根据您的需要我们为您整理了“供热井下应急预案”的相关资料，请收藏此页让您不错过更多的精彩内容。预防灾害从头抓，大难临头不用怕，多样化的应急资源储备和配置，有助于提高事故处理效能，我们必须制定完善的综合应急方案。此外，关于范文大全，您还可以浏览幼儿园科研工作计划14篇。
供热井下应急预案
作为一个专业人士，理解并制定供热井下应急预案是至关重要的。供热系统是维持城市居民生活的关键设施，任何突发情况都可能对人们的生活和安全造成影响。因此，有一个完善的下井应急预案，对确保供热系统的正常运行和居民的安全至关重要。
井下供热设施主要包括锅炉、泵站、输送管道等。在制定应急预案之前，我们首先需要了解供热系统的运行原理和井下设施的结构。这有助于我们更好地评估可能出现的紧急情况，并采取相应的措施。
首先，我们需要识别供热井下设施可能发生的故障类型，例如管道泄漏、设备故障、能源中断等。对各种故障类型及其可能带来的后果进行全面评估，并制定相应的应对措施。
其次，为了有效地应对各种紧急情况，我们需要明确工作团队的组成和责任分工。这包括供热公司的工作人员、应急救援人员和相关政府部门的代表等。每个团队成员都应该清楚自己的职责和任务，并具备相关的培训和知识。
在事发时，我们应迅速启动预案并采取适当的措施。首先，为了确保人员的安全，我们需要切断电力、燃气及其他可能导致危险的供应。然后，我们需要调集应急救援人员前往现场进行评估，确定事态严重程度和应对措施。同时，及时通知居民关于事故情况及临时供热措施。
对于设备故障或能源中断等非常规情况，我们还需要制定备用方案以确保供热系统的正常运行。这可以包括备用能源的配置、设备的快速维修或更换等。同时，我们还需要定期进行系统的巡检和维护，以减少设备故障的概率。
除了应急措施外，我们还应定期组织培训和演练，以确保工作团队能够熟悉各自的任务和操作。这有助于提高应对紧急情况的效率和准确性。
在制定供热井下应急预案时，我们还应考虑与其他相关部门的协调合作。例如，当事故对居民生活带来较大影响时，我们可以与社区居委会、卫生部门等合作，提供相关的援助和服务。
综上所述，作为一个专业人士，我们需要制定一个完善的供热井下应急预案，以应对可能发生的紧急情况。这包括识别潜在的风险和故障类型，明确工作团队的责任分工，制定相应的应对措施，并定期进行培训和演练。通过这些措施，我们可以最大程度地保障供热系统的正常运行和居民的安全。
作为城市化快速发展的必然结果，供热系统已成为现代城市不可或缺的公共基础设施之一。然而，供热系统也存在着种种风险，其中之一就是井下事故——例如管道爆裂、设备故障、地震等事件都可能导致井下事故的发生。这种情况对于城市的居民来说可能会造成严重的财产损失和生命威胁，因此制定供热井下应急预案显得尤为重要。本文将对供热井下应急预案进行详细介绍，并为您提供一些实用的应急指导。
一、应急预案的编制
1. 目的
供热井下应急预案的编制，旨在提高城市供热系统的安全运行水平和应急处置能力，确保城市居民在供热系统发生事故时得到及时、科学、有效的救援和保障。同时，通过对应急预案的制订实现对城市管道及相关设备的整体规划与管理，以及对运营人员硬件和软件知识的提升。
2. 内容
为提高应急处置效率，应确立相应的应急队伍和机构，制定详细的组织和协调机制，重点针对各种可能发生的供热井下事故进行准确、严谨的预估和分析，以确定最合适的处置方案。
【应急队伍和机构】
在应急预案种，应明确应急队伍的组成，包含应急指挥部、救援队伍、科技与通信保障、后勤保障等组成部分。落实责任单位、明确指挥信号、确立沟通联系手段等也是其必备的要素。
【处置步骤】
在预案详细的处置步骤中，需要包括：初步调查、现场处置、现场救援、危险源控制、紧急通知与警示等环节，同时，针对不同的事故形式——例如供热管道爆裂、设备故障等形式的事故，需要有相应的应急处置方法。
【情况核查与统计报告】
应急预案需定期审查和修订，对预防和处理事故形成的各种数据、信息、经验和教训进行总结和归纳，并及时向上级单位汇报情况，以便完善应急预案中的各项制度和流程。
二、实用指南
1. 事前准备
了解井下管道设备的运行情况和设备的类型，制定个人的应急预案。因为做好事前准备，可以最大程度地减少人员损伤及经济损失。
2. 处置方法
发现井下设备出现问题时，不要慌张。首先保持冷静，然后将问题向管理机构反映，及时向上级单位请求支援，查找故障时不可直接接触设备。
3. 紧急通知
在采取必要的采取优先联系消防和救护队伍，并即时通知周围人员撤离并远离事发现场，特别是管道表面直径还不到10厘米的时候，不能使用撬动等具有伤害性的工具，这样可能会引起煤气泄漏，从而造成起一定危害。
4. 防止二次事故
为了防止二次事故的发生，采取必要的安全措施：先切断燃气和电源，确保现场安全。
5. 处理事故后
根据事故情况，要立即采取必要的措施：对故障和损坏的设备进行修理或更换，清理现场残留下来的危险物。
总之，对于维护城市安全运行的供热系统，制定合理的预案和完备的应急机制至关重要。我们需要认真地对供热井下应急预案进行制定，并在事发时知道正确的处置方法来防止事故危害的扩大，从而有效地保护人民财产利益和身体安全。
作为一个供热系统的专业人士，应急预案是我们最关心的问题之一。因为在热力设施发生紧急情况时，及时有效的应对措施可以大大减轻损失，保障人民群众的生命财产安全。以下，我将详细介绍供热井下应急预案相关内容。
一、 概述
供热井下应急预案是为了应对供热系统出现紧急情况，制定的一套针对性措施。紧急情况包括但不限于井下设备故障、供热系统泄漏、突然袭击、供电中断等状况。预案内容主要包括应急流程、现场处置、通讯联系、风险评估等子项。
二、 应急流程
供热井下应急预案的第一要义是要建立可行的应急流程。预案应包含供热井下的详细地图，包括位置及各个设备的位置和状况。在紧急情况下，应急小组人员需根据现场情况，快速定位问题并采取相应的排除措施。通常我们会制定“4S”应急处置流程，即：STOP（紧急停止），SAFETY（安全评估），SURVEY（现场勘察），SOLUTION（实施解决方案）。
三、 现场处置
现场处置是应急预案最为重要的一环，它直接关系到未来的应对措施。应急队员需要在紧急情况下尽可能地快速、有效地排除危险，确保现场的安全性。因此，我们需要保证应急队员具备相关技能和知识，同时需要清晰的职责分工，明确各人的任务和责任。接下来，是在处置现场中需要注意的事项：
1.在紧急情况下，保持冷静和谨慎，严格按流程操作，确保人员和设备安全。
2. 对危险情况判断准确，能及时收集现场信息，做出适当的疏散、隔离等决策。
3. 设备损坏需要快速且正确地做出判断，及时启动备用设备，并在合理期间内恢复常规工作状态。
4. 在现场处置后，需对现场进行彻底的清洗和检查。同时，要保留现场、设备等相关的保存证据。
四、 通讯联系
在紧急情况下，需保证现场人员同后方指挥部进行及时、顺畅的通讯联系。因此，我们需要为现场人员配备可靠的通讯设备，以保障及时通讯，避免知情不足、误导等情况发生。
五、 风险评估
风险评估是应急预案的重要子项之一。我们需要根据供热井下的实际情况，对应急情况进行科学、合理的风险评估。针对不同情况，我们需要进行分类处理。比如，对气体泄漏情况，我们要判断泄漏物质的性质、数量等因素，确定合适的处置方法和时限。风险评估结果会直接关系到后续的应急措施和成效。
总之，一个科学、系统的供热井下应急预案，不仅是对供热系统、井下设备等的保护，更是对整个社会生产和人民生命财产安全的保障。在我们的付出努力下，我们可以最大限度地降低应急事故的发生几率，让世界变得更加美好。
供热系统在冬季保障居民供暖的重要性不言而喻。然而，由于各种可能的原因，供热井可能会发生各种问题，导致供暖系统中断甚至崩溃，给居民的生活带来极大不便。为了及时应对和解决这些问题，制定一个完备的供热井下应急预案是至关重要的。在本文中，我将就供热井下应急预案进行详细阐述，以展现我作为一个专业人士所必备的知识和技能。
首先，供热井下应急预案需要充分考虑各种可能的问题和应对措施。例如，供热井出现堵塞或故障时应如何处理？这时我们应首先进行井下检查，找出故障原因，进行维修或更换受损部件。对于一些较为严重的故障，如井下管道爆裂等，我们需要及时组织专业人员进行应急修复，以避免供暖系统中断时间过长。
其次，供热井下应急预案还需要考虑到供热井周边环境的变化和安全问题。例如，当周边地下水位上升时，可能会对供热井造成压力增加，甚至导致井内设备损坏。这时，我们需要在预案中规定加强巡视频率，及时监测井下环境状况，发现问题及时处理。同时，还需要建立应急排水设备，以降低地下水位对供热井的影响。
在供热井下应急预案中，应包括完备的设备备件和物资储备。由于供热井的故障可能是意外的，所以我们在预案中应提前准备充足的备件和物资，以便在井下维修过程中快速更换损坏的设备，保证供暖系统的正常运行。此外，我们还需要建立健全的储备物资管理制度，确保备件的品种和数量始终能够满足应急需求。
在应急预案中，我们还应明确各个环节的责任与任务。只有明确分工，各个岗位的责任到位，才能在井下故障发生时做到快速响应和高效处理。比如，在供热井下的应急维修工作中，应有专人负责紧急联系维修队伍，指挥调度维修工人；同时，在居民家中，也需要指派专人进行沟通和安抚工作，解释情况和提供临时供暖措施，以确保居民能够及时获得相关信息和帮助。
最后，在供热井下应急预案中，还需要包括健全的风险评估和评估措施。通过对供热井性能和周边环境的综合评估，我们可以及时发现潜在的风险，采取相应的措施进行风险控制。例如，在井下维护工作中，对井下安全进行全面评估，每次进入井下时配备适当的个人防护装备，确保维修操作人员的安全。
总结起来，一个完备的供热井下应急预案是确保供热系统正常运行的重要保障措施。在预案中，我们需要充分考虑各种可能的问题和应对措施，并制定相应的计划。此外，还需要准备充足的备件和物资，并明确各个环节的责任与任务。最重要的是，我们需要根据实际情况进行风险评估，采取相应的措施进行风险控制。通过这些措施的制定和实施，我们可以保证供热系统在出现故障时能够及时应对和解决，确保居民的供暖需求得到满足。作为一个专业人士，我深知供热井下应急预案的重要性，并将不畏困难和压力，尽心尽力履行我的职责，为居民提供优质的供暖服务。
供热井下应急预案是为了应对突发情况下，能够及时、有效地采取措施保障供热管网的正常运行。其实现需要制定相应的预案并加以实施。下面，我将就供热井下应急预案进行分析和说明，以期提高人们对供热井下应急预案的认识度，更好地面对不同情况下的变化。
井下供热设备的检查
在供热期间，供热井木质结构很容易受到损坏，因此较为关键的供热设备的检查和维护工作非常重要。供热井下工作人员应每周对供热设备进行一次全面的检测，并及时修复与更换有问题的设备。
井下应急人员的配备
为确保在突发情况下能够及时采取应对措施，必须充分配备应急人员，他们应具备相应的培训和技能，在井下工作中要准确掌握控制系统和手段。在突发情况出现时，应急人员能够熟练地采用应对方案并实施有效措施，使供热系统能够尽早恢复正常。
井下应急装备的配置
井下应急装备的使用：在井下面对一些非常规运行情况，应急装备就变得至关重要，例如电源故障等。出现此类问题时，应急装备能够负责提供井下基础设备供电、应急电话联系和照明等。因此，在平时要加强应急装备的保养和维护，以维护其可靠性和稳定性。
安全培训的开展
建立健全的应急预案不仅要有充裕的设备和配备应急人员，还需要开展相关的安全培训。在日常工作中，应急专业人员应设立应急演练，模拟出各种突发情况。此外，还要对容易出现的问题进行深入分析和调查，通过不断学习与总结，达到培养全员应急意识和技能的目的。
在应急预案的制定与实施过程中，更为重要的也许是对各方面的应急情况做好研究和了解。这样，才能够对各种不同的应急情况做出科学、准确、快速的应对措施，并尽最大努力避免可能的损失和意外事故的发生。总之，制定健全的供热井下应急预案是我们应该认真对待的一项工程，提高其重视程度，有助于维护好我们的供热系统，并为保障人们温暖生活服务。
编辑推荐
你是否在思考如何应对各种应急情况并制定一个全面的预案，无论何时何地应急预案都是积极防御突发事件的重要手段。提前做好应急预案能够为应对突发事件提供有效的指导，阅读了这篇文章我们对于“供热站应急预案”有了更深入的认识，为了方便阅读请将本页添加到书签列表！
1、总则
1.1编制目的
为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理工作机制，迅速有效地控制和处理可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，减少事故损失，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
1.2编制依据
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-20xx》、《山东省安全生产条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规编制本预案。
1.3适用范围
⑴公司生产中发生的人身伤亡事故；
⑵用电安全事故；
⑶锅炉生产及违规操作造成的火灾事故；
⑷生产用机械伤害事故；
⑸化学危险品如火碱、硫酸等造成的人身伤害事故；
⑹其他安全事故。
1.4应急预案体系
1.4.1事故应急处理体系
人身伤亡事故应急预案、锅炉生产事故应急预案、电力电气设备故障应急预案、火灾应急预案。
1.4.2应急救援体系
本应急预案主要包括总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、附则等内容。
1.4.3组织协调及恢复生产
1.5应急工作原则
1.5.1坚持以人为本的原则。把保障员工及周边居民的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害，确保人民生命财产安全。
1.5.2坚持依法规范、职责明确的原则。安全生产事故处置过程中，根据有关法律、法规规定，区别不同情况，采取相应措施，快速反应，及时妥善处置，尽快平息事态，恢复秩序，维护稳定。根据安全生产事故的级别和部门的职责，确定各类安全生产事故处置的牵头部门和配合部门，明确其职责，防止滥用职权和处置失当，导致事态扩大，造成负面影响。
1.5.3坚持统一领导、分级负责的原则。根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，对安全生产事故进行分级管理、分级处置。
1.5.4坚持依靠科学、反应及时、措施果断的原则。加强对各类突发事件应急处置的研究，规范防控措施和应急程序，实现应急处置工作的科学化、规范化。建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财务储备，增强应急能力。保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，一旦出现险情，快速反应，及时准确处置。
2、事故风险描述
2.1公司生产概况
我公司现有一台80吨燃煤热水锅炉，另有一台65吨燃煤热水锅炉处于在建状态。主营业务为冬季供暖，服务主要面向居民住宅小区及各企事业单位，预计总供暖面积200万平米。
2.2重大危险源
⑴锅炉及辅机运行；
⑵脱硫设备运行；
⑶脱硫药剂及化验药剂等化学危险品；
⑷生产中的高空作业安全；
⑸生产用大型机械，如装载机等；
⑹火灾事故。
3、应急组织机构
3.1应急组织体系
公司建立安全生产事故应急救援领导小组，作为应急处理各种安全事故的常设机构，统一领导突发安全事故的处置工作。组织机构人员组成如下：
组长：魏慧敏
副组长：赵安峰
组员：刘伟、高剑、李帅、袁健、刘国利、杨国成、宋营、张晶、张强、魏涛、彭涛、赵磊森、张平、刘思聪、张平
3.2组织体系框架图
3.3应急组织机构成员职责
3.3.1组织机构职责
⑴贯彻落实国家有关事故应急处理管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度，执行政府和上级关于事故应急处理的重大部署；
⑵完善各项规章制度，加强企业安全生产管理，避免重大事故的发生；
⑶针对本公司的各种设备危险因素，制定相应的事故应急预案；
⑷根据应急预案，组织开展专门的技能培训和演练；
⑸指挥开展事故应急处理、救援和生产、生活恢复等各项工作；
⑹负责向上级领导及有关部门报告事故情况和事故处理进展情况；
⑺事故处理完毕后，认真分析事故发生的原因，总结事故处理过程的经验教训，并形成总结报告上报上级有关部门。
⑻统一接收公司范围内的突发事故报警信息并进行分级处理。对需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，及时进行综合分析与研究判断，统一意见。对需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，应急及时上报应急总指挥，同时提出相应的建议；对不需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，仅作备案处理，并向主管领导报告，同时通报相关部门。
3.3.2职责细分
组长：事故现场总指挥，上传及下达；
副组长：现场人员调配，技术指导，协调外协单位；
成员：根据组长及副组长的安排进行抢修，并与外协单位积极配合，尽快解除故障。刘伟负责材料、机械、抢修所用的安全防护设施的协调和调度，李帅负责锅炉房司炉人员的调配，袁健负责水质化验及锅炉补水，高剑、刘国利、杨国成负责事故救援。
4、预警与信息报告
4.1预警
对公司的重大危险源建立实时监控预警系统并安排专门人员负责。对危险源特别是重大危险源如锅炉炉管的安全状况进行实时监控，对重大危险源的各种参数如排烟温度、锅炉负压、脱硫除尘器水位等进行监测，对电线电缆、锅炉排污、辅机运行、水质化验等数据信息进行定期巡检，一旦出现事故征兆，及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态。实施有效的安全监控系统，以及时采取措施保证安全。
