【#范文大全# #目标管理方案#】探索“目标管理方案”的精髓和文化内涵让我们更好地理解它，使我们能够更好地了解它。我们将会在网站上持续发布更多相关信息，请务必关注。计划也是我们日常创作中的行动指南，是一个可靠的系统，可以帮助我们取得进步，确保工作的顺利进行。我们需要提前准备多份工作方案，以供参考，并通过书写方案提升我们的人才管理能力，这对于我们未来晋升管理层来说具有重大的帮助。
为全面完成县计生领导小组下达给我镇的计划生育工作任务，充分调动广大镇村干部的工作积极性，不断提高我镇人口与计生工作水平，经党政联席会议及镇计生领导小组会议研究决定，对镇村干部、农业组实行计划生育工作目标管理责任制，现将考核方案制定如下：
一、“三查四术”考核指标
1、“三查”以计生报表的实际数据为依据考核到驻村干部和管片村干部。各村村干部“三查”实行管片考核责任到人，季度“三查”到位率达93%以上按排名先后前6名予以通报表彰，季度“三查”到位率在90%以下且排名后6名给予通报批评；前6名各奖100元/人，后6名各罚100元/人。驻村镇干部与管片村干部实行同奖同罚，驻村干部从季度返组经费中兑现奖罚，村干部从年度绩效工资中兑现奖罚，由镇计生办负责考核记录入档。
2、“四术”重点考核到农村作业组及各村（居）委会，各村（居）干部应积极为农业组提供情况配合、支持、督促对象到位。对农村作业组的考核。农村作业组按县考核年度内“四术”完成比率达85%以上，镇财政给予该农业组每季度奖励1000元。如果农村作业组“四术”完成比率低于80%以下，则实行处罚：组平均“四术”到位率为79%-70%（含70%）的每季度罚1000元；到位率为69%-60%（含60%）的每季度罚2000元；到位率为59%-50%（含50%）的每季度罚3000元；到位率为50%以下的每季度罚5000元，在返组社会抚养费工作经费中兑现奖罚。农村作业组“四术”进度实行每10天一通报（逢“0”尾报进度）如果该农业组连续二次“四术”进度完成数为零（比率在85%以下）则给予该农业组处罚1000元，从返组工作经费中兑现奖罚，并处罚农业组组长300元、副组长200元/人的罚金，从组长副组长津贴中予以兑现。
3、对村（居）“四术”的考核。按每10天通报的工作措施及时予以通报排名，季度考核实行严格的奖惩。
二、社会抚养费征收标准与任务考核指标
1、社会抚养费征收各农业组全年任务为35万元（其中农二组为40万元），各农业组必须在规定时间内解满季度分配的任务数，其中期内违法生育对象社会抚养费征收到位率达80%以上。
2、社会抚养费征收标准为上年度人均纯收入2—6倍，即（19068元—57204元）/例，低于1.3万元的对象各农业组不准开票，情况特殊者，违法对象须本人申请由农业组组长领取统一印制的分期审批报告单报党委书记批准后按分期缴纳的政策执行，但第一次缴纳不得低于11000元标准，1.3万元以上（含1.3万元）给予各农业组40%的'计生工作经费，给予村10%的返村工作经费；低于1.3万元标准或未经审批的，取消返村、农业组工作经费；如果农业组全年完成了35万元以上（含35万元）社会抚养费征收任务（其中农二组40万元任务），超任务部分按45%的返组比例予以兑现奖励；由法院执行的扣除法院工作经费后，按40%、10%返给农业组、村作为工作经费。对各村（居）委会社会抚养费征收，每个季度根据各组情况下达目标任务，同时进行季度考核，对按标准结案的个案作为村（居）委会支部书记、主任的年终政绩考核，并实行季度考核加分。
3、非婚生育一孩或无证生育二孩征收标准为6000/例，由计生办出示证明并由分管领导把关审核后方可开票，社会抚养费押金在年终仍未交满，由分管领导组织各组统一开出票据并且在已开票据上注明下欠金额以便今后追缴、补交，但不作农业组任务数。
4、组长擅自降低标准收取社会抚养费一例罚组长1000元。如果违法生育对象拒不缴纳社会抚养费移交法院执行的则按法院执行标准执行。票据管理员不经审批或不经组长同意擅自降标开票一例罚500元/例，从返组经费中予以兑现罚金。
三、孕前优生健康检查考核指标
1、育妇对象申请办理一孩生育证前各村（居）计生专干必须凭县计生服务所优生检查证明方可发放申请表，否则镇计生办不予办理。
2、优生检查比率实行每季度一考核，达到80%以上的村（居）将在全镇予以通报表彰，低于80%以下的村（居）将予以通报批评，实行季度排名，并纳入季度考核计分。
3、优生检查比率季度达80%以上的村（居）在全镇排名前三名的计生专干予以100元/人的季度奖励，比率低于80%以下的村（居）且倒数后三名的村（居）则扣发该村（居）计生专干季度绩效工资，100元/季。
四、村级阵地建设考核指标
1、村计生专干漏报、错报计内计外出生罚款50元/次，月报表未及时上报的，药具发放未及时领取发放到位和村务公开栏每月未及时更新数居的村计生专干，每月每项罚款10元，从年度报表费中扣除，由计生专干、分管领导负责考核。
2、各村计生“三位一体”阵地要按月及时更新内容，该上墙的要按时上墙，该完善的要完善好资料，并按年度及时归档，保持阵地整洁，随时准备接受省、市、县、镇的不定时抽查、督查验收，由各管片服务所指导员负责审核落实，保持工作常态化。
3、村级计生协会：村级计生协会工作组织机构健全，活动扎实有效开展，会员联系户制度和“三结合”项目内容实在，由驻村干部负责指导联系落实，保持日常开展。
4、村、支两委每月召开一次专题计划生育组信息员工作会议，总结分析情况，确保群众自治工作有序开展并逐年推进，确保计生政策在基层得以落实。
五、流动人口管理与服务工作职责
1、制定明确的工作任务和目标。做到工作范围确定，任务明确，同时要按要求做好这项工作的量化目标，由流管站负责落实。
2、建立问题处理反馈制度。在工作中，发现流动人口拒不登记、办证，应向镇计生办反映，镇计生办接到通知后应迅速调查处理，并且与其户口居住地取得联系，掌握情况，按政策予以处理，各村（居）管片干部、计生专干务必在规定时间内上报流动人口管理信息。
3、建立严格的考核奖惩制度。各村（居）流动人口管理与服务工作由镇流管站负责考核，平时考核纳入季度考核计分，对于村（居）不及时上报流动人口管理信息的村（居）实行每季度一通报，并纳入年终计生考评扣分项目，每通报一次扣总分0.5分。
4、全镇流动人口管理信息平台由流管站负责日常管理、考核，并准备好迎接省市县各级检查验收。
六、奖惩考核标准与措施
1、每季度各村（居）“四术”进度完成率达85%（含85%）以上则由镇财政奖励各村（居）1000元；“四术”到位率为79%-70%（含70%）的每季度罚1000元；到位率为69%-60%（含60%）的每季度罚2000元；到位率为59%-50%（含50%）的每季度罚3000元；到位率为50%以下的每季度罚5000元；每季度罚金由镇财政所及时从村账上扣除。
2、在省、市、县级计生平时或年终抽查、调查、督查过程中，凡被通报批评的样本点村，则对该村和该农业组各处罚2000元/次；凡被通报表扬的样本点村，则由镇财政给予该村和该农业组各奖励2000元/次，奖罚金由镇财政所兑现。
3、凡是被县计生领导小组确定为重管警示村的村支部书记、主任、计生专干、驻村干部各收取200元责任金，并取消该村本年度评先评优资格，凡被列入重管村的，任职时间超过10个月的村支书、主任、计生专干按照县委有关文件规定给予组织处理，并处以该村5000元的罚金，由镇财政所从该村村账上扣除兑现处罚，驻村干部扣发年终奖金。
4、镇计生办、计生专干负责全镇计生业务工作安排与管理，如果在省市县督查检查中因工作不力、不实导致了全镇计生工作在各级抽查中排名后三名，则对两名计生专干实行追责并扣除年终绩效奖金。镇计生服务所各管片指导员负责所管片的计生业务工作指导，对因指导不力、疏漏等情况导致了全镇计生排名后三名，管片指导员实行追责并扣发该同志半年绩效工资。
5、村（居）年终计生考核评估内容及分值参照镇年度结合目标考核方案执行。
本方案由镇计生领导小组负责解释，从宣布之日起实行。
为全面贯彻落实各级各部门关于安全生产工作的一系列决策部署,加强和改进安全生产工作,落实“一岗双责”制度,认真履行工作职责,预防和减少生产安全事故,坚决遏制重特大事故。根据《省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》(办发[2022]5号)及《县安全生产监督管理职责规定》(政办发[2022]8号)等有关规定,结合我局工作实际,特制定本方案。
一、考核组织领导
安全生产目标管理考核工作在局安全生产领导小组的领导下开展,由局领导小组办公室具体组织实施,纳入局综合目标管理考核体系。考核工作领导小组由杨龙任组长、局班子成员和股室负责人为成员。
二、考核范围
局属各单位。
三、考核依据
《县2022年安全生产工作责任目标考核细则》(附后)。
四、考核等次
根据考核结果,考核等次分为先进单位、合格单位、黄牌警告单位和“一票否决”单位四个等次。
考核得分在90分以上为合格单位;安全生产先进单位在合格单位中是产生,由局安全生产领导小组根据考核情况进行综合评选。
考核得分在80分-90分并有下列情形的给予安全生产工作“黄牌警告”:
局属各单位年度内发生三起及以上生产安全死亡责任事故或一起死亡达2人生产安全责任事故,以及发生其他社会影响恶劣的生产安全责任事故;
考核得分在80分以下并有下列情形之一的实行安全生产工作“一票否决”:
(一)局属各单位年度内发生一起及以上较大生产安全责任事故;
(二)局属各单位经考核年度安全生产工作不合格的。
“一票否决”单位:按照安全生产“一票否决”的有关标准进行。
五、考核结果运用
安全生产工作考核结果由局安全生产领导小组办公室报局安全生产领导小组审定,考核结果纳入单位绩效考评内容。对考核评为先进的单位,予以表彰奖励;对考核不合格的单位,取消其单位绩效考评评先资格,并在全县水务系统通报批评。
六、表彰奖励
(一)表彰方式:先进单位、先进个人报请局安全生产领导小组批准,纳入局安全生产工作大会进行表彰。
(二)奖励标准:
1、安全生产工作先进单位:奖牌一块,奖金1000元。
2、安全生产工作先进个人:证书一本,奖金200元。
计划生育目标管理岗责考评方案范文
为巩固完善人口和计划生育长效工作机制，进一步明确任务，落实责任，充分调动全体镇村干部抓计划生育工作的积极性和主动性，根据省市县关于计划生育“一票否决”的有关规定，特制定如下岗位责任考评方案。
一、指导思想
坚持以人为本的服务宗旨，认真贯彻落实人口和计划生育法律法规，在镇党委政府的领导下，加大利益导向政策的落实力度，扎实开展计生优质服务工作，建立严格的.考评激励机制，实行个案重奖与逆向责任追究相结合，平时考核与年终总评相结合，在全镇上下形成齐抓共管的浓厚工作氛围，促进全镇计划生育工作上台阶、进位次。
二、考评对象
各村、村“两委”值班干部及全体镇干部。
三、考评内容及方式
㈠“村为主”考评。按照月定责、月考评、月奖惩、年总评的运行机制，从村两委值班干部提取工资的50%部分作为村干部计划生育“村为主”工作绩效工资进行月考评。主要考评婚姻管理、孕情管理、生育管理、节育管理、信息的滞报与错、漏、虚报等。
㈡“4+X”考评。镇党委政府将党的建设、文明创建、人口计生工作、社会管理工作作为每月必须考评的四项固定内容，另根据各时期工作重点，再明确若干项考评工作，镇村干部每人每月设200元用于考评奖惩的兑现。“4+X”考评中，计划生育工作占30%，每月初计生办下达考评内容到各村，月底会同镇考评工作组进行评比。驻村镇干考评工资按所联系村干的平均数计算；镇计生办联系计生业务的同志按所联系村的平均数计算；没有联系业务的同志（微机员除外）按联系业务同志的平均数兑现。
㈢个案奖惩。为优化单项指标，对重点指标实行个案奖惩：发现二孩早孕每例奖励1000元，三个月内的一孩孕情奖励200元；在规定时间内落实上环手术每例奖励200元，节育手术奖励400元，政策外人流每例奖励600元。同时，对二孩无孕情出生处罚500元，一孩无孕情出生处罚200元，出生量没完成每少1例处罚1000元，手术未及时落实处罚100元，奖惩直接兑现到人。
㈣年度总评。统计年度结束，镇计生常抓组组织对各村全年的人口计生工作进行年终考评，每月的“4+X”考评占年终总评35%的权重。年终总评内容包括：出生政策符合情况、政策外多孩出生情况、期内长效节育措施落实情况、期内补报出生手术落实情况、孕情掌握情况、二多孩早孕发现情况、免费孕前优生健康检查任务完成情况、全员和流动人口管理情况、利益导向政策落实情况等（具体评分细则另行下发）。年终综合考评前三名的村，进行通报表彰，授予奖牌和奖金，分别奖励3000元、2000元、1000元；后三名的村分别处罚1500元、1000元、500元，对后一名村的各项工作实行一票否决，联系该村的镇干部和计生办的同志不得评先评优。
四、工作要求
㈠统一思想，提高认识。人口和计划生育工作是我国的基本国策，必须长期坚持不动摇，各村、各单位必须在思想认识上再提高，工作措施上再强化，紧盯重点人群和重点指标，以优质服务为抓手，深入扎实开展人口和计划生育的经常性工作，确保全镇计划生育工作全面扎实稳步推进。
㈡明确责任，加强指导。各村书记、主任是抓好计划生育工作的直接责任人，对本村的计生工作负总责，镇常抓组要对各村计生工作经常性指导，分析指标，指出存在问题，研究制定推进工作的措施，促进各村计生工作均衡发展。
㈢严格考评，兑现奖惩。镇计生常抓组负责对各村计生工作的考评，对“村为主”考评和“4+X”考评实行月考评、月通报、月兑现；对个案奖惩实行一季度一审核、一通报一兑现；统计年度结束，进行年终总评，召开年度考评奖惩兑现大会，表彰先进、激励后进。
坚持预防为主，防治结合，积极开展慢性病防治工作。为进一步巩固麻风防治成果，控制结核病，健全精防网点。加强性并艾滋病检测及防治。充分发挥专科门诊优势，坚持文明行医，进一步提高我站社会效益和经济效益。经站班子研究决定，制订～年我站经济任务目标管理方案。
一、麻*病：患病率控制在0.005%以下。
二、结核病：积极完成盛市下达任务，登记涂阳病人552例，复治96例。
三、精神病：继续配合区残联开展社会防治。
四、各科室经济管理奖惩管理制度。
为调动全站人员的积极性，体现多劳多得原则，今年不向科室下达经济任务，采取按业务收入计奖。
中药房：按药品收入提取3%计奖，办公用品等费用年45元。
西药房：按药品收入提取1.5%计奖，办公用品等费用年45元。
制剂室：按纯利润收入提取3%计奖，办公用品等费用年50元。
外科室：按业务收入提取10%计奖，办公用品等费用年36元。
X光室：结核病人每例胸透4元，照片每例24元，列入科室业务收入，按业务收入提取10%计奖，办公用品等费用年26元。（无享受结控劳务费待遇）
化验室：结核病人查痰首次每例4元，复查痰每例6元，列入科室业务收入，按业务收入提取10%计奖，办公用品等费用年36元。（无享受结控劳务费待遇）
皮肤科：按诊金收入提取10%计奖，办公用品等费用年40元。
结核科：每月奖金基数为20元，诊金收入按30%提取计奖，办公用品等费用年70元。（无享受结控劳务费待遇）
皮防组：每月奖金基数为20元，诊金收入按30%提取计奖，办公用品等费用年10元。
精防组：每月奖金基数为20元，另按开精神病人药品费提取2%计奖，诊金收入按30%提取计奖，办公用品等费用年20元。
行政人员：行政人员必须严格执行上下班考勤制度，采取上班签名的管理措施，逐日登记考勤，月份若无故旷工3天以上者，取消当月奖金，行政业务人员，在完成本职工作情况下，收入诊金提取8%做奖励。人员奖金按全站奖金平均数计发。
五、进修学习人员每月奖金30元。
六、奖金按每季计发。
导语：医院目标管理方案
病院目标办理方案
为适应医疗市场竞争环境，增进病院办理典范化、轨制化，联合实际，发起以下目标责任办理方案：
总则
1、导入“以工钱中间，以工作质量、责任为目标”的策划办理模式。
2、按企业运作方法建立以本钱（费用）指标为根本的内部市场化系统。
3、建立以“工作标准、办理标准、技巧标准”为根本的标准化、典范化办理系统。
4、建立以“目标任务、目标责任、目标质量”为核心内容的工作目标责任考核系统。
目标
让员工明了本身的定位、本能机能、责任、任务及收益，鼓励每个员工自立性、自动性和创设性。
办理理念
以工钱本、以德为先、以诚为信、以工作责任为目标，立异求成长，质量诺言赢市场，典范办理创效益。
办理系统
1、策划办理系统：以财务为核心建立策划办理系统。院办→统计室 统计员履行总经理→院长— →各本能机能科室→核算员后勤部→财务室
2、质量办理系统本能机能科室→质量办理员院长 质量把握中间→ 医务科室→质量办理员社区办事→质量办理员筹谋部 →质量办理员信息反馈
3、安定办理系统院长安定委员会医务部 院办公室后勤部本能机能科室安定办理员。
4、经济责任指标考核系统
A、系统建立：经济指标考核系统建立在策划总本钱——可变本钱项目根本上。把全院策划活动可变本钱分化成小指标落实到各科室，履行小指标把握，保大本钱筹划的兑现。
B、小指标系统：
第1、办理本钱部分行政办公费
元/年?月?人均 （含文具用品）德律风费 元/年?月（分化到科室）公关礼仪费 元/年?月 （全院集结把握）办公水电费元/年?月 （全院集结把握）电器配置保护费 元/年?季 （全院集结把握）电脑耗材 元/年?月 （分化到科室）电脑补缀费 元/年?月（分化到科室）复印机耗材 元/年?月 （分化到科室）复印机补缀元/年?月 （分化到科室）车辆耗油费 元/年?月 （单车核算）车辆补缀费 元/年?月 （单车核算）车辆运管费 元/年?月（单车核算）
第2、医疗本钱部分仪器配置补缀费
元/年?月元/万元产值（单台?科室）。水电费 元/年?月。药品/卫材消耗元/年?月元/万元产值（分化到科室）。人造费（加班）元/年?月?人均。
第3、营销本钱费用部分总额占总产值 %
（年度?季度把握）社区办事差勤费 元/万元产值 （分月核算）。市场终端告白费 元/万元产值（分月核算）。公关费用元/万元产值（分月核算）。社区活动人造费 元/万元产值 （分月核算）。
第4、告白宣扬投入
元/万元产值占总产值 %C、全院经济目标?总本钱：可变本钱＋巩固本钱＋财务费用= 元/万元产值，占 %?总产值万元/年?月?人均收益：全员指标 万元/年?月 。医务人员指标 万元/年?月?产值利税率 % 。此中利润率 %
第5、办理标准
1、工作标准
2、办理标准《岗亭责任制》
3、技巧标准
第6、办理轨制
1、质量办理规程
2、安定办理规程
3、行政办公轨制
4、档案办理轨制
5、财务办理轨制
第7、目标设定
1、设定根据：上年度经济技巧指标实际和行业均匀程度。
2、设定范畴：可变本钱部分各项指标。巩固本钱不纳入科室小指标考核。
3、设定方法：
测算法：以五院改制日起至2003年12月底止经济技巧指标为根本，以小指标考核系统为框架，测算全院及各科室2004年度经济考核指标预案。
比较法：以测算指标为根本，横向比较行业均匀程度。根据两种方法测算比较相干性肯定2004年度目标考核筹划指标。
4、设定内涵
目标任务：本能机能任务＋筹划任务＋费用定额本能机能任务——指岗亭本能机能肯定的工作职责、任务；筹划任务——指年度、月份工作筹划（产值）指标；费用定额——指核算到科室“小指标”本钱费用定额（例：德律风费 元/月）?目标质量：指标要求＋办事质量＋办事典范指标要求——符合医疗老例质量指标/无医疗变乱办事质量——《办事标准》法则内容/无投诉办事典范——工作效果、操纵规程、行动典范?目标责任：科室本能机能责任＋岗亭责任制*总的目标到达全员保质保量、安定高效，按时完本钱职工作任务（创收），平常工作和医疗办事无过错、无医疗质量安定变乱、无投诉。
5、落实“三定”：“定任务、定人员、定惩”
定任务：指标分化落实到科室，任务分化到人（按员工职级比例分化落实）。
定人员：按本能机能“定岗、定员、定责”。
定惩：肯定考核结算指标。
目标责任考核
1、考核目标
目标任务、责任考核/年?月：决议员工绩效工钱、奖金结算。
经济指标（本钱费用）考核/年?月：旨在把握总本钱，决议经济责任惩。
工作（办事）质量、安定责任考核/年?季：决议员工单项优秀奖。
工作人事、工作目标责任考核/年末：决议员工聘用、续聘、升级提拔。
2、考核重点
行政本能机能科室年度?分月本能机能工作筹划结束环境；重点考核 工作（办事）质量状况、安定文明策划环境；各项经济指标（本钱费用）结束环境。
医疗交易科室年度?分月工作筹划、产值结束环境 人均产值 元/月 门诊量 元/月?人?科。重点考核 回头率 %（月）创收程度万元/月、作（办事）质量、安定状况、各项经济指标（本钱费用）结束环境
3、考核构造
责任目标考核由院办公室兼顾。
经济考核，绩效工钱、奖金核算，由院办牵头，以财务室为主。
其他考核，由院为兼顾，相干部分派合?程序：院办订定考核方案、日程筹划→院务会评论辩论确认→发文→院办兼顾→部分协作→经济测算→工作考核评定→结论→兑现。
4、考核方法：采取“指标结算法”
5、考核结算
（1）绩效工钱?绩效工钱与任务（岗亭本能机能任务＋当月筹划任务）挂钩，履行100分考核结算。
100分比例：结束岗亭本能机能任务计30分、结束筹划任务（产值）给70分，合计100分。
绩效工钱结算 综合考核85分保底（根本工钱）低于85分，绩效工钱按比例下浮，最大下浮值≯15%。
高于85分，每增加1分按同比上浮，表现多劳多得。
医护人员、帮助人员纳入地点科室核算，绩效工钱随全科室结束任务基数浮动比例浮动。
行管人员、后勤人员随全院医疗科室当月结束产值总任务基数比例浮动。
为表现多劳多得、奖勤罚懒，医护人员、行管人员、后勤人员绩效工钱结算采纳以下方法：
个人根本工钱额×当月岗亭结束量（%）×当月绩效浮动比例=实发数。
（2）绩效奖金?绩效奖金同工作质量挂钩，一票反对。履行100分考核结算。
工作质量内涵：无违规违纪行为；医疗质量、赐顾帮衬护士质量、环境及办事质量、本能机能工作质量符合要求。此中：
违规：指违背医疗老例、操纵规程、质量规程、安定规程、技巧方案；违纪：指违背本院各项规章轨制、岗亭责任轨制、行动、办事典范；本人谈吐、举动侵害本院的形象和长处。
医疗质量：指医疗（手术）方案（处方）、医治或手术进程无过错、无医疗技巧或责办变乱、无投诉；赐顾帮衬护士质量：指赐顾帮衬护士方案、赐顾帮衬护士进程、病人救护、病区环境质量监测调控等无过错、无责办变乱、无投诉；环境安定和办事质量：环境指数达标、电器配置要安定运行、办局势度细致、当真、赐顾帮衬护士办事言行典范无过错；本能机能工作质量：按时、守信、安分、不违法、不违规；尽职尽责、经心尽力，无过错。
质量评分：无违纪、违规给30分；无质量安定变乱给70分；合计100分。
惩法则：
质量考核综合评分100分为满分，发当月全额绩效奖金。
质量、安定工作成绩凸起，遭到病人表扬，回头率＞80%，当月绩效奖加发200元。
凡产生医疗、办事质量安定变乱，扣100分，撤除评奖资格。
凡产生技巧性过错、视情节扣30—50分。
凡产生责率性或因工作马虎、工作立场不当真、不当真造成过错扣70分。
凡产生医疗办事投诉扣20分，如不敷时处理加扣20分。
凡产生医疗办事、工作质量、安定责任或技巧变乱，科室当真人负连带责任，扣除当月质量嘉奖分30—50分。
（3）经济指标可变本钱小指标考核结算，履行定额把握，节省归科室（由科室作为节省奖计发），超支不补的原则把握总本钱。
（4）年末工作人事考核A、方法：履行“德、勤、能、绩”100分制考核德 勤 能 绩 总分分值 10 10 10 70 100B、惩法则：
履行质量、安定“一票反对”轨制。
凡产生质量、安定变乱同等废除年度评奖、升级、提拔资格。
综合评分80分为合格；85—95分为精良；95分以上为优秀；70分及以下为不敷格。
惩：考核精良、优秀者嘉奖、提拔职级考核优秀，又具有办理本领者报告公司提拔办理岗亭、职务。
考核不敷格者，视情节期限改正，整改无效者予以解雇。
6、责任惩
A、经济指标（本钱费用）考核：采纳定额把握、超支不补、节省归己（留科室）的鼓励政策；
B、绩效嘉奖：超额结束工作任务指标，采纳加系数法计奖；
C、质量、安定奖：全年无质量、安定变乱、无投诉，则计发必定比例单项奖；
D、惩罚：
若未能结束工作任务和经济指标筹划，则按比例下浮工钱、奖金，最大下浮值≯10%～15%。
质量（工作质量、办事质量、医疗质量）、安定履行“一票反对”制。凡产生质量、安定变乱（包括投诉、医疗变乱），则撤除有关科室评比资格；撤除该科室当真人评奖、升级资格；撤除当事人评奖、升级资格，扣发响应的绩效工钱、奖金。情节紧张者赐与解雇、解雇处罚。
*详细单项责任惩履行细则由院办发起报院务会审议，承诺后构造履行。
履行发起
1、为包管根本数据具有代表性，发起指标测算基期选择一个阶段性。以此作为核实各科室工作任务指标，本钱费用把握指标的根据。是以年内应构造人员作好测算根本工作。为履行“目标责任办理”作筹办。
2、履行筹划 年内以“贯标”为主，重点抓当代企业理念、市场营销、质量安定责任、意识教诲；落实“三定”方案；展开“小指标”测算；贯彻各项标准、规程、轨制，为年度试行目标责任办理打根本，周全履行试行，在试行中连续总结，点窜美满。
为了落实2022年县委经济工作会议精神,加快推进镇建设幸福家园进程,不断营造创先争优的浓厚氛围,经镇党委、政府研究,制订本年度目标管理责任制考核方案
一、考核指标
(一)各村(居)目标管理责任制指标
1.新农村建设(包括农业生产、林果业开发、养殖业、动物防疫、水利、公路建设)(8分)
考核单位:镇农业领导小组
2.环境综合整治(包括垃圾堆放、清运、长效机制的建立)(10分)
考核单位:镇农村环境整治工作领导小组
3.植树造林、公路造林、成片造林(10分)
考核单位:镇林业工作领导小组
4.粮食生产(8分)
镇办点的4个村早稻育秧不得少于8亩,移栽大田成片面积不得少于80亩。其余各村早稻育秧不得少于3亩,成片移栽不得少于20亩,对完不成任务的村按比例扣分。
考核单位:镇粮食生产领导小组
5.创业富民、工业发展及招商引资(8分)
考核单位:镇工业和招商引资领导小组
6.人口与计划生育工作(8分)
考核单位:镇计划生育工作领导小组
7.社会治安综治维稳及法治建设(8分)
考核单位:镇社会治安综合治理及维稳工作领导小组
8.劳动和社会保障工作(4分)
考核单位:镇劳动和社会保障工作领导小组
9.干部思想作风建设(8分)
①班子团结,有战斗力和凝聚力记2分;
②指令性工作按时、按质、按量完成记2分,受到镇党委、政府通报批评每人次扣1分;
③无违纪违规现象记2分,发现一起违纪违规现象扣1分。单位1名班子成员受到党纪.政纪处分的,此项不记分。
④群众测评,满意率达到95%记2分,达不到95%的按比例记分。
