趣祝福范文大全（编辑 智慧星）趣祝福编辑已经替您找到了一些相关资料，供您参考：“招商引资工作方案”。您可以放心，这篇文章中一定会包含您所需的信息。拥有明确目标的人生就像一艘航船，为了能迅速地实现任务目标，通常会被要求先制定一个方案。一旦方案确定了大致方向，为了更好地了解项目的整体情况，我们就需要去整理和收集大量的资料。
今年是我村实施“开放兴市”战略的关键一年。为强力推进招商引资工作，在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上，加快跨越发展，实现进位赶超，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作思路
指导思想：紧紧围绕市委、市政府决策部署，紧扣“落实年、突破年”总要求，深入实施“生态立市、工贸强市、开放兴市”三大战略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”，全力谱写“生态城市、活力城市、幸福城市”新篇章。
工作思路：实施中心项目带动战略，以“招商引资突破年”活动为总抓手，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商，提升招商实效。
二、任务目标
在招商引资总量上实现新突破。全市力争实际到位市外资金xx亿元，实际利用境外资金xx万美元。
在招商引资体量上实现新突破。全市力争引进过亿元产业项目35个，其中过十亿元工业项目2个。
三、工作措施
（一）解放思想，更新观念实现新突破。进一步解放思想，更新观念，真正把解放思想落实到招商引资上项目上，统一到优化经济发展环境上。树立与大开放、大招商相适应的思想观念，既要看到自我的优势和长处，更要看到不足和压力，始终持续昂扬奋发的精神状态。勇于开拓，构成有利于加强招商引资、项目建设、推动工业经济加快发展的思想和理念，进一步激发全社会的创业激情和工作动力，努力在全市凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力，掀起大招商、招大商的持续热潮。
（二）精心策划，项目储备实现新突破。充实完善项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对项目库进行调整、完善和更新，确保重大项目储备不断档。充分利用政府门户网站和招商网，推进项目库的网络发布，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。
（三）锁定目标，信息搜集实现新突破。透过招商推介会等多种形式，及时捕捉大型央企、民营巨头投资动向；广泛收集国家和我省发布的与我市产业相关的各类产业信息，及时了解产业发展动向；透过招商小分队驻点招商、举办老乡联谊会、召开外来客商座谈会、聘任招商代理等多种方式搜集招商信息；完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度，不定期发布招商信息，实现资源共享。
（四）集中招商，成果转化实现新突破。继续坚持招商引资“天字号”工程不动摇，多方组织推介会、洽谈会等活动。一是结合省里组织的招商活动，适时召开招商投资环境说明会，拜访重点客商，推进重点项目。二是根据我市实际状况，组织集中招商活动。充分发挥各乡镇（街道）和相关市直部门的用心性、主动性，集中时间，集中力量，采取灵活多样的形式，抓好项目签约落地，不断提高土地利用率、单位建设用地面积gdp、财税贡献率、合同履约率，确保全面超额完成全年招商引资任务。
（五）突出重点，引资实效实现新突破。以xx为中心区域，成立10个以市级领导任组长的区域及重点产业招商小组，开展产业招商。开拓日韩、港台等国家或地区，扩大利用外资规模。在招商领域上，着力引进投资x亿元以上具有带动效应的工业项目；着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目；着力引进升级改造现有企业，实现合资合作；注重现代农业、生态旅游、基础设施、公共服务等产业项目的招商。在招商重点上，依托六大产业和新医药、新能源、新材料、节能环保等产业用心推介，引进一批产业关联的基地型、龙头型企业，构成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条；整合要素资源，扶持骨干企业群体，鼓励中小企业对外合资合作。
（六）创新理念，以企招商实现新突破。集中突破企业招商，学习借鉴兖矿、如意、太阳纸业等集团的成功经验，加大以商招商力度，抓好落户项目的延伸招商，构成“一点突破，多点对接”“引来一个，带动一串”的倍增效应。突破资本市场招商，帮忙市域骨干企业制定上市规划，加快实现企业上市融资。突出企业主体招商，用心引进战略合作伙伴，在合资合作中加速核变膨胀。引导优势企业有计划、有步骤、有目标地实行对点招商、“一对一”招商，构成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。
（七）做强园区，承载平台实现新突破。把xx经济开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。借助“招商引资突破年”活动和产业加速转移的重要战略机遇，持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，加快物流、信息、科技等生产性服务设施建设，全面提升开发区承载潜力，满足项目进驻和企业发展需求。保障大项目、好项目用地。完善乡镇创业园区，吸附中小企业入园，尽快构成企业小群聚、大聚集工业框架。
（八）科学论证，项目落地实现新突破。由市招商引资指挥部组织开发区、财政、发改、环保、住建、国土等相关行业的专家和技术人员，从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性。继续实行联审联批制度，提高招引项目的准确性、实效性，以最小的成本获取最大的招商成果。
四、保障措施
（一）强化组织领导。进一步完善招商引资指挥部运作体制，具体负责全市招商引资工作的指导和协调。由市委、市政府主要领导任总指挥，市委、市政府相关领导任区域、专业招商组组长，相关部门主要负责人为成员。各单位“一把手”为本单位招商引资工作第一职责人，要带头走出去。乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）要实行二分之一工作法，确保招商时间；各乡镇（街道）要明确一名班子成员离职招商；有亿元招商任务的单位要明确一名副局长（副主任）离职招商。各单位要周密安排，精心组织，制定具体的招商引资工作方案，落实职责，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。
（二）强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，年初市财政安排专项经费，用于信息网络建设、人员培训、项目包装、推介洽谈等活动。拨付各乡镇（街道）、经济主管部门及各招商小组招商活动经费10万元，先期拨付3万元，其余经费根据项目进展状况和考核完成状况拨付。
（三）强化调度考核。坚持公开、公平、公正的原则，突出导向、注重实效，充分调动各单位招商引资工作的用心性和主动性。强化平时工作调度，市招商引资指挥部继续对各单位工作进展状况，实行动态管理，建立台账，强化督查，跟踪督办，定期调度，定期通报。在考核工作中，坚持定性与定量相结合，既注重量的扩张，更注重质的提高，把到位资金状况和大项目状况纳入考核体系，确定考核权重。继续实行日常考核、半年考核与年终考核相结合制度，推广完善考核结果公示制和举报制。
（四）强化服务意识。一是广泛收集投资信息。用心与沿海地区、重点招商区域及企业商会联系，结合项目信息，与各单位有效做好项目对接，实现资源共享，信息互通，不断提高招商效率。二是用心主动服务客商。做好项目衔接，用心为招商引资项目建设服务，加快项目落地。三是构建项目推进“绿色通道”。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者带给优质、快捷、高效的服务。四是营造亲商、重商、爱商、安商的良好社会氛围。为外来投资企业带给更便利、更贴身的服务，共同为建设“生态城市、活力城市、幸福城市”而团结奋斗。
为贯彻落实《20xx年鹰潭市招商引资工作意见》（鹰办字〔20xx〕17号）精神，全面完成产业发展领域招商引资任务，结合实际，现就20xx年市产业发展领域招商引资工作制定以下方案。
一、工作目标
20xx年，全市产业发展领域招商引资目标任务是：引进项目投资总额410亿元，引进10-20亿元项目27个，引进20-50亿元项目2个，引进50亿元以上项目1个。各责任单位具体联系区（市）和招商引资任务情况见附件。
二、责任单位、对口联系区（市）和主要职责
1.责任单位
市产业发展领域招商引资责任单位有：市工信局、市商务局、市生态环境局、市国资委、市工业控股有限公司、贵溪市、余江区、月湖区、鹰潭高新区。
2.对口联系区（市）
建立市直责任部门与各区（市）招商引资工作对接联系机制，市工信局和市工业控股有限公司对接贵溪市，市商务局对接鹰潭高新区，市生态环境局对接余江区，市国资委对接月湖区，各责任部门、区（市）互为一体，坚持捆绑联动，做到既分工又合作，着力形成叠加效应。
3.主要职责。市直责任部门聚焦亿元以上重点项目，协助区（市）服务重点项目、招引重点项目、推动重点项目，对内协助区（市）编制产业招商地图、摸排打捞信息、策划包装项目、搭建项目对接平台、做好项目环评审批等；对外帮助区（市）争取政策项目资金、配合做好客商服务、协调招商引资项目资金入统等。区（市）是招商引资的主战场、主阵地、主力军，要提升招商承接平台，及时提供招商项目信息，组织参与重大招商活动，加大标准厂房建设，盘活利用土地资源等。
三、重点工作
（一）深挖招商项目信息
围绕各区（市）首位产业和主导产业，按照强链、补链、延链要求，深入研判各产业当前发展趋势和重点目标企业，绘制精准招商路线图谱。加强与驻外商会、驻外办事机构联系，及时梳理归档招商项目信息，根据各地产业特点指定区（市）平台跟踪服务。加强与国内外铜行业协会、移动物联网联盟、专业院校、央企等联系，多渠道搜集打捞招商引资信息，探索实施代理招商。
（二）策划包装招商项目
充分利用招商项目库资源，按照已经洽谈、签约注册、符合入统、正在建设等进行归类，精心梳理产业发展项目，采取一企一策，做好精准有效对接，对需要重点宣传推介项目，4月底前完成项目策划包装任务。通过系列重大招商活动，积极协助区（市）进行招商推介，洽谈引进一批重大项目。
（三）搭建项目对接平台
充分利用鹰潭市智能制造暨旅游产业恳谈会、鹰潭（深圳）电子信息旅游产业合作交流会、鹰潭（深圳）眼镜暨旅游产业合作交流会、鹰潭（上海）铜暨旅游产业合作交流会等重大招商活动和省级重大招商活动平台，组织区（市）摸排招商信息，主动对接有意向的企业参加招商活动，积极邀请企业来我市考察，洽谈推进一批合作项目，着力提升活动成效。
（四）助推重大项目落地
对招引项目，各责任单位充分利用我市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施、促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策、铜供应链、融资担保公司、物联网产业引导基金以及铜产业研究院、物联网研究中心等政策和平台，吸引更多企业入驻鹰潭；对入统项目，各责任单位在融资、用地、环评、“三争”等方面提供精准有效服务，帮助入统项目解忧纾困，促进项目早落地、早开工、早投产。
（五）立足职能强化服务
各责任单位相互配合协作，打好组合拳，全力优化“四最”营商环境，着力形成招商合力，确保企业引得进、留得住、发展得好。
市工信局：加快出台促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策，吸引更多铜加工、贸易企业加盟鹰潭；继续落实《大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》，激发政策杠杆作用，力促物联网项目落户；牵头承办好中国（鹰潭）铜产业高峰论坛，9月参与第二届世界VR产业大会，配合各区（市）搜集招商信息，开展招商推介；积极帮助区（市）申报省级标准厂房补贴资金；加强对区（市）闲置土地专项清理行动督促指导。
市商务局：主动对接第二届世界赣商大会、赣深赣港经贸合作交流会、全国知名民营企业助推江西高质量跨越式发展大会等省级重大招商活动，组织各区（市）开展招商推介；对重大招商引资项目的融资、用地等难题，及时提交市产业五人小组进行研究，帮助招商引资企业解决实际问题；加强与省商务厅协调沟通联系，指导各区（市）做好境外、省外项目资金入统等工作。
市生态环境局：提供招商项目环保政策咨询，全力做好环评审批服务，让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批。
市国资委：强化与央企发展战略规划的有机衔接，加强与有投资意向央企沟通对接；加强与省国资委沟通，协调江铜集团加快推进电线电缆项目市场调研，力争江铜电缆产业园尽早落户。
市工业控股有限公司：发挥铜供应链、融资担保公司等融资平台优势，逐步扩大铜供应链融资服务覆盖面，缓解企业融资难、融资贵压力；组建融资租赁公司，为重点企业购置大型设备提供低成本资金支持；推动混合所有制铜产业发展投资股份有限公司于今年3月底前正式运营，打造万亿级全国性铜贸易中心，解决铜企业买铜难、买铜贵问题。
四、组织保障
1.加强组织领导。成立市产业发展领域招商引资工作领导小组，市政府副市长张子建任组长，市人大副主任周永江任督导组长，市直各责任单位负责人、各区（市）具体负责人为成员。领导小组下设办公室，市工信局苏鹏程负责办公室日常工作，市直责任单位、各区（市）分别指定1名工作人员专门参与招商引资工作。
2.加强调度督导。由市工信局牵头，领导小组办公室实行每周一调度，对重大签约项目实行信息化管理，完善项目台账，加强跟踪服务，强化沟通联系。领导小组实行半月一调度，每月一总结，重点解决项目落地中遇到的困难和问题，部署下一步工作，督促加快推进签约项目早进资、早开工、早投产、早见效。
3.加强考核激励。
（1）考核依据。以省商务厅认定的20xx年新入统项目和进资为标准，年底对产业发展领域各责任单位招商引资实绩进行考核。
（2）激励机制。产业发展领域招商引资工作参与全市“四大领域”招商引资排名，本领域所获奖金的10%用于牵头领导、督导领导招商引资工作先进个人的奖励；剩余90%奖金由市直各责任单位、各区（市）分别按照10%比例进行分配。市产业发展招商组完成了市分配任务，但市直责任部门与对口联系区（市）未完成任务数的，则按80%分配奖金，所扣20%的部分用于奖励超额完成任务的市直责任部门和对口联系的区（市）。
（3）责任金机制。市产业发展领域招商工作责任金由牵头领导、督导领导、责任部门主要领导、分管领导各缴纳2500元，责任金由市开放办代管。经市开放办考核认定，完成年度招商引资任务的责任金予以退还，未完成任务的责任金不予退还。
局长为局招商引资工作第一负责人，各局属单位一把手为下属单位招商引资工作第一责任人。局成立招商引资工作小组，局分管领导为工作组副组长，程华为联络员，各下属单位要指定专人负责，与局招商工作小组对接。
1、各单位加强招商引资政策学习，做到产业政策、优惠政策心中有数。发挥城管局职工人数多的优势，广泛联系亲朋好友、外出人员，做到人人都是宣传员，人人都是招商员，抓住时机，宣传好我市招商引资优惠政策。
2、充分发挥城管局工作优势，在城区、工业园区设立小分队服务电话广告，让客商第一时间能找到我们。
3、突出产业招商重点。注重结合实际情况，瞄准“1+2”招商产业，在围绕电器机械及器材制造、农产品加工、矿产品加工等产业对接上下功夫，重点以海西、珠三角、长三角等地区龙头企业作为招商目标，积极引进关联配套产业，努力形成“引进一个、带来一片”的羊群效应，推动产业集聚。
根据以往招商经验，需要引进一个项目，可能要谈10-20批客商。按照我局情况，各单位必须按下列要求在每年7月份前完成有效招商信息报送。局机关4条，环卫局3条，城管大队3条，物业局3条，园林局1条，路灯所1条，工业园所1条，沙管所1条。
招商有效信息指符合我市产业要求，投资强度达到基本要求的投资项目，能拜访考察并进行正式投资谈判的项目。招商有效信息，由局招商第一责任人认定。
各单位要保障招商引资必要经费，鼓励外出与沿海产业对接。对招商引资有功人员，按下列标准进行奖励。
1、提供有效信息300元/条；
2、签订投资协议20xx元/项；
3、在年终招商引资考核中，每考核500万元，则对应奖励20xx元。
各单位要加强招商引资工作领导，对招商引资工作不重视，不能按要求提供招商信息的，在局总结大会上进行通报批评，减少评先评优指标。并对照招商信息分解任务要求，每少一条招商引资信息按1000元/条标准上缴招商经费，用于招商引资工作。
我局如在全市招商引资工作中获到全市考评先进的，所获得奖金40%用于奖励直接有功人员。
为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金xx万元以上，赶明年xx月底完成。
三、项目意向
贴合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，用心搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。
（二）丰富招商方式，健全招商网络。要用心利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，用心探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。
（三）成立工作机构，落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，职责到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的职责感和紧迫感，用心参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，用心开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。
（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《x县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励x万元；对未完成任务的，按照到位资金状况，适当给予奖励。
2、凡需出外招商的，局里带给交通工具，每月增加xx元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的，差旅费只报销xx%。
5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选。
今天的会议通报了2004年招商引资及对口支援工作考核结果，下达了2005年招商引资及对口支援工作目标任务。 同志对2004年招商引资及对口支援工作作了总结，对2005年的招商引资工作进行了全面部署；盛章同志对2005年的对口支援工作进行了全面安排。这些意见我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。 一、进一步提高认识 2004年，我区的招商引资及对口支援工作形成了党委政府高度重视、各级部门积极参与、社会各界广泛支持的良好局面，取得了突出成绩，为我区经济社会发展作出了积极贡献。 （一）对2004年招商引资及对口支援工作的基本估价 2004年招商引资及对口支援工作各项指标创历史新高。到位资金22.68亿元，同比增长84.39%。实际利用外资139万美元，同比增长20.87%。对口支援到位资金7.19亿元，为重庆市移民局下达任务的184%；完成移民劳务输出3869人，为下达任务的128.97%；完成订单式劳务输出1523人，为下达任务的108.79%；完成致富带头人培训268人，为下达任务的103.08%。 2004年我区招商引资及对口支援工作，呈现出以下四个特点：一是全社会对招商引资的认识明显增强。全区上下万众一心思招商，促招商，抓招商，亲商、安商、富商的良好氛围逐步形成。二是全区各单位、各部门、各级领导干部抓招商引资的责任感明显增强，有力地推动了全区招商引资工作的开展。三是引进规模以上项目明显增多。2004年引进的区外直接投资项目中， 49%以上是投资额在1000万元以上的大项目，其中投资额在1亿元以上的项目有14个，5000万元—1亿元的项目有12个， 1000万元—5000万元的项目有57个。四是项目开工率和引资率明显提高。去年7月盛会，万州共签约项目89个，截至目前，已实施项目50个，7个项目已实施完成，到位资金14.23亿元。 （二）招商引资及对口支援工作面临的形势 目前，我区招商引资工作面临的形势是挑战与机遇并存。挑战方面，从客观环境来讲，当前，全国乃至全世界正掀起新一轮大开放、大招商热潮，各地区在招商引资方面的竞争都非常激烈；周边兄弟区县也纷纷加大了招商引资力度，出台了各种优惠政策，采取了各种引资措施，使招商引资的竞争更加激烈，形势更为逼人。同时，由于国家采取宏观调控和严格土地政策，土地储备不足的矛盾日益突出，招商引资承接能力弱化。从自身来讲，需要克服四个方面的不足。一是少数地方、少数部门的领导思想认识不到位，对招商引资工作重视不够，缺乏主动意识、创新意识、机遇意识和竞争意识。二是项目库建设有待加强。一些部门向外推介的招商项目仍然质量不高、深度不够，一些项目缺乏市场优势或资源优势，没有很好地顺应沿海发达地区企业向内地梯度转移的趋势，无法与外商对接，丧失合作机会。三是跟踪落实需进一步到位。重签约、轻跟进的现象未从根本上得到改变。一些已经签约的项目，由于服务跟进不够，甚至无人过问，致使最后“泡汤”；一些已经引进的项目，由于后续服务跟不上，严重影响了客商扩大继续投资的信心；一些已经盯上的项目，由于缺少一种锲而不舍、持之以恒的精神，稍有松劲就被别人挖走了。四是发展环境尚需进一步优化。近几年来，全区上下大力整治发展环境，取得了一定成效，但与发达地区相比，我们的基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在不小差距，软环境不软、硬环境不硬的问题还不同程度地存在。 尽管如此，我们也面临着许多很好的机遇。一是我区交通设施和城市建设不断完善，发展环境进一步优化，同时三峡库区具有政策、资源双优势，这对外有很强的吸引力。二是随着西部大开发战略的实施，国家项目资金和财政转移支付向西部倾斜的力度加大，将会使我区资源优势向经济优势转化的过程大大缩短。同时，国家对西部企业的减免税政策将会更加优惠，这也会使国外和国内客商的资金大量流向西部，我们的资源优势将成为投资的热点。三是为解决库区产业空虚化问题，国家发改委专门制定了《三峡库区经济社会发展规划》，并出台了一系列后期扶持政策和吸引外来投资的优惠政策。四是今年我区将有一批重点招商项目陆续开工投产，如明达、泰跃盐气化工项目、东野汽车生产项目、三峡国际车界项目、光彩物流园区项目、沃尔玛项目等，将会有力促进我区经济发展，增强我区招商引资的吸引力。五是有中央有关部委和六个重点省市对口支援万州。 （三）深化对招商引资及对口支援工作的认识 实践证明，扩大开放、招商引资是现有条件下， 一个地方实现经济社会快速发展最直接、最有效的途径。通过招商引资和对口支援，不仅可以直接解决投入问题，而且可以带来崭新的理念、先进的技术、现代的装备、科学的管理、广阔的市场、灵通的信息、优秀的人才、丰富的文化、旺盛的人气，带来更多的社会财富和更好的对
一、招商引资工作的考核认定
招商引资工作的考核认定，在县招商工作委员会的统一领导下，由县招商引资考核领导小组直接组织进行。考核领导小组由分管县长牵头，办公室设在县招商局，以招商局为主，从县财政局、审计局、计划发展局等有关部门抽调人员组成考核班子和评审小组，具体负责对全县招商引资的年度考核认定工作。
县招商引资考核领导小组要具体组织协调好考核班子和评审小组，按照《××县招商引资考核认定办法》的有关规定，根据招商引资任务指标的完成情况，分别确定好招商引资先进乡镇（街道）、先进部门（单位）、先进企业以及为招商引资做出突出贡献的先进个人名单以及未完成年度招商引资任务的乡镇（街道）和县直部门、单位、有关企业名单。
二、考核奖惩的兑现
