方案的优劣与员工个人的直觉能力和对工作重点的观察力息息相关，因此我们需要通过提升这些能力来增强工作能力。上级会根据提交的工作方案整合选出最优方案，那么什么样的方案才能被认为是好的呢？需要具备以下条件：此外，关于范文大全，您还可以浏览美术老师述职报告个人精品。
1. 目标明确：好的方案应该明确指出工作的目标和重点，使得执行人员能够清晰地理解并按照目标进行工作。
2. 创新性：好的方案应该具备创新性，能够提供新颖的思路和方法，从而解决问题或完成任务。
3. 可行性：好的方案必须具备可行性，不能脱离实际情况，需要根据现有资源和条件来制定。
4. 细节完备：好的方案应该在细节方面考虑周全，包括各项工作步骤、时间安排、资源分配等，避免出现遗漏或混乱。
5. 可评估性：好的方案需要能够进行评估和考核，通过结果的反馈和调整来不断提高执行效果。
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投标日期：
招标实施方案 单 位：
招标代理工作流程及工作要点
I、前期准备阶段
1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。
2、与业主进行技术洽商，据此编制招标公告、招标方案、招标文件（含评标办法）
招标文件的主要内容通常包括：
（1）投标邀请函（招标公告）；
（2）投标须知；
（3）招标工程的技术要求和设计文件；
（4）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；
（5）投标函的格式及附录
（6）拟签订合同的主要条款；
（7）评标的标准与方法；
（8）要求投标人提交的其他资料。
3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：
（1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。
（2）招标方案包括：项目概况、招标内容、招标方式、组织形式、招标活动时间安排等。
（3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。
（4）拟发布的资格预审公告。
II、招标投标阶段
4、管理部门审核后，发布招标公告；
5、按招标公告要求接收投标企业报名资料；
6、编制招标文件，接受监管部门审核；
7、招标备案；
8、发出招标文件；
9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。
10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。
11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。
12、招标代理机构进行开标准备工作：制作开标、评标表格，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。
13、开标
（1）投标截止时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。
（2）接待贵宾、专家，并登记签到。
（3）主持人、业主、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。
开标会议基本程序如下：
a、主持人宣布开标会议开始；
b、介绍参加开标会议的单位和人员；
c、监标人宣读《招标工作纪律》；
d、监标人审验各投标人资质证书原件；
e、各投标单位委托代理人检查标书的密封情况，并签字确认；
f、开启技术标。休会（标书送评标室由评标委员会评审）；
g、复会，公布投标单位技术标评审结果。开启商务标，唱标人公布投标单位总报价、工期、质量、项目经理（或项目总监）；
h、投标人对唱标结果签字确认；
i、休会（评标、定标）；
j、复会，宣布评标结果，公布投标单位得分；
K、会议结束。
III、评标定标阶段
14、评标工作伴随开标工作同时进行。资格审查文件开启之后随即进入评审程序。
（1）组建评标小组（开标前半天）。由监管单位开具介绍信，由代理机构在主管招办平台统一抽取评标专家。
（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。
（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。
（4）资格审查文件、技术标和商务标的评审。
（5）询标、综合评审。
（6）编写评标报告。
评标报告应包括以下内容：
a、评标定标方法；
为了规范招投标活动，保护招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，达到择优选用的目的`，我方本着公开、公平、公正和诚实守信的原则，特制定如下招标方案：
一、招标内容
（一）塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处生态停车场、砌排水沟建设工程。
1、工程地点：塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处
2、工程概况
（1）生态停车场建设，铺20厘米厚硬料碾压，上铺草坪砖、种草4868米2；停车场内砼路1017.5米2。
（2）砌筑售票处排水沟148.5米。
（二）塞罕坝国家森林公园红塞门售票处房屋建设工程
1、工程地点：塞罕坝机械林场总场千层板林场烟子窑作业区（界河）
2、工程概况：砖混结构房屋4间，建筑面积139.6平方米。
（三）人工湖二期项目建设工程
1、工程地点：塞罕坝机械林场总场
2、工程概况：修步游路、砌长城砖墙、建木码头、种草坪和栽植各种绿化树木。
二、工程质量：
合格
三、工期要求：
8月5日开始至9月30日结束。
四、报名条件
（一）投标企业
1、投标的施工单位必须有承担该工程的相应资质、设备、队伍和技术力量，
2、有承担类似工程经验，且完成的工程质量较好，没有发生过重大质量事故。
（二）项目经理
1、项目经理具备项目经理资质，中标后以本工程管理为主（具体措施由合同约定）；
2、近两年内承担过本地类似房屋建设工程。
（三）交纳投标保证金。中标方的投标保证金，在签订合同后返还。未中标方的投标保证金，将在即日内退还。
有下列情形之一的投标单位将丧失所交的保证金：
1、在投标时弄虚作假，骗取中标的或串通投标的；
2、中标后不能按规定的时间与招标单位签订合同的。
五、资格预审
1、报名时携带单位的资质证书、项目经理证书的复印件；
2、根据上述设置的条件，投标工作组将对报名单位进行资格审查和实地考察，最终确定投标单位；
六、中标方式
以建设单位给出的标底价以下低价中标。
一、项目概况
该工程在学校院内修建， 结构，规划面积约 ㎡，概算投资 万元。
二、项目招标所具备条件
1.根据 号文件。
2.资金来源：财政资金
3.项目实施领导小组成员：
组长：
副组长：
组员：
三、招标方式
工程施工实行公开招标，工程质量邀请勉县质检站进行监督。
四、招标的组织形式
委托陕西安信工程咨询有限责任公司代理招标（附委托书）
五、投标单位应具备的资质条件
对投标单位的资质要求：
①施工单位资质:建设行政主管部门核发的房屋建筑工程总承包二级以上(含二级)的企业资质。
②项目经理房建资质二级以上(含二级)或房建注册建造师二级以上（含二级）的资质。
六、招标领导、监察及工作机构
1.招标领导小组组建方案：
项目法人代表、组长：
成员：
2.招标工作监察组组建方案：
成员单位：
七、开标、评标、定标
遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，由委托招标代理机构的代表人主持，在监督部门的监督下，严格执行招投标程序和步骤。评标办法为2004工程量清单合理低价法。
八、实施招标、投标、定标、合同签订进度安排
1.招标公告于招标实施方案审批后在汉中市范围内予以发布。
2.自招标公告发布之日起至5日内，投标申请人持单位正式介绍信、营业执照、资质证书副本、安全生产许可证、法定代表人证书或授权委托书、项目经理、资质证书、投标手册、安全生产考核证在汉中市建设工程承发包交易中心一楼报名。
3.拟于2009年9月25日发招标文件进行施工现场考察，2日后组织答疑，招标文件发放7日后收取投标人密封的投标文件并开标。
4.开标后3日内发中标通知书。
5.中标通知书发出3日内签订施工合同。
项目招标方案
一、项目基本概况：
1、项目名称：陕西省道212线凤县县城过境段改建工程
2、项目地点： 陕西省凤县县城
3、本次招标建设规模概况：省道凤县县城段改建工程位于凤县城东北，起于西庄，跨越嘉陵江、穿越丰禾山后，终点止于红唐双路小峪河大桥桥头全场2.8公里；西庄滨河路工程起于西庄东（212省道k208+000处），止于西庄村西全长1.089公里
二、招标方式：
公开招标方式
三、招标范围：
图纸及招标文件规定的全部内容。
四、招标代理机构概况：
1、招标代理机构：陕西瑞通工程造价咨询有限公司
2、联 系 人：张宁
3、造 价 师：王学峰 王 君
4、电 话：029-62968531
五、评标委员会的组成：
1、评委会由7人组成，其中建设方2人， 专家5人。
2、监督单位： 陕西省建设工程招标投标管理办公室
六、建设方应提供的资料：
1、法人委托书原件及复印件两份；
2、营业执照、法人代码证复印件两份；
3、计划批文原件及复印件两份；
4、建设项目银行资金证明原件及复印件两份；
5、规划总平面图原件及复印件（盖有西安市规划局建设工程审核章）两份；
6、建设项目报建表原件及复印件两份（招标代理机构办理，）；
7、西安市建设项目城建费用（基金）统一征收交纳证书原件及复印件两份；
8、招标申请（招一）两份（招标代理机构办理）；
9、招标文件（招二）招标代理机构编制，建设方审核；
七、投标人应提供的资料：
1、法人委托书原件；
2、营业执照、资质证书复印件；
3、安全生产许可证、建造师证书复印件
4、投标申请（投一）两份。
八、招标小组专业技术人员名单：
九、招标工作实施时间安排：
1、建设方、招标代理机构招标前工作准备会；
时间： 2011年7月18日9时30分
内容：招标项目有关事宜；
2、招标进度安排
（1）发布招标公告（不少于五个工作日）
刊登媒体：三秦都市报 陕西省采购与招标网 刊登时间：2011年7月19日
方 式：公开招标
（2）确定资格预审合格的潜在投标人
时间： 2011年7月29日
（3）建设方、投标人资料准备
时间：2011年8月1日10时前交至招标代理机构。
（4）招标代理机构办理招标申请
时间：2011年8月1日办理完毕；
（5）招标代理机构编写招标文件
时间：2011年7月27日编制完毕并交付建设方审核；
（6）发标
时间：2011年8月2日9时
地点：陕西瑞通工程造价咨询有限公司
（6）答疑（发标后2~3天）
时间：2011年8月5日9时
地点：陕西瑞通工程造价咨询有限公司
（7）编制标底
时间：2011年8月17日编制完毕并密封。
（8）开标
时间：2011年8月22日9时30分前
地点：陕西省政务大厅3楼开标大厅
（9）发中标通知书
时间：2011年8月26日
（10）签定工程合同
时间：2011年9月12日
（11）招标档案移交
时间：2011年8月29日
招标实施方案
一、项目基本概况及招标组织形式：
1、项目名称：XXXXXXXXXXXXXX建设项目
2、项目地点：XXX边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。
3、建设规模及建设内容：建筑面积15000平方米，包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程，以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。
4、项目资金筹措：总投资XXXX万元。其中：申请中央预算内资金XXX万元、XXX财政自筹XXX万元。
5、招标组织形式：根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，本项目招标人为XXX文物局，委托XXXXXXXX招标有限责任公司，具备甲级代理资质的招标代理机构，根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织，由XXX发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。
6、招标方式：整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定，并结合本项目工程的特点和实际，工程招标方式采用公开招标。
7、本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。
二、招标代理思路及工作流程
1、项目报建
根据招标人建设项目的立项批复至XXXXX州发展和改革委员会备案，并安排招标日期。
2、招标公告的发布及投标人的资质条件
根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制《招标公告》，并且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上发布，自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间，所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标；对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行，由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时，可进行招标文件的编制。 投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；近两年类似工程业绩及反馈意见。
报名时须提交资料：
企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明（以上证件须原件及复印件两套，复印件加盖公章）。
3、招标文件、答疑及最高限价的编制
《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查备案，然后发往各投标人。
勘察工程现场、招标答疑：投标截止日15天前，招标答疑会由招标公司、业主、设计单位、造价咨询单位和投标人共同参加，勘察工程现场、招标答疑是确定最高限价的关键，工程造价咨询单位根据已审核的工程图纸、答疑、招标文件编制最高限价。
最高限价（招标控制价）：将于投标截止日3天前送至XXXXX州发展和改革委员会审查，于投标截止日2天前通知所有投标人。
4、评标、定标
4.1 开标预备会
在开标前一天下午，在XXX文物局三楼会议室召开开标预备会，由业主、项目监督组、XXXXXXXX招标有限责任公司工作人员参加，对开标当天的人员分工、注意事项、开标流程、关键控制点进行布置和安排。
4.2 标书接收
投标人应在开标当天投标截止时间前将投标文件递交至XXX建设工程交易中心开标大厅，招标代理机构、公证人员将对截止时间前收到的标书进行接收，对投标截止时间后递交的标书不予接收。
4.3 专家的抽取：
评标专家由7人组成，其中招标人代表2人（行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员），房建工程专家5人，房建工程专家从XXX发改委重点项目专家库中随机抽取。
评标专家由监督人员迎接，投标人不得接触评标专家。
4.4 标前会程序
由招标代理机构介绍工程概况
由监督组宣布评标纪律
由评标委员会在评标专家承诺书上签字
由招标人代表在开标现场抽取K值（1-3%）。
4.5 资格符合性审查
参与资格符合性审查人员：招标人代表、监督人员、主持人
投标单位应提供原件包括：
①法定代表人身份证原件或法定代表人委托书和委托代理人的身份证原件；
②营业执照副本原件及资质证书副本原件；
③外地企业进伊备案册（原件）, 注册建造师证书原件、注册建造师安全生产考核证原件；
④投标保证金收据（原件）；
未按照要求提供证件的投标企业为不合格投标人，不得进入评标程序。
4.6 唱标
由招标代理公司主持，由监督方监督，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
4.7 评标
评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由招标人现场抽取，监督人现场监督。
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行
一、项目基本概况：
1、项目名称：陕西省道212线凤县县城过境段改建工程
2、项目地点： 陕西省凤县县城
3、本次招标建设规模概况：省道凤县县城段改建工程位于凤县城东北，起于西庄，跨越嘉陵江、穿越丰禾山后，终点止于红唐双路小峪河大桥桥头全场2.8公里；西庄滨河路工程起于西庄东（212省道k208+000处），止于西庄村西全长1.089公里。
二、招标方式：公开招标方式
三、招标范围：图纸及招标文件规定的全部内容。
四、招标代理机构概况：
1、招标代理机构：陕西瑞通工程造价咨询有限公司
2、联 系 人：张宁
3、造 价 师：王学峰 王 君
4、电 话：029-62968531
五、评标委员会的组成：
1、评委会由7人组成，其中建设方2人， 专家5人。
2、监督单位： 陕西省建设工程招标投标管理办公室
六、建设方应提供的资料：
1、法人委托书原件及复印件两份；
2、营业执照、法人代码证复印件两份；
3、计划批文原件及复印件两份；
4、建设项目银行资金证明原件及复印件两份；
5、规划总平面图原件及复印件（盖有西安市规划局建设工程审核章）两份；
6、建设项目报建表原件及复印件两份（招标代理机构办理，）；
7、西安市建设项目城建费用（基金）统一征收交纳证书原件及复印件两份；
8、招标申请（招一）两份（招标代理机构办理）；
9、招标文件（招二）招标代理机构编制，建设方审核；
七、投标人应提供的资料：
1、法人委托书原件；
2、营业执照、资质证书复印件；
3、安全生产许可证、建造师证书复印件
4、投标申请（投一）两份。
八、招标小组专业技术人员名单：
九、招标工作实施时间安排：
1、建设方、招标代理机构招标前工作准备会；
时间： 20xx年7月18日9时30分
内容：招标项目有关事宜；
2、招标进度安排
（1）发布招标公告（不少于五个工作日）
刊登媒体：三秦都市报 陕西省采购与招标网 刊登时间：20xx年7月19日
方 式：公开招标
（2）确定资格预审合格的潜在投标人
时间： 20xx年7月29日
（3）建设方、投标人资料准备
时间：20xx年8月1日10时前交至招标代理机构。
（4）招标代理机构办理招标申请
时间：20xx年8月1日办理完毕；
（5）招标代理机构编写招标文件
时间：20xx年7月27日编制完毕并交付建设方审核；
（6）发标
时间：20xx年8月2日9时
地点：陕西瑞通工程造价咨询有限公司
（6）答疑（发标后2~3天）
时间：20xx年8月5日9时
地点：陕西瑞通工程造价咨询有限公司
（7）编制标底
时间：20xx年8月17日编制完毕并密封。
（8）开标
时间：20xx年8月22日9时30分前
地点：陕西省政务大厅3楼开标大厅
（9）发中标通知书
时间：20xx年8月26日
（10）签定工程合同
时间：20xx年9月12日
（11）招标档案移交
时间：20xx年8月29日
延伸阅读
大家都了解这句话：粮草在前，兵马才能行动，在开始任何工程之前，我们必须先做好项目方案的预备。这份方案可以更佳地协助我们对未来做规划。关于“实施方案”，我想与各位一起讨论，欢迎您来查阅，希望这篇篇幅可以带给你启示，并邀请你与朋友们进行分享！
为进一步发挥我市特色农业资源优势，加快特色农产品的发展，培植特色产业，全面提升农业整体素质和效益，做大做强旅游产业，延伸旅游产业链条，着力打造特色农业旅游商品品牌，增强农产品市场竞争力，促进我市旅游经济又好又快发展，促进农民增收。特制定本实施方案。
一、指导思想
以“践行科学发展观、发展现代农业、实现农民增收”为指导，以发展旅游产业为载体，以特色农业资源为基础，以市场需求为导向，以提高农民收入为目标，以增强农产品市场竞争力为核心，按照市委、市政府大力发展“特色、规模、效益农业”的总体要求。选择具有竞争优势或潜在优势的特色农产品，作为特色旅游农产品的发展目标和建设重点，以农业产业化龙头企业为主体，实施扶优扶强战略，集中力量进行重点培育;形成具有较强市场竞争力的特色旅游农产品产业集群，从整体上提升全市农业综合生产能力。实现我市旅游产业和特色农产品互利双赢、共同发展。
二、基本原则
以市场为导向，瞄准现实需求，着眼潜在需求，统筹规划，重点发展商品率高、开发前景广的特色农产品，用产业化的理念谋划发展，延伸产业链条，打造特色旅游农产品产业。加大标准化示范基地建设，推广先进适用技术，提高产品质量，使特色农产品生产、加工无公害、绿色、有机化，打造安康旅游农产品名牌，构建特色产业群体，提高产业的整体素质和效益。
三、开发目标
1、特色农产品的确定
我市特色农产品品种多、分布广，依照特色农产品的基本内涵和特征，结合“市场竞争力强、开发增值潜力明显、技术成熟、规模相对较大、对农民增收贡献率高、见效快”的原则，确定以腊肉、蚕丝、茶叶、魔芋、绞股蓝、木瓜食用菌、富硒菜油、富硒大米、皱皮柑为十个优先发展的特色农产品，并进行系列产品开发。
2、目标任务
到20xx年，实现“五个一批”和“两个提高”，在全市培育一批在国内、国际市场有较强竞争力的特色农产品，打造一批具有安康乃至西部区域特点、知名度高的特色产品品牌，建设一批特色产业带或产业区，建成一批标准化示范基地和龙头企业，带动一批农民致富，推动我市特色农产品向专业化、规模化、产业化、集团化发展，显著提高特色农业的整体素质和效益，提高我市特色农产品的市场竞争力。
(一)腊肉
以现有镇坪美味佳公司为龙头，扩建、兴建年加工腊肉50吨的加工企业2—3家，提高生产能力，扩大生产规模，打响“镇坪腊肉”、“八仙腊肉”、“南宫山腊肉”品牌，实现生产腊肉200 吨，同时按照旅游方便食用的思路，进行产品系列开发，满足市场需求，催生产业效益最大化，年产值达到 1亿元。
开发品目：腊肉、即食腊肉干、腊肝、配套洋芋干、干竹笋
承担单位：镇坪美味佳公司、平利县八仙农家腊肉厂、岚皋县南宫山腊肉加工厂
( 二)金州丝绸
以安康市巴山宝业丝绢公司、巴山丝绢公司、石泉县永宏丝业有限公司、鎏金蚕家纺有限公司为龙头，进行蚕丝被、真丝衣、真丝手绢、围巾的系列开发。
(三)安康茶叶
以平利女娲茶业公司、紫阳富硒茶业公司为龙头，辐射汉滨汉水韵、石泉灵雀，突出富硒特色，以无公害茶叶为主体、绿色、有机茶为发展方向，到20xx年，茶园面积扩大到50万亩，茶叶产量由380万公斤提高到500万公斤，名优茶比例由35.8%提高到50%，产值3亿元。
品目：女娲银针 、八仙云雾、 紫阳银针、毛尖、汉水韵、石泉灵雀。
承担单位：紫阳茶叶局、平利茶叶局
(四)秦东魔芋
以秦东魔芋食品有限公司、岚皋明珠魔芋食品有限公司为两大龙头企业，实行技术、资金、品牌重新整合，强强联手，优势互补;继续研发新技术、新工艺、新产品。开发魔芋系列产品，总产20万吨，产值1.9亿元。年出口能力达到 1万吨，产值3 亿元。
品目;雪魔芋系列食品、素魔芋系列食品
承担单位;安康市秦东魔芋食品有限公司、岚皋县明珠魔芋食品有限公司
(五)绞股蓝
以平利县绞股蓝中心、安康北医大为龙头，建设一批符合gap标准的种植示范园，人工种植面积达到 3万亩，其中规范化种植基地1万亩。开发绞股蓝饮品，实现产值0.7亿元。
品目;绞股蓝龙须茶、绞股蓝叶茶，
承担单位;平利县茶叶局
(六)木瓜
以白河县逸酒厂、百益木瓜酒厂、天裕木瓜酒厂为龙头，借助“白河木瓜”已获国家农产品原产地保护品牌效应，发展木瓜系列旅游产品，如木瓜汁、果醋、酒等产品 。
品目： 木瓜汁、果醋、酒
承担单位: 白河县逸酒厂、百益木瓜酒厂、天裕木瓜酒厂
(七)食用菌
以“宁陕食用菌”为主体。借助“宁陕食用菌”农产品地理标志品牌效应，在宁陕以香菇、木耳为主，紫阳、月河川道流域重点发展秦巴硒菇、平菇、香菇、姬菇、杏鲍菇等品种，。
承担企业：宁陕县秦宝农副产品公司
(八)富硒菜油
优势区域：以汉滨、汉阴、石泉、旬阳为重点，在川道和浅丘粮油产区建立30个“双低”油菜生产基地乡镇。
发展目标：到20xx年，“双低”油菜种植面积达到60 万亩，油菜籽产量8万吨，含油率提高2~3个百分点，芥酸、硫甙含量达到部颁标准。以汉阴县成林油脂公司为龙头，整合富硒菜油两大品牌，扩大生产规模，年加工能力达到 2 万吨，实现产值 3亿元 。
承担企业：汉阴县成林油脂有限公司、安康市硒源油脂有限公司
(九)富硒大米
建设区域：汉滨区建民镇、花园乡、河西乡、大同镇、五里镇、恒口镇;汉阴县涧池镇、永宁乡、蒲溪镇、平梁镇;石泉县池河镇等月河川道11个乡镇20个行政村。
建设目标: 到20xx年,建成标准化优质富硒大米生产基地10万亩，平均亩产达到 600公斤，全部达到国家部颁二级优质米标准。以汉阴县红星和金鑫粮油加工厂无公害富硒大米为依托，建成年产10万吨大米、产值3亿元、利润3000万元的优质大米加工生产线一条。
承担企业; 汉阴县红星粮油有限公司、汉阴县金鑫粮油有限公司、安康市兴安粮食有限公司
(十)柑橘
建设区域：以旬阳、紫阳、汉滨、3县区汉江及其支流两岸海拔600米以下为重点区域，品种以皱皮柑、金钱桔为主
发展目标：到20xx年，全市建成以皱皮柑、金钱桔、皮柑为主的标准化小杂果生产基地5万亩;打响旬阳皱皮柑品牌。年生产能力达到 3.5万吨，实现产值 0.7亿元。
承担单位：旬阳县冬青村柑橘协会、汉滨区九里湾柑橘协会
(十一)安康绿壳蛋
以旬阳县兴农畜禽养殖有限公司和岚皋县秦巴生大农业有限公司为龙头，大力推行无公害、绿色标准化养殖技术，是蛋产量达到100万枚。
承担企业：旬阳县兴农畜禽养殖有限公司
岚皋县秦巴生大农业有限公司
五、保证措施
(一)加强组织领导，提高思想认识。要把开发十种农业特色旅游商品提高到丰富安康旅游内容、形成新的消费热点、增强城市吸引力、竞争力和提升安康形象的高度来认识。旅游、农业、文化、工商等各部门要相互协调，共同营造研制、开发、生产、销售旅游商品的政策环境和市场环境，谋求安康旅游业的和谐发展。
(二)加大扶持力度，制定发展规划。政府应发挥宏观引导职能，树立大旅游的观念，注重从政策和资金投入方面扶持农业特色旅游商品开发项目，促进旅游业六要素的协调发展。要有一个明确的旅游商品发展规划，可邀请有关专家，在广泛论证的基础上，确定发展规划。
(三)加强产品认证，提升产品质量。安康特色旅游农产品的开发要按照“优质、特色、安全”的发展思路，大力推行标准化生产，加快无公害、绿色产品认证步伐。同时由市农业局、双创办、旅游局、质监局、工商局、卫生局联合组织开展安康特色旅游农产品标识认证活动，从而提高我市特色农产品的知名度和质量。
(四)明确开发思路，提升整体水平。把特色农业旅游商品逐步培育成旅游业中新的经济增长点。在加快旅游商品发展过程中，要以市场为导向，以效益为中心，以精品为龙头，突出地方特色，提升旅游商品形象，推进安康旅游农产品的规模化、标准化、品牌化、系列化、礼品化和便携化。
(五)强化品牌营销，加大宣传力度。充分发挥政府的公共资源优势，以政府权威性为基础，将一批质量上乘、文化品位高的特色农业旅游商品作为公务礼品的首选商品，扩大市场影响力;利用各种文化节庆活动展销安康旅游商品;积极参加全国性的旅游商品交易会，推介安康旅游商品;举办面向省内外的旅游商品设计、征集大赛活动，评选出构思独特、设计新颖的旅游商品进行开发;利用各种大众传播媒介如广播、电视、网络等，扩大安康旅游商品信息发布的区域范围。
(六)营造购物环境，规范市场秩序。可建设大型旅游购物中心，设立网上品牌专卖店，联络全国主要旅游商品批发市场，发展品牌加盟销售商等;进一步健全旅游购物市场的投诉制度，加强旅游购物市场监督检查力度，尤其要依法打假维权，保护知识产权，保护公平竞争，维护旅游者和旅游商品研发、生产企业的合法权益，建立起旅游商品行业自我保护机制和自我约束机制，实现安康特色农业旅游商品经济健康发展与旅游者满意的双赢目标。
(七)设立专项基金，建立长效机制。参照国际比较通行的做法，设立安康特色农业旅游商品开发专项基金，建立政府引导性的投入机制，培育、扶持一批重点特色农业旅游商品生产企业和销售专业市场，尽快将特色农业旅游商品这一新兴产业做大做强。
1．影响小学数学课堂教学有效性的因素分析。
影响小学数学课堂教学有效性的原因多种多样，通过对本课题的研究，围绕影响小学数学课堂教学有效性的关键性因素，进行有针对性地分析和研究。
2．探究优化课堂教学的策略。有效性教学策略包括：
（1）有效的课前准备策略；
（2）有效的新课导入策略；
（3）有效的课堂教学策略；
（4）有效的课堂练习策略；
（5）有效的课堂评价策略。
3.形成不同内容不同课型的课堂教学基本模式。包括：
（1）概念教学基本模式；
（2）计算教学基本模式；
（3）解决问题教学基本模式；
（3）统计教学基本模式；
（4）概率教学基本模式；
（5）练习课基本模式；
（6）复习课基本模式。
五、课题研究的条件
1.围绕本课题所开展的前期准备工作，包括文献搜集工作、调研工作等
（1）加强业务学习：利用业余时间进行理论学习，阅读有关的报刊、杂志，每周进行一次网上读书活动，并做好读书记录，确保课题研究人员的理论水平和教科研水平不断提高。
（2）做好前期调查工作：对研究对象进行深入细致地调查研究，做好记录，写好研究报告。
2.完成研究任务的保障条件，包括研究资料的获得、研究经费的筹措、研究时间的保障等。
利用好原名师工作室成员，全县市、县级骨干教师，及开县名师等组成全县小学数学中心教研组。充分利用各学校图书室，累计拥有图书数十万册，各类报刊杂志100余种。力争本研究课题得到了课题组成员所在学校的领导和同行的大力支持和协助。为本课题的研究提供了坚实的基础。
六、研究对象及方法：
1.研究对象
