为进一歩加强和推进我县企业健康教育和健康促进工作，促进广大职工健康行为的形成预防职业中毒、职业病、传染病和常见病的发生，保护和促进职工身心健康，提高健康水平和劳动生产率，实现“人人享有职业卫生保健”的目标，建设健康企业，按照《昌江黎族自治县人民政府办公室关于印发的通知》（昌府办[20xx]40号）（昌府办[20xx]40号）的要求，现结合国家《健康促进企业评分参考标准（20xx版）》的规定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以增强广大企业和职工的健康意识，提高健康水平为目标，全面深化“健康企业”创建活动，营造安全健康的生产和工作环境，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高企业职工的健康素质和生活品质，促进企业科学发展、健康发展，和谐发展。
二、工作内容与目标
1、鼓励企业公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。
2、将健康促进企业建设纳入企业发展规划，制定促进员工健康的规章制度和相关措施。
3、成立主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工。
4、有专人负责健康相关工作，有健康促进企业的规章计划和总结，健康活动有记录。
5、建设无烟环境，食堂膳食结构合理，厕所清洁卫生，洗手设施完善。
6、给职工提供锻炼和阅读环境，营造促进健康的社会人文环境。
7、配备急救医疗用品和药物，定期组织职工体检。
8、开展职业安全和职业防护健康教育，提高职工预防职业病、意外伤害的能力。
9、定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等体育活动，开展多种形式的健康主题活动、职工急救参与。
10、提高职工健康素养，提高职业防护知识核技能，吸烟率有所下降。
三、措施与要求
（一）加强组织领导，搞好协作配合。各企业创建办要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合活动；要积极落实项目规定，全面完成各项任务；保障经费投入。
（二）细化目标责任，严格目标考核。各企业领导要做好对本企业创建工作的检查督导，明确职责和任务，细化目标及责任。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。要结合各企业的创建工作实际，进行经常性的宣传、报道，让全体职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造创建全国健康促进机关的良好氛围。
为引导企业树立健康意识,打造健康企业、活力企业,根据《福建省卫生健康委员会关于做好20xx年健康素养促进项目的通知》(闽卫宣传函2021262号)和《荔城区建设全国健康促进县(区)实施方案》(荔政综〔20xx]93号)部署要求,结合我区企业实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以《全国健康促进县(区)建设项目工作方案》和《荔城区建设全国健康促进县(区)实施方案》为依据,全面提高企业职工的健康素质为目标,形成良好的健康企业创建工作机制,促进企业职工身心健康,增强健康意识和自我保健能力,达到健康促进企业标准,为建设健康荔城打下良好基础。
二、工作目标
(一)总体目标
在企业全面开展健康促进企业建设工作,倡导健康优先、健康教育先行理念,探索建立健康促进企业工作模式和长效机制,建设健康支持性环境,营造健康氛围,提高企业职工健康素养和健康水平。
(二)关键指标
1.建立健康融入企业日常的工作机制。将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划。
2.健康促进企业的比例不低于20%。
3.传播健康理念，定期开展健康活动。
三、建设周期
20xx年12月-20xx年12月。
四、重点工作
(一)建立健康促进企业工作机制
1．制定健康促进企业工作方案。结合全国健康促进县(区)
标准和健康促进企业标准(见附件2),各企业全面开展健康促进企业建设工作,结合实际制定工作方案,并纳入企业年度工作计划、融入日常工作。
2.建立健康促进企业领导协调机制。成立由区工业和信息化局牵头,商务局、应急管理局参与的健康促进工作领导小组,明确职责分工,定期召开工作例会,跟进指导工作开展及解决存在的相关问题,有效推进健康促进企业建设工作的顺利开展。
3.建立健康促进企业工作网络。健康促进工作网络以各企业为主导,以各企业的生产场地为基础,以健康促进企业建设示范点为重要组成部分。各企业设有专(兼)职人员负责健康促进建设教育工作,并定期开展培训。
(二)创建企业自然人文健康环境
1.各企业开展针对职工的需求评估。了解企业职工的健康素养、健康状况和疾病负担情况,确定主要健康问题,制定本企业健康促进计划。研究制定适合的健康促进策略和措施,制定具体的工作计划,明确工作目标、完成时限,提出具体的应对措施。
2.推进企业健康的公共环境建设。开展无烟企业创建活动,所有室内公共场所、工作场所全面禁止吸烟,有明显的无烟标识和健康提示,打造无烟环境。保持室内外的环境卫生干净整洁,场所物品堆放有序,垃圾分类且日产日清,打造自然环境。建立健康环境宣传栏并定期更新,提供锻炼和阅读场所,对弱势群体有健康帮扶措施,打造人文环境。
(三)开展形式丰富的健康活动
1.定期开展健康活动。发挥党建对健康促进企业的引领作用,结合主题党日,组织开展健康讲座、健康主题活动、工间操、球类比赛等一系列健康活动,深化健康促进企业理念养成,提高促进职工健康素质。同时结合、融入主题党日活动。
2.按需开展健康服务。定期组织职工体检,根据体检结果制定健康管理计划。有条件的企业应设置卫生室或医务室,有专兼职的卫生技术人员，有必要的医疗用品。条件尚不具备的应配置必需的医疗用品和急救药物，安排专人接受急救和疾病预防和知识培训。
五、时间安排
根据全国健康促进县(区)项目建设区和健康促进区建设工作的统一安排,健康促进企业建设工作分三个阶段实施
第一阶段:计划和启动阶段。(20xx年12月)各企业建立健康促进企业工作机制,广泛动员企业职工;制定健康促进企业建设工作方案,明确责任分工,全面启动建设工作。
第二阶段:全面建设阶段。(20xx年12月-20xx年10月)
各企业按照健康促进企业建设工作方案和标准要求,积极开展建设工作,在本企业范围内落实建设措施。建设健康促进企业工作领导小组办公室定期召开会议,组织督导和指导工作,确保建设质量。
第三阶段:总结评估阶段。(20xx年10月-20xx年12月)
区建设健康促进企业工作领导小组按照健康促进企业标准(附件2)各项指标要求,组织对各企业的建设工作进行综合评估和检查,形成建设工作报告,总结并宣传推广有效经验。
六、保障措施
(一)加强组织领导
成立区建设健康促进企业工作领导小组（名单见附件1），负责工作方案与计划制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。领导小组定期召开协调会议,督促落实相关企业的职责,统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难,保证各项工作的顺利开展;定期组织检查、督导和评估,建立对各企业创建情况的督察制度,并有督察活动和记录。
(二)狠抓任务落实
各企业要根据健康促进企业标准(详见附件2),扎实推进各项建设工作,确保全面完成建设任务。要细化分解建设工作任务,切实把建设目标层层落实。各企业要及时开展阶段性的自查自检,及时查找差距或问题,力争有达标、有巩固、有提高,进一步提升建设水平。
(三)强化督导评估
各企业要高度重视健康促进企业创建工作,从促进企业职工身心健康、增强集体意识出发,积极为本企业创建活动的开展创造有利条件;各企业高层人员要充分发挥示范引领作用,带头参与创建;企业广大职工要踊跃参与创建的各项活动,真正使创建工作不走过场、取得实效,真正成为促进企业职工身心健康的有效途径。健康促进企业工作领导小组制定督导检查方案,组织对各企业健康促进建设工作进行经常性督导检查与考核评估。
根据《国家职业病防治规划（20xx-2025）》和《关于推进健康企业建设的通知》（全爱卫办发〔20xx〕3号）有关要求，为推动《“健康安徽20xx”规划纲要》、《安徽省职业病防治“十四五”规划》、《健康马鞍山行动实施方案》相关举措在企业落地见效，结合实际，制定此方案。
一、指导思想
坚持以人民健康为中心，建立健全企业健康管理制度，推动企业树立健康经营理念，打造文明健康绿色的职业健康环境和企业健康文化，不断提高劳动者健康素养，降低职业相关疾病的发病率及工伤事故发生率，实现企业建设与人的健康协调发展，切实保障劳动者生命健康安全，促进企业持续健康发展。
二、建设原则
健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业自主负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针，按照自愿参与、属地管理，创新引领、健康优先，行业推动、文化促进，能建尽建、动态评定，措施激励、助企惠民的原则，面向全市范围内各级各类企业开展。
三、建设目标
鼓励引导用人单位建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度，建设整洁卫生、绿色环保的健康环境，开展健康知识普及，完善职业健康监护、传染病和慢病防控、心理健康辅导等健康服务，营造积极向上、和谐包容的健康文化，建成一批制度健全、管理规范、设施完备、成效显著的健康企业，形成示范带动效应。
以县（区）、开发园区为基本单位，面向各级各类企业开展，区分市级、县区级健康企业。自20xx年起，每年市级健康企业数量按照不少于10家的标准开展建设，县区（开发园区）级健康企业数量按照每个县区（园区）不少于3家的标准开展建设。
四、建设评估内容与方法
（一）建设评估内容
按照全国爱卫办等7部门印发的《健康企业建设规范（试行）》和中国疾控中心职业卫生与中毒控制所编写的《健康企业建设评估技术指南》要求，具体内容包括管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等四个方面的60项指标。
（二）建设评估方法
1.企业自主申请。企业依据《健康企业建设评估表》进行自评，具备条件的均可向所在地县区卫生健康委、开发园区职业卫生管理部门提出健康企业建设申请。申请材料包括：《健康企业申报表》（附件1）、《建设健康企业承诺书》（附件2）、《健康企业建设评估表》（附件3）及其他符合申报条件的有关证明材料。
2.县级审核。根据企业申请材料，所在地县区卫生健康委、开发园区职业卫生管理部门牵头负责组织审核，对达到标准的企业按得分高低编制《符合健康企业认定条件的企业名册》（附件4）并附相关申请材料，于每年8月30日前报至市卫生健康综合监督执法支队职业卫生和放射卫生监督科。（邮箱：1048039169@，联系电话：2366563）。
3.市级评估认定。市卫生健康委牵头，组织相关领域专家和职能部门主管人员组成市级健康企业评估组，按各县区、开发园区评分高低分层随机抽取50%的申报企业进行现场复查评估（10家及以下复查评估须全覆盖），按照通过率核减该县区通过市级评估的家数。通过市级评估的认定为市级健康企业。每年9月30日前完成市级健康企业评估认定工作，并在认定的市级健康企业中择优推荐为省级健康企业评选对象。
（三）实行动态管理。建立完善健康企业承诺和退出机制，实行动态管理。
1.承诺制度。建立长效管理及运行机制，切实保障和维护职工的健康权益。自市相关主管部门公布健康企业名单之日起，每满3周年的前3个月内，健康企业需向市卫生健康委提交《健康企业延续承诺书》（附件5），市卫生健康委于1个月内作出复核认定。
2.退出机制。有以下情形之一的，由市主管部门编制《退出健康企业名单》（附件6）与当年通过认定的健康企业名单同步在网站公布。
（1）发生急性职业中毒事故的；
（2）发生安全责任事故导致员工死亡的；
（3）发生饮水污染或群体性食源性疾病事故造成群体健康危害的；
（4）发生因防控措施不力导致甲、乙类传染病爆发流行的；
（5）发生环境污染事件的；
（6）有接尘工龄不足５年的劳动者新发尘肺病的；
（7）发现弄虚作假，存在不符合申请条件的；
（8）满3周年未提交《健康企业延续承诺书》的；
（9）复核不符合要求的。
五、相关保障
（一）强化组织领导。各县区、开发园区要把健康企业建设纳入健康城市、健康村镇建设总体部署，纳入职业健康保护行动监测和考核范围，对健康企业建设以及现场复核评估情况进行定期通报，推进健康企业建设活动落地见效。各级应建立健全工作领导机制，市级成立由卫生健康、经济信息化、人社、生态环境、总工会、共青团和妇联等部门组成的健康企业建设工作领导小组，指导、协调全市健康企业建设工作，市级领导小组办公室设在市卫生健康委法规监督科。卫生健康部门和爱卫会办公室要充分发挥牵头作用，相关部门要加强协作、创新举措，按《关于推进健康企业建设的通知》明确的职责开展相关工作。
（二）强化技术支撑。市、县区（开发园区）要成立健康企业建设技术指导组，负责健康企业评审工作，为健康企业建设、评估验收、经验总结等提供技术指导和服务。市疾控中心为全市健康企业建设技术指导单位，各县区（开发园区）要充分发挥疾控中心、专业技术机构、专家和行业协会作用，为健康企业建设的政策制定、师资培训、考核评估、经验总结推广等提供支撑。
（三）强化措施激励。市、县区卫生健康委、开发园区职业卫生管理部门要联合相关部门对认定的健康企业，以文件的形式进行通报命名并在各自网站公布健康企业名单。推进健康企业评估结果逐步纳入企业社会信用体系。对于符合相关条件的健康企业，其申报的工伤预防项目，同等条件下优先确定。鼓励职业卫生技术服务机构为属地健康企业提供优惠的技术服务。各县区（开发园区）可结合实际，出台健康企业优惠优待政策，将省委省政府、市委市政府“为企优环境”要求落到实处。
（四）强化宣传动员。各县区各单位要充分利用电视、报纸和微博、微信等媒体，及时对健康企业建设的典型事例、特色做法、建设成效进行总结报道，发挥示范引领作用。结合《职业病防治法》宣传周、“职业健康达人”评选等活动，加强对健康企业建设工作的政策宣传，引导企业了解和认识健康企业建设的重要意义，增强社会普遍认知，营造良好的社会氛围，促进全市健康企业建设工作深入开展。
根据国家劳动和社会保障部校企合作培养高技能人才工作会议精神，结合我校的实际情况，特制定开展校企合作实施方案。开展校企合作，是专业快速发展，提高办学综合实力的重要举措;是加强师资队伍建设，培养高素质高技能人才的重要途径。为进一步推动该项工作，使校企合作向深层次发展，提高我校办学水平和技术应用能力，提高人才培养质量，为社会经济发展作出更大的贡献，制定以下校企合作工作方案。
一、指导思想
为顺应广东经济发展和省委、省政府关于加快技工教育发展的要求，为社会主义现代化建设培养技能型专门人才的教育方针;培养具有良好职业道德与创新精神的高素质、高技能人才的专业定位要求，进一步加强校企合作，加快推进我校人才培养模式的根本性改变，扩展和密切行业、企业的联系，加强教育与生产劳动和社会生产实践相结合;找准专业与企业的利益共同点，建立与企业之间长期稳定的组织联系制度，实现互惠互利、合作共赢的目标。
二、合作原则
1.服务企业原则
为企业服务是学校的指导思想，也是打开校企合作大门的前提和基础，决定着合作成败和成功率的高低。学校主动深入企业调研，了解企业人才需要状况、用人标准、技术需求，积极为企业开展培训，急企业之所急。
2.校企互利原则
校企合作双方互利是校企合作的基础。企业有权优先选拔留用学生，有权根据学生能力对学生就业进行部分淘汰。
3.统一管理原则
校企合作是双项活动，校企双方的利益与责任必须高度统一，必须统一领导、统一管理、统一规划、统一实施、统一检查考评。
4.校企互动原则
学校定期组织专业理论教师到企业现场培训，请企业高级技师或能工巧匠来学校讲座。通过校企互动，学校教师在企业学到了实践知识和能力，企业技术人员增长理论知识，实现理论与实践互补，实现理论与实践一体化。
三、领导组织机构
成立以校长为组长，副校长为副组长，以各科室正、副科长为成员的领导小组。
领导小组主要职责：
1.研究、确立校企合作的指导思想、方式及步骤;
2.领导、组织校企合作的实施工作;
3.建立、完善校企合作的相关制度、机制，加大宣传力度;
4.及时总结经验，加以改进，保证持续提高。
四、基本任务
根据学校的要求，每一专业方向要至少建立两至三家有实质性合作、专业对口、相对稳定的校外合作基地。校外合作基地应是该行业有一定规模和影响力的企事业单位，技术、生产、经营、管理等方面处于同行业领先的地位。
校外合作基地的基本任务：
1、接受学生参观、生产实习、顶岗实习等实践教学环节;
2、接受教师参观、调研、双师型教师的培养;
3、实现资源共享，互派专业人员讲学、培训;
4、共同参与人才的培养;
5、优先满足合作基地的用人需求;
6、其它方面的合作。
五、合作模式
校企合作，其根本目的在于通过学校和企业的合作，实现资源共享、优势互补，共同发展。合作模式可以灵活多样，检验的标准是是否促进了双方共同发展，是否双方满意。以下是几种合作模式。
1.“订单”合作模式
招生前与企业签订联合办学协议，录取时与学生、家长签订委培用工协议，录用时与学生综合测评成绩挂钩，实现了招生与招工同步，实习与就业联体。校
企双方共同制订教学计划、课程设置、实训标准;学生的基础理论课和专业理论课由学校负责完成，学生的生产实习、顶岗实习在企业完成，毕业后即参加工作实现就业，达到企业人才需求目标;具体设有定向委培班、企业订单班等。
2.工学交替模式
是企业因用工需求，向学校发出用人订单，并与学校密切合作，校企共同规划与实施的职业教育。其方式为学生在学校上理论课，在合作企业接受职业、工作技能训练，每学期实施轮换。学分制专业为企业员工优先录取，实施阶段性教学。
3.教学见习模式
是学生通过一定的在校专业理论学习后，为了解合作单位的产品、生产工艺和经营理念及管理制度，提前接受企业文化职业道德和劳动纪律教育，培养学生强烈的责任感和主人翁意识，到合作企业对企业工作过程和生产、操作流程等进行现场观摩与学习;并安排学生实地参与相关工作、亲自动手制作产品、参与产品管理，较为系统地掌握岗位工作知识，有效增强协作意识、就业意识和社会适应能力。
4.顶岗实习模式(2+1模式)
2+1模式是指在校专业学习2年，第3年专业顶岗实习，即学生前二年在校完成教学计划规定的全部课程后，采用学校推荐与学生自荐的形式，到用人单位进行为期半年以上的顶岗实习。建立标准化的流程(教学—实习—就业)，它的实质是：一是注重实用技术;二是毕业可拿双证(毕业证和资格证);三是保障就业。学校和用人单位共同参与管理，合作教育培养，使学生成为用人单位所需要的合格职业人。
5.合作建立职工培训基地
根据各企业职工培训特点及不同培训方向或培训教学的需要，与相关企业建立三种合作模式的职工培训基地，一是企业独立设定的职工培训基地(培训地点在企业或学校);二是不同企业同类工种的职工培训基地(培训地点在学校或企业);三是特殊工种的职工培训基地(培训地点在学校)，如电工、电焊、工程机械操作工培训基地。
6.成立专业教学指导委员会
根据学校长设专业的不同特点，聘请行业专家、企业领导与学校教师共同组建“专业教学指导委员会”。明确专业人才的培养目标，确定专业教学计划的方案，提供市场人才需求信息，参与学校教学计划的制定和调整，根据企业、行业的用工要求及时调整学校的专业计划和实训计划，协助学校确立校外实习、实训基地。
7.举办校企联谊会及企业家报告会。学校每年举办校企联谊会，聘请有较高知名度的企业家来校为学生作专题报告，让学生了解企业的需要，尽早为就业做好心理和技能准备。
六、保障措施
1.合作企业实行挂牌，签订协议，仪式明确职责，规范双方的行为。
学校保证人才培养质量，保证企业用人的优选权，为企业提供培训、技术等方面的支持。企业保证在设备、场地等条件上的支持及人员的支持，保证学生实训任务的安排。
对已签订合作协议书的单位，建立定期联系，了解校企合作信息(包括合作内容、模式、进展情况、顶岗实习情况、招工信息等)，实现资源共享。
2.全面推行劳动就业引入制度和职业资格证书制度，调动学生参与校企合作的主动性。
3.学校制定相关制度规范校企合作工作，明确各部门职责，建立校企合作考核指标和奖惩措施。将开展校企合作工作情况纳入学校教学质量保障体系中，不断检验、改进校企合作工作。
为全面推进健康促进机关、企业建设，提高经信系统广大干部职工健康水平，按照《济南市章丘区创建全国健康促进区实施方案》（章政办发[20xx]45号）要求，确保按时完成各项创建工作目标，结合各单位实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以《济南市章丘区创建全国健康促进区实施方案》为依据，引导职工养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强职工的健康意识和自我保健能力，全面提高干部职工健康素养水平，达到健康促进机关标准。
二、时间安排
根据全国健康促进区创建活动总体安排，我区经信系统创建工作分为三个阶段：
第一阶段：动员部署阶段（20xx年4月—20xx年5月）。建立健康促进区工作机制，制定创建全国健康促进区各行业、单位实施方案，创建单位承诺全国健康促进区创建工作，成立创建工作领导小组和办公室，明确责任部门，做好职责分工，召开启动动员大会和培训会议。
第二阶段：全面建设阶段（20xx年6月—20xx年3月）。开展基线调查，确定优先领域和工作重点。研究制定适合我区经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施。制定多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。各级各有关部门、企事业单位扎实开展系列创建活动，落实各项创建措施，全面完成各项创建任务。建立完善创建工作成员单位定期会议和督导检查制度，发现问题及时协调解决。
第三阶段：总结评估阶段（20xx年4月—20xx年7月）。对照标准自查提高，严格自查，查缺补漏，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全国健康促进区标准。按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，在省级指导下完成评估报告，迎接上级验收。
三、健康促进机关及企业建设
1、局及各企业书面公开承诺创建健康促进机关、企业，动员全体干部职工积极参与创建活动。实施“将健康融入所有政策”策略，梳理本部门单位与健康相关政策的制定和落实情况，结合实际制定促进健康的公共政策。
2、各单位有主要负责同志参加的健康促进创建工作领导小组，有专（兼）职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3、各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4、积极开展无烟单位创建，有控烟工作开展资料；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5、每年开展4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6、组织各单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，创建末期，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
7、组织开展工间操及各类文体活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。
8、积极参与创建活动，职工对健康促进机关、企业的知晓率达70%以上。
9、各单位要有固定的健康教育宣传阵地，并定期更新内容。
10、经信局负责组织督导考核“健康促进机关、企业”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
11、20xx年7月底前局机关及各企业达到健康促进考核标准。
四、组织实施
（一）加强组织领导，提高思想认识。经信系统各单位要充分认识开展健康促进机关、企业创建工作的重要意义，进一步加强组织领导。各单位要明确责任人，负责统筹本系统健康促进创建工作，落实各项工作任务，并对本系统创建工作进行督导检查，确保全面完成经信系统创建任务。
（二）细化目标责任，严格目标考核。按照全国健康促进示区标准要求，细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实到经信系统各单位，做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管。开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。在创建工作中，经信系统各单位要通过新闻媒体、电子屏、横幅、宣传栏等形式，积极开展经常性的健康促进机关、企业的宣传，让广大干部职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感。努力营造创建健康促进机关、企业和全国健康促进区的良好氛围。
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以下是趣祝福为大家整理的“农业实施方案”内容。为了让事情在自己的掌握之中，需要做好充分的准备，以确保活动能够顺利地结束。我们应该经常做活动方案的预先准备工作，并且在制定方案后要确保有效地执行。相信这些想法可以帮助您更好地挖掘人才！
为认真实施20XX年省级现代农业产业园建设项目，根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好20XX年省财政农业产业发展等项目实施工作的通知》(皖农计财函[20XX] 465号)文件精神，特制定此方案。
一、实施内容
根据省农业农村厅文件精神，选择重点支持乡村产业融合发展。培育三产融合示范基地1个以上，支持发展绿色生产、绿色加工、绿色流通，实现全产业链发展。
实施内容包括：重点支持农产品分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施及相关配套设施，发展农业数字化，建设农业科普基地及配套设施。
二、申报条件
在我区注册设立、具有独立法人资格、从事农业生产的企业，具有良好的信用等级信誉，且符合以下条件的企业均可申报。
1、具有100亩以上农产品生产基地，发展基础良好，具有示范带动作用。
2、涉及基地、厂房等项目建设的，需提供合法合规的设施农业用地、建设用地手续。
3、项目建设在20XX年12月底前完成。
三、补助方式及标准
1、补助方式：以奖代补。
2、补助标准：经项目验收后，以第三方审定投资额的50%给予补助，补助总额不超过100万元。
四、申报程序
1、企业申请:8月20日前，企业按照原安徽省农业委员会监制的农业财政资金项目备案文本（见附件）要求进行项目申报，逾期不予受理。同时提供企业营业执照、基地租地合同、涉及厂房项目建设的提供设施农用地或建设用地相关证明等项目资料。
2、乡镇推荐:由企业所在地乡镇进行推荐，以文件形式报送区农业农村局。
3、部门初审：由区农业农村局、财政局组织进行初审。
4、专家评审:由区农业农村局邀请相关专家进行项目评审。
5、政府专题会议研究：将专家评审结果提交区政府专题会议研究，确定项目实施单位。
6、公开公示：在区农业农村局网站对项目实施主体及项目实施内容进行公示。
7、项目验收：项目实施完成后，由区农业农村局、区财政局组织相关专家验收。
8、第三方审核：由区农业农村局聘请专业会计事务所对项目进行审核，并出审计报告。
9、资金拔付：根据审计结果拔付项目资金。
古交市农业委员会
为贯彻落实2012年**一号文件和**农村工作会议、全国农业工作会议和省委农村工作会议、太原市委农村工作会议精神，全面提升我市农业科技创新能力、服务能力，提高农业劳动者素质，促进农业增产、农民增收、农村社会稳定。根据太原市农业委员会《关于印发全市农业科技促进年活动方案的通知》（并农科教发[2012]1号）要求，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想
以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以促进现代农业和“一村一品”、“一县一业”发展为主要任务，深入开展大联合、大协作，推进农业科技快速进村、到社、入户，加快农业科技创新有新突破，农业科技推广应用有新成效，农村实用人才培养有新发展。
二、工作原则
（一）广泛发动，全面参与。采取全市联动的方式，广泛发动各农业部门、科研教学单位、技术推广部门、涉农企业以及农民专业合作组织等多方力量，大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动，形成“**引导、上下联动、全面参与、层层落实”的农业科技促进新格局。
（二）统一部署，狠抓落实。市农委制定本市科技推广年活动规划，统一部署，统筹实施。各有关农业单位、部门、站要根据需要，结合实际，根据区域重点和农情，因地制宜组织实施。
（三）突出重点，注重实效。围绕“一寸一品”，抓好种业创新、技术推广和人才培训三个关键环节。突出春耕、春运、双夏秋冬等重点季节技术服务，加快农业科技推广；利用冬春农闲季节加大农业适用技术培训力度，把科技促进年活动做实，做出成效。
(四)创新机制，开创局面。完善“产业导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制；构建“专家组+试验示范基地+技术指导员+专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制；构建“专家定点联系到镇、农技人员包村包社联户、社会力量积极参与”的科技服务机制；构建“**引导、多方参与、分工协作、高效运转“的技术培训机制。通过开展农业科技促进年活动，探索新模式，完善新机制，形成推动农业科技发展的长效机制，开创农业科技工作新局面。
三、主要活动
（1） 市农业科技推广年活动启动。召开农口各部门座谈会，学习贯彻**一号文件和**农村工作会议、全国农业工作会议及全省、市农村农业工作会议精神，积极发言，认真提议，部署全市农业科技促进年工作并启动全市农业科技促进年活动。
（2） 实施现代农业和农村人才培养促进行动。全面实施现代农业人才支持计划。依托现有农业科技、项目和基地建设，开展农业科研杰出人才培训、合作研究、实践考察、交流引进等活动，培育农业人才。
广泛开展基层农业技术推广人员分级分级培训。加强农村实用人才队伍建设，结合阳光工程培训，加大农村实用人才培训力度，分期分批对乡镇农技推广人员和农民专业合作组织负责人、农村经纪人开展培训。
（三）开展“12316信息进农家”活动。积极做好与电信部门沟通与合作，利用农业部门的市场信息系统，开通12316三农**、山西农业信息**、古交廉农网等农业综合信息服务平台的应用，在全市开展“12316，信息进农家”活动，促进新品种、新技术进村入户、农业监测预警、农产品**和生产资料市场监管等，全面提升信息化服务“三农”水平。
（4） 实施防灾减灾技术促进行动。加强与气象部门的合作，加强农业气象灾害监测预警，科学制定应对预案，及时启动应急响应。根据突发性重大天气变化和作物生长发育过程，制定了不同地区、不同季节防灾减灾技术指导意见。
大力推广关键技术，有效减少灾害损失。
（5） 实行病虫害统一治理。在全市玉米、杂粮、蔬菜主产区选择部分乡镇大力推进病虫害专业化统防统治，重点扶持若干个规范化、规模化的病虫害防治骨干组织，建立防控示范区。通过示范带动，大力推进作物病虫害防治技术和服务创新，进一步提高主要害虫防治效果、效率和效率。
（6） 落实《农产品质量安全科学技术指导行动》。加强农产品质量安全监管，建立农产品产地追溯体系。结合乡镇农产品质量安全监管机构建设，组织农产品质量安全专家组、农产品质量安全监管机构、农技推广人员，研究制定农业标准化生产技术规程，确保农产品生产的质量安全。
（7） 农业科技推广年和农业科技下乡活动联合举办。以宣传推广我省农业主导品种、主推技术等农业良种良法和农村适用技术为主要内容。组织开展技术咨询、专题技术讲座，以及深入田间地头指导等多种形式，促进农业科技下乡进村入户，切实帮助农民群众解决生产技术难题。
(八) 实施粮食创高产行动。在全市开展粮食创高产活动。通过集成技术推广、良种良法配套、农机农艺结合、农业生产方式创新等措施，大幅度提高粮食单产水平，示范带动大面积均衡增产，继续加大地膜覆盖技术的推广力度。
鼓励支持一批自然条件优势、生产条件好耕作制度相同、**积极性高的地方开展整建制创建试点，推进高产创建向纵深发展，示范带动大面积均衡增产。
(九) 实施测土配方施肥技术普及行动。在杂粮、玉米、马铃薯主产区实施测土配方施肥整镇、整村推进。以推进配方肥统配统供和机施深施为重点，协调产销对接和配合肥**网络服务能力建设，引导一批化肥企业与农民专业合作社、种粮大户、肥料经销商等对接直供配方肥，培育建立一批为农民提供统测、统配、统供、统施等“四统一”服务有农化服务组织，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术，带动全市实现推广测土配方施肥技术。
(十) 实施农机化技术推广培训行动。
推进农机农艺融洽，加强重点作物机械化技术示范，促进薄弱环节机械化发展，重点扩大增产增效、资源节约、环境良好型农机化技术推广面积；开展山区推广农业机械化技术推广活动。组织开展农机化管理和科技人员培训、主要农时重点技术专项培训、新购机农民技术培训、拖拉机联合收割机驾驶培训、农机职业技能鉴定培训、“政企联动”培训等活动，实施好阳光工程农机培训项目。
(十一) 实施畜牧科技行动。一是深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，组织开展集中培训一现场指导，推广一批适度规模养殖模式和龙头企业带动产业化模式。二是全面贯彻实施饲料新条例，加强饲料中未知风险物质排查和质量安全风险评价等技术研发，不断提高检验检测技术水平，努力提高禽畜产品质量安全保障能力。
(十二) 实施兽医科技推广行动。围绕《国家中长期动物疫病防治规划》和省的防控规划实施，分层次分类型开展兽医科技推广行动。针对猪瘟、高致病性蓝耳病、狂犬病、经典猪蓝耳病等重点动物病害，在畜禽养殖场开展了疫病防制净化技术推广。
针对常见疾病诊断、用药及**技术等，开展全市镇、村兽医师资培训，培养师资力量，推进全市镇、村兽医培训工作，提高基层兽医业务水平。
(十三) 实施农民专业合作社推广应用农业科技示范行动。大力推进良种、好方法、好机会、好艺术的推广应用，努力提高合作产品的科技含量，落施质量安全追溯目标；推广应用信息科技，启动实施合作社信息化建设工程，提升合作社市场信息获取和农产品市场均衡供给能力与水平；组织开展实用技术培训，培养“农二代”，造就新型职业农民。
以上主要活动由市农委统筹安排,有关业务科室、事业单位按照自身承担的主要工作职能，牵头负责相应活动的组织实施，其他有涉及的单位配合活动的开展。
四、时间安排
第一阶段：2012年1月至3月中旬，全面动员部署阶段。组织制订农业科技推广年活动计划，明确目标任务，部署落实相关措施。
第二阶段：2012年3月中旬至11月，全面组织实施阶段。组织实施农业单位、部门重点工作实施，及时组织协调、监督检查，并报送有关信息。
第三阶段：2012年12月，总结阶段。各农口单位、部门对2012全省农业科技促进年工作进行全面总结。报送相关材料。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市农委成立农业科技促进年活动领导小组，由委主要领导担任组长，分管主任担任副组长，各有关单位及下属有关单位主要负责同志为成员。
（二）整合资源，加大投入。为确保农业科技年活动顺利开展，各单位、部门要采取有效措施，多方位筹措筹措资金，加大对农业科技工作的投入力度。要依托现有项目，整合资源，做好科技推广年工作。
（三）注重总结宣传。各有关单位、部门要充分利用电视、广播、报刊杂志、网络等各种**，开展系列宣传，扩大农业科技促进年活动影响，为形成全社会重视农业科技、支持农业科技营造良好的**氛围。要充分挖掘活动实施过程中的典型模式和成功经验，认真总结活动过程中的经验和问题。
二○一二年三月九日
为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在总结几年来发展设施农业的基础上，制定xx年设施农业项目实施方案。
一、指导思想
以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。
二、设施农业资金安排及实施单位
xx年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。
