产业发展报告汇总

时间：2023-07-09 产业发展报告

大家都说，实践后才会有收获，在我们的学习或者工作中。很多时候我们都需要去写一份报告，在报告中应该提到对未来工作发展的设想，你是否正在为写报告犯愁呢？趣祝福编辑为您精心整理的“产业发展报告”马上就要看到了，希望对你有所帮助，动动手指请收藏一下！

产业发展报告 篇1

虽然近年，我城区的香蕉产业在政府的扶持、引导下发展迅速。但是，在发展过程当中也存在一些不容忽视的问题有待解决。主要体现在以下几个方面：

（一）蕉类品种过于单一和上市时间过于集中。在城区蕉类种植品种中，香蕉种植面积占蕉类种植面积的98%。这就形成了一些特色的蕉类如粉蕉、鸡蕉等种植规模小、水平低，难以满足市场需求；而且上市时间集中，大部分香蕉在当年9月—12月上市，上市高峰集中在11月—12月初，容易造成阶段性供大于求，形成滞销。

（二）香蕉品质参差不齐、缺乏市场竞争力。目前，城区香蕉生产过程中，公司化经营数少，大部分还是以单家独户承包种植为主。以单个家庭单家独户承包种植的香蕉，由于在管理上没有形成企业化管理，生产技术标准化程度不高，造成品质差异大。而以公司标准化生产的香蕉，由于实行统一管理，统一生产标准，统一宣传，统一销售，生产技术标准化程度高、成本低，香蕉产品质量好。因此，城区的香蕉产品质量参差不齐的情况较为突出，导致产品缺乏市场竞争力。

（三）香蕉品牌运作不畅。目前城区有大热门、洛洛香、甜弯弯等品牌。大热门品牌由于大热门种植公司规模小，所占市场份额不多；而洛洛香品牌虽然近几年城区大力宣传，由于没有大的企业运作，目前仍停留在商标上，没有得到真正推广，甜弯弯品牌刚注册不久，影响力还不够大。

（四）香蕉产业基础设施仍比较薄弱，资金投入不足，发展水平不能迅速提高。一是对种植科技投入不足；二是对合作经济组织(协会)的扶持和引导不够，由农民自发组织的各类合作协会，他们在农业产业链中起着桥梁的作用，但大多是靠集资的方法筹集工作经费，不足以开展更深、更远、更多的信息、技术等服务工作；三是对基础设施建设的投入不够，灌溉基础设施条简陋，严重的影响着地区自然优势的发挥。

（五）农村耕地使用权流转适应不了农业产业化要求。农业产业化经营的一个主要特点是规模化生产经营，需要耕地的相对集中规模经营。由于多种因素综合影响，目前耕地使用权还难以有效便捷地流转和集中，给农产品的适度规模化生产带了困难。

产业发展报告 篇2

近日，由华龄智能养老产业发展中心及社会科学文献出版社共同举办的首部智能养老蓝皮书《中国智能养老产业发展报告(20xx)》在北京发布。

智能养老产业是以互联网、人工智能等为代表的新技术与老龄服务业融合发展而形成的新业态。当前，在老龄领域，智能住区、智能家居、智能服务、智能健康、智能装备、智能教育、智能文化等业态迅猛发展，不仅加速了老龄服务业的技术革新，同时也深刻改变了老龄产业的发展方式。我国智能养老产业方兴未艾，但仍存在着观念认识、体制机制、核心技术、市场模式等诸多问题，迫切需要加强顶层设计，健全政策措施，完善体制机制，加快技术创新，扩大市场需求，探索发展模式，实现智能养老产业的健康快速发展。

《中国智能养老产业发展报告(20xx)》指出——我国智能养老产业发展的主要瓶颈在制度碎片化。

好的制度是促进科学技术转化成生产力的关键，是促进技术合作、扩大市场的基础。蓝皮书指出，目前，我国智能养老产业发展的主要瓶颈在制度碎片化，没有形成统一衔接的良好制度体系，缺乏顶层设计，政出多门、标准不一、制度创新乏力、激励措施不落地等，严重束缚了行业市场的拓展、企业间技术协作、产业的快速推进。仅标准化一项，调研显示，由于标准、规范的缺失，某集团公司投入了近千万元成本对原来在医院使用的HIS系统(医疗信息系统)进行改造，但是在项目实施上仍然存在标准对接问题，无法在不同的项目上应用。

智能养老产业必须始终以老年人为本，老年人满意不满意是这个行业发展的最终评判标准。随着时代的发展，老年人的需求越来越多，要求在度过安全、便捷、舒适晚年生活的同时，获得多元化、个性化、专业细致的养老服务。虽经快速发展，但我国智能养老整体还处于“学、抄、拿”的起步阶段。一方面，智能养老产业领域的行业组织发育不健全，从全国到地方都缺少权威性的社会组织。行业组织发展滞后，直接导致行业自律机制缺失，恶性竞争、重复建设的现象较为普遍。另一方面，智能养老产业领域的标准规范体系尚未建立。行业标准缺失，行业内部企业间的技术合作以及市场扩张缺乏必要手段，难以在一定范围内获得良好的市场秩序，行业发展受限。

随着老龄化程度的提高、老年人口总量的增大，以及高龄失能老人比重的上升，老年群体的服务需求也呈现新的特点。一是精神文化服务需求逐渐提升。随着全面小康社会的目标的实现，老年人的物质生活将得到全面的保障，而老有所乐、老有所学、老有所为等精神文化生活需求将成为老年人的主要需求。二是对健康康复服务的需求越来越凸显。随着物质条件的改善，老年人希望生活得更加健康;随着身体机能的衰退，老年人对保健康复的需求越来越迫切。三是对服务便捷性的要求不断提高。无论是在家里还是在社区和养老机构，老年人都希望得到更加便捷优质的服务，而这种服务只凭“一颗爱心、两只手”是不可能实现的，而智能技术能够极大地提高服务的便捷性和质量。任何一个行业或产业都脱离不了市场需求的制约，智能养老产业也必须紧紧围绕老年人需求的特点和重点来进行谋划和发展。

蓝皮书指出，我国智能养老设备用品发展进入了一个重要历史机遇期。一是老龄事业的长足发展为智能养老设备用品发展奠定了坚实的基础。近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，老龄事业发展取得了显著成绩，老年民生保障进一步加强，老年人基本公共服务水平进一步提升，涉及老龄工作的相关领域改革进一步深化，老年人权益保障进一步落实，老年人精神文化生活不断丰富。老龄事业快速健康发展，在保障民生的同时也聚集了巨大的消费潜力，孕育了更为庞大的市场。二是改革政策的密集出台为智能养老设备用品的发展创造了良好的环境。以新修订的《老年人权益保障法》为标志，以来国家在推动养老服务信息化建设方面相继出台了一系列政策措施，特别是信息惠民、互联网+行动计划、促进大数据发展等政策颁布，有力地支持了以互联网为主的智能养老产业的蓬勃发展。各地、各部门积极行动，出台了大量相关的配套措施，30个省(区、市)基本实现了改革政策全覆盖，上海、天津、北京、浙江等省(市)出台了专项的地方性法规。政策性利好促使各市场主体对智能养老设备用品的引进、消化、吸收、研发呈现更加积极态势，主动地以信息网络技术平台为支撑，依托现代技术手段为老年人提供高效便捷的服务。三是老年消费人口总量和结构的变化为智能养老设备用品的发展带来了更为广阔的前景。我国正处于人口老龄化快速发展期，截至底，60岁以上老年人口已经达到2.12亿，并以年均约1000万人的速度增长。新增老年人口中绝大部分对智能养老设备用品的需求更具购买力，消费潜力可能快速释放。

我国已经确诊和未确诊的慢性病患者总计将近5亿，这些人中绝大多数对于自己的病情并不是十分了解，导致医疗开支巨大但病情没有得到有效控制。将慢性病患者纳入平台管理，按照人均500元/年的慢性病管理费用计算，国内市场总值约为2500亿元/年，市场容量巨大。

浙江好络维医疗技术有限公司是国内首批专业从事“移动智慧医疗”产品开发、生产、销售的国家高新技术企业，搭建了面向全国的智慧医疗健康服务云平台，整合大医院优质医疗资源下沉、服务延伸，完善三级医疗体系，优化分级诊疗、双向转诊流程，实现了远程医疗慢病管理创新模式。

以县为单位，以桐庐模式为样板，可以建立县、乡、村的三级医疗体系;以青岛市医保定点心脏信息会诊中心为样板，可以建立市、区县、社区的三级医疗体系。将远程医疗服务纳入医保，各地政府出台符合各地方基层公共卫生政策要求的相关政策，项目可以在全国范围内进行复制、推广。

截至目前，好络维远程多参数监测系统已广泛应用于临床，产品遍布全国200多家医院、1500多个干休所和养老中心、多家社区卫生服务中心。在临床应用8年多以来，累计患者动态数据6000万条，共计给450万患者提供服务，挽救了大量高危心血管病患者的生命，其中危及生命的有1500多例，包括急性心肌梗死患者470例、恶性心律失常360例，室性心动过速241例等。

蓝皮书指出，国内，目前主要的养老模式有机构养老、居家养老、社区养老、异地养老等养老形式。老年人养老其实不单单意味着生活照料，老年人的身体包括心理健康等都需要予以关注，养老离不开医疗，医疗保健和养老结合是养老的趋势。未来老年人无论选择何种养老方式，医疗保健都会是非常重要的一部分。针对不同养老形式，医疗保健服务也需要更有针对性地和各种养老形式相结合。

随着“互联网+”和移动医疗的深入发展，未来远程医疗将广泛应用于老年人的养老保健，通过远程医疗创新基层慢性病管理模式、控制慢性病发病率、减少重大疾病的发生率将成为可能，届时“医疗保险+商业保险”的组合模式将会成为老年人医疗保健的新的发展趋势。

“华龄健康365工程”在促进健康老龄化、促进老年健康服务产业发展及服务的信息化与智能化方面具有积极意义

党中央、国务院高度重视人口老龄化问题，深切关注人民群众的身心健康。党的十八大以来，国务院连续下发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》等一系列重要文件，为发展老年健康服务业、提高老年人的健康保障水平指明了方向、提供了良好的政策环境。20全国老龄办率先提出智能化养老的理论，并概括了智能化养老应包含的六大智能系统，“健康管理智能化”是其中一个重要内容。

