一、指导思想
以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。
二、设施农业资金安排及实施单位
市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。
(一)750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩(三亚海源实业有限公司负责实施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。
(二)880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目(三亚海源实业有限公司负责实施)。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。
(三)270万元用于设施大棚地方标准化建设(三亚南繁科学研究院负责实施)。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。
(四)420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
(五)499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。
(六)4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。
三、相关要求
(一)成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市20xx年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。
(二)项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。
(三)各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、农业部、政府关于加强基层农业技术推广体系改革建设的精神，围绕科教兴农和提高农业综合生产能力，以满足农民和科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，促进农民持续增收和农村经济全面发展提供有效的技术服务支撑。
阳高县玉米种植面积在50万亩左右，占全县农作物实际播种面积的57%。为尽快让农技成果转化为生产力，我们利用我县是全国农技推广示范县的契机，以农民专业合作经济组织为载体。着力于新品种的引进，新技术的推广，新设备的补贴。阳高县敖石乡龙堡村全村现有农户360户，农业人口1200人，全村现有耕地面积7000多亩，其中水浇地3000亩，由于该村土地广阔，农民种植方式一直比较粗放，粮食亩产量一直徘徊在一千斤左右。为了引导农民转变种植方式，我们抓住我县是全国农技推广示范县的契机，以龙堡村的专业合作经济组织为突破口，在该村建立了玉米高产创建示范基地。
二、基地的基本情况
龙堡村英杰种植专业合作社是一家以农民成员为主的种植专业合作社，注册资金6万元，注册人为该村村民曹英杰、曹建国、曹建忠、曹文贵、曹茂清。基地负责人是曹英杰。玉米示范基地位于该村村北建培地，占地25亩。为了真正使基地成为新品种、新技术的示范基地，县农业委员会为基地指定了专门的技术指导员曹忍。同时还委派专人及时与基地沟通，帮助基地解决生产过程中出现的问题。
三、基地的技术措施及经济目标
为了充分发挥示范基地典型引路、示范带动的作用，我们针对整个生产过程，划分了6个生产环节。
1、播前准备：选种、整地；
2、播种；
3、定植；
4、水肥管理；
5、病虫害防治；
6、采收与贮藏。通过实地调查、群众座谈、咨询专家
四、基地建设补助M.Zf133.com
基地具有明显的示范效应，对本地及周边农民具有辐射带动作用。我们拿出3万元对该基地进行扶持，主要用于新品种、新技术的引进、生产资料补贴以及基地所在村龙堡村村民的科技培训。
一、工作目标
更新市种植业面源污染调查数据库，全面掌握20XX年度全市各类种植业源中主要水污染物排放（流失）的数量、地区分布和排放去向等情况，分析我市种植业面源污染动态变化，为全市种植业面源污染综合防治提供支撑。
二、调查对象
20XX年度全市种植业面源污染调查包括十二县、五城区农业种植生产主要措施、环节。
三、调查方法
20XX年全市种植业面源污染调查以全面清查与典型调查为手段，在全面采集全市农业县（区）种植业源的相关数据的基础上，依托20xx年度筛选确定的典型县（区）、典型地块开展实地调查工作，建立全市种植业面源污染长期定位调查网络。
（一）全面清查
以真实、客观、全面为原则，以县级行政单元为基本清查单位。清查内容包括市17个县（区）的耕地面积、园地面积、主要种植模式名称及面积、地膜用量、地膜覆盖面积和地膜回收利用情况等。各县（区）须填报《种植业基本情况清查表》。
（二）典型调查
1、典型县（区）选取
突出代表性、典型性、集中性原则，按照县级数量与规模，选取以种植为主的县（区）作为典型调查县，原则上与20XX年度调查情况一致，龙胜县确定为我市典型调查县，调查任务见附表2.
2、典型种植地块调查
20XX年度典型地块调查全区共涉及22类种植模式、800个典型地块。我市在选取的典型县中筛选150个典型地块，依据种植业源调查表附表2种植业源调查任务分配表。典型地块调查内容与20xx年度一致，包括典型地块位置、面积、种植模式、覆膜情况、全年作物施肥状况等。负责县（区）根据典型调查结果，每一地块填报一份《典型地块调查表》。
（三）调查年限
本次调查年限为20XX年9月30日～20XX年9月30日。
（四）时间进度安排
20XX年6月20日制定并下发市种植业源污染调查工作方案；
20XX年6月20日起，各县（区）组织开展清查，填报种植业基本情况清查表；市级单位负责督促有典型调查任务的县（区）开展典型地块调查，填报典型地块调查表。
20XX年9月15日前各县（区）上报所辖种植业基本情况清查表和典型地块调查表，由市级单位进行审核。
20XX年9月30日前完成全市数据审核，统一上报自治区农业生态与资源保护总站；
20XX年10月，各县（区）完成20XX年种植业面源污染调查工作报告。
一、农村环境综合整治试点工作
（一）目标任务。在全市34个乡镇38个村庄开展以生活污水治理、生活垃圾收运体系建设为主要内容的覆盖拉网式环境综合整治试点工作。
（二）推进措施
1、编制实施方案。按照“缺什么、补什么”和因地制宜的原则，结合镇村布局规划，科学编制《省市20xx年度覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作实施方案》，并按规定上报审查，审查同意后组织实施。农村生活污水收集管网及污水处理设施施工图由市统一设计，以乡镇为单位具体组织实施。
2、加强技术指导。对34个乡镇开展覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作政策要求、基本建设程序、专项资金管理、农村生活污水治理技术、垃圾收运体系建设等业务培训。指导各地筛选符合本地村庄特点、经济适用、简便有效且方便实施的适宜技术产品。
3、落实长效管护。将长效管理摆在突出位置，贯穿到试点工作全过程，确保建成一个、运行一个。实时了解掌握分析各乡镇村庄生活污水治理工作进展情况和垃圾收运实施成效。强化监督检查，实时掌握整治进度，有序开展监督检查，积极推进整治工作。
（三）经费安排。全市覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作资金概算为3920.89万元，其中：中央及省下达专项资金2660万元，市财政配套222.4万元。
二、农村河道疏浚整治
（一）目标任务。疏浚整治县级河道1条，6.38公里，土方22.4万方；疏浚整治乡级河道1条，2.0公里，土方2.2万方，驳岸2.2公里；疏浚农村生产河道土方300万方。
（二）推进措施。
1、强化部门协作，落实工作责任。乡镇人民政府作为实施农村河道疏浚整治的责任主体，切实加强组织领导，细化目标要求，明确责任分工，强化协调推进，保证顺利实施。
2、坚持科学规划，精心组织实施。围绕水利现代化和农业现代化，结合农村水利实际，明确全市年度各地农村河道疏浚整治任务，提出具体目标要求。
3、整合资金项目，扎实有力推进。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，充分挖掘现有资源，积极整合各类资金，发挥财政资金主导作用。发挥农民群众在建设新农村中的主体作用，完善村民议事制度，用好“一事一议”政策，调动农民投资投劳积极性。运用市场机制，合理开发水土资源，广泛吸纳社会资金，拓宽投资渠道，增加工程投入。
（三）经费安排。省财政安排农村河道疏浚整治专项补助资金1240万元，市财政安排补助资金3031万元。
三、农业废弃物资源化利用
（一）目标任务。
完成农业废弃物（畜禽粪便）资源化利用项目18个，实施机械化还田面积110万亩，年收集利用秸秆量15万吨左右，秸秆综合利用率稳定在91%以上。
（二）推进措施。
1、完善扶持政策。建立健全农业废弃物资源化利用投入保障体系，完善财政激励政策，鼓励引导金融资本、社会资本向农作物秸秆和畜禽粪便综合利用领域投入，构建多元化投入机制。加大对分散畜禽养殖粪污收集和秸秆能源化利用补贴力度，全面开展秸秆综合利用按量补助，扶持各类秸秆收储利用主体发展，引导秸秆利用企业实现产业化发展，探索发展多种利用方式相结合的复合型畜禽粪污处理利用模式，引导建立畜禽粪污收集处理社会化服务体系建设。
2、加大科技创新。坚持把科技创新作为引导农业废弃物资源化利用的切入点和着力点，以科技创新带动技术提升，以先进技术促进行业发展，实现农业功能向生产、生态、生活并重的转变，促进农业废弃物循环利用。因地制宜推广秸秆综合利用重点技术，围绕拓展离田利用渠道等方面开展示范并加强推广，加强秸秆收储机械、畜禽粪便收集处理设施设备的科技研发与推广，达到综合利用与农业生态环境质量提升相结合的最终目标。
3、加强宣传引导。在主流媒体开展农业废弃物资源化利用的动态报导，加强相关政策宣传，引导社会力量共同关注。积极发现、总结和推广各地的优秀典型经验和实用先进技术，形成促进我省农业废弃物资源化利用发展的社会合力。强化指导和培训，督促各地继续加强对畜禽粪便资源化利用技术的培训、对沼渣沼液利用途径的引导、对秸秆利用市场主体的管理。
（三）经费安排。省财政投入518万元用于扶持农业废弃物资源化利用，投入3350万元用于秸秆机械化还田作业补助和秸秆综合利用按量奖补。
四、实施村庄绿化
（一）目标任务。创建省级森林生态示范村2个、绿化示范村11个，市级绿化示范村22个、绿化合格村81个。
（二）推进措施。
1、明确任务。将116个村庄绿化创建村任务下达各乡镇，并进行部署落实。
2、督查指导。指导各地科学开展村庄绿化规划设计，推荐适宜的树种和绿化模式，做到一村一规划、一村一图纸。植树造林季节，通过开展培训、编印技术资料、组织工作督查、召开推进会、开展现场观摩等形式，推动村庄绿化有序开展。
3、检查验收。造林绿化结束后，各乡镇及时开展自查验收，将自查结果报市林业主管部门。市组织统一核查，并将核查结果上报上级主管部门。
（三）经费安排。省财政安排村庄绿化资金236万元，市财政安排资金162万元，待检查验收后，按照相关标准兑现奖补资金。
精选阅读
一、 方案书整体内容：
方案封面及主题：
第一部分：方案提供方介绍
第二部分：参训企业背景分析
第三部分：培训思路与目标
第四部分：方案详细流程安排
第五部分：部分培训项目介绍
第六部分：备选培训项目图片参考
第七部分：培训场地简介
第八部分：索顿培训师简介
第九部分：培训费用报价
第十部分：附件：参训学员必读、安全设施简介等
二、 方案书各部分内容：
方案封面及主题：
培训方案的封面，是公司形象的缩影，也提示了方案所包含的主要内容和主题、方案提供方和参训方的身份，对方案起到提纲挈领的作用。在制作封面的时候，要用一幅整洁、大方，与本方案内容有直接关系的图案作为封面的底图，并将客户公司的全名写在封面上，再用大型字体将方案的主题标出。
方案目录：
方案的目录是方案内容的总览，有的客户非常注重这一部分，在客户时间紧急的情况下，他们可能是直接就翻到目录，查找他们最关注的内容。因此，方案目录要求准确、明了。
方案开始制作的时候，可先在封面之后的第一页，先预留一页的空白页，后开始制作方案的主体部分内容。目录是在方案所有内容都完成、所有排版都已经检查无误的时候，才开始制作。
目录的各项纲领，都必须与方案正文的纲领完全相同。每个层次的排版也必须一目了然。
在制作目录的时候，可将方案用Ctrl A 全选+Ctrl C复制 + Ctrl N 打开新空白文档+ Ctrl V粘贴, 全部复制到另外一个空白文档
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第一部分：方案提供方介绍
方案提供方的介绍是对本公司大体情况的介绍。包括公司背景、主要课程、主要认证、合作客户等多项内容。本公司的介绍，应根据方案、客户的情况来描述。若在设计方案前，已经向客户发送过本公司的相关背景资料，并且客户要求方案言简意赅的话，可适当减少本部分内容。
第二部分：参训企业背景分析
本部分，需要提前了解客户的准确名称，并通过直接向客户了解、从网上搜索等方式，得到客户公司的介绍，并且了解清楚客户的行业背景、行业现状、参训学员性质、参训学员人数等，并针对参训学员工作的性质、结合企业情况，进行一个简单的分析。
对参训企业进行背景分析，是为了更深入地了解客户的情况，对接下来设计的思路和培训目标起到一个导入的作用。因此，此部分分析，务必要准确而言简意赅。若无法获得客户的真实情况，此部分可以省略，切忌生搬硬套、乱写一通，反而起到反效果。
第三部分：培训思路与目标
此部分是方案中的重点部分，是表现方案核心思想、凸现方案特色的部分。因此，需要方案制作者花费一定的时间和精力去描述。
“培训思路”主要是根据本方案的核心思想，搜索一定的权威理论来进行描述。如“打造高绩效团队”的方案，培训思路应先分析高绩效团队的一些基本要素，并分析打造高绩效团队的方法，进而将打造高绩效团队的步骤与本方案的设计流程进行一个结合，并对培训效果进行一个分析，使客户了解后面所设计的流程所能达到的总体效果。
又如“打造销售战狼团队”的方案，应先对销售人员的心理、工作性质进行简单分析，再把狼队精神进行一个描述，进而将销售人员的培训目标、狼队精神的要点和我们设计的培训项目进行一个结合描述，这样，每个项目和将能达到的效果都会有理有据，读者一目了然，并对设计者的用心很大程度地认可。
第四部分：方案详细流程安排
方案的流程，是方案中的重中之重。必须要安排得详尽、周到，并且每个环节配以精彩的图片和具有吸引力的场景描述，使读
者在阅读时仿佛身临其境，充分地感受到培训现场的气氛。
培训的时间流程，应根据客户能安排的时间来指定。一般来说，培训的时间有一白天、一天半、两天一夜、一天一夜几种。项目流程的安排，一要总体时间合适；二要项目操作方法与所安排的时间合适；三要食、宿、起床、离开的时间合适项目安排时间。
第五部分：部分培训项目介绍
此部分是为了让客户对本方案流程中的各个项目的操作方法、实际意义有更具体的了解。也是方案必不可少的部分。流程中所涉及的各个项目，都应该做一一的具体介绍。项目介绍的内容参考公司的“拓展项目集”。
值得注意的是，公司原有的项目介绍，每个项目的意义可能不尽相同。方案制作者在复制粘贴到自己的方案上时，应对各个项目的介绍、意义都进行仔细的检查，如，有些项目描写的意义是突出“自我突破”的，但是本方案主要的理念是突出“沟通、协作”的，如果此项目是本流程中不可更改的话，那么，应该把项目介绍和项目意义的描述，按照方案的思想进行更贴切的修改和描述。以免客户认为你设计的项目，根本不是他想要的。
第六部分：备选培训项目图片参考
此部分是为了避免客户对之前设计的培训项目不满意，又以为没有可替换的项目，而直接pass掉我们的方案。将一些备选的项目图片放到方案中，一方面使方案更丰富多彩，一方面也给到客户一个良好的印象。打消客户对我们是否有可替换项目的疑虑。
第七部分：培训场地简介
培训场地的推介，一定必须是推介合适实施本方案项目的地点，并且需要综合考虑路程、餐饮住宿场地环境、场地成本等因素。原则上，首先推荐本公司最常用的场地。场地环境相当的情况下，推荐成本较低的场地。
培训场地的描述，应该图文并茂，凸现场地的特色和优点。若是从网上搜索到的野外场地、公园场地的介绍，应该对网上的文字根据需要进行适当修改后方放到方案中。避免出现客户看到场地描述，一看就是从网上乱搜的，感觉我们从来没有过在那个地方的操作经验，十分不专业和不规范的情况。
第八部分：索顿培训师简介
若客户无特别要求，本部分无需特别推荐或介绍个别培训师。只需将常用的培训师概述、培训师合影放到方案中，便可起到增强专业色彩、提升客户信心的作用。
若客户特别要求，需要培训师的详尽介绍，可视实际情况，另外以独立文档附上培训师介绍。
第九部分：培训费用报价
本部分内容，是方案中最关键的内容，也是客户最终决定是否跟我们合作的关键所在，因此，报价应该慎之又慎。
方案报价原则：
原价与优惠价对比、分方案分场地报价 比客户心理价格稍高、不低于公司限价
报价外服务提供参考价、显示赠送服务价值
1、 原价与优惠价对比：首先，在报出实际收费前，先将实际收费×1.25的价格，做为本公司培训原价，写在报价之上，再给到客户一个八折优惠价，然后才报出实际报价。消费者都有占小便宜的心理，都希望自己的消费物超所值。此举是为了给客户一点甜头。
2、 分方案分场地报价：若方案中推荐了几种操作流程、几种培训场地，应根据场地的优劣和成本的高低，分别进行报价。使客户可以根据自己的费用预算来选择场地和流程。切忌一刀切，不管一天两天、不管成本高低，所以都报一个最低价。最后客户选择了成本最高的场地或流程，而公司无利润，无法操作，再向客户提价，客户会认为我们不守诚信，那我们将有可能失去这个客户。
3、 比客户心理价格稍高：我们在报价之前，先向客户了解他们的培训预算，或根据客户的行业、经济实力，来判断客户的承受范围，然后报出比客户预算稍微高一点的价格。这是因为客户总是喜欢压价，就算直接给出他们可以接受的价格，他们也希望你还是给他一点折扣，报高一点点价格，是为了给客户一个折扣的余地。
4、 不低于公司限价：公司的统一报价表，是根据培训的合理成本利润比计算出来的，所有销售人员都必须严格按照报价表上的限价进行报价。不得擅自报给客户低于报价表的价格。若客户预算较低，不能承受报价表上的价格，需要给到特别的优惠价，必须经过上级主管的同意，方能报价。
5、 报价外服务提供参考价：我们的报价中，一般不包含服装、交通、礼品等费用。但是若客户有需要，我们也可以提供相关的服务。因此，我们应该在报价中标明这些服务的参考价格，以供客户选择。其中，公司现有短袖T恤的价格不得低于10元/件；交通服务的价格，必须根据客户往返的路途，实际向运输供应商查询过价格之后才能报出，不得自以为是漫天要价或报出低于成本的价格。
6、 显示赠送服务价格：在培训中，经常会为客户组织晚会、或场地可提供免费的温泉、桑拿等服务，若这些非培训直接服务，无另外成本而可以直接提供给客户，可以在方案中特别标明，并表明其市场价值，以提高方案的含金量。在报价的时候，我们还必须特别主意的是，一定要对报价中所包含、不包含的各项服务进行详细检查，并且自己了如指掌，绝对不要出现报价前后矛盾、报价计算错误等失误。原则上不要对报价中含的每项服务进行太详尽的`价格分解，以免客户对分解价格产生不必要的置疑，甚至自行删除其中较贵的服务，使最后的价格无法操作。
第十部分：附件：参训学员必读、安全设施简介等
方案的最后，对客户关注、或方案中设计的一些其他资料，而前面没有提到的，进行一些补充。使客户对我们的服务了解得更全面。
一、指导思想
为了使青年教师脱颖而出，早日成才，以促进我校教师队伍专业化的建设，学校将时刻关注他们的成长和融入状况，及时指导、尽快到位。发挥“青蓝工程”的育人功能，逐渐锻造他们向骨干、名师型教师方向发展，促进年轻教师快速、健康成长，充分发挥老教师传、帮、带的积极作用，师徒互动，共同提高，打造一支高素质的教师队伍。
二、组织机构
组长：杨博
副组长：谢寒、王升旗
成员：周七零、李品优、程强、付志华、各教研组长、备课组长、指导老师
三、工作重点
1.以“历练师品、提高师艺、提升师德”为主导，引导青年教师关注自身的专业发展、关注学校的发展。
2.引导青年教师了解我校的办学理念、光荣历史、老教师的光荣传统和丰富的教育教学经验，树立热爱教育、热爱学校、热爱学生的思想，确立为教育事业终身奋斗的思想。
3.引导青年教师加强教育理论和业务知识的学习，在理论和实践的结合中不断提高教育教学能力，在年级组内研讨课、学校汇报课、出师课、家长开放课或校内赛教课等多层次的教学活动中展现自己的风采。
四、工作要求
(一)青年教师方：
1.认真贯彻师德规范，自觉坚持用师德标准指导自己的言行，做到教书育人、为人师表。尊重导师、主动积极。
2.每学期听课不少于20节，主要听导师及同学科的课，提倡跨年级、跨学科听课。要认真写好听课笔记，学期期末前组织检查。
3.试用期的青年教师要主动将每堂课教案在上课前送指导教师审阅，经签写意见后上课，提高每堂课的教学效果。
4.期末每人撰写一篇教学反思和一篇论文。
5.积极参加市级、校级、学科组的各项教科研活动或比赛，活动成绩作为对青年教师的主要考核依据。重视继续教育活动，保证认真阅读几本教育理论专著，并认真做好笔记，认真完成校长室规定的寒暑假学习任务。
(二)指导教师方：
1.带头执行师德规范，用高尚的师德为青年教师作出示范。
2.根据被指导者的工作经验，教育、教学管理能力，指导老师经常给青年教师就备课、上课、辅导学生、作业批改等方面给予指导，扎实做好教学常规工作。
3.帮助新教师审核教案，指导命题出卷。要经常随堂听课，每学期至少听3节徒弟课、并及时给予指导。
4.指导老师要对青年教师教学研究、论文撰写方面经常给予指导，主动提供教育理论和教学信息资料，培养青年教师的教学研究能力。
5.积极支持和鼓励青年教师参加学校组织的各项业务练兵活动，并给予业务指导，及时写好评课意见。督促青年教师完成学校布置的各项基本功作业，鼓励青年教师经常运用教学现代化设备。
6.经常关心青年教师的教学质量，帮助分析总结。继续发扬我校许多老教师的传统美德，认真做好传、帮、带工作，使青年教师健康成长。
五、工作安排
1、20_年3月31前各教研组完成35岁以下青年教师摸底、确定师徒结对名单(青年教师自己在本学科教师中选导师)
2、20_年4月初举行师徒结对聘书(在全校莲池论坛活动会发聘书)
3、20_年4、5、6月份青年教师主动邀请导师听一节课，之前教案送导师审阅
4、20_年5月份青年教师邀请指导老师指导论文写作;结合期中考试成绩指导老师与结对青年教师谈一次话，做好谈话记录，上交教研室存档
5、20_年6月青年教师汇报课比赛(教研室统一安排、阶梯教室举行);青年教师向指导老师上交一篇学期教学反思及专业论文，同时上交一份教研室存档;教研室组织青年教师教案、听课、反思、汇报课评比
六、表彰
1、各指导老师与结对的青年教师听课、谈话、交流请把书面材料上交教研室，材料作为评选优秀指导老师的重要依据之一。(40%)
2、青年教师业绩：教案、论文、成绩、汇报课比赛、五优活动等的参与评比。(60%)
3、教师节表彰优秀的指导老师和参与师徒结对的青年教师。
一、分析发展条件
1、现在的我们
我们现在在宁波东钱湖旅游学校就读，已是高二的学生，我们的专业是涉外行政事务，属于“文秘”专业。在学校里，我们经常开展一些有意义的活动，锻炼了我们的能力，提高了素质，如上学期的“创业营销主题班会”、“参观鸿迪制衣厂”等等。鸿迪制衣厂是我们的一个学姐开办的，是我们东钱湖当地的一个比较大的企业，去年的产值高达1.6亿。但同一般的中小型公司一样，也没有专业的文秘人员和相关的部门。我们在明年5月份就要去实习了，但我们中有一部分同学不愿去做普通的打工仔，于是我们就萌发了成立一家文秘服务公司的念头。
2、将来的我们
宁波外贸业十分发达，有许多的外贸公司，其中的中小型企业为数众多。正因为这些企业缺少专业的文秘人员，因此我们的文秘服务公司就会有很大的发展空间。在明年5月份我们踏上实习岗位之前，我们的企业文秘服务公司也即将成立。我们预计，在经过几年的历练后，我们也将拥有一定的交际手段与处理事务的能力，编织起良好的客户网络，能很好地建立与客户之间的关系，完成客户的要求。我们创立的“企业文秘服务公司”也会步入正轨，并逐渐成熟。
3、市场前景分析
我们的企业文秘服务公司是面向无正规文秘人员的中小型企业开展的，而这类企业在宁波是大量存在的，我们公司的成员已经学习了《秘书基础》、《公共关系基础》、《文书与档案管理基础》《应用文写作基础》等文秘专业课程。同时，还学习了与外贸企业有关的《国际贸易》、《进出口实务》、《市场营销基础》、《外贸单证》等课程，对外贸企业的操作情况，也有了感性的了解。所以，我们会在具有基本的文秘素养基础上，结合外贸知识，能很好地处理一般公司中的各类文秘事务，帮助公司之间进行交流与沟通，并且还会为代理的公司保证商业机密不外传。与此同时，我们还将建立公司对外开放的网站，不仅可以满足中小型企业切实需要，也可以满足社会上个人需要文秘的需求。这样的一家公司，是市场上少有的。所以具有良好的市场前景。
4、主要工作完成情况调查
了解到各中小型企业的真实需求，而且公司从实现目标，运营机制，项目策略等方面都进行了总体规划。另外，在系统开发计划方面，公司也结合我国的实际情况，参阅了大量的关于网站服务方面的文献，也结合了课堂上所学的电子商务的知识，做出了适合公司的网站运作流程和设计流程，以及适合我们公司的系统逻辑方案
5、资金管理
资金来源：每个人自己出资5万，4个人一共20万元，作为启动资金。
资金支出：店面装潢，店面租金，工作人员的工资，其他杂费。
资金收入：成员到企业上门服务，服务完毕收取费用（收费视情况而定）。
6、不足与困难之处
由于我们企业刚刚开始计划，资金方面存在严重不足，同时由于时间紧迫，整个计划书难免有些欠缺，不过我们会尽量地去充实、完善。在网站设计，制作方面，由于我们小组成员对与此相关的知识了解得不够多，致使我们在网站设计时有很大的困难，但是经过我们的共同努力和协作，并且凭着我们独一无二的服务。我相信我们的文秘服务公司终会步入正轨，成为正规的、专业的文秘公司。
二、确定发展目标
1、我们对文秘专业产生了浓厚的兴趣，兴趣激励我们的行动。
2、我们共同的缺点便是缺少实践，因此我们应互相督促，互相进步，共同实现目标，共同创业。
3、通过自我分析，市场调研，结合专业所学，我们大家最终确定了自己的目标——开一家文秘服务公司，积累经验，多与人交流。运用所学的公关实务知识来确定我们的发展目标。
4、上级对下级进行规划管理，下级应服从上级的工作指导，尽力完成上级安排的任务。
5、协调领导与员工之间的关系、公司与顾客之间的关系，使公司内有活跃的工作氛围，使公司内员工有和谐的气氛，能够团结一心为公司的蓬勃发展做贡献。外要树立品牌让顾客们对公司有良好的评价，提高公司的知名度与美誉度。
6、对所有的客户公平对待，一视同仁；让所有的员工各尽所能，发挥才干。
三、构建发展将阶段
四、制定措施
我们在这个学校学习的时间仅剩半年了，在这半年中我们要学好专业知识，为今后实习与建立公司打下扎实的基础
①：学好专业知识（《公关实务》、《秘书基础》等）
②：积极参加班内、校内活动锻炼口才与能力
第二阶段
毕业实习
1年
已在实习中的我们，要运用所学知识并在实践中不断充实自己，让所学的文秘知识得到充分的发展，并不断学习成为一个优秀的文秘人员，进行充分的市场调研。
①：充分发挥校内所学
②：不断充实自己
③：市场调研
第三阶段
成立文秘服务公司
2年
经过实习中的经验累积与市场调研，我们的文秘服务公司也正式成立。现在需要将公司推向市场，并做到最好。
①：成立公司
②：继续市场调查，不断改进不足
③：推荐公司，将公司推向市场
④：工作努力做得最好
第四阶段
充分发展公司
2年+
