我整理了以下信息：“城管局年度工作计划”是根据您的需求准备的，感谢大家的阅读和支持，希望大家能够多多分享，帮助更多人。为了保证工作计划的顺利进行和质量的保障，这个时候我们可以仔细思考一个合理可行的工作计划。工作计划在实际工作中，根据内容、范围和时间的不同，有各种不同的名称。此外，关于范文大全，您还可以浏览七夕节活动方案策划书集锦(9篇)。
为进一步加强我县城镇燃气管理，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据《城镇燃气管理条例》、《省城镇燃气管理条例》，结合我县燃气行业实际情况，制定我局本年度燃气管理工作计划。
一、指导思想
树立以人为本、安全发展理念，增强燃气经营者的安全意识，坚守安全生产红线、底线，以预防事故为中心，以落实燃气企业主体责任为重点，以加强安全监管和执法为主线，强化执法检查、规范执法行为、提高执法效能，严厉打击非法、违法燃气生产经营行为，遏制燃气安全生产责任事故，保障居民用气持续稳定。
二、工作内容
（一）深入开展燃气安全检查
“双随机一公开”执法检查与日常检查相结合，组织燃气管理执法人员对辖区内燃气企业安全检查不少4次（每季度至少一次，包括所有管道燃气企业、汽车加气站、液化石油气储配站），督促经营者强化安全管理措施，严格遵守安全生产等法律法规规定，严格进气渠道，确保供气质量，加强人员培训教育，加大场站、设备、管线自查力度，定期进行安全隐患排查，及时整改发现问题，健全抢险队伍，完善应急预案并定期演练，对检查发现的安全隐患，要求燃气企业限期整改；同时采用购买服务的方式，定期组织市安全生产专家对我县燃气企业现场指导、开展燃气安全生产专项检查，每次现场检查后形成专家检查报告，由燃气管理人员对检查出的隐患下发书面整改指令书，责令企业限期组织整改。对整改不及时或整改不到位的，将依法进行处罚。
（二）严厉打击违法违规行为
加强燃气行业管理和安全管理、严厉打击燃气企业违法违规行为，加快推进液化石油气储配站改、扩建进程，促进燃气企业规范经营。
（三）全面落实燃气设施保护措施
督促管道燃气企业加强燃气管网检查，及时更新、修复燃气管网警示标识，加快推进燃气管网监测信息系统建设，充分利用利用信息技术手段，进一步加强对燃气管网安全监控，确保安全；协调相关单位共同加强施工企业在建设建筑物、构筑物或其他设施时的燃气设施保护，加强对市政燃气管道和设施附近可能影响燃气管道、设施安全的施工行为监管。
（四）优化提升中小企业获得燃气效率
通过优化办理流程、精简审批材料、实行限时办结、推行“一站式”服务、拓展服务方式等方面提高管道燃气企业工作效率和服务水平，提升企业获得天然气效率，进一步优化和提升我县营商环境。
（五）继续开展燃气行业安全生产教育培训
贯彻落实《安全生产法》和上级关于安全生产教育培训工作的总体要求，邀请市安全生产专家开展燃气方面法律法规、管理制度、操作规程、应急救援、隐患排查治理等安全知识培训，提升燃气管理执法人员管理水平，增强燃气企业从业人员安全意识、安全防范能力和应急处置能力，从源头上控制和预防生产安全事故的发生，保障我县燃气行业安全生产形势稳定。
（六）稳步提升天然气供应保障能力
督促辖区内管道燃气企业做好天然气供应工作，根据气源供应情况有计划发展下游供气用户，实现天然气的合理利用和稳定有序发展。加强对燃气供气协议履行情况的监管，推进管道燃气企业天然气储备工程建设进程，逐步建立稳定的天然气供应运行、保障机制。
（七）及时办理燃气信访投诉案件
认真办理并及时回复群众信访投诉的有关燃气安全隐患、燃气使用服务方面的问题，及时排查市政燃气设施安全隐患、督促燃气企业加强服务或限期违规用户整改、做好燃气使用安全知识的宣传、加强与相关单位沟通协调，力争处置率达到100%。
今年上半年，我分局在市局和镇委镇政府的领导下，认真履行职责，切实抓好城市综合管理工作。据统计，1月1日至6月15日，我分局共查处（含教育改正）各类违法行为10265宗，其中执行罚款739宗，共罚款39.89万元，拆除违法建筑54宗；受理各类行政审批事项261宗，办结110宗（符合审批条件）。
一、上半年所做的主要工作
（一）深化了市容环境综合整治工作
今年以来，我分局继续把市容环境综合整治作为重点工作之一，并在巩固20xx年整治成果的基础上，推进和深化了市容环境综合整治工作。重点抓好了以下工作：
1、强化了门前“三包”，落实了上门收集生活垃圾制度。为加强我镇生活垃圾的收集管理，我分局要求各家各户、各类商铺特别是大排档要严格落实门前“三包”责任制，做到垃圾不落地和不出路。从20xx年4月1日开始在镇中心区范围内先行试点实行上门收集生活垃圾，多渠道广泛宣传，并在试点过程中善于收集群众意见建议，坚持边试点边总结，将服务方向面向了商户和住户：1、面向沿街商户服务路线10条，收集时间为8:00—10:00，14:00—16:00；2、面向居民住户服务路线25条，收集时间为11:00—13:00，18:00—20:00。以摇铃声为主要提示，并要求环卫保洁承包公司的保洁员统一着装，统一佩戴“上门收集垃圾服务队”标志。通过试点，效果较为明显。
2、开展了户外广告专项整治。为加强我镇户外广告的规范管理，我分局严格按照《寮步镇户外广告专项整治工作实施方案》的安排布置，先由良横片区于4月份起对寮城中路（霞边黄沙河桥头红绿灯起至环城路）、莞樟路（黄沙河桥至寮步与东城石井交界处）沿线的户外广告进行试点整治，并从6月份起在全镇范围内推广户外广告专项整治工作。对全镇的52块t型广告牌已发通知，要求各设置者到市有关部门补办相关审批手续，逾期未能办理的自行拆除，否则对其依法查处；对全镇的726支灯杆广告已发出了终止合同通知，要求其自行拆除；对已摸底调查的桥体广告、落地式广告、楼顶式广告、墙体式广告、门面式广告，通知设置者对符合设置要求的限期内进行补办手续，不符合设置要求的自行拆除，对限期内未补办手续和自行拆除的进行依法查处。
3、坚持规范管理建筑垃圾。为进一步规范我镇建筑余泥的管理，杜绝废砖头、废瓷砖、废弃水泥渣土等各类建筑废弃物、建筑废料随处乱倾倒、乱堆放的现象，一方面由专门公司对建筑垃圾消纳场实行收费和管理，引导和督促各村（社区）加强对建筑垃圾的管理，确保建筑废料一律入场；另一方面由分局加强对乱倾倒垃圾的执法力度，发现一宗，处置一宗，有效减少乱倾倒垃圾的行为。另外，全市建筑垃圾收运处理项目推广现场会定于6月26日在寮步召开，通过推广寮步的建筑垃圾管理经验做法，加快推进我市建筑垃圾管理工作，共同营造干净、整洁的城市环境。
4、抓好打造我镇“三个一”精品工程。按照市局的工作布置，我分局于4月份选取了蟠龙路、香市公园、香市广场作为我镇的“三个一”精品工程来打造。通过强化组织领导，成立分局“三个一”精品工程工作领导小组落实责任，印发实施方案，高标准、高要求开展工程周边的城市综合管理工作，务求形成一批有亮点、有特色、上水平的城市管理示范点，通过辐射和示范效应，进一步提高我镇城市管理水平。据统计，4月18日至6月15日，共整治试点工程周边城市“六乱”235宗，对蟠龙路路面进行大面积修复，加强了沙井盖的安全使用。对香市广场水池进化定期清洗，对损坏的市政设施登记在册一一修复。
5、抓好横坑三星小区的升级改造工作。根据镇委镇政府的要求，我分局从20xx年4月起，将横坑三星小区创建为“市容环境整治样板小区”，并对三星小区两旁城市“六乱”、商铺占道经营等行为进行集中整治，要求商铺货物不出墙，货柜不出店，无违规搭建遮阳棚，区内无乱拉挂等。据统计，1月1日至6月15日，共整治三星小区城市六乱192宗，拆除户外违法广告牌9宗。小区环境进一步改善。
（二）抓好对城市综合管理各类违法案件的查处
1、在城市规划管理执法方面。共查处违反城市规划的违法建筑59宗，其中拆除54宗（坑口1宗、良边3宗、石龙坑3宗、上屯12宗、横坑4宗、下岭贝3宗、向西3宗、富竹山1宗、塘唇4宗、西溪2宗、凫山1宗、石步1宗、泉塘3宗、药勒1宗、浮竹山4宗、上底1宗、长坑1宗、刘屋巷1宗、陈家埔2宗、小坑1宗、良平社区1宗、汽车城1宗），拆除面积7948.5平方米；执行罚款2宗，共罚款28.8万元；责令停止建设3宗。
2、在市容环境卫生管理执法方面。共整治违反城市市容和环境卫生管理规定的行为4555宗，其中拆除乱拉挂1321宗、乱搭建121宗、整治乱堆放1822宗、乱张贴1254宗、查处泥头车污染道路28宗、查处擅自倾倒垃圾4宗、制止公共场所焚烧杂物5宗。上述案件一并执行罚款14宗，共罚款2.29万元。
3、在占道经营执法方面。共整治占道乱摆卖5477宗，其中整治摊贩乱摆卖3477宗，整治商铺占道经营20xx宗。上述案件一并执行罚款708宗，共罚款6.76万元。
4、在市政管理执法方面。共查处未经批准擅自设置户外广告38宗，其中拆除20宗；制止擅自挖掘城市道路6宗。上述案件一并执行罚款9宗，共罚款 0.8万元。
5、在城市绿化管理执法方面。共查处违反城市绿化管理等规定的行为7宗，其中制止损害绿化5宗，查处违法占用绿化用地2宗。上述案件一并执行罚款5宗，共罚款1.19万元。
6、在社会生活和建筑噪音污染方面。共教育制止噪音污染111宗，其中制止生活噪声污染92宗，制止建筑噪声污染19宗。
（三）抓好城市管理的各项工作
一是加强了城市配套设施的管理。共修复破损路面77处，修复破损雨水沙井盖57个，修复破损路灯228盏，清理广场水池6个；对第ⅰ类桥梁巡查登记722次，对第ⅱ类桥梁巡查登记386次，对ⅲ类桥梁巡查登记230次。二是加大了对燃气安全生产的监督管理力度。每月加强对我镇的14个燃气供应站的巡查，对发现非法经营黑气的，发现一宗，查处一宗。据统计，1月1日至6月15日，共查处非法经营“黑气”行为12宗，暂扣钢瓶262个，有效地规范燃气市场秩序。并开展了餐饮场所燃气安全检查，共排查我镇燃气企业75家、餐饮场所1302家，对违规使用汽化炉的餐饮单位发出整改书20份，并在整改期限内落实复查，确保燃气使用单位用气安全。同时，对高压、低压燃气管网坚持每星期一检，其中检查中发现的28处燃气管道安全隐患已完成整改。三是加强绿化养护管理。对镇内各主干道树木及时修剪，确保绿化景观效果和安全，并加强病虫害防治，督促承包公司强化绿化带的保洁工作，确保绿化环境的质量。
（四）做好迎接20xx年镇人大评议工作
今年5月以来，我分局按照镇开展人大评议工作的统一部署，认真开展迎接镇人大评议工作。并于5月21日召开了迎接镇人大评议工作动员会议，对分局的迎评工作进行了任务分解，细化分工，明确了各股室（中队）责任。同时要求分局上下要统一思想，切实增强工作的主动性和责任感，自觉接受镇人大评议监督；突出重点，坚持依法行政，执法为民，改进作风，提高工作效能；紧扣环节，有条不紊逐步推进各项工作，使评议工作取得实效。
