2023主题教育专项整治方案此外，关于范文大全，您还可以浏览语言实践报告(汇总5篇)。
随着时代的发展，我们的社会也在不断变化和进步。人们思想观念的更新换代让我们意识到，只有持续不断地进行主题教育，不断调整自己的心态和理念，才能领略到时代的风景和变化。为了实现这个目标，我们在2023年制定了主题教育专项整治方案。
方案一：大力弘扬文明礼仪
在社会中，礼貌和文明是彬彬有礼、品德高尚的标志，也是人们相互交往中最基本的准则。而在现实生活中，我们往往容易失去自己的礼仪和文明，从而给周围的人带来极大的不便和压力。因此，我们将在此方案下，大力弘扬文明礼仪的传统和价值，通过专门的培训和讲座，鼓励大家遵守社会公德，从而建立起自觉维护社会文明的良好意识，使我们的社会更加和谐。
方案二：深化思想教育
世界万物的变化与发展，最终都离不开人的思想。因此，我们在此推出了一系列的思想教育措施，来帮助人们更好地认识自己的思想和行为。这些措施包括：制定思想认识课程，开展思想研究小组，设立心理咨询中心等。通过这些措施的有机结合，人们可以更好地认识到自己的思想与行为所带来的巨大影响，从而更加注重对自己，对社会的责任和义务，更好地融入社会中，并为其发展作出贡献。
方案三：推进政治教育
政治生态是社会风气的基石，也是影响社会生活质量的重要因素。在此方案中，我们将推进政治教育，实行多种产品线设置，加强学生政治觉悟，注重学生思想政治素质的长期培育，注重学生思想品德和职业道德的全面培育，为社会优秀人才的涌现和社会品质的提高创造条件。
方案四：促进艺术教育
艺术是人类感官和的学问，使人们感受到人类精神和创造的美感和艺术感受。在此方案中，我们将推进艺术教育，加强对艺术的培养和宣传，注重学生艺术品位的塑造，对学生进行艺术鉴赏和赏析教育，培养其对艺术的兴趣和爱好，提高学生的文化素养和艺术修养。
总之，2023主题教育专项整治方案将帮助我们在现代社会中更好地理解和适应时代发展，形成健康的思想和文化观，更好地融入社会。
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随着社会的进步和发展，各种各样的问题也随之而来。其中，一些不法行为的出现给社会治安造成了威胁，这时就需要有专项整治方案的出现来解决这些问题。下面将详细介绍一下什么是专项整治方案，以及如何制定它！
一、什么是专项整治方案？
专项整治方案，是指针对某一问题，在一定的时间范围内采取特殊的管理、教育、执法等措施，进行集中整治，从而达到有效解决问题、改善环境、提高管理水平等目的的计划。
二、如何制定专项整治方案？
1.制定目标：明确整治范围、内容、主体等具体信息，制定出行动目标和实现路径。
2.制定计划：针对整治目标，结合实际情况，制定出解决问题的具体措施，包括时间、资源、人力等方面。
3.制定角色：确定责任人和监督团队，明确每个角色的任务和职责，以确保整治工作的有序推进。
4.执行措施：从工作部署、流程监管、数据反馈等方面出发，科学实施“控制-统筹-联动-反馈”的执行模式，加强对整治过程和结果的监督。
5.研究方案效果：根据问题的实际情况，制定出有针对性的方案，并在实施过程中采取有效的措施对方案效果进行评估，以及及时修正不足之处，达到科学管理的目的。
三、专项整治方案的运用
1.解决问题：在治理社会治安、整治污染、打击黑恶势力、防范化解风险等方面，专项整治方案可以起到化解危机、恢复社会稳定、提高民生保障等作用。
2.落实目标：在执法机关开展专项行动时，落实专项整治目标，调整执法机关工作方式，调动执法机关工作积极性，提高执法水平，达到改善社会治安、保护社会稳定的目标。
3.提高工作效率：以工作目标为指导，合理分配资源，明确工作职责，并对工作过程进行监督和管理，从而提高工作效率和质量。
4.改善管理水平：专项整治方案可以建立健全与完善的制度体系，提高协调机制和业务水平，实现更好的管理效果和管理水平。
综上，专项整治方案可以有效解决社会问题，提高治理效率，改善治理水平，对于提高城市发展水平具有不可替代的作用。
近年来，我国城市的快速发展对社会治理提出了更高的要求。在城市管理中，专项整治工作成为了重要的手段。因此，制定一份可行性的“专项整治工作方案”势在必行。下面，本文将详细介绍该方案的制定内容和目标，以及实施方案。
一、制定内容和目标
专项整治工作方案应该考虑到城市管理中存在的问题和隐患，将专项整治工作贯穿其中。在制定方案前，必须明确目标，即：消除城市治理中存在的乱象、降低社会安全风险、提升市民生活品质。
为实现这 three 个目标，需要对以下内容制定专项整治工作方案。
1.治安以及消防隐患方面，特别是关于重点区域、学校、医院、小区等地的治安以及消防整治方案。
2.商业中心，市场和旅游景区以及城市公共场所的规划和安排，包括市场监管、消防安全和环境卫生等方面。
3.处理交通方面的城市治理问题，特别是改善城市道路的规划以及管理，在重点路段、十字路口等设置多元化交通标志和附属设施。
4.加强垃圾分类和管理。特别是粉尘、噪声和水域环境污染问题的解决方案，在城市管理中确保垃圾分类回收制度真正实现。
二、实施方案
制定完专项整治工作方案后，需要制定一套实施方案，在实现预设目标的同时，确保各项整治措施可以有效协同推进。以下是具体的实施方案：
1.明确责任，成立“领导小组”和专门工作组。领导小组由市政府领导负责，专门从事专项整治的工作组由市局等职能部门负责。
2.按照“专项、分阶段、区域”制定实施方案，将城市管理问题划分为不同的阶段和区域，然后逐一推进。
3.组织宣传和动员活动，提高居民的主动参与率。同时可结合互联网、移动应用等科技手段，制定城市管理监督平台，提高人民群众的参与度。
4.建立完善的工作机制，通过日常监督巡查、信访举报处理机制等多种方法，对专项整治工作进行抽查、考核和评估，并及时对工作中的问题进行纠正和完善。
三、实施成效
专项整治工作方案的实施的确是一项庞大的工程，它需要全社会力量的共同努力。实际实施中，必须要激发市场经济的生命力，鼓励社会发展，培养社会信用，促进公众普遍参与营造和谐的城市环境。
专项整治工作方案的实施，将会取得以下成效：
1.提升城市治理水平，缓解治安、消防和交通等问题的压力。
2.完善城市管理体系建设，同时加强民主监督和司法途径的运用，提高城市管理的效益和合法性，促进社会和谐。
3.积极打造城市品牌，增强城市竞争力，为经济发展提供更优良的环境。
总之，专项整治工作方案的制定与实施，将是我国城市治理工序中有力的一步，将为我们美好的城市明天打下坚实的基础。
计划的目的，在肯定今后几年，如何安人，为了确保工作有序有效开展。方案需全面详细地考虑每一点要求和目标，优秀的方案可以让活动更有序的开展，增加我们的职场规划能力，应当如何制定活动方案呢？希望这份“专项整治实施方案”能够达到您的期望让您感到满足，感谢您的喜欢和支持也请不吝分享给您的朋友让更多人受益！
赣县三溪中学教师作风突出问题专项整治工作
实 施 方 案
为进一步加强学校教职工作风建设，深入持续开展作风集中整治，推动作风建设有效开展，根据赣县教字[2015]26号文件精神，结合本校实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以县委、县政府关于作风突出问题专项整治活动的精神为统领，认真贯彻《赣县教育系统干部作风突出问题专项整治工作实施》，严格执行“七项严禁”，全面加强学校作风建设，促进学校工作作风大转变，努力建设一支敢于担当、真抓实干、高效服务、锐意进取的教职工队伍，为推动我校教育持续健康发展提供保证。
二、工作任务
组织教职工学习《赣县创最优发展环境问责问廉问效暂行规定》、《赣县教育系统干部作风突出问题专项整治工作实施》、《赣县教育局关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》、《赣州市教师职业道德“七项严禁”及违规处理办法》以及上级其它有关工作作风建设的文件。从学校存在的普遍问题、突出问题入手，围绕执行不力、监管缺位、效能低下、纪律松弛、师风不正、顶风违纪、索拿卡要七个方面，认真组织教职工开展自查自纠，重点是对照整治活动要求，检查有无下列现象：
1、不履行请假手续，擅自离岗；
2、上班时间违规使用电脑；
3、参与社会赌博；
4、招待超员、超标；
5、体罚或变相体罚学生；
6、滥用职权，铺张浪费；
7、不备课，私自调课，找人代课甚至旷课；
8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止；
9、从事有偿家教，组织学生征订教辅材料等；
10、无视学校工作制度，自由散漫。
对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定措施，及时纠正。
三、工作措施
（一）宣传部署阶段（时间：2015年4月15日前）
成立学校专项整治工作领导小组，校长负总责；召开教职工会议，学习中《赣县教育系统干部作风突出问题专项整治工作实施》、《赣县教育局关于改进工作作风、治工作实施方案》的通知精神，明确整治内容、重点任务和工作要求，在全校开展宣传发动工作，营造氛围。
（二）查摆问题阶段（时间：2015年4月15日至5月8日）1．查摆问题。
（1）自查：学校领导班子、各处室、教研组、教职工，对照整治主要内容，认真查找自身存在的问题。通过召开座谈会，发放征求意见表，开展批评与自我批评等形式，查摆问题，归类存档。
完成时限：2015年4月19日前
（2）互查：各处室、教研组要以高度负责的态度做好互查工作，要针对学校各处室各教研组存在的工作作风和师德师风突出问题进行认真仔细的查摆，互查表以无记名的方式直接报校专项整治领导工作小组办公室。
完成时限：2015年4月22日前
2．整改承诺。各处室、教研组要对自查和互查反馈的问题及时进行汇总，列出问题清单，明确责任领导、整改措施、整改时限、实行销号管理，确保整改到位。汇总情况按时报学校领导小组，并接受师生监督。
完成时限：2015年5月8日前
（三）集中整治阶段（时间：2015年5月10日至6月15日）1.全面督查。学校专项整治工作领导小组办公室对照处室、教研组、教师个人工作作风和师德师风问题整改情况进行全面督查，并及时通报将整改情况。
（四）常态化管理阶段
1.经常性督查。集中整治阶段结束后，学校专项整治工作领导小组开展督查活动，加强监督，细化督查，及时通报，竭力杜绝我校教师作风问题反弹。
2.建章立制。学校专项整治工作领导小组对学校作风突出问题进行全面总结，查缺补漏，进一步建立健全作风建设相关制度，巩固整治工作成，将作风建设纳入常态化管理。
工作时限：贯穿全过程
四、工作要求
1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组，赖如炜任组长，王林海、丁维任副组长，各处室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由丁维兼任。
2、严明工作纪律。按照作风建设和效能建设的各项规定，加强对教职工的日常管理和监督，对本校范围内的人和事从严要求。广大教职工要认真遵守作风、效能建设各项规定，党员干部更要以身作则，率先垂范。
3、建立长效机制。对作风专项整治工作开展回头看，深入反思剖析问题根源，及时总结经验教训，切实解决实际问题，确保取得实实在在的整治成效。
赣县三溪中学 2015年4月12日
为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，坚持安全第一，预防为主的方针，牢固树立安全责任重于泰山的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕抓安全、保稳定、促发展大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。
二、整治目标
（一）坚持安全第一、预防为主的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。
（二）通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。
（三）、认真按照非煤矿山六个规范要求，进一步规范企业安全生产行为。
1．规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产管理制度必须上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。
2．规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案管理。基本内容：矿长培训、持证情况；特种工培训、持证情况；三级安全教育提纲（计划）；职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。
3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。
4．规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度；危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；办理登记手续。
5．规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。
6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。
（四）全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度，减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。
三、整治重点
（一）积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证
的原则，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；严厉查处明停暗建、明停暗采、以建代产矿山，对以关闭的矿井（采场）又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。
（二）非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关法律法规，依法予以严惩。同时要建立举报机制。
宁远县职业中专学校
开展师德师风专项整治活动实施方案
为进一步加强师德建设，切实增强教师的法律法规意识，努力树立人民教师良好形象，按照《宁远县教育局关于开展师德师风专项整治活动的通知》，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、目的意义
以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和党的十八大报告关于教育工作的要求为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国办发„2012‟41号），严格按照《教师法》和《中小学教师职业道德规范》要求，紧紧围绕全面实施素质教育、立德树人的教育工作根本任务，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师，行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，着力解决师德师风方面存在的突出问题，引导广大教师全面贯彻党的教育方针，模范遵守法律法规，规范教师职业行为，增强教师教书育人的责任感、使命感，努力建设一支政治坚定、思想过硬、依法执教、品德高尚、业务精良，充满生机和活力的高素质教师队伍，树立学为人师，行为世范的人民教师形象。坚持把学生的身心健康和人身安全放在第一位，切实肩负起教书育人的重任，从根本上预防和消除教师和校长违纪违法事件的发生，确保不发生严重违反师德的事件，确保学生的合法权益和人身安全不受侵害，为促进教育事业科学发展创造良好的育人环境。
二、组织机构
我校成立开展师德师风专项整治活动领导小组，全面负责师德师风专项整治活动。
组 长：唐小舟 副组长：汤拥军
成 员：黄权喜、眭佳旭、雷柳青、张少军、黄国顺 领导小组下设办公室，由欧阳日同志兼任办公室主任，负责日常工作。
三、时间安排
本次专项教育整顿活动从2016年9月1日开始至12月31日结束。
四、实施步骤
本次专项教育整顿活动分宣传动员、自查整改、巩固提高、总结评估四个阶段进行。
（一）学习动员阶段，提高认识阶段（9月1日-9月30日）
1、全面动员部署。深入宣传、广泛动员、统一思想、提高认识，充分认识加强师德师风建设的重要意义，进一步增强全体教职工遵纪守法、立德树人的自觉性和责任感。一是针对当前师德师风方面存在的问题，制定活动实施方案，成立组织机构，召开师德师风建设工作动员部署会，扎实安排专项整治活动，切实加强师德师风专项教育活动的组织领导；二是精选学习宣传内容，重点学、学重点，反复学、学反复，做到师德规范入耳、入脑、入心。主要组织学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国办发„2012‟41号）、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《红花岗区教师行为规范》、《红花岗区教师禁用语》、《红花岗区教师“十不准”》、《红花岗区教育局关于贯彻落实的实施意见》等法律法规和文件；三是创新学习宣传形式，丰富宣传动员载体。可采取集中学习与自学相结合，专题报告与研讨交流相结合、学习思考与考试考核相结合，学习做到时间、人员、内容、效果“四落实”，从思想认识上进一步提高全体教职工的遵纪守法意识和职业道德水平；四是组织专题讨论，明确新时期师德师风建设的具体要求，切实增强学习培训的针对性和实效性。
（二）分析评议，查找问题阶段（2013年10月1日-10月31日）
1.领导班子成员重点查找：
一查办学方向。查找是否全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育工作的根本任务；是否落实素质教育的战略主题，将素质教育贯穿于教育教学的各个环节；是否能够发现、研究并解决学校（园）发展面临的问题；是否存在校园办学目标﹑办学思想不明确，工作上没思路，安排上没计划，管理上没措施，行动上不落实，学校办学无特色等问题。二查日常管理。查找是否建立以“校（园）长负责制和教师聘任制”为核心的现代学校、幼儿园管理制度，做到依法办学，从严治教；存在校园管理松懈，规章制度不完善，制度落实不到位，执行不严格；安全设施不完备，存在安全管理漏洞等问题。
