提高工作效率的关键是通过报告分析学习工作中的规律，为下一阶段的工作做好准备。由于我们经常需要使用报告，因此了解报告的标准格式非常重要。在这里，趣祝福编辑精选了最新的“扶贫整改报告”，请收藏此篇文章以便后续阅读。此外，您还可以浏览范文大全栏目的简单电路课件十二篇。
我校于XX年11月28日向县教育局、县政府教育督导室申报参加黔东南州普通初级示范学校评选。经县督评小组的评选、推荐，州示范学校督评小组于XX年12月24日对我校进行了督导评估。州督评组本着公开、公正、从实从严的原则，采取听、查、看、问、访、议等形式，按照《黔东南州普通初级中学示范学校办学标准》的指标评分要求，进行了逐一的督查和评分。督评组及时向我校反馈了综合评议结果，认为我校在办学思想、德育工作、班子建设、教职工队伍建设和内部激励机制等方面成绩突出，值得肯定;同时，对我校存在的问题和不足之处诚恳地提出了整改意见和宝贵的建议。
对督评小组的整改意见和建议，校领导班子认真研究，积极整改。现就我校整改措施及整改成果报告如下：
一、总结经验，巩固成果，不断深化学校内部体制改革，充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。
二、突出重点，抓住关键，推动教研教改活动深入持久地开展，不断提高教育教学质量。
建校25年来，在各级领导的关心和学校历届领导及全体教职工的努力下，我校教育教学质量不断提高，特别是近8年来，中考成绩均名列我县同级同类学校前茅，在社会上享有很高的声誉，深得广大学生、家长的信赖。同时，我们也清醒地看到，个别教师教育教学思想陈旧，教法欠新，思路不畅，已远远不能适应新时期教育教学发展的要求。对此，学校领导高度重视，明确提出了“科研兴校”的战略决策，并采取了切实可行的措施：(1)成立由主管教学的副校长任组长的“黄平二中教研教改领导小组”，对我校的教研教改工作作统筹安排、合理规划，力求突出重点、抓住关键、抓出成效;(2)制定有力措施，切实推行“五个一”工程，要求每位教师每学期必须“确定一个研究专题、看一本教育理论书籍、上一节汇报课、写一篇教研论文、转变一个后进生”，并将此项工作进行指标量化，考核结果作为教职工评优选模、晋级晋职、年度考核、竞岗的重要依据，以此激励和鞭策教职工勤勉奋进，爱岗敬业;(3)要求教职工在职业务进修，树立“终生学习”的观念，有计划、有步骤地进行知识更新、业务培训，不断提高教育教学水平;(4)切实推行集体备课、说课及听课制度，明确要求各教研组深入开展集体备课和说课活动，做到每一课时教案都必须经过集体定稿，同时，明确要求校领导每学期至少听课20节以上，普通教师10节以上，以此提高整体教育教学水平。(5)学校多次组织教师集体观看洋思中学教学光碟，积极将洋思中学“先学后教”、“当堂训练”的教学经验引入课堂，并在各教研组中开展教学试点。(6)积极选派优秀教师参加由各级教育行政管理部门组织的各种培训，然后回来进行校本培训。(7)努力开展中继教工作，积极组织教师参加新教材教法通识性考试、教材关考试，不断加强教师的业务能力。
三、主动出击，积极争取项目和资金，进一步加强学校基础设施建设，改善办学条件，以适应教育发展需要。
一方面，我校已取得上级领导的支持，XX年6月落实了“现代远程教育”项目;并增购50台电脑，建成标准的电教室二间、教师电脑备课室一间。同时，我校在县领导的帮助下，已争取到国家寄宿制学校专项资金133万元，用于我校学生公寓、学生食堂的建设。目前，学生公寓的征地、地勘及设计已完成，计划于五月份兴建。另外，在镇扶贫办的支持下，我校完成了新校门的规划设计、资金概算等项目申报工作，力争明年立项并动工兴建。
另一方面，按示范学校办学水平标准，认真做好校园建设发展规划。根据“两基”一类初级中学验收标准和示范学校评估指标要求，我校正着手编制《黄平二中校园建设长远规划》。目前，根据现有条件，我校积极筹措资金，加强校园基础设施建设。现正在施工中的40米文化长廊、300米安全护栏、1134平方米的篮球场、3660平方米的足球场，100米、200米跑道，680平方米的草皮砖，260平方米的舞台，预计在五月初全部竣工。另外，还新栽植了500棵树。校园正以新的面貌展现在人们眼前。
四、加大学校安全卫生检查力度，确保师生的健康和生命安全。
为了抓好食堂卫生安全工作，确保师生饮食卫生安全，我们对已拟订的学校卫生和食堂卫生管理制度逐条对照进行了复查，对食堂从业人员加强了教育和管理，对不符合制度的食堂设施及服务操作行为，责令限期整改，要求达到县卫生管理工作会议所订标准。同时，我们加强了对学生的安全教育和管理，于近期加大了对校外租房学生的管理力度，对他们的宿舍进行了一次安全大检查，教育他们注意冬季防火安全，防止煤气及炭中毒事故的发生，并要求班主任每天定期检查一次。
五、加强师德师风建设，加大学生思想政治工作力度。
我校十分重视师德师风建设，明文要求教职工爱岗敬业，坚决杜绝歧视和排挤后进生现象，严禁体罚或变相体罚学生，深刻学习、领会和践行《中小学教师职业道德规范》、《黄平县师德师风八不准》和《黄平二中关于严明教职工纪律的规定》。同时，我校还将教育教学质量的提高、学生素质的发展、教研教改的成果和教风、学风、班风建设纳入师德师风建设的范畴，让每一位教师都具备和达到“敬业乐群、治学严谨、一专多能、教有特色”的素质要求。
同时，我校十分重视学生的思想政治工作，不断完善学生管理机制。成立了德育领导小组，制定了《黄平二中学生会工作职责》，加强学生纪律教育和自我管理能力;要求每位行政领导包班包人做好后进生的转化工作，每位教职工也要相应地负责1--2名后进生的教育转化，并作好转化记录和家访记录;对住校生实行半封闭化管理，周一至周五严禁住校生外出;与外租房学生及房东、与借住亲戚学生及监护人签定安全责任合同;加强晚自习教师路段护送学生的工作;多渠道、多形式开展法制教育和革命传统教育，把学生培养成为遵纪守法、明礼诚信、志向高远、基础扎实、素质全面、学有特长的新型社会主义现代化建设者和接班人。
六、依法治校，依法治教，维护师生的合法权益，促进学校教育教学工作的健康发展。
为了进一步完善学校民主管理制度，充分发挥师生员工参与学校管理的积极性，加强民主监督，依法治校、依法治教，维护师生员工的合法权益，促进学校教育教学工作的健康发展，我校进一步加大了校务公开的工作力度，给予广大师生充分的知情权、参与权。如对此次州、县示范学校的评估反馈意见，我们毫无保留地及时向广大师生进行了通报;如对学校的长远规划，我们也事先广泛征求了广大师生和家长的意见;今年的年度考核、评优和“两基”先进工作者的评选，我们都严格按照“德、勤、能、绩”等方面由教职工民主推选产生，等等。同时，我们对校务公开的各项规章制度不断进行完善和创新，以进一步保障师生员工参与学校管理的民主权利，切实做到依法治校、依法治教。
经过二十七年的发展实践，已熔炼了黄平二中“自强不息，艰苦奋斗、敢为人先”和“团结奋进、爱岗敬业、乐于奉献”的校园精神，如今，“团结、奋进、求实、创新”的校训，“严谨求实、勤奋向上”的校风，“认真务实、严教细导”的教风，“尊师守纪、勤勉奋进”的学风，早已深入人心。
“全面贯彻党和国家的教育方针，以德育为首，以教学为中心，以教育科研为先导，以教育教学改革为重点，以提高人才素质为目的，建立教育、教学、科研三结合的体制。狠抓教学常规管理和教研教改工作，切实加强教师队伍、校园环境、硬件设施三项建设，全面提高教育教学质量，不断提高综合办学水平”的办学思想，正成为黄平二中全体教职工的行动指南和不竭的动力。
我们决心以此次评选州级示范学校为契机，开拓新思路，再攀新高峰，力争把黄平二中办成一所具有第一流的教育教学质量、第一流的育人环境、第一流的管理水平、第一流的师资队伍、第一流的后勤服务的示范性初级中学。
一、中央、自治区对边境县市扶贫工作要求。
落实中央、自治区扶贫开发工作部署，以改善贫困农牧民生产生活条件和实现脱贫为目标，以边境县市为重点，将扶贫开发工作与社会稳定和实现长治久安总目标相结合。我市准确摸清贫困人口底数，深入分析致贫原因，完善脱贫攻坚政策措施，因人因地因贫困原因施策，压实工作任务和责任，狠抓各项任务的落实，脱贫攻坚工作取得一定成效。霍尔果斯经济开发区(市)将脱贫攻坚工作作为当前一个时期的中心工作，进一步理清思路、强化责任、增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，全市脱贫攻坚工作扎实稳步推进。现将相关工作汇报如下：
(一)、切实加强组织领导。
今年以来，市委、市人民政府坚持把脱贫攻坚作为我市民生工作的“头号工程”来推进，先后成立了霍尔果斯经济开发区(市)扶贫攻坚领导小组，由市委、市人民政府主要领导担任市扶贫攻坚领导小组组长，同时还成立了以区(市)分管领导为组长、相关行业部门为成员的“十二大专项行动”指挥组，强力推进脱贫攻坚工作。专门组建扶贫攻坚领导小组办公室，调任扶贫办主任，在我市干部非常短缺的情况下，抽调3名业务骨干充实到扶贫办工作。各乡场都由党政“一
把手”担任扶贫攻坚领导小组组长，调配专职扶贫干事全面开展扶贫攻坚工作。20xx年预算安排500万元作为扶贫资金(其中200万元用于工作经费，300万元用于扶贫专项)。
(二)落实主体责任
先后召开市委常委会议、全市的扶贫开发工作会议、扶贫攻坚领导小组会议，研究和安排部署全市的扶贫开发工作，制定印发了全市的'扶贫攻坚实施方案、“一帮一”结对帮扶实施方案、霍尔果斯市和察布查尔县对口帮扶脱贫攻坚实施方案等文件，进一步明确了全市扶贫工作的目标任务、工作进度、经费来源、牵头领导、配合领导、责任单位，逐级分解任务，将工作任务细化到岗、到人，务求实效。34名市级领导联系68名特困群众帮助脱贫，65个单位联系13个村的375户1160名贫困群众帮助脱贫，确保了脱贫攻坚村村有帮扶，户户有落实、人人有任务。
二、扶贫工作开展情况
一是深入开展结对帮扶。严格落实《“一帮一”结对帮扶方案》，强化单位帮扶、干部帮扶工作。截至目前，各帮扶单位开展各类爱心捐款31万元;发放各类扶贫物资价值37.5万元。
二是多措并举打赢攻坚战。加快特色产业发展。按照“小畜换大畜、土种换良种、小群体大规模”的畜牧业发展思路，以品种改良作为畜牧业发展及增收的有效途径，目前已制定莫乎尔牧场购买扶贫生产母羊实施方案，计划投入308万元，购买优质哈萨克生产母羊3080只，帮助308户1039名贫困
人口发展养殖业。加强劳动力转移。累计举办各类专业培训班7期，培训群众353人，其中培训贫困人口37人。两乡场通过企业就业、季节性务工和创业等方式实现275名在册贫困人员就业。加强教育帮扶。投入95万元，对两乡场部分学校和幼儿园对暖气管道、围墙、厕所进行维修。积极与州教育局、州财政局沟通协调，将两乡场782名寄宿生纳入到自治区资助管理系统，享受免伙食费的优惠政策，目前4—5月份中央资金38万元已拨付使用。对96名高中贫困学生发放普通高中国家入学金6.08万元。主动联系爱心企业，对11名特困生(其中小学生8人，初中生1人，高中生2人)进行了捐资助学。加强金融帮扶。通过摸底调查，两乡场贫困户中有贷款需求178户，拟贷款需求额度577万元，主要用于种植业、养殖业、林果业。加强民生改善。道路畅通方面，今年市交通局申请银行贷款1.1亿元，计划在莫乎尔牧场和伊车乡修建农村公路100公里，目前修路资金已经到位，发改委已经立项，力争年内开工。安全饮水和用电方面。莫乎尔牧场贫困户中250户不能正常使用自来水，有无电户227户。市扶贫办已向市人民政府分别提交关于解决莫乎尔牧场格干牧业村贫困户用水资金的报告和关于解决莫乎尔牧场贫困户用电资金的报告，目前正在待批复当中。扩大社会兜底。通过摸底调查，全市375户1160名贫困人口中，无劳动力贫困人口608人，占52.4%，其中“因病致贫、因病返贫”的贫困人口168人。通过多方协调和努力，目前我市慢性病补偿病种共14种，补偿比例不设起付线，由指定
慢性病医疗机构即时结报，按其可报医疗费的50%进行补偿，全年累计封顶3000元。大病住院补偿共8类40个病种和新增的肺癌等12类疾病病种，其发生的单次特殊重大疾病住院费用补偿安臵新农合基金承担70%、民政部门承担30%的比例补偿。截至目前，已投入7.8万元，临时救助41人;投入5.3万元，医疗救助24人。
三是对口帮扶有序开展。根据察布查尔县实际需求，我市拟投资300万元帮助其建设爱新色里镇创业就业孵化基地项目。目前，该工程主体已完工，已拨付工程款200万元。
三、目前存在的问题、建议
(一)建档立卡方面为全面贯彻自治区、自治州脱贫攻坚决策部署，我市于8月下旬在全市开展了建档立卡贫困识别整改工作，针对自治区核查，我市建档立卡贫困识别六类人员数据共64人需整改，其中莫乎尔牧场59人，伊车乡5人。目前通过自查需删除20xx年建档立卡7户23人，删除后20xx年我市建档立卡贫困户剩余368户1137人。
(二)扶贫资金管理方面
由于市扶贫办不是独立机构，没有独立财务账户，导致目前没有专门财务人员专管扶贫资金使用情况。为确保扶贫资金依法依规有效使用，建议财政、审计、纪检、检察等部门共同监督管理并建立扶贫资金联合监管机制。
(三)产业扶贫方面
全市共有产业脱贫需求贫困人口262人，主要发展养殖业，但目前具体资金还未落实，需要市财政支持308万元。
(四)教育扶贫方面
全市共有贫困大学生21人，贫困高中、中职、中专学生27人，贫困中小学生296人，共计344人。目前针对贫困学生的帮扶，主要是缺乏扶贫专项资金，需要市财政42万元，同时建议各帮扶单位“一对一”解决一部分。
(五)住房保障方面
莫乎尔牧场20xx-20xx年不达标的贫困户中，无房户45户，其中27户已投入建设，9户因无宅基地未动工;未达到抗震要求的贫困户39户，需要市财政解决232.5万元，用于帮助9户无宅基地贫困户购买宅基地;帮助未达到抗震要求的35户贫困户，每户建设40平方米住房，需解决140万元建房资金。20xx年全场建档立卡贫困户建房指标为120户，20xx年指标为66户。现在完成120户建房的同时，仍有72户未建或不达标，建议将20xx年建档贫困户指标66户，提前在20xx年建设完成，由市财政先垫付每户4万元，计288万元。
(六)医疗扶贫方面
根据自治州贫困退出要求，退出贫困户家庭成员新型农村合作医疗参合率需达到100%，但两乡场实际参合率均未达到要求。部分贫困户患有慢性病、大病等，需要长期吃药，但所服药物不在报销范围之内。一方面，市卫计委和两乡场要加强对接，核实未参合人员名单，计划由市财政兜底，提供3.5万元帮助这部分人参加新农合。另一方面，建议市卫计委要会同民政、财政部门拿出相应的补助政策，对患慢性病、大病的贫困户给予最低50%或一定比例的补助，避免贫
困户因病再次返贫。
(七)养老脱贫方面
根据自治州贫困退出要求，退出贫困户中16岁以上成员农村养老保险参保率必须达到95%以上，目前莫乎尔牧场27名贫困人口因超龄长期未交社保金，需要养老脱贫。一方面需要市财政尽快落实垫交资金200万元，自筹27万元。
(八)安全饮水方面
目前霍尔果斯市莫乎尔牧场牧业村二组农村饮水改水工程正在实施，项目水源地位于三道泉的西道泉一处泉水点，目前水量约500立方米，项目区人口目前250户，共计1000人，人畜饮水日供达到120立方米/天，即可满足项目区人口需求，该水源地建设费用需10万元。该项目主管道采用PE热熔DN125MM管径，主管道长度14公里，建设费用70万元(50元/米)。减压阀20处，入户水表250套，各类闸阀井300座，计45万元(1500元/座，含井内设施)。二级管网7公里，费用21万元(30元/米)。水源地建设一处含50立方米蓄水池及积水槽及调压池一座，需25万元。共计171万元。
(九)用电方面
目前莫乎尔牧场格干牧业村有无电户227户，绝大多数是贫困户，未能达到贫困户家庭接通常规电源或太阳能等入户电源，并能正常使用的标准。提出建议方案如下：
方案一：通过实际勘测，库鲁斯沟需架设电路18公里，
玉其布拉克沟需架设电路16.1公里，昆泰沟需架设电路4.1公里，加纳阿西北部需架设电路1.2公里，二道桥需架设高压线路7公里、低压线路5公里，预计投入1546.8万元。
方案二：架设太阳能模板方案，价格在15000元左右太阳能发电机，总计无电用户227户，其中兵团可以解决86户，其余141户安装太阳能模板共需211.5万元。
(十)道路畅通方面
按照要求退出贫困村通四级以上公路比例要达到98%以上，目前莫乎尔牧场格干牧业村三道泉、昆泰沟、库鲁斯沟均未铺设柏油路，道路出行困难。从市交通局申请的1.1亿元银行贷款中优先安排莫乎尔牧场道路铺设，建议加快开工。
关于易地扶贫搬迁问题整改工作的情况报告按照县农村住房安全保障指挥部办公室印发的《xx县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》的要求，我乡高度重视，成立了主要领导任组长的排查及问题整改专班，对照方案中梳理的各项问题，落实专门人员对全乡易地扶贫搬迁户实施拉网式排查，现将排查及问题整改情况报告如下：
一、总体情况
我乡有易地扶贫搬迁户xxx户，现均已竣工，做到了识别对象精准、应纳尽纳、选址安全科学、自筹资金未超标、资金及档案管理规范且每户均落实了后续帮扶措施。但个别对象户仍然存在部分问题，突出表现为面积超标及拆旧复垦不到位。
二、存在的问题
（一）建房面积超标准。
1、个别对象户在面积标准未明确前提前启动搬迁，导致未按图修建且超面积。李宗强、刘尧强两户均在面积标准未明确前房屋已基本完工导致面积超标。
2、个别对象户因户型不实用，未按图修建超面积。周太平（旱拱桥村五社）、周国从、杜元丛、万文彬、万文学、万昌银、冯秀国等户均按照农村传统建房方式自建住房导致面积超标。
3、个别对象户混淆了生产用房的概念，将厨房建在了生产用房内导致超面积。按照原来县上要求，对象户确有养猪等生产需求的可以修建层高在x.x米以下的生产用房，我乡也原样进行了传达，但在具体实施过程中，部分对象户又自行加建了土灶、灶台、水缸、碗柜等，成为了事实上的厨房，将生产用房性质变为了生活用房导致面积超标。
（二）有一户对象户入住时间少。
xx村xx因距离土地较远，耕作不便，导致在新房住的时间较少。
（三）拆旧复垦不到位。
xxx两户因对旧房有感情，且认为旧房仍然有利用价值，拒绝配合拆旧。
三、整改落实情况
我乡对排查出的问题实行了逐户制定整改方案、落实专人跟进、倒排工期、限期整改，xx户问题户中已有xx户整改完毕，分别为xxx。对x户生产用房变为生活用房的.，动员其先自行整改，限期恢复生产用房功能，限期未整改的将由乡、村、社、帮扶责任人帮助整改。对拒绝拆旧的两户，我乡已落实人员通过讲政策、对比已拆旧的户做其思想工作，争取主动配合拆旧。对入住时间少的冯正佐户，已通过其子女做其思想工作，争取按时入住。
四、下步工作打算
我乡将严格按照方案中关于巩固提升阶段的工作要求，严守面积红线，确保在xxxx年底前，确保无一户增（扩）建人均住房面积；同时对有修建生产用房需求的对象户有序引导，尽量满足其生产生活需要并确保不突破面积红线；继续完善落实好后续帮扶措施，确保科学可行，做到因户施策、精准滴管。对本次摸排发现的问题建立台账、逐户整改、逐一销号，同时建立日常巡查机制，确保问题被消灭在萌芽状态。
镇村扶贫互助资金协会自运行以来，基本能按照《县村级互助资金规范运行管理培训资料》操作，也为村民，特别是低收户提供了资金周转，使一部分村民不同程度增加了收入，互助资金协会自身也得到了壮大。但是在运行过程中，我们进行了认真地自查，按照培训资料进行对比的确也出现了一些问题，现将自查出的问题及整改情况作汇报：
我镇有13个行政村，常住农户2894户。项目村主要是以行政村为单位成立了13个村级扶贫互助资金协会。项目村入会农户为674户，共组建互助小组54个。现已办理注册登记手续的扶贫互助资金协会13个。
全镇互助资金协会均在村委会设立固定办公场所，有桌、椅、柜简易办公设备。互助社章程、各项制度和人员分工岗位职责明确上墙。档案专人保管资料基本齐全。
全镇13个村级互助资金协会共吸纳互助金312万元（每村24万元），其中财政拨款273万元（每村21万元），入会会员缴纳互助金39万元。截止6月底，全镇村级扶贫互助资金协会累计发放借款230万元，其中，20发放借款12万元。经查，我镇村级互助资金协会严格按照互助协会成员推荐，理事会集体考查项目研究确定，落实责任人完善担保措施报镇政府，全部实行打卡发放，未存在违规行为。无人情贷、关系贷、借富不借贫现象、无1万元以上大额借款。无逾期借款情况发生。
在上级部门的大力扶持和镇政府的全程监督下，各村村级扶贫互助基金协会整体发展运行较好，取得了一定的.成效，然而也存在一些问题与不足：一是会员借款相互联保。村协会借款联保手续不规范，存在借款人员既是借款人，也是担保人的问题。二是协会资料不全，账务设置与记载不规范。村协会均不同程度存在协会资料和借款资料不全，会计账务不健全、科目设置不规范、记账不及时的问题。
1、针对会员借款相互联保问题，我镇及时召开专题会议研究决定，互助资金协会借款人员不能既是借款人，也是担保人，借款人比较有协会其他非借款成员担保。
2、针对协会资料不全，账务设置与记载不规范问题，我镇召集各协会会计人员进行培训，就现金日记账等账目进行了系统讲解，并指导各协会会计完善了各协会账目。
针对县教育和体育局督导室20xx年5月份对我校的专项督导评估反馈意见，我校领导班子经过反思、对存在问题进行认真的梳理，制定出了初步地整改计划，现作整改报告如下:
深化实施素质教育，全面贯彻党和国家教育方针，培养全面发展的新时代，建设者和接班人，不仅开齐开足音体美课程，提高课堂质量，还要开展小学课外素质拓展活动，我校将利用课后服务时间，依托少年宫开设不同兴趣小组，通过活动提高学生素质，培养学生能力。
学校高度重视教学工作，为教师提供充足的教育教学资源，教师创造性的利用课堂进行演示实验和分组实验，强化对教学仪器的有效利用。图书室面向教师、学生开放，学生可以利用阅读课在阅览室读书，课后把书带走阅读，下次阅读课归还继续借阅；教师可以随时借阅，提高了图书利用率，有效地促进了教师的教和学生的学。
我校将加强校园文化建设投入，更换教室内张贴内容，使之具有时代气息和文化特色，对楼道及教学楼周围展板以传统文化、红色经典、生态文明、生命与健康等为主题进行规划展示。对教室墙壁及其他辅助建筑的残破进行修补，并粉刷翻新。对校园绿植进行修剪和补栽。卫生责任到班，各班根据学期初划分的责任区定期或不定期清扫，做到卫生无死角，强化保持做到处处净，时时净，责任管理常态化。
我校将进一步强化教学管理，努力提高课堂教学效率，不间断地对教师上课过程进行指导、规范，立足学生，对教师的备课、授课、作业、辅导等环节，形成教务引领，教师监督，同科互助的局面，将有效地促进教学质量的全面提高。另为还会组织多种学生活动如讲红色经典故事比赛，书法比赛，朗诵比赛等，通过活动培养学生的学习兴趣，提高教学质量。
在县委、县政府的正确领导和同志们的亲切关怀下，我能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及以来的文件精神，能深入学习实践科学发展观;能自觉学习党的方针、政策、法律、法规和相应的业务知识，努力提高自身素质;能坚持四项基本原则，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，同党中央保持高度一致;能密切联系群众，工作勤恳，处事公正、生活俭朴，作风正派。总的说来能积极完成组织和领导交给的各项任务。现将本人的有关工作和廉洁自律情况简要报告如下：
按照领导班子分工，主要是协助主任分管水库移民、社会扶贫、招商引资、“三送”等工作。能当好领导的参谋和助手，水库移民工作移民直补及时到位，未出现社会不稳定现象，项目建设得到有序推进。社会扶贫工作主要是按照上级的要求督促好了省、市有关单位的定点包扶工作，协调解决好定点扶贫工作中的有关问题。在加大社会扶贫宣传力度、扩大社会扶贫影响方面做了一定工作。管理使用好“四个一组合”的1000万元产业资金。招商引资工作当好了领导的参谋，积极提供信息，为台资企业排忧解难，深得外商的好评，在招商、安商、富商方面做了自己应该做的工作。“三送”工作能深入一线，经常到小松镇瑶上村同干部群众开展“送温暖、送政策、送服务”。通过全办干部的一致努力，工作成效突出，受到领导的好评。
“公生明，廉生威。”只有廉洁自律，才能在干部群众中树立良好形象，工作中才有威信。保持平常心态，公道正派，维护班子的团结，做到了“按职责办事不越权，按程序办事不越级，按规定办事不越规。”认真贯彻执行中央的“八项规定”、“六条禁令”，扎实做好本职工作。严于律已，带头执行单位的各项规章制度，从没有违法乱纪行为。生活俭朴，倡导节约。
总之，在认真做好分管工作的同时，还积极配合班子成员和同志们做好了其他扶贫和移民工作。当然，尽管做了一些工作，也取得了一些成绩，但是离上级的要求还有一定差距。主要是在学习方面有时由于工作忙，对学习抓得不紧，尤其是对系统的理论学习不够，自身素质有待加强。另外，工作方法上有时简单化，随意批评人，脾气急躁，性情修养还需努力改进。
今后我要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观。立党为公、执政为民，在学习上勤于思考，刻苦钻研，不断提高自身素质;在工作上开拓创新，认真完成分管工作和领导交办的其他任务;在生活上做到严于律已，宽以待人，管住小节，增强素养。总之要发扬优势，克服不足，虚心学习，勤奋工作。
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20xx年9月中旬至10月中旬，县政协抽调部分政协委员，由提案法制委员会牵头，组成三个调研小组，在主席、副主席的指导下，深入乡（镇）、村、组、农户及县直相关部门，通过走访调查、座谈讨论、查阅相关资料、现场交流等方式，对全县农村部分扶贫政策落实情况进行了调查。调查情况如下：
一、基本估价
自国家扶贫
政策在我县实施以来，我县以解决贫困人口温饱问题和增加贫困人口收入为目标，以扶贫开发重点村建设为载体，按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整体推进”的原则，扶贫政策在全县得到了较好的落实，广大农民的生产生活条件得到了极大改善，扶贫工作取得了显著成效。
（一）扶贫政策的落实促进了经济指标的增长。随着国家一系列扶贫项目的实施，特别是扶贫开发重点村建设的全面推进，截止20xx年底，全县gdp达到3.676亿元，比20xx年的1.879亿元增长95.64%；实现财政总收入2687万元，比20xx年的1411万元增长90.43%；农民人均纯收入达2183元，比20xx年的1468元增长48.71%；粮食总产量达2345.4万公斤，比20xx年的2233.5万公斤增长5.01%。贫困人口的住房、衣着、食物结构等得到改善，生活质量明显提高，精神面貌发生了巨大变化。
（二）扶贫政策的落实促进了基础设施的建设。20xx年以来，全县累计新修便民桥涵118座，全县公路总里程达576公里并率先实现了乡乡通油路、村村能公路；累计新建人畜饮水工程102处，解决了66个行政村中的2.85万人的饮水困难问题；新修灌溉管渠道40公里，新修和改造基本农田2150亩；实施“三建三改三化”1100户，累计建沼气池1880 多口；仅20xx年实行贫困户迁移扶贫安置就达381户1596人，民众的基本生存环境得到极大的改善。
（三）扶贫政策的落实促进了社会保障体系的建立。截止20xx年底，全县863名五保户全部按国家政策标准享受供养补助金，其中两所区域性敬老院集中供养五保户220人，农户分散供养643人；全县农村享受最低生活保障人数达到3092户6616人，月发放农村低保补助金29.5万元，基本实现了应保尽保；建立了农村医疗救助制度，对特困户、五保户实行医疗救助。救助体系的建立和落实，使特困、五保人群得到了及时有效的救助，确保了困难群众的基本生产、生活。
（四）扶贫政策的落实促进了支柱产业的形成。全县已建成生猪产业示范点479个，生猪饲养量达18万头,农民人均饲养量达3.7头，生猪养殖业总产值和增加值占农业总产值和增加值比重分别达27%、25%。生猪产业带动农民人均纯收入增加650元，对农民人均纯收入的贡献率为30%；同时，引导农民发展魔芋、绞股兰、中药材等特色经济，种植面积达5.1万亩，80%农户从产业中受益。
（五）扶贫政策的落实促进了村社会事业的发展。全县农村中小学校舍全部得到改造与改建，学校文化、体育、实验等教学设施逐步完善，全县改造和维修危房面积19098平方米，投入改造资金1160万元，新建校舍面积17000平方米；20xx年，全县全年共免除义务教育阶段学生书费9992人次44万元，免除义务教育杂费14810人次158万元，补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费3520人次63万元。卫生基础设施建设、医疗服务功能不断完善，新型农村合作医疗制度全面启动，20xx年，全县参合人数达45143人，参合率达91.43%；计划免疫率达95%，产妇住院分娩率达86.82%。
二、存在的问题
在此次调研过程中,我们虽然感到全县扶贫工作虽然卓有成效,但也发现了一些亟待研究解决的问题,主要是:
一是安居工程存在部分乡镇摸排不细的问题。在摸底过程中，部分乡镇主要摸排了五保户、低保户及滑坡地段的危房，疏忽了摸排一般贫困户中的危房，致使部分贫困户无法享受到安居工程优惠政策。
二是贫困寄宿生生活费补助政策落实不全面，学校操作不规范，透明度不高，有部分中小学生应享受而未能享受。
三是“雨露计划”的落实普遍存在招生难、就业难的“两难”问题。
四是扶贫重点村建设存在规划缺乏前瞻性或规划执行不严的问题，建设内容单一，建设标准不高，村容村貌变化不大，整体效果不太明显。
五是农村低保政策落实存在部分乡镇按户平均分配的“户保一人”和不讲政策讲人情的“人情入保”问题。
六是信贷扶贫资金落实过程中，金融部门受以前扶持产业回收资金困难的影响而抬高贷款门槛，致使扶贫项目难以得到信贷扶贫资金的及时有效支持，使得产业发展步履艰难。
七是扶贫产业支撑、增收路子不多，少数搬迁群众失去土地而又无致富项目，由高山“富裕户”变为低山“贫困户”，出现“因搬返贫”现象。
八是就业培训未真正落实、受教育水平依然偏低，大多数在家务农人员，对现代农业新技术接受能力有限，对拓宽增收门路、创办实业信心不足，滞留于传统农业，收入难以提高；外出谋生者大都身无技艺，只能从事简单体力劳动，停留于非农“打工仔”行列。
三、对扶贫工作的建议
综合本次
调研中存在的问题，结合我县地理位置偏僻、经济基础差、财力底子薄、经济和社会发展动能不足以及全县贫困人口还有1.8万人（其中低收入人口9600人,绝对贫困人口8400人）的实际，我们建议在今后一段时间的扶贫扶贫政策落实过程中，继续坚持“政府统筹、资金捆绑、综合开发、整体推进”的原则，以“兴致富项目、建生态家园、创文明新村”为目标，以整合扶贫资源、用好用活扶贫资金为抓手，着力实施“1234”工程。
(一)突出一个中心。以实施扶贫战略为中心，将扶贫重点村、社会主义新农村作为扶贫开发的主战场，科学制定和实施扶贫规划，实行项目规划到村、扶持对象到户，资金安排到村、项目覆盖到户，帮扶措施到村、领导联系到户，通过努力，实现“推进一个村、脱贫一个村、巩固一个村、提高一个村、致富一个村”的目标。认真搞好易地扶贫、生态移民和安居工程，按照“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则，通过深入调查研究，确定亟待易地搬迁的对象，因地制宜制定科学合理的迁居方案，积极稳妥地推进，确保搬得出、安得稳、能致富，让贫困户从根本上摆脱贫困生存状况。
(二)突出两个重点。一是狠抓增加农民收入的产业化扶贫。按照“产业扶贫、整体推进、成片开发、综合治理”的基本思路，通过“政府扶持、龙头带动、大户支撑、农户参与”的框架和“科技扶贫、资金支持、业主实施、合同约束”等措施，大力扶持发展产业基地环节和加工销售环节的两个市场主体。集中相当份额的财政扶贫资金，重点扶持生猪、中药材等产业上规模、上档次，加速农业产业化进程，为农户增收奠定坚实的产业基础。二是狠抓提高贫困人口素质的扶智式扶贫。着手实施智力、科技扶贫，真正做到“扶贫又扶智”，通过大力扶持发展职业教育、开展科技扶贫和劳动力技能培训，继续走“培训技能—外出就业—增收脱困”和“培训技术—就地创业—增收脱贫”两条路子，教给农民新形势下的谋生本领和发展经济的实用技术，不断提高贫困人口综合素质，增强贫困人口脱贫致富能力；加强农村先进实用技术的推广普及工作，围绕结构调整和优势特色产业开发，按照实际、实用、实效的原则，办好科技示范基地，发挥基地的聚合、辐射、示范作用；同时，加强科技服务，充分发挥相关部门的技术优势，对农业生产进行全程跟踪服务，提高农业生产的科技含量。
(三)完善三大机制。一是完善扶贫投入机制。发挥扶贫资金“引子”作用，建立多渠道、多元化的投入体系。加大招商引资力度，引导城市工商资本进入扶贫开发领域。充分发挥乡镇实施扶贫政策、用好扶贫政策的积极作用，给乡镇一定的灵活权、实施权；用好用活“一事一议”制度，全面落实农民义务工投入，充分发挥贫困群众在扶贫开发过程中的主观能动作用。二是完善项目组织机制。按照“政府主导与社会参与相结合、行政手段与市场运作相结合、县级支持与镇乡投入相结合、农民自主与各方帮扶相结合”的原则，适应政府职能转变和农村市场经济发展需求，集中较大份额的扶贫资金，采取“龙头连大户、大户带贫困户”的模式，扶持农业产业化基地建设、扶持龙头企业、扶持大户发展、帮带贫困户。三是完善扶贫资金管理机制。在项目计划上，严格审查把关，瞄准对象，突出重点。在资金安排上，做到公平、公正、公开，大力推行公告、公示制，广泛接受社会监督。在项目实施上，认真推行项目招投标制、工程监理制和按进度县级报帐制，确保有限的扶贫资金发挥最大的扶贫效益。
(四)落实四项责任。一是认真落实领导责任。继续实行党政主要领导负责制，实行“县级领导联乡、部门联村、乡镇分块作战”的工作氛围。二是认真落实推进扶贫开发工作责任。坚持“四不变”原则，即帮扶对象不变、帮扶政策不变、帮扶部门不变、扶贫资金不变，做到各级领导、各级部门在推进扶贫开发工作中职责分明，责任落实。三是认真落实帮扶目标管理责任。按照“定点到乡、帮扶到村、惠及到户”的要求，将帮扶工作的重点转向贫困乡、贫困村。统一组建的帮扶集团，一定几年不变，做到帮扶项目、帮扶资金、帮扶人员和脱贫时间四落实，不脱贫不脱钩。同时，加强与对口支援省市扶贫集团的衔接，争取更大支持。四是认真落实督促检查责任。建立健全推进扶贫开发督查制度。组织专门班子，经常深入乡、村督查指导，确保扶贫开发的各项措施落到实处。
为认真贯彻落实中央、省委、州委关于机关干部直接联系和服务群众的实际行动的工作要求，进一步加强基层组织建设、提高基层党建整体水平、巩固党在牧区的执政基础。根据州委的统一安排部署，我局及时派驻龙门乡那尔扎村 “第一书记”我局以专题会的形式进行了安排和部署，按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，达到了预期的效果。
1、广泛宣传，讲明政策。我局于20xx年底和20xx年先后就脱贫攻坚工作召开了3次专题会议，制定了脱贫攻坚工作计划和安排。会上传达了习近平总书记近期关于扶贫工作重要讲话批示摘要、精准扶贫的重要意义、目标任务、方式方法等。同时我局派驻龙门乡那尔扎村“第一书记”和扶贫工作队对扶贫辖区牧户详细的介绍工作职责，让牧民群众能够理解、支持和配合好他们的工作，从而共同做好此次扶贫攻坚工作。
2、入户调研，精准识别。20xx年11月初，在州扶贫工作队和乡扶贫专干深入到村社，走家串户，认真开展了摸底排查工作。一是分别将村社干部 “请”到大队部，召开村社两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村社班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村社发展计划、社里急需解决的问题等，初步掌握了该社的基本情况。二是为进一步了解牧民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本社扶贫工作的意见和建议，有选择性地访问了本村致富典型、养殖能手、老党员、困难户等不同层次的牧民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要政府解决哪些问题，真实地了解牧民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出那尔扎牧业社基本情况，初步掌握了社情民意，了解了牧民群众在生产、生活中存在的问题及困难。三是走访每一户贫困户，通过“五看法”（看房、看粮、看有没有高中或以上的学生、看技能、看有没有残疾人或重病人）等综合因素来对他们进行精准识别，同时重点了解贫困户主要致贫原因和需求并建档立卡。
3、识别确认，公开透明。在入户核查的基础上，按照中共青海省委农村牧区及扶贫开发工作领导小组印发的《青海省农村牧区扶贫对象建档立卡工作方案》通过召开会议、村民评议、公示公告等程序，重新确认了贫困户。那尔扎村确认贫困户14户31人，贫困户主要致贫原因是家中有重病人或残疾人、家中缺少劳动力以及缺少技能、交通闭塞等。
4、一户一策，精准制定。在对贫困户精准识别的基础上，按照“八个一批”的要求，对每一个贫困户的致贫原因进行分析研判，对每户制定不同的帮扶办法，实施发展生产、外出务工、生态补偿、资产收益、教育培训、社会保障、大病救助工程，解决好“怎么扶”的问题，明确了责任义务。
5、开展慰问、结对帮扶。近一年多时间里，海西州司法局的领导和部分职工先后多次来到了那尔扎村，开展了扶贫慰问工作，共计给贫困户送去了5000元现金。同时，为改善党员活动室的办公条件，州司法局捐助了价值4万余元的桌椅（旧）。“六一”前夕，经协调，青海大孚律师事务所在龙门乡小学开展了捐资助学活动，共捐钱物7000余元。同时州司法局、教育局的党员与14户贫困户开展了结对认亲活动，从去年3月份开始开展结对帮扶工作。