(一)750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩(三亚海源实业有限公司负责实施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。
(二)880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目(三亚海源实业有限公司负责实施)。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。
(三)270万元用于设施大棚地方标准化建设(三亚南繁科学研究院负责实施)。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。
(四)420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
(五)499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》(三府〔xx〕189号文件)第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
(六)4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。
三、相关要求
(一)成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市xx年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。
(二)项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。
(三)各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。
根据区委《中共市区委印发的通知》要求，我局立即研究部署，抓好各项教育活动的落实，推动全局各项工作开展，为农业快速发展贡献力量。为推动这项活动的深入开展，现制订以下计划：
一、指导思想
深入学习宣传贯彻党的十七大精神，结合市委“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论，紧紧围绕区委“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动，在全局努力营造服务思想更进一步，改革创新更高一着，科学发展更快一拍的浓厚氛围，形成全局上下加快农业发展、促进农民增收的强大合力，以新一轮的思想大解放推动农业新一轮的大发展。
二、组织领导
经局办公会研究决定，成立区农业局“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动领导小组,具体成员名单如下：
三、活动内容
围绕区委“继续解放思想，推动科学发展”这个主题，按照“深化内涵、突出重点、创新形式、突出特色、贴近实际、突出成效”的要求，在全局开展系列活动：
㈠开展“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论活动。首先我局在5月19日星期一上午例会上传达区委“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动的有关要求，并着手部署各项有关活动，要求各单位会后开展专题讨论，认真查找与工作要求、全区农业发展不适应的地方，寻找当前农业发展中的瓶颈和问题。其次，结合我局的实际情况，重点抓好三个主题的调查，由办公室牵头，各有关单位负责落实。
① 如何进一步搞活农业政策，启动民间资本，促进全区农业发展。责任单位：局办公室责任人：
② 加快发展现代农业，推进我区社会主义新农村建设。
责任单位：局法规股责任人：
③ 加快沼气、阳光工程、测土、配方施肥等民生工程建设，促进和谐发展。责任单位：能源站、科教处、土肥站
责任人：
届时，该局将对优秀研究文章进行奖励，并将优秀研究报告推荐给区委、区**作决策参考。
㈡举办“推动项目建设，破解农业发展难题”金点子征集活动。围绕“我为推动项目建设，破解农业发展难题”做什么、怎么做，向全局干部职工征集金点子，并由局办公室负责汇总，经局长办公会研究后，对优秀金点子提供者予以奖励，并抓好落实，推动全区农业又好又快发展。
三实践立规章制度，积极开展实践活动。我局要围绕农业项目建设鼓励全民创业、强化为农服务意识、提高办事效率等方面，分别由办公室、畜牧局、农技中心、区农业执法大队、法规股拿出具体措施，并公开向社会承诺，推动全区农业发展。同时我局将围绕服务“三农”，开展以下几项主题实践活动。
⑴建立粮食高产万亩示范片，将农业科技最直观地呈现出来，达到干给农民看，带着农民干的目的。活动单位：区农技推广中心。
（2） 创建省级农产品质量安全管理先进县，确保市民吃上放心农产品。活动单位：区农业行政执法大队。
⑶建设生猪标准化养殖小区，推动畜牧业上台阶。活动单位：区畜牧局。
（4） 贯彻强农惠农政策，切实维护农民权益。活动单位：局法规股。
（5） 帮助熙可农业发展，推动农业项目实施。活动单位：区能源站。
㈣积极参与典型评选活动。根据区委的要求，我局积极推荐、主动配合优秀农事企业及个人参加20xx年感动“十大领军企业”和省里的“井冈之子”等评选活动，并积极参与区里组织的其他评选活动。
(五)做好宣传报道工作。我局根据区里的统一安排，突出抓好以下几项工作：
⑴动员局属各单位积极向区直主要**的“继续解放思想，推动科学发展”专栏投稿。
⑵要求局属各单位上报1条以上“推动项目发展，破解农业发展难题”活动中的新举措、新成效。
⑶配合市农业局、区里纪念改革开放30周年活动安排，积极主动地提供全区农业发展资料，主动向“改革开放30周年”专栏投稿。
四、工作要求
1、认真组织落实。局属各有关单位要紧密结合各自工作，按照局实施方案的要求，由站所办负责人牵头，迅速行动起来，主动参与，逐项落实，并配合好领导小组办公室开展各项活动，形成整体合力。
2、强化协调指导。局领导小组办公室一方面要按照区委要求，及时通报我局主题教育活动的开展情况；另一方面，要主动与局下各单位沟通，及时指导和督促各单位开展主题教育活动。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、农业部、政府关于加强基层农业技术推广体系改革建设的精神，围绕科教兴农和提高农业综合生产能力，以满足农民和科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，促进农民持续增收和农村经济全面发展提供有效的技术服务支撑。
阳高县玉米种植面积在50万亩左右，占全县农作物实际播种面积的57%。为尽快让农技成果转化为生产力，我们利用我县是全国农技推广示范县的契机，以农民专业合作经济组织为载体。着力于新品种的引进，新技术的推广，新设备的补贴。阳高县敖石乡龙堡村全村现有农户360户，农业人口1200人，全村现有耕地面积7000多亩，其中水浇地3000亩，由于该村土地广阔，农民种植方式一直比较粗放，粮食亩产量一直徘徊在一千斤左右。为了引导农民转变种植方式，我们抓住我县是全国农技推广示范县的契机，以龙堡村的专业合作经济组织为突破口，在该村建立了玉米高产创建示范基地。
二、基地的基本情况
龙堡村英杰种植专业合作社是一家以农民成员为主的种植专业合作社，注册资金6万元，注册人为该村村民曹英杰、曹建国、曹建忠、曹文贵、曹茂清。基地负责人是曹英杰。玉米示范基地位于该村村北建培地，占地25亩。为了真正使基地成为新品种、新技术的示范基地，县农业委员会为基地指定了专门的技术指导员曹忍。同时还委派专人及时与基地沟通，帮助基地解决生产过程中出现的问题。
三、基地的技术措施及经济目标
为了充分发挥示范基地典型引路、示范带动的作用，我们针对整个生产过程，划分了6个生产环节。
1、播前准备：选种、整地；
2、播种；
3、定植；
4、水肥管理；
5、病虫害防治；
6、采收与贮藏。通过实地调查、群众座谈、咨询专家
四、基地建设补助
基地具有明显的示范效应，对本地及周边农民具有辐射带动作用。我们拿出3万元对该基地进行扶持，主要用于新品种、新技术的引进、生产资料补贴以及基地所在村龙堡村村民的科技培训。
一、指导思想
以邓小平理论、“****”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕全县“在科学发展中创先进，在振兴滑县中作表率”主题，确立农业局以“争先进位谋发展、服务三农新作为”为主题，以“创新创优新作为、立足岗位当先锋”为实践载体，认真落实上级提出的“五好五表率”的要求，突出加强执政能力建设和作风建设，增强服务本领，提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全县物质文明、精神文明、政治文明建设提供坚强组织保证。
二、总体要求
通过开展“创先争优”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发党组织领导班子和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员带动，在局系统营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀当先锋的良好局面。
推动科学发展。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约农业科学发展的突出问题，创新发展模式，努力打造一支“想干事、会干事、不出事”的干部队伍，建立完善高效、开放、科学的体制机制。
促进社会和谐。要深化社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的良好氛围。要充分发挥党组织和党员的维稳作用，及时掌握群众思想动态，理顺群众情绪，凝聚人心，构建和谐农业。
服务农村农民。为群众及时提供政策、资金、技术等各项服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步促进农业增效、农村稳定、农民增收。
加强组织建设。坚持以活动促党建，积极推进学习型党组织建设。要开展设岗、定责任、公开承诺等活动，激发党员活力。
三、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。
“五个好”先进基层党组织标准：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”。一是领导班子好。
学习型党组织建设取得显著成效，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉政，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优秀，具有强烈的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。规章制度健全，管理措施到位，工作平稳有序。四是工作业绩好。
围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中取得显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中威信很高，党员在群众中形象良好，党群关系密切。
“五个表率”优秀共产党员标准：始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个表率”。一是自觉学习的表率。
要学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，当好本职工作专家。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
三是服务群众的表率。要主动为群众办实事、办好事，解决群众的问题，自觉维护群众的合法权益。四是遵纪守法的表率。
自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。要带头践行社会主义荣辱观，充分发挥社会主义新风尚，用实际行动弘扬健康精神。
副科级以上党员干部要争做“敬业先锋”。要把维护班子团结和谐与推动本单位工作做到一流、服务大局、服务大局结和起来，勇于承担责任。要立足岗位和分管工作实际，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。
股室（单位）负责人要争做“创业先锋”。要把股室（单位）工作争第
一、创一流与创先争忧活动有机结合，紧紧围绕“争先进位谋发展、服务三农新作为”主题，立足股室（单位）实际，通过深化岗位作为、服务三农，打造新特色，创造新业绩，力争股室（单位）工作在全局争先进，在全国、全省、全市、全县扛“红旗”。
一般党员干部要争做“服务先锋”。要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、做表率活动有机结合起来，创新服务品牌，以“比作为、树形象”为载体，开展“五比五创”活动：比学习，创一流水平；比团结，创一流素质；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。
继续开展公开承诺和行风评议工作，做好主题实践活动，切实改进工作作风和工作效率。
四、方法步骤
农业局系统开展创先争优活动，分四步骤，重点在迎接建党90周年和向党的十八大献礼两大阶段进行。
（1） 广泛投放，安排部署（xx年5月中旬至5月底）
主要有三项任务：一是动员部署。各党支部要召开动员大会，做好部署，做好宣传动员。
参与活动，提出明确的目标和具体要求。要把深入开展科学发展观和讲党性、重品行、做表率活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。
组织广大党员干部认真学习省、市、县开展创先争优活动动员大会上的重要讲话精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（2） 积极争取，全面推进（xx年6月～xx月底）
各单位按照实施方案开展创先争优活动，广泛征求各方面的意见建议，认真梳理党组织和党员存在的突出问题，与深入学习实践科学发展发展观和讲党性、重品行、做表率活动中的整改任务一同抓好落实，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在解决问题中深化活动效果。在此基础上统一开展“五项活动”：
1、“党性教育”活动。通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等形式，强化对党员的党性教育。在xx年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议，并将评议结果报局办公室。
2、“岗位奉献”活动。各支部根据本单位的重点工作任务和工作特点，设立2—4个党员先锋岗，组织党员开展业务练兵、科技服务、创新实践等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。
3.“服务群众”活动。各支部要根据自身职能和特点，确定活动内容，组织党员开展志愿服务、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。
4.“亮牌示范”活动。通过设立党员服务岗位等形式，彰显党员身份，提升党员的先锋模范作用。
5.“组织创新”活动。加强支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。
完善基层党的建设报告、考核和评价制度，推进党的建设创新。
（3） 标杆定位，全面提升（7月xx日-4月底）
发挥先进典型示范引领作用，全面提高工作水平。主要抓好三项工作。
1、树立典型。局党委根据情况，确定1-2个先进党支部和5-10个模范党员，交流典型经验。
2、找准定位。各党支部和局系统所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
3、全面提升。对照创先争优标准，加强党的建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，局系统“五好”支部、“五表率”党员的比例都要有较大幅度提高。
（4） 系统总结与机制完善（5月xx日—十八大前）
现阶段，我们要重点做好以下四项工作：一是展示成果。全面总结我局创先争优活动的情况和成效。
二是搞好总结。各分行系统总结创先争优活动，认真总结经验，找出不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。
局党委对各支部创先争优活动进行考核，组织党员和群众评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。要加强组织保障，完善工作制度，明确责任分工，确保创先争优活动的开展。要建立组织机构，局党委成立由局党委书记、局长同志任组长，局党委委员、副局长同志任副组长，各支部书记为成员的活动领导小组，并下设办公室，在党委的领导下开展工作。
局所属各单位还应当设立相应的领导工作机构，负责本单位的创先争优活动。
（二）落实工作责任。要落实领导责任，每个人都要各负其责，并注重每一个层次的落实。要建立领导干部联系点。党员、领导干部要结合各自的分工，建立联系点，使联系点成为创先争优活动的示范点。
要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。
（三）强化督促检查。局活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和监督检查，防止创先争优活动走过场、走出偏差。局属各单位对局活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同局活动领导小组办公室的沟通，为农业局系统开展好创先争优活动创造良好的条件。
（四）营造**氛围。充分利用板报、电视、广播等**开展多种形式的宣传，营造浓厚的**氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传创先争优活动的先进典型，宣传创先争优活动的成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿学习实践活动始终。
各分局要及时向局党委办公室报告活动情况，加强宣传报道。
（五）突出探索创新。按照县委的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据自身实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
按照《成都市农业农村局关于印发的通知》（成农计〔20XX〕13号）要求，结合我市实际，为高质量推动我市现代农业产业园区建设，加快呈现现代农业新局面，特编制以下实施方案。
一、项目概况
（一）项目背景
都江堰市猕猴桃现代农业产业科技园区位于国家级田园综合体和都江堰精华灌区产业功能区双核心区，覆盖天马镇19个社区。园区以猕猴桃为主导产业，按照“小业主+大园区”的生产组织模式，秉持科技引领、生态优先、绿色发展理念，聚合科研院校、农技推广等专家资源，已建成1.1万亩猕猴桃集中连片种植区，是亚洲最大的红阳猕猴桃集中连片种植区，也是全省红肉猕猴桃避雨栽培先行区，猕猴桃已成为当地农民增收致富的重要渠道。园区现有新型经营主体54家，其中省级农业产业化重点龙头企业、示范社、家庭农场9家。园区主导产业“都江堰猕猴桃”获“中国20XX年度十大区域公用品牌”称号，并成功入围粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，20XX年品牌价值达21.84亿元。园区于20XX年创建为都江堰市级现代农业园区（都府函〔20XX〕183号），20XX年创建成为成都市级现代农业园区（成府函〔20XX〕113号）。
（二）实施主体
都江堰市小平家庭农场、都江堰市仙果寨家庭农场、都江堰市成硕农业开发有限责任公司、四川汉羌农业发展有限公司、都江堰市乡音家庭农场、成都隰园农业开发有限公司。
（三）主管部门
都江堰市农业农村局
都江堰精华灌区康养功能区管委会
（四）业主单位
都江堰市天马镇政府
（五）建设地点
都江堰市天马镇驾虹社区、金胜社区、新民社区
（六）建设内容
都江堰市猕猴桃现代农业产业科技园区建设项目主要包括：“基地建设”和“综合设施装备建设”两个方面。
（七）投资概算
项目总投资1394.99万元，其中：成都市级财政补助资金500万元，实施主体自筹资金894.99万元。
（八）建设期限
20XX年2月—20XX年12月
二、目标任务
以“产业特色鲜明、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、产业深度融合、辐射带动有力”为目标，以“产业优势突出、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效”为抓手，新建猕猴桃标准化种植基地,提升设施装备,推进园区主导产业集聚发展；强化主导产业刚需资源保供，建设猕猴桃花粉中心，提升猕猴桃商品率和商品性，提高猕猴桃综合生产能力和市场竞争力；完善社会化服务体系，健全主导产业生产综合服务要素，做强基地规模、做优做精产业集群，推进农业绿色发展，为创建省级现代农业园奠定基础。
三、建设内容及规模
（一）基地建设。建设Ⅰ号、Ⅱ号猕猴桃标准化种植基地共80亩，配套实施土壤改良、整地、打围、架线布设、栽苗等；在200亩猕猴桃套种羊肚菌示范园区内建设沟渠1680米，生产作业轨道600米，提升融合发展基础，打造功能性、高品质产业融合示范园区。
1.建设猕猴桃钢架大棚13亩；
2.实施80亩猕猴桃基地土壤改良、地力提升；
3.建设园区生产作业道路500米；
4.建设2400米防风林；
5.建设2000米防护栏；
6.新增监控设施2项；
7.猕猴桃种苗购置及栽种（80亩）;
8.猕猴桃架材布设（80亩）;
9.200亩猕猴桃套种羊肚菌示范园区沟渠1680米建设;
10.建设600米生产作业轨道（单轨运输轨道）。
（二）综合设施装备建设。建设猕猴桃花粉中心，满足园区万亩猕猴桃花粉需求，并面向全川提供商品花粉资源。完善园区社会化服务体系建设，建立园区“1+1”服务平台，即一个服务中心+一个实训基地，实现园区社会化服务全覆盖，提升园区综合服务能力。
（1）猕猴桃花粉中心建设。建设600平方米花粉房1个，和200立方米花粉低温储藏室1个。
1.建设600平方米花粉设备房1个；
2.设施设备购置：
2-1.用于花朵周转筐；
2-2.电动助力叉车；
2-3.用于储藏成品花粉的低温柜；
2-4.雄花破碎机；
2-5.定制花药专用干燥箱;
2-6.花粉分离机;
2-7.安装设备的辅助及管材（花药筛分机、空气压缩机、储气罐、冷干机、空压机等）;
2-8.动力电及消防系统等。
3.建设200立方米花粉低温储藏室1个。
（2）园区培训和产品展示中心（600平方米）及配套设施建设
（3）社会化服务体系建设
1.建设实训基地20亩：
1-1.架材布设；
1-2.种苗购置及栽植。
2.农用机具购置：
3-1.电动修枝剪30把；
3-2.电动授粉枪30把；
3-3.电锯10把；
3-4.电动叉车1台；
3-5.田间管理机械1台；
3-6.翻料铲车1台；
3-7.植保无人机1台；
3-8.生产管理装备（每套含：工作套服4套、防护帽+镜二套、工具腰包二套）60套；
3-9.翻料机（微挖）1台。
四、资金筹措
项目总投资1394.99万元，其中：财政补助资金500万元,业主自筹资金894.99万元，自筹资金已全部到位。
（一）基地建设。该项目计划投资556.5万元，其中：申请财政补助资金200万元，业主自筹资金356.5万元。一是都江堰市小平家庭农场拟建设Ⅰ号猕猴桃标准化种植基地30亩，项目总投资190.24万元，申请财政补助资金68.49万元，业主自筹资金121.75万元，财政专项资金占比36%；二是都江堰市仙果寨家庭农场拟建设Ⅱ号猕猴桃标准化种植基地50亩，项目总投资245.3万元，申请财政补助资金87.96万元，业主自筹资金157.34万元，财政专项资金占比35.86%；三是都江堰市成硕农业开发有限责任公司拟建设猕猴桃套种羊肚菌示范园区标准化种植基地沟渠及道路，项目总投资为120.96万元，申请财政补助资金43.55万元，业主自筹资金77.41万元，财政专项资金占比36%。
（二）综合设施装备建设。该项目计划投资838.49万元，其中：申请财政补助资金300万元，业主自筹资金538.49万元。一是四川汉羌农业发展有限公司拟建设猕猴桃花粉中心，项目总投资280.63万元，申请财政补助资金100万元，业主自筹资金180.63万元，财政专项资金占比35.63%；二是都江堰市乡音家庭农场拟建设园区培训中心及产品展示中心，项目总投资279万元，申请财政补助资金100万元，业主自筹资金179万元，财政专项资金占比35.84%；三是成都隰园农业开发有限公司拟建设社会化服务体系，项目总投资278.86万元，申请财政补助资金100万元，业主自筹资金178.86万元，财政专项资金占比35.86%。
五、进度安排
（一）方案编制。20XX年2月中旬前合法依规确定项目实施主体，完成方案编制、评审和项目备案。
（二）实施建设。20XX年2月—20XX年10月组织施工。
（三）竣工验收。20XX年10月前完成项目自验，20XX年11月前完成项目审计工作。
（四）绩效考评。20XX年12月前完成资金拨付、项目总结和绩效考评。
六、利益联接
一是坚持“市场导向、效益优先，政府主导、社会参与，企业主体、农民参与”的原则，就地转化一批农村剩余劳动力，带动一批种植能手、专技人员进入社会化服务组织，面向园区开展猕猴桃种植、施肥、采收及小园区托管等服务，助力当地农户增加务工收入、参与二次分配。二是园区实行“公司+家庭农场+基地+农户”产业发展模式，大力推行“订单农业”，建立健全猕猴桃产业发展的风险保障兜底机制和利益联结机制，让农户共享园区增值收益。三是园区培训中心免费为园区企业、合作社、家庭农场、农户等主体提供猕猴桃种植管理技能培训，每年不低于五场次，为园区培育人才，促进园区主导产业可持续发展。四是通过完善园区基地建设，打造猕猴桃标准化、品牌化点位并形成示范，引领带动当地种植户发展采摘体验、休闲观光等三产融合项目，以农业新经济延伸产业链，增加一产收入。
七、效益分析
（一）经济效益。促进园区农业产业提高产品质量、增加产业效益、增强发展后劲、优化收入结构，让更多的产业化服务工人积极参与到园区建设。到20XX年，通过项目可实现园区新增综合产值2000万元以上，参与农户年户均增收1000元以上。
（二）社会效益。就地转化当地剩余劳动力，辐射带动不低于300户农户加入产业链，吸纳不低于100个当地村民稳定就业，
聚力建设链条协同发展，资源要素聚集机制创新引领，有效吸引项目、人才、技术、资金入驻园区，推动园区经济发展再提速，助力产业兴旺、乡村更美。
（三）生态效益。坚持“绿水青山就是金山银山”的新时代理念，减少土地污染，改善生态环境，让更多的人参与到“轻烟没闲步，河风溺游音”的新时代农业生产生活，促进农业产业园变公园、变景区，实现生态效益到社会效益、经济效益的转变。
八、保障措施
（一）组织领导。成立都江堰市现代农业园区项目建设工作推进专班，建立工作会商协调机制，由市政府分管领导定期召集市财政局、市农业农村局、精华灌区康养功能区管委会、天马镇政府等相关单位召开项目推进会议，协调解决项目建设过程中存在的问题，确保高质量完成建设任务。
（二）责任落实。市农业农村局、精华灌区康养功能区管委会作为项目主管部门，共同负责园区项目建设的统筹协调工作，并会同市财政局、天马镇政府按照职能职责，分别对项目建设进行指导；天马镇政府作为项目业主单位，负责组织项目实施主体按照时间节点推进项目建设，对项目实施全过程开展督导、检查，并对项目建设完成情况进行初验；项目实施主体对项目实施的内容、项目资金使用的真实性等负主体责任，严禁弄虚作假和骗取财政资金的行为。
（三）资金管理。严格执行国家有关财务管理规定，确保资金使用合法、依规、安全、合理、高效。建立健全管理制度，项目实施主体对项目资金实行专账核算或建单独会计科目专门核算，建立项目资金明细账或辅助账，做到专款专用，资金结算原则上通过转账支付，严禁大额现金支出。
（四）项目验收。项目建设完成后，实施主体先行组织自验，自验合格后向市农业农村局提供完整的项目审计报告和书面验收申请，市农业农村局、精华灌区康养功能区管委会会同市财政局、天马镇政府对项目进行验收。验收合格后，市财政局将财政补助资金划拨给市农业农村局，市农业农村局按程序划拨给天马镇政府，由天马镇政府向实施主体兑现补助资金。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“***x”重要思想和科学发展观为指导，以《党章》规定的党员义务、权利为依据，以保持先进性为目标，以密切党群干群关系为核心，以公开承诺为基本手段，把学习实践科学发展观、保持共产党员先进性的要求具体化，为进一步激发共产党员发挥先锋模范作用搭建平台，更好地为服务基层、服务群众、服务发展提供有力保证。
二、基本原则
坚持以中心为中心，服务发展的方针。要紧紧围绕市委、市**中心工作，要市直机关工委的指导下，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥自身特长，找准切入点和结合点，积极投身“三大战役”、月亮文化节、六大产业等工作，使党员承诺和服务党员群众工作植根于经济社会发展的方方面面，成为推动中心工作、加快赶超发展的有效载体。
坚持量力而行、求实效的原则。党员服务承诺的内容不仅要过高、过宽，而且要防止标准过低。做到能办到就承诺，有多大能力就承诺多大事项。
承诺必须通过努力来实现，要有明确的内容、措施和时限，确保承诺的事情能够兑现。
坚持立足岗位、推动工作。要把开展党员服务承诺制活动与加强市级机关党组织建设和党员先进性结合起来。党员要立足本职，以岗位服务意识为切入点，努力探索和创新服务理念，增强责任意识，改善服务质量，提高办事效率，使自身工作能力和基层党建工作水平上新台阶。
坚持尊重基层、加强沟通的原则。在活动过程中，要深入基层，广泛征求和听取市基层党组织、广大党员和群众的意见和建议。以服务承诺制为契机，进一步加强与基层党组织和党员的沟通，推进市级机关党建工作；架起党组织、党员和群众之间的桥梁，提高群众满意度，塑造党员良好形象，实现为人民服务的宗旨。
三、承诺内容
全委党员要结合机关效能建设，重点围绕服务赶超发展大局，在履行岗位职责、改进工作作风、加强自身建设、创造性开展工作、提高工作绩效、提供优质服务、密切联系和服务群众等方面向党组织进行承诺。每个党员每年至少要承诺1-2个创新突破性工作项目，承诺1-2件扶贫济困、惠民实事。承诺的具体事项要体现党员的先进性和模范作用。
四、承诺对象
局机关和所属单位全体在职党员干部。
五、实施步骤
党员服务承诺每年进行一次。xx-2012年党员服务承诺制具体实施步骤如下：
1.开展了宣传（xx年12月10-26日）。召开机关党员干部会，广泛宣传开展党员服务承诺制活动的指导思想、基本原则和内容要求，进一步统一广大党员思想，引导党员自觉参与到活动中来。同时摸清三个情况：
一是从全局看党员的实际能力和个人专长；二是人民群众对党员和党组织的期望和要求；三是结合我局实际，解决当前重点难点问题。
2迪诺，党员（xx年12月26日-30日）。每名党员按照承诺内容的要求，结合岗位职责、自身条件，在广泛征求其他党员和群众意见建议的基础上，提出符合自身实际的承诺事项。承诺内容必须具有可操作性，便于考评，即必须明确提出承诺事项、完成时限、实现承诺的主要措施和预期效果等。
同时认真填写好《党员服务承诺书》，并上交党支部。
3、 组织审查（2012年1月4日至5日）。各党支部召开支部大会，对党员提出的承诺事项逐条审核把关，看承诺内容、具体措施、完成时限等是否符合实际，切实可行，防止出现承诺目标过高或过低的问题。对不符合条件的，党员要根据支部会议的修改意见重新做出承诺。
经分会会议审核后，报工委会批准。承诺内容确定后，党员重新填写《党员服务承诺书》，一式两份，本人持一份，党支部存档备案一份。
4公开声明（2012年1月5日至7日）。通过农业局的信息网络、文件和公告栏，对党委党员确定的承诺内容进行公示。
5认真履行承诺（2012年12月26日至2012年11月30日）。党员要主动用实际行动履行承诺，严格按照时间和内容要求履行承诺，确保承诺落实到位。履行承诺有困难和问题的，要及时向党支部报告。支部要帮助解决问题，为党员履行承诺创造条件。
6定期评审（xx年12月30日前）。党支部每半年召开一次党员承诺工作例会，对全局党员履行承诺情况进行一次督促检查，及时掌握所承诺事项的落实情况，并造册登记。12月份，采取党员评、群众评、组织评相结合的办法，对全委党员服务承诺落实情况实行考评，并公开考评结果，考评结果作为个人评先选优的主要依据。
承诺事项需要长期完成的，应当说明情况，可以延长到下一年；对于因客观原因未兑现的承诺，要向群众说明原因，争取群众的理解。党支部对本单位开展党员承诺制活动情况要进行总结，对履行承诺好的党员进行表彰，对无故不履行承诺的党员进行通报批评。
六、有关要求
1、强化组织领导。成立市农业局“党员服务承诺制”活动领导小组。组长：
邹献明；副组长：吴翀；成员：毛朝辉、熊浩炜、甘永年、晏文武、易勇波、胡小燕、曾祥文、陶清松、于凯然。
2、落实工作责任。要完善配套规章制度，健全管理机制，设立党员服务承诺制工作监督**和党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，保持和维护承诺制的严肃性。
3、加强教育培训。要着眼于增强党员服务意识、责任意识和履行承诺能力，加强对党员的思想政治教育和岗位技能培训，不断提高全委党员素质，为开展公开承诺制度创造条件。
4、营造活动氛围。要广泛利用各种宣传工具，大力宣传推行党员服务承诺制的目的意义，报道活动中出现的好做法、好经验和好事迹，广泛调动全委党员参与活动的积极性，真正使活动取得实实在在的成效。
我镇农业排灌渠道大多兴建于上世纪60、70年代，基本为土渠。由于运行时间长，维修管护滞后，渠道老化失修，淤塞严重，渠道效益衰减。为进一步发挥我镇农业灌溉排涝渠道效益，努力提高抗御自然灾害能力，基本实现旱能灌、涝能排，强力促进我镇农业增效、农民增收，根据中央、省委和相关要求及枝府办号文件精神，特制定本实施方案。
一、实施对象
各村（居委会）辖区内所有的支、斗渠及排洪渠道。
二、实施主体及相关要求
我镇管理范围内16个村(居委会)为直接责任单位，负责渠道的清淤清障工作，4月25日前全面完成镇域范围的重点排灌渠道的清淤清障任务。其具体要求为：
1、要确保渠内坡及渠底无淤积物，无杂草树木，疏水通畅，达到设计流量标准；渠顶及内外坡无违章建筑及种植物；渠顶路面平整通畅；渠道建筑物完好，闸门启闭设施运行正常。
2、有重点工作任务的村（居委会）要逐条渠道核定工程量，划定责任段面，确定责任人，规定完成时间，落实专管人员。
3、要强化组织领导，签订责任状，各村要通过各种会议和村村通广播等形式，大力宣传渠道畅通工程的重要性，营造大干水利，兴修水利的浓厚范围，引导群众投工投劳。
4、资金来源：一是通过一事一议、财政奖补等筹集一点；二是有实力的村集体安排投入一点；三是争取国家以奖代补奖励一点。
5、奖惩办法：各村（居委会）任务完成后由市、镇两级检查验收，对建设工程合格的村根据检查情况按照市政府确定的等级标准和镇政府研究的激励措施给予奖励，不合格的村按照责任状要求进行责任追究，同时将此项工作纳入村干部年度考核。
摘 要：2006年1月1日起，中国全面取消农业税，取消农业税是解决“三农”问题，促进城乡协调发展、全面建设小康社会的一项具有历史意义的举措。然而取消农业税，将使乡镇财政收入的主体税种缺失，因而对乡镇财政收入造成巨大冲击。从取消农业税对乡镇财政的影响进行初步探讨，以寻求乡镇财政走出困境的出路。
1 取消农业税前乡镇财政的运转状况
按照目前我国的财政体制，乡镇财政基本上由三大块资金构成：（1）预算内资金。（2）预算外资金。（3）自筹资金。在这种财政体制下的乡镇财政运转的情况是：预算内的财政收入能够维持收入平衡，即预算内收入足够发放政府部门和乡村教师的工资，预算外资金一般情况下能保证乡政府的日常运转和乡村公共商品的提供。
2 取消农业税后乡镇财政所面临的困境
2.1 减少财政收入，制约基层政府功能发挥
首先，收入缺口较大。农业税是地方收地方用，尤其是农业主产区，农业税是乡镇的主要收入来源，是基层政府的主要财力保障。取消农业税使乡镇收入锐减，给基层政府带来财政困难。乡镇财政的支出远远大于以农业税为主的财政收入，而这个差额部分，中央转移支付不能覆盖到。而当前县级财政又普遍困难，难以挤出财力安排乡镇转移支付，由于受到财力约束，制约了基层政权功能的有效发挥，也影响到了政府工作的主动性和积极性。 .