三查引领作用。查找是否经常性的开展师德师风宣传教育活动，引领教师成长；存在带头示范作用差，不能以身作则，责任心不强、工作积极性和主动性差；不敢坚持原则，校园正气不足，人心涣散；在校内外组织和参与酗酒等问题。
四查工作作风。查找是否把主要精力用在校风、教风、学风建设上；存在忽视对教师师德师风的要求和教育教学能力的培养提高；对教师的评价不够客观公正，没有做到人尽其才，不善于团结广大教职员工，调动其工作积极性；对学校内部的乱收费行为处理不坚决、不及时、不彻底等问题。
五查民主决策。查找是否存在学习不勤奋、思考不深入，决策水平低、执政能力差、工作失误多；重大决策不集体研究，重要事项结果不公开；为人处事头脑简单，态度粗暴，不讲究方式方法，班子闹不团结；无视组织纪律等问题。
2.教师重点查找：
一查爱国守法。爱国守法是教师职业的基本要求。查找是否言行与国家法律法规相违背；行为举止是否违反教育管理的规定和要求，是否违反社会公德和《中小学教师职业道德规范》，有损教师形象。二查爱岗敬业。爱岗敬业是教师职业的本质要求。查找是否存在事业心和责任心不强，缺乏敬业精神和积极的进取心，教学上应付，备课不充分，教学过程不严谨，上课随意，不认真批改作业，不思进取，得过且过，不重视业务学习和思想提高，教学成绩长期没进步等问题。
三查关爱学生。关爱学生是师德的灵魂。查找是否存在教育管理学生缺乏耐心、细心和爱心；对学生不能公平对待、一视同仁，以自己的好恶厚此薄彼；不尊重学生的人格，歧视、讽刺、挖苦、侮辱、责难学生，体罚或变相体罚学生；向学生乱收费，引导学生订购书报教辅材料，加重学生的课业负担和精神负担等问题。
四查教书育人。教书育人是教师职业的天职。查找是否存在教育观念落后，教学方法陈旧，教学效率低下，不践行新课程理念，高效课堂实施被动不积极，违反教育规律和人才成长规律等问题。
五查为人师表。为人师表是教师职业的内在要求。查找是否存在衣冠不整，不修边幅，语言粗俗，举止不端；课堂上接打电话，在课堂或考场上吸烟，工作日酗酒，酒后上课；在同事中拉帮结派，乱发议论，用不正当手段诽谤、诬告他人；不尊重家长，不能友善地与家长沟通，指责、训斥学生家长，索要或接受学生、家长财物等问题；组织观念淡薄，纪律性差，作风不正、有令不行、有禁不止，随意调课缺课旷工；集体观念差，个人主义严重，不服从组织调配；工作上挑三拣四，避重就轻，遇事不敢负责，不承担责任；不负责任地滥发无根据的帖子，和浏览不健康网站等行为。六查终身学习。终身学习是教师专业发展不竭的动力。查找是否存在因循守旧、墨守成规、不思进取，不注重知识积累更新，不潜心专研业务，不重视提高专业素养和教育教学水平等问题。
通过自查整改，广大校长、园长、教师要从思想和行为上反思自己的从教经历，对照上述问题及《中小学教师职业道德规范》，找出自己的差距和不足，进行深刻剖析，明确努力方向，写成书面材料，学校师德师风自查专题书面报告月底报中心学校办公室。
（三）督查整改阶段（2013年11月1日到11月30日）。立足长远，结合实际，对照师德规范要求，广泛听取各方面的意见，巩固教育整顿活动成果，完善各项规章制度，逐步建立健全以教育为基础、以制度为核心、以督查为手段，教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设的长效机制。
1.建立师德师风教育培训制度。把师德培训作为教师继续教育的重要内容，要保证每周1小时的师德学习教育时间，暑期要开展集中教育，做到师德教育培训经常化、制度化。
2.建立新任教师入职宣誓制度和“师德承诺”制度。今后，新任教师要集中组织入职宣誓仪式，增强职业的神圣感。每学期开学要集中组织开展一次“师德承诺”签字仪式，并组织开展教师职业道德宣誓活动，向社会公开作出师德“承诺”，并将承诺内容公布在中心学校网页、宣传橱窗的醒目位臵，设立师德师风监督举报电话和信箱，接受全社会的监督。
3.建立先进师德典型宣传制度。每年举办一次具有一定声势的师德师风先进典型宣传活动。要通过报刊、电视、网络、宣传橱窗等，树立一批爱岗敬业、无私奉献、师德高尚的优秀教师典型。每学期要组织一次师德师风经验交流会、主题讨论会等活动，以提高广大教师的职业道德水平。
4.建立教师从业行为监管制度和师德师风民主评议制度。建立社会、家长、学生民主评议师德师风的制度，每学期组织一次民主评议活动，通报评议结果，接受社会监督。
5.建立“师德问题一票否决”制度。对违反师德行为规范的教师，当年不得评先、评优，不得晋升职称、职务，三年内不得参加优秀教师评选，已取得称号的，要取消其称号。对情节严重、触犯刑律的，要依法取消其教师资格，移送司法机关处理。
6.建立师德责任追究制度。对师德建设抓得不力，导致师风不正、或出现重大违纪违法案件，造成恶劣影响的，追究学校校长责任；每学期要向教育局作出师德师风自查的专题书面报告，重大问题及时上报。对重大问题隐瞒不报、不处理的，要追究学校负责人的责任。
7.完善师德师风考核机制。对教师的师德师风每学期进行一次考核，教师考评考核要有学生和家长代表参加。并将师德师风情况如实填写入《考核登记表》，装入教师业务档案，作为教师晋级、职称评聘、绩效考核、考核、评优评先、干部培养的重要依据。
（四）检查验收，总结阶段（2013年12月1日到12月31日）。活动期间，及时总结师德师风专项教育整顿活动成效，发现师德高尚先进个人和典型事迹。学校将通报师德师风建设情况，并对师德师风专项教育整顿活动进行督导评估，评估结果纳入教职工年终考评。
四、有关要求
（一）教师职业道德考核要作为教职工考核的重要组成部分，考核结果必须成为教师奖励、培训、聘任、辞退以及教师职务晋升、工资晋升的重要依据，实行师德师风“一票否决”。
（二）学校将师德师风建设作为纳入评先选优等重要考核内容。凡违反教师职业道德和行为不符合规范要求的教师，不得评选先进和优秀等荣誉称号
（三）在师德师风整顿活动中发现有违反相关规定的教师，一经查实将严肃处理。
遵义市红花岗区深溪镇初级中学
2013年9月2日
路桥区2010年学校卫生监督专项检查工作实施方案
为进一步加强我区学校及托幼机构的饮用水卫生、食品卫生管理和传染病防治监督等工作，确保在校学生身体健康，维护正常的教学秩序，根据《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》（卫办监督发〔2010〕30号）和《浙江省食品药品监督管理局、浙江省教育厅关于开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》（浙食药监食[2010]19号）、《关于进一步加强学校、托幼机构传染病监督管理的通知》（台卫发[2010]99号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、检查内容
1、学校（特别是农村学校）饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况。
2、学校传染病防控制度是否完善，是否严格落实各项校内传染病防控措施。
3、学校食品卫生食堂卫生安全管理是否到位，食堂“三证”持有、采购索证、餐具消毒、食品留样、菜谱制定、加工操作等工作是否符合卫生要求。
二、检查依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律、法规及标准。
三、检查任务
区卫生监督所负责检查区内中心小学、普通中学（包括私立、民办）、职技校、三级以上托幼机构，各个乡镇卫生院各负责辖区内其他学校、托幼机构。
四、工作步骤
第一阶段：春季：自发文之日起至3月26日
秋季：9月3日至9月10日。
由区卫生监督所各科室和各乡镇卫生院根据实施方案的内容和范围，结合辖区实际，确定具体措施，落实对所有托幼机构开展一次全面的手足口病防控工作、饮用水卫生和食品卫生的监督检查。
第二阶段：时间为自发文之日起至9月30日.由区卫生监督所各科室和各乡镇卫生院根据实施方案的内容和范围，结合辖区实际，确定具体措施，落实对所有学校卫生监督检查工作，进一步规范学校的饮用水卫生、食品卫生和传染病防治管理工作，改善学校卫生状况，并要做好以下工作：一是要加强学校自身卫生管理队伍建设，做好培训指导工作；二是利用开学之际，进一步加强监督检查，指导学校做好传染病防控工作。
第三阶段：总结阶段。时间为10月1日至10月10日。
区卫生监督所各科室、乡镇卫生院在集中整治的基础上，要对学校卫生监督检查工作进行认真总结，督促学校落实整改措施，及时复查整改情况。
五、信息报送
1．各科室、乡镇卫生院在学校卫生监督检查工作结束后，于10月10日前将相关数据和工作总结报区卫生监督所三科。
六、工作要求
1、各乡镇卫生院和卫生监督所各科室要高度重视学校卫生监督检查工作，针对以往学校存在的突出问题，结合辖区实际情况，制定具体实施计划。要精心组织，层层落实责任，加强督导检查，保证此项工作的顺利开展。
2、在专项整治工作中，要高标准、严要求，加大对学校特别是09年学校卫生存在突出问题以及农村和寄宿制学校的卫生监督执法力度。同时，加强与教育行政部门的沟通合作，共同组织监督检查，对落实整改意见存在困难和问题的学校要协同教育行政部门研究解决方案和措施，或向当地政府通报，对违反法律法规的行为要依法查处。
3、各乡镇卫生院和卫生监督所各科室要认真做好监督检查的资料整理汇总工作，如实填写、上报数据，按照规定的时间要求上报有关材料。
4、加强与新闻单位的联系，充分发挥新闻舆论监督作用，积极主动地开展新闻宣传工作，及时向社会公布学校卫生重点监督检查情况，营造良好的社会氛围。
路桥区卫生监督所 2010年3月3日
一、组织领导
牵头部门：省工商行政管理局
责任人：省工商行政管理局局长 ＸＸＸ
配合部门：省委宣传部、省公安厅、省商务厅、省卫生厅、省新闻出版局、省广播电视局、省食品药品监督管理局、省建设厅、省物价局、省监察厅、省民政厅、省旅游局、ＸＸ银监局、省林业局
二、整治目标
（一）打击广告违法行为，惩处一批违法广告发布者、广告主和广告经营者，定期曝光一批影响恶劣的典型违法广告案例，使违法广告得到有效遏制。
（二）继续保持高压态势，深入开展打击传销和变相传销违法活动，查处大案要案，摧毁传销网络，严厉打击传销头目，杜绝大规模传销和变相传销活动的反弹。
（三）严厉打击以高额回报为诱饵欺骗群众、非法敛财、非法集资等各种商业欺诈行为，使以欺诈为业、钻法律漏洞、连续作案的违法犯罪团伙得到严厉惩处。打击各种合同欺诈行为，严肃查处利用合同进行违法活动的大案要案。
（四）开展医疗服务市场整治，取缔无证行医，依法严惩医疗服务领域违法活动，建立和完善打击非法行医的长效监管机制。
（五）依据特许经营的有关法规，加强对特许经营商的资质审核，规范特许经营行为，维护特许经营当事人的合法权益。
三、整治重点
（一）严厉打击在平面媒体、电视媒体、广播媒体上发布的违法食品、药品、保健食品广告和医疗服务广告，包括以新闻报道形式发布的广告，以公众人物形象和名义发布的广告，夸大功能的种子、化肥、农药、兽药等农资广告，夸大投资回报的广告，宣传、夸大治疗作用的保健食品广告，以及夸大功能疗效的药品广告和医疗广告。
（二）严厉查禁各类传销和变相传销行为，对国办发文件列出的６项传销和变相传销行为予以重点打击和取缔；严厉打击“拉人头”式的传销和变相传销违法活动，对参与人员多、社会影响大的案件以及在校学生、少数民族特殊群体参与的案件要加大查处力度；规范转型企业的营销活动，摸清企业的经营情况，加强监督管理，对有违规培训和传销活动的及时查处，对曾从事传销和变相传销被查处过的'转型企业实行重点监控。
（三）严厉打击利用买卖、加工承揽、旅游、中介服务、农副产品订购、重要生产资料以及外资合同进行欺诈的违法行为。
（四）严厉打击以各种方式的高额回报、虚假打折和降价为诱饵的各种商业欺诈行为和以特许经营为名骗取加盟费、坑骗投资者的商业欺诈行为。
（五）严厉打击无《医疗机构执业许可证》和相应资质、资格擅自开展诊疗活动的行为，纠正医疗机构聘用非卫生技术人员行医以及出租、外包科室的行为，查处滥开高价处方、乱收医疗费用的行为，禁止和取缔非法义诊。
四、整治措施
（一）统一思想，提高认识。打击商业欺诈，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，是今年整顿规范市场经济秩序的重要内容。各级各部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，统一思想、提高认识、抓好落实，确保打击商业欺诈专项行动取得实效。
（二）认真组织，明确责任。各级各部门要切实加强对专项整治工作的领导，精心组织，周密部署。要结合各自的实际情况，进一步细化专项整治工作方案，明确整治重点，制定整治措施，有计划、有步骤地开展整治工作。要落实整治工作任务和整治工作责任，明确部门职责，协调联动，形成合力，确保实现整治工作目标。卫生部门负责医疗服务市场整治，商务部门负责特许经营秩序整治，公安、工商部门共同负责打击传销和变相传销活动。
（三）加强宣传，创造良好的舆论氛围。各级各部门在整治活动中，要充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，大力宣传专项整治工作，积极争取社会各界的参与和支持。要设立公开举报电话并向社会公布，鼓励群众举报投诉，认真调查处理群众反映的问题。对查处的典型案件，要及时向社会曝光，震慑不法分子。
（四）标本兼治，建立长效监管机制。在专项整治工作中，要积极研究和探索长效监管机制建设，对多次违规的单位和个人列入“黑名单”，实行重点监管。要深入持久地开展“守合同重信用”活动，逐步建立健全“守合同重信用”企业的巡访制度、优胜劣汰制度、信用奖罚制度等。要逐步完善市场退出机制，对严重违规的企业坚决清出市场。
兰州市七里河区人民政府办公室
关于印发《兰州市七里河区关于开展高层建筑楼顶违法建设专项整治的工作方案》的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关部门，各有关单位：
《兰州市七里河区关于开展高层建筑楼顶违法建设专项整治的工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓 好落实
关于开展高层建筑楼顶违法建设
专项整治的工作方案
各县区人民政府，市直各有关部门：
为保证人民生命财产安全，维持良好的城市建设秩序，市安委会决定，自2014年1月8日起在全市范围内开展高层建筑楼顶违法建筑清理整治工作，现制定如下工作方案：
一、整治任务及目标
由各县区政府负责，对辖区内10层（含）或高度24米以上（含）建筑物楼顶全面进行排查，对违法搭建的建（构）筑物一律依法拆除，达到本辖区高层建筑楼顶无违法建筑。
二、实施步骤
本次专项整治按照属地管理原则，由市执法局牵头，各县区政府负责具体实施，公安、消防、规划、安监部门配合，工作分四个阶段进行。
第一阶段（1月8日至20日）前期准备及排查阶段 各县区及市直各有关部门，要对本次清理整治工作立即安排部署，统一思想认识，明确整治任务，落实工作责任，组织人员对辖区10层（含）或高度24米以上（含）建筑物楼顶再进行一次排查，并将排查情况按附表填写后于1月20日前上报市安委会办公室。
第二阶段（1月21日至2月28日）重点问题整治阶段
根据排摸掌握的情况，由各县区政府负责，分解工作任务，明确工作标准，严密筹划部署，对排查出的高层违法建筑，突出整治重点，重点拆除居住与生产、储存、经营、休闲娱乐等形式的违章混合设臵的“二合一”、“三合一”的乱搭建以及住人的高层建筑上的违法搭建。
第三阶段（3月1日4至25日）全面整治阶段
针对排查出的其它违章搭建问题，督促当事人（单位）限期自行清理整改；逾期未整改或拒不配合的，一律按程序依法予以强制拆除，确保清理整治工作不留死角。
第四阶段（4月26日4至30日）检查验收阶段
由市安委会组织，对各县区整治效果及长效管理机制建立情况进行检查并予以通报。各单位于4月25日前将整治工作情况及相关资料上报市安委会办公室。
三、工作要求
本次清理整治工作时间紧、任务重，各单位务必要高度重视，严密组织，明确职责，迅速行动，果断采取有力措施，确保工作落实。
一要高度重视。要充分认识楼顶违法建设存在安全隐患的危害性，增强控违查违工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到全市安全整治工作的部署上来，上下齐心，部门联动，确保清理整治工作扎实、顺利开展。
二要从严查处。对高层楼顶违法搭建一律进入执法程序，做到程序合法，决不允许法外施恩，搞人情标准，拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗；要以公平公正的执法行为来取信于民，由此最大限度地减少查处的难度和阻力；对暴力抗法的，公安部门要迅速行动，果断制止暴力抗法行为；对需要进行规划、消防认定的，规划、消防部门要积极配合执法部门尽快认定。
三要靠实责任。要把清理整治楼顶违法搭建工作与责任追究挂钩，对工作不落实、不细致导致发生事故的，要严肃追究责任。要确定专人负责具体工作，相对固定执法力量，安排专门人员制作、审核案卷，在拆除作业前要严密组织，落实安全措施和责任，确保此次整治工作安全顺利，取得实实在在的成效。
四要常态监管。此次楼顶违法建设专项整治工作结束后，各单位要研究、落实监管长效机制。要严格落实地段巡查责任制，健立巡查日志记录，及时发现和制止各类违法搭建行为，实行全方位的网格化管理。要加大监督检查频次、部门联合执法和行政处罚措施，加大对违法搭建的拆除力度，震慑各类违法违规的搭建行为。
附： 区楼顶违法建设摸底统计表
2014年1月8日
为深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神，进一步加强我局机关作风建设，树立食品药品监管部门“为民、务实、高效、廉洁”的良好形象，根据省、市局的统一部署和要求，结合我市工作实际，制定我局食机关作风整顿实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，大力弘扬联系群众、亲民为民作风，大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，大力弘扬求真务实、真抓实干作风，大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，集中解决食品药品监管部门党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题。通过整顿，使机关作风明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高。
二、目标任务
这次机关作风整顿，着力解决机关学风、劳动纪律、工作态度、服务意识、行政效能、协调互动、运行成本等方面的问题，主要解决好以下几个方面的突出问题：