县招商引资考核领导小组要根据《××县招商引资工作考核奖惩暂行办法》的有关规定，根据招商引资考核认定情况，向招商工作委员会提供进行考核奖惩的有关依据材料、奖惩建议。有关考核奖惩的具体实施意见，经招商工作委员会研究通过后实施。
县招商工作委员会有关成员单位，要根据招商引资考核奖惩的有关意见，落实好有关奖惩措施。
(一)招商引资工作先进单位、先进个人以及项目引荐人的表彰事宜，由招商局与县委办公室、县政府办公室搞好衔接，作好有关基础性工作，届时以县委、县政府名义进行表彰。
（二）招商局要将招商引资完成情况，向组织、人事、财政、监察部门进行备案。对受表彰的招商引资先进乡镇（街道）、先进部门、先进企业、先进个人，组织、人事部门在年度考评时据此落实优先权，财政部门据此落实招商引资经费奖励事宜；对完成招商引资任务指标的，财政部门及时返还招商引资抵押金；对招商引资项目引荐人落实有关奖励政策。
（三）对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）、县直部门以及其它有关单位，财政部门要按照规定扣留招商引资抵押金、停拨或扣减办公经费；组织、人事部门要严格把关，上述单位当年不能评为各级先进单位，主要负责人不能确定为优秀等次、不能评为县级以上先进个人；有关乡镇（街道）和部门第二年第一责任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。
（四）监察部门要加强监督，会同组织、人事部门，对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）和部门，落实“副职主持工作，第一责任人离职招商”的有关规定。
（五）对企业税收上缴××县内财政的先进企业的奖励兑现问题，需要从财政渠道列支的，由财政局负责兑现和对乡镇（街道）财政的监督；其它列支渠道的，由审计局负责监督。
为做好疫情防控常态化形势下招商引资工作，根据《省人民政府办公厅关于印发2020年全省招商引资工作方案的通知》（鄂政办发〔2020〕22号）精神，制定如下工作方案。
一、明确招商重点
（一）聚焦重点产业招商。
围绕省委“一芯两带三区”战略布局和我市“三城一化”建设，聚焦主导产业开展精准招商，突出5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等“新基建”项目，谋划重点产业重大项目招商。市政府各部门要围绕“延链”“补链”“强链”目标，加强产业链研究分析和产业指导。各区（含葛店开发区、临空经济区，下同）要聚焦产业重点，明确产业方向，2020年6月底前绘制产业招商地图，紧盯重点产业，锚定龙头企业，围绕策划的14个产业园区，招引一批突破性、带动性、示范性强的项目。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：各相关部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（二）紧盯重点项目招商。
对我市就业、经济发展、税收、技术创新贡献大、且投资总额在10亿元以上的强核项目（不含房地产、特色小镇及PPP项目中的城市基础设施建设项目），投资5亿元以上的产业项目，列为省、市招商引资重点项目，优先给予要素保障。2020年6月底前，各区提出招商引资重点项目清单，市招商中心汇总形成《全市招商引资重点项目推介清单》《全市招商引资重点项目跟踪清单》《全市招商引资重点项目签约清单》。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：各有关部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（三）面向重点区域招商。
积极对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀和武汉地区，深化重点区域经贸合作，加大承接产业转移力度。根据省政府6月、7月赴上述地区举办经贸洽谈活动安排，加强重点项目跟踪洽谈和重大项目推介，推进一批项目务实合作，增强投资信心。各区赴以上四大重点区域开展专题招商活动不少于2次。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位:各有关部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（四）积极推进国际路演。
加强与顺丰集团、省联投、省交投沟通协作，继续推进临空经济区国际路演，面向日本、韩国、德国、法国、西班牙、美国等航空发达国家，推介鄂州机场。进一步拓展招商渠道，搭建海外招商平台，引进国内外资本、产业以及知名跨国公司设立区域总部、研发中心、采购中心、财务中心、结算中心、物流配送中心等，吸引更多境外企业落户投资。（牵头单位：市招商服务中心;责任单位:市委外办、市发改委、市经信局、市商务局，葛店开发区、临空经济区管委会）
（五）加强现代服务业招商。
着力引进软件信息、研发设计、科技服务、金融、现代物流、货运代理、高端商务、现代商贸、旅游服务、健康养老等重点行业，突出引进“互联网+”“平台经济”“宅经济”等服务业新业态、新模式，聚焦疫情凸显出的短板和弱项，不断完善产业服务功能和城市服务功能。各行业主管部门要分析产业发展存在的短板，研究行业市场准入，搭建服务业招商平台，推进服务业提质增效。（牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市经信局、市卫健委、市民政局、市科技局、市住建局、市文旅局、市地方金融工作局、市临空物流中心，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
二、创新方式方法
（六）开展以商招商。
依托三安光电、容百科技等在本市落地重大产业项目，开展产业链上下游招商，吸引全产业链集聚。加强与省联投、省交投、鄂旅投、顺丰集团、恒大集团、宏泰发展、中电光谷、东湖高新等城市合伙人对接合作，开展联合招商。深化与“楚商大会”、深圳鄂州商会等商会及行业协会合作，进一步拓展项目渠道。同时，做好现有落地项目协调服务，推动项目技改扩规转型升级。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：市发改委、市经信局、市工商联，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（七）推进资本招商。
用好用活中央支持湖北经济社会发展一揽子政策，充分发挥中央对湖北专项信贷及债权支持，积极开展金融招商。加强与长江产业基金合作，设立新动能产业发展基金，充实政府股权投资引导基金，做实风险补偿基金等，开展资本招商，引导社会资本投入。对具有引领带动作用、关系经济社会长远发展的重大招商引资项目，可探索实施财政资金股权投资。探索实施与各基金公司、资本平台对接联系，依托金融资源，开展资本招商。鼓励金融机构加大支持实体经济的力度，创新融资方式方法，降低企业融资成本。（牵头单位：市地方金融工作局、市财政局；责任单位:市发改委、市科技局、市招商服务中心、市政府国资委、市昌达公司、市城投公司，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（八）探索中介招商。
鼓励各地采取政府购买服务方式开展委托招商，充分调动商会、协会及社会专业招商机构积极参与招商引资工作，建立招商引资中介机构合作机制。加快构建市场化招商体制，探索设立企业化招商机构，通过政府引导注资、企业化运作、市场化竞争，着力解决在招商引资中的区域不良竞争。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（九）突出特色园区招商。
充分发挥葛店开发区、临空经济区产业集聚和平台赋能优势，加快推进光电信息产业园、大健康产业园、顺丰空港产业园、红莲湖大数据云计算产业园、三江港现代物流园等重点园区建设，在资金、市级招商引资推介等方面予以重点支持，促进项目进园区，形成产业特色鲜明、管理科学、配套完善的园区，打造品牌化招商引资平台。开展特色园区系列专题招商活动，推动园区成为外来投资企业进驻的主阵地、主战场，推进一批示范性项目签约落户。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：市发改委、市财政局，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十）依托平台招商。
充分利用网络平台，开展云招商、云洽谈、云签约活动。依托“长江经济带对话粤港澳大湾区”“华创会”“楚商大会”“中国中部国际产能合作论坛暨企业对接洽谈会”“台湾周”等省级重大招商平台和“世界500强对话湖北”“中国—北欧经贸合作论坛”等省级新开放载体，积极参加中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等国内重点展会平台，积极争取鄂州专题推介，深化区域合作，分类组织开展展览展示、招商推介、产业对接、项目洽谈、叩门招商等专题招商活动，提高展会招商成效。（牵头单位:市招商服务中心；责任单位:市委外办、市发改委、市商务局、市工商联，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
三、加大政策支持
（十一）强化要素保障。
对我市重点发展的重大产业项目和临空经济区强核项目优先安排用地指标，采取“一事一议”“一企一策”的方式给予政策配套和保障服务。在土地、财政、融资、收费、用工、服务等方面给予灵活多样的“落地政策红包”，积极采取“于法周延、于事简便”的工作措施，以支持项目加快签约，尽快实施。加大闲置和批而未供土地处置力度，积极探索园区工业用地弹性年期出让制度。建立土地利用绩效考核和低效用地退出机制，加强土地供后监管，提高土地利用效率。（责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市人社局、市住建局、市交通运输局，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十二）加大财政奖励力度。
优先引进税收贡献大、成长性好、发展急需的项目，并给予差异化优惠政策。市财政对招商引资成效突出的地区，结合各地产业基础，分类分档给予一次性奖励。鼓励各地根据自身财力状况，制定招商引资奖励政策，对招商引资重大产业项目进行奖励。奖励实施办法由各地另行制定。（牵头单位：市财政局；责任单位：市招商中心，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十三）优化营商环境。
建立重大投资项目协调推进机制，跟踪督办项目进展情况，市招商引资工作领导小组定期召开会议，研究解决重大投资项目推进过程中的困难和问题。深入开展“双千”活动，全力助力企业复工复产，推进稳企惠企政策落实，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。深入推进放管服改革，开展“营商环境提升年”活动，推动行政审批和政务服务便利化。严格执行《市场准入负面清单（2019年版）》，做好与外商投资负面清单的衔接，推动“非禁即入”落细落实。（牵头单位：市发改委、市经信局；责任单位：市行政审批局、市招商中心，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
四、强化工作保障
（十四）推进招商引资“一把手工程”。
完善市招商引资工作领导小组工作机制，明确六大产业专班牵头单位工作职责，结合本部门本行业“十四五”规划，谋划并提出本行业招商引资重点项目，形成清单。领导小组定期召开会议，研究解决招商引资工作中的重点问题，通报各地招商引资工作情况。专班牵头单位每月向招商引资领导小组办公室报告跟踪项目情况和外出招商情况。（责任单位：市招商服务中心、市发改委、市经信局、市农业农村局、市科技局、市商务局、市文旅局，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十五）强化责任落实。
各区要强化招商引资主体责任，各区主要负责人赴省外招商不少于2次；分管负责人赴省外招商不少于6次；其他负责人赴省外招商不少于4次。各区主要负责人每年谋划招引1个总投资20亿元左右的重大产业项目（房地产、特色小镇项目除外，下同）；分管负责人每年谋划招引1个总投资5亿元左右的重大产业项目;其他负责人每年谋划招引1个总投资3亿元左右的重大产业项目，相关项目落地后纳入全市项目拉练。市直相关部门要按照管行业必须管招商的原则，组织和推动行业招商，根据疫情暴露出来的短板和行业发展情况，制定行业招商目标。要按照我市产业布局，谋划一批重大产业项目，协调推动项日落地。市直相关部门成立“一把手”挂帅的招商工作专班，谋划招引1个亿元以上产业项目。各地、各有关部门要切实履行主体责任，结合实际制定具体方案报领导小组办公室备案。（责任单位：市招商服务中心，市直有关部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十六）加强经费保障。
各地要重点保障招商引资工作经费。招商引资客商接待要注重实效、厉行节约，接待标准参照省财政厅、省商务厅有关商务接待规定执行。鼓励各地根据当地招商工作实际，制定考核激励政策，对招商部门、团队内非公务员给予适当岗位奖励。（牵头单位：市财政局；责任单位：市招商服务中心，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十七）强化考核督办。
进一步完善优化招商考核办法，落实每月督办、季度通报、半年评估、年终考核、结果通报制度。将考核结果作为各专班、市直责任部门、各区绩效考核的重要依据。招商引资工作不力的，由领导小组负责人分别对其分管负责人和招商部门主要负责人进行约谈；对招商引资贡献突出的集体和表现优秀、业绩突出的个人进行通报表扬。（牵头单位：市招商服务中心、市督考办；责任单位：市发改委、市经信局、市农业农村局、市科技局、市商务局、市文旅局，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金500万元以上，赶**年12月底完成。
三、项目意向
符合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，积极搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的'招商氛围。
（二）丰富招商方式，健全招商网络。要积极利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，积极探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。
（三）成立工作机构，落实工作责任。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，责任到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的责任感和紧迫感，积极参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，积极开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。
（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《彬县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励5万元；对未完成任务的，按照到位资金情况，适当给予奖励。
2、凡需出外招商的，局里提供交通工具，每月增加100元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的，差旅费只报销50%。
5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选。
为进一步加大项目建设力度，扩大投资规模，吉木萨尔县商经委精心谋划20**年的招商工作，力争招商引资取得新成效，为全县经济发展再注新活力。
一是优化投资软环境，敞开县门招商。吉木萨尔县委、政府始终把招商引资作为工作的重中之重来抓，要求不遗余力优化投资环境，不断强化招商意识、环境意识和服务意识，增强软环境竞争力，创新招商引资方式，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的“投资新环境”。
二是立足资源优势，争取项目招商。紧紧抓住国家建设“一带一路”的重大机遇，依托现有产业优势和区位优势，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作。20**年，吉木萨尔县将重点招引煤化工下游产业、铝下游精深加工、农副产品精深加工、装备制造业等项目，全力推进吉木萨尔县四大支柱产业及重点培育产业发展。
三是收集投资信息，开展以商招商。夯实基础资料，建立联系台帐，高度重视企业招商，突出企业主体，利用企业掌握的供应链、销售链、相关产业和市场信息，引进上下游项目，注重开展“二次招商”和“亲情招商”;加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。通过已在吉木萨尔县安家落户的客商联系其他客商来吉木萨尔县实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”，后投资。广泛开展借力招商，盯紧已建立合作关系的重点商协会、委托单位，保持联络，深度合作。大力坐实节会招商，大力发展会展经济，以会展带动招商，坚持在招商重点区域多举办有针对性的小型项目推介会，推动工作开展、提升招商实效。
四是抓好统筹协调，跟踪服务招商。健全完善调查研究和跟踪服务制度。继续对新、续建项目实行动态跟踪服务管理制度，深入企业进行实地走访、座谈交流，发现问题及时协调解决;强化服务意识。加强与企业联系沟通，进一步健全完善外来投资企业家档案，及时了解企业建设、运行状况，提供优质的协调服务，为企业发展创造良好环境。促进项目顺利实施，使项目建设尽快发挥效益。
下一步，吉木萨尔县商经委将明年工作谋划进一步修改完善，形成20**年招商引资工作指导意见。通过创新思路、创新方式、创新举措、创新机制等一系列工作创新，推进招商引资工作取得新成效。为工业强县突破，建设“三个北庭”的奋斗目标作出积极贡献。
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九十年代，宁乡属于典型的“农业大县、工业弱县、财政穷县”。20年后的今天，宁乡已跃居成湖南乃至中部的科学发展强县：20**年该县生产总值达640 亿元，一般预算收入超过20亿元，在全国经济百强县中排名第64位，中部地区位列第五，正在向全国50强冲刺。
宁乡的快速发展得益于清晰、准确的思路。主要体现在两个方面：一是区域上。宁乡虽然毗邻长沙，相当长时间内，几乎与省城隔山相望，区域优势没有深掘，经济一直难以跨越发展。近年来，宁乡领导决策层调整思路，重新定位，自筹资金修建金洲大道，畅通宁乡至长沙的交通工程，使之成为链接长沙的重要纽带，从而加剧了宁乡的发展。瞻前的区域思路成就了建设发展中的金洲新区，造就了宁乡快速发展的引擎。二是在产业上。过去宁乡确实是以养猪闻名，但养猪并没有产业规模化，市场竞争力不强。虽是农业大县，但基础产业并不强。近年，充分释放自身优势，大打“产业牌”，短短几年时间，宁乡就形成了以加加、青岛啤酒为支柱的食品产业;以三一、楚天科技等为龙头的机电制造产业;以远大为代表的新材料产业;以圣得西等为龙头的服饰产业;以烟叶规模化种植、花猪特色经营的农业产业。
根据省水利厅的安排，在水保培训中心的组织策划下，我们省水利系统由高级管理人员及工程技术人员组成的考察团一行10人，于9月6日出发，先后考察学习了 法国、比利时、德国、荷兰、奥地利、意大利等欧洲八国，了解考察他们在水土保持和水质保护等方面的做法和成就，并于9月22日回国，平安顺利地结束了考察 任务。参加本次考察团的有：眉山市水利局、泸州市水利局、攀枝花市水利局、凉山州水利局、省水利科学研究院、省长葫灌区管理局、省都江堰管理局，省东风渠 管理处的管理人员和技术人员，现将学习考察的情况报告如下：
1、在水质保护方面：我们一行先后考察参观了欧洲的塞纳 河、多瑙河、莱茵河、阿姆斯泰尔运河、威尼斯湖等天然河道及人工湖、库，听取了奥地利农业大学教授的介绍。我们一行所到之处听到和看到的给人以很大的震 撼，欧洲部份国家对水质的保护是我们应当学习和借鉴的。如巴黎的塞纳河，穿越巴黎市中心，该市居民400多万，河水被污染的程度很低，河水表面难见漂浮 物，甚至有的湖水可达到饮用标准，有的水库清澈见底，微风吹抚，波光粼粼，远比我省的府南河水清澈透明，据我们了解，水质得到这样好的保护，一是政府通过 立法进行规范，二是公民的水质保护意识较强，三是城市加大对污水的处理。
2、在水土保护方面，他们也是颇巨匠心，一路上我们穿越了众多河流和平原，也穿越了阿尔卑斯山脉，映入眼帘的却是青山绿水，无不呈现出人与自然和谐相处的景象，除意大利外所路过的.地方很难见到“祼土”，不是森林覆盖，就是 人工草坪，据了解他们在制定工业、农业等经济社会发展时，把水土保持和生态环境保护作为一项基本要求加以规范，如奥地利的法律规定，不得有露土，这样很好 地保护了水土的不致流失，维持了良性的生态系统，减少了自然灾害，同时他们还建立了生态环境监督系统、管理系统和评价系统，注重听取社会各方面的意见。
3、沿途顺道参观考察了众多城市、乡村和人文景观，了解到欧洲国家的一些基本国情、民俗民风、历史变迁、地理地貌、社会经济、教育科技、公共交通、保险养老、医疗等，感受到欧洲文化的厚重，感受到教育科技的发展对人类社会文明进步的推动。
1、坚持“发展才是硬道理”，树立科学的发展观。通过对欧洲部份发达国家的考察，我们深感落后就要挨打，只有发展才是国家强盛、民族生存之根本。尽管我 们五十多年前就结束了双半社会，摆脱了西方列强的掠夺，尤其是经过20多年来的改革开放，人们生活得到极大改善，综合国力不断增强，国际地位空前提高，但 与欧洲发达国家相比还有相当的距离。我们要赶上或缩小同他们间的差距，就要按照科学的发展观，坚持走科技强国之路，集中精力抓经济，一心一意搞建设，只有 这样，我们才能跻身世界强国之林，才能立于不败之地。
2、我们全社会都应树立起保护水环境意识，大力提倡节约用水、合理利用水资源，推广科学 的节水措施，增强公民的节水保水意识。从国外的实践看，通过市场机制配置水资源，有利于水资源的高效利用和节水型社会的形成。因此，针对我国国情、水情， 有步骤、积极推进有中国特色的水权市场，建立起节约用水的良性运行机制，攻克水权管理领域的重点和难点，加大改革力度，是解决节约用水、保护水质的关键。
3、学习发达国家的成功经验，不能一蹴而就，而要立足国情省情，脚踏实地，真抓实干。因此，我们在今后的水利管理和改革中，要不断加大水利工程建设的力 度，积极探索水利改革的新路子，实现水利工程管理的运行机制。在水利建设、投资、规划等方面既要量体裁衣,又要具有前瞻性，既要借鉴发达国家好的做法，又 不能简单照抄照搬。这次考察时间虽有17天，但除往返路途和乘车真正学习考察时间就所剩无几了，我们获取信息主要靠耳闻目睹和感悟。
1、充分利用我省的水利报刊多介绍一些国外在水质水保方面的经验，加大宣传力度，让全社会都重视水质保护、水土保持，从战略的角度来增强人们对水环境的忧患意识。
2、为降低组团的成本，只组织考察、参观，取消公务活动内容，因公务活动的时间短、语言不通、就靠翻译，了解的情况很少。我们得到大量的信息，主要靠导游讲解和自己的体会。
3、考察参观的名额，由厅下达和审批，参与社会的公开竞争，打破对此行业的垄断，减轻参团单位的负担。
4、参观考察地点，多安排一些了解现代工业、农业、城市建设的规模与发展动态，少些教堂的参观。
宁乡的成功崛起取决于坚决的大眼光、大手腕，有许多经验值得借鉴，主要体现在以下方面：一是在招商引资上。宁乡实行全民招商、亲情招商、旅游招商等模式，倡导狼道精神，他们将招商引资作为全县上下干部的唯一的选择并任务包干，用省委常委、长沙市委的书记陈润儿的话说是：“看得紧、盯得死、抓得狠”。众所周知，狼狡猾、善于团队作战，因此，我认为狼道精神就是像狼一样善于思考谋划全局，像狼一样同心合力团结协作，像狼一样紧盯目标坚持到底，像狼一样抓准时机果断出击。二是在人才的引进上。宁乡的“5127”人才工程，将人才引进提升到了县域发展战略地位，从政府、园区、企业3个层面引进人才，并且对此还专门以政府名义出台了《关于进一步加强人才强县工作的决定》，计划利用5年时间引进100名博士和正高以上职称专家、200名硕士等人才。对高素质的人才，高看一等，厚爱一层，出台了系列优惠政策待遇，比如，博士或正高职称以上的却专家人才，一律可聘为副科级以上领导干部，统一安排住房，县财政每年补贴10万元，同时配偶子女随迁随调等。
