为认真贯彻落实《省民政厅关于2019年矛盾纠纷和信访问题集中交办的通知》（黔民函〔2019〕49号）和《省民政厅关于印发〈2019年厅领导包案督访化解矛盾纠纷和信访问题工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50号）精神，着力解决好全州民政系统社会救助、殡葬管理、养老服务等领域问题，积极维护全州社会和谐稳定大局，州民政局结合工作实际，“四举措”抓好矛盾纠纷和信访问题集中化解工作。
一是高度重视，周密部署。按照黔民函〔2019〕49号、50号文件精神，我局党组高度重视，及时安排分管领导牵头，认真抓好贯彻落实。同时，要结合工作实际，对一些重点、难点和积案要案，要成立工作专班，明确包案领导和责任人，明确责任化解时间节点，充分利用好“三到位一处理”的要求，有步骤、有计划地积极稳妥推进化解工作。
二是层层分解，靠实责任。根据省民政厅集中交办案件情况，按照属地管理原则，及时将各案件分解到相关县（市、新区），要求各县（市、新区）要高度重视，主要领导亲自抓，参加州的模式，也要成立相关化解工作专班，将责任分解到分管领导、落实到股室、明确到个人。由分管领导牵头，组织相关股室人员在规定时限内抓好矛盾纠纷和信访问题化解工作。同时要求，在开展矛盾纠纷排查和信访问题化解工作中，要掌握工作技巧，注意方式方法，要防范矛盾纠纷进一步激化或扩大，避免再次造成不良社会影响事件发生。
三是强化措施，稳妥化解。各县（市、区）要结合案件实际，采取全面攻坚和重点化解相结合的方式，有针对性的制定专案化解措施办法，确保化解方案可操作、能落实。相关责任人要根据化解方案，采取积极稳妥的措施办法，扎实抓好案件化解。对经最大努力仍有困难的积案要案，要积极向当地党委政府作好专题汇报，争取本级党委政府的最大支持，全面做好稳控工作，确保对象不到州、不赴省、不进京等越级非访，切实将矛盾稳控在当地，有效预防一切非正常情况发生。
四是加强督查，跟踪问效。州民政局将加大工作督查力度，由分管领导牵头，组织办公室、救助局、殡葬科等相关科室，定期不定期开展督促检查，全面掌握和了解案件化解工作推进情况，发现问题及时帮助协调解决。同时，各相关科室要定期进行调度，从业务的角度指导各县（市、新区）抓好矛盾纠纷和信访问题化解工作。对化解工作开展不力、领导重视不够、推进效果不好的县（市、新区），将根据对工作造成的不良影响层度，按程序进行问责处理。
为切实做好全县矛盾纠纷排查调处工作，切实维护好社会和谐与稳定，保障全县人民安居乐业，根据中央、省、市相关会议精神，结合我县实际，切实做好社会矛盾纠纷排查调处工作，特制定如下方案：
一、工作目标
2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建设小康社会关键之年，各司法所、各街道（乡镇）、各级调委会要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想，认真做好矛盾纠纷调处与化解工作。
二、工作内容
（一）坚持预防为主，认真开展矛盾纠纷排查工作。各乡镇（街道）综治中心、司法所、各级调委会要动员和组织对辖区内矛盾纠纷开展集中全面的排查，对重点单位、重点部位以及重点人、重点事、重点上访和重复上访对象要进行重点排查，要把征地拆迁、劳资纠纷、医疗纠纷、非法集资、邻里纠纷、拆迁安置等易发多发矛盾纠纷列为重点排查范围。要积极主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，同时要及时报告当地党委、政府和相关部门，逐一落实措施，防止矛盾激化。
（二）开展集中治理，切实做好矛盾纠纷调处工作。对排查出的矛盾纠纷，要根据其性质、规模和危害程度进行认真梳理，按照“分级负责、归口管理、谁主管谁负责”的原则，明确责任单、落实到人，积极调处、妥善解决。重点纠纷及突发事件要及时介入，防止事态扩大，严防纠纷激化；对影响当地社会稳定的突出问题和群众关心的难点、热点纠纷，要及时向党委政府报告，争取党委政府和有关职能部门支持，妥善加以解决，避免群体性事件发生；要进一步巩固和深化“访调对接”工作、海鱼事调处工作和警调、诉调等行业性专业性矛盾化解工作，最大限度地减少社会不稳定因素。
（三）做好法治宣传，努力营造良好氛围。各乡镇（街道）、各级调委会要充分利用各种宣传手段，大力宣传人民调解工作的优势，在广大人民群众中形成“有纠纷，找调解”的法治思维，最大限度地把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，解决在基层。要落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，深入宣传与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。要组织法律服务从业人员，结合审判案例、调解案例，寓政策法律宣传和道德教育于调解纠纷的过程中，有针对性地加强宣传教育，做到调解一案、教育一群、影响一片。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各地对排查出来的矛盾纠纷要逐一认真进行研究分析，并协调有关方面查找问题的症结，探究解决的途径，拿出解决的措施，明确解决的期限。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。对能够当场调结的，要当场调结；对重大疑难复杂的，要做到“一个问题、一名干部、一个方案、一抓到底、限期调结”。
（二）畅通信息渠道。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注重发挥调解组织网络作用，及时掌握纠纷动向。通过充分发挥基层调解人员“人熟地熟情况熟”的优势，把触角延伸到辖区的各个角落，广泛收集社情民意和纠纷动态，及时了解掌握纠纷苗头和发展趋势。要强化社会矛盾纠纷分析研判、重大纠纷直报、纠纷调处督办等工作制度的执行力，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时提出预警工作意见，向党委政府报告，使矛盾纠纷排查调处工作成为各级党委政府了解社情民意的重要渠道。
（三）认真总结经验。各司法所要对本辖区矛盾纠纷排查开展情况进行自查总结，认真总结活动取得的成效和经验，及时发现和解决存在的问题。对问题解决不彻底的，要查漏补缺，做到不留隐患；对已经化解的矛盾纠纷要及时回访，巩固成果，防止反复。请各司法所将专项活动开展情况报送至县局基层股。
为深入贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要批示指示精神和全国司法厅(局)长会议、省委政法工作会议决策部署，扎实推进“迎建党百年护和谐稳定”矛盾纠纷排查化解专项活动有序开展，结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过专项活动，切实做到社会矛盾纠纷早发现、早预警、早防范、早处置，实现“小事不出组、大事不出村(社区)、矛盾不上交”，防止小风险变成大风险，个别风险变成综合风险，局部风险变成系统风险，为庆祝建党100周年和“十四五”开局起步营造安全稳定的社会环境，促进我镇经济社会发展。
二、主要任务
(一)主动开展矛盾纠纷排查。坚持排查在先、关口前移，认真开展矛盾纠纷和隐患排查，做到排查全覆盖。
1、普遍排查。利用人民调解组织和人民调解员扎根基层，贴近群众的优势，把矛盾纠纷排查作为常态化工作。严格落实村(社区)每周一次矛盾纠纷排查制度，注重抓早、抓小、抓苗头，及时发现苗头隐患。
2、重点排查。聚焦涉疫、涉农、涉企、涉医等重点领域，聚焦刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群，开展重点排查、纾困解难，做到底数清、情况明，早发现、早分析、早预防。
3、专项排查。在重大节日、重点时期和敏感时段，针对上访群体等特定人员以及特定区域、特定行业、特定领域，开展针对性的专项排查，教育引导群众依法理性维权、合理表达诉求，从源头上预防和减少越级访、集体访。
(二)扎实开展矛盾纠纷评估和预警。对排查发现的突出问题和矛盾纠纷，要按照其性质、规模、类型、成因、化解难易程度和轻重缓急等，精心梳理，认真分析，开展风险等级评估，制定应对方案，及时处置分流，做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。对可能引发治安案件、刑事案件、群体性事件的矛盾纠纷，要及时预警，主动对接相关部门或报告党委政府，积极配合党委政府和有关部门疏导化解。对于矛盾尖锐、情绪激动，一时难以化解的，要协调有关部门加强动态管控，适时进行心理干预，防止“民转刑”或社会极端事件发生。
(三)及时开展矛盾纠纷化解。对排查和受理的矛盾纠纷坚持应调尽调，要统筹司法行政资源，组织专门力量，会同有关部门合力攻坚化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。
1、一般矛盾纠纷。对婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地，山林土地等常见、多发、案情简单的矛盾纠纷，及时就地化解，努力将矛盾消除在萌芽状态。
2、重点矛盾纠纷。对各类涉企、涉农、涉访等矛盾纠纷要将其作为调解工作重点，引导当事人通过合法渠道反映诉求、维护权益。
3、重大疑难复杂矛盾纠纷。对有可能激化或引起“民转刑案件、群体性事件和信访案(事)件的矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上，及时报告党委政府和有关部门，配合做好疏导化解工作。
(四)有效巩固并运用矛盾纠纷化解成果。对重大复杂的矛盾纠纷，或涉及标的金额较大且不能及时履行的人民调解协议，要引导当事人通过司法确认，增强协议执行效力。对纠纷当事人及时进行回访，了解和掌握调解协议执行或后续处理情况，防止纠纷反弹。对有代表性的矛盾纠纷调解案例，在做好案例选报的同时，要通过群众喜闻乐见的方式予以宣传报道，达到“调解一案，影响一片”的效果。
三、时间步骤
此次专项活动自2021年4月初开始，到10月底结束。分为动员部署、组织实施和总结提升三个阶段。
(一)动员部署阶段(4月上旬至4月下旬)。要结合实际，研究制定具体实施方案，明确任务目标、工作措施、推进节点，积极做好动员部署工作。要充分利用广播、微信群、电子显示屏、标语横幅等平台广泛宣传专项活动，为专项活动顺利开展营造好的舆论氛围。
(二)组织实施阶段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的实施方案，有计划、有步骤地组织广大人民调解组织和人民调解员，采取普遍排查与重点排查，定期排查与常态排查相结合的方式，深入重点人群、重点地区、重点行业等，有针对性地开展矛盾纠纷排查，对排查的、党委政府交办的、有关部门委托移送的矛盾纠纷，依法、及时、就地、有效化解。对不适合调解或调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议等合法途径解决。
(三)总结提升阶段(10月下旬)。各村(社区)要认真总结专项活动中的好经验、好做法，从中提炼可借鉴、可复制、可推广的典型经验，大力宣传专项活动中涌现的先进集体和先进个人的典型事迹，主动汇报专项活动取得的成绩，扩大人民调解工作影响力，使这项活动为领导所重视、为社会所知晓、为群众所支持，为人民调解工作健康发展营造更好的社会氛围。
四、工作要求
(一)加强组织领导。今年是中国共产党建党100周年、“十四五规划”开局之年，要自觉扛牢防风险、保安全、护稳定的政治责任，充分认识该专项活动的重要意义，把专项活动列入日程、细化措施、精心组织、周密部署、全力推进，努力把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层、稳控在基层。要主动向党委政府汇报专项活动部署安排、进展情况和工作成效，用实效彰显在维护社会和谐稳定中发挥的重要作用。
(二)坚持统筹推进。要把这次专项活动与已部署的坚持和发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动等活动结合起来，统筹谋划、有序推进，大力发展“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，深入农户调查指导活动开展，切实排查化解矛盾纠纷，确保活动顺利开展、落地见效。
(三)营造良好氛围。要注重运用广播、微信群等手段，标语、横幅、电子宣传屏等平台大力宣传活动的开展情况和取得的成效，大力宣传涌现的先进事迹和典型案例，大力宣传人民调解工作的特点和优势，扩大人民调解工作的知晓度和影响力，提高人民群众的首选率和满意率，引导更多的纠纷当事人选择人民调解方式解决矛盾纠纷。
2018年是传承“枫桥经验”55周年，做好矛盾纠纷排查化解及命案防范工作，对于全面推进社会治理创新、深化平安怀化建设具有十分重要的意义。根据省、市综治委三调联动办、省司法厅《关于开展“四查四防化纠纷、千家万村创四无”专项调解活动的实施意见》和怀化市综治委《关于迅速开展矛盾纠纷大排查大化解集中攻坚专项行动的通知》（怀综治委〔2018〕10号）要求，市局党组决定从即日起至10月底，在全市司法行政系统组织开展矛盾纠纷排查化解集中攻坚专项活动，具体方案如下：
一、工作目标
要通过开展攻坚专项行动，集中时间、集中力量对重点重点领域、重点案件等方面存在的矛盾纠纷进行深入排查，及时发现矛头隐患，加大化解力度，着力解决影响地区稳定、群众反映强烈的突出问题，做到矛盾纠纷排查率100%、调解率100%，力争调解成功率达95%以上，切实从源头上防止发生因纠纷调处不及时或不当引发的“民转刑”命案，努力营造安全稳定的社会环境。
二、工作措施
（一）坚持深排细查，全面掌握情况。坚持集中排查和日常排查相结合，采取普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查等办法，围绕三个方面进行重点排查：一是查重点人员。对农村留守家庭的弱势成员，刑满释放和社区**人员，吸毒、戒毒人员，性格偏执、性格怪异、心理失衡扭曲的人员等重点人群要特别加以关注，定期上门走访，了解和掌握他们的思想动态，摸清潜在隐患和不稳定因素，做好源头防范。二是查重点领域。将婚姻家庭不和、邻里关系紧张、两性情感纠葛等具有普遍性、易引发“民转刑”的矛盾纠纷列入必查项目，发现苗头及时介入，积极化解。对密切关系民生和群众利益的土地流转、环境污染、医疗卫生、交通事故、食药安全、劳动争议、物业管理，以及影响社会稳定的涉黑涉恶和边界矛盾等重点领域的纠纷隐患，要积极协同协调配合行业主管部门加强排查，并及时做好预防化解。三是查重点案件。对党委政府关心和人民群众关注、易引发群体性事件的征地拆迁、民间借贷等纠纷案件，个人和群体性非正常上访的突出问题，以及久拖不决的纠纷积案，一一建立排查台帐，制定对策，有效稳控，重点化解。
（二）坚持定期研判，提升防范水平。坚持定期与不定期、综合研判与重点研判相结合的矛盾纠纷研判常态化工作机制。严格落实县（市、区）每月一次，乡镇（街道）每半月一次、村（社区）每周一次的矛盾纠纷排查调处分析会议制度，并形成会议纪要，上报上级主管部门。重点分析研究风险等级较高的矛盾纠纷包括“民转刑”命案隐患苗头，启动预警机制，制定预防措施。根据重大活动、重要节假日、敏感时期建立动态研判机制，全面收集、梳理、汇总所辖区内各类矛盾纠纷动态信息，准确掌握客观情况，分析研判趋势动向，提出预见性、指导性、实效性的措施和意见。对重要情况、重大问题、重大案件要及时向同级党委、政府和上级主管部门报告，特别是突发紧急事件或已经发生的疑似“民转刑”命案，第一时间上报，不得隐瞒。
（三）坚持分类施策，及时化解矛盾。坚持边排查边化解，对排查出的矛盾纠纷逐一落实责任人和化解措施，因地制宜，分类施策。对一般性矛盾纠纷，能当场调解的当场调解，定期跟踪回访，防止反弹；对重大矛盾纠纷要紧盯不放，及时成立“一对一”的调解专班一抓到底；对群众反映的法律法规和政策有明确规定的问题要立即解决；对诉求合理、但法律法规和政策规定不明确的，要会商有关部门推动解决；对生活确有困难的要采取政府救助、社会救济等方式，解决其基本生活保障。对于一时解决不了的疑难复杂矛盾纠纷，持续跟踪动态，推行领导包案化解制度，按照“五个一”工作要求，集中攻坚化解。对“民转刑”命案隐患苗头要根据纠纷的性质、危害程度、涉及范围等因素进行风险评估，实行分类调处和有效管控。对有可能引起治安、刑事案件的纠纷，公安机关或其他有关部门应当酌情采取必要的管控措施。
三、工作步骤
此次矛盾纠纷集中攻坚专项活动作为全省“四查四防化纠纷、千乡万村创四无”专项调解活动的一部分，时间从即日起至10月底结束，2018年11月至2019年12月活动转入日常阶段。集中攻坚期间，活动分为三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（5月22日-5月31日）。市司法局成立矛盾纠纷集中攻坚专项活动工作领导小组，组长：郑立，副组长：向敏中、李品崇，成员：向孙连、杨先政、王泽来、易小刚，办公室设局基层股，由向孙连负责日常工作。各乡镇司法所要严格按照省、市有关文件和全市加强矛盾纠纷排查化解工作视频会议要求，结合实际制定切实可行的工作方案，明确工作任务、细化工作举措、压实工作责任，组织开展好集中攻坚专项活动工作。
（二）集中排查化解阶段（6月1日-10月15日）。各司法所要严格按照本方案要求，集中时间、集中力量对重点人员、重点领域、重点案件等方面存在的矛盾纠纷进行深入排查，逐一登记建档，认真分析研判，及时预防化解，做到“抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患”，确保矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有效预防和杜绝因矛盾纠纷排查调处不及时或不当引发的命案特别是民转刑案件、一案死亡3人以上案件的发生。
（三）总结考评阶段（10月16日-10月31日）。各司法所要坚持边排查化解、边完善机制、边总结提高，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，不断改进工作，强化工作举措，切实完成任务。集中攻坚活动结束时要做好工作总结，并将好的经验做法转化为可复制推广的长效机制，巩固和扩大专项调解活动成果。市局将在活动开始后对集中攻坚行动进行督促检查，检查结果纳入综治年度工作考核。
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各司法所要统一思想，提高政治站位，充分认识集中攻坚专项行动的重大意义，将其作为贯彻落实党的十九大精神，加强社会治理创新、维护社会和谐稳定的重大政治任务来抓落实。
（二）分工协作，落实责任。各司法所要把活动开展情况及时向当地党委政府作好汇报，争取重视和支持；要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，对本辖区排查出的重大矛盾纠纷和信访积案，确定责任牵头单位和协助配合单位，逐一落实包案领导、责任单位、具体承办人员等，分解、压实责任。各司法所要建立矛盾纠纷排查化解集中攻坚活动台账（样表附后），对排查出来的重大纠纷和隐患实行动态管理，挂牌督办，限期销号，防范纠纷“小转大”“民转刑”“个转群”，切实发挥好指导职能和“主力军”作用。
（三）强化督导，严格追责。各司法所要针对专项活动工作中存在的问题和不足，定期不定期开展专项督查，推动工作落实到位。对矛盾纠纷问题突出的要通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促强化措施、限期整改。市局将专项活动纳入综治工作和平安建设考评的重要内容，启动责任倒查程序，对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力，引发命案的，严格追究相关责任人的责任。
目前，我国正处于社会转型的关键时期，因社会变革的加剧、利益格局的调整而导致的基层矛盾纠纷明显增长，近年来，因劳动用工、婚姻家庭、农村土地、山林权属纠纷、征地补偿、村级村务、财务及干部作风、城市化建设、环境污染等问题引发的基层矛盾纠纷，呈现出多元化、复杂化、群体化、疑难化等特点，它不仅关乎群众的切身利益，也对现有的社会矛盾纠纷化解提出了新的挑战，对社会稳定、全面小康建设有着重大影响，仅靠单一的矛盾纠纷解决途径已经无法满足基层社会纠纷解决的需要。为此，加快构建和完善多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源，综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段，形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解体系显得尤为重要。
一、当前矛盾纠纷多元化解工作现状
山亭区坚持以人民调解为中心，不断发展和完善“枫桥经验”，以化解热点矛盾纠纷和社会管理创新为出发点和着眼点，着力构建“大调解”工作体系，在全区形成了以区级调解中心为龙头，镇街调解委员会为主导，村(居)调解委员会为基础，企业、行业调解委员会为补充，区镇有法律顾问、村居有法律服务工作者和司法行政协理员的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解体系，实现了“小事不出村居，大事不出镇街，矛盾化解在基层”的目标。
目前，山亭区共有各类调解组织300余个，其中区级调解中心1处，镇街调解委员会10个，村居(社区)调解委员会276个，行业性调委会8个，诉调对接1处，公调对接10处，以个人名义命名的调委会2个。共有调解员1293人，年龄结构大都在40-60岁之间，文化程度60%以上为大专学历，各镇街聘请法律顾问37人，276个村居都有基层法律服务工作者进村联系帮扶，今年以来先后调解、普法宣传170余场次，解答各类法律咨询5100余人次，村居司法行政协理员排查化解矛盾纠纷500余起。围绕区政府重点工程项目如庄里水库建设、东西鲁棚户区改造、养殖场拆迁等中心工作，将人民调解工作挺在前面，真正起到了维护社会稳定第一道防线作用。此外，严格履行《枣庄市市级矛盾多元化解专项经费管理办法》，加大人民调解的经费投入力度，以案定补，极大调动人民调解工作积极性。截至目前，共排查化解矛盾纠纷316件，全区无重大刑事案件、无民转刑案件，没有因矛盾化解不及时引发的群体性事件或群体性上访事件。
