试点方案精品

时间：2023-07-18 试点方案

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试点方案 篇1

全县乡村治理体系建设试点示范工作开展以来，县民政局充分发挥乡村治理工作中的民政职能作用，扎实推进全县乡村治理工作有序开展。

加强组织领导，完善工作机制

成立局长任组长的乡村治理工作领导小组，明确职责分工，确保乡村治理工作组织到位、责任到位、人员到位。制定《高台县民政局2019-2021年乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》《高台县村民委员会能力提升专项行动实施方案》《关于进一步深入推进村务公开标准化规范化工作的通知》等方案，保障乡村治理工作各项任务有效落实。

明确责任分工，扎实推进工作

按照科级领导包挂乡镇的原则，成立由局科级领导为组长的9个乡村治理工作推进小组，分别深入全县9个镇21个乡村治理示范村（居）开展工作，对村（居）委会组织建设、制度建设、村务公开规范化、村规民约制定等进行了督导检查。通过摸排梳理，建立健全支部委员会、村民委员会、人民调解委员会、红白理事会等村级自治组织7个，修订完善村民自治制度、村务公开制度、财务管理制度、“四议两公开”制度等村民自治制度12项，完成村（居）委会成员登记备案，指导开展“书记主任一肩挑”工作，目前，全县105个行政村（居）已完成此项工作。

强化宣传力度，营造良好氛围

积极通过网络媒体、微信公众号、村务公开栏、村民会议等有效宣传形式，广泛宣传乡村治理工作，使广大群众进一步了解乡村治理工作的目的和意义。利用低保入户核查、脱贫攻坚帮扶、特困供养照护服务、消除“视觉贫困”整治工作等有利时机，深入村社农户家中宣传动员，动员广大乡镇干部和村民群众积极参与到乡村治理工作中，切实营造良好的乡村治理工作氛围。

试点方案 篇2

为促进我县农业持续稳定发展,加快传统农业向现代农业转变,不断提升农村保险服务水平,实现农村民生持续改善和社会安定祥和,根据《农业保险条例》(国务院令第629号)和陕政办发〔20xx〕30及延金融发〔20xx〕35号要求,结合我县实际，特制定本方案。

一、基本原则

遵循“政府引导、政策支持、依法合规、自主自愿、协同推进”的基本原则，坚持政府组织推动、社会各方积极参与、农民群众自愿投保、保险公司市场化运作的互动工作体制，确保农业保险工作高效有序开展。

二、试点品种

按照上级安排,我县试点品种为玉米。

三、试点区域

为了有效地开展工作，经过调研，决定在乡、、三个行政村中分别进行试点，试点规模10000亩。

四、保障金额、保险费率及财政补贴标准

玉米保险金额每亩为400元；保险费率为4.9%；保费19.6/亩；财政补贴75%（其中中央财政补贴40%，省财政补贴25%，市、县两级财政共补贴10%）。

五、保险责任和理赔标准

政策性农业保险单个险种保险合同全省统一费率、统一条款。保险责任和理赔标准以保险合同为准。各承办机构不得擅自修改保险合同内容，按合同执行。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立县玉米保险试点推广工作领导小组，组长由主管副县长担任，副组长由县金融办主任、县财产保险公司经理担任，成员单位由财政局、农业局、林业局、畜牧局、气象局、乡政府组成，领导小组下设办公室，办公室设在县金融办，办公室主任由县金融办主任担任，负责全县农村玉米试点保险工作的组织、协调、指导等工作。

（二）强化责任落实。乡政府要指定一名副职具体负责本辖区工作的组织协调，并在每一个行政村指定一名协管员，配合县财产保险公司开展玉米试点保险工作，将具体工作落实到村、普及到户。

（三）加大宣传力度。县财产保险公司要充分利用电视台、LED显示屏等载体及发放宣传单，切实加强宣传，确保此项工作家喻户晓。

（四）强化监督检查。由金融办牵头，县政府督查室、县考评办参与，对全县玉米试点保险工作开展情况进行监督检查，并对年度完成任务进行考核。县财产保险公司要设立专门承办与服务部门，指派专人负责全县玉米试点保险业务办理工作，确保参保、理赔等工作有序开展。

试点方案 篇3

乾县职教中心

为了有效地推动“现代学徒制试点”工作进程，依据现代学徒制对师资队伍的要求，建设一支团结协作好、互补性强、信息化管理等全产业链的专兼职教学团队成为必需条件。骨干教师、学科带头人的培养过程，是学校可持续发展的最有力的保证，我们学校的骨干教师、学科带头人的培养刻不容缓。教师不再是单一的知识传授者，而应是学生学习的指导者、智力资源的开发者、实践活动的示范者。学校将在广大教师中选拔一批学校的骨干教师，使其逐步成长为县、市甚至省级的教坛新秀、骨干教师、学科带头人的行列。

一、指导思想及培养目标

认真贯彻落实上级教育部门有关文件精神，适应职业教育发展规模和全面提高教育教学质量的需要，以教师的教学能力，特别是实践教学能力的提高为重点，增强专业骨干教师培养的针对性和时效性，全面提高我校专业教师的师德水平和业务素质，全面推进我校教育教学改革，进一步确立教学的中心定位，全面提高我校教师的师德修养、课堂教学水平，造就一支在教育教学实践中发挥示范带动作用的教坛新秀、骨干教师队伍，加大骨干教师培养力度，使骨干教师迅速成长；从学校教师队伍建设实际需要出发，以“让教师与时代一起进步，让教师与学生共同成长”为培养目标，遵循骨干教师成长的规律，采取全方位、多途径的培养措施，建设一支专兼结合、素质优良、结构合理、特色鲜明的专业骨干教师队伍。

二、骨干教师、学科带头人评选条件

1、具有扎实的专业理论基础，爱岗敬业，教书育人，勇于创新，出色的做好本职工作；

2、能胜任本专业两门以上课程的教学，并熟悉相关课程的内容；胜任与专业相关的实验、实习、实训和组织与指导工作。

3、能运用现代教学技术进行教学，系统掌握现代教育理论和技能，自觉更新教育观念，提高业务素质和教育教学水平，有个人教学特色；

4、坚持工作在教育教学一线，能发挥示范带头作用；每学期能积极承担示范课、观摩课等公开教学任务，在学校教育教学质量的提高中能发挥重要作用；

5、具有扎实的专业理论知识，原则上学历在本科（含本科）以上，能适应新时代发展要求，及时掌握装新知识、新技术、新材料、新工艺、新设备等，并应用于实际教学；

6、具有较强的专业实践能力，必须有企业实践经历，并且完成实践学时，有实际生产过程、并熟练指导校内实验、实训、实践能力；

7、具有较强的职业教育教学能力。能实施项目化教学，能深刻理解“项目”、“情境”、“任务”的关系。熟悉每一个教学环节的培养目标，能有针对性地把工作流程引入教学，具有项目化教学培养能力；

8、学科带头人应具有“双师”素质的“双师型”教师，县、市、省信息化教学技能大赛、微课大赛中荣获二等奖以上者优先培养；

9、具有很强的科研能力，能积极参与人才培养方案的制订。

三、建立骨干教师激励机制

1.积极参加国家、省、市教育行政部门安排的专业教师培训。参加相关进修学校、企事业单位进修培训的教师，享受公差待遇、报销学费、差旅费，并按出差标准给予适当生活补贴；

2.在专业技术职称评审中，同等条件下教坛新秀、骨干教师学科带头人给予优先推荐。

四、骨干教师、学科带头人能力的培养方法及途径

1、系列培训。中职学校进行现代学徒制改革，要有针对性地开展系列师资培训，提高学科带头人和骨干教师教学能力。

2、人员引进。在引进实践经验丰富的专业技术人员或能工巧匠时，要有针对性地分析中职学校自身师资队伍能力结构，特别按照“补强短板”的原则引进急需的专业技术技能人才或能工巧匠；对于引进的企业人员必须注意提高他们的教育管理水平和教学水平。

3、项目演练。项目演练是提高专任教师专业实践能力、项目管理能力的重要途径。学校可以邀请企业技术人员共同制定科学合理的理实(或实训)教学项目，在企业专家的指导下，专任教师组成项目团队，以完成项目的方式，先做先练，提高能力。在完成项目的过程中，一方面对于开展现代化方向现代学徒制所需的教师能力进行全面梳理，另一方面也充分暴露了每一名教师能力（含教学团队）在建筑产

业化方面存在的不足，并通过项目推进“缺什么学什么”等方式，全力提高教师的专业实践能力。

4、继续不断研究、深化、实践课题。实施现代学徒制是中职学校开展“工学交替、半工半读”人才培养的新模式，对师资队伍建设和管理提出了更高的要求，鼓励全体教师参与现代学徒制试点实践课题研究，学校创设条件让教师分批接受现代学徒制试点实践与课题，完善理论水平，进一步提高其现代学徒制试点实践课题研究水平。

乾县职教中心

2018年4月

乾县职教中心

试点方案 篇4

为进一步深化农村综合改革，加快推进农村基础设施建设和公益事业发展，促进新农村建设，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》、《x省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》和《县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施意见》的规定，结合我镇实际，制定村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持以构建社会主义和谐社会和促进统筹城乡发展为指导，以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，积极探索以农民自愿出资出劳为主体、政府奖补资金为引导、部门扶持和社会捐赠为补充的村级公益事业建设投入新机制，加快农村公益事业建设步伐，促进城乡统筹发展和社会进步。

（二）基本原则：

1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补资金项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入与农民出资出劳相结合，全面促进农村公益事业建设。

2、量力而行，注重实效。必须充分考虑农民、村级集体经济组织的承受能力，按照轻重缓急，量力而行，稳步推进的要求，在坚持不增加农民负担，不产生村级新的债务，不搞半拉子工程，杜绝形象工程的前提下，优先建设好农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。

3、稳步推进，优先支持。试点时，镇优先支持村两委班子团结、战斗力强、在群众当中威信高、热心村内公益事业建设、村风正、村民纯朴、群众积极性高、议事程序规范、受益群众多的村开展试点工作，以点带面、稳步推进。

4、规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目规划、方案制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金管理及劳务使用情况公开透明、公平公正，张榜公示，接受群众监督。

二、奖补对象和范围

（一）奖补对象。按照筹资筹劳政策和程序进行一事一议并通过报批考核验收的村级公益事业建设项目。

（二）奖补范围。以行政村为基本单位，以村民一事一议筹资筹劳为基础的村内户外公益事业建设，主要包括：1、村内道路修建，包括行政村到自然村或居民点之间的道路。2、村内小型农田水利设施建设，包括支渠以下的斗渠、毛渠和堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建。3、村内人畜饮用水工程，包括集中供水设施的购建、主管道的铺设。4、需要村民筹资的电力设施，包括村内道路照明设施的修建。5、村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建。6、村内公共绿化设施，包括村内主干道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化。7、公共文化设施建设。8、村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业建设。

跨村及村以上范围的公益事业建设项目应主要由镇政府负责，按现有的投入渠道解决，原则上不通过一事一议财政奖补办法解决。农民房前屋后修路、建厕、打井、植树等非公益性建设项目不得纳入一事一议财政奖补范围，由农民自己负责。

三、筹资筹劳和财政奖补办法

（一）筹资筹劳。农民开展村内公益事业一事一议项目建设，筹资的对象为本村内户籍在册人口或者所议事项受益人口，筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。筹资标准每人每年15元；筹劳限额标准为年劳均10个标准工日，不得强迫农民以资代劳。五保户、现役军人等为免除出资义务的人员，可以不出资；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免。退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳义务。

（二）财政奖补。财政奖补资金实行上限控制，原则上不超过确认的人数和补助标准计算的数额。补助人数为本村实际筹资筹劳人数和筹资筹劳村民组内的五保、贫困重度残疾人、现役军人等人数之和。补助标准，按照确认的补助人数，暂定为每人补助15元，其中：省财政10元、县财政5元。

对使用村集体积累资金、捐赠资金的一事一议项目，参照上述补助人数和补助标准予以补助。在奖补项目实施过程中，要加强财政支农资金整合，在保持支农资金使用方向和管理渠道不变的情况下，可与支农专项资金捆绑使用，即要防止已建成的一事一议村级公益事业项目出现奖补遗漏和空白，也要防止重复补助和奖励。已使用了财政补助资金的，不再享受补助。

四、财政奖补工作程序

一事一议财政奖补试点工作由镇政府负责组织实施，按照农民主体，先批后建，自下而上，分级负责的原则办理。村民议事程序按照国务院和省有关规定进行。

（一）项目规划。根据全镇农村经济社会发展的总体要求，结合农村公益事业现状和推进新农村建设的具体规划，按照统筹安排、突出重点、急事急办、易事先办、量力而行、分步实施的要求，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立双墩镇一事一议项目库。

（二）项目申报。一事一议财政奖补项目由各村居对照条件自愿申报。村居根据村民一事一议筹资筹劳程序，确定财政奖补项目并提出奖补申请，填报以下资料：

1、一事一议筹资项目申报表；2、村民代表会议一事一议表决签字记录复印件；3、农户筹资清册；4、单项工程投资在10万元以上的重大项目需提交权威部门的工程预算和设计图纸。

上述资料由各村居上报到镇。原则上每年年初申报一次，逾期未报的列入下一年度申报。每村每年可上报12个项目。

（三）项目审批。镇政府根据本乡镇一事一议项目规划要求和村内公益事业建设需要，对村级上报的公益建设项目进行初审，于每年3月底前报县综改办复审。镇政府对工程资金预算超过村民筹资、村集体补助、社会捐资、财政整合资金、财政奖补资金总额的项目不予审核上报，防止举债搞建设。县综改办会同相关部门进行复审汇总后，报县人民政府审批，并下达项目实施计划。

县综改办对上报的项目工程预算资金总额低于县相关部门复审的项目工程资金需求量，以及违反村民议事程序和有关规定的，一律不复审通过。要切实加强一事一议财政奖补项目与其他财政支农项目的衔接，既要确保一事一议财政奖补项目的及时安排，又要防止重复申报财政补助项目。

（四）项目实施。经批准的一事一议财政奖补项目，在镇统一组织和县级有关部门的指导下，由各村居负责实施。各村居应成立3-5人的村廉勤监督委员会，具体负责对一事一议项目实施进行全程监督。对专业技术性较强、安全性要求较高的项目，由镇政府和县综改办组织有关部门，配合村委会或村廉勤监督委员会，对项目的设计、施工及安全进行管理监督。

单个项目财政奖补资金20万元以上（含20万元）的，原则上由县招投标中心组织招标，单个项目财政奖补资金20万元以下的，由镇政府组织公开招标或竞争性谈判等方式进行。所有项目必须实行合同管理，由各村居与施工单位签订正式合同，各村居主要负责人对项目实施进度、质量负总责。

项目完工后，必须编制竣工决算，投资较大的项目，由村委会委托审计部门或社会中介机构对实施项目进行审计，并提交项目竣工决算报告。

（五）项目验收。一般项目由镇组织有关人员考核验收；对专业技术性较强、安全性要求较高、投资数额较大的重点项目，由镇政府申请，县综改办组织相关部门进行验收。验收过程中必须由村居两委干部、村民代表和受益群众代表参与。验收结束应由验收单位或部门出具验收报告，并要有村廉勤监督委员会签字同意、村委会盖章。

（六）资金拨付。项目资金实行事前预拨和事后报账制度。镇政府设立一事一议财政奖补资金专户，村民筹资（包括筹劳折资）、村集体补助资金、社会捐赠资金、财政奖补资金均通过专户分村项目专账管理核算。项目实施前，镇根据实施一事一议项目的村与施工单位签订的施工合同约定，可从筹资款中先预拨部分项目建设资金，保障项目实施。项目实施完成并通过验收，县将财政奖补资金拨付乡镇区专户，由镇凭合同、验收表、工程决算报告或审计报告、资金报账申请表等有关资料，按照村财镇管和财政报账制的有关规定履行审批手续，办理和支付工程款给施工单位或个人。

（七）档案管理。镇、村（居）要建立一事一议财政奖补项目档案，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目报告、公示结果、奖补项目申请、竣工验收报告等相关原始材料汇总归档，做到一个项目一档，管理规范。

五、明确工作职责

一事一议财政奖补试点工作由县综改办牵头，建立协调沟通制度，健全工作机制。镇严格把关，村（居）委会组织实施，共同推动一事一议财政奖补试点工作的顺利实施。

镇政府：负责本镇区范围内的试点工作；按照确保干一件成一件、确保不发生新的债务、确保不增加农民负担的原则，对各村居上报的项目从政策规定的范围、议事程序和工程预算进行审核把关；根据县综改办下达的年度项目计划，指导村委会与施工单位签订施工合同，组织各村委会实施；对施工工程进行招投标或公开发包并认真监督检查；建立规范的一事一议档案管理制度；上报年度工作总结。

村（居）委会：负责组织一事一议项目的申报、合同签订、项目施工和竣工验收等项工作；按照筹资筹劳的范围和程序，组织召开村民会议或村民代表大会进行表决通过；制定村内一事一议集体资产管护办法，提交村民会议或村民代表大会进行表决后，发布执行；负责村民筹资的收交，并开具一事一议专用收据；组织本村施工项目的招投标申报或公开发包；成立村内一事一议村廉勤监督委员会或理财小组，对项目工程进行监督验收；建立完整的资料档案。项目议定、民主表决、筹资清册、验收决算等在村务公开栏公示，接受群众监督。

六、相关配套措施

（一）建立健全一事一议民主议事机制。按照《x省村民一事一议筹资筹劳管理条例》规定，遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主决策、程序规范、使用公开的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。议事过程和结果接受群众全程监督，不得超过规定范围向农民筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得平调筹集的资金和劳务，不得强行以资代劳，杜绝将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的现象发生。

（二）建立健全监督制度。建立一事一议公开制度。一事一议项目建设规划、实施内容、筹资筹劳数量、奖补资金等应及时向村民公布或公示，接受群众的监督。建立村民委员会监督机制。充分发挥村民监督小组和村民理财小组、村民代表以及村内老党员、老模范、老干部、老同志的监督作用，实行村民议事全过程监督，确保村民一事一议项目有效实施。

（三）建立村级公益设施管护制度。按照谁投资、谁受益、谁所有、谁养护的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。建立一事一议村内公益设施管护机制，一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责管理和养护。

七、工作要求

（一）加强组织领导。为了加强各村居对一事一议项目的组织和实施，镇政府成立一事一议财政奖补试点工作领导组，具体负责一事一议试点工作的组织领导，加强对一事一议项目的管理和监督，确保政策落实；村级组织要完善一事一议项目建设规划，积极开展民主议事，鼓励和引导农民积极筹资筹劳，实施好一事一议财政奖补项目。

（二）加大宣传引导。充分利用广播、宣传栏、标语、横幅、致农民一封信等多种形式广泛宣传，让农民群众知道开展一事一议财政奖补村级公益事业建设是保证农民行使民主权利的有效形式，是党和政府关心三农，监督财政资金向三农投入的有效载体，是为村民谋利益的有效途径。鼓励村民积极筹资，开展一事一议公益事业项目建设。

（三）加强督促检查。要切实加强对试点工作的督促检查和指导，定期组织对一事一议奖补项目及资金使用情况的合规性、真实性和有效性进行检查，及时掌握财政奖补项目的实施进展和奖补资金的兑现情况，督促工作开展，解决存在问题。对工作开展得好，程序规范、成效明显的村，后续项目优先安排；对工作不力，程序不规范、成效不明显的村，视情况少安排或不安排后续项目。对弄虚作假骗取财政奖补资金，或多头套取财政支农资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行依法追究，切实维护农民的合法权益。

试点方案 篇5

一、充分认识开展农村小额人身保险的重要性和必要性

认真贯彻落实国务院和市政府关于统筹城乡改革和发展的若干意见的精神，开展农村小额人身保险，为广大农民提供保险保障服务，是进一步完善社会保障体系，加快城乡统筹改革的具体举措，是促进农村经济和维护农村社会稳定及建设社会主义新农村的需要。开展此项工作，充分体现区委、区政府对“三农”工作的高度重视，对全区广大农民群众的关心爱护。

开展农村小额人身保险可切实提高农村地区特别是低收入群体的风险保障水平，减轻政府救助压力，与城乡合作医疗保险、社会救助办法形成补充机制。同时，农村小额人身保险具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点，是小额金融的重要组成部分，也是一种有效的金融扶贫和保障手段。各镇街和有关部门及保险企业要从落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的高度，充分认识开展农村小额人身保险的重要性和必要性，统一思想、深化认识，强化措施、精心组织，扎实开展全区农村小额人身保险试点工作，不断提高农民群众抵御自然灾害和意外风险的能力，促进社会稳定和繁荣，推动和谐新农村向更好更快方向发展。

二、正确理解农村小额人身保险的基本原则

开展农村小额人身保险，必须坚持以下原则：

（一）坚持投保自愿原则。严禁搞强迫命令，严禁增加农民负担。

（二）坚持政府引导原则。区政府为开展农村小额人身保险搭建平台，对自愿投保的农民给予适当的补助（仅限于投保喜来保产品，下同）。

（三）坚持企业运作原则。由保险分公司负责农村小额人身保险工作。保险分公司要坚持以科学发展观为指导，以提高广大农村家庭风险抵御能力，完善农村多层次保障体系，推进我区社会主义新农村建设为总体目标，以“边试点、边推广、边总结、边完善”的工作思路，在拓展农村小额保险业务工作中，务必认真履行职责，做到诚信经营，优质服务。

三、认真落实农村小额人身保险的鼓励政策

积极引导农民群众尤其是低收入农民群体参加农村小额人身保险（保费缴纳金额及应获得保险金额以合同约定为准），对自愿投保的农民，区财政给予一定的政策性补助。

（一）补助对象。凡具有本地户籍（不含北部新区，下同），年满18周岁以上至60周岁以下、身体健康的农村居民均可享受政府补助。

（二）补助标准。凡符合上述条件的参保人员，每人每年只享受一份保险补贴（即区财政补贴6元）。对区政府补贴的资金，农民在购买保险时直接少交。鉴于全区已对农村外出务工人员意外伤害保险进行相应补贴（府办发〔〕67号），根据不重复享受补助原则，凡自愿投保的农民若同年度分别参保喜来保保险和外出务工人员意外伤害保险，区财政只对当年度最先投保的险种进行补贴（以投保时间为准）。

（三）补助兑现。区财政局对投保花名册和保险单存根审核认定后，直接将补助资金拨付保险分公司。

四、扎实抓好农村小额保险的重点工作

（一）宣传发动工作。通过各类新闻媒体，广泛宣传农村小额人身保险有关政策和相关要求。及时召开全区农村小额人身保险工作会议，传达上级有关精神，安排部署有关工作。保险分公司要制作宣传单，广泛宣传投保险种的保障范围、责任免除、理赔处理及保险人义务等内容，并发到农户手中。

（二）组织实施工作。保险分公司要组织各镇街、村工作人员进行相关业务知识培训，并且由市保监局授权镇街保险代办员开展保险业务。保险公司要认真审核投保单、投保清单的填写是否规范、完整，计算是否正确。对于不符合投保条件的应限制承保。保险公司负责缮制保险单，并按规定编制保险单号码，按户出具保险凭证。

（三）保费收缴工作。各村将所收的保费统一交至各镇街农村小额人身保险中心，再由各镇街农村小额人身保险中心将保费存入保险分公司指定帐户（开户行：工行支行龙湖分理处，户名：人寿保险股份有限公司分公司）。

（四）考核验收工作。每年末，各镇街要将农村小额人身保险承保情况报区农村小额人身保险管理中心。区农村小额人身保险管理中心会同相关部门对各镇街的组织领导、宣传发动、政策落实、参保率等工作进行考核。

（五）总结表彰工作。根据需要，每年对开展农村小额保险成绩突出的单位和个人进行表彰。

五、切实加强农村小额人身保险工作的组织领导

开展农村小额人身保险工作，是一项利民利区的民心工程，涉及面广，工作量大，各级各部门要高度重视、加强领导，精心组织、狠抓落实，强化服务、扎实工作，建立长效机制，让广大农民群众享受实惠，得到保障。

（一）加强组织领导。成立市区农村小额人身保险工作协调领导小组，由区政府分管农村工作领导与保险分公司主要负责人任组长，区农委、区财政局和保险分公司等单位分管领导任副组长，区政府办（区金融办）、区法院、区司法局、区法制办、区广播电视台等部门分管领导和保险分公司团体业务部负责人为成员，领导小组下设农村小额人身保险管理中心在区农委，由保险分公司和区农委抽调人员，负责日常工作。各镇街要建立相应的领导班子和工作机构，安排工作人员抓好农村小额人身保险工作。各村保险代办员负责本村内小额人身保险宣传、发动及售后服务等工作。

（二）搞好协调配合。在区农村小额人身保险工作协调领导小组的统一领导下，各有关部门要通力配合协作，认真履行职责，切实抓好农村小额人身保险工作。区政府办（区金融办）、区农委负责统筹协调农村小额人身保险工作，指导和督促承办单位、各镇街精心组织实施；保险分公司要依法办理保险业务，广泛深入开展保险知识的宣传培训工作，加强投保业务办理，及时办结赔案，做到诚信经营，优质服务；区财政局负责统筹安排经费，确保补助资金及时到位，同时要加强对资金使用的检查监督工作；区法院、区司法局、区法制办要加大对农民群众的维权力度，让应享受保险的农民群众能够得到及时救助；区广播电视台、今日新闻社等要加强对农村小额人身保险工作的宣传；各镇街要高度重视，把农村小额人身保险工作纳入议事日程，切实做好各项工作。

（三）加强宣传培训。各镇街要采取多种形式，进行广泛深入的宣传发动，切实抓好农村小额人身保险工作。保险分公司、各镇街、各村保险代办员要深入实际，组织开展人寿保险的相关知识和人身意外伤害保险实务操作培训，努力提高农民的参保意识，让保险知识和参保的意义家喻户晓，深入人心。

（四）健全服务网络。各镇街、保险分公司，要根据每个街镇、村的业务工作量，确定保险代办员，及时研究建立镇街保险服务体系，明确保险代办员的责、权、利和工作目标任务，确保农村小额人身保险工作落到实处。

（五）优化保险服务。保险分公司要诚信经营，加大保险责任落实力度，做到保险手续完备，让农民知晓保险，信任保险，放心投保。当保险事故发生后，要在第一时间开展理赔查勘，协助处理善后工作，抚慰出险家属，维护稳定。要引导客户完善理赔手续，在规定的工作日内完成理赔工作。

（六）建立工作机制。一要把农村小额人身保险纳入建立农村社会保障机制的重要内容，逐步健全农村小额人身保险的服务体系。二要整合资源，区财政在公共安全和支农资金中统筹安排经费用于农村小额人身保险补助。三要制定具体实施办法，使农村小额人身保险工作有章可循。四是保险分公司要建立农村小额人身保险业务长效机制，制定切实有效的实施方案和奖励措施，持续长久地推进此项工作，维护投保人的合法权利，让广大农民群众受益。

试点方案 篇6

一、中央与地方税收结构优化的前提

分税制财政体制根据财政分级、税种分设和收入分征的原则，按照政府职能分工的层次和受益范围来划分中央和地方各级政府的事权和财权；并根据事权与财权相统一的原则，结合税种对经济影响的程度及征管效应，划分各级政府之间的收入范围及征管权限，使各级政府都能有一块相对独立的、能基本维持本级政府职能运转需要的税收收入。因此，没有政府职能范围的明确界定，就没有中央与地方政府事权与财权、税权与税种的合理划分，从根本上讲，就谈不上中央与地方各自税收结构的优化。

公共财政的市场性表明：政府及其财政不能侵犯市场，只能活动于市场失效领域――公共领域。按照这一要求，公共财政的职能范围应以满足社会公共需要为口径来界定，即凡不属于或不能纳入社会公共需要领域的事项，财政就不去介入；凡属于或可以纳入社会公共需要领域的事项，财政就必须涉足。鉴此，我们要确实按照社会主义市场经济条件下公共财政的基本特点和内在要求，将国家财政职能主要集中到为全社会提供必要的公共产品和公共服务、正确进行宏观经济调控、为所有市场主体创造公平竞争的市场环境、根据经济发展和财政收入状况不断提高人民群众生活福利社会保障水平等方面。也就是说，在社会主义市场经济条件下，财政要退出微观经济的经营管理领域，弱化市场性的生产建设和经营职能，而强化在社会资源配置、收入分配调节和宏观经济管理等方面的应有职能作用，以充分体现国家财政的社会性、公共性。

公共财政的理论表明，公共产品受益范围是全体国民，则支出责任应属于中央财政：受益范围是区域公民，则支出责任应属于地方财政。根据这一原理，将涉及省级资源配置和区域范围受益的公共产品和服务划归为省级政府及其财政，并根据省、市、县、乡的分级体制，实行层次化管理。如地区性交通、治安、消防、基础教育、环保、城建、城管、地方性法律的制定和实施及其对地区经济发展的支持等支出应由地方各级政府负责。对跨地区的公共项目和工程，如跨地区的水陆空运输、邮电通讯、大江大河的治理、防护林体系的建立、承担国家安全、外交、调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控等支出应由中央政府负责。

财权是与事权相联系的。各级政府财权的划分，在分税制下实质上是税权、税种的划分问题。科学合理地划分税权、税种是分税制的主体内容，也是中央税体系和地方税体系建设的基础。

1.税权的划分。税权是指税收管理权限，基本内涵包括两方面：一是税收立法权。它包括税种的开征、停征权，税目、税率的调整权，税法的解释权，税收减免权等内容。二是税收征收管理权。合理划分税权是中央和地方两级税制体系建立和有效运行的前提。从世界各国税权划分的现实看，政府间税权划分可归纳为集中型、分散型和混合型3种模式。基于我国的具体国情，我国宜采用集中与分散相结合的混合型分权模式。此模式的内容包括以下几个方面：(1)中央制定税收基本法、税收权限法、税收征纳程序综合法等基本法规；(2)中央税立法权和征收权归属中央；(3)共享税立法权归属中央，征收权根据共享的方式不同，分为中央专属或中央、地方分征；(4)地方税征收权归地方，税收立法权根据具体情况采用三种方式：一是中央集中式。对全国统一开征、税基流动性较大、涉及社会收入分配、国家宏观调控以及征税范围广、税源充裕的地方税，基本立法权和附属立法权大部分划归中央，如营业税、社会保障税等。二是中央、地方共享式。对全国统一开征、税源分布地区差异较大、对宏观经济影响较小的地方税种，中央确立基本法规，地方分享附属立法权，包括制订实施细则，决定开征、停征，进行税目、税率调整，确定减免事项，根据弹性税制要素确定具体执行办法等。如城建税、房产税等。三是地方独立式。对于一些区域性零星税源或受益性特定的税种，由地方自行立法开征，报中央备案。

2.税种的划分。税种的划分应遵循以下原则：一是受益准则，即根据公共产品和公共服务的区域性和受益范围来确定税种性质，因为税源的产生与各级政府提供的公共产品和公共服务直接相关，应该做到谁提供、谁得益，这样更能体现经济的公正原则，有利于调动各级政府开辟税源、发展经济的积极性；二是集散准则，即税源丰裕且集中或税基宽的税种应归为中央税，税源相对贫乏且分散或税基窄的税种，应归为地方税；三是规模准则，政府间划分税种时，还要考虑各级财政机制独立运作的要求，通过划分税种使中央和地方税收体系形成一定规模，有支撑各级政府财政局面的主体税种；四是便利准则，税种划分既要考虑征收的难易程度，又要求划分标准简明，使得中央税和地方税界限明确，尽量保持税种的独立性，减少共享税种。

从我国目前分税制实施的情况看，由于政府职能范围上的模糊性，导致了在事权划分上的相互交叉和重叠。典型表现是：中央承担了本该由地方管理的事务支出，地方承担了本该由中央管理的事务支出，形成了“你中有我，我中有你”的事权划分格局。事权划分不清，使得分税制的实施失去了应有的前提条件，导致中央与地方收入的不确定性和资金转移支付数额的模棱两可。这是其一。其二，现行分税制收入划分标准不统一：既按税种又按隶属关系划分，如企业所得税；既按隶属关系又按行业划分，如地方企业所得税；既按税种又按行业划分，如营业税；既按税种又按税目划分，如个人所得税中的利息所得税归中央；既按税种又按征管机构划分，如增值税（属共享税，但海关征收的增值税划归中央）。收入划分上的多重标准，违背了国际分税制的.规范要求，既在理论上难以界定中央税与地方税的内涵和外延，也在实际工作中增加了国税与地税双方的征管难度，不利于中央与地方各自税收体系的完善。因此，重建分税制下的财权划分，重在取消多重标准的收入划分方法，严格按税种来划分中央与地方的税收收入，建立起中央与地方两套独立的税收体系，才能从根本上规范中央与地方政府的财政分配关系，实现真正的“分灶吃饭”和彻底的分税制。其三，中央财政收入占GDP的比重偏低，降低了中央财政的转移支付能力，影响了中央宏观调控的实施能力和协调地区经济均衡发展的能力。其四，地方税体系不健全，主体税种不明确，收入不稳定，收入规模不足以支撑地方政府正常运转和发展所需。其五，为了实现我国社会经济的可持续发展和保证国民的最低生活水平，还需开征环境保护税和社会保障税等一些新税种。其六，原设个别税种功能老化，且相互交叉和重叠，需要改造和提升。鉴此，结合我国税制改革的方向，应重新构建和完善我国中央税体系和地方税体系的税种组成。

中央税收结构应以消费税、个人所得税为主体税，并辅之以关税、证券交易税、土地增值税、固定生产投资方向调节税、全局性的环境保护税、海关代征的消费税和增值税，外加增值税和企业所得税两个共享税种。具体设想如下：

1.消费税。消费税税源集中，收入丰厚，是国家调整产业结构和消费支出水平的重要手段，应由中央掌握。为了发挥消费税在中央税体系中的主导作用，有必要对现行

消费税进行改革和优化，其途径是：一是扩大征收范围，突破现行消费税只对消费品征税，不对消费行为征税的格局，将一些高消费行为，如高尔夫球、保龄球、卡拉OK及桑拿等纳入征税范围；二是变价内税为价外税。增值税为普遍调节，消费税是增值税的补充调节，而在计税时，增值税以不含税价计税，消费税以含税价计税，这既给纳税人税款的计算带来了不便，更影响了价格与税负的透明度。三是纳税环节的后移，应将现行消费税的生产环节课税后移至零售环节课税，这更能体现消费税对消费者消费行为的调节。

2.个人所得税。个人所得税在发达国家基本上属中央掌握的主体税种。在我国由于受经济发展水平的制约和人们收入水平的限制，其收入功能和调节功能相对较弱，并且税源分散，征管难度大，将其归属于地方税体系。把个人所得税划归中央主要是考虑到目前不同区域间个人收入水平差距太大，若维持个人所得税收入的地方性，不利于实现地区间财政的均等化，反而会加剧地区间公共产品服务的不均衡性。另外，从个人所得税近几年的收入情况来看，增长速度较快，潜力较大，应进一步通过完善税制、加强征管，使之成为中央税体系中的骨干税种。其改革优化的途径是：一是征税模式的转换，应将我国现行的分类所得税模式转变为以综合所得课税模式为主、分类所得课税模式为辅的分类综合所得税模式；二是在税率选择上，综合所得课税适用累进税率，分类所得课税适用比例税率；三是提高目前工资薪金所得的费用扣除标准。四是严格减免项目，防止税源流失，拓宽税基，同时，简并税率档次，并适当调低最高边际税率，适度降低税收负担，以更好地体现税收的公平与效率。

3.关税。关税具有直接的涉外性，体现政府的对外经贸政策，理应归属中央。关税的优化既要考虑关贸总协定的要求，同时，也要充分重视我们在关贸总协定里理应享受的权利和优惠政策。