（五）努力化解信访突出问题
我分局设立了办事窗口及信访室，及时处理群众投诉，并且对每一宗投诉都做到有登记、有批办、有催办、有回复。1月1日至6月15日止，共接到群众投诉、部门移交及上级交办的投诉件共601宗（“12345服务热线”转办投诉168宗），其中已处理并回复的投诉件555宗，尚有46宗正在处理之中，办结率为92.34%。
（六）继续抓好了城市综合管理宣传教育工作
为提高市民的城市意识和守法意识，创造良好的城管执法氛围，分局坚持积极开展了形式多样的宣传教育活动：一是开展了现场宣传咨询活动。分别于3月15日、6月16日举行了3次宣传咨询活动，重点宣传了燃气使用的安全知识，向市民现场发放了20xx多份城市管理宣传手册，为城管执法营造良好的执法氛围。二是开展了上门收集生活垃圾宣传工作。制作了上门收集生活垃圾通告、海报、动画短片。三是通过分局官方微博（昵称“寮城执法”）及时向外界发送执法动态，宣传法律法规，报道规范化执法和文明执法，及时做好舆论引导、新闻发布。四是通过分局网站（网址为：xxx）宣传城市管理方面的法律、法规，及时公开分局执法信息，公开投诉和监督电话，增加执法工作的透明度。五是制作了led电子宣传横幅。我分局分别在市民广场旁、文化广场旁、原公用事业服务中心大楼外选址共制作了3块led电子宣传横幅，以提升城市形象。六是通过电视现场报道一些违法案件的查处，以案警示。
（七）共同做好民房报建工作
我分局作为镇民房建设审批工作领导小组成员单位之一，积极开展了相关工作。今年上半年已通过镇民房建设审批工作领导小组审批同意建设的民房（民宅）共有134宗。
工作中存在的主要问题：一是部分村（社区）对配合违法建筑的清理不够重视，导致违法建筑仍有新增。二是城市“六乱”易出现反弹。三是环卫工作仍然存在一些薄弱环节，环卫保洁有的地方不到位。
二、下半年工作计划
（一）继续抓好市容环境综合整治。一要坚持加强日常巡查执法。对城市“六乱”坚持教育与处罚相结合，对屡教不改者，严管重罚。对乱倾倒建筑垃圾和泥头车污染道路，要坚持夜间值班，发现一宗，查处一宗。二要推进上门收集生活垃圾工作，严格落实门前“三包”责任制。通过以点带面，自7月份起逐步在全镇推行上门收集生活垃圾，努力争取做到在全镇范围内垃圾不落地。三要强化垃圾中转站的规范管理。抓好对清运公司的监管，坚决制止偷运、偷倒垃圾行为，对发现清运公司擅自将外镇的垃圾偷运到我镇的，加大处罚力度。四要强化对环卫保洁、绿化管养承包公司的监管。加强对环卫保洁、绿化管养、路灯照明、公交站亭、垃圾转运站、公厕、水体保洁等市场化项目的监管、运行维护，坚持每月定期进行考核。五要抓好我镇新XX市道路绿化管护及“牛皮癣”清理等项目重新整合对外招投标工作。实行市场化运作，由专业承包公司进行治理管养，并加强监管考核，提高市场化管理水平。六是强化督查考核工作。通过继续强化对各村（社区）和各相关职能部门的督查工作，对发现的问题，及时在微信群上发布，提高工作效率。
（二）对违法建筑严控增量消化存量。坚持常态化巡查，对新增的违法建筑，一经发现快速处理。对原有的违法建筑，按照相关的法律法规继续分类处置。通过定点、定时巡查执法，做到发现一宗，查处一宗，将违法建筑控制在萌芽状态，使查处违法建筑“预防、发现、报告、制止、处罚、拆除”步入规范化、制度化运行轨道，确保实现违建无增量。
（三）加强户外广告的管理，提高城市品位。一是加强户外广告设置的规范管理，做到科学规划广告牌设置，加强审批，严格把关。二是推进户外广告专项整治。在全镇范围内推广户外广告专项整治工作，对照摸底调查数据，对符合设置规范的发出限期整改通知书，限期完善审批手续，对未经审批擅自设置或存在安全隐患的户外广告实行依法拆除。并在12月份组织检查验收，发现问题，责令限期整改，巩固整治效果。
（四）强化对燃气安全生产的监督管理力度。在燃气安全供应方面，要深入做好燃气设施施工、生产、使用的管理，利用部门整合优势不定期组织查处“黑气”行动，规范燃气经营市场。建立健全天然气管道工程施工、日常检查档案，并抓好燃气使用安全宣传工作。
（五）加强桥梁安全管理，严防安全事故发生。一是完善档案资料，建立了桥梁信息化管理系统，确保每座桥梁数据的时效性，同时还对每座桥梁的名称、限高、限重等内容进行立牌标示，有效地提高了桥梁的安全系数。二是开展全镇桥梁安全检查工作。三是落实整改措施，消除桥梁病害。针对桥梁检测中存在的问题进行整治及维修，确保桥梁的畅通和安全使用。
（六）抓好对其他案件的查处。对未经审批随意开挖城市道路、泥头车污染道路、擅自倾倒垃圾、损害损坏绿化，以及生活噪音和建筑噪音污染、公共场所焚烧杂物垃圾等各类违法违规行为，发现一宗，查处一宗。
（七）继续抓好队伍建设和规范化运作。一是继续强化业务培训。二是坚持规范化执法。坚持公正执法，依程序执法。三是坚持定期量化考评。对分局全体人员进行量化考核，通过考核强化队伍建设，提升管理水平。四是强化应急演练。通过加强应急演练，提升执法安全和应急处置水平。
（八）继续抓好宣传教育。通过镇电视台、镇报报道一些典型案件的查处，以案警示。通过分局官方微博“寮城执法”及时向外界发送执法动态，报道文明执法，规范化执法，宣传相关法律法规，做好舆论引导。通过宣传教育，强化市民的环境意识和环卫观念，不断提高市民的守法意识，增进市民对城市管理执法工作的理解和支持。
（九）努力化解信访突出问题。及时处理群众投诉，接到一宗，处理一宗。对群众反映强烈的突出问题，尽力及时化解，及时作出回复。
年初以来，我县城市管理工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和市委、县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕创建省级卫生城市目标，扎实开展城市管理综合整治工作，现将半年工作情况总结如下：
一、完善制度，狠抓干部队伍建设
(一)完善管理制度，强化干部队伍作风建设。今年，我局继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，修订了干部管理制度，在干部签到、出勤、请销假及上班工作纪律上做文章，把尽责履职、爱岗敬业、创先争优作为干部工作的基本要求和工作常态，全局干部职工精神面貌焕然一新。
(二)实施目标管理。对各部门的工作职责进行了细化分解形成工作责任状，成立考核领导小组，实行百分倒扣制，科学评价各部门的工作业绩，激发了干部职工干事创业的精气神。
二、齐抓共管，扎实开展“两节”综合整治
针对“两节”(春节和苗族“四月八”姑娘节)前后人流车流剧增等情况，我局按照县委政府工作任务和要求，统一部署，成立了整治工作领导小组，制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫，清理卫生死角，清运囤积垃圾等为工作重点，按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域，收到了良好效果。
(一)市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外，共清洗城区街道8次、冲洗沿河景观行道3次，清理卫生死角17处，清运囤积垃圾38吨，清除“牛皮癣”500余处共6000余张;出动执法人员1500余人次，规范各类违章经营摊担20__余次、店外经营410余次，劝离车辆乱停乱摆行为1900余次、拖离乱停乱摆车辆(含摩托车)150余辆，并将管理难点老农贸市场、绿洲农贸市场整治到位;清理各类广告条幅510余处，病险及破损广告牌、匾、栏103处;受理出租汽车投诉15起.通过各部门共同努力，确保了“两节”前后县城市容环境卫生整洁、交通有序。
(二)建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查，违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理，清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为，保证了施工场地及周边区域整洁有序。上半年，共查处乱倒渣土行为2起，渣土污染路面13起，不按规定加盖帆布运输行为20起。
(三)“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求，我局对城区所有门店签定“门前三包”责任状工作进行了查缺补漏，确保责任状签定率达100%。同时，按照以人为本、疏堵结合的原则，“两节”期间适当放开部分区域用于百姓自行经营，确保“两节”期间摊担管理规范有序。
三、加大投入，大力开展亮化美化及绿化养护
(一)亮化美化工作。春节前，为营造喜庆祥和的节日氛围，我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化，同时积极配合县美化亮化工程进度，确保城区整洁美观。
(二)绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机，大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作，按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作，按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。
四、规范管理，强化市政公益设施管护
1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守，严格管理流程，抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。上半年共处理生活垃圾20000余吨，消纳建筑渣土30000余方。
2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍，定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱，确保环卫设施完好无损、干净整治，无垃圾外溢。
五、多措并举，切实抓好禁炮与控违拆违工作