二、矛盾纠纷多元化解的主要做法
一是强化组织领导，为大调解提供有力保障。成立了由区委副书记任组长，公、检、法、司等21个部门一把手为成员的多元矛盾纠纷调解领导小组，具体负责人民调解、行政调解和司法调解工作的指导、协调、监督和检查。从而在全区形成了党政领导重视抓、分管领导具体抓、司法行政部门为主抓、有关部门配合抓，调解、治安、信访等各项职能互动的工作大格局。统一制作《调解文书档案》，规范调解程序和调解档案，增强调解工作的合法性，提高公信力。在队伍建设上，定期举办调解员培训班、司法行政协理员轮训班，各镇街结合当地实际，吸收为人正直、知识水平高、热心调解工作的离退休法律工作者和村居调解代表充实到乡镇调委会。在经费保障方面，区财政每年拿出30余万元用于发放补助，并将这一专项经费纳入了区财政，从2009年起，村司法行政协理员每人每月发放50-100元不等的补贴，极大提高了调解员工作的积极性，同时也使广大调解人员进一步明确了工作职责和肩负的重任。
二是组建行业调委会，畅通百姓维权渠道。按照“哪里有人群，调解组织就建在哪里;哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求，不断加强与医院、民政、交通、人社、老龄委、妇联、工商等有关行业、部门的联系和沟通，将上述部门退休的老领导、老党员、老干部以及相关领域专家、学者，退休的法官、检察官、警官、律师、公证员等法律工作者，吸纳到行业调委会中来，优化调委会人员结构，形成专兼结合的人民调解员队伍，实现人民调解员队伍专业化、社会化。完善行业调委会机制建设，建立健全了矛盾纠纷排查、信息通报、联动协作、联席会议等多项工作制度，确保行业调委会工作有章可循、有规可依、规范运作。目前，山亭区正式运行的行业调委会有8家，其中山亭区交通事故调解委员会、医患纠纷调委会和“蓝青组合”消费者维权调委会都建立了相应的专家库，运作规范，成效显著，特别是“蓝青组合”消费者维权调委会得到了省委政法委的充分肯定，医患纠纷调委会主任刁宗合被省司法厅评为最美人民调解员。
三是实施“三联工程”，为多元化解矛盾纠纷夯实基础。为切实解决基层矛盾纠纷预防化解工作中人才匮乏、专业调解人员不足的问题，山亭区创新实施了以执业律师联镇，法学会会员联村，司法行政协理员联户为内容的“三联工程”，即由执业律师与各镇(街)建立法律服务委托关系，作为法律顾问参与镇(街)重大疑难纠纷和涉法矛盾的处置工作;由法学会会员联系帮扶村(居)，每月到村两次，主要负责就村民自治、群众关心的法律问题等事项接受咨询、作出解答，对村级较大矛盾纠纷就行调处化解;司法行政协理员发挥驻村(居)优势，承担公共法律服务联络员的职能，负责矛盾纠纷信息的采集和小型矛盾纠纷的就地化解，群众咨询较为简答的法律问题的解答，将法律服务延伸到户。
四是创新排查形式，实现重大矛盾纠纷零激化。在坚持“一季一排查”的定期大排查、重大节庆期间和政治敏感期间(十九大、全国两会、青岛峰会)的专项大排查、根据发展需要的应急大排查及涉法信访“四查”活动基础上，还实行区、镇街、村居三级联动，构筑立体化排查格局。区级实施区四套班子领导成员分片联系制度，不定期带领有关职能部门负责人下基层开展矛盾纠纷排查调处;全区科级党员领导干部实行联户包案责任制;镇街实施驻村干部每周进村入户访谈民情和排摸纠纷;镇街党委、政府定期召开民情分析会，研究解决重大民情和矛盾纠纷;各基层司法所实行例会制度，分析、排查当地不安定因素;村(居)有司法行政协理员，同时又设立矛盾纠纷信息联络员，在特殊时期实行矛盾纠纷“零报告”制度。各镇街还根据实际情况，探索实行了适合自身的工作模式，如山城探索成立群众参事会，架起党委与群众沟通桥梁，部分镇街试点推行“调解员专业化”工作，店子镇在村居设置了“龙虎言和室”，冯卯镇成立了以退休法官杨守华命名的“守华调解室”，较好地促进了基层矛盾化解，筑牢了维护稳定的第一道防线。特别是在十九大、两会安保、青岛峰会期间，区司法局机关干部、10个街镇司法所司法助理员、协管员、人民调解员、法律服务工作者等共开展矛盾纠纷排查240余次，调解案件580余件，有效管控矫正帮教人员270余人，接待法律服务电话咨询、网络咨询、接待来访等共计900余人(次)。
三、矛盾纠纷多元化解工作存在的问题
一是调解力量比较薄弱。区级虽然有调解工作领导小组及调解工作中心，但没有固定的调解员;各行业调委会中的调解员大多是单位退休的老干部、老党员，工作人员不固定，工作积极主动性不足;村级调委会建设不规范，软、硬件设施缺乏，队伍性别结构、年龄层次不合理，多数由本村干部兼任，且身兼多职，很难有足够的时间和精力做好调解工作;大多调委员会成员业务不精，缺乏专业法律知识，知识层次较低。
二是调解工作经费不足。实际运作中，调解经费短缺仍然是导致矛盾纠纷排查调处力度不够，培训、宣传工作难于开展最直接的原因。除“个案补贴”、“以奖代补”外，调解工作经费纳入财政预算少，影响了调解员的工作积极性和主动性，制约了调解工作的开展。
三是调解工作方式、手段滞后。部分调解员在化解社会矛盾的方式方法和业务素质能力还有欠缺，调解手段侧重于“情”与“理”的运用，而不注意“德”与“法”的结合，因而调解效果不明显。调解工作中存在重“调”轻“防”现象，没有较好地发挥预防纠纷的作用，造成调解成本提高，效果不够理想。
四是联调联动机制有待健全完善。各种调解资源之间的信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调的机制还有待进一步完善，还有许多工作要做;在联动联调中，有些部门和单位缺席联席会议，造成对矛盾纠纷的化解调处方案不能及时出台，使矛盾纠纷的调处陷入被动。
四、建立矛盾纠纷多元化解体系的对策和建议
人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、公证、信访、诉讼等纠纷多元化解方式，在矛盾纠纷的解决过程中都表现出一定的优势和缺陷。如人民调解方便、快捷，双方当事人能充分地表达自己的意愿，实现当事人真诚地握手言和，几乎没有成本，但达成的协议容易反悔，要强制执行需要人民法院审查，往往不能成为纠纷解决的“终局”;法院判决，虽然有强制执行力，但进入程序后往往需要较长的时间，要交诉讼费，执行也比较困难。因此，必须从加强组织领导、健全工作机制、搭建综合平台、强化工作保障入手，构建由党政统一领导、部门协同、群众积极参与的多元化解机制，从而有效解决当今新时代出现的各种社会矛盾纠纷。
加强组织领导，健全矛盾纠纷多元化解工作格局。
一要坚持党委政府主导。党委政府要进一步加强对矛盾纠纷多元化解体系建设的组织领导，健全协调机制，定期研究问题，认真组织落实各项措施。党政主要负责人作为平安建设的第一责任人，要亲自研究解决可能影响本地区社会稳定的重大矛盾纠纷问题，切实担负起维护一方稳定，确保一方平安的重大政治责任。要紧紧围绕完善矛盾纠纷多元化解机制的需要，因地制宜出台纠纷解决机制方面的地方性法规、规章和政策，保障矛盾纠纷多元化解在法治轨道上健康运行。二是发挥主管部门的职能作用。要根据各职能部门承担的职责、服务的对象、管理的范围不同，加强对相关社会矛盾和问题隐患的排查、分析和研判，积极建言献策。要将各职能部门化解所涉及的矛盾纠纷工作纳入行政机关绩效考核体系，纳入追责范围。三要鼓励社会各方参与纠纷化解。要坚持多元参与、共同治理，充分发挥市场、社会等多方主体在矛盾纠纷化解机制的协同作战、互动互补、相辅相成作用。进一步推动行业协会、商会等社会组织成立调解组织，发挥工、青、妇等群团组织的工作优势，激化工作动力，积极依法参与社会矛盾纠纷化解工作。进一步畅通群众参与渠道，发动法律明白人，网格管理员、平安志愿者、法律志愿者、退休党员干部等热心工作的人员积极参与矛盾纠纷预防和化解工作。
加强制度建设，完善矛盾纠纷多元化解长效机制。
一是健全完善矛盾纠纷滚动排查机制。坚持“定期和集中排查相结合”和“条块结合”的原则，网络管理员日常排查收集，村(社区)每半月一次排查收集，区、镇(街道)、部门(单位)每月一次排查收集本部门(单位)的矛盾纠纷。逢有重要节日、重大活动等时段，各级各部门要组织集中排查收集。建立逐级上报制度，对排查的社会矛盾分类登记、汇总建档，以月报形式逐级上报。对重大紧急事项，要第一时间排查上报。二是健全完善矛盾纠纷研判分析制度。要健全矛盾纠纷排查调处协调会议例会制度，对收集的社会矛盾纠纷信息定期分析研判、总结分析矛盾纠纷规律，不断调整、创新调解方法，提高调解时效。区、镇两级每个月召开一次例会，矛盾纠纷比较集中的单位根据需要随时召开，遇重要节点和特殊情况应及时召开。三是健全完善矛盾纠纷分层分级化解机制。坚持统一领导，协调一致，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，建立健全责权明晰、分层级管理，多种调解手段衔接联动的“大调解”工作体系，把排查调处矛盾纠纷的责任压实到部门、单位和个人，综合运用法律、经济、行政等多种手段进行化解，提高社会矛盾化解整体合力。
搭建综合平台，提升矛盾纠纷多元化解合力。
一是加强三级调解平台建设。继续加强区、镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷排查调处工作平台建设，建立纠纷排查调处联动机制，实现“整合资源、整体联动”。在区层面，进一步加强多元矛盾纠纷化解中心建设，做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。在乡镇(街道)层面，大力推进乡镇(街道)综治工作平台建设，通过设立矛盾纠纷受理窗口、建立矛盾纠纷调处室、信访接待室，实现“一条龙”受理“一站式”服务、“一揽子”解决矛盾纠纷。在村(社区)层面，规范综治工作站和人民调解工作室建设，及时收集社情民意，排查化解矛盾纠纷。二是加强专业性调解平台建设。在进一步规范医疗纠纷、交通事故、婚姻家庭等行业性、专业人民调解组织工作的基础上，以征地拆迁、环境保护、劳动保障、物业管理等领域为重点，建立行政调解工作专业化水平，拓展专业性、行业性调解组织覆盖范围。三是加强诉调、检调、公调对接平台建设。法院要将诉调对接平台建设与诉讼服务中心建设结合起来，建立诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等多项功能为一体的综合服务平台，实现诉调对接工作规范化、系统化和常态化。检察院要健全完善检调对接制度，对受理的轻微刑事案件、民事诉讼案件，委托调解组织先行调解，根据调解情况依法做出处理决定，共同促进当事人和解息诉。公安机关要在公安派出所设立驻所人民调解室，要请人民调解员参与矛盾纠纷调解工作，对一时处理不了的矛盾纠纷，通过乡镇(街道)社会服务管理中心分流引导到相关责任单位进行及时有效调处。
强化保障，切实增强工作实效。
一是充分推动群众自治参与。继承和发扬“枫桥经验”，按照法治、德治、自治“三治融合”的基础治理建设要求，大力培育和发展社会组织，积极引导群众依法利用社会力量，最大限度地让群众参与社会矛盾化解工作，把社会矛盾化解建立在坚实的群众基础上，形成“人民矛盾人民调，社会矛盾社会调”。二是切实加强人才队伍建设。加强调解员队伍建设，建立完善调解员队伍培训管理和分级管理机制，建立法律明白人培训学习制度，建立调解工作专家库，以职业化、专业化、社会化为目标，培养一批调解专家、调解能手、法律明白人。三是构建经费保障机制。以政府财政投入为主，多渠道筹措资金，在“以奖代补、以案定补”保障机制的基础上，加强政府投入力度，鼓励社会各界为公益性纠纷解决提供捐赠、资助，统筹构建财政为主、社会支持的矛盾纠纷多元化解经费保障机制，提高调解人员工作待遇和工作积极性，保障调解工作有效推进。
根据霍邱县委政法委员会《关于印发的通知》(政法〔2020〕23号)文件精神，扎实推动我镇矛盾纠纷就地化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”。根据镇党委政府安排部署，结合实际，制定全镇矛盾纠纷排查化解“百日攻坚行动”实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届三中、四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党委领导、政府主导、综治协调、司法行政与信访部门负责、各村各有关单位充分发挥职能作用，社会各方面力量共同参与，以“百日攻坚行动”为抓手，积极探索矛盾纠纷多元化解新方法新途径，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，集中解决一批影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题，确保人民群众安居乐业、社会安定有序，为加快平安曹庙建设、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚创造和谐稳定的社会环境。
二、工作任务
（一）聚焦矛盾纠纷排查，着力解决矛盾排查不全面、不细致、不到位的问题。各村各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，采取“横向到边、纵向到底”的方式，充分运用全镇矛盾纠纷系统等线上平台数据，开展一次矛盾纠纷大排查，全面排查影响社会稳定的突出问题，重点排查涉及民生的医疗、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、土地权属、征地拆迁等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，据实填写工作台账，做到底数清、情况明。
（二）聚焦受疫情、灾情影响较大的重点领域，着力解决企业复工复产后纠纷化解不及时、不专业、不彻底的问题。以中小企业、困难企业和受疫、受灾严重影响行业为重点，组织开展“法治体检”等活动，帮助企业及时发现、防范化解相关法律风险。镇司法所建立绿色通道，优先受理、及时调处各类涉企矛盾纠纷，并减免相关费用。建立健全企业、商会等调解组织，切实把各类涉企矛盾纠纷纳入调解范围，有效维护双方当事人的合法权益。
（三）聚焦大调解体系效能发挥，着力解决人民调解与司法调解、行政调解协调联动不顺畅、不互动、不衔接的问题。进一步优化人民调解员队伍结构，大力发展专职人民调解员队伍，全面构建“1+4+N”（以镇、村人民调解为基础，以诉调对接、警民联调、检调对接、访调对接为支撑，以行业性专业性调解为补充）纠纷化解工作格局。推进公共法律服务中心、人民调解中心等综合性、“站式”平台建设，加强公共法律服务资源与非诉讼纠纷解决机制的融合联动，高效化解涉疫情、灾情矛盾纠纷。
（四）聚焦“四下基层”，着力解决接访下访流于形式、一接了之、接而不结的问题。将信访“四下基层”纳入“百日攻坚行动”全过程，结合“信访接待下基层”，将排查出的群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项，纳入镇主要负责人接访约访、带案下访。结合“现场办公下基层”，将排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重点领域、重点群体、重点事项、重点人员）信访事项等，及时调度，主动化解。结合“调查研究下基层”，将群众关注度高的热点难点问题，认真调查研究，帮助解决实际问题。结合“宣传党的方针政策下基层”，将党的方针政策和国务院《信访条例》《安徽省信访条例》作为重点，广泛开展宣传活动，加强正面宣传和舆论引导。
（五）聚焦“四最”试点，着力解决积案化而不解，漏管失控、包案形同虚设的问题。镇党委政府坚持“边排查、边化解”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,对摸排出的矛盾纠纷采取多种形式的化解稳控措施。近年来上级信访部门交办督办的1件信访积案，镇建立包案化解稳控措施，严格按照“五个一”包保责任（一名包案领导、一组化解专班、一套稳控措施、一个化解方案、一份结案报告），咬定不化解不放松，不销号不放松，确保积案清仓见底，人稳当地。
（六）聚焦信访基层基础，着力解决受理办理不够及时、不够规范、不够到位的问题。组织镇信访干部到县以上参加信访业务培训，规范办理信访事项、提升信访“三率”水平、开展信访听证评议等内容，夯实基层业务水平，补好工作短板努力提高我镇信访工作规范化、法治化、专业化水平。
（七）聚焦依法处置，着力解决以访施压、以访牟利、违法信访的问题。引导群众依法依规反映信访诉求，坚持舆论宣传和分类处理相结合，坚持解决问题和依法处理并重，在做好群众宣传、源头预防的同时，对合理诉求及时解决到位，对无理诉求解释教育到位，同时教育信访人依法反映问题，理性表达诉求。在信访过程中发生的违法行为，根据国务院《信访条例》、《关于进一步依法规范信访秩序的通知》、《安徽省信访条例》等法律法规之规定，依法进行打击，维护好我镇大局稳定。
（八）聚焦矛盾属地稳控，着力解决包保不力、追责不实、重复信访的问题。对排查出的矛盾纠纷全面落实包保稳控措施，对重复来信、重复网上投诉、重复进京赴省上访、集体访、利益群体、重大疑难信访问题实行领导包案调处，认真贯彻落实包协调、包落实、包稳控的要求，克服包案不办案、“挂帅不出征”等现象。对因处理不及时、措施不得力、方法不妥当致使矛盾激化导致不良后果的，将严格追责问责。
三、方法步骤
“百日攻坚行动”从8月份开始，到11月上旬结束，由镇党委牵头，镇综治办、信访办、司法所共同组织实施，组建统计汇总专班和矛盾纠纷化解专班（专班组成人员名单见附件1）。
第一阶段：全面排查阶段（8月13日-8月20日）。镇结合实际制定工作方案，对本辖区影响稳定的突出矛盾纠纷及不稳定因素，逐案进行核实排查，登记并建立台账（排查隐患包含近三年全县矛盾纠纷系统内未办结案件、进京赴省人员、网上重复投诉或来信人员、近年来交办1件积案人员等），明确矛盾纠纷的人员信息、家庭地址、联系方式、主要诉求、化解措施、包案领导、办结时限等，通过底数清、情况明、措施实，做到早发现、早处置、早化解。
第二阶段：矛盾化解阶段（8月21日-9月30日）。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每一个突出矛盾纠纷及不稳定因素，按照“五个一”要求，明确责任单位和责任人，制定切实可行的措施，稳妥做好调处、化解与稳控工作。
第三阶段：集中攻坚阶段（10月1-10月31日）。对重大疑难案件或跨部门、跨区域、跨行业的案件，镇矛盾纠纷化解专班定期集中会商，提出化解意见建议。
第四阶段：总结提升阶段（11月1日-11月8日）。镇党委政府对矛盾纠纷排查化解“百日攻坚行动”情况进行全面总结，认真梳理典型经验和做法，剖析存在的问题和不足，提出改进措施，探索新形势下解决各种新矛盾、新问题的新方法、新途径，健全完善矛盾纠纷化解长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由镇党委书记任组长，副书记惠家国任副组长，相关镇直单位负责人为成员的领导组，领导组办公室设在镇综治办，副书记惠家国担任办公室主任。各村各单位要进一步提高政治站位，充分认识此次矛盾纠纷排查化解的重要意义，主要负责人要真抓、敢抓、善抓，亲力亲为，认真谋划，周密部署，推动各项措施落到实处，确保取得实效。
（二）全面排查化解。建立健全矛盾纠纷动态排查机制，全面准确及时收集涉稳信息，针对疫情防控及抗洪防汛背景下可能出现的矛盾纠纷，过细排查、超前预警、做好预案，按照“属地管理、分级负责”的原则，切实做到按要求、按任务、按时间节点开展好排查化解工作，防止矛盾叠加、激化，坚决把各类不稳定隐患和苗头发现在萌芽、化解于基层，坚决杜绝矛盾“外溢上行”。
（三）落实包保责任。对排查出的矛盾纠纷，认真分析研判，制定可行的包保稳控措施，明确包保任务，落实包保责任。对矛盾突出问题、重点群体和重点人员，加强预测预警性信息研判，及时掌握动态，教育疏导和包保稳控相结合，防止问题上行，形成越级访或集体访。
（四）严格责任追究。镇综治办、信访办、司法所将组成督查组，对各村各单位的化解稳控情况开展督导检查，对责任不落实、化解不到位，敷衍应付、推诿扯皮的，对案件报结后仍发生进京赴省越级上访、重复网上投诉和重复来信的，将严肃问责，追究相关责任人责任。此次“百日攻坚行动”工作将纳入年度平安建设（综治）工作目标考评。
为更好地发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用，有效化解社会矛盾，全力维护社会稳定，根据全市政法工作会议、省司法厅《关于在全省开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”的通知》（湘司发〔2010〕20号）精神，市局研究决定，2010年组织全市广大基层司法行政干警和人民调解员深入开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”。现提出如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中办、国办转发的《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》精神，以科学发展观为统领，以创建“平安益阳”为目标，以“三个强化”（强化人民调解职能、强化人民调解机制、强化人民调解队伍）为手段，大力提高矛盾纠纷的预测预防能力和现场调处能力，确保全市社会大局的和谐稳定，为实现我市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
二、目标任务
围绕党委政府的中心工作，认真贯彻“调解优先”原则，在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上，重点排查调处6种类型的矛盾纠纷：1、容易引发群体性事件和群体性上访的矛盾纠纷；2、重要时期和政治敏感期的矛盾纠纷；3、党委政府交办的矛盾纠纷；4、辖区内比较突出的、人民群众十分关注的“热点”、“难点”矛盾纠纷；5、多年积累的、长期未得到有效解决或反复性大的矛盾纠纷；6、经济领域或改革发展过程中产生的新类型矛盾纠纷。通过专项攻坚，使矛盾纠纷调解率达到98%以上，调结率达到95%以上，重大、疑难、反复的矛盾纠纷调结率达到90%以上，成功解决一批“社会关注、群众关心、历史欠帐”社会矛盾积案，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。
三、活动步骤