20xx年在州县各帮扶部门密切协作配合，统筹协调安排，经州司法局协调州交通局在措茫村修建至那尔扎村大队部的砂石公路已投入建设，计划今年完工（那尔扎村境内10公里，投资20万元）；由县政府经织合玛乡修建至那尔扎村大队部的砂石公路已勘察完毕，今年开工。那尔扎村精准扶贫工作取得了相当大的成效。
根据《青海省建档立卡贫困人口和贫困村退出及贫困县脱贫摘帽实施方案》，那尔扎严格按照贫困村退出程序，14户30人严格按照贫困户脱贫程序，经过申请、村民代表大会评议、公示、确认，脱贫退出工作已完成。11月份，州扶贫办委托的“第三方”验收组也已验收完毕，省级验收也于12月23日顺利通过。。
经过帮扶，但那尔扎村仍然存在以下主要困难和问题。
1、由于海拔高，自然条件恶劣，草原基础设施薄弱，抗自然灾害能力差，导致牲畜死亡高，成活率低，整体畜牧生产滞后。
2、牧民群众普遍存在文化程度偏低，技能缺乏，致富思路不广、路径很窄。
3、通迅问题急需解决。由于那尔扎牧业社大队部离乡政府还有56公里，道路为简易砂石路，交通不便，牧民之间互相居住较远，虽然今明两年，道路已纳入建设，但无通迅，严重影响77户牧民的生产生活，十分不便。
4、因无三产作为支持，仅靠单一畜牧业经济，发展速度慢，加之贫困人口多，人均收入低，牧民生活条件及时得不到改善。由于产业单一，抵御自然灾害和市场经济波动的能力较弱。
5、因生态保护需要，熊害、狼害危害牧民及牲畜事件经常发生，无计可施。
为切实抓好精准扶贫工作，按照云扶贫搬迁办发〔20XX〕13号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。
基本情况
青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里，常住人口10万人(其中农村人口占1.12万人，建卡贫困户195户604人)。
截止20XX年，街道农村村级公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩，其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。
贫困户贫困成因
通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：
地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。
受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。
农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。
产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。
多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是 有心无力 。
教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。
再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力
一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
思路和建议
加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策
扶贫村党员述职报告
尊敬的领导、各位同事：
我是一名扶贫村党员，现在向大家谈一下我今年的工作情况。今年以来，我一直坚持“困难多、任务重、责任大”的工作态度，积极履行职责，不断推进扶贫工作。
一、针对扶贫任务制定合理计划
我们村是一个山区贫困村，村里有农田、果园、山林等，但由于地形地势较为复杂，交通不便，加之村里的基础建设较为薄弱，农业生产遭遇了很多困难，致使村里的经济收入处于较低水平。在这种情况下，我制定出了一份扶贫计划，帮助贫困户脱贫致富，同时通过文化、教育、卫生等方面的扶持，提高村庄的整体素质。
二、顺应农村实际，创新扶贫方式
在开展扶贫工作中，我根据村里实际情况，采用了一些新的扶贫方式，包括引进技能人才、发展村级集体经济和电商模式、大力发展农村旅游等。通过引导村民发展合理种植、养殖业，并鼓励居民积极参加带薪劳动，村里的经济状况得到了改善，一部分贫困户的收入也得到了提高。
三、不断加强扶贫意识和能力
在今年的扶贫工作中，我深切地感到优秀的扶贫工作者不仅需要扎实的基层工作经验，还需要不断地学习、提升自己的扶贫意识和能力。因此，我参加了多场扶贫培训、会议，与同行交流经验，吸取汲取他人的好思路、好方法，进一步增强了自己的扶贫意识和能力。
四、注重宣传，营造良好氛围
扶贫工作的实现，不能仅靠我们党员一人的努力，还需要广大村民的积极参与。因此，我团队注重宣传、发动群众，营造了一个良好的扶贫氛围。我们得到了越来越多村民积极参加的关注和支持，也帮助更多的贫困户脱贫致富。
总体而言，今年的扶贫工作还存在很多不足之处，但我会在今后工作中不断做到“学深思透、做实工作、注重落实”，发挥党员的先锋模范作用，在扶贫工作中取得更好的成绩。
谢谢大家！
各乡(镇)、区直各单位：
6月21日-22日，受省扶贫工作督导组委托，市脱贫攻坚第一督导组对我区扶贫工作进行了历时两天的督查。在督查过程中，督导组听取了全区扶贫工作汇报，重点抽查了张茅乡、菜园乡工作情况，对清泉沟村、后崖村、田家庄村30余户贫困户进行入户走访，调查贫困户识别和干部驻村帮扶情况。经过督查，督导组对我区的扶贫工作给予了充分肯定，明确表示我区扶贫工作富有成效，与上次督查情况相比，各乡(镇)工作面貌变化很大，主要表现在以下几点：一是领导高度重视。从区主要领导到乡(镇)书记、乡长以及行政村第一书记、支部书记、村委主任思想重视，工作安排扎实可行。尤其是张茅乡、菜园乡主要领导亲自安排部署工作，全程参与陪同督查，分管领导思路明晰，亲力亲为。二是宣传氛围浓厚。各单位制作了大量巨幅宣传板面，扶贫固定标语随处可见，扶贫政策、贫困户的界定及识贫程序家喻户晓、人人皆知，群众认知度高。三是阵地建设健全。乡(镇)、村脱贫攻坚组织机构健全，工作队员齐备，乡(镇)脱贫攻坚指挥部、贫困村脱贫攻坚办公室以及贫困户都能够按照“683”要求，全面落实场所、人员、制度、档案以及办公设施。四是定点帮扶责任夯实。进一步完善落实定点帮扶工作要求，在定点扶贫村与建档立卡贫困户开展结对帮扶工作，实现贫困村由单位帮扶全覆盖，贫困户由干部帮扶全覆盖。帮扶单位负责人工作认真负责，对所包贫困村、贫困户情况十分了解，制定的帮扶措施切实可行。尤其是市国税局帮扶菜园乡田家庄村，工作认真，作风扎实，受到群众高度赞誉。五是扶贫政策贯通，档案资料详实。区、乡(镇)、村以文件方式传达落实上级扶贫政策不打折扣，迅速到位，做到了上下贯通，扶贫工作档案资料收集及时准确，内容详实。
督导组在肯定我区工作成绩的同时也指出了不足：一是个别区直单位对扶贫工作重视程度不够，安排的驻村工作队尚未驻村开展工作，个别区直单位干部对自己帮扶工作不清楚。在督查张茅乡时，督导组随机抽取了两张省级贫困村麻塘湾村区直单位人员联系贫困户表格，依表格内容，督导组分别致电贫困户帮扶责任人区环保局自然生态股副股长戚浩宇和党政办副主任张焕梅询问包户情况，戚浩宇表示因单位工作忙，今年未入村开展帮扶工作。也不知道自己所帮扶的贫困户是谁。而张焕梅手机一直无人接听。二是个别乡(镇)、村原始档案资料收集不完善，“六签字”表格有代签现象。
针对以上督导组反馈的问题，为了严肃工作纪律，严格落实贫困户帮扶责任，经陕州区扶贫开发领导小组研究决定，对区环保局主要负责人进行约谈，对区环保局工作人员戚浩宇和张焕梅提出通报批评。望各单位引以为戒，务必对帮扶工作引起高度重视，积极动员本部门、本系统干部职工参与到定点扶贫中来，在定点扶贫村与建档立卡贫困户开展结对帮扶，确保每个贫困户都有帮扶责任人。帮扶责任人要深入了解贫困户的致贫原因，制定切实可行的帮扶措施，提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性，帮助贫困户早日脱贫。
各乡(镇)、区直各帮扶单位要结合这次省、市督导提出的共性问题及时整改。1、群众不知道现行贫困户的收入标准是年收入不超过2850元。2、界定贫困户没有计算收入和支出账，凭印象或估计界定。3、个人申请不是贫困户自己写而是工作人员一笔到底，贫困户只有签字没有按手印。4、包扶人员没有入户，致贫原因、帮扶措施不具体。5、部分非贫困户对已确定的贫困户有异议。6、“683”工作不到位。望各单位结合实际，认真制定方案，尽快整改，确保在25号前对精准识贫、档案完善、宣传及阵地建设、搬迁任务、结对帮扶以及省委省政府下发的“五个实施意见”、“五个管理办法”的贯彻学习等工作落实到位。25号以后，区扶贫开发领导小组和区委督查室将对以上工作进行全面检查、排名，排名结果进行全区通报，同时计入年底考核成绩。
近年来，我县把扶贫开发作为三农工作的重中之重和最大的民生工程来实施，贫困地区自我发展能力日益增强。这些可喜变化，与增加扶贫资金投入密切相关。近期，我们对xxxx0xxxx2年扶贫资金使用管理情况进行专项检查，仍发现存在少量资金滞留、配套不到位等现象，如何加强扶贫资金的事前监管，建立扶贫资金管理使用的高压线，成为了切实提高资金使用效率，促进扶贫事业快速发展的必要条件，现将检查情况分析如下。
一是少数乡镇村干部，申报项目存在随意性与上级项目计划下达不对称，影响项目建设进度。二是个别乡镇村各自为政制约了项目科学化和规范化管理。三是项目资金拨付慢、到位晚，造成资金沉淀滞留，项目进度慢。四是个别乡镇村对扶贫资金使用情况公示制度不够好。五是项目资金管理缺乏问责制，影响扶贫资金整体效益。六是个别村对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率低、借款率低。
为管好用好财政扶贫资金，提高扶贫成效，城步县加强对资金分配的使用管理建立了资金运行监督约束机制。一是创新资金拨付方式，确保资金安全高效运行。为了实现资金安全快捷高效拨付，防止资金被滞留和挤占挪用，应完善现行资金拨付办法，实行财政扶贫直通车，并且限时到位。二是创新资金报账制度，防止资金流失浪费。首先应建立安全通道。严格实行扶贫资金专户管理，封闭运行，做到专户专用。三是严把报账关，实行凭票付款制度。要根据项目计划、立项批复文件、实施合同等，按项目工程建设进度分批拨付和报账，做到资金跟着项目走，使用到项目，管理到项目，验收核算到项目，四是创新资金分配机制，降低资金管理成本。改革现行扶贫资金逐级申报、层层批复、代帽下达等分配方式，按照一次分配、总额拨付的原则，将扶贫资金一次性测算分配到县到村，并将资金捆绑切块下达到县，自主决策管理和使用，上级主要加强对资金使用的监督检查和考核。五是应扩大县里项目审批权限，将省、市两级扶贫项目的审批权随资金下放到县，增强县里项目安排的针对性和适用性，提高项目的效益。六是创新项目管理机制，解决其监管到，看不到的项目科学性，提高项目效益。对申报的项目经过评审过关并批准后，进入项目库管理，对没有纳入项目库的原则上不予安排资金。七是项目建设要严格执行招投标制、合同制和监理制，完善项目公告公示制，对符合政府采购的物资设备等要实行阳光操作。要严格项目实施验收，项目建设必须要按照验收内容、标准和程序进行，确保项目质量。
扶贫资金是贫困群众的保命钱和减贫脱贫的助推剂，多年来对加快贫困地区发展改善扶贫对象生产生活条件发挥了积极作用。一是强化责任追究，确保安全运行。要进一步完善扶贫资金绩效考核管办法，坚持把扶贫项目资金管理工作作为各级年度目标考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。二强化安全教育。要结合廉政建设，切实加强贫困地区干部群众反腐倡廉思想教育，牢固树立扶贫资金高压线意识，努力做到以警钟长鸣，防患于未然。三是强化领导责任。要认真落实一把手负责制，按照谁审批、谁负责的原则，严格实行责任追究制度。要认真履行职责，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，及时发现问题、解决问题。对违反规定挤占挪用、损失浪费、报**、骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责任。四是强化社会监督。要充分发挥财政、纪检、监察、审计等行业部门和新闻媒体的'监督优势，定期开展扶贫项目资金联合执法检查，全面加强对扶贫项目资金管理使用的监管，确保扶贫资金高效运行。
构筑扶贫资金管理使用高压线显然极具必要性。为此，我县应对扶贫等保民生资金管理中存在的问题要主动作为，自查自纠，有针对性地制订和完善制度，防止资金沉淀和滋生**，让公共资金在阳光下运行，建设廉洁政府，为贫困人民多些雪中送炭，多些特惠帮扶，真正做到政府过紧日子、人民过好日子。
在县委、县政府的正确领导和同志们的亲切关怀下，我能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及以来的文件精神，能深入学习实践科学发展观;能自觉学习党的方针、政策、法律、法规和相应的业务知识，努力提高自身素质;能坚持四项基本原则，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，同党中央保持高度一致;能密切联系群众，工作勤恳，处事公正、生活俭朴，作风正派。总的说来能积极完成组织和领导交给的各项任务。现将本人的有关工作和廉洁自律情况简要报告如下：
按照领导班子分工，主要是协助主任分管水库移民、社会扶贫、招商引资、“三送”等工作。能当好领导的参谋和助手，水库移民工作移民直补及时到位，未出现社会不稳定现象，项目建设得到有序推进。社会扶贫工作主要是按照上级的要求督促好了省、市有关单位的定点包扶工作，协调解决好定点扶贫工作中的有关问题。在加大社会扶贫宣传力度、扩大社会扶贫影响方面做了一定工作。管理使用好“四个一组合”的1000万元产业资金。招商引资工作当好了领导的参谋，积极提供信息，为台资企业排忧解难，深得外商的好评，在招商、安商、富商方面做了自己应该做的工作。“三送”工作能深入一线，经常到小松镇瑶上村同干部群众开展“送温暖、送政策、送服务”。通过全办干部的一致努力，工作成效突出，受到领导的好评。
“公生明，廉生威。”只有廉洁自律，才能在干部群众中树立良好形象，工作中才有威信。保持平常心态，公道正派，维护班子的团结，做到了“按职责办事不越权，按程序办事不越级，按规定办事不越规。”认真贯彻执行中央的“八项规定”、“六条禁令”，扎实做好本职工作。严于律已，带头执行单位的各项规章制度，从没有违法乱纪行为。生活俭朴，倡导节约。
总之，在认真做好分管工作的同时，还积极配合班子成员和同志们做好了其他扶贫和移民工作。当然，尽管做了一些工作，也取得了一些成绩，但是离上级的要求还有一定差距。主要是在学习方面有时由于工作忙，对学习抓得不紧，尤其是对系统的理论学习不够，自身素质有待加强。另外，工作方法上有时简单化，随意批评人，脾气急躁，性情修养还需努力改进。
今后我要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观。立党为公、执政为民，在学习上勤于思考，刻苦钻研，不断提高自身素质;在工作上开拓创新，认真完成分管工作和领导交办的其他任务;在生活上做到严于律已，宽以待人，管住小节，增强素养。总之要发扬优势，克服不足，虚心学习，勤奋工作。
好的工作总结应该具备哪些特点呢？当时间流逝，工作项目即将结束时，我们可以撰写一篇总结，回顾自己的成果。工作总结就像一面镜子，能够全面客观地评价自己。如果您正在寻找優秀的文章，可以考虑阅读“扶贫工作报告”，相信对您会有所帮助！
镇扶贫工作总结
一年来，在上级有关部门的大力支持下，我镇扶贫工作进展顺利，取得了良好的成效，现将一年来的主要工作总结如下：
一、抓好贫困村的基础设施建设。XX年，我镇重点抓了洼里高、南头、大宫、姬庄、前高5个贫困村的扶贫工作，这5个村都是典型的农业村，要想改变贫穷的面貌，首先要把这些村的基础设施建好，于是我们根据各村情况，利用上级扶持资金，分别为洼里高村投资3万元新修柏油路300米，为大宫村投资3万元新修柏油路300米，投资4万元为南头村打深井1眼，投资3万元为姬庄村打井1眼。
二、项目建设方面。较好地完成了这5个村有周转棚、周转羊项目。我们首先对贫困村干部群众进行了走访调查，通过调查研究，我们发现贫困村群众对该项目认识不深，又缺乏技术。要想项目建设成功，必须先转变群众的思想观念，提高群众的种养植技术，针对这种现状，我们一方面通过宣传发动，组织群众到外地进行了参观学习等形式，引导干部群众解放思想，转变观念，树立科技致富意识；另一方面，积极聘请县农业局、畜牧局等技术人员到村讲课，进行现场指导，提高了群众实际操作能力，增强了群众项目建设的积极性，使该项目进展顺利。目前，全镇已发放周转羊332只，其中洼里高村112只，涉及28户，大宫村112只，涉及28户，南头68只，共17户，姬庄40只，共10户；全镇已建周转棚32个，其中前高20个，南头12个，均已通过验收。另外正在筹建的有大宫10个、前高15个、姬庄25个，将在05年开春动工。
XX年的扶贫工作得到了上级部门的肯定和群众的认可，但是我们自觉还有许多不足之处，在今后的工作中我们一定进一步认真贯彻中央、省、市、县农村工作会议及1号文件精神，以农民增收、农业增效，壮大我镇农村经济为目标，带领群众脱贫致富，积极开展工作。
20xx年第一季度，粮食局积极贯彻落实市委，市政府精准扶贫工作会议精神，牢牢把握市精准扶贫工作重点，紧密结合积玉口镇政府工作部署，以“减少贫困、增加收入、构建和谐”为目标，扎扎实实开展对口帮扶活动。今扶贫工作有序推进。现将第一季度工作小结简要汇报如下：
1，结合虾稻产业扶贫，发挥粮食部门优势。粮食局组织了全市粮食龙头企业对柳剅村、花园村进行扶贫，共发放价值30000元的虾苗。通过虾稻种养让群众走上产业扶贫之路。
2，建档立卡工作全面完成。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入，等步骤。按照相应的时间节点，针对每家每户的实际情况，结合花园村、柳剅村实际情况。其中花园村贫困户25户75人，计划20xx年脱贫7户22人。柳剅村贫困户10户25人，计划20xx年脱贫2户10人。
3，帮扶责任人到村到户。确立了由局机关27名干部职工与花园，柳剅两村35户110人建立结对帮扶。何庆胜局长在局机关精准扶贫工作会上要求，每个帮扶职责人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本状况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，锁定精准扶贫工作重点，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶，把“扶贫对象”扶起来。
4，20xx年粮食局抽调3名干部，组成工作队，吃住在村。每星期不少于五天四夜。第一季度进村入户100余次，筹措资金39900元。其中生活物资、米35袋、油70桶，价值9900元，虾稻产业，扶持价值30000元的虾苗。
5，及时扶贫帮困。今年2月7日，帮助花园村樊孝文出售稻谷。由于收割前期浸水，在家收储时间长，有些变质，樊孝文希望能及时出售。我们工作组及时了解情况，想办法，联系多家企业，安排企业上门收购。②3月19日柳剅村贫困户袁代志，因煮饭失火，烧了自己所住的鸭棚。扶贫工作组得知消息后工会主席柴安平同志前往看望慰问，送上生活物资。经过我们各方面筹措和他哥哥的帮助，共筹得资金14000元。村委会帮着选址建房，几位村民不计酬劳每天来帮忙施工，现在住所已基本建成。四月底可入住。 柳剅村贫困户李金海，‘虾稻共作’稻田20亩，去年在工作队的大力帮扶下，发展产业，学习技术，充分利用稻田资源。今年4月初每天能捕捞虾苗100斤，每斤可卖24元。可纯收入20xx元。生活品质得到显著提高。
6，绿化乡村，全员上阵。3月12日，何庆胜局长带领全体党员干部20余人，奔赴积玉口镇柳剅村开展了以“义务植树，绿色扶贫”为主题的义务植树活动。在村镇公路两侧共栽植女贞树苗200余株，绿化道路1.5公里。在环境上扶贫，做到绿满潜江一盘棋，城乡协调同发展。为绿满潜江营造积极氛围。
×××县（区）辖区总面积×××平方公里，管辖×××个镇（办事处），人口×××万人，其中农业人口×××万人，×××年农民人均收入为×××元，全区共有农村贫困人口×××户×××人，占农村人口×××%。省确定的贫困村有×××个，分别是×××村和×××村。×××、×××位于×××部，两村面积×××平方公里，共有村民×××户×××人，其中贫困农户×××户，贫困人口×××人。×××年来，×××大力推进贫困村基础设施建设，“扶贫”与“扶智”相结合，加大帮扶力度，有效增加贫困农民收入，取得了较好的成效。
一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组，形成了县（区）、镇（办事处）、村三级扶贫领导体系，为县（区）扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式，充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍 妇女儿童工作汇报20 妇女儿童工作汇报。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下，×××村的苦瓜种植面积已达×××亩，促进了贫困农户的增产增收。
×××县（区）、识别出农村贫困户×××人（含水库移民×××户×××人），其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况，有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象，通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口，通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划，深入调查了解，掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况，因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。
群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标，而改善群众的生产生活水平，抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来，县（区）狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的与群众生产生活息息相关的'农村基础设施建设，积极争取上级职能部门支持，共筹集基础设施建设资金×××万元，建设贫困村屯道路×××条×××公里，建设×××、×××篮球场各一个，危房改造×××户，修建×××、×××渠道×××公里，建设×××人饮工程一个，解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施，进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题，改善了贫困群众生产生活条件，村容村貌明显改观。
一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下，贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主，经济效益低下，群众增收缓慢。为此，×××年以来，×××结合贫困村位于近郊的优势，积极发展蔬菜产业、花卉产业，鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社，在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司，通过示范带动，进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性，×××年以来，两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩，现大棚种植面积已发展到×××亩、花卉种植面积已发展到×××亩。同时，×××积极争取自治区产业扶贫项目，×××年以来，共争取资金×××万元，支持贫困村发展蔬菜种植×××亩，带动贫困农户×××户。
二是技术扶持。×××年以来，×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业，充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用，有针对性地围绕贫困村特点开展培训，结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容，共培训贫困农民×××人次，印发各类实用技术资料×××多份。通过培训，进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识，提高了科学种养水平，强化了劳动技能，拓宽了贫困户就业渠道年 妇女儿童工作汇报工作报告
三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势，积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位，仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业，涉及贫困户×××户，贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶，积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来，通过各级各部门的帮扶，共筹集资金×××万元，为贫困村建设篮球场、修建道路，并配备了电脑、空调等一批办公设施。
一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组，形成了县（区）、镇（办事处）、村三级扶贫领导体系，为县（区）扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式，充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下，×××村的苦瓜种植面积已达×××亩，促进了贫困农户的增产增收。
×××县（区）、识别出农村贫困户×××人（含水库移民×××户×××人），其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况，有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象，通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口，通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划，深入调查了解，掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况，因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。
群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标，而改善群众的生产生活水平，抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来，县（区）狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的'与群众生产生活息息相关的农村基础设施建设，积极争取上级职能部门支持，共筹集基础设施建设资金×××万元，建设贫困村屯道路×××条×××公里，建设×××、×××篮球场各一个，危房改造×××户，修建×××、×××渠道×××公里，建设×××人饮工程一个，解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施，进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题，改善了贫困群众生产生活条件，村容村貌明显改观。
一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下，贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主，经济效益低下，群众增收缓慢。为此，×××年以来，×××结合贫困村位于近郊的优势，积极发展蔬菜产业、花卉产业，鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社，在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司，通过示范带动，进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性，×××年以来，两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩，现大棚种植面积已发展到×××亩、()花卉种植面积已发展到×××亩。同时，×××积极争取自治区产业扶贫项目，×××年以来，共争取资金×××万元，支持贫困村发展蔬菜种植×××亩，带动贫困农户×××户。二是技术扶持。×××年以来，×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业，充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用，有针对性地围绕贫困村特点开展培训，结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容，共培训贫困农民×××人次，印发各类实用技术资料×××多份。通过培训，进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识，提高了科学种养水平，强化了劳动技能，拓宽了贫困户就业渠道。三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势，积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位，仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业，涉及贫困户×××户，贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶，积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来，通过各级各部门的帮扶，共筹集资金×××万元，为贫困村建设篮球场、修建道路，并配备了电脑、空调等一批办公设施。
一是创新“1234”工作机制。建立扶贫工作“1234”工作机制， “1”是县委县政府每月召开一次扶贫领导小组会议，“2”是县扶贫办每周召开一次乡镇工作例会、每月召开一次县直工作例会，“3”是实行乡镇、县直、督察组三方派单机制，“4”是扶贫任务落实、项目资金落实、排名追责落实、督查考核落实四到位，产业扶贫、教育健康扶贫、种养业扶贫、金融扶贫等配套政策措施进一步完善，为全面完成脱贫攻坚任务奠定政策和制度基础。
二是创新夯实基础。成立由县委副书记担任主任委员的脱贫攻坚督导委员会，7个督导组组长由县处级领导干部担任。率先在脱贫攻坚工作任务较重的县卫计委、农委、教育局、民政局和财政局成立扶贫办公室，乡镇设立扶贫工作站，配备6名专职工作人员，建立上下联动、齐抓共管的脱贫攻坚新格局。
三是特色项目带动成效显。2017年度88兆瓦光伏扶贫项目已完成选址并开工建设，力争5月底竣工;莓香湾草莓种植、藏红花种植托管扶贫项目实现户年均增收2500元以上;品牌粮食生产、到户产业扶贫和企业带动项目全面推进。
×××县（区）辖区总面积×××平方公里，管辖×××个镇（办事处），人口×××万人，其中农业人口×××万人，×××年农民人均收入为×××元，全区共有农村贫困人口×××户×××人，占农村人口×××%。省确定的贫困村有×××个，分别是×××村和×××村。×××、×××位于×××部，两村面积×××平方公里，共有村民×××户×××人，其中贫困农户×××户，贫困人口×××人。×××年来，×××大力推进贫困村基础设施建设，“扶贫”与“扶智”相结合，加大帮扶力度，有效增加贫困农民收入，取得了较好的成效。
一、坚持强基固本，充分发挥党委政府的组织保障作用
一是始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓。成立了党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，财政、农林水利、交通运输等部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。同时把扶贫工作列入涉农办事处目标管理体系，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他干部配合抓的工作机制。各涉农办事处、贫困村成立了扶贫工作领导小组，形成了县（区）、镇（办事处）、村三级扶贫领导体系，为县（区）扶贫工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是进一步加强农村基层党组织建设。通过选派思想好、作风正、能力强的机关干部担任贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员等方式，充分发挥党员干部的模范带头作用。×××、×××培养出了一批政治觉悟高、业务素质好、工作能力强的乡村干部和党员队伍20xx年 妇女儿童工作汇报20xx年 妇女儿童工作汇报。如×××村委×××种植的苦瓜质量优、产量高、销路好。在他的带动下，×××村的苦瓜种植面积已达×××亩，促进了贫困农户的增产增收。
二、坚持分门别类，有针对性实施扶贫措施
×××县（区）、识别出农村贫困户×××人（含水库移民×××户×××人），其中扶贫户×××户×××人、扶贫低保户×××户×××人、低保五保户×××户×××人。根据识别出的贫困人口事实际情况，有针对性地制定扶贫措施。一是对年人均收入低于国家标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象，通过扶贫政策进行扶持。二是对没有劳动能力及收入低于低保线的低收入人口，通过民政救助方式保障其基本生活需要。三是科学编制扶贫开发计划，深入调查了解，掌握贫困村现状、贫困原因、发展需求等情况，因地制宜制定基础设施建设、产业发展、实用技术培训等工作措施。
三、加大投入力度，大力完善基础设施建设
群众生产生活水平的提高是扶贫开发取得成效的重要指标，而改善群众的生产生活水平，抓好基础设施建设是一个重要措施。×××年以来，县（区）狠抓交通、水利、住建、文体等为重点的与群众生产生活息息相关的农村基础设施建设，积极争取上级职能部门支持，共筹集基础设施建设资金×××万元，建设贫困村屯道路×××条×××公里，建设×××、×××篮球场各一个，危房改造×××户，修建×××、×××渠道×××公里，建设×××人饮工程一个，解决饮水不安全人口×××人。通过项目的实施，进一步解决贫困群众出行难、农产品运输难、饮水不安全等问题，改善了贫困群众生产生活条件，村容村貌明显改观。
四、强化造血功能，提高贫困群众自我发展能力
一是产业扶持。在传统的农业粗放式经营方式下，贫困村群众以种植木薯、花生等传统作物为主，经济效益低下，群众增收缓慢。为此，×××年以来，×××结合贫困村位于近郊的优势，积极发展蔬菜产业、花卉产业，鼓励和支持农业专业合作社、扶贫龙头企业、种植大户带动贫困农户发展蔬菜、花卉产业。在×××扶持成立了×××农民专业合作社，在×××扶持成立了×××果蔬农民专业合作社、×××花卉公司，通过示范带动，进一步提高贫困农户发展蔬菜、花卉产业的积极性，×××年以来，两个贫困村共发展大棚果蔬种植×××亩、花卉种植×××亩，现大棚种植面积已发展到×××亩、花卉种植面积已发展到×××亩。同时，×××积极争取自治区产业扶贫项目，×××年以来，共争取资金×××万元，支持贫困村发展蔬菜种植×××亩，带动贫困农户×××户。
二是技术扶持。×××年以来，×××紧紧围绕贫困村农业产业结构调整和地方特色产业，充分发挥人事劳动、农业、科技、扶贫等部门的职能作用，有针对性地围绕贫困村特点开展培训，结合水稻良种推广种植、良种果蔬种植技术、电脑电工操作、物业管理、厨艺培训等方面内容，共培训贫困农民×××人次，印发各类实用技术资料×××多份。通过培训，进一步增强了贫困农民的科技意识、市场意识，提高了科学种养水平，强化了劳动技能，拓宽了贫困户就业渠道20xx年 妇女儿童工作汇报工作报告
三是就业扶持。发挥贫困村比邻工业园区的优势，积极协调园区企业为贫困村的劳动力提供就业岗位，仅×××就有×××多人次的农民到附近企业就业，涉及贫困户×××户，贫困人口×××多人。四是定点帮扶。落实×××班子领导以及有关单位进行定点帮扶，积极争取社会各方面力量的帮扶支持。×××年以来，通过各级各部门的帮扶，共筹集资金×××万元，为贫困村建设篮球场、修建道路，并配备了电脑、空调等一批办公设施。