在市场上已存在一定知名度的情况下提高公司美誉度，充分的发展公司，将公司推向更广的市场
①：提高公司美誉度
②：将公司推向更广的市场
③：充分发展公司
五、总结
我们的职业计划，是我们的奋斗目标，确定了目标，我们将更加努力，不断在知识上充实自己，努力学好秘书的基本课程。在实习时要充分接触实际业务，充分做好市场调研，每个月大家要对调研结果进行汇总分析。做好成立公司的充分准备。“吃得苦中苦，方为人上人。”我们会谨记这句古训，学以致用。扬起努力之帆驶向成功彼岸。
本计划书在分析论证项目特定条件和竞争环境的基础上，为充分发挥项目地块的独特区位和景观优势，有效利用极为珍贵的温泉资源，结合公司自身的优势，提出在融侨半岛兴建一间集酒店、温泉会所和运动会所为一体的主题酒店。该项目计划占地43.4亩，总建筑面积为21606平方米，总投资1.3亿元，预计12年收回全部投资。酒店名称拟为：融侨温泉酒店 酒店档次为：四星级以上的精品酒店 酒店功能定位为：都市型温泉休闲主题酒店 酒店形象定位为：休闲、浪漫、健康、养生
本计划书认为，融侨温泉酒店有着稳固的`市场基础和光明的发展前景。在发达国家，休闲时代已经到来；在中国，特别是在沿海发达地区和大城市，休闲产业刚刚兴起；在重庆，休闲产业有着明确的市场需求和巨大的发展潜力，以温泉为突出特点的都市型休闲主题酒店仍是一个市场空白，融侨温泉酒店具有多重优势条件发展为此一细分市场的领导品牌。
一、项目背景
（一）项目缘起
1、融侨半岛位于重庆南岸区铜元局，占地约3000亩，规划总建筑面积350平方米，计划5年内将建成为可容纳8-10万居民的大社区。融侨半岛依山面江，气势恢弘，场地条件优越、精神气质独特，是重庆市主城区最大的水岸新城。
融侨半岛的中高档社区定位及其独特的地理区位优势和超级大盘的特性，要求具备高品质和完善的社区商业配套，并且很有条件建成独具一格的城市级商业，以最终达到提升地产价值和有效促进住宅销售的经营目标。
2、融侨温泉酒店拟建于融侨半岛西端，风临洲A区对面紧接鹅公岩大桥南桥头的地块，占地面积约43.4亩，其中约21亩为可合理利用的桥头保护绿地。该地块原建有一消防站，搬迁后经综合分析，被认为不适合做住宅和其它商业用途。鉴于融侨半岛的大盘特性以及独特的区位资源，并结合融侨半岛的整体开发规划，公司决定在此兴建集酒店、运动会所和温泉会所为一体的休闲、娱乐和健身项目，作为融侨半岛最重要的商业配套项目之一。
3、融侨公司已在南岸七公里成功开发出日产约20xx吨的温矿泉，并开始向社区业主供水。由于目前的产量供过于求，有上千吨的水资源余量，因此，营建酒店和温泉会所可以充分利用这一珍贵的自然资源。
4、公司在此前的营销和对外宣传推广中，已向业主和社会承诺建设该项目。事实证明，该项目的宣传对销售已起到了一定的促进作用。
5、经过近一年的市场调研、项目策划、管理团队准备和可行性论证，我们认为，该地块最合适的项目就是建设酒店和相关会所；并且我们有理由相信，通过我们的管理和运营，酒店及会所建成后将产生良好的经济效益和社会效益，有力地推动住宅地产的销售，并有效地提升融侨地产的品牌形象。
（二）项目简况
1、融侨温泉酒店及会所总占地面积约43.4亩，其中约21亩为可适当利用的桥头保护绿地。项目总建筑面积为21606平方米，由三个紧密联系、有机互动的部分组成，即酒店区（建筑面积17617平方米）、运动会所区（建筑面积4464平方米）和温泉会所区（建筑面积4249平方米，室外温泉面积约12000平方米）。
一、目标任务
（一）残疾儿童康复救助项目。为全县x-xx岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术x例；为全县x-xx岁残疾儿童进行辅助器具适配xx例。
（二）残疾人托养补贴项目。上级部门分配我县名额xx名（城镇x名，农村xx名），全县实有托养需求的xx名（城镇x名，农村xx名）一级智力、精神残疾人给予补贴。
（三）助盲就业脱贫项目。扶持建设x家规范化的盲人按摩集中就业机构。
二、项目实施
（一）实施范围及补助标准
残疾儿童康复救助项目
为x名具有xx县户籍的x—xx周岁听力、脑瘫、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施康复训练和手术，每例x.x万元。
为xx名具有xx县户籍的x—xx周岁残疾儿童适配辅助器具，平均每例补助x.x万元。
残疾人托养补贴项目
对全县有托养需求的xx名（城镇x名，农村xx名）一级智力、精神残疾人，按照城市每人每年xxxx元、农村每人每年xxx元标准给予一次性补助。
助盲就业脱贫项目
扶持建设规范化的盲人按摩集中就业机构x家、每家补贴x万元。
（二）完成时限
残疾人托养补贴项目、助盲就业脱贫项目于xxxx年xx月xx日前完成，残疾儿童康复救助项目于xxxx年xx月xx日前完成。
（三）相关要求
残疾儿童康复救助和残疾人托养补贴项目由各镇残联负责摸底筛查组织申报，并将申报资料报县残联审核。各类救助项目在实施过程中必须确保受助人员信息齐全，受助人员需填写受助审批表，粘贴近期彩色照片，并提交残疾人证、身份证、户口本以及监护人户口本、农商银行银行卡复印件。
低视力、脑瘫、智力、孤独症残疾儿童康复训练，根据指标限制，同等条件下优先审批残疾程度较重，家庭困难人员。
县残联依据残疾人人口基础数据库管理系统中xxxx年xx月x日xx时前办理一级智力、精神残疾人证的数据，及时拨付项目资金，指导各镇残联项目实施。在项目实施过程中，各镇残联要严格按照工作流程，把住各个环节，规范操作，对因各种原因未能及时申请和领取补贴的残疾人，要及时开展上门走访确认，确保本辖区内一级智力、精神残疾人能够应补尽补。对于在xxxx年xx月x日xx时前办证人员至补贴发放日期间死亡的一级智力、精神残疾人，不再发放托养补贴，涉及镇按时间进行顺延，若在此时间段内无新注册的一级智力、精神残疾人，则由县残联按本地实际调配使用。
各镇残联自项目执行之日起，每月xx日前，向县残联上报当月各项目实施进度统计表及救助对象花名册；在项目结束后上报汇总后的救助对象花名册，及项目实施工作总结。
县残联将采取实地检查与电话随访形式，对项目实施进行督导检查，并在全县进行督导情况通报。
三、职责分工
县残联：依据机构准入标准规范确定项目承接机构，负责协调解决项目实施中的重要问题；会同有关部门检查、督导各镇项目执行进度；组织有关部门和专家对项目执行情况、资金使用情况进行监督与检查，配合市残联康复就业科做好项目的技术指导和相关培训工作。
各镇残联：负责本镇项目全面实施工作，合理筛查项目服务对象，并及时统计上报数据。
承担项目的定点康复机构：负责项目受助儿童的筛选、申报、数据统计、资料归档、开展救助等，并做好接受各级各类检查考核及项目实施总结等。
四、保障措施
（一）高度重视，精心组织。各单位要高度重视项目实施工作，严格执行项目管理制度，确保按规定做好救助对象的筛选和救助等工作。实施项目的机构要建立公示制度，定期向社会公布项目救助情况。
（二）严格使用，专款专用。加强项目资金管理，严格执行项目经费管理办法。残疾人托养补贴资金，直接补贴给残疾人或其监护人，用于残疾人的生活起居，项目经费包括项目机构的经费不得用于项目实施方案规定以外的`用途，对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位，要追究有关人员的责任，限期收回资金。已纳入医疗保险报销范围的救助项目，先由医疗保险报销，不足部分由项目予以补助。
（三）及时发放补贴。县残联要根据市残联下拨资金，进一步核准补贴对象、人数，及时发放补贴资金。残疾人托养补贴资金通过银行代发，直接补贴给残疾人或其监护人，用于残疾人的生活起居，以备待查。
（四）加强宣传，广泛动员。县残联及相关康复机构要主动协调宣传部门，通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和受助效果。要及时收集各方面宣传资料，建立专门的项目宣传档案。
（五）严格督导，保证质量。县残联根据项目实施进度，制定项目评估考核工作制度，定期检查了解项目实施情况，对发现的问题要指导基层及时整改，问题严重的，要及时上报市残联。
打井施工工艺及注意要点：
1、根据水井出水量要求，井孔结构设计井深、井径，结合地层情况选好钻探机型以及相应的辅助设备。
2、钻孔之前应做好机台调平，设备布置，器材堆存，塔架竖立，钻机安放等工作。
3、在松散地层中钻探成孔，最好采用冲击式钻机清水水压逐级扩孔法施工工艺。
4、在基岩含水层中钻孔成孔，最好采用回转式岩心钻进，在钻进过程中，应进行地下水水位和循环液孔内消失量等水文地质观测。
5、钻探成孔的过程中，应根据技术要求进行描述、分层取土样、取水样、测温等。还要保证取样质量和数量。
成井工艺：
1、下井管前，应对钻孔孔壁，孔径、孔深进行校核，查明孔壁是否规则圆滑，发现有缩径等不规则孔壁时必须及时修整，以保证后续工序的顺利实施，并实测孔深。
2、换浆。用稀浆或清水压入孔底，自下而上将原成孔时的浓浆换出孔。当井内返上泥浆与压入的稀浆水的浓度基本相同时，换浆即已完成。
3、下管。下管必须按技术要求进行。要安装井管找中器，焊工作业，并加焊2-4块拉板，必要时管内须加浮板，管底必须用钢板焊封。
4、填砾料。将选好的砾料投入井管过滤器及孔壁之间的环状空间内。根据地质技术要求和地层情况选用静止投砾法，管外返水投砾法，抽水填砾法等工艺。
5、止水。常用方法为粘土球止水法。必须保证粘土球质量，并保证分层填入，逐层填满，填实。
6、洗井。洗井的目的是彻底清除钻井过程中孔内岩屑等对含水层的封堵，同时抽出滤水管周围含水层中泥浆、粉、细砂等沉淀，以保证含水层出水通畅。
7、井孔在验收前，必须进行简易抽水试验，测定井的实际可开采水量，在开泵后30min取水样测量含沙量和进行水质分析采样。而后编写凿井工程报告。
8、井孔验收
井孔验收时必须具有的资料和技术标准
井孔验交单（包括井结构、施工工艺、及水量、含沙量等资料）
井孔尺寸与验交单一致并符合设计要求
井的出水量100T/H
井水中的含沙量，少于达1/20万（体积比）
9、回灌井的施工工艺与抽水井基本相似，对过滤器、水的回灌试验有相应的要求，
3、水井系统（供水、回水）
取水井
（1）成井设计
根据此次空调用水要求，本次开凿井的目的，就是要达到每小时100T（单井），含砂量按国家标准，深井孔垂直度在1度之内，井深50米左右（见基岩）。井径600mm，一径到底，管径300mm,按此要求设计井壁后6mm，实管暂设30m，滤管暂设20m，滤水管设置在含水层部位，井材料选用钢板卷管而成，管与管之间均打成坡口，焊后并用4-6块200×800×6mm拉板焊固以达到每节管头电焊牢固。滤水管采用穿孔垫筋缠丝包网，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圆孔，孔径18mm，滤水管孔隙率为30%，井管底部用6mm厚的钢板封底。滤料直径记录位置，保证将井孔的各部位填密实后，用直径40-60mm 粘土球从井下20m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。
（2）施工方法
A、深井井孔采用清水冲击法施工，用直径219mm抽筒钻井一径到底，以后每1.5mm为一加助型护孔器钻井，达到设计孔径600mm，深度50m左右（具体深度钻探后确定）。
B、钻机到位后，钻机绝对安装稳定，钻孔开凿圆，正直，钻孔下管时采用于扶正器下管，使井管位于所钻凿孔中心，钻凿孔施工是严格按照丰收250型冲击钻机安全操作规程进行施工的。
C、深井施工严格按甲方要求和合同施工。井管焊接接头绝对焊接牢固，井上至地面标高0.5米。
D、下管前我方做好了一切下管准备，尽量缩短下管成井时间，并严格检查滤水管的完好，投放滤料时应沿井管外侧连续均匀填入，将井的部位填密后，投放直径40-60mm粘土球在施工下管前进入了施工现场。
回水井
（3）设计
本次开凿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下，保持地下水资源的动态平衡，减少对周围建筑物的影响，按此要求设计回灌井深50m ,井径700mm(增大回灌的渗透面积)，进壁管15m，井滤管350m，（增大渗透面积），井管口径300mm井管材料选用钢板卷管而成，管与管之间均打成坡口，焊后并用4-6块200×800×6mm拉板焊固以达到每节管头电焊牢固。滤水管采用穿孔垫筋缠丝包网，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圆孔，孔径18 m滤水管，孔隙率为30%（详见图2-1，2-2）井管底部采用6mm厚的钢板封底。滤料直径记录位置，保证将井孔的各部位填密实后，用直径40-60mm粘土球从井下20 m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌，确定回灌效果。
（3）回灌井采用成井设计工艺和施工方法及布署，区别成井是增大回灌井径（ф700mm），增加滤水管长度，因地层在13m下有较强渗透系数，且承压水头越向上承压水头越小。
回灌井从热交换率能充分发挥地下水温度场当年能得以平衡以及环境影响等方面考虑，采取抽水井与回灌井分离的原则。图书馆东侧布置深抽水井，夏天供水；图书馆西侧布置较浅回灌井，夏季作回灌。两类井的宏观间距在100-150m之间，图书馆东侧称为冷库区，图书馆西侧称为热库区。无论是冬季或夏季回灌井均应布在抽水漏斗之内。
井孔位置：由于回灌试验未作，回灌井的数量也不能最终确定，根据其它工程比拟，按40m3/h回灌量的经验值，回灌井需布置6口。分布在图书馆的西侧绿化区一带。待下一步成井时，安排一次联合试验，取得回灌第一手资料后，再和设计单位共同研究确定具体井数和井群位置以及切换运行等问题。
4、石沙处理方式
至于砂石控制，只要在成井施工中严格控制成井施工标准，达到试验井含砂1／20万的标准。水源系统中的砂石基本可不考虑。但为保护水井系统使用寿命和保护系统设备，在井水进板式换热器进水管前加装一80目Y型过滤器。
5、水垢处理方式
根据业主提供的抽水井报告，当地地下水质量为碳酸钙镁型水，PH为7.1,为中性水。硬度为9.72毫克当量／升，极硬水。CL-+SO42-为59.9毫克／升。对钢管结构具有弱腐蚀性，极易使系统结垢。因此我公司在板式换热器前加装全程水处理仪。
6、对主机采取的保护措施
根据业主提供的抽水井报告，当地地下水质量为碳酸钙镁型水，PH为7.1,为中性水。硬度为9.72毫克当量／升，极硬水。CL-+SO42-为59.9毫克／升。对钢管结构具有弱腐蚀性，因此该水质极差，如进入机器极易使系统结垢，并且对设备产生腐蚀，造成热交换器老化或损坏，无法长期使用。虽然采用化学办法可以减少这部分不利因素。但效果较差。如果要处理到合乎使用标准。就差不多要建一个小型的水处理站，投资很高，而且运行费用极贵。因此，设计采用了在系统上加设板式热交换器的闭式循环系统，采用板式热交换器间接换热。井水不进主机，能量由板式换热器进行交换后，井水直接回灌，保证了的使用寿命及机组安全。
镇域总面积9937.3公顷，大约70%为山区，30%为平原和丘陵。林地面积6.4万亩，林木绿化率2008年达到77.2%，高于全县平均水平。镇域具有丰富的地形地貌和动植物资源，东南部群山连绵，生态优良，地势险峻，八达岭长城风景名胜区、八达岭国家森林公园位于镇域范围内
1.3自然条件
1.3.1地形地貌
延庆县地处燕山沉降带西端、延怀盆地东部，地形复杂，地貌类型多样，主要分山地和盆地两大部分。山区面积占总面积的72.8%；平原面积占总面积的26.2%；水域面积占总面积的1%。
全境北、东、南三面环山，向西朝向官厅水库，形成向西南开放的环抱地势。延庆盆地是四周高中间低的缓倾斜冲积平原，地势开阔平坦。妫水河由东北向西南穿越，古称“妫川”，这里集中了全县80%以上的耕地。盆地内局部地区有岛山分布，外围群山连绵，有80座海拔1000米以上的山峰，最高处为张山营境内的海坨峰，海拔2241米，为北京市北部第二高峰，山地与平原之间的过渡地带形成洪积扇及洪积扇群。
1.3.2工程地质
延庆县地震地质环境属于冀北山地内部新生代强烈下陷的北东—西南向展布的延怀断陷盆地，盆地边缘多有断层，与山地截然分开，界线清晰，见右图。
延庆盆地是典型的山间盆地，第四系堆积物的粒度从山前至盆地中部有粗变细，，透水性由强逐渐变弱。山前洪积扇发育完好，连接成带，以古城、康庄、西拨子、大榆树、井家庄、张山营等地洪积扇较大，南部山前有较厚的次生黄土堆积。
1.3.3气候水文
延庆县属于大陆性季风气候，属温带与中温带、半干旱与湿润带的过渡连带，冬季寒冷，春季多风干旱，夏季多雨，秋季凉爽少雨。多年平均气温8.5℃，最高气温39℃，最低气温-27.3℃，年无霜期平原区为152-175天，冻土1米左右。延庆县是北京的.上风区，多年平均风速2.6米/秒，主导风向为西南西风，不利于污染物的扩散。康庄地区是北京市风口之一。
延庆县多年平均降水量493毫米，年际变化大，主要集中在6-8月份，大约占全年总降水量的72％。陆面蒸发量400毫米/年，水面蒸发量1666.2毫米/年。
延庆县总属海河流域，分属于潮白河、永定河、北运河水系上游，属独立水系。境内有四级以上河流18条，三级河流2条。潮白河水系分成白河干流和白河支流，白河干流是北部山区的主要过境河流，入境水量为2.24亿立方米，较大支流黑河的入境水量为1.20亿立方米。永定河水系分成妫水河干流河支流，妫水河发源于东北部山区，多年平均径流量为1.18亿立方米。主要水利设施有官厅水库、白河堡水库、古城水库（即龙庆峡）、佛峪口水库以及白河南干渠、白河北干渠。
扣除重复计算部分，全县水资源总量达3.3亿立方米，其中地表水2.40亿立方米，地下水0.90亿立方米。
另外延庆是北京市四个地热带之一，地下热水面积约100平方公里，分布于县境西部。已知的地热点有塘子庙温泉松山热水井、西胡家营热水井、东五里营热水井、西五里营热水井、三里河热水井。
1.3.4土壤植被
延庆县的土壤有机质含量为1.17%，养分较高。土壤分成五个土类：山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤为主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地带，宜于牧业利用；棕壤主要分布在阳坡1000米以上，阴坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，适宜于林、牧业；分布在平原区的褐土以及水库、河流两岸的潮土和水稻土，农、牧、林均适宜。
延庆县属于暖温带针阔混交林的过渡植被类型，受地形地貌、气候以及土壤等因素的影响，植物种类繁多，植被类型丰富。天然林主要分布在海拔800-1000米阴坡，人工林主要分布在海拔600-1000米地区以及山川交汇地带的果树。
植被与地貌相关性明显。中山植被保护较好，恢复较快；浅山和丘陵区破坏严重，大部分阳坡植被稀疏，覆盖度很小，在石灰岩山地以及坡度35度以上陡坡岩石裸露，少灌无草，水土流失严重。
森林资源丰富，植被保护完整，森林覆盖率达60%。由于地处暖温带，受地理位置和特殊气候影响，形成的地带性植被为暖温落叶阔叶林、针叶林。植物群落有大果榆次生疏林亚群丛，暴马丁香次生疏林亚群丛，山杏次生灌丛亚群丛，蒙古栎次生阔叶林亚群丛，杂木次生阔叶林亚群丛，杂木次生、人工针叶林亚群丛，黑桦次生阔叶林亚群丛，油松次生针叶林与针阔混交林亚群丛，白杨次生阔叶林亚群丛9类。共有植物700余种，资源植物总计有412种，占应保护植物总数的57.8%，其中有3种以上用途的植物达64种。但是延庆县林分质量低，材质差，幼林多，单位面积林地的蓄积量仅为11.09立方米/公顷，远远低于全国的平均水平78.06立方米/公顷。
问题分析
处于北京的上风上水地区，生态与环境保护将一直是延庆的第一要务。
从水系上看，延庆县域内有三大流域，分属于川区及西部北部中部流向官厅水库，属永定河水系。该水系主要供给北京石景山地区，作为工业用水；东部及北部流向密云水库，属潮白河水系，是北京饮水水源地；南部局部地区流向十三陵水库，向南流入温榆河。
从气流方向上看，自康庄至南口河谷是北京西北的最大风廊。
2.发展症结分析
2.1保护与发展的矛盾是以往制约延庆发展的最大问题
保护与发展的矛盾在各地经济发展中都普遍存在，但在发展的方式上，无论是“先污染后治理”式的发展道路，还是排污总量控制下的“三同时”发展选择，都给了工业一定的发展空间。在延庆，由于要确保北京的水源供给，工业发展空间很受限制，造成延庆目前经济发展落后的局面。于是，寻找另外的发展道路是延庆的必然选择，这一发展模式必须强调对环境的绝对保护，还能促进经济的发展。对于工业发展而言，产业选择的类型受到限制、标准和条件相应地提高，吸纳产业的难度加大。
同一保护政策下，北京北部各区县所受影响不一，与同为北京北部、东北部、西部山区地带的密云、平谷、房山、怀柔、昌平相比，这些区县的主体部分都在山前地带，保护政策对这些地区有影响，但其影响主要在水源地附近，是这些区县中的山地等欠发达地区。而延庆的主体部分处于延庆盆地，是北京的上风上水地区，保护政策对延庆的发展限制是首位的。这些因素是使延庆的经济增长速度相对缓慢的根本原因。
2.2特殊的区位使延庆难以实现与北京的空间直接对接
延庆县城作为北京的卫星城，是延庆城镇发展的主体部分。延庆县城到北京中心城的距离为78公里。由于有山体的阻隔，延庆与北京的空间联系就不如这些地区通畅，与北京主体城区的联系不可能形成空间上的整体。昌平、密云、怀柔、房山等能够在空间上与北京城区进行对接，而延庆不能。
故延庆在发展策略的选择上，不具备与相似于其它区县传统产业的发展优势，而应成为北京大都市功能的一个组成部分，作为北京最有特色的区域来错位发展其独特的优势资源。
2.3经济基础薄弱与外部拉动乏力是发展的重要限制因素
延庆在行政管辖上曾属河北省，1956年后才划归北京市，历史上一直是农业大县，经济基础薄弱，经济总量小，难以实现规模总量的突破和经济质量的提升。
延庆的发展在很大程度上需要外力拉动，但由于不处于北京的重点发展地带，又受到环境保护的限制，外来投资少，没有强大的外部机遇，缺乏强有力的外部拉动，是发展速度慢的重要原因。
2.4优势资源的粗放开发阻碍了延庆支柱产业的强化
延庆特殊的区位使其拥有北京其它区县所没有的塞外异域环境，形成了延庆独特的自然和文化资源优势。然而，一方面，因为对这些优势资源的开发过于简单和粗放，品质和深层产业链挖掘不够，使延庆独特资源的优势没有充分发挥，造成以旅游服务业为支柱的延庆经济一直相对落后；另一方面，优势资源的开发不利促使延庆产业发展重点摇摆不定，造成延庆产业一、二、三齐头并进但都不突出的现状，没有形成强有力的支柱产业。
因此，充分发挥延庆优势、明确支柱产业发展方向并强化资金、技术的投入，造就强有力的支柱产业体系拉动延庆经济整体增长，是延庆经济振兴的当务之急。
为推动我镇农田水利新跨越，根据市水务局《20_年度全市农田水利建设高潮年工作实施意见》(合水城乡[20_]19号)的要求，结合县委、县政府关于进一步加快水利建设的决定精神，制订实施方案如下：
一、目标任务
力争建设任务大于往年;标准质量好于往年;规模效益优于往年。主要目标任务是：完成土石方35万m3，完成农田水利基本建设投资400万元以上。扩挖塘坝47口(其中5000m3以下当家塘11口，5000m3以上当家塘36口);清淤河沟3条(10—50km2的重点河沟);安排完成6209农村人口饮水安全工程建设;新开工20_年度国家重点小(2)型水库1座;建立健全镇水利站，积极推行村级水管员制度，进一步加强农田水利工程管理。实现新增、改善灌溉面积0.4万亩，改善旱涝保收面积0.2万亩。
二、实施的范围和重点任务
(一)实施的范围
坚持民生工程优先，突出塘坝扩挖、河沟清淤和基层水利服务体系建设工程为重点，兼顾中小河流治理、小水库加固、饮水安全工程。
(二)县级重点工程任务
1、抗旱主渠道清淤达标工程。
针对近年来我镇水利工程在抗旱中暴露出的问题，今年计划实施长岗支渠镇责任段清淤清障、土方达标，总长度2.5km，完成土方2万m3。要立足做到清淤清障彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实。
2、小型病险水库除险加固工程。
20_年计划开工建设国家重点小(2)型水库1座(水库)，进一步落实《省小型水库安全管理办法》，制定具体管护办法，落实管理人员及经费，要做好水库及其周边绿化美化，打造靓点工程。
3、农村饮水安全工程。
今年县安排我镇解决3589农村居民和2620学校师生饮水安全问题，加快水厂整合步伐，推进规模水厂建设，突出管网进村工程建设，努力提高入户率，年底全面完成计划任务。
4、小型农田水利工程。
(1)当家塘建设。按照“十二五”期间将规划内所有塘坝扩挖一遍的总目标，要在任务落实上争先进，今年县安排计划扩挖塘坝47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基础上增加30%。要立足在标准质量上做特色，全面做到清淤要彻底、埂坡要碾压、护岸要规则、绿化要美观、管理要落实。
(2)河沟清淤工程。按照“十二五”期间将规划内所有农村河沟清淤一遍的总目标，今年安排清淤农村河沟7条(县安排5条)，其中10—50平方公里的重点河沟3条，1—10平方公里的4条。立足做到清淤彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实、配套齐全。
三、工程管理
(一)组织领导
镇政府成立水利建设指挥所，镇长任所长，分管镇长任副所长，相关单位负责同志为成员。指挥所下设办公室，负责统筹安排农建工作，制订工作责任制。并明确各单位、各村工作职责，落实每个工程技术责任人和行政责任人。
(二)建设管理
加强水利工程建设规划、设计、质量、安全、资金和验收等方面管理。坚持建管并重，确保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、进度计划
镇重点水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外测量、设计及土方分配任务，10月10日前完成放样排水、取土区划定等前期工作，10月12日—11月30日为施工工期，12月31日前必须全部完工。
五、资金筹措
(一)筹资渠道
1、镇集中当年不少于10%的可用财力建立镇级农田水利建设专项基金。
2、用好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，用于水利建设。
3、加大水利建设公益性、功德性的宣传力度，广泛动员和引导社会资金支持和参与水利建设。
(二)补助标准
对村组织实施的工程实行以奖代补，补助标准如下：
(1)河沟清淤(1—10km2)：每方补助2元。
(2)塘坝扩挖(上级补助范围内)：以省、市奖补为主，不足部分村自筹解决，镇财政不安排补助。
(3)塘坝扩挖(上级补助范围外)：土方量5000方以上的，每方补助1元，最高补助不超过1万元。
(4)面上小农水工程由各村负责解决建设资金。
六、奖补办法
设立镇级水利兴修名次奖。各村要按照镇指挥部制定的规划任务分年组织实施完成，年度计划完成后，经镇指挥部办公室初验后，报镇政府审核验收。并根据验收结果进行评比。镇农建指挥部将出台相应的评比办法，评比办法以任务完成和工程质量为主要考核内容。
七、督查考核
把水利工作实绩纳入各村年终岗制考核，定期开展督查，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励;对未完成目标任务、工作不力的单位和个人进行问责。
编 制 人：XXXXXXXXXXXXXXXXX
日 期：xx/xx/xx
第一章 工程概况及项目总平面图
1-1：项目概况
①、该项目位于天津市南开区红旗南路229号
②、住宅项目：共五幢，均为20层，框架结构，面积约4.8万平方米。
1-2：项目总平面图
1-3：项目工程管理的特点和难点
①要求达到市优质工程和省文明工地要求
②施工质量要求高,管理难度大.
③一次性开工面积较大,工程量较多.
④本工程工期较紧.