（一）动员准备阶段（3月下旬至4月10日）。各地要尽快成立专项攻坚活动领导小组和办公室，结合当地实际认真制订活动的具体实施方案，通过召开会议、下发文件、组织培训等方式进行深入动员和认真部署，并向党委、政府领导做好汇报，争取重视和支持。
（二）攻坚实施阶段（4月10日至12月上旬）。专项攻坚活动的主体是基层司法行政干警和人民调解员。专项攻坚活动的方式是有效整合司法行政各项职能，充分运用人民调解、“三调联动”等工作手段，全力预防和及时排查化解社会矛盾纠纷。坚持定期排查、日常调处的同时，明确攻坚重点，认真做好集中排查和重点调处工作，确保完成专项攻坚活动的任务与目标。
（三）总结表彰阶段（12月中、下旬）。各地要对活动开展情况组织专项检查，认真总结经验，及时表彰先进。市局将对各地活动开展情况进行考核、表彰。各地的专项攻坚活动书面总结和《专项攻坚活动统计表》（附后）要于11月底前上报市局基层科。
四、主要措施
（一）明确目标，认真抓好矛盾纠纷专项排查工作。区县（市）、乡镇（街道）每月进行1次定期排查，市局适时开展两次专项排查或督查，乡镇（街道）、村（社区）要经常开展纠纷排查工作。4月份各地要按照专项攻坚活动要求，对辖区内矛盾纠纷开展一次集中全面的排查，对重点单位、重点部位以及重点人、重点事、重点上访和重复上访对象进行重点排查，并进行统计梳理，4月29号前要将《专项攻坚活动矛盾纠纷排查统计表》（附后）上报市局基层科。
（二）突出重点，切实做好矛盾纠纷调处工作。各地要成立矛盾纠纷专项攻坚工作小组，聘请一批法律专业人士、矛盾纠纷调处能手等为成员，负责本辖区内重大、疑难矛盾纠纷的集中调解攻坚工作。对排查出来的一般矛盾纠纷，要组织基层调解组织最大限度地就地及时化解；对多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解；对影响地区稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题，以及有可能引发群体性上访或转化为刑事案件的社会矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合党委政府及有关部门疏导化解；对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等纠纷，要尽快成立专业性、行业性人民调解组织，健全“三调联动”工作机制，整合各方力量做好化解工作。
（三）夯实基层基础，把司法所建设成为司法行政机关维护基层稳定的前沿阵地。认真贯彻落实司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》和省厅的实施办法，全面推进司法所的组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施、所务管理的规范化建设，加快司法所办公用房建设进度，通过争取增加行政编制、聘请专职调解员、设置公益性岗位等多种渠道充实司法所工作力量，逐步实现基层司法所每所3—5人，使司法所硬件更硬，软件更强，提高司法所的履职能力，把司法所真正建设成为维护基层社会稳定的“第一道防线”。
（四）大力加强人民调解组织队伍建设，不断提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力。要进一步完善和巩固乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织，同时，不断拓宽人民调解组织覆盖面，大力发展企事业单位、大型集贸市场和各类行业人民调解委员会，扩大区域性、功能性人民调解组织。要进一步健全落实人民调解员和纠纷信息员选聘制度、首席人民调解员制度和调解办案补贴制度，加大专职人民调解员选聘力度，促进人民调解员队伍的规范化、职业化建设。各地要按照分级培训的原则，切实加强对人民调解员的教育培训工作，抓好调解制度、调解场所、调解文书等方面的规范化建设，提高人民调解工作的水平和社会公信力。
（五）不断创新人民调解工作机制，充分发挥“三调联动”在专项攻坚活动中的作用。要进一步加强驻公安派出所、驻检察院和驻法院人民调解工作室建设，大力推进人民调解与刑事和解衔接联动以及医患纠纷人民调解工作，大力加强社会矛盾纠纷调处中心建设。要充分发挥各级“三调联动”办分流指派、协调调度、检查督办、责任追究等综合职能，不断完善“三调联动”工作长效机制，着力提高化解社会矛盾纠纷的效力。
五、组织领导
（一）深化认识，加强领导。“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”是今年我市司法行政工作的重中之重。各地要树立调解也是执法的观念，充分认识开展专项攻坚活动的重要意义，把活动摆上重要位置，列入重要议程，精心组织，周密部署，全力推进。市局成立以局党组书记、局长葛志强同志任组长，局党组成员、副局长曾国强同志任副组长，陈民、罗功本、江云辉、曹彦峰、何卫华、徐高茂、胡赛玲为成员的领导小组，办公室设市局基层科，陈民任办公室主任，胡赛玲任办公室副主任。各区县(市)也要成立主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责的领导小组。要紧紧围绕党委政府的中心工作谋划和推进专项攻坚活动，及时汇报活动方案、进展情况和取得的成效，争取党委政府和有关部门的重视支持，并从人力、物力、财力上给予保障，确保活动顺利开展。
（二）严格考核，落实责任。各地要严格落实矛盾纠纷排查调处工作责任制，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责。主要领导为本辖区内矛盾纠纷排查调处工作第一责任人，分管领导为直接责任人。凡因排查不到位、不仔细，调处不及时、不恰当，导致矛盾纠纷激化并产生严重社会后果的，要追究领导及相关责任人的责任。市局将不定期对这项工作开展督查考核和通报讲评，年底进行全面检查，并列入年度工作考评内容。
（三）整合职能，形成合力。要充分发挥广大基层司法行政干警和人民调解员在专项攻坚活动中的主力军作用，同时，广泛动员律师、公证员、基层法律服务工作者、安置帮教工作者、社区矫正工作者、法律援助工作者、司法鉴定人员等积极参与矛盾纠纷排查调处工作，组织和引导他们为当地重大疑难复杂矛盾纠纷的化解提供咨询服务、法律建议、鉴定意见，形成全系统共同参与的良好局面。要进一步加强与有关部门的协调配合，完善人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、密切配合的矛盾纠纷预防化解工作体系，拓宽调解领域，提高调处效力。 \
（四）加强宣传，营造氛围。各地要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体和标语、横幅、专栏、板报等宣传手段，大力宣传专项攻坚活动的安排部署、经验做法和先进典型，省厅、市局将在《湖南日报》、《益阳日报》开辟专栏或专版，各地要积极向《湖南日报》、《益阳日报》、《中国益阳门户网站》等主流媒体投稿，扩大专项攻坚活动的社会知晓度，使之既声势浩大又富有实效。同时各地要认真做好纠纷排查登记、统计和信息报送工作，认真填写《专项攻坚活动矛盾纠纷排查统计表》和《专项攻坚活动统计表》，如实反映专项攻坚活动开展情况和工作成效。
为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，有效防范和遏制校园暴力和严重危害学校安全事件的发生，确保学校的和谐稳定，结合我校具体情况，制定学校矛盾纠纷排查化解工作方案如下：
一、指导思想
依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解工作作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾解决在萌芽状态，为学校发展营造良好的内部环境。
二、工作目标
（一）全面掌握我校内部各类矛盾纠纷的状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素，找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷，做到底数清、情况明；
（二）化解矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、基础性问题；
（三）建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”；
（四）防止放生有重大影响的群体性事件、个人极端事件。
三、排查范围
学校与社会家庭之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间、教师与学校之间的各类矛盾纠纷。
四、方法步骤
（一）组织动员阶段。建立相应组织机构，结合实际制定矛盾纠纷排查化解活动具体工作方案，层层分解落实目标任务和工作责任，确保矛盾纠纷排查化解工作深入、彻底、全面。
（二）全面排查阶段。广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心里变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。
（三）化解矛盾、完善机制阶段。学校对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行梳理和分析，按照纠纷性质、对学校稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类地逐一登记、建档，逐件调查处理，明确专人负责，规定化解时限。
五、工作要求
学校把握好各个阶段的工作重点和要求，集中时间、集中力量，扎扎实实抓好排查化解工作的落实，确保取得实效。
（一）加强组织领导。把开展学校矛盾纠纷排查化解工作作为确保学校安定稳定的重要措施来抓。
（二）落实各项制度。一是要进一步落实情况报告制度，重大矛盾纠纷信息要及时报告。二是要进一步落实责任制度。对重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件的重大问题要实行首问负责、受理分流、挂牌督办制度；要实行领导包案制，落实责任领导、责任人；要明确调处时限，防止反复。在开展矛盾纠纷排查化解活动过程中，要坚持边排查、边化解、边建立健全各项工作制度，实现排查化解工作制度化、经常化、常态化，充分发挥矛盾纠纷排查化解在维护学校安全稳定中的作用。
（三）切实加强学生法制教育。学校根据实际情况，针对学生特点开着法治教育课程，其实增强学生遵纪守法、依法律己、依法办事的意识，预防和减少青少年违法犯罪行为。要充分运用学校宣传栏、学校电子屏幕、橱窗、黑板报、校园广播、国旗下讲话、专题讲座、报告会、演讲会、主体班队会、致家长一封信及组织竞赛、测验等多种形式，多层面、多渠道的法制宣传教育，提高学生学法、知法、用法、守法的能力，增强法制观念。
（四）坚持统筹推进。学校在开展矛盾纠纷排查化解工作过程中，做到两个结合：意识要将排查化解工作与建立健全矛盾纠纷源头预防机制结合起来，推动稳定风险评估机制、矛盾纠纷分析研判机制、矛盾纠纷排查“零”报告和责任追究机制的建立和完善。二是要将排查化解工作与完善群体性事件应急处置机制结合起来，推动制定完善各类群体性事件应急预案，有效构建统一指挥、协调有序、职责明晰、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
（五）完善队伍建设。我校从这学期开始建立班级安全员，班级安全员除了认真履行相关要求，还应做到：一是平时要多观察、多提醒、多汇报，每月汇总向学校报送安全有关情况；二是如遇突发安全事件或重安.大全事件，应第一时间向学校老师汇报，并希望全体安全员恪尽职守，尽职尽责，做好本班级信息反馈工作，扎实做好班级安全自查及反馈工作，充分发挥自身作用，动员全体同学一起参与学校安全标准化建设活动，共同为学校的发展创造一个和谐稳定的环境。
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专注于自己的人生道路，并在追求工作目标时制定备选方案是非常重要的。在编写方案时，内容应该清晰明确，下面是一篇值得深思的参考文章，标题为“排查方案”。
一、活动目的
积极贯彻定西市运管所通知要求和指示精神，响应“安全生产月”活动号召，深入开展安全生产宣传教育工作，推动安全理念、安全文化、安全知识进场，加强监管、落实实现安全生产形势平隐态势，制定本活动的方案，具体事项如下：
二、指导思想
把市运管所文件作为指导思想，强化安全生产的责任意识和反违章管理，树立全员参与意识，把保障安全放到高无止地位，通过多样培训和训练工作，提高员工安全防范技能和意识，促进我厂的科学发展，提高员工安全防范技能和意识，促进我厂的科学发展。
三、活动主题和时间安排
活动为主题，科学发展活动时间2013年6月初开始。
四、工作目标
通过“安全生产月”活动开展，牢固树立以人为本，安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急元体系，促进安全生产进一步落实，原告安全意识明显，增强安全管理明显加强，事故隐患整治取得明显成效。
五、组织结构
成立我厂“安全生产月”活动组，组长苏建军负责“安全生产月”的相关活动。
六、主要活动计划
1、制作安全宣传
2、整理近年来国内发生安全事故案例到成员中，利用组织学习。
3、开展“排除隐患大行动”活动，全员工参与，要求排查身边的安全隐患，以整改方案申报内容，并进行组织整改。
4、组织成员开展安全操作规程知识学习，提高全员工安全撒花姑娘产理论知识，规范安全管理。
5、按时参加事故应急救援演习，提高应急事故的组织和救援能力。
七、活动要求
安全生产日活动“安全生产日”要以科学发展，安全发展主题为指导，紧紧围绕修理厂年度安全管理目标，深入贯彻执行“安全第一，预防为主”、“综合治理”的安全生产方针，抓好安全生产工作，要高度重视安全月活动开展，围绕本厂实际情况召开动员会，及时对活动开展情况进行总结，组长要动员厂员工积极参与，通过活动的开展，排查安全隐患，提高员工安全技能和意识，促进我厂修理安全发展。
根据《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案》的要求，监理项目部根据文件精神并结合现场情况，编制建筑工程安全隐患排查实施方案，以最大限度地减少施工安全生产事故。做好安全生产隐患排查治理工作。
一、工作目标
全面贯彻落实文件精神，坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全隐患排查治理的长效机制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生产事故，为促进建筑安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。
二、排查重点
以防范道路施工中人员、机械安全事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：
（一）安全施工组织的编制、审批；安全技术交底以及机械的使用等情况；
（二）安全帽、反光服等安全防护用品的采购、查验、使用情况。应依据国家有关《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[20xx]255号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规和技术标准进行检查和整改。
三、工作要求
（一）施工现场总体隐患排查：
1、检查企业资质、安全生产许可证、工程项目施工许可证等。查看企业资质是否与工程规模相符合，有无安全生产许可证，施工许可证等；
2、现场查验项目安全人员配备和安全生产投入情况。现场项目经理、专职安全员持证（B、C证、证人相符）情况及企业委派通知单、项目安全生产投入情况；
3、检查施工单位是否制定了各项安全生产规章制度和保证施工安全的各项措施；是否按规定编审施工组织设计方案施工，特种作业人员是否持证上岗；
4、施工现场临时用电是否符合规范要求；
5、施工现场周围搭设的钢管围栏围设是否符合规范要求，是否完善；
6、施工技术人员及施工操作人员是否进行具体的安全技术教育；
7、施工现场是否有交通指示标志，危险地区是否悬挂明显的禁行标志，夜间是否设置红灯示警，场地狭小和行人来往，车辆繁杂的地点，是否设临时交通指标；
8、机械挖土时，是否在挖土和旋转半径范围内进行作业；
9、施工工地的施工坑槽周围是否设置围栏，施工道路是否距坑槽有一定的安全距离；
10、现场施工人员是否不戴安全帽施工，施工现场的特殊工种是否持证上岗，非岗位人员严禁违规操作。
四、安全隐患排查
（一）土方开挖的隐患排查：
1、检查施工机械进场是否经验收。
2、挖工机作业时，不得有人进入挖土机作业半径内。
3、挖土机作业位置应牢固、安全。
4、司机、操作人员应持证上岗。
5、应按规定程序挖土，不得超挖。
6、路槽开挖时，要注意人员与机械的配合问题，不要在机械运转时站在其弯转半径内休息，以防止意外事故的发生。
7、填筑路基时，要设专人指挥车辆倒土，在夜间施工时要拉线架灯，并且对司机进行安全教育，避免疲劳作业。
8、压路机在碾压工作时，不要在路基宽度范围内休息。并且专门对维护压路机的人员进行安全教育，随时警惕可能发生的意外事故。
9、沥青路面摊铺时，要进行安全防护教育，因改性沥青摊铺要求温度在150°以上进行摊铺，为防止烫伤，又不影响作业，因此就必须增强自我保护意识；并设专人指挥摊铺机及拉运沥青车。
10、在铺花砖、安装路沿石时，要求堆放高度符合规定。铺砌时要防止砸伤、挤伤手脚等意外事故的发生。
（二）雨水、污水工程隐患排查：
1、开挖前会同施工管理人员对地下设施进行摸底调查，并对地上设施做到心中有数；开挖时配合测量员控制开挖深度，防止超挖现象发生；严禁骑、跨沟作业。
2、砂基回填打夯时注意打夯机的操作，以免伤到施工人员。
3、管道安装时搬运管材要注意安全，以免伤到施工人员。
4、检查井的砌筑、模块装卸运输中应注意安全，防止施工时砸伤施工人员。
5、沟槽回填时应先填土后，打夯机操作人员在下沟槽进行打夯作业。
（三）设备、临时用电隐患排查：
1、检查电工的上岗证书。安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。
2、检查施工现场安全用电必须建立安全技术档案；
3、用电设备安全：电焊机、振动棒电机、自动切割机等用电设备在使用前应由专业电工用摇表测试绝缘电阻，绝缘电阻符合规定才准使用，且使用时必须有良好的接地保护，禁止露天在雨中使用；
4、临时用电设备安全：
①临时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘导线，不采用塑料软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持安全距离，如达不到规范规定的最小距离时，采用可靠防护措施。变压器、配电箱均搭设防护棚及设置围栏。
②检查配电箱、开关箱，是否符合“三级配电两极保护”要求；开关箱（击级）有无漏电保护或保护灵，漏电保护装置前数是否原配；电箱内有无隔离开关，是否”实行一机、一闸、一漏、一箱”的要求；箱体位置安装是否适当，便于操作，闸具是否符合要求，有无损坏；配电箱内多路配电有无标记，下线是否混乱，电箱门、锁齐并有防雨措施；施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置均应符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型、定位符合规定，开关电器标明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。
③施工现场所用的220V电源照明，按规定布线和装设灯具，并在电源线使用一侧加装漏电保护器，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线用橡套电缆线，不准使用塑料线。
5、检查现场照明：照明专用回路有无漏电保护；灯具金属外壳是否作接零保护。
6、检查配电线路是否老成，破皮未包扎，线路过道是否保护。
（四）安全保卫措施
1、加强施工现场全体员工的安全教育，提高安全意识，树立安全第一，预防为主的思想；
2、认真落实安全生产责任制，保证安全计划措施的落实，施工现场设一名专职安全员，负责日常安全工作，发现不安全因素和隐患，及时采取措施处理。
3、进入施工现场的机械和设备按指定地点停放，工作前应进行全面检查，保持技术状况良好，不得使用带故障的机械设备。
4、施工现场的用电设备要由专人操作，用电线路的布设必须符合用电要求，夜间施工应保证安全，设置足够的照明设备保障施工人员的操作安全和出入车辆的交通安全。
5、施工现场应设置安全警示牌和安全标志，路口、岔道及人流量大的地段应采取措施，做好防护工作。
6、进入施工现场的所有人员作业时必须戴好安全帽，穿反光马甲。
7、做好现场的防火、防盗工作，保护现场的环境和设施，防止发生纠纷。
（五）特种机械安全隐患排查
1、压路机
①施工时需检查机械性能，保证机械完好，以免发生机械事故。
②压路机作业时前后轮清除污物的施工人员严禁站在机械正面，必须站在侧面作业，以免发生人员伤亡。
③压路机作业前，对覆土较浅的地下设施严禁振动碾压，需静压或不压。
④压路机停止作业后必须熄火，严禁慢火等待。
⑤压路机作业时，须注意对已建成的工程的保护（井口、立沿石等）。
⑥压路机在坡道上停车后，后轮需垫砖石，以免车辆滑动。
⑦驾驶人员必须在驾驶位上正常作业，严禁离开驾位，观察边线以免造成事故。
2、打夯机
①夯击时，需将回填料中的大于5cm的大粒径填料铲除，以防夯机底板因夯实过大粒径填料而损坏。
②夯实时需两人配合夯实，操作时应扶稳夯机，以防夯机因冲力过大倾倒，操作人员与机具保持30cm左右的安全距离以防脚被击伤。
③夯机添加燃料必须严格按照说明书中的配比添加机油和汽油，如不按配比添加将会对打夯机产生严重的破坏。
④打夯时边洒水边工作，如不及时洒水，所扬起的灰尘对夯机的化油器造成损坏影响机械使用。
⑤如夯机出现机械故障，必须由项目部派专业人员进行维修，任何非专业人员严禁私自拆开机械进行维修等其它作业。
3、装载机
①施工前，必须检查机械性能保证机械完好，以免发生机械事故。
②装载机在操作过程中应注意安全，以免撞伤人员或撞坏设施。
③装载机作业时，必须注意对已建成工程的保护（如井口、路缘石等）