2.2 农村基础设施建设支出缺口较大
农村税费改革取消了乡镇道路建设费、集资和村提留，乡镇道路的建设要求列入乡镇财政预算，村级道路的修建，则通过村民“一事一议”方式加以解决。对于大部分乡村来说，交通是这些地区经济发展的瓶颈，道路修建任务繁重，在税费改革大幅度地减少了乡镇财政收入，上级转移支付量又与道路修建实际所需资金量相去甚远且人员经费都存在严重缺口情况下，再挤出一块经费来安排乡镇道路建设支出似乎不太现实。同样，对于农村水利设施建设、土地治理等方面的支出，税费改革后，乡镇财政同样是捉襟见肘。
2.3 农村义务教育经费严重不足
为了解决教师工资的按时足额发放，乡镇学校教师工资从2001年起直接由县财政通过教师工资专户统一进行，这有效解决了教师工资的拖欠问题，但并未解决基础教育投入不足的问题。同时由于取消了农业税，取消了向学生的乱收费，从而使教育投入不足的问题更加明显。一方面在上级转移支付力度不够的情况下，原缺口不仅没有缩小，而且加剧了乡镇财政的困难，影响乡级政权其他职能的履行；另一方面教师未来工资标准提高的负担也有可能累加在乡财政，所以乡财政的困难可能更大。取消农业税，以农业税为主要财政收入的乡镇财政将更加困难，乡村小学的硬件建设和维护得不到有效保证，必然影响义务教育的质量和普及。
2.4 乡村债务负担沉重，化解的难度增大
乡镇负债是当前全国农村面临的突出问题。它一般包括显性债务和隐性债务。显性债务有银行存款、农金会或其他基金贷款、统筹中借款和其他；隐性债务一般有欠发工资、欠发业务费、欠付楼堂馆所等基建基金、欠付修路修桥等公益项目资金、财政担保和其他方面形成的债务。巨额赤字和债务由于农村税费改革形成的财政政策性缺口、收支管理、预算管理的规范化刚性约束，这些债务没有消解的希望。取消农业税后，如果没有上级大力度的转移支付，债务更是无法化解。
3 取消农业税后解决乡镇财政问题的对策
3.1 发展乡镇经济，不断增强财政实力
取消农业税后，乡镇财政要走出困境，缓解当前的收支矛盾，最主要的是发展经济，不断壮大财源，形成稳定增长的收入来源。为此，乡镇财政体制应突出激励机制，最大限度地激发乡镇培植财源的活力，主动依托当地的资源优势，加大招商引资力度，调整优化产业结构，既注重发展投入少、见效快的项目，又注意发展生产周期长、税源稳定的项目，以形成稳定可靠的财源体。
3.2 合理界定乡镇事权财权，完善乡镇财政管理体制
要按照财权、事权相统一的原则，合理界定乡镇事权财权，使之责权利相称，确保基层政权的正常运转和各项事业的健康发展。可以设想把乡镇财政的内容分三级：凡是具有全国性意义的支出如义务教育，由全国人大规定，中央政府统一支付；凡是地方性的公共支出如道路交通，由地方人大规定，地方政府统一支付，凡是上级行政部门规定或交办的事务，财力由该部门或上级政府跟随；凡是乡镇范围的事务，由乡镇人大规定，乡镇政府操作税费收支。在转移支付目标确定后，应建立一种以一般性转移支付为重点，以有条件转移支付相配合，以特殊转移支付作为补充的财政转移支付制度。
3.3 转变基层政府职能，进一步推进乡镇机构改革
首先是转变政府职能，政府从竞争领域退出，不再投资办企业，更多提供乡镇范围内居民和农民需求的公共品服务。目前，乡镇政府职能主要是以经济的管理为主体，社会管理和公共服务的职能相对较少。取消农业税后县乡政府要抓住这一有利时机，有力推进向服务型政府的转变，把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把更多精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上，切实履行好社会管理和公共服务职能。其次，要精简机构，削减冗员。①归并乡镇的站所。②改善乡镇教师队伍结构。③改革乡镇医疗卫生和计划生育办事机构；④在不影响社会稳定，有利于发展生产和城镇建设的前提下，适当撤并乡镇。
3.4 进一步明确各级政府对发展农村义务教育的责任
资料显示，对现行农村义务教育投入中，乡镇财政占78%，县级财政占9%，省市占11%，中央财政所占比例很小。因此，要对发展农村义务教育的管理体制进行改革，变九年义务教育由“以县为主”或“以县乡为主”为中央、省、市、县乡五级财政共同承担。要按照在国务院的领导下，有地方政府负责、分级管理、以县为主的要求，建立起各级政府责任明确，财政分级投入，经费稳定增长，管理以县为主的体制。
3.5 建立规范和科学的财政转移支付制度
转移支付是贯彻国家政策意图、平衡地方财力，缓解基层财政困难的一项有效措施，对县乡的财政转移支付，应主要用于弥补税收收入不足以提供基本公共品和服务的财政收支缺口，而且首先要保证不同经济发展水平县乡和不同收入基层在享受基本公共服务方面达到均衡等。因此，在全面取消农业税后，应增加中央财政对地方财政的转移支付和省市财政对县乡的转移支付力度，以矫正当前的不均衡和缓解地方财政， 特别是县乡财政压力。
3.6 加强债务管理，努力化解镇村债务
可考虑采取以下措施：一是按照统一的标准、口径、内容对乡镇财政债务进行清理核实，核清债权债务主体、分清偿债义务和清偿责任。二是先易后难分步逐项消化债务存量。首先是按照形成原因分项剥离债务。然后是建立乡镇政府偿债基金。还可采用行政拍卖或法律的手段催收债权偿还债务。三是健全机制，防止新增不良债务。为确保化解消除债务不反弹、新增不良债务不增加，还要特别对乡镇不良债务加以妥善处理、分类处置：对乡镇政府经商办企业形成的债务，要采取措施追回欠缴，或拍卖还债，企业仍正常经营的，要办理债务划转手续；对乡镇政府为企业担保形成的债务，要依法解除担保；对乡镇政府兴办公益事业形成的债务，要制定还款计划列入预算，用乡镇增加的收入或向上级财政申请相应专款逐步归还。
根据区委、区**《关于进一步深化平安创建活动的意见》（眉东社综委[2016]3号）文件精神，为深入扎实开展平安创建活动，营造和谐稳定的社会环境,保障人民群众安居乐业,确保全面建设小康社会顺利进行,结合我局实际,特制定如下实施方案：
1、 深化安全创建活动的指导思想
以深入贯彻党的十六届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，努力从综治基层基础薄弱环节入手，从群众最需要的安全服务入手，按照“谁主管谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则，落实领导责任制，建立和完善维护社会稳定和社会治安的长效工作机制，形成矛盾纠纷得到及时有效化解、人民群众安全感明显增强，为我区农业发展，农村稳定和农民合法权益打下良好基础。
二、深化平安创建创建活动的目标任务
通过深化平安创建活动，力求达到群众工作、居住治安环境良好，有效预防和及时化解各类矛盾纠纷，公民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展，公民道德素养、法治观念和遵纪守法意识明显增强。依法行政和公正执法水平进一步提高。群防群治队伍健全，人防、物防、技防实效进一步增强，人民群众对社会治安满意和基本满意率达90%以上的总体创建效果。
全面实现“五无”目标，即：无重大群众性事件、无刑事案件、无治安案件、无重大灾害和安全事故、无消防隐患、无职工违法犯罪。
3、 深化安全生产活动的实施步骤
1制定深化安全施工方案并组织实施。时限为8月底以前。严格按照区综治委下发的“关于进一步深化平安创建活动的意见”及社会治安目标责任书的任务分配，结合局自身实际制定深化平安创建工作实施意见和工作标准推进,并按照制定的“方案”及细化的项目责任，精心组织安排，周密部署落实，集中力量、集中精力、加大投入、全力推进，确保深化平安创建工作目标任务的实现。
为切实做好移民搬迁安置工作，进一步改善贫困人口生产生活条件和生存环境，加快其脱贫致富步伐，确保《石泉县“十二五”农村扶贫开发规划（20xx—20xx年）》目标任务的顺利完成，结合石泉县“三个五”扶贫工作实际，特制订本实施方案。
一、目标任务
（一）年度计划。20xx年度，根据全县避灾扶贫搬迁安置工作布点情况和调查摸底实际，今年共计划实施贫困人口移民搬迁安置646户2260人（具体安置布点情况见附表）。
（二）具体目标。通过实施贫困人口移民搬迁项目，实现贫困群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。一是搬迁户有安全、经济、实用住房。二是有劳动能力的贫困户有1—2人掌握实用技术，收入水平力争达到或超过当地农民收入平均水平。三是无劳动能力的贫困户生活有保障。四是交通、电力、通信、能源、安全饮水等基础设施达到或超过当地城镇水平。五是生产生活环境明显改善，享受义务教育、基本医疗和文化体育等公共服务。
二、安置对象及安置方式
（一）安置对象。贫困人口移民搬迁安置对象必须是已录入国家“贫困户信息管理系统”的贫困农户。主要分为以下5类：受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重的户；无发展潜力、基础设施、服务设施落后的户；经济收入来源少的户；距公路5公里以上的偏远山区，交通不便的户；距离行政村中心较远，且发展条件差，基础设施配套较困难的户。
具体的认定程序是：按照“户申请、村评议、镇审核、县审批”的程序分为七个步骤：农户申请：由户主自愿提交移民搬迁书面申请，报村委会评议；村组评议：村委会对提出申请的农户在村组内进行民主评议；一榜公示：由村委会对民主评议无异议的拟搬迁对象张榜公示，接受群众监督，吸纳群众合理意见并对名单进行修改、调整后，报镇政府审查；镇级审查：镇政府根据村委会上报的拟搬迁对象名单按照移民搬迁安置工作的对象和范围规定严格审查，确定拟搬迁对象；二榜公示：镇政府对拟搬迁对象在镇、村同时进行张榜公示，接受群众监督，吸纳群众合理意见并对名单进行修改、调整后，以正式文件报县移民安置办；县级审批：县移民安置办按规定核实无误后，确定移民搬迁农户名单；三榜公示：经县移民安置办审批的拟搬迁对象名单再次在镇、村进行张榜公示无异议后，最终确定年度移民搬迁对象。
（二）安置方式。移民搬迁安置主要采取集中安置与分散安置结合、以集中安置为主；有业安置与有土安置结合、以有业安置为主；统一安置与自主安置相结合、以统一安置为主的办法，由政府包建不超过60平面米的住房实行“交钥匙”工程予以安置。
三、配套政策
（一）资金补助。建房资金补助由财政资金全额负担，按实际工程造价予以结算。基础设施和公共服务配套。按照“资源整合、资金捆绑、各尽其力、各记其功”的原则，将各类相关项目资金向贫困人口移民搬迁安置工程倾斜，进行集中捆绑使用，用于解决移民搬迁安置点的基础设施配套和公共服务设施建设。
（二）规费减免。县公安、国土资源、住建、林业等部门在为搬迁群众办理户口转移、土地调整、建房、用木等手续时，除按规定收取工本费外，一律不得收取其他费用，最大限度地减轻移民搬迁安置成本。
（三）权益保障。移民搬迁户子女就学，由安置地政府统一协调，按就近入学的原则享受与迁入地居民子女同等就学待遇；在农村义务教育阶段学校寄宿就读的，优先享受补助寄宿生生活费政策；在高中阶段就读的，在同等条件下优先享受普通高中国家助学金政策。移民搬迁原有的集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权不变，但已享受有条件的农村居民进城落户补助政策的搬迁户除外。鼓励农民依法、有偿流转承包地，以防耕地摞荒。
（四）产业扶持。优先让搬迁群众及子女参加生产技能培训和文化知识培训，增强自我发展的能力；积极组织动员搬迁群众子女参加中职培训，通过培训输出实现就业；围绕当地资源优势和条件培育后续产业，加大主导产业支持力度，确保实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县扶贫开发领导小组办公室具体负责全县贫困人口移民搬迁安置工作的牵头组织和综合协调。各镇政府是移民搬迁工作具体实施的主体，也要设立相应机构，由镇党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，按照全县移民搬迁有关工作部署要求，加强领导，精心组织，强化责任，狠抓落实，确保移民搬迁工作任务全面完成。
（二）明确职责分工。县国土局在坚持节约集约用地的原则下，对贫困人口移民搬迁安置项目，优先安排用地，提高工作效率。项目实施单位做好搬迁安置点地质灾害风险评估，报有管理审批权限的国土资源管理部门审核，确保搬迁群众居住安全。县发改局负责协调和争取中央及省市财政相关投资向安置点倾斜，完善安置点的基础设施和公共服务设施建设。县质监局、县物价局切实加强对建材质量、建材市场价格的监督检查，保证各类建材安全合格，防止哄抬物价。县住建局要加强对移民搬迁建房工程的质量监督，确保移民搬迁房屋建设质量。县监察局、审计局加强对移民搬迁资金使用情况的监督检查，对资金使用以及重点项目实行全过程审计，定期公布审计结果。各镇按照移民搬迁规划和年度实施方案，做好项目图像、文字资料收集归档（包括搬迁户新旧居住房屋图片、搬迁户申请、迁入地户口、购房契约合同、搬迁农户花名册、验收意见等），做到“县镇有档、村有册、户有卡”，建立健全档案资料。对档案信息进行公示，接受群众监督。
（三）强化项目管理。各贫困人口移民搬迁安置点建设项目必须严格履行审核程序，由各镇统筹做好相关核查工作，并报县移民搬迁工作领导小组办公室审核。统规统建项目实行项目法人负责制，依法严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制。县移民搬迁工作领导小组办公室要加强对建设项目的监督和指导。严格落实移民搬迁工程验收制度，做到“谁审定、谁负责，谁验收、谁负责”。集中安置各单项工程由镇移民搬迁领导小组办公室按项目管理程序组织验收，并报县移民搬迁领导小组办公室备案。各镇做好贫困人口移民搬迁统计分析工作，及时公布安置工作建设进展情况，自觉接受社会监督。每月移民搬迁工程进度，由县移民搬迁工作领导小组办公室进行统计分析后，通报全县，并进行评比。镇、村两级要及时调处化解重建过程中出现的宅基地、场地、道路等矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，确保移民搬迁安置顺利推进。
一、活动主题
春风送真情，就业暖民心
二、活动时间
20xx年xx月上旬-xx月底
三、服务对象
（一）建档立卡贫困劳动力；
（二）易地扶贫搬迁户劳动力；
（三）就业困难人员、残疾人；
（四）零就业家庭成员；
（五）雁归人员；
（六）城镇登记失业人员；
（七）有就业创业意愿的农村劳动力、农民工；
（八）有用工需求的各类用人单位、企业。
四、活动目标
通过推进农村劳动力转移就业和返乡创业及促进就业困难人员就业，使农村劳动力了解公共服务政策，享有基本公共就业服务，有就业和培训意愿的农村劳动力能获得岗位信息、职业培训；使有创业意愿的农民工能获得创业服务、创业培训，知晓创业扶持政策，扶持更多农民工返乡创业；使有用人需求的用人单位能得到招聘服务，动员更多用人单位吸纳农村劳动力；使农村劳动力了解相关法律法规政策和维权途径，提高劳动权益保障意识；促进农村劳动力创业就业，增加贫困群众收入，助力打赢脱贫攻坚战。
五、举办单位
（一）主办单位：xxxxxx
（二）承办单位：xxxxxx
（三）协办单位：xxxxxx
各乡镇（街道）人民政府（办事处）
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（xx月上旬-xx月xx日）。通过编制印发就业岗位信息宣传册、编发短信微信、张贴活动海报、摆摊设点等方式和充分利用电视、网站等媒体，在车站、码头等人员密集的地方大力宣传发布全县用工需求及创业就业政策，营造良好的活动氛围。
（二）活动实施阶段（xx月xx日-xx月xx日）。抢抓大量在外务工人员返乡过春节的有利时机，组织开展就业服务活动。
1、开展返乡农民工信息摸底调查。利用春节前后农民工集中返乡时机，组织开展“就业访民生、听民情”活动。一是明确在沿培训机构，深入乡镇（街道）、村（社区）开展摸底走访调查，了解服务对象基本信息、培训意愿和就业意愿及务工地点等情况，及早锁定帮扶对象，建立动态管理台帐；二是以30户以上的自然村（寨）为单位，通过签定服务协议，由在沿培训机构下乡到村到寨集中开展政策宣传，为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务，扩大政策知晓率，确保就业政策宣传全覆盖。
2、开展一轮“冬季充电”培训。抓住春节前后农民工集中返乡过节、培训相对容易组织的机会，采取通俗易懂的方式，通过组织开班、座谈会、场坝会、院坝会等形式宣传学习党的好声音、好政策，做好感恩培训；做好“两不愁三保障”、社保、培训、就业等政策宣传培训；立足市场用工需求，大力组织开展职业技能提升培训；依托职业院校、“土专家、田教授”、龙头企业、扶贫车间、农民专业合作社等，采取短、平、快的培训方式，围绕12个重点特色农业产业开展种植养殖、农产品加工、销售等培训。
3、开展一次有组织劳务输出。进一步加强与对口帮扶城市xx的劳务协作，利用春节期间政策宣传及信息统计，收集有就业意愿外出xx省（xx）务工信息，对接好xx市场用工需求，集中开展一次有组织劳务输出，确保务工人员有好企业可进、有好岗位可选。
4、组织一系列招聘服务活动。各乡镇（街道）要加大政策宣传，切实做好应聘求职动员工作。xx月xx日在xx易地扶贫搬迁安置点组织开展招聘会，确保易地扶贫搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。xx月xx日集中举办多场次东西部扶贫协作招聘会，主会场设在xx街道xx广场，分会场设在xx街道、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。有分会场的乡镇（街道），自行组织有就业意愿的劳动力到分会场参加招聘会；无分会场的乡镇（街道），按时将有就业意愿的贫困劳动力组织到主会场参加招聘会。xx月xx日、xx日分别在xx安置点、xx安置点举办就业扶贫招聘会。
5、打出一套就业援助组合拳。进一步加大就业援助服务力度，通过落实就业援助政策、强化援助服务、开发公益性岗位安置等手段持续提供就业帮扶。加强建档立卡贫困劳动力、零就业家庭成员等重点群体实名制管理，对就业援助对象实施重点帮扶，制定有针对性的.就业援助计划，明确服务内容和步骤，跟踪解决就业过程中的困难和问题。为符合条件的单位和个人及时落实各项就业援助补贴，鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。
（三）活动总结阶段（xx月xx日—xx日）。“春风行动”和就业援助活动结束后，各乡镇（街道）及相关部门要认真总结经验，检验活动成效。
七、组织机构
为切实加强对“春风行动”暨就业援助月工作的领导，成立xxxx县20xx年“春风行动”暨就业援助月工作领导小组，其成员名单如下：
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
成员：xxxxxx
各乡镇（街道）乡镇长（办事处主任）
领导小组下设办公室在县人社局，xx兼任办公室主任，xx兼任办公室副主任，xx等同志负责具体办公。
八、工作要求
（一）强化组织领导。承办部门要加强组织领导，强化统筹协调，积极做好各项准备工作，将“春风行动”就业援助月招聘会作为促进农村贫困劳动力就业、助推脱贫攻坚重要内容抓好落实。各乡镇（街道）各相关单位要高度重视，精心组织，各司其职、通力协作、形成工作合力，确保”春风行动”和就业援助活动取得预期效果。
（二）强化宣传动员。各乡镇（街道）、各相关单位要对“春风行动”、就业创业政策法规和就业服务措施进行多形式、多方式、多渠道宣传报道，积极为“春风行动”的开展营造良好的舆论氛围，激发城乡劳动者参加活动的激情与活力。
（三）强化安全保障。县公安局、县城市管理局、交警大队等相关部门要高度重视招聘会现场的安全保卫工作，制定安全工作方案和应急预案，加强安全检查，消除安全隐患，确保招聘活动安全有序。
（四）及时总结工作。各乡镇（街道）相关部门要严格按照活动总结安排和要求，及时总结、统计、汇总和上报工作开展情况及成果，推广好的工作经验和做法。
为促进百万大学生留汉创业就业，昨日武汉市发改委发布相关实施方案。武汉市发改委相关人士就此进行了解读，称该方案旨在切实解决大学生落户难、安居难、创业融资难、创业服务跟进难、将大学生引导到新城区就业难等“痛点”问题，创造更好的条件和更优的环境，让大学生扎根武汉、立业武汉。
明年实现“网上申请窗口发证”。实施方案要求，进一步放宽大学生落户条件，制定办理大学毕业生落户工作规定，出台试行武汉市积分入户管理办法，对符合落户条件的做到应落尽落。20xx年实现“网上申请，窗口发证”或“网上预约，窗口受理”全覆盖。
针对安居难，方案要求，通过政府新建、商品房配建、改建、购买、长期租赁，支持用人单位筹集等方式，指导各区建设和筹集50万平方米以上人才公寓。落实大学生在汉读书期间个人名义缴存公积金等专项政策。完善人才评价体系，提供租房补贴。
针对创业融资难，方案要求，扩大“青桐基金”等政府性创业基金规模，设立天使投资基金或种子基金，引导其他各类创业投资基金积极参与，加大向大学生创业企业投资的倾斜力度。建立贷款创业风险分担机制，设立大学生创业信贷风险专项补偿基金。
方案要求实施大学生就业促进计划和创业引领计划，落实大学生一次性创业补贴、博士生资助、创业培训补贴、就业见习补贴、申请创业担保贷款免除反担保等优惠政策，每年资助200个优秀大学生创业项目，结对帮扶大学生创业项目100个。每年新增武汉市小型微型企业创业创新示范基地15家，在大学生创业聚集地设立打造“创业之家”30个。
方案还要求深化“新青年下乡”计划，完善落实大学生到新城区就业生活补贴制度。依托国家现代农业产业园建设、“互联网+农业”、农产品加工、休闲农业和农业创业培训等产业项目，每年支持大学生创办农产品电商、家庭农场、专业合作社和农业企业50家以上。
就业是民生之本、财富之源。为深入贯彻党中央、国务院关于“六稳”工作决策部署和习近平总书记关于技工教育重要指示精神，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动稳就业和实现更高质量、更加充分就业，按照xx市人民政府《关于进一步做好稳就业工作的意见》（xx政发〔20xx〕8号）要求，结合我县实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，做实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，突出重点、统筹推进、精准施策，全力防范化解规模性失业风险，全力确保我县就业形势总体稳定。
二、支持企业稳定岗位
（一）加大援企力度。深入落实参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险稳岗返还政策，积极争取基金调剂，加大对我县支柱产业和规模企业的扶持力度，促进企业稳定就业岗位。失业保险稳岗返还政策和困难企业开展职工在岗培训的补贴政策实施期限均延长至20xx年xx月xx日。（县人社局、财政局、发改局等部门按职能分工负责，列第一位者为牵头部门，下同）
（二）规范企业裁员行为。完善企业规模性裁员风险应急工作预案，对拟进行经济性裁员的企业，指导其依法依规制定和实施职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明情况，依法依规支付经济补偿，偿还拖欠的职工工资，补缴欠缴的社会保险费。支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。（县人社局、财政局、发改局等）
（三）切实减轻企业负担。加大减税降费政策落实力度，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策实施期限延长至20xx年xx月xx日。着力解决政策落实“中梗阻”和“最后一公里”问题，开展“降费服务千企行”活动，鼓励企业吸纳就业。将离校2年内未就业高校毕业生纳入社会保险补贴范围，企业吸纳其就业的，按规定给予社会保险补贴。开展“清欠”专项行动，全面清理政府部门、大型国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，改善发展环境。（县财政局、税务局、人社局、发改局等）
（四）加强对企业金融支持。鼓励银行完善金融服务民营企业和小微企业的绩效考核激励机制，增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。发挥各级金融监管机构作用，鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划，对遇到暂时困难但符合授信条件的企业，不得盲目抽贷、断贷。发挥中小企业发展等专项资金作用，支持中小企业科技创新，培育小微企业上规模。（县金融办、发改局、邮政银行佛坪支行、农业银行佛坪支行、县信用联社等）
三、开发更多就业岗位
（五）挖掘内需带动就业。加大基础设施领域补短板力度，发挥稳投资对稳就业的带动作用，协调推进重大项目进展。推动传统服务业改造升级，加快发展全域旅游、托育养老、金融服务、现代物流、文化创意、科技服务、社区生活、家政服务等劳动密集型服务业发展，提高服务业就业比重。鼓励汽车、家电、电子产品更新消费，有力有序推进老旧汽车报废更新。培育我县服务外包市场，支持行政事业单位、国有企业采购专业服务。（县发改局、财政局、人社局等）
（六）培育新产业新业态拓展就业空间。促进产业转型升级，加快现代产业体系建设，促进新产业新业态新模式快速发展扩大就业。将养老护理员培训纳入培训总体规划，持续实施“千人培训计划”，免费培训养老护理专业性人才。将养老服务人才培养纳入职业教育体系规划，支持职业学校增设养老服务相关专业课程。推动“互联网＋”、数字经济、平台经济等在更多领域发展。实施“互联网＋中小企业”行动计划，鼓励行业龙头企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台，大力培育数字经济。（县发改局、教体局、民政局、人社局、融媒体中心等）
（七）把用工量作为衡量项目好坏的重要指标。制定支持劳动密集型企业发展的政策措施，积极引进劳动密集型企业和项目特别是对用工量大的已规划重点产业和重点项目，强化跟踪服务，着力解决用工方面问题。加强财税、金融、产业、招商等经济政策与就业政策配套衔接，建立重大项目吸纳就业评估实施机制，优先安排实施创造岗位多、岗位质量好、与人力资源匹配度高的产业项目。在乡村振兴产业规划和巩固脱贫攻坚成果中，把就业创业作为重要出发点，提供更多就业机会。（县发改局、财政局、人社局、税务局等）
（八）提高务工组织化程度。打响“外出务工、首选南通，实现梦想、社区工厂”富余劳动力转移就业服务品牌，赴南通等主要劳务输出地收集优质岗位，及时推送就业岗位。加快培育引进服装加工、电子原件制造等劳动密集型企业创办社区工厂，大力扶持移民安置点兴办社区工厂，帮助移民安置点贫困劳动力实现安居乐业。大力提升“春风行动”“就业直通车”活动力度，让更多的贫困劳动力从输出地到用工地“零成本”实现就业。优化外出务工服务，提升服务质量，扩大服务规模，为外出务工人员提供就业、换岗、维权等一条龙服务。（县人社局、发改局、移民办、扶贫办等）
四、帮扶重点群体多渠道就业创业
（九）支持高校毕业生等青年就业。改进专项就业服务，对有需求的毕业生提供实名登记、档案管理、见习岗位推荐、就业岗位推荐、就业信息推送、创业培训等服务。加快开发“互联网＋就业”新模式，全面推广使用“高校毕业生精准服务平台”，实现线上线下同步招聘，为用人单位和求职者搭建便捷高效的信息平台。继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目，公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层服务力量。扩大就业见习规模，每年组织见习青年不少于30人，放宽见习期限，按规定给予就业见习补贴。加强困难毕业生就业帮扶，将求职创业补贴对象范围扩大到中等职业院校（含技工院校）和民办高校符合条件的困难毕业生，补贴办理时限从毕业年度调整为毕业学年。加强困难学生帮扶，构建完善的学校、院系、班级三级帮扶体系，落实校院领导、专任教师、辅导员责任，强化分类指导服务，加大帮扶力度。（县人社局、教体局、财政局等）
（十）优化返乡农民工就业服务。公共就业服务机构要强化农民工就业创业服务，在农民工返乡期内提供就业岗位信息帮助其尽快就业；成立佛坪县劳务经纪人协会，加快培育农村骨干劳务经纪人，着力建立劳务输出网络体系和工头队伍，推动劳动力转移就业专业化、有序化、规模化、市场化，实现劳务输出由“政府主导”向“政府引导、市场运作”转变。对劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的，落实每人500元的职业介绍补贴；扩大返乡农民工创业“朋友圈”，引导开展创业互助。开发产业就业岗位，鼓励新型经营主体承接乡村振兴、脱贫攻坚项目，开展职业农民培育，促进返乡就业；返乡农民工在养老护理家政行业就业的，给予每人1000元的一次性岗位补贴，所需资金从就业补助资金中列支；返乡后超过6个月的农民工，在当地就业扶贫基地、创业孵化基地、社区工厂就业的，比照贫困劳动力享受吸纳就业优惠扶持政策。一次性岗位补贴、就业优惠扶持政策的执行时间到20xx年xx月xx日。（县人社局、民政局、财政局、农业农村局、扶贫办等）
