2020年，我镇卫生健康工作,在县委县政府及镇党委政府的正确领导下，在县卫生健康局的具体帮助指导下，坚持以人为本，全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《中共中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，广泛开展《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律、法规的宣传，严格执行“一法三规”，坚持“宣教开路，利益导向，政策推动，优质服务，村民自治，依法管理，综合治理”的工作思路，紧紧围绕县级下达的各项工作指标任务，加强领导，真抓实干。下面就我镇今年以来的卫生健康工作开展情况汇报如下：
（一）计划生育统计工作
按照县级要求每月组织各村宣传员在卫健办召开月例会和季度例会，按时向县卫计局填报人口与计划生育信息报告单、动态管理版、二孩生育统计表、增补叶酸登记账、季度出生节育报表、季度涉外婚姻报表、季度独生子女父母光荣证情况表、违法生育实名登记册、更新怀孕结果登记账、待孕夫妇登记册、总人口登记册信息。卫健办开展对村卫生健康宣传员、村民小组信息员的业务培训 工作；做好人口信息采集、核实、录入、统计、分析及上报工作;
（二）按时按质完成计生扶助对象资格认证及计生家庭奖励工作
根据省卫生健康委员会办公厅《关于做好计划生育家庭奖励与扶助等工作“放管服”改革后有关事项的通知》要求，根据省卫生健康委员会有关文件要求，我及时开展了2020年奖励扶助、特别扶助见面记录、认证工作，为13名符合条件的扶助对象的申报材料上报县卫健局进行了资格确认，为65名计划生育家庭成员申报了城乡居民基本医疗保险资助。
（三）积极开展计划生育家庭发展工作
为认真贯彻贯彻好今年国际家庭日“健康家庭，健康德宏”的宣传主题和计生协“共奋进建新功喜庆新中国成立70周年”的宣传主题。卡场镇计划生育协会为深入落实“六项重点任务”，精准帮扶慰问困难群众，趁着“六一儿童节”到来之际，深入详细了解辖区内的弱势群体留守儿童，解辖区内留守儿童的家庭、身体、生产生活、学习情况以及思想状况，并挑选出了部分最贫困的留守儿童家庭，到卡场镇辖区开展了关爱留守儿童活动。工作人员为家庭困难的留守儿童送去了书包、碳素笔等学习用具。
（四）孕前优生健康检查项目工作超额完成县级下达任务指标
为扎实推进开展国家孕前优生检查项目工作，把预防措施落实在怀孕之前，实现预防关口前移，有效降低出生缺陷发生风险，完成好政府惠民工程，我镇健康办工作人员广泛宣传，安排各村计生宣传员在辖区内采取街头咨询、进村入户面对面讲解计生政策等方式广泛宣传国家免费孕前优生健康检查的目的、意义，发放计划生育宣传手册，进一步提高群众对优生优育知识 的知晓率，有效减少了辖区内夫妻未婚怀孕的比例。今年截止目前我镇已圆满完成县上下达的指标任务。
（五）计划生育意外伤害保险工作超额完成县级下达任务指标
镇健康办采取各种有力措施，于2020年5月已超额完成县级下达的57420元的计划生育保险目标任务。
（六）出生缺陷防治工作超额完成县级下达任务指标
2020年卫健办向120对符合生育条件并有生育意愿的夫妻发放了叶酸片，已超额完成任务指标。为贯彻落实健康中国行动，加强出生缺陷防治宣传教育，引导辖区民众共同参与，聚焦出生缺陷防治和妇幼健康促进工作，卡场镇卫生健康办高度重视，联合卡场镇中心医院医生、村社干部开展了预防出生缺陷主题宣传活动。耐心解答了群众关心的各类生育健康问题，用少数民族语言对民众进行了现场翻译，宣传内容为与怀孕生育有关的心理、生理基本知识;遗传、疾病、不良生活习惯、营养不均衡、药物及环境有害因素等对孕育的影响；热情介绍了免费婚前医学检查、免费孕前优生检查、免费叶酸增补、免费孕早期或孕中期筛查、产前诊断、地中海贫血防控、新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查及住院分娩补助等各种服务项目和政策，发放各类保健知识宣传资料100多份，发放避孕套90多只，发放叶酸5盒。
（七）计划生育协会工作
2020年5月，为庆祝中国计生协成立40周年暨“5.29会员活动日”，卡场计生协召开了庆祝中国计生协成立40周年座谈会，镇计生协会长廖文富、常务副会长李能安出席会议。座谈会回顾了卡场镇计生协会成立以来的工作历程、认真学习贯彻中央党的群团工作会议精神，谋划本镇计生协会事业新发展。
镇计生协会会长廖文富在讲话中指出，卡场镇计生协紧紧围绕着改革、发展、稳定大局，始终坚持“服务群众”的宗旨，自觉转变发展理念和工作方式，特别是广大基层计生协会，充分发挥网络健全、示范带动的优势，在生育关怀、优生优育、基层群众自治和活跃群众文化生活等方面开展了的富有群众组织特色的宣传服务活动，深受广大群众欢迎。他希望，计生协在新的历史起点上，继续坚持改革创新、拓展服务领域，全面提升协会自身素质、工作能力和服务水平，为推进卡场镇卫生计生事业做出新的更大贡献。
李能安副会长指出，卡场镇计生协成立以来，围绕人口计生工作的总体部署，动员广大计划生育群众自愿实行计划生育，为卡场镇人口控制发挥了独特作用。卡场镇镇、村两级计生协会秉持全心全意为人民服务宗旨，顺应计划生育群众新期待，不断拓展服务领域，为广大育龄群众和计划生育家庭谋福祉。搭建起了党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带。总结计生协会发展历程，两个经验需要坚持：一是加强基层基础工作，是计生协组织发挥职能作用的重要保证；二是加强队伍能力建设，是计生协组织发挥作用的内在要求。
对于做好今后卡场镇计划生育协会工作，李能安强调三点：一要全面准确把握计生协发展的正确方向。卡场镇计生协要自觉接受党的领导、团结服务计生群众、依法依章程开展工作。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，准确把握计生协在党的全局工作中的职责定位，切实发挥好计生协的桥梁纽带作用。二要进一步增强责任感和紧迫感，坚持以严谨、实干的作风抓好计生协工作，进一步完善计生协组织内部运行的体制机制，增强团结、服务计生群众的能力。
为加强对卡场镇农村留守儿童的关爱工作，促进留守儿童健康成长，卡场镇计生协对镇内六名家庭困难的留守儿童家庭开展了一次关爱服务活动，进行重点入户走访慰问，倾听了留守儿童的心声，对她们做了心理关怀与疫情防控期间的安全防护指导，并给留守儿童送去了书包、笔记本等文具用品，此次活动增强了留守儿童的获得感与幸福感。
通过召开座谈会及一系列宣传服务活动，卡场镇计生协会不仅进一步敞开了计划生育与村民之间沟通交流的大门，而且使服务成为联系群众的纽带，成为解决问题的钥匙，还进一步增强了计生协会会员与群众之间的感情，为计划生育工作开展营造了良好的社会环境。
（八）职业健康工作
为深入宣传贯彻《职业病防治法》，提高用人单位和劳动者防治职业病的法律意识，促进卡场镇辖区企业职工对职业病防治工作重要性的认识，切实保障劳动者的健康权益，促进经济社会和谐发展。卡场镇计划生育协会于日前开展了以“职业健康保护.我行动”为主题的宣传活动。宣传活动采取进入辖区硅厂企业开展职业健康主题宣讲、发放宣传单等形式进行宣传，同时组织卡场镇中心医院有关医务人员进行现场咨询。现场发放职业病防治等宣传材料并进行了现场答疑咨询、回答企业职工们普通关心的有关职业健康问题。同时还就职业病防治法律法规、职业病诊断鉴定、职业卫生标准、职业健康体检及职业病防治知识等方面进行了宣传讲解。此次活动营造了良好的职业健康舆论环境。
下一步，卡场镇计划生育协会将继续加大对企业法人、员工《职业病防治法》的宣传教育培训，增强企业对关爱生命、关爱员工的意识，督促企业认真履行主体责任，切实维护劳动者健康权益。
（九）野生菌中毒防控工作
为消除野生菌中毒安全隐患，切实保障全镇人民群众的身体健康和生命安全，卡场镇党委政府采取以下几项有力措施，加大了对辖区内食用野生菌情况的整治力度：
一、及时召开野生菌中毒防控工作专题会议，对全镇食品安全工作进行研究分析，并作出部署，要求相关站所高度重视预防野生菌中毒防控工作，层层落实责任，镇政府与各村、各站所、学校签订了误食野生菌中毒防控工作目标责任书。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，切实把预防野生菌等食物中毒作为食品安全工作的一项重要内容来抓，各站所按照部门职责，既分工，又合作，各司其职，深入到辖区进行野生菌中毒安全大检查，从生产销售消费等渠道堵塞野生菌中毒防控漏洞，确保我镇人民群众消费安全感进一步增强。严防中毒事件的发生。
二、加强宣传教育。以村组广播、微信群等媒介为主线，突出宣传手段多样化。镇市场监督管理所、镇食品安全办公室、镇计生协会在农贸市场、村寨、学校、主要交通要道及集体用餐等场所通过下发防宣传单、粘贴宣传画等形式，广泛宣传正确食用野生菌的方法和鉴别野生毒菌等知识；通过宣传“到村、到组、到户、到地头”，“进校门、进家门”，要求与每户村民签订误食野生菌中毒承诺书，切实提高了群众对食用野生菌中毒的警惕性、自觉性以及辨别毒菌的能力，宣传面、知晓率均达100%。
三、加强监管督查。镇市场监督管理所、镇食品安全办、镇计生协会等有关部门加强对农贸市场的日常巡查监管力度，全面加强对农民出售野生菌的监管，严禁销售野生菌，坚决杜绝毒野生菌流入市场、进入餐馆，从源头上预防和减少野生菌等食物中毒事件的发生。同时，加大对学校、单位、建筑工地和餐饮店及红白喜宴的检查指导力度，扎实抓好监管重点，严禁这些地方加工食用野生菌，有效防控食品安全事故的发生。
四、加强监测处置。村级食品安全协管员、计划生育协会会员加强巡查监测力度，如有野生菌等食物中毒事故发生，及时报告，镇卫生院第一时间进入现场进行救治，真正做到早发现、早报告、早治疗；各相关部门实行24小时值班制度，实行野生菌等食物中毒事件“零报”制度，严禁迟报、谎报、瞒报现象发生。同时，加强野生菌等疑似食物中毒事件的处置工作，一有报告，及时组织相关部门奔赴现场进行调查处置，确保事故人能第一时间得到及时、有效救治。
三、存在的困难和问题：
（一）部份宣传员文化水平有限，计算机基础弱，不研究业务知识，不熟悉全员人口信息系统，对人口基础信息库和人口健康信息化建设系统操作能力差，不清楚审核录入信息；没有在工作日登录系统处理本该属于自己处理的信息；计生纸质统计台账成为呆账、死账，造成录入进度缓慢，录入质量不高。系统首页通知消息、待办事项处理不及时，人员删除待确认、生育删除待确认、基本信息待确认、未建档妇女处理、出生医学证明处理等有待加强提高。
（二）我镇部分少数民族传统生育观念仍然难以改变，重男轻女思想根深蒂固，导致违法多生育生育现象时有发生。由于现行国家政策要求“任何地方都不得自立限制超计划生育的婴儿落户的法规，对未办理独生子女证、没施行节育手术、超计划生育婴儿的人，以及早婚、非婚生育婴儿的人，应当给予批评教育直至进行行政处罚和经济处罚，但对婴儿都应当给予落户”。今年我镇违法多生育户很多是双女户和三女户家庭，其违法多生育的动机目的就是为了能生育一个男孩，能够为其传宗接代，因此无视国家计划生育政策法律法规，做出了违法多生育的行为。
四、下一步工作计划：
（一）继续开展卡场镇全员人口基础信息库建设，继续完成2014年以来历史数据的比对核实修改补录工作；流动人口信息平台协查信息及时核实反馈。
（二）继续开展“农村已婚育龄妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷工程”，对叶酸服用对象实行全程服务管理，按时完成完成县级下达的增补任务指标。
（三）加强镇、村两级计划生育协会“会员之家”建设，规范会员之家标准，做好宣传服务活动；实施好计划生育协会项目；及时修订各村《计划生育基层群众自治章程》和《村规民约》开展好村民自治是示范活动。
（四）巩固计划生育宣传阵地，加强进村入户宣传，进一步要求各村卫生健康宣传员加大对辖区内已婚育龄妇女的随访力度，对新发现的计划外怀孕情况及早做思想引导，动员当事人及时采取措施，切实转变以往的孕后补救型为孕前服务型。
（五）继续开展对村宣传员政策业务知识培训，认真开展计划生育政策宣传、药具发放、组织动员、优惠政策落实、信息收集上报等工作。基层统计台帐管理规范，统计质量达要求。