今年来，县住房公积金管理部认真落实上级文件精神，三名扶贫队员积极工作、认真履职，较好地完成了年度工作计划。现将年度扶贫工作做如下汇报：
一、主要工作措施
（一）扶贫档案数据信息整理工作
一是我部针对县扶贫办下发的文件要求，针对不规范的扶贫档案进行多次整改，为保证贫困户档案的质量，我部扶贫工作人员在填写完成档案后，交由村扶贫专干进行严格审核，保证贫困户档案的完整性、准确性和真实性；二是开展各项扶贫检查反馈问题整改工作。针对省、市、县扶贫检查后反馈的各项问题逐项说明，正视问题，认真剖析，进一步理清思路并完善各项资料。
（二）宣传工作
今年省、市、县就精准帮扶工作下发很多个文件，我部三名扶贫工作队员，认真学习文件精神，做到吃透政策、拿准政策并及时入户宣传，让贫困户及时了解相关扶贫政策，切实提高群众知晓率和满意度。
（三）相关具体做法
从8月份开始，我部三名队员每月走村入户，了解贫困户的的.生产生活情况，并根据每户贫困家庭的实际情况，制定了一户一策的帮扶方案，做到了因人而异、因户而异帮扶，目前贫困户通过结对帮扶家庭经济增收明显，生产生活得到较大改善：一是本年度深入帮扶点襄河镇杨桥村近70人次，按照县扶贫办相关要求，针对不规范的扶贫档案进行整改，保证贫困户档案的完整性、准确性和真实性；二是开展各项扶贫检查反馈问题整改工作。针对省、市、县扶贫检查后反馈的各项问题逐项梳理，正视不足、找出差距，完善帮扶措施和巩固方案，切实做到“真扶贫、扶真贫”，紧盯高质量完成脱贫工作要求，助力全面打赢脱贫攻坚战。
二、下一步工作打算
在以后的工作中，我部将继续加大对扶贫工作的支持力度，巩固扶贫成果，带领贫困户脱贫致富奔小康。继续加大扶贫政策宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
认真贯彻落实党的十八大精神，按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的基本思路，抢抓政策叠加机遇，坚持开发式扶贫方针，以连片特困区域作为扶贫攻坚的主战场，以“双联富民”行动为载体，以增加贫困群众收入为目的，以改善基础设施条件、培育特色富民产业、增强贫困群众自我发展能力为核心，进一步坚持和完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，不断加大投入力度，任务落实到村，扶贫措施到户，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保扶持对象农牧民人均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点以上，年内实现减少贫困人口20%以上。
1、努力构建“大扶贫”格局，不断增强扶贫开发的活力。认真落实《天祝藏区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—20)》，积极争取实施一批涉及全县国民经济和社会发展领域的重大项目，以项目建设带动贫困片区加快发展。在专项扶贫上，注重工作到村、扶贫到户，一村一策、一户一法，确保贫困村面貌有根本性改变，贫困户能稳定脱贫。在行业扶贫上，注重发挥部门优势，主攻片区扶贫攻坚，着力改善区域发展环境和条件。在社会扶贫上，注重社会协同，开展形式多样的结对帮扶活动，形成全社会关注、支持和参与扶贫开发的良好氛围。
2、统筹推进连片扶贫开发，着力消除制约贫困区域发展瓶颈。立足消除制约贫困村发展的突出问题，结合新农村建设和村镇规划布局，大力实施整乡推进、整村推进和区域连片开发项目，着力抓好以水、电、路、讯和基本农田为重点的基础设施建设，以“一村一品”为重点的产业开发建设，以村容村貌整治为重点的村居环境建设，全面夯实贫困村协调发展的基础，加快扶贫开发进程。20xx年争取实施整乡推进项目1个、整村推进项目8个。
3、加大产业培育开发力度，全面促进农牧民脱贫增收。大力推广“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式和“储藏加工+运输销售”的营销模式，进一步调整优化农业产业结构，以打造金强川设施农业长廊为重点，20xx年，力争特色种植业面积达到38万亩，新建设施农牧业1.5万亩，推广大田高效节水技术10万亩，完成马铃薯全膜垄作栽培技术推广5万亩，饲草料种植面积达到28万亩。大力培育和壮大特色农畜产品加工基地，积极扶持壮大和引进培育产业关联度高、带动能力强的农畜产品加工企业，建立功能较为完善的农畜产品交易市场，基本形成产加销一体化特色产业体系。
4、大力实施“下山入川”工程，从根本上改善高深山区农牧民生存发展条件。坚持县内移民与县外输出相结合，“无土安置”与易地搬迁相结合，把“下山入川”工程作为高深山区农牧民脱贫致富奔小康的根本途径。对有安置条件、适宜整体搬迁的村组，加快易地搬迁，整合行业项目资金，精心打造一批易地搬迁示范点，通过产业扶持和跟踪服务，实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。对无条件整体搬迁的，加强协调服务，落实移民政策，鼓励贫困群众通过投亲靠友、城镇移民、教育移民等方式，走出大山，自主迁移。20xx年，争取向省内外组织搬迁移民8000人。
5、切实抓好惠民富民项目建设,进一步完善双联行动规划计划。紧紧抓住“八个全覆盖”、“五件实事”和“十项工程”等政策措施实施的有利机遇，把争取项目、落实项目和实施项目作为双联行动的一项重要突破口来抓。同时，在深入农牧村调研、吃透村情、广泛征求农牧民群众意见的基础上，与全县“1342”发展战略、小康社会建设目标、区域发展与扶贫攻坚、金强川经济核心区发展、下山入川等规划相衔接，进一步加大担保金筹集注入力度，20xx年由县农行安排不少于1.5亿元专项信贷资金，扩大惠农贷款覆盖面、创新金融服务三农产品、降低信贷门槛、提供方便快捷服务，切实做好“双联惠民贷款”工作。
6、努力改善贫困片区基础条件，夯实农牧区发展基础。以整乡、整村推进和连片开发为抓手，从制约生产生活基础条件的因素入手，加大项目整合力度，加快贫困地区道路、水利、住房、供电、能源、教育、卫生、文化等基础设施建设步伐，不断改善群众生产生活条件。实施农村饮水安全、重点河道防洪工程、山洪灾害防治、灌区续建配套与节水改造、抗旱应急水源工程、小型农田水利建设等一批重点水利项目，切实提高水资源利用效益，20xx年争取完成乡村道路通畅工程164公里，兴修梯田2万亩，村自来水普及率达到83%以上，农村危旧房改造0.52万户，新农宅建设0.4万户。
7、强化科技和人才支撑，多层次提高贫困人口自我发展能力。坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式转变的重要支撑。围绕特色产业，抓好良种良法组装配套，开展高产创建活动，推进先进适用技术进村入户，实现高产技术普及化、高效农业规模化。创建一批设施农牧业、特色林果业、旱作农业科技示范推广基地，逐步提高科技扶贫贡献率。加大农民科技培训，培养一批“土专家”、“田秀才”，不断充实科技力量。加强教育、科技、文化、卫生等行业人员对口支援工作，积极开展科技扶贫示范乡、村建设。20xx年，争取完成农牧民实用技术培训5万人(次)，劳务技能培训人，输转培训贫困家庭“两后生”600人，“雨露计划”培训2000人。
近年来，xx县科技和教育体育局按照县委、县政府“双包双促”扶贫攻坚工作总体部署，扎实安排，强化措施，双包双促、精准扶贫，取得显著成效。
一是加强宣传动员，坚定脱贫信心。该局通过入户走访、发放宣传材料、张贴标语、书记讲党课等形式，大力宣传精准扶贫、支农惠农等政策，使群众看到脱贫希望，打消等靠要思想，坚定了脱贫致富的信心和决心。
二是培育主导产业，发展特色经济。结合该村实际，结合技术培训、咨询服务、产品销路等因素，确定并培育了中药材、油桐、生漆、茶叶等产业发展，打造优势产业、生态产业，努力促进农民脱贫致富。
三是开展技术培训，掌握脱贫本领。紧紧围绕产业发展，充分发挥县职教中心师资优势，先后5次深入农户家中和田间地头，开展实用茶叶、生漆、药材种植等技术培训和现场指导。同时发放培训材料100余本，订阅《科技报》10份、《农村报》20份，《西北信息报》5份，帮助村民掌握科学技术，培养科技型农民，提升脱贫致富的能力。
四是健全基础设施，完善公共服务。该局积极筹措资金，协助该村建成老人互助幸福院一个，投放健身器材1套，捐赠办公电脑、打印复印传真一体机各1套，有力改善村民生活条件。
五是夯实包扶责任，确保取得实效。将“双包双促”工作情况作为机关干部年度考核、评优树模、评价实绩的重要依据，定期督查，年终考核奖惩，确保了精准扶贫工作落到实处。
省人大常委会：
根据会议安排，受孙志刚省长委托，现将全省扶贫开发工作情况报告如下，请予审议:
在省委的正确领导和省人大的有效监督下，全省上下深入贯彻落实总书记脱贫攻坚重大战略思想特别是视察贵州时的重要讲话精神，积极践行五大发展新理念，围绕“守底线、走新路、奔小康”工作总纲，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进扶贫开发各项工作，取得了显著成效。
2015年，全省减少贫困人口130万人，占全国减贫人口的9.3%，是减贫人口最多的省份，贫困发生率下降到14%。“十二五”期间，全省共减少贫困人口656万人，贫困人口从1149万人减少到493万人，占全国比重下降到8.8%，35个贫困县、744个贫困乡镇实现省定标准“摘帽”。50个重点县农民人均可支配收入达到6964元，年均增长15.3%，比全省平均水平高0.9个百分点，与全省农民人均可支配收入差距缩小到5.7%，为全省如期打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会奠定了良好基础。
在脱贫攻坚的实践中，我省还形成了一揽子扶贫开发工作政策举措和很多好经验好做法，如“三变”改革、精准识别“四看法”、“十子工作法”、“六个到村到户”、“低保标准和贫困标准两线合一”、农村义务教育学生营养改善计划、易地扶贫搬迁、整合财政涉农资金、医疗兜底、民生监督、农村信用工程精准扶贫等实践经验，多项实践得到了中央领导同志的充分肯定，引起了全国的广泛关注，被誉为脱贫攻坚“贵州样板”，并被中央有关部门借鉴转化为全国政策推广执行，如贫困县“摘帽不摘政策”退出机制、考核机制、脱贫攻坚问责机制、“六个到村到户”等。
紧紧围绕中央扶贫开发战略部署，坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的重大政治任务、重大发展任务和重大民生任务，启动实施大扶贫战略行动，打响了脱贫攻坚战，主要开展了以下五个方面的工作。
(一)强化顶层设计，着力构建脱贫攻坚政策体系。按照中央的要求，结合贵州实际，我们在实施“33668”扶贫攻坚行动计划和科学编制“十三五”脱贫攻坚系列规划等工作基础上，省委政府出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》以及10个配套文件，从扶持生产和就业等10个方面初步构建了精准扶贫政策体系;印发了《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》，从分解目标任务等10个方面对抓好中央精神的贯彻落实工作进行了全面系统的`安排部置。针对强化精准识别、规范贫困退出、压实脱贫攻坚责任等，还分别制定实施了《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》、《贵州省精准扶贫对象识别和脱贫退出程序管理暂行办法》、《贵州省脱贫攻坚工作督查实施办法》、《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》，以及易地扶贫搬迁“1+6”政策措施，进一步丰富完善了贵州脱贫攻坚政策体系。
(二)落实“五个一批”要求，着力推进“六大脱贫攻坚战”。认真按照总书记指出的“五个一批”脱贫路径要求，结合贵州实际，全力推进“六大脱贫攻坚战”。一是打好易地扶贫搬迁攻坚战。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚战中的重中之重，选准“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口实施自然村寨整体搬迁，同步统筹安排搬迁安置人口的劳动技能培训、创业就业服务、医疗、教育、社会保险、政策兜底保障等工作，确保130万贫困人口搬得出、留得住、能就业、能致富。2016年，计划实施易地扶贫搬迁45万人，其中第一批30万人共307个安置点项目已全部开工建设，计划投资180亿元，已完成67.6亿元;第二批15万人已完成前期工作，正在陆续开工建设。二是打好产业脱贫攻坚战。围绕到2020年通过产业扶持使265万贫困人口脱贫目标，坚持走现代山地特色高效农业发展之路，着力打造扶贫攻坚示范县、扶贫特色优势产业、扶贫产业园区，积极发展种养业、加工业、旅游服务业等扶贫产业，增加贫困人口的就业创业机会和收入。2016年，已投入33亿元，实施产业扶贫项目约2万个，打造乡村旅游景点231个，在1300个贫困村设立电商网点，为5万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田，对7.5万贫困地区农村青壮年劳动力进行了规范化技能培训。三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战。加大贫困地区生态保护修复力度，全面完成1042万亩宜林荒山造林绿化，对25度以上陡坡耕地和重要水源区15—25度坡耕地全部实施退耕还林还草，力争2020年全省森林覆盖率达到60%，让林区有劳动能力的贫困人口就地转移成护林员等公益性生态保护人员，力争解决10万个就业岗位，带动30万贫困人口脱贫。今年争取到国家支持我省退耕还林473万亩，占全国退耕还林计划的35.4%，位居全国第一;预计可以争取到国家分配我省护林员指标2.5万人，可直接带动近10万人脱贫。四是打好基础设施建设攻坚战。今年将投资400多亿元继续实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，重点针对制约贫困地区尤其是少数民族特困地区发展的水、电、路、讯等基础设施欠账问题，切实改善发展条件，增强这些地区自我发展、自我脱贫的能力。五是打好教育医疗脱贫攻坚战。从2016年起，压缩行政经费6%用于支持贫困地区教育发展，对16.65万贫困学生实行“两助三免(补)”补助政策。加快推进“健康贵州”建设工程，全面推行大病保险，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对73.8万贫困人口提供基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，从根本上解决因学致贫、因病致贫问题。六是打好社会保障兜底攻坚战。稳步推进民政低保标准与扶贫标准“两线合一”，对158万无业可扶、无力脱贫人口实行政策性兜底保障。2015年民政低保标准已提高到3182元，已经高于扶贫标准36元。
(三)推进改革创新，着力完善脱贫攻坚体制机制。一是建立完善协调调度机制。从省至乡，逐级成立由党委、政府主要负责同志任双组长的扶贫开发领导小组，加强对扶贫开发工作的领导和协调。每季度召开一次省委常委会会议，每月召开一次政府常务会议或专题会议，省扶贫开发领导小组不定期召开全体会议研究、调度和督促落实脱贫攻坚工作。二是建立脱贫攻坚责任制。完善省负总责、市县抓落实、重在乡村的责任分工机制，层层签订责任书，层层立下军令状，形成省市县乡村五级脱贫攻坚责任链。全面推行省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人的“五包”工作责任制，确保每个贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户、贫困群众都有人帮、有人扶、有人负责脱贫。2016年，抽调4.3万名干部组建8519个驻村工作组，对全省贫困村、贫困户实现了全覆盖。组建了52支党建扶贫工作队，明确216个单位在贫困县开展党建扶贫。三是完善扶贫资金使用整合机制。积极做好金融扶贫服务，推进精准扶贫“特惠贷”，目前已为30万贫困户发放贷款99亿元。全面实行财政扶贫资金目标、任务、资金和权责“四到县”，在50个国家级贫困县推行涉农资金统筹整合用于脱贫攻坚。四是建立完善监督机制。设立政府“扶贫专线”，畅通政府与人民群众的沟通渠道，受理群众有效来电2000多个，办结率近50%，切实帮助群众排忧解难。探索建立“第三方”监督和“民生特派员”机制，坚决遏制“不作为”“乱作为”“假作为”行为。五是强化考核机制。以脱贫实效作为考核贫困县一切工作的指挥棒，将扶贫工作成效与干部选拔任用、年度考核及奖惩“精准挂钩”，引导贫困县党政领导干部聚集精力推进扶贫开发工作。六是建立比学赶超机制。今年4月上旬，专门组织了一次以“大扶贫”为主题的项目建设观摩会，由有关省领导带队分组赴9个市(州)和贵安新区，对全省53个县140多个扶贫项目进行现场观摩，促使各地在工作中比学赶超，提高工作质量和效果。
(四)利用帮扶资源，着力打造“三位一体”大扶贫格局。坚持自我发力与向外借力并举，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局。一是大力推进单位定点扶贫。建立与中央国家机关和央企定点帮扶沟通协调机制，推进帮扶单位的帮扶政策、帮扶资金、帮扶项目等精准流向贫困村和贫困人口。二是大力推进城市对口帮扶。重点加强8个东部城市与我省8个市(州)在经济协作、园区共建、职业教育、人才交流、引企入黔、文化旅游等领域的合作与帮扶，不断拓展合作领域，提高帮扶成效。三是大力引导社会力量扶贫。全力配合恒大集团帮扶大方县、万达集团帮扶丹寨县，深入推进省内12户大型国有企业结对帮扶12个重点贫困县，积极引导其他大中型企业帮扶贫困县，小型企业帮扶贫困村，推进国企“百企帮百村”、民企“千企帮千村”。创新“扶贫日”活动开展模式、建立社会扶贫网络“直通车”平台、倡导扶贫志愿行动、打造扶贫公益品牌等方式，拓展社会力量参与扶贫的便捷通道，实现援助人与受助人点对点精准帮扶。
(五)搭建平台载体，着力强化精准扶贫支撑。一是打造产业园区平台，为扶贫产业发展提供有力支撑。紧扣资源禀赋和市场需求，做大做强园区主导产业，完善配套设施，壮大基地规模，延伸产业链条，切实发挥扶贫产业带动示范作用。目前，全省建成省级扶贫园区118个，覆盖50余个贫困县。二是组建扶贫融资平台，为易地扶贫搬迁提供资金保障。去年底，我省成立注册资本为200亿元的国有独资大二型扶贫开发投资有限责任公司，专门负责承接和融集易地扶贫搬迁所需资金，全省易地扶贫搬迁资金除国家支持补助外，不足部分由省级财政按购买公共服务进行支持，由公司向金融部门融资解决。三是构建大数据管理平台，推动扶贫开发精准高效管理。建设贵州“扶贫云”，健全“大扶贫”数据动态交换机制，促进扶贫、民政、卫生、移民等部门数据互联互通、资源共享，打造扶贫系统统计监测数据中心，为各级党委政府和扶贫部门提供决策支撑，为各级干部开展工作提供精确指导，为各级监管部门提供可靠的资源协助，为贫困群众和社会公众提供准确的信息服务。
虽然我省脱贫攻坚取得显著成效，但仍是全国贫困面宽、贫困人口最多的省份，全省贫困发生率比全国平均水平高8.2个百分点，其中贫困县平均贫困发生率为16%，最高达28%。实现到2020年全省农村贫困人口全部脱贫，贫困县、乡、村全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标，面临的困难和问题还不少，任务还很艰巨。
一是区域性整体贫困依然突出。在国家确定的14个集中连片特困地区中，涉及我省的有武陵山、乌蒙山、滇桂黔石漠化3个片区，覆盖了全省66个县。还有很多极贫乡(镇)和攻坚难点，这都是全省打赢脱贫攻坚战最难啃的“硬骨头”。
二是贫困群众就业增收不稳定现象突出。我省贫困地区农业仍以种植业为主，贫困群众经营性收入增长空间有限。新常态下外出务工稳定就业难度加大，贫困群众工资性收入增长缓慢，持续增收困难。
三是农村基本公共服务差距突出。近年来，我省基础设施建设得到很大提升，通了高铁，实现县县通高速公路，重点骨干水源工程也在提速加快建设，但通村路、连户路等“毛细血管”仍然不畅，贫困乡镇尤为突出。“六个小康”基础设施建设和教育、医疗文化等基础设施欠账大，公共服务水平远不能完全满足群众需要。
四是精准扶贫、精准脱贫方略贯彻还不够彻底，尤其是对建档立卡贫困户帮扶措施的精准性和有效性还需大幅提高，脱贫攻坚责任还需压实压紧，扶贫资金投入不够，还不能惠及全部贫困人口，监管力度还需加强，贫困地区、贫困人口主观能动性和扶贫项目效益有待提高。
围绕实现今年减少农村贫困人口100万人以上，8个贫困县和120个贫困乡镇摘帽、2000个贫困村退出的脱贫攻坚目标，我们将重点抓好六项工作。
第一，进一步强化精准帮扶精准管理。坚持问题导向，深化精准扶贫建档立卡工作，继续组织五级干部遍访回访贫困村、贫困户，进一步逐户摸清贫困户情况，进一步落实贫困户帮扶措施。加快推进“扶贫云”建设，实现扶贫相关部门数据融合共享，完善精准扶贫台账，做到该进即进、该出即出，动态管理。全面实施《贵州省精准识别和脱贫认定管理暂行办法》，严格进行评估，做到脱贫到人、逐户销号。
第二，进一步推动脱贫政策落地。加强政策宣传培训，加大对扶贫政策实施、扶贫项目安排、扶贫资金使用等情况的公开力度，让干部群众进行监督，确保工作落实和公平公正。抓好各项扶贫政策的叠加、融通、运用，注重公共政策的惠及面和公平性，既大力帮扶贫困户摆脱贫困，又积极支持非贫困户增加收入，促进群众共同富裕。
第三，进一步抓好扶贫项目落实。抓好职业教育项目，实施职业教育脱贫富民计划，努力实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”。抓好基础设施项目，深入推进“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设，尽快改善贫困地区生产生活生态条件。抓好公共服务项目，推动医疗卫生等基本公共服务向贫困村、贫困户延伸。抓好农村电商项目，让电商扶贫成为我省扶贫开发的新引擎。抓好生态经济项目，大力发展山上经济、林下经济、水中经济。抓好易地扶贫搬迁项目，确保搬迁群众搬得出、稳得住、有保障。
第五，进一步压实扶贫责任。认真落实“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”和“省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人”责任制，层层传导压力，层层压实责任，用心用情用力抓好扶贫工作。充分发挥各级扶贫开发领导小组作用，进一步加强各级扶贫机构力量。启动实施脱贫攻坚督查和问责办法，把督战督查作为脱贫攻坚的制度利器，抓好事中督查、问题查找、整改落实，不断增强群众的获得感。
第六，进一步抓好极贫乡镇脱贫攻坚。我省还存在着少数整体贫困为特征的极贫乡(镇)，这些地方贫困人口数量多、远离中心城市、基础设施建设落后、贫困劳动力素质低下、农民人均可支配收入低，是片区脱贫攻坚中的“最短板”和“硬骨头”，影响全省脱贫攻坚进程。按照敏尔书记的指示要求，我省将以三大片区中的20个左右极贫乡(镇)作为“决战点”，坚持要素配齐、资源配优、干部配强、机制配活的原则，由省领导分别牵头，进一步整合各方力量、聚合资源、改进方法、突出重点、集中攻坚、各个突破。
我们将在省人大常委会的监督支持下，贯彻好精准扶贫精准脱贫战略部署，履行好扶贫开发工作赋予的光荣使命和神圣职责，为全省经济社会发展和脱贫攻坚作出新的贡献。
陕西省洛南县麻坪镇，位于洛南县西北部，镇政府驻地麻坪街，东南距县城20公里。麻坪镇坐落于秦岭南坡深山中，因交通不便，耕地较少，且无矿产等自然资源，属于国家级贫困连片地区，因此政府更为重视精准扶贫工作。
20__年7月26日，我们深入麻坪镇贫困家庭入户调查，认真分析区域经济社会发展形势，结合全镇发展状况，认真分析总结形成实践报告。
人多地少，自然条件恶劣，群众自我发展能力不强，农业收入不稳定。部分村民对新技术，新产品接受能力低，特色高效农业推广慢，村民文化程度偏低，掌握的实用技术少。年轻人外出务工，常驻人口年龄偏大。
(一)宣传政策。注重把宣传政策.与推进农村改革发展结合起来,采取通俗易懂、易f接受的方式,广泛宣传国家和省、市文持农业农村发展的重大决策部着和事关群众切身利益的教育、卫生、低保、养者等强农惠农宮农政策,积极协」l11l1联系户中请办理“双业”貸款、妇女小额信貸等惠农贷款,引导农民敢贷款、会贷款、及时还款,及时发現、反映和制止损害农民利益的各种行为, 督促各项强农惠农宮农政策不折不扣落到实处,进一步凝聚群众、组织群众、发动群众。
(二)反映民意。注重把反映民意.与巩固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来,健全完善听取群众意见、回应群众关切、解决群众困难的长效机制,深入联系村召开村组千部与村民代表会议, 制定切实可行的脱贫描施,帮助村委会建档立卡，推行扶贫攻坚”图表式管理模式“与村干部深入村民家中了解村情户情、经济状況、发展愿理、存在困难、就医就学等,提出个人帮扶计划。要认真流理归纳干部群众的意见建议, 及时反馈给党支部或有关部门, 尽力帮助群众解决实际困难。
(三)促进发展。注重把促进发展.与推进“1236”扶贫攻坚行动结合起来, 大力推进以发展养殖业为主的设施农牧业, 以种植核桃树为主的特色林果业主体生产模式, 帮助村委会做好村级道路使化和自来水入户工作,积极试点推广经济农作物种植。
(四)疏导情绪, 注重把疏导情绪.与加强农村社会治理结合起来,及时掌握群众的思想动态和前头性、倾向性同题,深入排査化解各类矛盾纠纷和信访案件, 帮助开展法律法规及政策解释工作, 组织开展群众喜闻乐见的文体活动, 倡导健康向上的生活新风尚。
(5) 强基固本,注重把强基固本.与提升能力素质结合起来,加强村党支部建设,强化党员日常管理和教育培训,帮助完善村务公开、党务公开、党员培养教育等制度,大力推行“四议两公开”工作法,指导村内公益事业“一事一议”,提升村级党建工作水平。
(6) 推广典型,注重把推广典型与凝聚强大力量结合起来, 注重发现和宣传推广在主导产业发展、基础条件改善、新农村建设等农村改革发展中涌现出的典型经验和成功做法, 充分发挥先进典型的示范引领和带动作用。
(一)摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”,严格执行识别标准,把最贫困的户、最贫困的贫困户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划,按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路, 精心编制精准扶贫精准脱贫实施方案。
(二)创优工作机制，确保精准技贫“阳光普照”,深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询同每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致宮能手培育起来,把大学生村官、 驻村工作队合理利用起来, 负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把村委会建设起来,把医疗体系完善起来,把发展那境优化起来,把村干部积极性调动起来, 着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
(三)用“好”社会保障,确保精准扶贫“全面免底”。把民生改善作为社会建设的重要任务,认真做好教育、就业、医疗等工作, 进一步提高养者金补助标准, 健全贫困弱势群体救助、大病医疗救助等制度,坚决防止因病、因灾、因学致贫返贫。在继续做好低保工作的同时,坚持“治贫先治愚”,促使更多的有劳动能力的贫困人口学习实用技术, 增强致宮能力, 扎实开展农民实用技术培训和贫困村致宮带头人培训,对贫困家庭“两后生”(初高中毕业后未继续上学、未就业的学生)免费进行就业培训, 保证每个贫困家庭有一名劳动力掌握1-2门致富技术,加快农村土地确权和流转,着力解决脱贫致富瓶颈制约, 充分激发农村发展活力。
(四)吹“响”攻坚的号角,打好脱贫攻坚战,按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化双联単位和领导千部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参.与,深化拓展定点帮技、社会帮扶东西协作等帮技模式,同时加强技贫项目和相关涉农项目资金投向,打破行业、部门限制,在各部门专项资金总量原则上不减少的同时,削減专项资金项目数量,放大财政杠杆作用。
在本次社会实践活动中我们来到了麻坪镇与村民们一起研究精准脱贫，深入的了解了贫困山区的现状。走街串巷，上山下乡，在活动中体会到了生活的不易，也了解到了一些学校不曾学到的知识。看着山村的发展，也深切的体会到了祖国这些年为人民做的事情，我们深深的感恩着。
经过为期一周的走访以及与村干部的交谈，我们了解到贫困人口正在不断下降，人民的生活在不断提高。国家的扶贫政策起到了关键性的效果。
再次希望人民的生活水平不断提高，贫困被消灭，人民安居乐业，祖国富强繁荣。
为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇等12个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府相关领导，敬请参阅。
一、“四县区”精准扶贫工作先进经验
通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：
(一)领导重视，思路清晰
“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱贫致富指明了方向。
(二)建档立卡，动态管理
“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，动态管理。
(三)勇于探索，创新模式
“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探索产业扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、x政府授予“河北省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”，家门口就业“零距离”，实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县投资1.5亿元建设扶贫产业园区20个，面积3000亩，吸纳贫困户1000户，户年增收4万元。开创了“党支部+合作社+基地+农户”产业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地，通过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，创新探索金融扶贫道路，为贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土地流转增收一部分，就近在产业基地打工收入一部分，由政银企户保方式获得利息补贴一部分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河北省委、x政府主要领导充分肯定，并被国家扶贫办作为成功案例面向全国推广。
(四)因地制宜，突出重点
“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植为重点，建设温氏养猪家庭农场10处，平均每处带动贫困人口400人，人均增收500元以上。特色种植采取“公司+基地+贫困户”模式，落实高产值作物6200亩，参与贫困户4127人。加大帮扶工作力度，积极沟通省直17家定点帮扶单位、市直29家，落实扶贫项目92个，投资近20xx万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产业为重点，实现年均带动3000户， 9000人实现真正脱贫的目标。新建“光伏扶贫电站+现代农业园区”2个，装机70兆瓦，提取收益金对2100名贫困户按人均3000元标准进行扶持，同步建设设施大棚1200个吸纳1000户贫困家庭发展致富产业，提供就业岗位200个。隆化县借助“政银企户保”，利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”，今年撬动民间资本30亿元以上，新增农业产业园区(小区)93个，设施蔬菜2万亩、中药材1.5万亩、草莓5000亩，土地流转11.3万亩，有12178户贫困户参与，为确保到20xx年全县“摘帽出列”奠定基础。
(五)健全机制，保障有利
“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔小康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。二是充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统，定期对贫困村、贫困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。严格执行退出标准和工作流程，脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行，切实做到脱贫真实，档案完整。五是创新脱贫考核机制。围绕年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程度情况等考核内容，以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。
二、对清原精准扶贫工作的启示
“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过深入思考，得到了以下几点启示： 一是依托产业攻坚是实现精准扶贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用菌之乡”，发展了最具优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中受益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业，年生产规模达4.75亿袋，产值超过45亿元，现有食用菌生产加工企业40余家，年创汇20xx余万美元。几年来已扶持52个贫困村出列，8万贫困人口脱贫，10余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动力最强的扶贫产业项目。
二是确立了行之有效工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。
这个寒假是我成为志愿者以来，第一次的假期扶贫助教实践活动。几天下来，我不仅推荐了一些学生，同时陪伴跟随上期志愿者回访了受资助的孩子，去了泾源兴盛乡红旗小学。在村长的支持下，走访调查了整个红旗村，了解家乡人民的生活以及学生的学习受教情况。
仅仅几天的时间，却在我的心里留下太多回忆，孩子们稚嫩的脸旁，老奶奶慈祥的面容，村民憨厚的背影……一幕幕场景都深深的刻在脑海里，在每次想起的时候一次次的闪现。
这次寒假的工作重点是在泾源县兴盛乡。听上期的志愿者说，以前有的工作时候，天气很不好，路很难走。但这一次工作的这几天阳光明媚，和风微微。在一同去的上期志愿者的陪同和指导下，我回访了受资助的几个学生。看到我们的到来，他们很是激动，热情的面容让我这个新一期的志愿者心里有种说不出的滋味，即开心又紧张。正好有一天村里有村民办婚礼，午饭时间，村民们很热情的招待了我们。
但回访工作给我留下最深印象的是于瑞瑞同学的家。去之前，志愿者于婷就给我介绍了她，她母亲患病瘫痪在床，父亲也身体不好，于瑞瑞还有个弟弟。以前每次去都可以看见躺在床上的母亲向我们微笑地说：“来啦……”我们沿着小路走到村里面，越过山坡，到了于瑞瑞家里，却发现他的母亲不久前已经离开了人世。当于瑞瑞的弟弟抱着我们带给他的小书包时，他瞬间哭着叫着他的妈妈。看着他们，我心里难过极了。意识到我们的志愿者活动也许在物质上给予他们的帮助不够多，但的确在精神上给了他们很多支柱。
我主要的工作是推荐更多的家庭学习上贫困的孩子。这些孩子都给我留下深刻印象。其中于乐乐的是我心里最同情的孩子。
于乐乐家里只有她的爷爷和奶奶，我是在路上碰见她的奶奶，当她的奶奶把我带到家里给我讲述的时候，和蔼的奶奶即刻流下眼泪哭了起来。爸爸妈妈离婚后，各自在很远很远的地方重新建立了家庭。乐乐是爷爷和奶奶抚养长大的。如今爷爷奶奶年事已高且身体患有重病根本无劳动能力。可是乖巧的乐乐小小年纪就成熟懂事，学习之余照顾着爷爷奶奶照顾着家。我多么希望我这次的推荐工作可以给与乐乐帮助，即使只是一份小小的力量，那也将会是鼓励她坚持学习，快乐成长的精神支柱。
我还去了红旗小学，校长既和蔼又谈吐大方幽默。在与校长的交流中，我了解了该校的建成和发展，这所学校就是整个红旗村家长和孩子的希望。学校的每个角落都让我想起自己小时候，这里的孩子和我们小时候一样的天真浪漫，一样的可爱。多么希望“晨曦计划”可以帮助到这里，让更多红旗村的孩子在这里快乐成长，快乐地在知识的天空中飞翔，实现梦想!