④驾驶员必须在驾驶位上正常作业，严禁离开驾驶位，以免造成事故。
4、吊车
①机械施工前需检查机械性能，保证机械完好，以免发生机械事故。
②严禁超吨位起吊。
③起吊物品时需垂直起吊，严禁拖拉，以免造成物品的损坏。
④吊车摆放时需稳固，支撑腿下垫枕木，并且距离沟槽保证一定的安全距离。起吊管材时严禁单绳起吊，且起吊时钢丝绳与垂直线夹角不得小于45。
⑤吊车旋转半径内，严禁施工人员滞留。
⑥吊车安管时需遵从指挥人员指挥，严禁擅自操作。
⑦雨天禁止吊车作业。
5、挖掘机
①开挖前会同施工管理人员对地下设施进行摸底调查，并对地上设施做到心中有数。
②开挖前需检查机械性能，保证机械完好，避免机械事故。
③挖土装车时旋转速度不得过快，且装车需由车辆尾部或侧面装车，且卸土时，土铲离车厢不得过高，以免造成车辆损坏。
④严格要求施工人员不得在其旋转半径内滞留。
⑤开挖沟槽时严禁骑、跨沟槽作业。
⑥沟槽作业时若开挖较深，一次不能开挖到底，则必须做两层台施工，严禁履带悬空作业。
⑦机械行走时需离沟槽有一定的安全距离，以免因振动造成塌方。
6、自卸车
①汽车在行使中进入施工现场时应减速行使，以免飞石伤人，造成不必要的安全伤害。
②自卸车严禁载人，以免发生安全事故。
③汽车在运输材料过程中一定要注意安全，以免在运输当中造成材料的丢失或损坏。
④汽车驾驶员进入施工现场后应严格遵守项目部的规章制度，严格按照施工人员的要求进行施工。
⑤汽车驾驶员应严格按照操作规程的要求进行工作，热情服务、文明驾驶。
五、安全防护措施
1、施工技术人员及施工操作人员必须进行具体的安全技术教育，否则不得参与施工工作。
2、施工现场应保证光线不足的工作地点或车间进行工作有足够的照明，除保证工作中常用的照明外，还应备有独立的电源的照明灯。
3、施工现场周围搭设钢管围栏围设。
4、施工现场要有交通指示标志，危险地区应悬挂明显的禁行标志，夜间应设红灯示警，场地狭小和行人来往，车辆繁杂的地点，应设临时交通指标。
5、工地内的交通运输道路，及该经常保持通畅，尽量采用单行线和减少不必要的交叉点。
6、施工材料的存放要整齐和稳固。
7、施工工地的用电、要按用电的规定，保证安全距离，线路整齐，明显增加防漏电开关保护装置。
8、机械挖土时，在挖土和旋转半径范围内，不得进行其它作业。
9、施工工地的施工坑槽周围要设围栏，并保证施工道路距坑槽有一定的安全距离。
10、现场施工人员禁止不戴安全帽、穿反光服施工。
11、施工现场的特殊工种，须持证上岗，非岗位人员严禁违规操作。
设备管理部隐患专项排查整改方案
为贯彻落实《****监管总局关于开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知》（安监总管三〔2015〕43号）和总公司石油化工企业安全隐患专项排查整治工作动员**会的工作要求，按照中沥公司总体部署，设备管理部制定一下工作方案：
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实党**和国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神和《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（****监管总局令第40号）、《****监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2013〕76号）和《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号）等法律法规和规定要求，修订qhse内控制度体系，切实强化和落实各单位安全生产责任体系，对各单位的工艺设计、装置布局、建设施工、安全管理等开展全方位、全环节、全覆盖、深层次、地毯式隐患排查治理，彻底消除安全隐患，堵塞漏洞，全面提高各单位安全保障能力和应急处置能力。
二、组织领导
为贯彻落实好公司安全隐患排查工作活动工作部署，全面提升管理水平，设备管理部成立开展安全隐患排查工作活动小组，负责本部门开展安全隐患排查工作活动。
组长：姜振平
副组长：谷加庆彭启海牟国平
成员：魏丽红袁树岚武洪增焦方斌蔡振国
石拥军董波崔瑞芝刘国刘雷
卞新亭董恩昌赵长胜孙岳峰随波
王先花单强耿洪明孙垂祥吴军
李红英郭向东
活动小组主要职责：
重点任务和具体措施。为全面落实安全隐患排查目标，应重点做好以下五项工作：
1统一思想，提高认识，深刻认识安全隐患排查的重要性。
设备管理部将大力开展宣传发动工作，使得每一个员工认识到开展安全隐患排查工作的重要性和紧迫性，把每台设备、每台容器、每条压力管线落实到人，人人查隐患，人人保安全，以开展安全隐患排查工作活动为契机，扎实推进各项设备管理工作，确保设备 “安、稳、长、满、优”运行。
为认真落实矿关于开展“一反思三严抓三规范六排查”活动文件有关要求，进一步排除作业现场安全隐患，为安全生产创造良好作业环境，特制定本活动方案：
一、 组织机构
隐患排查活动领导组分两个组
井下队长：刘元峰副组长：赵书奎
地面组长：焦中全副组长：高河山
成员：工区及队其他干部
二、 活动方案
分四个排查活动阶段：
第一阶段（7月13日至7月19日）。活动重点：对井下155303工作面所有辅助运输设施进行全面调查；地面对所有起重吊车完好进行全面排查。
第二阶段（7月20日-7月26日）。活动重点：井下155303工作面区巷道支护综合调查；地面上的所有电气设备应检查完好。
第三阶段（7月27日-8月2日）。重点活动：155303工作面区巷道电气设备及一通三防设备井下综合调查；对现场所有仓储设备堆放情况进行了全面调查。
第四阶段（8月3日-8月8日）。活动重点：检查验收地上、地下所有隐患整改情况，并作出书面总结。
三、 具体要求：
1、 对设备的隐患排查必须台台过， 对作业环境的隐患排查要不留死角，把现场存在的真正问题充分暴露，以备整改。
2对发现的隐患，以行走管理五要素表的形式送整改单位，由整改单位签字认可。五因素表一式两份，整改单位一份，工区检查一份。
3、 现场所查的隐患小问题当班处理，大问题限期处理（不超过3天），本单位处理不了问题统一整理后由副组长上报业务部室，由业务部室协调处理。
4所有查处隐患的整改单位都要签字落实。活动领导小组组织评审，评审结果记入五要素表。
5前三阶段活动由副组长安排，具体时间另行通知。
6活动验收后，史肖华负责统一整理，以书面形式总结总结本次活动的内容，并上报业务部。
7活动的全过程由主管领导监督。
机电安装工区
2011年7月12日
学生宿舍安全历来是上级管部门和学校领导、行政高度重视的场所，为了消除安全隐患，创建和谐校园，我校每年，由校长、分管后勤的副校长、总务处、政教处和相关人员对学校的学生宿舍进行专项安全检查。每次检查是为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市政府、县教育局关于安全工作一系列指示精神及教育厅《关于加强学校校舍安全管理工作的通知》。为排除安全隐患，确保学生在校安全，李校长带领校委会对各班的宿舍卫生和安全隐患进行逐间清查，现将有关情况简要汇报如下：
一、检查情况：
1、检查方式：分为六个小组，每个小由2个人组成，每一组以校委会成员作为组长组织检查，检查前学生都集中操场，由班主任说明这个安全检查的目的和意义，然后由班主任带学生回宿舍等候检查组的检查；
2、检查内容：详细检查学生使用违章电器情况和是否有违禁用品（包括管制刀具、烟、酒、药品等），本次检查共没收各类违章电器及物品有：手机3部，水果刀1把，小剪刀4把。
二、检查总结：
检查结束后相关人员集中召开总结会议，总结这次检查情况，具体归纳为以下几点：
第一，学生在检查方面还是挺配合的,没有过多的抱怨.在检查到自己物品的时候能够自觉听从检查人员的指挥。各个宿舍都能自觉把宿舍内务卫生搞好,物品摆放有序；
第二，在检查过程中没有发现超出公安部门规定的管制刀具和违禁药品，无发现宿舍有乱拉乱接现象，这说明学校平时在管理方面做得比较好、管得细、管得严，学生能自觉遵守学校的规章制度；
第三，这次检查虽然无发现有违禁物品，但我们要以这次安全检查作为契机，通过学校广播站、校园墙报、法制教育讲座、班会课、法制知识竞赛等形式加强对学生进行安全教育和学习法律常识。
三、整改措施：
这次检查未发现学生有违规用电现象，但寝室内插座、开关损害严重。鉴于此，我们要加强对学生安全用电、防火及爱护公共财产的教育，并提出如下整改方案：
1、坚持安全压倒一切，坚决排除各种安全隐患，全校师生提高安全防范意识，通过广播、板报、讲座等形式宣传。
2、定期检查，不厌其烦。政教处继续会同相关职能处室加强安全监察力度，强化检查效果。
3、群防群治，重在教育。发动学生会干部、班学生干部、团员、寝室长，开展宿舍纪律、安全、文明卫生教育和安全自查。
4、邀请当地派出所领导给学生开法制教育讲座。
5、建立完善的信息网络，及时发现学生思想问题和安全隐患，把安全防范工作做好,把事故的苗头消灭在荫发状态。
6、对于个别男生宿舍以后要多留意和采用突击检查形式消除安全隐患。
“隐患猛于明火，防范重于泰山”搞好宿舍防火安全关键要使同学们深化防火安全意识，并真正落实到日常行动当中。宿舍安全是学校安全工作的重中之重，全体师生将高度关注宿舍用电安全，要全面落实校舍安全各项管理工作，把校舍安全工作作为一项经常性工作，常抓不懈、持之以恒，确保校园安全稳定，共创和谐校园。
责任重于泰山，隐患险于明火，学生公寓安全历来得到校党委、行政高度重视。学生处学生宿舍管理科会同公安处、总务处、后勤中心及津辉公司等有关部门，从12月26日至27日，对全校各学生公寓逐间清查，排除安全隐患。
一、检查时间
20xx年12月26日—27日
二、检查方式
1、分为三个小组，由学生处学生宿舍管理科三位同志分别带队，水电工携带工具，随时解决有关问题；
2、由各学生公寓楼长及值班员协助开门，逐楼、逐层、逐间清查，检查对象为1#、2#、3#A、3#B、3#C、4#、5#、6#、7#、8#、10#、11#、12#。
3、没收违章电器，有关检查情况逐一记入《宿舍情况清查表》，留备复查。
三、检查内容
1、详细检查学生使用违章电器情况，没收违章电器。
2、详细检查学生公寓楼供电线路、易燃易爆物品等其他安全问题。
四、存在问题
1、台灯大量使用。部分学生离开宿舍不关台灯，很多插线板随意摆放在褥子上，容易造成危险。
2、电源线、网线等随意缠绕，还存在跨宿舍连接现象。
3、违章电器的使用成为普遍现象（详细情况见附表），本次检查共没收各类违章电器：电炉子3台，电褥子1床，热得快64个，电磁炉4台，大小电饭锅51台，电水壶2个，电热杯15只。
4、部分宿舍换锁或加锁（已勒令向楼管交存钥匙）；
5、4#公寓有学生离开宿舍不锁门；2#、5#公寓部分学生养有宠物狗。
五、对策及措施
以上罗列的5个问题，是学生公寓管理中遇到的老问题，但也有新的动向，尤其是电脑普及问题、违章电器的使用成为普遍现象值得我们关注。
一方面坚决没收违章电器，一方面在检查过程中加强安全用电及防火教育，并提出如下方案：
1、坚持安全压倒一切，坚决排除各种安全隐患。
2、定期检查，不厌其烦。继续会同相关职能部门加强安全监察力度，强化检查效果。重点做好老公寓楼的安全保障。
3、群防群治，重在教育。发动学生工作干部主要是辅导员，动员学生党员、学生干部、宿舍舍长，开展宿舍纪律、安全、文明卫生教育和安全自查。公寓安全是学校安全工作的重中之重，宿舍管理科将高度关注宿舍用电安全，坚决排除一切隐患。
“关于开展交通建设安全隐患排查专项行动”活动方案
为继续深化2011年“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，促进高速公路建设安全生产状况稳定好转，根据《 省交通运输厅工程安监办省交通质监局关于开展交通建设安全隐患排查专项行动的通知》 文件精神， 决定在开展高速公路建设安全隐患排查专项行动，方案如下。
领导小组成员及分工：
组长：项目经理，负责专项活动的全面工作
副组长：项目书记，负责专项活动的宣传
项目总工程师，负责特殊活动的技术工作
项目副经理负责专项活动的整改和实施
组员：该项活动办公室设在安全环保部，负责活动的开展，资料的收集、汇总、上报，并检查监督活动开展落实情况。
领导小组办公室负责人由
领导小组的指导思想和工作目标如下：
1、 以科学发展观为指导贯彻安全第一
1、坚持预防为主、综合治理的原则，坚持抓好基础、整改、落实、重点的原则，大力推进安全管理的规范化。
二、通过开展专项整治活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标，创建 “零**”工程，推进安全管理水平整体提升。
时间和方式：
调查时间：2011年8月至9月底
阶段安排：（1）8月上旬组织部署各施工单位开展自查自纠；（2） 8月中旬组织监理、施工单位进行复核；
（3）8月下旬组织督查；
(4) 9月份迎接省交通质监局的督查并进行工作总结。
调查方法：专项调查行动采取建设单位自查与主管部门抽查相结合，综合督查与专项督查相结合的方式进行。
排查重点内容：
1、2011年省市第二季度检查安全隐患的整改复查。
2、“平安工地”建设达标验收情况。
三。桥隧防塌专项整治。
4打击违法生产建设专项行动。
5.上市监督，整改和注销制度的实施。
6记录特种起重机械的登记、安装和拆卸、检查验收、使用和维护。
7、台风汛期除险加固防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全落实情况。
工作要求
（一）高度重视，加强领导。要充分认识开展排查行动重要意义，把这次隐患排查专项行动做为当前安全生产的重要任务，做为减少隐患，遏制事故的重要举措，切实抓紧抓好。要成立以主要领导为组长的专项行动领导小组，精心组织，周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项行动扎实有效的开展。
（二）周密部署，突出重点。结合近期开展严厉打击交通就按社领域非法违法生产经营建设行动，根据《 省公路水运工程“平安工地”达标标准》制定排查方案，明确排查内容、要求和责任，于8月10日前将工作方案落实到基层。点面结合，既要全面发动，做到排查不留死角，整治不留后患，又要重点检查事故多发，隐患突出、安全生产形势严峻、安全管理薄弱环节，特别要针对安全隐患排查治理工作的特点，加强对易由自然灾害引发事故灾难的隐患点排查治理工作的检查，切实把各项安全生产措施落到实处，确保排查不走过场。
（三）完善机制，加强沟通。建立和落实督查工作责任制，在建立健全重大隐患“挂牌督办整改销号”的基础上，进一步完善安全生产隐患排查工作机制，实行专项行动信息沟通和情况重大隐患报告制度，及时交流各地专项行动进展情况，总结、分析、研究专项督查工作中存在的新情况、新问题，协调解决发现的共性、重大或倾向性问题。
此次“专项行动”的活动，全面落实“有感领导、属地管理、直线责任”等安全生产管理原则，加强安全生产组织领导，确保了预防为主、加强监管、强化打击的实效。为实现年度安全生产目标打下了良好的基础。
为了宿舍的安全，保护学生的财产安全。所以我们要全力落实学生宿舍的居住安全，排查安全隐患,规范安全用电，提高我校的安全保障。经美术系学生工作领导小组批准，特举办美术系安全调查活动。
一、 活动目的：
落实安全隐患，及时排除安全隐患，宣传安全用电。促进同学们有个好的学习环境。
二、 活动时间：
2012年3月份
三、 活动地点：
美术系全体学生寝室
四、 活动对象：
美术系全体学生
五、 活动内容：
13月第二周：周五中午，召集各年级班长，发放安全检查表，对班级各宿舍的安全隐患进行登记。
2、三月份第二周：周五晚上九点半分批下寝各个寝室，进一步了解寝室隐患，严查大功率电器，并宣传安全用电知识。
6、活动组委会：
组长：曹宗正、包灵羚、段生柱
副组长：杨璐芸、王宝庆、吴亚璇、罗彤
组员：黄淇胜郝小筱路永宽李真真吴莹娟
张睿、杨娜、许天赐
7、主办单位：
美术系纪检保卫部
8、协办单位：
美术系宿管部
9、注意事项：
1.人员内部的有效分工调节。
2.活动中宣传到位。
4.听从指挥，服从安排。
美术系学生会纪检保卫部
二○一二年三月三日
bljl-8标监理站2016年防洪勘察计划
自2016年5月23日接收到甘青公司关于2016年度防洪排查相关文件后，我监理站认真学习相关文件并制定防洪排查活动专项方案，确保2016年度防洪排查工作落实到位，各项防洪隐患管控到位，圆满完成甘青公司防洪工作各项要求。根据现场情况bljl-8标监理站2016年防洪勘察计划如下：
1、成立领导小组
组长：王秉勇
副组长：赵世全、熊贤发
组员：罗龙、张国前、安艳起
其他监理人员配合活动小组做好防洪调查工作。
2、防洪排查工作重点
现场监理人员是我监理站防洪隐患监控、整改处理的主体，对防洪排查工作效果具有重要影响，我监理站防洪排查活动将围绕现场监理人员排查管控工作开展，以提高现场监理人员对防洪隐患管控能力和工作力度为活动目的，通过加强现场监理人员工作方式实现防洪排查活动各项目标。活动开展具体安排和要求如下：
（1）5月25日集中开展组织现场监理人员学习甘青公司防洪排查相关文件，完整传达甘青公司相关领导对防洪排查活动的要求，确保现场监理人员对防洪排查各项工作有完整、清晰的认知，为做好现场防洪排查工作打下良好基础。
（2）结合bltj-13、14标现场情况，5月底开始重点开展防洪排查开展情况检查，督促施工单位及时编制防洪排查应急预案，同时做好应急预案演练工作，对施工单位防洪应急机制运作效率进行评估。
（3）6月份至9月份是西北地区汛期，在此期间监理站安排专人进行值班，确保每天都有专人负责防洪工作开展情况，做到现场出现情况第一时间知道、第一时间赶到现场、第一时间向上级业主单位汇报情况、第一时间督促防洪应急工作及时展开。我监理站防洪任务见附表1
（4）防洪排查响应文件要求，采取定期和不定期形式，由活动小组组长统一安排，每月集中检查1次或2次，雨天及时组织人员排查，检查完成后编制检查记录文件，对检查过程、结果等进行说明。
3、防洪排查活动考核及奖惩
（1） 评价依据：甘青公司及总部检验报告、监理站检验报告。
（2）奖惩方法：甘青公司和指挥部检查通报文件涉及到的工点现场监理人员按照灰牌、黄牌两种情况给予不同处罚并作为监理人员月度考核依据。灰牌一张将处罚当事现场监理100元，黄牌处罚当事现场监理300元，监理站检查情况同样作为监理人员月度考核依据，根据月度考核结果按规定给予相应处罚。
附件1：监理站防洪值班表
甘肃铁科建设工程咨询****
宝兰客专甘肃段监理站
2016.5.24
为切实加强学校安全隐患的排查，消除各种隐患给学校造成财产损失和人员伤亡，确保师生人身安全和财产安全，特制定本实施方案。
一、组织领导
成立学校安全隐患排查工作领导小组。
组长：
副组长：
二、工作目标
积极组织开展好安全隐患排查整治活动，认真落实安全监管责任，完善安全管理制度，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段；通过全面排查整治安全隐患，将各类安全隐患消除在萌芽状态，杜绝重特大安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进全校安全形势持续稳定。
三、检查内容
（一）校舍
（二）用电
（三）消防安全、疏散通道、安全出口等情况；
（四）学校食堂卫生情况；
（五）校园周边交通安全情况；
（六）图书室、实验室、网络安全等安全措施落实情况；
(七)校园周边保卫工作情况；
（八）公寓安全及管理
四、工作原则
（一）坚持学校自查和上级检查相结合，以自查为主，按照国家颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》，全面落实学校安全主体责任，认真进行全面自查，全面排查本单位安全管理工作中存在的隐患和问题，认真制定整改措施。确保安全隐患整改到位。
（二）按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，严格落实安全管理责任，避免出现管理真空现象，对监管责任不落实导致的安全事故，依法追究其管理责任。
五、工作步骤
（一）动员部署，制定计划方案
1、学校制定方案，组织好学校的安全隐患排查整治工作。
2、做好宣传工作。要采取多种形式，及时将上级关于开展排查整治工作的意见和要求传达到师生中去，提高思想认识，增强排查整治工作的紧迫感和自觉性。同时还要加强安全培训，使师生掌握更多的安全知识和方法，提高防危避险的能力。
（二） 学校进行安全大检查
1、依据制定的安全隐患排查整治方案，组织人员对本校的安全工作进行认真自查，及时 发现各种安全隐患。对检查出的安全隐患和问题要及时整改，对一时解决不了的问题，应制定好防范措施，专人负责，并及时上报中心小学，确保不发生事故。要做好工作档案，对发现的隐患要建档，进行台帐式管理。
2、迎接上级来校对学校的安全工作进行专门检查，对在检查中发现的问题一盯到底，直至整改完成。
（三）整改各类隐患
学校将对发现的问题及时进行改进完善，使隐患排查整改过程形成制度并搞好落实，建立正常的安全管理秩序。
六、工作措施
（一）加强领导，落实责任。排查整治阶段是中心环节，主要领导要亲自负责活动的动员、指导、督办工作，听取各分管人员的活动进展情况。定期研究校园安全工作，结合社会形势、地理特点、气候特征等，对可能出现的学校安全事件作出分析判断，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。
（二）周密部署，科学安排，学校将精心谋划，科学安排，完成各阶段的规定动作，整改到位，验收到位。
（三）严格整治，保证质量。
对发现的问题和隐患及时整治是隐患排查工作的重中之重，一定要抓实抓好，确保质量。行动结束后，学校将对行动开展情况进行总结，并将此项工作纳入目标管理的重要内容进行考核。
目前已进入年末，气候干燥、冰雪冷冻等自然灾害因素增多，安全事故进入多发期。为贯彻落实中央和省、市、县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神，确保广大师生的安全，经学校研究决定，在全校范围内开展“学校安全隐患集中排查整治月”活动。结合我校教育教学工作实际，特制定方案如下。
一、总体要求
根据县教体局及学校统一安排，自即日起至20xx年1月中旬，在全校范围内，开展安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认真抓好贯彻落实。
二、组织领导
成立汤阴县职教中心“学校安全隐患集中排查整治月”活动领导小组，人员名单如下：
三、主要内容