第二章 项目的组织架构与岗位职责
2-1：整个项目开发过程中各单位的组织构架及职责
2-2：项目中心组织构架及岗位职责
2-2-1 项目中心组织构架
项目采用总承包的管理模式，组建总承包项目部，将工程划分为几个部分，分包给具有实力的专业公司施工，总包项目部负责组织、协调、控制、监督、验收。
组织机构采用了直线职能式的组织机构形式，以利于明确职责、强化管理、便于协调，指令明确。
2-2-2 项目中心工作职责及岗位职责
1、部门经理
①、组织带领公司工程技术管理人员对开发项目编制《工程管理策划书》以及工程建造技术标准化工作，确保产品建造过程的品质管理
②、组织落实工程管理策划要求，对项目进度、质量、成本进行实质性管理，并报送月度管理动态报告
③、督办项目部在整个施工过程的各种证照、批文办理，确保项目按期施工、竣工验收
④、审核开发项目《工程管理月报》，及时掌握各项目进度、质量、投资执行状况，并上报月度公司例会
⑤、定期检查、指导、监督项目部的工程管理工作，发现重大偏差进行及时的纠偏处理和跟踪督办，控制现场签证及其他无效成本的发生
⑥、参与工程类供应商、承包商的日常管理和履约评审管理
⑦、组织入住前的工程大检查，对质量缺陷和隐患进行指导整改，确保交楼的顺利
⑧、负责拟定本部门团队的人员招聘计划并进行入职把关，人员资质认证、培训及日常管理工作
⑨、负责本部门各岗位绩效指标确定和绩效考核管理工作
⑩、负责本部门员工的职业生涯规划和团队组织建设工作
2、项目工程师
①、协调安排各专业工程师进行工程管理策划及工程建造技术标准化工作，确保产品建造过程的品质管理
②、负责建立并动态修订、完善公司的工程管理规范、工程验收标准等，规范和提高公司整体的工程管理水平
③、定期检查、指导、监督项目部的技术管理工作
④、参与工程类、材料及设备类的招投标工作，负责编制招标文件中技术标书和合同技术条款
⑤、审查开发项目重要的施工方案、协助解决技术难题、提供技术和专业支持
⑥、按照部门绩效指标完成绩效要求工作
⑦、完成领导交办的工作
3、工程管理人员
①、《工程管理策划书》中技术细节的撰写及工程建造技术标准化工作 ②、负责建立并动态修订、完善公司的工程管理规范、工程建造标准、工程验收标准等
③、定期检查、指导、监督项目部的`技术管理工作
④、参与工程类、材料及设备类的招投标工作，负责编制招标文件中技术标书和合同技术条款
⑤、审查开发项目重要的施工方案、协助解决技术难题、提供技术和专业支持
⑥、协助项目部“后九通”政府手续的办理以及政府、施工单位的协调工作 ⑦、进行入住前的工程大检查，对质量缺陷和隐患进行指导整改，确保交楼的顺利
⑧、按照部门绩效指标完成绩效要求的工作
⑨、完成领导交办的工作
4、工程内业
①、收集、整理、登记、保管好各项目全工程中办理的文件和相关手续 ②、做好公司与施工方在各项工程中所有签字文件的收发存档工作 ③、负责各项工程所有工程图纸资料的整理、保管和归档工作
④、负责收集和保管好各项工程中所有核定单、工作函、通知、会议纪要等文件资料
⑤、工程竣工后，及时办好工程档案的装订、移交工作，确保工程及时顺利完成建设工程综合验收工作
⑥、协助部门领导做好质量管理体系、部门流程体系运转的相关工作 ⑦、按照部门绩效指标完成绩效要求工作
⑧、完成领导交办的工作
2-3：监理单位及总承包单位的架构及其他
2-3-1 监理组织架构图
项目部督促监理单位及时提交监理组织构架，监理规划和监理实施细则，并认真审核。
2-3-2 总包组织架构
项目部督促总包单位及时提交总包组织构架，总包规划和总包实施细则，并认真审核。
第三章 项目的范围划分
3-1：项目总平面图
3-2：总承包商施工范围划分
一、策划总纲：
1、策划范围、目的：
本策划包括红星村、红沙村在内的港口区域范围，重点在红星村旅游区策划。红星村、红沙村两个旅游点经济示范产业链作用，带动、引导相关县市级包括港口区范围内的经济发展。
2、策划原则：
依照国家提出的建设社会主义新农村、发展农村经济的思想，本着因地制宜、可持续发展战略的原则，抓住目前我国市场经济条件下国家对新农村建设大力支持的有利时机，融新农村建设与旅游景区（点）建设为一体，从而达到新农村建设促进旅游发展，旅游发展推进新农村建设的良好循环。
3、策划总体结论：
依托国家、政府的大力扶持，在当地群众建设热情高涨的情况下，抓住机遇、抓紧时机、统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色，力争在5－10年内打造出一个新的红星村新农村形象和国际性的旅游区域形象。
二、现状分析
1、旅游资源评价：
红星村是港口区光坡镇的一个临海村庄，位于光坡镇东面，三面临海，占地1.4平方公里，全村80户387口人。红星村是一个渔业村，三面临海，全村面积1.4平方公里，有浅海滩涂2000亩。旅游资源包括临海榕树林、海水、海岛、海滩、虾苗养殖场、古瓦青砖住宅区等。这里一一评价。
由评价可知，该地区旅游资源高，旅游业的发展具有资源和客源的双重优势。总体来说，该地区旅游开发属于资源价值高、区位条件优越，区域经济背景好模式，旅游业开发具备资源和客源双重优势。
2、旅游发展环境评价（略）：
（1）、社会经济环境
（2）、社会环境
三、客源市场分析与市场开发策划
1、客源现状：
主要客源来自本身邻村及城镇。也有来自南宁、柳州、玉林等地，但为数不多。游客多为自驾车游，慕名海鲜产品而来，极少过夜，为当天往返。就目前交通状况，一级旅游市场包括邻村乡镇，二级包括周边的县市，三级包括邻省及越南等周边区域。
2、市场分析与定位：
就目前整个港口区来看，旅游名胜区较少，而以新农村建设为主题的客源说还没有，因此，开发前景广阔。例如：（加三娘弯）总之，市场定位应以新农村新村貌新生话为大背景，综合观光，度假，休闲娱乐，农家乐等多种旅游方式的红星，红沙村旅游区一级市场包括整个光坡镇，该地区人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潜力，且当地人居住特点是潮退而做，潮涨而息，一般潮退有7－9小时/天，而剩余时间12小时/天，除其他生活必须时间外，大部分为闲暇时间，而且周边的交通条件好，具有较高的可进入性。就一级市场最边地区来看，两小时内可实现往返。因此，一级市场在初级开发阶段应为主要目标市场，凭借红星村现有的影响力，再依靠一定的宣传力度，一级市场的市场目标在较短时间内应该可以完成。但应该注意到的一点是：一级目标市场包括本村村民及临近乡镇，因此对本地特色来说并非“特色”，即对当地习俗比较熟悉、由此，在开发吸引此类市场的产品时应在新颖上下功夫，例如沙滩排球、冲浪、休闲包厢等。
总之，一级市场是初级阶段的主要目标市场，这类游客大多为一日游。激发一级市场的手段是创新兴、休闲观光形旅游产品。
二级市场包括整个防城港市。二级市场在初级阶段会持观望态度，因为其相对景区远，而可供选择是目的地多，因而抓住这个目标市场的手段是特色和实惠，要突出沿海、沿边、沿岸旅游区的特色，重点体现当代新农村的独特风情和文化气息，让游客觉得该有趣、有意义且回味无穷，增加回头率，并通过二级市场的无形宣传，扩大二级市场客源，吸引三级市场客源。
总之，二级市场是次要市场，多吸引一个顾客就是多增加收入，扩大宣传。
三级市场包括南宁、柳州、玉林等市以及越南老挝、缅甸等东盟国家。三级市场应以国际旅客，特别是东盟游客为主要客源市场。这类游客可能是商人，也可能是随团旅游者，吸引这类游客的手段大概与二级市场相仿，不过可能要加上舒适的环境，豪华的设备等内容。因此，三级市场的定位应该是商务度假型。
一、工作目标
农民培训计划6600人，其中：农村实用人才培训3600人；农民转移就业技能培训3000人，转移农民就业2400人。
二、工作措施
（一）抓好培训体系建设。一是健全组织协调机构。调整县“千名干部当教员、十万农民提素质”工程活动领导小组，充分利用农民培训工作领导小组平，分解落实工作职责和任务，努力形成全社会参与支持农民教育培训的强大合力。二是要抓好培训基地建设。进一步完善农民培训管理机制，加大对培训基地的管理力度，严格执行《县农民培训工作规范》和《县农民转移就业技能培训机构不良行为和黑名单记录制度》，定期公布定点培训地的培训合格率与转移就业率，对于一些培训程序不规范、培训质量欠佳、受训学员意见较大的定点培训机构将勒令停课整改，甚至取消培训资格。三是抓好培训信息平建设。充分利用“农民网”等信息平，促进培训与就业信息的有效对接，进一步提高培训就业率。
（二）加强农村“两创”实用人才培训。其中，农村实用人才培训，主要以农村中的生产能手和乡村科技以及能工巧匠为培训对象，通过培训，提高其实用技能；农村创业人才培训，主要以农村专业合作社和农业龙头企业的领办者、行业协会带头人、家庭工业创办人、小企业经营主、农家乐经营主、农村经纪人等农村经营能人为培训对象，通过创业技能培训，带动更多的农民转移就业、增收致富。真正将这道“农民点菜、培训机构下厨、政府买单”的惠民大餐深入民心，培养出一大批新型农民和农村实用人才。
（三）继续加强农业专业技能培训。在传统农业向现代农业转变的形势下，按照发展高效生态现代农业、培育高素质新型农民的要求，注重农民文化素质的提高和农业专业技术的培训，开展全程式、系统性的农业专业技能培训，把新品种、新技术和新的经营方式及时传授给种养殖专业农户，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
（四）鼓励农民参加农学类成人学历教育，根据成人“双证制”教育培训的要求，适当延长培训时间，增加文化课学习内容，使参训学员同时获得相应学历，提高他们的文化素质和农业科技水平。
（五)深入组织实施农民转移就业技能培训。农民转移就业技能培训主要面向农村富余劳动力、失地农民，开展以计算机、电工、电焊工、钳工、车工、育婴师、商品营业员、数控车工、机械维修、SYB（创业）等专业技能为主的理论课和实践操作相结合的培训，为富余劳动力、失地农民转移就业服务。按照我县产业结构和经济发展需要设置中长期培训专业，培训后考证率、就业率达到80%以上。抓好培训劳务品牌化，提高农民就业竞争力，瞄准对岗位技能要求较高的特殊工种开展战略型培训，适时、有重点的拓展一些有基础、有特色的行业工种，培训内容分类化，按照市场各行各业的需求和企业需求，着力提高农民培训针对性，提升培训档次，促进农民就业。鼓励成职技校与杭州绿城集团订单式培训（石梁滑雪场员工培训），探索培训学校走进企业培训模式。
（六）加强培训管理工作。整合现有培训学校的资源，以“上门服务、技能培训、政府买单”的市场化培训格局，充分调动各类培训学校的积极性。重点从规范培训标准、加强师资建设、提高学员动手能力和实际技能入手，推进培训从数量型向质量型的转变。同时进一步完善培训经费管理体制，充分发挥培训经费的激励作用，使有限的培训经费发挥最佳的经济效益。
（七）突出特色，狠抓精品班培训。20xx年，我们将继续与大学、农林大学、省农科院等高等院校合作，拟举办“农业农村综合改革专题研修班”、 “农业管理干部现代农业发展知识更新培训班”、“村干部综合素质提升培训班”、“农家乐经营管理高级研修班”、“茶艺（茶道）中高级培训班”、“高级评茶员专题培训班”、“来料加工经纪人高级研修班”、“现代高效农业发展高级研修班”、“茶叶营销师”等精品培训班。
三、主要工作安排
1、三月上旬，分解落实培训任务，科学编制对乡镇（街道）目标责任制考核办法；三月上旬，与旅游局联合举办导游高级研修班；三月中旬，组织举办扶贫干部高级研修班。
2、四月上旬，修编农民培训日常工作规范；四月上旬，组织举办农家乐经营业主高级研修班；四月下旬，组织举办村干部综合素质提升培训班。
3、四月—11月中旬，指导七个山区乡镇开展专题培训；抓好日常培训管理，配合做好各培训班次的考试考核工作。
4、五月上旬，组织举办现代高效农业发展高级研修班；5月中旬，组织举办骨干农民专业合作社长高级研修班。
5、七月，开展农民培训工作半年度检查。
6、7月中旬，茶艺（茶道）中级培训班。
7、八月中旬，组织举办来料加工经纪人高级研修班。八月下旬，组织举办中级评茶员专题培训班。
8、九月下旬，组织举办第二期新任村干部综合素质提升培训班。
9、十月下旬，组织举办农业管理干部现代农业发展知识更新培训班。
10、十一月中旬，组织举办农业农村综合改革专题研修班。
11、十二月上旬，做好年度考核准备工作，迎接市级验收。
没有规划的人生，就好比缺乏铁路轨道的火车，无法正常行驶。为了保证生活运转有序，我们需要借助现有知识与想象力，制定有效的方案来实现我们的目标。制定方案的核心意义在于解决针对客户所面临的问题，无论是已经存在或是预期发生的。那么，我们应该从哪方面开始着手，去规划一个适合的方案呢？别担心，我们为您特别推荐了名为“项目方案计划书”的方案，它一定会让您满意，仅供参考，让我们一起来探讨吧！
一、项目背景
千姿百态的花儿述说着千言万语，每一句都述说着美好,特别是现在。随着人们的生活水平不断地进步，生活质量不断地提高和对生活的追求。鲜花已经是人们生活不可缺少的点缀!花卉消费近些年来呈越来越旺的趋势，除了花卉本身所具俏丽姿容，让人们赏心悦目，美化家居等功效外，它还可以开发人们的想象力，使人们在相互交流时更含蓄，更有品位。
这样我们创办网上校园花店以鲜花专递为市场切入点，兼顾网站长期市场占有率和短期资金回报率以抢占市场，以满足个性消费为主题，以鲜花为试点带动其他产品，最终能形成具有地质大学青鸟花店品牌优势的市场。是十分可行的。
二、公司项目策化
1. 提供鲜明，公司使命
有效，畅通的销售渠道，提供产品服务为根本，促进鲜花市场的大发展。我们的青鸟将成为一个可爱的信使，把祝愿和幸福送到千家万户。
2.公司目标
立足地大，服务武汉，辐射华中。创建网上花店一流的公司。
本公司将用一年的时间在武汉的消费者中建立起一定的知名度，并努力实现收支平衡。 在投入期仅选择网站总站所在地质大学西校区作为试点市场，该区市场容量在3000人以上，较有代表性，试点时间为一个半月。当模式成功后， 以ASP的形式在分站推广。经过3到6个月的运营后再扩张到其余的市场
三、经营环境与客户分析
1.行业分析
地质大学青鸟花店网站是由在校大学生推出的面向650万在校大学生的垂直网站，因此目标消费者定位为在校大学生。该网站除武汉地质大学的总站外，在湖北各高校设有分站，因此，暂定的目标消费群以湖北各高校大学生为重点，将来逐步扩大市场，以中国地质大学为例，各类在校生近2万人，则投入8校共有近20万的目标消费者，而最新的统计表明，全国在校大学生有650万左右，这样的市场规模是相当庞大的，而且考虑到将来在校生毕业后仍将成为网站的忠诚客户这一现实，目标市场的容量将是相当可观的。
2.调查结果分析
本公司对武汉的各高校大学生为重点进行客户分析，主要采取问卷调查(问卷调查表见附录一)和个别访谈的方式。此次我们共发出问卷50份，收回37份。由于时间有限，问卷数量不多，但还是从一定程度上反映了广大消费朋友的消费心理和需求
⑴有明显的好奇心理，在创新方面有趋同性，听同学或朋友介绍产生购买行为
⑵购买行为基本上是感性的，但由于受自身经济收入的影响其购买行为又带有理性色彩，一般选择价位较低但浪漫色彩较浓的品种
⑶在校大学生没有固定的购买模式，购买行为往往随心所欲
⑷接受和吸收新事物的能力强，追求时尚，崇尚个性
⑸影响产品购买的因素依次为:价格，品种，包装，服务等
⑹购买行为节日性很强，一般集中在教师节，情人节，圣诞节及朋友生日前后
3.目标客户分析
在校大学生购买一般不问价格，但从网上定单来看侧重于中档价位。在定单数量上倾向于能表达心声，如大多数订购1支(你是我的唯一),3支(我爱你),19支(爱情路上久久长久),21支(最爱)等等，在教师节这一天往往以班级人数为单位订购鲜花。包装一般倾向于要求高档化，有向个性化方向发展的趋势，对鲜花的质量要求比较苛刻，如不允许有打蔫现象等
四、经营策略
1.小组成员
xxx
2.营销策略分析
2.1 品牌策略
网站建设初始，我们便非常重视品牌。 在品牌包装上，由美工人员根据详细的市场调查和大胆预测，采取动态与静态页面相结合的设计方案，从视觉形象和文字字体都经过精心规划，力求具有独特创新
2.2 价格策略
xxx网上花店在原料，包装，服务等方面力求尽善尽美，努力给客户最大限度的享受和心理满足。既走价格路线，又走质量路线，满足不同层次消费者的需求
2.3 促销策略
⑴宣传策略
利用学校广播站，报栏，宣传栏免费宣传另外利用网站本身信息流优势宣传和突出形象，并与各大报社，地方电台与电视台建立良好的关系，采取互惠互利双赢的战略模式
⑵服务方面
网上花店的服务必须是一流的，对于配送队员而言，只要有定单，就必须按照定单要求按时按地送到，并且是微笑服务。 在售后服务方面，由客户服务部负责采取以下几种方式
①打感谢电话或发E-MAIL进行友情提醒服务，并在客户重大节日时发电子贺卡
②无条件接受客户退货，集中受理客户投诉
③设立消费者调查表，附赠礼品，掌握消费者需求的第一手资料
④第一次订购的客户将收到随花赠送的花瓶，并享受价格优惠，成为会员后享受会员价格
⑤不定期的在网上或离线召开会员沙龙，交流信息，沟通感情，并解答客户最感兴趣的问题
⑥建立客户数据库档案，客户重复订购时只要输入名字，客户的其他信息便自动调入系统
2.4 渠道建设
就目前来看，网上花店主要是与一级批发商建立业务关系。选择批发商时，一般考察其经营业绩，信誉，合作态度，供货是否及时等方面，要求此批发商在同一城市有位于不同区域的几家营销网点，以便于各高校配送成员就地取花。通常与批发商签订合作协议，就价格与产品质量等问题达成一致意见
3.网上花店策略实施
1.市场范围选择 在投入期仅选择网站总站所在中国地质大学西校区作为试点市场，该区市场容量在3000人以上，较有代表性，试点时间为一个半月。该模式成功后，以ASP的形式在分站推广。先在已经建成的另外7个分站试运营，经过3到6个月的运营后再扩张到其余的市场
2.重点宣传客户，宣传对象以在校学生为主，他们对流行感兴趣，往往容易领导潮流，而对于逻辑思维较强的工科学生，我们利用先期的受众进行传播达到宣传效果
3.现场促销选择每年9月8日和9月9日两天为重点宣传日期，在此之前，将宣传单分发至学生宿舍。 宣传内容包括
⑴悬挂统一的彩色横幅，位于校园主干道上，数量为3-5条，以青鸟花店网址和校园花店隆重推出为题搭配悬挂
⑵在校园人流量较高的位置如宿舍门口和食堂附近搭一宣传台，摆放3-5台微机，可以上网查询并订购;放置一宣传板详细介绍花店内容，并摆放实物鲜花，在宣传当天将配送礼品现场送出
⑶请学校广播站播发青鸟花店宣传部门拟定的宣传材料，在早，中，晚各一次，连续数日
⑷为营造气氛，安排两名小姐佩带写有青鸟花店网址的绶带，进行解说，并组织抽奖活动，中奖者可以现场订购20元以下的鲜花，由网站付款
⑸在宣传当天，请与学校有关的媒体到现场报道，如武汉晚报，各地方电视台等
五，营销效果预测与分析
1.营业额收入
据调查分析，我们可以预测在主要节假日，每天销售额在1000元以上
2.支付方式
根据有关材料网上在线支付将会达到20%,我们正积极与招商银行等金融单位联系建立业务合作关系，促进在线支付
3.订货方式
E-MAIL定单，直接进入青鸟花店网站校园花店订购，电话订购。另外，我们重点推出倍受学生喜欢的短信订购
4.客户特点
年轻化，100%为青年人，以男性学生为主;他们信誉高，文化素质高，无坏帐现象
5.消费特点
60元以下的鲜花最受欢迎
6.信息基础设施
公司网站主要是以虚拟主机的形式存在的，故公司暂时不需要具备信息方面的硬件设施。对于信息软件的开发和网站的建设，公司将通过内部成员中计算机较好的同学和招聘有这方面特长的成员来共同完成。B2C网站虽然在理论上可以实现零库存，但是现实中要达到这一点却很困难。
六、经营成本预估
1.原则
把每一分钱用在刀刃上，充分发挥每一分钱的价值
2.初期投资
这一时期，资金主要用于外购整体网络服务(虚拟主机),产品采购，系统开发和维护，前期宣传，物流配送等方面上。预计需要人民币2万元左右。从网站建立到网站正常运作起来大约需要一个月的时间
3.第二期投资
这一阶段我们的服务将辐射各大高校和武汉市区。，服务的内容会有很大的扩展，服务的质量也将有进一步的提高。其资金来源主要是公司前期盈利的积累和外来资金的引入，如银行的信贷
七、系统开发计划
1.系统开发计划
根据公司创建初期资金缺乏的情况和我们开发小组的实际情况，我们决定选择虚拟主机的方式来建立我们公司的网站。当然随着业务的扩大，资金的充裕，我们会考虑建立公司自己的网站。在系统初具雏形后，公司将根据预定的系统功能要求来逐步进行实时测试。系统的完备无疑是一个测试，完善，再测试，再完善的过程，直至系统功能达到公司预期的要求
2.系统逻辑方案
系统逻辑方案是实现电子商城的经营目标，策略和方式的总体框架。下面结合本公司实际情况做出图解说明六大模块:系统商务活动流程，系统总体逻辑结构，系统数据分布，信息处理模块和安全控制模块
八、项目小结
1.主要工作完成情况调查
了解到广大大学生朋友的真实需求，而且公司从实现目标，运营机制，项目策略等方面都进行了总体规划。另外，在系统开发计划方面，公司也结合我国的实际情况，参阅了大量的关于网站服务方面的文献，也结合了课堂上所学的电子商务的知识，做出了适合公司的网站运作流程和设计流程，以及适合我们公司的系统逻辑方案。
最重要的是，针对目前鲜花市场上适合大学生朋友特殊要求的情况，我们自行设计了一系列服务产品，如短信订购鲜花，附带祝福卡片，电话传情等并且制定了合理的价位。与此同时，我们还设立了论坛，不仅满足了广大青年学生等切实需要，也可以满足社会不同年龄层次消费者的需求。
一、蛋糕店概况
1、本店发属于餐饮服务行业，名称为“麦琪下午茶”，是个人独资企业。主要为人们提供蛋糕、面包、冰淇淋已及饮料等甜品。
2、本店打算开在社区贸易街，开创期是一家中档蛋糕店，未来打算逐步发展成为像安德鲁森、朝阳坊、那样的蛋糕连锁店。
3、本店需创业资金xx万元。
二、经营目标
1、由于地理位置处于贸易街，客源相对丰富，但竞争对手也不少，特别是本店刚开业，想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在贸易街站稳脚跟，1年收回本钱。长期目标则是逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的蛋糕连锁公司，在众多蛋糕品牌中闯出一片天地，并成蛋糕市场的着名品牌。
三、市场分析
1、客源：本店的目标顾客有：到贸易街购物娱乐的一般消费者，约占50%；四周学校的学生、商店工作职员、小区居民，约占50%。客源数目充足，消费水平中低档。
2、竞争对手：根据调查结果得知国内品牌蛋糕店有很多，仅福州连锁蛋糕店就有很多如安德鲁森、朝阳坊、红叶、安琦尔。因此竞争是很大的。
四、经营计划
1、先是到四周几家蛋糕店“刺探情报”，摸清不同种类和尺寸蛋糕的本钱价。了解各类蛋糕店的经营理念以及经营的“小花招”。
2、开业金筹齐后，开始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目张胆”地挖，要趁店里人少时，偷偷跑过往和店里师傅商量。或者招聘糕点师傅，开蛋糕店师傅很重要，所以要慎重考虑。
3、据了解发现一套消费定率：“顾客永远没有最便宜的价钱。今天你能降低几元钱，明天可能就有同行竞争者以更低的价钱与你争夺订单。”从中体会到产品市场一定的竞争策略：“降价促销并不是长期的经营策略，唯有以最好的材料制作出最高品质的蛋糕，才能吸引顾客，将顾客留住”。
4、蛋糕店主要是面向大众，因此价格不会太高，属中低价位。
5、可印一些广告传单，以优惠券的形式发放，以达到广告宣传的效果。
6、蛋糕店可以专门开辟休闲区域，设置很多造型别致的座椅。顾客可买上一些点心，坐在蛋糕店里慢慢品尝，蛋糕店的休闲功能得到进一步强化。
7、经过多方调查，出于竞争等方面的需要，不少蛋糕店推出一些与蛋糕并没有太多关联的休闲食品，藉以形成新的利润增长点。在经营的品种上，不少店主有一些推陈出新的举措：比如在炎炎夏季，会合时令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁类的饮料深受顾客青睐。
8、建立会员卡制度。卡上印制会员的名字。会员卡的优惠率并不高，如xx折。一方面，这可以给消费者受尊重感，另一方面，也便于服务员对于消费者的称呼。特别是假如消费者和别人在一起，而服务员又能当众称他（她）为_先生、小姐，他们会觉得很受尊重。
9、在桌上放一些宣传品、杂志，内容是关于糕点饮料的知识、故事等，一方面可以提升品位，烘托气氛，也增加消费者对品牌好感。
10、无论是从店面装修、店员形象，还是蛋糕制作上，都要给顾客健康、卫生的感觉。蛋糕店一定要严格执行国家《食品卫生法》，这是立足之本。
11、食品行业有特别的岗位劳动技能要求：从业职员必须持有“健康证”。
五、财务估算
启动资产：大约需xx万元
设备投资：
1、房租xx元。
2、门面装修约xx元（包括店面装修和灯箱）；
3、货架和卖台投进约xx元；
4、员工（2名）同一服装需xx元；
5、机器设备最大的投资：xx万元（包括制作蛋糕的全套用具）首期进货款：面粉、奶油等原材料，约xx元。
月销售额（均匀）：xx元。占有关内行人士评估，如此一家小型蛋糕店的经营在走上正轨以后，每月销售额可达xx元。
每月支出：xx元。房租：最佳选址在居民较密集的小区、社区贸易街、及靠近小孩子的地段（如幼儿园或者游乐场四周），约xx元。
货品本钱：3xx%左右，约xx元。职员工资：xx平方米的小店需要蛋糕师傅xx名，服务员xx名，工资共计xx元。
水电等杂费：xx元设备折旧费：按xx年计算，每月xx元月利润：xx元左右按此估算，一年左右即可收回投资。
六、风险及制约因素分析
由于蛋糕店不是所在街道或者小区的第一家店，顾客很难改变一贯的口味，所以就得花费更大的财力物力和“花招”来招揽顾客。
1.1本策划的目的
为有意投资本项目者提供充分的信息。
为本计划未来的经营活动提供基本数据和指导准则。
1.2公司介绍
本公司集高档专业茶文化于一体，以“传承千年文化，弘扬民族茶饮”为理念，以追求和发扬茶道精神“健、美、和、敬”为主旨，致力于打造一流茶文化企让您在优美精致的环境中体会传统茶氛围，让您在快节奏的.都市生活中找到一片宁静的港湾，我们将竭诚为您提供贵宾级的服务。
1.3行业背景
随着当今世界飞速发展，人们的生活水平在逐步得到改善，生活质量的到大幅度的提高，同时这些也造成了了生活的节奏的加快，压力逐渐加大、越来越孤独，人情冷漠。我们很难寻求一片心灵的净土来安置我们手上的疲惫的心灵。但是在越来越多的问题逐渐增多的时候，也出现来越来越多的需求，也就提供了越来越多的机遇。
我们一切一顾客为中心，我们坚持秉承我们中华文明，集成并发扬传统文化的同时，为顾客提供一个可以畅所欲言的场所，在这里，你可以遇到志同道合的朋友；在这里，你可以和更多人交流，排遣孤独；在这里，你可以独自一人，聆听音乐，沉浸在音乐的舒缓节奏里，放松神经和身心；在这里，你可以与家人一起，在音乐的氛围中尽享家庭的温馨，让所谓的代沟在我们的周围消失，创建一个温暖和谐的家庭氛围；在这里，你也可以同朋友一起，品茶言欢，共叙友情；在这里，你也可以为你和顾客找到一个舒心快乐的谈判交易地点，在这样没有纷争没有喧嚣只有平和与宁静，和谐与安详的环境里迈向成功；在这里，我们为你提供一系列的方便——音乐器材，象棋，围棋……休闲方式，你可以找到乐友或者棋友，让生活有滋有味，让城市生活不再单调不再孤独。我们的茶楼就在这样的历史情势下应运而生。
1.4市场营销
市场是由一切有特定需求或欲望并愿意和可能从事交换来使需求和欲望得到满足的潜在顾客所组成。我们的市场细分是针对那些向往安静、适宜的消费者展开实施，以茶市场为导向，在繁华的城市中为顾客提供一个休闲地方。
1.5企业管理
公司发展初期，在结构简单、规模较小、工艺比较稳定的初级阶段，这样既保持了直线制集中统一运作的优点。公司内部生产流程包括公司基本框架和运作方式的定位，产品供应流程为建立直销渠道、开拓出口渠道、建立营销网络执行计划。
1.6结论
项目概述
运用现代电子技术及通讯技术，在C2C平台上开设一个卖时尚女包及运动型背包的网店。背包是女性的第二张脸，每一位女性都有非常多个背包，以备其在不一样场合、不一样得服饰搭配下，能搭配出合适的气氛，正是这个原因背包得拥有广阔的市场空间。大部份女性在看种包的品牌的同时更注重其外型。将利用淘宝网来座我们的C2C平台。一个体户的模式来进行经营。
1.1项目的背景
20xx,21世纪是一个彰显个性的时代，每一个人都希望自己与众不同。在自己的精品配件上很是注重。每位女性至少都拥有一个背包。而且对背包的时尚性有着很高的要求，而我们卖时尚型包则迎合了这一需求。
1. 1.2 项目解释
主要以青年女性为销售对象，主营女包。兼卖运动包、旅行包。
1.3项目创新点
以时尚女包为主打商品，吸引在网上购物的时尚女性，以优惠的价格来打动客户的心， 以优良的品质来抓住客户的心。我们买的背包都是市面上少有的或着难买到个性时尚背包。
2产品服务介绍
我们的产品是个性时尚女性背包，主要营销对象是18-35间的崇尚个性的女性。
2.1项目市场调研
随着社能经济得不断发展，现代社能得消费观念正在从网下消费向网上消费转化，于是崇尚人性和时尚，不断地塑造个性和魅力，对靓和时尚得追逐，就已成为大 家在新时期是消费观念。而女性对背包特为看重。为此我们有着广阔的发展空间。本店经营得主要是时尚流行得背包，从花色和样式上都走在时尚得前言。而在淘宝上开设店铺，既减轻了店面租金对资金的压力。也为我们突破了实体店面地域的限制。实体店往往要受地域的影响，而网店则不受这一影响。在咱们国家，淘宝网是现在国内第一得电子商务站，马云通过淘宝网培养了大批咱们国家网上群体得网上购物习惯，21世纪得今儿个，网上购物已经不再是新鲜词。而网上交易额在20xx年时就达到193.1亿。并每年成倍的在增长着、
2.2调研的目的
此次调研时为了了解背包的现在市场及未来市场 ，并对产品定位，以期望打入预期市场占有市场份额。
2.3可解决的商务问题
了解现有的市场和未来的潜在市场，并对产品及销售方式定位。
2.4 竞争对手分析
2.4.1竞争对手的市场占有率分析
市场占有率通常用企业的销售量与市场的总体容量的比例来表示。
竞争对手市场占有率的分析的目的是为了明确竞争对手及本企业在市场上所处的位置。 分析市场占有率不但要分析在行业中，竞争对手及本企业总体的市场占有率的状况，还要分析细分市场竞争对手的是占有率的状况。
分析总体的市场占有率是为了明确本企业和竞争对手相比在企业中所处的位置是什么?是市场的领导者、跟随着还是市场的参与者。
每一个网店都各具特色，但并不完全占据份额。
2.4.2竞争对手的财务状况分析
竞争对手财务状况的分析主要包括盈利能力分析、成长性分析和负债情况分析、成本分析等等。
竞争对手盈利能力分析。盈利能力通常采用的指标是利润率。比较竞争对手与本企业的利润率指标，并与行业的平均利润率比较，判断本企业的盈利水平处在什么样的位置上。同时要对利润率的构成进行分析。主要分析主营业务成本率、营业费用率、管理费用率以及财务费用率。看哪个指标是优于竞争对手的，哪个指标比竞争对手高。从而采取相应的措施提高本企业的盈利水平。
2.4.3竞争对手的产能利用率分析
产能利用率是一个很重要的指标，尤其是对于制造企业来说，它直接关系到企业生产成本的高低。产能利用率是指企业发挥生产能力的程度，很显然，企业的产能利用率高，则单位产品的固定成本就相对的低。所以要对竞争对手的产能利用率情况进行分析。
分析的目的，是为了找出与竞争对手在产能利用率方面的差距，并分析造成这种差距的原因，有针对性地改进本企业的业务流程，提高本企业的产能利用率，降低企业的生产投入。
2.4.4创新能力分析
目前企业所处的市场环境是一个超竞争的环境。所谓的超竞争环境是指企业的生存环境在不断的`变化着。在这样的市场环境下，很难说什么是企业的核心竞争力。企业只有不断的学习和创新，才能适应不断变化的市场环境。所以学习和创新成了企业的主要的核心竞争力。
对竞争对手学习和创新的分析，可以从如下的几个指标来进行：
1)推出新产品的速度，这是检验企业科研能力的一个重要的指标。
2)科研经费占销售收入的百分比，这体现出企业对技术创新的重视程度。
3)销售渠道的创新。主要看竞争对手对销售渠道的整合程度。销售渠道是企业盈利的主要的通道，加强对销售渠道的管理和创新，更好的管控销售渠道，企业才可能在整个的价值链中(包括供应商和经销商)分得更多的利润。
2.5主要竞争对手营业范围分析
主要对手卖的时尚包，个性却不足。这给予了我们更大的市场。
2.6目标市场的定位
销售对象为20到35的时尚型女性
2.7主营业务范围
主营女包。兼卖运动包、旅行包
2.8 SWOT分析
其优势在于其具有个性，而且就那个争对手少。其缺点是无法让买方适背，而且运营资金不足。机会是网上有几亿买家，卖家家只有几家。缺点货品具有季节性，时效性。