4.环境保护税等税种。尽快开征全局性的环境保护税以促进全国性或跨区域的污染治理和环境保护。证券交易税、土地增值税、固定资产投资方向调节税是为调节证券市场、房产市场和固定资产投资而开设的税种，具有宏观调控性，宜作为中央税，中央可根据宏观经济形势的变化决定其有废。

1.增值税。应仍维持共享税的性质，具体分享比例可根据中央与地方各自按新办法划分后的收入规模来重新确定。从我国目前各税种组织的收入情况来看，增值税无疑占有举足轻重的作用，它直接影响着中央与地方政府的收入水平。因此，改革和优化现行增值税势在必行：一要扩大征收范围。可将现行营业税中交通运输、建筑业和销售不动产项目纳入增值税的征收范围，因为这些行业与增值税征收链条关联密切，更有利于激活企业投资的积极性；二要把现行生产型增值税变为消费型增值税，由于生产型增值税对固定生产价值不予抵扣，因此仍存在着重复征税，特别是对资本有机构成高的行业或企业更为严重，这不利于鼓励投资和加速设备的技术更新；三要变多档税率制为单一税率制。

2.企业所得税。过去按隶属关系和行业划分企业所得税的做法容易滋长政府对企业的干预，造成地方保护与地区封锁，不利于统一市场的形成。把企业所得税作为共享税并实行同源分率计征有利于全国统一市场的形成。企业所得税的优化要从以下几个方面着手：一是应尽快合并现行的企业所得税和涉外企业所得税两税并存的局面，取消涉外企业的超国民待遇；二是税负不宜过重，绝不能按计划经济时代国家与企业的产品关系和产品比例来确定企业所得税的税收负担比例；三是税率不宜采取累进制，以比例税率为最佳选择，提高税负透明度，增强激励功能。四是对企业税后利润再投资用于发展高新技术、提升传统产业的可给予退税，建立适应企业经济增长方式转变的税收机制；五是适当提高折旧率，通过加速折旧促进企业技术更新改造和产品的升级换代。

与中央税收结构的优化相比，地方税收结构优化中的制约因素比较多，问题比较复杂，解决起来有一定的难度。主要表现在：(1)观念上的制约。中央税与地方税的建设中，过去我们只注重中央税的建设，轻视地方税的建设；而在分税制体制下，中央税收结构与地方税收结构同属国家税收结构中的两个方面，二者缺一不可，不能厚此薄彼。但从我们目前的实际情况来看，地方税收结构建设明显落后于中央税收结构建设的进程，从而严重影响了整个税收体系的完善和总体功能的发挥。构建规范化的地方税收结构，既是巩固中央税收结构的需要，也是完善整个税收体系的需要。(2)税权过于集中。税制改革虽然赋予地方一定的管理权限，但总的来看，地方税收法规制定权、解释权、税目税率调整权以及减免税收等都集中于中央，削弱了地方因地制宜配置本地资源、调控地方经济、组织地方收入的积极性和主动性。(3)地方税主体税种不突出。地方税税种不少，但缺乏对地方财力具有决定性影响且长期稳定的主体税种，由此决定了地方收入规模偏小，地方过份依赖于中央的无条件转移支付。(4)行政性乱收费、乱摊派现象普遍，严重侵蚀了税基，应尽快加以清理，加快费改税步伐，为地方税系的建立创造一个良好的税基环境。

优化地方税制结构的基本思路是：建立以营业税为主体税种，城乡维护建设税、资源税、社会保障税、农业税、财产税为骨干税种，其它税为辅助税种的地方税制结构。

1.营业税。在目前地税系统组织征收的税种中，收入规模最大、收入最稳定的当属营业税。虽然随着增值税征收范围的扩大，营业税收入会有所下降，但是我国经济特别是第三产业主要是服务业、代理业、娱乐业的发展，为营业税的征收提供了广阔的税源，加之征管手段的日臻完善，营业税仍将保持相当水平的收入规模。

2.城乡维护建设税。将现行的城市维护建设税更名为城乡维护建设税，同时应改变目前城市维护建设税“三税附加”的从属地位，应以销售收入或营业收入为依据，使之成为独立的税种，并在此基础上结合费改税的要求，不断扩大城乡维护建设税的征收范围。

3.资源税。把资源税从共享税变为地方税的主要用意在于促进西部大开发、缩小地区差距。因为我国的矿产资源主要集中在中西部地区，这样可以使西部地区在资源的开发和利用中获得更多的利益，加快西部大开发的步伐。从资源税的优化来看：一是扩大征收范围，我们现行的资源税只对矿产品和生产盐征税，而应逐步扩展到水资源、森林资源、林业资源、草资源等方面，以促进自然环境的保护与治理；二是提高矿产品和盐的单位税款，现行资源税的单位税款定得过低，没有完全反映出劣等资源与优等资源的级差收益，不利于资源的合理开发和利用，反而助长了资源的无序开采。

4.财产税。随着人们收入水平的提高，个人所拥有的财产或有形、或无形将会越来越多，因此将财产税作为地方税的骨干税种是有潜力可挖的，而且也是可行的。一是统一内外财产税制，改造房产税、土地使用税、车船使用税等，其改革的基本趋势是扩大征收范围，减少减免优惠；调整计税依据，应按财产价值计税；提高税率水平。二是尽快开征遗产税和赠与税。该税是对财产转移或财产赠送所征的一种税，开征此税可以适当调节社会财富分配，限制不劳而获，促进社会进步和稳定。

5.社会保障税和区域性的环境保护税。利用税收形式筹集社会保障基金是世界各国的普遍作法，我国应开征社会保

障税，代替目前的收费形式，以法律形式保证保障基金的需要。西方发达国家基本上都把社会保障税划归中央，并构成中央税系的主体税种。考虑到我国各地区经济发展不平衡，现实社会保障具体管理办法存在差异以及社会保障税的典型受益性质等因素在开征初期，宜划归地方，构成地方税体系骨干税种。同时地方应针对区域性的环境污染与治理，开征环境保护税。

6.农业税。农业是整个国民经济发展的基础，按理农业税应该成为我国税收体系的重要税种，但长期以来，农业税收入只占税收收入的很小比例，而另一方面，名目繁多的各类收费、摊派等非税负担，又使农民不堪重负，因此农业税改革必须与整顿农业的非税负担结合在一起，要彻底取消各种不合理的收费和摊派，将合理收费部分并入农业税，按量能负担原则，确立合理的负担率。

7.辅助税种。实行“费改税”规范地方政府收入形式，同时地方政府在中央授权的前提下，结合本地的特殊税源，开征部分区域性和受益性强的地方辅助税种。

刘建民.政府间的税种配置优化问题及研究.财政研究，2001(6):27-30.

隋晓.构建规范化和相对独立的地方税体系.税务研究，2002(2):34-37.

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2023试点方案(汇总8篇)

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试点方案【篇1】

解读《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》孙斌1、《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》（后称《试点方案》）适用的对象及条件？解读：根据国发[2008]10号文规定，《试点方案》在上海市、重庆市、广东省、浙江省、山西省试点。这些城市在进行试点之前，必须先进行事业单位分类改革，确定具体适用的事业单位后才能进行养老保险制度改革。从现已公布的《广东省事业单位分类改革实施意见（征求意见稿）》内容来看，现行的事业单位主要分为三类：1、行政类事业单位；2、经营服务类事业单位；3、公益类事业单位。其中只有公益类事业单位才是《试点方案》适用的对象，其它两类事业单位前者要撤销与国家机关合并，后者则进行事业单位改制成为企业。2、经营服务类事业单位分类改革改制成为企业后，改制前已退休人员在社保机构如何领取养老金？解读：经营服务类事业单位实质上是实行企业化管理的事业单位。根据国发[1997]26号文规定：实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金，同时实行养老金调整办法。简单地说改制前如果某退休人员的退休工资是两仟元，事业单位改制进入社保后从第一个月起其养老金的标准不得低于两仟元，并在今后按照社保的规定调整养老金，不再执行事业单位增加退休工资的规定。国发[1997]26号文规定不仅适用于《试点方案》的城市，且在全国范围内均适用。3、事业单位养老保险如何缴纳？缴纳工资基数有无限制？解读：基本养老保险费由单位和个人共同承担，单位缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过单位工资总额的20%。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。缴纳工资基数低于当地在岗职工平均工资60％的，按当地在岗职工平均工资的60％计算个人缴费工资基数。缴纳工资基数最高不得超过当地在岗职工平均工资的300％。在国务院没有下达新的文件之前，缴费工资基数根据国务院及相关部门的规定按照个人工资总额确定。工资总额根据《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号令）规定：包括计时（计件）工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等（其中包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴）。4、在特殊情况下个人账户储存额可否提前支出？解读：个人账户储存额由于只能用于个人养老，故不能提前支出。如参保人逝世，其个人账户的储存余额可依法继承。5、基本养老金依法领取的条件？基本养老金的金额如何计算？解读：基本养老金的计发对象根据参加工作时间的不同，主要分为三种情况：一、《试点方案》实施前已退休人员（简称老人）；二、《试点方案》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员（简称中人）；三、《试点方案》实施后参加工作、个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员（简称新人）。第一种情况《试点方案》实施前已退休人员（简称老人）在《试点方案》实施后仍然按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，并参加国家统一的基本养老金调整。也就是说在《试点方案》实施后原事业单位退休人员在社保机构领取的养老金，从第一个月起均不得低于原来的退休工资标准。之前人们猜疑《试点方案》实施后，原事业单位退休人员进入社保后将按企业退休人员的工资标准进行调整并降低养老金的说法是对《试点方案》的误解。事实上从《试点方案》内容可以明显看出，在《试点方案》实施后对于已退休人员，国家采取完全保留原待遇标准的政策。这与之前的国发[1997]26号文对于实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金政策相一致。第三种情况在《试点方案》实施后参加工作，个人缴费累计满15年的人员（简称新人），退休后其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％，个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。其中本人指数化月平均缴费工资：泛指事业单位工作人员个人历年平均缴费指数化系数×退休当年上年度在岗职工月平均工资之积。如：某工作人员当年缴费工资为3000元，而当地当年上年度岗平工资为2000元，其当年平均缴费指数化系数为：3000元/2000元=1.5，之后将历年缴费指数相加除以缴费年限（精确到月）即为历年平均缴费指数化系数；将历年平均缴费指数化系数×本人退休时上年度在岗职工月平均工资而为本人指数化月平均缴费工资。其中个人账户养老金月标准：泛指根据事业单位工作人员个人退休时间的不同，将个人账户储存额按规定的对应月份计发个人账户养老金。该金额标准退休后既不增加也不减少，直至发放到本人逝世。举例：如某一事业单位退休人员在《试点方案》实施后参加工作并同时缴纳事业单位养老保险，在35年后达到退休年龄退休。其退休时上年度岗平工资为x元，缴纳养老保险历年平均缴费指数化系数为T，个人账户储存额为Y元；其退休年龄为60岁，按规定其个人账户养老金计发月份为139月，累计缴纳社会保险年限为35年。其领取养老金的金额计算公式为：[（x元+x元*T）/2]*35年*1%+（Y元/139月）第二种情况《试点方案》实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限累计满15年的人员（简称中人），在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。所谓过渡性养老金，就是补偿这一阶段退休人员由于参加养老保险时间短，如仅按基础养老金和个人账户养老金支付养老金，必然存在与前期退休人员在养老金上的差距，支付过渡性养老金的目的在于弥补这一差距，这也是试点城市在制定实施方案时必须要严格、准确制定的标准之一。但总的来说过渡性养老金的金额是逐年减少，并逐步与《试点方案》实施后参加工作人员退休后的养老金标准相衔接。6、个人账户养老金计发月份如何确定？解读：个人账户的储存额根据事业单位工作人员退休年龄的不同，按照规定的月份计发个人账户养老金。具体计发月份为：退休年龄40计发月数233退休年龄41计发月数230退休年龄42计发月数226退休年龄43计发月数223退休年龄44计发月数220退休年龄45计发月数216退休年龄46计发月数212退休年龄47计发月数208退休年龄48计发月数204退休年龄49计发月数199退休年龄50计发月数195退休年龄51计发月数190退休年龄52计发月数185退休年龄53计发月数180退休年龄54计发月数175退休年龄55计发月数170退休年龄56计发月数164退休年龄57计发月数158退休年龄58计发月数152退休年龄59计发月数145退休年龄60计发月数139退休年龄61计发月数132退休年龄62计发月数125退休年龄63计发月数11

试点方案【篇2】

根据劳动和社会保障部办公厅《关于做好20xx年国家职业资格全国统一鉴定工作的通知》（劳社厅函[20xx]10号）和《关于印发的通知》（劳社厅函[20xx]3号）两份文件的精神和指示，最新的高级人力资源管理师试点考核方案调整如下：

一、考核内容

依据《企业人力资源管理人员国家职业标准》中规定的高级人力资源管理师工作要求，以及各项要求的比重分配，制定试点鉴定考核内容，高级人力资源管理师鉴定试点考核最新方案。考核分三部分进行：理论知识考试(含职业道德和专业知识)、专业技能考核和综合评审。

二、理论知识考试

（一）考试方式：书面闭卷标准化考试，考生在答题卡上作答。

（二）考试题型：

1、职业道德考试题型为：选择题，其它考试《高级人力资源管理师鉴定试点考核最新方案》。

2、专业知识考试题型为：单项选择题，多项选择题。

（三）考试题量和分值分别为：职业道德题25道题；专业知识单项选择题60道题，多项选择题40道题。

（四）考试时间：90分钟。

（五）考试评分：理论知识考试满分为100分，60分为及格。其中，职业道德占理论知识总分的10%，专业知识占理论知识总分的90%。

三、专业技能考核

（一）考核方式：操作技能采用书面闭卷笔试。

（二）考核题型：专业技能为综合分析题或图表分析题。

（三）考核时间：专业技能考核为120分钟；

（四）考核评分：专业技能考核满分为100分，60分为及格。

四、综合评审

综合评审采用书面笔试或面试。在20xx年3月26日的具体考试中，将采取文件筐方式。综合评审考核为180分钟。

五、成绩核定

1、理论知识考试总成绩＝职业道德成绩（满分10分）＋专业知识成绩（满分90分），满分100分；

2、专业技能考核总成绩满分100分；

3、综合评审考核满分100分；

4、理论知识考试、专业技能考核和综合评审三科成绩皆达60分为合格；

5、单科合格成绩保留一年，在成绩保留期内，考生可参加一次补考。

说明：文件筐又叫公文处理测验。模拟现实工作情景为考生提供一系列文件和材料，要求其在规定的条件下对这些文件进行处理，以考察其工作能力和处事风格等。

试点方案【篇3】

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。今天为大家精心准备了某村2020年乡村振兴试点村工作方案 ，希望对大家有所帮助!

某村2020年乡村振兴试点村工作方案

一、村庄的情况。

溪霞村位于洪濑町镇区，面积1平方公里，东距泉州市区35公里，西距南安市区23公里，省道307贯穿全村，交通网络四通八达。全村总人口9051人，2551户。民风淳朴，村容整洁，空气清新，环境优美。发掘历史文化资源，泉州化妆阁洪濑蜈蚣阁(溪霞村龙阁)于2016年登上中央电视台春夜，现在在省级申遗中。2018年被南安市确定为美丽乡村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和谐村荣誉称号，2019年人居可支配收入23000元，村集体上年经营收入525800元。

二、五年的发展计划和发展思路。

为了全面贯彻好党的十九大部署，全面实施乡村振兴战略，在推进我村各项工作迈向新阶段的同时，为了适应我村大众对美好生活的憧憬，按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求开展工作，形成了变革融合郊外村庄的示范村庄，具体内容如下

(一)市场化管理，扩大村庄集体经济。通过集体用地的整合开发建设，筹集了很多资金，采用盘活村集体现有的经营性、资源资产和闲置资源进行投资开发，增加了集体收入。

(二)制定村庄规划。溪霞村位于镇区周边，根据科学发展、先试总方针，抓住村规划发展新机遇，大力推进溪霞村建设，努力在三至五年内基本形成布局合理、特色明显的宜居、宜乐转型融合郊区村。

(三)改善人居环境。围绕村庄清洁行动，重点是清洁垃圾垃圾、清洁混乱、填埋厕所、裸房整备等，加大投入力度，开展环境卫生整备，进一步提高农村人居环境。广泛动员，多措并举，提高服务，推进厕所革命项目工作。利用集体空地改造微景观项目，提高人居环境。

(四)加大基础设施项目建设投入。使大众交通更加方便，移动更加方便，环境更加美丽，乡村更加美丽。

(五)加大公共服务辅助项目的投入。全力配合管辖区内新华侨中学开展学校操场征地和洪三小学扩建征地，确保学校教育教育平衡发展。

三、计划建设项目。

在村两委班的正确领导下，在全体村民的共同努力下，经过几年的努力，村集体经济不断增长，随着村集体收入的增加，对民生项目等项目的投入增加。

2020年建设项目计划:

1.改善人居环境:

(1)下脚厕所建设项目:下脚区建设厕所，面积35平方米，蹲下6位(其中女性3人，男性2人，残疾人1人)，周边场所绿化、硬化。计划投资30万元，其中自筹15万元

完成年限:2020年10月，负责人:黄派秋。

(2)全面拆除全村露天厕所30个和主干道废弃畜舍、简单复盖、违法复盖等无利用价值建筑物、建筑物。计划投资3.5万元，其中1.5万元

完成年限:2020年10月，负责人:张建加。

(3)裸房整备工程(1):全村裸房库存约42座，今年预定完成裸房整备23座，重点整备村主干道两侧和村部周边裸房。计划投资110万元，其中大众筹措110万元。2020年12月，负责人:张剑峰。

2、村庄规划编制:通过《南安市洪濑町土地利用总体规划》，明确村庄空间开发管制范围，制定严格的生态环境资源保护措施，为各种开发建设行为规定必须遵守的行动纲领和行动规范。合理利用土地资源，保护耕地，规划禁止建设区和适当建设区，综合控制和引导村庄发展和土地利用，制定村庄规划。

3、下新厝区危险住宅改造项目:下新厝区危险住宅改造，总建筑面积33742m2，计划建设3栋高层住宅和绿化建设，投资1亿元，由承包人筹措资金

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成审查手续。2023年12月全部完成，负责人:黄黎铭。

4、公共服务辅助项目:

(一)推进新华侨中学运动场征集工作。新华侨中学征地35亩，征地101户，合同88户，尚未签订13户。该项目投资资金超过224万元。(政府行为)。完成年限:2020年12月，负责人:张晓鹏。

(2)推进洪三小学扩建项目:a、需要搬迁3所民宅，面积约900m2，b、建设洪三小学教育大楼约1500m2。计划投资500万元。完成年限:2021年12月，负责人:黄黎铭。

5、基础设施建设项目:

(一)继续推进纵二路、横三路征聘(政府行为)。征集地59户，合同41户，尚未签订18户。建设内容和规模:项目包括纵横路和横三路，共602.401米，具体如下:a.纵二路南至横二路(桩号:zk000)，北至横三路(桩号:zk0439.087)，长439.087米，红线宽16米

b、横三路西起东大道（桩号：hk0012.716），向东止于纵二路（桩号：hk0;176.030），长163.314米，红线宽24米，道路等级为城市次干道，设计时速50公里/小时，双向四车道，采用水泥路面。主要建设内容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等。项目总投资估算1775.14万元，建设资金由镇财政统一解决。完成年限:2021年12月底，负责人:张晓鹏，黄印筑。

(2)东溪堤街道建设项目:a、排水污染管设置350米

b、石材挡土墙750m3；

c、土方填平压实，形成路坯1200m3。计划投资60万元，其中自筹10万元

完成年限:2020年11月，负责人:黄印筑。

(3)洪濑至洪梅部队路面铺设项目:建设规模和内容:路线从洪濑町溪霞村开始，从终点到洪梅町三梅村，全长约1.2km，路面宽12m，路面宽10m，道路等级为四级道路，双向两车道，水泥混凝土路面，主要建设内容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、标线等。(政府行为)。完成年限:2020年12月，负责人:黄天进入。

2021年计划建设项目:

1.改善人居环境:

(1)岭头厕所建设项目:岭头区建设厕所，面积40平方米，蹲位6位(其中女性3人，男性2人，残疾人1人)，周边场所绿化、硬化。计划投资30.5万元，其中自筹15万元

完成年限:2021年11月，负责人:黄奋发。

(2)裸房整备工程(2):今年计划完成裸房整备19座，重点整备村主干道两侧和村部周边裸房。计划投资93万元，其中大众筹措93万元。完成年限:2021年12月，负责人:张剑峰。

(3)全面拆除全村废弃畜舍、简单复盖、违法复盖等无利用价值建筑物、建筑物。计划投资8万元，其中自筹3万元

完成年限:2021年12月，负责人:张剑峰。

2、微景观改造项目:

(1)岭头小公园建设项目:村民厕所填埋地300m20m2、健身器材、照明、绿化建设等。计划投资20万元，其中筹措10万元

完成年限:2021年12月，负责人:黄奋发。

3、基础设施项目:

(1)祠口拥军路面和排水沟铺设项目:a、排水污染管道建设

b、路面硬化，长公里，宽8米。计划投资70万元，其中15万元

完成年限:2021年11月，负责人:黄派秋。

(2)晶华区两条路面和排水沟铺设项目:a、排水污染管道建设

b、路面硬化，两条长约400米，宽约6米。计划投资40万元，其中自筹15万元

完成年限:2021年12月负责人:黄印筑。

(3)东溪堤街道路面铺设项目:长350米，宽8米。计划投资40万元，其中筹措10万元

完成年限:2021年12月，负责人:黄印筑。

四、组织保障。

(一)加强组织领导，全面落实责任。成立以党总支部书记黄黎铭为组长、党总支部副书记、村主任张晓鹏为副组长、其他两委为成员的乡村振兴工作领导小组。及时贯彻落实上级党委、政府工作部的暑期和要求，明确目标任务，掌握时间节点，突出工作重点，找到薄弱环节，建立健全长期工作机制，严格执行和完成本实施方案制定的工作目标和任务。

(二)多方筹资，加强经费保障。全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源，通过一事一议财政奖补、大众自我筹措、社会参与等多渠道、多角度解决乡村振兴筹措难题。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。做好宣传工作，支部党员干部率先开展多层次、多形式的宣传活动，通过深入细致的思想工作，积极引导大众正确认识新农村建设与自身利益的关系，调动大众的积极性、积极性和创造性，使乡村振兴工作广为人知，深入人心。

**村乡村振兴示范村简介。

**村位于丰乐镇政府所在地，全村有14个村民组，632户，2329户，耕地1.04万亩。2018年全村农民人均可支配收入达13600元。

2019年**村以实施乡村振兴战略为契机，建设战斗要塞，创新乡村管理模式，完善产业发展布局，深入推进三大革命，培养乡土人才，大众幸福感、获得感不断增强，建设了具有面值和内涵的宜居村。

一是村级组织建设全面加强。坚持以党建示范支持乡村振兴，在乡村振兴项目实施中设立党员攻势组党员宣传班党员先驱队，充分发挥党组织和党员在项目建设中的领导作用。加强党支部建设标准化工作，严格落实三会一课组织生活会等党内生活制度，全面推进党员设岗定责服务承诺点管理评定目标管理模式，不断加强党员干部服务群众意识。全面提高智能党建工作水平，全县率先推进村村享APP，整合党建、政务、民间服务、咨询等相关内容，实现党员在线学习和在线管理的有效结合，为大众工作提供方便高效的服务指南。

二是乡村管理模式不断完善。全面完善乡村治理模式，以自治促进自我治理，以法治优化公共服务，以德治推进乡风文明，以善治彰显乡愁乡情。完善村规民约，建立矛盾调整、红白理事、纸巾女性家美等自治组织，大力开展文明新风进入万家活动，有效解决矛盾纠纷，有效抑制高价彩礼，培育薄葬、新事简化等文明新风深入人心。深度推广。

幸福家园共建行动，乡贤带动孝美家园，典型弘扬正气美德，积分抵制成规陋习，村民崇德明法意识不断增强，参与村级公共服务、环境卫生整治、美丽庭院建设的自信不断提高，幸福家园建设步伐不断加快。

第三，产业发展升级。全面推进三连锁建设模式，持续优化三连锁产业结构，大力发展规模栽培、集中畜禽养殖、组织劳务输送三大传统优势产业，发展专业合作社7个，建设养殖区2个，土豆、中药材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8万亩家庭振兴小农户产业，采用政府+保障激励带农户模式，支持建卡贫困家庭大力发展短平快的五小产业。迄今为止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研讨会等产业20户，建卡贫困家庭人均实现收益1200元左右。

四是人居环境清洁美丽。坚持一庭一策，家庭厕所，深入推进厕所革命，完成卫生厕所451户，坚持内外并举，建设美丽的里子，建设美丽的面子，整个村庄推进风貌改造，建设美丽的庭院258户，硬化道路1.56公里，污水管网1.2公里

坚持共同管理、分类处理、深化垃圾分类回家行动，创新环境整备、农村清洁长期机制，共同管理共享者和生态护林员15人组成清洁员队伍，对全村区域进行块化处理，完善四定机制，规范农户自扫门前雪清洁模式，实现环境卫生整备的长期化、常态化。坚持以景治乱，以景治脏理念，整治西石河1.2公里，修复绿化小流域生态工程80亩，种植各种风景树种2.8万株，人居环境不断优化。

五是乡土人才打破土飘着香。坚持人才是资源、人才是资本理念，不断扩大人才队伍的引进、培养树木、支持渠道，依靠民乐县百科职业培训中心，遵循农民订单。

政府买单、部门下单”的培养模式，先后组织各类培训8场次、1500人次，输转各类技能人才400多人次，创收800多万元；

充分发挥乡村人才作用，组织“土专家”“田秀才”在农业生产一线进行技术指导和培训，推广应用高效节水、水肥一体化项目4项，实验试种花卉、中药材等新作物品种5个，为发展稳定各项事业集聚正能量、贡献新作为。

某村2020年乡村振兴试点村工作方案

为认真贯彻落实《长垣市2020年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

按照《长垣市2020年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村6个，一星示范村12个，达标村10个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。

二、推进步骤及方法

（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴

落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。

凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。

（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石

发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展长垣继铭莲藕专业种植合作社、长垣成志种植合作社、长垣平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

（三）细化责任分工，逐项落实到人

各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设

1、持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《方里镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《方里镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分6个大网格和28个小网格，层层落实禁烧责任。

2、加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到90%以上，一星级示范村改厕率达到95%以上，二星、三星级改厕率达到98%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

3、积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到60%以上，污水处理率达到60%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到70%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

4、强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境，完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、D级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务；二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。

三、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包2个村，行政组长包1个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。

（二）明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。

（三）完善工作机制，强化督查考核。各村要在9月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资500元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗2天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《方里镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。

某村2020年乡村振兴试点村工作方案

根据《中共兴仁县委兴仁县人民政府印发的通知》（县通〔2018〕1 号）和的通知》〔2019〕4号文件精神，结合百德镇实际，特制定本方案。

一、提高认识，强化组织领导

（一）提高对乡村振兴战略的认识。乡村振兴是建设现代化经济体系的重要基础，是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀文化的有效途径，是健全现代化社会治理格局的固本之策，是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民获得感、安全感和幸福感。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接新格局。

（二）加强对乡村振兴战略和脱贫成效巩固提升工作的领导。

为加强乡村振兴战略和脱贫成效巩固提升工作的领导，成立百德镇乡村振兴战略工作领导小组，其成员组成如下：

组长：杨贞明镇党委书记

王嘉宏镇党委副书记、镇长

副组长：黄家超镇党委委员、人大主席

杨守峰镇党委副书记、政法委书记

余宝贵镇党委委员、纪委书记

刘太福镇党委委员、副镇长

谭涛镇党委委员、武装部长

余开碧镇党委委员、副镇长

李家义镇党委委员、组织委员

周强远镇党委委员

成员：刘本超百德财政分局局长

郑金勇百德派出所所长

林礼华百德中心校校长

杨旭百德卫生院院长

罗兴星镇党政办负责人

肖富红镇林业站站长

龚毅良镇农业服务中心主任

王太勇镇扶贫移民工作站站长

梁正波镇政务中心主任

张家福镇城管办负责人

广禹华百德国土所所长

文鑫镇综治办负责人

屠国江百德司法所负责人

杨友和镇道路交通管理站站长

左家友百德水务站站长

谢堂贵镇安监站负责人

刘桅镔镇村镇建设中心主任

毛忠云百德电信负责人

侯勋百德供电所所长

各村（居）支书及主任

领导小组下设办公室在农业服务中心，余开碧同志兼任办公室主任，龚毅良同志兼任办公室副主任，农业服务中心、扶贫站及村镇建设中心所有人员为办公室成员，负责领导小组日常工作。办公室设综合协调专班、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、脱贫攻坚成效巩固提升、督促检查八个工作专班。

1、综合协调专班

组长：杨守峰

副组长：刘太福谭涛余开碧李家义周强远

成员：肖富红龚毅良王太勇骆艳华梁崇标

办公室设在农服中心，刘太福兼任办公室主任，龚毅良、王太勇为副主任，人员从农服中心、扶贫办、人社中心、林业站抽派。

职责：根据省、州、市、镇的安排部署，负责乡村振兴战略日常工作；统筹协调乡村振兴战略实施有关工作，做好与上级的沟通对接并传达有关指示要求；做好各部门、各工作专班之间的协调对接、资料收集归档，并完成领导小组交办的其他工作任务。

2、产业振兴工作专班

组长：刘太福

副组长：龚毅良

成员：农业服务中心及各村（居）所有人员

职责：一是负责编制乡村振兴战略产业振兴工作方案，按照实施方案内容有计划、有步骤推进；二是贯彻“巩固、增收、提升、畅通”方针，围绕农村一二三产业融合发展，优先打造新元500亩以上坝区，以推进农业供给侧结构调整为主线，按照退一进十，完成调减籽粒玉米0.6万亩；三是落实一个示范村、一个坝区、一个产业一名领导包保的工作机制，统筹协调各类资源，指导做好乡村振兴示范点围塘村建设和打造；四是做好电子商务服务站点规划、建设，打造新型农产品供应链。

3、人才振兴工作专班

组长：谭涛

副组长:骆艳华

成员：组织人事办、人社服务中心、扶贫移民工作站

职责：一是负责编制乡村振兴战略人才振兴工作方案，按照方案规定的时间、工作步骤有序开展工作；二是搞好各类人才培训（新型职业农民培育，返乡创业培训、农村电子商务人才培训，乡土人才培训）。

4、生态振兴工作专班

组长：刘太福

副组长：肖富红

成员：林业站、文明办及各村（居）所有人员

职责：一是负责编制乡村振兴战略生态振兴工作方案，按照方案推进各项工作；二是做好村寨绿化、道路绿化、庭院美化，垃圾清运、污水管控、道路清洁工作、人居环境整治等“三清三改三绿”工作。

5、文化振兴工作专班

组长：余开碧

副组长：梁崇标

成员:党政办、文明办、文化服务中心及各村（居）所有人员

职责：一是负责编制乡村振兴战略文化振兴工作方案，按照方案推进各项工作；二是规范村级图书室及开展文化人才队伍培训；三是推进村级文体活动广场建设，配备配全文体娱乐设施；四是组建村级文艺团队，开展灵活多样的文化娱乐活动；五是建立市乡村三级文化网络体系，开展最美庭院创建活动，倡导良好的生活风尚，振兴乡村文化。

6、组织振兴工作专班

组长：杨守峰

副组长：李家义、谭涛

成员：组织人事办及各村（居）所有人员

职责：一是负责编制乡村振兴战略组织振兴工作方案，按照方案推进工作；二是开展后进支部的整治，选优配强村支两委一队三个人；三是规范实施村规民约，用制度规范群众的行为；四是执行“支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表或村民会议决议，决议公开、实施结果公示”的村内重大事务决策制定，提升乡村治理能力。

7、脱贫攻坚成效巩固提升专班

组长：李家义

副组长：王太勇

成员：扶贫移民工作站及各村（居）所有人员

职责：一是负责编制脱贫攻坚巩固提升脱贫成果工作方案，按照方案规定的时间、工作步骤有序开展工作；二是负责抓好2019年“回头看回头访回头帮”巩固提升脱贫成果的工作落实；三是协调好脱贫攻坚巩固提升工作，抓好省州市下达的2019年减贫任务工作；四是抓好2019年度省州对县（市、新区）党委和政府脱贫攻坚成效考核工作，确保在2019年党委政府年度目标绩效考核取得好成绩。

8、督促检查工作专班

组长：余宝贵

副组长：余荣欢

成员：镇纪委所有成员

职责：负责对各专班编制工作方案制定及推进落实情况进行督查检查，按月定期督办、定期通报，每月30日前镇党委政府报告督查情况及各专班工作推进情况；对组织不力、工作推进缓慢，造成严重后果或重大影响的责任专班和责任人按有关规定严格追究相关责任；同时完成领导小组交办的其他工作任务。

二、明确工作目标，强化责任落实

在启动百德镇推进乡村振兴工作基础上，重点抓好围塘村市级示范村建设，完成以下目标任务。

（一）脱贫成效巩固提升。完成减贫人口615人，贫困

发生率下降至0.13%，全镇4.2万农村户籍农户达到小康生活水平，全面小康实现程度达 99%，年度脱贫攻坚成效考核在较好以上等次。

（二）产业振兴。坚持以“生态崛起、因地制宜、科学发展”为主题，立足山区优势，加快产业结构调整，优化生态环境，发展好生态农业经济，增加农民收入，从而脱贫致富。目前主要以薏仁米、烤烟、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、苹果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草药种植和养殖业为主的结构调整，逐步实现贫困户户均收入过万，人均收入超5000元的目标。

（三）人才振兴。完成镇、村两级乡土人才库建设，培训新型职业农民300人（次），农村劳动力职业技能提升60人以上，培训返乡创业30人（次）以上，培训农村电子商务人才10人（次），培育乡土人才10人以上。开展全员培训，落实新市民一户一人就业计划，建立新市民“三就”台账，跟踪管理跟踪服务。

（四）文化振兴。实现乡村幼儿园入园率达 85%以上，高中阶段毛入学率达 85%以上，力争完成10个村（居）文体活动广场建设；完成10个村农家书屋图书补充更新，培训基层文化人才队伍10人（次）以上，培训民族民间传统技艺10人（次），新组建乡村群众文艺队伍4支。举办村级群众文化活动3场次，开展“美丽庭院”创建活动 10余期，建立健全乡村文化振兴的长效机制。

（五）生态振兴。实现农村饮水安全达标率 100%，城镇污水处理率达 85%以上，继续实施脱贫攻坚“四员”岗位，建立奖励机制，在围塘村乡村振兴示范点上，探索建立垃圾分类收集激励机制，落实村收集、镇转运、市处理的垃圾收集处理长效机制，实现自然村寨垃圾收集设施全覆盖，完成围塘村村级公共卫生厕所，完成所有农户卫生厕所改造建设。农村电网规划建设项目启动建设达 100%。建立小康路长效管护机制，所有行政村安装太阳能路灯。光纤、4G 网络逐步向 30 户以上自然村延生覆盖。完成小康房建设。完成防护林建设、森林抚育、低质低效林改造、生态林封育工作。

（六）组织振兴。选优配强10个村（居）党支部书记和村“两委”成员，全面完成10个村级活动场所规范化建设。制定执行村规民约，实现村务监督全覆盖，建立自治为基、法治为本、德治为先的三治融合乡村治理体系，严格遵循“四议两公开”制度，加大农村滥办酒席整治力度，提升乡村治理能力水平。

三、理清工作思路，强化工作落实

（一）以“回头看回头访回头帮”为切入点，打好脱贫攻坚存在问题歼灭战，巩固提升脱贫成效。（责任单位：巩固提升脱贫成效专班）

1、扎实开展“回头看回头访”工作。通过“回头看回头访”工作，全面摸清脱贫户、拟脱贫户、非贫困户中边缘户的收入、教育、医疗、住房及生产生活水平，盘清家底。按照“一达标两不愁三保障”要求，找准存在问题，精准制定帮扶措施，靶向治疗、精准指导。

