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软件信息和电子商务产业是工业经济转型发展、创新发展的重要手段，是现代服务业的重要内容。区委、区政府于XX年6月成立软件信息和电子商务产业发展领导小组及其办公室，着力推进产业的发展。为全面掌握我区软件信息和电子商务产业发展现状，科学谋划今后的发展思路及工作重点，区软件信息和电子商务领导小组办公室组织开展了产业发展情况专题调研。现将调研情况报告如下。
一、我区软件信息和电子商务产业发展现状
全区软件信息和电子商务产业在区委、区政府的重视下，经过近年来的努力，产业发展呈现出良好的发展态势。
1.产业基础初步形成。截至XX年6月，全区有各类软件企业61家，从业人员近千人，其中双软认证企业24家。有信息服务业企业300余家，从业人员XX余人。软件信息产品以应用软件研发、信息系统集成服务、互联网信息服务和计算机销售服务为主。有2家企业年销售过千万元，5家企业通过cmmi3认证(软件成熟度模型3级)，9家企业通过iso27001认证。扬州永信计算机有限公司被列入江苏省规划布局内重点软件企业。预计XX年全区软件信息服务业收入70亿元，占全市比重20%左右，同比增长25%。其中，软件业收入28.94亿元，信息服务业收入41.06亿元，同比分别增长24.2%、25.8%。年度新增双软认证企业10家。全区电子商务企业近1000家，从业人员近5000人，电子商务以日用品、毛绒玩具为主，占比80%以上。预计全年电子商务营业收入50亿元。西湖镇金槐村被省商务厅评为全市首家电子商务示范村。
2.载体建设初具规模。全区现已投入使用的软件信息和电子商务重点载体有“五园”(见下表)。
邗江文化创意产业园已有联创软件、笛莎公主、筑丰软件、升太科技等10家企业入园，涵盖物联网、行业应用软件、动漫设计研究、3g增值服务等业务。税友大厦今年6月投入使用，呼叫中心项目已投入运行，软件研发项目正在洽谈中。扬州市公铁水物流集聚区打造中的百分百电子商务创意产业园，于今年9月开园，入驻项目12个，项目涵盖大数据分析、物流配送、金融等行业。蒋王街道全力打造的扬州西区新城电子商务创意产业园预计年内开园，入驻项目20个。五亭龙国际玩具电子商务园大厦近万平米用于电子商务招商。
3.在建、在谈项目后劲可期。目前，全区软件信息和电子商务产业重点项目情况如下：在建重大项目1个，联创扬州国际软件产业园项目，总投资30亿元，XX年4·18奠基，规划建设100米高大楼年底封顶，近期因资金等问题工程建设停滞，区政府主要领导已介入协调;签订意向项目1个，邗上街道与浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘宝特色中国·扬州馆，已签订合作意向，并获得市政府授权;重点跟踪项目6个，分别是宝能科技园、研祥智慧医疗，汇银家电模拟网和中国电信数据中心、南大苏富特科技园、杭州银江股份c28智慧产业园项目等。
4.对工业、服务业发展推动作用初步显现。全区24家双软企业和今年申报的10家双软企业中，嵌入式软件产品5件，占比14.7%。嵌入式软件产品的研发对推进生产装备数字化、生产过程智能化，对加快精益生产、敏捷制造发挥了积极作用。全区规模以上工业企业应用电子商务54家，占比13.9%。电子商务的应用对推进集中采购、集中销售，对推动降低经营成本、实现资源优化配置具有积极意义。3家电子商务产业园的成功运作，实现了软件信息和电子商务企业的同步入驻、融合发展，也是我区服务业经济的新亮点。
二、存在的问题
我区软件信息和电子商务产业在全市占有重要位置，但对照市委、市政府软件和信息服务业“一基地三板块”的发展要求，对比广陵信息产业基地的建设，我区在聚焦聚力发展上仍存在相当大的差距。主要表现在产业集聚效应不强，龙头企业带动作用不明显，制约因素较多等方面。
1.载体集聚功能有待强化。目前我区邗江文化创意产业园等5大载体，存在着软件研发主业不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各异等现象。考虑到联创软件园建成达产尚需时日，税友软件研发业务进驻存有不确定性，宝能、研祥等项目近期亦难确定，蒋王街道和物流园两个电子商务园专业集中度不高等因素，现有载体短期内难以形成聚集效应和品牌效应。
2.企业质态有待提升。软件信息企业总体上规模小、产出低、分布散，全区双软认证和今年申报双软34家企业中，注册资本XX万元以上的3家，1000万元以上的3家，其他企业注册资本均在500万元以下;年销售收入过千万元的只有2家，年销售收入100万元以下的19家，占比55.9%;软件信息企业大多分布在高新区、维扬经济开发区和双桥、邗上街道的写字楼内。电子商务线上年销售过亿的企业只有笛莎和汇银两家企业，c店占比90%以上，大型电商平台和电商服务企业严重缺乏。
3.产业发展的制约因素和瓶颈有待突破。一是重视程度不高。镇、街道和园区对区委、区政府推进软件信息和电子商务产业发展的战略意图认识不够，部分负责同志对软件信息和电子商务的内涵、特性等基本知识把握不准，发展思路不清，工作措施不明，产业发展工作尚未摆上重要工作日程。二是城乡差别较大。软件信息和电子商务企业主要集中在园区和城区街道，一些镇还没有真正意义上的软件信息和电子商务企业。三是人才瓶颈突出。人才是软件信息和电子商务产业的第一要素，我区在集聚行业专业人才特别是高端人才的优势不明显，企业反映招聘人才难，留住人才更难。
三、促进我区软件信息和电子商务产业发展的对策建议
切实推进我区软件信息和电子商务产业加快发展，总体上，我们认为要在规划引领、政策扶持、营造环境和招商引资上再下功夫。
1.聚焦新兴产业，推动聚力发展。区软件信息和电子商务产业发展领导小组办公室已编撰印发《软件信息和电子商务简明知识读本》，辅助基层干部加强相关知识的学习。建议区政府：
一是适时召开软件信息和电子商务产业发展专题推进会议，组织开展一次软件和信息服务业发展的业务培训和工作辅导，进一步明确发展目标，加大考核力度;
二是适时研究出台“邗江区促进软件和信息服务业发展扶持政策”，补充完善《邗江区促进电子商务发展扶持政策(试行)》。在此基础上，区软件信息和电子商务产业发展领导小组办公室全面梳理国家、省、市、区推进软件信息和电子商务产业发展的各项优惠政策，编发政策汇编。依据现有政策和资源，编制招商指南;
三是加大现有企业的引导和扶持，鼓励企业主辅分离、做大做强，重点培育笛莎创意、万润软件等一批本土成长型企业;
四是加快充实领导小组办公室人员，从全区机关、园区、镇(街道)选调3-4名专业人员，或公开招聘事业人员。
2.强化规划引领，推动集聚发展。软件和信息服务业是一个新兴产业，应因地制宜发展，通盘考虑，差别化发展。目前重点要依托两个开发区和城区街道。集聚发展的建议：
一是在西区新城的规划中，预留软件信息和电子商务产业发展的空间，规划建设软件信息和电子商务的“卫星园”3-5个，招引云计算、大数据、移动互联网、物联网等新一代信息技术项目落地。以打造软件信息产业“名园”、“名企”为重点，通过3-5年的努力，推动在西区新城建成产业特色鲜明、产品应用广泛、吸纳人才能力强的软件信息产业体系。
二是两个开发区加大软件信息和电子商务项目的重视程度和招商力度。借鉴无锡新区等园区的发展路径，建设新一代信息技术产业特色园区。新盛、双桥、邗上街道和蜀岗生态新区有选择、有重点地加快软件信息和电子商务产业的特色发展。其他近郊镇、街道重点引导现有企业加快软件和电子商务应用，引导有条件的企业将软件业务和电子商务从主业中分离出来，促成相关业务的加快发展。同时，配合全区加强软件信息和电子商务产业的招商引资工作。
三是建设区软件信息企业孵化基地。双桥街道开发建设的扬州市商务咨询服务集聚中心，总建筑面积8600平方米，具有区域位置、功能结构较好等优越条件，目前正在招商中。建议区政府给予租金补贴，将该中心打造成区软件信息企业孵化基地，招引具有一定体量和发展前景的软件信息企业入驻，经过1-2年的孵化培训，引进到联创软件园发展。
3.优化服务平台，推动人才落户。建议创新人才招引和培养机制，认真落实市、区政府关于吸引人才的各项政策，拓宽人才引进渠道，着力引进一批产业发展领域亟需的高端领军人才、紧缺专门人才、创新型人才;创新人才培养模式，积极与科研院所和知名软件企业合作，加大实用型人才培养力度，形成结构合理、满足产业发展需求的高素质人才队伍。
4.强化项目带动，推进专业招商。建议狠抓项目招商，突出重大项目招引，依托上海、深圳、北京等招商机构，加强软件信息和电子商务项目的招引，争取全国行业100强、江苏行业30强来邗江设立研发中心或投资注册企业。
为了解云和县职业学校，在高中新课程改革实施后课堂教学的现状。20xx年3月17日至19日，体艺科、职教科在云和职业技术学校调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要内容是随堂听课、教师座谈与交流两项。以下是对18日上午半天调研活动后的总体情况简要分析汇报。
调研对象的基本情况
云和职业技术学校是一所国家级中等职业技术学校。由于职业技术学校的特点，云和职业技术学校现有美术专业班4个，其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个。现有美术专业专任老师7名，平均年龄在30岁左右，基本为美术专业学校毕业，学历合格。通用技术专职教师1人。
课堂教学的现状
本次活动听课3节，其中美术专业课2节，通用技术课1节。美术专业课一节是电脑平面设计《文字效果制作》由吴莲老师执教，另外一节是素描《石膏圆柱体临摹》由陈峰老师执教。通用技术学科是技术与设计1中《流程与设计》一课，由刘伟林老师执教。
由于职业技术学校的特点，除通用技术学科教材统一使用江苏凤凰教育出版社《技术与设计》教材外，美术学科的教材由任教美术专业班的老师自编内容供学生们选学，教学内容选取上有一定的局限性。美术学科和通用技术学科在课堂教学形式上，以讲授练习的模式为主，先由老师介绍或讲解，学生自由练习或是上讲台演示。个别学生上讲台演示，其他学生观看演示，不少学生则自由交谈。
课堂教学中的问题
课堂教学中教师的教育观念一时难以转变
几节课同时反映出的问题是教育观念问题，教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业学校的专业课老师，少有参加高中新课程实验培训。教师在课堂教学中，用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外，传统的教学方法对于老师，已经根深蒂固，运用起来驾轻就熟。
课堂教学内容生活化的问题有待尽一步加强
学科教师自主选择教学内容，虽有助于教师的专业发展。但教学内容的选择应该贴近学生的生活，为学生的就业服务。老师应更多考虑，选择适合学生就业须掌握的知识与技能。在此基础上，还可以选择能体现本校的办学特色，或是体现云和县是中国木制玩具之乡的特色内容进行课堂教学。通用技术是动手实践性较强的学科，应在课堂讲授的基础上，多让学生在实验室(实验室的配置根据浙江省教育厅的要求配置)里操作实践。
课堂教学的评价机制应逐步建立
在调研中，几个老师的课堂教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品，缺少生生之间、师生之间的评价。教师对学科知识与技能的讲解后，学生真正落实情况缺乏了解，不利于开展后续的教学。
研究与对策
呼唤职高教师也应更新教育观念
传统教育观念下形成的教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变，在教学中也会自觉不自觉地回到原先的教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验，老师们都通过学习培训来转变教育观念，通过转变教育观念转变教学行为。职高老师也应该不断学习，将高中新课程改革的理念、课程标准、教学指导纲要的精神转变成老师的教学观念，进一步将教学观念转化成教师课堂教学的自觉行为。
加强学科老师的集体备课，发挥群体作用
集体备课意义在于老师之间通过探讨与交流，取长补短，发挥每个人的教学特色。云和职高美术组有别于其他普通高中，美术组教师个体数量较多，在没有经验可借鉴的情况下，强化做好集体备课工作，发挥群体优势，选择教学内容，更好地挖掘教材，探讨教学方法，不失为一条提高教学质量的捷径。
加强教学策略的研究
教学是否有效，并不是教师是否完成教学任务或讲完教学内容，而应该是观察学生在单位时间里想不想参与课堂教学，有没有掌握知识与技能，或者是专业技能有没有得到新的发展。如果学生不想学习或者学习没有什么收获，即使教师再辛苦地教也是低效或是无效的教学。
要保证教师的教学有效，教学策略是非常重要和关键的。教学采用讲授式的教学方法，有便于操作时间省等优点，而采用讨论或是自主学习的方法，更有利于培养学生的良好学习方式和研究精神，老师应该在平时的教学中逐步开展和落实。
倡导评价方式的多元化
评价的目的在于帮助教师改变教学方式，提高教学水平，促进老师不断提高和发展。同时，也通过评价了解学生对知识与技能的掌握情况。没有评价的教学肯定是不全面和深刻的。两个学科的教师应该在完成教学任务，学生练习后对学生作业或设计作品进行评价。评价的方法可以多元，可以由老师进行评价，也可以由学生自己评或是学生互评。开展多元评价，能让任课教师明白教学任务是否圆满完成，是否有效，让学生知道是否达到了教学目标。
电子商务作为网络经济下的一种新型商务模式，具有效率高、成本低、实时性、透明性等突出优点。加快电子商务发展，不仅是转变我县经济增长方式、促进产业升级、提高劳动就业率的战略举措，也是增强服务能力，拓展市场规模，提高企业竞争力的有效途径。近年来，我县突出电商平台建设，强化创业主体培训，健全物流配送网络，走出了一条独具特色的农村电子商务发展新路径。截至目前，全县拥有网店、网络销售企业分别为4120家、5**家，电子商务交易总额达65亿元，荣获“省农村电子商务示范县”称号，县电商产业园被省经信委授予“省信息消费实验区”。
（一）、基本情况
一是突出载体建设，加快打造电商众创空间。加快推进县电商产业园、西康网络创业园，乡镇街道网络创业街区、电子商务示范街区，县级电子商务合作社、乡镇街道电子商务合作联社等“两园两区两社”建设，全力打造县乡村三级网络创业平台。
1。2万平方米的县电商产业园全面建成投用，内设醉美**馆、跨境电商馆；
8000平方米的西康网络创业园目前已入驻电商70余家；
19个乡镇街道“两区”全面建成投用，可提供包含物流、网络、培训、美工、仓储等配套服务项目，累计入驻电商超160家；成立县级电子商务合作总社，下设19个乡镇（街道）电子商务合作联社，合作联社下设村级电子商务合作社。
二是强化要素支持，建立健全服务保障体系。制定出台《电商产业园建设实施方案》、《促进微商发展八条意见》、《推进“一村一品一店”建设方案》等政策文件，实行房租、水电、宽带、培训“四免费”政策。
加强金融信贷支持，推动江苏银行、东吴村镇银行等金融机构开发“电商贷”，**农商行“E阳贷”平台上线运营，开展基于电商交易支付记录的免担保、免抵押贷款业务，为小微电商企业和网络创业者提供灵活多样的金融产品和服务。
依托职校和社会化培训平台，组织网络创业技能、企业电子商务培训34期，参训人员2107人，新增电商从业人员**00余人。依托“金种子”网络创业大赛，开展网络创业培训乡镇行活动，邀请淘宝大学讲师前来授课，有效提升了网络创业技能。
成功举办首届网商年货节、网货供需对接会，编制网货产品目录，收录产品400余种，为电商创业者提供优质货源和宣传展示平台。
三是发挥资源优势，推动线上线下产业融合。充分发挥产业资源优势，编制完善网络销售产品目录库，在深化拓展与苏宁集团合作的基础上，积极与阿里巴巴、1号店等知名平台合作对接，开设“**特色馆”。
加快推进优质稻米、苏花花生、成子湖青虾等10大类优质农产品引流上线，不断提升**农产品的知名度。
大力推进“一村一品一店”专业村建设，加快省道沿线土地流转步伐，大力培育林果新型家庭农场，为“一村一品一店”发展留足空间、提供产品支撑。
四是加强组织领导，构建完善发展支撑体系。成立县农村电子商务发展总指挥部，由相关县领导任总指挥、副总指挥，下设农业农村电子商务、青年电子商务产业园建设、工业电子商务、电子商务物流体系建设、电子商务人才培育等五个分指挥部。成立县电子商务协会，定期组织网商沙龙、创客空间等活动，着力构建电商交流心得、了解行情、启发灵感的平台。
根据xx督〔XX〕6号《关于转发《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）》通知的通知》、《XX年教育督导工作总结暨XX年教育督导工作要点》和《xx市推进义务教育均衡发展标准化学校建设督导评估方案》，xx小学小学组织全体教职员工认真学习《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）》和市政府教育督导室的有关文件，领会精神，成立了以校长马天明为组长，党支部书记祁瑞、副校长马鹤、任太平为副组长，其他班子成员为成员的“义务教育学校均衡发展标准化学校建设学校办学条件基本标准自查自评小组”，对照《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估细则》（试行）的12项核心指标和28项普通指标，坚持实事求是的原则，逐条逐项进行了自查自评，现将我校办学条件自查情况报告如下，望批评指正。
一、基本情况学校
xx小学地处xx市民主西路，xx万寿观家属区内，原隶属xx光学仪器厂，成立于1982年7月，XX年学校移交xx市政府。学校现占地面积5813平方米，现有学生237名，6个教学班，是全日制六年制公办小学。现有教师20名，其中本科学历5人，大专学历14人，中专学历一人，学历合格率为100%。小学高级教师8人，小学一级教师12人。
二、核心指标（12项）
1.办学规模
学校服务范围为xx市xx街道xx社区、xx社区，学生主要来自大坡东路、西路，xx万寿观家属区、廉租房、xx庄，服务半径为1.5公里，学生上学方便适宜。校园布局合理，实现了“绿化、美化、净化”要求，校园文化丰富。
2.班额
我校有6个教学班最大班额为45人，都不超45人。
3.学校用地面积
学校现占地面积5813平方米，生均24.5平方米。
4.校舍建筑面积
学校校舍总建筑面积为2335平方米，生均9.85平方米。
5.体育运动场地
学校没有专用操场，校园即为操场，共3000多平方米，为水泥硬化校园，无100米直跑道和环形跑道，场地只能满足学生一般活动。
6.实验教学仪器
实验教学仪器达到《中小学理科实验室装备规范》jy/t 0385-XX》基本要求。
7.体育器材配置
设有器材室，配有体操垫、木马、山羊、篮球、乒乓球等体育器材设备。校园内有篮球架一副，乒乓球台4副，羽毛球场地一个，设施设备全部服务于教育教学中。
8.音乐、美术器材配备
音乐、美术器材配备基本达到《教育部关于印发九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知》（教体艺〔XX〕17号）要求，设施设备使用正常运行，服务于教育教学工作。
9.计算机教室
学校有计算机网络教室一间，面积68平方米。有24台电脑用于教学，办公用笔记本1台、台式电脑5台，有34英寸彩电两台，dvd播放器1台，可用电子白板6块，实现了“班班通”。学校接入电信宽带和移动光纤宽带，运行正常。每个办公室配备电脑一台，基本能满足教育教学以及办公需要，教师可以充分利用网络资源学习、上网查阅资料等，逐步推进了数字化校园建设。
10.学校图书
学校设有有图书室阅览室，现存图书3825余册，生均图书16.1册。并有一定数量的教参资料、工具书、报刊、教学电子数据库、音像资料。
11.教职工
现有专任教师20名，其中本科学历5人，大专学历14人，中专学历1人，师生比1：12。全体教师具备小学教师资格，全体教职工都在教学第一线，继续教育参与率100%。
12.学历教师数
学历教师数高于生均规定学历教师数，中级职称8名，初级职称12名，生均中级以上专业技术职务教师数接近县域内生均专业技术职务教师数。
三、普通指标（28项）
13.学校地址及布局
校园选址和布局合理，学校有土地使用证书，法人证书，建有围墙和校门，配有升旗设施。
14.教室
单个普通教室面积为68平方米，生均面积达到了标准，照明设施符合要求。
15.科学实验室
学校设有68平方米科学实验室1个，配有科学实验器材，基本符合《中小学理科实验室装备规范（jy/t0385-XX）标准。
16.学校其他用房
教学办公室、行政办公室、总务后勤等办公用房符合学校办学标准。教师有固定集体办公室和专用办公桌椅。教师办公室共442平方米，教室面积共408平方米，基本符合《xx省人民政府办公室关于转发省教育厅的通知》（甘政办发〔XX〕233号）的配置。
17.厕所
厕所为非水冲式，面积100平方米，共24个蹲位。男生厕所有10个蹲位，长3米个小便池1，；女生厕所有10个蹲位，生均个。男女教工厕所个2个蹲位。
18-22.寄宿制学校设施情况
学校不是寄宿制学校，所以无学生食堂及宿舍和相关设施。
23.因没有专职心理辅导教师，学校没有专用的心理咨询室。
24.实验室装备
实验室装备达到《中小学理科实验室装备规范jy/t 0385-XX》基本要求。
25.分组实验
实验室设有分组实验桌4组，并进行分组实验，由科学课教师任兼实验教师和管理员。
26.学校有远程教育卫星教学收视点设备及教学资源，并接入电信宽带和移动光纤宽带网络，运行正常，基本能满足教育教学以及办公需要，教师可以充分利用网络资源学习、上网查阅资料等。
27.阅览室
学校有68平方米图书阅览室1间，向师生开放，并配有兼职管理员。
28.教师资格
严格实施了小学教师资格准入和持证上岗制度。
29-31.校长
校长马天明，现年46岁，中共党员，大学专科学历，小学高级教师，市级优秀教师。任教26年，XX年6月经过校长岗位培训，并领取校长培训合格证。每五年接受一次提高培训，取得“提高培训合格证书”。有较高道德修养，为人正直、公正、廉洁、自律，有很强的社会责任感和服务意识，有实事求是思想作风。
32.管理人员
学校专职管理人员没有高于教职工总数的10%，工勤人员没有高于教职工总数的5%，都是兼职人员。
33-35.寄宿制学校管理人员
学校不是寄宿制学校，所以无专职生活管理人员、卫生专业技术人员和心理健康教育教师。
36.考核制度和奖惩制度
学校有规范的《专业技术人员年度考核实施办法》和《教职工出勤奖惩制度》《班主任奖励制度》《教育教学质量奖惩制度》。
37.培训经费
学校公用经费使用合理，没有挪作他用。收支两条线，学校成立了理财小组和校务监督委员会全程参与，接受监督，阳光开支。教师培训经费接近年度公用经费总额的10%。
38.办学行为
坚持依法治教，从严治校，规范学校办学行为。严格执行划片招生、就近入学制度，实行免试入学；严格执行省规定的中小学生作息制度；严格按规定规范教材、教辅资料管理，适度布置学生家庭作业。注重学生全面发展，严格落实课程计划，不随意增减课程、课时；不以任何形式，利用节假日或其他学生法定休息时间组织学生进行集体性补课。根据《xx市中小学教学管理细则》要求，学校办学行为规范，学生课业负担合理。各年级学生成绩合格率达到了要求；六年巩固率达到了99%以上；年辍学率为0；校内安全管理制度健全，有突发公共安全事件应急预案。校园文化、美化、绿化特色突出，育人环境良好。学校安全设施齐备、制度健全、责任到人、无安全隐患。定期开展了师生安全教育和安全突发事故应急演练、校舍（包括设施设备等）、食品卫生、消防以及流行病防疫工作检查。
39.实施素质教育
学校全面贯彻国家教育方针。面向全体学生，全面实施素质教育；以人为本，因材施教，不断提高教育教学质量，促进学生全面发展。
40.学生行为
学生体质健康及格率达标；学校重视体育、健康、艺术和国防等教育工作。认真实施《国家学生体质健康标准》，保证学生每天不少于1小时的阳光体育活动时间。学生体质健康达标率95%以上。学校无重大安全事故发生。
四、存在问题
1.学校整体规划比较合理，但没有专用体育运动场地。
2.音乐教室、仪器室、心理咨询室、医务室有待建设。
3.学校电脑还不足，没有教师电子备课室，不能满足教师电子备课的要求。
4.教师队伍有待加强。教师年龄结构偏大，平均年龄为43.2岁，部分教师第一学历为非师范类，以前不在教师岗位上，教育理念相对滞后，教学方法陈旧，课堂教学效率不高，教学质量较低。
5.没有专职或兼职的心理健康教育教师和校医。
6.有1000平方米的场地没有得到硬化，影响学校整体环境。
7.学校外债压力大，虽一年多偿还债务45000多，还有5万元债务无力偿还。
五、今后工作思路或改进措施
1.进一步多方筹措资金，改善办学条件，提高办学效益。
2.积极争取上级支持，优化师资队伍和资源配置，狠抓教育教学管理，提高教育教学水平，全面提高教育教学质量。
3.积极创建和谐校园使学生享受高质优效教育，为学生未来发展奠定基础。
4.积极创建和谐校园、书香校园，全力打造教学质量高、民族团结、活动丰富、安全保障的学校，使学生享受高质优效教育，为学生未来发展奠定基础。
xx区推进城乡统筹发展，是建设长江上游空港强区，打造重庆一小时经济圈强势增长极，率先在xx市实现全面小康社会目标的内在要求;是实现城乡互动共荣、南北协调发展、从根本上解决三农难题的迫切需要。统筹渝北城乡发展，既是战略性任务，更是当务之重、当务之急。
一、xx区对统筹城乡发展的初步探索
(一)统筹思想越来越明确
面对典型的城乡二元经济结构，原江北县委、县政府在1986年就提出了服务城市、富裕农村、依托重庆、建设江北的指导思想。1995年撤县建区时，区委、区政府制定了依托老城、开发新城、以城带乡、城乡一体的四城战略，统筹城乡发展的思想较xx年前更加明确具体。20xx年，区委、区政府在1234总体发展思路中，作出了城市带动农村，南部带动北部的战略部署，并且在工作中全面落实工业反哺农业、城市支持农村的有效举措。当前，正在抓紧制定xx区统筹城乡发展规划及其实施方案。渝北正朝着xx市统筹城乡发展示范区的目标奋勇前进。
(二)统筹措施越来越有力
上个世纪八十年代，渝北在xx市还是一个名副其实的近郊大农村。当时统筹城乡发展，主要是依托重庆xx区开发建设龙溪，依托机场开发建设两路，走以地生财、以财建城、以城兴业、以城带乡的路子。进入新世纪以来，龙溪新城、空港新城、北部新城迅速崛起并呈融合之势，新型工业、现代服务业和都市农业强势推进，区域综合实力显著增强，以城带乡、城乡统筹工作显著发力。
1、强势推进工业化和城镇化进程。近年来，xx区大力实施工业强区战略和城镇化带动战略，以园区开发建设为载体，大力推进新型工业化和城市化步伐，形成了以汽摩产业为支撑的现代工业集群，以房地产业、商贸服务业为支撑的第三产业集中发展区，城市规模快速扩张，城镇面貌日新月异，统筹城乡发展的经济实力和人口集聚能力日益增强。
2、大力调整农村产业结构。瞄准重庆主城市民的菜篮子、果盘子和钱袋子，以现代农业园区为龙头，大力发展三色农业、畜禽林果业、生态旅游农业等都市型农业。承接园区大工业，创办了8个中小企业创业基地。通过努力，城乡产业融合互动格局正在形成。
3、加强农村基础设施建设。近年来，实施了一小时渝北和村村通公路建设，人行水泥便道院院通建设，电视信号和电话线路村村通建设，镇街集中供水和村级分布式供水工程，农房改造和沼气池建设等三改一建工程，以土地整理和水利设施为重点的农田基本建设等，农村生产生活环境普遍得到改善。同时，实施了小城镇改造，中小学和农村卫生院危房改造，中小学寄宿学校建设，镇政府办公场所和镇文化中心建设，村级公共服务中心等建设，农村公共服务条件有了明显改观。近年来，城区基础设施和公益事业设施正在加速向农村延伸。
4、高度重视农村社会事业发展和社会保障制度建设。20xx年，我区率先在全市对农村义务教育阶段学生实行三免一补(免学杂费、教科书费、作业本费，对贫困家庭寄宿学生补助生活费)，每年为群众减轻负担3000多万元。20xx年，渝北作为全市首批6个试点区县，开始探索新型农村合作医疗保障机制，到20xx年，参加人数达41.4万人，参保率达到81.59%，区级财政补助1286万元。20xx年，率先在全市实施农村低保制度，财政拨款424万元，让11000人得到政府生活救助。此外，还建立和完善了农村五保供养、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助、地质灾害避险搬迁救助等社会保障制度，农民享受到的文明成果一天比一天多。
5、积极引导农村剩余劳动力转移。全区初步建立起了城乡统一的劳动力市场体系，实现了城乡统一的就业管理和服务。健全了农村劳动力转移工作机构，加强了农村剩余劳动力转移工作的领导和服务。加强了培训基地建设和培训工作，对23000名农村劳动力进行了免费培训。到20xx年底，全区29.8万个农村劳动力中，在外务工经商农民达到15.7万人，农民人均工资性收入达1473元，占全区农民人均纯收入的40%。务工经商收入成了农民收入的重要来源。
6、公共财政尽力向三农倾斜。近几年来，实施了向镇街倾斜的财政体制调整和改革，在保工资、保运转、保稳定基础上，区级财政向农村基础设施建设倾斜、向农村社会事业倾斜、向农村社会保障倾斜的力度越来越大。据不完全统计，20xx年区级财政投入农村的资金高达5.8亿元。在近几年中，我区公共财政向农村投入的资金总额年年居全市第一。
(三)统筹效果初步显现
通过统筹城乡发展的有效探索，我区工业化和城市化、城市化和农村现代化互动步伐加快;农村人口就业转移和居住转移有序推进;农村经济和各项社会事业健康发展;农村居民生产生活条件日益改善;统筹城乡发展的承载能力日益增强。通过xx年的发展，xx区地区生产总值由1986年3.4亿元、1996年28亿元，到20xx年猛增到183亿元。财政收入由1986年3531万元、1996年1.1亿元，到20xx年增长到10.6亿元。城镇面积由1986年0.4平方公里、1996年11.3平方公里，到20xx年扩展到72平方公里。城镇人口由1986年0.5万人、1996年11.9万人，到20xx年上升到37.35万人。
二、渝北现实城乡差距与原因透析
(一)渝北现实城乡差距
1、城乡发展速度差距拉大。近年来，xx区抓住机场建设、重庆主城北移、重庆综合交通枢纽建设、北部新区建设等重大机遇，城市规模迅速扩张，城市功能日趋完善，城市经济发展迅猛，重庆都市风貌展示区已显雏形。与此同时，区委、区政府采取特殊措施狠抓三农，农村经济社会自身纵向比发展较快。由于广阔的农村制约的因素较多，发展变化远不及城区，个别边远山区农村甚至仍然山河依旧。城市象欧洲，农村象非洲，是我区城乡发展差距最形象的描述。
2、地区收入和居民收入差距扩大。20xx年，在全区10.6亿元财政收中，北部地区拥有50万人口的20个镇仅占3%，南部地区40万人口的6个街道却占了97%，个别镇全年财政收入不到10万元。相反，20个镇均吃区级财政补贴，财政支出占了全区的30%。20xx年，我区城市居民人均可支配收入11493元，比20xx年的7309元增加4184元，每年增收1046元;同期农民人均纯收入3604元，比20xx年2622元增收982元，每年增收243元。城乡居民收入增长差距成倍数扩大，由20xx年2.6：1上升到3.2：1,已经超过了国际公认的3.1：1的警戒线。
3、城乡居民国民待遇差别过大。据专家统计，由于城乡分割的户籍管理制度等原因，城乡居民待遇差别有47项之多。一是在财政投入上倾斜市民。农村基础设施和公益设施建设往往是民办公助，农民既出资又出劳，城市类似建设从不让市民掏腰包;城市居民低保、社区干部待遇、复员退伍军人安置金等大大高于农村同类人员标准。二是在劳动力就业上歧视农民。一些行业和工种限制农民就业，农民工遭受不同程度的工资歧视、雇佣歧视和政治歧视。三是社会保障差距明显。城市居民基本可以享受以各种保险为核心，以最低生活保障为基础的社会保障政策。农村除低保、新型农村合作医疗及相关救助制度外，养老保险等不少保障制度缺失。尤其是进城务工农民，难以与城市职工同等享受各类社会保险。据区农业局统计，用人单位没有为我区农民工购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的比例分别为83.5%、87.7%、94.6%、92.4%。四是享受教育等社会事业资源不平等。教育、卫生、文化等社会优势资源高度集中于城区，农村接受教育和医疗、享受文化生活的条件与城区相去甚远。尤其是进城务工农民的子女难以就地入学。资料显示，农民工子女在城区入学，平均每学年学费为2550元，人均借读费、赞助费1526元，农民工家庭难以承载子女就地入学之重，被迫让幼小子女留守家中。
(二)城乡差距原因透析
1、地理环境影响。渝北位于长江北岸与嘉陵江东岸的三角地带，地势西北高东南低。华蓥山脉、铜锣山脉、明月山脉纵贯南北，将渝北切分为两大纵向系统。在1452平方公里的土地上，平坝、台地、水体共占10%，丘陵50%，山地40%。东南地区地势较平缓，靠城依江，占地理之优，为此，重庆绕城公路内486平方公里面积已纳入主城规划，并在全速建设，重庆北部XX区已在这一区域逐渐崛起。北部山高沟深，东部被铜锣山脉和明月山脉阻隔，且离城区较远，这近1000平方公里区域在短期内要与南部发展同步，由于制约因素十分明显，因而显得非常不现实。由此可见，特殊地理环境决定着我区城市与农村、南部与北部的发展差距，也决定着在相当长的时期内，这种差距难以缩小和消除。
2、经济承载能力制约。渝北由原江北县嬗变而来。渝北在历史上一直是农业大县，工业和城市不发达。渝北城市发育于1985年龙溪开发，转折于1992年两路城南建设，加速于2000年北部新区设立。渝北现代工业起步于1998年科技产业园区，加速于尔后设立的空港工业园区、两路工业园区。虽然现在城市发展和产业支撑已取得不菲成绩，但要带动1300多平方公里经济发展相对滞后的农村，尤如小马拉大车，效果可想而知。特殊的发展基础只能继承，不能逾越。有限的经济承载能力，逼迫我们在统筹城乡发展中，只能选择实事求是循序渐进，不能不顾条件操之过急。
3、体制政策障碍。一是城乡户籍管理制度缺陷。我国现行的农业人口、非农业人口分别管理以及行政审批的户籍制度，把人口与土地、人口与地方组织的关系固定化，阻断了人口迁徙的效率途径，成为了市场经济条件下经济大发展的重要障碍。同时，这种户籍制度人为地分出了两个世袭的种群，户口不同，待遇就不同，让农民难以享受真正的国民待遇。二是土地制度不完善。《土地管理法》和《农村土地承包法》在制度设计上，实行农村与城市、农业与工业用地分别治理，没有形成统一协调的土地市场，农村集体所有的土地不能进入工业和城市土地市场，国家在工业化、城市化进程中严重侵蚀农民土地利益。此外，土地流转制度不完善，盘活土地存在诸多政策障碍。三是投入体制未完全理顺。公共财政对农村生产建设的投入太分散，投资效益不高。尚未建立起金融资本、社会资本自觉投入和巨额投入的引导机制。四是行政管理体制城乡分割。适应城乡二元结构管理需要，各级政府部门的设立和管理也逐步形成了农口管农、工口管城的管理格局。这种管理模式导致城乡规划难以统一和衔接，各级各口资金难以集中打捆使用，城市产业与基础设施难以向农村延伸，等等。
4、三农弱势本质。农村地域广阔，产业和居住分散，缺少吸引聚集资源和生产要素的必备优势。在势不可挡的城镇化进程中，优势资源自动流向最能发挥其作用的城市。在这种状况下，相对于高速发展的城市，农村发展相对滞后就在所难免。农业受自然条件和市场规律双重作用，相对于二、三产业，始终属于弱质产业。农民受生产生活环境影响，从总体上看，其思维方式、行为方式难以与时尚的市民处于同一起跑线上，始终属社会中的弱势群体。三农的弱势本质，决定了统筹城乡发展的工作重心应该放在三农上。
三、对渝北统筹城乡发展的工作建议
渝北小城区大农村，是重庆二元经济结构的典型表现和市情缩影。区委决定把渝北建设成为XX市统筹城乡发展的示范区，定位准确，意义重大，切实可行。为此，对我区统筹城乡发展工作提出以下建议。
(一)准确把握统筹内涵，防止步入认识误区
统筹城乡发展，是指以城乡一体化为最终目标，把全区作为一个整体通盘考虑，打破城乡界限，统一规划，统筹城乡经济社会建设，全面推进，协调发展，实现城乡共繁荣。要准确把握统筹城乡发展内涵，应注意以下几个问题。一是要以解决三农问题为重点，消除统筹城乡发展的体制政策等障碍。通过资源和生产要素自由流动和优化配置，实现城乡协作，优势互补，城乡融合，城乡一体的目标。二是必须跳出城乡分割、两大系统封闭运行的传统思维，走出片面强调立足三农抓三农和跳出三农抓三农的认识误区，自觉把立足三农抓三农和跳出三农抓三农结合起来，既重视以城带乡，以工促农，也重视激活三农自身要素，创造三农发展内在动力。三是统筹城乡发展是一项长期而复杂的社会工程，决不能只停留在城市对农村、工业对农业的对口支援上，应从体制政策和规划入手，建立起城乡统筹发展的长效机制。四是统筹城乡发展，并非简单消除城乡差距。统筹城乡发展，本质是城乡通盘考虑，统一规划，全面推进，协调发展。事实上，要在短期内消除历史上形成的城乡差别，将几十年形成的城乡居民差异一笔勾销是不现实的。
