学校食品安全应急演练实施方案
【导言】学校食品安全是广大教育工作者和学生家长十分关注的话题。为了更好地应对各类食品安全事件，保障学生的生命安全与身体健康，学校制定了一套食品安全应急演练实施方案。该方案以全面预防与快速响应为基础，旨在提高学校及教职员工应对食品安全突发事件的能力。
【一、背景介绍】
（一） 食品安全形势严峻：近年来，食品安全问题频频曝光，给社会带来了巨大的负面影响。学校作为学生学习和生活的场所，食品安全问题直接关系到学生的健康成长，故必须高度重视学校食品安全工作。
（二）饮食服务多元化：随着学生饮食习惯的多元化，学校饮食服务形式也更加多样化。面对这种情况，学校应及时调整食堂管理模式，完善安全食品供应链。
（三）制定准备预案：学校需要制定一套全面、可行且运行良好的食品安全应急演练实施方案，以应对各种可能的食品安全风险。
【二、演练目标】
（一）提高学校食品安全防范意识：通过演练，全体教职员工应树立食品安全至上的意识，增强对食品安全事件的预测与防范能力。
（二）加强食品安全应急处置能力：演练将提高学校教职员工对食品安全事件的应急处置能力，能够迅速、有效地处理突发事件，保护学生的生命安全与身体健康。
【三、演练内容】
（一）食品安全应急预警：定期组织演练期间，应当预留一定时间段进行食品安全应急预警演练。主要内容包括：各类食品安全事故发生的应急报告流程、食品安全应急指挥中心的建立与运行以及相关人员的职能分工。
（二）食品安全应急演练：每学年至少组织一次全校范围内的食品安全应急演练。演练形式可以采用模拟突发事件，内容包括：发现食品安全问题后的报告与处置、学校应急救援资源的调动和运用、与时俱进的食品安全防范知识与技能培训。
（三）食品安全应急控制与处置：针对食品安全突发事件，学校应根据情况做好危险源的隔离与封锁，组织学生紧急撤离并做好安全疏散。学校还需要与相关部门建立有效的沟通与合作机制，协调各类资源，并及时向学生家长和社会公众发布食品安全事件通报。
【四、演练步骤】
（一）组织演练前培训：在演练前，学校应组织相关教职员工，特别是管理人员和食品安全岗位的工作人员进行演练前培训。培训内容主要包括：食品安全演练的目标与意义、演练的重点和要求、各类应急预案及处置流程的详细步骤。
（二）实施演练方案：按照制定好的食品安全应急演练实施方案进行实施。演练过程中应设立评估小组，对演练的过程和结果进行评估与总结。
（三）整理演练成果：演练结束后，学校应及时整理演练的成果，将演练中发现的食品安全漏洞与问题进行总结，并提出相应的改进方案及建议。
【五、演练保障】
（一）营造氛围：学校应通过多种渠道宣传食品安全演练的重要性，并加强与学生家长的沟通，让他们了解演练目标和具体内容，与学校共同构建食品安全保障体系。
（二）提供必要的设备：学校应配备一定数量的应急救援设备，确保在演练中能够及时有效地调动和使用。同时，学校应建立食品安全应急运输系统，以便迅速获取安全食品。
（三）教职员工培训：学校应定期开展食品安全应急教育培训活动，提高教职员工的食品安全意识和应急处置能力。并与食品安全部门合作，邀请专家为教职员工提供相关培训。
【六、总结】
学校食品安全应急演练实施方案的制定与实施，将对学校食品安全工作起到重要的推动作用。该方案的有效实施，不仅可以提高学校食品安全的防范性，更能增强学校教职员工对食品安全风险的处理能力，为学生提供更加安全、健康的食品环境。同时，还需要不断总结、改进和完善方案内容，以适应不断变化的食品安全形势。相信通过学校食品安全应急演练实施方案的落地，学生们的食品安全将得到更好的保障。
大、中、小学校、幼儿园食堂及周边餐饮店亮证经营情况、从业人员持证上岗情况、食品采购索证索票情况、食品加工贮存情况、食品留样情况、餐饮具消毒情况等。
本次专项整治行动分安排部署、整顿治理、总结巩固三个阶段，时间从即日起至9月30日结束。
（一）安排部署阶段（即日--7月10日）。各区市县局根据统一部署，结合实际，制订工作方案，要求措施到位、人员到位、责任到位。
（二）整顿治理阶段（7月11日--9月15日）。各区市县局根据工作方案，集中人力物力财力加强排查整治，坚决取缔无证经营行为，对不能立即整改的，要落实整改方案，明确整改时限、尽早消除隐患，对整改后仍不能达标的学校食堂和餐饮店要依法停业或吊销《餐饮服务许可证》。利用暑假期间，加强对学校食堂提档升级进行改造、对校园周边餐饮进行专项治理，严禁学校食堂加工经营凉菜，确保开学后学生饮食安全。
（三）总结巩固阶段（9月16日--9月30日）。及时总结整治成效，建立长效管理机制，形成工作常态，确保整治成果。
（一）高度重视，落实责任。夏季是食物中毒等食源性疾病的`高发季节，学校又是食品安全事故高发的重点区域，校园及周边餐饮食品安全直接关系到师生健康，要切实增强责任感和紧迫感，迅速部署，明确任务，落实责任，细化措施，集中人力物力财力，()切实搞好校园及周边餐饮食品安全专项整治行动。
（二）严查重处，消除隐患。进一步加强对学校食堂及周边餐饮经营单位的监督管理，全面排查餐饮安全隐患，保持对无证经营、超范围经营违法行为的高压打击态势，对无证经营单位要坚决取缔，严厉查处各类危害食品安全违法行为，消除餐饮食品安全隐患。
（三）强化督查，逗硬奖惩。市局将组织相关人员对各单位工作开展情况进行督查，对行动迅速、措施有力、效果明显的单位和个人给予通报表扬；对行动迟缓、敷衍了事、工作不力的单位和个人按规定通报同级政府，并纳入年度综合绩效考核。
（四）强化沟通，灵通信息。7月15日前制定本辖区工作方案，并将纸质版和电子版报市局食品科。专项整治期间，各区市县局要及时总结先进经验，于每月25日前将当月专项整治情况上报，9月20日前报送整个专项整治工作总结。
为贯彻落实省、市关于加强食品安全监管工作的精神，扎实推进我市“食品放心工程”建设，努力构建统一、高效的食品安全综合监管体系，提高我市食品安全水平，确保人
民群众饮食安全，特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、执政为民、科学监管”的理念，以改革、发展、稳定为主线，建立并运行“全市统一领导，部门分工监管，各方联合行动，社会广泛参与”的工作机制，进一步理顺监管职能部门的关系，形成监管合力，大力整顿规范食品生产经营秩序，着力构建监管工作长效机制，形成“政府负总责、监管部门各负其责、企业是食品安全第一责任人”的食品安全责任体系，大力提升我市食品安全水平，有效防止重大食品安全事件发生，确保人民群众饮食安全。
二、目标任务
1、种植养殖环节。全面禁止甲胺磷等5种国家禁用的高毒农药的经营和使用。蔬菜农药残留合格率达到97%(蔬菜农药残留超标率控制在5%以内、水果农药残留超标率控制在2%以内、大米茶叶农药残留超标率控制在1%以内);瘦肉精污染检测合格率达到100%，配合饲料抽检合格率达到97%。无公害农产品、绿色食品、有机食品品种分别要有增加;无公害畜禽水产品产地认定要有增加。
2、生产加工环节。食品生产加工企业100%取得食品生
产许可证，100%建立质量安全档案;食品质量监督抽查合格率提高1—2个百分点;小作坊100%签订食品质量安全承诺书。生猪定点屠宰率达到100%以上，城区进定点屠宰率达到100%，定点屠宰检疫率维持100%，病死畜禽和病害肉禽无害化处理率达到100%，城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
3、市场流通环节。城区市场、超市100%建立索证索票制度，乡镇(街道办事处)和村(居委会)便民超市(食杂店)100%建立进货台账制度;城区、乡镇(街道办事处)和农村市场食品 抽检合格率分别提高5个和2—3个百分点。
4、餐饮消费环节。食品卫生监督检查覆盖率达到100%，城区餐饮单位无卫生许可证经营行为查处率达100%，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%以上，食堂和餐饮单位100% 建立原料进货索证制度;农村地区餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范。
5、食品安全示范单位建设。大力推进食品安全示范乡镇(街道办事处)和示范企业创建活动。
三、保障措施
1、加强农畜禽水产品源头治理，推进农业标准化进程。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，开展产品质量安全例行监测和监督抽检。深入开展农药残留、兽药残留专项整治，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，强化现场监督和技术指导，规范种植养殖行为。健全农畜禽水产品质量安全追溯制度，切实提高监管能力。
2、实施市场准入，推行分级分类监管制度。健全并严格落实对获证企业的后续监管措施，持续提高质量安全保障能力和水平。建立健全获证企业分级分类监管制度，严格落实巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验等各项日常监管制度，切实提高监管效能。集中整治食品生产加工小企业、小作坊，严厉打击黑窝点，全面查处无生产许可证生产加工食品的违法行为，对存在严重违法行为、连续两次监督抽查不合格的，坚决吊销生产许可证。建立健全食品质量安全标准体系，加强食品质量安全信用体系、溯源体系和缺陷食品召回制度建设。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法行为，认真落实肉品品质强制检验制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，逐步推行屠宰加工企业分级管理。
3、加强流通监管，完善食品安全溯源制度。健全食品市场行政监管、经营者自律和社会监督等长效监管机制，完善市场准入和退出制度。强化市场主体行为监管和食品商标、包装标识管理，提高索证索票的有效性和可持续性。推行食品经营者信用等级公示制度。开展“食品安全示范店”创建活动，加强对农村食品进货渠道和集市的管理，落实区域监管责任。深入实施 “三绿”(提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道)工程，提高农村市场食品安全水平。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查，特别是对城区中心市场、卤制品、熏制品的专项执法检查，加大整治力度。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治。开展酒类市场专项整治，实施酒类经营者备案登记和酒类流通随附单溯源制度。
4、加强餐饮消费监管，推行监督量化分级管理制度。进一步规范卫生许可，依法取缔无合法经营资质的餐饮企业。已取得卫生许可证但不再符合法定条件要求的，要依法吊销卫生许可证。继续完善食品原料索证制度，推进餐饮业卫生监督情况公示制度试点工作，完善餐饮从业人员健康管理制度。加强对学校、社区、建筑工地食堂、旅游点餐饮、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。加强食品卫生和餐具消毒抽检，提高食品卫生抽检合格率，控制食物中毒事故的发生。加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。
5、进一步加强农村食品安全专项整治。加强对农村及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，强化监督抽查，不合格产品公告退市，并查清其生产源头、进货渠道和销售去向，追根溯源，一查到底。构建农村食品安全监管、监督和供应网络，严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品行为，防止假冒伪劣食品向农村转移。
6、加强食品安全综合监管，完善食品安全评估机制。开展市食品安全工作水平评估，促进乡镇政府、街道办事处和监管部门加强食品安全软硬件建设和落实监管责任;加强食品安全信息管理和综合利用，建立统一、科学的食品安全信息体系和预警体系;建立食品安全信用体系基本框架和运行机制，加大失信惩戒力度;开展食品安全示范乡(镇)和食品安全示范企业创建活动。
7、强化宣传教育，提高广大人民群众的食品安全素质。
继续推进食品安全知识进农村、进社区、进学校活动，使广大群众、学生接受食品安全知识教育。加大对企业主要负责人和从业人员食品安全知识、法律法规知识的宣传教育和业务培训力度，有效引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营。继续推进食品安全宣传报道工作，大力宣传保障食品安全采取的有力措施、取得的显著成效、建立的有效机制，适时曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行为。
四、工作要求
(一)建立健全食品安全责任体系
1、建立食品安全组织领导和责任体系。加强市、乡镇(街道办事处)两级食品安全委员会、乡镇食品协管站建设，健全工作制度。建立市人民政府负总责，监管部门各负其责，乡镇(街道办事处)、村(居委会)协管为基础，市、乡镇(街道办事处)、村(居委会)三级联动监管的.食品组织领导和责任体系。
2、各监管部门要按照职能全面落实监管责任。市食品安全委员会要切实发挥综合监督、组织协调作用，加强部门间的协作和配合，推进综合执法和联合执法，形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制;要加强食品安全信息管理和综合利用，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
3、引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为，督促其承担社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案，将生产经营假冒伪劣食品企业列入“黑名单”，引导企业诚信经营。
(二)建立健全食品安全经费保障机制
乡镇人民政府、街道办事处要把食品安全投入列入公共财政开支的重要内容，加大经费投入，改善执法装备，保障检验监测、监督抽检、信用建设、应急管理、宣传教育等工作的正常开展。
(三)建立健全保障食品安全的整治和监管机制
1、建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的案件，行政执法机关要及时移送司法机关。加大对行政执法机关和执法人员的监督、监察力度，加强对行政执法的制约和监督，防止越权乱作为、失职不作为。
2、扎实开展专项整治行动。针对突出问题，组织开展专项整治，加大对违法案件的查处力度。当前时期，在巩固去年专项整治工作成果的基础上，重点开展食堂、食品添加剂、食用油专项整治，着力规范学生食堂、民工食堂、农村大型集体聚餐管理问题;解决食品添加剂超范围、超标准添加问题;消除散装油销售隐患，打击“地沟油”回流餐桌的违法行为。要做好我市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，加大打击力度，增加对节假日案发的整治活动，使打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治取得实效。
3、健全重大食品安全事故应急处理机制，切实提高应急处置能力。乡镇人民政府、街道办事处要高度重视重大食品安全事故的应急处置工作，制定和完善应急预案。
(四)建立健全保障食品安全的推进机制
1、建立绩效考核评估体系和项目数据库。要结合实际，安排制定工作目标推进流程，研究建立绩效考核评估体系，建立重点项目数据库，设立工作台账，倒排时间表，强化评估考核。
2、建立定期督查和定期报告制度。组织力量对本辖区、本系统工作进展情况、主要目标完成情况等进行督导检查，每月向上级政府、上级部门报送一次重点工作和目标任务进展情况。各乡镇人民政府、街道办事处、市食品安全委员会各成员单位要确定1名业务部门负责人，专门负责信息收集报告工作。
3、建立健全联席会议制度和工作调度制度。定期召开各有关部门负责人参加的调度会议，通报进展情况，讲评工作绩效，研究部署下步工作，确保各项工作有序推进，目标任务如期完成。
(五)强化宣传，大力营造食品安全工作的良好社会氛围。
加强舆论监督，坚持正确的舆论导向，大力宣传食品安全法律法规、政府及各部门加强食品安全工作的重大举措与取得的成效，进一步增强公众对食品安全的信心。积极开展食品安全知识宣传普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，引导公众积极参加食品安全的社会监督，形成食品安全工作的良好社会氛围。
根据XX卫生厅《关于印发20xx年XX食品安全风险监测实施方案的通知》（X卫监督X号）精神，为做好我县食品安全风险监测工作，在县卫生局的领导下，在中心领导的精心布下，经过参加食品监测人员的共同努力，完成了本年度食品安全风险监测工作任务，现将工作完成情况总结如下：
为确保此次监测工作顺利进行，县卫生局非常重视，根据《20xx年XX食品安全风险监测实施方案》的要求，特制定了《20xx年XX县食品安全风险监测实施方案》并成立了《XX县食品安全风险监测工作领导小组》。根据方案要求，此项工作由我中心负责实施全县食品安全风险监测的采样、检验、上报工作。中心领导非常重视，分别先后派出5人次参加XX卫生厅召开的全X食品安全风险监测工作暨业务培训会议及X疾控中心召开的全X食品安全风险监测数据网络直报培训会议，回来后明确职责，我中心按我县监测方案的要求，在采样、检验前提前做好食品安全风险监测工作计划，于20xx年X月X日至20xx年X月X日分三阶段分别在XX、XX、XX乡镇开展食品安全风险监测，三次监测采样共出动采样人员16人次，车辆5车次分别对XX、XX、XX乡镇的超市、食品批发店、市场摊点、快餐店、饭店、饮食店、乡镇村屯农户共92家开展食品采样抽检工作，并按计划如期完成任务并及时上报、反馈有关监测数据。
根据《20xx年XX食品安全风险监测实施方案》，我县采用常规监测方法监测我县食品化学性污染物和有害因素和食源性致病菌监测两个方面。采样、化验均按照国家标准及国家食品安全风险监测工作手册进行。
1、食品化学性污染物和有害因素常规监测：三次监测完成食品化学性污染物和有害因素监测84份，超标14份，超标率为16.67%；其中植物油、花生粒、干玉米及其制品黄曲霉毒素B1项目分别检测5份、6份、6份，检出花生油超标1份、花生粒超标1份，共超标2份，超标率为11.76%；熟肉制品亚硝酸盐项目检测15份，超标4份，超标率为26.67%；馒头、油条铝项目各检测5份，共超标8份，超标率为80%；液体奶黄曲霉毒素M1项目检测12份，酱腌制蔬菜亚硝酸盐项目检测15份，大米、根茎类蔬菜、叶菜类蔬菜中铅、砷、镉、汞项目共检测15份，均未发现超标。详见附表1。
2、食源性致病菌常规监测：三次监测完成食品食源性致病菌监测共96份，检出27份，检出率为28.13%；其中婴幼儿配方粉/婴幼儿谷基辅助食品、糕点及饼干、蛋制品各检测12份均未检出食源性致病菌；即食非发酵性豆制品检测12份，检出大肠菌群1份，检出率0.3%，鲜榨果蔬汁检测12份，检出大肠菌群9份，检出率75.00%；米粉或盒饭
各检测6份，检出大肠菌群7份，腊样芽孢杆菌1份，共检出8份，检出率66.67%；熟肉制品检测12份，检出菌落总数2份，大肠菌群2份，共4份，检出率为33.33%；速冻熟制米面制品检测12份，检出5份，检出率为41.67%，主要为菌落总数、大肠菌群、霉菌、沙门氏菌。详见附表1。
1、食品化学性污染物和有害因素监测总超标率为16.67%，食品微生物总检出率为17.71%，说明我县食品仍然存在安全隐患，希望明年有条件的前提下应进一步扩大监测点范围，以便更好掌握我县食品危害因素的分布，及时采取相应的`对策，把我县的食品安全风险因素降到最低点。
2、希望上级主管部门加大经费投入，使食品监测的面更广，让监测的点及食品更具有代表性意义，为保障食品安全保驾护航，使广大人民群众能吃上安全放心的食品。
3、监管部门应加大食品源头生产、流通环节的监督管理，把食品存在的安全隐患消除在萌芽状态，建立起第一道食品安全防护墙，这一工作任重而道远，相信经过大家的共同努力，让广大人民群众能吃上安全放心的食品。
4、积极开展向广大群众宣传食品卫生安全宣传教育，使食品卫生安全知识、意识深入人心。
第一条为规范食品安全风险评估工作，根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于国务院卫生行政部门依照食品安全法有关规定组织的食品安全风险评估工作。
第三条卫生部负责组织食品安全风险评估工作，成立国家食品安全风险评估专家委员会，并及时将食品安全风险评估结果通报国务院有关部门。
国务院有关部门按照有关法律法规和本规定的要求提出食品安全风险评估的建议，并提供有关信息和资料。
地方人民政府有关部门应当按照风险所在的环节协助国务院有关部门收集食品安全风险评估有关的信息和资料。
第四条国家食品安全风险评估专家委员会依据国家食品安全风险评估专家委员会章程组建。
卫生部确定的食品安全风险评估技术机构负责承担食品安全风险评估相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理、分析等任务。食品安全风险评估技术机构开展与风险评估相关工作接受国家食品安全风险评估专家委员会的委托和指导。
第五条食品安全风险评估以食品安全风险监测和监督管理信息、科学数据以及其他有关信息为基础，遵循科学、透明和个案处理的原则进行。
第六条国家食品安全风险评估专家委员会依据本规定及国家食品安全风险评估专家委员会章程独立进行风险评估，保证风险评估结果的科学、客观和公正。
任何部门不得干预国家食品安全风险评估专家委员会和食品安全风险评估技术机构承担的风险评估相关工作。
第七条有下列情形之一的，由卫生部审核同意后向国家食品安全风险评估专家委员会下达食品安全风险评估任务：
（一）为制订或修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的；
（二）通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，在组织进行检验后认为需要进行食品安全风险评估的；
（三）国务院有关部门按照《中华人民共和国食品安全法实施条例》第十二条要求提出食品安全风险评估的建议，并按规定提出《风险评估项目建议书》（见附表1）；
（四）卫生部根据法律法规的规定认为需要进行风险评估的其他情形。
第八条国务院有关部门提交《风险评估项目建议书》时，应当向卫生部提供下列信息和资料：
（一）风险的来源和性质；
（二）相关检验数据和结论；
（三）风险涉及范围；
（四）其他有关信息和资料。
卫生部根据食品安全风险评估的需要组织收集有关信息和资料，国务院有关部门和县级以上地方农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门应当协助收集前款规定的食品安全风险评估信息和资料。
第九条对于下列情形之一的，卫生部可以做出不予评估的决定：
（一）通过现有的监督管理措施可以解决的；
（二）通过检验和产品安全性评估可以得出结论的；
（三）国际政府组织有明确资料对风险进行了科学描述且适于我国膳食暴露模式的。
对做出不予评估决定和因缺乏数据信息难以做出评估结论的，卫生部应当向有关方面说明原因和依据；如果国际组织已有评估结论的，应一并通报相关部门。
第十条卫生部根据本规定第七条的规定和国家食品安全风险评估专家委员会的建议，确定国家食品安全风险评估计划和优先评估项目。
第十一条卫生部以《风险评估任务书》（见附表2）的形式向国家食品安全风险评估专家委员会下达风险评估任务。《风险评估任务书》应当包括风险评估的目的、需要解决的问题和结果产出形式等内容。
第十二条国家食品安全风险评估专家委员会应当根据评估任务提出风险评估实施方案，报卫生部备案。
对于需要进一步补充信息的，可向卫生部提出数据和信息采集方案的建议。
第十三条国家食品安全风险评估专家委员会按照风险评估实施方案，遵循危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述的结构化程序开展风险评估。
第十四条受委托的有关技术机构应当在国家食品安全风险评估专家委员会要求的时限内提交风险评估相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理和分析的结果。
第十五条国家食品安全风险评估专家委员会进行风险评估,对风险评估的结果和报告负责，并及时将结果、报告上报卫生部。
第十六条发生下列情形之一的，卫生部可以要求国家食品安全风险评估专家委员会立即研究分析，对需要开展风险评估的事项，国家食品安全风险评估专家委员会应当立即成立临时工作组，制订应急评估方案。
（一）处理重大食品安全事故需要的；
（二）公众高度关注的食品安全问题需要尽快解答的；
（三）国务院有关部门监督管理工作需要并提出应急评估建议的；
（四）处理与食品安全相关的国际贸易争端需要的。
第十七条需要开展应急评估时，国家食品安全风险评估专家委员会按照应急评估方案进行风险评估，及时向卫生部提交风险评估结果报告。
第十八条卫生部应当依法向社会公布食品安全风险评估结果。
风险评估结果由国家食品安全风险评估专家委员会负责解释。
第十九条本规定用语定义如下：
危害：指食品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学、物理因素或食品存在状况。
危害识别：根据流行病学、动物试验、体外试验、结构-活性关系等科学数据和文献信息确定人体暴露于某种危害后是否会对健康造成不良影响、造成不良影响的可能性，以及可能处于风险之中的人群和范围。
危害特征描述：对与危害相关的不良健康作用进行定性或定量描述。可以利用动物试验、临床研究以及流行病学研究确定危害与各种不良健康作用之间的剂量-反应关系、作用机制等。如果可能，对于毒性作用有阈值的危害应建立人体安全摄入量水平。
暴露评估：描述危害进入人体的途径，估算不同人群摄入危害的水平。根据危害在膳食中的水平和人群膳食消费量，初步估算危害的膳食总摄入量，同时考虑其他非膳食进入人体的途径，估算人体总摄入量并与安全摄入量进行比较。
风险特征描述：在危害识别、危害特征描述和暴露评估的基础上，综合分析危害对人群健康产生不良作用的风险及其程度，同时应当描述和解释风险评估过程中的不确定性。
第二十条食品安全风险评估技术机构的认定和资格管理规定由卫生部另行制订。
第二十一条本办法由卫生部负责解释，自发布之日起实施。
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为了能够按期交付项目，我们需要制定一份方案，并利用这个方案来提高我们的工作积极性。那么如何制定一份好的方案呢？我们可以从本文中提供的“安全生产年实施方案”相关的知识和经验中汲取灵感和启示，从而制定出适合我们项目的方案。相信本文可以为您提供有益的帮助和指导。
为了认真贯彻落实6月7日国务院及省、市、县人民政府安全生产电视电话会议精神，切实整改和消除各类安全隐患，有效制止和防范安全生产事故发生，促进我矿安全生产形势持续稳定好转，根据襄垣县煤炭工业局《关于印发襄垣县开展煤矿安全生产大检查工作方案》的通知（襄煤字[20xx]160号）文件要求，结合我矿实际，特制定以下工作方案。
一、工作目标
全面贯彻落实国务院及省、市县人民政府关于煤矿安全生产一系列安排部署，通过深入开展煤矿安全生产大检查活动，进一步排查整治安全生产隐患，强化煤矿安全生产主体责任和安全监管责任的落实，夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制重大安全事故发生努力促进我矿安全生产形势持续稳定好转。
二、检查时间及方式
检查时间：从20xx年6月11日至9月底
检查方式：
1、本次安全生产大检查采取班组自查自纠，各专业组 专业排查，公司领导组定期检查的方式，全面排查实施。
2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
3、监督各班组、科队、专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。
三、领导机构
为确保安全生产大检查工作扎实、有效的开展，我矿特成立安全生产大检查领导组和整改小组，详细布置并具体落实大检查的各项工作。
组长：刘长清（矿长）
副组长：王付鱼（安全副矿长）、韩海宏（生产副矿长）赵发亮（总工程师）、孙爱国（机电副矿长）成员：王兴伟（指挥中心主任）冯兵华（通风助理）王小宏（探放水队长）、刘永刚（机电副总）各职能科室人员组成。
领导组下设办公室，办公室设在安全指挥中心，办公室主任由王兴伟担任，具体负责安全生产大检查开展情况总结上报。
整改小组，各小组长由副矿长担任，负责小组隐患整改落实工作。
四、小组及整治内容：
1、安全隐患整治组：
组长：王付鱼（安全副矿长）
副组长：王兴伟（指挥中心主任）
成员：李锦华（指挥中心副主任）及全体人员
负责贯彻落实6月7日国务院、省、市、县人民政府安全生