(一)领导是关键
领导重视招商引资工作，招商引资工作才有地位，才能形成氛围，宁乡对招商引资工作的重视是从1997年开始的，当时的县委县政府将招商引资确立为县域经济发展的“三个经济增长点”之一;1999年提出“招商引资是加快宁乡发展的必然选择，招商引资是强县富民的首选工程”;20**年底-20**年初正式提出“招商引资是实现宁乡经济超常规跨越发展的唯一选择，项目工程是实现宁乡经济超常规跨越式发展的唯一载体”，“招商引资”列为大小会议上的发言主题。招商引资单个项目必须靠领导，尤其是重大项目必须靠党政主要领导增强客商的信心。只有领导重视，环境协调，手续办理等方方面面的工作才能来配合项目。招商引资不能单靠招商局，把目标分解到其他乡镇、开发区、职能部门、进一步加强党政一把手的重视、亲力亲为。宁乡县委、县政府一直心以来给招商局三个保障：保证钱、保证人、保证领导精力。
娄星区、冷水江市都成立了对外开放工作领导小组，区市级领导分别挂点重点项目，并给领导分配具体任务。挂点领导要全程参与项目的引进、洽谈、协商、落地、跟进。
(二)园区是载休
顺应当今招商引资工作的趋势，宁乡县着力建设以经开区和金洲新区为龙头，带动玉潭中小企业园、城郊纸业园、夏铎铺机械工业园、白马桥食品工业园、大成桥永盛工业园、历经铺大湾岭工业园、双凫铺鞋业工业园、煤炭坝综合工业园等特殊园区，实施以区带园办法，确定专业园区产业定位，均享受经开区和金洲新区政策，由各乡镇独立远作。园区优势在近年来尤为明显，特别是宁乡经开区正式经国务院批准为国家级开发区，国家级平台效益显著增强，重大项目信息接踵而至。金洲新区获批国家级节能环保新材料产业基地，成为宁乡县域经济发展的新的主战场。
冷水江市建立了光电科技产业园、循环经济工业园、现化物流园、生态农业产业园等园区，可接纳50余家企业，已成功引进了沃尔玛等一些有影响的大企业。
(三)机制是动力
招商引资工作是政府为主导，必须靠一个机制去约束和激励有关部门和乡镇。宁乡是湖南首个实行目标管理考核的，20**年将开始将所有乡镇和绝大多数县直单位全部纳入目标管理考核范畴。实施《招商引资中介人奖励办法》，近几年每年奖励金额都在400万元以上，同时不断完善招商引资目标管理考核和奖励办法，保证招商引资奖励能够按时足额发放到位。考核重心由到位资金向规模项目、产业项目倾斜，奖励办法突出产业项目、重大项目。出台重大项目跟进机制，实行“一个重大项目、一个跟进班子、一套对接方案”，每一个县级领导都有相应的重大项目跟进任务。形成了专业招商机制，20**年建立起包括9个乡镇和5个县单位在内的15支专业招商队伍，20**年增加到18支专业招商队伍，每月一次进行定期调度和评比。20**年到现在依托园区载体建立了13支专业招商队伍，并制定了专门的考核办法。还有招商代理、招商顾问等一系列鼓励投资机制、保护机制和促进机制。
在100分制的目标管理考核中，宁乡县的招商引资占14分，并实行一票否决制。娄星区占7分。冷水江市占8分。
(四)政策是保障
宁乡1999年提出“招商引资是县域经济发展的唯一选择”后，在土地价格、用地政策、税费政策、政务服务等一系列制订了相关优惠政策。土地价格，以经营城市用地补贴工业用地价格。规费、税外费、县级该减免的都予以减免。重点项目向省市争取资金支持。其他还出台了重大项目一事一议、飞地招商政策、办事环境简化、封闭式管理、挂牌保护等措施。当然，随着该县经济的不断发展，招商门槛也日益提高。原有的土地补贴政策、税费政策等相关优惠政策都慢慢淡化甚至废除。但对于质量好、效益高、符合两型发展的高层次项目，他们仍然坚持“一事一议”，在政策方面给予较大的倾斜。
(五)优势是卖点
突出自身比较优势，宁乡在资源方面没有什么优势，但有便利的交通区位优势;而与区位更好的长沙县、望城等地就比较土地价格优势、服务优势;宁乡在高科技、先进制造业没有产业优势，他们就主抓食品、机电、新材料等，抓自已的支柱产业，特色产业;当前宁乡有两镇三乡纳入了先导区，这又是他们当前的最大优势。
(六)队伍是根本
以人为本，要有多支招商引资队伍来抓这项工作。宁乡县成立了专门的招商合作局，18个编制，设立政策中心、项目办、招商一部、二部、办公室等职能部门，主要负责把企业引进来，一门心思搞招商。在实践工作中，宁乡县委、县政府一直注重招商人才的发现和培养，培养出了一支高素质强战斗力的招商引资队伍，近6 年，招商局内部推荐提拔了12名科级干部和1名副处级干部，同时共输送了14名同志到当地开发区、城建投、乡镇等主要载体单位担当重要工作。他们在主抓自身队伍的同时，每年还有三至四次对县直单位、乡镇招商引资队伍的培训。娄星区的'机构设置跟我市一样，但人员编制达到了26人，每年至少组织一次外出考察活动。冷水江成立了单独的招商引资局和贸促会，在编24人，平均年龄仅30岁。
涟源作为以资源、能源和轻化工为主的工业城市，近年来，走出了一条符合我市实际的科学发展、转型发展之路，并且也已取得了瞩目的成绩。虽然涟源没有像宁乡一样有着毗邻省会长沙这一得天独厚的区域优势，但招商引资工作连年获得省、娄底市奖励，也实属不易。但过去宁乡和我市是在同一起跑线上，有些东西甚至还要落后于我们涟源。可现在我们却远远落后于宁乡等兄弟县市了，如何实现我市后发赶超的战略目标，我们认为应以学习宁乡、娄星区、冷水江市等兄弟县市先进经验为契机，明晰思路，大干快上，加力我市经济社会发展，现根据调研情况，提出几点建议和思考。
一是进一步加强领导，解放思想。我市确立了打造长株潭后花园的宏伟蓝图。面对新蓝图，我们要进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕资源优势开创新思路，谋划新举措，做到“不断修正发展目标登高望远谋势、不断拓宽思路眼观六路谋市、不断改进干部作风沉下身子谋事、不断优化服务环境帮助实体谋业、不断完善兴业政策推动产业谋新”。
当前区域竞争日趋激烈，各地都在争抓对外开放新机遇，争创承接产业转移新优势。新一轮产业调整转移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我们不能把握新一轮扩大开放的新机遇，就会出现国际和沿海资本“跨梯度”转移的“通道效应”，丧失发展先机。
各级各部门特别是领导干部要牢固树立以开放促发展的理念，加强学习和实践，提高对外开放的能力和水平。对开放型经济的政策研究要亲自参与，重大项目建设要亲自跟进，重大经贸活动要亲自参加，重大问题要亲自协调解决。要象宁乡的领导一样，拿出70%的时间抓招商引资工作，如果有困难，能保证50%的时间，也是非常不错了。
二是强化人才支撑，释放活力。政以才治，业以才兴，人才资源是发展的第一资源。宁乡在“人才强县”的发展战略指引下，近四年来共引进了40名博士生和硕士生。培养了全省最年轻的博士生乡镇党委书记。全县干部队伍工作创新活力争相迸发，宁乡的快速崛起再一次证明，人才是一个地区的核心竞争力。娄星区在严重超编的情况下，近二年仍然引进了四名专业人才，壮大了招商队伍。冷水江市也对招商人员刮目相看，对人才的引进特事特办。而我市招商工作任务繁重，目前仅有二名同志专业从事招商工作，基本处于应付状态，绝对谈不上主观能动。建议市委市政府对我市招商引资人才引进制定有效的方案，出台具体政策，在工作理念上要着眼高层次，要瞄准全国211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得进，在揽才方式上选得准。同时要积极营造人才发展环境，培育使用好人才，搞好人才服务，让人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁场，构筑人才集聚高地，让更多的人才为我市经济社会发展贡献聪明才智。
建议设立专门的招商引资局，大胆启用现有专业人才，配备一正四副，局长可由副处级领导或主管副市长兼任，从各条战线或高等院校选调招收专职招商工作人员10名，保证我市招商领导力量和工作力量。
三是实行目标管理，强化实效。要向周边县市学习，细化目标管理内容，增加招商引资在三个文明建设目标管理分值比重，要尽早出台招商引资奖励政策和中介人奖励政策，要将任务分解到各单位及乡镇，分类指导。各级各部门在完成目标任务的同时，更要注重工作的实效。考核指标不单以项目个数定分值，更要考虑从项目的规模、履约率、到位资金额度、就业率、财税贡献度等来衡量。
四是学习狼道精神，凝心聚力。宁乡近年来经济发展腾飞之际锤炼出了一种狼道精神，外界和宁乡人现在习惯喊“狼宁乡”。其实，宁乡狼道精神的核心在于团结拼搏。比如夏铎铺镇创建龙凤山国家级森林公园，就是各级干部齐心协力，多方资源共同发力的结果，用他们自己的话说是创造了一个神话。宁乡的各级干部有激情有梦想，敢想敢干，确实像狼一样勇敢团结。俗话说得好，众人划桨开大船，干事创业要靠团结拼搏，单打独斗肯定不行。我市的各级干部也需要这种团结拼搏精神，对工作发展目标有极高的欲望，对招商引资引智有极大的耐心和跟踪力，对外在信息有极快的反应速度，对确定的工作下手狠准一步到位，对有难度的工作敢于创新思路和办法，在市委、政府的坚强领导下，团结拼搏，共同推动我市新发展、新繁荣。
为了全面贯彻省委“两高举一加强”的战略方针和“两抓两放”的重大举措以及省党政代表团赴江苏学习考察报告会精神，认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各项任务，进一步解放思想，开阔视野，招商引资，加快发展，我州组成以州委书记陈建华为团长，州人大常委会主任梁明远、州政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王冰、州政府副州长冯文戈为副团长，各县市和州直（省属）有关部门主要领导为成员的甘南州赴外招商考察团，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、温州（乐清、瑞安）、厦门、深圳、长沙（辰州）、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习。现将有关情况报告如下：
这次招商考察活动阵容大、规格高、时间长、内容实、成效好，达到了解放思想、增长见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的。
1 宣传了甘南。
代表团行程9200多公里，考察了7省市的9市1镇、32个企业、4个经济开发区，携带投资总额达33。2449亿元的6大类45个项目资料（旅游7个、水电9个、矿产开发7个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个），先后在南京、温州、乐清、瑞安、厦门、深圳、长沙（辰州）、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动，播放州情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等，介绍投资环境和优惠政策、推介各类项目；发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指南和画册多册、光盘300多个；各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交流。并先后到上海明天科技控股集团（爱使股份有限公司）和温州正泰、康奈、夏蒙、长城等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会，宣传甘南丰富的自然人文资源。同时，还通过朋友引荐、人际交往等多种方式，推介项目，宣传甘南。
2 开阔了视野。
招商考察中，大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求发展的浓厚气息和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精神，深深震撼着考察团的每一个成员。如XX市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国际性港口的海湾型风景城市。城市建设起点高，风格定位准，充分体现了区域经济发展特征和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区，建设规模与布局和国际接轨，定位于南京高科技花园新城和江苏知识创新基地，吸引了来自21个国家和地区的1200多个项目进区落户，累计引资超过40亿美元，世界500强企业有16家进区，gdp和财政收入等主要经济指标年均增长40％以上。考察团所经之地，处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面，工业经济、非公有制经济发展之快出乎我们的预料之外。如温州鞋业拥有1000多条生产线，年产鞋6亿多双，总产值283亿元；温州柳市镇专门生产工业电器的企业达到了1000多家，产值200多亿元，占全国的三分之二。可以说，东南沿海地区到处是工业，处处是企业。这些企业的发展，不仅成为当地经济发展的支柱，而且也为全国经济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就，看到了全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的希望所在，也看到了我们发展的巨大差距，从心灵深处感到震撼。大家既有沉重的压力，也深受教育，同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。
3 签约了一批项目。
考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开，代表团分别在南京等9市1镇举行项目推介暨签约活动，有410多名企业家和客商参加，共签约项目12个，签约资金总额达7。72亿元，其中：合同项目8个，签约资金总额达6。2亿元；协议项目4个，签约资金总额达1。525亿元。许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察，有的还表示要进一步加大投资力度。湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说：“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿元的企业。”
4 结识了一批朋友。
在招商考察活动中，每到一处我们都明确表示是来交朋友的，先交朋友，再谈项目。因此，代表团成员无论是在项目推介会上，还是在企业座谈、考察期间，处处以饱满的热情推销甘南，以真诚的态度对待客商，以积极主动的精神洽谈项目，共散发4000多张名片。通过结识新朋友，使招商工作一次比一次成功，宣传效果一次比一次好。
如XX市企业协会黄先生，极力宣传甘南，推介项目，并提供联系方式；湖北金杉实业有限公司李董事长不仅做了大量的宣传接待工作，而且积极为我们在武汉开好项目推介会广泛联系客商、联系当地有关部门领导和新闻记者，提高了项目推介会的规格、档次和成效，使许多并不了解
甘南的客商增强了投资甘南的信心。在招商洽谈活动现场，当时就有70多位客商表示看好我州的14个项目，最近，已有10多名客商到夏河、舟曲等地前来考察。
5 锻炼培训了干部。
二、借鉴的基本经验，学习考察发达地区的先进经验，是为了进一步探索加快我州发展的有效途径和办法，借他山之石，以攻甘南之玉；主动出击，赴外招商引资，更是为了扩大投资规模，拉动项目建设，尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。
东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方面的经验很多，而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面：
（一）人人具有强烈的致富欲望和创业精神，上上下下形成了大干快上的浓厚氛围。
在招商考察活动中，代表团凡是接触的企业家，凡是考察的开发区和地市，都被他们快速发展的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动，可以说，每一个地区都有他们独特的发展路子，每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如XX市，在短短的几十年里，从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经营、网络贸易，靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神；吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神；不等不靠、依靠自己的自主精神；闯荡天下、四海为家的开拓精神；敢为人先、善于创新的创造精神；争创一流、实业报国的敬业精神。正是这种精神，培育了一批又一批各行各业勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎，为了给爱人解决下岗后的吃饭问题，用买断工龄的5000元钱招收3名工人，腾出一间卧室，办起专配打火机的家庭作坊，后又卖掉刚装修的房子购买设备，一家三口搬进不足17平方米，没有窗户、没有卫生间的小阁楼里，一住就是5年，艰辛努力终获成功，现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场90％的份额，以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地。正泰集团董事长南存辉，从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家，企业在短短里，保持每年30％到50％的高速增长，形成81亿元的年产值。还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的领头企业和知名品牌。
（二）积极扩大对外开放，不断提高经济发展的层次和水平。
考察中得知，南方的许多城市也在招商引资，但他们注重以先进的理念攀登发展的制高点，眼界更宽，领域更广，气魄更大，成效更为显著。如XX市通过招商，世界500强跨国公司中有70家落户，到20xx年底，外商累计直接投资项目5334项，直接利用外资达126。5亿美元。XX市20xx年直接利用外资22。1亿美元，增长47。2％，新批准上千万美元以上的大项目220个，今年他们又专门组织人员面向国内外招商。XX市今年组织人员赴加拿大等国招商，有20多家企业落户温州。
深圳、武汉、长沙、上海等市招商引资力度也很大，并且站在全球和国际的高度来招商。同时，他们大抓城市环保、绿化工程，以城市形象招商。温州一位副市长说：“没有良好的城市形象、良好的城市服务、良好的发展环境，就跟不上招商的新形势，招来的商也留不住。”
（三）放手放胆发展非公经济。
沿海发达地区党政干部思想解放、意志坚定，行为执着。在个体私营经济面临姓资姓社争论的时候，他们始终坚持从实际出发，不埋怨、不争论，按照“三个有利于”标准办事，以不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规划的“四不限”做法，不断推动个体私营经济向更高层次迈进。在东南沿海地区，人们不再把官位和级别作为身份地位的标志，公司老板和各类企业商会已成为社会的主流，这部分人已真正实现了社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，法律上有保障。由于党委、政府思想解放，大力支持，沿海地区的民营企业一批又一批迅速地发展壮大，而且呈现规模大、外向型、科技含量高、市场占有率大等四大特点。民营经济已成为沿海地区经济发展最活跃的部分和拓展市场的开路先锋，成为国民经济的骨干力量。如XX市民营经济已占到90％以上，民营经济占经济总量的80％以上，占工业产值的97％以上，占商业销售量的72％以上。在短短几年时间，温州已成为“中国鞋都”和“中国电器之都”，全市拥有19个国家级生产基地、有7个中国驰名商标、15个中国名牌产品、52个国家免检产品。
（四）坚持经济、社会、环境的协调发展。
沿海各发达地区一方面大力改善基础设施条件，相继建设了一批交通、通信、电力、绿化等重大项目，缓解了经济发展的“瓶颈”制约，为经济发展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建设服务型政府为目标，着力优化软环境，有效地启动了大量民间资金，吸引了巨额外资。尤其给人以深刻印象的是，沿海发达地区非常重视经济、社会、环境的协调发展。在经济高速发展的.同时，加大对科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业重点项目投入，使社会事业基础设施条件明显改善。如江苏科技进步对经济增长的贡献率达到50％左右，劳动力平均受教育程度达到。同时特别重视环境保护，城市及其环境建设产生的宏观效益给布局期间的经济组织带来了直接或间接的经济效益，最大限度地改善了城市环境，带动了城市各行各业的发展，也大大拉动了经济增长。他们说得好：有了绿水青山，才有金山银山。优美的环境，吸引了来自国内外的客商投资兴业，达到了经济效益、生态效益和社会效益的最佳结合。
（五）积极营造优良的发展环境。
在东南沿海地区，“上级围着基层转，基层围着企业转，一切围着项目转”，是政府工作的“法则”。在这种人人关心项目、层层注重项目的氛围中，党委、政府自觉地加强自身建设，工作的重点就是抓项目，拓宽服务领域，改进服务方式，转变工作作风，从而推动了经济高速发展。为适应人才竞争的需要，政府积极组织企业到全国各地招才引智，促成企业与高等院校、科研院所建立技术合作关系，引进高层次科技人才和管理人才，增强了企业的科技创新能力。不仅如此，政府还削减收费项目，降低收费标准，规范行政审批，实行“一站式”服务，完善“马上办”首问责任制、二问终结制和服务承诺制，做到了今天的事今天办，能办的事马上办，难办的事抓紧办，极大地提高了服务效率和质量。如南京江宁开发区按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨，与国际惯例、市场经济接轨，创办了“一站式”行政服务中心，全权负责区内的规划建设、项目审批、人才引进等事宜，办理从项目立项到领取营业执照，从开工建设到投产运营的所有手续，让企业真正实现“进一个门办成所有的事”。深圳把市政府称作“市民中心”，充分体现了以人为本的精神和亲民爱民的形象。武汉东湖新技术开发区负责人介绍：“政务中心是阳光工程，杜绝了暗箱操作，加快了办事效率，提高了政府在人们心目中的地位。”
（六）以亲民、安民、富民为一切工作的出发点和落脚点。
如XX市在注重抓经济、抓发展的同时，更加注重富民问题，不断建立健全与经济发展相适应的分配体系，形成了“四个机制”，即支持人民群众自主创业的发展机制、更加合理的收入分配机制、机关和企事业单位职工收入的动态增长机制、完善的社会保障机制。据有关资料显示，20xx年，XX市共提供就业岗位4。6万个，新增城镇就业3。4万人，城镇登记失业率控制在1。4％以内。同时，进一步完善城乡低保制度，着力强化医疗卫生保障，扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围，部分市区的农民已实行了养老保险。有句话说得好“大干部，小干部，能带领群众致富就是好干部”。从XX市的实践中，我们真正感受到，只有真正使人民群众在经济发展中得到实惠，我们党代表最广大群众根本利益的目标才能得以实现。
三、今后工作的意见?东南沿海迅速发展，我们甘南怎么干？
这是我们在考察和招商活动中深入思考的重大问题，也是亟待解决的严峻而紧迫的现实任务。下面，围绕州委、州政府对全州工作的整体部署，结合学习沿海发达地区经验，进一步加快甘南发展步伐，提几点意见。
（一）进一步解放思想、提高认识。