最后，我们见了红旗村的村长。那也是一次体会深刻的交流。村长是刚在县里开会结束就匆匆赶来见我们。在村长的心里，大到每一座山，小到每个村民家里养的鸡，都是清清楚楚。听村长讲述了红旗村的发展，我们都很是欣慰和幸福，在国家的领导下，生活总是前进的，红旗村的生活也越来越好了。
整个工作下来，我们几乎走遍了红旗村，村民们都深深的记住了我们，记住了“晨曦计划”。对了，还有一件意外事件，是我们永远都不会忘记红旗村，红旗村名的一件感动的事儿。
那次工作结束后，我们坐车回家，司机是红旗村民。当我们下车快回到家的时候，我才发现我的手机丢了，当时都急坏了，真不知道丢到哪里了。就在这个时候，另一位志愿者的手机响了，是那位司机打来的，司机说当他回家的时候发现车上有个手机，想着会是我们当中谁的手机。这位红旗村司机，找到其他村名要到另一位志愿者的手机号，就打来了电话。后来他亲自把手机送了过来。
各种心情，在这几天的工作中一一体会，我永远都会庆幸加入“晨曦计划”志愿者活动，且在以后的工作中更加认真快乐工作，为这个计划，这个希望奉献自己。
实践的意义与价值，也并非取决于我们选择的实践环境、实践地点和实践人群，而是取决于我们的活动，取决于我们在这次实践中付出了什么，给对方带去了什么;取决于我们收获了什么，而对方又收获了什么;取决于我们的活动是否能让社会上更多人和群体关注我们的实践的对象，而不是关注我们。我不得不承认，在最初的想法里，我们太自以为是，只是过分的关注怎样怎样的活动、怎样的环境、怎样的经历对于我们才是最有意义的，在很大程度上只是单方面地考虑自身，而忽略了我们的活动对于承受方的意义、对于社会的意义。而在这个过程中，尽可能的锻炼自己，尽可能的提升整个实践活动的社会价值。渐渐地，我才明白，实践的作用，并非是期待我们通过某一次或者某几次的实践而实现多大的社会价值，而是让我们能够走出大学这座象牙塔的庇护，去接触社会，认识社会，也是了解自己。
这个寒假是我成为志愿者以来，第一次的假期扶贫助教实践活动。几天下来，我不仅推荐了一些学生，同时陪伴跟随上期志愿者回访了受资助的孩子，去了xxxx乡xx小学。在村长的支持下，走访调查了整个xx村，了解家乡人民的生活以及学生的学习受教情况。
仅仅几天的时间，却在我的心里留下太多回忆，孩子们稚嫩的脸旁，老奶奶慈祥的面容，村民憨厚的背影……一幕幕场景都深深的刻在脑海里，在每次想起的时候一次次的闪现。
这次寒假的工作重点是在xx县xx乡。听上期的志愿者说，以前有的工作时候，天气很不好，路很难走。但这一次工作的这几天阳光明媚，和风微微。在一同去的上期志愿者的陪同和指导下，我回访了受资助的几个学生。看到我们的到来，他们很是激动，热情的面容让我这个新一期的志愿者心里有种说不出的滋味，即开心又紧张。正好有一天村里有村民办婚礼，午饭时间，村民们很热情的招待了我们。
但回访工作给我留下最深印象的是xx同学的家。去之前，志愿者于婷就给我介绍了她，她母亲患病瘫痪在床，父亲也身体不好，xx还有个弟弟。以前每次去都可以看见躺在床上的母亲向我们微笑地说：“来啦……”我们沿着小路走到村里面，越过山坡，到了xx家里，却发现他的母亲不久前已经离开了人世。当xx的弟弟抱着我们带给他的小书包时，他瞬间哭着叫着他的妈妈。看着他们，我心里难过极了。意识到我们的志愿者活动也许在物质上给予他们的帮助不够多，但的确在精神上给了他们很多支柱。
我主要的工作是推荐更多的家庭学习上贫困的孩子。这些孩子都给我留下深刻印象。其中xx的是我心里最同情的孩子。
xx家里只有她的爷爷和奶奶，我是在路上碰见她的奶奶，当她的奶奶把我带到家里给我讲述的时候，和蔼的奶奶即刻流下眼泪哭了起来。爸爸妈妈离婚后，各自在很远很远的地方重新建立了家庭。乐乐是爷爷和奶奶抚养长大的。如今爷爷奶奶年事已高且身体患有重病根本无劳动能力。可是乖巧的乐乐小小年纪就成熟懂事，学习之余照顾着爷爷奶奶照顾着家。我多么希望我这次的推荐工作可以给与乐乐帮助，即使只是一份小小的力量，那也将会是鼓励她坚持学习，快乐成长的精神支柱。
我还去了xx小学，校长既和蔼又谈吐大方幽默。在与校长的交流中，我了解了该校的建成和发展，这所学校就是整个xx村家长和孩子的希望。学校的每个角落都让我想起自己小时候，这里的孩子和我们小时候一样的天真浪漫，一样的可爱。多么希望“xx”可以帮助到这里，让更多xx村的孩子在这里快乐成长，快乐地在知识的天空中飞翔，实现梦想!
最后，我们见了xx村的村长。那也是一次体会深刻的交流。村长是刚在县里开会结束就匆匆赶来见我们。在村长的心里，大到每一座山，小到每个村民家里养的鸡，都是清清楚楚。听村长讲述了xx村的发展，我们都很是欣慰和幸福，在国家的领导下，生活总是前进的，xx村的生活也越来越好了。
整个工作下来，我们几乎走遍了xx村，村民们都深深的记住了我们，记住了“xx”。对了，还有一件意外事件，是我们永远都不会忘记xx村，xx村名的一件感动的事儿。
那次工作结束后，我们坐车回家，司机是xx村民。当我们下车快回到家的时候，我才发现我的手机丢了，当时都急坏了，真不知道丢到哪里了。就在这个时候，另一位志愿者的手机响了，是那位司机打来的，司机说当他回家的时候发现车上有个手机，想着会是我们当中谁的手机。这位xx村司机，找到其他村名要到另一位志愿者的手机号，就打来了电话。后来他亲自把手机送了过来。
各种心情，在这几天的工作中一一体会，我永远都会庆幸加入“xx”志愿者活动，且在以后的工作中更加认真快乐工作，为这个计划，这个希望奉献自己。
这个寒假是我成为志愿者以来，第一次的假期扶贫助教实践活动。几天下来，我不仅推荐了一些学生，同时陪伴跟随上期志愿者回访了受资助的孩子，去了泾源兴盛乡红旗小学。在村长的支持下，走访调查了整个红旗村，了解家乡人民的生活以及学生的学习受教情况。
仅仅几天的时间，却在我的心里留下太多回忆，孩子们稚嫩的脸旁，老奶奶慈祥的面容，村民憨厚的背影……一幕幕场景都深深的刻在脑海里，在每次想起的时候一次次的闪现。
这次寒假的工作重点是在泾源县兴盛乡。听上期的志愿者说，以前有的工作时候，天气很不好，路很难走。但这一次工作的这几天阳光明媚，和风微微。在一同去的上期志愿者的陪同和指导下，我回访了受资助的几个学生。看到我们的到来，他们很是激动，热情的面容让我这个新一期的志愿者心里有种说不出的滋味，即开心又紧张。正好有一天村里有村民办婚礼，午饭时间，村民们很热情的招待了我们。
但回访工作给我留下最深印象的是于瑞瑞同学的家。去之前，志愿者于婷就给我介绍了她，她母亲患病瘫痪在床，父亲也身体不好，于瑞瑞还有个弟弟。以前每次去都可以看见躺在床上的母亲向我们微笑地说：“来啦……”我们沿着小路走到村里面，越过山坡，到了于瑞瑞家里，却发现他的母亲不久前已经离开了人世。当于瑞瑞的弟弟抱着我们带给他的小书包时，他瞬间哭着叫着他的妈妈。看着他们，我心里难过极了。意识到我们的志愿者活动也许在物质上给予他们的帮助不够多，但的确在精神上给了他们很多支柱。
我主要的工作是推荐更多的家庭学习上贫困的孩子。这些孩子都给我留下深刻印象。其中于乐乐的是我心里最同情的孩子。
于乐乐家里只有她的爷爷和奶奶，我是在路上碰见她的奶奶，当她的奶奶把我带到家里给我讲述的时候，和蔼的奶奶即刻流下眼泪哭了起来。爸爸妈妈离婚后，各自在很远很远的地方重新建立了家庭。乐乐是爷爷和奶奶抚养长大的。如今爷爷奶奶年事已高且身体患有重病根本无劳动能力。可是乖巧的乐乐小小年纪就成熟懂事，学习之余照顾着爷爷奶奶照顾着家。我多么希望我这次的推荐工作可以给与乐乐帮助，即使只是一份小小的力量，那也将会是鼓励她坚持学习，快乐成长的精神支柱。
我还去了红旗小学，校长既和蔼又谈吐大方幽默。在与校长的交流中，我了解了该校的建成和发展，这所学校就是整个红旗村家长和孩子的希望。学校的每个角落都让我想起自己小时候，这里的孩子和我们小时候一样的天真浪漫，一样的可爱。多么希望“晨曦计划”可以帮助到这里，让更多红旗村的孩子在这里快乐成长，快乐地在知识的天空中飞翔，实现梦想!
最后，我们见了红旗村的村长。那也是一次体会深刻的交流。村长是刚在县里开会结束就匆匆赶来见我们。在村长的心里，大到每一座山，小到每个村民家里养的鸡，都是清清楚楚。听村长讲述了红旗村的发展，我们都很是欣慰和幸福，在国家的领导下，生活总是前进的，红旗村的生活也越来越好了。
整个工作下来，我们几乎走遍了红旗村，村民们都深深的记住了我们，记住了“晨曦计划”。对了，还有一件意外事件，是我们永远都不会忘记红旗村，红旗村名的一件感动的事儿。
那次工作结束后，我们坐车回家，司机是红旗村民。当我们下车快回到家的时候，我才发现我的手机丢了，当时都急坏了，真不知道丢到哪里了。就在这个时候，另一位志愿者的手机响了，是那位司机打来的，司机说当他回家的时候发现车上有个手机，想着会是我们当中谁的手机。这位红旗村司机，找到其他村名要到另一位志愿者的手机号，就打来了电话。后来他亲自把手机送了过来。
各种心情，在这几天的工作中一一体会，我永远都会庆幸加入“晨曦计划”志愿者活动，且在以后的工作中更加认真快乐工作，为这个计划，这个希望奉献自己。
实践的意义与价值，也并非取决于我们选择的实践环境、实践地点和实践人群，而是取决于我们的活动，取决于我们在这次实践中付出了什么，给对方带去了什么;取决于我们收获了什么，而对方又收获了什么;取决于我们的活动是否能让社会上更多人和群体关注我们的实践的对象，而不是关注我们。我不得不承认，在最初的想法里，我们太自以为是，只是过分的关注怎样怎样的活动、怎样的环境、怎样的经历对于我们才是最有意义的，在很大程度上只是单方面地考虑自身，而忽略了我们的活动对于承受方的意义、对于社会的意义。而在这个过程中，尽可能的锻炼自己，尽可能的提升整个实践活动的社会价值。渐渐地，我才明白，实践的作用，并非是期待我们通过某一次或者某几次的实践而实现多大的社会价值，而是让我们能够走出大学这座象牙塔的庇护，去接触社会，认识社会，也是了解自己。
我们百色学院爱心助教服务队来到凌云县下甲乡念恩小学，开展大学生暑期”三下乡“社会实践活动。在念恩小学的七天中，我们开展了许多活动，和小学生联欢、为小学生义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我第一次如此热衷于教育问题和农村问题，并且如此深入地思考这些问题。现将在活动过程中了解到的一些情况做以下汇报。
(1)念恩简介。凌云县下甲乡弄怀念恩小学创建于1952年9月，学校位于下甲乡政府所在地东北面，距乡政府7公里，坐落在下甲乡河洲村弄怀屯，未通公路，从学校步行到村级公路约需30分钟，而步行到下甲乡中心街则需2个小时左右。学校服务河洲村的弄怀、卡所、弄瓦等五个纯背陇瑶自然屯，辖区人口423人，适龄儿童60人。校园占地面积1320平方米，有砖混结构教学用房一栋，建筑面积180平方米，有教室两间，办公室2间(其中一间兼做教师宿舍)，有砖瓦结构师生生活用房2间，建筑面积30平方米。 学校现在有教师2人，开设四个年级两个教学班，是一个复式教学点，现有在校学生63人，其中女生37人，寄宿生4人，一年级37人(含学前班)，二年级15人，三年级11人，适龄儿童入学率为100%，辍学率为0。念小学现已发展成为全县同类学校人数最多，办学效益最好，教学质量最高的全县民族教育窗口学校。
(2)艰苦的条件。作为一个在贫困地区，少数民族聚居地的教学点还存在很多困难和问题，1、学校师生生活用房紧缺影响师生学习，工作和生活。学校没有围墙，群众猪马牛羊经常窜入校园影响正常的教学秩序。2、交通不便。念恩小学位于海拔1000多米的半山腰上，道路崎岖陡峭。3、学校的设备还不完善。4、用水紧张。在山里，人们的生活用水都是靠雨水，若是在旱季，则要到几公里外的水源处挑水回来，十分不便而且不卫生。
(3)师资短缺。办学以来，先后有十几位老师在这所学校任教，但因环境艰苦，办学条件差而不能坚持。学校也因多方面原因于1991年9月至1995年8月停办。1995年9月，阮文凭到该校任教后，他以一颗火热的心和无私奉献的精神，用残疾之躯，经过近的努力拼搏和苦心经营，把这所已经停办了四年， 把学校办成全乡同类学校学生最多、教学质量最高、办学条件最好、学生素质全面发展、极具典型的瑶山学校。但是，全校只有两个老师，即阮文凭老师和他的妻子。阮老师腿脚不便，他是一个弱者却向更多的弱者张开了双臂，或许他更需要人们的帮助。
(6)念恩的孩子。这里的孩子虽家境贫寒但都十分懂事，他们活泼热情，尊师守纪，在学习上也表现突出。近年来，学校学生参加全县各类知识竞赛有26人获奖。学校成立有文艺演出队，书法组，绘画组，以及篮球队，乒乓球队等。同学们都是德智体美全面发展的。但却存在一个令人震惊的现象。据了解，孩子们在念恩读完三年级后，就要到下甲乡中心小学去继续完成小学。可从山里出去的孩子，大都遭受到这样一种遭遇，那就是到中心小学后被当地的同学欺负，被人瞧不起，有些孩子被打得哭着回家，有的被剪掉裤子、烧掉头发，甚至有些孩子害怕再次被欺负而辍学回家。这些情况虽和当地的领导反映，但似乎却没有任何回应。我们不得不为这些孩子的教育问题而担忧啊。
二、留守儿童问题。留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。留守儿童的出现不仅成为外出务工农民的后顾之忧，而且也给正在成长中的未成年人身心健康带来巨大影响。在《中国青年报》上他们被看作是当下中国最容易受伤的人。当今社会，留守儿童问题越来越受到人们的关注。
结合家访以及调查，我们了解到，在念恩小学读书的63名学生中50%以上的学生都是留守儿童。他们的父母、哥哥或姐姐常年爱外打工，一般往南宁、百色、田林等地，只有农忙时才回家，家里只留下老人在家作家务抚养他们。分析其原因，家庭因素占主导地位。在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但外出打工，使家长的教育能力与孩子的教育需求形成了落差，外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，留在家里的老人忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。孩子的学习生活和身心发展受到了极大的影响。但值得庆幸的是，念恩的孩子在阮老师的细心关怀和精心教育下，不仅懂事而且成绩和生活自理能力都很优秀。
孩子是未来、是希望，中国不能无视他们的存在!我们应该给他们更多一些的关心和帮助，使他们能更健康快乐的成长。
三、农村政策问题。为贯彻落实党的十六届六中全会精神，切实解决农村贫困人口的生活困难，国务院决定，在全国建立农村最低生活保障制度。建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
这一政策的颁布和实施，不知解决了多少贫困农民的生活问题。但下甲乡弄怀村的村民，却没人知道有这么一个政策，可以帮助他们解决他们的温饱问题。在家访和了解过程中，我们看到了这些瑶寨人民的生活。他们住的是草房，喝的是雨水，种的是玉米和水稻，但一年下来的粮食根本维持不了他们的生活，生活过的是十分的艰难。但当地的政府并没有给他们切实的帮助，没有给他们宣传过农村最低生活保障制度的有关信息，一年下来除了几床简单的被子，政府没有拨款给他们任何资助。在人人都在为构建社会主义和谐社会而努力的社会里，竟然还有这样的村庄，这样的事情发生，我确实震惊了。对于国家对农村的一些优惠政策，这里的村民似乎都是一问三不知，这里似乎已是一个无人问津的山寨。国家政府应给予他们更多的关注和帮助，只有这样，构建和谐社会，建立新农村，关注民生，这些国家对贫困农村的优惠政策才可以真正实现啊。
这次”三下乡“活动虽然早已结束，但它给我们留下了许多思考，使我们这些”读圣贤书“的人也开始关心”窗外事"。它时时刻刻提醒我们，在生活着九亿多农民的广大农村中，还存在着许许多多这样或那样问题，那里的经济还不够发达，那里的政治体制还不够健全，非常需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛，为人民生活水平的整体提高，为农村经济的快速发展，尽自己应尽的一份力，作出自己应做的一份贡献!
今年的暑期社会实践活动，我选择了在我的家乡的社会福利院中完成自己的社会实践。虽然只有短短的20天实践时间，我却从中得到了许多宝贵的经验财富，这些经验就像一个巨大的宝藏一般，将会不断影响我今后的学习、工作和生活。我本着“我为人人”“老吾老以及人之老”的思想精神，本着希望能真正做到关注弱者、救助弱者的心情，本着为了维护社会的安定团结，构建和谐社会而尽自己一份力量的实践指导思想，来到了“河北省石家庄的社会福利院”中，希望通过自己的努力，既在帮助孤寡老人和孤残儿童的同时，又锻炼了自己。
在福利院中，我见到了福利院的院长，在我简单的介绍了我来这的目的之后，院长热情的给我介绍了一个职位，希望我能通过为院内孤寡老人和孤残儿童打扫卫生的机会，亲历亲为地体会工作中的经验，并能更加贴近老人和儿童。首先，我想先介绍一下社会福利院。 社会福利院的主要任务是收养市区的“三无”老人、孤残儿童和弃婴，实行养、治、教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权益，维护社会的稳定。它是一项需要支持和奉献的社会公益事业这里有一群需要阳光和爱心的群体。福利院本着“我为人人，人人为我”的精神，需要社会中的每一个成员之间都能够真正彼此关心，互相支持的社会，一个真正能够关注弱者、救助弱者的社会，才是一个可持续发展的社会，也只有这样的社会不仅发展了，而且也文明了。社会福利院就是这样不断努力营造发展慈善事业的良好社会氛围，在院内外积极引导、倡导和有效的组织协调，增强全社会的现代慈善意识，市慈善意识在人们的脑海中扎下根来，为院里的孤寡老人和孤残儿童无数次得到了社会各界的关心和帮助，众志成城，滴水汇川，来自海内外四面八方的无私奉献和爱心浇注，把阳光雨露撒进老人们的心田，一颗颗真诚的心、一份份无私的爱都将永载爱心碑。
来到福利院的这段期间，我认识了许多孤寡老人和孤残儿童，在我每天的工作过程中，我非常热情的在工作期间与老人们交谈，这也使我受益匪浅，当我接触到福利院中的孤寡老人，在给他们打扫房间的时候，我看到了一个老人在儿女不在身边的时候，依然能够勇敢坚强的生活下去，依然能够积极乐观的面对晚年生活的信心与坚强的毅力，在他们身上，我看到了老人们面对生活的自信和面对社会时的乐观。这让我不由得想起了我年迈的爷爷奶奶、外公外婆，我希望它们能在大家庭里快乐的生活。在此，我衷心的祝福全天下所有的老人们都能够度过一个幸福快乐、安逸自在的晚年。特别地，当我看到福利院的孤残儿童时，心里不免有几分悲伤与难过，很难想象，当他们因为自身的残疾而被亲身父母狠狠抛弃的时候，他们幼小的心灵该是怎样的悲伤与绝望?对于我们社会而言，力所能及的也无非是尽可能的提供给他们衣食住行，可也只有他们自己心里才清楚，它们真正需要的是亲身父母给予他们的亲人的爱!看着这一张张可爱的面容、一双双渴望家庭的眼睛，我的心情久久不能平静。我希望，我们社会能给予他们最大的关怀，帮助他们度过人生中的重重困难，让广大社会的力量再次温暖他们的心田。
福利院的每位职工都深深的了解到孤残儿童是一个特殊的弱势群体，由于智残弱智等障碍，从小就受到父母的遗弃，生理和心理，像对待自己的亲生子女一样，关心他们，亲近他们，教育他们，尊重他们的自尊心，从不打骂，用一腔爱心温暖他们，用一片真情感化他们。为了更好的照顾他们，福利院的工作人员在日常工作中不断改进工作方式，及时掌握孤残儿童需求的变化，倾听他们的呼声，了解他们的愿望，从关心他们的具体事情做起，一件一件的抓落实，做到“孤残儿童需要什么服务，我们就提供什么服务”。按照儿童福利机构的基本规范，安排配套生活、医疗、康复、教育等设备设施，建立健全各项治理制度和护理措施，创造良好的环境，用真心、爱心、良知把这些孩子养育好，切实维护弃婴、孤残儿童权益，让他们分享改革开放和社会发展的成果。通过同福利机构主管部门，福利机构之间不断地相
互交流，新闻媒体及社会各界的积极参与，来营造一个正确养老观的舆论氛围，做大做好养老市场，力求最大限度的照顾到孤寡老人。近年来，为了积极响应社会政策，在坚持与时俱进和发展为第一要务、坚持以人为本的原则、坚持“一切为了孩子”的宗旨、坚持“人为本，院似家，爱如海”的理的“四大坚持”的基础上。努力追求思想高境界，文化高品位，工作高效率，服务高质量，生存质量得到极大提高。
通过学习，是我们对老龄工作，尤其是兴办老年公寓有了更多的认识，做好老龄工作、兴办老年公寓，努力满足老年人日益增长的物质文化需要，让老年人共享我国改革开放和社会经济发展的成果。随着新世纪的到来，我国已步入人口老龄化阶段，人口平均寿命的延长、老龄人口的增加、人民生活水平的提高、医疗卫生条件的改善、人口出生率的下降，这些都是社会发展与文明进步的一个标志。但是，人口老龄化也给我国经济社会发展带来了一系列深刻的影响，形成了日益突出的社会矛盾。老年公寓的兴办，不仅在一定程度上解释了这一矛盾，得到了地方政府的支持和老人的欢迎，而且也而坚定了办好老年公寓的信心。在政府的极力响应下，我希望作为社会福利院的一名成员，能够以身作则，在严格要求自身的前提下，努力做好自己的本职工作，为社会福利事业尽自己的一份力量。我需要做到以下要求：
1.工作宗旨：我们今天的付出就是为了给孩子明天的幸福;我们今天的付出是为了弱势群体生活的期盼和向往;为社会福利事业添光彩，为和谐社会群体建设做贡献。
2.工作理念：本着对自己工作岗位的热爱，对未来福利事业的执着，树立“我在他心中、他在我心中”“虽非骨肉亲、依然父母心”的工作理念。
3.工作方法：对孤寡老人、孤残儿童施行个案化处理、亲情化服务，做到“一笑”即微笑服务;“二到”即想得周到、做的周到; “三意”即老人满意、家属满意、社会满意; “四勤”即眼勤、嘴勤、手勤、腿勤;“五心”即爱心、诚心、细心、耐心、关心;“六轻”即走路轻、操作轻、说话轻、开门轻、关门轻、关窗轻。
4.工作要求：加强服务质量，使其更规范，坚持每日查房，关注孤寡老人、孤残儿童的身体、心理和情绪变化，及时为他们排忧解难。
5.工作目标：以亲情促养育，做好孤残儿童的养育工作，做到不是父母胜似父母，让孤残儿童共享改革开放的成果，用“真心、孝心、爱心”换取老人们的“开心、诚心、高兴”做到不是亲人胜似亲人，用我们的爱心托起明天的希望。通过这次暑期社会实践活动，我清醒的意识到社会对于帮助弱势群体所起的重要作用，希望通过结合我学习到的理论知识更好的与实践相结合，服务于社会，并进一步在我人生的道路上留下宝贵的足迹。
这个寒假是我成为志愿者以来，第一次的假期扶贫助教实践活动。几天下来，我不仅推荐了一些学生，同时陪伴跟随上期志愿者回访了受资助的孩子，去了xxxx乡xx小学。在村长的支持下，走访调查了整个xx村，了解家乡人民的生活以及学生的学习受教情况。
仅仅几天的时间，却在我的心里留下太多回忆，孩子们稚嫩的脸旁，老奶奶慈祥的面容，村民憨厚的背影……一幕幕场景都深深的刻在脑海里，在每次想起的时候一次次的闪现。
这次寒假的工作重点是在xx县xx乡。听上期的志愿者说，以前有的工作时候，天气很不好，路很难走。但这一次工作的这几天阳光明媚，和风微微。在一同去的上期志愿者的陪同和指导下，我回访了受资助的几个学生。看到我们的到来，他们很是激动，热情的面容让我这个新一期的志愿者心里有种说不出的滋味，即开心又紧张。正好有一天村里有村民办婚礼，午饭时间，村民们很热情的招待了我们。
但回访工作给我留下最深印象的是xx同学的家。去之前，志愿者于婷就给我介绍了她，她母亲患病瘫痪在床，父亲也身体不好，xx还有个弟弟。以前每次去都可以看见躺在床上的母亲向我们微笑地说：“来啦……”我们沿着小路走到村里面，越过山坡，到了xx家里，却发现他的母亲不久前已经离开了人世。当xx的弟弟抱着我们带给他的小书包时，他瞬间哭着叫着他的妈妈。看着他们，我心里难过极了。意识到我们的志愿者活动也许在物质上给予他们的帮助不够多，但的确在精神上给了他们很多支柱。
我主要的工作是推荐更多的家庭学习上贫困的孩子。这些孩子都给我留下深刻印象。其中xx的是我心里最同情的孩子。
xx家里只有她的爷爷和奶奶，我是在路上碰见她的奶奶，当她的奶奶把我带到家里给我讲述的时候，和蔼的奶奶即刻流下眼泪哭了起来。爸爸妈妈离婚后，各自在很远很远的地方重新建立了家庭。乐乐是爷爷和奶奶抚养长大的。如今爷爷奶奶年事已高且身体患有重病根本无劳动能力。可是乖巧的乐乐小小年纪就成熟懂事，学习之余照顾着爷爷奶奶照顾着家。我多么希望我这次的推荐工作可以给与乐乐帮助，即使只是一份小小的力量，那也将会是鼓励她坚持学习，快乐成长的精神支柱。
我还去了xx小学，校长既和蔼又谈吐大方幽默。在与校长的交流中，我了解了该校的建成和发展，这所学校就是整个xx村家长和孩子的希望。学校的每个角落都让我想起自己小时候，这里的孩子和我们小时候一样的天真浪漫，一样的可爱。多么希望“xx”可以帮助到这里，让更多xx村的孩子在这里快乐成长，快乐地在知识的天空中飞翔，实现梦想!