产电视电话会议精神，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贯彻落实和“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动及开展“安全生产月”主题宣传，传播安全文化，营造良好的文化氛围，对典型案例和身边的事故案例进行剖析、安全警示教育、专题讲座、安全知识技能竞赛活动。安全生产挂牌责任制落实情况、上级文件、各项措施、完善安全管理机构、健全制度、人员配置、证件、安全隐患落实治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”并及时整改销号。
2、防治水隐患整治组：
组长：韩海宏（生产副矿长）
副组长：王小宏（探放水队长）
成员：张跃东（探放水副队长）及防治水科人员
负责“雨季三防”及矿井防治水工作，各项措施落实和执行情况，按规定设立防治水机构、配备专用人员以及按规定实行先探后掘，和探掘分离、制度、资料，矿井防治水各项规定和安全措施，承压开采按规定进行开采评价并进行三维地质勘探，组织开展汛期防洪、防雷电、防排水，应急预案演练等活动。
3、“一通三防”隐患整治组：
组长：赵发亮（总工程师）、副组长：冯兵华（通风助理）
成员：付伟（通风科队长）及通风科、通风队人员.负责“一通三防”安全生产大检查隐患整改，按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的方针，完善通风、瓦斯防治、监测监控系统、通风系统是否合理，工作面违反规定串联通风或巷道风速低于规定风速以及其它造成无风、微风、循环风仍然作业的，通风监控系统，采掘工作面瓦斯报警值按规定下调，实现超前预警断电，严格按照“瓦斯治理八项规定”要求下达生产计划，风门、密闭、通风各种软件、风量达标工作，应急救援演练。
4、机电、运输隐患整治组：
组长：孙爱国（机电副矿长）
副组长：刘永刚（机电副总工程师）
成员：何学恩（机电科长）牛建中（运输队长）
负责整治机电运输专业，检查是否使用有国家明令禁止或淘汰的`提升运输设备，在用设备是否制定检修计划，按规定进行检修，是否存在超负荷、带病运转或超期服役情况，提升运输系统各类安全保护或信号装置是否齐全、可靠，钢丝绳、连接件装置是否检测合格，各种保护是否齐全，井上下供电、运输、排水系统、大型设备的检测报告、图纸资料、定期进行检测，以及提升钢丝绳日检，包括立井提升防坠装置和斜井提升防跑车装置进行安全性能试验和检测，设备管理混乱存在严重不完好和失爆。
五、工作要求
1、切实加强领导，这次安全生产大检查矿长要亲自挂帅，班组科队负责人要亲自部署亲自组织，全方位、全过程排查隐患，做到不留死角、不漏隐患、不走过场，把安全生产摆在突出位置，把企业安全生产作为经营的第一要务，采取有力措施坚决杜绝任何生产安全事故的发生。
2、认真做好自查、自检，各班组、科队要按照公司安全检查重点对本部门进行一次全面检查，开展安全生产自检、自查、自改活动，全面落实安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限责任人、预案“五落实”。
3、强化隐患治理、各班组、各专业要认真负起本部门安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。
4、严肃责任追究，对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得了、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位导致安全大检查停产停工的要追究负责人的责任。
根据xx市建设系统“安全生产百日会战”会议精神，为全面加强辖区拆迁工程、工业园区工业项目和区级投资的市政等工程安全生产工作，实现“确保零死亡，力争零事故”的目标，经区政府研究，决定在全区建设领域开展“安全生产百日会战”（以下简称“百日会战”）活动，现结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全建设、安全发展”的理念，按照“自查自纠贯穿始终，暗访督查贯穿始终，问责处理贯穿始终”的原则，以“隐患整改”为核心，进一步落实各方责任主体安全责任，深化隐患排查治理，根治影响我区建设领域安全生产的突出问题。
二、成立组织
为加强对“百日会战”工作的领导，进一步明确责任，经区政府研究，决定成立由分管区长任组长，区建设局、安监局主要领导、政府办副主任任副组长，各乡镇街道、x工业区分管领导为成员的x区建设领域“安全生产百日会战”活动领导小组”。
三、时间安排和工作内容
“百日会战”活动从xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日，共分三个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段（xx月xx日——xx月xx日）
（一）召开区“百日会战”动员大会。
（二）相关建设、监理、施工方制定“百日会战”实施方案，全面进行宣传发动。各方方案于xx月xx日报区建设局备案。
第二阶段：组织实施阶段（xx月xx日——x月xx日）
（一）排查步骤：
1、建设、监理、施工单位开展自查自纠；
2、各级安全监督机构开展监督检查；
3、区建设局开展督查；
4、定期召开暗访、督查情况汇报会；
5、对存在问题较多、整改不力的单位进行通报、处罚。
（二）排查范围：区建设局负责辖区拆迁工程、工业园区工业项目和区级投资的市政等工程“百日会战”工作组织实施。区政府相关部门、单位按职责分工和属地管理的原则，切实履行职责。
（三）排查内容及主体
1、开展工业园区建设工程安全生产专项整治行动。整治时间从xx月xx日至x月xx日；主要内容：建立园区监管体制，督促园区开展隐患排查；实施单位：区建设局；集中督查时间：xx月x日至xx月xx日。
2、开展防范高处坠落事故专项整治行动。整治时间从xx月xx日至x月xx日；主要内容：“三宝”、“四口”等安全防护措施；实施单位：园区各施工、监理、建设单位、辖区拆迁单位；集中督查时间：xx月x日至xx月xx日。
3、开展防范触电事故专项整治行动。整治时间从xx月xx日至x月xx日；主要内容：施工现场临时用电“三级配电、两级漏电保护”及线路架设和规范设置配电箱等；实施单位：园区各施工、监理、建设单位、辖区拆迁单位；集中督查时间：xx月x日至xx月xx日。
4、开展防范建筑起重机械伤害事故专项整治行动。整治时间从xx月xx日至x月xx日；主要内容：建筑起重机械安装、拆卸、拆卸单位的专业资质，专项安拆方案及审批、检测验收及安全限位装置等；实施单位：园区各施工、监理、建设单位；集中督查时间：x月x日至x月xx日。
第三阶段：总结经验阶段（x月x日——x月x日）
各单位总结“百日会战”经验，建立完善安全生产管理长效机制。
四、明确职责，强化措施，严格整改
（一）区建设局在区政府的领导下，负责辖区”百日会战”活动的组织实施。建立健全安全监管体系，加强对建设工程质量安全监管，设立工程质量安全监管机构，明确职责，增加人员，特别是要把懂专业、会管理、有经验的人员调整、充实到监管队伍中来，提高监管整体质量和水平。机构、人员情况xx月xx日前以文件形式报市建委、区政府、区安委会备案。
区建设局对辖区拆迁工程、园区工业项目和区级投资的市政等工程要制定详细的督查方案，每旬督查不得少于一次，督查方案xx月xx日前报市建委、区政府、区安委会备案，并于每月x日、xx日、xx日将督查结果报市建委、区政府、区安委会。
（二）开展安全隐患摸排。各建设、监理、施工单位应在xx月xx日前，对在建工地工程项目全面开展一次安全生产隐患摸排，主要负责人要亲自带队，深入工地摸排，摸排人员要认真负责，谁检查谁负责、谁检查谁督促整改。各单位于xx月xx日前将摸排结果，经单位主要负责人签字确认后报各级建设行政主管部门及安全监督机构备案。
（三）监理隐患整改台帐。“百日会战”活动要以“隐患整改”为核心，对发现的隐患，要建立分类整改台帐，要定整改责任人、定整改措施、定整改时间，跟踪整改到位，逐个销号。一般隐患应在x日内整改到位，重大隐患要挂牌督办，停工整改，坚持将各类安全隐患消除在萌芽状态，全力营造良好的建设工程安全生产环境。
（四）严厉查处违法违规行为。各施工单位要重点做好深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大项目工程的安全管理，严格执行安全专项治理文件要求，杜绝重大安全违法违规行为的出现。凡发现施工现场存在重大安全违法违规行为的，应当场责令立即停工，依法从重给予经济处罚，并责成施工企业对所属工地全面排查；同一施工企业有两个以上施工工地存在重大安全隐患的，暂扣该施工企业《安全生产许可证》xx天；拆迁工程不能规范操作、野蛮拆迁的，暂扣《拆迁许可证》xx天。
（五）强化监理安全责任。监理单位要严格按照有关安全监理规定，履行法定职责，对发现隐患未书面要求施工单位整改、未监督施工单位落实整改的及施工单位拒绝整改未按规定及时上报的，责令总监理工程师暂停执业，直至建议吊销执业资格证书。
（六）加强节日安全管理。各单位要加大节假日（含双休日）的安全生产管理工作，项目经理、项目总监、专职安全员等项目管理人员节假日期间也要在施工作业现场履职；建设主管部门及各级安全监督机构在节假日期间，要加大暗访督查力度。“百日会战”期间，发现项目经理、项目总监、专职安全员等项目管理人员有一次不在岗履职，且工地存在严重安全隐患，一律责令暂停施工，项目经理和项目总监记不良记录一次，暂扣职业资格证书x个月。
（七）严惩事故责任单位。在“百日会战”活动期间发生死亡事故的，建议发证机关吊销项目经理和项目总监执业资格证书；对本地施工单位建议吊销《安全生产许可证》并降低资质等级，外地施工单位一律清出xx市场；对监理单位建议停止在我市承接新的业务一年。对因建设单位原因导致事故发生的，延期办理其《施工许可证》和《工程竣工验收备案》x个月；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（八）加强安全源头治理。各级建设单位要加强与招投标管理机构联系和协作，明确安全生产经费为工程不可竞争经费，并在招投标环节中确定经费数额。开工安全条件不具备的项目，坚决不予发放《施工许可证》。施工单位应加大安全生产经费投入，确保安全经费专款专用，凡是投入不到位的，一经发现暂扣其《安全生产许可证》xx至xx天。
（九）强化安全培训。区建设局主动联系市建设主管部门在xx月底前，对辖区内在建工地的专职安全员全面组织一次考核，考核不合格的，建议暂扣其安全员考核合格证书，并在半个月内重新组织考核，对仍不合格的，建议一律吊销安全员考核合格证书；各施工单位应在xx月底前对项目一线作业农民工开展一次安全技能、安全防护知识专题教育，并严格考核，经考核合格后挂胸牌上岗，不合格人员严禁上岗作业。
（十）强化监管人员职责。各级工程质量安全监督机构要在xx月xx日前，对监督人员开展一次“百日会战”专题培训，统一思想认识，明确工作职责，严肃工作纪律。在“百日会战”活动期间，监督巡查工作要“严”字当头，监督人员要从严要求并督促建设各责任主体认真履行安全生产职责。对在百日会战期间出现失职、渎职或其他违法违纪行为的要一查到底、严罚到人。对因不履行安全生产监管责任，在百日会战期间依然发生安全生产事故的.，要将事故处理与各级建设工程安全监管机构人员职务、晋升、工资、职称和年终考核评比挂钩。对主管部门及相关单位进行全区通报批评，并取消年度各项评优评先资格，并严肃追究责任人的监管责任；对负责直接监管的人员、科室负责人、安全监管机构负责人按有关规定严肃处理。
（十一）加大行政监管责任的问责力度。全面落实“一岗双责”，切实将建设行政主管部门第一责任人、建设工程安全监督机构监管责任落到实处，使其切实承担起安全管理职责。对在“安全生产百日会战”中工作措施不力，依然存在重大安全隐患的，对区属主管部门和单位负责人实行“约谈”制度。
对因不履行安全生产监管责任，在”百日会战”期间依然发生安全事故的，要将事故处理与区主管部门职务、晋升、工资、职称和年终考核评比挂钩，取消年度各项评优评先资格，并责令其向市建设行政主管部门和区政府作出深刻检查。
（十二）严肃会战工作纪律。各级建设主管部门及监督机构工作人员，要坚决抵制“说情风”，确保各项处罚坚决执行；建设系统各级纪检监察部门要跟踪监督，坚决查办“说情”行为；从严处理违纪人员。
五、加强领导、务求实效
（一）加强领导，落实责任。区政府成立“百日会战”活动领导小组，各主管部门、责任单位及监督机构、各建设、施工、监理企业要充分认识开展此次会站工作的重要意义，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，建立和落实会战责任制，实行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实，确保“百日会战”活动取得实效。
（二）周密部署、精心组织。区建设局安全监督机构和各建设、监理、施工企业要按照责任分工，全力以赴投入“百日会战”。各单位要明确“百日会战”重点内容、要求和责任，要将“百日会战”精神及时传达到每个项目和班组。
（三）加大投入、提供保障。区财政落实专项经费，区建设局为所属工程安全监管机构配备必要的装备；各业主单位，特别是没有公开招投标的工程要专门签订安全生产投入补充，督促施工单位严格履约，确保现场安全防护设施投入到位。
（四）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用新闻媒体、工作简报等形式广泛宣传“百日会战”，要注重发挥新闻媒体的舆论监督作用，每周都要在市、区新闻媒体宣传会战成效、推广好的经验、表扬好的单位，同时对差的单位进行批评曝光。
按照省市安监部门的部署和业主、总监办的具体要求，紧密结合本经理部安全生产工作的实际，经审慎研究，拟定“奋战六十天，安全迎国庆”安全生产执法检查特别行动方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“奋战六十天，安全迎国庆”为主题，以专项执法检查为方式，广泛发动群众，营造浓厚的专项检查氛围。在经理部范围内迅速掀起专项执法检查高潮，严肃查处违背安全生产法律法规的典型事件，治理消除事故隐患，有效遏止和防范重大安全生产事故的发生，为迎接国庆六十周年创造良好的安全生产环境。
二、检查范围
各工序施工现场、预制厂、拌合场、驻地及民工食堂。
三、组织形式
依据各岗位安全生产职责，开展专项执法检查。以廊沧（20xx）101号文和经理部【关于进一步加强安全生产工作的通知】为主要内容，以落实安全生产责任为重点，切实组织好自查自纠和隐患排查，对于玩忽职守，专项检查搞形式、走过场及其他安全生产严重违规行为，坚决予以惩治，确保特别行动取得实质性成效。
四、组织机构
经理部成员执法检查特别行动领导小组
组长：
副组长：
成员：
五、活动时间
20XX年8月1日至9月30日
六、组织领导
1、切实加强对执法检查行动的组织领导，专题研究，专题部署，专题会议研讨，由专职安全员具体实施。
2、认真组织好执法培训教育，发挥好承德围场安全生产培训班参培人员的作用，将学到的知识和管理经验运用于安全生产工作的实践之中。
3、加大安全生产检查和整改的力度，对于检查发现存在严重安全隐患的工序或施工队，坚决予以停工整顿，直至完全达标为止。不要没有安全的施工进度，不要没有安全的工作效率。
4、定期分析安全生产形势，积极参加安全生产部组织的案例分析会议，总结经验教训，不断改进工作，确保隐患治理工作的深入开展。
5、由经理部专职安全员负责执法检查情况的报送工作，报送时间：每周五。报送至部门：安全生产部。联系人：陈朝阳，电话：xx。
为继续深入开展“安全生产年”活动，加强和规范生产经营单位安全生产教育培训工作，提高各类从业人员的安全生产素质和能力，强化企业安全生产基础工作，有效防范各类事故发生，按照《xx市20xx年安全生产监察执法工作要点》（xx号）、《20xx年xx市安全生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案》，特制定xx镇安全生产培训及持证上岗专项执法行动实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》(国家安监总局第44号令)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局第3号令)、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局第30号令)等法律、法规、规章和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔20xx〕23号)精神，督促企业落实安全生产培训主体责任，规范安全生产培训工作及安全资格证书的管理，增强从业人员安全意识和防范能力，有效预防和遏制生产安全事故的发生，促进全市安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
提高企业安全生产责任意识，督促生产经营单位依法制定安全培训计划，建立安全培训台账，健全安全培训档案，落实安全培训教育经费，摸清各类应当接受培训及已接受培训人员底数，强化生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的持证上岗工作，力争从业人员安全生产培训和持证上岗率达100%。
三、重点检查内容
(一)生产经营单位安全培训制度、安全培训计划的制定和实施情况;
(二)生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员通过安全资格考核持证上岗的情况;
(三)生产经营单位特种作业人员持证上岗及操作证书是否有效情况；
(四)生产经营单位建立安全培训档案的情况;
(五)生产经营单位安全培训经费落实使用情况。
四、成立镇专项执法行动工作小组
由镇长xx任组长，负责专项执法行动全面工作；副镇长xx任副组长，具体负责专项执法行动；安监办负责专项执法行动的排查以及督促隐患整治；各村（居）委会负责辖区内各生产经营单位的安全检查。
五、工作步骤
本次专项执法行动，自20xx年5月15日起至20l2年11月30日结束，分宣传动员、企业自查、村（居）委会检查以及镇安监办大排查、xx市安监局大排查、xx市安监局检查组抽查、xx市整改复查6个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(5月15日至5月20日)
各村(居)委会、各企业结合自身实际，认真研究制订安全培训及持证上岗自查方案，全面落实责任，搞好宣传发动。对生产经营单位进行广泛动员，大力宣传打击非法违法生产，经营行为的重要意义，切实提高开展打击非法违法安全生产执法．行动的自觉性和主动性。通过广播、会议等方式，广泛发动群众，大力宣传安全培训及持证上岗的重要意义和必要性，不断提高从业人员持证上岗的自觉性和主动性。
(二)企业自查阶段(5月21日至6月30日)
各企业按照有关法律法规规章及要求，做好本单位安全培训及持证上岗情况自查工作，整理汇总相关资料备查。对查出的问题，要制定整改计划，限期解决。
(三)镇安办排查阶段（7月1日至8月31日）
各企业要对本次行动的自查情况进行认真总结，对自查中的问题进行整改。镇安委会将对镇内各企业进行拉网式大排查，并对大排查中发现问题的企业进行复查，对逾期仍未改正的，按照《安全生产法》、《四川省安全生产条例》《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规章规定，给予相应的行政处罚。
(四)xx市安监局排查阶段（7月1日至8月31日）
xx市安监局对全市范围内企业进行拉网式大排查，工矿科负责对非煤矿山及各类冶金企业、建筑施工企业；危化科负责对危险化学品企业及烟花爆竹经营单位；煤监局负责对煤矿企业的安全生产培训及持证上岗情况进行排查，对查出的问题，该整改的限期整改，该处罚的依法处罚。同时，按照管理权限，组织安全培训及安全资格证的取证、换证等工作。法规科负责对培训机构培训工作进行检查。执法大队负责对以上各类企业进行抽查。
(五)迎接xx市安监局抽查阶段（9月1日至10月15日）
xx市安监局检查组对我市生产经营单位进行抽查，至少抽查8家生产经营单位。重点是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业、建筑施工和今年发生过死亡事故的生产经营单位。
(六)复查阶段（10月16日至11月30日）
对检查出来的问题，各生产经营单位要限期整改。市安监局要对已下达《责令限期整改指令书》的企业整改情况进行复查，对逾期仍未改正的，按照《安全生产法》、《四川省安全生产条例》《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规章规定，给予相应的行政处罚。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。安全培训是安全生产法律、法规的基本要求，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，各村（社区）、企业要高度重视，加强领导，开展好此次专项执法工作，从源头上遏制生产安全事故的发生。要尽快制定方案，认真组织实施。
(二)搞好结合，抓好整改。安全生产培训及持证上岗情况专项执法行动要与其它专项执法检查和日常性安全执法检查结合起来，既要保证本次行动不走过场，查细查实，又要防止多头重复检查，干扰企业正常生产经营活动。对检查中发现的问题，要及时提出整改意见，明确整改时限，切实把开展专项执法工作作为企业落实安全生产主体责任、提高从业人员安全素质的重要措施，真正实现以执法促进企业安全培训、以安全培训促进从业人员安全意识、安全技能的提高。
(三)依法依规，严肃处理。专项执法活动中要严格依照安全生产培训相关法律、法规、规章要求，做到认真细致、高度负责，确保不走过场，及时督促企业建立健全安全生产培训管理档案，切实强化企业的安全生产培训工作。检查中发现不按规定进行安全生产培训、没有取得相应安全资格证或无证上岗的，要按照国家、省关于进一步加强企业安全生产工作的要求给予上限处罚。
(四)认真总结，加强管理。各村（社区）、各企业要认真做好安全培训制度、安全培训计划的制定和实施工作，企业要建立安全培训档案，落实安全培训经费;主要负责人、安全生产管理人员要通过安全资格考核持证上岗，特种作业人员要持证上岗及有操作证书。
x工业园区是我镇企业相对集中区，是全镇安全生产监管的重点。为加强x工业园安全生产监管工作，打牢安全生产工作基础，促进我镇安全生产形势稳定好转。根据区安委办《关于印发庐阳区工业园区安全生产专项整治工作实施方案的通知》精神，结合我镇实际，经研究决定在x工业园开展安全生产专项整治活动，现制定方案如下：
一、指导思想
坚持安全发展、科学发展的要求，以《安全生产法》、《x省安全生产条例》为依据，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步规范工业园区安全监管机构、队伍、制度和台账，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，深入整治建筑施工、生产企业、消防以及职业健康等安全隐患，治理重点行业和领域存在的安全隐患和突出问题，为我镇及园区安全生产形势的好转和经济社会又好又快发展奠定基础。
二、工作目标
通过开展安全生产专项整治，达到以下目标：
（一）安全生产制度健全完善，基本台账齐全，责任落实。安全监管机构、队伍发挥作用好，安全监管能力明显增强。
（二）建设施工、工贸企业、消防以及职业健康等方面存在的安全隐患、薄弱环节和明显问题得到有效解决。
（三）有效遏制安全事故发生，安全生产形势明显好转。
三、组织机构
为加强此项工作的组织领导，我镇成立x工业园区安全生产专项整治工作领导小组，镇长x任组长，副镇长x定为副组长、安监办、建设办、市容办、x派出所、x工业园管委会等相关单位、部门主要负责人为成员，负责此次安全生产专项整治工作的`统一领导。领导小组办公室设在镇安监办，由镇安监办主任童峰兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检查验收等具体工作。
四、整治重点
（一）安全监管基础建设。根据《安全生产法》、《x省安全生产条例》，进一步规范工业园区安全生产协调机构、监管机构运行，健全监管网络；在园区建立目标考核和指标控制体系，强化责任落实；完善安全生产基本制度，建立健全安全生产管理台账，全面提升工业园区安全监管工作水平。
（二）道路交通安全。排查治理工业园区道路交通危险路段，合理设置和增加减速带、信号灯、警示标志、安全标牌，采取有效措施，重点防范物流企业和混凝土预拌企业的大型货车、搅拌车占道、“三超”等违法行为，规范道路通行秩序，打牢道路交通安全基础。落实道路交通安全社会化管理措施，加大路面管控和事故查处力度，减少交通事故的发生。
（三）“三车”交通安全。根据市、区“三车”整治工作相关部署，严格落实各方主体责任，建立工作协调和联动执法机制，加大路面管控力度，严查“三车”交通违法行为。对园区混凝土预拌企业要求采取亮牌亮号运输、交纳安全保险金和安装GPS系统，聘用“三车”的督导员继续加强驻守等，对进出车辆认真登记，切实加强对“三车”交通安全的整治。
（四）建筑施工安全。开展建设施工安全专项整治行动，强化起重机械、高大模块、深基坑、脚手架等危险性较大工程的安全防护措施。推进建设施工质量安全标准化示范工地创建活动，明确各方责任，加大监管力度，落实安全经费，实现在建工程全部达到安全工地标准化要求。
（五）消防安全。建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、明确单位消防安全管理人；加大对现有消防安全隐患的整治力度，加强消防栓、灭火器材等基础设施建设，建筑物安全出口、疏散通道保持畅通；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；物流仓储、劳动密集企业要组建义务消防组织，配备必要的器材，加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练，确保一旦发生火灾能及时开展自救。
（六）工业企业安全。加强源头监管，严格落实高危行业的安全许可制度和“三同时”规定，防范高风险、生产工艺落后甚至非法违法生产的企业进入园区。在高危行业推进安全质量标准化工作，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证和岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。推行企业ABC分类管理制度和“1+3”安全监控工作体系，积极建立安全生产长效管理工作机制。
（七）职业健康安全。推行企业职业危害申报，督促企业开展职业危害评价、检测和职业健康检查工作，落实职业健康相关制度，采取相应的防护措施。开展作业场所粉尘和有毒物质治理专项行动，全面治理职业危害防治的薄弱环节，解决存在问题，改善作业场所环境，提高职业危害事故防治能力。
（八）特种设备安全。加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格要求使用吊装设备、压力管道、容器锅炉、叉车、行车的企业对设备维修、保养、建档，按时、按规定依法检验检测。安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；作业人员持有效证件上岗作业；完善应急预案开展应急演练。
五、工作时间
从x年6月1日至x年9月20日
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展工业园区安全生产专项整治工作，是打牢安全生产“双基”工作，建立安全生产长效机制，实现安全发展的重要举措。各单位、各部门要高度重视，周密制定方案，切实把工业园区安全生产专项整治工作作为今年安全生产工作的一项重要任务来抓。要加大投入力度，根据专项整治工作的实际需要，安排专项资金，确保各项措施和标准、要求落到实处。
（二）结合实际，深入研究。本着因地制宜的原则，对园区的安全监管机构、制度和台帐建设要有量化指标，对重点行业领域的整治要有针对性的措施，真正做到既有高度，又切合实际，简单易行，能够落实到位。要根据工作推进情况，适时研究出现的新情况、新问题，制订相应的措施，加以调整落实。检查验收阶段，要全面把握工作特点，及时总结取得的经验做法，用以推动面上的工作。
（三）认真总结，严格考核。各单位、各部门要全面把握工作特点，及时总结取得的经验做法，用以推动面上的工作，并于9月20日前报送工作总结至镇专项整治领导小组办公室，电话（传真）：。9月21日开始，针对此次整治工作镇政府将组织对相关单位（部门）进行考评，同时抽查半数园区企业进行验收，对考评验收结果纳入年度安全生产目标考核内容，对不能按照规定时间、标准要求，完成整治任务的，实行安全生产工作“一票否决”，取消评先评优的资格。
生活中有许多重要的事情需要事先进行良好的规划。规划是为了应对即将发生的活动所制定出来的相应策略。下面是趣祝福小编为您准备的关于“安全实施方案”的内容，希望本文能给您带来一些启示，并且希望您能将这些内容珍藏起来，不要忘记它们！
1、了解什么是性侵害，性侵害都有哪些形式?
2、什么时间和哪些场所最容易遭受性侵害?