思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着能否突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的程度，决定着能否找准中央方针政策与本地实际相结合的切入点、创造性地开展工作的程度，决定着改革开放的力度和深度，从而直接影响生产力的解放与发展。我们与东南沿海的差距是多方面的，但最大的差距还是思想观念上的差距。学习沿海发达地区先进经验，首先要在全州范围内掀起解放思想、更新观念的高潮，牢固树立以下六个意识。一要增强加快发展的意识。东南沿海发达地区的各级干部，始终坚持发展是硬道理，咬住发展不放松，盯住发展干到底，只要是能够促进发展、增加财富、提高人民群众生活水平的事，他们就排除各种干扰，大胆、放手地去闯、去做。但是，反过来观察我们自己，却经常碰到一些怪现象：我们的一些领导干部、一些同志，经常讲要大力推进各项改革，却难以割舍既得利益；也知道必须通过扩大开放发展自己，又不甘心别人赚钱；既渴望快富，又不愿承担风险；既希望变革，又不敢闯、不敢干、不去大胆创新；既有着改变现状的强烈愿望，又不愿吃大苦、耐大劳，做一些具体实在的事情，瞻前顾后，畏首畏尾，坐失良机。当前，我州改革到了攻坚阶段，发展进入关键时期，各级干部特别是主要领导干部，都要带头解放思想，转变观念，重点克服不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想，树立大胆创新、敢为人先的开拓精神；克服只唯书唯上不唯实，只想做大官、不善谋大事的官本位思想，强化一切从实际出发，立足本职，胸怀全局，干实事、求实效的敬业精神；克服固步自封，胸无大志，小富即安的小农意识，树立与时俱进，勇于创新，加快发展的进取精神。
（1） 要增强忧患意识。
以长三角和珠三角为代表的全国各地竞相飞速发展，如果我们再不走整体追赶、局部跨越的路子，将无法遏制与发达地区差距不断拉大的趋势，将会游离于经济发展的辐射范围，陷于边缘化的被动状态。因此，我们要增强危机感和紧迫感，抢抓西部大开发和国家扶持少数民族地区发展以及国内外产业梯度转移的机遇，牢固树立抓项目、促发展的意识，大小项目一起抓，经济建设和社会发展项目并举，以强劲的固定资产投入拉动经济快速发展。
（2） 要增强全民创业意识。
人人创业，个个争先，才能民富国强。温州人为了摆脱贫困，追求富裕生活，人们十分勤劳，善于学习、甘于吃苦、敢于冒险、勇于进取，无论到哪里都能扎根、生存、发展，而我们的相当一部分人对一些赚钱机会却视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干，不愿意干，或者不会干而又不去学着干。当前，大力培育干部群众去闯、去克服困难、去承担风险的创业精神，是当务之急，也是一项长期而艰巨的任务。四要增强全方位开放意识。只有通过扩大开放、招商引资，才能解决缺资金、技术、人才等问题，只有走开放带动、项目拉动、环境推动的新路子，才能增加税收、扩大就业、提高人民生活水平。五要增强亲商意识。要善于“换位思考”，充分考虑客商投资的回报率，把“客商发财”与“地方发展”有机结合起来，寻求实现双赢的最佳结合点，达到“双向受益”、“互利互惠”。各级领导干部都要放下架子，带头做敬商、亲商、爱商的模范，州、县（市）发展计划、经贸、招商部门要积极主动地为各类客商做好协调服务工作，社会各个方面都要为扩大开放、招商引资出力献策，大力营造人人都是投资环境、个个都代表甘南形象的良好氛围。六要增强人才意识。要围绕项目建设，进一步建立有利于加快发展的干部选拔机制和用人导向，大胆起用那些政治素质好、文化水平高、敢闯敢干的优秀年轻干部，着力培养和引进一些工商管理和技术人才，为加快发展提供坚强的组织和智力保障。
（二）进一步加大改革开放力度。
我州既不沿海沿边，也无铁路、机场，地理位置偏远，自然条件艰苦，只有把我州融入国内外市场经济的大潮，走好改革开放之路，才能加快资源开发的步伐，提高经济发展的总体水平。一要扩大对外联系，广泛结交各方面的朋友。各县市、各部门要充分利用各种关系渠道，主动走出去、请进来，吸引国内外客商到甘南观光旅游、考察项目，先交朋友后合作。同时，还要充分挖掘州内各界人士的关系资源，鼓励他们通过各种办法，吸引他们的亲戚、朋友到甘南来考察了解、投资兴业。二要加强软环境建设，以我们热情的态度、良好的品格、优质的项目吸引国内外客商到甘南落户，以我们真抓实干的作风，周到细致的服务推动招商引资不断取得新成果。对富有开发前景的资源，要做好前期工作，尽快转化为拿得出来的项目；对意向性项目，要抓紧跟踪落实，尽快变成合同项目；对已签约的合同项目，要认真做好协调工作，促使尽快开工建设；对在建项目要切实搞好服务工作，保证按期投产见效。三要切实抓好企业改制，去年我州完成工业增加值3。17亿元，增长12。7％，实现利润1。16亿元，增长183％，是近年来工业企业经营效益最好的一年，这充分说明了我州企业改制方向是正确的，成效是明显的。但是，州、县（市）企业改制工作进展很不平衡，有的县市党政主要领导重视，企业改制进展顺利，成效显著；有的县市至今行动缓慢、怕这怕哪，不敢动真格的。这里我再重申一遍，州属企业在6月底前企业改制任务要基本完成，县市企业无论如何要在年底前全部完成改制任务。哪个县市完不成，县市党政主要领导在年底全州经济工作会上做出深刻检查，并且不能评为一等奖。四要抓好硬件建设，继续抓好公路交通、通讯和电力设施、城市（镇）改造、生态环境保护等基础设施建设，为招商引资提供良好的外部条件。
（三）进一步加快二、三产业的发展。
我州经济实力不强，财政收入不高，发展速度缓慢，各方面明显滞后，关键在于二、三产业上不去。而发展二、三产业的途径和载体就是项目，无论是招商引资，还是国家投资，都是以项目建设的形式实现的。没有项目，就不可能形成现实的生产力，发展的速度和质量也就没有保证。我州是投资拉动型经济，二、三产业大发展必须要有大批项目、大量投入来支撑、来推动。东南沿海发展快，就是有投资成百上千亿的项目作支撑，他们提出并做到了“项目为王、融资为本”。全州各级干部都要学习这种精神，在全社会掀起项目建设的新高潮，形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛围。一要围绕优势资源、依据国家产业政策储备项目。要按照州委九届七次全会提出的全面建设小康社会三步走战略目标和经济工作“1422253”发展思路，立足资源特色，发挥比较优势，抓好水电、旅游、矿产、农畜产品加工、藏医药等产业的项目论证工作，力求储备一批起点高、效益好、能起带动作用的项目。同时，落实科学发展观，积极做好农牧互补、生态建设和社会发展项目工作。二要以更加灵活有效的手段广泛吸引国内外资金投入项目建设。要彻底改变甘南落后面貌，实现整体追赶、局部跨越的目标任务，就要以更加开放的胸怀，更加优惠的政策，更加灵活的方式，广泛吸引国内外客商来甘南投资，千方百计扩大投资规模，特别是要坚持不懈地加大对沿海发达地区招商引资工作的力度，以市场和资源换取资本、技术、管理、人才。三要以行政引导这个有形的手和市场机制这个无形的手来落实项目。抓项目必须尊重经济规律、市场规律和科学规律，但行政引导也很重要，尤其是甘南发展的现阶段。要合理配置领导力量，把主要精力用在改善投资环境，搞好建设规划，依法实行监督，兴办公益事业，提供公共服务，完善税收制度，搞好交通、电力、通讯等基础设施建设等方面，通过搭建服务平台落实项目。同时，运用市场经济规律这只看不见的手，大力发展民营经济，落实项目。温州经济的崛起，就是放手发展民营经济的结果，民营经济是民本经济，在利益的驱动下，蕴藏在人们心中的巨大积极性和创造性焕发出来，就会转化成促进经济发展的强大动力，无须政府的安排和鞭策，人们自己就会千方百计地寻求致富之门、发展之路，按照市场的变化去配置资源，在市场的压力下去提高效率，并自己承担风险，这使得温州的市场经济充满了活力，并取得了举世瞩目的成就。事实证明，民营经济具有很强的激励和约束机制，是二、三产业项目建设的主渠道和强大动力。
（四）进一步改善投资发展环境。
全国各地竞相招商引资，谁抓得紧，谁的工作超前，投资商就流向那里。就是说，谁的跑道修建得好，飞机就飞向那里降落。因此，我们要在改善投资发展环境上狠下功夫。要加快转变政府职能，努力建设法制政府、诚信政府、效能政府、服务政府。要彻底消除政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的弊端，坚持依法行政，公正执法，正确履行职能，切实做到为民、务实、清廉。一要增强优化环境的意识。优化和改善环境始终是党委、政府的头等大事，要始终坚持不懈地搞下去。要引导人们牢固树立“营造环境就是创造新的吸引力、竞争力和生产力”的观念，努力形成“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助”的良好氛围。今年要以XX市为试点，探索总结优化投资环境的新举措、新经验，然后在全州推开。XX市从现在起就要拿出安排，组织专门的班子，抓好此项工作，州纪委、监察局要抓好督促落实。二要认真落实好各项政策。我们发展慢的症结，不在于制定了多少优惠政策，而在于政策落实程度上。一些地方和部门，优惠政策制定了不少，但落不到实处，一涉及具体问题就不放手，甚至吃拿卡要；在经济利益上，只会算小帐，不会算大帐；在发展思路上只会算死帐，不会算活帐，只会算眼前帐，不会算长远帐，只会算经济帐，不会算政治帐、社会帐等。可以说，放空炮、不落实的危害远远超过了所制定的优惠政策。三要进一步健全完善优惠政策。州政策研究室要会同有关部门在广泛调查研究的基础上，积极借鉴外地成功的经验和做法，探索如何改革行政审批制度，如何完善招商引资办法，如何建立项目工作运行机制，如何建立外资企业和重点企业保护制度，如何建立外资企业和民营企业投诉制度，如何健全领导干部包抓项目责任制等。当前，要抓紧建立“一站式”办公、一条龙服务机制，对不具备设立政务大厅条件的县市，要尽快建立招商引资“一站式”办公机制，由州、县（市）主管领导为组长，相关部门为成员单位，指定专门人员，健全相关制度，实行限时办结制，为客商提供优质高效的服务。四要大力整治存在的问题。要按照《甘南州党政干部违犯规则、影响“三个环境”处罚规定》的要求，严肃查处存在的各类问题，各级纪检部门要重点查办这类问题，各新闻单位要加强舆论监督，对典型事例要曝光。最近出现的XX市部分群众围攻雪牦厂的事件，要认真查处，对背地里违法搞破坏的要坚决打击，XX市领导要将此事作为影响招商引资环境的典型事例亲自抓，尽早妥善解决。要彻底根除国家利益部门化、部门利益个人化的问题。今后无论哪个地方、哪个部门发生损害“三个环境”、致使外商出走、企业停产歇业的事件，要严肃追究其主要领导和当事人的责任。从现在起，州、县（市）都要积极行动起来，着力解决群众反映强烈的突出问题，保护好、引导好、发挥好外商和个体私营企业主的积极性，为市场主体创造良好的发展环境。
（五）进一步提高各级干部的素质。
发展的问题是人的问题，人的问题，主要是领导干部问题。要用好现有人才，特别要把善于抓项目工作的行家里手放到重
要岗位上。要尽快培养造就一大批懂项目、会管理、善经营的人才，在全州范围内掀起议项目、引项目、抓项目的高潮，使招商引资和项目建设真正成为推动甘南加快发展的“第一动力”。一要加强学习培训。要继续实施以三提高（政治思想、科学文化、业务技术）为主的“万人培训工程”和乡（镇）村干部1＋1≥3行动，在认真总结XX市甘南乡镇干部培训基地培训乡镇干部经验的基础上，继续探索各类培训形式，做好基层干部的培训工作；要努力办好兰州大学研究生课程进修班；继续选派优秀干部到中央和省级机关以及沿海发达地区挂职锻炼；要经常有序地组队赴外学习考察、推介项目、招商引资，组团赴京城跑项目、争资金，了解掌握国家投资政策导向和产业发展信息，提高各级干部抓项目工作的能力。二要举办项目培训班，在组织州、县（市）领导积极参加省上培训班的基础上，由州委组织部、州发展计划委和经贸委牵头，州委党校承办，通过外请专家学者和组织州内骨干开办专题讲座，重点培训州、县（市）经济口的科级以上干部，使他们具备抓项目的素质。三要提高抓项目的本领。这次州上组团赴沿海发达地区招商引资，就是一次招商引资抓项目的培训，今后，州、县（市）还要坚持这样做，以尽快提高各级领导干部驾驭市场经济的能力、开拓创新的能力、洽谈项目的能力、与人交往的能力。因为，外出招商引资，要与国内外的各类客商和各种各样的人打交道，自身素质要高、要强，否则不但搭不上话，难以交往，更谈不上招商引资。
（六）进一步形成真抓实干的工作作风。
再美好的构想、再宏伟的目标、再完善的政策措施，都要通过抓落实去实现，除了落实，一切都是空的。目前，我州加快发展的思路已经清楚，目标已经明确，任务已经具体，措施已经制定，各级干部要迅速行动起来，以上下一心、奋发图强、拼搏向上的精神风貌和求真务实、雷厉风行、吃苦耐劳的工作作风，抓好落实。近期内，要集中力量抓好以下工作：一是州发展计划委要组织力量及早编制明年的项目规划，争取多上报一些项目；州财政局要抓好财源建设项目，争取省上多给予支持，使这些项目能够及早成为我州的重要财源，对一些影响全州财源建设的重点项目，要采取现场办公的办法，尽快解决存在的问题。二是对一些重点企业，要尽快按照市场经济法则进行规范运作，如玛曲金矿，要按照现代企业制度要求，尽快理顺体制，使其有大的发展。三是要认真实施农牧互补战略，为农牧民增收打下坚实的基础。四是水电资源开发，要抓好在建项目，落实签约项目，继续做好储备项目的前期和招商工作。五是旅游经济要下功夫抓好“六要素”的配套工作，积极申报“双遗产”，抓紧编制旅游业发展总体规划。六是各县市要抓紧成立招商局，赶七月底前挂牌办公，解决有专人办事的问题。七是要全力做好兰州甘南小区建设，为离退休干部和广大知识分子解决后顾之忧，要把好事办好，确保两年内如期完成。八是要时刻关注并认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，及时排查、大力整治影响全州社会稳定的治安隐患，全力维护民族团结、社会稳定的大好局面。九是认真抓好安全生产，确保人民生命财产安全。十是要继续整顿机关作风，切实转变工作职能，建设一支思想好、能力强、作风正的干部队伍，确保各项任务的完成。州委要建立定期督查、定期通报制度，推动全州各级各部门形成人人讲诚信、个个抓落实的良好风气。?学习借鉴沿海发达地区经验，是学习贯彻省委“两高举一加强”战略方针和“两抓两放”重大举措以及省党政代表团赴江苏学习考察报告会精神的具体步骤，是认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议精神的实际行动。通过这次考察学习，我们看到了巨大的差距和许多方面的不足，也认识到了我们拥有的优势和发展潜力。我们既要有忧患意识，切实改进工作，又要有信心和决心，全力奋起直追。州、县（市）各级各部门都要认真学习、宣传东南沿海发达地区的经验，紧密结合自身实际，创造性地开展工作，使这次学习考察和招商引资活动取得实实在在的效果。
近年来，为了把我县传统产业做优做强，同时发展新能源、高新技术产业，以更好的助推我县经济又好又快发展，县委、县政府狠抓招商引资工作，提出“工业强县、产业富民、环境创优、民生改善”战略方针，使我县走出了一条转型发展、安全发展、科学发展的新路子。然而在发展中遇到的困难与问题也时刻提醒着我们，如何破解招商引资工作瓶颈、使我县招商引资工作继续引领全州是我县招商引资工作急需解决得问题。
一、招商引资现状
近年来，我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“工业强县、产业富民、环境创优”方略的提出，全县呈现出大规划、大发展的建设场景，处处显现出干群奋勇争先、跨越发展的良好精神状态。
通过几年努力，我县目前已形成涉锰、锌、硫、铝粉、农产品加工和植物提取、不锈钢等六大发展板块和产业集群。
我们不难看出我县虽处经济基础相对薄弱的欠发达地区，但是面对金融危机冲击、国家宏观调控、企业融资困难等考验，县委县政府带领各级干部群众树立强烈的危机意识、发展意识，紧紧抓住招商引资不放松，真抓实干，取得了骄人成绩。这些成绩的取得，主要得力于：
一是突出优势项目、培养产业集群。按照“壮大产业规模、拉长产业链条、促进产业聚集”的要求，大力培育锰、锌产业集群。去年以来，全县共实施工业新上和技改项目21个，完成工业固定资产投入2。8亿元，同比增长52%，全县形成了以锰、锌、铝等金属材料为主导，以食品加工和生物医药产业为支柱的优势产业集群，规模工业增至56家，其中产值过亿元企业增加到12家，税收过千万元的企业7家。
二是突出园区建设，打造发展平台。按照“工业园区化、园区工业化”的思路，把工业园区作为承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群发展的主要载体，强力推进武溪工业园建设，启动浦市经济开发区规划。积极承接“长三角”、“珠三角”产业梯度转移，招大商、引大资。近几年来，县委书记刘时进多次亲自赴广东佛山、浙江宁波等地上门以情招商，推介泸溪投资环境，助推泸溪经济发展，形成了产业与产业、企业与企业、产品与资源的对接、互联和互补。截止去年底，全县招商引资 21个，招商引资12。47亿元，仅武溪工业园新入园项目就达7个，完成投资6000万元。
三是突出优质服务、营造良好环境。以吸引投资为重点，着力打造开明优惠的投资环境。在工业用地、园区建设、项目报审、企业融资、人才支持等方面，制定了一系列优惠政策，每年按高于上年财政收入2%比例安排工业发展资金。通过信用担保、贷款贴息、风险补贴等方式缓解企业融资难问题，按照“企业负责围墙内、政府负责围墙外”的要求，大力转变政府职能，加大服务企业力度。认真落实“全程***”、“首问责任制”等制度，真正做到了“留住本地老板、召回外出老板、引进外地老板。”
二、当前招商引资工作存在的问题
多年来，我县通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，促进了我县县域经济的发展，所以上级每年分给我们的招商引资任务也逐年递增。然而近几年全州其它县市在原来任务基数较低的情况下招商引资工作纷纷迎头赶上，我县的招商引资工作面临着不进则退的严重危机。经过一段时间的调查走访，我们发现这项工作存在以下不容忽视的问题。
1、招商项目匮乏，存在小、浅、少的问题：一是现有招商项目成功率较小。通过调查可以看到，我们一些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，一些项目没有实质性的进展，甚至有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们认真解决的一个问题。二是项目开发深度不够。调查中我们发现一些客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，而部门间又缺乏招商引资的相互联动和统筹，所以直接导致我们如今不仅仅缺乏外来企业的落户，更缺乏特色项目的开发包装与发布的现状，所以如何对项目进行开发整理包装，丰富项目库，为扩大招商领域和提高招商效果创造条件是我们现在当务之急要解决的一个重要问题。三是在谈的规模项目较少。项目少、招商线索不多这也是困扰我县招商引资工作的又一瓶颈。目前全国各地都在大搞招商，尽管我们也主动出击上门招商，但是通过工作我们仍然觉得手头上能够掌握的线索和信息太少。所以广泛动员、积极调动、网罗招商线索也是我们解决其问题的有效途径。
2、招商重视不够，存在三急：一急在县里主要领导。招商引资工作是上级政府考核县政府工作的一项硬性指标，多年来泸溪在此项工作中一直引领全州。但众所周知，月无百日满、花无百日红。随着任务基数的递增，工作压力越来越大，瓶颈越来越高，泸溪招商的领先地位岌岌可危。二是急在分管领导。县委县政府分管领导虽然多次过问并到招商局现场办公，但今年招商引资严峻现状依然难以挽回，年底任务的完成也只有通过技术处理；三急在招商局。由于每年招商引资工作的任务指标仅扣在县招商局一个部门头上，而相关部门没有任务指标，导致大家普遍重口头轻行动，难以形成招商的合力。
3、招商方式有待创新，存在不够：一是招商信息来源不够。亲朋好友或关系客商仍占主导，没有很好的发动全民招商。二是对于新的招商形式宣传及实践力度不够。驻点招商、网络招商等有待进一步重视和深化。三是招商活动市场化不够。政府招商较市场招商仍占主导方面，同时对市场的调研和考察有待加强，外出招商的手段有限，针对性较差，驾驭市场把握招商信息能力较弱。
三、对策与建议
以上问题的出现既有客观原因，也有主观原因，我们只有解决好主观的问题，提高了认识，才能从根本上推动工作，所以针对以上问题，我们建议：
（一）思路决定出路
1、要解放思想，树立超常规发展的信心
对外开放工作的落后，说到底就是思想观念的落后和认识水平的落后。目前县里的主要领导虽然带领商务部门大力宣传对外开放工作相关政策，但泸溪相关部门和企业普遍认识不强，重视不够。而要实现对外开放和招商引资的新突破，实现企业跨越式发展，就必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。所以我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面还存在一些差距。对此，全县各级应当有一个清醒的认识，如何进一步把来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是启发县直部门认识其压力存在，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础条件。把招商工作任务指标分解到全县相关部门进行考核，举全县之力来做招商工作。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。思路确定了，只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，就是要自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标任务能够继续引领全州，使泸溪的招商引资工作真正做到在“省里有名气，州里有地位”。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系
经济要发展，投资是关键。要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此我们不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围，而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕我县的特色优势产业来展开，针对优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握我县特色产业走势，尽可能的实现项目多元化。同时还要加强对资源的整合、项目的包装及上、中、下游产品的衔接和产业链的培育与形成。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中一定要换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，要以我们的实际行动少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
能否塑造良好的政府形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个地方招商引资环境优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展态势。所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外来客商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长足发展。
5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系