考核单位:镇干部思想作风建设工作领导小组
10.财务工作及农民负担监管(8分)
加强村级财务委托服务管理。全年出现农民负担监管案件的此项不记分。
考核单位:镇财经工作领导小组
11.安全生产工作(4分)
考核单位:镇安全办
12.项目建设及基础设施建设(6分)
考核单位:镇项目建设工作领导小组
13.党务政务(6分)
(1)村务公开(1分)
考核单位:镇政务公开工作领导办公室
(2)文化强镇工作(2分)
考核单位:镇党群办
(3)党管武装(3分)
考核单位:镇武装部
14.会纪会风(4分)
政府建制干部会议和村支书会议缺席1人次扣0.5分,迟到1人次扣0.2分。
考核单位:镇岗评办
(二)镇直单位量化目标管理工作考核指标
1.政令畅通和落实督办任务(20分)
考核单位:镇党群办
2.会纪会风(5分)
缺席1人次扣1分,迟到1人次扣0.5分。
考核单位:镇岗评办
3.思想作风建设(15分)
①班子团结; ②无违法违纪行为。工作受到镇党委、政府通报批评的每人次扣2分。
考核单位:镇纪委
4.综治、计生工作(10分)
考核单位:镇综治办、镇计生办
5.包村工作(10分)
考核单位:镇党群办
6.优化经济环境及政务公开工作(25分)
①无索拿卡要记5分,发现一起扣1分。
②无“三乱”现象记5分,每发现一起乱收费、乱罚款、乱摊派扣1分,受到上级主管部门查处影响较大的此项不记分。
③群众办事满意率测评记5分,群众满意率在95%以上的记满分,否则按比例扣分。
④人大代表测评记5分,人大代表测评在90%以上的记满分,否则按比例扣分。
考核单位:镇政务公开领导小组
7.财务管理“两无一统”执行情况(15分)
考核单位:镇财政所
二、考核办法
1.各考核单位必须制订考核细则交镇岗评办存档,由镇岗评办牵头,组织各单位按照分统结合的方式进行严格考核,各线的考核结果由分管的党政负责人签字后报镇岗评办汇总。
2.有下列情况之一者,不能评为先进单位。
(1)被社会治安综合治理与维稳工作一票否决的;
(2)被计划生育一票否决的;
(3)被农民负担监管一票否决的;
(4)其它否决项目镇党委另有文件规定的,按文件规定执行。
三、奖惩办法
(一)共设以下奖项
(1)全面工作先进单位(村居和站所各2个)
(2)高效产业工作先进单位(2个)
(3)粮食生产先进单位(1个)
(4)环境整治、生态家园建设先进单位(3个)
(5)维稳工作先进单位(1个)
(6)综治及法治建设工作先进单位(1个)
(7)计划生育先进工作单位(1个)
(8)计划生育综合治理先进单位(1个)
(9)项目建设先进单位(1个)
(10)劳动和社会保障先进单位(1个)
(11)安全生产先进单位(1个)
(12)水利建设先进单位(1个)
(13)创业富民先进单位(1个)
(14)招商引资先进单位(1个)
(15)文化强镇先进单位(1个)
(16)财务管理先进单位(1个)
(17)根据当年的工作实际增设的有关奖项
(18)个人奖项包括生态家园建设、植树造林奖项等方面。
(二)实行村居和镇直单位目标管理考核排队。凡连续两次受到镇党委通报批评和连续两年排名最后一名的村居,要向镇党委政府写出书面检查和整改报告,镇党委对其单位主要负责人实行诫勉;连续三年排名最后一名的单位主要负责人实行就地免职。
(三)被授予全面工作先进单位的主要负责人年底确定为全镇先进个人,不占村级和镇直单位评先指标。
(四)凡受到一票否决的单位主要负责人和分管负责人要实行黄牌警告并取消评先资格。
(五)把目标管理责任制考核与考评干部的工作能力结合起来,凡不履行岗位职责,对工作不负责任,群众反映意见大,完成工作任务差的干部要实行诫勉谈话。
(六)本考核办法由岗评办负责解释。
第一条为进一步健全工作考核机制,确保目标管理考核的客观、公正性,全面激发机关干部队伍活力,实现我乡经济社会又好又快发展,现根据年初确定的工作任务,制定本实施方案。
第二条本方案所指目标管理考核,是指乡党委、政府通过对机关干部的工作实绩进行考察、核实,量化评分,并以此作为对个人工作任务完成情况实行综合评价的主要依据。
第三条本办法遵循以下原则:
一、公开、公平、公正的原则;
二、注重工作实绩的原则;
三、平常考核和年终考核相结合的原则。
第四条乡党委政府成立目标管理考核领导小组,具体组织实施全乡目标管理考核工作,由任组长,任副组长,其他班子成员为成员,领导小组下设办公室,由兼任办公室主任。
第五条考核对象与范围:全体机关在岗在编工作人员。
第六条机关干部目标管理考核实行百分制,上岗干部统一从绩效工资或公务员津补贴中抽取3000元作为考核奖金,年终按所得分数同比例计奖。
第七条机关干部考核结果运用
1、考核得分作为全年评优评先的依据。
2、考核得分最后3名,由党委组织诫勉谈话,问题突出的,由党委、政府集体研究定为不称职或基本称职或作待岗辞退等处理。
第八条为切实加强对考核工作的监督,设立目标管理考核工作咨询电话,负责接受考核工作有关政策咨询。
第九条本办法由乡目标管理考核领导小组负责解释,自公布之日起实行。
江津区第二人民医院
一、开展活动指导思想
加强对患者安全目标的管理，落实患者安全目标，以患者安全目标为主题，确保医疗质量安全。针对医院管理和医疗工作中存在的安全问题和医疗隐患，采取有效措施，进一步提高医疗质量，改进医疗服务作风，实现创建平安医院的目标。通过深入开展加强“患者安全目标”管理活动，逐步建立科学、规范的医院管理制度和医疗质量体系，保障医疗安全，维护患者利益，构建和谐医患关系。
在全院范围开展 “患者安全目标”管理。
三、工作目标和重点要求
目的：严格实施体检制度，提高医务人员对病人身份的识别准确性。
1、进一步落实各项诊疗活动的查对制度，在采集标本、给药、或输血时等，至少同时使用两种患者识别方法，不得仅以房间号床号作为识别依据。开展请病人说出自己名字，后再次核对确认病人姓名的方法。
2、在实施任何介入或有创诊疗活动前，实施者都要主动与患者或家属沟通，作为最后确认的手段，以保证正确的患者，实施正确的操作。
三。完善关键过程识别措施，即在关键过程中，有具体措施，准确的患者识别、交接程序和记录。
4、建立使用“腕带”作为识别标识制度，在诊疗活动中使用“腕带”，作为各项诊疗操作前辩识病人的一种手段。
目的2：严格执行特殊情况下医护人员有效沟通的程序，正确执行医嘱。
1正确执行医生的医嘱，无需口头或**通知。
2、只有在对危重症患者紧急抢救的特殊情况下，对医师下达的口头临时医嘱、**应向医生重述，在执行时实施双重检查。
3、接获口头或**通知的患者“危急值”或其他重要的检验结果时，接获者必须规范，完整地记录检验结果和报告者的姓名与**，进行复述确认无误后方可提供医师使用。
目的：严格执行手术安全验证制度和程序，防止病人、手术部位、手术过程中的差错。
1、建立与实施手术前确认制度与程序，有交接核查表，以确认手术必须的文件资料与物品（如病历、影象资料、术中特殊用药等）均以备妥。
2、建立术前由手术医师在手术部位作标识的即刻停制度与规范，并主动邀请患者参与认定，避免错误的部位、错误的病人、实施错误的手术。
目的：严格执行手卫生标准，落实医院感染控制的基本要求。
1制定实施医务人员手卫生管理制度和手卫生实施标准，培养有效方便的手卫生设备设施。为手卫生提供必要的保障。
2、制定并落实医护人员手术操作过程中使用无菌医疗器械规范，手术后的废弃物应当遵循医院感染控制的基本要求。
目标五：提高用药安全。
1建立病房药柜药品贮存、使用、定额、定期检查的标准体系；药品、戏剧、**的仓储管理登记制度，符合法律法规的要求。
2、病房存放高危药品有规范，不得与其他药物混合存放，高浓度电解质制剂（包括氯化钾、磷化钾及超过0.9%的氯化钾等）肌肉松弛剂与细胞毒等高危药品必须单独存放，有醒目标志。
3、病区药柜的注射药、内服药与外用药严格分开放置，有菌无菌物品严格分类存放，输液处置用品备用物品、**消毒剂与空气消毒剂、物品消毒剂严格分类分室存放管理。
4、所有处方或用药医嘱在转抄和执行时，都有严格的二人核对、签名程序，认真遵循。
5、在下达与执行注射剂的医嘱（或处方）时要注意药物配伍禁忌。
6、病房建立重点药物用药后的观察制度与程序，医师、护师须知晓这些观察制度和程序，并能执行。对于新药和特殊药物，应在使用前建立学习系统。
7药师应为门诊患者提供合理的用药方法和不良反应服务指导。
8、进一步完善输液安全管理制度，严把药物配伍禁忌关，控制静脉输液流速，执行对输液病人最高滴数限定告知程序，预防输液反应。
目标六：建立临床实验室“危急值”报告制度。
1.“危急值”项目至少应包括有：血钙、血钾、血糖、血气、血小板计数，白细胞计数，凝血酶原时间，活化部分凝血活酶时间等。
2.“危急值”报告重点对象是急诊科、手术室，各类重症监护病房等部门的急、危重症患者。
3.对属“危急值”报告的项目实行严格的质量控制，尤其是分析前质量控制措施，如应有标本采集、储存、运送、交接、处理的规定。
目的：预防和减少跌倒的发生。
1.对体检、手术和接受各种检查与**患者，特别是儿童、老年、孕妇、行动不便和残疾患者，用语言提醒、搀扶、请人帮助或警示标识等办法防止患者跌倒事件的发生。
2.认真落实防跌倒制度，建立跌倒报告和伤害鉴定制度。
三。做好基础护理工作，要充分利用护理人力资源、开放床、病房，值班率为1；0.4。人力不足时，管理者应及时进行人力危机价值报告制度。
目标8：预防和减少压疮的发生。
1认真落施有效的压疮防治体系和措施。
2实施压疮诊疗及护理标准实施措施。
目的：积极报告医疗安全（不良）事件。
医疗不良事件报告有利于发现不良因素，预防医疗事故，保障医疗安全，促进医疗发展，保护患者利益；可有效的避免医疗缺陷；它可以提高医疗保健水平和服务透明度。
1医院应倡导主动报告不良事件。有鼓励医务人员报告的机制。
2积极参与中国医院协会自愿非惩罚性不良事件报告制度，为行业医疗安全提供信息。
3、形成良好的医疗安全文化氛围，提倡非处罚性、不针对个人的环境、有鼓励员工积极报告威胁病人安全的不良事件的措施。
4、医院能够将安全信息与医院实际情况相结合，从医院管理体系上，从运行机制上、从规章制度上进行有针对性的持续改进，医院每年至少有两件系统改进方案。
目标10：鼓励患者参与医疗安全。
1、主动邀请患者参与医疗安全管理，尤其是患者在接受手术、介入或有创操作前告知其目的和风险，并请患者参与手术部位的确认。
2当药物**时，告知患者用药目的和可能的不良反应，并邀请患者参与药物检查。
三。告知患者提供真实情况和真实信息的重要性。
4、**在进行护理和心理服务时，应告知如何配合及配合**的重要性。
四、实施步骤
（一）准备和部署
1、成立 “患者安全目标”管理领导小组。
2、召开工作会议，制定加强“患者安全目标”管理，创建“百姓放心示范医院”考核评分标准和实施细则，分解目标，责任到人，组织落实。
3、召开一次科室动员大会，在动员会上下发通知，对加强“患者安全十大目标”管理活动进行全面部署，做到全科人人知晓。
（2） 组织实施（2011年9月-2011年12月）
1宣传监督：向患者和社会宣传患者的安全目标，要求社会各界和患者做好监督工作。邀请患者代表参加相关座谈会，并要求他们监督。
2、培训根据“患者安全目标”精神要点对医务人员开展相应的培训工作。
三。针对医院工作管理中存在的问题，开展整改；按照 “患者安全目标”管理重点要求，并进行自查自纠工作、抓好落实。
4、检查指导加强“患者安全目标”管理，定期进行督查、评价、检查和指导，对存在的问题进行督促整改。
5、认真总结 “患者安全目标”管理活动的经验及成效，对有成效的、服务优良的先进典型予以表彰。
重庆市江津区第二人民医院
2014年7月
wel***e !!!
资料仅供参考！
质量目标管理方案详细探析
引言
在如今竞争激烈的市场中，企业想要脱颖而出，取得持续的成功，质量是一个不可忽视的关键因素。质量目标管理方案是企业确保产品和服务质量达到预期水平的一种重要工具。本文将详细探讨质量目标管理方案的内容和实施过程。
一、质量目标的设定
制定质量目标是质量目标管理方案的第一步。质量目标应该能够反映企业的核心价值和战略目标，并且具有可衡量性和可实现性。例如，一个制造企业的质量目标可能是将产品合格率提高至99%以上，以确保客户满意度和市场竞争力。
在设定质量目标时，企业应该参考过去的质量绩效数据和市场需求。根据这些数据，设定具有挑战性但可实现的质量目标，并将其与相关部门和员工共享。同时，企业还应与供应商和合作伙伴进行沟通和协商，确保整个供应链的质量目标一致。
二、绩效指标的确定
确定合适的绩效指标对于评估质量目标的实现至关重要。绩效指标应与质量目标相对应，并能够提供准确和可靠的数据支持。常用的绩效指标包括产品合格率、客户投诉率、生产效率等。
每个绩效指标都应有明确的定义和测量方法。例如，产品合格率可以通过抽样检验和实验室测试来测量，客户投诉率可以通过客户反馈和调查调查来获取。企业应该建立有效的数据采集和分析系统，确保绩效指标数据的准确性和及时性。
三、目标分解与部门协作
质量目标的实现需要不同部门之间的协作和协调。为了确保质量目标能够得到有效执行，企业应该将整体目标分解为具体部门目标，并明确各个部门的责任和权力。
每个部门应该制定相应的行动计划，明确实施步骤和时间表。同时，部门之间应加强沟通和合作，共享信息和最佳实践，确保整个组织在实现质量目标的过程中形成协同效应。
四、检查和改进
质量目标管理方案不仅仅是设定目标和实施行动计划，还需要进行周期性的检查和评估，以确保质量目标的实现效果。企业应建立相应的监测和评估机制，及时收集和分析绩效指标数据，发现问题和潜在风险。
在发现问题或不符合要求的情况下，企业应及时进行改进和纠正措施。这涉及到对流程和流程的重新设计，员工培训和技能提升，以及质量管理体系的不断完善。
五、员工参与和激励
员工是质量目标管理方案成功实施的关键。他们需要对质量目标有清晰的了解，并在实际工作中积极参与和支持。企业应该建立员工培训和沟通机制，确保员工对质量目标和绩效指标的理解和认同。
同时，企业还应该设定相应的激励制度，鼓励员工主动参与质量管理活动，并取得优异的绩效。这可以包括奖金、晋升机会和公开表彰等多种形式，激发员工的积极性和创造力。
结语
质量目标管理方案是企业保证产品和服务质量的重要手段。通过设定明确的质量目标，确定合适的绩效指标，实施部门协作和监督检查，企业可以全面提升质量管理水平，取得持续的成功。同时，员工的参与和激励也是质量目标管理方案成功实施的不可或缺的因素。只有通过整合资源和努力，企业才能实现可持续的质量改进和卓越绩效。
为了进一步明确每位干部的计生工作责任目标，增强工作责任心，调动工作积极性，促进我区计划生育工作水平的提高，特制定本办法。
一、全体干部计生工作主要职责
㈠片长职责
1、片长主持全片工作，副片长协助片长工作。
2、对本片计生负责，从严把好审批关、办证关、考核关。
3、将计生工作摆上本片突出的重要位置，每月不少于安排一周时间抓计生工作。
4、负责牵头组织攻克计生钉子户。
⑵驻村干部职责
1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，文秘部落对本村计划生育工作负责，承担完成年度人口计划生育责任XX县里下达的各项责任指标；
2、通过多种形式和途径，动员和教育广大党员干部和群众实行计划生育，引导群众走少生、快富、文明奔小康之路。
3、全面掌握所驻村的村情、民情、家情、孕情，重点摸清孕情，从严控制计划外生育，严格把好所驻村计划生育工作的有关申报、审查关；
4、负责帮助所驻村健全计生协会组织，会同村干部和协会会员对广大育龄人员开展计划生育政策、人口知识、优生优育等方面的宣传教育和服务工作。
5、认真做好计生记录，每周驻村干部汇报会上，将计生工作作为一项重要内容向班子汇报。
二、计划生育工作质量指标考核（15分）
1、密切联系群众，全面掌握全村育龄妇女的生、孕、育的情况，走访重点服务对象和管理对象（孕环检对象、18周岁以上未婚男女青年）走访率达85%以上，每低一个百分点扣0.5分（以书面记录为准）。（4分）
2、积极做好计生宣传工作，使85%的育龄夫妇掌握计生科普知识，90%的家庭有一份计生宣传资料。（2分）
3、认真做好所驻村年度人口计划的调查摸底工作，会同计生专干科学地编报所驻村年度人口计划。并督促村委会张榜公布，接受群众监督，发现问题及时报告，并采取相应对策。（3分）
4、指导帮助村级计生服务员做好计生台帐，要求底细清，情况明，帐册表清楚、齐全、填写规范、逻辑相符、无漏人。（2分）
5、把好生育审批关，错批一例扣2分（含倒扣）（以驻村干部签字为准）。（2分）
6、生育证发放率和生育合同签订率达100%，每低一个百分点扣0.5分。（2分）
7、及时报告本辖区范围同居住外地的未婚先孕、未婚先育、计划外怀孕，实施片内“一盘棋”管理，及时报告一例奖2分。
三、人口与计划生育管理责任指标考核（85分）
1、计生率92%，每下降一个百分点扣2分，扣完为止；每升一个百分点奖2分，奖到10分为止。（10分）
2、坚决杜绝计划外生育，总人口在1000以上的村，每出1例扣5分；600—1000人的.村每出1例扣10人；600人以下的村每出1例扣15分（含倒扣）。（15分）
3、计划外怀孕率2.5%，不达标不得分。（2分）
4、当年二孩结扎率90%，每低一个百分点扣2分。（10分）
5、一孩累计放环率80%，每低一个百分点扣2分。（4分）
6、决定书发放率100%，不达标不得分。（2分）
7、计划外生育征收金额兑现率93%，每低一个百分点扣2分。（8分）
8、查孕查环率上下半年98%，每低一个百分点扣2分。（10分）
9、早育占当年出生：0，不达标不得分。（5分）
10、非政策性多孩占出生：0，不达标不得分。（5分）
11、大月份引产占当年出生：0，不达标不得分。（2分）
12、引产占补救措施10%以内，不达标不得分。（2分）
13、科普知识普及率0%以上，不达标不得分。（5分）
14、流动人员办验证率90%以上，每低一个百分点扣1分。（5分）
四、奖惩措施
1、年终考核按考核得分计奖，总分在95分以上的驻村干部奖600元；总分在90分以上的奖500元；总分在85分以上的奖400元；总分在80分以上的奖300元；总分在75分以上奖200元；总分在75分以下不得奖。
2、名次奖励：按县年度考核，列全县考核1—5名的，各驻村干部（不包括计生工作人员）奖300元；列全县考核6—15名的，各驻村干部（不包括计生工作人员）奖200元；列全县考核16—20名的，各驻村干部（不包括计生工作人员）奖100元；列全县考核21—25名的不奖不罚。
3、年终考核总分在90分以上，且达到合格村标准奖200元，并授予计划生育先进工作者称号。同时作为评优秀公务员，县级先进工作者的主要依据。
4、主任、处长实行与一般干部捆绑奖罚制。主任按平均数上浮20%奖罚，正副片长按平均数上浮15%奖罚。
五、惩罚措施
1、计生率在92%以下的村。片长知情并采取措施不力的，正副片长各罚50元。
2、有下列情况之一的驻村干部不得评为本年度先进工作者。
⑴本村有计划外生育；
⑵考核成绩列新区倒数三名；
⑶全片50%以上的村出现计划外生育的，该片正副处长不得评为本年度先进工作者。
3、为减少当年人口出生漏报，从年统计年度开始，对瞒报漏报人口出生严重的驻村干部进行责任跟踪追究，如发现某年人口出生漏报超过15%的村，对当时的驻村干部（包括正副片长）实行追踪否决：
⑴因某年度瞒报漏报或本人严重失职，造成管委会当年被县黄牌警告的，原驻村干部实行易地交流；
⑵已提升、调离的有关责任人员，建议按县有关规定处理；
⑶所获取的先进称号和各种奖励予以撤消，奖金如数退回。
⑷如发现2000年9月31日出生漏报的，按原制度执行。
5、名次惩罚：按县年度考核成绩列全县26—29名的，每位驻村干部（不含计生工作人员）罚100元；按年度考核列全县倒数4名的，每位驻村干部罚200元。
6、对新调任的驻村干部，原驻村干部做好计生交接工作。新驻村干部在三个月内摸清该村计生底细，发现出生漏报或瞒报对象，及时报告管委会，由管委会负责追究原驻村干部的责任，否则，逾期由新到任的驻村干部负责。
7、凡办理计生证明时，由于驻村干部审核不严而造成错办后果的，每例给予罚款500元。
六、后勤干部考核
后勤干部职工按驻村干部的平均数奖罚。
七、考核办法
本责任制考核采取平时工作记录检查、县组织阶段性检查和年终考核结果三方面结合，对干部进行综合评分。
八、本办法自公布之日起实
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②要大胆学习并全盘吸收国外的发展经验 ③改革开放是我国现阶段一切工作的中心
④改革开放以来 我国社会主义建设事业取得了重大成就
Ａ.①② Ｂ.①④ Ｃ.②③ Ｄ.③④
４.“ 我们日夜在聆听” 是北京“ 市长热线” １２３４５ 十年来坚持的口号 截至 ２０１６ 年底 该热线共受理公众电话２.５９ 亿件 办理各类诉求共计６５２.７ 万件 很多“ 管事人” 都曾亲自值机接听 针对市民反映的问题 能解决的尽快解决 短时间不能解决的 及时反馈 解释清楚 争取市民的谅解 这些举措有利于
①解决百姓的实际问题 ②迅速改善百姓的物质生活 ③丰富百姓的文化生活 ④百姓积极参与政治生活 Ａ.①② Ｂ.①④ Ｃ.②③ Ｄ.③④
５.２０１７ 年是中国人民解放军建军 ９０ 周年 某校师生参观了国家军事博物馆 从一件件历史实物、一组组珍贵照片 师生们了解了新中国成立以来国防和军队建设的突出成就 深切体会到我国军队的发展壮大离不开国家的强大 我国强大的原因有
①坚持了党的基本路线 ②不断增加军人的数量 加强军队建设 ③坚持了中国特色社会主义道路 ④党的正确领导、中国人民的坚定意志 Ａ.①②③ Ｂ.①②④ Ｃ.①③④ Ｄ.②③④
６.“ 砥砺奋进的五年” 大型成就展从多个方面对我国近五年取得的成就进行了全面的展示 很 多参观者在留言薄上写下自己的感受 针对参观者的感受 下列表格中结论错误的是
Ａ.五年来 我们的生活发生了很大变化 地铁线越修越多 出门越来越方便 出门不用带钱包 拿出手机扫一扫 真是方便又快捷 我国已成为发达国家
Ｂ 我国１９ 个热点大城市小升初就近入学率达９７％ 越来越多的同学都能就近入学 享受优质教育 我国教育事业稳步发展
Ｃ ２０１７ 年 ６ 月 代表着世界先进水平、被命名为“ 复兴号” 的两列中国标准动车组在京沪高铁亮相 开启了中国铁路技术装备一个崭新的时代 我国科技事业成绩斐然
Ｄ 从“ 一带一路” 高峰合作论坛到构建人类命运共同体 从发出中国声音 提出中国方案 到贡献中国智慧 我国国际地位不断提高
７.“ 厉害了 我的国!”在全面建成小康社会决胜阶段 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 下面选项中能反映出这一矛盾的是
①虽然局部存在冲突、动荡 但世界整体局势趋向和平与稳定
②“ 小康不小康 厕所算一桩” 在许多地方还需推进“ 厕所革命”
③社会上不诚信的现象依然存在 百姓呼唤推进社会诚信体系建设
④脱贫攻坚任务艰巨 全国尚有８０４ 个贫困县 ４２００ 万人口待脱贫
Ａ.①②③ Ｂ.①②④ Ｃ.①③④ Ｄ.②③④
８.“ 天安门零垃圾” 公益行动由北京四中、三十五中等多所中学联合组织 ２０１７ 年国庆长假中 身穿红色马甲的中学生志愿者每天在天安门广场上捡垃圾 下列对他们的行为认识错误的是 ∙∙ Ａ.这是热心公益的亲社会行为 Ｂ.中学生应该把时间花在学习上 Ｃ.学生们在以实际行动呼吁环保 Ｄ.从我做起 环境保护人人有责 ９.在我国 人民参与国家事务的管理 行使当家作主权力的机关是
Ａ.人民代表大会
Ｂ.人民代表大会制度
Ｃ.全国人民代表大会 Ｄ.地方各级人民代表大会
１０.黄大年 世界著名地球物理学家 在祖国最需要的时候 他秉持科技报国的理想回国 把国家需要视为毕生追求 把服务国家看作自己最好的归宿 八年时间 他带领团队在航空地球物理领域取得一系列成就 黄大年的事迹体现了
①人生所肩负的责任是多种多样的 ②把个人前途与国家命运紧密联系在一起 ③至诚报国、敬业奉献的爱国情怀 ④维护国家尊严是科学家全部应尽的责任 Ａ.①② Ｂ.①④ Ｃ.②③ Ｄ.③④
１１.“ 社会事业发展和民生建设资金要向民族地区倾斜 让民族地区群众共享改革发展成果 ” 这一要求的提出表明
Ａ.我国保护和发展少数民族文化 Ｂ.我国坚持各民族共同繁荣
Ｃ.在我国 各民族均享有平等的参政议政的权利 Ｄ.我国禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为
１２.民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑中华民族精神的核心是 Ａ.团结统一 Ｂ.勤劳勇敢 Ｃ.自强不息 Ｄ.爱国主义
１３.２０１７ 年 “ 北京榜样” 大型主题活动在北京市深入开展 活动在全市宣传树立了一批群众 认可、社会呼唤的“ 助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、热心公益、自强不息” 的榜样人物 成为首都地区的品牌活动 开展此项活动的意义在于
①营造崇德向善、见贤思齐的文明风尚 ②培育和践行社会主义核心价值观
③宣传和弘扬中华优秀传统美德
④注重物质文明建设 促进北京经济繁荣发展 Ａ.①②③ Ｂ.①②④ Ｃ.①③④ Ｄ.②③④
１４.“ 渴饮沟河水 饥食黑莜面 白天忙作业 夜宿草窝间 雨雪来查铺 鸟兽绕我眠 劲风扬飞沙 严霜镶被边 老天虽无情 也怕铁打汉 满地栽上树 看你变不变 ” “ 高、远、冷” 是以往塞罕坝给外人留下的普遍印象 如今 这三个字被置换成了“ 美、绿、香” 几代塞罕坝人肩扛家国使命 在高寒的沙地上谱写了一曲绿色的欢歌 塞罕坝人用实际行动 ①从根本上解决了我国森林资源紧张的状况
②表明大自然不再是人类赖以生存的基础
③诠释了绿水青山就是金山银山的理念
④铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神
Ａ.①② Ｂ.①③ Ｃ.②④ Ｄ.③④
１５.和谐社会 人人共享 促进和谐 人人有责 下列行为体现中学生促进社会和谐的是 ①专注学习不管其他 促进自身发展
②尊老爱幼 邻里和睦 促进家庭团结
③尊敬师长 团结同学 促进学校和谐
④文明礼貌 遵纪守法 促进社会和谐
Ａ.①② Ｂ.③④ Ｃ.②③④
Ｄ.①②③④
16.针对右图所反映的我国人口方面的问题 下列看 法正确的有
①我国人口老龄化的问题日益严重 ②我国已不是世界上人口最多的国家
③“ 全面二孩” 政策将彻底解决我国人口问题 ④要积极构建养老、孝老、敬老的社会环境