（十一）拓宽退役军人就业渠道。充分发挥公共就业服务机构主体作用，免费开展职业介绍、职业指导、政策咨询等服务，并有针对性的组织开展就业创业培训，提高退役军人就业竞争力。组织退役军人专场招聘活动，搭建退役军人与用人单位的双向选择平台。加大定向招录力度，在军队服役5年（含）及以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划；县以下一线执法职位、镇办专职人武干部职位招录，应拿出一定名额面向大学生退役士兵；公安机关特警职位可面向反恐特战等退役士兵招录人民警察。（县退役军人事务局、县委组织部、人社局、教育局、民政局）
（十二）完善创业扶持政策。加大创业担保贷款政策实施力度，建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制。降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%，职工超过100人的比例下调为10%。放宽创业担保贷款条件，获得县级以上劳动模范、创业明星、中帼建功、双学双比等荣誉称号人员、自主择业军转干部以及信用乡村推荐的创业人员原则上可免除创业担保贷款反担保手续；还款积极、带动就业能力强、信誉良好的创业人员和小微企业，可继续享受创业担保贷款贴息政策，累计不超过3次。按照《xx省促进新时代退役军人就业创业工作实施办法》的有关要求，为退役军人创业提供优质高效服务。完善创业补贴政策，将就业困难人员、毕业年度和毕业2年内高校毕业生、退役军人农民工等创业人员一次性创业补贴标准从每人3000元提高到5000元；电子商务平台企业和市场化创业服务机构每扶持1名创业者成功开办网店的，给予2000元一次性创业服务补贴，所需资金从就业补助资金中列支。支持返乡创业，20xx年底前，返乡农民工在本县初创的创业实体，按其场地租赁费、水电费的50%给予补贴，年补贴最高不超过2万元；落实创业孵化项目补贴政策，根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效，对创业孵化基地给予一定补贴，补贴办法按照相关规定执行；农民企业家回本县区投资100万元以上创办企业的，享受招商引资相关政策。返乡农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目，允许在其宅基地内从事生产经营。（县人社局、财政局、发改局、农业农村局、市场监管局、退役军人事务局等）
（十三）加快创业平台建设。发挥“双创”支撑就业重要作用，加快镇办标准化创业中心建设，从政策、资金、土地等方面积极支持标准化创业中心创建工作，建成后的标准化创业中心应分类纳入创业孵化基地、创业园区、众创空间、科技企业孵化器、小微企业创业创新基地等综合性创业服务平台管理体系，享受相应税费减免、财政补贴等政策。引导“双创”要素投入，促进新技术、新产品、新业态、新模式发展，深入推广“企业内创、院所自创、校企合作”创业创新模式。打造提升“创业大赛”“技能大赛”“创业明星表彰”“创客沙龙”等活动，深化“大赛＋基金＋孵化”模式，落实“以赛代评”政策。实施电子商务进农村综合示范项目，提高电商创业能力。（县发改局、教体局、财政局、人社局、自然资源局、税务局等）
（十四）支持灵活就业和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年，实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。（县人社局、财政局等）
（十五）加强托底安置就业。强化对就业困难人员的就业援助，加大公益性岗位开发力度，特别是大龄失业人员和零就业家庭成员，要重点通过公益性岗位兜底安置。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年，实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。鼓励有条件的帮扶单位自主开发扶贫专岗，优先安置“三无”贫困劳动力及就业困难人员，公益专岗工资由用人单位承担，按月足额发放。（县人社局、财政局等）
五、加强职业教育培训
（十六）实施职业技能提升行动。大规模开展职业技能培训，以企业职工、就业重点群体、贫困劳动力为重点，围绕我县主导产业以及市场急需紧缺的家政养老、托幼保安、电子商务等开展就业技能培训，把劳动力培训成合格的“员工”，打造社会认可的劳务品牌；围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训。支持鼓励社区工厂开展以工代训，不断提升社区工厂技能水平和稳定吸纳就业能力。力争到20xx年底，全县技能劳动者占就业人员总量比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者比例达到30%以上。（县人社局、教体局、财政局等）
（十七）扩大技能人才培养培训规模。稳步推进高职院校和技工院校扩招工作，充分发挥技工院校作用，扩大技工院校招生规模，20xx年起将技工院校招生纳入中等职业教育统一招生平台，为全县现代农业、现代服务业、医养产业提供智力支持和人才保障。培育壮大技能人才队伍。组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训，按规定给予培训补贴，对其中的农村学员和困难家庭成员给予生活费补贴，实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。（县人社局、教体局、财政局等）
（十八）大规模发展职业教育。健全财政投入稳定增长机制，落实教育附加30%用于职业教育等财政支持政策，逐步提高职业教育在教育经费中的占比。新增教育经费要向职业教育倾斜，完善中职生均经费拨款制度，生均拨款经费要高于普通高中，巩固提高高职生均拨标准，并根据发展需要和财力逐步提高财政拨款保障水平。从20xx年1月起，举办职业教育的企业且符合中央和省市有关文件规定的，可按投资额30%的比例，抵免该企业当年应数缴纳教育费附加和地方教育费附加。（县教体局、人社局、财政局、税务局等）
六、做实就业创业服务
（十九）深化“放管服”改革。实施市场准入负面清单制度，减并工商、税务、刻章、社保等流程，全面推进企业简易注销登记改革，大力推行企业开办全程网上办，精简和优化行政审批流程，压缩企业开办时间，进一步提升企业开办便利度。完善城乡公共就业服务机制和基层服务平台，建立微信招聘服务公众号，不断扩大招聘平台影响力，加大小型网络招聘活动力度，利用手机短信、微信发布等方式，推送招聘信息到户到人，努力打造城市“15分钟”和农村“半小时”就业服务圈。（县行政审批局、发改局、财政局、人社局、市场监管局等）
（二十）推进就业服务全覆盖。做实就业创业服务，对劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者可在常住地进行失业登记，申请享受基本公共就业服务。统筹安排专项招聘工作，精心搭建人力资源供需对接平合，提高人岗匹配对接效率。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应对，对涉及企业关停并转的，主管部门要及时将企业信息提供给县人社局；对可能造成规模性失业的，要同步制定应对措施。（县人社局、财政局、农业农村局、扶贫办等）
七、做好基本生活保障
（二十一）更好发挥失业保险作用。对符合领取失业保险金条件的人员、及时发放失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定体年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。（县医保局、财政局、人社局等）
（二十二）做好困难人员生活保障。对符合条件的生活困难下岗失业人员，发放临时生活补助。对生活困难的失业人员及家庭，按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。对实现就业的低保对象，可通过“低保渐退”等措施，增强其就业意愿和就业稳定性。（县民政局、财政局等）
八、加强组织保障
（二十三）建立就业形势分析研判机制。由主管副县长牵头，发展改革、人力资源社会保障、农业农村、退役军人、统计等部门参与，建立县级就业形势分析研判机制，定期开展会商，分析研判就业形势，统筹领导和推进稳就业工作和规模性失业风险应对处置。各镇办承担本辖区稳定促进就业工作的主体责任，主要负责同志为本辖区促进就业工作第一责任人，要把就业创业作为重要出发点，统筹开展好送服务上门、送政策上门、送岗位上门、送审批上门、送代办上门服务，想尽千方百计给辖区内劳动力提供更多就业机会，压实促进就业工作责任。（各镇办、县人社局、发改局、农业农村局、退役军人事务局、统计局等）
（二十四）完善实名登记和数据监测。组织基层全域登记就业失业人员，依托公共就业服务信息系统实行就业失业实名制，实现就业失业人员实名制登记全覆盖。各镇办要整合驻村工作队、帮扶干部、村级信息员、公益岗位人员力量，利用上门宣传防控知识的时机，或通过电话、微信等方式，了解掌握辖区内劳动力转移就业、自主创业意愿，以村为单位建立并按月更新辖区劳动力实名制花名册，做好农村劳动力转移就业监测数据采集上报工作，精准掌握城乡劳动力就业失业情况和返乡回流情况，加强移动通信、铁路运输、社保缴纳、招聘求职等大数据比对分析，为就业形势研判提供准确依据。（各镇办、县人社局、发改局、统计局、农业农村局、退役军人事务局等）
（二十五）做好资金投入保障。积极投入就业补助资金，统等用好失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等，用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。（县财政局、人社局、发改局等）
（二十六）做好突发事件应急处置。各镇办要全力防范化解规模性失业风险，第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件，防止矛盾激化和事态扩大。处置过程中，各镇办可根据需要依法依规制定临时性应对措施。（各镇办）
（二十七）加大宣传舆论引导。要大力宣传中央和省市稳就业决策部署和支持就业创业政策措施，引导广大劳动者树立正确的劳动观、价值观，选树一批促进就业创业工作典型经验、典型人物发掘一批就业创业先进典型，及时开展表彰激励。牢牢把握信息发布和舆论引导主动权，做好舆情监测研判，建立重大舆情沟通协调和应急处置机制，消除误传误解，稳定社会预期。（县政府有关部门，各镇办）
为贯彻落实党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，加快健全学校与用人单位协同共促的学生就业创业工作机制，深入落实就业工作“一把手”工程，进一步深挖和开拓更多就业创业岗位和机会。按照《教育部办公厅关于开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动的通知》（教学厅函[20XX]3号）文件要求，学校定于20XX年3月至8月底开展领导干部“百企千人·访企拓岗促就业专项行动”（下亦简称“专项行动”）。结合我校工作实际，特制定本实施方案。
一、行动背景
党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，习近平总书记多次对做好高校毕业生就业工作做出重要指示批示。20XX届普通高校毕业生规模、增量创历史新高，就业形势更加复杂严峻。开展“专项行动”是进一步落实就业工作“一把手”工程，推进全员促就业，完善就业资源开发机制，发挥校园招聘主渠道作用，推动校院两级特色就业市场建设，保障毕业生就业的重要举措。
二、行动时间
20XX年3月-8月底
三、参与人员
全体校领导、二级学院（培养单位）领导班子成员、相关机关职能部（处）负责同志。
四、行动目标
结合教育部开展的“用人单位大走访，全员联动促就业”主题专项行动要求，领导干部带头走访不少于100家企业，力争拓展不少于1000个工作岗位，带动全员深度参与做好毕业生就业工作，主动走访用人单位，开拓就业市场，全面深化校企合作、供需对接，确保20XX届高校毕业生就业岗位和信息供给保持稳定的同时，构建校企合作的长效机制。
“专项行动”期间，学校领导班子成员要主动参与用人单位走访工作，也可参与所联系二级学院（培养单位）的用人单位走访活动，活动期间每位领导走访单位数不少于10家；各二级学院（培养单位）领导班子成员原则上每人应完成不少于3家用人单位的走访活动。毕业生去向落实率低于学校平均水平的二级学院（培养单位），原则上应高于学校平均数要求开展走访工作。
五、行动任务
1、广泛开拓就业渠道和就业岗位
充分调动教学、科研、校友等各方面资源，主动走进园区、走进行业、走进企业。坚持实地走访为主，“走出去”和“请进来”相结合。通过走访，与相关单位建立就业合作渠道，邀请一批用人单位到学校招聘人才，努力为毕业生挖掘更多岗位资源，提供更多优质和精准的就业信息；建立一批大学生就业实习实践基地，为学生创造更多实习和就业机会；发掘一批吸纳毕业生稳定就业的优质企业和单位，打造就业先进典型。
2、深入开展社会需求调查
坚持以社会需求为导向，深度了解用人单位对毕业生的知识、能力、素质要求，认真分析所在行业的发展趋势和人才需求形势，共同查找学校学科专业设置、人才培养、就业服务等方面存在的短板，充分吸收用人单位的意见建议，为学校学科专业调整、人才培养方案制定、招生计划安排和就业指导服务提供依据，不断增强人才培养的针对性和适应性。
3、开展毕业生就业状况跟踪调查
通过走访，深入开展北京科技大学毕业生就业质量跟踪调研，了解毕业生的工作情况、生活情况和发展情况，体现学校的关心关怀，增强他们扎根基层、无私奉献、报效祖国的信心；认真听取毕业生对学校人才培养工作的意见建议，不断改进就业指导服务的方式方法。深入了解用人单位对学校毕业生的满意度，以及在思想道德品质、职业素养、专业能力等方面的反馈意见，推动学校深化教育教学改革、提高人才培养质量。
4、全面深化校企合作内容和模式
在访企拓岗的同时要统筹学校各部门、各项事业校企合作需求，全面深化校企在青年人才联合培养、科研项目联合攻关、科技成果转化落地、创新创业项目孵化成长等各个领域的合作，积极探索全面深化校企合作文吧作的新内容和新模式。
六、工作流程
在学校党委领导下，成立专项行动工作专班，学校党委书记和校长任组长，负责学生工作的校领导为副组长，党办、校办、人事处、教务处、研究生院、科学技术研究院、招生就业处、校友会、基金会办公室主要负责同志为成员，专班办公室设在招生就业处。每个机关部处和二级培养单位明确专项行动联络人，负责日常工作联络。
1、领导干部参加专项行动的计划填报和成果报送工作由牵头组织走访活动的机关部处、二级学院（培养单位）负责。
2、每月3日前，各机关部处、二级学院（培养单位）明确本单位走访工作计划，填写《北京科技大学领导干部“百企千人·访企拓岗促就业专项行动”计划表》（见附件1），并发送至。招生就业处将行动计划汇总后报送党办、校办，党办、校办负责协调确定校领导走访安排，并反馈至牵头单位。
3、每月30日前，各机关部处、二级学院（培养单位）和校办报送校领导实际走访情况，填写《北京科技大学领导干部“百企千人·访企拓岗促就业专项行动”成果总结表》（见附件2）电子版发送至，并将相关材料（总结表纸质版、走访活动照片、签订的就业实习基地协议等）等汇总后报送招生就业处（7斋127办公室）。
七、经费保障
学校设立专项走访经费，由招生就业处统筹安排。
八、工作要求
1、坚持领导带头，推动全员参与
落实就业“一把手”工程，把毕业生就业摆在突出重要位置，列入领导班子重要议事日程，建立健全主要负责同志亲自部署，分管领导靠前指挥，院系领导落实责任，各部门协同推进、全员参与的工作机制，并纳入领导班子考核指标。强化毕业生就业工作主体责任，主要负责同志带好头、做示范，其他领导干部要主动认领、任务到人，确保工作部署到位、责任落实到位。组织发动专任教师、辅导员、行政管理人员等广泛参与，扩大参与范围和走访的覆盖面。
2、建立长效机制，加强考核激励
把走访用人单位作为深化供需对接就业育人的重要内容，建立日常联系互访机制，不断拓展就业新空间。巩固并扩展重点单位数据库，建立用人单位需求台账，找准高校与用人单位合作切入点，实现互惠共赢、共同发展。以开拓增量岗位、促进毕业生就业为核心，创新行动方式，量化考核指标，建立激励机制，确保专项行动取得实效。
3、强化统筹协调，优化走访设计
各部门做好用人单位走访的沟通协调，加强走访活动的统筹设计。兼顾传统与新兴单位的平衡，既要重视钢铁冶金行业等学校传统对口行业的重点单位，又要积极拓展重点领域和新兴行业就业岗位；加强国家战略性新兴产业企业和成长性企业、以及新开专业方向对口的就业单位的开拓；优化走访路线设计，在保障走访效果的同时，统筹路线和走访单位，提升走访效率。
4、做好组织宣传，提升工作实效
做好行动的总结宣传，及时向学校学生就业指导中心、毕业生等传达用人单位人才招聘需求，向相关部门传达其他企合作需求，做好行动数据资料的汇总工作。增强活动实效，坚决杜绝形式主义，官僚主义，严格按照学校差旅的各项规定，减轻企业接待负担，围绕行动任务要求，保质保量完成行动任务。
5、严格落实疫情防控要求，强化结果产出
统筹做好疫情防控和就业工作，既要有效防范疫情风险，也要确保各项促就业工作有序推进。专项行动期间如遇到疫情严重，领导班子成员需坚持“非必要不出京”原则，无法实地走访，可丰富走访方式，以京内单位走访为主，京外单位采用电话、视频等多种联络方式与用人单位取得联系，积极为学生开拓潜在岗位。要坚持结果导向，确保走访结束为学生提供真实有效的就业岗位，促进毕业生更高质量更充分就业。
为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着力解决就业困难群众就业创业问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，根据《xx自治区人力资源和社会保障厅关于开展20xx年春风行动的通知》、《xx市贯彻落实人力资源社会保障部等7部门〈关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知〉的实施方案》（xx人社函〔20xx〕xx号）、《自治区人力资源和社会保障厅、残疾人联合会关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》和《xx市人力资源和社会保障局、残疾人联合会关于开展20xx年xx市就业援助月专项活动的通知》（xx人社函〔20xx〕xx号）要求，区人社局联同有关部门定于20xx年xx月举行“20xx年春风行动暨就业援助月迎新春送温暖”专场活动招聘会。为确保活动取得实际效果，特制定活动实施方案如下：
一、活动主题
就业帮扶真情相助
春风送真情就业暖民心
二、举办时间及地点
（一）时间：20xx年xx月xx日上午9：30—12：30
地点：xx镇人民政府广场
（二）时间：20xx年xx月xx日上午9：00—14：00
地点：xx广场西侧门
三、服务对象
（一）经认定的就业困难人员；
（二）残疾登记失业人员；
（三）重大改革产生的脱贫人口、易地搬迁贫困劳动力；
（四）有转移就业意愿的农村劳动力；
（五）有求职就业意愿的`农民工；
（六）农村低收入人口等重点就业帮扶对象；
（七）有用工需求的企业等用人单位。
四、活动目标
帮助服务对象了解就业援助政策措施，使服务对象都能掌握申领政策服务的具体流程和操作方法，有就业需求的都能得到就业援助服务，符合条件的都能享受就业援助政策，促进未就业的服务对象就业，确保零就业家庭动态清零，让服务对象感觉到党和政府的温暖与关怀。
五、活动内容
（一）建立帮扶清单。对各类服务对象实名制数据和帮扶台账，通过数据比对、联系核实等方式，将其中尚未就业，以灵活就业但收入较低、就业不稳定的人员作为本次活动重点服务对象，建立帮扶清单。详细了解掌握其基本信息和变更信息，做到基本情况清、就业需求清、技能水平清、就业意向清，为精准帮扶提供支撑。
（二）广泛收集岗位。深入各类用人单位，广泛收集符合困难群众需求特点的岗位，建立岗位信息库，为实施就业援助做好准备。依托社区开发收集一批便民商业、物业管理等社区服务岗位，方便困难群众就近就业。动员辖区内经营业绩好、社会责任感强的企业拿出一批有保障、无年龄限制、无技能要求、无学历门槛的岗位，拓展困难群众就业渠道。准备一批保洁保绿、基层协管等公益性岗位，对难以通过市场渠道实现就业的困难群众予以托底安置。
（三）实施精准服务。各县（市、区）要针对困难群众特点，围绕困难群众不同需求，精准施策。对就业意愿不足的，开展1次政策宣讲、1次职业指导，帮助提拔信心，合理规划求职方向。对技能不足的，提供至少1个培训项目。对有就业意愿的，对照帮扶清单和岗位信息库，提供至少3个适合的岗位。对符合条件的困难群众及用人单位，落实就业援助各项补贴政策，鼓励困难群众灵活就业、自主创业，鼓励用人单位更多吸纳困难群众就业。
（四）举办专场招聘会
活动期间，要结合疫情防控形势，合理举办线上线下招聘活动，在严格落实疫情防控的要求下，组织我区重点企业及各类企业参加，提供各类工种岗位。线上招聘活动同步进行。要求入场单位发布适合困难群众的招聘信息，着力促进人岗精准匹配。
（五）开展走访慰问。各地要对照帮扶清单，面向服务对象普通开展走访慰问。发出一封慰问信，送上节目问候，详细介绍本次活动的主要内容、活动安排、参与方式。开展一轮入户走访，了解困难群众生活情况和就业情况，对有就业需求，现场开展送岗位、送政策、送服务，帮助解决就业中遇到问题。
（六）聚焦重点群体。各地要聚焦特定群体，实施特色帮扶，落实特殊要求。对零就业家庭开展“清零”行动，确保活动期间每个家庭中至少1人实现就业。对残疾登记失业人员开展“一对一”就业帮扶，帮助一批残疾人就业创业。对脱贫人口严格落实“四个不摘”要求，稳定就业帮扶政策措施，稳定现有就业规模。
六、主办单位
xx区人力资源和社会保障局、xx区扶贫开发办公室、xx区总工会、xx区妇女联合会、xx区残疾人联合会。
七、承办单位
xx区就业服务中心。
八、组织机构
（一）组织机构
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
成员：根据工作实际需要从各有关单位抽调。
职责：协调统筹活动各项工作开展。
（二）组委会下设工作组
为了做到分工明确，各负其责，相互协作，共同完成，活动领导小组设立3个工作小组。
1、综合服务组
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
组员：xxxxxx
职责：（1）负责联系广告公司设计活动会场、活动背景板及组织做好会场的布置，活动预算工作等；
（2）负责与有关部门联系落实活动场地等工作；
（3）负责提供岗位信息采集审核和发布，组织企业进场；
（4）负责活动当天企业招聘人员的签到、接待等工作；
（5）负责做好进场企业及相关信息的收集汇总和活动结束后各项工作的统计汇总上报；
（6）负责现场发放就业创业相关政策宣传资料，接待解答用人单位及群众关于就业创业相关政策方面咨询；
（7）负责活动当天相关领导的接待工作；
（8）负责联系新闻媒体做好对活动的新闻报道。
2、社会保险政策服务组
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
组员：xxxxxx
职责：（1）负责落实活动当天的社会保险政策宣传资料；
（2）负责做好活动当天的社会保险政策宣传及相关信息的收集汇总工作。
3、劳动权益维护服务组
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
组员：xxxxxx
职责：（1）负责落实活动当天的劳动权益维护政策宣传资料；
（2）负责做好活动当天的劳动权益维护政策宣传及相关信息的收集汇总工作。
九、工作要求
（一）高度重视，提高认识。各部门各单位要高度重视20xx年春风行动暨就业援助月专项活动，把这次活动作为做好“六稳”工作，落实“六保”重要任务，作为“两节”期间为困难群众送温暖的一项重要举措，精心组织，周密安排，带着对困难群众的深厚感悟开展工作，将党和政府对困难群众的关心落到实处，确保活动取得实效。
（二）各司其职，落实专人。活动承办单位要组织好用人单位进场以及策划、落实好招聘会场地、安全保卫及医疗卫生等工作，区人社局、区扶贫办、区总工会、区残疾人联合会、区妇女联合会等部门要积极宣传举办招聘会的有关信息，并组织辖区内就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员、退役军人、城市困难群体、符合就业困难人员认定条件的去产能职工、困难企业职工、农村建档立卡贫困劳动力等各类求职者进场参加招聘活动。各工作小组要将各项工作任务分解落实到人，各负其责，分工配合，确保各项工作顺利有序开展。
为了深入贯彻落实省人社厅和市委市政府关于做好20xx年重点民生实事工作的决策部署，结合我市实际，制定本工作方案。
一、目标任务
1、深入实施就业优先政策，着力做好高校毕业生、农村转移劳动力，城镇困难人员等重点群体就业工作，确保全市城镇新增就业10000人，失业人员再就业1200人，就业困难人员实现就业600人，新增农村劳动力转移就业8000人。
2、继续实施失业保险援企稳岗护航行动。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至20xx年xx月xx日。对参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员，实施失业保险稳岗补贴返还政策和困难企业开展职工在岗培训的补贴政策，实施期限均延长至20xx年xx月xx日。20xx年全市稳岗返还资金支出1500万元以上，力争达到3000万元。对大中小微企业分类实施阶段性减、免、缓缴基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分政策，帮助企业更好的抗击疫情，渡过难关。
3、继续深入实施失业保险技能提升补贴“展翅行动”，进一步细化简化申领条件和范围要求，鼓励企业投入更多的资金用于职工培训，20xx年享受技能提升补贴的职工人数较去年增长20%以上，达到1000人。
二、工作措施
（一）认真落实就业优先政策
1、健全工作机制，落实主体责任，建立健全相关部门共同参与的工作机制，牢固树立“一盘棋”思想，把促进就业和稳定就业作为当前的头等大事，切实抓紧抓好。
2、完善目标责任制，将促进就业工作纳入工作绩效的重要内容。制定印发《20xx年就业创业工作要点》，分解下达全市就业创业工作主要目标任务，明确责任分工，实行按月调度、定期通报，确保完成各项目标任务。
3、推动就业政策落地见效。认真贯彻落实国务院、省市政府关于进一步做好稳就业工作有关文件精神，加强工作调度和典型引路。结合我市实际，进一步细化政策，完善具体措施，确保政策落地见效。采取多种形式做好政策业务的宣传工作。
4、统筹做好新冠肺炎疫情防控期间有关防控和就业工作，落实支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施，建立完善企业复产复工用工保障机制，加强与相关部门的合作，推行线上求职招聘、职业培训等就业创业服务。
5、加大加快稳岗返还的力度与速度，帮助企业稳定就业岗位。
1打好“降、减、免、返、补”政策组合拳，减轻企业负担，鼓励和支持企业稳定就业岗位。继续执行阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费率政策，进一步减轻企业负担。符合条件的企业可依法缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。20xx年xx月至xx月，免征中小微企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分；xx月至xx月，减半征收各类大型企业等其他参保单位包括民办非企业单位、社会团体及各类社会组织基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。进一步加大企业职工技术技能提升补贴工作力度，细化简化专业技术人员取得职业资格证书后申领补贴的条件和范围要求，推动该项工作纵深开展，激发企业职工学习技能、提升职能的热情和动力。
2精准帮扶，主动作为。重点关注受贸易摩擦影响、受抗击新型冠状病毒疫情影响企业，主动联系企业调研了解情况，摸清企业需求和面临的实际困难，适当加大支持力度。对于符合条件的民营企业、中小微企业，确保其方便快捷的享受有关政策。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，做到政策支持力度不减，适当放宽享受条件，充分发挥稳岗返还的作用。对领取失业保险金期间创业的失业人员发放一次性创业补助；对符合招用领取失业保险金失业人员条件的企业发放就业安置补助；对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，继续发放失业保险金直至法定退休年龄。
3全面推进经办服务网上办理。继续大力推行“最多跑一次”经办服务，充分借助信息手段，强化部门信息共享，进一步规范并优化企业申请、审核审批、公示公告、资金拨付流程。加强失业保险动态监测，时刻关注监测企业参保缴费和职工变化情况，为经办服务提供有力数据支撑。增强主动服务意识，对于符合条件的企业，只要在年内申报的，失业保险经办机构都应受理。疫情期间，社会保险推行“不见面”服务，允许参保企业和个人延期办理业务。