一个地方的经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。要注重进一步高度统一思想，围绕做大做强产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引得进、留得下、建得好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是我们也必须清醒地认识到，泸溪由于在区位条件、交通设施、经济基础等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，因此在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。只有这样，招商引资工作才会形成网络立体式发展。
（二）执行决定效果
1、把软环境建设作为招商引资一项永不竣工的工程，狠抓落实。
（1）完善服务，转变职能。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系泸溪形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。
（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门在可能的情况下要进一步加大简政放权力度，向南方先进地区和周边城市学习，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当参考，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。
（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。要加强对招商部门人员力量的配备和继续深化改革小分队驻点招商并细化其考核办法，同时对于那些对招商引资工作不重视、实绩不突出的人，一律不提拔重用，严格落实目标考核责任制。
（4）强化督查，严格奖惩。建议从明年开始，对我县相关的职能部门实行工作目标考核，层层制定严格的考核奖惩办法并列入年度四个文明考核，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，如条件允许，建议实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠领导督一下，工作动一下的这种“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，只有最大限度的激发干部的主观能动性，建立一套科学的考核奖惩机制，严格兑现落实才能起到满意的效果。
2、将部门联动作为招商引资的重中之重，常抓不懈。
（1）做好策划和统筹。招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，所以招商引资必须做好策划和统筹。因为它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为了使这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、求新求实，同时还要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标—广泛搜集各方面资料—制订各类方案—比较选择各类方案—方案的实施—方案实施后的跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是要有专门机构从总体和全局上把握、协调，使区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门要拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。所以建议在县里形成相关部门报送项目—＞发改局包装项目—＞招商局统一发布项目的有效联动工作方式，最大程度的搜集项目、优化项目。
（2）掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。实践证明，组团招商、主题招商、驻点招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商，同时结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径都是多年来做好招商引资的有效方式。总之招商引资的方法和途径可以相互配合、交叉、综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，认清新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。当然时下结合泸溪实际我们认为，小分队驻点招商、以商招商和委托招商依然是我县招商引资行之有效的方法。
（3）突出优势载体，全力推进园区建设。在继续抓好园区招商的同时，要坚持督促履约与加大招商相结合。坚持基础建设与招商工作同步展开的原则，同时还要在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面高起点规划，形成各具特色，注重可持续发展的园区。所谓园区规划，就是一要坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全州乃至全省、全国产业带发展来考察和定位，打造鲜明的特色品牌。
（4）集中优势资源、优势载体，全力招引大项目。大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。所以要继续依托我县锰、锌、酸等各种传统优势产业，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出不锈钢、桠柑等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作来源：（湖南省商务公众信息网 ）
回顾招商引资的历史，从新加坡的石油化工行业，在到昆山的“自筹经开区”，在到重庆的产业集聚……在这些城市的发展进程中，招商引资凸显了很重要的作用。现代社会无外乎就是人流、物流、资金流、信息流的社会，只要一个城市能聚集这些要素那么这个城市就会产生财富，从而改变当地的原始面貌，当然这种改变有利有弊，就看执政者如何扬长避短。
政府招商最明显的作用就是发展经济，带动就业，增加税收，增加GDP，这也是当地政府最明显的诉求，所以这就要求我们去招商引资的时候对企业的选择和考察的出发点要围绕这三点来执行：带动经济、就业和税收，当然还要考虑当地具体准入要求，比如相关化工及限制行业。
一个能给当地带来就业带来税收的企业就是好企业，如果还能带动当地产业链的发展，以及产业工作的培育那就是更好的企业，更上一层如果能设立研发中心吸引高端人才入驻当地那更是了不得。
但是现实总不是那么美好，很多当地政府都希望企业能够在当地创造税收，只能说这个想法是美好的，因为实际情况往往要残酷得多，我国企业的税收通常来说就是所得税和增值税(特殊行业不讨论)占大头，企业可以通过合理或者不合理的避税逃避掉所得税，收益为负，就征不到税了，也就增值税地方政府有部分税收，但是考虑到我们招商引资付出的成本来说基本上收回成本是一个漫长的过程。
这个时候就业和产业工人就显得尤为重要，为什么这么说?因为只要是人他就要吃喝拉撒就要消费，而这些就能带动服务业的发展，而这些就能实打实促进当地经济的发展，况且只要有相关的产业工人，哪怕最后该企业倒闭了，这群本地产业工人就可能在当地诞生小微企业，保证该行业在当地的生存和发展，并拓展产业链。当然现在部分地方政府的套路是通过引进企业，人流增加，当地的商业业态逐渐成熟，那么原来的毛地就能迅速升值卖个好价钱，这也是为什么一部分地方政府给出亏本的优惠政策依然不怕亏得原因，东方不亮西方亮。
我们应当看到招商引资依然是一个地方促进经济发展的最重要手段，但是对于招商引资的侧重点应该是要我们考虑的，应该考虑更长远的利益。
想对公司新一阶段的任务布局迅速响应，我们需要提前做好工作计划的储备。怎样制作出既具有特色又富有创新的工作计划呢？如果你对“招商引资工作计划”有所关注，那么这篇文章你一定不能错过，我相信你能从中找到对你有价值的信息！
第一、项目分析及定位
一、现状分析
优势：1、依山傍海，地势平坦，靠近养马岛，是牟平区难得的风水宝地。
2、项目开发体量较小，易于操作。可控性强。
3、项目所在地牟平腹地较大，农产品等原料丰富。
劣势：1、区域板块经济热度欠缺。近几年，牟平区经济虽然有长足进步，但是相对于其他各区，在交通物流等硬件方面还有许多欠缺。而烟台市把牟平定位为以旅游度假为主的综合功能区，对未来工业园发展也会有一定影响。
2、项目硬、软件还有待加强。本项目无论在规模、环境建设及服务上面与烟台各区主要工业园都没有明显优势。
3、交通物流颈瓶。____工业园与烟台火车站和莱山机场距离较远，运输物流不便，制约产业招商类型。
威胁：1、整个烟台大环境的威胁。据不完全统计，现烟台正在使用的工业园至少10个以上，而且工业园开发类型越来越同质化，除少数优质大型工业园招商接近满额外，有相当一部分工业园所招的企业还没有完全到位。因此，在工业园市场同质化的现实情况下，如果我们没有一个突出的优势，很难在招商上有较大突破。
2、来自牟平周边其他园区的威胁。项目周边有多个开发区，直接蚕食了项目招商的优势。尤其是牟平开发区和港口开发区对本案有较大竞争威胁。
机会：1、烟台五区融合速度加快，牟平区边缘化逐步化解，牟平经济未来远景十分看好。
2、项目本身虽然体量不大，但“船小好掉头”，在硬环境无法改变的情况下，如果在软环境多下功夫，与其他园区形成差异化竞争，不失为一招好棋。
二、项目对策：
入园服务及生产商务服务
五星级物业服务管理
高品质商务咨询
三、项目定位
以日韩为特色，以中小企业为主的现代专业工业园。
换句话说，是以大企业为龙头引导的中小企业工业园。
通过上面分析得知，因本案体量较小，硬软件没有突出优势，故大型外企业显然不是我们的主要客群。
而如今多数工业园的招商思维是：拥抱西瓜，忽略芝麻。
诚然，我们不能忽略大型企业尤其是国际大企业对一个工业园所产生的一系列良性影响。但是大型企业的数量毕竟有限，如果大家的眼光都聚焦在大企业上面，市场上和其他工业园招商竞争必然激烈。
长期以来，多数工业园对广大具有发展潜力的中小企业，多有被忽略的倾向。
因此，基于我们的现状，我们要筑巢迎凤，以凤引百鸟。
如果把大企业比喻为凤凰，把中小企业比喻为百鸟，那筑巢要迎百鸟，首先在于迎凤。
第二、招商折页文案
封面: （标志）
立足全中国 服务东北亚
中国烟台·牟平____工业园
ｐ1-ｐ2： 海上丝绸之路源头——中国牟平
早在公元1世纪，作为贡品的宁海丝绸就像一条彩线连接着牟平与世界……
（配图建议：牟平海岸风光、区位图）
内文：
崛起的经济区域：依山设城、傍海建市的牟平，地处美丽富饶的山东半岛东北部的黄海之滨，总人口49万，总面积1588平方公里，海岸线65公里。西与烟台行政中心毗邻，东与威海市接壤，与日本、韩国、朝鲜等国家隔海相望，是连接京津冀和长三角的黄金经济走廊。
为扎实做好20xx年度招商引资工作，全面推动我区招商引资工作再上新台阶，20xx年将重点围绕以下几方面开展工作：
(一)夯实基础，强化项目工作。
1、狠抓项目生成和包装。对全区招商资源进行全面的摸排，紧紧围绕我区发展方向和重点产业，以生产优势区域为布局重点，研究生成20xx年招商引资新项目、大项目，及时聘请专家做好策划包装，为招商引资奠定基础。
2、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系，充分发挥派出驻外招商小组的作用，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，及时与客商联络，为小分队对接洽谈项目提供目标。把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓，努力发展、延伸产业链，逐步形成以大产业、大项目为核心，中小产业、项目为依托的产业招商格局。
3、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行专人全程跟踪，一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况，分析一次项目促进工作运行情况。
4、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案，按月向省、市招商引资局报送统计报表，按季做一次分析，为全区招商引资工作提供参考意见。
(二)明晰思路，创新促进工作。
1、建立大观区县干领导联系重点招商项目方案，实行行定人定期联络制。每个领导负责联系一批重点招商项目或重点企业，每月至少到所联系的单位收集一次有关招商引资的项目信息及最新的行业政策，为企业解决实际问题，促进项目落地建设。
2、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加全市统一组织的上海、深圳、北京等地的重大招商引资活动，并开展推介等自办活动。二是登门招商;结合市“千名干部外出大招商活动”，组建外出招商小组，积极开展有针对性项目对接活动;三是以商招商。要创造良好的外商创业条件，提高投资回报率，增强外商满意度，通过他们的宣传和推介，形成以外引外、以商招商的效应;四是委托招商。在东部沿海城市和经济发达地区，选定一些事业有成的乡友或者考察一些有实力的中介机构实行有偿委托招商，引进项目资金，使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变;五是驻点招商。以驻外招商小组为窗口，实行定点、精准招商;六是要以乡招商。要充分利用我市在外工作、务工、经商人才多的优势，鼓励他们多为家乡发展献计出力，引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我区投资置业。
3、加大招商引资宣传力度。充分利用大观招商网站阵地，精心组织投资商密切关注的资料及时上网;制作大交通建设、生态资源优势、产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的`地域形象等专题ppt演示文稿，结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传我区的优势资源和潜在的区位优势，提升知名度和诱惑力。
4、加快推进区域合作。主动融入长江经济带，建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制，采取组织乡友会、缔结友好城区、开展商会交流等多种形式，深化合作领域，提升合作水平。
(三)健全机制，加强服务工作。
要突出优化招商引资环境，加强服务，以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行代理服务责任制和领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下，执行好有关程序，简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，切实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度，围绕市政府即将出台的招商引资项目导则，制定我区自身特色的优惠政策和鼓励政策，增强招商主动性和吸引力，逐步形成企业发展，财政增收、部门获利的良性循环。
(四)内强素质，抓好管理工作。
招商工作人员的素质和能力对招商工作的成效有很大影响，要积极探索招商引资人才选拔、使用、培训、考核机制。目前我区招商引资工作任务重，压力大，要求高，招商局现有人员已很难满足当前及以后的工作需要。一方面要积极建议区委、区政府选调1-2名优秀人才充实到招商局，或者给招商局配备1-2名相关专业的大学本科生;另一方面要加强对全区从事招商引资工作人员的管理、培训，不断提高其创新意识和业务水平，为使各项工作有序推进。
(一)强化高端项目引进。
以我市“一核六区”七大重点区域为载体，继续实施“引凤”、“唤醒”行动，做大增量盘活存量，增加项目储备，加快构建现代产业体系。一是突出抓好3个招商重点。着眼高端项目引进，以蓝色、高端、新兴产业为主攻方向，抓好与行业龙头企业的对接合作，全力引进一批民营经济500强、总部楼宇经济等大项目，充分发挥好重点项目的各自特色和比较优势，快速形成对全市民营经济发展的引领、支撑和拉动作用。二是是突出重点产业和区域招商。围绕我市4类重点产业和7大重点区域，强化招商资源尤其是存量资源的调查、摸底和整合，将各类招商资源策划包装成招商项目，依托网络招商平台，将外出招商和坐地招商相结合，出台相关扶持政策，引进科技含量高、附加值高、带动力强的大项目;三是突出民营经济衍生招商。牢牢把握一汽大众华东生产基地落户我市的契机，瞄准汽车产业链上下游关键项目和缺失环节，充分挖掘其潜力和资源，大力引进涵盖整车及改装车制造、汽车关键零部件、数控机械等关联产业和项目，保证汽车产业链完整和产业集群发展。
(二)优化营商服务环境。
把改革作为最大的红利，紧紧围绕关键领域、重点工作和社会热点，全面推进以审批制度改革、诚信体系建设等为主要内容的综合改革。政府严把规划关、审批关和监督关，减少投资项目和生产经营活动审批事项，下放审批权限，落实企业和个人投资自主权。加快推进社会信用体系建设，探索搭建信用信息平台，将个人及企业信用信息作为政府采购、土地交易、财政投资项目招投标等方面的重要依据。加强土地集约化管理，结合全市旧城改造规划、重点区位建设，盘活存量土地，建立土地收益长效机制。面向全域布局蓝色硅谷核心区、汽车产业新城、创智新区、国际商贸和现代物流区、大沽河沿岸现代农业示范区，搭建起支撑产业发展和项目落地的高端平台，并按照国内最高标准，加快打造新“七通一平”营商环境，“七通”即配套通、信息通、渠道通、金融通、人才通、服务通、文化通，“一平”即努力营造平稳和谐的区域环境和社会环境，着力为民营经济发展坚定信心、提供保障。
(三)持续创新招商方式。
总结梳理一汽大众项目成功引进的招商经验，即招商引资中的“四步走”战略：首先是定向，确定我市重点发展的龙头产业，明确扶持政策，通过网络招商和外出招商，加强宣传推介;其次是筑巢，搭建产业发展平台，加快载体建设，营造宜商宜居的“投资洼地”;再次是暖巢，营造法治化、国际化营商环境,提升城市品质;最后是引凤，瞄准我市重点发展行业中的龙头企业，引进如一汽大众类的高端项目，继而引进其产业链上下游的配套项目，形成完整产业链，集聚发展，最终形成“产业高地”。
(四)狠抓重点项目建设。
强化“抓发展就是抓项目，抓项目就是抓发展”的思路，实施项目带动战略。对已签约的民营经济重点项目，抓好项目调度，根据重点项目确定的开工计划，加大调度促进力度，提前做好土地、审批等前期准备工作，协调解决推进中遇到的困难和问题，确保按计划全面开工建设。抓好项目服务，围绕促进项目落地、项目开工、企业发展，进一步优化审批流程、压缩审批时间，对重点项目实行建设手续预受理、预审查制度，为项目尽快开工创造条件。开展重点项目“回头看”实地勘察摸底活动，针对部分项目土地总体利用率不高，存在闲置土地等问题进行实地调研并研究解决办法，对在建项目，要督促约束项目方按照规划确定的容积率条件进行建设;对已竣工、投产项目容积率达不到规划条件的，要督促项目方加快项目扩建，土地部门要对其新申请的土地指标严格审批;对未开工项目中出现的投资方放弃投资以及受市场环境影响，无法继续推进的项目要依法回收土地，并尽快引进新项目，盘活闲置土地。
用科学发展观指导开放型经济工作，以招商引资为龙头，一坚持五突出（破）一抓一接轨，破解偠素制约，开展xxx招商攻坚年xxx活动，主动接轨大上海、金苏南、浙江、广东、福建等沿海发达地区，建立招商、外贸外经工作新格局，以xxx开放带动xxx战略的实施推进我县经济的结构调整和可持续发展。
1、坚持招商引资不动摇
科学发展观的核心是发展，没有发展，一切无从谈起。招商引资是最妙最快的投入，是发展的主要手段之一，是我县经济工作的xxx一号工程xxx。各级各部门在职何时候、任何情况下必须坚持招商引资亳不动摇，要围绕经济建设这个中心，确保xxx一把手工程xxx顺力实施。要十分重视政策的引导鼓励作用，建立修改完膳鼓励招商引资和以民引外、鼓励出口、开放型经济考劾评比等四个政策文件。
2、突出园区招商，强化载体建设
进一步发挥开发区招商引资主站场作用。要加快和完膳基础设施建设，题高开发区的档次，明确产业定位，变成各具鲜明特色、服务配套齐全、运作规范透名、对外吸引力强的招商引资集聚区。要加大招商旨标的倾斜，健全招商机构、人员和功能，主动出击xxx选商xxx，题高招商成功率，以高平台招引符合开发区产业定位的高质量项目入园投资。
3、突破群聚效应，强化产业链招商
任真现有外商（特别是台、港）投资扎根的源因（采购、营销、干部、、研发设计等五个本地化），利用群聚效应，抓住龙头企业，以带动同类型企业、配套企业、上下游企业一起来丰投资。以提昇产业层次、陪养核心竞争力、做大做强支柱产业为要点，根剧我县产业结构调整和教育新兴产业的要求，引进资源节约、科技创新、生态环保的项目和技术，嫁接改造现有企业，延伸产业链，优化生产偠素搭配，题高产出强度。
4、突破500强，强化大项目招商
死盯硬粘，主动出击现有500强企业线索，力挣500强投资有所突破。外地实践告诉我们：与其四面出击，不如主攻大项目。要列出一批500万、1000万美元的大项目，层层落实责任制，集中精兵强将打xxx歼灭战xxx，引进一个，带动一片，鼓舞全局。
5、突破瓶颈制约，强化无地招商
千方百计破解土地、电力、赀金、人才等生产偠素的制约，盘活现有存量，强化无地招商。主要形式有：增资扩股、集约开发（题高产业层次、限定投资强度、建设多层厂房）、产业更新与企业转型、并购。
6、突破招商手段，强化队伍建设
有一句俗话说得好，“耕耘一分，收获一分”，在我们的日常生活和工作中也是如此。现在，报告已经成为常见的文件形式，虽然并不需要经过批准，但是它却是下级机关向上级机关寻求支持和指导的桥梁。今天，我为大家整理了一篇关于“招商引资报告”的文章，希望读者们能够从中得到一些启示。
《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。
一、我市招商引资工作的现状及成效
近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：
（一）招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530。09亿元;执行项目507个，引资到位91。05亿元。至20xx年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资9523。83万美元。招商引资工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。
（二）招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来，唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达24。5%，招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。
（三）招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。20xx年以来，全市新增就业岗位7。96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。
（四）招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。
（五）招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中，开阔了视野，锻炼了才干，增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。
二、当前我市招商引资工作存在的主要问题
近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了一定的成绩，为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探索性阶段，目前还存在不少困难和问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多新挑战。
一是引进的战略性项目少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋 下了隐患。