Ａ.①② Ｂ.①④ Ｃ.②③
Ｄ.③④ 被誉为“ 世界技能奥林匹克” 的世界技能大赛 代表了当今世界职业技能领域的最高水平一则新闻报道了２０１７ 年世界技能大赛的盛况 我国１９ 岁的宋彪获得工业机械装调项目金牌 并摘得大赛最高奖项 报道引用了他曾经说过的话 “ 技能成才这条路 我选对了 ”“ 拿不好笔杆子 就拿好工具!”“ 拥有精湛的技能 一样可以让生命熠熠生辉” 报道中还提到他拥有如此荣耀的背后 付出了旁人无法想象的艰辛 据此回答 １７、１８ 题 17.下列适合作这篇报道标题的有
①世界上没有十全十美的选择
②技能成才是最佳的人生选择
③在平凡岗位上也能实现人生价值 ④作出合理的选择 享受成功的快乐 Ａ.①② Ｂ.①④ Ｃ.②③ Ｄ.③④
１８.下列由这篇报道引发的关于理想的看法正确的是 Ａ.努力了 理想必能成为现实
Ｂ.脚踏实地付出努力 理想就不会仅仅是美好愿望 Ｃ.理想总是在不断变化中 很难把握
Ｄ.在世界大赛上获奖是学生时代应有的理想
１９.２０１７ 年 ５ 月 第一届“ 一带一路” 国际合作高峰论坛在北京举行 我们将向“ 一带一路” 沿线发展中国家提供２０ 亿元人民币紧急粮食援助 向南南合作援助基金增资１０ 亿美元 在沿线国家实施１００ 个“ 幸福家园”、１００ 个“ 爱心助困”、１００ 个“ 康复助医” 等项目 这份材料体现了
①经济全球化缩小了世界各国贫富差距
封套约３４ 亿个、包装箱约 ３７ 亿个、胶带约 ３.３ 亿米这些不可自然降解的塑料袋、胶带 排放
②我国已经成为推动全球经济发展的重要力量
③我国在世界经济发展中面临着严峻的挑战
④我国树立了一个和平、合作、负责任的大国形象
Ａ.①② Ｂ.①③ Ｃ.②④ Ｄ.③④ ２０.“ 中国对外开放 不是要一家唱独角戏 而是要欢迎各方共同参与 不是要谋求势力范围而是要支持各国共同发展 不是要营造自己的后花园 而是要建设各国共享的百花园 ” 这 段话表明了
①中国的发展离不开世界
②世界的繁荣也需要中国
③我国的对外开放只向“ 一带一路” 沿线的国家开放
④坚持“ 引进来” 和“ 走出去” 相结合 全面提高对外开放水平Ａ.①②③ Ｂ.①②④ Ｃ.①③④ Ｄ.②③④
２１.(１２ 分)完成下列知识结构图 将答案填写在相应数字后的横线上
２２.(１６ 分)阅读材料 回答问题
党的十九大报告中 总任务的表述增加了“ 美丽” 二字 指生态文明建设 某校组织学生寻找生活中不符合“ 美丽” 要求的现象 运用所学对其进行点评 并提出合理化改进建议 最终将成果以电子报的形式呈现
【不“ 美丽” 我揭露】快递垃圾
国家邮政局发布的« 中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告» 显示 目前我国快递业的包装主要集中在快递运单、编织袋、塑料袋、封套、包装箱(瓦楞纸箱)、胶带以及内部缓冲物(填充物)等七大类 ２０１６ 年 我国快递业包装物共消耗快递运单约３１２.８ 亿枚、编织袋约３２ 亿条、塑料袋约６８ 亿个、的二氧化碳每年近３０００ 万吨 另外 空气囊、塑料袋等包装物 其主要原料为聚氯乙烯 这一物质埋
在土里 需要上百年才能降解 如果焚烧 会产生大量污染物 危害人体健康当陆地已经难以负荷 我们又把目光投向海洋 每年约有数百万吨塑料倾入 一些海洋动物被塑料制品缠绕 它们的身体慢慢长大 这些垃圾却依然留在它们身上 造成终生的伤害。
单车坟墓
共享经济的大潮下许多企业从中寻到了商机一时间红的、黄的、蓝的、橙的各种式样的单车如井喷式地增长 同时那些绵延数里丢弃在路边残破的车辆数量之众让人触目惊心
某网友在网上发布了一组照片 在该市一个空场上 各色共享单车横七竖八地摆放在一起 层层堆积 形成一座小山 这些共享单车似乎已经结束了使命 被许多网友称为 “ 单车坟墓” 无独有偶 在另一座城市某违停非机动车堆放现场 上万辆各种颜色的共享单车被摆放得密密麻麻 野生植物随意生长 从空中俯瞰场面“ 壮观”
(１)在“ 快递垃圾”“ 单车坟墓” 两组材料中任选其一 运用所学 从生态文明建设的角度对其 进行点评(４ 分)【变“ 美丽” 我建言】
(２)针对所选的不“ 美丽” 现象 提出建议 要求: ①根据所选 完成标题
②从两个不同的角度提建议 ③建议要具体、合理、有效
针对 的建议书 建议一:
建议二:
【 思“ 美丽” 我探索】 在分析不“ 美丽” 现象的过程中 同学们意识到其与所学内容的密切联系 并梳理出以下关键词 准备用一种生动活泼的方式展示在电子报中
基本国策 人口国情 计划生育 环境国情 资源国情 节约资源和保护环境
发展战略
可持续发展
科教兴国
(３)请用结构图或卡通画、漫画等方式将这些关键词串联起来 并简要解读图意(８ 分)
２３.(１４ 分)阅读材料 回答问题
科技 国家赖之以强 企业赖之以赢 人民生活赖之以好
【争鸣】
课堂上 同学们围绕我国科技发展现状发表了各自不同的观点
(１)结合所学 评析两位同学的说法(４ 分)
【突破】
没有核心技术就没有话语权!笔头产品的生产工艺是国外企业的核心机密 我们必须自主开发一套前所未有的炼钢工艺 为了给数百亿支圆珠笔安上“ 中国笔头” 国家早在２０１１ 年就开启了这一重点项目的攻关 山西太钢集团耗时五年 终于生产出了“ 中国制造” 的笔芯此次太钢集团的技术突破 则是生产出笔尖钢也就是完成了材料技术攻关 从而为国产笔芯奠定了坚实的材料基础 现在 一些笔头企业已经开始使用 在未来两年有望完全替代进口
(２)太钢集团实现圆珠笔芯的“ 中国制造” 主要依靠的是什么? 结合上述材料以及所学 简述其重要
性(６ 分)【践行】
某校期中考试 围绕科教兴国设置了一道题 其中有一问是这样的:联系自身 谈谈如何在学习、生活中培养创新精神 以下是部分同学给出的答案:
小科:我要好好学习天天向上 随时等待国家的召唤 小继:我未来要考上北航 造Ｃ９１９ 那样的国产大飞机
小明:我觉得创新精神应体现在平时学习、生活的具体行动中
(３)在上述同学的答案中任选其一 深入、具体地将其补充、完善(４ 分)
２４.(１８ 分)阅读材料 回答问题
在准备思想品德课时事点评活动的过程中 小文、小华和小美都关注到有关故宫的报道【小文的关注】２０１７ 年 １１ 月 ８ 日 我国国家主席和夫人在北京故宫博物院迎接来华进行国事访问的美
国总统夫妇 两国元首夫妇在宝蕴楼简短茶叙 然后经内金水桥 穿过太和门 在恢宏庄重的太和殿广场合影 随后沿故宫中轴线 依次参观了太和殿、中和殿、保和殿 除此之外 两国元首夫妇还共同参观了故宫文物医院 并前往故宫畅音阁共同欣赏京剧表演
(１)结合上述材料 简要解读美国总统夫妇故宫之行如此安排的用意(３ 分)(２)用一个成语评价中华优秀传统文化 并举例加以说明(５ 分)
【小华的关注】
２０１７ 年 ９ 月 ２５ 日 “ 砥砺奋进的五年” 大型成就展开幕式在北京展览馆举行
在“ 数字故宫” 多媒体互动展示区 一面宽７ 米、高４ 米的互动触控屏幕 ３６０ 度
全视角展示着来自故宫的６４ 件珍贵藏品受到很多参观者的关注 在触控屏幕上以数字形式展示 文物仿佛从历史的沉睡中 “ 活” 了过来 随着手指轻巧滑动屏幕 文物跟着旋转、翻腾 其中有七件文物可实现深度互动 以故宫经典藏品———出自战国时
期的“ 燕乐渔猎纹壶” 为例 当手指轻触该文物时 文物上镌刻的采桑、射礼、宴享乐舞和攻守城之战 全都以动态呈现 栩栩如生 弥补了传统珍贵文物不能与民众近距离接触的遗憾
(３)请为小华的时事点评起个恰当的标题(２ 分)
【小美的关注】
２０１７ 年 ９ 月 １５ 日 故宫大展« 千里江山———历代青绿山水画特展» 拉开帷幕 诸多传世名作亮相 而堪比« 清明上河图» 的北宋名画« 千里江山图» 更是备受关注 “ 起大早 排长队 大门一开冲前位” “ 冲刺” 看名画的“ 故宫跑” 再次成为热词
这些年 故宫博物院为应对群众的传统文化激情想了很多招 “ 萌萌哒” 的文化创意产品火爆一时的« 我在故宫修文物» 纪录片 与时俱进的« 韩熙载夜宴图» ＡＰＰ 直至定格成“ 故宫跑” 的大型专
题展览 故宫博物院的人潮汹涌 是一幅让人欣喜的文化图景
(４)请帮小美写一篇简短的时事点评稿(８ 分)要求:
①基于本学期所学内容 从小美关注的时事材料中提取至少两个让自己有感触的信息 并对此发表感想
②至少从两个不同的角度 针对继承和发展中华优秀传统文化写出具体建议③表达身为中学生 为继承和发展中华优秀传统文化可有的具体作为④综合性地运用学科观点 语言流畅 逻辑清晰 字数不少于１００ 字
北京市西城区人民政府文件
西政发„2012‟6号
北京市西城区人民政府关于印发
北京市西城区信息化项目管理办法的通知
区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：
现将《北京市西城区信息化项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年四月十二日
北京市西城区信息化项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范信息化项目管理，根据《北京市信息化促进条例》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信息化项目（以下简称“项目”）是指以计算机、通信、广播电视以及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息系统建设、信息资源开发利用、信息安全保障等工程的建设、运用维护以及相关管理和研究活动。
第三条 以下项目适用本办法：
（一）使用财政性资金建设的项目；
（二）使用社会投资建设的政务领域项目；
（三）本区各级党政机关申请国家、市建设资金以及其他专项资金建设的项目。
第四条 项目管理遵循统筹规划、资源共享、集约建设、务求实效、保障安全的原则。
第五条 区政府信息办会同区发展改革委、区财政局以及其他相关主管部门制定项目的年度计划和资金预算，并组织监督执行。
第二章 规划、项目申报与审查
第六条 区政府信息办会同区发展改革委等有关部门，依据
环保局化工项目管理通知
为了更好地建设绿色生态、和谐，实现经济建设与环境保护双赢的目标，针对我市近年来化工项目审批较多、规模较小、起点较低、环境风险较大、管理水平不够到位的特点，现将进一步加强我市化工项目的环境管理，有效控制新污染的有关要求通知如下：
1、 严格项目审批把好化工项目准入关
作为项目环保审批部门，我们将严格按照国家的环境保**律法规和方针、政策，本着“既要金山银山，更要绿水青山”的指导思想，认真履行审批职责，把好化工项目准入关。现重申化工项目审批的几个原则：
（1） 规模小、工艺设备简单、能耗高、物耗高、污染大的项目，不符合国家产业政策的，不予批准或办理手续。
（2） 卫生防护距离内的居民区、疗养院、学校等环境敏感点的化工项目不予批准，补办理手续。
（3）将污水直接排放到一级，二级饮用水库中的新建，扩建，改建的化工项目，不得核准或者办理手续。
2、 加强监督检查确保审批要求落实
追求利润最大化是企业的根本。作为环保部门，除了加大宣传，提高企业法人的环保意识和法制观念以外，更重要的是深入企业调查了解情况，督促企业执行国家环保法律法规，落实项目审批所提出的要求和措施。要求各县（市、区）环保局，对本辖区内由设区市以上环保局审批的化工项目，有计划地进行建设施工期的环境监督检查，及时向企业指出和向我局反馈企业在建设中存在的环保问题，并建立相应的督查档案。
此外，各县（市、区）环保局还应对辖区内由我局审批的化工项目的试生产，按照试生产的条件，进行现场检查，提出是否同意试生产的意见，并抄报我局。
3、 坚持标准验收有效防范环境风险
建设项目环保竣工验收是检验项目建设单位执行“三同时”等国家环境保**律法规，落实项目环评批复要求，有效控制新污染和防范环境风险的重要环节，必须引起高度重视，认真抓好抓实。
（一）配套污染防治设施。建设单位应按环评及其批复的要求，确保环境保护资金的投入，不折不扣、高标准地配套污染防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。对污染防治设施未配套到位和主体工程采用陈旧简陋等落后设备的化工项目，不许投入试生产，并不予通过环保竣工验收；
（二）规范项目设计施工。规范项目设计施工，建设整齐、流畅的生产线和舒适的操作环境，对于化工企业来说，十分重要。它不仅可以延长设备和管道的使用寿命，而且还可以减少因设备管道损坏、泄漏，以及管道杂乱无章所引起的操作不便而发生事故的概率。
因此，要求各化工企业在项目获得审批后，必须舍得投入，请正规设计单位设计和有资质的施工单位施工，确保设计和施工质量，否则，项目不予验收；
（三）建立各种规章制度。建立以岗位操作规程为中心的各种规章制度，规范职工的操作行为，是化工企业防止因操作失误而引起**和污染事故的重要措施，必须引起各化工企业的高度重视。今后，凡由我局组织验收的化工企业，若未建立岗位操作规程和风险应急预案的，一律不批准试生产和不予通过环保竣工验收。
以上要求，请各县（市、区）环保局在今后的建设项目环境管理和服务工作中，加强对投资者的宣传，共同抓好贯彻落实。
关于印发《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知
国土资发［2000］282号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（局），各有关单位：
为适应财政预算改革和实行部门预算管理的要求，加强对土地开发整理项目资金的管理，提高项目资金的使用效益，根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》，部制定了《土地开发整理项目资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○○年十月十日
土地开发整理项目资金管理暂行办法
第一条为了加强对土地开发整理项目资金（以下简称项目资金）的管理，提高项目资金的使用效益，根据《土地管理法》和《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关财经法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称项目资金是指用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金。
第三条项目资金来源于中央所得的新增建设用地土地有偿使用费（30％部分）。项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。
第四条项目资金的开支范围为组织、实施、管理土地开发整理项目发生的各项支出，包括前期工作费、工程施工费、竣工验收费和业主管理费与不可预见费等。
（一）前期工作费，是指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：项目立项审查及报批、项目可行性研究及规划设计、项目勘察、施工设计费、土地清查费、项目招标费和工程监理费等。
（二）工程施工费，是指实施土地平整、农田水利和田间道路等各项土地开发整理工程发生的支出，包括直接工程费、间接费、计划利润和各种税金。
直接工程费由直接费和其他直接费组成。直接费主要包括直接人工、直接材料和施工机械费；其他直接费主要包括冬雨季施工增加费和施工辅助费。间接费由企业管理费、财务费用和现场经费等组成。
（三）竣工验收费，是指土地开发整理工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出，包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费，整理后土地的重估与登记费、基本农田重划及标志设定费等。
（四）业主管理费，是指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费和其他费用等。
（五）不可预见费，是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更、人工、材料、设备和工程量等发生变化而增加的费用。
项目资金可用于购置与土地开发整理项目配套的设备。用项目资金购置的配套设备按固定资产进行管理。
项目资金不得用于购建固定资产（项目配套设备的购置除外）和无形资产，对外投资，支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、赞助和捐赠支出，以及国家法律、法规规定不得列入成本、费用的其他支出。
第五条土地开发整理项目预算根据国家宏观经济政策、土地利用计划和财政部关于编制预算的要求，结合土地有偿使用费收入预算，按“以收定支、略有节余”的原则进行编制。
第六条土地开发整理项目预算由收入预算和支出预算组成。
收入预算来源包括中央财政投入、地方财政投入和其他投入。公式为：收入预算=中央财政投入+地方财政投入+其他投入。
支出预算包括项目前期工作费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费。公式为：支出预算=前期工作费+工程施工费+竣工验收费+业主管理费+不可预见费。
工程施工费区分土地开发整理类型，工程类型和工程技术等级，按工程预算指标和预算定额标准进行编报；前期工作费按不超过工程施工费预算7%的比例核定；竣工验收费按不超过工程施工费预算3%的比例核定；业主管理费和不可预见费分别按不超过前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项费用合计2％、3％的比例核定。
项目预算应逐级审核、汇总上报。各省、自治区、直辖市国土资源行政管理部门应于上一5月底前将项目预算报部，部按财政部规定的时间和预算编制要求审核、汇总，经部批准后报财政部。土地开发整理项目预算的表式见附件。
第七条项目承担单位应按规定及时编报土地开发整理项目预算，并在报送项目预算时附送项目立项申请报告、项目资金概、预算明细表等其他必要材料。
第八条项目预算一经确定，任何单位或个人不得随意调整。有特殊情况确需调整的，应按规定的程序报批。
第九条部根据土地有偿使用费收入预算的执行情况、下达的项目预算和项目工作进度办理项目资金的拨付。在项目竣工验收前，拨付的项目资金不超过支出预算的80％，其余20％待项目竣工验收合格后拨付。
第十条土地开发整理资金按项目进行全成本核算。项目全成本是指实施项目过程中耗费的全部支出，包括直接人工、直接材料、其他直接费和管理费。
（一）直接人工费，是指直接从事工程施工人员的工资、补助工资、职工福利费、工资性津贴、劳动保护费和必要奖励资金等。
（二）直接材料费，是指工程直接耗用的材料、燃料及动力、工具、器具和其他消费性物品等。
（三）其他直接费，是指工程实施过程中发生的运输费、外部施工费、资料图件费、用于工程施工的固定资产折旧费、修理费、设施安装费及与工程施工有关的税费、财务费、工程监理费和工程取费等。
（四）管理费，是指项目的组织和实施过程中发生的各项管理性支出，主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费和其他费用等。
第十一条终了，项目承担单位应按照规定编制土地开发整理项目资金支出决算。项目资金决算按资金拨付渠道逐级汇总、上报，并经部审核、汇总后报财政部审批。
第十二条项目完工后，项目承担单位应及时办理竣工决算。项目经验收合格后实现的资金节余归项目承担单位，由项目承担单位按有关规定进行分配。年终未完工项目的资金结余，可结转下继续使用。
第十三条项目因不可抗逆的原因而终止，应由项目组织部门会同部有关部门对项目进行清算；项目承担单位应积极配合，清算后剩余资金按原拨款渠道上缴。
因项目调整而结余的项目资金，由项目承担单位按资金拨款渠道退回，用于其他开发整理项目。
第十四条项目资金实行预算管理制度，项目承担单位必须严格按照批准的预算执行，超预算支出，一律不予补助。
第十五条部负责对土地开发整理项目资金的财务管理与监督，并对项目预算执行情况、资金使用与管理情况进行经常性的监督、检查，追踪问效。
各项目承担单位的财务部门要主动接受对项目资金管理与使用的监督检查，如实反映情况，提供所需资料，并对项目资金的使用与管理进行经常性的监督和检查。
对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，应采取通报批评、停止拨款和终止项目等措施；情节严重的，追究单位和有关责任人员的经济、行政责任；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第十六条各省、自治区、直辖市国土资源行政管理部门可参照本办法制定本省（区、市）土地开发整理项目资金管理办法。第十七条本办法由国土资源部负责解释。
第十八条本办法自颁布之日起执行。
中华人民共和国国土资源部 2000-10-10
煤矿建设项目竣工验收管理办法
国能煤炭〔2012〕119号
煤矿建设项目竣工验收管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强煤炭行业管理，规范煤矿建设项目竣工验收工作，保证工作质量，促进安全生产，科学开采煤炭，根据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）、国家发展改革委等部门《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于大中型煤矿新建项目和生产能力提高一个标准设计档次（不含）以上的大中型煤矿改扩建、技术改造、资源整合等项目的竣工验收工作。其他煤矿建设项目可参照本办法进行竣工验收。煤矿设计生产能力划分按照《煤炭工业矿井设计规范》（GB 50215－2005）、《煤炭工业露天矿设计规范》（GB 50197－2005）执行。
本办法所称煤矿建设项目竣工验收工作，是指煤矿建设项目按设计建成后、正式投入生产前，对项目建设内容、工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项的全面检
（三）煤矿建设项目的核准或批复文件；
（四）经批准的煤矿建设项目初步设计文件，设计变更以及概算调整批准文件等；
（五）经批准的安全设施设施、环境影响评价报告书、水土保持方案（适用于根据有关法律法规，应当编制水土保持方案、验收水土保持设施的区域，下同）、职业病防护设施设计等专项文件；
（六）主要设备技术规格或者说明书；
（七）招标文件、合同文本以及补充协议等；
第七条 煤矿建设项目建成后竣工验收前，应进行联合试运转。联合试运转的期限一般为1-6个月；特殊情况下，在批准期限内未完成联合试运转工作的可以申请延期，但联合试运转总时间最长不超过12个月。联合试运转期间，项目建设单位可按有关规定向有关部门申请专项验收。
联合试运转开始前，项目建设单位应编制联合试运转方案，报省（区、市）级煤炭行业管理部门或投资主管部门批准。各省（区、市）级及以下负责联合试运转的主管部门及批准权限，由省级人民政府根据部门职责分工确定。
联合试运转方案应当包括以下内容：
（一）联合试运转的系统、范围和期限；
（二）联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员；
（三）联合试运转的预期目标和效果；
（三）安全设施、环境保护设施、水土保持设施、职业病防护设施、消防设施等按要求建成，并通过专项验收；
（四）竣工档案资料齐全，并通过专项验收；
（五）竣工决算报告编制完成，并通过审计；
（六）煤矿组织机构设置符合有关要求，建立健全规章制度；职工经过培训合格，特种作业人员取得上岗操作资格证书；矿长依法培训合格，并取得资格证书。
（七）联合试运转达到预期效果，试运转中出现的问题已妥善解决，联合试运转报告已编制完成。
第三章 竣工验收程序和内容
第九条 煤矿建设项目竣工验收前，先由项目建设单位组织设计、施工、监理等有关单位进行预验收。预验收不合格的项目不得申请竣工验收。
第十条 煤矿建设项目预验收合格并具备竣工验收条件后，项目单位按第五条规定向竣工验收部门申请竣工验收。
国家核准的煤矿建设项目，由省级竣工验收工作主管部门对项目竣工验收材料初审后报国家能源局煤炭司。国家能源局煤炭司组织验收或委托省级竣工验收工作主管部门组织验收。
第十一条 竣工验收申请报告应当包括以下主要内容：
（一）项目基本情况；
日内委托下级有关部门组织验收。受委托的竣工验收部门，应在收么委托文件后10个工作日蚋组织验收。
第十三条 竣工验收部门应当根据煤矿建设项目的具体情况，邀请相关部门代表和有关专家组成竣工验收委员会开展竣工验收工作。项目建设单位、工程质量监督机构以及设计、施工、监理等相关单位应积极配合竣工验收工作。
对瓦斯、水文、地质等开采条件复杂的煤矿建设项目，竣工验收部门可委托有关中介机构进行现场检查和技术预验收。受委托的中介机构应与建设项目无经济利益关系，遵照客观、公正、科学的原则开展工作。
第十四条 竣工验收委员会通过听取汇报、查阅档案资料、现场检查等方式，对工程建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价，讨论通过并签署《煤矿建设项目竣工验收鉴定书》。《煤矿建设项目竣工验收鉴定书》（范本）见附件。
第十五条 煤矿建设项目竣工验收主要内容包括：
（一）检查项目的审批文件是否齐全；
（二）检查项目是否按批准的规模、标准、内容建成；
（三）检查国家和行业强制性标准的执行情况；
（四）检查项目投资及使用情况；
（五）检查项目招投标以及合同履约情况；
（六）检查工程质量情况；
（七）检查专项验收情况；
第十九条 煤矿建设项目未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得投入生产，煤炭行业管理等部门不予办理（或变更）煤炭生产许可等证件。
第五章 罚 则
第二十条 项目建设单位违反本办法规定，对未进行竣工验收、竣工验收不合格的项目擅自投入生产的，由省级投资主管部门或煤炭行业主管部门会同相关部门责令停止生产，并依法依规予以处罚。
第二十一条 项目建设单位提供虚假情况申请竣工验收、擅自改变主要建设内容和建设标准、违反基本建设程序的，竣工验收部门予以纠正，并视情节轻重可提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任。