各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查，着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制度，并上报限期整改方案，按期整改到位。具体责任分工如下：
政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。
教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运动场地等安全，负责图书室。
总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍 及建筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。
实习处：学生实习实训安全。负责实验室、实训室。
产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。
办公室：校车安全、信访安全。
招生就业处：招生就业相关安全管理。
信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。
级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。
具体内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。
四、方法步骤
本次安全排查整治活动共分五个阶段：
（一）宣传动员阶段（20xx年12月1日-3日）
为开展好“学校安全隐患集中排查整治月”活动，让每一位教师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教育，并通过他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，参照附件：《学校安全隐患排查重点检查项目》12月3日前报政教处相关安全管理制度一份（包括电子档），本科室、级部存档一份。
（二）自查阶段（20xx年12月4日-10日）
各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照《学校安全隐患排查重点检查项目》中的要求，查找不足，对检查出的安全隐患建立台账，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各科室、各级部要对照责任分工，12月10日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份（隐患排查汇总表在政教处邮箱）。
（三）整改阶段（20xx年12月11日-25日）
各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做到排查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，12月25日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在政教处邮箱）。
（四）督导阶段（20xx年12月26日-31日）
坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。
（五 ）建章立制阶段(20xx年1月1日-15日)
各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析，认真总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适应新形势、新任务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导
教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健全学校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水平的一项重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。
（二）强化监督，务求实效
各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、实地查看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查，及时掌握活动进展情况。
（三）落实责任，强化追究
以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认真、整改不彻底的，严肃追究责任。
附件：学校安全隐患排查重点检查项目
一、排查内容
（一）校舍场址安全
对校舍场址安全的排查应充分利用现有的各类灾害危险性评估结果，具体查明校舍遭受洪涝、地质灾害、台风以及病险库、淤地坝、尾矿坝、堰塞湖、蓄水池、储灰库等的威胁情况。
（二）校舍建筑安全
1.抗震安全。根据地震部门公布的所在地区的地震烈度，排查学校房屋的设计和质量是否达到国家规定的抗震设防标准。地震烈度7度及以上地区和地震重点监视防御区执行《建筑抗震鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和有关抗震设计规范标准；地震烈度6度及以下的非地震重点监视防御区执行《民用建筑可靠性鉴定标准》，需进行加固的c级危房还应执行《建筑抗震鉴定标准》和有关抗震设计规范标准。
2.结构安全。结合使用寿命等因素，排查学校房屋结构的安全隐患。排查屋面女儿墙、楼梯、栏杆、窗台等安全防护设施高度、间距、牢固情况。
3.消防安全。排查学校的火灾隐患，重点排查学校房屋耐火等级、安全疏散和消防设施等是否符合国家消防法规、消防技术标准和《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》。
4.防雷安全。排查学校房屋的防雷设施是否达到国家规定的配置标准和安装要求。
排查重点：地震重点监视防御区、七度及以上地震高烈度区以及洪涝灾害、山体滑坡、泥石流、台风等灾害易发多发地区的各级各类城乡中小学校舍；六度及以下非重点监视防御区局部和整体出现险情的c级、d级中小学危房。
二、排查范围
全省城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。具体包括：普通高级中学、完全中学、普通初级中学、初级职业中学、九年一贯制学校、普通小学（含教学点）、中等职业学校（含成人中等专业学校）、特殊教育学校（含工读学校）等。
三、工作步骤
（一）校舍场址安全排查
此项工作应先行开展，排查评估意见须作为开展校舍建筑安全排查鉴定的前置条件。
1.地质灾害排查和评估。委托具备地质灾害危险性评估资质的单位在资质等级许可的范围开展排查，必要时通过专项评估，出具地质灾害危险性评估报告，灾害治理或迁移避险意见。具体按省国土资源厅印发的《中小学校舍地质灾害隐患排查工作细则》执行。
2.洪涝灾害排查和评估。委托具备丙级及以上资质的水利设计单位开展排查，必要时通过专项评估，出具洪涝灾害危险性评估报告，灾害治理或迁移避险意见。具体按省水利厅印发的《中小学校舍场址洪涝灾害排查评估工作细则》执行。
3.形成综合性排查结论。各地校安办根据专业机构提供的`地质、洪涝灾害危险性排查意见，形成各校综合性排查结论，并根据附表要求，逐校建立登记表存档。
（二）校舍建筑安全排查鉴定
在确认校舍场址安全或对建筑物不作迁移建设的情况下，开展校舍建筑安全排查鉴定工作。
1.收集信息资料。各地校安办组织学校提前收集与校舍安全有关的基本信息和每幢建筑物立项、设计、施工、监理、竣工验收等工程建设原始资料。
2.校舍抗震及结构安全排查鉴定。7度及以上地区和地震重点监视防御区委托乙级及以上资质的设计单位承担排查鉴定工作，6度及以下的非地震重点监视防御区委托乙级及以上资质的设计单位或房屋安全鉴定机构承担排查鉴定工作，并出具排查鉴定报告。需要检测的，应委托具备相应资质的检测单位负责检测，出具检测报告。具体按省建设厅印发的《中小学建筑安全排查鉴定工作细则》执行。
3.校舍消防安全排查鉴定。请各地公安（消防）部门组织技术人员对校舍消防设施开展排查，出具排查鉴
定报告。具体按省公安厅（消防）印发的《关于切实做好全省中小学校舍安全工程消防工作的通知》执行。
4.校舍防雷安全排查鉴定。请各地气象部门组织防雷安全管理和技术人员对防雷装置开展排查，出具排查鉴定报告。具体按省气象局印发的《中小学校舍防雷安全排查工作细则》执行。
5.形成综合性排查鉴定结论。当地校安办根据各专业机构提供的校舍抗震及结构安全、消防安全、防雷安全排查鉴定意见或报告，形成综合性排查鉴定结论，并按照附表要求，逐校逐幢建立登记表存档。
四、组织工作
中小学校舍安全工程排查鉴定工作由各地校安办统一组织，协调推进。
（一）确认排查鉴定机构资质。省国土资源厅、省水利厅、省建设厅等部门分别牵头，印发省内具备相关资质的机构名录，供各地参考。参与排查鉴定的省外注册机构，其资质由各地相关部门负责审检。
（二）委托排查鉴定工作。各地校安办将本辖区内中小学以分片打包、排查鉴定与改造设计捆绑等方式，通过招投标、直接委托等办法，落实地质灾害、洪涝灾害、建筑安全的排查鉴定机构，并由校安办或业主单位与其签订委托合同。原承担设计任务的单位可优先安排。消防、防雷安全的排查鉴定分别由所在地的公安（消防）、气象部门承担。
（三）统筹协调。各地要先排查场址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各专项排查原则上整合进行，分片同步推进，确保时间进度。
（四）建立校舍安全信息。各地校安办（教育局）要建立和完善各校建筑安全档案。要将校舍安全基本信息和排查鉴定结果及时录入“全国中小学校舍信息管理系统”。加强排查鉴定统计报送工作，保质保量完成月报制度。各地工作简报每月至少编发一期，每个县确定一名信息员，专门负责信息管理工作。
五、保障措施
各地要采取积极措施，努力保障排查鉴定工作顺利进行。
（一）落实专项资金。各市、县（市、区）政府要安排专项资金用于校舍安全排查鉴定工作，防止出现因经费问题影响排查进度和质量。排查鉴定经费不得由学校自筹。民办学校由举办者负责。
（二）制订收费政策。各市、县（市、区）要研究制订校舍安全排查鉴定的收费减免政策，有效降低成本，节约投资。行政事业性收费全部免收，服务性收费通过招标等方式确定。价格、纠风等部门要坚决治理涉及工程的一切乱收费行为。
（三）加强技术指导和服务。省、市、县（市、区）校安办要按照“统一规划、分工负责”原则，组织对各级校安办人员、一线管理人员、排查鉴定机构技术人员开展技术指导和培训，并保证质量。技术力量不足的县（市、区），各地校安办要及时，上级部门要给予支持，合理调度。
为贯彻落实《安全隐患排查治理工作实施方案》，确保校园隐患排查治理工作顺利进行，保证全校师生的人身安全、财产安全，进一步推进平安校园的建设，特制订本实施方案。
一、指导思想
牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以解决事关师生安全等突出问题为重点，认真贯彻上级有关文件精神，结合学校实际，及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动，强化安全教育，完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治，有效控制一般校园安全事故，切实预防较大以上安全事故发生，为全面实现平安校园工作目标提供有力保障。
二、工作目标
1、学校领导成立一个督查小组，坚持每月进行二次安全保卫工作大检查。并及时将发现的隐患做好记录,及时将隐患消除在萌芽状态。
2、领导小组成员做到逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校园、教室必查安全、必看安全，排查与督查相结合。做到校园内安全设施零隐患。
3、要密切与公安、交通、卫生等部门的联系与沟通，建立联动机制，发现险情及时控制和排查。
4、建立分级分工管理制度，层层落实责任并签订责任状。建立隐患报告督查制度，形成隐患排查治理长效机制。做到安全管理零隐患。
5、加强学校保卫人员的管理，进一步强化保卫人员和全体师生的安全意识和处置能力，能时时关注学校的安全情况。做到安全人员零隐患。
6、全面加强学校安全管理工作强化，校园安全的各项制度进一步健全，校园安全设施进一步完善，事故预防预警应对机制进一步细化。做到突发事件处置流程零隐患。
三、领导小组：
组长：李士才 副组长：赵文地
组员：朱辉 唐梅 刘伟
四、工作措施
1、建立领导小组，完善制度建设，确保工作有效落实。
2、确定每月第一、三周周一为学校安全工作例会日与安全隐患排查日，并及时登记检查情况。
3、安全为先，凡是与安全有关的事情学校在最快的时间内予以解决，并充分保证资金落实。
4、加强学习，提高安全处置能力。
5、与公安、交通、卫生等部门建立联动机制。
6、及时总结提高，构建长效机制。要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。
五、工作要求：
1、严格执行制度，人人做个安全工作的有心人。
2、加强对学生的日常教育管理。
3、发现问题及时上报学校领导。
4、强调教育学生发生意外事件、发现安全隐患应及时告知任何一位最方便的老师，不要自己参与或排除安全事件和安全隐患。
为贯彻落实7月12日市委党委会议精神和《市开展安全生产大排查大整治确保大安全大稳定活动方案》文件精神，进一步加强我局安全生产工作，努力实现安全生产形势稳定好转，为党的十八大召开营造良好的社会环境，根据我局实际制定本工作方案。
以科学发展安全发展为指导，以“安全生产年”活动为主线，进一步促进市委、市**关于加强安全生产工作的有关精神的落实，促进生产经营单位安全生产主体责任和部门监管责任的落实，针对当前安全生产工作面临的严峻形势，认真查找安全生产工作上存在的漏洞，认真查找现场存在的隐患，立足于治大隐患、防大事故，采取果断措施，确保安全生产工作的各项要求落到实处，促进我局安全生产形势的持续稳定好转，为党的十八大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
扎实开展重点领域的自查、检查、督查，严厉打击非法违法生产经营建设行为、坚决治理纠正违规违章行为，积极消除各类安全生产事故隐患，有效减少一般事故发生，遏制较大以上生产安全事故发生、杜绝重特大事故的发生。
公路养护
加强对危桥险路的排查力度，特别是对易发生泥石流、山体滑坡、边坡坍塌、急弯陡坡等危险路段重点关注，加大对
4、 五种危桥改造力度加大，加强万安渡口安全管理。
公路工程
加强对工程施工现场安全管理，严厉整治特殊工种无证上岗操作现象，严禁机械设备带病作业，及时调整高温时段作息时间。提高交通潜水员的安全意识，加强施工现场标志、标志的管理和用电安全。继续整治违法分包转包，以包代管以及严重忽视安全生产、违规操作等现象。
公路路政
加强公路路政管理，打击占道为市，对公路红线范围内的违章建筑及堆积物重拳出击彻底清除，加强对超载超限车辆的整治力度。
公路工程机械
加强对工程机械维修与保养，加强对沥青拌和场地安全管理，场地进出口设置醒目的标志标牌，严格拌和机械的操作规程。
自查。8月1日－8月15日，各单位要制定工作方案组织开展对本单位的安全生产大检查，对检查出来的问题要及时反馈至市局安全生产委员会。8月5日前将工作计划报市安委会办公室，8月15日前报送工作总结。
市局检查。8月底，市局组织对各单位进行了全面安全生产大检查。具体检查时间另行通知。
提高认识，加强领导。十八大的召开是全党、全国人民政治生活中的一件大事，做好十八大期间的安全生产工作，事关人民群众生命财产安全，事关国家的声誉、形象以及全局经济社会发展稳定大局，是一项严肃的政治任务，是单位领导干部执政能力的一次严峻考验，必须坚决抓好，确保万无一失。市局决定成立市公路局领导小组，开展安全生产大排查大整治，确保大面积安全稳定。
分工配合，落实责任。市局各职能科室，要检查督促各相关的安全生产，落实“一岗双责”制。养护科负责公路养护的安全生产。
工程部负责公路工程和公路机械领域的安全生产工作。路政部门负责路政安全生产工作。各分局及直属单位安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，要对本单位的安全生产工作进行专题研究，认真分析形势，查找问题，落实责任。
分管领导要深入一线，在前面指挥。要按照职责分工，密切配合，形成合力，逐个环节狠抓落实，对重点和突出问题，要采取有针对性的措施加以解决。对因责任和措施不落实造成的安全生产事故，要依法严肃追究有关人员的责任。
加强值守，强化处置。各单位主要负责人和分管领导要坚守岗位。党的十八大期间，必须保证24小时通讯。原则上，他们不允许外出。对应急关键动态信息，应编制应急报告、专题报告和重大事件快报，确保信息畅通。
对迟报、漏报、瞒报、谎报和处置不当、推诿扯皮或失职、渎职造成严重影响的，市局将通报批评并依法依规追究责任。健全应急机制，确保各类突发险情和事故得到及时处置，确保人民群众生命财产安全。
安全隐患排查整改措施
为做好2011年交通安全工作，杜绝重大交通事故的发生，为来往人员营造安全放心的出行环境。出境旅客。现将作业指导书结合本厂实际情况，针对2011年安全隐患排查工作安排如下。
1．定期组织车站管理人员总结阶段工作成果和存在的安全隐患，提出整改措施。 学习上级文件精神，特别是近期道路交通安全事故的重要指示，从事故中吸取教训，深刻反省，找出自己的不足，增强安全意识和责任感，从而加强参与进站。营地车辆安全管理。及时与参与车辆的车主协调。按预定时间表对驾驶员进行安全教育和学习。
二是加强出站车辆安全管理，严控“三道屏障”，杜绝病车上路。 严格审查车辆和司机资质，资质不合格的车辆和司机不得出站。严禁超载、超载车辆出站。严查“三险”。严禁“三险”出站。打开包装并检查可疑行李。 “三类危险品”应当报公安机关处理。
三是加强车辆档案管理，加强对进站车辆的安全检查，对无效、过期证件进行严格检查。情节严重的，应及时出站并报告上级有关部门查处。
四、加强日班前的日常检查工作，具体工作由合格人员负责。进行项目检查，消除安全隐患。对不合格车辆，坚决要求维修和操作，防止签字盖章离车，防止病车上路。 我们将及时对经常不进站进行例行检查的车辆进行抽查，并采取必要措施
。
五。下午22:00至次日6:00，参赛车辆禁止在3级以下道路上行驶。
6.协调参与车辆的业主，督促车主与车辆维修公司签订汽车维修合同，确保车辆维修质量。 并督促8座以上乘用车按时安装GPS。
7.如遇重大降雪等自然灾害，积极配合路管部门封闭道路，关闭车站大门，禁止参赛车辆冒险通过封闭路段。 道路未密封时，检查车辆是否配备防滑工具。通常是否配备消防安全设备。
2011 年 1 月 1 日
本篇文章致力于为您呈现趣祝福编辑所打造的“自相矛盾课件”，相信会给您留下深刻印象。每个教师在备课时都需要一份完整的教案课件，因此他们每天都会按时按质地编写教案课件。只有做好教案，将其贯彻到教学实践中，才能提高教学质量。相信这些内容能对您有所帮助！
【教材简析】
《自相矛盾》是小学三年级语文上册第三单元里面的一则成语故事。主要讲了一个卖矛和盾的人夸赞自己的矛和盾，他的话前后互相抵触，不能自圆其说。告诫人们说话、做事要前后一致，不能互相抵触，自相矛盾，言过其实。
【教学目标】
1、正确、流利、有感情地朗读课文。
2、学会本课生字，理解由生字组成的词语。
3、能理解课文内容，知道成语自相矛盾的意思。
4、凭借课文中具体的语言材料，使学生在理解成语含义的过程中受到启发教育。
【教学重点】
1、弄清成语故事中精辟的语句，揭示其比喻义。
2、强调朗读和复述训练。
【教学难点】
明白成语故事中包含着的深刻道理。
【教学准备】
教学课件、生字卡片。
【教学流程】
一、故设矛盾，导入新课
1．用“自相矛盾”的导入语导入新课，引起学生的思考。
师：同学们，今天我校的语文老师全部大部分来听课了。生：“全部”和“大部分”两个词矛盾。
师：噢！说错了。我重新说一句，今天天气真好，是个布满阴云的晴天。
师：又出问题了？
生指出错误
师：“矛”是什么东西？“盾”是什么呢？
生：古代的兵器，防身用的盾牌。
2、理解“自相矛盾”的意思。
师：把“矛”和“盾”合在一起，就不再是两件东西了，它产生了新的意思，那意思就是老师刚才说的那种句子。
3、让学生交流课前准备“自相矛盾”的例子。
师：其实，自相矛盾的事例还有很多，课前老师让大家收集了这方面的例子，现在我们一起来交流一下。
生：有个广告说：“今年过节不收礼，收礼只收脑白金。”
这就是前后矛盾。
生：有个人看到墙上有人乱涂乱画，他就在墙上写了一行字——————“不准乱涂乱画”。
4、自相矛盾的事例还有很多很多。“自相矛盾”的“老祖宗”是谁呢？“自
相矛盾”出自《韩非子》，今天我们就来“寻根”——————学习《自相矛盾》这个成语故事。
【设计意图】对于“自相矛盾”是怎么回事，学生其实并不陌生，以前做过“前后矛盾”的改病句练习，生活中也常能听到、看到“自相矛盾”的情况。教学中，把交流“自相矛盾”的事例放在课伊始，把课文的学习当作“寻根”来处理，符合“教学基于学生现有发展水平”的基本要求。教师以“自相矛盾”的导入语引出教学内容，引起了学生的思考，教学因此便有了一个“良好的开端”，这是教学走向成功的关键一步。
二、初读课文《自相矛盾》，学习生字词。
1、请学生自己读故事，注意把每个字的字音读准确。
2、同桌同学互读课文，在互帮互助中，把故事读通顺。
3、指名读文，进行反馈。
4、学习生字词。
①读词：矛、盾、卖、夸、怎、夸口、围观、张口结舌、自相矛盾
②演示象形字“盾”的演变过程，帮助学生记忆生字，让学生感到学汉字非常有趣，并指导书写这个字。
③让学生把“矛、盾”两个字和“锐利、坚固”连起来说说，并进行词语搭配的训练，鼓励学生求异表达。
④通过选择，让学生联系上下文理解“张口结舌”的含义。
【设计意图】“以读代讲”，不仅有助于理解课文内容，更重要的是激发学生学习的积极性，或月亮课堂气氛，培养学生的自主学习性。
三、扣住“夸口”，理解内容
1、拆分“夸”字，引出楚国人说的“大话”。
师：“夸口”是什么意思？
生：夸奖自己。
师：“夸”字上面是什么字？
生：是“大”字。
师：“夸口”就是说大话。楚国人到底说了什么大话呢？
生：他说：“我的盾坚固得很，随你用什么矛都戳不穿它。”还说来一句：“我的矛锐利得很，随你什么盾它都能戳穿。”