4.2具体措施
⑴掌握危险源的分布情况，了解发生事故的可能性及其严重度，负责现场安全管理。
⑵在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。
⑶当危险源发生变化时，及时变更管理制度，在生产工艺、设备、材料、生产过程等发生变化前进行危险分析和安全评价。
⑷对职工进行安全教育和培训，提高安全意识。
4.3信息报告
当公司发生重大安全事故时，事故现场人员应在第一时间向集团公司上报，以便集团公司及时向上级政府报告。
值班人员接到生产人员安全生产事故报告后，应当立即向应急指挥小组组长报告，通知其他组员，并做好记录。根据组长的指示，各组员当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告调查情况。若发生重大安全生产事故，应在重大安全生产事故发生后立即报告。任何部门和个人对重大安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
5、应急响应
5.1响应分级
按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。具体细分如下：
5.1.1Ⅰ级响应：
⑴造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。
⑵需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。
⑶超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。
⑷跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
⑸国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。
5.1.2Ⅱ级响应：
⑴造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。
⑵超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。
⑶跨市、地级行政区的安全生产事故。
⑷省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。
5.1.3Ⅲ级响应：
⑴造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒重伤，或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。
⑵超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。
⑶发生跨县级行政区安全生产事故灾难。
⑷市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
5.1.4Ⅳ级响应：
发生或者可能发生一般事故时。
5.1.5本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
5.2相应程序
5.3应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
应急结束后，应明确：
⑴事故情况上报事项；
⑵需向事故调查处理小组移交的相关事项；
⑶事故应急救援工作总结报告。
5.4信息公开
事故发生后，应将有关事故的信息、影响，救援工作的进展、人员伤亡情况等及时向媒体和公众公布，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满。
5.5后期处置
5.5.1善后处理
迅速组织开展生产救援，恢复生产、生活、工作和社会秩序；组织专家科学评估重建能力和可利用资源以及公共事故造成的损失情况，制定恢复计划，做好生产恢复工作。
5.5.2调查总结
调查要严格按照“四不放过”原则进行，及时、准确查清事故性质、原因和责任，总结教训，并提出防范和改进措施。属于责任事故的，应当对负有责任的单位或者个人提出处理意见；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。调查总结报告应及时报送集团公司。
5.6保障措施
5.6.1通信与信息保障
明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式确保应急期间信息通畅。我公司主要采取电话联络方式进行联系，有关联系电话如下：
5.6.2应急队伍保障
本公司所有员工都负有事故应急救援责任，事故发生时，所有人员必须积极参与公司的事故救援和处置。
公司内设立相应的专业或兼职应急救援队伍，并定期开展技术培训。
5.6.3装备物资保障
根据生产事故应急响应与处置工作的需要，储备必要的应急救援物资，如应急照明灯、救援车辆、电焊机、氧气、乙炔等。确定应急装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、检查制度，确保其在应急响应行动期间的正常使用。
5.6.4资金保障
公司设置安全事故应急专项资金，每年都按照“公司提取、安委会监管、确保需要、规范使用”的原则提取安全生产费用，保障应急状态时应急经费的及时到位。
6、应急预案管理
6.1应急预案培训
公司负责培训工作，要根据本预案的具体实施情况每年制定相应的培训计划，采取应急救援知识辅导、自救常识演练等方式对员工进行培训，使每位员工自我保护意识逐步增强，在做好自救的同时能救助他人。培训要保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。
6.2应急预案演练
公司在每年第一季度末制定好应急演练计划表，每年至少组织一次综合模拟突发事故应急演练，演练结束以后对该演练进行评估和总结，根据评估结果，由全体演练人员提出修改意见，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
6.3应急预案修订
该应急预案适用期两年，每两年根据演练及实际执行情况修订一次。
6.4应急预案备案
按照国家规定，由我公司分别向泰丰集团董办及上级主管部门上报备案。
6.5应急预案实施
本预案自20xx年5月起执行，由应急指挥小组组长负责执行。
为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立龙山镇冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由陈家松担任指挥长，陈显志担任常务副指挥长，各联点领导担任副指挥长、驻村干部、村（居）、部门、企事业单位主要负责人为指挥部成员。各指挥长、副指挥长实行村（居）、企事业单位包点工作制度。指挥部下设办公室，由黄胜平兼任办公室主任，分8个工作小组：
1、工作督查组。组长：黄再勇。由防寒防冻指挥部办公室及纪委监察室组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
2、交通保障组。组长：贺廷海。由农林交管站和创卫办组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
3、医疗卫生保障组。组长：周家安。由龙山镇卫生院负责，组织防寒防冻期间医疗救助。
4、生活物资保障组。组长：周家安。由民政办和财政分局组成，负责群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
5、安全生产、消防安全保障组。组长：贺廷海。由镇安监站、消防中队组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。
6、治安秩序维护组。组长：周家安。由派出所、综治办、司法所组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。
7、农作物防寒指导组。组长：张华。由水利站、农业服务中心、林业站组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为确保全镇防寒防冻工作顺利进行，各村（居）、站所、企事业单位要根据乡冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传解释工作。各村（居）要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，发动全镇民众支持配合乡政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全镇防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全镇群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。镇社会事务办要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。农林交管站和创卫办要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。
办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防乡寒防冻指挥部办公室（联系电话：xxxx）。
2、交通保障组：协助交警大队分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务。
3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，协助卫生部门派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
4、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间群众基本生活不受影响。
5、电力供应维修保障组。组长：刘应良。由龙山供电所组成，负责电力供应维修。
6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火灾等险情。
7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。
8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。
四、工作要求
（一）境内主干道上的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时清运所有堆在路边的积冰，确保行路安全。
（二）境内道路遇有突发交通事件，协助交警部门及时处置。
（三）防寒防冻期间，各单位要指定专门人员为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。
（四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。
（五）医疗卫生保障组要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。
为贯彻落实中央省市关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx—20xx年采暖期集中供热保障工作，确保全区人民温暖过冬，特制定本方案。
一、总体目标和主要任务
（一）总体目标确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖。
（二）主要任务立足资源供应实际，构建部门联动、协调一致的集中供热保障体系，落实集中供热企业供热主体责任和各部门管理职责，强化集中供热事宜，组织协调、监督管理、跟踪问效，统筹今冬明春集中供热保障工作，确保群众用热安全稳定供应。
二、组织领导
为做好20xx—20xx年采暖期集中供热保障工作，区政府决定成立xxx市xxx区20xx—20xx年采暖期集中供热保障工作领导小组。组长由区政府主要领导担任，副组长由区政府分管副区长担任。成员单位由区政府办公室、区委网信办、区发改委、区住建局、区财政局、区应急管理局、区市场监督管理局、生态环境xxx分局、区信访局、区行政审批服务局、区水务局、公安xxx分局、区气象局、区供电分公司、泾渭供电分公司、各街道办事处组成。
领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由区住建局主要负责同志担任。
主要职责：负责20xx—20xx年采暖期集中供热保障日常协调工作，督导各部门、各企业按照工作职责，全力做好采暖期集中供热相关工作。
三、责任分工
（一）相关部门
1.区住建局：及时落实市、区各级部门提出的供热工作要求，加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合相关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题;查处集中供热企业违法违规行为。
督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题;督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签
订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为，发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改；处理有关小区物业内部供热问题投诉。
2.区发改委：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；协调热电联产企业做好供热保障工作;参照制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。
3.区财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。
4.公安xxx分局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全区各派出所及相关科室依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。
5.区应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处
置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案;督促开展安全生产检查和隐患治理，指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。
6.区市场监督管理局：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）。
7.区信访局、区委网信办、区行政审批服务局（12345热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题、投诉物业服务公司服务质量的问题，向区住建局交办;对投诉价格、收费方面的问题，向区发改委交办；对投诉偷热行为的问题，向区公安部门交办;对投诉价格乱收费方面的问题，向区市场监督管理部门交办；对未实行物业管理的老旧住宅小区的各类投诉，向相关街办交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。
8.区气象局：负责全区气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。
9.各街道办事处：落实属地管理责任，按照市物发〔20xx〕117号、市发改价格〔20xx〕15号文件要求，负责调解各自辖区内供气供热矛盾纠纷工作。
（二）水电气暖企业
1.供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。（区供电分公司、泾渭供电分公司）
2.自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。（区自来水公司、经发水务）
3.天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。（xxx玉祥天然气有限公司、xxx玉祥燃气集团有限公司、xxx通源天然气有限公司）
4.集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；积极争取气源，提前做好准备工作，应对可能出现的不利情况，提高供热保障能力和服务水平；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生不良事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。（xxx渭北供热公司、大唐供热公司、xxx城区热力公司、中节能西北分公司）
四、保障措施
（一）建立应急保障协调机制。建立集中供热应急保障协调机制，由区20xx—20xx年采暖期集中供热保障工作领导小组办公室牵头负责，各成员单位配合，研究协调集中供
热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，根据气象状况及时启动集中供热，保障集中供热平稳、高效。
（二）做好宣传舆情管理。通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。