以开县小学数学中心教研组成员所教班为研究对象，同校同年级的其它班为对比班。进行跟踪课堂观察—资料收集—数据分析—总结提炼—专家引领—推广应用。
2.研究方法
（1）教育调查法：按照确立的研究对象，对实验班的学生进行有计划、有目的、有系统地访谈或问卷，收集关于研究对象的第一手资料，并跟踪观察，定期进行数据整理。
（2）文献资料法：以提高教学有效性策略为核心，查阅，钻研相关资料。关注市内外的研究成果，将国内外的研究成果借鉴到本课题的研究中。
（3）行动研究法：在教与学的过程中，边实践，边探索，边检验，边完善，把研究与实践紧密地结合起来，探索出提高课堂教学效益的有效策略，积累丰富的课堂教学有效的实践经验。这是本课题研究的主要方法。
（4）比较法：与对比班进行对比分析，对课题实验的有效性进行评估。在课题组成员中开展同课异构，一课多磨，对比分析相关要素的关系，提炼有效教学的策略。
（5）个案分析法：重视案例搜集、整理和分析，在实践中发现问题，在解决问题中寻求突破。
（6）经验总结法：定期对课题的研究状况进行反思，交流研究心得，以论文，展示，互动等多种方法总结经验，逐步形成成果。
一、数学口算的重要性
在小学数学教学中，历来非常重视计算教学。无论从长远来看，还是从整体来考虑，计算能力应是每一个学生都必须具备的一项基本能力，是每一个学生都必须具备的基本素质之一。口算也称心算，它是一种不借助计算工具，主要依靠思维、记忆，直接算出得数的计算方式。新大纲指出：口算既是笔算、估算和简算的基础，也是计算能力的重要组成部分。事实表明，口算速度快的，笔算速度也快，正确率高，反之，口算速度慢的，笔算速度也慢，正确率低。“计算要过关，必须抓口算”，这是科学结论，也是小学数学教学的一条规律。学生在进行口算时，需要集中注意力，记数目，选算法，在头脑中紧张的思维运算，因此口算能促进学生注意力、记忆力、思维能力的发展。由此可见，培养学生的计算能力，首先要从口算能力着手。但在教学过程中，这些内容容易被教师忽视，一是在考试中这部分内容尚未很好体现，因此不便于教师和学生进行量化考核；二是教师和学生的着重点都在“重、难点”的基础知识上，而忽视了计算能力的提高，这反映了总体要求和具体实施上的矛盾。纵观我校各班级学生的现状，数学教研级针对本校的实际情况，制订本方案
二、数学口算目标要求
探索能够提高学生数学计算速度和计算正确率的教学策略，在切实减轻学生负担的同时，努力提高学生计算能力，培养学生的口算、心算能力，促使学生在生动活泼、轻松愉快的学习中慢慢喜欢数学，对计算产生兴趣，提高学生的计算能力及综合素质。1、使学生树立正确的学习目的，端正学习态度，自觉地学习，培养良好的学习习惯。
2、使学生学会自主分配时间，课内和课外有机地结合起来，并相互渗透，相互促进，让学生在轻松、愉快的学习氛围中提高自己的计算能力及整体素质。
3、努力寻求能切实减轻学生负担，有效培养口算能力和创新能力，促使学生生动活泼，主动学习的教学方法和教学模式，并逐步形成个人教学风格，形成教研组特色。
三、数学口算主要内容
1、促进学生良好计算习惯养成的研究。有的学生计算能力低，主要是没有真正理解算理、没有熟练掌握算法等原因，但没有养成良好的计算习惯也是重要原因之一。有的审题习惯差，有的书写不规范，数字、运算符号写得潦草，抄错数和符号；有的没有验算习惯，题目算完了事。针对这些现象，我们认为，要想提高学生的口算能力，首先要培养学生良好的计算习惯，让学生掌握一些方法。
2、利用课堂教学，寻找能够提高学生数学计算速度和计算正确率的教学突破口和教学训练方法等策略提高学生计算能力的研究。在强化基础知识的同时，还要注意培养能力，发展智力，力求达到最佳的教学效果。
3、发挥家庭教育对提高学生计算能力的积极作用的研究。充分发挥家庭教育独特的功能，加强家校联系，与家长互相沟通、互相促进，充分发挥家庭教育对培养学生计算能力的支持作用。四、数学口算具体做法：
1、按计划长期训练在教学中，坚持每天用3~5分钟进行口算训练，持之以恒，常抓不懈。同时，教师对训练内容做到心中有数，有的放矢，盲目的没有计划的训练，也很难达到预期的效果。
2、重视基础性内容基础性内容的口算训练十分重要。第一学段的口算训练内容：20以内的进位加法和退位减法，表内乘法和表内除法，100以内的加减法等。这些口算内容都是第二学段四则运算的基础。第二学段增加两位数乘以一位数，简单常用的分数加减法等，只有这些基本口算掌握扎实了，才能切实有效地提高口算能力。
3、有选择地记忆一些常见的运算在现实生活和平时作业中经常遇到，这些运算有的无特定口算规律，必须通过强化训练来记忆，让学生在练习中牢固掌握。大致有：在简便算法中用到的特殊积，如：5×2=10，25×4=100；分母是2、4、5、10、20、40的最简真分数的小数值；个位是5的两个相同的数相乘；十几和十几的两个数相乘；几十一和几十一的两个数相乘。
4、定期检查和检测
按工作安排，数学口算列入教学常规检查，期中和期末各检查一次，是否按时按质完成口算训练。每月进行检测一次，查找原因，有效提高口算能力。
1.上学期5分钟，完成25个及格，40个优秀。
2.本学期5分钟，完成40个及格，60个优秀。
3.海口市海秀中心小学60个及格，80个优秀。
4.数学科年级组长：六年级李蓉、五年级刘元新、四年级曾秋菊、三年级李实英、二年级温玉菊、一年级颜倩。
5.监考改卷：一年级到二年级，二年级到三年级，三年级到一年级，四年级到五年级，五年级到六年级，六年级到四年级。
局属各单位：
为推动学习实践活动的深入开展，区委统一组织开展“百日春暖千人行”活动。现结合我局工作实际，制定如下“惠农暖心工程”实施方案。
一、指导思想
贯彻落实科学发展观，围绕保护农民利益，以加强源头治理、市场整顿、农资产品质量监督和长效机制建设为重点，以开展放心农资下乡进村示范、以落实农资监管责任制、加大案件查处力度、坚持突出重点和整体推进相结合，深入开展农资打假专项治理行动，促进农资市场秩序持续好转。围绕先进农业技术的推广普及，以开展农业技术服务和农业技术培训为重点，提高先进实用技术的到户率、应用率。
二、工作目标
通过农资打假活动，使农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资市场秩序进一步好转。通过农业技术服务和培训，切实提高先进实用农业技术的到户率和应用率，帮助农民解决农业生产上的技术难题，提高其科学种植水平。通过以上各项工作的开展来检验学习实践活动的成效，给广大农户带来实惠。
三、方法步骤
（一）工作安排
1、农资打假护春耕活动（责任单位：农业执法大队、种子管理站；农业法规科）
（1）严厉打击制售假劣农资行为
加大巡查力度，狠抓市场整顿。突出重点品种、重点区域、重点对象，广泛开展农资市场检查，多渠道、多途径查找违法违规行为。下移监管重心，将执法范围向村组延伸，加大对农村农资市场的巡查整治力度，在春耕生产、夏收夏种、秋收冬种等重点农时季节集中执法力量，开展拉网式检查。对群众投诉多、社会反映强烈的重点区域和重点对象，集中力量加强监管力度，努力使我区广大农民群众用上放心合格农资产品。
种子监管方面：坚决查处生产经营假劣种子、无证生产经营、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为。
农药监管方面：加大农药产品质量和农药标签检查力度，以防治小麦、水稻病虫害用药为重点对象，以乡、村一级农药代销零售点为重点区域，坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。严厉打击非法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。
肥料监管方面：以复混肥、有机肥料、叶面肥、微生物肥料及床土调酸剂为重点，严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。
（2）积极开展放心农资下乡活动
在目前春耕备种的关键季节，开展种子、肥料、农药等农资下乡进村活动，并在以往的基础上进一步扩大放心农资下乡进村覆盖范围，使得更多的农户用上放心农资。通过出动宣传车、发放宣传资料等形式，向广大农户介绍农资购买的常识，提高他们辨真识假的能力。
2、送农业技术进村活动（责任单位：科教科、生产科、植保站、作栽站、土肥站、培训站、蚕桑站）
（1）积极开展农业技术培训
结合目前正在进行的农民培训工程，积极开展农业实用技术培训工作。根据培训乡镇、村组的产业特点和农民的实际需求，开展菜单式培训。分片组织讲师团进村入组培训，通过集中授课，印发技术手册、技术明白纸以及田间地头培训等多种形式，切实提高培训的效果，提高先进实用技术的到户率、应用率。4—7月份培训5万人次以上，全年培训15万人次以上。
（2）扎实开展农业技术服务
全力为全区农业生产提供技术指导和服务，首先是做好病虫草害的测报预防，及时掌握准确信息，并借助广播电视等媒体，通过印发病虫情报等形式，为广大农户提供防治配方和技术措施。其次是组织技术人员进村到户，根据农户需要及时地深入田间地头，为他们提供技术指导和技术服务，为他们解决农业生产中遇到的各种技术难题。
（二）主要步骤
第一阶段：计划部署阶段（4月7日至4月12日）
对照要求，制定好实施方案。组织人员深入基层、深入农村进行调研走访。
第二阶段：深入调研阶段（4月13日至5月12日）
深入乡村、深入农业生产一线，认真组织走访调研，摸清、摸准当前农村、群众最迫切需要解决的问题，并提出相应的帮扶措施和对策。
第三阶段：推进落实阶段（5月13日至6月12日）
结合调研中发现的问题，提出切实可行的帮扶措施，落实责任人，排定日程表，细化目标任务，逐条逐项加以解决，确保服务对象满意，确保群众真正得实惠。
第四阶段：巩固总结阶段（6月13日至7月12日）
对活动开展情况认真总结，形成调研报告，列举存在问题并剖析原因，提出解决问题的对策和措施。
四、组织领导
为加强对该项工作的领导，成立局党委“惠农暖心工程”工作领导小组，局党委主要领导任组长，各相关部门负责人为小组成员，负责具体的实施工作。
五、强化责任
1、“惠农暖心工程”活动时间紧、任务重，各相关部门要在思想上高度重视，充分认识本次活动的重要意义和目标任务，行动上要务求实效。
2、实行“一把手”负责制，各相关部门要制定具体行动方案，并分解落实工作职责。各相关部门要主动与服务对象进行对接，各部门之间密切配合，形成联动推进的整体合力。
3、要深入基层、深入乡村、深入农业生产一线，要了解全区农资市场存在哪些问题，要了解农业生产方面迫切需要解决哪些难题，要了解广大农户急需哪些先进实用农业技术，要采取切实可行的措施真正帮助基层解难题、攻难点。
《语文新课标》明确提出"语文课程应培养学生热爱祖国语言的思想感情，丰富语言的积累。"并明确规定了小学生课外阅读总量不少于一百六十万字的要求。
培养学生的语文综合能力，固然以课内学习为主，但光靠课内学习显然是不够的。知识在于积累，这是一句经典名言，语文知识尤其如此。大部分老师认为学生只要把“语文”这一本书弄懂弄通，一学期的任务就完成了。这种应试教育的方式说得到了知识的积累，得到了阅读的丰富，真是值得商榷的。
小学阶段是人机械记忆的黄金时期。我们在这一活动中，应引导学生多读多记，真正扩大学生的课外阅读量，丰富学生的词汇量，为学生的终身发展作准备。
据了解，很多学生在校没有时间读课外书，双休时要么光想着玩乐，要么由于没有正确的引导，没有兴趣读；有的想读，却不知读什么书或怎么读。
鉴于此，学校决定从语文课中，专门抽取一节出来，用于培养学生的阅读兴趣，扩大学生课外阅读量，提高学生的语文综合能力，从而提高我校的语文教学质量。
具体实施方案如下：
1、实施范围：全校三至六年级。
2、实施时间：xx年11月中旬（期中检测之后）
3、明确学生阅读要求：
(1) 从量上明确读书时间：即每周一节课（40分钟）：每周专门安排一节语文读书活动课。
(2) 要求各班做到“四有”：即有阅读记录；有读书笔记；有学生作业（可以是摘抄的好词好句，也可以是读书心得或体会）；老师有认真批阅（计入常规考评中的作业批阅质量）。
(3) 语文老师不用讲解，只着重指导阅读方法，引导阅读兴趣。
4、明确课外读物。课内相关读物（可充分利用班级图书角）；适合小学生阅读的有益读物（各班尽可能地统一课外读本，便于老师的引导和作业的布置）。
5、老师指导要求：课外阅读与课内相结合；课外阅读与听说写相结合；课外阅读与其它学科内容相结合；语文老师的认真指导、严格要求与对学生的激励评价机制相结合。
6、教导处将有不定期不定时的巡检，并记入常规考评；
学期结束后，各语文老师写一份相关总结，着重谈谈其中有无弊端或需要改进的地方，有无值得推广的经验。大家也可以就事论事地进行具体分析，作出自己的可行性建议或方案，便于下期的阅读工作指导和实施。
一 、基本情况
**行政村位于**县西南部25公里处，全村现有5个自然村共120户515人，大家畜52头，耕地面积3843亩，经济林1440亩；粮食作物以玉米为主，经济作物以苹果、核桃为主，属于我县粮油干果主产区之一，人均纯收入1664元。目前我县拟定在该村修建移民新村,安置柏峪乡贫困户100户400人。**人口将达到
220户915人。
本项目区地处塬区，干旱缺水，人畜饮水要到10里以外的地方拉水吃或到沟底肩挑畜驮，每方水价高达７元钱。随着农村产业结构的调整和完善，农村经济得到了进一步发展，特别是近年来大量种植经济作物，农村对水的需求越来越迫切，缺水已直接影响了农业生产和农村社会稳定，群众强烈要求兴建一处引水工程，以便解决群众生活、生产用水，达到快速发展农村经济，促进新农村的建设。
二、工程设计
经水利局领导及技术人员与乡、村干部对该工程进行现场勘测，本着节约投资、综合利用、科学规划的设计原则，坚持优选方案采取自流引水形式，该工程由高位蓄水池、集水池、输配水管道等设施组成。
1、取水工程设计
以梁家山供水站高位水池水为取水水源，经化验水质符合国家饮用水卫生标准，且水源水量充沛可靠，完全可满足设计年限内人口的增长，生活水平提高及农业发展的要求。
在吉子湾村建100 m3减压浆砌料石调节蓄水池一座。
2、输配水管线安装
根据规范，水源到高位蓄水池之间的输水管道设计流量为供水区最高日需水量。从输水干管引入村庄的配水干管其设计流量为供水区最高日最高时需水量。
安装输水管道10000m，其中φ63pe管3000 m，φ50pe管4200m，村中配水干管φ40pe管2800m，入户进院支配水管由群众自愿、自筹解决，达到供水系统全部入户，不留集中供水龙头。
三、施工及其应注意问题
施工时除严格要求保质保量进行加工施工和安装外，提出以下注意事项：
1、浆砌块石蓄水池
砌筑必须严格保证各向缝内的砂浆饱满。块石厚度应大于200毫米，形状规则整齐，不得采用已风化及带有水锈和裂纹的块石。池壁上不准留脚手眼。
2、输配水管道安装
（1）输配水管道安装时,必需严格按照新施工规范精心施工,以保证管道安装质量。
（2）塑料管道承插口安装必须严密，确保密封及安装质量。
（3）结合本地冰冻深度及综合因素考虑确定，输配水管线沿公路距地表控制1.2m埋深，管床原土翻松夯实，厚度50cm。
四、工程建设与管理
1、 建设管理
（1）组织机构
本工程的建设和管理由县水利局统一负责。在工程建设时期由县水利局、乡政府、村委会抽调人员组成项目办公室。负责工程建设的资金筹措、前期工作、工程建设以及质量管理。
（2）质量保证措施
在工程建设中抽调工程技术人员成立质量检查组，严格实行三检制，执行水利工程质量管理、评定、验收有关规范规程，坚持做到先质量认证后结算工程款的原则，以确保工程建设质量。
（3）建设进度计划
本工程计划工期两个月。20xx年八月中旬开工。土建部分集水池、蓄水池可同步进行，管沟开挖及输配水管道安装随后进行，于20xx年十月底竣工验收交付使用。
2、 运行管理
依据《陕西省农村饮水工程运营管理办法》，进行经营管理。工程建成后，进行改制。实行有偿供水、计量收费、依法经营，实现独立核算、自主经营、自负盈亏。
3、水源保护
在水源处划定水源保护范围，制定水源保护制度，禁止在取水点半径1000m内建有污染水质的设施，禁止村民在保护区内放牧及清洗剧毒农药机具；加强水源地管护措施，并设立水源保护标志。由村委会确定专人负责。明确责任、权利和义务。并发动群众绿化水源地保土蓄水，让水源能够永蓄利用。
五、投资估算
1、工程投资估算编制原则和依据
（1)编制原则
按陕西省计委陕计项目[20xx]1045号文颁发的《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》（以下简称“20xx办法及标准”）执行。
（2)编制依据
定额依据：水利水电建筑工程按陕西省计委陕计项目[20xx]1045号文颁发的《陕西省水利水电建筑工程预算定额》（以下简称“20xx建筑预算定额”），并扩大15.5%作为估算定额。
水利水电安装工程按陕西省计委陕计项目[20xx]1045号文颁发的《陕西省水利水电设计安装工程预算定额》。
施工机械台班费定额采用陕西省水利厅陕水计（1996）140号文颁发()的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，并按“20xx办法及标准”规定，将其二类费用乘以1.15的调整系数。
其它直接费建筑工程按基本直接费的6%，安装工程按基本直接费的6.7%进行计算。
间接费按“20xx办法及标准”执行。见表：
序号工程类别取费基础间接费率（%）
1机械化施工的土石方
工程直接费17
2一般土方工程人工费40
3一般石方及砂石备料工程人工费55
4砼工程人工费140
5钻孔灌浆工程人工费140
6辅助工程人工费75
7设备安装工程
人工费150
利润：按直接费、间接费之和的5.5%计算。
税金：按直接费、间接费、利润之和的3.22%计算。
基础单价：a）人工预算单价：按“20xx办法及标准”进行计算、技工工资单价为26.6元/工日，普工工资单价为23.9元/工日。b）主要材料预算价根据工地实际情况综合计算确定，钢筋工地预算价2995元/t，水泥320元/t，原木1100元/m3，板枋材1350元/m3，，汽油3.5元/kg，柴油3.0元/ kg。以上主材均按“20xx办法及标准”的要求，以规定价进单价基本直接费、预算费与规定价之差在计取税金后列入单价中。c）大宗地方材料，根据工地实际情况，砂子工地预算价为110元/m3，碎石工地预算价为80元/m3，块石工地预算价为70元/m3，也以规定价进单价基本直接费，价差部分在计取税金后列入单价中。
设备费：设备原价按市场价计列，运杂费按设备原价的5%计列，采购保管费取设备原价与运杂费之和的4%计算。
临时工程和费用部分及预备费均“20xx办法及标准”计取。
2、 工程总投资概算
工程总投资概算为21.67万元。
六、效益分析和环境经济评价
1、社会效益分析
本工程为新建工程，工程建成后可解决设计水平年该村406口人及80头大家畜的生活用水困难、提高供水水质，改善了乡村基础设施、卫生条件，使群众身心健康得到保障，减少发病率，节约了医疗费用。供水项目区352人，劳动力124人，占总人口的35%，他们整日下地耕作，操持家务，大清早到几里以外的地方找水吃，日子过的'异常艰苦，该工程的建成实施，可以把他们从担水的体力劳动中解脱出来，全身心投入农业生产，发展庭园经济、养殖业，为家庭增收，为社会创汇。据不完全统计，由于饮用不卫生水，每人年医疗费用约10元，全村医疗费全年为0.41万元，另外，由于供应自来水，每户年节约劳动力约30天，全村98户年节约劳动力2940个，每个劳动力价值按20元计算，则工程建成后，年劳动力创值为5.88万元。
以上两项合计每年节约6.29万元。
该工程确实是一项造福于民，荫及子孙后代的富民工程，对推动群众脱贫致富奔小康，促进县域经济发展都具有十分重要的意义。
2、环境影响评价
（1）环境现状评价
①该水源水量稳定可靠、水质优良，符合《生活用水标准》，满足该村20xx年需水要求。
②**县森林覆盖率63%，水土流失不严重。
③村经济持续发展，产业结构调整加快，生活水平不断提高，水供需矛盾突出。
（2）工程建设对环境产生的不利影响
工程建设中，由于管道施工过程，少部分弃土如处理不当会产生水土流失。另外，施工过程中由于施工单位人员进驻、施工车辆通行所引起的尘土也会对村民生活带来一定的干扰和影响。工程实施后会产生少量污水。
（3）环保对策
①泉水水源应加强管护措施，增加绿化面积，为了保证水质避免牲畜进入水源保护区。
②施工期、施工单位应按指定位置弃土，做好复耕和植被恢复景观。
③可以利用排放的生活污水进行灌溉，减少对环境污染。
为加快推进旅游产业发展，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以优质服务为前提，以加强行业管理为基础，以建设大旅游为着眼点，以旅游宣传、旅游招商为突破口，努力实现我市旅游产业全面、健康、快速、协调发展的良好局面。
二、工作目标
XX年，全市各景区（点）接待游客总数105万人次，旅游业总收入实现12。24亿元、直接收入实现2。31亿元、拉动相关产业收入实现9。93亿元，总创税6813万元、直接创税1848万元、拉动相关产业创税4965万元。
三、推进措施
（一）修编旅游规划，确定产业布局。紧紧围绕“中国雪都多彩尚志”这一定位，突出“银、绿、红、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一线、八大景区”框架，准确定位市场、定位主题、定位形象，高标准完成全市旅游总体规划修编及旅游产品布局、景区规划设计等控详规划，搞好旅游目的地的策划和运作。
（二）加大引资力度，全力打造“两园”。一是打造帽儿山生态旅游产业园区。拟建50—100栋产权式旅游度假酒店；修建3000—4000平方米的帽儿山生态旅游度假区游客接待中心；修建XX0平方米停车场2处；建设帽儿山生态旅游度假区医疗救护中心1处；建环保旅游公厕5—10个；对帽儿山生态旅游度假区进行全面环境整治，连通各景区之间道路，并且进行硬化，全力打造“冰城后花园”和四季特色游的北方名镇。二是打造赵尚志纪念园。项目计划4月开工建设，10月正式对外接待游客。成立尚志公园管理处，具体履行对公园的管理、开发、招商、经营、维护等工作。
（三）挖掘节庆文化，努力办好“两节”。结合哈尔滨打造“冰城夏都”活动，办好第二届中国雪都尚志滑雪节、第二届亚布力森林音乐节两个节庆活动。
（四）加强旅游市场监管，提高服务质量。坚持从行业标准化、规范化管理入手，建立健全标准体系，强化服务质量监督。加大旅游市场综合执法力度，规范执法程序，促进旅游市场持续良性发展。加强从业人员培训，提升旅游行业的整体水平。
（五）强化宣传促销，开拓客源市场。加强客源市场调研，制定相应的宣传策略，适当加大投入力度，通过媒体广告、新闻宣传、参加展会等形式，开展宣传促销，开拓客源市场。积极与省内外各大旅行社联系，强化区域合作，联手开发市场。
传统文化是我国各族人民共同的精神支柱，是推动我国历史前进的一种力量，是一面永不褪色的旗帜，也是实现中华腾飞的思想基础和强大动力。传统文化教育是我国整个思想教育的基本工程，也是学校思想教育的主旋律和永恒的主题。为了使我校更好地开展传统文化教育活动，特拟订本方案。
一、指导思想和基本原则
1、指导思想：通过传承弘扬中华传统文化精髓，增强学校德育工作的实效性；通过深化校园文化内涵，创新学校文化，构建适宜学生成长的和谐校园；根据青少年成长的客观规律，高处着眼，小处着手，把口号变成行动。
使青少年在系列活动中受到潜移默化的熏陶、感染和教育；通过青少年的实践体验，使青少年情感得以升华，行为得以内化，逐步做到言必信，行必果，增强青少年的道德规范意识和高尚的道德情操。
2、基本原则：
一是贴近生活原则。这次教育活动要与学校生活，尤其要与学生的实际生活和已有的生活经验相结合，贴近学生、贴近生活，贴近实际，让学生学会在生活中受到教育，在教育中学会生活。要根据未成年人身心特点，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。
二是继承创新原则。教育活动既要体现继承、发扬中华民族优良传统的要求，又要体现与时俱进、不断创新的要求，在创新过程中形成学校特色，实现“一个年级一特色”，“—个年级一精品”。
三是实践体验原则。主体活动要坚持“知行统一”的原则，加强学生的道德实践环节，帮助学生从自我做起，从身边做起，达到在实践中认知，在实践中养成的目的。
二、活动主题
深化校园文化建设观念，创新校园文化建设，创设和谐校园环境，践行“忠、孝、礼、诚”主题教育活动。“忠”：以精忠报国、爱校爱班为主线，贯穿培养青少年政治素质方面的要求；“孝”：以孝敬父母、尊敬师长为主线，贯穿培养青少年生活真情、情感亲情等方面的要求；“礼”：以、谈吐儒雅、行为文雅、为主线，贯穿培养青少年行为习惯以及情趣、志趣方面的要求；“诚”：以诚实守信、以诚相待为主线，贯穿培养青少年道德品质修养方面的要求。
三、活动内容和形式
1、爱国爱校爱班教育（13日—17日）
（1）利用板报、宣传栏等宣传爱国主义知识，校园广播站要经常性地播放爱国主义歌曲，努力在全校营造爱国主义教育氛围。各班要定期更新黑板报。内容以宣传祖国的发展变化为主。
（2）班主任负责开“我爱我班”主题班会，通过主题班会的形式，让学生自我参与，自我接受教育。
（3）利用升旗开展“爱国爱校爱班”教育。
(4)以“祖国在我心中”为主题，组织一次演讲比赛。
2、感恩教育（20日—24日）
（1）利用板报、宣传栏、校园广播站等宣传孝道。
（2）各班级召开《感恩从心开始 让爱温暖彼此》的主题班会
（3）各班级都要确立自己的 “感恩老师”教育活动口号。上课前对上课的老师说声：您辛苦了。下课说声：谢谢您老师。
（4）利用升旗开展“感恩”教育
3、礼仪教育（27日—31日）
（1）各班组织开展“学礼仪、讲美德，做文明学生”主题班班会
（2）开展“读百家箴言，摘礼仪佳句”的读书活动。组织学生网上或书报杂志等收集相关资料，各班整理并编写出简易读本，并总结本班的礼仪标语。
（3）开展“礼仪之星”评选活动。
（4）利用升旗开展“礼仪”教育
4、诚信教育（11月3日—11月7日）
（1）各班组织开展“诚信回归”主题班班会
（2）结合实际开展一次“诚信伴我行”的征文比赛。
（3）开展“诚信”五个一活动：收集一个讲“诚信”的故（）事；收集一条讲“诚信”的格言；出一期“诚信”在身边的黑板报；写一封呼吁“诚信”的书信；召开一个“诚信回归”的班会。
（4）利用升旗开展“诚信”教育
四、活动要求
1、加大宣传力度，创造浓厚的舆论氛围。通过倡议书、广播站、宣传栏、班团队会、国旗下讲话等多种形式将主题宣传教育实践活动宣传到每一位教师，每一个学生，并争取家长的配合，形成教育合力。
2、传统文化教育要长抓不懈，寓教于各项主题教育活动之中，寓教于课堂教学之中，抓好养成。各年级、各班一定要强化学生传统文化教育练，让传统文化教育成为学生学习生活的一部分。
3、加强师德建设，教师要学会“四个一”，即一张笑脸相迎、一句好话回应、一双眼神鼓励、一颗爱心相待。以身作则，做好学生的表率，起到带头和示范作用。
4、各年级、各班要根据学校实施方案，结合班情，拟定出自己班级实施的具体方案，因需而搞，形式多样，凸现特色。要作好记录，每阶段有一份主题活动设计及活动后的感想。
一、指导思想：
以中华礼仪教育为切入点，以培育学生优秀的民族品质、民族精神、民族气节、高尚的民族情感，以及良好的民族礼仪为内容，以行为规范养成教育为重点，全方位，立体化对学生进行中华传统美德教育。我校决定进一步推进中华传统美德教育工作。
二、实施原则
1、坚持针对性、实效性原则。对学生进行中华传统美德教育是站在学生终身发展的高度，站在对人的生命负责的高度，不是枯燥乏味的说教，不是应付形式的走过场，而是感悟一场场波澜壮阔的生命历程，传承一部部生生不息的民族精神的过程，因此必须坚持针对性，实效性的原则。
2、坚持贴近社会实际、贴近现实生活、贴近高校学生的原则，为了使中华传统美德教育落到实处，收到实效，在活动中应尽量贴近学生实际，贴近学生生活，赋予传统美德以时代气息，体现时代精神。
3、坚持知与行相统一的原则。我们对学生进行中华传统美德教育不能仅仅只停留在感知的阶段，更重要的是要关注学生的社会外显行为，要将这种认识化为一种自觉的行为，因此在教育过程中应坚持知与行的统一。
三、工作目标。
1、总目标：以“孝、诚、敏、忠、礼”为切入点，通过经典诵读活动，让学生了解、掌握中华民族传统美德知识,增强区别真善美与假恶丑的道德判断能力,不断学美德、行美德、创美德;提高学校德育的整体水平,推进德育内容系统化、科学化、特色化的建设。
2、培养目标
以“孝”、“礼”为主题，培养学生孝敬父母、尊重长辈、懂礼貌、讲文明。
以“诚”、“礼”为主题，培养学生诚实守信、遵守诺言、知礼明礼。
以“忠”、“礼”为主题，培养学生忠心爱国、无私奉献、懂礼行礼。
以“敏”、“礼”为主题，培养学生勤奋努力、聪明乐观、明礼行礼。
四、活动的内容与形式
（一）加强领导和理论学习，形成共识
1、成立中华传统美德教育领导小组。
组长：
成员：
2、加强传统美德教育师资队伍建设。教师在弘扬、继承中华民族传统美德教育中起着骨干、主导和示范作用，是传统美德教育重要的保障机制。全体教师和辅导员都应参与其中来共同开发研究这一宏大的工程。
（二）立足主阵地找准突破口，扎实开展传统美德教育。
对学生进行中华传统美德教育，必须找准切入点，形成以点带面，以面成体的全方位、立体化的教育动态链。根据学校实际，经反复论证我们选定以“孝、诚、敏、忠、礼”作为对学生进行中华传统美德教育的突破口，从学生实际出发，从身边的每一件小事出发，循序渐进地去达到我们制定的培养目标。
1、学校是学生接受教育的主阵地，课堂是学生接受思想道德教育的主渠道，因此，组长应组织全组教师充分挖掘教材中的传统美德素材，将传统美德教育渗透到各科教学之中，贯穿于教学的全过程，做到紧扣教材、自然进行、点滴渗透、细雨润物、潜移默化。
2、将中华传统美德教育融入校园文化建设。开发楼道文化建设，采取多种形式以中华传统美德教育为主题，利用班会时间集体讨论学习。
3、开展“五个一”活动。每两周上一节德育课；每月评选一次礼仪天使；每月举行一次日常礼仪规范大检查；每学期评选一次美德之星；每学期举行一次美德征文比赛。
4、通过经典诵读活动，感受中华传统美德，诵读《弟子规》，帮助学生了解中华传统文化经典，接受传统文化和人文精神熏陶。教给学生做人的道理，提高学生的自身修养；在学生心灵中不断地产生潜移默化的作用，渐渐地陶冶其性情，开启其智慧，让经典诵读为学生的一生提供营养。