3 项目实施方案
3.1 经营理念
3.1.1 核心竞争力：内部实力与外部环境相比较。内部实力,本地卖出的箱包价格相比其他店面较为便宜，而且质量好，有保证，款式也比较流行，售后服务周到，发货快;但相比其他商家，本店资金呆滞，装修不够，货源比较少，而且所卖商品容易被其他商家模仿，不能做到独特创新。
3.1.2 战略目标：最大限度提高商品数量和质量，能够做到创新，发展新产品，发展出不能被其他商家模仿的独特优势;争取更多的金融资源和货源;加强管理人员的培训和发展，各尽其才，为网店发展挖掘有力人力资源。
3.1.3 保障措施：产品出售后有问题的可七天包换;货到付款。
3.2 发展战略
3.2.1 短期发展战略：通过虚拟产品来快速升钻卖出产品，推广店铺，赢得好评和信誉，宣传本店特色，争取客流量。了解市场需求和不同阶层的顾客购买偏好，发掘市场的主要人群及其消费潜力。
3.2.2 长期发展战略：扩大销售范围和市场，争取在淘宝网店中占据自己的地位和大市场，赢取最大利益。
3.2.3 战略步骤：先开店立足，做好装修，做好市场定位，选好货源，打开市场，了解市场，赢得信誉和好评，争取市场地位。
3.3 商务模式
C2C是电子商务的专业用语，是个人与个人之间的电子商务。c2c即消费者间。
3.4 盈利模式：商品零售，通过差价来卖出数量，从而获取利益。 。
3.5 新发现潮网店简介
3.5.1 网店规划：先做好店面装修，正确对宝贝进行分类，做好广告，赢得信誉和好评进行刷钻
3.5.2 经费来源：成员的投资，有亲属开箱包专卖店，提供一定货源。 。
3.5.3 物流方案:第三方物流，第一，快递公司配送。我们选择本地注册规模大、口碑好、网点多的快递公司。第二，邮局送货。它不易丢失、安全、网络强大、快捷。包装方面进行可逐个包装、内部包装、外部包装，包装质量有保障。
3.5.4 客户服务办法：阿里旺旺全天在线咨询。
4 项目财务分析
4.1 财务结构分析
4.1.1 收入结构分 析
大多数是有钱人买，她们喜欢旅游喜欢爬山运动，对这产品比较需要 收入来源大多数就是这些有钱人的购买
4.1.2 成本结构分析
大部分商品是时尚、流行、价格相对昂贵的，成本大多花在这些品牌包上面;还有办网上银行卡
4.2 财务报表
4.2.1损益表
目前一年预测单位：元
4.2.2资产负债表
资产负债表负债部分还是较少，说明此店子开起来还是可行的。。。
4.3 财务指标分析
4.3.1 本量利分析
(1)按实物单位计算
公式为：盈亏临界点的销售量(实物单位)=固定成本÷单位产品贡献毛益，其中，单位产品贡献毛益=单位产品销售收入-单位产品变动成本，在盈亏平衡点不变的情况下，销售量超过盈亏平衡点一个单位，即可获得一个单位边际贡献的盈利。销售量越大，实现的盈利就越多。反之，销售量低于盈亏平衡点一个单位，就产生一个单位边际贡献的亏损。销售量越小，亏损额就越大。
4.3.2 净资产收益率分析
公式为：净资产收益率=净利润/平均所有者权益×100%
(1)净资产收益率反映公司所有者权益的投资报酬率，具有很强的综合性。 (2)一般认为，企业净资产收益率越高，企业自有资本获取收益的能力越强，运营效益越好，对企业投资人、债权人的保证程度就越好。 净资产收益率呈良好上坡趋势
4.3.3 投资利润率分析
投资利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率，它是考察项目盈利能力的静态指标。
投资利润率=年利润总额或年平均利润总额项目总投资×100式中，年利润总额=年产品销售收入-年产品销售税金及附加-年总成本费用 年销售税金及附加=年增值税+年营业税+年特别消费税+年资源税 +年城乡维护建设税+年教育费附加 项目总投资=建设投资+流动资金
4.3.4 自有资金利润率
自有资金利润率=正常年销售利润/自有资金*100%
一、指导思想
XX小学教师培训工作，认真贯彻落实省、市师培工作精神，结合我区教育局重点工作，以高提小学教师专业水平为目的，按照“面向全员、强化学科、提升骨干”的方针开展培训工作。学校将立足校本，结合常规教学和教科研活动，充分发挥校本培训的功能和优势，建设一支高素质的教师队伍，特制定我校教师校本培训计划。
二、培训目标
面向全体教师，通过实施校本培训，使我校教师职业道德和专业素养得到进一步提高，在实施新课程中，了解本学科的发展趋势，完善知识结构，提升知识层次，具有较强的教育教学能力、实践创新能力和教育教学科研能力，提高履行岗位职责和实施素质教育的能力和水平，适应基础教育发展的需要，成为觉悟高、观念新、业务精、能力强、善创新的教育工作者。
三、培训的主要内容
以学科教育理论、专业知识、综合文化知识和学科教学方法为主要内容。以课堂教学为主阵地，从理论到实践，从日常教学到校本教研，从主科到专科，要求每人每周必学一篇与教育教学有关的文章。再次，继续培养教师的现代远程教育信息技术的管理与应用能力，要求每人每学期应用现代信息技术讲课不少于5节。
四、培训途径
1.教育教学理论和专业知识培训
根据教师实际需要和学科教学的特点、要求，进一步组织教师学习现代教育理论，使教师能用理论指导教育教学行为，优化课堂结构，合理运用教学方法，更好的完成教育教学任务。
2、教育教学能力培训
实施开展教学实践和技能培训，把课堂作为主要阵地，改革教学方法，优化课堂结构，提高课堂效率。加强现代信息技术的培训和运用，提高教学技能。要积极引导教师，运用教育教学问题进行实践、研究、反思、总结，对教育信息进行收集、处理、共享，使教师的教育教学行为体现明确性、示范性、参与性和有效性。
3、教育科研能力的培训
要加大教育科研培训的`力度，以学校课题研究或个人课题为载体，开展教育科研，进行基本理论及方法的培训，为教师课题研究服务，把教育科研和课题、日常教育教学工作结合起来，在实践中逐步提高教师的教育科研的素质。
五、培训形式
培训的主要形式是以校本培训、自我提高为主，教研培训、集体培训为辅的培训模式，以学校为阵地，围绕教育教学实际，培训和提高教师的水平。拟采用听、说、看、思、做、写等形式开展培训工作。
1、指导提高式
通过外出学习，观看名家论坛，教师论坛，校内汇报课等形式;学习、交流、培训、实践。落实“四步提升法”
2、博客积累式
以教师博客为依托，把教学中的所得、经验、困惑等用随笔,论文、反思的形式，及时记录下来，互相借鉴，相互促进、共同提高。
3、专题讨论式
充分发挥每周三业务学习的时间，把人民教育、实践新课程、小学校长等刊物中的名篇和有借鉴价值的教学经验、案例。集中学习，并进行研究探讨，提高自我。围绕教育教学中出现的一些带有共性的、有研究价值的问题，学校开展集中理论辅导，围绕某些专题，组织研究，老师们在参与、体验、反思中总结经验，提高认识，使教师个体和教师群体水平都得到提高。
4、以“写”促进式
要求所有教师每学期写一篇教育教学教研等方面的文章。通过撰写案例、论文、经验、心得、反思等，使众多教师既能说又能写。鼓励教师在各种正规刊物上发表文章。
五、培训的实施
坚持以校本为原则，依据学校教学计划，从学校的实际出发，以学校发展为本，立足自己，实现培训后能提高全体教师的素质，解决教育教学实际问题。帮助各层次的教师确定自己的发展目标，使他们都得到发展和提高。
为进一步规范我县成品油市场秩序，依法打击非法经营、储存、使用、输成品油等违法违规行为，强化成品油经营企业自律意识，提高消费者对不合格油品危害性的认识，引导消费者自觉抵制不合格油品销售行为，规范成品油市场秩序，保护守法经营者和消费者权益，决定在全县范围内开展成品油市场专项整治行动。为确保专项整治行动取得预期成效，制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法监管与企业自律相结合、专项整治与日常监管相结合、预防与查处相结合，严格市场准入，强化管理，取缔非法，打击违规，促进全县成品油市场秩序、消费环境持续向好。
二、工作目标
根据市人民政府办公室《关于建立成品油市场监管长效机制的通知》（政办发〔20xx〕3号）文件精神，在全县范围内开展成品油市场专项整治行动，依法清理查处证照不全、违规建设、偷逃税款、计量造假、质量低劣、来源不明等违法违规经营行为，严厉打击取缔黑加油窝点，严肃整治清理企业自备储油设施点，依法查处加油站环境违法行为，持续净化成品油市场，构建合法经营、监管有序、责任明确的成品油市场经营管理新格局。
三、组织领导
为确保此次专项整治工作取得成效，县政府成立三个协调办公室，第一办公室设在商务局，负责统筹协调各部门检查成品油经营企业规范经营情况，依法查处违规经营情况，优化网点布局，保障农村及偏远地区成品油市场供应。第二办公室设在应急管理局，负责统筹协调各行业主管部门对企业自备储油设施点的监督管理。第三办公室设在市场监督管理局，以“双打”办公室统筹协调打击无证无照炼油厂和黑加油窝(点)违法经营油品的行为。
四、整治范围
以城乡结合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地、厂矿物流输企业为重点区域，以成品油输、批发、零售为重点环节，以非法建设、非法储用、非法输、非法买卖为重点对象，依法依规查处瞒报收入、偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为；严厉打击取缔黑加油站（点）；依法清理企业自备储备油设施。重点整治以下非法经营行为：
（一）无证照（或证照不齐）非法建设经营加油站（点）的行为；
（二）使用流动加油车非法售油行为；
（三）不符合国家质量标准，掺杂掺假、以次充好、质量不合格成品油的经营违法行为；
（四）超越经营范围、假冒商标及标识行为；
（五）成品油价格、计量违法行为；
（六）私自建设企业自备储油设施点行为；
（七）违反企业自备储油设施点安全管理规定行为；
（八）违反散装汽油实名购销安全监管规定行为；
（九）偷逃税款、虚开和违规开具发票等行为；
（十）其它违法违规行为。
五、工作职责
（一）乡（镇）职责
严格落实属地责任，积极配合职能部门，重点做好本辖区黑站、黑点取缔，擅自设立企业自备储油设施的清理整顿，加快对已经规划确认的加油站点土地规划手续办理等配合协作工作和安全环保日常监督管理。
（二）部门职责
商务局：负责对成品油经营企业“三统一”落实情况，证照是否齐全、参加年度检验等情况进行检查。对取得规划确认后，超过规定年限未动工建设的加油站进行全面清理。
应急管理局:负责依法查处储油库、加油站、本行业的企业自备储油设施点的安全违法行为，依法对其他行业主管部门的企业自备储油设施点安全违法行为实施综合监督管理。
市场监督管理局:负责依法查处加油站(点)的质量、计量、价格违法行为，查处掺杂掺假、以次充好、假冒商标标识等行为。严格车用燃油监管，严肃查处生产、销售假劣车用油品等违法经营行为。牵头打击取缔黑加油站（点）。
公安局:负责依法打击成品油非法经营违法犯罪活动，对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法犯罪行为，依法予以严厉打击，构成犯罪的依法追究刑事责任，及时受理有关部门移交的涉嫌犯罪线索，依法开展侦查，严厉打击非法销售散装汽油行为。公安交警部门负责配合有关部门对成品油输车辆依法进行路面检查。
自然资源局：负责检查加油站（点)用地情况，依法查处违法用地和违法建设行为，负责农村及偏远地区加油站(点）规划调整、土地指标的保障。加快对省商务厅和市行政审批部门规划确认的加油站优先给予土地指标供给，以确保农村及偏远地区加油站的建设。
交通局:负责依法查处未取得道路危险货物输许可擅自从事成品油输的车辆，从道路输渠道打击非法油品流入、负责牵头处置查扣违法输成品油的道路输车辆。
市生态环境局分局:负责依法查处加油站(点)的环境违法行为，牵头开展成品油经营企业双层罐改造、油气回收设备年度检验等工作；依法查处黑加油窝点涉嫌污染环境违法行为。
住建局:负责对未经过消防设计审查及竣工验收的加油站（点）的违法行为依法进行查处。
税务局:负责依法查处偷 逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法行为。
气象局:负责油库、加油站(点)防雷装置安全监督管理，对不符合防雷安全技术标准的依法依规进行查处。
中石化、中石油分公司负责承担被查没非法油品的输、收储，对现场查封的非法油品处置提供技术支持。负责指导所属加油站自查自纠，配合提供非法经营成品油的相关线索。
六、工作安排
此次专项整治行动为期二个月，共分三个阶段进行。
（一）安排部署，全面排查。
各责任单位要按照部门职责，结合工作实际，认真制定本部门专项行动整治方案，迅速开展本部门成品油市场专项整治，全面进行清理整顿。
（二）扎实推进，全面治理。
各责任单位要加强联合行动、联合执法、突出重点，深入开展排查工作，做到全覆盖、无死角，对摸排发现的案件线索要及时处置，特别是加大对已取缔站点的跟踪检查，坚决防止死灰复燃。对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚，构成犯罪的，要及时立案，依法从严打击，确保举报一例、核实一例、发现一例、打击一例，坚决防止成品油市场违法违规行为的发生。
（三）形成合力，确保实效。（全程督导）
县政府办将会同三个协调办公室，抽取相关工作人员，成立联合督导组，针对各部门的工作职责，开展督导检查，确保专项整治行动取得实效。
七、工作要求
（一）切实履行职责。各责任单位要充分认识专项行动的重要性、紧迫性，强化责任意识，按照工作方案的要求，切实抓好工作落实。要认真落实主体责任，制定专项行动工作具体方案，精心组织实施，确保专项行动有效开展。各涉及部门6月5日前将负责专项行动的主管领导、联络员名单连同工作方案一并报县商务局（联系人：谢华，13223697775，sxlyswj@。
（二）形成工作合力。各责任单位要加强沟通合作和联合执法，形成监管合力，建立案件通报移交机制。属本部门牵头处理的，会同相关部门及时处理；属其他部门牵头处理的，在责令经营者停止违法违规行为的同时，及时将线索移交牵头部门处理，确保分工明确、沟通顺畅、联管共治。
（三）坚持依法行政。各责任单位要严格依法打击，坚持以事实为根据、以法律为准绳，把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，文明规范执法，确保法律效果和社会效果的统一。
（四）强化宣传引导。各责任单位要通过悬挂宣传标语、制作宣传专栏、公布举报电话等多种方式，加强舆论引导，接受公众投诉举报，营造良好的社会舆论氛围。
（五）加强信息报送。此次专项行动实行信息周报制度，各责任单位于每周四下午6：00前，填报本周工作进展情况（附表2），并于8月3日前报送此次成品油市场专项整治工作总结。
按照辽源市医疗保障局、辽源市公安局、辽源市卫生健康委员会印发《关于20xx年打击欺诈骗保专项整治行动工作方案的通知》（辽医保联〔20xx〕4号）要求，建立健全全县综合监管体制，持续推进打击欺诈骗保行为，保证医保基金合理规范使用。县医疗保障局联合县公安局、县卫生健康局决定在全县范围内开展打击欺诈骗保专项整治行动。具体工作安排如下：
一、时间范围
专项整治行动范围为全县所有定点医药机构，时间从20xx年5月开始至20xx年12月结束。
二、整治内容
重点依据《医疗保障基金使用监督管理条例》第三十八条、第四十条等规定对欺诈骗保行为开展整治。其内容如下：
（一）诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药，提供虚假证明材料，或者串通他人虚开费用凭证；
（二）伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料；
（三）虚构医药服务项目；
（四）定点医药机构以骗取医疗保障基金为目的，实施的以下违法违规行为：
1.分解住院、挂床住院；
2.违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药或者提供其他不必要的医药服务；
3.重复收费、超标准收费、分解项目收费；
4.串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施；
5.为参保人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品，接受返还现金、实物或者获得其他非法利益提供便利；
6.将不属于医疗保障基金支付范围的医药费用纳入医疗保障基金结算。
（五）其他骗取医疗保障基金支出的行为。
三、目标任务
20xx年专项整治主要目标是聚焦对“假病人”“假病情”“假票据”（以下简称“三假”）欺诈骗保行为开展专项整治。重点是要加强医保与公安、卫健等部门协调配合，联合开展行动，主要对2020年1月1日以来纳入基本医疗保险基金支付范围内所有医药服务行为、医疗费用，利用大数据查找并锁定可疑线索进行数据比对分析，依法整治违法违规行为。
（一）查处骗保案件。要加强“行刑衔接”，运用医保和卫健委等部门专业知识与公安机关侦查手段相结合，查处一批欺诈骗保案件，惩处一批违法犯罪欺诈骗保人员。
（二）曝光典型案例。要定期开展打击欺诈骗保形势分析，医保和卫健部门对专项整治查处的欺诈骗保典型案件要梳理汇总，形成典型案例纳入曝光平台，给予公开曝光，提升社会对欺诈骗保行为识别能力，对欺诈骗保形成有效震慑。
（三）树立先进典型。县内各定点医药机构要自觉开展警示教育，主动落实自我管理主体责任，规范执业行为和内部管理服务。对认真履行服务协议、遵守法律法规，诚实守信、管理规范、服务优质的定点医药机构要树立先进典型，进行通报表彰。
四、责任分工
县医疗保障部门作为本次专项整治行动的牵头单位，联合县公安局、卫健局对医保定点医药机构开展联合检查。按照工作职能，具体分工如下：
（一）医疗保障部门负责对纳入医疗保障基金支付范围的医药服务行为和费用进行监管，依法查处违规违法行为。主要检查内容为：
1、对定点医药机构资质、医保医师及执业药师执业资格进行审核；
2、核实病例报告单与大型医疗设备诊疗行为是否相符等情况；
3、核实定点医药机构药品和卫生材料等进销存等情况；
4、通过大数据比对，确定疑似违规问题线索。
（二）公安部门负责依法查处打击各类欺诈骗保、非法经营药品犯罪行为，对移送的涉嫌犯罪案件及时开展侦查。
（三）卫健部门负责加强医疗机构和医疗服务行为监管，规范医疗机构及其医务人员的医疗服务行为，对医疗机构和相关人员的违法行为依法处理。抽调医疗专家对大数据分析提供的疑似违规病例进行核查。
五、工作安排
（一）制定方案（5月10前）。医疗保障部门要主动加强与公安、卫生健康部门的沟通协调，根据《关于20xx年打击欺诈骗保专项整治行动工作实施方案的通知》（辽医保联[20xx]4号）文件要求，制定我县《实施方案》并分别报县公安局、县卫生健康局备案。
（二）县内检查（5月11日-7月31日）。医疗保障部门会同相关部门对我县所属定点医药机构开展全覆盖联合检查，对检查的相关资料要认真汇总，注意保存，做到留痕留据，签字盖章确认；涉及违反《条例》第三十八条、第四十条的骗保行为，按照行政执法程序开展行政执法，确保基金监管工作落实到位。
（三）市级检查及省级抽查。8月-9月，市医疗保障部门对县内定点医药机构进行复核，联合开展专项整治活动。10月—11月，省医疗保障部门对辽源地区部分定点医药机构进行抽查复核。
（四）结果汇总（12月10日前）。县医疗保障局会同县公安、县卫生健康部门根据全年检查处理情况，对专项整治工作成果进行汇总，按照时限要求报市医疗保障局。
六、工作要求
（一）加强组织领导。医疗保障部门作为此次专项整治行动的牵头单位，公安、卫生健康部门是专项整治行动的成员单位。县医疗保障局与县公安、卫生健康部门建立专项整治工作联络制度，成立工作领导小组（附件1），建立主要负责同志亲自抓，分管领导直接负责工作机制。
（二）强化信息共享。医疗保障部门与公安、卫生健康部门要切实增强政治意识、加强协调配合，在对定点医药机构开展立案侦查或行政执法检查过程中，发现存在违法违规行医执业及违规使用医疗保障基金的，对相关问题及线索信息要互通共享，及时移交，做到“一案多查，一案多处”，严厉打击违法违规行为。
（三）重要线索要应查尽查。医疗保障部门要会同相关部门合理安排区域内重点问题线索排查和检查时间，有计划地分步推进，并做到对县内所有定点医疗机构违规使用医保基金专项治理全覆盖。对收到投诉举报和移交的重要线索要坚持问题导向，发挥与公安、卫生等相关部门联合办案优势，深挖欺诈骗保犯罪行为，做到对重要问题线索的应查尽查。
（四）按时报送信息数据。市医疗保障部门将对我县相关数据进行分析筛查，为打击欺诈骗保提供信息可疑问题线索。医疗保障经办机构要将每个月医保基金征缴、结余、拨付、拖欠情况、两定机构医疗保障基金使用情况向市医疗保障经办机构申报，汇总后报市医疗保障局基金监管科备案。
医疗保障部门要及时汇总专项整治情况，总结专项整治行动好的经验和做法，并于20xx年12月10日前将《20xx年打击欺诈骗保专项整治行动情况统计表》（附件2）报送市医疗保障局。
根据xxx县人民政府安全生产委员会《关于在全县集中开展重点行业领域安全生产专项整治工作的通知的》结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
安全生产是抓好经济发展的首要前提，也是抓好社会稳定的必要条件。为此，我局始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，明确了安全生产由单位一把手负总责的安全生产责任制，在安全生产上实行“一票否决制”，严格按照“一岗双责”的要求建立安全生产责任制度，坚持“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，切实落实好安全生产工作。把安全生产工作与我局的其他工作一道同安排、同部署、同检查、同考核，纳入日常议事日程。
二、工作目标
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般伤亡事故，确保全年城管工作安全生产事故控制在“零”目标以内。
三、工作措施
（一）对发放到各乡镇、各部门、各企事业单位的灭鼠除四害药物进行登记造册，专款专用，保障灭鼠除四害工作顺利开展。严格按照“统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药”的四统一原则和相关技术要求投放灭鼠除四害药物，对具体实施鼠药发放的人员进行安全培训，确保人民群众生命安全。
（二）加强市政、环卫、垃圾处理场设施的检查、维护、更换和管理，金兰大道、迎宾大道路灯地下管线的`走向示意图的制作，河道翻水坝的液压设备，及时调整应急救援队伍，指定专人负责两个广场和新体育中心的日常管理和维护工作，加强车辆管理，定期检修，驾驶员要严格遵守交通规则，严禁酒后、疲劳、违规驾驶，增强安全意识，并且要建立健全日常管理制度，避免因安全工作不力造成安全隐患。
（三）协助公安部门维护城区交通秩序，重点针对城区工地施工车辆及各类货运车辆，严格入城证的办理，保证车辆文明、安全、干净、有序运行，杜绝道路污染和交通堵塞现象的发生。
（四）积极参与县安办组织的安全生产月集中宣传活动，认真组织元旦、春节期间、汛期、各节假日等重要日期的安全宣传和排查活动。协助相关部门、各乡镇对宾馆、酒店和各类娱乐场所食品卫生、环境卫生和安全情况开展执法检查，营造良好的人居环境，维护好我县环境卫生、社会治安秩序，为外商和游客提供安全、舒适的环境。
（五）进一步完善城区门头牌匾、户外广告的设置，严格审批手续，定期排查，及时与安监、电力等有关部门联系，消除安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。
（六）对单位职工进行安全意识的宣传教育，增强职工安全意识。明确单位内部安全通道，配备安全设施，定期检查电器使用情况，有力保障单位职工生命财产安全，营造良好的工作氛围。开设安全生产宣传栏，充分发挥宣传阵地的作用，对正反典型进行宣传教育，进一步增强职工安全意识，
（七）每月按时向县安办报送我局安全隐患排查整治情况，如有突发事件发生，及时组织人员进行抢救、调查和善后处理，不谎报、瞒报、迟报。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（即日起至4月30日）
开展安全生产隐患自查，落实安全生产责任制、层层签订安全生产责任书，落实责任，开展安全生产宣传活动，增强职工的安全意识。
（二）集中整治阶段（5月1日-6月20日）
集中开展安全生产隐患排查治理工作落实情况进行督促检查，边查边改，将检查整改情况整理备查。
（三）巩固提高阶段。（6月21日-7月10日）
总结工作经验，查找不足，总结安全生产工作情况。
五、工作要求
（一）抓好责任落实
严格按照“一岗双责”安全生产工作责任制的要求，明确本单位安全生产监管职责，形成统一领导、一把手负总责、分管领导和相关科室、下属单位各负其责、齐抓共管的局面。要狠抓安全主体责任的落实，成立以局长为组长，副局长为副组长，各股（室）主要负责人为成员的安全生产工作领导小组，具体组织、协调、实施、管理安全生产工作，明确工作责职，细化工作任务。
（二）强化责任追究
进一步完善安全生产目标考核办法，真正发挥安全生产考核奖惩导向作用，形成奖优罚劣的激励约束机制。对各股（室）的履职情况进行综合考核评定，实行奖惩。
（三）抓好载体建设
积极组织开展春冬两季、法定节假日、各类重大活动等时期、时段的安全大检查，深入开展“安全生产月”活动。鼓励和引导群众对安全生产实行监督。及时宣扬先进，曝光典型事故案例，营造“关注安全，关爱生命”的良好氛围，提高全体职工的安全素质。
根据中共凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室《关于印发〈全区开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动实施方案〉的通知》（凉办发〔20xx〕20号）精神，我局决定在全区卫生健康系统开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动。现制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十三届七次全会、市委四届八次全会、区委四届五次全会和四届区纪委四次全会暨作风专项整治警示教育大会要求，紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，坚持以“转作风、抓落实、提效能”为主题，着力解决卫生健康系统干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾，着力破除能力不足、不会落实，作风不实、不愿落实，急功近利、胡乱落实，文过饰非、虚假落实，率性而为、选择落实，不思进取、拖着落实，脱离实际、机械落实，只重形式、应付落实等作风弊病，着力查处健康扶贫、诊疗服务、行政审批、公共卫生项目建设等领域侵害群众利益、破坏卫生健康事业发展环境的人和事。使全区医疗卫生健康系统队伍履职意识明显增强,工作作风明显转变,服务水平明显改进，办事效率明显提高,工作成效更加显著，为全区经济社会转型跨越发展创造更加健康的环境。
二、整治范围及工作目标
（一）整治范围：局机关各股室及全体干部职工，各医疗卫生单位及工作人员。
（二）工作目标：这次专项整治行动，是持续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措和有效载体，通过集中整治，切实解决执行不力、落实不够、效率不高等突出问题，实现“六个明显”目标，即：担当意识明显增强、工作作风明显改进、落实力度明显加大、服务水平明显提升、党风政风明显好转、人民群众满意度明显上升。
三、重点整治内容
（一）聚焦贯彻落实上级重大决策部署，重点整治贯彻落实上级决策部署不够坚决有力、落实措施不够精准有效等方面的形式主义、官僚主义。着力解决贯彻落实党的十九大精神、新发展理念、打好“三大攻坚战”等工作打折扣、搞变通，上有政策、下有对策，表态多调门高，缺乏具体行动假落实、应付落实，注重打造领导“可视范围”内的项目工程，热衷于应景造势、“政绩工程”“形象工程”；把安排部署等同于已经落实，把想要干的说成已经干的，脱离实际、脱离群众，墨守成规、照抄照搬，简单理解上级政策，片面执行上级指令，生搬硬套、粗糙应付、大而化之等问题。
（二）聚焦联系群众服务群众引领群众，重点整治发生在群众身边、令群众不满意等方面的形式主义、官僚主义。着力解决作决策、办事情不以群众需求为第一需求、群众利益为根本利益，对涉及群众切身利益问题不及时有效解决，矛盾长期积累，群众很有怨言，干群关系紧张；行政审批中互为前置条件、审批方式不够优化，“门好进、脸好看、但事难办”“推脱绕”，群众“多头跑”“来回奔波”，办事看心情、看利益、看对象，选择性办事、选择性用权、选择性执行，不给好处不办事、给了好处乱办事；碰到困难找借口、遇到矛盾绕道走，问题上交、矛盾上行，小事拖大、大事拖炸，只谈问题、不想办法，好事办不好、实事办不实等问题。
（三）聚焦高质量打赢打好脱贫攻坚战，重点整治急功近利、注重“轰动效应”、做表面文章等方面的形式主义、官僚主义。着力解决“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫，不重实效重包装，把精力放在材料美化、填表造册、数字造假，帮扶工作不实；热衷于集中力量打造示范点，不尊重贫困群众意愿、随意拔高政策标准；缺乏正确的政绩观，自作主张、擅自行动、盲目决策、乱铺摊子，一些项目“三性”论证不充分，手续不全，未批先建、未招先干、超批复、超预算、超规模；帮扶干部作风漂浮、纪律松散，贫困镇摘帽后马上拆摊子、甩包袱、歇歇脚等问题。
（四）聚焦服务经济社会高质量发展，重点整治慢作为、乱作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决干工作四平八稳、拖拖拉拉，消极应付；行动少落实差，凡事等靠要，遇事推着走，该办理的手续不及时办理，该协调解决的问题不积极协调严重影响招商引资和项目建设成效，破坏营商环境；习惯当传手“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办。
（五）聚焦改进学风会风文风，重点整治学用脱节、文山会海等方面的形式主义、官僚主义。着力解决思想保守、视野狭窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包装、自我满足、因循守旧、固步自封，外面的先进经验不愿学、学不来，只会说官话、说套话，对新政策新机遇不关注、不学习、不清楚；会议过多、质量不高、以会议贯彻会议；文件过多、实质内容过少，以文件落实文件、以文字材料代替实际工作，汇报工作说成绩亮点多、说问题缺点少，讲客观条件多、讲自身问题少，报喜不报忧、报功不报过等问题。
（六）聚焦优化调研检查考核，重点整治调研走马观花、督促检查过多过滥等方面的形式主义、官僚主义。着力解决把调研现场当成“秀场”，下基层不主动，来去一阵风，蹲点“解剖麻雀”少、图形式、走过场，不到一线跟踪问效、督办落实，决策前调查研究不深入、决策论证不充分，甚至不调查研究、不听取群众意见、不征求社会意见；监督检查缺乏统筹规范，迷信“痕迹主义”，滥用痕迹管理，为留痕而留痕，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化，对上级调研检查事先踩点、模拟演练，只看“痕迹”不看“实绩”，走过场、图形式，仍然存在以看资料、查文件、听汇报代替一线检查落实等问题。
（七）聚焦落实管党治党责任，重点整治责任落实和压力传导层层弱化等方面的形式主义、官僚主义。着力解决管党治党上紧下松、压力递减、“上热中温下冷”，奉行好人主义、不敢较真碰硬，党内政治生活原则性不强；“两个责任”落实不到位，一些班子主要负责人落实“第一责任”、班子成员履行“一岗双责”的自觉性、主动性不强，能力不足、摆老资格、办事劲头不足、占着位子不干事等问题。
（八）聚焦担当作为实干，重点整治不敢担当不敢作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不足“不会为”，不担当、不尽责、不作为，工作不主动、见事迟、反应慢，疲于被动应付、忙于应急处理，不说实话、不报实情，统计造假，一级哄一级，以报告代替整改；不思进取、不求上进，“守摊子”“混日子”思想严重，工作能推则推、能拖则拖，工作貌似卖力、实则装样，在岗不敬业、履职不尽责等问题。
四、整治措施