华龄智能养老产业发展中心是民政部批准直接登记、全国老龄办主管的社会组织，肩负着推动智能养老产业发展、增进老年人福祉的社会责任。为了落实党中央、国务院关于养老工作的战略部署，为了使智能化的健康服务惠及更多老年人，在全国老龄办的支持下，华龄中心联合艾科泰克(北京)健康管理有限公司，以“华龄健康365工程”为载体，通过搭建老年健康智能管理云平台、建设全国老年动态电子健康信息数据库、打造全国养老健康三级服务体系，为我国广大老年人提供线上线下相结合的优质普惠的智能化养老医疗健康服务，内容包括身体健康状况监测、疾病预防与筛查、慢病管理等。

“华龄健康365工程”以先进的信息化、物联网、大数据技术和优质医疗资源为依托，打造以全国数据互联互通的“全国老年动态电子健康信息数据库”和“全国老年健康智能管理云平台”组成的“一库一平台”全国养老健康信息服务体系。整合全国乃至国际范围内的优质医疗保健资源，以“互联网+”的.形式，以最便捷的手段、最经济的方式普惠全国老年群众，促进养老健康服务的信息化和智能化发展。

“华龄健康365工程”为广大医疗机构和医务人员打造了一个信息化平台，为他们共享优质医疗技术、无疆界地服务全国老年人，依靠医疗技能放大服务能力、合法增加服务收入提供了广阔的舞台。通过365工程提供的平台服务，养老服务提供方可以获得强大的养老健康服务能力，降低运营风险，提高服务水平和盈利能力。同时，政府部门通过PPP模式落地实施365工程，免费获得养老健康信息云服务，大大减少信息系统硬件投入及系统维护支出，节约的经费可直接用于购买养老健康管理服务，有效提升对辖区内老年人的健康服务效率。同时，由于对健康预防的投入增加，老年人整体健康水平得到改善，将最终减少当地医保支出，实现社会效益和经济效益双丰收。

随着“华龄健康365工程”在全国范围的实践推广，一个前端触及祖国大地每一个角落的老年健康信息采集、养老健康服务网络，后端连接国内国际优质医疗保健资源的信息化服务体系将不断完善，不断吸引更多资源进入。“华龄健康365工程”将继续努力积极应对老龄化，一步一步为实现健康老龄化、健康中国乃至中国梦作出自己的贡献。

在未富先老的背景下，应当加强系统全面、使用简单、高性价比的智能化养老服务平台建设

随着中国进入老龄化社会，养老问题日渐突出，尤其在未富先老的背景下，智能养老倍受关注。市场的火热的同时，智能养老产业发展仍然存在技术层面缺少核心科技、市场层面商业模式水土不服等问题。同时，养老涉及领域众多，老年人口和养老从业人员接受信息化程度较低，系统全面、使用简单、高性价比的智能系统，是养老行业的刚需。

上海岸欣智能科技有限公司，开始涉足智能养老领域，参与了多个国内知名的养老机构的智能系统的实施与运营，积累了丰富的养老机构智能系统的经验。在取得资本助力后，吸纳了国内外顶尖的物联网研发团队加入，从底层技术研发创新开始，成功研发出了全面、易用的智能养老系统，同时在商业上，创新推出运营商的商业模式。使得智能养老系统成为养老机构和居家养老的老人经营都可承受，深受市场的好评。

岸欣智能养老系统核心技术由健康物联网路由器、精准三维定位、智能插座、健康物联网管理平台、蓝牙语音传输与识别、一体化机顶盒等模块构成，通过与创新型的金融资本对接以全新的产业金融租赁的方式，对接智能养老市场，解决目前国内养老机构因建设投资大、运营见效慢、专业人才与商业模式缺位等原因而难以采用智能化系统的问题。

岸欣智能系统的商业模式是由运营商与养老机构或个人签订不低于5年的权利锁定运营期，所有的智能系统的设计、实施、设备、售后服务，全部由运营商负责。设备所有权归运营商所有，养老机构和个人无需购买产品，仅需要每月支付相关服务费即可。同时岸欣通过技术创新以及资本借力，成功的将该服务费变得亲民，进入到较多养老机构和个人可接受的范围。

随着我国人口老龄化形式日趋严峻，智能养老必将大势所趋。智能养老的意义，除了提升劳动效率提高管理水平外，更为重要的意义是通过大数据，全面整合资源，提高中国养老行业的整体水平，为养老产业全面转型升级提供重要支撑。岸欣希望与行业专家和相关研究机构开展广泛的交流与合作，共同推进智能养老产业的发展。

产业发展报告 篇3

玩具产业作为**的支柱产业，已形成一定的规模。但是仍然存在企业规模较小、品牌意识薄弱、产品技术含量低、对外依存度高等一系列问题，成为产业进一步壮大的软肋。产业亟需加快升级步伐。**虽为“玩具之乡”，但企业规模偏小，过亿元玩具企业屈指可数。产品、产业结构不合理，产品雷同，增量不增效，为玩具产业的后续发展埋下了隐患。面对市场的激烈竞争和“3C”认证的高门槛压力，玩具行业面临重新洗牌的挑战，迫切需要“浴火重生”，加快产业升级，提高竞争力。企业创牌意识依然淡薄。**玩具产业之所以有“夕阳”之忧，关键还在于技术上的差距，产品缺乏技术话语权。大多数企业但研发能力有限，产品开发缺乏个性和前瞻眼光，技术人员比重占从业人员的比重很低，价格优势逐步弱化，贴牌加工已成为玩具产业进一步发展的瓶颈，企业生存越来越困难。企业家危机意识相对欠缺。“中国毛绒玩具礼品之都”称号带给企业一定的竞争优势，但南部沿海和中部内陆地区主要玩具产销大省都踌躇满志进军玩具产业。北有“北京国际玩具城”，南有实力雄厚的“广州国际玩具礼品城”，近有“合肥玩具产业园”，国内玩具市场平台和渠道的竞争已处于白热化。同时，越南、印度也在抢占国际传统玩具领域，“内忧外患”必将对**玩具产业提出了严峻考验。如果众企业家还继续保持观望态度，不积极主动寻求对策，“温水煮蛙”悲剧必将在**玩具界上演。企业缺乏团结协作精神。企业之间的竞争与合作关系,是一项重要的区域性资产。扬州市玩具协会设在**，其作用却未得到有效发挥，企业集聚虽多，却缺乏相互的合作联系，市场竞争比较充分，但无序竞争还很普遍，无形中削弱了**玩具的整体竞争力。

产业发展报告 篇4

面对广阔的产业前景，**的玩具业要进一步发展，还必须抓住机遇，进一步放大玩具基地效应，扩大规模，提升质量，开拓市场，切实巩固和提升“中国毛绒玩具礼品之都”，实现玩具产业的新跨越。

做大规模，加快产业集聚，以实力的增强支撑“中国毛绒玩具礼品之都”。要加快完善产业链。要以规模企业为支点，丰富玩具的上下游配套，进行功能分工，产业分流，行业同构，产品培育，建立起最具竞争力的玩具产业集聚区块，提升企业规模集聚效益。要以五亭龙玩具城为依托，把五亭龙玩具城打造成高品位的行业平台，要既可采购上下游产品，也可以发布潮流新品，获取最新的行业咨询，还能通过各种研讨交流跟进产业发展趋势，将其打造成全国玩具展示窗口和超覆盖能力的营销网，为**玩具产业升级提高强大动力。要重视产业发展战略。要加强产业发展规划，力求在3-5年内培育出超亿元的玩具企业10家，壮大产业整体规模。相关部门要加强产业政策的引导，避免企业盲目投资，合理配置资源，鼓励差异发展，积极引领长毛绒玩具向规模化、集约化、专业化、高端化发展。要推进玩具与创意创业的结合与延伸。充分用好国家对动漫产业给予的政策扶持，及早对接创意产业规划，搭建动漫制作企业与玩具企业的交流平台，寻求动漫和玩具企业共同发展的赢利模式，打开卡通动漫形象衍生产品市场，把现有的产品直接植入动画片中，带动玩具产品的销售。

做优质量，加快创牌步伐，以产品的优化提升“中国毛绒玩具礼品之都”。要拓展毛绒玩具发展的内涵。传统的玩具一旦注入“朝阳技术”，便能焕发出新的活力。毛绒玩具不仅具有玩具的功能，也能充当抱枕、挂件、促销品等，要加快玩具与高新技术结合，赋予长毛绒玩具新的内涵，因地制宜地开发具有一些特殊功能的毛绒玩具如：发光毛绒玩具、智能毛绒玩具，这些玩具比普通毛绒玩具更受市场的青睐。要加快共享技术的开发。必须依托现有的玩具产业设计中心和五亭龙玩具城玩具工程研究中心，借助“原创玩具设计大赛”等赛事，推出一批玩具设计人才。要探索建立政府、高校、科研院所和企业紧密结合的共性技术创新机制。依托雅伦、嘉瑞琪、利达等规模企业，联合行业科技力量，对玩具业共性、前瞻性、关键性技术进行联合开发，形成重大平台技术的联合开发，摆脱各自为阵的狭隘观念，提高行业的技术攻关能力和水平。要提升原创设计能力。设计上的创新就是品质上的跨越。要加强研究力量，努力打造产业技术高地和自主品牌体系，走出“OEM”的紧箍咒，创造自己的品牌，提高**玩具附加值。努力走出质量低谷，加快通过玩具行业3C强制性认证步伐，走质量效益型发展道路，提升产品竞争力和企业抵御风险的能力。

做强市场，放大节展效应，以市场的拓展保障“中国毛绒玩具礼品之都”。要努力开拓国内市场。中国不仅是最大的生产基地，也是一个巨大的消费市场。xx香港玩具展买主结构分析显示：今年来自欧、美、日及东南亚国家的买主均呈负成长，前十大买主国中，仅有中国大陆成长高达17%。面对不断增长的市场需求，**的玩具企业应加快启动中国市场战略。要争取营销的主动局面。求着为他人作嫁衣，企业最多只能维持温饱。在把产品做好的同时，更要在销售渠道上下功夫，用起营销这把利剑，将企业产品与目标客户进行对接，减少中间环节，为企业争取更大的利润。要加快经营创新步伐，探索引入销售代理制、发展加盟专卖店等形式，建立长期稳定的销售渠道，摆脱传统的竞争，进入良性发展轨道。放大区域品牌效应。学习“盱眙龙虾”的营销模式，加紧为扬州长毛绒玩具带上知识产权的帽子，让这笔无形资产实现保值增值。加大区域品牌的推广力度，让“中国毛绒玩具礼品之都”释放出更大的品牌效应，集聚人气商机，让扬州长毛绒玩具的区域品牌更响更亮。