5、各班结合自己的专业特点开展富有特色的美德教育活动，如“美德日记”、“诚信调查”等。
（三）联系社会生活实际，深化传统美德教育。
对学生进行传统美德教育，不能只局限于学校、课堂，更应走出去，深入社会，贴近生活，贵在践行，难在持久。
1、每学期至少两次深入德育基地开展活动。到烈士陵园扫墓，接受艰苦奋斗的革命传统教育；看望孤寡老人，接受尊老爱幼教育。
2、号召全体学生积极参与社会公益活动，如爱心捐助活动、安全教育日到街道发放交通常规宣传单等，培养学生奉献精神和礼仪常识。
3、组织学生开展“五个一”活动，要求学生每天自查一次不雅行为；每天向师长说一句体贴性的话；每周搜集一篇美德故事；每月向师长做一件侍奉性的事；每学期给亲朋好友写一封信，向他们反映自己的学习、思想生活情况，交流感情。
为有效遏制我镇违法占地和违法建设行为，切实维护土地管理和城乡规划建设秩序，根据《XX市“两违”综合治理专项行动领导小组关于下达20xx年全市“两违”综合治理拆违目标任务的通知》（明治违?20xx?1号），借鉴漳州现场会的经验和做法，按照市委、市政府统一部署，扎实做好“两违”拆除工作，坚决有效遏制新增“两违”，现结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、组织领导
成立XX镇“两违”综合治理行动领导小组，具体组成人员如下：
包括党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所和各村（社区）支部书记、村主任、国土规划环保助理员以及镇各包村干部等人员组成负责“两违”综合治理日常事务的管理。
领导小组下设办公室，办公室主任由林XX兼任，办公室成员由党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所、包村干部等人员组成。
二、 目标任务
1、20xx年全镇必须完成拆除23000平方米的“两违”建筑拆除，力争超额完成任务。
2、对新增“两违”零容忍，实现新增“两违”零增长。
三、 责任分工
1、镇“两违”综合治理整治工作领导小组：负责全镇“两违”治理工作的组织、协调和指挥。
2、镇“两违”办：两违专项整治工作具体由镇“两违”办牵头，制定详细的拆除违法建筑实施方案，并做好“一违一档”录入及管理。
3、各村居、挂包村领导、干部：负责搞好“两违”行为的属地监控，第一时间发现并制止违法建设，及时提供违法行为人的真实情况，每半个月提交XX镇“两违”综合治理责任区半月巡查反馈表，并配合执法机关向违法行为人送达法律文书等工作。
4、国土所、村建站、城管中队：负责对调查摸底的项目认真进行排查，核对是否已取得建设用地批准文件，核对是否办理 - 2 -
规划相关手续，认定是否属于违法建设。如果属于两违建设，则负责发放两违整改告知书，并做好调查取证等工作。
5、镇纪检部门：负责对涉及违法违规党员干部和公职人员的责任进行追究。
6、镇综治办和司法所负责做好拆违工作中提供司法保障、同时做好群众来信来访等工作，切实做好化解矛盾的工作。
7、派出所：负责对“两违”综合治理中引发的治安、刑事案件的侦办查处。
8、供水、供电、通信等部门、所站：在提供服务前，应当要求被服务方提供相关合法证件材料，对无法提供合法证件材料的，不得提供服务；按照“两违”专项整治工作领导小组工作要求，对“两违”建设应立即停止服务，如有转供的，立即对转供单位和个人停止服务。
9、镇信息宣传人员：负责“两违”综合治理的宣传发动工作，对“两违”综合治理工作进行宣传报道，形成正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。
四、齐抓共管 综合治理
1、加强宣传，营造氛围。利用宣传车、横幅、宣传标语、宣传单等加大宣传造势力度，将“两违”综合治理专项行动法制宣传进村入户、人人知晓，营造良好的宣传氛围，呼吁村民懂法守法，引导村民依法依规申请建房。
2、认真排查，完善建档。完善镇、村两级“动态”巡查机制，充分发挥镇包村领导干部、国土、村建工作人员、村主干、国土规划环保助理的作用，全面深入调查；按照上级部署，认真落实“一违一档”台账。
3、严肃执法，重点打击。由镇“两违”办严格摸底排查，加强对“两违”建筑打击力度，进一步深化“六重点、六先拆” - 3 -
专项治理。抽调强兵干将组建“两违”专项整治突击队，分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发救助、宣传报道、中断服务、建筑物拆除等工作。
4、拆建同步，规划引领。认真落实省里对治理“两违”要统筹好拆用结合的机制要求，根据实际情况结合土地整治及美丽乡村建设工作，研究制定拆后土地合理利用计划，进一步做到违占耕地复耕、违占林地还林，宜绿则绿、宜建则建，争取达到拆后土地全面利用。
5、疏堵结合，管控治理。一方面，严格依照相关行政法律、法规和上级“两违”整治的指导意见和相关规定，认真、积极地开展日常巡查和案件查办工作，做到发现一起，查处一起，确保实现“两违”建设零增长；另一方面，加快村镇规划编制建设步伐，积极推进土地利用规划、城乡规划实施，加快个人建房审批，规范个人建房政策，满足村民合法合理的建房需求，鼓励通过危旧房翻建、改建，消除安全隐患。
为进一步提高全县国税系统青年干部队伍综合素质，提升税收管理水平和纳税服务水平，造就一批一专多能的复合型人才，不断促进罗田国税事业持续、科学发展，特制定本方案。
一、指导思想
紧密结合国税工作实际，以提高罗田国税系统青年干部综合业务素质为核心，以促进国税事业发展为目的，坚持以人为本、学用结合，通过实施青年干部成长工程，促进国税青年干部的全面发展，为推进罗田国税事业持续、科学发展提供有力保障。
二、总体目标
青年干部的成长，坚持“以人为本、以用为先、全面发展”的原则，以引（思想引导）、带（以师带徒）、轮（轮岗学习）、定（定向培养）、促（考核督促）、推（择优推选）为主要方式，着力提高国税青年干部的综合业务能力，使青年干部快速成长进步，实现 “人尽其才、才尽其用”的目标。
三、工作内容
（一）注重思想引导，把握青年干部成长规律。青年是一个人一生中重要的成长期，其基本的价值观、品德、能力等都在此阶段基本确立，抓住最佳成长阶段，促进其成才是县局党组应有的责任。
1、县局主要领导、分管领导每年与青年干部开展一次以上集体谈话，其他局领导每年与分管科室、所联系分局的青年开展一次谈心谈话活动。
2、建立青年活动室，用于青年干部学习、交流、开展活动，由县局人教科负责青年活动室管理维护。
3、建立青年培养档案和qq群，对每年的工作、学习情况进行鉴定。青年干部每年撰写一篇以上工作学习情况、总结，挂至qq群中，供青年干部进行分享交流。
4、每季组织一次集体学习活动，采取集中学习、集体讨论等多种方式，促进青年干部全面发展。县局班子成员每年轮流参与一次青年集体讨论活动。
5、每两月完成一篇宣传报道，力争在县以上刊物上刊登。如在县以上刊物刊登将按办公室奖励标准给予奖励。
（二）注重人才培育，青年干部的健康成长离不开良好的组织环境，良好的组织环境是青年干部成长必不可少的基础条件。健全激励机制，营造“人人重视人才,人人造就人才”的成才环境，促进青年干部立岗成才、建功立业。
1、采取轮岗交流、挂职锻炼、多岗位锻炼等形式。有计划有目的地安排青年干部轮岗锻炼，增加知识面和多岗位工作经历、经验，实现青年干部一专多能。
2、创新选拔任用机制。打破论资排辈，让思想政治素质高、政策理论水平高、实践创新能力强、群众基础好和工作业绩突出的优秀年轻干部脱颖而出，真正把优秀年轻干部选拔出来，特别优秀的可按有关规定和程序破格提拔使用。
3、大力开展“传帮带结对子”活动。建立以老带新、以熟带生的帮扶机制，同时建立跟踪问效机制，促使年轻干部尽快熟悉业务，进入角色，融入工作，提升思想道德水平，提高干事创业本领。
4、激励年轻干部自学成才。鼓励年轻干部参加“四师”资格考试和在职学历教育，提升业务能力和学历层次；组织年轻干部参加各类竞赛考试，促使优秀年轻干部脱颖而出。县局将制定奖励措施，积极为年轻干部在职学习提供必要的条件。
5、有针对性的开展培训学习。根据年轻干部不同的工作特性和需求，利用“周末税校”XX县内组织的各种青年培训班等平台，组织年轻干部参加学习培训活动，特别是系统内组织的业务培训，青年干部必须参加。同时开展学习互动交流、问题研讨、营造浓厚的学习氛围。
6、开展多种形式的文化体育活动。组建各种文体活动队和兴趣小组。积极组织青年干部参加各类体育、xx、摄影、登山等活动，使每位青年干部都能找到与自己兴趣爱好相符的文体项目。丰富他们的精神文化生活，让青年干部身心、身体健康，让工作和生活相得益彰。
7、切实关心青年干部生活。县局班子成员和职能科室，要多了解青年干部生活中的困难，掌握实情，力所能及地为他们解决生活中的困难，改善机关食堂生活水平，为青年干部创造一个安定、舒适、舒心、和谐的工作和生活环境。
8、每年“五四”青年节开展一次“优秀青年”评选活动。大力表彰优秀青年，并给予一定物质奖励。号召青年干部发挥聪明才智，勇挑重担，为国税事业的发展建功立业。
四、工作要求
（一）加强领导，健全组织。要充分认识培养年轻干部的重要意义，认真落实工作方案的各项要求，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，人事部门和团委做好规划指导、综合协调和工作落实，各部门积极配合，层层抓落实的工作格局。
（二）提高认识、上下联动。正确把握当前我县人员不足，特别是年轻干部缺乏与工作需要的矛盾，树立人才兴税的理念，要按照方案要求，以成长工程为抓手，切实做好青年干部成长工作。
（三）强化督导，加强考核。对照工作方案，结合日常管理、年度考核、加强日常培训的考核力度。
一、分层教学提出的背景
由于招生形势的变化，我校的生源构成也发生了变化。在校生中有正取生、择校生以及镇鳌生，他们无论是认知水平、智力水平还是学科成绩的差异都非常大，以前的教学经验与教学方法已经不能很好适应现在的教学，只有针对学生存在的个体差异，实行因材施教、分层教学、分类指导，才能使学生得到有差异的发展，使学校走上一条可持续发展的道路。
随着科学技术的发展，社会日益进步，教育资源和教育需求的增长和变化，如何使我们的教育教学适应学生客观存在的差异，从实际出发，有的放矢地对学生进行教育，使学生的成绩在原有的基础上得到进步与提高，个性得到最优发展，课堂教学效益得到提高，是当前教育教学普遍面临的一个重要课题。分层教学在这种情况下应运而生，成为优化单一班级授课制的'有利途径。
分层教学是在现代教育理论指导下，按照最优化教育理论进行的教学研究和实践活动。它从学生的知识基础、学习条件的实际出发，通过班级组织与教学形式的变化，创设“因材施教，分类指导”的环境，教师通过分层组织教学、改革教法，使不同层次的学生经过努力达到相应的教学目标。“分层教学”体现了“因材施教”的教学原则，是适应生源现状的一种有效对策。
教育的起点在于：明确学生的个体差异并按差异施教。
二、分层教学的思想来源
1.心理学研究表明，学生存在与教育教学密切相关的三种差异：一是认知发展的个别差异，二是认知风格的个别差异，三是智力的差异。学生心理发展的差异性决定其学习方式各不相同，学习的进度有快有慢，学习的程度有深有浅。学生心理发展的差异性向教育提出了必须有针对性和因材施教的要求。
2.对学生“分层”的必要性
教育心理学研究表明，遗传因素、天赋素质或生理条件，是构成人的差异的物质基础，在各自不同的社会物质生活、文化教育环境中，接受不尽相同的影响，从事不尽相同的社会实践活动，决定了每个人具有不同的兴趣、性格、能力等特点。对青少年学生来说，其发展虽然经历共同的发展阶段，但发展的速度、水平以及发展优势领域则是千差万别。其表现：一是不同的学生具有不同的个性心理倾向，既便是在同一方面发展的速度和水平也各不相同;二是同一学生在不同方面发展的相互关系存在差异。
3.对知识结构“分层”的合理性
捷克教育家夸美纽斯明确指出：“教给学生的知识，必须是青年人的年龄和心理力量所许可”。“一切事情的安排都适合学生的能力”。这就是说教学内容的安排首先考虑教学对象的“可接受性”，教学内容的展示始终贯彻“可接受性原则”。原苏联教育家巴班斯基指出“可接受性原则要求教学的安排要符合学生的实际学习的可能性，使他们在智力、体力上，精神上都不会感到负担过重”，素质教育的要义在于“全体性”(全体学生要有所发展)和“全面性”(每个学生要全面发展)，并要求“教有特色”、“学有特长”，这就需要教师在对学生分层的同时，必须做好知识结构的“分层”。
基于上述观点，在课堂教学中如何体现分层教学思想，其关键在于教师在实施课堂教学的全过程中，首先要建立“多元教学目标”体系。这不同于“抓中间、带两头”的思想，也不同于“火车跑的快、全靠车头带”的思想。而是时时处处在全教学过程要始终建立面向全体，关照个体的教学思想。
所谓“分层”，就是在承认学生个性发展差异现状的基础上，按照智力结构、情商、智商、学科成绩等综合标准测量，对学生大致分成不同的层次，在共同的培养目标下，提出不同的要求，实施针对性教育。因此，“分层教学”就是学校以承认学生存在个体差异为前提，教师有区别地对不同基础和能力的学生群体制定不同的教学计划，设计不同的课程内容、控制教学进度、变换教授方式、确立评估体系，从而使每—个学生在最适合自己学习的环境中求得最佳发展。是解决统一的教学要求与学生实际学习能力个体差异这个矛盾的教学策略，它是实施以全体学生发展为本的一种课堂教学模式。
三、分层教学的理论依据
1.我国教育原则之一的“因材施教”思想。
我国的大教育家孔子认为人是有区别的，在智力上有“上智”“中人”“下愚”的个别差异(《论语·雍也》)，在基础上有“入门”“升堂”“入室”的不同进度(《论语·先进》)，在学习上有“知之者”“好之者”“乐之者”不同态度(《论语·雍也》)，他提出育人要“深其深，浅其浅，益其益，尊其尊”，即主张“因材施教，因人而异”。我国教育经过几千年发展，在学习上人的个体差异已经得到确认，“因材施教”已经作为教育学上的教学原则之一。由于学生在生理发育、心理特征、兴趣爱好、智力水平、潜在能力、学习方法等方面存在差异，接受知识的智能有所不同，所以必须从实际出发，因材施教，因人制宜，才能使不同层次的学生都能在原有基础上有所提高。
2.教育家布卢姆“掌握学习”理论。
美国著名的心理学家、教育家布卢姆曾经对不同学习基础和学习能力的学生进行了个性化的教学实验。实验的最后结论是：“在恰当的条件下，每一个孩子都可能成为优等生。”布卢姆说，“教育的基本任务是找到这样的策略：既考虑到个别差异，但又能促进个体的最充分的发展。”;“只要提供足够的时间与适当的帮助，95%的学生可以达到教学规定的要求，其差异仅在于掌握的快慢，而不在于能否学会。”
3.心理学家加纳德的“多元智力”理论。
美国心理学家加纳德认为，人类有七种相对独立的智能，有些人的某些智能比较弱，却可能在其它智能上存在惊人的潜力，这些智能在一个人身上的表现是不均衡的。七种相对独立的智能是：①语言能力：对文字和词句搭配的敏感性。②逻辑—数学能力：处理连锁推理及识别模式和次序的能力。③音乐能力：对音节、节奏和音调的敏感性。④身体活动能力：身体灵活的运动和灵巧的操纵物体的能力。⑤人际关系能力：理解人和处理好与人关系的能力。⑥空间感知能力：准确的感知世界以及再创造或改造世界某个空间的能力。⑦探索心灵的能力：认识感性生活的能力，并以此作为理解自己和他人的手段。因此，教育的形式和教育的评价都不应该是单一的、模式化的，教育应该根据个体智能的特点采用不同的方式来进行。
4. 原苏联教育家维果茨基的“最近发展区”理论
前苏联教育家维果茨基认为：每个学生都存在着两种发展水平，一是现有水平，二是潜在水平，它们之间的区域被称为“最近发展区”。教学只有从这两种水平的个体差异出发，把最近发展区转化为现有发展水平，并不断创造出更高水平的最近发展区，才能促进学生的发展;美国学者卡罗尔提出的“如果提供足够的时间(或是学习机会)，再具备合适的学习材料和教学环境，那么，几乎所有的学生都有可能达到既定的目标”。
四、分层教学的主要措施与策略
教育学家的理论运用于分层教学的实践主要从学生个体分析、教学目标、教学内容、作业、辅导、评价六方面来展开。
通过学情分析按照学生的差异对学生进行分层。分析学生是实施分层教学的基础工作;了解学生是分层教学的前提。各段组织召开以班级为单位的学情分析会，会诊学生的学习状况。在深入了解学生自身情况和特点的基础上，把学生分为A、B、C三个层次。具体分层标准是：A层学生基础好，接受能力强，学习兴趣浓，成绩好;B层学生基础较好，接受能力一般，情绪不够稳定，学习成绩中等;C层学生基础薄弱，学习困难大，学习积极性不高，消极厌学。分层结果由教师隐性分层，学生分层的目的是掌握学生的基本情况，是实施教学分层备课计划和教学目的分层计划的前提。
1.教学目标分层。对学习目标进行分层是实施分层教学的关键。
教学目标是教学活动的指向和归宿点，也是评价、衡量教学效果的主要依据，确立明晰而有层次的教学目标是实施分层教学的保证。组织教学内容、明确教学方向、确定教学重点、选择教学方法、安排教学过程等起着重要的导向做哟个。可供发展的教学目标，起到教学定位、导向和激励作用。
“弹性要求”、“上不封顶”、“下要保底”是分层教学的基本要求。分层教学在认知目标和能力目标上，对不同层次学生有不同的要求。根据课程标准、教材的要求及内容,综合班级各个层次学生的已有水平，以“面向全体，兼顾两头”的原则，制定与各个层次学生的“最近发展区”相吻合的分层教学目标，并在“分层讲授新知”前使学生其明确学习目标, 从而更好地发挥教学目标的导向功能。同一知识点不同层次的学习目标虽有差异，但目标之间应配备拾级而上的“台阶”，讲授新课之前让学生有所认识, 并在教学中逐步分层认知。
教学目标分层的目的在于：针对学生掌握知识的不同程度来设置各个层次的学生在教学活动中所要达到的不同学习目标，从而有针对性地教给学生不同层次水平的知识，以便和学生的知识结构相适应。因此，分层教学在目标设置中要注意因势利导地使各层次学生的能力、素质都能得到充分全面的发展。
C层学生使用基本目标，但必须能够达到《浙江省普通高中新课程学科教学指导意见》所规定的“基本要求”以及《浙江省普通高中会考标准》中的“识记、理解”要求。根据“因材施教”的理论，针对不同的学生设置适合他们自己的教学目标。通过设置不同的学习目标，让学困生易学。
2.教学内容分层。
“一个课时一个教案、一个层次一个教案”，教学设计要作到四个清醒认识：对学生的基础知识和学习水平有清醒认识;对教学的知识点在学科知识体系中的位置有清醒认识;对教学方法和教学手段的运用有清醒的认识;对学生的个体辅导和个体激励的方法有清醒认识。
分层课堂教学应坚持先预习后学习,方法重于知识，过程和兴趣重于结果的原则;分层课堂教学应该坚持重视学生的信息反馈，并注意培养其学习的独立性、创造性的方法;分层课堂教学中，始终贯彻循序渐进、由易到难、由简到繁的教学基本规律。在教学中，尽量满足不同层次学生的学习需要，激发他们的学习兴趣，调动全体学生非智力心理因素的积极作用。
对教学内容的难度、进度进行适当调整，对C层次学生采用低起点、补台阶、拉着走、多鼓励，掌握最基本的基础知识。情景创设、问题设计、教学策略、作业布置等都要围绕C层次学生的学情来设计。
教学进度分层。难度降下来，进度不降。教学难度降低并不是降低要求，低难度、高要求。教学难度降低到连考纲要求都达不到，所以无法完成大纲规定的教学任务，这样不但使学生不满，而且让家长不满，这不是我们分层教学目的。
3.作业分层布置，运用的是阶梯原理，是实施分层教学的重要步骤，只有分层布置作业才能进一步巩固学生在前面已取得的学习成果。
对C层次的学生一定要单独设计作业，可以是做课本后面的作业，也可以是练习纸，但必须全部由教师自行精选、编印，内容以本节课必须掌握的知识点为主，难度主要以识记、理解为主，即要求学生记忆、简单理解和一步到位的运用，以通过会考要求为标准。A、B层次的练习可以合起来，但一定要分别对待，指明B层次哪几道可以不做、选做。
4.分层辅导学生可以加深学生对知识的理解，各层次学生可以利用老师辅导的机会及时解决自己头脑中的问题。
确定分层辅导的目标。要改变过去“一刀切”的做法，对C层次班级学生要采用低起点，先慢后快，由浅入深，循序渐进的办法，把教材的训练目标分解成有梯度的连贯的几个分目标，允许他们根据自己的实际情况，一步或几步逐步达到大纲的要求。为此，老师在制定辅导目标的时候，既不能过高，增加教学难度,加重学生负担，使学生消化不良，丧失信心;也不能太低，降低大纲要求，完不成教学任务。老师应较好地去解决“吃不饱”与“吃不了”的矛盾。加强学习方法的辅导，可以培养学生良好学习习惯。良好的学习习惯包括制定计划、课前自学、专心上课、及时复习、独立完成作业等几个方面。C层次班级学生大多没有养成这些好习惯，老师可以根据每个学生的自身情况，提醒他们在哪些方面努力，并与其他科 任 老师和学生一起帮助他们。比如，学好地理，要学会看地图，就要掌握读图的方法和步骤：第1步要看图的名称，了解题目考察的地理知识、第2步要看图中的图例、第3步要看图中的具体内容……这样可以更多的获取图中的有效信息，提高答题的正确性，从而提高得分率。
在教学中，对学生进行学习辅导是学生巩固和掌握知识的一个重要环节。在课堂上，对差生采取个别辅导的方法，加强基础知识的讲解;对中等生采用分组讨论、教师提示的方法，进行提高性辅导;对优生采取个别点拨，培养其独立思考能力。对学生实行分层授课后,成立“兴趣小组”，采用让学生之间相互辅导的办法进行学习，培养其优良品德和合作。同时，还要做好反馈信息的收集工作，这样便于教师改进教学方法、修改教案，从而更大程度地发挥学生的主体性。
5.分层评价学生是实施分层教学的原动力。
分层教学对学生的评价，主要采用动态评价、纵向评价和综合评价3种方式。动态性评价，每个层次班学生学习水平是动态化的，考试评价也应使其具有动态性和选择性与之相适应。纵向评价，主要是通过不同阶段的和平时的课堂提问、谈话、作业等评价信息以及学生的学习兴趣、自信心、主动性等信息通过纵向的比较，而做出的评价。综合评价，评价内容要多元化，不能仅以考试成绩为标准，要注意学生学习主动性、主体性和主体精神品格的提升。评价方法要多元化，即要坚持自评和他评相结合，过程评价与结果评价相结合。
分层教学要求教师用发展的眼光看待学生。无论什么层次的学生，在评价时都应遵循及时性、客观性、激励性原则，充分发挥评价的诊断功能和激励功能。但对不同层次的学生的评价应有所区别，对A类、B类的学生所取得进步应采用竞争评价，高标准、严要求，促使他们更加努力奋进，对于C类的学生的点滴进步应采用激励评价，鼓励他们努力向高一层次发展。
在纵向评价的基础上，按月对每个学生进行动态评价，期末集中对每个学生进行综合分析，并进行必要的层次调整。
(1)考试分层——根据学生的实际水平，在月考、年级统考等环节，合理设计试题，体现不同层次的要求。C层次的考试试卷要求单独命题，A、B层次的试卷可以合在一起，但可以附加题的形式进行分层要求。
B、C层次学生要想进入A、B层次，报名参加A、B层次的考试，采用A、B层次试卷。不以一考定输赢，几次重要的考试每次占一定比例，最后合成一个总分，确定学生能否进入A、B班。A班也确定一个方案，后面的学生流动到B班。
(2)评价分层——包括对平时练习、月考、统考成绩等评分，以鼓励肯定为主。对各层的评价方法应该不同，多鼓励学生，即使学生学习水平提高甚微，也要适时进行积极肯定。让学生从成功中得到经验，得到成功后还可以再做更高层次的题目。
五、分层教学的管理与评价
1.分层教学的组织与管理
(1)成立定海一中实施“分层教学”领导小组和工作小组。
定海一中分层教学领导小组
组长：陈兴浩 副组长：虞硕铭
组员：李莹吕薇 夏邦国 洪伟方 姚如康 林雅红 傅嘉平 高宏彬 沃维林
定海一中分层教学工作小组
组长：虞硕铭 副组长：姚如康 林雅红
组员：顾苗章 潘微 陈跃文 陈志军 黄明才 叶教科 柴晓敏
(2)教务处负责分层教学方案的制订、分层教学的监控与档案收集工作以及分层教学的检查，着重检查教学常规各环节中分层教学的安排与落实情况、分层教学的质量情况。
(3)年级段负责分层教学的具体实施管理工作以及分层教学的协调，做好分层教学的实际操作。一要分别制定三个层次班级的教学目标;二要修改常规检查办法，在原有常规检查的基础上，把分层教学内容作为重点，定期进行检查，看老师们在常规教学过程中，是否落实了分层教学;三要向教务处推荐在分层教学中成绩突出的教师和学生，学校每学期举行一次经验交流会，并对作出成绩的教师和学生进行表彰和奖励。
(4)任课教师负责分层教学的实施与信息反馈，教案上看得到，课堂上听得到，作业上查得到。
在教学管理中以备课组工作为抓手，促进课堂的教学改革和教学质量的提高,加强对备课、授课、作业、辅导、测试五大教学环节的检查，坚持进行质量跟踪管理，发现问题及时调整和改进。
在班级管理中，注意培养学生良好的行为习惯和学习习惯，注意形成良好的班风和班貌。尤其是对于平行班，特别要加强行为规范教育，在学生中树立榜样的作用。年级段要关注各层次班级的状况，为各层次的教学提供保障。
2.分层教学的监督与评价
从评价对象看教学评价包括教师教学评价(指在课堂教学或课外活动过程中，对教师教的行为和教学效果进行评估，主要是课堂教学评价)与学生发展评价(对学生的发展变化和学科学习水平进行评价)。对教师的评价采用定性与定量相结合的办法。
坚持以形成性评价、诊断性评价和过程性评价为主，避免以终结性评价代替过程性评价的不良做法。通过评价，掌握教学反馈信息，改变教学过程中的不良环节，激励教师修正、调整改进教学工作。充分肯定学生的学习成绩，客观评价学生的学习水平，激发学生学习动机，实现教学目标。
坚持对同一年级同一学科的教师进行群体评价，把全年级全体学生在某一学科的发展作为评价该学科教师群体的标准。这不仅有利于促进全体学生的发展而且有利于该组教师的学科教学共同价值观的形成，有利于全组教师的团结合作。
(1)及时检查，注重各个工作环节的落实。例如以问卷调查的方式，反馈、评价分层教学;加强对教案、课堂教学、作业、辅导、测试五大教学环节的检查。
(2)多渠道获得学生反馈，掌握一线现实资料与信息及效果，了解情况，听取意见，调整方案及时调整相关策略;
(3)年级段、教导处及时沟通，互相配合，形成合力。
(4)A层次的班级以舟山中学的平行班为参照，比较统考、高考的平均分与上一类大学的比例;C层次的班级以舟山二中的平行班为参照，比较统考、高考的平均分与上二类大学的比例。
实施分层次教学，既要通过舆论宣传，提高教师的认识，以形成共识，产生合力;又要合理地进行利益分配，建立激励机制，调动老师积极性，以产生动力。对担任不同层次教学任务的教师，要根据他们的工作数量和质量，确定合理的课时酬金分配办法，保证及时、足额兑现。贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则，建立起校内利益分配和激励机制。
六、其他
1.分层教学的课堂管理。
班级教学难以覆盖班内不同层次、不同类型的学生，课堂上的分层教学仍然是教师面对群体的一对多，对每个学生都施以及时有针对性的反馈纠正是不可能的，推行学生之间的分组帮教、争创全优组，可以最大限度地弥补这一不足。分组帮教，以固定分组为主，按学生的学习成绩和个性品质进行合理搭配，混编组，突出以优辅差、生管生、生教生。每组2—3名学习好、责任心强、有组织能力的骨干作为教师的助手，分组之后排位，注意层进性以达到“以好带差”和互相取长补短。这种做法，既有利于差生学习，也有利于团结学习，共同提高，班内各科学习情况，通过“小助手”或“疑难问题征答”迅速反馈给各类教师，有利于教师及时调整教学和辅导的重点。
2.班级内分层教学的思考。分层教学不但是班间的分层，还要做到班内的分层。
课堂教学的“分层互动”模式，实际上是一种课堂教学的策略。这里的“分层”是一种隐性的分层。首先，教师要通过调查和观察，掌握班级内每个学生的学习状况、知识水平、特长爱好及社会环境，将学生按照心理特点分组，形成一个个学习群体。利用小组合作学习和成员之间的互帮互学形式，充分发挥师生之间、学生之间的互动、激励，为每个学生创造整体发展的机会。特别是学生间人际互动，利用了学生层次的差异性与合作意识，形成有利于每个成员协调发展的集体力量。
班级内分层教学法，还可采取“全班教学与个别辅导”相结合的方针。根据备课要求，授课主要着眼于 B 层中等学生，实施中速推进，课后辅导兼顾 A、C 优差两头。具体做法是：上课时合为主、分为辅;课后则分为主、合为辅。做到对 A 层学生少讲多练，让他们独立学习，注重培养其综合运用知识的能力，提高其解题的技能技巧;对 B 层学生，则实行精讲精练，重视双基教学，注重课本上的例题和习题的处理，着重在掌握基础知识和训练基本技能上下功夫;对 C 层学生则要求低、坡度小、放低起点、浅讲多练、查漏补缺、弄懂基本概念、掌握必要的基础知识和基本技能。课时进度以 A、B 两层学生的水平为标准，上课以 A、B 两层的要求为公共内容。课堂提问要注重层次性，具有启发性，及时点拨，充分发挥学生的非智力因素作用，让学生“不跳得不到，跳一跳抓得到”，只要努力，都能享受到成功的快乐。课堂教学形式也要灵活多样，积极引发各层学生的学习动机，提高课堂教学的实际效果。
3.学校分层教学采用重点推进、分步展开的策略，先以容易分化的数理化等学科重点推进，然后在各个学科中逐步展开。但其他各科教师一定要有分层教学的概念与意识，在日常的教学过程中积极加以贯彻。
学校将对教师实施分层教学的情况进行检查与监督，主要通过学情调查、座谈会、随堂听课、检查教案、上交并检查作业与试卷
方案可以起到巩固和总结经验的作用，为了保障活动顺利、圆满进行。我们可以去精心编写一份方案，我们应该怎么制定方案呢？为您提供编辑准备的“实施细化方案”，我们的建议仅供参考具体实施还需要您自己决定！
一、严格执行《xx》，防止“病从口入”，保障师生的身体健康
学校食堂必须取得卫生许可证后方可经营，食品从业人员每年必须体检一次，持有效的健康证和培训合格证后方可上岗，凡有传染病者，坚决予以辞退。
二、进入食堂的各种原料，全部实行定点采购，确保食品质量安全
1、成品存放实行“四隔离”；生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与杂品、药品隔离；食物与天然冰隔离。