1、解决干部职工政治敏感性不强的问题，倡导学习新风、树立大局的意识。
2、解决服务不优、办事拖拉的问题，树立主动服务、热情服务的作风。
3、解决工作不讲标准、不讲时效的问题，树立严格办事程序、严格办事时效的作风。
4、解决工作不扎实、作风漂浮的问题，树立务实苦干、尽职尽责的作风。
5、解决纪律不严的问题，树立有令则行、有禁则止，办事讲标准、讲时效的作风。
6、解决自律意识不强的问题，树立勤政廉洁的作风。
7、解决集体荣誉感和团队意识不强的问题，树立和谐共事、团结拼搏的作风。
8、解决执法不文明、态度粗暴的问题，树立文明执法、依法行政的作风。
9.解决缺乏节约观念、铺张浪费的问题，树立厉行节约、艰苦奋斗的作风。
通过整顿，达到以下目的要求。
1、干部职工自觉做到讲大局、识大体、顾大局；工作作风务实，说实话、办实事、求实效，工作效率高。
2、干部职工的服务意识进一步增强，办事讲标准，不拖拉，责任心强。
3、干部职工行为规范，能自觉履行工作责任制，依法行政，秉公办事，举止文明，形象良好。
4、干部职工精神面貌好，牢固树立社会主义荣辱观，有开拓进取精神，创(）一流的意识进一步增强。
5、干部职工纪律观念更强，遵守职业道德，职业纪律的自觉性和职业责任意识明显增强。
三、方法步骤
这次机关作风整顿活动自6月初开始至6月底基本结束，为期一个月，主要分三个阶段进行：
（一）学习动员及提高认识阶段（6月1日--6月10日）。
1、动员部署。召开全局机关作风整顿工作动员大会，传达省、市局关于在全省食品药品监管系统开展机关作风整顿活动的文件精神，部署全局机关作风整顿工作，制定具体实施方案并报市局机关党委。
2、学习提高。采取中心组学习、支部生活会、上党课、职工集中学习、座谈会等多种形式，组织机关党员、干部、职工重点学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话精神，学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规，进一步提高思想认识。
3、领导干部上党课。单位至少要安排一次以加强机关作风纪律建设为主题的党课，党课内容要结合本单位实际，增强针对性和实用性。
（二）查摆问题及分析原因阶段（6月11日—6月20日）。要在学习实践科学发展观活动广泛征求意见、建议的基础上，进一步组织干部职工通过自己找、群众提、领导点相结合的办法，深入查找自身在遵守纪律、服务态度、工作效能、廉洁自律等方面存在的问题，深刻分析原因。
（三）制定措施及整改落实阶段（6月21日--6月30）。
1、制定整改方案。及时对查摆出来的问题进行梳理、分析、归类，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出，重点解决什么问题”的原则，制定整改措施，明确整改时限。要根据干部职工查摆出来的问题，进一步完善管理制度，逐步构建“有章可循、有章必循，执章必严，违章必究”的长效机制，切实加强内部管理。
2、着力整改落实。按照先易后难的办法，扎实整改，坚持边学边改、边查边改，重在行动，重在实效。对基层和群众反映强烈的问题，能够做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协商解决的，要主动协商，合力整改，以整改的实际效果取信于民。
四、组织领导
为切实加强机关作风整顿工作的领导，我局成立机关效作风整顿工作领导小组，其组成人员如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx、xxx、xxx、xx、xx。
领导小组下设办
山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
编制单位：山西寿阳段王集团平安煤业有限公司 编制时间：二0一五年八月
安全第一
预防为主 山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
一、指导思想
为全面贯彻落实寿阳县煤炭工业局下发的寿煤发【2015】139号关于印发《寿阳县煤炭工业局煤矿瓦斯和水害隐患“两突出”集中整治工作方案》的通知的文件精神，进一步强化落实以科学发展观为指导，树立以人为本的思想，按照“安全第一、预防为主、防治结合、综合治理”的安全方针，规范防治水的管理，全面提升防治水的管理水平，从而有效预防止水害事故的发生。结合我矿当前防治水的现状，特制定《山西寿阳段王集团平安煤业有限公司防治水专项整治实施方案》。
二、工作目标
通过专项整治，建立健全我矿防治水机构和队伍，摸清我矿的水患情况，完善防治水基础资料，推进水害防治的各项安全措施的实施，有效提高我矿整治防治水的能力。坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则和“采掘防突水、汛期防淹井”的理念，有效遏制各类水害事故的发生。
三、防治水组织机构
为了确保我矿的的安全生产，针对防治水专项整治工作有序的进行，特成立专项整治工作领导小组：
组 长：张世良 常务副组长：邱运来
副 组 长：张常青 张延帅 张 成 王绥增
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预防为主 山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
曲正战 李 军 祁培新 管 伟
成 员:调度、安全、技术、机电、通防及各生产工区主要负责人。
职责分工：
组长是防治水工作的第一责任人，对防治水管理工作负全面行政管理责任。
常务副组长主要负责防治水机构设置、人员及技术装备和专项资金筹措等工作。
副组长（安全副总经理）是防治水监督管理的主要责任人；副组长（总工程师）负责防治水技术管理工作，组织编制矿井防治水中长期规划、计划、作业规程及水害应急预案和现场处理方案等，定期组织开展水害排查活动，研究制定治理措施等工作；其他副组长按照职责划分承担相应的防治水责任，负责组织管理好各自工作。
各成员根据职责分工，按照要求认真开展好防治水工作。
四、成立探放水队伍（共17人）班 长：李玉民 副班长：尚卯成
钻探工：张海瑞 米文彪 孟红中 常保林 杨俊文
张海明 张德华 崔会林 郝冬冬 李强强 梁 鹏 潘 涛 赵 龙 赵 剑 康 威 工作职责：
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1、负责超前钻探、采空区积水探放和地质构造钻探。
2、按照钻探设计要求实施钻探作业。
3、做好钻探施工作业的全程管理，现场负责人要及时认真填写施工牌板、钻探分班原始记录，当一项或整项工程结束后及时回收牌板。
4、单孔施工结束后当班钻探工，要及时申请进行钻孔验收。
5、负责对采空区积水的探放水工作，积极配合地测防治水科做好矿井积水的探放水任务。
6、严格按照设计参数进行钻探施工，准确采集钻探作业中相关数据，为矿井安全生产提供可靠的技术依据。
7、收集钻孔岩性等原始资料。
五、整治重点
（一）机构、队伍及制度建设
设立了防治水机构，并成立了地测防治水科及专业探放水队伍，并对钻探人员全部培训持证上岗。对井下作业人员制定防治水培训计划，进行防治水知识培训并建立培训考核记录。建立健全防治水岗位责任制及各项管理制度；编制矿井中长期规划及防治水计划，并报集团公司给予批复，公司按照计划并认真组织实施，建立实施记录。
（二）防治水基础管理工作
地测科全面排查井田范围内采空区及地表积水情况，并建立排查记录及台账。对周边相邻煤矿阳煤集团开元公司及段王集团安全第一
预防为主 山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
友众煤业每季度进行签订互保协议并交换采掘工程平面图了解邻矿的采掘活动，并编制相邻矿井采空区积水调查报告。对本矿15#煤层上覆含水层技术参数情况进行分析预测，确保采掘工作面排水系统满足要求，查清水患威胁。编制5种防治水基础图件《矿井充水性图》、《矿井水文地质图》、《矿井综合水文地质柱状图》、《涌水量相关因素曲线图》及《水文地质剖面图》，健全水文地质15种必备基础台账，并定期更新。对采掘工程平面图等相关图纸按照标准进行标绘相关内容。
（三）探放水设备及井下主要排水设施
矿井目前根据设计要求配备3台ZY-650型（100m）液压钻机1台ZDY-1000S型（200m）坑道液压钻机，满足井下采掘活动。井下中央水仓安装3台MD200-50×6型矿用耐磨多级离心泵三台，一台工作、一台备用、一台检修，流量200m/h,扬程300m，排水管路三趟，选用Φ219×8mm无缝钢管，沿副立井敷设排至地面。主副水仓容积2000 m。
（四）地面防治水
雨季前（5月初），公司以红头文件形式下达了《二0一五雨季“三防”工作实施方案》成立了组织机构及雨季“三防”办公室。根据文件要求对全矿的工作水泵和备用水泵进行了联合排水实验，并对水仓的淤泥进行了清理。汛期落实了值班制度；编制灾害性天气预警和预防机制。
定期由“三防”办公室组织各相关科室对地表裂隙和塌陷区安全第一
预防为主
33山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
域进行了巡查，发现隐患及时汇报调度室，安排专人对地表裂缝进行回填夯实，防止产生导水通道。井下各涌水量点进行定期及大雨后观测，发现异常变化，及时分析变化原因。调度室安排专人负责管理抢险物资，一旦出现大雨、暴雨，对井下产生安全隐患，立即撤出井下所有受威胁人员。
（五）井下防治水
坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，对老空或相邻煤矿及含水层、导水断层、溶洞、导水陷落柱确定探水线后编制探放水设计并进行探放水。探水现场悬挂钻探管理牌板，实行单孔设计、单孔验收制度。同时严格执行停头撤人制度，并实行了探、掘分离制度和安全确认签字移交制度分别在竣工通知单上签了字，责任落实到位。井下采掘工作面按照作业规程及安全规程规定，配备相匹配的排水设施及完善排水系统。区队加强排水设施的检修及维护保养工作，机电科给予技术指导及监督。
（六）应急救援
年初制定了矿井水害应急预案，储备了足够的防洪抢险物资，并建立了能够及时撤出井下人员的制度及避灾路线。6月中旬矿调度室组织井下水灾事故应急演练，提高了职工干部的现场事故应急处置能力。井下由通防科现场悬挂避水灾路标。
五、工作安排
（一）总体部署、宣传发动、全面排查，通过会议、组织学安全第一
预防为主 山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
习、隐患排查等形式，使职工干部深刻领会防治水专项整治的主要内容、政策措施、方法步骤及具体要求，总工程师组织地测科、安全科、调度室对全矿井进行认真检查，开展对防治水资料及雨季“三防”专项检查，对检查出发现的隐患及时跟踪落实整改。
（二）地测科根据资质单位地宝公司为我矿编制《矿井水文地质类型划分报告》，定期完善《矿井充水性图》《矿井综合水文地质图》《矿井水文综合柱状图》等防治水基础资料；在《井上下对照图》《采掘工程平面图》上标注积水线、探水线、警戒线，对水害隐患进行分析、研究。为彻底查清水患，确保安全生产提供可靠的资料。
（三）保持成绩，巩固提高。
六、工作措施
（一）加强领导、高度重视、认真组织、落实责任。按照防治水工作要求，明确我矿各间段的工作重点，开展水患调查，完善防治水基础资料，严格审查把关，认真研究分析本矿水患防治的现状和加强防治水的措施。结合实际，彻底查清本矿水文地质情况，强化防治水和雨季“三防”工作，确保我矿安全生产。
（二）强化安全监管力度，把矿井水患排查治理工作列为日常工作的重要性，杜绝不探水，不掘进，严格按照探放水“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，严格按照煤矿安全规程的要求进行治理水患，把水患降低为零。
（三）加强探放水队伍的培训，积极参加防治水培训，使我安全第一
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矿的防治水人员具备较系统的防治水专业知识，熟练掌握矿井防治水工作的技能，增强水害防治意识，做到持证上岗。
（四）采用新装备、新技术和新工艺，提高我矿水害防治的技术水平，对井下主要排水泵及管道等设施，加强维护与检修，提高抗灾强排能力。
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二0一五年八月二十五日
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2010年道托乡安全生产专项整治活动
实施方案
为进一步提高全乡的安全生产管理水平，深入推进平安、和谐道托建设，创建最安定地区，根据省市县部署要求，乡**决定，2010年继续在全乡深入开展安全生产专项整治活动，为经济社会发展营造更为安全稳定的环境’。为保整整治活动的顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
以“****”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产工作目标责任制，深化安全生产“双基”建设，严厉打击安全生产违法行为，为推进平安道托建设奠定良好基础。
二、专项整治的重点及主要目标
本着“安全第
一、预防为主、综合治理”的原则，深入开展非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、公众聚集场所、民用爆破器材和烟花爆竹、锅炉和压力容器、建筑施工、学校安全八项专项整治活动。通过整治，各类安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数、经济损失同比下降3％，力争下降5％，杜绝重大恶性事故发生，努力减少一般事故，确保安全生产形势进一步稳定好转。
(一)道路交通和水上安全整治。以“五整顿、三加强”为重点，积极开展车辆超载、超限、超员和危险路段、重点路段、事故多发路段的集中治理活动，强化公交车、出租车和学生接送车辆管理，严厉打击酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、农用车辆非法拼改装和违法载人载客，以及机动车无牌无证、假牌套牌行为，进一步建立完善交通事故预防综合工作机制，强化对机动车和驾驶人员的管理。
(二)公众聚集场所安全整治。以火灾隐患排查整治和人员密集场所配备消防设施、疏通安全通道为重点，突出抓好集贸市场、商店、医院、中小学校和“九小场所”的消防安全整治，逐级落实消防安全责任，强化消防安全培训教育，加大火灾隐患整改方度，改善公众聚集场所消防安全条件，杜绝群死群伤重大恶性火灾事故发生。
(三)民用爆破器材和烟花爆竹安全整治。重点抓好爆破器材和烟花爆竹单位的生产、经营、储存和使用，落实防范措施，消除事故隐患；强化民用爆破器材购、储、运、用各环节的管理，严格执行民爆物品“日领、日用、日清、日退”制度；突出抓好生产、销售两个关键环节的治理，按照“严格条件、规范经营、总量控制、适度发展”的原则，提高烟花爆竹行业安全生产水平，严厉打击非法生产经营行为，取缔非法生产烟花爆竹业户，从重惩处涉爆违法犯罪分子，杜绝重大****事故发生。
(四)危险化学品安全整治。以“五整顿、两关闭”和防泄漏、防扩散为重点，加大事故隐患整改力度，严肃查处非法从事危险化学品生产、经营、储存、运输、使用的行为；加强对现有危险化学品生产设施和储存量构成重大危险源的储存设施的监管；认真贯彻《易制毒化学品管理条例》，全面掌握生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品单位的情况，依法查处违法违章行为；加强易燃易爆气体、液体输送管道的安全监管，消除各类事故隐患和缺陷；制定和完善事故应急救援预案，提高事故应急救援能力，实现减少一般事故、杜绝重特大事故的目标。
(五)非煤矿山安全整治。以采石场为重点，严厉打击滥采、非法开采、以探代征等违法行为；集中整治露天采石场和使用**和有毒物质，杜绝矿山关闭和死灰死灰复燃；积极开展**物品管理使用专项检查活动，严格非煤矿企业**物品使用手续审批管理；制定和演练非煤矿事故应急救援预案；按照规定，安全费用应当提取专款专用，改善安全生产条件，确保矿山安全生产条件明显改善。
(六)锅炉和压力容器安全整治。加强监督检查，严厉打击非法制造、安装、维修、销售、使用锅炉压力容器和操作人员无证上岗、违章操作等行为；认真落实锅炉压力容器使用许可证制度，加强对在用锅炉压力容器的检测、检验和使用单位安全管理人员及操作人员的培训，保证锅炉压力容器检测率和作业人员持证上岗率达到100％，杜绝重大锅炉压力容器安全事故发生。
(七)建筑施工安全整治。以建筑机械施工安全设施和劳动防护用品配备、施工人员安全意识为整治重点，严格实行安全生产行政许可制度，积极开展施工企业安全评价工作；狠抓建筑施工企业“双基”建设，完善重特大安全事故应急救援体系，提高应急救援能力；加强建筑施工项目现场安全管理，严格落实建筑施工项目安全生产“三同时”制度，积极开展建筑工程车辆无牌无证治理活动，杜绝重大**事故，减少一般事故。
(八)学校安全整治。以中小学校和幼儿园校舍、接送学生车辆、学校周边环境安全为重点，加大对在用校舍的安全检查力度，及时排查危房，增加投入，落实整改措施，严防校舍倒塌事故发生；建立健全学校用电、消防、食品安全等安全管理制度；改善校园周边环境，应加强对治安、交通、游戏厅、网吧、餐厅、流动摊位的整治；严厉打击无证、无证、报废车辆以及超载、超员接送学生的行为，杜绝安全事故发生。
三、职责分工
安全生产专项整治工作按照“**统一领导、部门组织指导协调、各方联合行动”的总体要求，由各专项整治牵头部门组织制定整治方案，并指导、协调、督促专项整治工作开展。道路交通安全整治工作由交管所牵头，农机、乡镇建设办、工商所等单位共同承担；公众聚集场所的安全整治工作由派出所牵头，工商所、文化站、教委、卫生院、乡镇建设办、安监所共同负责。民爆器材、烟花爆竹安全整顿工作由派出所、安监办、经贸部门牵头开展；人民、私营企业、供销合作社、工商所共同负责。
危险化学品安全整顿由安监办牵头，派出所、交管站、卫生院、邮局、工商所、供电所等部门共同负责。非煤矿山安全整治工作由乡镇安监办牵头，综合治理办、派出所、国土所、工商所、供电所等单位共同承担。锅炉、压力容器安全改造由县质量技术监督局牵头，当地派出所和工商所共同承担。
施工安全整顿工作由乡镇建设办牵头，安监办、综合治理办、工商所、交通管理所共同承担。学校安全整治工作由县教委牵头，安监办、综治办、派出所、乡建办、交管所、卫生院、文化站、工商所、经贸办及所属工作片共同负责。同时，宣传部门要加强对专项整治活动的宣传报道和新闻监督。