开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动坚持以正面教育以上率下为主，通过开展学习教育、自查自纠、专项督查、建章立制等办法措施，切实达到工作作风改进、落实力度增强、服务水平提升的工作实效。
（一）强化学习教育，推动工作落实。开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动是“转变作风改善发展环境建设年”活动的持续和深化，局机关各股室、各医疗卫生单位干部职工要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步把学懂弄通做实结合起来，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”，主题党日等党内组织生活，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际，学以致用、学用结合，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、转变作风、指导实践、推动工作。
（二）彻底肃清流毒，净化政治生态。深刻汲取火荣贵严重违纪违法案件警示教训，举一反三、警示警醒，正本清源、清扫污垢，坚决全面彻底肃清流毒和影响。突出政治纪律和政治规矩，抓住“关键少数”，切实加强党内监督和党内政治文化建设，严格贯彻执行民主集中制，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正让党内生活严起来、实起来，发挥好对党员干部的教育、监督、约束作用，切实营造风清气正的政治生态。
（三）开展专项督查，严肃问责追责。按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》重点整治的四个方面12类突出问题及“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动重点整治内容，中央八项规定及其实施细则，卫生健康系统“九不准”，结合卫生健康重点工作认真组织开展单位及个人自查及专项督查，重点在行政审批、项目建设、公共卫生、医疗纠纷、信访投诉、惠民资金、健康扶贫落实等工作推进过程中存在的形式主义、官僚主义，加强实时监督，加大明察暗访力度，对发现的的问题及时进行效能问责，对发现涉及作风问题、腐败问题线索将移送区纪委监委。
（四）抓好任务落实，提升工作成效。围绕20xx年省、市卫生健康重点工作任务及创建文明城市、扫黑除恶等工作，按照“办什么、怎么办、谁来办、办成什么样的标准、什么时间办成、办不成怎么办”的抓落实机制，细化分解任务，建立目标责任制，严纪律，强督导、查落实、考实绩，确保每一项重点工作安排部署、责任分解、措施保障、督导检查、落实考核“五到位”，努力以责任制促落实、保成效。
（五）开展纠纷排查，化解信访积案。全面排查行政审批、项目建设、公共卫生、医疗保障、惠民资金、健康扶贫等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题，建立台账，明确整改时限，综合运用教育、协调、疏导等办法，逐一整改销号；把矛盾纠纷排查化解与扫黑除恶专项斗争结合起来，依法严厉打击涉黑涉恶人员及保护伞。同时抓住广大群众反映的审批难、看病难、看病贵等问题，简化行政审批事项，优化审批流程，凡是能够在网上审批的，全部放到网上办理，让信息多跑路、群众少跑腿，打通服务群众最后一公里；实施“互联网+医疗健康”，区属公立医院配合省卫生健康委对接完成全省统一、互联互通、数据共享的远程医学信息平台，实现远程医疗系统全覆盖。
五、工作要求
（一）加强组织领导。区卫生健康局成立由局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的凉州区卫生健康局开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动领导小组。各医疗卫生单位要结合本单位实际，制定专项行动实施方案，成立专门机构，安排专人抓好工作落实。“一把手”要认真履行抓班子带队伍的第一责任人责任，坚持原则、敢于负责、敢抓敢管，做到不回避、不护短，及时纠正在班子成员和领导干部中存在的不良行为，既要把自己摆进去，又要当好组织者、助推者。
（二）深化学习教育。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神，认真学习省、市、区推进作风建设年活动会议、文件精神和《凉州区党员干部“禁令”手册》《凉州区党员干部违纪违法问题典型案例汇编》，教育引导广大干部深刻认识形式主义、官僚主义的危害性、加强作风建设、狠抓工作落实的重要性和提升工作效能、增进为民谋福祉的紧迫性，努力形成整治作风顽疾没有观众，改善政风作风人人有责的良好局面。
（三）扎实推进落实。局机关各股室、各医疗卫生单位及干部职工要自觉对照工作内容，认真查找开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动方面存在的突出问题；针对查找出的问题，进行认真分析和梳理，明确整改措施。要坚持问题导向，把开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动与“两学一做”教育常态化、制度化工作，巩固“三严三实”专题教育成果、防止“四风”反弹的措施和落实权力清单、责任清单等结合起来。
（四）深入查找问题。要坚持问题导向，认真查找和梳理本单位领导班子和干部职工队伍在贯彻落实党的路线方针政策以及中央和省、市、区委重大决策部署、联系服务群众、重大项目建设、履职尽责担当、工作实效实绩、调研检查考核、全面从严治党等方面存在的突出问题列出问题清单，建立整改台账，明确责任人和整改时限，一项项整改，一件一件落实，确保问题整改见底见效。各单位要公布投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，充分发挥群众和社会公众媒体的监督作用，对群众反映的干部职工队伍中存在的问题及时查处。
（五）狠抓作风整改。专项整治要稳扎稳打，务求实效。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，强化工作举措，特别是问题较多、情况复杂的单位，要细化思想工作，实化督查整改。对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的，要严格按照有关规定追究责任。对专项整治行动不认真开展的单位领导要按“一岗双责”的要求，既要追究相关人员责任，还要追究单位主要领导和分管领导的责任。以不怕“揭短”，不怕“亮丑”的态度和决心，出重拳、用实招，确保形成优良的工作作风。
局机关领导及各股室要坚持“一岗双责”、“管行业必须管作风”的原则，在工作开展期间结合“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治内容，对督查中发现的相关问题，形成线索上交局党组进行跟踪问责;各单位要制定具体方案，建立问题台帐，形成自查报告，细化整改措施，于20xx年5月31日前向局监察室报送方案及自查报告、问题台帐，并分别于6月15日、9月15日、12月15日前上报集中整治行动开展情况。
为贯彻落实《浙江省医疗保障局浙江省公安厅浙江省卫生健康委员会关于进一步加强打击诈骗医保基金专项整治行动工作的通知》（浙医保联发〔20xx〕27号）文件精神，持续推进打击诈骗医保基金违法犯罪高压态势，结合我市欺诈骗保专项整治工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
专项整治行动时间延长至2022年12月31日，重点聚焦“假病人”“假病情”“假票据”（以下简称“三假”）等诈骗医保基金违法犯罪行为。
二、工作内容
以打击“三假”等诈骗医保基金违法犯罪行为为重点，一是聚焦县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室等定点医疗机构，严厉查处虚假住院、伪造医疗文书、虚构医疗服务等行为；二是聚焦医养结合定点医疗机构，严厉打击各类虚假就医、虚构病情、虚构医药服务等行为；三是聚焦提供血液透析的定点医疗机构，严厉惩处虚记透析次数、串换诊疗项目、过度检查、过度诊疗等“假透析”行为；四是聚焦基因检测，严肃查处篡改肿瘤患者基因检测结果，使用医保肿瘤靶向药危害群众健康的恶劣行为；五是聚焦岁末年初，重拳整治医保卡突击消费、兑付现金乱象；六是聚焦我省“五个一批”重点任务，持续发力，克尽全攻。
三、工作任务
（一）针对县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室
根据自查自纠、举报投诉线索、日常监管，结合数据分析结果，各区、县（市）医保、卫健部门对县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室等定点医疗机构按20%比例进行联合检查（检查家数不少于10家，含住院功能的医疗机构不少于检查家数的一半，不足一半的全额检查）。其中，卫健部门重点查处伪造医疗文书等违法违规行为，医保部门重点查处虚假住院、虚构医疗服务等违法违规行为。
（二）针对医养结合定点医疗机构
各级医保部门根据医养结合定点医疗机构数据分析情况，对本行政区域内的医养结合机构按照20%的比例进行抽查（不少于10家，不足10家的全额检查）。检查重点为费用总量较大或费用增长较快的机构，检查时通过调取医用耗材购买原始票据、领用使用记录，结合医疗机构购销存系统等方式，重点核查理疗费用、吸氧费用等医疗服务行为的真实性。对于检查中发现涉嫌虚构医疗服务行为的及时移送公安部门，精准打击医养结合定点医疗机构虚假就医、虚构病情、虚构医药服务等违法违规行为。
（三）针对提供血液透析的定点医疗机构
市医疗保障局梳理全市2020年1月1日至今血液透析相关费用，重点分析是否存在过度治疗、过度检查、超量开药、重复收费等违规行为。各级医保部门对本行政区域内发生血透费用的所有定点医疗机构开展全覆盖检查。检查过程中，通过透析器材与透析费用一致性的逻辑验证等方式方法，排查血透异常费用，坚决查处定点医疗机构通过虚构血透次数、虚记耗材、虚记诊疗项目等方式骗取医保基金的违法违规行为。
（四）针对基因检测问题
市医疗保障局筛选需提供基因检测报告的.限定支付药品，并选取费用排名前十的药品。各级医保部门调取使用限定支付药品参保人员的基金检测结果（不少于100份，不足100份的全额检查），与定点医疗机构归档报告进行比对。同时，联合卫健、市场监管部门开展现场检查工作，核查基因检测机构资质（不少于5家，不足5家的全额检查），严肃查处篡改基因检测结果骗取医保金的违法违规行为。
（五）针对医保卡突击消费、兑付现金问题
重点关注中医诊所、零售药店等定点医药机构，各级医保部门在岁末年初、冬病夏治、冬季膏方节等关键时点加强对定点医药机构的巡查力度（全市巡查的定点医药机构数量不少于500家，其中各区县不少于50家），紧盯“返现”、“返礼品”、“减免自付”等诱导性医保消费乱象，坚决遏制医保卡突击消费情形。
（六）针对“五个一批”重点任务
对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，加大其他形式的社会救助力度，加强医疗保险和医疗救助工作。
四、进度安排
（一）前期准备阶段（2022年3月至4月）
各区、县（市）医保、公安、卫健部门应按照本工作方案，制定本地工作计划，明确工作职责，建立工作台账，确保责任到人。各区、县（市）专项整治行动工作专班及时召开专题会议，部署落实各项工作任务。
（二）调查处理阶段（2022年4月至12月）
各区、县（市）医保、公安、卫健部门应根据本工作方案明确的工作任务，结合本地工作计划，认真开展监督检查，有序推进专项巡查，定期向市专班报告专项整治工作进度。
（三）分析上报阶段（2022年全年）
各区、县（市）要及时梳理专项整治行动进展情况，每月上报数据信息，2022年6月汇报阶段性成效和不足，2022年12月全面总结专项整治行动工作情况。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各级各部门要将专项整治作为本部门年度重点工作，切实提高政治站位，统一思想认识，以坚决的态度、扎实的部署、有力的行动，持续完善常态化监管工作机制，筑牢医保基金安全红线，促进医疗保障制度健康和持续发展。
（二）强化线索分析。各级各部门要充分运用大数据分析手段，深挖涉嫌诈骗医保基金违法犯罪行为线索，精准打击欺诈骗保违法违规行为。
（三）深化部门联动。完善跨部门联动工作机制，建立健全欺诈骗保案件信息共享、联合查处、共同会商、成果共用机制，实现“一案共查”“一案多处”。各级各部门在检查中发现重大欺诈骗保问题线索的，要及时向市专班报告。
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强医保基金监管的决策部署，坚决打击我县医疗保障领域欺诈骗保行为，保持打击欺诈骗保高压态势，守好人民群众的“保命钱”“救命钱”，根据国家医保局、公安部、卫生健康委《关于开展打击欺诈骗保专项整治行动的通知》（医保发〔20xx〕20号）和省医保局、省公安厅、省卫生健康委《江西省20xx年打击欺诈骗保专项整治行动实施方案》（赣医保发〔20xx〕7号）及市医保局、市公安厅、市卫生健康委《关于印发的通知》（赣市医保字〔20xx〕18号）精神，决定全县医保、公安、卫生健康部门联合开展打击欺诈骗保专项整治行动。为确保专项整治顺利实施，特制定本方案。
一、总体要求
认真落实中央领导同志关于加强医疗保障基金监管的重要指示批示精神，按照全面覆盖与突出重点并重、预防与查处并重、行业自律与专项治理并重、短期突破与长效机制并重的整治思路,聚焦易发多发欺诈骗保行为，加强政策引导和部门联动，打响联合专项整治阻击战，在全县范围形成打击欺诈骗保的压倒性态势,确保医保基金安全高效、合理规范使用。
二、目标任务
重点聚焦“假病人、假病情、假票据”（以下简称“三假”，详见附件1）等欺诈骗保行动，开展打击欺诈骗保专项整治行动。紧扣“清零行动”工作要点，覆盖全县所有定点医药机构，综合运用政策调整、定点准入、协议管理、经办稽查、行政处罚、信用监管、部门协同等多种监管手段，持续强化欺诈骗保行为打击力度，巩固“全覆盖、无禁区、零容忍”监管高压态势，努力维护全县医疗保障基金安全，守护好人民群众的“救命钱”。
三、工作重点
（一）查处一批大案要案。推进医保、公安、卫生健康等部门信息共享，加强欺诈骗保案件查处沟通协作，建立日常联络机制，及时通报重要工作情况及大数据筛查比对发现的问题。按照《江西省涉嫌医疗保险欺诈犯罪案件查处和移送工作办法（试行）》要求，加强行刑衔接，充分发挥医保、卫生健康等部门专业知识与公安机关侦查手段的联合优势，深挖欺诈骗保犯罪行为,查处一批欺诈骗保大案要案，惩处一批违法犯罪嫌疑人。
（二）曝光一批典型案件。定期开展打击欺诈骗保形势分析，梳理汇总欺诈骗保案例，结合专项整治重点任务，及时曝光欺诈骗保典型案件，持续开展“以案释法”，让违法行为暴露在聚光灯下，提升社会对各类欺诈骗保行为的识别能力，形成有力震慑氛围。
（三）树立一批先进典型。组织定点医药机构开展欺诈骗保警示教育，主动落实自我管理主体责任，规范执业行为和内部管理服务。加快推进基金监管信用体系建设，充分发挥行业协会作用，加强行业自律管理，推动定点医药机构履行行业自律公约，树立一批管理规范、服务优质的遵纪守法先进典型。
四、工作职责
信丰医保、公安、卫生健康部门是专项整治行动的牵头单位，建立医疗保障基金监管和信用体系建设联席会议制度，确保确保部门联动，联席会议办公室（赣州市医疗保障局信丰分局）具体对专项治理工作进展进行统计协调。
（一）市医疗保障局信丰分局：负责拟定专项治理行动方案并牵头组织实施，全程跟踪并汇总全县专项治理行动情况，督促两定医药机构提供相关数据。对专项治理行动中发现的违规使用医保基金行为进行确认和处罚，涉嫌违法犯罪的及时移交公安部门查处，牵头负责其他日常工作。
（二）信丰公安局：负责依法查处打击各类欺诈骗保犯罪行为，对移送的涉嫌犯罪案件及时开展侦查。
（三）信丰卫生健康委：负责对医疗机构及其医务人员的诊疗行为和内部管理的监督检查，对不合理诊疗、虚假诊疗、不规范义诊等违规行为进行查处。
五、时间安排
按照省、市统一部署，此次专项整治行动时限为20xx年5月至20xx年12月底。我县专项整治分为以下三个阶段：
（一）动员部署阶段（20xx年5月底前）。参加全省医保基金监管专题工作电视电话会，部署开展20xx年打击欺诈骗保专项整治行动和《医疗保障基金使用监督管理条例》贯彻实施工作。制定专项整治行动实施方案，明确全县专项整治的目标任务和工作要求。进一步抓好全省医保基金监管专题工作电视电话会议精神落实工作，跟进落实落细专项整治各项安排，确保全县整治工作有条不紊向前推进。
（二）具体实施阶段（20xx年6月至11月底前）。结合开展医保基金监管存量问题“清零行动”、飞行检查或交叉检查、日常稽核等工作，充分利用大数据筛查等方式，查找、比对、锁定违法违规使用医保基金可疑线索，让欺诈骗保行为无处遁形。用好用足《医疗保障基金使用监督管理条例》规定，综合运用司法、行政、协议等手段，加强综合监管、联合执法，依法依规严厉查处各类骗保、套保行为，并及时曝光。同时，要坚持示范引领，积极选树一批管理规范、服务优质的遵纪守法先进典型。对专项整治期间，查处的欺诈骗保案件和选树的先进典型情况，信丰分局将按照附件3、附件4、附件5要求，于20xx年6月18日、9月18日、11月23日前向市医疗保障局基金监管科报送；曝光典型案例，信丰分局每月月底前向市医疗保障局基金监管科报送。
（三）总结巩固阶段（20xx年12月底前）。及时梳理汇总专项整治进展情况，注重总结提炼工作中的经验做法，在此基础上建立健全医保基金监管长效机制，切实巩固整治工作成果。对照填报《20xx年打击欺诈骗保专项整治行动情况统计表》（附件6）,于20xx年6月20日、12月10日前将专项整治工作总结及情况统计表一并报送市医疗保障局基金监管科。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要切实增强维护医保基金安全的使命感、责任感、紧迫感，充分认识开展联合专项整治的重要政治意义和社会意义。成立相应的联合整治工作专班，加强统筹协调，扎实推进专项行动。对于因工作不到位、不落实而引起重大欺诈骗保事件的，要严肃追究相关人员责任。
（二）提升监管能力。要坚持问题导向，法治思维，强化医保基金监管法治能力建设，以贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》为契机，提升基金监管法规政策水平。要对监督检查机构、人员和资金等方面给予支持和保障，强化技术手段支撑，充分发挥商业保险机构、信息技术服务机构等第三方机构优势，积极引导其参与检查，不断提升基金监督检查能力。
（三）建立督导机制。县医保、公安、卫生健康部门要建立案件办理督查考核机制，加强对全县定点医药机构违法违规行为处理情况的督查考核，确保专项整治工作落实到位。国家及省、市医保、公安、卫生健康部门将适时采取“四不两直”等方式对各县（市、区）专项整治落实情况开展督促检查。
（四）加强宣传监督。结合20xx年基金监管集中宣传月活动要求，开展多种形式宣传解读，充分利用网络、媒体、电视等渠道，全面深入宣讲《医疗保障基金使用监督管理条例》及相关法规政策，营造“人人知法、人人守法"的良好监管环境。畅通各层级的举报投诉渠道，运用好举报奖励办法，鼓励和引导社会各界参与医保基金监管，形成监督合力。
一、工程概况
经我公司技术人员现场勘察，因原屋面防水层老化、防水层破损，致使屋面渗漏水，我公司将对此屋面防水层进行全面维修，屋面防水材料采用SBS 3+3mm厚聚酯胎-20℃改性沥青防水卷材。
二、设计依据及原则
1、《屋面工程技术规范》（GB50345—20xx）； 2、《屋面工程质量验收规范〉（GB50207-20xx）。
三、防水部位及材料选用
屋面防水层：采用SBS 3+3mm厚聚酯胎-20℃改性沥青防水卷材。屋面工程用卷材长、短边搭接宽度均不小于80mm。相邻两幅卷材的接缝应错开，长边错开1/2~1/3幅宽卷材，短边错开1.5m。阴阳角、转角处及细部节点部位加设300-500mm宽SBS卷材做附加增强层。
卷材铺贴平面示意图
热熔搭接缝
四、施工条件
1、基层必须抹光、坚实、牢固，无空鼓、松动、起砂、麻面等缺陷； 2、基层表面应平整光滑、均匀一致，其平整度用2m直尺检查，最大空隙
不大于5㎜，且每米不多于1处；
3基层表面含水率宜小于9%。测定方法是：将1㎡的卷材覆盖在基层表面上，静置3～4h，若覆盖的基层表面无水印，且紧贴基层一侧的卷材亦无凝结水痕，即为符合粘贴施工要求；
4、基层若高低不平或凹坑较大时，应用水泥砂浆进行找平处理； 5、平立面交接处的阴阳角均应做成均匀一致、平整光滑的圆角，阴角圆弧半径不小于50mm，阳角圆弧半径不小于20mm；
6、突出基层表面的尖锐硬物、砂浆疙瘩等铲除，不能铲除时应采用水泥砂浆抹面覆盖处理，抹面圆弧半径应大于300mm。并将尘土杂物清除干净，阴阳角、管根部等处更应仔细清理，若有不同污渍、铁锈等，应以砂纸、钢丝刷、溶剂等清除干净；
7、穿出基层的构件安装完毕后方可进行防水施工；
8、防水材料及系统配件需保存在通风、干燥的地方，并远离火源，应避免日晒、雨淋。 五、施工工艺 （一）工艺流程
拆除防水层→渣土外运→清理基层→涂刷基层处理剂→卷材附加层→弹线→铺贴第一遍SBS卷材→热熔焊接搭接缝→铺贴第二遍SBS卷材→热熔焊接搭接缝→检查验收
（二）操作要点及技术要求
1、拆除防水层：彻底铲除原屋面防水层。施工过程中注意保护屋面其他构件及其他结构层，以免其受到损坏。
2、渣土外运：将垃圾全部装袋搬运至地面，然后再集中清运出场。 3、基层处理：清理基层表面突起物、异物等，如有油污铁锈等用钢丝刷或有机溶剂彻底清洗。如有凹凸不平处采用1：3水泥砂浆找平层。
4、涂刷基层处理剂：用长柄滚刷将基层处理剂涂刷在已处理好的基层表面，并且要涂刷均匀，不得漏刷或露底。
5、细部附加增强处理：
在大面积铺贴防水层前，先做好天沟、檐沟、泛水、阴阳角、女儿墙、突出
施工顺序：测量放线→沟槽开挖→箱涵底板→侧墙砌筑→盖板砼浇筑→检查井砌筑→箱涵回填
钢筋砼基础
（1）施工方法：钢筋采用配套的专业机具集中在加工场制作，就位绑扎骨架；底板中d≥22mm钢筋采用机械连接，d＜22mm钢筋采用闪光焊或搭接焊连接。
模板采用组合钢模，成品脱模剂，钢管、方木加固。
砼集中在搅拌站生产，机动斗车运输，人工浇筑入模，振动棒、平板振动器捣固。
（2）工艺流程
测量定位放线→砼垫层→测量定位放线→绑焊钢筋骨架→支立模板→浇筑砼→覆盖浇水养护→拆模、养护→回填土。
（3）施工要点
经监理验槽、验线、核对标高、见证各种材料复试单、砼配合比及模板、钢筋骨架与保护层、预埋柱插筋等检验达标后再进行浇筑砼。
模板加固牢靠，尺寸符合图纸要求。
砼达到规范要求强度时方可拆模，拆模前、后罩塑膜或草袋养生。
基础底板双层钢筋间须布设Ф16以上钢筋支撑（＠1.0m，梅花型布置），以保证上、下层钢筋位置。
柱子插筋事先用封闭箍筋点焊成骨架，且下端封闭箍与基础钢筋焊接定位，上端采用钢管井架固定，确保定位准确、牢固。
盖板施工方法
盖板原设计为1米就宽的预制钢筋混凝土板，为了加快工期，本工程拟采用现浇混凝土板
盖板涵每20米设一道竖向伸缩缝，伸缩缝两侧设混凝土柱，柱内预埋橡胶止水带。
盖板钢筋采用配套的专业机具在加工场制作，就位绑扎骨架。
模板采用覆塑竹胶合板（12、18mm厚）制作大板模板，机械配合安装、拆除； 顶板模板支架采用轮扣式或碗扣式钢管满堂脚手架。
砼集中在搅拌站生产，砼搅拌运输车运输、泵注浇筑； 顶板及构造柱采用振动棒、平板振动器及附着式振动器联合捣实。
相邻板块的浇注时间间隔不少于3天。
钢筋工程： 柱竖向钢筋接头应设在二个截面上，其间距≮60cm；连接焊条：Ⅰ级钢筋用E4315、16、18、28焊条，Ⅱ级和Ⅱ与Ⅰ级钢筋连接用E5015、16、18、28焊条；绑扎时相邻绑扎点的铁丝扣成八字形； 双层钢筋网片间设置钢筋马凳支撑（Φ14、＠1m、梅花型布设），以保证位置正确； 用同砼配比砂浆做垫块控制钢筋保护层不得有负差，严禁垫钢筋。
③模板工程：采用高强覆塑竹胶合板大板模板，其方木带、钢筋拉杆设置间距要经过计算，确保模板强度、刚性及加固牢靠； 模板拆除时间须符合规范要求，并严禁用大锤或撬棍硬砸硬撬；拆下的模板、配件等，严禁抛掷，指定地点堆放，并及时清理、维修和涂刷隔离剂，以备再用。
④砼工程：按设计强度、抗渗标号及现场使用的材料采用“绝对体积法”科学设计、试配掺外加剂的防水砼；水泥用量≮300kg/m3，水灰比宜为0.5～0.6，砂率28～38%，灰砂比1.5～2.5，砂石混合质量密度＞20xxkg/m3；外加剂视情况采用密实剂、防水剂、减水剂、加气剂、膨胀剂等，掺量经试验确定；严格按施工配比称量配料；砼搅拌时，先将砂、石、水泥搅拌0.5～1.0min，再加水搅拌1.5～2.5min，最后加入用水稀释均匀的外加剂搅拌1.5～2.5min；浇筑前，模板内的积水、木屑及其它杂物要清理干净，并用水湿润；墙体施工缝处在立模前要凿毛处理，露出石子，清除浮灰浆、松软层，浇砼前湿润，并铺与砼同配比的去掉石子的砂浆2.5 cm厚；构造柱浇筑砼落高超过2.0m时使用串筒、溜槽或模板开窗；盖板砼初凝后用铁抹子压光，以增加表面致密性；在预埋件或钢筋密集处不易使砼捣实时，采用细石砼并用片式振动棒头加强捣实；砼浇筑后，浇水湿润养护不得少于14d。
按规定制作防水砼检查试件与控制试件。
砖砌体施工工艺参照检查井。
【摘要】
本文主要针对房屋建筑施工中防渗漏施工技术方案进行研究，结合当下房屋建筑施工中防渗漏施工技术具体应用以及防渗漏施工现状等为根据，从房屋建筑施工中渗漏现象产生的原因以及防渗漏施工技术具体设计施工方案等方面进行深入研究以及探索，主要目的在于更好的提高房屋建筑施工中防渗漏质量，加强对防渗漏施工技术的应用，改善房屋建筑施工质量。
【关键词】
房屋建筑施工；防渗漏；施工技术；方案研究
随着经济发展以及社会进步，我国城市化建设逐渐步入新的建设阶段，对于房屋建筑质量提出新的要求，在这种条件下，房屋建筑技术不断升级，人们对于房屋质量等也越来越重视。近些年，建筑企业数量不断上升，但是在建筑质量上并没有得到很好的改进，很多房屋建筑不断出现渗漏的现象，遭到很多住户的投诉，严重影响到住户的基本生活质量。根据这样现象能够分析出，在进行房屋建设过程中，房屋防渗漏施工技术对于房屋质量具有重要影响。在防渗漏施工技术应用过程中，需要详细掌握产生渗漏的原因，根据原因展开具体施工。
1、房屋渗漏问题浅析
对于房屋建筑过程中，出现渗漏现象的原因包含很多，但是最显著的原因主要包含房屋建筑设计中出现问题、施工质量控制不当以及施工材料不能满足建筑的标准。对于房屋建筑来讲，渗漏现象是比较常见的一种问题，虽然这种问题对于整体建筑等看似影响不明显，但是在实际房屋居住或是商用期间就会造成非常严重的麻烦，不仅对人们的基本生活质量造成影响，同时还会减少房屋的使用寿命。
1.1建筑外墙渗透问题
建筑外墙出现出现渗透问题成因通常出现在起到连接墙体作用的拉结筋施工项目中。在建筑工程施工过程中，由于建筑施工技术存在问题以及拉结筋安装过多等都会导致建筑墙体砌筑项目施工质量出现问题。甚至使建筑外墙墙体出现建筑裂缝，进一步导致在阴雨天气中外向渗透问题。与此同时，在建筑外墙施工过程中由于在选择施工材料过程中，施工单位对建筑材料质量检测不到位，质量较差的建筑材料使外墙在各种力的作用下发生变形、墙体连接部分出现建筑裂缝、墙体表面出现裂缝等问题，在阴雨天气中出现外墙渗透问题。施工建筑其他位置出现渗透问题的原因主要在门窗处出现（由于个洞口在施工过程中封堵工艺不到位以及接茬处出现建筑裂缝），用户在居住过程中私自对建筑进行凿洞等致使建筑出现渗透问题，在空调等家用电器安装过对其空洞封堵不及时等也会出现渗透问题。
1.2房屋建筑过程中的施工质量问题
在进行房屋施工建筑过程中，对于房屋施工建筑质量等控制上不够理想，导致施工建筑出现问题。同时在施工建筑过程中，施工监督等不到位，与设计方案之间存在很大的出入，在这种情况下导致房屋质量受到严重影响。比如说在我们建筑施工过程中很多建筑施工企业为了节省建筑施工成本，对各种建筑设计方案进行改造，导致房屋在建筑过程中存在渗漏的风险。
1.3房屋建筑过程中的施工材料问题
房屋建筑过程中，对于施工材料的要求非常严格，一定要保证施工材料达到施工标准才能展开建筑施工。施工材料是保证施工质量的重要因素，但是在实际建筑施工过程中，很多建筑施工材料监督力度等不够严格，施工材料存在不合格现象，很多劣质材料不断融入其中，导致建筑施工质量下降，造成房屋渗漏问题的发生[2]。
2、房屋建筑施工中防渗漏施工技术应用
防渗漏是在房屋建筑工程中需要不断提升重视的一项内容，其中防渗漏施工技术的应用越来越广泛，这种施工技术能够很好的缓解房屋渗漏问题，其中在具体施工期间在主要的应用内容包含：
2.1房屋屋面方面
在房屋建筑过程中，房屋的屋方面是最直观的同时也是防渗漏中最显著的内容，房屋的屋面属于房屋建筑中非常重要的内容。应用防渗漏技术在房屋屋面建设中起到非常重要的作用，能够增强房屋屋面的防渗漏属性，同时还能够加强房屋的保温效果[3]。当然在实际建筑施工期间，房屋屋面建设也存在很多不合理之处，其中很多房屋建筑过程中，经常在天沟或是檐沟等地方出现渗漏问题，需要针对具体问题进行适当完善。在具体建筑施工期间，对相关的施工材料进行严格选择，尽量应用温度卷或是在防水效果上比较好的材料，并且对建筑环境等也进行详细观察，将环境、温度等都进行充分考虑之后在进行施工建筑。在此基础上，还需要严格按照建筑设计方案进行施工，保证建筑施工能与设计方案相符，保证施工建设过程中，混凝土材料的基本质量以及强度，防止因为环境温度的变化导致混凝土施工过程中出现裂缝等问题。在具体施工中，针对墙面上的砖与砖之间的距离一定要注意，加强期间的密集型，防止在施工中出现蜂窝或是麻面等现象，甚至造成严重漏浆问题的发生。加强建筑中的整体硬度，提高房屋自身的防水性。与此同时，对施工材料等进行严格检验监督，所有施工材料都必须符合建设标准，从而保证施工建设的质量，保证建筑物的使用寿命。
2.2外墙建筑方面
对于房屋建筑过程中的外墙方面防渗透施工技术应用期间需要注意从以下几个方面进行分析：首先对于房屋建筑来讲，外墙具有重要作用，需要设置梁圈，并且保证房屋外墙中的每层都进行设置。这样主要是为了防止因为外墙的承受力过大导致外墙出现变形或是裂缝等问题。还能够提升外墙自身的刚性增强其中的强度，提高房屋自身属性以及延长寿命[4]。再者是在进行混凝土施工过程中，保证施工混凝土材料一定要属于水热化比较低，或是在实际施工过程中及时加入一些添加剂。利用这种方式主要是为了更好的降低混凝土自身的伸缩性，防止因为伸缩沉降出现渗漏问题。最后是在施工过程中，尽量选择适当的天气，避免在温度非常高或是非常冷的天气中，这种天气对混凝土施工会造成严重影响，不利于房屋建筑质量的保证。注意施工中房屋变形等问题，例如比较常见的伸缩缝、沉降缝或是防震缝等，都需要进行改进，及时对建筑环境以及地基等进行考察，防止在建筑施工中出现断裂等现象发生。
2.3厨卫建筑方面
房屋建筑包含很多种类型，其中数量比较多，涉及范围较大的建筑群体就是民用建筑，这种民用建筑中厨房与洗手间等经常会使用水资源，所以也是渗漏问题的多发区。若是在施工建设过程中不能保证施工建设质量，排水系统或是防水能力等不达标，将会为人们的生活带来很多不便。在实际施工建设中需要注意以下几个方面：①建筑施工期间，一定要注意厨房以及卫生间之间的高度差，在装修之后需要保证其距离地面至少在20mm左右，同时对地漏与放坡等进行准确定位，地漏的位置非常重要。②各种厨房设备以及建筑材料都需要具备一定的防水性，同时达到施工建筑标准。上下管道之间的衔接满足建筑要求，尽量为人们提供一个舒适的`生活环境。
3、结束语
综上所述，在进行建筑设计以及施工过程中，防渗漏技术的应用能够很好的保证建筑施工质量，在很多方面也能够为建筑施工提供有利条件。建筑过程中对于渗漏问题一定要十分重视，房屋渗漏对人们的生产生活等非常不利，所以需要不断对防渗漏技术的应用进行创新，保证施工建筑质量得到标准。
参考文献
[1]张磊.浅谈房屋建筑施工中的防渗漏施工技术[J].中华民居（下旬刊），20xx，11：218.
[2]欧阳照红.浅谈房屋建筑施工中的防渗漏施工技术[J].建材与装饰，20xx，52：26~27.
[3]冯寒冬.房屋建筑施工中防渗漏施工技术探讨[J].科技创新与应用，20xx，05：255.
[4]楼凌云.研究房屋建筑施工中防渗漏施工技术的应用[J].建材与装饰，20xx，01：28~29.