最后，我们见了xx村的村长。那也是一次体会深刻的交流。村长是刚在县里开会结束就匆匆赶来见我们。在村长的心里，大到每一座山，小到每个村民家里养的鸡，都是清清楚楚。听村长讲述了xx村的发展，我们都很是欣慰和幸福，在国家的领导下，生活总是前进的，xx村的生活也越来越好了。
整个工作下来，我们几乎走遍了xx村，村民们都深深的记住了我们，记住了“xx”。对了，还有一件意外事件，是我们永远都不会忘记xx村，xx村名的一件感动的事儿。
那次工作结束后，我们坐车回家，司机是xx村民。当我们下车快回到家的时候，我才发现我的手机丢了，当时都急坏了，真不知道丢到哪里了。就在这个时候，另一位志愿者的手机响了，是那位司机打来的，司机说当他回家的时候发现车上有个手机，想着会是我们当中谁的手机。这位xx村司机，找到其他村名要到另一位志愿者的手机号，就打来了电话。后来他亲自把手机送了过来。
各种心情，在这几天的工作中一一体会，我永远都会庆幸加入“xx”志愿者活动，且在以后的工作中更加认真快乐工作，为这个计划，这个希望奉献自己。
这个寒假是我成为志愿者以来，第一次的假期扶贫助教实践活动。几天下来，我不仅推荐了一些学生，同时陪伴跟随上期志愿者回访了受资助的孩子，去了泾源兴盛乡红旗小学。在村长的支持下，走访调查了整个红旗村，了解家乡人民的生活以及学生的学习受教情况。
仅仅几天的时间，却在我的心里留下太多回忆，孩子们稚嫩的脸旁，老奶奶慈祥的面容，村民憨厚的背影……一幕幕场景都深深的刻在脑海里，在每次想起的时候一次次的闪现。
这次寒假的工作重点是在泾源县兴盛乡。听上期的志愿者说，以前有的工作时候，天气很不好，路很难走。但这一次工作的这几天阳光明媚，和风微微。在一同去的上期志愿者的陪同和指导下，我回访了受资助的几个学生。看到我们的到来，他们很是激动，热情的面容让我这个新一期的志愿者心里有种说不出的滋味，即开心又紧张。正好有一天村里有村民办婚礼，午饭时间，村民们很热情的招待了我们。
但回访工作给我留下最深印象的是于瑞瑞同学的家。去之前，志愿者于婷就给我介绍了她，她母亲患病瘫痪在床，父亲也身体不好，于瑞瑞还有个弟弟。以前每次去都可以看见躺在床上的母亲向我们微笑地说：“来啦……”我们沿着小路走到村里面，越过山坡，到了于瑞瑞家里，却发现他的母亲不久前已经离开了人世。当于瑞瑞的弟弟抱着我们带给他的小书包时，他瞬间哭着叫着他的妈妈。看着他们，我心里难过极了。意识到我们的志愿者活动也许在物质上给予他们的帮助不够多，但的确在精神上给了他们很多支柱。
我主要的工作是推荐更多的家庭学习上贫困的孩子。这些孩子都给我留下深刻印象。其中于乐乐的是我心里最同情的孩子。
于乐乐家里只有她的爷爷和奶奶，我是在路上碰见她的奶奶，当她的奶奶把我带到家里给我讲述的时候，和蔼的'奶奶即刻流下眼泪哭了起来。爸爸妈妈离婚后，各自在很远很远的地方重新建立了家庭。乐乐是爷爷和奶奶抚养长大的。如今爷爷奶奶年事已高且身体患有重病根本无劳动能力。可是乖巧的乐乐小小年纪就成熟懂事，学习之余照顾着爷爷奶奶照顾着家。我多么希望我这次的推荐工作可以给与乐乐帮助，即使只是一份小小的力量，那也将会是鼓励她坚持学习，快乐成长的精神支柱。
我还去了红旗小学，校长既和蔼又谈吐大方幽默。在与校长的交流中，我了解了该校的建成和发展，这所学校就是整个红旗村家长和孩子的希望。学校的每个角落都让我想起自己小时候，这里的孩子和我们小时候一样的天真浪漫，一样的可爱。多么希望“晨曦计划”可以帮助到这里，让更多红旗村的孩子在这里快乐成长，快乐地在知识的天空中飞翔，实现梦想！
最后，我们见了红旗村的村长。那也是一次体会深刻的交流。村长是刚在县里开会结束就匆匆赶来见我们。在村长的心里，大到每一座山，小到每个村民家里养的鸡，都是清清楚楚。听村长讲述了红旗村的发展，我们都很是欣慰和幸福，在国家的领导下，生活总是前进的，红旗村的生活也越来越好了。
整个工作下来，我们几乎走遍了红旗村，村民们都深深的记住了我们，记住了“晨曦计划”。对了，还有一件意外事件，是我们永远都不会忘记红旗村，红旗村名的一件感动的事儿。
这个寒假是我成为志愿者以来，第一次的假期扶贫助教实践活动。几天下来，我不仅推荐了一些学生，同时陪伴跟随上期志愿者回访了受资助的孩子，去了泾源兴盛乡红旗小学。在村长的支持下，走访调查了整个红旗村，了解家乡人民的生活以及学生的学习受教情况。
仅仅几天的时间，却在我的心里留下太多回忆，孩子们稚嫩的脸旁，老奶奶慈祥的面容，村民憨厚的背影……一幕幕场景都深深的刻在脑海里，在每次想起的时候一次次的闪现。
这次寒假的工作重点是在泾源县兴盛乡。听上期的志愿者说，以前有的工作时候，天气很不好，路很难走。但这一次工作的这几天阳光明媚，和风微微。在一同去的上期志愿者的陪同和指导下，我回访了受资助的几个学生。看到我们的到来，他们很是激动，热情的面容让我这个新一期的志愿者心里有种说不出的滋味，即开心又紧张。正好有一天村里有村民办婚礼，午饭时间，村民们很热情的招待了我们。
但回访工作给我留下最深印象的是于瑞瑞同学的家。去之前，志愿者于婷就给我介绍了她，她母亲患病瘫痪在床，父亲也身体不好，于瑞瑞还有个弟弟。以前每次去都可以看见躺在床上的母亲向我们微笑地说：“来啦……”我们沿着小路走到村里面，越过山坡，到了于瑞瑞家里，却发现他的母亲不久前已经离开了人世。当于瑞瑞的弟弟抱着我们带给他的小书包时，他瞬间哭着叫着他的妈妈。看着他们，我心里难过极了。意识到我们的志愿者活动也许在物质上给予他们的帮助不够多，但的确在精神上给了他们很多支柱。
我主要的工作是推荐更多的家庭学习上贫困的孩子。这些孩子都给我留下深刻印象。其中于乐乐的是我心里最同情的孩子。
于乐乐家里只有她的爷爷和奶奶，我是在路上碰见她的奶奶，当她的奶奶把我带到家里给我讲述的时候，和蔼的奶奶即刻流下眼泪哭了起来。爸爸妈妈离婚后，各自在很远很远的地方重新建立了家庭。乐乐是爷爷和奶奶抚养长大的。如今爷爷奶奶年事已高且身体患有重病根本无劳动能力。可是乖巧的乐乐小小年纪就成熟懂事，学习之余照顾着爷爷奶奶照顾着家。我多么希望我这次的推荐工作可以给与乐乐帮助，即使只是一份小小的力量，那也将会是鼓励她坚持学习，快乐成长的精神支柱。
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最后，我们见了红旗村的村长。那也是一次体会深刻的交流。村长是刚在县里开会结束就匆匆赶来见我们。在村长的心里，大到每一座山，小到每个村民家里养的鸡，都是清清楚楚。听村长讲述了红旗村的发展，我们都很是欣慰和幸福，在国家的领导下，生活总是前进的，红旗村的生活也越来越好了。
整个工作下来，我们几乎走遍了红旗村，村民们都深深的记住了我们，记住了“晨曦计划”。对了，还有一件意外事件，是我们永远都不会忘记红旗村，红旗村名的一件感动的事儿。
那次工作结束后，我们坐车回家，司机是红旗村民。当我们下车快回到家的时候，我才发现我的手机丢了，当时都急坏了，真不知道丢到哪里了。就在这个时候，另一位志愿者的手机响了，是那位司机打来的，司机说当他回家的时候发现车上有个手机，想着会是我们当中谁的手机。这位红旗村司机，找到其他村名要到另一位志愿者的手机号，就打来了电话。后来他亲自把手机送了过来。
各种心情，在这几天的工作中一一体会，我永远都会庆幸加入“晨曦计划”志愿者活动，且在以后的工作中更加认真快乐工作，为这个计划，这个希望奉献自己。
为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇等12个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府相关领导，敬请参阅。
通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：
“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项
“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，动态管理。
“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探索产业扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、_政府授予“河北省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”，家门口就业“零距离”，实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县
“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植为重点，建设温氏养猪家庭农场10处，平均每处带动贫困人口400人，人均增收500元以上。特色种植采取“公司+基地+贫困户”模式，落实高产值作物6200亩，参与贫困户4127人。加大帮扶工作力度，积极沟通省直17家定点帮扶单位、市直29家，落实扶贫项目92个，投资近20xx万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产
“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔小康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。二是充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创
“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过深入思考，得到了以下几点启示：一是依托产业攻坚是实现精准扶贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用菌之乡”，发展了最具优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中受益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业，年生产规模达4.75亿袋，产值超过45亿元，现有食用菌生产加工企业40余家，年创汇20xx余万美元。几年来已扶持52个贫困村出列，8万贫困人口脱贫，10余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动力最强的扶贫产业项目。
二是确立了行之有效工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。
全乡辖8个行政村，1个社区，40个村民小组，5459户、20725人(其中：农业人口17778人)，耕地面积17814亩。经筛选识别，全乡贫困村识别4个，分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村，贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分，全乡因病致贫的贫困户628户、1713人;因残致贫的贫困户15户，42人;因学致贫73户、95人;因技术致贫71户、230人;因缺劳动力致贫65户、204人;因缺资金致贫57户、134人。全乡已脱贫118户、325人，全乡预脱贫88户、275人。
1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方法，市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议，进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、主动争取项目 。在深入摸底调查的基础上，驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件，因地制宜，在和平村种植优质水稻11773亩;在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩;在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩;在和平村新发展青脆李500亩，优质魔芋300亩，核桃200亩;在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩，新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。主动抓好畜牧业发展，在太白村新建梨园养殖专业合作社1个，实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个，巩固和培育生猪养殖大户15户，全年生猪出栏可达到3000头，牛出栏100余头。
3、加强基本公共工程建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众最关注的事情抓起，从农民群众最希望办又无力办的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建设方面做了大量卓有成效的工作。自20以来，共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里，全面实现了社社通水泥路，在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计5.7公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座，修建便民桥9座，新修生产路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治维修渠道9条共计8000余米，投资18.5万元在金坛罐村新建提灌站1处，市交通局投资20万元，对太白村村组道路进行硬化，市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时，规划新建渠道7.7公里，新建饮水工程4处，新建清水池5口，和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。
4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训，重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自年以来我乡有余人参加了农业技能培训。
1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案867户2444人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动，在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶，区直工委对太白村帮扶，市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上，结合实际，从乡机关、乡属各单位、村(社区)选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员，组建了8个驻村工作队，每名干部至少帮扶3-5人，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区__乡精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。
3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作，并按照贫困村的标准制定实施方案，落实帮扶政策，明确责任人。
4、强化监管，确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金县级报账制的规定，在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，实行扶贫项目资金公示、公告制度，做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友，坚持上榜公开);在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立健全报账制，确保专款专用;在资金监督上，实行项目资金动态管理，镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责，总结资金使用情况，发挥财政监督审计和社会监督的作用，杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。
一年以来虽然我乡的精准扶贫工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：一是基本公共工程依然相对薄弱。从基本公共工程上看，我乡地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活水平差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技认识不强，缺乏致富能力和发展门路，脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前，我乡的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各市、区直帮扶单位的支持，贫困村筹资较为困难。四是返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫。
1、加大项目建设。继续扶持扶贫重点村开发项目建设，使重点村的基本公共工程得到进一步完善，产业得到进一步发展，经济收入和生活质量得到增加和提高。
2、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。
3、加大资金投入。由于公路等基本公共工程建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑乡级担当能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。
随着社会的发展，农村剩余劳动力外流导致农村留守老人增多。大多数留守老人还要承担一定的劳动，单身留守老人的情况更差。而国家的各种养老保障制度还在完善中，其中就出现一系列的社会问题。我们团队对此通过走访服务、问卷等调查方式对黑龙江省哈尔滨市五常市留守老人方面进行了为期三天的调研，随后对我们搜集的资料进行整理和总结，结果显示农村留守老人对物质生活没有过多的追求，但对疾病有恐惧心理，伴随我们养老保障制度完善，近几年这种状况明显改善。另外，我们发现绝大多数的留守老人经常内心觉得孤独，严重的会导致老人性格孤僻，这也是外出务工子女容易忽视的。所以我们在社会实践活动后期在五常周边地区对我们的实践成果进行了宣传，主要目的是唤起人们的关注留守老人身心健康的意识，我们也期待国家能出台相应的政策解决这些问题。
1月9日：幸福村
1月10日上午：长兴村下午：正兴1月11日：半截河子村
通过我们对留守老年人生活质量问卷调查，我们了解了留守老年人的年龄阶段，性别比例，生活及收入状况，以及生病次数及医疗消费。同时我们也深入的调查了留守老年人的社会保障及村中干部对其的帮助情况。子女的义务抚养情况等等。
大部分的留守老人从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。由于目前绝大部分农村老年人没有社会养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女微薄的补贴。老人的劳动主要是种地，由于子女不在身边，许多农活要请人，成本高，收入低、，一般子女在外一年中也挣钱不多，还要承担自己的家庭开支，能给予老人。
由于子女不在身边，日常生活的一些小事，诸如提个水，有些农村留守老人而言都比较困难。尤其是老人生病，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，更显得孤独无助。例如,我们团队调查的一对老夫妻刘爷爷和张奶奶，有一次张奶奶去厕所，摔倒在厕所中，差点丧命，多亏刘爷爷及时发现，才挽救了张奶奶的生命。在农村留守老人中，诸如此类的情况经常发生，老人们没有子女在身边，只有靠老两口互相扶持。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。
经我们走访服务的16家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的。而老人精神慰藉上的问题是很多方面因素导致的，根本的解决措施还是在经济、医疗等方面上，上面已详细阐述，以下介绍解决当前老人精神方面的具体措施。
首先，电话是留守老人与子女联系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途径，除此就是子女逢年过节回乡探家。政府要加大对农村通讯设施建设的投入，加快农村电话的普及，加强留守老人与外出子女之间的联系与沟通。
其次，当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。此外，村委会可以开关注身边留守老人的动员会，唤起人们关注身边留守老人的意识，从而改善留守老人精神生活。
再次，支持村委会集体建设，并充分发挥农村老年协会和老年活动室的作用。各级政府对此应当加大支持力度，加大投入，以保障其正常开展活动。同时，村委会在解决留守老人养老问题的过程中扮演着重要的角色。村委会可以充分整合利用闲置资产、闲置土地改建、扩建托老所，建立农村的公共事业服务阵地，为有托管需求留守老人困难人群提供托管服务。根据现有条件，可对乡村小学校等实现多功能开发，开办形式多样的留守老人活动中心、娱乐室。
最后，还应加强孝道宣传。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系，大事与老人商量，尊重老人的意见；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。“常回家看看”，记得挂念家庭，时常打电话回家了解父母的生活状况及身体状况，更好地敬老爱老。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度，通过学习提高整体素质，关注留守老人，共创和谐社会。此外，要充分发挥农村留守老人自身的积极性和能动性，让他们积极参与各项社会活动的方式有很多，如：邻里之间相互串串门，多在一起聊聊天、下下棋，养养小动物，参加村里的文化活动，帮助村里做些力所能及的工作，把自己融入到社会中去。只有这样，才能使农村留守老人逐步改变自己的思维方式，从而更新观念，树立现代生活理念，充分享受到现代文明的成果。
通过此次实践活动，我们团队深入留守老人的家中对老人的生活和精神各个方面有了更深层次的了解，发现了老人们的几个问题：一，经济收入不高，生活质量差；二，生活缺乏照料，有时还要管护孙辈；三，隔代教育压力大；四，家庭氛围缺失，精神生活单调；五，医疗问题突出，健康保障亟待解决等几个问题。当然，各级党委，政府也采取了相应的措施，如采取最低生活保障，困难帮扶等具体的措施。而为了解决老人“空巢空心”的精神方面的问题，提出了以下几个建议：多开展志愿服务活动，实施电信问候，推进入户抚慰活动等。四、实践总结或体会：在实践活动过程中，我们不仅深切的体会到团队团结起来无与伦比的凝聚力，而且深切体四、实践总结或体会会到老人在生活和精神生活方面的困难。团队成员从生活和精神方面入手关爱留守老人，帮助老人解决一些实际的困难，弘扬了中华民族的传统美德，增强了服务意识，并在深层挖掘出“留守老人”的问题。在与镇政府，村大队进行交流的过程中，不仅提高了我们的语言表达能力而且提升了我们的分析和判断能力。当然，对老人尽一些绵薄之力，也使我们更明了自己的能力有限，关注留守老人还需要全社会的共同努力。在社会实践后的交流座谈中大家普遍感悟到“提高了觉悟，学到了知识，拓宽了视野，提高了能力，增强了素质”。社会实践拉近了学生与社会的距离，增强了大学生服务祖国和人民的责任感和使命感，通过此次社会实践活动，大家都能得到一些启示，在今后的学习过程中明确学习的真正的目的，使自己成长为一个对国家，对社会有用的人才。
为期三天的下乡实践活动圆满结束。经过我们大家的团结合作、调查配合，我们对留守老人问题有了更深的了解，有效的实现了了解社会、锻炼自我、增长才干、学以致用的实践目的，认真履行了作为一名大学生的责任与义务，为我们大学毕业走上社会奠定了初步的基础。在此，我们由衷的感谢学校以及学院给予我们这么好的机会出去锻炼、体验生活。锻炼自己，以便将来更好的服务社会。
为扎实推进全县扶贫攻坚工作，根据6月18日贵州讲话精神，按照精准扶贫和深、细、准、实的总体要求，县政协调研组扎实开展全县扶贫调研工作，通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访农牧户了解贫困现状，召集乡村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告，供参考。
一、全县扶贫开发工作总体情况
近年来，全县各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。十二五期间，截至20_年底，共投入专项财政扶贫资金9987万元，先后在全县12个乡镇68个村实施了易地扶贫搬迁、整村推进、产业化扶贫、互助资金、雨露计划、金融扶贫等扶贫项目，农牧民人均纯收入由20_年底的3394元增加到20_年底的6325元;贫困村人均纯收入由20_年底的1107元增加到20_年底的2315元;贫困人口由20_年的5645户、25400人减少到20_年底的2995户、12859人。扶贫开发为全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。
目前我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全县经济总量较小、贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这个阶段的基本特征。
二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题
按照精准扶贫要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研组发现重点亟需集中_五大难题：基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因灾致贫现象突出;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键等难题。目前，我县重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件严酷、资源匮乏、基础设施落后的高寒牧区、干旱浅脑山区和地质灾害严重地区，20_年建档立卡乡村贫困户共12个乡镇29个村，总户数5799户、28675人，分解到村的贫困户为1717户、7615人，贫困人口分别占贫困村总人口和全县贫困人口的26.56%和59.22%。重点贫困村贫困人口分布如下：曲库乎乡(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205户、1070人;瓜什则乡(赛庆村、力吉村、阿旦村)215户、892人;多哇镇(东维村、直跃村)170户、693人，隆务镇(加查么村)22户、121人，保安镇(全都村、双处村、赛加村)75户、296人，加吾乡(俄毛村、加吾岗村、江日村)168户、737人，牙乡(依里村)41户、184人，年都乎乡(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164户、794人，双朋西乡(协智村、环主村、宁他村)179户、761人，扎毛乡(立仓村、扎毛村)128户、554人，黄乃亥乡(群吾村、日秀么村)122户、539人，兰采乡(兰采村、土房村)228户、974人。
(一)基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱。水利、交通、教育、卫生、通讯等基础设施建设相对滞后，农牧民吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍然比较突出。如，多哇乡群众反映，各自然村牧业点道路仍然没有修通，现有电网没有实现全覆盖，全乡冬季草场仍有480余户没有通上电，塔哇地区1000余户中只有约30%的牧户通了水，其余70%的牧户生活用水主要依靠井水。同时，原有草场网围栏使用年限较长(1997年拉设)，损坏严重，急需更新。其它牧业乡的情况也大致如此;又如黄乃亥乡人畜饮水工程尽管先后投入了大量资金，但各村群众吃水难问题至目前仍然没有得到解决，仍然没有改变人背畜驮的历史，对此群众反映强烈，建议县委、县政府高度重视，尽快解决和改善群众最基本的生存条件;还有如保安镇全都村合苏、沙索玛、自行三个自然村村内只有一、两处取水点，仍然存在吃水难问题;加吾、黄乃亥等乡多数村庄除主干道外村内道路至今仍未实现硬化等。广大群众期盼国家和省上继续加大农村牧区基础设施建设力度，不断改善广大群众的生产生活条件。
(二)人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄。由于历史、经济发展、社会发育程度、教育等各方面的原因，劳动者的文化素质普遍较低，文盲半文盲比例远高于全省平均水平，尤其是重点贫困村贫困人口由于交通闭塞、观念落后、市场意识不强、市场信息获取方式狭窄等因素的影响，等、靠、要思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业精神，加之受语言障碍和科技素质不高的影响，限制了外出劳务输出，贫困户增收解困难度较大。在调研时，各乡镇普遍反映，近年来就业、农牧、扶贫等部门开展的农牧民技能培训、实用技术培训，如泥瓦工技术、挖掘机驾驶、汽车(摩托车)修理、牛肉拉面制作等深受群众欢迎，在农牧民增收致富中发挥了积极作用。但由于受资金、语言、培训时间等的限制，培训效果仍然不理想，有些乡镇的培训由于领导重视不够、组织不到位等原因而流于形式。他们希望，在今后工作中高度重视农牧民实用技术培训工作，整合各相关部门的培训资金，采取以乡为单位开展集中培训、以村为单位开展需求培训、赴周边地区开展观摩培训等，切实把有限的资金用在刀刃上，把农牧民培训这项民生工程抓实、抓好、抓出成效。
(三)驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，对不管项目和资金的部门单位来说，巧妇难为无米之炊。一是省、州、县各级定点帮扶单位帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持。定点帮扶工作有待进一步研究和加强。二是入乡驻村选派干部大多不熟悉基层工作，知识面不广，不懂藏语，年龄偏大，在开展工作中充当客人，存在守院子、转圈子现象，在协助村两委班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。
(四)因病因灾致贫现象突出。
一是自然条件严酷，生态环境脆弱。年均气温低，地形复杂多样，干旱、洪涝、冰雹、霜冻等自然灾害频繁，遇有大灾，群众口粮都成问题，农牧业生产尚未摆脱靠天吃饭、靠天养畜的被动局面。农业产量低而不稳，生产成本大，粮食作物亩均产量100公斤左右，油料作物亩均产量75公斤左右。牧区草场生长期只有150天，而枯草期长达210天。重点贫困村地质灾害隐患多，地质灾害隐患点共有9处，灾害事故频繁发生，严重威胁着农牧民群众的生命财产安全。
二是贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，地理位置偏僻，基础设施落后，生产生活条件差，抗灾减灾能力和自我发展能力弱，因病、因灾、因学而返贫的现象突出，脱贫与返贫呈拉锯式状态，持续发展、稳定增收的基础还很弱，巩固和提高扶贫成果难度较大。据调查，很多重点贫困村农牧民人均纯收入结构中采挖虫草收入占比达到50%至70%，但近年来因市场价格因素影响大，采挖成本高，收益极不稳定。同时，种植业收入、劳务输出收入及其它产业收入占比仍较小，增收渠道十分狭窄，增收难度仍然很大。
(五)精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键。扶贫工作存在的突出问题是底数不够清、指向不够准、针对性不够强。谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科学分析。近年来虽然建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动态管理方法，瞄准贫困人口建立一户一策的帮扶机制不够完善。扶贫工作中存在 漫灌式扶贫，以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的漫灌式扶贫，具体到每家每户，难免漏人漏项，针对性不强、精准度不高;垒大户，由于要增强项目辐射带动功能，一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益联结机制又不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，局部造成垒大户和扶富不扶贫的怪象;路边花，由于要考虑示范，而扶贫资源又有限，有时就难免出现种好了路边花，却忽视了纵深居住的农牧户，点面不平衡。此外，贫困人口脱贫难度大，通过扶贫措施难以摆脱贫困的农牧户，主要是缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口，他们想脱贫因受客观条件制约，心有余而力不足。
(六)重点贫困村农牧民的生产生活方式依然落后。现有贫困村仍然沿袭着自给自足的自然经济方式，农产品商品率低，畜牧业良种比例低，农畜产品开发缺乏龙头企业的带动，农牧业产业化的形成尚需较长时间。尽管近年来，各类农牧区专业合作组织得到了快速发展，但由于缺乏资金、技术支撑和必要的管理人才，中后期发展将面临诸多困难和问题。在调研中，多数重点贫困村的群众提出，对各类专业合作社今后的发展参股群众心中没有底，希望县政府和相关部门给予必要的资金支持并经常性给予技术和管理方面的指导，使已建的专业合作社能得以健康、持续发展，真正使合作社在群众增收方面发挥应有的作用。由于生活习惯很多村存在早婚、未婚生子和走婚现象而造成贫困的问题。
(七)围绕提供健康、教育和致富信息、技术服务的乡村服务体系建设严重滞后。如在各牧业乡调研时村干部和群众代表普遍反映，乡镇卫生院专业人员不足、医疗设备缺乏、住院床位严重缺少(如多哇乡卫生院只有四张床位)，远远满足不了当地患病群众的就医和住院需求，有些乡镇由于路途遥远，遇到乡镇卫生院无法诊治的急诊患者，往往因得不到及时救治造成严重后果，也增加了群众负担;教育资源分配不均衡，越是边远、贫困乡村，越是留不住人才，师资力量、教学质量、基础设施相对较差，很大程度上制约了该村的长远发展，造成了事实上的不平等。如在保安镇全都村、多哇镇东维村调研时群众代表反映，配备的双语教师主要偏重于用藏语教学，学生们对汉语言的掌握和运用还远远不够，希望各学校配备专门的汉语老师，直接用汉语授课，切实提高孩子们的汉语言表达、运用能力，为孩子们今后走出大山做好长远准备;尽管目前各乡镇成立了便民服务大厅和一站一中心，也配备了必要的工作人员，但由于受专业素养、服务技能等的限制，没能发挥应有的作用。
