为了方便阅读和使用小编为大家整理了“专项整治工作方案”，欢迎本文为大家提供参考。凡谋之道，周密为宝，按照单位领导的指示。我们要认真写好一份具体方案，方案可以提前罗列出我们要面对的问题，更好的去解决他们。此外，关于祝福语大全，您还可以浏览开工大吉的句子段子(分享24条)。
为进一步落实中央八项规定和区教体局文件精神，坚持不懈纠正“四风”、坚决抵制行业不正之风，净化教育系统政风行风，按照教育部、省教育厅、市教育局和区教体局部署要求，结合我镇教育实际，经党总支研究，决定开展为期三个月的教育系统“政风行风建设”专项整治工作。现制定实施方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，采取“零容忍”的态度坚决遏制“明令禁止仍然不收敛、不收手”的违纪行为，坚决实行主体责任追究制，坚决解决人民群众反映强烈的问题，营造风清气正的教育体育发展环境。
二、整治内容
(一)重拳整治中小学有偿补课。严格落实《xx省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》《区人民政府教育督导室 区教体局关于禁止中小学校和在职教师组织、参与有偿补课(托管)的紧急通知》，重申“十个严禁”。在职教师在假期或其它课余时间(含寒暑假、双休日、法定节假日)有下列行为之一的，均属有偿补课。
1、组织、要求、推荐、诱导学生参加有偿补课;
2、与校外培训机构联合进行有偿补课;
3、参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;
4、为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息等。
重点强调退休教职工严禁在任何学校校园内举办培训班、特长班、托管班等。
(二)规范后勤食堂管理。坚持学校食堂“公益性”、“非盈利性”原则，食堂账目务必纳入学校财务统一专帐管理。食堂饭菜明码标价，等值优质。学生缴纳的伙食费应全部用于学生伙食成本性支出，严格控制食堂成本开支范围，不得将固定资产购置计入学生食堂成本，不得计提固定资产折旧。严禁以虚开购货、伪造入库、提货等手段套取学生伙食费。严禁在食堂账内报销前勤开支。要健全内控机制，落实食品安全责任。
(三)规范服务性收费和代收费行为。学校服务性收费和代收费必须坚持家长委员会全程参与、学生自愿选择和非营利原则，今后凡是收费都要发放致家长一封信，都要在学校公示栏中公示，接受家长和社会监督，未经公示，不得收费，普通中小学服务性收费和代收费要直接用于学生，学校和教师不得在为学生服务和代收费的过程中从中牟利，不得侵害学生利益。
1、严禁代办商业保险。根据财政部、教育部、国家发改委等部门《关于20××年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》(教办〔20××〕6号)文件精神，严禁学校代收商业保险费，不得允许保险公司进校设立推销、销售商业保险。
2、规范校服征订工作。校服征订本着自愿的原则服务好学生，征订工作让家长委员会成员全程参与，全权管理，全部负责。
3、规范研学旅行活动。根据教育部《关于规范服务性收费和代收费管理有关问题的通知》，研学旅行活动费用支出仅限于门票、交通费(含保险费)和生活费。要事前准备充分，筹备周密，让家长充分了解相关事宜，让家长知道研学旅行并不是单纯的旅游，是专题性学习，是课堂知识的延伸，学校要把意义宣传传达到位。各项活动安排有序，制订好活动实施方案及活动安全预案，按程序签批。
(四)规范教材教辅征订。根据《省教育厅办公室关于20xx年中小学教学用书、教辅资料有关事项的`通知》(x教幼高办函〔20××〕11号)要求，教辅材料只能在省定教育教学用书公告推荐的目录中选用。严禁扩大征订教辅材料的学科范围，执行“一科一辅”原则，在学生自愿的前提下，由学校按照规定发行途径为学生统一代购。严禁学校和教师强迫、指定或引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料和学具等。严禁使用盗版资料;严禁经销商在校园内打着捐赠图书的旗号，大肆推销书籍;严禁以发放作业本名义收取费用。
(五)严格落实中央八项规定精神。严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(教监〔20××〕4号)，开展廉洁从教教育活动，组织引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受谢师宴、庆功宴等利用职务之便谋取不正当利益的行为。加大问责力度，加强日常管理和监督，对苗头性作风问题抓早抓小。
(六)规范招生政策。严格执行《xx市xx区20××年义务教育阶段学校新生免试就近入学工作实施办法》，严禁以推荐学生上学名义收取“推荐费”“介绍费”，一经查实，严肃追究当事人和学校主要领导的责任。
(七)规范学校课后托管。严格执行《区教体局区物价局关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见(试行)》(x州教〔20××〕48号)的要求，学生课后在校托管服务遵循“家长自愿、校内实施、成本分担、有效监管”的原则。校托管服务收费由家长委员会具体组织实施。开展托管的学校要组织学生自习、阅读、做课外作业。坚持“三不”原则，即不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。
三、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段(7月1日——6日)。召开会议，将会议传达至每一位教师。结合单位实际，拟定方案，对专项整治工作进行安排部署。《方案》于7月4日前报综合办公室。
第二阶段：自查自纠(7月7日——15日)。各校对照要求开展自查自纠，并根据自查出来的政风行风问题，建立问题台账，制定整改方案，落实整改措施，确保专项治理取得实效。自查问题清单于7月9前报综合办公室。
第三阶段：专项治理(7月16日——9月7日)
1、建立举报制度。在专项整治活动中，加大监督检查力度，突出问题导向，把发现问题、解决问题贯彻于专项整治活动的始终。各单位要在学生放假时，通过发放“致家长一封信”等形式，把教育系统开展“专项整治”活动告知学生和家长，主动接受社会监督。各单位要在显著位置设立举报箱，公布举报电话，并及时处理信访举报。中心学校举报电话xxxx-xxxxxxx。或关注“xx教育”微信公众号投诉。
2、建立周报告制度。每周五下午汇总上报整治情况。对隐瞒不报，迟报漏报的将严肃问责。
3、建立划片整治制度。按照划片整治的范围，各单位、学校也要采取包保措施，到人到责任区，不留死角、不留盲点。督学片区主体学校、主体责任人负责本片区的整治工作，包括入户宣传、进户核实、巡查暗访、调查处理、上报材料等。
4、建立联合整治制度。教体局将邀请纪检监察、公安、工商、电视台、办事处、社区等部门进行联合整治，现场抓拍、现场验证、现场处理。
第四阶段：镇中心学校检查阶段(9月4日——9月30日)。镇中心学校对各单位开展专项治理情况进行监督检查，对领导不重视、工作不力、敷衍应付、隐瞒不报、不落实整改的单位主要责任人先停职，后进行问责。
四、工作要求
(一)加强法纪教育，筑牢思想道德防线。坚持把法律、纪律教育摆在首位，组织广大党员和教职员工认真学习党规党纪、法律法规和组织纪律、政治纪律和政治规矩，增强党员干部的法纪观念和依法行政意识。各中小学、幼儿园负责人要带头学法、懂法、守法，带头为干部职工讲法律、法纪课，通过以上率下、言传身教来影响带动下属，在单位营造风清气正的好氛围。
(二)开展暗访督查，加大监督力度。把暗访工作作为有力抓手，做到暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，一抓到底，绝不姑息。加大督促整改力度，加强对暗访、督查发现问题整改落实情况的监督检查，对拒不整改或整改不力的，要追究单位领导和有关人员责任。
(三)强化责任追究，推动责任落实。各单位主要负责人对政风行风建设专项整治负第一责任，亲自部署，亲自协调，重要案件亲自督办，重大问题亲自约谈，使主体责任落地生根。各单位内部要层层建立和落实工作责任制，严格落实“一岗双责”，单位分管对自己分管范围的治理工作负主责，层层把责任和要求传导下去。采取责任倒查，既要追究当事人的责任，又要追究单位领导责任。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，也要追究党委(总支)主体责任和纪检监察的监督责任。通过追究，该立案处分的要处分，该免职的要免职，该调离的要调离，该诫勉谈话的要诫勉谈话。凡是由工作专班发现并属实的有偿补课(托管)、违规销售教辅资料行为人，将会受到最严厉的处罚，对行为人隶属单位、学校的负责人、分管领导一并问责;片区主体责任人、成员也一并问责。对领导干部违规的，一律先停职再调查。对教师违规的一经查实，一律调离本校后再追责。
五、组织领导
镇中心学校成立“专项整治”工作领导小组，组长xxx，副组长xxx、xxx、xxx、xxx，各办公室工作人员为成员。领导小组下设办公室，xxx兼任办公室主任，工作专班成员xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等5名组成。
各单位成立相应工作专班，具体抓好本地本单位专项整治工作。
为加强春季学校食堂及校园周边食品安全管理工作，保障师生身体健康和生命安全，按照《绥化市市场监督管理局绥化市教育局绥化市公安局绥化市卫生健康委员会联合转发省各局关于做好20xx年春季学期学校食品安全工作的通知》的通知要求，特制订本实施方案：
一、指导思想和工作目标
要切实提高认识，牢固树立食为政首理念，坚持人民利益至上，始终把食品安全放在首位，加大对校园等重点区域和对象的日常监管，针对学校周边食品安全特点和群众反映的学校周边食品安全突出问题，通过开展整治，持续增强学校校园和周边食品安全意识，规范食品经营，使学校校园及周边食品安全状况明显改善，进一步消除食品安全隐患，有效预防食品安全事故发生。
二、成立组织
为加强组织领导，局成立春季学校食堂及校园周边食品安全整治工作领导小组，局长陈宝权为组长，副局长王殿林为副组长，各分局负责人和各餐饮稽查队长为成员。
三、整治范围
学校食堂(包括幼儿园)和学校周边200米内的餐饮单位、校外托管机构、食杂店等。重点检查食品经营许可情况，检查米、面、油、肉(水产品)等食品(食用农产品)原料采购、索证索票和贮存情况，人员健康管理、食品加工过程控制、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品留样等关键环节的排查治理，严禁超范围经营，超能力加工食品，严厉打击“两超一非”等违法违规行为。
四、整治重点
(一)学校食堂及校园周边餐饮单位重点检查内容。
1.查责任是否落实。学校应落实食品安全校长负责制，将校园食品安全作为学校安全的重要内容，每学期进行专题研究。学校应明确食品安全管理人员、从业人员及相关人员的工作职责，层层签订食品安全责任书。加强学校食堂管理，强化从业人员培训，严格管控原料采购、加工制作、清洗消毒和用水卫生等关键环节，定期开展食品安全自查。
2.查制度是否健全。严查学校食堂是否建立健全从业人员健康体检、培训，晨检、设施设备维修保养、清洗消毒，采购查验索证索票、台账记录、食品留样、关键环节操作规程、餐厨废弃物处置、虫鼠害防控、食品安全突发事件应急处置等食品安全管理制度。
3.查记录是否齐全。严查学校食堂是否对相应工作按要求进行记录，并建立档案保存。重点检查食品原料、食品添加剂的采购查验记录，餐饮具的清洗消毒记录，每日晨检记录，留样记录以及从业人员培训记录，学校食品安全管理组织的检查记录。
4.查培训考核是否到位。严查学校食堂是否按规定组织相关负责人、关键岗位人员接受统一培训，是否定期对所有餐饮从业人员进行食品安全业务培训并进行考核并保存有相关记录，餐饮从业人员是否先培训，后上岗。
5.查整改是否到位。严查学校食堂是否按专项整治要求，对食堂的场地、设施、设备进行了完善和更新，是否对检查发现的问题进行整改。
6.查行为是否规范
(1)查主体资格。看证照是否齐全有效，是否在核准的餐饮服务许可(或食品经营许可证)范围内开展经营活动。对检查中发现的未依法取得食品经营许可的学校食堂及校园周边餐饮服务单位，要依法进行查处。对许可证超过有效期限的或许可事项发生变更，要依法责令办理许可证延续或变更登记，对逾期拒不办理的，依法查处。
(2)查健康证明。看直接接触食品的从业人员是否持有有效健康证明。对检查中发现的聘用未取得有效健康证明及健康证明过期的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。
(3)查履行进货查验等法定义务情况。看是否履行进货查验义务，是否如实建立食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货验收台帐，是否索证索票，进货渠道是否正规，是否使用来源不明的原料加工制作食品，食品仓储是否符合要求，对未履行进货查验(记录)、索证索票义务的、使用来源不明的原料加工食品及食品仓储不符合要求的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。
(4)查环境卫生条件，看经营场所内外环境是否整洁，食品的冷藏、消毒、防蝇、防虫等设施是否正常运行，加工用具、容器以及餐具的清洗、消毒措施是否得到有效落实。对检查中发现的内外环境不整洁的，冷冻、冷藏、消毒、保温等设施不能正常运转的，餐具的清洗、消毒未得到有效落实的，要依法责令改正，对逾期拒不改正的，依法进行查处。
(5)查贮存场所，看贮存场所内是否有五无、过期、变质食品和食品原料。如发现有使用上述食品或原料加工食品的违法行为，要依法严厉查处。
(6)查食品加工场所，看是否使用腐败变质或者感官性状异常的食品及原料加工食品。看学校食堂是否存在制售冷荤凉菜和四季豆等高风险食品行为。检查中如发现使用三无、过期、腐败变质或感官性状异常的食品及原料加工食品的，要依法严厉查处。
(7)查工用具。贮存、盛放、加工和包装食品的容器、工具和用具，应当安全、无害、清洁。尽量减少塑料容器的使用，防止塑化剂迁移。鼓励学校食堂使用食品级不锈钢材质的容器、工具和用具。
(8)查食品添加剂采购使用，看是否有采购、贮存、使用亚硝酸盐;是否有非法添加非食用物质，是否超范围、超限量使用食品添加剂，是否对食品添加剂实施“五专”管理(专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存)，并按要求公示。
在检查中如发现有采购、贮存、使用亚硝酸盐及在小麦粉及其制品(馒头、面条等)加工中使用硫酸铝钾和硫酸铝铵的，要依法严厉查处。涉嫌犯罪的，要坚决移送公安机关。
(9)查餐饮具清洗消毒。要督促餐饮服务提供者建立餐饮具清洗消毒管理制度，规范清洗、消毒、保洁流程。禁止重复使用一次性餐饮具。
(10)查学校食堂落实食品留样制度情况，看学校食堂是否专门购置食品留样柜，留样盒、留样量、留样标签是否符合要求，留样品种是否齐全，是否如实建立留样记录。
(11)查用水是否符合国家规定的生活饮用水卫生标准。对使用自备井水的学校食堂，要查看水质检验报告，对不能提供检验报告的，要督促其将自备井水进行送检。
(二)加强对托管机构的监管
1.各餐饮稽查队要对学校周边的校外托管机构(又称小饭桌)进行摸底统计，建立台账。摸底统计的信息应包括小餐桌的基本信息如：小餐桌名称、负责人及其联系方式、小餐桌地点、就餐学生数量、是否依法取得证照、从业人员是否持健康证上岗并建立健康档案、是否有独立的加工、操作、用餐场所、是否有清洗消毒、冷藏冷冻设施、食品原辅材料采购索票索证和台账记录建立是否完善、是否落实留样制度等。
2.对无证从事餐饮服务的小餐桌，要依法查处取缔。对取得许可证的小餐桌参照上述对学校食堂的监管内容要求进行监管。
(三)深入开展校园及周边食品整治工作
1.各分局要加强对校园及周边200米范围内食品超市、商店、小卖部的监管。要逐户建立监管档案。检查时要如实做好监督检查记录，监督检查记录一式二份，一份交被检查食品经营单位，一份存入为其建立的监管档案内。
2.查主体资格，看学校周边食品超市、商店、小卖部是否持有并悬挂有效的《食品经营许可证》或《食品小经营核准证》及营业执照;证照核定内容是否一致、是否擅自改变许可项目及经营条件。对许可证超过有效期限的或许可事项发生变更，要依法责令办理许可证延续或变更登记，对逾期拒不办理的，依法查处。
3.查从业人员，看从业人员是否持有有效健康证明。
4.查进货渠道，看是否履行进货查验、查验记录、索证索票等法定义务;
5.查销售食品，看是否销售“三无”食品、过期食品、变质食品、假冒伪劣食品;尤其要重点检查儿童喜欢购买的小食品，如“五毛”、“一元”及师生家长及公众反映强烈的辣条、小饮料等油炸食品、面制品等食品。
6.查散装食品，是否有防护设施，在销售散装食品的容器、外包装上标明规定内容(食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式)。
7.查预包装食品标签标识，是否符合规定;进口食品是否有中文标签和说明书并符合法律和食品安全标准规定;是否按照标签标注的条件贮存、销售食品。
8.查食品经营者是否按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项销售食品。