(二)界定统筹原则，明晰工作指向
统筹城乡发展，在工作上应遵循若干原则，最基本的大体有三条。
1、从区情实际出发，铸造渝北特色原则。统筹城乡发展，全国全市都进行了卓有成效的探索，许多经验值得我们ѧϰ和借鉴。渝北属于重庆主城城乡二元结构突出的大区，地理结构、经济结构、社会结构等等都非常特殊，只有从自己的实际出发，探索行之有效的路径和办法，才能铸造出渝北版统筹城乡发展模式，打造出XX市统筹城乡发展的示范区。
2、全面规划，分步实施，逐步到位原则。统筹城乡发展是一项历史性任务，不可能一蹴而就，同时也是现实的紧要工作，必须抓紧做实。为此，既要谋划长远，精心制定XX区统筹城乡发展规划纲要及其配套的各项子规划;同时也要立足当前，及时启动XX区统筹城乡发展实施方案，争取早日突破，尽快见效。
3、全面统筹，重点突破，务求实效原则。统筹城乡发展，涉及城乡各个领域，牵一发而动全身，需要系统安排，全面统筹。由于区级政府权力、财力、精力所限，在特定阶段全面推进不太可能，因而只能选择最有条件解决好的问题加以突破，才能收到实效。从渝北近期看，拟选择农民就业转移和居住转移、城乡社会保障、城乡投入保障、土地流转和行政管理体制等制度创新上突破为宜。
(三)明确历史任务，锁定长远目标
统筹城乡发展，从长远和根本的角度看，必须解决好五大统筹、五大制度和五大网络问题。
1、实现五大统筹。一是统筹城乡发展规划。科学规划是依法行政和统筹城乡发展的基础。统筹城乡发展规划，就是要一张规划蓝图管到底。当前，应按照综合性、科学性、创造性、示范性的总体要求，抓紧编制或修编统一的XX区城乡发展总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划、城镇和居民新村建设总体规划、基础设施建设规划、社会事业发展和公共服务能力建设等规划。二是统筹城乡资源配置。加强各种资源和要素的统筹，引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动，创造城乡之间的经济主体平等使用生产要素的环境。三是统筹城乡产业发展。统筹城乡产业布局和农村二、三产业合理分工，形成衔接紧密的产业链条和城乡三次产业联动发展新格局。四是统筹基础设施建设。在统一规划、统一布局的基础上，加快覆盖城乡的基础设施网络建设，促进城镇基础设施和公益事业设施全面向农村延伸。五是统筹城乡社会事业发展。按照社会事业协调发展要求，加快教育、卫生、文化、科技等向农村倾斜发展步伐。
2、创新五大制度。一是创新户籍管理制度。适应经济大发展，人口大迁徙，布局大调整的总体趋势，改革现行户籍管理制度，畅通人口迁徙的效率途径，建立起城乡统一、迁徙自由、以身份证管理为中心的新的户籍管理制度。二是创新土地流转制度。在自愿、依法、有偿基础上，建立起资产入股、量化到人、合股经营、按股分红等土地流转新机制。三是创新投融资体制。完善公共财政向三农倾斜投入办法。组建农村发展等投融资公司，支持发展农民互助银行，鼓励金融机构贷款向农村倾斜，引导社会资本投资三农。四是创新公共产品供给制度。加大财政投入，建立和完善城乡统筹的低保、养老保险、医疗等为重点的社会保障机制和教育、卫生、文化、科技、信息为重点的公共服务产品供给新机制。五是创新行政管理体制。按照城乡统筹要求，调整政府部门职能，改革城乡各管一段和职能交叉重叠体制，走出一条城乡通管、精干高效的行政管理路子。按照市场经济要求，进一步减少镇街管理事项，规范镇街管理行为。
3、建设五大网络。统筹城乡发展，要重点建设城乡交通网、城乡信息网、城乡市场网、公共服务网、城乡安全网。
(四)理清总体思路，定位指导思想
统筹城乡发展，应以科学发展观为指导，围绕加快城乡一体化进程、建设长江上游空港强区和率先在重庆实现全面小康社会的目标，以完善城乡总体规划为先导，以建立统筹城乡发展新机制为切入点，以盘活农村土地资源、改革投融资体制为突破口，以做大做强城市经济，加快农村劳动力转移和农民居住转移为载体，早日形成体制统一、规划统筹、资源共享、利益共得的城乡一体化新格局。通过xx年左右的努力，基本建立起城乡统筹发展的体制机制，构筑起城乡一体化的城镇体系和社会保障体系，基本形成城乡一体化的设施形态、生态环境和社会文明，城乡差别、南北差距缩小，XX市统筹城乡发展示范区基本建成。
(五)细化运作措施，扎实推进统筹
统筹城乡发展，关键在运作，成败在落实。必须立足现实，制定周密可行的实施方案，并认真加以实施。
1、细化改革措施，强力推进综合改革。当前，首要的任务是对那些在统筹城乡发展中不合时宜的政策法规进行全面清理，并且按照积极稳妥、循序渐进、先易后难、务求实效的原则，以敢为人先的勇气，果断地废除旧体制旧政策，以开拓创新的气魄和智慧建立起符合渝北实际的统筹城乡发展的新机制新政策。当前，面对户籍制度和土地制度两大核心改革，我们更要精密设计，精心运作，强势突破，造福渝北。
2、细化发展措施，不断增强统筹城乡发展的承载能力。坚定不移地实施工业强区战略、城镇化带动战略和都市农业发展战略，千方百计地做强城乡工业，做大城镇规模，做精都市农业，让产业支撑和城镇发展共同撑起渝北城乡统筹发展的蓝天。
3、细化活动载体，努力实现城乡统筹发展重点突破。根据需要和可能，可择机启动项目带动工程、农民转移工程、投入保障工程、土地流转工程。通过实施这些工程，切实解决项目哪里找、地向谁去要、人往何处去、钱从哪里来等瓶颈问题，为今后统筹城乡发展工作奠定坚实基础。
4、细化试点措施，以点带面积极稳妥推进。要抓紧策划并及时进行户籍制度改革、土地流转、农民就业转移和居住转移等试点工作，取得成功后迅速在面上推行。
5、细化组织领导措施，切实加强对统筹城乡发展工作领导。在坚持一把手亲自抓统筹城乡发展基础上，应注意统筹区级班子领导力量，建立重点工作区级领导负责制，让工作压力层层传递到基层，从而高效推动各项工作。在区级领导和区级部门继续联系乡镇基础上，进一步探索街道、企业与镇，城区学校与农村学校，区级医疗卫生机构与农村卫生院对口帮扶长效动力机制。
学生有差异，教师有差别，学校内部肯定存在教育不均衡的现象。缩短差距，让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此学校在全面贯彻教育方针，开足开齐课程；深化教育改革，加速学校发展；加强教师培训，提高每位教师的教学水平等各方面做出了种种努力，现将自查情况汇报如下：
一、 控制办学规模，优化教育资源。
我校现有22个教学班，学生1083人。4、5、6年级班容量超过50人，1、2、3年级班容量都控制在45人以内。按学校的建设标准，我校的发展应控制在四轨，最多不超过24个教学班。
随着政府对教育投入地增加，学校的办学环境不断改善，软、硬件建设都得到了长足地发展，老百姓口碑越来越好。本学区的孩子不再到外校择校，并出现了回流现象。而不是本施教区的孩子，纷纷要求到我校入学，面对这种情况我们按招生计划，严禁择校。一年级新生招生教育局为我们把关，教育科查房本和户口本；转学经学校核实确属我学区后，经局长签字方能办理学籍手续。近三年我学区学生的入学率为100%，辍学率为0。我们的班容量都控制在45人以内。一年级每班学生不足40人，我们正在探索小班化教学模式。严禁择校，让本学区的孩子享有优质的教育资源。
二、深化教育改革，加强薄弱学科建设。
我校按《基础课程改革纲要》的要求，认真落实课程计划，开齐开足三级课程，特别加强薄弱学科的课程建设。课程实施的'薄弱课程是校本课程，因为没有教材。难以推进的是综合实践活动课程，因为习惯了班级授课制的教师不知道怎么指导学生实践。对这两个课程校长亲身参与，亲自上课。
1．加强校本课程研究，形成学校特色。我校的校本课程有必修课和选修课。必修课单周是地域文化，双周是国学。地域文化课程的上课教师是李海波、郝英红、高颖、唱晓旭、高静这些学校领导为主。国学是语文教师。选修课我们已经下放到年级和班级，出现了班级特色课程。如：四年级二班的文学社，每月要出一期校报。三年级三班的篮球特色，一年级十一以后增加的游戏课程等。选修没有到人人走班上课，是因为场地和师资所限。我们的原则是做就做好，不糊弄自己。所以，我们的校本课程成果显著。我们学校联合西港路合邹吕庄小学开发的第一本地域文化启蒙读物——《神奇美丽的秦皇岛》被秦皇岛人民政府授予社会科学成果一等奖。我校被确定为河北省校本课程实验校，区校本课程先进校，主抓这一课程的高静主任在市、全区校本课程现场会上分别做经验介绍。高静、李静坤讲的校本课分获市级优质课和区级优质课一等奖。参加校本课程活动展演获一等奖。高静撰写的《校本课程开发指南》获区级一等奖。
2．推行综合实践活动课程，发展师生综合能力。综合实践活动课程我们由班主任任课，因为没有统一的教材，教师实施起来还是有一定的困难，由高主任何老师们一起制定了课程实施计划，共同备课，大家在探索的过程中总结了一些经验。我校在区首届综合实践学生学习成果展示活动评比中获一等奖。我们有一些典型案例不错。如：“20xx，我们都是东道主”，“大家给我过六一，我为长城头一票”等活动多家报纸进行了报道。这学期我们全校推了一个综合实践活动就是“我的校服我做主”这个活动时让每一位教师参与其中，让每一教师会上综合实践活动课。
3．增强辅助学科师资力量，实现每个学科都有带头人。
我校体育、美术、音乐、科学、品生、微机每个学科都由专职教师任课，其中美术、音乐、科学、品生等学科都有区级骨干教师。在教师配备上，考试学科与非考试学科的师资力量均衡。对于这些学科的教师我们不要求他们全面发展，但一定要有一技之长。以便发挥教师之长培养学生广泛的兴趣。让每个孩子找到适合自己发展的空间。
三、加强校本研究，实现资源共享。
教师之间存在知识、能力、经验等多方面的差异，如何保证学生享受校内角是资源的平等。我们首先从提高上下功夫。
（1）加强师德建设，使每位教师都爱教育、爱孩子。小学教师之间知识、能力差异不大，关键是有没有爱心。我们在全体教师中树立“五种精神”：终身从教的敬业精神，刻苦钻研的科学精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、淡泊名利的奉献精神。同时评出教风楷模，使大家学有榜样。
（2）开设校园中的“百家讲坛”，提升校本培训的品质。“百家讲坛”的老师分三个层面：一是把本校老师请上讲坛，我校开展的“好书共读”、“说好普通话”、“学习实践科学发展观”、“班主任工作经典案例”、“心理效应在教育教学中的应用”等活动中赵浴红、田丽红、道盛勤、梁红梅、徐敏、李静坤、李宁、陈静、等老师纷纷走上讲坛。二是把区内的名师请上讲坛，如进校的教研员和区里的师德报告团等。三是借助外地、本地培训机构的平台，免费请来全国特级教师。全国著名特级教师支玉恒、于永正、贾志敏、等教育界的前辈先后来学校讲课， “李守森、董耀会、王文良等市内文化的名人也来学校讲学。 “校园中的百家讲坛”为老师搭建了快速提升的平台。
（3）组内教研，实现资源共享。我校每个教研组长都是学校的骨干教师，他们充分发挥自己的优势，加强组内教研。 “示范课”、“精品课”、“研讨课”、“竞赛课”、“调研课”几乎每周都有，老师们有均等的锻炼机会。在每一节课前，组长都要带领大家一起备课，达成共识后，一起搜集资料、制作课件。有的组1人先讲完课后，发现了一些问题，马上进行研究，寻找新的方案，其他的老师在不断完善的基础上课越讲越好。在家长开放日中，家长赶上什么课听什么。结果老教师上课游刃有余，中青年教师各具特色，青年教师成长迅速，所有的开放课都受到家长的赞誉。我们靠不断的提高赢得了家长的信任。
四、因材施教，让每个学生体验成功。
学生在受教育的过程中，受遗传因素、家庭环境、性格差异、心理因素、智力发展水平、学习方法的不同等表现出的教育成果存在较大差异。作为教师我们一方面正视差异，另一方面因材施教尽量缩小差距。即便是不能弥补，也要让每个孩子在不同方面体验到成功。
首先，教师尊重学生的人格，一视同仁地对待每个学生。备课充分考虑学生差异，分层教学课堂教学内容有一定的梯度。
其次，逐步开设选修课程，开发学生潜能。让每一个孩子体验成功。
我校以教育均衡发展为契机，使教师的专业素质得到全面提升，学生的综合素质得以提高，教师队伍和谐发展，学生得到差异化发展，努力办出人民满意教育。
(一)平面设计社会需求
就目前我国经济改革与发展的步伐而言，无论哪个地区，广告行业、房地产装修行业、展览展示行业人们对宣传设计有了更高的要求。这为平面设计就职方向的学生每年创造了大量的就与机会，需要大量的应用型人才。根据社会对人才新的需求，新的职业岗位或岗位群，准确把握专业培养方向，将图形图像方向平面设计由原来单纯的平面设计向展览展示展厅设计、室内环境艺术适当拓展，既体现依托广告业、装饰业，针对职业岗位群的职业特色。
(二)平面设计行业的发展前景
从竞争的角度看，平面设计行业未来发展前景还是不错的，现在企业对广告宣传特别重视，选择的媒体也从单一走向多元。这也是企业之间竞争带来的一种附加效应。从行业角度看，在中国，平面设计行业的发展非常快，行业细分的趋势，企业原来都有自己的宣传部，但是从管理和专业性都跟不上时代发展及市场要求，因此，他们必须找更专业的公司去做好广告宣传设计。从经济发展看，在国外，平面设计行业的生存空间是非常大的，特别是一些创意能力强的平面设计设计。中国的市场经济相对落后一点，所以，通过发达国家可以看到发展中国家未来的趋势，平面设计行业确实有广泛的发展空间。特别是大中小企业的宣传意识和企业文化有了很大进步和提升。
平面设计行业所涉及的领域比较广泛:只要有市场就需要广告宣传,就需要广告设计师;只要有读者,就需要书籍、杂志、报纸,就需要包装设计师;只要有建筑,就需要广告,就需要广告设计师;只要有人们想留住青春,就有人想留影,就需要ps;好莱坞离不开平面设计,整个影视业更离不开平面设计。总之平面设计就是生活的设计师,生活需要平面设计,平面设计需要生活提供市场。由此可见,广告也业、影视业、建筑业、印刷业、包装业、交通运输业对平面设计人才的需求十分旺盛。
随着平面设计发展动态:如宣传资料、外景横幅、商品VI等来看,平面设计所需的人才,想必大家想从事这个行业的人大家都心里有个底了吧!当然,做个全能设计师是非常有必要的。
(三)平面设计所需要具备的技能要求
现代平面设计师的能力的基础已经不是单单的会绘画、图案等原理和原则了,现代平面设计师应该有合理的智能结构,即记忆、观察、思维、想象、创新、反应、表达、研究、组织、协调和管理等能力。
随着国内各行业的发展,平面设计行业竞争也会逐渐加剧,市场前景越来越难以估量。奕驰广告装饰有限公司的负责人针对我学的专业对我提出了一些宝贵的意见建议:全面学习photoshop+coreldraw、印刷工艺、排版、包装、喷绘写真、书籍报纸排版等知识,要增强自己在多媒体平面设计中的竞争能力需要对“设计原理平面构成、菲林制版、色彩构成、印前印后工艺流程、包装、喷绘、宣传单、宣传册、企业VI设计”等高级课程的学习和专研,成为一流的设计师,才能不会被社会淘汰。
(四)平面b设计行业所包含的具体岗位以及工作内容
平面设计适合职业:网站美工人员、设计助理、平面设计师、资深设计师、建筑设计书、美术指导、设计总监。工作内容:平面设计主要包括美术排版、平面广告、海报、灯箱等的设计制作。就业趋向:报纸、杂志、出版等大众传播媒体,广告公司等相关行业。
(五)平面设计行业的就业困境
困境产生的第一个原因是对自身的自我怀疑，由于平面设计的学习者越来越多，其中卧虎藏龙，人才济济。这就造就自身的不自信，很难发现自身的优势，总是畏首畏尾，想着“人外有人”，自己的机会渺茫。在求职过程中，就容易紧张。第二个原因是学生在学校的教学学习中在完成老师单一的教学任务之外并没有主动地去课外实践，缺少动手能力和实战经验。第三个原因是市场的变化，随着网络时代的全面迈进，我们的市场也在发生着变化，网络的发达，使得越来越多的平面设计需求者不再求助于实体的设计机构，他们更喜欢通过网络寻求专业人才，因为这种渠道快速，便捷。在线设计行业的工作效率往往比以往的实体运营方式高，这就使得整个市场对平面设计人员的需求量锐减，平面设计学习者的求职之路也愈发艰辛。
习近平总书记在全国组织工作会议上强调“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。”明确地指出了当前人才工作的重要性和紧迫性。凌源作为辽西的欠发达地区，更应该深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握工作重点，努力为服务凌源经济社会发展大局提供强有力的人才支撑。
1、区位引才优势不足。凌源虽然是人才辈出的地方，但是受限于所处地理位置，人才吸附力一直相对不强。一方面，凌源位于辽、冀、蒙三省（区）交汇处，是辽宁最西端的县级市，距离区域性中心城市较远，对于人才的吸引力不强，人才集聚存在实际困难。另一方面，由于远离中心城市，凌源没有高等院校和科研机构，高层次人才基础薄弱，来源不广，直接导致人才资源的贫乏。
2、人才成长平台缺乏。当前凌源的工业发展水平较低，规模企业数量不多，多以初级产品为主，属于资源依赖型企业，管理方式较为粗放，对人才的聚集能力十分有限，难以为优秀人才提供施展才华的足够空间和平台，人才作用难以得到有效发挥，价值难以实现，往往会出现引才难、用才更难、留才难上加难的困难局面。
3、地方财力支持有限。市场经济条件下，要想留住人才，必要的待遇是不可或缺的，特别是地处发展滞后辽西北地区的凌源，如果不能提供优于其他地区的待遇，吸引人才无疑会有较大的难度。然而，由于财政收入有限，即使全力以赴，也难以像东南沿海地区动辄以几十万年薪招募高层次人才，在较短时间内使人才结构出现较大程度的变化。
1、行业趋向专业化、规范化
我国许多礼品公司在早期都是“按需生产”，即市场需要什么就生产什么，每一个礼品公司几乎都是包罗万象，
同类产品竞争激烈。经过多年的市场淘汰，礼品公司充分发挥了自己的特色经营，形成专业化方向细分的趋势。我们
的调查中碰到的企业大多有主攻的产品领域，在问 z到为什么会发生这种专业分化时，一位经营者是这样解释的：其
实并不是我们可以要走专业化的路，关键是市场决定的。比如我们公司，就是在厨房小家电上有优势渠道，时间长了
客户都知道采购这类商品时要来找我们，但我们在其他渠道没什么优势，所以来找我们采购其他商品的就很少，慢慢
地，我们公司就只能做小家电，被市场改造得专业化了。专业化有几点好处，首先可以降低竞争程度；第二可以把有
限的力量投入到某个领域，做的比较精；第三是符合现代化大生产的商品经济。
规范化也是礼品企业未来发展的一个趋势，虽然行业不规范仍是现在礼品行业的存在的一大问题，但它不会永久
存在。在现代经济中，一个成熟有前景的行业应该是规范的，这一点也是业内人士关注的问题，调查中，有57.1%的
企业认为礼品业未来最大的障碍是行业标准不规范，比例远远大于其他其他选项。
未来规范化的行业应该采用先进的管理方式，共享资源，细化产品和服务，创建有实力和影响力的品牌。尤其是加
入WTO之后，中国礼品业还面临着外资企业的挑战，更应该强化规范经营，分工合作，走现代化的发展之路。
礼品行业企业多而小，品牌意识还不强，像深圳礼品行业近家企业中，有自己注册商标的企业还不到20％。
在现代化的市场中，没有品牌的商品不会有广阔的市场。
在对礼品采购者的调查中发现，人们对知名品牌的联想是高质量、诚信度高、服务好。有一部分被采访者提到，
以前对礼品的价格比较看重，质量差点无所谓，表面上是省了一点钱，实际上损失更多。消费者也会有这方面的经验
，像现在的家电促销时常会附送一些赠品，但这些赠品质量普遍较差，严重打击了消费者的购买热情。从而违背了厂
家促销的初衷，所以一些有眼光的厂家现在非常关注礼品质量和品牌，即使大品牌的同类产品价格稍高也会选择大品
牌。如果说在礼品市场初期，客户关注的还只是价格和样式，那现在的客户对产品的品牌的关注已经越来越强烈了。
可喜的是，有很多礼品企业已经意识到了这个问题，开始着手打造自己的品牌，深圳市工艺礼品行业协会甚至在全行
业实施品牌战略，评定全市礼品的知名商标。此举提高了行业市场竞争力，也提高了企业保护注册商标的意识。
个性礼品也是未来需求的一个趋势，这是由礼品的特殊性决定的。谁都想自己送出去的礼品能够与众不同。以前
由于具备研发能力的公司较少，市场上的礼品有同质化的倾向，现在随着礼品行业的壮大，一些经营得好的公司，在
市场开发的`同时，有能力加大研发的力量，关注客户的需求。因为它们都已经看到，同质化的产品因为竞争已经被压
低了利润，高附加值只能出现在好的创意和设计上。 供给与需求的双向增长使得个性礼品市场日益扩大。
由礼品行业中具有代表性、较有影响力的39家企业及商（协）会发起的中华全国工商业联合会礼品业商会，经过
半年多的紧张筹备，获得了全国工商联批准挂牌，已于9月20日成立。商会根据地域、企业的分布，有针对性
的共吸纳团体会员5家，企业会员289家，全国各省、市礼品商（协）会所属会员共计达3000多家。并且这个数字还在
不断增加。
礼品商会的成立标志着中国礼品业开始走上自我规范、自我完善的发展道路，进一步树立了行业整体形象。据全
国工商联礼品商会筹备组的相关负责人介绍，礼品商会筹建之初期望起到的作用有：
加强企业间沟通和对外交流合作，树立行业形象，为企业争取发展机会和平台。
我国礼品企业数量多，竞争激烈，企业间缺乏相互的了解，能够合作的则更少。这种状态容易造成因信息不畅带
来的内耗。行业商会能在企业间起到沟通的作用，使大家能有效、合理地利用自己的资源。事实上，礼品行业涉及的
面很广，产品种类多，经营完全雷同产品的企业很少，如果有了通畅的信息沟通渠道，是完全可以避免同类同质产品
的竞争的，从这个意义上讲，企业间的互补比竞争要多。商会可以帮助企业在加强了解的基础上进行互补式的合作，
达到共赢。同时，商会提供了一个对外交流的平台，企业可以依托这个平台更加方便地与国外企业进行经济交流和文
化合作。
商会对外代表的是整个行业，作为企业的“娘家人”，它对外宣传的作用要远远强于单个企业。商会成立以后，
可以通过评选等打造自己的行业品牌，这对于提升行业影响力是很有用的。
礼品业到目前为止，还没有自己的行业标准，现行政策是按照这件礼品原来所属的行业标准作为其标准，比如一
条床单，它可以当作礼品，但同时它也是一件普通纺织品，就应用纺织品的相关标准。但这样做是不是合理，可操作
性大不大还有待论证。作为一个独立的行业，制定行业标准是件必需的事情，商会成立之后，将在广泛征求业内专家
和企业的基础上，推出礼品行业统一标准、制度。
对于一个新兴的行业来说，遇到的内、外困难是很多的，尤其是一些政策上的问题，往往需要政府协助，单靠一
个或几个企业的呼吁往往很难引起重视，这时商会可以代表企业以一个行业整体形象来与相关部门协商，这大大增强
了呼吁的力度，能够加快问题的解决。
商会不但肩负有维护行业内部秩序、协调行业与外部关系的责任，还有维持行业可持续发展的责任，组织业内人
士进行专业培训就是一个表现。一个行业要想有长久的大发展，人员的素质是很重要的一环，鉴于礼品行业的门槛较
低，很多从业人员的专业素质不高，当企业发展到一定程度，对于管理、经济、外贸等方面知识的匮乏就显现出来，
为了适应现代化企业的发展，他们急需专业性的培训。商会的领导人都是这个行业做的比较成功的专家，有着丰富的
实践经验和理论知识，而且他们对国外同行的先进模式有着一定的研究。商会在培训方面有着明显的优势。
为了了解礼品企业对商会作用的期望，我们特意对此做了调查，数据显示，分别有58%和56%的企业希望商会能够
起到“制定行业标准”和“树立行业品牌”的作用，38%的企业希望商会能促进企业间的交流，而30%的企业比较关注
商会在保护知识产权方面的作用。
我国的礼品商会刚刚成立，要走的路还很长，但据发达国家已经成形的行业经验来看，商会在整个行业的发展、
规划、协调上发挥着很重要作用。随着我国经济大环境的改善和行业的规范化，商会的作用会日益明显。
目前礼品企业之间的交流合作很少，原因有几方面：竞争、没有组织者、机会少等。各自分散经营使信息不能共
享，造成资源浪费，不交流的弊端是显而易见的。已经有不少经营者意识到了合作的必要，也提出了一些可行的方案
。事实上，企业本身有加强相互交流的愿望，在我们调查的礼品企业中，有38%的企业希望能加强行业内部成员之间
的交流合作，并且希望新成立的礼品商会能给这种合作预想提供一个实现的可能。
就目前的礼品业现状来看，经过十几的发展，企业分工更加细化和专业，产品完全雷同的公司相比以前大大减少
，许多公司在发展的过程中逐渐形成了自己的特色，有自己的固定客户，各自占领一方市场。企业间敌对的竞争关系
大大改善，合作需求上升，在信息化的现代市场，交流合作成为一个发展趋势。
连锁经营是近几年才兴起的一种经营模式，在我国发展的时间不是很长，但速度很快。连锁经营有几点优势：
品牌统一，有效提升了形象，节省了广告费用，客户信赖感和安全感都增强。
统一、规范的管理减少了每一个连锁店的管理成本。
统一采购降低了采购成本，并且使得采购流程变得简单。
集中及定期的培训将有效提高从业人员的专业知识和服务水平。
共享丰富的设计资源，节省研发力量。
连锁经营也吸引了礼品行业的经营者，在被调查的企业中，有30%的企业已经开展了或者正准备开展连锁经营。
一些已经建立起自己成熟的连锁品牌，有了较高的市场知名度。
但目前礼品行业的连锁经营还存在一些问题，主要是：有很大一部分仅仅是同一个公司下面多开设了几个门店，
但从管理学上来说，当分店总数达到200家以上才能充分发挥连锁优势，带来规模效益，从这个意义上看，我国礼品
连锁还只能说处于发展的初级阶段。另一个问题是，一部分连锁企业的经营模式是设立一个品牌，然后靠提供特许加
盟以赚取加盟费为盈利点，有的甚至基本不提供产品，而连锁经营在管理学上的定义是以共享规模效益为目的，所以
说有一些礼品连锁还不能称之为真正意义上的连锁公司。
中国的礼品市场虽然起步较晚，但成长迅速，有着自己独特的优势，在我们调查的企业中，67%的经营者认为礼
品业最大的优势是市场前景广阔，认为最大优势是经营灵活的企业占33%。在国内市场，许多采购企业表示今后的礼
品采购需求还会加大。在国际市场，我国礼品制造业的优势明显，加入WTO以后，逐步取消的配额限制为中国工艺礼
品占有更多国际市场提供了更好的机遇。无论是卖方还是买方都对这个市场抱有足够的信心。
多年来，建筑业一直被认为是劳动密集型的粗放经营的产业，只是为实现固定资产投资才到建设项目施工，政府的政策支持力度明显不够。在建筑市场竞争较激烈的今天，仍然没有完全纠正对建筑业的各种偏见和误解。要实现XX市建筑业的发展，就务必争取政府确立将建筑业作为支柱产业发展的战略，把建筑业的发展纳入国民经济和社会发展规划，制定相关政策措施，真正把建筑业作为一个必不可少、前途无量、发展潜力巨大、社会和经济效益回报丰厚的支柱产业来发展。
要加强市场管理和行业管理力度。虽然政府转变职能和退出市场已经逐步形成共识，但这一目标尚需要一个过程。在政府转变职能和总体退出市场的同时，必须加强和加紧以新的思维、方式和知识结构，从新的层次和角度实施对市场的干预、管理、引导，对促进和加速产业经济发展起到积极的作用。政府作为建筑业发展过程中的监督和管理者，有责任为企业提供一个公平、公正、公开的市场竞争环境，促进建筑业有序发展。加强政府服务功能，切实为建筑企业发展排忧解难。政府职能部门要在体制改革、结构优化、市场净化、施工保障等方面为企业解决实际困难，使企业能够顺利开展生产和经营活动。并在企业的发展过程中保驾护航，为XX市建筑业走上发展的快车道提供有效的保障。
目前建筑业过度竞争成为行业和社会的普遍反映，要求政府提高行业准入，减少企业数量，限制过度竞争的呼声较高，要求提高行业集中度或行业适度垄断程度的呼声较高。目前的过度竞争本质上是一种无序竞争、不规范竞争和不正当竞争并存的反映。政府必须深刻剖析产业经济诸问题的内在本质，进一步放松规制，进一步促进建筑业竞争，只有充分的竞争，才能实现建筑业的优胜劣汰，只有通过充分竞争实现的产业集中度才是资源的最佳配置方式。政府不仅要放开建筑业准入，促进充分竞争，还应考率通过加强对不正当竞争的管理，进一步强化市场的淘汰机制，提高竞争水平。
全社会共同努力，切实解决建设领域的拖欠工程款问题,并建立长效保障机制。要规范建筑市场秩序，严格责任追究制度；建立健全工程结算制度，促进施工企业积极主动搞好竣工结算工作；完善法律法规，加大执法力度，对建设单位故意拖欠不还的要诉诸法律；强化监控，杜绝资金不到位工程进入建筑市场，从根本上遏制“拖欠、垫支”等现象的蔓延。
在新形势下，内陆农业大县__如何为民营经济发展提供优质人才服务？我们带着这一问题，对全县民营经济进行调查，并就人事部门如何为民营经济发展提供服务作了一些思考。
一、正视现状，加强为民营经济提供人事服务的紧迫感
“打造工业__、建设经济强县、构建和谐社会”，民营企业的发展壮大将起到决定性作用，而制约民营企业发展壮大的最大“瓶颈”就是人才。一是人才总量严重不足。据统计，我县６５０家民营企业，从业人员近６万，仅有初级技术人员１２００人，中级１６９人，高级４６人，专业技术人员平均每家只有２人，人才仅占企业总人数的２．４％。二是人才供给渠道狭窄。虽然我县在１９９３年就建立了湖南省首家县级人才市场，但由于资金和市场信息网络等方面的因素，其作用的发挥与市场配置人才的要求还有很大差距。三是人才管理尚不规范。绝大多数民营企业仍沿用传统的管理方式，没有形成完整的管理体系。四是人才发展环境欠佳。民营企业的审批程序十分繁琐，关卡多收费多。既限制了经济的发展，也限制了人才作用的发挥。
二、分析原因，增强为民营经济提供服务的针对性。
１、民营经济大多是劳动密集型的小规模经济实体，其业主对人才的作用缺乏认识。家族管理的企业多，现代管理的企业少。企业主年龄多在５０岁左右，自身文化层次较低，缺乏现代企业管理理念。注重资金资本运作，忽视人才资本运作。
２、原有体制，制约了人事部门向民营经济提供服务。政府人事部门在相当长一段时间里没有把民营企业的人事管理纳入工作范围，只重视为行政事业单位配置干部，忽视为民营企业解决人才问题，民营企业工作的人才职称评审以及奖励等方面也未能享受行政事业单位人才的同等待遇。
３、人才配置市场化机制尚未形成，人事部门难以为民营经济提供服务。由于受经济基础、地理环境等多种因素影响，人才市场仍未发育成熟，人才配置市场化尚未完成，人才市场对人才资源配置的主体作用还没有得到充分发挥。
４、各项配套改革不完善，人才在不同行业就业的差距明显。大多数民营企业未能按照现代企业的人事制度进行管理，缺乏吸引和激励人才的分配机制、保障制度和良好的成长、创业环境。
三、寻找对策，全力为民营经济发展提供人才支撑。
１、与时俱进，进一步转变人事工作理念。要牢固树立“以人为本”、“人力资源是第一资源”的科学理念，树立发展民营经济毫不动摇、民有公有一视同仁、促进民营经济更快发展的观念。
２、不断创新，着力构建人才服务体系和网络。搭建民营企业服务网络，开设民营企业人才人事服务窗口，开通企业服务热线，利用人才信息网站，及时为民营企业提供人才人事服务咨询。
３、实事求是，全力争取和制定优惠政策和配套措施。通过报纸、广播电视等形式定期向重点联系服务单位发布人事人才工作信息，通报人事人才工作的有关政策，凡正式下发的文件均发送重点服务对象，让服务对象及时了解人事人才工作的最新动态。建议县委县政府广泛征询意见和建议，出台综合性的人才引进优惠政策。
４、搭建平台，大力拓宽人才引进渠道。强化人才市场的人才资源配置功能，建立和完善企业需求信息库、各类人才求职和流动信息库以及农村实用人才信息库；通过举办民营企业人才专场招聘会等形式，推动民企人才资源配置的市场化，大中专毕业生，在充分给与优惠待遇的条件下，鼓励到民营企业中大显身手，发挥自己的聪明才智；农村实用人才，给与一定的经济援助或信贷优惠，激励其自主创业、兴办实体。灵活引进高层次企业人才。
５、全面铺开，竭力为民营经济发展服务。一是把为民营经济服务列入考核。二是积极发挥人事部门的培训职能。构建民营企业人才培训网络；有针对性地帮助企业结合自身的紧缺需求，组织“定单培训”。三是让人才尽情创业，无后顾之忧。
根据教育体育局的安排部署，我校积极投入到迎接省义务教育均衡发展督导评估的工作之中。努力实现师资配备均衡、基础设施标准、教育质量优良，办好人民满意的学校，关心每一个学生的健康成长。现将我校义务教育均衡发展工作自查情况报告如下：
一、学校基本情况
崔家崖小学始建于1995年，迄今有0年的历史。经过多年的发展，于0xx年春，修建新校址，0xx年5月投入使用。占地面积400平米，教学楼400平米，运动场地0xx平米。现有6个教学班，14名学生，13名教职工。人均教学及辅助用房面积9。6平方米，生均体育场馆面积为15。8平方米。学校共有图书1860册，生均图书册数为15册20xx年义务教育均衡发展自查报告汇总20xx年义务教育均衡发展自查报告汇总。
校园环境整洁优美，基本实现了绿化、净化、硬化，功能室设备齐全，班班通网络多媒体。图书室、阅览室、多媒体教室等功能室齐全。为师生创设了良好地工作、学习环境。
二、8。3指标完成情况
三、特色及亮点工作
（1）我校自建校以来全校师生团结一心，努力打造特色校园文化品牌，丰富校园文化，用良好地校园文化氛围来夯实教育均衡发展的文化基石。故我校设立红领巾广播站，利用课间0分钟的活动时间朗诵优秀习作和名人名作，提高学生的写作兴趣及能力，营造学校文化氛围！。
（2）我们在良好地文化氛围中，深入开展班级特色文化建设，打造特色班级带给学生的是自信与拼搏；带给教师的是团结和奉献；学校领悟的是创新和发展。
精选阅读
1、行业趋向专业化、规范化
我国许多礼品公司在早期都是“按需生产”，即市场需要什么就生产什么，每一个礼品公司几乎都是包罗万象，
同类产品竞争激烈。经过多年的市场淘汰，礼品公司充分发挥了自己的特色经营，形成专业化方向细分的趋势。我们
的调查中碰到的企业大多有主攻的产品领域，在问 z到为什么会发生这种专业分化时，一位经营者是这样解释的：其
实并不是我们可以要走专业化的路，关键是市场决定的。比如我们公司，就是在厨房小家电上有优势渠道，时间长了
客户都知道采购这类商品时要来找我们，但我们在其他渠道没什么优势，所以来找我们采购其他商品的就很少，慢慢
地，我们公司就只能做小家电，被市场改造得专业化了。专业化有几点好处，首先可以降低竞争程度；第二可以把有
限的力量投入到某个领域，做的比较精；第三是符合现代化大生产的商品经济。
规范化也是礼品企业未来发展的一个趋势，虽然行业不规范仍是现在礼品行业的存在的一大问题，但它不会永久
存在。在现代经济中，一个成熟有前景的行业应该是规范的，这一点也是业内人士关注的问题，调查中，有57.1%的
企业认为礼品业未来最大的障碍是行业标准不规范，比例远远大于其他其他选项。
未来规范化的行业应该采用先进的管理方式，共享资源，细化产品和服务，创建有实力和影响力的品牌。尤其是加
入WTO之后，中国礼品业还面临着外资企业的挑战，更应该强化规范经营，分工合作，走现代化的发展之路。
礼品行业企业多而小，品牌意识还不强，像深圳礼品行业近家企业中，有自己注册商标的企业还不到20％。
在现代化的市场中，没有品牌的商品不会有广阔的市场。
在对礼品采购者的调查中发现，人们对知名品牌的联想是高质量、诚信度高、服务好。有一部分被采访者提到，
以前对礼品的价格比较看重，质量差点无所谓，表面上是省了一点钱，实际上损失更多。消费者也会有这方面的经验
，像现在的家电促销时常会附送一些赠品，但这些赠品质量普遍较差，严重打击了消费者的购买热情。从而违背了厂
家促销的初衷，所以一些有眼光的厂家现在非常关注礼品质量和品牌，即使大品牌的同类产品价格稍高也会选择大品
牌。如果说在礼品市场初期，客户关注的还只是价格和样式，那现在的客户对产品的品牌的关注已经越来越强烈了。
可喜的是，有很多礼品企业已经意识到了这个问题，开始着手打造自己的品牌，深圳市工艺礼品行业协会甚至在全行
业实施品牌战略，评定全市礼品的知名商标。此举提高了行业市场竞争力，也提高了企业保护注册商标的意识。
个性礼品也是未来需求的一个趋势，这是由礼品的特殊性决定的。谁都想自己送出去的礼品能够与众不同。以前
由于具备研发能力的公司较少，市场上的礼品有同质化的倾向，现在随着礼品行业的壮大，一些经营得好的公司，在
市场开发的`同时，有能力加大研发的力量，关注客户的需求。因为它们都已经看到，同质化的产品因为竞争已经被压
低了利润，高附加值只能出现在好的创意和设计上。 供给与需求的双向增长使得个性礼品市场日益扩大。
由礼品行业中具有代表性、较有影响力的39家企业及商（协）会发起的中华全国工商业联合会礼品业商会，经过
半年多的紧张筹备，获得了全国工商联批准挂牌，已于9月20日成立。商会根据地域、企业的分布，有针对性