第二十二条 竣工验收部门的工作人员和竣工验收委员会成员在竣工验收工作中滥用、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 有关中介机构在竣工验收工作中弄虚作假或提出的技术预验收意见严重失实的，竣工验收部门可视情节轻重，给予通报，取消其技术预验收资格，并采取适当方式向社会公布。
第六章 附 则
附件：煤矿建设项目竣工验收管理办法
国家能源局
二〇一二年五月十六日
煤矿建设项目竣工验收管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强煤炭行业管理，规范煤矿建设项目竣工验收工作，保证工作质量，促进安全生产，科学开采煤炭，根据《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）、国家发展改革委等部门《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于大中型煤矿新建项目和生产能力提高一个标准设计档次（不含）以上的大中型煤矿改扩建、技术改造、资源整合等项目的竣工验收工作。其他煤矿建设项目可参照本办法进行竣工验收。煤矿设计生产能力划分按照《煤炭工业
第二章 竣工验收依据和条件
第六条 煤矿建设项目竣工验收的主要依据是：
（一）国家及有关部门颁布的相关法律、法规、规章；
（二）国家及有关部门颁布的相关技术标准、规范；
（三）煤矿建设项目的核准或批复文件；
（四）经批准的煤矿建设项目初步设计文件，设计变更以及概算调整批准文件等；
（五）经批准的安全设施设施、环境影响评价报告书、水土保持方案（适用于根据有关法律法规，应当编制水土保持方案、验收水土保持设施的区域，下同）、职业病防护设施设计等专项文件；
（六）主要设备技术规格或者说明书；
（七）招标文件、合同文本以及补充协议等；
第七条 煤矿建设项目建成后竣工验收前，应进行联合试运转。联合试运转的期限一般为1-6个月；特殊情况下，在批准期限内未完成联合试运转工作的可以申请延期，但联合试运转总时间最长不超过12个月。联合试运转期间，项目建设单位可按有关规定向有关部门申请专项验收。
联合试运转开始前，项目建设单位应编制联合试运转方案，报省（区、市）级煤炭行业管理部门或投资主管部门批准。各省
（一）已按批准的建设规模、标准、投资和内容建成，满足设计和生产要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主体工程，不得影响煤矿正常生产，投资额不得超过项目总概算或批准调整概算的5%；
（二）单位工程和单项工程通过工程质量监督机构认证，工程质量合格；
（三）安全设施、环境保护设施、水土保持设施、职业病防护设施、消防设施等按要求建成，并通过专项验收；
（四）竣工档案资料齐全，并通过专项验收；
（五）竣工决算报告编制完成，并通过审计；
（六）煤矿组织机构设置符合有关要求，建立健全规章制度；职工经过培训合格，特种作业人员取得上岗操作资格证书；矿长依法培训合格，并取得资格证书。
（七）联合试运转达到预期效果，试运转中出现的问题已妥善解决，联合试运转报告已编制完成。
第三章 竣工验收程序和内容
第九条 煤矿建设项目竣工验收前，先由项目建设单位组织设计、施工、监理等有关单位进行预验收。预验收不合格的项目不得申请竣工验收。
全生产许可证、采矿许可证、工商营业执照、矿长资格证和矿长安全工作资格证复印件。
第十二条 竣工验收部门应在收到竣工验收申请材料后5个工作日内完成审核，对不条件条件的煤矿建设项目，一次性告知需要补充或者修改的内容。
对符合竣工验收条件的煤矿建设项目，竣工验收部门应在收到竣工验收申请材料后20个工作日内组织验收，或在10个工作日内委托下级有关部门组织验收。受委托的竣工验收部门，应在收么委托文件后10个工作日蚋组织验收。
第十三条 竣工验收部门应当根据煤矿建设项目的具体情况，邀请相关部门代表和有关专家组成竣工验收委员会开展竣工验收工作。项目建设单位、工程质量监督机构以及设计、施工、监理等相关单位应积极配合竣工验收工作。
对瓦斯、水文、地质等开采条件复杂的煤矿建设项目，竣工验收部门可委托有关中介机构进行现场检查和技术预验收。受委托的中介机构应与建设项目无经济利益关系，遵照客观、公正、科学的原则开展工作。
第十四条 竣工验收委员会通过听取汇报、查阅档案资料、现场检查等方式，对工程建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价，讨论通过并签署《煤矿建设项目竣工验收鉴定书》。《煤矿建设项目竣工验收鉴定书》（范本）见附件。
第十五条 煤矿建设项目竣工验收主要内容包括：
第十七条 煤矿建设项目竣工验收不合格的，项目单位应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。整改达标后，项目建设单位应当重新提出竣工验收申请。
第十八条 煤矿建设项目竣工验收完成后，项目单位依据印发的煤矿建设项目竣工验收结论及有关材料申领煤炭生产许可证等证件，按照国家有关规定办理国固定资产交付使用等相关手续。
第十九条 煤矿建设项目未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得投入生产，煤炭行业管理等部门不予办理（或变更）煤炭生产许可等证件。
第五章 罚 则
第二十条 项目建设单位违反本办法规定，对未进行竣工验收、竣工验收不合格的项目擅自投入生产的，由省级投资主管部门或煤炭行业主管部门会同相关部门责令停止生产，并依法依规予以处罚。
第二十一条 项目建设单位提供虚假情况申请竣工验收、擅自改变主要建设内容和建设标准、违反基本建设程序的，竣工验收部门予以纠正，并视情节轻重可提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任。
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门、安全监管局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华、中煤、华能、大唐、华电、国电、中电投、华润集团公司：
今年以来，部分地区煤矿建设项目接连发生重特大生产安全事故，给人民生命财产造成重大损失，产生严重社会影响。为深刻吸取事故教训，严厉打击非法违法和违规违章建设行为，进一步加强煤矿建设项目管理，遏制煤矿建设重特大事故发生，切实提高基建煤矿安全生产水平，促进基建项目顺利建成投产，保障能源供应，现将有关事项通知如下：
一、充分认识确保煤矿建设安全的重要意义
安全发展是党的十六届五中全会提出的重要理念，是贯彻落实科学发展观的具体体现。煤矿建设安全直接关系从业人员生命，关系矿区和谐稳定，关系煤矿顺利投产和煤炭长期稳定供应。各地区、各有关部门和单位要从贯彻落实科学发展观、坚持安全发展、构建和谐矿区、保障能源安全的高度，充分认识确保煤矿建设安全的极端重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“严字当头、科学规范、狠抓落实”的工作作风，全面加强各类煤矿建设项目（包括新建、改扩建、技术改造、资源整合等项目）安全管理。
二、严格落实煤矿建设项目安全责任
地方各级人民政府要落实安全生产监管责任，进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，地方政府主要负责人对本地区煤矿建设安全工作负总责；分管领导要按照职责分工,切实加强煤矿建设安全的领导和监督。各级政府投资主管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要严格落实部门安全监管监察职责，加强协调配合，深入矿山，不留死角，做好煤矿建设项目日常监管和监察执法工作。
项目建设单位必须落实法定代表人建设安全第一责任人的责任，其上级集团公司承担建设安全领导责任。项目建设单位要全面负起安全管理职责，对项目施工相关单位进行统一协调管理，对防范瓦斯、水害等重大灾害负总责，建 1 立健全项目建设安全管理制度，按照国家有关法律法规、规程和标准要求，组织项目施工准备和施工管理。
项目设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，对其设计负责。
项目施工单位对煤矿建设施工负建设安全主体责任。施工单位要健全和落实各项安全生产规章制度，严格施工现场安全管理。施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质能力施工。煤矿施工等资质须经省级煤炭行业管理部门认定合格。严禁转包工程和挂靠施工资质。
项目监理单位对煤矿安全施工承担监理责任。监理单位要强化责任意识，严格审查施工组织中安全技术措施及专项施工方案是否符合有关安全标准和规定，对存在事故隐患的，应当要求立即进行整改。
三、严格履行煤矿项目建设程序
煤矿建设项目要严格执行《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）、国家发展改革委等五部门《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）和《国家发展改革委关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》（发改能源〔2005〕2605号）等有关规定。所有新建项目、改扩建项目、生产能力提高一个标准设计档次（不含一个标准设计档次）以上的技术改造（产业升级）项目和净增生产能力60万吨/年及以上的资源整合（兼并重组）项目，必须履行项目核准、初步设计和安全设施设计审查程序。省级有关部门在规定权限内作出的项目核准、初步设计审查批准文件须抄报国家发展改革委、国家能源局。
任何部门和单位不得越权核准煤矿建设项目。建设单位要严格执行煤矿项目开工标准，未经项目核准、初步设计和安全设施设计审查的项目，不得以任何名义进行井筒开挖和剥离土（岩）开挖等主体工程施工。煤矿初步设计审查时，应对煤矿提升、运输、通风、排水等主要系统能力进行审核，不得预留富余能力，严禁批小建大。对于未经核准擅自开工以及越权违规核准的煤矿项目，有关部门不得受理初步设计和安全设施设计审查，不得进行项目竣工验收，不得发放有关证照。对于批小建大的项目，新增的生产能力不予认可，有关部门要严格按照项目核准的建设规模发放有关证照。上述违规建设项目，一经发现，应立即责令停止建设，并按有关规定追究项目建设单位和违规核准部门有关人员的责任。新建、改扩建、技术改造（产业升级）和资源整合（兼并重组）煤矿项目投产后5年内，不得通过能力核定提高生产能力。生产煤矿通过能力核定提高生产能力后5年内，也不得再次通过能力核定提高生产能力。
矿井标准设计档次分别是：6、9、15、21、30、45、60、90、120、150、180、240、300万吨/年，300万吨/年以上每增加100万吨/年按一个标准设计档次计算。露天矿每增加100万吨/年按一个标准设计档次计算。
四、扎实做好煤矿建设项目基础工作
煤矿项目建设应达到规定的勘查程度。煤田地质勘查单位要按照《煤、泥炭地质勘查规范》、《矿区水文地质工程地质勘探规范》等要求，做好项目地质勘查工作，确保提供的井田范围内构造断层、瓦斯参数、煤层顶底板含（隔）水层、老窑、小煤矿分布和开采情况等资料不低于勘查程度要求，并对勘查成果负责。地质报告要经有关机构评审、备案。
设计单位要按照《煤炭工业矿井设计规范》、《煤炭工业露天矿设计规范》、《煤矿安全规程》和煤矿安全标准，编制项目申请报告、初步设计和安全设施设计，不得承担与资质等级不符的设计编制任务，也不得承担未按规定查明瓦斯、水文、地质等安全开采条件的煤矿建设项目的初步设计和安全设施设计编制任务。
开采煤岩层范围有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的矿区，以及井田内开采煤层瓦斯压力等单项突出危险性指标超标的，必须在可行性研究阶段对可能揭露的平均厚度在0.3米以上的所有煤层进行突出性危险评估。煤层突出危险性评估要由相应资质的安全评价等技术咨询机构，或政府部门牵头组织相关专家进行评估，评估报告结论要适用全矿井开采范围。
五、切实加强煤矿建设项目工程招投标管理
项目建设单位应按照招标投标法和项目核准文件等要求，做好项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的招投标工作，不得随意肢解工程。项目招标确需划分标段的，要以有利于施工安全为前提，严格控制单项工程（或同类专业工程）施工单位数量。矿井一期（从井筒开挖到井底车场施工前）工程施工单位原则上不超过2家；二期（从施工井底车场开始到进入采区施工前）、三期（从施工采区车场开始到整个采区巷道施工）工程施工单 位原则上不超过3家。高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井，施工单位应具有国家特级施工资质，并具有同类项目的施工业绩。
建设单位不得对未经核准、未经初步设计和安全设施设计审查批准的煤矿项目组织施工和监理招标；施工和监理单位不得承接未经核准、未经初步设计和安全设施设计审查批准的煤矿项目。
六、科学编制煤矿建设项目施工组织设计
煤矿建设项目应编制施工组织设计。施工组织设计由建设单位（或项目总承包单位）负责组织编制，并经设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施。施工组织设计中提出的矿井一期、二期、三期工程施工时间，应科学合理，满足施工安全要求。
煤矿建设项目施工过程中遇到瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级、水文地质类型等发生变化，原设计的开拓方式、开采工艺以及提升、运输、通风等主要生产系统、首采区及首采工作面布置等需要变更的，或施工过程中发现设计存在重大缺陷，影响安全施工，需要修改设计的，应立即停止施工，对初步设计和安全设施设计进行修改，报原批准部门重新审查。初步设计和安全设施设计经审查同意，并对施工组织设计修改完善后，方可恢复施工，不得先施工后报批、边施工边修改。其中，涉及项目核准文件所规定的建设规模、重大技术方案、总投资等有关内容调整的，应事先以书面形式向原核准部门报告，经原核准部门同意后，重新履行煤矿初步设计和安全设施设计报批程序。
七、合理安排煤矿建设项目施工顺序
煤矿建设项目要按照施工组织设计有序推进工程进度，完善有关安全设施。项目进入二期工程前，必须安装矿井安全监测监控系统；高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井进入二期工程前，其他矿井进入三期工程前，必须按设计建成双回路供电；高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，进入二期工程前，必须形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统；煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井揭露突出煤层前，必须建成瓦斯抽采系统并投入运行，同时严格落实两个“四位一体”（突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施）综合防突措施；高瓦斯矿井进入三期工程前，必须形成瓦斯抽采系 统；有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井，进入三期工程前，必须形成永久排水系统。
建设单位不得随意压减工期，不得盲目赶超进度，一期、二期、三期工程结束时间比施工组织设计原计划时间提前超过3个月的，应作为建设期间重大事项，及时向政府有关部门报告。
八、切实强化煤矿建设项目施工管理
建设单位要对煤矿建设项目统一指挥协调，保持信息畅通，建立健全安全、技术、工程管理机构，配齐瓦斯抽采和各类探放水等设备，组织制定并督促落实好各项安全技术措施，加强对建设项目施工的监督管理。
施工单位要严格按照《煤矿安全规程》、《矿山井巷工程施工及验收规范》、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）和《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）等有关规定规范施工，加强现场安全管理。在施工过程中发现地质条件变化较大时，应立即停止施工并向建设单位报告。建设单位应及时组织相关单位制定应急安全防范措施，提出修改设计并按规定重新报批。施工单位必须按照《劳动法》、《安全生产法》等法律法规规定，做好对主要负责人、管理人员和施工人员的培训特别是新上岗人员的岗前培训，严格执行特种作业人员持证上岗制度。
监理单位应按监理合同约定和《建设工程监理规范》等有关规定，配备与建设项目监理工作相适应的足够数量的监理工程师及其他监理人员，定期巡视检查工程施工情况，发现存在安全隐患或问题的，应当要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，及时撤人，并报告建设单位。监理单位应把检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日志、监理月报中。
设计单位要派施工代表常驻施工现场，加强与施工和建设单位沟通交流，及时解决设计问题。
煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门要定期深入施工现场，对项目施工和管理进行监督检查。
九、建立健全煤矿建设项目应急管理机制
煤矿项目建设和施工单位要严格落实安全生产应急管理责任，完善应急预案，按规定建立矿山救援队伍或与具备救援能力的矿山救援队伍签订救援协 5 议，配备必要的应急物资、装备和设施，定期实施演练，确保作业和施救人员掌握相关应急预案内容，具备应急处置能力。
十、全面开展煤矿建设项目大检查
省级煤炭行业管理部门、投资主管部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2010〕1号）和本通知要求，立即组织有关煤矿企业开展煤矿建设项目大检查。
省级煤炭行业管理部门会同投资主管部门检查煤矿建设项目是否符合项目核准程序，项目初步设计是否审查。煤矿安全监察机构检查项目安全设施设计是否审查。对未经核准、初步设计和安全设施设计审查以及越权核准、批小建大的煤矿项目，一律责令停止建设，追究相关人员的责任。项目按规定程序履行有关手续后，方可恢复建设。
省级煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构在煤矿企业自查自纠的基础上，重点检查煤矿建设项目的基础工作、工程招投标、施工组织设计、施工顺序、施工进度、施工管理、应急管理等是否符合本通知要求，是否已对存在问题进行整改。未进行整改和整改不彻底的，必须停止施工，直到整改完毕并经有关部门验收合格后，方可恢复建设。
省级煤炭行业管理部门会同投资主管部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构于2010年5月31日前将有关煤矿建设项目检查及处理情况上报国家能源局、国家煤矿安监局。国家发展改革委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局等部门将组成联合检查组，对各产煤省（区、市）煤矿建设项目检查情况进行抽查。
国家发展改革委 国家能源局 国家安全监管总局 国家煤矿安监局 二〇一〇年四月十日
内煤局字〔2010〕593号
关于进一步加强煤矿建设项目管理的通知
各盟市煤炭行业管理部门：
根据国家关于煤矿建设项目管理的相关规定，以及《自治区政府办公厅关于印发自治区经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（内政办发〔2010〕59号）精神，为进一步规范全区煤矿建设项目（包括煤炭洗选、提纯、干燥等加工项目）管理工作，提高工作效率，现将有关事宜通知如下:
一、项目审批管理权限
凡列入以下范围的煤矿建设项目，由我局审查批复、备案。
（一）自治区煤炭产业政策范围内的整合技改项目；
（二）重新核准之外的煤矿技改项目；
（三）变更煤炭开采方式、变更回采工艺的项目。
二、初步设计（含优化、变更初步设计、放顶煤开采设计、采掘工作面开采设计等）管理规程
所有煤矿建设项目必须履行初步设计审批程序，并按下列规定执行。
（一）申报材料
1.盟市煤炭行业管理部门申请文件。相关盟市煤炭行业管理部门，按照请示文件格式上报我局，文件要标注签发人姓名，标明建设单位联系人姓名和电话号码（含固定电话、手机和传真电话），文件中要有符合产业政策要求的内容，明确提出请求审查的具体事项；
2.建设项目基本情况介绍（具体要求附后）； 3.建设单位合法、有效的工商营业执照复印件； 4.煤矿建设项目批准文件复印件（新建、扩建项目必须有核准批准文件）；
5.初步设计书（一式8份）;6.新建项目须提供矿业权证明复印件； 7.采矿许可证（非新建项目）复印件； 8.煤炭生产许可证（非新建项目）复印件； 9.安全生产许可证（非新建项目）复印件； 10.与相邻煤矿相关位置平面图，新编制煤矿生产地质报告（含现保有储量核算图、表）；
11.其它需要提供的资料。
（二）审查要点及程序
我局重点审查建设项目执行国家、自治区煤炭工业相关产业政策、行业设计规范等情况。初步设计委托自治区煤炭工业专家技术咨询委员会或相关单位组织进行审查。根据评审意见批复煤矿初步设计。
我局自收到盟市煤炭行业管理部门上报文件之日起，原则上在20个工作日内完成审查批复。其中，自治区煤炭工业专家技术咨询委员会原则上在10个工作日内完成审查。修改和完善初步设计以及再审查的时间不计入工作时限内。
三、开工备案管理规程
（一）申报材料
1.盟市煤炭行业管理部门申请文件，要求同前； 2.建设单位合法、有效的工商营业执照复印件； 3.自治区煤炭工业局关于煤矿建设项目初步设计批复文件复印件；
4.煤矿建设项目安全专篇批复文件复印件； 5.煤矿建设项目环境影响报告书批复文件复印件； 6.煤矿建设项目水土保持方案报告书批复文件复印件； 7.经招标确定的施工单位中标文书、资质证书、安全许可证、施工合同复印件等；
8.经招标确定的监理单位中标文书、资质证书、监理合同复印件等；
9.质监单位出具的质监注册登记表及《煤炭工业建设工程质量监督书》；
10.其它需要提供的资料。
（二）审查要点及程序
我局重点审查煤矿建设项目开工要件是否齐全，开工条件是否具备。我局在收到文件之日起7个工作日内完成开工备案工作，补充资料时间不计入时限。
四、联合试运转管理规程
（一）申报材料
1.盟市煤炭行业管理部门申请文件，要求同前； 2.项目建设单位编制的联合试运转方案，要有主要负责人、技术负责人的签字；
3.开工备案文件； 4.其它需要提供的资料。
（二）审查要点及程序
我局重点审查煤矿建设项目联合试运转方案是否可行。我局在收到文件之日起7个工作日内完成备案工作，补充资料时间不计入时限。
五、综合验收管理规程
（一）申报材料
1.盟市煤炭行业管理部门申请文件，要求同前； 2.煤矿建设项目初步设计批复文件； 3.煤矿建设项目开工备案文件； 4.煤炭建设项目联合试运转批复文件；
5.建设项目单项工程质量认证书（认证结论意见）； 6.建设项目安全设施验收文件复印件； 7.建设项目环境保护设施验收文件复印件； 8.建设项目水土保持设施验收文件复印件； 9.建设项目消防设施验收文件复印件； 10.其它需要提供的资料。
（二）审查要点及程序
我局重点审查建设项目是否具备颁发生产许可证前的综合验收条件。具备验收条件后，委托具备相关资质的中介机构进行现场勘察验收。根据中介机构出具的煤矿建设勘察验收报告书，制发验收通知书，适时组织综合验收。
我局自收到上报文件之日起，原则上在30个工作日内完成综合验收。其中，勘察单位在20个工作日内完成勘察工作，出具勘验报告。整改时间不计入工作时限。
本通知从2011年1月1日起执行。各地区要将执行中出现的问题，及时报告我局。
二○一○年十二月三十日
附：自治区煤矿建设项目基本情况（字数控制在2000字内）
一、建设项目名称、承担单位及项目所在矿区、煤田；
二、项目建设意义和必要性；
三、项目技术基础；
四、项目建设方案和期限；
五、项目投资构成；
六、项目法人基本情况；
七、项目财务分析、经济分析及主要指标；
八、项目联系人及联系电话。
国家中医药管理局关于印发《中医医院评审暂行办法》的通知
国中医药医政函〔2012〕96号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，中医药管理局：
为进一步促进中医医院保持发挥中医药特色优势，全面深化医药卫生体制改革，保证公开、公平、公正地开展中医医院评审，根据《中华人民共和国中医药条例》、《医疗机构管理条例》的有关规定和《医院评审暂行办法》，我局制定了《中医医院评审暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。各地在工作过程中有何意见和建议，请及时联系我局医政司。
联系人：国家中医药管理局医政司医疗管理处 邴媛媛 杨荣臣
联系电话：010—59957687 59957683 传 真：010—59957684
电子邮箱：yiyuanpingshen010@
二○一二年五月二十九日
中医医院评审暂行办法
第一章 总 则
第一条 为促进中医医院（含中西医结合医院、民族医医院，下同）突出特色、提高疗效、促进发展、深化改革、加强管理，统筹利用全社会的中医医疗资源，充分发挥中医医疗体系的整体功能，逐步建立由中医药管理部门、行业学（协）会和专家参与的中医医院评审评价制度，根据《中华人民共和国中医药条例》、《医疗机构管理条例》和《医院评审暂行办法》，制定本办法。
第二条 中医医院评审是指根据中医医院基本标准和中医医院评审标准，中医药管理部门对中医医院规划级别的功能任务完成情况进行评价，以确定医院等级的过程。
中医医院评审组织是指在中医药管理部门领导下,具体负责中医医院评审技术性工作的专门机构。评审组织可以由中医药管理部门组建或是受中医药管理部门委托的适宜第三方机构。
第三条 各级各类中医医院均应遵照本办法参加评审。