四、时间安排
专项整治活动分四个阶段进行：
(一)宣传发动阶段(3月下旬一4月上旬)：制定工作方案，明确整治任务和重点，搞好宣传发动，营造良好的**氛围。
(二)治理整顿阶段(4月中旬一6月底)。对各村、各部门、各单位进行全面安全检查，排查危险源和重大事故隐患，落实整改措施和责任。 ．
(三)巩固监控阶段(7月上旬一12 月中旬)。巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度，努力消除各类事故隐患和问题。
(四)验收考核阶段(12月底)。对各级、各有关部门、各单位的整改工作进行全面验收、考核和总结。
五、组织实施
(一)强化领导，精心组织。安全生产专项整治活动在乡**统一领导下，在乡安委会的全面指导和协调下开展。各村、各部门、各单位要进一步提高思想认识，从实践“****”重要思想的高度，充分认识开展安全生产专项整治活动的重要意义。
为确保整治活动顺利开展，乡**成立专项整治工作领导小组，并在乡安监办下设办公室，具体负责整治活动的组织实施、指导协调及日常监督检查。各工作组、村和有关部门也要成立相应的领导和工作组织，做好这项工作。
(二)认真贯彻有关法律法规，严格依法行政。各有关部门要认真贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规、政策规定，严格按照法律、法规、政策要求强化监管，依法行政，加大整治工作力度，消除各类事故隐患，保证专项整治工作顺利、深入开展。
(三)严把市场准入关，从源头上确保生产安全。各有关部门要按照法律法规赋予的职责，各司其职，恪尽职守，严把企业准入关，特别对非煤矿山、危险化学品、建筑施工企业和烟花爆竹生产企业等高危行业，要按照《安全生产许可证条例》及省市县要求，严格审查，从源头上杜绝安全隐患。 、
(四)加大宣传和教育培训力度，增强社会安全意识。各工作片、各村、各部门、各单位要加大教育培训力度，结合各自实际举办不同形式的培训班，确保生产经营单位主要负责人、分管负责人安全管理人员培训面达到100％；要指导、监督生产经营单位开展好对职工的“**”安全教育，全面提高职工的安全意识和技能；要充分利用广播、电视、网络、明白纸、宣传栏等，大力宣传安全生产专项整治的重要意义和有关要求，使专项整治活动深入人心，
为活动开展奠定良好基础。
(五)加强调度，确保专项整治成效。乡镇安委会办公室要加强对专项整治工作的监督协调，定期调度报告，发现问题，及时解决，推进工作。乡**将把安全生产专项整治情况作为考核工作片、村、有关部门、单位及第一责任人年度工作实绩的一项重要内容，工作不力、未完成整治目标的，责令限期整改并通报批评；发生重特大事故，要严肃追究责任。
附：道托乡安全生产专项整治领导小组成员
二○一○年三月一日
附件道托乡安全生产专项整治领导小组成员名单
组长：李富学**副乡长
成员：阮学竹安监办主任
吴现锡水利站站长
高远青招商办主任
田培刚经贸办主任
张玉华环保办主任
张慧农机站站长
刘溪长乡建办副主任
耿玉忠派出所所长
杨献升农电所所长
王世俊中心校校长
武霞国土所副所长
领导小组下设办公室，办公室设在安监办，阮学竹兼任办公室主任。
一，工作思路和目标
以科学发展观为指导，认真贯彻落实农业部《xx年深化农产品质量安全整治方案》和《xx年兽药及兽药残留专项整治行动实施方案》精神，结合我省实际，一是加强派驻监管和飞行检查，督促生产企业全面落实兽药gmp，实现合格兽药出厂;二是继续推进兽药经营企业gsp工作，杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品;三是严厉打击无证生产，经营和故意经营，使用假劣兽药行为，规范龙头企业等集中**使用兽药行为;四是进一步净化兽药市场，提高我省市场兽药产品抽检合格率，下大力清缴假劣兽药，降低兽药残留危害，促进养殖业稳定，健康发展，维护动物及动物产品卫生安全。年内兽药产品合格率提高3个百分点，畜产品兽药残留检测合格率达到98%以上。
二，整治重点
重点产品
1。禁用兽药:农业部第193号公告，第560号公告等公布的品种，以及标称防病，治病，促生长等用途，但未经农业部批准使用的其他兽药，产品;
2。假劣兽药:合法企业生产的改变配方，改变批准文号的兽药产品，包括xx年以来农业部和省兽药质量通报的不合格产品等;
3。违法添加化学药品的中兽药;
4。兽药标签不规范的产品：包括改变处方、规格、用法、用量，夸大疗效的产品；
5。非法企业及非法，假冒产品;
6。废除兽药标准，产品超过市场流通期的违法产品；
7。未取得《进口兽药注册许可证》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品;
8。畜禽产品中禁止使用药物和抗生素残留。
重点单位
1。兽药生产企业:xx年以来列入农业部和省重点监控的企业;飞行检查发现问题比较突出的生产企业;群众举报兽药质量问题突出的生产企业。
2。兽药经营企业:通过gsp验收的兽药经营企业;农业部和省兽药质量通报中出现抽检不合格产品的兽药经营企业;群众举报，省兽药督办单中涉及的兽药经营企业;无证经营单位。
3。兽药使用单位:大型养殖场，养殖小区;种畜禽养殖，孵化企业;骨干动物诊疗单位;承担统一供药行为的兽药使用单位或个人;群众举报，省兽药督办单中涉及的兽药使用企业;兽药残留监控阳性样品**单位。
重点区域
长期以来兽药产品合格率偏低的市县;曾经出现兽药残留问题的市县;畜牧业主产区和兽药生产企业集中区;动物性产品主要出口地区;兽药经营相对集中及与外省接壤的地区;群众举报问题兽药较多的市县。
三，整治任务
实施gmp加强兽药生产企业监管
一是对兽药生产企业实施gmp情况进行检查，省局组织兽药gmp验收检查和飞行检查，全年覆盖面达到80%;借助兽药监督员巡视检查，市畜牧兽医局每个季度覆盖面达到90%，县畜牧兽医局每个月覆盖面达到100%。对违反法律法规的，要依法严肃处理，情节严重的要查处立案。
二是继续实施兽药新药项目示范体系。组织专家对拟建项目进行论证，减少重复投资，盲目生产，引导行业健康发展。
三是加强兽药生产企业负责人培训。按照农业部新修订的gmp验收标准，对企业进行了培训。
四是依法查处违法违规行为，对列入农业部和省重点监控的企业，实行产品批签发制度;对两次以上出现严重质量问题的企业，依法停产整顿。
加强兽药经销市场整治
一是继续推进兽药普惠制市场规范化运作。按照农业部发布的《兽药经营质量管理规范》，进一步修订完善《山东省兽药经营质量管理规范》，并搞好宣传，培训活动。力争年内验收企业1000余家。
二是定期开展兽药市场执法检查，省局每半年检查一次;各市，县对辖区内发证的兽药经营企业和动物诊疗单位，年检查覆盖率应达到80%以上;对兽药使用企业的检查，应结合畜牧兽医综合执法，不定期进行，年检查覆盖率应达到50%以上;特别是要抓好经营原料药的经营企业，种畜禽养殖孵化企业，一体化供药龙头企业的检查。对无证生产经营企业、假冒伪劣兽药等举报信息，要立即查处，不得拖延。
三是提高兽药执法效果。**假劣兽药信息，严厉打击重点区域非法企业，非法产品，联合公安，工商等部门建立健全兽药重大案件查办，报告，督办及案件处理信息反馈制度，规范执法行为。
加强兽药使用管理
一是积极宣传兽药知识。积极宣传国家兽药法律法规和有关规定，普及兽药安全使用常识，提高农民用药水平。
二是规范养殖用药行为，完善养殖场采购，使用制度，做好兽药采购记录，按照规定使用兽药，执行休药期规定，完善用药记录和兽药使用监管记录，加大对使用原料药，过期药品，人用药品的查处力度，规范养殖用药行为。
一、整治目标
1、进一步完善我矿安全生产责任体系，自上而下落实各级安全生产责任制，明确各级人员工作职责，各司其职，各尽其责地搞好安全工作；
2、完善事故预防控制体系，加强事故应急救援演练和培训，提高矿井应对事故发生的处理能力和员工的安全保护能力；
3、不断完善落实隐患排查治理制度，树立“治大隐患，防大事故”的思想，引深隐患、事故问责制；
4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产。
二、组织领导
矿成立安全生产专项整治工作领导组：
组 长：矿长 党委书记
常务副组长：安全副矿长
副 组 长：其它副总以上领导
成 员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。
专项整治领导组组长负责统筹安排全矿专项整治的各项工作，对安全生产专项整治活动进行统一领导、统一部署；
常务副组长具体负责各个专业和领域的安全专项整治，并对整治的进展落实情况进行监督检查；
其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效。
领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。
三、专项整治分工
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
1、“一通三防”和防突安全专项整治
通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。
2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治
生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。
3、机电系统安全专项整治
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
12、火工品安全专项整治
物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰；使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。
13、行政许可、依法生产专项整治
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证“六证”齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传“oa系统”。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。
四、专项整治检查的内容
1、各业务部室、相关单位要严格按照本方案的相关要求，制定本专业、本系统的专项整治实施方案，配备足够的工作人员，明确分工，建立整治责任制，对所属领域进行全面的排查治理，对查出的问题和隐患进行认真整改。
2、行政办要对矿井有关证照的审批手续进行检查，确保符合国家及省的相关规定。
3、人力资源部要对矿井主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员的培训情况（包括初训、复训）和资质进行审核，对全员培训情况（包括成建制单位人员）进行审核，未取得有效资质或相关证件的人员一些律不准上岗作业，要确保各级各类培训符合国家有关规定要求。
4、基建管理中心、二号井要对基建项目的设计、建设的审批程序和安全设施“三同时”的履行情况进行检查，对施单位证件的齐全有效性进行检查，发现问题，立即整改，自行无法解决的问题，要积极协调有关部门，制定措施进行整改，确保结果符合国家有关规定和标准。其中二号井要制定本单位井上下各项工程的专项整改方案，报安全监察部。矿各业务部室要定期对各基建工程进行监督检查，杜绝违法、违规施工作业。
5、安全监察部要在4月10日前健全完善各级各类安全生产责任制，对安全生产责任书的签订落实情况进行监督检查，确保安全生产责任得到有效落实；在3月31日前建立健全企业法定代表人全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；进一步落实重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的责任体系，明确分管部室和责任人。
6、矿主要负责人要严格按照《安全管理制度》的相关规定召开安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。
7、计划财务部要严格按照国家规定的标准和比例提取足额的安全费用，安全监察部要对安全费用的使用和落实情况进行监督检查，确保安全费用的投入按相关规定进行。
五、专项整治实施步骤
（一）自查整改阶段（XX年3-4月份）
1、各相关业务部室要比照本方案的内容、要求及矿实际情况，结合分管业务的性质，制定本专业整治方案，整治方案包括整治内容、整治重点、整治标准、整治目标、考核项目等，对各基层单位专项整治开展情况进行业务指导、服务和监督检查。相关业部室要将分管专业的专项整治方案经单位负责人审核签字后，于3月17日前报安全监察部。
2、各单位要按照国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容和要求，对分管专业、分管系统或本单位的安全生产情况全面对照检查，发现问题，要制定措施，及时进行整改，未按时整改的，要按《区队隐患问责制》和《部室方法问责制》追究相关人员的责任。
3、存在重大事故隐患的或本单位不能自行整改的问题要及时上报分管业务部室，由分管业务部室制订整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。
4、4月10日-20日，安全监察部牵头，相关业务部室、单位配合，对照《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿76项重大安全生产隐患》等有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，对矿井的专项整治情况进行全面自查验收，自查包括相关资料和现场的检查，凡发现整改结果与国家、省、集团公司及矿有关规定不相符合的，对责任单位每条罚款1000元；现场存在重大安全生产隐患的，除停产整顿外，对责任单位和分管业务部室每条各罚款1万元，责任单位要在4月30日前完成对问题的整改。
（二）检查提高阶段（XX年5-10月份）
安全监察部牵头，相关业务部室配合，做好集团公司和上级部门的迎检准备工作，对整治资料、档案记录进行收集和整理，积极协助上级检查工作组圆满完成整治检查，并对工作组提出的问题，及时进行落实整改。
（三）总结巩固阶段（XX年11月-XX年2月）
各单位要对前两个阶段的专项整治工作进行总结，重新梳理本单位在整治过程中的各类问题，对同类隐患和问题有针对性的制定防范措施，应用到生产实践中，对好的做法和经验要行成我矿长效的安全管理机制。
各业务部室要加强专项整治的监督考核，确保各级整治检查组发现的问题得到全面落实，不断巩固矿井专项整治成果。
六、其它要求
1、各单位要高度重视安全生产专项整治工作，贯彻落实集团公司和矿安全1号文件精神，对专项整治工作详细安排部署，明确整治目标，落实安全责任，将整治目标分解到各个班组、车间、岗位，做到全员参与，统筹兼顾。
2、各业务部在专项整治过程中要为基层区层队组提供足够的技术支撑和指导服务，确保整治工作顺利进行，凡因业务部室协调管理不到位而造成隐患未及时整改的，要追究相关部室及人员的责任。
3、党委宣传部牵头，各单位配合，要充分利用电视、标语、网络等各种宣传方式，加大对专项整治的宣传力度，让广大员工充分认识到开展安全生产专项整治的重大意义，进而将专项整治与生产实际相结合，确保整治工作取得实效。对专项整治工作落实不到位、考核不严的单位要予以公开曝光。
4、各单位要建立信息报告制度，明确一名分管领导负责，确定具体的工作人员，负责收集整理本专业、本单位专项整治的资料、记录，并将每个时间段的整治结果如实填写在《安全生产专项整治隐患（问题）排查表》上（具体见附表），每半个月将专项整治情况报安全监察部隐患排查室，报送时间为每月14日、28日，联系人：赵春生，联系电话：3600873，由安全监察部负责汇总后上报集团公司专项整治办公室。另外，安全监察部要将月度矿井专项整治情况连同月度安全工作总结一并上报集团公司专项整治办公室。
七、考核
安全生产专项整治办公室要将各单位开展整治情况带入本单位的月度安全绩效评价考核，对在专项整治过程中开展工作不扎实，有应付现象的单位和个人按照《区队隐患问责制》、《部室方法问责制》、《安全管理制度》等相关管理规定进行责任追究。对在专项整治过程中认真负责、成效显著的单位和个人进行奖励，奖励资金从安全基金中提取。
今年以来，各地、各有关部门认真贯彻市政府安全生产各项工作要求，紧紧围绕全市安全生产工作目标，进一步加强对安全生产工作的领导，落实安全生产责任，积极抓好安全生产各项措施的落实，全市安全生产保持了总体稳定、好转的良好态势。1至9月份，全市生产安全、道路交通事故死亡人数占年度控制指标的64.44%，低于控制指标进度10.56个百分点。消防安全实现了0死亡安全。但是，随着全市经济总量的扩张，企业生产、道路交通不断发展，近期安全生产事故呈上升势头，并有集中发生的趋向，重特大事故发生的可能性在增加，安全生产形势非常严峻。为认真贯彻落实全省“9.21”安全生产电视电话会议精神，切实加强今年后几个月的安全生产工作，坚决杜绝重特大安全生产事故和遏制一般事故频发的势头，确保今年全市安全生产目标任务的顺利实现。市政府决定，11月份在全市范围内开展“安全生产隐患整治月”活动。为确保全市安全生产隐患整治月活动的顺利进行，特制定本实施方案。
一、整治重点
全市所有生产经营单位都要自行组织本企业本单位安全生产隐患整改活动，使各项生产经营活动处于“在控”和“可控”安全状态，并突出以下重点：
1、凡是历次安全生产大检查包括生产安全、道路交通安全和消防安全三大方面所查出的各类事故隐患，有关单位未整改或整改不彻底的。
2、凡是无证生产或经营的各类高危行业的生产经营单位。
3、凡是未进行重大危险源和企业安全生产基本情况普查的生产经营单位。
4、凡是违反安全生产法律法规，不具备基本安全生产条件的生产经营单位或设施。
5、凡是安全设施建设工程未进行“三同时”审查，擅自组织生产和投入使用的生产经营单位。
6、现场安全管理薄弱，企业安全生产检查走过场，今年内发生过重伤或死亡事故的生产经营单位或设施。
二、整治工作安排
1、宣传发动阶段：10月26日至31日。各地、各部门要结合各自实际，制定开展“安全生产隐患整治月”活动方案，利用各种宣传手段，采用各种宣传形式，广泛宣传开展这项活动的重要性，提高对开展“安全生产隐患整治月”活动的认识，进一步增强企业安全生产责任主体意识，使广大干部职工积极参与到活动中去。
2、企业自查和整改阶段：11月1日至5日。全市所有生产经营单位要结合各自生产经营性质和特点，深入排查本单位、本车间、本岗位的不安全因素和事故隐患，切实落实各项安全防范措施和规章制度，认真开展安全生产自查工作，对发现的问题和隐患能够当场整改的立即整改；对不能立即整改的重特大事故隐患，必须立即停产（停业）整顿，待验收合格后，才能恢复生产或营业。