(八)村两委班子作用发挥不够。一是有部分村级党组织软弱涣散，有些村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领;有些村干部等、靠、要思想严重，习惯于张口要项目、要资金，没有发挥主观能动性去谋划项目、争取项目，有些村甚至几十年都没有实施过一个像样的项目。二是部分村干部在落实农村低保、危房改造、奖励性住房、贫困户慰问救助等方面办事不公、优亲厚友现象普遍存在，很多优惠政策没有真正落实到贫困户家中。三是村内很多特困户经济能力非常有限，往往因为拿不出自筹资金，致使无法享受项目资金，如危房改造、奖励性住房等，群众希望对这部分特贫户要采取政策支持、信贷支持、帮扶支持等方式，帮助实现建新房的愿望，切实改变居住条件。
(九)城中村的发展缺乏后续产业支撑。在隆务镇调研时乡、村干部都反映，位于县城周边的隆务庄、加查么、霍尔加、铁吾、四合吉等村因城镇化建设的需要，赖以生存的土地基本征用完，群众增收缺乏后续产业支撑。同时，大部分村民已实现了农转非的转变，因而享受不了农村的各项优惠政策，如三江源助学补贴等，而四合吉社区享受不了任何农村扶贫项目。对此群众反映强烈，应引起县委、县政府的高度重视，在今后的工作中，进一步调整扶贫工作思路，对城中村给予更多关注。
如果这些问题不加以认真研究和解决，务必会影响扶贫的效果，就难以彻底消除贫困人口。因此，提高扶贫的精准度是当前乃至今后做好扶贫工作的主抓手。
三、今后开展精准扶贫攻坚的几点建议
(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准扶贫攻坚。
一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全县扶贫工作进入啃硬骨头阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的大水漫灌为精准滴灌，扶贫攻坚要靶向精准，全面做到六个精准，重点从治理贫困村穷、乱、弱入手，提出大打一场藏区维稳前沿县精准扶贫攻坚战，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，创建扶贫攻坚创新区、民族团结进步示范区、生态牧业建设区、减灾避灾产业示范区、农业观光生态示范区五区，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现扶真贫扶准贫，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。
二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。
三是将精准扶贫攻坚作为全县经济社会发展的总抓手，提升到事关全县发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。针对我县农牧业基础设施薄弱的实际，建议县委、县政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)以及草原四配套建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持。一是交通建设：贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水：自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到100%，基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善：农村危房改造达到100%，有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农牧户20户以上，其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到100%。四是农网改造：提高农网升级改造技术标准，切实推进一户一表升级改造，保障农牧区用电需求。
(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。
做好扶贫开发调查报告范文
近年来，县先后两次被市委、市政府授予“扶贫工作先进县”称号。县扶贫办连续三年被县人大常委会授予“人民群众满意单位”称号。
一、围绕扶贫开发，在真帮实扶上下功夫。
通过切实加强领导、落实工作责任、过硬督查考核等举措，全县为贫困村筹资金立项目擂发展，为贫困户捐款捐物，扶持资金2700多万元，收到了很好的经济和社会效益。
二、围绕整村推进，在大力兴办公益事业上下功夫。
近年来，全县实施整村推进的60多个贫困村，重点解决“五难”、实施五改、实现五通。共计完成硬化通村水泥公路118公里，维护村组公路210公里；新建水井1430口，山泉引水15处；开挖当家塘315口，渠道清淤190公里，新建沼气池2400多口；新建或改建村部46个。
三、围绕农民增收，在抓项目拓渠道上下功夫。
一是突出优势资源发展产业。部分贫困村建成了水产养殖、双孢菇、三元猪、小龙虾、蛋鸡、药材、林果等板块基地。二是围绕龙头企业发展产业。神鹭水产、华盖牧业、中禾粮油、中汇米业等省级农业产业化龙头企业，为全县5000多个贫困农户提供了家门口就业机会。
四、围绕能力提高，在劳动力培训转移就业上下功夫。
近年来，全县通过“雨露计划”共计培训贫困家庭学生4000多人，80％以上的培训人员已经走上工作岗位，人平月工资收入过1500元，实现了“培训一人、就业一个、脱贫一家、带动一片”的示范效应。
五、围绕社会扶贫，在建立多元化投入机制上下功夫。
近年来，通过“各炒一盘菜，同办一桌席”的`办法，全县捆绑整合其它项目资金4800万元进行贫困村项目建设，起到了“捆绑一批、转变一个、带活一片”的效果。通过鼓励社会捐助促进扶贫开发，多方联系在外乡亲、能人老板，通过打乡情牌、修功德碑等方式联络感情、凝聚人心，积极引导他们捐款支持家乡建设。近三年，全县在外乡亲、能人老板用于通村公路、农田水利设施等基础建设的资金达到2200万元。通过专题活动加大扶贫开发工作的社会影响力度。年，国务院扶贫办外资中心和县村开展共建活动，向该村捐赠资金100万元。
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲方与乙方就建设工程施工事项协商达成一致，订立本合同。
2.建设工程施工对象及内容：
工程名称：焉耆20MWp并网光伏发电项目高压电气、低压电气及全厂接地安装工程
分包范围：高压侧电气安装：35KV开关柜至送出线路的光伏发电系统、站用电系统、光缆敷设、直流及UPS、测控、保护、监控及通讯系统、电缆及辅助设施的安装。
低压侧电气安装 组件至阵列升压变的光伏发电系统、通讯系统、电缆及辅助设施、全厂接地系统的安装。 分包内容包括但不限于：
1、光伏发电系统：35KV开关柜安装、无功补偿装置安装、接地及消弧装置安装、送出电缆安装、电缆安装、光缆安装。
3、 直流及UPS充电馈电装置安装、蓄电池安装、电缆安装。
4、监控保护及通信系统：监控 保护装置安装、远动装置安装、通信装置安装、测量计量装置安装、电缆安装。
2、低压侧组件汇线开始至阵列升压变之间所有安装工作：光伏发电系统：组件汇线，汇 流箱安装，直流柜安装，逆变器安装，电缆敷设。通讯系统：通讯柜安装，汇流箱通讯 线缆敷设。电缆辅助设施：电缆防火、电缆保护管敷设。（实际以甲方施工通知单为准）
3、接地工程安装工作：光伏区接地母线：热镀锌扁钢-50*5，水平接地网的敷设与焊接，水平接地母线与垂直接地极焊接、接地母线敷设、焊接防腐、接地标示制作、油漆涂刷、接地母线头预留；引上线的敷设，与接地网的连接、焊接防腐、接头刷漆等。光伏区垂直 接地极：热镀锌角钢L50 L=2500：接地极的制作安装、焊接防腐等。构件防腐。接地沟挖填，土方开挖、土方回填(含运输)、 余土运输、支护坡道开挖、堆卸土方、平整场地。 （实际以甲方施工通知单为准）。
3.工程计价方式：
3.1本合同价款采用固定综合单价方式确定。 固定综合单价: 工程量清单见附件一暂定总价：（小写：￥2，750，000元;大写： 人民币贰佰柒拾伍万元整 。）
施工范围： 以现场项目经理出具的施工范围平面图为准 。（见附件一：工程量清单）。 工程结算价：工程结算价=甲方确认（甲方施工技术员、项目经理、预算员三方共同确认）的工程量*工程量清单中的单价 + （-）设计变更部分费用。
除下列情况之一者可作调整外，不会因施工过程中人工、材料价格或其他不可预见的变动做任何调整：
3.2.1甲方确认的设计变更、修改和施工现场签证。
3.2.2甲方代表签证的工程量的增减。
3.3乙方同意现场签证按甲方的签证制度执行，否则甲方不予认可。
3.4上述情况发生后，由乙方编制调整预（结）算书送甲方和监理工程师审核，甲方有权委托造价咨询机构进行审计，确定合同价款的增减。
3.5除3.2款规定情况外，甲方不再支付任何费用，由于乙方自行核算导致的漏项由乙方自行承担。
3.6工程竣工结算严格按照工程量清单中锁定的综合单价及审核后确认的工程量计算总价进行结算。综合单价所包含的范围，除合同另有规定外，工程量清单中有标价的单价均已包括了实施和完成合同工程所需的人工、材料、机械、质检（自检）、安装、 缺陷修复、管理、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、一切风险。而导致造价增加，由于承包人与其它专业承包人(不在本次承包范围内)之间的交叉作业或配合而引起的人工和机械的降效及其他配合费，由于承包人与其它专业承包人(不在本次承包范围内)之间的交叉作业或配合而引起的窝工、停工损失，以及施工作业面移交等原因导致不均衡施工对劳动力需求的变化从而出现赶工或窝工等，该部分费用由乙方考虑在综合单价风险范围内。
3.7变更项目综合单价的确定：若变更项目在合同清单中有相同子目，则执行合同清单综合单价；若变更项目在合同清单中无相同子目但有相似子目，则参照相似子目的综合单价执行；若变更项目在合同清单中无相同及相似子目，按定额组价，采用当地最新适用建筑、装饰、安装工程消耗量定额估价表（年份），费用定额（全称及年份）计算经甲方预算部审核确认后执行。措施费按照国家规定计取。其他费用严格乙方所报工程量清单各项报价表中所报的锁定价格并入工程结算。执行当地地方定额，综合单价只计取相应企业管理费和税金；材机价差调整执行当地当季度信息价，人工价差执行定额配套文件。
工程质量应满足以下要求：
4.1本工程验收按 “火电施工质量检验及评定标准-安装篇”、甲方施工图纸、甲方施工组织设计为依据。如在合同执行过程中，规范、标准和规定做了重大修改或颁布新的标准、规范和规定，则应执行新的规定。
4.2.1工程质量应当达到合格工程，并应符合本合同或技术协议书约定的质量标准，质量标准的评定以本合同约定（优先适用）、国家或行业的质量检验评定标准为依据。因乙方原因致使工程质量达不到约定的质量标准，乙方应无偿返工，直致达到规定合格要求，返工的费用和延误的工期由乙方负责，给甲方造成损失的，乙方还应承担赔偿责任。
4.2.2乙方须按照甲方ISO9001质量管理体系的各项管理制度及规定，服从甲方代表的质量监督；
4.2.3乙方应按甲方要求及时提供各种完整原始资料及经过监理、建设单位确认的工程质检、验收资料。
5.合同文件及解释顺序：
组成本合同的文件及优先解释顺序如下： （1）本合同； （2）本合同附件； 6.总（分）包合同：无 7.图纸：
7.1甲方免费向乙方提供工程有关施工蓝图1套，乙方需要更多资料文件时，则费用自理。除了严格用于本合同目的，乙方不能在未得到甲方书面批准的情况下让第三方使用或向第三方转让。
7.2乙方在施工过程中负责提供的技术资料如下：
7.2.1乙方应负责在工程施工前按甲方要求编写分项、分部工程与部分单位工程的施工技术措施和作业指导书，报甲方相关部门审批同意后方可实施；但审批并不能减轻或排除乙方应承担的责任。
7.2.2施工过程中按甲方要求填制施工记录与质量检验记录；
7.2.3乙方随工程进度同步完成分部、分项检验批、隐蔽、质评等竣工验收资料。资料员须常驻现场，如资料有延误，则按规定接受甲方项目部处罚。工程竣工后按甲方要求整理报送相关竣工资料。
8.甲方义务：
8.1按本合同约定，向乙方支付劳务报酬；
8.2负责与业主方、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。
8.3 提供完成本合同协议书上约定的材料。
8.4 指定现场代表，协调处理相关现场事务。
8.5编制本工程的施工组织设计，审核施工技术措施与技术资料；现场工程管理、监督与检查，协助乙方搞好同其他工序的配合；
8.6编制本工程的整体进度计划，并且对乙方每月的施工计划提出明确要求；
8.7提供测量控制基准点。
8.8甲方委托项目经理周峰为现场代表，履行甲方的责任。
9.乙方义务：
9.1 乙方在本合同签订之日起由本合同价款贰拾柒万伍仟元做为履约保证金。在合同约定承包范围内的工程施工完毕，经甲方和业主验收并移交至业主后，甲方予以退还（只退本金，不计息）。乙方在履行合同的过程中，由于不符合合同约定造成甲方损失，甲方可从履约保证金中直接扣减损失费用，乙方应予以接受；
9.2 对本合同建设工程施工范围内的工程质量向甲方负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；
9.3 未经甲方书面授权或允许，不得擅自与业主方及有关部门建立工作联系；
9.4 自觉遵守法律法规及有关规章制度；
9.5乙方根据甲方施工组织设计总进度计划的要求，施工前向甲方项目经理提交下月施工计划，有阶段工期要求的提交阶段施工计划，必要时按甲方要求提交旬、周施工计划，以及与完成上述阶段、时段施工计划相应的劳动力安排计划，经甲方批准后严格实施；
9.6严格按照甲方设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准；科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工期；加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全；加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工；承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款，如未按甲方要求及时处理，甲方有权委托其他分包商代为完成，其费用按实际发生额的2倍从乙方当月进度款中扣除；
9.7自觉接受甲方及有关部门的管理、监督和检查；接受甲方随时检查其设备、材料保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况；与现场其他单位协调配合，照顾全局；
9.8按甲方统一规划堆放材料、机具，按甲方标准化工地要求设置标牌，搞好生活区的管理，做好自身责任区的治安保卫工作；
9.9 按时提交报表、完整的原始技术经济资料，配合甲方办理交工验收；
9.10 做好施工场地周围建筑物、构筑物和地下管线和已完工程部分的成品保护工作，因乙方责任发生损坏，乙方自行承担由此引起的一切经济损失及各种罚款；
9.11妥善保管、合理使用甲方提供或租赁给乙方使用的机具、周转材料及其他设施，如发生损失由乙方承担；妥善保管、合理使用自有的机具、周转材料及其他设施，如发生损失由乙方承担；
9.12乙方必须服从甲方转发的业主方及工程师的指令；
9.13乙方应在开工前将本项目建设中拟投入的机械、设备、工机具等清单，拟投入劳动人员及临时用工人员名单报送甲方备案，同时对支付给本项目的施工工人的工资要求必须提供签字确认的收据及银行返单交付一份给现场项目经理，如未履行本条款的约定，甲方有权停止支付剩余款项；
9.14乙方生产、生活临建由乙方按甲方要求自行搭设并承担费用；现场施工及生活用水、用电费用由各分包商按产值比例进行分摊，在当月进度款中扣除。
9.15乙方自备除合同约定甲方提供外的所有机具、材料，并保证现场施工需要，自备床、卧具等生活用品；
9.16工程建设的所有资料制作和收集由乙方负责并承担费用；
9.17除非本合同另有约定，乙方应对其作业内容的实施、完工负责，乙方应承担并履行总包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务及工作程序；
9.18乙方未按照本合同第9.15项条款约定履行的、最终由甲方代为完成的，视情况甲方将扣除工程结算款的5-10%。
9.19施工管理及进度应服从甲方对整个工程的总体要求，积极接受甲方的生产指挥和调度，准时参加甲方通知的生产调度会及有关的生产会议，按照甲方的月度计划安排，积极组织施工，如期完成所承担的施工任务；
9.20按照甲方制定的现场统一形象标准，必须使用甲方的工作服及安全帽（费用由乙方承担），以符合甲方企业形象标准的要求；
9.21 乙方负责自身施工所需的水、电管线引接，材料由乙方自购，费用由乙方承担。同时应必须执行甲方有关施工现场水电管理制度的规定；
9.22乙方确定的现场项目经理与现场管理人员须协助甲方进行各项管理工作，无甲方书面同意不得更换及擅自离开现场，如擅自更换或离开现场，对乙方处以500元/人/天的罚款；乙方应按甲方要求和实际施工需要配备足够的施工人员；施工过程中甲方认为任何现场人员不能胜任工作或违反规章制度，有权要求乙方对该人员进行更换，乙方不得拒绝；
9.23乙方应遵守甲方正式发布的各项管理制度，由于因乙方原因造成的各种事故或损失，乙方应承担全部责任并赔偿由此造成的一切经济损失；
9.24乙方自行办理工程当地所规定的应由乙方承担的一切有关手续并承担由此产生的费用，由于相关手续不完善而出现问题，乙方负责处理，不能影响工程的施工进度；
9.25乙方必须独立完成本合同施工任务，不得再次分包或转包，甲方一经发现，有权终止合同，乙方须赔偿甲方的直接和间接损失；
9.26配合甲方、监理工程师以及业主共同进行质量检验；
9.27负责自身施工区域行驶道路的维（养）护、工作面的排水、照明、护栏、临时支撑等施工工作。
9.28 施工中发生的质量、安全等罚款乙方应及时向甲方交纳，如不按时交纳甲方有权从乙方的履约保证金或在工程结算款中双倍扣除。
9.29应谨慎处理施工中发生的交叉作业配合，对甲方或第三方造成损失的，乙方要负责赔偿；乙方则需自行负担由于停工、窝工造成费用增加的风险损失。
9.30 乙方必须配备合格安全工程师一名，负责现场安全管理日常工作。
9.31 施工进度必须满足甲方的进度要求，如不能满足进度要求或甲方根据自身施工管理经验认为乙方不能满足施工的进度，甲方有权把部分或全部的工程移交其它分包商施工，甲方将从乙方合同价款中按未施工部分项目结算费用的1.2倍扣除。
9.32 乙方不得以下属施工队的名义对外签订、履行任何合同协议，由此给甲方造成的经济损失应加倍承担赔偿责任。乙方应服从甲方统一管理并遵守甲方、监理及业主所有与之相关的管理制度；甲方要求乙方进场人员与甲方施工人员着装统一或业主与甲方要求乙方施工人员进入现场所必需的安全及其它要求，其费用由乙方承担。
9.33乙方无权直接参与与业主方进行相关的技术、经济问题的协调，涉及到相关问题时，只能以书面形式上报甲方，由甲方统一对外协调解决。
9.34乙方应接受甲方的协调，为其他分包商在机具使用、场地、通道、临建等方面提供便利。
9.35乙方应及时足额支付当地农民工工资、材料货款及机械租赁费用。如因乙方原因不能及时支付上述费用造成的各种不良影响，均由乙方负责。甲方将根据实际情况有权采取措施从乙方工程进度款中双倍扣除相关费用，作为支付上述费用的保证金。
9.36 乙方施工范围内施工用水、用电所发生费用，由乙方承担。
9.37 乙方委托徐健为现场代表，履行乙方的责任。
9.38 乙方应在本合同签订后五日内按照工程所在地县级以上劳动主管部门的规定或要求为所有雇佣的农民工缴纳农民工工资保障金。
9.39 乙方应向甲方提供乙方与雇佣农民工的劳动合同。
10.安全施工与检查：
10.1 乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准进行施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。乙方施工出现的任何事故责任和因此而发生的全部费用，均由乙方承担；
10.2 乙方项目经理应严格管理劳务人员，不得在施工工地酗酒，不得参与赌博、寻衅滋事、打架斗殴，不得阻碍甲方现场管理人员、业主方、行政主管部门行使监督检查工作，不得对前述人员进行任何形式的个人人身权益的侵害；
10.3 乙方应定期召开安全例会（每周），并形成会议记录，存入工程施工档案；
10.3.1不发生重伤及以上人身事故，轻伤事故在 0 人次以下。
10.3.2不发生机械、设备、火灾事故和同等及以上责任交通事故以及环境影响事件。
10.3.3不发生因工程建设原因造成的电网、设备事故。
10.3.4达到甲方提出的现场安全文明施工要求。
10.4本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度，包括但不限于：
10.4.4国家经贸委《电力建设安全工作规程》（DL5009.1）
10.5.1认真贯彻国家、地方、国家电网公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行建设单位有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。
10.5.2建立健全安全生产责任制和现场安全（包括防火）、文明施工管理制度，按规定设置安全管理机构或配备具备相应任职资格的专职安全员和相关的安全检查检测装备。
10.5.3乙方指派 同志负责本项目的安全文明施工管理，并配备专职安全监督人员1人。
10.5.4按照国家、国家电网公司、建设单位、总包单位有关安全文明施工、环境保护的标准与要求，设置相关的安全文明施工、环保设施、安全标识标牌，双方不得擅自拆除、变动；确需临时拆除、变动的，必须按照规定履行审批手续，采取可靠安全措施后，方可拆除、变动，并及时恢复或重新设置。
10.5.5工程施工中组织开展危险源分析预控工作，重视对安全问题、事件的原因分析，落实防范措施，防止事故的发生。
10.5.6按规定在施工场所、生活区域配置消防设施和器材、设置消防安全标志和安全通道，并定期组织检验、维修，保障消防设施和器材有效、完好。
10.5.8按照国家有关规定，为各自的员工配备必要的劳动防护用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育员工正确使用。
10.5.9严格执行工作票、操作票、安全施工作业票、动火工作票等制度和措施。
10.5.10施工现场总平面由甲方统一策划，分区管理，各负其责，不得随意变动。安全、文明施工、消防、环保等的标志、标识和设施，按策划统一组织，乙方施工区域由乙方实施。
10.5.11施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故，双方应尽力组织抢救伤员和保护现场，启动应急预案，按照有关事故报告规定，及时向各自的上级单位、地方安全生产监督和管理部门报告事故情况，协助或组织事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”。
10.5.12因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。
10.6.1对乙方的资质、管理人员及作业人员资格情况进行核查。不符合规定的，有权要求乙方更换人员或终止合同。
10.6.2按规定成立施工安全委员会，组织和协调现场安全文明施工的整体工作，及时向乙方传达国家电网公司等上级单位安全工作要求的文件和通报。
10.6.3组织乙方作业人员进行入场安全教育，安全考试合格并按照现场管理规定，发放“胸卡（安全合格）证”，做到有据可查。
10.6.4按施工组织总设计，组织向乙方的负责人、工程技术人员及相关安全人员进行安全技术交底，收集、提供地下管线、设施等相关资料，并提出保护措施要求。
10.6.5组织同一区域交叉施工各方签订相应的安全协议，督促上下道工序各自做好安全措施。
10.6.6编制现场安全文明施工防护措施要求。临近带电设备作业，落实专人监护。
10.6.7建立健全施工现场临时用电安全、施工现场防火、安全设施等管理制度，按规定在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。
10.6.8定期召开安全工作例会和安全专题会议，组织安全监督网络活动，协调解决现场的安全问题。
10.6.9组织现场安全监督检查，纠正违章行为，提出整改意见，进行考核扣款。对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令其停工整顿直至终止合同。
10.6.10组织对乙方编制的重大作业项目和大型机械的安装拆除等施工方案和安全措施的会审，报送监理审定签认。
10.6.11按规定拨付约定的安全文明施工措施补助费，并对乙方措施补助费的使用情况进行监督。
10.6.12建立应急处置组织机构，组织编制应急预案，开展演练。 10.6.13按相关规定对乙方进行检查考核，作为安全保证金的考核依据。
10.6.14如可能对其他施工单位或人员造成安全影响，乙方要求其他单位人员临时撤离或停止作业，甲方应做好组织协调工作。
10.7乙方的安全文明施工权利和义务：
10.7.1按规定提供本单位的所有安全资质、资格证明材料，并对其真实性负责。
10.7.2遵守现场安全文明施工管理制度，服从甲方以及建设单位、监理对现场的安全文明施工、环境保护的管理，配合安全检查（包括建设单位、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查），对存在问题落实整改。
10.7.3按照甲方总平面布置和安全文明施工管理制度、标准，制定安全技术措施计划，报甲方备案，并组织落实。
10.7.4按照国家电网公司的有关管理要求，建立完善相关安全记录台帐。
10.7.5按照规定和要求，编制并落实各项有针对性的安全文明施工具体措施，组织施工方案和安全措施的全员交底，并由双方签字确认。
10.7.6按规定对员工进行安全教育，对新进厂人员进行三级安全教育和考核；
10.7.7严格特种作业人员管理，包括特种作业人员的培训、复审，持证上岗，并报甲方备案。
10.7.8定期组织施工人员身体检查，做到健康合格上岗，并按照国家规定为施工人员办理人身意外保险。
10.7.9开展危险源分析预控工作，进行作业场所危险点的告知并落实防范措施。
10.7.10对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取相应的保护措施。
10.7.11对施工现场作业人员的行为规范和安全措施的落实情况进行监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。
10.7.12为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品，并督促、教育施工人员按照使用规则正确佩带和使用；定期对安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品进行检验试验和更新；做好安全工器具的检测，确保合格、有效。
10.7.13建立和完善现场施工机械管理制度和验收要求。按照国家有关规定由具备资质的检测机构对特种机械进行检验检测，并将检测报告和检测合格证书报甲方备案。
10.7.14按规定编制起重机械、垂直运输机械等的安装拆除的施工和安全措施方案，报甲方和监理审查通过后实施。安装拆除单位必须具备相应的安全资质。
10.7.15对危险性较大的施工项目，应经安全验算，编制专项安全技术措施并报甲方和监理审查通过后实施。
10.7.16落实现场施工环境保护要求，对施工产生的噪声、振动、大气污染、废水泥浆排放、扬尘、固体废料和危险废料等进行控制。
10.7.17按实际情况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理办法，落实相应的安全设施。
10.7.18建立和执行施工临时用电管理制度；根据甲方施工组织设计中的施工现场临时用电方案，编制施工临时用电实施方案报甲方审批后执行；按要求选用合格的配电箱，装设漏电保护器，电缆、架空线敷设、接地等符合规范。
10.7.19建立和执行起重、电动工器具等安全管理制度，定期检查检测，符合安全使用要求。
10.7.20对甲方提供的工器具及机械设备进行安全检查，确认其安全状况，并在使用中执行相应的安全管理制度。
10.7.21临近带电设备作业，应保持安全距离，做好安全隔离措施，必须指定专人监护。 10.7.22交叉作业时应采取相应的隔离和错时施工等安全措施。
10.7.23施工特殊临时用电应符合规定，落实安全措施，在室内、夜间等作业环境内施工，应配置相应的照明，在潮湿环境、容器内施工，电源电压应符合安规规定的安全电压等级，金属容器外壳及容器内使用的电动工器具要有可靠的接地。夜间施工应按照地方的环保要求，控制噪声、光污染等可能对周边造成的环境影响。
10.7.24建立和执行危险化学品的采购、运输、储存、领用、保管、退库和废料处理的安全管理办法和措施。
10.7.25建立和执行现场施工脚手架验收检查管理制度。按有关规定组织脚手架使用前的验收、使用中的检查和维护；对大型脚手架、高大模板支撑系统的搭设方案组织专家论证。
10.7.26按规定组织深基坑、地下暗挖工程的施工方案的专家论证，并落实支护的安全措施。
10.7.27土石方开挖应按相关规定报甲方批准和备案，并采取防塌陷、排水和相关地下管线保护措施，周边应设置围栏和警示标志，防止水土流失。（不包括爆破作业）
10.7.28落实土方开挖、运输的防尘措施，工地出入口必须采取措施，防止污水和污土污染周边环境。
10.7.29施工废水经处理合格后排放。
10.7.30大体积混凝土浇灌，应设立专门指挥人员，指挥现场砼搅拌车按照次序进出场，设置安全通道，落实安全措施。
10.7.31结构吊装、临边和孔洞作业应采取设置相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等的安全措施，做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施。
10.7.32起重机械、物料提升机的使用过程中应定期检查、维护和保养，确保安全可靠和使用。
10.7.33容器、密闭空间内作业前应加强通风，并对容器内有害气体进行监测，符合要求后，方可进入作业，作业过程中应指派专人监护，并有紧急救援措施。
10.7.34在已受电、投运的区域施工，落实设备防护和人身安全措施。
10.7.35现场一旦发生事故，必须立即进行救援，及时报告甲方，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后处理工作。
10.8对甲方、监理及上级单位和人员的违反安全生产规定、制度并可能造成安全事故的指令有权拒绝执行，对甲方、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。
10.9.1 甲方按规定向乙方提供 万元的安全文明施工措施补助费，在合同价款中单独列支，并按照规定以及实际使用情况和工程进展情况分期支付。
10.9.2乙方应按规定用于安全文明施工措施等相关支出，不得挪作他用。有关使用情况应定期报告甲方，并接受甲方的检查和监督。
10.10安全文明施工考核标准：
10.10.1甲方按照合同实际总价款，预留 万元作为乙方的安全保证金。
10.10.2发生由乙方责任引起的各类事故、事件及乙方的违章违规、违反本协议条款的行为，甲方有权按照保证金扣款标准扣除乙方相应的安全保证金。
10.10.3甲方在拨付工程款或竣工结算时，汇总在施工过程中发生的《安全保证金扣款通知单》，对安全保证金进行扣款。
10.10.4乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分，在工程款中抵扣。
10.11冬季施工安全措施：
10.11.1.1强化防高空坠落管理。随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料；加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、楼梯临边等安全防护设施的设置。
10.11.1.2要在防护设施周边设置醒目的'预防高空坠落的安 全警示牌。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照《建筑施工安全防护设施标准》的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施；
10.11.1.3登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；
10.11.1.4遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪；
10.11.1.5对施工现场脚手架、安全网等防护设施的 拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。室内临边和洞口的安全设施，必须按规范要求设置到位。室内楼梯、窗洞口和临边砌筑高度不足90cm处，应用钢管和扣件组合，设置高度不小于1.5m的防护栏杆，底部20cm处做踢脚防护，为保持防护架体的稳定性和可靠性，在栏杆架体中间部位应加设一道保护杆件。
10.11.2.1加强防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各项目要加强动火管理，建立各级防火安全责任制度；
10.11.2.2消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查； 10.11.2.3严防电器火灾发生。生活区严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电；
10.11.2.4加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理,严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。
10.11.3.1防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。
10.11.3.2工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。
10.11.3.3应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。
10.11.3.4严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水
绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
10.11.3.5霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
10.11.3.6重视施工机械设备的防冻防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。