（六）按时完成每年县级下达的计划生育孕前优生健康检查任务指标。已婚育龄妇女生殖健康服务率达到100%。
（七）继续治理出生人口性别比偏高问题，落实打击“两非”各项工作要求，每年在全镇范围内至少开展1次以上专项检查。把卡场镇的出生婴儿性别比保持在103-107范围内。
（八）继续推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作；进一步加强流动人口全员统计和信息化工作。
（九）按时完成每年县级下达的计划生育系列意外伤害保险任务指标。
一、加强组织领导，广泛宣传发动
为加强对主题教育活动的领导，成立了市卫生局“加强廉政建设，拒绝商业贿赂”主题活动领导小组。由局党委书记、局长任组长，局党委副书记、副局长、纪委书记任副组长，其他局领导为成员，狠抓主题活动各项任务落实。领导小组办公室设在局纪检监察室，负责主题活动日常工作。
一是制定方案，明确工作目标。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》和有关法律法规，突出重点，制定了主题活动方案和活动细则，对全系统主题活动进行了全面部署。各单位按方案要求，结合实际情况制定了本单位工作方案，做到领导分工负责，组织机构落实，保证主题活动顺利开展。
二是加强宣传，扩大影响。市卫生局召开大会进行动员教育，局党委书记、局长汤晓斌亲自动员，要求各单位领导对主题活动要高度重视，教育要到位，责任要落实，重点要抓实，切实通过主题活动，加强领导干部廉洁自律行为，促进干部队伍建设，深入推进反腐倡廉建设。随后，各县（区）卫生局、局属各单位都分别召开动员大会，把去年以来我市卫生系统发生案件情况向全体干部职工传达，并通过板报、墙报、院内局域网等各种形式，宣传反商业贿赂的相关政策法规和要求，通过层层动员，多种方式的大力宣传，营造了良好的活动舆论氛围。
二、采取多种形式，强化教育效果
为强化教育效果，切实提高卫生系统全体人员抵制商业贿赂、廉洁从政、廉洁行医的能力，结合卫生行业的特点，采取多种形式，开展主题教育活动。
一是依托教育载体，推动活动开展。通过召开会议讲座，举办培训班、上廉政党课、组织演讲会、参观预防职务犯罪展览、文艺演出以及开展先进示范教育和反面警示教育相结合等形式，提高教育的针对性和有效性，推动主题教育活动的深入开展。组织系统党员干部观看了《永不凋零的巴山红叶——记四川省南江县原纪委书记王瑛同志先进事迹》、《八桂赤子钟世才》、《铲除“小金库”》、《党员领导干部必须清正廉洁》、卫生厅制作的《明察暗访看行风——2009》、《道德模范人物先进事迹报告》电教片和歌颂全国纪检领导干部黄文华等先进人物事迹的《北极雪》电影等。据统计，各单位共组织观看电教片达63个场次，观看人数6578余人次。11月初，举办了全市卫生系统“塑形象·拒贿赂·争优秀”主题演讲比赛，通过演讲比赛，营造了良好的宣传氛围。结合业务培训开展教育，举办全市乡镇卫生院院长培训班，邀请市纪委副书记张富安讲廉政教育课，张副书记结合《廉政准则》的贯彻学习，通过剖析发生在的张建辉特大受贿案、经开区“桃花岭”工程案和卫生系统2009年以来发生的商业贿赂案件，用身边人、身边事教育基层领导干部，要从自身做起，恪尽职守，遵纪守法，抓好反腐倡廉工作，提高对预防职务犯罪的认识，增强拒腐防变能力。系统各单位以多种形式，围绕“加强廉政建设，拒绝商业贿赂”主题，开展廉政文化活动，市二医院开展了“树形象，当示范，作参谋，解众难”的主题实践活动，举行廉政承诺签名仪式，通过“请进来、走出去”的方式加强学习。市三医院大力宣传廉政文化，每季度组织一次以医德医风、廉政文化为题材的板报比赛，强化廉政教育效果。结合学习教育，各单位组织召开座谈会进行讨论，开展领导干部谈心谈话活动，主要领导与班子成员、重要岗位人员以及其他廉政高风险岗位人员之间，单位科室领导与成员之间，广泛开展谈话谈心活动。
二是结合学习宣传《廉政准则》，促进主题教育活动。市纪委、市委组织部、宣传部关于开展学习《廉政准则》的要求，在全市卫生系统开展“学习《廉政准则》、促进廉洁从政”主题教育活动。局党委成立学习宣传活动领导小组，结合卫生系统实际情况，印发《学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉活动实施细则》，为党员领导干部购买《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习读本》、《责任重于泰山——落实党风廉政建设责任制的实践与思考》作为专题学习资料。卫生局党委书记、局长汤晓斌以落实《廉政准则》为主题，给局属单位领导班子成员和机关全体党员上了一堂专题廉政党课，各单位主要领导带头讲党课31个场次，受教育人数达3577余人次。
三、认真自查整改，规范工作流程
主题活动中，各单位通过自查整改，针对可能存在商业贿赂的环节，制定整改措施，完善工作制度。将药品、设备、工程论证以及采购、付款等过程编成流程图，形成用制度规范行为的机制，防范问题的发生。其中市疾控中心编制了《生物制品采购工作流程图》、《零星维修工程工作流程》、《财务经费转账、现金开支工作流程》、《服务和供应品采购程序流程》等8个流程图。市七医院通过完善危重病人抢救绿色通道制度，强调急、快、先，做到24小时急诊制，为患者提供了更优质、更快捷的服务。市中医院和红十字会医院，优化工作流程，坚持以人为本，改善就医环境，大大提高了患者满意度。其他各单位都分别结合工作实际，加强事前、事中的有效监管，减少产生腐败的环节和机会，并以此为契机完善长效机制，堵塞漏洞，为反腐倡廉建设奠定了基础。
四、深入调查研究，完善监督机制
为拓宽思路，更好地开展工作，各单位领导深入一线，集思广益，认真开展调查研究，撰写专题调研报告，指导各项工作。市一医院撰写的《以科学发展观为指导，进一步完善医疗设备管理工作》，主要通过对医院现有的医疗设备管理模式进行剖析，查找制约医疗设备管理的症结，寻找破解思路和办法，用以创建科学化、规范化、现代化的医疗设备管理模式，确保医疗设备更好地为辅助检查、临床医疗和患者服务，提高医疗质量，推进医院现代化建设。市二医院撰写论文《切实加强舆论监督，促进医疗卫生工作健康发展》，认为在具体的医疗卫生工作中，要切实加强舆论监督，拓宽监督途径，必须在监督内容、监督形式、监督方法这三个方面下工夫，出成效。提出医疗卫生部门要加强与新闻媒体的沟通交流，正确对待媒体和社会舆论的监督，积极主动将本单位的管理与活动情况随时向社会公开，加强正面的舆论引导，诚恳接受监督和批评。对于媒体和群众反映的问题，不隐瞒、不护短、不推脱责任，要认真深入调查，及时妥善处理并公布结果，用优质的服务和良好的信誉赢得患者和社会的认可，树立良好的卫生行业形象。其他各单位围绕卫生中心工作认真研究，共撰写论文16篇，分别从不同角度，不同观点，针对加强采购监管和项目建设管理，拓宽群众监督途径，完善长效机制建设，剖析可能产生腐败的环节，查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，坚持从制度上预防，遏制商业贿赂的发生。为进一步抓好领导干部的监督管理，针对局属单位部分领导任职时间较长的情况，对任职超过一定年限的基层领导进行岗位调整，一次性调整17名领导干部。同时，利用基层单位换届改选的机会，对凡是成立党委的单位均成立纪委，设纪委书记，从组织上保证反腐倡廉各项工作的开展。
通过开展主题活动，使全市卫生系统党员干部受到一次深刻的反腐倡廉教育，各单位认真组织，统筹安排，保证了各项工作落到实处，通过廉政教育、建章立制、加强监督管理，达到了增强全体党员干部和医务人员行业自律、廉洁自律意识，提高拒腐防变能力的目的。
今年以来，按照年初制定的任务目标，努力提升基层卫生健康服务能力，协调推进医药卫生体制改革，各项工作取得了较大进展。
一是基层卫生健康服务能力显著提升。通过推进乡村卫生服务一体化管理试点、加强基层卫生人才队伍建设和稳步推进县域卫生信息化建设等举措，全县基层卫生健康服务能力显著提升。
二是医药卫生体制改革持续深化。县级公立医院综合改革稳步推进，现代医院管理制度建设进展顺利，医联体建设全面推行，辅助用药开展专项整治，医院感染规范化管理和医疗废物处置工作顺利推进。
三是中医药传承发展持续加力。持续巩固我县“全国基层中医药工作先进单位”和“河北省中医药强县”荣誉，全县17所乡镇卫生院完成了13个“国医堂”、4个“标准化中医科”提标升级。同时，今年我县还与神威药业集团签订合作框架协议，选址旅游路沿线部分村庄作为神威药业的中药材种植基地，中医药产业化发展迈出坚实步伐。
四是重点民生工程项目建设进展顺利。总投资1.27亿元的县中医院新建项目，已完成启动施工前各项批复手续；县医院中国工程院院士工作站于2019年9月正式挂牌成立，已完成微创保膝“双百例”手术任务。
五是健康扶贫工作稳步推进。修订印制“井陉县健康扶贫乡村医生与建档立卡居民签约服务协议书”“健康扶贫政策明白卡”，开展了解决贫困人口基本医疗有保障突出问题专项整改和“回头看”，落实“清零行动”，实施“三个一批”行动计划，“先诊疗后付费”和一站式报销政策得到落实，建档立卡贫困户家庭签约实现了全覆盖。
六是疾病防控卫生应急保障有力。按照“归口统筹、点面结合、横纵并行、强化协调”的原则，理顺了疫苗管理及预防接种工作职责分工，全县预防接种门诊实现了提档升级；加大重性精神病服务管理，规范管理1817人，规范管理率91.58%；加强生活饮用水水质监测，并及时向社会进行了公示。完善应急预案，制订了《井陉县防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案》、《井陉县森林火灾医疗卫生救援工作方案》，并参加了石家庄市自然灾害和突发急性传染病卫生应急实战演练，取得较好成绩。
七是计划生育服务管理改革持续推进。2019年，全县办理一孩登记1113对夫妻，二孩登记1228对夫妻。全县共出生1871人，其中男婴998人，女婴873人，出生人口性别比为114.3。同时，积极推进医养结合，应对人口老龄化。全县65岁以上老年人家庭医生签约服务实现覆盖，并为3个居家养老服务中心提供适宜的医疗保障措施。山北医院居家养老服务中心实现提档升级，社区医院居家养老中心能够开展老年人中医特色疼痛专科康复治疗，福寿苑养老服务中心筹办的医务室基本完成。
八是卫生计生综合监督执法工作持续强化。建立了乡镇综合执法和乡镇监督协管两支队伍，确立了综合监督体系建设思路，健全了综合监督执法工作机制，开展了系列专项监督检查活动。坚持合法底线，狠抓体系建设，保障执法网底，做实三项制度。我县此项工作在全国会议上做书面交流，在全省会议上做经验介绍。综合监督执法体系及标准化监督机构建设工作，得到国家卫健委综合监督局赵延配局长的充分肯定。
根据《关于报送xxxx年服务业发展工作总结的通知》要求，现将区卫健局xxxx年健康服务业工作推进情况及明年工作打算报送如下。
一、xxxx年工作情况
（一）加快推进健康产业规划布局
系统梳理我区医疗体系市场主体情况和资源载体情况，找准x区健康产业发展的瞄准点和突破口，加快制定《x市x区关于推进医疗健康产业高质量发展的实施方案》。充分发挥x医疗健康特色优势，坚持融合共生、生态赋能、场景引领，重点发展以妇幼专科诊疗和智慧医疗为核心，以遗传生殖、医美服务、专科医药与器械研发为重点的妇幼健康全产业链，打造x医疗健康五园多点产业发展新格局。
（二）加快推进重点项目建设
坚持每月收集掌握重点项目动态和项目推进存在的困难，及时为项目建设提供服务，有力推动x大学华西医院x院区、x大学华西第二医院x院区二期、x市公共卫生临床医疗中心三期、x骨科医院改扩建等重点项目按计划有序推进。
（三）坚持做大品牌
继续扶持医疗机构发展壮大，继续鼓励和支持锦欣集团医疗板块在x上市，积极支持x西囡妇科医院通过国际JCI认证，指导x友谊医院、x锦欣妇女儿童医院分别争创三级甲等和三级乙等医院。
（四）积极开展招商引资
继续开展国际化营商环境典范区建设，吸引国内外一流健康产业企业入驻。先后与x天投集团、国华人寿、x万孚、德胜集团、x颐和等企业和机构就在我区开展项目投资合作进行了洽谈交流。截止xx月，成功招引企业xx家。
（五）积极开展企业走访
建立完善重点企业库，制定企业走访工作方案，定期开展企业走访，组织企业进行座谈，及时了解掌握企业发展中存在的困难和遇到的问题，并对收集问题进行梳理汇总建立台账，逐条逐项帮助企业解决。截止目前开展企业走访xx余次，组织企业座谈xx余次，协助企业解决问题xx项。