二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。
三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。
四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。
五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。
六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。
三、适应循环经济集聚区建设新要求，提升招商引资工作水平的思路与对策
在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。
第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。
第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商（商务）工作机构。加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目的质量;不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《××市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。
第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。
第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是 “生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。
x市__镇位于岑溪市郊，辖11个村（街），辖区面积161平方公里，全镇总人口38185人，207国道和324国道贯穿全境。我镇的地理位置比较特别，所辖的11个村（街）中，有5个垌面村和6个山区村，既有高寒山区村，又有位于河谷小平原的垌面村，自然条件差异较大，发展也很不平衡。
一、我镇农业招商引资工作情况
近年来，我镇因地制宜，充分利用几个垌面村地处城郊，交通方便的优势，在思孟和木榔两村发展了1000亩蔬菜基地。思孟村还是岑溪市最大的荔枝种植基地，全村荔枝种植面积达4000多亩。思英和上奇两街座落在市十里长街边，是我镇的主要工业园区，也是3000亩速生丰产林（马占相思）基地。六田、六凡两村位于义昌江畔，有丰富的竹子资源，土纸加工业比较发达。黄沙、大锦、寮田、垌尾、山心这五个山区村则具有山区优势，是松脂、玉桂、八角、药材的.主要产区，其中黄沙村的八角种植面积达8000多亩。我镇历届党委政府都高度重视农业招商引资工作，在今年的镇十二届人大会上就提出了我镇“优势在区位，难点在农业，出路在招商”。为此我镇注意充分利用各村（街）的优势，大力发展一村一品特色经济。如上奇街和思英街的速生丰产林基地建设就采取了个人、集体、外商一起上的办法，营造了速生丰产林3000亩。目前，这些速生丰产林长势旺盛，已初具规模，预计到20__年可有1200亩投产，产值达万元。
二、我镇农业招商引资的薄弱环节及原因分析
近几年来，我镇农业招商引资投资规模较小，引来的一些外商基本上都是一些个体老板，资金少，投入不足，主要是投资承包、开发山庄等方面，真正能够带动农业产业化发展的龙头企业没有。究其原因，有以下几点：一是思想观念还没有彻底转变过来，计划经济的痕迹较重。如政府一心想促进农民增收，可是却利用行政命令的方式，要求农民种这样种那样。虽然种植的时候市场的价格不错，可市场是千变万化的，一旦市场发生变化，不但农民得不到利益，也大大挫伤了农民的积极性，政府的信誉也受到了挫伤。二是宣传力度不够。虽然我镇有丰富的资源和区位优势，但由于乡镇的财力有限，目前的财政仅仅是勉强维持财政供养人员的工资发放，根本没有余力去投入招商引资的宣传。至今我镇的电脑还没有上网，也没有自己的宣传网站，对外宣传自己和信息来源的渠道都比较狭窄。三是近年来农产品价格一直在低水平徘徊，影响了外商投资农业的信心。
三、我镇农业招商引资下一步的计划
为切实扭转我镇农业招商引资的不利局面，下一步我们将围绕以下几个方面开展工作：
1、切实转变思想观念。我们要充分利用当前农村税费改革和今年的机构改革的时机，多渠道分流财政供养人员，把政府职能从“要农民做”变为“为农民、外商做好服务”，把政府办不了也办不好的事情放到市场中去，紧紧根据市场规律办事。
2、加大农业招商引资宣传力度。今年我们要从拮据的财政资金中拿出一部分，多走出去、请进来，多学习兄弟乡镇的成功经验和做法，宣传我镇的优势，以诚招商，以情招商，引进农业龙头企业。
3、多方拓宽就业渠道，引导农村剩余劳动力有序流动。
各位领导、同志们：
前段时间，围绕落实省、市委工作会议精神，坚决完成市里下达的招商引资任务指标，宣传系统各部门从各自实际出发，创新思路，强化措施，深挖拓潜，招商引资工作取得了显著成效。我们的具体做法是：
思想是行动的先导。为了使全市人民统一思想，认清形势，充分认识招商引资工作的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，切实把招商引资工作作为“要务之要务、中心之中心、重点之重点”，作为实现市委工作会议提出的“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”奋斗目标的重要举措，全力打响招商引资总体战。宣传思想战线坚持把抓好招商引资的宣传作为全市宣传思想工作的“重头戏”，精心组织，周密部署，开动全部宣传机器，在全市营造了大招商、大引资、大发展的良好氛围。对内宣传，主要是组织报纸、电台、电视台等新闻媒体，开设招商引资论坛、专栏等，大力宣传招商引资的重要性，大力宣传市委、市政府关于招商引资的方针、政策和规定，大力宣传各行各业招商引资、干事创业、加快发展的先进典型和成功经验，努力在全市营造了招商引资光荣、以招商论英雄的浓厚舆论氛围。对外宣传，我们集中力量组织重头稿件，攻大报，上头条，在各大新闻媒体推出了一批有影响的节目、稿件，大力宣传了龙州的环境优势、政策优势、产业优势、人文优势，提高了龙州的知名度，使更多的人了解龙州、热爱龙州、支持龙州。同时，为了配合好市委、市政府的重大招商活动和新闻文化交流活动的对外宣传，制作了“恐龙之乡”电视专题片光碟，印刷了龙州宣传画册，建立了“走进龙州”宣传网站，扩大了龙州的对外宣传覆盖面，增强了龙州的影响力。
为了克服因“非典”带来的困难，圆满完成今年的招商引资任务指标，宣传部系统各部门，以变迎变，创新招商方式，千方百计扩大招商引资。
一是进“笼子”，千方百计争取上级的支持投入。市体育局通过积极争取国家、省体育局的支持，引进资金50万元，在我市九龙河公园东岸开辟了全民健身路径，填补了我市空白，方便了城区居民的娱乐健身。市卫生局争得业务上级批准，通过引进医疗设备，用设备的检查费和手术费偿还设备款的办法，引进了价值400万元的医疗设备。
二是坚持走小分队招商的路子。我们组织高效精干的小分队，积极走出去，到经济发达、客商集中的地区，开展招商引资活动。市广播电视局组成招商小分队，上半年先后到北京、浙江等地进行考察，开展招商引资工作，引资300多万元。
三是坚持内引与外引并举，广泛吸引各类资金。市委宣传部积极牵线搭桥，从美国引进外资100多万美元，帮办了提升机平台项目。市体育局通过多方协调，争取到北京大家地业公司在我市障日山投资20__万元，建设一池（游泳池）、一馆（体育馆）、一场（体育场）。市计生局已与滨州和威海的.两家公司达成了1400多万元的引资项目意向，有关手续正在办理之中。
四是全员招商，打响招商引资总体战。通过制订优惠政策和奖励措施，动员全体职工八仙过海，各显其能，四面出击，力求“块块云彩都下雨”。市教育局制订了凡招商引资超过200万元的乡镇教师，可优先调城区工作的政策，调动了广大教师招商引资的积极性，1―7月份共落实招商引资项目六项，资金到位1416万元。市文化局把招商引资工作纳入全年千分制考核目标责任制，完善奖惩制度，增强了职工招商引资的紧迫感和责任感。
下步，我们将充分发挥宣传文化事业自身优势，大力挖掘宣传资源，着重从以下几个方面搞好招商引资：
一是搞好文化招商。充分利用我市文化底蕴深厚的有利优势，做好恐龙文章和名人文章。积极吸引外资投入，大力发展文化产业。
二是搞好“品牌招商”。为民服务联动已经作为我市的一块突出品牌叫响全国，它的深入实施，提高了我市的文明形象和知名度，改善了我市的投资环境，吸引了国内各地众多的参观团前来考察学习。今后，我们要充分利用外地参观考察团来我市之际，为招商引资牵线搭桥。
三是搞好网上招商。通过不断充实完善“走进龙州”宣传网站的有关资料，整合全市宣传资源，力争把该网站建设成宣传龙州、叫响龙州的重要窗口和招商引资的重要平台。
四是搞好广告招商。充分发挥广播、报业自身优势，借助大公司和广告客户的实力，加大广告招商的力度。五是继续搞好全员招商。紧密结合本部门实际，进一步完善招商引资的奖励政策，积极鼓励全体干部职工“走出去”与“请进来”相结合，投亲靠友，寻关系、找门子、探路子，进行亲情招商、友情招商，通过多种方式和渠道，拓展招商引资领域，确保招商引资任务目标的圆满完成。
今年特别是从八月份以来，一些大的企业纷纷主动找上门来要求到梨林落户，到目前为止我们共引进企业8家，合作意向10多个，引进资金2360万元，占全年计划的236%。比较大的项目如荣昌公司与浙江新雅工贸公司合作的气流纺项目，计划总投资1600万元，现已投资1150万元，该项目投产后，将为我镇带来巨大的社会效益和经济效益。鹏程公司与河北客商合作的机械加工、吉事多化工有限公司、源诚皮业公司新增生产线都是超过300万元的项目。今年引进的项目无论是数量、质量还是单体投资规模都是超历史的，招商引资工作的突破性进展，有力地推动了梨林经济的快速发展。
20xx年我们在招商引资工作上虽然取得突破性进展，创造了良好的成绩，但是还是存在不少问题和不足。一是土地供求矛盾十分突出，由于受到供地的限制，给招商引资工作带来了很大的影响。二是征地难。群众的思想还不够解放，过分考虑眼前利益、征用土地需要化大量精力，而且不能如期到位。三是建设资金紧缺。目前，我镇规划较大的项目，如纺织工业园区，硬件建设相对滞后，给招商引资工作增加的难度。四是一些地方被征用土地后的少数村民由于私利作怪，在投资者添渣、运输、基建、补偿方面“地头烂”的现象还是存在，对梨林整个投资环境造成一些不良影响。五是专职招商人员的人力不足，大部分招商人员属于兼职，由于其它大量工作要做，主动外出招商的时间、精力很难到位，直接影响招商引资的效果。对上述存在的问题在新的一年里要努力加以克服，使我镇的招商引资工作上一个新的台阶。
明年的工作思路
20xx年，我们要始终把发展作为第一要务，始终把招商引资工作作为“一号工程”，克服困难，解决矛盾，加大力度，使招商引资工作有新的更大的进展，拉动梨林经济持续、快速发展。
一、加大宣传力度、加强招商队伍建设
扎实、深入地对招商引资工作再宣传、再发动，使招商引资工作家喻户晓，深入人心，变为全镇上下人人参与的自觉行动，一路绿灯。同时配足、配强招商队伍，建设一支能招商、会招商、有作为的招商引资队伍。
二、加大土地征用力度
随着本地企业的快速发展和引进企业的不断增加，加上国家严格控制用地，企业可用土地十分紧张。我们一方面要深入细致做好群众思想工作、转变观念、努力营造“土地征用到哪里，哪里就会发展”的舆论氛围，让村民自觉拿出土地；另一方面要切实解决失地村民的后顾之忧，帮助村里用活用好留用地，以壮大集体经济，使村民得到实惠。以解决企业用地难的实际问题。
三、加快园区建设，搭好招商平台
加快现有园区内的区间路网、电网、给排水、厂房建设和完善，进一步优化投资环境，为招商引资搭好平台。
四、进一步优化服务工作
对企业投资施行全程代理服务制度，并对企业实行跟踪服务、全程服务，做到凡是企业需要就是我们的服务理念，尽力为企业排忧解难，营造成一个宽松的发展环境。
五、把好项目引进关、注重引进企业质量
一是把好产业关，引进企业要有较好的发展前景，尽量引进与我镇传统优势行业相关的企业；二是把好环保关。对环境有污染的项目坚决不接。三是把好用地关。尽量提高土地利用率，做到节约用地，避免造成有限的土地资源浪费。在把好上述三关的同时，还要尽力做好在谈项目早落实，落实的项目抓促建，建好的项目促投产，尽快为本地的社会和经济快速发展作出贡献。
一、当前招商引资的现状
今年—月，全市新批三资企业家，总投资万元，同比增长，合同外资额万美元，同比增长，外资到位万美元，同比增长。今年月，全省新批外商投资企业家，同比增长合同外资万美元，同比增长，实际使用外资万美元，同比增长。
今年月份，全国新批设立外商投资企业家，比去年同期增长；合同外资亿美元，同比增长；实际使用外资金亿美元，同比增长。
二、创新民营企业招商引资的工作方式
⒈民营企业招商引资应注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。民营企业招商引资要改变这种传统的招商引资方式，应该在务实上狠下功夫，要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。
⒉民营企业招商引资应追求效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，但成果不能令人满意，投入产出率不高。民营企业招商引资要克服目前这种被动的局面。一是要营造成良好的民营企业招商引资环境，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓民营企业招商引资的基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中民营企业人力、物力、财力，组织有的放矢的小分队招商，提高民营企业招商引资的成功率。
⒊民营企业招商引资要常抓不懈。民营企业招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次招商活动就万事大吉了。民营企业招商引资“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走过场。二怕花钱招不到商，劳民伤财。三怕合作兼并丢了自己的老本，家人那里交不得票。所以还不如守着老业更稳妥，致使民营企业招商引资没有主动性，没有积极性。要彻底消除“三怕”的心理，促使民营企业主动思考招商，主动出击招商，开创民营企业招商引资的新局面。
⒋民营企业招商引资要注重交流。民营企业要善于广交朋友，联络客商。扩大自身的影响力是招商引资的前提。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大自己的知名度，吸引海内外客商，是招商引资工作中的重要一环。一是要走出××看世界，外面的世界更精彩。加大我们与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强企业网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，每个民营企业要建设成自己特色的网站，丰富网站的内容和形式，发挥网站的多功能作用。
三、激发民营企业招商引资的热情
⒈突出民营企业招商引资的主体资格。招商的主体资格应是企业，特别是民营企业、私营企业。目前民营企业已经成为我市经济发展的主力军。要突出他们作为招商主体的地位和角色，市要围绕民营企业来展开招商引资活动，全社会形成民营企业招商的氛围。
⒉引导，宣传发动，鼓励民营企业招商引资。强化其主体资格的地位。每季度召开的招商引资调度会民营企业必须参加，要让他们身在其中，了解招商引资的具体内容。包括项目、客户、资源、信息、组织机构。同时，经常召开民营企业招商引资座谈会，宣传招商引资的政策和优惠政策，消除“内外有别、重外轻本”的陈旧观念。
⒊市要敢于拿出好的基础设施和公共设施项目给民营企业来开发。要解放思想，消除把民营企业看成个体户的错误想法，要知道外商就是外国的个体户，本质没有区别。充分调动我市民营企业及民营资本的优势，集中开发一批大项目，要大胆让民营企业发财，以加快我市经济的发展，将资源优势转变为经济优势。
⒋加大培训力度，提高民营企业老板的素质。招商部门要经常举办民营企业招商培训班，提高民营企业家对项目包装、客户联络、优惠政策、技术合作与洽谈等招商引资多方面的技能和水平。同时，采取走出去参观学习，请进来的讲授经验的方式，不断提高民营企业老板驾驭市场经济的能力。
四、注重市本级的项目，突出抓开发区的招商引资
⒈集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。要突出德山开发区、柳叶湖开发区在全市招商引资的主体地位。要把“实施千亿工程，打造工业××”作为招商引资的战略目标，一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。进一步严格执行市本级工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人，举全市之力打造开发区。
⒉围绕优势产业抓招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。
⒊注重抓项目开发，促进招商引资。项目是招商引资的基础，只有项目在手，才有客户上门。计委、经委、外经局、建设局等单位要组织专门的队伍开发项目，五个百万亩工程和十一大优势产业项目要编制中英文商业计划书；每个项目都要明确一个责任领导、一个联络人，具体负责该项目的一系列的工作，真正做到人有项目，项目有人。
⒋注重交流，扩大××知名度。利用友好城市的建立和湖南同乡会及××海外学子等关系，加大我市世界的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。同时，充分发挥××网站作用，目前互联网已成为招商引资的重要平台和手段，加大网站建设的投入，实现中英文对照，把××网站的建设成为服务经济发展的数字平台。
五、盘活本地资金的措施
⒈出台鼓励、支持、扶持民营企业招商引资的具体措施。定期举行民营企业招商引资得新闻发布会，发布项目和政策。对参与改制国企、增加就业的民资可以给予优惠政策；对于开发我市五个百万亩工程和十一大优势产业开发的是可承诺相当优惠的条件。如奖励、规费、资金投入等。
⒉围绕十一大优势产业搞规模。要形成产业生态环境，延长产业链，从而化解民营企业招商引资的风险。刺激、提高民营企业投资热情，特别是在德山开发区等园区要形成民营企业招商引资的`板块，只有真正形成规模才能产生规模经济的效益。
⒊鼓励、支持民营企业、民营资本走联合的路子。民营企业可以采取嫁接、兼并、合作的手段，强强联合、强弱联合、弱小联合，走联合发展之路，扩大投资，加快发展，尽快形成独具我市特色的民营经济群体。
⒋为民营企业招商引资保驾护航。借用外地的经验，尽快成立担保公司，为中小民营企业投资提供担保，开拓融资渠道，化解投资风险。
六、营造良好招商引资幻境，服务好现有的三资企业
⒈改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式。各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境办公室，并以此作为年底评比的依据之一。
⒉建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便。
⒊定期召开三资企业、民营企业老板与职能部门负责人座谈会。让他们畅所欲言，加强交流与沟通，达到相互理解与支持的目的。
⒋表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网公布，以起到警示作用。
近年来，为了把我县传统产业做优做强，同时发展新能源、高新技术产业，以更好的助推我县经济又好又快发展，县委、县政府狠抓招商引资工作，提出“工业强县、产业富民、环境创优、民生改善”战略方针，使我县走出了一条转型发展、安全发展、科学发展的新路子。然而在发展中遇到的困难与问题也时刻提醒着我们，如何破解招商引资工作瓶颈、使我县招商引资工作继续引领全州是我县招商引资工作急需解决得问题。
一、招商引资现状
近年来，我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“工业强县、产业富民、环境创优”方略的提出，全县呈现出大规划、大发展的建设场景，处处显现出干群奋勇争先、跨越发展的良好精神状态。
通过几年努力，我县目前已形成涉锰、锌、硫、铝粉、农产品加工和植物提取、不锈钢等六大发展板块和产业集群。
我们不难看出我县虽处经济基础相对薄弱的欠发达地区，但是面对金融危机冲击、国家宏观调控、企业融资困难等考验，县委县政府带领各级干部群众树立强烈的危机意识、发展意识，紧紧抓住招商引资不放松，真抓实干，取得了骄人成绩。这些成绩的取得，主要得力于：
一是突出优势项目、培养产业集群。按照“壮大产业规模、拉长产业链条、促进产业聚集”的要求，大力培育锰、锌产业集群。去年以来，全县共实施工业新上和技改项目21个，完成工业固定资产投入2。8亿元，同比增长52%，全县形成了以锰、锌、铝等金属材料为主导，以食品加工和生物医药产业为支柱的优势产业集群，规模工业增至56家，其中产值过亿元企业增加到12家，税收过千万元的企业7家。
二是突出园区建设，打造发展平台。按照“工业园区化、园区工业化”的思路，把工业园区作为承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群发展的主要载体，强力推进武溪工业园建设，启动浦市经济开发区规划。积极承接“长三角”、“珠三角”产业梯度转移，招大商、引大资。近几年来，县委书记刘时进多次亲自赴广东佛山、浙江宁波等地上门以情招商，推介泸溪投资环境，助推泸溪经济发展，形成了产业与产业、企业与企业、产品与资源的对接、互联和互补。截止去年底，全县招商引资 21个，招商引资12。47亿元，仅武溪工业园新入园项目就达7个，完成投资6000万元。
三是突出优质服务、营造良好环境。以吸引投资为重点，着力打造开明优惠的投资环境。在工业用地、园区建设、项目报审、企业融资、人才支持等方面，制定了一系列优惠政策，每年按高于上年财政收入2%比例安排工业发展资金。通过信用担保、贷款贴息、风险补贴等方式缓解企业融资难问题，按照“企业负责围墙内、政府负责围墙外”的要求，大力转变政府职能，加大服务企业力度。认真落实“全程***”、“首问责任制”等制度，真正做到了“留住本地老板、召回外出老板、引进外地老板。”
二、当前招商引资工作存在的问题
多年来，我县通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，促进了我县县域经济的发展，所以上级每年分给我们的招商引资任务也逐年递增。然而近几年全州其它县市在原来任务基数较低的情况下招商引资工作纷纷迎头赶上，我县的招商引资工作面临着不进则退的严重危机。经过一段时间的调查走访，我们发现这项工作存在以下不容忽视的问题。
1、招商项目匮乏，存在小、浅、少的问题：一是现有招商项目成功率较小。通过调查可以看到，我们一些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，一些项目没有实质性的进展，甚至有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们认真解决的一个问题。二是项目开发深度不够。调查中我们发现一些客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，而部门间又缺乏招商引资的相互联动和统筹，所以直接导致我们如今不仅仅缺乏外来企业的落户，更缺乏特色项目的开发包装与发布的现状，所以如何对项目进行开发整理包装，丰富项目库，为扩大招商领域和提高招商效果创造条件是我们现在当务之急要解决的一个重要问题。三是在谈的规模项目较少。项目少、招商线索不多这也是困扰我县招商引资工作的又一瓶颈。目前全国各地都在大搞招商，尽管我们也主动出击上门招商，但是通过工作我们仍然觉得手头上能够掌握的线索和信息太少。所以广泛动员、积极调动、网罗招商线索也是我们解决其问题的有效途径。