（三）强化信息报送。供热期间，各集中供热企业每日向区住建局报送锅炉运行、供热能力、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向区发改委报送日用气量、日供气缺口，区发改委汇总后报送区住建局。公安xxx分局每周向区集中供热保障工作领导小组办公室报送偷热问题查处情况。区市场监督管理局每周向区集中供热保障工作领导小组办公室报送供热合同违约问题及违规收费问题处理情况。
（四）加强督导检查。集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，区集中供热保障工作领导小组办公室将通过专项督查、明察暗访、实地调研等
方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责（联系人：xxx）。
近年来，气温越来越低，为了应对冬季供热的问题，各个城市纷纷出台了供热舆情应急预案。这些预案旨在及时有效地处理突发供热问题，保障人民的生活质量。
供热舆情应急预案首先需要建立健全的信息收集和报告机制。各个供热单位应当建立信息收集和报告系统，及时、准确地获取现场的供热情况，及时向上级单位报告，以便于上级单位进行及时有效的应对。
同时，各个供热单位应当建立快速反应机制。一旦出现供热问题，各个供热单位应当迅速启动应急预案，组织专业队伍进行现场处置，以及实时情况反馈和信息传递，通过这样的措施，能够让群众感受到政府对于供热问题的高度重视。
此外，应急预案也应该注重有效的舆情疏导。供热问题往往会引发公众的不满和焦虑，如何积极主动地引导公众对问题的理性认识，以及进行妥善的舆情疏导是非常必要的。通过媒体渠道、社交媒体以及民间组织等各种渠道，向公众传递科学、平和、负责任的信息，让公众知晓问题的来龙去脉以及政府的应对措施，让民众以理性的态度面对突发问题。
及时有效的沟通也是应急预案的关键因素之一。在面临供热问题时，各个部门应当密切协作，形成合力。各个供热单位应当派出专业队伍，与其他部门实行密切联系，共同确认现场情况以及问题的严重程度，制定应急计划，以最快的速度解决群众的问题。
最后，为了更好地应对供热问题，各个城市应当建立完善的监测和预警机制，及早发现和预防供热问题的出现。通过加强科学监测，及时检测供热设备的运行状态，有效地避免突发情况的发生。同时，建立预警机制，针对天气变化、供热节点等因素，提前做好准备，加强对群众的信息宣传，预先做好储备工作，以便于在发生紧急情况时能够迅速应对。
综上所述，建立健全的供热舆情应急预案，不仅能够有效地降低突发事件对人民生活的影响，还能够提升政府的形象和公信力，加强政府与群众之间的联系。因此，各个城市应该不断完善应急预案，提高应对突发事件的快捷反应能力，让民众享受到更加安稳温馨的生活。
为有效预防、及时控制和处理供热突发事件，最大限度减少突发事件造成的损失，确保广大群众生命财产安全，并结合我区供热运行的实际情况，制定本预案。
一、总则
（一）编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《山东省供热条例》和《烟台市突发事件总体应急预案》等制定本预案。
（二）适用范围
本预案为全区供热突发事件应急处理工作的基本程序和组织原则。本预案所称供热突发事件是指我区冬季集中供热期间突然发生的，造成供热系统无法正常运行或严重威胁供热设施安全的设施故障和意外事件，主要分类如下：
1.热源设施设备重大突发故障：供热企业的设备出现故障无法生产运行，影响正常供热且维修时间需8小时以上的设施设备故障。
2.供热管网突发故障：指供热管网、用热建筑物采暖系统及设施在运行期间突发爆裂、渗漏等影响正常供热的故障。
3.灾害性低温气候：指室外出现严重威胁供热设施安全和供热质量、造成热负荷大幅度超过供热设施设计能力的连续异常低温气候。
4.其他影响供热设施安全运行和正常供热的突发事件。
（三）工作原则
坚持政府统一领导，分级管理，部门分工负责，以人为本，预防为主的原则。各相关部门按照职责相互配合，实现资源整合、信息共享。
二、组织体系和主要职责
（一）区集中供热突发事故应急抢险指挥部
区政府成立集中供热突发事故应急抢险指挥部(以下简称区指挥部)，由区政府分管副区长任指挥，区政府办公室分管副主任、区综合行政执法局局长、应急局局长任副指挥，区委宣传部、区工信局、区发改委、区住建局、区公安分局、区消防大队、区应急管理局、区生态环境局、区交运局、区卫健局、区市场监管局、区综合行政执法局、区民政局、区气象局、区财政局、各镇街（管委）、区供电公司、烟台亨通热电有限公司、烟台亿通热电有限公司、烟台恒邦热力有限公司等为成员单位。
指挥部职责：负责重大供热事故预案的审定工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置、抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。
（二）指挥部各成员单位责任
区委宣传部：负责协调供热突发事件期间的宣传工作，根据应急指挥部发布的有关供热应急信息，及时通过电视、报纸、网络等传媒向公众发布应急信息及其他职责范围内工作。
区公安分局：负责维护供热应急抢险突发事件现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破工作，负责突发事件区域的道路管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行，配合做好突发事件善后工作。负责突发事件中的抢险救援和火灾扑救工作及其他职责范围内工作。
区卫健局：负责组织医疗、防疫机构人员及时抢救医治伤员工作及其他职责范围内工作。
区生态环境局：负责对突发事件现场周边地区环境监测和实时报告，对突发事件引发或产生的有害物进行处置及其他职责范围内工作。
区市场监管局：负责参与供热压力容器及压力管道抢险方案的制订；参与突发事件调查处理和技术、质量分析及其他职责范围内工作。
区交运局：负责应急道路运输，及时组织抢修相关交通设施及其他职责范围内工作。
区综合行政执法局：负责指导、协调各供热企业制定、完善和实施供热突发事件应急预案，负责全区城市供热突发事件信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，组织有关部门对突发事件发生地进行技术支持和现场支援。负责协调供热突发事件处置过程中大型机械设备的调用及其他职责范围内工作。
区应急局：负责组织或参与供热突发事件的调查和处理，对突发事件应急抢险处置和抢险救援工作提出意见和建议及其他职责范围内工作。
区民政局：负责突发事件伤亡人员家属的安置和死亡人员的善后处置、社会救助等工作及其他职责范围内工作。
区供电公司：负责组织供热突发事件中供电线路、设备的抢修、突发事件现场的电力管制及其他职责范围内工作，负责供电正常供应。
各供热公司：根据国家有关法律法规的规定，结合本企业具体情况，制定供热事故抢险应急预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具、交通通讯工具，并定期组织演练。出现供热事故及时报告，并具体组织实施现场抢修，做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作；配合突发事件调查、取证、分析、善后等工作。
（三）区应急抢险指挥部办公室设在区住建局
由区综合行政执法局分管副局长任办公室主任，区公用事业服务中心主任任办公室副主任。职责包括：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案的制定、抢险物资的调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交运、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。办公室下设：专家组、抢险救援组、物资保障组、宣传报道组、事故调查组、善后处理组。
1.专家组
组长：区综合行政执法局分管副局长
成员：区应急局、市场监管局、公安分局、生态环境局、供热企业负责人
职责：由区综合行政执法局负责，其他部门及有关供热企业和专家参加，负责对现场指挥救援工作提供专业技术支持，提出疏散区域和抢险救援方案的建议，对突发事件造成的环境影响进行评价。
2.抢险救援组
组长：区综合行政执法局分管副局长
成员：区公安分局、消防大队、供电公司、有关供热企业负责人
职责：由区综合行政执法局负责，区消防大队、供电公司、有关供热企业等参加，负责根据专家组的建议和突发事件现场情况确定抢险、抢修方案，迅速组织抢修力量、调用专用防护用品和专用工具进行抢修抢险。
（1）烟台亨通热电有限公司抢险队。抢险队设队长1名，焊工3名，管道工2名，电工1名，切工4名，共计11人。
（2）烟台亿通热电有限公司抢险队。抢险队设队长（仪表工）1名，电气工3名，锅炉工2名，机械工6名，设备操作5名，普通工9名，共计26人。
（3）烟台恒邦热力有限公司抢险队。抢险队设队长1名，副队长1名，维修人员2名，基建负责人1名，锅炉负责人1名，电厂负责人1名，安全负责人1名，物资负责人2名，电焊工2名，钳工1名，司机1名，普通工3名，共计17人。
如发生重特大安全事故，出现抢险队人员不足的情况，由区供热事故应急指挥部根据实际需要在供热事故应急救援队伍成员单位中另行组建，参入抢险救援工作。
3.物资保障组
组长：区政府办公室分管副主任
成员：区交运局、公安分局、综合行政执法局、民政局、有关供热企业负责人
职责：区政府办公室总协调，区交运局、公安分局、住建局、民政局、有关供热企业参加，负责组织救援物资和设备的供应，安抚受灾群众，组织车辆运送抢险救灾物资；负责应急道路运输，及时组织抢修相关交通设施及其他职责范围内工作。
4.宣传报道组
组长：区委宣传部副部长
成员：区综合行政执法局、有关供热企业负责人
职责：由区委宣传部负责，区综合行政执法局、有关供热企业参加，负责收集相关信息，协调有关部门统一进行新闻发布，组织新闻媒体及时、准确、有序地报道突发事件应急处置和抢险救援工作。
5.事故调查组
组长：区应急局副局长
成员：区综合行政执法局、市场监管局、公安分局、有关供热企业负责人
职责：由区应急局负责，区综合行政执法局、市场监管局、公安分局、有关供热企业参加，负责对突发事件的发生原因、过程和实际损失进行核查，并将情况及时上报指挥部掌握；负责根据调查情况确定事件责任，并撰写事件调查报告和防范措施建议。
6.善后处理组
组长：区民政局副局长
成员：区综合行政执法局、卫健局、应急局、有关供热企业负责人
职责：由区民政局负责，区综合行政执法局、卫健局、应急局、有关供热企业参加，负责突发事件伤亡人员家属的安置和死亡人员的善后处置事宜，以及对伤残人员的医疗鉴定、经济理赔和社会救助等工作。
三、应急抢险程序
（一）信息报送
重大供热事故发生后，发生事故的供热企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并立即将重大事故的基本情况上报区重大供热事故应急抢险指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：3397xxx），提出救援申请。区重大供热事故应急抢险指挥部办公室在接到事故报告后，应立即向区应急抢险指挥部主要领导汇报，并在1小时内将事故情况上报区政府应急管理办公室。
（二）指挥程序
1.区应急抢险指挥部接到事故报告后，由总指挥批准同意启动本预案，并向指挥部办公室布置任务。
2.区应急抢险指挥部办公室接到预案启动指令后，立即通知下属各组进入应急抢险状态，并按预案预先设置的抢险程序，根据现场应急抢险工作的需要和预先分工，指挥有关人员赶赴现场，开展应急抢险工作。
（三）抢险程序
1.抢险救援进入事故现场后，发生事故单位必须全力配合开展事故抢险救援工作。要随时保持与区重大供热事故应急抢险指挥部的信息沟通，同时区应急抢险指挥部办公室应随时将事故的最新情况向应急抢险指挥部报告。
2.抢险任务明确后，各小组按分工开展工作，抢险队员必须无条件服从指挥部的指挥、调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援。在抢险过程中，各单位要在人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物资、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调遣，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理结束后统一结算。
（四）具体抢险处理措施
热源设施设备重大突发故障：立即停止故障的锅炉、机组，迅速启动备用设备，尽最大努力保障供水温度和压力，并及时组织人员抢修。
供热管网突发故障漏水：根据补水量的大小确定漏水情况的严重程度，程度较轻时，应减小负荷运行；程度较重时，应立即停止运行。抢修人员首先应确定漏水位置，然后关闭与漏水点有关联的阀门，如果是主干线有漏点，应立即组织维修或换管；如果是分支线有漏点，应关闭分支线阀门后，恢复系统运行，同时对漏水处进行维修或换管。
灾害性低温气候：加强管道巡查，及时发现管道保温较差的地方并进行修补，同时通知电厂提高水温；一旦发现管道冻裂情况，立即关闭与冻裂处有关联的阀门，对冻裂处进行维修或者换管。
其他影响供热设施安全运行和正常供热的突发事件，根据实际情况在专业技术人员的指导下进行处理。
（五）新闻报道
区应急抢险指挥部办公室下设的宣传报道组负责事故信息的对外发布。凡供热企业发生的重大供热事故的有关信息必须经区政府应急办批准方可由该组对外发布。其他单位和部门无权向外部发布事故信息。
（六）应急结束
根据事故的控制和发展情况，区重大供热事故应急抢险指挥部提出终止本预案的建议，经区政府批准后，宣布应急结束。
四、附则
（一）预案管理
本预案自发布之日起施行，由区综合行政执法局制定、组织并实施，上报区政府应急管理办公室备案。各有关单位按照预案的内容履行各自职责，具体制定本级应急预案。
（二）预案修订
根据相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现的新问题、新情况，各级各部门的应急预案要适时进行修订。供热事故应急预案原则上每2年修订一次。
（三）责任追究
执行应急任务的单位必须无条件执行上级下达的指令，对拒不执行命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位主要领导、直接责任人，要依法严肃处理。
（四）预案演练
本预案的演练经区重大供热事故应急抢险指挥部批准，由区应急抢险指挥部办公室负责组织实施。
根据乌兰察布市人民政府办公室《关于进一步做好全市农牧民冬季取暖用煤保障工作的紧急通知》（乌政办电传〔2022〕2号）文件精神，为切实做好全县农民冬季取暖用煤保障工作，确保全县广大农民群众温暖过冬，结合我县实际，特制订本方案。
一、工作目标
贯彻以人民为中心的发展思想，把当前煤炭保障工作作为最大的民生工程抓好抓实，针对我县煤炭自身供应能力不足的问题，着力协调解决好与鄂尔多斯限价煤的采购、煤炭运输、设立销售网点等环节的各个问题。确保农民冬季取暖有煤烧、买得起，让农民温暖过冬。
二、组织保障
根据工作需要，县政府决定成立兴和县农民冬季取暖用煤保障工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在县发改委，负责做好协调保障调度工作，办公室主任由宋波兼任。
三、工作措施
（一）组织好物流运输
由交通运输局负责，与县发改委紧密对接，组织运输企业提供车辆保障，确保及时将鄂尔多斯市平价煤运输和配送到县，并将煤炭运输到各网点。同时科学规范交通管控措施，严格按照疫情防控期间要求，协调解决好通行手续复杂、运输困难等问题。
（二）设立销售网点
由各乡镇人民政府安排专人，在乡镇政府所在地设立煤炭集中供应点和销售点，城关镇在县城后河、老城区、移民村设立三个网点，负责销售和收取煤款。各村庄特别是偏远村庄供煤由各乡镇人民政府负责协调解决，可由乡政府直接送达，或由村委会流动配送。要严格落实煤炭购销常住户实名登记制度，坚决杜绝倒买倒卖行为，同时防止供应不公平等现象的发生。
（三）做好缺口统计
在现有每户2吨煤的保供基础上，由县统计局负责协助各乡镇人民政府核算全县农民煤炭需求缺口，作为后续争取农民平价煤的依据。
（四）做好资金保障
由县财政局负责协调，解决前期的购煤资金筹措问题，或者通过煤炭经销企业垫付以及预收群众购煤款等形式加以解决，财政局负责加强资金监管，确保资金运转安全高效。
（五）加强监督监管
由县市场监督局全程监管煤炭保供工作，确保煤炭市场平稳有序，确保煤价和质量符合保供煤的要求，同时严厉打击囤积、违规存煤和各类倒卖行为，保障市场供应。
（六）强化环保监控
由生态环境分局负责，加强大气污染防治监控工作，特别是加强冬奥会期间空气环境治理保障监控工作，对于燃煤散烧引发的空气环境问题，及时制定和完善工作预案，明确具体措施，及时进行调度。
四、工作要求
（一）加强组织领导
2022年供煤工作时间紧、任务重，各乡镇、各成员单位要充分认识此项工作的紧迫性和艰巨性，坚持问题导向，加强工作调度，落实保供责任，坚决打击倒买倒卖、扰乱市场秩序的行为，圆满完成农民冬季取暖用煤工作任务。
（二）周密组织实施
各乡镇、各成员单位要积极动员各方面力量，形成工作合力。要在领导小组的统一调度和指挥下，进一步细化工作措施，建立工作台账，加强从煤源落实、运输保障、网点销售、配送到户等各环节的衔接，及时处置相关问题，确保工作顺利推动。
（三）强化跟踪督查
县领导小组将协调各级纪检部门，对我县农民冬季取暖用煤工作落实情况进行跟踪督查，对工作不实、虚报冒领、弄虚作假、违规倒卖等损害群众切身利益的违纪违法行为严肃追责问责。
为了有序地开展防暴雪防寒工作，将暴风雪带来的损失降到最低，确保冬季学校和师生的出行安全，特制订本预案