2、实事求是，开展群众精准分类工作。按照入户回访情况，将建档立卡人口(包括已脱贫和未脱贫）中无业可扶，无力可扶的贫困人口列为政策兜底类，把 2019 年拟脱贫的 695人中有劳动能力、发展意愿的列为重点扶持类，将已脱贫人口中的风险户、非贫困户中的边缘户列为巩固提升类，将以上三类以外的人群列为小康类。划定类别，分类施策、因户施策。

3.“因户制宜”开展“回头帮”，打好脱贫攻坚存在问题歼灭战。将政策兜底类全部纳入民政兜底，把重点扶持类列入年度帮扶工作的重点，通过财政扶贫资金发展产业项目增收，全面解决695个拟脱贫人口的“两不愁三保障”问题，如期完成脱贫目标。对巩固提升类中的建档立卡户，支持财政扶贫资金发展产业项目实现增收，对巩固提升类中的非建档立卡户，支持部门项目资金发展产业项目实现增收，确保不致贫返贫。对小康类主要是落实好惠农举措，加大金融资金、整合涉农资金支持发展产业项目，开展劳动力全员培训，引导就近就地、省内省外务工增加收入。

（二）以“一乡一特、一村一品”为切入点，着力抓好八大工程，实现乡村产业振兴。（责任单位：产业振兴专班）

1、抓“退一进十”工程。结合我镇实际情况，以公司+合作社+基地+散户的发展模式，重点发展蔬菜、食用菌、中药材、精品水果、薏仁米、高粱、生态畜牧业、烤烟等产业，完成调减籽粒玉米种植面积0.6万亩，逐步提升经济作物在种植业中的占比到 75%。结合百德镇喀斯特地貌特征，围绕百德镇“一园四带十点”的产业发展规划，发展山地高效农业。种植业方面：发展高粱种植1.6万亩，覆盖百德镇十各村（居），薏仁米0.6万亩，分布在硐坪村、小川村、围塘村，烟叶种植0.49万亩，覆盖百德镇十个村（居），牧草0.3万亩，覆盖百德镇十村（居），继续对已经种植的精品水果加强管护，其中枇杷5100亩、苹果3703亩、李子2582亩、柑橘916亩、葡萄300亩，提倡“以短养长”，力争土地效益最大化，实现经济生态双赢；养殖业方面：生态家禽存栏16.5万羽，出栏23万羽，生猪存栏2.2万头，出栏2.4万头，肉牛存栏0.86万头，出栏0.23万头，肉羊存栏0.26万头，出栏0.135万头。

2、抓“四化工程”。开展职业化、专业化、规范化、信息化农民培训工程，推行“专家+科技示范基地+技术指导员+科技示范户”服务模式，实现 500 亩以上坝区主推技术到位率 95%以上。完成省州市下达分解的培训任务。

3、抓“三改四种”工程。实施土壤改良、品种改良、技术改良工程，围绕种子、种苗、种禽、种畜提升生产、加工、贮藏、检验、经营管理等方面相关技术和方法，保留适应全市气候、土壤等环境的优良品种，开发能增加产量、提纯品质的新品种，提高良种对农业生产的贡献率。

4、抓“合作社+”工程。坚持运用“强龙头、创品牌、带农户”的组织形式，大力推广“合作社+农户”“合作社+家庭农场”“合作社+基地”“合作社+电商”等“合作社+”发展模式。重点打造“硐坪村薏小白”电商品牌。加强对企业、农民专业合作社、家庭农场等认证主体内检员培训，加强对认证基地、认定产品的监督管理。加强管理好现有的农民专业合作社。

5、抓“500亩坝区”建设工程。通过内培外引方式，以 500 亩以上坝区为引领，做大做强本地企业。按照每个坝区均有 1 个以上农业龙头企业参与经营，实施好 2个坝区产业发展和基础设施建设项目；优先打造新元村大坝作为示范点，辐射带动周边农户进行产业结构调整，引进贵州金松食品有限公司到新元村大坝种植优质蔬菜，坝区建设工作分三个阶段，第一阶段在新元坝区完成种植300亩；第二阶段完善300亩种植区域的灌溉管网、生产便道；第三阶段完成新元大坝核心区蔬菜种植600亩，同时完善管网及生产便道，让新元大坝成为百德镇产业革命的试点，从而增加农户收入，提高生活质量。

6、抓农产品销售“十进一出”工程。深入推进农产品进机关、进学校、进医院、进超市、进酒店、进农贸市场、进工地，促进农产品就近销售。坚持线上线下双管齐下，让“黔货出山”。全年销售额达 200 万元以上，镇区学校食堂全年定向采购量占采购总额的 40%以上。

7、抓“五全促三变”工程。以“三变”“三权”分置为基础，加快推进“企业+合作社+农户”等多种形式的股份合作模式，实现“全产业链发展、全要素链配套、全利益链联结、全生态链建设、全责任链落实”的利益联结机制。全年“三变”改革试点村占行政村总数的 50%以上。

8、抓“五带工程”。以创建党建扶贫示范村和集体经济发展示范村为抓手，全面推行“村社合一”发展村集体经济模式，以合作社为主要载体，实施党组织带领、党员带头、干部带帮、合作社带路、龙头企业带动的五带工程，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，带领广大农户调优结构，调强产业，全年创建示范点 1个，确保 2019 年所有村级集体经济年经营性收入全部达到 5 万元以上。

（三）以培训就业为重点，抓好乡村人才振兴。（责任单位：人才振兴专班）

1、摸清乡村人才情况。开展户户见面、地毯式排查工作，全面摸清劳动力资源状况、外出务工情况和培训需求情况，形成乡村人才数据信息系统，强化系统的适时更新、管理，向外做好外出务工人员的跟踪管理服务，向内做好“三留守”人员关爱工作。

2、提高培训的针对性和时效性。按照排查结果，整合人社、农业、教育、扶贫、移民等部门的培训资源，制定培训计划，开展就业培训、素质提升培训和新市民培训工作，全年培训新型职业农民300人（次），农村劳动力职业技能提升60人以上；培训返乡创业30人（次）以上，培训农村电子商务人才10人（次），培育乡土人才10人以上。

3、强化新市民培训工作。按照搬迁一户就业一人的要求，结合乡村人才排查培训情况，将新市民的外出务工、就近务工、培训务工等情况，建立镇村两级台账，规范管理。

（四）移风易俗，推进乡村文化振兴。（责任单位：文化振兴专班）

1、加大文化基础设施建设。充分利用乡村空心教室资源，多渠道、多形式开办乡村幼儿园，强化办园监管，提高办园质量，确保乡村幼儿园入园率 85%以上，加大高中阶段教育投入，确保高中阶段毛入学率达 85%以上，力争完成10个村（居）文体活动广场建设；完成10个（居）村农家书屋图书补充更新，培训基层文化人才队伍10人（次）以上。

2、开展丰富多样的文化活动。围绕庭院清洁、家居整洁，开展“最美庭院”创建活动。探索围塘村乡村振兴示范点开设垃圾银行，把群众向垃圾银行上交的可回收垃圾换成积分，通过积分兑换日用品，激励引导群众养成垃圾分类收集的习惯。通过组建乡村文化队伍和文化三下乡，经常性开展群众喜闻乐见的文娱活动、读书活动，选树乡村文化新典型、新形象。落实意识形态工作责任制，通过设立宣传牌、倡导孝廉文化、仁文化等方式，广泛宣传社会主义核心价值观和中华传统美德。

3、挖掘乡村文化。挖掘乡村民族文化、红色文化、旅游文化等创作素材，提升乡村文化质量和水平，积极开展省级非遗项目申报工作。倡导移风易俗，革除大操大办酒席的陈规陋习。

（五）以“三清三改三绿”为重点，打造生态宜居的美丽乡村。（责任单位：生态振兴专班）

1、打造生态经济林。结合我镇实际，科学摸索出了百德镇以“一园四带十点”的产业发展规划，将全镇坡顶上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后进行封山育林，正在建设珠江防护林体系三期工程4000亩造林任务，巩固近几年来荒山人工造林5000亩的造林成果；将25度以上坡耕地，全部退耕还林后根据海拔、气候、土壤等情况，因地制宜进行经果林种植带动其它产业发展；将25度以下的耕地进行土地整治，抓好农业基础设施建设，提高土地利用率，从而提高种植农户经济效益；在不影响果林生长的前提下，以“短养长”种植一些矮杆作物，提高土地经济效益；在整个规划区内打造百屯、围塘葡萄种植基地、高钙苹果种植基地、围塘村蔬菜种植基地、新厂村花椒种植基地、围塘村马坎地养殖场等十个以上种养殖示范点，以点带面搞好培训带动作用，使所做的产业一年见模样，二年大变样，三年见成效，成为老百姓的长效支柱产业。为使生态与经济达到双赢，全镇共实施经济林18470亩，其中，低产低效林改造核桃产业4416亩、新一轮退耕还林种植的五星枇杷4890亩、核桃1758亩、高钙苹果3180亩、蜂糖李子2950亩、柑橘936亩、花椒340亩、葡萄300亩、中药材100亩等多年生长的经济作物加大管护力度实施低产低效林改造，达到提质增效的目的。

2、清垃圾。深入持久开展文明家庭、以最美庭院创建活动，继续落实脱贫攻坚“四员岗位”人员聘用，支持完善乡村垃圾收集转运工作，建立健全“村收集、乡转运、市处理”的垃圾处理机制，激励引导垃圾分类收集，实现废弃物减量化、再利用，确保家居整洁、庭院亮洁、村庄清洁。

3、清污水。严禁污水横流、垃圾乱堆、柴草乱放。餐饮污水用于饲养牲畜，水冲式卫生厕所污水接入农户茅厕或沼气池，通过自然发酵或厌氧发酵后，用于农业生产，地理高差条件允许、居住集中的示范村，力所能及开展污水管网建设，通过雨污分离、厌氧处理、氧化处理、人工湿地处理后排到农田。组织动员群众清理房前屋后水沟的污泥，结合冬修水利，清理山塘水渠污泥，开展爱国卫生运动。

4、清路障。开展集中整治路障行动，重点整治强占公路建设房屋，长期占用公路堆放柴草、粪污、砂石等行为，清除影响村容村貌的广告牌、野广告，确保村庄整洁。

5、改水。持续开展安全饮水巩固提升工作，做好管网维护，供水服务工作，实现安全饮水可持续、能发展。

6、改路。完善脱贫攻坚期串户路硬化、庭院硬化、路灯安装工程，加强通村通组路管护力度，建设“四好”农村路，坚决打击破坏农村公路、占用农村公路的行为。

7、改厕及人居环境整治。继续实施好脱贫攻坚厕所革命项目，解决农村卫生厕所因选址不当、功能不全等问题。按照底线思维，正确处理好功能完善，污水归纳问题。完善老旧房整治项目，对有人居住的老旧房，主要围绕功能完善、透风漏雨开展整治，严格执行整治工作与农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调的要求，注重实效，不做表面文章。

8、道路绿化。尽力而为、量力而行，对围塘村乡村振兴示范村的村庄道路，开展道路绿化建设，科学搭配绿化树种，实行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院绿化。结合最美庭院的创建，因户制宜、因地制宜，采取盆栽、花台、花池绿化等方式进行绿化。

10、加强管护，巩固提升森林覆盖率。全镇从2015年以来共完成绿化造林45535.9亩，森林覆盖率从原来的46％上升到现在的49％，守牢生态与发展的两条底线。加强对森林草原防灭工作的管制，发现一起整治一起，努力实现生态美、百姓富的工作目标。

（六）“三治”融合，提升乡村治理能力，推进乡村组织振兴。（责任单位：组织振兴专班）

1、加强基层组织建设，配优配强班子队伍。强化农村基层党组织领导核心地位，探索建立联村党委、产业党组织、园区党组织，推行易地扶贫搬迁中党建先行、城乡党建融合发展，建设活力型、服务型、创新型基层党组织；持续整顿软弱涣散村党组织，严格执行党员发展规程，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，有效推进党的组织覆盖和工作覆盖，为基层社会治理奠定坚实组织基础。

2、坚持“三治”融合，大力实施社会治理提升行动。坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村充满活力、和谐有序。制定执行村规民约，强化群众自治主体地位。建立村务监督，严格遵循“四议两公开”制度，共同选定、实施和监督发展项目。重视法治建设。把法治建设与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同落实，凸显法治政绩导向，把法治建设成效纳入领导班子年度目标绩效考核。深入挖掘区域内红色文化、传统文化资源，把继承优秀传统文化和弘扬社会主义先进文化结合起来，努力提高乡村人文素养，从源头上预防和减少社会矛盾产生。

四、狠抓示范创建，强化引领带动

（一）明确示范创建地点。根据《中共兴仁县委兴仁县人民政府印发的通知》（2019）4号文件精神，重点抓好1个创建示范点建设：百德镇围塘村。

（二）明确示范创建内容。按照市初步拟出兴仁市乡村振兴示范创建 64946 工作思路，抓好围塘村乡村振兴示范村工作。

1、抓好“六个一”，实现乡村产业兴旺。要因地制宜、因业制宜，抓好一名农业技术专家配备、一批科技致富带头人培训培养、一个主导产业发展、一个经营主体选择、一个电商生活馆创建、一个稳定农产品销售渠道建立。

2、建好“四个一”，实现乡村人才振兴。要建好一个村卫生室、一名执业（助理）医师培养工程、一名大学生村官培养工作、一个人才培训载体创立，同时整合党校课堂、道德讲堂、新时代大讲堂和新时代农民讲习所三堂一所资源提升农村人才素质。

3、做好“三清三改三绿”，实现乡村生态宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改厕；做好“三绿”，绿化村庄道路、绿化庭院、绿化荒坡。

4、创建好“四个一”，实现乡村乡风文明。要创建好一个活动场所、一个农家书屋、一支乡村文化队、一个移风易俗好风尚。

5、打造好“六个一”，提升乡村治理能力。要打造好一个村级活动室；打造好一个政治过硬的党支部；打造好一个学习制度；打造好一个村规民约制；打造好一个村级“四议两公开”重大事项决策制度；打造好一个党员发展方案。

五、夯实工作基本保障，强化有序推进

（一）强化统筹调度，强化方案制定。各专班牵头围绕本实施方案的目标任务、方法路径，按照项目化、清单化、数据化编制实施方案，作为 2019 年乡村振兴的路线图、施工图、操作图、考核图，指导全年工作开展，以包保村市领导和任乡镇（街道）脱贫攻坚指挥部指挥长的市领导为基础，落实一个示范村、一个坝区、一个产业一名市领导包保的工作机制。依托脱贫攻坚村级指挥体系，搭建覆盖全镇所有村（居）的乡村振兴组织机构。各专班立即抽派精兵强将，搭建专班办公室，组建横到边、纵到底的乡村振兴工作机制。强化工作调度，2019 年乡村振兴工作分为方案制定、组织实施、结果考核三个阶段，方案制定从 5月10日至5月30日，组织实施从6月1日至 11 月 30 日，结果考核从 12 月 1 日至 12 月 30 日，督促检查专班，按照规定，调度工作进展情况。强化工作督查，督促检查专班围绕阶段工作任务，定期不定期开展工作督促检查，对安排不力、推进迟缓，拖全市工作后腿的，按照党建约谈四种形态，启动追责问责。

（二）强化资源整合。强化人力资源整合，将脱贫攻坚巩固提升工作融入乡村振兴，利用攻坚期形成的市乡村三级指挥体系、攻坚体系、包保体系，抓紧抓实乡村振兴，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的工作新格局。强化资金资源整合，按照目标任务，整合涉农资金集中投入示范村、示范项目。按照量力而行，尽力而为的原则，整合脱贫攻坚期项目进入实施方案，向上争取资金投入，解决脱贫攻坚项目实施的潜在风险。各专班牵头部门要定期召开涉及部门的会议，围绕目标任务、项目清单，认真分析、研究，千方百计、想方设法、竭尽全力，将本部门资源整合投入工作中，确保工作有序开展。

（三）强化资料归档。做好巩固提升脱贫成效的资料归档，按照摸清情况、精准分类、精准帮扶，开展好脱贫成效巩固提升，在完善贫困退出、小康监测等资料的基础上，严格按照《2019 年脱贫攻坚工作要点》要求，做好资料归档，迎接中央、省州年度脱贫攻坚成效考核。 做好新市民“三就”资料归档，将新市民就业、就医、子女就学情况，建立台账、市乡村三级档案，跟踪服务管理。 做好乡村振兴资料归档，八个专班按照职能职责做好资料收集归档工作，项目资料按省、州、市项目批复的实施单位进行收集归档。

（四）强化建立健全长效机制。强化措施建立，通过 2019年乡村振兴工作实施，建立健全乡村振兴工作长效机制，对制度性、管护性以及群众文明素质提升和良好生活习惯保持方面，要制定长效措施，固化工作成效。 强化经验总结，从组织领导、组织实施、目标内容、工作成效等方面，认真总结乡村振兴工作中取得的经验和成绩，探索乡村振兴工作新模式，为推进乡村振兴奠定坚实基础。

 

试点方案【篇4】

方案是进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。互信范文网今天为大家精心准备了关于开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文，希望对大家有所帮助!

关于开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展和最严格的耕地保护制度，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，开展全域土地综合整治试点工作，推进县域自然资源综合整治和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，加快推进农业农村现代化，助推乡村振兴战略实施，为全县全域土地综合整治工作的全面展开提供可借鉴可复制的经验样板。

二、基本原则

（一）规划引领、节约集约。以国土空间规划为基础，强化“多规融合”规划引导，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实现减量”的要求，促进土地资源要素有序流动，提升节约集约用地水平，实现土地要素配置“质量提高、布局优化、结构改善”。

（二）生态优先、保护优先。切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农村农业发展基础。始终将生态环境保护放在优先位置，落实最严格的耕地保护制度，“像保护大熊猫一样保护耕地”。坚持人与自然和谐共生，尊重农业农村生产生活方式，改善农村风貌和基础设施条件。

（三）政府引导、农民自愿。建立健全政府主导、部门协同、公众参与的工作机制，形成推动工作的组织合力、政策合力、资金合力。充分尊重农民意愿，鼓励农民搬迁退出宅基地，鼓励农民进城入镇，鼓励农民流转土地。

（四）因地制宜、循序渐进。尊重自然差异、尊重现状实际，因地制宜制定实施方案，科学确定整治目标、整治方式和整治工程，合理安排实施步骤和时序，不好高骛远、不急功近利、不“大拆大建”。

三、目标任务

以编制“多规合一”的实用性村庄规划为前提，整体推进农用地整治、建设用地整治和乡村生态保护修复，不断优化国土空间格局，提高资源利用效益，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境。

（一）推进农用地整治。适应现代农业发展和适度规模经营的需要，整体开展农用地整治，以高标准农田建设、耕地占补平衡项目复垦、宅基地退出、公共空间治理等工作为抓手，统筹推进低效化、碎片化、无序化农田整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量、提升耕地质量，提高耕地集中连片程度，切实改善农田生态。穿城镇项目区总建设规模不低于9.5万亩，整治农用地2.5万亩，建设高标准农田1.4万亩，新增耕地500亩；裴圩镇项目区总建设规模不低于2.5万亩，整治农用地1.4万亩，建设高标准农田0.9万亩，新增耕地440亩。在形成配套完善、集中连片的农田基础上，鼓励种粮大户、农业合作社和涉农企业参与规模经营，培育发展高效生态农业，打造现代农业示范区。

（二）开展建设用地整治。依据镇村布局规划，统筹农民住房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展村庄建设用地、工矿废弃地、闲置低效以及碎片化建设用地整治，优化建设用地结构布局。稳妥开展村庄撤并，保留有历史文化底蕴、特色田园风光的传统自然村落，对穿城镇砖井村薛仁贵征东历史文化遗址进行修复。穿城镇需搬迁农户3000户以上，新增建设用地指标1500亩；裴圩镇需搬迁农户1100户以上，新增建设用地指标900亩。按照“一镇一特色”发展方向，精细排定一批有含金量、示范性、影响力的乡村振兴项目，打造一批涵盖加工业、服务业和文化旅游产业于一体的“各美其美、美美与共”特色小镇。

（三）实施生态保护修复。按照山水林田湖草系统治理的要求和“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”的原则，通过种植水生植物，修复生态湿地，修复自然退化或人为损坏的生态系统，改善乡村生态功能，建设生态宜居美丽乡村。适度开发未利用地，发挥好耕地特别是水田的生态功能，利用原有水系，积极开展水系连通工程，有效推进水环境治理，形成新的自然水系，提升生态系统承载能力。穿城镇围绕老邢马河和十一斗中沟2条主干河沟进行清淤，对塌陷边坡进行岸坡修复，沿河岸道路两侧种植防护林，形成多层次的生态保护屏障；裴圩镇在瓦房、陈集新型农村社区建设生态涵养塘，对陈集中沟、三联中沟、力庄中沟进行全面清淤整治，建设生态护坡及绿化带，打造沿线特色风貌景观带，形成贯通项目区的生态水网。

（四）推动公共空间治理。落实治理能力和治理体系现代化的要求，摸清乡村公共资源本底，厘清权属，规范管理，积极推进乡村道路、河道、广场、荒地等整治，推动闲置宅基地和农房有偿退出，优先保障农民合理建房和公共设施建设用地需求，提高公共空间利用效率，增强集体经济组织活力，提升乡村治理能力。把公共空间治理和农村环境整治有机结合，穿城镇重点围绕东西两条轴线实施街巷界面空间治理及沿线美化亮化环境提升；裴圩镇重点围绕瓦房及陈集街道四个重要节点建筑，实施街巷界面、绿地和道路立面空间治理工程，通过统一规划街道两侧花木箱和主干路面及小区内道路黑色化处理，提升村居“干净、整洁、有序、景美、人和”水平，实现村庄环境的提档升级，进一步提高人民群众幸福感、满意度。

四、实施步骤

（一）调查摸底选址阶段（2020年7月至9月）。开展实地调研摸底，摸清乡镇土地利用现状，分析比对筛选可实施的区域范围，做好内业资料收集和政策宣传等前期准备工作。

（二）方案编制申报阶段（2020年10月至2021年8月）。县资规局作为项目申报主体，组织编制项目实施方案，加强对项目申报和实施的指导和监督；乡镇成立试点工作领导小组，配合资规局编制实用性村庄规划、永久基本农田调整和项目实施方案。

（三）项目组织实施阶段（2021年9月至2022年12月）。按照建设用地整治从2021年9月开展至2022年12月结束；农用地整治、生态保护修复、公共空间治理从2021年9月开展至2022年12月结束的总体进度安排，编制初步设计方案，组织工程招投标，分类实施。

（四）项目验收阶段（2023年1月至3月）。县相关部门分别对实施的项目进行验收，县级组织综合验收，验收合格后，逐步向省市自然资源主管部门申请综合验收。

（五）后期管护阶段（2023年4月至长期）。乡镇要加强项目后期管护，明确管护职责，制定管护措施，落实管护资金，签订管护合同，巩固综合整治成效，确保项目取得长期效益。

（六）成果推广阶段（2023年4月至长期）。项目经验收备案后，产生的城乡建设用地增减挂钩指标、补充耕地指标和建设用地规模指标按指标管理规定使用。同时总结试点工作经验，进一步完善制度机制，将全域土地综合整治向全县推广。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立县长任组长、分管县领导任副组长，县政府办、财政局、农业农村局、住建局、资规局、交运局、水利局、审计局、信访局、生态环境局、文广旅局、穿城镇、裴圩镇等部门和单位主要负责人为成员的全域土地综合整治试点工作领导小组，领导小组下设办公室在县资规局，负责试点工作的政策指导，协调和解决项目实施过程中遇到的问题和困难。

（二）明确职责分工。全域土地综合整治试点工作领导小组统一领导项目试点工作领导小组办公室负责上下协调、项目监督检查、项目验收、资金拨付等日常工作。县资规局负责做好试点项目前期选址、方案编制、项目申报，增减挂钩、耕地占补平衡项目方案编制、上图入库、项目验收及指标报批交易工作；农业农村局牵头组织推进农村人居环境整治及高标准农田配套工程项目建设；交运局牵头组织推进道路工程项目建设；水利局牵头组织推进河道疏浚及水系连通工程项目建设；财政局负责资金统筹、拨付、使用及管理工作；审计局负责工程及资金跟踪审计工作，保证资金安全合规使用；政府办负责督导项目实施进度，确保项目按时序要求建设；其他部门根据各自职责做好业务指导。穿城镇、裴圩镇具体负责增减挂钩、耕地占补平衡项目建设，做好工程实施中的矛盾协调处理。依据全域土地综合整治试点项目规划清单，相关部门围绕部门职责组织项目申报和实施；同时要积极向省、市争取项目和资金，争取情况纳入对属地乡镇及相关职能部门高质量发展目标考核中。

（三）强化资金保障。统筹各方涉农资金集中到项目区使用，资金有缺口的在不增加政府债务前提下，向金融机构进行融资。全域土地综合整治产生的指标由县统筹安排使用，节余的指标进行交易，收益由县财政统一调度。除对上争取项目资金外，县财政统筹整合使用新增建设用地有偿使用费、用于农村土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、补充耕地指标交易费、城乡增减挂钩节余指标有偿调剂收益、生态保护修复资金等资金，确保项目顺利推进。

（四）加强宣传引导。通过广播、电视、报刊、网络、微信公众平台等媒体，广泛宣传推进全域土地综合整治工作的重大意义，深入宣传全域土地综合整治的好经验、好做法，引导社会力量、市场主体和农民群众积极参与，为全域土地综合整治的顺利实施营造良好的工作氛围。

关于开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文

为建设乡村业态最美的运河之畔最美县，打造“平畴沃野、桃果飘香、林海绿都、灰瓦白墙、河清湖秀、墨香”的北乡村画卷，根据《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》、省政府办公厅关于转发《省自然资源厅省国土空间全域综合整治方案的通知》和《省国土空间全域综合整治项目管理办法（试行）的通知》（自然资发〔xxxx〕xxx号）等文件要求，现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展和最严格的耕地保护制度，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，开展全域土地综合整治试点工作，推进县域自然资源综合整治和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，加快推进农业农村现代化，助推乡村振兴战略实施，为全县全域土地综合整治工作的全面展开提供可借鉴可复制的经验样板。

二、基本原则

（一）规划引领、节约集约。以国土空间规划为基础，强化“多规融合”规划引导，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实现减量”的要求，促进土地资源要素有序流动，提升节约集约用地水平，实现土地要素配置“质量提高、布局优化、结构改善”。

（二）生态优先、保护优先。切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农村农业发展基础。始终将生态环境保护放在优先位置，落实最严格的耕地保护制度，“像保护大熊猫一样保护耕地”。坚持人与自然和谐共生，尊重农业农村生产生活方式，改善农村风貌和基础设施条件。

（三）政府引导、农民自愿。建立健全政府主导、部门协同、公众参与的工作机制，形成推动工作的组织合力、政策合力、资金合力。充分尊重农民意愿，鼓励农民搬迁退出宅基地，鼓励农民进城入镇，鼓励农民流转土地。

（四）因地制宜、循序渐进。尊重自然差异、尊重现状实际，因地制宜制定实施方案，科学确定整治目标、整治方式和整治工程，合理安排实施步骤和时序，不好高骛远、不急功近利、不“大拆大建”。

三、目标任务

以编制“多规合一”的实用性村庄规划为前提，整体推进农用地整治、建设用地整治和乡村生态保护修复，不断优化国土空间格局，提高资源利用效益，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境。

（一）推进农用地整治。适应现代农业发展和适度规模经营的需要，整体开展农用地整治，以高标准农田建设、耕地占补平衡项目复垦、宅基地退出、公共空间治理等工作为抓手，统筹推进低效化、碎片化、无序化农田整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量、提升耕地质量，提高耕地集中连片程度，切实改善农田生态。穿城镇项目区总建设规模不低于x.x万亩，整治农用地x.x万亩，建设高标准农田x.x万亩，新增耕地xxx亩；裴圩镇项目区总建设规模不低于x.x万亩，整治农用地x.x万亩，建设高标准农田x.x万亩，新增耕地xxx亩。在形成配套完善、集中连片的农田基础上，鼓励种粮大户、农业合作社和涉农企业参与规模经营，培育发展高效生态农业，打造现代农业示范区。

（二）开展建设用地整治。依据镇村布局规划，统筹农民住房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展村庄建设用地、工矿废弃地、闲置低效以及碎片化建设用地整治，优化建设用地结构布局。稳妥开展村庄撤并，保留有历史文化底蕴、特色田园风光的传统自然村落，对穿城镇砖井村薛仁贵征东历史文化遗址进行修复。穿城镇需搬迁农户xxxx户以上，新增建设用地指标xxxx亩；裴圩镇需搬迁农户xxxx户以上，新增建设用地指标xxx亩。按照“一镇一特色”发展方向，精细排定一批有含金量、示范性、影响力的乡村振兴项目，打造一批涵盖加工业、服务业和文化旅游产业于一体的“各美其美、美美与共”特色小镇。

（三）实施生态保护修复。按照山水林田湖草系统治理的要求和“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”的原则，通过种植水生植物，修复生态湿地，修复自然退化或人为损坏的生态系统，改善乡村生态功能，建设生态宜居美丽乡村。适度开发未利用地，发挥好耕地特别是水田的生态功能，利用原有水系，积极开展水系连通工程，有效推进水环境治理，形成新的自然水系，提升生态系统承载能力。穿城镇围绕老邢马河和十一斗中沟x条主干河沟进行清淤，对塌陷边坡进行岸坡修复，沿河岸道路两侧种植防护林，形成多层次的生态保护屏障；裴圩镇在瓦房、陈集新型农村社区建设生态涵养塘，对陈集中沟、三联中沟、力庄中沟进行全面清淤整治，建设生态护坡及绿化带，打造沿线特色风貌景观带，形成贯通项目区的生态水网。

（四）推动公共空间治理。落实治理能力和治理体系现代化的要求，摸清乡村公共资源本底，厘清权属，规范管理，积极推进乡村道路、河道、广场、荒地等整治，推动闲置宅基地和农房有偿退出，优先保障农民合理建房和公共设施建设用地需求，提高公共空间利用效率，增强集体经济组织活力，提升乡村治理能力。把公共空间治理和农村环境整治有机结合，穿城镇重点围绕东西两条轴线实施街巷界面空间治理及沿线美化亮化环境提升；裴圩镇重点围绕瓦房及陈集街道四个重要节点建筑，实施街巷界面、绿地和道路立面空间治理工程，通过统一规划街道两侧花木箱和主干路面及小区内道路黑色化处理，提升村居“干净、整洁、有序、景美、人和”水平，实现村庄环境的提档升级，进一步提高人民群众幸福感、满意度。

四、实施步骤

（一）调查摸底选址阶段（xxxx年x月至x月）。开展实地调研摸底，摸清乡镇土地利用现状，分析比对筛选可实施的区域范围，做好内业资料收集和政策宣传等前期准备工作。

（二）方案编制申报阶段（xxxx年xx月至xxxx年x月）。县资规局作为项目申报主体，组织编制项目实施方案，加强对项目申报和实施的指导和监督；乡镇成立试点工作领导小组，配合资规局编制实用性村庄规划、永久基本农田调整和项目实施方案。

（三）项目组织实施阶段（xxxx年x月至xxxx年xx月）。按照建设用地整治从xxxx年x月开展至xxxx年xx月结束；农用地整治、生态保护修复、公共空间治理从xxxx年x月开展至xxxx年xx月结束的总体进度安排，编制初步设计方案，组织工程招投标，分类实施。

（四）项目验收阶段（xxxx年x月至x月）。县相关部门分别对实施的项目进行验收，县级组织综合验收，验收合格后，逐步向省市自然资源主管部门申请综合验收。

（五）后期管护阶段（xxxx年x月至长期）。乡镇要加强项目后期管护，明确管护职责，制定管护措施，落实管护资金，签订管护合同，巩固综合整治成效，确保项目取得长期效益。

（六）成果推广阶段（xxxx年x月至长期）。项目经验收备案后，产生的城乡建设用地增减挂钩指标、补充耕地指标和建设用地规模指标按指标管理规定使用。同时总结试点工作经验，进一步完善制度机制，将全域土地综合整治向全县推广。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立县长任组长、分管县领导任副组长，县政府办、财政局、农业农村局、住建局、资规局、交运局、水利局、审计局、信访局、生态环境局、文广旅局、穿城镇、裴圩镇等部门和单位主要负责人为成员的全域土地综合整治试点工作领导小组，领导小组下设办公室在县资规局，负责试点工作的政策指导，协调和解决项目实施过程中遇到的问题和困难。

（二）明确职责分工。全域土地综合整治试点工作领导小组统一领导项目试点工作领导小组办公室负责上下协调、项目监督检查、项目验收、资金拨付等日常工作。县资规局负责做好试点项目前期选址、方案编制、项目申报，增减挂钩、耕地占补平衡项目方案编制、上图入库、项目验收及指标报批交易工作；农业农村局牵头组织推进农村人居环境整治及高标准农田配套工程项目建设；交运局牵头组织推进道路工程项目建设；水利局牵头组织推进河道疏浚及水系连通工程项目建设；财政局负责资金统筹、拨付、使用及管理工作；审计局负责工程及资金跟踪审计工作，保证资金安全合规使用；政府办负责督导项目实施进度，确保项目按时序要求建设；其他部门根据各自职责做好业务指导。穿城镇、裴圩镇具体负责增减挂钩、耕地占补平衡项目建设，做好工程实施中的矛盾协调处理。依据全域土地综合整治试点项目规划清单，相关部门围绕部门职责组织项目申报和实施；同时要积极向省、市争取项目和资金，争取情况纳入对属地乡镇及相关职能部门高质量发展目标考核中。

（三）强化资金保障。统筹各方涉农资金集中到项目区使用，资金有缺口的在不增加政府债务前提下，向金融机构进行融资。全域土地综合整治产生的指标由县统筹安排使用，节余的指标进行交易，收益由县财政统一调度。除对上争取项目资金外，县财政统筹整合使用新增建设用地有偿使用费、用于农村土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、补充耕地指标交易费、城乡增减挂钩节余指标有偿调剂收益、生态保护修复资金等资金，确保项目顺利推进。

（四）加强宣传引导。通过广播、电视、报刊、网络、微信公众平台等媒体，广泛宣传推进全域土地综合整治工作的重大意义，深入宣传全域土地综合整治的好经验、好做法，引导社会力量、市场主体和农民群众积极参与，为全域土地综合整治的顺利实施营造良好的工作氛围。

关于开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文

为规范和指导我市全域土地综合整治工程建设，大力开展全域土地综合整治与生态修复工程，激活配优自然资源要素，提升自然资源保障水平和生态服务功能，助推乡村振兴，促进我市生态文明建设，根据《广西壮族自治区自然资源厅关于印发开展全域土地综合整治助推乡村振兴意见的通知》（桂自然资规〔2020〕9号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进全域土地综合整治，优化农村生产、生活、生态空间布局，创新自然资源制度供给和要素保障，促进耕地保护和土地节约集约利用，构建高效集约、生态宜居、山青水秀的国土空间新格局，为我市乡村振兴和高质量发展提供有力支撑。

（二）工作原则

1.保护优先、绿色发展。始终把生态环境保护放在优先位置，严守生态红线保护，尤其是耕地保护，注重农耕文化传承，保持乡村自然景观。统筹生态保护与乡村发展，构建人与自然和谐共生的乡村绿色发展空间。

2.规划引领、综合整治。坚持规划引领，强化用途管制，全域规划、整体设计，采取内涵综合、手段综合、目标综合、效益综合的综合性整治方法，整乡整村全要素整体推进，确保工程建设整体效果。