的共吸纳团体会员5家，企业会员289家，全国各省、市礼品商（协）会所属会员共计达3000多家。并且这个数字还在
不断增加。
礼品商会的成立标志着中国礼品业开始走上自我规范、自我完善的发展道路，进一步树立了行业整体形象。据全
国工商联礼品商会筹备组的相关负责人介绍，礼品商会筹建之初期望起到的作用有：
加强企业间沟通和对外交流合作，树立行业形象，为企业争取发展机会和平台。
我国礼品企业数量多，竞争激烈，企业间缺乏相互的了解，能够合作的则更少。这种状态容易造成因信息不畅带
来的内耗。行业商会能在企业间起到沟通的作用，使大家能有效、合理地利用自己的资源。事实上，礼品行业涉及的
面很广，产品种类多，经营完全雷同产品的企业很少，如果有了通畅的信息沟通渠道，是完全可以避免同类同质产品
的竞争的，从这个意义上讲，企业间的互补比竞争要多。商会可以帮助企业在加强了解的基础上进行互补式的合作，
达到共赢。同时，商会提供了一个对外交流的平台，企业可以依托这个平台更加方便地与国外企业进行经济交流和文
化合作。
商会对外代表的是整个行业，作为企业的“娘家人”，它对外宣传的作用要远远强于单个企业。商会成立以后，
可以通过评选等打造自己的行业品牌，这对于提升行业影响力是很有用的。
礼品业到目前为止，还没有自己的行业标准，现行政策是按照这件礼品原来所属的行业标准作为其标准，比如一
条床单，它可以当作礼品，但同时它也是一件普通纺织品，就应用纺织品的相关标准。但这样做是不是合理，可操作
性大不大还有待论证。作为一个独立的行业，制定行业标准是件必需的事情，商会成立之后，将在广泛征求业内专家
和企业的基础上，推出礼品行业统一标准、制度。
对于一个新兴的行业来说，遇到的内、外困难是很多的，尤其是一些政策上的问题，往往需要政府协助，单靠一
个或几个企业的呼吁往往很难引起重视，这时商会可以代表企业以一个行业整体形象来与相关部门协商，这大大增强
了呼吁的力度，能够加快问题的解决。
商会不但肩负有维护行业内部秩序、协调行业与外部关系的责任，还有维持行业可持续发展的责任，组织业内人
士进行专业培训就是一个表现。一个行业要想有长久的大发展，人员的素质是很重要的一环，鉴于礼品行业的门槛较
低，很多从业人员的专业素质不高，当企业发展到一定程度，对于管理、经济、外贸等方面知识的匮乏就显现出来，
为了适应现代化企业的发展，他们急需专业性的培训。商会的领导人都是这个行业做的比较成功的专家，有着丰富的
实践经验和理论知识，而且他们对国外同行的先进模式有着一定的研究。商会在培训方面有着明显的优势。
为了了解礼品企业对商会作用的期望，我们特意对此做了调查，数据显示，分别有58%和56%的企业希望商会能够
起到“制定行业标准”和“树立行业品牌”的作用，38%的企业希望商会能促进企业间的交流，而30%的企业比较关注
商会在保护知识产权方面的作用。
我国的礼品商会刚刚成立，要走的路还很长，但据发达国家已经成形的行业经验来看，商会在整个行业的发展、
规划、协调上发挥着很重要作用。随着我国经济大环境的改善和行业的规范化，商会的作用会日益明显。
目前礼品企业之间的交流合作很少，原因有几方面：竞争、没有组织者、机会少等。各自分散经营使信息不能共
享，造成资源浪费，不交流的弊端是显而易见的。已经有不少经营者意识到了合作的必要，也提出了一些可行的方案
。事实上，企业本身有加强相互交流的愿望，在我们调查的礼品企业中，有38%的企业希望能加强行业内部成员之间
的交流合作，并且希望新成立的礼品商会能给这种合作预想提供一个实现的可能。
就目前的礼品业现状来看，经过十几的发展，企业分工更加细化和专业，产品完全雷同的公司相比以前大大减少
，许多公司在发展的过程中逐渐形成了自己的特色，有自己的固定客户，各自占领一方市场。企业间敌对的竞争关系
大大改善，合作需求上升，在信息化的现代市场，交流合作成为一个发展趋势。
连锁经营是近几年才兴起的一种经营模式，在我国发展的时间不是很长，但速度很快。连锁经营有几点优势：
品牌统一，有效提升了形象，节省了广告费用，客户信赖感和安全感都增强。
统一、规范的管理减少了每一个连锁店的管理成本。
统一采购降低了采购成本，并且使得采购流程变得简单。
集中及定期的培训将有效提高从业人员的专业知识和服务水平。
共享丰富的设计资源，节省研发力量。
连锁经营也吸引了礼品行业的经营者，在被调查的企业中，有30%的企业已经开展了或者正准备开展连锁经营。
一些已经建立起自己成熟的连锁品牌，有了较高的市场知名度。
但目前礼品行业的连锁经营还存在一些问题，主要是：有很大一部分仅仅是同一个公司下面多开设了几个门店，
但从管理学上来说，当分店总数达到200家以上才能充分发挥连锁优势，带来规模效益，从这个意义上看，我国礼品
连锁还只能说处于发展的初级阶段。另一个问题是，一部分连锁企业的经营模式是设立一个品牌，然后靠提供特许加
盟以赚取加盟费为盈利点，有的甚至基本不提供产品，而连锁经营在管理学上的定义是以共享规模效益为目的，所以
说有一些礼品连锁还不能称之为真正意义上的连锁公司。
中国的礼品市场虽然起步较晚，但成长迅速，有着自己独特的优势，在我们调查的企业中，67%的经营者认为礼
品业最大的优势是市场前景广阔，认为最大优势是经营灵活的企业占33%。在国内市场，许多采购企业表示今后的礼
品采购需求还会加大。在国际市场，我国礼品制造业的优势明显，加入WTO以后，逐步取消的配额限制为中国工艺礼
品占有更多国际市场提供了更好的机遇。无论是卖方还是买方都对这个市场抱有足够的信心。
【摘要】：学校发展性评价的目的是以指导学校制订发展规划为起点，监督规划实施过程为基础，评价学校规划达成度为重点，努力构建以实施素质教育为核心、学校自评和外部评价相结合、学校自主发展与行政监督指导相统一的学校评价机制，促进学校自主、持续发展。20xx年起，我市开始实施发展性评价工作。从今年起，发展性评价由义务教育阶段学校全面推向高中类学校。市教育局在下发相关文件的基础上，调研高中类学校施行发展性评价工作。了解学校执行原发展规划的情况，指导学校制定新一轮发展规划。就学校发展规划预设的年度目标完成情况，开展自评自查（年度形成性评价）。
【关键词】高中类学校 发展性评价 调研 报告
为完善学校发展性评价机制，运用发展性评价手段检测学校发展规划的执行能力，进一步推进学校可持续健康发展，根据《xx省教育厅关于试行学校发展性评价的指导意见》（浙教督〔20xx〕47号）、《xx市教育局关于进一步开展学校发展性评价工作的通知》（建教督〔20xx〕45号）等有关文件精神，5月上中旬，叶强副局长带领专职督学对高中类学校开展发展性评价工作调研。现将调研情况报告如下：
一、调研目的
（一）了解高中类学校原先制定的三年（或五年）发展规划的执行及规划目标的完成情况。
（二）指导学校制定新一轮发展规划，开展好发展性评价（年度形成性评价）工作。
二、调研背景及准备
（一）背景。从20xx年起，我市在义务教育阶段学校开展发展性评价工作，在取得一定成效的基础上，从今年起，发展性评价从义务教育阶段学校全面推向高中类学校。在征求学校意见的基础上，4月中旬，市教育局下发了《关于进一步开展学校发展性评价工作的通知》。为了解与掌握高中类学校开展发展性评价工作的基本情况，经分管领导同意，由分管领导带队开展了本次对高中类学校实施发展性评价的调研活动。
（二）准备。就本次调研的目的、时间安排、人员组成、调研项目及方式的安排以《关于开展高中类学校发展性评价调研的通知》的形式提前告知学校，要求学校认真做好准备。期待达到调研预期目的。
三、调研内容与程序
（一）三项内容。一是学校原发展规划的执行及完成情况；二是学校学习相关文件后对制定20xx学年──20xx学年（或五年）发展规划的安排情况；三是听取学校对开展发展性评价工作的意见与建议。
（二）三个程序。一是实地深入每所高中类学校，分别听取每所校长的专题汇报；二是检查核实学校原规划的完成情况；三是与学校领导班子交流，共同研究开展发展性评价工作的相关事宜。
四、调研的基本情况
本次调研学校共9所，其中普通高中5所（含民办1所），中等职业学校4所（含民办2所）。原发展规划年限为三年的学校有3所，分别是：新安江中学（20xx学年─20xx学年）、育才高中（20xx学年─20xx学年）、严州中学新安江校区（20xx年─20xx年）；原发展规划年限为五年（即 “十一五”规划）的学校有6所，分别是：寿昌中学、雾江职业学校、先锋职业学校、新安江职业学校、乾潭职业高中、严州中学梅城校区。
调研发现，各学校执行原发展规划时，对预设的规划目标与细化成的年度目标完成情况良好。新安江中学教科研工作实现了重大突破，成果获省二等奖。严州中学梅城校区再次被评为xx省现代教育技术实验学校，改建了田径场，新建了学生公寓与教师办公楼，装修了教学楼，正在新建科技综合大楼，大大改善了师生的工作学习环境与办学条件。寿昌中学改建了田径场，新建了综合大楼，心理健康教育、和美教育成果颇丰。严州中学新安江校区“生本德育”特色明显，其教研科成果获xx市一等奖、省二等奖，20xx年高考实现了历史性新突破。育才高中努力扩大办学规模，规范化管理程度逐步提高，连续两年学校目标管理考核为二类学校。新安江职业学校机电技术应用专业被确定为省级示范专业和实训基地。乾潭职业高中幼教专业进口旺，出口畅。先锋职业学校20xx年高职类高考成绩整体上扬，进步幅度大。雾江职业学校立足本校实际，努力克服自身发展不足，同样也做出了一定的成绩。
五、对下一步各学校开展发展性评价工作的建议
鉴于各学校发展规划执行期限的实际情况，育才高中由于原发展规划实施将进行了一学年，下一步是仔细对照发展规划预设的年度工作目标，加强学年度自评工作。市教育局根据学校自评情况进行督查与指导。
其他8所高中原发展规划均已执行到期，在回顾总结原发展规划执行所取得的成绩与经验的基础上，发展性评价工作的重点应放在制定新一轮发展规划上。学校发展规划主要包括四大方面的内容：学校基本情况及分析；学校发展整体目标及目标体系；学校发展的实践措施；学校发展的保障机制。各学校根据教育改革和发展的重点和自身实际，要依据基础性指标和发展性指标等要素，发动教职工参与科学制定体现现代教育理念和办学思想，体现学校、教师、学生共同发展的学校发展规划和分年度计划目标。召开教职员工座谈会，充分听取其意见与建议。学校发展规划和年度工作目标经教代会讨论通过并在学校公布后上报市教育局备案，接受市教育局指导与检查。
电子商务作为网络经济下的一种新型商务模式，具有效率高、成本低、实时性、透明性等突出优点。加快电子商务发展，不仅是转变我县经济增长方式、促进产业升级、提高劳动就业率的战略举措，也是增强服务能力，拓展市场规模，提高企业竞争力的有效途径。近年来，我县突出电商平台建设，强化创业主体培训，健全物流配送网络，走出了一条独具特色的农村电子商务发展新路径。截至目前，全县拥有网店、网络销售企业分别为4120家、5**家，电子商务交易总额达65亿元，荣获“省农村电子商务示范县”称号，县电商产业园被省经信委授予“省信息消费实验区”。
（一）、基本情况
一是突出载体建设，加快打造电商众创空间。加快推进县电商产业园、西康网络创业园，乡镇街道网络创业街区、电子商务示范街区，县级电子商务合作社、乡镇街道电子商务合作联社等“两园两区两社”建设，全力打造县乡村三级网络创业平台。
1。2万平方米的县电商产业园全面建成投用，内设醉美**馆、跨境电商馆；
8000平方米的西康网络创业园目前已入驻电商70余家；
19个乡镇街道“两区”全面建成投用，可提供包含物流、网络、培训、美工、仓储等配套服务项目，累计入驻电商超160家；成立县级电子商务合作总社，下设19个乡镇（街道）电子商务合作联社，合作联社下设村级电子商务合作社。
二是强化要素支持，建立健全服务保障体系。制定出台《电商产业园建设实施方案》、《促进微商发展八条意见》、《推进“一村一品一店”建设方案》等政策文件，实行房租、水电、宽带、培训“四免费”政策。
加强金融信贷支持，推动江苏银行、东吴村镇银行等金融机构开发“电商贷”，**农商行“E阳贷”平台上线运营，开展基于电商交易支付记录的免担保、免抵押贷款业务，为小微电商企业和网络创业者提供灵活多样的金融产品和服务。
依托职校和社会化培训平台，组织网络创业技能、企业电子商务培训34期，参训人员2107人，新增电商从业人员**00余人。依托“金种子”网络创业大赛，开展网络创业培训乡镇行活动，邀请淘宝大学讲师前来授课，有效提升了网络创业技能。
成功举办首届网商年货节、网货供需对接会，编制网货产品目录，收录产品400余种，为电商创业者提供优质货源和宣传展示平台。
三是发挥资源优势，推动线上线下产业融合。充分发挥产业资源优势，编制完善网络销售产品目录库，在深化拓展与苏宁集团合作的基础上，积极与阿里巴巴、1号店等知名平台合作对接，开设“**特色馆”。
加快推进优质稻米、苏花花生、成子湖青虾等10大类优质农产品引流上线，不断提升**农产品的知名度。
大力推进“一村一品一店”专业村建设，加快省道沿线土地流转步伐，大力培育林果新型家庭农场，为“一村一品一店”发展留足空间、提供产品支撑。
四是加强组织领导，构建完善发展支撑体系。成立县农村电子商务发展总指挥部，由相关县领导任总指挥、副总指挥，下设农业农村电子商务、青年电子商务产业园建设、工业电子商务、电子商务物流体系建设、电子商务人才培育等五个分指挥部。成立县电子商务协会，定期组织网商沙龙、创客空间等活动，着力构建电商交流心得、了解行情、启发灵感的平台。
根据教育体育局的安排部署，我校积极投入到迎接省义务教育均衡发展督导评估的工作之中。努力实现师资配备均衡、基础设施标准、教育质量优良，办好人民满意的学校，关心每一个学生的健康成长。现将我校义务教育均衡发展工作自查情况报告如下：
一、学校基本情况
崔家崖小学始建于1995年，迄今有0年的历史。经过多年的发展，于0xx年春，修建新校址，0xx年5月投入使用。占地面积400平米，教学楼400平米，运动场地0xx平米。现有6个教学班，14名学生，13名教职工。人均教学及辅助用房面积9。6平方米，生均体育场馆面积为15。8平方米。学校共有图书1860册，生均图书册数为15册20xx年义务教育均衡发展自查报告汇总20xx年义务教育均衡发展自查报告汇总。
校园环境整洁优美，基本实现了绿化、净化、硬化，功能室设备齐全，班班通网络多媒体。图书室、阅览室、多媒体教室等功能室齐全。为师生创设了良好地工作、学习环境。
二、8。3指标完成情况
三、特色及亮点工作
（1）我校自建校以来全校师生团结一心，努力打造特色校园文化品牌，丰富校园文化，用良好地校园文化氛围来夯实教育均衡发展的文化基石。故我校设立红领巾广播站，利用课间0分钟的活动时间朗诵优秀习作和名人名作，提高学生的写作兴趣及能力，营造学校文化氛围！。
（2）我们在良好地文化氛围中，深入开展班级特色文化建设，打造特色班级带给学生的是自信与拼搏；带给教师的是团结和奉献；学校领悟的是创新和发展。
根据会议安排，我向会议报告201X年全市发展改革工作和201X年全市发展改革工作主要任务。
一、201X年全市发展改革工作
过去的一年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，抢抓发展机遇，有效应对挑战，全市经济继续保持平稳较快发展态势，实现了“十二五”良好开局。一是综合实力持续增强。实现地区生产总值626.7亿元，增长12.9%,连续8年保持两位数增长，连续迈上5个百亿元台阶。二是固定资产投资快速增长。完成固定资产投资331.5亿元,增长31.9%，增幅位居全省第5位。三是产业结构不断优化。三次产业结构由2010年的26.7:37.4:35.9调整为26.2:39.6:34.2，二产比重提高2.2个百分点，工业主导地位进一步巩固，产业发展协调性明显增强。四是财政收入大幅增加。实现财政收入62.2亿元，增长46.7%，改变了总量全省末位的状况，取得了历史性突破。
一年来，全市发展改革系统认真履行发展规划、项目建设、协调服务职能，扎实苦干，开拓创新，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。
（一）立足规划研究，廓思路，明目标，着力发挥参谋作用。加强专项规划编制。配合有关部门编制完善“十二五”各项子规划。聘请省工程咨询院编制《XX市主导产业发展规划》，委托中科大编制《XX市服务业发展规划》和《XX市现代物流业发展规划》。联合古井瑞能热电公司开展《XX市供热发展规划》和《XX市热电联产发展规划》编制工作。加强重大问题研究。针对经济社会发展中的热点难点问题开展专题研究，先后组织人员赴江苏宿迁、安徽XX和河南许昌、洛阳、郑州等地考察学习，形成了《XX县域经济发展思考》、《XX市能源化工产业发展调研报告》、《XX市新兴产业发展对策研究》、《XX市医疗卫生体制改革情况调研报告》、《XX市“十二五”规划重大项目实施情况调研报告》。开展乡镇建设和发展问题研究。为明确导向、提升标杆、调动乡镇加快经济社会发展的积极性，制定了《XX市乡镇建设和发展考评办法》。开展现代中药国家高技术产业基地研究，形成了研究报告。开展园区发展研究。提出园区发展年度目标，明确园区主导产业发展方向，促进园区经济做大做强。加强经济运行监测。围绕“十二五”规划实施，密切关注宏观调控政策动向，及时研判经济运行走势。建立健全经济运行月度分析和季度联席会议制度。为借鉴周边地区发展经验，探索建立皖北地区发展经济形势分析联席会议制度，7月底，组织皖北地区发改委、统计局在我市召开了第一次会议，省发改委、统计局领导莅临指导，开创了全市经济形势分析的先河。
（二）立足项目建设，强基础，抓重点，着力增强发展后劲。重点项目建设成效显著。188个省“861”行动计划项目累计完成投资 179.1亿元，增长39.1%，占年度投资计划99.6亿元的179.8%。316个市重点管理项目累计完成投资237.8亿元，增长51.5%，占年度投资计划220.4亿元的107.9%。全年申报落实国家和省专项补助资金项目6大类230个，争取资金8.5亿元。项目谋划扎实推进。全年谋划投资2000万元以上项目1655个、总投资3252亿元，其中工业项目1218个，总投资2141亿元。完成备案(审批或核准)项目570个，总投资1031亿元。超前谋划拟列入2012年省“861”项目238个，总投资1484.4亿元，年度计划投资124.1亿元，项目个数、总投资、年度投资分别比上年增加26%、17%、24%。投资结构明显优化。全市完成工业投资147亿元，增长38.4%，占全部投资比重同比提高5个百分点。316个重点项目中工业项目209个、比重达66％，完成投资102.3亿元。实施10亿元以上项目16个、亿元以上项目150个，分别比2010年增加7个和30个。
（三）立足协调服务，谋全局，抓大事，着力推进重大事项。加快推进重点工作。在全国率先申报20亿元保障性住房建设融资债券。圆满完成汇智新医药创投基金审批，成为国家发改委批准设立的第一支以中医药产业为主的创投基金。利辛XX天然气管线工程建成投运。亳宿铁路可行性研究报告上报待批。机场选址有序推进。顺利完成全年新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系项目建设任务，完成投资5750万元。扎实开展结对合作。牵头推进与省属企业对接，组织开展与省属企业合作项目签约，签约项目23个，总投资484亿元，签约项目数量和规模均居皖北各市首位。积极落实省加快皖北发展政策。协调落实XX援助华佗技师学院资金8000万元；扎实做好亳芜现代产业园机构设置、园区选址、人员配备、规划评审报批等工作。目前，园区5条纵向道路正在施工，标准化厂房开工建设，安徽阁云电子有限公司高科技智能电子设备等5个项目集中开工。全面深化医药卫生体制改革。基本医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系建设等6项重点工作任务全面完成。扎实推进环资能源工作。徐广楼、赵集、信湖、花沟西、XX煤矿已列入国家“十二五”规划。信湖煤矿路条获批发放，工程推进顺利。板集电厂开展前期工作申请已行文上报国家能源局。研究制定了《XX市“十二五”及2011年节能综合性工作方案》、《XX市“十二五”及2011年节能预警方案》，与县区政府及市直相关部门签订了《“十二五”及2011年节能和碳强度目标责任书》，顺利通过2011年度省对我市节能目标考核。切实加强园区建设。三县一区4个省级开发区完成扩区17.3平方公里，新征土地25900亩，新入园项目135个。5个省级开发区实现经营收入165亿元，增长51%，实现工业产值152亿元，增长67%，实现财政收入5.6亿元，增长85%。牵头推进省级开发区扩区报批，协调省发改委等4部门完成扩区现场踏勘，可行性研究报告、土地节约集约利用评价报告等支撑性材料已上报待批。XX现代中药产业园获省政府批准，享受省级开发区待遇，成为全省第一家也是目前唯一一家省级开发区“区中园”。
（四）立足素质提升，练内功，守清廉，着力加强系统建设。深入开展创先争优活动，加强学习型机关建设。坚持每周集中开展自选专题学习，抓好网上在线教育，积极创造条件“走出去”考察，聘请专家“请进来”授课，每人完成3万字以上的学习笔记。积极开展廉政风险防控机制试点工作，加强机关效能建设。进一步规范行政审批行为，完成门户网站优化升级，依法行政和政务公开工作得到加强。加强系统建设，凝聚工作合力。加大干部交流轮岗力度，选调了一批年轻公务员，增强了干部队伍活力；坚持周例会制度和月工作安排制度；每季度召开一次系统工作会议，每次会议明确一个专题，研判形势，安排工作，明确责任。加强与省发改委的衔接，多请示、勤汇报，赢得了省发改委领导和处室干部的理解支持。市发改委和蒙城县发改委被评为2011年度全省发改系统先进单位。目前，全市发改系统学习、研究、借鉴、互助之风悄然兴起，团结友爱、生动活泼、昂扬向上、廉洁自律的工作氛围正在形成。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展改革工作仍存在一些亟待解决的问题：一是对宏观政策缺乏前瞻性研究，对破解瓶颈制约尚未提出切实可行的应对之策；二是项目建设墨守陈规，推进工作正处在变轨的十字路口；三是谋全局、抓大事的能力有待进一步提升。对此，全市发改系统一定要高度重视，在今后的工作中深入研究，积极探索，努力加以克服。
二、2012年全市发展改革工作主要任务
今年，是全面贯彻市第三次党代会精神的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。随着国际金融危机深层次影响不断显现，全球经济增长进一步放缓，国内经济增长面临下行压力。虽然宏观形势总体偏紧，但加快发展的有利因素仍然较多：从宏观政策看，中央经济工作会议明确提出稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。有利于我市弥补社会事业和基础设施历史欠账，加速推进基本公共服务均等化。从发展机遇看，我市面临实施中部崛起战略、省加快皖北发展政策扩容升级、中原经济区辐射带动、承接产业转移、工业化城镇化农业现代化协调推进等难得机遇，仍处于大有作为的黄金发展期。从自身发展看，全市经济发展已进入持续快速增长新平台，资源、产业等比较优势和工业化、城镇化后发优势日益凸显，多年积蓄的能量将加速释放，物质基础更加坚实，实现大建设、大发展、大跨越的条件基本具备。特别是市第三次党代会进一步凝聚了全市上下共识，各地各部门抓发展的思路更清、干劲更足、办法更多。因此，全市发展改革系统既要把困难和问题估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，又要坚定加快发展的信心，趋利避害，更加自觉地服务全市经济社会发展，围绕市三届人大二次会议确定的2012年XX市经济社会发展目标，努力做好以下四个方面的工作：
（一）加强项目建设，千方百计扩大有效投入。深入开展“项目建设推进年”活动，牢固树立“谋划是基石，在建是重点，开工是关键，结构是核心，园区是载体，监管是保障”的理念，进一步加大项目建设力度，努力扩大投资需求。筑牢谋划之基。根据国家产业政策，立足产业特色和资源禀赋，围绕“三化”协调发展和重大基础设施建设谋划项目，做好“无中生有、好中生优”的项目谋划文章。坚持一手抓项目谋划，一手抓前期推进。确保今年新谋划项目1000个以上、总投资2500亿元，推进前期工作项目700个，总投资1200亿元，切实扭转项目谋划基础性指标支撑乏力的被动局面。突出在建重点。加强协调调度，切实解决项目建设中存在的突出问题，着力推进153个重点续建项目加快建设进度，力争早投产、早见效。扭住开工关键。破解要素制约，落实建设条件。加强资金和项目争取，扎实开展银企对接，着力激活民间投资，积极推进企业上市，努力扩大直接融资规模，多渠道筹集建设资金，着力促进 125个计划新开工项目早日开工建设，形成实物工作量。着力优化结构。积极扩大工业投资，引进建设一批投资规模大、产业牵动性强的大项目、好项目。狠抓载体建设。在每个省级开发区完成年度新扩区3平方公里、实现“两个全覆盖”的基础上，加强标准厂房建设，积极承接劳动密集型企业，促进土地节约集约利用。强化项目监管。严格基本建设程序，落实项目建设 “四制”，加强资金监管，实施节点控制，强化安全责任，确保工程质量。
（二）加强分析研究，进一步提升服务发展能力。加强政策研究。针对全球经济增长放缓、国内经济运行面临下行压力的趋势，密切关注国家宏观经济政策动向，加强学习，深入研究，把握精髓，活学活用。加强经济运行监测。高度关注经济运行中的苗头性、倾向性、趋势性问题，及时向党委、政府提出前瞻性、可操作性的意见和建议。加强课题研究。围绕工业化、城镇化、农业现代化开展重大问题研究，着力推进省委、省政府加快皖北“三化协调发展示范区”建设的前期研究工作，围绕改造提升传统产业、做大做强主导产业、大力培育新兴产业、加快发展现代服务业，提前梳理发展路径，超前谋划战略基点。加强规划研究。加快推进“十二五”专项规划的编制完善，加大规划实施力度，明确任务、落实责任。开展“十二五”规划实施效果初期评估，提出推进举措，促进全市经济稳中求进，好中求快，能快则快。
（三）加强协调服务，创造性地推进各项重点工作。推进重大项目。牵头推进亳宿铁路、XX机场、煤炭资源开发、板集坑口电厂和涡北煤炭循环经济园矸石煤泥电厂、引淮济亳等一批重大项目前期工作，力争徐广楼和大段家煤矿年内开工建设。加快推进石油勘探，完成我市境内第一口油井的勘探任务。认真实施全年新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程项目，完善基础工作，做好协调服务，确保完成全年建设任务。服务改革创新。继续深化基层医药卫生体制改革，着力巩固改革成果。进一步改进完善对乡镇建设和发展的考核引导，推进乡镇经济社会大建设、大发展。强化节能降耗。继续强化节能目标责任，加强重点用能企业节能管理，实施重点节能与综合利用工程，扎实推进节能基础性工作。
（四）加强自身建设，推动发展改革工作再上新水平。提高谋划能力。牢固树立全局观念，把握经济社会发展阶段性特征，围绕事关全局和长远发展的战略性问题深入研究，及时掌握经济运行中的新情况、新问题，研究对策建议，加强政策储备。提高执行能力。进一步强化统筹协调，对党委、政府确定由发展改革部门牵头的工作，主动作为，抓好落实；对其他部门牵头的事项，密切配合，形成合力。加强学习型机关建设。牢固树立终身学习理念，不断提高推进科学发展的能力。结合发展改革工作重点，丰富系统业务培训内容，创新培训形式，将学习培训与干部考核、机关考评结合起来，努力营造良好的学习氛围。加强党风廉政建设。以加强廉政风险防控机制建设为契机，围绕项目和资金安排的重点环节，加大政务公开力度，规范审批行为，完善监管机制，按制度办事、靠制度管人。引导广大干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，努力打造政治强、业务精、作风好的发展改革干部队伍。
同志们，今年发展改革工作任务十分繁重，我们要在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实市第三次党代会和市三届人大二次会议精神，坚定信心，扎实工作，狠抓落实，为实现奋力崛起、建设美好XX做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
按照五大连池市教育局《关于开展义务教育优质均衡发展状况现状调研和中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导工作的通知》工作部署，第三责任区负责人孟凡奎、陈延海，成员郝运龙、杨叶新、赵德利、姜忠宇。在督导室陈延海主任带领下，郝运龙、杨叶新、赵德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日两天时间，对我市第一中学、建设中心学校、双泉中心学校、讷谟尔学校、沾河高中、龙门农场学校、格球山农场学校、尾山农场学校义务教育优质均衡发展情况进行专题调研。此次调研采取现场座谈，听取汇报，实地走访查看、查阅资料等方式，对各学校整体进行了全面了解，现将调研情况报告如下：
一、工作成效和达标情况
（一）工作成效：
1.学校高度重视，工作扎实有效。各学校依据通知要求，全面启动，对义务教育优质均衡发展现状进行了认真自查，对自查中发现的短板和暴露出的问题及时整改。
2.对标对表，不打折扣。严格按照教育部的资源配置7条、政府保障程度15条、教育质量9条三大方面以及七个一票否决和五个门槛对照，逐一对照，逐项落实，确保达标。
3.政府保障有力，学校功能室齐全，硬件设施达标。
4.全面落实国家课程。规范备课上课考评各个环节，开齐、开足、开全三级课程。
5.教学管理规范，深化课程改革，全面提高教学质量。
6.立足本校实际，努力打造学校特色。如第一中学重视心理健康，开展咨询培训，重视家校共建，实现开放办学；格球山农场学校校本课程“版画、管乐、拉丁舞”等。
7.多措并举，加强师资队伍建设。注重培训，加强政治和业务学习，注重师德师风建设，塑造新时代教师形象，注重教师梯队建设，发挥传帮带作用，打造骨干团队。
8.狠抓落实，勇于创新，教育教学质量稳步提升。
（二）达标情况：
1.资源配置
（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数。各学校均达标。
（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数。除第一中学近两年骨干教师数量不足以外，其他学校达标。
（3）每百名学生拥有体育、艺术专任教师数。各中小学均达到0.9人以上。
（4）生均教学及辅助用房面积，小学、初中分别达到4.5平方米、7.63平方米以上，达标。
（5）生均体育运动场馆面积，小学、初中分别达到7.5平方米、10.2平方米以上，达标。
（6）生均教学仪器设备值，小学、初中分别达到20xx元、2500元以上，达标。
（7）每百名学生拥有网络多媒体教室数，小学、初中分别达到2.3间、2.4间以上，达标。
2.政府保障程度
学校规划布局合理，符合国家规定要求；学校建设、教师编制、基本装备配置标准统一，生均公用经费基准定额统一；音乐、美术专用教室各中小学（含九年一贯制学校）规模均不超标；小学所有班级学生数均不超过45人，第一中学有个别班级学生数多余50人；教师5年360学时培训完成率达到100%；专任教师持有教师资格证上岗率达到100%；各校留守儿童关爱体系健全。
3.教育质量
巩固率100%；残疾儿童少年入学率100%；学校管理与教学信息化章程基本健全，教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；各校课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；不存在过重课业负担现象。不存在以考试形式招生、违规择校、分重点班现象，无重大安全责任事故和严重违纪违规事件，社会认可度高。
二、存在主要问题
（一）城区、农村学校生源不平均
近几年我市经济社会快速发展，城镇化进程加快，学校布局调整没有及时跟进，市区内学生逐年增加，虽然政府部门也加大了城区学校建设步伐，但总体来讲，建设速度依然滞后于发展速度，造成市区学校，大班额问题依然突出，如市第一中学个别班级学生数多余50人，大班额现象直接影响到教师对课堂教学的有效组织和实施。相反农村教学点学生少，班额少，随着进城进城务工人数的不断增加，农村不足50人的微型学校、不足10人的袖珍班越来越多，原来较大的村小变成了教学点，甚至出现了“空壳校”。由于村小普遍规模过小、生源不足，且分布不均衡，导致了农村办学效益低下，且有限教育资源浪费较大。在农村教学点，教师上课无激情，学生之间缺乏“比学赶帮超”的学习氛围，加之教学点的孩子都是留守儿童，家庭教育没有跟上，造成这一部分学生学习困难。
（二）农村学校师资力量薄弱。
一是年龄结构不合理。农村中小学教师队伍得不到及时的充实，青黄不接的现象较为严重。从总体上看，农村学校教师的平均年龄比城区教师大得多。
二是学科比例失调。“小科目”专任教师不同程度缺乏，音乐、体育、美术、英语教师严重缺乏，面临着难以开齐科目、开足课时的困难。上述现象的存在，体现了我市城乡义务教育还存在较大差距，农村整体薄弱的状况还未得到根本改变。
（三）部分学校资源配置不充分
1.双泉镇中心学校教学楼，现已有20多组暖气片漏水不能使用强行关闭停用等待维修，还有一部分漏水小能对付使用已供现在取暖，个别暖气开关不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室内部分墙面因暖气漏水受潮起皮脱落；锅炉房电路老化断电，为不影响使用，现在临时架设线路维持使用；锅炉烟囱与锅炉连接处老化腐烂，经常冒烟影响锅炉运转；引风机经常有异响，增加润滑油但仍然响动，初步断定引风机老化；因多处供暖部件损坏从而影响教学楼正常供暖。自来水主管线没有深埋到冻土层，致使到冬季就冻，得到7、8月份能化冻，校园内现在没有水；双泉镇青石教学点锅炉老化严重，四处漏风、漏水，引风机异响、老化。
2.格球山农场学校综合楼外墙大面积脱落，校园硬化路面多处塌陷破损，存在严重安全隐患，急需修缮。运动场三合土四百米标准环形跑道因多年水土流失严重损坏，学生体育课不能使用。多媒体教室一体机、实验室的投影等因购置多年设备老化，配置低，严重影响课堂信息化教学效率。计算机教室教师机显示器损坏，需购置显示器一台。语音室设备陈旧老化（20xx年的设备），以不能正常使用，需要更新换代全套语音设备。
3.龙门农场学校美术室、校园警卫室等专用教室有待建设，校园围栏高度不够，应该加高，学校多处基础建设需要维修。
4.市第一中学在上下学人员高峰期时的交通安全还存在很大的安全隐患，公交站点距离校门口太近，上下学时公交车停留造成交通堵塞，人员疏散缓慢。社会闲散人员在放学时段聚集在校门口，对学生的人身安全存在很大的安全隐患。
5.尾山农场学校教学楼年久失修，暖气片经常漏水，墙皮脱落严重。专用教室还不够，没有心理健康室、综合实践实验室，缺乏相关专业设施。教师用电脑台数严重不足，目前一个学年组办公室只有一台电脑，无法满足教师备课需要；学生用电脑时间已长久，且不能上网，需要添置更新。各班级各室的电子白板使用时间太长，只有三块能正常使用，有的班级的电子白板已经不能用了，且无法联网，设备需要更新。学校操场还是沙石的，不能满足学生的体育测试达标要求。个别学科缺乏专任教师，学校计算机、生物、政治、科学学科都没有专任教师，目前这些学科都是由其他学科老师改学科教学。教师队伍整体年龄老化，平均年龄基本接近50岁，存在职业倦怠，教师信息化能力有待进一步提升。
6.建设中心学校校园电线老化，存在重大安全隐患，计算机老旧，大部分不能正常使用，影响教育教学工作。
二、整改建议
1.落实主体责任，加大教育投入。一是加大义务教育投入。特别是加大农村义务教育学校生均公用经费投入，确保学校可持续发展。要进一步调整财政支出结构，向农村地区、薄弱学校倾斜，改善办学条件。同时，要更加注重教育软实力建设，加大对教师培训、教育科研、课程改革等方面的支持力度。
2.科学规划布局，优化资源配置。一要加快全市学校规划布局建设。充分考虑就近入学与道路畅通的问题，充分考虑未来城市发展的需求，将新建学校向城市人口快速增长的区域重点倾斜，缓解中心城区学校压力。二要加快学校现代化建设。加大对农村薄弱学校的扶持力度，特别是强化校舍场地、仪器设备等方面的建设。
3.健全体制机制，建强教师队伍。一是创新师资补充机制。进一步解放思想，采取多种人才引进形式，通过多种优惠政策，鼓励和引导高素质高水平教育人才到本市工作。二是完善城乡教师交流机制。教师根据学校实际情况进行合理流动，实现教师优质资源的共享和均衡配置。引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，充分发挥名校长、名教师的示范、引领和辐射带动作用，激活农村教师队伍活力。三是创新教师素质提升机制。要构建和完善教师培训体系和培训制度，以提升校长管理能力、教师教学能力为重点，多层次、多渠道加强对中小学校长、教师的培训，努力提升教师队伍的整体素质。