(一)禁炮工作。为巩固禁炮成果，我局督促禁炮与控违拆违办加大宣传与巡查力度，同时安排工作人员24小时值班，及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。上半年，共发现各类违规燃放烟花爆竹苗头33起，成功制止31起，处罚2起。
(二)控违拆违工作。对违章建设行为坚持“以控为主，以查为辅”的工作原则，加大巡查力度，全面打击违章建设行为。上半年，共查处违章工地25处，强制停工2处，并对违章工地实施全面监控。
六、科学谋划，加快全面小康社会建设步伐
为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性，组织全局干部职工学习湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神，并针对我局承担的城镇建成区绿化覆盖率、公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率三个小康建设指标实现程度及目标值，制定了具体措施，除公共交通服务指数外，其它两项指标均稳步推进。其中，生活垃圾无害化处理率达100%。
一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果，发挥领导班子的模范带头作用和表率作用，继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观，严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度，杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为；继续开展法律、法规学习，提高工作成效。
二、建立城市管理工作规范化、长效化机制。按照巩园创文的标准和要求，进一步加强城市市容环境管理，加强城区“六乱”整治，加强督查考核力度，落实工作责任制，做好城区市容管理工作，确保创文各阶段工作顺利通过。
三、全力推进重大项目建设工作。抓好省道248线绿化、市政、亮化工程，全区垃圾中转站乡村清洁美工作项目建设。同时科学谋划，扎实有效抓好城区led路灯、全区各乡村led路灯改造工作、“一河两岸，十里画廊”项目规划及公共健身休闲项目建设工作。
四、全面完成乡村清洁美建设工作。全区农村生活垃圾处理实行“村收集、镇转运、区处理”三级管理模式，将农村生活垃圾以各镇为主体、村委为单位，定时收运至各镇垃圾中转站，由区环卫所统一负责处理和转运。
五、继续抓好查违工作。进一步加大“减存量”工作力度，重心下移，从源头上有效解决“两违”行为。标本兼治，加大对“两违”案件查处力度，继续推进强拆工作，妥善处理一些历史遗留问题。
20**年，我局将结合实际，积极探索城市管理工作新思路、新方法，重点实现城市管理工作“五大转变”。
一是内强素质，外树形象，加强队伍建设，实现城管工作从“管理型”向“服务型”转变。以抓转变城管执法观念为突破口，牢固树立“人性化”执法的服务理念，把维护广大市民群众的`根本利益作为执法的出发点和落脚点，以严格的制度约束行为，严格执法，加强督察，把市民的批评和反馈当作端正工作的一面“镜子”，牢固树好队伍形象。
二是完善机制，健全机构，构建数字化城管，实现从“小城管”向“大城管”转变。通过行使城市管理相对集中处罚权，实行城市管理联席会议制度，建立起横向到边、纵向到底，专业队伍与自治组织相结合的管理模式。实行扁平化指挥，点对点调度，通过建立统一、规范的调度平台、处理标准和监督考核机制，将政府各个部门、组织均纳入到城市管理之中来，改变以前单兵作战，各自为战的状况，努力实现“大城管”工作格局。
三是疏堵结合，建管并进，提升工作水平，实现城管工作从“粗放式”向“精细化”转变。充分发挥“网格化”、“棋盘式”单元管理的优势，通过划小单位管理区域，细化执法管理范围和标准，通过规范管理制度、优化管理流程，严格考核管理，不断提升精细化管理水平。
四是静态管理，动态监督，全过程经营城市，实现城管工作从“无序化”向“规范化”转变。市容环卫工作面广量大，重点针对影响市容的车辆乱停乱放、店外店、占道经营、不规范的广告招牌和城市“牛皮癣”等顽症，采取“动静结合”的管理和监督机制，通过前置审批、全程追踪，动态监管，规范工作流程，确保有效的城市管理贯穿于规划、审批、建设和日常运行等各个环节之中。
五是长效管理，重点保障，完善工作机制，实现城管工作从“突击性”向“常态化”转变。全面推行“天天工程”工作模式，规范工作职责，对所辖区域沿街单位环境卫生“门前三包”实行标准化日常管理。完善相关工作预案，建立相应的专业队伍，保障各项工作责任的落实，避免“突击式”、“阶段性”治理，实现城市管理工作的常态化。
xx年，县城管局将按照建设“干干净净、漂漂亮亮、秩序井然、和谐宜居”城市家园的要求，进一步完善城市管理长效机制；认真开展“三改三清”攻坚行动，集中力量“清河流、清广告、清违建”；进一步巩固国家卫生县城创建成果，以”智慧庐陵”项目建设为平台，争创省级智慧城市；加大“两违”专项巡查整治力度，加强县城规划区农民建房用地和规划管理。
一是强化调度，完善城市基础设施。成立重点项目管理小组，切实做到分工具体、责任明确，细化工作目标，科学统筹调度，加快工程进度，顺利完成停车场、“数字城管”工程等重点工程扫尾工作，争取项目早日建成投入使用，进一步完善提升城市基础设施功能。
二是完善机制，提升城市管理工作水平。以“智慧庐陵“项目建设为平台，整合城市管理资源，成立一支职责明确的专职城市管理执法队伍，逐步实现城市管理精细化、智慧化、常态化。
三是加大改革，降低绿化保洁成本。以公共事业改革为契机，逐步推行户外广告管理、广场绿化养护和道路清扫保洁市场化，减少管理成本，强化管理效能。
四是强化巡查，严查规划区违章建筑。以综合执法为平台，联系城建、国土、敦厚镇等部门，强化巡查，建立清违立案和台帐制度，完善巡查发现机制，加大县城规划区违章建筑查处力度。
20xx年，我市的城管工作将面临新情况、新要求，行政执法局的即将组建，建立和完善城管长效机制，本市垃圾无害化处理场的启用，探索河道管理的治本措施以队伍规范化建设星级单位的创建工作，都需要我们认真思考，在全年工作中精心组织、抓好落实，为实现这些目标，我局在来年的工作思路是：
一、扎实推进相对集中行政处罚权工作。
最近，省政府已批准我市开展相对集中行政处罚权工作，下一步，我们一是要在市委、市政府的领导下，积极配合组建城市管理行政执法局，在筹备组建工作中发挥参谋作用，争取早日挂牌；二是调整好职能，整合好人员，按照省政府批复8+1的职能要求，尽快提请市政府将有关处罚权职能调整到位，同时，组建城市管理行政执法大队和戴南分局，整合行政执法人员，及早进入角色；三是扎实有效推进相对集中行政处罚权工作。认真行使相对集中后的法定职能，借鉴兄弟市县的先进经验，坚持严格执法、文明执法，促进我市相对集中行政处罚权工作扎实有效向前推进。
二、进一步提升市容市貌管理水平。
一是提升重点街区和主干道管理水平。按照城市重点区域进行重点管理的思路，以我市新开辟建设的xxxx广场、xx广场、xxx广场为经纬覆盖点，建立街区广场管理办公室，抽调人员，明确职责，加强管理，使重点街区的市容环境管理与街区文明和历史文化相篦美；二是提升户外广告和店牌店招的管理水平。抓紧修编和完善城区户外广告和店牌店招的设置规划，加大力度整治影响城市容貌的广告和招牌，规范户外广告和店牌店招的设置行为，进一步完善审批机制，对户外广告、店牌店招实施法制化、规范化、制度化管理；，三是以点带面，扎实抓好市容管理示范路的创建工作。建立示范路创建活动平台，按照创建标准和要求，从日常管理制度入手，不断完善工作机制，通过典型引路、以点带面，推动城市街景容貌的整体提升。
三、进一步提升环境卫生管理水平。
一是以提高道路环卫保洁水平为重点，提升管理档次。继续推行道路扫保分段、分片到人的管理模式，提高管理标准，强化管理措施，实现无盲区、无死角、无缝隙的管理目标，以扫保工作的高质量来提升环卫保洁的高水平；二是进一步加强公厕管理。细化管理标准，落实管理责任，按照不同等级标准实施养护和扫保，开展树典型、创标兵活动，推动公厕管理上水平，努力为群众提供干净、整洁、便利的如厕环境；三是如期完成垃圾处理场建设项目，加快推进我市生活垃圾无害化处理的本地化。目前，我市的生活垃圾每天送盐城处理，费用高，成本大，安全系数低，为迅速改变这一现状，我市已启动120亩的生活垃圾无害化处理场建设，分两期工程运作，对此，我们将克服资金、技术等困难，抓工程质量，抓工程进度，确保明年上半年建成并投入使用，实现生活垃圾无害化处理的本地化。
四、进一步提升城市河道管理水平。
一是继续建立和完善河道保洁市场化运作管理机制，坚持集中整治与长效管理并重的方针，根据河道标段工作量大小，重新落实河道保洁专业队伍和保洁责任人，促进河道保洁的正常化；二是根据河道保洁的季节特点，制定相应的整治和管理方案，创新上游设档、城乡联动、科技清污的工作举措，促进河道管理上水平；三是加大专业设备投入，力争政府专项拨款，添置河道保洁专用机械设备，逐步实现河道管理的机械化。
五、狠抓队伍规范化建设星级单位创建。
一是加强组织建设，以组建行政执法局为契机，按星级单位创建要求，在执法队伍领导干部配备、执法人员身份、内设机构设置、党团工会组织建立等方面抓落实、抓到位，同时，加强宣传工作，开展文体活动，促进队伍组织机构建设的规范化；二是规范执法行为，进一步建立、健全行政执法责任制等相关制度，做到阳光执法、严格执法，按法定程序执法，提高办案质量，提高管理水平；三是提高队伍素质，强化思想政治工作，推行队伍半军事化管理，进一步确立构建“和谐城管”的理念，引导队伍为民执法、文明执法，提高队伍整体素质，树立队伍良好形象。
拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。
（一）20xx年春节美化、亮化工作
做到早安排、早布置，进一步做好20xx年春节美化亮化方案，营造良好的节日氛围。
（二）做好协调工作，强化城市八大秩序整治工作
以创建平安**为契机，在区委政法委的领导下，全面开展城市八大秩序综合整治工作。
（三）积极争取各项专业规划编制的启动工作
将进一步向市、区政府和上级主管部门争取将《**中心城市建城区环卫设施规划》、《**中心城市建成区广告设施规划》、《**中心城市园林绿化规划》、《**中心城市高楼、标志性建筑灯光亮化规划》、《**中心城市农贸市场建设规划》、《**区城市公共交通规划》、《**区城市地下管网建设规划》等纳入社会经济发展近、中、远期规划，逐步改变**中心城市各类专业规划缺项的问题。