二、xxxx年工作计划
（一）高标准高质量推进健康产业发展
坚持高端化、总部化、国际化产业发展方向，按照资源高效聚集、上下游产业链协同、健康服务均衡覆盖等原则，布局锦欣妇幼健康产业社区、华西智慧健康产业园、中日韩医美城、遗传生殖医疗产业园、生命健康产业园等五个产业聚集区，在其他区域分散布局健康产业服务机构和配套企业，全面打造五园多点发展新格局。
（二）加快推进十四五建设项目
密切跟踪十四五新建、续项目动态，及时掌握并帮助项目投资方和建设方协调解决项目推进过程中存在的困难，为项目建设提供最优质、最便捷、最高效的服务，有力推动华西医院x院区、华西第二医院x院区二期、x市公共卫生临床医疗中心三期、x骨科医院改扩建等续建项目和锦欣干细胞科学研究中心、x颐和微创介入医院等新建项目建设。
（三）扶持医疗机构发展壮大
以本区规模以上和有发展潜力的民营医疗机构为重点扶持对象，加大扶持力度，及时解读最新政策信息，帮助查找制约其发展的短板和瓶颈，协助解决实际困难，借力借智促进民营医疗企业发展壮大。
（四）不断加大优质资源引入
根据我区医疗服务供给布局，针对发展薄弱领域，瞄准国内外龙头企业和机构，建立重点目标企业库，积极参与与医疗相关项目投资促进活动，吸引国内外一流健康产业企业入驻。
（五）持续搞好企业服务
积极参与市、区加快健康产业发展支持政策的修订，着力从市场准入、财政资金、土地供给、税费减免、人力资源等方面给予大力支持。强力推进卫健系统打造国际化营商环境典范区工作，强化为健康产品（服务）消费提供保驾护航意识，提升服务质量，简化审批环节，营造公正公开、平等竞争、开放包容、宽松和谐的医疗健康服务业发展软环境。
根据县纪律检查委员会《关于认真开展调研并及时报送有关调研报告的通知》要求，县卫生局党委高度重视，专题安排，抽调人员，紧紧围绕调研内容，对全县卫生系统党风廉政工作进行了认真分析思考，现形成如下调研报告。
一、开展党风廉政工作的情况
中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定，出台后，局党委委立即行动，扎实安排，迅速部署，组织各医疗单位负责人学习八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定，并结合我县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作实际，采取七项有效措施扎实落实。
（一）组织学习，提高廉政意识。局党委共召开7次会议，组织学习了党的十八大精神、中央八项规定和省委省政府二十条措施、县委县政府二十二，着力解决党员干部纪律意识不强、工作效率不高、依法行政不严、执行能力不强、干群关系不密切等问题。
（二）组织局领导班子及个人落实县二十二条规定。严格执行厉行节约，规定全县卫生系统党员领导干部下基层调查研究、检查指导工作要轻车简从，不搞迎来送往。精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。要进一步精简会议，要求开短会、讲短话、讲有用的话。要严格执行公务接待执行“廉政灶”，规定机关干部到基层开展工作，一律按规定标准就餐，减少和节约公务接待费用。
（三）建立信访举报平台，充分发挥监督促进作用。通过信访举报平台及时掌握了解党员领导干部作风方面存在的突出问题，进一步了解群众诉求和民情民意，不断规范信访举报工作流程，强化信息研判，切实发挥信访举报在反腐倡廉建设中的基础性作用，建立健全横向到边、纵向到底的信访举报格局，初步形成信访举报工作机制，有力地促进了全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（四）加强组织领导，廉洁高效推进项目工作。我局专门成立重点项目领导小组和督办组，对县人民医院住院楼、县疾病控制中心实验楼、县中医院改扩建项目的领导和监管，实行每月汇报工作制度，坚决杜绝浮夸瞒报、弄虚作假、假公济私等现象发生，扎实推动项目建设。
（五）倡导模范遵守，争做表率。局纪委要求全县卫生系统医务人员尤其是局机关领导干部，要争做贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定的模范和表率，做到严格自律，带头改进工作作风、带头密切联系群众、带头解决实际问题，切实加强对各医疗单位学习、贯彻、落实十八大精神及中央八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定，执行情况的监督检查，对违反八项规定和省委省政府二十条规定的人和事进行严肃处理，确保规定落到实处。
（六）重申领导干部廉洁从政有关规定。坚决杜绝领导干部利用行政管理权干预和插手所管辖单位建设工程、基建维修、大型医疗设备、大型医疗设备、高值耗材、药品采购、招投标等经济活动，谋取非法所得。
（七）开展违规收受红包、商业回扣清退工作。我局领导高度重视清退工作，8月4日成立卫生局“违规收受红包、商业回扣清退工作”领导小组，并于8月8日召开全县医疗卫生系统违规收受红包、商业回扣清退工作会议，并进行部署；各单位回去后都行动起来，相应召开各科室人员动员会进行全员部署。全县医疗卫生系统共清退3.29万元。
通过这次请退工作，我县医疗卫生系统思想上受了教育，各单位纷纷表示要引以为戒，切实杜绝不良之风，保持清醒头脑，筑牢学习防线，严格执行有关规定。
二、我县卫生系统党风廉政建设工作存在的问题
（一）医疗药品、器械购销中，还存在管理机制不健全，操作运行不规范的问题。
（二）医疗卫生系统中层、高层管理干部进行党风廉政建设和反腐倡廉教育培训力度有待进一步加强。
（三）随着卫生工作任务的加重，人员配备严重不足，所以个别单位对党风廉政建设和反腐纠风工作还不够重视，一般部署多，督促检查少，抓落实不够。
（四）在开展党风廉政建设工作过程中，信息传达不及时，监管制度不完善。一些工作心态不摆正的医务人员，容易出现纪律意识不强、工作效率不高、服务态度等问题。
三、对策建议
一是为我县医疗卫生单位引进“医术高、医德好”的专业人才提供强有力的保障；提高我县医务人员的工资待遇，缩小与发达地区的待遇差距。
二是进一步加强反腐倡廉教育，扎实开展主题教育活动，推进廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础。坚持以制约和监督权力运行为核心，全面贯彻落实《党内监督条例》，规范领导干部特别是主要领导干部的用权行为，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。深入开展党务公开工作，把党务公开工作列入重要议事日程，明确党务公开的原则、内容、范围和形式，确保党务公开工作领导到位、措施到位、落实到位。建立完善各项制度，从源头上预防和治理不正之风，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
三是要高度重视，加强医院财务集中管理，按照要求，将每日业务所得存入单位的基本账户中，并由乡镇卫生院会计核算站负责监督资金的使用。
四是当前推进医改的关键时期，治理商业贿赂工作只能加强，不能削弱。继续结合深化医药卫生体制改革，研究制定切实有效的监管措施和制度，深化长效机制建设。加大对重点部门和重点岗位人员的监管力度，实行定期交流轮岗。加强经济运行管理工作，建立健全内部控制制度。加强医院信息系统对药品、高值耗材统计功能的管理，严格统方权限和审批程序，严禁为商业目的统方。建立健全商业贿赂不良记录动态管理制度，对于有不良记录的企业，按照有关规定暂停或取缔其药品供应资格。
今年以来，在县委县政府的正确领导下，县卫健局围绕“健康沧县”目标，强化机关队伍和医疗队伍建设，推进“健康扶贫、送医下乡、公共卫生提升、优生优育、农村厕所改造、中医发展”六项工程。全县卫生健康事业取得新的进展。
一、20xx年主要工作完成情况
（一）“不忘初心牢记使命”主题教育及“三深化三提升”活动扎实推进
局党组坚持问题导向、责任导向、发展导向，扎实推进主题教育。成立领导小组和工作专班，制定了主题教育工作方案，召开部署会议、推进会和研讨会。活动开展以来，党组理论中心组学习8次，机关全体干部职工集中学习11次，班子成员讲党课8次，下基层调研2次，撰写学习调研文章8篇并召开理论中心组调查研讨会。全体干部职工撰写心得体会126篇，参观了沧州市博物馆进行爱国主义教育。结合主题教育，以开展作风纪律整顿和“双创双服”为抓手，持续深化“三深化三提升”活动，提升卫生健康队伍的政治素质和业务能力，全系统精神面貌焕然一新，服务水平不断提升。
（二）民生实事全面落实
一是深入开展“送医下基层”义诊系列活动（此项工作作为亮点工作重点打造）。作为县政府民生实事项目，县卫健局、县医院、县红十字会认真组织做好“送医下基层”义诊系列活动。截至目前共完成送医下基层103个村（不含二次进村7个、乡镇卫生院集中义诊19个），累计义诊群众6.1258万人次。其中义诊贫困人口3116人次，免费心电图、彩超、血糖、尿常规检查5.0153万人次，心肺复苏和气管异物应急演练进村进校园培训8059人，举办乡级健康大讲堂19场次，村级健康大讲堂103场次。
二是积极推进优生优育工程（此项工作作为亮点工作重点打造）。1.开展免费孕前优生健康检查。坚持驻站检查与下乡服务相结合的服务模式，已为1980对夫妇提供检查服务。预计年底能超额完成2080对的任务。2.增补叶酸预防神经管缺陷项目。截止目前全县待孕及孕三个月内应增补叶酸人数7164人，服用叶酸人数6844人，服用率95%。3.免费唐筛项目。今年以来享受免费唐筛与无创合计的孕妇人数累计3970人，筛查率已达到80%。4.免费无创基因筛查项目。今年8月1日，启动孕产妇无创产前基因免费筛查项目，对沧县户籍孕妇包括流动人口在孕12-22+6周进行免费筛查。目前已完成1557例，居全市前列。
三是扎实做好家庭医生签约服务工作。与县民政局、残联、扶贫办等部门密切配合，确保信息准确及时。对乡村两级签约服务团队进行以乡镇为单位的业务培训，共培训700余人，印发签约服务手册17万本，签约服务书100多万份。全力做实履约服务，规范随访记录填写，切实增强签约服务群众的获得感。截至目前，我县常住人口签约率39.43%，建档立卡贫困人口做到应签尽签，计划生育特殊家庭成员实现签约全覆盖。残疾人签约率达95.60%，65岁以上老年人签约率达77.93%，高血压病人签约率达85.03%，糖尿病人签约率达85.76%，孕产妇签约率达22.06%，0-6岁儿童签约率达49.56%，严重精神障碍患者签约率达88.84%，结核病患者签约率达68.28%。签约服务率、管理随访率达到或超过上级要求标准。
（三）健康扶贫积极推进（此项工作作为亮点工作重点打造）
目前全县贫困人口2237户4171人（脱贫享受政策2205户4094人，因在外上学、打工等原因，签约4030人），贫困人口实现家庭医生签约应签尽签。落实“先诊疗后付费”患者1017人，大病救治193人，家庭医生签约服务32240人次，并全部进行年度体检。具体推进举措：一是开展卫生院长遍访贫困户活动。活动走访贫困人口3950人，电话随访80人，发现血压、血糖偏高的患者223人次。二是开展大病患者专家巡访活动。沧县医院组织19个大病救治专家组，对全县194名贫困人口大病患者进行巡访，对全县大病患者204人进行巡访。三是开展履约服务“回头看”活动。联合县医保局进一步加强对建档立卡人员慢性病管理。目前经县医保局认定的564名慢性病患者全部发放了慢性病卡。家庭医生签约团队对所服务的贫困人口全部按照每年不少于4次的服务标准对履约服务情况进行“回头看”。乡村两级共出动医务人员946人，履约服务贫困人口3900人。四是领导班子成员坚持季度督导巡查制度。对乡镇卫生院健康扶贫工作情况开展督导巡查，及时发现、解决问题。五是全面开展宣传服务活动。1月份开展了“冬季暖心服务活动”，3月份开展了“健康扶贫宣传”活动，6月份开展了健康扶贫“回头看”夏季行动，9月份开展“中秋慰问”活动。
（四）基本公共卫生服务持续提升