4.加强教育管理，提升治理水平。一要严格执行阳光招生。严格执行义务教育阶段学生免试入学、就近入学、划片入学政策，防止择校，不再增加大班额。二要强化校园周边环境整治。要加大宣传力度，采取多种形式宣传安全知识，不断提高未成年人安全意识。要加强对校园周边食品安全、交通等重点领域的联合执法检查，确保校园及周边环境安全。
在这一学年我兢兢业业，热爱本职工作。以这份“教书育人”的工作为荣。爱身边的孩子，爱这份工作。而且在工作中常常换位思考,为孩子们着想.尽一切可能地对孩子们给予理解、宽容、尊重、爱。我更是常常这样想:教师，启迪孩子的心志，是教书育人者，教师的政治思想觉悟会直接影响到孩子的行为。因此，在思想上就应该高定位，更应本着求实好学的精神积极参加各项政治学习活动，做到人到思想到，认真体会其精神实质，并做好记录，贯彻到实际工作中，遵守考勤纪律等等，尤其要在孩子们面前,树立良好的教师形象。
本着总结经验,进行反思,弥补不足的思想,对自己的个人专业发展情况做以下总结：
一、在上级部门及本校组织的相关活动中，本人力求做到以提高自身素质为准绳，提升新课程教学理念为基准的思想，积极参加各级部门组织的培训活动。
1、积极争取参加数学教师专业知识培训等;2、参加了有关部门及本校组织的师德等培训活动，在培训活动中提升了自身能力，并得到了锻炼和提高，促进了自身素质的不断更新;
3、利用课余时间研究了教育教学刊物上发表的文章，吸取精华，积极参与教科研课题，使自己的教育科研水平更有了相应的提高;
二、根据自己《计划》中的“重点提高内容”，在本学年我对《计划》中的以下部分进行了重点学习和参加培训，以提高自己的素质和能力，尽量保持和《计划》一致。
1、在数学教学水平方面，参加了有关部门组织的专业技术教育等培训，提高了自己的数学教学水平和能力;
2、在教育教学水平方面，积极参加了学校组织的各种教研活动，在与其他教师的探究交流中更进一步提高了自己的教育教学水平。
三、本学年在个人专业发展中所获成绩和所做的其他一些具体工作：
1、在课堂教学中与本校的其他教师进行了学习交流，汲取精华，并结合自己的实际教学进行了恰当的应用性尝试;
2、在专业知识和技能方面，积极参加了学校组织的各种教育教研活动，主动学习，积极讨论交流，更进一步提高了自己的教育科研水平，以探求适合自己所教学生的教学模式。虽然取得了一些成绩，但仍需要继续更进一步的提高，我现在初步计划在今后里更加继续深入学习，使自己的自身素质和能力得以不断完善。对于上级组织的各类培训，我将不遗余力地积极参加，并且以认真的态度对待每一次培训。同时珍惜每一次培训学习的机会，在培训中务实、求真，做到学有所获，学有所用，从提高自身素质和能力的角度出发，弥补自身不足，更进一步提高自身具有的能力和素养，为教育事业发挥一名教师应有的作用。
总之,在今年的教学工作里,我更清楚地认识到时间不等人，不能只在原处守望，必须更明确地树立终身学习观,不断学习,不断充实自己，不断前进,练就自己更坚实过硬的专业等知识技能，更应该把自己的本质工作做好。
教育是社会进步的原动力，是现代文明的基石。改革开放以来，铜梁人艰苦努力，奋发争先，教育取得了辉煌的业绩。但随着教育向更新更高层次的推进，发展趋缓，后劲不足状况逐渐呈现，需要客观思考、积极探索、力寻突破、创新发展。由此，县政协针对我县学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题进行了调研，报告如下：
一、布局现状
随着出生人口下降，生源结构逐步呈倒金字塔走向，以及社会对优质教育需求增大的趋势，我县从1997年来对学校布局进行了较大辐度调整。先后撤、并普高三个校点、初中30个校点（其中乡镇初中23所）、村小170所，并于20xx年实现高中全部集中县城。
目前，全县有建制学校109所。包括普高3所、职高1所、初中25所、中心小学69所（下辖村小167所）、特校1所、幼儿园2所和主办中等职业教育，兼办少量普高、初中、小学班的纯民校8所。非建制公、民办幼儿园、学前班点314个。学生总人数131396，其中县外生4623。具体为普高11886人、中职（含大专班）3986人、初中32972人、小学67509、幼儿园和学前班14991人、特校52人。
从分布看，普高、中职集中县城。初中县城4所、学生8800人，中职初中班377人，占28%；乡镇21所、23795人，占72%。小学县城3所、6933人，国茂、燎原612人，占11%；乡镇中心小学66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。
通过调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。
二、问题分析
不适应生源结构变化趋势。随着出生人口下降，我县小学适龄儿童逐年递减。据不完全统计，7岁儿童20xx-2009年，分别为9131、6746、5863、5377、4992、4314人，预计20xx年后大致稳定在4000人左右。6年后小学生总数30000、9年后初中生15000人左右，比现在下降50%以上。
现有乡镇学校分布散、数量多、生源少、容纳率低。村小尤为突出，校孝班少、学生不足的为数不少。每校1-3个班的分别为19、42、36所，占总量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（国家规定25-30人）的67班，占13%。安居波仑、金星、葫芦村小各2个班，学生仅19、22、31人，最少的班9人。同时初中学生总数不足1000人的11所、500人的4所，双山中学仅159人。这类学校虽然解决了学生就近入学，但因规模太小，基础太弱，不仅投入成本高，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，只能低水平维持。如不调整，随着学生减少，这种资源浪费大、办学水平低的态势还会加剧。
发展不平衡，总体水平较低。目前，多数学生在乡镇就学，由于财力所宥，布局分散，有限资源利用不充分，乡镇不少学校办学条件差，基础设施、师资力量、教育环境，特别是文化大环境无法与城区学校、窗口学校相比，一些薄弱学校甚至可以说相差天壤。不少村小教师难配套，都是包班教学，”全能”包打包唱，加之教学设备设施差，无法提高学生综合素质，教学质量得不到保证。城乡发展不平衡，教育质量、办学水平总体不高是我们的现实。
基础教育优势潜在下滑。恢复高考以来，我县基础教育领先全市，创建了骄人的业绩。我们提出建设教育大县目标，主要是基于基础教育优势。但随着国家教育培养目标向现代化、素质化转变，高等教育向大众化发展，单纯升学率领先已无优势可言。新的教育观、人才观重在全面推行素质教育，提高教育质量。而教育梯次缺乏整体协调发展，特别是小学、初中段教育资源未实现优化组合，成为我县素质教育推行成效不突出，教育质量上新台阶难的一个重要因素。基础不牢，塔尖动遥近年，乡镇学校质量普遍下滑是不争的事实，优质教育量孝面窄，加之中考联招冲击，高中已出现优生危机。不仅全市领先地位岌岌可危，还有可能造成多米诺骨牌效应，影响教育向高层次发展，影响铜梁人才培养，影响教育大县奋斗目标的推进。
优质教育需求矛盾突出。随着社会对优质教育需求的激增，我县优质教育资源短缺矛盾加大，初中、小学尤为突出。初中看巴中、小学看城区几校，以致小学、初中生源向城区涌流，成为势不可挡之潮。这是社会”渴求”优教，优教供难应求矛盾突出的反映。
造成重复建设，资源浪费。”普九”全县在乡镇兴建了不少校舍，教育基础设施大改观。但随着城镇化进程加快，仅数年时间，一部分崭新的、债务未清的学校就已闲置，随着生源递减，这种状况还将继续。如果继续按”普九”模式发展，今后还将重蹈旧辙，形成新的分散投入，重复建设，浪费有限资源。
三、调整对策
鉴于上述问题，建议适时调整全县小学、初中布局，逐步实施相对集中办学：即小学集中乡镇，初中集中县城。通过集聚资源，优化结构，促进教育全面提质，推进教育大县建设。
集中办学有利于推进教育大县建设。建教育大县，既要体量，更需质量。体量我们仅有一定量的普教、中职，没有大学，谈不上规模大、门类齐；质量还没有形成突出特色、绝对优势和对外辐射强力。但毕竟我们有基础教育的相对优势，吸引了近5000名外地学生来铜就读，这是建教育大县的根基。通过调整，改变布局分散，提高办学水平，做强优势，打响品牌，增大引力，形成区域性基础教育中心，并在此基础上向高层拓展，兴办高等教育，建设名副其实的教育大县。
集中办学有利于整体提升办学基矗教育设施、师资等集中，避免分散造成的高耗低效运作。通过资源优化组合，有利改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育差别。集中办学，还有利改善教育环境。在现代社会，城市的人文环境大大优于农村，而人的社会性决定环境影响至关重要。学校向城镇集中，教育大环境层次提高，学生从思想观念、思维方式、行为习惯等方面接受良好熏陶，更有益培育他们健康成长。高中集中县城，基础整体提高的成效就说明了这一点。
秋期以来，少数乡镇小学积极探索生源减少，校点收缩后集中办学的新路子，试办了寄宿制班，教育环境改善、质量提高，学生、家长普遍支持，社会反映很好。但宥于校舍、特别是学生宿舍不足，推广困难。若初中逐步集中县城，空出的校舍办小学，村小集中集镇，定位高起点，投入集聚，优化发展，我们的办学基础必然整体上台阶。
集中办学有利于扩大优质教育。多年”普及”教育的奋斗，解决了大家有书读、有学上的问题。但随着现代经济、知识经济的迅速崛起，人力资源逐渐成为决定一个国家和地区进步的重要因素，文化素质成为个体竞争发展的最终实力。人们已不满足有学上，还要上好”学”。择校成”时尚”，举债读”名”校，成了政府不导而”火”的现象。从”普及”向”优质”转化是当今教育发展的必然趋势。谁把握了先机，把优质教育”蛋糕”做大，谁就会占领教育发展的”制高点”。
集中办学，人力物力集聚，有利于师资、设施、管理等内部结构优化；教师工作、生活环境改善，有利于充分调动教书育人的积极性；小校、弱校自然消失，多数学校办学基础基本同等，有利于良性竞争，增强活力，加快发展。这些都是提高教育质量，扩大优质教育，兴办好校、名校的必要条件。通过努力，变优教优校数枝”独秀”为”百花竞放”，满足社会需求，推动教育向更新更高的层次发展。
集中办学有利于推进城市化进程。城市是政治、经济、文化的中心，教育是文化的重要组成部分。办学集中城镇，有利促进城镇”文”化，强化中心地位，增大对农村的带动、辐射和吸引力。集中办学有利于增加城市人口，扩大城市消费，加快城市建设，带动三产发展。教育产生经济和社会效益潜能巨大，发展持久。近年，教育调整，集中办学给巴川城区带来的生机显而易见，无疑是推动城市化进程的有效途径。
集中办学具备一定基矗一是积累了一定经验。近年，我们调整教育布局，较大辐度收缩乡镇学校，实际已走了相对集中城镇办学的路子。高中全部进城、巴中改制扩规，龙都小学兴建，县城教育从规模到层次都有了很大发展，成效十分明显。高中尤其大改观，三校竞相发展，逐步步入良性轨道。农村小学寄宿制的探索，适应了社会需求，也积累了一些行之有效的办法和经验，已形成广泛推广之势。
二是有一定社会支持度。小学进镇，初中进城，顺应了社会对优质教育的需求。虽然相应增加家庭经济负担，但这部分家长大都是青壮年，长年在外打工，子女”全托”学校，释去因隔代教管的后顾之忧，同时又切身感知文化知识的重要，重视子女教育，也有一定经济能力。据调查，90%的农村小学家长愿意孩子寄宿。初中多数是住读，进城后费用约增，不是大问题。从发展看，社会总体是支持的。
三是有一定资源基矗小学进镇可利用初中校舍，不存在多大问题，关键是解决初中进城基础设施。现初中城区已容纳9000余学生，占28%。随着生源递减，若巴中稳定在100个班，东城中学、南城中学合并扩至60个班，西北中学招40个班，加上原师范校、进修校恢复办初中和三所高中招初中，可解决100个班，或适时再新建1所60个班的学校，或在原三大镇各保留一所初中，几年后初中全部或大部进城是能够实现的。随着学生递减稳定在15000人后，可再调整满足高中普及所需。
四、实施建议
纳入规划，逐步实施。集中办学是一项”大”工程，具体施行会有许多问题，不能急于求成，一蹴而就。建议作为办学总体思路，纳入教育发展规划，明确方向，突出重点，逐步推进。争取5-8年，实现小学进镇、初中进城的目标。
政府引导，市场运作。集中办学是社会的需求，是教育发展的趋势。但以我们现有财力，由政府一手包办，一”刀”硬”切”的行政强推既不现实，也不符合市场规律。建议遵循以需促调、社会选择、自然淘汰、市场推动原则，因势利导，着力宏观调控，培育良好环境，引水入渠，水到渠成。
整合资源，多方推进。进一步解放思想，突破框框，加大资源整合。通过体制改革，促进多元办学。如出让名校产权，融资再建新校；允许名校办民校、高中自筹办初中；支持民校办名校，扶持社会办学，大力实施公办民助、民办公助及合作、股份等多种办学形式。广引各方资源流向城、镇办学，推进集中办学进程。
放宽政策，自主办学。集中办学，是发展的新事物，必须要有宽松的环境。学习沿海发展战略，抢占先机，放水养鱼，既讲政策又讲因地制宜，既求合法又求合理，既促发展又充分考虑社会承受力，避免生搬硬套。如多元办学，公、民校并举，必然涉及收费不一问题，可根据法规许可、资源投入性质和社会需求、大众承受力等因素，制定相应政策，首先保障有学上，同时满足上”好”学的多层次需求，并建立社会扶助机制，切实保证贫困学生入学。
要扩大办学自主权。上级主要加强宏观监管，制定规则，让学校在人、财、物等具体事务方面充分自主，调动办学积极性，促进挖潜创新，创办特色，优势发展。
一．简答题
1．简述电子商务的概念及其特点。
答案：电子商务的概念：所谓电子商务，就是在网上开展商务活动——当企业将它的主要业务通过企业内部网（Intranet）、外部网（Extranet）以及Internet与企业的职员、客户、供销商以及合作伙伴直接相连时，其中发生的各种活动就是电子商务。电子商务的特点：电于商务具有虚拟性、跨越时空性和高效性等明显的特点 2．按照交易对象分类，电子商务分成哪几种模式？
答案：按照交易对象分类，电子商务具有以下三种基本的模式：
1、B2B，即企业与企业之间的电子商务；
2、B2C，即企业与个人消费者之间的电子商务；
3、P2P，即个人与个人之间的电子商务。3．简述电子商务的组成要素。
答案：电子商务系统包含三个关键组成要素：
–信息网：提供电子商务参与各方之间的信息传送与处理功能；
–金融网：提供交易各方在线或离线的支付功能；
–运输网：当商品是实体时，将其从—方传递到另一方。
电子商务是一个以信息网为载体的信息流，以金融网为载体的资金流和以运输网为载体的实物流所构成的有机整体。
4．简述B2B电子商务模式的演化与变迁过程。
答案：B2B电子商务模式经历了以下四个阶段的发展：第一阶段，EDI批处理阶段；第二阶段，初级电子商务阶段，在这一阶段，买方和卖方通过Web网站直接交易，省略了中间商，但是该阶段交易通常采取―在线浏览，离线交易‖方式。第三阶段，交易社区阶段，在这一阶段，大量的第三方网站把交易的各方集中在一个共同体中，我们称该共同体为交易社区。企业间的共同体创造了市场透明性，一旦买卖双方有规律的在交易社区从事贸易活动，交易的可能性就会大大提高，而交易社区本身也能产生价值，因为它为买卖双方节约了大量交易成本。第四阶段，合作贸易阶段，这一阶段在第三个阶段基础之上增加了贸易前、贸易中和贸易后的各种支持活动，并且能处理需求链和供应链中的各种复杂的工作流程，通过建立B2B电子商务中心，很好协调供应链和需求链，它是开展电子商务的最高阶段。
5．什么是“行业联盟模式”？其优点是什么？
答案：电子化采购联盟是目前最流行的BtoB行业联盟模式。其基本思想是一批公司集中在一起对采购流程进行优化，对供应商施加压力要求降低价格。这种模式可以是垂直的或水平的。
1)垂直电子化采购联盟。大多数CTE是垂直的，即所有的参与者属于同一个行业。其目的是为了支持购买和销售，但很明显由大型购买者所有和经营的市场一定是面向购买的。在每个电子化交易市场中可能有数万个供应商。
2)水平电子化采购联盟。在这种模式中，所有者和经营者是来自不同行业的大公司，它们的合作是为了改进应用于绝大多数行业的MRO产品的供应链。6．简述B2B/B2C模式对价值链的作用。
答案：
1、B2B冲击价值链上游，在电子商务环境下，通过在线市场或采购服务网站，产品制造商可以最快捷方式在全球范围内选择最佳的产品和最佳的合作伙伴。当价值链发展到高级阶段时，企业间传统价值链重组将衍生出代表网络经济里高度专业化及网络化的虚拟企业形式。
2、B2C重塑价值链下游，在电子商务环境下，客户既可直接在产品制造商的网上零售店购买，也可在网上商店购买，价值链下游的众多迂回环节将迅速削减，产品制造商与客户之间的距离将迅速拉近。7．简述电子商务对传统商务的影响。
答案：电子商务对传统商务的影响体现在以下三个方面：⑴销售方式，如传统的业务模式和流通程序发生了变化等；⑵流通技术，如出现了供应链技术；⑶流通组织结构，如物流得到了空前的发展等。
8．简述B2B的电子商务促进企业过程再造的内容。
答案：⑴要提高企业供应链管理的竞争力，必然要求企业过程的再造。对于B2B的电子商务，这个变革已不仅限于企业内部，而是要把供应链上的所有关系企业与部门都包括进来，是对整个供应链网络上的企业过程再造（BPR）。⑵B2B的电子商务的有效实施的关键是供应链在企业内外是否有效衔接、企业内部供应链的信息系统是否与企业内部的业务系统如ERP（企业资源规划）、CRM等有机结合在一起。9．根据企业间商务关系简述B2B电子商务的分类。
答案：1)以交易为中心的B2B电子商务，这种模式以企业之间的在线交易为主，关注的重点是商品交易本身，而不是买卖双方的关系。(2)以供需为中心的B2B电子商务，这种模式以企业之间的供需关系为主，关注的重点是生产过程与供应链，而不仅仅是商品交易。(3)以协作为中心的B2B电子商务，这种模式以企业之间的虚拟协作为主，不仅重视生产过程与供应链，而且更加关注协作企业虚拟组织中价值链的整体优化。在这种模式中，对产品的规划、设计、生产、销售和服务的整个过程，在世界范围内产生相关企业间最佳协作的组合，并且通过企业协作平台对整个产品生命周期中的业务活动提供有效的管理环境。
10．简述电子支付的特点。
答案：以计算机技术为支撑，进行储存、支付和流通；集储蓄、信贷、和非现金结算等多种功能为一体；可广泛应用于生产、交换、分配和消费领域；使用简便、安全、迅速、可靠；实施时通常要经过银行专用网络。11．简述数字产品的成本结构特征
答案：数字产品的成本结构特征可以概括为： –研究与开发成本高，生产制造成本低； –生产过程中固定成本高，变动成本低； –销售过程中生产成本低，销售成本高。–数字产品的沉淀成本高，边际成本低。12．简述数字产品的经济学特征。答案：数字产品的经济特征主要体现为： 1.非排他性；
2.易被定制化和个性化； 3.时效性； 4.网络外部性。
13．简述电子商务与物流的关系。
答案：电子商务和物流管理相互密切联系，相互促进，推动了管理向高水平发展。电子商务优化物流管理，表现在三个方面：(1)电子商务提供了技术支持
(2)电子商务提高了物流管理的效果
(3)电子商务帮助企业建立各种新型关系 14．简述SET协议的目标。
答案：订单和个人帐号信息在Internet上安全传输，保证网上传播的数据不被“黑客”窃取。•订单信息和个人帐号信息的隔离。持卡人的帐号信息和订单送到商家时，商家只能看到订货信息，而看不到持卡人的帐户信息。•解决多方认证的问题，不仅要对消费者的信用卡认证，而且要对商家的信誉程度认证，同时还有消费者、商家、银行间的相互认证。•要求软件遵循相同协议和消息格式，使不同厂家开发的软件具有兼容和互操作能力，并且可以运行在不同的硬件和操作系统平台上。•保证了网上交易的实时性，所有的支付过程都是在线的。二．论述题
1．试分析论述电子商务对企业的影响（必须举例说明）。
答案：电子商务对企业的影响表现在以下几个方面：⑴降低成本，企业实施电子商务的最明显的好处就是降低企业的各种运营成本，包括采购成本、库存成本、管理成本、交易成本和销售成本等。对企业来说，成本降低就意味着收益的增加。⑵有效的客户服务，⑶更大的市场机会，电子商务打破了时间和空间的界限，任何一个企业都可成为—个真正的跨国企业。
2．对比传统价值链的特征，分析论述电子商务环境下价值链的新特征。答案：电子商务下价值链的新特征
1.价值链缩短并虚化：信息社会生产方式的本质特征，是缩短生产和消费之间的中间环节，通过直接快速贴近目标来获取价值。
2.价值链内部呈扁平网络式结构：在电子商务中信息交流不再受制于时空限制，企业内部的销售、设计、制造和采购部门之间将沟通顺畅，界限模糊，管理跨度得以延伸。因此，企业集团领导体制从过去的多层金字塔式变成基于信息的扁平网络式——以事业部为经线，以制造平台、市场平台、行政平台为纬线进行管理。
3.信息可创造新的价值：在电子商务下的价值链中，信息不再只是起辅助性的支撑作用，信息将通过聚合、组织、选择、合成和分配后产生新的价值。
三．案例分析题
1．假设某个名称为―三星‖的制鞋厂可以通过三种渠道销售产品：―三星‖鞋厂在价值链各个环节上的生产数量、价格、成本、销售数量等数据如表所示：
表：“三星”鞋厂价值链各环节数据表 统 计 项 目 年产量 卖给批发商的品牌产品数量 直接销售的品牌产品数量 卖给其他鞋厂的非品牌产品数量 卖给批发商的品牌产品价格 直接销售的品牌产品价格 卖给其他厂家的非品牌产品价格 每双品牌鞋的生产成本 每双非品牌鞋的生产成本 每双鞋的销售成本 品牌管理总费用（用于促销，广告等）价值 / 价格 / 成本 100,000 70,000 10,000 20,000 160 200 64 42 40 24 7,200,000
请回答下述问题：(1)什么是价值链？
价值链为一系列连续完成的活动，是原材料转换成一系列最终产品并不断实现价值增值的过程。
(2)简述价值链再造与电子商务的关系。
企业价值链再造是厂商针对现有价值链的结构和业务流程各环节进行重新规划和整理，通过删除、合并、集成或新增业务环节实现价值增长的过程。电子商务通过“排挤中介”的效应达到价值链再造的目的。
2、美国PC机生产商戴尔公司基于电子商务技术改造其销售方式，改造前后的销售模式见下图。根据下图，结合所学知识，回答以下四个问题。
(1)何为“排挤中介”？何为“外包”？
所谓“排挤中介”是指，通过实施电子商务，使得企业的营销模式由分销商模式转变为直销模式。外包（outsourcing），就是厂商将价值链中的某一段或几段脱离出来交给外部专业公司来运营，而不是对价值链进行业务流程再造。(2)什么是价值链？
价值链为一系列连续完成的活动，是原材料转换成一系列最终产品并不断实现价值增值的过程。
3、AB集团是一家大型的批发企业，其经营范围包括服装、食品和日用品，其传统的销售对象是大型的零售商，但在建立基于互联网的销售平台之后，由于其价格优势吸引了大量的个人消费者。由于AB集团的潜在消费者中个人所占比例上升，使得其需要大量增加供应商的种类和数量，以满足消费者多变的需求。为此，AB集团拟建立基于互联网平台的供应链管理系统。请结合本案例回答以下问题。(1)何为物流？
物流的传统概念是仓储和运输，简称为储运。–物流涉及到货物沿着整个供应链的流通。(2)何为供应链？何为供应链管理？
供应链是相互间通过提供原材料、零部件、产品、服务的厂家、供应商、零售商等组成的网络。供应链涵盖了从生产原材料到最终消费者的所有相关商务活动，它包括原材料采购、产品生产、订单管理、库存管理、运输及客户服务。
供应链管理（Supply Chain Management）
–是对供应链中的信息流、物流和资金流进行设计、规划和控制，从而增强竞争实力，提高供应链中各成员的效率和效益。
–是确保顾客满意的一个主要环节，即保证在正确的时间把正确的产品/服务送到正确的地方。
–是在企业资源规划（ERP）的基础上发展起来的，–把公司的制造过程、库存系统和供应商产生的数据合并在一起，从一个统一的视角展示产品制造过程中的各种影响因素，把企业活动与合作伙伴整合在一起，成为一个严密的有机体。
–SCM帮助管理人员有效分配资源，最大限度提高效率和减少工作周期。
互联网的快速发展给人类生活的各个领域产生越来越重要的影响。在已经步入信息化社会的今天，“上网”已经成为了一种时尚，而在庞大的网民群体中，青少年占了很大的比例，并且还在逐步增多。据调查，目前网民中18～35岁的青年占85.8%，18岁以下的占2.4%。面对不可阻挡的青少年上网热潮，如何对其进行正确引导，已经成为当前学校、教师、家长共同关注的重要问题。互联网络带给我们巨大的影响，其对青少年的影响有积极的方面，也有其消极的、负面的。但是，互联网络毕竟代表了当今世界科技发展的最高水平，我们没有理由因噎废食，我们应当充分发挥它的积极作用，采取相应的措施，引导青少年健康地成长，以使青少年适应信息时代的发展、与时俱进。
网络为人类带来无限生机和动力，展示出一方美好的乐园。人们对其的喜爱程度，从每年倍增的上网人数可见一斑。究其原因，主要是因为网络与青少年的个性相适应。上网有瘾，这早已成定论，正所谓“衣带渐宽终不悔，为网消得人憔悴”。那么，网络的神奇力量究竟是什么？它对青少年的影响到底怎样？我们如何采取措施克服其不利的影响呢？
一、网络对青少年的正面影响
1．有利于青少年非线性思维方式的形成
线性思维方式强调事物的先后顺序，对事物的认识从头到尾都遵循单一的顺序。而在网络中大量使用的超文本阅读方式是以网状形式来构筑和处理信息的。它是一种跳跃式的、综合的非线性思维方式。从非线性的角度出发，思考问题的同时必须考虑它与周围事物的种种联系，并透过这种网状的联系来寻求解决问题的方法。这种思维方式改变了传统线性思维所固有的较狭隘、死板的弊端，有利于培养青少年的发散性思维、拓展青少年的思路，有利于帮助他们正确地看待周围的人和事，树立科学的人生观和世界观。对网络的使用同时又可以培养青少年以一种系统的眼光看待问题和积极利用现代化工具去分析问题、解决问题的思维意识，而这恰恰是信息时代所必需的。
2．青少年的创造能力得到了发展
随着国内几大互联网的崛起，年轻的网络创建者们成为了青少年的榜样。网络创业的神话、网络平等的故事激励着大量朝气蓬勃的年轻人。知识与创造力的重要性已越来越深地植根于广大青少年的心中。网络上的信息极其丰富，而且更新速度非常快。青少年在这种浩如烟海的信息面前，不再看重“博闻强记”，计算机和网络就是他们的记忆。他们面临最重要的任务不是获取已知，而是以高度的想象力去创造和运用新知识。网络使青少年的观念发生了革命性的变革，无论是在创新观念、锻炼创新思维、培养创新能力、实现创新内容等方面都得到了极大的提高，他们的智力得到了升华。
3．满足了青少年交流、沟通和理解的需要
网络高效、快速、方便、独特的交流方式与当代青少年偏于好奇、乐于幻想、追求独立的要求相吻合。因此，网络一出现，便注定与青少年紧紧联系在一起。网络使得青少年和世界息息相通，使得他们在有限的学习、工作的重压之外获得了更广泛的空间。当全世界缤纷多彩的信息资源集结在青少年的面前，他们的视野、心胸会与以往完全不同。
二、网络对青少年的负面影响
网络在为人类进步提供了历史机遇的同时，也为社会造成了一些负面影响。特别是对正在成长发育的青少年而言，这些影响更加严重。
1．在认知方面
大量的网上信息常常使得青少年应接不暇。他们注意力往往随着信息的不断变化而转移，集中注意的时间太短。加之网络诱导他们用“看”的思维方式来认知世界，而排斥“想”，因而对培养青少年良好的思维方式会有一定的影响。使之思维有广度而缺乏深度，想象过于虚幻与生活背离。
2．在人格方面
五彩缤纷的网络信息无时空感和压抑感，容易使人产生亲密感。而这种力量是其它任何事物都无法具备的。特别是现在的青少年物质生活富裕，希望展现自我。他们极富好奇心和冒险精神，但自我监控能力又不强。在学习、工作的重压之下，为了宣泄、为了实现自身的价值，互联网成为其沉醉的场所，有的往往是在不知不觉中沉溺其中而欲罢不能，造成心理错位或行动失调。
3．对身体健康的影响
有报道指出，由于计算机作业面高度欠佳，显示器的高度、角度不合理及缺乏合理的支撑，加之不合格或不合理的网络用品充斥市场，对青少年的身体健康构成了危害。同时，长时间面对计算机屏幕，导致青少年生理机能失调、内分泌紊乱、神经系统正常节律被破坏等等。据有关专家介绍，长时间坐在计算机前的青少年中，30%患有缺铁性贫血、近视，脊椎及身体其它部位的疾患也明显偏高。
4．民族意识的弱化
互联网的使用跨越了时空的界限，增强了青少年地球村村民的意识，有利于他们在日益“一体化”的世界中生存。另一方面，与这种“一体化”意识相伴的却是种族意识的弱化、民族认同感减弱、民族身份逐步模糊，特别是网上国外的信息占据了绝大部分，它们的观点和世界观会对青少年世界观的形成产生潜移默化的影响。
面对网络带来的负面影响，我们绝不能“因噎废食”，更不能坐等事态的自然发展，而必须通过各种手段和方法，尽可能地将不利影响降到最低。毋庸质疑，这是一项长期复杂的系统工程，需要全社会各个层面的不懈努力和共同协作。为此，要坚持宏观导向和微观监管并举、宣传教育和技术监控并举、德治和法治并举、网上交流与网下社会实践并举，标本兼治，综合治理。
互联网对青少年的不良影响应该引起全社会关注和重视，为此在正面充分发挥互联网优势的同时要把互联网的负面影响控制在最低水平，普及互联网教育，尤其是在学校普及是当务之急。
一、是建立校园网，在网上实现同步教学、答疑解析，并且配合网下的定期面授。
二、是建立青少年自己的网站。通过建立自己的网站，不仅为青少年提供学习、交流和娱乐的空间，而且还对他们实践所学的知识提供机会。
为进一步推进学校义务教育均衡发展进程，在上级教育行政部门的指导下，根据《山西省义务教育阶段中小学办学条件督导标准》，学校积极完善了各方面的工作，并根据学校实际情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、校舍建设
（一）建设规范
陶村寄宿制学校始建于1987年，它的前身为陶村中学。20xx年经过维修改造，布局调整合并重组，办起了寄宿制学校。学校位于陶村乡政府东侧，座落在风景秀丽的马关河畔。学校占地面积18000平方米，生均159.3平方米。建筑面积6200平方米，生均54.9平方米，也超过了底线指标。校舍布局合理，环境优美，校园绿化面积2400平方米，绿化覆盖率达13.3%。校内各兴趣活动室齐全，配有多媒体会议室、实验室、仪器室、图书室、电脑室、美术室、音乐室、语音室、书法室、综合活动室等专用教室。
（二）运动场地
学校操场总面积4000平方米，有200米塑胶环形跑道，篮球场一个，跑道周围有乒乓球台、羽毛球场地、两套健身器材场地。能完全满足学生的体育活动。
（三）教学用房
教学楼内有齐全的教学用房，各功能教室设备齐全，利用率高。
1、教学教室都为63平方米，符合标准。
2、实验室、仪器室面积为105平方米。仪器室配备有12个仪器柜、两个药品柜。各种仪器整齐摆放，保证实验教学的正常进行。
3、音乐教室三间，63平方米；美术教室三间，63平方米；音乐、美术、体育器材室各两间，每间21平方米。
4、信息技术教室两间，42平方米。
5、学校图书室、阅览室105平方米。阅览室32个座位，人均1.9平方米。
二、教学装备
（一）图书室
1、学校总藏书3200册，人均约28册，藏书分类比例合理，每年新增图书比例不少于藏书标准的1%。
2、学校图书各类藏书等设备能按省级配备。安全防护、消防设备、图书管理信息软件及办公设备等按省级标准配备。
3、订阅报纸、期刊40种，阅读能按要求做到。
（二）学科专用仪器
各学科专用教学设施、设备均按照《山西省义务教育学校办学基本标准》进行配备，全部达标，有力地保证了教育教学活动正常开展。
三、现代教育技术装备
学校大力提高现代化教育水平，按照《山西省义务教育学校办学基本标准》进行信息技术教学设备配置，生机比达到38：113。普通教室全部实现多媒体教学设备及优质教学资源班班通。实现了优质教学资源共享，为学校的教育教学改革提供了有力保障。
四、办学规模
学校现有6个教学班，学生113人，教职工36人，平均班额为18.8人，没有开设重点班、特长班等。
五、队伍建设
（一）师资配置
学校教职工配备与学生配备为36：113，符合省定的中小学师资编制的配备标准。
（二）学科配置
专任教师18人，其中语文教师6人，数学教师6人，英语教师1人，体育教师2人，音乐教师1人，美术教师1人，信息技术教室1人，师生比18：113。教师学科结构合理，配备齐全，能满足开全开足规定课程和实施各种教育教学活动的需要。
（三）优师分布
现岗任课教师全部取得教师资格证，教师学历全部在大专及以上学历。区级以上骨干或优秀教师10人，具有中级职称12人。学校组织教师全员参与培训，并制定具体的实施和考核办法，所有教师取得了培训合格证书，合格率为100%。
六、生活设施
1、学校有健康饮水房。
2、学校厕所24个蹲位，平均每5人一个蹲位，能够满足孩子们的需求。
3、学校一直高度重视安全工作，采取了“建立组织、加强宣传、落实责任、网络管理、应急演练、隐患排查”等多项行之有效的措施，强化校园安保工作。一是层层签订了安全管理目标责任书，实施安全隐患责任追究制度；完善安全应急预案，制定了切实可行的《陶村寄校突发事件应急预案》，提高了广大师生的安全意识；二是重视安全防范，每月进行一次拉网式安全大排查，发现问题，及时整改；三是加大了技防设施的配备，增设了监控设施，共安装摄像头22个。保安员安保设备齐全，加强夜间值班巡查；四是有针对性地对所有教职工和学生进行安全教育，并为每位学生上了校园安全责任险。进一步加大了学校安全工作保险系数；五是和家长签订了《学生路途安全责任书》，对学生上下学乘车情况进行了逐人登记，坚决杜绝了无证无牌等农用车、三轮车接送学生；六是每月组织一次演练活动，切实提高了师生的自护、自救能力。
七、管理质量
(一)管理机制
1、学校坚持依法办学，依法执教，有符合本校实际的各项常规管理制度，管理措施不断完善，管理机制健全。
2、学校管理工作民主科学，管理规范，能体现德育为首的指导思想，学校德育工作实效性、针对性强。
3、教学管理制度完善，形成了以人为本的管理模式，建立了科学的学生与教师评价制度。
4、确立了“诚信、博爱、励志、自强”的八字校训，形成了“团结、奋进、求实、创新”的八字校风，全校实现了跨越性的发展。
5、针对当前大量农民进城务工，学校出现了部分留守儿童和一些贫困学生的现状，加之寄宿制学生一天24小时在校，衣食住行都由老师负责，因此，我校实施亲情教育。在教师中开展了“热爱教育事业，树立教师形象”和讲“三心”（责任心、事业心、上进心）比奉献等系列活动。教师全方位、全身心、全时空的关爱每一个学生。教师从小节想起，从细节做起，想方设法让住宿的每一个孩子在学校生活中找到家的感觉；帮助学生洗脸、洗脚、梳头、洗衣服，耐心地教孩子穿衣服、叠被子；床单洗得干干净净，被子叠得方方正正，物品摆放齐齐整整；老师学生同吃同住，其乐融融。无论走进教室，还是宿舍、餐厅，学生就有一种温馨的“家”的感觉。
（二）办学行为
保证全乡适龄儿童全部按时入学，入学率为100%。为了防止学生流失辍学，我校制定了具体的防流控辍的责任制度，通过走村进户进行宣传，并对教师加强了教育和监管，制定了具体的责任追究制，教育巩固率为100%。适龄儿童、少年都能按时入学。每学期我校各班班主任通过家访方式，摸清班上家庭经济困难的学生，学校通过师生捐赠和积极争取社会力量对贫困生进行资助。
（三）课程开设
1、学校严格执行《义务教育国家课程设置标准》，本着既要开全开足课程，又不加重学生负担的原则，科学的建立了国家、地方、学校三级课程体系。全校还根据本校及学生的实际情况，开展了丰富多彩的兴趣活动，学生兴趣、爱好、特长得到了较好培养和发展。
2、牢固树立“健康第一”的思想，大力开展阳光体育运动，切实保证学生的每天至少一小时的体育活动时间。由班主任、跟班教师和体育老师组织，开展好滚铁环、踢毽子、呼啦圈、乒乓球、羽毛球、篮球等活动的阳光体育大课间活动。进一步减轻学生的课业负担，增强全体学生的身体素质，体质健康测试合格率达到了100%。
（四）教学管理
根据上级的要求，我校制定了学籍管理制度，对学籍管理，我们做到纸质和电子同步，成立了学籍管理组织，配备电教员为学籍管理的兼职管理员，建立了学生转、休、复学制度，学生流失报告制度和动员流失学生复学制度，违纪学生批评教育制度等。
（五）教学质量