产业发展报告 篇5

为加快我市蔬菜产业化步伐，最近，我们专门深入到xx街、新洲、白衣等乡镇街道进行调研，并就如何推进蔬菜产业化建设进行了认真思考。

一、发展的优势

1、有优越的自然条件。我市属中亚热带向北亚热带过渡的季风性湿润气候，四季分明，干湿明显，雨量充沛，光照充足，一般冬季气温低于10℃，夏季高于22℃，春秋两季多在10℃—22℃之间，非常适合蔬菜的种植与生长。同时，我市原为一隅洪荒之地，西纳九澧之水，东连八百里洞庭，千古沉河堆积成洲，土壤十分肥沃，是种植蔬菜的最佳壤土。

2、有成熟的种植技术。我市阳由垸历年来有种植蔬菜的传统，早在六十年代，就是闻名全省的蔬菜种植基地，当地的农民大多是种植蔬菜的行家里手。近几年，在发展传统蔬菜的基础上，还大面积种植了反季节蔬菜。出产的蔬菜以其色美、鲜嫩、质优、产量高、品种多等特点闻名于湘鄂，产品不仅供应本市城区，还远销全国各地。白衣、保河堤等地种植藠果历史悠久，也掌握了成熟的种植技术。

3、有广阔的市场前景。从本市市场需求来看，我市50%以上的市场都存在蔬菜缺口，需外调40%以上的蔬菜才能满足需求，仅我市一中食堂每年就从澧县购菜7.5万公斤以上，特别是一些早春蔬菜和反季节蔬菜大部分需从外地调入。从国际市场需求来看，世界年人均蔬菜占有量102公斤，日消费量为0、28公斤，远未达到世界营养学会推荐的日人均0.35─0.50公斤的水平。特别是目前人们消费理念大多遵循从温饱型─营养型─保健型─环保型的发展规律，正形成一股“绿色消费”的热潮。 “绿色食品”的主要对象蔬菜蕴涵着巨大商机，特别是我国加入WTO后，各国农产品将以低关税或零关税贸易，迫使各国将按比较利益进行资源配置，进而引起全球产业布局重新调整。蔬菜产业作为劳动密集型产业，一些工业化国家因土地资源价格、劳动力等机会成本而不得不放弃部分市场，而我国拥有丰富的劳动力资源，且劳动力价值较低，因此，我国蔬菜产业具有广阔的发展前景。同时，我市水陆交通便利，公路四通八达，离金罗火车站仅30公里，水运直通洞庭湖和长江，便于蔬菜的外运外销。

4、有可观的经济效益。种植蔬菜与稻谷比，有极为可观的经济效益。从两者的成本核算来看，稻谷每亩的生产成本400元，露地蔬菜800元；每亩稻谷净收入250元，蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍；如果反季节种植，则会产生更高的经济效益。如我市澧阳社区菜农宋进宜，一年种蔬菜3亩，年收入就有1万多元。种植蔬菜的高经济效益，已成为农村经济增长的一个新亮点。

二、取得的成绩

1、蔬菜面积不断扩大，特色生产基地初步形成。今年，全市种植蔬菜5万多亩，占全市农作物的9%，占经济作物的16%，成为仅次于水稻、油菜的第三大农作物。今年蔬菜总产量预计可达1.5亿公斤，总产值将超过2亿元,将占农业总产值的15%左右，与20xx年相比，面积增加了一倍，总产量将扩大一倍，产值将增加1.3倍。在总量增长的同时，蔬菜上市品种日益丰富，目前我市蔬菜已有55大类，1000多个品种，初步形成了一大批特色生产基地。如白衣的藠头、新洲的辣椒、xx街的萝卜等已声名远扬，成为我市蔬菜产业的知名品牌。

2、科技含量不断提高，品种体系逐渐优化。当前，蔬菜设施栽培、无公害病虫防治、配方施肥、食用菌液体栽培、破季蔬菜栽培等7项新技术广泛应用于生产实践；瓜果蔬菜嫁接、组织无土培育、野生蔬菜立体栽培等新技术示范成功。从20xx年起，先后引进、推广了春帅丝瓜、以色列硬果蕃茄、蜜本南瓜等蔬菜品种40多个；50%以上的蔬菜品种实现了升级换代，蔬菜良种普及率达80%以上，品种体系逐渐优化。同时，我市现已建成无公害蔬菜基地5000亩，通过验收的达到了20xx亩。无公害蔬菜基地逐步发展壮大，不仅提高了蔬菜产品的档次，而且增强产品的知名度和市场竞争力。

3、蔬菜加工初具规模，出口创汇初现端倪。近年来，我们通过探索蔬菜产业发展新途径，大力发展蔬菜加工项目，收到了一定的成效。截止去年底，全市共引进发展了绿康食品、大沥环球食品、丰莲食品、金宏菜业、金达食品、蓝筹食品、平和食品、广源蔬菜等蔬菜加工企业，年消化鲜菜6万吨，年加工产品1.1万吨，出口产品0.4万吨，出口创汇达100万美元。

4、营销体系建设加快，中介组织稳步发展。随着蔬菜产业的快速发展，销售渠道不断拓展，以零售市场、产地批发市场、集散点为一体的蔬菜市场网络逐步形成。现有蔬菜专业合作社2个，吸纳团体和个人会员1071多个，培养营销大户10多户，年交易量达2万吨，年成交额5000万元左右。今年，全市从事蔬菜营销的达120多人，外销蔬菜0.5万多吨，蔬菜营销队伍和中介组织在蔬菜销售中发挥了极为重要的作用。

三、存在的问题

1、部分干部观念落后。在调查中，我们发现大部分干部群众不断拓宽发展思路，善于把握市场机遇，着力建基地、抓生产、拓市场、促销售，使蔬菜产业逐年稳步发展。但有的同志、特别是部分干部对发展蔬菜产业缺乏足够认识，思想保守，观念陈旧，认为发展蔬菜产业是农民自己的事，政府缺乏应有的引导和服务，导致蔬菜产业发展不快，曾一度为湘西北最大的蔬菜生产、批发集散地的光环随之消失。

2、基础设施投入不足。一方面，蔬菜生产主要靠农户自身投入，基地到主公路的交通条件落后，田间便道路况更差，菜农无力投入改造，“天晴一把刀，下雨乱糟糟”成为蔬菜产业发展的一个重要瓶颈。另一方面，排灌设施差，受天气影响变化大，抵御自然灾害能力弱，蔬菜生产基本处于粗放经营状态，直接影响到了蔬菜产业的发展。

3、企业加工环节滞后。近年来，我市蔬菜加工企业发展步伐明显加快，产量直线上升。但因加工企业技术落后，加工档次低，精、深加工极少；企业规模小，加工产品单一，加工链条不长；加工龙头企业少，加工率低，辐射带动能力不强，导致xxx的多为时鲜产品，延伸增值能力低，生产效益不高。

4、市场集约化程度低。一方面，我市蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主，缺乏必要的技术标准和产品质量检测，各家各户的蔬菜产品直接进入市场，难以保证市场上蔬菜商品的一致性，也难以创名牌产品。另一方面，菜农卖菜花费较多时间和精力，使小生产与大市场之间的矛盾不易解决，在一定程度上制约了蔬菜产业的发展。

四、几点建议

1、要切实重视蔬菜产业发展。

一要转变观念、提高认识。当前，关键的是要彻底摒弃传统的思想意识，清除因循守旧、停滞不前等思想障碍，把发展蔬菜产业摆到更加重要的位置。市委、政府要成立发展蔬菜产业的专门工作机构，把重点生产基地纳入国民经济发展总体规划，统一部署；要大力宣传蔬菜产业发展中的好典型、好经验，创造一个良好的舆论氛围，形成发展合力，切实推动蔬菜产业化。

二是抢抓机遇，因势利导。发展蔬菜产业，关系到我市产业结构调整和新的经济增长点的培育，必须坚持循序渐进，稳步发展的原则。既要解放思想，转变观念，大胆地闯、大胆地试，又要从实际出发，一步一个脚印，整体推进，重点突破。既不能在市场商机面前犹豫不决，丧失机遇，也不能在一些必要条件还不具备的情况下一哄而上。要咬定青山不放松，把发展蔬菜产业的工作坚持不懈地抓下去，真正形成蔬菜产业化。

2、要加大蔬菜基地投入力度。

一是加大资金投入。要抓住国家对农村基础设施加大投入的时机，加大向上争取项目资金的力度，加大对蔬菜基地水利、交通等设施建设投入，加快基础设施建设步伐。要大力提倡蔬菜生产企业和个人投资兴建基础设施，并对水利等设施实行有偿使用，调动全社会投资兴建基础设施的积极性。

二是加大帮扶力度。财政、科技等相关单位要从促进蔬菜产业发展角度，对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金扶持。金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，支持蔬菜产业的发展。保险机构要根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民发展蔬菜产业的后顾之忧，促进蔬菜产业发展。

3、要培育蔬菜产业龙头企业。

一是扶持龙头企业发展。要尽快组织有关部门研究蔬菜龙头企业的发展问题，出台支持蔬菜加工企业发展的扶持政策。对龙头企业在项目的申报、融资等方面优先考虑。对于国家和市里支持的政策性资金，要向龙头企业倾斜。要大力搞好招商引资，创办更多蔬菜加工企业。

二是建立完善利益机制。按照“公司+农户”的方式，在自愿平等的基础上，建立利益共享、风险共担的经营机制。要指导龙头企业进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式，密切与农户的经济联系，形成更加紧密的利益共同体。

4、要提高蔬菜产品质量档次。

一是大力推广新品种。认真抓好种苗和良种选育，大力推广先进技术。注重培养科技骨干，积极与大专院校和科研机构搞好协作，瞄准国内外市场需求和蔬菜发展动态，积极进行蔬菜新品种的研究和试验推广工作，推广一批科技含量高的蔬菜，着力建设好1万亩根茎菜、1万亩菌类蔬菜、1万亩多年生蔬菜三大特色基地，下大力气培育一批名优蔬菜品种，使我市的蔬菜种植由特色产品向优质产品、相对集中向区域化转变。

二是大力引进新技术。在巩固现有大棚、拱棚、地膜覆盖等技术的同时，着力发展温室栽培、无土栽培等技术。大力推广一批科技含量高的蔬菜生产新技术、新材料、新农药、新肥料，提升蔬菜产量、质量和档次。

三是大力发展无公害蔬菜。要在蔬菜生产环节堵住农药残留。向农民推荐低毒、低残留的农药，禁止使用高毒高残留农药，大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物肥料等无公害控制性设施，从源头上保证蔬菜的质量。要建立完善监测体系。蔬菜市场要建立检测检验机构，配备一定的人员和必要的检验设备，对进入市场的蔬菜加强检测，避免有毒蔬菜混入市场，逐步推行市场准入制度。要对农民种植的蔬菜实行动态管理，不定期进行抽查。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范。进一步强化对无公害蔬菜知识的宣传，组织技术人员对农民开展无公害知识培训教育。加大蔬菜产品注册商标、绿色食品、无公害产品认定工作力度。