4加大政策宣传力度。充分利用多种宣传媒介，广泛深入宣传解读社会保险援企稳岗政策，进一步增强企业、职工和社会各界对援企稳岗政策的知晓度、认知度。要全面推开精准告知工作，增强主动服务意识，多措并举促进企业对政策的应知尽享。充分利用参保企业办理社会保险业务的时机，一对一当面告知，确保企业知晓政策；在社会保险公共服务渠道企业申报端，通过信息弹窗、链接引导等方式，促进企业积极申报；对符合条件企业，通过短信、微信等多种推送形式讲清政策，采取网上办公、联合办公、现场办公等方式，为企业申报提供方便快捷服务。对符合职业技能提升补贴申领条件10人以上的企业主动上门提供服务。加强社会保险经办机构经办服务能力建设，定期组织人员业务培训，不断提高经办人员的政策水平、服务意识和执行能力，确保政策宣传到位，政策落实保障有力。
5做好基金风险防控工作。密切关注社会保险基金收支情况和运行情况，加强情况预判和适时调控，确保基金收支平衡和安全可持续。严格执行享受失业保险稳岗返还企业信息公示制度，主动接受单位纪检、监察部门和社会监督。严格执行社保基金财会制度，认真梳理风险点，全面推动党风廉政、资金监管、监督检查等责任制度落实。
6、开展“最美基层就业工作者”评选表彰活动。为切实提高基层就业服务人员的工作积极性、主动性，重点围绕“城镇新增就业10000人”民生实事等工作推进情况，评选表彰一批优秀基层工作者，并做好推荐上报工作。
（二）着力抓好高校毕业生就业工作
7、拓展高校毕业生就业渠道，激励毕业生到民营企业、中小微企业就业，引导毕业生到乡镇及以下基层就业，扩大就业见习规模，持续实施就业创业促进计划，确保20xx年高校毕业生就业率同比不降低。
8、开展各类线上线下、校内校外招聘活动在疫情期间暂停线下活动，重点办好产业集聚区、汝绣产业园区、汝瓷小镇等市内企业与高校毕业生岗位对接洽谈、百日攻坚行动、就业服务月等专项招聘服务活动。依托“爱汝州新媒体”“汝州百事”微信公众号、“58同镇”站长朋友圈，“58本地版”APP等社会服务机构积极提供高校毕业生智能化精准就业服务，打造全天候、宽领域、高层次的高校毕业生与用人单位的岗位对接平台。
9、大力开展职业指导和就业服务，突出做好离校未就业毕业生高校实名制管理服务工作。会同有关部门切实做好20xx届“六类”困难毕业生和离校未就业实名登记毕业生求职创业补贴申领发放工作。积极做好零就业家庭、城乡低保家庭、残疾毕业生、贫困户家庭以及毕业半年以上仍未就业毕业生排查工作，建立花名册，列出时间表，制定推进措施，针对性做好就业帮扶。
三加大创业带动就业力度
0、继续完善创业培训、创业担保贷款、创业孵化和创业服务“四个体系”建设，支持更多人员通过创业带动就业。大力开展创业培训，强化师资队伍建设，推进网络创业培训和改善企业培训，提高创业培训实效。返乡下乡创业培训和创业辅导1500人次。
1、加大创业奖补政策支持力度，完善创业担保贷款政策，全年发放创业担保贷款10000万元。扶持在互联网+、智能制造、物流、汝瓷、电子商务等新业态的大众创业项目。支持大学生、农民工等重点群体的创新创业，返乡入乡创业帮助他们通过创业就业实现自身价值。（责任单位：小贷中心）
2、加强创业载体建设。完善新型创业孵化平台建设，充分发挥孵化基地功能。组织符合条件的创业孵化基地和新型孵化平台申请创建省级或国家级示范基地。市级以上创业孵化基地、新型孵化平台每孵化一户企业运营1年并带动3人以上就业的，按规定给予孵化成果补贴。
3、举办返乡创业网络大赛。响应省厅以“战疫情返创助力，搏e赛豫谋振兴”为主题的返乡创业网络大赛，对我市优质返乡下乡创业项目进行辅导培训，推动其在省级大赛中获奖，进而纳入河南省农民工返乡创业投资基金项目库，并最终获得投资支持。
（四）强化公共就业服务
4、全面落实新增就业实名制工作，充分利用“互联网+就业创业”信息系统，夯实新增就业实名制工作。落实城镇新就业实名登记人员信息采集补助政策落实见效。
5、提升就业服务水平。做好失业登记工作，强化失业人员就业服务，实现“互联网+就业创业”信息系统全覆盖，推动公共就业服务精准化、便捷化。建立岗位信息归集发布制度，健全公共招聘信息发布平台。整合优化就业援助月和春风行动、民营企业招聘周等“10+N”专项活动，确保月月有招聘、处处有服务。优化公共就业服务流程，不断提高公共就业服务整体效能。完成25个乡镇（街道）人力资源社会保障服务平台建设，夯实促进就业的基层、基础工作。
6、加强人力资源市场监管，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击非法职业中介等侵害劳动者合法权益的行为。在产业集聚区布局一批人力资源服务产业园，培育一批具有示范引领作用的人力资源服务行业领军企业，推动人力资源服务业快速发展。
7、健全就业统计监测机制，密切关注新冠肺炎疫情和中美经贸摩擦等对就业的影响，强化专项监测，做好就业统计工作。做好就业形势分析与解读，合理引导社会预期。
五切实抓好其他重点群体就业
8、健全困难人员就业援助长效机制，强化分类帮扶、精准帮扶，加强和规范公益性岗位开发管理，完善和落实公益性岗位人员政策期满退出机制。对就业困难人员提供“一对一”帮扶，对大龄、长期失业人员进行托底安置，确保就业困难人员尽快实现就业再就业，确保零就业家庭动态清零。
9、统筹做好退役军人、残疾人、社区矫正人员、戒毒康复人员、农村贫困劳动力等群体就业工作。
0、加大贫困人口就业创业扶持力度。一是动态保持数据精准，依托乡镇社保所和村级劳动保障协办员，进一步掌握贫困劳动力转移就业和技能培训底数。二是稳定就业防止返贫。持续通过“六个一批”途径提高贫困劳动力有组织就业程度。新冠肺炎疫情期间，落实好“七个优先”政策，开展贫困劳动力“一对一”精准就业帮扶，确保在3月底前有劳动能力和就业愿望的贫困劳动力全部实现就业。三是开展贫困村致富带头人培训，一年内完成全市贫困村村支书或村主任创业培训。四是开发扶贫公益岗位，针对摸排出无法离乡、无业可扶、无力脱贫群体，通过开发公益性岗位安置就业。五是开展政策落实“回头看”，对发现的突出问题要找准症结，逐一突破，全力解决就业创业扶贫各项政策举措出现的“不到边”“不到位”现象，确保政策持续发力。
三、时间节点
城镇新增就业10000人是全年的目标任务，在工作安排上按月推进，确保任务完成与时间同步，高质量完成全年目标任务。
四、工作保障
（一）强化统筹协调。一是加强组织领导。成立稳定就业行动计划专班。二是加强协调配合，围绕目标任务，抓好贯彻落实，确保全年度各项目标任务圆满完成。
（二）强化目标考核。围绕省厅明确的目标任务，认真做好量化分解，制定详细的工作方案，将目标任务逐项落实到具体单位、具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。安排专人开展专项考核评比，并对工作任务完成好的部门予以通报表扬，对未完成任务的予以通报批评。
（三）强化政策宣传。要充分利用各类媒体和渠道，加大对就业创业政策的宣传力度，提高劳动者政策知晓度；大力宣传自主就业、成功创业的典型事例，通过宣传，营造全社会关心、支持就业创业工作的良好氛围。
为全面贯彻党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，深入落实就业工作“一把手”工程，千方百计开拓更多就业创业岗位和机会，促进20XX届毕业生充分就业和高质量就业。同时准确了解我校毕业生就业质量，为学校教学改革提供参考意见，助推校企深度合作，探索校企深度融合，现根据教育部、教育厅相关文件精神，结合学校能力作风建设年活动，组织开展南阳师范学院“访企拓岗促就业”专项行动。具体实施方案安排如下：
一、行动主题
用人单位大走访全员联动促就业
二、时间安排
20XX年3月-8月。
三、行动目的
1、了解我校校企合作现状，企业人才需求情况，毕业生就业状况，总结经验、分析问题、改进提高，全面深化校企合作，供需对接。
2、充分发挥校领导带头做好毕业生就业工作的重要示范作用，带动学校全员深度参与做好毕业生就业工作，为我校20XX届毕业生开拓更多就业创业岗位和机会，构建我校毕业生市场化社会化的就业工作机制，全力促进我校毕业生更加充分更高质量就业。
四、参与对象
党委书记、校长以及校级领导班子成员；二级学院书记、院长；创新创业学院（就业指导与服务中心）、教务处、校企合作办公室、校友工作办公室等相关职能部门负责人。
五、重点任务
（一）第一阶段：安排部署（20XX年3月-4月初）
1、会议部署。在学校20XX年就业创业工作推进会上对专项工作进行安排和部署。
2、摸底统计。汇总各学院专项行动计划实施方案，统计各学院毕业生就业实习实践基地、校企合作单位、校友合作单位情况，其中各学院报送拟走访的单位不少于10家，教务处、校友工作办公室、校企合作办公室、各学院在4月10日前将统计好的拟走访的基地或合作单位报就业指导与服务中心，具体按附件1填写，电子版发送至指定工作邮箱。
（二）第二阶段：组织实施（20XX年4月-7月）
1、省级访企活动。积极参加省教育厅、省发改委联合组织的省级访企活动，走访河南省重大项目、重点企业。
2、分市场走访活动。组织南阳区域内高校开展不少于2期的访企活动。
3、校级走访活动。
1开展行业名企就业拓岗行动
学校领导班子成员带领相关学院主动走进园区、走进行业、走进企业，主动与行业特色型的优质企业建立联系，拓宽就业市场。邀请一批用人单位到学校招聘人才，努力为毕业生挖掘更多岗位资源，提供更多优质和精准的就业信息；建立一批毕业生就业实习实践基地，为毕业生创造更多实习和就业机会；发掘一批吸纳毕业生稳定就业的优质企业和单位。
充分利用校友资源，推荐我校毕业生到校友企业实习就业，积极邀请校友企业参加线上线下的招聘会、双选会等各类招聘活动，为实现毕业生高质量就业提供新渠道。
牵头部门：就业指导与服务中心校友工作办公室
校企合作办公室
（2）开展地市区政府、教育部门、人社部门走访调研
以学校领导班子成员为主，赴省内和南阳市内各地市区政府、教育部门、人社部门走访调研。进一步推动我校学生人才专项计划和政策性岗位就业，优化我校毕业生参加各级各类专项计划的条件和岗位，完善我校学生报名组织和录用分配工作。
牵头部门：就业指导与服务中心
3实施用人单位人才需求调查
坚持以社会需求为导向，深度了解用人单位对毕业生的知识、能力、素质要求，认真分析所在行业的发展趋势和人才需求形势，共同查找学校学科专业设置、人才培养、就业服务等方面存在的短板，充分吸收用人单位的意见建议，为学校学科专业调整、人才培养方案制定等提供依据，不断增强人才培养的针对性和适应性。活动结束后，各学院结合撰写出本学院分专业的人才需求分析报告，报送至教务处。
牵头部门：教务处
4持续做好毕业生调查调研和跟踪服务
通过走访，开展毕业生就业状况和用人单位满意度调查，深入了解毕业生的工作情况、生活情况和发展情况，体现学校的关心关怀，增强他们扎根基层、无私奉献、报效祖国的信心；认真听取毕业生对学校人才培养工作的意见建议，不断改进就业指导服务的方式方法。深入了解用人单位对学校毕业生的满意度，以及在思想道德品质、职业素养、专业能力等方面的反馈意见，推动学校深化教育教学改革、提高人才培养质量。活动结束后，各学院撰写出本学院分专业的毕业生就业状况和用人单位满意度调查报告，报送至就业指导与服务中心。
牵头部门：就业指导与服务中心
（三）第三阶段：督查考核（20XX年5月、8月）
1、中期督查。5月下旬，根据专项工作进展情况，召开专项工作会，根据各学院走访企业数、拓岗数进行排名，对落后学院进行全校通报。
2、总体考核。专项工作开展情况教育厅按照教育部通知要求，转送有关部门作为学校就业工作和领导班子个人考核评优重要内容。各学院需在每月28日前填写《南阳师范学院书记校长访企拓岗促就业专项行动统计表》（附件2）并报送至就业指导与服务中心。就业指导与服务中心将在“全国高校毕业生就业管理系统”中填写专项行动电子台账。
六、工作要求
（一）加强组织领导
强化毕业生就业工作主体责任，党委书记和校长亲自抓、带好头、做示范，其他领导干部主动认领、任务到人，确保工作部署到位、责任落实到位。组织发动专任教师、辅导员、行政管理人员等广泛参与，扩大参与范围和走访的覆盖面。活动期间，要严格落实新冠肺炎疫情常态化防控要求，确保各项工作组织有序、平稳进行。
（二）务求工作实效
以开拓增量岗位、促进毕业生就业为核心，创新行动方式，提出量化指标，建立激励机制，确保专项行动取得实效。坚持实地走访为主，“走出去”和“请进来”相结合，学校党委书记和校长共走访用人单位不少于100家，其他校领导班子成员走访新开拓用人单位不少于15家。
（三）建立长效机制
把走访用人单位作为深化供需对接就业育人的重要内容，建立日常联系互访机制，不断拓展就业新空间，巩固并扩展重点单位数据库，建立用人单位需求台账，找准学校与用人单位合作切入点，实现互惠共赢、共同发展。
（四）加强总结宣传
及时宣传报道专项行动开展情况，及时总结宣传相关好经验好做法，扩大专项行动影响面，吸引更多用人单位走进校园开展招聘活动。
联系人：XXX、XXX、
电话：XXX
邮箱：XXX
上面就是网小编特意收集整理的2022访企拓岗促就业专项行动实施方案精选2篇，希望对大家有所帮助。
为创新就业扶贫工作机制，保障就业扶贫工作有效开展，根据县委县政府有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
免费培训贫困劳动力，使其就业、创业能力得到普遍提升；对贫困户中有就业创业愿望的劳动力实行“一对一”的就业创业帮扶，实现稳定就业，就业扶贫的长效机制基本形成，贫困家庭的工资性收入增加，实现“培训一人、就业一人，脱贫一户”的目标。
二、工作措施
1、提升就业技能。
①实施“金蓝领工程”，根据当地企业用工需求，开展订单式免费技能培训，对企业开展扶贫对象培训实行经济补助（按照工业园区企业定向培训标准给予300元/人的培训补贴）。
②为提升贫困家庭劳动力创业就业技能，对贫困户家庭未能升学的初、高中毕业生，优先安排参加“就业技能培训”，达到了规定时间和要求的，按600元/人的标准给予补贴，对其中农村学员和城市居民最低生活保障家庭的学员，按每人每天15元的标准给予生活费补贴。
③对于贫困户家庭成员有就业创业愿望和培训需求的人员，可优先组织他们免费参加经有关部门认定的创业培训机构举办的创业培训班。
2、完善补贴政策。凡中介服务机构，成功介绍贫困家庭成员就业达一年以上的每介绍1人给予150元补贴，此中介职介补贴部分可在就业部门职业介绍资金中安排。农村贫困人员中参加了灵活就业人员养老保险的，可享受社会保险补贴。
3、鼓励能人创业扶贫。对符合小额担保贷款政策的扶贫对象，经就业部门审核后按规定给予5万至10万元创业贷款扶持；对带动3人以上扶贫对象就业的个体工商户、农民合作社、种养大户等经济组织，经县就业部门审核后按规定给予10万至20万的贷款扶持。
三、工作要求
1、加强沟通协调。
就业扶贫工作是一项系统性的工作，服务对象较多，贫困对象就业技能不足，涉及企业、培训机构及经费等问题。成立县就业扶贫工作联动服务小组，县人社局、县农业局、县扶贫和移民办、县城管局、县工商局、县民政局、县财政局等部门要加强沟通协调，密切配合，形成合力，共同做好就业扶贫工作。
2、务求工作实效。
就业扶贫工作要抓住关键，在摸清每个家庭就业适龄人员具体情况的基础上，重点做好扶贫对象参加技能培训的动员工作和组织其参加培训、输送到用人单位上岗等工作。要加强宣传引导，充分利用就业脱贫的典型事例引导村民创业就业。要使用“就业实名制”信息化系统，实现全县用工供求信息共享，切实增强就业服务的效果，确保就业扶贫工作取得实效。
中共西南政法大学委员会关于进一步加强和改进思想政治理论课的实施意见
加入时间：2009-5-25 15:44:09 来源： 访问量：712
为全面贯彻中共中央、国务院（2004）16号文件及中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教委渝教宣（2005）13号文件精神，立足于我校思想政治理论课教育教学实际，提高思想政治理论课的针对性、实效性，促进大学生思想政治素质的全面提高，特制定本实施意见。
一、进一步明确加强和改进高校思想政治理论课的工作要求
1．高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地。在大学生思想政治教育中担负着重要使命。加强和改进高校思想政治理论课，对于引导大学生“真学，真懂，真信，真用”马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强其拥护中国共产党，拥护社会主义的自觉性和服务祖国，服务人民的责任感，对于坚持社会主义的办学方向，推进学校的改革与发展，提高办学质量，增强竞争力，努力实现把我校建设成为以法学为主，法学、经济学、管理学、文学、哲学等多学科协调发展，在国内具有一流水平，在国际上具有较高声誉的全国重点大学，为国家和社会培养更多德才兼备的高素质人才具有重要的意义。
2．改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，我校立足于自身实际，贯彻落实中央和重庆市有关文件精神，不断加强我校思想政治理论课的教育教学工作，在推动思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设，推进教学改革等方面都取得了一定成效。
3．面对新世纪新阶段的新情况、新变化和新问题，我校的思想政治理论课还不能完全适应形势的需要。主要表现在：学校对思想政治理论课的重要性认识还有待加强，已经出台的相关政策措施落实不到位；管理体制、保障机制和运行机制还不健全，思想政治理论课被弱化的现象还时有发生，宏观指导和监控体系不完善；师资队伍结构不合理，队伍不够稳定，高素质、高层次的学科带头人数量偏少，显性和隐形流失的情况仍然存在；课堂教学针对性、实效性不强，质量不高；教育教学改革总体滞后；理论研究水平有待提高，有较大社会影响和指导意义的研究成果较少。因此，我们必须以贯彻落实中央和重庆市有关文件为契机，抢抓机遇，求真务实，采取有效措施加强和改进我校的思想政治理论课。力争在3－5年内使我校的思想政治理论课教育教学状况有明显的改善。
二、进一步推进思想政治理论课教育教学内容和方法的改革
4．加强学科建设。要按照新设立的马克思主义理论一级学科建设的要求，加大对我校现有的马克思主义理论、思想政治教育等相关学科点的建设力度，为创建重庆市重点学科，获取博士学位授权点奠定坚实的基础。要在专业建设、教材建设、高层次人才队伍建设，精品课打造、优秀教学成果评定与奖励等方面给予必要的政策倾斜。在校级科研和教研课题中设立校级“大学生思想政治理论和实践研究”专门项目，为提升思想政治理论课的教育教学和研究水平提供有力的学科支撑。
5．完善课程设置。要严格执行中央关于思想政治理论课课程设置的方案，做到课程开齐，课时开足，在教学时间安排上与专业课程应一视同仁，统筹兼顾，合理调配。
从2006级学生开始，在本科生中开设“马克思主义基本原理”（3学分）、“毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论”（6学分，分两学期开设）、“中国近现代史纲要”（2学分）、“思想道德修养与法律基础”（法学专业开设思想道德修养，为2学分；非法学专业为3学分）4门必修课。同时，将“当代世界经济与政治”（2学分）列入全校限选课，在全校本科各专业的第一学年统一开设。
在专科生中开设“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”（4学分）、“思想道德修养”（2学分）2门必修课。 要促进形势政策教育的规范化、制度化和科学化。在本、专科学生中都要开设“形势与政策课”，本科四年期间的学习，计2个学分；专科期间的学习，计1个学分。按平均每学期16周，每周1学时计算，计每学期平均16学时。其中，由政治与公共事务学院负责选派教师担任8学时的教学任务；学校宣传部统一安排8学时，聘请实际工作部门和学校领导、校内外专家学者结合国内外形势变化和学生关注的热点、难点问题作专题形势报告，答疑解惑。
成人教育、自考本、专科学生的思想政治理论课教育教学参照执行。研究生的思想政治理论课在中央新的文件未下达前仍照98方案执行。
6．严格规范思想政治理论课的教材编写和使用。我校的思想政治理论课原则上均须使用国家或重庆教委统一组织编写的教材作为课堂教学的指定教材。要适应现代化教学需要，鼓励教师自编或由学院统一采用国家级权威出版社及国内著名高校出版社出版的“示范教学”、“典型案例”、“教学热点难点解析”、多媒体课件等辅助教材系列，积极构建基本教材、配套教材和电子音像类教材相结合的立体化教材体系。
7．推进教学改革。要充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，努力提高马克思主义理论的说服力和感染力，不断激发学生的学习积极性和主动性，加强教学过程中的师生互动。要精心设计和组织教学活动，不断改进教学方法，倡导启发式、互动式、研究式教学，积极探索“请进来、走出去”的课堂教学新模式，认真探索专题讲授、案例教学等多种教学方法，大力推进多媒体和网络技术的广泛应用，逐步建立教学资源数据库，实现教学手段的现代化、信息化和教学资源的共享，不断提高教育教学效果。要改进和完善考试方法，综合考核学生对所学内容理解和实际表现，探索和建立平时考核与期末考核相结合的成绩评定办法和教学质量保障体系。
8．强化实践教学。高校思想政治理论课所有课程都要强化实践环节，要把社会实践纳入专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责和工作量中，与军事训练、专业实习、勤工助学、“三下乡”活动、社会调查、志愿服务、公益活动、文体活动、就业培训等社会实践相结合。要根据不同课程的特点，进行社会实践性环节教学，并按相关规定计入学生该门课程的总成绩和教师的工作量。
要加强对外联系，推动实践教学基地建设，探索和建立一批相对固定的以“红岩精神”教育为特色的理想信念教育和爱国主义教育基地和反映重庆改革与发展成就、重庆市情、重庆巴渝文化传统的社会实践教学基地，为大学生参与社会实践提供场所和条件。要精心设计和组织实施好一批内容新颖、形式多样、吸引力强的实践活动，使学生在丰富多彩的实践教学活动中认识国情，关注民生，把握自我，提高大学生的思想政治素质和分析问题、解决问题的能力。
要建立健全实践教学工作管理规范，做到有章可循，减少工作的随意性。讲求实效，防止形式主义。
9．宣传部和政治与公共事务学院要主动占领网络思想政治教育阵地，把思想政治理论课的教育教学向网络延伸。积极创造条件，逐步建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体，特色突出，影响较大的主题教育网站或网页。学校信息技术中心给予积极支持。
10．要把思想政治教育渗透到大学生学生和生活的各个环节，使思想政治理论的教育教学和学生的专业学习相结合，课堂教育教学和课外实践活动相结合，教书育人和管理育人相结合，与学生的社团活动相结合。要充分利用重大政治纪念日，通过组织进行演讲比赛、征文比赛等学生喜爱的活动，使学生潜移默化地接受生动活泼的思想政治教育。
三、大力加强思想政治理论课教师队伍建设
11．建设一支结构合理，数量适当，以专职教师为主体，专兼职教师相结合的思想政治理论课教师队伍是加强和改进我校思想政治理论教育教学工作的关键。要严格实行思想政治理论课教师任教准入和退出制度，凡不符合高校思想政治理论课教师任职资格的，不得聘用；未经专门上岗培训教育，并通过试讲考核的，不得讲授高校思想政治理论课；凡在事关政治原则、政治立场和政治方向的问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课的教育教学。
12．优化思想政治理论课教师队伍。要根据学生人数和教学任务，合理设置教学岗位，核定专任教师编制。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正，身体健康，忠实于马克思主义理论教育事业，具有硕士以上学历的要求，引进和配齐专职教师，做到进得来，留得住，用得上，促进思想政治理论课教师队伍的可持续发展。 要建立和完善激励保障机制，鼓励符合条件的校内专任思想政治教育工作干部和辅导员承担一定的思想政治理论课教学任务；鼓励聘请党校、社会科学研究院的专家、学者和实际工作部门的领导干部来校讲课或作专题讲座；鼓励聘任兄弟院校的学术带头人和教学骨干授课；鼓励返聘身体健康的离退休哲学社会科学著名专家、学者授课或作专题讲座；邀请党政领导干部来校为大学生作形势政策报告。 在人事分配制度改革中，要在岗位设置、工作量认定、职务晋升等方面考虑思想政治理论课教育教学工作的特殊性，给予相应的政策倾斜，在教师保质保量完成规定教学工作量的前提下，保证思想政治理论课教师的实际收入总体上略高于其它专业教师的平均水平。在教师专业职务评审中，要充分考虑其担任班主任、从事学生思想政治教育工作，以及教书育人的经历和业绩，尤其是对学校发展产生重大积极影响的表现。
13．健全培养体系。鼓励和支持思想政治理论课教师参加国家和重庆市组织实施的“高校思想政治理论课学术带头人和教学科研骨干马克思主义理论研修计划”，不断提高他们的政治素质和理论水平，努力造就一支用马克思主义理论武装头脑、学识丰富、师德高尚的思想政治理论课的学科带头人和教学科研骨干，帮助他们在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。实施“思想政治理论课新任教师岗前培训计划”。新上岗的思想政治理论课教师必须接受岗前培训，在本教研室及学院组织的试讲合格后方能正式单独任教。学校要有目的、有计划地采取攻读学位、学术交流、国内外访学或考察、脱产进修、专题培训、课程培训、会议短期培训、挂职锻炼等方式安排他们在职进修，帮助他们提高科研水平和教育教学能力。要把优秀的思想政治理论课教师列入学校后备干部培养管理系列，具备条件的，根据工作需要逐步提拔到校、院（系）、学校领导岗位上，并积极向市、区（县）组织部门推荐、输送。
四、不断完善高校思想政治理论课的保障体系
14．要把思想政治理论课建设作为学校的“一把手工程”，每年召开一至两次专题会议，研究解决思想政治理论课建设中的重大问题。分管意识形态的党委副书记和分管教学的副校长要共同抓好思想政治理论课的建设与改革工作，建立健全日常工作机制，积极稳妥地推行“05方案”。要把思想政治理论课作为高校党建思想政治工作和教育教学工作检查评估的重要组成部分，给予高度重视。学校思想政治理论课建设领导小组，要加强宏观指导，督促和检查思想政治理论课的教育教学工作。
15．将“两课”教研部更名为“思想政治理论课”教研部，与政治与公共事务学院实行两块牌子，一套班子，统一管理学校各层次、各专业的思想政治理论课的教育教学工作。部主任（院长）作为主要负责人，在学校党委和行政的直接领导下，承担思想政治理论课的教学组织、教学改革、学科建设等职能。
16．继续执行专项经费划拨制度，达到重庆市规定的合格标准。严格执行中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教委渝教宣（2005）13号文件的规定，按照计划内每生10—15元的标准拨付思想政治理论课专项经费，用于进行学科建设、组织教育教学活动、订购图书资料、师资培训和开展科学研究。
郊区注重加大宣传，强化政策支持，切实做到“政策惠民”。
充分利用广播电视、报刊杂志、宣传标语、微信微博、电子显示屏、简报会议等载体，着重加强就业扶持工程岗位开发的原则方法、岗位类别、安置对象、安置程序以及待遇管理等政策措施的宣传，做到“优惠政策、就业信息”全域覆盖，调动用人单位岗位开发主动性。通过区、乡镇办、村社区三级公共就业网络，利用微信、QQ、微博等平台，对用工信息进行实时发送，实现信息共享，为企业与劳动者搭建信息平台，帮助企业和劳动者实现用工求职“无缝对接”。同时，不断提高就业困难人员参与公益性开发的积极性，结合高校毕业生毕业季，发放民生政策宣传资料，加强就业困难人员、高校毕业生对就业扶持民生工程政策的知晓度。还积极挖掘群众身边的创业成功案例，通过宣讲、现身说教，增强创业的自信心。
该区通过搭建供需平台，强化岗位对接，切实做到“活动惠民”。
扎实开展就业服务专项行动。结合就业援助月、春风行动、高校毕业生专场招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项行动，为符合条件人员和辖区内用人单位搭建平台，提高岗位的安置率，公共就业服务平台已举办10多场招聘会。该区对就业见习岗位需求进行摸底，不断延伸就业服务触角，多方搜集用工岗位，畅通信息发布渠道，全面掌握辖区用人单位岗位需求情况，及时开展就业信息发布，为高校毕业生提供了10多个见习岗位吸纳毕业生就业见习。同时，完善备案登记制度，做好日常服务。建立健全求职人员信息库和企业用工需求信息库，及时为企业推荐合适人员，适时组织开展专场招聘会。
与此同时，该区强化监督优化服务，助推就业良性发展，切实做到“服务惠民”。把握好岗位开发安置程序，规范职能设置、工作流程，使服务对象实现“进一扇门，办百件事”，真正享受方便快捷的就业一站式服务。注重调查走访靠前式服务。
人社部门通过实地走访企业和群众，严格按照安徽省人社厅规定的岗位开发方法、步骤、时间要求操作，分别建立企业用工需求台账和求职人员信息台账，了解掌握服务对象的需求和意愿，有针对性地展开服务；注重量身定做，贴近式服务。通过实行电话回访、上门走访、专项检查等方式进行督促检查，确保人员稳定到岗。注重落实政策跟进式服务。
不断规范专项资金申报、审核和拨付程序，积极为符合政策的企业落实补贴事项，对申报事项在网站进行公示，接受社会监督，帮助企业降低用人成本，切实保障政策落实到位。
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，认真落实国家和省、市有关稳就业保居民就业的工作部署，加快恢复和稳定就业，现提出以下实施意见：