基本公共卫生服务项目以健康档案向居民开放、医防融合、新生儿入户访视整改、强化结核病患者管理等四项工作为重点，通过绩效评价、补助资金奖惩、沉底培训等管理手段，服务水平进一步提高。居民可用手机下载APP浏览个人档案，方便居民对档案利用和监督；新生儿随访方式由电话访谈更新为入户面对面访视；结核病患者管理率和规范服药率有效提高。截至目前，重点服务指标均达到或超过省级绩效标准：建立居民健康档案667560人份，建档率达99.82%，高血压、糖尿病患者规范管理率分别为71.41%、67.21%，血压、血糖控制率分别为69.74%、67.02%，孕产妇早孕建册率为85.19%，产后访视率92.92%，新生儿访视率95.63%，0-6岁儿童健康管理率78.58%，严重精神障碍患者规范管理率87.04%，老年人体检率69.09%，，结核病患者管理率为87.97%。
（五）医疗卫生水平稳步提高
县医院加强“五大中心”建设（胸痛、卒中、创伤救治、危重孕产妇救治、危重新生儿救治），投资800余万元新购置彩超机，腹腔镜等设备；开展培训18次，培训3103人次。目前县医院中高级职称达318人（高职46人，中职272人）。精神病医院选派6名业务骨干到河北省第六人民医院进行培训。19名乡镇卫生院院长到沧州市中西医结合医院参加培训；343名基层医疗机构人员到上级医院培训学习；对21名基层医疗卫生机构护士进行了培训；对204名村卫生室人员进行了培训。
医疗软硬件的不断加强，带动了医疗服务能力的提升，医疗业务收入不断增加。截止目前，县医院门诊量21.8万人次，出院3.1万人次，业务收入2.45亿元；精神病医院共收治病人2414人，实现业务收入3500万元；卫生院实现业务收入1504.79万元。
（六）卫生执法监督得到加强
一是认真做好双随机抽查工作。本年度通过国家《卫生和计划生育监督信息平台》接收抽查任务164件。严格按照相关工作要求，派出抽取的监督员进行监督检查，共完成156家，关闭数3家，无法监督数5家，监督完结率100%，完成率95.12%，对存在问题的被监督单位制作了现场检查笔录和监督意见书19份，并将查处整改情况限期上报；立案查出一起。
二是开展医疗乱象治理。制定《沧县医疗医疗乱象专项整治行动实施方案》《沧县医疗服务不规范行为专项整治工作实施方案》《沧县打击欺诈骗保规范医疗行为专项整治工作方案》。对全县县级医院、卫生院、民营医院、进行专项检查42次。围绕“组织管理、医疗环境、医疗质量与医疗安全”等内容，积极开展基层医疗卫生机构医疗质量安全管理督导检查活动，按照医疗质量安全管理督导检查表，对卫生院、民营医院、诊所家医疗机构进行督导检查，对检查中存在的医疗文书书写不规范等8个方面问题均已整改到位。
三是大力开展医疗废物集中整治。我县自20xx年7月开始实行医疗废物集中处置。今年央视“3.15”后，我局在全县范围内开展“三查”，摸清底数。组成七个专项检查组，分乡包片深入到乡村进行排查督查。对1080家医疗机构进行排查，发现存在问题单位92家，现已经整改到位。未发现有出售医疗废物的行为。同时，制定沧县医疗废物处置专项整改方案，对全县所有卫生院、民营医院负责人召开培训会，进一步部署整改并建立长效机制。
（七）疾病防控明显增强
一是全力做好重大传染病疫情防控及监测工作。全县19个卫生院严格执行传染病报告和登记制度，各类传染病报告率均达100%。截止目前，全县无甲类传染病发生。报告乙、丙类传染病 19种，总计2470例，报告发病率为344.7/10万，与去年同期比，今年传染病发病率较去年同期发病率下降了15﹪，无死亡病例。自11月12日北京报告2例人间鼠疫病例以来，我局积极准备全面做好鼠疫防控工作，目前无疑似病例发生。
二是卫生应急工作成绩突出。今年以来，为锻炼队伍，加强应急能力建设，我们更新设备，加强业务培训。10月份在市卫健委组织举办的“全市卫生系统自然灾害及重大传染病卫生应急演练比赛”中，县医院、县疾控中心、县卫生监督所第一次联合参赛，成绩名列16支代表队第三名。
三是加强儿童免疫规划疫苗接种管理工作。加强疫苗接种审核“三查七对”工作。对基层卫生院预防接种门诊医生进行业务培训，确保疫苗使用全程冷链保存和接种安全。接种一类疫苗179038剂次，二类疫苗12406人剂次。一类疫苗接种率均达到95%以上的国家标准。
（八）乡村一体化稳妥推进
按照省市文件精神和我县实际，确定旧州中心卫生院和纸房头乡卫生院作为试点单位。组织两个试点卫生院相关人员赴黄骅市卫健局和河间市卫健局学习交流。结合我县实际牵头起草了《沧县推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理试点实施方案》。试点卫生院率先在原承担基本公共卫生服务的村卫生室推行一体化工作。在落实完成省定的人员、准入退出、财务、药械、业务、绩效等“六个统一”的基础上，按照市卫健委统一要求，又推行了信息化管理、标准化管理“两个统一”，正在逐步形成“八个统一”管理模式。
（九）其他各项工作全面推进。平安建设：持续开展安全生产大检查大整治攻坚行动,严格落实“一台帐、三清单”制度。深入开展“防风险、除隐患、遏事故、迎大庆”百日攻坚行动。对所有医疗单位包括各民营医院安全生产工作进行督导，共发现隐患48处，整改到位48处。信访稳定：开展了3次信访积案集中化解攻坚行动，对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底，确保重点人员时时稳控。全国“两会”和“国庆”期间，我系统无一人出现进京赴省越级访。农村改厕：配合农业农村局进行农村改厕1.22万座。完成培训500余人次，印发《沧县农村卫生厕所改造技术手册》3万册。累计下乡督导遍及18个乡镇、100余个村。中医发展：完成捷地乡卫生院“国医堂”建设项目；开展中医适宜技术培训100人；开展中医药普查活动；组织了2016-20xx年度医师考核。职业健康：积极推进职业病危害专项治理工作，检查企业26家发现职业卫生隐患9处并整改到位。对56家用人单位共计800余名职工进行职业健康体检；对700余人进行了职业病防治宣传。人口监测：出生人口性别比105；审核20xx年农村独生子女高考加分207人。奖扶特扶：全年为5418人发放奖扶特扶资金791.014万元（其中农村计生家庭户奖励扶助资金484.584万元，农村计生特殊家庭户发放补助资金306.43万元）。老龄工作：为全县65周岁以上老年人免费乘坐公交车办理公交卡12367人。为全县100周岁以上16位长寿老年人发放生活补贴38400元。为全县百岁以上及60周岁以上特困老人发放福彩助老金23000元。项目建设：县医院综合楼建设项目已经开工建设，年内完成管桩施工；县中医院建设项目主体已完工，正在进行室内装修。
二、20xx年重点工作谋划
20xx年工作思路：围绕“一大目标”（健康沧县），突出“两个抓手”（乡村一体化和卫生执法监督），推进“三项工程”（送医下乡、优生优育、妇女两癌筛查），实现“四个提升”（健康扶贫、基本公共卫生、疾病防控、医疗水平提升），为全县人民健康保驾护航，增强全县人民卫生健康获得感和满意度。
一是积极推进乡村卫生健康服务一体化工作。在巩固两个试点卫生院（纸房头乡卫生院、旧州中心卫生院）的基础上，认真总结经验，按照省的要求在全县稳步推开。
二是加强卫生执法监督工作。规范医疗服务行为，严格医疗废物处理，保障医疗安全。严厉打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费等医疗乱象，解决医疗卫生领域损害群众利益的突出问题，有效维护人民群众健康利益。
三是送医下乡工作。继续组织沧县医院和县红十字会专家团队开展送医下基层、应急救护进校园活动。全年计划完成送医下基层100个村，义诊群众5万人次，免费彩超、尿常规、血糖等检查3万人次，举办义诊健康大讲堂100场，心肺复苏和气管异物应急演练进校园培训师生7000人，持续提升全县群众健康获得感。经过努力，年度目标能够超额完成。
四是优生优育工作。1.增补叶酸预防神经管缺陷项目：年内免费发放8000人份。2.免费唐氏筛查和免费无创基因筛查项目：完成服务人数达到建档孕产妇人数的80%以上。3.免费孕前优生健康检查项目：年内完成服务2000对夫妇（目标人群覆盖率的80%、1600对）。经过努力，年度目标能够如期完成。
五是农村妇女“两癌”筛查工作。为1950余名35-64岁农村妇女（重点是贫困人口）开展乳腺癌、宫颈癌筛查，及时发现及时治疗，提高妇女健康水平。经过努力，年度目标能够如期完成。
六是健康扶贫提升工作。进一步完善制度措施，保障各项健康扶贫政策扎实落实，全面做好“医疗有保障”工作，进一步提高贫困群众满意度。
七是医疗能力提升工作。加强人才交流培训，组织加强基层医疗机构人员到市级及以上医院的人才交流培训，提升基层人员医疗水平。
八是健康促进工程。以“健康沧县”建设为目标，以百姓健康为中心，以基层为重点，预防为主、中西医并重，实施“健康促进”工程。推进健康生活方式、减少疾病发生，强化早诊断、早治疗，早康复。具体内容包括：为居民建立动态健康档案66万人；为老年人免费体检（血尿常规、肝肾功能、血脂血糖、B超心电图等）6.3万人；管理随访高血压、糖尿病患者11万人、3.5万人，有效控制病情发展；管理孕产妇0.6万人，保障优生优育，减少先天疾病。经过努力，年度目标能够如期完成。
20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，卫健局紧紧围绕县委确定的“打好一场战役，抓好十个方面工作，办好20件大事实事”总体工作布局，充分发挥卫生健康部门职能优势，深入开展健康扶贫、医药卫生体制改革及卫生健康各项业务工作，全面落实县委、县政府交办的各项中心工作，奋力谱写盐山高质量发展新篇章，为全面建设“创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山”提供有力保障。
一、继续深入做好健康扶贫工作
（一）进一步加强家庭医生签约履约工作
整合县人民医院、市中心医院盐山分院和阜德医院三家二级医院对辖区居民开展家庭医生签约履约服务，三家医院均派出了由临床专家、护师、健康咨询师等专业素质强大的履约团队，会同乡镇卫生院履约团队和村卫生室共同开展了家庭医生签约履约集中服务活动，进村入户为65周岁以上老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者、建档立卡人口、计划生育特殊家庭成员及残疾人等进行签约履约服务。截止目前，已对全县4713名签约居民开展了履约服务。
（二）实行县域内农村贫困人口住院“先诊疗、后付费”
截至目前，我县各级医疗机构共为1648名贫困患者实行了住院“先诊疗、后付费”政策。
（三）实施大病集中救治
对“健康扶贫管理数据库”的建档立卡农村贫困人口，患有食管癌、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌等21种大病的农村贫困人口，分病种、分批次的进行集中救治。目前，150名患者已全部得到了救治。同时，卫健局与沧州市人民医院、沧州市中心医院建立了合作关系，按照预定计划，上级医院组织相关专家团队对我县12所乡镇卫生院及部分贫困村进行免费义诊和健康教育知识讲座。截至目前，共组织相关专家70余人次，义诊800余人，发放宣传材料2000余份。
二、深入推进“双创双服”及医药卫生体制改革工作
（一）控制公立医院医疗费用不合理增长
根据《盐山县进一步改善医疗服务行动计划实施方案》要求，建立了公立医院费用控制和监测机制。目前，对县级公立医院的费用增长情况、医疗收支结构年度目标等进行了细化量化，公立医院的费用增长不超过11%，药占比不超过30%，百元耗材不超过20元，医疗服务收入占比不低于35%，并建立费用常态化监测机制，每月定期公示主要监测指标，跟踪分析费用变化。
（二）推进现代医院管理制度建设任务
按照《沧州市医改领导小组办公室关于扩大沧州市现代医院管理制度试点范围的通知》要求，结合我县县人民医院的实际情况，精心组织调研论证，制订符合医院实际的试点工作方案，正在拟定出台相关文件。
（三）做好国家基本药物采购的各项管理工作
一是严把药品质量关，确保本辖区人民群众的用药安全，积极推行基本药物合理使用率，强化临床应用指南和基本药物处方集内的药品，保障临床首先和使用，保证较高基药使用率。二是按照上级文件要求和统一部署，对全县公立医疗机构的辅助用药进行专项整治和重点监控。20xx年1--5月，全县12所乡镇卫生院和村卫生室共网采药品372.73万元，其中基药采购232.54万元，农合、医采购140.19万元，为就医患者节省药费约55.91万元。