一、领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx，xxx
二、预警：
暴雪应急领导小组成员和领导要每天关注天气情况，并做好记录，遇到有暴雪天气应及时做好应对措施。并做好供暖。
三、应对措施：
1、领导小组接到预警信息后，根据实际情况决定应急预案，预案启动后，根据实际情况做好防暴雪工作。
2、及时准确的做好现场整理工作，并以书面或电话的形式向上级汇报。
3、全校老师及时投入雪天道理的清扫工作之中。
四、善后处置：
抢险救援总指挥负责灾后的善后处置工作，及时了解情况，并形成书面材料上报。做好恢复正常教学的工作。
供热事故的应急预案范文（精选5篇）4
冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急预案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
成立冬季取暖工作领导小组
组长：xxx
副组长：xx
成员：xxx，xxx
幼儿园领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。
二、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
1、取暖方式：
开机时间：每天上午7：30—11：30下午1：30—4：30
2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备，11月7日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。
3、学校领导、班主任在供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。
4、加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
5、当自供取暖空调出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
一、政策背景
按照上级文件精神，为确保全旗广大农牧民温暖过冬，结合全旗实际情况，坚持以人民为中心的发展思想，着力做好农牧民冬季用煤的采购、运输、销售、发放等各个环节，按照“属地管理、部门联动、措施得当”的工作原则，把取暖用煤保障工作落实到位，确保农牧民冬季取暖有煤烧，买得起，让农牧民温暖过冬。
二、机构保障
为保障工作有序推进，
旗政府成立资金保障组：主要负责协调平价煤采购、运输、装卸及后续的回款等环节的资金保障工作；
煤炭采购组：按照居民用煤需求量，负责对接供煤企业组织调运，保障全旗农牧民冬季取暖用煤；
运输保障组：负责平价煤的运输和配送、交警大队、城管局负责运煤车辆交通管控，为运煤车辆开辟绿色通道。
卫健委负责做好运输过程中人员及车辆的疫情防控工作;承担领导交办的其他工作；销售保障组：按照农牧民每户需求量保障供应到户，并负责收取取暖煤费用，建立台账，保障政策到位，承担领导交办的其他工作。市场监管局、工信局、民政局、自然资源局、生态环境局、农牧和科技局、住建局等相关部门配合开展工作；专项督查组。成立专项督查组，对各项工作推进情况全过程进行监督督查，并将督查情况报送旗委、政府主要领导审阅，对于进展缓慢、推诿扯皮现象，在全旗范围内予以通报，确保各项工作有序推进，取得实效。
三、分工职责
市场监督管理局负责对全旗存煤、储煤、销售场所摸排调查，重点对进货渠道、进销价格、存煤量、煤型及营业执照进行摸底，对无证煤炭经营点进行清理整顿。自然资源局负责对全旗存煤、储煤、销售场所土地手续情况进行摸底，并进行清理整顿。林草局负责对全旗存煤、储煤、销售场所占用林草地手续情况进行摸底，并进行清理整顿。生态环境局负责对全旗存煤、储煤、销售场所环保手续情况进行摸底，并进行清理整顿。应急管理局负责对全旗存煤、储煤、销售场所安全经营生产手续情况进行摸底，并进行清理整顿。
1.总则
1.1目的
为确保我县供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。
1.2工作原则
（1）统一领导，明确职责
供水突发事件应急处理工作由霍山县住建局供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。
（2）统筹规划，协调配合
供水安全应急保障体系应纳入霍山县公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。
（3）统览全局，依靠科学
坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《霍山县突发公共卫生事件总体应急预案》、《城市供水水质管理规定》等相关法律法规、规章以及省、市、县各级突发公共事件总体应急预案，结合霍山供水实际情况，制定本预案。
1.4适用范围
本预案适用于我县供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。
（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；
（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
（5）城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
（6）传染性区域疾病；
（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；
（8）供水水质出现问题造成人员病、亡。
（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。
2.组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由住建局分管局长担任，副组长由供水公司经理担任，成员为住建局、经贸委、霍山县医院、供电公司、公安分局、交通局、交警大队、国土局、环保局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在住建局，主任由供水公司经理担任。
2.2应急组织机构的职责
2.2.1应急领导小组的主要职责
（1）组织指挥各方面力量处理我县供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。
2.2.2应急处理办公室的主要职责
（1）负责做好供水突发事件接报警工作。
（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。
（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
3.预警级别
本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。
3.1一级预警
（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全县停水，且36小时以上不能恢复供水。
（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。
3.2二级预警
（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。
（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。
（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。
3.3三级预警
（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。
（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。
（3）水厂设施安全受到严重威胁。
4.4四级预警
（1）因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。
（2）因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。
（3）水厂人员和设施安全受到威胁。
4.事件报告和现场保护
4.1预案启动
供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打电话通知应急处理办公室，接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。
供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县领导和公安机关110报告，并启动供水突发事件应急处理预案。
4.2 工作要求
供水突发重特大公共事件发生单位接到报告后，必须做到：
（1）迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。
（2）严格保护事故现场。
（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
（4）服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
4.3 现场保护
因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
4.4 情况报送
发生供水突发事件的单位应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。
5.应急处理响应工作程序
5.1应急处理办公室响应工作程序
（1）应急处理办公室接到供水突发事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。
（2）现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
5.2初期处理
供水突发事件发生初期，事件单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。
5.3组织纪律
供水突发事件发生后，事件单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。各成员单位要积极配合应急处置工作，不得麻痹推诿。
6.应急抢险和救援
在供水突发事件发生后，应急领导小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
（1）应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。
（2）应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
（3）安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。
（4）水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。
（5）水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县政府。
（6）机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。
（7）必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
（8）要积极妥善做好善后工作。
7.主要供水突发事件抢险抢修应急预案
7.1自然灾害工作预案
（1）自然灾害发生时，水厂值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。
（2）接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗灾抢险工作。
（3）到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。
（4）供电电源和供电设备被破坏时，如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水； 如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。
（5）如造成加压泵和水源井机泵损坏时，水厂应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。
（6）如损坏严重时，造成水厂停产，较长时间无法恢复供水，由公司组织人员及时启动供水应急预案，以保证居民供水。
（7）水厂抢险队伍利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质检测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。
（8）水厂积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。
7.2水源、水清水池防投毒预案
（1）落实水厂对水源地、清水池的专人管理，明确岗位责任制。
（2）明确水源地、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。
（3）水厂加强泵房和清水池技防措施，安装24小时远程监控系统。
（4）一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：
一是立即停止取、供水，控制污染扩散；
二是及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况；
三是由排险抢险队伍配合有关部门清除污染；
四是由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。
7.3供水管道抢修预案
（1）供水单位人员接到重特大事件电话后，立即报单位应急领导小组及相关科室及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。
（2）应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。
（3）经应急领导小组批准，水厂通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。
7.4水质事故处理预案
（1）值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。
（2）水厂应启动供水应急预案，进行调配供水。
（3）水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。
7.5防破坏工作预案
（1）迅速报110。
（2）应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。
（3）启动相应的应急预案。
8.监督与管理
（1）应急处理供水突发事件实行责任追究制。
（2）对在发生供水突发事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，将按照有关规定给予处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
（3）对在发生供水突发事件应急处理工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
（4）应急处理工作结束后，各相关单位应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对单位和个人进行奖惩。
9.附则
本预案解释权归霍山县住建局供水安全应急处理办公室，自印发之日起实施。
供水防汛应急预案
近年来，气候异常变化导致暴雨频发，洪涝灾害不断发生，给城市供水系统带来了巨大挑战。为此，制定一套完善的供水防汛应急预案显得尤为重要。下面我们就从具体细节入手，详细介绍一套高效的供水防汛应急预案。
一、提前演练
供水防汛应急预案的首要任务是提前进行全面演练，以保证在发生灾害时能够有序应对。首先，需要制定一份详细的应急预案手册，内容包括各级领导的职责和联系方式、各部门应急响应的流程、各种应急设备的使用方法等。同时，还需要定期组织实地演练，确保人员熟悉预案内容，并能够熟练操作应急设备。通过演练，可以发现潜在问题，并及时进行修正和完善，提高预案的适应性和实用性。
二、加强监测预警
供水防汛应急预案的核心是加强监测预警工作。在防汛期间，需要建立健全的监测体系，包括水位监测、降雨量监测、堤坝安全监测等。借助先进的监测设备和技术手段，实时掌握水情信息，及时发出预警信号，为防汛抢险提供准确的数据支持。同时，要与气象部门建立联动机制，及时了解天气预报，预测降雨情况，为防汛应对提供科学依据。
三、加强水源保障
在防汛期间，水源是供水系统的生命线。因此，应急预案中必须要有水源保障措施。首先，要建立多元化的水源布局，减少单一水源带来的风险。其次，要加强对水质的监测，及时发现和处理污染源。同时，要加强水库调度管理，合理利用水库水源，确保供水系统运行稳定。此外，在应急预案中，还应考虑到供水系统遭受灾害时，如何利用各类灾害防护设施保障供水安全。
四、加强抢险保障
供水防汛应急预案中，必须安排专业抢险队伍，以应对突发事件。抢险队伍由供水公司和相关政府部门联合组建，人员需要经过专门培训，熟悉各类抢险设备的使用方法。抢险队伍需要制定专业的抢险方案，根据实际情况采取相应的措施，如加固堤坝、疏浚河道、修复水管等。此外，还需要与各级政府部门建立紧密联系，确保抢险工作的协调运行。