（四）做好出租车规范化管理和新开通公交线路的筹备工作
在现有531辆个体出租车的基础上，完成3-4家出租汽车公司组建工作，实现规范管理；做好新增公交线路的前期准备工作，引进车型好、档次高的公交车，提高公交车线路、站点的覆盖率。
（五）争取上级支持，启动**区生活垃圾无害化处理工程
我区的生活垃圾处理方式仅为简单卫生填埋，远不能达到“城市综合考核”无害化处理率的规定，存在巨大的环保隐患。拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。
（六）明确责任，确保城市市政公用设施正常运转
进一步细化分解工作任务，强化工作措施，狠抓落实，确保城市市政公用设施正常运转。一是路灯照明设施巡查维护加强，确保城市路灯亮灯率保持在95%以上；全力做好城市路灯节能改造工作；按时按质完成无灯街区的路灯亮化工作。二是强化城市日常保洁工作，确保城市卫生整洁。三是加强广告设施管理，做好，对破损广告、招牌、布标、灯箱和非法小广告进行全面的清理整治，严厉打击非法张贴、喷涂小广告行为；配合做好古城片区门头牌匾的规范设置工作。四是是在各辖区派出所的密切配合下，从严、从重打击盗窃、破坏市政公用设施的，犯罪分子，对非法张贴、喷涂小广告的违法行为实施严管重罚，确保市政公用设施运行安全。
一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。
二、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。
三、成立社区环境卫生监督队，充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。
四、继续坚持评比制度、安全管理制度，建立长效管理机制，加大力度，进一步加强清洁工和保洁人员的管理，落实责任，定岗定人，定楼院，努力做到社区内环境优美，绿化良好。
五、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。
六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动；利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期，积极组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。
七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。
八、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。
九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作，积极宣传，通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员，提高居民预防爱滋病的意识。
十、加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。
十一、结合社区工作实际，对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。
优化人居环境为目标，镇政府以提升城镇形象。深入开展城管创优活动，全面完善组织网络，切实加强队伍建设，建立健全管理机制，提高了城镇管理水平，改善了镇容镇貌。
一、加强队伍建设，努力提高城管效能
一是加强创优领导机构建设。今年以来，成立了以镇长为组长，分管城镇工作领导为副组长，各职能部门负责人为成员的创优活动领导组，领导组成员单位职责明确，目标明确。二是加强城管专职队伍建设。组建了镇城管队，由机关公务员担任城管队队长，并从机关下属事业单位抽调两名人员充实城管队伍。加强镇城管队思想，组织，作风建设，建立健全城管队工作制度和工作职责，城管队工作得到了群众的肯定和好评。三是调整，充实了环卫队伍。现有在岗职工24人，分成4个小组，担负着建成区11。6万平方米的街道路面清扫和40座公厕的全日保洁以及108处生活垃圾堆放点垃圾粪便的清运和处置任务；并推行环卫制度改革，逐人逐岗落实环卫人员责任制，引入竞争机制，逐月考核评比，实行末位淘汰。
二、开展宣传教育，努力营造城管氛围
一是积极开展以城镇管理为主题的宣传教育活动。不定期利用宣传车到"一镇两街"进行流动宣传，发放《致全镇广大居民的一封信》2万多份，同时通过布标，有线广播电视和会议等形式，让市民真正了解城管，积极参与城管，为城管工作的顺利开展奠定了思想基础。二是将城管的工作内容公布于众，虚心接受市民对城管工作的批评，意见和建议。设立城管举报电话，认真受理各类城管投诉，承诺办理时限，做到件件有落实，事事有回音。三是每月开展一次机关义务劳动。机关人员挂钩到39个卫生包干责任区，参加每月一次的义务劳动，目的是带头参与和支持城管创优，树好榜样。镇组织了部分人大代表，政协委员和相关职能部门人员组成考评小组，定期和不定期地对劳动情况进行评比，并将评比结果用简报的形式及时反馈到各单位。镇人大，纪委还将对单位的考核情况纳入XX年度文明单位和"群众满意基层站所"创建的内容之一。
三、创新管理举措，努力改观城管面貌
1、堵疏结合，以人为本强管理。我镇多次联合工商，公安，卫生，交通等部门，加强对户外广告，各类经营摊点和违章搭建进行治理，坚持以教育改正为先导，对不听劝告，屡教不改的，采取强制措施。对一些商家为扩大经营场所而任意占道和破坏市容环境的行为实施坚决的堵，有效制止违章行为；对一些与人民群众生活息息相关的临时性摊点实施有效的疏，统筹规划，合理布局，划行归市，使一些临时性的摊点得到妥善安置。每次综合整治工作均得到了广大居民的大力支持和理解，整治成效显着。
2、加强配合，秉公执法重效益。在城镇日常管理中，镇城管队与驻镇城建监察中队密切配合，严格执法，确保了城镇整治的效果。平时在做好堵疏结合日常管理的同时，对一些反复违章，不听劝告的钉子户等，交由驻镇城监中队按法律程序严肃查处，并把处罚处理结果对全社会特别是对广大镇区居民和经营者公开公示，达到宣传教育和法律震慑作用。在集中整治和日常市容管理中，镇城管队紧紧依靠驻镇城建监察中队，始终做到严格依法办事，保证程序合法，文明执法，处罚透明，坚持处罚与教育相结合的原则，在热情服务中做到秉公执法，坚决不降低管理标准，从而有效地实现了长效管理，达到了很好的社会效益。
一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果，发挥领导班子的模范带头作用和表率作用，继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观，严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度，杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为;继续开展法律、法规学习，提高工作成效。
二、建立城市管理工作规范化、长效化机制。按照巩园创文的标准和要求，进一步加强城市市容环境管理，加强城区“六乱”整治，加强督查考核力度，落实工作责任制，做好城区市容管理工作，确保创文各阶段工作顺利通过。
三、全力推进重大项目建设工作。抓好省道248线绿化、市政、亮化工程，全区垃圾中转站乡村清洁美工作项目建设2021年城管局工作计划2021年城管局工作计划。同时科学谋划，扎实有效抓好城区led路灯、全区各乡村led路灯改造工作、“一河两岸，十里画廊”项目规划及公共健身休闲项目建设工作。
四、全面完成乡村清洁美建设工作。全区农村生活垃圾处理实行“村收集、镇转运、区处理”三级管理模式，将农村生活垃圾以各镇为主体、村委为单位，定时收运至各镇垃圾中转站，由区环卫所统一负责处理和转运。
五、继续抓好查违工作。进一步加大“减存量”工作力度，重心下移，从源头上有效解决“两违”行为。
XX年，天心大队要在分局党委和区委、区政府的正确领导下，坚决贯彻落实“立警为公、执法为民”的行为准则，切实加强班子建设、作风建设、制度建设、规范化建设、党风廉政建设、思想道德建设、执法能力建设、考核机制建设等，进一步深化大走访、四建四树和科学发展观，全面贯彻落实“五六严禁”，加大对各类违法犯罪的打击处理力度，严格队伍管理，为创造和谐稳定的社会环境发挥应有的作用，达到“班子团结、队伍稳定、业务过硬、任务完成”的整体目标。
一、以加强班子建设为出发点，建立“实干型”领导班子
大队领导班子要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，注重自身学习，认识履行岗位职责，团结协助，做到分工不分家，顾大局，识大体、抓大事、议大事、以身作则、严于律己、身先士卒、爱岗敬业，增强队伍的凝聚力和向心力，充分发挥核心领导作用。
二、以提高民警素质为长远目标，全面加强队伍建设
一是要继续开展大走访活动，深入学习科学发展观。要巩固大走访活动成果，深入学习科学发展观，坚持抓好政治理论学习、科学文化学习、法律知识学习、岗位技能学习和警体素质、警务技能锻炼，突出抓好法制理念教育、奉献精神教育、廉洁从政教育、文明执法教育，努力提高民警的政治思想素质和业务能力。
二是要不断把作风建设引向深入，建立廉政建设长效机制。要坚持抓好纪律作风建设这一提高队伍整体素质的基础性、长期性、根本性的工作。要深入贯彻落实“五个严禁”和“六个严禁”，严格管理队伍，用正确的导向教育人、引导人和激励人。同时要抓住廉洁执法的正、反典型，敢抓敢管，要坚持上级机关监督、社会舆论监督和内部监督相结合的方法，强化管理，及时处理群众投诉，及时发现和纠正存在的问题与不足，不断把作风建设和廉政建设工作引向深入。
三是要继续开展“三基一化”和“四建四树”活动，加强规范化管理。要继续按照“三基一化”和“四建四树”工作的标准，以创建活动为载体，以实现精细化管理为工作目标，全面落实值班备勤制度、首问接待制度、接处警制度、内务管理等各项制度，整章建制，切实加强队伍的规范化建设。
四是要继续抓好从优待警工作，认真做好“警心”工程。要加强思想政治工作，及时疏导化解民警的思想问题，力所能及的解决民警工作和生活中的实际困难，对业绩突出的民警及时挖掘闪光点，推为典型，营造积极向上的良好的工作环境，调动民警的工作积极性，努力创造良好的工作业绩。