9.查向学校周边地区批发配送食品的食品供货商，看其证照是否齐全有效、经营条件是否持续符合要求、从业人员是否持有有效健康证明、销售的食品是否有违反法律法规和食品安全标准的情形、是否履行进货查验(记录)和索证索票义务、是否如实向购货方开具销售凭证、是否有篡改生产日期和保质期的行为等。查看“一票通”使用情况。
对检查中发现的问题，依法应责令改正的，要依法责令限期改正，对逾期拒不改正的及依法应直接查处的，要依法予以查处。
五、专项整治措施
(一)督促学校食堂及校园周边食品经营单位积极开展自查，做到检查无死角，隐患无遗漏，自查有成效。
(二)各分局、稽查队要对辖区内学校食品及校园周边食品经营情况进行摸排，做到情况明、底数清，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地制定监管措施，以利于专项整治取得实效。
(三)各分局、稽查队要结合此次整治，务必逐校建立健全辖区内学校食堂食品安全信用监管档案。在检查时务必强化监管痕迹，以防范监管风险和监管责任。
(四)各分局、稽查队要围绕整治重点内容，结合辖区，扎实开展校园周边食品安全整治。要对学校周边食品经营单位进行拉网式检查，对检查中发现的问题，依法进行处理，依法严肃查处违法行为。
(五)各分局、稽查队要对学校食堂及校园周边食品安全整治工作进行自查自评，对检查发现的食品安全隐患进行登记造册，制定整改计划，落实整改责任人、整改时限和具体措施，立查立改，确保及时消除食品安全隐患。同时要及时总结，建立健全长效工作机制，巩固整治成果。
六、工作要求
(一)切实提高思想认识，认真组织实施。
学校食堂及校园周边食品安全具有就餐人数多、人群敏感、社会影响面广等特点，要切实提高对学校食堂及校园周边食品安全监管工作重要性的认识，切实增强工作责任感和使命感，要树立如履薄冰的思想，坚决杜绝一切麻痹思想和侥幸心理，要坚持“安全第一，预防为主”，切实加强监督检查，认真排查并及时消除食品安全隐患，防范食品安全风险，全力保障学校食堂食品安全。
(二)加大监督检查力度和覆盖率，加强监管痕迹管理
局党委要求在此项整治工作中，各分局稽查队要加大对本辖区内持证学校食堂及周边的食品经营单位监督检查力度，监督检查覆盖率要达到100%以上。整治期间，要务必加强监管痕迹管理，监督检查记录、照片、责令通知书、行政指导(约谈)、学校食堂自查表、处罚决定书等要及时归档保存。
(三)明确责任，狠抓落实，务求实效
各分局、稽查队要建立辖区内学校食堂及校园周边食品经营者网格包保监管责任制，做到对辖区内每所学校及校园周边食品经营者的食品安全监管人员、监管区域、监管任务、监管职责明确。要针对重点区域和薄弱环节开展整治，对检查发现的食品安全隐患，要立查立改，确保整治工作落到实处，抓出成效。
(四)强化宣传，营造氛围
各分局、稽查队要通过举办食品安全进校园、食品安全行政指导、行政约谈、聘请学生家长为食品安全义务监督员等方法，加大对《食品安全法》的宣传普及力度，引导学校食堂及周边食品经营者牢固树立食品安全第一责任人的意识。要采取展板、广播、视频等通俗易懂的宣传方式，向广大师生宣传食品安全知识，提高师生的自我防范意识和消费维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。要发动社会各界参与学校周边食品安全管理，举报违法违规经营行为，为保障学校周边食品安全营造良好的舆论氛围。
(五)切实加强防控，严防食物中毒事故发生
各稽查队要加大对学校食堂食物中毒事故的防控力度，督促辖区内学校食堂严格落实食品安全法律法规和《餐饮服务食品安全操作规范》，严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜，严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐，严防学校食堂食物中毒事故的发生，严守食品安全底线。
七、时间安排
专项整治时间安排20xx年3月25日至20xx年4月20日。各分局稽查队在20xx年4月19日前将专项整治工作情况报食品监管分局。
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面摸清我镇农村乱占耕地建房底数，根据《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》 (协调机制办发〔20xx〕1 号)《省农村乱占耕地建房问题整治工 作领导小组关于印发贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》 (黔农房整治〔20xx〕1 号)《遵义市农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》和《道真县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
扎实开展摸排，摸清我镇农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题台账，重点查清强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房情况，为下步分类稳妥处置奠定基础。同时，找准农村宅基地管理薄弱环节，强化监管服务，依法依规保障农民合理建房用地需求。
二、组织领导
为了推进我镇农村乱占耕地建房摸排工作顺利开展，将全镇农村乱占耕地建房摸排工作抓紧、抓实，抓出成效,根据上级有关工作要求，结合我镇实际，特成立农村乱占耕地摸排工作领导小组。
组 长:孟正庄(镇党委书记)
韩 磊(镇人民政府镇长)
副组长:代 立(镇人大主席)
胡明洪(镇党委副书记、政法委书记)
吴纯志(镇纪委书记)
刘 爱(镇组织委员)
杨一枭(镇人民政府副镇长)
郑俊波(镇党委委员)
陈 涛(镇人民政府副镇长)
喻永贤(镇人大副主席)
罗学才(综合执法局局长)
张 松(市场监管局局长)
成 员:自然资源所、农业服务中心、水利站、交管站、林业站、司法所、派出所和各村(社区)负责人。
领导小组主要负责全镇农村违法乱占用耕地建房摸排工作的组织领导、业务技术培训、监督指导和数据收集上报等工作。领导小组下设办公室在洛龙镇自然资源所，由赵寿生兼任办公室主任，具体负责文件起草、方案制定、上下协调等日常工作。
三、工作任务
按照国家和省市县统一部署，查清农村违法占地，重点是2013 年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房。涉及强占多占、未批先建、非法出售土地建房等情况，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。
(一)各村(社区)按照上级下发的相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。
(二)在下发的图斑中，符合以下情形之一的，可不进行外业摸排，但要在相应图中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地备案、设施农用地批准等信息。
(1)已依法取得农用地转用审批土地上建设的房屋;
(2)已合法审批宅基地上建设的房屋;
(3)已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证)，且未违法占地扩建的房屋;
(4)已依法取得临时用地手续，且尚未到期的临时用地上修建的临时建(构)筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋;
(6)符合《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4 号)和《贵州省自然资源厅、贵州省农业农村厅关于设施农业用地管理有关问题的通知》 (黔自然资规〔20xx〕1 号)规定，修建的生产设施和辅助设施;
(7)已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。
(三)摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和摸排登记信息平台要求填报的.内容摸排填报。
四、摸排方法
利用省级统一开发的摸排登记信息平台(手机 APP)，由乡镇各村(社区)干部以外业摸排和内业填报相结合的方式开展摸排。
(一)外业摸排。镇挂帮领导调度各村民委员会、镇直部门包村民小组的方式开展外业摸排。
(1)外业摸排人员下载并注册省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)研发的登记信息平台(手机 APP)，由本级管理员通过后，按照《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
(2)本次摸排占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测;像图斑清楚的，也可采取图上勾绘等方法确定;图斑范围内只有一个摸排对象的，可以省级下发的图斑面积为准。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
(3)外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机 APP)如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片上传。
(4)各采集员对所摸排成果的数据真实性、完整性负责，实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据及时返回现场核查。
(二)内业信息填报及审核。县级利用最新国土调查成果以及遥感、测绘、地理信息等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记、城乡(村庄)规划等现有资料，对外业摸排情况进行审核，填写基础信息、管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
(1)外业摸排、内业审核和相关信息填写完成后，由村(居)为单位对摸排结果、认定情况依法进行公示，公示时间不少于 10 天。公示发现问题的，要认真进行复核纠正。
(2)各村要边组织摸排、边开展成果审查、边进行数据汇交。数据汇交采取从一线开始逐级汇交的方式进行，每一个图斑或建(构)筑物摸排、审查完成后均可进行数据汇交。汇交后发现存在问题的，经上级同意可返回修改。上一级应及时对下级汇交数据的真实性、准确性、完整性进行审查，发现问题及时指出并返回纠正。逐级审查完成后通过数据汇交平台报送市级汇总。对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独纸质上报，不得在汇交平台填报。
(3)镇级建立成果数据审查制度，由镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局担任镇级成果数据汇交平台审核员，组织人员分别强化非宅基地类、宅基地类及处罚信息审核，确保镇县摸排信息准确，并汇总成全镇工作台账。
五、时间安排
(一)动员部署(20xx 年 9 月 10 日至 18 日)
(1)镇级向县级领取辅助图斑、试点摸排填报表册、制定摸排方案、召开动员部署及培训会，自然资源所、农业农牧中心、镇综合行政执法分局至少安排 1 人登录摸排登记信息平台进行用户注册，注册为镇级成果数据汇交平台主管理员和审核员。
(2)利用上级下发的辅助图斑套合用地审批矢量数据(审批宅基地、设施农用地、临时用地等矢量数据)下发，各村建立专门摸排队伍，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20xx 年 9 月 18 日至 10 月 6日)
(1)各村组织开展外业摸排、基本信息填报和公示，并及时完成内业审查和外业抽查，及时利用手机 APP 上传相关数据，同时，确保数据完整、真实。
(2)镇级数据汇交平台审核员、管理员及时完成内业审核和外业抽查，填报管理信息，确保数据完整、真实。
(三)初步成果上报(20xx 年 10 月 15 日前)
(1)各村向镇级提交初步摸排成果数据，同步提交“双签字”纸质摸排成果。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇农村乱占耕地建房问题清理整治领导小组办公室，再由镇领导小组办公室县级汇交初步数据成果。
(四)最终成果上报(20xx 年 10 月 20 日前)
(1)镇级以内业审核、外业抽查等方式开展核实纠正。各村将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，经党委、政府主要负责人“双签字”后报镇领导小组办公室。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇领导小组办公室。
(3)镇领导小组办公室将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，由镇党委政府主要负责人“双签字”后报县农房办。
六、职责分工
(1)各村是摸排工作的责任主体，严格属地管理，逐级压实责任，村委主要负责人是第一责任人。要靠前指挥，要严格按照国家、省市县镇摸排工作方案狠抓落实，按时上报摸排成果和分类处置建议，对摸排成果全面性、准确性、真实性负责。党委、政府主要负责人是摸排工作的直接责任人，要压紧压实责任，精心组织摸排队伍开展摸排，负责宅基地类、公共管理服务类、产业类、其它构筑物类基本信息填报，并对摸排采集信息的全面性、真实性、完整性负责。
(2)镇自然资源所:负责对各地非农村宅基地类摸排工作指导和督促检查;负责审核非农村宅基地类(公共管理服务类、产业类、其它构筑物类等)摸排数据;负责全镇非农村宅基地类管理信息填报;负责将摸排过程中发现的新增违法占地线索移交综合行政执法部门查处;负责非农村宅基地类用地报批，确保各类项目用地需求。
(3)镇农业服务中心:负责对农村宅基地摸排工作指导和督促检查;负责审核农村宅基地摸排数据;负责全镇农村宅基地管理信息填报;负责将新增农村宅基地违法线索移交综合行政执法部门查处;负责指导各地开展农村宅基地审批，满足农村村民住宅用地刚性需求，维护农民群众合法利益。
(4)镇综合行政执法局:负责违法线索收集、立案查处等工作，负责审核、填报各地摸排数据中的处罚信息。
(5)镇派出所:负责配合提供和核对户口、人员信息，对干挠、阻碍、恐吓摸排工作和威胁摸排人员安全的予以从快处理。
(6)镇司法所:负责及时完成农村乱占耕地建房问题工作中的法治宣传、涉诉案件，及违法案件强制执行工作。
(7)镇直其他相关部门:按照各自职能职责，负责提供农村乱占耕地建房摸排工作相关信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治工作是党中央安排的一项重大政治任务。此次摸清底数是为下步分类处置打下坚实基础。各村要高度重视，想尽一切办法，摸清辖区乱占耕地情况。
(二)落实工作责任，强化工作落实。各村要细化工作责任，明确领导包村(居)、干部包组，将摸排任务落实到人，对一线摸排的全面性、真实性负责。相关职能部门要以高度的责任感和使命感，做好指导和督促检查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。按照“谁调查、谁审核、谁负责”的原则，明确责任人，层层压实调查、录入、审核、汇总等环节的责任。摸排成果形成由村镇主要领导“双签字”负责机制，把工作做细做实。要特别注意工作方式方法，不能把农民推到工作的对立面，确保摸排工作平稳有序推进。
(三)加强舆论宣传，营造社会氛围。各村(社区)要切实采取措施，广泛宣传动员，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题摸排工作。要以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，采取多种渠道和方式，加大耕地保护、农村宅基地、村民住宅规划建设管理法律法规宣传，加大对村民小组长等村干部的教育培训。向社会广泛公告、宣传农村村民建房“八不准”“十个一律”等相关规定,要设立举报电话，接受大众和媒体的监督。对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要严肃问责并公开曝光。
(四)强化督促检查，保障成果质量。镇直有关部门要加强对工作的指导和督查，深入一线，充分了解情况，对发现的问题进行现场交办或挂牌督办，并持续跟踪督促问题及时有效处理。镇领导小组办公室为各村解答有关问题，联系人赵寿生，电话 18786982425，及时为基层解疑释惑。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，按照管理权限和程序，坚决追究相关责任人的责任。
为规范我县小餐饮行业经营行为，保障小餐饮食品安全，建立规范、健康、有序的餐饮环境，根据省食品药品监督管理局《关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知》和省食品药品监督管理局《关于小餐饮食品安全专项整治工作的通知》要求，我局制定了相关并下发到各所，以“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”为目标，在全县组织开展了为期一个月的小餐饮食品安全专项整治工作,现将工作开展情况总结如下：
