趣祝福范文大全（编辑 梦想家）为了确保每个步骤都能够按时完成，是时候为自己的工作制定一份工作计划了。工作计划是对接下来的重点工作进行安排和设想，怎样的工作计划才能入了领导的眼呢？今天趣祝福小编为大家整理了一篇关于“城市管理工作计划”的文章，这些资料仅供参考具体情况需以实际为准谨慎做出决策！
xx年，要以全新的思路谋划城市管理工作，积极学习贯彻区委九届七次全会精神，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府构筑生态宜居高地，奋战300天开展市容环境综合整治的部署，以创建“国家级卫生区”为目标，着力两个创新，着眼四个拓展，狠下六个功夫。牢固确立“科学、精细、长效”管理理念，探索完善人性化管理，着力建设责任城管、数字城管、品质城管、和谐城管，努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效，让市民在城市管理中得到新实惠。
二、总体目标
创建国家级卫生区、卫生镇、市级卫生村，坚持突出重点、整管并举、注重长效，确保城区洁化、绿化、亮化、序化，在市综合考核中实现“保三争一”的目标。
三、工作任务
（一）着力“两个创新”，努力实现城管工作有新突破
一是创新体制。树立“大城管”理念，进行资源整合，区组建集数字化城管、监督考核、应急指挥、信息化建设、信息公开、远程教育于一体的综合指挥中心，建立起以微波通信、卫星通信、信息网络通信为支撑的综合指挥平台，按照平战结合的原则，利用网络监控设备和城市管理信息员队伍，对城区实施“万米网格”化“无缝隙”精细、长效管理；按照“一案三制”的要求，做好公共安全应急指挥体制、机制、法制和预案建设，组织培训好各类应急队伍；实施上下联动，横向互动，全覆盖的网络远程教育；遇有紧急突发性事件，立即启动应急预案，根据事件的类型，危害的程度、等级，启动相同级别的应急响应，保证区领导了解全面真实的情况，实施不间断的指挥。
二是创新考核。按照“公平、公正、公开”的原则，围绕“高水平、高素质、高效能”的目标，建立考核组织，组建考核队伍，健全考核机制，完善考核制度，将创建“国家级卫生区”测评体系各项指标任务，分解落实到城市管理工作中，按照“管理数字化、绩效考核化、讲评经常化”的思路，制定常规考核办法、专业考核办法与实施细则。采取“四加一”考核法，（即：社会考核、常规考核、专业考核、综合考核，和每月一次讲评会），加大考核力度，强化动态管理，提高管理水平。
（二）着眼“四个拓展”，努力实现城管工作有新发展
一是拓展城区保洁范围。实现三个延伸，即：从主干道路和窗口地区向背街里巷道路及无物业管理的旧楼区延伸；从规范化城区向“城中村”、“村中城”延伸；从环内城区向环外延伸，推进环卫清扫保洁全覆盖，促进城乡“一体化”。提升管理等级，在xx年检查考核基础上，增加道路分类管理考核数量，完善道路分类保洁考核评分标准，进一步细化量化保洁要求，主干道路、次支道路、里巷道路要分别保持20小时、16小时、12小时以上清扫保洁作业。要提高保洁水平，主干道路要从清扫向清洗迈进，提升清洁度，确保道路平均清洁度90%以上；要从传统的人工清扫向机械化清扫迈进，提升机扫作业率，确保40%以上；推进城市保洁从地面向临街立面和水面拓展，使所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部纳入保洁范围。
二是向数字城管拓展。年初完成数字化城管平台建设和数字化城管队伍的组建与培训，抓紧编制数字化城管事件、部件的信息数据库，完成日常信息化管理。高标准、高质量、高水平完成一期建设，把环内中心城区、天穆镇、北仓镇、新村街、集贤街实施道路分类保洁的区域纳入数字城管范围，使数字城管覆盖范围达到30平方公里。同时加快二期建设，把环内64平方公里区域全部纳入数字化城管范围。初步构建数字市政、数字环卫、数字执法三大综合平台。建立“备货制”，进一步提升问题解决率，努力实现新跨越。
三是进一步拓展河道管理。按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的要求，完善区河道管理、保护机构制度和建设，实施河道长效管理，初步建立统一管理、部门协同、公众参与的长效管理机制，通过严控污染源，改善水循环，修复水生态，逐步实现河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”的目标。
四是进一步拓展垃圾管理。深入开展垃圾减量化、资源化、无害化调研工作，提出管理的办法措施。制定鼓励政策，积极推进垃圾分类收集，从源头减少垃圾产生量，促进垃圾无害化处理。按照清洁、生态、景美的要求，引进先进技术和管理，搞好废弃物中转站建设，节约填埋场空间资源，提高资源利用率，提升环境效应。进一步抓好计量监管，着手研究建立垃圾量在线监控及动态分析系统，加强垃圾处置行业监管，制订垃圾处置应急措施，提高应急能力。
（三）狠下“六个功夫”，努力实现城管工作有新绩效
1、下功夫搞好综合治理。 在巩固两个“大干150天”市容环境综合整治成果，确保41条市考核道路达标的基础上，按照市委、市政府的部属，集中优势兵力，采取有力措施奋战300天，以歼灭战的形式，重点对京津路、延吉道、辰昌路、高峰路、果园南道、北辰道、铁东路、曙光路、安达路、顺义道、宜梦路等进行彻底治理。做到无违法占道经营、无违章占道停车，无车辆运输撒漏，无违法设置广告，无市政设施缺失，无卫生脏乱死角等“十无标准”,全面提升我区市容环境水平，为人民群众创造良好的生产生活环境，提高城市综合竞争力，使城乡面貌发生更大的变化。努力打造一个精品街道，创建一个市级卫生镇（双街镇）
2、下功夫搞好专项整治。一是交通秩序专项治理。由公安交警支队牵头，提出治理方案，执法、公安、交通运输管理等部门配合，展开对交通秩序专项治理活动。采取有力措施，疏导经常性交通堵塞路段和点位，规范交通设施和标志，整治机动车停靠秩序，重点治理机动车、机动三轮车乱穿、乱靠、乱停行为，规范停车场秩序，设专职管理人员，做到卫生清洁，无越位跨线停车。筹划中心城区新建1—2个停车场，有效缓解停车难问题。二是集贸市场卫生秩序专项治理。由区商委牵头，提出治理方案，工商、市容、执法、公安等部门配合，按照属地管理原则，开展对所有集贸市场卫生秩序治理活动。督促各集贸市场专设物业公司实施专业化管理，健全卫生管理措施，规范买卖秩序，合理设置垃圾容器，做到日产日清，无卫生死角，垃圾实行袋装化管理，固定摊位业主“摊位三包责任书”签订率要达到100%。三是祭奠移风易俗专项治理。由民政局牵头，提出治理方案，市容、公安、执法、市政公路等部门配合，以春节、清明节、中元节、国庆节、冬至为重要治理时段，清理规范祭奠商品交易，规定集中焚烧时间，设置集中焚烧场所，严禁街头随意乱烧行为，消除街头乱烧现象。四是“五小”行业专项治理。由工商局牵头，提出治理方案，卫生、公安、市容、商委、执法等部门配合，全面加强对“五小”行业的卫生监督检查。适时开展对“五小”行业专项整治活动，主要对城乡结合部、小街小巷、农村、汽车站、农贸市场、商场、超市周围及学校周边“五小”行业进行集中整治，对不符合要求的经营单位和个人进行责令整改或撤消其经营权力。通过整治活动，改善我区市容市貌，保障人民群众身心健康。
3、下功夫巩固旧楼区治理成果。坚持以人为本，注重完善功能，拆除违章，规范秩序，整修道路，提升绿化，增加设施，美化环境，扩展活动空间，丰富居民生活，达到无病媒生物滋生地、无卫生死角、无堆物堆料、无破旧家具、无乱贴乱画、无违章建筑“六无”标准。由区考核办与房管局牵头，加强考核督促检查，开展绩效考核，对做得好的社区实行奖励。开展社区间管理经验交流活动，落实“门前三包”责任制，设置社区联动工作创新奖，实行流动评先，进一步加大社区联动管理力度，实现城管工作重心下移。
4、下功夫解决农村垃圾收集处理。着重解决重建安置地、新农村建设示范村、乡村道路两边居民聚集点垃圾收集处理问题，加大生活垃圾“村收集、镇集中”环节工作力度，加大农村垃圾收集基础设施建设，加快垃圾中转站建设筹备工作，采取社会化承包，从根本上解决农村垃圾污染问题。
5、下功夫抓好环境绿化。巩固铁东北路、新宜白大道等绿化带建设的成果，加强养护管理，做好铁东路、外环线、南漕铁路沿线180万平方米的养护提升工作，推动完成津保高速、205国道等道路的绿化植栽任务，新建延吉道、宜白路、辰昌路绿化10万平方米，做好瑞景地区和体育公园、纳河里小公园、晨光小游园、宜白公园等地及部分桥区近170万平方米绿化的接管工作。在城区主干道补植高档乔木，在广场、游园、转盘处配植四季常绿花草，并实施空、枯树木的补栽和草皮的补绿。绿化要突出乡土树种和地域特色，体现生态自然，公园改造提升要突出园林艺术，增加休闲设施，丰富四季景色，适宜观赏游憩。
6、下功夫抓好宣传教育。由区委宣传部组织，工会、妇联、团委、广电、文化、市容、执法及各镇街、各部门全部参与，下功夫开展宣传教育活动,积极引导广大市民走近城管、支持城管、参与城管。深入开展主题公益行动，拍摄公益纪实短片,面向社会征集公益宣传语、漫画,组织公益展览;组织志愿者和社区群众开展清洁城市公益劳动,大力倡导遵守社会公德、争当文明市民理念,提升城管部门的公益形象,在全社会形成一种人人维护城市清洁、珍惜优美环境的良好氛围;结合“城管进学校、进社区”活动,深入开展对学生及外来人口等重点人群的法规教育;开展“城管开放接待日”活动,邀请普通市民走近城管、体验城管、了解城管,最终理解城管、支持城管、参与城管。充分利用《天津日报．北辰之声》“城管杂志”等报刊以及北辰有线电视台开设城管专栏，发挥媒体主阵地资源,即时即报具有新闻和时效性的宣传报道,做深做广具有重大意义的新闻,全面反映城市管理工作的创新理念和时事动态;根据年度全市城管工作重心,积极策划有深度、有份量、效果好的专题报道;开设城市管理门户网站,采用最先进的数据库,使部分栏目自动直接上传市政府信息网站,以扩大日常宣传容量;建立与各区城管网站(网页)的链接,直接开放后台管理,增加在线审批和图片、视频内容,进一步完善网站服务和互动功能。