五、完善宣传教育
供水防汛应急预案的实施过程中，宣传教育工作不可忽视。通过广泛宣传和教育，可以提高公众的应急意识和自我防护能力，使其能够做到科学防汛避险，减少人员伤亡和财产损失。具体措施包括开展应急演练活动、印发宣传资料、举办座谈会等。同时，还要利用新闻媒体和网络平台加强信息发布，及时将防汛信息传达给公众，提高公众对防汛工作的关注度和参与度。
综上所述，供水防汛应急预案是城市供水系统重要的管理手段。为了应对洪涝灾害的威胁，必须制定完善的预案，提前演练，加强监测预警，加强水源保障，加强抢险保障，完善宣传教育工作。只有全面做好各项准备工作，才能保障供水系统在灾害中的应急能力，确保公众的生命安全和正常生活用水。
第一节 适用范围
第一条 本预案适用于集团公司范围内由于液氯泄漏、机电设备、水源水质和供水管网出现严重故障或异常，导致发生下列情况之一：水厂停产或降压供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水质卫生安全可能受到威胁、人员和财产可能受到较大损失以及其它公共供水安全事故。
第二节 工作原则
第二条 以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全司的安全防范意识，建立健全全司参与应对事故灾难的救援工作机制。
第三条 统一指挥，分级负责。在集团公司安委会统一组织协调下，实行条块结合、部门为主的应急处置机制。各部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。
第四条 平战结合、专兼结合。坚持“安全第一、预防为主”的方针，将平时管理与应急处置有机结合起来，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产一线单位应急救援第一响应者的作用。
第五条 依靠科技，提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。
第三节 组织机构及职责
第六条 应急指挥部组成及职责
一、在集团公司安委会的领导下，成立安全供水应急工作指挥部，总指挥由集团公司总经理担任，副总指挥由分管安全的集团公司领导担任。总指挥负总责，副总指挥具体抓。应急指挥部下设办公室作为日常工作机构，负责供水应急预案的具体实施工作，办公室设在生产安全部，生产安全部负责人任办公室主任。
二、指挥部下设五个小组：制水生产安全应急小组、供水管网安全运行应急小组、用户设施维修应急小组、水质监控应急小组、保障物资供应小组，分别由制水分公司、庆宁分公司、抢修分公司、管线管理所、公用工程公司、水质检测中心、物资分公司及集团公司机关各职能部室组成。
三、应急指挥部主要职责是：
（一）负责组织、协调、指挥全司安全供水应急救援工作；
（二）协调与公共卫生、社会安全突发事件应急救援机构以及市有关单位之间的关系；
（三）决定启动安庆供水集团公司供水应急预案。
第七条 各应急小组的机构组成及职责
一、制水生产安全应急小组
制水生产安全应急小组的组成单位主要包括制水分公司和庆宁分公司，组长为制水分公司经理，副组长为制水分公司副经理、二个水厂厂长及罗冲加压站站长，成员为各水厂副厂长。
（一）预防阶段主要职责：
1、加强取水水源的防护，值班人员对取水水源防护区域进行定期巡查，坚决制止倾倒垃圾、排放污水废水等影响水源水质的行为，并及时向应急指挥部办公室汇报。
2、各制水厂和加压站要加强厂（站）区内的管理，保持整洁干净的生产、工作环境，各生产人员要坚守岗位，严格遵守有关规章制度和操作规程。定期对生产设备进行维护检查，保持良好的运行状态，对反应池、滤池、清水库等制水设施定期清洗，并加强巡检，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保证安全优质供水。
3、加氯安全是重点，各制水厂加氯间要密闭运行。氯气进厂一定要严格检查，并做好记录。生产操作人员一定要严格按加氯安全操作规程进行操作，如果在正常情况下，打不开角阀的氯瓶，绝对禁止使用，防止出现意外。防毒面具要经常检查，保持完好；氯气中和装置等防护设备要经常进行测试，保持良好状态，在应急时能够正常使用。
4、高压电气设备定期检验，保证制水生产部门电力系统安全运行。制水分公司、罗冲泵站要加强电源内部线路的监护和巡检。如果一路电源出现故障，另一路电源在征得供电部门同意后，尽快投入使用，保证城市正常供水。
5、定期检查、维护所有机泵设备，及时维修故障设备，确保机泵设备完好。
6、加强水质检测工作。净化车间、厂部化验室按规定对水质进行定时检测，同时水质检测中心要履行职责，加强水质监督，全力保证水质安全，向社会供应优质的自来水。
7、两个加压站采用两路管道进水，确保安全供水。
（二）应急阶段主要职责
1、当发生泄氯事故时,及时启动氯气泄漏抢险预案（详见第十七条）。
2、当供电系统发生故障时,及时启动电气设备事故应急预案（详见第十八条）。
3、当发生水质污染事故时,及时启动水质事故应急预案（详见第十九条）。
二、供水管网安全运行应急小组
（一）城区供水管网运行应急小组
组长为抢修分公司经理,副组长为管线管理所所长、抢修分公司副经理,成员为抢修分公司抢修人员及管线管理所阀门管理维护人员。
（二）罗冲泵站沿线供水管网安全运行应急小组
组长为庆宁分公司经理，副组长为庆宁分公司副经理，成员为庆宁分公司抢修人员。
（三）预防阶段主要职责：
1、对全市所有供水管网的阀门进行建档造册，掌握阀门具体位置、型号，并定期巡检、维护，保证其使用状态良好，以备应急之需。
2、管线管理所加强夜间检漏工作，发现漏点，及时报抢修分公司维修，减少漏损。在市政进行道路改造时，要做好施工路段供水管网的监护工作，使供水管网不被外力破坏。
（四）应急阶段主要职责
当发生爆管停水事故时，及时启动《供水管道抢修应急预案》。
三、用户设施维修应急小组
用户设施维修应急小组主要由抢修分公司、民用水分公司组成，组长为抢修分公司经理，副组长为民用水分公司经理、抢修分公司副经理，成员为抢修分公司及民用水分公司有关班组班长。
（一）预防阶段主要职责：
1、各种管道安装和用户接水，如需要停水，都要提前通知用户，尽最大可能不影响居民生活和工业生产，保证管网正常运行，确保安全持续供水。
2、做好一户一表冬季防冻工作，通过新闻媒体向用户宣传管道防冻常识。有关部门要严格按照集团公司《冬季保温防冻预案》要求，提前部署，备足水表、水表玻璃及管材配件等物资，做好各项防冻准备工作，防止在冬季出现水管、水表大面积冻裂、冻坏的现象，保证用户正常用水。
（二）应急阶段主要职责：
当在冬季出现较大范围的水管、水表冻坏的情况，及时启动冬季防冻抢修预案（详见第二十一条）。
四、水质监控应急小组
水质监控应急小组由水质检测中心牵头，各制水厂及各加压站配合，组长为水质检测中心主任，副组长为水厂生产副厂长和加压站站长，成员为水质检测中心及厂部化验室工作人员。
（一）预防阶段主要职责：
1、集团公司各制水厂的原水全部取自长江，水质良好，长年属于地表水Ш类。取水口的水源保护做得较好，无重大污染源，平时应密切关注因货运船舶翻沉可能造成的污染以及上游企业的污染事故。
2、集团公司水质检测中心同时也是安徽省城市供水水质监测网安庆监测站， 2000年即通过二级计量确认。水质检测中心应确保检测仪器、检测资质、检测能力满足日常及应急检测要求。
3、水质检测中心要按照国家有关水质规范，定期对原水、出厂水及管网水进行常规检测，每月进行一次全分析，加强水质监督和管理，确保水质合格达标。
4、水质检测中心要按规范对净水剂进行检测，严把净水剂质量关，从源头确保水质安全卫生。
5、 加强与市卫生疾控中心和环保监测部门以及沿江上下游城市水质检测部门的信息沟通，及时了解和掌握水质动态。
（二）应急阶段主要职责
当发生水质污染事故时，立即启动《水质事故应急预案》。
五、保障物资供应小组
保障物资供应小组由物资分公司组成，组长为物资分公司经理，副组长为物资分公司副经理，成员为物资分公司负责采购人员。
（一）预防阶段主要职责：
1、备足配齐易损、易耗配件，机泵、电器零部件，水表以及管道阀门等物资材料，及时向有关部门供应。
2、严把净水剂、液氯等制水材料的质量关，向制水生产部门及时供应高质量的制水材料，从源头上保证水质安全。
3、对于平常较少使用的物资，如吸附用的活性炭、大型管件，要与生产厂家保持联络，在应急需求时，能够及时进货。
（二）应急阶段主要职责：
若发生供水事故，应及时提供所需应急物资。如果因情况特殊，有关部门需要非常备常用的物资，保障物资供应小组应尽快进货，以最快的速度提供所需物资，确保应急抢险工作顺利进行。
第八条 日常工作机构
集团公司供水应急指挥部办公室设在集团公司生产安全部，负责应急管理的日常工作；集团公司机关各职能部门按照各自职责，全力配合应急指挥部工作。日常工作机构主要职责如下：
一、编制集团公司安全供水应急救援预案，进行综合监督检查，在指挥部的领导下，指导各部门安全供水应急救援预案的编制和实施；
二、负责集团公司安全供水应急救援体系的建设和督查等各项工作；
三、建立集团公司安全供水应急救援机构、预案等档案，统一规划全司安全供水应急救援通信和信息网络；
四、组织指导全司安全供水应急救援预案演练以及人员培训；
五、承担集团公司供水应急指挥部交办的其他工作。
第九条 集团公司机关职能部门职责
一、集团公司总经理办公室：负责统一调配各类抢险物资、生活急需品；安排好各类应急车辆、医疗救助；协调对外（上）联络接待和应急指挥部交办的其他工作。
二、集团公司党委办公室：负责组织和协调应急救援工作的宣传报道，包括联系新闻媒体、信息发布；负责善后处理、资料收集与汇报、联系外援等工作。
三、集团公司保卫监察部：负责现场安全警戒、人员疏散、伤员撤离、物资搬运；协助组织周边群众的紧急转移；负责保护事发单位重要目标和要害部位的安全。
四、集团公司计划财务部：负责事发单位的损失和应急所花费用统计及汇总工作。
第十条 专家工作组
一、为了更好地组织开展供水应急救援工作，成立专家工作组，作为指挥部的咨询机构，专家工作组由集团公司的给排水、电气、机械设备、化验等专业技术人员组成。
二、专家工作组职责：
（一）对突发供水事故处置工作、措施提出建议；
（二）对处置供水事故进行技术指导；
（三）参与制订、修订突发安全供水应急预案；
（四）承担应急指挥部交办的其他工作等。
第四节 应急流程
第十一条 接警
应急工作接警中心（以下简称“应急中心”）设在集团公司客服中心（电话：5570000）。值班人员询问并记录接警详细情况，问清报警人姓名、住址和联系方式等相关内容。
第十二条 出警
接警值班人员应迅速做出判断，快速通知相关负责单位和人员，组织必要的人员，立即赶赴事故现场，进行情况核实，特别紧急情况下，可下达相应的先期应急处置指令，同时立即将接警内容及现场勘察情况上报集团公司应急指挥部。
第五节 应急响应
第十三条 事故分级
根据事故严重程度和影响大小等因素，将应急事故划分为三个级别：
一级：水厂停产、DN600mm（含）以上管道爆裂、水质严重污染、大量氯气泄漏以及其它严重事故。
二级：水厂只能降压供水（出厂压力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源恶化可能影响水质卫生安全、相当数量氯气泄漏及其它较重供水安全事故。
三级：水厂主要设备故障导致没有备用机组、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水传染病流行期、少量氯气泄漏以及其它影响连续、安全供水的一般性事故。
第十四条 响应级别
一级响应机制：对应于一级应急事故，启动集团公司最高级别的应急反应，由应急指挥部总指挥统一指挥、协调，根据发生事故类型，应急指挥部相应成员单位，立即投入应急抢险，并向政府及市建委报告事故状况，必要时请求政府组织相关单位支援。
二级响应机制：对应于二级应急事故，由应急指挥部副总指挥及指挥部办公室负责组织实施抢险和恢复工作，并及时向市建委和总指挥报告。
三级响应机制：对应于三级应急事故，由各应急小组负责组织实施抢险和恢复工作，并及时向副总指挥及指挥部办公室报告。
任何级别的应急响应启动后，如果出现险情扩大或失控，应及时启动高一级别的应急响应。若一级响应启动后，仍不能控制事故态势，则报告市建委，由上级部门启动更高级别的应急预案。
第十五条 现场处理
供水事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，采取必要措施防止事故扩大和蔓延，并根据指挥部的指令迅速采取必要措施，抢救人员和保护财产。有关部门对事故现场进行拍照、详细记录和绘制简易事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
第十六条 应急结束
现场指挥部确认供水事故得到有效控制、危害已经消除后，向集团公司应急指挥部提出结束现场应急的报告，经集团公司应急指挥部确认、批准后，宣布应急结束。
应急结束后，应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送有关部门。
第六节 专项事故应急预案 第十七条 氯气泄漏抢险预案
发生氯气泄漏事故时，按以下程序进行应急抢险：
一、人员疏散
依据事故的危害程度和范围，根据应急指挥部的指令，有关部门按职责分工，组织人员疏散。
二、 区域警戒
应急指挥部按泄漏地点上风500米，下风1000米的范围确定危险警戒区；事故现场警戒区以液氯泄漏点为中心，半径100米划定；事故波及区域应根据当时的气候条件和具体的监测结果划定。事故现场警戒区和危险警戒区由有关部门负责警戒。警戒人员要佩有明显的标志。如果危及周边的居民群众，应及时通知公安、消防、安全监督、卫生、环境保护、医疗抢救单位等部门。并按所划定的范围进行必要的封锁。
三、应急处置
（一） 一般泄漏的处置
1、如果出现液氯微量泄漏，由自动报警系统、岗位操作人员巡检等及时发现，并自动或手动启动吸收装置，封闭加氯间的门窗。
2、值班人员在巡检时，感觉有明显气味，必须两人以上进入现场，戴上防毒面具和相关防护用品，用10%氨水检查泄漏点，并做好标记。
3、若值班人员能够处理应立即处理。无能力处理时，应立即向厂部汇报，停用正在运行的设备或氯瓶，同时启用备用加氯设备。
4、分管厂长立即安排专业维修人员进行检修，检修时必须戴好防毒面具和相关防护用品。
5、分管厂长必须检查维修质量，确认不泄漏方可投入运行（或作为备用）。同时做好检修、验收记录，并填写档案。
（二）液氯大量泄漏的处置
1、值班人员发现加氯间有强烈的刺激性气味，周围布满了黄绿色烟雾时，应立即向厂部报告，并自动或手动启动氯气吸收装置。抢险人员必须佩戴氧气呼吸器和相关防护用品，检查具体的泄漏原因，并向应急指挥部报告泄漏情况。同时，现场非抢修人员应迅速撤离泄漏污染区上风500米外。当停电或电源损坏时，应尽快架设或修复电源，向氯气吸收装置提供动力；当附近没有电源或电源无法修复时，视具体情况按2、3条处置。
2、值班人员视泄漏情况，采取不同的处置方法。如果是氯瓶瓶体泄漏，应带防毒面具或呼吸器，将泄漏处转至上方，使之处于气态空间；易熔塞处泄漏，应用竹签、木塞做堵漏处理；瓶阀泄漏时，拧紧六角螺母；瓶体焊缝泄漏时，应用内衬橡胶垫的铁箍箍紧；加氯机或加氯管道开裂，应关闭氯瓶针形阀。
3、根据事故状态，应急救援队伍立即展开救援工作。如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，总指挥应向市建委和市政府报告，请求公安、安监、卫生、环保等部门进行救援。
4、当外部救援人员到达后，制水生产安全应急小组应全力做好协调配合工作，详细提供泄漏地点的基本情况，以便外部救援人员做出快速判断，制订、实施救助方案。消防救护人员佩戴好呼吸器，首先查明现场有无中毒人员，以最快的速度将中毒人员脱离现场，同时由消防队员身着防化服对现场泄漏的液氯钢瓶进行挖坑掩埋、投石灰、放水等紧急处理，严禁向泄漏的液氯钢瓶直接喷水。应向泄漏点周围喷雾状碱液（氢氧化钠和氢氧化钾溶液）或水，吸收已经挥发到空气中的氯气，防止其大面积扩散，导致隔离区外人员中毒。处在下风向区域内职工立即佩戴过滤式防毒面具或以湿毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集结地点，按统一安排，协助抢险抢修队进行工作，一定要注意对自身眼睛和面部的防护，以免造成新的伤害。
5、在120急救人员未到达前，救援人员应根据现场人员中毒情况，对严重的中毒者，要设法迅速将其移至空气新鲜处；如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术；雾化吸入5%碳酸氢钠溶液；用流动清水或生理盐水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；对粘膜皮肤损伤者，应及时大量清水冲洗患处等治疗措施，赢得最佳的救护治疗时间。待120急救人员到达后，积极协助配合救护人员做好抢救工作，重伤员及时送往医院进行抢救。
6、当事故得到控制，制水生产安全应急小组对设备系统进行详细检查，确认事故隐患已消除，总指挥根据环境监测结果，发布救援队伍撤离现场，恢复生产。
（三）外部协助单位
市环保局环境污染管理科：5563200 12369
市质量技术监督局特设科：5219006
市安全生产监督管理局综合办：5192600
市长热线： 12345
市公安局消防支队： 119
第十八条 电气设备事故应急预案
当供电系统发生故障时，按以下程序进行抢险
一、泵房机电设备发生故障
（一）值班人员应立即切断故障机电设备的供电线路，同时开启备用水泵供水，并向厂部报告。
（二）有关部门应及时组织维修人员对故障机电设备进行维修。
（三）如果供水泵房的备用机泵也出现故障，不能正常运行，被迫停止供水生产时，厂、站负责人应立即报告应急中心，请求进行供水调度，并指挥水厂维修人员进行快速抢修。