3.因地制宜、因村施策。根据各县区实际，突出问题导向、目标导向，科学选择整治区域、整治类型和整治方式，合理安排整治工程和建设时序，尽力而为，量力而行，防止一哄而上、生搬硬套，避免出现形象工程。

4.尊重民意、维护权益。坚持把群众利益放在首位，充分听取群众意见，保障群众的知情权、参与权、监督权和利益权，让群众充分享受全域土地综合整治成果，防止违背群众意愿，搞合村并居、大拆大建，侵犯群众权益，影响社会稳定。

（三）工作目标

以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元(整治区域可以是乡镇全部或部分行政村)，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，解决城乡融合发展和农村一二三产业融合发展用地保障，改善农村人居环境，促进农村产业兴旺，助力建成一批农田集中连片、农业规模经营、村镇美丽集聚、环境宜居宜业、产业融合发展的示范村镇。2020年，全市实施不少于1个全域土地综合整治工程;到2022年、2025年全市实施全域土地综合整治工程分别达到3个、10个以上。

（四）工程实施期限

实施期限包括工程建设期和工程管护期。工程建设期从工程整体立项至整体验收完成，一般为3年，原则上不超过5年。工程实施期内相关子项目建设期按照相关规定执行。

工程整体验收交付后为管护期，一般为3年以上。也可根据实际情况通过签订管护协议或合同约定管护期限、落实管护责任。

二、重点任务及类型

（一）推进村庄规划编制

开展全域土地综合整治应编制村庄规划。乡镇人民政府负责组织统筹编制“多规合一”的实用性村庄规划，将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块，明确组织管理、项目安排、实施时序、资金估算和投资来源以及保障措施等相关内容，确保整治区域耕地质量有提升、新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5% ，做到县（区）域内城乡建设用地规模不增加、生态保护红线不突破。

（二）大力推进农用地整理

高标准农田建设：为改善或消除主要限制性因素、全面提升农田质量而开展土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电以及其他工程建设，达到“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的要求，使农田生产条件得到明显的改善。

低效林草地和园地整理：对内布局杂乱、效益低下、功能退化的林草地、园地及荒地，通过土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程措施整理为耕地。

农田基础设施建设: 对农田道路、水利、输配电等设施进行修建完善，达到农业生产基本条件。

耕地提质改造：通过采取必要的工程措施，根据最新年度土地变更调查成果确认的旱地、水浇地，以及历史形成的已纳入耕地保护范围的园地、林地等进行项目建设，改善土壤、排灌等农业生产条件，将旱地、水浇地、可调整园地、可调整林地改造为水田、旱地改为水浇地以及地类未变化仅提升耕地质量等别等提高耕地质量的土地整治行为。

污染土壤修复：对受污染土地、退化土地采取物理、化学、生物等综合措施，使土壤污染物浓（活）度降低，实现污染物无害化和稳定化，改变土地不良性状、恢复和提高土地生产能力。

宜耕后备资源开发：在符合现行规划和充分论证的条件下，对零星分散的其他草地、盐碱地、裸土地等适宜开发的未利用地通过采取工程、生物等措施，将其整治为耕地。

耕地耕作层土壤剥离再利用：整治区内工程建设占用水田质量在八等以上、旱地质量在九等以上的，进行耕地耕作层土壤剥离，剥离表土优先用于新垦造耕地、土地复垦、耕地提质改造等项目，提升新增耕地、复垦耕地、中低产田质量。

（三）深入推进建设用地整理

农村宅基地整理：通过采取村庄归并、改造等，减少宅基地占用面积而不减少使用功能，提高农村土地利用效率和强度。

工矿废弃地整理：对整治区内已经破产或废弃的工矿和企业的集体所有建设用地通过工程技术手段对其进行重新的复垦整理使其达到或逐步达到耕作标准，改善农村生态坏境。

城镇低效用地以及其他低效闲置建设用地整理：对规划确定的城镇建设用地范围内，布局散乱、利用粗放、用途不合理、权属清晰的存量低效建设用地，进行科学的连片改造，促进城镇生产、生活、生态空间有机融合。

（四）整体实施农村生态保护修复

村庄建设用地整理：通过对整治区内散乱、废弃和低效利用的建设用地调整改造，完善农村基础设施和公共服务设施，提高农村建设用地节约集约利用水平，改善农村生产生活条件。

各类违法建筑违法用地整治：对整治区内不符合国土空间规划或未获得相关部门批准，违法占用农耕地、擅自改变土地性质和用途的违法用地进行整治。

矿山生态修复：对整治区内矿山开采造成的地质灾害、地形地貌景观破坏、地下含水层破坏、土地资源损毁、水土污染等生态环境问题，采取一系列工程技术和生物技术等措施，对矿区受损的自然资源及生态系统进行恢复或重建。

地质灾害治理：对整治区内因自然因素引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等，通过有效的治理措施，达到减轻或防止灾害发生的目的。

水土流失治理：依据水土保持相关技术规范、标准，结合整治区气候气象特点、土壤侵蚀强度和地形，采用水土保持措施，降低水土流失强度，恢复和提高国土空间的水土保持功能。

污水处理和水环境修复：因地制宜采用人工湿地和生态沟等措施，提高对生活污水、养殖场污水净化处理效果，同时有效治理农业面源污染。

小流域治理：以集水面积小于100平方公里的流域为单元，综合地针对该区域内的山、水、林、田、路等各个生态环节开展有效的治理。利用造林、种草、大小淤地坝、梯田修理等手段，有效保护生物措施和耕作措施，预防水土流失现象。

石漠化治理：对整治区内因水土流失而造成土壤严重侵蚀、基岩大面积裸露、土地生产力下降和生态环境退化的区域，通过恢复林草植被和水土保持设施等治理措施，逐步恢复受损的自然生态系统。

海岸带和湿地保护修复：采用适当的生物、生态及工程技术，逐步恢复退化海岸带生态系统的结构和功能，最终达到海岸带生态系统的自我持续状态。

（五）统筹推进乡村风貌提升

在全域土地综合整治所覆盖的村屯，统筹开展“三清三拆”环境整治，基本完成房前屋后“三微”整治，推进村头村尾、公共区域的绿化美化，保护好历史文化名村和传统村落、民族村寨、传统建筑、街巷空间等历史文化遗产，延续村庄原有空间格局和特色风貌，确保实现村庄通透敞亮、干净整洁、管理有序、文明和谐。

（六）乡村历史文化保护

实施农耕文化传承保护工程，充分挖掘乡村自然和文化资源，保持乡村特有的乡土文化，注重传统农耕文化传承，保护历史文脉。

（七）合理选择整治类型

按照全域规划、整体设计、综合治理、分类实施的要求，结合村庄规划编制类型，全域工程可参考以下模式进行开展。

产业生态融合:以土地综合整治和环境治理为切入点，推进“低小散”企业腾退和废弃矿山综合利用，为产业发展腾出空间，推进绿色产业发展。

城郊低效建设用地整治:利用“近郊贴城”的区位优势，结合拆后土地综合利用、产业升级改造，打开城乡融合发展新通道，开拓产业转型新空间，实现环境面貌新提升。

现代农业引领:合理推进农房大集聚，聚出千亩万亩连片高标田，为产业规模化发展提供条件，发展“精致、高效、生态、集约”的都市型现代农业。

乡村旅游带动:结合全域旅游和“美丽乡村”建设，以全域景区化理念开展全域土地综合整治，挖掘土地的复合价值，打造全域旅游示范区。

特色村庄改造修复:与旧村改造紧密结合，全面实施土地综合整治和农村人居环境整治，保护利用传统民居，打造美丽田园、美丽庭院、美丽村庄，促进乡村传统文化的传承和复苏，留住乡愁。

农田整治保护:大力推进土地综合整治，推动荒地变良田，提升耕地质量，通过产业导入使得田园变花园，乡村空间得到有机更新。

三、政策措施

（一）优化国土空间规划布局。现行规划(土地利用总体规划和城乡规划)无法满足全域土地综合整治相关要求时，在用地结构和空间布局有优化、耕地面积有增加、耕地质量有提升、生态保护红线不突破的前提下，可对规划进行一次性修改。

（二）合理调整永久基本农田布局。确需对整治区域内永久基本农田进行调整的，按照数量有增加、质量有提升、生态有改善、布局集中连片、总体保持稳定的原则，编制永久基本农田调整方案，确保永久基本农田新增面积原则上不少于调整面积的5% ，调整方案由市自然资源局、农业农村局初审，自治区自然资源厅、农业农村厅审核同意后，纳入村庄规划予以实施。整治任务完成并通过验收后，及时更新完善永久基本农田数据库。

（三）释放城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡政策红利。整治验收后腾退的建设用地，参照城乡建设用地增减挂钩政策，在符合国土空间规划的前提下，整治区域内使用不再单独办理农用地转用审批手续；在保障整治区村庄建设和农村产业融合发展用地的前提下，节余的建设用地指标可在全市范围内优先流转使用。坚持以全域土地综合整治为补充耕地主要途径，整治后的补充耕地指标优先在全市范围内调剂使用。

（四）保障农村产业融合发展建设用地需求。在确保县域内耕地数量和质量平衡、城乡建设用地规模不突破的前提下，整治验收后腾退的建设用地，可在增减挂钩图层和国土空间规划确定的预留用地边界范围内等面积使用。现有建设用地规模确实无法满足农村发展、村庄建设合理需要的，可在县域内通盘考虑和统筹安排规划新增建设用地指标适当扩大村庄建设用地规模，并依法依规修改规划。整治验收后腾退的建设用地，在保障整治区域内农民安置、农村基础设施建设、公益事业等用地前提下，重点支持农村一二三产业融合发展。允许将依法自愿有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地整治后转变为集体经营性建设用地入市。推动城中村、城边村、村集体企业(厂房)可连片开发区域土地依法合规整治入市。

（五）建立多元化投入机制。通过整合使用新增建设用地土地有偿使用费、土地复垦费、耕地开垦费、土地出让收益、生态修复资金和有关指标收益等，加大对全域土地综合整治工作的投入。鼓励开发性、政策性金融机构通过市场化方式开展融资模式创新，为全域土地综合整治工程提供长期信贷支持。支持投融资平台和社会资本参与全域土地综合整治工程，以补充耕地指标交易所得收益和节余的建设用地指标交易综合收益作为资金来源之一，依法依规增强融资能力。鼓励高速公路、铁路、国省道交通项目建设单位参与交通沿线全域土地综合整治。社会资本投资整治区域且流转经营农业集中连片面积规模达到1000 亩以上，允许安排使用不超过3%( 最大不超过200 亩)流转经营面积的建设用地从事旅游、康养、文化、体育、设施农业等相关开发建设。

（六）实行资金和新增建设用地计划指标奖励。根据自治区自然资源厅、财政厅制定的全域土地综合整治奖补机制，对达到奖补标准的工程，自治区给予工程所在地一定的资金和新增建设用地计划指标奖励，由市人民政府统筹使用。

四、工作步骤

（一）开展潜力调查。县（区）级自然资源主管部门负责开展资源潜力调查工作。以最新年度土地利用现状变更调查数据为基础，结合最新国土调查成果，以乡镇为单位，全面调查高标准农田建设、农村建设用地复垦、宜耕土地后备资源开发、耕地质量提升等土地后备资源潜力，同步调查农居建设、产业发展、公共设施、基础设施、生态保护、乡村农耕文化保护等各项用地需求，以及乡镇、村执行能力和群众意愿。

合理选择确定工程项目区和整治类型。开展全域工程的乡镇、村应当资金有保障、后备资源有潜力，区域优势明显，资源禀赋突出，产业发展有需求、群众意愿强烈，基础集体经济组织功能健全，工作基础好。紧密结合农村土地制度改革、生态文明建设、农村人居环境整治和风貌提升、脱贫攻坚等工作。按照选点的基本条件和整治类型要求，科学合理确定工程项目区和整治类型，原则上以一个乡镇为单元，也可以是一个或毗邻的几个符合条件的行政村组成工程项目区域。根据乡镇国土空间规划和村庄规划（土地利用总体规划、城乡规划）确定的功能和布局，将确需人工措施进行整治方式可实现规划目的的拆旧建新、整理复垦、零星开发、修复治理等区域划定为整治区域，并全部落实到图斑地块。划定的整治区域应相对集中连片，依据国土空间规划（土地利用总体规划），可以根据需要对区域内已有项目进行优化整合。

（二）储备建库，上报工作计划

1.建立三级工程储备库

县（区）级自然资源主管部门按照策划的工程，组织相关专家进行论证，符合工程建设条件的，纳入县（区）级工程储备库。

县（区）级自然资源主管部门将县（区）级工程储备库建设情况，上报市级自然资源主管部门，经审查后，符合工程条件的，纳入市级工程储备库。

市级自然资源主管部门将市级工程储备库建设情况，上报自治区自然资源主管部门，经审查后，符合工程条件的，纳入自治区工程储备库。

三级工程储备库实行滚动管理，五年未被采纳的工程，直接移出工程储备库。

2.上报年度工作计划

每年3月份前，对当年拟启动实施的工程进行统筹安排，由县（区）级自然资源主管部门编制年度工作计划，报市级自然资源主管部门进行审核，确定本年度的全域工程。纳入年度计划的工程，县（区）级自然资源主管部门启动工程可行性研究工作。

（三）整体立项。整体立项阶段主要程序包括编制可行性研究报告、立项申报、立项审查和批复立项。

1.编制可行性研究报告

全域工程可行性研究报告是在基础调查、整治潜力、国土空间优化、用地平衡、环境影响、水土资源平衡等分析的基础上，围绕对整治区域、整治任务、指标和布局等的科学性、合理性和可实施性进行充分论证。各项指标提出，要与三调数据的衔接，待三调数据正式启用后，按要求相应进行调整。对整治前违法占用的耕地，复垦后的耕地面积不计入新增耕地面积。可行性研究报告编制过程中应充分征询相关部门意见。

可行性研究报告由县（区）级自然资源主管部门组织编制。可行性研究报告内容包括开展综合整治项目的缘由、必要性、可行性，各子项目所在地资源禀赋、产业发展、土地利用、生态环境等现状及存在问题，各子项目工程的规划布局、建设内容、投资估算、效益分析等。实施全域工程确需优化调整永久基本农田的，应在可行性研究报告中体现永久基本农田调整相关内容。

2.村庄规划编制或调整。在编制可行性研究报告时可同时推进村庄规划编制，将整治任务纳入村庄规划。乡（镇）人民政府在县（区）级自然资源主管部门的统筹下负责组织编制“多规合一”的实用性村庄规划，可以以一个或几个行政村为单元编制。村庄规划编制参照《广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）》有关要求执行，应按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则，明确全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容和布局要求，将整治任务、指标落实到具体地块，并明确实施时序、项目安排、资金估算和投资来源等内容，确保整治区域耕地质量有提升、新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%。

对已完成乡镇国土空间规划或村庄规划编制的地区，但不能满足开展全域土地综合整治，或涉及永久基本农田调整的，可按上述要求依程序对规划进行一次性修改。村庄规划修改方案应对规划实施的合理性、可行性和可操作性进行充分论证，重点阐述耕地和永久基本农田保护情况、生态保护红线和历史文脉等保护情况、建设用地结构调整和布局优化的必要性、实现资金平衡的可行性、项目实施及年度安排的可操作性等内容。村庄规划完成审批后，严格按照规划开展整治。

3.编制永久基本农田调整方案。严禁假借综合整治之名，随意调整永久基本农田布局，整治区域内无法避让、确需对永久基本农田进行调整的，应在确保新增永久基本农田面积原则上不低于调整面积的5%、质量有提升、生态有改善布局更集中连片、总体保持稳定的原则，由县（区）级自然资源主管部门会同农业农村部门组织编制永久基本农田调整方案。分析调查永久基本农田是否必要、合理，集中连片程度有无提高、零星分布图斑是否减少、增加面积是否达标、质量能否提高，说明永久基本农田补划的情况，明确拟调出、补划永久基本农田地块的空间位置、数量、质量等级、地类，制作相应图件、前后对照表格和文本报告。补划地块如涉及土地整治新增耕地或提质改造耕地的，还应相应明确土地整治相关目标任务。永久基本农田调整方案经市、县（区）逐级组织听证、论证，报自治区自然资源厅会同农业农村厅审核通过后纳入国土空间规划和村庄规划。

4.立项申报。各县区自然资源主管部门作为项目申报牵头单位，组织相关行业主管部门组织编制项目申报材料，向市级自然资源主管部门申请立项。

5.立项审查。收到申报材料后，市级自然资源主管部门组织相关行业主管部门和专家论证审核，按照各类子项目现行有关规定和技术标准进行立项审查。重点对整治区域、整治任务、指标和布局等的科学性、合理性和可实施性进行充分论证；对耕地和永久基本农田要重点审查调整是否必要、合理，集中连片程度有无提高、零星分散图斑是否减少、增加面积是否达标、质量能否提高；对村庄建设用地要重点审查用地结构调整和布局优化情况、有无努力盘活存量建设用地、实现规模减量化；对生态空间要审查布局是否更加优化，生态保护红线和历史文脉能否得到有效保护；工程能否实现资金平衡等；土地权属是否清晰，是否做好不动产确权登记；对涉及利益各方意见、项目实施及年度安排的可操作性等进行把关。

6.批复立项。市级自然资源主管部门根据评审结果，对评审通过的全域工程（含相关子项目）批复整体立项，整体立项批复报自治区自然资源主管部门备案。

（四）编制实施方案

全域工程实施方案（以下简称“实施方案”）由县（区）级人民政府组织编制，编制过程中应充分征询相关部门意见，合理安排各类子项目。实施方案的主要内容包括：工程区域基本情况（包括乡镇基本情况、项目建设的必要性），建设目标（包括耕地保护、村庄建设、基础设施及公共服务设施建设、产业发展、生态保护、人居环境整治等方面的目标）、项目安排（项目名称、位置、建设规模、新增耕地面积、计划投资、资金来源、建设期限）、实施保障（包括组织保障、资金保障、监测监管、制度保障）等。实施方案由县（区）级人民政府审核批复后实施，并报市级人民政府备案。

（五）规划设计。规划设计主要工作内容包括地形图测量、规划设计和施工图设计。

1.地形图测量。立项批复后，项目承担单位要严格按照国家和自治区制订的工程标准和技术规程等相关专业规定进行地形图测量。

2.编制项目规划设计和施工图设计。土地整治类子项目规划设计的内容应包括：项目综合说明、项目区概况、项目分析、规划方案、工程设计、土地权属调整、工程施工组织设计、实施管理、后期管护、投资预算和效益分析等规划设计；施工图设计的内容包括：施工图设计与原规划设计的衔接说明、施工依据、设计原则设计基础资料、每个单项工程的设计标准、施工技术要求（施工方法、施工工艺、施工要求、施工注意事项）、工程量统计、材料统计等。

3.规划设计和施工图审批。

县（区）级自然资源主管部门对工程规划设计和施工图进行初审后，报市级自然资源主管部门审查。市级自然资源主管部门组织市、县有关部门及专家对项目规划设计开展两级联审，评审通过后，下达规划设计和施工图批复文件，并报自治区自然资源主管部门备案。规划设计主要针对报件、设计内容、基本指标、基础分析、工程设计、图件及预算编制等方面进行审查。

4.设计预算审批。土地整治类子项目规划设计经批复后，县（区）级自然资源主管部门将项目预算送同级财政部门评审，并下达项目预算。

（六）工程实施。工程实施阶段工作内容包括编制工程建设方案、工程监理施工招投标、工程施工、设计变更。

1.编制工程建设方案。土地整治类子项目依据批复的规划设计和施工图，制定建设方案，统筹推进各部门项目实施。工程建设方案主要内容包括各部门子项目建设内容、建设目标、实施组织机构和工作机构、工程进度和质量保证措施、资金来源与筹措、实施管理和制度保障措施、土地权属管理、档案管理制度等。

2.工程监理施工招投标。土地整治类子项目承担单位根据经批准的工程建设方案，由县级自然资源主管部门统筹安排，按照子项目类型对施工单位、监理单位资质要求一致的子项目进行联合招投标，实行统一管理。完成招投标后，签订合同并严格按照有关规定组织实施，合同明确工程内容、日期、合同价格和费用以及当事人的权利义务等内容。

3.工程施工。土地整治类子项目严格按规划设计、施工图和工程管理有关要求组织实施。其他子项目按相关行业规定或程序落实本部门子项目施工，加强子项目实施过程管理，保证项目按时按质完成批复的建设目标。

4.设计变更。全域工程规划设计和施工图一经批复，不得随意变更。土地整治类子项目变更审批执行分级审批制,如确需变更，必须报有审批权限的自然资源主管部门以及相关部门审批，项目变更审批权限和程序按照有关规定执行。其他类型子项目按其部门有关规定执行。

（七）验收确认

1.耕地质量等别评定。涉及新增耕地和耕地质量建设的子项目，应当在竣工验收前，由县（区）级自然资源主管部门委托第三方根据相关政策和技术规范，对工程区范围内的耕地进行质量等别评定。

2.工程复核。土地整治类子项目在完成自验后竣工验收前，由县（区）级自然资源主管部门委托第三方按相关规定和技术规程开展工程复核，工程复核的内容应包括新增耕地的面积和质量、工程数量和工程质量。

3.子项目验收。全域土地整治工程建设完工后，相关子项目按照有关法律、法规和行业技术标准、规程的要求实行工程验收。土地整治类子项目验收内容主要包括：项目规划设计、预算执行情况、项目完成情况、工程建设质量情况、完成工程数量情况、资金使用情况、项目竣工结算、工程管护措施、土地权属管理、档案资料管理等。

土地整治类子项目由项目承担单位对工程质量进行自验和评定，具备验收条件时，向县（区）级自然资源主管部门提出验收申请，县（区）级自然资源主管部门组织乡（镇）人民政府和参建单位对工程进行验收，并出具验收意见。

涉及补充耕地项目的，在组织专家开展项目竣工验收时，除对项目工程数量、质量进行验收外，还应对新增耕地进行100%认定。由县（区）级自然资源主管部门负责收集新增耕地核定有关材料并进行初审，市级自然资源主管部门根据实地核查及新增耕地核定要求核算净增耕地面积、净增耕地中水田面积及净增耕地平均质量等别、净增产能指标和提质改造耕地面积、改造水田面积、提质改造前、后平均耕地质量等别、提质改造产能指标，市级自然资源主管部门出具新增耕地核定意见。

县（区）级自然资源主管部门依据相关资料、验收情况和市级自然资源主管部门新增耕地核定意见等，下达项目验收批复文件，项目验收批复文件须有文号，内容包括项目总体情况、新增耕地认定情况、工程建设情况、新增耕地报备、后期管护及其他要求等内容。其中新增耕地认定情况包括补充耕地情况（补充耕地面积、补充耕地平均等别、净增耕地面积、净增水田面积、净增产能指标）、提质改造耕地情况（提质改造耕地面积、水田面积、提质改造前、后平均耕地质量等别、提质改造产能指标）。

4.项目整体验收。全部子项目验收合格后，由县（区）级自然资源主管部门申请报市级自然资源主管部门进行整体验收，市级自然资源主管部门组织有关部门及专家开展整体验收，整体验收内容为各子项目验收工作质量状况，申请整体验收应当提交整体验收申请文、工程项目区整体验收呈报表、整体立项批复（或子项目单独立项批复）、经批准的工程实施方案、项目竣工报告、各子项目验收合格确认文、经批准的建设方案、永久基本农田布局调整实施结果的验收意见、村庄规划数据库通过自治区备案的文件、经批准的永久基本农田调整方案、实施前后遥感图像、影像资料对比资料等。重点对各项具体整治工程的完成情况及质量，特别是耕地和永久基本农田数量和质量、建设用地规模等是否达标进行验收，确保图、表、数据库和实地一致性。整体验收通过后，下达整体验收通知书报自治区自然资源主管部门备案并及时进行信息监管系统报备。

5.补充耕地项目新增耕地备案。涉及补充耕地项目的，竣工验收合格后，由县（区）级自然资源主管部门按照有关要求填报耕地占补平衡动态监管系统，市级、自治区级按照有关要求逐级审核。通过审核后，形成新增耕地指标和提质改造耕地指标按有关规定比例分别进入自治区、市级、县（区）级补充耕地储备库管理。

6.更新数据库。涉及国土空间规划调整、永久基本农田调整的工程，工程竣工验收确认且完成信息监管系统的报备工作后，方可进行国土空间规划、永久基本农田相关数据库的更新。其他子项目按照相关行业要求报备。

7.工程信息报备。市、县（区）自然资源主管部门通过全域土地综合整治信息系统、农村土地整治监测监管系统等对土地整治类子项目各阶段信息进行报备，实现对工程全面全程监管。

8.工程项目奖补考核。市级自然资源主管部门会同财政主管部门于每年6月底前将申请下一年度奖补项目年度计划报自治区自然资源主管部门，经自治区自然资源主管部门考核通过后，按照自治区全域综合土地整治工程奖补办法进行奖补。

（八）后期管护。项目验收通过后，按照“谁受益、谁管护”的原则，明确管护责任主体，做好工程后期管护。县（区）级各有关部门将土地和有关设施移交给乡镇人民政府、村民委员会或者国有农（林）场等农业生产经营组织或农业生产经营者管护，接收方要建立管护制度，结合乡村振兴示范带、乡村旅游示范带、现代农业示范带等建设，积极开展“土地整治+”引入工商资本，建立规模化、专业化、社会化运营管护机制，落实管护责任和经费，确保工程发挥长期生态、社会和经济效益。自治区、市、县（区）级自然资源部门负责项目后期管护监督。

五、注意事项及保障措施

（一）加强组织领导。建立钦州市全域土地综合整治工作领导小组(以下简称领导小组)，统筹推进全域土地综合整治工作。由分管自然资源业务的副市长担任组长，协管副秘书长及市自然资源局主要负责人担任副组长及总召集人，成员单位有：市发展改革委、市财政局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市农业农村局、市水利局、市林业局、市海洋局、市交通运输局、市城管执法局。领导小组下设办公室，市自然资源局主要负责人兼任办公室主任，办公室设在市自然资源局，具体负责领导小组日常工作。

（二）扎实开展整体立项与规划设计。强化工程前期资源潜力调查，摸清整治区域现状与存在的突出问题，加强多部门沟通协调，根据年度工作计划，及时开展整体立项，编制实施方案，合理安排各类子项目，明确目标任务、进度计划、工程安排、资金概算和保障措施等。在保证项目实施的前提下，适当加大项目设计时间、人力、资金投入，保证设计质量，提高项目实施效率。

（三）加强工程质量把控和信息化管理。县（区）级自然资源主管部门牵头负责全域土地综合整治工程的具体组织实施和日常监管。工程开工前，应组织工程设计单位、监理单位、施工单位等有关单位对工程进行技术交底和图纸会审，并形成会议纪要。工程实施过程中，加强对工程的技术指导。

建立全域土地综合整治工程项目信息报备制度，建立月报制度，项目承担单位应在每月30日前，将工程进度、完成情况、质量状况、存在问题等编制成月报，逐级上报至自治区自然资源主管部门。其他行业项目按有关要求进行报备。

（四）统筹和规范资金投入。根据工程量和年度实施计划安排，测算建设投资规模，整合自然资源、乡村振兴等涉农资金，统筹使用，发挥综合效益。积极鼓励以社会资本合作（PPP）、工程总承包（EPC）、“先建后补、以奖代补”等形式吸引金融或社会资本参与全域土地综合整治。同时引导和规范社会资本参与，严格依据政府采购法和招标投标法等相关法律法规，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等多种方式，择优引入社会投资方。

（五）充分发挥农村集体组织及农民作用。按照民事民办、民事民议、民事民管的要求，充分发挥农村集体积极组织和农民作用，尊重农民意愿，全过程参与规划编制、工程规划设计、工程施工和后期管护等。涉及房屋拆迁的，应当征得农户同意。鼓励村民自建，对农田整治、植树造林、农村道路建设等技术要求低的简易工程，鼓励由农村集体经济组织或村民委员会组织当地农民进行工程施工。

（六）做好综合评估和绩效考核。建立年度评估考核工作制度，对上年度项目建设情况、资金到位情况、制度执行情况等进行评估检查。在工程验收一段时间后，遴选有资质、有经验的成效评估机构，开展项目成效评估并出具评估报告。落实奖惩措施，市财政主管部门根据奖优罚劣原则，将全域工程任务纳入各级年度综合绩效考评，考评结果作为全域土地综合整治奖补资金分配的重要依据。

（七）做好项目档案管理。全域工程建设过程中要注重搜集整理各类信息档案，并及时报全域土地综合整治信息系统备案。搜集的内容包括有关管理、技术等文件，工程施工、质量监督等过程资料，技术成果等要及时归档，保证归档文件的完整、真实、准确。技术成果主要包括立项文件、实施方案、村庄规划、永久基本农田调整方案，工程实施中涉及设计、施工的相关材料，验收报告等，监测监管、风险管控、绩效管理相关资料等，以及过程中调查资料、图件等基础资料及数据库。

（八）其他行业子项目管理。全域工程以子项目为单位，涉及行业较多，因此全域工程完成整体立项和实施方案后，整体立项批复直接对工程整体和土地整治类子项目有效，整体立项符合其他行业子项目要求的，该子项目不需另行立项，反之，需要另行立项，但应与批复的整体立项和实施方案要求充分衔接。本实施方案中提出的工程规划设计、施工图设计、工程施工、验收等工作的具体要求均仅针对土地整治类子项目提出，其他行业子项目仍按原行业标准执行，若无标准可参照本实施方案执行。

（九）强化舆论引导。领导小组各成员单位要充分运用各类媒体，广泛宣传全域土地综合整治的重要意义。采取经验交流、媒体报道等方式，及时总结宣传各地好的经验和做法，发挥典型示范作用，为推进全域土地综合整治营造良好的社会氛围。

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试点方案【篇5】

沂水县崔家峪镇

“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动

实施方案

为了强化贫困村村民发展互助资金协会管理措施，严格运行程序，使互助资金试点健康持续发展，根据市、县扶贫办的统一部署，在全镇各互助资金协会深入开展“互助资金试点完善年”活动。根据市县有关文件精神，结合我镇实际情况，制定以下实施方案。希望贫困村和贫困村的村民能够发展互助**协会并加以实施。

一、指导思想与目的

开展“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动，以科学发展观为指导，以增加贫困村民收入为目标，积极探索和完善财政扶贫资金使用管理的新机制，推进互助资金工作规范化、制度化建设。通过开展“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动，进一步提高互助资金试点工作管理部门的责任意识，促进互助资金监管完善和运行规范“两个主体”责任落实，运用制度化建设成果，使互助资金运行、监管能力得到加强，风险隐患得到有效治理，实现贫困村村民发展互助资金试点工作健康持续发展。

二、具体要求

“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动，要突出做好以下工作。

（一）深入开展“互助资金试点完善年”活动宣传。主要任务是做好思想发动，使协会管理干部及互助组织成员，充分认识开展以“监管完善和运行规范”为目标的“互助资金试点完善年”活动的重要性和必要性，开展“我为互助资金监督管理做什么？”等专题讨论。

要营造群众重视规范、处处注重监督、时不时创造效益的良好工作氛围。

（2） 加强**业务知识学习，提高监管能力。组织镇互助资金协会管理工作人员及村互助协会理事会、监事会成员认真学习《关于开展建立贫困村村民发展互助资金试点工作的通知和实施意见》、《互助资金试点工作手册》、《互助资金监督管理办法》、《互助资金会计核算办法》和《互助资金财务管理办法》等，提高互助资金试点监管部门及互助协会会员的理论及业务水平，提高对互助资金试点工作的监管能力。

（3） 全面落实**运作监管责任制。进一步完善互助资金监督管理办法，加强互助资金监管工作，落实互助资金试点工作监管主体责任，充分发挥互助资金协会监事会作用，做到监管责任层层分解落实到人。

（4） 深入开展**潜在风险管理，建立**监管长效机制。采取互助资金协会自查，镇全面检查的方法，重点对互助协会组织领导、会员的借款程序、使用情况、运**况、效益情况、资金管理、持续发展等方面存在的问题，进行全面深入排查，对查出的风险隐患，采取现场纠正、限期整改等措施，整治消除各项隐患，保证协会防患于未然，健康持续发展。

（五）严格互助资金责任追究制度。加强监督管理，按照“问题原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，认真做好互助资金风险隐患的调查处理工作，对违反互助资金财务管理制度和会计核算制度以及监管办法规定，造成协会重大责任事项的责任人，依法严肃处理。

三、程序步骤

（一）动员阶段（7月15日一7月20日）镇里制定印发活动实施方案，召开镇有关业务人员、互助资金协会负责人大会进行动员部署业务学习、培训。要统一思想认识，明确目标任务。

（2） 学习阶段（7月21日-7月31日）。采取集中学习与自学相结合的办法，组织互助资金协会镇、村工作人员，认真学习《关于开展建立贫困村村民发展互助资金试点工作的通知和实施意见》、《互助资金试点工作手册》、《互助资金监督管理办法》、《互助资金会计核算办法》、《互助资金财务管理办法》、互助资金协会章程、理事会和监事会职责等业务知识。

（三）自查阶段 (8月1日一8月31日）。各互助资金协会对组织领导、借款程序、使用情况、运**况、效益情况、资金管理、健康发展等方面，按照有关制度规定自行进行全面检查，形成详细的自查报告，盖协会公章后报镇财政所。

（4） 检查阶段（9月1日至9月30日）。镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动领导小组对各互助资金协会开展的“互助资金试点完善年”活动情况进行全面检查。

（5） 整改阶段（10月1日-10月15日）。各互助资金协会根据自查和镇里全面检查结果，制定详细整改措施，对存在的问题进行全面认真整改，整改情况以协会为单位形成书面报告，盖协会公章后报镇财政所。

（6） 验收总结阶段（10月16日-12月31日）。11月份迎接市、县扶贫办对活动开展情况检查验收，12月份进行全面认真总结，镇财政所形成书面总结报县扶贫开发中心、财政局。

四、组织领导

“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动是一项长期任务，不可能一就而就，必须切实加强领导，周密安排，科学组织实施。为此镇里成立以镇长亲任组长，分管领导任副组长，相关站所主要负责人、业务骨干为成员的“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇财政所，所长牛纪伟同志任办公室主任，具体负责全镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动的开展。

各互助资金试点村要充分认识当前互助资金监管工作的严峻形势和开展“互助资金试点完善年”活动的重要性，切实加强对活动开展的组织领导，层层落实责任，分解任务抓落实，确保完成各项目标任务。

二○一○年七月十三日

附件：1、崔家峪镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动领导小组成员名单

2、崔家峪镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动学习阶段配档表

附件1：

崔家峪镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动

领导小组成员名单

组长：武传映党委副书记、镇长

副组长：安伯奇组织委员

成员：牛纪伟财政所所长

徐晓鸣经管站站长

刘乃友审计站站长

宋富强崔家峪管理区总支书记

王志强下泉管理区总支书记

李化安常庄管理区总支书记

张涛花峪管理区总支书记

付兆英财政所副所长

领导小组设办公室，设在乡财政办公室，牛纪伟同志任办公室主任。

试点方案【篇6】

为进一步深化农村综合改革，加快推进农村基础设施建设和公益事业发展，促进新农村建设，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》、《x省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》和《县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施意见》的规定，结合我镇实际，制定村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持以构建社会主义和谐社会和促进统筹城乡发展为指导，以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，积极探索以农民自愿出资出劳为主体、政府奖补资金为引导、部门扶持和社会捐赠为补充的村级公益事业建设投入新机制，加快农村公益事业建设步伐，促进城乡统筹发展和社会进步。

（二）基本原则：

1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补资金项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入与农民出资出劳相结合，全面促进农村公益事业建设。

2、量力而行，注重实效。必须充分考虑农民、村级集体经济组织的承受能力，按照轻重缓急，量力而行，稳步推进的要求，在坚持不增加农民负担，不产生村级新的债务，不搞半拉子工程，杜绝形象工程的前提下，优先建设好农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。