教育教学质量的高低是一所学校发展的关键。在教学管理中，坚持抓好科研工作。一是树立“教书育人，以人为本”的教育理念，学习并掌握先进的教育思想和教育方法，以培养学生的创新精神和实践能力为重点。在推行自主合作、探究式学习模式的基础上，大胆尝试新的教学方法和手段，全面提高教育质量和教学水平。二是我校注重了常规教学管理，改进了备课的方法，注重了备课的实效性，做到了备教材、备理念、备学生心理。校长深入课堂听课，开展备、讲、批、辅、考的常规检查和检查后的总结、导向。学校有科学一流的教学评估方案与评价机制，学科成绩整体优良。在区教育局组织的全区小学调研考试中，我校连续几年荣获全区乡镇第一名。
八、校园文化
全校十分重视校园文化建设，结合学校办学特色，做到环境育人。
（一）、在校园四周和墙壁上悬挂、制作了规范学生行为习惯、生活习惯、学习习惯、安全知识、励志标语、各种警示语等宣传牌匾、画。每个班、每个宿舍结合各自的年龄特点，创设了各自特色的班级文化、宿舍文化、走廊文化和各个功能教室的特色文化，使校园的每时、每处、每事、每物都富有教育意义。
（二）、开展丰富多彩的校园文化活动，营造良好的校园文化氛围。我校结合学生特长、社会问题或国内外重大事件等，举办专题讲座、读书活动、演讲比赛等校园文化活动，不仅丰富了学生的业余生活，而且调动了学生的主动性、创造性，对提高学生的文化修养起到了重要影响。
（三）、组织各式各样的学生社团，充分调动学生的积极性和主动性。我校根据学校的实际需要成立了各式各样的学生社团。如红领巾广播站、板报组、学生值周小组等，通过参加社团的活动，可以使学生们产生归属感、认同感和荣誉感，找到充分展示自我的平台，对学生思想和道德水平的提升起到潜移默化的作用。
（四）课外活动扎实有效，丰富了学生的知识，陶冶了学生的情操。我校在校长的精心安排下，学校成立了绘画组、电子琴组、笛子组、体育组、书法组、英语组、诵读组、综合实践活动组等多种兴趣小组，兴趣小组在辅导教师的精心组织下办得如火如荼，收到了良好的效果。
近年来，在上级领导和社会各界的关心和支持下，在全体教职工的共同努力下，学校各项工作呈现出发展的良好态势。但我们知道成绩代表过去，希望在于未来。今后，我们将继续坚持科学发展，落实人本理念，弘扬先进教育文化，打造优美教育环境，建设一流教育质量，为把学校建设成为高质量有特色的名校而不懈努力。
学生有差异，教师有差别，学校内部肯定存在教育不均衡的现象。缩短差距，让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此学校在全面贯彻教育方针，开足开齐课程；深化教育改革，加速学校发展；加强教师培训，提高每位教师的教学水平等各方面做出了种种努力，现将自查情况汇报如下：
一、 控制办学规模，优化教育资源。
我校现有22个教学班，学生1083人。4、5、6年级班容量超过50人，1、2、3年级班容量都控制在45人以内。按学校的建设标准，我校的发展应控制在四轨，最多不超过24个教学班。
随着政府对教育投入地增加，学校的办学环境不断改善，软、硬件建设都得到了长足地发展，老百姓口碑越来越好。本学区的孩子不再到外校择校，并出现了回流现象。而不是本施教区的孩子，纷纷要求到我校入学，面对这种情况我们按招生计划，严禁择校。一年级新生招生教育局为我们把关，教育科查房本和户口本；转学经学校核实确属我学区后，经局长签字方能办理学籍手续。近三年我学区学生的入学率为100%，辍学率为0。我们的班容量都控制在45人以内。一年级每班学生不足40人，我们正在探索小班化教学模式。严禁择校，让本学区的孩子享有优质的教育资源。
二、深化教育改革，加强薄弱学科建设。
我校按《基础课程改革纲要》的要求，认真落实课程计划，开齐开足三级课程，特别加强薄弱学科的课程建设。课程实施的'薄弱课程是校本课程，因为没有教材。难以推进的是综合实践活动课程，因为习惯了班级授课制的教师不知道怎么指导学生实践。对这两个课程校长亲身参与，亲自上课。
1．加强校本课程研究，形成学校特色。我校的校本课程有必修课和选修课。必修课单周是地域文化，双周是国学。地域文化课程的上课教师是李海波、郝英红、高颖、唱晓旭、高静这些学校领导为主。国学是语文教师。选修课我们已经下放到年级和班级，出现了班级特色课程。如：四年级二班的文学社，每月要出一期校报。三年级三班的篮球特色，一年级十一以后增加的游戏课程等。选修没有到人人走班上课，是因为场地和师资所限。我们的原则是做就做好，不糊弄自己。所以，我们的校本课程成果显著。我们学校联合西港路合邹吕庄小学开发的第一本地域文化启蒙读物——《神奇美丽的秦皇岛》被秦皇岛人民政府授予社会科学成果一等奖。我校被确定为河北省校本课程实验校，区校本课程先进校，主抓这一课程的高静主任在市、全区校本课程现场会上分别做经验介绍。高静、李静坤讲的校本课分获市级优质课和区级优质课一等奖。参加校本课程活动展演获一等奖。高静撰写的《校本课程开发指南》获区级一等奖。
2．推行综合实践活动课程，发展师生综合能力。综合实践活动课程我们由班主任任课，因为没有统一的教材，教师实施起来还是有一定的困难，由高主任何老师们一起制定了课程实施计划，共同备课，大家在探索的过程中总结了一些经验。我校在区首届综合实践学生学习成果展示活动评比中获一等奖。我们有一些典型案例不错。如：“20xx，我们都是东道主”，“大家给我过六一，我为长城头一票”等活动多家报纸进行了报道。这学期我们全校推了一个综合实践活动就是“我的校服我做主”这个活动时让每一位教师参与其中，让每一教师会上综合实践活动课。
3．增强辅助学科师资力量，实现每个学科都有带头人。
我校体育、美术、音乐、科学、品生、微机每个学科都由专职教师任课，其中美术、音乐、科学、品生等学科都有区级骨干教师。在教师配备上，考试学科与非考试学科的师资力量均衡。对于这些学科的教师我们不要求他们全面发展，但一定要有一技之长。以便发挥教师之长培养学生广泛的兴趣。让每个孩子找到适合自己发展的空间。
三、加强校本研究，实现资源共享。
教师之间存在知识、能力、经验等多方面的差异，如何保证学生享受校内角是资源的平等。我们首先从提高上下功夫。
（1）加强师德建设，使每位教师都爱教育、爱孩子。小学教师之间知识、能力差异不大，关键是有没有爱心。我们在全体教师中树立“五种精神”：终身从教的敬业精神，刻苦钻研的科学精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、淡泊名利的奉献精神。同时评出教风楷模，使大家学有榜样。
（2）开设校园中的“百家讲坛”，提升校本培训的品质。“百家讲坛”的老师分三个层面：一是把本校老师请上讲坛，我校开展的“好书共读”、“说好普通话”、“学习实践科学发展观”、“班主任工作经典案例”、“心理效应在教育教学中的应用”等活动中赵浴红、田丽红、道盛勤、梁红梅、徐敏、李静坤、李宁、陈静、等老师纷纷走上讲坛。二是把区内的名师请上讲坛，如进校的教研员和区里的师德报告团等。三是借助外地、本地培训机构的平台，免费请来全国特级教师。全国著名特级教师支玉恒、于永正、贾志敏、等教育界的前辈先后来学校讲课， “李守森、董耀会、王文良等市内文化的名人也来学校讲学。 “校园中的百家讲坛”为老师搭建了快速提升的平台。
（3）组内教研，实现资源共享。我校每个教研组长都是学校的骨干教师，他们充分发挥自己的优势，加强组内教研。 “示范课”、“精品课”、“研讨课”、“竞赛课”、“调研课”几乎每周都有，老师们有均等的锻炼机会。在每一节课前，组长都要带领大家一起备课，达成共识后，一起搜集资料、制作课件。有的组1人先讲完课后，发现了一些问题，马上进行研究，寻找新的方案，其他的老师在不断完善的基础上课越讲越好。在家长开放日中，家长赶上什么课听什么。结果老教师上课游刃有余，中青年教师各具特色，青年教师成长迅速，所有的开放课都受到家长的赞誉。我们靠不断的提高赢得了家长的信任。
四、因材施教，让每个学生体验成功。
学生在受教育的过程中，受遗传因素、家庭环境、性格差异、心理因素、智力发展水平、学习方法的不同等表现出的教育成果存在较大差异。作为教师我们一方面正视差异，另一方面因材施教尽量缩小差距。即便是不能弥补，也要让每个孩子在不同方面体验到成功。
首先，教师尊重学生的人格，一视同仁地对待每个学生。备课充分考虑学生差异，分层教学课堂教学内容有一定的梯度。
其次，逐步开设选修课程，开发学生潜能。让每一个孩子体验成功。
我校以教育均衡发展为契机，使教师的专业素质得到全面提升，学生的综合素质得以提高，教师队伍和谐发展，学生得到差异化发展，努力办出人民满意教育。
在年终或年底时，以下是趣祝福编辑为您收集的“学校发展报告”，供您参考。在这个时候，我们常常需要撰写报告，一个优秀的报告可以帮助我们的工作更加有条不紊和高效。那么，一个优秀的报告应该具备什么样的特点呢？我们提供的经验仅供参考，具体的操作需要根据实际情况进行调整。
xx小学始终把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重来抓，学校全面贯彻教育方针，开足开齐课程，深化教育改革，加速学校发展。现将我校义务教育均衡发展工作自查情况汇报如下：
一、基本情况
xx小学始建于xxxx年，是一所六年**完全小学，学校占地面积3228平方米，建筑面积1113平方米，现有6个教学班，在校学生159名，教职工13名，学历达标率100％，教师队伍素质优良。
学校20xx年-20xx连续四年被县委县****评为“xx县教育工作先进集体”，20xx年被xx县教育?*牢灸甓冉萄в攀ぱ！?/p>
近年来，我校认真贯彻落实《义务教育法》，加快学校建设步伐，努力推进素质教育，促进义务教育均衡发展。
二、自查情况
近几年来，我们把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。根据县教育局相关的会议及文件精神，深入调查研究，及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会，安排部署各项创建工作任务，稳步推进了全校创建工作的开展。自查中，我们依据相关指标体系，坚持边督查边指导，及时纠正学校存在的问题，查漏补缺，及时整改，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。
三、义务教育均衡发展工作达标情况
（一）核心指标
1.办班规模：学校现有6个教学班，学生总数x人。
2.班额:最小班额26人，最大班额36人。
3.学校占地面积为x平方米，生均x平方米。
4.校舍建筑面积为x平方米，生均7平方米。
5.体育运动场地：一个篮球场地，一个羽毛球场地，基本满足体育教学要求。
6.实验仪器：上级部门为学校配发价值x万元的教学实验器材，生均x元；现有数学、科学仪器x件，能基本满足实验教学要求。
7.体育器材：有体操垫、篮球、排球、羽毛球拍、乒乓球拍、跳箱、跳绳、铁环等体育器材，能满足学校体育教学需求。
8.音乐、美术器材：上级部门为学校配发了写生画箱、石膏像、毛笔、等器材；配置了电子琴、手风琴等音?*鞑模飨钇鞑哪苷Ｊ褂茫憬萄枨蟆?/p>
9.计算机：学校现有计算机22台，办公计算机1台，师机比13:1；学生机21台，每百名学生拥有计算机13台。
10.学校现有图书x册，生均18册，并有一定数量的教参资料、工具书、音响资料等，学校通过项目及学校自购方式，每年购置补充一定比例的新图书。
11.学校现有教职工14人，师生比1:11；专任教师12人，占教职工总数的85.7%。
12.专任教师中本科学历5人，大专学历7人，学历达标率100％。
（二）普通指标
13.校园选址合理，周围无工厂，没有固体垃圾、废气、废水等污染源，周围没有集镇、市场等人员复杂场所。围墙、校门及国旗台等附属设施齐全完好。
14.每个班均有标准教室，人均使用面积高于国家标准。
15.小学科学实验室：学校现有仪器室，存放有学校现有仪器，并安置用异形课桌拼成的2张实验桌，可以开展分组实验。
16.教学辅助用房、办公用房、生活用房：现有图书室1个，办公室6间，各办公室配备了必要的办公设施和生活设施，有学生食堂1间。
17.厕所：有旱厕，男生蹲位7个，女生蹲位6个。
18.本校为非寄宿**学校。
19.本校没有设立学生食堂。
20.本校为非寄宿**学校，没有建宿舍。
21.本校为非寄宿**学校，没有建宿舍。
22.本校有卫生室1个。
23.学校设立了心理咨询室，**作了室牌和**度牌，设立了****心理****教师，开展了学生心理****工作，并有相关记录。
24.学校实验室：学校现有一个实验室兼仪器室，存放有学校现有仪器，现有数学、科学仪器235件，价值6.8.万元，能基本满足实验教学要求。
25.分组实验：学校现有一个实验室兼仪器室，能保证按照4-6人一组进行实验操作，有****科学实验教师，一名****仪器******。
26.学校接通了移动光纤，每个教室、办公室都接通了网络，基本实现了全覆盖。
27.学校设有图书室一个，有****图书******一名。将图书全部下发到各班，图书阅读率高。
28.严格实施中小学教师资格准入**度，所有专任教师均有教师资格证。
29.学校校长与于1985年参加工作，从事教学工作已达32年，身体健康。近几年3次被县委县****评为优秀教育工作者，2024年度又被临夏州委、州****评为优秀教育工作者。
30.学校校长具有中专学历，小学高级教师职称。
31.学校校长有“任职资格培训合格证”，并在近年来多次接受学校管理方面的提高培训，不断提高管理能力。
32.学校专职管理人员0人。
33.本校为非寄宿**学校，没有配备生活教师。
34.本校为非寄宿**学校，没有配备专职卫生专业技术人员。
35.学校设立了心理咨询室，**作了室牌和**度牌，设立了****心理****教师，开展了学生心理****工作，并有相关记录。
36.学校建立了教师年度考核细则、教师班务工作考核办法等一系列奖惩**度，保障了教育教学工作有序进行和学校的健康、科学发展。
37.学校科学编**预算，每年将公用经费的5%以上用于教师培训工作，每年寒暑假均安排全体教师参加的校本培训，并有计划的选派教师参加国培计划网络培训、短期集中培训等，以及其他教研机构举办的各种教育思想、教学模式报告会、培训会等。
38.学校坚持依法执教，从严治校，规范办学行为。学校成立了安全工作领导小组，安全工作实行校长负责**。**定了切实可行的安全工作实施方案、及突发事件、火灾、防汛、食品安全等安全工作应急预案，经常利用周例会、晨会、班会对学生开展安全知识教育，定期、不定期进行安全隐患排查整改，狠抓校园安全、路队安全等工作，近年来无重大安全事故发生。
39.学校全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育。在实施国家规定课程的同时，积极开发学校课程，认真贯彻学校体育工作、卫生工作条例。坚持每天一次眼保健操，每天至少一次大课间活动，每天保证学生一小时的体育活动时间。
40.校成立了德育工作领导小组，校长任组长，分管领导与全体教职工为组员，德育工作机构建全，全员参与。每学期都**定了德育工作计划与实施方案，措施得力，重注实效。我校少先队工作有计划，开展了学雷锋活动、勤俭节约征文比赛等形式灵活多样的主题教育活动。注重学生良好行为习惯的养成教育，把德育教育渗透到各学科教学当中，形成全面育人的氛围，德育活动重点突出，主题鲜明，切合学生生活实际。重视学生身心健康教育，每年进行一次体质健康检测。
四、存在的问题：
1、学校整体规划和布局比较合理，但缺乏锅炉取暖设施，使用火炉取暖，存在安全隐患；
2、专用教室还不够用，无卫生室和心理健康室、音乐室，缺乏相关专业设施。
3、根据学校规模和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还不足，特别是教师用电脑和学生用电脑台数不达标，需要添置更新
五、今后改进措施：
1、进一步多方筹措资金，改善办学条件，提高办学效益。
2、积极争取上级支持，优化师资队伍和资源配置，提高教育教学水平。
3、采取积极有效的措施，推进素质教育的不断发展。
【学校义务教育均衡发展自查报告范文（精选5篇）】
XXX中学
学校发展水平督导评估自查报告
XXX创建于1958年，经过56年的持续发展，学校占地面积ｍ，生均占地面积ｍ；校舍建筑面积m，教室面积ｍ，学生公寓楼面积m。绿化面积ｍ，校内硬化率超过％，整个校园布局合理、规范。学校现有实验室、语音室、图书室、阅览室、音乐室、美术室、多媒体室、微机室等部室齐全，基本实现了教育教学手段的现代化、数字化、信息化。
学校领导班子精诚团结，遵纪守法，敬业爱岗，廉洁奉公。锐意进取，不仅是学校团结奋进的核心，也是XX中学教职工的表率。
下面就从六个方面对学校工作自查如下：
一、办学方向: 我校一贯坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针。近年来，我校以“积极落实科学发展观，全面提高教育教学质量”为办学指导思想，树立正确的教育观念，与时俱进，努力创设和谐文明的教育环境。学校新一届领导班子着眼于学校的可持续性发展，着眼于学生一生的发展，把办成一所“师资一流，管理规范，设备先进，特色鲜明，机制灵活”的区一流、市内有一定知名度的农村重点学校作为近期的奋斗目标。学校坚持以人为本，深化素质教育，积极实施新课程改革，对学生实施全面素质评价，尤其是“强化了师生思想素质教育，加强了身体素质的锻炼，培
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2养了学生的兴趣爱好，增强了安全防范意识，狠抓了学生养成教育，加大了教改力度，注重了课堂教学，进行了对新教师的培训，严把了考试关”。克服单一以成绩论英雄的局面。从品德、能力、成绩、体力等多方面评价学生。同时进行师生互评，同学互评，家校互评，对学生使用鼓励性语言、引导性语言，以更好地树立学生学习的自信心。严格执行教育法律法规，依法办学，规范办学，诚信办学。
二、办学经费：
学校严格执行国家收费标准，使用区财政局统一票据，无乱收费和自立收费项目现象，“量入而出，收支平衡”，精批细算，开源节流。严格执行收支两条线管理，从不向学生推销教辅材料和商品。财务审批坚持“五笔会签”制度，支出要有正式发票，做到五签字（经手人、会计、财务主管领导、纪检负责人、单位负责人）。教师工资、津贴、补贴按规定按时足额发放，依法为教职工办理养老、医疗等社会保险和住房公积金。学校新一届领导班子成立以来，共投资余万元改造了校园围墙、男女生公寓、餐厅、校门，有效改善了办学条件，提高了现有资源的利用率，彻底改变了原男女生公寓和餐厅脏乱差及不方便的现象，使餐厅充满文化气息，对学生起到潜移默化的作用。
学校经费管理规范，开支合理，并将各项开支公布于校务公开栏内，以便监督。本学年初，学校为了进一步规范开支，成立了以副校长为组长，办公室主任、总务主任为副组长的采购小组，2 学校重大开支必须先申请，经全体教职工大会征求意见通过，采购小组方能采买。
三、办学条件：
1、环境建设：近年来，学校绿化、美化、靓化了校园环境。我校校园文化建设坚持继承与发展原则，自然环境和人文环境体现了学校文化底蕴；校园内设置的不锈钢宣传栏，墙面悬挂励志文化牌，积极宣传中华民族优秀传统文化和国外优秀文化，校园内处处漾溢着文化气息、形成了良好的育人氛围。
2、场地建设：学校操场设有米标准环形跑道，体育器材室按标准配置，健身器材种类全，基本满足全校学生体育活动的需求。教师有专门的活动室。医疗室的配备基本达到规定标准。教学区、办公区、生活区、综合试验区相对独立。
3、部室建设：学校建有微机室1个，语音室1个，电子备课室1个，多媒体教室2个；Ⅰ类标准的物理实验室1个，化学实验室1个，生物实验室1个；其中各类教学仪器、药品、设备、标本、模型、挂图、实验专用工具一应俱全。近年来，我们充实了图书室、阅览室、音乐室、美术室内部装备，完善了基本设施，图书室藏书册，报刊杂志多种，音像资料余种。本学期，学校新成立了档案室，进一步规范了学校部室建设。
四、教师队伍建设：
1、教师队伍整体水平的提高，是一个较长时期的建设工程。
建设高素质的师资队伍，首先要从师德抓起。多年来，我校紧紧围绕党中央各项政治活动的重心，加强政治理论、教育法律法规以及新教师职业道德规范等内容的学习。通过三个系统的组织活动加强教师的政治思想建设：以支部为组织，积极开展科学发展观教育活动，强化党员作风建设，发挥党员模范带头作用；以团委为组织，强化青年教师爱岗奉献精神，调动校园青春活力；以工会为组织，每学年召开一次教职工代表大会，实行校务公开，强化主人翁意识，激励责任感和使命感。坚持集体学习和个人自学相结合、理论学习和教育教学实践相结合，认真落实《新教师职业道德规范》规定。每逢纪念日或日，学校利用演讲、征文、专刊、主题班队会等形式，展示师德教育成果。每学年评选一次“优秀教师”、“先进教育工作者”的过程中，实行师德一票否决制。通过序列化的师德教育，激发了教师主动工作和竞争的积极性，教师工作热情高，责任意识强，精神面貌好，深受学生和社会各界好评。
2、学校每学期都开展一次赛教活动，推荐优秀教师参加市区级教学能手赛教活动。
３、在教师的校本培训工作中，学校以校本教研的三要素为主线，做了大量的工作，为教师的成长和发展提供和创造各种条件。①自我反思，学校要求教师上课前必须充分准备，课后及时反思写出教后随笔，作为以后教学工作的借鉴。上实验课前，必须与同科教师进行广泛而深刻的探讨，在此基础上形成渗透新理念的课例设计，上完课后再进行反思，年级组要认真评课，总结经验教训，讨论如何改进，形成符合本校学生实际的课改经验。②互帮互学，我们鼓励并指导教师在课程实施等教学活动上的专业切磋、协调和合作，共同分享经验，互相学习，彼此支持，教学相长，切磋才艺。近年来，在传承和弘扬我校“青蓝工程”优良传统的同时，学校大胆启动“名师工程”，充分发挥学科带头人和骨干教师的作用，带动和帮助青年教师的成长进步。学校对年轻教师给予充分的信任，为他们施展才华提供广阔的平台，尽可能实现“一年入门、二年上路、三年成熟、五年成材”这一培养目标，成熟一个，推上一个，决不以任何借口或理由羁绊青年教师的成长。③专家引领，我们先后邀请了市区教育专家和名师到我校做专题报告，进一步激发教师改变教学观念。
4、为了加强了班主任工作的督察与考核，我们实行了班主任量化目标考核管理制。学期初，班主任根据学校工作计划和本班实际情况，制定班主任工作计划，班主任每进行一项工作都要有明确的工作目标，每搞一次活动，都要求有活动方案、总结。减少了盲目性，提高了工作效率。学校每月按班主任的量化考核结果发放津贴，有利于调动班主任工作的积极性。
5、积极推进课程改革，促进新课程全面实施。学校成立有新课改领导小组，制定了《宝塔区姚店中学普通高中新课程实施方案》，先后组织教师实地考察、学习了杜郎口中学、洋思中学等学校新课程改革的一些先进做法。学校积极组织教师参加各级教育行政部门组织的课改会议、培训活动等。
五、学校管理与教育教学
我们理解的学校管理就是服务，用人以治事，学校管理就是协调决策，维护公平公正，学校管理就是开发利用资源，优化结构提高效绩，学校管理就是实现沟通，完善激励，引领全体教师实现人生价值。
1、我校实行校级领导包年级制和中层领导下年级制，既有分工又有协作。学校坚持定期召开行政会议、教职工例会，适时召开教代会、学代会。充分听取广大教职工、学生对学校建设和发展的建议，并将收集到的提案交学校行政会议充分讨论，有条件的积极组织实施，暂时无法实施的做好解释工作。
2、学校校长XX同志，年轻有为，勤政务实，开拓进取，克已奉公，严于律己，领导班子成员坚持做到了“三个带头”：一是带头学习。学习管理理论，提高管理水平和艺术；学习政策法规，提高依法决策的正确性和科学性；学习先进教育理念，做课程改革的引路人和践行者。二是带头深入教学一线。坚持带课、听课，每周下组参加教研组和年级组会议，关注教师教学情况；深入班组，走访学生，了解学生思想动态和学习状况。发现问题，及时解决。三是带头提高自身修养。不摆架子，不耍态度，公正处事，公平待人。“三个带头”提升了领导成员的个人素质，为广大教师做出了表率，有力的增强了学校的核心凝聚力。
3、坚持以制度立校，用制度管人。学校制度健全，本学年进一步提高了教师福利待遇，在原有基础上修订完善了《教师教学量化细则》，严格了考勤制度，奖惩分明。我们一贯坚持“不惟文凭惟能力，不惟岗位惟奉献”的正确用人观。领导班子成员积极融入教师群体，对广大教师在思想上引导，业务上帮扶，生活 上关心，注意倾听基层教师的心声，注意倾听他们的不同意见、采纳他们的合理化建议，保护了大家参与学校管理的积极性，形成了一个富有战斗力的集体。
4、学校坚持“科研兴教，质量立校”的指导思想，扎实开展教科研工作，严格教学常规管理，从制定计划到落实，从备课上课到作业批改再到课后辅导，都有专人考勤。加强平时检查，及时纠正不良现象。2007年申报的省级课题《农村学生流失原因及对策》，经过两年多的努力于2009年顺利通过省级课题研究小组评定。学校要求每一位教师都积极参与课题研究，通过课题研究，努力改变教师的教育教学观念，树立以学生为主体的全新理念，教育引导学生、挖掘学生的潜能。
5、德育工作制度方面，在重新修订了《XXX班主任工作量化考核细则》等，使德育工作有章可循。在此基础上，我们建立了以分管德育工作的副校长为组长，德育主任为副组长，年级组长、班主任为成员的学校德育工作领导小组。定期确立教育专题，通过校园广播、宣传橱窗、板报墙报等阵地进行宣传，由班主任在夕会课上主持主题班会进行宣传教育，由德育处组织人员进行检查、评比，每学期评出模范班集体。
学校充分挖掘校园人文资源，以校园文化活动为载体，以学生发展为根本，推动校园文化建设，我们力求让每位学生在高格调的校园文化的环境中浸润，激发学生爱校、爱国情感，增强学生的荣誉感和责任感。每年学校都组织纪念“12.9”爱国运动演讲赛，工会组织男、女教工羽毛球赛、拔河比赛。四川、青海地震及南方旱灾牵动着全世界人民的心，我校及时开展以“情系灾 区、爱心捐赠”为主题的捐赠活动。捐赠活动共筹得善款近三万元，是我校历史上捐款数额最大的一次。此外，学校还坚持每周一次的国旗下演讲制度，开展德育教育，收到了较好的德育效果。
6、学校坚持把规范养成教育、法制教育作为主要内容，把弘扬民族精神作为主旋律，使德育教育经常化、序列化、规范化，坚持利用班会、团会、校会、“国旗下讲话”、“校园之声”及各科教学对学生进行思想品德教育，构建了学校、社会、家庭三结合的德育网络，领导、班主任、教师经常深入家庭了解学生情况，邀请法制副校长和法制辅导员为学生做报告，收到了良好的育人效果。近十年来，我校师生的犯罪率为零。
7、学校坚持“两节一会”和阳光体育活动，每年召开一次田径运动会，举办一届艺术节和科技节，扎实开展阳光体育运动，积极组织师生参加市区组织的各类活动。
六、教育教学质量
1、教学工作是学校的中心工作。其好坏直接关系学校的发展。我校以“抓实效、重素质、求质量”为工作重点，认真落实每年年初的工作计划，落实教学常规，落实教学改革措施，抓好教学监控，大面积的提高教学质量，从而加速了学校的发展。我们坚持抓教学常规考核，逐步完善教师业务档案，定期召开教学质量分析会，尤其是各年级组都对每次月考进行全面分析，并进行横向比较，了解每一位教师所任学科的情况，充分发挥教研组、年级组的作用，使教学质量稳步提高。
2、学校按照新课程标准开设课程，开足课时，学生各方面的知识和技能基本上能达到“标准”的要求。
3、学校设立了卫生室和心理咨询室，对个别需要帮助的学生进行辅导。同时，每年进行学生体育达标测试，积极培养全面发展的学生。
4、学校能注重学生的创新能力的培养和发展。学生设计的脸谱、壁挂、壁报、手抄报、小发明、小制作内容丰富，制作精细，学生能把学过的诗词配成图画，形象直观。
存在问题及改进措施：
1、存在问题
近几年，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，学校的办学条件有所改善，但还存在一些问题：一是学生宿舍严重短缺；二是学校集中供暖设备严重老化，冬季取暖存隐患；三是教师的宿办条件简陋；四是教师素质亟待提高。
２、改进措施
①进一步加强教师队伍建设，使青年教师在最短的时间内成为学校的中坚力量。
②积极争取实施学校的改扩建工作。改建工作完成后，学校存在的以上问题就能迎刃而解。
总之，教育竞争日趋激烈，学校发展日新月异，我们将在整体规划、长远规划的基础上，规范管理、科学管理、有效管理、精细管理，确保学校教育教学工作的稳步前行，确保学校发展的稳步推进，全校师生紧密团结，通力合作，我们坚信在新时期，有各级组织的正确指导，有广大家长的积极支持，有全体教师扎实勤奋的教学，我校师生总结经验，振奋精神，将以新的姿态，新的思路，新的方法，去创造新的业绩，一心一意抓教学，聚精会神搞教研，竭尽全力提质量，XX就一定能够办成一所“师资一流，管理规范，设备先进，特色鲜明，机制灵活”的区一流、市内有一定知名度的农村重点学校。
对照《学校发展水平督导评估316工程普通指标体系》逐一自评，得分XX分。
XXX
万州区人民政府教育督导室：
缩短差距，让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此学校在全面贯彻教育方针，开足开齐课程；深化教育改革，加速学校发展；加强教师培训，提高每位教师的教学水平等各方面做出了种种努力，根据万州府发【20xx】20号、万州教督（20xx）25号等文件通知精神和教育督导评估相关要求，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
万州区瑞池学校是由原郭村初中瑞池分校和郭村中心小学瑞池完小于20xx年8月成立的一所九年一贯制学校，位于万州西南的郭村镇瑞池居委会，与忠县梁平接壤，距万州城50余公里。学校占地12000平方米，由初中部、小学部、和两所村小组成，现有教职工71人，学生1366人。
二、自查情况
学校成立以来，办学条件得到了很大改善，加之“两免一补”政策的落实，使九年义务教育普及工作稳步推进，取得了显著成绩。为了进一步巩固“两基”成果，我校将“两基巩固提高”工作列入重要议事日程，特别是20xx年以来，我们加大了工作力度，把“义务教育均衡发展合格区县”的创建工作确定为全校的大事之一。依据万州区相关的会议及文件精神，我校出台了《瑞池学校义务教育均衡发展工作实施规划》，制定了《瑞池学校义务教育均衡发展工作实施方案》，成立了相应的领导机构并进行了合理的分工，定期召开了义务教育均衡发展迎验工作会议，镇政府主要领导经常深入学校调查研究，及时了解并解决工作中的重大问题，安排部署各项工作任务，稳步推进了学校创建工作的开展。自查中，我们依据相关指标体系，坚持边督查边整改，及时纠正各工作中存在的.问题，查漏补缺，及时整改，力保学校义务教育均衡发展工作全面达标。
三、义务教育均衡发展工作达标情况
（一）教育管理
学校根据万州区政府制订的义务教育均衡发展规划，领导机构及相应的评估考核制度，制订了我校的义务教育均衡发展规划、实施方案，成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工，使各项工作有人管、有人查、有人抓。
（二）教育经费
上级财政部门对我镇的教育投入能按有关政策拨付，并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位，“两免”和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。教师的工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，并能按时、足额发放。此外，近几年来，我镇共争取资金100多万余元用于新建校舍公寓、维修校舍，平整硬化运动场地，添置内部设施，使我校的硬件设施得到极大的改善。
（三）办学条件
我校采取多渠道筹措资金，为改善办学条件奠定了基础。特别是20xx年“两基”迎国检以来，我校更是加大了资金投入力度，按照规定标准配备了图书资料，实验仪器、体音美器材，强化了微机室、多功能教室的建设等，使学校的硬件设施逐步达到市颁标准。
1、教学设施：学校校舍建筑面积共计12311平方米，生均38.47平方米，寄宿制学生后勤设施达到标准，住宿生住房面积共计4517平方米，生均15.85平方米，住校生全部在校用餐并享受生活费补助；学校处室齐全、设置合理，理、化、生实验室和仪器室，达到市颁二类标准；学校建有围墙、大门、旗台、旗杆、花园等设施，且布局合理规范，“净化、绿化、美化”到位，文化氛围浓郁。
2、图书仪器设备：学校设有图书室和阅览室，藏书分类比例达到规定标准。全校共有学生图书6500册，生均20.9册，电子图书120GB，教学仪器设备总值40余万元。
3、体、音、美及电教设备：学校体育及电教器材配备达到二类标准，学校设有计算机教室、多功能教室，目前正投入10余万元进行教育专网建设。远程教育设施，管理和使用情况良好。
4、学校投入5万余元安装了校园监控设施，配备了学生管理员、门卫和校园保安，为保障校园安全提供了良好的保障。
（四）教师队伍
1、全校现有专任教师44人，专任教师专科以上学历44人，占100%，本科学历31人，占72%，校长参加了岗位培训，取得了岗位证书，岗位培训合格率100%。
2、教师积极参加各类业务培训和继续教育培训，继续教育合格率100%，学校十分重视师德师风建设，每年师德考核合格率100%，校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。
（五）普及程度
1、近三年来，全镇初中阶段适龄少年全部入学，入学率100%，辍学率在1%以下。15周岁人口初等义务教育完成率100%，17周岁人口初级中等义务教育完成率100%。
经过近三年的努力，学校办学条件得到了根本改善，义务教育教学质量逐年提高。学校被授予“区级安全文明校园”、“卫生先进单位”“区级教育综合督导评估优秀学校”等殊荣，社会对义务教育满意率98%以上。
（六）素质教育
近几年来，我镇坚持一手抓义务教育均衡发展工作，一手抓教学质量，既注重硬件设施建设，又不忘抓教学常规管理和教学改革，使我校的教育质量不断地提高。
1、毕业率：进三年来初中毕业生成绩全部合格，毕业率达到100%。
2、近视率：全镇20xx～20xx学年度共有学生311人，近视5人，近视率为1.6%。
3、犯罪率：近年来，全乡各学校无一人犯罪，犯罪率为0。
4、课程开设：我校按照《基础教育课程改革纲要》的要求，严格执行国家义务教育课程方案，认真落实新课程计划，开齐课程，开足课时，同时加强了体、音、美等薄弱环节，积极创造条件进行校本教材开发，把乡土人情、民俗文化融入课堂教学之中，使学生得到全面的发展。
5、学校不断完善德育工作机制，落实学校—家庭—社会三结合的教育网络。认真落实《体育工作条例》和《卫生工作条例》，保证体育课和体育锻炼的时间，建立学生体质健康监测制度，学校卫生保健室定期对学生体检，并对学生进行健康分析和心理疏导，控制学校流行性的传染病的发生。深化教学内容和教学方法的改革，加强学生能力的培养，积极开展创建素质教育优秀学校的活动。加强学校安全工作，健全了安全工作制度和应急预案，几年来全校无重大安全事故的发生。
（八）义务教育延伸
我校地处城区边缘经济基础差，学校相对分散，硬件设施相对薄弱。由于库区移民搬迁、农民工进城等诸多原因造成生源急剧萎缩，师生比严重失调。随着义务教育均衡发展工作的开展，学校借“五个校园”建设的契机，还应进一步提高教职工的敬业乐业精神，不断使教育教学质量上档升位，强化“留守儿童”、“学困生”的管理，做到“以人为本、用心服务”，努力办出让人民满意而有特色的教育。
万州区瑞池学校
二0xx年十二月
学校内涵发展和质量提升已然成为基础教育改革的关注重点，关注内涵发展成为共有的趋势。青阳初中尽力为每一位师生的幸福人生和卓越成长提供可能的资源，努力建设办学有特色、教学有特点、人才有特长的优质创新型初中。
一、努力打造一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。
（1）提高素养，塑造好教师团队形象。切实加强职业道德教育，进一步增强广大教师为人师表、教书育人的使命感和责任感。继续开展师德师风建设活动，组织“师德论坛”，开展校级“师德标兵”的评比，组织好每年的“百师访千家”、师德调查问卷等活动，切实提升师德，展示青阳初中教师良好团队形象。
（2）改进方式，提升青年教师能力。一是搭建平台，每年邀请2-3名专家来校讲座，安排一定数量青年教师外出培训学习，举办青年教师理论素养测试，校内各学科比武等活动。二是改革培养举措，每年重点推出几位青年教师，教研组、备课组合力，力争使相关青年教师2-3年内成为市级教学新秀、能手。教务处、政教处、工会等认真规划青年教师的教育教学类活动，通过“青年教师读书会”、“青年教师论坛”、“教育教学沙龙”、“晒课”、“校内大比武”等活动，引导青年教师投身课改，钻研业务，争创业绩。
（3）模范带头，发挥骨干示范作用。引导骨干教师起好示范作用，学校出台名教师奖励方案和激励机制，督促好骨干教师身先士卒，在教学质量上领先带动，在教育管理上示范引领。