三、以构建和谐社会，深入城管工作
XX年，要以科学发展观为指导，继续落实民警驻社区工作制度。要采取有效形式，用法律法规积极引导城管队员依法行政，深入中队和社区，及时掌握城管工作动态，减少协助执法工作被动局面。要实行重大行动、重大情况提前介入制度，注意将各种矛盾消灭在萌芽状态，为城管执法工作减少难度，扫清障碍。要更好的发挥工作职能，积极拓宽服务领域，切实有效保障城管综合执法。
四、结合自身工作特点，加大打击力度
要认真履行专业职能，把查处打击“发卡族”、流浪乞讨和破坏城市公用设施等损害市容秩序的.各类违法犯罪作为工作重点，与城管执法大队密切配合，定期不定期的组织专项行动，加大路面巡查力度，采取重点路段、重点区域重点防控，重点蹲守，采取穿制服和便衣结合巡逻的多种实行，并积极发动群众，深挖线索，切实有效的打击“发卡族”、流浪乞讨等违法行为的幕后操纵者。五、以开展法制工作为生命线，全面提高执法办案能力
要继续以执法工作为生命线和灵魂，文明执法、严格执法，积极开展法制教育、执法办案等岗位练兵。针对执法工作中遇到的问题，要及时组织案例分析会，总结办案经验，使民警的办案能力在实战中得到提高。要及时开展法制工作的自查自纠，确保全年法制工作达到无刑讯逼供行为和执法过错案件。
一、应急救援工作基本原则
应急救援工作的基本原则是：统一领导、集中指挥、分工负责、协调配合、施救及时、处理妥善相结合的原则。
二、应急救援范围
适用本预案。
三、机构设置及其职责
（一）安全事故应急救援领导小组
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
1、全面协调和指导事故应急救援工作，力争将损失降到最低程度；
2、指导制定应对事故的紧急办法和特别措施；
3、调用应急救援物资、救护队伍、设备，抢救事故受伤人员及维护事故现场的社会治安秩序；
4、有关重大事项的决策指挥；
5、及时向上级有关领导部门报告事故救援情况，当公共突发性事件超出我局处置能力时，依程序请求上级支援；
6、分析、总结年度公共突发性事件应对工作。
（二）安全事故应急救援领导小组办公室及主要职责
安全事故应急救援领导小组下设办公室，办公室设在法制科内，作为日常的办事机构，具体负责安全事故的处置工作。办公室应备有指挥场所和相应的设备设施，作为安全事故发生时应急工作领导小组的指挥平台。
主要职责：1、负责法律法规及相关政策的解释工作；
2、执行应急工作领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查安全事故的应对工作；
3、收集、分析各科室、行政执法大队报告的安全事故的相关信息，报送领导小组；对于重大、特别重大的安全事故的预警信息，要根据领导小组的决定及时报送县级机关；
4、定期组织修订我局安全事故应急预案，督促检查预案演习工作；
5、维护指挥平台，保证正常运转；发生安全事故时，为领导小组提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等；
6、组织协调有关应对安全事故的宣传教育和培训工作；
7、承担局党委、局机关交办的其它应急事项。
四、安全生产事故的报告和现场保护
（一）事故报告
安全生产事故发生后，事故现场人员应立即向全事故应急救援领导小组办公室报告。安全事故应急救援领导小组办公室接到事故报告后，立即将事故发生情况向全事故应急救援领导小组报告。同时，全事故应急救援领导小组办公室应迅速组织力量，采取有效自救措施，防止事故扩大。
事故报告内容应包括：
（1）事故发生的时间、地点；
（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估算；
（3）事故原因、性质的初步判断；
（4）事故抢险处理的情况和采取的措施；
（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
（6）事故报告人，签发人和报告时间。
（二）现场保护
事故发生后，事故现场人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志，现场拍照、绘制事故现场图对事故现场做出标记和详细记录，妥善保护现场重要痕迹，物证等证据。
（三）应急反应
1、安全生产事故发生后，即刻启动本预案。接到事故报告后，应急救援领导小组办公室负责人要立即赶赴现场，安排协调各方面力量，迅速开展救援工作。
2、各科室、各中队必须服从领导小组统一指挥，调集人员和车辆、物资、器材，各负其责，分工协作，共同做好事故的处理工作。
3、针对台风季节户外广告安全管理及应急措施:
1）加强巡逻及安全检查管理工作；
2）及时通知户外广告设置及管理单位，对所管理的户外广告设施加强安全管理；
3）及时切断户外广告电源，必要时对户外广告设施进行加固、维修或拆除；
4）设置安全警戒线，避免次生灾害发生。
（五）应急救援工作要求
1、事故发生后，立即启动本预案，各科室、各中队要坚决服从领导小组的命令，听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援及时有力。
2、对救援工作组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追责任人的责任，构成犯罪的，追究其法律责任。
年初以来，我县城市管理工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和市委、县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕创建省级卫生城市目标，扎实开展城市管理综合整治工作，现将半年工作情况总结如下：
一、完善制度，狠抓干部队伍建设
（一）完善管理制度，强化干部队伍作风建设。今年，我局继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，修订了干部管理制度，在干部签到、出勤、请销假及上班工作纪律上做文章，把尽责履职、爱岗敬业、创先争优作为干部工作的基本要求和工作常态，全局干部职工精神面貌焕然一新。
（二）实施目标管理。对各部门的工作职责进行了细化分解形成工作责任状，成立考核领导小组，实行百分倒扣制，科学评价各部门的工作业绩，激发了干部职工干事创业的精气神。
二、齐抓共管，扎实开展“两节”综合整治
针对“两节”（春节和苗族“四月八”姑娘节）前后人流车流剧增等情况，我局按照县委政府工作任务和要求，统一部署，成立了整治工作领导小组，制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫，清理卫生死角，清运囤积垃圾等为工作重点，按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域，收到了良好效果。
（一）市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外，共清洗城区街道8次、冲洗沿河景观行道3次，清理卫生死角17处，清运囤积垃圾38吨，清除“牛皮癣”500余处共6000余张；出动执法人员1500余人次，规范各类违章经营摊担20xx余次、店外经营410余次，劝离车辆乱停乱摆行为1900余次、拖离乱停乱摆车辆（含摩托车）150余辆，并将管理难点老农贸市场、绿洲农贸市场整治到位；清理各类广告条幅510余处，病险及破损广告牌、匾、栏103处；受理出租汽车投诉15起.通过各部门共同努力，确保了“两节”前后县城市容环境卫生整洁、交通有序。
（二）建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查，违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理，清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为，保证了施工场地及周边区域整洁有序。上半年，共查处乱倒渣土行为2起，渣土污染路面13起，不按规定加盖帆布运输行为20起。
（三）“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求，我局对城区所有门店签定“门前三包”责任状工作进行了查缺补漏，确保责任状签定率达100%。同时，按照以人为本、疏堵结合的原则，“两节”期间适当放开部分区域用于百姓自行经营，确保“两节”期间摊担管理规范有序。
三、加大投入，大力开展亮化美化及绿化养护
（一）亮化美化工作。春节前，为营造喜庆祥和的节日氛围，我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化，同时积极配合县美化亮化工程进度，确保城区整洁美观。
（二）绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机，大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作，按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作，按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。
四、规范管理，强化市政公益设施管护
1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守，严格管理流程，抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。上半年共处理生活垃圾20000余吨，消纳建筑渣土30000余方。
2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍，定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱，确保环卫设施完好无损、干净整治，无垃圾外溢。
五、多措并举，切实抓好禁炮与控违拆违工作
（一）禁炮工作。为巩固禁炮成果，我局督促禁炮与控违拆违办加大宣传与巡查力度，同时安排工作人员24小时值班，及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。上半年，共发现各类违规燃放烟花爆竹苗头33起，成功制止31起，处罚2起。