5、要完善蔬菜产业服务体系。

一是积极发展中介组织。要指导建立蔬菜行业协会、蔬菜专业合作社，使之成为与外地销售网络接轨的专业组织，在信息咨询、规范经营、协调价格等方面发挥积极作用。要充分发挥强村、强企、能人的作用，创办多种形式的合作经济组织。工商部门要及时审批颁发营业执照，在收费上给予适当的照顾；税务部门对新办的中介组织要给予一定的税收减免。要选拔一批头脑灵活、有一定文化知识的农民担当蔬菜销售经纪人，对他们进行市场营销知识培训，指导他们制定有效的销售策略，逐步建立起由农民组成的销售网络。

二是加强信息体系建设。充分利用蔬菜营销协会，设立蔬菜信息中心，做好蔬菜信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，及时反馈国内主要产地的生产状况和主要蔬菜批发市场的品种、数量、价格，以及国外市场的需求信息，逐步实现与全国各大蔬菜批发市场联网。各蔬菜基地要在产地批发市场、农贸市场建立信息发布点。通过建立比较完整的信息网络，使蔬菜生产、经营、加工、销售等各环节能够做到有效衔接。

三是加快市场建设步伐。建设一个集蔬菜展销、检验检疫、储存配送和信息发布中心为一体的蔬菜综合批发市场。同时，进一步配套和完善各地农贸市场，逐步形成一个以农产品批发市场为中心，以产地交易市场为基础，以农民产销组织为补充的现代物流体系，进一步促进我市蔬菜产业发展壮大。

产业发展报告 篇6

健康养老养生产业是一个有着巨大市场潜力的新兴产业，以维护和促进人们身心健康为目标，涉及医疗服务、保健休闲、营养食品、康体健身、养老养生、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相连的生产和服务领域。该产业涵盖面广、辐射力强，兼具智力密集型、劳动密集型、环保节能型产业之长，具有拉动内需增长、保障改善民生、提升生活质量等重要功能。美国著名经济学家保罗·皮尔泽在其著作《财富第五波》中将健康养生产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。郴州是“中国最具幸福感城市”，有着得天独厚的山水生态资源，区位优越交通便捷，发展健康养老养生产业其势已成、其时已至。

1.医疗服务业发展较快。基本建立覆盖市、县、乡、村的医疗服务体系，截至底，全市共有医疗机构4820家，其中三级医院4家，二级医院33家，中医院10家，妇幼保健院12家，社区卫生服务机构22家，乡镇卫生院243家，村卫生室3456家，其他医疗机构1415家，共有编制床位2.46万张，医疗卫生技术人员2.56万人。全市医疗服务能力不断增强，本市患者基本上“就医不出市”，邻近的衡阳、永州等地不少患者亦慕名来郴就医。中医医院得到长足发展，市中医医院通过“三甲”中医院验收并授牌，宜章、桂阳等6所中医医院通过“二甲”中医院评审验收，市中医院骨伤科等9家中医医院临床科室被确定为中、省、市中医重点或特色专科建设项目。健康体检、健康咨询、儿童孕产妇保健服务等已逐步开展。

2.养老服务体系比较健全。市政府出台《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》等系列文件，引导和推动养老服务业加快发展。目前全市基本构建居家养老、集中供养等多层次养老服务体系，截至20底，全市建成乡镇敬老院204所，床位9949张;公办福利机构10所，床位1440张;民办养老机构4所(福城老年公寓、飞天山老年公寓、资兴湘煤集团老年公寓、颐心老年人护理照顾中心)，床位400张;农村幸福院359所，床位1220张;老年人日间照料中心3所，床位220张;居家养老服务中心138个，床位552张，医院护理床位719张，共计14500张。居家养老政府购买服务工作有序推进。

3.保健食品和医疗器械业初具规模。全市目前有保健食品经营企业1444家，以保健食品批发企业、超市和药店为主，其经营产品涵盖增强免疫力、改善睡眠、减肥等27类保健功能食品，全市还没有保健食品生产企业。医疗器械生产、经营单位规模普遍较小、科技含量不高，全市共有医疗器械生产企业9家，批发企业64家，兼营医疗器械的零售药店1177家。

4.中药材种植加工、绿色食品业异军突起。受健康生活理念和中药材原料价格上涨影响，全市中药材种植加工业发展较快，已成为经济增长新亮点，涌现了湖南(安仁)湘众药业有限责任公司、郴州大成中药饮片有限公司、桂阳济草堂药材种业有限公司等成长性能良好、市场前景广阔的中药材种植加工企业，济草堂公司生产的“本草茶”、大成公司的杜仲保健茶颇受市场亲睐。另外，除已颇具盛名的东江鱼、临武鸭、冰糖橙、玲珑茶外，以资兴长寿宴、清江桔，桂东黄菌干，汝城富硒米(茶)，莽山红茶、蕨根粑等为代表的有机绿色食品被市场热捧。

5.体育健身业持续升温。随着生活水平提高和生活方式改变，加上市委、市政府创建“体育之城”的号召，全市掀起全民体育健身热潮，“我锻炼、我健康、我快乐”的生活理念深入人心。全市已有篮球协会、足球协会、太极拳协会等体育社团组织137个，全民健身指导站325个，健身活动点823个，社会体育指导员3000余人。全市经常参加体育锻炼人口已占总人口的28%，市民健康素质普遍提高。体育消费日趋活跃，全市体育用品经营单位500多户，年销售额3.3亿元以上，各类体育经营场所300多家，固定资产8.6亿元，从业人员1000多人，涉及球类、游泳、高尔夫、攀岩等近50个项目。

6.健康养生旅游业势头强劲。市委、市政府启动了“中国温泉之城”建设三年行动计划，大力发展温泉旅游产业，形成以汝城热水温泉国家级旅游度假区为龙头，以仙岭高铁温泉文化园为重点，以苏仙区许家洞镇、宜章县一六镇、安仁县龙海镇、永兴县悦来镇、资兴市汤溪镇、嘉禾县珠泉镇等六大温泉小镇为支撑的温泉产业整体格局。大力推动休闲农业旅游，全市共有农业庄园1140处，涌现了北湖区三合村、桂阳县神农峰庄园、临武县龙归坪生态农庄等较为有名的休闲农庄品牌。

1.对健康养老养生产业发展认识不足，未形成推动合力。由于健康养老养生产业是一个新兴产业，其兴起和影响扩大是近几年之事，各级各部门和社会各界对其重要性和发展前景认识不足。部分党政领导还存在把健康养生理解为医疗服务的片面认识，部分部门不清楚本单位存在推动健康养老养生产业的职能职责。虽然20国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》、省政府出台了《关于促进健康服务业发展的意见》，但全市至今未出台推进健康养老养生产业发展的文件，未形成共同推进产业发展的部门协作机制。市县两级均未制定健康养老养生产业发展规划，统计部门也未将健康养老养生产业纳入产业统计指标体系。

2.健康养老养生产业发展不平衡，规模普遍不大。目前全市健康养老养生产业处于自发成长和起步阶段，产业规模普遍不大。据不完全统计，20全市健康养老养生产业占GDP比重约为4.2%，高品位、优品质、上档次的企业不多，且健康养生服务业发展远优于健康养生制造业(比例约为1:9)。具体行业而言：(1)医疗服务业侧重于提供基本的医疗卫生需求，对于健康管理、健康咨询、养老康复、营养干预、美容整形等泛医疗服务重视不够且无暇顾及。这些泛医疗服务机构大都衍生或依附在各类医院中，只是其中一个专科或一个领域，特色化、专业化不明显。全市只有1家专门健康体检机构。(2)养老服务业虽然体系比较健全，但供给严重不足，且尚未实现医养融合发展。截至年底，全市60岁以上老人70.24万人，其中80岁以上老人10.26万人，空巢老人28.48万人，失能半失能老人11万人。80岁以上老人、空巢老人、失能半失能老人是特别需要照料的群体，基本上应进行集中养老。但目前全市养老机构床位仅14550张，供需矛盾十分突出，供给严重不足。目前市城区公办养老机构只有一家市本级与北湖区共建的社会福利中心，苏仙区没有区级社会福利中心，全市是全省市州中唯一一个没有独立市本级社会福利中心的市州。(3)保健食品和医疗器械业规模偏小。目前全市没有保健食品生产企业，只有保健食品经营企业，保健食品经营企业规模也不大，大都依附于超市、药店、医院，且非法经营现象不少。医疗器械业大多为经营企业，生产企业仅9家，产能偏小、科技含量不高，整体发展水平有限。(4)中药材种植加工和绿色食品业营销不够。中药养生饮品、绿色食品经过多年发展，已具备一定品质和知名度。但是普遍品牌策划包装意识不强、力度不大。除济草堂、东江鱼、临武鸭、冰糖橙、玲珑茶外，还没有更多更响亮的品牌，影响力仅局限在省内甚至市内，在全国层面影响不大，未形成辐射全国的市场营销网络。(5)体育健身业没有形成品牌效应。虽然全民体育健身掀起热潮，也开展多项国际国内赛事活动，但郴州还没有形成一个具有较强品牌效应和经济拉动效力的运动赛事品牌。比如东江湖具有举办自行车赛、龙舟赛、马拉松赛等得天独厚的条件和优势，目前也举办了环东江湖国际自行车赛、湖南省首届群众性龙舟赛预赛，但未成为基地、未形成品牌。若持续用力、强化策划，环东江湖系列赛事完全可以成为与环青海湖系列赛事相媲美的赛事品牌。(6)旅游业与健康养老养生融合发展不够。郴州虽拥有众多“山水洞泉石”旅游资源，但旅游与健康养生融合度不够，旅游览胜没能与养生养老、疗养保健、康复休闲等服务项目融合发展。在目前这个体验旅游大行其道之时，全市没有一个游客集散中心，没有一个旅游景点建立自驾游营地，飞天山、仰天湖、八面山等适合露营的景区也没有设立露营基地。众旅游景区没有依托优质的生态旅游资源，建立高端的疗养、养老、养生基地。