2、用具实行“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。
3、环境卫生采取“四定”办法：定人、定物、定时间、定质量，划片分工，包干负责。
4、个人卫生做到“四勤”：勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理发；勤洗衣服；勤换工作服。
5、定时做好餐具消毒工作，防止交叉污染；食品实行“五隔离”，即主食与副食、生与熟、成品与半成品，食品与杂食，不得混放；生、熟食刀案及冷荤配餐用具必须分开专用，并有明显标志
三、置食品的橱柜、货架应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。食品应当分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、处理超过保质期的食品。
四、食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗，禽蛋在使用前应当进行清洗。
五、原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
六、冲洗操作间灶具和地面，认真擦拭餐厅地面和桌椅，每星期集中大扫除一次，重点为操作间墙壁、天花板、灶台、案板、饭台、厨柜、餐具、容器清洁，用具摆放有序，防尘、防蝇、防鼠设施齐全，食堂内无鼠、无蝇，无污染、无杂物及餐厅地面、门窗、玻璃以及周边环境卫生。
七、加强对食品从业人员的培训，经常进行营养、卫生、职业道德和法治纪律教育，努力提高从业人员的业务水平，树立爱岗敬业精神。
八、学校相关领导要经常检查饭菜质量，抓好卫生制度落实，保证学生就餐。严禁闲杂、生人进入食堂。
九、学校每天都要对食堂管理、环境卫生、个人卫生、后勤服务等工作进行全面督导检查，总结经验，查找不足，改进工作。
学校食堂关系到师生的身体健康、学校的正常教学秩序和社会的稳定。为了做好学校食堂管理工作，提高学校食堂管理水平，按照《xx》、《xx》和《xx》等要求，特制定此实施方案。
一、实施学校食堂精细化管理的目的
通过实施学校食堂精细化管理，进一步提高学校食堂监督管理的整体水平。有效预防学校集体食物中毒事故的发生，学生食堂要充分体现公益性和服务性，坚持为学生服务。
二、实施学校食堂精细化管理的内容
（一）健全管理机制，强化工作责任。
学校建立和完善食堂管理制度和领导责任制。学校的校长对学校食堂管理工作负总责，是学校食堂管理工作的第一责任人，要建立第一责任人为组长，分管副校长、总务主任和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂的卫生安全与管理工作，其具体职责是：
校长
全面负责学校食堂管理工作。
分管副校长
1、具体负责学校食堂管理工作。
2、制定食堂管理制度，审核师生进餐食谱。
3、负责食堂食品质量卫生的监督管理。
4、食堂承包管理事项。
总务主任
1、具体抓食堂的生产及食堂食品卫生安全。
2、组织师生进餐，抓进餐服务质量。
3、认定聘请工人，负责组织食堂管理员及工人培训。
4、审核食堂采购。
5、抓常规记录，建立食堂管理档案。
承包责任人
1、全面负责食堂采购工作。
2、配合总务主任抓食堂管理。
3、验收登记采购的原材料。
4、全面负责食堂生产服务管理。
5、组织生产队伍，负责工人管理。
（二）体现公益服务，确定运作模式。
食堂由学校管理，采用个人承包、集体订餐运作模式，学校控制其盈利，协调好学生、承包人间关系，不断提高饭菜质量。
1、学校对食堂全面管理，主要由分管食堂工作的副校长、总务主任、全权负责。
2、食堂采购要履行采购和保管职责。采购的原材料先由学校验货后，再登记入库。
3、学校食堂所有工作人员必须身体健康，持证上岗。
4、工人必须明确自己的职责，严格按照食谱表组织生产，做到保时、保质、保量。将生产出的食品全部配送到每个餐桌，学生进餐完毕，及时整理餐桌卫生，由食堂工作人员收敛盛食器具，并对其进行清洗消毒，及时做好食堂全部清洁卫生工作。
（三）规范设施事务，实行精细管理。
1、设置标准齐全的功能室
学校食堂应设置粗加工间、切配间、烹调间、消毒间、更衣间、仓库、餐厅等功能室。基础设施要达到以下标准：
（1）粗加工间
食品粗加工应该有固定的场所，有基本的防尘防蝇设施，并配备货架，与餐厅配菜间、熟菜间、烹调间等分开。加工场所的地面、墙裙应该采用不透水材料筑成，地面及排水沟有一定坡度，下水道通畅，便于冲洗排水。排水沟出口和排气口应有网眼孔径小于xx的金属隔栅或网罩，以防鼠类侵入。
食品粗加工应有足够供水，所供水质应符合国家生活饮用水卫生标准。粗加工场所应有三个以上水池，做到荤素食品分池清洗。洗涤拖把等清洁用品与清洗食品的水池分开。
（2）切配间
切配间应有专间，地面要用不透水材料铺砌，并有一定坡度，便于冲洗清扫。墙裙应贴有白瓷砖，并无污迹和食物残渣；墙壁、天花板的油漆无脱落、无霉斑；室内设有洗手池，下水道通畅，有食品冰箱和带盖的废弃物箱（桶），加工下来的废弃物及时倒入箱内，并当日清除。
配菜结束，应及时做好冲洗，清洗等清洁工作，以保持室内清洁卫生。
（3）烹调间
加工场所的地面应用不透水材料铺砌，但不应太光滑。灶前墙壁及灶面应铺瓷砖，灶台要有一定坡度的排水沟，保持下水道通畅，灶台上应有排烟罩，操作台有条件的可采用不锈钢台面，生进、熟出最好做到分台或架桥式操作台，下面进生，上面出熟，避免进、出菜在同一台面。
灶面及灶台墙壁经常洗刷，做到无油污、无积灰、无食物残渣、排气罩不滴油，工作结束做好地面、灶台、操作台和工用具的清洗、洗刷，保持加工场所清洁。
（4）消毒间
餐具清洗消毒场所应与切、配、烹调场所分开、以免交叉污染。餐具消毒可采用物理消毒和化学消毒两种。采用化学消毒的，至少设有3个专用水池，提倡设置4个专用水池，分别用于为餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液残留冲洗，各类水池应以明显标识标明其用途。
（5）更衣间
设洗手池，配备衣帽架或大空间挂衣柜及鞋架，有毛巾挂钩及简易梳洗用具。
（6）仓库
食品库房清洁、通风良好，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不存放有毒、有害物品（如灭鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。食品分类、分架存放，距离墙壁、地面均在xx以上，先进先用，及时清除过期变质食品。冷藏、冷冻食品做到原料、半成品、成品分开，不将食品堆积、挤压存放。定期除霜，保持霜薄气足。
（7）餐厅
餐厅要有完好的防蝇防尘设施，要有良好的采光和通风设施。设有数量足够的洗手设施供就餐者餐前洗手。
2、做好全面规范的日常管理
（1）卫生许可证管理
①必须持有效的卫生许可证。
②卫生许可证悬挂在食堂的醒目位置，亮证经营。
③不得超出卫生许可范围经营。
④每年按卫生许可证的发证日期提前一个月办理年度复核或换证手续。
（2）从业人员管理
①建立从业人员准入制度，按档案化要求建立从业人员基础档案。
②从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证明上岗。
③从业人员保持良好的个人卫生。坚持做到“四勤”，即勤洗手和剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗工作衣帽；操作时穿戴清洁的工作衣帽，不吸烟、不吃零食、不佩戴饰物，出售饭菜时戴口罩，头发不外露；不穿戴工作衣帽上厕所。
（3）制度管理
A、采购制度
①食物采购尽可能定点，学校与供货商应建立长时段供需关系，并尽量签定合同，争取食品价格优于市场价，采购时须向货主索要经营许可证及卫生许可证的复印件，肉、禽类食品必须是经过有关检役部门检验的，以保证食品卫生质量达标。
②供应商送米、油、面粉等干货到食堂后，检验质量，做到保质保量。
③蔬菜类等日常食品采买回来后，检验质量做到物美价廉。
④伙委会成员随时抽查购物的数量、记帐、价格、质量等，发现问题，及时处理。
B、食堂安全管理制度
①提高安全作业观念，认真做好防火、防盗、防毒、防工伤事故等工作。
②上班时要全面检查水、电、消毒柜等是否正常，发现问题及时处理，以防发生安全事故。下班要关好水、电闸及门、窗等，做好防范工作。
学校食堂关系到师生的身体健康、学校的正常教学秩序和社会的稳定。为了做好学校食堂管理工作，提高学校食堂管理水平，按照广丰县教育体育局的相关要求，特制定此实施方案。
一、实施学校食堂精细化管理的目的
通过实施学校食堂精细化管理，进一步提高学校食堂监督管理的整体水平。有效预防学校集体食物中毒事故的发生，学生食堂要充分体现公益性和服务性，坚持为学生服务。
二、实施学校食堂精细化管理的内容
（一）健全管理机制，强化工作责任。
学校建立和完善食堂管理制度和领导责任制。学校将成立缮委会，校长对学校食堂管理工作负总责，缮委会名单：
主任：xx
成员：xx
全面负责学校食堂的卫生安全与管理工作，其具体职责是： 工会主席
全面负责学校食堂管理工作。
后勤主任
1、具体抓食堂的生产及食堂食品卫生安全。
2、组织师生进餐，抓进餐服务质量。
3、认定聘请工人，负责组织食堂管理员及工人培训。
4、审核食堂采购。
5、抓常规记录，建立食堂管理档案。
采购员
1、全面负责食堂采购工作。
2、协助后勤主任抓食堂管理。
保管员
1、负责食堂原材料的保管。
2、验收登记采购的原材料。
3、发放原材料。
4、协助后勤主任抓食堂管理。
（二）体现公益服务，确定运作模式。
食堂由学校经营和管理，采用包工不包料的运作模式，不承包或变相承包给个人进行盈利性经营。
1、学校派员全面管理，主要由分管食堂工作工会主席、后勤主任、食堂采购员及保管员全权负责。
2、食堂采购员和保管员由学校派遣，全面代表学校履行采购和保管职责。采购的原材料先由保管员验货后，再登记入库。出库材料要登记签字，学校每月定期盘库。
3、学校只聘请工人领班，对全校早餐整个生产服务工作实行工资包干制，由工人领班再聘请相关工作人员。为确保生产质量，学校对生产队伍的组成有硬性规定：所有工作人员必须身体健康，持证上岗。
4、工人必须明确自己的职责，严格按照食谱表组织生产，做到保时、保质、保量。将生产出的食品全部配送到每个班级，学生进餐完毕，及时收缴盛食器具，并对其进行清洗消毒。负责分发教师早餐食品，负责生产食堂全部清洁卫生工作。负责客餐的生产服务，工资另计。
（三）规范设施事务，实行精细管理。
1、设置标准齐全的功能室
学校食堂应设置粗加工间、切配间、烹调间、备餐间、消毒间、更衣间、仓库、餐厅等功能室。基础设施要达到以下标准：
（1）粗加工间
食品粗加工应该有固定的场所，有基本的防尘防蝇设施，并配备货架或放置食物的货橱，与餐厅配菜间、熟菜间、烹调间等分开。加工场所的地面、墙裙应该采用不透水材料筑成，地面及排水沟有一定坡度，下水道通畅，便于冲洗排水。排水沟出口和排气口应有网眼孔径小于 6mm的金属隔栅或网罩，以防鼠类侵入。
食品粗加工应有足够供水，所供水质应符合国家生活饮用水卫生标准。粗加工场所应有三个以上水池，做到荤素食品分池清洗。洗涤拖把等清洁用品与清洗食品的水池分开。
（2）切配间
切配间应有专间，地面要用不透水材料铺砌，并有一定坡度，便于冲洗清扫。墙裙应贴有白瓷砖，并无污迹和食物残渣；墙壁、天花板的油漆无脱落、无霉斑；室内设有洗手池，下水道通畅，有食品冰箱和带盖的废弃物箱（桶），加工下来的废弃物及时倒入箱内，并当日清除。
配菜结束，应及时做好冲洗，清洗等清洁工作，以保持室内清洁卫生。
（3）烹调间
加工场所的地面应用不透水材料铺砌，但不应太光滑。灶前墙壁及灶面应铺瓷砖，灶台要有一定坡度的排水沟，保持下水道通畅，灶台上应有排烟罩，操作台有条件的可采用不锈钢台面，生进、熟出最好做到分台或架桥式操作台，下面进生，上面出熟，避免进、出菜在同一台面。
灶面及灶台墙壁经常洗刷，做到无油污、无积灰、无食物残渣、排气罩不滴油，工作结束做好地面、灶台、操作台和工用具的清洗、洗刷，保持加工场所清洁。
（4）备餐间
有洗手池，水龙头为非手动式。有配餐台，成品货架。空气消毒设施完备，配备有用于留样的冷藏设施和需要冷藏熟制品的冷藏设施，有保湿设施，并运转正常。与外界相通的门、窗配备有完好的防蝇、防尘设施。
（5）消毒间
餐具清洗消毒场所应与切、配、烹调场所分开、以免交叉污染。餐具消毒可采用物理消毒和化学消毒两种。采用化学消毒的，至少设有3个专用水池，提倡设置4个专用水池，分别用于为餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液残留冲洗，各类水池应以明显标识标明其用途。
（6）更衣间
设洗手池，配备衣帽架或大空间挂衣柜及鞋架，有毛巾挂钩及简易梳洗用具。
（7）仓库
食品库房清洁、通风良好，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不存放有毒、有害物品（如灭鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。食品分类、分架存放，距离墙壁、地面均在 10cm以上，先进先用，及时清除过期变质食品。冷藏、冷冻食品做到原料、半成品、成品分开，不将食品堆积、挤压存放。定期除霜，保持霜薄气足。
（8）餐厅
餐厅要有完好的防蝇防尘设施，要有良好的采光和通风设施。设有数量足够的洗手设施供就餐者餐前洗手，有餐饮具存放柜。
2、做好全面规范的日常管理
（1）卫生许可证管理
①必须持有效的卫生许可证。
②卫生许可证悬挂在食堂的醒目位置，亮证经营。
③不得超出卫生许可范围经营。
④每年按卫生许可证的发证日期提前一个月办理年度复核或换证手续。
（2）从业人员管理
①建立从业人员准入制度，按档案化要求建立从业人员基础档案。 ②从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证明上岗。 ③从业人员保持良好的个人卫生。坚持做到“四勤”，即勤洗手和剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗工作衣帽；操作时穿戴清洁的工作衣帽，不吸烟、不吃零食、不佩戴饰物，出售饭菜时戴口罩，头发不外露；不穿戴工作衣帽上厕所。
（3）制度及标识管理
①建立健全各项卫生管理及从业人员岗位责任制度，并统一设计、制作，张贴在相对应的各功能用房内。
②各功能用房与标识相一致，标识醒目，采用统一的材料制作。 ③设置食品卫生知识宣传专栏，每月更新一次宣传内容，宣传资料小样齐全。
（4）原料采购管理
①不得采购《食品卫生法》第九条规定的禁止生产经营的食品。 ②大宗食品原料定点采购，采购时索取食品及其原料供货单位的卫生许可资质证明及产品的检验合格证或化验单、购货凭据。
（5）加工过程管理
①按照卫生许可审查时功能用房的定位进行食品加工操作，不随意变更，不交叉使用。
②加工后的原料、半成品、成品根据性质分类存放在相应的食品架上，已盛装食品的容器不得直接置于地上，避免污染。砧板立式存放。
③生熟食品的加工工具及容器分开使用，并有明显区分标志。
④食物烧熟煮透，中心温度不低于70℃，烹调后至食用前存放时间不超过2小时。
⑤隔餐隔夜的熟食品食用前充分加热，不得将回收后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应。
⑥备餐间配备专用的留样冷藏冰箱，标志明显，每个品种留样量不少于100g ，每餐留样时间不少于48小时。
（6）餐用具清洁卫生消毒管理
①餐用具严格执行一洗、二清、三消毒、四保洁制度。
②热力消毒按除渣、洗涤、清洗、消毒的程序进行，保持100度10分钟以上。
③化学方法消毒后必须用洁净水清洗，消除残留的药物。按除渣、洗涤、消毒、清洗的程序进行，使用浓度应含有效氯250mg/L以上，餐用具全部浸泡入液体中，作用5分钟以上。
④消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜有明显标记。
（7）文笔记录管理
①食品原料采购台账：内容包括采购品种、数量、日期、批号或生产日期、保质期、商标及合格证、采购人、验收人等。
②食品原料出库台账：内容包括出库品种、数量、日期、批号或生产日期、保质期、商标及合格证、领货人、保管人等。
③外来人员登记册：内容包括日期、姓名、事由、进食堂时间、出食堂时间等。
④各部门检查记录：内容包括日期、检查部门、人员、受检内容、受检情况、结果处理等。
⑤从业人员培训记录：内容包括时间、地点、参加培训人员、培训主持、培训内容等。
⑥食品留样记录：内容包括日期、品种、配送班级等。
⑦制度管理：建立健全各种规章制度，主要有食堂岗位责任制、食堂采购索证验收登记制，食品留样制，食堂消毒制，非工作人员进食堂登记制，食堂卫生制，食堂环境卫生制，从业人员卫生制。
为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合___社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
经过健全单位化、网格化管理职责制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，经过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，经过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内构成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、划分网格，明确网格职责人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情景，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位型，其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙A、B区、丽云小区、君悦大厦)，由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，经过由物业供给服务，社区辅助的方式为居民供给各项服务。
四、总体目标
经过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备
按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实职责制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，_六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
六、各级职职责务
根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。
(一)书记职责
社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情景，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。
(二)网格组长职责
网格组长为网格管理第一职责人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情景及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。
(三)民警职责
(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。经过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策供给第一手资料。
(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，异常是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情景明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。
(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
(四)包户干部职责
(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作;
(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;
(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。
(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;
(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;
(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。
(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。
七、联络通信
社区工作人员按要求通讯工具坚持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情景及时处置并上报街道。各网格间信息互通构成联动机制，某一网格发生情景相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情景下，根据实际情景，派专人负责信息报送工作。
为响应集团公司号召，全面推行精细化管理，提升工程质量和管理水平，根据我公司工作流程，特制定本实施方案。
一、指导思想
以20xx年“精细管理年”活动为契机，以“严格控制，精细管理”为原则，将“精细化管理”理念贯穿工程管理和整个公司运营中，从项目内外招投标、工程质量、材料控制、工程施工、现场管理、验收结算等方面入手，深入实施精细化管理，建立科学、严谨、高效的工程管理运行流程。
二、重点工作措施
（一）内部管理方面
1、精细化管理是一种新的管理模式，会增加员工的工作量，所以会有抵触情绪，所以要加强宣传教育和培训，充分利用会议、宣传栏等方式进行有效的宣传教育，让员工认识到精细化管理给企业带来的好处，激发和调动员工工作积极性，进一步提高工作效率；
2、根据公司目前的组织架构，细分职能和岗位，并制定出具体的工作流程，责权利明确、到位，细化分解每一个目标、任务、计划、指令，使之落实到人；
3、与员工签订目标责任书，并月月考核，做到事事有人管，人人都管事，事事有标准，事事有考核；
4、每两个月组织设计师到材料市场或经典装修现场进行参观，让设计师能够紧跟流行趋势，有效提高设计师设计水平，使设计作品保持先进性；
（二）工程前期内部成本控制
1、对于投标工程，首先由预算员根据图纸详细计算，完成后由成本控制部和工程委员会集体会审，将成本控制落实到每一种材料和工种，切实提高工程中标率；
2、对于内部分包工程招标，要确保每项分包工程不少于3家竞标者，并且要定期更换，邀标会由工程委员会主持并进行评标，确定最终中标者；
3、对于大宗材料的采购招标，要确保同种材料不少于3家供应商，邀标会由工程委员会主持并进行评标，确定最终中标者。
（三）工程资金使用方面随着工程项目的增多，工程垫资和工程款拖欠额度也随之越大、资金紧张的压力也就越大，从而使公司逐步陷入资金紧张的窘境，为此在资金使用方面要：
1、自下而上逐级编制资金预算计划，各职能部门对所属单位的预算计划，通过收集整理，确定下月财务资金预算，项目经理必须根据工程进度和实际需要，分次提出工程款拨付申请，改以往的“先用后算”为“先算后用”；
2、本着轻重缓急的原则，将营运资金区分为生产经营资金和非生产经营资金。生产经营资金包括承揽业务、项目施工和正常管理费所需资金，是保证生产经营的必需资金，按照内部年度、月度计划，统筹调配，保证这部分资金供应，不得挤占或挪用。非生产经营这部分资金须本着“节俭、必须、适度”的原则，力求压缩总额开支。
（四）材料管理方面
1、提高采购人员的政治素质和思想觉悟，杜绝徇私舞弊、吃拿卡要现象出现；
2、提高采购人员的材料质量鉴别水平，使其能够充分、准确、真实的掌握材料信息；
3、为准确的掌握市场材料动态，工程委员会每三个月组织一次对材料的综合考察，并提供材料商的联系方式，包括姓名、地址、电话等信息；
4、对于申请采购的材料，采购员要亲自到施工现场查看材料样品，保证所购材料与样品相符，材料质量达到工程需要，降低退货风险；
5、对所购材料应进行分析、检测、鉴定，凡发现材料有质量问题的不得使用，而且应追踪到底。力保“低劣产品”不入库，不合格材料不进入施工现场，保证工程质量；
6、对于较大工程设立材料仓库并配置保管员，严格材料发放管理，材料使用过程中妥善保管进场的物资，严格且合理地使用各种材料，降低消耗；
7、工程收尾时，加强材料的清理、退货、回收、结算等工作。
（五）工程管理方面
1、工程项目在开工前公开招标，选定与工程施工任务相适应的分包商，并签订工程承包合同。项目经理依据工程承包合同，对工程施工进行全面监控，使承包商的工程质量活动完全处在项目经理的控制之中，并通过工程委员会的不定期巡检，有效地开展质量控制；
2、对施工现场的作业人员进行岗前安全教育培训，并由施工队发放安全用品，工程委员会组织不定期巡查，对施工现场物的不安全状态和人的不安全行为要及时采取措施，予以纠正；
3、施工过程中发现存在安全事故隐患的必须责令施工队立即进行整改。3日内整改不合格或未整改的，对施工队处以1000元罚款；
4、对隐蔽工程、重要结构、重要部位、易发生质量通病的工序和部位、安全保障措施等，采取摄像、拍照等方式进行全方位监控，并在工程竣工验收后，同文字、图纸资料等一并移交甲方一份；
5、工程施工现场必须设置施工标志牌、现场平面布置图和施工制度牌，施工现场临时设施应报有关部门审批后，按照现场平面布置图进行布置，做到布局合理、整齐有序。施工现场周边必须进行封闭围挡，围挡墙的设置应符合行政主管部门的规定；
6、施工项目凡已按合同所约定的内容竣工并具备验收条件的，项目经理及时向公司和甲方提出验收申请，公司先组织工程委员会成员会同成本控制部、财务初步对工程进行工程量的核实和验收。
一、目的意义
随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现＂精细管理、严格执法、立体监督、提升形象＂的管理目标。
二、工作原则
（一）科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照＂xx＂和xx县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。
（二）整合资源，综合管理的原则。树立＂大城管＂意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。
（三）依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地；违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；对屡教不改者，要从严入手，从重处罚；对打＂擦边球＂的，要坚持原则、耐心说服。
三、实施范围
（一）地域范围
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20xx年xx月x日前实施运行，次要区域20xx年xx月xx日前实施运行。
（二）对象范围
纳入城市精细化管理对象的范围，以《xx》中确定的四大类（xx类）为主。
四、制定标准
要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。
（一）体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。
（二）体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限；沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限；接受市民诉求的受理时限和办结时限；如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换；雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。
（三）严格考核评比。要严格奖惩，实行＂月考核、季奖惩、年表彰＂制度；同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。
五、组织实施
（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。
（二）打造样板，试点先行。采取＂打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行＂的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。
（三）建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限；严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。
六、监督机制
制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
（一）政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
（二）部
门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
（三）舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。