（二）控违拆违工作。对违章建设行为坚持“以控为主，以查为辅”的工作原则，加大巡查力度，全面打击违章建设行为。上半年，共查处违章工地25处，强制停工2处，并对违章工地实施全面监控。
六、科学谋划，加快全面小康社会建设步伐
为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性，组织全局干部职工学习湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神，并针对我局承担的城镇建成区绿化覆盖率、公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率三个小康建设指标实现程度及目标值，制定了具体措施，除公共交通服务指数外，其它两项指标均稳步推进。其中，生活垃圾无害化处理率达100%。
七、做好联乡驻村和精准扶贫工作
1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排，主动到联点的朝仪乡老湾、郭冲、朝仪三个村多次展开民意调查和收集，主动帮扶济困，主动为民解决问题或转交问题，得到了村民的好评。
2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队，全力为工作队解决工作生活后顾之忧，使其能安心并专心开展精准扶贫工作。
下半年工作计划：
继续坚持以党的群众路线教育实践活动精神总揽全局，以“两创一行动”工作为总体目标，全面落实以下工作任务：
（一）进一步转变干部作风，提高执法队员依法行政的水平和能力。
（二）按照省卫生城市标准，依据县人民政府出台的“两创一行动”工作相关实施方案和法律法规，抓好县城市容和环境卫生整治工作。
1、完善专项整治和长效管理机制。加强执法巡查，采用集中整治、错时执法等方式，加大对严重妨碍市容环境和影响市民生活的无序经营行为的整治取缔力度，全面遏制乱占道、乱设摊现象。
2、在城区内“门前三包”责任制得到落实的基础上，落实“门前三包”督查考核机制。
3、全面巩固打非治违成果，打造安全有序的县城交通秩序。
（三）规范“两场”管理。按规定管理好建筑渣土消纳场和无害化垃圾处理场，杜绝安全事故发生。
（四）做好将城市公共客运管理工作移交至交通部门的相关工作。
（五）做好县政府交办的其他工作。
20xx年上半年，城管局在县委、县政府的正确领导下，以建设宜居、宜业、最美的城市为动力，着力抓好重点工程建设、市容长效管理、管理机制创新等工作，在全局干部职工的不懈努力下，各项工作按计划进展顺利。现将上半年工作情况报告如下：
一、上半年工作完成情况
（一）全力做好春节期间市容环境整治工作
为确保春节期间有一个整洁有序的城市环境，我局对城区重点路段实行全面治理，对道路、广场、河道进行了全面打扫保洁；对滞留垃圾、占道经营、店外经营、占道堆放、乱悬乱挂、车辆乱停乱放等进行了全面清除和治理，共清理滞留垃圾20xx多吨，清理占路经营、店外经营等1240多处。通过全面整治，为市民度过一个祥和、干净的春节提供了有效的保障
（二）切实抓好市容市貌管理
一是全面抓好环境卫生工作。继续推进城区公厕建设，完成柠檬巷、航道巷、育才巷、后园社区冯庄组4座公厕的建设工程并投入使用。完成城区11条道路保洁服务新一轮招标采购，目前进行交接和常态督查管理。加强城区生活垃圾转运和突击清理，完成城区积存垃圾和日产200吨垃圾转运和处理。垃圾转运向各镇推进，完成已运行的镇级中转站垃圾转运和处理。配合凌城镇、古邳镇进行镇区垃圾清理转运和冲刷，为中心镇创建验收在好准备。
二是规范户外广告设置工作。加强野广告清理工作的监管。本着随发现随清理的原则，集中清理城区内的门头店招、墙体上违规设置的布幔、条幅等行为；今年上半年组织200多人次，动用大型吊车、电气割等作业工具，对城区主要路段的长期违规设置的广告及门头店招进行了拆除，共拆除违规店招100余处；全面统计文学路创建省级示范路需要拆除的违规广告等前期准备工作。全面下达整改、拆除通知书，为省级示范路创建奠定基础
（三）加强城市基础设施建设
1、无害化垃圾填埋场工程按计划有序推进，上半年垃圾填埋场填埋库区I区A单元土方工程已完成，垃圾中转站围墙施工完毕，传达室整体封顶。
2、建设完成14座镇级垃圾中转站并陆续投入使用。3月份，我局统一组织各镇中转站操作员进行业务培训，同时推进各镇及园区统筹生活垃圾“四级”收运体系建设。
3、绿化工程持续推进。永安东路3月28日开始施工，4月底绿化施工全部完成；文学南路及节点绿化工程正在施工，目前已完成行道树栽植及分车带部分绿化；中央大街西段景观建设工程年初进行初步验收，根据专家组提出的意见，要求施工单位加强整改，做好验收工作。
4、中央大街西段道路修复及景观建设工程已修复道路1500平方米，因施工方案未确定没有继续施工，待方案确定后即刻组织施工。协调省测绘局对我县绿地遥感测控，已形成初步材料。
5、加强日常对城区路灯和各路段因施工损坏的地下电缆进行检修，克服路灯维修人员严重不足等困难，使城区亮化设施的启用率、亮化率达到98%以上，较好地完成了上级领导交给的任务。
（四）着力规范执法行为，着力打造法治城管
一是加强对执法办案人员的教育培训。根据我们年初制定的学习、培训计划，每半年开展一次全员培训会；每季度召集一次法制员学习交流会；每月开展一次案例分析和案卷评查会。每有新的法律、法规、规章和文件颁发，都及时组织人员学习，并以文件的形式下发或转发。
二是坚持做到严把案件的五个关口。今年上半年，全局共立案158件，核审并结案155件，销案3件。
严把立案关：是否做到当事人基本情况、基本违法事实清楚；严把核审关：在处罚主体、执法主体、证据事实、办案程序进行把关；严把当事人陈述申辩关：积极认真的做好当事人的陈述、申辩和听证准备工作；严把案件集体讨论关：凡需集体讨论的案件，一律交案审小组集体讨论；把好案后回访关：除指导监督办案单位做好案后回访工作外，凡重大案件均有纪律作风领导小组进行回访。
（五）优化“零障碍”工程流程，落实工作细节
我局高度重视“零障碍”工程实施工作，及时将县委主要领导指示，成立城管局“零障碍”工程领导小组，明确责任，做好分工，切实将百姓办实事“零障碍”工程落实到工作的每一个环节。
一是推行“零障碍”工程全程协办制。在办公地点及审批窗口设立协办员值班岗，审批窗口确定2名协办人员，实行坐班服务，明确一名副局长代办，制定协办员工作制度。
二是简化办事流程。按照把方便留给群众、把麻烦留给自己的原则，认真分析在管理服务理念、工作运行机制以及服务方式、服务标准、协作配合和部门协作无阻碍等方面存在的差距，全方位清理每个服务项目、每个环节、每项服务流程中影响服务效能提升的障碍，把服务优先、群众至上的要求，落实到干部职工为民办事和提能增效的具体实践中。
二、下半年工作计划
1、重点做好“三重一大”及“为民办实事”工程。完成新城路、樱花路改造工程沥青路面铺设，人民路（红叶路向西）慢车道路面恢复工程，巡查并及时修复破损路面，保证市民生活环境持续稳定提高。
2、继续推进镇（园区）统筹生活垃圾“四级”收运体系建设。推进我县生态镇创建工作。配合凌城镇、古邳镇完成市级中心镇创建工作，完成镇级中转站生态资金资料申报工作。继续无害化垃圾卫生填埋场建设工程，及时做好垃圾处理填报工作。
3、积极做好文学路省级示范路创建。与移动公司等部门合作，争取年底前将数字化城管系统建设成功，做好城区路铭牌、外环高炮点设置、广场大型电子显示屏竞拍工作。
4、督促文学南路及节点绿化。永安东路绿化保证工程质量，努力争取工程尽快尽早竣工。及时做好竣工后各项签证、准备验收、验收等工作，督促施工方加强工程后期养护工作。
5、进一步加强对步行街夜市的管理.做到规范、有序经营；要进一步加强早餐点、夜市排档、洗车场、户外广告等专项整治工作，建立健全城市管理长效机制。
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一年来，城管科、环保办在街道党工委、办事处的直接领导下，在县市政、环保局的正确指导下，坚持以提升居住品质、优化公共空间、完善服务设施和改善环境质量为主线，以社区保洁和物业管理为重点，以背街小巷整治为抓手，以增强环保理念为己任，以市民素质提升为保障，全面推进“国卫”成果巩固和环保五大行动，圆满完成了县委县府下达的工作目标任务，生存环境与市容环境有效改善。现将一年来的工作总结如下：
一、以人为本，实施民生优质工程
半年来街道共投入资金实施项目23个。
一是整修了三级管网13处，修善780米，有效解决了辖区内现实存在的污水横流问题；
二是桂湾廉租房小区安装了路灯4盏，为弱势群体安全出行提供了保障；
三是整治了杏花路92号、大雁路333号两个小区，硬化300平方米，铺装800平方米，护坡260平方米，修复雨污水管网123米，绿化600平方米，新增停车泊位30个；
四是硬化了桂湾社区佑尔制衣下河道路1000米和体育路362号小区垂直旋梯10米；
五是零星工程4个，安装防护栏100米，拆砌危险围墙38米，硬化760平方米；
二、夯实基础，物管质量稳中有升
城管科和社区从宣传贯彻《xx市物业管理条例》入手，以调动市民物业服务质量需求欲望增长为突破口，认真指导成立业主大会暨选举业主委员会、签订服务合同，调解纠纷，使物业管理有序发展、稳中有升。目前全街道现有入住楼房721幢，物管覆盖率99%，其中规范化物管158幢，占总楼院的21.9%，初级物管563幢，占总楼院的78%。由于物业管理的全面巩固与基本完善，使小区（楼院）的卫生保洁和秩序维护工作真正落到了实处。
三、治理外滩油烟污染，改善人居环境
继外滩油烟嗓声扰民扰居一期治理工程完成后，双江街道办事处以业主身份再次牵头实施了二期治理工程，该工程于4月10日正式动工，5月初验合格。在整个治理过程中，城管科和外滩社区在街道办杨先明副主任的带领下，做了大量艰苦细致的工作，如苦口婆心反复动员商铺业主集资，不厌其烦、理智妥善处理各方业主的不同意见，使整个工程得以顺利完成。现运行态势良好，各方业主都满意认可。
四、全面巩固“国卫”成果，促进城市管理上档升位
一是各社区组织人力物力开展“搬家式大扫除”，对背街小巷、居民楼院的“牛疲癣”、乱堆放、乱牵挂、乱耕种、乱饲养和卫生死角等进行了清理整治，计清除“牛疲癣”10余万张、清运乱堆放物52吨、拆除乱牵挂110处、铲除建城区内零星乱耕种4亩、取缔乱饲养23处、整治卫生死角96处；二是加强面上日常监管与督查，发现问题及时整改；三是集中铲除闲置地块农作物120亩，栽植黄花槐和刺槐7.2万株。自5月开始，历时近4个月的苦干实干巧干，成功通过国家暗访复查验收。