1、 钢结构防腐蚀措施
（1）耐候钢：耐腐蚀性能优于一般结构用钢的钢材称为耐候钢，一般含有磷、铜、镍、铬、钛等金属，使金属表面形成保护层，以提高耐腐蚀性。其低温冲击韧性也比一般的结构用钢好。标准为《焊接结构用耐候钢》（GB4172-84）。
（2）热浸锌：热浸锌是将除锈后的钢构件浸入600℃左右高温融化的锌液中，使钢构件表面附着锌层，锌层厚度对5mm以下薄板不得小于65μm，对厚板不小于86μm。从而起到防腐蚀的目的。这种方法的优点是耐久年限长，生产工业化程度高，质量稳定。因而被大量用于受大气腐蚀较严重且不易维修的室外钢结构中。如大量输电塔、通讯塔等。近年来大量出现的轻钢结构体系中的压型钢板等。也较多采用热浸锌防腐蚀。热浸锌的首道工序是酸洗除锈，然后是清洗。这两道工序不彻底均会给防腐蚀留下隐患。所以必须处理彻底。对于钢结构设计者，应该避免设计出具有相贴合面的构件，以免贴合面的缝隙中酸洗不彻底或酸液洗不净。造成镀锌表面流黄水的现象。热浸锌是在高温下进行的。对于管形构件应该让其两端开敞。若两端封闭会造成管内空气膨胀而使封头板爆裂，从而造成安全事故。若一端封闭则锌液流通不畅，易在管内积存。
（3）热喷涂铝（锌）复合涂层：这是一种与热浸锌防腐蚀效果相当的长效防腐蚀方法。具体做法是先对钢构件表面作喷砂除锈，使其表面露出金属光泽并打毛。再用热喷涂设备的热源（乙炔—氧燃烧火焰、电弧、等离子弧等）将不断送出的铝（锌）丝融化，并用压缩空气吹附到钢构件表面，以形成蜂窝状的铝（锌）喷涂层（厚度约80μm~100μm）。最后用环氧树脂或氯丁橡胶漆等涂料填充毛细孔，以形成复合涂层。此法无法在管状构件的内壁施工，因而管状构件两端必须做气密性封闭，以使内壁不会腐蚀。这种工艺的优点是对构件尺寸适应性强，构件形状尺寸几乎不受限制。大到如葛洲坝的船闸也是用这种方法施工的。另一个优点则是这种工艺的热影响是局部的，受约束的，因而不会产生热变形。与热浸锌相比，这种方法的工业化程度较低，喷砂喷铝（锌）的劳动强度大。
（4）涂层法：涂层法防腐蚀性一般不如长效防腐蚀方法（但目前氟碳涂料防腐蚀年限甚至可达50年）。所以用于室内钢结构或相对易于维护的室外钢结构较多。它一次成本低，但用于户外时维护成本较高。涂层法的施工的第一步是除锈。优质的涂层依赖于彻底的除锈。所以要求高的涂层一般多用喷砂喷丸除锈，露出金属的光泽，除去所有的锈迹和油污。现场施工的涂层可用手工除锈。涂层的选择要考虑周围的环境。不同的涂层对不同的腐蚀条件有不同的耐受性。涂层一般有底漆（层）和面漆（层）之分。底漆含粉料多，基料少。成膜粗糙，与钢材粘附力强，与面漆结合性好。面漆则基料多，成膜有光泽，能保护底漆不受大气腐蚀，并能抗风化。不同的涂料之间有相容与否的问题，前后选用不同涂料时要注意它们的相容性。涂层的施工要有适当的温度（5~38℃之间）和湿度（相对湿度不大于85%）。涂层的施工环境粉尘要少，构件表面不能有结露。涂装后4小时之内不得淋雨。涂层一般做4~5遍。干漆膜总厚度室外工程为150μm，室内工程为125μm，允许偏差为25μm。在海边或海上或是在有强烈腐蚀性的大气中，干漆膜总厚度可加厚为200~220μm。
（5） 阴极保护法：在钢结构表面附加较活泼的金属取代钢材的腐蚀。常用于水下或地下结构。
2、 钢结构的安装要点
（1） 摩擦系数： ，其中F为抗滑移试验所测得的使试件产生初始滑移的力，nf为摩擦面数，为与F对应的高强螺栓拧紧预拉力实测值之和。
（2） 扭矩系数： ，其中d为高强螺栓公称直径（mm），M为施加扭矩值（N﹒M ），P为螺栓预紧力。10、9级高强度大六角螺栓连接必须保证扭矩系数K的平均值为0、110～0、150。其标准偏差应小于等于0、010。
（3）初拧扭矩：为了缩小螺栓紧固过程中钢板变形的影响，可用二次拧紧来减小先后拧紧螺栓之间的相互影响。高强螺栓第一次拧为初拧，使其轴力宜达到标准轴力的60%～80%。
（4）终拧扭矩：高强螺栓最后紧固用的扭矩为终拧扭矩。考虑各种预应力的损失，终拧扭矩一般比按设计预拉力作理论计算的扭矩值大5%～10%。
3、 钢结构的验收
（1）保证项目：保证项目是保证工程安全或使用功能的重要检查项目。无论质量等级评定合格或优良，均必须全部满足规定指标要求。对于不同的分项工程GB5021-95明确规定了保证项目内容，保证项目只要求满足，无优良、合格之分。
（2）基本项目：基本项目是保证工程安全或使用功能的基本检验项目，其指标分“合格”和“优良”两级，是评定分项工程质量等级的条件之一。
（3）允许偏差项目：允许偏差项目是分项工程实测检验中规定有允许偏差范围的项目。检验评定时允许有少量抽检点的测量值略超过允许偏差范围。
（4）观感质量评分：观感质量由三人以上共同检验评定。钢结构加工和安装的检验项目及标准如下表。观感质量评定时对每个项目抽10个点进行评定，按合格率评级，标准见观感质量评定标准表。
【漆前表面处理相关知识】
工件在加工、运输、存放等过程中，表面往往带有氧化皮、铁锈制模残留的型砂、焊渣、尘土以及油和其他污物。要使深层能牢固地附着在工件的表面上，在涂装前就必须对工件表面进行清理，否则，不仅影响涂层与基体金属的结合力和抗腐蚀性能，而且还会使基体金属在即使有涂层防护下也能继续腐蚀，使涂层剥落，影响工件的机械性能和使用寿命。因此工件涂漆前的表面处理是获得质量优良的防护层，延长产品使用寿命的重要保证和措施。
为提供良好的工件表面，涂漆前对工件表面的处理有以下几点：
1、无油污及水分
2、无锈迹及氧化物
3、无粘附性杂质
4、无酸碱等残留物
5、工件表面有一定的粗糙度
常用的表面处理方法有：
手工处理：如刮刀、钢丝刷或砂轮等。用手工可以除去工件表面的锈迹和氧化皮，但手工处理劳动强度大，生产效率低，质量差，清理不彻底。
化学处理：主要是利用酸性或碱性溶液与工件表面的氧化物及油污发生化学反应，使其溶解在酸性或碱性的溶液中，以达到去除工件表面锈迹氧化皮及油污的目的。化学处理适应于对薄板件清理，但缺点是：若时间控制不当，即使加缓蚀剂，也能使钢材产生过蚀现象。对于较复杂的结构件和有孔的零件，经酸性溶液酸洗后，浸入缝隙或孔穴中的余酸难以彻底清除，若处理不当，将成为工件以后腐蚀的隐患，且化学物易挥发，成本高，处理后的化学排放工作难度大，若处理不当，将对环境造成严重的污染。随着人们环保意识的提高，此种处理方法正被机械处理法取代。
机械处理法：主要包括抛丸法和喷丸法。抛丸法清理是利用离心力将弹丸加速，抛射至工件进行除锈清理的方法。但抛丸灵活性差，受场地限制，清理工件时有些盲目性，在工件内表面易产生清理不到的死角。设备结构复杂，易损件多，特别是叶片等零件磨损快，维修工时多，费用高，一次性投入大。
喷丸又分为抛丸和喷砂。用喷丸进行表面处理，打击力大，清理效果明显。但喷丸对薄板工件的处理，容易使工件变形，且钢丸打击到工件表面（无论抛丸或喷丸）使金属基材产生变形，由于Fe3o4和Fe2o3没有塑性，破碎后剥离，而油膜与基材一同变形，所以对带有油污的工件，抛丸、喷丸无法彻底清除油污。在现有的工件表面处理方法中，清理效果最佳的还数喷砂清理。喷砂适用于工件表面要求较高的清理。但是我国目前通用喷砂设备中多由铰龙、刮板、斗式提升机等原始笨重输砂机械组成。用户需要施建一个深地坑及做防水层来装置机械，建设费用高，维修工作量及维修费用极大，喷砂过程中产生大量的矽尘无法清除，严重影响操作工人的健康并污染环境。
随着科学技术不断的提高，随着人们对产品质量的不断要求，随着高科技的设备不断在企业中产生应用，随着人们环境意识的提高，环保部门的严格要求，治理扬尘污染及噪声环境已是刻不容缓。企业的竞争越来越激烈，那么如何在激烈的竞争中获得优势，就成为决定企业发展的关键。事实告诉我们，严把生产环节，是保证企业产品质量的前提，控制环境污染是我们每个人的责任。
为切实做好移民搬迁安置工作，进一步改善贫困人口生产生活条件和生存环境，加快其脱贫致富步伐，确保《石泉县“十二五”农村扶贫开发规划（20xx—20xx年）》目标任务的顺利完成，结合石泉县“三个五”扶贫工作实际，特制订本实施方案。
一、目标任务
（一）年度计划。20xx年度，根据全县避灾扶贫搬迁安置工作布点情况和调查摸底实际，今年共计划实施贫困人口移民搬迁安置646户2260人（具体安置布点情况见附表）。
（二）具体目标。通过实施贫困人口移民搬迁项目，实现贫困群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。一是搬迁户有安全、经济、实用住房。二是有劳动能力的贫困户有1—2人掌握实用技术，收入水平力争达到或超过当地农民收入平均水平。三是无劳动能力的贫困户生活有保障。四是交通、电力、通信、能源、安全饮水等基础设施达到或超过当地城镇水平。五是生产生活环境明显改善，享受义务教育、基本医疗和文化体育等公共服务。
二、安置对象及安置方式
（一）安置对象。贫困人口移民搬迁安置对象必须是已录入国家“贫困户信息管理系统”的贫困农户。主要分为以下5类：受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重的户；无发展潜力、基础设施、服务设施落后的户；经济收入来源少的户；距公路5公里以上的偏远山区，交通不便的户；距离行政村中心较远，且发展条件差，基础设施配套较困难的户。
具体的认定程序是：按照“户申请、村评议、镇审核、县审批”的程序分为七个步骤：农户申请：由户主自愿提交移民搬迁书面申请，报村委会评议；村组评议：村委会对提出申请的农户在村组内进行民主评议；一榜公示：由村委会对民主评议无异议的拟搬迁对象张榜公示，接受群众监督，吸纳群众合理意见并对名单进行修改、调整后，报镇政府审查；镇级审查：镇政府根据村委会上报的拟搬迁对象名单按照移民搬迁安置工作的对象和范围规定严格审查，确定拟搬迁对象；二榜公示：镇政府对拟搬迁对象在镇、村同时进行张榜公示，接受群众监督，吸纳群众合理意见并对名单进行修改、调整后，以正式文件报县移民安置办；县级审批：县移民安置办按规定核实无误后，确定移民搬迁农户名单；三榜公示：经县移民安置办审批的拟搬迁对象名单再次在镇、村进行张榜公示无异议后，最终确定年度移民搬迁对象。
（二）安置方式。移民搬迁安置主要采取集中安置与分散安置结合、以集中安置为主；有业安置与有土安置结合、以有业安置为主；统一安置与自主安置相结合、以统一安置为主的办法，由政府包建不超过60平面米的住房实行“交钥匙”工程予以安置。
三、配套政策
（一）资金补助。建房资金补助由财政资金全额负担，按实际工程造价予以结算。基础设施和公共服务配套。按照“资源整合、资金捆绑、各尽其力、各记其功”的原则，将各类相关项目资金向贫困人口移民搬迁安置工程倾斜，进行集中捆绑使用，用于解决移民搬迁安置点的基础设施配套和公共服务设施建设。
（二）规费减免。县公安、国土资源、住建、林业等部门在为搬迁群众办理户口转移、土地调整、建房、用木等手续时，除按规定收取工本费外，一律不得收取其他费用，最大限度地减轻移民搬迁安置成本。
（三）权益保障。移民搬迁户子女就学，由安置地政府统一协调，按就近入学的原则享受与迁入地居民子女同等就学待遇；在农村义务教育阶段学校寄宿就读的，优先享受补助寄宿生生活费政策；在高中阶段就读的，在同等条件下优先享受普通高中国家助学金政策。移民搬迁原有的集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权不变，但已享受有条件的农村居民进城落户补助政策的搬迁户除外。鼓励农民依法、有偿流转承包地，以防耕地摞荒。
（四）产业扶持。优先让搬迁群众及子女参加生产技能培训和文化知识培训，增强自我发展的能力；积极组织动员搬迁群众子女参加中职培训，通过培训输出实现就业；围绕当地资源优势和条件培育后续产业，加大主导产业支持力度，确保实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县扶贫开发领导小组办公室具体负责全县贫困人口移民搬迁安置工作的牵头组织和综合协调。各镇政府是移民搬迁工作具体实施的主体，也要设立相应机构，由镇党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，按照全县移民搬迁有关工作部署要求，加强领导，精心组织，强化责任，狠抓落实，确保移民搬迁工作任务全面完成。
（二）明确职责分工。县国土局在坚持节约集约用地的原则下，对贫困人口移民搬迁安置项目，优先安排用地，提高工作效率。项目实施单位做好搬迁安置点地质灾害风险评估，报有管理审批权限的国土资源管理部门审核，确保搬迁群众居住安全。县发改局负责协调和争取中央及省市财政相关投资向安置点倾斜，完善安置点的基础设施和公共服务设施建设。县质监局、县物价局切实加强对建材质量、建材市场价格的监督检查，保证各类建材安全合格，防止哄抬物价。县住建局要加强对移民搬迁建房工程的质量监督，确保移民搬迁房屋建设质量。县监察局、审计局加强对移民搬迁资金使用情况的监督检查，对资金使用以及重点项目实行全过程审计，定期公布审计结果。各镇按照移民搬迁规划和年度实施方案，做好项目图像、文字资料收集归档（包括搬迁户新旧居住房屋图片、搬迁户申请、迁入地户口、购房契约合同、搬迁农户花名册、验收意见等），做到“县镇有档、村有册、户有卡”，建立健全档案资料。对档案信息进行公示，接受群众监督。
（三）强化项目管理。各贫困人口移民搬迁安置点建设项目必须严格履行审核程序，由各镇统筹做好相关核查工作，并报县移民搬迁工作领导小组办公室审核。统规统建项目实行项目法人负责制，依法严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制。县移民搬迁工作领导小组办公室要加强对建设项目的监督和指导。严格落实移民搬迁工程验收制度，做到“谁审定、谁负责，谁验收、谁负责”。集中安置各单项工程由镇移民搬迁领导小组办公室按项目管理程序组织验收，并报县移民搬迁领导小组办公室备案。各镇做好贫困人口移民搬迁统计分析工作，及时公布安置工作建设进展情况，自觉接受社会监督。每月移民搬迁工程进度，由县移民搬迁工作领导小组办公室进行统计分析后，通报全县，并进行评比。镇、村两级要及时调处化解重建过程中出现的宅基地、场地、道路等矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，确保移民搬迁安置顺利推进。
一、活动主题
春风送真情，就业暖民心
二、活动时间
20xx年xx月上旬-xx月底
三、服务对象
（一）建档立卡贫困劳动力；
（二）易地扶贫搬迁户劳动力；
（三）就业困难人员、残疾人；
（四）零就业家庭成员；
（五）雁归人员；
（六）城镇登记失业人员；
（七）有就业创业意愿的农村劳动力、农民工；
（八）有用工需求的各类用人单位、企业。
四、活动目标
通过推进农村劳动力转移就业和返乡创业及促进就业困难人员就业，使农村劳动力了解公共服务政策，享有基本公共就业服务，有就业和培训意愿的农村劳动力能获得岗位信息、职业培训；使有创业意愿的农民工能获得创业服务、创业培训，知晓创业扶持政策，扶持更多农民工返乡创业；使有用人需求的用人单位能得到招聘服务，动员更多用人单位吸纳农村劳动力；使农村劳动力了解相关法律法规政策和维权途径，提高劳动权益保障意识；促进农村劳动力创业就业，增加贫困群众收入，助力打赢脱贫攻坚战。
五、举办单位
（一）主办单位：xxxxxx
（二）承办单位：xxxxxx
（三）协办单位：xxxxxx
各乡镇（街道）人民政府（办事处）
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（xx月上旬-xx月xx日）。通过编制印发就业岗位信息宣传册、编发短信微信、张贴活动海报、摆摊设点等方式和充分利用电视、网站等媒体，在车站、码头等人员密集的地方大力宣传发布全县用工需求及创业就业政策，营造良好的活动氛围。
（二）活动实施阶段（xx月xx日-xx月xx日）。抢抓大量在外务工人员返乡过春节的有利时机，组织开展就业服务活动。
1、开展返乡农民工信息摸底调查。利用春节前后农民工集中返乡时机，组织开展“就业访民生、听民情”活动。一是明确在沿培训机构，深入乡镇（街道）、村（社区）开展摸底走访调查，了解服务对象基本信息、培训意愿和就业意愿及务工地点等情况，及早锁定帮扶对象，建立动态管理台帐；二是以30户以上的自然村（寨）为单位，通过签定服务协议，由在沿培训机构下乡到村到寨集中开展政策宣传，为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务，扩大政策知晓率，确保就业政策宣传全覆盖。
2、开展一轮“冬季充电”培训。抓住春节前后农民工集中返乡过节、培训相对容易组织的机会，采取通俗易懂的方式，通过组织开班、座谈会、场坝会、院坝会等形式宣传学习党的好声音、好政策，做好感恩培训；做好“两不愁三保障”、社保、培训、就业等政策宣传培训；立足市场用工需求，大力组织开展职业技能提升培训；依托职业院校、“土专家、田教授”、龙头企业、扶贫车间、农民专业合作社等，采取短、平、快的培训方式，围绕12个重点特色农业产业开展种植养殖、农产品加工、销售等培训。
3、开展一次有组织劳务输出。进一步加强与对口帮扶城市xx的劳务协作，利用春节期间政策宣传及信息统计，收集有就业意愿外出xx省（xx）务工信息，对接好xx市场用工需求，集中开展一次有组织劳务输出，确保务工人员有好企业可进、有好岗位可选。
4、组织一系列招聘服务活动。各乡镇（街道）要加大政策宣传，切实做好应聘求职动员工作。xx月xx日在xx易地扶贫搬迁安置点组织开展招聘会，确保易地扶贫搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。xx月xx日集中举办多场次东西部扶贫协作招聘会，主会场设在xx街道xx广场，分会场设在xx街道、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。有分会场的乡镇（街道），自行组织有就业意愿的劳动力到分会场参加招聘会；无分会场的乡镇（街道），按时将有就业意愿的贫困劳动力组织到主会场参加招聘会。xx月xx日、xx日分别在xx安置点、xx安置点举办就业扶贫招聘会。
5、打出一套就业援助组合拳。进一步加大就业援助服务力度，通过落实就业援助政策、强化援助服务、开发公益性岗位安置等手段持续提供就业帮扶。加强建档立卡贫困劳动力、零就业家庭成员等重点群体实名制管理，对就业援助对象实施重点帮扶，制定有针对性的.就业援助计划，明确服务内容和步骤，跟踪解决就业过程中的困难和问题。为符合条件的单位和个人及时落实各项就业援助补贴，鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。
（三）活动总结阶段（xx月xx日—xx日）。“春风行动”和就业援助活动结束后，各乡镇（街道）及相关部门要认真总结经验，检验活动成效。
七、组织机构
为切实加强对“春风行动”暨就业援助月工作的领导，成立xxxx县20xx年“春风行动”暨就业援助月工作领导小组，其成员名单如下：
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
成员：xxxxxx
各乡镇（街道）乡镇长（办事处主任）
领导小组下设办公室在县人社局，xx兼任办公室主任，xx兼任办公室副主任，xx等同志负责具体办公。
八、工作要求
（一）强化组织领导。承办部门要加强组织领导，强化统筹协调，积极做好各项准备工作，将“春风行动”就业援助月招聘会作为促进农村贫困劳动力就业、助推脱贫攻坚重要内容抓好落实。各乡镇（街道）各相关单位要高度重视，精心组织，各司其职、通力协作、形成工作合力，确保”春风行动”和就业援助活动取得预期效果。
（二）强化宣传动员。各乡镇（街道）、各相关单位要对“春风行动”、就业创业政策法规和就业服务措施进行多形式、多方式、多渠道宣传报道，积极为“春风行动”的开展营造良好的舆论氛围，激发城乡劳动者参加活动的激情与活力。
（三）强化安全保障。县公安局、县城市管理局、交警大队等相关部门要高度重视招聘会现场的安全保卫工作，制定安全工作方案和应急预案，加强安全检查，消除安全隐患，确保招聘活动安全有序。
（四）及时总结工作。各乡镇（街道）相关部门要严格按照活动总结安排和要求，及时总结、统计、汇总和上报工作开展情况及成果，推广好的工作经验和做法。
为促进百万大学生留汉创业就业，昨日武汉市发改委发布相关实施方案。武汉市发改委相关人士就此进行了解读，称该方案旨在切实解决大学生落户难、安居难、创业融资难、创业服务跟进难、将大学生引导到新城区就业难等“痛点”问题，创造更好的条件和更优的环境，让大学生扎根武汉、立业武汉。
明年实现“网上申请窗口发证”。实施方案要求，进一步放宽大学生落户条件，制定办理大学毕业生落户工作规定，出台试行武汉市积分入户管理办法，对符合落户条件的做到应落尽落。20xx年实现“网上申请，窗口发证”或“网上预约，窗口受理”全覆盖。
针对安居难，方案要求，通过政府新建、商品房配建、改建、购买、长期租赁，支持用人单位筹集等方式，指导各区建设和筹集50万平方米以上人才公寓。落实大学生在汉读书期间个人名义缴存公积金等专项政策。完善人才评价体系，提供租房补贴。
针对创业融资难，方案要求，扩大“青桐基金”等政府性创业基金规模，设立天使投资基金或种子基金，引导其他各类创业投资基金积极参与，加大向大学生创业企业投资的倾斜力度。建立贷款创业风险分担机制，设立大学生创业信贷风险专项补偿基金。
方案要求实施大学生就业促进计划和创业引领计划，落实大学生一次性创业补贴、博士生资助、创业培训补贴、就业见习补贴、申请创业担保贷款免除反担保等优惠政策，每年资助200个优秀大学生创业项目，结对帮扶大学生创业项目100个。每年新增武汉市小型微型企业创业创新示范基地15家，在大学生创业聚集地设立打造“创业之家”30个。
方案还要求深化“新青年下乡”计划，完善落实大学生到新城区就业生活补贴制度。依托国家现代农业产业园建设、“互联网+农业”、农产品加工、休闲农业和农业创业培训等产业项目，每年支持大学生创办农产品电商、家庭农场、专业合作社和农业企业50家以上。
就业是民生之本、财富之源。为深入贯彻党中央、国务院关于“六稳”工作决策部署和习近平总书记关于技工教育重要指示精神，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动稳就业和实现更高质量、更加充分就业，按照xx市人民政府《关于进一步做好稳就业工作的意见》（xx政发〔20xx〕8号）要求，结合我县实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，做实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，突出重点、统筹推进、精准施策，全力防范化解规模性失业风险，全力确保我县就业形势总体稳定。
二、支持企业稳定岗位
（一）加大援企力度。深入落实参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险稳岗返还政策，积极争取基金调剂，加大对我县支柱产业和规模企业的扶持力度，促进企业稳定就业岗位。失业保险稳岗返还政策和困难企业开展职工在岗培训的补贴政策实施期限均延长至20xx年xx月xx日。（县人社局、财政局、发改局等部门按职能分工负责，列第一位者为牵头部门，下同）
（二）规范企业裁员行为。完善企业规模性裁员风险应急工作预案，对拟进行经济性裁员的企业，指导其依法依规制定和实施职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明情况，依法依规支付经济补偿，偿还拖欠的职工工资，补缴欠缴的社会保险费。支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。（县人社局、财政局、发改局等）
（三）切实减轻企业负担。加大减税降费政策落实力度，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策实施期限延长至20xx年xx月xx日。着力解决政策落实“中梗阻”和“最后一公里”问题，开展“降费服务千企行”活动，鼓励企业吸纳就业。将离校2年内未就业高校毕业生纳入社会保险补贴范围，企业吸纳其就业的，按规定给予社会保险补贴。开展“清欠”专项行动，全面清理政府部门、大型国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，改善发展环境。（县财政局、税务局、人社局、发改局等）
（四）加强对企业金融支持。鼓励银行完善金融服务民营企业和小微企业的绩效考核激励机制，增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。发挥各级金融监管机构作用，鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划，对遇到暂时困难但符合授信条件的企业，不得盲目抽贷、断贷。发挥中小企业发展等专项资金作用，支持中小企业科技创新，培育小微企业上规模。（县金融办、发改局、邮政银行佛坪支行、农业银行佛坪支行、县信用联社等）
三、开发更多就业岗位
（五）挖掘内需带动就业。加大基础设施领域补短板力度，发挥稳投资对稳就业的带动作用，协调推进重大项目进展。推动传统服务业改造升级，加快发展全域旅游、托育养老、金融服务、现代物流、文化创意、科技服务、社区生活、家政服务等劳动密集型服务业发展，提高服务业就业比重。鼓励汽车、家电、电子产品更新消费，有力有序推进老旧汽车报废更新。培育我县服务外包市场，支持行政事业单位、国有企业采购专业服务。（县发改局、财政局、人社局等）
（六）培育新产业新业态拓展就业空间。促进产业转型升级，加快现代产业体系建设，促进新产业新业态新模式快速发展扩大就业。将养老护理员培训纳入培训总体规划，持续实施“千人培训计划”，免费培训养老护理专业性人才。将养老服务人才培养纳入职业教育体系规划，支持职业学校增设养老服务相关专业课程。推动“互联网＋”、数字经济、平台经济等在更多领域发展。实施“互联网＋中小企业”行动计划，鼓励行业龙头企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台，大力培育数字经济。（县发改局、教体局、民政局、人社局、融媒体中心等）
（七）把用工量作为衡量项目好坏的重要指标。制定支持劳动密集型企业发展的政策措施，积极引进劳动密集型企业和项目特别是对用工量大的已规划重点产业和重点项目，强化跟踪服务，着力解决用工方面问题。加强财税、金融、产业、招商等经济政策与就业政策配套衔接，建立重大项目吸纳就业评估实施机制，优先安排实施创造岗位多、岗位质量好、与人力资源匹配度高的产业项目。在乡村振兴产业规划和巩固脱贫攻坚成果中，把就业创业作为重要出发点，提供更多就业机会。（县发改局、财政局、人社局、税务局等）
（八）提高务工组织化程度。打响“外出务工、首选南通，实现梦想、社区工厂”富余劳动力转移就业服务品牌，赴南通等主要劳务输出地收集优质岗位，及时推送就业岗位。加快培育引进服装加工、电子原件制造等劳动密集型企业创办社区工厂，大力扶持移民安置点兴办社区工厂，帮助移民安置点贫困劳动力实现安居乐业。大力提升“春风行动”“就业直通车”活动力度，让更多的贫困劳动力从输出地到用工地“零成本”实现就业。优化外出务工服务，提升服务质量，扩大服务规模，为外出务工人员提供就业、换岗、维权等一条龙服务。（县人社局、发改局、移民办、扶贫办等）
四、帮扶重点群体多渠道就业创业
（九）支持高校毕业生等青年就业。改进专项就业服务，对有需求的毕业生提供实名登记、档案管理、见习岗位推荐、就业岗位推荐、就业信息推送、创业培训等服务。加快开发“互联网＋就业”新模式，全面推广使用“高校毕业生精准服务平台”，实现线上线下同步招聘，为用人单位和求职者搭建便捷高效的信息平台。继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目，公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层服务力量。扩大就业见习规模，每年组织见习青年不少于30人，放宽见习期限，按规定给予就业见习补贴。加强困难毕业生就业帮扶，将求职创业补贴对象范围扩大到中等职业院校（含技工院校）和民办高校符合条件的困难毕业生，补贴办理时限从毕业年度调整为毕业学年。加强困难学生帮扶，构建完善的学校、院系、班级三级帮扶体系，落实校院领导、专任教师、辅导员责任，强化分类指导服务，加大帮扶力度。（县人社局、教体局、财政局等）
（十）优化返乡农民工就业服务。公共就业服务机构要强化农民工就业创业服务，在农民工返乡期内提供就业岗位信息帮助其尽快就业；成立佛坪县劳务经纪人协会，加快培育农村骨干劳务经纪人，着力建立劳务输出网络体系和工头队伍，推动劳动力转移就业专业化、有序化、规模化、市场化，实现劳务输出由“政府主导”向“政府引导、市场运作”转变。对劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的，落实每人500元的职业介绍补贴；扩大返乡农民工创业“朋友圈”，引导开展创业互助。开发产业就业岗位，鼓励新型经营主体承接乡村振兴、脱贫攻坚项目，开展职业农民培育，促进返乡就业；返乡农民工在养老护理家政行业就业的，给予每人1000元的一次性岗位补贴，所需资金从就业补助资金中列支；返乡后超过6个月的农民工，在当地就业扶贫基地、创业孵化基地、社区工厂就业的，比照贫困劳动力享受吸纳就业优惠扶持政策。一次性岗位补贴、就业优惠扶持政策的执行时间到20xx年xx月xx日。（县人社局、民政局、财政局、农业农村局、扶贫办等）
（十一）拓宽退役军人就业渠道。充分发挥公共就业服务机构主体作用，免费开展职业介绍、职业指导、政策咨询等服务，并有针对性的组织开展就业创业培训，提高退役军人就业竞争力。组织退役军人专场招聘活动，搭建退役军人与用人单位的双向选择平台。加大定向招录力度，在军队服役5年（含）及以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划；县以下一线执法职位、镇办专职人武干部职位招录，应拿出一定名额面向大学生退役士兵；公安机关特警职位可面向反恐特战等退役士兵招录人民警察。（县退役军人事务局、县委组织部、人社局、教育局、民政局）
（十二）完善创业扶持政策。加大创业担保贷款政策实施力度，建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制。降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%，职工超过100人的比例下调为10%。放宽创业担保贷款条件，获得县级以上劳动模范、创业明星、中帼建功、双学双比等荣誉称号人员、自主择业军转干部以及信用乡村推荐的创业人员原则上可免除创业担保贷款反担保手续；还款积极、带动就业能力强、信誉良好的创业人员和小微企业，可继续享受创业担保贷款贴息政策，累计不超过3次。按照《xx省促进新时代退役军人就业创业工作实施办法》的有关要求，为退役军人创业提供优质高效服务。完善创业补贴政策，将就业困难人员、毕业年度和毕业2年内高校毕业生、退役军人农民工等创业人员一次性创业补贴标准从每人3000元提高到5000元；电子商务平台企业和市场化创业服务机构每扶持1名创业者成功开办网店的，给予2000元一次性创业服务补贴，所需资金从就业补助资金中列支。支持返乡创业，20xx年底前，返乡农民工在本县初创的创业实体，按其场地租赁费、水电费的50%给予补贴，年补贴最高不超过2万元；落实创业孵化项目补贴政策，根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效，对创业孵化基地给予一定补贴，补贴办法按照相关规定执行；农民企业家回本县区投资100万元以上创办企业的，享受招商引资相关政策。返乡农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目，允许在其宅基地内从事生产经营。（县人社局、财政局、发改局、农业农村局、市场监管局、退役军人事务局等）
（十三）加快创业平台建设。发挥“双创”支撑就业重要作用，加快镇办标准化创业中心建设，从政策、资金、土地等方面积极支持标准化创业中心创建工作，建成后的标准化创业中心应分类纳入创业孵化基地、创业园区、众创空间、科技企业孵化器、小微企业创业创新基地等综合性创业服务平台管理体系，享受相应税费减免、财政补贴等政策。引导“双创”要素投入，促进新技术、新产品、新业态、新模式发展，深入推广“企业内创、院所自创、校企合作”创业创新模式。打造提升“创业大赛”“技能大赛”“创业明星表彰”“创客沙龙”等活动，深化“大赛＋基金＋孵化”模式，落实“以赛代评”政策。实施电子商务进农村综合示范项目，提高电商创业能力。（县发改局、教体局、财政局、人社局、自然资源局、税务局等）
（十四）支持灵活就业和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年，实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。（县人社局、财政局等）
（十五）加强托底安置就业。强化对就业困难人员的就业援助，加大公益性岗位开发力度，特别是大龄失业人员和零就业家庭成员，要重点通过公益性岗位兜底安置。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年，实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。鼓励有条件的帮扶单位自主开发扶贫专岗，优先安置“三无”贫困劳动力及就业困难人员，公益专岗工资由用人单位承担，按月足额发放。（县人社局、财政局等）
五、加强职业教育培训
（十六）实施职业技能提升行动。大规模开展职业技能培训，以企业职工、就业重点群体、贫困劳动力为重点，围绕我县主导产业以及市场急需紧缺的家政养老、托幼保安、电子商务等开展就业技能培训，把劳动力培训成合格的“员工”，打造社会认可的劳务品牌；围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训。支持鼓励社区工厂开展以工代训，不断提升社区工厂技能水平和稳定吸纳就业能力。力争到20xx年底，全县技能劳动者占就业人员总量比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者比例达到30%以上。（县人社局、教体局、财政局等）
（十七）扩大技能人才培养培训规模。稳步推进高职院校和技工院校扩招工作，充分发挥技工院校作用，扩大技工院校招生规模，20xx年起将技工院校招生纳入中等职业教育统一招生平台，为全县现代农业、现代服务业、医养产业提供智力支持和人才保障。培育壮大技能人才队伍。组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训，按规定给予培训补贴，对其中的农村学员和困难家庭成员给予生活费补贴，实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。（县人社局、教体局、财政局等）
（十八）大规模发展职业教育。健全财政投入稳定增长机制，落实教育附加30%用于职业教育等财政支持政策，逐步提高职业教育在教育经费中的占比。新增教育经费要向职业教育倾斜，完善中职生均经费拨款制度，生均拨款经费要高于普通高中，巩固提高高职生均拨标准，并根据发展需要和财力逐步提高财政拨款保障水平。从20xx年1月起，举办职业教育的企业且符合中央和省市有关文件规定的，可按投资额30%的比例，抵免该企业当年应数缴纳教育费附加和地方教育费附加。（县教体局、人社局、财政局、税务局等）
六、做实就业创业服务
（十九）深化“放管服”改革。实施市场准入负面清单制度，减并工商、税务、刻章、社保等流程，全面推进企业简易注销登记改革，大力推行企业开办全程网上办，精简和优化行政审批流程，压缩企业开办时间，进一步提升企业开办便利度。完善城乡公共就业服务机制和基层服务平台，建立微信招聘服务公众号，不断扩大招聘平台影响力，加大小型网络招聘活动力度，利用手机短信、微信发布等方式，推送招聘信息到户到人，努力打造城市“15分钟”和农村“半小时”就业服务圈。（县行政审批局、发改局、财政局、人社局、市场监管局等）
（二十）推进就业服务全覆盖。做实就业创业服务，对劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者可在常住地进行失业登记，申请享受基本公共就业服务。统筹安排专项招聘工作，精心搭建人力资源供需对接平合，提高人岗匹配对接效率。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应对，对涉及企业关停并转的，主管部门要及时将企业信息提供给县人社局；对可能造成规模性失业的，要同步制定应对措施。（县人社局、财政局、农业农村局、扶贫办等）
七、做好基本生活保障
（二十一）更好发挥失业保险作用。对符合领取失业保险金条件的人员、及时发放失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定体年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。（县医保局、财政局、人社局等）
（二十二）做好困难人员生活保障。对符合条件的生活困难下岗失业人员，发放临时生活补助。对生活困难的失业人员及家庭，按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。对实现就业的低保对象，可通过“低保渐退”等措施，增强其就业意愿和就业稳定性。（县民政局、财政局等）
八、加强组织保障
（二十三）建立就业形势分析研判机制。由主管副县长牵头，发展改革、人力资源社会保障、农业农村、退役军人、统计等部门参与，建立县级就业形势分析研判机制，定期开展会商，分析研判就业形势，统筹领导和推进稳就业工作和规模性失业风险应对处置。各镇办承担本辖区稳定促进就业工作的主体责任，主要负责同志为本辖区促进就业工作第一责任人，要把就业创业作为重要出发点，统筹开展好送服务上门、送政策上门、送岗位上门、送审批上门、送代办上门服务，想尽千方百计给辖区内劳动力提供更多就业机会，压实促进就业工作责任。（各镇办、县人社局、发改局、农业农村局、退役军人事务局、统计局等）