一、严格落实省政府稳就业保就业若干措施
各级政府要严格按照《xx省人民政府关于印发进一步做好稳就业保就业工作若干措施的通知》（xx政〔20xx〕4号）、《xx市人民政府关于进一步做好稳就业保就业工作的实施意见》（x政综〔20xx〕36号）等文件精神，切实履行主体责任，同时充分发挥县就业工作领导小组作用，统筹推进本地区稳就业保居民就业工作。要以强化服务保障为基础，将工作组织协调、资金投入保障、就业形势监测、突发事件处置、舆论宣传引导等五项机制贯穿其中，确保各项工作抓紧抓细抓实抓到位。〔县直有关单位按职责分工负责；各项任务均需各乡镇（区）政府（管委会）落实，以下不再列出〕
二、扩大岗位保就业
（一）推动优势产业带动就业。实施一二三产业增产增效专项行动，推动优势特色产业和优势企业稳定生产，带动产业全面恢复和实现就业。重点支持列入县级以上一二三产业增产增效行动企业，精准服务，重点培育，扩大就业岗位。实施企业技术改造专项行动，落实工业企业技改投资正向激励措施，加快转型升级步伐，提升就业吸纳能力。〔县发改局、工信局、水利局、农业农村局、财政局按职责分工负责〕
（二）做强做优产业集群促进就业。实施保产业链供应链专项行动，持续培育龙头企业，明晰产业链条，发挥引领作用。做强做优水产品、海洋生物医药、婴童用品、青梅4个产业集群。培育壮大新兴消费领域和热点，拓展文化旅游消费，促进家政服务业提质扩容。〔县发改局、工信局、财政局、文旅局按职责分工负责〕
（三）稳定商务发展扩大就业。全面推动“云招商”“云签约”，创造更多就业岗位。研究进一步降低制度性成本，扩大出口信用保险覆盖面、合理降低保费，确保审核办理正常退税平均时间在8个工作日以内。〔县发改局、工信局、税务局，诏安银保监组按职责分工负责〕
（四）推进特色商业网点建设促进就业。按照城市总体规划和商业网点布局规划，推进重点商圈、特色街区、旅游观光、文体休闲、艺术活动等商业网点重要载体建设，高起点规划建设一批业态多元、富有诏安特色的商业街区，促进消费增长，提高城市活力。支持灵活就业和新就业形态，错时经营，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式。在场地条件允许的情况下，预留夜间摊点群经营网点在固定划线范围内规范摆设，支持劳动者通过多种形式灵活实现就业。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等保障群众基本生活的个体经营者，依法予以豁免登记，不纳入无照经营查处范围。〔县自然资源局、市场监管局、文旅局按职责分工负责〕
（五）多措并举促进高校毕业生就业。把高校毕业生就业作为重中之重，实施“十个一批”扩岗行动。适当延迟录用接收，离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留两年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加用人单位招聘（录）考试，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。鼓励高校毕业生到村居、社区就业，开发17个城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，吸纳高校毕业生就业。增加见习岗位，挖掘企业及政府投资项目、科研项目见习岗位，安排50个见习岗位吸纳高校（含技校）毕业生就业见习并优先留用，各类机关、企事业单位、社会团体等均可认定为见习单位。开发22个公益性岗位，兜底保障困难家庭未就业高校毕业生和退役大学毕业生士兵。〔县委组织部（公务员局），县人社局、教育局、民政局、工信局、退役军人局、财政局，团县委，人民银行诏安县支行按职责分工负责〕
三、稳定岗位保就业
（六）加强职业技能培训稳就业。加强公共实训基地、高水平产教融合实训基地和职业培训基础能力建设。推动县职教园区建设，鼓励县级职业技能教育资源融合，加强项目策划，积极争取上级投资计划。加大工业园区标准化建设力度，抓好园区机制体制创新。持续实施诏安县职业技能提升行动，开展重点群体培训，加强职业培训基础能力建设。〔县人社局、发改局、教育局、工信局、住建局、农业农村局、退役军人局、财政局，县残联按职责分工负责〕
（七）规范企业用工行为稳就业。支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。向全县用人单位发放工会劳动法律监督提示函，提醒用人单位规范用工。〔县人社局，县总工会按职责分工负责〕
四、兜底岗位保就业
（八）公益性岗位兜底保就业。实施民生兜底专项行动，开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，补贴期限暂定为6个月。县扶贫办协调扶贫领导小组相关成员单位开发一批公益性岗位，在项目建设中吸纳贫困人口和低收入群体就业，拓展扶贫车间、公益性岗位等就近就地就业机会，调整126个扶贫公益性岗位，帮助解决建档立卡贫困户实现就业。〔县人社局、农业农村局、卫健局、民政局、财政局按职责分工负责〕
（九）安排就业专项资金保就业。县政府根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、社会保险、扶持公共就业服务和特定就业政策等促进就业工作补贴。
广东省人民政府办公厅印发广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案的通知
粤府办[2010]56号
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。
广东省人民政府办公厅 二○一○年十月九日
广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）精神，确保按时完成淘汰落后产能任务，结合我省实际，制订本方案。
一、工作任务
（一）淘汰范围和时限。
1.电力行业：2010年底前，淘汰列入《广东省小火电机组关停实施方案》关停范围的小火电机组（按照国家有关规定，可以暂缓关停的机组除外）。
2.焦炭行业：2010年底前，淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦（3.2米以上捣固焦炉除外）。
3.钢铁行业：2011年底前，淘汰400立方米以下炼铁高炉，淘汰30吨以下炼钢转炉、电炉。
4.铜冶炼行业：2011年底前，淘汰密闭鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备。
5.铅冶炼行业：2011年底前，淘汰采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，淘汰未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺。
6.锌冶炼行业：2011年底前，淘汰采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐（单日单罐产量8吨以下）等进行焙烧、采用简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品的生产工艺及设备。
7.水泥行业：2012年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、直径3.0米以下的水泥球磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能。有条件的地区要加快淘汰全部立窑水泥生产线。
8.玻璃行业：2012年底前，淘汰平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）等落后平板玻璃产能。
9.造纸行业：2011年底前，淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产3.4万吨以下化学制浆生产线，淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线。
10.酒精行业：2011年底前，淘汰落后酒精生产工艺及年产3万吨以下的酒精生产企业（废糖蜜制酒精除外）。
11.味精行业：2011年底前，淘汰年产3万吨以下味精生产装置。
12.制革行业：2011年底前，淘汰年加工3万标张以下的制革生产线，淘汰环保设施不完善及不能稳定达标排放的制革企业。
13.印染行业：2011年底前，淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1∶10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机（如LMH551型平网印花机、571型圆网印花机等）、热熔染色机（如LMH303.B热熔染色机、304B－160型热熔染色机等）、热风布铗拉幅机（如LMH731－160型热风布夹拉幅机等）、定形机（如LMH722M－180短环烘照定形机（烧气）、LMH722D－180短环烘照定形机（电加热）等），淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备，淘汰环保设施不完善及不能稳定达标排放的印染企业。
14.化纤行业：2011年底前，淘汰R531型酸性老式粘胶纺丝机、年产2万吨以下粘胶生产线、湿法及DMF溶剂法氨纶生产工艺、DMF溶剂法腈纶生产工艺、涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕设备、间歇法聚酯设备等落后化纤产能。
有关地级以上市（以下简称有关市）政府和省直有关部门可根据区域产业发展实际情况，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。
（二）2010年全省淘汰落后产能任务：炼铁50万吨、炼钢100万吨、水泥530万吨、造纸5.6万吨、味精1万吨、制革51万标张、印染10480万米、化纤2000吨。
2010年淘汰落后产能目标任务已分解下达到有关市，有关市要进一步抓紧分解落实到企业，力争在第三季度前关停落后产能，确保完成2010年淘汰任务。
二、工作分工
由省经济和信息化委会同省发展改革委根据国家下达的或阶段性目标任务，结合我省实际，确定全省各行业淘汰落后产能计划指标，经省政府同意后分解下达到有关市，并按照“淘汰一批公布一批”的原则，及时公布淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单。各市要及时将省下达本市的淘汰落后产能目标任务分解落实到具体企业，确保按时完成本地区淘汰落后产能目标任务。
省经济和信息化委、发展改革委按行业分工牵头负责推进全省淘汰落后产能工作。省经济和信息化委牵头负责水泥、平板玻璃、焦炭、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、造纸、酒精、味精、制革、印染、化纤等12个行业；省发展改革委牵头负责钢铁、电力行业。牵头部门要认真制订所负责行业淘汰落后产能的具体工作方案（或行动计划），扎实推进各行业淘汰落后产能工作。
三、工作措施
（一）建立健全工作机制。为切实加强对我省淘汰落后产能工作的领导，省政府成立由分管副省长任总召集人的淘汰落后产能工作联席会议，负责协调解决全省推进淘汰落后产能工作中遇到的问题，确保有关工作顺利开展。联席会议下设办公室，办公室日常工作由省经济和信息化委负责。有关市人民政府对本地区淘汰落后产能工作负总责，要参照国家和省的做法，建立健全相应的工作机制，认真研究制订具体实施方案，落实人员和工作经费，采取有力措施，切实加强本地区淘汰落后产能工作。
（二）加强财政资金引导。在继续落实省财政淘汰落后产能补助资金的基础上，积极争取中央财政奖励资金支持，并根据国家下达任务情况及我省实际，统筹考虑安排省财政淘汰落后产能专项鼓励资金。按照“早退多补”原则，鼓励各地区加快淘汰落后产能。各有关市也要积极筹措安排专项资金，支持企业淘汰落后产能。
（三）建立政策激励机制。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排省挖潜改造资金、节能减排资金、差别电价资金，以及投资项目审批、核准和备案，土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜；对淘汰落后产能企业实施的改造提升项目，凡符合国家有关规费减免规定及省财政资金补助规定的，可按现行政策实行规费减免、贷款贴息等政策扶持措施；鼓励和支持优势企业兼并或收购落后产能企业，发展产业政策鼓励的建设项目；支持符合国家产业政策和规划布局的企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行技术改造或转产，在符合国家和省有关政策法规规定的前提下，有关部门在能评、环评、用地和项目审批、核准等方面给予倾斜。鼓励粤东西北地区积极运用“双转移”等政策措施，加快发展新兴产业，改造提升传统产业，保持经济平稳较快发展。
（四）严格执行差别电价。对属于淘汰范围内的生产企业（生产线），除严格执行差别电价政策外，以省物价局公布的2010年的现行差别电价为基准，2011年电价加价0.10元/千瓦时、2012年加价0.20元/千瓦时。对能源消耗超过现有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，同时实行惩罚性电价政策。各级发展改革、价格、经济和信息化、电监部门及电网企业要加强监督，确保差别电价政策落实到位。对列入淘汰名单、到期拒不关停的企业（生产线），电力供应企业要配合地方政府依法停止供电。
（五）加强环保监管。严格执行国家环保法律、法规和标准，将淘汰范围内的行业和企业列入环保日常执法重点，加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查，严格环保监督管理，并定期组织进行环保核查。对环保不达标的企业依法责令限期整改，对拒不整改或经整改仍不达标的企业依法吊销排污许可证，并按规定依法予以关闭。
（六）严格项目审批和证照管理。有关部门在为淘汰范围内的行业企业办理新上（扩建）项目审批、核准和备案前，应主动征求相关行业主管部门意见。对产能过剩行业坚持“上大压小”、新增产能与淘汰落后产能“等量置换”或“减量置换”的原则，严格环评、土地和安全生产审批，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区新上（扩建）项目的环评、审批、核准和备案，并严格控制省安排的投资项目。
（七）加大执法处罚力度。对未按期淘汰落后产能的企业，环保主管部门要吊销排污许可证，投资管理部门不予审批、核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。加强对淘汰范围内行业的相关企业执行环境保护标准、产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定等情况的监督检查，对不达标的企业要责令整改或限期治理。对已关停的小火电企业或机组，电力监管机构要及时注销其电力业务许可证，电网企业不得再收购其发电，电力调度机构不得调度其发电。
（八）强化税收监管和信贷管理。对不按规定时限淘汰落后产能的企业，有关部门要加大税收监管力度，按照国家规定停止其享受税收优惠政策。金融机构要严格执行国家产业和信贷政策，对不按规定时限淘汰落后产能的企业项目不予提供任何形式的新增授信支持，各级政府和有关部门要协助金融机构切实做好有关债权处理与保全工作。
（九）发挥行业协会和企业的作用。各相关行业协会要大力宣传有关政策法规，加强行业自律，协助有关部门做好淘汰落后产能工作。企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任，严格遵守安全、环保、节能、质量等法律法规，认真贯彻国家产业政策，积极履行社会责任，主动淘汰落后产能。
四、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。各级政府、各有关部门和企业的主要负责人要切实承担起淘汰落后产能第一责任人的职责，做到责任到位、措施到位、监管到位。各有关部门要制定本部门淘汰落后产能工作方案或行动计划，研究出台配套政策措施，确保淘汰落后产能工作积极稳妥推进。
（二）加强监督，严格考核。各有关部门要加强督促检查，对不按规定时间关停的企业，要依法责令关停，并督促相关企业拆除落后装置，防止落后设备转移。牵头部门要制订淘汰落后产能验收标准，组织相关部门对各市淘汰落后产能情况进行核查验收。省淘汰落后产能工作联席会议办公室每年要牵头组织对各地淘汰落后产能工作完成情况进行考核，考核结果报省政府同意后向社会公布。对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或因关停不当影响社会稳定的，要依法追究该地区有关责任人员的责任。
（三）统筹推进，维护稳定。有关市政府、有关部门要统筹处理好淘汰落后产能与保障企业、职工合法权益的关系。督促落后产能企业根据国家和省有关规定制定职工安置方案并报有关部门审核后执行，落实安置资金，清缴欠费，理顺劳动关系。认真落实和完善企业职工安置政策，加强淘汰落后产能企业职工就业信息服务和技能培训，做好被淘汰企业职工的社会保险关系接续，切实保障企业和职工的合法权益，维护社会稳定。
（四）及时总结，加强宣传。各有关市政府和省牵头负责部门每半年要对本地区或本行业淘汰落后产能目标任务完成及工作推进情况进行一次总结，并于每年7月15日和1月15日前将有关情况报送省淘汰落后产能工作联席会议办公室。联席会议办公室要及时向省政府报告全省淘汰落后产能工作情况，并总结推广淘汰落后产能工作的有效做法，宣传先进地区和先进企业的典型经验和国家淘汰落后产能的政策法规，营造良好的社会舆论氛围。
附件：广东省淘汰落后产能重点工作分工表（略）
为贯彻人力资源和社会保障部《关于开展迎国庆就业援助进家入户专项活动的通知》的精神，为国庆60周年创造良好的社会环境，在日常开展就业援助活动的基础上，决定在全市组织开展迎国庆就业援助进家入户专项活动。我社区现制定如下实施方案：
一、活动时间
xx年9月10日——xx年9月30日
二、活动主题
援助进家，政策到人，帮您就业。
三、工作目标
（一）帮助未就业的困难高校毕业生、零就业家庭成员和其他就业困难人员实现就业。
（二）帮助已经就业的就业困难人员和零就业家庭成员稳定就业。
四、活动内容
（一）社区劳动保障工作人员开展入户家访活动，了解辖区内所有援助对象的情况和困难。
（二）对全部未就业的援助对象，上门提供岗位信息和相关就业服务。凡是能落实就业岗位的，在活动期间全力帮助实现就业。
（三）对已就业的援助对象，凡应享有扶持政策而未享受的，要以社会保险补贴、岗位补贴为重点，在活动期间切实将扶持政策落实到人。
四组织相关宣传工作，和本次活动提供援助服务的具体措施，营造全社会帮助就业工作，互帮互助、共度难关的良好氛围。
五、工作要求
（一）社区高度重视本次活动，明确此次活动在保稳定、保就业方面的重要意义，加强组织领导，主要领导要亲自抓。
（二）社区明确目标任务，落实工作责任，强化监督指导，保证活动时效。要重点做好活动方案的制定和监督指导工作，做好相关宣传工作，认真做好走访摸查和各项具体援助工作
（三）社区要充分发挥贴近基层、贴近居民的优势，在日常开展援助工作的基础上，紧紧围绕此次活动重点，有针对性地对就业困难人员进行一帮一、面对面的服务，确保援助工作落到实处。
为有效应对疫情防控新形势，确保镇劳动力务工就业有保障，特制定本方案。
一、工作目标
根据省州县疫情防控和经济社会发展工作的战略部署，根据罗府办发〔20xx〕12号文件要求，统筹推进镇域经济发展，有效巩固脱贫成果和提升就业质量，提前谋划节后企业复工复产和稳岗就业工作，顺利实现20xx年第一季度“开门红”。
二、工作时限
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。
三、保障范围及任务
1、保障范围：边阳工业园区企业、易地扶贫搬迁安置点扶贫车间。
2、保障任务：支持和鼓励镇内企业（扶贫车间）春节期间有序生产，统筹镇内企业（扶贫车间）节后用工岗位，发布招工条件，确保各村（居）、社区有序组织700人以上劳动力实现镇内就业，为节后企业（扶贫车间）复工复产作好用工保障。（详见附件1）
四、工作措施
（一）强化组织领导
为确保节后镇内企业（扶贫车间）用工保障，有序复工复产，顺利完成用工保障任务，成立节后复工复产用工保障工作领导小组，小组成员名单如下：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各村驻村工作队及村支两委全体成员
领导小组办公室设在镇人社中心，由xxx任办公室主任。具体业务由人社中心xxx同志负责，其他社区人社人员配合做好日常工作的调度落实。
（二）强化信息摸排
1、建立农村劳动力信息台账。由各村（居）、社区具体负责，依托驻村工作队员、网格员、村（社区）支两委人员等力量，在xx月xx日前更新劳动力基本信息、当前就业失业状况、外出就业意愿、培训意愿等信息，各村必须确保各类信息的准确性，不能出现估计报送的情况。同时建立20xx年无外出县外务工就业意愿劳动力台账。（详见附件2）
2、开展就业岗位收集。由镇人社中心负责，收集镇内企业、安置点扶贫车间岗位需求，建立镇内企业用工信息需求台账（详见附件3），由人社中心推送，村级（社区）干部入户宣传动员和微信群、QQ群、工作群发布等方式，实现人岗匹配。
（三）政策扶持
1、加大企业扶持力度。由县人力资源社会保障局牵头，支持镇内企业和安置点扶贫车间开展职工技能培训、以工代训、岗前培训和岗位技能提升培训，引导企业（扶贫车间）申办失业保险稳岗返还政策、吸纳就业一次性补贴、吸纳就业社保补贴和扶持认定扶贫企业（扶贫车间）补贴等，鼓励企业（扶贫车间）将部分岗前培训补贴支付给开展劳动力输送的相关村级劳务公司（合作社），将前三个月以工代训补贴支付给就业者本人。
2、激发劳动力就业主动性。根据罗府办发〔20xx〕12号文件安排，一是对偏远群众到边阳工业园区企业、扶贫车间就业的双劳动力家庭（父子、夫妻、兄弟等），协调现有保障性住房解决住宿问题。二是由工业和信息化局负责，对在边阳工业园区企业（扶贫车间）就业的劳动力，对在企业外自行租房居住且提供年度租房合同的，经核实后每人给予一次性补贴500元，资金由住建局列入县级财政预算保障。三是由人力资源社会保障局负责，对建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户劳动力到园区企业（扶贫车间）实现稳定就业3个月以上的，指导申报就业援助补贴，每人每月补贴400元，享受期限为6个月；对建档立卡贫困户和边缘户劳动力在园区企业（扶贫车间）连续三个月工资收入低于1570元/月（最低工资标准）的，每人给予1000元的一次性临时生活补助；建档立卡贫困户和边缘户劳动力在20xx年内参加农民全员培训、职业技能提升行动培训，经培训合格，且在园区企业（扶贫车间）实现就业的，按月给予就业稳岗补贴，每人每月300元，最长不超过6个月。四是由镇社会事务办牵头，各村（居）、社区具体负责，对各村（居）、易地扶贫搬迁安置点指导开展制定相应村规民约，鼓励享受农村、城乡低保未外出就业的有劳动力家庭，每户至少要有一人到园区企业（扶贫车间）就业。经多次劝导，仍不愿意外出或到镇内企业（扶贫车间）就业的，依照村规民约取消低保待遇。
（四）强化任务落实
由各村（居）、社区负责，严格按照下达的目标任务，积极宣传动员，强化组织引导，做好信息摸排，明确专人对接，确保完成指标任务，实现镇内企业节后用工保障，为实现20xx年第一季度开门红奠定基础。
（五）强化责任考核
根据要求，此项工作列入镇级各村年终考核，请各村（居）、社区配合，按时完成任务。
一是从xx月xx日起至xx月xx日前，完成组织转移输出劳动力到园区企业（扶贫车间）就业指标任务的村（居）社区，县里按人均50元的标准定额兑现工作运行经费奖补，所需经费由县园区办列入财政预算给予保障。二是对村级劳务公司（合作社）组织劳动力到园区企业（扶贫车间）实现稳定就业3个月以上的，给予每人200元的劳务服务费，经费用企业申报的岗前培训费支付；稳定就业6个月以上，并开展一年以上跟踪服务的，县人社局指导申报一次性跟踪服务补贴，每人给予村级劳务公司（合作社）补贴500元。此项工作完成情况，将作为各村年终评先争优的依据之一，镇里将实行奖惩和追责调度。对完不成目标任务以及履职不到位的村（居）社区工作队长、两委干部，将按照县里实施方案的要求进行处理。
五、工作要求
强化宣传发动。各村（居）社区要及时将就业政策和岗位信息宣传到户到人，落实稳岗就业责任，同时要注重先进典型发掘，加大榜样典型宣传，充分调动在家留守农村劳动力的主观能动性，激发群众就业内生动力。
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记文艺座谈会讲话精神，不断丰富人民群众精神文化生活，增强全县文化整体实力和竞争力，推动“县乡机关党建年”活动开展和沂蒙文化名城建设，现就2015年文化活动安排提出如下方案。
一、活动宗旨
文化活动开展坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，按照“政府引导、群众自主、社会参与”的总体思路，遵循“自愿、普及、多样、灵活、节俭”的原则，挖掘区域文化特色，打造文化品牌，培育文化市场，促进文化产业发展，发挥文化工作引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，提高文化软实力，为沂蒙文化名城建设提供有力保障，为机关党建年活动提供文化支撑。
二、重点任务
2015年，围绕宣传党的十八大、中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观、中国梦等重要主题，积极开展群众文化活动，为人民群众搭建丰富的文化展示平台，使文化活动参与更加广泛，形式更加多样，内容更加丰富，表演更加精彩，群众更加满意。
(一)广泛开展文化下乡。各机关企事业单位要立足各自职责，以文化惠民为出发点和落脚点，通过送美术、音乐、戏剧、电影和图书下乡，把优质文化资源送到农村。县文广新局在“一村一年一场戏”的基础上，扩大送戏到村覆盖面，逐步向自然村延伸，争取演出400场以上。要采取业务上辅导、政策上支持、物质上援助等形式，逐步探索文化下乡的新路径，建立以本土文艺团队为骨干，其他社会演出团体为补充，多种所有制、多种演出团体和多种演艺形式有机结合的农村文化活动长效机制。各乡镇街区要通过政府采购或委托、承包等方式确定承接演出团体,根据农村生产和群众需求合理安排演出。要优先选用本辖区演出团体，大力培植庄户剧团，让老百姓身边人演身边戏，扩大群众参与度，提升群众满意率，更多地培养基层文艺骨干。要加强演出队伍建设，2015年每个乡镇街区组建或培植2-3支有一定编排能力、有相对固定演职人员的庄户剧团，每个剧团要有20个以上较高质量、生活气息浓厚的节目。县文广新局根据队伍建设和演出情况统筹落实“一村一年一场戏”配套经费。
牵头单位：县委宣传部县文广新局
责任单位：各乡镇街区
活动时间：3月―12月
(二)“山村小事”微电影大赛。为发现微电影创意人才，创作并传播优秀微电影作品，展示全县经济社会发展最新成果，从即日起，面向全县征集作品，举办微电影大赛。参赛作品时长25分钟以内，要求内容健康、积极向上，传播正能量，围绕反映我县乡村治理体系、四德建设、城乡环境整治、两区同建、创业致富等题材和原创作品。各级各部门单位要积极发动干部职工参与微电影创作、拍摄，每个乡镇街区至少报送1部微电影作品。要认真组织人员开展创作，让群众演、群众看，用身边事教育身边人。作品报送时间截止到9月20日，优秀作品在电视台播放，并在国庆节期间进行表彰。
牵头单位：县委宣传部 县文广新局 县广播电视台
责任单位：各乡镇街区 县直有关单位
活动时间：3月―9月30日
(三)开展节庆文化活动。广泛开展各类重大节庆文化活动，组织专场文艺演出，营造浓厚的节日文化氛围。
1、庆五・一“中国梦・劳动者之歌”职工文艺演出。要加强企业文化建设，组织各企业工会开展形式多样、丰富多彩的职工文体活动，打造企业文化精品。各企业要立足实际，广泛开展职工艺术节、体育赛事、车间文化展示等活动，实现“年有计划，月有活动，周有亮点，日有笑声”的目标，展现企业管理经营理念和精神面貌，让企业文化产生凝聚力、转化为生产力。
五・一国际劳动节前夕，在城北文化广场举办庆五・一“中国梦・劳动者之歌”职工文艺演出，各企业可组织专场演出，也可以提报2―3个节目参加联合展演。演出节目内容要健康文明，积极向上，弘扬主旋律。要体现群众性和广泛参与性，主要形式有声乐、器乐、舞蹈、曲艺、戏曲等，突出语言类节目。
牵头单位：县委宣传部县总工会县文广新局
活动时间：4月下旬
活动地点：城北文化广场
s("content_bottom");投注活动策划书同学聚会活动策划书五篇纳新活动策划书范文沁阳市第一小学“平安之星”
为认真贯彻落实《焦作市教育局关于开展“平安之星”创建活动的通知》（焦教发〔2009〕103号）及沁阳市教育局关于开展学校“平安之星”创建活动的意见（沁教文〔2009〕76号）文件精神，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，创造有利于广大学生健康成长的良好环境，特制定此方案：
一、总体目标