五、加强环境保护，建设生态文明
一是摸清污染源和风险源家底，建立基础台账。
二是学习宣传环保知识，增强环境保护理念。如利用世界环境日举办了环保知识有奖竞赛。
三是开展环保“四清四治”，着手解决环境突出问题。清理整治工业企业44家，餐饮业30家，养殖业1家，文化娱乐业1家。
四是认真坚持集中式饮用水源日常监管，保障市民饮水安全。
五是认真审批建设项目，办理豁免企业8家，其它建设项目10家。
六、积极化解矛盾纠纷，确保一方稳定
一是协助县环保局调处了石云水库投饵养鱼污染饮用水源、梨园程绪奎违法养猪污染空气、青龙路烧原煤酿酒等投诉26件；
二是积极维护市政施工秩序，如桂湾熊长生汔修厂外和外滩利民粮油污水管网整治等；
三是认真受理市民城市管理投诉45件，办结率100%。
七、关注民生，积极办理“西滑”联建房产权证
截止10月31日，已完成2栋37套西城滑坡安置房总证办理。完成任务的10%。余下19栋正在办理中，其中18栋380套已完成结构安全性鉴定和面积测绘，但因为要缴费有9栋未去拿结构安全性鉴定报告，面积测绘报告也有7栋未领取。2栋消防设施不完善的正在整改中，1栋在制作竣工图，1栋在等待重庆建科院鉴定。发出联合审批表10栋。力争本月底前完成总证办理。
八、认真做好村镇规划、人居环境信息录入工作，为领导决策提供可靠依据
按照县规划局、建委的要求，安排专人认真开展了村镇规划、农村人居环境调查摸底工作，并按时保质完成了相关信息的录入工作，为领导决策提供了可靠依据。
XX年，区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求，以全新的思路谋划城市管理工作，围绕“两型社会”示范区、市容环境综合整治，“四城”创建，争优创先工作，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，优化人居环境，增强城市功能为主要内容，重管理、抓重点、上水平、升品位，加大城市管理力度，推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化，强力打造城市环境，突出抓好城市“净化、亮化、绿化、美化、规范化”工作，有力推动xx区经济建设持续、健康、和谐发展。
二、工作计划
(一)全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规，执法技能等业务知识，加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军，搞好全区城市管理工作。
(二)进一步强化市容环境综合治理工作，创造和谐，宜居宜业的生态xx区。搞好“四城”创建，达标城市“五化”工作要求，对城区主次干道的违章占道，“马路市场”、车辆乱停乱靠，广告乱挂，“牛皮癣”等现象进行综合整治，加强部门联动，切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题，开展综合执法规范化建设行动。以落实执法巡查制度为重点，推动建立运转高效，保障有力，实行分片分区，定人定点督察巡查机制，推进城管进街道社区的管理模式。
(三)加大城区环卫工作力度，理顺环卫队伍的管理体制。实行分段管理，城区实施全天候“两扫一保”的清扫保洁制度，实行全天候三次的洒水降尘工作，消除卫生死角，加大环卫工作力度，重点加强对公共场所，大街小巷，沿街门店等垃圾外扫、乱倒垃圾，施工工地违法倒放渣土、淤泥等行为的查处力度。搞好城乡一体农村环境连片整治工作，完善村(社区)负责清扫保洁、乡镇负责垃圾收集、区负责垃圾转运、处理的三级运作管理;同时规范环卫队伍的综合素质提升，完善工作制度，建立长效管理机制。
(四)继续加大违章建筑查处力度。在区、乡镇、村建立三级督查网络制度，督促各乡镇搞好查违控违巡查、督查工作，加大巡查力度，违法建设当天发现，当天处理，把违法建设扼杀于萌芽状态。
(五)严格搞好市政园林绿化管理工作。进一步探索园林绿化养护新模式，严格绿化审批规划手续。督促建设单位(人)及各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。督促各乡镇完善市政设施的配套工作，使全区乡镇集镇达到“绿化”的新格局。
(六)加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准xx区垃圾处理填埋场建设工作早期动工;计划筹集资金改造公厕4座;搞好xx新集贸市场的选址建设有关工作;配合相关单位完善城区排水设施工程，确保城区下水道畅通，公用设施完好;协助相关部门做好xx停车场的建设工作。
(七)加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、非机动车停放，彻底杜绝机动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。
(八)治理车辆抛洒、渣土泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料，严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为，坚决禁止车容不整的车辆进入城区;对城区建筑工地要强制落实“文明施工十二条”，对城区运载建筑材料要严格实行“准运”制。
20_年社区城市管理工作以”十七大”精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献,为此，结合本社区实际情况，制定20_年工作计划如下：
一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民主动参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的认识。
二、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。
三、成立社区环境卫生监督队，充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。
四、继续坚持评比制度、安全管理制度，建立长效管理机制，加大力度，进一步加强清洁工和保洁人员的管理，落实责任，定岗定人，定楼院，努力做到社区内环境优美，绿化优良。
五、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生认识。
六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期，主动组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。
七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。
八、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。
九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作，主动宣传，通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员，提高居民预防爱滋病的认识。
十、加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。
十一、结合社区工作实际，对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。
一、XX—XX年工作回顾
XX年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们结合城管工作实际，积极创新城乡环境卫生管理的新方式、新机制，不断提升城市管理行政执法水平，全面深化城乡环境综合治理，开创了城管工作新局面，全市人居环境持续改善，城乡面貌日新月异，发展环境不断优化，得到了各级领导和社会各界的好评，市城管局先后荣获了“四川省城市市容环境卫生先进集体”、“四川省建设行政执法先进集体”称号，至今已连续6年获得全省城乡建设目标考核一等奖，连续9年获得全省爱国卫生工作目标考核一等奖。
（一）实施精细管理，城乡市容环卫管理水平大幅提升。
近年来，我们结合城乡环境综合治理，抓重点，突难点，不断提升城乡市容环卫管理水平。一是精耕细作，全面整治“垃圾乱扔”。认真落实“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”责任制，实现了主城区生活垃圾日产日清和密闭运输，日均冲洗路面34万平方米，清运处置垃圾650吨、粪便6吨，清扫路面等公共区域近153万平方米，环卫保洁“七无一净”率98%以上，市容管理“五归”率85%以上。二是多管齐下，有效遏制“广告乱贴”。采取“清、抓、疏、引”四管齐下，综合治理城市“牛皮癣”。切实加大执法力度，狠抓户外广告清理规范，全面拆除市区主次干道到期、违章大型户外广告，扎实推进店招店牌改造；出台《xx市户外广告设置办法》，积极开展户外广告市场化试点，XX年对城市路灯杆和楼顶广告位进行了两次公开拍卖。三是堵疏结合，切实整治“摊点乱摆”。采取“划区域安置、建市场安置、强化配套安置”等方法，在主城区规划设置10条夜市街，在新改扩建的农贸市场预留进城菜农临时经营点，强制开发商为较远的社区、小区开办规模不等的便民农贸市场，引导经营户入市、入室、入小区经营。四是规范管理，整治“车辆乱停”。加大人行道临时停车点改建力度，合理增加临时停车位。编制城区临时占道停车收费实施方案，会同交警部门在主城区施划4900个临时占道停车位，交由三个区实施管理，有效规范了临时占道停车秩序。五是严管重罚，治理“工地乱象”。会同市住建、环保、交警等单位和区城管部门，对工地管理不到位、运输车辆抛撒滴漏污染道路的建设施工单位，通过现场监控、定期巡查，对违章建设施工单位，一次督促整改，二次罚款，三次勒令停工，增强了制度执行的刚性。
（二）切实加大投入，城乡市政公用设施提档升级。