学生耳熟能详的例子，能帮助学生很快的进入角色，完成教学目标的表达。据相关数据表明，每一起性侵害案件背后会有起隐案。
那么，女性怎么保护自己不被性侵害呢?我们总结出这么几条：
第三条：心里的委屈要告诉家人，不要独自一个人出门。
2、流氓滋扰式侵害：即语言调戏，推、拉、摸、撞，做下流动作等。
3、胁迫式侵害：即利用受害人有求于己或抓住受害人的个人隐私进行要挟、胁迫，使女生就范。
4、社交性强奸：即受害人的相识者，利用或创造机会把正常的社交引向性犯罪，受害人往往出于各种顾虑不敢揭发。
长相漂亮，打扮入时者;文静懦弱，胆小怕事者;作风轻浮，有性过错者;
身处险境，孤立无援者;体质衰弱，无力自卫者;怀有隐私，易被要挟者;
不加选择，乱交朋友者;贪图钱财，追求享受者;意志薄弱，难拒诱惑者;
1、经常检查宿舍门窗，如发现损坏，及时报修。
2、就寝前，要关好门窗，天热也不例外，防止犯罪分子趁熟睡时作案。
3、夜间上厕所时，如走廊、厕所公共照明灯具已坏，应带上手电筒;返回时，应记住关好门。
4、夜间如有男性敲门问讯，应保持高度警惕。
5、放寒暑假不回家的女生，应三人以上集中居住。
1、保持警惕，结伴而行，不走偏僻、阴暗的小路。
2、陌生男人问路，不要带路;向陌生男人问路，不要让他带路。
3、不穿过份暴露的衣服，防止产生性诱惑。
4、不搭乘陌生人的车辆，防止落入坏人圈套。
6、碰上坏人要高声呼救、反抗或周旋拖延，等待救援。
一、指导思想
为认真落实《阳新县 20xx年度学校安全工作方案》，切实做好学校的安全工作，有效的防止学校安全事故的发生，确保学校财产和全体师生的人身安全，牢固树立“安全第一”和“学校安全无小事”的思想，本着求真务实的精神，充分认识做好学校安全工作的重要性，增强紧迫感，把学校安全教育和防范工作抓细、抓实、抓出成效。
二、主要工作与措施
（一）、建立健全组织领导机构，落实责任制，做到“四落实”、“四到位”。
1、学校成立以校长为组长、政教主任为副组长各中层领导组成的安全工作领导小组，并进行责任分工，定期研究和检查学校安全教育工作，加强安全防范教育，健全安全保障制度，做到“四落实”、“四到位”，即：学校安全工作组织落实、安全工作制度落实、安全保证措施落实及安全责任落实；宣传教育到位、检查指导到位、防范意识到位及防范措施到位。
组 长：项瑞龙
副组长：马高武
成 员：高 培、朱晓艳、石秋菊、马作喜、邢宏珍、刘 星、
马作家、何祥荣、陈怡静、董季花、石教勇
2、与班主任签订安全工作责任状，实行安全工作“一票否决制”。凡发生重大事故的班级，一律取消本年度评优评先资格。发生责任事故，追究责任人责任。
（二）、制定安全工作的规章制度和预案，使学校安全工作制度化、规范化。
根据上级文件精神，结合学校实际，学校制度了如下工作制度：学校安全保卫制度；领导带班制度；学校消防工作制度；出入学校登记制度;学校财会安全制度；节假日值班制度；饮用水管理制度；校舍安全检查制度；更夫岗位责任制度；集会、集体活动安全预案；卫生防疫工作预案；防火安全预案；交通安全教育方案等。并在今后工作中不断完善，使安全工作责任落实，运做有序。
（三）、加强安全教育宣传工作，形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全教育宣传网络。
1、每学期开学前召开一次全校教职员工安全工作会议，落实各项安全制度，加强学生的安全教育。
2、安全教育与教育教学活动相结合，利用宣传教育材料及课本中的安全知识，利用课堂、学校的宣传场所和设备，多渠道、多形式地开展安全教育活动，每个教师都是安全教育宣传员，增强师生的安全意识。
3、开展“一检、三前、五个一”活动。每学期开学初学校安全工作领导小组要对学校安全工作进行一次全面的检查，消除隐患，确保师生的财产和人身安全，维护正常的教育教学秩序。在开学第一天及出行前、大型活动前、寒暑假前对全体师生进行安全教育，增强师生防范意识和自我保护意识。在宣传月要悬挂横额或宣传板；每周班级出一句安全警示语；每月出一期安全教育板报；班级的黑板报每期要有安全教育角或法制教育角；每学期班级出一期“安全教育知识小报”。
（四）、抓重点，重实效，通过“预防、检查、维护、整改”等四项措施将安全管理工作落到实处
1、加强学校消防安全工作，制订防火安全预案，防止火灾的发生
（1）楼道及专用教室（实验室、仪器室、微机室、音美器材室、体育器材室等）、配备了灭火器等工具。
（2）楼内设了置紧急疏散通道和安全指示标记，一楼和三楼办公室安装了防盗窗、防盗门，东西楼道安装了四个监控摄像头。
（3）改造教学楼供电系统，将原有的铝线更换了铜芯护套线，根据用电情况的不一样，分装了线路。
（4）学校还做出了禁止违章用火用电的规定，如出现违章事件，轻者批评教育，重者行政处分，造成后果者追究法律责任。
2、加强校舍安全管理，及时消除安全隐患，确保师生生命安全。
（1）定期对校内各种设施进行检查，发现问题进行了及时处理。
（2）微机室等重点部门安装报警器、防盗门和铁护栏。
（3）学校建立“出入校人员登记制度”、“节假日值班制度”、“领导带班制度”、“更夫岗位责任制度”、“学生请假制度”等各项规章制度，严把校门关口。外来人员必须登记、并说明原因方能入校，学生必须有班主任或学校领导出具的假条、并与家长取得联系由家长亲自来接方能出校。
（4）学校要求学生在教学楼内要做到慢步轻声、右侧通行，严禁跑跳打闹，学校政教处对此按照“达标班考核方案”进行严格考核。
3、加强交通安全教育，提高学生的交通文明素质
（1）开展“创建交通安全文明学校”活动。学校通过召开主题班团会、广播板报宣传、升旗仪式、致家长一封信等形式对学生进行安全教育。
（2）认真执行“交通三项”教育制度，每次在出行前、大型活动前和寒暑假前都对学生进行一次安全教育，在各项活动中都要委派专人负责学生的安全工作。
（3）每天带班领导、值周生放学时在校门前开展交通协勤，帮助学生安全通过马路。上学、放学时有次序进出校门，保证师生出入安全。
（4）学生自行车一律存放到学校指定位置，定期对全校师生的自行车车锁及其它部件进行检查，并督促学生及时维修。
4、加强学校卫生防病、防疫工作，有效预防各类疾病的发生
（1）加强卫生保健常识宣传工作，认真贯彻执行“非典”“手足口病”“禽流感”等传染病及学生常见病防治的法律、法规，做好预防和控制工作。
（2）学校经常教育学生养成良好的卫生习惯，并采取一切有效措施、将常见病、多发病控制在指标之内。
（3）定期对学生进行身体检查。
（4）要求学生做四勤：勤换衣服、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲。每天要按时、按要求刷牙、漱口。
（5）严格执行上级有关部门规定的作息时间，要求学生养成良好的作息时间。
（6）教育学生不购买无证商贩的食品，不饮用不卫生的水。
（7）学校饮用水按“进校饮用水制度”严格管理。
（8）不断提高眼保健操、间操的质量，增强体质，预防近视。
5、加强法制教育，抓好校园的综合治理工作，预防违法犯罪案件的发生
（1）、学校聘任了法制校长及法制辅导员，与解放派出所配合严抓校园周边的治安，预防校园暴力和学生违法犯罪，保护师生的合法权益。
（2）、利用法制教育报告会，法制教育课，校园宣传手段（小广播、黑板报、宣传栏等）开展法制教育工作，提高师生的法制观念，依法治校。
（3）、不断强化“后进生”的帮教转化工作。学校成立“三位一体”的帮教网络，每名领导、党员教师都有帮教对象，开展帮教工作，控制学生辍学，不让学生流入社会，成为安全隐患。
（五）、开展“安全教育活动月”活动，不断增强师生的安全意识
每年的4月、10月为学校的“安全教育活动月”，以全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针为主线，突出活动主题，大力营造“关爱生命，关注安全”的氛围，集中开展教育活动。
1、通过悬挂横幅，张贴宣传图片、宣传标语，出黑板报、班级周报、校园广播，召开主题班会、主题升旗等活动大力开展宣传活动。
2、有效利用安全教育课，向学生传授火灾、爆发传染病等紧急情况时学生的自救知识，提高学生的自救能力。
3、通过家长学校、致家长一封信，召开安全教育报告会等形式，与社会、家庭互相配合共同开展安全教育活动，对学生的交通工具进行检查，排除隐患。
（六）、加强集会和集体活动的安全保障，建立安全工作事故报告制度，
1、学校建立集会、集体活动安全预案，在组织师生集会和户外集体活动时，落实责任，加强领导。活动中要按预案的要求行事，主管领导、班主任必须亲自到场组织活动，预防各类事故的发生。
2、建立学校安全工作事故报告制度。班级发生食物中毒、传染病流行、师生非正常伤亡及综合治理案件等重大安全事故，要在第一时间上报学校，学校在2小时内向镇卫生、公安等相关部门报告，并及时查明事故原因，做好事故善后处理工作。
3、建立健全学校安全工作档案，实现安全教育工作规范化。
学校安全工作领导小组、各项规章制度、重大活动安全预案、防火安全预案、学校安全工作会议记录、各类安全工作活动记实（升旗仪式、班队会、广播、黑板报、安全工作检查记录等）、上级文件等逐年单独装订成册，实现安全教育工作规范化。
为认真贯彻落实全市消防安全专项治理会议精神，进一步加强我市建筑施工消防安全管理，提高参建单位消防安全责任意识，遏制重特大火灾事故，根据《全市消防安全专项治理方案》（济消字〔20xx〕1号）要求，经研究决定在全市建筑施工领域开展消防安全专项治理活动。具体实施方案如下：
一、工作目标
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求，建立健全消防安全责任体系，加大消防安全监管力度，重点整治全市在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等火灾易发地。通过深入开展建筑施工消防安全大排查大整治活动，全面排查整治建筑施工火灾隐患，彻底消除重大火灾隐患，认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，提升建筑施工火灾防控能力，提高应急救援水平。督促工程参建各方增强消防安全意识，落实消防安全责任，确保全市建筑施工安全生产。
二、治理内容
全市在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等人员密集场所的消防安全。
1.施工企业落实消防安全主体责任情况；消防安全责任人、管理人员依法履行职责情况。
2.施工企业制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程情况；制定灭火和应急疏散预案及开展应急演练情况。
3.建筑装饰装修分部工程在施工阶段的各项消防安全措施落实情况；尤其是施工现场外墙保温系统和外墙装饰采用的材料及现场施工时采取的各项消防安全措施情况。
4.电、气焊操作人员持证上岗情况及操作现场配置相应消防器材、设施及防火监控情况。
5.施工现场的用火、用电、用气场所与办公设施及职工临时宿舍分开设置情况。
6.施工现场灭火器、消防水池、消防栓等消防设施配备情况；在建项目随主体敷设的消防给水系统设置情况。
7.施工现场动火作业管理情况；易燃易爆物品管控情况。
8.施工现场搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材情况；施工现场安全疏散通道设置情况。
9.施工现场人员开展消防安全教育培训情况等。
三、治理时间安排及步骤：
治理时间从即日起至20xx年10月30日
（一）动员部署（1月30日前）
各单位要召开专题会议部署，成立消防安全专项治理活动领导小组，制定开展消防安全专项治理活动实施方案，建立工作责任制，明确各职能部门的工作任务和职责。召开动员会，签订工作责任书,动员和部署建筑施工单位对照排查整治内容，开展建筑施工消防安全专项治理活动。
（二）集中排查（2月17日前）
1.各建筑施工单位接到通知后要依照消防治理活动方案要求立即开展深入全面的自查自纠，严格落实工程项目安全生产责任制，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-20xx）组织施工。
2.市站各科室，各县（市）、区（分）站要抽调专业人员组成检查组，对所管辖在建工程项目消防安全情况进行全面细致地排查。对各建筑施工单位进行一次全面检查、开展一次全员培训、组织一次疏散演练、签订一份责任状、建立一份排查档案执行实名制，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，将责任、风险、与排查人员“全额捆绑”。对排查出来的隐患，要加强分析研判，根据规模和火灾危险性划分风险等级，分级分类列出整改时间表，明确整改方案、时限和责任，确保责任有人领、问题有人管。
（三）全面治理（9月30日前）
各单位建筑施工消防安全专项治理领导小组要对照整治范围和重点，根据职责分工，组织检查组对所辖区域内所有建筑工程施工现场进行消防安全专项治理检查，对发现的火灾隐患、消防违法行为要逐一下达整改通知书督促有关单位立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，确定整改日期，并督促落实整改到位。3月31日前，各单位要选取试点，按照“安全标准化、监管流程化、基础信息化、岗位责任化”要求分类进行打造，并召开现场会，以点带面全面推进，确保9月底前全部治理完毕，重大火灾隐患单位全部整改到位。
（四）总结验收（10月30日前）
10月20日前，市站，各县（市）、区（分）站要组织一次检查验收，对整治不到位的单位，将责令重新组织治理。
四、治理要求：
（一）加强组织领导。各单位思想要高度重视，党政一把手要上心上手、深入基层一线督导检查。市站成立以刘其贤站长为组长的领导小组，办公室设在总工办，各单位要成立专门的工作机构，定期通报情况。严格落实各项措施要求，确保责任到位，措施到位、人员到位，发现问题及时整改，确保建筑施工消防安全。
（二）深入宣传教育。各单位要全面提高建筑工程施工人员消防安全意识，施工方要集中开展农民工消防安全培训。各施工现场要制定消防宣传实施方案，通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、组织现场培训和演习等多种形式，广泛开展安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全知识宣传教育活动，使广大从业人员掌握防火、灭火和逃生自救本领，切实提升建筑工地防范火灾的整体水平。要健全完善工程建设项目消防应急救援预案，定期开展应急救援演练，增强全员消防意识和防灾救援能力。
（三）严肃责任追究。各单位要加强监督巡查，坚持严管重罚原则,对不落实消防安全有关要求的工程，立即责令停工整改；对存在问题较多、消防安全隐患严重且拒不整改或整改不到位的参建单位，将依据国家有关法律法规及我市《关于进一步加强建筑市场准入清出管理工作的指导意见》等给予严厉处罚。
（四）及时总结上报。各单位要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。各单位专项方案和部署情况请于1月31日前报市站总工办；排查台账，2月15日前上报。每月22日，报当月工作开展情况及检查情况，专项工作结束后2日内报工作总结。
20xx年春运从xx月xx日开始至xx月xx日结束，为期40天。
为了满足广大旅客出行需要，使广大人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，按照各级政府、交通运管、公安部门和公司对春运工作的要求，现将分公司20xx年春运工作安排如下：
一、加强组织领导，精心组织春运工作
春运工作是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措，中央经济会议提出要解决好民生、安全、稳定问题，春运工作关系到社会的安定团结和人民群众的生命财产安全。
分公司将按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则，从安全管理、运力组织、应急保障、服务质量等方面进行部署，确保春运工作安全有序进行。
为强化组织领导，分公司成立春运工作领导小组。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
主任：xx
值班电话：xx
要结合工作实际，认真安排部署，狠抓工作落实，把本单位的春运工作安排好、组织好、协调好、落实好，确保春运工作圆满完成。
要严格春运工作责任制度，将安全放在春运工作的首位。
春运前期，层层签订春运安全生产责任书，加强全体员工及司乘人员春运工作意识，将春运安全工作落实到实处。
要严格春运值班制度，实行二十四小时值班制，值班人员要坚守工作岗位，确保通讯畅通；要强化春运期间旅客投诉的受理和处理，杜绝发生媒体曝光、群众上访等影响企业声誉的事件；要按照上级有关部门要求，及时准确地做好信息统计上报工作。
要完善春运应急预案，形成反应迅速、应对及时、处置果断的应急机制，有效应对春运期间各种突发事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响；要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的设施设备，要提前准备完善，确保应急任务的完成。
要进一步提高服务质量。
要加强司乘人员培训教育，转变服务理念，为广大旅客提供热情、周到的服务。
汽车站要严格按照《汽车客运站安全生产规范》要求，落实一岗双责，增设便民设施，增加便民服务，提升服务品牌。
要严格按照市运管处《20xx年晋城市客运场站“春运期间旅客运输”工作要求》，逐条逐项对照落实，切实抓好春运期间车站的各项工作。
二、强化安全管理
安全是春运工作的关键所在，重中之重。
要继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实上级有关安全生产的`法律法规和公司安全管理的规章制度，实行安全生产责任制、行政一把手负责制。
要深入一线，检查落实春运安全工作进展情况，消除安全隐患。
要组织对驾驶员、乘务员的春运安全培训、考试，加强营运客运车辆的技术检验，加强调度运行及汽车站源头管理和运输途中的监督检查，坚决杜绝重特大责任事故的发生，全力保障广大旅客的生命财产安全，重点做好以下几方面工作：
1、落实安全生产责任制，进行春运安全检查
春运前期，签订《春运安全生产责任书》，组织一次全面的安全生产大检查。
重点对参加春运人员和车辆进行逐人、逐车摸底排查、检查检验，尤其要对驾驶员从业资格证过期、不符合准驾车型的，不得参加春运。
要对驾驶员进行公安系统查询，在20xx年度发生重大以上责任事故负主要责任、交通违章记分满6分、交通违章没有处理的、有酒驾记录的驾驶员，不得参加春运。
违反公司有关安全生产规章制度，多次发生超员、超速、疲劳驾驶行为，安全意识差、组织纪律性差的驾驶员，不得参加春运。
要组织对全体驾驶员、乘务员进行春运培训、考试。
通过排查、考核，和参加春运的驾驶员、乘务员签订《安全生产责任书》。
参加春运的车辆必须经交警、运管部门春运临检，技术状况合格，客车技术等级必须达到二级以上，不符合相关技术等级要求的车辆不得参加春运。
严格车辆例检制度，切实做好客车维护和日常安全预防工作，确保参运车辆技术状况良好，车容车貌整洁。
2、加强客车车辆调度运行管理
春运前期，汽车站要对所有进站运营车辆的营运手续进行一次审核，手续不全、档案内容过期失效的要限期补全、更换，确保所有进站运营车辆手续齐全有效，符合行管部门要求。
春运期间，汽车站调度要严格执行“四证一牌”车辆报班制度，严把驾驶员从业资格关、营运车辆技术状况关、车站售票出站检验关、车容车貌卫生整洁关，强化调度运行管理工作，加强客运车辆运行管理，对违反运行管理规定的，要从严从重处罚。
加班车、旅游包车，必须手续齐全、检验合格，严禁无路单运行。
为了做好XX年全县中小学“安全教育活动月”工作，提高广大师生的安全意识，防范和遏制安全事故的发生，结合我县学校的实际，制订出本方案。
一、活动的目的
活动目的：通过“安全教育活动月”，集中开展一系列安全教育和演练活动，普及宣传校园安全知识，使广大学生正确掌握安全防范知识，增强师生安全意识，帮助师生掌握在不同安全环境和突发事件中自我保护的技巧，努力提高学生的自我防范能力和危险情况下的自助自救能力，有力遏制重大安全事故的发生，为我县广大师生创造良好的学习和生活环境。
二、活动时间
XX年3月份
三、活动对象和组织
（一）参加活动的'对象：全县义务教育、普通高中、中等职业学校、幼儿园（含学前班）在校师生。
（二） 教育活动由县教育行政部门领导并协调，由学校具体组织实施，有关部门进行指导。
四、活动内容
安全教育活动月活动分三个阶段，
（一）第一阶段（3月1日—6日）的内容是结合我县开学工作的要求进行校园安全检查。各单位对所在辖区学校的生活、教学、运动设施和周边环境及卫生进行检查，重点检查学校的校舍安全，学校食堂、饮用水安全，校舍用电和防火设施等进行一次彻底的排查，及时消除学校安全隐患。
（二）第二阶段（3月7日—15日）的内容是安全知识宣传教育活动。一是对学生进行防游泳溺水、防交通事故、防踩踏、防火、防触电、防食物毒、防地质灾害、防绑架、防诈骗、防拐卖等安全知识;二是结合县综治委的要求，通过横额、标语等方式进行社会稳定和加强治安工作的政策宣传，重点对学生进行非法携带管制刀具、遵守交通法律、拒绝毒品、防止校园暴力等法制教育。
（三）第三阶段（3月16日—26日）的内容是安全技能演练活动。在安全教育活动月中，要以安全知识教育为基础，以安全技能演练为主20xx年小学安全教育实施方案20xx年小学安全教育实施方案。
安全演练活动内容的重点：一是加强游泳安全教育和溺水救助技能演练;二是加强交通法规、交通安全知识教育和交通事故自我救助演练;三是加强消防知识、防地震知识、防踩踏安全知识教育和发生事故时紧急疏散演练。
（四）第四阶段（3月27日—31日）内容是总结经验，主要是对安全教育活动开展的效果及存在问题进行反馈总结，对相关的材料、图片整理归档等，为今后安全教育活动的开展提供经验。
五、活动要求
（一） 领导重视，机构健全，精心组织。
各学校要根据县教育局的工作部署和活动要求，成立“安全教育活动月”领导小组，结合本校实际，制订详尽的具体实施方案，要有计划、有组织、有落实、有检查、有效果。做到统一领导，精心组织，落实责任，专人负责，确保安全月各项活动健康、有序、安全地开展。
（二）注重成效，有针对性地开展安全教育活动。
各学校要根据本校的实际情况有针对性地开展安全教育活动，既要注意方式，又要注重效果。如安全知识宣传，除了采用课堂、班会、校会的模式外，学校还可通过知识竞赛、讲演、文艺活动、广播、墙报、图片展览、校园网络、参观考察等喜闻乐见、生动活泼、图文并茂的形式，多途径地开展安全知识的宣传和教育活动。同时，聘请公安、司法、卫生、消防等部门的人员到学校，通过认真透析安全事故的成因和安全工作的难点、焦点问题，通过以案说法、以事警人的宣传方式，达到吸引学生、教育学生的目的，使安全知识真正为广大师生所掌握。
三、安全活动目标：
1、增强幼儿的自我保护意识，提高家长的安全意识。
3、学会在遇到危险时，如何逃脱。
5增强孩子的应变能力。
2、防火演练：
目标：能够快速的逃离现场，知道遇到火灾时如何逃生、自救。
目标：增强幼儿的安全意识，不要随便接触陌生人、不要听陌生人的甜言蜜语。
目标：学会正确的使用自己的铅笔，不要将铅笔放在嘴巴中，不能用铅笔弄伤他人。
目标：能正确使用家中常用的、简单的小家电，知道正确的操作方式。未学会之前不能随便乱动按钮。
目标：学会认识食品包装上的生产日期、质量安全标志。学会辨别过期、腐烂、变质、有异味的食物，知道食品变质后不能食用。
7、传染病要预防：
目标：了解红眼病、水痘、手足口等传染病的传播途径以及预防方法。养成勤洗手的好习惯。
（二）家园合作:
1、利用博客、QQ群、飞信向家长转发、宣传有关安全的活动而对文章，提高家长的安全意识，引导家长在家中和孩子进行相关的安全活动。增强孩子对安全的意识。
2、请家长和孩子在家中进行安全相关的教育活动，并将活动过程拍下来，传到群中大家一起分享、交流学习。
3、引导家长利用身边的一切教育资源教育孩子，抓住每一个教育契机。
（三）宣传活动：
1、在室外的宣传栏中粘贴有关安全的文章，让家长阅读。
2、宣传相关的'安全绘本书籍，让孩子阅读从书本中学习相关的安全知识。
3、本周中将和孩子一起创设有关安全的主题墙。
教育是安全的前提，安全是教育的保障。我们必须始终坚持把幼儿的安全教育工作贯穿于幼儿园教育的全过程，落实人人参与的要求，警钟长鸣，常抓不懈，确保幼儿在安全的环境中健康成长。
近年来各处学校安全事故频繁发生，学生是弱势群体，更容易受到意外伤害。为了提高学生规避风险的能力，切实做好安全预防工作，防患于未然，使学校安全教育工作行之有效、长抓不懈，我校决定全面开展 “放学前一分钟安全教育”活动，让师生时时刻刻把安全铭记在心上、常挂在嘴上、落实到行动上，以达到全面保障师生安全的目的。
二、活动目的：
使广大学生知晓生命的可贵，了解并且掌握一定的安全常识与安全预防的技巧和方法，让学生时时刻刻把安全铭记在心上、常挂在嘴上、落实在行动上，也使每一位教师成为名符其实的安全宣传员，更使全体师生牢固树立起安全第一的思想，安全意识和防范能力得到进一步增强。
三、活动内容：
“一分钟安全教育”的方法多种多样，教师可以给学生讲一则发生在身边的交通安全小故事；可以教给学生一句交通安全警语；可以对学生进行心理健康教育；可以教育学生上学放学排队行走；可以及时提醒学生在路上要注意来往车辆，；提醒学生及时回家，不在校园内、路上等地方逗留；到约定地点等家人来接，不擅自回家；不随意与陌生人交谈，不听信陌生人的话；不买无证小摊上的零食吃；路上不玩耍，不做危险性游戏；走路靠右行；不进网吧、电子游戏室、录像厅等营业性场所；骑车慢行，不脱手，不追逐；不乘无证、无牌、车况不良的车；车停稳后再上、下车；遇到“突发”事件及时与老师、家长联系等等。
四、活动要求：
“放学前一分钟安全教育”，即在每天放学前的最后一节课,任课教师都要腾出最后一分钟来对学生进行安全教育，把它作为一项关爱学生生命的硬任务来完成，同时要求各班教师针对每班实际情况，创造性地开展好适合本班实情的安全工作，最好做到每周确定一个重点或一个主题，并在班级日中把 “放学前一分钟安全教育”详细记录，学校会定期对各班开展情况进行检查，对落实“放学前一分钟安全教育”成绩突出班级和个人进行表彰。
为充分调动班组长、员工工作积极性，强化员工安全意识和团队意识，规范安全目标管理，建立有效的安全管理奖励办法，对认真履行安全生产职责的班组，员工予以表彰和奖励，从而确保安全生产。特制定本方案：
一、成立安全奖励考核领导小组
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxxx
二、评选目的：
为全方位推进班组安全目标管理，真正提高生产过程中本质安全化程度，以安全求发展，以安全保稳定，提高岗位员工的安全意识，营造长期的安全氛围，确保安全生产顺利进行。
三、时间安排、评比范围
1、时间安排：评选实行每月底评比一次，逐月考核。
2、评比范围：车间所有班组，重点突出危险性大、劳动强度高、设备操作难度大、工艺要求复杂的班组。
四、安全型班组的评比依据
1、公司、车间各项安全管理制度、安全职责、工作持续的落实情况。
2、各班组百分制考核制度的落实情况。
3、车间主任、书记、主任助理、技安员的日常巡视记录。
4、公司、车间组织安全大检查记录。
五、奖励标准、评比指标
1、奖励标准：
根据班组人员具体情况，车间给予奖励，以每人每月10元为基数。
2、评比指标：创建安全型班组不限指标，只要班组符合本方案条件，均可参加评选。
六、实施细则
1、圆满完成车间下达的当月安全责任目标的班组。
2、安全工作忠于职守、履行职责、成绩显著，遵守纪律的班组。
3、在安全生产工作上有发明创造，小革小新、提合理化建议，对车间安全生产有显著贡献者和班组。
4、对消除安全隐患，防止或挽救安全事故有功，使车间和员工利益免受重大损失的'班组。
5、直接揭发、抓获各种违法犯罪的员工。
备注：（对于有发明创造、技术革新，挽救安全事故有功，使车间和员工利益免受重大损失者，车间将根据贡献大小，挽回经济损失程度等具体情况研究决定，给予奖励。）
七、免奖条件
出现下列情况之一，当月予以免奖：
1、出现安全责任事故，包括重伤、轻伤或火灾、爆炸、中毒等；
2、违反公司、车间各项安全管理制度、安全职责、工作程序。
3、违反“三规”（工艺规程、安全操作规程、设备操作规程）进行操作，被职工举报查实或被公司、车间各级管理人员检查发现。
4、违反定员定量、劳动纪律、烟火管理规定。
5、上级或公司组织的各类检查，本岗位达不到标准要求，被提出批评者。
6、对公司车间（各级管理人员）安排需解决的不安全隐患，不积极整改的班组。
7、班组各项安全记录填写不及时，不规范。
8、班组人员不在工作期间受伤，而在工作期间以外的其它时间因主观责任引起受伤者。
9、班组各种车辆不按规定停放的。
10、班组人员在工房内打架斗殴、不服从领导管理，无理取闹，煽动他人闹事者。
11、虽不在上述免奖情况，但影响车间安全生产及声誉的，由考核组具体研究决定。
八、几点说明：
1、月底车间考核领导小组针对各班组在本方案中的执行情况，召开专题会议，最终确定奖励标准和指标。
2、考核领导小组在检查过程中，应坚持公开、公正实事求是的原则。
3、对当月评选出的安全型班组车间给予奖励，若该班组在下月继续被评上，可在原来的奖励标准基础上再加50%，以后按此比例增加。
4、安全型班组每月评出后，在月底进行公示。
5、本方案解释权为铵梯炸药车间。
为贯彻落实上级部署的《魏县开展医院卫生院敬老院养老院福利院消防安全专项治理实施方案》（魏公消[20xx]1号）的通知和要求，我院决定在全院范围内集中开展医院消防安全专项治理工作，现制定实施方案如下：
一、工作任务和目标
认真贯彻落实上级关于集中开展消防安全专项治理工作的部署和要求，以普查整治火灾隐患为重点，全面推动医院安全防火工作。工作目标为：不断完善和健全医院安全防火体制；改善医院安全防火条件；增强医院抵御火灾的能力；严防各类火灾事故的发生；保障医院、患者财产和生命安全，维护医院安全稳定，保障我院事业的健康发展。
二、组织领导
为贯彻落实上级的要求，结合我院的实际，制定如下实施方案：
（一）成立“医院消防安全专项治理”领导小组：
组 长：郭清莉
副组长：连长法
成 员：王海军 李翠堂 赵建伟 王海军 马晓辉 赵书林
各科室要从构建和谐社会的高度，充分认识消防安全专项治理工作的重要性和紧迫性，把消防安全大检查作为当前的一项重要工作，认真组织部署。
三、工作措施和要求
1.强化自查，落实整改
各科室均要认真落实“消防安全专项治理实施方案”，并按照方案的统一部署，强化自查，落实整改。要组成检查组，对本科室所管辖的区域进行全面的消防安全检查，对查出的火灾隐患，必须采取措施立即整改，坚决消除医院内的静态火灾隐患，及时发现和消除各类动态火灾隐患。医院届时将组成检查组进行统一检查。
2.加强宣传，增强消防意识
在消防安全专项治理工作中，要大力开展消防安全专项治理专题宣传活动，营造消防安全宣传的氛围。各科室可以开展讲座、演练、防火知识问答等多种形式的宣传教育活动，对医护人员以及患者进行消防安全教育和宣传消防安全知识，以增强广大医护人员以及患者的消防安全意识，增强抵御各类火灾事故的能力。
3、组织医务人员积极参加各级消防安全培训。
四、专项治理的重点内容
1、是否经过消防审核、验收或消防设计备案、竣工验收备案。
2、是否存在擅自扩大和改变防火分区、在工作周边搭建违章建筑。
3、是否落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，“元宵节”消防安保措施是否到位。
4、消防设施、器材是否按照国家标准配齐配足、完好有效，是否存在擅自挪用、停用等问题；消防水源是否充足，水压是否符合规定；火灾自动报警系统和自动灭火系统是否运行正常。
5、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量是否符合要求，是否设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵；疏散指示标志和火灾应急照明灯设置是否符合要求，有无被遮挡、覆盖等现象。
6、是否存在占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营现象。
7、是否违规使用明火或储存、使用易燃易爆化学物品；是否存在违反禁令吸烟、燃放烟花爆竹现象；电气线路是否按规定敷设。
8、医院病房楼内是否存在违规使用大功率电器，电气线路是否私拉乱接；门窗上是或否设置影响逃生及灭火救援的障碍物。
9、是否存在易燃可燃装修材料。