（4）加强科研，提高教育研究效率。引导全体教师加强课堂教学效率的研究，充分研究影响课堂高效的相关因素，努力追求高效课堂；
加强校级课堂、个人课题的研究；
进一步规范教研组、备课组活动，切实提高研究实效。鼓励每一个教师拥有个人课题，加大绩效考核奖中对论文、课题、名师等的奖励，牢固树立“科研强校”意识，为打造高效课堂提供基础。
二、扎实推进制度管理、过程管理，全力提高课堂教学质量
（1）倾力细化常规管理。完善学校课程设置，做到严格执行国家课程计划，合理开设地方课程和校本课程，提升学生综合学习能力。完善“教学六认真”校内调研制度，扎实有效地开展教师教学情况专题调研活动，并使之常态化，切实推行各项教学要求。教务处协同年级部，科学规划各个年级的教学工作安排，重点抓好初一年级的学习习惯养成的培养、初二年级预防两极分化实施细则、初三年级中考质量提升工程，对每个年级的工作目标和具体工作行事历做到科学、实效性强。以便形成我校三个年级的教学工作规范化。严格落实学生学习规范，通过各种途径提升学生良好学习习惯的养成。
（2）全力打造高效课堂。继续做好“三力课堂”研究工作，全力打造严谨、扎实、高效、活泼的生态课堂。倡导以“课前预习案”指导预习、以“课中研习案”指导研习、以“课后复习案”指导复习，重点研讨“三案”的不同侧重点及编制的基本范式的基础上，进一步深入研究“三力课堂”要求下的课堂教学范式。继续强化目标引领，使课的设计趋向严谨；
继续强化学生活动，使课堂教学更趋扎实；
继续强化精讲精练，使课堂更加高效；
继续强化多边互动，使课堂更显活泼。积极探索部分年级部分学科的“分层走班”教学。
（3）着力改革评价方式。修订“青阳初中课堂教学评价表”，将师生互动、生生互动、学生的学习热情、课堂目标的达成度等作为评价课堂高效的主要指标，注重评价结果和过程评价的科学性、合理性，引导教师全力打造“活力课堂”。
（4）促进组内高位均衡。继续强化教研组和备课组活动建设，实现备课组整体考核，最大限度达成组内高位均衡，大面积提高教学质量。加强六认真的过程管理，以明确各科教学目标的科学合理为突破口，探索高效教学的新路子；
以课堂教学模式的优化为重点，提高课堂教学质量。另外注意备课组内教师课堂教学情况的差异性研究，教师个体性格和能力有差异的，反应到课堂教学中，教学风格不同、对学生要求不一；
反应到教学质量上，同一个学科组内，教学班之间成绩差距明显。教务处和教研组将通过深度调研、先听后授、勤查作业批改和个别辅导等方法，缩小教学班之间的教学质量差距，实现同步提高。
（5）优化校本课程建设。校本课程的开发方面，充分挖掘我校教师的特长，结合“书香校园”和“文明校园创建”，以我校育人目标为指导，开设学科拓展类、特长发展类、能力提升类校本课程，让学生在正常的学习之余，使自己的兴趣爱好得以发展，思想道德水准不断提升。
三、采用传统教育和创新活动相结合，规范学生行为，健全学生人格，彰显学生特长。
（1）常规管理精细化。积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提升学校文明程度和学生文明素质。政教处结合《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《青阳初中校规》和“五小行动”的相关要求，以“八好”为抓手，着重从文明礼仪、排队、出操、用餐、卫生、安全等方面进行强化训练，把校园文化建设与学校德育管理结合起来，通过值勤教师日查、学生会检查及行政抽查等方式，增强年级部和班主任管理的实效性，狠抓常规落实，培养学生良好的学习习惯、行为规范和文明礼仪。
（2）传统教育实践化。分年级开设校本课程，结合春节、清明节、端午节、教师节、中秋节、国庆节、重阳节等传统节日和学雷锋、植树节、五四青年节、“12.9”纪念日等重大纪念日，开展相关主题教育。通过系统的传统道德教育，将学生培育成受传统道德教育并自觉实践社会主义核心价值观的儒雅学子，为中国梦的实现奠定道德基础。
（3）德育品牌特色化。树立品牌意识，规划序列活动，每学期、每月、每周活动有主题，力求做出一两个精品活动。政教处、团委认真规划，争取做到一学期有两三个鲜明的主题，每一主题有两三个富有创意的活动。结合德育课题《以微电影为载体，践行学校德育新途径》，班主任积累学生成长素材或班级活动素材，制作“学生成长纪录片”，让每一个学子成为一个有魅力的中学生。
（4）品格提升系统化。我校提出了““梦.家.路”——涵育“进取”品格的家校“合融”创享行动”的品格提升工程，以落实立德树人为根本任务，以学生品格锤炼与核心素养的全面养成为目标，以构建充满生机活力的基础教育生态为取向，着力于学生志存高远、勤学上进、健康生活的自主发展，着力于学生责任担当、实践能力和创新精神的整体提升。
四、精心构建和发展学校物质文化、精神文化和制度文化，凝铸“为每一个人的健康发展服务”的办学理念。
（1）凝练精神文化。在传承和弘扬学校以往办学思想的基础上，结合现代文明特点，不断充实、完善、创新学校文化，进一步挖掘“为每一个人的健康发展服务”的内涵，以此为核心，引领学校办学理念系统。深入开展学校理念、校风、教风、学风教育，使其深入人心，形成师生行为规范和精神气质。提升学校文化的品味和层次，促进沟通理解，建立简约、顺畅、亲密的人际关系。倡导教师要以刚性的制度、柔性的人文关怀和个人魅力创造崭新的师生关系。
（2）健全制度文化。进一步规范、完善、细化学校各项管理制度。修订《青阳初中管理制度汇编》，建立健全《青阳初中中层干部考核制度》，建立和完善与奖励性绩效工资分配相配套的《青阳初中绩效考核实施方案》，推进依法治校、依法从教进程，规范教师言行，保持教师形象，充分激发教师积极性，稳步提高教学质量。
（3）彰显校园文化。规划设计校园景观，使每一座楼、每一个苑、每一面墙、，每一条道、每一个景都成为精品，体现办学理念和学校文化追求。
（4）展示活动文化。学校坚持“让每一个人健康发展”，积极开展理论竞赛、教学比武、科研沙龙、优秀备课组展示评比、师德论坛等教育教学活动。学校工会积极开展教工趣味比赛、教师技能大赛、优秀办公室评比、传统节日联欢、特殊教师慰问、校际教工联谊比赛等形式多样的活动，增强校园吸引，增强阳光心态，增强幸福指数。
按照州委学习实践科学发展观活动领导小组关于做好学习实践科学发展观专题调研工作的指示和要求，我校认真开展了详细具体的调研工作，现将调研情况报告如下：
一、基本情况及主要做法
按照上级文件精神，结合我校实际，在学习活动中，我校的调查研究工作分四个重点，由校党委委员分头开展调研。校党委书记、校长邓文云负责联合办学的调研；校党委副书记侬孝芬负责教学改革的调研；副校长邱丽克负责科学管理（制度建设）的调研；副校长秦瑞云负责招生就业的调研。调研工作于4月15日-4月27日期间开展，采取召开座谈会、中心组学习及主题教育活动等多种形式进行。
二、具体调研情况
（一）联合办学
1、联合办学的基本情况。
我校创办于1958年8月，1997年被省教委评定为“省合格中专学校”，XX年4月被省人民政府批准为“省部级重点中职学校”。学校现有在岗教职工105人，专兼职教师72人。办学50年来，共为社会输送各类人才6.2万人,其中，学历教育2.1万余人,非学历教育4.1万余人。目前，我校已发展成为一所集计算机、工商管理、电子商务、经济管理、电算化会计、信息管理、营销、文秘、法律、旅游等二十一个专业的财经类职业学校，学校现有资产10600余万元，在校生3600余人，其中全日制在校生1500余人。
XX年4月以来，经xx人民政府，经与云南财经大学多次协商，达成了依托我校开展的“州校合作办学”协议。按照协议，云南财经大学与xx人民政府合作办学项目，依托我校组建“云南财经大学文山高等职业技术学院”（简称“文山学院”）；建设地点及建设规划用地为文山县城南三角塘，用地面积为1350亩，其中首期征地500亩；学校建设以财经类为主，兼有法律、工业、旅游、文化及生物工程等特色专业共同发展的全日制本专科高等职业技术学院；文山学院用两年时间建成并达到规模，中远期规模为在校生10000人。其中高职本科7000人，高职专科3000人；另有—3000人的中职中专学生；文山学院力争于XX年开始招生及教学，规模为高等职业教育本科2个班100人。按照云南省财经大学与xx人民政府合作办学协议书的规定，文山学院合作项目模式为股份制合作办学，采取招商投教的办法筹资。
2、联合办学的基本经验。
（1）高瞻远瞩，抓住职业教育发展的好时机顺势而发。当前，正是中、高等职业教育大发展的大好时机，党中央、国务院，云南省委、省政府高度重视发展职业教育，采取一系列政策支持发展中、高等职业教育，特别是把发展中等职业教育作为教育工作的战略重点。委、州人民政府高度重视教育工作，尤其是把职业教育放在优先发展的战略地位来抓。为了贯彻落实国家和省关于发展职业教育的会议精神，委、州人民政府已对贯彻全国、全省职业教育工作会议提出了实施意见和改革的具体目标：调整教育结构和配置教育资源，改善办学条件，提高办学层次，扩大办学规模，提高教育质量和办学效益。我州已于XX年实现基本普及九年义务教育，每年的初中毕业生在5万人以上；按照州教育发展规划，到20xx年，全州高中阶段教育在校生规模达9.88万人以上，中等职业技术学校在校生规模与普通高中在校生规模大体相当。抓住这个时机发展职业教育是有广阔前景的。
（2）发扬艰苦奋斗的作风，迎难而上，开拓进取，自强不息。我校对联合办学的市场前景及可行性进行了专题调研，并撰写了项目分析报告，积极主动向州委、州人民政府及主管局州财政局请示、汇报。多次与云南省财经大学沟通联系，进行项目自荐，以自强不息，锲而不舍的精神最终促成了州校联合办学。
学校发展水平督导评估整改情况汇报
根据韩城市教育督导评估组对我校学校发展水平提出的整改意见，学校校委会经过认真研究讨论，制定了详细的整改方案，现将整改情况汇报如下：
一、成立整改领导小组：
组长：王晓燕
成员：樊银奎马培静郭亚军
二、对照落实 逐一整改
1、本学期学校投入一定的资金，改善了音乐室和美术室的育人环境，添补了音美教学所必需的一些教具、学具。各音美教师充分利用音美室的教具、学具进行教学，增强了课堂的趣味性，提高了课堂效率。本学期在师生中将开展一次书法比赛和一次歌咏比赛，学校将在活动中奖励表现突出的辅导教师和学生，并将优秀作品及时收入相关室部。
2、各班成立了图书角，每一位学生将自己的好书存放在班级图书角，和同学一起分享阅读的乐趣。图书管理员将图书室的好书根据学生年龄特点分类发放到各班图书角，充分发挥了图书室的作用。
3、改善了实验室的教学环境，代课教师充分利用实验器材组织学生上了一堂堂生动的实验课，充分利用农村学校的优越条件上好了综合实践课，把课堂教学和课外实践紧密的结合起来。
4、由少队部牵头，本学期将开展形式多样的德育活动，如：保护环境，人人有责；学会感恩；勤俭节约是一种美德等征文活动和演讲比赛。
5、本学期将在学生中开展乒乓球、篮球、踢毽子、跳绳、拔河比赛等体育活动，增强学生体质，丰富学生的课外生活。
2011
井溢小学 年9月
学校发展水平督导评估整改情况汇报
井溢小学
2011年9月
一、基本情况
为建立健全学校艺术教育管理机制，推进学校艺术教育规范发展，全面提高学生审美和人文素养，促进学生全面健康成长，学校按照《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》的要求，扎实开展艺术教育工作，并取得了一定的进步和成绩。现将我校xx-xx学年艺术教育发展情况报告如下，
二、艺术课程建设
我校严格执行课程计划，按要求开齐开足音乐、美术课。每班的音乐课、美术课每周2 课时，三年级以上班级每周外设书法课1课时。我校艺术教育坚持面向全体学生，按规定选用国家审定通过的音乐、美术教材，按照课程标准和教材内容进行教学，能够根据学生发展需求，经常性地开展教育活动，拓展教学内容，较好地实现课程标准规定的教育目标。
三、艺术教师配备
我校有教学班18个，在校生749人，教职工50人，音美室各1个。按照课程计划要求配备艺术教师，现有艺术专职教师3名，艺术教师均为专科学历以上，学历水平达到国家规定标准，专业结构、年龄结构等比较合理，我校艺术教师爱岗敬业，为人师表，教书育人，有团队合作精神; 教学态度认真，能较好地完成艺术教育工作任务。教师具有先进的教育理念，有较强的课堂教学能力和组织、辅导艺术活动的能力。艺术教师能够认真参加市县和学校组织的各种形式的业务培训。
四、艺术教育管理
学校领导高度重视，由政教副校长分管艺术教育工作，加强对艺术教育的统筹规划和领导，制定并实施学校艺术教育中长期发展规划，加强艺术教育教学管理，提高艺术教育质量。通过加强教学管理和灵动课堂管理，确保了艺术教育活动的有序开展。对于艺术类课程，教务处严格按照课程管理制度进行监管，严格执行教材征订、教学
计划制订等关键环节的管理制度，保证艺术教育课程有计划、有秩序地开展：
1、强化制度管理。
为了使学校艺术教育工作真正落实，全面到位，我们制订和完善有关规章制度，把艺术教育列入学校工作日程，同时制定学校艺术教育发展规划、确定近期学校艺术教育发展目标及实施措施，努力提高学校艺术教育整体水平，确保艺术教育工作正常有序进行。学校依据教育局下发的音乐、美术考核细则，制订了有关艺术教育工作的奖励方案，年终对成绩优异者进行奖励。
2、强化常规管理。
我校将艺术教育常规工作作为学校的重要工作来抓，坚持课内与课外相结合，普及提高相结合一方面要求艺术老师上好艺术课，提高课堂教学质量; 另一方面依靠第二课堂开展课外、校外学校艺术教育活动，做到活动经常化、多样化，面向每一位学生。学校开设了合唱队、舞蹈队、绘画组、书法小组等课外活动小组。要求每位艺术教师辅导好相应的兴趣小组，并认真制订活动计划，每周定时定点开展活动。
3、强化教学管理。
我校遵循教育规律，在普及的基础上提高学生的艺术素质，面向全体学生开展艺术教育。
(1)认真学习新《课程标准》，更新教育观念。
(2) 定期进行课堂教学研讨。每学年组织艺术学科教研活动不少于四次，每次活动都要围绕主题进行研讨交流，进而全面提升艺术课堂教学效率。
(3) 结合课改，努力钻研教材。集教师团队智慧，显个人精雕细琢，以集体研讨为基础，抓课时分备，个人复备，课时反思的备课模式，精心设计教案。真正做到细化教学过程，重视课前、课中、课后管理，努力做到使每一个学生都能体验到学习和成功的乐趣，以满足学生自我发展的需求。
五、艺术教育经费投入和设施设备
学校重视艺术教育经费的投入，不断改善艺术教育条件，为特色建设提供了物质保障，确保艺术教育发展的基本需要。
六、课外艺术活动
我校的艺术教育突出育人宗旨，面向全体学生，有计划地开展健康向上、符合小学生身心特点的艺术活动，并结合重大节日庆典活动，对学生进行爱国主义和集体主义教育。学校根据自身条件，结合重大节日庆典开展艺术教育;每年六月举办-次校园艺术节活动，取得比较显著的成效;第二课堂有合唱、舞蹈、绘画、书法等，做到时间保证、
活动内容保证、质量保证。这些兴趣小组大大拓展了学生选择的空间，让学生在学习当中接受艺术的熏陶，为艺术人生的培养提供了良好的条件。xx-xx学年我校师生在各级各类艺术活动和比赛中，也取得了较好的成果:xx-xx学年县足球比赛中获得小学组男子第二，女子第五的好成绩，在刚刚结束的xx仁化县中小学（幼儿园）经典诵读展演活动比赛中，我校获得小学二等奖的好成绩
七、校园文化艺术环境
我校校园文化建设坚持思想教育与艺术欣常的统一人文环境与自然环境的统一、传统文化与时代精神的统一，积极为学生创造良好的校园文化艺术环境，配合宣传栏、绿色文化长廊、校园广播等，营造健康、和谐的学校文化艺术氛围。使学校成为师生身心愉悦、情感陶冶的乐园，让全校师生时时处处都能感受到学校艺术文化的魅力，从而促进学生良好品德修养的形成。
八、学校艺术教育工作公示和奖励制度
学校将艺术教育纳入教学质量年度报告并予以公开，接受师生群众的监督。对参加学校艺术节、各级各类文艺竞赛中获奖的学生、教师和团体，都按照学校相关的制度进行评比和奖励。
九、存在的不足、原因及改造措施
艺术教育科研课题偏少，论文数量偏少。教师专业素质的提高，仍然任重而道远。受编制限制，我校的专职美术、音乐教师队伍仍不够稳定，及至到目前仍然没有解决。我校的艺术社团还没有很好地组建起来，还停留在兴趣小组的水平。艺术教育工作是学校教育的重要组成部分，经过学校师生共同的努力，艺术教育工作有了新的起色。从教师到学生，从社会到家长，对艺术教育有了新的认识，学校基本形成了艺术教育的氛围。
十、xx年工作重点及计划
在xx年我们将致力打造一支精良的艺术教师队伍、加强学校文化艺术环境建设，创造性的开展艺术活动，相信经过全校师生的不懈努力，我校的艺术教育水平一定会迈向更高的台阶!
*****小学
xx年7月5日
一、指导思想
我校坚持在中国共产党领导下全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想内容和治国理政新理念新思想新战略，在社会主义办学方向下开展大学生艺术教育工作，明确大学生艺术教育为培养大学生树立正确、高尚的马克思主义审美观和艺术观，培养大学生健康的情感和良好的道德风尚；提高他们对美的感受力、鉴赏力、表现力和创造力；增强爱国主义精神和民族自尊心、自信心；开阔视野，拓展思维，使其身心获得全面、和谐发展的指导思想。
二、工作理念与特色
（一）贯彻高职教育发展新思路
学校充分认识艺术教育在开发学生潜能、促进学生现代化素质发展中的地位、功能和作用。坚持“特色+创新”的指导思想，认真学习、贯彻我校课程改革的精神，真正落实素质教育，将美育教育有机地统一在教学活动的各个环节中，对学生全面实施艺术教育，使学生人人接受艺术教育，个个具有一定的艺术素养，发挥了艺术教育在育人领域中的重要作用。
（二）完善常规管理
在措施上狠抓艺术教育任务的落实，把艺术教育目标定位于培养学生创造和创新能力、促进学生整体素质的发展上。要求教师根据学生职业特点，制定切实可行的教学计划，校领导班子、教研室主任将随时了解艺术教师的教学动态，及时分析、综合教学现状，与艺术教师一起交流，鼓励教师及时地记录教学心得，不断探索、改进教学方法，积累教学经验。
（三）艺术教学成效明显
音乐、美术教研室充分发挥集体备课的优势,共同研究艺术专业.教师之间形成彼此支持，互相学习,共同成长的良好风气。艺术课程专兼任教师全员参与艺术类课程改革，积极参加相关课题研究和相关论文发表 。
进一步规范艺术教学管理。始终把教学质量作为艺术教育的根本和基础，学校要求每个艺术学生刚进校时都要留照片、视频，做好三年学习的规划，到毕业时在学校的统一部署下进行专业对比。专业课结课时要求举办作品展览或汇报演出；加强学生毕业设计和汇报演出环节的质量管理，严把出口关。
三、概况与成效
（一）艺术教育保障落实到位
2017年9月，我校新校区建成并投入使用，新校区新建了包括演艺中心、艺术楼、合唱实训室、舞蹈实训室、声乐实训室、数码钢琴室、琴房、舞蹈房、流动音乐教室、多功能演播厅等设施齐全的教学场所等，保障学生的艺术练习需求，积极传递艺术的内涵与精神。
2017年7月，学校成立公共基础教育部，设置音乐、美术教研室专门负责公共艺术课程的教学工作，学前教育系设置了学前技能教研室负责学前教育专业的艺术类课程教学，全校现有艺术类专职教师60余人，其中副高以上职称教师12人，硕士研究生以上学历学位教师17人。
（二）丰富艺术类通识教育，强化公共艺术教育职能
2019-2020学年，上饶幼专面向全校学生开设了音乐欣赏、合唱与指挥、小学音教法、美术与欣赏、钢琴、素描、水彩、书法、儿童舞蹈表演等多门公共艺术课程及选修课。课程内容涉及艺术理论、艺术鉴赏与艺术实践，以提高学生的艺术教养与审美素质为目标，满足学生对各种艺术形式的个性化学习需求。
（三）支持艺术类学生社团发展
学校现有的艺术类社团涉及舞蹈、声乐、器乐、戏剧、美术、书法、手工创作等各艺术领域。每学期在校团委的指导下，有序进行作品创作、队员培养等工作。学校为社团聘请了指导教师进行艺术指导，保证常规训练及更多时间的自主练习，着力提高学生的艺术水平。通过每年都举办的社团巡演及其他文艺演出活动及比赛集中展示学生艺术类社团的文化活动成果，为学生搭建一个全方位的艺术舞台,争取让每一个学生都有上台表演的机会。通过努力，2019年9月在江西省教育工委、江西省教育厅主办的“我和我的祖国”全省高校庆祝新中国成立70周年大合唱决赛活动中，我校艺术团合唱队荣获高职高专组二等奖。
四、工作思考
（一）落实好2020年10月15日中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》
（二）以学生成才为本，加强艺术教育的实效性
接受艺术的教育和熏陶是每一个青年学生的成长需求和成才需要，针对学生成长成才的需求，设计开展一系列让学生亲自参与、感受的艺术活动，使艺术教育与学生的校园生活息息相关，在艺术实践中渗透艺术教育，加强艺术教育的效果。
（三）注重学生参与，提升艺术教育的惠及率
艺术教育应是惠及全体的教育，重视学生对艺术活动的参与度，精心设计学生惠及面广的活动形式，使得全体同学都能有机会参与艺术展演，让每一位热爱艺术的同学都有学习、交流、展示的平台。
（四）融入时代特征，引领校园艺术风尚
注重融入时代特征，根据新时期大学生特点，设计符合00后大学生特点的内容，引领校园文化新风尚，改善艺术氛围，激发同学们的艺术热情和艺术兴趣，更好地推动我校艺术教育的发展。
调研组一行先后来到南湖街道十里小学、西城区实验幼儿园、西城区龙溪石砚小学、东城区民族实验学校，认真听取学校主要负责同志汇报本校足球发展情况。通过看展板、察看场地，座谈交流等方式，详细了解学校基础设施建设、课程开设、师资配备等情况。
王战和在调研中说，要认真贯彻落实党中央的决策部署，把促进体育发展落实到位。广大师生要积极响应国家全民健身的号召，踊跃参与。基金会也将继续努力，不断补短板、强弱项，固优势，发挥体育运动的积极作用，促进青少年身心健康发展，满足人民群众日益增长的健身需求，让更多人参与其中，为我县经济社会高质量发展贡献力量。同时也希望有关部门积极配合，凝聚共识，汇聚力量，助推我县足球事业发展。
龙强对基金会表示感谢，他说，推动校园足球发展，要从小抓起，让青少年对足球产生兴趣，在运动中感受足球的魅力，在运动中培养团队精神、合作精神，促进青少年德智体美劳全面发展。下步我县将结合实际，认真配合，积极联动，通过借鉴教学经验、开展试点、举办论坛等方式，将促进校园足球发展落到实处。
会上刘明江对我县足球发展情况作了汇报，参会人员进行了交流讨论。
按照市委统一开展大调研活动部署，本人就加快推进我市义务教育优质均衡发展为题，通过查资料、看现场、座谈会等形式，多次深入区县市和基层学校开展调研，最后在借鉴外地先进地区义务教育优质均衡发展的经验基础上，形成了此份调研报告，力求现状和问题更贴近常德教育实际，所提建议更具操作性。
一、我市义务教育优质均衡发展基本情况
目前，全市共有义务教育685所，另有教学点227个，共有学生426965人，专任教师29955人。其中小学有449所，在校生297693人，专任教师17312人，全市小学占地面积为695万平方米，校舍建筑面积为201.6万平方米。普通初中236所，在校生129272人，专任教师12643人，全市普通初中学校占地面积为782万平方米，校舍建筑面积为269万平方米。全市义务教育阶段有寄宿生176452人,占义务教育阶段学生总数的41.3%。义务教育阶段进城务工人员随迁子女在校生26676人，占义务教育阶段在校生总数6.2%。义务教育阶段农村留守儿童在校生114425人，占义务教育阶段在校生总数的26.8%。
近年来，我市强力贯彻落实《义务教育法》，以加快建成教育强市为总揽，坚持把义务教育摆在重中之重的地位，不断加大义务教育投入、创新体制机制，深入推进实施教育三年攻坚、全面改薄、义务教育标准化学校建设、产业立市教育三年计划等系列行动，有力促进了全市义务教育优质均衡发展。
1、教育各项投入不断加大，发展基本均衡全面实现。近年来，市委、市政府坚持把教育作为改善民生的首要工程，为教育发出了许多超历史的“政策红利”：近5年全市教育累计投入约370亿元。20xx年全市教育投入近90亿元，比上年增长近10亿元，其中争取上级投入7亿多元，改造薄弱学校236所，建成82所义务教育标准化学校。武陵区紫菱小学、鼎城区江南小学、石门桥镇中心小学、临澧县丁玲学校等一批新建学校竣工投入使用，湖师大附属德山学校、武陵区第一小学、安乡县深柳中学搬迁等重大项目正在抓紧建设。特别是市委市政府在20xx年强力启动教育三年攻坚，累计投入资金18.33亿元，新建和改扩建学校965所，其中，新建、改扩建城区中小学校45所，新增城区优质学位1.6万个；建成公办幼儿园及民办普惠园60所，新增园位3000多个；改造农村薄弱学校371所，维修改造校舍近40万平方米，有力改善了全市义务教育学校办学面貌。设立“翦伯赞教育突出贡献奖”，对每位获奖教师给予10万元重奖，开全省之先河；为市本级特级教师、市级骨干教师、学科带头人和“双师型”骨干教师发放地方性津贴；严格落实教师乡镇工作补贴，设立了武陵山片区教师人才津贴和农村教师岗位津贴，最高每人每年可获8千元补贴，有效提升了乡村教师待遇。随着这些重教政策的实施，有力地推进了教育强市建设。目前，全市9个区县市全部被认定为国家义务教育基本均衡县，成为我省继长株潭之后第二批全面实现义务教育市域均衡的市。今年，我市将启动国家义务教育发展优质均衡县申报创建工作。
2、大力强化教师队伍建设，教师整体水平明显提升。大力均衡师资配置。据统计，近三年我市义务教育阶段学校补充教师4830人，基本达到“退一补一”，新进教师大多安排到农村学校任教。同时，全面开展义务教育阶段校长教师轮岗交流，每年交流校长教师1500多名。大力培育名优教师。通过实施教师全员培训和继续教育工程，加强名师名校长队伍建设，广大教师的学历层次和整体素质普遍提升，全市现有市级骨干教师548人、市级学科带头人147人、在职特级教师75人、名师工作室19个，专业教师四级人才梯队初步形成，名优教师的引领示范作用不断显现。大力强化师德师风建设。召开全市师德师风建设现场推进会，培育了一批优秀教师典型。石门县10位教师义务送教的事迹，经《光明日报》等媒体专题报道后，引起了陈宝生部长的高度关注，并先后两次做出亲笔批示，在全国产生了重大影响。出台教师从教“十条禁令”，并针对教师违规有偿补课、收受家长红包礼金等群众反映强烈的问题，组织开展了多次专项整治行动，处理了一批违纪违规人员，教育行风不断好转。
3、深入推进教育综合改革，城乡教育质量差距缩小。大力推进办学体制改革。近年来，我市全力推动教育资源集团化联盟化改革，充分发挥“名校+”效应，以此为突破口，有效扩充了全市优质教育资源总量。目前，全市共成立了10个教育集团，构建了40个名校联盟，组建了120对结对帮扶学校。总投入近2.5亿元的市一中柳叶湖学校、武陵区北正街小学恒大华府分校和育英小学德景园分校于20xx年秋季正式招生，增加优质学位近4500个。此项改革被评为全省教育工作创新项目。大力推进考试机制改革。去年，市城区开展了初中毕业生英语口语人机对话考试改革试点工作，从题型、分值、时量、考点考室建设等方面进行了积极探索，将考试成绩作为学生综合素质评价学习能力考核内容，作为评价学校英语口语教学水平的依据，受到师生的一致好评。今年计划在全市全面铺开。大力推进德育教育改革。近年来，义务教育阶段学校始终坚持立德树人，以德育教育为重点，结合学校特色，打造了市十一中“礼诚”教育、芷兰实验学校“生命课堂”、武陵区北正街小学“乐学”课堂、西湖小学“文明礼仪”等一大批德育品牌，市四中核心主义价值观教育受到中宣部领导好评。
二、我市义务教育优质均衡发展面临的问题
虽然我市已经基本实现义务教育均衡发展，但离优质均衡发展的目标还有很长一段距离，存在一些亟待解决的问题和短板。
1.“农村学校弱”现状未得到根本改变。由于经费投入不足等原因，“农村学校弱”的局面没有得到根本改变，基础建设水平仍然大幅落后于城区，主要表现在以下几个方面：一是教师周转房缺口较大。据我们统计，农村学校需要建设周转房6922套。特别是一些边远山区学校，教师还住在砖木结构的老房子里，或是多人挤在一间旧教室里，面积狭小，没有厕所、厨房，生活不便，严重地影响了农村教师的从教积极性。二是寄宿制学校条件普遍落后。目前，全市农村寄宿制学校有一半以上学生住在10人以上的宿舍里面，住20人以上的宿舍还有64间，如石门县太平镇完全小学，住32人的宿舍还有5间。石门县磨市镇九伙坪完小，住60人的宿舍还有2间。这些宿舍大多是利用闲置教室改造而成，室内无卫生间和洗漱间，而且楼层卫生间设施简陋，供水供电设施老化，存在安全隐患。据我们统计，按照每间宿舍住10人、人均不少于3平方米的标准测算，全市还缺少宿舍1771间、床位1.7万个。三是运动场地条件简陋。目前，90%左右的城区初中学校已经铺设了塑胶跑道，体育设施配套基本达标，但农村学校基本上还是泥土操场和煤渣跑道，有些山区学校和教学点甚至连基本的运动场地和体育器械也没有，学生无法开展正常的体育课外活动。四是信息化建设水平不高。近年来，全市教育系统大力推进信息化建设，目前，市城区已实现所有学校班班通，但据调研发现，农村学校班班通率较低，如安乡县有42所学校、汉寿县有39所学校、澧县有85所学校均未实现班班通。
2.“城区学校挤”现象仍然严重。随着城区扩容提质、入城务工人员子女增加、择校热等原因，导致近年来城区接受学生入学压力大幅增加，“城区学校挤”仍然是教育提质的肠梗阻。去年，我们严格执行招生计划，起始年级小学按每班45人、初中每班50人计划招生，从源头上遏制了大班额现象。市直、武陵区、石门县、津市市、安乡县、经开区、西湖、西洞庭、柳叶湖、桃花源已消除义务教育阶段66人以上超大班额；经开区、桃花源已消除义务教育阶段55人以上大班额。但从调研情况来看，我市消除大班额任务和形势仍然相当严峻，目前全市还有66人以上超大班额243个，主要集中在澧县、汉寿县等城区小学。56人以上大班额1349个，主要集中在临澧县、澧县、汉寿县、鼎城区等城区小学和初中。预测未来3年，仅市城区需新建中小学校15所，新增义务教育学位1.5万个，才能满足入学需求。
3.教师队伍均衡发展水平不高。当前，教师队伍结构问题已经严重影响到了教育事业的发展。主要表现在：一是教师编制紧张。全省开展新一轮教师核编工作后，我市核减了近7500个教师编制，其中鼎城、汉寿、安乡等地核减都在1000个以上。3年内，大多数县市区都处于满编或超编运行状态。为应对农村小学班额小、学生少而造成的“超编缺人”，小学适龄儿童数量探底回升，女教师生育二孩请假等客观现实，各地不得不聘请大量临时代课教师来保证学校的正常运转。如桃源、石门、澧县等地，聘请代课教师数量都在500名以上。二是结构矛盾极为突出。从年龄来看，全市义务教育阶段教师中40岁以上教师占到了62%左右。特别是农村村级小学，大部分教师都在50岁以上。从性别来看，在专任教师中，女教师比例较高。在乡村教师招聘中，出现了“总量招不满、男教师招不到”的现象。如汉寿县30岁以下教师中女教师约占82.8%、男教师仅占17.2%。从学科结构看，全市中小学长线学科教师相对较多，而部分短线学科专业教师缺乏。特别是理化生教师严重不足，大多数乡镇中学专业对口的理化生教师数量达不到要求。三是年轻教师流失严重。由于个人发展、经济收入、娱乐生活、个人婚姻等多方面的原因，农村年轻教师“招不到、留不住”的现状越发严重。如石门县西北山区学校每年主动辞职或者申请调回户籍所在地的年轻教师在70—80人以上，农村中小学师资队伍青黄不接现象非常普遍。
三、推动我市义务教育优质均衡发展的建议
为确保我市率先在全省实现国家义务教育优质均衡发展，为群众提供更加优质高效的教育服务，提出如下建议。
1、落实主体责任，加大教育投入。一是依法加大义务教育投入。市县两级党委政府要不折不扣贯彻落实现行教育投入政策，持续增加义务教育投入，逐年提高教育投入占公共财政支出的比例，确保教育费附加真正用于教育。要综合经济社会发展水平、物价上涨、办学实际需求等多种因素，建立生均公用经费稳定增长机制，特别是加大农村义务教育学校生均公用经费投入，确保学校可持续发展。二要拓宽财政性教育经费来源渠道。积极争取中央、省里教育项目和资金投入，确保中小学改造建设需要。要进一步调整财政支出结构，向农村地区、薄弱学校倾斜，改善办学条件。同时，要更加注重教育软实力建设，加大对教师培训、教育科研、课程改革、智慧教育等方面的支持力度。三要扩大义务教育融资渠道。探索建立社会捐赠、出资办教育的激励机制，鼓励社会各界办学助学，支持民办教育发展，使其成为公办教育的有益补充。
2、科学规划布局，优化资源配置。一要加快全市学校规划布局建设。一方面，要按照规划引领、分级落实、逐年实施的原则，尽快修订完善全市中小学（幼儿园）布局专项规划，充分考虑就近入学与道路畅通的问题，充分考虑未来城市发展的需求，将新建学校向城市人口快速增长的区域重点倾斜。另一方面，要强力贯彻落实《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》，按照新建居民区所需学校应与居民区建设同步进行的法定要求，积极推进相关学校建设项目落地实施，缓解中心城区学位接纳压力。二要加快学校现代化建设。全力实施全面改薄工程，加大对城区薄弱学校和农村学校的扶持力度，特别是强化校舍场地、仪器设备等方面的建设，确保首先在硬件水平上实现优质均衡。加快推进义务教育标准化学校建设，确保到20xx年，我市义务教育标准化学校覆盖率达100%。三要全力消除大班额。各级党委政府要按照国家、省市要求，尽快制定出台消除大班额计划方案，采取盘活存量与增加供量的方式相结合，整合现有闲置、闲散教育资源，全力加快推进计划内教育项目建设，不断扩充优质教育资源供给。建议市委、市政府给予区县市新建改扩建教育项目更大的资金、政策支持。
3、健全体制机制，建强教师队伍。一是创新师资补充机制。进一步解放思想，采取多种人才引进形式，通过多种优惠政策，鼓励和引导高素质高水平教育人才到本市工作。当前首要的是结合产业立市教育三年行动，尽快研究制定出台教育优秀人才引进办法，以最优惠的政策打赢人才抢夺战，引进更多的教育部直属重点师范大学、综合性重点大学及师范类优秀毕业生来常从教。同时，要有的放矢探索聘用制、合同制教师，缓解教师结构性矛盾。二是完善城乡教师交流机制。建议建立“县管局聘校用”管理体制，打破教师“学校人”身份束缚，使教师成为“系统人”，由教育局统一调配，根据学校实际情况进行合理流动，实现教师优质资源的共享和均衡配置。持续推进义务教育学校校长、教师定期轮岗交流机制，建立健全任期性交流、服务性交流、竞聘性交流、互补性交流等四大机制，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，充分发挥名校长、名教师的示范、引领和辐射带动作用，激活农村教师队伍活力。三是创新教师素质提升机制。要构建和完善教师培训体系和培训制度，以提升校长管理能力、教师教学能力为重点，多层次、多渠道加强对中小学校长、教师的培训，努力提升教师队伍的整体素质。加大对各级骨干教师、学科带头人、名教师、名校长的培养、引进、奖励力度，花大力气提升名优特教师占比。
4、加强教育管理，提升治理水平。一要严格执行阳光招生。严格执行义务教育阶段学生免试入学、就近入学、划片入学政策，防止“择校热”现象产生，不再增加大班额。同时，要不断简化进城务工子女就读政策，保障外来务工人员子女取得公平受教育的权利。二要加强均衡发展督导与监测。建立教育均衡发展动态监测与复查机制，健全过程督导、跟踪监测、整改复查等制度，完善均衡督导规程，实施事前、事中、事后全程督导，强化动态监控，持续推进义务教育优质均衡发展。建议按照教育部相关文件要求，制定符合我市实际的义务教育优质均衡发展实施方案，将教育优质均衡发展纳入区县市目标管理考核，并建立奖惩机制，鼓励先进，督促后进，形成有利于我市教育优质均衡发展的浓厚氛围。三要强化校园周边环境整治。要加大宣传力度，采取多种形式宣传安全知识，不断提高未成年人安全意识。要按照“预防为主、整治为重、教育经常、综合治理”的原则，加强对校园周边食品安全、交通、校车、网吧等重点领域的联合执法检查，确保校园及周边环境安全。
为促进我县旅游产业快速发展，xx月xx日，县政协经济委员会组织部分委员，采取实地考察、听取汇报、座谈讨论等方式，对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县旅游产业发展现状
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“山水休闲胜地”的目标定位，坚持“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与”的发展模式，大力发展生态休闲旅游，全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势。