（四）社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。
七、宣传教育
面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。
（一）管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的＂精细化＂管理意识，提高执法水平。
（二）提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。
（三）加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导，按照“建管并重，突出管理”的原则，遵循城市管理“规划设计好、建设施工精、日常管理细、职责任务实”的思路，进一步理顺城市管理工作体制机制，明确工作标准，明晰工作职责，夯实工作责任，突出工作重点，着力解决当前城市管理水平不高、管理不细、作业不精等现象，切实做到查找问题精准、整治问题精到、日常管理精细。通过全方位整治和巩固提升，建立制度化、规范化、科学化的城市管理长效工作机制，努力打造整洁优美、方便快捷、文明和谐的城市新形象。
二、工作原则
（一）突出重点原则。我区城市精细化管理重点区域是：西部大道以南，潏河以北，西沣路以东，长安路以西区域。通过对该区域进行全面细致地排查，梳理出城市管理中亟需解决的突出问题，有针对性地加以解决。
（二）整管并重原则。城市精细化管理工作要将集中整治与日常管理相结合，在加强城市各项日常管理的同时，通过开展集中整治活动，着力解决城市管理顽疾，促进城市管理水平明显提升。
（三）长短结合原则。通过集中开展一年时间的城市精细化管理工作，进一步提升城市管理水平，同时积极建立健全与国际化大都市新型城区相适应的各项长效管理机制，用科学的制度和完善的机制确保城市管理规范化、精细化。
（四）条块互动原则。按照部门职能和“属地管理”原则，进一步明确城市管理相关部门及街道办事处事权划分，突出部门及街道办事处在城市管理中的主体作用，理顺体制机制，加强配合协作，构建“条块结合、协调互动”的城市管理新格局。
（五）责任唯一原则。城市精细化管理工作按照现行工作架构开展。各项任务由所列责任部门负责一抓到底、落实到位；相关单位各司其职，主动配合，确保城市精细化管理各项工作扎实有效开展。
（六）全民参与原则。通过开展宣传活动、设立举报电话等形式，广泛动员市民群众积极参与城市精细化管理工作；在电视、报纸、网络等媒体开辟专栏，向全社会及时宣传报道城市管理工作新变化，推动城市精细化管理工作深入开展。
三、20xx年重点工作任务
（一)解决车辆无序停放的问题。按照“设置合理、标识统一、标志明显”的要求，6月底前新设置5个道路停车场，方便车辆停放。强化57个已有道路停车场(含自行车、摩托车停放站点）管理责任，保证开放时间，加强车辆停放引导，4月底前确保城市道路停车场内车辆停放有序、方向一致，无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。加强城市车辆停放秩序管理巡查，快速查处违规停车行为，维护安全畅通的道路交通环境。
（二）解决占道经营的问题。推进城市道路层级化管理，将城区63条道路按照4:3：3的比例划分为“严禁区、严控区、疏导区”，量化占道出店经营管控标准，按照黄线管理模式，采取疏堵结合的方法，治理出店占道经营行为，确保9月底前实现“严禁区无占道经营，严控区提高标准，疏导区管理规范”的层级管理目标。3月底前彻底取缔惠民街马路市场，积极引导经营户进入正规市场规范经营；加强流动商贩管理，确保城区内不出现新的马路市场，维护城市良好环境秩序。
（三）解决沿街门店乱贴乱挂乱放问题。按照“门前三包”责任制的要求，督促沿街商户对各自门前环境进行清理保洁，做到橱窗无乱贴乱画、门店外干净整洁。年底前，全区一类街道“门前三包”落实达标率达到100%、二类街道“门前三包”落实达标率达到90%、三类街道“门前三包”落实达标率达到85%。
（四）解决沿街门头标识不规范问题。对城区内街道沿线的电线杆、灯杆、楼宇及其它市政设施上设置的各类标识牌进行集中清理；对重复栽设杆体设置标识牌的，进行归拢集中设置。8月底前完成城区内标识牌的清理整治工作，确保城区街、路、巷、门牌标志齐全、规范、整洁、醒目。监督沿街单位商户按照造型、尺寸、色调、用材、用字等规范标准设置新的门头牌匾，8月底前完成城市街道违规设置门头牌匾的拆除清理工作，确保门头牌匾规范、美观、协调。
（五）解决渣土车违规拉运问题。全天候加强对建筑渣土清运车辆的监控，严查清运车辆超速行驶、闯红灯、逆行、涉牌涉证等严重交通违法行为，确保建筑垃圾清运车辆全年不发生重大交通事故；定期开展建筑渣土清运车辆专项整治活动，严肃查处违法拉运、违规倾倒行为，确保城市内无沿路乱倒现象、无违法倾倒点。
（六）解决废品收购站环境卫生差的问题。建立废品收购站城管执法人员专人监管机制，加强废品收购站周边环境整治力度，杜绝废品堆积过高、超范围摆放现象，确保20个经审批的城市废品收购站周边环境卫生整洁。6月底前全面取缔城区范围内非法设置、市容环境卫生不符合标准的48个废品收购站。
（以上六项工作任务由区城管执法局负责落实）
（七）解决保洁员配备不足问题。参照西安市“一类道路2班制作业，每3300平方米配备1名保洁员；二类道路1.5班制作业，每3800平方米配备1名保洁员；三类道路1班制作业，每4800平方米配备1名保洁员”的标准，合理配备环卫人员，确保于6月底前城区道路保洁人员足额配备到位。
（八）解决果皮箱设置凌乱不规范问题。参照西安市“一类道路每50米1个、二类道路每100米1个、三类道路每200米1个”的标准，根据城市道路人流量和密度，合理设置配备城市道路沿线果皮箱；同类街区同规格、同标准设置，达到充足实用、统一美观，满足市民群众需求。3月底前，全部配置到位。定期对沿街果皮箱进行检查，及时更换破损果皮箱。
（九）解决公厕开放中的问题。3月底前新增对外开放公厕8座，使城区开放公厕达到27座，方便市民生活。提高公厕服务质量，监督已开放公厕管理员坚守岗位，做到保洁不间断，杜绝垃圾乱扔、污水横流现象，确保公厕干净卫生；保证公厕开放时间，城市一、二类道路及广场等重点区域公厕24小时开放，其他公厕5:00-23:00开放，开放率达到100%；临时性停水停电应采取应急措施保障正常开放，因大修等需正常关闭应提前张贴告示明确恢复开放时间；将城市公厕运行费用列入区财政预算，保障此项工作有效开展。
（十）解决公共设施保洁维护问题。加强人行天桥、公交站牌、候车亭、道路指示牌、护栏等城市公共设施维护保洁，确保公共设施正常使用、干净整洁；建立公共设施定期擦洗制度，坚持每个月开展一次公共设施集中擦洗活动；降雨后，城市公共设施各维护责任单位必须在一天内清洗完毕。合理规划户外广告牌设置，严格按规定审批大型户外广告牌；对经审批设置的785块户外广告，做好日常监管工作，确保其整洁美观无污损，符合安全要求。年底前，完成23块违规设置户外广告的清理整治工作，确保城市主干道、主要节点无违规设置广告牌现象。
（十一）解决绿化带、绿篱保洁问题。3月底前完成29条道路绿化补栽补植工作。健全绿地养管规章制度和标准，完善检查办法，各类绿地、绿化带实行全天保洁，重大节假日对重点区域实行定人定岗保洁管理，保持道路绿篱间隙干净无垃圾、无杂物，城市一、二类道路绿化带维护达到无白色垃圾。
（十二）解决街头散发张贴野广告问题。建立重点值守、巡回检查、及时追呼工作制度，落实管理责任，加强执法力量，于5月底前有效解决街头散发野广告问题；建立健全野广告长效治理工作机制，巩固提升治理工作成果，防止散发及张贴野广告现象回潮。
（十三）解决城中村环境卫生脏乱差问题。在20个重点城中村按照“大村8个、中村6个、小村4个”的标准，进一步充实城中村保洁员，配齐必要的环卫设施，定时收集拉运城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、卫生死角，建立完善环境卫生长效管理制度。3月底前全面实现城中村环卫保洁规范化管理；同时全面清除城中村野广告，建立野广告巡查机制，彻底解决城中村野广告污染环境问题。
（以上七项工作任务由区市容园林局负责落实）
（十四）解决城市夜间照明及景观问题。加强城市夜景照明亮化设施维护和运行管理，6月底前全面完成城市道路的路灯设置更换任务，确保一类、二类道路路灯良好率达到100%，三类道路达到98%以上；进一步完善无灯缺灯背街小巷的道路照明改造，确保于4月底前实现城区街巷全部点亮；深入推进城市点亮工程，4月底前完成南长安街15栋建筑物点亮改造，逐步提升城市夜间景观形象，打造绚丽多彩的城市夜景效果。
（十五）解决“架空线缆”落地问题。加快架空线缆落地工作进度，城市新、改、扩建道路必须同步规划、设计、建设线缆通道；建立架空线缆巡视管理制度，整治私拉乱接行为，净化城市空间环境；9月底前完成南长安街、长兴路、凤栖西路共6.6公里线缆落地任务，完成二类和三类街道架空线缆归并整理工作。
（十六）解决市政道路“拉链路”问题。9月底前完成城区7条破损道路、人行道修复，确保道路平整无坑洼。严格按照《西安市长安区城市地下管线管理实施细则》规定，审批市政道路挖掘施工事项，强化施工方案审核，落实施工工序和进度管理措施，压缩工期，控制开挖面积。对挖掘道路下埋管线施工要提前规划，统一组织实施，严禁新建道路重复开挖。年底，各项规章制度和措施落实到位。
（十七）解决施工工地围墙设置标准不高问题。对城区所有在建工地围墙（围挡）进行全面排查，按照“标准统一、施工精细、及时拆除”的要求，加强施工工地围墙（围挡）设置管理，统一围墙灰白色调，于9月底前完成城区围墙（围挡）规范化设置工作；督促产权单位定期擦洗保洁，确保城区所有在建工地沿街围墙设置达到规范化、标准化。
（以上四项工作任务由区建设局负责落实）
（十八）解决烟尘污染问题。开展城市烟尘控制区的建设和管理工作，6月底前将城市烟尘控制区覆盖率扩大到100%；加强对烟尘控制区的检查复(抽)测，确保各种炉、灶稳定达标排放，清洁能源使用率达到国家规定标准。重点开展现有餐饮服务业油烟治理工作，年内确保城区一类、二类街道餐饮经营户油烟达标排放。严格限制非电燃煤设施审批，监督新、扩、改燃煤设施同步建设除尘及烟气脱硫、脱硝设施，年底前实现“除尘效率达到90%以上，脱硫率达到95%以上，脱硝率达到80%以上”目标，完成城区燃煤锅炉拆改任务。
（十九）解决扬尘污染问题。加大建筑工地扬尘污染监管和督办力度，制定扬尘污染责任追究办法实施细则，定期对扬尘污染治理情况进行通报和奖惩。制定建筑工地内部管理制度，监督建筑工地严格落实出入口硬化、安装自动冲洗设施、覆盖黄土等防尘措施，加强施工工地出口管理，6月底前实现城区各工地管理规范、无扬尘污染现象。
（以上两项工作任务由环保长安分局负责落实）
（二十）解决交通拥堵问题。持续深入开展缓堵保畅工作，加强交警执勤力量，优化交警执勤时间，采取重点路段严管、强化流动巡查、加强易堵点执勤等办法，加大交通秩序管控疏导力度，严格查处和纠正车辆违规停放、违章行驶、闯红灯、随意掉头、公交车到站不进港湾等交通违法行为，确保城市一类、二类街道不发生1小时以上的拥堵现象。进一步完善交通配套设施，科学设置交通指示系统，优化交通信号灯配时，合理施划交通路口、平交十字的行车标线，10月底前全面完成该项工作，引导车辆规范有序通行；加强城市交通设施和标识标线的管理维护，交通设施受损后，原则上24小时内修复，确保交通设施正常发挥作用；及时设置施工路段安全交通标识，做好相应交通疏导工作，最大限度地减少施工对道路通行的影响。
（该项工作任务由公安长安分局负责落实）
（二十一）解决老旧小区环境秩序差的问题。建立健全乐园小区、老县委家属院、保险公司家属院、农行家属院、发展银行家属院5个老旧小区社区保洁、绿化、美化制度，定期组织开展社区环境卫生整治活动，动员小区居民搞好环境卫生和绿化美化工作，年底前实现所有社区环卫设施完善、垃圾日产日清、卫生状况达标；加强社区乱堆乱放、乱搭乱建现象治理，清除乱贴乱挂，规范车辆停放，维护良好社区生活秩序；建立健全社区安全管理制度，深入开展“平安社区”创建活动，加强社会治安环境治理，加大黑网吧、游戏厅、麻将馆等场所整治力度，维护文明和谐的社区生活环境。
（二十二）解决街头流浪乞讨问题。认真落实《西安市长安区城市生活无着的流浪乞讨人员救助实施细则》，积极做好城市中生活无着的流浪乞讨人员的救助工作，对城区内一、二类干道及人行道、党政机关、学校、休闲广场逗留的流浪乞讨人员，在12个小时内引导或护送到区救助站。
（以上两项工作任务由区民政局负责落实）
（二十三）解决城中村无序建设问题。加强韦曲街道11个重点城中村、郭杜街道9个重点城中村建设行为监管。对城中村内的乱搭乱建现象进行集中整治，严厉打击突击加建行为，维护城中村建设秩序；规范村内建筑材料堆放，确保村内道路畅通。
（该项工作任务由韦曲街办、郭杜街办负责落实）
（二十四）解决城乡结合部环境卫生差问题。加强西汤公路、瓜彰路、老何子路、长安大道、子午大道、西沣路城乡结合段道路环境卫生管理，安排16名保洁员，增设果皮箱35个、垃圾箱7个，确保于3月底前全部落实到位，对上述路段实施全天保洁，定时定点收集垃圾。开展上述道路沿线乱贴乱挂、乱搭乱建及占道经营现象集中整治工作，确保城乡结合部环境整洁卫生。
（该项工作任务由区四城联创办负责落实）
（二十五）解决文明程度不高的问题。聘用100名城市文明引导员，在城区各路段、广场等重点区域开展文明礼仪宣传引导工作，着力解决城市公共场所存在的各种不文明现象；在电视、报刊、网络等新闻媒体开设专题，宣传文明礼仪常识，在全社会大兴文明礼仪之风，促进市民文明素质提高。动员社会各界群众组成万名志愿者队伍，开展“美丽长安我在行动”主题活动，积极参与支持城市精细化管理工作；在机关单位开展“实施精细管理建设美丽长安”宣传教育活动，动员机关干部职工以实际行动维护良好市容环境秩序。
（该项工作任务由区宣传部负责落实）
四、保障措施
（一）提高认识，精心部署。提升城市精细化管理工作，既是对当前我区城市管理中存在的一些突出问题采取的有效措施，更是不断适应国际化大都市新型城区建设的客观要求，各单位要高度重视，成立相应的工作机构，精心组织，认真履责，狠抓落实，从根源上解决影响城市形象的顽疾，不断提高城市管理工作水平。区四城联创办负责对全区城市精细化管理工作进行检查、督导和考核。
（二）对照任务，明确目标。各单位要以《实施方案》确定的任务为切入点和工作重点，对照工作任务，制定各自详细的工作方案；要明确目标，量化任务，制定工作规范，优化工作程序，扎实开展精细化管理工作；要不断总结完善，逐步形成务实管用的工作模式，建立健全城市精细化管理长效工作机制，确保工作取得实效。
（三）夯实责任，加强协作。各责任单位要积极工作，扎实推进城市精细化管理工作，并将每月工作开展情况向区四城联创办定期汇报；各配合单位要按照“谁审批、谁负责，谁管人、谁管事”的原则，明确各自工作任务，积极主动与责任单位对接，加强工作配合力度，切实做到既分工明确、不留死角，又齐抓共管、密切协作，共同提升城市精细化管理水平。
（四）加强督查，严格考核。区委、区政府将城市精细化管理重点工作纳入20xx年全区综合目标责任考核。区四城联创办负责制定《长安区城市精细化管理工作考核办法》，并按照“周检查、月通报、季评比、半年考核”的方式，对各单位工作开展情况进行日常检查、督导与考核，确保各项工作落到实处。
为进一步落实好“书记抓、抓书记”党建工作责任制，强化党组织书记履职尽责能力，着力解决基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实提高全场党建工作科学化水平。经场党委研究决定，在全场实施基层党建“书记项目”，具体方案如下：
一、指导思想
认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实从严治党要求，借鉴经济建设项目化的理念、思路和举措，通过实施基层党建“书记项目”，制定项目申报、立项、实施、总结等工作流程，实行精细化管理，促进各级党组织书记当好破解难题、打造亮点的“先行者”，引领党建工作率先突破、创新发展，实现破解难题与工作创新的有机统一。
二、工作任务
（一）建立健全“书记抓、抓书记”党建责任制。压紧压实党委书记第一责任人责任，科学设置基层党建工作考核指标，建立健全落实“书记抓、抓书记”党建责任机制，把“抓书记”的要求落实到树立鲜明导向、强化责任意识、提高重视程度上，把“书记抓”的要求落实到抓调查研究，抓突破重点难点、抓工作创新上，确保把党建责任制落到实处。
（二）解决重点难点问题。党委书记要亲自抓、负总责，分场党支部书记每人确定1-2个“书记项目”，积极调动各方资源，凝聚形成工作合力，亲力亲为抓好项目落实，切实带动基层党建工作水平整体提高。
（三）创建示范品牌。根据不同领域党建创新特点，突出抓好党建工作各项重点任务落实，强化分类指导，加强和改进农牧区“两新”组织等党建服务品牌创建工作，及时总结凝炼基层联系服务群众的好经验好做法，努力打造一批有特色、有影响的基层党建工作品牌。
三、主要措施
（一）统筹安排部署，强化责任落实。根据组织部的要求，确定场党委书记为项目主要负责人，认真提报项目选题及内容，于4月底前确立《基层党建“书记项目”立项申请表》，并报批由旗委党建领导小组办公室审定备案，确保“书记项目”的科学性、可行性和操作性。分场党支部书记提报的“书记项目”由场党建领导小组审定备案。场党委要将审定备案后的“书记项目”建立台账，形成“项目库”。党委选定的“书记项目”务必于12月底前完成。
（二）加强分类指导，注重总结提炼。根据不同领域党建工作特点，有针对性的提出的指导意见，实行分类指导，扎实推进基层党建“书记项目”精准实施。农牧区党组织的“书记项目”，注重在党组织优化、基层队伍建设、服务机制创新、基层基础保障、集体经济培育上下功夫；城镇社区党组织的“书记项目”，注重在深化“1+N”城镇区域化党建工作，推进“一居一品”创建工程，加快信息化综合服务平台上下功夫；机关党组织的书记项目，注重在创新党组织、党员“星级化管理载体”，丰富“星级化管理内容”，推进“四型”机关创建上下功夫；非公有制和社会组织党组织的书记项目，注重在实现“两个覆盖”，深化“晋位升级”、“双强六好”创建活动上下功夫。通过突出党建工作重点、分类指导项目建设，力争在全旗初步形成一批具有创新性、实践性的，能够有效破解基层难题的党建品牌。
（三）强化推进措施，注重跟踪问效。场党委把“书记项目”纳入项目库，建立项目管理台账，对“书记项目”进行常态化跟踪管理指导，定期通报进展情况和存在问题，确保每个书记项目都有布置、有检查、有成果。场党委制定具体的实施方案，细化目标任务、工作举措、方法步骤和完成时限，建立项目管理进度台账，实行动态跟踪管理。同时，要严格把关所属党组织的“书记项目”，将“书记项目”的推进落实情况作为党建工作考核的重要内容。年底，结合“三级联述联评联考”述职评议，总结汇报“书记项目”完成情况，交流工作经验。
四、加强组织保障
（一）落实领导责任。把“书记项目”作为抓基层党建“主业”的重要举措，亲自谋划、亲自指导。苏木镇（场）、旗直部门党委要按季度将项目进展情况及进度台账报旗委党建办，其它党组织要按照时间节点及时将“书记项目”的推进落实情况及进度台账报所属上级党组织，如在项目实施过程中有工作调整的党组织书记，要搞好项目交接，持续抓好推进落实，确保基层党建“书记项目”取得实效。
（二）强化督促检查。旗委党建办将定期对各级党组织“书记项目”的推进落实情况进行督促检查，并把督查结果作为年度党建工作考核评议的重要内容。对项目进展顺利，总结凝炼的好经验好做法，要及时总结宣传推广；对项目实施进展缓慢、工作不力的，要在全旗范围内通报。各苏木镇（场）、旗直部门党委要加大督查指导力度，认真调研督查所属党组织“书记项目”的推进情况，确保取得实实在在的效果。
（三）营造浓厚氛围。各级党组织要加强宣传引导，及时总结提炼好经验好做法，通过广播电视、报纸杂志、简报通讯、网络媒体等多渠道多形式，全方位立体式宣传基层党建“书记项目”的重要意义，努力营造抓好基层党建“书记项目”的浓厚氛围。
同和太种畜场
根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，及相关文件要求，为了进一步推动新课程改革，深化素质教育，结合我校实际，制定我校开展“体育、艺术2+1项目”实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，切实贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，落实德智体美全面发展的教育方针，推动学校体育和美育的改革与发展。以“体育、艺术2+1项目”实施为平台，倡导“我参与、我快乐、我运动、我健康！”的运动理念，让学生积极参与自己喜欢的体育项目，培养学生对体育的兴趣和爱好，锻炼运动能力，增强体质，促进学生身体健康发展；倡导“我欣赏、我创造、我展示、我成功”的艺术思想，开展丰富多彩、灵活多样的艺术活动，培养学生健康、乐观的生活情趣，形成健全的人格，让每一个孩子都健康快乐地成长。
二、“2＋1项目”的实施原则
（一）实施“2+1项目”要以促进学生的全面发展为指导思想，要切实树立终身体育的思想，根据健康发展的需要和学生体育锻炼的需求，系统地设计能切实提高学生运动技能和锻炼能力的内容和方法体系。
（二）实施“2+1项目”要以深化学校体育、艺术教育课程和教学改革为核心。要积极贯彻新的教育理念，积极推进课程标准的实验和相关的教学改革，最大限度地提高学生参加体育锻炼、运动训练和艺术活动的兴趣，有效地提高学生的运动技能、艺术技能水平。
（三）实施“2+1项目”要以学生为核心，以建设有特色的体育、艺术教育课程为基础。逐渐形成学校特色的体育、艺术活动内容体系，形成本校的体育、艺术项目传统。
（四）实施“2+1项目”要以提高体育、艺术教育师资的业务水平和教学能力为先导。要通过转变观念的教育和各种业务培训，提高体育、艺术教师的教学能力，以满足“2+1项目”对教师教学技能的较高要求。
（五）实施“2+1项目”要以大力改善我校体育锻炼和艺术活动环境的必要条件。根据推进“2+1项目”的需要，逐渐加大资金投入，合理地配置体育、艺术教育资源，以满足“2+1项目”对体育运动和艺术活动条件的新的要求。
三、步骤和方法
第一阶段：成立实施工作领导组织（名单附后）。
第二阶段：组织全体教师学习教育部《“体育、艺术2+1项目”实施方案（试行）》、教育局下发的《开展“体育、艺术2+1项目”实施方案》和“体育、艺术2+1项目”的相关文件，增强全体师生参与此项活动的自觉性，为顺利实施此项工作奠定良好的思想基础。同时各小学要结合本校实际，制订切实可行的《开展“体育、艺术2+1项目”实施方案》，做到分工明确、活动项目具体。
第三阶段：充分利用每天下午的第七节活动课时间，根据学生自选喜爱的活动项目，开展好“体育、艺术2+1项目”活动，让学生充分体验活动的乐趣。学校要根据学生自选喜爱的活动项目，结合学校实际和学校的作息时间安排制定本校的“体育艺术2+1项目”周活动计划表，依据周活动安排表全面组织开展活动。
第四阶段：学期末对“体育、艺术2+1项目”开展情况进行阶段性总结。
四、“体育、艺术2+1项目”设置
（一）体育类项目
1．体操类：跳绳、踢毽、呼啦圈；
2．田径类： 20米跑、100米跑、跳远、铅球；
3．球类：篮球、排球、羽毛球；
（二）艺术类项目
1．音乐表演类：、电子琴、课堂乐器、声乐等；
2．美术类：素描、中国画。
五、工作要求
1、高度重视“2+1项目”工作
开展“体育艺术2+1项目”活动，是一项开拓性的全新工作。要在思想上高度重视，行动上真抓实干，结果上注重实效，切忌摆“花架子”，将开展“体育、艺术2+1项目”活动真正摆上学校重要工作日程，让每个学生在九年义务教育阶段能够掌握2项体育运动技能和1项艺术特长，为学生的全面发展奠定良好的基础。
2、合理选择项目
要从现有师资条件以及体育、音乐、美术教育教学设施、器材、场地等实际出发，按照学生身心发展特点，合理选择能够满足不同特长、不同兴趣、不同层次学生发展需要的“体育、艺术2+1项目”，让学生自由选择一项或几项自己喜爱的体育与艺术项目，逐步形成各具特色的体育、艺术活动内容体系。
3、抓师资队伍建设
要把提高体育、艺术教育师资业务水平和教学能力作为实施“体育、艺术2+1项目”的先导条件，积极组织教师参加各种业务培训，不断提高体育、艺术教师的教学能力，以满足此项活动对教师教学技能的要求，确保高质量地开展活动。
4、严格执行教学计划
要把实施“2＋1项目”活动融入新课改之中，充分发挥体育、音乐、美术等课堂教学“主渠道”作用，把开展“体育艺术2+1项目”工作，纳入学校教育教学工作计划，要开齐开足体育、音乐、美术等，严禁挤占音、体、美课程的时间。
5、加大设施投入
要根据“体育、艺术2+1项目”活动的需要，大力改善体育锻炼和艺术教育活动的条件，加大体育、艺术场馆建设和器材配备力度，合理配置体育、艺术教育资源，拓展学生体育、艺术活动空间，不断满足此项活动对体育运动和艺术活动条件的要求，以保证此项活动落到实处。
6、注重安全工作
在组织与实施“体育艺术2+1项目”过程中，要加强师生安全教育，避免和防止意外事故发生。
六、“2+1”项目
乡小学关于开展“体育、艺术2+1项目”
实施方案提要：实施“2+1项目”要以促进学生的全面发展为指导思想，要切实树立终身体育的思想，根据健康发展
七、工作安排
（一）开展时间为每天下午的活动课时间
（二）各项目人员、地点安排
1、体操、田径类由z老师负责，地点在操场
2、球类由z老师负责，地点在操场
3、音乐类由z老师负责，地点在音乐教室
4、美术类由z老师负责，地点在美术教室
一、加强领导
为使活动扎实开展，我中心支部成立了以校长为组长，中心行政人员和各党小组长为成员的活动领导机构，其组织成员如下：
组长：黄xx
副组长：李xx沈xx
成员：陈xx
二、具体措施
1.挂钩一个班级。每位党员指导或协助指导一个班级特色课程的开设。如果你是协助者，则至少每月应协助上一节较为高效的课，平时也应经常深入班级，协助特色课程的开展，给学生必要的指导，并做好活动记录。
2.挂钩一个兴趣班。每位党员指导或协助指导一个兴趣小组活动。如果你是协助者，则至少每月应协助上一节较为高效的指导课，平时也应经常协助活动的指导，并做好相关活动记录。
3.指导一名教师。每位党员应结对帮助一名年轻教师或学校聘请的合同制教师，在学习上和教学上给予关心、帮助、指导。一年内，他们的专业水平能有较大的进步。
4.指导一名特长生。每位党员应利用课余时间，指导培养一名或多名特长生，争取一年内至少有一名学生参加中心及以上竞赛能获得等级奖。
5.帮扶一名学困生。每位党员应结对帮扶一名或多名的学困生，在学习上和生活上给予关心、帮助、指导。每周至少有一次固定的帮扶时间，一年内，他们的学习水平能有明显的进步。
6．举办一场专题讲座。每位党员应立足学校和学生实际，一年至少举办一次专题讲座（可以是针对教师或全体师生），可利用多媒体教室或师生集队集会，学校要统筹安排专题和每学期参与的党员。
三、工作要求
1．加强宣传，做好活动安排。各位教师要根据中心“借问党员何处有学校特色助推中”活动方案，于x月27日前填写好活动安排表（见附件1），送交各校负责人，各校汇总后于x月29日前上报中心，邮箱xxxx
2．注重实效，扎实开展活动。每位党员应按自己的安排表，扎实开展中心支部提出的“六个一”活动，并认真做好相关活动记录（见附件2），收集好相关活动的图文资料，期末送交中心存档。中心将定期与不定期检查各位党员活动的开展情况。
3.树立典型，推进活动开展。各位党员每学期对以上相关活动开展情况选择较为典型的在中心网站上进行一次报道，要图文结合，注重活动真实性和实效性。中心将根据党员活动开展成效，评选出一批优秀党员。
xx中心小学支部委员会
xxxx年x月15日
XXXXXXXXXXXXXX建设项目
招标实施方案
XXXXXXXX招标有限责任公司
二O一三年三月
XXXXXXXXXXXXXX建设项目
招标实施方案
一、项目基本概况及招标组织形式：
1 项目名称：XXXXXXXXXXXXXX建设项目
2 项目地点：XXX边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。 3 建设规模及建设内容：建筑面积15000平方米，包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程，以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。 4 项目资金筹措：总投资XXXX万元。其中：申请中央预算内资金XXX万元、XXX财政自筹XXX万元。
5 招标组织形式：根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，本项目招标人为XXX文物局，委托XXXXXXXX招标有限责任公司，具备甲级代理资质的招标代理机构，根据国家、自治区、自治州的`有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织，由XXX发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。
6 招标方式：整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定，并结合本项目工程的特点和实际，工程招标方式采用公开招标。
7 本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。
二、招标代理思路及工作流程
1 项目报建
根据招标人建设项目的立项批复至XXXXX州发展和改革委员会备案，并安排招标日期。
2 招标公告的发布及投标人的资质条件