（四）全面开展改善医疗服务行动
按照省、市卫健委关于改善医疗服务行动、提高基层医疗服务的要求，我局制定了《盐山县进一步改善医疗服务行动计划实施方案》，联合县医保局制定了《盐山县改善患者就医体验专项行动工作方案》，将此项工作作为20xx至20xx年重点工作纳入重要议事日程，与深化医药卫生体制改革等各项重点工作统筹协调、同步推进，确保行动计划的各项措施可落实、可操作、可执行、见成效，使人民群众切实增强医改成果的获得感。
（五）深入推进医联体建设。一是组建或加入“专科”联盟。县医院目前已经与12家京津冀上级医疗单位及科室签订联盟协议。与北京儿童医院集团网络医院、河北省儿童医院签订合作协议；以及与沧州市人民医院、沧州市中心医院、河北省沧州中西医结合医院、沧州市妇幼保健院建立多个专科联盟。二是建立远程医疗会诊。县医院建立了专门的远程会诊中心，开展与北京及石家庄各大医院远程会诊。目前医院可与301医院、北京大学第三医院、河北省儿童医院等12家医院开展远程会诊业务，自2016年至今共会诊219例。三是开展对口支援工作。20xx年县医院和阜德医院分别派出18名业务骨干到乡镇卫生院，通过举办培训班、业务带教、查房会诊、病例讨论、学术讲座等形式，全面提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力。同时，大力推进“春雨工程对口支援工作”，市医院对口支援4所中心卫生院，县医院对口支援6所乡镇卫生院，阜德医院对口支援2所乡镇卫生院，分别派驻1名医师（派驻医师由县卫健局任命为所帮扶乡镇卫生院第一副院长），着力缓解乡镇卫生院医疗人才短缺的问题，带动提高乡镇卫生院常见病、多发病的诊疗能力，为农村群众提供更高水平的医疗卫生服务。
三、全面落实计生家庭奖励扶助政策
一是全面开展计生家庭奖励扶助政策核查核实工作，20xx年我县新增奖扶对象209人，变更退出69人，新增特扶对象3人，变更退出3人。目前全县共确认奖扶人员2893人，特扶125人。二是进一步完善计划生育利益导向机制，对农村已领取《独生子女父母光荣证》的计生户，积极办理农村独生子女中、高考加分工作，20xx全县共办理农村独生子女高考加分56例。三是加大对计生家庭帮扶力度。出资2万元对全县特扶户进行走访慰问，同时，县卫健局、计生协联合组织26人分成3个“亲情关爱”志愿者服务队，深入到部分特扶家庭开展关爱走访，帮助他们打扫室内外卫生、整理家务。
四、深入开展红十字博爱送万家活动
20xx年1月份开展了“红十字博爱送万家”活动，为贫困家庭送去家庭箱、油和面等慰问物品，救助困难群众550余户，受益人群达1000多人，救助资金7万元。截止目前，全县开展“博爱一日捐”，共募集善款5万余元。
五、深入开展医疗废物处置情况排查工作
根据省、市卫生健康委工作部署，狠抓我县医疗废物集中处置和医疗机构、医务人员资质管理使用等问题排查、治理工作。共出动卫生监督员49人次，卫生监督协管员96人次，排查了医疗机构504家，其中县级二级医院2家、民营医院14家、诊所45家、卫生室443家，医疗废物处置工作进一步规范。
六、带头开展无偿献血工作
5月11日--12日、5月20日--23日，牵头组织各乡镇政府、县直各部门干部职工在县凤凰公园西南角广场开展无偿献血公益活动，共计1538人，献血384600毫升。
七、全面开展纠正四风和作风纪律专项整治
一是召开全体机关作风整顿会议，做好开年作风纪律工作部署，进一步严肃工作纪律，不断推进机关作风建设，深入开展纠正“四风”和作风纪律整治。二是利用局机关微信平台及电子显示屏等方式大力宣传作风纪律整顿开展情况，注重发现正面典型，及时宣传推广。三是4月1日开展了民生领域专项整治，针对事关群众切身利益的就医问题，在全卫健系统深入开展行风整顿，对群众意见大、反映比较集中的突出问题，坚决整治督办，深究背后存在的作风问题，以专项整治成效赢得群众口碑。
八、深入开展扫黑除恶专项斗争
一是指导各医疗卫生机构通过“集中、固定”+“扩散、流动”宣传方式，大张旗鼓地宣传扫黑除恶专项斗争重大意义和黑恶势力种类、表现等知识。截止目前，局机关及各医疗机构共悬挂宣传横幅42条、张贴公告450余条、发放扫黑除恶明白纸11920余份、公共场所LED电子屏17处滚动播放扫黑除恶相关内容及举报电话。
九、 深入开展安全生产工作
认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产的决策部署，积极在本系统开展“防风险保平安迎大庆”专项行动，全面对各医疗系统开展监督检查，抓好隐患整改，举办了盐山县卫健系统安全生产暨消防安全工作培训会议。积极推进安全生产“双控”机制建设，县医院等4家二级医院已完成安全生产风险管控和排查体系建设，安全生产防范机制和长效机制进一步完善。
xxxx年，按照区委、区政府《xxxx年重点工作重要事项重大项目实施方案》，我局承担创新完善医疗卫生服务体系中推进医联体建设、村居卫生室改造提升、开展家庭医生签约服务三项重点工作，目前三项工作均已圆满完成任务目标，现将有关情况汇报如下：
一、着力实施村级医疗机构标准化示范提升工程。
以开展十百千基层医疗机构标准化提升工程为抓手，深入各镇街、村居调研，逐个摸清集体所有制卫生室现状，梳理问题和短板，确定了全年重点改造建设的xxx余家村居卫生室名单。研究制定《x市兖州区标准化卫生室建设方案》（xx卫计字xx号），按照统一内外标识、装修样式、设备配置、日志档案、诊疗制度、人员着装等要求，全力推进标准化卫生室建设改造。x月初，在xx镇、xx镇试点启动标准化建设，总结可复制经验在所有镇街全面推开。全年完成xxx家卫生室改造提升，其中新建卫生室x个，基础设施改造提升xx个，超额完成工作任务。按照配齐八小件的标准，对标准化卫生室所需医疗设备进行了摸底排查，更新各项设备xxx多件，硬件设施、管理制度、服务环境等全部达到省级标准。xx月底，对xxx家标准化卫生室进行了全面考核验收，进行挂牌公示，落实动态管理，有力提升了基层医疗卫生服务能力。
二、全面推开城乡医联体建设。
x家区级医院与各镇街卫生院签订正式联建协议，区人民医院为x家联建镇街卫生院配备远程信息化设备，建立xxx转诊绿色通道，搭建了远程诊疗平台，实现了检验、心电、B超远程会诊。xx街道社区卫生服务中心挂牌人民医院xx分院，开展设中西医结合慢病专家门诊，中心门诊量实现从无到有，达到xxxx余人次。区人民医院与xx中心卫生院紧密协作，选派儿科、内分泌科、心内科、谱外科等x名副教授以上专家定点轮流坐诊，医联体内部建设了绿色转诊通道，与人民医院相关科室直接对接，卫生院门诊量已达xxxx余人次，为辖区居民提供同质化医疗服务。xx镇卫生院与区人民医院建立DR数字放射诊疗、心电图、彩超、检验等远程会诊系统，实现化验送检代查和远程会诊，心电远程xx小时动态管理，开展DR等远程会诊达xxx余人次，门诊量达到xxxx余人次，较去年增长了xx%以上。区中医院与xx、颜店卫生院在医联体基础上加快医共体建设，整体托管基本医疗，大力改善卫生院就诊条件，重新规划门诊、病房，人员实现统筹管理，交叉使用，医共体绩效发放实行同岗同工同酬，向基层倾斜，资源、技术、服务实现高度共享，门诊量达到x.x万余人次，开展手术xxx余例，医疗业务量明显增长。区铁路医院与兴隆庄社区卫生服务中心完善定点帮扶机制，每周选派x名医疗专家轮流坐诊、查房，引入输液泵输液、静脉留置针等技术，实现检查结果互认和双向转诊，门诊量达到x.x万人次，有力缓解了辖区群众看病难的问题。
三、扎实推进家庭医生签约服务。
按照政府主导、服务群众、拓展创新、有序推进的原则，在各镇街精心组建家庭医生服务团队xxx个，组织举办家庭医生：我承诺，我服务等大型宣传义诊服务活动xx余次，专题制作兖州区家庭医生签约服务宣传片，印制家庭医生联系卡xx万余张发放到群众手中，有效提升了群众知晓率和支持度。结合万名保健医生进农户主题活动，按照优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病、结核病、严重精神障碍患者、贫困家庭、计划生育特殊家庭等重点人群的原则，攻坚推进签约工作，每季度对签约数量、服务质量和居民满意度等进行督查评估。今年以来累计签约常住居民xx.x万人，签约率达到xx%。签约重点人群xx.xx万人，签约率达到xx.x%，其中xx岁以上老年人签约x.xx万人，签约率达到xx.x%。在超额完成年度目标任务的基础上，重点完善服务流程，提高履约服务质量，为签约家庭提供基本公共卫生、基本医疗和个性化健康服务，目前已履约服务xx.x万人，群众满意度和获得感不断提升。
20xx年，市卫计局在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，认真贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，求真务实、踏实苦干，稳步推进卫计各项改革，持续改善卫计服务质量，不断提升卫计服务能力，取得了明显成效。
一、主要工作亮点
（一）医改工作持续深化。一是全面推进公立医院综合改革。进一步巩固完善公立医院药品零差率，10月31日起全面启动药品医用耗材集中配送和“两票制”的执行。按照《陕西省深化医药卫生体制改革试点方案》，合理提高公立医院诊疗、手术等医疗服务价格。完成基层智慧医疗HIS系统药品目录维护。完成企业医院综合改制工作调研报告。二是深入推进医联体建设。市人民医院与镇办卫生建立医疗联盟，下派35名专家到基层进行医疗帮扶。市中医医院以自主经营单独核算的签约方式，与14家镇办卫生院成立市中医医疗联合体。三是推进公立医院专科建设。以“以奖代补”方式下拨市妇计中心儿保科建设项目、市中医院针灸康复科和老年病科资金300万元。四是扎实开展家庭医生签约服务。以庄头、南市等五个镇办为试点，将残疾人精准康复家庭医生签约服务纳入基本公卫服务重点人群范畴，截至目前，全市贫困人口家庭医生签约服务覆盖率达100%，一般家庭重点人群签约率达92%。五是加快实施现代医院管理制度。赶年底前完成《兴平市现代医院管理制度实施方案》（征求意见稿）并上报市政府常务会及市委深改会审议通过。由市医改办牵头，在市人民医院院长年薪聘任制基础上，实施副院长年薪聘任制。完成《十三五规划纲要》中期评估。分解下达我市9家公立医院（含企业医院）控费指标任务，力争我市20xx年公立医院医疗费用增长幅度控制在10%以下，县级公立医院药占比总体下降到30%。
（二）新农合健康平稳运行。一是开展新农合专项整治工作。建立完善新农合定点医疗机构监督管理长效机制，对全市229家定点医疗机构“三合理”工作进行督查，及时反馈发现问题，暂停卫生室7家，对存在违规行为的单位下发整改通知书，并约谈相关负责人；利用合疗平台对各定点机构进行实时监控，同时加大日常稽查审核力度，有效遏制各种违规行为。二是掌握宣传新农合新政策。采取集中培训、实地培训等方式对定点机构进行培训，同时利用新媒体平台、定点机构印制传单、LED屏、医院病房“一对一”宣传等多种形式对参合群众进行宣传。
20xx年共筹资2.83亿元，应参合413962人，实际参合409830人，参合率99%。个人筹资款 7786.77万元全部划转基金专户（其中贫困人员14300人，个人筹资款271.7万元由财政、民政支出）。1—12月合疗补偿2.63亿元，特殊慢病补偿0.1亿元（预申请）。追补2017年11月、12月补偿款0.02亿元。上解20xx年新农合大病保险资金1437.56万元。合计基金使用2.79亿元，基金使用率98.6%。
（三）公共卫生服务水平大幅提升。一是坚持精细考核，资金规范使用。创新考核模式，以各镇办交叉检查方式促进工作交流，对考核结果进行排名通报并与资金补助、单位评优直接挂钩。对排名后三位单位主要负责人进行约谈，整改不力的单位启动毗邻单位接管的退出机制。镇办卫生院按照“多劳多得，奖惩并举”的考核原则加强辖区村卫生室日常考核，每年下发村室补助经费不低于全院总资金量50%，充分调动工作积极性。二是加强“镇村联动”服务模式管理。各镇办居民健康档案新建及完善等基础工作基本完成，同时按照规范进行随访评估及健康指导等工作。组织金城精神病专科医院对全市严重精神障碍患者开展病情鉴定及危险性评估并加强管理，严控严重精神障碍患者肇事肇祸事件发生。三是加强宣传培训。组织安排国家基层高血压办公室云雀医平台师资和省级公卫健康一体机工程师对镇办卫生院公卫服务骨干进行培训。联合市教育局启动全市托幼机构健康管理综合评估工作。四是加强信息化建设。全面加强居民健康档案及重点人群健康服务记录管理，提高公卫服务准确性和真实性。