景华农业生态园、金斗农业生态园等景点的路网基本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全，功能配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求，促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。
星级农家乐星级旅游餐馆旅游定点餐馆3家;培育了旅游商品定点生产企业6家;兴建了一批旅游娱乐和购物场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系，具备了一定的旅游接待能力。
住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了城乡的统筹发展。
二、我县旅游产业发展的主要做法
我县旅游业发展虽然起步较晚，但发展速度较快，主要得益于县委、政府采取的多项措施，积累了许多有益经验。
一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视旅游产业发展，组建了来安县旅游业攻坚指挥部，加强对全县旅游业的宏观管理、指导和协调，为培育和发展来安旅游产业提供了组织保障。对投资万元以上的重点旅游项目实行“五个一”的工作机制;坚持每周一调度、每月一督查的制度，及时研究解决旅游项目推进中出现的困难和问题，为旅游项目建设提供了有力的制度保障。
二是坚持规划先行。结合我县实际，重金聘请专家高标准编制了《旅游发展总体规划》，推出了十大旅游精品项目，为培育和发展旅游产业提供了科学指导，为“五色两核三带四区”旅游发展布局的实施，提供了科学的建设依据。
三是坚持项目推动。通过加大旅游项目的招商和帮办力度，推动和促进了一批重大旅游项目的成功落地和顺利实施，带动全县旅游产业实现了跨越式发展。据统计，，我县规划实施的旅游项目多达龙窝寺森林公园、莲花湖旅游开发等5个项目正在筹建当中。
四是坚持品牌带动。根据xx独特的资源优势，坚持打造“xx”旅游品牌。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，以生态休闲旅游为主题，常年在《xx日报》、《xx晚报》和xx电视台对我县xxxx生态旅游度假村进行宣传，使xxxx的游客每年都保持递增xx、xx、xx、xx等地举办旅游推介会，有效地推动和激活了客源市场,使来安的知名度不断提升、吸引力进一步增强。今年x月成功举办的中国“第x届xxxx生态文化旅游节”，充分展现了“xxxx，xx”的新形象，受到了社会各界的广泛关注与好评。
五是坚持资金投入。近年来，县政府投资xxx万元实施了xx烈士陵园改造工程，对陵园广场、纪念馆等基础设施进行改建，丰富了景点内涵，提高了服务档次。县交通、民宗、文体、水利等部门政府性投资xxxx万元，用于改善旅游基础设施建设。引导社会资本投资x亿元开发了一批乡村旅游、休闲旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新产业。今年以来，县财政还先后拨付旅游业发展专项资金总计xxx万元，用于奖励和开展旅游景区创建和农家乐创建、第x届xxxx生态文化旅游节。
三、我县旅游产业发展存在的主要问题和困难
通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的发展，但与周边发达地区相比，还存在一定的差距和不足。
景点的道路大多等级低，尚处于路窄弯多不平坦的状况，车辆进出不便，存在潜在一定的安全隐患。
2、旅游产业要素制约依然存在。在项目引进和推进中，因土地指标紧缺，导致一些重大旅游项目建设艰难;因资金和相关手续办理等原因，致使部分项目进展缓慢，严重制约着旅游业健康快速发展。
历史古迹、历史遗迹等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘，对人文历史文化资源的开发利用不够。
不同规模游客需求的接待能力较差;旅游商品研发深度不够，旅游商品市场不成规模。
旅游服务质量监督检查、旅游投诉案件处理等工作无法开展。
四、推进我县旅游产业发展的意见与建议
丰富独特的旅游资源，快速增长的经济总量，为我县旅游业发展积蓄了后劲;省政府去年出台了《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》，更为我县旅游业发展提供了难得的政策机遇。我们一定要抓住这些有利时机，创造性地开展工作，实现旅游产业的快速发展。
利用、开发和管理中充分发挥主导作用，推进各项工作全面落实;要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制，严格考核兑现，实行重奖重罚，充分发挥各地各部门的积极性、主动性和创造性，强力推进旅游产业发展，真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。
土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策，最优越的条件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。强化主体意识，用产业化的思维和市场化的运作手段，大胆引进民间资本、社会资本参与旅游产业发展，加强旅游基础设施建设。
3、进一步加强规划，统筹谋划好旅游产业的持续发展。
坚持先规划后建设原则，根据《来安县旅游发展总体规划》，制定旅游项目专项规划，对各类景点、服务设施进行科学布局;积极探索旅游项目与农业项目捆绑，缓解土地指标压力的新形式，切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重，对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护，避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境，实行旅游资源分段分批开发，避免一哄而上、低效开发、浪费资源，确保资源与环境的永续利用。
省市更多的旅游项目资金;紧紧围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，积极争取各级项目资金，确保乡村旅游基础设施得到根本改善;县财政每年都要列支旅游发展专项资金，并根据财力增长情况逐年增加，以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来，有效整合建设资金，切实推进旅游产品的开发建设。
金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作，提升我县旅游接待档次。加快舞彩国际生态旅游项目推进步伐，打造“休闲度假的高端产品”。要注重加强与周边地区的旅游区域合作，形成旅游精品线路。此外，还应采取集中培训、委托培养、外出参观等多种形式，加强旅游从业人员的业务培训，提升服务技能和水平。
旅游项目推介会，充分利用新闻媒体加大对外宣传力度，展示来安的发展魅力、城市品味，文化底蕴。加强旅游商品的开发，着力培育旅游商品生产企业、流通企业和专业市场，开发一批具有来安特色、市场前景广阔的旅游商品。推进参与式文化旅游项目，鼓励开展民风民俗民乐展示，促进旅游产业与文化产业的有机融合。
配强旅游行政执法人员，落实执法经费、配备交通工具，为旅游行政执法提供人员、资金上的保障。健全旅游市场综合治理机制，定期会同公安、工商、卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿。加强对景区(点)的监管力度，完善旅游安全应急预案，加强旅游诚信体系建设，净化旅游市场。
据资料显示，镇政府在过去的一年里，全面落实支农惠农政策，使农民得到了更多的实惠。全镇共发放种粮直补125218.68元，综合直补495885.67元，直补资金1667799.98元，农机具补贴13万余元。
《1》种植结构进一步优化。全年粮食总产28762吨，同比增长10.4%，良种覆盖率达100%，粮食品质大大提高。
《2》食用菌种植、蔬菜种植优势明显。食用菌种植量达到1000万袋。蔬菜种植面积稳中有升。
《3》畜牧业发展势头强劲。新增养殖园区2个，全镇生猪存栏45810头，家禽存栏342994只，牛存栏12169头，羊存栏14920只，新增出栏肉鸡345734只。
《4》林业生产不断提高，生态环境进一步改善。全镇完成绿色通道25.8公里，完善农田林网15800多亩，完成了补植补造任务路、沟、河、渠119条，植树总量达25万株，林业育苗100亩，林木覆盖率达13.6%。
《5》劳务经济蓬勃发展。加大了劳动力转移及培训力度，培训劳动力5098人，劳动力转移13314人，极大地增加了农民的收入。
《6》加工业凸显特色。王子孟石材加工厂已发展到3个，年加工产值达到30万元，产品销往周边各地；余官营木器加工年加工量超过万件，产品销到洛阳、开封；马起营村出租钢模板已发展到70余户，年收入达到150万元。
《7》社会主义新农村试点村建设稳步推进。
四、对结果的分析。
周庄镇是一个农业大镇。对于这样一个面积56平方公里耕地面积占到4.7万亩的乡镇，完成农业产业结构调整的任务势必是艰巨的。从历史到现状的对比，不难发现政府工作的成效是显著的。而这些，得益于一个良好的有战斗力的干部队伍，他们始终对时局现状和肩上的担子保持清醒的认识，始终坚定不移地走在前列，做到“不唱高调；不搞形式；不徒虚名。常严以律己；常深入实际；常调查研究；常从严管理”；得益于全体工作人员的良好的工作作风，“尽职尽责，尽心尽力，不等不靠，不拖不沿”；也在于广大群众对政府工作的配合，主动寻求自身发展增加收入之路。
当然还有一些很突出的问题：农业产业化特色还不够鲜明，所占比重小，缺乏一批真正的产业化龙头企业；农民增加收入的渠道相对狭窄。这也是由于本地区农业经济所占比重大，产业结构调整面临挑战，同时广大群众有某些意识上的局限性，而且这些工作不是一蹴而就短时间内就能完成的。
五、体会。
农业结构调整应该有成功的范例。调查一个成功的地方并得出经验是一种手段，而总结一个还存在问题的地方并找出发展方向也不失为方法。毕竟，能够顺利完成调整的还在少数。如果所有的调整都是易得的，那么这将不成为机遇。这次调整无疑会面对矛盾的层次深，调整的要求高，调整的难度大的问题。
因此就需要我们在事实就是的基础上，寻找调整的新思路。“新思路”我自然是没本事想出那么多了。不过我认真看过别人的思路，还是很认同的：
跳出农业抓农业。农业问题已远不是农业自身的问题，制约农业结构调整和农民收入的原因是多方面的，因而解决这一问题也需要从更高的层面、更大的范围予以解决。比如，制约农业结构调整的重要原因之一是农民劳均耕地资源少，规模狭小，生产易趋同。若从根本上解决这一问题必须创造条件加快我国农村城市化和农村工业化的进程。
把农业当作战略产业来抓。首先，把农业作为国民经济的基础产业来抓。许多产品是关系国计民生的重要战略物资，我们一方面要适应市场经济需求加大力度加快农业结构的调整，另一方面又要采取有力的措施更切实有效地确保粮食、棉花等大宗农产品的基本自给，避免其生产的大起大落。大宗农产品的国内需求到什么时候都必须立足国内予以解决。其次，把农业作为广大农民致富的产业来抓。在短时期内，众多农民的致富还只能主要依靠农业以及与农业相关的生产经营行业，这就要求我们下大力气把农业做大抓好。我国是一个传统的农业大国，农业有优势，应该予以挖掘和发挥。
宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上，依据地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础，通过规划和引导，逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销售基地，以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。
实施中突出重点。农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同时，也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化。
总之，农业结构调整是挑战，也是机遇；我们唯有抓住机遇，迎接挑战，才能赢得新的发展；我们别无他择。
近年来，省、市、区先后对发展乡村旅游作出了一系列部署，并把发展乡村休闲旅游经济放在更为突出的位置，乡村民宿经济迎来前所未有的发展机遇。我区作为宁波市最大的中心城区，北山南水，城乡兼具，自然资源丰富、生态环境优良。依托自身比较优势，抢抓机遇，大力发展乡村民宿经济，不仅对加快我区中西部农村地区发展、提高农民收入、延伸乡村旅游产业链具有重要意义，也是我区推进新型城市化、建设休闲江北的具体举措。因此，我区应该大力发展乡村民宿经济。我们根据近期的实地调研走访，就此提些建议和意见，供参考。
一、现状与问题
目前，我区乡村民宿尚处于起步阶段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城镇的毛岙、五星、三勤村等地，称得上民宿的经营实体不足0家。如毛岙村现有民宿2家，23间标房，收费标准约为00元天，每家年收入为30万元。但多数处于半停业状态，发展中存在诸多问题。据调研，存在的主要问题有：
（一）缺乏规划引导，项目配套不完善。我区尚未就乡村民宿发展出台相关规划，没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，民宿经济处于自我发展状态。发展民宿一般需要有两日以上的旅游行程作为配套，我区民宿发展可配套的旅游资源则较为零散，对游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游客推介的主打项目是北山游步道登山游、保国寺古代建筑游两个旅游产品，这两个旅游项目均可以在一天内完成，不足以使游客产生“住下来”的欲望，留不住游客使民宿产业发展受限。当前，全区实际正常运营的民宿没有几家，还没形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域。与德清、象山等地相比，我区乡村民宿发展明显滞后。
（二）缺乏专业化运作，主题特色不突出。我区民宿经营者主要是当地农民，经营理念较狭窄，管理服务人员的职业化程度较低，民宿主题不突出、特色不明显。如，在房屋装修上照搬城市宾馆装修，缺乏乡土气息；在经营特色上，与象山的渔家乐、德清的洋家乐相比，缺乏自身吸引游客的亮点。其次，民宿的市场定位模糊，没有针对青年白领、退休职工等不同的消费者而进行市场细分。
（三）发展环境有待优化，要素制约严重。一是受现有政策的制约。由于我区民宿是由农民自行建造，没有正规的施工单位，无法提供竣工验收报告，按照有关规定是不能取得消防安全许可证；同时995年前建造没有房产证的农房，或有房产证但无环评报告的民宿都无法取得工商营业执照，开业后无法向消费者提供正规发票，意向开办民宿的经营业者对此顾虑较大。二是缺乏民宿经营用房。由于现行政策规定农村住房高度“一般不得超过2层，最高不得超过8米”，导致大部分农村住房面积限制在xx年全县农家客栈共接待游客34万人次，营业收入达272万元，同比分别增长85%和9%。
一是完善组织体系。县级层面成立农家乐休闲旅游工作领导小组；各镇乡、街道由主要领导担任组长，设立工作站；农家客栈有关村建立服务站；发挥县农家乐行业协会作用，引导农（渔）家乐各经营业主依法经营、提升服务。
二是加大扶持政策。象山县对农户改建、税收、信用贷款均明确了扶持政策。如，县对农户改建每间标准房补助xx年内其缴纳税收当年地方财政所得部分全额奖励给村集体，用于日常管理和村庄环境整治。开展农家客栈经营户信用等级评定，积极开展小额贷款服务，并给予利率优惠。
三是规范经营管理。县公安、消防、卫生、环保、工商等部门简化审批手续，强化对农家客栈从业人员的业务技能和素质培训，推进农家客栈规范化发展。因地制宜制订农家客栈消防、治安安全和卫生、环保标准，促进农家客栈标准化建设。
二、德清农（洋）家乐开发经验
近年来，德清县依托莫干山、下渚湖的自然禀赋，积极发展乡村休闲旅游。目前全县共有农家乐xx年全县乡村旅游共接待游客270.2万人次，营业收入达2.07亿元。
一是形成合力。县政府成立农家乐休闲旅游领导小组，制定《关于促进农家乐发展的若干意见》，安排专项资金补助农家乐休闲旅游业发展。成立县农（洋）家协会和西部涉外休闲度假项目服务小组，会同建设、国土等职能部门，针对精品项目予以特事特办，合理营造良性发展氛围。
二是做精项目。选择环莫干山和下渚湖区块实施精品示范工程，聘请专业设计师上门服务，完成一批精品特色农（洋）家乐改造；利用优越的生态环境和投资政策，吸引文化人士前来投资，兴办具有文化内涵的精品“洋家乐”，提升区域品位，如裸心谷、法国山居等，其中裸心谷年营业额达亿元。
三是实现多元发展。在发展农户单体经营同时，积极引入青年旅社、文化公司、国际友人、创意人士等多元投资经营者，打造单体农户、国际度假村、废旧老宅改造、户外俱乐部、大型农庄、文化创意会所型等不同特色的乡村休闲旅游产品。
四是加强产业融合。通过规划引导，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。
三、对策建议
根据调研情况，结合借鉴外地乡村民宿经济相对发达地区的做法，我们对加快发展我区乡村民宿经济提出如下建议：
（一）加强规划布局，试点先行。建议区政府研究制定民宿发展的布局规划，对现有民宿发展摸底排查，并根据自然景观、村庄条件等，出台相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域，与新农村建设、拆迁和保留村规划等有机结合，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。规划编制时要注意江北农村地处城市近郊的区位，准确定位。建议对毛岙、三勤、鞍山等具有资源优势和建设基础的村先行试点，可通过村统一经营、村民自主经营或引入工商企业主体等多种模式进行开发，突出民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等不同主题，打造适合不同消费者群体、多层次、多元化的乡村民宿产业体系。
（二）加大政策扶持，突破制约。建议区政府出台相关政策，扶持乡村民宿经济的发展：一是在民宿建房用地保障和容积率控制方面，建议拓宽民宿建设用地渠道，放宽容积率指标控制，简化审批程序，保障民宿发展用地需求，对于用于民宿发展的临时建筑在政策上予以适当突破。二是加大资金投入，借鉴象山的经验，对民宿经营户按床位给予一定的补助；对有一定规模民宿经营户数的村建设旅游配套设施或游客接待中心等，给予适当的补助；对于资源禀赋较好、市场前景广阔的精品项目予以重点补助。三是在环保、工商、消防等准入许可和经营许可的审批事项上要有所突破。建议有关部门学习借鉴外地的经验和做法，坚持先发展后规范的原则，在确保安全的前提下，制订准入门槛和审批办法，设置相关达标要求的政策，对符合达标要求的民宿发放证件，以保证其正常经营。
（三）加强指导和服务，确保有序发展。一是建议区政府有关部门加强指导和服务，帮助试点村加强对市场的.调研和分析，根据试点村的特点和优势，按照市场细分原则来确定目标客户群体，准确定位。指导有关试点村制订专业化、商业化的发展项目，提升民宿产业整体品质。二是积极发挥政府的招商引资平台作用，加强与国内外知名旅游公司的合作、对接，利用旅游企业的财力、智力以及营销策划经验，进行专业的招引和开发。三是借鉴外地的经验，建立行业协会，强化设计，组织开展民宿业主和服务人员的经营理念、营销策划、管理服务技能、安全生产、法律法规等方面知识和技能的培训，提高服务质量和经营档次。四是相关部门要加强对民宿发展的服务质量、消防、卫生等的监管，确保有序发展，实现诚信经营，提升知名度，打造民宿经济的品牌。
（四）理顺机制，强化合力，完善配套。
一是建议借鉴德清、象山等民宿产业相对发达地区的先进经验，由区政府牵头，成立由相关职能部门组成的乡村民宿经济发展领导小组，建立重大事项议事协调例会制度，定期协商解决乡村民宿在发展中遇到的办证难、资金筹措渠道单一、经营管理缺乏专业化运作、配套不完善等难题。
二是建议区农村工作和旅游管理部门应该把发展乡村民宿作为农民增收和旅游经济的重要工作来抓，与所属民宿村的街道、镇形成工作合力，齐抓共管，推进民宿经济的发展。
三是完善配套服务设施，要加大对民宿发展区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入，完善配套服务设施，同时对民宿村生活污水处理、道路设施建设、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行车健身道等旅游配套设施建设。
四是加快推进乡村民宿发展区域周边的旅游项目的建设，增加可游性，使乡村民宿和旅游项目形成相互促进、相互补充的局面。同时对现有的旅游资源进行科学的整合管理，在民俗活动、农业体验、休闲娱乐、健身养老等方面进行培育或支持，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。
合肥战略性新兴产业发展，涌现出很多突出的亮点，引起了国内外广泛关注。合肥正在成为全国最大的新型平板显示产业基地。以京东方6代线、鑫昊等离子为龙头的平板显示两大技术项目逐步进入收获期，扎堆效应已经显现，集聚了彩虹高世代液晶玻璃基板、乐凯光学膜、日本丸红等一批上下游配套企业。同时，正在推进8代线，筹划引进10代线，规划建设3.5代线，届时合肥新型平板显示产业完全能够成为全国第一，也就意味着在国际上具有重要影响力和竞争力。合肥正在成为全国最大的太阳能光伏产业基地。赛维ldk太阳能电池项目建成投产，海润光伏项目紧紧跟进，晶澳太阳能、中建材太阳能电池盖板等一批项目以及一批相关配套项目都已开工，目前在手的已有10gw，到“十二五”末可达到25gw，相当于打造一个“光伏三峡”。同时，在全国乃至世界范围内，以熔安动力、芯硕半导体等为代表的装备制造业迈上高端;以乐凯光学膜、彩虹玻璃基板、杰事杰为代表的新材料产业快速崛起;以江淮汽车、安凯客车、国轩动力电池等为代表的新能源汽车产业走在前列;以量子通信、美亚光电等为代表的公共安全产业占据制高点;以科大讯飞为代表的语音产业独树一帜;等等。这些都表明，合肥战略性新兴产业正在进入一个大规模、快速度发展的新阶段。同时，合肥在发展战略性新兴产业中不断创新招、出奇招，形成了一批成功案例。
案例一：融资模式创新——京东方6代线项目。该项目总投资175亿元，合肥承诺以自有投融资平台作为战略投资者参与京东方股票定向增发，认购金额不低于60亿元，3年锁定期结束后通过二级市场退出。2009年6月10日 ，京东方50亿股定向增发顺利完成，每股增发价锁定为2.4元(当期京东方股价平均为4.8元)。由于市场反响热烈，社会资金认购踊跃，合肥方让出部分认购权，实际投入仅为30亿元。这样，XX市通过30亿元定向增发带动了资本市场和银行145亿元的投资，开创了政府引导资金推动产业发展的新模式：在政府风险可控并能保证收益的前提下，通过资本市场定向增发为企业扩大再生产募集资金，并以此带动巨额的银行融资，既实现了政府资金的风险可控，又撬动并引导了大量社会及银行的资金投向国家重大产业和关键项目。
案例二：招商方式创新——赛维ldk太阳能电池项目。坚持以诚招商、以良好的环境招商，创造性地采取了“四大机制”，即：强有力的领导推进机制，有序顺畅的政策统筹协调机制，快速、灵敏、得力的商务谈判机制，服务企业快速落地的跟踪帮助机制。“合肥速度”成就“赛维奇迹”，使该项目从签约、开工建设到投产只经历了短短8个月时间，由此保证了企业及时抓住太阳能光伏产业大规模应用的商机(最近国家发改委明确太阳能光伏发电上网电价政策，预示着太阳能光伏产业广阔的应用前景)，同时带动了海润、晶澳等一批大项目的跟进，形成了良好的“磁石效应”。
案例三：技术引进创新——鑫昊等离子项目。该项目是安徽鑫昊等离子显示器件有限公司从日本日立公司引进的四面取等离子生产线项目，母公司合肥鑫城是合肥新站区管委会下属的投资公司，是XX市为打造中国fpd基地而成立的产业发展投融资平台。我国大陆第一条生产线在绵阳、产量220万台，生产的是“标清”电视;鑫昊等离子项目是第二条生产线、产量200万台，生产的是“高清”电视。绵阳的生产线投入的是60亿元，而鑫昊等离子项目投入的是20亿元，主要是合肥抓住了国际金融危机的“危中之机”，有效降低了项目投入。
案例四：边界条件创新——熔安船用低速柴油机项目。低速柴油机是一种大型复杂的动力机械，一台机有1万多种、4万—5万个零部件，小者逾500吨、大者重2000吨，即使是拆装运输，航道通航能力也不能低于1500吨，航道净空不低于8米。但是，XX市通江航道，由12公里的派河，57公里的巢湖湖区和62公里的裕溪河三段航道以及巢湖和裕溪河两座船闸枢纽组成，全长131公里。其中派河以及派河口至合裕航道之间连接段约30公里为v到vi级，派河航道仅能通航200吨左右。XX市委市政府果断作出了加快合肥通江航道改造，南淝河合肥中心港向派河转移，将派河港打造为合肥中心港的部署。通江航道改造投资约12亿元。其中投资6.3亿元按iii级航道标准疏竣派河、巢湖湖区和裕溪河航道;投资5.5亿元按ii级标准新建复线巢湖船闸和裕溪船闸。由此，XX市通江航道将从现在的iii级至iv级，提升到ii级至iii级。2008年6月至2009年3月底，派河中下游河道综合治理一期应急工程顺利完工，满足了熔安动力近期所需通航要求。目前，派河河道综合治理一期先行实施工程和派河河口—施口段巢湖湖区疏浚工程即将完工。
案例五：商业模式创新——探索新能源汽车产业化。合肥是全国公共领域和私人应用领域新能源汽车推广“双试点”的6个城市之一。在“双试点”中，合肥顺应市场经济规律，把推广应用与商业模式创新有效地结合起来，虽然时间不长，但在公共领域，不仅是开通国内首条纯电动公交线路的城市，也是国内目前推广纯电动公交车最多的城市;在私人购买新能源汽车领域首创国内、乃至全球最大规模的示范运营，开创了全国纯电动轿车规模化投放市场的先河。目前，合肥已有17款新能源汽车进入国家公告目录。2010年，含示范推广在内，全市共销售新能源客车225台、新能源商用车585台;“十城千辆”示范工程其他24个城市对国内车企共招标53辆新能源客车，安凯中标51辆，中标率达96%。公共领域的推广应用采取了“电池租赁”模式;新能源私家车的推广，在初期采取了“定向购买”模式，即在新能源汽车生产及相关产业链企业的`内部职工先行示范推广，并逐步开展“先租后售”等方式。正是由于商业模式的创新，充分有效地发挥了政府“有形之手”与市场“无形之手”的作用。
合肥战略性新兴产业的发展，得益于坚持以科学发展为主题、以加快经济发展方式转变为主线，走的是一条质量高效益好速度快的发展路子;得益于以“大开放”的理念，在国际金融危机背景下，果断抢抓国际分工大调整、大分化的契机，敢于危中寻机，做好“无中生有”、“小题大作”的文章;得益于发挥科教人才资源密集的优势，坚持以产业为导向、以企业为主体、以高校院所为主角，积极推动产学研结合，加快科技成果产业化;得益于充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手” 的作用，创新融资模式，创新支持政策，为各类企业营造了良好的投资发展环境。所有这些，都为进一步加快战略性新兴产业发展，积累了丰富经验。
——坚持重点突破，在下好“先手棋”中打好“主动仗”。对于战略性新兴产业，全世界都处在同一个起跑线上，东中西部也是处在同一个起跑线上。对于一个地方来说，如果采取跟进策略难以主动，亦步亦趋难有作为，只有坚持有所为有所不为，找准突破口、选准着力点，在一些重点领域率先突破，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。特别是，现在已经进入后国际金融危机时期，如果步子慢了、反应慢了，丧失的将会是新一轮发展的历史性机遇。
——敢于无中生有，在招大引强中呈现“路线图”。 对于战略性新兴产业发展，关键是要以大开放的视野借梯登高、借力发展，遵循以吸引增量为主、提升存量为辅的基本路径，打好“政策牌”，走好“创新路”，善于在形势的发展变化中抢抓机遇，把一个个企业引进来，把一个个项目建起来，做好“无中生有”“小题大作”文章，形成几个比较清晰的大产业。同时，处理好先为与后为、快为与慢为的关系，再谋划一批龙头项目、抓好本地化配套，进一步延伸产业链条，提升产业特色和竞争力。
——突出产业第一，在科技成果产业化上下功夫。技术创新是培育发展战略性新兴产业的主攻方向，但对一个地方来说，必须强化“产业是核心”的顶层理念，始终突出“产业第一”的导向，来抓好科技成果转化。一方面，要面向市场，检验技术的稳定性、成熟度和经济性、安全性，引导科技革新和成果优化，使之尽快得到市场认可。另一方面，技术更新速度快，甚至一种新成果往往有被另一种新成果替代的可能，必须引导企业走准技术路线，实现科技成果的快速产业化。同时，要为新产品走向市场建立配套服务体系。
——强化企业主体，在商业模式创新上求突破。在现代市场条件下，商业模式创新与企业的技术创新、产品创新同等重要，特别是先进制造业、现代服务业加速融合，推动产业体系重构，甚至成为新经济的显著特点。一定程度上，商业模式的创新决定着新技术和新服务的引入速度和市场化的推广速度。在这一过程中，企业始终是主体，必须大力促进科技与商业、工业和金融的融合。
——加强战略思维，在敢走新路中开拓进取。历史经验表明，在科学和革新技术的推动下，尽管处在经济危机中，一大批新兴产业仍旧在这一过程中成长起来，并以其独有的活力成为新的经济增长点，为摆脱经济危机提供了根本的力量。这是很重要的战略逻辑。政府应尊重市场规律和产业发展规律，创新体制机制，综合运用产业、税收、财政、金融等政策，包括制定采购、投资等政策，促进资金、技术、人才等生产要素向战略性新兴产业聚集。强化知识产权保护，完善相关产业技术标准，使创新活动、创新成果得到保护。
20xx年开始，农户种植积极性降低，种植面积逐渐减少。主要原因有五点：一是比较效益下降。20xx年以前番茄的亩净收益是1500元左右，小麦、玉米、花葵、油葵、籽瓜等净收益约400-1000元，番茄种植效益明显较高。但近几年随着花葵、玉米、甜瓜、脱水菜价格的上升，番茄的比较效益逐渐下降。特别是xx年，番茄受雨涝灾害的影响，产量、效益更是直线下降。xx年，花葵的亩收益1500元，玉米的亩收益1400元，小拱棚甜瓜套葵花的亩收益3200-3500元，脱水菜的收益上升到3500-4000元，而番茄最好的收益约1200元左右，大部分都赔本，效益明显低于其它作物，农户积极性下降。二是病害多，风险高。番茄在我市种植将近xx，连续的种植使番茄早晚疫病发生机会增多。同时雹灾、雨灾等自然灾害对番茄的影响也较大。三是劳动强度大，雇工成本高。种植番茄需开沟起垄，费工费时。成熟时间集中，人工采摘、装车都需要大量的劳动力，而农村劳动力趋于老龄化，一旦雇人，成本很高。今年摘一吨番茄需140元左右，装一车150元左右，一亩番茄从采摘到装车雇工费用约850元左右，加上其他成本，番茄的亩成本达1200元左右。四是农民担心交售困难。番茄上市时间集中，保存时间短，必须及时采摘交售。以往排队卖番茄的痛苦经历让许多农民心有余悸，种植积极性受挫。
文化作为一种产业，已经成为当今世界发达国家国民经济的支柱产业之一，也是当代综合国力与国家竞争力的重要组成部分，并将成为21世纪的朝阳产业。随着经济结构的调整优化，文化产业已经成为第三产业的重要组成部分。然而，在西部地区，尤其是我区这样的经济欠发达地区，与其他产业相比，文化产业可以说还刚刚起步，在经济社会发展中的作用还显得非常弱小。为了促进我区文化产业的发展，我委对我区文化产业发展现状进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、文化产业界定和我区文化产业发展现状
文化产业是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是和文化事业相对应的概念，都是社会文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然要求，是随着社会主义市场经济体制的逐步完善和现代生产力方式的不断进步而发展起来的新兴产业。
文化产业分为影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业、艺术培训业等9大门类。
由于长期以来，受到经济和社会发展缓慢的制约和影响，我区的文化产业发展也相对滞后。目前，在我区文化产业发展方面，已有娱乐、音像、影视、演出、报刊图书、网络文化、艺术培训等国有、集体、个体文化产业，形成多种经济成份共同发展的经营格局。从文化部门统计的资料看，的乡镇有一两家网吧外，其余均未开设。艺术品市场、书画市场、文物市场尚未形成，电影市场严重滑坡，基本倒闭，文化旅游市场尚未完全启动。文化产业中不少项目经营惨淡、效益不佳。
二、文化产业发展中存在的问题
1、对发展文化产业认识不到位
我区文化产业发展相对滞后，固然有客观原因，但主要还是在于自身陈旧观念的束缚。由于长期受计划经济体制的影响，对发展文化产业的重要性认识不足，思想观念滞后，产业意识不强，发展文化产业的认识还停留在计划经济发展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏难情绪，怕担风险。只拘泥于投资风险小或是传统经营项目，没有充分认识到发展文化产业的美好前景及在经济发展中所占有的重要战略地位。因而不重视，不主动抓文化产业，在今年国际文化产业博览交易会上，XX区是全省唯一没有参加的地区。而经济实力不如我区的XX区却能在交易会上签约机制上还存在着政企不分，事企不分的现象，权责不明晰，致使干部职工的积极性没有充分调动起来。
2、资金投入不足，文化基础设施缺乏
由于我区经济比较落后，地区和各县（市）财政属吃饭财政，只保职工工资，投入文化产业发展的资金很少，而靠自身发展困难又很大。文化基础设施缺乏，全区目前只有的图书馆都是五、六十年代的旧房子，面积小且因年长失修，成了危房。文化馆设施少、陈旧，已跟不上时代发展的需要。各县（市）过去修建的一些剧场、影院，因经营不善，大部分变成了商场、小吃城。如：作为七百多万人口的地区所在地毕节，目前，没有一个大的影剧院，影响了演出业的发展，不能满足人民群众的文化需求。
3、缺乏文化产业经营管理人才和演艺人才，引领产业发展的能力较弱
电影公司、影剧场、地区演出公司等单位，职工年龄老化、文化程度较低，经营管理能力差，公司都处于亏损状态，电影院、影剧场都作为商场、小吃城解决下岗职工的生活来源用。文化单位中各类文化艺术创作专业人才青黄不接，缺门断层。文化单位缺乏文化人的现象严重存在。如：毕节艺术团有在职职工137人，真正能够走向舞台的演员不到1/2，基本没有30岁以下的演员，有的舞蹈演员已不适应艺术表演的要求，更难使自己的表演艺术走向市场，形成真正的产业。
4、执法管理人员少，执法条件差
我区文化市场执法管理人员全地区不足扶持、服务都还存在不少的差距，不利于文化产业的健康发展。
利用不够
我区有级文物保护单位和风景旅游区。但这些旅游景点基本上只有自然景观，缺乏文化内涵，缺少带有地方特色、民族特色的文化包装、人文景观、文化商品、艺术表演等，没有很好地体现其价值。我区现存的许多民族民间艺术、传统工艺也没有得到整合包装，走向市场。
三、对发展文化产业的几点建议
党委、政府和地直有关部门的年终目标考核的重要内容，为文化产业的发展营造良好的氛围。
政事分开，使政府职能真正转到对文化建设的宏观指导和调控上来，实行分类管理。党的十六大指出，文化按不同性质和功能分为公益性和经营性两种，根据《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》的要求，应对我区的公益性文化单位，以财政扶持为主，部分创收为辅，使之真正发挥社会公益作用。对经营性文化单位，鼓励和支持其进入市场，走产业化发展道路，吸收社会资本，组建实力雄厚、竞争力强的文化企业集团。
制定优惠政策，培育和优化投资、融资环境，鼓励、吸引私营企业、个人投资兴办文化产业；二是政府配套，地方财政要加大对公益性文化基础设施和重大文化产业项目启动资金的投入，各县每年都应有一定比例的经费来作为文化产业运作基金。三是单位自筹的融资渠道。建立多渠道筹资的文化产业发展机制，依靠国家和社会力量共同支持，保证资金投入。