（二十四）完善实名登记和数据监测。组织基层全域登记就业失业人员，依托公共就业服务信息系统实行就业失业实名制，实现就业失业人员实名制登记全覆盖。各镇办要整合驻村工作队、帮扶干部、村级信息员、公益岗位人员力量，利用上门宣传防控知识的时机，或通过电话、微信等方式，了解掌握辖区内劳动力转移就业、自主创业意愿，以村为单位建立并按月更新辖区劳动力实名制花名册，做好农村劳动力转移就业监测数据采集上报工作，精准掌握城乡劳动力就业失业情况和返乡回流情况，加强移动通信、铁路运输、社保缴纳、招聘求职等大数据比对分析，为就业形势研判提供准确依据。（各镇办、县人社局、发改局、统计局、农业农村局、退役军人事务局等）
（二十五）做好资金投入保障。积极投入就业补助资金，统等用好失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等，用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。（县财政局、人社局、发改局等）
（二十六）做好突发事件应急处置。各镇办要全力防范化解规模性失业风险，第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件，防止矛盾激化和事态扩大。处置过程中，各镇办可根据需要依法依规制定临时性应对措施。（各镇办）
（二十七）加大宣传舆论引导。要大力宣传中央和省市稳就业决策部署和支持就业创业政策措施，引导广大劳动者树立正确的劳动观、价值观，选树一批促进就业创业工作典型经验、典型人物发掘一批就业创业先进典型，及时开展表彰激励。牢牢把握信息发布和舆论引导主动权，做好舆情监测研判，建立重大舆情沟通协调和应急处置机制，消除误传误解，稳定社会预期。（县政府有关部门，各镇办）
为贯彻落实党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，加快健全学校与用人单位协同共促的学生就业创业工作机制，深入落实就业工作“一把手”工程，进一步深挖和开拓更多就业创业岗位和机会。按照《教育部办公厅关于开展全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动的通知》（教学厅函[20XX]3号）文件要求，学校定于20XX年3月至8月底开展领导干部“百企千人·访企拓岗促就业专项行动”（下亦简称“专项行动”）。结合我校工作实际，特制定本实施方案。
一、行动背景
党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，习近平总书记多次对做好高校毕业生就业工作做出重要指示批示。20XX届普通高校毕业生规模、增量创历史新高，就业形势更加复杂严峻。开展“专项行动”是进一步落实就业工作“一把手”工程，推进全员促就业，完善就业资源开发机制，发挥校园招聘主渠道作用，推动校院两级特色就业市场建设，保障毕业生就业的重要举措。
二、行动时间
20XX年3月-8月底
三、参与人员
全体校领导、二级学院（培养单位）领导班子成员、相关机关职能部（处）负责同志。
四、行动目标
结合教育部开展的“用人单位大走访，全员联动促就业”主题专项行动要求，领导干部带头走访不少于100家企业，力争拓展不少于1000个工作岗位，带动全员深度参与做好毕业生就业工作，主动走访用人单位，开拓就业市场，全面深化校企合作、供需对接，确保20XX届高校毕业生就业岗位和信息供给保持稳定的同时，构建校企合作的长效机制。
“专项行动”期间，学校领导班子成员要主动参与用人单位走访工作，也可参与所联系二级学院（培养单位）的用人单位走访活动，活动期间每位领导走访单位数不少于10家；各二级学院（培养单位）领导班子成员原则上每人应完成不少于3家用人单位的走访活动。毕业生去向落实率低于学校平均水平的二级学院（培养单位），原则上应高于学校平均数要求开展走访工作。
五、行动任务
1、广泛开拓就业渠道和就业岗位
充分调动教学、科研、校友等各方面资源，主动走进园区、走进行业、走进企业。坚持实地走访为主，“走出去”和“请进来”相结合。通过走访，与相关单位建立就业合作渠道，邀请一批用人单位到学校招聘人才，努力为毕业生挖掘更多岗位资源，提供更多优质和精准的就业信息；建立一批大学生就业实习实践基地，为学生创造更多实习和就业机会；发掘一批吸纳毕业生稳定就业的优质企业和单位，打造就业先进典型。
2、深入开展社会需求调查
坚持以社会需求为导向，深度了解用人单位对毕业生的知识、能力、素质要求，认真分析所在行业的发展趋势和人才需求形势，共同查找学校学科专业设置、人才培养、就业服务等方面存在的短板，充分吸收用人单位的意见建议，为学校学科专业调整、人才培养方案制定、招生计划安排和就业指导服务提供依据，不断增强人才培养的针对性和适应性。
3、开展毕业生就业状况跟踪调查
通过走访，深入开展北京科技大学毕业生就业质量跟踪调研，了解毕业生的工作情况、生活情况和发展情况，体现学校的关心关怀，增强他们扎根基层、无私奉献、报效祖国的信心；认真听取毕业生对学校人才培养工作的意见建议，不断改进就业指导服务的方式方法。深入了解用人单位对学校毕业生的满意度，以及在思想道德品质、职业素养、专业能力等方面的反馈意见，推动学校深化教育教学改革、提高人才培养质量。
4、全面深化校企合作内容和模式
在访企拓岗的同时要统筹学校各部门、各项事业校企合作需求，全面深化校企在青年人才联合培养、科研项目联合攻关、科技成果转化落地、创新创业项目孵化成长等各个领域的合作，积极探索全面深化校企合作文吧作的新内容和新模式。
六、工作流程
在学校党委领导下，成立专项行动工作专班，学校党委书记和校长任组长，负责学生工作的校领导为副组长，党办、校办、人事处、教务处、研究生院、科学技术研究院、招生就业处、校友会、基金会办公室主要负责同志为成员，专班办公室设在招生就业处。每个机关部处和二级培养单位明确专项行动联络人，负责日常工作联络。
1、领导干部参加专项行动的计划填报和成果报送工作由牵头组织走访活动的机关部处、二级学院（培养单位）负责。
2、每月3日前，各机关部处、二级学院（培养单位）明确本单位走访工作计划，填写《北京科技大学领导干部“百企千人·访企拓岗促就业专项行动”计划表》（见附件1），并发送至。招生就业处将行动计划汇总后报送党办、校办，党办、校办负责协调确定校领导走访安排，并反馈至牵头单位。
3、每月30日前，各机关部处、二级学院（培养单位）和校办报送校领导实际走访情况，填写《北京科技大学领导干部“百企千人·访企拓岗促就业专项行动”成果总结表》（见附件2）电子版发送至，并将相关材料（总结表纸质版、走访活动照片、签订的就业实习基地协议等）等汇总后报送招生就业处（7斋127办公室）。
七、经费保障
学校设立专项走访经费，由招生就业处统筹安排。
八、工作要求
1、坚持领导带头，推动全员参与
落实就业“一把手”工程，把毕业生就业摆在突出重要位置，列入领导班子重要议事日程，建立健全主要负责同志亲自部署，分管领导靠前指挥，院系领导落实责任，各部门协同推进、全员参与的工作机制，并纳入领导班子考核指标。强化毕业生就业工作主体责任，主要负责同志带好头、做示范，其他领导干部要主动认领、任务到人，确保工作部署到位、责任落实到位。组织发动专任教师、辅导员、行政管理人员等广泛参与，扩大参与范围和走访的覆盖面。
2、建立长效机制，加强考核激励
把走访用人单位作为深化供需对接就业育人的重要内容，建立日常联系互访机制，不断拓展就业新空间。巩固并扩展重点单位数据库，建立用人单位需求台账，找准高校与用人单位合作切入点，实现互惠共赢、共同发展。以开拓增量岗位、促进毕业生就业为核心，创新行动方式，量化考核指标，建立激励机制，确保专项行动取得实效。
3、强化统筹协调，优化走访设计
各部门做好用人单位走访的沟通协调，加强走访活动的统筹设计。兼顾传统与新兴单位的平衡，既要重视钢铁冶金行业等学校传统对口行业的重点单位，又要积极拓展重点领域和新兴行业就业岗位；加强国家战略性新兴产业企业和成长性企业、以及新开专业方向对口的就业单位的开拓；优化走访路线设计，在保障走访效果的同时，统筹路线和走访单位，提升走访效率。
4、做好组织宣传，提升工作实效
做好行动的总结宣传，及时向学校学生就业指导中心、毕业生等传达用人单位人才招聘需求，向相关部门传达其他企合作需求，做好行动数据资料的汇总工作。增强活动实效，坚决杜绝形式主义，官僚主义，严格按照学校差旅的各项规定，减轻企业接待负担，围绕行动任务要求，保质保量完成行动任务。
5、严格落实疫情防控要求，强化结果产出
统筹做好疫情防控和就业工作，既要有效防范疫情风险，也要确保各项促就业工作有序推进。专项行动期间如遇到疫情严重，领导班子成员需坚持“非必要不出京”原则，无法实地走访，可丰富走访方式，以京内单位走访为主，京外单位采用电话、视频等多种联络方式与用人单位取得联系，积极为学生开拓潜在岗位。要坚持结果导向，确保走访结束为学生提供真实有效的就业岗位，促进毕业生更高质量更充分就业。
为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着力解决就业困难群众就业创业问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，根据《xx自治区人力资源和社会保障厅关于开展20xx年春风行动的通知》、《xx市贯彻落实人力资源社会保障部等7部门〈关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知〉的实施方案》（xx人社函〔20xx〕xx号）、《自治区人力资源和社会保障厅、残疾人联合会关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》和《xx市人力资源和社会保障局、残疾人联合会关于开展20xx年xx市就业援助月专项活动的通知》（xx人社函〔20xx〕xx号）要求，区人社局联同有关部门定于20xx年xx月举行“20xx年春风行动暨就业援助月迎新春送温暖”专场活动招聘会。为确保活动取得实际效果，特制定活动实施方案如下：
一、活动主题
就业帮扶真情相助
春风送真情就业暖民心
二、举办时间及地点
（一）时间：20xx年xx月xx日上午9：30—12：30
地点：xx镇人民政府广场
（二）时间：20xx年xx月xx日上午9：00—14：00
地点：xx广场西侧门
三、服务对象
（一）经认定的就业困难人员；
（二）残疾登记失业人员；
（三）重大改革产生的脱贫人口、易地搬迁贫困劳动力；
（四）有转移就业意愿的农村劳动力；
（五）有求职就业意愿的`农民工；
（六）农村低收入人口等重点就业帮扶对象；
（七）有用工需求的企业等用人单位。
四、活动目标
帮助服务对象了解就业援助政策措施，使服务对象都能掌握申领政策服务的具体流程和操作方法，有就业需求的都能得到就业援助服务，符合条件的都能享受就业援助政策，促进未就业的服务对象就业，确保零就业家庭动态清零，让服务对象感觉到党和政府的温暖与关怀。
五、活动内容
（一）建立帮扶清单。对各类服务对象实名制数据和帮扶台账，通过数据比对、联系核实等方式，将其中尚未就业，以灵活就业但收入较低、就业不稳定的人员作为本次活动重点服务对象，建立帮扶清单。详细了解掌握其基本信息和变更信息，做到基本情况清、就业需求清、技能水平清、就业意向清，为精准帮扶提供支撑。
（二）广泛收集岗位。深入各类用人单位，广泛收集符合困难群众需求特点的岗位，建立岗位信息库，为实施就业援助做好准备。依托社区开发收集一批便民商业、物业管理等社区服务岗位，方便困难群众就近就业。动员辖区内经营业绩好、社会责任感强的企业拿出一批有保障、无年龄限制、无技能要求、无学历门槛的岗位，拓展困难群众就业渠道。准备一批保洁保绿、基层协管等公益性岗位，对难以通过市场渠道实现就业的困难群众予以托底安置。
（三）实施精准服务。各县（市、区）要针对困难群众特点，围绕困难群众不同需求，精准施策。对就业意愿不足的，开展1次政策宣讲、1次职业指导，帮助提拔信心，合理规划求职方向。对技能不足的，提供至少1个培训项目。对有就业意愿的，对照帮扶清单和岗位信息库，提供至少3个适合的岗位。对符合条件的困难群众及用人单位，落实就业援助各项补贴政策，鼓励困难群众灵活就业、自主创业，鼓励用人单位更多吸纳困难群众就业。
（四）举办专场招聘会
活动期间，要结合疫情防控形势，合理举办线上线下招聘活动，在严格落实疫情防控的要求下，组织我区重点企业及各类企业参加，提供各类工种岗位。线上招聘活动同步进行。要求入场单位发布适合困难群众的招聘信息，着力促进人岗精准匹配。
（五）开展走访慰问。各地要对照帮扶清单，面向服务对象普通开展走访慰问。发出一封慰问信，送上节目问候，详细介绍本次活动的主要内容、活动安排、参与方式。开展一轮入户走访，了解困难群众生活情况和就业情况，对有就业需求，现场开展送岗位、送政策、送服务，帮助解决就业中遇到问题。
（六）聚焦重点群体。各地要聚焦特定群体，实施特色帮扶，落实特殊要求。对零就业家庭开展“清零”行动，确保活动期间每个家庭中至少1人实现就业。对残疾登记失业人员开展“一对一”就业帮扶，帮助一批残疾人就业创业。对脱贫人口严格落实“四个不摘”要求，稳定就业帮扶政策措施，稳定现有就业规模。
六、主办单位
xx区人力资源和社会保障局、xx区扶贫开发办公室、xx区总工会、xx区妇女联合会、xx区残疾人联合会。
七、承办单位
xx区就业服务中心。
八、组织机构
（一）组织机构
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
成员：根据工作实际需要从各有关单位抽调。
职责：协调统筹活动各项工作开展。
（二）组委会下设工作组
为了做到分工明确，各负其责，相互协作，共同完成，活动领导小组设立3个工作小组。
1、综合服务组
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
组员：xxxxxx
职责：（1）负责联系广告公司设计活动会场、活动背景板及组织做好会场的布置，活动预算工作等；
（2）负责与有关部门联系落实活动场地等工作；
（3）负责提供岗位信息采集审核和发布，组织企业进场；
（4）负责活动当天企业招聘人员的签到、接待等工作；
（5）负责做好进场企业及相关信息的收集汇总和活动结束后各项工作的统计汇总上报；
（6）负责现场发放就业创业相关政策宣传资料，接待解答用人单位及群众关于就业创业相关政策方面咨询；
（7）负责活动当天相关领导的接待工作；
（8）负责联系新闻媒体做好对活动的新闻报道。
2、社会保险政策服务组
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
组员：xxxxxx
职责：（1）负责落实活动当天的社会保险政策宣传资料；
（2）负责做好活动当天的社会保险政策宣传及相关信息的收集汇总工作。
3、劳动权益维护服务组
组长：xxxxxx
副组长：xxxxxx
组员：xxxxxx
职责：（1）负责落实活动当天的劳动权益维护政策宣传资料；
（2）负责做好活动当天的劳动权益维护政策宣传及相关信息的收集汇总工作。
九、工作要求
（一）高度重视，提高认识。各部门各单位要高度重视20xx年春风行动暨就业援助月专项活动，把这次活动作为做好“六稳”工作，落实“六保”重要任务，作为“两节”期间为困难群众送温暖的一项重要举措，精心组织，周密安排，带着对困难群众的深厚感悟开展工作，将党和政府对困难群众的关心落到实处，确保活动取得实效。
（二）各司其职，落实专人。活动承办单位要组织好用人单位进场以及策划、落实好招聘会场地、安全保卫及医疗卫生等工作，区人社局、区扶贫办、区总工会、区残疾人联合会、区妇女联合会等部门要积极宣传举办招聘会的有关信息，并组织辖区内就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员、退役军人、城市困难群体、符合就业困难人员认定条件的去产能职工、困难企业职工、农村建档立卡贫困劳动力等各类求职者进场参加招聘活动。各工作小组要将各项工作任务分解落实到人，各负其责，分工配合，确保各项工作顺利有序开展。
为了深入贯彻落实省人社厅和市委市政府关于做好20xx年重点民生实事工作的决策部署，结合我市实际，制定本工作方案。
一、目标任务
1、深入实施就业优先政策，着力做好高校毕业生、农村转移劳动力，城镇困难人员等重点群体就业工作，确保全市城镇新增就业10000人，失业人员再就业1200人，就业困难人员实现就业600人，新增农村劳动力转移就业8000人。
2、继续实施失业保险援企稳岗护航行动。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至20xx年xx月xx日。对参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员，实施失业保险稳岗补贴返还政策和困难企业开展职工在岗培训的补贴政策，实施期限均延长至20xx年xx月xx日。20xx年全市稳岗返还资金支出1500万元以上，力争达到3000万元。对大中小微企业分类实施阶段性减、免、缓缴基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分政策，帮助企业更好的抗击疫情，渡过难关。
3、继续深入实施失业保险技能提升补贴“展翅行动”，进一步细化简化申领条件和范围要求，鼓励企业投入更多的资金用于职工培训，20xx年享受技能提升补贴的职工人数较去年增长20%以上，达到1000人。
二、工作措施
（一）认真落实就业优先政策
1、健全工作机制，落实主体责任，建立健全相关部门共同参与的工作机制，牢固树立“一盘棋”思想，把促进就业和稳定就业作为当前的头等大事，切实抓紧抓好。
2、完善目标责任制，将促进就业工作纳入工作绩效的重要内容。制定印发《20xx年就业创业工作要点》，分解下达全市就业创业工作主要目标任务，明确责任分工，实行按月调度、定期通报，确保完成各项目标任务。
3、推动就业政策落地见效。认真贯彻落实国务院、省市政府关于进一步做好稳就业工作有关文件精神，加强工作调度和典型引路。结合我市实际，进一步细化政策，完善具体措施，确保政策落地见效。采取多种形式做好政策业务的宣传工作。
4、统筹做好新冠肺炎疫情防控期间有关防控和就业工作，落实支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施，建立完善企业复产复工用工保障机制，加强与相关部门的合作，推行线上求职招聘、职业培训等就业创业服务。
5、加大加快稳岗返还的力度与速度，帮助企业稳定就业岗位。
1打好“降、减、免、返、补”政策组合拳，减轻企业负担，鼓励和支持企业稳定就业岗位。继续执行阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费率政策，进一步减轻企业负担。符合条件的企业可依法缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。20xx年xx月至xx月，免征中小微企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分；xx月至xx月，减半征收各类大型企业等其他参保单位包括民办非企业单位、社会团体及各类社会组织基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。进一步加大企业职工技术技能提升补贴工作力度，细化简化专业技术人员取得职业资格证书后申领补贴的条件和范围要求，推动该项工作纵深开展，激发企业职工学习技能、提升职能的热情和动力。
2精准帮扶，主动作为。重点关注受贸易摩擦影响、受抗击新型冠状病毒疫情影响企业，主动联系企业调研了解情况，摸清企业需求和面临的实际困难，适当加大支持力度。对于符合条件的民营企业、中小微企业，确保其方便快捷的享受有关政策。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，做到政策支持力度不减，适当放宽享受条件，充分发挥稳岗返还的作用。对领取失业保险金期间创业的失业人员发放一次性创业补助；对符合招用领取失业保险金失业人员条件的企业发放就业安置补助；对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，继续发放失业保险金直至法定退休年龄。
3全面推进经办服务网上办理。继续大力推行“最多跑一次”经办服务，充分借助信息手段，强化部门信息共享，进一步规范并优化企业申请、审核审批、公示公告、资金拨付流程。加强失业保险动态监测，时刻关注监测企业参保缴费和职工变化情况，为经办服务提供有力数据支撑。增强主动服务意识，对于符合条件的企业，只要在年内申报的，失业保险经办机构都应受理。疫情期间，社会保险推行“不见面”服务，允许参保企业和个人延期办理业务。
4加大政策宣传力度。充分利用多种宣传媒介，广泛深入宣传解读社会保险援企稳岗政策，进一步增强企业、职工和社会各界对援企稳岗政策的知晓度、认知度。要全面推开精准告知工作，增强主动服务意识，多措并举促进企业对政策的应知尽享。充分利用参保企业办理社会保险业务的时机，一对一当面告知，确保企业知晓政策；在社会保险公共服务渠道企业申报端，通过信息弹窗、链接引导等方式，促进企业积极申报；对符合条件企业，通过短信、微信等多种推送形式讲清政策，采取网上办公、联合办公、现场办公等方式，为企业申报提供方便快捷服务。对符合职业技能提升补贴申领条件10人以上的企业主动上门提供服务。加强社会保险经办机构经办服务能力建设，定期组织人员业务培训，不断提高经办人员的政策水平、服务意识和执行能力，确保政策宣传到位，政策落实保障有力。
5做好基金风险防控工作。密切关注社会保险基金收支情况和运行情况，加强情况预判和适时调控，确保基金收支平衡和安全可持续。严格执行享受失业保险稳岗返还企业信息公示制度，主动接受单位纪检、监察部门和社会监督。严格执行社保基金财会制度，认真梳理风险点，全面推动党风廉政、资金监管、监督检查等责任制度落实。
6、开展“最美基层就业工作者”评选表彰活动。为切实提高基层就业服务人员的工作积极性、主动性，重点围绕“城镇新增就业10000人”民生实事等工作推进情况，评选表彰一批优秀基层工作者，并做好推荐上报工作。
（二）着力抓好高校毕业生就业工作
7、拓展高校毕业生就业渠道，激励毕业生到民营企业、中小微企业就业，引导毕业生到乡镇及以下基层就业，扩大就业见习规模，持续实施就业创业促进计划，确保20xx年高校毕业生就业率同比不降低。
8、开展各类线上线下、校内校外招聘活动在疫情期间暂停线下活动，重点办好产业集聚区、汝绣产业园区、汝瓷小镇等市内企业与高校毕业生岗位对接洽谈、百日攻坚行动、就业服务月等专项招聘服务活动。依托“爱汝州新媒体”“汝州百事”微信公众号、“58同镇”站长朋友圈，“58本地版”APP等社会服务机构积极提供高校毕业生智能化精准就业服务，打造全天候、宽领域、高层次的高校毕业生与用人单位的岗位对接平台。
9、大力开展职业指导和就业服务，突出做好离校未就业毕业生高校实名制管理服务工作。会同有关部门切实做好20xx届“六类”困难毕业生和离校未就业实名登记毕业生求职创业补贴申领发放工作。积极做好零就业家庭、城乡低保家庭、残疾毕业生、贫困户家庭以及毕业半年以上仍未就业毕业生排查工作，建立花名册，列出时间表，制定推进措施，针对性做好就业帮扶。
三加大创业带动就业力度
0、继续完善创业培训、创业担保贷款、创业孵化和创业服务“四个体系”建设，支持更多人员通过创业带动就业。大力开展创业培训，强化师资队伍建设，推进网络创业培训和改善企业培训，提高创业培训实效。返乡下乡创业培训和创业辅导1500人次。
1、加大创业奖补政策支持力度，完善创业担保贷款政策，全年发放创业担保贷款10000万元。扶持在互联网+、智能制造、物流、汝瓷、电子商务等新业态的大众创业项目。支持大学生、农民工等重点群体的创新创业，返乡入乡创业帮助他们通过创业就业实现自身价值。（责任单位：小贷中心）
2、加强创业载体建设。完善新型创业孵化平台建设，充分发挥孵化基地功能。组织符合条件的创业孵化基地和新型孵化平台申请创建省级或国家级示范基地。市级以上创业孵化基地、新型孵化平台每孵化一户企业运营1年并带动3人以上就业的，按规定给予孵化成果补贴。
3、举办返乡创业网络大赛。响应省厅以“战疫情返创助力，搏e赛豫谋振兴”为主题的返乡创业网络大赛，对我市优质返乡下乡创业项目进行辅导培训，推动其在省级大赛中获奖，进而纳入河南省农民工返乡创业投资基金项目库，并最终获得投资支持。
（四）强化公共就业服务
4、全面落实新增就业实名制工作，充分利用“互联网+就业创业”信息系统，夯实新增就业实名制工作。落实城镇新就业实名登记人员信息采集补助政策落实见效。
5、提升就业服务水平。做好失业登记工作，强化失业人员就业服务，实现“互联网+就业创业”信息系统全覆盖，推动公共就业服务精准化、便捷化。建立岗位信息归集发布制度，健全公共招聘信息发布平台。整合优化就业援助月和春风行动、民营企业招聘周等“10+N”专项活动，确保月月有招聘、处处有服务。优化公共就业服务流程，不断提高公共就业服务整体效能。完成25个乡镇（街道）人力资源社会保障服务平台建设，夯实促进就业的基层、基础工作。
6、加强人力资源市场监管，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击非法职业中介等侵害劳动者合法权益的行为。在产业集聚区布局一批人力资源服务产业园，培育一批具有示范引领作用的人力资源服务行业领军企业，推动人力资源服务业快速发展。
7、健全就业统计监测机制，密切关注新冠肺炎疫情和中美经贸摩擦等对就业的影响，强化专项监测，做好就业统计工作。做好就业形势分析与解读，合理引导社会预期。
五切实抓好其他重点群体就业
8、健全困难人员就业援助长效机制，强化分类帮扶、精准帮扶，加强和规范公益性岗位开发管理，完善和落实公益性岗位人员政策期满退出机制。对就业困难人员提供“一对一”帮扶，对大龄、长期失业人员进行托底安置，确保就业困难人员尽快实现就业再就业，确保零就业家庭动态清零。
9、统筹做好退役军人、残疾人、社区矫正人员、戒毒康复人员、农村贫困劳动力等群体就业工作。
0、加大贫困人口就业创业扶持力度。一是动态保持数据精准，依托乡镇社保所和村级劳动保障协办员，进一步掌握贫困劳动力转移就业和技能培训底数。二是稳定就业防止返贫。持续通过“六个一批”途径提高贫困劳动力有组织就业程度。新冠肺炎疫情期间，落实好“七个优先”政策，开展贫困劳动力“一对一”精准就业帮扶，确保在3月底前有劳动能力和就业愿望的贫困劳动力全部实现就业。三是开展贫困村致富带头人培训，一年内完成全市贫困村村支书或村主任创业培训。四是开发扶贫公益岗位，针对摸排出无法离乡、无业可扶、无力脱贫群体，通过开发公益性岗位安置就业。五是开展政策落实“回头看”，对发现的突出问题要找准症结，逐一突破，全力解决就业创业扶贫各项政策举措出现的“不到边”“不到位”现象，确保政策持续发力。
三、时间节点
城镇新增就业10000人是全年的目标任务，在工作安排上按月推进，确保任务完成与时间同步，高质量完成全年目标任务。
四、工作保障
（一）强化统筹协调。一是加强组织领导。成立稳定就业行动计划专班。二是加强协调配合，围绕目标任务，抓好贯彻落实，确保全年度各项目标任务圆满完成。
（二）强化目标考核。围绕省厅明确的目标任务，认真做好量化分解，制定详细的工作方案，将目标任务逐项落实到具体单位、具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。安排专人开展专项考核评比，并对工作任务完成好的部门予以通报表扬，对未完成任务的予以通报批评。
（三）强化政策宣传。要充分利用各类媒体和渠道，加大对就业创业政策的宣传力度，提高劳动者政策知晓度；大力宣传自主就业、成功创业的典型事例，通过宣传，营造全社会关心、支持就业创业工作的良好氛围。
为全面贯彻党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，深入落实就业工作“一把手”工程，千方百计开拓更多就业创业岗位和机会，促进20XX届毕业生充分就业和高质量就业。同时准确了解我校毕业生就业质量，为学校教学改革提供参考意见，助推校企深度合作，探索校企深度融合，现根据教育部、教育厅相关文件精神，结合学校能力作风建设年活动，组织开展南阳师范学院“访企拓岗促就业”专项行动。具体实施方案安排如下：
一、行动主题
用人单位大走访全员联动促就业
二、时间安排
20XX年3月-8月。
三、行动目的
1、了解我校校企合作现状，企业人才需求情况，毕业生就业状况，总结经验、分析问题、改进提高，全面深化校企合作，供需对接。
2、充分发挥校领导带头做好毕业生就业工作的重要示范作用，带动学校全员深度参与做好毕业生就业工作，为我校20XX届毕业生开拓更多就业创业岗位和机会，构建我校毕业生市场化社会化的就业工作机制，全力促进我校毕业生更加充分更高质量就业。
四、参与对象
党委书记、校长以及校级领导班子成员；二级学院书记、院长；创新创业学院（就业指导与服务中心）、教务处、校企合作办公室、校友工作办公室等相关职能部门负责人。
五、重点任务
（一）第一阶段：安排部署（20XX年3月-4月初）
1、会议部署。在学校20XX年就业创业工作推进会上对专项工作进行安排和部署。
2、摸底统计。汇总各学院专项行动计划实施方案，统计各学院毕业生就业实习实践基地、校企合作单位、校友合作单位情况，其中各学院报送拟走访的单位不少于10家，教务处、校友工作办公室、校企合作办公室、各学院在4月10日前将统计好的拟走访的基地或合作单位报就业指导与服务中心，具体按附件1填写，电子版发送至指定工作邮箱。
（二）第二阶段：组织实施（20XX年4月-7月）
1、省级访企活动。积极参加省教育厅、省发改委联合组织的省级访企活动，走访河南省重大项目、重点企业。
2、分市场走访活动。组织南阳区域内高校开展不少于2期的访企活动。
3、校级走访活动。
1开展行业名企就业拓岗行动
学校领导班子成员带领相关学院主动走进园区、走进行业、走进企业，主动与行业特色型的优质企业建立联系，拓宽就业市场。邀请一批用人单位到学校招聘人才，努力为毕业生挖掘更多岗位资源，提供更多优质和精准的就业信息；建立一批毕业生就业实习实践基地，为毕业生创造更多实习和就业机会；发掘一批吸纳毕业生稳定就业的优质企业和单位。
充分利用校友资源，推荐我校毕业生到校友企业实习就业，积极邀请校友企业参加线上线下的招聘会、双选会等各类招聘活动，为实现毕业生高质量就业提供新渠道。
牵头部门：就业指导与服务中心校友工作办公室
校企合作办公室
（2）开展地市区政府、教育部门、人社部门走访调研
以学校领导班子成员为主，赴省内和南阳市内各地市区政府、教育部门、人社部门走访调研。进一步推动我校学生人才专项计划和政策性岗位就业，优化我校毕业生参加各级各类专项计划的条件和岗位，完善我校学生报名组织和录用分配工作。
牵头部门：就业指导与服务中心
3实施用人单位人才需求调查
坚持以社会需求为导向，深度了解用人单位对毕业生的知识、能力、素质要求，认真分析所在行业的发展趋势和人才需求形势，共同查找学校学科专业设置、人才培养、就业服务等方面存在的短板，充分吸收用人单位的意见建议，为学校学科专业调整、人才培养方案制定等提供依据，不断增强人才培养的针对性和适应性。活动结束后，各学院结合撰写出本学院分专业的人才需求分析报告，报送至教务处。
牵头部门：教务处
4持续做好毕业生调查调研和跟踪服务
通过走访，开展毕业生就业状况和用人单位满意度调查，深入了解毕业生的工作情况、生活情况和发展情况，体现学校的关心关怀，增强他们扎根基层、无私奉献、报效祖国的信心；认真听取毕业生对学校人才培养工作的意见建议，不断改进就业指导服务的方式方法。深入了解用人单位对学校毕业生的满意度，以及在思想道德品质、职业素养、专业能力等方面的反馈意见，推动学校深化教育教学改革、提高人才培养质量。活动结束后，各学院撰写出本学院分专业的毕业生就业状况和用人单位满意度调查报告，报送至就业指导与服务中心。
牵头部门：就业指导与服务中心
（三）第三阶段：督查考核（20XX年5月、8月）
1、中期督查。5月下旬，根据专项工作进展情况，召开专项工作会，根据各学院走访企业数、拓岗数进行排名，对落后学院进行全校通报。
2、总体考核。专项工作开展情况教育厅按照教育部通知要求，转送有关部门作为学校就业工作和领导班子个人考核评优重要内容。各学院需在每月28日前填写《南阳师范学院书记校长访企拓岗促就业专项行动统计表》（附件2）并报送至就业指导与服务中心。就业指导与服务中心将在“全国高校毕业生就业管理系统”中填写专项行动电子台账。
六、工作要求
（一）加强组织领导
强化毕业生就业工作主体责任，党委书记和校长亲自抓、带好头、做示范，其他领导干部主动认领、任务到人，确保工作部署到位、责任落实到位。组织发动专任教师、辅导员、行政管理人员等广泛参与，扩大参与范围和走访的覆盖面。活动期间，要严格落实新冠肺炎疫情常态化防控要求，确保各项工作组织有序、平稳进行。
（二）务求工作实效
以开拓增量岗位、促进毕业生就业为核心，创新行动方式，提出量化指标，建立激励机制，确保专项行动取得实效。坚持实地走访为主，“走出去”和“请进来”相结合，学校党委书记和校长共走访用人单位不少于100家，其他校领导班子成员走访新开拓用人单位不少于15家。
（三）建立长效机制
把走访用人单位作为深化供需对接就业育人的重要内容，建立日常联系互访机制，不断拓展就业新空间，巩固并扩展重点单位数据库，建立用人单位需求台账，找准学校与用人单位合作切入点，实现互惠共赢、共同发展。
（四）加强总结宣传
及时宣传报道专项行动开展情况，及时总结宣传相关好经验好做法，扩大专项行动影响面，吸引更多用人单位走进校园开展招聘活动。
联系人：XXX、XXX、
电话：XXX
邮箱：XXX
上面就是网小编特意收集整理的2022访企拓岗促就业专项行动实施方案精选2篇，希望对大家有所帮助。
为创新就业扶贫工作机制，保障就业扶贫工作有效开展，根据县委县政府有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
免费培训贫困劳动力，使其就业、创业能力得到普遍提升；对贫困户中有就业创业愿望的劳动力实行“一对一”的就业创业帮扶，实现稳定就业，就业扶贫的长效机制基本形成，贫困家庭的工资性收入增加，实现“培训一人、就业一人，脱贫一户”的目标。
二、工作措施
1、提升就业技能。
①实施“金蓝领工程”，根据当地企业用工需求，开展订单式免费技能培训，对企业开展扶贫对象培训实行经济补助（按照工业园区企业定向培训标准给予300元/人的培训补贴）。
②为提升贫困家庭劳动力创业就业技能，对贫困户家庭未能升学的初、高中毕业生，优先安排参加“就业技能培训”，达到了规定时间和要求的，按600元/人的标准给予补贴，对其中农村学员和城市居民最低生活保障家庭的学员，按每人每天15元的标准给予生活费补贴。
③对于贫困户家庭成员有就业创业愿望和培训需求的人员，可优先组织他们免费参加经有关部门认定的创业培训机构举办的创业培训班。
2、完善补贴政策。凡中介服务机构，成功介绍贫困家庭成员就业达一年以上的每介绍1人给予150元补贴，此中介职介补贴部分可在就业部门职业介绍资金中安排。农村贫困人员中参加了灵活就业人员养老保险的，可享受社会保险补贴。
3、鼓励能人创业扶贫。对符合小额担保贷款政策的扶贫对象，经就业部门审核后按规定给予5万至10万元创业贷款扶持；对带动3人以上扶贫对象就业的个体工商户、农民合作社、种养大户等经济组织，经县就业部门审核后按规定给予10万至20万的贷款扶持。
三、工作要求
1、加强沟通协调。
就业扶贫工作是一项系统性的工作，服务对象较多，贫困对象就业技能不足，涉及企业、培训机构及经费等问题。成立县就业扶贫工作联动服务小组，县人社局、县农业局、县扶贫和移民办、县城管局、县工商局、县民政局、县财政局等部门要加强沟通协调，密切配合，形成合力，共同做好就业扶贫工作。
2、务求工作实效。
就业扶贫工作要抓住关键，在摸清每个家庭就业适龄人员具体情况的基础上，重点做好扶贫对象参加技能培训的动员工作和组织其参加培训、输送到用人单位上岗等工作。要加强宣传引导，充分利用就业脱贫的典型事例引导村民创业就业。要使用“就业实名制”信息化系统，实现全县用工供求信息共享，切实增强就业服务的效果，确保就业扶贫工作取得实效。
中共西南政法大学委员会关于进一步加强和改进思想政治理论课的实施意见
加入时间：2009-5-25 15:44:09 来源： 访问量：712
为全面贯彻中共中央、国务院（2004）16号文件及中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教委渝教宣（2005）13号文件精神，立足于我校思想政治理论课教育教学实际，提高思想政治理论课的针对性、实效性，促进大学生思想政治素质的全面提高，特制定本实施意见。
一、进一步明确加强和改进高校思想政治理论课的工作要求
1．高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地。在大学生思想政治教育中担负着重要使命。加强和改进高校思想政治理论课，对于引导大学生“真学，真懂，真信，真用”马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强其拥护中国共产党，拥护社会主义的自觉性和服务祖国，服务人民的责任感，对于坚持社会主义的办学方向，推进学校的改革与发展，提高办学质量，增强竞争力，努力实现把我校建设成为以法学为主，法学、经济学、管理学、文学、哲学等多学科协调发展，在国内具有一流水平，在国际上具有较高声誉的全国重点大学，为国家和社会培养更多德才兼备的高素质人才具有重要的意义。
2．改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，我校立足于自身实际，贯彻落实中央和重庆市有关文件精神，不断加强我校思想政治理论课的教育教学工作，在推动思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设，推进教学改革等方面都取得了一定成效。