第四条 中医医院评审坚持政府主导、分级负责、公平公正的原则和以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵的方针，围绕中医特色、中医疗效、质量、安全、服务、管理，体现以病人为中心的理念。
第五条 各级各类中医医院评审标准由国家中医药管理局统一制定。第六条 中医医院评审包括周期性评审和不定期重点检查。
周期性评审是指中医药管理部门在评审期满时对中医医院进行的综合评审。不定期重点检查是指中医药管理部门在评审周期内适时对中医医院进行的检查和抽查。
第七条 通过中医医院评审，促进构建目标明确、布局合理、中医特色突出、中医疗效显著、服务功能完善的中医医疗服务体系，对中医医院实行科学化、规范化、标准化的分级管理。
第二章 评审权限与组织机构
第八条 国家中医药管理局和国家中医药管理局中医医院评审委员会负责全国中医医院评审的领导、组织、质量控制及监督管理。委员会下设办公室。
第九条 各省级中医药管理部门成立中医医院评审领导小组，负责本辖区的中医医院评审工作。领导小组组长由省级中医药管理部门的主要负责同志兼任。
第十条 三级和二级中医医院的评审由省级中医药管理部门组建或指定的评审组织负责具体实施。一级中医医院的评审由地市级中医药管理部门组建或指定的评审组织负责具体实施。
第十一条 上级中医药管理部门应当对下级中医药管理部门的评审工作进行监督和指导。
第十二条 评审组织负责以下事项：
（一）在中医药管理部门和中医医院评审领导小组领导下，具体负责评审的技术性工作，提出评审结论建议；
（二）在中医药管理部门领导下，参与组建和管理评审专家库，参与组织评审专家的培训工作；
（三）完成中医药管理部门交办的其他任务。
第十三条 省级以上中医药管理部门应当组建由中医药管理部门、中医药院校、行业学（协）会、医疗机构等方面的专家组成的评审专家库。
第十四条 评审专家由中医药管理部门选聘。评审专家应当按照规定参加中医药管理部门和评审组织举办的培训、考核。考核合格的方可参加评审工作。
第十五条 中医药管理部门应当建立健全工作制度，包括评审工作流程、专家工作制度和回避制度等，加强对评审工作的管理，确保评审质量。
第三章 评审申请与受理
第十六条 中医医院评审周期为四年。
第十七条 中医药管理部门应当按制订评审计划，并报上级中医药管理部门备案。评审计划包括：
（一）本参加评审的中医医院名册；
（二）本评审工作的时间安排；
（三）评审重点和组织实施方案；
（四）中医药管理部门规定的其他内容。
第十八条 中医医院在等级证书有效期满前3个月可以向有评审权的中医药管理部门提出评审申请，提交评审申请材料：
（一）医院评审申请书；
（二）评审周期内接受中医药管理部门及其他有关部门检查、指导结果及整改情况；
（三）评审周期内各中医医院医疗质量监测信息及其他反映中医特色优势、中医临床疗效、医疗质量安全、医院效率及诊疗水平等的数据信息；
（四）省级中医药管理部门规定提交的其他材料。
第十九条 中医药管理部门对医院提交的评审申请材料进行审核后，应当根据下列情况作出是否受理评审申请的处理意见：
（一）申请材料不齐全或者不符合规定内容及形式的，应当在10个工作日内书面告知医院需要补正的材料及提交期限；医院逾期不补正或者补正不完全的，不予受理。
（二）申请材料齐全且符合要求的，或者医院按照中医药管理部门的书面告知进行补正符合要求的，应当在15个工作日内予以受理。
第二十条 中医药管理部门在受理评审申请后，应当在20个工作日内向中医医院发出受理评审通知，明确评审时间和日程安排。
第二十一条 中医医院在规定期限内没有申请评审的，中医药管理部门应当要求其在15个工作日内补办申请手续；在限期内仍不申请补办手续的，视为放弃评审申请。
第二十二条 新建中医医院和综合医院新变更为中医类别医院的，在取得《医疗机构执业许可证》并执业满1年后方可申请首次评审。
第四章 评审的实施
第二十三条 中医药管理部门对中医医院发出评审受理通知后，应当于5个工作日内通知评审组织；评审组织接到通知后，应当从中医医院评审专家库中抽取专家组建评审小组，在规定时间内完成评审工作。其中，组建三级中医医院和中西医结合医院评审小组时，应从国家中医药管理局组建的专家库中抽取本省（区、市）外的专家，承担“中医药服务功能”部分的评审任务。
第二十四条 评审专家与被评审中医医院有利害关系，可能影响评审公正性的，应当主动提出回避申请。医院也可向中医药管理部门提出对评审专家的回避申请。评审专家的回避由中医药管理部门决定。
第二十五条 中医医院周期性评审的主要内容和项目包括：
（一）评审申请材料；
（二）不定期重点评价结果及整改情况报告；
（三）中医医院基本标准符合情况；
（四）中医医院评审标准符合情况。
评审主要对申报材料进行审核、对监测数据进行评价和对中医医院进行现场评审，现场评审采取听取汇报、实地考查、现场访谈、资料检查、理论与技术操作考核等相结合的综合评价方式。
第二十六条 评审小组应当在评审结束后5个工作日内，完成评审报告，并经评审小组组长签字后提交给评审组织。
评审工作报告应当包括：
（一）评审工作概况；
（二）评价结果；
（三）被评审中医医院的总分及评审结论建议；
（四）被评审中医医院存在的主要问题、整改意见及期限；
（五）应当说明的其他问题；
（六）省级中医药管理部门规定的其他内容。
第二十七条 评审工作报告经评审组织审核同意后，报中医药管理部门。评审组织认为必要时，可要求评审小组对某些内容进行重新审议或者评审。具体程序由省级以上中医药管理部门规定。
第二十八条 评审工作有关的各种原始材料由评审组织存档保存至少4年。
第二十九条 中医药管理部门在收到评审工作报告后，对拟作出三级乙等（含三级乙等）以下等级评审结论的，应当在30个工作日内作出评审结论。省级中医药管理部门拟作出三级甲等中医医院评审结论的，应将评审报告、打分汇总表、核心指标检查记录表等材料复印件报送国家中医药管理局备案审批同意后，方可正式作出三级甲等的评审结论。
评审结论应以适当方式对社会公示，公示期一般为7至15天。公示结果不影响评审结论的，书面通知被评审医院、评审组织和有关部门，同时报送上级中医药管理部门备案。
第三十条 评审周期内，中医药管理部门应当组织对中医医院的中医药特色优势发挥情况与中医专科建设等进行不定期重点评价。
不定期重点评价的具体内容与办法由国家中医药管理局规定。
第五章 评审结论
第三十一条 各级中医医院评审结论分为甲等、乙等、不合格。各级中医医院的分等标准由国家中医药管理局另行规定。
第三十二条 各级甲等、乙等中医医院的等级证书及标识的格式，由国家中医药管理局统一规定。
等级证书的有效期与评审周期相同。等级证书有效期满后，医院不得继续使用该等级证书。医院的等级标识必须与等级证书相符。第三十三条 中医药管理部门应当对评审结论为“不合格”的中医医院下达整改通知书，给予3-6个月的整改期。
第三十四条 中医医院应当于整改期满后5个工作日内向中医药管理部门申请再次评审，再次评审结论分为乙等或者不合格。
第三十五条 中医医院整改期满后未在规定时间内提出再次评审申请的，中医药管理部门应当直接判定再次评审结论为不合格。
再次评审不合格的中医医院，由中医药管理部门根据评审具体情况，适当调低或撤销医院级别；有违法违规行为的，依法进行相应处理。
第三十六条 医院自动放弃评审的，视为评审结论为不合格，由中医药管理部门根据具体情况，适当调低或撤销医院级别。
第三十七条 中医药管理部门作出不合格评审结论前，应当告知中医医院有要求听证的权利；中医医院在被告知之日起5个工作日内提出听证申请的，中医药管理部门应当在15个工作日内组织听证。
中医药管理部门应当结合听证情况，作出有关评审结论的决定。
第三十八条 中医药管理部门在作出不合格评审结论时，应当说明依据，并告知中医医院享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第三十九条 中医药管理部门应当将中医医院评审结论以适当方式在辖区内公布。
第六章 监督管理
第四十条 中医药管理部门应当加强对中医医院评审工作的监督、检查和指导，做到公正、公平评审，确保评审结论的公信力。
第四十一条 中医药管理部门应当加强对评审组织、评审计划、评审人员组成、回避制度、评审程序、纪律执行等方面情况的审查和监督。
第四十二条 中医药管理部门及其工作人员违反规定，干预正常评审工作的，应当及时纠正；后果严重的，应当给予有关负责人和直接责任人行政处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。
第四十三条 评审组织及其工作人员、评审专家违反规定，干预正常评审工作的，中医药管理部门、评审组织应当及时纠正；后果严重的，应当取消其参与评审工作资格；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。
第四十四条 中医医院在评审过程中有下列情形之一的，应中止评审：
（一）有群众来信、来访反映医院重大违法、违规、违纪行为，并提供明确线索，评审期间无法调查核实的；
（二）违反评审纪律，采取不规范行为，影响评审专家的公正公平性，干扰评审专家工作的；
（三）省级以上中医药管理部门规定的其他情形。
上述情形消失3个月后，中医医院可向中医药管理部门再次提出评审申请。第四十五条 中医医院在评审过程中有下列情形之一的，应终止评审，并直接判定评审结论为不合格：
（一）提供虚假评审资料，有伪造、涂改病历及有关档案资料等弄虚作假行为的；
（二）有群众来信、来访反映医院重大违法、违规、违纪行为，并提供明确线索，已经查实的；
（三）借评审盲目扩大规模，滥购设备，浪费资源的；
（四）省级以上中医药管理部门规定的其他情形。
第四十六条 中医医院在等级证书有效期内有下列情形之一的，中医药管理部门应当撤销原评审结论，取消评审等次，并收回证书和标识：
（一）医院在中医药特色优势、医德医风、医疗质量和医疗安全等方面存在重大缺陷的；
（二）在评审周期内医院实际情况与评审时有较大出入，核心指标严重不符合要求的；
（三）经查实在接受评审过程中弄虚作假的；
（四）拒绝参加对口支援工作或者未按照要求完成对口支援任务的；
（五）省级以上中医药管理部门规定的其他情形。
第四十七条 医院评审结论为不合格的，中医药管理部门应当视情节轻重依法给予或者建议其上级主管部门给予医院法定代表人或者主要负责人行政处分或者纪律处分。
第四十八条 中医药管理部门应当在每年2月底前将上一评审的中医医院名单、评价结论、评审工作总结及本评审工作计划报送上级中医药管理部门。
第七章 附则
第四十九条 本办法自发布之日起施行。1993年国家中医药管理局发布的《中医医院分级管理办法》同时废止。
四川省中医药管理局中医药科学技术研究专项
2006-2007课题招标指南
本招标工作坚持中医药科学研究“一平台、两靠拢、三加强”的发展思路，即充分利用四川省中医药科教集团科技平台，发挥我省中医药科教资源的整体优势，针对中医药研究中的重大科学问题和我省中医药研究中的关键技术难题，进行联合攻关；研究思路要向临床靠拢，向产业化靠拢；要重点加强中医药基础理论研究、临床疗效研究和新药开发研究。要以继承中医药学的特色和优势为基础，以提高中医药学术水平和培养优秀中医药科研人才为重点，达到规范临床诊断与治疗方案，提高中医药治疗重大疾病、常见多发病临床疗效的目的，为提高中医临床疗效和产业化服务。
研究课题要体现和代表我省中医药研究行业水平，解决中医药医疗、教学、科研、生产中的实际问题，同时要为培育国家中医药管理局、省科技厅等项目做好基础工作。本次招标面向全省卫生系统、科研院所、高等院校及部分重点中药企业，鼓励科研院所与企业联合申报。
一、课题设置、经费资助原则
本次招标以专题招标项目为主，对自选课题将严格控制立项数量和资助经费。
（一）专题项目与资助额度
1、《四川省中医医院院内制剂库》和《中医药、民族医药单验方库》筛选研究（课题标志“两库筛选研究”）。最高总资助额度为20万元。
2、中医药防治重大疑难疾病、常见多发病的临床诊疗方案与方法研究（课题标志“临床诊疗方案研究”）。其中多中心临床诊疗研究每项最高资助额度为6万元，单中心临床诊疗研究每项最高资助额度为3万元。
3、四川省道地和主流中药材品种质量标准研究（课题标志“中药质量标准研究”）。每项最高资助额度为6万元。
4、四川省贫困地区特色优势资源保护与开发研究（课题标志“资源保护开发研究”）。每项最高资助额度为15万元。
5、创新中药新药及中药健康相关产品开发研究（课题标志“中药产品开发研究”）。其中创新中药新药研制须是六类以上（含六类）的中药，每项最高资经费为10万元（视新药类别而定）。中药健康产品每项最高资经费为5万元。
6、中医药基础研究（课题标志：中医药基础研究）：每项最高资助额度为4万元。
7、提高专科专病能力建设研究（课题标志：专科专病能力建设）：申请单位限已通过验收的国家中医药管理局、省中医药管理局重点专科专病建设单位，须围绕建设内容所涉及的病种展开具有特色、疗效突出的诊疗方法研究。每项最高资助额度为3万元。
8、中医药自选课题研究（课题标志“自选课题研究”）。除以上 专题以外的其他研究项目，由申请者自定。每项最高资助额度为2万元。
（二）经费匹配
本次招标所资助的经费为引导性资金，除中医药基础研究专题外，研究单位须匹配课题研究经费。要求：
中医药防治重大疑难疾病、常见多发病的临床诊疗方案与方法研究专题要求匹配经费不低于申请经费的50%；
四川省贫困地区中医药特色优势资源保护与开发研究专题要求研究单位与企业合作申报，匹配经费视项目具体情况而定；
创新中药新药及中药保健相关产品开发研究专题要求研究单位或合作企业能提供保证新药研发的充足的研究经费（有承诺书或合同书为据）；
专科专病建设课题要求匹配经费不低于申请经费的100%； 中医药自选课题要求匹配经费不低于申请经费的200%。所有课题的资助经费均在2006/2007分两次拨付。
二、基本要求
（一）申请人
1、第一申请人必须是实际主持和从事研究工作的、具有中级以上（含中级）技术职称的在职人员，年龄不超过60周岁，鼓励中青年申报。在读研究生（不包括在职研究生）不得作为第一申请人。
2、凡已作为课题负责人承担国家中医药管理局和我局在研课题并尚未完成结题者，此次不得作为课题第一申请人申请课题。
（二）申请单位与申请条件
1、申请者所在单位应是具有中医药科研条件和能力的实体机构，财务独立核算，有权与其他单位签订合同，并在银行有单独帐户的单位。
2、以全省或地区合作形式联合申请课题，需明确课题牵头单位和课题负责人，明确知识产权归属，课题合作单位以合同形式确认合作关系。
3、凡涉及实验研究的课题，实验研究工作必须在经国家中医药管理局或我局登记的中医药科研实验室进行。需提供实验室分级登记证书复印件。
4、涉及实验动物的课题，必须有符合相应要求的医学实验动物环境及其条件并取得认证，需提供相应证明复印件。
5、与国家科技攻关项目、国家“973”项目、国家“863”项目、国家中医药管理局、省科技厅等国家和省科研计划项目重复的课题不予立项。
6、鼓励多学科参与，联合申请，优势互补；鼓励科研单位与企业联合攻关。四川省中医药科教集团组织申请的项目或成员单位之间联合申请的项目在同等条件下优先考虑立项。
（三）课题申报程序
1、申请人须认真详实填写《四川省中医药管理局科研课题申请书（合同书）》一式5份并与录制的软盘报送本单位科研主管部门，经单位审核签章后报送主管市、州中医（药）管理局（卫生局）；省 级卫生单位、高等院校、企业、局直属单位的申请材料可直接报送我局科教处。
2、主管市、州中医（药）管理局（卫生局）对申请材料进行形式审查，填写审核意见并加盖公章，将上报的所有课题按要求汇总后，统一报送我局科教处。
3、四川省中医药管理局对申请课题进行形式审查，凡未按要求填写申请材料、申请经费超过专题最高资助额度以及申请者所在单位未按要求匹配研究经费的课题均视为形式审查不合格。
4、对形式审查合格的课题，由四川省中医药管理局组织专家进行立项评审。经专家评审通过的项目，由四川省中医药管理局审定、签章后，正式下达课题计划。
5、课题管理严格按照科技管理有关规定执行。每年12月底前各课题组须向省中医药管理局报告课题本执行情况，省中医药管理局将不定期检查课题执行情况。课题结束后视课题完成情况由省中医药管理局组织进行验收结题、成果鉴定。
三、专题技术要求
（一）《四川省中医医院院内制剂库》和《中医药、民族医药单验方库》筛选研究
对已建立的《四川省中医医院院内制剂库》和《中医药、民族医药单验方库》进行筛选研究，要求建立筛选评价体系和指标，筛选方法和工作流程，并从“两库”中筛选出临床疗效确切、具 有推广或开发前景的制剂或处方10个。
（二）中医药防治重大疾病、常见病的临床诊疗方案与方法（含上市药物、非上市药物、新诊疗设备、非药物疗法）研究
中医药临床研究要以提高中医药（含中西医结合、民族医药，下同）防病治病能力为中心，达到制订与规范临床诊断与治疗方案，提高中医药治疗重大疾病、常见多发病临床疗效的目的。
（1）资助重点：心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病、老年性痴呆和血管性痴呆、病毒性肝炎、支气管哮喘、肺心病、肺间质性病变、阻塞性肺气肿、慢性支气管炎、难治性肾病、肾功能衰竭等疾病。
（2）临床诊疗方案与方法应是：①在现有临床疗效基础上，总结其辨证论治的规律，发挥中医药对疾病个体化整体治疗的优势，将各有特色的疗法综合集成，整合为一个完整、有机、动态的治疗方案或方法，鼓励多种疗法的协同治疗和个体化诊疗方案，可以使用上市药，也可使用非药物手段，如针灸、推拿或已取得批文的药械等；②方案中使用药物是非上市药者，只能以协定处方、中药免煎剂形式出现，以便临床观察。
（3）每项课题必须制定出关键环节的标准操作规程（SOP）和技术规范，如入选病例的标准操作规程（SOP），诊疗方案（方法）技术操作规范等。通过临床研究，提供安全有效的临床诊疗方案（方法）的规范文本和科学、客观的临床效应（包括安全性）再评价报告，以提高中医临床诊疗技术水平。
（4）课题研究目标必须具体而明确。必须针对某病或某病的某 证或某病的某主要症状或某病的某主要指标（含功能状态指标）有确切临床效应（疗效）的中医药诊疗方案（方法）开展临床研究。研究方案（方法）应注意设计合理、技术路线清晰并具有可操作性，采用的检测指标切合实际，能说明研究问题即可，切忌高新指标的堆积。对某某方治疗某某病的某项生理生化指标改善的验证性实验研究等课题将不予立项。
（5）诊疗方案（方法）的临床效应（疗效）初步确认应达到国内同类研究领先水平。对新建立的疗效评价方法必须经过同行专家评议确认后方可实施临床方案（方法）。
（6）课题临床研究要求参照GCP有关原则实施。临床诊疗方案研究要求采用多中心随机对照试验，有条件的应采用盲法试验。要有3家或3家以上的二甲以上医院参加。临床诊疗方法研究可以采用单中心随机对照试验。样本例数应根据具体情况经估算后确定（列明样本数估算过程）。申请书中应附CRF表、随机表、知情同意书，注明选定的数据统计方法。
（7）强调中医临床研究不同于中药新药的临床试验。（8）课题研究周期原则上两年左右，最长不超过叁年。（9）鼓励省级中医专科专病中心申报或参与此类课题。
（三）四川省道地和主流中药材品种质量标准研究
1、通过化学提取分离和主要药效筛选，找出能代表该中药材内在质量、并与其功能主治基本吻合的有效（毒）成分或指标性成分。
2、建立有效（毒）成分或指标性成分的定性、定量方法。
3、获得能收载入药典的有效成分或指标成分的对照品0.5-1克，并能长期提供。
4、在上述研究基础上，建立能被国内接受的、较确切反映中药材内在质量的量化评价指标。
5、本项目完成后，所研究制定的中药材质量标准水平达到国内领先，争取成为国家参照执行的药材标准，为川产道地、主流药材进入国际市场奠定基础。
6、课题研究周期为2年左右。
7、目前已有威灵仙、干姜、乌梅、枳实、土茯苓、川木香、决明子、通江木耳、僵蚕、川郁金、川芎、羌活、黄连、川射干等品种已分别列入国家科技部、省科技厅及我局计划项目。
（四）四川省贫困地区中医药特色优势资源保护与开发研究
针对我省贫困地区、民族地区中药（民族药）自然资源优势突出但未能很好开发的现状，以科技扶贫的方式，联合企业共同确定拟开发的品种并制定开发方案，使自然资源优势向经济优势转化，有利于地方产业结构调整，促进贫困地区经济发展。申请书中应注明该优势资源的分布、蕴藏量、年产量及产品形式等。
（五）中药新药及中药健康相关产品开发研究
配合中药产业发展，以市场为导向，企业需求为重点，与企业联合，共同开展中药新药及中医药保健相关产品的研究开发，创制安全性高、疗效确切、质优价廉、稳定可控、临床急需的中药新品种和中药健康相关产品，为中药产业可持续发展提供动力。中药新药的研究 开发应以获得国家食品药品监督管理局批准的临床研究批件为研究目标，中药健康产品的研究开发应以获得国家相关部门生产批件为研究目标。
（六）中医药基础课题研究
1、中医基础理论研究：要求首先建立假说，通过新理论、新学说、新观点指导临床医疗和生产实践，推动中医药临床诊疗水平的提高。其中关键是方法学的突破，要同时运用传统和现代的方法，两者不可偏废。重点资助：
——证侯研究：采用文献整理和临床流行病学调查等方法，对证侯核心特征进行规范化研究；
——四诊客观化、智能技术的研究； ——经络的理论实质和针灸作用原理研究。
——中医药学实验动物模型研究。重点建立“证”或“病证结合”的动物模型。
——功能性检测在中医诊断中的应用研究
2、中药的基础研究和研究方法学的创新：中药药性理论、配伍理论、中药新剂型、药理研究技术、质检、质控技术、安全评价、中药废渣综合利用等方面的共性技术或关键技术的科研基础性工作。
（七）专科专病能力建设研究
对本单位专科专病建设病种开展整理、总结和临床验证研究，以达到证明临床确实有疗效和临床具有优势；规范临床诊断与治疗方案，提高中医药治疗专科疾病的临床疗效为目的。防治方案应该具体，在一个疾病的全过程中何时使用中医药或中西医结合干预措施，干预的具体方法，通过研究应整理出规范的文字或影像文件，便于推广。
临床验证的指标应该具体、清楚、明确界定。临床研究指标必须客观、公认，疗效评价体系应该公认，客观反映药物安全性和疗效。证候评价必须量化，至少主要症状或体征应该制定评分标准，尽量使用客观化标准。
北京市西城区人民政府办公室关于
转发《西城区人事代理制度暂行办法》的通知
（1999年9月6日北京市西城区人民政府办公室西政办〔1999〕26号文件发布根据2000年7月27日北京市西城区人民政府西政发〔2000〕30号文件第一次修改根据2009年3月17日北京市西城区人民政府西政发〔2009〕4号文件第二次修改）
区政府各委、办、局，各街道，各处、公司：
经区政府常务会第14次会议讨论，原则同意区人事局关于《西城区人事代理制度暂行办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
人事代理制度是一种新型的社会化人事管理制度，它对优化人才资源配置，开发人才资源具有重要意义，各有关部门要认真学习，严格掌握政策，积极配合区人才交流中心做好该项制度的实施工作。
西城区人事代理制度暂行办法
第一条 为不断深化人事制度改革，建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制，搞好整体性人才资源开发，优化人才资源配置，进一步加速我区经济建设发展，根据《北京市人才市场管理条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发〔1996〕118号）、《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发〔2005〕34号）等有关规定，特制定本办法。
第二条 人事代理是一种新型的社会化人事管理方式。人事代理行政效力受国家人事政策、法规的保护。
第三条 西城区人才交流服务中心是西城区人事局所属的人事代理机构，依据国家人事法规、政策，与委托方协商签订具有法律效力的人事代理协议。对委托人事代理工作进行规范化和科学化的管理，并承办人事方面的相关服务。
第四条 人事代理的范围
（一）在北京市合法注册，具有独立法人资格的各类企、事业单位和社会团体。包括：国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业、外商投资企业和港、澳、台投资企业、事业单位、社会团体。
（二）各类流动人员。包括：
1．企、事业单位解除聘用合同的专业技术人员和管理人员；
2．应届大中专毕业生；
3．受聘到外地工作未转户口关系的专业技术人员和管理人员；
4．因私出国（境）、自费留学人员；
5．安置到非国有企业或自谋职业的军队转业干部；6．其它需要进行人事代理的专业技术人员和管理人员；
7．区人才交流服务中心保存人事档案的人员。
第五条 人事代理的方式
人事代理实行单位代理和个人代理。单位和个人可根据需要提供服务的项目，可选择全权委托代理，也可选择单项或多项委托代理，与我区人才交流服务中心签订人事代理协议后，双方正式建立人事代理关系。
第六条 人事代理内容
（一）人事政策咨询与人事规划。向委托代理单位和个人提供与国家人事工作有关的法律、法规和政策等方面的咨询服务，协助委托代理单位进行人事规划设计，制定人员发展规划和机构人事改革方案，建立新型的人事管理制度，指导帮助解决委托代理单位人事工作中的问题。
（二）人才的招聘与引荐。根据委托协议的具体要求，为委托代理单位因工作和发展的需求，代拟和代发人才招聘广告；推荐、招聘所需人才；对所用人才实行报名、考试、考核、素质测评、培训等招聘工作的一条龙服务；为委托代理单位及个人办理入网登记、查询等人才交流工作。
（三）办理外省市高级人才的引进。对于委托代理单位特需的外省市具有大学本科以上学历并获得副高级及以上专业技术职称且确有特长的人员；获得省（部）级以上科技发明奖、进步奖或自然科学奖的人员，可由委托代理单位向区人才交流服务中心提出书面申请，提供相关材料，由区人事局审核，报市人事局批准后办理调京手续。
（四）人事档案管理。管理委托代理单位的人事档案包括：接转人事档案和各种人事关系；为委托代理人员保留原有身份、计算工龄、调整档案工资；办理出国（境）政审和公证证明手续；开具婚育证明；接转党组织关系；出具以档案材料为依据的有关证明。
（五）解决夫妻两地分居。委托代理单位对所需的并符合北京市人事局关于解决夫妻两地分居政策文件规定条件的专业技术人员和管理人员，可由委托代理单位向区人才交流服务中心提出申请并提供相关材料，由区人事局负责申报到市人事局，解决夫妻两地分居问题。