一、明确重点，精心组织。为了保证“小餐饮食品安全整整顿规范”工作有效开展，确保各项措施落实到位，我局上下积极行动，结合实际，制定了整顿规范工作方案，召开工作部署动员会，明确了责任分工，细化分解了整顿规范工作任务和责任目标。以农村 地区，城乡结合部，主要道路、建筑工地、医疗机构、学校、旅 游景区及其周边为重点区域，对专项整治行动提出了目标要求和具体措施。
二、调查摸底，分类建档。对小餐饮经营单位摸底掌握的信息，按照持证情况分类造册，详细记载餐饮单位的经营场所、业主基本情况、从业人员情况、餐饮服务范围等内容。摸清了全县小餐饮单位本底数，目前全县共有持证小餐饮242家。 在摸底工作中，注重宣传引导，在讲解餐饮食品安全知识的同时，鼓励各餐饮单位加强硬件建设和经营设备的投入，改善经营环境，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求开展经营活
三、疏堵结合，分类治理。我局结合实际，对重点区域、重点对象、存在的重点问题，分类制定整治规范标准和措施，做到打扶结合、疏堵并举，既要关停一批无证照、存在严重餐饮安全隐患且拒不整改的餐饮单位，又要努力帮扶一批小餐饮单位使其达到规范要求，方便群众生活。对“布局基本合理、程序基本规范、店面基本卫生、服务基本满意”的小餐饮店予以发证;对无法整改的，劝其转行;针对烧烤店的特殊情况，结合实际，制定可行的方案和标准进行规范，有效解决无证经营等违法违规行为。这次行动共出动执法人员297人次，排查小餐饮117家，责令限期改正32家。
四、完善机制，巩固成果。开展针对小餐饮单位量化分级管理，按照风险高低确定巡查频率，把日常监管与专项整治有机结合起来，加大对重点区域、重点对象、重点问题的排查力度。
下步工作我局将对已完成整规任务的，组织回头看，查漏补缺，防止出现漏网和反弹，确保小餐饮食品安全工作有效巩固。进一步加强对以整顿工作的总结提炼，及时总结好的经验和做法，分析存在的问题和困难，研究整规工作的对策措施，确保小餐饮食品安全专项整治成果。
为切实加强我区公众聚集场所专项整治工作，遏制重特大火灾事故的发生，结合我区消防工作实际，决定在全区范围内继续深入开展公众聚集场所消防安全专项整治，现制定方案如下：
一、指导思想和目标
以防止重特大火灾事故为目标，突出重点，加大力度，采取有力措施进行整治。通过整治，从根本上解决我区公众聚集场所存在的火灾隐患，杜绝
因火灾造成群死群伤的重特大事故，确保社会安全。
二、领导机构
区政府成立整治工作领导小组，由胡道坦副区长任组长，鼓楼公安分局林友惠副局长、区安办洪鼎铮主任任副组长，成员单位由鼓楼公安分局、消防大队、区安办、工商局、文体局、贸发局组成，并设立专项整治办公室，办公室设在鼓楼公安消防大队，由消防大队黄运华大队长任办公室主任。
三、整治的重点：大中型商场、集贸市场、影剧院、礼堂、体育场馆、学校、大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所。
四、整治的内容
1、单位领导责任落实和消防安全预案及措施；
2、建筑及内装修工程消防审核、验收情况；
3、单位履行《消防法》规定的消防安全职责情况；
4、“三合一”场所消防安全专项整治情况；
5、建筑消防设施的配置、维护管理情况；
6、场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、联动系统等器材配置、维护使用情况；
7、其他存在的火灾隐患。
五、整治的时间安排及分工
1、时间：3月1日至11月30日。
2、分工：按照有关职责分工，鼓楼公安消防大队负责辖区二级管理单位的公众场所的检查工作；各街镇公安派出所负责辖区三级管理单位的公众场所检查工作。
六、工作要求
(一)提高思想认识，狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施，树立“责任重于泰山”的责任感和紧迫感，扎扎实实抓好整治工作。
(二)鼓楼公安消防大队要充分发挥职能作用，严格履行消防监督职责，对每一条隐患要规范填写法律文书，同时提出切实可行的整改措施，明确整改责任和目标要求，并实行跟踪整改，把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。各街镇公安派出所要按照《福建省公安派出所消防监督工作实施细则》对所辖三级管理单位进行监督检查。
(三)对检查中发现重大火灾隐患且经通知后拒不整改的，要依据《消防法》及有关法律、法规依法给予处罚。对列入政府挂牌督办的，要专题向区政府报告。鼓楼公安消防大队要责成有关单位制定切实可行的防范措施，明确责任、期限，抓好落实，确保不发生重特大火灾事故。
(四)鼓楼公安消防大队在严格执法的同时，要积极为单位做好隐患整改协调指导服务，为业主排忧解难；对消防设施、消防器材缺损，不能正常使用的，要主动帮助解决。
(五)充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。要加强对检查和执法的宣传报道工作，发挥新闻媒体的作用，及时报道整治中正、反两方面的典型，提高全民防火安全意识和自救能力，推进整治工作的顺利开展。要及时掌握整治的进展情况，指定专人做好整治情况的信息反馈工作，并于11月中旬前将专项整治总结和统计表格报区专项整治办公室。
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浆砌片石挡土墙施工方案
一、施工准备：
1.石料
应符合设计规定的类别和强度，石质应均匀，不易风化，无裂纹；石料强度、试件规格及换算应符合设计要求，石料强度的测定应按现行规程执行。
片石一般是用爆破或楔劈法开采的石块，卵形和薄片者不得采用。用做镶面的片石，应选择表面较平整、尺寸较大者，并应稍加修整。2.水泥
水泥进场应有产品合格证和出厂检验报告，进场后应对强度、安定性及其他必要的性能试指标进行取样复试。其质量必须符合国家现行标准《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》（GB175）等的规定。
根据国家现行标准《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》（GB175）等的规定，当对水泥质量有怀疑或水泥出厂超过3个月时，在使用前必须进行复试，并按复试结果使用。不同品种的水泥不得混合使用。3.砂
（1）、砂采用忠县长江特西砂和忠县石马村石砂。砂的质量标准应符合混凝土工程相应的质量标准。
（2）、砂的最大粒径：用于砌筑片石时的砂，最大粒径不宜超过5mm。（3）、砂的含泥量：因本工程砌筑砂浆强度等级为M10，因此砂的含泥量应不大于3%。4.水
砌筑砂浆所用的水宜采用饮用水，当采用其他水源时，应按有关标准确认合格后使用。砂浆按设计规定，片石挡土墙砌筑采用强度等级为M10的水泥砂浆砌筑、沟缝、抹面，砂浆的配合比应通过试验确定，砂浆应有良好的和易性，圆锥体沉入度50mm—70mm，气温较高时可适当增大。
二、施工方案
1、基础测量放线
根据设计图纸，按围墙中线、高程点测放挡土墙的平面位置和纵断高程。精确测定出挡土墙基座主轴线和起讫点，伸缩缝位置，每端的衔接是否顺直，并按施工放样的实际需要增补挡土墙各点的地面高程，并设置施工水准点，在基础表面上弹出轴线及墙身线。
2、基坑开挖
（1）、挡土墙基坑采用挖掘机开挖，人工配合挖掘机刷底。基础的部位尺寸、形状埋置深度均按设计要求进行施工。当基础开挖后若发现与设计情况有出入时，应按实际情况调整设计。并向有关部门汇报。
（2）、基础开挖为明挖基坑，在松软地层或陡坡基层地段开挖时，基坑不宜全段贯通，而应采用跳槽办法开挖，以防止上部失稳。当基底土质为碎石土、砂砾土、砂性土、黏性土等时，将其整平夯实。
（3）、基坑用挖掘机开挖时，应有专人指挥，在开挖过程中不得超挖，避免扰动基底原状土。
（4）、基坑刷底时要预留10%的反坡（即内低外高）预留坡底的作用是防止墙内土的挤压力引起挡土墙向外滑动。
（5）、开挖基坑的土方，在场地有条件堆放时，一定要留足回填需用的好土；多余的土方应一次运走，避免二次倒运。
（6）、在基槽边弃土时，应保证边坡稳定。当土质好时，槽边的堆土应距基槽上口边缘1.2米以外，高度不得超过1.5m。
（7）、任何土质基坑挖至标高后不得长时间暴露，扰动或浸泡，而削弱基底承载能力。基底尽量避免超挖，如有超挖或松动应将其夯实，基坑开挖完成后，应放线复验，确认位置无误并经监理工程师签认后，方可进行基础施工。
3、砂浆拌制
（1）、砂浆采用机械搅拌，投料顺序应先倒砂、水泥，最后加水。搅拌时间宜为3~5min，不得少于90s。砂浆稠度应控制在50mm~70mm。
（2）、砂浆配制应采用质量比，砂浆应随拌随用，保持适宜的稠度，一般宜在3~4h内使用完毕，气温超过30℃时，宜在2~3h内使用完毕。发生离析、泌水的砂浆，砌筑前应重新拌和，已凝结的砂浆不得使用。
（3）、为改善水泥砂将的和易性，可掺入无机塑化剂或以皂化松香为主要成份的微沫剂等有机塑化剂，其掺量可通过试验确定。
（4）、砂浆试块：每工作台班需制作立方体试块2组（6块），如砂浆配合比变化时，应相应制作试块。
4、片石基础砌筑
（1）、开挖基槽及处理后，检查基底尺寸及标高，报请监理工程师验收，砌筑前要检查基坑底预留坡度是否为10%（即内低外高），预留坡度的作用是防止墙内土的挤压力引起墙体向外滑动。验收合格后开始基础砌筑。
（2）、砌筑基础根据厚度不同分两层或三层砌筑，每层砌筑的厚度30～35cm，但分层不找平，使基础上下交错连成一体。保证基础最小埋深1m。
（3）、砌筑时用砖刀和捣浆棒一起将缝密实，不出现空洞和砂浆不饱满现象。（4）、每个段落施工基础时，首先按图纸的要求将沉降缝位置确定且固定好，当砌筑到此时，用沥青麻絮将此隔开。（5）、基础砌筑完毕后，采用石灰土回填基坑四周，夯实采用震动打夯机，用灌砂法作密实度试验，密实度必须达到设计要求。5.片石墙身砌筑
（1）、放线：基础施工完进行墙身测量放样，用全站仪找出挡土墙的控制线，并根据基础测量放样控制点测定出墙身内外边线，以及各伸缩沉降缝的位置，检查每端的衔接是否顺直。
（2）、基础转角和交接处应同时砌筑，对不能同时砌筑而又必须留置的临时间断处，应留成斜槎。
（3）、基础砌筑时，石块间较大的空隙应先填塞砂浆，后用碎石块嵌塞，不得采用先摆碎石块，后塞砂浆或干填碎石块方法。
（4）、基础灰缝厚度20mm～30mm，砂浆应饱满，石块间不得有相互接触现象。（5）、砌筑前应将石料表面泥垢清扫干净，并用水湿润。砌筑时必须两面立杆挂线或样板挂线，外面线应顺直整齐、逐层收坡，内面线可大致适顺以保证砌体各部尺寸符合设计要求，浆砌石底面应卧浆铺砌，立缝填浆补实，不得有空隙和立缝贯通现象。砌筑工作中断时，可将砌好的石层孔隙用砂浆填满，再砌时表面要仔细清扫干净、洒水湿润。工作段的分段位置宜在伸缩缝和沉降缝处，各段水平缝应一致。
（6）、当基础完成后立即回填，以小型机械进行分层夯实，并以表层稍留向外斜坡，以免积水渗入浸泡基底。
6、墙体砌筑规定及要求 一般规定：
（1）、为了控制好墙身内外侧的坡度，在砌筑前，首先用松木板钉好坡度架，其坡度按各段设计图纸进行控制。坡度架制作好后立于砌筑段的两端，并拉小线进行砌筑。
（2）、砌筑顺序以分层进行为原则。底层极为重要，它是以上各层的基石，若底层质量不符合要求，则要影响以上各层。分层砌筑时，应先角石，后边石或面石，最后才填腹石。
（3）、因此段挡土墙较长，砌体除分层外，还要按图纸设计要求分段砌筑。分段砌筑时，分段位置应设在变形缝或伸缩缝处，各段水平砌缝应一致。相邻砌筑高差不宜超过1.2m。缝板安装应位置准确、牢固，缝板材料应符合设计规定。（4）、相邻挡土墙设计高差较大时应先砌筑高墙段。挡土墙每天连续砌筑高度不宜超过1.2m。砌筑中墙体不得移位变形。
（5）、砌筑挡土墙应保证砌体宽（厚）度符合设计要求，砌筑中应经常校正挂线位置。
（6）、砌石底面应卧浆铺砌，立缝填浆捣实，不得有空缝和贯通立缝。砌筑中断时，应将砌筑好的石层空隙用砂浆填满。再砌筑时石层表面应清扫干净，洒水湿润。工作缝应留斜茬。
（7）、挡土墙外露面应留深10mm～20mm的勾缝槽，按设计要求勾缝。（8）、片石分层砌筑以2~3层石块组成一工作层，每工作层的水平缝大致平齐，竖缝应错开，不能贯通。
（9）、外圈定位行列和转角石选择形状方正、尺寸相对较大的片石，并长短相间地与里层砌块立交接成一体，上下层石块也应交错排列，避免竖缝重合，砌缝宽度一般不应大于4cm。
（10）、较大的砌块应使用于下层，石块宽面朝下，石块之间均要有砂浆隔开，不得直接接触，竖缝较宽时可在砂浆中塞以碎石块，但不得在砌块下面用小石子支垫。（11）、砌体中的石块应大小搭配、相互错叠、咬接密实并备有各种小石块，作挤浆填缝之用，挤浆时可用小锤将小石子敲入缝中。
（12）、预埋泄水管应位置准确。泄水孔每隔2米设一个，渗水处适当加密，上下排泄水孔应交错设置。
（13）、泄水孔向外横坡为3%，最底层泄水管距地面高度为30cm。进水口填级配碎石反滤层进行处理。砌筑要求：
（1）、宜2~3层石块组成一工作层，每工作层的水平缝应大致找平。立缝应相互错开，不得贯通；应选择大尺寸的片石砌筑砌体下部；转角外边缘处应用较大及较方正的片石长短交替与内层砌块咬砌。
（2）、墙体外圈定位行列与转角石应先选择表面较平、尺寸较大的石块，浆砌时，长短相间并与里层石块咬紧，上下层竖缝错开，缝宽不大于4cm，分层砌筑应将大块石料用于下层，每处石块形状及尺寸应合适。竖缝较宽者可塞以小石子，但不能在石下用高于砂浆层的小石支垫。排列时，应将石块交错，坐实挤紧，尖锐凸出部分应敲除。
（3）、砌筑处露面应选择有平面的石块。使砌体表面整齐，不得使用小石块镶垫。（4）、砌体中的石块应大小搭配、相互错叠、咬接牢固，较大及较方正的片石应宽面朝下，石块之间应用砂浆填灌密实，不得干砌。
（5）、勾缝：勾缝具有防止有害气体和风、雨等侵蚀砌体内部，延长构筑物使用年限及装饰外形美观等作用。本分项工程挡土墙勾缝采用凹缝进行施工。勾缝宜采用1:1.5~1:2的水泥砂浆，并应嵌入砌缝内约2cm。勾缝前，应先清理缝槽，用水冲洗湿润，再在缝内抹适量水泥净浆。
勾缝应保持砌后自然缝，不应有瞎缝、丢缝、裂纹和粘结不牢等现象。成活的灰缝水平缝与竖直缝应深浅一致、交圈对口、密实光滑，搭接处平整，阳角方正，阴角处不能上下直通，不能有丢缝、瞎缝现象。灰缝应整齐、拐角圆滑、宽度一致、不出毛刺，不得空鼓、脱落。
7、墙背填料
1、墙背填料需待砌体砂浆强度达到70%以上时，方可回填墙背填料。并应优先选择渗水性较好的砂砾土填筑。如确有困难采用不透水性土时，必须做好反滤层及泄水孔，并与砌体同步进行，浸水挡土墙背应全部用水稳性和透水性较好的材料填筑。
2、墙背回填要均匀摊铺平整，并设不小于3%的横坡逐层填筑。逐层夯实，严禁使用膨胀土和高塑性土，每层压实厚度不宜超过20cm，根据碾压机具和填料性质应进行压实试验，确定填料分层厚度及碾压遍数，以正确地指导施工。
3、压实时应注意勿使墙身受到较大的冲击影响，临近墙背1.0m的范围内，应采用蛙式打夯机、内燃打夯机、手扶式振动压路机、振动平板夯等小型压实机具碾压。
我国对水泥混凝土路面铺筑都非常重视，对路面的修筑施工技术进行了不断研究，使水泥混凝土路面得到了较快的发展。特别是在高等级交通道路上，水泥混凝土路面得到了更广泛的应用。
1水泥混凝土路面特点分析
1.1水泥混凝土路面概念
（1）常规混凝土路面。我国于20世纪80年代末从国外引进，而且抗冲击、抗冻、抗裂等性能也大大提高，有利于延长路面使用寿命、减小路面截面厚度。
（2）碾压混凝土路面。我国于20世纪80年代末从国外引进，收效较大，目前主要用于低速和重荷载道路、重型汽车停放场等的铺筑。
（3）钢纤维混凝土路面。钢纤维能提高路面强度和韧性，而且抗冲击、抗冻、抗裂等性能也大大提高，有利于延长路面使用寿命、减小路面截面厚度。
（4）接缝钢筋混凝土路面。该种路面的横向接缝的间距较常规混凝土路面大，可大大减少接缝数量，但造价较高。
2.2水泥混凝土路面结构特征
水泥混凝土路面具有良好的使用特性，具体说明如下：
（1）刚度大。水泥混凝土具有较高的抗压、抗弯、抗拉和抗磨等力学强度。混凝土路面的抗弯强度达4.0MPa～5.5MPa，抗压力强度达30MPa～40MPa，具有较高的承载力和扩散荷载能力。
（2）稳定性好。水泥混凝土路面的水稳定性好、热稳定性好，特别是其强度能随时间而增长，因而，水泥混凝土路面用于气倏条件急剧变化地区时，不易出现沥青路面的某些稳定性不足的损坏。
（3）耐久性好。由于水泥混凝土路面的强度和稳定性好，无需很多的养护和维修，使用耐久。
（4）抗侵蚀能力强。水泥混凝土对油和大多化学物质不敏感，具有较强的抗侵蚀能力。
（5）养护费用少。在正常设计和施工养护的条件小，水泥混凝土路面的养护工作量和养护费用仅约为沥青路面的1/3～1/4。当然，水泥混凝土路面也存在一些不足之处，具体说明如下：
①筑初期投资大；
②水泥和水的用量大；
③水泥混凝土路面接缝是水泥混凝土路面的薄弱点，一方面增加了施工的复杂性，另一方面在施工和养护不当时易于导致错台和断裂等操作的出现，影响路面平整度；
④修筑时养生时间长（14～21天）；
⑤修补困难。水泥混凝土路面的不足之处需要通过良好的施工工艺、合理的管理措施以及高效的资金利用率来逐步解决，而其具有的显著特点，能适应现代汽车运输载重量大、速度高且密度大的要求，决定了水泥混凝土路面具有良好的应用前景。
2水泥混凝土路面的施工技术
2.1施工前准备
（1）材料准备。
在施工前按设计要求分批备好所需要的各种材料，并按规范要求进行送样试验，满足要求后方可使用。
（2）基层检验。
检查基层的宽度、路拱与标高、表面平整度、厚度和压实度等是否符合规范要求，如有不符之处，应予整修。
2.2测量放样和安设模板