3.部分健康养老养生产业社会资本进入不足，市场化趋势不够，政府压力巨大。比较突出的是医疗服务业、养老服务业、体育场馆建设业。全市现有民营医院50家，编制床位2232张，仅占全市床位总数的10.2%，业务收入近1.2亿元，医疗服务量只占全市总额的3%左右。民营医院普遍起步晚、底子薄，规模小、信誉低，市场竞争力弱，社会办医积极性没有充分体现。全市现有民办养老机构4家，床位数400张，约占全市总床位数的2.8%，且目前这4个民办养老机构均只能勉力支撑。全市还没有一个社会资本建设的体育场馆。社会办医、社会办养老、社会建体育场馆发展如此步履维艰，关键还是其与公办医院、公办养老机构、公建体育设施未享受同等待遇，处于竞争不平等地位。由于社会资本进入医疗、养老、体育场馆建设领域不足，使得政府财政压力巨大。

(一)郴州发展健康养老养生产业面临重大历史机遇。健康养老养生产业是个“永不落幕”的朝阳产业。随着人们生活水平不断提高和生活理念逐步转变，人们对健康养老养生需求越来越大，健康养老养生产业发展面临千载难逢的历史机遇。一是产业发展潜力巨大。健康养老养生产业主要由六大产业集群构成：①以医疗服务、药品器械产销应用为主体的医疗产业;②以健康检测、咨询顾问、健康理疗、康复调理、美容化妆为主体的泛医疗产业;③以保健食品、功能性饮品、健康用品产销为主体的保健品产业;④以体育休闲、养生旅游、健康养老为主体的健康管理产业;⑤以消杀产品、环保防疫、健康家居、有机农业、生态美食为主体的新型健康环保产业;⑥“健康养生+”相关产业，如养老地产、养生地产、旅游地产等行业细分产业。上述产业在全市基本都处于起步阶段，甚至少数产业是空白。目前全市健康养老养生产业占GDP比重约为4.2%，而在发达国家健康养老养生产业是国民经济的重要支柱，美国健康养老养生产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国超过10%。经济发展规律表明，人均GDP达到3000美元时，人们的消费偏好和结构发生变化，健康养老养生产业市场将迅速扩大。全市人均GDP早已超过3000美元，健康养老养生产业潜力十分巨大。二是产业扶持政策日渐清晰。国务院和省政府分别于年和2014年出台了促进健康服务业发展的意见，从市场准入、科技创新、要素保障、人才支撑、税收政策等方面对健康服务业发展予以大力支持。市委、市政府在《关于加快发展现代服务业的决定》中，提出发展健康和养老服务业的思路。今年市委经济工作会议也将健康和养老服务业列为年“十大经济增长点”。2015年市委第6次常委会议指出，要突出抓好健康养生养老等四大产业发展。相信不久全市具体支持政策也将会出台。三是产业发展契合转型需求。截至2015年全市一、二、三次产业结构由同期9.7：56.8：33.5调整为9.7：54.7：35.6，呈现“一产持平、二产萎缩、三产缓增”的格局，而二产中资源相关产业仍占很大比重。某种意义上说，全市长久以来致力破解的资源路径依赖仍是经济发展的瓶颈所在。总书记指出：“促进经济增长要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”。发展第三产业、拉动消费、推动科技创新将成为下一步发展经济的重要手段。健康养老养生产业兼具智力密集型、劳动密集型和环保节能型产业所长，具有产业链条长、低能耗低污染等多重优势，有利于将全市自然生态优势转化为产业优势，对于全市兴产业促转型、提品质保民生具有重要意义。

(二)郴州发展健康养老养生产业具有独特优势。一是生态秀美宜人。1.94万平方公里的土地上，集山水洞泉石之精华，凝奇险秀美幽之神韵，是“中国优秀旅游城市”、“中国温泉之乡”、“中国最具幸福感城市”和“广东人最喜爱的旅游目的地”。“山好水好空气好”是四方来客对郴州的评价。森林覆盖率达67.7%，5个县列入国家重点生态功能区，风景名胜区110多处，市城区已建成118个公园、游园、绿地广场并免费向市民开放，真正做到了“开窗见绿色、出门进游园”。全市控制断面水质均达到功能区划要求，东江湖淡水蓄量81.2亿立方米，常年保持国家饮用水一级标准，是湖南省战略性水资源地。空气质量常年优良，今年上半年空气质量达标率为81.77%，排名全省第一，桂东、汝城等地更有“天然氧吧”的美誉。二是养生资源丰富。由于历史文化沉淀、自然资源禀赋、长期培育形成，郴州具有各式各样且初具规模的养生资源，主要有：以东江湖、莽山、八面山为代表的生态养生资源;以神农尝百草、橘井泉香、安仁药王节为代表的中医文化养生资源;以热水、悦来、龙女、一六温泉为代表的温泉养生资源;以苏仙、无量寿佛为代表的宗教文化养生资源;以长寿宴、玲珑茶、富硒米为代表的健康美食养生资源;以排球五连冠精神为代表的体育养生资源;以通天玉、七彩石、黄龙玉等为代表的玉石养生资源;以北湖三合村、桂阳神农蜂等为代表的休闲农业养生资源，等等。三是区位交通便捷。郴州处于纵向“长株潭地区—珠三角地区”、横向“闽三角—海西经济区—大西南”两条经济带的交汇腹地。境内京广铁路、京广高铁、京港澳高速公路及复线和106、107国道纵贯南北，厦蓉高速公路横贯东西，加上即将兴建的郴州机场，郴州已成为区域交通枢纽。郴州进入了与广州、长沙的“同城时代”，是粤鄂赣桂自驾游的重要目的地。

(一)坚持“生态立市、绿色崛起”理念，持续发力推进生态文明建设，聚核打造“生态福城·康养天堂”城市品牌。经过几年持续发力大规模投入，“生态郴州”这一招牌越来越响亮，“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的优美环境成为郴州人最引以为傲的资源，这是郴州获评“中国最具幸福感城市”的最关键因素，也是发展健康养生产业的最大优势。平心而论，全市要在短期内在工业方面赶超长沙、岳阳、株洲、衡阳等底蕴深厚的工业城市难度很大，但生态优势我们得天独厚。因此必须按照省委副书记、省长杜家毫在郴调研时“始终坚持环保绿色发展理念，在保护绿水青山中加快发展”的指示精神，持续发力推进生态文明建设，将全市生态这篇文章做精做优做强，把郴州打造成一个生态精品城市。一要以生态优先作为产业发展标准。无论是发展一产、二产还是三产，都要以促进生态建设为要求，以不破坏生态环境为底线。积极推进二产入园工作，将园区打造成产业洼地、企业洼地和财源洼地，实现产业集聚发展、污染集中处理的目标。执行最严格的环保监管制度，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为各级政府环保责任红线，严格控制“两高”企业上马，尤其对桂东、汝城及东江湖等重点生态区域进行重点监管，绝不能再走“先污染后治理”的老路。二要持续发力推进各项生态文明建设活动。扎实推进美丽乡村建设，规范农村建房，继续大力植树造林，落实“五禁”措施，打造“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”。强力开展“绿城攻坚”活动和城市绿荫行动，推进老城区增绿补绿平衡工程，确保城市园林绿化持续增量提质，实行市城区最严格城市管理整治，加大美化、净化、绿化、亮化、序化工作力度，将市城区这一“城市客厅”提质升级为“城市花园”。大力推进全国文明城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、全国生态文明示范工程试点市、全国水生态文明城市创建工作。三是聚核打造“生态福城·康养天堂”城市品牌。城市品牌于城市而言，是画龙的点睛之笔，是城市精髓所在。这些年郴州有很多城市品牌，但都未能叫响叫亮，究其原因，关键是未能聚核持续打造。建议把“生态福城·康养天堂”作为城市品牌，举全市之力，久久为功，通过中省主流媒体、互联网等多种渠道，持续开展品牌策划、舆论宣传，使之成为郴州最响亮的名片，使“郴州即生态”意识深入人心，将郴州的生态优势转化为产业优势，以此带动郴州经济社会的全面发展。

(二)抢抓机遇，尽快出台推动健康养老养生产业发展扶持政策。建议市委、市政府把健康养老养生产业作为未来重点培育发展的战略性新兴产业，尽快出台推进健康养老养生产业发展的扶持政策，明确发展目标和主要任务，从市场准入、产业集聚、科技创新、人才保障、信息建设、用地保障、资金支持、税收政策等方面予以大力扶持。将健康养老养生产业列入“十三五”国民经济和社会发展规划，以专节形式予以阐述。根据国际化、现代化、市场化、特色化的要求，高起点编制《郴州市健康养老养生产业发展专项规划》。按照“招商引资要精、专、实”的理念，梳理一批健康养老养生产业招商项目(包括健康养老、疗养康复、养老养生旅游地产、休闲旅游、绿色食品、休闲农业庄园等)，赴珠三角、长三角开展健康养老养生专场招商，引进一批战略投资者开发全市健康养老养生产业。市县两级建立健康养老养生产业发展联席会议制度，形成发改、经信、财政、卫计、文化、旅游、民政、食药监管、商务、金融等部门协作推动产业发展的合力。市县两级统计部门将健康养老养生产业发展纳入统计指标体系，开展数据统计和监测分析，为党委、政府提供决策参考。

(三)强化“健康养生+”思维，做好融合文章，努力推动健康养老养生相关产业科学跨越发展。

一是积极发展医疗服务业。在不断优化医疗服务能力和满足公共卫生需求的基础上，鼓励各级各类医院开展健康管理、健康咨询、康复调理、营养干预、美容整形等泛医疗业务，加快建设郴州康复医院(市第一人民医院西院)。大力鼓励社会办医，支持社会资本举办上规模、上档次的骨科医院、口腔医院、整形美容医院、妇女儿童医院、健康体检中心等专科医院和专业体检中心。优先扶持中医药产业发展，制定倾斜政策措施，将以“治未病、重预防”为核心理念的中医保健模式发扬光大。将中医诊疗项目纳入医保、农合报销范畴，拓展中药自制药品、中药饮品、中药膏方使用范围，经协定后在市内各家医院互相流通使用。鼓励市中医医院积极开展“治未病健康体检中心”业务。

二是推动养老服务业加速发展。加大政府投入力度，尽快建设市本级社会福利中心，督促苏仙区尽快建设区级社会福利中心，稳步有序增加集中养老床位。大力鼓励社会资本进入养老服务领域，抓紧制定出台“公办民营”、“民办公助”养老机构优惠政策，逐步提高财政对民办养老机构基本建设一次性补助标准，对已开展业务且社会认可的民办养老机构严格落实运行经费补贴政策。推进医养融合发展，支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签订医疗服务协议，推动有条件的综合医院开设老年病房、开展老年康复业务，鼓励部分一、二级医院和专科医院转型为老年病医院、康复医院、护理院，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。将养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生行政部门指导范畴，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面与其他医疗机构同等对待。