（六）办理社会保险。为委托人事代理单位及个人按照国家有关规定办理养老、医疗、失业保险及住房公积金等社会保险工作。
（七）专业技术职称的评审。为委托代理的专业技术人员办理评审系列的专业技术职务资格的初次认定，对社会化评审的专业技术人员考试申报基本信息进行确认及评审手续，负责职称备案及发放《北京市专业技术职务任职资格证书》，并按规定组织专业技术人员的继续教育。
（八）应届毕业生接收。为委托单位提供接收应届毕业生的政策咨询；申报接收应届大、中专毕业生需求计划；为接收的大、中专毕业生接转人事档案及党组织关系；负责办理转正定级手续。
（九）开展岗位及专业技能培训。根据单位对人员素质和技能的需求，进行岗位知识及专业技能培训。
（十）人事争议仲裁。为委托代理单位或个人提供人事争议仲裁的政策咨询；协助委托方办理人事争议及仲裁事宜。
（十一）代办合同鉴证申报手续。按照有关规定，为委托代理单位聘用的专业技术人员和管理人员办理合同鉴证。
（十二）代办单位的招工。协助委托代理单位办理招工手续。
（十三）办理全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员的辞职和辞退手续。
（十四）为委托代理单位承办与人事管理相关的其它事宜。
第七条 人事代理的程序
（一）单位委托代理需持委托单位出具的介绍信和营业执照副本或有关部门依法批准成立的证件、法定代表人身份证及以上材料的复印件。个人委托代理需持本人身份证等相关证件。
（二）委托人事代理的服务项目和内容经双方协商确定，委托代理单位需签订《单位委托人事代理协议书》（以下简称《协议书》）。个人委托代理需签订《个人委托人事代理合同书》。（以下简称《合同书》）。《协议书》（《合同书》）应明确双方的权利和义务、应履行的职责、委托代理的内容和期限等。《协议书》（《合同书》）一式两份，双方各持一份。
（三）双方签订《协议书》（《合同书》）后，由区人才交流服务中心向委托人事代理单位或个人核发《人事代理证》。
（四）双方签订《协议书》（《合同书》）后，委托代理单位或个人应按签订的代理项目和代理期限向中心缴纳服务费用。
（五）《协议书》（《合同书》）可于期满前一个月经双方协商后继续签订，或根据协议自动延续，否则双方的权利和义务关系到期即行终止。
（六）在《协议书》（《合同书》）有效期间需变更代理项目和内容的，一方提出后需经双方协商可补充修改。
第八条人事代理实行有偿服务，收费标准按照北京市的有关规定执行。
第九条委托代理单位与聘用人员终止合同后，委托代理单位应及时向区人才交流服务中心备案。
第十条区人才交流服务中心将逐步建立和完善人事代理的联系、走访、反馈等制度，形成管理科学化、专业化、规范化的工作程序。维护委托代理单位的用人自主权和其它合法权益。维护个人代理的合法权益。
第十一条 本办法自公布之日起施行。
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20xx年3季度我科坚持以“病人为中心”的服务理念，深入贯彻“三好一满意”服务的工作目标，着力改善医院服务态度，优化服务环境，规范服务行为，改进医德医风，以提高医疗质量，合理收费，降低医疗费用为落脚点，努力为患者提供优质的医疗服务，全面提升了医疗质量和服务水平。现将20xx年3季度的医疗质量管理工作总结如下：
一、加强医疗质量管理，保证和提高医疗服务质量。
1、认真按照“核心制度”内容，促进各项制度的落实。
根据年初制定的计划着重从核心制度落实、病案质量管理与科室自身建设等方面不断深入管理。3季度继续加大十六项核心制度的执行和落实力度。各科室严格落实首诊责任制、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度：一是要求各级医师对住院病人要做到“三查”：即值班医生接班后对危重病人和特殊病人重点查，晚上对病区病人普遍查，交班前对危重和有特殊处置的重点查；二是加强围手术期质量控制，要求各级医师对手术病人管理要做到“五个不”：不带问题进手术室，不带疑点做手术，没有把握不盲目做，没有参加术前讨论者不得擅自做和术前准备不充分不仓促做。充分保障了患者的医疗安全。四是坚持护士长查房，督促检查护理人员在岗及岗位职责履行情况，及时发现护理工作中存在的偏差，及时给予纠正处理，以确保护理质量及护理安全。
二、规范病历管理、护理文件的书写，提高病历书写质量。
3季度严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，不定期到科室抽查环节病历，每月不定期抽查终末病历。在环节病历方面重点督查病历书写及时性、三级查房的书写质量、治疗计划的合理性、病情告知的有效性等方面，做到及时发现、及时反馈、及时更正；终末病例的抽查中，医务科重点强调病历书写的高质量和完整性，包括大中型手术的术前讨论、为重症患者讨论的书写质量，依法执业，医嘱执行记录等。通过严抓病历质量，将各项规章制度落实到工作中的每个环节，并联合质控委员会逐步建立全院、科、组三级质控网络，保障医疗质量和医疗安全。
三、强化药事管理，保证患者用药安全。
认真开展抗菌药物临床应用专项整治工作，以此提高我院抗菌药物临床应用能力和管理水平。
1.深入贯彻《抗菌药物临床应用管理办法》，加强医院临床用药管理。对医务人员进行《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》的培训学习，严格执行特殊药品管理制度和药品不良反应监测报告制度，及时报告和处置药品不良反应。3季度我科共上报药品不良反应1例，做到因病施治、合理检查、合理用药、规范收费，杜绝滥用药、滥检查现象的发生。
2.加强对Ⅰ类（清洁）切口手术围手术期预防用抗菌药物及剖宫产围术期预防用抗菌药物合理使用。
3.根据《处方管理办法》，加强处方管理，提高处方书写质量，促进临床合理用药，医务科组织相关人员对处方书写情况进行定期检查。近期处方合格率有明显提高，临床诊断明确，书写工整规范。
4.严格按照省卫生厅要求，药品全部进行网上集中招标采购，通过讲课提高医师对抗生素的应用水平，并使用三级管理，同时不定期查病历，督察有无不合理应用，并开展处方点评，规范抗生素的应用。
四、加强医院感染管理工作。
成立医院感染管理领导小组，专人负责，责任到人，严格执行各项操作规程，保障医疗安全。定期进行医院感染检查，并进行汇总、分析，组织全院医务人员认真学习《医院感染管理办法》和相关技术规范培训工作，加强医疗废物管理工作，加强医院重点部门的医院感染控制工作，有效预防和控制医院感染，保证患者医疗安全。
医疗质量是医院管理的核心。优质的医疗质量必然产生良好的社会效益和经济效益。为保证我院在医疗市场竞争中保持可持续、和谐发展，将我院打造成“专科、敬业、倾心、卓越”的政府放心、妇女儿童舒心满意的温馨家园，特此制定本方案。
一、指导思想：
（一）实行全面质量管理和全程质量控制。建立患者就医从入院到出院，包括门诊医疗、病房医疗活动的全程质量控制流程和全程质量管理体系。明确质量内容并将其纳入医疗管理部门的日常工作，实施动态监控并与科室目标责任制结合，保证质控措施的落实。
（二）以各类法律法规、规章制度和医疗操作规程为依据，并不断修订完善质量考核体系、考核标准。
（三）强化各种医疗核心制度的执行力度，如三级医师查房制度、会诊制度和病例讨论制度等医院医疗质量核心制度，将每个医务人员的单体医疗行为最大限地引导到正确的诊疗方案中。
（四）质量控制部门有计划、有针对性地进行干预，对多因素影响或多项诊疗活动协同作用的质量问题，进行专门调研，并制定全面的干预措施。
二、管理体系：
（一）一级管理部门：医院医疗质量管理委员会，包括：院长和医疗质量控制办公室、药事管理委员会、医院感染管理委员会、输血管理委员会、护理质量管理委员会、病案管理委员会等组织。
（二）二级管理部门：各分管院长。
（三）三级管理部门：相关职能科室。医务科、护理部、院感科、药剂科、设备科、信息科、综合科。
（四）四级管理部门：各科室负责人及科室医疗质量控制员。
其职责分述如下：
（一）一级管理部门职责：
1、医疗质量管理委员会职责：
（1）教育各级医务人员树立全心全意为患者服务的思想，落实“以病人为中心”的措施，改进医疗作风，改善服务态度，增强质量意识，保证医疗安全，严防差错事故。
（2）审校医院内医疗、护理方面的规章制度，并制定各项质量评审要求和奖惩制度。
（3）掌握各科室诊断、治疗、护理等医疗质量情况．及时制定措施，不断提高医疗护理质量。
（4）对重大医疗、护理质量问题进行鉴定，对医疗护理质量中存在的问题，提出整改要求。
（5）定期向全院通报重大医疗、护理质量情况、医院感染质量情况和处理决定。
（6）对院内有关医疗管理的体制变动，质量措施的修定进行讨论，提出建议，提交院长办公会审议。
2、医疗质量控制办公室职责：
（1）接受主管院长和医疗质量管理委员会的领导，对医院全程医疗质量进行监控。
（2）定期组织会议收集科室主任和质控小组反馈医疗质量问题
（3）抽查各科室住院环节质量，向主管院长或医院医疗质量管理委员会汇报提出干预措施
（4）收集门诊和病案质控组反馈的各科室终未医疗质量统计结果，分析、确认后，通报相应科室人员并提出整改意见。
（5）每月向医院提出全程医疗质量量化考核结果，以便与绩效工资挂钩。
3、医院感染管理委员会职责：
（1）认真贯彻医院感染管理方面的法律法规及技术规范、标准，制定本医院预防和控制医院感染的规章制度、医院感染诊断标准并监督实施。
（2）根据预防医院感染和卫生学要求，对本医院的建筑设计、重点科室建设的基本标准、基本设施和工作流程进行审查
（3）研究并确定本医院的医院感染管理工作计划，并对计划的实施进行考核和评价。
（4）研究并确定本医院的医院感染重点部门、重点环节、重点流程、危险因素以及采取的干预措施，明确各有关部门、人员在预防和控制医院感染工作中的责任。
（5）研究并制定本医院发生医院感染暴发及出现不明原因传染性疾病或者特殊病原体感染病例等事件时的控制预案。
（6）建立会议制度，定期研究、协调和解决有关医院感染管理方面的问题。
（7）根据本医院病原体特点和耐药现状，配合药事管理委员会提出合理使用抗菌药物的指导意见。
（8）其他有关医院感染管理的重要事宜。
4、护理质量管理委员会职责：
（1）根据法律法规修订和完善护理管理的各类规章制度、操作规范。
（2）审核护理部对护理人员继续教育、科研教学规划和实施情况。
（3）审核医院各级护理岗位职责。
（4）确定医院护理质量考核标准及实施方案。
（5）每季度对全院护理质量督导检查，确定护理质量管理中存在的重大问题。
5、药事管理委员会职责：
（1）贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》等有关法律法规，组织制定我院响应的规章制度、实施措施，监督各科实施情况
（2）依据国家基本药品目录结合城镇职工医疗保险药品目录制定医院药品目录，并定期修订目录。
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1、科室成立以科主任为组长的医疗质量管理小组，并设有专职质控员。
2、本医疗质量持续改进记录表由科主任负责，质控员负责填写。
3、每年度科室要制订医疗质量持续改进计划及医疗质量控制指标。
4、科室根据医院的医疗质量控制重点内容制订每月医疗质量控制重点内容。
5、日常科室医疗质量持续改进记录表要求每月至少检查一次，并做好记录，根据存在问题制订整改措施，并对整改措施进行效果评价，由科主任审阅后签字负责。
6、每月底对科室质量控制情况进行认真总结，填写每月医疗质量控制总结，科主任签字后交医务科审查。
7、每年底对本年度科室医疗质量控制情况进行总结。
医疗质量管理小组职责：
科室医疗质量管理小组负责科室医疗质量管理，制定科室医疗质量管理措施和考核办法，督促医务人员执行各项规章制度和诊疗规范，对科室的医疗质量进行检查和考核。科室主任是科室质量管理的第一责任人。
一月份： 二月份： 三月份： 四月份： 五月份： 六月份： 七月份： 八月份： 九月份： 十月份： 十一月份： 十二月份医疗质量持续改进记录本1：
（一）质量第一、以质量求生存、以质量求繁荣
任何产品都必须达到所要求的质量水平，否则就没有或未完全实现其使用价值，从而给消费者和社会带来损失。从这个意义上讲，质量必须是第一位的。
贯彻“质量第一”就要求企业全体职工，尤其是领导层，要有强烈的质量意识；要求企业在确定经营目标时，首先应根据用户或市场的需求，科学地确定质量目标，并安排人力、物力、财力予以保证。当质量与数量、社会效益和企业效益、长远利益与眼前利益发生矛盾时，应把质量、社会效益和长远利益放在首位。
“质量第一”并非“质量至上”。质量不能脱离当前的消费水平，也不能不问成本一味讲求质量。应该重视质量成本的分析，把质量与成本加以统一，确定最适宜的质量。
（二）系统的观点
既然产品质量的形成和发展有个过程，这个过程包含了许多相互联系、相互制约的环节，那么不论是保证和提高质量，或是解决产品质量问题，都应把企业看成是个开放系统，应当运用系统科学的原理和方法，对暴露出来的产品质量问题，实行全面诊断、辨证施治。
（三）“用户至上”，用户第一，下道工序就是用户
实行全面质量管理，一定要把用户的需要放在第一位。因而，企业必须保证产品质量能达到用户要求，把用户的要求看作产品质量的最高标准，以用户的要求为目标来制定企业的质量标准。
在全面质量管理中，“用户”的概念是广泛的，它不仅仅指产品的购买者、使用者和社会，而且，还认为企业内部生产过程中的每一个部门，每一个岗位也是用户。在全面质量管理中，提出了“下道工序就是用户”的指导思想。上道工序将下道工序作为用户，为下道工序提供合格品，为下道工序服务，下道工序对上道工序进行质量监督和质量信息的反馈。
“使用本企业产品的单位和个人就是用户”，就是说，企业不仅要生产优质产品，而且还要对产品质量负责到底、服务到家，实行“包修、包换、包退”制度，不仅要保质保量、物美价廉、按期交货，而且要做好产品使用过程中的技术服务工作，不断改善和提高产品质量。
（四）质量是设计、制造出来的，而不是检验出来的
在生产过程中，检验是重要的，它可以起到不允许不合格品出厂的把关作用，同时还可以将检验信息反馈到有关部门。但影响产品质量好坏的真正原因并不在于检验，而主要在于设计和制造。设计质量是先天性的，在设计时就已决定了质量的等级和水平，而制造只是实现设计质量，是符合性质量。二者不可偏废，都应重视，但从我国目前现状来看，对于设计质量还需要格外强调。
（五）预防为主的观点
全面质量管理要求把管理工作的重点应从“事后把关”转移到“事前预防”，把从管理产品质量“结果”变为管理产品质量的影响“因素”，真正做到防检结合，以防为主，把不合格产品消灭在产品质量的形成过程中。在生产过程中，应采取各种措施，把影响产品质量的有关因素控制起来，以形成一个能够稳定地生产优质产品的生产系统。
当然，实行全面质量管理、以“预防为主”，并不是说不要检验工作，不要“事后检查”，质量检查和监督工作不但不能削弱，而且必须进一步加强。为了保证产品质量，不让不合格品流人下道工序或出厂，质量检验工作是必不可少的。同时，我们也应该看到，质量检验工作不仅仅具有“把关”的作用，也有着“预防”的作用。
（六）数据是质量管理的根本，一切用数据说话
实行全面质量管理，要坚持实事求是，树立科学地分析、控制质量波动规律的工作作风。一切用事实和数据说话，用事实和数据反映质量问题。一定要尽可能使产品质量特性数据化，以利于对产品质量的优劣做出准确的评价，从而进行有效的管理。
（七）经济的观点
全面质量管理强调质量，我们必须考虑经济性，建立合理的经济界限，这就是所谓经济原则。因此，在产品设计制定质量标准时，在生产过程进行质量控制时，在选择质量检验方式为抽样检验或全数检验时等等场合，我们都必须考虑其经济效益来加以确定。
（八）突出人的积极因素
全面质量管理阶段格外强调调动人的积极因素的重要性。这是因为现代化生产多为大规模系统，环节众多，联系密切复杂，远非单纯靠质量检验或统计方法就能奏效的。必须调动人的积极因素，加强质量意识，发挥人的主观能动性，以确保产品和服务的质量。全面质量管理的特点之一就是全体人员参加的管理，“质量第一，人人有责”。
护士对优质护理服务的认知程度及改进措施
摘要：卫生部在全国卫生系统开展“优质护理服务示范工程”活动后，各地护理工作者相继建立了优质护理服务示范病区及相应的教育、管理制度，极大地促进了我国护理事业的发展和护理质量的提高。本文就护士对优质护理服务的认知程度，存在问题以及改建措施进行综述。关键词：护士 优质护理服务 认知 改进 前言 2010年，卫生部在全国卫生系统开展“优质护理服务示范工程”活动[1]，提出“夯实基础护理，提供满意服务”。各地护理工作者结合本地实际情况，相继建立了优质护理服务示范病区及相应的教育、管理制度，极大地促进了我国护理事业的发展和护理质量的提高。如何进一步促进优质护理服务示范工程向纵深方向发展，是当前护理界所广泛关注的问题，各地也结合不同情况进行了一些有益的探索，现综述如下。优质护理服务的定义
为贯彻落实2010年全国卫生工作会议精神及深化医药卫生体制改革各项重点任务，加强医院临床护理工作，落实基础护理，为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务，经研究，卫生部于2010年在全国范围内开展了“优质护理服务示范工程”活动。优质护理服务就是以病人为中心，病人的需要作为护理目标，包括基础护理、生活护理、心理护理及用药指导、健康教育等全方位的护理[2-3]。
优质护理活动的主题是，夯实基础护理，提供满意服务。活动的目标是[4]：患者满意，临床护理工作直接服务于患者，通过护士为患者提供主动、优质的护理服务，强化基础护理，使患者感受到护理服务的改善，感受到广大护士以爱心、细心、耐心和责任心服务于患者的职业文化，感受到护理行业良好的职业道德素养和高质量的护理服务；社会满意，通过加强临床护理工作，夯实基础护理服务，在全社会树立医疗卫生行业全心全意为人民服务的良好形象，弘扬救死扶伤的人道主义精神，促进医患关系更加和谐；政府满意，深化医药卫生体制改革是党中央、国务院的重要战略部署，是惠及广大人民群众的民生工程，通过提高人民群众对护理服务的满意度，实现医药卫生体制改革惠民、利民的总体目标。护士对优质护理的认知程度及存在误区
陆皓，张华，李娟[5]在实践中发现，通过医院和护理部对护士的培训，责任护士对 “优质护理服务示范工程”活动取得了良好的认知，一致认为优质护理服务应当用心服务，关怀患者，态度亲切，这与国外Williams AM的报道相似[6]。邓小虹[7]在研究中发现，护士对以下观点表示认同，护士应当尊重患者的人格、给予患者更多的人文关怀，能够积极主动的完成护理工作，使患者获得相关的医疗护理知识，使患者尽快康复。
薛秀丽，胡亚妮，陈淑云等[8]研究表明，在“经常巡视病房”、“基础护理扎实认真”2个问题上，护士重视程度非常高。护理人员都明白，这两项工作内容是优质护理活动的重要内容，通过加强基础护理，护士对病情观察更加仔细，提高了护理安全防范意识，优质护理服务工作也初见成效。但是，赵承芳和任巧花[9]调查显示，许多患者不好意思或者不愿接受护士为之洗脚、洗头，认为自己有能力做生活护理，或者愿意让自己的家人来给自己做生活护理。因此，护士在基础护理工作中，要耐心的向患者及家属做好解释工作，讲解基础护理的重要性，此外还应当根据病人的实际情况，针对每一位病人提供个性化护理服务，以满足患者的需求，达到患者的满意[10-11]。Gunther M，Alligoed MR[12]和Radwin Alster K[13]均在研究中发现，在优质护理服务过程中，应当良好的服务态度、把患者当亲人朋友和提供健康知识。由此可见，护士对于优质护理服务的理解在一定程度上是比较到位的。但是由于有关人员学习、理解、领会不到位，认识不深刻，部分护士对优质护理服务示范工程活动的认知存在误区。王玚，黄叶莉，蔡伟平等[14]调查研究发现，部分护士认为该活动是“取消陪护的工程”，是“是洗头、洗脚工程”。江静云，戴长娟，郭健[15]调查发现，还有人认为，要开展这项工作，必须有总务、后勤、设备、餐饮、洗涤、消毒供应、信息、药剂等等全院的支持。这种想法看起来没有什么不妥，如能做到这当然是再好不过的事了。可事实上任何一家医院都不可能实现圆满的、理想的支持。所以，有的护理部领导、科室护士长便觉得有防大碍，不得开展。支持系统固然重要，但绝不是优质护理服务的决定因素[16-17]。一般医院的护理条件完全可以开展这项活动，如准确无误、不折不扣执行医嘱、严密主动观察病情、健康教育和医患沟通都能进行。改进措施
优质护理服务主要是加强临床护理工作。而临床护理工作的任务包括及时准确地执行医嘱；严密主动观察病情；为患者提供生活照顾；进行健康教育、增进患者健康[18-19]。所以虽然陪侍人的存在为医疗护理工作带来主、客观方面的麻烦，但优质护理服务决不是简单地、硬性地取消陪侍的工程，而是通过加强对患者身、心、疾患、生活等全程、全面的照顾，让患者及家属对我们医院及医务人员放心而自动离开病房，让患者不用花钱顾护工，让护士还原其本来职责。在开始实施阶段，尤其是农村来的患者，即使护理工作能够到位，陪侍人一般也不愿意离开。正因为如此，护理工作更应加强，坚决做到有陪而无护，让患者看在眼里，信在心里，这与郭健和程云仙的建议相一致[20]。
庄佳嘉和史瑞芬[21]在调查分析中指出，加强生活护理、基础护理是加强临床护理工作的一部分，优质护理服务示范工程活动科学、客观、全面地提出了标准细则，明确规定了分级护理的要求。第一，不是让给每个病人都洗头或洗脚，也不是只给病人做洗头、洗脚护理。一级护理及危重病人的生活护理由护士完成，对其他病人护士可督促、指导、协助患者完成[22-23]。第二，洗头、洗脚的意义不仅在于为患者搞清洁工作，而是利用洗头、洗脚、翻身、口腔护理、尿道护理的时机，更多地接触病人，更加详细地观察病情[24]。讨论
“优质护理服务示范工程”活动，从字面理解，就是一个刚刚开始的工作。“示范”就是为他人、为今后作出规范性的模式或典范，所以从时间上讲不是一时一阵的运动；大量事实表明，“优质护理服务示范工程”活动是患者、医院、护士直接受益的工作，它的实质决定了它生命的持久性和旺盛性；医院在社会中生存发展，护理工作是医院临床工作的重要组成部分[25-26]。这项工作开展以来得到社会的充分认可，意味着得到社会的支持，意味着其拥有了持续进行下去的社会环境；“优质护理服务示范工程”活动是政府提出的一项医疗服务行业的惠民工程，是公立医院改革能直接见效的很好抓手，所以这项工作一定会坚持下去[27]。
正确认识、领会“优质护理服务示范工程”活动的目的、意义，认真学习标准，及时获得相关信息，不断学习他人经验，注重交流，是避免活动走进误区，促进活动顺利有效开展的根本保证[28-29]。
“优质护理服务示范工程”，重新诠释了护理工作内涵[30]，充实了护理服务内容，更加强调人性化护理、基础护理等内容，只有在工作中不断总结、不断完善，不断实践，才能全心全意为患者提供全程、全面、优质、贴心的护理服务。
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一、第一年（20__学年）制度完善调整年
一所学校，要从管理中获得可持续发展的动力，仅靠人治是远远不够的，制度的完善才是根本之道。由于两校合并，管理人员重复，我首先对学校的行政进行了明确的分工，同时提倡分工不分家，让各位行政人员各司其职，责权相配；然后通过问题式推进，发动全体教职工把学校日常工作中存在的问题提出来，能顺便提出解决措施的更好，以此来不断完善管理制度。在开学第一学期内，学校根据提出的问题相继出台了《魏村中学教职工岗位常规》《魏村中学月考核制度》《魏村中学行政、教师、工勤人员月考核表》《魏村中学教研组长、备课组长月考核表》，并把这些考核结果纳入了奖励性绩效工资方案之后又发现奖励性绩效方案中“大锅饭”味道还是很浓，又出台了《魏村中学文明办公室考核方案》，并对《魏村中学教学质量考核方案》和《班主任考核方案》重新进行了修订，也纳入绩效工资方案中，然后由教代会表决通过。这些核心制度既保障了学校的平稳过渡，又达到了强化执行力的目的，规范了学校的教育教学秩序，提高了全体教职工的工作效率，促进了学校发展。近两年我们一直在对以上制度和方案进行不断修订和完善，并对考核措施不断优化。
二、第二年（20__学年）质量加速调整年
质量是学校的生命线，质量是学校的尊严。围绕质量加速提升年，学校制定了四步方略，即向管理要效益，向师资要质量，向科研要效率，向宣传要生源。
（一)向管理要效益。1.德育为首，彰显育人特色。(1）走动式家访。班主任以高度的责任意识和服务意识开展走动式家访。(2)主题班会资源共享。德育处要求每个班每学年至少开一节面向全校的主题班会课。(3)以活动促内化。通过开展文明礼仪教育等活动促使学生把良好的规范内化在平时的行动中。2.课堂转型，全面提升教学质量。学校始终把课堂教学作为增效的主阵地，教科室在20__年就领衔一个市级减负增效课题，20__年下半年组织所有一线教师去如皋的搬经中学观摩课堂教学模式。20__年，我区教研室提出板块三串教学设计和小组学习模式。20__年我校被教研室定为课堂转型试点学校。3.体艺教育百花齐放。学校认真贯彻落实《学校体育工作条例》，每年举办体育节，积极参加体育竞赛，促进了学生的全面发展。
（二）向师资要质量。1.师德教育常态化。通过制定并学习《魏村中学行风建设公开承诺书》，提高师德修养，严守师德规范。2.营造青年教师发展的良好氛围。学校对青年教师的发展成立了领导小组，主要由校长负责，各处室各司其责。3.创新青年教师的发展途径。学校要求每位青年教师制定一个三年专业成长规划，要求教师去认真对照，逐年实施。
（三)向科研要质量。为了引导、鼓励教师开展教育教学研究工作，学校在根据校情的基础上精心设计了三个课题：德育方面、教学方面、综合类。然后分别指定三位优秀青年教师领衔，教科室专人负责这三个课题的过程开展指导，这样既提升了青年教师的教育教学理念，又增强了他们的实践能力。(四）加强宣传，不断提升学校荣誉。学校一方面抓内部管理，提升办学质量，另一方面主动对外宣传，学校主要通过校园网、电子显示屏、各类活动以及各种会议，有意识地宣传目前学校师生积极向上的精神面貌、取得的各种办学成果，从而不断提升学校的对外形象和声誉。
三、第三年（20__学年）文化品牌创建年