3、稳步推进，优先支持。试点时，镇优先支持村两委班子团结、战斗力强、在群众当中威信高、热心村内公益事业建设、村风正、村民纯朴、群众积极性高、议事程序规范、受益群众多的村开展试点工作，以点带面、稳步推进。

4、规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目规划、方案制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金管理及劳务使用情况公开透明、公平公正，张榜公示，接受群众监督。

二、奖补对象和范围

（一）奖补对象。按照筹资筹劳政策和程序进行一事一议并通过报批考核验收的村级公益事业建设项目。

（二）奖补范围。以行政村为基本单位，以村民一事一议筹资筹劳为基础的村内户外公益事业建设，主要包括：1、村内道路修建，包括行政村到自然村或居民点之间的道路。2、村内小型农田水利设施建设，包括支渠以下的斗渠、毛渠和堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建。3、村内人畜饮用水工程，包括集中供水设施的购建、主管道的铺设。4、需要村民筹资的电力设施，包括村内道路照明设施的修建。5、村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建。6、村内公共绿化设施，包括村内主干道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化。7、公共文化设施建设。8、村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业建设。

跨村及村以上范围的公益事业建设项目应主要由镇政府负责，按现有的投入渠道解决，原则上不通过一事一议财政奖补办法解决。农民房前屋后修路、建厕、打井、植树等非公益性建设项目不得纳入一事一议财政奖补范围，由农民自己负责。

三、筹资筹劳和财政奖补办法

（一）筹资筹劳。农民开展村内公益事业一事一议项目建设，筹资的对象为本村内户籍在册人口或者所议事项受益人口，筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。筹资标准每人每年15元；筹劳限额标准为年劳均10个标准工日，不得强迫农民以资代劳。五保户、现役军人等为免除出资义务的人员，可以不出资；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免。退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳义务。

（二）财政奖补。财政奖补资金实行上限控制，原则上不超过确认的人数和补助标准计算的数额。补助人数为本村实际筹资筹劳人数和筹资筹劳村民组内的五保、贫困重度残疾人、现役军人等人数之和。补助标准，按照确认的补助人数，暂定为每人补助15元，其中：省财政10元、县财政5元。

对使用村集体积累资金、捐赠资金的一事一议项目，参照上述补助人数和补助标准予以补助。在奖补项目实施过程中，要加强财政支农资金整合，在保持支农资金使用方向和管理渠道不变的情况下，可与支农专项资金捆绑使用，即要防止已建成的一事一议村级公益事业项目出现奖补遗漏和空白，也要防止重复补助和奖励。已使用了财政补助资金的，不再享受补助。

四、财政奖补工作程序

一事一议财政奖补试点工作由镇政府负责组织实施，按照农民主体，先批后建，自下而上，分级负责的原则办理。村民议事程序按照国务院和省有关规定进行。

（一）项目规划。根据全镇农村经济社会发展的总体要求，结合农村公益事业现状和推进新农村建设的具体规划，按照统筹安排、突出重点、急事急办、易事先办、量力而行、分步实施的要求，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立双墩镇一事一议项目库。

（二）项目申报。一事一议财政奖补项目由各村居对照条件自愿申报。村居根据村民一事一议筹资筹劳程序，确定财政奖补项目并提出奖补申请，填报以下资料：

1、一事一议筹资项目申报表；2、村民代表会议一事一议表决签字记录复印件；3、农户筹资清册；4、单项工程投资在10万元以上的重大项目需提交权威部门的工程预算和设计图纸。

上述资料由各村居上报到镇。原则上每年年初申报一次，逾期未报的列入下一年度申报。每村每年可上报12个项目。

（三）项目审批。镇政府根据本乡镇一事一议项目规划要求和村内公益事业建设需要，对村级上报的公益建设项目进行初审，于每年3月底前报县综改办复审。镇政府对工程资金预算超过村民筹资、村集体补助、社会捐资、财政整合资金、财政奖补资金总额的项目不予审核上报，防止举债搞建设。县综改办会同相关部门进行复审汇总后，报县人民政府审批，并下达项目实施计划。

县综改办对上报的项目工程预算资金总额低于县相关部门复审的项目工程资金需求量，以及违反村民议事程序和有关规定的，一律不复审通过。要切实加强一事一议财政奖补项目与其他财政支农项目的衔接，既要确保一事一议财政奖补项目的及时安排，又要防止重复申报财政补助项目。

（四）项目实施。经批准的一事一议财政奖补项目，在镇统一组织和县级有关部门的指导下，由各村居负责实施。各村居应成立3-5人的村廉勤监督委员会，具体负责对一事一议项目实施进行全程监督。对专业技术性较强、安全性要求较高的项目，由镇政府和县综改办组织有关部门，配合村委会或村廉勤监督委员会，对项目的设计、施工及安全进行管理监督。

单个项目财政奖补资金20万元以上（含20万元）的，原则上由县招投标中心组织招标，单个项目财政奖补资金20万元以下的，由镇政府组织公开招标或竞争性谈判等方式进行。所有项目必须实行合同管理，由各村居与施工单位签订正式合同，各村居主要负责人对项目实施进度、质量负总责。

项目完工后，必须编制竣工决算，投资较大的项目，由村委会委托审计部门或社会中介机构对实施项目进行审计，并提交项目竣工决算报告。

（五）项目验收。一般项目由镇组织有关人员考核验收；对专业技术性较强、安全性要求较高、投资数额较大的重点项目，由镇政府申请，县综改办组织相关部门进行验收。验收过程中必须由村居两委干部、村民代表和受益群众代表参与。验收结束应由验收单位或部门出具验收报告，并要有村廉勤监督委员会签字同意、村委会盖章。

（六）资金拨付。项目资金实行事前预拨和事后报账制度。镇政府设立一事一议财政奖补资金专户，村民筹资（包括筹劳折资）、村集体补助资金、社会捐赠资金、财政奖补资金均通过专户分村项目专账管理核算。项目实施前，镇根据实施一事一议项目的村与施工单位签订的施工合同约定，可从筹资款中先预拨部分项目建设资金，保障项目实施。项目实施完成并通过验收，县将财政奖补资金拨付乡镇区专户，由镇凭合同、验收表、工程决算报告或审计报告、资金报账申请表等有关资料，按照村财镇管和财政报账制的有关规定履行审批手续，办理和支付工程款给施工单位或个人。

（七）档案管理。镇、村（居）要建立一事一议财政奖补项目档案，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目报告、公示结果、奖补项目申请、竣工验收报告等相关原始材料汇总归档，做到一个项目一档，管理规范。

五、明确工作职责

一事一议财政奖补试点工作由县综改办牵头，建立协调沟通制度，健全工作机制。镇严格把关，村（居）委会组织实施，共同推动一事一议财政奖补试点工作的顺利实施。

镇政府：负责本镇区范围内的试点工作；按照确保干一件成一件、确保不发生新的债务、确保不增加农民负担的原则，对各村居上报的项目从政策规定的范围、议事程序和工程预算进行审核把关；根据县综改办下达的年度项目计划，指导村委会与施工单位签订施工合同，组织各村委会实施；对施工工程进行招投标或公开发包并认真监督检查；建立规范的一事一议档案管理制度；上报年度工作总结。

村（居）委会：负责组织一事一议项目的申报、合同签订、项目施工和竣工验收等项工作；按照筹资筹劳的范围和程序，组织召开村民会议或村民代表大会进行表决通过；制定村内一事一议集体资产管护办法，提交村民会议或村民代表大会进行表决后，发布执行；负责村民筹资的收交，并开具一事一议专用收据；组织本村施工项目的招投标申报或公开发包；成立村内一事一议村廉勤监督委员会或理财小组，对项目工程进行监督验收；建立完整的资料档案。项目议定、民主表决、筹资清册、验收决算等在村务公开栏公示，接受群众监督。

六、相关配套措施

（一）建立健全一事一议民主议事机制。按照《x省村民一事一议筹资筹劳管理条例》规定，遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主决策、程序规范、使用公开的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。议事过程和结果接受群众全程监督，不得超过规定范围向农民筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得平调筹集的资金和劳务，不得强行以资代劳，杜绝将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的现象发生。

（二）建立健全监督制度。建立一事一议公开制度。一事一议项目建设规划、实施内容、筹资筹劳数量、奖补资金等应及时向村民公布或公示，接受群众的监督。建立村民委员会监督机制。充分发挥村民监督小组和村民理财小组、村民代表以及村内老党员、老模范、老干部、老同志的监督作用，实行村民议事全过程监督，确保村民一事一议项目有效实施。

（三）建立村级公益设施管护制度。按照谁投资、谁受益、谁所有、谁养护的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。建立一事一议村内公益设施管护机制，一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责管理和养护。

七、工作要求

（一）加强组织领导。为了加强各村居对一事一议项目的组织和实施，镇政府成立一事一议财政奖补试点工作领导组，具体负责一事一议试点工作的组织领导，加强对一事一议项目的管理和监督，确保政策落实；村级组织要完善一事一议项目建设规划，积极开展民主议事，鼓励和引导农民积极筹资筹劳，实施好一事一议财政奖补项目。

（二）加大宣传引导。充分利用广播、宣传栏、标语、横幅、致农民一封信等多种形式广泛宣传，让农民群众知道开展一事一议财政奖补村级公益事业建设是保证农民行使民主权利的有效形式，是党和政府关心三农，监督财政资金向三农投入的有效载体，是为村民谋利益的有效途径。鼓励村民积极筹资，开展一事一议公益事业项目建设。

（三）加强督促检查。要切实加强对试点工作的督促检查和指导，定期组织对一事一议奖补项目及资金使用情况的合规性、真实性和有效性进行检查，及时掌握财政奖补项目的实施进展和奖补资金的兑现情况，督促工作开展，解决存在问题。对工作开展得好，程序规范、成效明显的村，后续项目优先安排；对工作不力，程序不规范、成效不明显的村，视情况少安排或不安排后续项目。对弄虚作假骗取财政奖补资金，或多头套取财政支农资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行依法追究，切实维护农民的合法权益。

试点方案【篇7】

一、中央与地方税收结构优化的前提

分税制财政体制根据财政分级、税种分设和收入分征的原则，按照政府职能分工的层次和受益范围来划分中央和地方各级政府的事权和财权；并根据事权与财权相统一的原则，结合税种对经济影响的程度及征管效应，划分各级政府之间的收入范围及征管权限，使各级政府都能有一块相对独立的、能基本维持本级政府职能运转需要的税收收入。因此，没有政府职能范围的明确界定，就没有中央与地方政府事权与财权、税权与税种的合理划分，从根本上讲，就谈不上中央与地方各自税收结构的优化。

公共财政的市场性表明：政府及其财政不能侵犯市场，只能活动于市场失效领域――公共领域。按照这一要求，公共财政的职能范围应以满足社会公共需要为口径来界定，即凡不属于或不能纳入社会公共需要领域的事项，财政就不去介入；凡属于或可以纳入社会公共需要领域的事项，财政就必须涉足。鉴此，我们要确实按照社会主义市场经济条件下公共财政的基本特点和内在要求，将国家财政职能主要集中到为全社会提供必要的公共产品和公共服务、正确进行宏观经济调控、为所有市场主体创造公平竞争的市场环境、根据经济发展和财政收入状况不断提高人民群众生活福利社会保障水平等方面。也就是说，在社会主义市场经济条件下，财政要退出微观经济的经营管理领域，弱化市场性的生产建设和经营职能，而强化在社会资源配置、收入分配调节和宏观经济管理等方面的应有职能作用，以充分体现国家财政的社会性、公共性。

公共财政的理论表明，公共产品受益范围是全体国民，则支出责任应属于中央财政：受益范围是区域公民，则支出责任应属于地方财政。根据这一原理，将涉及省级资源配置和区域范围受益的公共产品和服务划归为省级政府及其财政，并根据省、市、县、乡的分级体制，实行层次化管理。如地区性交通、治安、消防、基础教育、环保、城建、城管、地方性法律的制定和实施及其对地区经济发展的支持等支出应由地方各级政府负责。对跨地区的公共项目和工程，如跨地区的水陆空运输、邮电通讯、大江大河的治理、防护林体系的建立、承担国家安全、外交、调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控等支出应由中央政府负责。

财权是与事权相联系的。各级政府财权的划分，在分税制下实质上是税权、税种的划分问题。科学合理地划分税权、税种是分税制的主体内容，也是中央税体系和地方税体系建设的基础。

1.税权的划分。税权是指税收管理权限，基本内涵包括两方面：一是税收立法权。它包括税种的开征、停征权，税目、税率的调整权，税法的解释权，税收减免权等内容。二是税收征收管理权。合理划分税权是中央和地方两级税制体系建立和有效运行的前提。从世界各国税权划分的现实看，政府间税权划分可归纳为集中型、分散型和混合型3种模式。基于我国的具体国情，我国宜采用集中与分散相结合的混合型分权模式。此模式的内容包括以下几个方面：(1)中央制定税收基本法、税收权限法、税收征纳程序综合法等基本法规；(2)中央税立法权和征收权归属中央；(3)共享税立法权归属中央，征收权根据共享的方式不同，分为中央专属或中央、地方分征；(4)地方税征收权归地方，税收立法权根据具体情况采用三种方式：一是中央集中式。对全国统一开征、税基流动性较大、涉及社会收入分配、国家宏观调控以及征税范围广、税源充裕的地方税，基本立法权和附属立法权大部分划归中央，如营业税、社会保障税等。二是中央、地方共享式。对全国统一开征、税源分布地区差异较大、对宏观经济影响较小的地方税种，中央确立基本法规，地方分享附属立法权，包括制订实施细则，决定开征、停征，进行税目、税率调整，确定减免事项，根据弹性税制要素确定具体执行办法等。如城建税、房产税等。三是地方独立式。对于一些区域性零星税源或受益性特定的税种，由地方自行立法开征，报中央备案。

2.税种的划分。税种的划分应遵循以下原则：一是受益准则，即根据公共产品和公共服务的区域性和受益范围来确定税种性质，因为税源的产生与各级政府提供的公共产品和公共服务直接相关，应该做到谁提供、谁得益，这样更能体现经济的公正原则，有利于调动各级政府开辟税源、发展经济的积极性；二是集散准则，即税源丰裕且集中或税基宽的税种应归为中央税，税源相对贫乏且分散或税基窄的税种，应归为地方税；三是规模准则，政府间划分税种时，还要考虑各级财政机制独立运作的要求，通过划分税种使中央和地方税收体系形成一定规模，有支撑各级政府财政局面的主体税种；四是便利准则，税种划分既要考虑征收的难易程度，又要求划分标准简明，使得中央税和地方税界限明确，尽量保持税种的独立性，减少共享税种。

从我国目前分税制实施的情况看，由于政府职能范围上的模糊性，导致了在事权划分上的相互交叉和重叠。典型表现是：中央承担了本该由地方管理的事务支出，地方承担了本该由中央管理的事务支出，形成了“你中有我，我中有你”的事权划分格局。事权划分不清，使得分税制的实施失去了应有的前提条件，导致中央与地方收入的不确定性和资金转移支付数额的模棱两可。这是其一。其二，现行分税制收入划分标准不统一：既按税种又按隶属关系划分，如企业所得税；既按隶属关系又按行业划分，如地方企业所得税；既按税种又按行业划分，如营业税；既按税种又按税目划分，如个人所得税中的利息所得税归中央；既按税种又按征管机构划分，如增值税（属共享税，但海关征收的增值税划归中央）。收入划分上的多重标准，违背了国际分税制的.规范要求，既在理论上难以界定中央税与地方税的内涵和外延，也在实际工作中增加了国税与地税双方的征管难度，不利于中央与地方各自税收体系的完善。因此，重建分税制下的财权划分，重在取消多重标准的收入划分方法，严格按税种来划分中央与地方的税收收入，建立起中央与地方两套独立的税收体系，才能从根本上规范中央与地方政府的财政分配关系，实现真正的“分灶吃饭”和彻底的分税制。其三，中央财政收入占GDP的比重偏低，降低了中央财政的转移支付能力，影响了中央宏观调控的实施能力和协调地区经济均衡发展的能力。其四，地方税体系不健全，主体税种不明确，收入不稳定，收入规模不足以支撑地方政府正常运转和发展所需。其五，为了实现我国社会经济的可持续发展和保证国民的最低生活水平，还需开征环境保护税和社会保障税等一些新税种。其六，原设个别税种功能老化，且相互交叉和重叠，需要改造和提升。鉴此，结合我国税制改革的方向，应重新构建和完善我国中央税体系和地方税体系的税种组成。

中央税收结构应以消费税、个人所得税为主体税，并辅之以关税、证券交易税、土地增值税、固定生产投资方向调节税、全局性的环境保护税、海关代征的消费税和增值税，外加增值税和企业所得税两个共享税种。具体设想如下：

1.消费税。消费税税源集中，收入丰厚，是国家调整产业结构和消费支出水平的重要手段，应由中央掌握。为了发挥消费税在中央税体系中的主导作用，有必要对现行

消费税进行改革和优化，其途径是：一是扩大征收范围，突破现行消费税只对消费品征税，不对消费行为征税的格局，将一些高消费行为，如高尔夫球、保龄球、卡拉OK及桑拿等纳入征税范围；二是变价内税为价外税。增值税为普遍调节，消费税是增值税的补充调节，而在计税时，增值税以不含税价计税，消费税以含税价计税，这既给纳税人税款的计算带来了不便，更影响了价格与税负的透明度。三是纳税环节的后移，应将现行消费税的生产环节课税后移至零售环节课税，这更能体现消费税对消费者消费行为的调节。

2.个人所得税。个人所得税在发达国家基本上属中央掌握的主体税种。在我国由于受经济发展水平的制约和人们收入水平的限制，其收入功能和调节功能相对较弱，并且税源分散，征管难度大，将其归属于地方税体系。把个人所得税划归中央主要是考虑到目前不同区域间个人收入水平差距太大，若维持个人所得税收入的地方性，不利于实现地区间财政的均等化，反而会加剧地区间公共产品服务的不均衡性。另外，从个人所得税近几年的收入情况来看，增长速度较快，潜力较大，应进一步通过完善税制、加强征管，使之成为中央税体系中的骨干税种。其改革优化的途径是：一是征税模式的转换，应将我国现行的分类所得税模式转变为以综合所得课税模式为主、分类所得课税模式为辅的分类综合所得税模式；二是在税率选择上，综合所得课税适用累进税率，分类所得课税适用比例税率；三是提高目前工资薪金所得的费用扣除标准。四是严格减免项目，防止税源流失，拓宽税基，同时，简并税率档次，并适当调低最高边际税率，适度降低税收负担，以更好地体现税收的公平与效率。

3.关税。关税具有直接的涉外性，体现政府的对外经贸政策，理应归属中央。关税的优化既要考虑关贸总协定的要求，同时，也要充分重视我们在关贸总协定里理应享受的权利和优惠政策。

4.环境保护税等税种。尽快开征全局性的环境保护税以促进全国性或跨区域的污染治理和环境保护。证券交易税、土地增值税、固定资产投资方向调节税是为调节证券市场、房产市场和固定资产投资而开设的税种，具有宏观调控性，宜作为中央税，中央可根据宏观经济形势的变化决定其有废。

1.增值税。应仍维持共享税的性质，具体分享比例可根据中央与地方各自按新办法划分后的收入规模来重新确定。从我国目前各税种组织的收入情况来看，增值税无疑占有举足轻重的作用，它直接影响着中央与地方政府的收入水平。因此，改革和优化现行增值税势在必行：一要扩大征收范围。可将现行营业税中交通运输、建筑业和销售不动产项目纳入增值税的征收范围，因为这些行业与增值税征收链条关联密切，更有利于激活企业投资的积极性；二要把现行生产型增值税变为消费型增值税，由于生产型增值税对固定生产价值不予抵扣，因此仍存在着重复征税，特别是对资本有机构成高的行业或企业更为严重，这不利于鼓励投资和加速设备的技术更新；三要变多档税率制为单一税率制。

2.企业所得税。过去按隶属关系和行业划分企业所得税的做法容易滋长政府对企业的干预，造成地方保护与地区封锁，不利于统一市场的形成。把企业所得税作为共享税并实行同源分率计征有利于全国统一市场的形成。企业所得税的优化要从以下几个方面着手：一是应尽快合并现行的企业所得税和涉外企业所得税两税并存的局面，取消涉外企业的超国民待遇；二是税负不宜过重，绝不能按计划经济时代国家与企业的产品关系和产品比例来确定企业所得税的税收负担比例；三是税率不宜采取累进制，以比例税率为最佳选择，提高税负透明度，增强激励功能。四是对企业税后利润再投资用于发展高新技术、提升传统产业的可给予退税，建立适应企业经济增长方式转变的税收机制；五是适当提高折旧率，通过加速折旧促进企业技术更新改造和产品的升级换代。

与中央税收结构的优化相比，地方税收结构优化中的制约因素比较多，问题比较复杂，解决起来有一定的难度。主要表现在：(1)观念上的制约。中央税与地方税的建设中，过去我们只注重中央税的建设，轻视地方税的建设；而在分税制体制下，中央税收结构与地方税收结构同属国家税收结构中的两个方面，二者缺一不可，不能厚此薄彼。但从我们目前的实际情况来看，地方税收结构建设明显落后于中央税收结构建设的进程，从而严重影响了整个税收体系的完善和总体功能的发挥。构建规范化的地方税收结构，既是巩固中央税收结构的需要，也是完善整个税收体系的需要。(2)税权过于集中。税制改革虽然赋予地方一定的管理权限，但总的来看，地方税收法规制定权、解释权、税目税率调整权以及减免税收等都集中于中央，削弱了地方因地制宜配置本地资源、调控地方经济、组织地方收入的积极性和主动性。(3)地方税主体税种不突出。地方税税种不少，但缺乏对地方财力具有决定性影响且长期稳定的主体税种，由此决定了地方收入规模偏小，地方过份依赖于中央的无条件转移支付。(4)行政性乱收费、乱摊派现象普遍，严重侵蚀了税基，应尽快加以清理，加快费改税步伐，为地方税系的建立创造一个良好的税基环境。

优化地方税制结构的基本思路是：建立以营业税为主体税种，城乡维护建设税、资源税、社会保障税、农业税、财产税为骨干税种，其它税为辅助税种的地方税制结构。

1.营业税。在目前地税系统组织征收的税种中，收入规模最大、收入最稳定的当属营业税。虽然随着增值税征收范围的扩大，营业税收入会有所下降，但是我国经济特别是第三产业主要是服务业、代理业、娱乐业的发展，为营业税的征收提供了广阔的税源，加之征管手段的日臻完善，营业税仍将保持相当水平的收入规模。

2.城乡维护建设税。将现行的城市维护建设税更名为城乡维护建设税，同时应改变目前城市维护建设税“三税附加”的从属地位，应以销售收入或营业收入为依据，使之成为独立的税种，并在此基础上结合费改税的要求，不断扩大城乡维护建设税的征收范围。

3.资源税。把资源税从共享税变为地方税的主要用意在于促进西部大开发、缩小地区差距。因为我国的矿产资源主要集中在中西部地区，这样可以使西部地区在资源的开发和利用中获得更多的利益，加快西部大开发的步伐。从资源税的优化来看：一是扩大征收范围，我们现行的资源税只对矿产品和生产盐征税，而应逐步扩展到水资源、森林资源、林业资源、草资源等方面，以促进自然环境的保护与治理；二是提高矿产品和盐的单位税款，现行资源税的单位税款定得过低，没有完全反映出劣等资源与优等资源的级差收益，不利于资源的合理开发和利用，反而助长了资源的无序开采。

4.财产税。随着人们收入水平的提高，个人所拥有的财产或有形、或无形将会越来越多，因此将财产税作为地方税的骨干税种是有潜力可挖的，而且也是可行的。一是统一内外财产税制，改造房产税、土地使用税、车船使用税等，其改革的基本趋势是扩大征收范围，减少减免优惠；调整计税依据，应按财产价值计税；提高税率水平。二是尽快开征遗产税和赠与税。该税是对财产转移或财产赠送所征的一种税，开征此税可以适当调节社会财富分配，限制不劳而获，促进社会进步和稳定。

5.社会保障税和区域性的环境保护税。利用税收形式筹集社会保障基金是世界各国的普遍作法，我国应开征社会保

障税，代替目前的收费形式，以法律形式保证保障基金的需要。西方发达国家基本上都把社会保障税划归中央，并构成中央税系的主体税种。考虑到我国各地区经济发展不平衡，现实社会保障具体管理办法存在差异以及社会保障税的典型受益性质等因素在开征初期，宜划归地方，构成地方税体系骨干税种。同时地方应针对区域性的环境污染与治理，开征环境保护税。

6.农业税。农业是整个国民经济发展的基础，按理农业税应该成为我国税收体系的重要税种，但长期以来，农业税收入只占税收收入的很小比例，而另一方面，名目繁多的各类收费、摊派等非税负担，又使农民不堪重负，因此农业税改革必须与整顿农业的非税负担结合在一起，要彻底取消各种不合理的收费和摊派，将合理收费部分并入农业税，按量能负担原则，确立合理的负担率。

7.辅助税种。实行“费改税”规范地方政府收入形式，同时地方政府在中央授权的前提下，结合本地的特殊税源，开征部分区域性和受益性强的地方辅助税种。

刘建民.政府间的税种配置优化问题及研究.财政研究，2001(6):27-30.

隋晓.构建规范化和相对独立的地方税体系.税务研究，2002(2):34-37.

试点方案【篇8】

   按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以甘南县兴十四村为榜样，结合常兴村8个自然屯的实际情况，因地制宜,立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。    一、指导思想    坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的任务和要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。    二、作为试点村的优势和典型性    常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇城区隔路（哈肇公路）相望。东距巴彦县城17公里，西距哈市79公里，有8个自然屯，总耕地面积22000亩，总户数1148户，人口4302人，人均住房面积17平方米。按照社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性：    1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。    2、具有小规模的产业优势。近几年，在带领农民致富奔小康的工作中，为扩大农民增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。    3、具有良好的基础优势。目前，已有2个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到42%、35%、80%。如按照新农村建设要求，悄加规范引导，可迅速提档升级。    4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农民增加收入提供了良好的外部环境。    5、具有良好的群众基础。常兴村在60年代就是省级红旗单位，自70年代到现在，始终是县乡的农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广大群众对改善生产生活环境的愿望十分强烈和迫切，享受现代文明的积极性和热情非常高涨。    三、建设发展目标    1、村民人均收入每年的递增速度要在10%以上，2006年人均收入实现3700元；2007年人均收入实现4100元；2008年人均收入实现4500元。    2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。    3、农民住房全部砖瓦化。    4、自来水普及率100%。    5、屯屯通电话，入户率达到95%。    6、屯屯上有线电视，入户率达100%。    7、四周绿化率达到100%。    8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。    9、厕所改造达到100%，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。    10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。    11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。    四、工作任务    1、修通村白色路面1条12公里，修村屯主道38条16828延长米，修村屯巷道30条6395延长米。    2、有线电视入户95%。    3、自来水06年新入户3个自然屯，07年入户3个自然屯。    4、改建村办公室，建立档案室1个，图书阅览室1个，公共活动室1个，建立并规范村级卫生所1个，建妇幼保健站1个。    5、修防洪大堤24里，环山拦水壕10公里。    6、利用驿马山前坡2条大沟绿化造林80亩。    7、绿化8个自然屯四周。    8、新建卫生厕所1148个。    9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。    10、配合政府村村通广播。    五、完成时限    利用2006年至2008年

化妆品方案精品

卓越细致周全的规划是我们能够获得成功的最大优势，在我们迷失人生之路时。通常情况下，我们会被要求提前制定行动计划，通过这些计划我们可以初步了解即将展开的工作。笔者认为“化妆品方案”是一篇非常值得阅读的文章，将此文保存起来以备将来参考！

化妆品方案 篇1

从用户的角度来说，比如：冬天**干燥怎么办？油性**还用什么样的护肤品？

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自有品牌微博号和普通号发布内容，结合微博大号**，利用意见领袖的影响进行海量铺展，**品牌，提升品牌影响力。

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运营引入精准流量，流量不在于多，而在于精，一大堆僵尸粉，假粉对于平台来说没有任何意义。

移动互联网时代的特点是通过社交平台很容易建立人与人之间的互信关系。

有些化妆品微商做平台太过浮躁，把重点放在引流，吸粉和推广上，钱是烧光了，没有吸引人的内容和服务，不能给人带来利益和满足，最后还是留不住人。内容结合服务互动、化妆品和护肤知识培训、励志语录、热门名人语录进行营销。结合微官网、微相册、微**的技术功能，开展互动活动，与粉丝互动，提升粉丝黏性，实现转型。

【篇二：护肤品微商文案】

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5你是我的小女孩，怎么用你还不够，一块块小小的**温暖我的心，点亮我自己的美丽！【东樱秀芝人参**除皱美容，品质上乘，信心有保障】

6人生要有方向，才能果断，懂得坚持，才能收获丰硕的果实。感谢东芝东芝的微信业务，让我不断学习，不断进步。我相信我会实现我想要的生活，成为我想要的！

7、一年之计在于春，一日之计在于晨，一家之计在于和，一生之计在于勤。打一个春夏秋冬，赢得一个没有遗憾的人生！【送给正在做微商或准备做微商的你】

8、敷着**，听着**，舒服得差点睡着了……嘻嘻，东樱秀芝**的服帖度，真不是一般的好呐~~每周两片，**变得美美的，坚持坚持。

9春季是**皮脂分泌开始旺盛的季节，也是**最敏感的季节。因此，春季护肤，重点应放在及时保湿、温和调理肌肤之上。

10东樱秀芝的经典御方舒缓平衡系列护肤品，春季重点推广产品！舒敏净透的平衡清透洁面泡沫，舒缓补水的平衡原液，鲜活水润的平衡生机精华液，再配上密集养肤的平衡活力霜，舒缓紧致眼肌的莹眸活能眼精华，真真是让人爱不释手！

11春天来了，你觉得**开始发红发痒了吗？——春季温度升高，人体新陈代谢能力逐渐提高，**油脂分泌日益增多，同时潮湿温暖的春天，促进微生物繁殖，从而使**表面更容易滋生细菌，进而诱发瘙痒等**不适症状

12研究表明，80%的**问题是由于选择不当的肌面产品引起的。如果你的眼睛是深黄、粗糙、红润而敏感，那么我建议你试试东樱熏芝平衡洁面泡沫。本品酸度弱，无刺激性，能平衡**油脂分泌，最大限度地保护**ph值。

13、富含灵芝、冬草夏草、油橄榄等多种植物精粹的平衡原液，能为你的肌肤带来充分滋养及呵护，舒缓敏感脆弱的肌肤，提升肌肤抵御外界环境侵害的能力。

14、东樱秀芝御方舒缓平衡系列套装产品，以灵芝及冬草夏草这两种珍稀植物为主要原料，特别针对暗黄、干燥、敏感的肌肤科学研制而成，温和滋养调理肌肤，能从根源上有效改善肤质。春季精华护肤套装，美丽的你值得拥有！

15在微商时代，谁先抓住机会，谁先得米。微商时代，以质取胜，无论什么时候，产品的品质永远是第一位的。在微信时代，要想以信取胜，久必须依靠诚信和服务。

东芝东樱是广州东樱生物科技旗下的中国传统植物高端护肤品牌。

【篇三：微商单品招商方案】

微商招商方案

前言一、 市场环境

1市场环境-微商现状

9%的使用率；其次，人们的购物习惯和购物模式正在悄然发生变化。如今，人们可以通过各种社交购物平台来选择自己喜欢的商品，并且在选择上更具有主动性；最后移动电商势在必行！

低门槛、易操作、大群体的特点让微商的成长尤为迅猛。

2市场环境酶市场及其在微型企业中的优势

酶市场情况：在过去的十年里，酶品牌产业有了长足的发展。自2000年以来，酶复合物的年均增长率为10

6%，到2016年我国酵素市场容量将达800亿元，随着生活水平的提高，人们的消费观念、健康观念、养生的意识发生了较大的变化，对于健康认识的需求越来越高，养生逐渐成为了生活开支的重要组成部分，这使得养生品的市场成长空间越来越大，为这个行业的发展提供了一个很重的契机。

酵素在微商中的优势：1.酵素作为2015年最新颖的微商产品，在产品差异化上优势明显，2014年80%的为商人选择**，酵素却一直不温不火，酵素市场如今正是一片蓝海，这就是一个极好的切入点 2.