全校师生常年保持“八无”，即“无刑事案件、无治安案件、无新增违法犯罪人员、无新增吸毒人员、无未成年人进网吧、无****件、无邪教活动、无安全事故”，以小平安促大平安，创建平安和谐校园。
二、组织实施
（一）各班班主任具体负责，每月20号-23号为班级初评时间，评议结果交包级领导审查，得到“八无”要求的上报学校。
（2）每月23日至25日，学校对结果进行汇总并发布，并将结果报告给教育局。
（三）及时通报结果。对于班级，公示后如无异议，将通过校会或教师例会报告结果。对学生个人，每两个月评选一次“班级安全小标兵”，由学校发奖表彰。
（五）实行动态管理。“平安之星”的评比活动实行动态管理，荣誉称号能上能下。
三、工作要求
“平安之星”创建活动覆盖面广、牵涉范围大、与广大师生的身心健康密切相关，各责任教师要切实增强大局意识和责任意识，精心组织，周密安排，确保创建活动取得实效。
（1） 提高认识，加强组织领导。各班级要从贯彻“科学发展观”和讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取坚决有力措施，切实解决问题，确保学校安全稳定。
（2） 加强措施，彻底消除隐患。各班要结合本班实际，研究制定本班具体操作办法，认真研究制定应对各类突发事件的工作方案。
（3） 加强宣传，营造**的氛围。要充分利用手抄报、黑板报、学生演讲、作文等宣传形式，加强校园安全宣传，让人人知晓“平安之星”创建活动的相关内容。
（4） 渠道畅通，信息报送严格。各班要及时汇报班上的好做法，以便相互交流，共同提高。
（五）互相配合，协同作战。这项活动涉及面广，任务艰巨，每各班级都要顾全大局，合力营造和维护良好的学校和周边社会环境。
沁阳市第一小学
2009年4月
陇上村20xx年创建工作，在上级党委政府的领导下，按照省、市、县、乡卫生村寨创建精神，结合我村实际，特制定20xx年陇上村创建省级卫生村工作计划。
通过重点整治，实现规范管理的长效机制，对脏、乱、差的重点整治，实现村寨卫生整洁，乡风文明的农村新气象。
村寨卫生脏、楼群院落脏、村民乱吐乱扔、乱排乱放、乱搭乱建、乱堆乱放以及社会秩序、安全意识、门前三包、群众文明意识差等。
1、经过村支两委开会讨论通过，明确专人负责，按照《村规民约》、《卫生包保责任书》以及《防火公约》执行。
2、明确专人打扫，做到长期保洁，短期内处理池内垃圾无暴露垃圾。
3、对楼群院落实行村民门前“三包制”，并签订的《卫生公约》《防火公约》等责任书执行。
4、清理和制止寨内乱堆乱放，乱搭乱建等现象，禁止向清龙河流域倾倒垃圾、排放污水。
5、加强河道管理，严禁炸鱼、毒鱼、开采砂石、攀折树木等。
6、加强保洁员的.督促管理。
1、建立健全创建卫生村寨工作领导小组，督促检查、采取明察暗访的方式，对脏、乱、差的楼群院落向村民实行曝光，对存在的问题要限期整改。
2、严格落实制度。
村监督组针对工作中存在的问题，视不同情况督促整治，对固执不听的，按《村规民约》从严处理。
为深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，创建具有蒲山特色的校园，我镇将在全镇中小学校开展“三园式”校园创建活动。
一、指导思想
以办人民满意的和谐教育为目标，贯彻落实科学发展观和国家教育方针，遵循儿童成长规律，着力打造蒲山教育新形象，营造良好的育人氛围和发展环境。
二、基本目标
用三年到五年甚至更长一段时间，把全镇中小学打造成“平安、美丽、充满活力”的育人乐园。
三、活动内容与要求
（一）、平安校园
1、保持政治稳定，反对邪教，防止和杜绝上访等影响社会和校园安定的重大事件发生；
2、加强门卫管理，防止不法分子对师生造成伤害；
3、聘请法制副校长，坚持对师生进行法制宣传教育；
4、不断完善应急预案，定期组织安全演练，有效应对突发事件；
5、教育学生不带管制刀具进校园，远离“黄、赌、毒”；
6、结合季节特点，适时进行防火、防电、防溺水、防交通事故等安全知识教育；
7、建立完善安全检查制度、值班制度、报告制度、安全教育制度等各项制度。
（二）、美丽校园
1、各学校根据自身特点，科学规划、精心布局，整体确定学校的特色；
2、学校在不影响活动空间的基础上，增加绿地面积，校园四周、道路两旁、房前屋后要绿起来、香起来，保持四季常青，三季有花；
3、校园干净整洁，无果皮纸屑，无污水臭气，无蛛网积尘，无乱涂乱画；
4、各班创设独特班级文化，打造整洁、优美、温馨的学习环境；
5、倡导“好读书、读好书”，诵读中华经典，传承中华文化。
（三）、活力校园
1、加强学生动手能力培养，指导学生利用身边废弃物进行手工制作、科技创新、小发明等；
2、在推广制作手抄报的基础上，组织推荐质量好、品位高的手抄报在报刊上进行刊登、发表；
3、适时组织师生参加有益的社会实践，培养正确的世界观、人生观、价值观；
4、创建新型民主的课堂气氛，提高课堂效益；
5、树立良好的班风、学风，开展有益的班级活动；
四、实施措施
1、成立领导小组
组长：
成员：
2、制定方案
各校结合实际情况，制定切实可行的实施方案；
3、加强督查，及时总结
xx镇中心学校将不定期检查创建成效，对措施得力、变化显著的单位和在创建活动中表现突出的个人进行表彰、宣传，对行动迟缓、消极应付的单位进行通报批评。
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到20xx年底全县完成xx个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，
一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。
二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。
三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。
四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达xx%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
20XX年度我村创建卫生村工作已进入攻坚阶段，为进一步落实各项创建工作任务，加大我村创建工作力度，不断提高省级卫生示范村创建水平，确保创建工作按期达标验收，特提出如下实施方案：
以创建最佳人居环境和最佳投资环境为目标，按照省、市、县高标准、高起点、高质量的工作标准，扎实地开展创卫示范村组的`活动，为改善我县投资环境做出应有的贡献。
村抓点带面，开展卫生示范村的创建工作到底把我村建成卫生示范村。
1、环境设施有规划，住房、道路、畜圈及卫生设施，布局合理，村组容貌整齐美观。
2、道路平坦、排水通畅，在条件允许的情况下硬化路面，在公路两旁植树，庭院种植花草，美化环境。
3、庭院干净，柴草堆放整齐，杂物放置有序。
4、组织村民开展除“四害”工作。
5、水源卫生。各组装自来水达100%，水质要符合饮水卫生标准。
6、加强对水源的管理和消毒制度，完善操作规程，定期检测水质。
7、村组内厕所布置合理，定期对粪便进行无害化处理，无蛆蝇、无恶臭、卫生厕所达90%以上。
1、积极开展传染病预防，计划免疫和健康教育工作，达到相关的指标要求，村内无传染病流行。
2、村小学健康教育达100%，卫生知识知晓率和行为养成率达90%。
3、村组内定期通过宣传栏、黑板报、广播，大力宣传卫生知识，引导健康文明生活方式。
为加强对本次工作的领导。具体抓好创建工作的各项任务的实施，确保创建工作顺利开展。
沈河第二营业分公司创建
“五型班组”实施方案
为了推动分公司基层建设工作，强化基层班组建设，切实夯实基层管理基础，充分发挥基层干部职工在班组建设中的作用，经分公司党政工联席会议研究决定，特制定沈河第二营业分公司创建“五型班组”实施方案。
一、目的和意义
以夯实班组基础管理为宗旨，以加强对管理死角和薄弱环节的治理为根本，以提高职工素质为手段，通过大力推进班组建设，提升班组在基层建设中的地位和作用，促进班组向“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”迈进，确保全面提升我队整体管理水平。
二、活动范围及目标
范围：分公司各班组
目标：通过创建“五型班组”活动，使“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”理念深入人心。
三、组织机构：
为了确保“五型班组”扎实有效的深入开展，特成立沈河第二营业分公司 “五型班组”管理小组，成员如下：组长：白明俊赵俊岭
副组长：吴侠富克农陈新玉李承斌
成员：胡岩姜玲刘义成李尚伟付铁民
李凡王丽华李菊李鑫张雨
四、职责划分：
“五型班组”创建活动实行统一协调、分工负责、独立运行、集中评比的方法。分公司党群工作部是“五型班组”创建活动总的组织、监督、协调部门，具体实施负责情况如下
“学习型”创建由经理办、党办全程负责
“安全型、清洁型” 创建由安保科、管网科、加压科、工程科全程负责
“节约型”创建由经理办、营业科全程负责
“和谐型”创建由党办、用户服务中心全程负责。
五、五型班组要求
（一）“学习型班组”引导班组成员牢固树立“终身学习、终身受益”的学习理念，加强厂规厂纪及相关文件精神学习，营造尊重知识、鼓励创新，互相帮助、互相激励的学习氛围，逐步将班组建设成为学习氛围浓、职工素质高、执行能力强、生产业绩好的基层生产主体。
1、要制定学习计划、明确学习内容。
2、要突出创新意识、注重学习效果。
3、要创造学习条件、搭建交流平台。
（二）“安全型班组”牢固树立“安全第一、预防为主”的安全工作理念，以安全、环保“零”事故为目标，根据本班组的实际情况创新安全工作方法，促进班组职工安全意识的明显提高，逐步形成并打造一套：职工安全意识强、安全素质高、防范技能熟，安全风险防控体制健全的“安全型班组”。
1、提高安全意识、营造安全氛围。
2、加强技能培训、提高防范能力。
3、强化日常监管、规范操作程序。
4、强调隐患排查、切实降低风险。
5、加大巡检力度、确保供水稳定。
（三）“清洁型班组”。牢固树立“环境友好、清洁发展”的理念，努力创建“清洁文明井场”，保持井房及设备清洁卫生，做到规范生产，标准排放，有治理、有绿化，坚持“破坏、谁治理”的原则。
1、有目标，有规划。
2、有安全环保责任意识和完备的防范措施。
3、有排查，有整改。
（四）“节约型班组”要结合班组实际情况、制定行之有效的节约方案和措施，开展小型材料及生产易耗品的节余活动，提倡、普及“修旧利废”和节约成本。班组节约要有目标、有考核，逐步打造职工节约意识浓、节能效果好的“节约型班组”。
（一）有组织、有分工。
（二）有意识，有技能。
（三）有方法，有措施。
（五）“和谐型班组”牢固树立“和谐发展”的理念，以实现班组和谐发展为目标，加强职业道德建设，规范班组职工行为，相互协商轮休，加强民主管理，增强职工民主参与意识，努力形成职工关系和谐、工作协调、互助互爱的良好氛围。着力把班组建设成为职工爱岗敬业、奋发向上、团结互助的“温馨小家”。
（一）职工思想统一、行动一致。
（二）了解思想动态、及时化解矛盾。
（三）强化、规范职工行为。
六、实施要求
1、加强领导、精心组织：分公司各班组要把创建“五型班组”活动放到重要议事日程。
2、明确目标、突出重点：要根据本次活动的总体目标和实施内容，根据各部门工作实际和体标准和细则，制定出各班组的具体方案。
3、广泛宣传、层层发动：要采用多种形式，深入宣传动员，达到人人皆知，踊跃参加。
4、培养典型、以点带面：在开展本次活动中，就要注重培养典型，用典型开路，同时也要及时发现、培养、选树和宣传竞赛活动中踊跃出的先进典型，使先进典型效应产生群体效应，用典型去推动本次活动的顺利开展。
5、加强督查、严格考核：各部门要加强对本次创建活动全过程督促检查管理工作，做好相关资料的收集工作，定期考核、检查。分阶段进行检查、评比、小结。
沈河第二营业分公司工会委员会
2013年5月21日
为进一步推动我区教文体局xx年开展的“魅力校园”活动，把我校校园文化建设全面推向深入，打造环境优美、管理规范、特色鲜明、底蕴丰厚的新型校园，培养具有个性特长、和谐发展的学生群体，全面提升我校的品味，争创我区“魅力校园”。特制定本实施方案。
本次活动以我区教文体局青局长“在20xx年工作会议上的讲话”和惠济区教文体局“魅力校园”活动评比实施方案为指导，为了加强与深化校园文化建设，我校严格按照局里的要求和部署，力求打造一支团结、务实、肯干、创新的魅力班子，成就一支敬业、爱生、厚德博学的魅力教师，培养一批自信、自主、乐学、善学的魅力学生。最终打造出具有环境文化、精神文化、制度文化、活动文化品味的魅力校园。
1、展现校园文化风采，打造名校品牌，推广素质教育成果，构建和谐教育环境。
2、全体师生共同参与，为达到学校的共同目标而不懈努力。
优点：学校的环境相对比较优美，绿化面积较大，区域分明，校内环境干净、整洁、有序。整个校园文化形成了一定的体系，教育性较强。能利用阅报栏、板报等对师生进行思想文化建设，学校的门牌规范，学校周边环境良好。
不足：
1、学校的校园环境格调高雅还欠缺，学校的积淀较薄弱。
2、学校的校园文化还没有完全系统深入到每一位师生心中。
3、学校的旗杆需要进一步规范。
4、学校的大门需要进一步改造。
5、学校的操场需要改进。
6、学校的.操场还有35米左右的危墙。
7、班级急需安装班班通。
8、学校的机房的电脑需要更换。
优点：学校现有师生一致认可的三风一训、校徽、吉祥物以及教师、学生的成长目标。
不足：
1、教师的教风上面的“博学”做的不好。学身学风中“乐学、善学”做的不好。
2、学校的三风一训等内容能让学校师生耳濡目染，但应不断加强师生队伍建设。
3、学校现在没有校歌，校旗设计仍需进一步提高。
优点：学校现有一套民主管理制度，且有利于师生的健康成长。
不足：
1、部分制度不算科学合理，要根据学校的变化不断革新。
2、学校的制度不够细化。
3、部分制度不能成为师生的自觉行为。
优点：
1、学校能利用节假日对师生开展丰富多彩的教育活动，很多活动都是学生自己组织、自己管理、自己发展，师生参与面广。
2、学校能根据师生的需要开展一些形式多样的校园文化活动。
3、学校成立了有“音乐”“书法”“美术”等兴趣小组，并坚持训练。
4、学校有明确的特色――书法，全体师生参与，且活动开展的比较扎实。
（1）活动的开展需要进一步的创新与提高，应彰显学校的特色。
（2）师生的心里健康活动有待于进一步提高。
（3）、应加强参观考察、网上互动、社区联谊等活动。
2、特色活动：
（1）部分师生的思想认识还是不够，有应付情况，而且有些急于求成。没有真正掌握其要领。
（2）部分学生的卫生习惯较差，每次练完之后，桌椅墙壁上都留下墨迹，学校的水池卫生也不好，需要班主任教育，少先队加强教育和督察。
（3）班级书法艺苑的作品和学校橱窗师生作品更换的不及时。
（4）教科研工作只是开了个头，具体措施没有相好。
（5）师生的考级工作需要完善。
（6）师生的双姿还需要进一步规范。
（7）制定的计划应根据实际情况不断改进和完善。
（8）应利用每周一的升旗仪式颁发书法之星。
（9）应加强师生的理论培训以及作品的鉴赏能力。
（10）应安排部分优秀教师外出学习。
1、校园绿化，准备和村里相结合，使学校的绿化再上升一个档次。（冯静）
2、学校的校园以及任何室内任何时候都要求干净、整洁、有序，文化气息浓厚，学校加大检查的力度，并利用政治学习、升旗仪式、班会等渠道做好相应的思想教育工作。（潘自兰、郭玉聪）
3、加强学校的黑板文化以及橱窗文化，使其教育的气息更加浓厚。（郭玉聪、王振山）
4、准备印刷德育教育读本，把学校的校园文化赋予全书，并分解目标逐步完成，使师生真正明确校园文化的真正内涵，不断打造“魅力教师”、“魅力学生”。（冯静、潘自兰、郭玉聪）
1、要通过多种形式对师生进行教育，使班子、教师、学生为学校制定的三风一训不懈努力，努力打造“魅力班子、魅力教师、魅力学生”。（冯静、潘自兰、郭玉聪）
2、学校要设计出体现校情校貌的校歌，（冯静、郭玉聪）校旗设计仍需进一步提高。（冯静）
1、学校的制度要分块安排，并要根据两年来学校的发展变化进行不断创新改革。
2、学校的制度不够细化、科学、可行，要求各个负责人要根据学校的实际情况进行相应的改革。
3、学校要通过政治学习、民主生活会、升旗、班会等形式加强师生教育，使学校的制度真正成为师生的自觉行为。
4、所有的制度在班子集体修改之后要让教师民主评议，一定要体现以人为本的精神。
5、经过定稿的制度要设计并要印刷成教师教育读本，每人一本。
1、德育活动和其他活动：
（1）活动的开展需要进一步的创新与提高，活动要与时俱进，应彰显学校的特色，与学校的精神文化相结合，任何活动都要上升到育人的档次上来。多开展社区时间活动以及社会公益活动。（潘自兰、郭玉聪）
（3）、应加强参观考察、网上互动（35岁以下的教师要参加郑州市第三届教育博客大赛、社区联谊等活动。（冯静、潘自兰、郭玉聪、王国强）
2、特色活动：
（1）通过政治学习等多种活动再次提高全体师生对书法的重视程度。（冯静）
（2）班主任要加强学生的卫生教育工作，少先队加强教育和督察。（郭玉聪）
（3）班级书法艺苑的作品和学校宣传橱窗的作品要更换及时。（王振山）。
（4）教科研工作要根据市级立项申报课题，平时要多请有关专家进行指导。（冯静、潘自兰）
（7）制定的各种书法计划制度应根据实际情况不断改进和完善。（冯静、王振山）
六、相关要求：
1、全体师生对创建“魅力校园”活动要高度重视，根据自己的目标明确自己的责任，并制定出争创“魅力教师”、“魅力学生”活动计划。
2、要求各块工作要有所侧重，要注重实效，统筹兼顾，逐步深化。
3、开展的各项工作要以我区学校管理达标活动为载体，相互促进，不能额外增加教师负担。
4、各处室要根据本块工作开展的情况对照惠济区“魅力校园”活动评比细则及时反思小结，发现偏差要及时矫正，发现典型要及时上报。
5、学校本年度要至少有一篇关于办学行为的宣传在市级以上报纸或刊物上刊登。
为不断改善我要工作环境，营造良好生活条件，根据创建“xxx省卫生村”工作部署，结合我村实际情况，大力开展爱国卫生教育活动，达到营造良好生活环境的目的，特制定本计划：
认真落实科学发展观，坚持为民办实事、办好事，不断改善我村卫生设施和生活环境质量，提高我村群众健康意识。
1、建立健全组织管理制度，落实环境卫生工作责任制，建立长效管理机制。
2、加大基础设施建设力度，增加建设投入，做好道路硬化，厕所和垃圾的管理清运，上下水管理和控制私搭乱建工作，不断改善村容村貌。
3、坚持民懈地开展爱国卫生防病和“除四害”工作，定期开展药物灭杀工作，降低四害密度、科学用药，合理配备和使用药械。
4、深入开展“创建卫生村”和“爱国卫生”宣传教育活动，加强健康知识培训与普及工作。
1、要加强组织领导，确保分工明确，责任到人，工作到位。
2、深入开展宣传动员。
3、加强在岗人员的工作考核和检查，进一步提高环境卫生保洁质量。
全村住宅建设基本整齐合理，道路平整，公用路面硬化达到100%以上；环境整洁，有绿化带；柴草、杂物堆放整齐，畜禽圈养、基本清洁。
村办企业的“三废”排放符合国家规定标准。
自来水普及率达到80%以上，水源保护较好，水质符合饮用卫生标准；
无害化厕所普及达到80%，粪便无害化处理率达到90%；
村有卫生科普知识专栏或板报，村民有良好卫生习惯，做到一人一巾，饭菜存放有防蝇设施；学
育课，村民健康教育知晓率达到70%，行为率达到60%；居室庭院整洁、卫生。
四、除害防病：
每年定期开展除四害活动二次以上，“四害”密度低，不使用国家禁用灭鼠药物，近三年未发生传染病暴发流行和食物中毒。
领导重视，有各项卫生管理规章制度，能认真执行，有传递疫情和有关公共卫生信息的电话，有专、兼职卫生管理人员，监督、检查、操作到位。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实市创建全国文明城市动员大会会议精神，广泛深入地宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，大力营造全市动员、全民动手、全员参与的良好舆论氛围，把全市干部群众的智慧和力量凝聚到创建全国文明城市工作上来，确保每月的公共文明指数测评和最后的总评取得优异成绩，推动我市精神文明建设和创建全国文明城市工作更上新台阶。
二、主要任务
通过多形式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式，以及全方位、多视角、高密度的新闻宣传报道，着力提高文明城市创建的市民知晓率和社会参与率，形成持续集中、高潮迭起的创建舆论氛围，推动各项创建工作顺利进行。
(一)社会宣传
1、制作发放宣传单张和画报。发布《致市民的一封信》，动员市民以实际行动参与创建文明城市，通过社区(村)干部、中小学生带入千万户。根据创建文明城市的要求，请专家设计、专业印刷单位制作高品位的文明城市创建宣传画报，在市区各部门、单位、公共场所宣传栏张贴，同时制定《增城市创建全国文明城市宣传手册》，用于指导各单位制作宣传栏、公益广告牌等宣传品。宣传单张、画报和宣传手册的设计制作由市创建办负责，宣传单张、画报、发放、张贴、维护工作由各镇街及相关部门负责。
2、户外公益广告宣传。我市主要交通干道、市区重要部位点及路口、主要街道设置大型户外公益广告、宣传牌，要求文明城市创建内容的公益广告要占20%以上，由市创建办负责协调，市规划局、市工商局、市市政局、市公路局、市城监大队等部门配合；各建筑工地围墙(或围栏)设置创建全国文明城市的公益广告，由市建设局负责督促落实。
3、汽车和候车亭宣传。在市内所有运行的长途运输客车、公交车、出租车的适当位置喷洒或张贴创文公益广告或宣传标语，城区公共汽车候车亭、出租车停车点设置公益广告，由市交通局负责落实、检查，产权单位负责维护。
4、学校宣传教育。各大中小学校设置专门宣传栏，通过举办演讲比赛、征文等活动宣传社会主义荣辱观、未成年人思想道德建设和创建文明城市重要意义，使广大师生主动参与文明城市创建活动，成为文明城市创建的先行者，由市教育局负责落实。
5、社区(村)宣传。各社区(村)要悬挂横幅或设置宣传牌，建立文明创建宣传栏，增强广大市民责任意识和主人意识，主动参与到文明城市创建中来，由各镇街负责落实。
(二)媒体宣传
1、设立专栏专题。在增城日报、增城人民广播电台、增城电视台重要版面、重要时段开辟“创建文明城市，建设美好家园”专栏专题，采取新闻综述、领导访谈、评论、图片摄影、网上论坛、曝光等形式，报道市委、市政府在文明城市创建工作方面的重大决策部署以及产生的社会效果等，宣传各级各部门努力改善工作和生活条件的经验做法，宣传文明城市创建工作的意义、目标和作用，及时解答市民的关注、疑问，刊播社会各界、广大网民关于创建全国文明城市的建议、意见，反映社会上的各种陋习和种种不文明现象，激发全市人民共同参与创建的热情。
2、播发公益广告。市属新闻媒体要精心制作和播发公益广告，倡导良好社会风尚，弘扬社会新风正气。增城日报要多设计不同内容和风格的公益广告，放在显眼位置刊登；增城人民广播电台要发挥及时、便捷、互动的优势，在各时段节目中播发宣传口号，加大文明礼仪知识宣传的分量；增城电视台要在每晚新闻节目之前播发l—2条宣传口号，或在不同频道、不同时段播放有关创建文明城市的公益广告片。
3、开通专题网站。增城之窗网站建立“创建文明城市，争做文明市民，建设美丽增城”专题页面，要积极配合全国文明城市创建工作，制作发布文明城市创建专页或新闻链接，及时反映我市创建工作的动态，同时宣传各种道德行为规范、文明用语、文明礼仪等相关知识。
三、工作要求
(一)加强组织领导。
各级各部门和新闻单位要把创建文明城市宣传教育工作提上重要议事日程，把宣传发动的各项任务具体体现在各自的创建工作方案中，指派专人负责，周密策划，有序推进，确保宣传教育的连续性和实效性。各新闻单位要成立各自的报道领导小组，分别制定宣传报道方案，抽调精兵强将，拿出重要版面和时段，运用各种新闻手段，确保栏目按时推出，专题稿件接连不断，形成强大的宣传声势。
(二)规范宣传内容。
宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，用群众喜闻乐见的形式，做到以事释理，寓教于乐。文明城市创建活动中社会宣传标语牌、公益广告牌等宣传品的制作，要统一使用本方案指定的标语口号；制作的宣传牌、条幅等宣传品，用语要规范得体、字体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。
(三)严格督查考核。
社会宣传和新闻宣传所列项目，各责任单位务必于6月中旬全面启动。市创建办将把各责任单位的创建文明城市宣传工作纳入创建文明城市督查考核的重要内容，严格对各镇街、各责任部门和单位的创建全国文明城市宣传工作进行督查考核。
1、 加强领导，形成共识，营造无烟环境
吸烟有害健康已成为人民的共识，控制烟害已成为国际潮流，医院领导认为：医务人员是人民健康的卫士，应该做不吸烟的表率。早在1995年，我们就作出了医院工作人员在医院时间不吸烟，公共场所不吸烟，相互交往不敬烟，公务往来不备烟的规定，并长期坚持检查落实。
中国吸烟与健康协会发出开展创建无烟医院活动以来，我们积极响应号召，加大工作力度，首先从六个方面开展工作：
第一、成立了以院长曾益新、党委书记廖振尔为组长、各职能科室主任(科长)为成员的创建无烟医院领导小组和办公机构。
二是制定了工作计划和一系列工作制度、奖惩制度。组建了禁烟督查队伍。
三是制定了领导班子带头戒烟控制制度。规定：领导小组成员要带头戒烟，积极做好控烟宣传监督工作，确保：
公共场所禁烟、办公场所和公务接待场所禁烟、禁烟布景、率先进入无烟家庭等。
第四、对全院进行了拉网式摸底调查，结果显示：全院共有吸烟人数126人(其中每天吸烟两盒以上的16人)，约占全院职工总数的六分之一，在全面调查摸底的基础上，建立健全了吸烟、戒烟档案。我们对医院小卖部进行了清理，不允许卖香烟。
五是在全院开展了深入动员。从维护公众健康的高度，要求我们不吸烟，少吸烟，尽可能戒烟。劝阻病人戒烟是医生的职责；医院创建无烟医院领导小组和各科主任、**长签定了本科人员工作时间不吸烟、限时戒烟，保证工作区域内无外来人员吸烟的协议书。
第六、开展了广泛的宣传活动，在院内各醒目处张贴禁烟标志，制作了吸烟有害健康的宣传版面，印制发放了戒烟的健康教育处方，通过各种方式开办控烟栏目，宣传吸烟的危害、戒烟的好处、戒烟的方法等，人们走进医院就能感受到强烈的不准吸烟的氛围。医院内外达成了戒烟和禁烟的共识，全院形成了无烟环境。
2、 强化措施抓好管理确保医院无烟化
医院是个公共活动场所，每天就诊、住院、探视、陪床等人员达5000人次以上，仅靠制度、靠标志、靠自觉不吸烟是远远不够的，我们自2001年3月采取了强硬措施：医院职工上班时间吸烟，第一次扣本人20元，科室受通报批评，第二次扣本人50元，扣科室5分(科室考评实行百分制)，分值和科室奖金直接挂勾，一人吸烟全科受牵连。检查卫生时在哪个科室发现一个烟头，扣科室一分，依次累加；医院领导办公室没有吸烟用具和香烟。如果两人以上发现医院领导在医院吸烟，将扣除50元，并在医院周会上检查。
对外来吸烟人员从进入医院大门口起即有人劝阻吸烟，并进行教育，教育不改者强行使其学习医院禁烟规定和吸烟有害健康宣传资料，第二次发现同一人在院内吸烟，在吸烟地值勤两小时。值班期间由专职无烟监督员全程负责。如果发现不负责任或沉溺于人际关系，将根据情节给予警告和罚款。强有力的禁烟措施和监管措施保证了无烟医院目标的实现。
据不完全统计，2001年以来，医院职工戒烟率已达80%以上，复吸率约为5%。吸烟者的人数逐渐减少。
三、动之以情、晓之以理，用亲情、真情感化烟民戒烟
吸烟是一个复杂的心理活动过程，在实施戒烟的过程中我们认识到，严格的制度、严密的措施等都是戒烟行之有效的手段，但要达到彻底戒烟的目的，还需要解决思想问题。因此，我们设计并开展了家庭戒烟活动。第一，宣传吸烟的害处，宣讲戒烟好处，我们把一些因吸烟引起的呼吸系统疾病病人的x光片，制成**和幻灯片，有计划的让烟民们参观，使其从身边的熟人身上看到活生生的现实，增强教育的直观性；第二，开展无烟家庭、无烟科室活动，每季度检查一次，在全院形成了**劝医生、医生劝**，妻子劝丈夫、丈夫劝妻子，孩子劝爹娘的关爱大行动；三是及时开展专项教育。近年来，我们根据不同时期的不同特点，多次开展特殊教育，如：
关爱生命，从戒烟开始；燃烧香烟，烧焦自己和伤害他人；生活是它自己的和社会的。你没有权利让他提前枯萎；二手烟伤害他人，在他人面前吸烟是不道德的等等；四是设立戒烟门诊和戒烟专科门诊，配制戒烟药物，免费提供戒烟服务；第五，临床医生将控烟、宣传戒烟纳入慢性非传染疾病的诊疗或防治工作中，特别是对住院的吸烟病人，在治病的同时，力求督促其把烟戒掉。通过一系列的工作，目前在我院工作人员中，上班时间杜绝了吸烟现象，外来人员也在制度约束或强制管理下，基本没有吸烟现象。
根据省、市、区美好乡村建设的总体部署和要求，对照《西刘村中心村美好乡村建设总体规划》，结合目前实际，现就20xx年九龙镇西刘行政村西刘中心村美好乡村建设重点工作如何实施推进，特制定如下方案：
一、村情简介
西刘村位于颍州区九龙镇102省道南侧，西临临泉县谭棚镇，北靠阜临河，东接马寨乡，紧靠九龙集，现有居民住户1227户，人口4326人，辖13个自然村，40个村民组，村域面积3.75平方公里，耕地3881亩，现有党支部委员3人（不含1名下派第一书记），村委会委员5人。西刘村班子健全、管理规范，战斗有力，村集体经济及各项公益事业全镇领先，该村集体资产、资金可利用空间充足富余，村内民风较为淳朴，村民收入来源较为广泛。
二、中心村规划
1.新村规划选点位置：西刘村中心村规划以龙新路和龙新沟为风景带，南北纵向，向两侧辐射规划。计划合并吴庄、刘寨、陈庄、酒坊、孙庄等5个自然村，目前5个自然村占地面积554亩，村民户数416户，村庄总人口1870人，户均人口4.5人，人均占地0.296亩，户均占地1.33亩，计划完成入住或搬迁时间2年。