10、是否开展全员消防安全培训和灭火应急演练，消防控制室值班操作人员是否持证上岗。
11、是否制定、落实“清剿火患”战役方案，积极配合全院消防大检查工作。
五、专项治理工作的时间及步骤
集中开展消防安全专项治理工作的时间为20xx年1月至20xx年2月。共分三个阶段：
1.动员部署阶段：20xx年1月30日至2月4日
医院制定“消防安全专项治理实施方案”,组成相应的领导班子和检查小组，开展宣传发动和组织实施工作。动员广大医护人员积极参加消防大检查工作，确保治理活动扎实深入开展。
2.组织实施阶段：20xx年2月5日至2月24日
按照消防安全专项治理的重点内容，逐条进行消防安全工作全面检查，并认真做好检查记录。对查出的火灾隐患要落实整治措施。如查出重大火灾隐患，又一时不能改正的，要将具体情况及时报办公室。
3.总结验收阶段：20xx年2月25日至2月29日
各科室于20xx年2月26日前将消防大检查工作情况总结上交办公室。领导小组要进行查检验收和评比。同时将此项工作列入年终综合评比内容。
为全面推进我乡冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产基础管理水平，促进小微企业安全生产状况的根本好转，推动企业转型升级，实现科学发展、安全发展，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
二、实施范围
全乡范围内的建材（水泥砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖等）、冶金、有色、机械、轻工（矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等）、纺织、烟草、商贸（酒店、宾馆、超市等）等行业（领域）的企业。
三、主要任务和工作目标
（一）实现县政府下达的全面达标任务。到年底前实现所有工贸行业小微企业安全生产标准化创建全面达标验收合格。
（二）安全状况明显改善。通过隐患排查治理体系建设和标准化建设，使小微企业的一般事故隐患得到及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，企业自觉落实安全生产主体责任，履行安全生产义务，管理人员满足安全生产基本需要，企业具备安全生产基本条件；职工安全意识和操作技能得到提高，各岗位从业人员操作行为基本符合安全要求，“三违”现象得到有效禁止，防范事故能力明显加强，达到企业安全生产与经济社会同步协调发展的要求。
（三）生产安全事故明显下降。轻重伤以下事故明显下降，杜绝发生各类生产安全事故，为全乡安全生产形势更好发展创造条件、奠定基础。
四、工作步骤
（一）调查摸底阶段（xx年3月4日至3月31日）。
各相关单位要对辖区内从事生产经营、加工并经依法登记注册的建材（水泥标砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖厂等）、冶金、有色、机械、轻工（矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等）、纺织、烟草、商贸（宾馆、酒店、超市）等行业（领域）的小微企业开展一次全面的调查摸底，摸清本辖区工贸行业企业基本情况，做到底数清、情况明，分级分类建档管理；根据冶金等工贸行业企业的规模、数量、种类等基本情况，明确工作进度安排和保障措施。
（二）宣传发动阶段（xx年4月1日至7月31日）。各村、各相关单位要加大宣传发动工作力度，督促企业组织专门的技术力量，或聘请熟悉创标工作的单位或专家开展技术培训和咨询活动，重点解决对标准化建设的思想认识和标准化建设过程中的关键问题，明晰标准化创建的目的、意义，提高小微企业创建的积极性和主动性。
（三）组织评审及验收阶段（xx年8月1日12月31日）。企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告（自评报告可以聘请专业的技术服务机构提供支持，附件：服务机构的名单），自评结果达到相应要求的（小型企业75分，微型企业60分）；企业根据自评的结果，向县安监局提交《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》和《企业安全生产标准化自评报告》，企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统提交评审申请，由县安监局对《申请表》和《自评报告》审核，符合申请要求的，组织评审。县安监局对通过评审报告的企业予以公告，并颁发安全生产标准化达标企业证书和牌匾。（冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统可通过国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口进入，系统操作方法见登陆页面。）
五、组织领导
为确保小微企业安全标准化建设按时限完成国家、省、市、县下达的目标任务，特成立全乡冶金等工贸行业小微企业安全标准化创建工作领导小组，领导组组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在乡安监站，具体负责小微企业安全标准化创建的日常工作，办公室主任由袁林担任具体负责此项工作，确保按时完成创建任务。
六、工作要求
（一）加强宣贯培训，重点发挥先进企业示范作用。各相关单位要加强对工贸行业小微企业安全生产标准化工作的宣传贯彻，通过座谈会、宣贯会等形式，借助专家力量，对小微企业管理人员开展创标流程、评定标准、体系运行等培训，积极帮助企业完善安全管理体系、开展达标创建工作。在创标工作中培育先进典型，通过示范引导，提高小微企业的积极性、主动性和创造性，持续推进安全生产标准化工作。
（二）强化日常监管，促进安全生产水平持续提高。各相关单位要把工贸行业小微企业创标工作与日常安全监管工作相结合，根据企业达标水平实施分类监管，落实属地监管职责。对于未开展创标工作的企业，要将其作为重点监管单位，强化监督管理；对于已达标的企业，督促企业对标开展安全生产工作，不断持续改进，使标准化体系更加符合企业实际，企业安全管理效能进一步提升，企业安全管理持续改善。
《重庆市江津区人民政府关于印发重庆市江津区安全生产十二五规划的通知》（江津府发〔20xx〕136号，以下简称《规划》）是对《江津区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中有关安全生产目标任务的全面落实和细化，是指导“十二五”时期全区各级人民政府、重点行业（领域）以及生产经营单位安全生产工作的纲领性文件。认真推进《规划》的贯彻实施，把江津区加快建设成为“安全发展、安居乐业、统筹城乡、主动保障”的安全保障型城市，是落实“314”总体部署、全面推进统筹城乡改革发展的具体措施，对于江津坚持走民生导向发展之路，在西部地区率先实现全面建设小康社会，完成“平安江津”的阶段性战略目标具有重要而深远的意义。为保证《规划》的顺利实施，经区政府同意，现提出如下实施意见：
一、实施原则
（一）发挥规划导向、调控作用。各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要严格以《规划》为依据，从本地区、本行业实际出发，制定有利于安全生产发展的中长期规划和年度计划。年度计划要对《规划》确定的总体目标、主要任务和重大政策适时适度安排，既要服从于《规划》的五年目标，也要根据不同时期的实际情况，突出年度需要解决的紧迫问题。
（二）统筹协调，分类实施。推动《规划》的顺利实施，要抓住重点，统筹协调建设任务，实现各项目标协调发展；统筹协调政府公共资源，实现资源整合与合理利用；统筹协调区内外力量，坚持自力更生并努力争取国家及重庆市支持。健全衔接协调机制，加强不同层级、不同类别规划之间的衔接和协调。在区政府安全生产综合监督管理部门和发展改革部门的统筹协调下，各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要按照各自的职责分工，制订切实可行的实施方案并组织实施。
（三）明确规划实施责任主体。《规划》提出的企业安全管理、安全投入、安全培训、隐患治理、应急准备等重点任务，主要依靠企业按照落实安全生产主体责任要求组织实施。《规划》提出的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、民爆器材、工贸行业等领域和行业的专项整治与监督管理，主要依靠负有安全生产监督管理职责的'有关部门强化监管落实。《规划》提出的加强公共安全风险管理、作业场所职业危害防治、政府安全生产监管监察能力、安全保障社会化支撑体系等安全生产公共基础建设任务，是政府的职责所在，全区各级人民政府和有关部门要全力保障。
（四）立足自力更生，努力争取国家及重庆市支持。实施《规划》，要解放思想、开拓开放，立足自力更生，提高自我发展能力。同时，要围绕“314”总体部署、国发〔20xx〕3号文件要求，积极争取国家及重庆市在政策、项目、资金和工作上的支持，把坚持自力更生与争取国家及重庆市支持有机结合起来。
（五）突出重大项目建设。紧扣《规划》提出的重大项目，落实项目实施的责任、目标、资金、时限，认真组织实施一批具有战略性、前瞻性、全局性的重大项目，推动《规划》实施。
二、重点指标和主要任务分工
（一）重点考核的约束性指标
1．规划目标
亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.1以内，由区安监局牵头，区政府有关部门按职责分工负责。
工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.58以内，由区安监局牵头，区政府有关部门按职责分工负责。
道路交通万车死亡率控制在2.2以内，由区公安局、区交委牵头负责。
2．指标分解
各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门和有关单位要确保完成区政府下达的上述3项重点考核约束性指标，具体指标任务分解由区安监局、区公安局、区交委按职责分工负责，另行下达。
3．考核制度
将上述3项重点考核的约束性指标纳入各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，并作为各级领导干部的政绩考核，每年定期公布执行情况。此项工作由区人力社保局、区安监局、区统计局按职责分工负责。
（二）主要任务及分工
1．强化重点行业安全保障，有效防控较大以上事故
非煤矿山安全工作任务及主要指标，由区安监局、区国土房管局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、金属非金属矿山企业，协调区政府有关部门按职责分工负责。
道路交通安全工作任务及主要指标，由区公安局、区交委牵头，指导各道路运输企业、有关镇人民政府、街道办事处，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
建筑施工安全工作任务及主要指标，由区城乡建委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，建筑工程项目建设、施工、监理、设计、检验、监测等单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
危险化学品和烟花爆竹安全工作任务及主要指标，由区安监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，危险化学品和烟花爆竹生产、储存、销售企业，协调交通、环保、公安、消防等区政府有关部门和单位按职责分工负责；由区公安局、区交委指导危险化学品和烟花爆竹运输企业，并负责相应的工作任务和主要指标。
消防安全工作任务及主要指标，由区公安消防支队牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
特种设备安全工作任务及主要指标，由江津质监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
铁路交通安全工作任务及主要指标，由区护路办牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
水上交通安全工作任务及主要指标，由区交委、江津海事处牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
农业机械与渔业船舶安全工作任务及主要指标，由区农委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
工业园区、船舶建造、国防工业、天然气、民爆企业安全工作任务及主要指标，由区经济信息委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
冶金、机械、轻工、建材、有色、纺织、烟草、商贸等工商贸企业安全工作任务及主要指标，由区安监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
2．加强基础管理，落实企业安全生产主体责任
以全面推进企业安全标准化达标活动为抓手，推动企业安全管理制度创新，淘汰落后产能和不符合安全标准的工艺、技术与设备。严格执行安全生产经济政策，完善安全投入保障机制。强化企业员工安全培训与教育，推动企业安全文化建设。加强安全隐患排查治理，强化企业应急准备。以上工作任务由区安监局牵头，区经济信息委、区财政局、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区国土房管局、区公安消防支队、江津质监局、区人力社保局、区政府应急办、区护路办、江津海事处等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
3．加强公共安全风险管理，保障人民群众安居乐业
统筹城乡一体化防灾抗灾能力建设，加强农村地区生产生活设施安全，加强城镇公共设施及公共场所安全监管，全面推进安全社区建设。以上工作任务由区政府应急办、区交委、区城乡建委、区教委、区市政园林局、区国土房管局、区安监局、区民政局、江津质监局、区公安消防支队、区地震局、区林业局、江津供电局、江津电力公司、区水务局、区环保局等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
4．加强作业场所职业危害防治，确保劳动者安全健康
全面开展职业危害普查调查摸底，加大职业危害防治力度，建立健全职业安全健康监督管理体系，加强职业安全健康监管队伍和技术支撑体系建设。以上工作任务由区安监局牵头，区编委办、区人力社保局、区卫生局、区环保局、区总工会等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
5．加强政府安全监管监察能力，有效提升执法效能
完善安全保障法制体系，强化安全监管执法。充实区级、巩固镇（街）和园区、延伸村居，强化各级安全监管能力，提升安监队伍素质和待遇，创新安全监管监察模式。统筹规划产业布局，淘汰危险落后生产能力，降低产业安全风险，推进重大危险源监控和隐患排查治理。建立覆盖所有行业领域和全部生产经营单位的应急预案体系，完善事故应急救援体系。落实全区各级人民政府和区政府有关部门的安全保障责任体系。以上工作任务由区安监局牵头，区发展改革委、区经济信息委、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区国土房管局、区公安消防支队、江津质监局、区政府应急办、区政府法制办、区编委办、区人力社保局、区护路办、江津海事处等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
6．完善安全保障社会化支撑体系，创建良好安全环境
加快实施“科技兴安”战略，完善安全科技支撑体系。强化安全生产宣传教育和技术培训体系。建立财政预算专项资金、“安保互动”防灾防损基金、工伤保险基金安全预防费用、风险抵押金收益等“四位一体”的政府安全专项资金投融资体系。推广“小政府、大中介、专家担纲”安全管理新模式，完善注册（助理）安全工程师、安全培训、检测检验、投诉举报等社会化安全服务体系。以上工作任务由区安监局牵头，区发展改革委、区经济信息委、区科委、区教委、区财政局、区人力社保局等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
三、重点工程与项目实施
《规划》确定的重点工程与项目，有关牵头和分工负责部门、单位要根据项目性质，区分投资主体，抓好立项申报、组织实施和监督评估工作，各镇人民政府、街道办事处协同配合。
（一）重大安全事故隐患治理工程
非煤矿山重大灾害治理工程、危险化学品事故隐患治理工程，由区安监局牵头负责。
校车安全隐患治理工程，由区教委、区交委、区公安局、区财政局、区安监局、江津质监局按职责分工负责。
农村公路危险路段安全保障工程，由区交委牵头负责。
房屋建筑白蚁危害治理及灾害控制惠民工程，由区国土房管局牵头负责。
特种设备事故隐患治理工程，由江津质监局牵头负责。
（二）企业技术改造与装备建设工程
非煤矿山技术改造与装备建设工程、危险化工工艺技术改造工程，由区安监局牵头负责。
重点行业安全技术装备建设工程，由区交委、区农委、区城乡建委、江津质监局、区安监局等部门、单位按职责分工负责。
（三）安全生产技术支撑体系建设工程
安全生产科技与实验研发体系建设，由区农委、区国土房管局、区安监局、江津质监局、江津气象局等部门、单位按职责分工负责。
安全生产教育培训考试考核体系建设，由区安监局、江津质监局等部门按职责分工负责。
（四）安全生产管理与监控预警信息化建设工程
安全生产信息系统二期工程建设、安全生产应急救援指挥平台二期工程建设，由区安监局牵头负责。
安全生产综合监管信息系统建设，由区安监局牵头，协同区交委、区公安局负责。
行业安全管理与监控预警系统建设，由区城乡建委、区市政园林局、区水务局、江津质监局、区旅游局、江津海事处等部门、单位按职责分工负责。
重大危险源安全监控与预警系统建设，由区安监局牵头负责。
道路交通事故动态预警系统建设，由区公安局牵头负责。
高速公路交通安全气象保障服务系统建设，由江津气象局牵头，协同区交委负责。
（五）安全生产应急救援体系建设工程
安全生产应急救援基础能力建设，由区安监局、区政府应急办、江津质监局、区公安消防支队、江津海事处等部门、单位按职责分工负责。
城市生命线系统应急监测与救援体系建设，由区经济信息委、区市政园林局、区安监局等部门及区供电局、区电力公司按职责分工负责。
（六）安全生产执法能力提升工程
安全生产综合监管机构基础设施与装备建设，由区安监局牵头负责。
行业领域安全监管机构执法能力建设，由区经济信息委、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区公安消防支队、江津质监局、区水务局、江津气象局等部门、单位按职责分工负责。
四、相关政策措施的研究与制定
加快安全保障型城市的法规、规章、标准和制度体系建设，由区政府有关部门会同区政府法制办负责。
完善财政、税收、金融、保险等有利于安全生产的经济政策，拓宽投入渠道，构建企业为主、政府引导、金融和保险等社会资金参与的安全生产投融资体系，由区政府有关部门、单位会同区财政局、江津地税局负责。
健全完善企业安全生产费用提取和使用的监督机制，由区安监局会同区财政局负责。
对农村客运车辆保险实施政府补贴政策，由区交委会同区财政局负责。
《规划》重点工程项目建成后运行经费的保障政策，由区政府有关部门会同区财政局负责。
五、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要按照《规划》及实施意见的要求与分工，逐条细化、逐级落实《规划》提出的各项主要任务、目标指标和重点工程项目，制订具体、可行的工作计划或实施方案，明确工作任务和完成时限，提出具体实施办法，于20xx年1月20日前报区政府安委会办公室备案。区政府有关部门要依据《规划》，做好与有关专项规划和部门规划的衔接工作。
（二）密切配合，通力协作
各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要增强全局观念，真抓实干、加强沟通、密切配合、形成合力，共同推进《规划》实施，推进安全保障型城市建设。涉及多个部门的工作任务和重点工程项目，牵头部门要按照《规划》总体要求和任务分工，做好实施推进计划，其他部门要积极参与，支持和配合牵头部门做好项目申报、实施及运行管理等工作，同时要加强与有关方面衔接，整合资源，避免重复投资、建设。
（三）按照事权划分原则，多渠道筹措资金
《规划》确定的重点建设工程项目，按建设程序报批，按照事权划分原则，由市、区政府、企业和有关方面共同承担。区政府有关部门确定的创新建设工程项目，各级财政要大力支持并积极引导社会资金投入，争取信贷资金支持，形成新型的多渠道投融资机制。
（四）加强跟踪分析，适时进行中期评估
各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要对《规划》落实情况进行跟踪分析，加强督促检查，注意研究新情况，解决新问题，及时总结《规划》实施的进展情况。各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门于每年12月中旬将《规划》明确的主要任务、目标指标和重点工程项目完成情况，形成年度报告，报区政府安委会办公室备案。当宏观环境发生不可预见的重大变化，或由于其他原因导致实际发展严重偏离规划目标时，区安监局、区发展改革委可适时提出规划调整方案，报请区政府审批。
20xx年“圣诞节”即将来临，为了保障全校广大师生度过一个安全、祥和、愉快的节日，按照《市教育局关于切实做好圣诞节期间安全稳定工作的通知》（z教安〔20xx〕40号）以及《z县教育和科学技术局关于切实做好圣诞节期间安全稳定工作的通知》（正教科通【20xx】211号）文件要求，结合学校工作实际，现就认真做好圣诞节期间学生安全教育及学校管理工作的有关事项安排如下：
一、 提高认识、狠抓落实，倡导文明过节
近年来，圣诞节等西方节日在中小学生中盛行，加之人们思想道德和宗教信仰的多元化，一些青少年学生盲目跟风推崇洋节，导致每年圣诞节期间街头拥堵、公共场所人满为患，甚至有个别人员在公共场所乱涂乱抹，严重扰乱了社会管理秩序，给人们的正常生活带来了一定的影响和安全隐患。这些现象的发生，既有社会大背景的原因，也跟我们学校在管理、教育、宣传引导方面的某些缺位有很大关系。因此，各班班主任一定要站在帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观的高度，从维护社会稳定、确保学生安全的高度，从青少年学生身心健康成长的高度，认真做好学生的管理、教育、宣传引导等各项工作，并结合班级和学生实际，因势利导，积极主动地开展一些符合学生生理、心理和认知特点的分散型、小型的节日活动，确保学生安全和校园和谐稳定。
二、 严格措施、责任到人，确保平安过节
1、班班主任有针对性地加强学生管理教育，制定有效的管理措施，做好圣诞节期间学生的管理和教育工作，营造一个欢乐、祥和、文明、有序的节日氛围。
2、实加强学生的思想政治教育。各班级要利用多种形式对学生进行马克思主义宗教观和无神论教育，进一步加强社会主义荣辱观和正确的道德风尚教育，增强学生的科学意识和文明意识，引导学生正确对待圣诞节等宗教节庆活动，不盲从、不狂热、不跟风，自觉维护良好的社会秩序和环境卫生。
3、班级和门卫、学生寝室管理人员要认真研究圣诞节期间的学生管理工作，并有针对性地采取各种行之有效的措施，确保本校学生节日期间的安全、稳定、有序。
4、班级可以通过小型分散、寓教于乐的形式，在校园内、班级内开展一些迎新年、话团圆、展才艺等类型的庆祝活动，严禁青少年学生上街聚会等娱乐活动。
5、各班级要加强与学生家长的联系与沟通，要求学生家长要加强对子女的安全教育，注意防范，引导学生正确认识圣诞节，帮助子女过好圣诞节，防止安全事故发生。
6、各班班主任、值周教师、监周领导切实加强对重点学生、问题学生的跟踪管理，密切关注学生动态，努力确保学生安全。
7、各班班主任、寝室管理人员切实加强对住校生、女生的管理，班主任强化对学生外出的管理，规范外出请假批假制度，严禁学生不假外出，使学生在校内安全、健康生活。
8、各班班主任、门卫、寝室管理人员、值周领导、监周领导坚持在学校上班，坚守工作岗位，保持联络畅通，切实加强对信息的，努力防范安全事故的发生。
9、学校团委、学生会应利用校园广播、集会等载体，宣传文明过节、安全过节的理念，营造良好的宣传氛围。
为切实增强学校安全保密本事，全面完成保密工作任务，切实增强安全防范意识，按照市教育局相关文件和我国现行保密法的要求，结合我校实际工作，以学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》为主线，以提高全体教职工保密观念和警觉性为目标，全面落实保密工作各项任务，不断提高保密工作法制化、规范化水平，更好的推动学校教育教学工作有序向前发展，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于加强新形势下保密工作的重要指示精神，准确把握当前保密工作新形势，按照依法治国的方针以法治密的要求，严守国家机密不泄露，用高标准、严要求的实际行动扎实深入到保密工作，推进保密工作取得新成果。
（一）党和国家秘密关系到党和国家的安全和人民的利益。保守党和国家秘密是我校每一名工作人员和学生的职责和义务。
（二）保守党和国家秘密必须慎之又慎，贯彻组织健全、人员可靠、进取防范的方针。
（三）我校保密工作应遵守既便利教学、科研和管理工作，又确保党和国家秘密的原则。
二、工作目标
经过开展保密工作活动，使保密工作得到成效。在保密工作的过
程当中，提高工作进取性，健全工作机构，完善保密规章制度，落实保密任务，保密管理趋向完善、规范，重视做好保密工作的浓厚氛围和自觉保守国家秘密的良好风尚。
三、组织领导
组长：程浩生市十四中学校长
副组长：高翠玲市十四中学党支部书记
成员：谢惠云市十四中学党支部副书记，
朱宏江市十四中学副校长，
艾合买提〃买买提市十四中学副校长，
冉进勇市十四中学办公室主任，
杨婷市十四中学办公室干事，
李宗乾市十四中学办公室干事
四、保密范围
（一）党总支办公室、校长办公室工作保密事项
（1）未公布的学校统计资料、学校教育事业发展规划；
（2）向上级领导机关和领导人报告的教职工和学生思想动态信息；
（3）尚未公开的学校改革方案；
（4）向上级领导机关和领导人报告的反映学校有关问题的文字材料；
（5）反映学校教职工和学生意见和提议的调研报告；
（6）上级领导机关发来的文件、秘密文件、密码电报、秘密传真件、内部刊物、内部资料；
（7）其他需要保密的事项和文字材料。
（二）组织工作保密事项
（1）未公布的学校领导班子换届或人事调整意见、方案；
（2）学校领导档案中未经批准不得公开的资料。
（3）未公布的中层领导班子换届或人事调整意见、方案；
（4）党员干部民主生活会议中涉及对上级的意见，或对本部门领导班子及其工作评价有争议的问题记录和专题报告；
（5）关于干部任免的考察材料，民主推荐、民主评议干部的资料，讨论干部任免的会议纪录，后备干部名册等；
（6）党员和干部的举报、控告、申诉材料等。
（7）上级机关发来的秘密文件、密码电报、秘密传真件、内部刊物、内部资料和部门各种秘密文件、文稿、函件等；
（8）各种重要会议的记录、原始资料等。
（三）人事工作保密事项
（1）国家机关、事业单位的人员计划和工资计划。
（2）尚未公布的工资、人事、机构编制、职位职称工作的计划、方案和政策；
（3）尚未出台的事业单位人员的离休、退休、退职政策；
（4）干部录用考试的报审试题、试卷等；
（5）尚未出台的机构改革方案及编制调整方案；
（6）人事工作中不宜公开的事项。
（四）纪检监察审计工作保密事项
（1）检举揭发校级领导干部或中层领导班子成员中的重要问题的有关事项；
（2）未公布的学校纪检监察部门正在立案查处的重要违纪案件的具体案情。
（3）学校纪检监察部门查办涉外案件的决策、方案和案件材料；
（4）在学校范围有重大影响的财务收支的审计结果或审计调查结果；
（5）审计学校重大违法、违纪案件的有关问题的'情景和结果；
（6）涉及学校主要领导干部重要问题的审计或审计调查情景和结果；
（7）学校向上一级审计机关提出的对本级预算执行情景的审计结果报告。
（五）保卫工作保密事项
（1）剧毒物品，放射性物品和货币的存放地点、数量、守护运送的安全措施。
（2）危害国家安全和社会政治稳定的案件，事件的综合情景。
（3）重要的检举揭发材料和检举揭发人的姓名，住址以及可能危害其安全的有关情景。
（4）保卫室负责的重要外宾来校的行程和学校保密工作安排；
（5）学校承办重要会议所制定的保卫工作方案；
（6）保卫室调查和处理的危害国家和学校安全以及社会稳定的案件和事件；
（7）对于在一些时期内调查、掌握和控制的重点人员（包括政治、治安等方面）档案；
（8）在特定时期收集的反映学校师生思想动态的信息；
（9）学校防盗报警装置的设置以及学校巡检系统的布置情景。
（六）共青团工作保密事项
（1）未经校行政批准的共青团干部任免及变动情景；
（2）未经校行政批准的共青团涉外工作的原则方案等；
（3）校行政对共青团工作不宜公开的重要指示和任务；
（4）共青团工作中涉及国家安全的其他保密事项。
（七）学生工作保密事项
（1）反映学生思想动态的调研报告；
（2）对学生进行违纪处理的相关材料。
（八）国有资产管理工作的保密事项
（1）学校国有资产的相关数据及统计资料；
（2）上级有关国有资产工作的文件、批复；
（3）学校有关国有资产工作的请示、报告；
（4）仪器、设备购置计划、报告及经费分配方案；
（5）仪器设备订购合同。
（九）财务工作保密事项
（1）学校财务预算、决算报表；
（2）年度财政计划。
（3）职工工资、津贴、公积金等数据；
（十）基建处工作保密事项
（1）工程招标文件工程标底、工程预、结算文件；
（2）工程合同、协议等与工程有关的信息。
（十二）科研工作保密事项
（1）未公开的国家及各级政府部门科技计划项目的推荐、申报、研制等相关工作过程；
（2）网上申报、评审科技项目及相关事宜；
（3）向外供给资料、申请专利、转让技术和发布信息；
（4）有关科技工作的统计、调查、分析及预测；
（5）科技成果、科技奖励、技术合同等与科学技术相关的知识产权保护；
（6）属于国家科学技术秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁。
（十三）教学工作秘密事项
（1）国家、省、市级的统一考试在启用之前的试题（包括副题）参考答案和评分标准。
（2）学校组织的各种考试的试卷和评分标准；
（3）学生成绩、毕业鉴定资料；
（4）对学生的学籍处理情景。
五、工作职责
（一）领导岗位保密工作职责
1、认真执行有关保密工作的规定，要对所属工作人员经常进行保密教育，真正做到业务管到哪里，保密工作也要管到哪里。
2、阅批文件要认真做到“人离文入柜”，“人离门上锁”。阅读完毕的文件、资料随时退还负责人。密码电报及绝密文件要当天退还。对记有秘密事项的笔记本、办公用纸等，要妥善保管，定期清理。
3、参加会议接到的秘密文件、资料，用后要及时交负责人员保管，不准擅自扩大传阅、传达范围。
（二）文印保密工作职责
1、凡带密级文件，没有领导签字不得私自复印；要严格控制份数，复印件要按原件一样管理。
2、严格保管承印的秘密文稿、资料及有秘密资料的磁盘。
3、严格遵守保密纪律，打印、复印的涉密文稿的资料不得传播，不得让无关人员阅看，不得私自多印留存。
4、打印的密件废页应及时处理，不得让无关人员阅看。
（三）收发保密工作职责
1、切实做好秘密文件的登记、传递和管理工作。
2、对收件要认真进行核对，及时登记、分发。
3、严格遵守明电明复、密电密复的规定，严禁明密电混用。
4、分发文件要直送有关领导同志签收，不得找人捎带或代收。
5、递送文件要直达收文单位，不得托人捎带，严禁携带机要文件到公共场所。
7、办公室内无人和下班时，要关好窗户，锁好门。
（五）计算机岗位保密工作职责
1、办公室要采取切实有效的保卫保密措施。
2、凡秘密数据的传输和存贮均应采取相应的保密措施；录有文件的存储设备要妥善保管，严防丢失。
3、严禁私自将存有涉密文件的数据带出学校，因工作需要必须带出学校的要经领导批准，并有专人妥善保管。
4、涉及国家秘密计算机的教职工，要提高警惕，严格遵守保密纪律和有关规章制度，自觉做好保密工作。
5、存有文件的计算机如需送到学校外维修时，要将涉密文件拷贝后，对硬盘上的有关资料进行必要的技术处理，外请人员到学校维修存有涉密文件的计算机。要事先征求有关领导批准，并做相应的技术处理，采取严格的保密措施，以防泄密。