三是推动中医药、保健食品和医药器械业规范发展。鼓励中医药、保健食品、医药器械生产企业加快发展，扶持湖南(安仁)湘众药业有限公司、湖南(郴州)大成中药饮片公司等加大产品研发力度，在现有中药饮片基础上，打造独具特色的中医药保健食品。鼓励桂阳济草堂药材种业有限公司加大产品研发、营销策划工作力度，将“济草堂”品牌经营成能与加多宝、王老吉媲美的功能性饮品。鼓励华润三九中药材原料种植基地、桂东铁皮石斛养生园等种植基地建设发展。以宜章阳普医疗为龙头，加大上下游产业招商，做大做强医疗器械生产企业。规范保健食品、医疗器械经营企业发展，强化日常监管和专项整治，依法打击违法经营行为。

四是强化营销策划，唱响郴州养生食品品牌。充分挖掘全市丰富的有机食品、绿色食品、无公害农副产品资源，按照“先培育、后认定”的原则，鼓励企业创建“名、优、精、特”品牌。对获得驰名商标、名牌产品等称号的企业，在项目建设、产品研发、农业产业化龙头企业认定、企业上市等方面给予政策倾斜和重点扶持。鼓励县市区开展“一县一品”建设。市本级适时开展“郴州市十大健康养生食品”等评选认定活动，除已颇具名气的东江鱼、狗脑贡茶、临武鸭、坛子肉、玲珑茶、冰糖橙外，重点将苏仙的金朵菊花，资兴的长寿宴，汝城、桂东的富硒系列产品，宜章莽山红茶、蕨根粑等品牌打响。尤其要将目前“养在深闺人未识”的汝城、桂东富硒系列产品重磅推出，富硒农产品在富硒环境中生长，其硒元素含量比同类农产品高出几倍乃至几十倍，食用后能达到补硒作用(硒被称为“生命的奇效元素”，具有抗氧化、提高人体免疫力、预防癌变、抑制肿瘤等奇效)。积极引导企业、经销商借助展会、农博会和互联网等平台，构建辐射全国的营销网络，逐步扩大名气和影响力。

五是推动旅游和健康养老养生融合发展。旅游和健康养老养生融合发展，其实质就是变以往观赏式旅游为体验式旅游，在现有旅游资源中注入运动健身、养生怡情、休闲保健、疗养康体、娱乐美食等元素，延长旅游链条，提升旅游附加值。其一，以安仁、桂东为重点，以中药养生为主题，打造“中华药都”品牌，深挖药材养生文化，通过建设中药材种植基地、集散基地、观赏园、药膳中心等，打造中药养生旅游目的地。其二，以汝城、宜章、北湖为重点，以温泉养生为主题，辅之中草药、茶叶、食疗等手段，打造温泉养生旅游度假区。其三，以桂东为重点，以避暑养生为主题，打造避暑养生旅游目的地。其四，以资兴、桂阳为重点，以运动养生为主题，持续举办环东江湖自行车赛、马拉松赛、龙舟赛和桂阳油山越野车、山地车赛，将东江湖打造成堪与青海湖媲美的运动基地。其五，鼓励北湖区三合村等农业庄园提质提效，建设养生餐厅，打造一批五星级农业庄园。推动资兴狗脑贡茶、桂东玲珑茶、宜章莽山云雾茶、汝城富硒茶生产企业，由单纯的茶叶生产向茶叶种植加工、茶文化展示、采摘体验、茶叶膳食、茶疗康体等综合业务拓展，形成一批高品位、上档次的茶叶养生观光园。其六，完善旅游基础设施，建设市本级游客集散中心。对飞天山、仰天湖、八面山、通天山等适合露营的景区，配套建设露营基地。对东江湖、莽山、热水温泉、飞天山等自驾游客较多的景区，配套建设自驾游营地和房车营地。

六是推动养老地产、养生地产、旅游地产发展。近两年由于商品房供求关系变化，商品房库存严重，房地产业步履维艰。但在此形势之下，苏仙岭景区旁的保利·苏仙林语、南岭植物园旁的青城美林、小埠古村的金科·钻石山等房地产项目销售情况依旧火爆，其原因在于这些项目环境优美、生态良好。这些年人们生活理念逐渐转变，“逆城市化”趋势越来越盛行，越来越多的城里人向往去环境优雅的郊区或类郊区生活居住。调查数据显示，近七成的居民购买第二套改善房的意愿是环境优雅的郊区或类郊区。房地产市场进入细分时代，养生、养老、旅游地产仍是前景乐观的房地产细分市场。建议：一方面在不影响景区建设发展的前提下，在景区周边或附近适当整理出部分建设用地，布局高端旅游地产、养老地产、养生地产和度假酒店，为长株潭、珠三角都市人群建设第二居所。重点把东江湖区域、桂东、汝城打造成康体疗养圣地、养老养生天堂。另一方面，将健康生态、养生休闲理念渗透到房地产开发中，“建房先造景”，以优雅环境、美丽景致赢得市场竞争。

(四)强化产业发展保障。一是强化资金支持。在农业、旅游、文化等产业引导资金中拿出一定比例资金集中支持健康养生产业发展。建立健全政府购买社会服务机制，公共卫生、养老、体育等公共产品可通过购买服务方式提供，逐步增加政府购买社会服务的类别和数量。鼓励社会资本进军健康养生产业，对社会办医、社会办养老、社会建体育场馆等行为实行重点支持和政策倾斜。二是强化土地支持。在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑健康养生产业发展需要，扩大健康养老养生产业用地供给，优先保障非营利性健康服务机构用地。新建居住区和社区要按相关规定在公共服务设施中保障医疗卫生、文化体育等健康服务设施配套。社会资本举办的非营利性健康服务机构享受与公立健康服务机构相同的土地使用政策;营利性健康服务机构用地，以市场配置方式获取。在不影响生产、教育的前提下，鼓励学校工矿、农林场所的体育健身场地和设施对外经营开放。支持和引导社会力量参与体育场馆的建设和运营管理。三是强化税费支持。经认定为高新技术企业的健康养老养生企业，依法享受高新技术企业税收优惠政策。民办健康服务机构用水、用电、用气实行与公办健康服务机构同价政策。对非营利性健康服务机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性健康服务机构建设减半征收有关行政事业性收费。四是强化人才支持。高薪引进健康养生产业的高端规划、策划、营销专家。积极开展健康养生产业专业人才教育培训，重点培育护士、养老护理员、药剂师、营养师、育婴师、按摩师、康复治疗师、心理咨询师、健康管理师、健身教练、社会体育指导员等技能人才。对参加相关职业培训和职业技能鉴定、符合条件的人员给予补贴。建立健康养老养生产业从业人员继续教育制度。

产业发展报告 篇7

近年，县依托“全域旅游”发展战略，交通基础设施建设迅速，交通运输发展也取得实质性突破，特别是旅游产业的快速度发展，对交通提出了更高的要求，现有交通运输能力还不满足社会经济快发展。因此，交通运输发展需求量大，加快区域内网公路建设，提升交通服务力，增加公路网密度，主推与产业发展相适的专用公路，构建公路与航空一体的运输体系是今后必然的交通发展趋势。

一、交通运输现状

近年，县交通部门抢抓机遇，坚持大干快干的工作路子，随着县至公路，至三江口（段）公路，景区公路、县至乡公路、机场等一批交通项目的建成，累计完成交通投资达40.86亿元，公路通车里程突破1400余公里，等级公路突破1000余公里，实现了通乡通达率100%，通乡通畅率85%，通村通达率100%、通村通畅率达97%的交通发展目标，形成了公路运输与航空运输的为主的运输格局。同时，建成县级客运站2个，乡镇客运站13个，村级招呼站80个，为农村客运运输提供强力基础保障。

二、存在的主要问题

（一）公路交通网络不完善。交通网络主要是以县城、乡镇为中心，公路网的发展水平不高，部分乡镇出口通道单一，干线公路主要是连接各乡镇及出口，未能按沿河、沿资源展布。由于地理环境、地貌地形的限制，区域内公路网无法形成网状结构，山区拥有公路数量和密度远远不足。

（二）沿线地质条件复杂，公路技术等级低，线形差、路况差，抗灾能力弱。区域内均为等外级公路，公路防护设施少，桥涵等排水设施不完善，路基宽度窄，路线平纵面指标十分低，平纵面组合很差，道路服务水平较低，安全可靠性差，加上公路养护资金缺少，养护难以到位，致使公路路况较差，很多路段路基损坏严重，严重影响行车安全。受地形地质条件限制，大部分路段设计标准较低，道路服务水平较低，行车安全可靠性较差。

（三）地区交通运输发展滞后，路网运能饱和，制约经济发展。区域内的公路网，低等级、等外级公路占了绝大部分，线形差、通行能力低、安全性低，无法承担大运量、远距离运输任务，严重制约当地经济发展。

（四）公路安全防护设施建设滞后。地处青藏高原和盆地的过渡地带，地形地貌较为复杂，大多数公路翻山越岭，路线迂回，坡陡弯急。过去由于受资金所限，公路建设基本以通达为主，安全防护设施基本无力修建，且已建成公路的防护设施建设率较低，全县已建成公路中，仅省217的部份路段实施了安保工程，仅占建成公路的10%，其它公路只是设立了部分简易警示标志。由于公路安全防护设施不完善，部分路段存在较大安全隐患，交通事故频繁发生，给人民群众的生命财产造成了重大损失。

（五）公路建设资金短缺。县经济基础薄弱，社会发展较为落后，公路建设资金来源主要依靠中央投资，投资渠道单一，资金筹措渠道少，自我发展能力弱，投入总量不足，且地广人稀，客观要求人均拥有的公路里程较多，公路需求与建设资金缺乏的矛盾比较突出。

（六）公路养护水平低、管养工作落后。由于养护经费和人员不足，缺乏必要的养护设备，县公路失养现象严重，部分公路、特别是乡村公路，没有相应的管养机构、人员、经费，建成不久后就因养护不及时而断道。管养问题已成为影响县公路发展的主要因素。

三、对策与建议

（一）突出综合交通重要地位，强化交通发展规划引导作用。县交通发展规划，作为综合运输空间布局的总体指南，立足于县经济社会发展的根本需求，体现未来交通运输发展的目标和方向，建议相关部门严格按照批准的规划组织实施，保障综合交通体系的有序推进。在其余专项规划和重大项目的实施过程中，要做到与本规划有机衔接。

（二）加强政府领导，落实责任主体。县综合交通规划的实施涉及多个部门的配合协调，建议县政府成立专项领导小组，积极争取中央、省对重点项目的支持，地方积极配合。对于干线公路及农村公路的建设，应当明确县政府是公路建设的责任主体，各乡政府是农村公路建设的责任主体，县交通运输局是组织开展各项工作的实施主体，建议领导小组主要领导总体负责，分管领导具体负责，分别负责干线、农村公路、客货运站点建设的组织实施和监督工作，各级责任主体应加强部署、统筹安排，对建设过程中出现的重大问题要积极组织协调，健全和完善不同层次的'协调机制，保障各项责任落到实处，保证各项目标顺利完成。