需求萎缩、濒临淘汰的项目，如：录相放映、电子游戏等国家政策规定一般不予新批、新办、新开的，不要强行发展。对于富有市场前景，且有潜力可挖的文化经营项目如演出业、印刷业等要给予支持和扶持，积极创造良好的发展环境，加快发展速度，巩固和发展已有的市场。根据当今社会知识化、信息化、现代化、科学化的时代特征，不断调整产业结构，在文化产业的发展中优先发展潜力大、见效快、科技及文化含量高的项目。
合理利用、开发特色上下功夫。要邀请区内外专家、学者，加大研究、宣传力度，把我区多姿多彩的民族风情与旅游资源融为一体，打造一批富有地方特色和民族特色的人文景观，烘托旅游资源的地方和民族文化氛围，促进我区文化旅游业的发展。
会经营、善管理的人才和高水平演艺人才，这是当前制约我区文化产业发展的“瓶颈”。要积极培养各方面的人才，改进和调整人才管理、使用制度，制定人才资源开发规划，开辟引进人才的绿色通道，加大人才的招聘力度，吸引区外人才到我区创业。
资源、资金、技术、交易等方面的粘接，使文化产业真正具有产业特色。
经验、经营方式、突破难点的方法，正确界定我区文化产业目前应有的发展可能和未来一段时期内的发展态势；突出我区应发展的特色文化产业；找准我区当前重点发展和今后长期发展的目标；突破我区文化产业发展面临的难点。
茶叶是XX乡重要的传统优势产业。为加快茶产业发展，全面提高茶产业综合生产能力，进一步推动茶叶改良、产业化、标准化、品牌化。我们对x x茶产业的发展进行了调研，形成了如下调研报告:
一、x x茶产业的发展有着良好的基础和条件。
x x乡自然条件优越，适合茶树生长，茶树品种资源丰富。x x乡位于盈江县西北部，属于开发区。乡内山峦重叠，沟谷纵横，地形起伏较大，以丘陵和小水坝为主，平均海拔1760米。土地总面积226平方公里，其中耕地23004亩(水田7160亩，旱地18488亩)，森林138235亩。x x乡是盈江县重要的茶叶产区。现在，全乡建立了完善的茶叶种植、加工、营销和技术推广体系，积累了丰富的茶叶生产经验，实现了传统生产技术向现代生产技术的.转变，打造了“x x山”茶叶品牌和系列产品。在XX年被州政府授予接待专用茶称号。XX年底，全国共有7个初级制茶厂，1个精制茶厂，2条精制茶生产线，3万公斤精制产能，15个茶叶科技团队。茶叶面积10776亩，产量107万公斤，产值542万元，农民茶叶收入235元。与“十五”末相比，产量、产值和茶农收入分别增长33%、76.3%和58%。
二、茶叶是促进山区、半山区和民族贫困地区广大农民的支柱产业。x x乡茶涉及面广，影响大。茶叶覆盖了全乡所有的村庄。
茶叶生产加工流通从业人员6500人，占全乡总人口的61%。在茶叶开发村，农民家庭收入的30%主要来自茶叶。
三是x x乡茶叶产业发展呈现良好态势。
全乡共有10776亩连片茶园，其中一个规模经营面积超过100亩。茶叶加工企业实力逐步增强。有机茶克隆种子无公害茶叶生产基地正在加快建设。全镇已建立克隆种茶基地3652亩，其中新植茶园352亩，新植1400亩，新植2350亩，新植1426亩。
四，x x乡茶叶产业发展存在的主要问题。
自以来，x x乡茶叶产业发展迅速，但发展中仍存在以下问题:一是对茶叶作为产业发展的地位和作用认识不足，部分村社对茶叶作为产业发展重视不够。二是茶叶扶持政策不配套，不完善，扶持少，投入不足。第三，一些茶园基础设施差，管理粗放，产量低，效益差。四是产业化水平低，缺乏一批档次高、规模大、带动能力强的全省知名茶叶品牌龙头企业。第五，人才缺乏，技术落后，茶叶产量和质量提高缓慢。
五、x x乡茶产业发展思路、目标、任务和重点。
针对X乡茶产业发展中存在的主要问题，X乡茶产业的发展思路是:优化结构布局，开发良种，加大投入，以单位面积产量为重点，提高质量，改善加工，建立健全茶园管理体系，培育龙头企业，打造品牌，拓宽市场，扩大名优茶比重，增加无公害有机茶生产，加快茶叶产业化， 目标任务是:到末，全乡茶园面积1万亩，总产量90万公斤。 茶叶平均产量100公斤，工农业产值720多万元，茶农收入500多万元。工作重点是分两步走。第一步，实施“1234战略”。即发展四大茶；稳定茶园面积1万亩；重点扶持2家茶叶龙头企业；努力打造三大茶叶品牌。茶的四大类型是:绿茶巩固升级，普洱茶发展突破，红茶恢复发展，茉莉花茶适当增加。通过改造、淘汰和新植，茶园面积保持在1.2万亩，可采面积保持在1万亩，其中良种面积90万亩(新植35万亩)。重点扶持“x x山”龙头企业；更新、改造和整合10个茶叶初级加工厂；建立机械修理、采矿三大示范模式，辐射面积3000亩。第二步，逐步培育和扶持龙头企业，全力打造茶叶品牌，采取政府引导、企业自主的重组或兼并形式，实行企业强强联合，力争打造一个大茶叶龙头企业，一个茶叶品牌，一个全乡系列产品，依托国内外市场，充分发挥x x茶叶市场的竞争力和突出经济强势优势的能力。
六、x x茶产业发展的两大关键举措。
1、抓好种植加工，全面提高茶叶产业化水平。第一，稳定茶园面积，优化区域布局。按照改造一批、淘汰一批、种植一批的原则，继续实施茶叶区域布局、规模化发展和良种化种植。二是切实加大中低产茶园改造力度。x x农村的茶园大多是六七十年代开发的，现在基础差，产量低。通过加强茶园水利基础设施、补植和种植等。中低产茶园应全面升级改造，提高单位面积产量。第三，全力打造优质茶园基地。乡要努力建设1.2万亩优质茶园基地，发展1万亩绿色有机茶园。四是改造现有茶叶初级加工厂。x x乡有7家初级茶叶加工厂，力争改造5家，改造后的初级茶叶加工厂产能可达2万公斤以上。第五，努力推进XX乡精制茶加工企业技术改造。给予重点支持，促进其设备更新、技术改造，提高其生产加工水平。乡重点支持发展两条茶叶深加工生产线，使每条生产线的生产能力达到20多万公斤。第六，对茶叶企业进行改革和重组。按照市场导向的原则，在企业自愿的基础上，通过政府引导和改制重组，全力培育全乡茶叶龙头企业。第七，调整产品结构，加快适销对路产品的研发。以市场为导向，合理调整产品结构，既要巩固传统产品的生产，又要加快适销对路产品的研发。
2.打造“x x山”品牌，扩大x x茶市场影响力。第一，整合x x茶品牌。认真筛选x x茶现有品牌，继续打造具有x x特色和代表性的茶叶品牌和系列产品。同时，规范茶叶市场，打击不正当竞争，杜绝生产假冒伪劣产品，切实加大对x x茶叶品牌的保护力度。二是加强茶叶营销，建立茶叶营销体系。通过发展专业化营销企业，建立茶叶专卖市场、专卖店和专柜，组织各种茶叶营销活动，开发茶叶订单，促进x x茶的销售。通过保护古茶树资源，挖掘茶文化，发展旅游业，宣传茶叶，促进茶业发展。
近年来，随着市委、市政府对体育产业发展的重视，以及人民生活水平的不断提高，体育是民生，体育是文化，体育是时尚，体育是娱乐，体育是消费的现代体育理念不断深入人心，群众参与体育的热情不断浓厚和强烈，体育事业及体育产业都得到了极大的发展。经市统计局测算，2019年全市体育及相关产业总产出84.01亿元，创造增加值22.12亿元，比上年增长15.3%，高于gdp增幅4.8个百分点。体育及相关产业增加值占地区生产总值的比重为0.90%，比上年上升了0.02个百分点，高于全省平均水平(0.785%)0.115个百分点。
体育产业是指以体育为核心，为社会公众提供体育服务和体育产品，以及与这些活动有关联的活动的集合，主要分为四个部分，即体育服务业、体育制造业、体育销售业、体育建筑业。从四个主要体育产业增加值测算来看，呈现如下特点(见表1)：
1.体育服务业占比偏低。2019年，全市体育服务业总产出4.04亿元，增加值1.73亿元，比上年增长12.1%。其中，体育业(包括体育组织、体育场馆和其他体育业)实现增加值0.86亿元，比上年增长13.2%，发展快于整个体育服务业。2019年，体育服务业增加值占全市体育及相关产业增加值的比重为7.8%，与上年比重相同，与体育制造、体育销售业比，占比相对偏低。
2.体育制造业占比最高。2019年，全市体育制造业总产出72.50亿元，增加值16.22亿元，比上年增长14.7%。2019年，体育制造业增加值占全市体育及相关产业增加值的73.3%，比重比上年下降0.9个百分点。
3.体育销售业增长最快。2019年，全市体育销售业总产出6.60亿元，实现增加值4.00亿元，比上年增长19.5%，是服务、制造、销售和建筑中增长最快的部分。主要得益于居民收入水平提高，更加注重体育锻炼，体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的购买增多。2019年体育销售业增加值占全市体育及相关产业增加值的比重为18.1%，比上年提高1.0个百分点。
4.体育建筑业增长缓慢。2019年，全市体育建筑业总产出0.88亿元，实现增加值0.18亿元，比上年增长3.0%，是服务、制造、销售和建筑中增长最慢的体育产业，也是唯一个位数增长的体育产业;占全市体育及相关产业增加值的比重为0.8%，与上年比重相同，占比不到百分之一。
1.体育场馆建设兴起高潮。2019年9月开始动工兴建的市体育中心，被列为市重点工程，预计2019年底完工，总用地面积26.67万平方米，总建筑面积99580平方米，总投资7.42亿元。主要建设“一场两馆”(一个30000座位的主体育场，一个6000座位的体育馆、一个1600座位的游泳馆)及400米的室外田径训练场与室外球场(篮球场、网球场、排球场)等。市体育中心工程是目前金华市区投资规模最大、占地面积最广的城市公共建设项目，能提升浙中城市群核心城市品位、完善城市功能，将成为浙中城市群核心城市的新标志，金华市民进行全民健身活动和休闲的好去处。许多体育场馆后续重点建设项目也开展了前期规划工作，目前，市区的市网球中心，已列入三年行动计划重点建设项目。各县(市、区)体育设施建设也有序展开，卓有成效。永康市网球中心、浦江体育活动中心、东阳、武义、磐安体育馆已列入政府投资重点项目。
2.积极举办各类大型体育赛事。以打造精品体育赛事为抓手，相继举办了一批高规格、高水平的国际、国内体育赛事，进一步提升了金华城市群的知名度。一是举办了金华市第八届运动会。全市共有8000多名运动员参加了43个项目的比赛。二是形成了品牌赛事培育模式。在市“两会”期间举办了第五届八婺杯篮球赛，共有男、女15支运动队、230多名运动员、教练员参赛。第五届“武义温泉杯”全国桥牌混双公开赛，全国各地共160对选手参赛。举办了全省少年儿童艺术体操锦标赛，全省各地150多名运动员参赛。各有关县(市、区)和单项体育协会也都举办了富有特色和影响的赛事。赛事的产业链不断延伸，进一步推动了体育旅游业的发展。
3.大力发展体育彩票业。近年来，金华市体彩中心，积极做好公益体彩、乐善人生的有效宣传工作，引导彩民树立正确的购彩观。加强体彩的销售和管理力度，2019年体育彩票销量稳步增长。全年全市体彩销量达6.45亿元，首次突破6亿元，同比增长30.47%，列全省第四位。提取体育彩票公益金约5500万元。
4.大力加快运动休闲业的发展。举办了首届中国浙江自行车系列公开赛“赛神杯”金华分站赛以及金华首届山地自行车赛等。武义建成浙江省第一条田园休闲绿道，并举行金华“欢乐健康游”暨休闲绿道开游仪式。与市旅游局联合主办浙中首届旅游休闲商品展，全市50多家运动休闲企业、旅游景区等企业参加展会。
1.扎实推进城乡体育一体化建设。按照体育惠民、服务社会的指导思想，坚持把满足广大人民群众日益增长的体育健身需求作为群众体育工作的出发点和落脚点。一是以市政府名义下发了《金华市全民健身实施计划(2019-2019年)》。二是体育强县创建、小康体育村建设取得实效。市体育局成立创强工作领导小组，指导开展创建工作。永康、武义两县(市、区)积极开展体育强县(市)创建工作;共创建省级体育强乡(镇)10个、先进社区13个;共创建村级体育俱乐部30个、社区体育俱乐部10个、老年体育俱乐部8个、星级职工体育俱乐部3个;新建省级小康体育村690个。争取到省体育局扶持补助经费1000多万元，投入城乡体育基础设施建设。
2.广泛开展群众体育活动。市、县(市、区)、各单项体育协会积极开展相应的群众体育活动。8月8日，以“喜迎省二体、健身动起来”为主题，市、县联动开展丰富多彩的“全民健身日”活动，营造了热烈的全民健身氛围。与总工会联合举办市第二届职工运动会，举办了拔河、乒乓球、羽毛球等8个项目的比赛，参赛人数近3000人;市各单项体育协会举办了桥牌联赛、体育舞蹈锦标赛、棋类名人赛、段位赛等赛事。婺城区、金东区举办了中小学生运动会;兰溪举办了首届浙江龙舟邀请赛;东阳举行了第六届市运会;义乌举办了cba、wcba等大型体育赛事;武义举办全国摩托车越野锦标赛暨国际邀请赛;磐安举办了全国象棋锦标赛。
3.逐步增强体育公共服务能力。加强以市体育总会为龙头、以市单项体育协会为主线、以体育俱乐部为基础的组织建设。新成立了体育舞蹈协会、运动休闲协会自行车分会等组织。
1.体育及相关产业规模较小，体育服务业比重偏低。近几年，我市经济社会保持平稳较快发展，但由于体育制造业企业行业分散，规模偏小，产业化水平较低，体育服务业的市场化程度不高，体育及相关产业发展相对滞后，占全市经济份额仍然较低，对经济的贡献及影响也较小。2019年，体育及相关产业增加值占全市地区生产总值的比重仅0.90%，不到百分之一。体育制造业企业行业分散，据统计，2019年全市体育用品制造企业540家，其中球类、健身器材、体育防护用品制造企业只有31家，创造增加值8.77亿元，占体育制造业增加值比重的54.1%。其他509家均为体育服装及鞋帽制造业，户均增加值仅146万元。体育服务业比重偏低，与全市地区生产总值产业结构不匹配，2019年全市体育服务业增加值占体育产业增加值的7.8%，与体育销售业合计只占体育产业增加值的25.9%，而2019年全市第三产业(服务业)增加值占地区生产总值的比重达44.2%，远高于体育服务业。
2.体育及相关产业投入不足。随着我市对体育产业的扶持力度的加强，各级财政对体育建设的投入也不断增加，但由于长期以来体育建设经费基数低、底子薄、基础条件差，财政投入的增长与体育发展的需求之间仍有不小的差距，对体育及相关产业的投入总量仍显不足。2019年，全市财政对文化体育与传媒的支出4.2亿元，比2019年增长6.6%，增速低于地方财政支出4.5个百分点;文化体育与传媒支出占地方财政一般预算支出的比重14.1%，比2019年下降0.3个百分点。其中：2019年财政对体育的支出1881万元，剔除体育场馆支出158万元后为1723万元，比2019年下降21.9%(2019年财政对体育的支出8335万元，剔除体育场馆支出6129万元后为2206万元)，因此排除体育场馆支出项目外，其他体育支出实际比上年缩减。
1.切实提高发展体育产业的认识。体育是一项特色鲜明、前景广阔的朝阳产业、绿色产业。体育不仅要为国争光，还要为民造福，为国增利。然而，中国的体育产业产值与美国等发达国家相比，差距还很大。奥运会后，国家、省相继出台了关于发展体育产业的意见。要充分认识发展体育产业的重要意义，充分利用各项发展扶持政策发展体育产业，使体育产业在第三产业的发展以及市委提出的加大电子信息业、特色旅游产业、商贸物流业、文化创意业等四大产业的发展中有所作为。建议适时出台加快发展金华体育产业的相关政策措施，充分发挥社会、经济效益，以促进全市经济转型升级，更好地服务金华浙中城市群建设。
2.不断做大体育产业发展规模。千方百计加大投入，拓展体育产业营销方式，不断做大体育产业发展规模，不断提高体育及相关产业增加值占地区生产总值的比重。要从五个方面推动我市体育产业大发展：一是以举办品牌赛事为抓手，推动竞赛表演业的发展。二是积极打造户外休闲体育品牌，加快运动休闲业的发展。三是多渠道多种营销方式扩大体育彩票销量，保障体育事业的投入。四是编制适合本地的体育产业投资目录，对民间资本投资体育产业加强政府引导，充分调动社会投资办体育产业的积极性，引导和鼓励各种社会力量以多种方式投资体育产业。五是各级政府要继续加大对体育产业的投入，要加快推进各类体育设施的建设力度，尤其是大型体育设施建设，切实提高体育建筑业在体育产业中的比重，使其与体育服务、制造、销售协调发展。
3.以市体育中心为平台，不断提升金华体育发展实力。
发挥我市体育硬件设施基础较好的优势，整合体育产业人力资源、信息技术资源、资本投入渠道资源等多种资源，加快体育产业与竞技体育、群众体育的共同和谐发展。市体育中心将以浙中地区“五个中心、一个区域”为发展目标，即建成全民健身中心、体育竞赛中心、会展中心、市民文化娱乐中心和旅游休闲中心，打造成为省内领先、国内知名的体育产业集聚区，成为精品城市的靓丽窗口、宜居城市的市民客厅。市体育中心要成为体育产业的龙头，引领金华体育走上发展的快车道。
一是以农民培训为突破口，加大农村人才战略的实施力度。把会管理、懂经营、群众信得过的能人选进村两委会班子，采取形式多样的办法推广实用致富技术，培育一批适应产业发展需要的人才队伍。力争3-5年培训每组5-10人技术能手和1-2人劳务带头人。
二是以机制创新为突破口，建立市场营销体系和营销队伍，扩大品牌效应。积极发展订单农业，努力提高农户组织化
程度，提高经营效益。
三是以产业合作社建设为突破口，加大农业产业化发展力度。健全农村产业合作社，力争尽快实现龙头企业+协会+基地+农户，逐步形成产、加、销一条龙的产业开发路子，不断延长产业链条，提高产业效益。
四是以开发品牌为突破口，加大市场开拓工作力度。引导农户要切实转变观念，内引外联，树立发展意识、风险意识、品牌意识。一方面要加大无公害农产品的开发力度，一方面要加大品牌保护力度。
五是以建立信息服务体系，加大农业信息化的推进力度。以网站为依托，以产业合作社、产业大户为重点，建立农产品信息平台，按照市场化运作要求，建立科学规范的利益机制，用市场手段抵御市场风险。
六是全面兑现国家惠农政策，加大政策的扶持力度。以产业合作社的名义申报项目，争取资金，用资金使产业发展再上台阶。特别是在化肥、山茱萸剥皮机、病虫害防治器具方面的惠农补帖、扶持资金上给予投入。
七是面向市场，扩大规模，狠抓产业建设。鼓励群众培育良种育苗，力争在3年内发展良种核桃1200亩，山茱萸基地建设1300亩，改造核桃200亩；大力建设标准化、卫生化圈舍，引导群众扩大适繁母猪规模，加大良种瘦肉型猪引进力度，平抑仔猪市场价格，力争年出栏量突破1500头，建设规模以上小区2处、繁育基地1处；力争每户有1人以上外出务工。
3月20—21日，市经信委调研专班深入市风机生产和配套企业，对风机产业发展情况进行了专题调研，并与企业负责人进行了座谈交流。现将调研情况报告如下。
一、基本现状
风机产业起步于上世纪中叶，自2019年以来得到快速发展。市风机产业现有企业92家，其中风机制造企业8家，配套企业84家;拥有总资产29.6亿元，其中风机制造企业15.6亿元，配套企业14亿元。2019年，风机产业实现总产值106.2亿元，上缴税金1.07亿元，从业人员1.03万人。风机产业是市支柱产业。截止2019年，其产值、销售收入、利税在市规模工业中所占比重分别达到27.3%、36.7%、14.6%，对市工业经济具有较大的带动作用。
一是行业地位日益凸显。2019年，风机产业在全国同行业中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省风机厂、双剑风机、中意机电已成为全国风机行业协会会员单位，其中省风机厂是全国风机行业协会理事单位。省风机厂、双剑风机、中意机电3家企业综合实力跻身中国风机制造企业前10强，被列为省通用设备制造业排头兵企业。部分风机产品在全国市场占有绝对优势，如造气风机占全国市场的80%以上，化铁炉风机占全国市场的90%以上，并出口到欧洲、非洲、东南亚等国家和地区。2019年1月，市被中国机械联合会授予“中国风机名城”称号。
二是产业集群效应明显。近年来，风机产业规模迅速扩张，风机制造企业由1家发展到8家，配套企业由3家发展到84家，风机年生产能力达到2万台，铸件年生产能力达到3万吨，具备开发和生产80多个系列1000多种型号产品的能力，与风机企业裂变之初的2019年相比，产值增长31倍，销售收入增长26倍，利税增长29倍。配套企业华鑫冶金年产值突破20亿元，省风机厂、双剑风机、中意机电3家企业产值均突破5亿元。连续五年被省政府列入全省重点扶持的成长型产业集群。
三是技术研发实力雄厚。风机企业与高等院校、科研机构建立长期的产、学、研合作机制，“三峰”、“双剑”两个商标被认定为“中国驰名商标”。双剑风机是国家重点高新技术企业，公司投资2019多万元建立了武大工业园、大连技术研发中心、院士专家工作站等研发机构，与大连理工大学合作开发的节能环保产品二氧化硫鼓风机获得国家二级效能标准，市场占有率达70%，耐高温风机填补了国内空白，公司正准备引进国外先进设备，向军事工业领域进军;省风机厂为国家级高新技术企业，拥有省风机技术中心、风机工程技术中心、省博士后产业基地，与西安交通大学、华中科技大学建立了长期的产学研合作，拥有多名行业专家，具有自主研发各类通风机、鼓风机模型级能力，取得了12个发明专利，总专利达78件。其烧结烟气余热回收循环风机和静叶可调轴流风机达到国际先进水平，生产的HTD化铁炉离心鼓风机获得全国科学大会奖、科技成果奖等多项奖项。
四是市场环境趋于优化。为避免风机企业产品同质化竞争，市风机行业协会积极引导调整产品结构，实行差异竞争，错位发展;各风机企业都按照作业分工，将高、中、低档生产成本要素资源进行合理分配，并围绕各自的产品定位，分别确定了自己的主攻方向，集中力量进行技术创新，培育精品名牌，延伸产业链条。如省风机厂主要向环保型方向发展，双剑风机主要向节能型方向发展，微特风机和天桥机械主要向小、精、特型方向发展。目前，初步形成了“专业分工、优势互补、密切协作、和谐竞争”的风机产业发展格局。
二、主要问题
一是企业抗风险能力差。受经济下行影响，部分小微型企业由于周转资金不足、产品附加值低、竞争力不强等因素，导致产品销售市场相对疲软，产品库存增加，生产能力不饱和，抗风险能力差。
二是技术装备亟待提高。风机企业主要生产通风机、鼓风机等中低端产品，还不能批量生产压缩机等高端产品。企业设备档次较低，先进工艺装备不多，数控设备仅限于省风机厂和双剑风机等少数企业，信息化在企业管理、产品设计研发、制造、销售等环节应用水平不高。这些都制约了生产效率的提高和产品向高精尖方向发展。
三是规模总量仍然偏小。风机产业虽然形成集群规模，但与国内沈阳、陕西、上海等风机产业基地相比，差距还很明显，8家龙头企业生产总值还不及其他地区1家龙头企业。与风机生产配套的上游产品生产能力还不强，尤其是铸件和电机供给不足，据专家测算，未来2-3年，风机产业每年需求的配套铸件、电机缺口分别在2万吨、3万台左右。
四是“瓶颈”制约矛盾突出。风机产业属于资金密集型产业，要在高精尖产品研发上取得突破，需要投入大量资金。市风机产业资本积累还不够充足，被调查企业普遍反映企业周转资金紧张、科技投入资金不足;金融部门放贷手续复杂，条件苛刻，加之融资平台尚不健全，贷款难、融资难仍然制约着风机产业发展。
五是人力资源严重匮乏。受年青人向往大城市生活、企业工资待遇不高等因素影响，大量劳动力流向沿海地区，企业招工难成为普遍存在的问题。同时，管理人才和技术人才严重短缺，制约了企业向更高层次发展。调查发现，高级技术人员、一线熟练技工和营销人员缺口均在1倍以上。
三、发展建议
我国共有五大风机生产基地，风机企业5000多家，其中规模会员企业150家，产品涵盖200多个系列、2019多个品种，年产能1700亿元左右。风机产业属高端装备制造业，是国家重点扶持的八大战略性新兴产业之一，《“”国家战略性新兴产业发展规划》等国家、省一系列优惠政策文件出台，为机械制造业创造了良好的政策环境，有利于风机产业大发展。然而，我国企业生产力只有德国、意大利、丹麦、瑞士等国际高端企业的十分之一，而风机10亿元的市场份额仅占全国整个风机市场的2%，国内市场正被外企抢占;高耗能高污染又警醒着产业须加快转型升级。这些对于风机产业，可以说是机遇和挑战并存。
(一)加快技术创新力度，不断开发新产品。在省风机工程技术中心基础上，建立和完善省级监测、信息中心等平台建设，提高企业技术研发、产品检测和综合服务能力。引导技术落后企业与高等院校、科研院所建立校企合作机制，进行重点项目、核心技术攻关，积极开发拥有自主知识产权的高新技术产品，重点在高端压缩机研发和生产上有新突破，要大力开发节能环保产品，抢占节能环保潜在市场。加快从德国、意大利、瑞士等国家引进先进设备，逐步淘汰落后生产工艺。引导企业家转变安于现状的观念，增强忧患意识，加大科技投入力度。在省风机厂、双剑风机等龙头企业建立由企业主导的面向各个企业需求的职业技能学校，加强产业技术人才培育。
(二)加大政策扶持力度，培植行业标杆企业。建立优秀企业和优秀企业家奖励制度，对突出贡献的企业，实行一定比例的税收返还奖励，让本土企业享受招商引资优惠政策。制定重点项目引进、重大项目投资、国家品牌和相关示范企业创建、技术中心和工程实验室建设、高新技术产品研发等鼓励政策。通过一系列优惠政策，为企业发展创造良好的政策环境。出台培植风机产业标杆企业的政策，在供电、土地、融资、税收、人才、上市等方面给予企业支持，引进国内500强集团企业与风机企业合资合作，重点培植一批在全国有影响、在行业内有份量的重点骨干企业。充分发挥领军企业示范带动和聚集引导作用，促进风机产业做大做强。
(三)着力提高职工待遇，吸纳高新技术人才。建立“环境留人”机制。打造以产业园区为基础的职工生活服务体系。在住房、购物、子女教育、金融服务、通信服务、物流、休闲娱乐等方面为职工提供良好的工作生活环境，从根本上解决企业用工和高新人才短缺问题。
(四)加大招商引资力度，不断完善产业链条。针对风机产业配套率不高的实际，通过产业招商，引进与风机生产配套的冶炼、铸造、轴承、电机、电器等配套企业，加快高品质、大批量、规模化生产项目落地投产，构建上下游链条配套、协作紧密的产业集群。致力做大主业、做全品种、做精产品，形成分工精细、功能多样、要素资源配置合理的良好发展格局。
(五)着力拓宽融资渠道，破解发展“瓶颈”制约。加快推进省风机厂和双剑风机上市步伐，尽快从资本市场融资。建议政府性投资公司对企业实行打包担保贷款。金融机构要通过在产业园区增设营业网点，成立“风机产业金融服务中心”，建立“风机产业绿色服务通道”等方式，加大企业服务力度;为企业争取扩大授信额度、降低授信标准、差异化利率等更多金融优惠政策;加大流动资金贷款力度，不断开发票据理财、优质账款质押等金融新产品。
我国共有五大风机生产基地，风机企业5000多家，其中规模会员企业150家，产品涵盖200多个系列、20xx多个品种，年产能1700亿元左右。风机产业属高端装备制造业，是国家重点扶持的八大战略性新兴产业之一，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》等国家、省一系列优惠政策文件出台，为机械制造业创造了良好的政策环境，有利于风机产业大发展。然而，我国企业生产力只有德国、意大利、丹麦、瑞士等国际高端企业的'十分之一，而风机10亿元的市场份额仅占全国整个风机市场的2%，国内市场正被外企抢占；高耗能高污染又警醒着产业须加快转型升级。这些对于风机产业，可以说是机遇和挑战并存。
（一）加快技术创新力度，不断开发新产品。在省风机工程技术中心基础上，建立和完善省级监测、信息中心等平台建设，提高企业技术研发、产品检测和综合服务能力。引导技术落后企业与高等院校、科研院所建立校企合作机制，进行重点项目、核心技术攻关，积极开发拥有自主知识产权的高新技术产品，重点在高端压缩机研发和生产上有新突破，要大力开发节能环保产品，抢占节能环保潜在市场。加快从德国、意大利、瑞士等国家引进先进设备，逐步淘汰落后生产工艺。引导企业家转变安于现状的观念，增强忧患意识，加大科技投入力度。在省风机厂、双剑风机等龙头企业建立由企业主导的面向各个企业需求的职业技能学校，加强产业技术人才培育。
（二）加大政策扶持力度，培植行业标杆企业。建立优秀企业和优秀企业家奖励制度，对突出贡献的企业，实行一定比例的税收返还奖励，让本土企业享受招商引资优惠政策。制定重点项目引进、重大项目投资、国家品牌和相关示范企业创建、技术中心和工程实验室建设、高新技术产品研发等鼓励政策。通过一系列优惠政策，为企业发展创造良好的政策环境。出台培植风机产业标杆企业的政策，在供电、土地、融资、税收、人才、上市等方面给予企业支持，引进国内500强集团企业与风机企业合资合作，重点培植一批在全国有影响、在行业内有份量的重点骨干企业。充分发挥领军企业示范带动和聚集引导作用，促进风机产业做大做强。
（三）着力提高职工待遇，吸纳高新技术人才。建立“环境留人”机制。打造以产业园区为基础的职工生活服务体系。在住房、购物、子女教育、金融服务、通信服务、物流、休闲娱乐等方面为职工提供良好的工作生活环境，从根本上解决企业用工和高新人才短缺问题。
（四）加大招商引资力度，不断完善产业链条。针对风机产业配套率不高的实际，通过产业招商，引进与风机生产配套的冶炼、铸造、轴承、电机、电器等配套企业，加快高品质、大批量、规模化生产项目落地投产，构建上下游链条配套、协作紧密的产业集群。致力做大主业、做全品种、做精产品，形成分工精细、功能多样、要素资源配置合理的良好发展格局。
（五）着力拓宽融资渠道，破解发展“瓶颈”制约。加快推进省风机厂和双剑风机上市步伐，尽快从资本市场融资。建议政府性投资公司对企业实行打包担保贷款。金融机构要通过在产业园区增设营业网点，成立“风机产业金融服务中心”，建立“风机产业绿色服务通道”等方式，加大企业服务力度；为企业争取扩大授信额度、降低授信标准、差异化利率等更多金融优惠政策；加大流动资金贷款力度，不断开发票据理财、优质账款质押等金融新产品。
1、思想观念陈旧，缺乏与时俱进的发展意识。部分干部群众满足现状，“小农思想”严重，只图吹糠见米、立竿见影之效，特别是部分群众认为发展林果业、养猪业，周期长、投入大、见效慢、费力费时、受市场影响大，导致区域产业发展严重不平衡，发展步子迈得不够大，产业聚能效应尚未形成，阻碍了农村经济健康、可持续全面发展。
2、资金投入严重不足。现该村林果业、养猪业仍停留在家庭小经济状态，做大做强意识不够，年用于发展产业的投入比重很少；风险意识和发展意识不足，年产业发展规模增长和质量提升滞后；村组干部在市场开拓与产业项目引进等方面缺乏创造，等米下锅思想严重；劳务输出没有带头人，难以形成劳务品牌。
3、管理粗放，科技含量不高。虽然群众种植山茱萸、核桃的积极性高，但由于经营分散、技术推广滞后、资金等跟不上，施肥、修剪和病虫害防治难以正常进行，年损失率在15%以上，导致产品产量低、质量差，造成了广种薄收。
4、基地建园质量水平低，良种比例小。集中连片50亩以上的，有8处，良种栽植面积不到35%；基地内种植高杆经济作物和药材，严重影响经济林木生长发育，延缓了结果年限；因群众未按初植密度和树种补植，密度过大，山茱萸与核桃混交，严重影响了产量和质量。
5、加工水平低下，产品附加值低。山茱萸、核桃仅限于初加工，加工方法原始简单，产品附加值低，导致产值效益低下。
6、市场混乱，经营效益不佳。由于缺乏统一的营销系统和营销队伍，产供销体系不健全，专业合作组织作用未得到充分发挥。因缺乏信息和科学的市场预测，造成产品抢购抢销或滞销的混乱局面，抵御市场风险能力低，品牌效应尚未形成。
7、圈舍改造不平衡，受市场影响生猪和适繁母猪存栏不足，养殖小区建设层次低，难以满足当地养猪业的循环发展。
为加快发展特色产业，提高产业集群化水平，推动我市民营经济科学发展、和谐发展，最近，我们对全市特色产业发展情况进行了专题调研，形成了这篇调研报告。
（一）发展现状。
近年来，我市特色产业得到较快发展，形成了一批特色鲜明、集聚度较高、区域拉动力较强的特色产业集群，其中年营业收入过从业人员上缴税金利润出口创汇公共服务平台行业协会27个。
从区域布局看，各县市区都已形成初具规模的特色产业集群。其中，规模较大、集中度较高的主要有：开发区、福山区、龙口市和莱州市的汽车及汽车零部件产业集群，莱阳市的食品加工产业集群，招远市的粉丝、黄金及金银首饰加工产业集群，莱州市的石材产业集群，海阳市的针织毛衫产业集群，蓬莱市的葡萄及葡萄酒产业集群，栖霞市的苹果储藏及加工产业集群，龙口市的铝及铝制品产业集群，牟平区的肉食鸡产业集群，芝罘区的汽车贸易产业集群，开发区的水产品加工产业集群等。
从行业分布看，以传统产业为主，新兴行业与传统行业并存。传统行业主要有：石材加工（板材、雕刻品、异型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海产品加工、肉食加工）、针织毛衫加工、粉丝加工等。新兴行业主要有：葡萄及葡萄酒、汽车及零部件、汽车贸易、电子信息、机械加工等。
从发展模式看，主要有五种类型。一是开发资源、集聚发展型，如莱州市柞村、夏邱镇石材加工和栖霞市蛇窝泊镇果品产业等；二是由点到面、滚动发展型，如海阳市凤城街道毛衫加工、辛安镇针织服装、莱阳市龙旺庄街道食品加工产业等；三是龙头带动、配套发展型，如龙口市东江镇铝及铝制品、蓬莱市刘家沟葡萄及葡萄酒和福山区福新街道汽车配件产业等；四是规划引领、成片发展型，如招远市温泉街道金银加工、芝罘区世回尧街道汽车交易和开发区大季家街道水产品加工产业等；五是继承传统、创新发展型，如招远市张星镇粉丝加工产业等。
（二）基本特点。
一是新兴产业发展较快。近年来，在当地政府的支持引导下，葡萄及葡萄酒、汽车贸易、汽车零部件、修造船等新兴产业异军突起，迅速发展壮大。专卖店维修、二手车交易等相关服务企业修造船产业，莱山区的机械加工铸造产业等，也都是近几年快速兴起的。
二是传统产业不断提升。石材、粉丝、黄金、毛衫等传统产业，通过自主创新、技术改造等，普遍实现了上档升级。招远市的龙口粉丝产业有从单一品种向多元化发展的转变，先后研发出高附加值方向发展。海阳市的针织服装企业通过为花花公子等知名品牌代工生产，完成了资金和技术积累，实现了从“贴牌”到“创牌”的跨越，目前已涌现出“申士”、“新雨”等黄金、石材、毛衫等传统产业的快速提升，同时也带动了机械加工、矿山机械等相关产品和产业的发展。比如招远市的矿山机械产业，从业人员6500人，实现营业收入9亿元。
农产品加工业虽然取得了一定成效，但也客观地存在着制约其发展的方方面面的不利因素，这些不利因素值得我们去深思、去研究、去探讨、去解决。
1、原料基地建设滞后。
如XX县宏玮蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本县的乡土物种，产量大，种植效益高，由于对魔芋种植的最大克星-软腐病没有特效药可治，魔芋产业在这些乡镇就是发展不起来，企业原料供应紧张，对农民增收和企业发展十分不利。
2、商业秘密和知识产权方面存在薄弱环节。
XX县是正宗的谢村黄酒、黑米酒的故乡，有明显的地理标识，上个世纪90年代，由于假冒伪劣谢村黄酒、XX县黑米酒泛滥市场，最终导致国有的XX县谢村黄酒厂和XX县朱鹮黑米食品饮料有限公司倒闭破产。
3、整个产业潜能尚未充分发挥。
粮、油加工业发展形势平稳，薯、果、菜、药加工相对滞后，具体表现在薯、药年加工体现为工业产值的总额为1100万元(不含黄姜)，只占总量的5%，而果、菜加工能够体现为工业产值甚微。面对我县10万亩薯类，16万亩中药材，10万亩果品，15万亩蔬菜的'优势资源，薯、果、菜、药四大农业支柱产业可转换为工业产值的潜能尚未充分发挥出来。
4、产品结构优化不明显。
我县农产品当前有18个品种，其中科技含量较低的传统产品16种，占个数总额的87%，占产值总额的73%。科技含量较高的产品只有2种，占个数总额的13%，占产值总额的27%，这一高一低折射出了市场销路窄，企业效益差，产品附加值低，工业产值增速缓慢的客观现实。
5、资源与加工对接出现矛盾。
一方面，农产品加工业从根本上解决了广大农民农产品“卖难”问题，另一方面，资源与加工对接有矛盾，农产品加工企业在原料供应上存在着“吃不饱”现象，最为突出的是洋州葡萄糖厂所用玉米，本县年缺口达3.5万吨。
6、农业订单缺乏约束力。
订单农业主要由洋州葡萄糖厂(20xx年订单面积12.8万亩)、双亚粮油公司(20xx年订单面积6万亩)实施。合同是签订了，但具体操作基本上是松散型，种植方随行就市，追求高价格，谁的收购价高就卖给谁;加工方虽然订单内高于行情价敞开收购，但履约有难度，因本县粮源不足，因此订单内外都收，由于彼此之间缺乏监督机制，严格执行订单农业还有一定差距。
7、科技创新投入不足。
据调查，我县所有农产品加工企业基本无研发机构，20xx年，全县农产品加工企业用于科技创新方面的资金不足300万元，特别是职工技术培训、专利购买、新产品研发三个方面的投入更是与企业发展不协调，制约着企业跨越发展。
8、融资难度大。
金融部门流资贷款渠道越来越窄、难度越来越大、门槛越来越高是制约部分农产品骨干企业达产达效的主要“瓶颈”。如利达油脂厂经济实力都很强，但一直缺乏流资而“吃不饱”。因流资紧缺，利达油脂厂达产达效率仅35%左右。
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