（四）办好“五件实事”，努力让市民在城市管理中得到新实惠
建立、健全为民办实事长效机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的城市管理问题，让更多的群众得到更多的实惠。重点是：
1、提升改造规范街景立面。对京津路、北辰道、延吉道、辰昌路、高峰路、果园南道、集贤道、环瑞东道门店招牌统一规划制作，对部分户外广告位置使用权进行招标、拍卖，严格广告审核审批程序，进一步强化户外广告安全管理，打造精品道路。牌匾要做到与建筑浑然一体，充分体现文化内涵和业态特色，成为建筑艺术化的亮点。牌匾与门脸尺度比列合理，一般高度控制在⒈ 2米以内，背板统一采用淡雅色彩，字体采用低明度稳重色彩或白色，按高度的40%居中布置。空调室外机必须规范到位，横平坚直，有条件的一律移至窗口正下方居中位置；空调机罩要采用防锈材料，以白色为主，有条件的采用贯通式设置，单体机罩要做到可开启，便于维修，并与墙体安装牢固。通过改造，使群众在靓丽的环境中享受视觉美、有序美。
2、做好京津公路、运河景区及区内重点区域夜景灯光工程，使我们北辰亮起来、动起来、美起来，努力实现“一年一变样，三年大变样”目标。
3、建设完善市政环保基础设施。继续抓好主干、次支道路提升、背街里巷道路改善等项目实施的结合，对出现严重坑槽、波浪、翻浆等现象的62条主干、次支道路和50个居民小区的里巷道路共计16.886万平方米路面进行养护维修。重点道路架空线缆必须切改入地，改造道路继续提高平整度，优化路井位置，注重从功能、尺度、细部三方面综合把握，确保道路平整舒适、畅通安全。次支里巷道路维修罩面，桥梁涵洞整饰一新、做到无坑洼破损，排水畅通，设施齐全，照明完好，为群众出行创造良好的环境。完善科技园区、西堤头、北仓三个污水处理厂管网建设，年收污水总量达35663．64万吨。进一步规范公用设施，行道树树穴实行艺术镶嵌，风貌街区、主干道路按审定方案铺装树箅，路灯、报刊停、果皮箱、休闲座椅、交通设施等城市家具严格按设计导则规定更新配置，交通护栏按选定的0.7米和0.6米高m型样式、路灯按白杆蓝罩统一设置。做到布局合理、造型新颖、功能完善、便民利民。
4、以“一流标准”抓好环卫基础设施建设。在杨咀、南仓、宜兴埠新建3座垃圾转运站,在普东、新村等地新建改建5座二类公厕，完成10条示范道路，45条二级道路的城市家具的配备。
5、逐步提高环卫工人待遇。按照新《劳动合同法》，与环卫工人签订劳动合同，切实保障其合法权益，落实法定待遇。对外扩大宣传，开展形式多样的活动，树立环卫工人新形象，争取人民群众的理解和支持，增强环卫工人的荣誉感、责任感。对内搞好评比竞赛、岗位练兵、互帮互助活动，增强环卫队伍的凝聚力、战斗力。以“劳动节”“环卫节”为契机，加大劳动保护投入，改善劳动作业条件，积极创造良好的工作环境。对重点困难家庭实施1＋1帮扶，切实解决实际困难，营造良好的“拴心留人”氛围。
3. 1 在实际的城市建筑规划过程中有很多局限性
在城市建筑规划的实际操作时，由于多方面因素的制约使得实施具有很大的局限性。首先是对于规划内容进行落实的问题存在很多局限性，由于很多城市在进行建设的过程中规划建设一些公共建筑，但在实际实施的过程中却发现并没有对这些设施的用地进行落实。这样就使得规划被搁浅，居民继续生活在旧的设施设备的环境中，一些人需要到很远的公园去散步、很远的超市去购物，给生活带来了很多的不便之处。这些问题的产生归根结底还是政府对城市的建筑规划的重视度不够，没有对规划的实施日期进行限定，从而使得这些设施的建设无限延期，造成居民生活的不便。此外，在城市规划的过程中还有可能遇到来自市民方面的阻力，由于涉及到市民自身的利益问题而产生抵触行为，阻碍规划的实施进程。在长春的一次对道路的改建过程中就出现了这样的问题，由于这次建设对于一些市民的利益产生了冲突，使得此次建设规划受到阻碍。这些问题的产生是由于市民本身集体利益意识淡薄，还有一些是由于缺乏一定的法制观念，只顾眼前的个人利益，目光不够长远。
3. 2 各个部门对城市建筑规划的重视度不够
对于城市的建筑规划来讲，只有做好了在各行业之间达成共同的认识，共同将城市建筑规划问题作为一项重要的工作来做，才能使得城市的建筑规划更好的完成。但在从我国城市建筑规划的发展现状来看，相关行业就城市建筑规划这个问题的争议还比较大，想要在短时期内提高对城市建筑规划的重视度将会很难达到。此外对于古建筑的保护上很多城市做的都不够合理，在城市建设的过程中保存古建筑是一个城市的文化符号，相关部门也应该加以重视和保护。
3. 3 城市居民不配合工作
在进行城市建筑规划的过程中涉及到很多建筑设备和设施的整改、拆迁、重建等问题，这些问题难免会涉及到居民的个人利益。而由于一些居民目光只放在个人利益上，不为大局着想，使得城市规划在实际的实施过程中遇到很多阻力和麻烦，相关方面的协调问题较为困难，使得城市的建筑规划延期或者搁浅。
3. 4 城市建筑规划的不系统问题
在进行城市规划时，需要将城市的整体发展进行综合的分析，首要是要能够满足城市里的居民生活舒适度的问题，要将城市的体验度整体上升到一个层次，其次再考虑与城市的匹配度问题，使得城市能够在未来的发展阶段中实现可持续的发展。但是由于在城市建筑规划的实际操作过程中缺乏一些科学的指导，使得城市规划在进行勘察的过程中不够完善，建筑设施和设备的建设缺乏一定的整体性，更严重的是一些工程存在着面子工程的问题，这样的城市建筑规划不仅不能够实现城市的整体美化效果，还给居民的生活带来了一定的负面影响，使得城市的日常生活受到一定的影响，也不利于城市的资金节约。另外还存在的一个问题就是由于政府对这方面的管理不能够具有一定的系统性，使得很多建筑工程在建设的过程中需要经过层层审批才能够实现，这也给很多城市的建筑规划带来了一定的困难，程序复杂而且在时间成本上耗费过多。
4 解决我国城市建筑规划中问题的措施
根据以上分析中我国的城市建筑规划中存在的问题，考虑到城市未来的发展和持续的发展，需要能够根据城市的发展现状对相应的政策作出调整，以更好的适应城市建筑规划发展的需要，实现城市的可持续性发展。
4. 1 对相关的政策和法律进行调整和完善
对于城市的建筑规划来说，要想保证其执行力的重要方法就是通过完善法律的方式来进行。通过实现法律的公开透明使得城市建筑规划的实现难度进行相应的降低，能够更加适应城市的发展现状，是政府工作中的一个重要部分。
（ 1） 根据城市的发展现状来进行建筑的规划设计工作。对于城市的建筑规划要考虑城市的整体状况和整体布局的问题，而不应该仅仅局限于一个方面或者一个区域，要能够对城市的整体风貌加以分析，对资源进行整合，从而结合城市的实际状况完成相应的城市建筑设计，体现出城市的整体质感，为城市里的居民打造出更加适合居住的良好城市环境。
（ 2） 注意发展的可持续性。在进行城市发展的过程中不仅要能够注意到眼前的发展，还应该考虑到城市未来的发展，对于城市的环境保护和生态平衡的维持要加以重视，经济发展是重要的一部分，但是城市的生态发展是涉及到城市未来发展的重要问题，因此也是不可忽视的。
5 结束语
在城市建筑规划建设的过程中，要能够一打造出更适合居住的城市环境作为主要的目标，在经济发展和城市发展的同时还要能够兼顾到城市未来的可持续发展，因此在这个过程中还需要居民的积极配合和各方面的共同努力，为城市的现代化建设提供更好的基础。
参考文献
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低碳时代生态城市规划的基本特征与要求
1 我国城市规划的现状
改革开放以来，随着中国城市化进程的脚步加快，中国城市规划在有限的城市空间里，逐步解决了日益庞大的人口数量的居住问题、就业问题和居住者的配套服务问题，同时基本上没有出现世界上其他发展中国家在城市规划发展中出现的公共设施短缺、贫民窟遗留等问题。
由此可见，中国城市规划经过多年健康有序的发展，已经成为了城市有序发展的必要保障，并且取得了可喜的成绩。然而我们必须注意到的问题是，迄今为止我们所取得的成就多是数量型的物质规划。中国的城市化进程造就了世界上最大的建筑市场，中国目前拥有 1. 5 万亿平方米的建筑规模，却忽视了低碳减排的关键性要求。处在城市化快速发展时期的中国，怎样合理调整低碳化的城市规划，需要一条即符合中国国情，又不违背国际化发展趋势的新发展模式。这种模式要求符合中国城市化进程的特征，同时也能顺应新产业革命和新能源革命需求和发展趋势。目前创建低碳化、零排放的城市环境成为世界的基本共识。建设低碳、生态城市，城市规划行业大有可为，规划设计方法、设计理念、营运和管理等各个方面进行探索和创新。有研究表明，城市通过规划设计可以合理的控制城市建造，对城市有效管理，引导城市的发展，能够减少 50%温室气体的排放量。
2 低碳时代下生态城市规划的基本特征
2. 1 低碳背景下对生态城市的定义