使用酵素后的心得分享和卖家秀的模式可以更直观的进行推广操作 3.对于酵素产品，朋友间推荐信任值高于一般性推广，因为酵素效果可以直**到。

二、 品牌推介

品牌推广：魔教的原材料和科研技术

精纯品质原料

源自台湾精品，萃取纯天然60多种植物果蔬，最自然、安全的酿造工艺萃取发酵，为保存酵素活性，独家使用酵素稳定技术，纯天然果蔬发酵，加入多种有利于人体的天然配方，长达700多天，活性单位680万以上，位居首位。

专业严谨的科研支撑

卓江科研团队汇集了一批专业科研人员，其中有微生物学、生物化学、植物学、免疫学等各科专门人才，卓江在高水准的科研背景及众多幕后科研英雄的同心协力下，以专业的态度与尖端的科技开发了卓江多款明星产品，并申请了多项专利。

品牌推介—品牌形象

品牌推介—消费者定位

目标人群：适合各年龄段人群，包括成长期儿童。特别适用于中老年人、各种慢性病患者、亚健康人群和酶缺乏症患者。

三、 运行平台与机制

运行平台与机制—企业资质

运行平台与机制—**商的条件

职业性质：家庭主妇、自由职业者、大学生、有较多私人时间的白领。

运行平台及机制—招商政策

产品支持→品质先行

物流政策→极速货运

市场支持→统一推广

市场保护→公平竞争

运行平台机制—扶持核心模式

卓江所有品牌微商全程“管家式”技术扶持—最大限度协助**发展下线。

1．萌芽期

（1） 产品知识和护肤专业知识培训，公司总部专业产品教师加盟**

对产品知识和护肤知识进行最细致的培训。

（2） 公司将聘请专门的微信营销老师，教授微信营销以及如何更好地与客户沟通，让每一位

每一家公司都可以成为优秀的美国董事和客户服务人员。

2．培育期

（1） 如何运营微信朋友圈，如何吸纳粉体，如何找到精准的垂直受众

供技术支持。并教会如何把客户转化为**。

（2） 当公司个人条件相对成熟时，公司将通过公司的资源整合和营销策略支持**商户

组建自有品牌营销团队，为公司培养团队规模。

（3） 公司鼓励和支持**组织或参与线下推广、展览、会议等营销活动

大力的支持。

3．成熟期

当公司及其**团队成熟并满足公司要求时，公司将提升到**级别，最终成为

企业合伙人。

运行平台机制—合作流程

签订合作协议→开展产品营销培训→制定个人营销计划→总部配送商品→销售→销售

反馈→合作升级（**空间的提升）

四、 产品介绍

产品优势

化妆品方案 篇2

1、 主题您的节日，您是健康与美丽的主人，我是主题活动，以38个节日为突破口，体现产品理念，让女性更加健康美丽；以315为突破口，体现了产品优质、值得信赖的形象。

时间：3月8日-3月15日

二、目的

继续在消费者心中树立起草率的品牌形象：健康、美丽、高品质。

三、内容

（1） 深入展示产品功能。

穴位示意图、穴位刺激手法、护肤手法，具体向消费者宣传海斯蒂的用途，如何**健身、护理**，而不止局限在淋浴。做成小卡片发放。

（二）买赠购买海斯蒂花洒赠送身体乳一支，购两支以上赠丝巾一条，赠品不累加。 （三）打假换海斯蒂花洒

消费者手持冒牌花洒产品，宣传包装上有“保健”、“spa”、“vc”等字样；在宣传功能上，与产品描述相同或相似，但产品与宣传不符；结构上 ，手柄内置填充物的，并说出一些与我们产品的不同，以及劣质产品使用后的感觉，可换海斯蒂花洒一支。兑换商应当持有假冒产品的包装、宣传资料等有关信息。

限量2支。（请各**商严格审核）

注：请认真登记礼品发放及活动，并于活动结束后寄回本公司。

化妆品方案 篇3

篇一：某某化妆品4月份活动方案某某系列化妆品4月份活动方案

一、活动主题：

“美质原生浪漫之春”回馈顾客让利大酬宾活动

二、活动宣传口号：

体现原汁原味的自然美，某某化妆品为时尚你打造娇嫩健康的肌肤。

三、活动目的：

1利用季节的优势增加销售量。

2、该系列品牌品种自201x年进入门店销售至今，销售额逐年递增，拥有一定的忠诚顾客，进一步扩大某某系列化妆品的知名度和巩固忠诚度。

3、借势引进新顾客。

4、**部份旧批次产品。

四、活动方案：

1、活动时间：

x月x日——x月x日

2、活动门店：

xx店、xx店

3、活动前业务工作准备：

从一位化妆品专业老师到吴老师，在店内对员工进行为期两天的化妆品和产品知识及销售技能培训。

4、门店**活动：

（1）4月15——17日：

顾客持邀请函到店可获赠化妆品小礼品+10元现金券一张。（现金券用于指定消费某某系列化妆品，可与其他买送活动重复参与） 邀请函（即dm单形式，由企划部设计）：

3000份，费用800元，赠品计划数量：

200份现金券计划量：

200张，面值201x元

（2）买赠活动：

礼品是由某个化妆品制造商提供的。如果客户一次购买正价99元的产品，客户将得到：

价值28元高级保温杯一个。如果顾客一正常**购买198元的产品，他将得到：

价值68元防紫外线太阳伞一把。如果顾客一次性正价购买398元的产品，他将得到：

价值198元品牌肩包。一次购买898元产品的所有顾客将获得：

价值580元的蚕丝被一床。

（3）**活动：

玫瑰洗面奶原价：

38元**：

19 绿茶莹肌冰露原价：

89元**：

59元201x阳光清新修护套原价：

268元**：

188元茶树祛痘套原价：

158元**：

99元+送高档保温杯一个，原价为：1

298元**：

198元+防紫外线太阳伞活力水和尊贵套装原价：

498元**：

398+送品牌香包

5、推广操作形式：

（1）活动前三天以“邀请函”的形式由门店安排员工向事业单位和私企职员、学校老师、大学学生、街道和商场时尚女性派发。

（2） 店内根据某化妆品客户信息实现个电联通知活动。

（3）美肤顾问工作：

专业老师搭建平台，为客户做**测试和专业护肤知识指导。 相关活动物资：

展位，测试仪，帐棚，产品**展

（4） 员工积极配合活动内容。

6、其他宣传形式：

（1）店外海报宣传：

喷画二幅，40元

（2）店内柜台包装：

商品陈列满，并摆放产品宣传形象卡和活动内容推广跳转卡

（3）音响辅助宣传：

提前录音，反复**活动内容

五、活动费用统计：

dm单：

800元现金券：

201x元喷画：

40元占道费：

三天，两店，200元，总费用：

3040元

六、活动预期目标：

说明：活动费用与销售产出比值是:xx 企划部 201x年x月xx日

篇二：化妆品**方案化妆品**方案一场好的**必然有着规范、标准的操作流程在广州看到的这场肌肤快线的活动，我受到的启发颇多。近些年**活动不好做，**效果也越来越差，这是业内公认的一个事实，不仅仅是化妆品店渠道如此，大卖场也不例外，这和消费者消费意识成熟了，消费观念更理性了有关。但是，作为制造商，要提高市场份额并在同一销售渠道平台上更具竞争力，*是最有效的方法。

因此，在我们无法突破**困局实现**创新的情况下，我们只能在**技能上多想办法，力求使**投入产生更大的效果。所以，我认为规范**流程，完善**细节是我们做好**活动是我们当前最应该做的事情。下面，笔者从实际操作的角度，对化妆品店**活动流程的规范化、标准化，**细节作以阐述，力求使在化妆品店市场一线工作的朋友们有所启发，更好的开展**工作。

一、 活动前沟通：

1与化妆品店老板沟通活动的目的。强调我公司**活动与其他公司活动的区别；提高化妆品店主积极参与合作的信心。

2了解当地经济水平和消费习惯。 找出我品牌在当地的主推产品

三。明确化妆品商店的成本投入。强调活动给商店带来的综合效益。

4明确化妆品店需要合作的项目。

5说明大中活动结束后，由于销量突然增加，会有少量的退换货，所以要做好准备。

6化妆品店的主要负责人（老板、老板夫人或店长）必须参加初步沟通。如果他们不合作，这将是一个失败的活动。

二、 活动内容设计：

1、 活动要素设定。 活动目的：

新产品推广、品牌推广或销售推广； 活动主题：

结合本季度主要产品及库存情况确定； 活动时间：

3-5天活动形式：

户外或店内

2、 进店送礼。 小样试用装（由公司承担）

3、 买赠活动。礼品由化妆品店和公司共用

4、 **产品。大规模广告产品（化妆品店）。

5、 **活动。奖品由化妆品店和公司共同分享

6、 代金券。 由化妆品店承担

7、 美容卡。 由化妆品店承担

8、 其他项目。

三、 活动前期宣传：

1、 印制宣传单页。单张生产成本控制在0.1-0

2元，不能太差影响品牌形象；中型活动201x-3000页，小型活动1000-201x页；单页由化妆品商店本身或公司制作。

2、 派发传单。 提前三天派发；商业街、**单位大门、其他零售商店（非日用化学品）等； 由化妆品店自己派人派发。

3、 会员通知。美容顾问或店员会提前三天通知所有会员。

4、 活动告知。提前一周通知客户活动时间。

5、 条幅悬挂。 由化妆品店承担制作； 过街条幅或店门口条幅； 提前三天悬挂。

四、 活动前期准备：

1、 形象展示：

横幅、x展示架、灯箱片、挂旗等。

2、 **道具：

彩虹门，帐篷，*套，音响设备，麦克风，录像机，光盘，传单，盒子，销售统计。

三。产品准备，确保主要产品的数量和安全库存。化妆品店要求在活动前提前一批货。

4、 赠品物料。 提前发放或购买到位。

5、 陈列及要求。 室内室外至少两个陈列点； 同类品牌暂停销售； 其他品牌活动暂停。

6、活动小组组建（8人）。 公司**人员4人店员4人

7、人员分工与培训。**组长应根据组员情况合理分工； 一定要求化妆品店店员参与；采取激励措施，激励员工；提前1-2天进行活动内容，流程和* *脚本培训。

五、 活动细节：

1、 店外拉人。 目标顾客； 拉人的过程要放松顾客警惕；把顾客带到柜台，交给售货员。

2、 ****或活动内容。音量适中，**适合品牌消费者；提前写好活动内容的播报稿，句子简洁美观。

3、 售货细节。 利用有效话术刺激顾客需求；了解客户需求，确定推荐产品；把握销售节奏，人多则快，人少则慢；利用顾客对旁观者的影响实现销售； 连带销售，成套推荐； 赠品摆在柜台上刺激多买； 对顾客多要赠品情况要妥善处理，鼓励其多买；用销售统计表上的销售记录刺激客户； **活动要做的热闹有气氛。

六、 活动要求：

**团队成员要积极团结；**团队成员统一形象，注重个人言行，体现品牌良好形象；集体荣誉至上，团队高于一切，服从一切命令。**队长是**队最好的指挥官和第一负责任。

七、 活动总结：

活动结束后及时总结，争取下次做得更好；**管理人员对本次活动进行总结和反馈。 以上是对大家经常做的**活动做以简单总结，虽然并不能从根本上解决目前化妆品店的店铺**困局，但希望大家给大家一些启示，逐步使我们的**活动走向规范化、标准化，同时更加关注**细节，相信我们会越做越好！

第三部分：化妆品活动策划方案

化妆品活动策划方案

一、定位。 分析自己化妆品消费群体的消费习惯、消费水平，这一数据根据专营店以往同时期或相近时期店内顾客的客单量、购买单品**带、购买频率、品牌购买动向、畅销产品分类，同时还要分析商圈目标消费者的构成，以及当地消费者喜欢的**模式、赠品等构成。 分析数据出来后才能做出有针对性的**对象及**产品，以及采用何种**方式。

二、**活动手段。常用的**活动方式有：产品**、品牌打折、免费购买、带钱增购、限时抢购、空瓶换现金等。 ·**专营店从品牌产品或是流通产品中挑选几款消费者熟悉或较熟悉的特定产品做特别***格来吸引消费者，挑选消费者熟悉的产品，**对比度会清晰，消费者能切实感受到**优惠的力度。

消费者尽量不熟悉产品，因为消费者对产品不太了解，吸引力不大。·品牌折扣面对一些熟悉的品牌，特别是有吸引力的品牌，全系列产品在**期间都可以打折。可以迅速聚拢人气，提升入店率，但是因为品牌产品的利润率本来就不是很高，打折后利润率则更低了，因而店内**人员在进行销售时要学会转移销售，将消费者的购买方向引导至专营店经营的主利润品牌上。

·对于一定数量的金钱或消费，可以赠送相应的产品或其它礼品：

（如果您购买某个品牌的两种产品，您将获得护手霜；购买三免费护手霜加上**；或者花多少钱买一个护手霜等等）。赠送的其它赠品以消费者喜欢的赠品为佳，针对中高端消费者可以赠送丝巾，手袋等等时尚用品，而县乡级市场的中低端消费者则喜欢日常家居用品，（如电吹风、电饭锅、高压锅、电磁炉、餐具、食用油、纸巾等等）。 ·加钱增购加钱增购是指消费者在达到一定消费金额时可加少量现金来购买另一种产品，增购产品要具有一定的实用性与吸引力度，增购金额要根据换购产品的成本来定。

（如果您购买100元加10元，就可以获得一瓶价值50元的保湿霜。)·限时抢购：在规定的时间内为顾客提供非常优惠的商品，刺激顾客低水平购买。在**上和原价要有一定差距，才能达到抢购效果。

限时抢购的目的是利用顾客的优势，增加店内其他商品的销售机会。同时，通过对时间段的控制，实现对客流的控制。 ·空瓶抵现季节更替，消费者开始准备购买新产品了，而空瓶刚好抵现金来购买化妆品，以实现空瓶的价值，促使顾客消费的一种手段。

（如任何一个产品空瓶都可以在购买店内某些品牌产品时，抵现金五元或十元，抵现金的额度需要进行成本和利润的核算）；注意目前购买一款产品只能支付一瓶空现金。 要提升消费者的入店率，商家还可以对消费者开展免费化妆、免费咨询、**活动，更好地吸引消费者，配合店内**活动，达到**目的。**活动在市场上不凡其多，**活动方案的内容要有活动重点，即凝聚点，我们可以单独做某一个项目，也可以以买赠、加钱增购为主要活动项目，而限时抢购、空瓶抵现可作为附助活动内容。

各种方式的运用要恰到好处，好的细节运用会有很好的产出价值。活动方式不可乱用，要因地制宜，在商圈内**活动的针对性要强，有的放矢，才能真正有效果。

化妆品方案 篇4

美容化妆品产业在我国是一个新型产业，在国民经济中占有十分重要的地位,美容化妆品产业的发展对促进社会经济发展、提高我国化妆品产业的国际竞争力以及解决就业、改善人们生活水平有十分重大的意义。下面是有新颖化妆品活动方案，欢迎参阅。

新颖化妆品活动方案范文1 活动目的：

借助中国的传统节日“中秋节”以及第二个长假“国庆节”吸引同仁御颜养生堂的人气，营造第二个销售高峰，提升同仁御颜养生堂的品牌形象，以及针对长假后的冷淡市场有的放矢，减缓销售下降趋势。

主题：庆祝中秋节，迎接国庆节，送礼

活动内容：

1、咬月大赛

参赛人员：限64名

比赛时间：9月13、14日

报名方式：只要购买50元以上，就可以凭购物券当场报名。

操作明细：

共分成8组，每组8名参加初赛，平均每人一个相同大小的月饼，在规定时间一分钟内，谁吃得最快和没有违规者为获胜者，在比赛的过程中由工作人员卡表计时为准，不得将月饼扔在地面，违规者视为无效，在每组中选出第一名，参加决赛，评选出

一、二、三等奖以及参与奖。

奖品设置：

一等奖2名，每件价值248元，套装一套

三个二等奖，每人价值68元，一瓶纯露水

三等奖5名各奖价值28元洁面乳一只

54名参加者将获赠价值10元的特别卡一张。

、购物满100元送30元优惠券，多买多送!

0元优惠券仅限消费满100元时使用。

活动宣传

1、店内海报：(活动内容)

横幅：同仁御颜养生堂庆祝中秋佳节并向国庆节送礼

、**邀约老顾客

电视飞语：同仁御颜养生堂庆祝中秋迎国庆，咬月大赛赠送礼品，30元买100元

、社区及各**密集处以小条幅宣传，内容如上。

场景布置

1、店外布置：

门头对联：万家团圆迎中秋，举世欢庆国庆；

、店内布置

药茶摆放：装一个礼盒，药茶柜最显眼的地方。

创意：小活动对对联

题目是：18种药茶喝出健康

只要你处理对联工整，内容相对，上下对联得一义是相关的，就可以得到一份小礼物。(可以为10元的优惠卡)

脐粉、药浴摆放：每个产品旁边都有明显的标志，写上适应症。

化妆品摆放：美观、新颖

活动注意事项：

1活动前培训：包括接待礼仪和活动内容

、人员分工明确，各负其责。

制作详细的活动登记表，建立客户档案。

出货方案

1本次活动需支付2000元，按正常折扣送货。另外赠送活动奖品：套盒4个，纯露6瓶、洁面乳10只。

、配送优惠卡100张

新颖化妆品活动方案范文2

一、活动主题

欢迎奥运新年礼物，幸运的100%的钱，三个惊喜

2、 时间：2008年1月1日—2008年2月1日

三：活动内容

(一)惊喜一：幸运100%，金钱一把抓：

活动细则：

1： 活动期间所有进入店内的女性顾客均可免费领取**，中奖率100%

：各美容院(店)及商场专柜需在前台设**箱一个，奖箱内放糖块一箱，每块糖块上面均粘有5角硬币一枚及相应的奖项卡片。

：奖项设置为：60%为价值20元的代金券，10%为价值18元的护手霜，5%价值68元的纯露，5%为价值99元的《非常61》超值体验卡，5%为价值50元代金券，3%价值100元代金券，2%价值386元的祛皱套盒，10%为其他小礼品。

：顾客单手进行抓金，依单手的最大容量能抓多少抓多少，原则是手能顺利从奖箱中取出且不能损坏奖箱。

：所抓奖品当场兑换。

(二)惊喜二：空瓶换物

活动细则：

1： 活动期间，持有某品牌系列化装品空瓶者，可到店内或商场柜台兑换相应产品，

：兑换细则为：

一代产品(含同仁御颜系列)空瓶

一个空瓶子可以换成价值18元的护手霜

一瓶空瓶可换来价值66元的美白嫩肤洗面奶

二代产品空瓶

1支可兑换价值18元的护手霜一支

支可兑换价值68元的纯露一支

可兑换价值145元的第二代lps专业洗面奶

(三)惊喜三：礼上加礼好运连连

活动细则：

凡在活动期间进店(柜台)一次性消费满300元的顾客，均可获赠价值300元的年终答谢**卡一张及大型沙龙联谊会入场券一张，届时可以贵宾身份参加我公司举办的大型年终答谢沙龙联谊会并有机会获得千元大奖，以单次满300元为一次机会依次类推，具体细则详见沙龙会活动方案。

一、策划目的：

1、必须在开业气势上务必要”一炮打响”,体现宏大规模的特点。

、迅速提高“同仁御颜养生堂”的知名度,吸引消费者来参加开业活动。

、开业就有好的销售业绩。

二、策划思路：

1、策划吸引消费者的活动，让开业时，“某某品牌”就充满人气。

细化诉求卖点，在宣传中突出卖点，吸引消费者有购买欲望。

设计激励**计划，使消费者能够反复购买，提高市场竞争力，增加销售额。

三、策划方案：

1、提炼诉求(宣传)卖点：

首家社区理想养生堂

**低、服务好、质量过硬

、设计**方案：

方案1：开业演出及开业仪式

利用演出来吸引消费者

全天演出

方案2：向消费者告示“打造社区理想养生堂”

突出“理想”也就是**、服务

用报纸向社会公告

用巨幅向社会公告

方案3：开业有礼，红包多多

一张2元的优惠券被设计成红包

开业期间，见人发一张

方案4：每天推出**产品1款

可以长期推行

要推销售额大的，影响才会大

方案五：累计消费×××元，赠送礼品

赠送实用的生活用品或者产品

开张一个月后，可以考虑其它价廉物美的产品

、设计**活动：

方案1：人体广告宣传

宣传点要选择人多的地方，比如店前的十字路口

选择食物充足的时间，比如早上上班，晚上下班的高峰期，

只有5个人以上，才能有气势和宣传效果。

四、宣传

1飞天广告：某品牌店开业典礼

某某店有礼惊喜不断

本报讯：随着人民生活水平的不断提高，卫生保健越来越受到社会的关注。某某品牌正是应是顺势的产物。

500余种养生养颜产品齐聚”某某品牌”，其产品秉承了同仁堂338年的优良传统。传统和时尚并行，养生和养颜完美融合，真正意义上的贴近生活，情系百姓。

最终，同仁御颜养生堂在x的xx正式落户，并举行了一次特别的奖励活动！

享受28元玫瑰保湿洁面乳，解决肌肤干燥问题！

12元，享受一瓶价值68元的纯露。

开业一月内**不断，惊喜不容错过!

地址：**：

、开业横幅：某某进店有礼惊喜不断

、开业气球：某某进店有礼惊喜不断

、店内海报：

享受28元玫瑰保湿洁面乳，解决肌肤干燥问题！

12元，享受一瓶价值68元的纯露。

、x展架

享受28元玫瑰保湿洁面乳，解决肌肤干燥问题！

12元，享受一瓶价值68元的纯露。

其他宣传：军乐队或秧歌队

五、费用预算

新颖化妆品活动方案范文3

一、活动主题：

快乐女人节“美丽存折”送不停

二、活动目的：

三八妇女节**活动是化妆品**活动中最重要的活动之一，也是新一年的首个重要活动，要通过这个活动激发消费的购物欲望，为新一年的销售打开一个良好的开端。

三、活动时间：

月5日3月12日

四、活动内容：

(1)、活动期间，凡进店者可获赠“美丽存折”1张(可抵10元现金)。

(2)、消费满38元，即可获赠“美丽存折”1张+价值38元的央视广告品牌莱妃护手霜一支。

(3)、消费满138元，即可获赠“美丽存折”5张+价值98元的央视广告品牌莱妃神奇裸妆bb霜一盒+周护。

(4)、消费满238元，即可获赠“美丽存折”8张+价值118元滋可露眼部套盒+月护。

(5)、消费满338元，即可获赠“美丽存折”12张+价值168元的央视广告品牌莱妃逆时空晶采眼精华一瓶+月护。

(6)、所有的“美丽存折”限以后购物使用，每消费50元，就可使用一张“美丽存折”，一张“美丽存折”可抵10元。“美丽存折”有效期至2014年9月1日。

(7)、凡生日、结婚记念日在3月8日的，可凭相关证件到本店领取价值69元的央视广告热播品牌原装产品一份。

(8)会员到场，可享受双倍积分+价值25元的滋可露女性套盒旅行装。

五、执行步骤：

(1)、活动前两天以短信方式通知会员此次活动的内容，并送上节日的祝福。

(2)、准备好“美丽存折”的卡片和顾客登记手册，以便清晰记录顾客的消费情况。

(3)、活动前两天在专卖店的醒目位置和店门口打出此次活动的海报、x展架。

(4)、活动期间在专卖店周围散发传单。

六、费用预算：

卡片费用300元

x展架40元

海报25元

传单200元

其他费用500元

合计1065元

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化妆品方案 篇5

篇一化妆品专营店的**活动包括有户外**活动，店内**活动，消费者答谢会几种模式，不同**活动有不同的优点，根据化妆品专营店店面自身的特色以及商圈消费者特色确定**活动模式。

户外**活动

户外**活动通常以**台**为主，场地足够，同时户外**给消费者的视觉冲击力大，可以吸引更多的消费者。大型**活动将伴随节目表演、走秀和大型现场**活动。

冬季户外气温低，风大，消费者的停留关注率不高，**人员与顾客的沟通度不够，户外**活动以销售为主的话较难以达到预期目的，因而化妆品专营店在冬季节假日的“三节”期间要慎重做场外大型**，可用户外**台配合店内**活动。

店内**活动

化妆品店的主模式也是节假日化妆品店的主要模式。店内**活动的**模块可以灵活组合，**氛围易于营造，可以给店面带来直接的人气;消费者在店内能直接感受专营店的形象、品牌、服务，停留关注率高，可以用专营店品牌及产品品牌深入刺激消费者的意识;专营店通常是非开放式状态，消费者入店后目的消费性强，店面有足够的空间与时间给予**人员与消费者沟通，从而成交率与客单量都可以大提升，销量自然可以有大的提升。

店内**活动易受店内面积限制，而专营店的化妆品消费会有时间段性，在入店消费者人多时如果接待咨询来不及会导致成交率与客单量低。，因而做店内**时，要想方法将消费者按时间段分流，不要流失消费者。

确定化妆品元旦活动方案

节假日**活动要想成功，**活动方案中的**方案项目要对消费者有极强的吸引力，**的力度要够，满足消费者在节假日消费的需求。**力度上要突出节假日消费的不同，一般来说为买赠力度和产品让利优惠力度，可利用单品**或**赠送以及畅销产品的热卖来做焦点(畅销产品在**活动中的带动性才会很大)。

专营店必须利用这种形式把顾客带进店面，诱导顾客使用店面的产品，产生现场的销量，同时为后期的跟进和销售做好铺垫。**活动节目的强度决定了对消费者的吸引力程度，从而增加节日气氛和人气。

常用的**活动项目包括产品**、品牌折扣、免费购买、带钱增购、限时抢购、空瓶现金等。

其实说到化妆品元旦活动方案很贱的，无外乎就是一些打折啊，满多少减多少钱啊，然后就是一些现金券啊什么的，其实这些都是可以用上的。篇二

元旦美容院活动方案：

a.疯狂的美容院

只要在1月1日到店消费的顾客，进店前100名顾客，就能够获得由感恩回馈给广大顾客价值3000元的豪华大礼包。

b.会员有礼

(1)为了答谢广大顾客这几年来的支持和喜爱，特此推出“会员有礼”的活动。凡在1月1日至1月3日期间来美容院的顾客，只要持会员卡进入店内，即可获得精美礼品。

(2)同时在活动期间，凡是持有美容院直营店的vip会员卡的会员，就能够享受三到五折**项目产品的优惠活动。

c.感恩会员

一年的支持，在这新的一年里，为了感谢客户的厚爱。再次，只要会员进店消费或存款超过1888元，就会有美容院直营店为您准备精美礼品。其中，合家欢旅游奖、面部按摩仪、护发及护发设备等。

d.噼里啪啦过新年

为了让顾客感受到过年的气氛，对于传统的中国人来说，喜欢在新的一年里放鞭炮，给自己制造一个好的势头。在美容院这样的公共场所，放鞭炮是非常危险的。所以为了

能够体现出节日的氛围，美容院在室内准备了多个气球，而在气球内塞入一些奖品。只要您在美容院参加新年特别项目，就有机会参加这个活动。更多的新年礼物等着你在新年的开始带来好运。

这样的元旦美容院活动方案肯定是消费者喜欢的，也是能更好的回馈给广大消费者的，所以想要借此机会那就不要放过了这个搞活动的机会。

古城方案精品

古城方案 篇1

古城绿化建设方案

（***）

为全面贯彻县委城市工作会议精神，落实工作任务部署，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、市民新期盼，扎实推进古城市绿化建设，根据《**县城市工作实施意见（2020-2022年）》，结合我单位实际，特制定本方案。

一、组织领导

***将成立城市绿化建设工作领导小组，专门负责古城绿化建设工作的谋划、推动、监督。充分利用微信公众号等新媒体宣传信息，积极发动青年志愿者参与行动，策划组织公益活动开展等。

二、具体实施

1、新媒体宣传。通过微信、QQ等网络平台宣传古城绿化建设的重要意义、具体要求。团县委微信公众号将不定期推送文章科普绿化建设知识；倡议全县青少年从自身做好一名绿化建设者；宣传凤凰青少年、团员积极投身参与建设的典型事迹等。

2、志愿者引导。引导创业青年积极加入志愿者行列，从我做起，从小做起，从细节入手，从自家庭院、商铺开始，让绿色渲染古城；引导社区不定期组织志愿者维护本辖区卫生清洁、道路整洁；走上街头发放手册科普绿化建设知识；对出现破坏环境卫生等行为合理劝导引导等。

3、办活动推动。组织开展城市绿化建设知识竞答赛，以小手拉大手为着力点开展“我为古城添光彩”、“最美庭院”“星级青年创业岗”等大评小奖活动，鼓励青年、广大团员、少先队员积极参与，通过生动丰富的实践活动将绿化建设入脑入心。

三、工作要求

在县委的统一领导下，在城工办的具体指导下，坚持问题导向，坚持系统治理，坚持综合施策。对绿化建设工作做到一季一总结，对发现的问题及时分析研究，寻找办法，做到更好。

1、全县各基层团组织、少先队组织脚踏实地真抓实干，在城工办的指导下，结合自身实际，开展活动前做出详细计划和合理安排，整合资源，精心组织。

2、充分调动全县团员、青少年的积极性，发动社会力量广泛参与。活动期间，要举团旗，戴团徽，形成整体效应。

古城方案 篇2

一、活动名称： “明天会更好”毕业联欢话别会

二、活动宗旨： 同窗三载，光阴流转，我们也到了告别初中生活的时候，三年的时间也许不算长久，但对于我们来说却显得格外珍贵。为了延续友谊，让学生记住在学校的最后时光，在中考结束之后，我们举办制作这个特别的盛宴，来共同怀念我们的过去，并为自己的未来壮行。

这不仅是我们纪念的方式，也是我们延续的传统。

3、 目的：感恩母校，感恩师生，珍惜师生情谊。

4、 时间：6月14日（星期日）下午4:00-6:00。

五、活动地点：各班级教室

6、 参加人员：校级领导、全体毕业生、三年级教师

七、活动准备：

1各班在班主任的指导下作好计划和分工；

2教室布置：布置好会议场地，利用课桌和教室**布置成一个圆形；在教室前黑板用彩色粉笔写好标语，体现“珍重、再见”的主题，营造感恩的氛围，配上相应的彩色粉笔画，由学生围绕主题自由写画。

八、活动流程：

1. 班主任或同学主持进行，各班小结三年来在古城中学学习、生活中的点点滴滴,班主任强调好安全，做好安全教育工作，引导学生离校之后积极投稿至《古城新韵》校报。

2优秀学生代表致辞，总结初中三年来的生活和学习经验，向老师和母校表示感谢。

3.学生自由交流。 每个学生都应该在全班同学面前讲话或唱歌。让学生们互相交流过去三年来成长过程中令人难忘和有趣的事情，或者回顾他们所做的一些事情。

4.同学互赠毕业留言。你可以用学生记录的方式留下学生或朋友的个人档案，以及他们想对自己说什么。

5.任课教师与学生进行互动交流，表达对学生的祝愿。学生聆听恩师的教诲，思索自己的人生，牢记恩师，努力开拓未来，学生和老师互赠毕业留言，进一步加深师生间的感情。

6.校级领导、年级主任走进教室给同学一些建议和忠告，让学生懂得抓住似水年华，把握好正确的人生方向，为自己的理想不懈奋斗。

7最后，学生们可以在校园里拍照。

九、活动要求：

1初三教师无特殊情况不得请假，应及时参加。

2各班要注意场地纪律和卫生，爱护公共财物。

3、活动结束之后，各班级把课桌摆放整齐，打扫好教室、卫生区卫生，关好门窗、电器等，临关门之前巡视教室各个角落，没有问题之后方可锁门离开。

4、班主任做好强调，活动进行时请同学们注意安全问题，尤其注意在入校和回家时的安全，并重点强调在等录取通知和假期期间注意防溺水、防火、防食物中毒等安全问题，夏季来临班主任尤其强调严禁到水库、方塘等地方游泳，以防安全事故的发生。.

5活动结束后，学生们及时离开学校，6:30放学。

活动预算：每班适当分配水果、糖、一次性纸杯等。

古城中学

2015年6月13日

古城方案 篇3

古城镇教育管理服务站

为贯彻落实省市区关于开展“作风建设年”的安排部署，全面加强校风、教风、学风、领导作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决当前校风、教风、学风、领导作风存在的突出问题，切实破解影响我镇教育教学又好又快发展的制约因素，进一步加强学校校风、教师教风、学生学风和管理作风，深化作风建设，加强

管理上，注重实效，提高教学质量，提高师生整体素质，提高学校年级，实现学校工作的新发展。根据上级部署，结合我镇实际情况，制定实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕区教育局关于开展“作风建设年”的工作目标和工作思路，坚持“以人为本，依法治校、质量立校、教研兴校、发展学生，成就教师，辉煌学校”的办学理念；要全面贯彻落实教育方针，扎实推进新课程改革，坚持以教学为中心、以质量为核心的定位。大力倡导勤奋好学、严谨治学、爱岗敬业、教书育人等良好风气，以增强履职尽责能力、提高教育教学质量为中心，以争创优良的校风、教风、学风为重点；以学校当前工作中存在的问题为重点，以师生反映的突出问题为突破口。营造校风正，教风硬，学风浓，求真务实，团结协作、善于管理、勇于创新，具有凝聚力和战斗力的教育氛围，办人民满意的教育，努力实现我镇教育的又好又快发展。

二、现状分析

1校风建设存在的主要问题：个别学校师生精神面貌不佳，各项规章制度执行不严；校容校貌脏、乱、差。存在着班级秩序混乱、集体观念淡薄、学校整体意识淡薄、个人主义严重等问题。

2.教师教学风格的主要问题：少数教师专业精业度差，学习氛围薄弱，不执行教学常规。

也很少有教师体罚或变相体罚学生；不及时批改作业，为了作业，甚至让学生带着一批批作业，给学生推学习材料、学习用品。

三。学生学风存在的主要问题是：学习兴趣低，学习习惯差；文明礼仪行为不强，家校沟通不及时。

4.管理作风存在的主要问题：对布置的工作落实不力，不以身作责，不树形象，不做表率，管理无原则，管理无目标，管理无方法，散慢懒惰，工作不主动，工作效率不高，拖拉推诿，怕得罪人，怕担责任。

他们缺乏对上级工作认真负责的精神。遇到问题就往上推，进取心不强。他们推但不动。他们推搡和一动。缺乏学习，不会管理，不善于管理，不敢管理，没有管理，没有创新能力，没有进取意识，墨守成规。

三、目标要求

1.校风建设。要根据本学校新学期的工作目标，制定并落实各项管理措施，形成团结奋进，甘于奉献，团结合作，勇于创新，争先创优，力争一流的校风，教风，学风，教育教学质量一流的良好氛围。

创建平安和谐校园，

2.教风建设。坚定不移地坚持师德修养和专业素质提升并重，突出使用新教师和培养骨干教师。

加强师德师风建设，履职尽责，甘于奉献，为人师表，进一步开展“一带一”活动，搭建学习提升发展平台，完善教师考核评价机制，着力提升教师的专业素质，努力造就一支“理念新、勤学习、讲奉献、能吃苦、善合作、、争一流”的教师队伍群体。

3.学风建设。继续开展以文明礼仪系列教育、自我养成教育为主题的素质提升活动，强化日常学习行为养成教育，让学生在接受学科知识、提高学科能力的同时，形成健全的人格，养成良好习惯，努力形成学生自主管理、自主教育的管理模式。

4.管理干部作风。进一步树立“管理即服务”的理念，以增强服务意识、大局意识，密切干群关系，办人民满意的教育为目的，力求在解放思想上有新的突破，在转变职能上有新举措，在服务上有新提高，在工作作风上有新改进，形成勤政高效的作风。

各层次管理人员要积极进取，真务实，履职尽责，淡泊名利，加强学习，团结协作，增强服务意识和工作能力，学会管理，善于管理，敢于管理，提高岗位工作效率与增强全局工作效能的关系。深入教学一线，走近教师，走近课堂, 掌握具体情况，把握全局，推动工作，全心全意为教育教学、为师生服务。要与教师共同进步，与学生共同发展，与家长达成共识，形成民主、平等、和谐的干群关系。

四、 阶段安排

1第一阶段：学习教育阶段（3月25日-4月25日）出台学区作风建设年实施方案。

召开“作风建设年”活动动员大会，学习上级文件，领会上级精神，加强领导，统一思想，提高认识，通过各种形式宣传作风建设的重要性和必要性，使全体教职工充分认识开展作风建设，强化管理和监督力度，是全面提高教育教学质量的具体举措。各校要充分利用各种宣传阵地，加强对活动的宣传报道，树立典型，弘扬正气，为作风建设年活动的深入开展营造良好的外部环境。要进一步增强各级管理者的效率意识和服务意识，增强全体教师对作风建设年的自觉性和责任感。

学区成立以教育干事姜智文为组长的“作风建设年”活动领导小组（组织附后），具体负责活动的组织领导。 各中小学也要根据本校实际制定出“作风建设年”活动实施方案，于4月15日前交上报学区。

2.第二阶段：查摆问题阶段：

（4月26日——5月25日）各学校、每位教师、各层次管理人员结合实际从思想作风、教师教风、学生学风、学习作风、工作效率、管理作风、服务质量等方面查摆问题，坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我校教育教学质量提升、阻碍学校发展的问题。要追根究底，深刻反思，整改完善，提高质量，提高教育教学质量。各学校要召开民主评议活动，开展严肃的批评与自我批评，每位教师和各层次的管理干部都要认真查找自己的不足和差距，明确努力方向。

要对学校管理、教育教学、教师素质提高、学生管理等方面进行民主评价，广泛征求意见和建议。要从大处着眼，从细处入手，找准学校在作风建设中存在的重点问题、突出问题，对存在的问题按照“重点找原因、关键查主观、深入找问题、确实去落实”，要实事求是，不回避、不遮掩、不夸大、不缩小问题，重点落实，重点解决，保证方向，切实整改。管理干部和党员教师要以身作则，严于律己，以身作则。

开展六项检查活动：一是检查校风是否正确，学校自身管理规章制度是否严格执行；二查教师师德师风建设，业务素质是否过硬，是否胜任学校领导交办的工作任务，师生的教师面貌是否奋发向上；三是检查学校管理是否真正规范化、精细化。四时间查学风，看有没有不认真学习，不按规定时间学习，以应付虚报学习；5检查工作作风是否存在有令不行、不配合、不遵守规章制度、自由主义等问题；六是检查领导干部的管理作风，看有没有官僚主义、自律不力、不作为、乱作为。

第三阶段：总结提高阶段：（5月26——8月31日）各学校要从提高教学质量，提升教师素质，提升管理水平为出发点，坚持边总结边边整改边提高，重在自我解决问题、重在推动实际工作。

以解决问题为着眼点，确定内容，明确责任、保障措施，力争做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求进步”。要针对查摆出的共性问题，认真梳理汇总，在充分发扬民主，保持民主集中制的原则下，深刻剖析原因，举一反三，完善制度，加强过程管理，抓重点、攻难点，认真整改，处理存在问题，提升水平。同时，各学校要认真总结活动经验，巩固和扩大活动成果，并建立健全作风建设的长效机制，把作风建设活动转入经常化、制度化轨道，持之以恒，抓好落实，切实将“作风建设年”工作做的更细、更实、更长。