2、理解楚国人说的第一句大话。
师：现在我们来把句子变一变，加上一组关联词说一说。
生：我的盾坚固得很，无论什么矛，都戳不穿它。
师：现在我们再来变句子，改用第三人称转述来说句子。
生：他说，他的盾坚固得很，随你用什么矛都戳不穿它。
师：能不能再变一下，用我们自己的话来说出句子的意思。
生：我的盾非常坚固，随你用什么矛都戳不穿它。
生：我的盾太坚固了，对你用什么矛都戳不穿它。
3、理解楚国人说的第二句大话。
师：模仿第一句，学生自学。
【设计意图】楚国人说的两句话是构建“自相矛盾”意义的两个轮子，缺一不可。句子的意思并不难懂，教学的重点因此放在对句义的强化上面。为达到这个目的，先让学生“读”句子，通过指名读、齐读等方式让学生读熟句子，读出“夸大”的语气，初步感知句义。在此基础上，让学生“变”句子，通过“三变”句子，进一步强化对两个句子的理解。这个过程采用了“拆字法”，从“夸”中拆出“大”字，帮助学生理解“夸口”的意思，并按照“大”的要求，读出“夸大”的语气，由此切入教学，收到了良好的教学效果。
四、提出问题，引发思考
1、再次拆字，思考楚国人吃的“亏”。
师：说大话好不好？
生：不好。
师：“夸”的下面是什么字？
生：“亏”字。
师：“亏”字可组什么词？
生：吃亏亏损
师：说大话要吃亏，现在楚国人说了两句大话，就要吃大亏了。细读课文，想想楚国人吃了什么亏？
生：当人们问他“用你的矛来戳你的盾，会怎么样”时，他张口结舌，回答不出来了。
2、深入理解课文，思考：楚国人为什么会吃“亏”。
师：那个楚国人刚才会说得不得了，现在一下子没话说了。我们把周围的人的问题画出来，并试着回答他的问题。
生：因为用他的矛来戳他的盾，可能矛还是好好的，盾却坏了。生：可能盾好好的，可矛戳坏了。
【设计意图】承接上一部分的教学，这里再次利用“夸”字，从“夸”字中拆分出“亏”字，利用“亏”字引出“吃亏”的意思，进而提出“楚国人吃了什么亏”的问题，让学生思考本文的学习重点——————楚国人为什么会“吃亏”？学生回答了这个问题，就基本弄懂了“自相矛盾”的意思。
五、替写反思，提升认识
1、替写反思：那楚国人回到家后，想到今天发生的事，觉得很丢脸，决定写一篇反思日记。他会怎样写呢？我们来帮他写一写。
生：看来我不应该说大话，让人笑话了，一样东西都没有卖掉。如果今天只说了一句大话，还可以，说了两句大话，就出问题了。
生：我应该谦虚一点才对呀，世界上怎么可能有“最”的事呢？
生：今天我真是太丢脸了，我怎么可以这样说大话呢？说了一句还好，第二句再说，就自相矛盾了。
生：我以后说话可得小心点，先想好了再说，不能说满口话，要注意前后语句不能矛盾，不然会闹出笑话的。
生：早知如此，我就不该这样说话了，本想夸耀一下，让自己的生意做得好一点，没想到反而露馅了，没人来买了。这都是“自相矛盾”惹的祸啊！
2、我们从这个故事中明白了什么，我们应该怎样做呢？出示：读了这个故事，我妈知道了，说话和做事不能前后抵制，要前后一致。
【设计意图】学习这个故事，必须让学生明白点什么，这是本堂课教学至关重要的一步：这里借用“写反思”的形式，激发学生的思考意识和写作欲望。在这个过程中，教师要注意倾听学生的发言，注意点拨引导，把学生引导到思想的深处。楚国人的根本性错误是前后两句话自相矛盾，前一句是对后一句的否定，后一句是对前一句的否定，不可能同时成立。
六、布置作业
1、正确、流利、有感情地朗读课文，能够复述课文。
2、认真完成《习字册》。
3、完成课后作业——见作业与板书设计。
《自相矛盾》选自小学语文六年级上册册第二课《寓言二则》中的一篇，它是一篇文言文。这篇课文主要讲了一个卖矛和盾的人，在夸赞自己的矛和盾时话语前后互相抵触，不能自圆其说。告诫人们说话办事要前后一致，实事求是，不能夸夸其谈，否则就会闹出笑话，自得其反。因为本课是文言文，所以学生学起来有一定的难度。在教学本课时，我主要是引导学生运用已经具有的学习能力，通过多种形式的读、查阅工具书、借助文中的注释等来独立阅读思考，并与同学一道研究探讨，培养学生学习文言文的兴趣，提高学生的语文基本功，为今后的文言文学习打下基础。
1、知识目标：
（1）正确、流利、有感情地朗读课文。
（2）理解课文内容，知道自相矛盾的含义。
2、能力目标：初步了解学习文言文的方法，能通过课文注释开懂古文的意思
3、情感目标：凭借课文中具体的语言材料，使学生在理解寓意的过程中受到启发教育，能激发学生学习文言文的兴趣。
教学重点：能通过注释弄懂古文的意思，引导学生能抓住对话中的关键性的话语展开思考、读和讨论。
（1）教法：紧紧抓住读这个重点，采取： 读通―读懂―读好―读透“的四读法”进行展示交流，以读贯穿整个课堂，让学生在读中感受文言文的语言美、意境美、韵味美，在读中理解文意，在读中明白寓言所揭示的道理。
（2）学法：采用“自主、合作、探究”的学习方式，读、议、说、演相结合。
由同学们回忆学过的以“自”开头的成语（课件），（自给自足 自觉自愿 自力更生 自告奋勇 自强不息 自食其力 自愧不如 自由自在 自知之明 自不量力 自欺欺人 自暴自弃 自鸣得意 自以为是 自我陶醉 自相残杀 自高自大 自作聪明 自吹自擂 自相矛盾）引出《自相矛盾》这则寓言故事。虽然学生对寓言并不陌生，但还是有必要复习一下什么是寓言，然后简介《韩非子》这部先秦法家的代表作，让学生对这个作品有个大致的了解。最后解题，什么是矛，什么是盾，再让学生说说自相矛盾的意思。由于学生课前已经借助工具书进行了预习，所以学生基本上都能通过预习说出这则成语的意思。
（二）按照“读通――读懂――读好――读透”的学法，品读课文，悟出寓意。
1、初读课文，读通读顺。
俗话说得好“三分文章七分读”。宋朝朱熹也说：“文章读得熟，则不待解说自晓其义也”我首先让学生听DVD碟范读课文，对课文有个整体的把握，然后让学生自己试着把课文读几遍，并谈谈读完课文后的感受。比如说文言文中有的句子读得很拗口，还有些句子过长等等，再引导学生寻找解决的方法，并让学生按照这些方法把文章读通。比如说可以通过划分节奏，找停顿点、看注释等方法来解决。最后教师再范读课文，请学生认真听，听后讨论，老师和自己对这篇文言文的读法有什么地方不同，比如停顿、重音等，怎样读才好呢？为什么要这样读？
2、精读课文，读懂读好。
学生听了DVD碟的范读，也听了老师的范读，并交流了读法，自己也试着读好好几遍了，这时再让学生用自己喜欢的方式精读课文，可以小组读，同桌读，自读等等，通过读来感悟寓意，达到读懂、读好的目的。这则文言文中只有一个生字弗，很简单，（课件）字义的理解，书上也都有，学生完全可以小组合作完成，再让学生结合注释学习，一字一句深入地读，读明白每一句话的意思，不懂的地方相互讨论，小组合作学习来完成每句话意思的理解，可以一人读，一人翻译，一人评价；也可一人读，两人翻译，两人评价等等，比比谁读得好，谁翻译得最好，谁最会评价，这样学生定会兴趣盎然。
3、汇报展示，突破重难点。
通过小组合作学习，学生对这篇课文的意思有了深入的了解，这时，可以进行小组汇报展示合作学习成果。对汇报的'要求要宽松，可以小组合作汇报 ，一人一句；也可以就你懂得最透彻的一句汇报；还可以就全文来汇报，每汇报一句，除了谈理解，还要让学生再通过有感情的朗读或者表演来展示理解到的内容，老师再相机点拨，指导读法，也就是在“读懂”中渗透“读好”这一环节，让学生既读懂又读好。例如：楚国人说的两句话是构建“自相矛盾”的两个轮子，互相支撑，缺一不可。教学的重点主要放在句意的强化上面，使学生对这两个句子有深刻的印象――楚国人到底说了两句什么话，他说的话主要意思是什么？为达到这个目的，先让学生从文章中找出句子，读出来，再让学生说说句子的意思，“吾盾之坚，物莫能陷也。”，“吾矛之利，于物无不陷也。”接着让学生“变”句子，如果你就是那个卖矛和盾的人，你将怎样来夸夸自己的矛和盾，让学生采用表演的方式来夸夸自己的矛与盾，表演出那种 “夸耀”的神情，再回到原文，引导学生用书中的句子再现刚刚的。表演，通过变换句式，一方面进行语言训练，另一方面，通过反复呈现句子，使句子在学生头脑中留下深刻的印象。在反复读与说的过程中，再次强化认识。整个过程环环相扣，一步紧接一步，每一步都是自然而然地发生。又例如：文中的中心句： “以子之矛陷子之盾，何如？”在引导读时，我采用的方法是“如果你就是围观的人，你听了那个卖矛和盾的人说的话，你心里会怎么想？又会怎么问呢？”学生进入了文本，身临其境的说：“我会觉得很好笑。”老师紧接着引导：“那你用好笑的语气来读一读。”我认为“一千个读者眼中就有一千个哈姆雷特。”学生理解的视角不同，读书的语气自然也就不同，课堂上应该允许这种差异的存在，鼓励学生在读书中有自己独特的见解。
4、拓展延伸，水到渠成。
文章读到这时，实质上已经读透了，这时再让学生说出文章的寓意，便水到渠成了，此时，我根据文章蕴含的道理设计了一个环节“文章读到这里，你肯定感受颇深，此时，你想说些什么？”在生活中你见过自相矛盾的事吗？你有过这样的经历吗？让学生自由谈，只要说出道理即可。最后让学生自己体会学习古文的秘诀，那就是反复诵读，细细的品味，慢慢你就会发现它有着音乐般美妙的韵律，从中体会到学习文言文的快乐。
我觉得板书只要简洁明了，紧扣主题，揭示寓意即可。在本文的板书中，楚国人自夸的两句话“吾盾之坚，物莫能陷也。”， “吾矛之利，于物无不陷也。”是构建“自相矛盾”的两个轮子，互相支撑，缺一不可”，这两句话自然地引出了“自相矛盾”，这一主要意思，所以我把它们板书出来了，学生一看便明白。
选择这篇课文，一是因为这是一篇寓言故事，趣味兴强；二是这是一篇文言文，作为一个六年级的学生，提高文言文的学习兴趣是非常有必要的。不但可以更好地继承古人为我们遗留下来的文化遗产，古为今用，而且可为今后的文言文学习打下基础。我在钻研教材之后，才觉得《自相矛盾》这则寓言虽然只有短短的四句话，但是课堂的教学容量并不可小瞧。既要让学生掌握学习文言文的方法，又要让学生明白故事背后的道理，也不是一件轻松的事。如果枯燥的讲解接句子的意思与字词的意思，可想而知学生兴趣不浓，整个课堂而皇之也会死气沉沉。几经思索与修改，决定把教学重点放在“读”上：读通课文，读懂课文，优化读的过程，激发学生读的兴趣，在读中理解字词，在读中领悟寓意，真正做到“书读百遍，其义自见。回顾整个课堂，感觉学生在读中有了感悟和理解，在读中领略了文言文的韵律美，在读中还激发了学生对文言文的喜爱之情，我觉得非常好。但是课堂永远是一门遗憾的艺术，还有很多有待改进的地方，各位老师，你们有什么更好地学习文言文的方法，希望能不吝赐教。
教学目标：
1. 能正确流利地朗读古文，背诵古文。
2. 学会本课要求会写的生字，可以用自己的话说说这个故事。
3.通过古文的内容，说说“其人弗能应也”的原因。
教学重难点：
1.能正确流利地朗读背诵古诗，学会本课要求会写的生字，可以用自己的话说说这个故事。
2.通过古文的内容，说说“其人弗能应也”的原因。
教学方法：
自主合作，讨论探究
教具准备：
多媒体课件等
教学过程：
一．激情导入：
1.同学们，你们都看过哪些寓言故事呢？（守株待兔、望梅止渴、画龙点睛······）同学们的课外阅读可真丰富呢！今天，让我们一起再来学习一篇新的成语故事《自相矛盾》来看一看说的又是什么故吧。
2.板书课题，你知道“自相矛盾”是什么意思吗？你有哪些理解的方法呢？（查字典）
教师补充：联系上下文、看插图、组词法、结合注释。
二．一读古文，读通读顺。
1.出示自读要求：
（1）放声朗读古文，读准字音，自学生字词。
（2）读通顺，会断句。
2.学生自学，教师巡视辅导。
3.检查自学情况。
（1）交流生字，重点指导“弗”的读音，“誉”的写法。
（2）指名朗读，教师相机指导。
（3）教师范读，学生练读。
（4）采用指名读、开火车读、齐读等形式进行朗读练习。
三．二读古文，理解文意。
1. 大屏出示自读要求：
(1）默读古文，用上所学方法理解“坚”“利”“誉”等词的意思。
(2）结合注释，用自己的话说说文句的意思。
2. 学生自学，教师巡视辅导。
3. 小组交流，取长补短
4. 全班交流，引导提升。
前两句：
(1）引导学生理解“鬻”“陷”等词的意思。
(2）楚人夸耀时，语气和动作会是怎样的？看插图想象并读出洋洋得意。
(3）他夸耀的时候，心理会想些什么呢？（如果让别人知道我的矛和盾都是世界上最好的，一定能卖个好价钱。）
(4）指名说说前两句的含义，教师相机评价。
预设：楚国有一个卖矛和盾的人，夸赞他的盾是世界上最坚硬的盾，任何东西都不会刺破它；我的矛是世界上最锋利的矛，能刺破任何东西。
后两句：
(1）指名交流“或”“夫”等词的意思。
(2）引导学生理解后两句诗的意思。
预设：有的人说，用你的矛刺你的盾，会怎么样呢？这个楚人不知道说什么好。不会被刺破的盾和什么都能刺破的矛是不可能同时存在的。
(3）有人发出这样的疑问时，这个楚人会是什么反应？（目瞪口呆、不知所措、面红耳赤······）
(4）那个楚人问什么“弗能应也”？（不可陷之盾与无不陷之矛，不可同世而立）
(5）不可同世而立的是哪两种事物？为什么？（矛和盾，过分夸大矛和盾的作用，言过其实，所说的话向后相抵。这也就是我们文章的题目：自相矛盾）
5. 同桌互说这个故事，加上人物的动作、语言、神态，看谁说得更有意思。
三．三读古文，体会道理。
1. 同学们，理解了古文的含义，现在请同学们再读古文，细细体会，思考：这个语言告诉我们一个什么道理？
2. 学生自读并体会。
3. 同桌交流收获。
4. 全班交流。
指名交流，教师相机指导：这件事情告诉我们做事情要实事求是，前后相应，不能自相矛盾。
5.你身边是否发生过自相矛盾的事情呢？说一说。
5. 再读古文，采用不同的形式朗读，熟读成诵。
6. 练习背诵。
五．小结。
这节课，学习了《自相矛盾》这篇古文，通过看插图、联系上下文、结合注释等方法，理解了古文的含义，也明白了做事情要实事求是，前后相应，不能自相矛盾的道理。希望同学们做事要实事求是，不故弄玄虚，做个诚实的人。
六．作业
1.背诵这篇古文。
2.搜集你喜欢的其他成语故事，课后交流。
七．板书
自相矛盾
无不陷之盾物莫不能陷也
坚不可同世而立利
教学目标：
1、正确、流利、有感情地朗读课文。
2、理解课文内容，知道自相矛盾的意思，培养学生学习成语，积累成语的兴趣。
初步按触文言文，能激发学生学习文言文的兴趣。
3、凭借课文中具体的语言材料，使学生在理解寓意的过程中受到启发教育。
4、仿编成语故事，培养学生学习成语故事的兴趣，发展学生想象思维能力及模仿写作能力。
教学重、难点：
体会成语故事的寓意，创编成语故事
教学准备：课件《自相矛盾》
教学时间 ：一课时。
教学过程 ：
课前活动：分两组比赛，说一说“自”字开头的成语。
一、积累成语，揭示课题。
1、试说“自”字开头的成语
（多媒体展示：有关“自”的成语20个。）
自给自足 自觉自愿 自力更生 自告奋勇 自强不息 自食其力 自愧不如
自由自在 自知之明 自不量力 自欺欺人 自暴自弃 自鸣得意 自以为是
自我陶醉 自相残杀 自高自大 自作聪明 自吹自擂 自相矛盾
2、齐读成语。
3、引入课文，板书课题，简介矛与盾（矛：长矛，古代用于进攻的武器；盾：盾牌，古代用于防守的武
器。）
4、播放《自相矛盾》的flash
二、精读《自相矛盾》。
1、自由初读课文
2、谁能说一说这个故事主要讲了什么？
3、“夸口”什么意思？（说大话。）文中是谁在说大话？他说的是什么大话？学生勾画相关语句，指名朗读，学生评议。
师：谁来学着文中的人夸夸矛和盾
4、如果你是围观的人，你会怎样想？怎样说？
指导读好问话。（设置孩子、中年人、老人，让学生品味语气。）
5、 “张口结舌”是什么意思？（张着嘴巴说不出话来。）能换一
个词语来替代吗？（哑口无言）他为什么张口结舌？
那个人售物时说话前后矛盾对他会有什么后果？（东西卖不出去，失去信用。）
6、拓展：如果你是那位卖矛与盾的人，要想把自己的东西卖出去，你会怎样推销自己的矛与盾？
（四人一小组讨论。）
7、通过学习课文和他们的表演中，你明白了什么？
说话、做事不能相互抵触，要前后一致。（说话办事必须实事求是，前后一致。）
你身上有过自相矛盾的现象吗?如果有会有怎样的后果？你应该怎么办？
三、初识古文，激发兴趣。
1、我们知道有些成语是出自古代的寓言和历史书籍，今天我们学习的一则成语就出自于古代思想家韩非子写的一本书里。
韩非子简介
韩非，先秦时期韩国公子，是我国 先秦时期著名政治理论家，卓越的唯物主义哲学家。子：古代对有学识男子尊称。
原文：
楚人有鬻盾与矛者,誉之曰:“吾盾之坚,物莫能陷也。”又誉其矛曰:“吾矛之利,于物无不陷也。”或曰:“以子之矛,陷子之盾,何如?”其人弗能应也
2、练读原文
3、看着原文复述课文。
四、仿编成语故事。
1、播放自相矛盾现代版
2、四人小组编成语故事。
3、交流，评价。
五、教师总结。
教学目标
1、自主学习字词，学会“吾、弗、夫”3个会认字，理解字义，识记字形；会写“矛、盾”等4个会写字。正确读写“矛盾、何如、弗能”等词语，联系上下文猜测重点词语的意思。
2、正确、流利、有感情地朗读课文，背诵课文。
3、理解课文内容，理清故事的起因、发展、高潮和结局，了解人物的思维过程。
7、能用自己的话讲述这个故事。
教学重点
理解课文内容，理清故事的起因、发展、高潮和结局，了解人物的思维过程；知道自相矛盾的意思，能用自己的话讲述这个故事。
教学难点
理解课文内容，理清故事的起因、发展、高潮和结局，了解人物的思维过程。
教学课时
2课时
教学准备
课件
教学流程
（第一课时）
一、创设情境，激情导入
1、谈话激趣：同学们，在中华民族悠久灿烂的文化中，成语是其中的瑰宝。它概括性强、内涵丰富。如果在作文或说话中，恰当地运用一些成语，就可以获得形象生动、言简意丰、入木三分的奇妙效果。而这些成语大多出自寓言故事，或是历史故事、神话传说、名家名言等。
【出示课件2】
寓言是用比喻性的故事来寄托意味深长的道理，给人以启示的文学体裁，字数不多，但言简意赅。故事的主人公可以是人，也可以是拟人化的动植物或其它事物。该词最早见于《庄子》，在春秋战国时代兴起，后来成为文学作品的一种体裁。简单地说“寓言”就是通过一个故事来说明一个深刻的道理。
2、引导交流：说说自己了解的寓言故事。（《揠苗助长》《郑人买履》《守株待兔》《刻舟求剑》《画蛇添足》《农夫和蛇》等。）
3、导入课题：今天我们就来学习一篇寓言故事《自相矛盾》。（板书课题：自相矛盾）学生齐读课题。
4、理解题目：请同学们互相交流对课文题目的理解。（矛是古代人作战进攻敌人的刺击武器；盾是古代人作战中保护自己的盾牌。“自相矛盾”比喻自己说话做事前后抵触，《自相矛盾》选自《韩非子8226；难一》。）
5、简介作者【出示课件3】
韩非子韩非为韩国公子（即国君之子）。战国末期韩国人（今河南省新郑）。师从荀子，是中国古代著名的哲学家、思想家，政论家和散文家，法家思想的集大成者，后世称“韩子”或“韩非子”。韩非所写作品后来集为《韩非子》一书。秦王嬴政读了韩非的文章，极为赞赏。
6、谈话过渡：下面我们就一起来学习韩非子的寓言《自相矛盾》，希望同学们在学习中能借助注释理解每句话的意思，能用自己的话讲述整个故事，分清事情的起因、经过、高潮和结局，在理解课文内容的基础上明白寓言告诉我们的道理。
7、教师范读课文。
设计意图：
引导学生了解什么是寓言的基础上，告诉学生学习寓言的方法，并把这一方法渗透在整节课的教学之中
二、初读课文，解决字词
1、学生自读课文，要求：
（1）大声流利地读课文，读准字音，读通句子。
（2）遇到自己喜欢的语句，多读几遍。
（3）了解这篇课文与以前的课文有什么不同。
2、自学课文生字词，可以用笔在文中圈出来，然后用合适的方法来解决生字词。
3、了解文言文。
【出示课件4】文言文的简单演变
【出示课件5】文言文与白话文的简单区别
4、检查学习效果，相机指导。【出示课件6】
（1）楚人：楚国人。
（2）鬻（yù）：卖。
（3）誉：称赞，这里有夸耀，吹嘘的意思。
（4）陷：刺破，这里有“穿透”“刺穿”的意思。
（5）利：锋利。
（6）以：用。
（7）弗：不。
（8）应：回答。
（9）夫：放在句首，表示将发议论。
三、再读感知，交流学法
1、学生大声朗读课文，试着用自己的话说说每句话的意思。想想：作者是从哪些方面来介绍这件事的？是按照什么顺序来写的？哪些地方给你留下了深刻的印象？
2、学生以小组为单位交流读后的收获，教师巡视指导。
3、小组推荐一名同学汇报交流的结果，其他同学做补充。
4、教师总结：借助注释读懂古文。
（1）方法：读懂古文最快捷的方法就是结合课文中的注释。在读好、读通课文的基础之上，对照课文中的注释和平时掌握的语言表达特点相结合来理解，自己尝试弄懂每个词、每句话的大概意思。实在不理解的地方可以借助外界的各种力量来进行理解。
（2）运用：比如文中的句子，就可以在熟读课文的基础上借助注释就能把每个词、每句话的意思理解了，还能根据文中提供的信息来把握课文内容的要点，从中明白读书的方法。
四、指导朗读
1．【出示课件7】
楚人/有鬻/盾与矛者，誉之/曰：“吾盾/之坚，物/莫能陷也。”又誉/其矛曰“吾矛/之利，于物/莫不陷也。”或曰：“以子/之矛，陷子/之盾，何如？”其人/弗能应也。夫/不可陷/之盾/与无不陷/之矛，不可/同世而立。
2、学生练习朗读。
3、小组学生互读互听，互相评议。
4、教师范读。
5、指名多个学生朗读，师生评议。
设计意图：
指导学生掌握朗读节奏，为更好地朗读和理解课文奠定了基础。
五、课堂总结，布置背诵【出示课件8】
1、这一节课，我们学习了课文中的生字，理解了课文中的重点词语，并读熟了课文，大体了解了课文内容。
2、请同学们课下自由朗读，试着背诵课文。
第二课时
一、复习检查，导入新课
1、指名多个学生朗读课文，师生评议。
2、谈话导入新课：这节课，我们继续学习课文《自相矛盾》。
设计意图：
检查背诵环节的设计，既是为了与上节课衔接，又是为了开启下节课的教学。
二、再读课文，了解内容
1、自由读课文，试着用自己的话说说每句话的意思，再试着用自己的话讲一讲这个故事。
【出示课件2】
（1）一边读一边看插图；
（2）对照注释，揣摩句意；
（3）小组合作，质疑问难，共同讨论。
2、小组交流，互相评议和补充修改，试着在小组内统一说法。
3、小组派代表做汇报发言，全班交流，师生评议，教师相机指导并小结。
【出示课件3】（古文及逐句翻译）
4、指名请同学连起来说一说。
5、互相交流在学习中掌握的翻译文言文的方法。
【出示课件4】
（1）“留”，就是保留。凡是古今意义相同的词，以及古代的人名、地名、物名、官名、国号、年号、度量衡单位等，翻译时可保留不变。
（2）“删”，就是删除。删掉无须译出的词。
（3）“补”，就是增补。补出省略句中的省略成分；补出省略了的语句。
（4）“换”，就是替换。用现代词汇替换古代词汇。如把“吾、余、予”等换成“我”，把“尔、汝”等换成“你”。