3、集中整治阶段：11月16日至25日。一是各相关责任部门，按照各自的工作职责和重点整治的内容，认真排查、确定本地区隐患整改重点监控的企业单位名单，并报同级安全生产委员会。二是各责任部门在企业单位开展自查自纠的基础上，组织本部门、本系统的安全专家和专业技术人员，组成专业安全检查组，深入到重点监控的企业单位，认真分析和查找企业存在的事故隐患和薄弱环节，并提出切实可行的整改方案。三是对专家和专业技术人员查出的事故隐患，进行梳理。凡是企业单位能够自己解决的，要责成企业单位限期解决；凡是由部门协调解决的，各有关部门要抓紧协调解决，确保监管到位；凡是由政府协调解决的，各级政府要纳入议事日程，并制定出切实可行的解决方案，分管领导要亲自督促落实。各地、各部门对排查出来的重特大事故隐患，要建立台帐，并分别报送各级安委会，为下一阶段的市安委会督查做好准备。对存在一时难以整改到位或可能造成群死群伤隐患的企业要坚决停产整顿。
4、检查验收阶段：11月26日至30日由市政府六个督查组按包干范围实施检查验收。验收的重点是：“安全生产隐患整治月”活动开展情况，全年事故控制指标的完成情况，企业安全费用提取情况，今年以来查出隐患整改情况，危险源的排查和监控情况，安全生产“三同时”制度执行情况，高危行业生产经营单位的安全评价（评估）情况，今年以来事故处理情况等。
三、整治活动的组织领导和要求
1、加强领导，落实责任。成立xx市开展“安全生产隐患整治月”活动领导小组，组长由市政府副市长担任，副组长由市安监局局长、市政府办公室副主任担任，成员由市安委会成员单位的领导组成，活动领导小组办公室设在市安监局。各县（市、区）政府、各部门领导要高度重视，成立整治领导或指导小组，并按照“属地监管、分工负责”的原则，做好安排部署。各县（市、区）政府负责本辖区安全生产检查的组织实施，各职能部门要履行职能，加强配合，统一行动，积极参与，安排好各项安全检查。各县（市、区）政府、各部门要及时制定本地、本部门的整治方案，并于10月底前报市安委会办公室。
2、加强宣传教育，创造良好的安全生产氛围。要充分利用广播、电视、报刊等媒体，积极宣传“安全生产隐患整治月” 活动的重要性、必要性，充分发挥舆论监督作用，对群众举报的问题要一查到底，对存在的违法行为要实施跟踪报道，坚决予以曝光。
3、扎实工作，加强调度。各单位和部门要根据整治方案，集中时间、集中人员、集中精力、深入基层、深入现场、不留死角、认真检查，要将安全生产隐患整治情况及时报告，市政府将对各地和各部门整治情况及时进行通报。市安委会要加强对事故隐患整改情况和安全措施落实情况进行核实，并将其开展情况作为20xx年度安全生产目标责任考核的一项重要内容。
4、落实责任，严格责任追究。凡是整治期间，因为不认真组织、工作不主动、检查不力和隐患整治不到位造成事故的，发生一般死亡事故的追究分管领导的责任，连续发生2起一般死亡事故的追究主要领导人的责任，发生重特大伤亡事故的，主要领导要到市政府做出说明。
“安全生产隐患整治月”活动结束后，各县（市、区）政府、各部门要将各自组织开展活动的情况、取得的成效、存在的主要问题、今后改进和加强工作的意见形成书面材料于20xx年12月5日前报送市安委会。
为进一步优化城市人居环境，提升城市居民生活质量，根据《省住房和城乡建设厅关于全面开展市容环境治理专项行动的通知》和《关于印发的通知》要求，结合我县全域全国文明城市创建工作实际，决定自2022年2月起开展为期一年的市容环境“十大”整治专项行动，特制定本工作方案。
一、总体要求
（一）基本原则
1、坚持人民至上。强化问题导向，切实解决人民群众最关心、最迫切、最直接的市容环境问题，以“小切口”推动“大变化”，全力提升群众满意度和获得感。
2、坚持源头管控。践行“721”工作法，推动市容环境从被动治理向主动服务转变，从末端作业向源头治理转变，从专项整治向常态管理转变，提升市容环境治理成效。
3、坚持示范引领。持续创建一批“示范道路”“示范街区”“示范小区”，通过现场观摩、座谈交流及提升城市环境卫生品质和精细化管理水平试点，发挥典型示范引领作用。
4、坚持责任落实。落实县城管执法局牵头抓总、统筹调度职责，联合相关职能部门，压实属地管理责任，推动工作重心向基层下沉，量化考核标准，实行清单式闭环管理，狠抓工作落实，形成职责明晰、合力共建的长效机制。
5、坚持智慧赋能。借力智慧城管平台，完善运行机制，实现城市管理问题第一时间发现、第一时间派遣、第一时间处置，实现施工工地现场、渣土运输、旅游公厕、垃圾中转站等实时监控监测及生活垃圾自动称重，使城市市容环境治理更加高效。
（二）工作目标
对照全国文明城市测评标准体系和住房城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》以及《省城市街区整治提升导则（试行）》等标准规范，扎实开展“十大”专项整治，强化督导考核，各类市容环境卫生顽疾基本消除，“脏乱差”问题得到有效治理，城市市容环境整体品质得到明显提升，人居环境明显改观，城市市容环境治理长效机制基本健全，城市居民良好生活习惯逐步养成，城市环境更美更宜居。
二、主要任务
（一）开展环境卫生整治行动（责任领导：）
1、推进城市道路精细化保洁。实行道路清扫保洁标准化作业，进一步推进机械化清扫保洁，机械化清扫率达到90%以上。规范清扫保洁作业程序，综合使用冲、刷、吸、扫等工艺，推进城市道路和人行道深度保洁。加强慢车道、人行道、绿化带、花坛等地段保洁，落实城市道路附属公共设施、公益广告设施养护制度。改进城市环境卫生保洁方式，大力推进新能源清扫车、快速保洁等小型设备的应用，探索智能洗扫设备应用场景，提高道路清扫保洁智能化作业水平。(责任部门：市政园林环卫管理所)
2、防治城市道路扬尘。城市市区道路施工应推行合理工期并采取逐段施工方式，减少道路施工扬尘。对道路两侧裸土，应采用绿化硬化相结合的方式，实施绿化带“提档降土”改造工程和裸土覆盖工程，减少裸土面积。合理增加城区道路洒水频次，重点管控建筑工地周边易污染路段，积极推行城市道路清扫保洁降尘、低尘清扫作业方式，有效控制城市道路扬尘。进一步加强建筑工地和建筑垃圾运输规范管理，严禁抛撒、车身不洁、带泥上路等污染路面行为。(责任部门：市政设施运行管理股、行政执法二大队、市政园林环卫管理所)
3、加强“城市家具”卫生清理。保持报刊亭、公交站亭、广告牌、信号灯杆、道路栏杆、城市雕塑等“城市家具”干净整洁。做好垃圾收集容器等环卫设施设备的清洁和维护，保持设施设备整洁完好。加强公共健身、休闲设施清洗，保持设施和周边环境清洁卫生。(责任部门：市政设施运行管理股、市政园林环卫管理所)
4、推进水环境治理。落实河（湖）长制，开展河湖水面常态化巡查，制止横江公园下河洗衣、违规垂钓行为，及时清理水面垃圾。整治水环境顽疾，定期清理打捞影响水环境的水生植物。完善河湖沿岸环卫设施配套，加大日常保洁力度，落实作业责任，强化环卫监管，及时处置污水外溢等问题。利用感知设备对排水管网进行实时监测。(责任部门：行政执法一大队、市政园林环卫管理所)
5、突出重点场所和行业环境卫生管理。加大高速沿线及出入口、高铁沿线、车站、医院、商场、停车场、公园、广场、景点景区等区域环境治理力度，落实管理者责任，完善环卫设施，提高环境卫生管理水平。加强沿街餐饮、食品加工、车辆修理冲洗等行业环境卫生管理，全面提高各行业卫生质量。(责任部门：市政园林环卫管理所、行政执法一大队)
6、强化公厕管理。按创城、创卫标准强化公厕建设和管理，完善公厕配套设施，核心区域公厕推行24小时开放。合理布局城镇公厕密度和男女厕位比例，打造一批社会公厕示范点，提升公厕保洁质量和服务水平，暖心服务，方便群众，增进人民福祉。(责任部门：市政园林环卫管理所、市政设施运行管理股)
7、加强各类开发地块环境治理。加强拆迁地块、储备地块、待建地块管理，推动地块综合利用，对长期闲置地块进行临时绿化或改建临时停车场，加强巡查监督，杜绝发生违法倾倒垃圾等问题。(责任部门：市政设施运行管理股、行政执法一大队、行政执法二大队)
（二）开展街面秩序整治行动（责任领导：）
8、整治违规占道行为。按《市城市市容和环境卫生管理规定》要求，落实市容和环境卫生责任区制度，规范临时占道经营行为，全面整治水果店、电动车店和沿街商铺违规占道经营；整治违规占道洗车、修车和流动摊点违规占道经营等行为。规范城市便民服务点设置和管理，推动商户自治。(责任部门：行政执法一大队)
9、突出薄弱区域治理。针对农贸市场、背街小巷、棚户区、城中村、城乡接合部等城市薄弱区域的市容环境治理“顽症”，加大城管信息采集密度，建立完善长效机制，着重解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、非法焚烧、路边洗车、占道修车、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题。(责任部门：行政执法一大队、行政执法二大队)
0、强化重点区域管理。以公园景区、绿地绿道、施工工地、体育馆、学校、医院、公交场站、客运中心、公共停车场等周边区域为重点，加强巡查执法，督促落实市容环境卫生责任，完善工作机制，推动市容秩序和环境卫生管理常态化、精细化、标准化。(责任部门：行政执法一大队、市政园林环卫管理所)
1、推动沿街建（构）筑物外立面洁净工作。应用无人机等科技手段，加强沿街建筑第五立面（屋顶）环境排查，解决屋顶乱堆放、乱搭建、乱晾晒、立面不洁破旧等问题，提升立面洁净品质。加大对乱张贴、乱张挂、乱涂写、乱刻画等违法行为查处力度。(责任部门：行政执法一大队、行政执法二大队、市容管理股)
2、开展车辆洁净治理。全面使用全密闭、智能环保渣土车，淘汰改装渣土运输车辆，加强渣土运输车、环卫收运车驾驶员教育培训，督促车辆所有人或使用人及时清洗车身，保持车容整洁，安全规范运输。坚持联合执法，严查沿途抛洒滴漏、车身不洁等行为。(责任部门：行政执法二大队、市政园林环卫管理所)
（三）开展人行道净化整治行动（责任领导：）
3、改善人行道路设施。聚焦群众步行“走不通、不安全、不舒适”等城市管理突出问题，确保“脚下安全”，及时修补陈旧、坑洼破损的人行道，解决道路积水问题，保持人行道平坦、完好，有效连接人行道中断节点，优化过街设施，拓宽改造过窄人行道。推广使用下沉式井盖，使井盖表面与人行道铺装保持一致。完善人行道上盲道等无障碍设施，保障连续、畅通。及时检查维护城市道路照明设施，城市道路、街巷等公共场所应设置路灯照明装置，装灯率达到100%，亮灯率达到95%。(责任部门：市政设施运行管理股)
4、清理整顿车辆停放。建立健全部门联动机制，严控在人行道上施划机动车停车位，确有必要施划机动车停车位的要加强规范管理，影响通行的要坚决取消，避免机动车、非机动车占压人行道、形成“僵尸车”、堵塞消防通道等区域。合理设置必要的隔离护栏、隔离墩、阻车桩等设施，共享应用电子监控设备，阻隔车辆进入人行道行驶。合理施划非机动车停放线，科学确定互联网租赁自行车投放规模和停放区域，严肃查处共享单车在人行道上乱堆乱放和违规占用绿地、盲道乱停乱放行为。(责任部门：市政设施运行管理股、行政执法一大队)
5、加强人行道管养维护。统筹人行道地下管线建设，避免短期内重复开挖和长期占用人行道。严格执行《城镇道路养护技术规范》，加强人行道设施日常巡查和管理养护，及时排查和消除设施破损、路面坑洼、井盖缺失沉陷等安全隐患。健全完善城市道路破损举报、受理和处置工作机制，畅通群众投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题。(责任部门：市政设施运行管理股、数字指挥中心)
（四）开展户外广告整治行动（责任领导：）
6、宣传贯彻住建部《城市户外广告和招牌设施技术标准》，开展城市户外广告设施规范管理。严格执行户外广告设置审批制度，规范户外广告设置；夯实户外广告属地监管主体责任，加强监督检查考核，建立挂牌督办机制。部门联合，加强校外培训户外广告管控，加大违法户外广告设施拆除力度，强力整治城市“牛皮癣”，及时拆除过期和废弃的户外广告设施和招牌，提升市容环境品质。加强大型户外广告、牌匾、灯箱等悬挂物管理，防止发生坠落事故，保障公共空间安全。(责任部门：市容管理股、行政执法一大队)
（五）开展架空缆线整治行动（责任领导：）
7、推行“多杆合一”“多箱合一”“多井合一”，集约设置人行道上各类杆体、箱体、地下管线等，清理空中“蜘蛛网”。推动线缆“上改下”工作，推进电力、通信等架空线入地工程。摸排清理拆除闲置和废弃的线杆等占道设施，节约道路空间。对于废弃的缆线、立杆要督促有关单位进行清理。(责任部门：市政设施运行管理股、市容管理股)
（六）开展文明养犬整治行动（责任领导：）
8、组织开展以城区主次干道、公园广场、居民小区为重点的常态化“狗患”整治行动，全面查处“遛狗不牵绳”和“犬只随地便溺”等不文明养犬行为；集中收容流浪犬、无主犬；广泛开展养犬知识和文明养犬宣传教育。（责任部门：行政执法二大队、行政执法一大队）
（七）开展餐饮油烟污染联合整治行动（责任领导：）
9、牵头开展餐饮油烟污染部门联合监管，推行油烟净化器安装使用，整治油烟排放不达标行为。加强与市场监管、生态环境等部门配合，落实《餐饮项目负面清单及事先告知事项》制度。完善部门联合日常监管机制，及时受理联合查处油烟扰民行为，常态化、长效化治理餐饮油烟污染。（责任部门：行政执法一大队）
（八）开展餐厨垃圾规范处置联合监管行动（责任领导：）
0、健全完善餐厨垃圾收运处理系统，加强规范运行监管，强化部门联合执法，有效防范餐厨垃圾偷运、乱倒、私自处置，保障餐厨垃圾全面进入收运处理系统，做到“应收尽收、应处尽处”，促进我县餐厨垃圾处理和管理水平不断提升。（责任部门：市政园林环卫管理所、行政执法一大队、行政执法二大队）
（九）开展建筑垃圾规范处置联合监管行动（责任领导：）
1、继续推进建筑垃圾无害化处理和资源化利用设施建设，推行处理设施共享，进一步提升资源化利用水平。加强建筑垃圾处置规范管理，健全建筑垃圾运输公司化管理、单车准运制度，完善建筑垃圾源头管理、处置许可制度，建立居民装饰垃圾定点暂放、密闭专运、规范处理制度。推行诚信管理，健全监管体系，强化联合执法，切实解决建筑垃圾无序收运、偷倒乱堆、沿途抛洒、违规处置等问题。（责任部门：市政园林环卫管理所、行政执法一大队、行政执法二大队）
（十）持续开展禁烧禁放联合整治行动（责任领导：）
2、加强部门联合，加大禁烧禁放宣传，坚持日常管理与集中整治相结合，清理取缔占用城市道路、广场等场所销售香纸冥币等祭祀用品和烟花爆竹的流动摊点、游商小贩；强化部门联合执法，依法查处违规焚烧香纸冥币等祭祀用品和违规燃放烟花爆竹行为。（责任部门：行政执法一大队、行政执法二大队）
三、组织领导
成立县城管执法局“市容环境整治专项行动”领导小组，组长：各执法中队负责人。领导小组办公室设于局综合办公室，兼任办公室主任，成员：统筹协调相关工作。
四、方法步骤
（一）动员部署，组织发动阶段（2022年1月至2月）。制定专项行动实施方案、细化整治标准和考核办法，按照任务分工，研究制定推进的具体措施，建立工作联络机制，做好动员部署工作。
（二）重点攻坚，全面推进阶段（2022年3月至10月）。全面落实专项行动工作部署，有序实施市容环境综合整治。加强示范引领，对今年确定的“示范道路”、“示范街区”要以市容市貌、环境卫生治理为重点，“示范小区”要以环境卫生治理为重点开展试点，提早谋划，精心准备，严格按时间节点推进实施，不断优化城市整体环境。
（三）效果检验，建立机制阶段（2022年11月至12月）。通过地方自查、群众问效、上级督查等多种形式，查找发现存在问题和安全隐患，采取有效措施整改到位，切实巩固行动成果，全面完成工作目标。对各专项行动成果进行总结，形成一套常态化管理标准体系和较为完善的长效化工作机制。
五、工作要求
（一）提高政治站位。开展市容环境整治专项行动是保障和改善民生的重要举措，也是改善营商环境的重要抓手，要充分认识开展专项治理行动的重要性和艰巨性，切实把这项工作摆上重要议事日程。
（二）广泛宣传发动。要充分运用新闻报道、公益广告、新媒体等多种形式，广泛开展市容环境整治专项行动宣传，及时报道市容环境整治专项行动的好经验、好做法，充分调动社会各界参与城市管理的积极性、主动性，营造“人民城市人民建，人民城市为人民”的良好氛围。
（三）强化督查检查。县城管执法局“市容环境整治专项行动”领导小组要加强对市容环境整治专项行动的监督检查，对整治不力、行动不及时、群众感受差、没有明显效果的予以通报。
（四）按时报送进展。1。领导小组结合文明创建工作制定此次专项行动方案，于2月25日前报送市局，同时报送联络人名单。2。建立市容环境治理专项行动工作月度报送机制，每月24日前各部门报送市2022年市容环境“十大”整治专项行动工作情况一览表（见附件）至办公室汇总，按时间节点统一上报市局。3。各部门6月24日、12月4日前分别报送半年工作小结和年度工作总结至办公室汇总，按时间节点统一报送市局。
**煤矿关于开展全矿安全集中
整治专项行动实施方案
为进一步贯彻落实山西省人民**办公厅《关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知》、临汾市人民**办公厅《关于开展全市煤矿安全集中整治专项行动的通知》（临政办发明电【2012】11号）、乡宁县人民**办公室《关于开展全县煤矿安全集中整治专项行动的实施方案》及2012年2月8日王君省长主持召开的省**专题会议精神，深刻吸取蒲县“2.19”顶板事故教训，我矿决定在全矿开展安全集中整治专项行动，活动方案如下：
一、 组织领导
为加强对全矿安全集中整治专项行动的组织领导，协调解决全矿在安全集中整治专项行动中发现的突出问题，促进我矿生产秩序实现稳定好转，我矿成立工作领导组，对专项行动进行统一领导、统一安排、统一部署。
（一）组织机构：
组长：副组长：
成员：（二）职责及分工：
组长负责全矿专项行动工作的统筹安排，统一领导和部署专项行动。
成员负责配合各个分管领导制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的工作情况进行监督检查，领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决工作中存在的重点、难点，协调开展整治工作，确保专项行动工作取得成效。
2、 检验时间、范围和时间表
1检查范围：采矿、掘进、机电、运输、一通三防、地勘防水、三监控等安全工作。
2、 检查方式：此次行动采取各专业定期排查和领导组督查同步开展，并针对发现的安全隐患进行及时有效的整改。
三。时间安排：2月21日-5月15日
三、 检查内容：
一）基础内容检查
我矿针对临煤工发【2012】20号文件《关于进一步强化煤矿企业主体责任的通知》等十二项规定、要求进行全面落实，特别是要落实好以下基础内容：