（三）争取多方筹资，拓宽资金渠道。建设资金不足是县交通运输发展的关键问题。县经济社会相比省平均水平仍有较大差距，总体上仍处于低层次发展阶段，自我发展能力不强的局面短期难以改变，而利用市场机制拓宽资金渠道条件仍然不成熟。因此，交通建设仍需主要靠中央投资，采取中央财政、行业部门、地方政府、社会和群众投劳等多种渠道筹集资金，尤其是要利用西部大开发和中央加强扶持青海等藏区经济社会发展的良好机遇，把握国家加快藏区基础设施投资力度的政策，抓紧研究县交通运输建设资金筹措新渠道，确保规划的顺利实施。

（四）加强质量管理，完善养护机制。要进一步完善“政府监督、群专结合”的质量监督体系，充分发挥各级质量监督机构的作用，动员群众参与；严格执行质量责任制，建立工程质量责任档案，明确工程各环节和各单位的责任人，一旦质量出现问题将依法追究责任；政府部门要加强督导服务，督促和帮助推进项目的前期工作、加强质量进度管理，创新质量管理办法，切实推行工程质量与项目资金补助挂钩、与政府绩效挂钩、与企业信用挂钩。同时，要加快养护机制的改革，推行养护管理目标责任制，促使养护管理体制由定员养护向定额养护转变，以提高养护质量、保证公路畅通为目标，全面加强养护和路政管理，实行建管养并重的公路发展模式，提高公路的好路率、抗灾能力和通过能力。在财政许可的条件下，逐年延长养护公里。针对境内货车超载超限问题严重这一现状，建议尽快启动超限超载检测站点，以完善路政管理，延长公路使用年限。建议在桑堆等地建设公路超载超限检测站。

（五）创新经营模式，同步发展客货运输。坚持农村公路建管养运一体化发展方向，各级交通主管部门应负责研究制订和落实扶持农村客运发展的优惠政策，突破现行模式，简化农村客运线路审批手续，以服务质量招标等方式发展偏僻地区的农村客运班线，以公交化运营、片区经营等多种经营模式提高运营效益。在加快建设、加强养护和管理的同时，坚持公路与客运站同步规划、同步建设、同步使用，实现农村公路建设与农村客运协调发展。

（六）加强人才培养，加大科研力度。加强交通专业技术人才的培养和科学技术的推广力度，使科技进步成为提高建设水平、降低建设和维护成本的重要手段。县公路建设和养护工作面临了大量技术难题，如高寒冻土地带和草原沼泽区域的公路建设及常见病害处治技术，以及滑坡和泥石流的整治技术等。需从科研项目、经费到科技人才方面得到广泛的支持和协作研究，尽快攻克技术难题。应积极进行新技术、新工艺、新材料的研究开发和推广运用，提高公路建设质量，降低成本，增加投资效益。加强现有人员的业务培训，建立激励机制，多渠道引进中高级专业技术人员，更好服务公路建设。

产业发展报告 篇8

1．科学管理，强化指导。一是有条件的乡镇应把水果生产作为一项产业纳入工作日程，充分发挥农、林部门的职能作用，进行科学引种，积极开展示范园建设，以实际经济效益刺激群众主动发展。二是组织群众到全国主要水果产地参观学习，以事实来刺激他们开拓创新意识。三是加强学习市场经济，掌握市场经济规律。鼓励干部和当地能人志士带头务果，开拓市场，以“协会+农户”或“公司+农户”的模式，为水果规模化生产，销售，加工搭建平台。

2．选用良种，适地适树。由于近年来国际，国内果树品种更新较快，品质，产量都在不断提高。在选择发展品种时，应选择最新最优质的品种，在调苗前，对苗木生产基地进行实地考察，然后统一调运，确保品种的真实可靠，品质优良。在果树生长环境上，应遵循适地适树的原则，统一规划，规范建园，以免造成小环境不适应导致效益低下。

3．合理规划，重点示范。应在果树建园前进行合理规划，利用重点村建设，新农村建设等大好机遇，实施“一乡一品”“一村一品”，统一选择地块，规模种植，规范管理，确保建一块成一块，建一户富一户。

4．规范管理，强化服务。充分发挥基层农林站的作用，组建果树管理服务队，指导果树栽培技术，督促果农规范管理；成立农资专业配送中心，确保农药器械品种齐全，质优价廉；组织地方能人，成立果业协会，疏通果品加工、贮藏及销售渠道，确保果农所产水果及时投放市场。

产业发展报告 篇9

是个山区农业县，县域经济中，农业占有举足轻重的地位。随着国家强农惠农政策实施力度的加大以及国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的出台实施，我县农业产业化发展前景更为广阔。因此，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，推进农业产业化发展是加快我县经济发展，实现富民强县的重要战略。

一、我县农业产业化发展的现状

(一)三大主导产业根基稳固

目前，全县已形成一批布局相对集中、区域特色明显的刺葡萄、南酸枣、毛竹林等三大主导产业。据统计，全县已种植刺葡萄1500亩，南酸枣人工栽种5万亩，年产南酸枣鲜果3000吨以上。全县现有毛竹林面积67.6万亩，活立竹9861万根，年加工产品竹200万根，竹笋产量20000吨，实现产值2.6亿元，实现税收500万元，林农来自竹产业人均年收入达1200元。

(二)六大特色产业区域化生产格局已成雏形

基本形成了茶叶、油茶、花卉苗木、有机水稻、畜禽养殖、脐橙等六大区域性特色产业。

(1)茶叶：以横水、铅厂、上堡、乐洞等乡镇为主产区的茶叶生产初具规模，全县茶叶面积25120亩，年产茶叶982吨。

(2)油茶：全县现有油茶总面积达8.3万亩，主要分布在金坑、杰坝、思顺、上堡、过埠等乡镇，20xx年全县油茶籽产量750吨，茶油产量250吨，实现茶油产值20xx万元，有油茶专业合作社3家，油茶协会8家。

(3)花卉苗木产业蒸蒸日上。等乡镇共有花卉苗木基地200个(处)，总面积超过8000亩，主要品种有红豆杉、香樟、桂花、罗汉松等，20xx年全县花卉苗木产业总产值达到1.2亿元。

(4)畜禽养殖：有年出栏500头以上规模养殖场30家，其中出栏4000－10000头养殖场4家；有年出笼8000羽的家禽养殖场1家。20xx年生猪出栏9.5万头，家禽出笼77万羽。

(5)以新世野农业开发公司为龙头的有机水稻种植1500亩，年产有机大米40万斤，市场前景看好。

(6)脐橙种植面积7.3万亩，产量达9.2万吨，实现产值2.2亿元，主要分布在龙勾、扬眉、铅厂、横水等乡镇。脐橙果品分级、包装销售企业43家，其中规模以上脐橙加工企业12家。

(三)农业产业化龙头企业作用逐步显现

县有省级龙头企业4家(贵竹发展有限公司、省华森竹业有限公司、齐云山食品有限公司、县林业投资有限责任公司)，市级龙头企业4家(县宝龙果业有限公司、县鑫丰人造板厂、县赤水仙商贸有限责任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各类农民专业合作社159家(其中：种植业81家，林业25家，畜牧业23家，渔业1家，农业服务业6家)，20xx年在工商部门注册登记的家庭农场有7家(涵盖种稻大户、苗圃基地、特种养殖等行业)。

（四）农业产业化发展环境进一步优化

近年来，县委、县政府高度重视农业产业化发展，制定了一系列政策文件和优惠措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。20xx年，县委、县政府出台了《关于进一步加快现代农业发展的实施意见》，明确了从20xx年起每年县财政拿出1000万元、整合项目资金1000万元，共计20xx万元用于支持农业产业化发展。尤其在刺葡萄、南酸枣、大棚蔬菜等产业的种植、加工和销售给予了大力支持，激发了农业企业、农民合作社和农民发展产业的积极性。

(五)农产品品牌建设初见成效

我县目前有8个农业龙头企业开展了农产品质量认证，认证产品涉及茶叶、脐橙、大米等21个产品，认证面积达到83591亩，其中无公害认证3万亩，绿色认证5万亩，有机认证3591亩。“高山茶”正式被国家工商总局受理，“野生刺葡萄原产地”正在申报国家地理标志。

二、存在的主要问题及原因分析

近年来，我县农业产业化发展虽然取得了一定成绩，但无论是从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大的差距。主要表现在：

1、龙头企业规模不大，带动能力还不强。目前，我县农业产业化龙头企业规模较大的只有齐云山食品有限公司南酸枣加工企业，年产值突破亿元，君子谷公司、新世野有机大米、崇峰罐头食品等企业正处在发展壮大时期，还有很多拓展空间。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成的产业集群。

2、农业规模化标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出。主要表现农户小规模经营与现代农业集约化生产的矛盾，农民恋土情结与土地规模经营的矛盾，分散经营的小农生产与日趋激烈的市场竞争和社会化大生产要求的矛盾，如何通过现行土地制度的创新、加快农业现代化进程，是现阶段农村工作面临的重要课题。

3、利益联结机制不够完善，企业与农户利益联结程度不高。就农业投入的风险评估而言，农业产业面临市场价格、自然灾害、政策调整等方面风险，使产业集约化经营很难建立完善的价格体系，市场价格好，农户不按合同向企业提供农产品，市场价格低，企业不愿按订单收购，造成分散生产与集中加工销售的矛盾相当突出。

4、农业服务体系不健全，特色产业发展缺乏有力支撑。农业产业化经营的发展对农业技术服务提出了较高的要求，而当前的一些服务内容、措施、办法、手段已跟不上农业产业化发展的需要。对市场信息的调研、对科技含量较高的特种种养业技术支撑还不能满足农业产业化经营的需要，特别是在农民急需的销售服务、信息服务、科技服务、资金服务、法律和文化等公益服务方面的作用非常有限，这些因素都不同程度的阻碍了农业产业化的发展。

三、进一步加快农业产业化发展的几点建议

农业产业化是新时期工业反哺农业的新形式，推进农业产业化不仅可以增强农业可持续发展的动力，而且有利于加强农村工业化、城镇化、市场化和农业现代化的进程。我们要把大力推进农业产业化发展贯穿整个新农村建设的始终。按照“做强龙头、做大基地、做精加工、做活营销”的发展理念，通过市场引导，龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务、着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、市场营销能力、对农民增收带动能力，推动我县农业产业化的跨越发展。