20__年，我区教育文体局站在管理的制高点上，提出了安全、质量、特色、文化的办学主题词，给学校指明了工作方向。学校从合并第一天起就十分重视精神文化建设，20__年上半年提出了学校新的办学理念：激发潜能，发展个性，校训：崇德兼善、知行合一，并在学校的整体环境布置和工作中逐步渗透。20__年在充分讨论的基础上提出了学校的校园文化“：博”文化，并制定了“博”文化的推进方案，希望通过后面的三年，在师生的思维方式和行为方式中能看到魏中“博”文化的标识。学校是改变了，学校的努力和成效也得到了学生、家长、社会的普遍认可，但问题也紧跟而来：1.由于学校教师年龄结构偏大，如何突破高级教师的发展瓶颈，充分发挥他们的“传帮带”作用；2.课堂转型快三年了，如何构建一个符合本校实际的模式；3.如何营造充分体现本校文化的氛围；如何创品牌、创特色；4.经费的紧张等都是我们要努力解决的课题。展望未来，让我们且思且行，为了学校的发展，为教育的均衡发展负起自己的责任，做出自己应有的努力。
在医院班子的领导下，传染病管理部门积极主动，围绕科室工作性质，围绕我院中心工作，遵循PDCA（计划、执行、检查、改进）循环原理，通过质量管理计划的制定及组织实现的过程，实现医疗质量与安全的持续改进。
一、严格工作要求，加强传染病防治工作管理。坚持重点传染病防治知识培训工作。督促好新生儿预防接种工作。督促肠道门诊、发热门诊，使其规范化。严格疫情报告制度，每日进行传染病监测，严格传染病报告卡的填写、传染病的登记，杜绝迟报、漏报、瞒报现象，做好肺结核转诊工作。
二、根据传染病流行动态，及时对医护人员进行传染病防治知识培训，坚持新入院人员的传染病基础知识及相关法律、法规的培训工作，加强突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理工作，各规章制度完善。
三、在门诊设立预检分诊处，对就诊病人实行预检、分诊制度，并询问病人流行病学史，发现手足口病、发热和腹泻病人安排到手足口、发热及腹泻门诊就诊，为传染病的及时发现、诊治和管理打下良好的基础。
四、肠道门诊、手足口病门诊、发热门诊工作规范，各项规章制度健全到位，成立霍乱病救治小组，并做好各项应急准备工作。
五、积极配合疾控中心做好传染病各项防控工作。存在问题及不足
六、坚决杜绝部分医生思想不重视。门诊日志登记不规范，住院科室传染病上报不及时，有迟报现象，传染病报告卡填写内容不详细。防保科工作人员督促不到位。
外科护理质量管理持续改进方案
一 · 根据医院总体规划，护理部年度工作计划，总结我科特点及工作重点制定年度工作计划，季度工作计划，月工作计划。
二·按工作计划及考核方法检测指导临床护理工作，重点检测实施及落实情况。
三·加强对全科护士法律法规的学习，认真贯彻落实护理核心制度的有关规定，完善管理规定以及各项质量标准，采取护士会上进行护理质量讲评方式让全体护士知晓护理服务理念、并定期考核落实情况；健全护理投诉管理制度，保障患者投诉反馈途径流畅，处理及时，改进措施可行。
四· 完善合理配置护理单元人力资源方案，并有紧急状态下对护理人力资源配置预案，以确保等级护理的质量要求与患者安全的需要，使病房护士与床位比至少达0:0.4
五·建立科室护理质控组完成临床科室护理工作质量检查，通过检查评价护理工作计划，并不断的加以完善，针对检查发现的问题及时制定整改措施，并将此措施告知护理人员。
六 · 进一步完善护士在职培训方案，严格护士执业准入，对尚未取得护士注册证的辅助护士不得单独从事护理技术工作，加强护士临床工作能力的考核并建立个人档案。
七 · 规范护理文书书写，完善护理病历考核制度，健全质量科追溯机制，护理质量管理小组在对护理质量进行定期检查的基础上加大随机检查力度，护士长每周进行一次在夹病历抽查，发现问题及时整改。
一、活动目的
通过医疗安全专项整顿活动的开展，在我院广大医务人员中进一步强化全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，始终坚持正确的办院方向，把追求社会效益贯穿于医疗服务和医院管理的始终；增强医院管理人员和医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识，树立良好的医德医风；努力解决当前医院管理特别是医疗质量管理中存在的突出矛盾和问题；促进我院进一步建立健全规章制度，完善组织管理结构，改善服务态度，规范服务行为，提高医疗质量，确保医疗安全，有效防范医疗安全事件的发生。
二、活动内容
（一）广泛开展宣传教育，着力提高质量意识
加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育和相关技能培训，提高医务人员医疗风险、安全责任意识；要加大对相关科室主要负责人、质量安全管理责任人和全体工作人员的管理、教育力度，强化质量安全意识，提高质量管理理论水平和实际操作能力。
围绕医疗安全专项整顿活动主题，组织开展多种形式的宣传活动。采取现场讲座、网络视频等多种宣传、培训形式，宣传开展医疗质量管理专项整治活动的意义，宣传医疗质量和医疗安全管理的新思路、新举措、新成绩，着力营造有利于促进医疗安全、提高医疗质量、改善医患关系的舆论氛围。
（二）认真排查安全隐患，切实解决突出问题
各科室要针对科室医疗质量和安全工作中的重点和薄弱环节，进行深入的自查，提出整改意见、措施并逐一落实；各职能部门要对各科室医疗质量和医疗安全工作中的重点和薄弱环节开展全面检查，及时查找和发现问题，认真分析原因，建立解决问题的长效机制。针对部分医务人员服务宗旨淡薄，医疗安全责任意识不强，执业行为不规范，规章制度特别是医疗核心制度落实不够，医疗技术准入管理不严，院感控制不力等问题。采取有力措施，认真加以解决。对自查、督查中发现的问题，加大整改力度，不断持续改进，要做到整改事项落实、整改措施落实、整改责任落实、整改时限落实、整改效果落实。
（三）全面贯彻卫生法规，坚决落实核心制度
组织全院医务人员认真学习和贯彻《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《处方管理办法》、《医院感染管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等法律、法规、规章和文件精神，不断提高医务人员的法律意识和责任意识，建立健全医院规章制度和人员岗位责任制度，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度，包括首诊首问负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、校验查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等。要采取考试、演练、检查等多种措施保证各项制度和人员岗位责任落实到位。
（四）建立完善报告制度，加大行业监管力度
建立完善医疗质量和医疗安全事件报告制度，增强医疗质量和医疗安全事件分析、预警和处理能力；要严格执行医院《医疗质量和医疗安全事件的应急处置预案》，出现医疗质量和医疗安全事件后，要及时分析查找原因，采取有效干预措施，并按照规定及时向卫生行政部门报告。建立医疗质量和医疗安全责任制和责任追究制，对因领导不力、管理不严发生严重医疗质量和医疗安全事件的要依法依规进行处，并对相关责任人进行严肃处理。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（1月20日—1月25日）
积极组织广大医务人员学习医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范、常规，加大“三基三严”培训力度。通过学习讨论，提高思想认识。
（二）自查自纠阶段（1月26日—2月10日）
按照通知要求，对照医疗管理法
为了体现以“病人为中心”的优质护理服务理念，全面提高护理质量与护理服务水平，为病人提供安全、高效、优质的护理服务，达到护理质量持续改进的目的，特制定本方案。
一、成立护理质量管理委员会和护理质量管理小组。
成立由分管院长、护理部主任、护士长为主组成的护理质量管理委员会，护理质量实行护理部主任、护士长二级管理，各级护理质量管理组织通过定期、不定期的护理质量监控检查，保证护理质量。
护理部护理质量控制小组由护理部和各科护士长组成护理质量管理系统，分为4个小组，小组成员及管理分工详见附表（附件1），护理部主任随机跟踪各护理质量管理小组参加质量管理小组质量考核工作，并对护理质控工作予以管理指导。
1、基础护理合格率≥98%（合格标准85分） 。
2、特、一级护理合格率≥95%（合格标准为85分） 。
3、急救物品完好率达100%。
6、 护理技术操作考核合格率≥96%
7、消毒隔离质量合格率≥98%
8、病区管理合格率≥98%
9、一人一针一管一用灭菌合格率达100%
三、护理质量管理小组质量考核方法。
2、单项质控：护理部可根据护理工作情况随机组织人员进行单项质控。
3、护理文书质控：护理文书过程质控由护理文书管理组每月质控一次，科护士长对出院患者护理文书进行终末质控。
4、护理不良事件质控：各科室据实上报护理不良事件，护理部根据上报情况纳入质控管理。
5、科室质控：科室护理质控小组每周至少进行质量检查一次，优质护理服务示范病房护士长每天都要对病房管理和分级护理质量进行巡视检查。
1、审定护理工作程序和标准。
2、修订护理质量考核办法和考核标准。
3、定期和不定期对护理单元的护理质量考核情况进行抽查与评价，责任人和责任科室负责人针对存在问题分析原因制定整改措施，护理部一周内对存在问题进行检查验收。
4、每月至少一次召开护理质量分析会议，对共性和有争议的问题进行讨论，听取意见分析原因，制定整改措施，布置质控重点。
人活着要有一个生活目标：一个一生的目标，一段时间的目标，一个阶段的目标，一年的目标，想要完成不同的工作。通常我们需要先写多份工作方案以便领导参考决策，制定方案的目的是为了执行方案，因此不能脱离实际，必须切实可行。小编经过反复研究和收集终于呈现了这篇“住宅管理方案”，我们希望这篇文章能够帮助您更好地平衡工作和生活！
高档住宅楼盘前期介入物业管理方案(2)
第二篇 前期介入的工作内容
1.前期介入的一般程序:由地产、物业双方确定工作内容要求;并物业组成前期工作小组;制定工作计划并按照计划实施。
2.前期介入的工作内容:前期介入主要分五个阶段实现:规划设计阶段、营销策划阶段和施工建设阶段,验收阶段,项目入伙交付业主使用。
第一节:规划设计阶段介入
规划设计阶段包括:
物业对项目总体设计、安保布局、消防布局、交通布局、生活配置、设备配套、新材料、新技术、管理用房、生态环保、公共空间、景观配置、绿化配置、室内配置、房屋单体、智能化配置、管理用房等方面应注意的内容提出合理划建议。
规划设计评估的程序:
1.地产提前1 个月向物业提出书面知会,要求物业参与某项具体项目规划设计的评估,并提供评估报告。
2.物业接到书面知会后,于3日内回复,由相关部门牵头组成评估小组,并向地产提交评估所需的开发资料目录。
3.开发资料包括:企划文件(市场调研、产品定位、目标客户定位、目标客户资料);设计文件(规划图、建筑、结构设计说明书、给水排水设计说明书、电气设计说明书、弱电设计说明书、采暖通风空调设计说明书、动力设计说明书、交通分析、绿化分析、经济指标等)。
4.地产接到资料目录后及时内向物业提供具体资料,对不能提供的资料,书面知会物业,并于一周内组织所属项目、设计、工程、营销等部门召开项目说明会,介绍项目情况并解答疑问。
5.物业接到开发资料后一周内,组织评估小组研究,完成项目及类似典型项目的实地考察。
6.评估小组根据开发资料中针对项目评估细则所列内容,及项目说明会、实地考察情况,于一周内详细编写完成《项目规划设计评估报告》,并提交物业相关部门。
7.物业相关部门在评估小组提交报告3日内,组织公司评审组对《项目规划设计评估报告》进行评审。
8.评估小组根据物业公司评审会议的意见,于3日内完成对《项目规划设计评估报告》的修改。
9.经修改的《项目规划设计评估报告》由物业公司相关部门组织相关评审组成员会签后,提交物业公司总经理审核签发。
10.物业公司总经理签发后,评估报告提交地产公司。
11.项目规划设计总体评估要点:
住宅区规划功能区分合理,居住私密性和社区交流协调。
住宅区道路交通规划合理,车流人流组织兼顾,停车位充足。
建筑与自然和谐,采光、通风充足,环境优美。
生活便利,基本生活配套齐全,出行便捷。
设备、设施保障充分,水、电、煤、电信、广播电视、电梯、污水处理等可靠完善。
注重环境生态,使用环保、节能等环保材料、设备设施。
安全防卫设计完备,运用先进技防手段,安全及消防配置充分。
智能化配置先进,网络资源充分,便于数字化小区建设。
便于物业组织管理,节约管理成本。
各项技术经济指标在同类住宅区中水平领先。
项目规划设计分类评估要点:
1.安保布局
a) 便于安保管理区域分割,消除管理死角。
b) 便于安保管理视线的巡查,避免管理的盲点。
c) 人员及车辆各级出入口设置清晰,便于动态管理。
d) 安保设备设施配置齐全,可采取有效措施防范。
e) 安保技防措施完备,形成多层次的安保体系,信息汇总通畅,反应快速。
2.消防布局
a)消防设备、设施配置(灭火器、消防箱、室内(外)消防栓、消防泵、烟感、自动喷淋等)充分合理,使用可靠。
b) 消防车道设置合理,其位置及转变半径符合国家规范。
c) 消防登高面(场地)设置合理,其位置及面积符合国家规范。
d) 消防通道、门、墙、避难区设置合理,符合国家规范。
3.交通布局
a) 各级道路的功能分配充分合理,有层次感,线路清晰,便于分流管理。
b) 主要道路和出入口人车分流,在设计和设施配置上考虑到限速要求及回车余地。
c) 机动车位配置充分(一般住宅不少于户数的2:1、另加访客车位占车位数的 5%,联排别墅等高标准住宅应按户数 1:1, 另加访客车位占车位数的10%)。非机动车位配置充分(一般住宅不少于户数1:1.5,以上指标可以按照不同地区需求进行调整),便于停放。
d) 有条件,宜设置地下机动车停车库,应符合国家规范。
4.生活配置
a) 根据小区周边(1公里范围)市场、商业配套状况设置充足市政、商业用房。
b) 一般应考虑超市、菜市场、医疗、教育、邮政、银行、餐饮、美容美发、建材、文化娱乐、交通等的配套服务功能。
c) 如住宅区设置商业配套,宜独立集中,并事先规划商业功能的划分和商业经营的配套条件,应尽量避免产生干扰。如利用住宅层设置营业场所,出入口或楼梯须与住宅分开。
d) 如住宅区设置会所,宜独立设计。会所面积、活动项目宜根据住宅区面积、档次、经营方式合理配置。例如:一般10万平方米以上的住宅小区宜设置项目:健身、乒乓、阅览、儿童活动室、棋牌、桌球、多功能厅等;面积在400平方米左右,住宅区建筑面积每增加10万平方米会所面积增加200平方米。
(指标供参考)
5.设备配套
a) 水、电、煤、电信、广播电视、污水处理等的设计容量应能满足使用需要,并留有适当扩展余地。
b) 配电、水泵、电梯、中央空调的设备定型成熟可靠。
c) 沟、管、渠、井的设置合理,便于维护保养。
d) 公共照明、楼道照明配置合理。公共照明数量、亮度、位置合适,宜采用节能装置。楼道照明十层以下住宅宜采用节能自熄开关,十八层以上高层住宅宜应设疏散诱导照明和灯光疏散指示标志。
e) 配电房、水泵房、电梯机房、中央空调机房等设备房设计应符合国家规范。水泵房不应设在住宅建筑内,给水泵房内不应有污水管穿越,电梯井不应紧邻卧室,紧邻书房及起居室时,应采取隔音措施。
6.智能化配置
a) 安保智能化一般可配置红外线周界防越系统、门禁可视对讲系统、小区巡更系统,电视监控
系统、车辆道闸管理系统、室内紧急呼叫系统、电梯内紧急呼叫系统、居家安防系统等,并与中央控制中心联网。
b) 网络智能化一般可配置社区宽带、电子公告牌、社区物业管理网络平台系统。
c) 设备管理智能化一般可配置公共照明管理系统、停车库管理系统、电梯运行状态管理系统、消防管理系统、配电及给排水管理系统、家庭表具管理系统、煤气泄漏报警系统、紧急广播系统等,并与中央控制中心联网。
d) 中央控制中心位置宜管理处相邻相近,布线系统应分考虑与中央控制中心的距离和由此造成的信号衰减。
e) 智能化设备和技术应考虑技术先进性、设备标准化、网络开放性、系统可靠性及可扩性,采用成熟产品。
7.房屋单体
a) 屋面应充分考虑到防水及隔热效果,可上人屋面及屋顶花园满足其特殊要求。
b) 墙体应充分考虑到防水、隔热、隔音效果。
c) 楼板厚度与隔音符合国家规范。
d) 住宅分户门宜采用统一制作的安全防卫门。
e) 住宅外窗应考虑开启方便,尺度(安装空调要求),隔音防水效果好,不宜近距离直接面对其他住户的门窗。
f) 厨房设计应遵循洗、切、炒流线,操作面长度宜在2―3米,燃气热水器位置合理,灶宜避开窗口设置。
g) 卫生间不应直接开向起居房,餐厅或厨房不应布置在下屋住户厨房、卧室、起居房和餐厅上层,有上下水的洁具宜尽量避开卧室墙面布置。
h) 厨房、卫生间隔楼板及墙身应充分考虑防水隔声设置,地漏位置合理,便于检修。
i) 管道、管线布局合理、互不干扰碰撞,尺寸符合国家规范,管道井检修孔应设置合理,便于检修。
j) 宜采用垂直烟道,断面尺寸充分(一般不少于250mm),应有防止油烟回流和串烟措施。出屋顶口高度适中,高层宜安装无动力风帽。
k) 底层地坪应充分考虑防潮措施。
l) 房型设计应考虑生活习惯,不宜引起装修时的大改动(敲墙、再次分隔等)。
m) 有上部屋面阳台或管道可直接下至下一层屋面(阳台)时,应考虑防盗措施。
n) 阳台栏杆或栏板高度合理(一般不少于1.10m),宜采用垂直杆件,杆件距小于0.10m,防止儿童攀爬。
8.室内配置
a) 室内空调机位设置合理,应与家具布置一并考虑。卧室内宜避免对床直吹。
b) 室外空调机位应考虑外墙美观、设置统一机座、安全隐蔽。
c) 室外空调机位应考虑安装及维修便利。距离过近而对吹的室外机应相互错开,与邻套住宅机座相
d) 邻时,应采取安全隔离措施。
e) 空调机冷凝水和隔霜水应设专管排放,或接入阳台排水系统。
f) 室内空调洞位置合理,应靠近室内机位,管中应距地2.2米左右,向外倾斜10度左右。
g) 当户型或厅房过大时,应考虑柜式空调的要求。
h) 如使用小型中央空调,层高应大于3.3m,并留有室外机位置。
i) 室内各类插座、开关位置合理,应与家俱布置和使用习惯一并考虑。配电箱配出回路设计分配合理。
j) 电视、信息(电话和数据)插座宜在主卧、起居、书房分别设置,且不宜并行设置。
k) 联排别墅及跃层宜在二层设置进户对讲。
l) 高档住宅宜考虑居家安防系统的配置及扩展功能。
9.绿化配置
a) 绿化布局合理,乔木、灌木、花、草的配置层次丰富,数量品种充足,造型优美。
b) 绿化率、集中绿地率设置合理,分布均衡,集中绿地位置适中,便于人流自然汇聚。
c) 绿化品种适宜当地气候条件,以变色观叶植物为主,茂盛期长,成活率高,抗病虫性好。
d) 绿化品种便于养护,养护成本节约。
e) 绿化布局不遮挡住宅采光,便于人行通行,宜考虑行走习惯。
f) 绿化品种宜无污染,兼具吸收有害污染功能(如尾气)。
g) 主干道两侧及集中绿地宜有大型树木。
10.景观配置
a) 景观装饰布局合理,宜处于相对而言对人流集中的区域。
b) 采用水景应考虑水系的水质、清理、保洁、排泄、补充、养护。
c) 水系岸床设计应考虑防渗漏效果。
d) 不宜在小区内设置深度超过1米的水系,并有防护或警示。如利用自然河道水系超过1.5米,,还应配置相应的救生设备、设施。
e) 景观装饰应便于清洁、养护,宜采用牢度较高、不易污染、损坏、变型、破旧的材料。
f) 泛光照明不影响住户,不造成光污染。
11.公共空间
a) 应充分考虑雨水排泄能力的设计,避免排泄不畅通。
b) 宜设置可开展社区活动的集中场所及避难场所。
c) 公共活动区域分布合理、均衡,位置适中,并尽量减少对住户的影响。
d) 绿化及保洁用水取水口设置合理(一般距离不大于150m)。
e) 各类表具、表箱设置合理,便于查看、收发。楼道内应设置公告栏,宜预留牛奶箱,休闲椅位置,室外信报箱应有防雨措施。
f) 楼宇入口处及公共场所宜考虑残障人员出入,宜设置无障碍通道和设施。
g) 公共空间的道路、踏步、坡道应考虑老人、小孩等行动不便人员,宜设置相应保护措施。
h) 楼道、楼梯、过道便于家具搬运、人员不易碰撞。
12.生态环保
a) 住宅区内无污染环境的生产性经营性项目。
b) 住宅区内污水处理排放符合国家规范。
c) 住宅区内无各类污染源。
d) 周边应无直接或间接严重影响住户的污染源。
e) 宜采用对太阳能、雨水、绿化枝叶等的再次利用技术。
f) 垃圾收集宜采用有害、有机、无机的分类收集,宜采用垃圾压缩或生化技术处理。
g) 垃圾房及变电房、煤气调压站或其他信号发射装置应选择隐蔽位置,尽量不影响住户及环境。
h) 宜在住宅区内形成自然生态链。
13.管理用房
a) 物业管理处
管理中心功能:经理室、接待区、资料室、办公区、会议室、卫生间、中央监控。
作业用房功能:保安值勤室、用具房、维修清洁绿化工具房、
员工休息室、员工生活用房。
总面积:根据住宅区管理面积和功能配置。(各地法规要求不一样)一般:
管理处用房面积=住宅区总建筑面积/100*0.2(指标供参考)
位置:住宅区中央,底层。
b) 业委会、居委会(根据当地政策)
功能:办公室、资料室、会议室、接待室
面积:根据具体情况而定
位置:和管理处相对接近,业委会与居委会可联合设置于一处
14.新材料、新技术
a) 应尽量采用较为成熟并有先例的新材料、新技术。
b) 试验性新材料、新技术应充分论证,先行试点。
c) 采用新材料、新技术应预留充足备品备件。
d) 采用新材料、新技术应充分考虑今后的维修养护便利及成本。
15.管理成本测算
a) 对规划应充分测算今后产生的管理成本。
b) 管理成本应与市场上类似住宅接近,如因规划设计原因造成差距过大,应知会地产共同协商,相应改进规划、设计。
16.与相似典型项目的比较
a) 相似点
b) 差异点
c) 优势
d) 劣势
1、房屋完好率：100％
2、房屋零修、急修及时率：99％
3、维修工程质量合格率：100％
4、管理费收缴率：≥98％
5、绿化完好率：99％
6、清洁、保洁率：≥99％
7、道路完好率及使用率：100％
8、化粪池、雨水井、污水井、沙井完好率：100％
9、排水管、明暗沟完好率：100％
10、路灯完好率：100％
11、汽车场完好率：100％
12、公共文体设施、建筑小品完好率：100％
13、小区内重大刑事案件发生率：0
14、小区内治安案件发生率：≤1／年
15、消防设施、设备完好率：100％
16、火警发生率：≤1％
17、火灾发生率：0％
18、违章发生率：2％
19、违章处理率：100％
20、用户有效投诉率：≤2％
21、有效投诉处理率：100％
22、管理层员工专业培训合格率：100％
23、特种作业员工持证上岗率：100％
24、维修服务回访率：≥30％
25、业主（住户）对物业管理综合满意率：≥98％服务特色（“菜单式”服务模式）
物业服务中心住宅部管理提升方案
2022年是集团管理提升年,作为物业公司,管理提升,就是服务质量和水平的提升。对于省立医院住宅部来说,要想把物业管理服务提升到一个新的水平,必须将内部管理和外部沟通有效的结合起来,充分发挥所以员工的服务潜能,真正做到为业主当家,超越业主期望!具体方案如下;
一、内部管理
首先,提升管理水平,要从管理层开始,管理人员的水平决定了管理处的发展方向。
1、管理人员加强自身文化知识的学习,特别是与管理处管理有关的各种知识。
2、要有一定的职业道德,对公司有强烈的归属感和忠诚度。
3、明确工作职能,善于思考,思路清晰,注重团队合作,关爱员工。
4、在工作中尽职尽责,要有不怕苦不怕累的兢业精神。善于在工作中发现问题,并及时解决。
每一名员工都是管理处的一份财富,只要把他们凝聚在一起,才能为管理处创造最大的价值,才是提生管理的根本。
1、在员工的管理方面,要有一套严格的规章制度和纪律做后盾,做基础。没有规矩,不成方圆。管理处根据公司的各项相关规定,结合自身的情况,制定管理制度,对员工进行约束和考核,做到奖罚分明。好的员工就要给予一定的表扬和奖励,犯错的员工同样也要给予批评和处罚。日检、周检工作,认真负责,发现问题及时解决。
2、管理层和各班组要做好每周、每月的例会工作,总结周、月工作制定有效的工作计划,并认真落实。
3、真正做好培训工作。管理处以前的培训,做的并不好。只是流于形式上的,片面的。要想提高服务质量,必须把培训工作做到扎实、有效、合理。因此,管理处在以后的培训,首先不能单纯的为了培训而培训。每周各班组,必须根据制定的培训计划,认真落实培训内容。管理处主任或助理要做好监督检查,一些重要内容,要亲自讲解。在培训效果方面,因人而异,有的员工可能很快能接收吸收,有的员工却不行,这就要培训人员根据员工特点的不同,进行培训。培训内容,要把理论知识与实践技能相结合,根据管理处自身的管理特点,在培训中加入不同元素,提高培训质量。
4、企业文化学习是培训工作的重点,企业文化是集团精神支柱,只有真正的将其灌输到每位员工的心里,才能提高员工对公司的归属感和忠诚度。
5、关爱员工,注重团队合作。日常的工作生活中,要真心的体贴员工,多沟通接触,及时了解员工的情况和想法,为其解决实际困难。定期组织各项活动,加强员工之间的交流。
6、根据管理处的情况,增加新的服务项目。
二、外部沟通
首先,要明确业主的身份就是消费者,花了钱,就应该得到好的服务。而我们所要做的,就是提供优质的服务,满足业主的需求。而优质的服务,就是提供舒适、卫生、安全、和谐的生活环境。而在做好日常的保洁、秩序维护、设备与维修管理的同时,和业主之间的沟通关系更是重要的。
1、从管理处主任,到以下的各个员工,都要做到礼貌微笑服务,日常的服务规范,礼貌用语是最基础的。不论是和业主交谈,或是相遇,都要使用文明用语。微笑,是最好的服务体现。
2、交流。人和人的交流,有很多种方式。只有在不断的交流和沟通中,才能了解业主的意见和要求,才能真正知道业主的所需和心声。交流的根本是真诚真心,也是做人的道德标准。同时,还要掌握一定的技巧。
3、定期组织社区文化活动,丰富业主的业余生活。
外部沟通还有和甲方监管人员、设备设施维修方、市政管理等部门的沟通,这就要求管理处要在日常工作中必须充分做好各项协调工作。
管理服务提升,就要求管理处从管理层到一线员工,服务以人为本,必须从每天的日常工作做起,扎扎实实,兢兢业业。同时,要不断总结经验教训,及时发现问题,开拓创新。将业主放在心上,我们的明天更美好!