二、配电系统发生故障
（一）某一条机泵配电线路发生故障后，值班人员应开启备用机泵进行供水生产。
（二）厂、站主要负责人应立即组织维修电工对发生故障的配电系统进行维修。
（三）当配电系统全部发生故障，造成停电而停止供水时，厂、站负责人应及时向应急中心报告，调度中心根据实际情况进行供水调度。
（四）如果由于电气设备故障造成水厂可能停产30分钟以上时，集团公司应急指挥部立即将情况上报市建委，同时制水生产安全应急小组按职责分工进行抢修，尽快恢复生产。在停产期间要加强供水调度，尽量缩小停水范围。
三、供电电源线路故障
（一）一路供电线路突然故障
1、值班人员应立即报告厂部和应急中心，并与供电部门联系，征得同意后，立即启动另一条电源线路，按操作规程恢复生产。
2、厂部立即组织抢修人员查找原因，并尽快修复。
3、如属外部线路故障，厂部应立即与供电公司调度及电检部门联系，查找故障点。
（二）两路供电线路全部故障
1、值班人员立即上报应急中心，向集团公司应急指挥部报告后，迅速启动一级响应机制，并向市建委和政府报告情况。
2、政府组织相关单位和部门，全力支持与配合抢险应急工作。
3、供电公司立即组织人员查找原因、实施抢险。
4、必要时，供电公司就近架设临时供电线路，并保证水厂用电负荷。
（三）电气事故引起火灾或爆炸
1、现场人员立即将事故简单情况以最快的速度和最快捷的方式上报集团公司应急中心，事故发生单位要立即组织人员疏散，将伤亡人员移至安全区域，进行事故初期的救援处置。
2、集团公司应急指挥部根据事故危害程度上报市建委和政府，同时拨打110、119、120等报警电话，请求支援和协助抢险救灾。
3、政府根据事故危害程度，发布启动更高级别的应急预案指令，指派专业现场救援、工程抢险、医疗卫生、治安保障队伍，进行事故抢险救援。
四、现场处置注意事项
（一） 触电的现场自救
1、迅速脱离电源
（1）如果电源的闸刀开关或插头等电源控制设备就在附近，应迅速断开。一般的灯开关、拉线开关只控制电源的一根线，它控制的不一定是相线，还应将闸刀开关拉开。
（2）如果闸刀开关或插头等电源控制设备离触电地点较远，则应用干燥的木棒、竹竿、木条等物迅速将电线拨离触电者。拨离时要特别注意安全，能拨的不要挑，以防电线甩到别人或滑到自己身上。
（3）如果现场附近无任何适用的`绝缘物，而触电者的衣服是干燥的，则可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉触电者的衣服，使其脱离电源。若救护人员未穿鞋或鞋已潮湿，则不能这样去抢救。
（4）如果事故发生在高压设备上，为使触电者脱离电源，应立即通知有关部门停电，或采取正确的方法切断电源。如果触电者在高处，在使其脱离电源时，应采取措施，防止发生摔伤、坠落等二次伤害。
2、对症救治
当触电者脱离了电源以后，应迅速根据具体情况就地进行抢救。
（1）如果触电人的伤害并不严重，神志清醒，只是有些心慌、四肢发麻、全身乏力，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉，可让他就地安静休息一段时间，不要走动，并作仔细观察。
（2）如果触电者伤害情况较严重，无知觉、无呼吸，但心脏有跳动（头部触电者出现这种症状），应采用口对口人工呼吸方法抢救。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用人工胸外心脏挤压法抢救。胸外心脏挤压速度要均匀，每分钟80次左右。
（3）如果触电者的伤害情况很严重，心跳和呼吸都已停止，则需要同时进行口对口人工呼吸和人工胸外心脏挤压。如现场只有一人抢救时，可交替使用这两种方法，先进行口对口吹气两次，再做心脏挤压15次，如此循环连续操作。用两种方法抢救时，一般需要较长的时间，必须耐心地进行。
（4）触电急救应尽可能就地进行，只有在条件不允许时，才能将触电者抬到附近的医院进行抢救；在转送途中，不要停止抢救工作。抢救过程中不要轻易注射强心针，因为不具备一定的医疗条件及相当的医疗水平，注射强心针可能使触电者心室作纤维性颤动，导致心脏跳动停止而死亡。
3、电气灭火
着火后电气设备可能带电，如不注意可能引起触电事故，另外，有些电气设备本身充有大量的油，可能发生喷油，造成火势蔓延，因此，扑灭电气火灾应注意以下几点：
（1）切断部位应选择得当，不得因切断电源影响疏散和灭火工作。
（2）在可能的条件下，先卸去线路负荷，再切断电源。
（3）因火烧、烟熏、水浇，电气绝缘性能大大降低，切断电源应配用绝缘的工具。
（4）应在电源侧的电线支持点附近剪断电线，防止电线断落下来造成电击或短路。
（5）带电灭火应采用干粉、二氧化碳、1211等灭火器。禁止使用泡沫灭火器带电灭火。
（6）人及所带器材与带电体之间保持足够的安全距离；干粉、二氧化碳、1211等灭火器喷嘴至10千伏带电体的距离不得小于0.4米。
（7）如有带电体导线断落下来，应在落地点周围画警戒线，防止可能的跨步电压电击。
（8）充油设备外部着火时，可用干粉等灭火器灭火。如火势较大，应切断电源，并可用水灭火。充油设备内部着火时，除应及时切断电源外，可用喷雾水、泡沫等灭火。应注意防止燃着的油顺电线蔓延。
第十九条 水质事故应急预案
一、水质事故分类
（一）水源污染事故：由于原水遭受外来污染，导致常规水处理工艺不能有效去除，而对人体健康产生有害影响的事故。
（二）人为投毒：在供水的某一环节由于人为投加有毒有害药品或微生物，造成自来水不能饮用的事故。
（三）供水设施污染：由于管道短暂停水，外来污染物通过破损处进入供水系统而造成的水质事故。
二、水质异常的处置措施
（一）当供水水源水质或供水设施发生重大污染事件时，水质检测部应立即查明污染物种类和浓度，并保持24小时连续跟踪监测，每隔1小时向应急指挥部汇报一次检测结果。专家工作组根据检测结果，对水质污染事故的妥善处置提供技术指导。
（二）集团公司应急指挥部立即向市建委和政府报告，要求卫生防疫和环保部门立即进行检测，并查询相关城市的供水情况，及时反馈信息。
（三）发生重大或紧急水质事故时，政府启动更高级别的应急预案，集团公司全力支持与配合。
（四）当发生不明原因的水质突然恶化，及介水疾病爆发事件时，各水厂应立即采取以下相应措施：
1、加强对该水源水质和出厂水质的监测，增加检测频率和检测项目，会同环保局、卫生监测部门尽快查明原因。
2、提高水厂的液氯投加量，增强杀毒效果，如果原水浑浊度较高时，可投加净水剂配合杀毒。
3、情况紧急下，可停止使用该水厂供水，并关闭进出水阀门，彻底清洗工艺设施、管道内的剩余水量。
4、清洗后的含污染物的水，经由许可途径和特殊处理后排出。
5、接到指令，可以恢复生产时，才能逐步恢复生产，同时密切观察水质情况。
第二十条 供水管道抢修应急预案
详见第九章《供水管道抢修应急预案》。
第二十一条 冬季防冻抢修预案
一、抢修程序
冬季户表防冻抢修工作由用户设施维修应急小组负责。若遇不可预测因素影响，在冬季出现较大面积的水管、水表冻坏的情况，有关部门要配足人员、设备、材料，抢修分公司、民用水分公司组成第一抢修队，公用工程公司、天兴特种建材公司组成第二抢修队，管线管理所等其它部门组成第三抢修队，由应急指挥部办公室统一调度，及时进行抢修，尽快恢复供水，尽量减小损失。如遇气温过低，管道上冻严重，在短时间内无法解决的特殊情况，抢修部门要采取临时供水措施，保证用户用水。
二、防冻抢修预案的启动和解除
（一）预案启动：当天气预报连续三日最低气温低于-2℃或日最低气温低于-4℃时，启动本预案。
（二）预案解除：防冻预案启动后，连续三日内最低气温高于0℃时，解除本预案。
（三）本预案的启动和解除由用户设施维修应急小组确定。
第七节 预案的修订与演练
第二十二条 集团公司根据实际情况，适时组织相关单位和部门对预案进行修改、补充和完善，一般间隔周期不宜超过2年。
第二十三条 定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行1次的供水事故模拟演练。
第二十四条 对全体职工要进行经常性的事故救援常识教育，使大家具备自救、逃生和互助的能力，同时不断提高各级指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力。
第二十五条 应急预案演习和演练的目的是提高应急处置能力，主要包括以下几种能力：
一、检查信息报告系统是否畅通无阻；
二、演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险；
三、有关的抢险人员、器材能不能准确到位；
四、抢险人员的操作技能。
为了预防、控制学校大面积停水、停电、停暖突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校水、电、暖设施及供水、供电、供暖的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特制定本预案。
一、工作目标
1、普及各类突发事件的应急常识，提高师生员工的配合意识。
2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件达到及时控制，保障水电暖供应和安全。
二、工作原则
1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高水电暖员工和师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。
2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对水电暖突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。
3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。
4、条块结合，以块为主。发生突发事件后启动应急预案
5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速突发事件做出反应。
三、突发事件的应急反应
（一）突发停水
1、校内大面积停水或全部停水时，立即查找停水原因，并向后勤集团及学校分管领导报告情况及事由。
2、由于供水管网破裂引起的突发停水事件，领导组成员马上组织维修人员抢修，采购人员备料，尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。
3、供水泵组发生故障时，部门领导及有关人员要立即赶到现场，组织人员调整供水管线，并组织相关人员或联系设备厂家尽快来人修复。
4、局部区域出现管道溃漏时，供水负责人要立即赶到现场，关闭该区域控制阀门，组织维修人员尽快修复。
5、如遇大范围长时间停水时，要及时通知学生处、保卫处、饮食服务中心等部门做好应对准备，必要时可联系水车运水或购置大量桶装饮用水应急，确保校区稳定。
3、由于水质污染造成突发停水事件，领导组应立即报告处领导及学校领导，与环保部门、防疫站等联系化验，查找污染源，如属人为投毒，还应及时与公安部门联系，及时处理污染，并请防疫部门检验，合格后，方能向用户供水，中毒人员由校医院负责处理。
（二）突发停电
1、校内大面积停电或全部停电时，立即查找停电原因，并向后勤管理处及校分管领导报告
2、由于学校产权的供电线路或设备故障引起的突发停电事件，如属低压部分，动力服务中心马上组织维修人员抢修；如属高压部分出现故障，领导组成员应马上联系供电局来维修。尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。
3、由于产权属供电局的线路或供电设备出现故障，造成突发停电事件，领导组成员马上与供电局联系，咨询可能停电的时间，并督促其抢修，如较长时间停电，领导组应及时与发电机租赁单位联系，租用发电机向学校重点部门供电。
（三）突发火灾事故
1、由于供电线路短路引起配电室或供水站火灾或爆炸等事故，应在第一时间切断所有电源，组织人员使用灭火器灭火，并报保卫部，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。
2、由于使用电、气焊引起火灾事故，应在第一时间组织人员使用灭火器灭火，向保卫部报告，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。
（四）重点部位不得擅自进入
1、未经中心领导同意，非工作人员不得进入水电运行场所。
2、工作人员不得将任何朋友、亲属带入水电运行场所。
3、发生问题由各部负责人承担责任。
四、总结报告
1、发生突发事件后，应针对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。
2、对在应急工作中有积极表现，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据。
3、任何违背本应急预案的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导紧急调配，不积极配合工作的集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究，并作为今后考核的重要依据。
4、要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。
五、保障措施
（一）人力资源保障。本预案要求配齐相关人员。相关人员应具备高度的工作责任感，定期接受学校或中心组织的突发事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发事件的预防和控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
（二）财力和物资保障。中心安排必要的经费预算，为突发事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
（三）技术业务保障。要根据实际和预案要求，制定具体工作预案和演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。
1总则
1.1编制目的
为迅速、有序、高效、安全、妥善地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，体现政府“以人为本”的执政理念，确保城市供水安全可靠，保障我县经济稳固、可持续发展，维护社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《国家突发事件总体应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》、《淄博市突发事件总体应急预案》、《淄博市供水管理办法》、《淄博市生活饮用水卫生监督管理办法》、《淄博市城市供水突发事故应急预案》、《高青县突发事件总体应急预案》等有关法律文件及相关规定。
1.3适用范围
本预案系高青县处置城市供水突发事件的依据，适用于高青县城市供水管网供水突发事件的预防和应急处置。突发性事件主要包括：
1）供水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染;
2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水渠道、涵管等发生垮坝、断裂致使水源枯竭;
3）地震、洪灾、台风、雷电等导致取水受阻，泵房(站)淹没，机电设备毁损;
4）主供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的;
5）消毒、净水构筑物等设施、设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；
6）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积供水;
7）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；
8）其他影响城市供水系统正常运行的事故。
1.4突发供水事故分级
根据城市供水突发事件的可能性、预计严重程度和事件可能影响的范围，分为特别重大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ级）、较大级（Ⅲ级）、一般级（Ⅳ级）等四个级别。其中：
1）特别重大供水突发事件（Ⅰ级）：
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的30%以上，且48小时不能恢复供水的；
2）重大供水突发事件（Ⅱ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的20～30%，且48小时不能恢复供水的；
3）较大供水突发事件（Ⅲ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的10～20%，且24小时不能恢复供水的；
4）一般供水突发事件（Ⅳ级）
受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的5～10%，且24小时不能恢复供水的。
1.5工作原则
各部门、单位和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则。
1.5.1科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门、个人应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把问题处在萌芽状态时就得到解决。
1.5.2紧急处置：按照就地就近、及时处置的要求，任何部门、单位和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告有关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。