用最少的能源消耗实现最大的经济产出是低碳的思想核心，低碳的理念最早出现在英国《我们未来的能源---创建低碳经济》白皮书中。城市是能源消耗的主体，在提倡可持续发展生态环境的今天，低碳城市的城市规划理念也应运而生。低碳城市是属于生态城市的范畴，注重城市建设的低碳减排，也是对生态城市的创建的追求。低碳城市的理念在 1980 年才迅速发展起来，1992 年可持续发展的议程在联合国环境发展大会的提出，引发了建筑师和城市规划师对城市可持续性发展的思考，生态城市的发展也将利用生态学的原理解决城市的环境问题。城市建筑师和规划师的责任就是把建设低碳城市和生态城市理念相互结合，达到人与城市和自然环境和谐共处、持续发展的目的。
2. 2 规划低碳城市的基本特征
人类活动空间最为集中的地方就是城市，城市是实现人与环境相互作用最强烈的地区。在今天，城市俨然已经成为自然环境生态系统中的有机组成部分，因此低碳的城市规划不仅关注城市空间和土地利用，更重要的是关注资源和能源的循环利用和综合管理，通过城市规划的有效手段寻求低碳化、生态化的城市发展发展理念和发展模式。城市规划中，对城市能源的规划变得非常重要，能源规划的内容也不是简单的城市电力规划、城市燃气规划、城市水系统规划以及城市供热规划等等一系列与城市服务有关的内容的简单叠加，而是需要综合规划新能源的利用，同时综合优化能源结构。在此同时，城市规划中，城市的规模、空间结构组织、形态扩张等内容也要随之做出新的调整以适应城市生态的发展要求。
总的来说，低碳生态城市的特征可以由高效性、和谐性、生态性来概括。城市的运行中，高效性体现在尽量确保能耗处于较小值，同时尽量使物质与能源拥有最高的利用率，从而提升城市转换系统的效率，达到提升城市规划的持续性的目的。低碳城市的循环性特征主要体现在，对城市不同系统的循环速率的规划，让整个城市的循环系统有机的良性循环； 建立可以辨别阻碍城市生态循环的相关机制，以便在城市生态循环机制出现问题时候快速甄别，并为尽量解决问题提高相应的便利机制。低碳生态城市的和谐性，首先是建立在人与自然和谐相处的基础之上的，将自然融于城市，不仅仅是对城市自然景观的修饰尊重自然，不擅自更改，更应该体现在天人合一思想的高度统一，从而建立关心自然、爱护自然，保护自然、享受自然，实现人与人和谐发展的状态。
3 低碳生态城市规划设计的要求和手段
3. 1 低碳生态城市规划设计的要求
（ 1） 挖掘产业机构的减排潜力，合理规划能源消耗结构。我国的产业机构在节能减排方面存在较大的潜力，在低碳生态城市的规划设计中，需要合对能源消费结构进规划，提升各个层次的能源的使用率。例如： 缩减化石能源的比重、对太阳能、风能资源进一步开发和利用等，同时对城镇产业、建筑、交通等碳排放主体产业结构也进行合理优化，推行绿色节能建筑，从整体上缩减城市碳排放情况。
（ 2） 搭建公共平台，促进各方面利益相关者的交流。“人本主义”的世界观理论指导着城市建筑和城市规划设计经历了多年的发展，主张“实用”,一切都是以人为本为人服务的。人可以认识和改造世界，城市环境的创造也是人类创造为人服务的。然而生态城市的提出，却是一个崭新的对世界理解的视角，把城市置于更大关系网络中去理解，人也不过是环境因子中的一员，这就要求人类的价值就不再凌驾于自然之上，城市规划的重点也将是如何对空间资源进行合理的分配和管理空的过程，城市规划要保证城市利益相关方面的正当性，需要通过规划搭建一个公共平台，保证人类和生物环境的共同可持续发展。
3. 2 低碳生态城市规划设计的手段
（ 1） 对城市的生态边界合理规划和保护。划定城市增长边界，强调设计与自然结合的城市规划理念。城市建设的经济性与可行性是传统城市规划的用地适用性评定的根本，正是这种以经济性为实现目标的城市发展中，人们为了自身的需求，原有的城市周边的湖泊、湿地、农田等自然生态空间被巨大的经济利益蚕食。拉大城市构架的现香在各地不断涌现。2006 年国家颁布《城市规划编制办法》中提出“在城市总体规划纲要及中心城区规划中要划定城市增长边界”,同时城市规划设计需要强调“设计结合自然”的规划理念，在规划设计中尊重既有生态系统的边界，避免对城市河流、湿地山体、森林等的蚕食，同时采取一定的措施对城市周边的生物多样性进行保护，从而为生态导向的城市发展提供良好的自然环境本底。
（ 2） 合理规划城市发展的空间结构组织。生态城市空间组织的规划设计原则是紧凑地、充满活力、节能减排并且可以与大自然和谐共生地，因此在规划设计中需要对城市土地利用、城市交通结构、城市居住人口的就近就业等因素有机的结合起来。首先，优化交通结构，规划出公共交通系统优先的城市道路结构组织，同时做好公交、停车场、与轨道交通等的无缝对接及综合接驳； 其次是，城市规划设计中，遵循是居住与就业相邻近原则。另外，规划设计中的公共设施综合配套也不容忽视。在这些原则的基础上，生态绿地系统串联原则，也是维护城市生态环境的重要手段。
（ 3） 对城市增长的强度密度开发强度重新认知。人们通常有这样一种认知误区，城市的高密度是城市环境恶化的关键，高密度的城市能源消耗大与低密度，不利于节能减排。然而没有高密度，哪里来的城市？ 日益降低的城市密度，会使社会和经济文化间的相互作用减弱，城市分区也在一定程度上增加了更多能源供应的流失。格莱泽和卡恩（ Glaeser,Kahn,2008） 指出高密度中心区的人均碳排放量要比低密度郊区的少①。因此，在低碳生态城市规划设计中，需要对城市密度与资源消耗的关系重新认识，要鼓励“紧凑”但不“拥挤”的空间。
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城市景观规划中园林设计的运用
改革开放以来，我国国民经济得到了极为迅速的发展，城市化进程进一步加快，城市规模不断扩大，越来越多的人们进入城市，这在一定程度上导致了城市环境的恶化，对城市居住环境的改善提出了更高的要求。在进行城市景观规划的过程中，融入园林设计的理念，对于改善城市生态环境，打造特色城市，提高人们的生活质量有着十分重要的促进作用，因此需要对其应用原则和具体的应用策略有所掌握，才能有效推动园林设计在城市景观规划中充分发挥作用，实现城市真正意义的可持续发展。
1 园林设计的概念及在城市景观规划中的作用
所谓园林设计，指的是园林的筹划策略，换一种比较具体的介绍形式，就是指在一定的地域范围内，通过采用相关的园林工程技术手段，比如地形改造、植物种植、园路布置以及建筑营造等方式，实现对自然环境的改造，使其变为具备一定美感和艺术性的自然环境的过程。园林设计在城市景观规划中的作用主要表现在以下几个方面： 一方面，能够有效地改善优化人们的生活环境，营造出一个健康舒适的生活环境，提高人们的生活质量和幸福感，满足人们更高的生活需求； 另一方面，能够将园林设计和城市景观规划有机结合起来，将城市景观规划设计提升到一个新的高度层次，城市景观规划的科学性和合理性都得到一定程度的增强； 同时，能够有效地解决破坏城市环境的相关问题，减少对城市环境的污染破坏，实现城市的可持续发展，是贯彻可持续发展理念的重要表现形式。
2 当前城市景观规划过程中存在的问题
虽然园林设计在城市景观规划中应用地越来越广泛，但是就目前形势来看，城市景观规划还存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：
（ 1） 相关法律法规体系不够健全，漏洞较大。当前我国还没有针对城市景观规划建立起健全的法律法规体系，规划工作不能够有效地开展，规划设计的导则缺乏足够的法律效力，使得景观规划软弱无力，达不到预期的效果，而且城市空间和建筑体量之间的协调性相对不足，城市景观规划整体性有待提高。
（ 2） 相关管理运行机制的有效性有待提高。针对城市景观规划，我国还并没有建立起切实有效的管理运行机制，城市景观规划的管理地位不够明显，管理力量相对较弱，行政执法作为一个主体地位并没有在实际工作中加以明确，相关理念水平相对比较落后，很难满足当前需求。
（ 3） 城市景观规划的系统性和科学性相对较差。当前我国城市景观规划的水平较低，深度不足，对可持续性缺乏足够的考虑，而且与自然环境和谐方面考虑不足，过分追求外在的形式美，规划设计内容有待进一步完善和补充。整个方案的系统性相对不足，缺乏足够充分的科学依据。
（ 4） 从事相关工作的人才经验不足，人力资源缺口较大。由于我国对城市景观规划这一行业市场的管理长期处于比较松弛的状态，导致了相关工作循规蹈矩，缺乏足够的创新元素，理论和方法与国际先进水平相比严重落后脱节。同时相应的教育、管理、认证体系不够健全，导致了相关人才培养工作的乏力，人才数量和经验的缺口都比较大。
3 园林设计在城市景观规划中的应用原则分析
园林设计在城市景观规划中的应用原则，主要包括以下几个方面：
（ 1） 综合性原则。城市景观规划涉及许多方面，需要将多个学科知识综合运用起来，才能满足广大群众的基本需求。园林景观是人们生活和自然环境的系统性载体。
（ 2） 整体性原则。景观是一系列生态系统的集合，在结构和功能上都具有一定的整体性。城市景观规划是一项十分庞大的工作，需要将景观作为一个整体单位来对待。
（ 3） 多样化原则。不同地域自然环境会有所差异，进行景观规划需要根据实际自然环境，来制定合理的规划方案，不能千篇一律地引用一个模板，需要具备一定的特色。
（ 4） 景观个性原则。地域分异客观规律要求不同的景观需要具有不同的结构和功能，每个景观都需要具有与其他景观所不同的特性差异。在进行城市景观规划工作时，要充分利用地域环境的差异性，呈现出具有独立特色的景观。
（ 5） 遗留地保护原则。要将城市自然遗留地内有价值的景观植物进行充分的保护，并采取适当的措施进行保护和利用，尤其是那些具有自身特点或者富有地方特色的植物素材，都是十分优秀的利用对象。
4 园林设计在城市景观规划中的应用策略研究
园林设计在城市景观规划中的应用策略主要包括以下几个方面：