2、招商重视不够，存在三急：一急在县里主要领导。招商引资工作是上级政府考核县政府工作的一项硬性指标，多年来泸溪在此项工作中一直引领全州。但众所周知，月无百日满、花无百日红。随着任务基数的递增，工作压力越来越大，瓶颈越来越高，泸溪招商的领先地位岌岌可危。二是急在分管领导。县委县政府分管领导虽然多次过问并到招商局现场办公，但今年招商引资严峻现状依然难以挽回，年底任务的完成也只有通过技术处理；三急在招商局。由于每年招商引资工作的任务指标仅扣在县招商局一个部门头上，而相关部门没有任务指标，导致大家普遍重口头轻行动，难以形成招商的合力。
3、招商方式有待创新，存在不够：一是招商信息来源不够。亲朋好友或关系客商仍占主导，没有很好的发动全民招商。二是对于新的招商形式宣传及实践力度不够。驻点招商、网络招商等有待进一步重视和深化。三是招商活动市场化不够。政府招商较市场招商仍占主导方面，同时对市场的调研和考察有待加强，外出招商的手段有限，针对性较差，驾驭市场把握招商信息能力较弱。
三、对策与建议
以上问题的出现既有客观原因，也有主观原因，我们只有解决好主观的问题，提高了认识，才能从根本上推动工作，所以针对以上问题，我们建议：
（一）思路决定出路
1、要解放思想，树立超常规发展的信心
对外开放工作的落后，说到底就是思想观念的落后和认识水平的落后。目前县里的主要领导虽然带领商务部门大力宣传对外开放工作相关政策，但泸溪相关部门和企业普遍认识不强，重视不够。而要实现对外开放和招商引资的新突破，实现企业跨越式发展，就必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。所以我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面还存在一些差距。对此，全县各级应当有一个清醒的认识，如何进一步把来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是启发县直部门认识其压力存在，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础条件。把招商工作任务指标分解到全县相关部门进行考核，举全县之力来做招商工作。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。思路确定了，只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，就是要自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标任务能够继续引领全州，使泸溪的招商引资工作真正做到在“省里有名气，州里有地位”。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系
经济要发展，投资是关键。要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此我们不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围，而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕我县的特色优势产业来展开，针对优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握我县特色产业走势，尽可能的实现项目多元化。同时还要加强对资源的整合、项目的包装及上、中、下游产品的衔接和产业链的培育与形成。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中一定要换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，要以我们的实际行动少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
能否塑造良好的政府形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个地方招商引资环境优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展态势。所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外来客商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长足发展。
5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系
一个地方的经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。要注重进一步高度统一思想，围绕做大做强产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引得进、留得下、建得好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是我们也必须清醒地认识到，泸溪由于在区位条件、交通设施、经济基础等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，因此在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。只有这样，招商引资工作才会形成网络立体式发展。
（二）执行决定效果
1、把软环境建设作为招商引资一项永不竣工的工程，狠抓落实。
（1）完善服务，转变职能。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系泸溪形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。
（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门在可能的情况下要进一步加大简政放权力度，向南方先进地区和周边城市学习，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当参考，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。
（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。要加强对招商部门人员力量的配备和继续深化改革小分队驻点招商并细化其考核办法，同时对于那些对招商引资工作不重视、实绩不突出的人，一律不提拔重用，严格落实目标考核责任制。
（4）强化督查，严格奖惩。建议从明年开始，对我县相关的职能部门实行工作目标考核，层层制定严格的考核奖惩办法并列入年度四个文明考核，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，如条件允许，建议实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠领导督一下，工作动一下的这种“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，只有最大限度的激发干部的主观能动性，建立一套科学的考核奖惩机制，严格兑现落实才能起到满意的效果。
2、将部门联动作为招商引资的重中之重，常抓不懈。
（1）做好策划和统筹。招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，所以招商引资必须做好策划和统筹。因为它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为了使这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、求新求实，同时还要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标—广泛搜集各方面资料—制订各类方案—比较选择各类方案—方案的实施—方案实施后的跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是要有专门机构从总体和全局上把握、协调，使区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门要拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。所以建议在县里形成相关部门报送项目—＞发改局包装项目—＞招商局统一发布项目的有效联动工作方式，最大程度的搜集项目、优化项目。
（2）掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。实践证明，组团招商、主题招商、驻点招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商，同时结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径都是多年来做好招商引资的有效方式。总之招商引资的方法和途径可以相互配合、交叉、综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，认清新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。当然时下结合泸溪实际我们认为，小分队驻点招商、以商招商和委托招商依然是我县招商引资行之有效的方法。
（3）突出优势载体，全力推进园区建设。在继续抓好园区招商的同时，要坚持督促履约与加大招商相结合。坚持基础建设与招商工作同步展开的原则，同时还要在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面高起点规划，形成各具特色，注重可持续发展的园区。所谓园区规划，就是一要坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全州乃至全省、全国产业带发展来考察和定位，打造鲜明的特色品牌。
（4）集中优势资源、优势载体，全力招引大项目。大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。所以要继续依托我县锰、锌、酸等各种传统优势产业，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出不锈钢、桠柑等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作来源：（湖南省商务公众信息网 ）
我县紧紧围绕市委、市政府“五句话”发展思路和xx“六个县”奋斗目标，坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇，强化保障，优化环境，创新方式，主动出击，促使招商引资工作取得突破性进展。
一、招引总量增加，质量提高
XX年，全县共接待客商950余人次，洽谈项目360余个，签订正式合同109个，协议引资7.78亿元，到位资金8.29亿元，完成年度目标任务的207.2%，同比增长49.56%。其中工业项目35个，到位资金6.14亿元，完成年度目标任务的307.08%，同比增长60.27%;基础设施建设项目18个，到位资金8910万元;其它项目56个，到位资金1.31亿元。
二、招引目标明确，重点突出
基建项目上档升级。招商引资解决了硬件建设投入的瓶颈问题，基础设施的不断完善，也改善了我县投资硬环境，助推招商引资工作进一步发展。引进省港航公司投资13.6亿元兴建金溪航电枢纽工程，今年到位资金3.07亿元;引进重庆紫苑公司投资1.5亿元开发紫苑阳光丽都小区;引进成都天彩集团投资 8000万实施南渠路改造，今年到位资金3000万元;引进省港航公司投资1000万元建金周公路。
农业三产齐头并进。在大力引进工业项目的同时，积极引进农业产业化建设项目和商贸流通项目，促进了产业互动、城乡共融发展格局的逐步形成。引进成都客商孙佐才，首期投资2500万元建年饲养ly种母猪(约克)1000头以上，出栏dly(洋三杂)育肥猪1万头以上，仔猪3万头以上的生猪良繁养殖场;引进四川海峡农业科技有限公司投资680万元进行农业综合开发;引进南充客商黄飞投资1000万元开办同济医院;引进成都创景物业公司投资1200万元整体租赁xx宾馆;引进达州客商王春容投资700万元建文君大酒店;引进陕西客商蔡勇投资450元建双虎家私城。
三、招引措施得力，成效显著
(一)深化认识，加强领导，增强招商引资推动力
一是政策到位，保障有力。出台了《进一步加强招商引资工作力度的通知》，加强了工作领导，调整了招商引资领导小组。在全市绝无仅有地提出了“招商引资工作经费无预算，需用多少就拨付多少”。二是广泛宣传，深入发动。在电视台开辟了“招商引资注活力”、“招商快讯”、“履承诺，看行动”专题节目，在全县开展了“xx要发展，我该怎么办?”大讨论，为招商引资工作的开展营造了强大的舆论氛围。三是党政主要领导亲自抓，带头招。县委书记刘中伯在京学习，百忙不忘招商，先后组织召开了两次招商会。
(二)分解目标，落实责任，增强招商引资执行力
一是继续实行目标责任制。把工作进度和目标任务落实到每一部门和每一位领导头上，实行人人头上有目标，个个肩上有压力。二是推行项目秘书制。每个项目确定一名县级领导，一个责任部门，采取“跟踪、盯死、看牢”等措施，制定启动时间表，确保项目顺利履约。三是完善目标考核制。工业项目按实际到位资金的100%计算，农业项目按到位资金的80%计算，其余项目按到位资金的60%计算。同时，将在年度考核总分中招商引资工作的比重提高到30%。四是严格奖惩逗硬制。对招商引资实行一季度一通报、半年一考核、年终算总帐。对未完成任务的单位公开曝光，并暂扣一个月工资，待任务完成后补发，单位主要领导当年不予评先、评优。
**县作为一个**的国家扶贫开发工作重点县，要实现跨越发展目标，就必须依托资源优势，把招商引资作为扩大经济总量、积蓄发展后劲、提升综合实力的有效手段，精心策划项目，创新招商方式，全力做好引资金、引人才、引技术、引管理等工作，不断提高招商实效，
近年来，我县始终把招商引资作为提升县域经济实力和推动产业发展的金钥匙，开拓创新，真抓实干，招商引资工作取得了明显成效。一是招商环境不断优化。坚持把优化投资环境作为扩大招商引资成果的重要抓手，制定了项目建设管理办法、招商引资考核奖励暂行办法等规章制度，成立了三大园区环境监察室，开通了**客商投诉热线，对重点企业实行挂牌保护。严格执行首问责任制、限时办结制、服务承诺制，完善了六个一项目推进包抓机制，简化审批程序，提高行政效能，着力打造软环境，确保了客商招得来、留得住、能发展。二是引资规模迅速扩大。牢固树立抓招商就是抓发展理念，积极利用各类招商节会平台，强化宣传推介，创新招商形式，广泛开展叩门招商、以商招商、网络招商，5年来全县累计引进项目50个，引资106.54亿元，到位资金32.43亿元。仅20**年上半年，签约项目28个，引资78亿元，到位资金15.93亿元，引资规模创历史新高。三是主导产业快速发展。始终把发展壮大主导产业作为推进跨越发展的重要举措，通过招商引资，先后建成了**工业区、**生态旅游产业园和**生态产业园，引进了**铁矿、**集团、**公司等一批关乎招商长远发展的大项目，建成了2个90万吨菱铁采选、**0万吨球团加工、60万吨铜铁采选等重大工业项目，**国家森林公园、**古道等景区景点对外开放，**公司上市前期工作稳步推进，三大园区承载三大产业、三大产业支撑县域经济的发展格局已经形成。四是综合实力显著增强。依托优势资源，加强与大企业、大集团联系，采取得力措施，强力推进主导产业、基础设施、公共事业等方面的大项目、好项目加快建设，县域经济实力得到显著增强，生产总值连续多年保持2位数增长，财政总收入先后突破1亿元、3亿元大关，在全省县域经济综合排名中由的第81位前移到20**年的39位，获得了陕南突破发展先进县、全省县域经济社会发展争先进位奖和招商引资先进县等40余项荣誉。
近年来，虽然我县招商引资工作取得了较好成绩，但整体水平还不高，工作思路、方式方法与跨越发展的要求还有一定距离，服务意识和服务水平仍跟不上企业对环境的要求，一些工作的短腿逐步暴露出来，主要表现在以下几个方面：一是招商认识不够到位。个别单位认为招商引资是招商部门的事，与本部门无关，部分干部群众思想不解放，视野不开阔，存在小进则满、小富即安的思想，工作中缺乏闯劲、拼劲，主观能动性没有充分发挥。二是招商环境不够宽松。有些部门职能转变不到位，重收费、轻服务，重承诺、轻践诺现象在一定范围还存在，乱收费、乱检查、乱摊派问题时有发生，少数群众从狭隘的个人利益出发，对企业施工建设、生产经营百般刁难、肆意阻挠，严重挫伤了客商的投资热情。三是招商信息不够灵通。驻外招商服务站尚未建立，信息闭塞，现有的招商渠道大都是客户、朋友、亲戚或外商找上门来的，少数部门捕捉招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。四是招商方式不够专业。由于以企业和中介机构为主体的市场化机制尚未形成，招商引资主要通过行政力量来推动，方式仍以节会招商为主，以企引企、以商招商的作用发挥不够突出，特别是全民招商仅仅停留在口号上，没有实质性动作。五是招商项目不够合理。从近年来引进项目情况看，主要以资源开发和初级加工为主，地产开发和高耗能、低附加值项目多，科技含量低，而高附加值、高新技术产业项目少，与我县实施工业强县战略、打造百亿级产业集群要求相去甚远。
三、下一步工作建议
招商引资是壮大县域经济综合实力的催化剂和助推器。今后，我们将立足县情实际，正确把握发展形势，抢抓各类重大机遇，不断优化投资环境，强力推进招商引资，加速生产要素向优势产业和重点区域聚集，努力开创招商引资工作新局面。
(一)提高认识，凝聚招商引资合力。招商引资水平不高，归根到底是思想观念和认识水平的落后。要把招商引资成效作为衡量领导干部是否懂经济和有能力的重要标准，作为评优树模和年度考核的重要依据，强化大局意识、责任意识和联动意识，打破部门之间、各镇之间各自为政的分立局面，引导全县上下牢固树立大招商、快发展，小招商、慢发展，不招商、难发展的理念，大力弘扬不怕磨破嘴、不怕跑断腿的精神，进一步解放思想、深化认识，加强配合、密切协作，由各级各部门主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体管、快落实，广大干部群众主动参与，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓招商，充分调动各个层面、各个环节的积极因素，形成强大的招商引资工作合力，
(二)完善机制，优化招商引资环境。能否创造一个宽松、规范、公平、高效的投资服务环境，是招商引资工作成败的关键，事实证明，好的投资环境，可以引来一个、带动一批、投产一片。要建立健全招商引资优惠政策，制定更加灵活、更有特色、更具吸引力和操作性的投资政策，确保企业能够真正落户。把招商引资的成效与干部的业绩挂钩，进一步细化招商引资考核奖励办法，加大招商引资有功人员奖励，充分调动招商引资人员的积极性。加快转变政府职能，削减审批事项，深入落实岗位责任、服务承诺、限时办结等制度，真正做到主动服务、热心服务、超前服务、跟踪服务、全程服务。充分发挥三大园区环境督查室职能，对重点企业实行挂牌保护，严厉打击盗窃企业财物、强买强卖、恶意阻工闹事、破坏生产经营的行为，努力形成你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助的良好发展氛围。
(三)加大投入，搭建招商引资平台。园区既是提升传统产业、培育特色经济、发展高新技术的基地，也是对外开放的窗口和招商引资的.基地。要在高起点、高质量做好**工业区、**生态产业园、**生态旅游产业园三大园区产业规划布局的基础上，充分发挥财政资金四两拨千斤的乘数效应，健全多元化投融资体系，多形式、多渠道激活民间资本，通过股份制、合作制等途径，把园区基础设施建设推向市场，大手笔搞好园区配套建设，为促进项目落地提供良好的承载条件。突出交通优先发展的战略地位，加大与上级对口部门对接，力争山柞高速、**隧道早日建成，确保物流畅通快捷。对园区土地利用总体规划进行修编，超前预测规划期内经济社会发展的用地需求，通过合资、出租、转让、依法收储等形式，盘活企业闲置土地，调整基本农田布局，优化用地结构，留足发展空间，优先保障优势项目用地需求，避免规划跟着项目转的被动局面。
(四)注重策划，精选招商引资项目。项目既是招商引资的对接点，也是招商引资的重要载体，一个好项目有可能吸引多个投资者目光，继而实现择商合作的理想效果。要高度重视项目前期工作，进一步增加项目前期工作经费数额，围绕矿产冶金、生态旅游、现代医药和绿色农产品等优势资源，认真研究国家产业政策，加强资源整合，聘请大专院校、科研院所和中介机构对项目进行科学论证、精心包装，使项目库更具针对性。把好项目引进关口，破除工业生产性项目才算招商引资项目的思维定势，注重与大企业、大财团做好对接，大力推介一批发展潜力大、投资效益好、环境污染小的优势项目，通过定点跟进、加强沟通，不断增强投资者的信心，达到促成项目的目的。
(五)畅通信息，创新招商引资方式。有价值的信息是招商引资的生命和源泉。要注重招商引资信息捕捉，通过驻外招商工作站、同乡会、外来客商等途径广泛搜集信息，尤其是密切关注大企业、大品牌、大公司的投资意向，了解他们在项目和投资上的兴趣点、着力点，及时调整工作思路和对策，推进意向项目早日签约。坚持走出去与请进来相结合的方式，继续开展小分队招商、节会招商等行之有效的好办法，积极运用以商招商、叩门招商、代理招商和网上招商等招商新方式，不断扩大招商成果。同时，结合县情实际，充分调动在外工作**籍老乡的积极性，让他们在招商引资中牵线搭桥，并广泛邀请客商，积极举办一些高规格、高水平的园区或产业项目专题对接洽谈会，扩大影响，力争更多更大项目落户我县。
(六)强化培训，壮大招商引资队伍。一支数量充足、业务精通、勤奋敬业的招商队伍是招商引资成功的根本。要把队伍建设作为招商引资的牛鼻子来抓，强化学习培训，引导招商人员全面了解我县发展基础、招商政策、资源分布、区位优势和客商所在地历史文化、风土人情、社交礼仪等情况，积极学习发达地区招商引资新思想、新理念、新举措，使他们善于研究客商的思想理念、经营状况、投资愿望和发展方向，掌握谈判技巧，创新招商方式，夯实招商引资工作基本功。坚持高起点、高标准、有计划的引进、选拔一批掌握相关专业知识、熟悉招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才，把西安、南京、上海、广州、深圳等大城市作为重点，通过选调懂经济人员外出或者聘请**籍在外企业管理人员进行招商，不断壮大驻外招商队伍。
按照市发改委招商引资工作调研的通知精神，我局总结了招商引资工作的总体情况、呈现的基本特点、存在问题，确定了今后发展思路，提出了一些招商引资对策建议，现将具体情况汇报如下：
一、进一步完善招商项目前期工作。
按照国家产业政策及投资方向，结合我县的资源优势，我局在充分调查研究的基础上，编制完善了经济社会发展项目xx项，总投资xx万元。其中：工业、交通项目xx项，投资额为xx万元；农牧林水项目xx项，投资额为xx万元；城市建设项目xx项，投资额为xx万元；文卫科教、公检法、社会事业项目xx项，投资额为xx万元。进一步充实了项目库，使库存项目达xx多个。
二、一些重大项目招商引资取得实质性进展。
我局通过积极完善项目前期工作，编制完成了投资xx亿元的热电联产项目可研报告，并取得区市有关部门同意建设文件，自治区发改委已批复；主动走出去招商引资，与xx煤矿签订了投资合同；投资xx亿元的火电厂项目已完成初可研，自治区发改委已批复，正在争取国家立项。同时委托xx招商集团公司正在积极招商，项目其它前期工作正在完善之中；策划编制的年产xx万吨玉米淀粉项目已达成投资意向。
三、存在的问题
1、招商引资项目前期费用不足，制约了招商项目的成效。
2、具有投资性意向的信息收集渠道狭窄，方法比较传统落后，利用现代手段收集信息的设施、网络还没有全面真正意义上的启动。
3、招商项目规模小，科技含量低，吸引力小。
四、今后的工作措施及调研课题的综合对策建议：
一、发改委系统要创新思维、创新机制，强化职能、加大宏观调控力度。
我们必须更新观念、统一思想，牢固树立与形势要求相适应的发展意识、机遇意识和创新意识。紧紧抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，尤其是当今呼、包、银经济带的开发和崛起，要着力吸引国内外公司的技术水平高，科技含量高的加工制造项目，加大为项目的落实和引进制定切实可行的机制。