1.5.3统一指挥：对发生各类突发事件，由县城市供水突发事故应急指挥部统一指挥和布置，指挥部各成员单位按照职能范围负责处置突发事件，其他相关部门和个人应积极协调配合。
1.5.4分级负责：突发事件中，各部门、单位和个人应按规定及时采取行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。
2组织体系
2.1县供水突发事故应急指挥部及其职责
在县生产安全事故应急指挥中心(以下简称“指挥中心”)，设立高青县城市供水突发事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)，负责领导、组织和协调全县突发供水事故应急处置工作。
总指挥由县政府分管副县长担任，副总指挥由县政府办公室主任、县水利局主要负责人及事故发生地街道办主要负责人担任，成员由县委宣传部、县发展改革局、县公安局、县民政局、县财政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、市生态环境局高青分局、县应急局、县综合行政执法局、县商务外事服务中心、县市场监管局、县消防救援支队、国网高青供电公司、事故发生地街道办分管负责人，以及高青丰源水务有限公司主要负责人组成。
指挥部主要职责为：（1）贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针政策和县委、县政府有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水事故应急工作;（2）建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案;（3）指导和协调供水突发事故应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策;（4）组织有关部门对事故发生地区进行技术支持和支援;（5）组织指挥较大及以上供水突发事故的调查;（6）负责审定城市供水系统重大事故应急信息的通报、报告;（7）向县政府报告供水事故应急工作开展情况。
2.2县供水突发事故应急指挥部办公室及其职责
指挥部下设指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”)，作为供水突发事故应急办事机构。指挥部办公室设在县水利局，主任由县水利局主要负责人见人，副主任由分管负责人担任，成员由县水利局相关科室、有关单位负责同志组成.主要职责是：
（1）负责落实指挥部的指令，制定和修订应急响应方案;（2）建立相关的专家库，组织应急人员培训和演练；（3）受理和收集有关供水事件信息并及时上报;（4）指导供水企业做好应急物资储备;（5）发生供水事故时，负责甄别供水事故级别，初步提出实施预警和启动应急预案的建议;（6）应急响应期间，负责指挥部成员单位和专家工作组之间的联络，根据分工组织开展水质、水量的监测和处置工作;（7）组织有关部门和专家，对事故的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为指挥部决策提供依据。
2.3指挥部成员单位具体职责
县政府办公室：负责城市供水突发事故的组织协调等工作。
县委宣传部：负责协调、指导主管部门和其他单位开展信息和通知发布，统筹做好舆论引导工作。
县发展改革局：参与协调现场救援处置工作，负责城市应急输水、调水和供水工程项目的审批工作。
县公安局：参与协调现场救援处置工作，负责供水突发事故现场交通疏导;维护现场治安，保证应急抢险的顺利开展。
县民政局：指导事故发生地区县政府做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作，协调做好死亡人员的善后处理工作。
县财政局：负责对供水突发事故应急处置工作必需的专项资金和有关救援物资储备资金，建立相关管理、监督和专用账户制度，对应急经费的申报、审批和使用情况进行严格控制和管理，做到专款专用。
市生态环境局高青分局：负责污染源排查，组织实施水源周围环境检测，及时作出水源污染评估，制定水源污染应急处理方案，强化水源周围污染源的防控。
县住房城乡建设局：参与协调现场救援处置工作，为应急抢险提供有关地下管线资料，负责因供水突发事故造成损坏的道路以及供热、燃气等设施的抢修和恢复工作。
县交通运输局：负责应急供水和抢修的交通运输工具调集保障工作，负责因供水突发事故造成损坏的公路抢通和恢复重建工作。
县水利局：承担指挥部办公室职责，负责指导、协调全县供水突发事故的应急处理工作;组织开展供水突发事故调查及处置情况的上报工作;负责县供水突发事故应急预案的修订;组织和督导供水企业供水应急预案的演练;负责调度城市供水水源，启动应急和备用水源，制定应急送水、集中供水、企业避峰用水方案;依托水利工程实施调水引流、引清释污等措施，保证出厂水质达标;组织协调防汛抢险，为城市供水突发事故处置提供雨情、水情信息。
县商务外事服务中心：负责协调县内各商业企业做好瓶装水的储备、调配工作，组织县内各大超市将储备瓶装水集中送达指定地点。
县卫生健康局：负责供水水质卫生监测，提出应对措施及建议;组织和指导医疗单位做好医疗救治工作，并根据需要调派医务人员、医药物资、医疗设备进行支援。
县应急局：参与协调供水突发事故应急处置工作，协调做好供水突发事故应急救援工作;参与供水突发事故调查处理。
县消防救援支队：负责组织消防供水车辆对指定地点进行送水。
县市场监管局：负责查处市场乘机哄抬涉水商品物价的违法行为。
县城市管理局：负责协调市政绿化特种车辆对指定位置饮水供应，限制或停止洗车场用水。
国网高青供电公司：负责为供水突发事故应急抢修提供电力供应，为应急供水提供电力保障。
高青丰源水务有限公司做好供水设施运行及管理工作，加大供水设施巡视巡查工作力度，科学合理调度城市供水;供水设备设施出现突发事件时，按照供水企业事故应急预案进行先期处置并按照规定程序上报;组建抢险救援队伍，做好抢修设备保养维护和物资储备工作，接受指挥部统一调度安排;通过网站、微信公众号等媒体渠道及时向社会发布停水公告和水质信息。
2.4现场指挥部
根据工作需要，由指挥部办公室牵头组织相关成员单位、事故发生地街道办、相关供水单位组成现场指挥部。负责组织协调抢险人员和物资，指挥实施抢险预案，确保实现应急供水目标。主要负责组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作，维护现场治安和交通秩序;对供水突发事故进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案;调动应急救援队伍和物资装备，尽快开展应急处置;及时报告应急处置工作进展情况，协调指导有关单位统一发布有关信息，确保新闻报道的客观真实。
2.5专家工作组
指挥部设立专家工作组，作为指挥部的咨询机构。专家工作组由相关专业部门、供水行业的专家组成。主要负责分析研判事故信息和有关情况，研究制定供水突发事故抢险救援方案，对城市供水突发事故造成的影响进行评估，为应急决策、事故处理提供咨询和建议。
3监测预警
3.1监测
建立完善日常供水监测机制，做好风险评估，有效预防供水突发事故。
（1）县水利局做好水源地、输水工程、水厂等重要环节的安全防护，预防和减少城市供水水源突发事件的发生。
（2）县水利局、市生态环境局高青分局加强对城市供水水源水质监测，为城市供水提供保障。
（3）供水企业要采取人防、技防、物防等措施，做好重点部位安全防控，保证设施设备运行安全。
（4）供水企业要加强对供水调度、自动控制等系统的安全防范，实现供水水量、水压的实时监测，保证供水系统安全稳定运行。
（5）供水企业水质检测中心要做好供水水质检测，随时掌握水质变化情况，预防水质突发事件发生。
（6）供水企业要加强危险化学品管理，水厂和水质检测中心的危险化学品要实行双人双锁管理，消毒间应设置回收和报警装置。
（7）指挥部依托供水企业水质检测中心，开展供水水质监测，强化水质抽检督察，为水质突发事件提供早期预警。
（8）指挥部定期开展隐患排查.对查出的隐患，要制定整改方案，限期整改。
（9）指挥部指导供水企业完善供水突发事故应急预案，组织应急演练，并做好相关宣传工作，提高全民安全意识。
3.2预警
根据早期信息、监测信息，县有关部门要综合分析可能引发的供水突发事故级别，预警信息应及时上报，做到早发现、早报告、早处理。
预警和报警信息应包括：供水事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。
3.3预警级别
依据事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由高到低划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
红色（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大事故，事件会随时发生，事态正在趋于严重。
橙色（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上事故，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
黄色（Ⅲ级）：预计将要发生较大事故，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
蓝色（Ⅳ级）：预计将要发生一般事故，事件即将临近，事态可能会扩大。
根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。
3.4预警信息的发布与解除
接到报警信息后，县水利局分析评估突发事件发生的可能性，根据分析评估结果，按国家有关规定立即发布预警信息.红色、橙色预警由指挥部办公室提请总指挥批准发布或解除，黄色、蓝色预警由指挥部办公室发布或解除。
发布的内容包括预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。
充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对受停水影响较大的公安、消防、市政、供暖等部门以及工业用户进行专门告知，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式，确保预警信息发布与解除的及时、广泛、有效。承担应急处置职责的相关单位接收到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接收结果。
4应急处置
4.1应急处置程序
4.1.1任何部门、单位和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向指挥部办公室报告。
4.1.2指挥部办公室立了解事件发生情况以及发展趋势形成汇报，报告指挥部，由指挥部决定是否启动应急预案。
4.1.3指挥部负责向社会公众媒体统一发布突发事件信息，让有关部门和群众做好充分准备，将突发事件造成的损失减少到最低限度。
4.1.4经指挥部研究部署应急措施后，通知有关部门迅速组织实施，指挥部进行协调指挥。根据突发事故应急处理的需要，指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，实施抢险、救灾等工作。
4.1.5有关单位履行各自应急职责，按指挥部统一部署，成立现场应急指挥机构，提出具体实施方案，迅速开展抢险、救灾工作，并将有关情况及时向指挥部汇报。
4.1.6突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”。
4.2应急响应
4.2.1分级响应
红色预警响应（Ⅰ级）
红色预警情况下，由指挥部提出建议，报县政府主要领导批准、授权后启动应急预案，并按程序上报上一级政府、部门。指挥部所有成员单位主要负责同志到岗到位。县长主持成员会商会议，部署有关处置工作，各行动小组按照分工开展工作，组织调度全县应急救援队伍和资源进行处置。
橙色预警响应（Ⅱ级）
橙色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准，由指挥部启动应急预案，必要时由指挥部将有关情况上报县政府主要领导，有关成员到岗到位。指挥部总指挥主持成员会商会议，成立现场指挥部，由指挥部总指挥任现场总指挥，按照分工开展工作，所有成员单位分管负责同志要前往应急第一线，现场指挥部负责协调所有成员单位的资源，确保抢险成功。
黄色预警响应（Ⅲ级）
黄色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准、授权后启动应急预案，由指挥部办公室成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，根据实际情况作出相应工作部署，协调相关成员单位，负责现场的应急抢险与指挥工作。
蓝色预警响应（Ⅳ级）
蓝色预警情况下，指挥部办公室启动应急预案，并报指挥部，由指挥部办公室成立现场应急指挥部，组织调动供水企业相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据实际需要，县有关部门（单位）启动部门预案进行应急响应，配合处置。
4.3应急抢修及应急供水
当启动供水突发事件应急预案时，县有关部门应按照现场指挥部的要求，对抢修现场提供物资、通讯、运输等后勤保障，维护社会稳定。同时采取一切必要措施，保证抢险、救灾工作顺利开展。
4.3.1供水设施损坏引起的供水事件
①以专业抢修队伍为主，动员和协调一切社会力量，迅速抢修损坏的供电、供水、净配水设施及管网设施。
②组织安排各成员单位临时向无水或者低压区域送水，优先保障居民生活用水需要。
③在最短时间内建立临时供应设施和取水点。
④在情况严重情况下可启动应急水源，包括水厂贮存水、局域管网水补压井、自备井。
⑤供水企业根据自身的实际情况，科学、合理调配辖街内水厂水量。
⑥根据自来水厂产量和管网情况，采取分时段供水。
⑦必要时限制或者停止其他行业用水。
4.3.2水源水质或供水设施受到污染引起的水质突发事件
①水厂现有工艺不能解决时，及时上报应急指挥部下令停止该水厂的供水。
②及时调度其他正常水厂的自来水或启用未受污染的备用水源，保证居民的基本生活饮用水。
③确认被污染的供水设施彻底断开。
④立即通知可能受其影响的用户。
⑤迅速展开现场调查，判明发生的污染种类、污染范围、影响程度等情况。
⑥通知相关医院，采取相应救治措施。
⑦通过消火栓和排水口等设施对污染管段进行排放、冲洗、消毒。
⑧加强对水源水和管网水进行检测，确认水质合格后恢复供水。
⑨加强水质监测，随时掌握水质的变化情况。
4.3.3储存间二氧化氯、臭氧严重泄漏导致供水企业停止供水
①迅速组织医疗技术人员全力抢救中毒人员并疏散人群，同时启动吸收装置。
②以专业抢修队伍为主，动员和协调其他社会力量，对现场组织抢险救援工作。
③切断泄漏源，控制事故发展，尽量缩小影响范围。
④向受影响居民临时送水，确保居民生活用水需求。
⑤科学调度辖区内水厂产量，缓解供水需求。
⑥检测空气中有毒气体含量，确定对人体无危害后才能进入事发地。
⑦全面检查有关供水设施，确保无安全隐患方可恢复生产。
4.4扩大应急
4.4.1如果城市供水突发事件的事态进一步扩大，预计以高青县现有应急资源和人力难以实施有效处置，指挥部及时向县人民政府汇报情况，县人民政府根据实际，决定是否请求上级部门参与处置工作。
4.4.2当城市供水突发事件已经波及到本县大部分地区，造成的危害程度十分严重，超出高青县自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指挥部通过县人民政府，将情况立即上报省、市人民政府，由上级有关部门直接指挥或授权高青县指挥，统一协调、调动各方面和外市应急资源共同参与事件的处置工作。
4.5社会动员
4.5.1依据城市供水突发事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确定社会动员的等级。在启动全县或部分地区城市供水应急处置时，由县政府批准并发布社会动员令，向社会公众发布事件信息，实施现场动员。
4.5.2全县范围内的社会动员，由县政府报请市政府批准。指挥部负责全县社会动员工作，会同宣传部门搞好宣传教育，制定社会动员方案，协调相关部门开展工作。
4.6应急结束
4.6.1城市供水突发事件处置工作已经基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。
4.6.2特别重大和重大城市供水突发事件由指挥部宣布应急结束。一般和较大城市供水突发事件由指挥部办公室宣布应急结束。
4.6.3城市供水突发事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与事件处置的各相关部门，必要时由指挥部通过新闻媒体，向社会发布应急结束消息。
5恢复重建
5.1善后处置
5.1.1在县委、县政府统一领导下，由指挥部办公室负责组织实施善后处置工作。
5.1.2事发地各街道办事处应当做好安民，安抚、理赔工作，有关部门和相应机构应当做好社会救助、保险赔付工作。
5.1.3供水企业继续跟踪对源水、管网水水质的监测，及时掌握情况，做好处置。
5.2调查和总结
指挥部办公室组织参与处置的各部门对应急预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进的意见和建议，并在应急救援结束后一个月内，一般、较大供水突发事故的总结评估报告，由事故发生地街道办事处报指挥部办公室;重大、特别重大供水突发事故的总结评估报告，由指挥部办公室报县人民政府。