根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制《招标公告》，并且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上发布，自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间，所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标；对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行，由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时，可进行招标文件的编制。 投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；近两年类似工程业绩及反馈意见。
报名时须提交资料：
企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明（以上证件须原件及复印件两套，复印件加盖公章）。
3 招标文件、答疑及最高限价的编制
《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查备案，然后发往各投标人。
勘察工程现场、招标答疑：投标截止日15天前，招标答疑会由招标公司、业主、设计单位、造价咨询单位和投标人共同参加，勘察工程现场、招标答疑是确定最高限价的关键，工程造价咨询单位根据已审核的工程图纸、答疑、招标文件编制最高限价。
最高限价（招标控制价）：将于投标截止日3天前送至XXXXX州发展和改革委员会审查，于投标截止日2天前通知所有投标人。
4 评标、定标
4.1 开标预备会
在开标前一天下午，在XXX文物局三楼会议室召开开标预备会，由业主、项目监督组、XXXXXXXX招标有限责任公司工作人员参加，对开标当天的人员分工、注意事项、开标流程、关键控制点进行布置和安排。
4.2 标书接收
投标人应在开标当天投标截止时间前将投标文件递交至XXX建设工程交易中心开标大厅，招标代理机构、公证人员将对截止时间前收到的标书进行接收，对投标截止时间后递交的标书不予接收。
4.3 专家的抽取：
评标专家由7人组成，其中招标人代表2人（行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员），房建工程专家5人，房建工程专家从XXX发改委重点项目专家库中随机抽取。
评标专家由监督人员迎接，投标人不得接触评标专家。
4.4 标前会程序
由招标代理机构介绍工程概况
由监督组宣布评标纪律
由评标委员会在评标专家承诺书上签字
由招标人代表在开标现场抽取K值（1-3%）。
4.5 资格符合性审查
参与资格符合性审查人员：招标人代表、监督人员、主持人
投标单位应提供原件包括：
①法定代表人身份证原件或法定代表人委托书和委托代理人的身份证原件；
②营业执照副本原件及资质证书副本原件；
③外地企业进伊备案册（原件）, 注册建造师证书原件、注册建造师安全生产考核证原件；
④投标保证金收据（原件）；
未按照要求提供证件的投标企业为不合格投标人，不得进入评标程序。
4.6 唱标
由招标代理公司主持，由监督方监督，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
4.7 评标
评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由招标人现场抽取，监督人现场监督。
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行
为加速我省教育信息化进程，切实推进“三通两平台”建设，提高各级教育行政部门及中小学校管理现代化水平和信息化程度，加强我省教育信息化公共服务体系建设，我省全面实施江苏省中小学教育卡项目，具体实施方案如下。
一、建设意义
教育卡项目以智能卡（CPU卡）为载体，依托江苏省教育信息化公共服务平台，建立教育卡管理系统，全面实现身份认证电子化、师生学习数字化、数据管理信息化、个人成长记录反馈智能化。
该项目的实施有利于全省中小学师生共享优质教育资源，有利于推进电子化师生信息管理，有利于各级教育行政部门统筹规划、科学决策，提升行政效能，对于提高教育质量、促进教育公平、构建智慧型城市和人力资源强省具有重大意义。
二、建设目标
（一）构建互联互通的管理体系。以建立教育卡管理系统为抓手，构建一个全覆盖的省教育主管部门、地市（县、区）教育主管部门、学校三级联动具有身份认证、数据管理、师生档案等多功能的管理网络体系。教育行政部门利用该系统掌握、统计、汇总、认定相关信息，进而作出科学决策，优化教育管理与服务流程，提高办事效率。
（二）提供丰富多元的资源应用。江苏省教育信息化公共服务平台，是面向全省师生、家长，集教育资源、应用、服务为一体的综合性平台，为教育卡建设提供一个良好的应用环境。教育卡作为登陆平台的统一身份认证，享受平台所提供的各种教育资源和服务。
（三）实现师生档案电子化管理。建立师生电子档案系统，让每名教师和学生拥有一个可随身携带的电子档案袋，设置权限，区分使用。
（四）构建终身享用的教育卡体系。建设师生终身可以使用的教育卡平台和体系。
三、建设内容
（一）教育卡概述
教育卡，为智能CPU卡，采用非接触读写技术，卡内封装集成电路芯片，正面印有校名、姓名、照片、性别、学籍号（学生）和有效期限，反面印有注意事项等内容。
（二）教育卡的发卡范围
发卡范围为我省普通中小学校、中等职业学校，发卡对象为普通中小学、中等职业学校所有师生。今后可视情况发放终身教育卡。
（三）教育卡的应用系统
硬件建设。建设江苏省中小学教育卡项目系统中心机房；为各学校配备相应的读卡器；给每位在校教师和学生发放江苏省中小学教师教育卡和学生教育卡。
软件建设。建设江苏省中小学教育卡卡管理系统、数据管理系统和服务管理系统。
（四）教育卡的运行管理
教育卡项目建设是一项长期性的系统工程，涉及到省、市、县教育部门及全省中小学校。需成立“江苏省中小学教育卡管理中心”（设在省教育管理信息中心），各市、县（市、区）成立分中心（设在市、县（市、区）电教馆或中心）。省、市、县、校都是该项目的建设主体，共同负责全省教育卡项目的推进工作。
1.省级管理机构职责
教育行政部门统筹规划全省中小学教育卡的发放和应用；协调解决全省教育卡推广应用中的重大问题；组织教育卡项目建设工作；指导、审核、督查各市教育卡的管理和应用工作。
“江苏省中小学教育卡管理中心”指导分中心的工作，负责教育卡系统硬件设备，卡管理系统、数据管理系统和服务管理系统的日常维护和技术维护工作，保证全省教育卡系统的正常运行；负责全省教育卡的统一制作和发放；负责全省教育卡系统的技术培训工作。
2.市、县（市、区）级管理机构职责
教育行政部门主要负责所辖地区中小学教育卡的管理和基本功能的应用；根据本地实际统筹规划教育卡的升级、拓展功能；指导、审核、督查下级工作。
“江苏省中小学教育卡管理分中心”主要负责维护本级卡管系统并通过该系统监控日常卡管信息；按业务流程汇总、审核、报送、管理本级制卡、发卡数据。
3.学校
各学校是教育卡的具体管理和应用部门，负责本校教育卡的发放和应用工作；完成教育卡的日常管理、统计及电子档案的个人化工作；负责学校内部卡管系统软硬件的日常维护保养工作；负责学校师生使用教育卡系统的培训工作；提供相关信息数据。
四、功能应用
教育卡不仅是师生身份的信息化证明，也将应用于学校教育教学及服务管理等诸多层面，可分为基本功能和拓展功能两部分。
基本功能：
（一）学生教育卡
身份认证——电子学生证，教育行政管理的一项基本应用，方便学生身份验证、信息存储，成为学生招生考试、体质健康标准检测和各项活动的身份认证。
资源学习——江苏省教育信息化公共服务平台的资源中心提供大量优质的国家、省级名校和名师教育教学资源，同时还提供第三方应用资源。学生利用平台进行课堂辅助学习、课外个性化学习等。
学籍管理——每名新生入学时获得一个唯一的学籍号，记载学生个人基本信息，学生凭教育卡办理升学、转学、入学、注册等手续。
成长记录——记录学生的学习成绩、比赛成绩、所获荣誉及奖励等，多视角、多层面地展示学生的成长过程，为中小学日常评价提供全面的过程记录与评价信息，为综合素质评价提供依据，实现学生成长的动态管理。教师根据学生的成长记录提出其发展方向的建议，同时强化中考、高考等与学业水平考试和综合素质评价档案系统的关系。
（二）教师教育卡
身份认证——电子教师证，教师身份证明。
资源学习——图书借阅、江苏省教育信息公共服务平台等网上资源索取和学习交流等，持卡参加各类教师培训。
档案管理——记录教师个人基本信息、工作经历、工作业绩、业务培训等信息，作为考评的依据。
拓展功能：
各地结合本地教育管理的需求和经济承受能力的实际，可积极拓展教育卡的校内外应用，校内实现门禁、图书管理、机房管理、小额消费等功能，校外与公交、通信、医疗卫生、社会实践等系统有机地结合，真正达到“一卡通”的效果和目的。
五、保障措施
（一）加强组织领导，统筹项目建设
教育卡项目是全省性工程，涉及面广、政策性强。该项目由江苏省教育信息化工作领导小组统筹指导，省教育厅相关处室牵头负责，省教育管理信息中心（省电化教育馆）具体组织实施。各级教育行政部门要加强领导，明确责任，统筹规划，周密部署，确保教育卡项目顺利实施。
（二）建立工作机构，明确各方职责
成立教育卡项目工作机构和卡管中心，各级机构要结合本地区实际情况，制定切实可行的工作方案，并按进度要求调配好人力、物力、财力，及时解决遇到的困难和问题；各级卡管中心负责项目实施、运营工作。
（三）积极筹措经费，保障资金投入
各级教育行政部门要积极筹措经费，确保教育卡项目的建设和运营。今后，设备更新维护费、日常运行费和卡管部门办公经费等列入各级部门预算。同时广泛动员社会力量支持项目建设，开展有效运营服务，拓展教育卡应用功能。
（四）加强制度建设，科学督导评估
为保证教育卡项目的顺利实施，建立和完善相应的制度，包括信息数据的采集、修改、维护、存储、查询、备份等制度，权限分配制度，教育卡的发放、补发、挂失、注销制度，教育卡的各项应用管理制度等。制度的制定要可操作性强，任务到岗，责任到人。同时建立督导评估机制，对项目建设实行过程性督导、终结性评估，并将评估结果作为表彰奖励依据。
（五）加大宣传力度，加快项目建设
教育卡项目的实施有利于全省教育信息化统筹规划，有利于加强省、市、县（市、区）教育行政部门的宏观管理和学校对师生信息的反馈，提高中小学教育管理的水平。各地要加大宣传力度，努力营造良好的建设氛围。
六、实施步骤
江苏省中小学教育卡推进工作将按照“统一规划、系统设计、全面普及、分步实施”的建设思路，有计划地推行和实施。
试运行阶段：20xx年，在徐州市泉山区进行试点，完成软件系统建设，发放教育卡。
推广阶段：20xx—20xx年，利用三年时间，分地市发放教育卡，实现教育卡的功能应用。
（xxx市政投资开发有限公司）
20xx年xx月
第一章 项目概况
一、项目名称：xxx新区紫金路延长线配套用房及市政道路建设项目
二、建设性质：新建
三、建设单位：xxx市政投资开发有限公司
（一）法人代表：xxx
（二）联系电话：xxx
（三）联系地址：xxx新区审计局五楼
（四）邮 编：xxx
四、建设地点：xxx紫金路延长线（园丁小区农贸市场商住楼旁）
五、建设时间：开工时间：20xx年xx月；竣工时间：20xx年xx月
六、建设规模及内容：
1、xxx新区紫金路延长线空地范围内建盖小区配套设施：项目规划用地1351平方米，总建筑面积732、34平方米。项目建成后预计有20间商铺。本项目为临时性房屋建筑。
2、地块周围市政道路等基础设施建设：拟建8米宽市政道路56、2米，9米宽市政道路70、4米。项目的实施旨在提高周边小区居民生活质量及小区配套设施建设，为周边生活小区居民提供便利；
七、项目投资概算及资金筹措方案
1、投资概算：项目概算总投资230万元，其中：
2、资金筹措方案：由公司自筹。
第二章 项目概况
由于xxx园丁小区农贸市场商住楼已建成投入使用，因此为进一步提高和完善小区功能，方便广大住户生活，根据新城区总体建设规划，结合小区实际情况，经公司研究，拟在xxx新区紫金路延长线空地范围内建盖小区配套设施以及地块周围市政道路等基础设施的建设。地块为xxx地块，由我公司负责建设。公司为有限责任公司。经营范围为：承担县城老城区及新区市政建设等项目的开发、投资及管理，包括道路交通、供排水、电力、学校、医院、菜市场等基础配套设施项目的融资、投资和经营管理；扶贫项目开发投资。
第三章 建设规模、技术标准、建设方案及进度计划
一、项目建设内容
1、xxx新区紫金路延长线空地范围内建盖小区配套设施：项目规划用地1351平方米，总建筑面积732.34平方米。项目建成后预计有20间商铺。本项目为临时性房屋建筑。
2、地块周围市政道路等基础设施建设：拟建8米宽市政道路56.2米，9米宽市政道路70.4米。项目的实施旨在提高周边小区居民生活质量及小区配套设施建设，为周边生活小区居民提供便利。
二、技术标准及工程建设方案
《钢结构设计规范》
《工程结构可靠性设计统一标准》
《建筑结构荷载规范》
《钢结构工程施工及验收规范》
《城镇道路工程与质量验收规范》
《城镇道路路面设计规范》
三、进度计划
为确保本项目有计划有步骤地组织实施，按期完成建设任务，作项目实施进度安排如下：
（一）第一阶段：20xx年xx月–20xx年xx月完成实施方案编制审批等前期工作。
（二）第二阶段：即项目实施阶段，20xx年xx月–20xx年xx月，完成项目建设任务。
（三）第三阶段：20xx年xx月完成项目的验收工作。
第四章 投资概算及资金筹措
一、投资概算
本项目概算总投资为230万元，分项投资如下：
1、紫金路延长线配套用房建设预计投资200万元；
2、地块周围市政道路等基础设施建设预计投资30万元。
二、资金筹措
本项目概算总投资230万元；
资金筹措方案为：公司自筹。
第五章 环境保护及安全生产方案
一、环境保护目标及措施
贯彻环保“三同时”方针，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的环保原则，做到技术可行、经济合理、效益显著，尽可能使建设对周边环境降低到最小影响。
排除噪音及粉尘污染。项目在施工过程中，可能因施工机械的运转产生一定的噪音及粉尘，从而造成对周边环境的低度污染。因此，要求施工队伍依据对周围环境的影响程度加以防范，变更附近的生活环境的作业时间，对于噪音大的机械设备增加隔音装置，对粉尘多的部位要采取喷水除尘处理，采取振动较小的施工方法，确保施工现场环境不受污染。
二、安全生产
（一）安全要求
项目单位要严格执行国家安全生产法规，并与施工单位签订安全、环保相关合同，切实做到“安全第一”。使用搬运等机构设备，在开工前应加强安全生产培训，操作时严格按照操作规程，杜绝责任事故发生。要注意降尘降噪，以保护工人的身心健康。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目经营符合职业安全卫生的要求，保障职工在劳动中的安全健康，严格执行劳动部《建设项目劳动安全卫生监察规定》。在所有用电设备和设施处落实完善安全措施，以确保操作员安全生产。岗位操作人员应熟悉设备技术性能，定期检查，安全操作。
（二）防范措施
根据国家有关劳动安全卫生政策规定，本项目拟采用的劳动安全防范措施有：
1、粉尘的防范措施
工作过程中，会产生少量的粉尘，长期接触会影响身体健康，造成不良影响，为了防止产生的粉尘累积，在施工作业中可采取洒水降尘和通风措施。
2、坠落意外伤害防范措施
在施工过程中，应加强对施工地段基础开挖的观察，防止滑坡、高空坠落物对人体的伤害，对危险地段和部位要切实采取防护措施加强安全防范工作。
3、人身防护措施
严格管理生产劳动过程中易燃、易爆物品的使用，根据工作环境特点配备各种必要的防护用具和劳保用品。
4、安全教育
对所有工人要进行安全教育，施工过程中，安全标识、标志设置要严格按设计安放设置，并有专人负责，保证其运行、使用的可靠性。
第六章节能措施
节约资源，保护环境是我国的基本国策之一。为了使建设项目得到有效节约并合理利用资源，应始终贯彻节约资源、保护资源的原则。根据国家发改委、国家建设部等有关部门的.规定，在项目选址、设备、设施选型、建筑设计、施工、材料、能源等必须考虑节能高效问题。
第七章 招投标方案
一、招投标依据
（一）《中华人民共和国招标投标法》；
（二）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第3号令）；
（三）《工程项目自行招标试行办法》；
（四）《云南省建设工程招标投标管理条例》；
（五）《玉溪市房屋建筑和市政基础设施建设项目招标投标管理规定》
（十）xxx建设工程招投标管理制度。
二、招标组织原则
（一）严格执行国家及云南省招标制度；
（二）遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，保证招标人平等、便捷地获取招标信息，严格评标规定，保证评标活动的公正性。
第八章 效益分析
一、经济效益
项目建成后预计有20间商铺，实现经济效益25万。
二、社会效益
提高周边小区居民生活质量及小区配套设施建设，为周边生活小区居民提供便利；地块周围市政道路建成后，方便车辆行驶，有效的避免堵车，降低了交通事故发生的概率。
第九章 组织管理措施
一、项目资金管理
加强资金管理，建立会计制度，项目资金实行专户管理、专款使用，并加强审计和监督，严格经费的使用支出。
二、项目建设管理
严格工程建设程序，实行项目行政首长负责制，加强工程质量管理，严把技术质量关。
三、项目后续管理
加强后续工程管护。项目建成后，建立相应的后续工程管理办法，对项目进行跟踪问效，并接受监督部门和上级的监督检查。
四、项目档案管理
项目建设单位要按照档案管理的有关规定，从项目调查研究（包括建设前的照片）、项目计划、项目报批、实施方案、招投标、实施阶段（整改要求、报表、项目变更等）、财务决算、审计决算等过程，收集整理好各阶段的各种技术资料，技术资料要求整理齐全、准确、规范后及时归档，确保能真实完整地反映整个建设情况，以备查阅和存档。
一、标题：《×××扶贫项目建设实施方案》。
二、项目名称：按县贫办下达的名称为准。
三、建设单位：×××乡镇人民政府。
四、项目建设责任人：具体负责组织实施项目的责任人。
五、项目建设背景及条件：项目建设地区基本情况（人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况，贫困现状，已建成项目现状及对农民的带动情况，群众对项目建设的意见或要求）。项目建设条件要重点说明资源（人力资源、经济资源、自然资源）和市场条件，如人饮水利项目的取水来源；产业项目的种源及其在当地的适应性，目前产品的销售现状及其前景如何。
六、项目建设地点及建设内容
建设地点：如公路项目要说明起止地点，人饮工程应说明分布情况，产业项目应说明覆盖区域、户数。建设内容及规模：如公路建设标准及长度，桥涵个数；饮水池口数、容积，安装水管长度规格，其中主水管长度；水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面，堰的长、宽、高，是混凝浇铸或是条石浆砌；产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等；社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。
七、筹资投劳计划：重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算，劳动力需求计划，申请扶贫资金补助的主要使用环节，群众筹资、筹劳多少，是否通过一事一议形式议定（附：“一事一议”决议书）。
八、项目建设的组织管理
1、项目建设班子：总负责人、技术负责人、财务负责人、安全管理负责人。
2、实施方式：承包、半承包或村民自建（属承包性质工程应附上承包合同书），业主或大户实施项目，应附上扶贫责任书。质量、安全监督管理形式，工程验收办法、资金开支报销程序。
3、后期管理：维修管理使用责任制的主要内容。
九、项目建设期限：动工及完工时间。
十、项目效益：项目受益村、组、户数、人口，新增水量、新增或改善灌面、项目产值、纯收入，人均增收情况等。
为认真贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神，进一步加强**中烟工业公司工程投资项目的管理监督,根据国家局《20xx年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（国烟办〔20xx〕89号）和《国家烟草专卖局关于印发“三项检查”工作实施方案的通知》（国烟办〔20xx〕149号)文件精神，结合**中烟工业公司实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神，通过专项检查，切实增强规范意识，明确规范主要任务，完善规范工作机制，积极探索江苏中烟工业公司工程投资项目监管的有效途径和方式，构建投资项目监管的长效机制，为建设严格规范、富有效率、充满活力的江苏中烟工业公司创造良好的环境。
二、领导组织
为切实开展好“**中烟工业公司工程投资项目专项检查工作，根据《**中烟工业公司关于组织开展20xx年“三项检查”工作的通知》要求，成立**中烟工业公司工程投资项目专项检查组。
组长：
副组长：
成员：
工程投资项目专项目检查组职责：在**中烟工业公司“三项检查”工作领导小组的具体领导下，负责组织开展江苏中烟工业公司所属各企业工程投资项目专项检查和省公司复查工作，检查结果汇总后，统一上报江苏中烟工业公司“三项检查”工作领导小组。
三、检查范围
各卷烟厂、直属公司20xx年7月1日至今的固定资产投资项目。“实施”的内涵包括：实际动工、在建、投产或竣工验收的项目。“工程投资项目”指固定资产投资项目，包含设备类固定资产投资项目，不包含交通工具和办公自动化设备类固定资产投资项目。
四、检查内容
（一）各卷烟厂、直属公司工程投资项目在立项审批、项目管理、招标投标、比价采购、工程监理、过程审计、竣工验收等项目实施过程中，执行国家局、省工业公司有关投资项目管理制度情况。各卷烟厂、直属公司根据国家局、省工业公司投资项目管理制度，制定的工程投资的有关制度以及执行情况。
（二）各卷烟厂、直属公司工程投资项目的立项目审批是否符合国家局、省工业公司有关投资项目管理规定程序。重点在于：（1）有没有严格执行决策制度所要求的程序并留下文字记录；（2）有没有严格按照规定的权限和程序进行项目的申报审批；（3）有没有超出批准范围实施项目、将项目化整为零逃避监管、缺乏相关的审批或备案手续、甚至未经批准就实施等问题。
（三）工程投资项目的具体运作过程是否符合程序规范，是否存在超概算、工程概算编制随意等现象和问题，相关资料和工作底稿是否完备。
（四）监督是否到位。主要包括：
（1）项目决策过程有没有做到民主、透明；
（2）项目实施过程中监察、审计等内管部门是否介入、何时介入、如何介入；
（3）项目全过程有没有引入外部监管，如何接受外部监督等。
（五）从投资项目立项开始，是否将全过程资料扫描录入《江苏中烟工业公司投资项目管理信息系统》。
五、工作安排
（一）各卷烟厂、直属公司的自查
本《实施方案》下发后，各卷烟厂、直属公司要按照省工业公司的统一部署和要求，组织基建技改、设备管理、纪检监察、财务审计等部门，在本单位范围内进行认真自查，对资料进行细致清理，写出书面自查报告。自查报告的内容应包括：
（1）自查工作的过程和方法；
（2）本单位贯彻执行国家局、省工业公司有关投资项目管理制度情况，本单位工程投资的有关制度建设及执行情况；
（3）本单位20xx年7月1日至今的工程投资项目概括；
（4）自查工作的主要结果，即对上述五项检查内容做出说明和结论；
（5）违规项目的情况说明、原因分析及整改措施；
（6）其他说明及建议。
自查报告原则上应于5月30日前上报省工业公司。
（二）省工业公司组织复查
省工业公司将组织有关部门对各单位上报自查材料进行认真审查，并按照《江苏中烟工业公司关于组织开展20xx年“三项检查”工作的通知》要求，由工程投资项目专项组组织对各卷烟厂、直属公司20xx年7月1日以来工程投资项目进行复查。对于检查中发现问题比较多的企业，省工业公司将在全公司内进行通报，并视情节轻重，对有关责任人予以严肃处理，对项目单位予以暂停固定资产投资、限期整改等处罚。
此次工程投资项目专项检查工作同时也是去年固定资产投资专项检查工作的延续。去年各卷烟厂、直属公司根据国家局、省工业公司的统一部署，对20xx年至20xx年上半年的工程投资项目进行了一次全面的检查。三家卷烟厂、两家直属公司都能够按照省工业公司要求的范围和期限，认真开展了自查：汇总投资数据、剖析存在问题、提出整改方案，并向省工业公司写出自查报告。通过去年的专项检查，比较系统的掌握了各卷烟厂、直属公司固定资产投资的'管理运行状况，在全省范围内基本树立了固定资产投资必须严格程序、严加管理、严肃纪律、科学规范的意识。
此次检查工作将把对各卷烟厂、直属公司去年自查结果和今年自查结果的检查有机结合起来。各卷烟厂、直属公司要提高认识，认真对待，对于自查中发现的问题要认真分析原因，找出主观和客观因素，积极配合，提出整改意见。省工业公司组织复查时间安排另行通知。
六、总体要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
继续坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制。
（二）严格检查责任，确保检查质量。
各单位主要领导要亲自部署、亲自推动，分管领导要认真抓落实，进行全过程的督导检查，固定资产投资职能部门和整顿办要共同牵头、细致规划、认真工作，其他相关部门要积极配合，协同推进。各单位要结合本单位实际情况，制订具体检查方案和工作计划，要认真的把国家局、省工业公司的部署和要求进行传达，切实组织好本单位范围内的专项检查工作。
（三）细化检查方案，规范操作规程。
此次检查的范围是各单位20xx年7月1日以来实施的工程投资项目，和去年国家局、省工业公司组织的固定资产投资专项检查范围既不重叠、又有联系。各单位要做到：（1）明确工作重点，不搞重复劳动；（2）充分利用去年专项检查的经验、队伍、资料，提升工作效率；（3）继续做好对去年检查中所发现问题的整改；（4）认真剖析去年检查工作中的不足，提升今年检查工作的水平。
（四）坚持边查边改，切实解决问题。
对于自查中发现的问题，要按有关规定认真进行自纠、整改和追责。要针对检查中暴露出的问题，从制度和程序方面及时予以修改和完善，进一步健全内部管理监督制度，积极探索建立内部管理监督的长效机制，促进行业经营管理各项工作更加规范。
（xxx市政投资开发有限公司）
20xx年xx月
第一章 项目概况
一、项目名称：xxx新区紫金路延长线配套用房及市政道路建设项目
二、建设性质：新建
三、建设单位：xxx市政投资开发有限公司
（一）法人代表：xxx
（二）联系电话：xxx
（三）联系地址：xxx新区审计局五楼
（四）邮 编：xxx
四、建设地点：xxx紫金路延长线（园丁小区农贸市场商住楼旁）
五、建设时间：开工时间：20xx年xx月；竣工时间：20xx年xx月
六、建设规模及内容：
1、xxx新区紫金路延长线空地范围内建盖小区配套设施：项目规划用地1351平方米，总建筑面积732、34平方米。项目建成后预计有20间商铺。本项目为临时性房屋建筑。
2、地块周围市政道路等基础设施建设：拟建8米宽市政道路56、2米，9米宽市政道路70、4米。项目的实施旨在提高周边小区居民生活质量及小区配套设施建设，为周边生活小区居民提供便利；
七、项目投资概算及资金筹措方案
1、投资概算：项目概算总投资230万元，其中：
2、资金筹措方案：由公司自筹。
第二章 项目概况
由于xxx园丁小区农贸市场商住楼已建成投入使用，因此为进一步提高和完善小区功能，方便广大住户生活，根据新城区总体建设规划，结合小区实际情况，经公司研究，拟在xxx新区紫金路延长线空地范围内建盖小区配套设施以及地块周围市政道路等基础设施的建设。地块为xxx地块，由我公司负责建设。公司为有限责任公司。经营范围为：承担县城老城区及新区市政建设等项目的开发、投资及管理，包括道路交通、供排水、电力、学校、医院、菜市场等基础配套设施项目的融资、投资和经营管理；扶贫项目开发投资。
第三章 建设规模、技术标准、建设方案及进度计划
一、项目建设内容
1、xxx新区紫金路延长线空地范围内建盖小区配套设施：项目规划用地1351平方米，总建筑面积732.34平方米。项目建成后预计有20间商铺。本项目为临时性房屋建筑。
2、地块周围市政道路等基础设施建设：拟建8米宽市政道路56.2米，9米宽市政道路70.4米。项目的实施旨在提高周边小区居民生活质量及小区配套设施建设，为周边生活小区居民提供便利。
二、技术标准及工程建设方案
《钢结构设计规范》
《工程结构可靠性设计统一标准》
《建筑结构荷载规范》
《钢结构工程施工及验收规范》
《城镇道路工程与质量验收规范》
《城镇道路路面设计规范》
三、进度计划
为确保本项目有计划有步骤地组织实施，按期完成建设任务，作项目实施进度安排如下：
（一）第一阶段：20xx年xx月–20xx年xx月完成实施方案编制审批等前期工作。
（二）第二阶段：即项目实施阶段，20xx年xx月–20xx年xx月，完成项目建设任务。
（三）第三阶段：20xx年xx月完成项目的验收工作。
第四章 投资概算及资金筹措
一、投资概算
本项目概算总投资为230万元，分项投资如下：
1、紫金路延长线配套用房建设预计投资200万元；
2、地块周围市政道路等基础设施建设预计投资30万元。
二、资金筹措
本项目概算总投资230万元；
资金筹措方案为：公司自筹。
第五章 环境保护及安全生产方案
一、环境保护目标及措施
贯彻环保“三同时”方针，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的环保原则，做到技术可行、经济合理、效益显著，尽可能使建设对周边环境降低到最小影响。
排除噪音及粉尘污染。项目在施工过程中，可能因施工机械的运转产生一定的噪音及粉尘，从而造成对周边环境的低度污染。因此，要求施工队伍依据对周围环境的影响程度加以防范，变更附近的生活环境的作业时间，对于噪音大的机械设备增加隔音装置，对粉尘多的部位要采取喷水除尘处理，采取振动较小的施工方法，确保施工现场环境不受污染。
二、安全生产
（一）安全要求