6、禁止用计算机打游戏，以防“计算机病毒感染”。
7、在计算机网络上传递信息，必须明件明传，密件密传，严禁明密混用。
六、具体要求
（一）结合我站工作实际，领导到位，组织到位，学习宣传到位，高度重视，确保人员到位，构成合力，抓好落实。
（二）督促落实，取得实效。严格按照上级要求，认真自检自查，确保保密工作取得实效。
一、组织机构
（一）专业安全评估工作领导小组
组 长：***
副组长：***
成 员：**、**、**、**、张**、高*、**、各县（市、区）局*负责人、相关科室负责人、**
主要职责：领导全市**专业安全评估管理工作，组织、
协调、指挥评估工作的开展，决定有关重大事项及阶段工作重点，负责对开展不力的部门和单位做出考核决定。
领导小组下设安全评估工作办公室，在领导小组领导下，全面负责安全性评估工作的日常管理。办公室主任由安保科科长担任，办公室设在公司安保科。
主要职责：
（1）负责实施方案的制定；
（2）负责评估工作各阶段的组织、协调；
（3）负责对评估工作实施过程的指导和评估；
（4）负责对工作开展情况的检查和监督，提出考核意见；
（5）负责安全评估报告的审定；
（6）负责安全性评估工作的总结、上报。
（二）成立安全评估专业小组
组 长：**
成 员：**、王**、李*、第三方中介机构
2、专业组职责
（1）负责查评项目的分解，将每一查评项目落实到专业组成员、查评单位，明确查评方法、标准和依据；
（2）负责对查评单位本专业查评过程的指导；
（3）负责对查评单位上报的专业查评结果的审核、汇总和整理，对整改措施的合理性、有效性进行审核，负责公司层面问题整改措施的制定，负责对各查评项目的评分；
（4）编写专业安全评估报告，并上报安全性评价工作领导小组审核。
（三）查评单位
各查评单位应根据所承担的查评项目，成立相应组织机构，按专业将查评项目落实到人。各部门在本单位具体指导下，承担需部门自身查评项目的查评工作，为有关项目的查评提供准确的基础资料。
查评单位主要职责：
（1）负责本单位承担查评项目的查评工作；
（2）负责配合专业组查评工作的开展；
（3）对各项目发现问题进行整理、汇总，属于本单位整改的，明确整改措施、责任人及时限要求，属于省局（公司）层面整改的，提出整改建议；
（4）完成《**公司专业安全评估实施方案》的制定工作，上报专业组进行审核。
二、工作目标
针对****的设备和管理可能引发的危险因素，以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发事故为重点，采用安全评估的方法进行查评诊断，分析****的安全现状，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和反事故措施，实现超前控制、减少和消灭事故的目的。
三、查评范围
根据华电国际《关于开展20xx年秋季安全大检查工作的通知》精神及四川凉山水洛河电力开发有限公司工程建设安全生产管理委员会文件安委（通知【20xx】005号）文件要求，结合我部安全生产施工的实际情况特制定本方案。
一、组织机构
项目部成立秋季安全大检查工作领导小组，相关各部门负责落实相关秋季安全大检查工作的有关规定和要求。
组长：杨建科
副组长：王登树、胡川、邱正东
成员：李海、石映东、李晓峰、申俊峰、王佳良、刘思云、胡传洪、吴国峰、胡祥付、胡应平
二、检查重点和主要内容
本次秋季安全大检查以全面落实国家安全工作的有关方针、政策和业主相关的安全生产管理规定及我部近期安全生产工作为重点，突出事故防控，围绕安全度汛、工程建设安全、交通安全、节庆安全和秋冬季安全重点工作，以查管理、查隐患、查措施、查整改、查规程制度落实为主要内容开展检查。重点加强对我部施工的安全管理、交通安全、人员作业安全、两票执行情况以及加强对重要设施的`安全监督管理情况的检查。本次秋季安全大检查检查重点和主要内容如下：
1、上级安全文件学习情况。项目部是否及时的组织全体施工人员学习业主安全生产部下发的安全学习文件，我部本年度安全重点工作和措施完成情况，重点是“打非治违”、“三项治理”和秋检工作的落实情况。
2、健全和落实安全生产责任制情况。重点检查各级各类人员是否把安全生产方针作为第一前提。
①查20xx年安全目标责任书保证措施的落实情况，各部门、各班组“三级控制”的落实情况，安全例行工作开展情况，安全生产全过程管理和考核情况。
②各部门、各班组参加安全学习及深入一线检查安全制度落实情况。
③作业安全风险控制情况，执行作业纪律、劳动纪律和标准化情况。
④安全生产责任进行追究、考核等情况。
3、施工现场安全控制情况。在施工中是否有安全管理人员全程监控、是否符合安全操作规程等相关现场安全规定。
4、反违章执行落实情况、是否学习及按照业主创无违章工作对照检查标准进行反违章开展工作，专项整改任务完成情况、设备事故和人身伤害，各类误操作事故防范情况、重点区域安全管理情况、施工作业安全管理情况、易燃易爆物品的管理情况。防火、防爆、防冻工作情况；交通安全管理工作情况隐患排查治理及安全监督作用情况。
5、外包工程安全管理情况，外委项目是否签订了合同及安全协议，是否进行了资质审查，参加工作的人员包括临时用工是否进行了安全培训，并考试合格。劳动保护措施是否到位，是否存在“以包代管”“以罚代管”情况。
6、针对薄弱环节，突出抓好防人身伤害措施落实。重点做好交通管理工作，查交通安全责任制是否完善、驾驶员安全活动是否定期进行、有无记录，是否做到定期检查维护、有无车辆带病运行现象、是否有针对特殊气候条件的应对措施提高事故防控能力。
7、国庆、中秋等重要节假日和党的十八大期间的安全保障措施情况，确保设备安全可靠运行，安全稳定工作情况；对易燃易爆物品和重要设施的安全监督管理情况。
8、安全教育培训情况。主要检查培训记录、对新来的临时工进行的信息登记、各级领导参加安全生产教育培训情况，各部门和安全生产管理人员、特殊工种人员按有关规定持证上岗情况。
9、事故调规配套细则制定和落实工作情况。按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行未遂、异常、障碍、事故等不安全事件查处，严格责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。
10、人身伤亡情况的治理。重点是人身机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、垮塌、烧汤伤、中毒伤害等防范措施的制定和落实情况。
11、深刻吸取兄弟单位事故教训，强化安全生产应急管理，完善预案，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，落实应急装备物资的情况。
三、时间安排
1、组织动员阶段
从9月15日～9月20日，我部根据通知要求，结合我部安全生产实际，认真做好组织动员和布置落实工作，完成业主要求的本方案的编制工作。
2、检查整改阶段
从9月22日～10月20日，我部将对照检查重点和检查大纲，结合现场生产实际情况组织检查，对检查过程中发现的问题和不安全隐患要立即进行整改，对确不能整改的项目，应采取有效的防范措施，并制定事故应急预案及详细的整改措施计划，分阶段实施。同时于10月20日前完成自查整改，并将向业主提交秋季安全大检查自查自改问题汇报表。
3、总结汇报阶段
在秋季安全大检查结束后，我部将对本次安全检查工作进行总结，并根据通知要求将总结上报业主。
安全生产是社会发展的重要组成部分，对于维护人民生命财产安全、保障企业可持续发展具有十分重要的作用。每年的5月是我国的安全生产月，为弘扬安全生产文化，宣传安全生产知识，促进全社会共同参与安全生产活动，各级政府和企业都会制定安全生产月的实施方案。
一、宣传教育方面
1. 制定宣传计划：明确宣传内容和形式，包括安全常识、安全标准、安全法规和应急救援知识等。
2. 制作宣传资料：制作宣传单张、横幅和宣传标语等资料，通过海报、广告、电子屏等方式广泛宣传。
3. 十分钟安全教育：针对不同岗位人员进行10分钟安全教育，使其了解自己的工作环境和安全知识。
4. 安全培训：组织有关专家和技术人员进行安全培训，提高员工对安全生产的意识和能力。
5. 开展安全周知：借助媒体和社会力量，开展安全周知活动，提高公众对安全生产事项的关注和认识。
二、隐患排查方面
1. 制订安全生产检查计划：制定检查标准和检查周期，明确检查的内容和要求。
2. 开展安全生产检查：分类别进行安全生产检查，对存在的隐患及时予以整改，督促企业加强对风险的识别和管理。
3. 制定整改方案：针对发现的隐患，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时间，并进行跟踪督促整改。
4. 加强安全设施管理：加强对通风、电气、消防等安全设施的管理，确保设施正常运转和物资的储备足够。
5. 加强巡视检查：加强对关键部位和关键岗位的巡视检查，提高安全生产事故发现和解决的能力。
三、实际操作方面
1. 提高安全操作规范：建立完善的安全操作规范，对员工进行操作培训，提高员工操作技能和安全意识。
2. 强化夜间安全管理：加强夜间安全管理，确保设施、设备运转安全，工人夜间作业有保障。
3. 加强应急预案管理：制定完善的应急预案，提高员工对应急措施的掌握能力和应变能力。
4. 加强设备运行维护：加强对设施和设备的检修维护，保证设备的正常运转和安全生产。
5. 实行安全生产考核：通过设定指标和流程实行安全生产考核，激励员工积极参与安全生产活动，提高企业的安全生产水平。
以上为安全生产月实施方案的详细内容，只有不断加强宣传和管理，整合社会资源，才能够形成一个共同推进安全生产的良好环境，保护好人民群众安全生产权益，加快建设和谐社会的步伐。
按照您的要求，我们编辑了“产品实施方案”这篇文章。在我们合作时，我们非常重视充分准备，因为我们知道在没有准备的情况下打仗是没有意义的。制定好方案可以提升我们的人才管理能力，这对我们未来晋升管理层非常重要。非常感谢您对本文的支持，也请您妥善收藏！
深入检查督促各县区农产品质量安全工作，切实加大农产品质量安全监管力度; 广泛传播农产品质量安全知识，不断增强我市人民群众农产品质量安全意识;大力宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》，全面提升我市农产品质量安全水平。
以科学发展观理论指导活动开展，以“质量安全，构建和谐”为主题，实事求是，服务“三农”， 为我市农产品质量安全工作营造良好的舆论氛围。
(一)领导机构 为保证活动的顺利开展并取得实效，特成立活动领导组。领导组设组长1名，副组长1名，成员若干名。领导组下设办公室，负责此次活动日常工作。
1、宣传活动： 采取培训、讲座、发放资料、出墙报板报、开现场会、媒体报道等多种方法宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》及农产品质量安全知识。
2、检查内容： 对各县区主要产区、基地、市场、投入品、产品进行检查。
3、整治方法: 按照《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》， 对不合格的农产品、投入品等进行整治。
各县区农业局要组织“农产品质量安全百乡千村万里行”活动。市活动小组到各县区检查指导工作，并与县区相关人员深入乡、村广泛进行农产品质量安全知识的宣传、检查、整治工作。
1、《农产品质量安全读本》编写费2万元;印刷费15万元(印刷2万册，每册印刷费7.5元，合计15万元)。
计11万元)。其他费用5万元。
3、检查整治工作经费7万元。
5、建设方案：项目拟在恩施市小龙潭村枫香湾征地100亩，平整场地后新建恩施民丰物流贸易有限公司鲜活农产品冷链配送中心、农产品质量检测中心、蔬菜水果批发市场、农产品电子商务交易平台、金融、税务、工商等行政服务中心、公司行政办公中心、员工生活设施。项目总用地66667平方米，各类建筑物基底面积21730平方米，建筑系数为32.65%,行政办公及生活设施用房占地面积2310平方米，占3.5%，各类建筑物总面积31480平方米，容积率0.47，道路、停车场和场坝36937平方米，占55.4%，绿化面积8000平方米，绿化率12%。
6、项目投资及资金筹措：项目总投资9196.5万元。其中固定资产投资8196.5万元，流动资金1000万元。项目建设所需资金全部由项目业主自筹或融资解决。
经济效益：项目投产后，每年实现销售收入4444万元，经营利润1398.2万元，所得税349.6万元，企业净利润1048.7万元。投资利税率15.8%，投资利润率15.2%，投资纯收益率11.4%,税前投资回收期6.6年，税后投资回收期8.8年。盈亏平衡点40.2%。
社会效益：项目投产后，可提供就业岗位约1000个，有利于调控恩施州及武陵地区蔬菜水果产销之间淡旺季矛盾，进一步促进区域性特色优势农产品产业健康有序发展；有利于促进区域性农产品从传统经营方式向现代流通方式的转变；有利于降低农产品流通损失，减少流通费用，增强市场竞争力，促进区域性农产品做大做强；有利于提高区域蔬菜水果经营行业的经营水平和质量安全；能带动包装印刷等相关产业的发展，进一步新增就业岗位500个，促进社会稳定。
（6）中共恩施州委、恩施州人民政府关于印发《恩施州国家农业综合开发政策创新试验区建设十年规划总体实施纲要》的通知（州文〔2008〕34号；
（1）坚持以科学发展观为指导，结合州委、州政府提出的“三州”战略，以市场为导向，以满足和改善城乡居民对鲜活农产品消费需求为取向，努力提高恩施州蔬菜水果产业的标准化、规模化、品牌化、市场化程度，延长产业链，增加产品附加值，力争把恩施本地无公害蔬菜水果产业真正办成有效推进农民增收致富奔小康和丰富城乡居民菜篮子的在产业；
恩施州及武陵地区小气候发育完善，生物具有多样性。蔬菜、小水果是当地的农业主导产业之一，也是政府发展特色优势农产品的主攻方向之一。但是，从恩施州及武陵地区蔬菜水果产业发展的现状看，存在如下问题：一是品种结构不合理，不能完全适应外向型蔬菜市场的要求；二是产品的卫生安全性较差，严重影响质量，不利于发展蔬菜出口贸易和树立地方蔬菜品牌形象；三是产品的贮藏保鲜加工技术滞后，不能有效地平衡蔬菜产品的淡旺季矛盾，影响蔬菜产品的整体效益。因此，为了有效解决上述问题，突显优势，必须培育蔬菜贮藏保鲜的龙头企业。而本项目则是以恩施民丰物流贸易有限公司为龙头，依托恩施州及武陵地区高山反季节蔬菜板块基地和各类蔬菜水果专业合作社提供的蔬菜水果为主要来源，有效解决各地蔬菜、水果产销淡旺季矛盾，进一步发挥区域性特色蔬菜水果的产业优势，切实促进资源优势转化为经济优势，实现产业升级，企业发展，农业增效，农民增收。
恩施土家族苗族自治州位于湖北省的西南部，地处云贵高原东延武陵山脉与大巴山之间，连接着我国中西部经济带，是湖北省唯一享受国家西部大开发政策的地区，国家新一轮扶贫开发的重点地区，农业部定点扶贫地区之一，财政部农业综合开发政策创新试验区。
恩施州独特的地理环境和气候条件造就了生物的多样性。草食畜牧业、富硒茶、烟叶、中药材、干鲜果、蔬菜是本地的特色优势农产品。所产“毛坝生漆”、“金丝桐油”、“利川鸡爪黄连”、“富硒茶叶”、“恩施板党”、“来风风头姜”、“黄金梨”、“建始官口葡萄”等土特产品斐声海内外。该项目建设在恩施州府所在地，水、陆、空立体交通网络基本形成，为货物运输奠定了良好基础。
全州辖六县二市及两个省级经济开发区；国土面积2.4万平方公里，其中耕地面积430万亩；总人口近400万，其中农业人口333万。2010年全州实现生产总值330亿元，比上年增长12.8%。按照恩施州经济社会发展“十二五”规划纲要，要在“十二五”时期逐步将恩施州建设成为“全国知名的特色农产品基地”，大力发展特色、优质、专用、无公害农产品；加大品牌的宣传推介力度，努力培植一批具有资源优势、民族特色、品质独特的精品名牌，抢占市场制高点。建设以32个乡镇为重点的高山蔬菜基地，总面积60万亩；以风头姜、山药、白皮大蒜、莼菜、葛仙米为重点的地方特种菜基地，总面积25万亩；以薇菜、葛、蕨菜、鱼腥草为重点的山野菜基地，总面积15万亩。到2015年，基地规模达到100万亩以上，总产量160万吨以上，综合产值40亿元以上。
恩施民丰物流贸易有限公司系由恩施绿野生态农庄有限公司更名而来。恩施绿野生态农庄有限公司于2005年4月1日登记注册，法定代表人李文渊。经李文渊同意，由恩施州工商行政管理局登记，将原恩施绿野生态农庄有限公司更名为恩施民丰物流贸易有限公司，法定代表人陈可忠。公司注册资本金100万元。主要经营范围为宾馆管理、仓储服务、停车服务、货物运输代理服务、货运信息服务。现有资产总值550万元。绿野公司于2005年开始在恩施市板桥镇大山顶建设高山反季节蔬菜基地，常年种植面积保持在4000亩左右，已建成蔬菜初加工车间和组合式冷库，雇请农民工80余人，年外销蔬菜8000多吨，年经营额1800万元，纯利100万元左右。公司已经对白萝卜、胡萝卜、包菜等六个品种申报了绿色食品认证。经国家绿色食品发展中心审核，有4个产品都符合绿色食品A级标准，被认定为绿色食品A级产品，许可使用绿色食品标志。公司运作模式为“公司+基地+农户”的订单农业经营管理模式。种子、肥料、技术由公司提供，统一生产技术和质量标准，生产加工由公司统一经管，并与广州、上海、长沙、武汉等地蔬菜批发市场建立了稳定的供求关系。公司法定代表人李文渊先生在长期经营蔬菜业务中，掌握了当地蔬菜水果产销淡旺季规律，摸清了本地蔬菜与外地大棚蔬菜之间的特色与差别，致力于鲜活农产品保鲜储藏技术的研究，多次到全国很多蔬菜市场进行考察，并大胆进行实践运用，获取了很多成功的经验。因此，在恩施市小龙潭村枫香湾征地100亩，建设一个具有一定规模的鲜活农产品冷链配送中心、农产品质量检测中心、蔬菜水果批发市场、农产品电子商务交易平台、金融、税务、工商等行政服务中心、公司行政办公中心、员工生活设施。把产业进一步做强做大。
（1）2000年国家发改委制定的《国家当前重点鼓励发展的产业、产品及技术目录》，将农产品储藏、加工和综合利用列入其中；
（4）2008年国办下发了《关于搞活流通扩大消费的意见》指出：要进一步强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的商品品种，降低经营成本，积极推动“农超对接”，促进产销衍接；
（5）中央连续8年的1号文件都是关于解决“三农”问题的方向信号，这表明中国经济的发展，农业需要稳定，农村需要发展，农民需要致富，这是最有力的宏观政策导向；
（6）随着西部大开发战略的推进，国家新一轮扶贫开发的实施，恩施州及武陵地区基础设施建设进程明显加快，生态旅游快速发展，必将促使本地的特色优势农产品产业化的快速发展；
（7）2009年省商务厅下发了《省商务厅关于进一步加强市场体系建设扩大消费的通知》，明确要求和鼓励各地开展农产品冷链项目建设，并给予一定的资金扶持，为项目建设提供了强有力的政策保障；
（9）省委、省政府提出用10年时间把恩施州建设成全国最先进的自治州，商品流通的现代化不言而喻，恩施州农产品冷链物流市场的建设填补了现代商品流通的空白。
为此，州政府还在恩施州经济开发区专门设立了农产品物流园区，该项目选址就确定在距开发区物流园两公里的恩施市小龙潭村枫香湾，完全符合地方产业发展规划和城市建设规划。近年来，恩施州围绕建设“全国知名的绿色产业基地”目标，初步形成具有恩施区域特色的农业优势产业，总面积达400余万亩，小水果产量突破30000吨，蔬菜产量突破50万吨，辐射带动农户近30万户。外加地域广阔的武陵地区。
该项目以恩施州及武陵地区地道的无公害富硒时令蔬菜、水果为主要原材料，其内质与外地大棚菜有本质区别，更加适合当地人的口味，同时减少了长途运输和中间环节，节省了流通费用，具有明显的价格优势，其发展前景看好。
冷链起源于19世纪上半叶，到了20世纪30年代，美国和欧洲的农产品冷链初步建立。目前，国际上最典型的农产品冷链物流是美国的蔬菜物流。美国、欧盟、加拿大、日本等发达国家和地区发展冷链起步较早，肉禽蛋乳制品及饮料的冷链比例达100%，蔬菜水果的冷链比例达95%。真正建立起了“从田间到饭桌”的一体化冷链体系，农产品损耗处于较低程度。
我国的冷链物流最早产生于50年代的肉食品外贸出口。1982年颁布的《食品卫生法》推动了食品冷链的起步，农产品冷链也随之起步。经过近20年的发展，我国已经不同程度地建立起了农产品冷链物流体系。从目前看，仍存如下问题：一是完整独立的食品冷链体系尚未形成，损耗浪费惊人。目前大约90%的肉类、80%的水产品和蔬菜水果基本上是在没有冷链保证的情况下运输销售。由于我国果蔬采后加工和流通设施落后，腐烂损失严重，物流成本增加，全国每年果品腐烂损失近1200万吨，蔬菜腐烂损失1.3亿吨，按1元kg计算，经济损失千亿元以上。二是冷链物流的硬件设施陈旧落后，冷藏运输效率低，与国际标准差距较大。发达国家预冷保鲜率为80-100%、果蔬采后损失率5%、冷藏运输率80-90%，冷藏保温车占货运汽车比率1-3%，而我国分别为30%、20-40%、10%、0.3%。三是食品冷链的市场化程度很低，第三方介入很少。我国的冷链物流业尚处于初级阶段，市场规模还不大，且区域性比较强；第三方物流企业能提供的综合性全程服务还不足总体需求的5%，而专门针对生鲜易腐农产品的物流服务更是微乎其微，缺乏有影响力的、全国性的第三方冷链物流行业领袖，服务网络和信息系统不健全，准确性和实效性差，物流成本和商品损耗高，造成生鲜易腐农产品的区域性过剩，从而大大损伤了生产者的积极性和市场的健康发展。四是冷链物流缺乏上下游的整体规划和整合。冷链物流的效率取决于冷链物流各节点的有效衔接。由于中国农业的产业化程度和产供销一体化水平不高，缺乏供应链上下游之间的整体规划和协调，很大程度上影响了食品冷链的资源整合及行业的发展。
2008年国办下发了《关于搞活流通扩大消费的意见》指出：要进一步强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的商品品种，降低经营成本，积极推动“农超对接”，促进产销衍接。2009年开始，很多冷链基础设施建设项目在各地纷纷上马，对促进我国冷链物流发展起到了极大的推动作用。
商务部 财政部 农业部《关于开展农超对接试点工作的通知》（商建发〔2009〕487号）精神，按照城乡统筹的总体要求，积极发展农产品现代流通方式，推进鲜活农产品“超市+基地”的供应链模式，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接，培育大型农产品流通企业与自主品牌，保障城乡居民食品安全，促进农民持续稳定增收，扩大农村消费。与此同时，商务部将支持大型流通企业农产品冷链配送系统建设和农产品批发市场改造工程，提高鲜活农产品进入冷链系统的比重。
除此之外，我国对于冷链设施的投入也在逐步加大，商务部部长陈得铭表示，我国将加快储备基础设施建设，投巨资建中央储备肉直属冷库。另外，各地方政府也抓住机遇，积极投资冷链设施建设。在四川乐山投资建设的蓝雁集团乐山冷链物流中心占地面积325亩，总投资4.2亿元，是目前西南最大的冷链物流中心。该项目建成后，将与广东蓝雁食品有限公司30万吨冷库物流中心联姻，打造西南一流的大型冷链物流配送产业集群。洞庭湖区的一些农村正在加快完善农产品市场体系，改扩建一批现代化水平高、辐射范围广、功能齐全的大中型农副产品专业批发市场。积极发展以鲜活农产品冷藏和低温仓储、运输为主的冷链物流系统。引导鼓励农副产品批发市场、流通企业与农副产品生产基地建立农副产品“从种养基地到城市”直达快速通道。哈尔滨市于2010年4月开工建设的33万平方米的食品物流中心，总投资14.8亿元，内设大型冷库、农副产品交易市场、蔬菜交易中心、果品交易中心等相关配套设施。总投资10亿元，于2010年开工建设的国内规模最大的冻品物流基地——天津市水产集团水产品冷藏加工物流基地，占地面积233亩，总建筑面积22万平方米。投产后预计年加工各类水产品5万吨，年交易量100万吨，实现年交易额300亿元。该基地将成为立足京津、辐射“三北”的全国最大的冻品物流基地。
目前，州内除肉食品外还没有一家专业从事蔬菜水果冷链物流配送的企业，仅有的都是各类蔬菜种植龙头企业建立的一些小型速冷库，主要是便于将蔬菜冷冻后外销运输，基本上不具备储藏保鲜功能，运输过程中也没有专业的冷藏运输工具，蔬菜水果的冷链物流基本上是空白。恩施州现有400人口，其中：城镇人口90万，州城所在地约30万人。按照城镇人口每年消费280公斤蔬菜计算，全年需要25.2万吨，其中仅州城就绪8.4万吨。州委、州政府提出在未来5——10年内将恩施州城建设成为中等城市的目标，届时州城人口将超过50万人，年蔬菜消费量将超过14万吨。按照恩施州蔬菜水果生产淡旺季和市场供应淡旺季规律，基本上在夏秋季是对外销售，蔬菜需要大量流出；在春冬季，则需从外购进。因此，在恩施州建设蔬菜水果冷链物流项目，不仅可以填补恩施州农产品冷链物流的空白，平衡淡旺季矛盾，而且有着广阔的发展空间，必将带来巨大的投资收益。再加上项目业主从事蔬菜经营多年，在广州建立了稳定的销售渠道，该项目建成后，年储藏经营蔬菜水果16200吨，产品50%运往广州市场，50%供应本地市场。从市场预测看，项目前景十分看好。
该项目建设选址在恩施市小龙潭村枫香湾。周边无建筑物，不需拆迁补偿，可减少前期投资。从这里上沪渝高速公路3公里，到金桂大道1公里，距宜万铁路恩施火车站500米，离恩施机场3公里，由施州大道连接209、318两条国道，背靠恩施经济技术开发区，交通方便，区位优势明显，有利于项目建设中的材料运输和项目建成后的物资中转发送。选址地段既符合城市规划布局，又能满足项目业主建设用地要求。
4、通讯：数字程控电话、固定电话、移动电话、IP电话、语音服务、呼叫电话、光缆宽带网传输信息全面开通，满足项目建设需求；
5、排污：恩施市绿源污水处理厂已将污水管网全部安装进入火车站，项目建设只需安排建设自己的污水管网排放系统，与城市污水主管网接口即可。
1、总体要求。符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规规定。
2、设计依据。按照《冷库设计规范》（GB50072-2001）、《冷藏库建筑工程施工及验收规范》SBJ11-2000）、《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范》（GB50274-98）等设计、施工及验收规范的要求和相关储存食品的技术规定及标准建设。所选用的制冷设备应符合相关的国家标准、行业标准和企业标准。
项目总用地66667平方米，各类建筑物基底面积21730平方米，建筑系数为32.65%,行政办公及生活设施用房占地面积2310平方米，占3.5%，各类建筑物总面积31480平方米，容积率0.47，道路、停车场和场坝36937平方米，占55.4%，绿化面积8000平方米，绿化率12%。其区域内平面布局为：在场地南面临火车站方向中央设计配送中心大门，在大门两旁分别建设蔬菜水果批发市场及行政大楼，蔬菜批发市场建在大门左侧，占地面积1950平方米，建造两层，建筑面积3900平方米；水果批发市场及行政大楼建在大门的右侧，占地面积1950平方米，建造五层，建筑面积9750平方米。在场地西边从南至北依次建设蔬菜原材料仓库、包装车间和冷冻库，其中：蔬菜原材料仓库占地2500平方米，建筑面积2500平方米；蔬菜包装车间占地面积1000平方米，建筑面积1000平方米；冷冻库占地面积1000平方米，建筑面积1000平方米。在场地东边从南至北依次建设职工食堂、澡堂卫生间、水果原材料仓库、包装车间和水果恒温库，其中：职工食堂占地面积450平方米，建筑面积450平方米；澡堂卫生间占地面积300平方米，建筑面积300平方米；水果原材料仓库占地面积1500平方米，建筑面积1500平方米；水果包装车间占地面积1000平方米，建筑面积1000平方米；水果恒温库占地面积2500平方米，建筑面积2500平方米。在场地北边中间建蔬菜恒温库，占地面积7200平方米，建筑面积7200平方米。在蔬菜恒温库与冷冻库之间建制冷机房和水泵房，共占地200平方米，建筑面积200平方米。在蔬菜恒温库与水果恒温库之间建配电房，占地面积100平方米，建筑面积100平方米。在水果批发市场大门右边建一个地磅房（兼门卫室），占地面积80平方米，建筑面积80平方米。在蔬菜批发市场后建大型停车场，在场地中央建一个圆形花坛，花坛中间设计喷泉，间作消防池。围绕花坛设计9米宽的环形车道，通达各主要建筑物和停车场。在整个场地的东、西、北三面建筑物与围墙之间建3米宽绿化带，在停车场和道路两旁种植绿化树。整个场地布局紧凑，疏密有致，产品在各环节的运行路线和流向合理，车辆出入上下货十分方便，并对今后企业发展需要增加仓储能力留有空间。
主要有蔬菜水果原材料仓库、清洗分级包装车间、蔬菜水果批发交易市场、农产品电子商务交易平台、农产品质量检测中心、鲜活农产品保鲜储藏库、行政办公服务设施等。
（2）土建装饰工程。水果批发市场及行政大楼占地面积1950平方米，采用全框架混凝土结构，共建五层，建筑面积9750平方米，其中一层设水果批发独立门面30间，每间面积不低于40平方米，二层为农产品电子商务交易平台，三层为业务开票室、业务洽谈室、财务结算中心，四、五层为农产品质量检测中心、行政办公中心、电子监控室、会议室等。蔬菜批发市场占地面积1950平方米，建造两层，建筑面积3900平方米，其中一层设蔬菜批发独立门面30间，每间面积不低于40平方米，二层为农产品电子商务交易平台。蔬菜原材料仓库占地2500平方米，建筑面积2500平方米。蔬菜包装车间占地面积1000平方米，建筑面积1000平方米。水果原材料仓库占地面积1500平方米，建筑面积1500平方米。水果包装车间占地面积1000平方米，建筑面积1000平方米。冷冻库占地面积1000平方米，建筑面积1000平方米。蔬菜恒温库占地面积7200平方米，全框架混凝土结构，一层，库内净高5米，中间留一条10米宽的通道，通道两旁按每500平方米隔为一个小库房，共计12个库房，建筑面积7200平方米，并附设隔气层、防潮层，建立冷却水循环系统以节约生产用水。水果恒温库占地面积2500平方米，全框架混凝土结构，一层，库内净高5米，按每500平方米隔为一个小库房，共计5个库房，建筑面积2500平方米，并附设隔气层、防潮层，建立冷却水循环系统以节约生产用水。配电房占地面积100平方米，建筑面积100平方米。制冷机房和水泵房共占地200平方米，建筑面积200平方米。地磅房（兼门卫室）占地面积80平方米，建筑面积80平方米。职工食堂占地面积450平方米，建筑面积450平方米。澡堂卫生间占地面积300平方米，建筑面积300平方米。以上土建装饰工程均采用节能环保建筑装饰材料，力争既节能环保，又节约生产用水。
（4）设备工程。检测中心，对农残、重金属含量和违禁药物进行检验和检测。农产品电子商务交易平台，即互联网移动商务一体化平台，包括互联无限的中心平台、地方近网互联的电子商务平台、多级体制的简易操作平台。冷冻设备，全部采用自动化控制系统，所有冷间温度自动控制，所有冷风机自动融霜，全部制冷机、设备自动安全保护。原材料处理、包装、产品运输及其他设备。以上设备均采用国内国际先进制造企业所产，力求设备科技含量高、市场适应强、智能化设计明显。
本项目建设力求从战略和全局的高度做好节能工作，体现能源的可持续发展，充分、合理地利用能源资源，采用高效节能材料，采取科学的节能措施，千方百计降低能源消耗。
为了保护好生态环境，实践可持续发展，本项目建设将根据国家颁布的有关环保法规及恩施州人民政府发布的环境保护管理暂行条例等文件精神，结合项目建设“三同时”的原则，在建设和营运过程中对“三废”进行有效治理，使各项指标均达到国家环保法规要求。
恩施民丰物流贸易有限公司设总经理1人，副总经理3人，财务总监1人，由5人组成公司领导班子。总经理负责全面工作；一名副总经理负责行政、办公室、人事、安全、后勤、批发市场和农产品交易中心管理等工作；一名副总经理负责基地建设、原材料采购、产品销售工作；一名副总经理负责抓生产加工、仓储管理、质量检验、运输调配、设备管理；财务总监负责财务工作。公司下设行政办公室、人事部、财务部、业务部、生产部、储运部、质检部、安保部等组织管理部门，行政管理人员定岗25人。
市场和交易中心工作人员6人，质检员5人，原材料采购8人，市场营销8人，原材料收购保管车间10人，分级、整理、包装车间30人，制冷机房和水泵房3人，电工机修工3人，仓库保管发货10人，司机12人，地磅及安保员4人，食堂3人，装卸工人4人，勤杂工2人。共计108人。
本项目在策划时，按照物流管理流程要求，全面科学地分析了劳动安全及职业卫生，各建筑物布局充分利用自然采光和通风，规划建设一定的绿化带，改善生产生活环境。设备选型选用技术性能安全可靠、机械化、自动化程度较高的设备。除此之外，还采取以下措施加强劳动安全保护: 为了确保项目的顺利进行，邀请有关部门领导参加，组建“工程筹建小组”，专门负责项目的组织、协调、领导工作。由“工程筹建小组”负责组建工程项目部，作为项目执行单位，全面负责项目的具体实施工作。聘请有关专家担任项目的技术顾问，配合项目进行重大技术问题的咨询与决策。项目部下设三个职能部门：