测量放样是水泥混凝土路面施工的一项重要工作。首先，应根据设计图纸放出中心线及边线，设置胀缝、缩缝、曲线起讫点和纵坡转折点等桩位；其次，根据放好的中心线及边线，在现场核对施工图纸的混凝土分块线，放样时为了保证曲线地段中线内外侧车道混凝土块有较合理的划分，必须保持横向分块线与路中心线垂直；最后，对测量放样必须经常进行复核，包括在浇捣混凝土过程中，要做到勤测、勤核、勤纠偏。基层检验合格后，即可安设模板。模板可采用木模或钢模，尽量采用钢模，钢模多采用型钢或槽钢，长度3m～4m，高度与混凝土面层板厚度相等。
安装模板时，按放线位置在基层两侧打入铁钎固定，在弯道和交叉路口边缘处应适当加密。模板安装完毕后，宜再检查一次模板相接处的高差和模板内侧是否有错位和不平整等情况，高差大于3mm或有错位和不平整的模板应拆去重新安装。满足要求后在内侧面均匀涂刷一薄层油或沥青，以便拆模木模或钢模，尽量采用钢模，钢模多采用型钢或槽钢，长度3m～4m，高度与混凝土面层板厚度相等。安装模板时，按放线位置在基层两侧打入铁钎固定，在弯道和交叉路口边缘处应适当加密。模板安装完毕后，宜再检查一次模板相接处的高差和模板内侧是否有错位和不平整等情况，高差大于3mm或有错位和不平整的模板应拆去重新安装。满足要求后在内侧面均匀涂刷一薄层油或沥青，以便拆模。
2.3混凝土摊铺机的合理使用
（1）振捣器间隔距离会对混凝土的密实度产生直接影响。振捣不足，易使混凝土中出现气孔、蜂窝，在行车荷载作用下产生应力集中而导致裂缝；振捣过量，则粗骨料下沉，混凝土离析，影响其强度。振捣器的间隔应根据不同混凝土的级配、和易性、塌落度以及摊铺后的密实度要求，予以适当调整，尤其是两边的振捣器距侧模板的距离更应该常调整，以防止塌边。
（2）许多摊铺机边模板的升降是通过液压缸来调整的。在实际使用中，边模板不能与基层间距太大，以防止严重漏浆。摊铺行走过程中随着基层变化，边模板会直接与基层接触，使边模板形成支承点，严重影响成型模对混凝土的挤压成型，因此也要随时调整。
（3）在施工中宜将摊铺速度控制在1m/min～2m/min，可会使摊铺机运行平稳，路面平整度好并便于连续摊铺。
2.4接缝施工
纵缝应根据设计文件的规定施工。拉杆在立模后浇筑混凝土之前安设，纵向施工缝的拉杆则穿过模板的拉杆孔安设，纵缝槽宜在混凝土硬化后用锯缝机锯切；也可以在浇筑过程中埋人接缝板，待混凝土初凝后拔出即形成缝槽。锯缝时，混凝土应达到5MPa～10MPa强度后方可进行，也可由现场试锯确定。横缩缝宜在混凝土硬结后锯成，在条件不具备的情况下，也可在新浇混凝土中压缝而成锯缝必须及时，在夏季施工时，宜每隔3～4块板先锯一条，然后补齐；也允许每隔3～4块板先压一条缩缝，以防止混凝土板未锯先裂。横胀缝应与路中心线成90°，缝壁必须竖直，缝隙宽度一致，缝中不得连浆，缝隙下部设胀缝板，上部灌封缝料。胀缝板应事先预制，常用的有油浸纤维板（或软木板）、海绵橡胶泡沫板等。预制胀缝板嵌大前，应使缝壁洁净干燥，胀缝板与经壁紧密结合。
2.5摊铺后的养护
混凝土的养护对其早期强度增长和防止收缩裂缝极为重要，因此一定要加强混凝土的早期养护。在表面收浆后予以覆盖和洒水养护，同时保证养护的时间，实际养护天数根据混凝土强度增长情况而定，一般宜为14d～21d。
本文通过水泥混凝土路面工程实例，介绍使用三轴整平机如何与人工配合，使水泥混凝土路面的工程质量达到设计要求。
现在高速公路为满足行车快速、平稳、舒适、使用年限长久，国家要求高速公路混凝土路面施工采用大型摊铺机，但由于大型摊铺机一台一般都在7百万元左右，因此对一个还处在发展阶段的中国道路行业来讲，实在是一个较大的资金投入。为了即能确保混凝土路面工程质量，又能减少成本投入。现在有些高速公路水泥混凝土路面浇筑采用“三滚轴摊铺提浆整平机”（下面简称“三轴整平机”）来进行施工。
“三轴整平机”施工和路面刻槽技术引入高速公路混凝土路面施工最早是广西于1994年在国外引进成套技术，经过多年的断探索和改进，目前施工工艺已相当成熟。
我有幸参加了“广州市北二环高速公路”混凝土路面施工作业，现就“三轴整平机”，在高速公路成套技术设备施工来谈一下自己的心得。
“三轴整平机”主要成套机械设备包括：大型拌和楼、散装水泥罐、外加剂添加罐、装载机、自卸汽车、洒水车、自排式捣振器及纵向拉杆安装机、三轴摊铺提浆整平机、抹面板、三米和四米刮尺、普通切缝机、刚性刻槽机、叶片式磨光机等。三轴整平机成套技术工艺的核心工序是排式振捣和三轴提浆整平及三米刮尺精平工序，其中排式振捣保证了水泥混凝土的密度，三轴提浆整平则为精平打下了基础，而通过三米刮尺精平使得平整度最终达标。但要达到较好的内在质量和平整效果，施工中的每一道工序都一样重要，哪怕是一个细微的细节，都可能对质量造成影响。
广州市北二环高速公路混凝土路面施工均采用大型水泥混凝土拌和楼，一般配套l-2台强制式搅拌机，混凝土实际生产力不小于7 0-100M3／h，以满足水泥混凝土和易性及现场摊铺施工速度的需要。大型拌和楼的强制式拌和，避免了采用小型自落式拌和机，混凝土坍落度难以控制，水泥混凝土混合料欠均匀等问题，从而保证了混凝土的质量。与此同时，拌和楼均配备有自动计量设备，拌和用水量基本采用重量法方式控制，使投入料更加准确。在工程原材料方面，水泥采用强度高，干缩小的52.5级水泥，碎石采用5-30㎜级配（不宜使用2-4石），并自始至终严格控制好碎石的品质及规格，对保证水泥混凝土强度和路面平整度十分重要。此外，每工作班开工前都必须先进行砂、石含水量的测量，进行施工配合比的调整，保证配料的准确。
水泥混凝土的振捣，整平主要靠自排式振捣器和三轴提浆整平机完成，排式振捣器主要由一排间距为40㎝，功率为1.1KW振动棒（可机械升降）所构成，以机械自动推移前进。由于是机械自动操作，从而避免了以往水泥混凝土施工漏振，欠振等人为因素的影响，使振捣效果得到有效的改进和保证。振捣时根据情况人工进行余料处理或补料，确保振捣后水泥混凝土表面平整，并略高于模板顶，由于施工板宽一般为7.5m或8.5m，按设计必须设纵向拉杆，为此在排式振捣器桁架上对应纵缝位置设置一个拉杆安装机，在排式振捣器行进的同时可准确地埋设纵向拉杆。
振捣之后，是三轴整平机提浆整平工序。三轴整平机有与以往人工施工配备的振动梁和人工拖动的滚筒式提浆棍等设备，它主要由三个轴组成，首轴为振动轴，起碾压、振捣及提浆作用，后两轴则主要起滚压、整平作用。它一次摊铺速度每小时15-30m，一般一天可摊铺200m左右。具体操作时三轴整平机应来回滚压3-4遍，期间人工铲原浆进行补平，再进行三轴整平。从现场使用的情况来看，提浆整平的效果较为良好。但仅经三轴整平机整平，还不能达到规范所规定的平整度要求，它只是为了精平工序创造了一个较好的基础条件。其后还要使用大抹板（一般为宽体弧形铝合金板）多次抹面至水泥混凝土表面无水后，再采用三米和四米刮尺进行2-3次来回精平，经三米直尺精平后，立即进行人工用塑料板批抹面，清除表面气孔、浮沙、刮尺痕迹等，并按要求抹出一定的粗糙度，且大面平整，避免尖棱突出。最后，可以适当地进行人工收浆抹面，人工抹面和用3m直尺检查时，人均不能踩在水泥混凝土表面上，而应站在可移动工作桥上操作，以免对平整度及外观造成影响，经此处理后，使用颠颇仪检测平整度一般在1㎜左右，水泥混凝土路面平整度合格率基本在90％-95％以上。
混凝土的养护现采用喷养护剂的办法进行，以防出现早期收缩裂缩，初期养护在切缝后进行，养护剂喷洒必须均匀到位，不能少喷和漏喷。混凝土切缝时间要特别掌握好，过早切缝会造成水泥混凝土中粗集料脱落，过迟切缝则会产生早期裂缝甚至断板，因此切缝时间应控恰当。一般控制在施工温度和施工后时间的乘积达到300-400℃h时开始进行，经试切后决定。切缝时应先每5米放桩，再弹线放样，并采用定向架引导切割机行走，使切缝顺直。
刻纹采用刚性刻槽方式，它解决了以往压纹拉毛往往过浅，纹理深度达不到要求的问题。另一方面避免了因在水泥混凝土初凝前后就要压纹而影响到平整度的问题，一般槽缝间距15-20㎜、槽宽3-5㎜，深3-5㎜，施工时为保证槽缝的直顺，可在刻机前加一条导轮。
从广州市北二环高速公路水泥混凝土路面刻槽的情况来看，效果比较理想。灌缝料有聚氯乙烯胶泥等。缝壁的清洁工作，首先是再次切缝，然后使用高压水枪喷射清理，再使用空气压缩机吹净，吹干，目的是清理干净缝内的堵塞物，确保缝内和缝隙壁的干净和干燥，对保证灌缝质量至关重要。
广州市北二环高速公路水泥混凝土路面三轴整平机施工工艺有以下明显优点：
1、采用大型水泥混凝土强制性搅拌设备，由于场地集中，原材料易于监控，混凝土成品和易性好，质量得到保证。
2、排式捣振器及纵向拉杆安装机有效地解决了混凝土人工振捣易漏浆，欠振及拉杆安装放不平等不易控制的人为影响。
3、三轴提浆整平有效地确保了混凝土表面的均匀性，且较大地提高了水泥混凝土表面的平整度，避免了以往人工滚轴提浆的弊端。
4、“精平”工序采用三米和四米刮尺反复多次刮平，很大程度上提高了平整度。
5、采用刚性刻槽有效地解决了以往压纹纹理不均匀，深度不足及压纹时会对水泥混凝土造成干扰而影响平整度等问题。
6、采用喷洒养护剂，避免了以往人工洒水养护不足而影响深度增长的弊病。并且在一定的程度上起到蒸汽养护的作用。
在使用三轴整平机施工过程中，三滚轴摊铺提浆整平机尽管有以上诸多优点，但也存在一些问题，例如新旧混凝土板面横向衔接处局部欠平顺，存在微小高差。排式振捣器虽然解决了混凝土板中部份的振捣问题，板边侧面仍存在有欠振形成的局部蜂窝现象，但都可以改进。三轴整平机成套技术在实践工作中，经受了考验，因此它在高速公路的应用是比较成功的。
省道XXX线公路改建工程施工S1标段
挡土墙安全施工方案
编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 生效日期：
2012－10－15 实施
项目经理部发布
目
录
一、编制依据.......................................................................................................1
二、工程概述.......................................................................................................1
1、工程概况...................................................................................................1
2、地质地貌...................................................................................................2
3、水文地质条件...........................................................................................3
三、安全管理目标...............................................................................................3
四、安全生产管理体系和管理责任...................................................................4
1、安全生产管理体系...................................................................................4
2、主要安全管理制度...................................................................................4
五、危险源辨识、风险分析和风险控制...........................................................5
1、危险源种类...............................................................................................5
2、危险源辨识和风险评估...........................................................................6
3、风险控制和管理.......................................................................................6
六、安全技术措施...............................................................................................6
1、开挖基坑、基槽预防坍塌的安全技术措施...........................................6
2、预防交通事故的安全技术措施...............................................................8
3、预防高处坠落的安全技术措施...............................................................8
4、预防打击的安全技术措施.......................................................................9
5、预防机械伤害的安全技术措施...............................................................9
6、预防触电的安全技术措施.....................................................................10
7、消防安全安全措施.................................................................................11
七、安全应急预案.............................................................................................12
挡土墙安全专项施工方案
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《生产安全事故告和调查处理条例》
3、《特种设备安全监察条例》
4、《劳动防护用品监督管理规定》
5、《公路水运工程安全生产监督管理办法》
6、《工程建设标准强制性条文》
7、《公路路基施工技术规范》（JTJ F10-2006）
8、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）
9、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-95）
10、招、投标文件、合同文件、施工图设计文件等文件
二、工程概述
1、工程概况
省道XXX公路改建工程（以下简称“本项目”）起于甘孜县拖坝乡省道XXX与国道XXX线交叉处，路线沿雅砻江河岸向南经沙堆、大盖、乐安、色威、新龙县城、博美、和平，止于和平乡麻西村，接两河口水电站复建公路终点，路线全长XXXkm。
本项目是国道XX与国道XXX连接线的重要组成路段，也是新龙县通往外界的唯一通道。
本标段长XXkm，起讫桩号为K0+000～KXX+000。全线采用三级公路技术标准建设，设计速度XX公里/小时，路基宽度XX米（条件受限路段采用设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米的技术标准）。全线采用沥青混凝土路面，设计汽车荷载等级新建桥梁为公路－Ⅰ级、涵洞及加固利用桥梁为公路－Ⅱ级，设计洪水频率大中桥1／50，小桥涵及路基1/25，地震动峰值加速度0.1～0.2g，路面设计轴载BZZ－100，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定执行。主要工程量有：土石方（挖方）：XX万m³；防护排水：XXX万m³；弃土场：XX处；路面：XXX万m2；桥梁：小桥XX米XX座、中桥XXX米XX座。
2、地质地貌
本项目位于川西高原雅砻江河谷区，线路沿雅砻江峡谷展布。地势总体西北高，东南低，海拔XXXXm，峡谷纵列。新生代喜马拉雅运动在本地区表现为连续上升，间断时间短暂，致使构造侵蚀型的雅砻江峡谷“V”字形态表现得十分典型。雅砻江流向与区域地质构造线走向基本一致，顺层侵蚀，使岸坡更加陡峭险峻，山高谷深，河谷沿岸一带常是悬崖峭壁，相对高差在XXXXX米以上。山岭顶面辽阔平缓或丘状起伏，不长树木，以草为主，河谷内植被较好，多以灌木为主。河床纵坡降一般大于4%，多急流险滩。同时阶地保存不多，缓坡地段较少，仅雅砻江开阔地段阶地发育，土地肥沃，为当地居民耕地集中的地方。
原XXX线多是在大于60°陡坡碎、块石土堆积体上切坡开挖筑成，其工程难度较大，因此，改建S217线亦存在一定难度。根据沿线地形地质调查，全线地面横坡坡度60°～90°的路段占39%；坡度45°～60°路段占
39%；坡度0°～45°路段占22%。路基横坡大小是控制原S217线改扩建难易程度的主要控制因素之一。
3、水文地质条件