1重点检查全矿安全生产管理机构的建立，人员是否到位，经过专业培训，持证上岗。是否按规定设立安全科、通风科、生产科、机电科、质量标准化办公室、地测科、监控室、调度室、培训中心、劳动用工办公室。
2、检查全矿是否按要求配备具有煤炭中专以上文化程度的采煤、机电、通风、地质和测量等专业人员，并在市煤炭局进行学历注册。
三。检查全矿是否按照县局批准的计划进行；是否及时报组长批准，并在井口醒目位置进行宣传；是否与工人“同时下井，同时升井”；是否严格执行领导带班下井制度、领导带班下井交**制度；是否存在未经书面委托，未经矿长批准而换班的现象。
4检查全矿18项安全规章制度是否落实到位：安全例会制度；安全生产自检制度；岗位安全生产责任制；矿级领导带班下井制度；安全技术操作规程；职业卫生健康管理制度；隐患排查治理制度；安全生产责任考核制度；风险抵押金制度；群防群治制度；煤矿劳动用工管理制度；安全与工效挂钩的奖惩制度；安全质量标准化管理制度；事故应急救援制度；重大危险源和重大隐患监测预警系统；安全举报制度等。
5、检查全矿是否按照临煤工发[2012]20号文件精神，将防治瓦斯、防治水害列为我矿2012年工作重点，并制定详细的实施方案及防治措施，切实提高煤矿瓦斯和水害防治的科学化水平。
二）重点检查内容
1、矿井通风。1） 根据通风设施检查记录，检查矿井通风设施是否完好，是否有专人定期检查。就地风机是否有专人监护，风管管理是否到位。
2） 地下测风配风是否合理，是否按规定每10天进行一次综合测风。3） 各工作场所风量是否能满足实际需要；测风原始记录是否与实际相符。4） 是否编制了矿井防火设计，是否采取了综合防火灭火措施；是否按规定严格执行综合防尘措施，并做好检查记录；地下消防物资仓库是否按要求配备足够的消防设施。
5） 粉尘控制管理是否到位，矿山制定的巷道冲洗制度是否严格执行和记录；防尘设施是否完好，是否根据防尘设施的检查要求，安派专人定期对防尘设施进行维护保养；采煤机内、外喷雾及机架间喷雾状况良好。
2、瓦斯治理。1） 气控结构、队伍、制度是否健全；是否配备足够的瓦斯检查员。2）瓦斯检查是否做到原始记录、瓦斯检查牌板及瓦斯台账“三对口”；气体检查中是否有漏检，误检等现象。
3） 气体检查员是否严格按照气体巡查表进行气体检查；证件是否在有效期内；仪器携带是否齐全；瓦检仪是否定期校验。4） 气体超标，立即停产撤职，实行责任追究制；煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”中的其他要求是否落实。
3、水害防治。1）是否严格执行《煤矿防治水规定》和相关安全技术措施。2） 治水机构、人员、工作制度是否健全完善；是否成立专门的探排水队伍，经过培训合格。
3） 探水排水作业中是否始终保持足够的安全距离；探水孔布置是否合理，探水孔是否编号，探水排水设备是否完好。4） 探水牌及记录是否与现场实际相符。5）是否执行“探掘分离，签字验收确认移交”要求；是否严格按照矿长批准的探排水设计进行作业；6）防排水系统是否完善；7） 是否严格执行矿井水文地质报告的编制和审批，特别是采空区、相邻矿井和废弃采空区积水的防治措施；矿井水防治工作是否按照江监办基发[2011]1489号文件进行了全面检查。
4、三大监控。1） 安全监控系统能否实现瓦斯超限停电、故障停电、风电闭锁等功能。2）是否按要求对瓦斯传感器、便携式瓦检仪进行校验和更换。
3） 人员定位系统是否真实有效，能否反映矿井实际情况；4） 输出监控系统能否实现四级联网。5） 各种记录、账目是否按时填写。6） 三个监控系统是否能正常工作。
5、采掘布置。1）采掘计划是否编制并通过审批；工作面工程质量能否达到质量标准化标准（1。确保工作面三线。2驱动面平直，无凹凸偏差。
2） 作业程序是否根据矿井实际情况编制，图纸是否规范、真实，图纸填写是否及时。3） 工作面两端及超前支护是否严格按规程要求支护，防坠措施是否到位。两巷的安全出口是否畅通无阻。
4） 工作面支架、单柱是否编号。5） 采煤工作面、掘进机头的浮煤清理是否到位；设备摆放、道路卫生是否符合文明生产要求。6）井下出现特殊构造，作业规程是否能够及时修改。
6、机电运输管理。1） 检查井下电气设备，包括五个小电器，是否**；在用电气设备完好率能否达到90%以上。2） 三大保护是否齐全，是否未使用。
3） 各类设备管理牌、完好卡、入井证是否完好、填写正确。4） 大型设备及附属设施是否完好。（主排水泵、主通风机）。
5）电缆管理是否符合要求。（1。无鸡爪、羊尾和开放关节。电缆接头之间的连接是否符合要求）。6）硐室、机房是否做到清洁卫生，记录是否齐全并填写整齐，设备是否完好，仪器仪表和安全用具是否齐全完好。
7） 主要运输设备的安全设施是否齐全、完好。（1） 带式输送机护罩、围栏齐全、完好；2、保护齐全无甩掉不用现象；三。刮板护罩齐全完好，压柱符合要求）。8） 辅助运输设备的安全设施是否齐全、完好。
（1、一坡三档装置齐全完好；2、绞车防护装置齐全完好；3、钢丝绳接头符合要求；4、绞车压柱及固定符合要求；5、电机车完好符合要求）。9） 有无违章操作和有缺陷的机电设备操作，各种记录是否能及时填写。
7、顶板管理。1）采掘工作面是否按作业规程和操作规程规定及时支护，是否存在空帮、空顶作业现象。2） 采煤工作面采空区顶板上浮距离超过规定时，顶板是否及时下放。
锚杆、锚索支护是否设计，顶板监控器是否正常工作，特殊地质构造是否有安全技术措施。
8、火工品管理。1） 是否严格执行火工品的发放和接收制度。2） **材料存放场地是否按规定设置围栏，是否有专人看管。
3） 地下**材料的运输是否按规定进行。4） 矿山是否有爆破作业指导书。井下爆破工作是否由专职爆破工担任，爆破作业是否严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度；5） 矿山保卫科是否定期对**物资仓库进行检查，发现隐患及时整改。
9、制度落实。1）检查矿井是否能够实现“五到位”，是否达到“十要求”。2） 岗位安全生产责任制是否完善，领导干部下井带班制度和各项安全生产管理制度是否认真落实。
3）安全管理人员、特殊工种作业人员是否持证上岗，煤矿工人是否进行不少于20学时的培训，是否考核持证上岗。4） 是否严格执行入井人员自检制度和进出井人员计数制度。5） 是否建立并严格执行隐患排查治理制度。
10、应急救援措施落实情况。1） 应急救援机构和队伍是否健全。2） 是否按要求配备应急救援物资和设备。3） 是否按规定制定应急救援预案并组织演练。
11、质量标准化落实情况。1） 是否成立标准化矿山建设领导小组，成立专门办公室，明确负责人和业务负责人。2） 安全质量标准化检查、验收、评价、考核、奖惩等一系列工作制度、施工方案和目标是否完善。
3）是否每月进行一次验收工作。
12、复工复产措施落实情况。1） 复工停产前的整改方案是否制定，复工停产验收的20个前提条件是否具备。2） 是否按照县局批准的整改方案进行整改。
3）是否存在省**办公厅《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监察办法》（晋政办发【2005】100号）中明确的十五项七十六类重大隐患。
四、工作要求
1要高度重视，加强领导，落实责任。矿领导要高度重视，大力支持，保证人、财、物落实到位，组织开展自查自纠工作，技术协调解决安全生产工作中存在的重大问题；确保专项行动工作取得成效。
2加强监督，严格执法，严肃处理。检查组成员要以身作则、恪尽职守、尽职尽责，检查要做到“从严、从细、从实”，坚持谁检查、谁签字、谁负责的原则，对存在重大安全生产隐患，不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的必须停产整顿。
三。完善机制，注重长效。以这次专项行动为契机，认真总结经验，创新机制，实现煤矿安全生产制度化、常态化；认真研究，标本兼治；努力解决制约安全生产工作的突出问题；完善安全措施，加强制度建设，建立安全生产长效机制，确保安全生产。
二○一二年二月二十二日
为严厉打击天价岩茶乱象，有力提升岩茶产品质量，促进XX岩茶产业健康发展，根据省纪委监委《关于持续整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题》、省市场监管局省农业农村厅《关于整治“天价岩茶”乱象的通知》、省市场监管局《全省岩茶市场秩序专项整治行动方案》、市市场监管局《全市岩茶市场秩序专项整治行动方案》和区纪委办公室《“天价茶”背后“四风”和腐败问题集中整治工作实施方案》的要求，在前一阶段调查核实的基础上，进一步落实好永定区“天价岩茶”乱象整治工作，现制定永定区岩茶市场秩序专项整治行动方案。
一、工作目标
按照突出重点、重拳出击、标本兼治、务求实效的原则，深化运用“1+X”监督机制，从强化岩茶生产、销售全过程、全链条监管入手，全力规范岩茶市场营销行为，严厉打击掺杂掺假、假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、不明码标价、串通操控价格、标签不合规等各类违法行为，集中曝光一批典型案件，严惩一批不法茶企茶商，收缴一批假冒伪劣产品，形成高压态势，倒逼企业规范超承诺价销售搭售、价格高昂的“非卖品”“品鉴茶”私下交易或上市销售、市场恶意炒作、“价格虚高”、“恶俗花名”等问题，有效遏制天价岩茶乱象，促进价格回归合理水平，维护岩茶市场秩序，助推XXX茶区域品牌健康发展。
二、整治时间
从即日起至4月底结束。
三、整治重点
（一）重点对象。价格高昂、名称恶俗的岩茶生产、销售环节经营者（包括各类岩茶品牌直销店、分销店、加盟店和岩茶包装生产企业、包装设计单位、批发企业、批发市场，以下简称“茶企茶商”）。
（二）重点地区。整治覆盖全区范围，重点加强岩茶主要产销地区监管。
（三）重点行为。价格虚高（超承诺价，实际结算价格远低于标价）、不明码标价（“非卖品”“品鉴茶”私下交易、上市销售）、掺杂掺假、假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、虚假广告、商标侵权、串通操控价格、标签不合规和恶俗花名等。
四、整治措施和整治内容
（一）开展岩茶生产环节落实食品安全信息追溯情况专项检查。依据《食品安全法》《福建省食品安全信息追溯管理办法》，突出强化岩茶质量安全监管，多措并举全面打击岩茶中存在的掺杂掺假、标签不合规等现象，全面检查岩茶生产企业进货查验、产品标签等重点环节、重点问题，督促生产企业如实标注茶叶产地来源，如实标注产品信息，如实宣传产品信息，规范我区岩茶生产加工行为，促进我区茶叶产业持续健康发展。重点查处：不能持续保持生产许可条件；进货查验把关不严，无法说明茶叶原料来源和产地；加工过程中违规添加香精、色素和其他非茶类物质；未按照要求开展产品检验；XXX茶标签不合规；生产不符合食品安全标准的XXX茶；生产企业未有效落实“一品一码”溯源体系建设问题。虽然我区非XXX茶主产区，也无岩茶获证生产企业，但要结合实际，加强对辖区本地特色主要茶叶品种，生产环节的监督检查，规范茶叶生产加工行为。牵头股室：食品安全监管股责任单位：执法大队、各市场监管所
（二）开展岩茶流通环节食品安全专项检查。依据《食品安全法》《预包装食品标签通则》，开展对生产企业直营、连锁经营和岩茶品牌直销店、分销店、加盟店等重点茶叶销售者的检查，督促重点茶叶销售者建立健全食品安全管理制度，严格执行索证索票、进货查验等工作，落实食品安全主体责任。重点查处：经营标签标示不规范等违规行为，防止不合格产品流入市场，维护消费者合法权益。牵头股室：食品安全监管股责任单位：执法大队、各市场监管所
（三）开展岩茶市场价格巡查。依据《价格法》，对重点整治对象开展为期三个月的价格巡查，加大价格违法行为查处力度。重点查处：不按规定明码标价、价外加价；相互串通，操纵市场价格；捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动岩茶价格过高上涨。清理规范“非卖品”“品鉴茶”不标示价格上架销售，倡导明码实价，营造透明消费环境，推动降低虚高价格。牵头股室：价监股责任单位：执法大队、各市场监管所
（四）开展岩茶虚假广告专项检查。依据《中华人民共和国广告法》，加强虚假违法广告监管，聚焦重点平台，加大对辖区传统媒体、重点网站、微信公众号等岩茶广告行为的监测监管力度。重点查处：使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象的岩茶商业广告；宣扬低俗庸俗媚俗内容等违背社会良好风尚的违法岩茶商业广告行为；岩茶商业广告涉及商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响等虚假或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者的行为；岩茶商业广告涉及疾病治疗功能。牵头股室：知识产权与商标广告股责任单位：执法大队、各市场监管所
（五）严厉打击虚假宣传等不正当竞争行为。依据《反不正当竞争法》，加大岩茶市场虚假宣传行为的查处力度。重点查处：通过非广告宣传形式对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者行为。牵头股室：执法稽查股责任单位：执法大队、各市场监管所
（六）开展XXX茶地理标志规范使用专项检查。依据《商标法》和《地理标志保护规定》，开展武夷山岩茶系列地理标志商标和XXX茶地理标志产品的许可、授权使用检查，及时了解地理标志使用和保护情况；指导权利人强化地理标志的许可、授权使用，跟踪监督地理标志专用标志的印刷、发放等环节的日常监管。严厉打击侵犯武夷山岩茶系列地理标志商标和XXX茶地理标志产品的侵权假冒行为，及时受理、查处相关侵权投诉，在商标印制、产品生产、流通等各环节查处滥用、冒用、伪造地理标志专用标志和侵犯地理标志商标的行为。重点查处：未经许可使用XXX茶相关地理标志商标及地理标志专用标志行为；不规范使用XXX茶相关地理标志商标及地理标志专用标志行为；侵犯XXX茶相关地理标志商标、茶企商标专用权行为。牵头股室：知识产权与商标广告股责任单位：执法大队、各市场监管所
（七）开展打击假冒伪劣岩茶专项行动。依据《食品安全法》《产品质量法》，开展岩茶专项打假行动。重点查处：在茶叶中伪造或冒用他人厂名厂址、伪造或冒用他人食品生产许可证编号、伪造食品生产日期，虚假标注地理标志保护产品、地理标志证明商标、获奖信息、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等行为。牵头股室：执法稽查股责任单位：执法大队、各市场监管所
五、实施步骤
（一）前期调研、组织动员部署阶段（2月底至3月上旬）
走访岩茶生产、经销企业，深入调查研究媒体报道反映的问题；了解摸底全区岩茶茶企茶商的相关情况，并通过市场监管部门各投诉举报热线平台，以及网络、广告、直销监测平台，梳理近年来与岩茶市场违法行为相关的投诉举报、行政处罚案件、“双随机”抽查、产品抽检、部门转办、媒体曝光等发现的突出问题和违法线索，全面排查天价岩茶乱象背后涉及的违法违规问题，形成一份问题清单，明确政策界限，制定全区整治方案，部署开展全区岩茶市场秩序专项整治行动。
（二）成立专班、明确职责分工阶段（3月上旬）
及时成立涵盖七项整治内容的市场监管岩茶整治专班，专班成员由整治工作的分管局领导牵头，成员由执法稽查股、价监股、知识产权与商标广告股、食品安全监管股、执法大队和各基层所组成。专班办公室设在价监股，负责联系对接农业农村、商务、税务、公安等有关部门，统筹开展工作。
（三）宣传引导、组织自查自纠阶段（2月底至3月中旬）
通过电视、报纸、网络等媒体，集中开展政策宣传，引导消费者理性消费，及时报道行动动态，树立正确的舆论导向；公布投诉举报方式，畅通投诉举报渠道，鼓励广大群众积极参与，最大限度拓展信息来源；全面发放提醒告诫书，约谈重点对象，推动重点对象签订价格承诺书，倡导诚信经营、守法经营、合理定价、规范定价，督促茶企、茶商对照问题清单，特别是对价格高昂的“非卖品”“品鉴茶”私下交易、上市销售等问题开展自查，指导各茶企茶商主动抓好存在问题整改，及时纠正经营行为。
（四）深入推进、开展专项检查阶段（3月中旬至4月中旬）
执法大队和各监管所根据前期茶企茶商自查自纠情况和前期摸底掌握情况，统筹整合岩茶生产环节、流通环节食品安全专项检查、价格巡查和虚假广告、虚假宣传、地理标志规范使用专项检查以及打击假冒伪劣专项行动等七个方面整治措施和整治内容，对本辖区内价格排名靠前、名称恶俗的茶企茶商予以一次性综合检查，避免加重企业负担，影响企业政策运营和行业发展；对核心岩茶品牌茶企直销店、分销店、加盟店要进行全面检查；对发现自查自纠后仍存在的违法违规行为，依法予以处理；对涉及违纪的问题线索，及时移送同级纪检监察部门。
（五）总结提升、建立长效机制阶段（4月中旬至4月底）
对检查发现的问题，召集重点企业、相关经营者开展集中约谈，加强行政指导，提出进一步规范要求，督促自觉整改违法行为，集中曝光一批违法违规典型，达到查处一批案件，规范一个行业的效果。各市场监管所原则上至少报送1起以上典型案例。在全面完成专项整治基础上，应认真总结工作成效，建立健全茶叶市场常态化监管机制。及时发现、收集、总结好经验、好做法，提炼有效监管模式，推动建立长效机制。
六、工作要求
（一）提高政治站位。茶叶是福建的一张名片，各单位务必高度重视，看清危害，见微知著、抓早抓小，及时防范、坚决整治，防止问题做大成势、形成“破窗效应”。要进一步深入学习习近平总书记关于严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的有关重要讲话、省委省政府领导指示批示精神，从自身做起，带头严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，以上率下、以身作则，交往有度、往来有节，坚决抵制公款购买“天价茶”、违规收送“天价”茶。
“正人先正己”，区局应对照区纪委监委办公室印发的《“天价茶”背后“四风”和腐败问题集中整治工作实施方案》，认真开展自查自纠。在整治过程中，各单位要立足职责定位，充分运用“1＋X”监督机制，把“1＋X”监督职责融入整治工作全过程，主动向纪委监委派驻机构汇报整治工作情况。依职权发现的党政机关、人民团体、国有企事业单位或党员干部个人存在奢侈消费、定点消费、使用公款定期支付等违反中央八项规定精神疑似问题线索，并及时移送同级派驻纪检监察机关。
（二）确保取得实效。各单位要以高度负责的态度，切实把整治行动作为当前工作重点，抓紧抓好，抓出成效。要建立涵盖市场监管七项整治内容的岩茶整治专班，统筹集中优势力量，推动落实整治任务，要以问题为导向，敢于迎难而上，创新监管模式，提升监管水平，发现问题要坚决“管”、依法坚决“罚”，有效遏制岩茶市场乱象，务求做到四个全面：所有岩茶门店要全面明码标价，提醒告诫要全面覆盖，发现违法行为要全面立案查处，发现问题要全面整改规范。