（ 1） 加强对都市公园景观的建设和规划，适当提高城市绿化率。绿色植物对于减少环境污染，改善城市环境有着十分重要的作用，因此需要适当增加植被数量，提高城市的绿化率，合理控制绿地建设发展。要加大对都市公园的规划建设的投入力度，为人们提供更好的室外环境，实现自然环境的优化。
（ 2） 科学布置植物，对富有地域性特色的自然地貌和植被要加以保护。在进行景观规划工作时，要将用地性质、建筑物功能和景观需求等因素纳入考虑范围，再进行植物的布置，同时需要注重具有本地地方特色的植被的应用，对于富有地域性特色的自然地貌和植被要采取措施进行保护，尽可能地减少对其的破坏。
（ 3） 针对现代园林绿地建立起合理的衡量标准。在进行景观规划之前，需要对相关数据进行衡量，制定出相应的标准，来作为景观规划的参考依据，主要包括功能标准、循环再生标准、经济高效标准、地域特色标准等等。这对于打造地方特色景观、满足城市发展需求有着十分重要的参考价值。
（ 4） 以地域特色为依托，打造丰富多彩的园林景观系统。园林景观规划应当尽可能以自然景观设计作为工作重点，而不是认为建筑设计为主，要综合分析城市发展的历程和特点，以地域特色为依托，将不同的植被以不同的形式进行布置，打造多样化的园林景观节点，进而构成一个丰富多彩的城市园林景观系统。
5 结束语
在城市景观规划中融入园林设计因素，对于城市居住环境的改善，提高城市的美感，促进园林城市的发展有着十分重要的意义。通过采取有效合理的策略，将园林设计与景观规划有机结合，彼此相互促进，能够推动园林城市构建的进行，实现城市的可持续发展。
参考文献
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[5]冀凤全，赵茸，张敦兰。 以景观异质性理论指导城市景观建设[J].安徽建筑工业学院学报（ 自然科学版） ,2006（ 01）。
郊野单元规划实施难点与关键方法
上海作为国际化大都市，正处于高速发展的关键时期，自贸区的设立、长三角区域一体化进程加快，上海迎来了新一轮的发展机遇，但也面临着土地资源紧缺的压力。在用地总量上，2013底全市现状建设用地已接近国务院批准的《上海市土地利用总体规划》2020年的规划目标[1],若按照以往的新增建设用地增长速度，将提前突破建设用地的“天花板”;在用地效率上，上海现状的建设用地地均GDP产出仅为巴黎的1/3、东京的1/9[2],而上海的中心城地均GDP是全市均值的4倍多，土地产出差距主要在郊区[3].
在郊野地区，现状建设用地绝大部分为工业用地和农民宅基地[4~6],现状布局零星，基础设施配套不全，土地利用效率较低；土地权属和实际使用情况复杂[7],低素质外来人口集聚，导致农村地区在环保、安全、社会稳定等方面存在一定隐患。尤其是集建区外的工业用地绝大部分为高投入、高能耗、高污染、低效和布局零散的工业项目，给农民生产、生活带来了很大的影响。在全市郊野地区开展郊野单元规划是保障上海可持续发展、促进城乡一体化的必要手段，也是促进新型城镇化和新农村建设的重要突破口。
1 郊野单元规划核心要点
2012年，上海市规划和国土资源管理局提出“郊野单元规划”,以土地综合整治为平台，以提升郊野地区生态效益和用地效率为首要目标，是对上海郊野地区开展全覆盖单元网格化管理的新思路。
郊野单元规划一般以镇域为规划编制单元，主要任务是落实总体规划要求，整合相关专业规划，依托土地综合整治平台，集聚相关政策资源，推进农村地区现状低效建设用地减量化，促进建设用地布局优化和利用效益提升、生态环境改善以及农村经济发展，是破解土地资源供需瓶颈、激发郊区发展内生动力、加快城乡统筹和美丽乡村建设、实现城乡一体化和新型城镇化发展的新途径。
郊野单元规划的定位，其向上承接落实土地利用规划和城乡总体规划任务要求，向下关注集体经济组织和农民收入长效增长需求，以集建区外现状建设用地减量化为前提，促进集建区内外土地节约集约利用、郊野地区生态环境改善和农业规模经营水平提高，指导集建区外土地综合整治和各类项目建设，是统筹集建区外郊野地区发展的综合性规划。
郊野单元规划的核心内容，包括以田、水、路、林等农用地和未利用地的综合整理、耕地质量建设（含设施农用地布局规划等）和高标准基本农田建设等基本内容的农用地（含未利用地）整治[8];通过确定集建区外现状建设用地的分类处置方向和新增建设用地的规模、结构和布局，重点通过对集建区外的现状零星农村建设用地、低效工业用地等进行拆除复垦实现减量化的建设用地整治；通过统筹协调集建区外农村建设所涉及的各类专业规划的整合三部分内容[9,10].
2 开展郊野单元规划的难点问题
从2012年底开始，上海市规划和国土资源管理局分别以嘉北、青西、松南、浦江、长兴岛5个郊野公园和松江新浜、嘉定江桥、崇明三星等3个处于不同城镇化进程的郊区镇，开展郊野单元规划试点探索[11].结合试点郊野单元的规划实施，各区（县）反映了工作推进的难点：
2.1 资金压力大
郊野单元规划的核心是建设用地减量化。减量化过程中涉及到工业企业的搬迁、宅基地归并及村集体经济组织的利益补偿问题。减量后失去的原有企业的租金和税收，主要依靠减量后挂钩的地块进行出让予以反哺，不足部分由项目当地政府承担。一些级差地租不明显的镇出让地块效益较低，很难填补失去的效益空缺；且目前享受市级出让金返还的政策对象只是宅基地，没有扩大至工业用地，区（县）认为做到资金平衡客观上存在很大困难。
2.2 街镇积极性不高
对于减量化工作，市区两级层面思想较为统一，但街镇为实施主体，政策设计对街镇层面短时间内难以带来明显受益，总体积极性不高。街镇认为减量化推进对集体经济组织收益影响大，集建区外建设用地还是以存量工业用地为主，集建区外的集体经济组织的大部分可支配收入来自于这部分土地的经营收益，减量化将极大影响村级经济的发展；且街镇普遍认为减量化后的释放量不足以弥补经济收入损失量。
2.3 就业和社会稳定问题
减量化工作前期搬迁安置过程中不确定因素较多，加上搬迁成本较高，时间跨度较长，从而影响整个减量化项目进度推进，尤其是个别减量化项目与市、区重大项目捆绑实施等其他因素，导致项目进度无法控制。对于原存量工业用地的职工，就业问题难以保证；对于农村居民点，减量化工作需要充分尊重当地每一户居民意愿，把握项目推进进度比较困难，对社会稳定会带来一定的隐患。
2.4 形成合力难
减量化工作涉及面广，涉及到发改委、农委、绿化市容局、经信委、水务局、旅游局等多个相关部门，需要在各部门支持下共同开展推进。但目前减量化工作的开展仍以规土部门为主，合力效果不明显。
3 郊野单元规划关键途径
郊野单元规划顺利推进的关键，一是靠大力推进建设用地减量化；二是研究出台相关配套政策。
3.1 大力推进建设用地减量化
减量化是指对集建区外散乱、废弃、损毁、闲置、低效的现状建设用地进行拆除复垦，以达到现状低效建设用地减量的整治活动。减量化的对象是集中建设区范围（包括集建区和其他建设用地区）以外，“二调”底版上的建设用地地类（含工业用地、农村宅基地以及其他建设用地）。近期减量化工作的重点是对集建区外高能耗、高污染、低效率的现状工业用地（简称“198”工业用地）进行拆除复垦。
通过大力推进减量化，可以实现腾挪土地空间、盘活农村集体土地、壮大集体经济组织的目标，能够为上海郊野地区发展提供内生动力，让广大农民在不改变原来农民身份的同时，均等享受城市建设的成果。
3.2 配套政策创新
针对目前推进过程中的问题，上海市规划和国土资源管理局出台的政策主要着眼于五个方面[12]:
（1）类集建区政策，对低效建设用地减量化建立空间补偿机制。具体包括：减量化后给予减量化面积1/3的类集建区规划空间奖励，同时明确了类集建区的选址布局原则、用地功能的准建和限制要求；（2）增减挂钩升级版的指标和资金叠加政策。包括增减挂钩双指标腾挪、农村宅基地置换建新出让地块市级出让金返还、放弃类集建区空间的指标奖励，以及简化增减挂钩相关规划的审批流程；（3）类集建区灵活的土地供应方式政策，利于造血机制形成。如采取定向招拍挂给集体经济组织或授权区属国有公司，或以限定地价、无偿或平价提供经营性物业给实施减量化的集体经济组织的土地供应方式，为集体经济组织建立长效“造血机制”;（4）研究适当调整控规，强化和加速造血功能。包括适当调整已批控详中的规划参数、用地性质，以产生尽可能多的开发带动效益等；（5）建立引逼机制。将年度建设用地减量化计划和新增建设用地计划、新增补充耕地计划一起分解下达到区县，将减量化工作考核纳入年度计划管理等。
除此之外，市级也加大了政策聚焦和组合力度：一是整合产业、环保等多部门的政策和资源，以调整促减量。
二是加大对“198”区域的综合执法和业态管理，开展对违法用地和违章建筑的排查，对工商、税务、环保、劳动用工等法律法规要求的企业加大打击力度。三是加大市级资金政策支持力度，缓解减量化前期启动资金不足的问题。
四是强化区县政府责任主体意识，统筹区县各方面资源，加大区（县）的资金投入和配套政策力度，各区县建立农民长效增收机制。
以上的关键技术，将有效解决区县面临的问题，为全市更好的推进郊野单元规划打下良好基础。
4 结语
集建区外建设用地是上海市总建设用地的重要组成部分，郊野地区是上海未来发展的主战场。在“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的方针指导下，郊野单元规划评估了既有规划，保障了集中建设区外现状低效建设用地的减量，优化了存量用地的规模、布局、结构，将存量用地的减少转化为新增用地流量的增加，进而提高了用地质量。随着全市郊野单元规划的全面铺开和规划实施，郊野单元规划作为郊野地区重要的管理依据，在规划实施和配套政策等方面尚需进一步深化研究。