20xx年，我市常住居民50.8万余人，建立健康档案50.3万人，建档率99%，建立电子健康档案50.2198人，建档率98.84%，儿童管理率92.44%，老年人健康管理率68.55%，高血压患者规范管理率84.57%，2型糖尿病患者规范管理率87.5%，严重精神障碍患者规范管理率56.05%，传染病疫情报告及时率99.69%，发放健康教育印刷资料22种18.39万本，播放健教音像资料21种1132次，设置健教宣传栏217个，举办健教讲座475次，举办健教咨询活动290次，乙肝疫苗接种率99.81%，卡介苗接种率100%，脊灰疫苗接种率99.75%，产后访视率91.91%，老年人中医药健康管理率41.03%。
（四）医政管理持续加强。 一是依法行政，严格医疗机构、医师、护士、乡村医生、医疗技术等的准入和日常管理，审批医疗机构4家，医疗机构换证、变更114家。下发文件进一步规范义诊活动管理。成立领导小组，启动新一轮为期三年的改善医疗服务行动计划。二是按照20xx“业务能力年”要求，开展以业务能力提升为目标的系列培训工作，派出参加省、市各类培训班28期，参训194人，同时按照实施方案举办各级各类医疗业务培训。三是加强业务管理，二级医疗机构优质护理服务病区覆盖率达95%，临床路径试点专业及病种数达16个专业38个病种，同时加强抗菌药物临床应用管理和麻醉药品检查工作。四是中医药事业不断发展。14家卫生院中医服务区建设实现全覆盖。对参加确有专长医师考试人员进行摸底，开启中医诊所备案制业务。五是开展对口支援工作。全市7家二级医疗机构和14家卫生院签订帮扶协议，制定落实帮扶计划。六是开展打击“医闹侵医”专项行动，下发宣传资料2万余份，开展宣传活动2次，处理医患纠纷投诉16起。七是成功举办“5.12”国际护士节及首届“中国医师节”表彰庆祝活动。圆满完成节假日马嵬驿等景区及政府举办的各种大型活动医疗救护任务38起。完成20xx年征兵体检任务。八是加强血液管理，人民医院与全市11家用血机构签订供血协议书，确保临床用血安全。组织20xx年全市义务献血工作，参与献血 405人，献13370毫升。九是加强对卫生室的监管及培训。对卫生室根据优劣进行“红、黄、蓝”分色动态管理；落实乡医到龄退出机制，优化人员结构。十是完成16种大病集中救治任务，救治大病患者9人。
（五）卫生计生监督执法有力有序。一是加强医疗废物规范处置工作。将全市395家医疗机构全部纳入医废管理平台进行监管，对相关医疗机构进行监督检查，对未按要求整改的单位依法进行处罚。13家医疗机构污水处理系统建设和升级改造全面完成。有食堂的医疗机构按照环保工作要求已全部整改到位。二是加强卫生监督工作。共新办审验卫生许可证300户，公共场所卫生监督检查288户，持证率100％；公共场所卫生监督量化分级管理C级单位评审195户，处罚11家，罚款8000余元。对106家中小学、幼托机构传染病防治等进行专项检查，下发监督意见书52份，全市各中小学校、幼儿园未发生突发公共卫生事件。对市政供水、二次供水、自建式供水单位进行日常卫生监督，持证率100％，从业人员健康证持证率100%。三是加强对依法执业、传染病疫情管理、临床用血等监督检查并建立档案管理制度。四是对医疗机构传染病报告工作和管理培训等工作进行监督检查。五是取缔黑诊所3户，罚款6000余元，依法没收药品4箱，拆除违法医疗标识8块，张贴取缔公告16份，医疗市场整顿取得显著成效。六是对全市35名卫生监督协管员开展行培训及考核工作。对辖区有放射诊疗活动的23家医疗机构进行全面检查。扎实开展《职业病防治法》咨询宣传周活动。
（六）扎实推进健康扶贫工作。一是全面落实“一降二提三免四保障”政策。1-10月份我市贫困群众门诊合疗报销21037人，补偿60.89万元，减免费用7.98万元；住院报销3966人，补偿1738.59万元，合疗报销减免费用140.64万元；大病保险理赔298人、报销费用40.14万元。民政救助2176人，救助金额288.81万元；医疗补充保险理赔13人，理赔金额4.14万元；补充医疗保障187人，补偿金额14.2万元。二是扎实开展“三查两对两补”工作。即时填报全国动态管理系统信息。三是落实先诊疗、后付费和“一站式”结算。域内所有合疗定点机构对建档立卡贫困人口全部实行先诊疗、后付费，开设“一站式”即时结算服务窗口。对域外定点医疗机构在“市民之家”设立新农合、大病保险、民政救助、医疗补充保险“一站式”服务窗口。目前全市执行先诊疗后付费和“一站式”结算医疗机构100%。四是实行大病集中分类救治。组织咸阳铁二十局医院专家对我市大病患者进行集中救治（已死亡9人）。11种大病患者多人在市人民医院接受救治后出院。对在家患者由人民医院、镇办卫生院、乡医组成“1+1+1”帮扶团队，每月进行上门服务。
五是开展慢病签约服务。制定个性化管理方案，依托“镇村联动”服务模式，已完成全市4489户贫困人口医疗服务签约协议工作并定期进行随访。六是开展“八大行动”控制因病致贫。市疾控中心及市妇计中心成立小分队，深入基层对群众进行面对面健教宣传，同时开展重点传染病防控、慢病综合防治等工作。印制健教资料15种60000余份，对全市贫困人口免费进行健康体检10366人次，有效遏制因病致贫因病返贫现象发生。
（七）人口计生工作有序开展。一是扎实做好人口质量管理工作。20xx年，全市共出生5266人，出生率10.25‰，自然增长率5.83‰，出生人口性别比为106，政策外多孩率控制在2.5%以内，出生统计准确率达98%以上，各项指标均达到咸阳市目标要求。二是扎实做好打击“两非”工作，积极开展流动人口均等化、社会融合示范社区试点、计划生育网格化管理试点及流动人口健康教育工作，全年无一例“两非”案件发生。三是积极实施计生各项奖励扶助政策，切实维护计生家庭合法权益。20xx年，共对6户计生特殊家庭发放一次性补助金15万元；对487名符合城市独生子女父母补助金条件人员进行审核备案。四是创新社会化服务模式，推动建立关怀计生家庭的社会系统支持，改善计生家庭生活质量和生活理念。五是采取部门联动，以生育关怀和健康家庭为内容开展人口计生宣传活动32次，累计发放宣传品8000余份、收到良好的宣传效果。
（八）党建工作扎实推进。一是以制度建设为重点不断强化党建主责意识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在深学笃用中打牢听党话跟党走的思想根基，局党委组织中心组集中学习11次，党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会1次，领导班子民主生活会1次，党风廉政建设专题会议3次。为党员干部订阅《习近平谈治国理政》等书籍刊物，组织党员干部参观红色教育基地，收看《魏野畴》、《榜样3》等专题教育片。开展在职党员进社区志愿服务、扶贫帮困、义诊、卫生健教宣传等活动。二是以组织建设为抓手增强凝聚力和战斗力。落实局党委“三重一大”决策机制。完成局党委、镇办卫生院支部换届选举及1个卫生院支部组建工作。年内发展党员5名，转正党员4名。严格开展党费收缴专项检查和失联党员排查工作。开展“七一”表彰活动，共表彰先进基层党组织3个、优秀党员30名、优秀党务工作者20名。三是以作风建设为抓手，全面加强作风纪律专项整治。按时保质完成市委党建督查组督查基层党支部存在问题整改落实工作。加强党员日常教育和监督，把支部作为主阵地，有效推进“四种形态”执行落地，开展廉洁谈话工作，筑牢思想道德防线。
（九）党风廉政建设及行风建设成效明显。一是严格落实党风廉政建设责任制。制定全面从严治党党委主体责任重点工作实施意见及党委领导班子及其成员从严治党主体责任清单，逐级签订党风廉政建设责任书。二是加强工作纪律督查。采用不定期抽查和明察暗访等方式加强对全系统工作纪律监督检查6次，发现问题并处理2起，通报1起。三是制定下发廉政风险防控实施方案，划分防控清单，下发党员干部正确履职提醒函56份。四是坚持挺纪在前，加大对倾向性、苗头性问题的提醒谈话、函询约谈，共对5人次按照有关程序进行诫勉谈话。五是严格执行扶贫领域有关问题的监督执纪问责。六是案件办理加大力度，共办理案件7起，全部按程序办结并上报市纪委备案。七是认真开展议案办理信访举报、信访维稳及审查安全工作。对上级交办的10件政协提案全部办结，受理办结网上信访案件2件；办结市纪委转办信访件3件，处置局办转来投诉2件。八是抓好中央“八项规定”精神落实。 严查公款吃喝、旅游、送礼等问题，推进行风问题治理常态化，重点加强对重要节假日值班纪律、工作纪律、党风廉政执行情况的督查，切实杜绝违规事件发生。九是积极开展反腐倡廉教育。在系统内组织开展《中华人民共和国监察法》及《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。十是扎实开展行政效能提升年活动，扎实开展日常监督检查工作。
（十）其他卫生工作统筹推进。一是爱国卫生工作取得明显进展。扎实推进农村环境卫生整洁行动。对2017年创建省级卫生先进单位进行命名。积极配合一体办推进农村无害化厕改工作，目前全市共投资1209.80万元，农村改厕建成3600 户。切实加强病媒生物防制工作，开展春季集中灭鼠、夏季蚊蝇消杀活动。以第30个爱国卫生月宣传活动为契机深入开展健康教育工作。二是民生工程建设项目成果丰硕。全面完成全年固定资产投资及招商引资任务。完成20xx年人民医院医学康复中心项目建设并投入使用。完成东、西城等9家卫生院数字化接种门诊建设项目。完成市妇计中心新址后续建设和搬迁使用。完成中医医院和妇幼保健院的原妇幼保健院医疗区域划转移交建设工作。完成市中医医院服务能力提升中央投资项目的申报立项工作。三是人才队伍建设全面加强。配合人社局招聘医学类本科生22名；完成政府公开招聘镇办卫生院医技人员6名。四是对外宣传、智慧医疗及县域经济考核指标任务全面完成。加强“健康兴平”微信平台运行维护，编辑上传信息共518条，兴平政府网站采纳24条，咸阳市局网站采纳22条，报刊采纳刊登11篇，其中省级报刊2篇。组建“走在新时代、谱写新篇章”医德楷模宣讲团，在5个镇办开展宣讲活动5次，取得良好社会效应。智慧医疗“一卡通”项目管理系统稳定运行目前，部分医疗机构实现手机便民扫码支付医疗费用。万人拥有卫生技术人员位居全省第二，圆满完成县域经济考核指标任务。五是安全生产常抓不懈。与医疗卫计单位签订《职能目标责任书》和《安全生产目标责任书》各50份。下发安全生产文件6个，开展重要节日及冬春、夏季等重要季节安全生产工作，全面完成安全生产督导检查任务。
今年以来，卫生健康系统紧紧围绕全面打赢疫情防控阻击战、决战决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划等中心工作，以惠民利民为出发点，以群众满意为目标，不断深化卫生计生体制改革，各项工作取得新发展、实现新突破。
一、工作进展情况
（一）疫情防控取得阶段性胜利。新冠肺炎疫情发生以来，市卫健局在市委、市政府的坚强领导下，发挥主力军作用，主动担当、主动作为，抢抓时间，经过全市上下的共同努力，取得了疫情防控的阶段性胜利。我市累计确诊病例x人，治愈x人，死亡x人。王刚等x名同志和市公安局等x家单位分别被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进个人（先进集体）。市疾控中心被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织。
（二）为民所办实事全面完成。市委市政府将“全民健康信息化项目”列为为民所办实事之一，市卫生健康局作为责任单位强力推进。截止xx月底，完成了HIS系统与所有医疗机构互联互通，实现了“检验检查一单通、卫生信息一张网、居民健康一卡通”目标。
（三）医共体建设不断深化。切实发挥市人民医院为医共体牵头单位技术优势，实现区域资源共享和优质医疗资源下沉，基本形成了基层首诊、双向转诊、急慢分治的分级诊疗就医格局，县域内就诊率达到xx%以上。