（三）加强督促指导。各业务股室要在当地政府的统一领导和纪检监察部门的监督指导下，加强对基层工作指导，深入基层、上下联动，共同推动整治工作，落实属地监管责任，建立健全工作责任制，按各自的职能落实好监管责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务落到实处。
（四）坚持统筹协调。统筹处理好保护与整治、治标与治本的关系，既要综合运用政策提醒、约谈告诫、督促自查、责令整改、行政处罚、联合惩戒等措施，全力整治市场乱象，严厉查处天价岩茶乱象涉及的各类违法违规行为，规范市场秩序，又要从源头上抓起，注重标准化、品牌化建设，注重质量提升，强化标志保护，建立完善长效机制，大力提升岩茶的品味、品质、品牌，推进岩茶产业可持续发展。
（五）加强宣传引导。要坚持正面宣传引导，加强与宣传部门、新闻媒体的沟通协调，深入宣传解读政策措施，及时发布整治成果。对重大案件、典型案例加大曝光力度，形成有力震慑。积极推动社会共治、全民监督，充分发挥媒体监督作用，倡导理性消费，营造良好舆论氛围。
（六）密切沟通配合。市场监管各条线间要加强沟通协作，发挥各条线职能优势，注重横向配合、纵向联动，形成市场监管整治合力。各单位要主动加强与本级纪委监委、农业农村、商务、税务、公安等部门和行业组织的沟通联络，发挥各自优势，形成工作合力，共同维护市场秩序。
（七）及时总结反馈。做好专项整治信息报送工作，每阶段工作结束后3日内，各监管所要及时报告阶段性工作情况、取得成效、典型案例等，汇总至价监股（联系人：严禄先，联系电话：0597-5830315）。
以上是网小编精心整理的市场秩序专项整治行动方案精选3篇，仅供参考。
xx县2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报
市政府：2008年，xx县县政府严格按照省、市“环保专项行动”总体部署和安排，扎实有效的开展了“xx县2008年整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”，全面促进了环保目标任务的圆满完成。现将有关情况汇报如下：
一、2008年整治违法排污
企业保障群众健康环保专项行动工作开展情况
（一）环保目标完成情况
1.采取多种有效措施，努力提高地面水责任断面达标率。
今年以来，我县通过严格环评审批和“三同时”管理、加大污染治理力度、开展环境综合整治、加快污水处理厂建设步伐等手段，全面降低了全县主要污染物的排放浓度和排放量，保证了地面水责任目标断面达标率有了大幅提高。2008年元-11月，我县x河xx断面氨氮xxx共四个月超标，化学需氧量除3月份超标外，其他月份全部达标，综合达标率自查为75%，比2007年有了大幅提高。
2.加强饮用水源保护，确保群众饮用水安全。
2008年，我县通过开展饮用水源调查、划定饮用水源保护区、加强饮用水源水质监测等措施，保证城市饮用水源安全。至目前，环境监测和自来水公司自测数据表明，我县城市集中饮用水源水质达标率达100%。
3.污染减排工作情况。
今年，我县为全面完成主要污染物减排任务及cod≤7500吨、so2≤1935吨的总量控制指标，主要做了以下几个方面的工作：一是县政府多次召开会议分析减排形势，明确减排任务，确定以结构减排为中心，以工程减排为保证的工作思路。二是制定切实可行的减排计划，并科学分解到有关单位和企业。三是与承担减排任务的有关单位签订目标责任书，建立定期督察制度，确保减排工作进度和质量。四是果断关闭xxx纸业新野有限公司、xx纸业有限公司等有关企业，实现结构减排。五是按时完成污水处理厂竣工验收、要求xx化工有限责任公司、xxx种猪场等有关企业深度治理，实现工程减排。通过采取上述措施至2008年10月底，我县已经实现削减cod：xxx吨，so2：xxx吨。
4、环境综合整治工作开展情况
2008年，我县根据xx市政府《2008年环境综合整治实施方案》（xx政[2008]xx号）文件要求，全面开展了重点流域（区域）环境综合整治工作，着重开展了以下几个方面的工作：一是结合我县实际，制定了《2008年xx县环境综合整治实施方案》（x政[2008]xx号）。二是突出x河流域环境综合整治、造纸、畜禽养殖行业环境综合整治两个工作重点。
在x河流域环境综合整治工作中，我县一是对xxx加工有限责任公司、xx牧业有限公司分别实施停产治理和限期治理。至目前，xx化工有限责任公司已经完成终端水治理工程建设任务，待验收；xx牧业有限公司正在按照治理方案施工。二是坚决取缔“十五小”、“新五小”及不符合国家产业政策的企业。至目前，我县发现并取缔“小火纸”、“小炮纸”生产作坊2家。三是积极推行清洁生产审核。今年，我县按照《清洁生产促进法》的规定，对xx酒精有限公司实施了清洁生产审核。目前该公司清洁生产审核工作已经完成，待验收。四是严格控制流域内新污染源产生，为加快x河流域生态改善。通过采取上述措施，我县x河流域生态环境得到逐步改善，责任断面出现了多年未有的cod连续达标现象。
在造纸、畜禽养殖行业环境综合整治工作中，我县一是责令xx、xx纸业有限公司必须在2008年年底前完成“三同时”竣工验收工作，否则依法予以关闭。二是对xx县xx牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖行业实施限期治理，并且明确在年底前必须完成治理任务。至目前，这5家规模化畜禽养殖企业均在按照治理方案进行施工。
（二）城市污水处理厂的建设与验收工作情况
1、xx县污水处理厂厂区建设情况
xx县污水处理厂占地71.9亩，设计能力日处理生活废水3万吨，采用奥贝尔氧化沟工艺，项目总投资概算xxx余万元，其中厂区投资xx余万元，管网投资xx余万元，2006年6月开始厂区基础建设，2007年12月按照省政府统一要求完成了基建任务并进行了联机调试。2008年5月开始进行工艺调试。6月按要求在进、出口位置安装了cod、氨氮自动在线监控装置并与市环保局监控中心成功进行联网；7月底完成了工艺调试和菌种培养、驯化工作，实现了正常稳定运行。
2、污水处理厂配套管网建设
按照环评文件批复要求，我县污水处理厂配套管网应铺设33km。为此，根据省市政府的工期要求，我县从2008年3月开始对全县污水管网进行铺设改造，并采取开挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉进行施工。到2008年7月底，全面完成了全长33km的配套管网建设工作。
3、竣工验收工作。
今年8月15-17日，我县污水处理厂委托南阳市环境监测站进行了竣工验收监测，8月22日通过了专家审查。至目前，该厂已实现正常运行三个月，并且主要监控指标稳定在进口：cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l；出口cod≤30mg/l，nh3-n≤10mg/l。数
据传输也一切正常。
（三）高速公路、国道省道两侧及风景名胜区等敏感区域环境污染专项整治工作情况。
为全面完成此项工作，我县对经过我县部分乡镇的xx高速、省道sxx线两侧有锅炉的xx油厂、xx油厂等五家单位为整治对象，并明确了整治内容和整治时限：至2008年9月30日，这五家单位通过采取改造锅炉除尘系统、更换燃料等措施全部完成整改任务，实现了大气污染物达标排放。
（四）全面排查污染隐患
根据省环保局《关于进一步加强环境隐患排查工作的紧急通知》（x环文【2008】xx号）文件要求，我县在今年9月对全县工业企业进行排查。经过排查，我县唯一一家化工企业xxx化工有限责任公司既建成了污染防治设施，也建立环境污染应急预案。目前，该公司由于受市场形势影响停产2个多月，终端水处理工程也能够保证在再次开车时正常运行。（生产已停，但水处理工程菌种保护工作未停）
（五）建设项目环境管理情况
1．严格建设项目环境影响评价审批
在项目审批过程中，能够认真贯彻执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家产业政策，切实做到积极支持先进的，坚决制止落后的，努力限制排污量大的项目建设，特别是对明令禁止的项目坚决把好准入关，避免有限的环境资源低效利用。截止目前xx县环保局共办理项目73个，其中省级审批项目1个正在审批，市局已审批项目 10个，2个正在办理，县级审批项目xx个，否决项目2个。
2.加大违法建设项目查处力度
今年加大了对新、扩、改建项目监督检查工作，对不符合国家产业政策和未经环评审批的违法建设项目，能够及时制止，从严处罚，遏制了此类违法事件的发生。截止目前共查处违法建设项目15起，其中1个已补办环评手续，1个项目市环保局正在验收中，2个环评审批手续正在办理中，5个违法项目已接受处罚，6个违法案件正在处罚中。
3．树立大局意识，积极支持重点企业和重大项目建设
及时掌握重大项目前期工作的进展情况，主动帮助企业解决项目环评过程中出现的各种问题，保证了重大项目的环评审批顺利进行。在今年争取上级投资项目事情上，我们本着特事特办原则，在2天之内为8个向上争取项目资金的项目办理了环评相关手续。
4．把好验收关，提高验收质量
对于申请验收的建设项目我们严格按照环评要求进行验收，确保各项环保措施落实到位。今年我县验收项目39个。其中：市局验收项目3个，（xxx纺织股份有限公司引进x台气流纺纱机技改项目、2000万吨/年节水系统工程项目、xx县污水处理城市污水处理工程）；其中我局对xx县污水处理城市污水处理工程验收工作高度重视，通过与相关部门密切配合，严格按照有关要求，落实各项工程措施，于今年 8月通过环保验收，按时完成了竣工验收工作；省局验收项目1个（xxx纺织股份有限公司清洁生产项目）；县局验收35个项目。
（六）重点环境案件的查处落实情况
2008年，xx县为使“专项行动”扎实有效开展下去，加大了对环境违法案件的查处力度。一是加强对重点排污单位的监管。特别是县环保局建立了长效监管机制，对国控、省控以及市控重点污染源以及承担减排任务的治理工程，实行了驻厂监督员制度，派专人对此类重点污染源进行24小时严密监控。二是要求xx纺织、xx酒精、xx化工等6家工业企业安装自动在线监控装置并于市环保局联网，时时监控企业的排污行为，防止偷排、漏排现象发生，保证现有污染防治设施连续、正常、稳定运行。三是严格实行违法案件后督查制度。四是重点查处国家、省、市批转的环境信访、投诉案件。
今年以来，县环保部门共立案查处违法案件28起，下达处罚决定书28起，案件查处率及查处到位率均达到100%，有力地震慑打击了环境违法行为。办理上级批转环境信访、投诉案件26件，件件得以调查处理并回访，群众满意率100%。
二、存在问题
1、污水处理厂进口浓度低，影响减排量。按照环评，我县污水处理厂进口cod应该保持在370mg/l以内，而实际上该厂从试运行以来，进口cod一直保持在200mg/l以内，多数时间在130-150mg/l之间，这样的进口浓度，影响到全县乃至全市的主要污染物减排量。
2、地面水责任目标断面压力仍然很大。2008年我县地面水责任断面虽然实现了cod连续达标排放，但氨氮这一考核指标不断出现超标现象，严重影响了我县的地面水责任断面的达标率。
三、下一步工作打算
为全面完成环保目标任务及深入开展环保专项行动，我县在下一步工作中，将进一步突出工作重点，采取有力措施，重点做好以下几个方面的工作：
一是紧紧围绕污染减排，着重补充完善结构减排项目所需的证明材料，督促工程减排项目及早通过竣工验收，确保实际减排量得到认可。
二是进一步建大环境监管力度，消除污染隐患，杜绝污染污染事故发生。
三是加强农村环境保护工作。
二oo八年十一月月二十五日
为进一步加强我市城市管理工作，确保城区市容市貌秩序井然，按照彬创文办函〔20XX〕34号文件要求，以西中街乱摆摊点整治为突破口，以问题为导向举一反三，以严管快处为手段全面整改，全力巩固创文工作成果，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，以创建全国文明城市为契机，以改善城市环境、促进城市可持续发展为统揽，进一步加大宣传教育力度，发动全民参与治理，迅速掀起乱摆摊点整治工作新高潮。
二、目标及任务
根据《全国县级文明城市测评体系》、《XX市创建全国文明城市工作实地考察点位测评标准》等规定和要求，主要商业大街、主次干道、建成区背街小巷不得有占道经营、出店经营现象，校园周边不能有小摊贩及“三无”商品出售。对西中街进行全面彻底整治，对标对表解决存在的问题，努力实现城区街道市容秩序井然，为广大市民营造一个干净、卫生、整洁、有序的生活环境。
三、组织机构及职责
成立以张利军为组长，郭会彬、王茂群为副组长，赵小鹏、黄敏、孙海鹏、蒋宝平、查伟为成员的城区街道乱摆摊点整治工作领导小组，领导小组下设办公室，郭会彬同志兼任办公室主任，负责整治活动具体工作开展。
主要职责：
1、整治沿街摆摊设点。清理取缔占道经营、出店经营、露天烧烤、夜市摊点。重点整治西中街等主街道及学校周边出店经营、饮食摊点占道行为，严禁拦路设摊、游街叫卖。做到游商归市、坐商归店，维护良好的市容环境。
2、加强日常巡查管理。定岗、定人、定目标，全面落实“路长制”，分片包干，责任到人，加强日常巡查，加大宣传力度、规范管理、文明执法，批评教育违规群众。严查重处乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建等城市八乱，清理占用盲道、人行道的机动车还道于民，消除安全隐患。
3、文明执法形成长效机制。全体执法人员严格遵守城市管理人员“十条禁令”和“721”工作法，严格着装、规范行为、文明执勤，全心全意服务于群众，同时要建章立制，实现城管工作常态化，要配合公安、交警、市场、卫生等部门，形成合力，打击城市管理工作中的钉子户、难顽户。
四、活动步骤
此次整治活动从20XX年11月5日开始至11月30日结束，共分为三个阶段。
（一）准备阶段（11月5日起至11月6日）。研究制定西中街市容市貌整治方案，成立组织机构，明确重点，分解任务，落实责任。各中队要根据整治方案，明确时间节点、细化责任分工、夯实工作责任等，确保整治活动顺利进行。
（二）实施阶段（11月7日至11月11日）。各中队按照实施方案要求，结合各自实际，完善整治内容和工作重点，细化措施，创新工作方式，全面开展市容市貌整治活动。
（三）巩固提升阶段（11月12日至11月30日）。由点及面，迅速扩大成果，对城区主要商业大街、主次干道、建成区背街小巷的全面开展城市“八乱”整治活动。对整治工作中的钉子户、难顽户进行集中攻坚，对主街道和校园周边等区域进行重点防控，形成长效机制，巩固成果，防止反弹。
五、几点要求
1、高度重视。各中队长是辖区乱摆摊点整治的第一责任人，要精心组织，认真履责，狠抓落实，全体队员要提高认识，迅速行动，各中队之间紧密配合，凝心聚力，全力推进整治活动顺利开展。
2、明确时限。各包抓领导、责任中队要根据工作实际，明确工作时限及节点，进一步细化工作内容，发挥模范带头作用。在整治中，对存在问题和发现问题要及时召开协调会，及时研究解决，推进整治工作扎实开展、稳步推进，确保整治工作任务按期完成。
3、确保成效。全局上下要以整治活动为契机，牢固树立打持久战的信念，把整治工作记在心中，拿在手中，落实到行动中，努力做实、做细、做好，确保整治工作立竿见影，取得实效，不走过场。
黑龙江中医药大学附属第一医院
整治“两非”专项行动实施方案
为了深入贯彻落实全国整治“两非”专项行动电视电话会议精神，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠行为（以下简称“两非”），促进男女社会性别平等，促进人口长期均衡发展，按照省整治“两非”专项行动的安排部署，结合我院实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本，全面落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》和《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，建立胎儿性别鉴定与中期引产管理的长效机制，规范我院的医疗行为。
二、工作任务
（一）广泛宣传“两非”行动的严重危害。
我院相关科室要大力宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的医疗环境和工作环境。我院要在妇产科病房及门诊、妇科超声室、物理诊断彩超室的醒目位置悬挂“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”标志。
（二）完善胎儿性别鉴定管理制度。
我院妇科超声室和物理诊断超声室要建立超声检查管理规定、设备检查管理责任制和检查登记制度，严禁个人使用超声诊断仪进行非医学需要的胎儿性别鉴定。
（三）加强妊娠14周以上终止妊娠手术管理。
凡对妊娠14周以上孕妇实施终止妊娠手术，应当先检查孕妇身份证或户口簿，并填写“妊娠14周以上终止妊娠手术登记表”，术后要记录胎儿性别。因突发事件、意外伤害等特殊情况可能危及孕妇生
命安全，需紧急实施终止妊娠手术的，要经两名以上医生确认、签字，术后查验身份证或户口簿，做好登记。发现妊娠妇女为选择性别要求终止妊娠手术的，应予以拒绝。
（四）普及有关法律知识。
妇产科、妇科超声室、物理诊断科要组织科室人员学习计划生育、规范胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的法律法规。继续教育科要安排专题法律知识讲座，每一名医务人员都要做到学法、知法、懂法、守法，确保国家有关规范胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的法律法规落到实处。
三、实施步骤
此次专项行动于2011年11月至2012年4月开展，分为四个阶段实施：
（一）部署阶段（2011年11月29日至12月10日）：
根据《香坊区卫生局整治“两非”专项行动实施方案》，召开整治“两非”专项行动会议，对此项工作进行动员和部署。制定《黑龙江中医药大学附属第一医院整治“两非”专项行动实施方案》，明确任务，明确工作时间，成立领导小组，负责我院整治“两非”专项行动。
（二）自查阶段（2011年12月11日至20日）
各相关科室根据部署，结合本专科情况进行自检自查，确保各项工作落到实处。
（三）治理阶段（2011年12月21日至2012年3月30日）
1、医务部对全院相关科室情况进行专项检查，发现问题，及时查处，并上报医德医风办公室，给予处罚。
2、各相关科室每月将“两非”工作情况向医务部汇报。