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改革开放以来城乡规划管理体制变迁及其机制
0 引言
近十多年，城乡规划管理体制改革一直是国内城乡规划研究重点领域，相关研究主题涉及： 以纵向政府规划权力配置为核心的规划集权和分权论争[1,2]; 以横向政府部门规划权力分配为核心的规划事权和责任安排[3,4]; 以规划决策科学化、民主化为着眼点的规划委员会[5 ~7]、规划公众参与[8 ~11]、规划决策听证[12,13]等制度建设； 以跨区域协调为核心的规划协同机制[14 ~16].但专门针对城乡规划管理体制变迁的研究不多，如，田莉（ 2001） 对建国后我国城乡规划管理体制变迁的划分； 刘健（ 2004） 、卓健（ 2004） 等基于中央与地方关系变迁，对法国规划管理体制演化和地方分权历时性分析； 谭纵波（ 2008） 对“二战”后日本城市规划由中央集权到地方分权的分析。
深入理解问题是解决问题的前提。改革开放以来，影响我国城乡规划管理体制变迁的主要因素是什么？ 规划管理体制变迁的机制是什么？ 城乡规划管理体制变迁本质是制度变迁。“惟有在特定的历史背景下才有可能令人满意地探讨制度变迁的机制问题。”[17]
从诺斯（ Douglass C North） 的制度变迁的历史分析，到格雷夫（ Avner Greif） 的“历史比较 制 度 分 析 ” （ Historical and ComparativeInstitutional Analysis,HCIA ）[18] ,再 到 青 木 昌 彦（ Masahi ko Aoki） 的比较制度分析 （ ComparativeInstitutional Analysis,CIA） ,历史比较分析已成为研究制度变迁的重要方法。为此，以制度变迁的演化博弈理论为分析工具，本文尝试着建立一个城乡规划管理体制的变迁分析框架，将城乡规划管理嵌入到整体治理变迁之中，对改革开放以来城乡规划管理体制变迁及其机制进行历时性解析。
1 演化博弈制度观和分析框架
1. 1 演化博弈的制度观
演化博弈的制度观认为制度是博弈均衡的结果，是社会建构的产物（ Aoki,2000） .自 1981 年肖特（ Andrew Schott） 在《社会制度的经济理论》一书中首次运用博弈均衡阐释制度内生性及其起源后，萨格登（ Robert Sugden） 、扬（ H Peyton Young） 、阿西莫格鲁（ Daron Acemgolu） 、格里夫、青木昌彦等一批国际一流经济学大师运用演化博弈论对制度变迁给予了进一步解释。萨格登、扬等人通过演化博弈的稳定策略概念重演了制度起源，提出了惯例（ convention） 和参与人特征的共同演化，给出了由惯例到成文法的制度演进路径（ Sugden,1986,1989;Young,1998） .阿西莫格鲁则将制度看成是政治市场的博弈均衡，强调政治权力对在制度变迁的重要性，认为，只有当政治权力分配格局有重大变化时，制度变迁才会发生[19].杨小凯[20]等人也认为政治制度和政治权力的变迁决定了社会经济制度的变迁。格里夫强调文化在制度变迁中的作用，制度改革既要充分尊重既有制度背后的文化，又要通过改造思想、改变文化观念来实现新制度的构建（ Greifand Laitin,2004; Greif,2006） .青木昌彦综合了政治、经济、社会、文化等多种因素，建构了一个综合性的博弈均衡制度分析框架。他运用“博弈域”（ domain ）①、“嵌 入”（ embeddedness） 、“捆 绑 ”（ bundling） 等概念，在分析制度共时关联和历时关联的基础上，对制度稳定性、多样性及其变迁进行系统性阐释。制度间相互关联意味着制度变迁具有耐久性和路径依赖性，任何单个制度在孤立情况下都不会轻易被改变或设计。植入的制度难以产生理想效果的主要原因在于其与现存制度环境之间存在“非耦合”（ 青木昌彦，2001） .各种博弈域间关联结构的多样性决定了博弈多重均衡的存在； 技术、资源、政策等变化会打破原有的博弈均衡，通过在各种博弈域间互动，参与人行动策略和“共有信念”（ Shared Beliefs） 共同变化推动了制度变迁。
1. 2 城乡规划管理体制演进的分析框架
以演化博弈作为城乡规划管理体制变迁分析工具，主要是出于以下四点考虑：
（ 1） 目前演化博弈已成为“最富有理论活力且最具广阔研究前景”的制度分析工具[21],并日益成为国内外制度理论研究的主流范式[22].在国内，演化博弈已被应用于村庄选举制度（ 周雪光，艾云，2010） 、经济制度（ 靳涛，2003） 、土地制度（ 韩德军，朱道林，2013） 、城乡关系（ 薛曜祖，张平，2013） 等制度变迁分析之中。在理论上，运用演化博弈来解析改革开放以来城乡规划体制变迁是可行的。
（ 2） 权力在不同主体间配置变化是制度变迁的核心考察内容，权力配置变化带来了制度变迁。城乡规划权力分散在上级政府、下级政府和社会之间（ 图 1） .从一个时期到另一个时期，城乡规划权力在上级政府、下级政府和社会之间流动，将导致规划权力配置的变化。根据不同时期的城乡规划权力配置及其组合关系可将规划管理体制划分成不同的模式，而通过规划权力配置变化的原因分析来探究规划管理体制变迁机制。
（ 3） 改革开放以来，行政性分权，地方利益主体的不断强化，加剧了上下级政府间博弈。进入新世纪，政府与社会间的博弈日趋频繁。在城乡规划领域，伴随着多元化社会生成，利益博弈也日益常态化。从静态角度，城乡规划管理体制是上级政府、下级政府与社会三大利益主体博弈均衡的结果。从动态角度，伴随着三大主体间力量的此消彼长，上下级政府、国家与社会关系深度调整，引起了规划权力的配置变化，成为推动城乡规划管理体制变迁的根本力量。
（ 4） 演化博弈的制度观强调激励相容和制度的自我实施（ Hurwicz,1993; 1996） .不能被实施的规则不是真正的规则（ 青木昌彦，2000） .在中国现行的政制下，国家的法律和上级政府制定的政策并不能自然地转化为下级政府的行动指南。真实的制度变迁不能仅仅看纸上的规则文本变化，更要考察其在真实世界中的实际运作状态。在现有相关研究中，从实际的运作状态来考察制度变迁容易被学者所忽视。
本文将城乡规划管理体制变迁嵌入到特定时期上下级政府、国家与社会等不同博弈域中，以规划权力配置为考察核心，从法律文本（ 或政策） 和实际运作两个层面，尝试对改革开放以来城乡规划管理体制变迁及其机制进行解析。
简约型生活方式导向下城市规划的要点与注意事项
现代城市人口密度大，人们的活动范围紧密，这很容易引发人们在精神上的焦躁情绪，而城市规划是为了给市民提供更加舒适的居住环境，引导人们的身心健康发展。面向简约型生活方式的城市规划正是为了给居民提供一个更加适宜居住的城市环境，利用简约型生活方式简单快捷、环保节能的特点引导人们的身心健康发展，促进社会的和谐进步。
1 简约型生活方式概述
1. 1 概念
生活方式是人们在物质和精神方面的一系列要求的集合，体现了人们的价值观和审美观。简约型生活方式提倡简单、自然、健康，在物质和精神方面都倡导一种自然、和平、环保的理念。相对于目前高速发展的社会，人们正需要这种健康的生活方式来调剂自己的生活和精神状态，使自己保持一种健康积极的生活状态。简约型生活方式是加快建设资源节约型、环境友好型社会的基础，是目前我国提倡的主流生活方式。
1. 2 特点
简约型生活方式提倡简单、自然、环保，因此也就具有十分明显的特点。第一是简单自然，简约型生活方式不提倡奢侈生活，而是倡导人们过简单自然的生活。在物质方面，不要过分追求，只要满足自己的生活需求就足够了； 在精神方面，追求一种自然的生活态度，要适应环境的变化发展，不怨天尤人，产生满足感和幸福感。第二个特点是环保节能，即尽量减少能源消耗，保护生态环境。简约型生活方式倡导人们在生活中尽量做到环保节能，减少环境污染，共同塑造一个良好的生态环境，而良好的生态环境也可以促进人们心理状态的健康发展，相互促进才能构建和谐环保社会。第三是休闲放松，简约型生活方式提倡人们放慢生活节奏，从而放松身心，让身心回归自然宁静。尽管现代化城市的生活节奏在不断加快，人们都面临着巨大的生活压力，但是学会释放压力才能够更好地适应社会发展，而简约型生活方式正是为了给人们塑造一个有利于释放压力、放松身心的生活环境，从而引导人们的心理状态健康发展。
2 面向简约型生活方式的城市规划要点
2. 1 以简单环保为规划理念
面向简约型生活方式的城市规划设计首先就要明确规划理念。为了体现简约型生活方式的特点，进行规划时应该以简单环保作为城市规划的基本理念。这一理念应该贯穿在整个设计、建设过程中。简单环保的理念应该体现在城市规划的每一个细节中，例如在出行方面应该提倡绿色的出行方式，城市规划时应该整合交通规划和土地使用，完善公交路线，为自行车出行或步行出行提供更加便利安全的保障，同时也要做好交通基础设施建设，从根本上改善交通拥堵等问题，方便市民的出行，提倡绿色环保出行，保障出行安全。当然，不仅仅是出行方面，在其他基本问题规划中也要遵守简单环保的规划理念，以此为基础进行城市规划设计。
2. 2 以满足居民实际需要为前提
城市规划的基本要求是要方便居民居住和生活，因此不管是面向怎样的生活方式的城市规划都要以满足居民的实际需求为前提。简约型生活方式是在满足人们的基本生活要求的前提下，提倡简单自然和环保，并不是说需要无节制地俭省或克制。因此在进行面向简约型生活方式的城市规划时，也要注意以满足居民的实际需要为前提，不能为了节约环保而影响居民的正常生活和工作，而是应该在满足居民生活需要的前提下选择更加简单环保的方式。例如在休闲娱乐建设方面，进行城市规划时应该提供高质量的简约型休闲娱乐资源，加强公共空间规划建设，提高休闲设施的使用效率，增加休闲设施的服务范围，在满足居民休闲娱乐要求的基础上提高设施使用效率，建设更加方便的休闲设施，从而体现简约型生活方式特点。