第四阶段：检查考核阶段：（9月1日——12月15日）在平时考查的基础上，对此项活动进行专项考查，充分发挥评价制度的导向、激励、反思等作用，并将考查结果作为评奖、评优、评聘、晋职、晋级、交流、调配的重要依据。

五、保障措施

（一）大兴学习之风，全力打造学习型学校和学习型教师。进一步落实学习制度，定期组织集中培训学习。各学校要坚持每周政治专业学习制度。

每周一是全镇教师政治专业学习时间。领导小组每两周进行一次集体学习。

（二）大力弘扬高尚师德师风。要大力倡导依法教书、敬业奉献、热爱学生、严谨治学、尊重父母、诚信教学、模范职业道德的职业道德。我们要发扬奉献精神，营造一种师承教化、以德立教的清廉氛围。

（3） 我们要努力培养和树立良好的校风学风。要从治理校园脏乱差入手，彻底解决师生精神面貌差，校园不整洁，乱堂、乱班，乱堆、乱放，教室、办公室、专业教室灰尘、污迹，学生乱打乱闹等突出问题，创造整洁优美、秩序井然的校园环境。校园卫生要日检、周评、月比，达到无果皮、纸屑，无垃圾死角，无乱堆乱放。

开展丰富多彩的主题教育活动，营造民主、平等、和谐、高雅的校园文化氛围。

（4） 我们要努力转变管理人员的工作作风。要进一步树立“管理就是服务”的思想，有吃苦耐牢精神，学习进取精神，团结协作精神，率先垂范，以身作则，形成“求真务实、勤政高效、廉洁自律、攻坚破难、甘于奉献”的学校工作作风。

（五）大力抓好教学质量的提升工作。教学质量是学校的生命线。要在“作风建设年”活动中，大力抓好教育教学质量的提升工作，坚持教学中心地位、质量核心地位不动摇；坚持教学质量日常管理不动摇；坚持以校本教研促质量提升不动摇；各中小学要围绕教学质量提升这个中心，一是以校本研修活动为载体，实实在在抓校本培训，扎扎实实搞校本教研，向校本教研要质量。

二是加强教学的过程管理，狠抓教学管理，严格教学秩序，突出抓好教师备课、课堂教学、作业批改、课后辅导等重要环节；夯实基础，分层施教，防止分化，培优辅差，创出特色，抓出成效，向教学常规管理要质量。三是以质量控制为出发点，通过月度考核，认真分析教学质量，找出薄弱环节，及时采取补救措施。向质量监控体系要质量。

四要全面加强毕业班工作，加强指导，加大信息交流力度，对毕业成绩质量提出要求。第五，面向全体学生，要重视分级管理，建立帮扶提拔范围制度，向薄弱学校和薄弱班级提出质量要求。

搞好“作风建设年”，是今年学校工作的一项重要任务。各学校和全体教师要从讲政治的高度充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实摆上重要日程，根据学校工作实际，细化管理，落实责任，加强管理，健全机制，完善制度。要围绕提高教学质量这个核心，坚持以自我教育为主、坚持边学边查边改，重在自我解决问题、重在推动实际工作，持之以恒抓好落实，以优良的作风促进学校各项工作有序高效的运行，促进教育教学质量的进一步提高，创建人民满意的学校。

古城镇教育管理服务站“作风建设年”活动领导小组

组长：姜智文（古城区教育管理服务站站长）

副组长：郭永清（古城区教育管理服务站副站长）

成员：牛开全（古城中学校长）

孙建国（校尉中学校长）

赵生军（学区工会主席）

蔡明（明德小学校长）

潘科（五畦小学校长）

骆爱（学区总会计）

二〇一〇年四月六日

古城镇教育管理服务站

二〇一〇年四月六日

古城方案 篇4

阳春三月，正值毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词纪念日，近日，韩寺镇郭辛庄小学开展了“学习雷锋好榜样，绿化美化学校”主题系列活动。

一是组建领导小组：

组长：王马强

组员：郭永庆郭礼栓段文斌

二是召开动员大会，学习雷锋同志的感人事迹，学习雷锋同志全心全意为人民服务的崇高精神，引导学生学习雷锋好榜样，绿化美化学校。三是走进社区，为人民服务，组织四年级少先队在街边设立服务点，为村民送去春天的温暖；组织五年级少先队打扫校园，清理垃圾，疏通沟渠，布置花草，绿化美化校园；三是开展“一帮一互助活动”，倡导“学业互助”，即学优学生帮助辅导一个学习后进生，使其在学业上有所进步；倡导“纪律互带”，即品学兼优的班队干部要带动一个纪律较差的学生，使其中品行上有所转变；倡导“经济互帮”，即经济相对富裕的学生要帮助经济困难的学生渡过难关；倡导“特长互学”，即有各项特长的学生要带动周围一批学生共同学习，带动周围同学发展各项技能，把时间用在发展自己的能力上，形成特长。第四，课后安排六年级学生植树种花。

它不仅美化了学校，也培养了学生懂得劳动是最光荣的。

半截楼庄学校

2010年3月1日

半截楼小学学雷锋活动实施方案

半截楼庄学校

2010年3月1日

古城方案 篇5

为激发广大学生热爱人民军队、传承红色血脉、崇尚英雄模范的巨大热情，增强国防观念、忧患意识和爱国情操，上级文件精神为指导，我部拟定于10月11日开展“讲英雄故事学光荣传统做红色传人”读书演讲比赛活动。

一、活动主题

贯彻党的十八大会议精神，深化“我的中国梦”学习教育，以“讲英雄故事学光荣传统做红色传人演讲比赛活动”为主题，引导青少年牢记历史、不忘过去，传承和发扬伟大的长征精神，培育和践行社会主义核心价值观，争做中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠**人。

二、主办单位

古城子学校团委、少先队

三、活动时间

2017年10月11日

四、参加对象

一至九年级学生

五、活动内容

（一）开展“革命故事我来讲”读书演讲比赛活动

1．演讲主题：讲述近代中国革命战争期间的感人故事，或者中国人民在伟大的革命精神激励下，不断开创社会主义建设新局面的感人故事。

5设奖与奖励：采用评委现场打分的形式

一、二、三等奖，为获奖选手颁发证书。

六、工作要求

1．高度重视。要充分利用第十七个"全**防日"时间节点，在中小学生中弘扬爱国主义精神、唱响爱国主义主旋律，在潜移默化中引导学生从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，听党话、跟党走，做德智体美全面发展的优秀少年。

2．精心组织。依托课堂教学、国旗下演讲、主题班会等阵地，组织**影视、戏剧、出版物，广泛发动学生了解革命历史故事，学习英雄精神，组织学生踊跃参与活动。

古城方案 篇6

古城小学2014年“安全教育活动月”实施方案

一、指导思想：

为贯彻福绵区教育局关于开展2014年中小学“安全教育活动月” 活动的通知精神，切实落实学校安全教育工作，

二、活动目的

通过开展“安全教育活动月” 活动，强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、提高自我保护能力，动员全社会共同关注和支持学校安全工作，保证学校的教学教学工作健康有序的开展。

三、活动时间：2014年3月

四、活动主题

强化安全意识，提升安全素养

五、活动主要内容

1.完善制度，健全组织，落实职责，拟定“岗位安全责任书”，教师与学生和家长安全责任书，

2.强化交通安全教育，严禁未满12周岁的学生骑自行车上学，严禁学生乘坐报废车、无证车、改装（拼装）车、超载车等。严格执行学校清场制度，确保接送、乘车的学生按时离校回家。

通过通知家长和家校沟通平台，我们可以与家长沟通，获得家长的支持与合作。

三。加强对学生的食品卫生安全和传染病防治教育。

随着气温的不断升高，春季是各种传染病的高发期。要做好学校教育和预防工作。同时加强学生食品卫生的安全教育，并利用世界水日和世界气象日两个节点，加强学生饮水安全教育和提高应对自然灾害的意识和能力。

4加强对学生日常活动和集体活动的安全教育和管理。

校内安全为学校安全的重中之重，在平时校园活动及重大集体活动中，要教育好学生如何做好自我保护，同时不能伤害别人，如何避免***故的发生。校内安全以教育管理、教学行为规范，学生文明守纪、团结友爱、身心健康为重心，各班、各位教师要十分关注思想、心理、体质有问题的学生，课堂教学务必四十分钟到位，严格执行清校制度。3月份要开展集体活动安全演练，提高学生自我保护和防范能力。

5.各班要认真开展安全教育活动课（要有记录），可从学生做人、文明、守纪，安全案例、安全意义等展开，另外可进一步完善班级管理制度，健全学生内治组织，加大违规学生教育力度。

6对全体师生进行消防安全教育，指导他们进行疏散演练和灭火器的使用。

7开展溺水安全教育，禁止学生在没有监护人保护的情况下玩耍。

8积极开展绘画、演讲、手抄报纸等一系列评比活动，提高安全教育活动月的有效性。

六、活动按排：

2014.2.25—2.28

1制定安全教育周活动计划，营造安全教育氛围。

2．层层签定安全管理责任状。

2014.3.1—3.7

1召开班主任会议，提高认识。

2国旗下讲话-每月安全教育活动动员。

三。各班召开安全知识教育专题班会。

2014.3.8—3.15

13月份开展校园安全大检查。

2召开防火、交通安全事故专题班会。

三。班级开展安全演讲和绘画等形式的竞赛活动。

2014.3.16—3.21

1.开展安全板报设计活动。

2.学校窗口中显示了一些学生的优秀作品。

三。3月份进行安全演习。

2014.3.22—3.28

1.举行校内安全演讲活动。

2.校内安全教育活动月手抄报评比。

3.按年级评选优秀安全班级。

2014.3.29—3.31

2.写好安全教育活动月总结。

古城方案 篇7

书籍是传承人类文明的纽带，是人类进步的阶梯。读书有益育德育、启迪、智慧和明史。为全面落实市教育局的《盘锦市教育局开展第六届全民读书节活动实施方案》，积极开展读书活动，努力培养学习型教师，全面提高学生素养，积极构建和谐校园、书香校园，打造内涵丰富、特色鲜明的校园文化，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“****”重要思想为指导，以建设书香校园、和谐校园为目标，引领广大师生徜徉书海，与经典为友、以名著为伴，在读书中学会做人、学会思考、学会认知，营造内涵丰富、特色鲜明的校园文化氛围，提高学校的办学品位，全面提高教师和学生的综合素质。

二、活动对象

全校师生

三、活动主题

书香满校园、好书伴我行

四、活动目的

1、通过读书活动，激发教师读书兴趣，提高教师读书品味，陶冶情操，濡养心灵，充实文化底蕴，提高综合素质。

2、通过读书活动，积极倡导“我与好书同行”的思想，努力践行“我读书，我快乐”的理念，帮助学生养成良好的读书习惯，多读书，读好书，好读书，使阅读真正成为学生的自觉行动和生活需要。

3、通过系列活动的开展，逐步形成我校特有的“书香校园”特色，不断提升我校的办学品位。

4、通过开展读书活动，教师、学生、家长一同参与读书活动，营造良好的读书氛围，推行书香班级、书香学校，书香家庭的建设。

五、活动时间

2017年4月-2017年6月

六、活动实施过程

读书活动分三个阶段进行：

第一阶段：4月1日至4月18日为规划启动阶段。学校召开会议部署落实读书活动，团委、少先队研究制定具体实施活动安排，制定“书香班级”、“书香家庭”、“读书之星”的具体要求标准。

各班级建立图书角，开辟一快“读书交流园地”。利用各种平台，向全体师生和家长发出建议，做好宣传动员工作。支部召开“书香满校园、好书伴我行”启动仪式，在全校师生中掀起读书的热潮。

第二阶段：4月19日-6月15日，重点实施阶段。各部门结合实际，因地制宜，务实创新，组织开展读书节各项活动。

第三阶段：2017年6月16日至6月20日为总结阶段。

总结本次活动的具体做法，评选出“书香班级”、“书香家庭”和“读书之星”，好的经验在全校交流推广，要将活动总结、开展活动的**、宣传报道等材料于6月20日前报市教育局基础教育科415室。

七、活动措施：

1、加强组织。

建立以校长为主体的阅读组织；班上有读书组织，班主任负主要责任。同时，选择组织能力强的学生作为阅读组织的成员。

组长：李继

副组长：潘宝民赵立军李德广

组员：孙桂红王娟王晓艳叶娟

各班班主任

2、营造氛围。

加强“书香校园”环境建设，突出浓郁的校园文化氛围，在校园醒目的位置张贴或书写创建“书香校园”的宣传警示语等。班级要加强“书香班级”环境建设，要有阅读园地，各类表册制度，黑板报、图书角等符合班级的特点，给学生创设宽松、愉悦的阅读环境。

3、落实活动。

（1）建设班级图书角。

古城方案 篇8

一、指导思想

以建国六十九周年为契机，以文艺汇演为载体，以爱党、爱祖国、爱人民教育为主线,以弘扬民主精神为重点,以丰富校园生活,陶冶教师高尚情操为目的, 为教师提供艺术实践舞台。培养教师能力，发展教师个性，开阔教师视野，增强教师之间的团队合作能力，激发教师的爱国主义情怀和爱校的主人翁意识，从而使教师立志为祖国的强盛而努力学习，使民族精神教育渗透到每一处、每一人。

二、活动目标

选择你喜欢的方式（唱歌、跳舞、朗诵等）来表达你对祖国的爱。

三、主题、形式：

“我与祖国同成长”欢庆十一歌咏朗诵比赛

四、活动准备

1教师和学生共同收集有关人**庆节的信息，如诗歌、歌曲、文艺演出等。

2每各教研组要集体制定一个方案，领导一个方案。

三。各教研组利用课间和课外活动的时间，练习演唱队歌，并熟记两段歌词。

4、个人节目，要积极向上，内容健康。

5、凡是参加节目的教师可以领取号码一张。以便兑奖。

五、活动安排：

（1） 时间：2008年9月30日下午3:00-5:00（2）地点：会议室

（三）参加人：全体教师；

（四）教师节目名称上交时间本周五下午五点前。交到优优教师那里。

（五）领导、教师分工：

总负责：蔺增杰

大会组织：德育处和**教师

会场布置：后勤

现场整队：王金良

**音响：栗强

主持：徐优优、贾红苗

六、活动过程

1．起立：唱国歌

2．校长致辞

3．主持人主持节目：

4**：监督甄国林和吕利民。

5、活动结束。

古城方案 篇9

2017年春季

古镇校区校园安全检查方案

根据《凉州区安全生产委员会关于立即开展春季安全生产大检查活动的通知》（凉安办发〔2017〕4号）的文件要求，结合我学区实际，学区决定开展校园安全大检查活动，具体工作安排如下：

一、检查范围

我学区各中小学、幼儿园。

二、检查内容

(一)交通安全。《校车安全管理条例》、《甘肃省校车安全管理办法》和《凉州区教育局关于进一步加强校车安全管理工作的通知》等文件的学习宣传和落实情况；交通安全管理措施落实情况；交通安全应急预案制定情况；接送学生交接制度落实情况；校内外学生交通安全教育。

(二)食品安全。开展食品安全宣传教育活动；食品安全责任制及相关制度的落实情况；落实区食品药品监督管理局、教育局《学校食堂食品安全管理要求》；实施农村义务教育学生营养改善计划；食品安全应急预案制定情况等。

(三)消防安全。开展消防安全宣传教育活动；开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初**灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力)建设情况；消防安全责任落实情况；消防设施配备管理使用情况；易燃易爆、危险化学品、电力线路、锅炉、燃气等供热设施安全管理制度的执**况；校园应急照明、指示标志、疏散通道、紧急出口设置；消防安全应急预案制定情况等。

(四)校园施工及校舍安全。施工现场安全管理制度的执**况；施工现场设置安全防护网等防护措施的落实情况；校舍定期检查、维修情况；危房改造及使用情况等。

(五)学校设施设备安全。学校教室、图书室、阅览室、微机室、食堂、宿舍、厕所、围墙、特种设备及各类活动器材使用及安全隐患排查消除情况等。

(六)大型活动安全管理。学校举行校内大型活动或校外活动的审批、备案情况；活动前对师生进行安全教育；活动方案和应急预案的制定情况。

(七)疾病防控管理。疾病预防宣传教育工作开展情况；学校疾病预防控制体系的体系建设；学校疾病防控日常管理情况；疾病防控应急预案制定情况等。

(八)校园及周边环境整治。校园及周边环境综合治理情况；学校安全管理和防范措施的落实情况；“三防”(人防、物防、技防)措施落实情况；校内、外矛盾纠纷排查调处情况等。

(九)自然灾害防范。普及防灾减灾知识和技能教育；各类安全应急逃生救援演练；防灾减灾应急预案制定情况等。

(十)危险化学品管理。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运**况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设备维护及运**况。

(十一)安全知识宣传教育。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神情况；公共安全知识宣传教育。

(十二)应急值守工作。实行领导责任制和24小时值班制度；落实值班工作责任迫究情况；应急信息报送制度落实情况等。

三、成立领导小组

组长：姜智文古城镇学区站长

成员：中小学校长、幼儿园校长

四、检查方式

(一) 各学校（园）自查。各学校（园）要进行全面深入、细致彻底的自查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

（二）学区检查。由学区站长带队，对各学校（园）进行检查，检查中发现的问题要现场解决，现场不能解决的要挂牌督办、限期整改。

（3） 学区对隐患问题跟踪落实整改情况。集中检查期间，学区对检查中发现的隐患问题进行回访，跟踪检查落实情况，对一些疑难问题责令限期整改。

五、检查步骤

(一)学校自查（3月13日—17日）。各学校、幼儿园要结合“防风险、保安全”风险隐患排查化解专项工作，全面开展校园安全大检查活动，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本学校、幼儿园安全状况进行全面评估。

调查、整改方案和整改结果由校（园）长签字并在学校公布，师生监督，报学区备案。

(二)学区检查（3月18日—3月31日）。我学区要组织人员对辖区内所有学校、幼儿园安全大检查活动开展情况进行全面检查，对检查出的重大隐患要挂牌督办、限期整改。检查应安排、记录并有效。

（3） 学区跟踪落实整改情况（4月1日至4月25日）。学区对检查中发现的隐患问题进行回访，跟踪检查落实情况，对一些疑难问题责令限期整改。回访中，对不深入自查、整改不细致、工作敷衍的学校（学校）、幼儿园，将给予批评，责令限期整改。

六、工作要求

（一）迅速安排部署。各校（园）要立即部署，责任可靠，狠抓落实，确保校园安全检查的有效性。各学校（园）应于3月23日前将校园安全检查工作计划报学区。

（二）认真检查整改。各学校（园）要按照“全覆盖、零容忍、重实效”和“边检查、边整改”的要求，对检查出的安全隐患务必做到“五个明确、五个到位”，即：明确整改内容、整改要求、整改期限、直接责任人、监管责任人，做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、隐患整改到位、责任追究到位。

（三）及时报送信息。各校（园）要及时向学区报送重大检查工作情况，4月23日前报送检查总结。

古城镇学区

2017年3月17日

复产方案精品

为未来做好准备的最佳方法是集中你所有的智慧。制定方案是非常重要的，因为很多时候我们需要确保工作进展顺利。有时候我们可能会被迫制定方案，这有助于增强团队凝聚力。那么，如何才能编写一份出色的方案呢？您可以在以下资源中找到相关的知识资料，阅读并参考本文以获取更多信息！

复产方案(篇1)

随着新冠疫情逐渐得到控制，各地的企业逐渐开始了复工复产的计划。但是疫情并没有完全消失，如何有效的预防和控制疫情的传播成了企业面临的重要问题。为此，各企业需要制定“工厂复工复产疫情防控方案”来确保员工的健康与企业的正常经营。

一、 做好疫情常态化防控

因为疫情随时可能反弹，做好疫情常态化防控十分重要。企业在制定防疫方案时，应先了解疫情所在地的情况，科学合理的做好人员分组、入场登记、健康检测等防疫措施，同时要加强对员工的宣传教育和法制培训，使员工积极主动配合工厂的防疫工作。

二、 严格落实人员管控

企业应定期对员工进行核酸检测和健康状况跟踪，并在交通安排和人员进出流动上进行管控，制定出出行、住宿等操作规范，确保人员所处环境的安全，以避免疫情的传播。同时，尽量减少人员接触，采用远程会议、在线沟通等方式，利用数字化手段和科技手段，达到避免人员聚集的目的。

三、 严格保持车间卫生

疫情防控工作不光要落实到人身上，企业在车间卫生方面也需贯彻到位。加强车间内的清洁消毒，做好工具设备、地面和生动之间的卫生，防止潜在的细菌、病毒等微生物在车间内传播，为员工提供一个良好的工作环境。

四、 做好应急处理

尽管切实做到了疫情的防控工作，我们还是不能避免出现一些意想不到的情况，为行在疫情发生及时处置才是最关键的。一旦有员工出现疑似症状，应及时通知防疫指挥部，并做好应急处置措施，防止疫情扩散。同时，处理好员工隔离期的安排，并做好抵抗疫情的准备，以免造成更大的影响。

总之，通过严格的“工厂复工复产疫情防控方案”，可做到有效预防和控制疫情传播，同时也可以确保企业员工的健康与正常经营。只有严格准守各方的安全规范，并积极抵御疫情的挑战，才能走出更加美好、健康和安全的未来。

复产方案(篇2)

一、建立机制

1、落实网吧主体责任。要建立新冠肺炎疫情防控组织机构和管理体系，网吧负责人为第一责任人，负责网吧疫情防控工作。

2、制定防控方案。包括排查制度、日常管控、实名登记、应急处置等内容。

二、做好防护

1、防护准备：检查健康码，场所码，实名登机，佩戴口罩，测量体温，实时消毒。

2、通风消毒：全部网吧区域做到实时消毒，彻底消毒。中央空调关闭后，要开窗通风，加强新风口空气过滤器的清洁和更换。

三、人员防护

1、个人防护：所有员工、所有上网人员、要配戴口罩，保持安全间隔距离。

2、个人卫生：常规消毒、实时洗手。

四、处置疫情

1、疫情处置程序。发现发热、咳嗽、胸闷、气促等可疑症状者，要第一时间拨打120，并采取隔离等措施。

2、密切接触者管理。按照属地管理原则，积极配合相关部门，对密切接触者采取暂时隔离管理措施。

3、终末消毒。疫情发生后，在当地疾控机构指导下，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(第四版)》中的《特定场所消毒技术方案(第二版)》，做好病例生产生活等疫点的终末消毒。

4、暂停生产经营。根据疫情波及的范围、发展趋势，由辖区政府决定。必要时采取临时停止经营措施。

生命只有一次，做好疫情防控，人人有责。

复产方案(篇3)

一、总体要求

各地、各部门和有关企业要深刻认识疫情防控的严峻形势，以高度的责任感和使命感，按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，认真做好返程返岗和复工复产疫情防控工作，补齐园区、厂区疫情防控短板和不足，在筑牢疫情防控体系，堵绝疫情向园区、厂区扩散的前提下，科学有序推动企业复工复产。

二、切实做好企业复工复产准备

（一）织牢织密防控体系。要按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，建立健全疫情防控管理体系，严格落实园区、企业疫情防控主体责任，制定疫情防控方案、复工复产方案，明确组织机构、落实责任分工、强化防控措施、做好物资储备，确保安全有序推进复工复产。各地政府要把返程返岗人员纳入所在社区（村、居委会）网格化管理范畴，实行精细化管理，切实做好监督、指导、协调和服务工作，帮助企业做好复工复产前准备工作。各开发区管委会要落实落细各项防控措施，完善工作机制，强化信息沟通，严控人员进出，实行封闭管理，对进入园区的人员，实施实名制全数摸排、全数登记、全数测温，做到人数精准，人员平安。

（二）精准开展人员筛查。各开发区管委会要建立返程返岗员工健康卡制度，督促企业返程返岗人员提前向居住地社区（村、居委会）报告个人健康状况和旅程信息。返程返岗人员所在企业、社区（村、居委会）也应分别建立个人健康信息档案，并主动加强与人员输出地的衔接，及时了解每个返程返岗员工最近14天的活动轨迹。对来自疫情较重地区的人员、与确诊病例和疑似病例的密切接触者、以及来自其他地区有不适症状的人员，重点管控，实行一人一房集中隔离医学观察，确保一个不漏，一个不少；对来自其他地区无不适症状的人员、与确诊病例和疑似病例的一般接触者，实行居家隔离医学观察。同时，运用大数据信息，点对点做好精准对接、无缝对接。各地要用好用足核酸检测等有效手段，支持有条件医院为企业返岗人员提供核酸检测服务，提高返岗人员筛查效率。

（三）实化细化防控手段。各地、各开发区管委会要坚决落实属地责任，全力以赴指导帮助企业严格依法做好疫情防控工作，重点严把入口关、监测关、卫生关，预先设置符合标准的集中隔离场所，为无条件独立设立隔离场所的企业提供保障。企业要提前准备测温仪、温度计、消毒液、口罩等防控物资，落实隔离场所，保障通风，定时对厂区、宿舍、食堂、车辆等进行全面消毒和卫生保洁。要结合企业生产经营特点，合理安排工作岗位，保持人员工作距离，减少人员聚集。

（四）努力保障生产生活。要加强企业人员管控，实行错峰上班、网上办公和实行弹性工作制，采取返岗人员“两点一线”模式，做到人员少流动、少聚集、不串岗，降低疫情输入风险。有通勤车的企业要严格落实交通工具防疫措施。集体宿舍要降低居住密度。职工用餐要推行分时错峰、分餐隔座就餐或盒饭送餐方式，确保食品卫生安全。

三、分类推进企业复工复产

（一）切实支持防疫和生活保障类企业全面复产。各地、各开发区管委会要对生产或转产医药用品、消杀用品、防护用品的疫情防控物资企业，以及医用物资、食品等生活必需品生产、饲料生产等涉及重要国计民生的生产领域，要保障生产要素、防疫用品，开通资质认定和手续办理绿色通道，密切关注企业生产经营、帮助企业解决各种困难，加快推动企业复工复产，快速释放产能。

（二）推动龙头企业和重点工业项目复工复产。各地、各开发区管委会要对生产经营煤炭、电力、石油、天然气、热力等工业龙头企业，协调解决劳动用工、原料供应、物资运输、防疫用品等方面的问题，力促企业恢复生产、扩大产能、挖掘潜能、满负荷生产，为国民经济和社会发展提供有力支撑。要抓紧对辖区重点工业项目进行梳理排查，制定项目复工、开工、前期工作进度、突出问题破解责任、政策保障措施等清单，实行清单式管理、责任化推进。要把重大项目、生活物资保障、施工物资供应等纳入保供范围，保障项目建设施工通道畅通，协调解决项目建设涉及的资金落实等问题。

（三）有序促进其他类企业复工复产。各地、各开发区管委会要抓紧对辖区内的工业企业进行全面排查，梳理列出复产企业名单，在指导企业做好疫情防控的'基础上，按照轻重缓急，错峰安排企业复工复产，确保成熟一个、复工一个。

四、扎实有效开展企业复工复产全过程监管

（一）切实做好企业复工复产检查评估。企业在落实疫情防控措施的前提下，各开发区管委会要主动组织相关部门对企业疫情防控内部管理体系建立、人员进出排查措施落实、防疫物资配备等情况进行现场检查评估，评估合格的方可准予复工复产，不合格的坚决不准复工复产。企业根据实际情况采取安排关键岗位人员先行返岗、本地员工到岗等分批复工的灵活举措，有序推进复工复产。对暂时不具备复工条件的企业，要区分防疫要求不到位、缺少劳动力、季节性停产、缺乏启动资金等原因进行分类识别、分类施策、分类服务。

（二）全力强化应急防控。企业要加强对员工健康检测和疫情监测，实行日报告、零报告制度，严禁瞒报、漏报；要细化应急工作预案，发现员工出现发热、咳嗽、乏力等症状时，按规定迅速送诊并及时报告所在开发区管委会和当地政府；一旦企业员工有确诊病例或疑似感染者，开发区和企业应第一时间采取隔离措施，积极配合卫生健康部门进行人员排查，需要停产的企业，应当立即停产。

（三）认真落实安全生产责任。各地、各开发区管委会要严格落实疫情防控时期各类企业安全生产责任制，加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，特别要做好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查，及时开展安全警示教育，认真组织开展安全大检查，确保企业生产安全有序。

五、全力做好复工复产企业生产保障工作

（一）抓紧抓好要素流通保障。各地要加强交通物流运输保障，严格按照“一断三不断(坚决阻断病毒传播渠道；通过公路交通网络畅通，保障整个社会运行不能断、应急运输绿色通道不能断、群众必要的生产生活物资运输通道不能断)”要求，严禁擅自设卡拦截、阻断生产资料运输通道等违规行为，切实保障重要交通干线以及关键物流枢纽正常运行。要将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品等纳入应急运输保障范围，对相关运送车辆开通绿色通道。

（二）抓紧抓好产业链衔接。各地、各开发区管委会要强化协调联动，建立重点企业派驻联络员制度，督促生产防疫和生活保障类物资企业开足马力生产，及时协调设备、资金不足等问题，抓好原辅料、重要零部件等稳供保障。要针对本地区外出务工人员滞留实际情况，加强劳务供需对接，组织劳动力不足的企业就地招工、就地吸纳，实现用工替代。要协调上下游配套企业加强沟通，畅通产业链。制定煤电油气供应保障预案，协调做好生产要素保障。

（三）抓紧抓好政务服务。各地要实行“一网通办”和“不见面”审批，简化审批流程、压缩审批时限，对事关国计民生的急需物资生产资质或相关许可办理、企业登记、投资项目、工程建设、不动产登记等事项，开通一站式审批绿色通道。要充分发挥宁夏政务服务网、“我的宁夏”政务APP、自助终端机等线上服务平台，进一步优化政务服务流程，最大程度减少中间环节，推动企业注册开办、纳税、缴费等更多服务事项实现“掌上办”。

（四）抓紧抓好惠企政策落实。各地、各部门要认真落实国家有关财税、金融、援企稳岗等支持政策，落实落细《自治区工业经济稳增长二十四条意见》（宁政办规发〔20xx〕1号）、《应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施》（宁政办规发〔20xx〕2号）等政策措施，切实降低企业成本、稳住有效投资、保障要素供应，加大资金引导，优化发展环境，稳定发展预期，提振企业发展信心，促进工业经济平稳增长和高质量发展。

（五）抓紧抓好宣传教育。各地、各开发区管委会要加强职业健康培训教育，采取健康提示、张贴宣传画、视频播放等多种方式，组织开展新冠肺炎防控知识培训和宣传教育，多渠道普及相关防控知识，引导企业员工充分了解疫情防控知识，科学理性认识疫情，掌握防护要点，增强防护意识，理解、支持并配合防控工作。

六、压紧压实推进企业复工复产责任

（一）强化责任落实。各地、各开发区管委会要压实属地责任，制定工作方案，组建工作专班，健全工作机制，逐企业实行网格化、精细化管理，统筹做好企业疫情防控和复工复产工作。各行业主管部门要落实属事责任，及时制定本行业企业复工复产的工作指引，兑现落实国家、自治区对复工复产企业的各项政策措施，按照职能职责，主动担当作为，全力支持和指导各地安全有序推动企业分类分时段复工复产。各企业要切实履行企业疫情防控和生产经营、安全生产主体责任，严格落实疫情防控各项措施，认真做好复工复产前以及生产过程中疫情应对、个体防护等工作，确保员工安心复工、生产经营有序进行。

（二）强化信息调度。各地、各开发区管委会要自本通知下发之日起，每日向自治区工业和信息化厅报送企业疫情防控及复工复产最新进展情况，针对企业复工复产后疫情防控、生产经营中存在的问题，及时研究提出应对措施和解决办法，扎实推进园区疫情防控工作和复工复产工作平稳有序推进。各开发区管委会应明确一名负责同志作为疫情防控工作专职联络员，按要求报送疫情防控情况。联络员要确保24小时联络畅通。

（三）强化工作督查。自治区工业和信息化厅要会同有关部门，认真落实省级领导包抓园区疫情防控和复工复产工作方案有关要求，及时对各地、各开发区派出工作组，加大企业疫情防控和复工复产工作实地督导工作力度，确保各项措施压实到生产车间、落实到生产班组，努力做到各园区复工复产企业不出现疫情，全面实现全年工业经济发展目标。

复产方案(篇4)

为了加强施工现场安全生产管理，保障施工现场安全施工，消除各类安全隐患，特制订复工检查方案，并根据《复工检查方案》在复工前对本工程进行检查。

平罗县东区经济适用房及配建廉租住房二期工程建设地点县城规划东环路东侧，团结东路延伸段北侧，结构形式为砖混六层结构，建筑面积为43574.22㎡。

一、检查内容

1.开展节后复工的安全生产条件检查;

2.加强对关键环节和重点部位的复工检查;

3.积极开展安全生产教育培训活动;

4.对施工现场进行深入的检查：对施工现场文明施工、施工用电、安全防护、脚手架、模板、起重设备、施工机具、劳动保护等的落实情况进行检查。

二、工作目标

检查要求、深入、细致。安全生产保障措施要健全，亦要严格按照建筑施工安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。

三、工作要求

1.提高认识，精心组织

要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，项目部要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。

2.加强领导，落实责任

要提高对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，要坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实加强节后复工安全生产工作。项目管理人员应当及时到位，认真做好施工现场复工前的`各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查细致。项目经理是项目的第一责任人，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。

3.项目部对本次检查负责

项目部要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。

4.加强复工前的安全培训和进场安全教育

一是要认真落实三级安全教育，复工前组织工地全部人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提高从业人员的自我防护意识，特别是对节后新进场以及转岗的农民工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。

二是加强安全技术交底和安全教育培训。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班和作业人员作出详细交底，并由双方签字确认。

三是严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。

5.制定复工检查方案，落实各方主体责任

针对建设项目特点以及施工进度，制定详细的复工检查方案，而施工单位分管负责人与项目部经理要亲自布置、亲自检查。有针对地加强复工前的安全检查，检查时要认真细致，切忌走过场，游玩形式。对检查中发现的安全隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，切实消除安全隐患。

6.加强对在建项目重点部位和关键环节的检查

一是加强塔吊等建筑起重机械设备的安全检查。应当对现场各类机械设备进行检查，做好维修、保养和试运行工作，确保安全后方可投入使用。

二是加强对危险性较大的部分项目工程的专项方案编审制度、安全技术交底制度的落实等。

三是加强施工现场消防安全检查。重点检查施工工地木工制作场地、电气焊割场地、木料堆场以及易燃易爆物品仓库的安全措施是否到位，凡是不符合消防安全要求、存在安全隐患的应立即整改。

四是加强施工用电安全检查。应当对现场配电箱内各配件以及配电线路逐一进行检查，如果发现损坏或失灵的要及时更换。五是针对前期雨水天影响，应当对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等逐一进行检查，及时消除施工工地安全隐患。

四、工作开展情况

建设单位、监理单位、施工单位共同组成检查小组对本工程施工现场进行检查。检查中，对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求项目部限期整改，且各安全隐患整改完成并复查合格。

用电方面：项目部按照三相五线制要求对施工用电进行全体性质大检查，由项目部临时用电管理人及安全人员对生活区、现场及项目部宿舍进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正。电源开关、控制箱检查锁具有效，有现场专门负责人。

机械方面：查看工地使用的塔吊、钢筋厂、木工房的机械安全装置达到使用要求，塔吊限位可靠，钢丝绳、吊钩无损坏变形，在正式使用前做好试运行。各种小型机械、手持电动装置绝缘良好，无漏电现象。

现场安全防护方面：在详细排查现场已搭设完毕脚手架的卡扣，脚手板，绑扣安全，及围护措施中的安全网、密目网齐全无盲区，有杂物及时清理。排查高处防坠措施有效。

消防方面：对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。

施工现场方面：检查做到水通、电通、路通、排水畅通。经过各方的努力，准备工作完成情况如下：

1、季节温度已满足施工要求，亦可以保证施工质量;