（四）基层服务能力和服务质量显著提升。积极开展“优质服务基层行”活动，x家基层医疗机构通过国家评审。xx家基层卫生机构通过x市乡镇卫生院等级评审并达到标准。全市建立电子健康档案xxxxxxx人，共签约居民xxxxxx人。
（五）改革攻坚任务进展顺利。坚持一手抓常态化疫情防控不反弹，一手抓重点攻坚任务不放松。一是疾病预防控制体系日趋完善。市级领导小组办公室在市疾控中心挂牌，x个工作组已经实现实体化运作，xx名工作人员也已经基本到岗到位。二是重大疫情防控救治体系进一步增强。市级层面，制定了全市综合性医院感染科（病房）改扩建方案。在市人民医院等x家二级以上医院高标准设置发热门诊，全市卫生健康系统做到了发热门诊管理、医疗救治准备、院内感染防控“三到位”。基层医疗机构层面，按照“强龙头、培腰杆、夯基础”的思路，制定了《xx市基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划》，计划利用三年时间，推动基层医疗卫生服务体系提档升级，构建“大病不出县、小病不出乡”的分级诊疗格局。硬件建设方面，立足长远，加大综合性医院应急能力建设，规划建设面积x.xx万平方米，总投x.x亿元的中医医院应急综合楼建设项目已于近日破土动工。投资xxxx万元，新建发热门诊面积xxxx平方米，改建xxxx平方米的三院感染性疾病隔离病房项目也已动工。精神病医院改扩建项目，羊流中心卫生院县域医疗次中心项目也正在积极的运作中。三是卫生应急物资储备到位。按照“有备无患”的原则，强化医疗卫生应急物资自我保障能力，目前，医疗机构的库存量均可保证一个月以上的用量。四是中医药建设能力进一步加强。健全中医药融入突发公共卫生事件和疫情防控救治体系的制度机制，建立了以市中医医院为主，市级医院为辅的xx名专家组成的专家储备队伍，确保应急之需。
（六）大力发展医养结合及健康产业。坚持集群化发展、大企业带动、优项目支撑，加快医养健康及生物医药产业园建设。在全市筛选xx个医养结合项目纳入项目储备。xx孟氏医疗健康养老苑、xx市寿康老年公寓纳入x市重点扶持项目。
（七）健康扶贫成效进一步巩固。依托区域医疗健康平台建设，实现贫困人口门诊就医减免自动识别，确保减免落实到位；通过严控目录外药品使用、二次减免等综合手段，将贫困人口住院个人自付费用降到医疗总费用的xx%以内。
二、存在的主要问题
一是近年来县乡两级公立医院集中实施了一批较大规模的卫生基础设施建设项目，在改善办医条件的同时，背上了大量债务，改革后偿还能力不足。二是部分基层医疗卫生机构服务功能和服务意识偏弱，“重治疗、轻预防”、“重数量、轻质量”、“重效益、轻服务”、“重频次、轻效果”的现象依然不同程度的存在。三是新冠肺炎疫情防控中仍然暴露出我市公共卫生应急体系中存在疾控机构发展相对滞后、疾控人员缺乏、网底建设薄弱等问题。
三、工作计划
xxxx年全市卫生健康工作以健康xx建设为统领，以常态化疫情防控和深化医药卫生体制改革为中心，以“抓基层、补短板、强弱项、提能力、创一流”为主线，精准对接群众健康服务新需求，着力推动卫生健康工作高质量发展，全力打造卫生健康事业升级版，当好群众健康守门人。
（一）慎终如始抓好常态化疫情防控工作。始终坚持把疫情防控当做当前最重要的政治任务来抓，继续按照“外防输入、内防反弹”疫情防控总体要求，牵头抓好全市疫情防控工作指导、“应检尽检”人员服务检测、公共卫生应急保障等各项常态化疫情防控工作。
（二）全力落实公共卫生应急管理改革攻坚行动。推进疾控中心体制改革，加快补齐重大疾病防控救治体系短板，全面完成县级二级以上医院感染性疾病科建设；积极推进紧密型医共体建设，提升市、乡、村公共卫生应急联动处置能力。发挥中医药在重大传染性疾病防治中的作用，坚持中西医结合、中西医并重，加强重点专科建设，到xxxx年底，累计建成国家级中医药重点专科x个、省级中医药重点专科x个、x市级中医药重点专科x个。
（三）加强基层基础设施建设。一是建成市三院门诊医技综合楼项目并投入使用。项目总投资xxxx万元，建筑面积xxxxx㎡，项目预计xxxx年x月建成，项目建设完成后，将极大改善我市西部医疗就医条件。同时，投资xxxx万元，对医院现感染性疾病科病房和发热门诊进行新建和改造扩建，计划新建发热门诊面积xxxx㎡，改建感染性疾病隔离病房面积xxxx㎡，有效提升西部传染病防控与治疗能力。二是尽快启动市人民医院建设项目。规划选址于市人民医院以东，计划占地xx亩，新建门诊楼、康复楼、妇幼保健楼各一座，总建筑面积xxxxx㎡，项目建成后，医院设施、医疗床位的三级甲等综合性医院的标准要求，带动市妇幼保健院提升至二级乙等水平。三是加快推进市中医医院应急综合楼建设项目。项目规划建设面积x.xx万㎡，建成后将新增床位xxx个、新增车位xxx个，进一步优化医院诊疗布局，提升综合服务能力和群众就医体验。四是启动精神病医院改扩建项目。包括医技及病房综合楼、传染病及发热专用病房楼、精神科病房楼等项目，总建筑面积xxxxx㎡，建成后科增加床位xxx张，达到二级专科医院水平，争取更名为xx市第四人民医院。
市卫健委xx年度热线留言办理工作总结
xx年，在市政务公开办的精心指导下，市卫健委坚持将热线留言作为了解和倾听群众对卫生健康工作意见、建议的“邮件箱”，将办理热线留言工作作为为群众解决求医就诊中遇到的问题、向群众答疑解惑宣讲相关政策、给群众开展科普宣传提升健康素养知识的“传声筒”，以线上问题的办理解决线下存在的问题，及时准确答复群众诉求，切实保障人民群众的知情权和监督权,努力提高政务服务工作水平。
一、主要成效
xx年，我委共办理热线转办投诉、建议、咨询132件。主要涉及计划生育政策、医疗机构监管、疾病预防控制和卫生监督等方面。按照办理工作要求，所有转办件均及时办理答复和回复，除极少数涉及医患纠纷的转办件，暂无法得到投诉人的满意，其余办理件均达到满意，有力维护社会和谐与稳定。
二、主要做法
（一）加强组织领导，明确工作责任
我委高度重视热线留言办理工作，将其作为收民意、集民智的重要渠道之一，在各种形式的学习座谈会上经常性、反复性强调，要求全体工作人员要以对人民群众高度负责的态度，将办理工作作为坚持人民为中心的理念，促进社会和谐的重要内容，认真做好此项工作。由一位委领导担任热线办理工作分管领导，委办公室统筹协调热线办理工作，明确一名同志具体负责，一天至少二次做好网上信息的收集，并及时进行交办和回复。为确保工作高效推进，我委在本系统，也逐级建立了联络员制度，形成了委机关、委属各单位直接办理和县市区卫健委转交办理的“双线”工作模式。
（二）建立长效机制，强化制度保障
制发《X市卫生健康委热线办理答复办理制度》，明确办理流程、回复要求、时限等内容，从信息浏览、分解交办、统一反馈等方面细化工作步骤，使办理工作进一步规范化、科学化和制度化，提高了答复质量和办理时效。
一是建立热线办理专人负责制度。
委办公室确定专人每天浏览办理平台，对群众提出的信息按照职责范围及时交办相关单位、科室，并督促按照信息所属类别规定的办理时限进行答复。二是建立答复办理结果审签制度。
各单位、科室在规定时限内将有关信息处理完毕后,需经分管领导同意并审签后，交委办公室予以后台回复，以确保答复结果的高质量和严谨性。（三）突出工作重点，提升答复质量
我委以办理时效和答复质量为切入点，重在事前调查并抓好答复结果的落实。
一是牢固树立“群众诉求无小事”的观念。
根据群众诉求的难与易、急与缓，采取灵活多样的办理方式：能够实地调查核实的立即调查，需要联合办理的联合办理，可以电话联络解答的电话解答。二是着力做到“问必答、诉必查、查必果”，确保办理的信息事事有回音、件件有着落。
对诉求合理、有条件解决的，立即督促予以解决；对属于多部门联合承办范畴的，积极主动联系、沟通和协调，争取做到尽快解决；对不符合政策法规的诉求，认真做好群众思想疏导和解释说明工作，赢得群众的理解和支持。三、下一步工作打算
我委的热线办理工作虽取得了一些成效，但与人民群众的需求仍有较大距离，如答复时效性、答复内容的针对性仍需要进一步加强。在今后的工作中，我们将不断深化完善工作机制，提高办理质量，借助热线办理这个信息平台，真正了解群众所想、知晓群众之意、排解群众烦忧，促进卫生健康事业改革发展，为构建和谐社会做出贡献。
2020年，我镇卫生健康工作在镇党委、政府的领导下，在县卫健委的指导下，认真总结分析2019年卫生健康工作，根据我镇卫生与计划生育工作实际情况，切实加强组织领导，周密安排，落实责任，狠抓工作落实。现将今年卫生健康总结如下：
一、2020年工作完成情况
（一）新冠肺炎疫情防控工作。及时印发茂林镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部组成人员的通知，不断完善书记任政委、镇长任指挥长的镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部工作机制，明确各部门、各村（居）工作职责，并根据疫情形势、防控工作要求，及时调度部署疫情防控工作。印发疫情防控工作提示单，上下联动，抓实抓细常态化疫情防控工作。充分利用微信群、朋友圈、宣传展板等多方式、多渠道开展常态化疫情防控宣传，引导村民提高防护意识，知晓防控知识，做好防护措施。通过早会、计生例会、疫情防控会议等多种形式强调并布置，持续抓好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，同时对酒店，超市等进行排查，未发现涉事进口冷冻产品。建立宾馆、酒店、超市等经营人员微信群，发布近期疫情防控工作提示。各相关部门依据相关职责不定期对重点场所、重点机构、重点人群全面落实管控进行督查。储备一次性医用口罩15000只、一次性乳胶手套500只、一次性隔离衣10件、一次性防护服10件、N95口罩100只、手消毒液30瓶、红外线额温计15把、玻璃体温计130支、75度酒精3箱、84消毒液3箱，以更好地应对秋冬季疫情防控工作。印发《茂林镇关于全员核酸检测采样点设置预案和成立应对新冠肺炎疫情全员核酸检测采样工作队伍的通知》，有效防范和应对可能出现的新冠肺炎疫情，做好应急状态下新冠病毒核酸检测样本采集工作。
（二）人口监测与家庭发展工作：1、人口出生基本情况；2020年统计年度，全镇总人口21951人，其中已婚育龄妇女4278人，流出人口7649人。截止9月底，统计年度出生151人。一孩出生68人，与上年相比减少15人，下降18%；二多孩出生83人，与上年相比减少17人，下降了17%；政策外多孩出生比例66%；一孩孕情掌握率89.71%；政策内二多孩早孕发现率66.67%，政策内二多孩孕情掌握率89.74%；综合避孕率92.28%。2、各项计生利益导向政策落实情况，总计发放各类资金1535536元：①发放奖扶金765840元，特扶金236400元、奖扶扩面资金199600元；②发放独生子女保健费101310元；③社会养老保险优待计生家庭保险补贴4778人，补贴金额147760元；④发放长效节育奖8人，共计8000元；⑤发放企业退休职工和无业居民计生一次奖励50000元；⑥代缴计生特困家庭78人医疗保险21848元。
（三）妇幼健康工作：1、免费婚检，任务数91，完成率100%；2、农村妇女“两癌”筛查，任务数240，完成率100%；3、出生缺陷防治（叶酸发放），任务数120，完成率100%；4、孕优，任务数84，完成率100%。
（四）计划生育协会和人口基金项目；完成贫困慰问、特殊救助申报工作；积极组织参加泾县2020年计生特殊家庭联谊活动。发放人口基金项目资金：慢性病救助10人，每人500元；贫困慰问15人，每人500元；特殊救助3人，每人2000元；助学成才救助3人，每人2000元。此外还开着以下相关工作：开展计生特殊家庭节日慰问及三留守人员慰问活动；开展再生育服务与指导工作；开展计生特困家庭60岁以上老人帮扶活动；开展计生特困家庭医疗保险代缴费工作；开展计生特困家庭志愿者活动；建立计生特困家庭健康档案；推进流动人口区域合作工作，提升流动人口服务水准；加强与流入地的协作交流，为流出人口提供政策咨询、法律支援、健康服务等服务，坚持服务跟流动人口走的原则。
（五）职业健康工作；我镇皖南氟塑料、巨龙、盛唐、卧龙泵阀、泾县银山岭矿业等企业已全部完成职业危害因素网上申报，督促企业按要求完成体检率、危害因素检测率、申报打印回执率、劳动者培训率、个人监护档案建立情况、防护用品配备台账、告知卡和警示标识设置。