二、做好项目的前期准备工作，进一步完善项目库建设。
发展的产业和项目应按照充分发挥挖掘资源优势，同时紧跟市场需求，项目推荐从资源导向转向市场导向，我们要全力依托资源上项目，突破非资源瓶颈建项目。着力强化项目前期工作，加强项目库建设，切实做到项目策划与国家产业政策的有效对接，不断优化项目结构，拓宽项目开发领域。积极争取国家、自治区对xxxx年项目的投资。确保重大项目投入和建设，努力使有投资意向的火电厂和热电联产项目早日开工建设，改善县乡公路交通条件；加大农牧业高科技项目的引进、实施以及特色农产品加工项目的力度力争上一批规模大、起点高、带动作用强的好项目，增强优势产业的自我发展能力。进一步加大招商引资力度，引入国内知名企业投资合股办厂。引导流通大户投资加工业，壮大玻璃、铁合金、中药材、面粉加工、造纸、瓜籽五类重点企业。全方位出击，争取再引进几个上亿元的食品加工等项目，拉动产业化向纵深发展。通过积极引进争取项目，力争使五原县经济社会发展实现质量和效益新跨越。
三、配合有关部门建立长效的招商引资机制。
建立辐射范围较广的招商引资网络，定期召集招商引资领导小组成员召开调度会或碰头会，通报全县招商引资情况，沟通招商引资信息，为下步工作梳理思路，确定方向。以商招商，选择具有优势的企业加大扶持力度，壮大企业规模和实力，成功实现对外招商的对接能力，加快培育立县行业。大力实施网上招商和中介招商、委托招商，利用现代化手段突破招商引资工作的跨地域界限难度，降低招商成本。建立和完善保护企业制度，设立外商投诉服务专线电话。加大宣传力度，让外界了解真正了解本地资源优势、人文地理优势。
四、积极发挥党委、政府的参谋作用，协调有关部门、配合政府制定和采取更加优惠政策和措施，要先予后取，放水养鱼、实现双赢，对于外来投资者，只要不违纪、不违法，一切优惠条件都可谈，外地能够利用的一切政策都可以用，要制定招商引资奖励办法，要重奖招商引资功臣，为招商引资工作提供强有力的政策保障。加快招商引资队伍建设，选好配强一支专业招商队伍，要跳出编制、体制的束缚，要向更大范围选拔一支专业招商队伍，应配备一定的专业人才，应充实一些外向型人才，让那些热衷于招商事业，具有较强开拓意识，有商务谈判能力的复合型人才加入到招商引资队伍中来，为经济的发展发挥他们独特的作用。
20××年度我乡招商引资工作在区委、区政府的正确领导下，在招商局的支持和指导下，以科学发展观为统领，以经济发展为中心，凝心聚力抓招商，通过全乡干群的共同努力，招商引资工作取得了新突破，乡域经济迈上了新台阶。现将今年工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
乡位于区东北部，距巴城12公里。全乡辖9个村、1个社区，62个村（居）民小组，总人口11416人。幅圆面积28平方公里，耕地面积7317亩，林地24600亩。针对当前农村青壮年劳动力大量外出、农民发展产业缺资金技术，产业培育难的实际情况，我乡结合实际,站在产业发展的角度,以提供优质的服务筑巢引凤，积极招商引资和鼓励在外务工人员回乡创业，带动产业和经济发展。
二、主要做法
1、加大招商引资宣传、突出招商重点。全民发动，人人参与，营造全民招商的浓厚氛围。利用各种形式宣传我乡招商政策和招商项目，要求乡村干部在节假日亲朋相聚时，利用亲情、友情扩大招商引资宣传，并在岁末年初组织“乡友联谊会”,推荐并引进本乡在外优秀人才回乡创业。突出资源招商，利用好我乡交通便捷和土地资源优势。
2、加强招商引资领导、强化招商促发展。一是在招商
引资组织领导上，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐努力，形成上下联动良好的招商引资局面；二是加大外出招商力度,由书记、乡长亲自带队，到山东、成都等地开展招商；三是进一步落实招商引资责任制，做到项目到位、考核到位、奖惩到位。
3、加大科技投入、创新招商手段。利用本地丰富的资源，建立网络平台，运用网络向外发布，利用高科技手段实现网络招商。
4、落实措施强服务、打造环境立诚信。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高，软环境客商满意”，打造一流环境。引商、亲商、安商、富商形成共同发展的良好局面。我乡根据国家的政策，全力配套基础设施,用好的环境招商。一是通过项目完善水、电、路、网等基础设施,形成项目推动产业,达到发展一片带动一片；二是加大对在建项目的跟踪服务，确保项目建设环境安定有序；三是以纪律为保障,建立风清气正的政治生态,切实为业主提供优质服务。
三、主要业绩
20××年对接企业5家，发展蔬菜3000亩，草莓300亩，葡萄200亩，芦笋200亩，中药材500亩，总投资8000万元，新增就业600余人。
为全面实现人民群众脱贫致富和建设小康奋斗目标,我们要抢抓机遇，迎难而上，以招商引资为主抓手,扎实工作，确保全乡经济社会全面发展。
近年来XXX县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力，抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇，把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点，先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。
大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设，同时以“引进5家战略投资者，扶持10家龙头带动企业，支持100家配套企业上水平、上设备、进园区，推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进，有力促进了“十二五”强势开局。
3月29日，好孩子北方工业园项目在上海正式签约，成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。
该项目的成功引进，是XXX县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、提供良好环境促使落地”三个环节，在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。
为XXX加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。
一、引进一个好孩子，产业迈进一大步
好孩子集团是全球婴儿车行业领导者，中国儿童用品行业的龙头企业，“好孩子”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”，在欧美和中国市场，好孩子婴儿车产品市场占有率均位居第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元，占地500亩，建设期为五年，整个项目建成后，可年产各类婴幼儿车650万辆，年产值30亿元，可实现年纳税1。5亿元，可吸纳就业人员1万人。
目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作；立项、环评正在紧张进行。
按照预期时间，5月底前，所有工作将准备就绪。
同时为加快项目进程，好孩子先期租赁厂房150000平米，6月10日前开始生产，预计今年在XXX生产婴儿车80万辆。
在好孩子北方工业园项目的带动下，一大批配套企业正在加快入驻XXX，仅目前就有10余家配套厂家计划入驻，品牌带动效应“呼之欲出”。
该项目的引进实施不仅带来先进的生产技术、管理经验，还将直接拉动上下游产业的快速发展，推动XXX自行车产业整体的提档升级步伐。
二、探索创新方法，实施六大策略
XXX县与好孩子集团，自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接，到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约，仅用了11个月的时间。
期间XXX县主要领导先后5次前往好孩子集团进行对接洽谈，并通过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。
（一）营造氛围，实施责任招商
对招商引资目标任务层层分解，明确责任，各单位招商引资工作情况实行一月一通报、一季度一排队，年底严格兑现奖惩。
切实把招商引资工作压力传递下去，充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的积极性和主动性，形成“人人关心招商，个个热心招商”的浓厚氛围，进而使服务招商意识得到进一步强化。
县财政把300万元招商活动经费列入财政预算，专款专用，切实为招商工作提供保障。
充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体，全方位、多层次、多渠道进行宣传，扩大了我县对外的影响力和吸引力。
（二）瞄准重点，实施敲门招商
一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点，集中精力，全力突破，有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商，主动出击，走出去宣传XXX、推介XXX，邀请客商进来考察。
二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定责任单位、定人员、定洽谈对象，细化分工，明确责任，做到月月有招商活动，每个单位有招商任务，推介招商项目，寻找合作商机。
今年以来，全县外出敲门招商180余次，县领导带队先后赴台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次，效果明显。
成功促使江苏好孩子集团、XXX大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户，上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、XXX中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。
（三）发挥优势、实施产业招商
经过近几年的发展，XXX县工业园区已初具规模，投资、发展环境明显提升，同时自行车主导产业已具备了一定的基础和水平，产业配套环境和产业集群效应日益明显。
为充分发挥产业优势、实现资源有效对接，我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点，瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业，高起点、高标准的开展“产业招商”。
（四）借助平台、实施展会招商
精心组织企业参加各种展览会，充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机，加强与各类商会、协会的联络，争取他们的大力支持，利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动，推介宣传XXX，扩大影响力、提升知名度。
（五）突出载体、实施以商招商
一是充分发挥企业招商载体作用，利用各种方式，调动企业的招商积极性，并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴，或拉长产业链条，扩大规模，促其产品上档次、上规模、上水平。
并利用他们信息灵、渠道多的优势，鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势，积极捕捉关联企业的投资信息，引进资金和项目。
二是通过认真做好已引进客商的工作，将其作为XXX的名片和最好的广告，充分挖掘他们的人脉资源和信息资源，让他们现身说法、推介XXX，介绍客商入驻。
三是为调动企业参与招商工作的积极性，选拔了6名对在支持全县招商引资工作突出、有一定影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。
（六）优化环境、实施服务招商
一是在加大城镇基础设施建设力度基础上，加大了对工业园区的投入力度，进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施，合理划分园区产业功能，努力为外商打造优质的投资硬环境。
二是积极主动服务，对重大招商项目提供全程“保姆式”跟踪服务，实行县领导分包责任制，严格落实已制定实施的投资优惠政策，加强跟踪管理服务，努力为投资者创造优良的政策环境。
三是建立健全了政府联系企业制度，定期走访沟通，了解企业生产经营情况，切实为企业排忧解难，促进盈利，进而通过企业扩大宣传XXX的投资环境、政策。
三、启示
（一）领导重视是做好招商引资工作的重要前提
领导重视是搞好一切工作的前提，招商引资工作同样如此，领导的参与便于政府与企业间的互动，使招商引资工作更加方便、快捷。
在引进好孩子的过程中，市、县领导、有关部门为此倾注了大量的心血，刘大群市长亲自带领有关部门前往好孩子集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约，县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程，在人力、物力、财力上给予全方位的支持，对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责，真正做到全程代理，全方位服务。
（二）项目充分的前期准备是做好招商引资工作的重中之中
没有好的项目，就引不来大的资金；没有经过科学包装的项目，对投资者也不会产生任何吸引力。
提高招商引资的针对性和时效性，增强项目推介和招商的可操作性，确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落，就必须认真结合产业优势和特点，根据产业发展战略需要，认真谋划招商项目，并进行认真调研、策划和论证。
与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助XXX县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。
（三）引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径
引进战略投资者，可带来大量资金，引进先进技术、管理和营销理念，甚至可以带来一批相关项目，衍生出一个产业，产生极大的聚合效应。
所以，应把引进战略投资者摆上首要位置，围绕主导产业，围绕产业集群和产业链，着力引进战略性投资企业，大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
（四）环境建设是招商引资的重要基础
优良的投资环境可以有效提升招商工作竞争力。
在交通日益发达、信息更加畅通的今天，除去自然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外，区域发展之间的竞争特别是招商引资的竞争，越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争，不断优化经济发展软环境，对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。
（五）建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障
事业成败关键在人，通过组织开展招商引资工作专题培训，对专职招商人员进行招商技能、知识、政策培训，提高整体招商能力和素质，打造一批熟悉XXX优势、懂得推介宣传、即能热情引进、又能帮办建设的“有情、有心、有力、有智慧”的专业招商队伍，才能创新方法、高效推进，才能拉的来、留得下，才能切实提高招商水平。
近年来，xxx县千方百计改善硬环境，增强软实力，增强竞争力，抓住“资金南来北往，企业东来西来”等大发展机遇和国家适度宽松的金融政策，以大力推进项目建设和招商引资为全县工作重点，成功引进了一大批大投资、好项目，带动力强。大兴北工业园、六合春雷饲料储运加工、玉宇乐器生产、沈海自行车孵化园、闽南农贸中心、南翔物流、梅花泉文化园等投资项目。陆续开工建设，同时“引进5家战略投资者，支持10家龙头企业带动企业，支持100家配套企业升级装备入园，推动1000个个体小摊点低质低价整体提升。”
3月29日，好孩子北工业园项目在上海正式签约，成为近年来招商引资的又一“亮点”。该项目的成功引进，是围绕“广泛捕捉信息寻找客户、引入比较优势吸引客户、提供良好环境促进落地”三个环节，在营造投资氛围、创新投资方式、优化投资环境方面卓有成效的工作之一。探索xxx加快引进战略投资、促进产业升级的成功之路。
首先，引进一个好孩子，这个行业向前迈出了一大步
好男孩集团是童车行业的全球领导者，也是中国儿童用品行业的龙头企业。“好孩子”品牌是“中国名牌”、“中国驰名商标”。在欧美和中国，婴儿车产品的市场份额排名第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元，占地500亩，建设期5年。整个项目建成后，可生产各类婴幼儿车辆650万辆，年产值30亿元，实现年纳税1.5亿元，吸纳员工1万人。目前公司注册、项目选址、征地、工厂规划已完成；项目建设和环境评估正在紧张进行。根据预计时间，所有工作将在5月底前准备好。同时，为了加快项目进程，好孩子提前租了15万平米的厂房，6月10日前开始生产。预计今年XX将生产80万辆婴儿车。
在好孩子北工业园项目的带动下，一大批配套企业在XX加速落户。目前有10多家配套厂商计划入驻，品牌带动效应“蓄势待发”。该项目的引进和实施不仅会带来先进的生产技术和管理经验，还会直接促进上下游产业的快速发展，促进自行车产业的整体升级。
第二，探索创新方法，实施六大战略
xxx县和好男孩集团于去年4月29日首次停靠上海国际自行车展，今年3月29日，刘市长亲自带队前往上海，促成项目顺利签约，仅用了11个月。期间xxx县主要领导5次前往好孩子集团进行对接谈判，通过电话、邮件、信函等方式联系沟通200多次。
(一)、营造氛围，落实投资责任
招商引资的目标任务分解到不同层次，职责明确。各单位招商工作1月份通报，第一季度排队，年终严格兑现奖惩。切实转嫁招商引资压力，充分调动全县关注项目、关注投资、关注发展的积极性和主动性，形成“人人关心投资、人人热心投资”的浓厚氛围，服务投资意识进一步增强。县财政将300万元的招商引资资金纳入财政预算，专款专用，有效地为招商引资提供了保障。充分利用电视、广播、网络、报刊杂志等新闻媒体，开展全方位、多层次、多渠道的宣传，扩大我县的对外影响力和吸引力。
(二)、针对重点，实施敲门招商
一是以经济发达的北京、天津、上海、长三角、珠三角为重点，集中力量突破，开展有针对性、有目的的小群体敲门招商，主动走出去宣传xxx，推广xxx，邀请客户进来考察。第二，在每一次敲门，我们设定时间、项目、企业、责任单位、人员、谈判对象，细化分工，明确责任，这样每个月都会有招商活动，每个单位都会有招商任务，介绍招商项目，寻找合作机会。
今年以来，全县外出敲门招商180多次，县领导去台湾省、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地敲门招商30多次，成效明显。江苏好孩子集团、xxx达尔投资有限公司、石家庄850电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯蒂集团等龙头企业已成功入驻，上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州北科思乐器有限公司、xxx中武文化传播有限公司等一批战略投资者正在紧张洽谈中。
(3)发挥优势，实施产业招商
经过几年的发展，xxx县工业园区已经初具规模，投资发展环境明显改善。同时，自行车主导产业具有一定的基础和水平，产业支撑环境和产业集群效应日益明显。为了充分发挥产业优势，实现资源的有效对接，我们重点发展自行车产业、机械制造、城市建设、农业产业化等。，瞄准上下游配套产业链，瞄准世界500强和行业龙头企业，高起点高标准开展“产业招商”。
(四)利用平台实施展会招商
精心组织企业参加各种展会，充分利用汇聚知名大企业、商会、协会的绝佳机会，加强与各商会、协会的联络，争取他们的大力支持，利用商会、协会的广泛熟悉开展各种活动，宣传xxx，扩大影响，提升知名度。
(五)突出载体，实施企业投资
第一，充分发挥企业在招商引资中的载体作用，通过各种方式调动企业的积极性，帮助督促企业进行项目打包，走出去寻找合资伙伴，或者拉长产业链，扩大规模，把自己的产品推向上品、上规模、上水平。并利用其信息和多种渠道，鼓励和引导企业充分发挥比较优势，积极捕捉关联企业的投资信息，引进资金和项目。第二，通过做好引进商家，把他们作为xxx的名片和最好的广告，充分挖掘他们的网络资源和信息资源，让他们展示自己，推荐xxx，介绍商家入驻。第三，为了调动企业参与招商引资工作的积极性，选择了6位对支持全县招商引资工作有突出影响的企业领导担任招商局名誉副局长。
(6)优化环境，实施服务投资
一是在加强城市基础设施建设的基础上，加大对工业园区的投入，进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施，合理划分园区产业功能，努力为外商创造优质投资硬环境。二是主动为重大投资项目提供“保姆式”跟踪服务，落实县领导分包责任制，严格执行已制定实施的投资优惠政策，加强跟踪管理服务，努力为投资者创造良好的政策环境。三是建立健全政府与企业联系制度，定期走访沟通，了解企业生产经营情况，为企业有效解决问题，促进盈利，进而通过企业扩大xxx投资环境和政策的宣传。
三.启示
(a)领导层的关注是做好吸引投资工作的重要先决条件
领导重视是把所有工作做好的前提，招商也是。领导的参与，方便了政府和企业的互动，使得招商引资更加方便快捷。在引进好孩子的过程中，市县领导和相关部门为此付出了很多努力。市长刘大群亲自带领相关部门到好孩子集团对接洽谈，为项目顺利签约做出了贡献。县委、县政府甚至将其视为全县“第一工程”，在人力、物力、财力等方面给予全方位支持，并指定专人负责每一个环节甚至每一个细节，真正做到全程代表，全方位服务。
(二)项目的充分准备是招商引资的重中之重。
没有好的项目，就吸引不了大资金；没有科学包装的项目，对投资者不会有任何吸引力。为了提高招商的针对性和及时性，增强项目推广和招商的可操作性，确保项目在招商过程中能够获得、提出和讨论，必须认真结合行业优势和特点，根据行业发展战略的需要，认真规划招商项目，进行认真的调查、规划和论证。与凯蒂集团谈判的生物质能发电项目在xxx县进行了充分的准备工作，项目顺利签约。
(三)引入战略投资者是做好招商引资的有效途径
引进战略投资者可以带来大量的资金，引进先进的技术、管理和营销理念，甚至可以带来一批相关的项目，带动一个行业，产生巨大的聚集效应。因此，要把引进战略投资者放在首位，以主导产业、产业集群和产业链为重点，以引进战略投资企业为重点，大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
(4)环境建设是吸引投资的重要基础
优秀的投资环境能有效提升招商竞争力。在交通日益发达、信息更加畅通的今天，除了自然资源、地理位置、产业优势等不可改变的因素外，区域发展之间的竞争，尤其是招商引资的竞争，越来越表现为服务质量、工作效率等软环境的竞争。优化经济发展软环境，对一个地区的招商引资和经济发展起着决定性的作用。
(5)建立一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商的保障
成败的关键在于人。通过组织招商专项培训，对专职招商人员进行招商技能、知识、政策等方面的培训，提高整体招商能力和素质，打造一批熟悉XX优势、懂得推广宣传、能热情介绍、能帮助搭建的专业招商团队。只有这样，才能创新方法，高效推广，吸引人才。
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