2、综合部。负责行政工作以及与项目履行单位的接待联络等项工作，负责项目技术文件、技术档案的管理，主持设计图纸会审、处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训等工作；
3、工程部。负责项目的土建与安装工程施工、施工进度与计划安排、施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收、项目设备材料的订货采购保管、调拨等项工作。
1、建设工期。本项目的建设工期按照国家建设部《全国统一建筑安装工程工期定额》（2000年
中国计划出版社）中的有关规定，结合本项目的实际，确定施工工期为18个月。
（1）2011年3月—5月底共三个月时间完成项目可行性研究报告编制、环境评价报告、土地预审、规划选址、立项批复、土地征用、场地平整；
1、投资估算范围。依据项目的建设内容，投资估算的内容包括土地征用费、项目前期费、工程费用、其他费用、预备费用。其中工程费用包括土建工程、建筑装饰工程、设备设施采购及安装工程、室外工程、环境保护等。
（4）建设单位管理费按照《财政部关于印发的通知》（2002年9月27日财建〔2002〕394号）文件规定计算；
（6）工程监理费按国家发展改革委员会、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格〔2007〕670号）文件计算；
（7）环境影响评价费按《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）文件计算；
3、投资估算结果。项目总投资9196.5万元。其中：固定资产投资8196.5万元，流动资金1000万元。固定资产投资方面，土地征用费1000万元、项目前期费600万元、土建及装饰工程3318万元、配套工程653万元、工程建设其他费用144.4万元、设备采购安装工程2091万元、项目总预备费390.1万元。固定资产投资强度为81，96万元／亩。
1、项目从2011年4月开始征地，2011年6月动工，2012年11月底全部建成，其固定资产投资分两期：2011年4196.5万元；2012年4000万元。
1、财务效益评价的依据。在财务分析中，按设计仓储能力、年销售量和销售价格进行财务分析。投产第一年按达到产量的50%测算，第二年按80%测算。计算财务效益的总资金为9196.5万元，其中固定资产8196.5万元，流动资金1000万元。
（1）收入测算。本项目的收入主要有五项：鲜活蔬菜水果储藏保鲜后的销售收入、蔬菜水果批发市场门店出租收入、农产品电子商务交易平台收入、农产品检测中心收入、本地销售送货运费收入。
根据以上资料测算，第一年达到产量的50%时，销售收入为1927.5万元，第二年达到产量的80%时，销售收入为3084万元，第三年及以后年份每年销售收入3855万元。（详见附表14—1）。
B、代储水果收入。全年按代客商储存水果5000吨、代储保管费400元／吨计算，第一年达到产量的50%时，代储收入为100万元，第二年达到产量的80%时，代储收入为160万元，第三年及以后年份每年代储收入200万元。（详见附表14—1）。C、门店出租收入。蔬菜水果批发市场共建独立门面60间，每间面积不小于40平方米。参照恩施州城现有的门店收费标准，每间每月可收租金2000元，其中：第一年为72万元，第二年 为115.2万元，第三年及以后年份每年为144万元。（详见附表14—2）。
D、农产品电子商务交易平台会员收入。农产品电子商务交易平台可供100人以上会员同时进场操作，按每个会员每年收费1万元计算，年会费收入第一年为50万元，第二年 为80万元，第三年及以后年份每年为100万元。（详见附表14—2）。
E、农产品质量检测中心收费收入。农产品质量检测中心除满足公司自身检测外，可对外进行质量检测和鉴定，全年按2000批次计算，没检测一批次收费300元，年检测费收入第一年为30万元，第二年 为48万元，第三年及以后年份每年为60万元。（详见附表14—2）。
F、运费收入。蔬菜水果批发对外销售的运费已含到销售价格之中，批发销售给本地市场的总量为8100吨，在州内平均运费安100元／吨测算，年运费收入第一年为40.5万元，第二年 为64.8万元，第三年及以后年份每年为81万元。（详见附表14—2）。
G、项目总收入。项目全部建成投产后，预计第一年达到产量的50%时，收入总额为2220万元，第二年达到产量的80%时，收入总额为3552.2万元，第三年及以后年份每年收入总额为4440万元。（详见附表14—2）。
C、城市维护建设税和教育费附加：以缴纳的营业税为计税依据计算征收7%的城市维护建设税和3%的教育费附加。各应缴纳的城市维护建设税和教育费附加详见附表14—2。
（3）经营成本。主要考虑单位产品经营成本和总成本。
A、单位产品经营成本及其测算：主要计算蔬菜水果自收购、清洗、挑选、整理、分级、包装、保鲜储藏等过程的材料消耗和生产车间工人工资。单位产品成本计算结果详见附表14—
3、附表14—4。
a、企业总用工人数为138人，收购加工车间工人40人的工资及福利已按计件工资核算到经营成本。高级管理人员5人，工资及福利费按3000元/月计算，年支出18万元；中层管理人员25人，工资及福利费按2000元/月计算，年支出60万元；其他员工共计68人的工资及福利费按1500元/月计算，年支出122.4万元。三项共计200.4万元；
c、固定资产总投资8196.5万元，其中设备2091万元，预计使用8年，其余固定资产预计使用30年，预计净残值率均为5%，每年需列支折旧费441.6万元； 经测算，该项目投产后年总成本约为2942万元，其中：固定资产折旧441.6万元，维修费82万元，管理费用202.7万元，销售费用81万元，工资福利费200.4万元，武乡统筹费60.1万元。各总成本详见附表14—5。
（4）项目损益分析。在损益分析中，其他业务支出是指汽车营运支出，企业所得税按25%的税率计算。经测算，该项目在达到年产量后，每年可实现经营利润1398.2万元，上缴企业所得税349.6万元，企业净利润1048.7万元。各财务损益测算详见附表14—6。
4、现金流量及财务净现值分析。根据现金流量表，项目累计净现值从第十年开始由负数转为正数，累计大于零。详见附表14—7。
1、项目建成后，有利于调控恩施州蔬菜产销之间淡旺季矛盾，达到我额定生产、稳定市场的目的，从而进一步促进全州特色优势农产品产业健康有序发展，增强农民发展特色产业的信心和积极性，促使农民收入稳定增加。
2、项目建成后，有利于促进全州农产品从传统经营方式向现代流通方式的转变，可以更好地掌握和捕获市场信息，进一步拓展市场空间，有利于降低农产品流通损失，减少流通费用，增强市场竞争力，促进全州农产品产业做强做大。
3、可以提高全州蔬菜水果经营行业的经营水平和质量安全，有效地控制农残、重金属及有害物质超标，建立质量可追溯体系，为社会提供更多更好的绿色健康食品，增加市场的有效供给。
通过一年多时间对恩施州及武陵地区农产品生产、冷链物流市场的调查分析，结合州委、州政府提出的“生态立州，产业兴州，开放活州”战略和市委、市政府提出的打造“仙居恩施”的发展思路，农业产业化发展必将步入快车道，因此，我们本着以市场为导向，以满足和改善城乡居民对鲜活农产品消费需求为取向，努力提高恩施州及武陵地区蔬菜水果产业的标准化、规模化、品牌化、市场化水平，延长产业链，增加产品附加值，力争把恩施本地及武陵地区无公害蔬菜水果产业真正发展成有效促进农民增收致富和丰富城乡居民菜蓝子的特色产业。同时经过对项目的效益进行了客观分析，本项目建成投产后，其经济效益和社会效益均十分显著，特申请在恩施市小龙潭村枫香湾建设恩施民丰物流贸易有限公司农产品冷链物流市场，敬请批准立项！并予以大力支持，促使项目顺利实施。
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为充分发挥供销社组织经营服务优势，在保障农产品质量安全等方面发挥作用、做出贡献，根据省社•关于印发†全省供销合作社“农产品质量安全工程”实施方案‡的通知‣(鲁供字„2013‟23号)要求，结合我系统工作实际，特制订本方案。
针对当前社会普遍关注的农产品质量安全问题，充分发挥供销社组织体系健全，长期根植“三农”的优势，围绕农产品生产加工流通全过程，积极做好农资配送中心及网点建设和“供销直供”品牌农资供应、发展专业合作社、培育专业合作联合社、规范标准化生产基地、开展党建带社建经营服务模式和现代农业规模化服务、提升“益馨园”品牌、建设产品生产加工车间或联合农产品生产加工“龙头”企业、以山东沂蒙优质农产品交易中心为信息平台做好农产品推广销售，在农产品生产经营中起到示范引领和服务带动作用，保障农产品质量安全。
1、积极组建农资配送中心。由县社牵头，整合提升一处操作能力强、辐射范围广的农资配送中心，完善配送章程，充实可操作的项目内容，不断提升和完善农资配送能力。
2、保证农资质量，优化直供品牌。在全力做好市级化肥联采直供工作的同时，县社将在全面考察的基础上，择优选择1—2个农资品牌，开展县域直供。
3、建立健全农资经营网络。在组建农资配送中心的基础上，各基层社要本着盘活、优化、整合社有资产的原则，建立农资直营店(科技服务中心)，作为乡镇农资二级配送中心，负责该镇的农资配送工作。各基层社要按照全县社区规划建设，择优选择一部分经营能力强、社会信誉高的农资经营网点，本着地域相近的原则，作为社区农资超市，纳入到供销系统中来，开展农资经营服务。各基层社还要依托所建或整合的专业合作组织，设立农资经营点，开展农资经营服务。
1、积极领办创办各类专业合作社和联合社。一是各基层社要立足于当地优势资源或主导产业，至少领办或创办2处专业合作社;二是xx、xx、xx供销社要积极做好杂粮、果品和花生专业合作联合社的注册组建工作。合作社和联合社成立后要制定相关规章制度和操作规程，统一使用供销社标识，确保将生产服务落实到实处。
2、建立标准化生产基地。各社要积极依托所成立的专业合作社，建立标准化生产基地，并严格按照标准化操作规程对基地进行统一农资供应、统一种植管理、统一技术指导、统一收购销售的“四统一”的经营服务模式，并在标准化生产基地建立健全生产台账制度，形成质量追溯机制，切实保
障基地产品质量安全。
3、积极开展“党建带社建、社村共建”工作。各社成立专业合作社后，坚持以为农服务为基本方向，以供销社、合作组织、社区(村)党组织 “三位一体”为核心内容，以提高经营性收入为重要保证，以推进现代农业服务规模化为关键落实步骤，积极推进“党建带社建、社村共建”工作，实现供销社、村集体和合作社的优势互补、多方共赢。一是按照县委组织部和县社要求，做好双向任职。通过供销社经济合作服务平台与党的基层组织联合合作，吸纳优秀的基层村党组织书记或村委会主任聘为基层社干部职工，选拔政治素质好、技术服务水平高、市场开拓能力强的供销社干部职工到村担任副书记、村委会主任助理等职，形成优势互补，壮大供销社干部队伍，提升整体素质和管理水平。二是通过所组建的专业合作社，将供销社基层组织向村级延伸，整合资源，搞好服务，促进农民专业合作社发展。三是发挥基层供销组织的平台作用，将供销合作社经营服务范围向农民田间地头延伸，围绕发展农村集体经济、增加农民群众收入，为农村基层党组织服务群众提供载体和保障，增强农村基层党组织的服务功能，增加供销社和合作社收益。
4、积极开展现代农业服务规模化。各基层社要以供销社组织体系为依托，以专业合作组织为载体，整合农资、农机等资源，成立专业服务队，为农民提供测土配方、农资直供直施、种肥同播、统防统治等各类社会化服务，强力推进现代农业服务规模化，不断扩大服务规模，创新农业生产经
营模式，实现农业规模化、集约化、标准化，从根本上解决因化肥、农药等农资使用不规范导致的农产品质量安全问题。
5、各基层社要借助山东沂蒙优质农产品交易中心这一信息平台，依托县社注册的“益馨园”农产品品牌，通过建设产品生产加工车间或联合当地农产品生产加工“龙头”企业等方式，对基地所产产品在进行收购的基础上，做好产品包装箱的印制和销售工作切实解决农民所种植产品卖难的问题。
县社成立由党组成员、xxx副主任xxx任组长，办公室、业务科等相关科室负责人为成员的农产品质量安全工程领导小组，负责该项工作的开展落实，各基层社也要根据实际情况制定相应的工作措施并由主要负责人具体负责，确保工作顺利推进。
为认真贯彻落实党的十九大精神和国务院、省政府关于加强农产品质量安全监管工作的要求和《广安市人民政府关于加强农产品质量安全工作的意见》（广安府发〔20xx〕34号）精神，提高全县农产品质量安全监管水平，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，实现农业可持续发展，围绕农业供给侧结构性改革这条主线，把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，结合“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实“四个最严”，扎实推进“质量兴农，质量强市”战略，强化我县农产品质量安全监管力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，特制订本实施方案。
一、总体思路
加强农产品质量安全工作，是深化农业供给侧结构性改革的需要，是保障城乡居民消费安全的需要，也是实施乡村振兴战略的.需要，要以党的十九大精神为指导，以提高农产品质量安全水平为核心，以“国家农产品质量安全县”创建、“省级农产品质量安全监管示范县”复查验收、“绿色农业示范县”创建为载体，以监管示范创建为抓手，坚持“预防为主、长效监管、多措并举、综合治理”工作原则，强化政府、部门和生产经营主体责任，深入推进农产品质量安全工作体系与监管能力建设，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，积极打造“工作体系健全、监管责任落实、条件保障到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式，实施“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，整体提升我县农产品质量安全水平，实现农产品数量与质量、安全与效益的有机统一,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
二、工作目标
到“十三五”末，全县农产品质量安全工作体系进一步健全，监管制度及机制进一步完善，成功创建成国家农产品质量安全县和绿色农业示范县，主要农产品生产基地标准化生产率达100%，申报认证“三品一标”农产品50个（其中：种植业30个、畜产品16个、水产品4个），农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，动物及动物产品产地检疫率、屠宰检疫率100%，实现产品质量可追溯管理。对辖区内所有农产品及农业投入品生产、经营、储运主体进行监管，建立监管记录。加强信息报送和舆情监管工作。若发生与农产品质量安全有关的事故、信息，严格按《武胜县农产品质量安全事故应急预案》处理，及时上报相关管理部门，确保不发生重大农产品质量安全事故。
三、工作任务
（一）建设绿色农业产地环境。
1.强化产地环境治理。严守环境质量底线，将环境质量“只能更好、不能变坏”作为政府环保责任红线。开展产地环境质量动态监控，依法划定农产品适宜生产区，特别是绿色农业适宜区。全面推动水、土、污“三治理”，严控新增污染，逐步减少存量污染，提升规模化养殖场配套废弃物处理设施比例达85%以上，畜禽粪便综合利用率达75%以上；规模池塘类水产养殖场废水生态净化率达50%以上；农作物秸秆综合利用率达90%以上，秸秆养分还田率达60%以上；农田残膜回收率达80%以上，开展农药包装物回收试点。充分发挥种养殖业和林业互补优势，推广“生态养殖+沼气+绿色种植”、“林—草（沼）—畜（禽）”、“林下种养殖”等循环发展模式和技术。
2.规范农业投入品管理。广泛推广农作物病虫害统防统治、绿色防控和健康养殖技术，实现农作物测土配方施肥全覆盖。开展高效低毒低残留农药示范推广和有机肥替代化肥试点，推动化肥农药利用率分别达到40%以上，主要农作物化肥农药使用量零增长。推行高毒农药定点经营、专柜销售和实名购买，严格实施饲料、兽药质量安全管理规范。建立市级化肥农药等农资储备管理办法。强化农资打假专项整治行动，严厉查处制售假劣农资行为。加快建立假劣农资安全储存场所，探索假劣农资分类处置、无害化处理、集中销毁、资源利用途径。
（二）发展标准化生产体系。
1.培育新型农业生产经营主体。围绕“绿色农业示范县”创建，加强培育适度规模的家庭农场和种、养殖大户，大力发展农民合作社和农业产业化龙头企业，推动财政支农项目资金直接投向符合条件的新型农业生产经营主体。发展“公司+农户”“合作社+农户”等经营形式，大力推进良种苗繁育、水稻集中育插秧、农机承包作业、病虫害统防统治、养殖业粪污专业化处理等服务，提高科学种养水平和质量安全管理能力。发挥大中型企业在资金、人才、科技、营销、社会化服务等方面的示范引领作用，带动广大生产经营者发展新业态，培育新动能，树立集约集聚发展的典型标杆。
2.强化标准化生产技术支撑。依托“国家农产品质量安全县”、“绿色农业示范县”创建，围绕粮油基础产业，晚熟柑桔、优质生猪主导产业，优质蚕桑、生态水产、优质蔬菜、生态土鸡、花卉、中药材等特色产业，进一步完善生产、加工、储运、包装等技术标准体系，支持和鼓励龙头企业和基地制订生产技术操作规程，规范生产行为。加大农业标准宣传推广，将生产技术规程转化为通俗易懂的明白纸，在主要基地上墙公布，提高农业标准的实用性和操作性。
3.大力发展“三品一标”优质农产品。引导农业新型生产经营主体结合本地资源禀赋和特色优势，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机产品，新增一批在消费者中有质量信誉、有市场优势的拳头产品。强化地理标志农产品传承和保护，建设1个以上核心示范区。大力发展无公害农产品生产基地，推动“国家绿色食品标准化原料基地”创建。加强认证产品续展和复查换证，扩大优质农产品市场占有率。
4.打造标准化示范园区。围绕“111”环线和宝箴塞产业发展核心区，持续推进优势主导产业规模化发展，建成一批特色突出、优势明显、集中连片、效益显著的现代农业产业园和一二三产业融合示范园区。配套完善基地田网、渠网、管网、路网和电网、物联网，大力推进农业技术装备现代化。推动优势农业产业技术创新与产业化示范，开展新品种、新技术、新模式、新机制示范。着力推进农业供给侧结构性改革，调整优化产业结构、品种结构和品质结构。积极建设一批农产品加工示范园区，推进优势主导产品产地初加工和精深加工。
（三）强化农产品质量安全监管。
1.严格日常监管执法。督导农产品和农业投入品生产经营主体切实履行法定义务，严格遵守安全生产规范。建立农产品和农业投入品生产经营主体监管名录，科学划定风险等级，加强对高风险生产经营主体的监督检查。坚持“双随机、一公开”原则，日常检查覆盖所有生产经营主体，重点检查安全生产责任落实、农业投入品生产经营及使用、农产品质量控制、病死畜禽无害化处理、生产销售档案记录等情况。发现违法违规问题的，严格依法查处，并纳入诚信红黑榜管理，定期或不定期向社会公布守信红名单和失信黑名单。
2.强化农产品质量监测。扎实开展农产品质量监测，以蔬菜、水果、食用菌、畜禽产品及大宗水产品为重点，突出监测农（兽）药残留、重金属污染、违禁物质等风险因子。协助完成省、市两级例行抽检任务，排查风险隐患；重点开展监督抽检，查处违法行为，每年定量检测样品不少于100个。乡镇做好产地准出服务检测，监控生产活动，各乡镇每年快速检测样品不少于120个。加强监测信息报送，依法依规通报农产品质量安全监测结果。
3.全面实施产地准出和市场准入。农业、食药监等部门要做好产地准出与市场准入的有机衔接。强化产地准出监督管理,督促生产经营主体按规定出具产地准出证明或食用农产品合格证。严格落实市场准入制度，加强市场销售食用农产品质量安全监管，督促市场主体严格查验产地准出证明或购货凭证、食用农产品合格证。20xx年12月底前，县城区内农产品批发市场全部建立快速检测室，鼓励零售市场、销售食用农产品的大型超市建立快速检测室或者委托具有资质的食品检验机构对进入市场销售的农产品进行快速抽检，并公告快检结果。
4.深入开展示范创建。持续深化省级农产品质量安全监管示范县建设，20xx年启动“国家农产品质量安全县”、“绿色农业示范县”、“国家绿色食品原料标准化基地”创建，加快构建“工作体系健全、监管责任落实、条件保障到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式。开展“市级农产品质量安全监管示范乡镇”创建，符合创建要求的乡镇由市政府授予“广安市农产品质量安全监管示范乡镇”称号。
（四）健全监管工作机制。
1.加强监管体系建设。进一步明确农产品质量安全监管事权，形成事权清晰、力量统筹、上下协调的农产品质量安全监管“一盘棋”格局。适应农产品质量安全监管新形势、新任务，加强农产品质量安全监管岗位工作力量。乡镇农产品质量安全服务站要落实1—2名专（兼）职监管员，确保其专业能力符合岗位需求；农业产业发展重点村配备1名农产品质量安全兼职协管员，落实工作补助。强化农产品质量安全专业人才队伍建设，对在农产品质量安全工作中成绩突出或获得省部级以上表彰的个人，在职级职称评定、晋升上优先考虑或破格提升。加快建设农产品质量安全网格化移动监管系统、农资条码销售管理系统、视频监管系统等，提升信息化监管能力。
2.加强检验检测体系建设。加快建设农产品质量安全检验检测体系，提升农（畜、水）产品综合检测能力，按照国家建设标准逐步配齐检验检测人员，落实检验检测和监管人员有毒有害津贴。20xx年6月底前，完成县级农产品质量安全检验检测站“双认证”，乡镇全部建立农产品农残快速检测室；村级依托农民专业合作社、农业企业等逐步建立农产品快速检测点。积极应用风险监测协作系统，确保监测信息及时上传下达。
3.加强农业执法体系建设。按照“机构法定化、队伍专职化、手段现代化、管理正规化”要求，健全完善农业行政执法体系，大力提升农业执法监管能力。加强农业执法装备建设，配齐执法记录仪、摄像机、照相机、电脑、打印一体机，快速检疫检验箱等设备。积极建设县级农业执法机构、执法审理、听证等专业场所、罚没物品储存及处理设施场所。加强执法人员业务培训，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，推进执法人员专职化。健全农业执法信息共享和执法联动机制，完善农业执法与刑事司法的衔接机制。
四、监管责任
（一）落实属地管理责任。县、乡（镇）人民政府对辖区内农产品质量安全负总责，落实行政首长统筹、分管领导主抓、部门分工协作的工作机制，签订《农产品质量安全责任书》，切实把农产品质量安全摆在更加突出的位置，纳入国民经济和社会发展规划。
（二）明确部门监管责任。
农业局：负责农产品从种、养殖环节到进入批发、零售或生产加工企业前的质量安全监管，包括进入批发、零售市场或生产加工企业前的收购、贮藏、运输过程的监管；负责职责范围内的农业投入品监管；负责生猪屠宰环节的质量安全监管。
食品药品监管局：负责农产品进入批发、零售市场和生产加工企业后的质量安全监管，包括进入批发、零售市场或生产加工企业后的收购、贮藏、运输过程的监管。
工商质监局：负责农产品包装材料、容器、生产经营工具等相关产品的监管；负责农产品广告活动的监督检查；负责农产品市场交易行为监管，建立健全市场经营主体信息公示制度；负责地理标志证明商标和地理标志保护产品的申报和监管工作；负责职责范围内农业投入品监管，配合做好收储运环节的监管。
公安局：负责严厉打击农产品、农用药品和物资等犯罪行为，配合做好收储运环节及农业投入品监管。
商务局：负责农产品市场建设规划，配合做好收储运环节监管。
交通运输局：负责农产品运输企业的监管，建立绿色通道。
经济和信息化局：负责农产品加工企业发展规划、计划及相关政策的拟订和组织实施工作，配合做好农业投入品监管。
环境保护局：负责农业生态环境保护，组织协调农村和农业面源污染防治工作，配合做好产地环境监测。
（三）强化生产经营主体责任。全面建立生产经营责任制和承诺制。生产经营主体对生产的农产品质量安全负责，建立内控制度，配备质量管理人员，严格落实质量控制措施，设立质量检测室，开展自律性检测或委托开展质量检测；农产品收购、储存、运输企业和营销经纪人，对经营的农产品质量安全负责，建立健全产品进货查验、质量追溯和召回等制度；规范分散农户生产经营行为。
五、保障措施
（一）建立组织机构。成立由县人民政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县公安局、发改局、财政局、农业局、食药监局、环保局、工质局、交运局、经信局、商务局等单位主要领导为成员的武胜县农产品质量安全工作领导小组，负责全县农产品质量安全工作的组织领导、综合协调和目标考核等工作。领导小组下设办公室于县农业局，由农业局局长兼任办公室主任，负责辖区内农产品质量安全工作日常事务。
（二）保障工作经费。建立以公共财政投入为主的农产品质量安全经费保障机制，农产品质量安全监管、检测、执法和信息化建设等工作所需经费，财政予以保障。
（三）健全制度机制。建立部门会商、信息通报、隐患排查、事故应急处置、联合执法、行政执法与司法衔接等长效工作机制，健全例行监测、质量追溯、举报奖励、责任追究等规章制度，完善工作考核办法，将农产品质量安全纳入公益性宣传范围，常态化开展科普宣传和实用技术培训，保障农产品质量安全监管工作高效有序开展。
（四）严格绩效考核。将农产品质量安全工作纳入县政府对乡（镇）政府年终绩效考核，建立完善绩效考核评价体系；制定村级协管员绩效考核办法；完善责任追究制，对监管不力、推诿扯皮、失职渎职的相关责任单位和责任人严格问责。
为认真贯彻落实全国质量工作会议及国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量安全监管，保障人民群众身体健康和生命财产安全，结合我县“五放心”工程建设和《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，决定自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的流通领域“产品质量和食品安全专项整治行动”，具体方案如下。
一、总体要求和目标
全面贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和《**县产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，积极开展流通领域产品质量和食品安全整治，紧紧围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过集中整治，加大监管力度，全面加强产品质量和食品安全基层基础工作，全面加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管，全面强化广大经营企业的质量责任，全面增强全社会的质量意识，使我县流通领域产品质量和食品安全存在的突出问题得到有效解决，确保生产经营主体资格合法有效，产品质量安全状况明显好转，食品安全水平进一步提高，市场经营秩序进一步规范，食品消费环境进一步改善，人民群众的消费安全感进一步增强，广大消费者合法权益得到切实保护。量化的目标主要有4项：即到今年年底，城区市场、超市100建立进货索证索票制度;乡镇(街道)、社区食杂店100建立食品进货台账制度;村级连锁配送占应建放心店行政村的比例达25，农村放心店多种形式的食品统一配送面达70以上;根本性解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题。
重点产品，是指食用农产品、食品、药品、家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具以及进出口产品;重点单位，是指农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市，以及小商店、小食杂店、小摊点等;重点区域，是指农村和城乡结合部、旅游景区、车站码头、食品经营比较集中的区域，以及无照生产经营问题突出和制假售假屡打不绝、反复发生的区域。
二、主要任务和工作重点
本次行动的主要任务是开展六项专项整治。具体内容包括：
(一)食品经营主体资格清理专项整治。①严把准入关。要按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下简称《特别规定》)的要求，坚持先证后照，依法登记注册，并对从事农产品种植养殖、食品生产加工、食品批发零售、餐饮服务等食品经营主体，尤其是对前置审批项目以及根据其他有关部门通报掌握的后置审批项目，在经济户口软件中予以特别标注，实现对食品经营主体经济户口的特别管理;②进一步全面清理规范食品经营主体资格，清理的范围包括全县所有从事食品生产经营的企业和个体工商户，按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由各级注册登记机构分别实施;按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由县工商局组织，基层工商所采取逐户排查的办法实施，主要清理、检查食品经营主体证照是否齐全，是否有效，登记事项是否发生变化等，对发现存在主体准入方面的问题依法及时处理，确保主体资格合法有效。时间安排：9―10月份。(责任部门：工商局)
(二)集中开展经营者进货检查验收等法定责任和义务情况的专项检查整治。大力宣传国务院《特别规定》，在经营者自查自纠的基础上，引导、指导流通领域食品经营者建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺、不合格食品退市以及市场举办者质量责任等自律制度。监督经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市的各个环节的内部产品质量管理体系，严格落实其产品质量和食品安全责任。对辖区食品批发市场、集贸市场、商场、超市和乡镇、街道、社区的食品经营店铺进行拉网式排查，摸清已建立自律制度的底数，并监督检查其落实情况;对尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在区域上，要由扩大到农村，在品种上，要由食品扩大到危害消费安全的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等重点产品，在城乡和食品、危害消费者安全的重点产品都要实施自律制度。加大对市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业的检查力度，重点检查其是否按照《特别规定》的要求建立并落实产品安全管理制度和责任制度，是否对入场销售者的经营资格、入场销售者的经营环境、条件和销售者是否遵守内部安全管理制度以及经营产品是否符合法定要求等进行检查并做好检查记录。要严格监督销售者实施产品召回和退市制度，重点检查销售者是否履行法定义务，是否有表面退市实际上继续销售的行为。对经营者不履行法定义务和建立并执行自律制度的，要依照《特别规定》依法处理。到今年年底，县城以上城市经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立进货台账制度。时间安排：9月份组织开展准入制度专项检查行动。(责任部门：工商局)
(三)无照经营整治。结合工商局正在开展的“无照经营整治百日大会战”，加大清理取缔无证无照经营的力度，在全县范围内重点围绕食品等重点产品
进行整治规范，着重整治餐饮行业、行业性区域性的食品农产品生产加工、大型商场超市、食品农产品批发市场、小食杂店的无照经营行为及超范围经营食品行为。按照“政府统一领导，工商部门牵头协调，相关职能部门各司其职”和“谁审批、谁负责，谁分管，谁负责”的原则，坚持“查处与引导相结合、处罚与教育相结合”。做到“疏堵结合、惩教并举”。要充分体现党中央重视民生、倡导和谐社会的基本国策。特别针对一些无照经营户是失业人员、失地农民、残疾人等社会弱势群体的情况，要宣传国家税费优惠政策，协调有关部门办理前置审批，指导帮助办理相关登记手续，帮助解决实际困难，让其走上合法经营的道路，从最大范围实现“取缔一户、教育一批、规范一片”的目的，缓解管理矛盾，构建和谐市场秩序。对无证、照从事违法生产经营活动的，工商部门要会同城建、卫生、环保等相关职能部门，实行综合整治，各部门要根据部门职能，履行各自职责，严格按照《特别规定》等相关法律、法规的要求予以查处和取缔。通过整治，到今年年底，实现在乡镇政府所在地及县城以上城市消除小食杂店、小摊点无照经营行为。时间安排：10月份组织开展查处取缔小食杂店、小摊点专项整治行动。(责任单位：工商、城建、卫生、环保等相关职能部门)