（六）老年健康工作；按要求做好银铃安康保险工作；开展“敬老月”系列活动，如启动仪式上学习《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》等文件，举办了文艺演出，开展了慰问、健康宣传等活动；卫生院免费给老年人体检。
（七）爱国卫生运动工作：11月6日，我镇邀请县爱卫会、县疾控中心领导开展“防疫有我、爱卫同行”健康知识巡讲，各村（居）书记、主任，卫计专干，镇疫情防控指挥部成员单位参加；另外卫计办还联合党建办、文明办、美好办开展环境整治等工作。
（八）血防禁牧工作；截止2020年12月，唐里村当前牛存栏数5，羊0；奎峰村当前牛存栏数31，羊0；溪口村当前存栏数牛50。目前全部实行圈养。
（九）无偿献血；我镇积极发动广大干部群众参加无偿献血活动。
（十）宣传教育工作；开展卫生健康法律法规、健康脱贫政策、健康素养、阿兹海默综合症预防知识、中医药科普、优生优育及妇幼健康等卫生健康类活动共计25余次，其中卫生健康类讲座15次，健康咨询活动10余次，卫生健康工作于省市级媒体上70余篇，发放卫生健康宣传品500余份，发放卫生健康宣传资料2千余份。如开展2020年国际女童日主题宣传；积极宣传并观看关爱女性健康主题公益直播；开展卫计宣传报道工作，中医药文化知识宣传。举办文艺演出等活动的同时，开展中医药文化知识宣传工作。7月10日上午，前往茂林镇街道开展“巩固防控成果，保障妇幼健康”主题宣传活动，进一步普及妇幼健康知识，提高群众健康素养。
（十一）中医药文化知识宣传。安徽省中医院防疫医疗队专家组一行到我镇卫生院检查指导疫情防控、发热哨点诊室建设、院感等工作。并且同茂林卫生院医护人员一同来到茂林镇敬老院，为院内一百多位老人免费义诊，免费发放常用药品，并将省中医院自行配制的有确切疗效的中成药发放到需要的老人手中。另外，我镇还通过宣传栏、发放宣传彩页等多种方式开展中医药文化知识宣传。
（十二）积极开展留守儿童关爱工作，提升均等化服务水平。联合民政、妇联、卫生院、中小学、幼儿园开展留守儿童关爱工作，举办健康知识讲座，发放慰问品和宣传品。积极为流入人口提供免费健康体检、生殖健康检查、技术服务等，不断提高均等化服务水平。
同志们：
今天召开的这次会议，是经县政府研究决定召开的一次重要会议，也是今年全县民政工作的安排部署会和动员会。刚才县纪委***书记对民政系统党风廉政建设工作提出了要求，***局长代表局党组对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作任务做了具体的安排部署，明确了下一步民政工作思路，*书记和*局长的讲话全面客观、实事求是、任务明确、措施得力，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三方面意见。
一、在把握现状中进一步统一思想、提高认识，坚定民政工作信念
2018年，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署，按照健全完善“四大体系”、全面深化“四个领域”改革为切入点,各项工作齐头并进，推动了全县民政事业的科学发展。在年度目标考核中，荣获省市县多项荣誉称号;城乡低保、农村特困人员标准进一步提高，动态管理力度、约束监督力度和社会救助力度不断加大;农村低保兜底、慈善福彩救助、社会组织帮扶的合力扶贫模式初显成效;养老服务质量再升级，敬老院消防设施升级改造全面完成;惠民殡葬减免标准进一步提高;顺利完成优抚、安置、军休、陵园等职能的划转任务;撤县设区工作有了新进展;民政系统法制化、标准化、信息化建设顺利推进;项目资金监管更加规范科学;党风廉政和作风建设有了新的提高，综合能力不断提升。
这些成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导和各乡镇街道、县直部门的大力支持下，全县广大民政系统干部职工齐心协力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表县政府向全县所有民政工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我县民政工作还存在一定的问题和短板，诸如养老服务产业多元化投入和社会化运行机制尚未真正建立，社会救助体系还需进一步完善，殡葬改革有待进一步深入等问题。这就需要我们切实增强做好新时代民政工作的紧迫感和责任感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国两会最新精神，以“工作落实年”为契机，牢固树立以人民为中心的思想，贯彻落实好各项工作部署，厘清思路，补齐短板，加快推动民政工作改革创新发展，更好地为全县改革发展稳定大局服务。
二、在服务全局中进一步明确目标、整体发力，扎实开展各项民政工作
(一)以兜底保障为重点，切实保障困难群体基本生活
要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，规范提升社会“大救助”体系，进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，加大临时救助力度，将符合条件的困难群众全部纳入社会救助保障范围。要深入开展核对工作，细化对低保对象家庭经济状况的认定，争取成立核对机构，积极开展社会救助信息共享和数据比对，努力打通与金融机构间的信息壁垒。要建立健全政府购买社会救助服务机制，推动基层社会救助服务能力有效提升。要针对性落实帮扶措施，着力在城乡低保人员、特困人员、生活无着流浪乞讨人员、农村留守儿童、老人和城乡困境儿童等困难群体兜底保障上取得新进展，做到“政策保障到位、措施落实到位、温暖关怀到位”。
(二)以养老服务为重点，推进社会福利体系建设
习近平总书记强调指出，“有效应对我国人口老龄化事关国家发展全局、事关亿万百姓福祉”。引进先进养老服务机构，在公建民营方面实现突破，带动我县养老服务业整体提升，依然是今年我县民政工作的重点，同志们在思想上一定要高度重视。去年我们取得了一定的成绩，但总体来讲进展缓慢，今年要按照我县养老服务设施建设规划方案和实施意见要求，大力发展社区居家养老服务，鼓励社会资本进入养老服务领域，确保完成建设老年人社区日间照料中心2处的目标。要在在***、***和***分别探索养中有医、医中有养的新模式，全力争创省级医养结合示范县。并以此为抓手，推进***、***等项目建设，推动医疗服务、卫生保健、老年护理等产业融合发展。
(三)以惠民殡葬为重点，加快殡葬改革工作
惠民殡葬政策实施目的在于通过倡导文明治丧、节俭办丧，转变群众丧葬观念，以减轻群众经济负担，节约土地资源，保护生态环境。但从推进惠民殡葬政策所取得的实际效果来看，各乡镇之间火化率不平衡问题还比较突出，个别落后乡镇有火化率下降的势头。同时，由于受传统风俗民情影响，一些丧户在享受政府殡葬惠民减免或补贴后，依旧大操大办，奢侈浪费，这背离了推行惠民殡葬政策的初衷，必须着力整改。今年我们要在去年成绩的基础上，加大殡葬改革实施力度，大力倡导文明、节俭、绿色丧葬新风尚，深入推进移风易俗。对有“以罚代化”、“以罚代葬”，违规收钱，假火化等各类违规、违法行为，要联合纪监部门坚决予以查处，确保惠民殡葬政策落到实处。
(四)
以打造***、***驻地社区为重点，推动基层政权建设和社区治理工作
要以打造***、***乡镇驻地社区为契机，积极推动“多村一社区”体制改革，将管区体制转换为社区体制，使原行政村逐步过渡为自然村或村民小组，确保完成建设1-2处“多村一社区”样板的工作目标。为此，从2019年起，我县每年将对全县1-2个先行创新“多村一社区”体制改革的农村社区实施奖补，以加快改革进度。要制定乡镇政府公共服务事项目录清单和乡镇政府购买服务指导性目录，明确购买服务的种类、性质和内容，重点抓好乡镇政府服务能力建设示范点创建工作。要积极创建国家或省级城市和谐社区、农村幸福社区示范单位，保障社区群众的获得感。要以村(居)民自治领域为重点，完善线索排查核查机制，扎实推进扫黑除恶专项斗争，巩固基层政权建设。
三、在廉政建设中进一步强化责任，严守底线，推进全面从严治党
(一)切实履行管党治党责任
要坚持“问题导向”，自觉履行管党治党政治责任，认真贯彻落实党中央从严治党各项部署。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，特别要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面贯彻落实党风廉政建设主体责任，不断把民政系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，持之以恒抓好作风建设，认真落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮，严肃查处腐败问题，努力打造一支忠诚干净担当的民政干部队伍。
(二)
抓好民政干部素质提升
要认真落实习近平总书记关于“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬”的要求，着力加强全县民政干部队伍思想政治建设和业务培训，提振干部队伍精气神。近年来，民政工作的政策法规不断更新和完善，民政业务不断拓展，工作要求不断规范，新事务和新问题不断出现，这就要求民政干部不断加强学习，不断更新知识和提升能力素质。希望全县民政干部自觉坚持学习，做学习型干部;学以致用，做专家型干部;善于落实，做实干型干部。
(三)杜绝“微腐败”，守住廉洁底线
全县民政系统一定要深刻认识党风廉政建设的长期性和艰巨性，始终把党风廉政建设贯穿民政工作的每一个方面，每一个环节。特别是乡镇(街道)的民政所长、敬老院院长、业务科室主要负责同志，要真正筑牢思想根基，守住廉洁底线，坚决杜绝民政领域“微腐败”问题;要坚持从制度上管，把每一项权利，每一笔资金都用制度的“笼子”关紧关严关好，堵住漏洞;要坚持上下齐心协力管，做到民政权利行使到哪里，就监督到哪里，资金拨付到哪里，监管就跟到哪里，确保每一项民政权利都规范行使，每一笔资金都用到人民群众身上。
同志们，民政工作责任重大、使命光荣。大家要牢固树立“民政为民、民政爱民”的核心理念，把思想和行动统一到中央、省、市、县关于民政工作的部署要求上来，以“工作落实年”为契机，紧扣全年民政工作目标任务,真抓实干，全面提升人民群众的幸福感和满意度，以优异的成绩为新中国成立70周年献礼。
谢谢大家!
要深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，努力把机关党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，打造一支“对党忠诚、业务专精、纪律严明”的高素质对台工作铁军，为做好街道工作提供坚强的组织和纪律保障。
一要强化理论武装，把深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对台工作重要思想作为头等大事，保持定力长期学、融会贯通深入学、结合实际扎实做，切实在学懂弄通做实.上下功夫。
二要坚持以党的政治建设为统领，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权成和集中统一领导作为首要任务，严肃党内政治生活，把讲政治落实到机关党建的全过程和对台工作各方面。
三要以提升组织力为重点，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，进一步建强基层党组织，不断增强党组织向心力、凝聚力和战斗力。
四要强化正风肃纪，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，加强经常性纪律教育，扎实开展“制度建设年”活动，强化制度执行、监督、问责，带动各项纪律全面严起来。五要强化机关党建工作责任制，坚持问题导向，层层传导压力，加大党务干部队伍建设力度，为推机关党建全面过硬提供坚实保障。
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