省立医院物业服务中心住宅部
一、 实行“菜单式”服务模式
即物业公司除了提供常规性的公共服务外，还提供了多种多样的特约服务，将服务深度渗入到客户的衣、食、注行中，并明码标价，除公共服务是必选的项目外，客户可根据自己的需要选择不同的特约服务，并支付相应的费用。
二、快速、完善的服务形式：首按责任制+三分钟服务承诺
1、首按责任制
每一位员工都有责任和义务接待客户的建议，任何一位员工接到建议后，统一传递到办公室，并告诉建议人我处在二日内反馈处理结果。第一接待人负责跟踪这项服务建议处理的情况直至客户满意为止。
接待服务建议时应对处理时间做出适当的承诺，尽量在最短的承诺时间内处理完毕，因故未能在承诺时间内处理的应及时通知对方，争取取得理解。但不得出现同一件事情有两次推迟处理的情况。承诺时间最好控制在1 ~ 2天，一般不超过一周，特殊情况除外。处理完毕后，由处理人与对方交代清楚，需要让对方签字确认的应该留签字记录，并告知第一接待人。
2、三分钟服务承诺
第一接待人接到客户的建议时，应及时将客户的建议反馈到办公室，由办公室安排相关人员到客户指定的地方，为客户提供相应的服务，这一过程不能超过三分 钟。若有特殊情况，无法在三分钟赶到客户指定的地方，应在事先跟客户解释，取得客户的谅解，在客户同意的同提下，在最短的时间内，赶到现场为客户服务。
导语：为进一步加强局机关院内综合治理工作，有效控制内部可防案件的发生，保证干部职工生命财产安全，按照国家和省、州有关文件精神，根据吉首市社会治安综合治理的要求，推进创建“平安吉首”活动的深入开展。为维护局机关院内安全与稳定，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实国家、省州加强单位内部综合治理专项会议的精神，坚持以人为本和科学的发展观，加强领导，
为进一步加强局构造院内综合办理工作，有效把握内部可防案件的产生，包管干部职工生命财产安定，根据国度和省、州有关文件精神，根据吉首市社会治安综合办理的要求，促成建立“温和吉首”活动的深切展开。为保护局构造院内安定与巩固，特订定本方案。 1、教导思维 以“三个代表”紧张思维和党的十六届四中全会精神为教导，当真贯彻落实国度、省州加强单位内部综合办理专项集会的精神，坚定以工钱本和科学的成长观，加强带领，明了重点，集结气力，协同作战，做到“内治”与“外治”相联合，切当进步我局综合办理工作的办理程度，有效防备被盗案件产生，确保质监工作安定巩固，为社会安定巩固大局做出贡献。 2、工作重点 加强我局安定巩固工作，健康安定机制，加强安定步队构筑，强化安定办法，清除安定隐患，落实安定责任，构建安定防备收集，确保局构造院内干部职工生命财产安定。自动和谐综治办整治局构造院内秩序，净化局构造院内部环境。保险州局构造各项工作顺利进行。 3、紧张办法 1、美满机制，强化办理。一是加强安定办理步队构筑。建立健康一把手负总责的局构造院内安定办理工作轨制，明了分工，落实责任。局构造要加强保卫工作人员的步队构筑。要从州公安局保安公司聘请两名合格保安人员负担门卫工作，加强对干部职工家属、暂住人员、外来人员进入证件检察，严把入口关，防备被盗变乱产生。二是强化安定办法。健康并严厉落实门卫、巡查、消防安定等轨制，按期查抄和解决内部安定办理题目。特别是要加强对财务室、办公室、室第楼、堆栈、微机室、实行室等重点部位的办理和治安防备，周到防备各种违法案件的产生。坚定带领带班、专人值班轨制。门卫履行24小时价班，包管通信纯熟。坚定安定隐患报告轨制。建立安定变乱应急处理预案。各科室所要对安定工作的安排、查抄、整改，都要建立典范的资料。三是加强局构造院内巡查轨制。联防巡查队当真每日23时前的巡查，但不得少余两次；保安人员当真半夜后的巡查，不得少余三资。 2、深切排查，及时点窜。一是周全细致的展开安定隐患大排查。各科室所要敏捷构造有关人员对本部分进行一次周全的安定自查。二是对发觉安定隐患及时上报整改，特别是局构造院内重点办法和部位存在的安定隐患，要严厉责任，期限整改，清除隐患。 3、加强教诲，防备为主。一是加强法制教诲。各科室所紧张当真人要起领先效用，根据本单位的特点，有针对性地对本单位的人员工进行法制教诲，进步自我束厄狭隘，自我保卫本领。二是加强安定教诲。各单位要采纳有力办法，利用警示标语、点讲台、专题板报等多种式样对本单位人员进行防火、防电、防毒、防交通变乱等方面教诲，连续进步全部人员的安定意识，自我保卫意识，防备不测伤亡变乱的产生。 4、落实轨制，究查责任。各单位要周全落实我局综合办理带领责任制和目标责任制，根据“谁主管，谁当真”、“谁主办，谁当真”的原则，安定责任层层分化，责任到人，各科室所的紧张带领在政绩考核，晋职升级和惩要与本单位的安定办理工作挂钩，严厉履行一票反对制。 4、和谐联动，齐抓共管。 1、摸清底数，明了任务。各科室所要探讨订定安定包管方案，做到任务分包，责任分包。 2、是集结整治，和谐联动。要针对排查中存在的题目和隐患，订定办法，重拳出击，依法整治，将安定工作落实到实处。敏捷及时清除本单位存在的治安隐患。做到平常题目凡是查，重点题目重点查，紧张场合集结查，紧张期间提早查。对侵扰和毁坏局构造平常工作秩序的案件，自动帮忙公安部分加大力大举度及时办理，有效保护局构造工作巩固。
住宅项目物业管理人员的管理方案
一、量才录用、培养提升
我们在用人机制上的理念是重视管理人员的品德修养、工作能力以及在职培训;强调管理人员的一专多能和管理队伍的年轻化、知识化。
在管理人员的选拔上,我们将严格按照岗位要求制定招聘标准,根据招聘标准择优录用。不片面强调工作年限和学历资格,以'适用'为原则,避免'大才小用'的现象。
在管理人员的培训上,我们对每一岗位的工作技能都规定了达标要求,并通过在职教育、岗位轮训、职务轮换等多种形式对管理人员进行培养,不断提升其综合素质。
二、默契合作、充分授权
强调分工合作的工作态度。我们将采用管理处经理全权负责的直线职能管理方式,本着精干、高效的原则设置岗位,一方面保证管理人员工作负荷的饱满,另一方面避免各岗位职责的交叉,做到'人人有事做,事事有人管'。同时我们倡导全员协调管理(在其他章节有相应阐述),员工应以合作的姿态开展工作。
倡导合理授权,在业主面前,每个员工都是管理处经理。学会授权是我们对管理人员的基本要求。管理处经理通过授权,将更多的精力和时间放在把握全局,正确决策上。各项目主管通过授权从繁琐的日常事务中脱离出来。同时,通过授权,每位员工都能迅速地解决业主提出的服务需求,让业主在第一时间得到满意的服务。同时建立检查和反馈制度,各级管理人员通过定期检查,检验授权效果。对偏离服务标准的行为及时纠正,避免管理失控。
坚持分级指挥和逐级反馈的原则。我们强调一个上级的原则,并在管理处内部建立逐级向上负责的垂直指挥系统。管理处经理及各项目主管根据实际情况发出工作指令,并通过现场指导、工作例会、内部电脑网络等形式逐级向下传达和执行。无特殊情况下,管理人员不得随意越级指挥,而作业员工遇到问题也必须逐级向上汇报,不得越级请示。
三、定期考核、绩效为本
绩效考核,是我们人力资源管理的重要组成部分。其根本目的是营造'以效率为导向'的良好工作气氛。
管理人员的绩效考核将严格依照公司已建立并有效运作的绩效考核体系进行考核。通过公司品质管理等相关职能部门、管理处经理、经理助理的多种途径、多种方式对管理处管理人员进行日常工作的绩效考核。
四、奖惩严明、优胜劣汰
对员工实施准确及时的奖惩,是维持员工长久工作动力的有效手段。将以公司的《员工奖惩条例》为依据,对管理人员进行相应的激励和约束。对工作努力,成绩优异的管理人员,我们将视情况授予 '优秀员工奖'及'特殊贡献奖'等荣誉,并给予一定的物质奖励。对工作不负责任或违反纪律的管理人员,则给予一至三级的相应处分。我们规定:受到三级处分的员工将视情况给予降级或辞退处理。
同时我们倡导管理处所有员工积极参加物业管理公司的竞争上岗及双向选择。我们要求主管以上的管理人员必须通过竞争的方式获取上岗资格,作业人员通过双向选择的方式获取上岗资格。上岗后必须围绕'质量-成本双否决'的运作,定期接受考核,对无法完成质量指标或成本指标的个人,不但否决其效益工资和奖金,并且与其任职(或上岗)资格挂钩。公司定期对于个人绩效考核排位在后几位的管理层人员和操作层人员实施末位淘汰制,通过补充新的员工,增强内部竞争力,从而保持整支队伍的活力。
高档住宅楼盘前期介入物业管理方案(3)
第二节、销策划阶段介入
营销策划阶段包括:
物业管理模式研究、物业管理方案策划、确定《业主临时公约》内容和签定《前期物业服务合同》、销售现场和样板房的日常管理、地产销售活动的配合、以及客户信息的跟踪处理。
物业管理模式研究:
通过对新物业管理项目的深入了解和调研分析,以及对目标客户群的需求调研分析,获得该项目物业管理的特色及物业管理前期规划改进的提示与参考,最终确定明确的、有特色的管理模式。模式应密切结合项目管理特色,可以管理服务概念为主提出,如招商物业推出的“兰溪谷礼宾式管理模式”、“城市主场酒店式管理模式”、“海月社区区域客户助理”管理模式等。
服务内容按照项目的特点及客户群体,结合当地居民消费能力及服务成本测算,有针对性的提出服务内容,如家政服务、家教服务、护理服务、礼仪服务、代购服务、交通、娱乐、饮食、购物、托幼、体育及会所服务及社区文体服务,并对以上服务内容进一步细化,重点展示改进、创新的服务内容。
完整的物业管理概念和模式推出前,需要获得地产公司的批准,并与楼盘营销相结合,必要时物业可在销售现场进行推介和答疑。
编制《物业管理方案》:
在项目正式完成营销推广方案前,需要确定物业管理方案,它是物业公司对物业管理服务工作的全面策划,同时也作为地产与物业签订《前期物业服务合同》重要依据。
1.编制程序
地产下发委托物业管理的意向书,并提供详细的项目资料。
物业对项目及周边情况的考察和调研。
制订编制计划落实责任人,完成项目物业管理方案初稿。
召集专题会议,修改补充相关内容。
报相关领导审阅,并组织召开物业管理方案评审会。
在该项目物业管理方案评审会上,向地产领导及相关部门介绍方案主要内容,听取评审意见。
根据地产评审意见,修改方案,定稿后经物业总经理和地产领导审批后,组织实施。
2.物业管理方案包含内容
物业管理方案中应包含管理模式、服务内容、内部管理机制、管理服务标准、品质控制方式、资源要求及管理费测算等内容。
签定《前期物业服务协议》
《物业管理方案》经地产确认后,据此与地产签定《前期物业服务合同》,并在房屋销售时协助地产购买者签订《业主临时公约》。
销售现场和样板房的日常管理、地产销售活动的配合、以及客户信息的跟踪处理
1.人员筹备:依据营销现场的要求配备相应工作人员; 并对工作人员进行礼仪、售楼知识、物业管理专业知识等岗前培训工作;进行岗前考核,合格者上岗。
2.规范管理:编写各岗位工作说明书,服务操作流程,使工作标准化、模板化如《售楼处服务操作规程》、《样板房服务操作规程》等。
3.沟通:定期与营销中心负责人进行沟通,了解营销状况、所需配合工作及日常工作的开展情况;不定时与营销人员沟通,了解现有工作的不足之处,并及时进行整改;每月以简报的形式向地产相关部门汇报当月的工作情况及下月的工作计划。
4.日常管理:不定时检查、督促员工做好现场接待、服务、秩序维护及物品等的管理工作;配合营销做好楼盘推广活动,落实相应工作;及时对客户信息进行跟踪、处理、回访;
营销策划阶段应注意事项:
物业应主动了解地产在销售时对外宣传和承诺的内容,根据地产需要提供物业推介资料,地产对与物业管理有关的宣传和承诺内容需要获得物业书面确认。地产应适时安排物业相关人员参加相关培训,根据地产委托要求,物业可在销售现场协助地产进行销售推广,了解客户情况,进行客户调查,并现场解答有关物业管理承诺问题。
第三节 施工建设阶段介入
物业在施工建设阶段的介入主要侧重于项目土建工程的尾声,即在设备、门窗安装阶段,时间上大致在竣工验收前5-6个月。
施工建设介入程序与内容
1.成立工程介入小组,一般 2~3 人,专业组人员专业搭配合理,具有水电气专业知识和良好的沟通技巧,并经过相关工作的培训。地产项目部应设定专人与物业对接,及时回复物业的建议。
2.介入小组按照施工安装进度进行现场跟进,发现问题及时通过与地产、施工方等进行沟通解决。要建立对日常各项工作的监督和记录制度,通常可通过建立一套报表体系来实施,报表包括的主要内容有:工作计划、检查情况及对问题处理的建议。
3.实行填报前期介入情况周报制度,将在施工现场发现的问题以周报的形式书面呈报给地产相关部门,并跟进所呈报问题解决情况。
4.物业定期参加地产组织的项目现场工作协调会,及时沟通相关问题和进度。
5.物业对介入中发现的重要问题应以书面报告的形式上报给地产公司领导,并跟进问题整改落实情况。
物业公司在项目施工阶段介入应注意的要点
1.了解委托项目各类机电设施设备配置或容量、设施设备的安装调试、各类管线的分布走向、隐蔽工程、房屋结构等,并指出设计中缺陷、遗漏的工程项目,加强常见工程质量通病及隐蔽工程等特殊过程的监控。从业主使用功能角度,注意完善相关设计规划缺陷,包括各类开关、空调位(孔)、插座、排水、预留电源、排烟道、门的开启方向等。
2.地下室工程
地下室因其结构埋藏于地表以下,受地下水或雨季雨水渗入泥土里形成的水压环境,是渗漏问题的常发部位。因此,根据其设计采取的防水施工方案而相应地重点监理以下事项:
a) 无论采取何种防水设计施工,基坑中不应积水,如有积水,应予排除。严禁带水或泥浆进行防
水工程施工。
b)采用防水混凝土结构时,除严格按照设计要求计算混凝土的配合比之外,应重点检查:砼搅拦时间不得少于2分钟(用机械搅拦);底板应尽量连续浇注,须留设施工缝时,应严格按照规范中的留设要求和施工要求施工后,墙体只允许留水平施工缝;后浇带、沉降缝等应尽量要求在底板以下,墙体外侧相应部位加设防水层(可用卷材、涂膜等);预埋件的埋设应严格按规范施工;养护时间和养护方式应严格监控,此项是承建商经常忽视的工序,但对砼的防水能力有较大的影响。
c) 采用水泥砂浆防水层,除按设计及规范施工外,应注意阴阳角应做成圆弧形或钝角;刚性多层作法防水层宜连续施工,各层紧密贴合不留施工缝。
3.回填土工程
回填土工程涉及首层楼地面(无地下室结构的)、外地坪的工程质量,如回填质量不好,将会导致地面投入使用一段时间后出现下沉、损坏埋设管道,使地面开裂等问题。因此,应对此项工程回填土成份、分层打夯厚度进行监控,有问题应坚决要求返工,否则后患无穷。
4.楼面、屋面砼工程
楼面、屋面砼工程质量,通常是引发楼面、屋面开裂的一个主要原因,亦是物业在以后的维修工作中无能为力的问题,故在楼面、屋面砼工程中应重点注意。
a) 钢筋绑扎:钢筋绑扎是否按图按规范施工,其开料长度、绑扎位置、搭楼位置、排列均匀等问题,均造成以后楼板的开裂,特别是楼板的边、角位置、悬挑梁板的钢筋绑扎应重点检查,同时应监督施工单位切实做好钢筋垫块工作,以免出现露筋现象。
b)砼浇注:除发展商的监理人员注意按施工规范监理施工外,鉴于物业常见质量问题,物业参与监理的人员应重点对厨房、卫生间的地面浇注进行监理,有剪力墙结构的亦为重点监督。如这些部位施工出现问题,通常会引发厨、厕、卫生间地面、剪力墙墙面出现大面积渗水,还会出现难以检查维修的问题。如剪力墙因砼捣制不密实,出现外墙面雨水渗入外墙面后,在墙体内的孔隙内渗流一段距离后渗出内墙面,导致维修困难,故对以上部位砼的振捣应严格监控。
5.砌筑工程
建成物业常有墙体与梁底的结合部出现裂缝的现象,造成此问题,通常是墙体砌筑至梁底时的砌筑方式不对,砂浆不饱。因此,在砌筑工程中应对砌筑砂浆的饱满、墙顶砖砌方式进行监督,墙顶与梁底间的砌砖,应把砖体斜砌,使砖体两头顶紧墙顶和梁底,并保证砂浆饱满。
6.装饰工程
a)外墙面:外墙面抹灰及饰面施工的好坏常常是影响外墙是否渗水的一个关键,应严格监督。
b)内墙面及天花板:内墙面及天花板常用混合砂闪抹灰。如混合砂浆中含石灰、纸筋等材料,应注意砂浆的搅拦均匀,以免造成墙体饰面开裂,墙体与砼梁、柱搭接处,最好加设砂布等材料后再抹灰。
c) 地面:厨、厕地面,作为湿区应重点监理,注意砂浆密实及查坡泄水方面。
7.门窗工程
木门与墙体接合处,由于材质的差别,经常会出现缝隙,外墙窗户通常会出现窗框与墙体间渗水,这些都是施工问题,应按有关施工规范及设计方案严格监理施工。
8.给排
水工程
a)给水工程:如供水管道埋设在墙内,则应在隐蔽前做试水、试压试验。
b)排水工程:原有常用的铸铁管,常因质量问题,出现管壁砂眼渗水、接口容易渗水,使用年限短等问题,使物业管理公司维修困难、管理费用增多,在可能的情况下建议改用pvc水管。
第四节 验收阶段介入
接管验收定义:
物业公司在接管委托方的物业时,以物业房屋质量和满足使用功能为主的验收,内容包括:资料、房屋本体、道路、工建配套、设施设备、绿化景观等。
成立验收小组制定验收计划:
1.由物业总经理在物业管理合同规定的接管日期前一个月成立物业接管小组,并委任组长,组员包括各工程技术人员、职能部门人员、管理处人员并经过相关专业的教育或培训。
2.物业接管小组组长拟定物业接管计划并报总经理审批,物业接管计划应包括以下内容:
a) 物业接管验收项目清单;
b) 小组人员分工;
c) 接管日程安排;
d) 其他(如提前介入在建工程验收等)。
3.小组组长拟定接管计划时应注意,图纸资料应至少提前于现场十五天完成验收。
图纸资料的验收
1.应予验收的图纸资料一般应包括:
a) 全套工程竣工图纸(具体以政府档案管理要求);
b) 施工承包合同复印件;
c) 机电设备使用说明书;
d) 电梯使用许可证;
e) 隐蔽工程验收记录(涉及物业管理过程的项目);
f) 供水、供电的指标批文;
g) 供气系统验收证明(含指标批文);
h) 智能化系统验收证明;
i) 消防系统验收证明;
j) 接地电阴检测记录;
k) 防雷引下线焊接记录;
l) 地下管网竣工图;
m) 设备供货合同复印件;
n) 其他资料。
物业的验收
1.房屋及分户(层)设施的验收
a) 房屋墙、地、门、窗装修情况;
b) 供水、供电情况;
c) 水、电设施,洁具及其他设施(按设计及房屋销售合同规定);
d) 智能化设备情况;
e) 其他(按房屋使用功能划分,各功能房屋具有各不同功能设施)。
2验收要求
a) 房屋本体和分户(层)设施符合设计要求和具备使用条件。
b) 质量和使用功能必须符合《房屋接管验收标准》,验收责任人将验收情况记录于《房屋及公共设施接管验收交接表》、《工程验收表》和《房屋及公共设施清单》,并提交接管小组组长。
3.公共设施验收
a) 给排水系统;
b) 供电系统;
c) 燃气系统;
d) 空调系统;
e) 消防系统;
f) 通讯系统;
g) 安防系统;
h) 电梯系统;
i) 园林绿化系统;
j) 道路、照明系统;
k) 管理配套系统(含管理房、停车场、车棚、垃圾房等)。
4.验收要求:
a) 公共设施完善,符合小区的规划的记载;
b) 给排水系统、电气系统、照明系统、电梯系统、管理配套设施系统的质量和使用功能应符合《房屋接管验收标准》。
c) 对燃气系统,接管小组应索取有关专业公司验收合格证明。
d) 对安防、智能化系统及电梯工程接管小组应索取有关专业公司和政府监管部门的验收合格证明。
e) 消防系统要求有消防部门检验验收合格证明。
f) 系统的质量和使用功能应符合设计图、说明书及安装合同的有关规定。
g) 园林绿化系统应符合绿化设计方案和绿化保养合同的要求。验收责任人将验收情况记录于《工程验收表》和《房屋及公共设施清单》,并将记录表提交小组组长。
5.物业接管小组在接管理验收前应组织相关人员对接管物业的图纸及技术文件进行学习和研究,在验收组织验收时,应提前至少一天确定验收时间并通知相关人员。
6.验收责任人根据验收情况将存在的问题填写于《交接问题处理单》,并跟进完善情况,该单由移交单位代表和验收人签字后,正本交移交人,副本由验收责任人和接管小组组长交管理处存底备查。
7.验收责任人对自己签发的《交接问题处理单》的执行情况进行监控,并在完善期限满或移交单位要求对存在问题项目重新进行验收时,验收责任人按规定组织人员参与验收,验收合格的,在备注栏内注明,并签字,验收仍不合格的,要求其继续完善。
8.验收责任人在自己签发的《交接问题处理单》全部完成后,提交接管组长审核。
9.接管小组组长根据物业接管验收项目和验收责任人提交的《工程验收表》、《交接问题处理单》对物业接管验收工作进行监控,发现有遗漏的应验收项目时,即时要求验收责任人进行验收。
物业预验收
1.对于在建大型物业,由于工程期长、工程量大,接管小组组长可指定小组成员适当提前于整体工程的完工前进行预验收(初步验收),如隐蔽工程等。
2.对物业进行预验收时,责任人应同时了解工程建设过程,小区规划、工程建设进度、物业交付使用(入伙)时间,房屋销售对象(业主)基本情况,房屋结构等,并做好记录。
物业的正式验收接管
1.物业接管小组组长在图纸资料,房屋及分户(分层)设施和公共设施均完成验收后,制作《房屋及公共设施竣工和接管验收交接表》和《物业整体移交验收表》,物业即正式接管。
2.对新建保修期内的物业,《物业整体移交验收表》应一式三份,由开发商、施工单位和物业管理公司三方签章后各执一份。
3.对保修期满的物业,《物业整体移交验收表》一式两份,由物业管理公司和开发商双方签章各执一份。
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