项目单位要严格执行国家安全生产法规，并与施工单位签订安全、环保相关合同，切实做到“安全第一”。使用搬运等机构设备，在开工前应加强安全生产培训，操作时严格按照操作规程，杜绝责任事故发生。要注意降尘降噪，以保护工人的身心健康。认真贯彻“安全第一，预防为主”的.方针，确保项目经营符合职业安全卫生的要求，保障职工在劳动中的安全健康，严格执行劳动部《建设项目劳动安全卫生监察规定》。在所有用电设备和设施处落实完善安全措施，以确保操作员安全生产。岗位操作人员应熟悉设备技术性能，定期检查，安全操作。
（二）防范措施
根据国家有关劳动安全卫生政策规定，本项目拟采用的劳动安全防范措施有：
1、粉尘的防范措施
工作过程中，会产生少量的粉尘，长期接触会影响身体健康，造成不良影响，为了防止产生的粉尘累积，在施工作业中可采取洒水降尘和通风措施。
2、坠落意外伤害防范措施
在施工过程中，应加强对施工地段基础开挖的观察，防止滑坡、高空坠落物对人体的伤害，对危险地段和部位要切实采取防护措施加强安全防范工作。
3、人身防护措施
严格管理生产劳动过程中易燃、易爆物品的使用，根据工作环境特点配备各种必要的防护用具和劳保用品。
4、安全教育
对所有工人要进行安全教育，施工过程中，安全标识、标志设置要严格按设计安放设置，并有专人负责，保证其运行、使用的可靠性。
第六章节能措施
节约资源，保护环境是我国的基本国策之一。为了使建设项目得到有效节约并合理利用资源，应始终贯彻节约资源、保护资源的原则。根据国家发改委、国家建设部等有关部门的规定，在项目选址、设备、设施选型、建筑设计、施工、材料、能源等必须考虑节能高效问题。
第七章 招投标方案
一、招投标依据
（一）《中华人民共和国招标投标法》；
（二）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第3号令）；
（三）《工程项目自行招标试行办法》；
（四）《云南省建设工程招标投标管理条例》；
（五）《玉溪市房屋建筑和市政基础设施建设项目招标投标管理规定》
（十）xxx建设工程招投标管理制度。
二、招标组织原则
（一）严格执行国家及云南省招标制度；
（二）遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，保证招标人平等、便捷地获取招标信息，严格评标规定，保证评标活动的公正性。
第八章 效益分析
一、经济效益
项目建成后预计有20间商铺，实现经济效益25万。
二、社会效益
提高周边小区居民生活质量及小区配套设施建设，为周边生活小区居民提供便利；地块周围市政道路建成后，方便车辆行驶，有效的避免堵车，降低了交通事故发生的概率。
第九章 组织管理措施
一、项目资金管理
加强资金管理，建立会计制度，项目资金实行专户管理、专款使用，并加强审计和监督，严格经费的使用支出。
二、项目建设管理
严格工程建设程序，实行项目行政首长负责制，加强工程质量管理，严把技术质量关。
三、项目后续管理
加强后续工程管护。项目建成后，建立相应的后续工程管理办法，对项目进行跟踪问效，并接受监督部门和上级的监督检查。
四、项目档案管理
项目建设单位要按照档案管理的有关规定，从项目调查研究（包括建设前的照片）、项目计划、项目报批、实施方案、招投标、实施阶段（整改要求、报表、项目变更等）、财务决算、审计决算等过程，收集整理好各阶段的各种技术资料，技术资料要求整理齐全、准确、规范后及时归档，确保能真实完整地反映整个建设情况，以备查阅和存档。
一、概述
公司管理的中心工作是岗位角色管理，公司的效益最终得靠公司组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是公司员工绩效考核。不仅公司的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据，而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足，激励员工的作用。但要使公司员工绩效考核起到这一作用，其前提却是公司员工绩效考核管理规范，能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的评价。
所谓公司员工绩效考核体系建设，也就是实现公司员工绩效考核管理的规范化，即根据公司的实际，在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上，拟订保障达成公司员工绩效考核的“十字”标准的操作办法，并健全、完善能保障其全面贯彻落实的管理制度。
二、项目实施可解决的问题
1、对于员工的工作没有真正意义上的绩效考核，员工的努力和贡献的难有客观公正评价，功过不明，干好干坏一个样，员工工作热情和主动性低;
2、员工绩效考核没有事先的量化评价标准，对员工的绩效考核变成了上司主管依自己的主观偏好打压或拉笼下属的最佳机会，员工对绩效考核不仅不支持而且反感;
3、员工绩效考核要素设置过于抽象笼统，仅仅依靠上司主管的个人印象打分，不能真正反映员工的工作努力程度和贡献的大小;
4、员工绩效考核的重点不明确，为了量化而量化，把一些与公司发展关系不直接的个人问题列入作考核要素，考核内容与公司发展目标脱节，把对公司发展有作用的人考跑了;
5、员工绩效考核导向错位，重态度，轻贡献，吹牛拍马，只作表面文章的人得高分，踏实工作，努力贡献的人相反受冷落;
6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核，相互之间没有关联，成绩没有横向可比性;
7、员工绩效考核对员工的意志行为选择起不到导向作用，其考核只能起到为员工工资奖金的发放提供一个不太能服人的依据;
8、不顾公司行业特点，照搬其它公司的绩效考核方法，不能体现自己公司的各类员工工作努力的实际;
9、员工绩效考核是作过场走形式，按比例分配单位和部门的优秀和不合格名额，内部人员轮流当认;
10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理，诱导员工产生短期行为，使员工只顾目前职责履行的过关，不求工作质量和效果的稳定提升，制约了公司的稳定发展。
三、项目工作内容
1、讨论确定公司员工绩效考核体系的框架，总体上解答公司员工绩效考核的'五个常规(4w1h)问题;
2、根据公司的实际，分职类选择确定能实现“公正、公平、客观、准确、全面”十字标准的公司员工绩效考核方法;
3、分别对不同的岗位进行分析，确定其公司员工绩效考核的要求和量化评价标准;
4、制作公司员工绩效考核的工具;
5、拟订公司员工绩效考核管理制度。
四、项目有形成果：
1、公司员工绩效考核体系建设方案说明文件
2、分职类选择确定的绩效考核方法说明文件;
3、各个岗位角色的绩效考核标准说明文件;
4、对应于不同方法的绩效考核工具;
5、公司员工绩效考核管理制度。
五、项目实施程序
1、调查研究，确定公司员工绩效考核体系建设的基本思路，并进行交流沟通;
2、拟订公司员工绩效考核体系分析文件;
3、调研、分析、确定公司员工各个职类的工作性质和职责特征;
4、讨论、确定各个职类的岗位绩效考核方法;
5、拟订各个职类岗位绩效考核方法的说明文件;
6、制定公司员工绩效考核的工具(表格);
7、指导各个岗位员工自我梳理绩效考核要素和量化评价标准;
8、讨论确定各个岗位绩效考核要素和量化评价标准;
9、拟订公司员工绩效考核管理制度草案;
10、讨论确定公司员工绩效考核管理制度。
六、项目实施办法
1、由委托方(以下简称甲方)和乙方双方共同组成项目组，甲方董事长或总经理担任项目组长，人力资源部部长或相关职能部门主管担任常务副组长，乙方选派专家担任副组长;
2、甲方须配备n位工作人员，承担一些助性工作，其条件是大专以上文化程度，具有公司管理方面的基础知识，能承担一般文案的草拟和审订工作;
3、项目组在项目组长和副组长共同领导下开展工作，需要甲方相关部门和人员支持配合的工作，甲方必须紧密配合，并按项目进程要求按时按质完成;
4、乙方专家和辅助人员到甲方驻地开展工作，交通费、食宿费由甲方承担，食宿标准为三星级宾馆标准;
5、为了降低甲方项目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。
七、项目咨询费用
1、咨询费用收取标准。
咨询服务收费行内通行的作法是，按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元(人民币)/专家工作小时，或12000元(人民币)/专家/工作日。亦可协商打包确定。
2、咨询费支付办法。
咨询费按比例，分期支付。一般情况是分两期，按7：3支付。项目首期付款到乙方账户之后，一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二期付款在其项目进行到一半时支付。
为认真贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神，进一步加强**中烟工业公司工程投资项目的管理监督,根据国家局《20xx年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（国烟办〔20xx〕89号）和《国家烟草专卖局关于印发“三项检查”工作实施方案的通知》（国烟办〔20xx〕149号)文件精神，结合**中烟工业公司实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神，通过专项检查，切实增强规范意识，明确规范主要任务，完善规范工作机制，积极探索江苏中烟工业公司工程投资项目监管的有效途径和方式，构建投资项目监管的长效机制，为建设严格规范、富有效率、充满活力的江苏中烟工业公司创造良好的环境。
二、领导组织
为切实开展好“**中烟工业公司工程投资项目专项检查工作，根据《**中烟工业公司关于组织开展20xx年“三项检查”工作的通知》要求，成立**中烟工业公司工程投资项目专项检查组。
组长：
副组长：
成员：
工程投资项目专项目检查组职责：在**中烟工业公司“三项检查”工作领导小组的具体领导下，负责组织开展江苏中烟工业公司所属各企业工程投资项目专项检查和省公司复查工作，检查结果汇总后，统一上报江苏中烟工业公司“三项检查”工作领导小组。
三、检查范围
各卷烟厂、直属公司20xx年7月1日至今的固定资产投资项目。“实施”的内涵包括：实际动工、在建、投产或竣工验收的项目。“工程投资项目”指固定资产投资项目，包含设备类固定资产投资项目，不包含交通工具和办公自动化设备类固定资产投资项目。
四、检查内容
（一）各卷烟厂、直属公司工程投资项目在立项审批、项目管理、招标投标、比价采购、工程监理、过程审计、竣工验收等项目实施过程中，执行国家局、省工业公司有关投资项目管理制度情况。各卷烟厂、直属公司根据国家局、省工业公司投资项目管理制度，制定的工程投资的有关制度以及执行情况。
（二）各卷烟厂、直属公司工程投资项目的立项目审批是否符合国家局、省工业公司有关投资项目管理规定程序。重点在于：（1）有没有严格执行决策制度所要求的程序并留下文字记录；（2）有没有严格按照规定的权限和程序进行项目的申报审批；（3）有没有超出批准范围实施项目、将项目化整为零逃避监管、缺乏相关的审批或备案手续、甚至未经批准就实施等问题。
（三）工程投资项目的具体运作过程是否符合程序规范，是否存在超概算、工程概算编制随意等现象和问题，相关资料和工作底稿是否完备。
（四）监督是否到位。主要包括：
（1）项目决策过程有没有做到民主、透明；
（2）项目实施过程中监察、审计等内管部门是否介入、何时介入、如何介入；
（3）项目全过程有没有引入外部监管，如何接受外部监督等。
（五）从投资项目立项开始，是否将全过程资料扫描录入《江苏中烟工业公司投资项目管理信息系统》。
五、工作安排
（一）各卷烟厂、直属公司的自查
本《实施方案》下发后，各卷烟厂、直属公司要按照省工业公司的统一部署和要求，组织基建技改、设备管理、纪检监察、财务审计等部门，在本单位范围内进行认真自查，对资料进行细致清理，写出书面自查报告。自查报告的内容应包括：
（1）自查工作的过程和方法；
（2）本单位贯彻执行国家局、省工业公司有关投资项目管理制度情况，本单位工程投资的有关制度建设及执行情况；
（3）本单位20xx年7月1日至今的工程投资项目概括；
（4）自查工作的主要结果，即对上述五项检查内容做出说明和结论；
（5）违规项目的情况说明、原因分析及整改措施；
（6）其他说明及建议。
自查报告原则上应于5月30日前上报省工业公司。
（二）省工业公司组织复查
省工业公司将组织有关部门对各单位上报自查材料进行认真审查，并按照《江苏中烟工业公司关于组织开展20xx年“三项检查”工作的通知》要求，由工程投资项目专项组组织对各卷烟厂、直属公司20xx年7月1日以来工程投资项目进行复查。对于检查中发现问题比较多的企业，省工业公司将在全公司内进行通报，并视情节轻重，对有关责任人予以严肃处理，对项目单位予以暂停固定资产投资、限期整改等处罚。
此次工程投资项目专项检查工作同时也是去年固定资产投资专项检查工作的延续。去年各卷烟厂、直属公司根据国家局、省工业公司的统一部署，对20xx年至20xx年上半年的工程投资项目进行了一次全面的检查。三家卷烟厂、两家直属公司都能够按照省工业公司要求的范围和期限，认真开展了自查：汇总投资数据、剖析存在问题、提出整改方案，并向省工业公司写出自查报告。通过去年的专项检查，比较系统的掌握了各卷烟厂、直属公司固定资产投资的管理运行状况，在全省范围内基本树立了固定资产投资必须严格程序、严加管理、严肃纪律、科学规范的意识。
此次检查工作将把对各卷烟厂、直属公司去年自查结果和今年自查结果的检查有机结合起来。各卷烟厂、直属公司要提高认识，认真对待，对于自查中发现的问题要认真分析原因，找出主观和客观因素，积极配合，提出整改意见。省工业公司组织复查时间安排另行通知。
六、总体要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
继续坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制。
（二）严格检查责任，确保检查质量。
各单位主要领导要亲自部署、亲自推动，分管领导要认真抓落实，进行全过程的督导检查，固定资产投资职能部门和整顿办要共同牵头、细致规划、认真工作，其他相关部门要积极配合，协同推进。各单位要结合本单位实际情况，制订具体检查方案和工作计划，要认真的把国家局、省工业公司的部署和要求进行传达，切实组织好本单位范围内的专项检查工作。
（三）细化检查方案，规范操作规程。
此次检查的范围是各单位20xx年7月1日以来实施的工程投资项目，和去年国家局、省工业公司组织的固定资产投资专项检查范围既不重叠、又有联系。各单位要做到：（1）明确工作重点，不搞重复劳动；（2）充分利用去年专项检查的经验、队伍、资料，提升工作效率；（3）继续做好对去年检查中所发现问题的'整改；（4）认真剖析去年检查工作中的不足，提升今年检查工作的水平。
（四）坚持边查边改，切实解决问题。
对于自查中发现的问题，要按有关规定认真进行自纠、整改和追责。要针对检查中暴露出的问题，从制度和程序方面及时予以修改和完善，进一步健全内部管理监督制度，积极探索建立内部管理监督的长效机制，促进行业经营管理各项工作更加规范。
要想在人生中取得成功，就一定要做准备，很多时候为了提高工作效率。我们需要使用工作方案，如果想要不断降低工作中出现的问题和风险，那么可以通过制定方案来获得解决。趣祝福小编将带你一起探索“实施方案”的奥秘，以下是本文提供的参考资料请您参考！
东委发〔2011〕19号
中国共产党东安镇人民委员会**
关于开展“执行力建设年”活动的实施方案
各村党支部、村民委员会、乡镇单位、站：
为切实提高我乡机关、站所、单位部门和村两委班子贯彻落实党委、**决策目标的执行力，提升行政效率，优化服务效能，全力促进经济社会全面发展，围绕“转变经济发展方式、城乡建设求新突破、新农村建设上新水平、基层组织建设上台阶”这一工作目标。结合县委、县**关于印发《城口县“执行力建设年”实施方案》的通知活动要求，经乡党委、**研究，制定我乡开展“执行力建设年”活动实施方案如下：
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕发展稳定大局，按照“城口县执行力建设年实施方案，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为工作主线，按照“分工负责、量化指标、责任到人”的要求，建立健全“决策目标科学化、执行责任具体化、考核监督制度化”三个体系，进一步完善教育培训机制、责任分解落实机制、督查督导机制、效能问责制、明察暗访机制和考核奖惩机制，着力解决思想解放不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不够、工作落实不力、工作作风不实等问题，唱响“干事、创业、创新、创优”主旋律，提升执行落实成效，奋力开创我乡经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。
二、目标任务
通过加强我乡机关、站所、单位部门和村两委班子执行力建设，大幅度提高领导班子和干部队伍综合素质，提高工作能力和领导水平，强化政治意识、责任意识和发展意识，消除“慢、散、软、懒”等现象，凝聚执行合力，增强工作效能；乡镇干部作风进一步改善，发展环境进一步优化，工作积极性进一步提高。
三、重点解决的问题
各村、机关、站所、单位部门要紧紧围绕乡党委**年初提出的“转变经济发展方式、城乡建设求新突破、新农村建设上新水平、基层组织建设上台阶”的总体目标要求，切实解决工作推进落实中存在的主要问题，动员全乡广大党员干部进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、奋发图强、转变作风、提高效能，以执行力的提升，更好的履行服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的责任，全面增强机关、站所、部位部门、村两委班子履职尽责的能力、创造性开展工作的能力、凝心聚力的能力，确保党委、**确定的各项决策目标真正落到实处、收到实效，重点解决以下六个方面的主要问题：
（1） 要切实解决思想解放不够的问题。要坚持在科学认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，要在“学先进、找差距、赶先进、促发展”中解放思想，要时刻树立前有标兵、后有追兵，小进慢进也是退的思想意识，要破除惯性思维和定势思维方式，如何搞好产业结构调整，如何做好土地流转，如何解决村集体经济薄弱，如何优化投资环境，如何提高为民服务质量等问题。要把解放思想体现在具体工作中，解决好影响东安经济社会发展和高质量发展的问题。
（2） 要切实解决素质低、能力差的问题。努力培育党员干部自觉学习、主动学习的能力，针对部分干部素质能力偏低、不想干事、不会干事、干不成事的问题，要结合培训工作，突出强化执行这个重点，采取灵活多样的形式，系统学习政治理论知识、党纪法规、业务知识、经济科技、土地流转、农业合作社实用知识等，切实解决乡村干部知识恐慌、本领恐慌的问题，不断提高乡村干部组织和推进重点工作、重点工程的能力，全面提升干部素质和干事创业本领，打造一支“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的五好干部队伍。
（3） 要切实解决责任心不强的问题。切实增强干部队伍的大局意识，强化责任意识，明确工作任务，工作中做到“有思路、有办法、有措施、有落实、有反馈”，坚决纠正工作不具体、责任不明确、任务不落实等问题，从我做起，从岗位做起，从现在做起。既要善于部署安排工作，又要善于提出推动工作、解决问题的办法措施，善于从具体工作抓起，从工作的具体环节抓起，以具体明责任，以具体求深入，以具体促落实，每项工作都要做到善始善终、精益求精、尽善尽美。
（4） 要切实解决工作创新不足的问题。破除墨守成规、畏首畏尾、亦步亦趋的观念，努力解决少数干部工作中存在的标杆不高，只求过得去，不求过得硬，不愿创新、不敢创新、不会创新的问题。要围绕中心、服务大局，坚持工作高标准、严要求，坚持重实效、创实绩，围绕基础设施、对上争引、城乡建设、产业结构调整等重点工作，灵活运用新知识、新经验，探索新途径、新举措，研究新情况、新问题，不断推动观念创新、思路创新、方法创新和机制创新，全面推进工作的创造性开展，努力以重点工作、重点工程的新突破推动全乡发展的新跨越。
（5） 切实解决执行不力的问题。牢固树立全乡“一盘棋”思想，机关、站所、部门单位和村两委成员要坚决克服工作推诿扯皮、效率低下；工作程序不科学、敷衍了事、得过且过的问题，克服缩手缩脚、瞻前顾后和等、靠、依赖等思想，发扬说干就干、干就干好、雷厉风行的落实作风，带头理清工作思路、发展方向和工作重点，尽快解决农村集体经济薄弱的问题，带头把心思和精力集中到狠抓工作落实上，对认准的事情、议定的决策，要一抓到底，抓出成效。要严格落实重点工作，推行责任制，确保证令畅通。我们要注意每个层面的执行。
（6） 要解决作风不实的问题。要坚决纠正少数干部的精神浮躁、功绩显赫、追求名利的错误观念；纠正流于形式、应付了事、好做表面文章等虚浮做法。要紧紧围绕重点工作、重点项目、重点任务，做到每一项工作、每一个环节分工明确、责任到人、落实到人。
领导干部要深入一线开展调查研究，注重督促检查，带头查清真相、讲真话、出实招、办实事、求实效。要讲究科学态度，尊重客观规律，坚持求真务实，自觉把改善民生、服务群众放在各项工作的首位，把对上负责与对下负责统一起来，讲实话、出实招、办实事，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
四、活动内容
以“项目问绩效、服务践承诺、攻坚破难题、执行强问责”为抓手，深化机关队伍作风建设，不断增强服务意识，创新服务举措，提升服务效能，实现办事提速、服务提效、队伍提能、经济提升。
（1） 大力推进乡镇重点工程和重点工程的实施。
1大力推进2011年初提出的经济社会发展主要目标和重点工程。开展“工作落实到位年”活动，完善项目责任分解制，健全项目投入、落地考核机制，以大投入促进大发展。主要领导对所联系的重点项目负总责，加强指导、协调和监督。
各村、站、所要按照职责分工，认真制定实施方案，采取有效措施，确保工程顺利实施。
2大力推进重点基础设施建设。精心实施基础设施建设项目，统筹兼顾，突出重点，落实项目责任，明确项目责任领导、责任单位、责任人，强化督查落实，千方百计加快项目建设进度，扎实推进城乡建设与改造。
3、强化农户万元增收工程。突出重点，实实增收工程，明确增收目标；要明确责任领导和责任人，完善监管落实，扎实做好创收氛围、调整产业结构、发展增收产业、创建示范片等工作。
（2） 开展服务承诺活动，切实改善投资环境。
1、大力推进争当 “五事”干部活动。以争创“五事”干部为抓手，努力打造一支真干、实干、巧干、苦干的干部队伍，进一步增强“三种意识”，即更加强化争先意识，更加强化团队意识，更加强化工作到位意识；正确处理好“三个关系”，即拉高标杆与科学发展的关系，重点突破与整体推进的关系，干净干事与干事干净的关系。
2抓好村级党员干部队伍建设。一是加强村两委班子培训；二是以保证村级各项制度落到实处为重点，总结提炼“议事协会”制度的内涵，深化完善“网格化管理，组团式服务”工作；三是及时推行村干部考核终结淘汰制。
3、加强基层基础工作。一是推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。二是着力打造和谐东安，强化社会治安综合治理，开展“平安村”创建活动。
要高度重视安全生产，认真落实各项安全制度和工作责任制，切实保障人民群众生命财产安全。
（3） 加强监督检查，强化执行问责。
1、加强监督检查。围绕重点工作、重点项目落实进度等重点内容，通过执行力建设巡查和重点督查、机关作风明查暗访以及行风效能、行政执法等专项督查监察，确保乡党委、**决策部署最大限度落实到位。
2、强化执行力问责。认真贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》、《东阳市十个严禁》等规章制度，进一步提高**执行力，全面提升工作绩效。坚决惩治行政慢作为、不作为、乱作为，以及吃拿卡要、违反 “禁令”和严重损害群众利益、损害经济发展环境的行为，采取通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，加大对“懒”、“庸”等现象的惩戒力度。
五、方法步骤
“执行力建设年”活动主要分六个步骤和阶段进行：
（一）宣传发动。结合全县“执行力建设年”活动，乡党委、**召开动员大会，对“执行力建设年”活动进行全面部署，统一思想，层层发动，制订切实可行的具体实施方案，深入开展以“服务大局、设岗定责、依岗承诺、强化执行、创先争优”为主题的执行力建设大讨论活动，形成“人人讨论执行、人人推动执行”的浓厚氛围。
（二）征求意见。围绕增强执行力主题，突出机关服务环境建设，广泛征求意见。通过发征求意见表、召开不同类型和范围的座谈会、恳谈会、征询会等形式，重点围绕重点解决的六大问题，广泛公开征求党代表、人大代表、社会监督员、服务对象等社会各界对执行力建设工作的意见和建议。
在广泛征求意见、梳理分析的基础上，深入开展“五查五看”活动：一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响乡机关形象和声誉等问题；三是检查工作效率，是否存在疏漏、乱作为、敷衍责任、推卸责任等问题；四是检查依法行政是否存在违法行政、责令禁止等问题；第五次检查工作是否到位，是否存在不到位、不落实等问题。要坚持边查边改，前移防范关口，对“五查五看”中发现的突出问题要及时纠正和处理。
（三）分析教育。组织党员干部参加执行力建设系列讲座，在乡机关开展以行政管理、党性法纪、职业道德、社会民生为主要内容的主题教育，着力解决干部队伍内在素质问题。在加强针对性主题教育的同时，深入全面开展“排查廉政风险点”活动，深入查剖执行力建设中存在的问题，为全面落实整改工作奠定基础。
（四）落实整改。坚持边查边改，对大讨论和征求意见反映出来的问题，进行认真系统全面的梳理归类，按照“立说立行”的原则，找准问题，剖析原因，落实切实可行的整改措施。实行“一个问题、一名领导、一个专班、一套整改方案、一抓到底”的领导包题责任制，认真组织整改落实。
（五）完善制度。立足当前形势，着眼长远，有针对性地建章立制，规范管理，堵塞漏洞。建立健全岗位责任制和评价体系，实行业绩与奖金挂钩的绩效管理，建立责任主体明确、责任内容具体量化、责任层级合理分解、责任评估指标准确完备的责任体系。
深化完善责任分工机制、干部教育培训机制、岗位目标责任制和责任追究制等制度，进一步探索完善保障工作落实的长效机制，探索完善执行力建设常抓不懈的领导体制和工作机制。
甘高法〔2011〕128号
印发《关于开展反规避执行专项活动的
实施方案》的通知
各市、州中级人民法院，嘉峪关市人民法院，兰州铁路运输中级法院，陇南市中级人民法院分院，甘肃矿区人民法院：
为有效遏制民事执行中的规避行为，破解因被执行人抗拒、逃避、规避执行造成的执行难问题，最高人民法院决定在全国法院系统开展为期一年的反规避执行专项活动。现将甘肃省高级人民法院《论开展反规避专项活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：开展反规避专项活动实施方案
二〇一一年四月十八日
关键词：反规避执行专项活动通知80份
报告：最高人民法院、省委政法委、省人大内部部门委员会
致：院长、副院长、纪检组长、政治部主任
正处级法官、审判委员会专职委员、副处级干部、副处级法官
发：本院各部门
甘肃省高级人民法院办公室2011年4月18日印发
甘肃省高级人民法院
论开展反规避专项活动的实施方案
为切实改变目前大量被执行人规避执行、严重影响执行秩序和效果的现状，进一步巩固全省集中清理执行积案活动成果，根据最高人民法院《关于开展反规避执行专项活动的工作方案》，结合我省法院实际，现制定如下实施方案：
一、活动目标
开展本次专项活动，旨在通过制定、落实相关司法解释及规范性文件，建立相关配套措施，以健全完善被执行人财产申报制度和财产调查制度为着力点，以追查被执行人财产为手段，以严厉打击拒执犯罪活动为后盾，力求最大限度地保护申请执行人的合法权益，树立司法权威，维**律尊严，改善执行环境，建立长效机制，在全社会形成自觉履行生效法律文书的良好氛围，推动执行工作长远健康发展。
二、活动安排
这次反规避专项活动从今年1月开始，持续一年。分为四个阶段，逐步推进，突出重点。具体部署如下：
（一）宣传**先行
全省各级法院要采取积极有效形式，在加强**宣传上下功夫，充分利用新闻**，广泛宣传活动中取得的成果、积累的经验以及典型案例，扩大专项活动影响面，引起社会的广泛关注与重视，营造全社会支持法院治理规避执行行为的良好氛围。省法院执行局收集整理全省反规避执行典型案例，宣传处协调省级新闻**在今年第二季度、第三季度组织两次集中宣传报导，形成**声势，力争使本次专项活动成为2011年人民法院整体工作的一个亮点，成为改善人民法院执行环境的突破点。
（二）动员部署阶段
全省各级法院要以贯彻落实“两会”精神为契机，在4月份召开动员部署会，结合各地工作实际，制定活动实施方案，细化活动步骤和措施，使广大执行干警充分认识到开展此项活动的重要意义。同时，要建立活动领导组织，落实领导责任制，加强对专项活动的组织和监督。
（三）具体实施阶段
针对各种规避执行行为，各地法院要不等不靠，先行先试，积极探索创新反规避执行方法，切实采取相应的反制措施。针对辖区执行工作中出现的各种规避执行行为，在充分运用现行法律、司法解释规定的执行措施进行反制的基础上，进行探索性实践，及时总结经验，为最高法院制定相关新的司法解释和规范性文件提供参考。
活动期间，全省各级法院要强化措施，认真组织实施。要进一步加大运用各项执行措施的力度，充分运用罚款、拘留、限制出境、限制高消费、**公开**、追究拒执罪等手段，突出执行措施的针对性、有效性和及时性，打好组合拳，遏止规避执行愈演愈烈的势头，维护正常的执行秩序。1.