3.1本项目沿雅砻江流域展布，雅砻江发源于青海省巴颜喀拉山南麓，东南流入四川省西北部，在甘孜以下称雅砻江，沿大雪山西侧经新龙、雅江等县至攀枝花市注入金沙江，全长XXX公里，流域面积XX万平方公里。雅砻江滩多水急，水量丰沛，其径流是由降雨、地下水和融雪水三部分组成。沿线位于雅砻江流域的中游，年降雨量一般1000～1800毫米。据小得石水文站18年水文资料分析，多年平均流量为1550立方米/秒，最大年均流量2330m3/s，最小年均流量1220m3/s。年内径流的变化，11～5月为枯水期，水量占全年经流量的24%左右，6～10月为丰水期，占全年径流的76%左右。
3.2原路线右侧大部分是在大于60°陡坡碎、块石土堆积体上切坡开挖筑成，原路线右侧是雅砻江，因此本项目有部分涉水挡土墙，因雅砻江滩多水急，水量丰沛，其径流是由降雨、地下水和融雪水三部分组成，所以涉水挡土墙施工难度很大。
3.3本公路工程为旧路改造工程，工程需要断路施工，而XXX线XXX县到XX县唯一的交通道路，所以工程施工必须在保证交通畅通的情况下施工。因此本工程施工难度大，安全风险高，工期也会更加紧迫。
三、安全管理目标
1）杜绝重特大事故，减少一般事故，力争事故为零。
2）职工因工死亡率为零，重伤率为零。
3）无损失二万元以上的机电设备、爆炸、火灾等责任事故。4）无中毒事件。5）无溺水事件。
四、安全生产管理体系和管理责任
1、安全生产管理体系
应急预案能否在应急救援中成功地发挥作用，不仅取决于应急预案自身的完善程度，还取决于应急准备的充分与否。为保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，项目部建立应急救援领导小组。
应急救援领导小组职责： ①负责“预案”的制定、修订。
②建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。③配备应急救援所需的各种物资、装备。
④检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。⑤发生事故，根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。
⑥组织有关力量，全力支援现场抢救。
⑦必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。
2、主要安全管理制度
(1)安全教育制度：工人在上岗前，进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能。对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全制度、施工 4
纪律进行培训和考核。
(2)特殊工种持证上岗制度：从事特种作业的电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格经过培训考试合格，获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗。
(3)安全检查制度：建立定期安全检查制度，对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期。
(4)安全技术交底制度：实行项目部安全工程师给施工队进行安全交底，施工队安全员给工班长、施工人员进行安全交底的二级负责制。
(5)安全用电管理制度：电气设备要有可靠的保护接地。电工必须持证上岗，严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私自接线。
(7)机械设备安全管理制度：应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入现场前进行查验。使用机械坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养。
(8)人员登记制度：项目部要对工地所有人员建立个人档案，要有年龄、籍贯、性别、身份证号等详细记录。
(9)安全事故报告制度：严格执行国家有关生产安全事故报告的规定，发生事故必须立即上报，不得隐瞒。
五、危险源辨识、风险分析和风险控制
工程开工前，对施工可能存在的危险源进行辨识、评估，并采取控制措施。
1、危险源种类
挡墙施工存在的危险源主要有：车辆伤害、物体打击、机械伤害、触
电、坍塌、坠落等。
2、危险源辨识和风险评估
从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，对挡墙施工可能存在的危害进行识别。现有的预防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤亡的，列为重要危险源，其他可能造成伤害的判定为一般危险源。
3、风险控制和管理
安全生产管理部负责制定重大危险源识别和控制管理。
建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬挂安全警示标志。
项目部应对重大危险源实施动态管理，项目负责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。
编制安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材设备，定期组织演练。
六、安全技术措施
1、开挖基坑、基槽预防坍塌的安全技术措施
1.1在土方工程施工前，应详细分析与核查各项技术资料（如实测地形图、工程地质、水文地质勘察资料、原有地下管道、电缆和地下构筑物资 6
料及土石方工程施工图等），进行现场调查并根据现有施工条件，制定合理的土方工程施工组织设计。
1.2挖土深度超过1.5m时，应根据土质情况按规定放坡或架设支撑。开挖深度超过2m时，必须在基坑（槽）边沿设立两道防护栏，人员上下要有专用爬梯，夜间加设红色灯标志。
1.3开挖基坑（槽）应与老密兴路路肩保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响老密兴路路基的稳定。如不能满足要求，必须采取有效地技术措施，并报请上级安全技术部门审批后方可施工，在施工中要对老密兴路路基进行沉降和位移观测。
1.4挖基坑时，施工人员之间应保持一定的安全距离；机械挖土时，挖掘机间距应大于10m，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。
1.5挖土时，如发现边坡有裂缝或有土粒连续滚落时，施工人员应立即撤离施工现场，并应及时分析原因，采取有效措施解决问题。
1.6在雨季进行基坑施工时，应在距基坑顶边一定距离（如1m）处挖排水沟或筑挡水堤，防止雨水灌入基坑。坑底周边设置集水坑或引水沟，并将积水及时排出。当基坑开挖处于地下水位以下时，应采取适当的降低地下水位的措施。
1.7为防止基坑底的土被挠动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序，要预留15～30cm的覆盖土层，待基础施工时再挖去。
2、预防交通事故的安全技术措施
本项目路上通行车辆较多，进行挡墙施工时，一定要做好交通安全防护工作，采取有限措施保证通行车辆、行人及现场施工人员的安全。2.1在施工路段一侧设置施工围挡，并在围挡外摆放红帽子，并在红帽子上黏贴反光膜，提醒运行车辆通过时尽量远离开挖边界。2.2由专职安全员值班负责指挥过往的行人和车辆。
2.3施工运料车辆进入工地现场，在施工段两侧必须安排专人拿红旗提醒过往车辆减速慢行，以免阻塞交通发生事故。
2.4在施工段落安装若干照明设备，以保证晚上运行车辆和行人的安全。
3、预防高处坠落的安全技术措施
上岗前应根据有关规定进行专门的安全技术签字交底，提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用，并在日常安全检查中加以确认。
3.1凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行定期体检。
3.2各类安全警示标志按类别，有针对性地、醒目地张挂于现场各相应部位。
3.3高处作业前，由施工单位工程负责人组织有关人员进行安全防护设施逐项检查及验收，验收合格后，方可进行高处作业。3.4严禁穿硬塑料等易滑鞋、高跟鞋、拖鞋。
3.5作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。
3.6尚未砌筑封闭的挡墙周边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000KN的临时护栏，护栏围密目式（2000目）安全网。3.7施工使用的临时梯子要牢固，踏步300-400mm，与地面角度成600～700，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
4、预防打击的安全技术措施
4.1人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。应在规定的安全通道内出入或上下。
4.2作业过程中一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不得向下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平整，不得放在临边，以免坠落伤人。
4.3拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。高处拆除作业，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得任意乱放或向下丢弃。
5、预防机械伤害的安全技术措施
5.1施工机械设备应按其技术性能和有关规定正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
5.2严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置以及监测指示仪表、警报器等自动报警、信号装置，其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
5.3机械设备应按时进行保养。当发现有漏保、失修或超载、带病运转
等情况时，应停止使用。严禁在作业中对机械设备进行维修、保养或调整等作业。
5.4机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试，取得有关部门颁发的操作证或特殊工种合格证后，方可独立操作。
5.5操作人员有权拒绝执行违反安全技术规程的命令。由于发令人强制违章造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。
5.6机械操作人员和配合作业人员，必须按规定穿戴劳动保护用品。高处作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高处往下投掷物体。5.7机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机械人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
5.8机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规定。
5.9搅拌机应搭防砸、防雨操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。移动、维修、保养、清理时必须切断电源，设专人监护。
6、预防触电的安全技术措施
6.1用电线路架设应悬空架设，高度不低于2.5m，牢固绑扎在绝缘体上。
6.2临时用电线路用尽量使用电缆线，绝缘良好，无破损，沿边角设置，禁止乱拉乱接。
6.3一切施工用电设备均应实行“一机一闸一保护”，外壳应有良好的
接地且电源控制点与用电设备距离不得大于5m；开关箱（板）应设置在高度1.5m左右位置，牢固、整洁、完好、防雨、易操作，保险熔断丝与负荷相适应。
6.4照明灯具设置高度不低于2.5m，人员易碰处的灯具，应有防护网罩。潮湿场所、金属容器内和手持照明灯具，应使用安全电压。
6.5手持电动工具应保持绝缘良好，电缆线无破损，并安装漏电保护器，做到三级配电、二级保护。
6.6电气设备外壳接地良好可靠，裸露带点部位、接头部位应有防护装置。
6.7易燃、易爆物品存放、使用的库房和场所，应使用防爆型照明灯具和电器。
6.8露天作业的电气设备，应有防雨措施。
6.9地下工程施工的动力、照明线，不允许使用裸线。电源开关盘应架立固定好，并设防触电罩，不允许倒放。
6.10每个工作面得供电设施，要根据实际用电功率的需要配置，严禁超负荷运行。
6.11严禁在高压线下施工，搭设作业棚或堆放物件、材料及杂物等。
7、消防安全安全措施
7.1施工现场的防火要求和管理 7.2加强施工现场安全管理。
1）施工现场的道路畅通无阻，夜间应设照明，并加强值班巡逻。2）焊、割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险物品的距离不得小于
10m。易燃易爆物品的距离不得小于30m。
3）乙炔发生器和氧气瓶的存放之间的距离不得小于2m，使用时两者的距离不得小于5m。
4）氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上安全附件完整有效，否则严禁使用。
5）焊工必须持证上岗，无证者不进行焊割作业； 7.3施工现场火灾事故的处理
1）在火灾事故发生后，应立即通知相关领导并马上组织灭火抢救工作。2）施工单位和业主应共同作好现场保护，并会同消防单位进行现场勘察工作，查明火灾原因并做好一切相关记录。
七、安全应急预案
在施工过程中发生重大安全事故，如果不及时进行抢险，有可能使事故继续扩大，因此在接到事故报告后总指挥应立即启动应急救援抢险预案，控制事故领导小组由下列人员组成：
组
长：XXXX 副组长：XXX 通讯联络组：XXX、XXX 技术支持组：XXX、XXX 保卫组：XX、XXX 后勤保障组：XX、XX
组长职责：
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助
并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长(即现场管理者)职责：
1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
通讯联络组职责：
1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责
1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
保卫组职责
1)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
2)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
3)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
后勤保障组职责
1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 公路改建工程施工S1标段项目经理部
二〇一二年十一月十五日
常常地，自发坚持均衡，实际上就是打算，当我们在工作上面临某些任务时。我们可以去精心编写一份方案，方案的撰写要尽量将可能发生的情况都列入其中，方案的格式是怎样的？趣祝福小编为大家准备了一篇精彩绝伦的文章题为《建设工作方案》，欢迎学习和参考，希望对你有帮助！
平安建设宣传月活动方案
为进一步推动“平安校园”建设和我校综治维稳工作的深入开展，根据洛阳市教育局融教平安建设宣传月活动的通知的工作要求，我校决定3月份在全校范围集中开展综治平安建设宣传活动。现根据我校实际情况制定学部活动方案如下：
一、指导思想
以党的全会精神为指导，健全完善学校安全主体责任和“一岗双责、齐抓共管”责任体系，进一步深化平安校园创建，加强安全教育与管理能力建设，建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系，提升师生安全素养和应对突发安全事故（件）能力，有效防范和遏制安全事故，确保师生平安和校园稳定，坚持“以人为本”，从思想观念、宣传内容、方式方法上不断创新，积极营造浓厚的舆-论氛围，激发广大师生参与创建的热情和遵纪守法的`自觉性，凝聚全社会力量，推动学校及周边治安综治工作和“平安校园”建设各项措施落实，创造和-谐稳定育人环境。为全市教育事业持续稳定发展提供坚强保障。
二、宣传月活动的组织领导
为加强此次社会治安综合治理宣传月活动的领导，成立学校年“综治平安建设宣传月”活动领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
三、宣传工作主要内容
1、利用校园板报、橱窗宣传党和国家有关综治工作的指导方针、政策及一系列的重要指示，促进综治工作的方针、政策和指示深入校园。
2、悬挂横幅、张贴标语，宣传开展“平安校园”创建活动的做法和经验。
3、对学部学生开展一次“崇尚科学、反对邪教”警示教育活动。
4、积极开展整顿学校周边地区治安秩序活动，加强校园管理和治安防范工作。认真、仔细地开展一次对校园及周边治安安全情况的全面排查和整治工作，净化校园及周边环境，严防校园治安事件发生。