10.11.4.1为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险。
10.11.4.2封闭的场所必须有通风换气措施。燃气热水器必须安装在通风良好的地方，使用时必须保持通风。
10.11.5.1广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识。
10.11.5.2加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按照规定及时安排对车辆进行维修和保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好的状况。
10.11.5.3认真贯彻落实车辆的各项管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好的技术状况。
10.11.5.4教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢道，做到礼让“三先”确保行车安全。
10.11.5.5汽车必须通过结冰的河流、沟渠时，应下车仔细检查冰层的厚度和强度，在确认绝对安全的情况下方可通行。
10.11.5.6遇严重冰雪路面要求加装防滑链、车辆行进中应保持行车距离，并适当拉长车距降低车速，防止追尾事故的发生。
11.安全防护：
11.1 乙方在动力设备、输电线路、地下管道、易燃易爆地段以及临路交通要道附近施工时，施工开始前应向甲方提出安全防护措施，经甲方认可后实施；未经甲方同意擅自施工造成的任何损失及安全检查事件均由乙方承担全部责任；
11.2 实施工程工作期间（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，乙方应在施工前10天以书面形式通知甲方，并提出相应的安全防护措施，经甲方认可后实施；
11.3 乙方在施工现场内必须按要求为所有进入施工现场人员配备必须的安全保护用品（如安全帽、安全带及其他保护用品）；
12.事故处理：
12.1 发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并报告甲方，同时按国家有关法律、行政法规对事故进行处理；
13.保险：
13.1乙方在开工前必须为所有参加施工建设的乙方人员购买意外伤害保险，保额不低于40万元/人，费用由乙方承担，并向甲方提供保险凭证原件查验（甲方留存复印件），如未提供，视为未购买，处以30000元罚款并限5日内必须购买，否则由甲方代为购买，发生费用双倍从应付合同款中扣除；如乙方未给施工人员购买意外伤害险而发生意外的，乙方承担因此产生的所有费用并接受甲方50000元的处罚；
13.2 保险事故发生时，乙方必须采取必要的措施，防止或减少损失； 14.材料、设备供应：
14.1乙方应在接到图纸后3日内，乙方应按照施工进度计划向甲方提交材料、设备、构配件的供应计划；经甲方项目经理确认后，乙方应按供应计划要求的品种、规格、型号、数量和供应时间等组织货源并及时交付；甲方提供的材料、设备、构配件由乙方负责卸车和保管，费用由乙方承担。如甲方提供的材料、设备、构配件的数量、品种、规格、型号不符合要求的，乙方应在交接时提出，否则由此造成的相关损失（包含但不仅限于工期延误、质量损失、更换费用等）均由乙方承担；
14.2乙方应妥善保管、合理使用甲方供应的材料、设备。因保管不善发生丢失、损坏，乙方应全额赔偿（1+10%采保费），并承担因此造成的工期延误等发生的一切经济损失。
14.3本工程由乙方负责采购的材料，乙方应按时、保质、保量地运至现场交付使用，并向甲方提供材料质量合格证明文件。
14.4工程材料的检查与验收：无论何方采购的工程材料，使用方均要进行检查验收，如材料质量不合格，采购方应将其运出现场，并承担相应的损失。
14.5乙方应对其所采购工程材料的质量负责，因材料质量原因所造成的任何质量事故和因此产生的各种经济损失，均由乙方负责承担。
14.6乙方采购所用材料如按照监理和业主要求需要申报和批准的，应及时提供相关资料。 14.7乙方施工范围内使用的所有设备、材料（含甲方提供设备、材料及半成品）的卸车、现场二次转运及检验、试验由乙方负责，其发生的费用包含在合同价款中，不另计取费用。
14.8本工程中所有主、辅材料均由 乙方 自行组织采购。
14.9乙方在提交由甲方提供的材料、设备计划时，应认真核对施工图纸，严格按照实际施工用量办理报审手续；甲方采购的物资实行零库存管理，如因乙方原因造成材料购买量超出实际使用量但未超过合同约定限额使用量时，超出部分将全部调拨给乙方；如因乙方原因造成材料购买量超出合同约定限额使用量时，超出限额量部分材料按调拨价=实际采购价×（1+10%采保费）从乙方合同结算费用中扣除。
14.10甲方将对施工中由甲方提供的材料进行考核管理，考核量以施工图算量加上定 额 电力建设工程预算定额损耗量为准，主材节约材料费用（单价按采购价计算）按照五、五比例分成，超出部分的材料，甲方将根据实际采购价加10%的采购保管费从乙方的工程款中扣除。
14.11所有废旧材料的变卖处理由甲方项目部按规定完成，乙方不得自行处理变卖。
15.建设工程施工结算的约定：
15.1本工程的结算依据第3条确定执行； 16.工时及工程量的确认：
16.1按甲方确认的工程量计算报酬，乙方按月将完成的工程量报甲方，由甲方审核确认，乙方工程量总和不得超过业主方给甲方确定的工程量也不得随意变更工程量，如超出或变更须经甲方认可后的实际工程量结算。对乙方未经甲方认可，超出设计图纸范围施工和因乙方原因造成返工的工程量，甲方不予计量；
16.2对工程量清单报价中的工程量，甲方有权进行调整或变更；
16.3 乙方应于每月20日前将当月完成工程量报送给甲方，甲方在每月25日前审核完当月工程量并计算当月乙方应得合同价款，但当月审核确认的工程量并不作为编制工程结算的依据；
16.4 甲方在收到业主工程进度款及乙方提交未拖欠民工上月工资的有效证明后十日内，按乙方当月应得工程款的 80% 、扣减乙方各项应扣费用支付给乙方当月工程进度款。
16.5 合同内项目工程进度款累计支付至实际完工总价的 80% 时，甲方开始止付，其余待双方办理完工程竣工结算并通过审计后恢复支付至 95% 。
16.6 本合同工程剩余合同款项（除5%预留质保金外），待工程竣工验收结算审计完成后支付。
17.2进度款：甲方按照乙方材料到货进度及完工进度支付至合同总价的 80%在甲方对乙方提交的资料审核合格后并收到以下资料后以电汇方式支付：
A、并提供资料清单：甲方确认的施工进度确认表、开具盖章收据、等额进度款工程发票、乙方盖财务章的账户信息、双方盖章合同、银行开户证明、日常施工队名册表；
B、在当月25日前，由乙方将本月已完工工程量以书面形式报甲方，经甲方确认后支付； 17.3验收款：待工程竣工验收结算完成并经审计后，甲方根据双方确定的最终工程总量支付至合同总价的 95 %，甲方收到乙方提交的资料审核合格，并收到以下资料后以电汇方式支付:并提供资料清单：甲方确认的工程总结算书、开具盖章收据、合同全额工程发票、日常施工队名册表；
17.4质保金：工程合同总价的 5 %为质保金，质保期在项目工程完工后经业主方最终验收合格之日起 12 月后，业主方和甲方未提出质量异议及无索赔后无息支付。
17.5乙方劳务人员工资的发放：乙方在本合同签订后向甲方提供劳务人员花名册，每日向甲方提供劳务人员动态表。乙方向甲方提交劳务人员工资表并在甲方的监督下按进度及时向工人发放工资。如乙方有拖欠、克扣工人工资的行为，视为违约，甲方将直接从乙方交纳的履约保证金中双倍扣除，超额部分从应付劳务报酬中扣留，待欠薪金额确定后由甲方直接发放给劳务人员。
17.6发票：
17.6.1甲方只在收到乙方提供相应的发票后方有义务付款。乙方任何一次不及时提供合法发票的行为，都将导致甲方有权拒绝继续付款而不承担任何责任。（乙方与甲方签订代替开发票协议的除外）
17.6.2 本合同第17.6.1条约定，甲方向乙方支付工程款时，需乙方提供工程发票后支付。为了提高资金支付效率，优化审批流程，甲方拟定代扣代缴税款代办工程类发票服务的《服务合同》（见附件二）。本着公平自愿、互惠互利原则，如乙方接受合同条款并签章认可，即取消本合同第17.6.1条“见票付款”约定。如乙方不予认可，则仍按本合同17.6.1条执行。
17.7按工程量支付的进度款，该工程量不作为工程结算时的工程量，结算工程量以施工蓝图及现场实际发生并经甲方审定的工程量为准。
18.施工变更：
18.1施工中如发生对原工作内容进行变更，甲方应以书面形式向乙方发出变更通知。乙方按照甲方发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：
18.1.1更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸； 18.1.2增减合同中约定的工程量； 18.1.3改变有关的施工时间和顺序； 18.1.4其他有关工程变更需要的附加工作。
18.2施工中乙方不得对原工程设计进行变更。因乙方擅自变更设计发生的费用和由此导致甲方的一切经济损失，由乙方承担，延误的工期不予顺延。
18.3因乙方自身原因导致的工程变更，乙方无权要求追加费用。 18.4本合同生效15日内，乙方应向甲方提交以下文件： 18.4.1工程施工技术措施方案
18.4.2 乙方根据甲方下达的书面进度计划表编制工程进度计划表 18.4.3 拟用于该工程的施工机具、劳动力及管理人员清单 18.4.4 工程质量保证体系文件及质量保证手册 18.4.5 安全保证文件及安全措施 18.4.6 材料计划表及使用时间
18.5乙方应当按照约定开工日期开工，并严格按照甲方的进度计划施工，如施工过程中因乙方原因，造成连续一周内未完成施工计划，甲方有权调整合同承包范围或责令乙方退出施工现场或有权终止本合同；
18.6本工程的设计图纸、施工组织设计、质量检验评定标准和有关技术资料，均为施工的有效依据，乙方不得擅自修改；
18.7施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，乙方应及时以书面形式通知甲方，由甲方研究确定变更设计文件，乙方按变更设计文件进行施工；
18.8由业主、监理以及设计院发出的正式设计变更通知书，须经甲方确认后，乙方才能在施工中实施。
18.9乙方应采取必要措施使工程如期完工，因乙方工期延误原因造成的各种损失由乙方赔偿。因甲方及不可抗力原因所引起的工期延误，甲方给予工期顺延。
18.10乙方应合理投入人力、物力，保证现场的使用。
18.11乙方在编制施工组织设计时，应尽可能的考虑各种不利因素对施工进度的影响。 18.12如因乙方原因造成工期延误，不能满足甲方三级网络进度要求，甲方有权调整工作范围，另行组织施工，其发生的费用由乙方承担，并有权使用乙方在现场的施工机具、场地，所发生的费用由乙方承担。
19.施工验收：
19.1乙方应确保所完成施工的质量，应符合本合同约定的质量标准。乙方施工完毕，应向甲方提交完工报告，通知甲方验收，验收合格的视为乙方已经完成了本合同约定工作，但甲方与业主方双方之间的隐蔽工程验收结果或工程竣工验收结果表明乙方施工质量不合格时，乙方应负责无偿修复，不延长工期，并承担由此导致的甲方的一切经济损失。
19.2全部工程竣工后在质量保修期内的质量保修责任由乙方承担。业主方最终验收合格之日起质量保证期为12个月。（如业主对保修要求高于此要求的，以业主要求为准，其他参照此要求和国家标准）。
19.3具备隐蔽、覆盖条件或达到中间验收的部位，乙方应自检合格并做好自检记录后，通知甲方，甲方代表应在48小时内到达现场检验，验收合格，并经甲方代表在验收记录上签字认可后，方可进行隐蔽和继续施工。整体验收由甲方、监理工程师和业主代表联合验收，验收达到质量标准后方可移交；
19.4 工程经验收不符合质量标准规定的部分，乙方应在限定时间内修改后重新验收，直至验收符合质量标准。由此发生的修改费用全部由乙方承担，工期不予顺延；
19.5甲方的检查和验收并不减小或排除乙方对工程质量应承担的责任。
19.6在施工中出现的由于乙方原因造成的缺陷由乙方负责处理，此费用由乙方承担。如乙方不能够及时处理施工缺陷，甲方将委托他人处理此缺陷，按乙方该项目结算费用的120%扣减缺陷处理费用。
19.7由于质量问题造成的工程损失，乙方承担全部相应责任，由此造成的全部费用由乙方承担。
20.施工配合：
20.1乙方应配合甲方对其工作进行初步验收，以及甲方按业主方或建设行政主管部门要求进行的涉及乙方工作内容、施工场地的检查、隐蔽工程验收及工程竣工验收；甲方或施工场地内第三方的工作需乙方配合时，乙方应按甲方的指令予以配合。
20.2乙方按约定完成劳务作业，需由甲方或施工场地内的第三方进行配合时，甲方应配合乙方工作或确保乙方获得该第三方的配合。
21.违约责任：
21.1当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任：
21.1.1乙方因自身原因未按施工进度计划（施工三级网络进度计划）完成相关工作的，视为延期，延期交工，每延误一日，应向甲方支付 5000元 的违约金；延期超过5日的，视为乙方根本违约，甲方有权终止合同，并没收乙方缴纳的履约保证金，或要求乙方承担该合同全部总额20%的违约金并承担因此给甲方造成的损失。
21.1.2乙方施工质量不符合本合同约定的质量标准，除承担由此给甲方造成全部损失外还需承担合同全部总额 20 %的违约金或依据项目部的处罚意见接受违约金的处罚款。
21.1.3乙方违反甲方关于施工现场管理的规定或不服从甲方项目经理或项目总监的要求，经甲方项目经理或项目总监警示未纠正的，视情节轻重，每发生一次处罚乙方1000 至10000 元 。
21.1.4乙方违反本合同约定再分包或转包工程的，甲方有权对施工人员及设备等进行清场处理，乙方还需承担合同全部总额20%的违约金。并承担因此给甲方造成的全部损失。
21.1.5乙方违反本合同第10.2条款的规定，即视为违约，除承担因违反该条款所造成甲方或第三方的一切经济损失外，还需承担合同全部总额20%的违约金；情节严重的，甲方可直接终止合同，并将乙方清离现场，因清离现场所造成的损失全部由乙方承担，从履约保证金或合同报酬中直接扣除。
21.1.6无论何种原因，乙方人员出现斗殴、酗酒，甲方视情节轻重按1000元-5000元/次进行处罚；
21.1.7乙方劳务人员因劳务工资纠纷，冲撞业主方房屋所在地或人员、冲击甲方办公场所或人员、冲撞项目部或项目部人员造成不良影响的或乙方劳务人员因劳务工资纠纷向行政机关、司法机关、立法机关等机构投诉、起诉、上访造成甲方的名誉、财产等损失的，甲方视情节轻重按5000元-500000元/次进行处罚，该处罚和损失甲方可以直接从支付给乙方的劳务款中扣除，扣款不足部分乙方需在3个工作日内以现金形式交付甲方，如乙方未按期向甲方缴纳扣款，则乙方需承担合同总额20%的违约金 21.1.8罚金由施工现场项目经理出具处罚通知书，转甲方审核、批准并在支付劳务款时优先从款项中一次扣除或现场交纳罚金；
21.1.8罚金由施工现场项目经理出具处罚通知书，转甲方审核、批准并在支付劳务款时优先从款项中一次扣除或现场交纳罚金；
21.2乙方违约后，甲方要求乙方继续履行合同时，乙方除承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
21.3如因乙方违反本合同第9.38条款规定，即视为违约，甲方有权为乙方雇佣的所有农民工代交纳农民工工资保障金，甲方代交纳的，视为甲方支付给乙方的合同款，甲方有权直接从应付乙方的合同款或履约保证金中双倍扣除。
22.争议：
22.1甲方和乙方在履行合同时发生争议，双方协商解决，协商不成的，双方同意向甲方住所地有管辖权的人民法院起诉解决；
22.2因该工程相关的任何形式事故或质量纠纷，双方同意提交甲方所在地的鉴定机构或质检机构进行鉴定，鉴定结果对双方均具有法律效力。
23.合同解除：
23.1如在乙方没有完全履行本合同义务之前，总包合同或专业分包合同终止，甲方通知乙方终止本合同，乙方接到通知后撤离现场。
23.2如因不可抗力致使本合同无法履行，或因业主方原因造成工程停建或缓建，致使合同无法履行的，甲方和乙方可以解除合同。
23.3如因乙方违约甲方行使单方解除权的，合同解除后乙方已建工程经甲方审核认可并扣除全部违约金后经业主方最终验收通过一年后支付给乙方。
23.4合同解除后，乙方应妥善做好已完工程和剩余材料、设备的保护和移交工作，按甲方要求撤出施工场地。合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。
23.5如项目法人终止与甲方签订的施工总承包合同，则乙方将立即终止与本合同有关的全部工作，同时本合同自动终止。
23.6因乙方违约，甲方可以解除本合同。
23.7双方履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，乙方向甲方交付竣工工程后，本合同即告终止。
23.8合同的权利义务终止后，甲乙双方应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。
24．作准文本：
本协议以打印文本为准，对本协议的任何手工添加或单方面的更改无效,变更须以双方签字盖章后的书面合同或盖章后的书面承诺为准；如有未尽事宜，经甲乙双方共同协商后以补充协议方式规定，补充协议与本协议具有同等法律效力。
25.1根据国家有关税务的法律、法规和规定，乙方应该交纳的与本合同有关的税费，由乙方承担。
25.2本合同价格为含税价。乙方履行本合同项下的所有责任和义务所涉的所有税费已全部包含在合同价格内，由乙方承担。
25.3乙方提供的发票出现税务问题时，乙方应承担赔偿责任，包括但不限于税款、滞纳金、罚款及其他相关的甲方的损失。
26.廉政条款:
禁止乙方向甲方管理人员变相给付任何好处，否则按照违约处理，每发生一次，按照行贿现金或物品价值的10倍给予处罚，甲方直接从履约保证金及应付劳务报酬中扣除；如甲方人员在收到乙方行贿现金或物品在2日内及时上报甲方党工部门的，给予现金或物品价值5倍的奖励如甲方人员向乙方索要任何好处，请打举报电话： 经查证属实，买方给举报人2000元以上的奖励。
本合同一式肆份，甲方持贰份，乙方执贰份；本合同经双方签字并盖章后生效具有同等效力。
甲方给乙方的函电，按下述地址、传真号码发送，如有变更，乙方应立即通知甲方，否则若按本地址和号码发送的，视为正确送达。
30.未经甲方书面同意，乙方不得转让本合同的任何权利和义务。
31.如乙方未能按照甲方施工组织计划表执行的，甲方随时有权再进行分包，结算方式按照双方合同约定条款结算。
31.特别提示：本合同21条属于双方自愿达成，双方签字盖章视为对该条款已审阅并接受该条款约定内容。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
市财政局:
依据省市扶贫开发整村推进的文件精神，确定长岗村为20xx年福顺镇整村推进扶贫村。
一、福顺镇长岗村基本概况
长岗村位于洮南市北部，地理位置偏僻，交通不便利。全村耕地面积8,070亩，经济收入以传统农业种植为主，产业结构单一，发展后劲不足，自然灾害频繁，所有这些都是全村农业发展的制约因素。
20xx年，全村人均收入1，125元，其中，在1,000元以上的有20户，仅占8.8%。该村共228户765口人。无本专科毕业生，初中文化程度的占总人口44%，小学以下文化程度的占总人口38%。全村共有4个村民小组，有低收入户208户556口人，占总人口数的72.6%;其中低保户15户20口人，占总人口数的2.6%。
造成贫困的原因既有客观原因，也有主观原因。主要表现为:一是人地矛盾突出，土地投入资金不足，效益不佳;二是人口素质低;三是群众家底薄;四是因灾、因病、因残贫困也是致贫根本原因;五是产业效益不明显;六是思路不明确。
二、福顺镇长岗村20xx年建设项目及资金额度。
20xx年长岗村拟开发水稻种植项目，开发面积520公顷，需资金37万元购买水稻复合肥，20万元购买追肥，剩余款项购买微肥。
三、总投资额度和财政扶持额度。
总投资101万元，所需资金由财政全额扶持。
妥否，请批示。
附件:
1.可研报告
2.贫困户、特困户名单
xx镇人民政府
20xx年5月22日
扶贫项目报告
近年来，我国的扶贫工作取得了长足的进步。扶贫项目不断丰富、扶贫政策不断完善，有力地推动了贫困地区的脱贫攻坚工作。本文将对某省份的扶贫项目进行详细介绍，以期为其他地区的扶贫工作提供参考和借鉴。
一、项目概况
本项目主要面向该省部分贫困地区的农村群众。旨在通过农村产业发展，改善贫困地区的农村经济状况，提升当地农村居民的生活水平。项目总资金为1000万元，资金主要来源于中央政府和省政府。
二、项目实施方案
本项目采取农村产业扶贫的方式，主要分为三个方面：
1.支持特色农产品生产：为了推动当地农业生产，本项目将在贫困地区新引进种植技术和农业生产设备，并提供相关培训。此外，本项目还将重点扶持当地的特色农产品，如某县的柿子、苹果等。通过资金支持和市场拓展，推动贫困地区特色农产品的发展，带动当地农民增收致富。
2.发展乡村旅游产业：本项目将在贫困地区重点推进村庄旅游和乡村旅游项目，如乡村民宿、生态旅游等。通过开发旅游资源，为当地农民提供更多的就业机会和收入来源，带动贫困地区的经济发展，提高当地居民的生活水平。
3.支持农民社会组织：本项目将重点扶持贫困地区的农民合作社和农村互助组织。通过提供培训和资金支持，增强当地农民组织的能力，促进组织内部的协力合作，提升当地农村社区的整体经济水平。
三、项目实施效果
本项目的实施，取得了显著的效果。根据实际调研和数据统计结果，本项目的实施效果主要具体体现在以下几个方面：
1.当地特色农产品生产得到了提升，农业生产效益显著提高。
2.乡村旅游产业得到了快速发展，提供了大量就业机会和收入来源。
3.农民社会组织的建设得到了加强，有力推动了当地农村社区的经济协同发展。
4.农村居民的生活水平得到了显著提高，贫困地区的脱贫攻坚工作取得了重要的进展。
四、项目存在问题和建议
尽管本项目的实施效果显著，但在实际实施过程中，还存在一些问题：
1.资金来源单一，对于某些特殊情况的资金调度不够灵活。
2.项目区域范围大，导致部分区域的覆盖程度不足。
3.农村社会组织的建设盈亏平衡能力不足，很难长期维持发展。
对于以上问题，笔者提出以下改善建议：
1.增加项目资金来源，探索多元化的资金调配方式。
2.适当调整项目覆盖范围，增加对部分地区的支持力度。
3.加强农村社会组织的经营管理能力培养，提高组织的盈利能力和长期发展能力。
总之，本项目的实施效果对于当地贫困地区的发展和脱贫攻坚工作都起到了积极的作用。在今后的项目实施中，我们需要进一步优化项目方案和完善实施措施，为当地贫困地区的发展做出更加积极的贡献。
根据省委办公厅、省*办公厅关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知精神，我市扶贫办财政局组织专班人员，深入各项目实施镇处和村组，围绕20xx年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况
20xx年，省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元，其中，基础设施类项目7个，项目资金99万元;生产发展类项目5个，项目资金43万元;科技培训类项目2个，项目资金9万元。截止到20xx年底所有扶贫项目已全部完工，资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位，资金到位率达到100%。
二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持项目跟着规划走 、资金跟着项目走的原则，按照省办关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知精神，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时，市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况，督促施工单位严格按规划实施方案施工，确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工，对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后，将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统，使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用，无半拉子工程现象发生。
二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时，项目主管单位对项目建设采取不定期的检查，发现问题，及时纠正，确保把问题消灭在萌芽状态。同时，市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班，深入到各镇处和重点村，对20xx年的老区建设项目和资金进行审计检查，对存在的问题及时进行了整改，并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上，我们严格按照湖北省财政扶贫资金管理办法，在市财政局设立了扶贫项目资金专户，实行全过程跟踪管理，全封闭专户运行，严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手
1
续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。
四是注意发挥效益。对推进实施的项目，力求效益最大化，坚持做到建设一个，达到促进一片发展的目的。20xx年，维修村级主干渠5000米，改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里，解决了5000多人的行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施，改变了贫困地区的面貌，为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础，极大地改善了老区部分群众的通行条件，使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解，提高了贫困农民脱贫致富的能力，增加了老区农民的收入，促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。
总之，我们通过自查，认为我市20xx年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定，资金拨付及时，项目管理规范，发挥效益明显。
根据县纪委《关于对扶贫领域项目专项资金、物资使用情况迅速开展核查的紧急通知》的文件要求，结合我局的实际情况，迅速抽调人员成立专项工作组，对近年来的省贫困归侨扶贫救助补助资金和精准扶贫资金开展了专项检查工作，现将自查自纠工作报告如下：
一、基本情况
我局收到市财政下拨20xx年度贫困归侨扶贫救助专项补助资金7.6万元；收到市财政下拨20xx年贫困归侨扶贫救助一般性转移支付补助资金第一批5.926万元，第二批1.75万元，两批共7.676万元；收到省财政下拨20xx年省贫困归侨扶贫救助专项补助资金扶持资金第一批0.34万元，第二批0.95万元，两批共1.29万元；收到省财政下拨20xx年省贫困归侨扶贫救助补助资金第一批1.55万元。
（一）20xx年度
20xx年发放特困归侨生活补助2人，6000元；发放困难归侨临时救助金35人，70000元；两项共37人76000元，均已发放到位，没有结余资金。我局已于20xx年7月30日完成20xx年度贫困归侨扶贫救助专项补助资金的发放工作。
（二）20xx年度
20xx年第一批发放特困归侨生活补助2人，6760元；困难归侨临时救助金35人，52500元；两项共35人592600元。第二批发放困难归侨临时救助金35人，17500元。目前我局共发放特困归侨生活补助2人6760元，困难归侨临时救助金70人70000元，两项共发放72人次76760元，没有结余资金。第一批扶贫资金发放工作已于20xx年7月30日完成，第二批扶贫资金已于20xx年10月30日发放完毕。
（三）20xx年度
20xx年度第一批发放特困归侨生活补助2人，3400元；第二批发放困难归侨临时救助金15人，9500元；两批共发放17人次12900元，没有结余资金。第一批扶贫资金发放工作已于20xx年3月15日完成，第二批扶贫资金已于20xx年9月21日发放完毕。
（四）20xx年度
20xx年度第一批发放特困归侨生活补助2人，6000元；发放困难归侨临时救助金13人，9500元；两项共发放15人次15500元，没有结余资金。该项扶贫资金已于20xx年7月13日发放完毕。
二、省贫困归侨扶贫资金使用和项目管理情况
由于扶持贫困归侨的专项资金是关系到群众的切身利益的民生大事，所以我们局非常重视该项工作的开展，务求
将有限的资金用到刀刃上，不能浪费一分一毫。在该笔资金的报批和使用过程中，我局严格按照工作流程的规定，严格按照专项资金的使用范围上报使用计划，核实贫困归侨情况，对资金发放名单进行5天公示，通过银行转账的方式，依法依规把专项资金全部发放到所有已申请的符合使用条件的贫困归侨手里，没有截留、挪用和挤占专项资金，没有以实物形式发放，也没有其他违规使用资金的情况。经过入户走访，贫困归侨们纷纷表示，该项资金改善了他们的生产生活，真正起到了雪中送炭的作用，获得了群众的一致好评。
三、精准扶贫资金使用情况
我局负责江屯镇石坳村委会的精准扶贫挂钩工作，实行分户包扶方案，落实驻村联户帮扶机制，按照每个干部结对帮扶要求，对扶贫工作责任进行了分解，让帮扶干部一对一制定帮扶计划。按照扶贫户的实际情况及意愿，制定好每一户的精准扶贫工作计划，落实扶贫项目资金。根据20xx年8月20日在江屯镇府召开的挂钩单位领导的联席会议要求，由9个帮扶挂钩单位筹集20.8万元，用于江屯镇精准扶贫工作经费。我局于20xx年11月8日转账划拨给江屯镇人民政府1万元。截止20xx年8月15日，挂钩单位筹集的20.8万元经费，已使用12.05万元，剩下8.75万元。该项资金主要用于扶贫挂钩单位驻镇工作人员日常办公经费开支，购买节日扶贫慰问品等。
20xx年9月9日到江屯镇石坳村对我局结对帮扶的9户精准扶贫户开展中秋节慰问活动，发放月饼、大米、花生油慰问品共1746元，慰问金900元。所有慰问品、慰问金由我局工作人员送到扶贫户家里发放。
20xx年1月12日到江屯镇石坳村对我局结对帮扶的9户精准扶贫户开展春节慰问活动，发放大米、花生油慰问品一批（由江屯镇人民镇府负责统一购买），慰问金1800元。所有慰问品、慰问金由我局工作人员送到扶贫户家里发放。
四、下一步工作
通过自查，我局扶贫专项资金严格按照相关专项资金管理办法进行管理，无违规使用扶贫资金。在今后的工作中，继续完善管理制度，强化公示和公开工作，以保障省贫困归侨扶贫救助补助资金效益的最大发挥。
20xx年以来，县科技局按照中央、省市县关于脱贫攻坚工作的部署要求，贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》，紧紧围绕农村领域主导产业和特色产业科技创新发展的重点，以实施科技特派员创业行动为载体，积极推进科技扶贫，为全县经济社会更好更快发展提供有效的科技人才支持。
一、科技特派员工作开展情况
1.落实省科技厅等五部门《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作的通知》情况。县科技局会同县委组织部、县人社局、县农业农村局、县扶贫办共同印发了《科技特派员帮扶贫困村工作方案》，全面推进科技特派员与贫困村结对服务工作。科技特派员帮扶贫困村重点是立足产业发展需求，开展科技服务和创业带动，推广先进适用技术，转化应用科技成果。协调安排省市县三级名科技特派员结对服务72个贫困村，实现了贫困村科技特派员技术服务全覆盖。
2.科技特派员帮扶贫困村协议签订、履行及帮扶成效情况。协调省市县59名科技特派员结对帮扶72个贫困村，签订了帮扶协议。根据绩效考评情况汇总，共开展培训293场次，受训6302人次，引进新品种173个，新技术155项，帮扶贫困户725户，群众满意度达95%以上，考核优秀33人，合格26人。
3.转移支付用于科技特派员结对帮扶贫困村工作经费使用及管理情况。省下达24万元，统筹用于科技特派员帮扶贫困村、科技特派员培训等工作。科技特派员帮扶工作经费安排21万元，拨付科技特派员（59名）包干使用，科技特派员帮扶1个村经费3400元，帮扶2个村及以上的经费适当增加，主要用于科技特派员材料编印、技术指导、交通差旅费补助等。科技特派员培训安排3万元，由3个省级科技特派员工作站承担，各1万元，用于组织科技特派员开展培训工作。
4.本年度县本级科技特派员认定及管理情况。制定《寿县科技特派员管理办法（试行）》，印发20xx年“三区”人才工作实施意见。5月22-24日，举办1期科技特派员创新能力暨现代农业发展培训班，培训54人。20xx年选聘县级科技特派员84人，其中新聘61人、续聘23人。
5.县本级调研指导科技特派员帮扶贫困村工作情况（含调查情况表等）。结合工作考评，深入贫困村开展调研，并组建科技特派员专家团，各科技特派员工作站组建专家组，深入全县72个贫困村开展技术服务，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
二、省级科技特派员工作站情况
1.辖区内省级备案的.科技特派员工作站标准化建设情况。根据省科技厅《关于启动第五批省级科技特派员工作站备案工作的通知》，20xx年益丰生态、农门天下蔬菜2家企业申报了河蟹养殖、蔬菜种植科技特派员工作站，经省科技厅组织专家评价，通过省级备案。至此，寿县已认定备案省级科技特派员工作站5家，在推动科技创新和农业产业发展方面发挥了应用作用。各工作站建立了制度，明确了工作目标，积极开展各项活动，其中席草工作站绩效考核被评为优秀。
2.县本级对辖区内备案的省级科技特派员工作站调研和指导情况。多次组织专家技术人员，深入工作站调研指导，并组织开展技术服务和技术培训。
3.省级科技特派员工作站支撑当地扶贫产业发展情况。我县各工作站技术力量较强，产业特色鲜明。如寿县河蟹绿色养殖科技特派员工作站位于寿县隐贤镇贫困村姚祠村境内，依托当地水利、水生资源优势，在市县水产技术推广站的支持下，组织科技特派员，围绕河蟹绿色养殖技术推广与应用，优化养殖业结构，促进水产业向集约化、规模化、效益化发展。寿县蔬菜无公害种植科技特派员工作站位于寿县迎河省级农业科技园区，由淮南市农科所和寿县农业技术推广中心科技特派员组成科技服务团队，帮助贫困村和周边群众发展无公害蔬菜生产，带动产业发展。
4.省级科技特派员工作站获得财政资金的使用和管理情况。今年，我县新备案2家工作站获财政资金支持36万元，严格按照工作站建设要求，实行专款专用。
三、科技扶贫项目实施
1.对省级及以上科技扶贫项目,以及省转移支付科技扶贫项目监督管理情况。对20xx年转移支付科技扶贫示范项目经组织申报、专家评审，并报经市科技局备案同意，共立项4个项目，拨付资金29.8万元。签订了项目任务书，明确预期目标和经费使用范围，督促做好项目实施工作，确保取得实效。配合市省科技厅、市科技局开展科技扶贫专项“双随机、一公开”专项监督检查，对反馈的问题及时督促制定整改措施。