认真贯彻执行省高级法院《关于执行中穷尽财产调查和执行措施的意见》（甘高法发〔2009〕44号），强化财产报告制度，加大执行力度。2大力实施限制高消费订单制度。
组织全省法院在主流新闻**上每季度集中发布一次限制高消费令，让有履行能力而拒不履行的被执行人成为全社会的监督对象，挤压他们的生活空间，降低他们的社会公信度。3.严格贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》（法发〔2007〕29号），进一步细化公、检、法在打击拒执犯罪方面的工作职责和办案流程，强化协同配合和相互监督，发挥惩戒、威慑作用。
4.充分发挥各基层法院在乡镇，街道办事处及社区、村设立的执行工作联络员作用，确保执行工作迅速反应和便捷联系。建立健全以党委为龙头，职能部门为支撑，镇、街道办事处、社区、村为节点的实施网络。
5.省法院拟在6月份召开全省金融机构协助执行工作座谈会，邀请省内各大商业银行参加，强化金融机构对执行工作的协助配合。
（四）总结建制阶段
年底将召开总结会，展示成果，表彰先进，总结经验，建立反规避执行工作长效机制。进一步推进反规避执行的改革和创新，加强长效机制建设，加重当事人逃避执行、规避执行、抗拒执行的成本，促使其自动履行义务，从而形成大量案件当事人自动履行的局面，完善综合治理执行难的工作格局。
本次专项活动涉及相关规范性文件的制定和实施。全省各级法院要健全完善加强法院立案、审判与执行部门之间协调配合的机制，形**民法院内部解决执行难问题的合力，保障生效法律文书的顺利执行。总结推广民乐经验，各级法院结合各自实际，在强化审执分立的同时，强化立审执配合，提高财产保全率、当庭履行率，把调解案件自动履行率纳入审判工作质效考核的范围。
各级法院要把开展反规避执行专项活动与创建“无执行积案先进法院”活动有效结合起来，不断强化反制工作薄弱环节，深化外部协助单位的协作力度，进一步规范协助执行秩序，推进反规避执行的改革和创新。建立通过公安网络查询被执行人相关信息、协助布控决定司法拘留的逃匿被执行人、协助查控被执行人车辆和协助限制出境的机制；经营者信息纳入我省信用信息系统的机制；在金融、房管、工商等部门协商设置协助法院执行的绿色通道以及规范协助执行等方面的机制。
三、活动要求
（一）提高认识。当前，转移、隐匿财产、躲避执行、利用虚假诉讼规避执行等各种规避执行行为的存在，导致执行程序无法有序进行，执行工作难以正常开展，执行工作面临严峻挑战。切实开展好反规避执行活动，有利于树立司法权威，维**律尊严，维护社会主义市场经济秩序，促进和完善社会信用体系建设，创造良好社会环境。
全省各级法院要充分认识到开展此次专项活动的重要性和紧迫性，从提高人民法院的整体形象和法治权威，服务保障“十二五”规划的顺利实施和推动全省经济社会实现跨越式发展的政治高度，抓好专项活动的开展和落实。
（二）加强领导。为加强对专项活动的组织领导，成立由省法院党组书记、院长梁明远同志任组长，主管副院长王俊同志任副组长，执行局局领导、政治部教育处、办公室、宣传处、审判保障处和执行局三个处的负责人为成员的全省开展反规避执行专项活动领导小组，统一领导专项活动的开展；领导小组下设办公室（设在执行局），具体负责专项活动的组织、协调、监督和指导。执行局主任为办公室主任，执行局一名副主任为办公室副主任。
执行综合管理处负责日常工作。全省各级法院也要成立由院主要领导为组长的专项活动领导小组，明确工作职责，加大工作力度，落实工作措施，确保活动顺利开展。上级法院要加强对下级法院的工作指导，及时掌握情况，解决存在的问题，做好检查监督工作。
（三）精心部署。在专项活动实施阶段，全省各中级法院应将活动的进展情况、取得的成果、积累的经验、存在的问题以及典型案例每月上报省高级法院。各级人民法院要积破主动地向党委政法委和人大汇报专项活动情况，专项活动中的重大会议，邀请当地党委、政法委主要领导参加，争取领导、监督和支持。
在活动中，要积极邀请新闻**监督和协助，争取**的支持。对活动的进展情况、取得的成果、积累的经验以及典型案例要通过多种方式予以发布、报导和宣传，扩大影响面，营造良好**氛围，为专项活动的顺利进行提供有力支持。
（四）积极探索。当前，部分被执行人抗拒、逃避、规避执行的方式方法日趋隐蔽和复杂，加之我国目前社会信用和惩戒机制尚不健全的现实情况，执行机构反规避执行的形势十分严峻，面临许多前所未有的新情况、新问题。各地法院要在充分运用现行法律、司法解释规定的执行措施进行反制的基础上，针对实践中出现的新情况、新问题，认真研判各种规避行为的特点和规律，充分调研，积极探索创新反规避执行方法，借鉴外地好的经验，建立有效破解各种规避行为的良性机制。
为提升执行质效，确保实现“基本解决执行难”工作目标，有效维护人民群众的合法权益，提高司法公信力，自2018年6月1日起，在全院开展为期4个月的“夏季风暴”集中执行活动，特制定本方案。
一、活动目标
通过开展集中执行活动，实现“四个基本”工作目标，
也就是说，逃避执行、抗拒执行和外来干涉的现象基本得到遏制；人民法院消极的、选择性的、任意行的强制执行基本消除；无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决；有财产可供执行的案件，应当在法定期限内基本完成执行。
通过开展集中执行活动，有效解决我院执行工作中存在的质效不高等问题，实现质效质的飞跃，确保如期打赢“基本解决执行难”决胜仗，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
二、具体任务
紧盯首次执行案件执行完毕率、实际执行到位率、法定期限内结案率、终本率、终本案件合格率等硬性指标，兼顾恢复执行案件实际执行到位率等指标，查找工作短板，有针对性的开展执行工作。
三、活动措施
积极争取各级党委、人大、**和政协的支持，坚决依法采取各项执行强制措施，充分发挥信息化查控手段，切实加大案件的执行力度，确保活动取得明显成效。
（一）成立领导小组。我院成立集中执行活动领导小组，院长郭庆任组长，执行局局长龚晓兵任副组长，领导小组全面组织、协调、指挥此次活动。
（二）建立“五定一包一配合”责任制。对重点案件实行定责任人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案、各庭室全力配合。
（三）做好**宣传工作。通过邀请**参与执行、召开新闻发布会等形式，对集中执行活动开展的经验、成效、典型案例进行宣传、报道，对拒不履行、拒不协助和暴力妨碍执行典型案件坚决予以**，营造良好的**氛围。
四、活动要求
（一）统一认识，精心部署。集中执行活动是打赢“基本解决执行难”决胜仗的必然之举，活动的开展实行院领导分片包干制度，明确部门和人员责任，精心部署，层层压实，确保活动取得实效。此次活动参加人员为执行局全体人员、全体法警、各庭室均抽调一名干警。
为贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-2020年）》，全面落实全国特殊教育工作电视电话会议精神，加快推进XX市特殊教育事业发展，切实保障残疾人受教育权利。根据国办转发的《特殊教育提升计划（20xx-2016年）》（国办发〔20xx〕1号），制订《XX市特殊教育提升计划（20xx-2016年）实施方案》。
一、重要意义
全国特殊教育工作电视电话会及国家《特教提升计划（20xx-2016年）》明确指出：发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。近年来，我市特殊教育事业取得飞速发展，各级财政投入明显增加，残疾儿童义务教育普及水平显著提高，非义务教育阶段特殊教育办学规模不断扩大，初步构建了从学前到义务教育到职业教育各学段衔接的特教办学体系。目前XX市有特教学校23所，每个县级区划均有一所特教学校。截止20xx年底，在特教学校就读的学生1268人，全市特教学校教职工344人，专任教师288人。全市适龄视力、听力、智力残疾、自闭症儿童少年义务教育阶段入学率达93%。但总体上看，我市面临着特殊教育整体发展不均衡、农村残疾儿童少年义务教育普及率不高、特殊教育学校办学条件有待改善，特殊教育教师和康复专业人员数量不足等问题。因此大力推进特教事业发展不仅是加快我市经济和社会发展转型升级的需要，更是满足残疾人受教育需求，补短板、提水平的需要，是彰显教育公平，落实群众路线的生动实践。
二、原则、目标及任务
（一）总体原则
XX市特殊教育发展要坚持五个原则，一是把握文明进步和公平正义的原则，切实保障残疾人受教育的权利。二是坚持统筹规划和改革发展的原则，优先发展残疾儿童少年的义务教育。逐步建立健全特殊教育体系，努力满足残疾群体多样化的教育需求。三是树立全纳教育理念的原则，增强针对性和时效性，培养残疾学生融入社会和终身发展的能力。四是必须坚持“特教特办”的原则，全面落实政府的责任，完善投入保障，给残疾孩子更多的关爱。五是强化特殊教育师资队伍建设原则，深化教育教学改革，切实提高特殊教育教学质量。
（二）总体目标
全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。进一步完善布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。初步建立财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制。基本形成在市政府领导下的市特殊教育工作联席会议制度，各职能部门协同，各级教科研、市特教资源中心为技术支撑，以特教奖学金、园丁奖为社会支持品牌的特殊教育工作格局。探索XX市特教工作新思路，创新工作模式，深化特殊教育改革发展，创建全国特殊教育改革发展试点城市。
（三）重点任务
1.完善残疾人教育体系，提升普及水平。到20xx年，全市适龄视力、听力、智力残疾、自闭症儿童少年义务教育阶段入学率达到95%以上。对重度残疾儿童开展送教上门，不断推动特殊教育向两头延伸，成为涵盖学前至高等教育的完整体系。
2.完善特殊教育经费保障机制，提升经费保障能力。全面贯彻落实《XX市人民政府印发关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见的通知》（石政发〔20xx〕21号）文件精神，加大投入，确保特殊教育学校正常运转。全面实施残疾学生免费义务教育，落实中、高等教育阶段残疾学生资助政策。
3.加强特殊教育针对性，提升教育教学质量。认真贯彻落实国家盲、聋和培智等课程标准，根据本地实际，开发本地课程。深化教育教学改革，加强师资培训，启动特教教师持证上岗制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化特教教师队伍。
三、主要措施
（一）扩大义务教育规模
建立以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以特殊教育资源中心（教室）为支撑、以送教上门和社区教育为补充的特殊教育体系，不断扩大义务教育规模。
1.各级教育行政部门在摸清底数的前提下，按类别安置残疾儿童少年入学。
2.加大对市特殊教育学校自闭症教学部的支持力度，逐步满足更多自闭症儿童的入学需求。
3.制定为残疾儿童送教上门工作的指导意见，市教育局联合市残联、团市委等部门组织教师开展多种形式的送教上门工作，切实做到“义务教育零拒绝”。
4.全面落实XX市政府办公厅《关于加强残疾儿童少年随班就读管理工作指导的意见》（石政办发〔20xx〕37号），推动随班就读工作的规范化、制度化。20xx年在全市各县（市）、区开展随班就读提升试点工作，做好残疾儿童幼小衔接工作。
（二）积极发展非义务教育
1.积极实施残疾儿童学前教育。普通幼儿园积极创造条件，接收轻度残疾儿童入班（园）学习，开办融合性幼儿园，探索残疾儿童和正常儿童共同接受学前教育与学前康复的教育模式，对残疾幼儿实施免费学前教育。在市特殊教育学校设立附属特教幼儿园的基础上，各县(市)、区特殊教育学校试办附属特教幼儿园，实现残疾儿童早期发现、早期诊治、早期康复、早期教育训练。到20xx年，3-5周岁残疾儿童入班（园）率要达到85%以上，实现残疾儿童基本普及学前三年康复教育。
2.加快发展残疾人高中阶段教育和残疾人职业教育培训，为残疾人就业和继续深造创造条件。依托市职业教育园区建设的市特殊教育学校将发挥工学一体化优势，重点发展以职业教育为主、普通教育为辅的残疾人高中阶段教育。
3.积极发展残疾人高等教育。市属高等院校创造条件，努力开设适合残疾人教育的专业。依托省广播电视大学，开设适合残疾学生学习的专业和课程，促进教育公平和均衡发展。石家庄学院筹备开设特殊教育学类教育康复学本科专业和课程，面向我市和全省特殊教育学校、相关机构培养师资。
（三）加大教育投入力度
1.确保义务教育阶段特殊教育学校生均1万元公用经费标准落实到位，切实保障特殊教育学校的正常运转。随班就读学生按生均5000元公用经费标准执行，到20xx年随班就读生均预算内公用经费标准达到每年6000元。特教班、送教上门学生按生均1万元公用经费标准执行。在有条件的县（市）、区生均公用经费向特殊教育幼儿园与特殊教育职业学校的残疾学生全覆盖。
2.进一步提高残疾学生资助水平。在“两免一补”的基础上进一步扩大补助范围，提高补助水平。对高中阶段残疾学生实行全免费教育，向残疾儿童学前三年全免费教育延伸。
3.加大扶持民办特殊教育力度。选择办学品质高，填补公办教育办学类别空白的（如脑瘫、自闭症等）民办特教学校，进行政府购买公共服务的探索实验。对入选学校接收本市户籍残疾学生的，执行生均5000元公用经费标准，以政府购买服务的方式，所需经费由同级财政负担。
4.保障市特殊教育学校项目工程建设。加大财政支持力度，确保项目建设于20xx年9月竣工，实现从学前到义务教育到职业教育相衔接的特殊教育办学体系，为特殊教育改革发展试点市提供窗口和阵地。
5.鼓励社会力量捐资助学，营造良好发展环境。加大宣传力度，积极鼓励企事业单位、社会团体和个人支持特殊教育。
（四）加强学校队伍建设
1.加强教育管理队伍建设，提高决策水平。各级教育行政部门要安排责任心强、业务能力高的人员担任特教专干，促进管理队伍专业化。各级教育科研部门要配备1-2名专职或兼职特殊教育教研人员，组织并指导学校开展教学研究。
2.加强校长队伍建设，提高管理水平。定期举办特教校长研修班，坚持抓思想、抓学习、抓素质、抓管理。
3.加强教师队伍建设，提高业务水平。一是20xx年试行特教教师持证上岗制度，20xx年全部实现特教教师持证上岗。二是加强专业化建设，逐步使教师掌握多种技能，努力成为复合型人才。三是开展教师心理健康专业知识培训，培养心理健康、具备良好助人自助能力的特教教师。四是建立健全市、区（县）两级培训网络，搭建交流与提高平台。五是落实特教教师各项待遇。特殊教育学校教师和普通学校承担特殊教育任务的教师，除根据国家和省有关规定享受特教补贴费外，地方政府按其本人岗位和薪级工资之和25%核定发放特教补助。各类校长、教师评优活动中要有特教员工。
（五）深化教育教学改革
1.根据有关核编标准对特殊教育学校（含普通学校附设特教班）教职工编制进行核定，确保教学和管理工作顺利开展。
2.强化师德教育，坚持“尊重生命差异，弘扬人道大爱”的教育理念，营造良好的人际关系和工作氛围。
3.更新教育观念，改进教学方法。强化残疾学生思想道德教育、法制教育、心理健康教育和安全教育。加强教材建设，积极研发校本课程和校本教材，大力开展“医教结合”实验。
4.鼓励学科教师结合教学实际，参与课题研究。各学校和各级教育部门定期举办评优课和特教教师基本功大赛，为教师学习与教研搭建交流平台。
5.加强学校文化建设，向内涵发展转变。以尊重生命、弘扬人道、传播大爱为方向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，开展学校理念文化、形象文化、环境文化、行为文化等建设活动。
6.加强市特殊教育资源中心建设，发挥信息通报与资源管理、决策咨询与研究指导、测量评估与社会服务作用。创建《石家庄特教通讯》刊物，加强各特教学校之间的沟通。
四、组织领导
（一）强化政府职能，合力推进提升工作
XX市特殊教育提升计划（20xx-2016年）工作是一项长期工作，业务性强，涉及多个部门，需各有关部门通力配合。要明确各级政府责任，结合本地实际制订特殊教育提升计划实施方案，明确路线图和时间表。要本着特教特办、重点扶持的原则，统筹安排相关资金，合理配置特殊教育和康复资源，切实解决制约特殊教育事业发展的瓶颈问题。
（二）加强督导评估，督促落实提升任务
加强政府教育督导，明确落实各级教育、财政、卫生、残联等部门和社会团体的职能和责任。坚持特殊教育经费以政府投入为主的原则，不断加大投入力度，各地要将提升工作纳入每年对县（市）、区的年终考核指标，制定切实可行的政策和措施，确保按期完成任务。对基本普及残疾儿童少年义务教育进行评估验收，将残疾儿童少年入学率、特殊教育教师专业化水平和特殊教育保障水平等作为评估验收的主要指标。市有关部门组织开展对特殊教育提升计划实施情况的专项督导检查。残疾儿童少年义务教育入学率不达标的县（市)、区，不得申报全国义务教育基本均衡县。
严格准入，优化布局。
1．严格环境准入。严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等高污染项目。禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂，实施“上大压小”的燃煤电厂和石化项目必须满足特别排放限值要求。市区及近郊禁止新建除热电联产以外的燃煤电厂和钢铁、建材、焦化、石化、化工、有色金属等高污染项目。各县（市）建成区、具备天然气等清洁能源供应条件或集中供热范围内的工业园区（包括开发区、工业功能区，下同）禁止新建20吨/小时以下的高污染燃料锅炉（高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃废物及直接燃用的非压缩成型生物质，下同），其他工业园区应积极推进清洁能源替代，原则上不得新建20吨/小时以下的高污染燃料锅炉，其他地区禁止新建10吨/小时以下的高污染燃料锅炉；新建锅炉必须满足总量控制条件。（市发展改革委、市经信委牵头，市环保局配合）
2．优化工业布局。认真开展规划环评，引导区域内重点产业合理布局。科学规划和统筹协调工业园区总体布局、发展规模、产业导向、功能区块、生态环保及配套设施建设，引导和鼓励企业向园区集中。加快实施“退低进高”，对城区内已建的大气重污染企业结合产业布局调整实施搬迁改造，启动实施民丰特纸、兰宝毛纺、华梦纺织等市区重污染企业搬迁和关停工作。市区到20xx年、各县（市）到20xx年基本完成城区大气重污染企业搬迁工作。通过关停淘汰、转移转产、倒逼提升、兼并重组等方式，加快低端低效产能的腾退与淘汰步伐，到20xx年全市腾退低效工业用地3万亩。（市发展改革委、市经信委牵头，市环保局配合）
提高清洁能源使用率。
1．优化能源消费结构。积极开发可再生能源，加快发展风电、太阳能、核电等新能源，加快推进液化天然气引进工程，建立健全清洁、高效、稳定的现代能源保障体系，到20xx年基本建成覆盖全市的天然气管网，实现优质能源供应和消费多元化。着力提高清洁能源消费比例，20xx～20xx年，天然气、太阳能、风电、水电、核电等清洁能源占一次能源消费总量的比重每年递增1个百分点，到20xx年达到15%以上。（市发展改革委、市经信委牵头）
2．推进煤炭洁净高效利用。推进煤炭清洁化利用，提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉禁止燃用含硫量超过0.6%、灰分超过15%的煤炭。（市发展改革委、市经信委牵头）
强化机动车污染防治。
1．发展绿色交通。深入实施公交优先战略，建设公共汽车专用道，减少因交通拥堵造成的污染。加快公交车、出租车等营运车辆更新换代，鼓励天然气、混合动力等新能源车辆投入营运市场，促进低碳运输发展。加强营运车辆燃油消耗量检测与监督，限制高排放、高能耗、低效率车辆进入运输市场。加强营运车辆二级维护竣工检测和技术等级评定，严把营运车辆准入关。强化对低速货车和非道路机械的环保管理，防范交通运输及事故造成的污染。加强对码头货物装卸、物料堆场、化工原料运输车辆的管理，大力整治粉尘、挥发性有机物污染。进一步普及公共自行车，建设自行车专用道，鼓励自行车等绿色出行，市区到20xx年、各县（市）到20xx年全面建成公共自行车网络。（市交通运输局牵头，市公安局、市建委、市农业经济局、市环保局配合）
2．强化车辆管理。严格新车与转入车辆准入，对新车及转入的二手车注册登记严格执行国家机动车污染物排放标准。加强机动车排气定期检测，对在用机动车排气定期检测实行与车辆安全技术检验同步。20xx年底前各县（市）机动车环保定期检测和信息管理体系要实现全覆盖，全面开展机动车环保标志管理。市区自20xx年1月1日起、各县（市）自20xx年1月1日起，机动车排气定期检测采用简易瞬态工况法（汽油车）和加载减速烟法（柴油车）。强化在用车辆管理，设立车辆冒黑烟举报电话，开展机动车冒黑烟整治，经定期检测排气不合格的机动车不得上路。实施“黄标车”区域限行，加快“黄标车”淘汰进程，20xx年底前各县（市）主城区要全面划定“黄标车”限行区域。（市公安局、市环保局牵头，其他有关部门配合）
3．全面提高油品质量。加强高标准油品的推广和使用，20xx年6月底前全市全面供应符合国Ⅳ标准的车用汽油、车用柴油。加强油品供应升级后的市场监管，严格控制车用油品质量，禁止不符合标准的油品进入市场，确保各种车用汽油、车用柴油（含车用乙醇汽油和车用甲醇汽油等）达到标准要求。（市商务局牵头，市发展改革委、市工商局、市质量技监局、市环保局配合）
为认真贯彻落实国家工商总局《关于深入开展“20xx红盾护农”行动的通知》的工作安排和省工商局对红盾护农行动提出的具体要求，切实履行农资市场的监管职责，在巩固“20xx红盾护农”行动取得成果的基础上，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，规范农资市场秩序，保护广大农民的根本利益，促进农村经济发展和农民增收，建立规范、有序的农资市场，特明确如下工作责任：
一、强化宣传，营造氛围。要利用报纸、电台、电视台、网站等媒体，宣传“红盾护农”行动，要深入农村向广大农民宣传农资法律知识，宣传工商行政管理的有关政策法规，及时向农民提供各种农资商品信息。当农民的合法权益受到损害时，要依据工商行政管理职能，帮助农民运用法律武器来维护自身的合法权益。要引导和鼓励农资经营者向广大农民做出诚信服务的承诺。
二、落实责任制和责任追究制。成立红盾护农行动工作领导组，建立“一把手”负总责，分管领导具体负责，各相关机构齐抓共管的工作机制，要进一步落实责任制和责任追究制，明确职责，在基层工商所要把红盾护农的各项工作细化责任落实到人，确保责任到位、职责分明。
三、进一步加大对农资经营者的监管力度。要在深入调查的基础上，对辖区所有农资经营者进行一次彻底的清理，严格依照现行法律法规，对其经营资格进行检查。对不具备条件的，坚决停止其经营活动；对无照经营的，坚决予以取缔。要督促农资经营者，特别是具有一定规模的企业，建立健全企业内部管理制度，督促企业制定有关保护消费权益的责任书。
四、严厉打击违法坑农害农行为。切实做到“执法必严，违法必究”，对制假售劣、坑农害农的违法案件，依法及时查处，决不姑息。涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。要在新闻媒体上曝光典型案件，以震慑违法犯罪分子。
五、充分发挥综合执法的整体效能。要在当地党委、政府的统一领导下，不断提高与各方面协调配合的能力，注意讲大局、讲协调、讲配合，充分发挥综合执法的整体效能。要加强工商行政管理系统内消费者权益保护、商标、公平交易、企业登记等职能部门之间的沟通与协作，共同做好工作，要加强与农业、公安、质检等有关部门的`协调配合，形成执法合力。
六、加强沟通、注重信息反馈。要及时总结在行动中出现的各种问题和情况，遇有重大案件要及时通报和汇报，要完善信息和案件保送制度。凡移送公安机关追究刑事责任的案件、处罚金额在万元以上的农资案件以及其他有重大社会影响的农资案件，各县局、分局应当在处罚决定生效十日内，将处罚决定书报送市局市场规范管理科。
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