5、邀请法制副校长举行一次“平安校园”专题讲座（防范知识、法律知识等内容）。
6、组织开展校园周边整治和创建“平安校园”活动。
四、宣传月活动安排
校园综治宣传月活动分三个阶段进行：
第一阶段（3月5日―3月11日）：准备阶段。
成立学校“综治宣传月活动领导小组”，制定宣传月活动方案，召开综治工作会议，部署今年3月份综治宣传月活动事宜。
第二阶段（3月11日―3月20日）实施阶段。
1、召开一次宣传动员大会，出三期综治内容的板报、橱窗张贴宣传画和悬挂一幅以社会治安综合治理为内容的宣传标语。
2、各班结合自身实际情况，开展一次集中宣传活动，出一期综合治理宣传板报，开展一次以社会治安综合治理为内容的主题班会，提高“综治平安宣传月”的活动实效。
3、组织开展加强校园周边环境整治专项活动，严禁学生购买小零食，组织开展“校园拒绝邪教”活动。
4、组织开展法制宣传教育和反邪教警示教育，不断提高广大师生的法律意识和法制观念。
5、在校园内开展见义勇为义务宣传活动，积极宣传见义勇为的好人好事，营造“倡导见义勇为，弘扬社会正气”的良好校园氛围。
第三阶段（3月21日―3月26日）：总结阶段。
1、各班及时总结宣传月活动开展情况，并形成书面总结材料，于3月25日前上交政教处。
2、总结宣传月活动情况，并将书面总结材料于3月3日前报交学校领导处。
3、对综治工作中的典型事例，将及时向学校反馈，并积极向新闻媒体或网络媒体投稿。
一、xx社团活动课程的特点和目标
相对于国家规定和学校规定的课程而言，学生社团活动课程是一种自主性的课程，它由教师指导、学生自主设计、自主实施。同时，与学校其他课程相比，学生社团活动课程是以学生的实践形式为主。因此，自主性和实践性是合x社团活动课程的最基本特点。
课程按照社团性质分为7大类：
xx社团活动课程建设的总体目标是：坚持立德树人这个主题，激发兴趣、培养能力、全面发展；开阔学生视野、激发兴趣、增长知识、提升能力、陶冶情操，培养学生的主体意识、参与意识、合作意识、竞争意识，为学生综合素质的提高提供广阔舞台，进而培养学生自我教育、自我管理、组织协调的能力。使学生形成良好的道德风尚、创新精神和个性品质。
基本目标如下：
1、了解自我的兴趣爱好、能力特质，形成自我发展的目标、促进目标的实现。
2、培养主动积极的学习态度和实践活动能力，形成自主学习的能力与方法，养成良好的学习、探究习惯。
3、激发好奇心及观察力，善于从实际生活中发现和主动探索问题。
4、树立民主平等意识，培养与他人合作学习的能力，形成团队精神，在学习活动中有自律意识和关心他人的情感与品德。
5、培养学生自主管理的意识和领导能力，建立新型的师生关系。
6、通过社团活动，构建健康的校园文化氛围，陶冶道德情操，涵养艺术情趣，提高科学素养，锻炼强健体魄，充实课余生活，促进身心全面发展。
每一个学生社团的具体目标，由该社团的学生自行制定，编写成“某某社团活动课程实施纲要”。
二、合乐社团课程实施说明
（一）课时安排（一般每学期在16课时）。
（二）教学实施要点。
1、教学主体的统一——师生要达到“双适应双发展”的目标，在教学活动中师生应该互为主体。
2、教程学程的整合——社团活动不能等同于常规教学活动，流动性、综合性与实践性比较突出，这就要求在设计过程中不仅仅要关注教师的“教”的设计，也要关注学生“学”的设计，还要关注向家庭、社会的延伸设计，特别要关注教师的“教”与学生的“学”之间的交互作用的设计。
3、教学时空的.转化——教学设计要求师生的教学活动不能仅仅停留与某一时间点或空间点上，要使学生时时处处均处于学习实践活动过程中。
（三） 教学方式：交往、互动；自主、合作、探究等。
（四）系列活动：实地考察、表演、作品展示、竞赛评比、实践操作等。
三、课程评价办法
（一）评价内容
1、各社团指导教师评价主要根据德、能、勤、绩等方面进行综合评价，须提供社团课程实施纲要、社团课程备课（上几次提供几次）、考勤评价记录、学期末学生评价表。
2、学生评价主要根据每个学生参加学习的态度、学习效果等进行评价，采用实践操作、作品鉴定、竞赛、评比、汇报演出等形式。
（二）教师评价办法
结合社团课程实施纲要、社团活动教材、课程备课、考勤记录、学期末学生评价表、期末展示、课程走班日常检查记录表、日常调课表进行整体评价。
（三）学生评价办法
①每次活动结束，指导教师根据每个学生参加学习的态度、学习效果等进行评价，可分为“a”、“b”、“c”、“d”记录，作为学期末评比依据之一。
②学期末，对学生学习情况进行全面考查，考查时不采用书面考试，但要作评价记录。通过学生自评、家长评价、教师评价的方式，对学生的参与态度、学习效果等进行多角度评价，要重激励，不偏重于学习结果，更注重学习过程，尊重个性差异，促其专长、优点得以充分发展。
③学生成果可通过实践操作、作品鉴定、竞赛、评比、汇报演出等形式展示，特别优秀的推荐参加县、市、省、国家级比赛。
四、教材编写要求：
根据社团活动课程实施纲要，筛选、整合相关课程资源、素材，围绕合乐教育理念和社团课程目标，开发社团活动教材。
1、教材要以活动形式为主，资料袋形式为辅，不统一要求编写系统性的知识册，教师可以从以下四个渠道挖掘教材资源：
（1）自编教材；
（2）选编教材；
（3）选用优秀教材（图书室、外校、购买等）；（4）拓宽现有教材。
2、教材内容的选择要基于学生成长需要、能够接受，关注学生的学习兴趣，激发学生学习积极性；要按照螺旋上升，由浅入深，由易到难的原则安排课程内容；内容组织要强化活动设计和实践应用，应引导学生发现问题、思考问题和解决问题。教材内容应尽力图文并茂，并通过简要案例、对比分析、研讨交流等手段，促进学生理解内容。内容表述要简明扼要、条理清晰、语言生动。
3、教材编制要充分利用信息技术，积极开发适合学生特点的电子教材，形成文字印刷教材、电子视听教材以及网络课程资源相结合的一体化教材。关注在信息技术支持下教材内容的互动性和生成性。教材编制要重视开发和合理利用本区域所具有的教育资源。
章广中学网络、手机文明传播活动方案 为扩大宣传思想文化工作和精神文明建设工作在互联网上的影响，促进社会主义核心价值体系建设，切实加强网络文明建设工作要求，我委将组织网络文明志愿者，在广大网民中传播文明、引领风尚。具体方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实创建全省文明单位工作要求，以提升文明素养、争做文明使者为主题，以宣传自觉遵守网络文明、倡导推行文明上网为重点，以提高居民在网络环境中文明素质和减少不文明现象为目标，充分利用社会各方面资源和力量，共同构建积极、健康、文明的网络环境，逐步形成多领域、全覆盖、深层次的“文明上网”服务体务。
二、活动内容
1、展示创建成果。开展网络文明志愿服务工作，着眼点在于“文明”，着力点在于“传播”。网络文明志愿者要经常关注本区文明创建工作的动态，积极参与文明办组织的各项创建活动，留意收集整理创建情况、先进事迹材料，定期在网络上编发相关文字、图片及音视频材料。
2、营造浓厚氛围。开展网络文明志愿服务工作的工作对象是广大网民。网络交流的交互式特点要求网络文明传播志愿服务必须经常参与网络互动活动。要借助文明办组织的各
种文明创建活动，善于利中国文明网新闻网站及民勤县相关网站的博客、论坛、贴吧等互动阵地，加强与网民的交流沟通，揭露网上不文明的危害性，形成知荣弃耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻的文明理念，在网络上叫响文明创建的口号，营造争做文明网民的浓厚氛围。
3、引领舆论导向。开展网络文明传播志愿服务工作的主要目的就是传播先进思想文化和精神文明理念。网络文明志愿者按照社会主义核心价值体系建设的要求，掌握网络舆论的主动权，积极传播先进思想文化和精神文明理念，深入开展劝阻网络不文明行为活动，以正确的舆论引导人，不断提升广大网民的文明素养，进而提升网络文明程度。
三、工作要求
1、高度重视，精心组织
要充分认识开展网络文明志愿服务活动的重要意义，把它作为净化社会文化环境，加强和改进未成年人思想道德建设的具体举措，作为加强广大居民，特别是青少年进行社会主义核心价值体系宣传教育的重要载体和抓手，统筹安排，周密部署，突出主题，创新载体，切实抓紧抓好。
2、示范引导，宣传推广
要充分运用多种形式和手段，加大宣传力度，为开展活动提供交流互动的平台，营造浓厚的舆论氛围，推动活动的
深入开展。
3、重在落实，务求实效
在网络文明志愿者活动中，要突出网络文明道德主题，强化交流互动，采取多种形式，广泛吸引广大网民的参与，使“文明上网”成为广大网民的自觉行动，并使文明行为辐射到广大群众的社会生活中。建立工作机制，确保活动取得实实在在的效果。
一、指导思想
以《林业生态建设工作方案》为依据，围绕下达我办事处20xx年林业工作责任目标，以森林生态城建设工程和生态廊道网络建设工程为重点，创新机制，严格奖惩，全面推进我办事处林业生态建设又好又快发展。
二、建设原则
（一）坚持突出重点、集中连片的原则；
（二）坚持因地制宜、适地适树的原则；
（三）坚持村组为主体、全民参与的原则；
（四）坚持专业队造林、与群众义务植树相结合的'原则；
（五）坚持谁破坏、谁治理，谁污染、谁治理，谁受益、谁治理的原则。
三、工作任务
全办事处林业生态建设规划总面积530亩，完成4个林业生态村建设任务，具体任务分解如下：
（一）生态廊道网络建设工程。在路两侧进行新造和完善提高，单侧绿化宽度200米，绿化总面积300亩，
（二）城市林业和城郊森林工程。任务共150亩
（三）生态修复工程。在煤矿周围沉陷区营造生态片林30亩，由煤矿所在地村负责组织实施。
（四）景区绿化工程。风景区营造生态林50亩，由村负责实施。
四、时间安排
（一）20xx年7月15日前，完成总任务的80%以上。
（二）20xx年12月31日前，完成全部新造林任务。
五、措施和要求
（一）健全组织，加强领导
办事处成立林业生态工作领导小组，各村、相关社区也要成立相应组织，支书（书记）主任为第一责任人，主管副职具体负责，提倡专业造林队和全民义务植树，确保按时间、按质量、按要求把今冬明春的林业生态建设工作落到实处。
（二）量化指标，明确责任
各村、相关社区要制定切实可行的方案，层层分解任务，逐级落实责任。继续实行办事处领导包村，村干部包组，明确“包任务、包质量、包进度”的“三包”责任制，形成全民动员，全民参与的良好造林态势，确保林业生态建设工作扎实高效地推进。
（三）严格督查，确保效果
办事处成立专门督查组，定期不定期对全办事处造林进度和质量进行巡回督查，发现问题及时纠正，督查情况公开。包村机关干部要深入一线，督促进度，检查质量，科学指导，联络协调，做到忙而不乱，快而有序，既注重进度，又保证效果。
（五）创新机制，严格奖惩
进一步完善林业生态建设奖惩意见，细化奖惩标准，加大奖惩力度。在强化林业生态建设目标考核的同时，对质量高、进度快、完成任务好的单位，给予表彰奖励；凡按期完不成任务或质量较低的，坚决追究有关人员的责任。
为贯彻落实科学发展观，全面提升学校形象，促进学校稳步、持续、健康发展，根据《杜集区推进诚信建设制度化实施方案》（杜文委［20xx］号）总体要求和工作部署，为了切实做好诚信学校建设工作，特制定本方案。
一、指导思想以党的十八大精神和科学发展观为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持宣传教育和实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，着力建设更加文明、开放、公平、公正的市场环境，促进我区各项事业全面、健康、有序发展。
二、目的意义
以社会征信体系建设为载体，以相关职能部门为依托，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利的社会舆论为推动，以培养诚信文化为根本，营造“奖励诚信、约束失信、守信光荣、失信可耻”的社会环境。
三、工作任务
１、加强以校务公开和依法治校为重点的诚信学校建设，以学校各处室的诚信服务带动全校的诚信教育。在学校各处室大力推行校务公开制度，实行科学、民主决策，规范办事程序，合理简化办事环节，积极推广公示制、
首问负责制等工作制度，增加工作透明度，努力建设“诚信处室”，努力为师生和家长提供方便快捷、公平、公正的服务；要把明确权限、强化监督作为诚信建设的重点，切实解决好社会反响强烈的热点、难点问题；深入开展创建文明处室等活动，在学校行政人员中开展“抓学习研究、抓团结合作、抓勤政廉政、抓队伍建设”的“四抓“活动，营造讲学习、讲研究、讲实干、讲进取和讲创新的良好风气，不断提高行政人员的政策水平、业务能力和工作效率。
２、加强诚信学校建设，进一步规范办学行为。
在各年级和班级全面开展“育诚信学生、塑诚信师表、创诚信校园”的主题活动，把诚信建设作为维护学校良好形象的基础性工作，不断加强，不断深化。特别要把加强考风、学风、教风、校风建设和实行校务公开、收支两条线等管理制度，治理乱收费、乱办班补课、乱征订教辅资料等热点问题，作为规范办学行为的重要举措。
３、加强教师队伍诚信建设，提高教师的职业道德素质。把诚信建设与加强师德师风建设有机结合起来，推行五条禁令，坚决治理有偿办班、补课的现象。要求教师不仅在学校里坚持教书育人，为人师表，而且在社会上，在家庭里时时、事事、处处都做到为人师表，全方位树立教师的新形象。大力表彰教书育人、廉洁从教的师德楷模。
４、加强学生诚信建设，促进学生文明素质的提高。
学校要把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，努力使诚信建设的要求融入学生的学习、生活之中，引导他们从不说谎、不作弊、不作假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起。同进建立科学的学生思想道德行为综合考评制度，形成促进学生素质全面发展的评价机制。
四、保障措施
１、加强领导，提高认识，组织广大干部师生积极参与诚信教育实践活动。
学校成立诚信建设制度化工作领导小组，高度重视诚信建设工作，加强领导，提高认识，加大宣传力度，动员全校广大干部师生积极参与诚信教育实践活动，努力提高全体在职人员的诚信意识，加强对学生的诚信教育，培育学生形成诚实守信的思想观念和道德行为准则。
在行政人员和处室工作人员中广泛开展“诚信服务、执教为民”的宣传教育，大兴求真务实之风，为全校开展诚信建设活动发挥表率作用。
学校要将诚信教育纳入德育工作中，与社会公德教育、养成教育、法制教育、心理健康教育和教师职业道德教育有机结合起来，落实《中小学教师职业道德规范》以及《小学生日常行为规范》，提高诚信教育的整体效果。
２、集中整治诚信缺失的突出问题，建立诚信激励机制。
要从学生家长和社会各界反映强烈、有损学校教育形象的突出问题入手，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。继续深入治理教师乱收费、乱办班等侵害学生和家长利益的现象；查处个别教师缺乏应有的道德修养、职业责任心不强，存在的只教书不育人、体罚学生、以罚代教、嫌弃学习困难生等问题；青少年学生受社会各方面的消极影响，诚信意识淡化，不守信用、不重承诺的现象，如一些学生习惯说谎、学风不实、考试作弊，同学之间、师生之间缺少信任、缺少关心等有损诚信伦理和教育系统整体形象的行为。同时建立诚信激励机制，表扬和奖励好的案例和典型，营造诚实守信的良好环境。
３、大力宣传和引导，及时发布诚信活动信息。
在袁庄实验小学网站开辟诚信学校建设栏目，宣传诚信知识、政策法规，加大对诚信事迹的宣传和典型失信案件的曝光力度，及时发布诚信教育活动信息。同时利用宣传栏、板报、广播、手抄报等校园资源向全体师生宣传诚信教育的基本内容、要求、重要意义及现实事例。
如果有什么需要明天做的事，最好现在就开始，按照领导的要求。此时我们就需要一套具体的方案，写方案时，我们要将大纲细化，补充各部分的大概描述，说明白每个部分要写什么内容，什么样方案时可以一次性通过？以下是趣祝福小编整理的“治理方案”类希望对大家有所帮助，但愿对你的学习工作带来帮助！
为进一步夯实安全生产基层基础工作，深入落实安全责任制，有效预防和减少安全事故发生，根据《县网格化管控工作方案的通知》文件精神，结合全县教育实际，制定本方案。
一、总体要求
按照安全生产分级负责、属地管理原则，通过“定格、定人、定责”，进一步细化落实安全生产责任，建立责任到人、职责到位、全面覆盖的安全生产网格化管理体系，逐步形成安全生产制度化、规范化长效机制，推动全县教育系统安全生产管理水平明显提高、安全生产形势明显好转，全力保障广大师生生命财产安全，努力实现全县教育系统平安和谐。
二、工作目标
通过将全县学校、幼儿园安全生产监管责任按照属地与行业划分，纵横交织，形成二级网格化管理模式，通过对每一个网格实行“定范围”“定人员”定职责”，细化安全生产责任制，实现安全生产监管全覆盖、无缝隙。
三、工作内容
1、一级网格。县教育局主要领导对安全生产网格化负总责，县教育局班子成员落实分片联系点制度，承担联系点网格化管理工作的督查和指导责任。县教育局安全办公室代表县教育局制定本级安全生产网格化管理工作方案，划分和建立安全监管下级网格，明确每个网格的责任主体和直接责任人及重点部位等情况;监督指导各学校、幼儿园实施安全生产网格化管理，督促各学校、幼儿园落实安全生产主体责任，建立信息台账，全面掌握其安全生产状况;定期分析安全生产形势，研究、部署安全生产工作，落实组织执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施，督促各学校、幼儿园及时消除安全生产隐患。