2. 3 结合实际情况进行规划
面向简约型生活方式的城市规划目前在国际和国内都已经有了实例，这些规划方案都是非常宝贵的借鉴经验，但是也要注意进行规划需要结合城市的实际情况，例如城市的土地资源、资金状况、城市居民生活条件等等。在实际情况的基础之上进行合理的城市规划，并且体现出简约型生活方式的特点才是更加优秀的城市规划思路。简约型生活方式正是提倡人们发展一种简单自然的生活习惯，创造与自然条件融为一体的生活氛围，因此面向简约型生活方式的城市规划更要注意与自然环境条件的结合，在实际情况的基础上进行合理的城市规划。
3 面向简约型生活方式的城市规划注意事项
3. 1 合理利用自然资源，减少污染和浪费
面向简约型生活方式的城市规划更应该注意对自然资源的合理利用，进行城市规划的过程中要做到少浪费、少污染，对自然资源进行合理利用。同时，面向简约型生活方式的城市规划更应该重视环境保护工作，不能为了城市规划设计而过分地破坏自然环境。例如，进行城市规划时应该合理利用周边的绿化资源，可以利用天然的资源建设公园、动物园等公共设施，不仅不必破坏环境，还可以为市民提供更加舒适的休闲场所。同时，城市中的土地资源也要注意利用和保护，提高土地资源的使用效率，采用更环保节能的建设方式。在进行城市规划时要时刻记住保护环境的原则，在每一个过程中都要减少污染和浪费，合理利用自然资源。
3. 2 倡导塑造简约型生活方式
进行面向简约型生活方式的城市规划不仅是为了迎合当前城市居民生活方式的发展趋势，更是一种倡导和塑造这种生活方式的重要形式。不同的城市规划风格正是人们生活方式的一种体现，也就是说，良好的城市规划不仅能够改善环境，也能够引导人们的生活方式塑造，并且在不断地发展改善中塑造出更加优秀得生活方式。面向简约型生活方式的城市规划也正是为了改变人们的生活方式，使得更多的居民的生活方式趋向简约化，形成一种强大的导向作用。
3. 3 体现城市特色
不论是什么风格的城市规划，都应该要体现该城市的特色，面向简约型生活方式的城市规划也应该如此。尽管面向简约型生活方式的城市规划要求简约环保，但是在不同城市由于城市资源的不同，仍然会体现出不同的城市风格。例如，在公共交通发达的城市，人们对于私家车的依赖就会降低，城市规划中的公共交通方面的规划一定也是一个重点； 相反在公共交通不发达，人们主要依赖于私家车的城市，为了体现简约型生活风格，进行城市规划时就会重点解决私家车交通资源问题。
在自然条件较好的城市就会更重视自然资源的利用，而在自然条件不好的城市就会重视自然资源的保护。根据城市实际资源的不同来进行合理的城市规划，最终也会自然体现出这个城市的特色和风格。在进行面向简约型生活方式的城市规划中更应该注意城市特色的体现。
4 结束语
简约型生活方式是目前非常倡导的一种环保健康的生活方式，能够有效促进城市居民身心的健康发展，为了给居民营造更加良好的居住和生活环境，就应该进行合理的面向简约型生活方式的城市规划。这种形式的城市规划要求体现简约型生活方式的特点，塑造一种简单健康、自然环保的生活氛围，通过城市建设改善人们的物质和精神生活状态，引导居民塑造简约型生活方式。
通过合理的城市规划来创造一种全新的生活氛围，促进社会精神状态健康发展，更有益于加强对自然资源的保护，促进社会和谐发展。
参考文献
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随着城市化进程的加速，城市管理工作显得尤为重要。作为城市管理者，需要根据多年的工作经验，制定合理有效的城市管理工作计划，以促进城市的可持续发展、提升居民生活质量，实现城市的优化和进步。本文将提出并详细解析一个包含多个重点方面的城市管理工作计划。
一、城市规划
良好的城市规划是城市管理的基石。应该根据城市的发展需求和人口增长情况，优化城市规划，合理划定不同功能区域，包括住宅区、商业区、工业区等，以便提供高质量的基础设施和服务，提升居民的生活质量。
1. 制定综合性城市规划，包括基础设施建设、绿地和公共空间规划等。
2. 加强绿化建设，提高城市的生态环境质量。
3. 优化交通规划，提高交通系统的效率和便利性。
二、公共安全管理
1. 健全城市公共安全体系，包括消防安全、交通安全、社会治安等方面。
2. 提升应急管理能力，建立完善的应对自然灾害和突发事件的预警、救援和恢复机制。
3. 加强社会治安综合治理，打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序稳定。
4. 加强公共安全宣传教育，提高居民的安全意识和应急处理能力。
三、环境保护
1. 制定并实施全面的环境保护计划，推动节能减排、资源循环利用等绿色发展措施。
2. 加强水资源管理，改善水污染问题，确保居民的饮用水安全。
3. 推进垃圾分类管理，减少废弃物的产生和对环境的污染。
4. 加强环境监测和治理，确保城市的空气质量和噪声控制在可接受的范围内。
四、城市基础设施建设
1. 加强道路和桥梁等交通设施建设，缓解交通拥堵问题，提高出行效率。
2. 建设现代化的供水和供电系统，确保居民的基本生活需求。
3. 加强公共建筑和设施的建设，提供更好的医疗、教育、文化等公共服务。
五、社区管理和居民参与
1. 建立健全的社区管理体系，提供便利的社区服务，包括医疗、教育、文化等。
2. 鼓励居民自治和自治的参与，完善社区自治机制，提高社区居民的自治能力和参与度。
3. 加强社区安全管理，建立安全防范机制，提高社区居民的安全感。
4. 加强社区矛盾化解机制，处理和解决社区内的各类纠纷和冲突。
在城市化进程不断加速的背景下，城市管理工作显得尤为重要。以多年的工作经验为指导，应该制定全面的城市管理工作计划，包括城市规划、公共安全管理、环境保护、基础设施建设和社区管理等多个方面。只有通过科学的管理和合理的规划，才能实现城市的可持续发展，提升居民的生活质量，创造优美宜居的居住环境。相信在全体城市管理者和居民的共同努力下，的城市将变得更加美好和繁荣。
xx年是我区实现“三年再造一个新海陵”的关键之年，更是我区城管工作实现目标化、精细化、规范化的起步之年，城管工作将突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题，以科学发展观为指导，以构筑亲民城管为基础，以文明执法规范管理为抓手，以创建国家文明城市工作先进市为载体，进一步深化城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓品牌，全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规范文章”“科技文章”、“文化文章”，实现海陵城管工作新的跨越。
一、树立百姓品牌，着力改善市容环境状况
xx年，我市将创建“全国文明城市工作先进市”，同时迎来国家卫生城市的复核，我们将以创建为抓手，大力改善市容质量，全面提升管理水平。
1、触角前移，了解民思
2、强化服务，满足民需
结合城管工作职能，拓展服务内容，多做老百姓急需、急盼、急想做的事，叫响“有困难找城管”的口号，做老百姓贴心的城管，做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁，按照国家卫生城市标准，达到两个90%，即保洁合格率90%，群众满意率90%;二是加强摊点疏导，按照“外地摊点坚决控制，本地摊主严格把关，非自产自销有效控减”的要求，规范现有疏导点，同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色，摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门，全面启动江苏牧校摊点升级改造工程，对东进游园美食一条街加强规范管理，逐步将疏导点打造成市民放心消费、景点观光、示范管理的特色民生工程。
3、主攻难点，减少民忧
市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作，大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研，协调规划、城建等部门，在城北、城东地区新建大型农贸市场，满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强管理，结合旧城改造，做好疏堵结合工作;对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度，确保道路整洁、通畅，车辆停放有序;结合东西大门改造，取缔占道经营、流动摆摊，同时注重落实市容长效管理，严防反，全面提升城市大门形象。
4、走向社会，集聚民力
按照“共建、共创、共管”的目标，全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作，充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门的监督考核责任，引导全民参与城市管理，城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到...