3．面对新世纪新阶段的新情况、新变化和新问题，我校的思想政治理论课还不能完全适应形势的需要。主要表现在：学校对思想政治理论课的重要性认识还有待加强，已经出台的相关政策措施落实不到位；管理体制、保障机制和运行机制还不健全，思想政治理论课被弱化的现象还时有发生，宏观指导和监控体系不完善；师资队伍结构不合理，队伍不够稳定，高素质、高层次的学科带头人数量偏少，显性和隐形流失的情况仍然存在；课堂教学针对性、实效性不强，质量不高；教育教学改革总体滞后；理论研究水平有待提高，有较大社会影响和指导意义的研究成果较少。因此，我们必须以贯彻落实中央和重庆市有关文件为契机，抢抓机遇，求真务实，采取有效措施加强和改进我校的思想政治理论课。力争在3－5年内使我校的思想政治理论课教育教学状况有明显的改善。
二、进一步推进思想政治理论课教育教学内容和方法的改革
4．加强学科建设。要按照新设立的马克思主义理论一级学科建设的要求，加大对我校现有的马克思主义理论、思想政治教育等相关学科点的建设力度，为创建重庆市重点学科，获取博士学位授权点奠定坚实的基础。要在专业建设、教材建设、高层次人才队伍建设，精品课打造、优秀教学成果评定与奖励等方面给予必要的政策倾斜。在校级科研和教研课题中设立校级“大学生思想政治理论和实践研究”专门项目，为提升思想政治理论课的教育教学和研究水平提供有力的学科支撑。
5．完善课程设置。要严格执行中央关于思想政治理论课课程设置的方案，做到课程开齐，课时开足，在教学时间安排上与专业课程应一视同仁，统筹兼顾，合理调配。
从2006级学生开始，在本科生中开设“马克思主义基本原理”（3学分）、“毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论”（6学分，分两学期开设）、“中国近现代史纲要”（2学分）、“思想道德修养与法律基础”（法学专业开设思想道德修养，为2学分；非法学专业为3学分）4门必修课。同时，将“当代世界经济与政治”（2学分）列入全校限选课，在全校本科各专业的第一学年统一开设。
在专科生中开设“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”（4学分）、“思想道德修养”（2学分）2门必修课。 要促进形势政策教育的规范化、制度化和科学化。在本、专科学生中都要开设“形势与政策课”，本科四年期间的学习，计2个学分；专科期间的学习，计1个学分。按平均每学期16周，每周1学时计算，计每学期平均16学时。其中，由政治与公共事务学院负责选派教师担任8学时的教学任务；学校宣传部统一安排8学时，聘请实际工作部门和学校领导、校内外专家学者结合国内外形势变化和学生关注的热点、难点问题作专题形势报告，答疑解惑。
成人教育、自考本、专科学生的思想政治理论课教育教学参照执行。研究生的思想政治理论课在中央新的文件未下达前仍照98方案执行。
6．严格规范思想政治理论课的教材编写和使用。我校的思想政治理论课原则上均须使用国家或重庆教委统一组织编写的教材作为课堂教学的指定教材。要适应现代化教学需要，鼓励教师自编或由学院统一采用国家级权威出版社及国内著名高校出版社出版的“示范教学”、“典型案例”、“教学热点难点解析”、多媒体课件等辅助教材系列，积极构建基本教材、配套教材和电子音像类教材相结合的立体化教材体系。
7．推进教学改革。要充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，努力提高马克思主义理论的说服力和感染力，不断激发学生的学习积极性和主动性，加强教学过程中的师生互动。要精心设计和组织教学活动，不断改进教学方法，倡导启发式、互动式、研究式教学，积极探索“请进来、走出去”的课堂教学新模式，认真探索专题讲授、案例教学等多种教学方法，大力推进多媒体和网络技术的广泛应用，逐步建立教学资源数据库，实现教学手段的现代化、信息化和教学资源的共享，不断提高教育教学效果。要改进和完善考试方法，综合考核学生对所学内容理解和实际表现，探索和建立平时考核与期末考核相结合的成绩评定办法和教学质量保障体系。
8．强化实践教学。高校思想政治理论课所有课程都要强化实践环节，要把社会实践纳入专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责和工作量中，与军事训练、专业实习、勤工助学、“三下乡”活动、社会调查、志愿服务、公益活动、文体活动、就业培训等社会实践相结合。要根据不同课程的特点，进行社会实践性环节教学，并按相关规定计入学生该门课程的总成绩和教师的工作量。
要加强对外联系，推动实践教学基地建设，探索和建立一批相对固定的以“红岩精神”教育为特色的理想信念教育和爱国主义教育基地和反映重庆改革与发展成就、重庆市情、重庆巴渝文化传统的社会实践教学基地，为大学生参与社会实践提供场所和条件。要精心设计和组织实施好一批内容新颖、形式多样、吸引力强的实践活动，使学生在丰富多彩的实践教学活动中认识国情，关注民生，把握自我，提高大学生的思想政治素质和分析问题、解决问题的能力。
要建立健全实践教学工作管理规范，做到有章可循，减少工作的随意性。讲求实效，防止形式主义。
9．宣传部和政治与公共事务学院要主动占领网络思想政治教育阵地，把思想政治理论课的教育教学向网络延伸。积极创造条件，逐步建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体，特色突出，影响较大的主题教育网站或网页。学校信息技术中心给予积极支持。
10．要把思想政治教育渗透到大学生学生和生活的各个环节，使思想政治理论的教育教学和学生的专业学习相结合，课堂教育教学和课外实践活动相结合，教书育人和管理育人相结合，与学生的社团活动相结合。要充分利用重大政治纪念日，通过组织进行演讲比赛、征文比赛等学生喜爱的活动，使学生潜移默化地接受生动活泼的思想政治教育。
三、大力加强思想政治理论课教师队伍建设
11．建设一支结构合理，数量适当，以专职教师为主体，专兼职教师相结合的思想政治理论课教师队伍是加强和改进我校思想政治理论教育教学工作的关键。要严格实行思想政治理论课教师任教准入和退出制度，凡不符合高校思想政治理论课教师任职资格的，不得聘用；未经专门上岗培训教育，并通过试讲考核的，不得讲授高校思想政治理论课；凡在事关政治原则、政治立场和政治方向的问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课的教育教学。
12．优化思想政治理论课教师队伍。要根据学生人数和教学任务，合理设置教学岗位，核定专任教师编制。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正，身体健康，忠实于马克思主义理论教育事业，具有硕士以上学历的要求，引进和配齐专职教师，做到进得来，留得住，用得上，促进思想政治理论课教师队伍的可持续发展。 要建立和完善激励保障机制，鼓励符合条件的校内专任思想政治教育工作干部和辅导员承担一定的思想政治理论课教学任务；鼓励聘请党校、社会科学研究院的专家、学者和实际工作部门的领导干部来校讲课或作专题讲座；鼓励聘任兄弟院校的学术带头人和教学骨干授课；鼓励返聘身体健康的离退休哲学社会科学著名专家、学者授课或作专题讲座；邀请党政领导干部来校为大学生作形势政策报告。 在人事分配制度改革中，要在岗位设置、工作量认定、职务晋升等方面考虑思想政治理论课教育教学工作的特殊性，给予相应的政策倾斜，在教师保质保量完成规定教学工作量的前提下，保证思想政治理论课教师的实际收入总体上略高于其它专业教师的平均水平。在教师专业职务评审中，要充分考虑其担任班主任、从事学生思想政治教育工作，以及教书育人的经历和业绩，尤其是对学校发展产生重大积极影响的表现。
13．健全培养体系。鼓励和支持思想政治理论课教师参加国家和重庆市组织实施的“高校思想政治理论课学术带头人和教学科研骨干马克思主义理论研修计划”，不断提高他们的政治素质和理论水平，努力造就一支用马克思主义理论武装头脑、学识丰富、师德高尚的思想政治理论课的学科带头人和教学科研骨干，帮助他们在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。实施“思想政治理论课新任教师岗前培训计划”。新上岗的思想政治理论课教师必须接受岗前培训，在本教研室及学院组织的试讲合格后方能正式单独任教。学校要有目的、有计划地采取攻读学位、学术交流、国内外访学或考察、脱产进修、专题培训、课程培训、会议短期培训、挂职锻炼等方式安排他们在职进修，帮助他们提高科研水平和教育教学能力。要把优秀的思想政治理论课教师列入学校后备干部培养管理系列，具备条件的，根据工作需要逐步提拔到校、院（系）、学校领导岗位上，并积极向市、区（县）组织部门推荐、输送。
四、不断完善高校思想政治理论课的保障体系
14．要把思想政治理论课建设作为学校的“一把手工程”，每年召开一至两次专题会议，研究解决思想政治理论课建设中的重大问题。分管意识形态的党委副书记和分管教学的副校长要共同抓好思想政治理论课的建设与改革工作，建立健全日常工作机制，积极稳妥地推行“05方案”。要把思想政治理论课作为高校党建思想政治工作和教育教学工作检查评估的重要组成部分，给予高度重视。学校思想政治理论课建设领导小组，要加强宏观指导，督促和检查思想政治理论课的教育教学工作。
15．将“两课”教研部更名为“思想政治理论课”教研部，与政治与公共事务学院实行两块牌子，一套班子，统一管理学校各层次、各专业的思想政治理论课的教育教学工作。部主任（院长）作为主要负责人，在学校党委和行政的直接领导下，承担思想政治理论课的教学组织、教学改革、学科建设等职能。
16．继续执行专项经费划拨制度，达到重庆市规定的合格标准。严格执行中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教委渝教宣（2005）13号文件的规定，按照计划内每生10—15元的标准拨付思想政治理论课专项经费，用于进行学科建设、组织教育教学活动、订购图书资料、师资培训和开展科学研究。
郊区注重加大宣传，强化政策支持，切实做到“政策惠民”。
充分利用广播电视、报刊杂志、宣传标语、微信微博、电子显示屏、简报会议等载体，着重加强就业扶持工程岗位开发的原则方法、岗位类别、安置对象、安置程序以及待遇管理等政策措施的宣传，做到“优惠政策、就业信息”全域覆盖，调动用人单位岗位开发主动性。通过区、乡镇办、村社区三级公共就业网络，利用微信、QQ、微博等平台，对用工信息进行实时发送，实现信息共享，为企业与劳动者搭建信息平台，帮助企业和劳动者实现用工求职“无缝对接”。同时，不断提高就业困难人员参与公益性开发的积极性，结合高校毕业生毕业季，发放民生政策宣传资料，加强就业困难人员、高校毕业生对就业扶持民生工程政策的知晓度。还积极挖掘群众身边的创业成功案例，通过宣讲、现身说教，增强创业的自信心。
该区通过搭建供需平台，强化岗位对接，切实做到“活动惠民”。
扎实开展就业服务专项行动。结合就业援助月、春风行动、高校毕业生专场招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项行动，为符合条件人员和辖区内用人单位搭建平台，提高岗位的安置率，公共就业服务平台已举办10多场招聘会。该区对就业见习岗位需求进行摸底，不断延伸就业服务触角，多方搜集用工岗位，畅通信息发布渠道，全面掌握辖区用人单位岗位需求情况，及时开展就业信息发布，为高校毕业生提供了10多个见习岗位吸纳毕业生就业见习。同时，完善备案登记制度，做好日常服务。建立健全求职人员信息库和企业用工需求信息库，及时为企业推荐合适人员，适时组织开展专场招聘会。
与此同时，该区强化监督优化服务，助推就业良性发展，切实做到“服务惠民”。把握好岗位开发安置程序，规范职能设置、工作流程，使服务对象实现“进一扇门，办百件事”，真正享受方便快捷的就业一站式服务。注重调查走访靠前式服务。
人社部门通过实地走访企业和群众，严格按照安徽省人社厅规定的岗位开发方法、步骤、时间要求操作，分别建立企业用工需求台账和求职人员信息台账，了解掌握服务对象的需求和意愿，有针对性地展开服务；注重量身定做，贴近式服务。通过实行电话回访、上门走访、专项检查等方式进行督促检查，确保人员稳定到岗。注重落实政策跟进式服务。
不断规范专项资金申报、审核和拨付程序，积极为符合政策的企业落实补贴事项，对申报事项在网站进行公示，接受社会监督，帮助企业降低用人成本，切实保障政策落实到位。
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，认真落实国家和省、市有关稳就业保居民就业的工作部署，加快恢复和稳定就业，现提出以下实施意见：
一、严格落实省政府稳就业保就业若干措施
各级政府要严格按照《xx省人民政府关于印发进一步做好稳就业保就业工作若干措施的通知》（xx政〔20xx〕4号）、《xx市人民政府关于进一步做好稳就业保就业工作的实施意见》（x政综〔20xx〕36号）等文件精神，切实履行主体责任，同时充分发挥县就业工作领导小组作用，统筹推进本地区稳就业保居民就业工作。要以强化服务保障为基础，将工作组织协调、资金投入保障、就业形势监测、突发事件处置、舆论宣传引导等五项机制贯穿其中，确保各项工作抓紧抓细抓实抓到位。〔县直有关单位按职责分工负责；各项任务均需各乡镇（区）政府（管委会）落实，以下不再列出〕
二、扩大岗位保就业
（一）推动优势产业带动就业。实施一二三产业增产增效专项行动，推动优势特色产业和优势企业稳定生产，带动产业全面恢复和实现就业。重点支持列入县级以上一二三产业增产增效行动企业，精准服务，重点培育，扩大就业岗位。实施企业技术改造专项行动，落实工业企业技改投资正向激励措施，加快转型升级步伐，提升就业吸纳能力。〔县发改局、工信局、水利局、农业农村局、财政局按职责分工负责〕
（二）做强做优产业集群促进就业。实施保产业链供应链专项行动，持续培育龙头企业，明晰产业链条，发挥引领作用。做强做优水产品、海洋生物医药、婴童用品、青梅4个产业集群。培育壮大新兴消费领域和热点，拓展文化旅游消费，促进家政服务业提质扩容。〔县发改局、工信局、财政局、文旅局按职责分工负责〕
（三）稳定商务发展扩大就业。全面推动“云招商”“云签约”，创造更多就业岗位。研究进一步降低制度性成本，扩大出口信用保险覆盖面、合理降低保费，确保审核办理正常退税平均时间在8个工作日以内。〔县发改局、工信局、税务局，诏安银保监组按职责分工负责〕
（四）推进特色商业网点建设促进就业。按照城市总体规划和商业网点布局规划，推进重点商圈、特色街区、旅游观光、文体休闲、艺术活动等商业网点重要载体建设，高起点规划建设一批业态多元、富有诏安特色的商业街区，促进消费增长，提高城市活力。支持灵活就业和新就业形态，错时经营，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式。在场地条件允许的情况下，预留夜间摊点群经营网点在固定划线范围内规范摆设，支持劳动者通过多种形式灵活实现就业。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等保障群众基本生活的个体经营者，依法予以豁免登记，不纳入无照经营查处范围。〔县自然资源局、市场监管局、文旅局按职责分工负责〕
（五）多措并举促进高校毕业生就业。把高校毕业生就业作为重中之重，实施“十个一批”扩岗行动。适当延迟录用接收，离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留两年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加用人单位招聘（录）考试，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。鼓励高校毕业生到村居、社区就业，开发17个城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，吸纳高校毕业生就业。增加见习岗位，挖掘企业及政府投资项目、科研项目见习岗位，安排50个见习岗位吸纳高校（含技校）毕业生就业见习并优先留用，各类机关、企事业单位、社会团体等均可认定为见习单位。开发22个公益性岗位，兜底保障困难家庭未就业高校毕业生和退役大学毕业生士兵。〔县委组织部（公务员局），县人社局、教育局、民政局、工信局、退役军人局、财政局，团县委，人民银行诏安县支行按职责分工负责〕
三、稳定岗位保就业
（六）加强职业技能培训稳就业。加强公共实训基地、高水平产教融合实训基地和职业培训基础能力建设。推动县职教园区建设，鼓励县级职业技能教育资源融合，加强项目策划，积极争取上级投资计划。加大工业园区标准化建设力度，抓好园区机制体制创新。持续实施诏安县职业技能提升行动，开展重点群体培训，加强职业培训基础能力建设。〔县人社局、发改局、教育局、工信局、住建局、农业农村局、退役军人局、财政局，县残联按职责分工负责〕
（七）规范企业用工行为稳就业。支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。向全县用人单位发放工会劳动法律监督提示函，提醒用人单位规范用工。〔县人社局，县总工会按职责分工负责〕
四、兜底岗位保就业
（八）公益性岗位兜底保就业。实施民生兜底专项行动，开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，补贴期限暂定为6个月。县扶贫办协调扶贫领导小组相关成员单位开发一批公益性岗位，在项目建设中吸纳贫困人口和低收入群体就业，拓展扶贫车间、公益性岗位等就近就地就业机会，调整126个扶贫公益性岗位，帮助解决建档立卡贫困户实现就业。〔县人社局、农业农村局、卫健局、民政局、财政局按职责分工负责〕
（九）安排就业专项资金保就业。县政府根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于职业介绍、职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、社会保险、扶持公共就业服务和特定就业政策等促进就业工作补贴。
广东省人民政府办公厅印发广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案的通知
粤府办[2010]56号
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。
广东省人民政府办公厅 二○一○年十月九日
广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）精神，确保按时完成淘汰落后产能任务，结合我省实际，制订本方案。
一、工作任务
（一）淘汰范围和时限。
1.电力行业：2010年底前，淘汰列入《广东省小火电机组关停实施方案》关停范围的小火电机组（按照国家有关规定，可以暂缓关停的机组除外）。
2.焦炭行业：2010年底前，淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦（3.2米以上捣固焦炉除外）。
3.钢铁行业：2011年底前，淘汰400立方米以下炼铁高炉，淘汰30吨以下炼钢转炉、电炉。
4.铜冶炼行业：2011年底前，淘汰密闭鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备。
5.铅冶炼行业：2011年底前，淘汰采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备，淘汰未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺。
6.锌冶炼行业：2011年底前，淘汰采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐（单日单罐产量8吨以下）等进行焙烧、采用简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品的生产工艺及设备。
7.水泥行业：2012年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、直径3.0米以下的水泥球磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能。有条件的地区要加快淘汰全部立窑水泥生产线。
8.玻璃行业：2012年底前，淘汰平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）等落后平板玻璃产能。
9.造纸行业：2011年底前，淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产3.4万吨以下化学制浆生产线，淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线。
10.酒精行业：2011年底前，淘汰落后酒精生产工艺及年产3万吨以下的酒精生产企业（废糖蜜制酒精除外）。
11.味精行业：2011年底前，淘汰年产3万吨以下味精生产装置。
12.制革行业：2011年底前，淘汰年加工3万标张以下的制革生产线，淘汰环保设施不完善及不能稳定达标排放的制革企业。
13.印染行业：2011年底前，淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1∶10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机（如LMH551型平网印花机、571型圆网印花机等）、热熔染色机（如LMH303.B热熔染色机、304B－160型热熔染色机等）、热风布铗拉幅机（如LMH731－160型热风布夹拉幅机等）、定形机（如LMH722M－180短环烘照定形机（烧气）、LMH722D－180短环烘照定形机（电加热）等），淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备，淘汰环保设施不完善及不能稳定达标排放的印染企业。
14.化纤行业：2011年底前，淘汰R531型酸性老式粘胶纺丝机、年产2万吨以下粘胶生产线、湿法及DMF溶剂法氨纶生产工艺、DMF溶剂法腈纶生产工艺、涤纶长丝锭轴长900毫米以下的半自动卷绕设备、间歇法聚酯设备等落后化纤产能。
有关地级以上市（以下简称有关市）政府和省直有关部门可根据区域产业发展实际情况，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。
（二）2010年全省淘汰落后产能任务：炼铁50万吨、炼钢100万吨、水泥530万吨、造纸5.6万吨、味精1万吨、制革51万标张、印染10480万米、化纤2000吨。
2010年淘汰落后产能目标任务已分解下达到有关市，有关市要进一步抓紧分解落实到企业，力争在第三季度前关停落后产能，确保完成2010年淘汰任务。
二、工作分工
由省经济和信息化委会同省发展改革委根据国家下达的或阶段性目标任务，结合我省实际，确定全省各行业淘汰落后产能计划指标，经省政府同意后分解下达到有关市，并按照“淘汰一批公布一批”的原则，及时公布淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单。各市要及时将省下达本市的淘汰落后产能目标任务分解落实到具体企业，确保按时完成本地区淘汰落后产能目标任务。
省经济和信息化委、发展改革委按行业分工牵头负责推进全省淘汰落后产能工作。省经济和信息化委牵头负责水泥、平板玻璃、焦炭、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、造纸、酒精、味精、制革、印染、化纤等12个行业；省发展改革委牵头负责钢铁、电力行业。牵头部门要认真制订所负责行业淘汰落后产能的具体工作方案（或行动计划），扎实推进各行业淘汰落后产能工作。
三、工作措施
（一）建立健全工作机制。为切实加强对我省淘汰落后产能工作的领导，省政府成立由分管副省长任总召集人的淘汰落后产能工作联席会议，负责协调解决全省推进淘汰落后产能工作中遇到的问题，确保有关工作顺利开展。联席会议下设办公室，办公室日常工作由省经济和信息化委负责。有关市人民政府对本地区淘汰落后产能工作负总责，要参照国家和省的做法，建立健全相应的工作机制，认真研究制订具体实施方案，落实人员和工作经费，采取有力措施，切实加强本地区淘汰落后产能工作。
（二）加强财政资金引导。在继续落实省财政淘汰落后产能补助资金的基础上，积极争取中央财政奖励资金支持，并根据国家下达任务情况及我省实际，统筹考虑安排省财政淘汰落后产能专项鼓励资金。按照“早退多补”原则，鼓励各地区加快淘汰落后产能。各有关市也要积极筹措安排专项资金，支持企业淘汰落后产能。
（三）建立政策激励机制。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排省挖潜改造资金、节能减排资金、差别电价资金，以及投资项目审批、核准和备案，土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜；对淘汰落后产能企业实施的改造提升项目，凡符合国家有关规费减免规定及省财政资金补助规定的，可按现行政策实行规费减免、贷款贴息等政策扶持措施；鼓励和支持优势企业兼并或收购落后产能企业，发展产业政策鼓励的建设项目；支持符合国家产业政策和规划布局的企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行技术改造或转产，在符合国家和省有关政策法规规定的前提下，有关部门在能评、环评、用地和项目审批、核准等方面给予倾斜。鼓励粤东西北地区积极运用“双转移”等政策措施，加快发展新兴产业，改造提升传统产业，保持经济平稳较快发展。
（四）严格执行差别电价。对属于淘汰范围内的生产企业（生产线），除严格执行差别电价政策外，以省物价局公布的2010年的现行差别电价为基准，2011年电价加价0.10元/千瓦时、2012年加价0.20元/千瓦时。对能源消耗超过现有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，同时实行惩罚性电价政策。各级发展改革、价格、经济和信息化、电监部门及电网企业要加强监督，确保差别电价政策落实到位。对列入淘汰名单、到期拒不关停的企业（生产线），电力供应企业要配合地方政府依法停止供电。
（五）加强环保监管。严格执行国家环保法律、法规和标准，将淘汰范围内的行业和企业列入环保日常执法重点，加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查，严格环保监督管理，并定期组织进行环保核查。对环保不达标的企业依法责令限期整改，对拒不整改或经整改仍不达标的企业依法吊销排污许可证，并按规定依法予以关闭。
（六）严格项目审批和证照管理。有关部门在为淘汰范围内的行业企业办理新上（扩建）项目审批、核准和备案前，应主动征求相关行业主管部门意见。对产能过剩行业坚持“上大压小”、新增产能与淘汰落后产能“等量置换”或“减量置换”的原则，严格环评、土地和安全生产审批，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区新上（扩建）项目的环评、审批、核准和备案，并严格控制省安排的投资项目。
（七）加大执法处罚力度。对未按期淘汰落后产能的企业，环保主管部门要吊销排污许可证，投资管理部门不予审批、核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。加强对淘汰范围内行业的相关企业执行环境保护标准、产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定等情况的监督检查，对不达标的企业要责令整改或限期治理。对已关停的小火电企业或机组，电力监管机构要及时注销其电力业务许可证，电网企业不得再收购其发电，电力调度机构不得调度其发电。
（八）强化税收监管和信贷管理。对不按规定时限淘汰落后产能的企业，有关部门要加大税收监管力度，按照国家规定停止其享受税收优惠政策。金融机构要严格执行国家产业和信贷政策，对不按规定时限淘汰落后产能的企业项目不予提供任何形式的新增授信支持，各级政府和有关部门要协助金融机构切实做好有关债权处理与保全工作。
（九）发挥行业协会和企业的作用。各相关行业协会要大力宣传有关政策法规，加强行业自律，协助有关部门做好淘汰落后产能工作。企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任，严格遵守安全、环保、节能、质量等法律法规，认真贯彻国家产业政策，积极履行社会责任，主动淘汰落后产能。
四、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。各级政府、各有关部门和企业的主要负责人要切实承担起淘汰落后产能第一责任人的职责，做到责任到位、措施到位、监管到位。各有关部门要制定本部门淘汰落后产能工作方案或行动计划，研究出台配套政策措施，确保淘汰落后产能工作积极稳妥推进。
（二）加强监督，严格考核。各有关部门要加强督促检查，对不按规定时间关停的企业，要依法责令关停，并督促相关企业拆除落后装置，防止落后设备转移。牵头部门要制订淘汰落后产能验收标准，组织相关部门对各市淘汰落后产能情况进行核查验收。省淘汰落后产能工作联席会议办公室每年要牵头组织对各地淘汰落后产能工作完成情况进行考核，考核结果报省政府同意后向社会公布。对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或因关停不当影响社会稳定的，要依法追究该地区有关责任人员的责任。
（三）统筹推进，维护稳定。有关市政府、有关部门要统筹处理好淘汰落后产能与保障企业、职工合法权益的关系。督促落后产能企业根据国家和省有关规定制定职工安置方案并报有关部门审核后执行，落实安置资金，清缴欠费，理顺劳动关系。认真落实和完善企业职工安置政策，加强淘汰落后产能企业职工就业信息服务和技能培训，做好被淘汰企业职工的社会保险关系接续，切实保障企业和职工的合法权益，维护社会稳定。
（四）及时总结，加强宣传。各有关市政府和省牵头负责部门每半年要对本地区或本行业淘汰落后产能目标任务完成及工作推进情况进行一次总结，并于每年7月15日和1月15日前将有关情况报送省淘汰落后产能工作联席会议办公室。联席会议办公室要及时向省政府报告全省淘汰落后产能工作情况，并总结推广淘汰落后产能工作的有效做法，宣传先进地区和先进企业的典型经验和国家淘汰落后产能的政策法规，营造良好的社会舆论氛围。
附件：广东省淘汰落后产能重点工作分工表（略）
为贯彻人力资源和社会保障部《关于开展迎国庆就业援助进家入户专项活动的通知》的精神，为国庆60周年创造良好的社会环境，在日常开展就业援助活动的基础上，决定在全市组织开展迎国庆就业援助进家入户专项活动。我社区现制定如下实施方案：
一、活动时间
xx年9月10日——xx年9月30日
二、活动主题
援助进家，政策到人，帮您就业。
三、工作目标
（一）帮助未就业的困难高校毕业生、零就业家庭成员和其他就业困难人员实现就业。
（二）帮助已经就业的就业困难人员和零就业家庭成员稳定就业。
四、活动内容
（一）社区劳动保障工作人员开展入户家访活动，了解辖区内所有援助对象的情况和困难。
（二）对全部未就业的援助对象，上门提供岗位信息和相关就业服务。凡是能落实就业岗位的，在活动期间全力帮助实现就业。
（三）对已就业的援助对象，凡应享有扶持政策而未享受的，要以社会保险补贴、岗位补贴为重点，在活动期间切实将扶持政策落实到人。
四组织相关宣传工作，和本次活动提供援助服务的具体措施，营造全社会帮助就业工作，互帮互助、共度难关的良好氛围。
五、工作要求
（一）社区高度重视本次活动，明确此次活动在保稳定、保就业方面的重要意义，加强组织领导，主要领导要亲自抓。
（二）社区明确目标任务，落实工作责任，强化监督指导，保证活动时效。要重点做好活动方案的制定和监督指导工作，做好相关宣传工作，认真做好走访摸查和各项具体援助工作
（三）社区要充分发挥贴近基层、贴近居民的优势，在日常开展援助工作的基础上，紧紧围绕此次活动重点，有针对性地对就业困难人员进行一帮一、面对面的服务，确保援助工作落到实处。
为有效应对疫情防控新形势，确保镇劳动力务工就业有保障，特制定本方案。
一、工作目标
根据省州县疫情防控和经济社会发展工作的战略部署，根据罗府办发〔20xx〕12号文件要求，统筹推进镇域经济发展，有效巩固脱贫成果和提升就业质量，提前谋划节后企业复工复产和稳岗就业工作，顺利实现20xx年第一季度“开门红”。
二、工作时限
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。
三、保障范围及任务
1、保障范围：边阳工业园区企业、易地扶贫搬迁安置点扶贫车间。
2、保障任务：支持和鼓励镇内企业（扶贫车间）春节期间有序生产，统筹镇内企业（扶贫车间）节后用工岗位，发布招工条件，确保各村（居）、社区有序组织700人以上劳动力实现镇内就业，为节后企业（扶贫车间）复工复产作好用工保障。（详见附件1）
四、工作措施
（一）强化组织领导
为确保节后镇内企业（扶贫车间）用工保障，有序复工复产，顺利完成用工保障任务，成立节后复工复产用工保障工作领导小组，小组成员名单如下：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各村驻村工作队及村支两委全体成员
领导小组办公室设在镇人社中心，由xxx任办公室主任。具体业务由人社中心xxx同志负责，其他社区人社人员配合做好日常工作的调度落实。
（二）强化信息摸排
1、建立农村劳动力信息台账。由各村（居）、社区具体负责，依托驻村工作队员、网格员、村（社区）支两委人员等力量，在xx月xx日前更新劳动力基本信息、当前就业失业状况、外出就业意愿、培训意愿等信息，各村必须确保各类信息的准确性，不能出现估计报送的情况。同时建立20xx年无外出县外务工就业意愿劳动力台账。（详见附件2）
2、开展就业岗位收集。由镇人社中心负责，收集镇内企业、安置点扶贫车间岗位需求，建立镇内企业用工信息需求台账（详见附件3），由人社中心推送，村级（社区）干部入户宣传动员和微信群、QQ群、工作群发布等方式，实现人岗匹配。
（三）政策扶持
1、加大企业扶持力度。由县人力资源社会保障局牵头，支持镇内企业和安置点扶贫车间开展职工技能培训、以工代训、岗前培训和岗位技能提升培训，引导企业（扶贫车间）申办失业保险稳岗返还政策、吸纳就业一次性补贴、吸纳就业社保补贴和扶持认定扶贫企业（扶贫车间）补贴等，鼓励企业（扶贫车间）将部分岗前培训补贴支付给开展劳动力输送的相关村级劳务公司（合作社），将前三个月以工代训补贴支付给就业者本人。
2、激发劳动力就业主动性。根据罗府办发〔20xx〕12号文件安排，一是对偏远群众到边阳工业园区企业、扶贫车间就业的双劳动力家庭（父子、夫妻、兄弟等），协调现有保障性住房解决住宿问题。二是由工业和信息化局负责，对在边阳工业园区企业（扶贫车间）就业的劳动力，对在企业外自行租房居住且提供年度租房合同的，经核实后每人给予一次性补贴500元，资金由住建局列入县级财政预算保障。三是由人力资源社会保障局负责，对建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户劳动力到园区企业（扶贫车间）实现稳定就业3个月以上的，指导申报就业援助补贴，每人每月补贴400元，享受期限为6个月；对建档立卡贫困户和边缘户劳动力在园区企业（扶贫车间）连续三个月工资收入低于1570元/月（最低工资标准）的，每人给予1000元的一次性临时生活补助；建档立卡贫困户和边缘户劳动力在20xx年内参加农民全员培训、职业技能提升行动培训，经培训合格，且在园区企业（扶贫车间）实现就业的，按月给予就业稳岗补贴，每人每月300元，最长不超过6个月。四是由镇社会事务办牵头，各村（居）、社区具体负责，对各村（居）、易地扶贫搬迁安置点指导开展制定相应村规民约，鼓励享受农村、城乡低保未外出就业的有劳动力家庭，每户至少要有一人到园区企业（扶贫车间）就业。经多次劝导，仍不愿意外出或到镇内企业（扶贫车间）就业的，依照村规民约取消低保待遇。
（四）强化任务落实
由各村（居）、社区负责，严格按照下达的目标任务，积极宣传动员，强化组织引导，做好信息摸排，明确专人对接，确保完成指标任务，实现镇内企业节后用工保障，为实现20xx年第一季度开门红奠定基础。
（五）强化责任考核
根据要求，此项工作列入镇级各村年终考核，请各村（居）、社区配合，按时完成任务。
一是从xx月xx日起至xx月xx日前，完成组织转移输出劳动力到园区企业（扶贫车间）就业指标任务的村（居）社区，县里按人均50元的标准定额兑现工作运行经费奖补，所需经费由县园区办列入财政预算给予保障。二是对村级劳务公司（合作社）组织劳动力到园区企业（扶贫车间）实现稳定就业3个月以上的，给予每人200元的劳务服务费，经费用企业申报的岗前培训费支付；稳定就业6个月以上，并开展一年以上跟踪服务的，县人社局指导申报一次性跟踪服务补贴，每人给予村级劳务公司（合作社）补贴500元。此项工作完成情况，将作为各村年终评先争优的依据之一，镇里将实行奖惩和追责调度。对完不成目标任务以及履职不到位的村（居）社区工作队长、两委干部，将按照县里实施方案的要求进行处理。
五、工作要求
强化宣传发动。各村（居）社区要及时将就业政策和岗位信息宣传到户到人，落实稳岗就业责任，同时要注重先进典型发掘，加大榜样典型宣传，充分调动在家留守农村劳动力的主观能动性，激发群众就业内生动力。
初中学习计划 07-11
表白英文句子 07-11
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员工销售转正申请总结 员工转正申请总结 07-11
我来作文 07-11
学生周记 07-11
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七夕助农句子 07-11