1、培育壮大本地龙头企业。龙头企业是农业产业化发展的关键。我县要围绕主导优势产业，加快扶持，像“君子谷”、“齐云山”等一批拉动能力大、辐射范围广、市场力争强的行业“航母”。从而彻底改变我县经济结构单一的“一钨独大”的经济格局。一是从政策、资金、土地等方面给予大力支持；二是引导企业强强联合，用市场的方式，积极引导和督促全县同类型的龙头企业具备条件的加强横向联合，实行品牌、技术、产品、信息、资源共享，搞好分工合作，努力整合建设跨区域的大型龙头企业。例如我县茶叶、脐橙、竹业都不同程度出现厂家多、品牌多、“小而全”、竞争力低下等现象，非常有必要进行整合经营；三是推动科技创新，帮助企业在发展中做强做大，要组织开展形式多样的科企合作，引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和资源开发利用等方面，与国家科研单位、大专院校密切合作，开展联合研究、技术攻关和产品开发。

2、强化农业项目建设。实施项目带动战略。重点围绕南酸枣、刺葡萄、茶叶、竹笋、有机大米、油茶等产业，切实利用国家各项惠农政策，并制订优惠的政策，千方百计引进几个国家级、省级龙头企业来我县落户，建设规模农产品基地、开展农产品精深加工、建设农产品交易批发市场和加工营销等，利用他们先进的生产技术和畅达的市场销售网络，建成一批一头连接农户，一头紧贴市场的农业产、加、销企业，带动农业产业结构优化升级。

3、加大特色农产品基地规模化建设力度。围绕刺葡萄、南酸枣、竹业、茶叶、油茶、有机大米等主导（优势）产业，按照“一乡一业”、“一村一品”的要求，制定发展规划，搞好产业布局。采取订单农业等形式，加强龙头企业与生产基地的联系，引导龙头企业，采取企业+基地、企业+合作社+基地、企业+合作社+种养大户等形式，建设农产品生产基地，解决好农产品基地建设与企业加工能力不相适应的矛盾，使合作社、农户按照龙头企业的要求组织生产，使基地建设与企业加工所要求的品种、质量和加工能力相匹配。

4、建立紧密的利益联结机制。探索龙头企业与农户之间“利益共享、风险共担”的运作机制。一是通过签订合约，合理确定农产品收购价格，实行最低保护价；二是在再生产各环节上建立统一的管理组织，调整各利益主体间的分配关系；三是积极引导龙头企业与农户以资金、技术、土地、劳力入股，建立股份合作制企业，使龙头企业和农户共享平均利润或超额利润；四是建立风险保障制度，从再生产各个环节经营额中，提取一定比例作为农业产业化的风险基金，以调节市场供求变化和自然灾害给各方所带来的损失；五是加强对合约的法律监督和仲裁，维护合约的严肃性。

5、切实解决产业化经营资金。资金不足是农业产业化发展的最大困难。一是要加大力度争取外资。要利用苏区振兴的政策优势，争取更多的国家扶持；要加大农业招商引资力度，争取更多的社会资金到我县从事农业产业规模化经营。二要稳定政策、用活政策，围绕龙头企业产业基地建设的需要，逐步建立健全政府补助、企业参与、农户自筹的涉农政策性保险体系，减轻农业投入风险，吸引县内外社会资金、民生资金从事农业规模化经营。三要积极治理金融环境，促使涉农贷款良性循环，提高金融部门的放贷积极性。四要加大现有政策性资金整合力度，加强资金的使用管理，提高资金使用效率。

6、进一步提高服务能力。一是各涉企部门应迅速转变职能，要以企业、合作社和农民为中心，企业和农民的需要就是我们的服务内容。二是坚决打击对企业、合作社、农民在服务过程中的“吃、拿、卡、要”、故意发难等行为，改善企业的投资环境，切实为企业搞好服务。三是转变服务方式，允许有一技之能的工作人员，停薪留职承办产业基地，开展技术承包、技物结合等多种形式的有偿服务。

产业发展报告 篇10

（一）政府大力引导，进一步做大香蕉产业。为了进一步做大香蕉产业，把香蕉作为发展农村经济的主导产业,城区政府加大对香蕉产业的引导，通过加快农业产业结构调整,合理布局,稳定香蕉种植面积和产量，并对香蕉产业发展进行合理规划，计划在“十二五”期间将城区香蕉种植面积发展到xx万亩，产量xx万吨，产值超过xx亿元，使xx成为广西香蕉生产第一大区。

（二）加大财政资金投入，完善基础设施建设。为改善农业基础设施，近年，城区政府加大了财政资金的投入，通过实施农田水利建设、土地整理等项目，在一定程度上改善了农业基础设施建设，也使蕉园的生产条得到了改善。据不完全统计，xx年城区通过争取上级财政资金2000多万元投入农田水利建设项目。同时，还争取到xx镇xx村、上正村，xx镇大林坡等8个土地整理项目，总共投入资金11亿元。另外，城区政府还通过多种渠道筹措资金，帮助蕉农解决修路、打井等问题。如xx年，城区政府通过各种途径筹集资金xx多万元帮助广西xx农业开发公司修建一条水泥路和打两口灌溉水井。

（三）实施香蕉品牌战略，扩大西乡塘香蕉知名度。近年，城区政府十分注重香蕉品牌的培育，并先后注册“洛洛香”、“甜弯弯”等香蕉品牌，并通过各种途径对这些香蕉品牌进行宣传。如城区政府每年都在“南博会”期间举办“洛洛香”香蕉节，通过“南博会”这个大平台，大力宣传我城区的香蕉品牌，提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度，以带动城区香蕉产业的发展。

（四）加强示范项目建设，“以点带面”促进产业升级。实践证明，香蕉标准化生产及机械化采收示范项目的实施，对带动农民增收、促进产业增效和提升产品竞争力等方面均起到了积极的作用，已经成为促进产业升级的重要手段。近年，城区政府通过积极扶持广西桂洁农业开发公司、广西旺农农业科技开发公司等几个农业龙头企业，大力推广香蕉标准化生产采后处理技术，起到了很好的示范带头作用，“以点带面”促进了产业升级。

（五）大力开展香蕉创新技术培训，提高香蕉产业科技支撑体系。为增加城区香蕉种植的技术含量，城区政府加大培训力度，充分发挥农业技术推广网络作用，通过xx香蕉专家大院、农民田间学校，对技术骨干、香蕉种植大户、农村经济能人等进行强化技术培训，推广普及香蕉标准化栽培技术、水肥一体化生产技术、病虫害综合防治技术、测土配方施肥技术、节水灌溉技术。每年不定期聘请自治区、xx市香蕉专家到辖区进行专业技术辅导、解决技术难题，突破技术发展瓶颈。

（六）加强流通服务，促进销售渠道畅通。为了做好流通服务，解决香蕉销售困难问题，城区政府想方设法通过各种途径，做好服务工作：一是积极开展招商引资活动。经常组织辖区种植大户外出招商或者参加区、市相关部门组织到北京、上海等地参加名特优农产品招商推介活动。二是积极培育农村经济人队伍。通过商会、协会等组织，不断发展壮大本地农村经济人队伍，充分利用这些经济能人的作用，汲引更多的客商前采购香蕉。三是建立健全城区农产品信息网络。通过建立健全城区—镇—村三级信息网络，及时对外发布产品供销信息。四是建设香蕉物流园，加强香蕉销售服务。目前，城区政府在xx镇建设xx亩香蕉物流园的一期建设项目已经启动。

产业发展报告 篇11

香蕉产业是xx农业的经济支柱和特色产业。近年，随着市场上香蕉价格稳中有升，农民种植香蕉的积极性也大大提高，香蕉种植面积不断扩大，xx年种植面积xx万亩，占xx市香蕉面积的60%以上，规模化发展的步伐逐步加快。为加快城区香蕉产业壮大发展，特提出以下意见建议：

（一）合理布局香蕉品种，种植季节，形成香蕉均衡上市和品种多元化。通过加大力度引导农民调整香蕉种植季节，合理调整香蕉秋、冬、春种植比例。做到均衡上市，避免供过于求。合理调整西贡蕉、鸡蕉、香蕉品种威廉斯B6种植比例，扩大西贡蕉、鸡蕉、红香蕉等名优特蕉的比例，满足不同消费者的需求。同时，要继续推广这些优良品种的种植，推广健康种苗，标准化栽培、测土配方施肥等先进适用技术，建设10万亩高产、优质、生态香蕉生产基地。

（二）充分发挥基地连片种植的示范作用，提升香蕉品质，提高市场竞争力。充分发挥目前农科院广西植物组培苗有限公司、大热门、马彰然、梁洁言、金光农场菠萝分场等香蕉连片种植基地的示范作用；积极采用先进的种植管理技术，努力推广香蕉无损伤采收技术，从根本上解决香蕉采收的擦压伤难题，保持漂亮的外观和缩短货架期；研究建立香蕉深加工示范点，把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等，提升香蕉品质，提高市场竞争力。同时，对单家独户的种植户，利用多种形式途径加强种植技术的培训，及时提供城区香蕉产区生产、销售信息。

（三）继续举办香蕉节，继续实施香蕉品牌战略，扩大知名度。作为向外界宣传的一个重要途径，应继续举办香蕉节，加大宣传力度，提高香蕉产业在区内外的知名度，扩大香蕉销路，将香蕉优势向外界展示。通过联合辖区香蕉种植企业、种植大户，实施统一的香蕉品牌，促进香蕉销售品牌化。并逐步带动单家独户蕉农统一按企业标准化管理生产，统一对外销售，形成企业品牌化营销，增强抵御市场风险能力。

（四）加快推进xx镇香蕉物流园建设，加强信息平台建设,提高商品流通效率。通过招商引资，加快建设冷库、仓储、采后处理加工厂、停车场、电子交易平台和服务客商酒店等。完善和提升服务功能，以优质的服务吸引国内外客商到我城区经销香蕉。加强对产品促销工作的宣传,以提高城区香蕉市场的占有份额。

（五）创新机制，大力推进土地流转。健全土地流转机制和政策引导机制，为土地流转提供保障，鼓励和支持农民在“依法、自愿、有偿”的原则下进行土地流转；召开各种现场会，与农民算经济账，让更多农民了解土地流转的成功典型及其效益，千方百计调动农民进行土地流转的积极性；大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化；采取政策扶持、协调融资、技术服务等积极措施，大力扶持香蕉种植大户，促进土地规模化经营；以政府职能部门为主导，积极向上争取资金项目，实施农业产业开发和科技试验示范，扩大香蕉试验示范基地，拉动土地规模集中高效经营。