过去五年，县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下，对标一流、奋勇拼搏、攻坚克难，稳步推动各项重点工作落地落实，实现城市管理水平和行政执法能力的较大提升，为美丽中国xx样本建设、展现重要窗口xx风采贡献城管力量。
一、城市管理
（一）Gxx峰会保障。开展峰会环境整治提升工程，组织五个没有两路两侧三乱一差等城市综合环境整治专项行动，维护城市有序稳定，荣获x市委市政府服务保障Gxxx峰会先进集体。
（二）文明城市创建。围绕全员作战、全面治理、全力以赴标准，以精品样板街打造、靓剑拔钉等专项行动为抓手，持续打好文明城市创建攻坚战、文明城市复评保卫战，多次被评为xx县文明城市创建工作先进单位、复评工作先进单位。
（三）美丽x环境大整治。先后开展美丽x百日攻坚、两战夺全胜专项攻坚、环境大整治长效治理等专项工作，主动整改和自查自纠市容秩序问题超过x万个，推动城市市容环境有力改善，市级考核多次名列前茅。
（四）工程渣土治理。联合交警、交运等部门成立县工程渣土管理领导小组、工程渣土整治专班，全面应用渣土运输信息化监管系统，先后办理我县工程渣土水上运输第一案x.xx专案等代表性案件。同时制定出台《关于进一步规范我县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理的实施意见》等一系列文件，实行xx公司化管理、积分制管理，进一步推动行业规范有序发展。
（五）数字城管扩面延伸。按照统筹城乡原则，推动实现数字城管工作由县主城区向各中心镇延伸扩面。数字城管采集、处理案卷每年呈上升趋势，解决率保持xxx%，及时解决率常年保持xx%以上，为城市管理工作提供有力支撑。
二、行政执法
（一）执法办案。xxxx年以来，累计办结行政处罚案件xxxxx余件，罚款xxxx余万元，拍摄违停x.xx万两次。行政执法办案总体数量呈现逐年增长态势。
（二）法制建设。开展阳光执法筑篱扎坝能力提升三大工程，严格落实行政执法三项制度；先后印发《重大行政执法事项会商制度》《法制员工作制度》等文件，逐步完善制度建设；固化会前半小时学法、法制员培训、法律知识测试等活动，提升队伍执法能力；探索推行非接触性执法，降低执法成本，提升管理质效。
（三）普法宣传。利用xx百姓日、xxx全国法制宣传日等契机，在县城中心广场等点位设立法律咨询服务台，提供法律咨询志愿服务，x年来服务超过xxxxx人次，全面加强居民群众对城市管理领域法律法规的理解认识。全局法治建设特色亮点工作在政府常务会上予以介绍，并多次被国家及省市县各类媒体、网站报道。
三、民生实事
（一）实行生活垃圾分类。于xxxx年启动第二轮生活垃圾分类工作，一体推进城乡垃圾分类工作，顺利完成撤桶并点、乡镇街道全达标、县城区主次干道音乐收运线全覆盖等阶段性目标，两定四分体系全面落地。目前，全县xxx个生活小区、xxx个行政村全部实行垃圾分类，创有省级示范小区（村）x个，市级示范小区xx个。xxxx年，我县被评为全省农村生活垃圾分类处理工作优秀县，总结提炼的垃圾分类xx模式得到省市领导批示肯定。
（二）建设公共自行车项目。先后完成公共自行车一、二、三期项目，配合属地完成xx镇公共自行车项目。目前城区公共自行车站点总数已达xxx个，配有公共自行车xxxx辆，日租辆次超过xxxx，总租借次数远超xxxx万次，为城乡居民绿色出行打通最后一公里。
（三）推行公厕提升改造。在完成城区xx座公厕全面提改的基础上，按照功能完善、干净整洁、无味有纸、环境舒适、标识统一的标准，提升改造南门公厕等x座公厕（装配式x座，普通公厕x座）为四星服务标准公厕。
（四）提供环卫应急服务。成立环卫应急先锋队，为城区无物业小区粪池污水、牛皮癣等问题提供应急保洁服务，形成服务半小时圈，使群众时刻感受到城管在身边的贴心服务，平均每天解决处理满溢化粪池、问题窨井等应急求助事件x处以上。
四、突破创新
（一）综合行政执法改革。全面推行全域集成综合行政执法改革，构建县乡两级行政执法指挥体系。xxxx年xx镇成为省政府首批批复的基层综合执法改革x个镇街之一，获评x省县乡法治政府建设最佳实践项目；xxxx年xx被列为省级综合行政执法改革x个全域培育单位之一。xxxx年，执法人员转隶、体制机制完善、基础设施建设等各项改革任务序推进，改革成效初步显现，综合行政执法一体化指挥平台入选x省数字法治系统建设最佳实践案例。
（二）推行数字化改革。启用智慧城管平台，采集入库城市管理基础信息xxxx余项，四色预警、智慧环卫、非现场执法等全部模块实现上线试用，同时实现公安监控系统、垃圾厢房监控全接入。同步建成应用综合行政执法一体化指挥平台，工程渣土、建筑垃圾的信息化管理平台，在各专项工作中逐步显现作用。
（三）环卫一体化改革。为解决职责不清、多头管理等环卫工作问题，制定《xx县环卫管理体制改革实施方案》，遵循事企分开、管干分离、资源整合、分级保障原则推动环卫属地管理和市场化运作（环卫处后续负责监督考核和行业指导）。目前，县城区x个街道已全面实行环卫保洁市场化运作。
下一步工作计划
今后五年，县综合行政执法局将围绕争当x高质量发展建设共同富裕示范区的县域样板目标，扎实推进各项既定任务，持续营造良好的法治氛围和城市环境。
今后五年的总体目标是：紧紧围绕县委县政府总体工作部署，持续深化综合行政执法和城市管理领域改革，全力助推基层治理体系和治理能力现代化建设，推动城市管理向城市治理转型升级，在今后五年以打造一样板一标杆，即：深化综合行政执法改革，打造大综合一体化改革样板地；推进精细化管理，打造城市治理标杆。
xxxx年，我们主要围绕综合行政执法改革、城市精细化管理两条主线，推动治理能力升级、城市品质提升。
一、深化综合行政执法改革
按照实施方案，持续完善各项体制机制、推动改革落地；深化指挥平台开发应用、强化数字赋能；提炼输出制度和理论成果，提供xx经验。重点抓好以下三个方面工作：
（一）统筹能力提升。依托一体化指挥平台，推动县乡两级指挥体系实体运作，进一步提升统筹能力。县级层面，通过指挥长会议、联席会议，建立健全多部门会商机制，充分发挥指挥中心统筹职能；归集分析监管执法数据，实行周分析、月通报、年考评。乡镇层面，明确各乡镇（街道）以基层治理x台为核心的指挥调度机制和组织架构，推动x个以上乡镇作为块统试点，确保条抓块统在治理末端落地见效。
（二）执法能力建设。在常态化的队伍建设和培训提能外，推行监管执法内容和流程标准化，如检查事项清单化执法流程图表化，迅速弥补基层执法力量和执法能力薄弱的问题；推动基层站所规范化建设，各镇街中队规范化建设到位，打造一批枫桥式基层站所；实行协辅人员统一招聘、统一培训、统一分配，进一步夯实执法支撑力量。
（三）重点领域突破。在完成上级条线执法办案任务的基础上，全力办理一批大案要案，着重在气象人防等领域实现行政执法突破。加强法律政策研究，严格落实装修登记报告制度快速响应、即查即拆等源头监管手段，积极探索综合行政执法改革在防违控违燃气管理等民生、安全生产领域的实战应用，在重难领域攻坚突破。
二、推动城市精细化管理
以亚x市建设、城乡风貌提升行动为抓手，攻坚破解城市精细化治理的瓶颈难题，着力打造富春山居图xx图景，重点完成以下几项任务：
（一）完善治理机制。成立城市精细化管理工作领导小组，制定《精细化治理三年行动计划》，按照部门牵头、属地管理、横向到边，纵向到底的大城管思路，理顺各职能单位管理职责和范围，解决当前城市治理中职责不清等问题。
（二）强化示范引领。出台县乡两级《城市综合治理标准》，明确城区和镇区主要道路治理要求；在县城区选树x条主干道，围绕精细精致标准，对市容环卫、户外广告、城市家具等内容进行系统性规划并组织实施，打造高标准保洁道路和示范街区相融合的美丽街区，以示范引领全域提升。
（三）提质环卫保洁。明晰环卫保洁作业标准、工作流程，强化街道和第三方作业企业的指导监督，推动环卫管理体制改革落地见效；建立完善职业技能提升职、技、薪匹配机制等，通过每月一培训、每季一比武、每年一表彰，浓厚比学赶超氛围，孕育环卫领域工匠精神；实施公厕、中转站等环卫设施三年提升行动，加快推动生活垃圾末端处置设施落地运行，在垃圾减量化、资源化上下足功夫，助推分类工作高质量发展；生活垃圾分类、环卫作业等市级考核实现突破进位。
（四）优化停车秩序。编制我县静态交通秩序规划，出台停车场库管理实施方案，通过摸清现有底数、纳入统一平台、实施差别化收费等举措，实现县城区停车一体规范管理、智慧管理，着力破解堵、乱等停车痛点，提高群众获得感。
一、加强学习教育，提升管理队伍素质
社区始终把城市管理工作当作一件大事来抓，坚持外树形象，内强素质的原则。为配合创建全国文明城市的顺利实施，社区调整了城市管理工作领导小组，组长由社区党工委书记担任，副组长由社区分管城管工作的副主任担任，组员由社区城管专干、居委会主任、小区物业、驻社区单位有关负责人组成，按照城市管理工作的具体要求，实行目标管理，做到了责任到人，各负其责，确保了创建文明城市及健康城市活动扎实有效的开展。对影响市容、市貌的脏乱差现象和死角卫生进行了定期和不定期的清除，努力营造了优美、舒适、清洁、卫生的人居环境。