2、二级网格。在当地乡(镇)党委、政府的领导下，各学校、幼儿园主要负责人为安全生产网格化管理的第一责任人，对安全生产负总责。各学校、幼儿园安全办公室具体负责网格化管理工作。各学校、幼儿园在所属乡(镇)政府和县教育局指导下开展安全生产网格化管理工作，划分责任区，明确每个责任区的名称、位置、面积、负责人、主要建筑、重点场所等;建立安全生产信息台账，加强日常检查，及时消除安全生产事故隐患;对超出处置能力的安全生产事故隐患按规定及时上报当地党委政府和县教育局。各学校、幼儿园在相关部门指导下开展安全生产网格化管理工作，根据年级、班级、岗位等情况建立全覆盖的安全生产管理微网格，编制安全生产网格化管理责任图，明确各层级安全生产第一责任人和直接责任人，实现安全生产分层级管理;建立涵盖组织领导、资金投入、培训教育、隐患排查治理、检查考核等内容的安全生产管理体系;加强现场管理，严格操作规程，对重大危险源实施监控，保证设施设备处于安全状态;积极排查安全生产事故隐患，认真落实整改措施;强化应急管理，时刻处于备战状态，随时处置发生的事故。
四、实施步骤
1、精心制定工作方案，建立二级网格(3月1日-5月1日)。各学校、幼儿园要建立二级网格，明确每个网格的责任主体和直接责任人及重点部位等情况，绘制安全生产网格管理责任图，并报在当地乡(镇)党委、政府和县教育局安全办公室备案，若责任人或重点部位发生变动时，随时报县教育局安全办公室进行修改。
2、全面实施安全生产网格化管理(20xx年5月起)。各学校、幼儿园要落实安全生产主体责任，全面掌握本单位安全状况，建立安全信息台账，加强日常检查，及时消除安全生产事故隐患。县教育局组建专门的安全生产网格化工作检查组随机抽查各学校、幼儿园的巡查记录、安全隐患的发现和整治情况、学生安全知识知晓率等，定期通报网格化监管工作进展和开展情况。
五、工作要求
1、提高认识，精心组织。各校(园)要在当地乡(镇)党委、政府的领导下，实施安全生产网格化管理，是进一步落实学校、幼儿园主体责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全管理网络的重要举措，对切实抓好基层安全管理工作，推动学校、幼儿园主体责任落实有着重要意义。各学校、幼儿园要高度重视，精心组织，狠抓落实。各学校、幼儿园要通过落实安全生产网格化，使广大师生安全意识得到明显增强，安全管理水平得到明显提高，安全事故隐患明显减少，安全状况明显好转。
2、树立典型，示范带动。县教育局将根据教育系统实际，选择基础较好、有代表性的学校、幼儿园确定为示范单位进行重点培养，采取现场观摩、经验交流、集中培训等多种形式，进行示范带动，加快网格化监管进程。县教育局将加强指导，及时总结推广各学校、幼儿园实施网格化管理的经验。
3、严格考核，确保实效。县教育局将安全生产网格化管理工作纳入年度考核，并将适时组织安全生产网格化管理落实情况的监督检查，对各学校、幼儿园落实情况进行通报。对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的学校、幼儿园进行通报批评;对有关工作人员未履行安全监管职责，导致发生安全事故的，依照有关规定进行处理。
为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发【20xx】46号）和《XX县教育体育系统消防安全网格化管理工作实施方案》的具体要求，进一步加强和规范全镇教育系统消防工作，XX中心校决定在全镇各中小学、幼儿园开展以消防安全为重点、以网格化监管为主要形式的学校消防网格化监管专项工作，现制定方案如下：
一、指导思想
学校消防安全网格化监管是进一步改进工作作风、转变管理方式、落实监管责任、提高履职能力的重要举措，是确保中小学、幼儿园消防安全发展的必然要求。实施群防群治，全面推行消防安全网格化管理，使之常态化，能不断提升学校火灾防控水平，有效预防火灾和减少火灾危害，保障师生的生命财产安全。
二、工作目标
实行网格化监管，细化各中小学幼儿园的领导和教师工作职责，增强责任意识，实现学校消防安全分层、分级及全时段、无缝隙管理；及时发现隐患，快速处置，从根本上解决消防安全监管的粗放问题；增强领导干部和监管人员的履职尽责意识，促进消防安全工作各项制度措施的落实，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。
三、组织领导
为全面做好教育系统消防安全网格化管理，特成立瓦屋中心校消防安全网格化管理工作领导小组。成员如下：
组长：XXX（中心校校长）
副组长：XXX
成员：
具体负责全镇各学校、幼儿园消防安全网格化管理工作。
四、网格划分和责任划分
（一）网格划分
全乡镇学校消防安全管理网格划分为二级：一级网格为瓦屋中心校，二级网格为全乡各中小学、幼儿园。
1、中心校
制定本单位消防安全工作计划，落实消防安全工作责任；中心校负责指导、监督、检查辖区内所有中小学、幼儿园消防安全教育、管理和培训工作，负责与辖区内所有中小学、幼儿园签订消防安全管理工作责任书，制定本辖区消防工作应急预案，将学校消防安全责任层层落实到位，并考核其执行情况；建立消防安全工作领导小组，明确工作职责；定期开展学校消防安全隐患排查整改专项活动，及时消除校园及周边消防安全隐患；每月召开一次学校消防安全工作例会和消防演练活动，分析、研究、部署学校消防安全工作；认真落实上级布置的其他消防安全工作，健全消防安全工作网络，加强人员消防知识培训。
2、各中小学、幼儿园
制定学年度学校消防安全计划，完善学校消防安全网格化管理制度，督促建立消防安全管理的长效机制；将学校消防安全责任层层落实到位，并检查督促执行情况；建立消防安全工作领导小组，明确工作职责，建立健全学校消防安全管理规章制度；组织教师开展天天巡查，每月进行一次总结；健全消防安全隐患排查信息报告制度，积极与分管领导及相关县局科室监管人员联系，共同协作消除安全隐患；制定各种安全应急预案，并组织消防安全演练(每月至少一次)，层层签订安全责任书。
（二）责任划分
中心校校长、中小学校长、幼儿园园长为本单位的第一责任人，中心校包校人员对分管学校具有监管领导责任。
五、消防安全网格工作内容
1、学校成立以校长为组长的消防安全工作领导小组，组织、领导和开展学校消防安全工作。
2、建立健全并严格落实行政管理、教学管理、后勤管理、学生管理等系列消防安全制度；建立健全并严格落实消防安全工作考核与责任追究制度。
3、各学校要定期排查教育教学活动场所、生活场所重点部位消防安全隐患，并有相关的检查整改记录。
4、学校执行消防安全工作例会制度；健全消防安全档案管理；校内大型集体活动必须开展消防安全检查，采取切实有效的消防安全措施。
5、消防安全教育。在安全教育月、“119”宣传月必须开展消防宣传教育活动；必须做到消防安全教育进课堂；每月必须开展一次消防安全应急演练。
各中小学幼儿园也要制定本辖区、本单位的消防安全网格化管理工作实施方案，并于8月20日下午6:00前，以纸质文档形式报中心校。
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发的通知》（合蜀办[20xx]77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、总体目标
通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；
需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；
突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；
需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
为有效改善和治理我县公交车“冒黑烟”现象，确保我县公交行业以优美、良好的形象服务人民群众，特制定XX县交通运输局20xx年公交车尾气污染专项治理工作方案。
一、工作目标
以科学发展观为指导，从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发，全面对全县公交车开展尾气污染专项治理活动，进一步改善车辆排放状况，基本消除公交车“冒黑烟”现象。按“以补助”的形式，鼓励对车龄较长的车辆提前报废更新，切实为人民群众出行营造良好的公交出行环境。
二、组织领导
成立XX县交通运输局公交车尾气污染专项治理工作领导小组，具体如下：
组 长：陈胜昌 县交通运输局局长
副组长：钟晓东 县公路运输管理所所长
成 员：许荣春 周伟朱思春 何健 邹晓辉
领导小组下设办公室，办公室设在县运管所，办公室主任由许荣春担任，办公室人员由县运管所客运股有关人员组成，负责专项整治工作的综合协调、跟踪督促和日常工作。
三、实施步骤及时间安排
（一）制定方案阶段（8月10日前）
县公交企业要制定出公交车尾气污染专项治理、维保等细化方案，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确责任分工，层层抓落实，切实推进治理工作。
（二）实施治理阶段（8月31日前）
1.县公交公司要做好公交车尾气治理计划，分批安排车辆进行规范的检查维修。同时，针对存在冒黑烟现象的车辆，要按照“停一批、修一批、换一批”的要求，对冒黑烟车辆先停运、后修理。
2.对车龄较长且尾气污染严重难以治理的车辆，鼓励进行提前报废并更新。
3.治理过程中，对车辆进行零配件更换的，县公交公司要做好登记造册工作，以便备查。
（三）检查验收阶段（9-10月份）
我局会同有关部门对县公交公司公交车进行尾气污染专项治理工作检查验收。一是9月30日前组织对治理后的公交车情况进行检查；二是由县运管所组织人员对公交车的尾气排放情况进行集中检查，对冒黑烟的公交车进行登记，并督促整改。
（四）长效治理阶段（11月1日起）
县公交公司应建立公交车尾气排放长效治理制度，对尾气排放不达标和冒黑烟的车辆要严格按照我局公交车尾气污染专项治理总原则的要求进行停运，并及时对排放不达标和冒黑烟的车辆进行维保。11月1日起冒黑烟超标车禁止上路运营，我局将联合环保部门对冒黑烟车辆进行处罚。
四、补助办法
据统计，目前我县共计有16辆公交车，县公司公司购置新车后，凭购车发票、车辆行驶证、车辆注册登记证、保险单等凭证，按购置金额的20%予以财政补贴。该项费用自20xx年起列入县财政年初预算。
五、工作要求
（一）加强领导，抓好落实。县公交公司切实加强对公交车尾气污染专项治理工作的组织领导，把专项治理工作作为一项重要任务，精心组织，周密安排，制定细化专项治理的具体措施，把专项治理与日常管理结合起来，从根本上杜绝尾气排放不达标和冒黑烟公交车上路营运。
（二）加强协调配合，推进专项治理。县公交公司要认真履行职责，主动配合有关部门，积极推进专项治理工作的开展。
（三）严格治理标准，坚持标本兼治。县公交公司要针对以往一些治理不彻底和反弹的问题，制定严格的治理标准和长效机制，坚持标本兼治、重在治本的原则，认真查找存在的问题和深层次的原因。对治理不到位的车辆，禁止上路运营。
（四）及时反馈专项治理工作信息。县公交公司要按照本方案的要求，抓好工作落实，加强工作指导，及时总结和反馈工作情况，治理过程中出现问题应及时上报。请县运管所于12月25日前将此次专项治理工作总结报局办公室。
为抓好20xx年“综治宣传月”社会管理综合治理宣传工作，切实为提升人民群众安全感营造良好的舆论氛围，根据《关于认真做好20xx年综治宣传月社会管理综合治理宣传工作的通知》平社综[20xx]15号文件要求，现就我局做好20xx年“综治宣传月”宣传工作制定如下工作方案。
一、组织领导
经局支委会研究，决定成立宣传活动工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室于局办公室，由胡海同志负责日常工作。
二、宣传重点
1、加强组织领导；加强干部队伍建设；加强对特殊人群的服务和管理；着力化解社会矛盾；切实改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、劳动就业、社会保障工作中的新举措、新成绩、新典型和新经验。
3、推进社会管理的相关法律、法规及政策。
三、宣传形式
1、宣传画册和宣传资料宣传。利用赶集期间发放劳动监察、劳动就业、社会保障相关政策和法律法规。
2、宣传标语宣传。制作悬挂2幅以上“平安建设”宣传标语。
3、宣传栏宣传。综治宣传月期间，在政务公开栏张贴综治宣传相关宣传资料。
4、集中宣传。由局办公室安排，利用周二周五例行学习时间，大全局职工大会上学习县综治办、县社会管理综合治理相关文件精神。
5、手机短信宣传。充分利用局办公室拥有的短信群发平台，编发“平安建设”宣传短信3条以上，对象为全县人社系统职工和部分服务对象。
四、时间安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股（室）、必须高度重视“综治宣传月”宣传工作，认真参加集中学习和上街集中宣传工作，无特殊情况不准请假，否则将视同旷工处理。
2、加强督促检查。局宣传工作领导小组将加大对宣传活动的督促检查，对工作落实不力的，在全局进行通报，并将督查情况作为年终考核的重要内容。
平坝县人力资源和社会保障局
20xx年4月27日
按照公司对我们个人的要求。我们摆在面前的事情就是做方案，我们应该好好学习怎么去写方案？你也许需要"治乱工作方案"这样的内容，希望对大家有所帮助！
一、出台背景
为贯彻落实对坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头重要精神，严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全力整治乱占耕地建房问题，既采取措施，强化监管，又保障农民合理建房用地需求。
二、政策依据
《土地管理法》、《城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》、《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）等文件规定。
三、主要内容
（一）整治范围。根据市农村乱占耕地建房整治分类处置工作要求，纳入分类处置工作范围的为住宅类、产业类、公共服务类三类农村建房。
住宅类（包括单户住宅和多户住宅）：单户住宅是指一户一栋的村民住宅，多户住宅是指一栋房屋由多户人居住的农村村民住宅。
产业类：包括农产品加工点、工业生产用房、商业用房、旅游用房、仓储物流用房等。
公共管理服务类:指农村用于公共服务的房屋，包括“两委”办公用房，机关单位办公用房，学校、幼儿园等教育设施，敬老院等养老服务设施，图书馆、阅览室、礼堂及已硬化的公共广场等文化娱乐实施，卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施，祠堂、寺庙、教堂等设施。
（二）整治措施。
住宅类：一是对符合“一户一宅”政策、符合分户条件且在规定宅基地标准内的农村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《农业农村部自然资源部关于规范宅基地管理工作的指导意见》（云农经发〔20xx]5号）文件要求，由农业农村部门完善用地手续；二是对超出宅基地标准，超出面积较小的建议鼓励自行整改拆除；三是对于恶意侵占的'情况，坚决拆除；四是对于不符合规划或者涉及占用永久基本农田的，一律拆除复垦。产业类：一是对符合设施农用地政策实属农用地管理（不占基本农田）的，由各乡镇完善备案手续；二是对违反农村建房“八不准”、“农地非农化”建设经营性建筑的，按照“土地管理法”相关法律法规依法进行查处，拆除违法建筑并复垦到位。对20xx年7月3日后新增的农村乱占耕地建房“零容忍”，实现“零新增”，发现一起坚决查处一起；三是对于重点项目等违法用地项目，由项目行业主管部门会同乡（镇）人民政府、农场社区制定整改计划和整改措施，协调建设用地指标、占补平衡等要素，统筹安排完善用地手续和违法用地项目，按照“先查处、再完善”的原则。
公共管理服务类：一是土地现状和规划都为建设用地的公共设施，按要求完善用地手续；二是违法建设的农村公共基础设施由村集体组织负责整改，未在规定期限内处置到位的，由市自然资源局立案查处，并交由相关部门对村集体组织负责人进行问责。
四、文件执行范围和有效期限
执行范围为景洪市辖区内的住宅类、产业类、公共管理服务类乱占耕地建房行为；有效期限为文件印发之日至20xx年12月25日止。
五、什么是农村乱占耕地建房“八不准”？
一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准买卖、流转耕地违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立名目违法占用耕地建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售占用耕地建的房屋；八是不准违法审批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》规定了不准乱占耕地建房的8种情形，并不意味着没有列入的行为就是允许的。对“八不准”未涵盖的其他农村乱占耕地行为，也要依法依规予以严厉打击。