2.规划设计单位：由区美好办委托阜阳市城乡建设规划设计院规划设计。
3.规划报批程序：经过自下而上，逐级上报，层层勘测规划论证，已被批准为全市第二批美好乡村40个重点示范村之一。
三、合并的村庄目前现状
中心村计划整庄合并5个庄，为：吴庄、刘寨、陈庄、酒坊、孙庄等自然村，现有总人口1870人、居民住户416户，符合法定分户户数100户。我村是集镇周边村，交通便利，视野开阔，依托集镇，发展集商贸、居住为一体的中心村，优势明显，人气看好。在5个村整庄搬迁的同时，通过政策推动、环境打动，采取局部逐步推进的办法，逐步吸纳西刘行政村其他自然村部分零散居民陆续迁进。
四、中心村建设规模
中心村规划占地247亩，规划居民户数516户，规划安置人口2223人，户均用地约0.48亩，人均用地约0.11亩。建设方式为集中新建和改造提升相结合。通过整庄搬迁或局部逐步推进的办法，重点吸纳安置5个自然村。具体规划方案：龙新路东侧占地129.78亩，重点安排陈庄、孙庄和酒坊等自然村的居民270户，龙新沟西侧占地118亩（预留产业发展空间），重点安置刘寨、吴庄等自然村的居民246户。结合土地复垦项目，5个庄安置计划全部搬迁后可复垦出土地554亩，净增余土地307亩。该宗土地符合九龙镇土地利用总体规划和九龙集镇规划，属建设用地，不占耕地和基本农田，目前，已完成报批手续。规划建设后的新村，基本达到设施齐全、产城一体、产业配套。
五、中心村目前现状
西刘中心村所处位置优越，条件较为成熟，目前，已建有中心幼儿园和中心卫生院各一所，面对群众日益增长的的生活需求与有限的公共服务配套设施建设不能满足群众需求的矛盾日显突出。为此，在中心村规划中，将依托中心村建设，规划建设新的村务活动中心、小学、文化站、卫生室、图书室、休闲广场，金融商业服务网点、邮政代办所、农资店、超市、农贸市场等。
六、20xx年中心村建设工作重点
20xx年，西刘中心村将按照遵循规划、同步实施、重点推进的办法，加快实施步伐，力争二年基本建成。
1.重点推进先期群众集中自建区—陈庄改造提升，打造环境整洁、墙体刷新、绿化普植、管网互通等生活方便、外观出新的美好环境。负责人：镇美好办---付超、王怀刚，村负责人---任继莲、刘志武，完成时限---确保12月31日前完成，资金来源---争取上级资金；
2.重点推进一期集中代建区---刘酒坊60户主体工程全面竣工验收、房屋交付使用、基础设施完善配套，负责人：镇美好办---付超、王怀刚，村负责人---刘志武，完成时限---确保12月31日前，第一批实施的48户在建房屋竣工验收交付使用，第二批12户4月底--5月初开工建设。
3.重点推进二期---商住区两横两纵建设工程启动实施，结合美好集镇和美好乡村建设，重点复审二期建设规划，重点召开好四个会议，广泛征集二期开建规模、土地利用、建设设计、资金筹集、房屋安置等有关建议，负责人：镇美好办---付超、许军、王怀刚，村负责人---任继莲、左怀富、张克义、李应军等，完成时限---8月20号前各项会议全部召开到位，并完成土地丈量、收储、签订土地使用协议、摸实入住群众底数等相关准备，9月1日前---完成规划、建设公告、工程建设招投标等相关工作，确保9月20日施工单位入驻开工，建设方式采取集中式公司代建。
4.重点建设项目。
（1）重点推进陈庄后、酒坊中路网、管网、电网、电视、网络网线及村组道路等基础建设，负责联系人--付超、刘志武，完成时限--12月31日前,资金估算400万元，资金来源主要靠争取区美好乡村建设配套资金300万元，区扶贫办负责整合项目资金100万元(用于村组道路建设)。
（2）重点推进公厕新建、沟河塘（新村陈庄与酒坊交界）高标准治理改造，负责联系人--付超、刘志武，完成时限--12月31日，资金估算70万元，前资金来源主要靠争取区美好乡村建设配套资金。
（3）重点跟进龙新沟绿化、亮化，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算150万元，资金来源主要靠争取涉农配套资金。
（4）重点推进农业综合开发项目，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算1194万元，资金来源主要靠区农发局负责整合项目资金。
（5）重点推进农村饮水安全工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算210万元，资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
（6）重点推进村卫生室项目，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算5万元，资金来源主要靠区卫生局负责整合项目资金。
（7）重点推进农体工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---10月31日前，资金估算4万元，资金来源主要靠区体育局负责整合项目资金。
（8）重点推进旧村庄复垦，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算2216万元，资金来源主要靠区土地分局负责整合项目资金。
（9）重点推进农村危桥改造，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---11月30日前，资金估算95万元，资金来源主要靠区交通局负责整合项目资金。
（10）重点推进农田水利建设，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算30万元，资金来源主要靠区国土分局负责整合项目资金。
(11)高标准基本农田建设项目，负责联系人--付超、任继莲，完成时限--12月31日前，资金估算652.9万元，资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
（12）重点推进农村危房改造工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---10月31日前，资金估算30万元，资金来源主要靠区住建局负责整合项目资金。
（13）重点推进龙新沟护坡改造工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---12月31日前，资金估算150万元，资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
（14）重点推进新村大桥及村内景观桥工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---12月31日前，资金估算105万元，资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
（15）重点推进污水处理厂工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---20xx年3月底，资金估算100万元，资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
（16）重点推进为民服务中心工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---20xx年3月底，资金估算350万元，资金来源主要靠上级相关部门整合项目资金。
（17）重点推进村庄建设工程，负责联系人--付超、任继莲，完成时限---20xx年8月底，资金估算8000万元，资金来源主要靠群众自筹资金。
（18）重点推进新村周边环境整治，结合“三线三边”行动，配套环卫硬件设施，建立环卫保洁机制，确保6月30日前见效，并形成长效机制。负责人：刘志武，闫振。
（19）重点推进产业发展启动投入，科学编制全村现代农业产业规划，抓好农民工创业园海涵服饰扩建工程、陈庄复垦区周围土地流转工程、监狱周围芦荟扩种及产品深加工工程。负责人：任继莲、刘志武，时限从6月1日—12月31日。
以上各项目建设预计需资金13761.9万元，需要美好乡村建设专项资金投入的有370万元，需要涉农配套资金150万元，需要整合项目资金4536.9万元，群众自筹资金8000万元。
七、方法步骤
一是动员部署阶段（20xx年1月1日--2月15日）。制定村美好乡村建设实施方案，成立村美好乡村建设工作领导小组，分别召开全体党员、村民代表参加的动员会议，全面启动实施中心村建设。
二是启动实施阶段（20xx年2月16日—20xx年3月31日）。对照市、区美好乡村建设工作目标，制定工作推进计划，明确建设重点、项目支撑、项目筹资渠道、项目设计和项目施工方案，并组织实施。
三是考核验收阶段（20xx年4月）。开展各项工作回头看，完善相关资料，迎接镇美好乡村建设工作领导小组考核验收。
八、保障措施
一是强化组织领导。实行村党支部书记“一把手”负责制，在区、镇美好乡村建设工作领导小组统一领导和指导下，开展全村美好乡村建设工作。
二是加大资金投入。按照“村民自筹、村企共建、财政奖补”的办法，千方百计拓宽美好乡村建设的投资渠道。想方设法，多方筹措建设资金，通过村级“一事一议”等向上级争取项目资金。
三是营造工作氛围。利用村内广播大力宣传，提高群众对美好乡村建设的知晓度、认可度、参与度和支持度，鼓励和引导农民群众积极参与美好乡村建设。
四是严格责任分工。美好乡村建设实行细化责任，明确分工，明确各项建设目标责任人和责任目标，采取绩效挂钩，奖惩兑现。对在美好乡村建设工作中做出显著成绩的先进个人进行一定的奖励和表彰。
乡镇“美丽乡村”创建实施方案2016
根据《XXX人民政府办公室关于印发〈防城港市开展“美丽家园·清洁乡村”创建活动实施方案〉的通知》(防办发〔2013〕8号)文件精神，特制定公车镇“美丽乡村”创建实施方案如下：
一、创建目标
按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“美丽乡村”建设要求，以提升人民群众生活品质为根本为出发点，开展“美丽乡村”创建活动，搞好各村委会的绿化美化，搞好各村环境卫生，积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的“美丽乡村”，使广大干部群众在积极参与中受到教育，养成文明意识和良好的生活习惯，创建整洁舒适的宜居环境。
二、创建范围
全镇各村委会。
三、创建措施
重点实施“三清”、“两整”、“三有”、“两创”(3232工程)等工作，以垭港村、冲孔村和公车村为重点整治村，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。
1.“三清”：即清洁家园、清洁水源、清洁田园。(1)清洁家园。家家户户动手，开展清扫垃圾，清除杂物，清洁村庄及周边、房屋前后工作。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，全面整治农村环境卫生，改善村庄面貌。(2)清洁水源。清洁水源主要任务是“一清、一保、二治理”。“一清”，即清洁乡村水体。对乡村小河流、小溪流、水塘、水井、沟渠等沉积污染和水面漂浮的生活垃圾进行全面清理、疏通排水，并进行生态景观设计和改造，因地制宜种植各种水生植物，增强水体自净能力。“一保”，即保护水源地。清理、取缔对水源有污染隐患的工业、生活污水排污口以及工业危险废弃物堆场、畜禽水产养殖场、垃圾堆、粪堆等污染源。完善水源地周围排水沟，防止地表径流进入水源。“两治理”，即治理生活污水和畜禽养殖粪污。统一规划建设养殖小区，实行粪污集中处理和资源综合利用。家庭小规模养殖粪便、废水进入沼气池处理。选择1-2个基础条件较好村屯开展生活污水处理和水源地保护示范村建设。(3)清洁田园。全面清捡田间地头农药瓶、化肥包装袋、废弃农用薄膜等农业生产垃圾;建设田间生产垃圾收集池，做到田间生产垃圾定点收集、定期清运。大力推广农业清洁生产实用技术，控制农药、化肥等过量使用。选择1-2个村屯开展田园生态发展示范村建设。大力推进“五改”：改池塘饮水为使用洁净自来水;改老旧毛路为标准硬化公路;改柴灶式厨房为沼气(燃气)式卫生厨房;改传统厕所为卫生厕所;改传统牲畜栏、圈为沼池式栏(圈)。
2.“两整”：即整治乡镇环境和村屯环境。(1)整治乡镇环境。加强规划建设管理，治理乱搭乱建，搞好环境卫生，绿化美化，健全村镇规划建设站，完善社会公共服务功能，推进小城镇建设。(2)整治村屯环境。按照十二个字的要求：路(硬化道路)树(村庄和房前屋后绿化)房(沿路穿衣戴帽，整治乱搭乱建)，水(水源清洁)沟(排污设施)箱(垃圾箱桶站)，人(村保洁员)钱(经费保障)办(加强村镇规划建设办)，规(制定乡规民约)星(创星级美丽乡村)长(形成长效机制)。
3.“三有”：即建有一支农村环境卫生保洁队伍，配有一批垃圾收运作业设施设备，建有一套村庄环境治理管理制度。(1)建有一支农村环境卫生保洁队伍。镇一级健全和加强村镇规划建设站，增加力量，完善功能，探索村镇规划建设所与国土所联合管理的机制，人员不少于5名。探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，村庄按服务于100人或20户的标准设置1个生活垃圾收集点，每个生产组配备1名保洁人员，争取向区政府落实保洁人员经费，配齐作业基本设备，确保垃圾、污水等设施正常运行。(2)配有一批垃圾收运作业设施设备。按照“户有桶、屯有箱、村有车、镇有站”的要求配备垃圾收集、运输设备。村庄按生产组新建1处生活垃圾收集点，配备相应的垃圾收集箱，每个行政村配备一辆小型机动垃圾运输车。全镇要建立1-2座垃圾中转站。做到村村建有垃圾收集设施，分区域建有垃圾处理设施，建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾清运处理体系。所需经费报请区财政安排一部分，各帮扶单位支持一部分。(3)建有一套村庄环境治理管理制度。按照“镇管村、村管屯、屯管户”的要求，本着科学、适用、高效的原则，建立一套村庄环境治理管理制度，并形成长效机制，不断美化农村人居环境和生态环境，逐步提高广大农民文明素质和生态环境意识，推动新农村建设。
4.“两创”，即创建美丽五星村、创建美丽五星户。(1)创建美丽五星村，包括：“农民收入星、村容村貌星、生态环境星、党风民风星、管理规范星”。(2)创建美丽五星户，包括：“卫生星、房美星、绿化星、致富星、和谐星”。“两创”的具体标准和评比办法另订。
四、创建步骤
第一阶段：宣传发动阶段(2013年5月)。积极宣传“美丽乡村”创建活动和创建标准，发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”创建活动，提高“美丽乡村”创建质量和参与度。
第二阶段：推进创建阶段(2013年6月至9月)。全镇各村委会结合本单位实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽乡村”创建工作，使乡村改造初见成效，明显改观，以崭新的面貌迎接建区20周年和建港45周年。
第三阶段：全面深化阶段(2013年10月至2014年3月)。积极打造我镇“美丽乡村”典型，巩固改造成果。
我镇“美丽乡村”创建工作常年开展，形成长效机制，常态化、规范化、制度化。
六、创建机构
领导小组主要职责：组织指导全镇开展“美丽乡村”创建活动工作，协调解决重要问题，督促检查有关工作开展情况，总结和推广好的做法和经验。领导小组下设办公室，办公室设在镇村镇规划建设站，办公室主任由杜胜初同志兼任，负责领导小组的日常工作。
七、创建要求
1.加强领导，精心组织。各村委会要充分认识“美丽乡村”创建工作的重要性，加强领导，精心组织，周密安排，高质高效地做好“美丽乡村”创建工作。
2.加大投入，重抓基础。早计划、早动员、早整治、早见效;同时，常督查、常评比、常激励、长巩固，夯实“美丽乡村”洁化、序化、美化、绿化、环保化基础。
3. 强化督查，总结经验。要创造性地开展工作和实践摸索;要善于挖掘工作中的创新机制和经验做法，认真总结，形成特色和创建模式，示范引领、推广，切实推动我镇“美丽乡村”创建工作水平的提高。
江西庐山旅游中等专业学校创建和谐校园活动实施
方案
为推动教育系统深入贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步加强学校管理，提升管理水平，提高教育质量，优化育人环境，创建平安、文明、健康的和谐校园，促进和保障青少年学生全面发展、健康成长，根据国务院、省、市关于加强学校管理、建设和谐校园的要求，结合我校实际，决定开展创建和谐校园活动。特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以教育法律法规为准则，以质量管理为主线，坚持以人为本，落实平安、文明、健康、和谐的总体要求，突出师生安全、文化建设、常规管理等重点问题，强化依法治教，健全规章制度，完善管理机制，抓好常规管理，推进素质教育，进一步提高学校管理水平和教育教学质量，保障学生平安幸福，推动学校繁荣和谐，促进职业教育快速健康可持续发展。
二、目标任务
通过开展和谐校园创建活动，使学校安全工作明显加强，育人环境明显改善，校园文明程度明显提高，管理水平和办学质量明显提升，真正使学校成为培养全面和谐发展的一代新人、加强精神文明建设的重要阵地，建成学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。创建任务主要包括三个方面：
1、建设平安校园。师生和校园安全、健康的各项规章制度和组织机构基本完善，校园安全卫生设施达到国家规定要求，师生教育、安全管理、隐患排查、预警应急机制基本建立；师生的法制观念、安全防范、卫生保健意识和自护、自救、防灾、逃生能力进一步增强；不发生食物中毒和传染病流行事件，杜绝校园刑事治安案件、安全卫生事故；认真梳理排查不稳定因素，超前化解矛盾纠纷，不出现越级上访和重复上访。
2、建设文明校园。学校分区合理，校园功能齐全，校内秩序井然，环境整洁优美，学校真正像个学校样；以人为本的校园文化建设取得显著成效，学校硬件设施为载体的物质文化和以师生精神为核心的精神文化实现和谐统一；社会主义荣辱观教育、教师职业道德教育、学生日常行为规范的养成教育进一步加强，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成，校园文明程度明显提高。
3、建设健康校园。办学方向端正，办学行为规范，管理特色鲜明，教育质量一流；民主公开、规范高效的行风，严谨有序、积极向上的校风，爱生乐教、务实创新的教风，乐学博习、精思躬行的学风基本形成；学校充满生机与活力，成为学生健康快乐的学习乐园、教师无私奉献的精神家园。
三、主要内容
1、加强职业学校学生德育工作，提高学生的思想道德素质。深入贯彻落实中央8号文件精神，积极探索新形势下德育工作的新途径、新方法，使德育工作贯穿于教育教学活动和学校的各项管理工作之中。继续贯彻落实《中小学生守则》、《中学生日常行为规范（修订）》，加强对中小学生的养成教育。广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。切实加强学校学生工作处建设，推动校外活动场所建设。充分发挥学工处、团委、校外辅导员等德育工作队伍的作用，继续开展学校思想道德建设系列活动，组织丰富多彩的学生文体活动，引导学生开阔视野、发展特长，参加社会实践、培养创新意识和创造能力，增强学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力。
2、加强校园文化建设，提高校园文明水平。突出抓好校园环境建设，从物质文化、精神文化、制度文化、行为文化等方面，切实加强校园文化建设。以校园文化建设为载体，开展“五个一”工程（一张校报、一套课间操、一条文化长廊、一个文艺团体、一个课外活动阵地）。重视和加强校园绿化、美化、净化和人文环境建设，做到整个校园干净、整洁、美观、有序，使校园内的一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶；精心设计校园人文环境；充分发挥学生的主体性，鼓励学生积极参与校园环境的设计、创造和维护；充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介体现教育理念，鼓励学生展示自己创作的作品；注意发挥校园广播站和网络的作用，不断拓展校园文化建设的渠道和空间；开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境；根据学校历史和办学特色，结合时代要求，形成有特色的校园文化，并将其作为教育师生的生动教材，提高校园的整体文明程度，使学校文化内涵更丰富，办学特色更鲜明，始终保持着蓬勃的生机。
3、加强教育教学管理，提高学校教育质量。深化职业教育教学改革，着力应放在提高学生思想道德素质，重点培养学生的创新精神和实践能力；树立正确的教育思想和观念，关心学生学习，注重学生全面发展；严格按照国家中等职业学校课程计划和课程标准组织教育教学，开齐课程，开足课时，灵活开课。加大教育课程改革推进力度，积极开展教学研究和课堂教学改革，转变教学方式，提高课堂教学效益；切实加强和改进学校体育、美育和卫生工作，保证学生每天8小时以上睡眠和1小时体育锻炼时间，积极组织学生参加全国亿万学生阳光体育运动，确保学生身心健康。
4、加强师德建设和教师管理，以“勤学、立德、强能”提高广大教职工的政治素质和业务素质。弘扬学为人师、行为世范的职业道德，扎实开展师德教育，讲师德、正师风、树师表、铸师魂，教育广大教师以德修身、以德育人、爱岗敬业，增强广大教职工为教育事业兢兢业业、勇于拼搏的责任感和使命感，建设热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风；倡导教师关注每一个学生每一天的学习生活，及时鼓励学生的进步，及时发现和解决每一个学
生遇到的困难和问题，让学生在校园健康快乐地成长；在广大教职工中建立一种互敬、互信、互帮、互学的和谐人际关系，努力营造人人学先进、人人赶先进、人人做先进的良好氛围；进一步加强班级管理工作，继续评选“十佳”、“百优”班主任，实行班主任任职资格制度，开展各个层次的班主任培训工作，充分发挥班主任在学校管理中的作用。
5、继续开展“平安校园”活动，提高学校安全发展能力。
完善各项安全管理制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一把手”负责制，将安全工作纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。要完善安全事故应急处理机制，健全安全防范机制，有效落实预防安全事故和公共卫生事件的措施。要健全门卫、值班、巡逻等内部安保制度，完善周边报警点和报警程序，加强安全事故易发、多发环节的管理，防患于未然。要制定严格的校舍、消防、学生班车、饮食卫生、集体活动等制度，使日常安全管理有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。要建立畅通的信息上报制度，遇到紧急、重要事项或重大突发事件要立即报告，妥善处理。要实行严格的责任追究制度，凡因不负责任，疏忽大意，管理不善造成的安全事故，要严肃追究有关人员责任。
①强化师生安全与健康教育。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，广泛开展形式多样、内容丰富的教育活动，重点加强交通安全、消防安全、饮食卫生安全、传染病预防教育，不断提高师生安全防范意识。要通过警校共建等途径，加强对学生的法制教育，提高学生的法制意识，养成良好的行为习惯。要把安全和健康教育纳入教学内容，予以一定的课时保证，并定期组织师生开展自救自护实际演练，提高师生自我保护的意识和能力。要重视学生心理健康教育工作，普及心理健康知识，提供心理咨询服务，提高学生心理抗挫折能力和自我调节能力，维护正常的学习和生活秩序。
②加强安全卫生设施建设。以保障学校安全卫生基本条件为目标，切实改善各类设施。其中教室、食堂、实验室、宿舍、厕所、围墙（因龙开河改造正在申请）等要达到国家规定标准，厨房设备、餐具和食品、水源及其设备符合安全卫生标准，报警求助、应急处理、安全通道等标识清楚醒目、设备齐全有效；在校园重点部位安装报警、视频监控设施，建成集人防、物防和技防为一体的校园治安防控体系。要密切配合有关部门做好定期检查校舍和安全卫生设施工作，发现问题要及时上报，尽快解决。
③加大安全督导检查力度。按照“安全第一，预防为主”的要求，建立起“摸底—排查—整治—评估—再排查”的滚动式安全隐患排查机制，对查出的隐患要实行“四定”（定计划、定措施、定时限、定人员）整改制度，切实做好安全防范工作。即日起，各学校要开展一次全面自查，彻底排查安全隐患，对自查出的隐患要立即落实整改，对于自身难以解决的重大隐患，要登记造册并及时上报。教育局将会同有关部门，对全区中小学校开展一次拉网式大检查，检查的重点是校园和周边治安秩序，包括校舍安全、消防安全、饮食卫生安全、交通安全、用电安全等，及时消除隐患，确保不发生安全事故。
6、健全扶贫助学制度，保证家庭经济困难学生接受义务教育。进一步落实国家大力扶持职业教育的相关精神，发放好国家助学金。完善以流入地为主、以公办学校为主，保障农民工子女接受义务教育的政策措施。全面推行教育收费公示制度，规范教育收费行为，制止教育乱收费，切实减轻学生经济负担。
7、结合当前开展的新农村建设，继续加大农村剩余劳动力转移和培训工作，创造性得开展扶贫帮困工作，圆满地完成担负的扶贫任务。
四、方法步骤：
创建活动共分四个阶段进行：
1、全面动员，制定方案。组织召开全校“加强学校管理 创建和谐校园”活动动员大会，制定下发《实施方案》、《和谐校园创建标准》。利用校报、广播、教育网络等媒体，大张旗鼓地宣传创建和谐校园的重要意义，营造浓厚的舆论氛围。
2、建章立制，自查整改。在前期工作基础上按照既定的《实施方案》认真组织实施创建活动。主要是按照和谐校园创建标准，对学校管理工作进行全面梳理，总结经验，查摆问题，健全制度，完善机制，提高水平。
3、检查验收，考核奖惩。学校各部门要定期认真总结和谐校园创建活动开展情况，对照标准进行自评，写出自评报告，整理活动档案。学校统一进行检查考核，其结果作为重要指标，纳入年终部门考核评估。同时学校会根据考核记过评选和谐校园创建工作先进部门和先进个人。
4、巩固成果，打造特色。我校作为一所职业学校，应着力加强常规管理上求创新，在推动学校发展上求突破，力争形成符合自身发展实际的校风、教风、学风，形成鲜明的管理特色，逐年强化，推动学校管理水平不断提高，促进学校教育教学质量再上新水平，不断壮大学校实力，圆满完成教育局下达的实现在校生3000人的任务。
五、加强领导，严密组织，确保创建活动收到成效
1、加强统筹规划。学校成立由梅芳田校长任组长、崔晓斌副校长任副组长、各科室负责人为成员的创建“和谐校园”活动领导小组。各部门应明确分工，将创建工作任务落实到人。使学校创建工作真正形成创建小组主抓、分管领导直接抓、各部门紧密配合、全体师生共同参与的工作机制。要做到突出重点、注重实效，切忌搞形式、走过场。
2、形成工作合力。创建和谐校园，需要学校、家庭、社会方方面面的积极参与、密切配合。学校将积极协调公安、卫生、建设、司法、文化等有关部门，建立起多部门共同参与、齐抓共管的机制，通力协作，依法管理，一级抓一级，层层抓落实。学校将充分调动广大师生的积极性和创造性，加强与家长、社区的联系，广泛争取他们的支持和帮助，促进学校、家庭、社会形成教育合力，扎实、有序地推进和谐校园创建活动。
3、强化舆论宣传。要充分发挥黑板报、宣传栏、校园广播、校报等校内媒体的宣传报道作用，大张旗鼓的宣传开展创建和谐校园活动的意义、内容和措施。要加强同新闻媒体的联系及时报道创建活动进展情况、典型经验和成功做法，营造良好的舆论氛围，不断扩大创建活动的影响力和感染力，推动创建活动纵深发展。
一、指导思想
发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。
二、目标任务
通过5年左右的努力，使全村集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足我村基层建设、服务和管理的支出需要。力争20xx年底我村年集体经营性收入达到3万元以上，20xx年底我村年集体经营性收入达到5万元以上。
三、组织领导
为推动全镇发展壮大村级集体经济工作，根据镇委、镇政府有关会议及文件精神，成立由党支部书记任组长，村主任任副组长，其他两委成员的大徐村发展壮大村级集体经济工作领导小组。
四、基本原则
1、坚持思路创新，推动科学发展。
2、坚持以村为主体，突出市场主导。
五、发展途径
1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村民搞好农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。
2、盘活我村土地资源,发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。
3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，有村牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
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