绿化美化社区环境，是提高居民生活质量的一项重要措施。社区在宣传环保法规，提高居民环保意识的同时，不断扩大绿地面积，种树种花美化社区环境。经常组织社区“环保志愿队”，在社区维护绿地，派出专人养护绿地。积极倡导社区居民参与“绿化社区、公益环保、美化家园、节水家庭”的创建活动。让优化美化环境成为社区居民参与“绿色”社区建设的一项重要活动，居民群众美化家园的积极性和环保意识得到不断提高。
上半年，结合“爱卫月”活动，组织了社区居民和辖区单位开展了为期一月的爱国卫生活动，并利用社区宣传栏、黑板报等向居民宣传文明祭祀，达到了家喻户晓，人人皆知的效果。
二、加强日常管理，提升市容质量
首先从摊点整治入手。年初，组织志愿者队员对辖区内主、次干道的各类违法摊点和倚门经营进行了彻底整治和取缔，并清理死角垃圾和净化楼道，实行了严格的拉运和清扫保洁制度。对平房背街小巷、楼道、集贸市场等重点部位的垃圾进行了整治，全年共开展集中整治12次，清理死角垃圾50车次；对影响市容市貌的户外广告进行了定期巡回治理；切实净化了大街小巷环境卫生，摊点摆放有序，垃圾做到日产日清。
三、加强爱国卫生活动，推进除四害工作
完善爱国卫生工作的长效管理机制。社区及辖区单位都把爱国卫生工作纳入了年度工作的重要议事日程，工作做到了有计划、有检查、有小结。继续按照“以块为主，条保块管”的原则，实行了爱国卫生工作责任制，紧紧围绕“清洁城市，从我做起”这个主题加大了宣传。
特别在今年4月份的爱国卫生月活动中，举行了大型卫生宣传、义诊、宣讲等系列活动，受教育人数达500人次，发放宣传资料400份，把爱国卫生月活动推向了高潮。
今年来，社区开展各种健康教育知识讲座12次，共有600余人参加了知识讲座。除四害工作，是爱国卫生工作的重点，年初成立了病媒生物防制工作领导小组，加强了宣传和环境防治的力度，在春季灭鼠和夏季灭蝇工作中，共清理四害孳生地多处，始终坚持室内重点防范，室外统一灭杀的科学方法，努力做到“四不漏”，今年共投放灭鼠毒饵5箱，达到预期的效果。
为巩固全国文明城市及卫生城市创建成果，持续营造宜居宜游、整洁优美的城市环境，昌华里社区特制定20**年社区城市管理工作计划：
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”、“重在管理”的理念，从社区建设发展的实际出发，努力探索城市管理新路子，巩固提高卫生创建和文明城市创建成果；从满足社区居民不断增长的生活质量和健康水平的现实需要出发，加大环境卫生基础设施的建设，提升社区保洁服务功能，进一步美化绿化辖区环境，努力提高城市管理服务水平，为构建社会主义和谐社区作出新的贡献。
以“六城联创”为契机，以巩固国家文明城市、卫生城市创建成果为重点，坚持突出重点，整管并举，注重长效，确保辖区内净化、绿化、亮化、美化工作有序开展，努力使辖区环境卫生整体面貌质量明显提升。
（一）加强组织领导，明确目标责任。社区成立以党工委书记为组长，分管领导为副组长，城管专干、居民小组长为成员的城市管理领导小组，建立了主管领导牵头抓、分管领导具体抓、工作人员全面抓的工作机制，明确工作责任、强化工作措施，确保工作实效。
（二）落实长效管理机制。加强社区城管、保洁、志愿者队伍队建设，实行目标管理，建立社区环境卫生定目标、定时限、定责任、定区域、定人员的“五定”长效管理机制。进一步完善社区城市管理各项规章制度，实行“日查周评月考核”制度，健全清洁工、拉运工奖惩制度，确保垃圾日产日清，有效的提高环境卫生管理水平，做到每天垃圾有人清运，无卫生死角，形成干净整洁、环境优美、绿化良好的美好社区。同时，加强日常督查管理，充分发挥居民小组长、楼栋看护员、社区志愿者队伍监督作用，发现问题及时反映，对居民不卫生、不文明行为进行及时制止，确保小区环境有新变化，日常管理时常化。
（三）完善制度建设。建立健全各类城管制度，卫生专干人员做到日巡查、月评比，督促辖区单位、个体经营者落实“门前四包”责任制，对存在的脏、乱、差等问题进行限期或集中整治。
（四）广泛宣传，全民参与。从改善居民生活环境、提倡文明新风入手，利用各种节日及宣传日，通过黑板报、橱窗、张贴宣传画册、发放宣传资料等多种形式，组织社区居民积极开展“倡文明新风，当文明市民”的宣传活动，全面提高辖区单位和居民群众的参与度，使卫生健康理念深入人心，进一步提高辖区居民群众爱护环境的意识，营造全社会共同参与的.良好氛围。
（五）开展环境卫生整治活动，改善城市整体形象。定期不定期组织志愿者清除垃圾死角、野广告，清理占道经营规，治理白色污染，改善城市整体形象。加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，落实“门前四包”责任制，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。及时定点设置文明祭祀箱，组织社区居民小组长、楼栋看护员、治安联防队指导督促居民进行文明祭祀。
（六）积极做好环境卫生管理。充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。严格落实保洁制度，做好辖区内公共区域、绿化带环境卫生日常清扫保洁工作，对纳入社区管理的背街小巷，认真落实8小时保洁制，达到地面平整干净，绿化带内清洁卫生；对各类垃圾做到日产日清，垃圾车辆覆盖拉运，车体整洁，拉运过程无遗撒现象；坚决杜绝焚烧垃圾、树叶行为；动员组织辖区单位搞好庭院卫生。
（七）加大卫生费收缴力度，确保卫生经费的落实。制定切实可行的卫生费收缴计划，定人员、定区域，全面落实卫生费收缴工作。
（八）大力开展社区绿化工作。社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理，不断提升创建“绿色社区”工作的水平。
总之20**年，我社区城市管理工作要全面贯彻落实科学发展观，积极做好环境卫生工作，不断提高卫生水平。社区干部职工和居民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生工作任务的圆满完成。
20xx年河东区城市管理综合执法局团委的总体工作思路是：以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市容环境综合整治工作，以开展“创先争优”活动为契机，继续加强团的组织建设，提升团的工作水平，团结带领全局广大青年团员奋发学习、开拓进取，为实现明年河东区“提速发展、全速发展、超常规发展”的目标，做出新的更大的贡献。
一、强化团的自身建设，不断推动团的工作取得新发展。
随着我局团组织的发展，共青团的组织结构、工作方式等也需要随着发展而发展。我们将不断探索共青团工作的新格局，坚持以党建带团建，坚持以高质量的工作水平保证团的组织建设，内强素质，外树形象，顺应发展要求。
1、建立健全团的组织建设，理顺团组织的工作流程。同时，调整和完善各团支部的建设工作，建立和完善团内各项工作制度，形成共青团工作的新格局。
2、加强团干部队伍建设，定期组织开展培训班、交流会、讨论会等方式，教育团干部要牢固树立终身学习的理念，切实增强学习的使命感和紧迫感，提升工作能力。
3、紧紧依靠党建带团建，推进基层团组织建设。我们将在局党委的领导下，认真干好各项工作。同时，各团支部要在党支部的带领下，及时就团的工作反馈交流，更好地促进团内各项工作的开展。
4、加强团员传统美德的教育。将通过唱红歌、朗诵等形式在团员青年间颂扬爱国主义，通过慰问关怀、送温暖等方式传承尊老爱幼、孝敬父母等传统美德，使我们的这些优良的传统得以继承和发扬。
二、围绕市容管理中心工作，加强创先争优活动的开展。
结合我局中心工作，我们将团结带领广大青年团员发挥生力军和突击队作用，坚持“广泛参与、注重实效”的指导思想，不断深化争创意识和责任意识，进一步促使团的工作在全局中心工作中发挥积极的推动作用。
1、抓好团员青年综合素质的提高。为进一步加强青年学习的自觉性，各基层团支部将利用每周五半日理论学习时间，按照局党委制定的统一计划，组织广大团员青年进行以树立正确权力观、加强职业道德建设等内容为主题的学习教育活动，引导团员青年树立科学发展的理念，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。
2、掀起创先争优工作的新高潮。为了不断树立团员青年立足本岗、甘于奉献的.敬业精神以及争当先进、奋勇争先的争创精神，局团委将通过推选身边典型、事迹宣传报道等形式引导广大青年团员牢记使命，增强青年团员的光荣感、责任感和使命感，促进青年爱岗敬业、勇于争先，在团组织内部掀起创先争优一波又一波的新高潮。
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