(四)开展食品市场专项整治。一是集中开展食品、副食品批发市场专项执法检查。重点检查是否落实商品准入制度、是否开展索证索票、建立进货台帐、实行特殊经销关系和仓储备案等工作;加大市场巡查力度，逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。二是开展猪肉质量安全整治。结合县委县政府“五放心”工程，与经贸、农业、卫生等部门密切配合，进一步加强对猪肉市场的监管，对销售猪肉的农贸市场、商场和超市，必须从合法规范的定点生猪屠宰企业进货，签订协议，未经检验检疫合格的猪肉一律不准进入市场销售。严格猪肉市场准入，采取驻场检查、定点检查等方式对猪肉经营户进行重点监管，把好猪肉进货质量关，坚决堵住病死猪肉、注水猪肉进入流通渠道，切实保障猪肉质量。凡发现在市场内销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格肉品的，要按照法律法规严厉查处。三是继续深入开展“农村食品市场整顿年”活动。加强对农村小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、农贸市场的食品安全监管,落实举办者的质量安全监管责任。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为,防止假冒伪劣食品向农村转移。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，切实保障农村食品市场消费安全。时间安排：11月份组织开展食品市场专项整治行动。(责任单位：工商、经贸、农业、卫生)
(五)开展流通领域食品及重要商品质量安全整治。一是加大流通领域食品质量监测力度，有针对性的开展食品质量定向监测、跟踪监测，切实做好监测的后处理工作。对监督检查中发现的不符合法定要求的食品，要按照有关规定依法查处。要以中秋、“十一”、元旦为重点，突出抓好月饼等节日性食品，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日消费安全。二是加强对十类重要商品的`质量安全整治。对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等十类重点产品，主要检查产品合格证明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品，是否有虚假广告、商标侵权以及“傍名牌”不正当竞争等行为;对实施3c认证的产品，重点检查其是否加贴了3c认证标志及是否伪造或者冒用3c标志。三是开展进出口产品质量安全监管。要结合工商行政管理机关职责，积极配合有关部门加强进出口产品质量安全监管，严格检查进口产品的商标、广告、包装和标识。对进口食品，重点加强对合格证、保质期、进口相关手续和有效成分含量的监督检查，严禁销售非法进口的肉类、水果，依法查处进口产品中的不合格产品、假冒伪劣产品和其它违法行为。时间安排：9―11月份(责任单位：工商、经贸、质监)
(六)开展食品、药品、医疗广告整治。根据《广告法》赋予工商行政管理机关的职能，结合广告专项整治工作，加强与药监、卫生部门的沟通和协作，大力整治虚假违法食品、药品、医疗广告，加强广告监测，强化对广告发布环节的监管，坚决查处夸大功能、保证疗效、保证治愈以及以患者、公众人物、专家名义作证明、以新闻报道形式发布等违法广告。时间安排：9―12月份(责任部门：工商、药监、卫生)
三、行动步骤
专项整治行动自8月下旬至年底，分三个阶段组织实施。
(一)组织准备阶段(8月下旬至9月15日)
深入学习领会国务院领导的重要指示精神，统一思想认识，明确指导思想、目标要求、整治重点和工作任务。成立组织机构，明确职责分工，结合实际研究制定整治行动方案和专项整治计划。通过报纸、广播、电视等媒体及印发《特别规定》单行本等形式，宣传产品质量和食品安全专项整治行动，宣传《特别规定》和有关产品质量监管法律法规，公布投诉举报电话，形成产品质量和食品安全工作全社会广泛关注、积极支持、共同参与的良好氛围。
(二)行动实施阶段(9月16日至12月15日)
统一组织对全县流通领域从事相关重点产品生产经营的经济主体进行集中普查，并对集中普查情况进行登记建档，做好调查摸底工作。在此基础上，结合六个方面的专项整治任务确定重点产品、重点行业、重点问题和重点区域，制定周密详细的行动方案。精心组织各方力量，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，进行声势浩大的专项整治行动。并结合整治，进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。
(三)总结提高阶段(12月16日至12月31日)
对专项整治工作进行分析总结，各工商所及相关单位于12月3日前报县流通环节产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。并于12月10日前将流通领域整治行动总结报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。
四、工作要求和措施
(一)提高认识，加强领导。各单位部门要进一步提高对开展产品质量和食品安全专项整治行动重要性的认识，增强责任意识和大局意识，切实做好专项整治工作。要在政府和上级业务部门的领导下，加强组织领导，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务线共同抓的工作机制，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。县工商局成立由夏浩波局长为组长，江先敏、邵鹏副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的领导小组(另行文)，领导小组办公室设在县工商局消保科(12315举报申诉中心)。领导小组将负责流通领域产品质量和食品安全工作的具体组织领导、协调和指导。并将根据行动进展情况适时对各单位的专项整治工作开展督查。
(二)精心组织，全面落实。各工商所和有关部门要按照专项整治行动方案要求，结合本地区实际，制定详细的专项整治行动方案。及时进行动员和部署，层层分解任务，精心组织实施，迅速开展专项整治工作。各工商所在组织开展专项整治行动时，要注意工作方法，一是要把专项整治与既有工作安排相结合，要把专项整治与贯彻《特别规定》相结合，要总结以往各类专项整治的经验，巩固已取得的成果;二是要把握好履行自身法定职责与部门配合的关系，立足流通领域监管重点，界定自身职责;对已经明确由其他部门牵头的，要做好配合和协作。三是要坚持依法办事，明确责任分工。集中力量，集中时间，分阶段实施，务求取得实效。以工商所为单位，对辖区的食品、副食品批发市场、农贸市场、商场、超市食品经营店铺进行拉网式排查，落实片区监管责任制。要充分利用经济户口平台，真正做到户口清、状态明;要以信息化手段为依托，用好现有的业务软件，提高工作效率。
(三)积极构建产品质量和食品安全长效监管制度。各工商所要结合专项整治行动，及时总结经验，完善监管措施，强化建章立制工作。①进一步完善执法监管制度体系，深化落实工商所食品安全监管十项制度;②建立健全经营者自律体系。要继续深入推进万村放心店工程，按照年初制定的克难攻坚，提质扩面，四轮驱动的工作思路，从全覆盖、全建设转入到全监管阶段，在配送和监管环节上下功夫。近期，要利用下发放心店财政补助和统一更换放心店店招的时机，认真全面开展一次放心店回头看，切实落实“六统一”，确保放心店质量不下滑;工商、经贸部门要密切配合，努力在龙头企业普遍推行巡访制度，不断加强企业自律，进一步提高放心店的连锁配送面和商品配送率，村级连锁配送比例应达到25，多种形式的食品统一配送面达到70以上;继续推进多层面放心店创建工作。积极推进放心示范店向城市社区延伸;通过积极培育流动放心店及“无店村”周边的“就近放心店”和采用流动服务、送货下乡等措施，有效解决“无店村”食品安全保障问题;积极推行流通领域食品销售者经营行为规范指引，增强经营者食品安全第一责任人的意识。③完善社会监督体系，开展工商进社区、进乡镇、进市场、进商场、进超市、进企业活动。④建立健全监管信息化网络体系，完善预警和应急处置体系。加快12315综合执法体系建设，加大投入，充分发挥具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示”五种功能相结合的12315指挥平台和综合执法体系的综合指挥作用。进一步建立健全食品等产品安全监管预警和应急处置体系。按照《特别规定》关于发生产品安全事故要及时反应的要求，妥善处置流通环节商品质量安全突发事件。同时，发挥12315预警功能作用，形成全系统上下贯通的产品质量安全预警防范和应急处置机制，不断提高处置食品等产品安全突发事件的能力。⑤坚持完善三级通报、信用评价制度，着力构建共管自律长效的广告监管机制。⑥深入推行农副产品市场信用体系建设。探索建立食品生产经营者的失信惩戒制度，建立打假制劣联动机制和信息交流通报制度，使生产销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪分子寸步难行。进一步发挥行业协会的作用，加强行业自律和行规行风建设。⑦对消费维权监督网要进行一次巩固、整合，要以群众监督网为基础，扎实推进“多员合一”试点工作。⑧充分发挥工商行政管理职能作用，与相关职能部门密切配合，强化农资市场监管，切实做好服务“三农”工作，积极推进社会主义新农村建设。进一步落实农资市场商品准入工作，深化“两帐两票、一书一卡”制度和“种子留样备查公示”制度。加大查办涉农大要案力度，坚决打击假劣农资坑农害农的不法行为，查处取缔无照经营农资行为，维护农资市场秩序，保护农民的合法权益。加快农资经营行为长效管理机制建设，大力支持培育农业产业发展，实现县政府提出的“放心农资”的工作目标，做到假冒农资不上市、伪劣农资不下田、农民利益不受损，推进社会主义新农村建设。
(四)加大质量监测力度。充分发挥工商部门流通领域商品质量监测职能，采取定量监测与快速定性检测相结合，部门检测与县检测中心相配合的方法，突出对消费者申诉、投诉、举报集中，与人民群众生活密切相关的食品等重点商品的监测。①加大对食品和十类重点商品的质量监测力度，扩大监测批次。在监测方式上，以采用省、市、县三级联动形式为主，针对同类重点商品，集中系统监测资源，发挥集群作战优势。在监测场所上，除了商场、超市之外，要加强对批发市场、专业市场等流通领域源头的监督抽查。在监测结果运用上，要实现信息共享，提升信息发布层级。②发挥快速定性检测作用，充分运用好检测车、检测箱等检测设备，着重加强农药残留、甲醛含量、水分含量等的监督检查，依法查处销售不符合质量安全标准的农产品，尤其是严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质，经销病死、注水禽、畜制品等违法行为。增加检测频次，加强对农贸市场、农产品批发市场、生鲜超市等检测力度。农批市场检测批次每日须达20批次以上。农村工商所应配备检测箱，要将日常巡查与快速定性检测相结合，深入农村等偏远地区进行流动检测，增加检测覆盖面。
(五)加大查办案件力度。要狠抓大要案件的查办，对通过巡查、检测以及受理举报投诉中发现的各类经销有毒有害食品、过期变质食品等产品质量案件，要按照“攻大奸、戒小过”的办案理念，集中人力，从快从重处理。加大对食品、药品、医疗广告监测和检查力度，强化违法广告惩处力度。要建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件,要及时移送司法机关。
(六)加强舆论宣传，强化协调配合。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、宣传栏等媒体的作用，大力宣传专项整治成效，及时揭露并曝光制假售假等违法行为，积极做好宣传工作，营造良好的舆论和社会氛围。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，积极受理消费者申诉举报。对监督检查中发现违法行为属于其他部门管辖的，及时书面移交相关部门;对申诉举报处理工作中发现应由其他部门处理的，要及时转交有权处理的部门;对其他部门移交属于工商行政管理机关管辖的，要按照职责及时予以查处。
(七)严格落实责任制，强化责任追究。要强化领导责任制和职能部门监督检查指导责任制，各单位部门要按照职能分工负责，采取抽查、专项督查、日常检查等多种方式，切实加强对食品安全和商品质量监管工作的监督检查和指导。要把专项整治行动的各项措施是否落实到位作为检查的重点。要强化责任追究，对在产品质量和食品安全监管执法中不履行或者不及时履行职责、互相推诿、滥用职权以及有其他渎职行为造成后果的，坚决依照《特别规定》予以处理。要充分发挥监察机构的职能作用，对食品等产品安全监管执法是否到位和是否依法行政进行监察，对工作不力、玩忽职守和造成后果的，要严肃追究其责任。
(八)建立信息报告制度，及时进行汇总和综合分析。要建立健全信息报送制度。及时报告专项整治工作的进展情况、存在的问题及整治成果，重大问题、突发事件和大要案件要随时专题报告，不得迟报、瞒报、漏报。在专项整治期间实行周报告制度，各单位要确定专人负责统计报表和整治工作情况的报送，每周三各工商所要将上周整治工作进展情况及汇总统计表格报送县流通环节产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室(12315举报申诉中心)，相关科室单位按月上报，各单位于12月3日前上报专项整治工作总结。
根据全国农产品质量安全强监管推进会议精神，按照《农业农村部办公厅关于印发〈20xx年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案〉的通知》（农办质〔20xx〕4号）总体部署，为强化农产品质量安全监管执法，严厉打击违法违规行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，我部决定开展20xx年国家农产品质量安全监督抽查工作。现将拟定方案如下。
一、监督抽查重点
根据农产品质量安全风险监测中发现的问题隐患、媒体报道和群众投诉举报的质量安全问题、国家有关部门日常监管中发现的问题，结合我国“菜篮子”大县的主要生产和消费地区，我部制定了国家农产品质量安全监督抽查工作任务表（附件1），明确了抽查省份、重点区域、承担单位、产品名称、样品数量，并确定了重点检测项目、检测方法及判定依据。
品种上以种植业产品、畜禽产品、养殖水产品为重点；参数上以禁用农药、蔬菜水果等特定农产品禁用农药、禁用药品及其他化合物、停用兽药为重点；对象上以种植养殖基地、农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种植养殖大户、屠宰厂（场）为重点。原则上附件1中已指定的重点区域样品量不低于样品总量的60%。
（一）种植业产品
1.蔬菜。重点产品为芹菜、韭菜、豇豆、菜薹、叶用莴苣、油麦菜、菠菜、芫荽（香菜）、蕹菜（空心菜）、普通白菜、大白菜、葱、山药、番茄、辣椒、茄子、黄瓜。重点产品样品量不低于样品总量的70%。
2.水果。重点产品为苹果、梨、桃、葡萄、柑橘、甜橙、金柑。重点产品样品量不低于样品总量的80%。
（二）畜禽产品
1.家畜类产品。包括牛肉、羊肉、猪肉、猪肝。
2.家禽类产品。包括鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑蛋、鸡肉（包括乌鸡肉）、鸭肉、鸽肉。禽蛋样品量不低于样品总量的50%。
（三）养殖水产品
重点产品为大黄鱼、鲆类（包括大菱鲆和牙鲆）、鲈鱼、鳜鱼、鳊鱼、鲤鱼、鲫鱼、鳙鱼、乌鳢、鲶鱼、草鱼、对虾。重点产品样品量不低于样品总量的80%。
二、做好组织实施
农业农村部统一部署国家农产品质量安全监督抽查，委托相关任务承担单位开展监督抽查样品检测、监督抽样过程和开展飞行检查。各地农业农村部门提供本地生产主体名录和执法人员名录，负责样品的抽取和后续执法查处工作。各任务承担单位会同当地农业农村部门依据名录，按照“双随机”原则随机选择抽样对象，确定承担抽样任务的执法人员，监督样品的抽取过程，并负责后续样品检测、复检，飞行检查等工作。各任务承担单位应主动与被抽查省份农业农村部门衔接与沟通，科学制定监督抽查实施方案，按时按质按量完成抽查任务。
（一）抽查时间及频次
各任务承担单位请于20xx年11月10日前完成监督抽查、飞行检查工作。按照农产品生产的季节性特点，分批安排抽样检测任务，同一生产主体同一品种抽取样品不得超过2批次。
（二）抽样检测及判定
各类产品的抽样、检测、判定、复检、异议处理等工作按照《国家农产品质量安全监督抽查主要程序与方法》（附件2）执行。
（三）不合格产品执法查处
各任务承担单位应及时进行样品检测，每次检测发现不合格产品后，应及时通知所在地省级农业农村部门。有关省级农业农村部门在收到不合格产品检测报告后，应立即组织有关地区启动执法程序，及时固定证据，纠正和查处违法违规行为。涉嫌犯罪的，应及时移交司法机关进行查处。
（四）开展飞行检查
我部将在监督抽查工作期间，适时开展农产品质量安全飞行检查，并探索开展常规农药兽药残留监督抽查，具体工作安排将另行通知。
三、方案和结果报送
（一）抽查方案报送
各任务承担单位应于20xx年8月21日前将监督抽查实施方案报送部农产品质量安全监管司，抄送部农产品质量安全中心、部农产品质量标准研究中心。
（二）检测结果报送
检测结果报送采用“随检随报”方式。各任务承担单位及时将每次抽样及检测情况报送部农产品质量安全监管司，抄送部农产品质量安全中心、部农产品质量标准研究中心。不合格产品检测报告及时通报所在地省级农业农村部门。请于20xx年11月22日前将国家农产品质量安全监督抽查年度工作报告及结果汇总表报送部农产品质量安全监管司，抄送部农产品质量安全中心、部农产品质量标准研究中心。
（三）查处结果报送
查处结果报送采用“随查随报”方式。各省级农业农村部门每次开展执法查处后，及时将国家农产品质量安全监督抽查不合格产品核查处置情况表（附件3），加盖公章后报送部农产品质量安全监管司，抄送部农产品质量安全中心、部农产品质量标准研究中心。
四、工作要求
（一）高度重视，扎实开展
监督抽查作为农产品质量安全监管执法的关键手段之一，各地农业农村部门务必高度重视，以查找问题、治理问题为导向，重点抽查“菜篮子”大县中问题突出的产品，找准问题、精准打击，确保农产品质量安全监管执法工作落实到位。监督抽查过程中，各地农业农村部门如存在不认真配合、选择性抽样、以各种理由推诿阻挠的，将在部延伸绩效考核中扣减分数，情节严重的将予以通报。同时，我部将适时公开监督抽查不合格产品信息，并开展后续执法查处工作的跟踪评价。
（二）遵规守纪，严格规范实施
承担农产品质量安全监督抽查任务的检测机构应当按照相关检测技术要求，科学、独立、客观、规范地开展检测工作，及时完成任务，报送检测结果，并对检测结果负责。承担农产品质量安全监督抽查抽样、执法工作的农业行政执法机构应严格遵守农产品质量安全监督抽查和“双随机”的有关要求和规定，严禁选择性抽样，杜绝地方保护主义，确保抽查工作客观、真实、科学。
（三）加强执法，确保取得实效
坚持问题导向，实施“检打联动”，对监督抽查中发现的不合格产品，各地农业农村部门以及下属执法机构在收到检测报告后要立即启动执法程序，及时固定证据，查清、纠正生产经营过程中的违法违规行为，跟进开展农产品质量安全执法，切实做到有案必查、查必到底，绝不给违法违规者留有可乘之机。要严格按照《农产品质量安全法》《食品安全法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的要求，加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，绝不手软，依法从严处理，加大打击力度，切实发挥司法震慑作用。
（四）强化协作，形成合力
各地农业农村部门要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。农产品质量安全监管、农业综合执法部门与种植、畜牧兽医、渔业主管部门要相互协作、共同推进。对不合格产品，农业综合执法部门要及时跟进开展执法查处，严厉打击违法违规使用农药兽药等行为。种植、畜牧兽医、渔业主管部门要针对问题，切实加强生产过程安全用药的培训指导等质量安全管理，严禁禁用农药、蔬菜水果等特定农产品禁用农药、禁用药品及其他化合物、停用兽药用于蔬菜、水果、畜禽、养殖水产品等农产品生产；指导农民严格按照推荐剂量用药，上市农产品严格执行安全间隔期和休药期规定。
***xx“产品质量提升季”
活动实施方案
为贯彻落实鲁南装备公司关于开展2013年“产品质量提升季”活动意见的要求，切实提升分公司的产品质量和质量管理水平，特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以上级开展“质量月”活动一系列文件精神为指针，以提升“工程质量、工作质量、产品质量、服务质量”为目标，紧紧围绕“产品质量提升季”这一活动主题，强化生产过程控制，严格工艺流程，进一步提高我公司的技术水平、质量保证能力和产品质量效益。
二、工作目标
出厂合格率在现有的基础上提高0.5%；
顾客投诉率下降1%；
四个质量显著提升；
三、工作措施
（一）、加强“产品质量提升季”形式宣传
利用网络、广播等各种宣传阵地大力宣传“产品质量提升季”活动的意义，引导全体职工切实增强质量意识、市场意识、发展意识，营造全体职工重视质量、追求质量、干好质量的浓厚氛围，牢固树立“质量在我手中、用户在我心中”的思想,增强干好质量工作的主动性和责任感。
（二）、强化生产过程控制
1进货验证
1.1 对购进物资及外委、外协加工件，仓库保管员应核对采购计划，确认物件品名、规格、数量等无误，包装无损后，置于待检区，交给安质员。
1.2安质员进行合格供方资质确认，全数/抽样验证并查证进货合格证明、材质性能报告单，，填写《进货验证记录》。
1.3当验证不合格时，安全质量员应将材料标识为不合格，放置在不合格区域，按《不合格控制程序》进行处理。
2铸造（外包）铸件检验
2.1安全质量部安排专职化验员对试验材料进行跟踪，并做好记录。
2.2生产过程中，安质员应对操作者自检和互检进行监督，认真检查操作者的作业方法、使用设备、工艺装备、辅具等是否正确，产品质量是否合格，并将结果记录，发现的不合格品时执行不合格控制程序。
3生产过程控制
3.1严格按图纸进行检验。施工图严禁涂改。图纸的修改必须有技术部门负责任签字。
3.2严格执行三检制，对安全质量人员的生产全过程进行检查。
3.3生产个人自检后填写《工序送验单》。
3.4批量产品填写《批量产品首件检验送验单》，必须经安质员检验合格后，方可批量生产。
3.5不合格产品安质员填写《不合格品通知单》，通知技术科、生产科及生产车间，分析原因并返工处理。
3.6在有可追溯性要求的、对顾客有较大影响的产品，应对产品进行唯一性标识，操作人员应在工件上刻永久性标记，质检人员作好记录，达到可追溯性生产者、原材料**等。
3.7上道工序转入下道工序后发现质量问题，严格执行质量责任追究制度。如发现上道工序的产品存在质量问题，仍在使用，应追究用户和用户的责任。
3.8安质科在处理质量事故时，应本着公平、公正、公开原则，认真对待不包庇、掩盖、推脱、漠然处之，并坚持“三不放过”原则，严禁人情私下处理、徇私舞弊。
3.9安全、质量管理人员检验和格的产品：
3.9.1由安质员在施工图纸上签字盖章，填写《转入（出）车间送验单》，转入下道生产工艺；
3.9.2填写入库单；
3.10特殊生产过程
3.10.1特殊生产过程的安全质检员必须对整个过程进行检查和确认
特殊生产过程包括：
产品质量需要破坏性试验或复杂昂贵的方法测量或仅间接监测；
我们分公司的特殊工艺有铸造、焊接、油漆/油漆等生产工艺。
3.10.2特殊过程改进要点：
铸造1）模型
模型是铸造生产主要的工艺装备，也是铸造生产的第一道工序，在使用过程中要检验模型的完整性及几何尺寸，保证无缺陷使用；提升模具时应注意打击力，以减少模型的损坏程度。
2）砂型
沙箱表面浮砂应清理干净，掌握砂型的硬度和干燥度，防止夹砂、气孔等铸造质量缺陷。
3）浇筑
在浇注过程中，不应切断水流，保持稳定，以免冲砂造成砂眼；
4）冷却
根据生产工艺掌握好铸件需冷却时间，避免发生表面激冷而使硬度较高造成切削困难、铸件较大时可能会产生的热裂、铸件内应力较大等质量缺陷，以防铸件外形尺寸变形。
5）外观质量
铸件表面沙理应清理干净，不得有残余氧化皮；
浇冒口割痕合理，不伤铸件；
夹砂、缩松、疏松、变形等质量缺陷得到进一步改善；
6）内在质量
根据生产工艺，掌握铸件时效时间；
夹砂、气孔等质量缺陷得到进一步改善；
电焊：1）技术措施
焊接工艺应严格按照工艺操作规程和图纸要求进行；
焊接过程中严格执行“三检制”，所焊工件必须经安质员确认后方可进行下道焊接工序；
焊接采取可行的防变形措施；
2）焊接过程
焊接电压、电流适中，熔深、宽度、飞溅适宜；
打底焊和填充焊融合均匀，咬合均匀；
焊缝夹渣清理干净无残留；
多层多道次压边圈错位位置合理；
盖的焊接表面光滑均匀，过渡平滑；
3）外观质量
表面光滑，过渡平稳，无跑偏、咬口等质量缺陷；
表面无夹渣、裂纹、焊根缩松、气孔等质量缺陷；
外观打磨干净，无飞溅、焊道；
变形量符合图纸要求；
涂漆/喷漆：
1）措施
所有产品在涂漆/涂漆前应进行抛光和除锈。确认无污物后，填写《内部过程检验单》交安全、质量控制人员检查；
安质员检验后，确认产品无污物，可以涂漆/喷漆时，在内部工序送验单签字，交送验车间；
检验车间接到安全质量人员签署的《内部过程检验单》后，方可进行涂装/涂装工序；
涂漆/喷漆前需进行油漆质量确认；
2）外观
薄膜外观细腻饱满，光泽均匀；
漆膜无流挂、不起皱、不跑油；
无漏刷、脱落现象；
3）喷漆工艺流程
3.11产品出厂
对于出厂产品，严格履行出厂前安装（装配）检验，执行产品出厂检验规程，填写合格证，配套使用说明书、安标证书等并进行记录。
4售后服务
4.1产品售出后销售公司应及时对顾客进行操作和使用产品的培训，并现场指导顾客安装和调试，使顾客尽快掌握产品的功能和性能，做到安全生产，同时实行“三包”，及时向顾客提供更换易损件达到顾客满意。
4.2根据顾客的使用情况，将客户信息及时反馈给安全质量科、技术工艺科，如：产品在使用过程中出现的问题、需要修改的地方等；根据顾客要求，安全质量部将做好全程跟踪服务，确保顾客满意。
（三）、奖励及处罚：
1.每月按照***xx产品质量焊接分级考核评定办法评出产品等级，按等级计件考核；
2星级员工每月单独奖励；
3. 年终公司将对在质量管理工作中做出突出贡献的人员进行表彰奖励，在月度质量标兵的基础上评选出年度质量标兵，每人给予1000元的奖励。
4质量事故处罚按公司年初制定的标准加倍处罚。
4、 不合格品控制流程图及返工控制流程图见附件
五、本方案若有条款与公司文件相抵触，按公司文件执行。
六、本方案下发之日起执行
相关文件
质量体系管理方案
质检员考核管理办法
生产过程控制
产品检验规程
特殊生产过程确认
不合格品控制
产品质量焊接分级考核评定办法
公司安全质量1号文及相关规定
国家相关法律法规
不合格品控制流程图
返工控制流程图
第一章 总 论
一、项目名称：仓储物流冷链中心项目
二、建设地点：凤冈县工业园区
三、项目法人：周晓会
四、建设性质：新建
五、建设内容及规模
冷链系统：保鲜库6000㎡；速冻库2000㎡；冷藏库3000㎡；加工包装车间1000㎡。
物流系统：交易中心6000㎡、箱式冷藏车10辆、箱式货柜车20辆。
办公生活区：
办公室1000㎡、宿舍800㎡。项目总用地30亩。
六、建设年限：1.5年
七、项目总投资：5100万元
八、资金筹措：全部自筹。
九、效益分析：项目建设完成后，年可实现营业收入6000万元，年均净利润800万元。
化学性和生物性的危害，从而保证了食品的品质和安全。冷库是发展冷链业的基础设施，也是在低温条件下贮藏货物的建筑群。食品保鲜主要以食品冷藏链为主，将易腐畜禽、水产、果蔬、速冻食品通过预冷、加工、贮存和冷藏运输，有效地保持食品的外观、色泽、营养成分及风味物质，达到食品保质保鲜，延长食品保存期的目的，起到调剂淡、旺季市场的需求并减少生产与销售过程中经济损耗的作用。就湖北省为例：截至2007年已建成千吨级果品气调库29座，千吨以上冷库33座，500～1 000 t冷库55座，100～500 t冷库59座，50～100 t冷库242座，50 t以下冷库1.7万座。但同巨大的市场需求相比冷库储藏能力仍不能满足。按武汉市每人每天消费农产品的平均值计算，全市至少需要100万吨冷库储藏能力才能满足市场需求。而目前在武汉现有储藏量不足50万吨，冷库缺口巨大。由此可见，随着市场经济的不断发展、现代物流系统的不断完善，食品冷藏链的产业化发展前景十分广阔。
三、市场消费需求趋势的必然要求
经过20多年的改革和发展，我国农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡，并出现了结构性过剩，我国农产品市场已经进入了由需求主导的买方市场。居民生活水平迅速提高，多元化消费结构逐步升级，对安全、健康、精细等较高品质农产品的需求空间不断扩大，居民的消费需求已逐步由对量的满足转变为对质的追求，形成了购买力增长的现实与潜在市场。农产品批发市场升级改造扩建项目建设正是为了适应这种市场消费需求结构发展变化的趋势，满足这一多样化市场需求，并对该种市场需求不断进行引导、扩大与提升。
四、整合物流资源增强市场竞争力的需要
通过农产品深加工、农产品科研开发，提高农产品附加值和科技含量，建立完善的配套设施，运用电子商务系统，打造信息化交易平台，整合供应链资源，提高企业综合竞争力。
充分利用已建成的物流市场为后续的农产品交易市场提供物流支持，运用现代化物流技术将市场建成具有物流竞争优势的农产品物流中心。充分整合物流资源，将企业建成高水平、大规模的第三方农产品物流服务商。
第六章 建设方案
一、技术方案
产品方案：本项目产品为冷储保鲜农产品，是采用一定的技术手段，使肉禽蛋奶和蔬菜、水果、鲜椒等农产品自产后商品化处理、加工、包装、储藏、运输及销售的整个过程中，持续处于适宜条件（如温度、温度等）和严格的质量监控，以最大程度的保持农产品质量和新鲜程度。 生产工艺
生产设备：氨制冷压缩机、风式蒸发器、吊顶风机（低温、高温）和其它电器部件。
关键技术：本项目采用土建复合式冷库和山洞冷库相结合的方式储藏农产品。土建复合式冷库采用国际先进的制冷设备和保温材质，山洞冷库充分利用地理优势和北方气候特点，灵活运用雪贮、冰贮、沟冻贮等。
主要工艺流程：鲜活农产品→清洁处理→田间预冷→快速冷冻→恒温冷藏→冷藏运输→店铺冷藏销售
该工艺方案具有简单，易操作，具有节能降耗的特点。
设实行招投标制度和工程监理制度 2）建设工程建设标准
按照《建设部关于执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题的通知》（建标[2002]212号）中规定的标准建设。
3）冷冻冷藏设备设施建设标准
按照《冷库设计规范》（GB50072—2001）、《冷藏库建筑工程施工及验收规范》（SBJ11—2000）、《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范》（GB50274—98）等设计、施工及验收规范的要求和相关储存食品的技术规定及标准建设。所选用的制冷设备应符合相关的国家标准、行业标准或企业标准（如暂时无国家标准和行业标准）。
四、总平面布置（1）总平面布置原则
1）、在满足生产工艺要求的条件下，生产车间布置紧密，工艺线路段，运输方便，并符合环保、防火、安全、卫生等要求。
2）、根据厂区现状、周围环境、自然条件等因素，充分合理地利用公共设施，力求做到功能区合理，动力负荷集中，工艺流程顺捷，生产管理方便。
3）、结合厂区实际，合理组织运输，缩短运输距离，相互联
货柜车20辆。
办公生活区：
办公室1000㎡、宿舍800㎡。
低温冷藏间，高温冷藏间、机房、贮藏间等组成。低温冷藏间：冷藏间底部垫板高0.5m，堆高度3m，结物堆货容量为400kg/㎡，货物距外部围墙柱高0.3m，具内部隔墙柱面0.2m，距库内柱面0.2m。高温冷藏间：冷藏间底部垫板高0.5m，堆高度3m，结物堆货容量为400kg/㎡。