6附则
6.1本预案由县水利局牵头拟定，由县政府批准后印发实施。预案要定期评审，并根据形势变化和实施、演练中发现的问题及时进行修订，并报县生产安全事故应急指挥中心备案。
6.2本预案由县水利局负责解释。
我们选择了一篇非常实用的“应急预案”用于参考和学习，感谢您一直对我们的支持希望您能将我们的网站收藏并关注起来。时时处处防灾患，世世代代保平安，不要将危险视为儿戏做好预防工作才能真正享受健康和安全的生活，应急预案的拟订必须充分考虑各种情况才能最大化地减少损失。
根据气象预报，16日前后全县将有一次明显的雨雪天气过程，且雪量较大，气温将降至零度以下。为认真做好雨雪冰冻天气应对工作，制定应急预案如下：
一、加强组织领导，落实工作责任。镇党委政府高度重视雨雪天气应对及救灾工作，镇成立应急工作领导小组，由主要领导任组长，党委班子成员为成员，领导小组下设办公室，各有关部门、单位负责人为成员，各村（居）成立雨雪冰冻灾害应急巡逻队，各村（居）主要负责人为队长，切实强化镇村两级工作责任，确保各项工作措施有力，落实到位。
二、加强应急值守，完善应急预案。镇村两级分别由主要负责人带头，排好值班表，24小时值班，确保值班人员在岗在位及联系畅通，各村（居）、单位每天中午12点前、下午5：30前实行动态“零报告”，联系电话。
三、加强协同协作，做好各项保障工作。关系到民生的公安、交通、市容管理、林业、建设、供水、供电、供气、通信、卫生、民政和农技等部门要密切关注天气变化，随时做好应急保障工作，确保交通要道无积雪、树木无倒伏、水电供得上、通讯无中断、市场物资供应及物价平稳、社会治安良好。
四、加强隐患排查，确保整改到位。镇领导班子分组分片、村（居）巡逻队分班分时段对镇域安全隐患进行排查，针对雨雪天气可能引发的不安全因素，开展地毯式、立体式安全隐患排查，做到排查细、发现早、行动快，要把整改工作贯穿于排查的全过程，做到边查边改、边改边查，特别是道路、窑厂、学校、工地、养殖大棚、低保特困户等。要做到不漏一处排查整改。
五、落实防御措施，认真抓好农业生产。充分利用好农业信息平台和村广播，及时发布预警信息，迅速落实防御措施。一是做好在地粮油作物的抗雪防冻工作。今年秋种期间干旱少雨，造成秋种作物出苗偏迟、苗情较弱，抗冻能力差。因此，要加强田间管理，提高作物抗寒能力。二是做好蔬菜大棚防冻措施。指导农民及时加固大棚等设施，增加多层覆盖，增强保温抗寒能力。及时清除大棚积雪，增温透光。天气转晴时，要及时指导农民揭顶透风，降低棚内湿度。三是做好畜禽保温防冻工作。指导养殖户整固畜禽舍的门窗，增强畜禽舍的保温防冻能力。同时要注意畜禽舍的通风换气，保持空气新鲜，防止疾病的发生。四是做好物资储备工作。指导养殖企业增加饲料和相关物资的储备，适当调整出栏上市节奏，避免因大规模雨雪交通受阻带来的损失。
六、加强救灾减灾，迅速恢复生产。镇机关各部门及卫生、公安等部门要针对可能发生的受灾情况，迅速派出工作组，及时主动帮助受灾单位和群众，迅速恢复生产、生活秩序。
高温应急预案
随着气候变化，高温天气越来越频繁。对于人们来说，高温天气不仅带来了不适，还可能会对人们的健康和生命造成威胁。为了安全应对高温天气的影响，各地政府和部门不断加强应急管理，制定了高温应急预案。
高温应急预案是指为了应对高温天气，规定了政府、企事业单位和公众等在高温天气下所应采取的具体措施和应急预案，以降低高温天气对人们健康和生产生活的影响，保障人们身体健康和生命安全。
高温应急预案的实施分为多个准备阶段和应急响应阶段。
准备阶段
准备阶段主要包括制定应急预案、宣传教育、加强监测等。政府、企事业单位应制定完善的高温应急预案，并公开发布。同时，加强对公众的宣传教育，提高公众对高温天气的了解和应对能力，以及加强天气监测和预警，及时发布高温天气预警信息。
应急响应阶段
应急响应阶段主要是根据不同的预警级别，采取相应的措施进行应急处理。一般分为三级应急响应。
一级应急响应阶段
一级应急响应阶段是当预警级别较低时，政府、企事业单位和公众应该加强宣传教育，提高公众对高温天气的警惕，并提醒公众采取相应的防护措施，如少出门、避免中午时段外出，勤洗手等。
二级应急响应阶段
二级应急响应阶段是当预警级别较高时，政府和企事业单位应采取一系列措施，如延时上班、减少户外活动、增加室内活动、加强饮水等，以及提高救助和医疗救治能力。
三级应急响应阶段
三级应急响应阶段是当预警级别最高时，政府和企事业单位应采取更严格的措施，如暂停课堂教学、限制户外活动、中小企业停工等措施。同时，加大应急救援力度，提高医疗救治能力。
高温应急预案的实施不仅需要政府、企事业单位的配合，还需要公众的积极响应和参与。只有大家共同努力，才能保护好自己的健康和生命安全，过一个安全、健康的夏季。
总之，高温应急预案是保障公众安全、消除高温天气不利影响的重要措施，它的重点是早期预警、及时救助、快速响应。各地政府和部门应不断完善高温应急预案，提高宣传教育力度，加强监测和预警能力，做到公众熟知应急预案、蓄势待发，达到有效遏制高温天气对人类带来的不良影响的目的。
兴义市民众学校2014年中考应急预案
为确保我校九年级毕业生2014年中考顺利进行，特制订《兴义市民众学校2014年中考应急预案》。
一、成立中考应急指挥小组，统一指挥和组织我校中考工作。
组长：刘建华
副组长：朱彦
成员：黄浩、尚清云、易银海、蔡竹艳、王如金
二、工作分工
刘建华负总责。负责信息收集、交流、报告，安全事件现场组织领导处置。朱彦负责安全教育、心理辅导，突发事件处置。
易银海负责后勤和安全工作，用车联系安排、食宿安排、饮食卫生、常用药品准备；尚清云负责兴义五中考点
王如金负责兴义八中考点
黄浩负责兴义六中考点
易银海负责兴义一中考点
蔡竹艳负责兴义市赛文中学考点
朱彦负责兴义九中考点
刘建华负责兴义中学考点
各考点的负责人是本考点考生的考务、生活、安全的直接责任人。
三、职责要求
1、带队教师提前熟悉并向考生介绍考场安排。掌握考生家长电话、详细住址。每堂考试考生进场前发准考证，考试结束收回准考证，以证管人。
发证时间：语文、英语数学8：30；理化、政史2：302、带队教师要加强对本考点考生的考前教育，特别是时间观念和安全意识。
3、带队教师考试期间不能擅自离开考点。考试期间若发生意外事故，如：考生出现发烧、眩晕、休克等较重症状时，要立即向考点主考报告并陪护就医。对准考证丢失的，要主动向考点考场监考说明情况并提交《考生情况说明书》，以保证考生进场考试。
4、中考期间带队教师手机24小时开机，对没有按时到的考生要及时和考生本人联系，同时与家长联系和校领导联系。
5、要密切关注考生心理、身体状况，如有异常，及时细心妥善处置，爱心做好考生心理抚慰工作。严密将考生稳住在考点内，不准离开，不准上街买东西，特殊情况确需购买的需与刘建华校长取得联系并经他允许后方可去买。
7、乘车时送考教师要告诫学生不准将身体任何部位露出车窗，不要喧哗，相互谦让。
8、发生安全事故时，应立即进行现场紧急处理，必要时送受伤学生到医院检查治疗，同时立即通知学生家长，并向学校领导及时汇报。无论发生何种事故，必须将学生放在第一位，先保护、抢救学生。
9、整个中考送考期间，带队教师不准离开自己的相应岗位；不准喝酒；不准涉足娱乐、休闲、消遣场所；不准走亲访友。严格履行相关职责，要密切配合，确保通信畅通和各项工作的落实。特殊情况应经刘建华校长准假。
10、相关单位求援电话：交通事故122报警110紧急救护12011、各考点考生名单，接送车辆车牌号及驾驶员见附表一。
兴义市民众学校2014年6月12日
为了确保校园安全和预防学生伤害事故的发生，必须做好突发事件的应急处理预案工作。我校从加强组织领导，重视学生管理、教育工作，提高学生防范意识和能力入手，特制订以下预案。
一、突发事件的防范
落实制度和责任，高度重视学生突发事件的预防工作，提高安全防范意识；加强管理，加强对学生的日常行为管理，深入学生中，及时了解和掌握影响安全稳定的潜在因素，采取得力措施，防患于未然；确保信息畅通，强化信息意识，广开信息渠道，建立以班级为单位的信息网络，要及时将突发事件报到相关职能部门。班级要建立考勤制度，凡发现上、下午第一节课上课时有学生未到的，科 任 老师要迅速报告班主任，班主任应立即电话联系家长，了解情况。严格禁止学生擅自中途离校，一旦发生，班主任应立即上报德育处，迅速联系家长并组织人员查找，要做到下落不清，查找不停，视情况适时向公安机关报案。
二、突发性事件处理程序
学校发生或接到突发安全事故后，立即向校长室和相关部门报告，学校在一小时内电话报告县教育局和相关部门，及时报告事故处置进展情况，并按上级部门的要求报送相关材料。还要依照事故类别向公安、卫生、防疫、消防等相关部门报告请求援助。学校要本着“先控制，后处理，救人第一，减少损失”为原则，果断处理，积极抢救，指导学生离开危险区域，保护好学校贵重物品，做好事故现场保护工作。依照领导小组的安排，各处置小组立即紧急行动，组织抢救和善后处理工作。
三、学生常见突发事件应急处置措施
1．校园火灾事故
(1)处置措施：发生火灾时，应尽快打开所有楼内通道，关闭电源，迅速组织人员疏散和逃生，并迅速拨打火警 119电话。在确保人员安全的情况下，迅速组织防火小分队和有关人员携带消防器具进行现场扑救。发现受伤人员，即使拨打120，做好受伤人员移送救治工作。要以救人为第一位。查明火灾原因，追究相关人员责任，做好其他善后事宜。救火时，要加强组织，及时上报。
(2)处置原则：按照“先救人，后救物” 的原则，边报警，边处置，边救人，边自救。处置火灾事故重要一条是保护人员安全，扑救要在人员不受伤害的前提下进行。
2．校园盗窃案件
(1)处置措施：发现偷盗行为时，要挺身而出，边求援，边斗争，力争抓获盗窃分子。发现被盗后，应根据事件严重程度及时向保安报案，或拨打110报警。要保护好现场。了解被盗物品的名称和数量，做好登记。积极协助公安机关勘查现场，为侦破案件提供条件。
(2)处理原则：注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。做好失窃师生及相关人员的思想工作，确保正常的工作秩序和学习秩序。
3．学生重大伤害、伤亡事件
(1)处置措施：接到报告后，有关人员应立即赶到现场，组织抢救，控制局面。如是打架斗殴事件，相关人员迅速控制局面、平息事态外，并立即向办公室、德育处报告、报警，并将受伤学生送往医院，安排人员陪护。如学生伤势较为严重，应尽快与其家长联系，一旦发生争议纠纷，应上交公安部门处理。如遇到学生意外伤害事故，要及时组织抢救，并立即向办公室、德育处和学校领导汇报。必要时应尽快与公安部门联系。相关人员要协助公安及保卫部门查明伤亡原因，并负责做好相关善后事宜。学生遭受自然灾害，相关人员要及时核实受灾情况并上报，及时做好学生的思想工作及学生情绪的稳定工作。配合有关部门抢救有关学生，做好安置工作，并及时与受害学生家长取得联系，做好伤亡学生家长的安抚解释工作，协助家长做好善后工作。
(2)处置原则：措施果断，迅速抢救，减轻伤亡，保护学生，控制事态。注意保护现场，积极配合公安查明伤亡原因。做好学生及家长的思想工作，引导有关当事人依法处理相关事宜。
(3)突发事件处理完毕后，应当将事件经过和处理情况形成书面材料，上报学校及有关部门。
4．学生非正常聚集事件
(1)处置措施：得到学生发生非正常聚集事件信息后，应立即报告校领导和学校相关职能部门，有关部门和主要领导立即赶赴现场，了解事件具体情况。立即组织人力控制现场，疏散人群，防止事态扩大。由有关领导将本部学生带回，解决问题，作好正面宣传和劝阻工作，理顺情绪，化解矛盾。现场宣传有关法规政策和纪律要求，讲清道理，有原则性地向聚集者承诺相关事宜。及时果断地解决合理要求所涉及的相关问题，对要求合理但暂时不能解决的问题，要给予耐心细致的解释，对不合理的要求，要给予有理有据的说明。调查事件原因，查找组织者，对涉及违法违纪和煽动闹事，带头组织闹事的有关责任者予以严肃查处。将了解的情况和处理措施上报有关领导。
(2)处置原则：根据事件的性质和事态的.变化，采取不同的处理措施，以稳定为大局，避免激化矛盾，正确决策，妥善处理，不留后遗症。
四、预防事故和案件的工作机制
事故和案件的预防工作是我们工作的重点，建立健全预防工作机制，做到群策群力、群防群治，才能防患于未然。
1．建立健全各种组织领导机构并积极地研究和开展工作，是确保预防工作到位的前提，建立预防工作领导小组和防范小分队等。
2．抓好宣传教育工作，是预防工作的重要环节。要定期进行宣传教育，采取建立宣传基地、制作宣传展板、标语、横幅、广播等多种形式，逐步使每个学生树立安全防范意识。
3．培训工作人员。建立各个层次的预防人员。
4．建立健全各种规章制度并深入抓好落实，才能抓好预防工作。如：会议制度，汇报制度，检查制度，宣传教育制度，登记统计制度，考勤制度，培训、演练制度，奖励惩罚制度，请销假制度等。
5．采取各种方式方法教会学生做好安全预防工作，发动全体师生齐心合力参与安全预防工作，切实提升学生安全防护意识，确保校园安全。
附：安全工作领导小组
组长：z
副组长：zz
组员：zz及各班主任
领导小组下设指挥组、现场处置组、现场救护组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组、保卫组。z同志任指挥组组长，z同志任指挥组副组长；z同志任现场处置组组长，z同志任现场处置组副组长；z同志任通讯联络组组长，z同志任通讯联络组副组长，z同志任后勤保障组组长，z同志任后勤保障组副组长，z同志任事故调查组组长，z同志任事故调查组副组长；z同志任保卫组组长。
(一)编制目的
为了应对医院可能出现的供水事故，避免和减少供水事故发生，并在发生事故后能迅速有效的控制和处理，尽量减少人员伤亡和财产损失，缩小由事故造成的停水范围，保证全院范围的正常用水。
(二)编制原则
在保证出现影响供水的事故时，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、快速反应、分别处理“的原则，实施有效快捷的抢险抢修和处置，尽快恢复正常供水状态，确保医院正常生产、生活秩序。
(三)适用范围
本预案适用于院内由于市区计划停水及院内供水管网出现故障导致供水事故时的应急抢险抢修。
(四)应急组织机构
医院成立大面积停水事故应急领导小组，下设应急抢修队。
1.医院大面积停水事故应急领导小组
组
长：xxx
副组长：xxx
成
员：xxx
维修电工：xxx
职责：
（1）做好日常安全供水工作，落实安全生产责任制，防范大面积停水事故发生。
（2）发生大面积停水事故时，及时做好停水事故应急工作，尽快恢复供水。
（3）根据大面积停水事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）及时向上级报告事故情况。
（5）必要时请求外力援助。
（6）领导小组组长是履行本预案规定职责的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停水事故时的综合应急工作。
2.应急抢修队
联系电话xxx
队长：
xxx
副队长：xxx
队员：xxx
职责：发生事故时，组织人员实施启动二次供水，并对相应区域水压进行适当调整，停止热水供应和非医疗、生活用水；向领导小组汇报事故情况，必要时向消防、园林等部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
(五)应急程序
1.临床科室应急程序
(1)接到停水通知后，做好停水准备。由院办（总值班xxx）以短信方式通知各科室停水时间并节约用水；备好使用水和饮用水，备好电动吸引器。
(2)发生突然停水时，要与水电维修联系（电话：xxx），说明停水情况，水道工须及时查询原因，及时恢复供水。
2.后勤部门应急程序
(1)计划性停水应急程序
A.后勤部门在接到供水公司通知停水的电话或以其它形式的停水通知时，必须问清楚停水的'时间，停多长时间及停水原因，做好记录。
B.通知通知院办（夜间通知总值班人员），说明停水的原因，具体停水时间，停多长时间，并做好二次供水的准备工作。向应急领导小组组长报告。
C.如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，由院办室（总值班）以短信息形式向各部门发出通知。重点科室（手术室、急诊室、供应室、ICU、血透室、食堂、分娩室、中心吸引站）再电话通知一遍。
D.如时间紧急，应在接到供水公司的通知后，立即通知总务科（夜间通知总值班人员），说明情况，向各部门发出通知。重要科室要跟科主任、护士长讲清停、送水的时间，并制定好停、送水计划。
E.我院备有蓄水池，通过二次供水可以起到应急效果。
(2)临时性停水应急程序
A.出现临时性停水时，总务科应立即电话询问供水公司，问明停水原因及停水时间的长短。
B.通知应急小组组长或总值班，说明情况。
C.如停水时间较短，可通过二次供水可以起到应急效果。
D.如停水时间较长，应立即准备启动应急预案。
E.医院内部原因停水时，要查明停水原因，及时抢修，在最短时间内消除故障，恢复供水。
(六)应急保障
1.应急小组成员应随时保证通讯联系方式畅通。
2.日常做好供水管路、阀门的检查，发现问题及时处理。
3.对维修人员进行培训，使之都能知晓应急供水、布局及操作流程。
4.水维修人员实行24小时值班制度，并保证与各科室的联系，做好24小时随叫随到。
突发停水应急预案流程图(见下页)
总务维修热线
xxx
行政总值班
xxx
联系自来水公司
停水
分管院长
总务科长
启动应急预案
总务科负责紧急维修，组织各部门采取应急措施，与自来水公司联系
院办负责发布信息，通知重点科室，争取政府援助
医务科负责病人安全
护理部加强巡视患者，随时解决患者饮水及用水需求
院感科督促使用消毒型擦手剂擦手
行政人员年终工作总结 01-04
国家记忆观后感 01-04
记事周记 01-04
业务学习工作计划 01-04
安全实习报告 01-04
爱情公寓观后感 01-04
中小学自我评价 01-04
全部分类