3、联络员将相关两非”工作情况上报区卫生局。
（四）总结评估阶段（2012年4月至5月）
将开展整治“两非”工作以来的信息及工作情况进行总结，探索我院长效管理机制。
四、实施要求
（一）强化组织领导，明确责任分工。
医院成立了整治“两非”专项工作领导小组，下设办公室和联络员，协调我院此项工作。
黑龙江中医药大学附属第一医院“两非”专项工作领导小组： 组长：秦克力
组员：张铁林王尊丽侯丽辉宋云飞
“两非”专项工作办公室：
主任：张铁林（兼任）
成员：王珏满玉晶郑大伟
联络员：蔡宏波
科室责任人：吴丽娟（妇科超声室）
郑大伟（医技楼超声室）
马坚贞（门诊二部超声室）
苑成鲲（妇产科A区）
满玉晶（妇产科B区）
冯晓玲（妇产科C区）
举报电话：医务部:82111401-8625
医德医风办:82111401-8627
（二）依法行政，加强对违法案件的查处。
1、对于“两非”事件，由医务部、医德医风办负责调查核实，一经查实，立即上报区卫生行政部门。
2、对于涉案的科室责任人和科室负责人给予降级、撤职等行政处分，并通报全院，取消当年所有评优资格。
3、对于涉案的直接责任人给予全院通报，记过、调离岗位直至开除等处分，并通报全院，取消当年所有评优资格。
（三）建立信息上报制度
各科室责任人负责整理本科室“两非”工作情况，并于每月20日前上报联络员。联络员负责搜集、整理我院“两非”专项工作的开展情况和成效，并于每月25日前上报区卫生局基层科，并抄报区妇幼保健所。
黑龙江中医药大学附属第一医院
2011年11月30日
为贯彻落实全国关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照ＸＸ市人民政府办公室《ＸＸ市人民政府办公室转发市环保局等部门关于2006年ＸＸ市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》(南政办〔2006〕171号)要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及第六次全国环境保护大会和全省环保大会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本、执政为民，以保障群众健康为主题，以解决影响群众生产生活的突出环境问题为重点，实行政府负责制、部门联动制，切实加大环境执法力度，深入开展环保专项行动，努力遏制污染反弹，保障群众环境权益，服务海峡西岸经济区绿色腹地建设。
二、工作重点和要求
(一)集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患
1、要在2005年饮用水源保护区专项检查基础上，对生活饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治。彻底清查辖区内集中式饮用水源保护区的水质情况，查清影响保护区水质的主要原因，重点排查向保护区内的排污口和设施。要严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水源保护区污染防治管理规定》，取缔一级保护区内的所有污水排放口，清除区内所有违规的码头、垃圾堆放场、畜禽养殖场，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。在二级保护区内禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头，原有排污口必须达标排放。
2、要继续组织开展环境安全大检查，进一步查清环境
污染危险源，集中整治对饮用水源构成重大污染事故隐患的排污企业。重点是崇阳溪流域沿岸存在的环境安全隐患的企业，要求企业在2006年8月底前制定切实可行的整改计划，并督促落实。对直接导致饮用水源地水质超标的违法排污企业，必须停产整治，对严重威胁环境安全的，要依法关闭。
(二)集中整治重污染行业工业园区的环境违法违规问题
要对辖区内各类工业园区(工业企业集中区)在建设、管理过程中的环境违法违规问题进行一次全面清理，重点整治化工、冶炼、印染、造纸和废旧物资加工利用等重污染行业工业园区的集中排污问题。
1、要坚决纠正工业园区建设、管理过程中，降低环境保护准入门槛、阻挠干扰环保部门现场执法检查、降低或取消排污费等一系列违反国家环保法律法规的错误做法，对拒不纠正的要依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严肃追究有关领导和部门的行政责任。
2、对工业园区(工业企业集中区)内未履行环评审批程序或已完成环评但变更原有设计而擅自开工建设、投产的企业，一律停止建设或停止生产；对建有污水处理厂但不能达标排放的工业园区限期治理，治理期间应限产限排，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治或依法关闭。工业园区内未建集中式污染治理设施的排污企业，责令停止生产；对已安装治理设施而不正常投入运转或排放污染物超过标准的，责令立即恢复正常运转或限期重新安装治理设施后投入使用；属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备，一律依规淘汰；对私设排污管线或者污染防治设施未经环保部门验收的企业，一经发现立即停产整治；对未按规定安装在线污染自动监控设施的重点工业污染源，以及未按规定设立排污口标识的企业，要限期整改；对故意超标排放、弄虚作假和屡查屡犯或者造成重大环境污染事故的违法企业依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和有关法律法规规定从严处罚，同时要追究企业责任人的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。对达标无望的，要依照有关规定彻底关闭。
(三)集中整治建设项目环境违法问题
市环保局要在本辖区范围内组织对2003年《环境影响评价法》实施以来的建设项目，重点是化工、冶炼、印染、造纸、公路等行业的建设项目(包括在建和已运营公路)执行环保法律法规的情况进行检查，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、环保“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对没有依法执行环境影响评价制度的，责令限期补办手续；对擅自动工建设的，责令停止建设；对环保设施没有建成，以及未经环保验收或验收不合格擅自投入生产的，依法责令停止生产。对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治。对监管失职或者违规审批环境违法建设项目的国家机关及其工作人员要依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究行政责任。
(四)集中整治危险废物收集、贮存、运输、处置中存在的突出问题。
ＸＸＸ市要在本辖区范围内组织开展对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置各环节中存在的突出问题进行全面整治。要全面检查从事收集、贮存、利用危险废物经营活动的单位是否具有环保部门颁发的经营许可证；危废转移是否严格执行危废转移审批和联单制度。对于无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的，必须严肃查处。
(五)集中整治历年环保专项行动和环境安全大检查挂牌督办企业中未能解决的问题
对前三年环保专项行动和2005年底环境安全大检查挂牌督办案件和环境问题进行一次全面梳理。对于那些久拖未决的问题，在此次专项行动中要作为重点案件予以解决。对于那些经限期治理仍未完成治理目标，达标无望的企业，要依法予以关停；对于那些已过行政复议期限或行政诉讼期限仍拒不执行已生效行政处罚决定的企业或个人(或者已经行政复议或行政诉讼，驳回其请求的)，应依法向法院申请强制执行。对于干扰环保行政技法或地方保护的，要按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》严肃追究相关领导和部门的责任。
(六)集中整治群众反映强烈、影响群众正常生活秩序的环境污染问题
开展对违反国家产业政策、污染环境严重的“十五小”、“新五小”企业进行复查，防止死灰复燃。要根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规的规定，将餐饮油烟专项整治纳入城市文明创建重要内容，对存在油烟扰民问题的餐饮店要限期治理。要建立并落实新开办餐饮店环保前置审批、征求公众意见和环境保护“三同时”制度，从源头控制油烟扰民问题。要加大环境执法力度，解决好建筑工地和“三厅”噪声扰民问题。
三、组织机构
为确保环保专项行动顺利开展，市政府成立ＸＸＸ
市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组。
组 长：刘成亨 市政府副市长
副组长：周相林 市政府办主任
林立芹 市监察局局长
吴 庆 市环保局局长
成 员：陈晶秀 市发展改革局副局长
徐家荣 市经贸局副局长
曾 勇 市监察局副局长
郑方群 市司法局副局长
蒋长胜 市环保局副局长
孙建国 市工商局副局长
杨建华 市经贸局副局长(安监局主持)
肖春华 市供电公司副总经理
领导小组下设办公室，挂靠市环保局，由市环保局吴庆局长兼任办公室主任，办公室成员由领导小组成员单位的有关科室负责人组成。联系人：董立（市环境监察大队大队长），电话：5308423，传真：5303463。
四、部门分工
环保专项行动在市政府的统一领导下，环保、发改、经贸、监察、司法、工商、安监、电力等部门要切实负起组织协调和政策指导工作，并根据各自的工作职责，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保环保专项行动取得实效。
（一）环保部门要认真履行环境保护统一监督管理职能，依法查处环境违法行为。
1、对未执行环境影响评价和环保“三同时”制度的排污企业，应依法责令其停止建设或停止生产。
2、对已被当地政府责令停业治理或依法关闭，却擅自恢复生产的排污企业，要提请政府依法采取措施坚决予以关停或申请人民法院依法强制执行。
3、对污染反弹超标排污的企业，要责令其限期整改；对擅自闲置、拆除污染治理设施的排污企业，要依法严肃处罚。
(二)经贸、发展改革部门负责对应淘汰的落后生产能力、工艺和产品进行监督检查。
1、组织协调有关部门按照职责分工，严禁进口、转移、生产、销售、使用国家《产业结构调整指导目录(2005年本)》所列的落后生产工艺和产品，并在规定限期内淘汰这些落后生产工艺装备和产品。
2、配合环保部门重点查处偷排、漏排污染物以及擅自闲置、拆除污染治理设施等违法排污及依法关闭、停业治理和自然停产的企业擅自恢复生产的行为。加强对危险化学品生产、经营企业的监管。
3、加快建设节约型社会，发展循环经济，引导、鼓励、扶持企业节能、节水、节材、节地、资源综合利用和技术改造等工作。
(三)监察部门负责对各级政府及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员的环境行为进行监察，依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和有关法律法规，对违反环境保护的违法违纪行为提出处分意见和建议。对地方政府出台的违反环保法律法规的政策、规定和做法，依法予以纠正。对因当地政府、职能部门未认真履行职责而造成重、特大环境污染或安全生产事故，以及在此次行动中清查不力、整治不到位的，要依法依纪追究当地政府及有关部门领导的行政责任。对政府及有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守，造成重、特大环境污染或安全生产事故的，要依法严肃追究责任，构成犯罪的要移送司法机关处理。
(四)司法行政部门要把加强环保法律、法规的宣传教育工作，列入“五??五”法制教育的重要内容。提高全社会尤其是企业经营管理者的环保法律意识，促进环保领域的依法治理，为开展专项行动营造良好的法治环境，并对群众维护环境权益的行为提供必要的法律服务和法律帮助。要结合查处的典型环境违法案件，以案说法，加强警示教育，切实提高地方政府、有关部门和排污企业的环境法律意识和环保法制观念。
(五)工商行政管理部门对因违反有关法律法规规定而被依法撤销相关行政许可的企业，要依法吊销其营业执照；对违反环保法律法规，污染环境或存在污染隐患，破坏环境资源的无照经营企业，要依据《无照经营查处取缔办法》的规定及ＸＸ市政府出台的相关查处无照经营的意见(办法)，根据职能部门具体职责分工，会同其他部门予以查处。
(六)安全生产监督管理部门实施综合监管
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全市集中整治“两非”专项行动
新闻发布会材料
市集中整治“两非”专项行动领导小组办公室
为切实促进社会性别平等，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，8月16日，国家人口计生委、公安部等六部门联合召开全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议（“两非”即“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”）。9月5日下午，省、市人口计生领导小组分别召开专题会议，分别部署了全省、全市集中整治“两非”行动。市人口计生领导小组决定：于2011年9月到2012年3月集中开展持续7个月的专项行动，集中力量联合查处一批“两非”案件，依法严肃处理一批涉案单位及有关责任人，进一步完善B超使用、终止妊娠药物销售等相关管理制度，下大力气遏制出生人口性别比偏高势头。下面，我受市专项行动领导小组的委托，就我市集中整治“两非”专项行动工作向大家作一个简要通报。
一、开展专项行动的重要意义
出生人口性别比偏高问题不仅是人口问题，也是社会问题。“十一五”以来, 我市坚持以科学发展观、统筹解决人口问题为主线，认真贯彻落实省人大《两禁止决定》，认真开展出生人口性别比偏高问题专项整治活动,建立了“党政协调、计生牵头、部门联动、综合治理、社会保障”的工作机制，加大依法打击“两
非”行为的力度，有效地遏制了出生人口性别比升高势头。但我们也清醒地认识到，我市出生人口性别比仍处于高位。这种状况如果长期持续下去，不利于社会性别平等的推进，不利于男女平等基本国策的贯彻落实，不利于女孩的成长和发展，将会给社会和谐稳定和人民群众的切身利益造成严重影响。
二、开展专项行动的工作重点
此次专项行动分五个阶段实施：部署阶段（2011年9月上中旬）、自查阶段（2011年9月下旬—10月底）、督查阶段（2011年10—11月）、整改阶段（2011年12月—2012年2月）、总结阶段（2012年3月）。重点任务是：
一是加大宣传教育力度，积极营造良好的社会氛围。大力宣传科学文明进步的婚育观念，引导广大人民群众深刻认识到“两非”行为对家庭幸福和身心健康的严重危害，自觉抵制“两非”行为。加强各级医疗保健机构、人口计生服务机构及有关单位从业人员的法制教育和职业教育，坚决拒绝“两非”行为。协调报纸、广播、电视、互联网等大众传媒，及时报道集中整治“两非”专项行动的进展，集中曝光“两非”典型案件，以儆效尤。
二是加大案件查处力度，严厉打击“两非”行为。各级人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等相关部门将抽调专门人员，以重点管理市为重点，集中力量查处一批“两非”案件。特别是抓好医疗保健、人口计生服务机构、终止妊娠药物销售和使用单位的清查工作。我们将依法严肃处理涉案的单位和责任人，给予吊销执业资格、降级、撤职、开除直至追究刑事责任的处罚；依法取缔涉案的非法行医机构，追究责任非法行医人员责
任。
三是抓好建章立制，全面加强监督管理。各地进一步完善胎儿性别鉴定和终止妊娠登记、孕产期全程服务管理制度，加强对B超使用、终止妊娠药物销售使用、怀孕14周以上实施终止妊娠手术等重点环节的整治。各地各部门及相关市（区）之间进一步加强交流协作，逐步形成责权明晰、覆盖全面、上下协调、监督有力的管理体系。
四是坚持标本兼治，着力完善长效管理机制。市已成立以曹玉梅副市长为组长，各相关部门负责人为成员的泰州市集中整治“两非”专项行动领导小组。各地也将完善打击“两非”组织领导工作机制和部门、区域协作联席会议和联合执法工作机制，建立多部门信息共享机制，全面落实制度管理、利益导向、动态跟踪管理、目标责任考核机制。市对性别比严重偏高的市实施重点管理，建立动态管理机制，经过考评达到目标值的可退出重点管理，对治理不力工作反弹的，重新纳入重点管理。对履行职责不到位、综合治理不力、治理目标不达标的有关部门领导、市（区）领导建立约谈和问责制度。
三、确保专项行动的实际效果
（一）强化组织领导。各级政府将把此次专项行动摆上重要议事日程，领导亲自负责，搞好协调，迅速行动，开展工作。各相关部门将切实履行法定职责，按照工作要求，将专项行动重点任务落到实处，并及时报告本地专项行动进展情况。
（二）强化督查检查。市人口计生、卫生、公安、药管、妇联等部门将积极协调配合重点开展两方面的督查：一是专项督查
各地医学需要胎儿性别鉴定有关制度的执行，出生实名制、各类医疗保健、人口计生服务机构落实凭证、定点引流产手术，执行B超使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度、孕情检查报告制度以及出生、引产、死产婴儿统计报告、登记规定情况；二是专项督查终止妊娠药品销售和使用管理制度落实情况。
（三）强化工作成效。我们将采取有效手段查找案源，通过有奖举报，依据线索追踪及根据案件倒查等方法，使“两非”案件得到有效查处。专项行动各个阶段结束后，市领导小组将及时汇总通报各地工作情况。我们的举报电话是：市人口计生委86898376，市卫生局86393151，市药监局86201110，市公安局86329296，市妇联86839150。
打击“两非”行为是一项综合性很强的工作，需要政府、社会各有关方面通力合作，《泰州市集中整治“两非”专项行动实施方案》已经将打击“两非”行为工作责任明确分解落实到相关职能部门，相信这些部门一定会各司其职，相互配合，综合治理，形成合力。同时我们也呼吁广大市民积极参与到打击“两非”专项行动中来，自觉抵制“两非”行为，为促进全市出生性别结构平衡营造强大的社会声势。
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