（5）“调”就是调整。把古汉语倒装句调整为现代汉语句式。
（6）“变”，就是变通。在忠实于原文的基础上，把文言文中难懂的词句换成通俗易懂的词句。
6、小组推荐代表用自己的话讲述这个故事。师生评议，教师相机指导并小结。
故事范例：
古时候，一个集市上人来人往，热闹非凡，有一个商人从商店里搬出矛和盾，在大街上高声叫卖。矛上的红缨闪闪发光，矛杆上的龙纹栩栩如生；而盾上的金纹更是光彩夺目，很快就吸引了很多人。
那人见这么多人来围观，心里很是高兴，他想：哈哈，这下子我才发财了！于是他说：“朋友们，我这矛和盾可是最完美的武器！赶快买呀！”有个年轻人问：“为什么说这是最完美的武器？”那个商人听了，连忙拿起盾来，炫耀道：“这块盾坚硬无比，世上的任何事物都不能损它一丝一毫！”人群中不少人惊叹不已。
他又举起他的矛，炫耀道：“这是世界上最锐利的矛，它能穿破任何事物，不管多厉害的盾，我也能一下将它刺穿。”人群中人们都开始叫：“我买！我买！”那个商人心中暗喜：发财了，发财了。
正当他忙的手忙脚乱的准备收钱的时候，有一个老年人站了出来，大声说：“等等！”大家都回过头来望着那个老年人，那个商人也吃惊地望着老人。那个老人捋着胡须慢吞吞地说：“你不是说你的矛最锐利，你的盾最坚固吗？那用你的矛刺你的盾会怎么样呢”人们先是一愣，接着哄堂大笑，一哄而散，只留下那人满脸羞愧的商人和他的矛和盾。
从那之后，商人不再卖弄小聪明，而是老老实实，本本分分地做生意，他的生意很快就红火了起来，全家人过上了幸福的生活。
三、深读感悟，拓展交流
（一）深入感悟。
1、同学们，你们喜欢这个故事吗？那谁愿意再来给大家读读课文？
2、指名读课文，正音。
3、谁能用简洁的语言说一说这个故事主要讲了什么？（古代一个卖矛与盾的人，他先夸他的盾好，什么也戳不破；又夸他的矛好，什么都能戳破。旁人问他：拿你的矛戳你的盾会怎么样？那人哑口无言。）
4、读了故事，感受了人物语言，你觉得可以用个什么样的词语来形容文中那个卖矛又卖盾的人？（夸口）文中是谁在说大话？他说的是什么大话？学生勾画相关语句，指名朗读，学生评议。
5、谁来学着文中的人夸夸矛和盾。（指名多个学生学着文中的人夸夸矛和盾。）
6、如果你是围观的人，你会怎样想？怎样说？（学生各抒己见。）
7、指导朗读：指导读好问话。（设置孩子、中年人、老人，让学生品味语气。）
8、【出示课件5】在大家的追问中，那个楚国人只能——“弗能应也”是什么意思？（无法回答。）能换一个词语来替代吗？（哑口无言。）他为什么无法回答？（因为他的话前后矛盾。）
9、那个人售物时说话前后矛盾对他会有什么后果？（东西卖不出去，失去信用。）
（二）深入理解，探究寓意。
1、互相交流，深入理解。
（1）再读课文，试着用自己的话说说故事的起因、发展、高潮和结局。
（2）小组交流，小组长整理并记录小组同学的意见。
（3）全班交流，师生评议，教师相机引导并小结【出示课件6】：故事的起因是楚国有个卖矛又卖盾的人，他首先夸耀自己的盾，说：“我的盾很坚固，无论用什么矛都无法穿破它！”然后，他又夸耀自己的矛，说：“我的矛很锐利，无论用什么盾都不能不被它穿破！”（板书：起因——楚人有鬻盾与矛者，誉之曰：“吾盾之坚，物莫能陷也。”又誉其矛曰“吾矛之利，于物莫不陷也。”）故事的高潮是有的人问他：“如果用你的矛去刺你的盾，会怎么样？”（板书：高潮——或曰：“以子之矛，陷子之盾，何如？”）故事的结局是那个人被问得哑口无言。（板书：结果——其人弗能应也。）
2、现场表演，理解寓意。
（1）谈话激趣：如果你是那位卖矛与盾的人，要想把自己的东西卖出去，你会怎样推销自己的矛与盾？
（2）小组同学合作交流：说一说，演一演。教师巡视。
（3）指名小组现场表演，师生评议。
（4）通过学习课文、参加和观看表演，你明白了什么？
世上不可能共同存在牢不可破的盾和没有无坚不摧的矛，这个楚国人片面地夸大了矛与盾的作用，结果出现无法自圆其说的局面。比喻说话做事前后抵触，不能自圆其说。说话、做事不能相互抵触，要前后一致。【出示课件7】（板书：道理——说话办事必须实事求是，前后一致。）
你身上有过自相矛盾的现象吗？如果有会有怎样的后果？你应该怎么办？（学生自愿举手发言。）
四、课堂总结，布置作业
1、这个成语出自于《韩非子》，以后用来形容做事或说话前后不统一，也指不连贯的性格或心情。后用此比喻人的语言行动前后抵触、不相应合。
在日常生活和学习中矛盾无处不在，我们要用正确的方法和思想去分析，去对待，无论做事、说话，都要注意留有余地，不能自相矛盾。
2、作业：搜集并阅读更多的寓言故事，和同学互相交流。
板书设计
自相矛盾
1、起因——楚人有鬻盾与矛者，誉之曰：“吾盾之坚，物莫能陷也。”又誉其矛曰“吾矛之利，于物莫不陷也。”
2、高潮——或曰：“以子之矛，陷子之盾，何如？”
3、结局——其人弗能应也。）
4、道理——说话办事必须实事求是，前后一致。
学生们有一个生动有趣的课堂，离不开老师辛苦准备的教案，所以老师写教案可不能随便对待。教案是教学目标和教学效果的具体体现。以下内容是趣祝福的编辑特地为您准备“矛盾课件”，愿我们在阅读的过程中总能够保持内心的平静和开放！
教学目标：
1、能借助工具独立识字，与人交流识字、记字的方法；
2、采用喜欢的方式正确、流利地朗读课文，并能简单复述；
3、理解“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者”这句话的意思。
教学重点：
1、能借助工具独立识字，与人交流识字、记字的方法；
2、采用喜欢的方式正确、流利地朗读课文，并能简单复述；
教学难点：
理解“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者”这句话的意思。
教学过程：
一、揭示课题
1、出示课题：矛和盾的集合。学生齐读。你知道什么是“矛”？什么是“盾”吗？矛和盾的集合精品教案教学设计推荐
2、质疑：读了课题之后，你还想问什么问题呢？
引导学生提出问题。如：矛和盾为什么要结合呢？又是怎么结合的呢？结果怎样？
二、初读课文，感知主要内容
1、学生自由读课文。
边听边画出本课的生字和新词。
2、学生把刚才画出的生字新词读几遍。
3、小声朗读课文，要求读准字音，读通句子。如果遇到有困难的地方，停下来多读几遍。
4、指名读课文，读后评议。
5、学生默读课文，说说本课讲了一件什么事？
三、自主阅读，解决读题时提出的问题
1、教师出示学生提出的问题。如：矛和盾为什么要结合呢？又是怎么结合的呢？结果怎样？
2、学生根据以上问题，自学课文，并一起交流。
四、记字写字
1、出示本课的生字，让学生用自己喜欢的方式来记住它们。
2、重点指导两个上下结构的字：集和架。提醒学生注意：下面的“木”一定要写好，稳稳托住上半部。
五、拓展思考
请你用别的例子来说明 “是的，谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者。”这句话。
六、作业设计：
（1）抄写生字、词。
（2）选用“…如…般…”或“…像…一样…”写一句比喻句。
教材分析：
《矛与盾》说的是一个人同时夸耀自己所卖的矛和盾，因相互抵触而不能自圆其说，告诫人们说话办事要实事求是，不要言过其实，自相矛盾。这种古文原文的寓言，文字特别简练却不失形象生动，托寓的道理明了深刻，而又颇能让人体味到某种含蓄和幽默。寓言没有作者的任何评论，而用对话作为点睛之笔，用人物自己的话来点明寓意，给读者留出思考的`余地。
设计理念：
语文课堂应成为传承和弘扬民族优秀文化的舞台。古文作为一种独特的民族文化。古文教学应引领学生最大限度地走进这种文化，潜心会文，虚心涵咏，熟读精思，切己体察，使这种文化滋养学生心智成长。六年级的学生思维活跃，自主合作学习的能力较强，我确定了以小组合作、探究的形式开展教学活动，确定下“坚持以自读为主，重在感悟、积累”这一基调，让学生自己质疑、释疑，教师适当点拨、扶助，必要时精当、讲解。我采用了如下手段：其一，坚持以读为本，在读中理解故事内容；在读中体会人物的性格特点；在读中体悟寓意。其二，把写引入课堂，进行写字练习，说感受，写感受，写体会等。在读中积累语言，在说写中内化语言。其三，激发学生对文言文的兴趣，通过看文字、读课文、诵课文，感受古文的韵律美，提高审美情趣，把语言训练和人文精神的熏陶结合在一起。
教学目标：
1、学会四个生字：“寓”、“矛”、“盾”、“誉”。
2、正确、流利地朗读课文。背诵课文。
3、能借助课后注释理解文章内容，初步领悟所讲的道理。
教学重点：
1、指导朗读、背诵；
2、引导学生抓住对话中的关键性话语展开思考、讨论。
教学难点：
弄懂寓言的寓意，并用自己的话表达出来。
教学方法：
启发式教学
学习方法：
读中感悟
教学准备：
1、古乐伴奏带。
2、隶书竖排抄写全文的小黑板。
教学时间：
1课时
教学流程：
一、启发谈话，解读课题
1、齐读课题，板书课题
2、认识矛与盾
(1)根据插图，认识“矛”与“盾”。
(2)识记生字“矛”与“盾”，引导观察，指导识记书写。
(3)根据课题质疑，梳理问题，便于进一步展开对课文的深入学习。
二、反复诵读，疏通文章
1、畅谈感受，明确方向
(1)根据自己已有的经验，提出学习课文的方法。
(2)教师启发学生思考，解决疑难的方法，及时归纳和小结。
2、合作学习，疏通文章
(1)采用适当的方法，把课文读懂，读通顺。
(2)通过小组协作，疏通文章。
教师提示方法，巡回检查。
3、检查学习效果
(1)请学生参考注释，用现代口语复述故事。
教师根据学生复述的状况，进行即席点拨。
(2)初步解决问题，引导学生浅谈对古文的理解并适时点拨。
(3)展示全文，反复诵读、共同感受古文“韵律美”，以期达到熟读的效果，为深入理解课文铺平道路。
三、品读课文，感悟寓意
1、小组合作，弄清问题。
提出合作任务，出示课后“思考、练习”第三题中的三个句子，相机点拨。
2、品读课文，检查读的效果，配乐朗诵。
3、尝试性背诵，力争达到“熟读成诵”
四、联系实际，畅谈感受
1、在同学们的朗读中，老师觉得文章作者韩非子已经来到我们中间。他微笑着，想说些什么，又什么也没说。你能帮他说出来吗？
2、漫谈体会，写体会。
五、布置作业，拓展延伸
必做题：1、书写生字。
2、背诵课文。
选做题：1、搜集古代寓言故事。
2、把故事复述给亲朋好友听。
【教学目标】
根据新《课程标准》的要求和教材编者的意图，制定如下教学目标：
能借助工具书独立识字，与人交流识字、记字的方法。正确、规范地书写生字。
采用喜欢的方式正确、流利地朗读课文，并能简单复述。
通过学习，懂得坦克是集合了矛和盾的优点而成的。
理解“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者”这句话的意思。在此基础上做合理的想象，与人交流。
【教学过程】
〖第一环节〗
一、创设情境、由鲜明意象导入新课（这个环节分为两个小点）
教师借助多媒体或图画也可以是课文插图，导出“矛”和“盾”。
让学生根据自己的认识讲述对图中矛和盾的理解，最后小结：“矛：能攻不能守；盾：能守不能攻”，为后续的教学做铺垫。
二、揭示课题
教师指出：“矛”和“盾”是功能完全不同的两样武器，它们各有各的优点和缺点，设想，如果把它们的优点集合在一起会有什么结果呢？
〖第二环节〗
借助识字工具阅读课文，交流识字（这个环节分为３个小点）
１、学生自行阅读课文，借助字典、工具书查阅生字，认字。（这个活动也可以放在学生预习时就完成）
２、采用“自主、合作、探究”的学习方式，可联系上下文及生活实际理解字义，在学习伙伴间交流识字方法。（因为学生已经有两年多的识字经验，到了三年级上学期末，学习课文生字就能更加放手，让学生自由识记。）
以“摘苹果”、“抓阄认字”、组词等游戏形式检查认字情况。
〖第三环节〗
１、读读画画，了解坦克的由来（这个环节分为8个小点）
学生默读课文，想一想课文主要讲了一件什么事？
（发明家发明坦克的故事）
２、再次默读课文，并思考“发明家怎样把矛和盾的优点集中在一起发明坦克的？”要求默读时找出有关段落，画出关键词语。
（本训练旨在让学生在阅读课文１──４自然段的同时，勾画具有总结性的词语：“比赛想法发明”，勾画完在小组中进行交流。）
再读课文，小组讨论，课文是怎样从这三方面写发明家发明坦克的？
３、学生在交流中学习词句。
４、学生交流时侧重于两个训练点：
⑴ 理解这几个段落中较难理解的词语“难以招架”、“紧张危急”。
⑵ 体会比喻句的妙用。这个训练点分为如下几个步骤：
首先，教师出示两个句子，学生比较a、b句子的不同点，体会用上打比方句子的好处。
A：对方的矛向自己刺来，发明家用盾左抵右挡，还是难以招架。
B：对方的矛（如雨点般）向自己刺来，发明家用盾左抵右挡，还是难以招架。
通过比较，引导学生发现，因为用上比喻句，可以看出矛进攻得非常激烈，发明家才会感到“难以招架”、“紧张危急”，才会产生发明坦克的想法。
在这里，结合对比喻句的体会，理解词语“难以招架”、“紧张危急”。
５、让学生思考比喻词替换及用法，懂得替换了比喻词，比喻句的意思不变。（这个练习可以结合《同步训练》中的习题进行训练。）
“对方的矛雨点向自己刺来，发明家用盾左抵右挡，还是难以招架。”
６、读书作画，理解发明家想法：
学生边读书边根据自己对课文的理解画出坦克的样子，注意画出坦克既能攻又能守的特点，结合作画，指导学生说说矛和盾与坦克有什么联系，或议一议发明家的想法是否合理。
学习第五节，理解内容，记忆词语。
指导学生学习课文第五节，找出喜欢的词语和同学交流一下理解、记忆词语的方法。
（学生在小组中进行合作学习诸如“合二为一、大显神威、庞然大物”的词语等）
学生读了课文后，想想哪句话对自己的启发最大？联系课文内容说说对这句话的理解。
（在学习最后一段时，更深化理解课文的中心）
〖第四环节〗
１、拓展思路，展开想象，进行说话训练（这个环节分为３个小点）
杂在理解课文的基础上，让学生结合自己的实践或课外查阅到的知识举例说明“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者。”这句话。也可以结合《同步训练》中最后一题“互动天地”进行说明。
质疑：让学生指出课文里不明白的地方。
解释：引导学生寻求答案。
〖第五环节〗
总结：同学们，让我们也像发明家那样，开动脑筋，仔细观察，成为新事物的发明者吧。
作业设计：
１、抄写生字、词。
２、选用“…如…般…”或“…像…一样…”写一句比喻句。
教学目标：
1、认识并会写“矛、盾、集”等生字，能正确读写“集合、招架”等词语。
2、继续学习默读课文，正确、流利、有感情地朗读课文。
3、读懂课文内容，结合生活经验理解“谁善于把别人的长处集于一身，谁就是胜利者”的道理。
教学重点：
引导学生了解发明家是怎样发明坦克的，即把盾的自卫和矛的进攻的优点合二为一的过程。
教学难点：
理解，体会由坦克的发明引发的道理。
教学流程：
一、看图导入，揭示内容
1、请同学们仔细看图，图中的两个人在干什么？他们的手中拿了两样古代的武器，你们知道这长长的叫什么吗？（矛）那圆圆的叫什么？（盾）矛是用来干什么的？盾又用来干什么？（相机板书：进攻，自卫）让我们假设一下，如果这个人只拿了矛而没有盾，会怎么样呢？如果这个人只拿了盾而没有矛，又会怎么样呢？现在就有一种武器，它既能像矛一样进攻也能像盾一样防守，那就是坦克。（出示玩具坦克）（板书：坦克）
2、今天这节课我们就是来了解坦克的发明过程，请大家把书翻到第25课〈〈矛和盾的集合〉〉（补充完整课题）
二、初读课文，整体感知
1、请同学们自由轻声读课文，要求读准字音，读通句子，遇到困难的地方多读几遍。
2、在读的过程中你觉得哪些词语比较难读需要提醒其它同学吗？（自由说）
3、老师也有一些词语要提醒大家读好。（出示词语卡片，带读）
4、请大家把这些词语带入课文，齐读课文。读完了，有什么收获？
三、细读课文，交流感悟
（一）学习课文2——3自然段
1、我们知道矛可以进攻，盾可以防守。发明家为什么还要去发明坦克呢？书上是如何介绍的？着重指导“左抵右挡、难以招架”等词语
2、同桌之间用动作演示。一手拿书当盾，一手拿笔当矛。
3、就在这紧张危急的时刻，发明家忽然产生了一个想法，他想到了什么？
4、指导有感情地朗读“盾太小啦！如果盾大得像个铁屋子，那对方的矛就再也戳不到我啦！”（先对盾的不满，后来想到盾可以改变而喜悦）
5、假如是你，你还会想到其它的好办法吗？
6、发明家的主意确实很不错，盾经过改进成了一个“铁屋子”，发明家钻到了解铁屋子里和朋友比赛，对方的矛戳不破铁屋子，自然也刺不到他。可是，让我们冷静地想一想，比赛场上，对方见他缩在里面是不是就不打了呢？肯定还会用别的办法来对付他！想想你会用什么办法来对付他？
7、是啊！这样下去发明家一点儿获胜的机会也没有！
8、出示句子“自卫，是为了更好地进攻呀！”理解句意
（二）学习课文第４自然段
1、这时发明家又有了什么新的想法？请大家默读课文第４自然段。理解“矛”就是从洞里伸出的“枪炮”，可以进才攻。
2、利用玩具坦克，大致讲解坦克的基本部件。
3、小结：经过发明家一次又一次的改进，坦克终于诞生了。
（三）过渡：这辆坦克的威力可真大呀！
1、齐读第５自然段，看看这辆坦克到底有多大的威力？
2、理解“大显神威”、“庞然大物”等词语。
3、读到这里我们已经知道了坦克是发明家根据矛和盾造出来的。可它却比矛和盾的威力大多了，为什么呢？（板书：合二为一）
4、日常生活中，我们也有许多这样的例子。如：带橡皮头的铅笔的发明过程。
（四）学习第６自然段
过渡：由此可见（谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者）出示句子。用自己的话来说说对这句话的理解。
四、拓展延伸，学以致用
1、我们平时看到的很多东西都有它的优点，也有一些东西有它的不足之处，根据你平时的观察，动动脑，想想你想发明什么？
２、想发明的写成一篇短文。
五、总结全课，鼓励学生
在这节课上，有许多同学的表现非常好，被评为“朗读明星”、“智慧明星”、“积极发言明星”希望同学们能把这些“明星”们的优点集合到自己的身上来，老师相信你们以后的表现会更加出色的。
一、教学目标：
1、会认6个生字，会写14个生字。能正确读写词语表中的词语。
2、正确、流利、有感情地朗读课文。摘抄课文中你认为用得好的词语。
3、继续学习默读课文。读懂本课内容，结合生活经验理解“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者”的道理。
4、初步了解用事实来说明道理的表达方法。
二、教学重难点：
教学重点：引导学生了解发明家是怎样发明坦克的，即把盾的自卫和矛的进攻的优点合二为一的过程。
教学难点：理解、体会由坦克的发明引发的道理。
三、课前准备：
1、教师：生词卡片、矛和盾的图片、坦克的图片。
2、学生：阅读有关发明家的发明故事。
四、课时安排：
2课时
第一课时
【课前谈话】
趣味数学题：
出示：橡皮+铅笔=( )电风扇+取暖器=( )
电视+电话=( )( )+椅子=轮椅
同学们表现得很不错!老师要奖励大家听一则寓言，准备好了吗?《自相矛盾》
一、导入新课。
1.知道刚刚我们听的寓言是叫什么名字吗?
2.提到的两种兵器是什么?出示矛和盾的图片，请同学观察图上哪个是矛，哪个是盾?
3.指导书写“矛”和“盾”(田字格书写“矛”和“盾”。)
矛：矛字横撇点横钩，竖钩加撇把笔收，打仗用它来进攻，如果用盾是自卫。
盾：短撇长撇连十目，万箭飞来能挡住。
4.“矛”和“盾”有什么作用?(板书：进攻、防守)
5.一个进攻，一个防守，有点儿冤家路窄、针锋相对的感觉，如果把它们集合起来又会怎样呢?今天，我们就来学习课文《矛和盾的集合》。(田字格书写“集”。)
二、学习字词。
1.自读课文，读通课文
2、指名分段朗读课文，随文识字。
3、巩固词语。
4.认读词语。
⑴出示词语，认读：
自卫 左抵右挡 难以招架
进攻 庞然大物 大显神威
⑵把词语填进这段话中，指名读。
比赛中，面对朋友雨点般刺来的矛，发明家( )，还是( )。经过反复思考，发明家将矛的( )和盾的( )合二为一，发明了坦克，这个( )在战场上( )，德国兵一下子退了十公里。
三、学习课文一二段。
1、打开课文，默读课文第一、第二自然段，你一定会看到一个令人紧张的画面，千万不要让这个画面在你眼前一晃而过，把它用波浪线画下来。
⑴指名读句子。
⑵谁都看到了这样的画面?什么感受?
⑶出示句子：
对方的矛如雨点般向他刺来，发明家用盾左抵右挡，还是难以招架。
师：大家看这个“刺”字，“木字中间口不严，一把大刀立右边;刺字见谁把谁戳，谁人见了都胆寒。”更何况这矛是怎样刺来的?(指名读。)
师：对方的矛如雨点般向他刺来，越刺越快，越刺越快，多令人紧张啊!读——一生读。
师：对方的矛如雨点般向他刺来，越刺越有力，越刺越有力，多么危急啊!读——一生读。
师：看到对方的矛如雨点般刺来，越刺越快，越刺越有力，越刺越快，越刺越有力，拿出右手，放在胸前，你有什么感受!就带着这样的感受，我们一起读——
2、面对如雨点般刺来的矛，发明家只能是——(学生：左抵右挡)，知道什么是“左抵右挡”吗?(生说。)
师：我这里就有一根锋利的矛，拿出你的盾来，我可要刺过来了!
我的矛左刺——，右刺——，左刺——，左刺——，右刺——，上刺——;再上刺——;下刺——;左刺——，再左刺——;再左刺——;右刺——，下刺——……
你什么感觉?(难以招架。)
经过一场激战，相信此刻你一定明白了“左抵右挡”?(上下左右全方位地保护自己。)
3、师：即便是这样左抵右挡，发明家依然是难以招架，心中暗想：——
出示句子：
盾太小啦!如果盾大得像个铁屋子，我钻在铁屋子里，敌人就一枪也戳不到我啦!
①自己读读这两句话，不要放过每一个标点，你有什么发现?
②从这两个感叹号，你又读出了发明家此刻怎样的心情?谁来试着读一读?(生读。)师：不够急切，再读!
③师引读：
对方的矛如雨点般刺来，发明家左抵右挡，紧张极了，此刻他产生了一个万分迫切的想法——(个别读)
发明家难以招架，在这危急关头，他在内心深处急切的呼喊——(个别读)
生死攸关哪，发明家甚至想大声呼喊——(齐读)
让我们一起帮着发明家喊出内心深处这万分迫切的想法吧——(齐读)
四、作业：抄写字词。
第二课时
一、复习导入
1、上节课我们学习了《矛和盾的集合》的生字词，下面老师这儿有一些字词，你们能读准字音吗?个别认读新词语：
集合 招架 紧张 固然 乌龟 自卫 进攻 炮口 坦克
战场 首次 长处 大显神威 乱成一团 合二为一 胜利者
2、指名复述课文第一、二自然段内容。
——发明家手持矛和盾和朋友比赛，对方的矛如雨点般刺来，发明家的盾难以招架。发明家想要自己的盾象铁屋子那么大。
随机出示：
(1)、发明家忽然产生了一个想法：盾太小啦!如果盾大得像个铁屋子，我钻在铁屋子里，敌人就一枪也戳不到我啦!