（二）设计参数 室外计算温度：31℃ 室外计算相对温度：27.4℃ 冷凝温度：38℃
蒸发温度：冻结、低温冷藏系统：-35℃ 高温库、冷却及空调冷源系统：-10℃
冷间温度：冻结间：-27℃；低温冷藏间：-20℃； 冷却间0℃，高温库0℃。
（三）、生产规模 冷库容量为30000吨。
（四）制冷系统
1)用氨作制冷剂，采用蒸汽压缩重力供液循环系统，结冻、冷藏采用一个蒸发温度，并合用一个氨液分离器，以气、液调节阀控制库温。
15）冷间温度遥测，显示，打印。
第八章 组织管理及劳动定员
一、项目建设管理
本项目建设实行项目法人负责制，项目法人负责项目建设方案策划、项目申报、投资筹措、组织招标、项目管理及竣工预验收等工作。
为加强项目建设中管理及监控，特制定了下列制度和管理措施，严格按国家有关建设程序和规定进行建设管理。
二、项目组织机构与人力资源配置
管理组织机构将设置办公室、财务部、物流管理部、物业管理部、市场拓展部、农产品基地发展部、质检部、安全保卫部、后勤中心。
第十一章 投资估算与资金筹措
11.1、投资估算 11.1.1、投资估算范围
本项目建设投资估算范围为食品安全检验检测能力建设及冷链物流中心项目工程中的建筑工程、设备购置与安装工程、原辅材料、公用工程、总图工程、环保工程及相关其它工程费用。
11.1.2投资估算依据
1．土建工程
冷链系统：保鲜库6000㎡；速冻库2000㎡；冷藏库3000㎡；加工包装车间1000㎡。全部砖混结构，按6米举架设计，预计土建投资为1200万元。
办公生活区：办公室1000㎡、宿舍800㎡。全部砖混结构平房。预计土建投资为200万元。
其他土建工程，包括地面硬化，绿化等，100万元。2．设备购置
按现行市场价格，全部冷库设备配置完善后，购置费按3000万元估算。
3．安装工程
工艺设备安装工程包括管道、阀门、机器设备等费用，按工艺设备购置费的5%计取。计150万元。（包括供配电、5
第十二章 财务评价与效益分析
根据有关规定，营业税率取5%，城市维护建设税7%，教育费附加3%，所得税按25%计算。
1.销售收入估算
根据本项目生产规模、达产计划、市场情况、原辅材料供应等特点，估算本项目达产年销售收入如下：
（1）仓储费：仓储面积11000平方米，可实现年收约5000万元。
（2）产品加工、整理、包装费：加工厂房面积1000平方米，可实现年收入约500万元。
（3）运输收入，冷藏车30辆，运输收入约为500万元。项目总销售收入6000万元。2.总成本及经营成本估算
外购加工产品原材料4000万元。外购燃料及动力费主要为水和电，估算费用为300万元。
营业税金及附加
本项目设计定员50人，职工人数及工资情况见下表。年工资及福利费为150万元。
年折旧摊销和其他费用为500万元。3.利润
利润总额为1050万元，净利润：800万元。
一、目标任务
以服务“三农”为己任，充分发挥自身优势，围绕农产品生产、加工、流通全过程，把握好农资供应、规模化服务、基地建设、品牌培育、产销对接等关键环节，打造农产品全产业链服务模式，推进我市农产品质量安全示范区建设，真正成为各级党委、政府保障农产品质量安全的重要依托和抓手。
二、重点工作
（一）通过创新农资经营服务方式，打造安全放心农资经营品牌
1.提升农资配送效能。进一步完善提升各大农资公司配送服务功能，适时开工建设农资配送中心二期等工程。要用足用活政策，借助各级对农资经营配送网络建设、“万村千乡市场工程”，尤其是配送服务中心和信息化建设、农资农家店等方面的扶持政策，借势发展，借力提升。
2.规范农资经营服务网络。按照总社《农业生产资料连锁经营网络规范》和商务部“万村千乡市场工程”农资农家店规范要求，进一步规范完善配送中心、农资店等经营网络，农资连锁店保持在600家左右，“十二五”期间市场占有率每年增加2个百分点。
3.增强品牌影响力。培育壮大农资、农资、农资、农资、农资、三农物资等农资经营骨干企业，提高整体竞争力和市场话语权。抓住农业生产节点，组织开展形式多样的农资惠农活动，叫响“供销农资无假货”，打造“诚信供销、合作兴农”品牌。
4.开展联采直供。整合系统资源，以资本为纽带，加强市县两级农资公司、基层社之间的联合合作，形成区域品牌优势，扩大联采直供规模。
5.加强农资经营监管。进一步抓好农资采购、销售、运输和库存各环节规章制度的落实，严格执行企业进销货台账制度、产品质量追溯制度和责任追究制度。通过对农资商品从进货、入库、配送、运输、销售全过程的.有效、无缝监管，建立源头可追溯、去向可追踪、信息可查询的全过程监管体系，杜绝违禁和假冒伪劣商品通过供销社经营渠道进入市场。要特别加强对挂靠网点和挂靠企业的清理整顿，进一步明确责任、强化措施、靠前监管，确保不出现问题。要规范使用供销社标识，不得私自扩大使用范围，不得借与其它企业使用或以供销社标识谋取私利。
（二）通过推进现代农业规模化服务，提升农产品质量安全水平
1.认真贯彻落实省供销社推进现代农业规模化服务工作要求和市委、市政府《关于加快构建新型农业社会化服务体系的意见》（威办发〔2013〕14号），按照《全市供销社推进现代农业规模化服务实施方案》的要求，抓好各项工作的落实，以服务的规模化促进农业生产的规范化、科学化，提升农产品质量安全水平。
2.结合我市实际，从花生、果品、西洋参、大姜等大宗特色农产品生产的关键环节入手，打造具有地方特色的规模化服务方式。重点打造紫薯、花生，文登苹果、西洋参，大姜、苹果，市直花生、玫瑰花等规模化服务亮点。2013年服务面积达到8万亩，到2015年突破15万亩。
3.深化农业社会化服务。依托农资公司、基层社、专业合作社，整合农资、农机等资源，成立专业服务组织，为农业生产提供测土配方、化肥农药直供直施、种肥同播、统防统治等社会化服务。
（三）通过示范基地建设，引导带动农业标准化生产
1.制定完善标准化生产操作规程。加强与全国供销总社科技推广中心和青岛农业大学的技术合作，按照我市农产品质量安全示范区建设和标准化生产要求，根据农产品不同品种和市场定位，制定完善相应的生产操作规程。
2.发展标准化生产示范基地。依托龙头企业、基层社或专业合作社，围绕花生、小麦、玉米、苹果、地瓜、西洋参、大姜等农业优势或主导产业，每个市区社都要采取自建、共建等方式，发展一批单个面积不少于50亩的标准化示范基地，使用统一标识，确保生产操作规程落到实处。
3.建立质量追溯机制。在标准化生产基地建立健全生产台账制度，全程记录化学投入品使用时间、数量和方式方法等信息，并与信息化手段结合起来，为形成产品质量可追溯机制奠定基础。
（四）通过搞活农产品流通、培育农产品品牌，形成优质优价的农业生产和市场消费导向
1.抓好农产品产销对接。以骨干龙头企业为载体，以农民合作社为依托，按照“一种产品进入多个渠道、一个渠道融入多种产品”的思路，主动与大型超市、采购商、批发市场、厂矿企业、部队学校等各类终端市场对接，不断扩大网络辐射带动力。要重点借助“中国特色农产品博览会”、“中国海峡两岸海洋食品展销会”等展会，运作好市特色农产品展示展销中心、海洋食品展销中心、三农物流配送中心等产销对接平台，培育好中国海洋食品集散基地、中国（文登）名优特农产品展示展销中心，打造集展示展销、物流配送、电子商务等功能于一体，特色鲜明、品种齐全、辐射力强、具有一定知名度的特色农产品展示展销平台。
2.大力发展农产品深加工。加大投入，升级技术，扩大规模，拓展市场，重点培育壮大副食品、泓达食品、瑞昌食品、国香斋食品，供销社农产品、文登汇润果品，春江源食品等农产品加工企业，提高产品附加值，延伸产业链条。
3.加大品牌培育力度。以质量安全为前提，积极申报著名商标、驰名商标和农产品“三品”认证、GAP认证、地理标志保护认证，重点培育“圣农”、“创新”、“绿源丰收”、“国香斋”、“汇润”、“大姜”等农产品品牌，加强宣传推介，提高品牌辐射带动力，打造农产品知名品牌。到2015年，每年取得质量认证的农产品不少于2个，纳入供销社经营服务体系的注册商标总数不少于20个。
三、保障措施
（一）加强组织领导。全系统要切实提高思想认识，从讲政治、顾大局的高度出发，强化质量安全意识，加强农资、农产品经营各个环节的监控和管理，打造良好形象，在保障农产品质量安全、打造农产品质量安全放心城市方面发挥应有作用。各市区社要根据市社总体部署和要求，统筹规划，落实责任，加强调度，推进落实，确保实效。
（二）创新工作方式。认真履行在农产品质量安全区域化管理工作中所承担的工作职责，积极协助相关部门，加强对各生产经营企业和网点的监督管理，在参与中融入，在融入中发展，在创新中体现供销社价值。
（三）建立完善长效机制。将实施“农产品质量安全工程”列入目标考核，建立完善相应的奖惩机制，定期调度，严格督导，对工作成绩突出的企业和基层社，在项目资金申报时要给予倾斜。系统上下要进一步完善联动机制，坚定发展目标，加快联合合作，形成齐抓共管工作合力。
为做好元旦、春节期间农产品质量安全监管工作，确保不发生重大事件，维护广大群众切实利益，我乡深入开展了打击农产品质量安全违法犯罪专项整治行动，采取有效措施，加强了“元旦”、“春节”期间的农产品质量安全专项治理，保证了节日期间的农产品质量安全，现将“双节”期间农产品质量安全专项整治工作汇报如下：
一、领导重视，组织有力
乡党委、政府召开会议，研究布署双节期间食用农产品质量安全专项整治工作，制定双节期间食品专项治理工作方案，成立了由分管领导任组长、农业服务中心、卫生院等部门负责人及社区书记为成员的专项治理领导小组，办公室设在农业服务中心。
二、全面检查，不留死角
（一）开展集中检查行动
我乡农产品安全专项整治领导小组针对“双节”期间热销和易出问题的蔬菜、食用菌等食品，深入开展专项整治，疏堵结合，严厉打击违法生产、经营、使用农业投入品的行为，做好食用农产品种植、产地贮存环节技术指导，推广使用高效低毒农药、绿色防控技术，全力保障了群众的食品安全。结合实际，以章怀社区街道为主，经检查走访，没有发现农户使用有机磷等高残留农药、禁限农药的现象，未发现食用农产品安全问题。
（二）进行不定期抽检摸排
为了保障食用农产品质量安全，我乡开展了大范围的摸排抽检行动，采用暗访暗查、走访群众等多种形式，拓宽发现线索的渠道，对场镇超市进行产品抽样检查３０余次，抽检结果合格，未发现食用农产品质量问题。
三、加强宣传教育，营造良好氛围
积极开展食品安全知识宣传活动,采取发放资料、咨询等方式，宣传禁止使用高毒、高残留农药，推广低残留高效农药。坚决防止农产品源头污染，生产更多优质农产品，广泛宣传食品安全方面的法律、法规和国家、省、县加强食品安全工作的政策、措施以及在食品安全工作中所取得的成绩，普及食品安全科普知识，提高公众食品安全意识，增强公众的消费信心，提高广大人民群众的维权意识和自我保护能力，营造良好社会氛围。
四、强值班制度及信息报告制度
节日期间安排专人值班，有重要情况，及时向值班领导报告，同时加强信息沟通，及时报送动态信息，有效组织对重大食品安全事故防治。切实做好食品安全监管工作，保障人民群众的饮食安全和社会和谐稳定，防止重大食品安全事故发生。
总之，在双节期间，通过各个部门的共同协作，全乡没有重大食品药品安全事故发生，使广大群众度过了一个安定祥和的节日。
为切实做好我校暑期安全保卫工作，圆满完成上级部署的工作任务，根据县暑期工作的指示精神，特制定本实施方案。
坚持以三个代表思想重要思想为指导，以确保师生人身安全为重点，认真落实暑期安全保卫工作领导责任制和目标责任制，采取有力措施，确保我校不发生安全事件，不出现师生伤亡事故，不出现师生违法违纪事件。
为切实做好暑期安全保卫工作，按县教育局要求，我校将成立暑期安全工作领导小组和督查小组，具体分工如下：
领导小组：
为了使暑期安全保卫工作落到实处，我校实行目标责任制，我们将专门研究制定学校暑期安全保卫工作制度，主要包括以下几方面内容：
1、24小时值班，每天有领导带班。值班人员按时到岗，认真履行交接-班手续，认真填写值班日志和电话记录;值班时间要认真在学校内和学校周围巡查，发现问题必须在40分钟内向带班领导汇报，重大事件学校将在1小时之内向教育局汇报。
2、全体教师在暑期内要远离黄、赌、毒，远离邪教，不违法乱纪，不参与、组织、协助收费办班、不从事有偿家教活动。
3、全体班主任教师是本班学生教育、监控、报告的第一责任人，学生要分成小组，定期向班主任汇报情况，学生出门要告知班主任行踪和联系方式。班主任定期向学校汇报，发现重大问题随时报告。
4、进一步强化学校门禁制度，外来人员禁止入内，确有事情的要履行来客登记制度。
根据以上制度，全体教职工同校长签订责任状，明确责任、目标、任务，做到责任明确，责任到人。
做方案就是要为了预备后续发生的意外，工作方案是对即将展开的工作的设想和安排，以下是趣祝福的编辑为您准备的“安全措施方案”分析报告，希望您能分享这篇文章给您周围的朋友们让更多人获益！
提高安全生产责任意识
各企业要充分认识重新启动生产设施、抢工期生产、岗位人员调动、新员工入职等各种聚集、叠加的安全生产风险，强化安全意识，加强组织调度，科学制定并严格执行安全生产计划，落实各项安全措施，狠抓事故预防，协调做好疫情防控、节能降耗和安全生产等各项工作。
开展安全教育培训
各企业要对新入职员工和转岗员工进行“三级”安全教育培训，要对节后返岗员工进行一次安全知识再教育再培训，唤醒返岗员工安全生产意识，提高安全操作技能，让员工心理意识从放假过渡到工作上来；要严格审核特种作业人员资格，确保持证上岗，对特种作业人员进行岗位安全教育。同时，针对员工可能出现的“假期综合征”带来的风险，要加以预防和控制，防止因人为操作失误引发的生产安全事故。
召开安全专题班前会
班组是企业安全管理的基本单元，是安全管理的“前沿阵地”，抓好班组安全建设至关重要。各企业要组织、指导和督促生产班组开展一次安全专题班前会，班组长带领班组成员作出安全承诺，开展交心谈话，了解节后大家的身体和心理状态，一起分析工作中面临的风险问题，相互提醒，自觉做到“四不伤害”。
开展安全生产大检查
危化品企业要重点加强“两重点一重大”生产装置、储存设施自动化控制系统、紧急停车切断装置、安全仪表系统等安全设施的隐患排查，确保各类安全设备设施、仪表仪器正常运行；一般工贸企业应在复工前对各类起重机械、生产车辆、动力管线、电气设备、手动工具等进行全面检查、检修、检测，确保设备设施能够正常、安全运行；露天矿山重点检查边坡不稳定处的地质灾害隐患，加强边坡监测和浮险石清理，地下矿山要对电力系统、提升系统、通风系统、排水系统等矿进行全面的安全性能检测检验。
加强现场安全检查监督
各企业管理人员应多到现场检查设备设施安全运行情况，切实加强对员工劳动防护用品佩戴、安全设施使用情况的监督检查，多与员工沟通交流，及时了解员工的身体、心里状况；各企业进行复产前线路检修、清洁卫生时要督促员工注意加强安全防护，禁止违规使用天那水、白电油等易燃易爆有机溶剂擦洗地板、清洁机器，避免引起火灾事故，如必需使用，须经过审批并严格落实安全防护和应急措施。
加强特殊作业管理
有关企业要进一步加强涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品生产储存装置设施的检维修和动火、进入受限空间等特殊作业的安全管理，特别是对构成重大危险源危险化学品储罐的特殊作业，必须严格执行作业票审批制度，由分管负责人亲自组织现场作业条件确认，全面进行风险辨识分析，科学检测受限空间可燃、有毒气体浓度和氧含量等，严格落实各项防范措施，强化全过程的监护和检查，确保安全作业。
科学落实节能降耗工作
各企业要科学制定节能降耗情况下的安全生产计划，严格落实开停车操作规程，安全设备设施必须有效投用，严禁关闭、停用；完善企业突然停电、晃电等专项应急预案，补充针对错峰、避峰、限电、拉闸等各种情形细化预案，充分辨识安全风险，提前落实各项安全管控措施和应急准备。
加强安全设施维护保养
危化品企业要重点加强承压釜、器、管、附件等要重点设备设施的检测、维护和保养，及时发现跑、冒、滴、漏及暇疵、裂缝、腐蚀点等安全隐患，加强设备设施从设计、采购到报废的全生命周期管理。工艺内的安全附件、安全设施、安全系统、紧急停车系统、安全联锁系统等是保障安全生产的最重要屏障，必须放在技术管理的重要位置，及时校准、定期维保，不断优化安全设施的科学性、有效性，确保安全设施随时响应，自动协同处置突发问题。
严格落实变更管理制度
危化品企业要按照化工过程管理要素要求，建立健全并严格执行变更管理制度，全面辨识管控各类变更带来的风险。在工艺、设备、材料、化学品、公用工程、生产组织方式、人员和承包商等方面发生变化时，企业都要启动变更管理程序，分析变更可能带来的新的安全风险，采取有效措施，及时修改有关操作规程或设计、施工方案。实施变更前，企业要组织专业人员进行审核和确认，确保变更具备安全条件。
严格落实疫情防控工作
各企业要全面认识“抓防疫、保安全、促生产”的关系，坚持生命至上、安全第一，加强疫情防控和安全生产的统筹，认真组织研判复工复产风险，提前做好防疫方案，坚持主要负责人不到岗不开工、技术负责人不到位不开工、安全负责人不到位不开工、关键岗位操作人员不到位不开工，并严格落实厂区内消毒、测温、防护、隔离、应急处置等疫情防控措施，确保防疫效果。
1、为了进一步加强班组安全工作，强化安全管理，提高职工的安全意思及安全技能，夯实班组建设基础，逐步实现安全工作标准化、规范化、制度化，确保安全生产，特制定本办法。
2、班组是企业的基层组织，是加强企业管理、搞好安全生产的基础。各级领导必须认识到抓好班组安全管理是落实各项安全工作的基础，充分重视班组安全建设。各级工会组织应将班组安全管理作为班组建设的重要内容。
3、班组要认真执行各类安全生产规章制度，保障职工安全健康。防止人身伤亡、中毒、火灾、爆炸和设备等事故发生，努力实现班组无双违、无轻伤的安全生产目标。
4、落实安全管理制度、强化班组安全管理。
4.1落实干部安全工作联系点制度。全厂各班组必须实行干部安全工作挂钩制度，各挂钩干部应加强对班组安全工作指导，督促班组将安全管理落实到位。
4.2班组要认真落实岗位责任制、联保互保制、安全确认制，建立班组班前“五分钟”安全交底和安全提醒制度;积极推行危险因素辩识和预测、预知、预防活动，组织好安全自检、互检专检工作。
4.3落实事故报告与登记制度。班组发生各类事故(包括未遂事故)要做到及时登记、报告;并分析事故原因，吸取教训，制订措施，避免类似事故的发生。班组成员发现事故隐患或其他不安全因素时，应立即向现场安全生产管理或本单位负责人报告;接到报告的人员应及时予以处理。
5、落实每周安全日活动，丰富内容，注重实效。
5.1时间落实。各班组每周必须开展一次活动，活动时间不得少于30分钟。
5.2人员落实班组成员必须人人参加，不得无故缺席。对缺席者应由班长或安全员补课，所有参加者必须本人签名，严禁他人代签名。
5.3内容落实。班组安全活动可以按以下几个方面内容进行：
5.3.1学习讨论上级制定的安全生产方针、政策和有关规定;
5.3.2学习讨论本班组一周来的安全四落实与标准化作业的情况与问题;
5.3.3检查各种危险因素与隐患，预测可能发生的事故，落实预防措施;
5.3.4检查讨论一周来本班组发生的违章事件与事故教训;
5.3.5传达公司和厂关于安全工作的要求与规定。
5.4记录落实。班组安全活动记录本记录齐全、真实、整洁。
5.5班组安全活动可采取多种方式进行，如利用挂图、录象等进行危险辩识，开展预防事故演练、安全知识竞赛、有奖答题等。
6、大力开展“工前五分钟”活动，认真制订危险预知对策与预防措施。班组每天召开班前会，以“工前五分钟”的形式开展危险预测、预知与预防活动。“工前五分钟”由班长或安全员主持，其内容包括：
6.1总结前一天安全生产认为的完成情况，并布置当天的主要工作任务
6.2清查班组人员，细心观察每人的精神状况和劳保用品穿戴情况，适当地分配工作任务并指定作业安全负责人。
6.3分析当天工作任务的作业条件及环境，对各种危险因素进行辩识，预测可能发生的事故，经大家讨论后制订相应的危险预知对策及预防措施，并组织安全负责人和临时互保对子进行相互检查以督促措施落实。
上述内容应如实记录在安全活动记录本上，当天出勤人员均应参加班前会;对未及时参加者，应在其岗前进行补课交底并签名。
7、加强班组安全工作的领导
7.1各单位要把加强班组安全工作纳入日常管理的重要议程，行政和工会要切实加强安全建设的领导，不断提高班组安全管理水平，保障职工行使自我保护的权力。要加强对班组长、班组安全员和工会劳动保护检查员的安全技术培训和业务指导，不断提高他们的`安全管理水平和安全技术素质。
8、加强班组安全工作的检查、考核与评比工作。
8.1厂安全检查组按每季，各车间按月对班组安全工作进行一次检查，并将检查结果纳入考核;对评出的安全先进班组，给予表彰奖励。
8.2各部门应将是否是安全先进班组，作为评比相应级别的先进、红旗班组的重要资格条件之一。
为切实做好全县冬季防火安全工作，坚决预防和遏制重特大和群死群伤恶性火灾事故，确保今冬明春全县消防安全和森林防火形式持续平稳，按照市防火安全委员会《x市冬季防火工作实施方案》要求，结合我县实际，特制定本实施方案
一、工作目标
按照“两杜绝、一减少”总体要求，努力实现“四明显、两确保”：即“三合一”场所、人员密集场所和易燃易爆场所消防安全条件明显改善，城市整体抗御火灾能力明显提高，农村消防工作明显加强，群众自防自救能力明显增强；确保全县火灾形势稳定，确保不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。
二、组织机构
为确保全县冬季防火工作顺利开展，成立县冬季防火工作领导小组，由县人民政府副县长陈和恩任组长，县x局副局长康建华任副组长，成员由县防火安全委员会成员单位负责人组成，领导小组办公室设在县x消防大队，由消防大队大队长罗晖兼任办公室主任，具体负责各项工作的指导和协调。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段。各乡镇场、各有关部门要按照省、市、县冬防工作会议部署，认真分析本地火灾形势以及森林防火和消防工作中存在的突出问题，有针对性地制定具体实施方案，召开会议，对本单位的冬季防火安全工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段。各乡镇场、各单位要按各自职责分工，扎实开展冬季防火安全检查和督查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患。各单位要全面开展消防安全自查，消除火灾隐患，确保元旦、春节等节假日期间消防安全。
（三）总结验收阶段。各乡镇场、各单位要对冬防工作开展情况进行认真总结，并将情况书面汇报至县冬防工作领导小组办公室。冬防结束后，县人民政府将对各单位工作开展情况进行验收并予以通报。
四、工作措施
（一）集中开展消防安全大检查。在全县范围内开展一次全面细致的消防安全大检查，坚持定期检查、不定期抽查、错时检查、每日巡查相结合，确保不放过任何一个单位，不忽视任何一个问题，不遗漏任何一个隐患。要做到三个“重点加强”：一是组织县消防、安监、林业、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游等部门，重点加强对人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所的检查，冬防期间至少组织三次消防安全联合检查。二是各乡镇场、各部门要重点加强对本级及下属单位的消防安全检查。各有关部门、行业系统在冬防期间每月要开展一次消防安全检查，各消防安全重点单位每天要进行一次消防安全自查。三是各招商引资单位要重点加强对帮扶单位的消防安全检查。
（二）集中开展火灾隐患大整治。对排查出来的火灾隐患，本着“隐患未查清不放过、问题未解决不放过、责任人未处理不放过”的原则，充分运用法律、行政等手段，千方百计消除各种致灾因素。要落实四项制度：一要落实消防前置制度。县x、消防、安监、林业、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游等部门要根据消防部门意见，符合消防安全条件的方可开业，已开业不符合消防安全条件的一律依法取缔。二要落实责任追究制度。各乡镇场、各部门要认真落实消防安全和森林防火责任制，层层签订责任状；各招商引资单位要按照“谁帮扶，谁负责”的原则，落实消防安全责任。对冬防期间凡因失职、渎职造成火灾事故的，要依照省政府《关于重大安全事故行政责任追究的规定》，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。三要落实督导抽查制度。县冬季防火工作领导小组办公室将不定期组织督导组采取明察暗访的形式，深入基层检查各单位冬防工作开展情况。四要落实通报督办制度。建立每月整治火灾隐患联席会议机制，对各乡镇场、各部门冬防期间发现危害严重或久拖不决的火灾隐患和社会隐患，县政府将予以通报并责令限期解决，对工作不力的单位和个人将通报批评。
（三）集中开展消防安全大宣传。充分利用广播、报刊、电视、车载媒体等多种媒体，深入开展“五进”，继续深化“生命至上、平安和谐”主题宣传，做到墙上有板报、街上有标语、社区有专栏、广播有声音、安全有培训、报纸有文章，为冬防工作营造浓厚的社会氛围。要以人员密集场所、消防保卫重点单位、城乡居民家庭、农村、建筑工地及外来务工人员等为重点，广泛宣传防范火灾的措施，普及防火灭火、安全疏散和自救逃生知识。县教育局体育局负责组织县城中小学校对每一名学生散发一份消防宣传单，各乡镇负责组织本乡镇中小学校对每一名学生散发一份消防宣传单。
（四）加强农村消防安全工作。一是充分发挥政府领导作用。督促各村镇落实消防责任制，加强宣传教育，做到每人签订一份村民防火公约，发放一份消防安全宣传画册。二是充分发挥村民自身作用。要逐步完善基本消防设施和灭火器材，强化村民防火意识和救灾能力，每村设立一名防火员，配备一面消防警示锣，每日开展一次防火巡查。
（五）加强派出所消防管理工作。进一步加大x派出所的消防监督检查力度，落实乡镇x派出所、农村警务室的.消防监督管理职能，充分发挥派出所监督作用。各基层派出所要对村民用火用电设施、柴草集中堆放处、驻村企业、工厂、仓库（尤其是集生产、住宿、仓储为一体的“三合一”场所）开展一次全方位检查，切实消除火灾隐患。
（六）加强灭火救援准备工作。一是严格训练，确保逢战必胜。县x消防部队、专业森林消防队和各农村义务消防队要以练为战，严密组织，科学施训。二是加强保障，确保战前必备。
所有乡镇必须确定义务消防队的人员和职责，强化消防技能训练，同时要加强对三轮消防摩托车、消防机动泵等设备的维护保养。县城市规划建设局和工业园管委会要加大市政消火栓建设力度，加大消防经费投入，力争在最短的时间内，改变县城和工业园区公共消防基础设施薄弱的局面，切实解决无水灭火和运水灭火的问题。
五、工作要求
提高认识，加强领导。各乡镇场、各部门要充分认清我县当前火灾形势的严峻性和冬防工作的重要性，深入贯彻落实省、市、县冬防工作会议精神，按照县冬防工作会议要求，始终保持高度警惕、高压态势和高昂斗志，切实提高思想认识，转变工作作风，扎扎实实做好冬防工作。
根据省应急管理厅《深化推进企业复工复产安全生产十条举措》精神，为认真贯彻落实市委市政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，坚持疫情防控、复工复产和安全生产工作“一盘棋”，坚决遏制较大安全生产事故和较大社会影响的安全生产事故发生，切实为“两手都要硬、两战都要赢”提供安全保障，特制定以下十条举措。
一、深化服务，安全生产指导服务全覆盖。市镇两级要逐企开展安全生产的提醒提示和指导帮助，危化品企业要在复工复产前、较大风险工业企业要在复工复产后15天内、其他工业企业要在复工复产后20天内完成，实现工业企业复工复产安全服务全覆盖。各镇（街道）要迅速行动，本周内将《企业复工复产安全生产承诺书》交由辖区内工业企业主要负责人签字确认，回执统一交各镇（街道）应急办备查。
二、问题导向，安全风险分析研判到位。各镇（街道）要在3月6日前组织一次区域性的企业复工复产安全生产风险研判，各有关部门也要组织开展行业性的风险研判。针对返岗返工受阻员工缺额、临时用工增多、未经培训仓促上岗，设施设备长期停用、企业急于复工疏忽检修保养等情况，全面评估，找准薄弱环节，加强预警性告知提醒。
三、严格管控，危化企业监管落实落细。推行危化品生产企业、使用危化品重点企业每日、每周的风险研判和承诺机制，落实生产企业特殊作业升级管理和重大危险源波动预警现场检查。通过电话、视频、现场检查等措施，对特级、一级动火作业实施不低于30%比例的抽查。
四、强化排查，筑牢“三场所两企业”安全防线。重点排查生产中涉及燃爆粉尘、稀释剂、油漆等易燃易爆物品，特别关注电气短路、电气过载致热、非防爆电气设备启动、静电以及动火作业等引发燃爆的源头因素。排查有限空间作业场所，督促企业落实危险因素辨识、作业审批和安全监护。
五、线上线下，数字监管全流程。切实发挥大数据作用，复工复产以来各镇（街道）已开展指导服务的检查记录要100%录入海宁市全员安全生产云平台，数字化动态运行“三张清单”，持续督促企业落实主体责任，确保隐患排查治理全闭环。
六、挂牌督办，治理一批重大事故隐患。市镇两级要针对近期排查发现的重大事故隐患进行挂牌督办。各镇（街道）要于3月10日前对不少于5家存在重大事故隐患的单位进行挂牌督办，进一步严肃重大事故隐患的排查治理。
七、提级审批，严格落实特殊作业各项要求。涉及动火、高空、吊装、有限空间等特殊作业的，必须由企业主要负责人审批，严格落实各项要求，并报镇（街道）安全行业主管部门报备。
八、强化演练，提高员工应急处置能力。督促企业结合本单位实际制定以“一报警、二疏散、三自救”为主的岗位事故应急处置预案，向本单位所有员工公布，并配备必要的应急物资，3月底前至少组织一次应急逃生演练。
九、提升素养，员工安全培训全覆盖。针对防疫期间企业复工复产人员不足、熟练工短缺的问题，指导企业通过在线培训、送教上门、理论测试等形式，抓好企业员工安全培训全覆盖。
十、加强统筹，有效推进安全综合监管。各镇（街道）要充分发挥统筹协调作用，指导督促各行业领域抓好复工复产安全生产工作，高度重视返程复工车流量增加情况下的道路交通安全和企业密集复工复产情况下的消防安全、建筑施工、环保设施和特种设备安全等。
为了认真贯彻安全第一、预防为主的方针，确保我校学生顺利参加铜梁县第三届幼儿苗少儿合唱比赛，避免重大安全事故的发生，特制订本应急预案。
一、活动概况:
1、活动项目:组织学生参加铜梁县第三届幼儿苗少儿合唱比赛。
2、活动时间:20xx年5月31日星期一下午
3、活动地点:
4、参加人数:总领队1人(校长:)，指导教师6人，学生70人。
二、应急机构及职责:
学校成立学生参加铜梁县第三届幼儿苗少儿合唱比赛外出活动安全事故应急处理领导小组。
(1)加强安全教育，搞好安全分组，指定安全监管教师，做好安全检查，落实安全措施。
(2)组织事故应急救助工作;
(3)召开事故工作紧急会议，安排部署事故应急救助工作;
(4)决定启动本《安全应急预案》;
(5)向上级报告事故应急救助的部署、准备、建议和要求;报告师生受损情况等;
(6)抓好抢险救灾的宣传工作，维护运动员稳定。
三、活动前的安全工作
1、对带队老师的安全教育:
(1)召开带队教师会议，进行安全教育的总动员，强调组织纪律。
(2)一律与学生一起前往，紧跟队伍，坚守岗位，始终绷紧安全这根弦。
(3)发现安全隐患及时处置，及时报告。
2、对学生的安全教育:
(1)加强组织纪律性，一律在校集中，排队前往。
(2)与交警联系，取得支持，确保街道路口的交通安全。
(3)禁止途中追逐、跑跳。
(4)注意饮食卫生，选购食品时，不购三无食品，注意食品的有效期和保质期。
(5)注意环境卫生，不乱丢食品包装袋，注意环境的保护。
3、注意交通安全:租用有营运资质、车况好的车辆，认真审核驾驶员的相关情况。
(1)1号车安全监护教师:
(2)2号车安全监护教师:
(3)3号车安全监护教师:
安全监护教师要注意清点学生人数，有序上下车，乘车时不要将头手伸出窗外。提醒驾驶员控制车速、保持车距，杜绝车辆违章、超速行驶、急刹车等现象发生，确保行车安全。
4、配保卫人员随同前往。
(1)到达比赛指定地点后要按照上级安排的地方，组织学生有序就坐。
(2)整个比赛过程要看管好学生，不得让学生私自离开，注意安全与纪律，处理各种突发事件。
四、事故发生后，立即启动预案，做到妥善处理。
一旦发生安全事故，按下列应急操作程序处理:
1、交通:迅速抢救受伤人员，保护现场，立即分别拨打120急救中心和122等处理中心，等待求援，并于3分钟内将事故详情报告组长和赛事组委会。情况紧急时，可先求助路过车辆，第一时间内将急、重伤员送往医院。
2、火灾:一比赛场所出现火情标示有序疏散。
迅速组织场内人员按照安全通道被疏散人员要听从指挥，防止拥挤、踩踏，如遇烟雾，用手帕或衣物等捂嘴、鼻，俯身行走离开现场。必要时，可用窗帘等一切可以结绳物品破窗逃生。
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