2.项目取得的帮扶成效。我县科技扶贫项目重点支持特色农产品及生产基地建设，提高特色种养业技术水平，通过项目实施，让实体经济做大做强，扩大影响力，增强了企业带动贫困群众脱贫致富和回报社会的能力。如寿县联众畜牧养殖有限公司与省农科院合作承担实施的“江淮分水岭地区湖羊生态养殖关键技术集成与示范”项目，围绕草坪草百慕大与农作物秸秆、黑麦草等混合裹包青贮，生产营养价值高的青绿多汁饲草，并根据湖羊不同生理阶段的营养需要，裹包青贮的饲草与精料配置湖羊全混合日粮，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了饲料成本，提高湖羊生长速度与肉品质。同时，通过收购贫困户的秸秆、贫困户进场务工和免费技术咨询等措施，使贫困户增加收入，为实现精准扶贫助力，取得较好的社会效益。
四、消费扶贫工作
落实《安徽省科技系统“消费扶贫月”活动实施方案》情况。积极组织科研单位、科技特派员基地，采取以购代捐、以买代帮等形式，采购扶贫产品，并开展宣传推介。采购扶贫产品折合金额58.67万元。
五、创先争优工作
1.在省级（含）以上媒体宣传报道的科技扶贫先进典型。坚持创新驱动与扶贫开发相结合，推动科技创新创业，提升贫困地区基层科技服务能力，为促进农村科技成果转化，推进现代农业发展，制定《20xx年推进科技扶贫工作方案》。按照“科技创业、服务农民”的要求，进一步增强科技特派员选派工作的针对性和实效性。及时报送工作信息，对表现突出的先进典型进行宣传报道。
2.创新科技扶贫模式，好经验好做法情况。对我县科技特派员创业行动开展全面总结，完成《发挥科技特派员作用助力脱贫攻坚和乡村振兴》调研报告。
耀灵乡扶贫自查报告
耀灵乡乡的扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，按照政府组织、群众主体、社会参与、市场运作、全面推进的原则，紧紧围绕全乡农民增收、经济发展、社会稳定和构建社会主义新农村的战略目标，狠抓各项目扶贫措施的落实，在整村推进、小额信贷等方面做了大量的工作，通过全乡干部群众的不懈努力，使我乡的扶贫开发工作取得了一定的成绩。按照县委办、县政府办《关于认真做好扶贫开发相关工作的通知》(宁办发[2009]67号）精神，参照《宁洱县2009年扶贫开发工作目标考核责任状》，我乡对2009年扶贫开发工作进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、2009年工作完成情况
（一）2009全乡扶贫开发基本情况
xx乡辖8个村民委员会92个自然村、96个村民小组，2972户12902人，其中有相对贫困人口7741人（年人均纯收入低于1300元），占全乡农业总人口的62.5%；有绝对贫困人口2725人（年人均纯收入低于625元），占全乡农业总人口的22%，是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困乡，贫困面大、贫困程度深。2009年，全乡共实施扶贫开发项目3个，分别为：那迁村半山小组2008市级重点扶
持村项目，干田村干田一组2008省级重点扶持村项目，干田村干田二组、三组、景东组、改河组2009年上海宝钢对口帮扶项目。共争取各级扶贫资金193万元，其中：省级财政扶贫资金15万元，市级财政扶贫资金15万元，上海宝钢援建资金163万元。
（二）认真做好2009各项扶贫项目的扫尾工作 2008下达我乡的“整村推进”扶贫开发项目有2个，分别为干田村干田三组省级重点扶持村项目和那迁村半山小组市级重点扶持村项目，由于受“6〃12”地震影响工程至2009年6月结束，共投入资金79.72万元，其中省级财政扶贫资金15万、市级财政扶贫资金15万，群众自筹及投工投劳折资46.3万元，其他资金3.42万元。项目建设内容包括村内道路硬化、人畜饮水工程建设、庭院改造、产业扶持、沼气池建设、科技培训等六个方面，使那迁村半山组、干田村三组及附近村民小组的农户共167户650人受益，同时解决了147人的温饱问题和巩固了413个不稳定收入人口的低收入水平。通过乡、村两级的共同努力，2008年的各个扶贫项目已顺利完成，并取得了良好的扶贫效益，现已通过县级验收。
（三）全面完成2009年项目建设
项目以扶持整村推进的方式，重点用于改善农村基础设施、扶持产业发展，推进卫生、教育等农村公共事业发展。
总投资257.85万元，其中：援建资金163万元，群众自筹94.85万元。项目建设内容包括修建村组道路2条6km，道路硬化13.1km，庭院改造133户3990m2；扶持建盖烤房20座，茶园改造186亩；修建公共活动场地及球场一块700m2，新建65m2科技文化活动室2间，新建干田村小学220m2综合楼一幢，80m2干田村卫生室一幢；资助贫困学生80名。目前项目建设内容已全部完成，准备迎接县级验收。
（四）加大项目资金整合力度推进项目实施
今年以来，我乡坚持扶贫开发与新农村建设相结合，积极整合资金，形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的形式，结合一事一议财政奖补项目，进一步加大扶贫开发力度，使农村基础设施不断改善，发展后劲不断增强，为全乡的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。一是以整村推进扶贫资金为平台，整合各类资金实施项目，把实施扶贫开发项目的村组纳入全乡“十一五”规划，按照“统一规划、统筹安排，各司其职、各负其责，渠道不乱、用途不变，相互配套、形成合力”的要求，对确定实施项目的村组给予优先安排和重点支持。二是统筹协调，积极整合其它资金投入到整村推进扶贫项目中。在整村推进项目规划、安排和实施中，不搞平均主义，坚持缺什么补什么的原则，在统一规划的基础上，以整村推进扶贫资金为基础，积极统筹相关部门资金，配套实施通路、通电、改厩、改厕、农田水利、广播电视、教育、卫生等项目。2009年，在那迁村半山组重点扶持村项目中整合新农村建设项目资金15万元用于实施村容村貌整治、社会公益建设、生态环境改善、产业扶持和科技培训，在干田村干田三组重点扶持村项目中整合宝钢援建资金30.06万元用于公共道路硬化和公共活动场地建设。三是针对单一的扶贫整村推进项目资金，难以解决贫困自然村大量基础设施建设需要的实际，在资金筹措上，我们采取“有项目的单位投入一点、挂钩部门帮助一点、群众自筹一点”的办法，整合以工代赈、农业、林业、水利、教育、卫生等部门的资金、项目，改变了过去扶贫资金进去、其它部门资金退出的现象，形成了扶贫开发项目规划到哪里、相关部门项目和资金到哪里的良好态势，达到了扶贫开发一村、群众脱贫一村的目的，实现了项目资金效益的最大化。
（五）进一步加强小额信贷扶贫贷款项目
小额信贷扶贫贷款是扶持农户发展生产、增加收入的一项惠民政策，乡党委、政府把小额信贷工作纳入全乡扶贫开发工作的重要事宜来抓，本着切实为民谋利益，千方百计增加农民收入的宗旨找准时机，充分发挥小额信贷扶贫与农业产业结构调整相结合、与扶持优势重点产业发展相结合、与农民增收和脱贫致富相结合、与整村推进相结合的目标，更好地发挥了小额信贷扶贫资金的引导扶持作用。2009年全乡
累计发放小额信贷扶贫贷款410万元，其中200万元属政府贴息贷款，受益农户520户，用于扶持发展烤烟、畜牧业等农村特色产业。通过扶持发展烤烟，2009年烤烟种植面积达4650亩，比上年3800亩增加850亩，种植农户669户，完成产量11500担，产值突破千万元；通过扶持发展畜牧业，使全乡畜牧业总产值达655.156万元，比去年同期593.06万元增长10.4%，预计年内实现畜牧业产值也将突破千万元。小额信贷扶贫的推广，让农户在发展农业生产中得到了资金的支持和技术的支持，培养了一批农村致富带头人，较好的发挥了扶贫资金的效益，成为农户增收，社会增效，促进全乡经济持续、快速、健康发展的一个新途径。
（六）大力推动挂钩帮扶工作深入开展
机关单位定点帮扶和干部职工结对帮扶是帮助贫困乡村摆脱贫困的一项重要举措，是切实改进机关作风，密切党同群众血肉联系的重要途径。县各挂钩我乡扶贫工作的部门领导高度重视，经常深入帮扶村进行调研，结合本单位实际，帮助解决具体问题，落实各项帮扶任务，积极协助乡党委、政府抓好扶贫开发工作，出主意、想办法，帮助协调资金、项目，为贫困村办了许多好事、实事。今年，共有10个县级挂钩联系单位深入我乡贫困村进行挂钩扶贫工作，与贫困户手拉手结穷亲，为挂钩贫困村出谋划策，积极捐款捐物，有力地支援了挂钩贫困村的发展，深受群众好评，形成了全民动手，大打扶贫攻坚战的良好社会氛围。
二、组织领导情况
（一）领导重视，机构健全
乡党委、政府高度重视全乡扶贫开发工作，在组织领导方面，成立了由乡党委副书记、乡人民政府乡长杨启绿任组长、分管副乡长任副组长、相关站所负责人为成员的乡扶贫开发领导小组，把扶贫工作纳入乡党委、政府重要议事日程，经常研究，及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题，形成职责分明、人员精干的良好工作局面。同时，在项目实施过程中，乡扶贫开发领导小组发挥牵头总抓和综合协调职能，协调财政、农经、信用社等部门密切合作，组织水利、农科、兽医、林业、土地等业务部门通力配合，协助乡扶贫办定规划、搞论证、建项目，使有限的扶贫资金得到整合，起到了统一调配、集中使用、发挥整体效益的目的。
（二）强化宣传，提高认识
一年来，我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线，突出扶贫政策宣传工作，通过会议、广播、宣传栏等形式及时向全乡广大干部群众宣传党的扶贫政策、项目计划、实施情况，及时向新闻媒体报道全乡扶贫开发工作进展。年内共召开全乡扶贫工作会议三次，上报扶贫信息7条，为广大群众了解扶贫工作提供了平台，提高了扶贫工作的影响力和号召力。
由于宣传到位，全乡广大干部群众提高了认识，澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识，革除了守残抱缺的小农意识，破除了保守、落后的旧思想，树立了自立自强、开放进步的新观念，从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想，从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位，形成了敢为人先、大干扶贫的氛围，有力地推动了全乡扶贫开发工作。
（三）尊重民意，依靠群众
要加快推进扶贫开发工作，首先要充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。因此乡党委、政府注重在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会，一方面充分听取群众的意见，听听群众急需解决哪些问题，一方面广泛宣传，宣传哪些项目可以给群众带来更大的发展，对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目，耐心细致地给群众做工作，动之以情，晓之以理，最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员，加之充分尊重群众的意愿，在项目建设中，群众不等、不靠、不望，在资金不足、财力困难的情况下，各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳参与项目建设，自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等，使财政扶贫资金发挥了最大的效益，也依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。
（四）制度健全，措施落实
为加强对全乡扶贫开发项目的管理，乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施，建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村，由村委会具体负责组织实施，同时成立相应的村级项目建设领导小组，由村支部书记或村委会主任担任第一责任人，自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个工程项目村必须明确一名乡干部具体负责指挥、协调，做好隐蔽工程记录，监督好工程质量，做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度，要求所有工程项目的建设内容、建设规模、投资情况及工程管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布，接受群众监督，并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法，并纳入村规民约，指定专人管护使用，长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理，乡扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促，参与协调解决项目建设中存在的困难和问题，对在实施过程中发现的问题及时督促整改，确保所有项目顺利开展。
三、扶贫资金使用管理情况
为切实加强扶贫资金管理，严格按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付，项
目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行县级报帐制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员，对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对检查的情况向县财政局和县扶贫办进行了汇报，对存在问题召开了专门会议进行整改，取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在乡、村政务公开栏内公示，接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，帐目正规、票据规范、手续齐全，防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。
四、存在的困难和问题
2008年，我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全乡干部群众的共同努力下，进展比较顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和问题，主要有以下三个方面：
一是扶贫投入与需求差距大，扶贫成本增加，扶贫工作难度加大。目前全乡仍有10469名贫困人口，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之运费及建材价格上涨，施工难度加大，一定程度上影响项目建设进度，而乡财力又比较困难，资金整合难度较大，项目完成的标准较低，整体效果不很理想。
二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。
三是群众参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分群众的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。
五、下一步工作计划
1、统一思想，提高认识。要把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点，和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农民，保持社会稳定，经济发展的高度来提高认识的。
2、转变观念，创新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念，坚持开发式扶贫方针，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，完善思路，按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则，突出产业培植这一重点，着力解决交通、水利、教育等基础落后问题，实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。
3、争取项目，整合资源，形成合力。全力推进扶贫工作，积极争取项目资金进行开发式扶贫，结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建设等，整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。
4、严把质量关，按时、按质、按量高标准完成项目实施，今年要继续实施好上海宝钢援建项目的后续管理措施，让项目尽快发挥应有的效益，使贫困群众得到最大实惠。明年争取实施勐泗村上海援建项目和绿荫塘、下寨、新寨等整村推进项目，并力争其他扶贫项目的实施，乡党委、政府计划今后五年每年减少绝对贫困人口500人，相对贫困人口1000人以上，通过五年的实施，使xx乡基本消除贫困。
5、严格扶贫开发奖惩制度，完善开发机制，确保扶贫工作取得实效。
2008年，我乡的扶贫开发工作虽然取得了不错的成绩,但全乡的扶贫开发任务还很重 ,我们将再接再厉、继续努力，力争使我乡的扶贫开发工作再上新台阶,为全面建设社会主义新农村奠定良好的基础。
xx乡人民政府 二○○八年十二月十二日
按照县扶贫开发办公室关于转发《辽宁省扶贫政策落实及资金使用情况检查实施方案》的通知要求，我镇扶贫办高度重视，首先成立领导小组，实行主要领导负责制，统领专项检查工作，领导小组由分管领导、纪检、财政、扶贫、项目涉及村相关人员组成。落实责任，明确分工，对20xx年实施的扶贫项目实施进展情况进行专项督促检查。现将自检自查情况总结如下：
***镇辖**个村民委员会，**个村民小组，***人口，其中绝对贫困人口***余人，20xx年我镇产业扶贫所涉及的项目为畜牧业养殖和中草药种植，财政补助资金***万元，由于先建档立卡，后实施项目，所以完成的合格率很低，达到符合标准的少，如果下拨资金，容易引起群众上访事件，故资金没有下发。
通过此次对扶贫户识别和20xx年项目实施的自检自查发现以下问题：
1、是全镇贫困面较大，基础建设薄弱，产业结构单一，持续增收难度大，因灾、因病返贫及素质性贫困依然是不容忽视的问题，扶贫开发任务十分艰巨。2、是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。 3、是群众参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分群众的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。4、是全镇需扶持地方多，但争取项目资金有限，项目建设资金缺口大。5、是扶贫机构建设薄弱和
缺乏项目配套工作经费支撑，给扶贫部门正常工作开展带来了极大困难。
下步工作中，我们将进一步强化工作措施，加大工作力度，全力以赴，切实抓好各项扶贫开发任务落实，重点抓好五个方面的工作：
1、统一思想，提高认识。要把扶贫工作作为统筹农村农业工作的重点，增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农民，保持社会稳定和经济发展的高度来提高认识。2、转变观念，创新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念，坚持开发式扶贫方针，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，完善思路，改变观念。3、争取项目，整合资源，形成合力。全力推进扶贫工作，积极争取项目资金进行开发式扶贫，结合整村推进、贴息借款、小额信贷、产业扶贫、社会主义新农村建设、整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。4、严把质量关，按时、按质、按量高标准完成项目实施，让项目尽快发挥应有的效益，使贫困群众得到最大实惠。并力争其他扶贫项目的实施。5、严格扶贫开发奖惩制度，完善开发机制，确保扶贫工作取得实效。
20xx年我镇的扶贫开发工作完成的不是很好，在今后的工作中，我们将取长补短，继续努力，力争使我镇的扶贫开发工作迈上一个新的台阶，为全面建设社会主义新农村奠定良好的基础。
为了进一步加强我镇扶贫资金管理，全面提升扶贫资金的监管，提高扶贫资金的使用效益，根据xx文件的精神和工作要求，在镇党委、政府的精心组织安排下，我所组织业务人员对我镇20xx年扶贫资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理，现将自查情况汇报如下:
20xx年上级财政部门共拨入扶贫资金xx万元。其中：xx续建村道xx公里，补助资金xx万元，茶叶产业化扶贫项目，补助资金xx万元。其具体情况如下：
一、xx村道扶贫项目。
该项目于20xx年开展实施，20xx年4月完成工程建设的全部内容，并向区财政局、区扶贫办出具了申请项目竣工验收的相关资料，该项目任务下达xx公里/xx万元，实际完成xx公里，扶贫资金安全到位，资金使用准确无误我镇派出专人监管确保真正用于村道路建设。
二、茶叶产业扶贫项目。
该项目扶贫补助资金xx万元。1、茶苗购买发放用款xx万元，xx村发放茶苗“福选9号”xx株，金额xx万元；伏金村发放茶苗“乌牛早”xx株，金额xx万元，发放“福选9号”xx株，金额xx万元。茶苗发放准确到户，资金落实
保障有力，为茶叶栽种争取了时间。2、茶叶产业扶贫项目xx叶园生产便道工程用款xx万元。该便道工程长xx公里，修建金额xx万元（群众自筹xx万元，扶贫补助金额xx万元），该工程已全面竣工。3、茶叶产业扶贫项目xx村茶叶园生产便道工程用款xx万元。该便道工程长xx公里，修建金额xx万元（群众自筹xx万元，扶贫补助金额xx万元），该工程已全面竣工。为我镇茶农运输、销售茶叶提供了方便，为茶农脱贫致富带去了有力的保障。
三、存在的问题及建议
我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金。没有截留、挤占、挪用现
象，目前镇财政对扶贫资金管理的簿弱环节在于对扶贫资金使用的监管。针对这一簿弱环节，我镇财政所将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好扶贫资金使用的最后一道关口，确保财政扶贫资金安全有效使用。并高度重视截留挪用财政专项资金的违法违规问题，搞好项目资金的专项检查，做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效，杜绝挤占、挪用，随意调整项目资金，确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制，使项目的申报、审批、实施、监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道上来。
根据扶贫开发领导小组《关于下达20xx年财政专项扶贫资金项目的通知》37号文件，下达我镇财政专项扶贫资金项目，项目建设于20xx年5月启动建设，总投入322.55万元，其中：财政扶贫资金投入100万元，整合资金投入93.35万元，农民自筹资金投入129.2万元。在县扶贫和移民工作局的精心指导和乡、村、组的共同努力下，村扶贫整村推进项目建设工作已于20xx年4月完成，现将项目建设情况报告如下：
一、项目完成情况
（一）特色产业发展：
1.种植特色优质水稻，在全村1一6组，规模规范计划发展川优6203新品种面积1100亩，完成发展1100亩。(含计划招投标采购46%氮.磷.钾复合肥28吨，完成招投标采购28吨)。
2.发展稻田养鱼；在1.2.3组计划发展稻田养鱼100亩，整治田坎2200米，按砖砌体，高0.8一1.5米，厚0.24米要求，完成2546.3米。
（二）基础设施配套：
1.沟渠整治：在5组丛木林计划新建沟渠250米，按照沟宽0.4米，高0.2米砖砌体要求，完成250米。
2.山坪塘整治：在4、5组计划整治山坪塘3口，完成2口。
3.公路整治：计划在1一6组整治泥洁石公路5.4公里，完成5.4公里(其中配套农综项目硬化2.68公里)。
4.建设生产便道：在1、2、4、5组计划硬化田间生产便道5.4公里，按宽0.8一1米，厚0.08一0.09米要求，完成5.991公里。
（三）生活基础改善：
1.危房改造：在2、3、4、5、6组计划贫困户新建住房9户，完成9户。
2.计划完成9户贫困户进行小庭院建设，实际完成1户。
3.农户三改：对9户贫困户进行改厨，完成9户；对9户厕所改造，完成5户；对9户进行圈舍改造，完成0户。
4.建田间蓄水池：在果园区计划新建20立方米蓄水池4口，按长4米、宽2米、高2.5米的要求，完成4口。
(四)农户技能提升：为进一步提高农户生产技术水平和自身素质，在20xx年2一4月完成500人次的农村实用技术培训。
二、财政扶贫资金使用情况
通过自查验收，村20xx年整村推进项目省级财政专项扶贫资金为100万元，完成财政扶贫资金投入100万元，已申请划拨资金40万元，已兑现资金40万元，验收未兑现金60万元，项目节余资金8.7876万元。
（一）特色产业发展：
1.种植特色优质水稻，规模规范计划发展川优6203新品种面积1100亩，(含计划招投标采购46%氮.磷.钾复合肥28吨，完成招投标采购28吨)。计划财政资金18.288万元，按照招投标政策，集中采购46%氮.磷.钾复合肥28吨，实际使用资金9.5万元，结余项目资金8.788万元。
2.发展稻田养鱼：在1、2、3组计划发展稻田养鱼100亩，整治田坎2200米，按砖砌体，高0.8一1.5米，厚0.24米要求，完成2546.3米。计划财政扶贫资金22.162万元，实际使用资金22.4394万元。
（二）基础设施配套：
1.新建沟渠:计划财政扶贫资金0.75万元，实际使用资金0.75万元。
2、山坪塘整治:计划财政扶贫资金3万元，实际使用资金2万元。
3、整治公路:计划财政扶贫资金27万元，实际使用资金27万元。
4、建生产便道:计划财政扶贫资金16.2万元，实际使用资金17.97万元。
（三）生活基础改善：
1.危房改造:计划财政扶贫资金9万元，实际使用资金9万元。
2.建小庭园:计划财政扶贫资金0.45万元，实际使用资金0.05万元。
3.农户三改:计划财政扶贫资金1.35万元，实际使用资金0.75万元。
4.建蓄水池:计划财政扶贫资金0.8万元，实际使用资金0.8万元。
(四)农户技能提升：在全村范围内开展500人次的水稻、玉米、特色水产养殖、水果种植、田间管理、病虫防治等农村实用技术培训，计划财政扶贫资金1万元，实际使用资金1万元。
（五）剩余87876元拟用于4口人饮水池管道购置（涉及2、3、4、5组）。
三、项目整合情况
1.整合农业综合项目硬化村內道路2.68公里，整合资金50万元。
2.整合农业项目整治黄金沱提灌站，整合资金30万元。
3.整合农业综合项目新建150立方米人饮蓄水池2口，整合资金12万元。
4.整合农业项目建沼气池9口，整合资金1.35万元。
四、项目实施效益
（一）基础设施得到改善。一是通过整治提灌站，山坪塘，沟渠，及人饮蓄水池，促进农业产业发展，彻底改善人饮水，农业用水困难的现状，受益面积1000亩，受益人口1200余人。二是硬化村组公路和院户路，形成了农村交通网络格局和特色产业环线，极大地改善当地群众的生产生活条件，解决了群众出行难问题，方便农副产品运销，推进优质水稻、发展稻田养殖，特色水产和特色林果等农业产业的发展，大大提高了村民致富增收能力。
（二）人居环境逐步完善。通过实施五改三建、院户路、新建微水池和沼气池等项目，改变了原来脏、乱、差的居住环境，村容村貌焕然一新，生产生活条件发生了明显变化。现在的村民吃了上安全放心的山泉水或机井水，用上了清洁、干净的沼气能源，摩托车、电瓶车直接开到家门口，呈现出一片幸福、和谐、安康的景象。
（三）致富增收能力大大提高。开展农村实用技术培训5余期，培训人次500余人。特别是针对新发展的优质水稻6203新品种和特色水产业，稻田养鱼产业，更是邀请农艺专家，将栽培种植，养殖管理技术送到田间地头，现场示范讲解，手把手教学，切实增强了农民的后续管理意识，让农民真正掌握实用技术。
(四)实现扶贫效益。通过扶贫整村推进项目的实施，一是覆盖全村6个村民组，302户，1289人，其中:贫困户85户，293人，贫困户100%覆盖。二是扶贫先扶志。开发智力扶贫,实现贫困人口素质和致富本领大提升，文明村风民风形成。三是实施整村推进增加产业培育，实现经济社会大发展，助农增收成效明显，全村贫困人口脱贫致富。到20xx年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，实现贫困村向新农村，小康村转变丶贫困户向富裕富、小康户转变。
五、存在的问题
（一）农业比较效益低，农业生产劳力不足，农业生产经营模式未能根本改变。
（二）产业基础薄弱，农民增收举步维艰。
（三）基础设施不够完善。
六、下一步打算
扶贫开发整村推进项目是一项民生工程，关系到老百姓的切身利益，工作的好坏也直接关系到困难群众脱贫的步伐，在下步工作中我们将做到：
一是切实利用好项目的节余资金，将资金用在群众最关心、最需要解决的问题上。
二是继续抓好特色产业发展的后续管理工作。强化宣传动员工作，强调农民要科学化管理，认真做好养殖业的饲养管理，种植业的肥水管理、防病杀虫、除草等工作，确保三年内大面积成为该村的支柱产业。
三是抓好固定资产的管理和维护工作。切实把公路、山坪塘等固定资产移交给村组管理，制定一系列的管理制度，做到村组直接管理维护，镇上强化监督，让基础设施最大限度地发挥效益。
四是继续加大培训力度。按照缺什么补什么的原则，继续邀请农业站农艺师、等技师专家，不定期开展实用技术培训，切实让农户抛弃落后观念，树立科技致富，技术增收的理念，真正提高贫困农户致富增收能力。
根据《关于做好20xx年以来财政专项扶贫资金项目整改工作的通知》（x财农〔20xx〕8号）文件精神，结合我局项目资金监管实施情况，成立了局长xxx为组长、副局长xxx为副组长、民族宗教股xxx和财务人员为成员的财政专项扶贫资金自查组。对照反馈的7个问题进行了认真自查并整改，现将我局20xx年至20xx年受助的15个项目451万元资金专项整改工作自查情况汇报如下：
一、项目实施主体均为村委会
15个项目451万元资金，除顺河xx乡南山村村道硬化2公里47万元受施工资质限制，由有资质实施畅通工程的xxx宏山建设工程有限公司施工外，其他14个项目404万元均由项目受助的10个乡（镇）与村委会签订自建责任书，村委会召开村民代表会议制定项目实施方案、确定一事一议的建设方式、成立项目管理工作组、质量安全监督组、理财组后明确职责实施。项目管理工作组由乡（镇）分管领导、包村干部和村两委主要负责人组成，负责全面协调工作；质量安全监督组由村委会主任、群众代表组成，负责工程质量的监督；理财组由村委会副主任（会计）、群众代表组成，负责资金使用的监督。乡、村提交开工请示，民宗局审批后启动实施、按工程进度拨款、验收、落实后续管护责任的程序实施。施工期间，上墙公示人员分工、工程进度、资金使用情况，接受群众监督，提高群众知晓度。租借机械设备、材料购买均通过比选、询价，确定价格合理一方、群众投工、投劳的自建方式实施。没有发生村、组干部包揽工程的问题。
二、项目资金按进度拨款，无结存资金的问题
15个项目451万元分别是：20xx年3个项目107万元；20xx年3个项目100万元；20xx年5个项目120万元；20xx年4个项目124万元。除20xx年xxx乡xxx村产业园区环线路建设项目受缓坡地形、雨水冲刷和后期管护影响，20xx年市审计局现场察看时认为未达到泥结碎石路面标准要求整改预留质保金3万元；乌斯河镇苏古村连户路建设预留质保金3万元；20xx年片马xx乡大营村4组、坭美xx乡万林村1、2、3组生产便道建设、料林乡铁厂村10、11组产业环线路建设、小堡xxx乡团结村道路建设、xxx镇胡叶村连户路硬化项目按5个项目补助资金120万元的5%预留质保金6万元外，20xx年前的11个在工程竣工并验收合格或基本竣工的情况下，拨付了327万元项目资金中的315万元，占96.33%。20xx年4个项目124万元均已按时启动，按程序拨付启动金37.2万元，计划7月底全部竣工，项目竣工验收后，要求项目乡镇在15日内完善报账资料和提供完税发票、支付凭证。没有报账不及时、资金结存的问题。
三、严格监管，确保资金效用
（一）加强内业规范管理。
对所涉的15个项目451万元资金，按项目内业资料规范管理要求，将每个项目从开始申报请示到最后落实后续管理责任，按项目申报请示、省市批复、县乡公示、村民代表会议、实施方案、开工请示、拨款请示、验收报告、验收请示、验收卡、实施工作总结、报账凭据、协议、材料出入库单、自建责任书、后续管理责任书、项目实施前后成效照片、所建公示牌照片等全套资料规范齐全，每个项目的材料装订成册，以便检查。
（二）跟踪督查。
按照项目管理要求，做到事前、事中、事后督查，按进度拨款,按程序实施。
（三）成效 。
通过451万元资金的注入，硬化了村道2公里；新建改造通组公路7.5公；产业园区环线路18.6公里；硬化连户路19.3公里；安装管道17公里；建蓄水池8口140立方。
四、xxx乡xxx村产业园区泥结碎石路面环线路工程
项目下达后，xxx乡政府高度重视，严格按照项目实施程序和项目建设内容不可更改的要求，采取一事一议方式实施，工程于20xx年6月28日开工，20xx年8月26日民宗局初次验收。验收时路面平整、排水沟畅通、里程3公里（宽3.5米，厚0.15厘米），建设工程达到了我县中高山区机耕道建设标准，同意通过验收。但该工程地处缓坡地带，加之20xx年雨季雨水比较多，群众放水时不同程度存在沟满水溢、随水畅流的问题，造成边坡垮塌、路面冲刷占道的问题，通过整改，这些问题得以根治。中高山区产业机耕道建设，都是泥结砂石路，每公里补助10万元，但路基都是从耕地里原有的线路整治的，没有硬岩，费用低，而xxx村产业园区环线路建设工程考虑受益面和覆盖300余亩耕地，线路从缓坡地带过，大部分路段有硬岩，开挖工程量不仅大，而且费工、费时，30万元的补助资金仅够租赁机具开挖路基回土填方和运砂石铺设路面费用，路基占用的土地、青苗等费用均由村、组自行协调解决。建泥结碎石路，造价每公里达20余万，用这一高标准要求每公里10万元的补助工程，存在很大的资金缺口，乡政府和民宗局无力投入更多的资金整改，达到泥结碎石路面建设标准。
五、存在的问题
民族地区冬季霜期长，项目实施受冰冻天气影响，延长了部分项目的工期；项目竣工验收后，报账工作缓慢。
六、建议
1.实行项目实施责任制。实行实施项目乡、村分工负责制，纳入年度工作目标考核内容。乡政府负责项目的申报、项目管理工作组负责项目实施协调、管理、建设材料管理、报账资料、账务核算、项目的初验报账工作；村委负责项目实施、协调、组织群众投工投劳、填报材料出入库单、项目初验、后续管护责任的落实工作。
2.实行乡、村项目实施廉政责任制。按照廉政责任和村务公开、建立高效、廉洁政府的要求，实行乡、村项目廉政责任制，确保政府廉洁和项目资金效用。
3.财政扶贫项目建设由行业主管部门全程参与项目的申报、预算、实施过程中质量和技术指标的监管，并出具鉴定验收结论。
4.加强项目内业资料指导。按照项目资金管理要求，项目启动前，项目实施乡镇提供项目费用预算清单和项目实施方案后，项目主管部门根据具体情况列出报账资料提纲，项目实施乡镇严格按报账资料提纲和工程进度准备相关材料，由分管领导审核、法人代表确认后上报。
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