2、安全及文明施工已整改完毕;

3、工程资料、方案等文件已齐全;

4、现场机械设备已全部到位并维护检修完毕。

人员方面：对新进场的工人进行安全再教育，对年后施工项目重新进行安全交底，特殊工种持证上岗，检查施工人员个人安全防护用具齐全有效。

我项目部对工地以下几点进行检查：

一、机械安全和现场环保方面：

1.施工现场绿网覆盖没有覆盖，及时整改。

二、临时用电：

1.临时用电线路正常，做到了“四个一”，配备合格。

2.现场二级箱个别没有上锁，已整改合格。

三、安全：

1.临边防护有个别绿网被风吹开未及时恢复，亦已及时封闭。

2.临边洞口防护到位。

四、消防：

1.施工现场有个别灭火器失效，已更换，合格。

2.消防水管保温措施个别不到位，已进行保温，复查合格。

3.施工用水管道个别冻裂，及时整改。

五、入场教育：

对新进场的工人教育，留存教育记录，教育率100%

所有安全项目检查由项目部安全部门牵头组织，而成立检查小组，各劳务单位相关人员配合实施。

现场安全状况良好：总包对各施工部位的安全现状进行了认真检查、完善、整改。塔吊、电焊机、搅拌机等主要机械都进行了调试，运行良好;脚手架基础的稳定性和附墙拉结等都逐一进行了检查;安全网进行了修补或更换;临时用电线箱完好、接地齐全;洞口、临边防护也都予以加固。

现场复工条件已具备：现场垃圾清扫干净，施工通道整理通畅，水电均接到位，材料准备充足，机具完好，施工人员的食宿已妥善安排好。

开展质量管理活动：每道工序都要做到“样板引路”，做到“事前有规划、事中有控制、事后有保障”，确保每一道工序都是优质，都是精品，以过程精品铸精品工程。

进一步强化安全管理，坚决杜绝重大伤亡事故的发生，杜绝火灾事故，努力将本工地建成平罗县文明工地。

科学合理制定施工进度计划，保证有充足的人力、材料、设备，在工序安排上创造条件组织交叉作业，抓住主要节点不放松，加班加点，保质保量完成任务。

六、现场管理人员及职工到位情况

1、本工程项目部管理人员已全部到岗。

本工程目前主要进行主体施工，目前已到施工作业人员基本能满足现阶段工程施工需要。

2、安全教育、制度检查情况

经检查，安全检查制度已经建立，各安全台账集全。各项应急预案完整，各项操作规程情况良好，各机械设备、临时用电、消防设备的检查记录齐全。各工序、机械作业所涉及的特种作业人员均持证上岗，并按规定进行了报验。

我项目部已于3月20日对年后新进人员进行了三级安全教育培训及安全技术交底，与各班组长签定了安全责任书。节后新进特种作业人员的统计工作已基本结束，正在进行特种作业人员报审程序。

3、安全生产情况

项目部于3月19日对现场及职工宿舍安全生产进行了检查，情况良好。

项目部对春节前拆除的部分临时用电线路重新架设，对三级配电箱、二级漏电保护开关等进行了检查，对部分乱接乱拉的电线进行了拆除，现场临时用电符合临时用电规定。在职工宿舍临时用电集中检查中未发现电热毯、热水器、电炒锅等违规用电设备，宿舍用电符合用电规定。

项目部对在消防设备检查中发现的气压不足消防灭火器进行了更换，对现场灭火器进行了重新配置，基本满足施工消防要求。

4、现场文明施工情况

项目部已经组建了专职文明施工班组，负责现场围护每日清洁及破损围挡的修复和更换工作。

5、施工机具设备运行情况

目前施工现场塔吊7台、圆木锯3台，项目部在3月15日对其进行了试运转，各系统运转正常。

春节复工复产安全生产方案篇1

(一)切实重视节后施工安全工作。

各单位要加强节后复工安全生产工作的领导，层层落实责任，建立严格的复工安全检查制度，制定针对性的安全施工措施，落实各项安全规章制度，保障必要的安全设施投入，扎实做好节后复工的各类安全工作。

(二)切实抓好管理人员到岗履职工作。

各工地项目负责人、按规定配置的现场安全员、总监理工程师必须全部到岗履职;项目部管理人员、监理管理人员未经住建委安全站工作人员审核不得随意变动;安全管理人员未到齐的项目不得进行任何施工活动。

(三)切实做好复工前施工安全检查工作。

各单位要在复工前对施工现场进行检查，检查的重点是基坑支护、起重机械设备、悬挂吊篮、承重支模架、脚手架、临边围护、临时用电、消防设施，以及节前检查中所指出的各类问题是否有效落实整改，对检查中发现的各类问题必须在复工前整改完毕。

(四)切实做好复工前安全教育培训工作。

各施工单位要在复工前组织工地全部人员集中开展一次安全施工教育，强调复工后的安全注意事项，着力提高工地从业人员的自我防护意识和遵章作业的自觉性，特别是对节后新进场及转岗的农民工，必须人人进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育的，一律不得上岗作业。

(五)切实做好复工验收落实复工报告工作。

各单位安全生产分管领导要亲自带队，对工地节后复工安全生产工作落实情况进行验收，验收合格并经项目监理和建设单位项目现场负责人签署同意复工意见，向住建委安全站报送《工地节后复工报告表》(附件)，由住建委安全站工作人员实地现场验收，具备安全施工条件后才准许开工。

(六)切实做好督促检查责任落实工作。

住建委将从2月份开始组织安全站工作人员对全县建筑工地进行暗访、巡查和督查，对复工安全检查搞形式、走过场的项目将重点检查。对发现复工安全检查不到位、存在较多安全隐患的项目将进行全县通报。

各建设、监理单位要共同参与复工前的施工安全检查工作，对不具备安全生产条件的工程一律不得签署复工报告;各监理企业要充分履行安全管理责任，督促并配合施工企业做好节后复工安全检查的各项具体工作，确保复工安全检查有序开展并落实到位。

复产方案(篇5)

为切实加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，扎实落实好辖区企业(含各类经营主体)防控责任，有序推进企业复工复产工作，合力打赢 "防疫战""经济战"两场硬仗，按通区疫防控指发xx号文件要求，特制定安云乡疫情防控期间企业有序复工复产工作方案如下：

一、因企施策，积极稳妥分类推进企业复工复产

各村社区要坚持一手抓疫情防控，一手抓辖区企业(含各类经营主体)复工复产，做到两手抓、两手硬。并对辖区企业进行全面排查，没有落实复工复产核查手续擅自开工运行的要全面停止生产经营活动。乡各行业站所要结合行业实际情况，灵活安排、会同村、社区人员对复工复产申请和运行情况进行指导、核查和监督，按照运行和发展的轻重缓急，组织企业分批有序复工复产，企业在落实防控措施后，按程序申报，经乡政府组织核查、审核后可复工复产(行业有规定从其规定)。疫情防控不到位的企业不得复工复产。

二、强化服务，扎实有效指导企业做好复工复产准备

(一)做好复工复产审核报备。企业在复工复产前，要制定《复工复产疫情防控工作方案》(参照附件4)，包括企业疫情防控工作体系、疫情期间生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输、厂区(办公室)封闭管理、职工健康监测、环境卫生和食宿管理、突发疫情应急处置预案等内容。要明确主要负责人，落实专人负责防疫防控工作，明确目标任务，细化具体措施，落实人员责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工的"横到边、纵到底"的疫情防控全员责任体系。规上限上企业复工复产方案报区级行业主管部门审核，其余企业复工复产方案报乡政府审核。

(二)全面掌握员工活动轨迹。复产复工前，各企业要对拟上岗员工情况全面梳理，准确掌握近14天的活动轨迹与身体状况，科学区分在岗未间断人员和重新返岗人员。一直在企业工作生活未间断员工，由企业担保可不持有《健康申报证明》上岗，由企业填写《无疫情传染风险员工担保书》，其他返岗人员须须持健康证明方可返岗(原则上使用本地人员)。未经核查同意的职工严禁上岗。各企业要督促员工在返岗后如实记载生产生活活动情况，为突发疫情轨迹追踪提供条件。

(三)做好场地消毒和安全检查。企业要提前对厂区(办公场所)、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备等进行彻底消杀，保持良好通风，防止病毒传播蔓延，确保不留死角、不漏盲区。对生产设施设备进行安全检查，并向所在村社区和乡行业主管站所报告企业复工复产前的排查检查情况。

(四)从严从快做好审核办理。各村社区和乡行业主管站所要指导企业准备相关材料，并填写《通川区安云乡经营主体复工复产核验表》、《承诺书》、《复工复产员工花名册》，并会同各村驻村干部开展实地核查，并报乡人民政府审核。

三、严格监管，全面落实复工复产防控措施

(一)实行企业封闭管理。要强化疫情防控措施的宣传，提高员工防范意识和主动参与的自觉性。要减少企业(办公场所)进出通道，合理设置检测卡口，配备门禁设施和检测仪器，落实24小时人员值守，严禁无关人员进入企业(办公场所)。同时，要严格车辆进出管理，减少一般商务洽谈、人员来访等活动，积极利用现代信息手段开展商务交流。

(二)严密监测员工健康。建立员工体温每日检测制度，严格执行员工体温检测，并做好日常考勤记录，并填写好《通川区安云乡复工复产员工日常监督检查表》，如有发热、咳嗽、乏力、腹泻等不良情况应及时隔离，并立即报告村委和乡政府，由乡政府协调相关部门落实防护措施，排除疫病后经健康检测后方可上岗工作。

(三)加强卫生和食宿管理。正常生产期间，企业要对车间、办公场所、人员集中区域进行定期消杀防疫，保持环境卫生，加强公共区域通风换气，严格空调使用管理，保持空气流通。加强就餐卫生管理，保证食材安全、餐具卫生，采取错时供餐、分散就餐等方式，减少人员聚集。提倡员工回家食宿，分散居住，切断集体宿舍疾病传播渠道。

(四)落实岗位防疫措施。严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾，废弃口罩等防护物品统一收集、集中处理。规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取"小班制"模式，减少单班在岗人数，暂停不必要的会议、聚会等活动，做到人员少流动、不聚集、不串岗。

四、压实责任，确保各项措施落地落实落细

(一)强化组织领导。成立以乡党委副书记、乡长任康毅任组长，乡党委副书记王泽兵、党委委员徐钟旭、副乡长李国庆任副组长，乡党政办、纪检组、财政所、民政办、信访办、规建办、农牧站、林业站、国土所、扶贫办等行业站所和各村社区负责人为成员的工作专班。工作专班在乡疫情防控指挥部领导下开展工作，具体负责全乡企业复工复产的组织领导、统筹协调，研究解决全乡企业复工复产中的重大问题，办公室设在乡党政办。

(二)层层压实责任。企业要主动承担复工复产主体责任，乡行业站所、驻村干部(行业站所监管为主，驻村干部监管辅，没有明确主管行业站所的驻村干部为主)和村社区要认真履行监管责任。各村社区和乡驻村干部要指导监督企业按照复工复产工作方案组织生产、落实防控措施。企业主体责任不落实，可视情况由复工复产审核部门或乡政府提出限期整改、暂停营业、纳入失信企业名单、追究安全生产责任等意见上报区复工复产工作专班审定后执行。

(三)做好物资保障。企业要根据防疫需要，为员工配足口罩、手套等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。要落实疫情防控管控专管人员，做好企业复工复产和防疫工作的物资保障工作。

军训方案精品

要写好方案，有几个妙招可以帮助提升工作能力。首先，我们可以采取调研的方式，深入了解所涉及的领域，包括市场、竞争对手和技术趋势等。其次，我们需要建立一个清晰的目标和时间表，以便在编写方案时有条不紊地进行。此外，深思熟虑并且考虑各种情况下的计划B，以确保方案的全面性和可行性。最后，在撰写方案时，我们应该注重语言表达的准确性和逻辑性，以使方案更加易于理解和执行。希望这些妙招对您写好方案有所帮助！如需进一步参考，请收藏本文以便随时查看。

军训方案(篇1)

一、目的意义：

依照国家教育部、总参谋部、总政治部的文件精神，以及我国《国防法》《教育法》《兵役法》等有关规定，组织开展我校10级新生军事训练。军训是对学生进行素质教育的有效手段之一，也是学校“德育系统工程”的重要内容。通过军训可以提高学生思想政治素质，激发爱国热情，增强组织性和纪律性，培养独立生活的能力，学习和发扬革命乐观主义精神，从容面对各种困难和挑战，更好地适应学校的学习生活和积极参与学校管理打下坚实的基础。

二、组织机构：

（一）军训领导小组

组长：

副组长：

组员：

新生班主任

（二）具体分工：

总负责：

训练计划：

各班负责：

三、参加对象：

xx级学生。

四、时间、内容安排：

8月13日上午

1、班主任对新生进行一日常规和行为习惯教育。

2、对军训工作进行安排，并提出要求。

8月13日下午：进行开营式，然后进行训练。

8月14————20日

全体新生进行军训。

1、20日下午进行会操表演。

８月21、22日

（三）其他：

1、本次军训在和校园先后进行。

2、学生起床、早餐、午餐、午休、晚餐时间听从舍务科安排。

3、班主任要充分利用这次有利时机，加强学生行为规范教育。

军训方案(篇2)

为确保20xx级学生军训工作安全有序地开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

**大学**学院20xx级学生军训工作以《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国兵役法》和《学生军事训练工作规定》为依据，围绕人才培养的战略目标和加强国防后备力量建设的需要，通过实施对大学生的'国防教育和开展军事技能训练，使广大学生学习部队官兵的优良传统和作风，培育学生集体主义、爱国主义思想，增强学生国防意识和组织纪律观念，培养学生吃苦耐劳、团结协作的精神，促进学生德、智、体、美全面发展。

二、军训对象、时间、地点

（一）军训对象：**大学**学院20xx级学生以及其它年级缓训学生。

（二）军训时间：20xx7月5日至7月10日，为期6天。

（三）军训地点：南校区运动场

三、承训单位

武警**支队

四、编制和序列

（一）学院与承训的武警**支队共同成立军训团，设团长、政委和参谋长各一名。团长、参谋长由**武警部队首长或带队首长担任，政委由学院领导担任。

（二）军训团下设若干营。下设3个军训营。根据各分院新生人数，经济分院、电子信息分院合编为一营，国贸分院、管理分院合编为二营，会计分院、外国语分院合编为三营。营下设若干个连、排。原则上以分院、班级为单位编排，男、女学生不分开训练。

五、组织领导

（一）学院成立学生军训工作领导小组，组织领导、协调今年全院的学生军训工作。

组长：

副组长：

成 员：

六、学院各部门（分院）职责

1.党院办

（1）统筹军训动员大会和阅兵式的安排（主持稿、讲话稿、主席台布置）、领导接待等工作，安排军训期间的24小时值班专用车；

（2）负责统一安排军训期间的新闻报道，加强对内对外宣传；

（3）保卫科：检查军训期间的安全情况，协同做好学生军训营地的安全保卫工作，防止外来人员对训练干扰。

2.学生工作部

具体协调组织学生军训的实施工作；

（1）拟订军训实施方案，联系并落实承训部队，委托后勤集团联系军训服装的招投标及供应；

（2）会同承训部队制定军训计划、军训教学纲要以及军训工作的有关管理规章制度，并督促各分院落实；

（3）负责军训期间的内外联络工作，协调军训教官在校的就餐、住宿、交通等生活安排；

（4）组织军事理论课教学；

（5）组织分院对学生军训进行各项考核和评比活动，策划举办军训成果展，做好军训总结表彰工作；

（6）做好国防教育的宣传工作。

3.教学科研部

（1）调整学院教学计划，并通知各分院 ；

（2）军训场地的申请和落实；

（3）军训学生学分认定。

4.后勤保障部

承担学生军训期间教官和学生的后勤保障工作

（1）负责安排军训教官在相应标准内的住宿和就餐，购置教官生活用品，安排接送教官的车辆；

（2）做好军训场地的物业管理工作，负责军训场地及教官住所的开水供应，并安排专人负责；

（3）安排医生在军训现场值班，在生活区实行24小时医疗防护值班，及时诊治病员和处置突发事件；

（4）制定救护措施、落实常用急救器材和必备药品，配备医务专用车。

5.各分院建立本分院学生军训工作领导小组，负责本分院学生军训工作的组织实施。分院学生军训工作领导小组职责。

（1）负责本分院参训学员日常思想政治、组织纪律和安全教育工作；

（2）了解学生的体能状况，对不能参加军训的学生及时上报，并组织他们参加军事理论学习；

（3）负责军训期间日常管理和安全管理，协同教官共同做好学生的军训施训工作，确保军训安全有序进行；

（4）与教官共同负责本分院参训学员的考勤、内务检查、讲评和考核工作；

（5）要求指导员（辅导员）每天到现场和寝室了解学生状况，及时处理突发事件，并及时上报；

（6）适当安排军训期间的文娱活动；

（7）完成军训营交办的其它任务。

七、要求

（一）凡参加学生军训工作的人员，要做到任务明确、职责清楚、人员和管理到位，要以身作则，遵守军训工作的各项制度，服从命令、听从指挥，加强与教官的联系，积极认真地做好军事教育训练的各项工作。

（二）军训期间，凡参训的分院和相关部门要建立健全值班制度，如医务室、车队、水电维修、保卫要设专人二十四小时值班，及时做好处置突发情况的应急措施。

（三）各分院和有关部门，要认真做好各自所承担的工作，树立服务、教育、管理相统一的理念，尽职尽责落实好各项工作方案和措施，积极主动做好各相关部门之间的配合工作，确保军训工作的顺利开展。

（四）加强安全教育，各参训分院要在训前召开会议，对参训的工作人员和学生普遍进行一次动员和安全教育。内容主要包括：交通安全、饮食卫生安全、训练活动安全以及防暑降温等安全教育，不断增强安全观念，对身体不适、有疾病的学生要关心和爱护，做到心中有数、及时沟通，适时调整训练内容，确保参训学员安全、有序地完成军训任务。

（五）今年军训的时间紧、任务重、人员多。因此，各级干部要把安全工作放在首位，杜绝各类事故的发生，确保军训任务顺利完成。

（六）军训结束后，希望各分院及时总结，并在今后的工作中继续引导和组织学生学习和发扬我党我军的光荣传统与作风，把军训成果进一步巩固好。

军训方案(篇3)

一、时间：

20___年X月17日下午第二节课

二、地点：

高一(五)班教室

三、主题班会的目的和意义：

通过军训小结，朗诵，小品等节目的表演，让同学们总结军训所磨练出的精神，并把它带回将来三年的学习生活中;通过排演过程中同学们之间的相互合作，增进彼此之间的友谊，增强班级的凝聚力。

四、主题班会流程：

主持人引入。

第一板块：思念

节目：长笛曲：《春之歌》

表演人：王___

持续时间：3分钟

第二板块：感恩

节目1：英语歌曲：《Breaking Free》

表演人：张___

持续时间：5分钟

节目2：朗诵：《致教官的一封信》

表演人：温___

持续时间：7分钟

第三版块：磨练

节目1：小品：军训

表演人：鞠___

持续时间：8分钟

节目2：《军训小结》撰稿人：陆___

表演人：陈___

持续时间：7分钟

第四版块：展望

班主任即兴总结性发言

发言人：班主任汪___

持续时间：3分钟

节目：小提琴独奏：《查尔达什舞曲》

表演人：郭___

持续时间：7分钟

主持人结束语。

军训方案(篇4)

一、指导思想

为了全面贯彻党的教育方针，落实《教育部、总参谋部、总政治部关于全面提高学生军事训练质量的通知》（教体艺[20xx]1号）精神，推进学生军事训练工作创新发展，发挥学生军事训练在加强学生思想政治工作、提高学生国防意识、增强学生身体素质、磨炼学生意志品质等方面的育人功能，严格按照市教育局《高级中学学生军事训练教学大纲》的有关规定，并结合我校实际制定此方案。

二、军训时间

8月24日—28日，为期五天。

三、军训对象

高一年级全体新生和中加班新生。

四、军训地点

高级中学校内。

五、具体分工

项目负责：（负责与承训单位的联系和军训过程的总协调）

统筹管理：各班班主任（负责学生考勤、安全和入校教育的组织）

后勤服务：（负责学生老师和教官的饮用水和其它后勤保障）

音响设备：（操场和综合楼报告厅）

校医值班：

六、军训内容和要求

按照市教育局《高级中学学生军事训练教学大纲》的规定，将学生军事训练纳入社会实践课程。认真搞好内务条令、纪律条令、队列条令、单兵战术、军事地形学和综合训练等相关内容的教育训练；高中阶段学校和帮训部队要积极探索学生军事训练内容的改革创新，努力拓展平战结合的实用性训练内容。要结合实际情况，积极开展防恐反恐、军体拳、规避灾害、防空逃生、自救互救等科目训练，创新学生军事训练组织方法，推动学一生军事训练质量提高和创新发展。要按照教学和训练规律组织实施，确保学生军事训练内容和效果落到实处，杜绝偏训漏训、单纯追求汇报表演效果和只重视队列等科目训练而偏废其他科目训练的形式主义倾向。

七、军训细目

八、军训考核和评优

为保证20xx级新生军训质量，让新生入学就感受到学校对此次军训的重视，入学之初就树立良好的纪律观念和团队意识，特制定20xx级新生军训优秀班级及个人考核细则，具体考核内容如下：

（一）军训优秀班级考核细则主要包括三部分：日常部分、会操部分以及文明礼仪、校纪校规考试部分。成绩在80分以上授予“优秀军训班集体”荣誉称号。

1、日常考核部分

（1）学生出勤情况，分为请假、迟到、早退；该项总分值30分，缺一人次扣一分；有事、有病提前按请假，事后不算，准假则不扣分；

（2）班主任出勤情况，该项分值10分；

（3）学生发型，该项分值10分，每不合格一人扣1分；

（4）学生衣着，该项分值10分，每不合格一人扣1分；

（5）军训过程中班级集合速度、整齐度、安静程度，该项分值20分；

（6）报告厅学习情况，该项分值10分

（7）教室学习情况，该项分值10分

2、军训会操部分

（1）服装统一整洁，队形整齐（20分）；整体情况良好的为18分以上；一般为15—17分；差的15分以下；

（2）立正、稍息、跨立、蹲下、起立、停止间转法、齐步走与立定、跑步走与立定（40分）；整体情况良好的为35分以上；一般为30—35分；差的30分以下；

（3）精神面貌（20分）；整体情况良好的为18分以上；一般为15—17分；差的15分以下；

（4）进退场快、静、齐（20分）；整体情况良好的为18分以上；一般为15—17分；差的15分以下；

3、《学生手册》和入校教育学习部分

试卷内容全部来自军训期间学习资料与讲座内容，全部为单选题目，共20题，每题5分，总分100分，考试时间20分钟。学校将视情况进行抽查。

以上考核的第一、三项由分校组织考核，第二项有学生发展部组织考核，最终“班级军训成绩=日常考核50%+军训会操40%+学习部分10%”

（二）军训优秀个人考核细则

（1）优秀个人由该班教官和班主任共同推荐，要求全勤，有迟到、早退或旷到者，不在推荐之列；

（2）被推荐者要有为班级和大家服务的意识，并在军训过程中积极为班级和大家服务，积极协助班主任和教官的工作；

（3）被推荐者在军训期间训练认真，参加各项集体活动能够做到听从指挥，会场保持安静；

（5）被推荐者要有良好仪容仪表。

（6）被推荐者文明礼仪、校纪校规考试必须在80分以上。

（7）各班可推荐优秀学员人数为3名，报至分校，由分校负责把关。

九、宣传和总结工作

1、每日各班班主任汇总本班学生表现，分校校长张小兵老师负责汇总军训和入校教育过程中涌现的好的做法和优秀的表现，并进行表扬和宣传。

2、每日通报表现较差的学生的表现，进行适当的批评。

军训方案(篇5)

军训阅兵仪式方案

作为一项严肃而庄重的仪式，军训阅兵仪式一直被视为国家军队的风采展示和士气激励的重要环节。军训阅兵仪式的举行，对于锻炼官兵的纪律意识、形成整体作战力，同时也是国家军队向外界展示其强大实力和军事技术的重要途径。为了展示国家军队的威武形象和战斗力，以下是一份详细、具体且生动的军训阅兵仪式方案。

一、仪式的筹备工作

1. 活动时间和地点的确定：根据军队的行程和需要，确定军训阅兵仪式的时间和地点。能够容纳观众和媒体的场地，以及具备音响设备和其他服务设施的军事基地、训练场地等均可作为仪式举行地点。

2. 仪式人员的选拔与培训：选拔经验丰富、纪律严明并具备军事训练经验的军官和士兵作为仪式的参与人员。他们需要接受额外的培训，包括仪仗礼仪、步伐整齐、军事动作标准等方面的训练，以确保仪式期间的统一动作和整齐队形。

3. 士兵服装和装备的准备：参与仪式的士兵需要穿着统一的制服，并佩戴上军帽、鞋子等符合军事标准的装备。此外，根据需要，还可以携带特种装备和武器作为装饰。

4. 演练和排练：根据仪式的具体内容，组织相关人员进行演练和排练。确保步伐整齐划一、动作统一流畅，并对可能出现的问题进行调整和改进。

二、仪式的流程设计

1. 仪式开始：宣布军训阅兵仪式开始，并播放国家军旗升起的音乐。同时，仪仗队按照规定的步伐走上阅兵台。

2. 队伍亮相：宣布仪仗队、官兵队伍出现的时刻，队伍由两侧分列，整齐而庄重地走上原定位置。此外，可以利用特技手段，如直升机突击队的空降等方式，增加仪式的震撼力。

3. 阅兵仪式：官兵在阅兵台前按照规定的步伐依次通过，全程禁止与观众进行任何交流。阅兵仪式可以分为多个部分，如步行方队、装甲车队、导弹部队等，通过丰富的装备和武器展示对国家军事实力的展示。

4. 领导致辞：在阅兵仪式结束后的一个适当的时刻，相关领导发表讲话。讲话内容可以涵盖对国家军队的赞扬和嘉奖，激励官兵对国家的忠诚和责任感。

5. 仪式的结束：宣布此次军训阅兵仪式的结束，并播放国歌。仪仗队带领官兵队伍离开阅兵台，整齐撤离现场。

三、仪式的辅助措施

1. 安全保障措施：举行军训阅兵仪式需要确保观众的安全，所以需要进行详细的安全演练，并设立安全防护设施。

2. 媒体报道与宣传：通过提供详细的宣传材料和媒体安排，向全国乃至全球报道此次军训阅兵仪式。确保观众和参与者对仪式的重要性有深刻的体会，并增加宣传效果。

3. 设备和技术支持：仪式现场需要有专业的音响设备和灯光效果，以及专业摄像团队，通过大屏幕和直播等方式将全程直播给观众。同时，还可以增加烟花爆竹等特效，在仪式结束时点亮天空，增加庄重仪式的氛围。

通过以上方案，一场生动而庄重的军训阅兵仪式可以成功举行。这样的仪式不仅能够展示国家军队的强大实力和军事技术，也能够激励官兵的士气，并向国内外观众展示国家军队的风采，增加国家形象的塑造力量。军训阅兵仪式是一项庄重而正式的活动，需要细致地筹备和有序地执行，才能达到预期的效果。

军训方案(篇6)

2015秋梧埯小学军训活动方案

军事训练是对学生进行素质教育的有效手段之一，也是学校德育的重要内容。为了激发学生的爱国热情，加强组织纪律，培养学生吃苦耐劳的优良品质。学校计划在开学时开展军事训练活动。

一、活动目的：

1通过军事训练，培养学生吃苦耐劳的素质，增强体质。

2通过军训，培养学生的组织纪律，做文明的遵纪守法的学生。

三。通过军事训练，培养学生团结协作的集体观念。

二、活动时间：

2015年秋季第四周

3、 对象：武余小学一至六年级全体学生

四、人员安排：

1特邀73315部队指导训练

2班主任和学科教师负责管理

五、场地安排：操场

六、军训内容：

学习队列知识，进行综合性队列训练，培养学生站队快、静、齐，内容包括：集队、报数、立正、稍息、向右看齐、向前看、原地四面转法、原地踏步走、齐步走……（以教官意见为准）

七、军训要求：

1以班级为单位，教练员为指导员，严格按照要求组织学生开展军训活动。

2班主任要积极配合教练员完成军训工作，确保学员在训练中服从命令、听从指挥、遵守队纪、尊重指导员。

军训方案(篇7)

根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》，结合我校实际，制订新生军训实施方案。

一、 军训目的

加强学生的组织纪律性;培养学生吃苦耐劳的精神、艰苦奋斗的作风及良好的生活习惯和自我管理能力;培养学生雷厉风行、处事果断的作风;锻炼学生的判断、分析、组织管理和指挥协调能力;体验军人严密的组织纪律性，学习军人勇敢顽强、刚毅坚韧、乐观向上的意志品格;促进学生德、智、体全面发展。

二、军训时间、对象、地点

1、军训时间：共7天

每天上午7：40-11：40，下午：2：30-5：30，

晚 上7：00-8：30。

2、军训对象：

3、承训部队：

4、军训地点：

三、军训组织、编制

(一)组织领导

1、成立职教中心军训工作领导小组， 全面负责军训工作的组织、指导、督促和检查。

组 长：

副组长：

2、下设军训宣传组、教练组、后勤组、保卫组等四个工作机构。

宣 传 组

组 长：

成 员：

职 责：

(1)负责制订军训期间宣传计划及音响设备。

(2)负责军营和军训现场环境布置(横幅标语、宣传栏、黑板报等);邀请上级领导和嘉宾，起草领导讲话稿;

(3)负责军训期间的摄像(信息中心)、照相以及宣传、报道工作;

保 卫 组

组长：

成员：男女生管理员 安保人员

职责：负责军训期间学生安全保障工作。

(1)负责治安保卫工作，确保新生人身和财产安全;

(2)负责军训场地秩序维护及外来车辆管理。

教 练 组

组 长：

成 员：

职 责：

(1)负责制订军训方案;

(2)做好军训筹备、组织实施工作;

(3)负责做好军训期间协调指挥工作;

(4)做好军容军纪检查教育和军营内务卫生考评工作;

(5)组织实施军训项目和军训场地划分安排;

后 勤 组

组 长：

成 员：

(1)负责制定军训期间生活保障计划;

(2)负责活动教室、用餐、茶水安排等事项;

(3)负责防暑降温的设施及餐饮卫生;

(4)负责军训服装发放;

(5)协助军训现场的处理、救护设施及各类急救药品的筹备;

(6)参与军营内务卫生评比考核活动;

(二)军训编制

以每个教学班级为单位建制一个军训班，各班根据实际情况任命班长(原则上由自然班班长担任)。军训班是军训的基层单位，班长协助教官和班主任做好军训工作。

四、 军训内容

1、军事理论教育：介绍我军革命化、现代化建设的情况和发展趋势;介绍当今国际社会现代战争的特点和未来战争发展趋势;介绍台海、中美形势;

2、军事训练教育：通过队列操练，增强学生组织性、纪律性、团队协作精神;

3、军容风貌教育：通过学习，增强当代中学生积极向上、意气风发的精神风貌。

4、内务卫生教育：通过教官演示，让每个学员了解基本内务卫生知识和技能，并通过内务卫生检查考核评比，提高大学生生活自理能力;

5、进行党史、军事教育：通过党史、军事知识启蒙教育，激发学生向往党组织和涌跃参军的政治热情;

6、感悟内化教育：设计搞好系列主题教育活动和成才发展规划;

7、爱国主义教育和革命传统教育。

五、军训具体要求：

(一)军训教官

1、必需高度重视、精心组织，要把军训活动作为一次严肃的政治活动来抓，按进程完成训练任务。

2、严格训练、力求实效，严防事故发生，教官要对每位同学的每个动作严格训练，不折不扣，杜绝对学生打骂或有粗鲁行为。

(二)班主任

教育学生认识军训工作的重要性。组织本班学生学习学校各项《管理制度》及各项工作要求，认真考核，争取在军训期间熟悉学生、摸清学生基本情况，评好先进，并为今后团委，学生会及班、团干部的选拔做好准备。

(三)有关军容规则：

(1)军训期间必须保持军容军貌;出宿舍门不准穿高跟鞋和拖鞋。

(2)不准染发、烫发;男生不准留长发、大鬓角，不准留胡须等;女学生不准戴首饰、不准描眉、涂口红等。

(3)要举止端正、姿态良好。不准背手和手插衣袋，行走时不准吃东西或搭肩挽臂。

(4)军训期间，学生之间发生任何矛盾必须交-班主任处理，不得私自解决。

(5)晚上好好休息，严禁进入网吧，一经举报或查获，作退学处理。

(6)严禁抽烟、喝酒、玩牌赌博、偷盗、打架或邀约唆使校外人员打架(一经查实作开除处理)。

(7)保证人数。为了保证军训期间各班的出席率，学生因病等不能参加军训的由班主任到政教处登记。

(8)一切行动听指挥

(9)保持校园卫生，不乱扔垃圾，做一名爱护环境的好学生。注意饮食卫生及人身安全。天气炎热，训练中、生活中，同学要相互关心爱护、相互帮助。

六、奖励

对每个班级、每个学生的军训情况进行登记考核，对表现良好、组织纪律性强，军训成绩优异的班级和个人在总结大会上予以表彰奖励。

七、其他事宜：

1、各位班主任应坚守岗位，每天与军训教官办好交接，加强对学生的管理，尤其是训练以外时间的管理。

2、军训时间紧、任务重。因此，各科室及工作人员要把安全工作放在首位，杜绝各类事故的发生，确保军训任务顺利完成。

3、军训结束后，进一步巩固军训成果。

八、军训程序：

1、开 幕

第一项：致开幕辞;

第二项：首长讲话;

第三项：学生代表讲话

第四项：教官代表讲话;

第五项：宣布军训正式开始。

2、闭 幕

(1)列队、标兵到位;

(2)军训效果检阅;

(3)评比、表彰、颁奖;

(4)军训总结;

(5)教官与学生互致军礼致谢;

(6)首长宣布军训结束。

军训方案(篇8)

各学院:

为丰富新生军训期间的文化生活，营造良好的军训氛围，学校军训宣传组特面向全校参训学生开展征文比赛活动，现将有关事项通知如下：

一、主题

迷彩军训 青春无悔

二、要求

稿件内容要求紧贴学生军训主题，畅谈参加军训的收获和体会，描述军训过程，抒发热爱国防、热爱军营、热爱军旅生活的情怀。文体不限，字数350字左右。(来稿须详细注明学院，班级，姓名，联系方式，在稿件右上角注明“军训征文”字样，否则稿件作废；当天稿件数量每个学院不超过50篇)。

三、对象及参加方法

1.参加对象: 20xx级全体军训学生。

2.投稿方法:每天中午12:00～12:45，各学院辅导员将筛选过的质量较高的稿件（并请注明各班级所投稿件数量）交到军训宣传组办公室（白云校区刘宇新楼515室），联系人：石利刚、林卓成，电话：xx（短号：xx）。在海珠校区参加军训的学生稿件交到广播台播音室（海珠校区行政楼811室），联系人：石xx、张xx，电话：xx。

3.比赛时间: 9月21日～9月29日。

四、评比方法

1.播出稿件每篇以2分计(不另加其他分数)，并将优秀稿件在学校官方微信平台、易班网络平台上展示。

2.稿件符合要求而未播出的每篇以0.1分计。

3.评奖方法：

(1) 以播出稿件分数,海珠、白云校区分别评出“新生军训十佳通讯员”10名，“优秀通讯员”15名；

(2) 以累计总分,海珠、白云校区分别以班为单位评出“军训报道先进班级”5个；

(3) 以累计总分,海珠、白云校区分别以学院为单位评

出“最佳组织奖”1个。

4.比赛结果将于9月30日新生军训阅兵式上公布并颁奖。

军训宣传组(代章)

20xx年9月21日