二、学习课文三、四自然段。
1、师过渡：发明家的这个想法好吗?妙吗?请同学们默读课文第三——四自然段。边读边思考，思考发明家又是怎么想的。给出提纲：
(1)发明家忽然产生了一个想法：。
(2)发明家仔细考虑了一下，可是______________________
(3)发明家灵机一动，对了：_________________当然，这铁屋子还要会跑，得_____________________于是，发明家发明了坦克。
2、组织交流：
师接(1)问：请大家看到第一句，发明家的这个办法好吗?怎么好呢?用书上一个词来说，这就叫做——(自卫)
生接着说出这个办法的缺陷：补充第二句：
(2)(这样固然安全，自己却变成了只能缩在壳里保命的蜗牛或乌龟。自卫，是为了更好地进攻呀!)
师：是啊，自卫是为了更好地进攻呀，于是他又产生了新的想法。
补充第三句话：
(3)、(在铁屋子上开个小洞，从洞里伸出进攻的“矛”——枪口或炮口。)(装上轮子，安上履带。)
那这样的方法好不好呢?——很好，既可自卫，又可进攻。
3、发明家先想到了自卫，又想到了进攻，他就是这样经过深入的全面的思考后，有了这样成熟的想法的。我们再把他思考的过程完整地说说吧。
(出示句式)
发明家手持矛和盾与朋友比赛时，他遇到了第一个问题：xx。于是想到：xx。可是，又出现了第二个问题：xx。发明家灵机一动，对了，当然，这铁屋子还要会跑，得：xx。于是，发明家发明了坦克。
4小结：发明家就是这样把矛的进攻和盾的自卫合二为一，发明了坦克，这就叫做——矛和盾的集合。
三、学习第五自然段：
师：坦克把盾的自卫和矛的进攻合二为一，集合优点的`结果怎样?课文中的哪个词能回答这个问题?学生勾画，交流。哪些句子能看出坦克“大显神威”?
1、出示词语：合二为一。齐读。“一”指什么，“二”指什么?“合”又指什么?
再读读这个句子。
2、指导朗读。读好“德国兵头一回见到这庞然大物，吓得哇哇直叫，乱成一团，一下子退了十公里!”
3、合二为一的坦克为什么会这么厉害?你能用上“因为------所以------”来说说吗?
四、学习最后一自然段：
师：是啊，把矛和盾的优点集合在一起发明的坦克在战场上大显神威，哪儿是用单独的矛和盾作战能比的呢!这个故事告诉了我们一个什么道理?齐读课文的最后一个自然段。
1、小黑板出示句子，你能联系课文，看着板书，说说你是怎么理解这句话的吗?
2、句子中的“谁”指的是谁?换成它所指的那个事物来说说这个句子。
3、我们身边还有哪些这样的胜利者?(比如铅笔加橡皮就成了带橡皮的铅笔、轮子加椅子就成了轮椅……)
4、你想成为一个“胜利者”吗?怎样才能成为一个胜利者呢?
五、升华理解，总结全文
今天，我们学习了把矛和盾的优点集合在一起发明的坦克的故事，懂得了“谁善于把人的长处集于一身，谁就会是胜利者”的道理。希望同学们在以后的学习上、生活中，象发明家那样，多观察、多思考，学习别人的优点，发明或改进更多的东西，早日迈入胜利者成功者的行列!
【教学目的】
１、认识“矛、盾”等６个生字，会写“矛、盾”等１４个字，能正确读写“集合、招架”等１６个词语。
２、正确、流利地朗读课文。
３、全班能正确读写生词，在此基础上每个人还能根据自己的水平用一个词或几个词造句、写话。
４、养学生针对课文内容提有价值的问题的能力。
【教学重点】
正确读写生词并流利地朗读课文。
【教学难点】
一些生词的读写和运用。
【教学准备】
矛和盾的图片及有关生字的课件
【教学过程】
一、启发谈话，揭示课题
１、出示矛和盾的图片：你知道哪个是“矛”？哪个是“盾”吗？
２、矛和盾是两种相对峙的开口，如果把它们集合在一起，结果会怎么样呢？出示课题，齐读：矛和盾的集合。
二、初读课文，整体感知
１、学生轻读课文，要求读准字音、读通句子。
２、出示生字、生词卡片，开火车请学生读。
３、巩固新词。
〖照顾差异策略：想把生词读一遍的得一颗星，想把生词读一遍并用其中喜欢的一个词或几个词说话的得两颗星。
４、指读课文，读后评议纠正错误。
５、自己把课文再读一遍，想一想：课文讲了一件什么事呢？
〖照顾差异策略：允许优生离开座位帮助学困生用自己的话说说课文讲一件什么事。
６、了解课文讲一件什么事。
教学意图：教学中常会碰到在掌握生字词时不同水平的学生掌握的速度是不一样的，一些优生常在统一的教学步调后无所事事，甚至做些小动作，在这种时候设计异步教学大有好处，以上两个异步策略的设计就是让优生发挥出更大的潜力，让学困生有可能的话也摘到更大的果子吃。
三、质疑提问，初步释疑
１、学生再默读课文，边读边提出不懂的问题。
２、同座交流交流。
３、全班初步交流所提的问题。
４、对于一些非重点问题，相机解决。
５、提炼重点问题，明确学习目标。
以下两个问题可作参考：
⑴发明家是怎样把矛和盾的优点集合在一起发明坦克的？
⑵“是的，谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者”这句话给你什么启发？这两个问题作为下节课学生讨论的话题。
四、指导写字
１、出示１４个生字，要求：学生认记生字，并观察哪些字最难写，等一下给同学提醒。
２、重点指导７个左右结构的字。持、般、攻、炮、坦、战、神
⑴学生观察这７个左右结构的字各部分所占的大小有什么不同。
⑵多媒体演示这７个字的布局。
３、学生提醒哪些字最难写，写的时候要注意些什么。
４、学生写字，教师巡视，及时评议。
〖照顾差异策略：允许写得又快又好的学生读课外书并做摘抄。
【作业】
１、必做题：摘抄课文中的好词好句。
２、选做题：从本课生词中选用自己喜欢的一个或几个词写话。
〖照顾差异策略：选做题优生必做，其余的选做。
【教学反思】
１、本节课运用直观的教具激发学生的学习兴趣，使学生对抽象的矛和盾有了直观的印象。
２、能从“差异教学，异步发展”的课题出发，设计多个异步策略，让优生在课堂上没有吃不饱闲着没事干的事情发生，让学困生在优生地指导下进行较到位的口头表达能力的训练。
３、鼓励学生针对课文内容多提有价值的问题，避免滥问。
４、在写字时发挥学生的积极自主性，让学生来当小老师，指出某个生字难写和易写错的地方，学生对这个环节兴致很高。
教材分析：
课文记叙了发明家将矛和盾的优点合二为一，发明坦克的故事。由此启迪人们：谁善于把别人的优点集于一身，谁就会是胜利者。教育学生要学人之长，补己之短，细心观察，善于发现，善于研究，热爱科学。
学情分析：
1、学生对于坦克的发明过程充满兴趣，但是对坦克的作用并不是太了解。
2、要把学习的重点引导到发明过程中如何取长补短的过程，而不是如何研究和改进新型坦克。
教学要求：
1、学习生字新词，通过各种方式理解上下文的意思。
2、读懂课文，了解发明家怎样吧矛和盾的优点集中在一起发明坦克的。
3、能用例子来说明“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者”的含义。
4、培养学生学会集别人的优点。
教学重点：
1、读懂课文，了解课文发明家如何讲矛盾的优点集于一身发明坦克。
2、理解关键句，能用例子来说明课文最后一句话的意思。
教学过程：
一、话题引入新课。
1、出示教学图片，引导学生汇报课前搜集资料，谈谈对矛和盾的认识。
2、教师引导：社会在进步，科学在发展，古式武器矛和盾一根本不能满足新时代战争的需求，人们因此发明了许多更先进的武器。比如说：坦克。
3、出示各种坦克图片，引导学生汇报搜集资料，交流对坦克的了解。
4、教师导入：有心的发明家总是从生活中，自然中寻找灵感，受到启发而发明创造的。莱特兄弟研究鸟儿飞翔的奥秘发明出飞机；从鱼儿在水中上潜下游中受到启发发明了潜水艇；而本文中的发明家从矛和盾的身上受到启发，发明了坦克。今天，我们来看看发明家发明坦克的过程。（板书：矛和盾的集合。理解“集合”的含义）。
二、初读课文，自学生字新词。
1、自由读文，要求读准字音，读得正确流利。
2、抽读生字卡片，指导字形。
三、再读课文，感悟大意。
1、指名分节读文，思考课文内容。
2、说说课文大概讲了件什么事？告诉我们什么道理？
（发明家盾的自卫和矛的进攻合二为一，发明了坦克，告诉人们要把别人的长处集于一身。）
四、细读课文，分小组展开自学。
1、通读课文：读自己感兴趣的段落。
2、出示自学提纲，要求熟读课文，巡视自学情况。
（1）是什么促使发明家要改进盾？
找出相关段落记句子，指读——品读。
（盾太小，当敌人的矛如雨点般刺来时，将难以招架，自卫能力差，显得不够安全。）
（2）有了安全的“铁屋子”发明家为什么还不满意？他又做了哪些改进？找出相关段落。指读——品读——带感情读。
（铁屋子虽然安全，但是无法进攻，行动不便。改进方法：设置枪口或者炮口，装上轮子，安上履带。）
（3）坦克之所以在战场上大显神威，是因为_______________________?（用文中一句话来说明。）
a、先看坦克在战场上进攻和自卫自如的录像片段。
b、引出学生体会，加深理解“大显神威”的词义。
（4）发明家把盾的自卫和矛的进攻合二为一发明了坦克，让你从中受到什么教育？
a、让学生自由谈启发。
b、用肯定的语气读句子：“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者”
c、联系生活实际，用例子说明。
学生举例展示：
1、在手工比赛中，我看了很多资料，向哥哥请教，看了很多同学的制作过程，我汲取了他们的优点，做出了我的作品，最终获得了第一名。
2、人们汲取空调和风扇的优点，制成了冷风机。
3、在作文竞赛中，我的作文《美丽的家乡》运用了课文《美丽的小兴安岭》的总分总结构，适当的运用了另一篇课文中优美的句子，让我得了一等奖。
......
五、小结
发明家从矛和盾的身上受到启发，把二者的长处合二为一，从而发明了坦克，我们应该学会善于发现别人的长处，并且多多学习，让自己不断进步。
板书设计：
矛和盾的集合
矛+盾——坦克
枪口、炮口、轮子、履带铁屋子——坦克
教学反思：
1、可以在课后拓展，让学生想象如何把现在的坦克加以改进，培养学生对坦克的新的兴趣。
2、教学中读的运用不够强化，不够明确。
3、词语的理解，运用、积累重视不够。
4、备课要面向全体学生，基本考虑全体学生的认识水平加以完善。
学习目标
①认识矛、盾等6个生字。会写矛、盾等14个字。能正确读写集合、招架等16个词语。
②正确、流利、有感情地朗读课文：摘抄课文中你认为用得好的词语。
③理解课文内容，学习发明家勤于思考、关于实践的品质，懂得谁善于把人的长处集于一身，谁就会是胜利者这句话的含义。
课前准备
①生字卡片。指导写字的多媒体课件。
②矛和盾的图片。
③录音机及本课的朗读录音磁带。
A案
第一课时
启发谈话，揭示课题
①出示矛和盾的图片：你知道哪个是矛？哪个是盾吗？
②矛和盾是两种相对峙的开口，如果把它们集合在一起，结果会怎么样呢？出示课题，齐读：矛和盾的集合。
初读课文，整体感知
①学生轻读课文，要求读准字音、读通句子。
②出示生字卡片，开火车请学生读。
③指读课文，读后评议纠正错误。
④自己把课文再默读一遍，想一想：课文讲了一件什么事呢？
质疑提问，初步释疑
①学生再默读课文，边读边提出不懂的问题。
②同座交流交流。
③全班初步交流所提的问题。
对于一些非重点问题，相机解决。
④提炼重点问题，明确学习目标。
以下两个问题可作参考：
a．发明家是怎样把矛和盾的优点集合在一起发明坦克的？
b．是的，谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者这句话给你什么启发？
这两个问题作为下节课学生讨论的话题。
指导写字
①出示要求会写的14个字。
②重点指导7年左右结构的字。
持般攻炮坦战神
a．引导学生观察这7个左右结构的字各部分所占的大小有什么不同。
b．多媒体演示这7个字的布局。
③学生写字，教师巡视，及时评议。
实践活动
搜集能说明课文最后一句话含义的事例，准备交流。
第二课时
复习问题，揭示目标
上节课我们提出了哪两个问题？教师出示问题：
①发明家是怎样把矛和盾的优点集合在一起发明坦克的？
②是的，谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者这句话给你什么启发？
这节课我们就来讨论这两个问题。
学生讨论，交流感悟
①学生自己先带着以上两个问题自主阅读课文，可以适当作点批注。
②小组内交流。
要求每一个同学都发言，并且推荐一名同学代表小组发言。请这个同学做好记录，整理其他同学的意见。
③全班交流。
每一组派一名代表发言，其他组员可以补充。
学生在交流过程中，教师应相机请学生朗读有关内容。
④感情朗读全文，读后让学生继续质疑、释疑。
联系实际，加深理解
①师出示课文的结尾。
②齐读这段话。
③你还能用别的例子来说明这句话吗？
组织学生交流自己的事例或课前搜集到的事例，加深对这句话的理解。
写字抄词
①练习其他7个生字。
②抄写词语表中的词语。
实践活动
①摘抄你认为课文中用得好的词语。
②搜集一些发明家的故事，开一个故事会。
B案
第一课时
揭示课题
①出示课题：矛和盾的集合。学生齐读。你知道什么是矛？什么是盾吗？
②质疑：读了课题之后，你还想问什么问题呢？
引导学生提出问题。如：矛和盾为什么要结合呢？又是怎么结合的呢？结果怎样？
初读课文，感知主要内容
①学生听课文的录音磁带。
边听边画出本课的生字和新词。
②学生把刚才画出的生字新词读几遍。
③小声朗读课文，要求读准字音，读通句子。如果遇到有困难的地方，停下来多读几遍。
④指名读课文，读后评议。
⑤学生默读课文，说说本课讲了一件什么事？
自主阅读，解决读题时提出的问题
①教师出示学生提出的问题。如：矛和盾为什么要结合呢？又是怎么结合的呢？结果怎样？
②学生根据以上总是，自学课文，做好准备，下节课交流。
记字写字
①出示本课的生字，让学生用自己喜欢的方式来记住它们。
②重点指导两个上下结构的字：集和架。提醒学生注意：下面的木一定要写好，稳稳托住上半部。
③学生写字，教师及时评议。
拓展阅读
搜集发明家的故事。
第二课时
讨论交流，感悟课文
①学生在小组内交流对三个问题的认识。
②组织学生全班交流。
对三个问题的理解，要引导学生把课文中的语句进行概括，要点如下。
a．矛和盾为什么要结合呢？
发明家和对手比赛，难以招架，于是突发奇想，想到了矛和盾结合起来。
b．又是怎么结合的呢？
把盾做成铁屋子，在铁屋子上开一个小洞，从洞里伸出进攻的矛（枪、炮），再给铁屋子装上轮子，安上履带，让它会动。
c．结果怎样？
发明家发明了坦克；坦克在战场上大显神威。
③请学生有感情地朗读课文的第一至五自然段。
畅谈感受，总结全文
①这个故事告诉了我们一个什么道理？
教师引导学习课文的最后一个自然段。
②齐读这段话，说说人是怎么理解这句话的。
③你还能用别的例子来说明这句话的意思吗？
④再读这段话。
交流故事，拓展延伸
①学生交流课前搜集到的发明家的故事。
②学生在听的过程中，可以相机谈谈感受。
抄写词语
①同座互相读词语。
②抄写词语表中的词语。
作业
①摘抄课文里的好词好句。
②自己设计一项作业。
教材分析：
《矛和盾的集合》是义务教育课程标准实验教科书人教版语文三年级上册的一篇讲读课文。该组教材按“怎样看问题”选编了4篇课文,本篇课文写的是发明家手持矛和盾，在与朋友对打比赛时，由矛和盾的长处想到了发明坦克。由此说明“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者”的道理。
课文由三部分组成：第一部分(1-4段)讲发明家手持矛和盾，与朋友对打过程中，为了保护自己，由盾想到了铁屋子;为了进攻，由矛想到了炮口，把两者结合起来，发明了坦克。第二部(第5段)分讲发明的坦克在战场上打败敌军，大显神威。第三部分(第6段)由坦克的发明引出“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者”这一道理。作者按发明坦克的过程──坦克的实际应用──从中引发道理的顺序叙述。叙事简洁清楚，用事实说明道理，是本文表达上的主要特点。
教学目标
1、学习本课生字词，正确、流利、有感情地朗读课文，积累课文中的好词佳句。
2、理解课文内容，了解发明家是怎样把矛和盾的优点集合在一起发明坦克的。
3.体会发明家勤于思考、勤于实践的品质，学会集合优点于一生。
重难点：
重点：了解发明家把矛和盾的优点合二为一发明坦克的过程。
难点：理解、体会由坦克的发明引发的道理，即“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者”并举例。
教学过程
一、导入新课，认识矛和盾
1、出示矛和盾的图片，你认识这两种武器吗?(板书：矛盾)随机教学“矛和盾”字。说说你对它们的了解。
2、师小结：矛和盾是古代的两种兵器。矛长长的，头上尖尖的，用来进攻。盾就是盾牌，是用来抵挡的，保护自己的。(教师随机板书：矛——进攻。盾——自卫。)
3、今天我们要学的课文题目是《矛和盾的集合》(师补充课题)。用来进攻的矛和用来防守的盾怎么能集合起来呢?学了课文你就知道了。
二、自学课文，了解文章大意
1、自读课文。请同学们大声读课文，遇到生字多读几遍，把课文读通读顺。
2.检查自学情况
(1)出示词语：
集合招架紧张自卫
进攻炮口坦克战场
合二为一大显神威庞然大物
自由读——指名读——同桌接读
(2)指名分段读课文，师生正音。
3、归纳主要内容：同学们，读课文有一种非常重要的本领，就是把课文读成一句话或者一小段话，你会吗?(课件出示填空句子)请同学们赶快默读课文，试着填一填。课件出示：
发明家( )矛和盾与朋友比赛的时候，想到把矛的( )、盾的( )合二为一，发明了()，在战场上( )。
三、学习1-4段，思考怎样看问题，怎样想问题
1.同学们，发明家在发明坦克的过程中并非是一帆风顺的，他遇到了许多问题，又是怎样解决的，请默读课文1-4段。
2.交流反馈，随机板书，品读词句。
(1)盾太小。盾太小，所以发明家难以招架住矛强大的进攻。找到相关句子：对方的矛如雨点般向他刺来，发明家用盾左抵右挡，还是难以招架。
A、自由读，想像这是一场怎样的比赛?
B、你从哪些词语感受到比赛的紧张?
雨点般：可以看出什么?(连续不断来势凶猛很密集)
左抵右挡：做做动作
难以招架：什么意思?
用朗读展现出矛强大的攻击力，感受到“盾太小啦!”
(2)变铁屋。找到相关句子：盾太小了!如果盾大得像个铁屋子，我钻在铁屋子里，敌人就一枪也戳不到我啦!
发明家在紧张危急关头，想到了这样一个好主意，会是怎样的心情?带着那样的心情好好读一读，读出“!”强烈的感情。指出变铁屋的作用是为了自卫。(板书：盾——自卫——变铁屋)
引：可是，铁屋子只能保护自己，一点儿获得胜利的机会都没有，怎么能拿去和别人比赛呢?这个问题真让人头疼，也一直困惑着发明家。他不停地想呀想，终于想出了一个绝妙的主意--(学生接读：对了，在铁屋子上开个小洞，从洞里伸出进攻的“矛”--枪口或炮口。)
(3)要进攻。出示第三自然段：可是，这样固然安全，自己却成了只能缩在壳里保命的蜗牛或乌龟。自卫，是为了更好的进攻呀!
“固然”是什么意思，能否换个词儿来说?
发明家又产生了新的困惑，你认为这样的铁屋子像———，只能——，不能——。
读好“!”强烈的语气。
(4)开小洞。找到相关句子：对了，在铁屋子上开个小洞，从洞里伸出进攻的“矛”—─枪口或炮口。当然，这铁屋子还得要会跑，得装上轮子，安上履带。于是，发明家发明了坦克。
A、什么才能进攻?课文中的“矛”指什么?怪不得“矛”打上了引号。长长的一横叫破折号，破折号占两个格子的位置，在文中的作用是解释说明。(板书：矛——进攻——枪炮)
B、出示坦克图，找找什么是坦克的“矛”?什么是坦克的“盾”?随机理解履带。说说坦克与铁屋子比起来的进步：坦克不仅能——，而且能——。
3、请大家联系课文、看着板书，说一说发明家是怎样把矛和盾的优点集合在一起发明坦克的?指名说，自由练说，再指名说。
4、坦克把盾的自卫和矛的进攻合二为一(板书：合二为一)，集合优点的结果怎样?课文中的哪个词能回答这个问题?学生勾画，交流。联系第5节课文找找坦克“大显神威”的情景。(哇哇直叫、乱成一团，一下子退了十公里。)你能读出的德国兵害怕，惊慌失措的样子吗?指导朗读。
四、学习第五段，总结全文
师：坦克的底部装有履带，能行走在泥地、沟渠等特殊的地面上。作战时人可以躲在坚固的铁屋子里，很难受到攻击;又装有炮口，能随时攻击对方。由于它进退自如，攻守灵活，一上战场就发挥了极大作用，名震天下。“它把矛和盾的优点集合于一身在战场上大显神威，哪儿是用单独的矛和盾作战能比的呢!
1、这个故事告诉了我们一个什么道理?出示最后一句话：齐读，你想到了什么?
大屏幕出示这段话：“谁善于把别人的长处集于一身，谁就会是胜利者。
2、你能联系课文，看着板书，说说你是怎么理解这句话的吗?指导朗读。
3、你能找找生活中“合二为一”的例子吗?
4、总结：今天，我们学习了把矛和盾的优点集合在一起发明的坦克的故事，懂得了“谁善于把人的长处集于一身，谁就会是胜利者”的道理。希望同学们在以后的学习上、生活中，象发明家那样，多观察、多思考，学习别人的优点，发明或改进更多的东西，早日迈入胜利者成功者的行列!
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