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面摸清我镇农村乱占耕地建房底数，根据《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》 (协调机制办发〔20xx〕1 号)《省农村乱占耕地建房问题整治工 作领导小组关于印发贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》 (黔农房整治〔20xx〕1 号)《遵义市农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》和《道真县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
扎实开展摸排，摸清我镇农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题台账，重点查清强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房情况，为下步分类稳妥处置奠定基础。同时，找准农村宅基地管理薄弱环节，强化监管服务，依法依规保障农民合理建房用地需求。
二、组织领导
为了推进我镇农村乱占耕地建房摸排工作顺利开展，将全镇农村乱占耕地建房摸排工作抓紧、抓实，抓出成效,根据上级有关工作要求，结合我镇实际，特成立农村乱占耕地摸排工作领导小组。
组 长:孟正庄(镇党委书记)
韩 磊(镇人民政府镇长)
副组长:代 立(镇人大主席)
胡明洪(镇党委副书记、政法委书记)
吴纯志(镇纪委书记)
刘 爱(镇组织委员)
杨一枭(镇人民政府副镇长)
郑俊波(镇党委委员)
陈 涛(镇人民政府副镇长)
喻永贤(镇人大副主席)
罗学才(综合执法局局长)
张 松(市场监管局局长)
成 员:自然资源所、农业服务中心、水利站、交管站、林业站、司法所、派出所和各村(社区)负责人。
领导小组主要负责全镇农村违法乱占用耕地建房摸排工作的组织领导、业务技术培训、监督指导和数据收集上报等工作。领导小组下设办公室在洛龙镇自然资源所，由赵寿生兼任办公室主任，具体负责文件起草、方案制定、上下协调等日常工作。
三、工作任务
按照国家和省市县统一部署，查清农村违法占地，重点是2013 年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房。涉及强占多占、未批先建、非法出售土地建房等情况，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。
(一)各村(社区)按照上级下发的相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。
(二)在下发的图斑中，符合以下情形之一的，可不进行外业摸排，但要在相应图中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地备案、设施农用地批准等信息。
(1)已依法取得农用地转用审批土地上建设的房屋;
(2)已合法审批宅基地上建设的房屋;
(3)已依法取得不动产登记证书(含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证)，且未违法占地扩建的房屋;
(4)已依法取得临时用地手续，且尚未到期的临时用地上修建的临时建(构)筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋;
(6)符合《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4 号)和《贵州省自然资源厅、贵州省农业农村厅关于设施农业用地管理有关问题的通知》 (黔自然资规〔20xx〕1 号)规定，修建的生产设施和辅助设施;
(7)已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。
(三)摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和摸排登记信息平台要求填报的.内容摸排填报。
四、摸排方法
利用省级统一开发的摸排登记信息平台(手机 APP)，由乡镇各村(社区)干部以外业摸排和内业填报相结合的方式开展摸排。
(一)外业摸排。镇挂帮领导调度各村民委员会、镇直部门包村民小组的方式开展外业摸排。
(1)外业摸排人员下载并注册省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)研发的登记信息平台(手机 APP)，由本级管理员通过后，按照《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
(2)本次摸排占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测;像图斑清楚的，也可采取图上勾绘等方法确定;图斑范围内只有一个摸排对象的，可以省级下发的图斑面积为准。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
(3)外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机 APP)如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片上传。
(4)各采集员对所摸排成果的数据真实性、完整性负责，实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据及时返回现场核查。
(二)内业信息填报及审核。县级利用最新国土调查成果以及遥感、测绘、地理信息等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记、城乡(村庄)规划等现有资料，对外业摸排情况进行审核，填写基础信息、管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
(1)外业摸排、内业审核和相关信息填写完成后，由村(居)为单位对摸排结果、认定情况依法进行公示，公示时间不少于 10 天。公示发现问题的，要认真进行复核纠正。
(2)各村要边组织摸排、边开展成果审查、边进行数据汇交。数据汇交采取从一线开始逐级汇交的方式进行，每一个图斑或建(构)筑物摸排、审查完成后均可进行数据汇交。汇交后发现存在问题的，经上级同意可返回修改。上一级应及时对下级汇交数据的真实性、准确性、完整性进行审查，发现问题及时指出并返回纠正。逐级审查完成后通过数据汇交平台报送市级汇总。对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独纸质上报，不得在汇交平台填报。
(3)镇级建立成果数据审查制度，由镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局担任镇级成果数据汇交平台审核员，组织人员分别强化非宅基地类、宅基地类及处罚信息审核，确保镇县摸排信息准确，并汇总成全镇工作台账。
五、时间安排
(一)动员部署(20xx 年 9 月 10 日至 18 日)
(1)镇级向县级领取辅助图斑、试点摸排填报表册、制定摸排方案、召开动员部署及培训会，自然资源所、农业农牧中心、镇综合行政执法分局至少安排 1 人登录摸排登记信息平台进行用户注册，注册为镇级成果数据汇交平台主管理员和审核员。
(2)利用上级下发的辅助图斑套合用地审批矢量数据(审批宅基地、设施农用地、临时用地等矢量数据)下发，各村建立专门摸排队伍，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20xx 年 9 月 18 日至 10 月 6日)
(1)各村组织开展外业摸排、基本信息填报和公示，并及时完成内业审查和外业抽查，及时利用手机 APP 上传相关数据，同时，确保数据完整、真实。
(2)镇级数据汇交平台审核员、管理员及时完成内业审核和外业抽查，填报管理信息，确保数据完整、真实。
(三)初步成果上报(20xx 年 10 月 15 日前)
(1)各村向镇级提交初步摸排成果数据，同步提交“双签字”纸质摸排成果。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇农村乱占耕地建房问题清理整治领导小组办公室，再由镇领导小组办公室县级汇交初步数据成果。
(四)最终成果上报(20xx 年 10 月 20 日前)
(1)镇级以内业审核、外业抽查等方式开展核实纠正。各村将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，经党委、政府主要负责人“双签字”后报镇领导小组办公室。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇领导小组办公室。
(3)镇领导小组办公室将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，由镇党委政府主要负责人“双签字”后报县农房办。
六、职责分工
(1)各村是摸排工作的责任主体，严格属地管理，逐级压实责任，村委主要负责人是第一责任人。要靠前指挥，要严格按照国家、省市县镇摸排工作方案狠抓落实，按时上报摸排成果和分类处置建议，对摸排成果全面性、准确性、真实性负责。党委、政府主要负责人是摸排工作的直接责任人，要压紧压实责任，精心组织摸排队伍开展摸排，负责宅基地类、公共管理服务类、产业类、其它构筑物类基本信息填报，并对摸排采集信息的全面性、真实性、完整性负责。
(2)镇自然资源所:负责对各地非农村宅基地类摸排工作指导和督促检查;负责审核非农村宅基地类(公共管理服务类、产业类、其它构筑物类等)摸排数据;负责全镇非农村宅基地类管理信息填报;负责将摸排过程中发现的新增违法占地线索移交综合行政执法部门查处;负责非农村宅基地类用地报批，确保各类项目用地需求。
(3)镇农业服务中心:负责对农村宅基地摸排工作指导和督促检查;负责审核农村宅基地摸排数据;负责全镇农村宅基地管理信息填报;负责将新增农村宅基地违法线索移交综合行政执法部门查处;负责指导各地开展农村宅基地审批，满足农村村民住宅用地刚性需求，维护农民群众合法利益。
(4)镇综合行政执法局:负责违法线索收集、立案查处等工作，负责审核、填报各地摸排数据中的处罚信息。
(5)镇派出所:负责配合提供和核对户口、人员信息，对干挠、阻碍、恐吓摸排工作和威胁摸排人员安全的予以从快处理。
(6)镇司法所:负责及时完成农村乱占耕地建房问题工作中的法治宣传、涉诉案件，及违法案件强制执行工作。
(7)镇直其他相关部门:按照各自职能职责，负责提供农村乱占耕地建房摸排工作相关信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治工作是党中央安排的一项重大政治任务。此次摸清底数是为下步分类处置打下坚实基础。各村要高度重视，想尽一切办法，摸清辖区乱占耕地情况。
(二)落实工作责任，强化工作落实。各村要细化工作责任，明确领导包村(居)、干部包组，将摸排任务落实到人，对一线摸排的全面性、真实性负责。相关职能部门要以高度的责任感和使命感，做好指导和督促检查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。按照“谁调查、谁审核、谁负责”的原则，明确责任人，层层压实调查、录入、审核、汇总等环节的责任。摸排成果形成由村镇主要领导“双签字”负责机制，把工作做细做实。要特别注意工作方式方法，不能把农民推到工作的对立面，确保摸排工作平稳有序推进。
(三)加强舆论宣传，营造社会氛围。各村(社区)要切实采取措施，广泛宣传动员，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题摸排工作。要以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，采取多种渠道和方式，加大耕地保护、农村宅基地、村民住宅规划建设管理法律法规宣传，加大对村民小组长等村干部的教育培训。向社会广泛公告、宣传农村村民建房“八不准”“十个一律”等相关规定,要设立举报电话，接受大众和媒体的监督。对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要严肃问责并公开曝光。
(四)强化督促检查，保障成果质量。镇直有关部门要加强对工作的指导和督查，深入一线，充分了解情况，对发现的问题进行现场交办或挂牌督办，并持续跟踪督促问题及时有效处理。镇领导小组办公室为各村解答有关问题，联系人赵寿生，电话 18786982425，及时为基层解疑释惑。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，按照管理权限和程序，坚决追究相关责任人的责任。
为有效推进我镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作，实现对农村乱占耕地建房行为的“早发现、早制止、早报告和早处置”，严厉打击农村乱占耕地建房行为，遏制新增乱占耕地建房，防止耕地非农化、非粮化，根据连协调机制[20xx]2号文件精神，结合实际，特制定以下方案。
一、强化组织领导
成立以镇长为组长，分管领导为副组长的镇农村乱占耕地建房专项整治工作专班，对各村乱占耕地问题整治工作情况进行常态化督导检查。明确具体负责部门及人员，负责组织落实专班日常工作和领导交办事项，逐项细化分解、逐级责任分工，落实到具体人，实施点对点跟进，建立台账，办结销号。要加强与连城县农村乱占耕地建房专项整治行动县际协调机制办公室日常工作的协调配合，确保整治工作有效开展。
二、全面摸底巡查
（一）巡查区域
巡查区分为三级。一级巡查区为集镇和省道以东往城区、园区、文亨镇的衔接部的村庄和基本农田保护区；二级巡查区为省道以西的基本农田保护区及村庄；三级巡查区为未划入一、二级巡查区的区域。
（二）巡查责任主体
镇人民政府行使辖区巡查监管职能，对辖区乱占耕地建房顶风违建巡查工作负总责。镇主要负责人是动态巡查工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，挂村领导、包村工作队、村两委、村级自然资源协管员是动态巡查的实施主体，对巡查工作负具体责任。
（三）巡查频率
村两委对所在辖区每月巡查次数不少于8次，包村工作队对所在辖区每月巡查次数不少于4次。
（四）巡查职责
各村按各自实际制定明确各片区组责任人，进行网格化巡查，不留死角，各村级协管员每天将巡查情况报告村两委，各村每周定期将巡查周报表汇总上报至镇里（委托自然资源所收集），镇里每月定期将巡查整治月报表提交至县自然资源局大队。
三、加大宣传力度
要坚持“集中与日常”相结合的方式，充分利用横幅标语、乡村广播、宣传手册、微信、电视台等不同形式，大力宣传乱占耕地建房问题专项整治工作，要深入宣传乱占耕地建房“八不准”规定和乱占耕地建房问题整治工作的重要意义，着力引导形成依规划、守政策、按程序、惜耕地的共识和氛围。对情节严重、影响恶劣的典型案例，与县融媒体中心加强配合，制作强拆正面宣传专题片，坚决做到“发现一起、打击一起、曝光一起”。同时，设立公开举报电话，广泛发动群众监督举报，实行有奖举报制度，对乱占耕地建房的`行为，举报并经查实的，每次奖励300元。
四、责任追究制度
（一）对新增农村乱占耕地建房问题，村级未及时发现、制止、上报的，将按以下方式追究村书记的工作责任，第一次警示约谈，第二次依情况问责，第三次就地免职。
（二）对村级谎报、瞒报、包庇、纵容的，一经查实从严从重处理，涉及违反党纪政纪的移送县纪委监委处理。
（三）对辖区内新增乱占耕地建房问题出现以下几种情况的，将案件线索移交纪委监委，追究相关领导和其他相关人员的责任。
1.对国家和省级下发卫片图斑经核实确定为新增乱占耕地建房的；
2.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被省市通报批评的；
3.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被国家通报批评或省市问责的。
（四）主动拆除违法建筑消除不良影响的，可依纪依法从轻处理或免除有关问责。
（五）对党员干部、公职人员乱占耕地建房、纵容亲属乱占耕地建房等顶风违纪行为严肃处理；对工作中监管不力、失职渎职、不作为、乱作为等问题严肃追责问责。
为贯彻落实中央、省、市、县关于农村乱占耕地建房有关问题整治工作要求，坚决遏制农村乱占耕地建房的行为，切实增强农民耕地保护工作红线，强化农民对耕地保护意识，珠市乡不断加强宣传和进行正面引导，为全乡农村乱占耕地建房问题专项整治工作营造了良好的工作氛围和风清气正的工作环境。
定期召开关于农村乱占耕地建房整治工作专题调度会，传达上级部门相关会议精神。召开干部职工会议，及时传达中央、省、市、县关于农村乱占耕地建房整治工作相关会议精神，坚决做到任务落实到人，责任压实到人，确保整治工作落地见效。同时要求各村、各部门加大对乱占耕地建房工作的巡查，并建立相关的巡查台账，做到情况明、底数清。
加大政策的宣传力度，不断提高群众的知晓率。通过召开全乡干部职工会议、村支两委群众大会、院坝会，加大群众对政策的知晓力度，组织干部职工入户宣传讲解，通过大喇叭播放农村乱占耕地建房八不准、十严禁，确保政策宣传全覆盖，营造制止农村乱占耕地建房的高压氛围，对违法乱建人员达到强力的威慑作用。
通过多种渠道落实宣传工作。坚决制止农村乱占耕地建房工作，不仅要从面上进行制止，还要强化思想上的高度认识，从思想上解决根本问题，强化法律法规和政策宣传，坚决做到从源头上防控，做到线上线下兼容并蓄、有条不紊，线上通过微信、简报等形式进行宣传，线下通过张贴海报、宣传车、拉横幅、印刷宣传标语等渠道进行宣传。
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