一是大力实施百条街巷改造。从改善民生入手，五年来累计投入1.2亿元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535条街巷升级改造，改造面覆盖了江阳、龙马潭、纳溪3个城区，惠及群众20余万人。二是健全完善市政环卫设施配套。五年来，主城区新建公厕、垃圾库32座，改造公厕、垃圾库128座，新建移动公厕9座，新安装果皮箱20xx个；新建、改建夜景项目4个，新增路灯智能控制点303个，光亮工程终端控制点11个，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234条偏街小巷路灯安装，安装路灯4178盏，敷设或架设线路约12万米。完成了江阳路、酒城大道等120余条道路人行道板、临时停车站改造，及时做好下水道、人行道和城市桥梁等设施清淘、修补和维护工作，市区平均一、二类道路完好率为97.62%，三、四类道路完好率为96.1%，下水道畅通率为98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水处理设施建设。作为环保硬性指标，五年来，市、区县两级财政投入6.45亿元，先后建成泸县、合江、古蔺3座城市生活垃圾处理场，鸭儿函、纳溪、叙永、古蔺、二道溪5座城市生活污水处理厂，并全力加快纳溪、叙永在建城市生活垃圾处理厂和泸县、合江县2座在建城市生活污水处理厂建设进度。全市生活垃圾无害化处理率由xx年的55 %提高到XX年80%，五年提高了25个百分点。同时，为提高生活垃圾综合利用效率，XX年启动了xx市生活焚烧发电项目，项目估算投资5.6亿元，采用炉排炉工艺，设计日处理能力1000吨，预计XX年建成并运行发电。四是积极推动城市管理信息化建设。XX年启动数字化城管项目，项目概算投资1200万元，建设内容包括系统硬件平台建设、软件开发、场地装修、机构编制落实并人员招聘培训等。目前，我市已被列入了全省首批10个数字化城管建设试点城市之一，项目前期手续全部完成，已进入工程建设阶段，预计明年上半年建成并投入试运行。
（一）建立数字化城市管理新模式。
开展数字化城市管理信息系统建设，确保XX年市级平台建成并投入使用。同时，借鉴成都市城管局做法，成立xx市数字化城市管理中心，构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管”格局。
（二）完善城市功能性基础设施建设。
加快垃圾收集点、压缩式垃圾中转站、公厕、城市照明、道路设施、生活垃圾焚烧发电项目的建设改造速度，为提升城市管理水平创造必要条件。
（三）加强市容环境卫生管理。
全面落实“门前五包”责任制和“五定”责任制，继续加强户外广告、建筑弃土、占道经营和城市 “牛皮癣”治理力度，规范洗车站点管理，完善区县环境卫生考核办法，科学设置考核指标，促进我市城乡环境卫生管理水平全面提升。
（四）抓好市政环卫设施管理维护。
健全市政环卫设施管护标准，加强设施设备检测维护力度，保障全年无事故安全运行，确保城市照明设施的完好率达95%以上，燃灯率达99%以上；全市平均一、二类道路完好率90%，三、四类道路完好率85%，人行道完好率90 %，下水道畅通率90%，市政环卫设施完好率90%。
（五）搞好城市生活垃圾分类收集处理。
着手对城区现有垃圾收集设施进行改造，分别选择2—4家物管小区、农贸市场、学校开展垃圾分类收集试点；加快垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理场、粪渣处理场等建设步伐，提高城市生活垃圾处理水平。力争XX年城区垃圾分类收集率达50%以上，城区生活垃圾无害化处理率达91%以上。
（六）深化城乡环境综合治理。
深入贯彻《xx省城乡环境综合治理条例》，全面落实市委、市政府《关于深入推进城乡环境综合治理的决定》，认真组织实施“1573工程”，抓好巩固提升、示范推广和常态长效管理，持续深入开展“五乱”治理、城乡风貌塑造和示范工程建设，落实各级城乡环境综合治理专门机构编制，力争XX年将我市创建为“省级环境优美优秀示范城市”，实现全省城乡环境建设“西部第一、全国一流”的目标。
（七）抓好卫生单位申报创建工作。
深入开展国家、省级卫生县城、镇村创建，力争合江县创建国家卫生县城通过省级基础评估，古蔺县创建国家卫生县城四川省推荐县和古蔺双沙镇、龙马潭石洞镇创建国家卫生镇完成市级初检工作。扎实推进农村改厕工作，在整村推进、规模化实施上下功夫。
（八）推动城管机制体制改革。
力争将环卫一所、三所整体合并，成立新的环卫一所，撤销环卫三所机构编制。成立xx市生活废弃物处理中心，负责城区环卫设施的规划、建设管理和垃圾无害化处理。成立xx市数字化城市管理中心，负责全市数字化城管信息系统建设、管理、考核和维护工作。
拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。
（一）20xx年春节美化、亮化工作
做到早安排、早布置，进一步做好20xx年春节美化亮化方案，营造良好的节日氛围。
（二）做好协调工作，强化城市八大秩序整治工作
以创建平安**为契机，在区委政法委的领导下，全面开展城市八大秩序综合整治工作。
（三）积极争取各项专业规划编制的启动工作
将进一步向市、区政府和上级主管部门争取将《**中心城市建城区环卫设施规划》、《**中心城市建成区广告设施规划》、《**中心城市园林绿化规划》、《**中心城市高楼、标志性建筑灯光亮化规划》、《**中心城市农贸市场建设规划》、《**区城市公共交通规划》、《**区城市地下管网建设规划》等纳入社会经济发展近、中、远期规划，逐步改变**中心城市各类专业规划缺项的问题。
（四）做好出租车规范化管理和新开通公交线路的筹备工作
在现有531辆个体出租车的基础上，完成3-4家出租汽车公司组建工作，实现规范管理；做好新增公交线路的前期准备工作，引进车型好、档次高的公交车，提高公交车线路、站点的覆盖率。
（五）争取上级支持，启动**区生活垃圾无害化处理工程
我区的生活垃圾处理方式仅为简单卫生填埋，远不能达到“城市综合考核”无害化处理率的规定，存在巨大的环保隐患。拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。
（六）明确责任，确保城市市政公用设施正常运转
进一步细化分解工作任务，强化工作措施，狠抓落实，确保城市市政公用设施正常运转。一是路灯照明设施巡查维护加强，确保城市路灯亮灯率保持在95%以上；全力做好城市路灯节能改造工作；按时按质完成无灯街区的路灯亮化工作。二是强化城市日常保洁工作，确保城市卫生整洁。三是加强广告设施管理，做好，对破损广告、招牌、布标、灯箱和非法小广告进行全面的清理整治，严厉打击非法张贴、喷涂小广告行为；配合做好古城片区门头牌匾的规范设置工作。四是是在各辖区派出所的密切配合下，从严、从重打击盗窃、破坏市政公用设施的，犯罪分子，对非法张贴、喷涂小广告的违法行为实施严管重罚，确保市政公用设施运行安全。
20XX年是“城市管理转型升级突破年”。我局认真贯彻落实党的十八届四中全会和中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕
“一地一区”目标定位，坚持“快飞赶超、争先进位”发展取向，紧扣开展群众路线教育实践活动指导思想，以“城市管理转型升级”为总抓手，牢固树立“大城市、细管理”工作重点，践行“辛苦心不苦”工作理念，求真务实、改革创新、着力常态长效、提高科学化、系统化、规范化、精细化管理水平，切实推动了我县城乡环境取得新进展，各项工作取得了阶段性成效。现将全年的工作总结如下：
一、扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强作风建设
自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局认真落实中央和省、市、县委部署要求，紧密结合城管工作实际，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，把深化认识抓学习、找准问题促整改、实践实干惠民生贯彻始终，全局教育实践活动取得了显著成效。
二、认真履行牵头部门职责，深化城乡环境综合治理
作为全县城市环境综合治理牵头部门，设在我局的治理办按照省、市、县相关工作要求，认真履行职责，加大督促指导力度，并通过全县各部门和乡镇的共同努力，我县城乡环境面貌得到了持续改善。
(一)加强日常督查和指导，推动治理工作有效开展。
一是坚持每周不少于3天的城乡环境综合治理督查暗访。积极与各成员单位加强衔接，组织协调好扬尘治理、水环境治理、大气环境治理等相关责任单位开展治理工作，对乡镇环境治理工作加强督促检查、跟踪指导;二是加强日常督查和指导的基础上，充分利用数字城管系统、投诉电话、举报热线等平台来发现、收集问题，充实城乡环境综合治理工作问题库，完善问题工作法;健全“5天督办—5天通报—15天问责”的督查问责机制，确保了问题发现及时、处置高效。
(二)突出重点，扎实开展专项治理工作。
1、城市市容秩序整治。
一是实行街道分类管控。按照“分类管控、疏堵结合、宽严相济”的指导思想，我局在4月份制定了《城区街道分类管理实施方案》，将中心城区划分为“严禁区域、控制区域、疏导区域”三类区域开展分类管控试点，对不同的街道进行不同的管理，既清爽了城市又有利于群众的生产、购物。二是健全网格化管理机制。今年5月底，城区新增城管协管员60人，依托数字化城市管理，将城区划分为18个网格，实行了定人、定岗、定车、定责的网格化城市管理机制。三是规范橱窗小广告。为切实有效遏制“牛皮癣”，我局采取市场化方式引入企业，规划制作一批统一格式、统一大小的张贴框，发放给各商家用于招聘广告及其他广告的张贴。四是规范南门蔬菜批发夜市。从今年4月起，每天从凌晨1：00至6：00，我局城管执法队员对南门蔬菜早市开展了夜间整治，解决了南门蔬菜批发早市严重扰民的问题，周围群众反映良好。
2、违章占道烧烤专项治理。
采用“错时执法、强化巡查，及时查处”原则，实行“7.22”工作制，即早晨7点至夜间22点均为城管执法人员工作时段，加大了对步行街、西桥、大南街夜市摊点摆放相对集中的路段的管理力度，对污染路面、严重影响市容市貌、违章占道经营的夜市烧烤摊点进行取缔和规范。夜间烧烤油烟扰民的投诉明显减少。
3、城市市政设施、道路病害专项治理。
一是实行市政设施“全时巡查、即时处置”，成立了2支市政道路维护小分队，负责市政设施特别是人行道的维护工作。小分队加强对路面的巡查，主动出击，及时对新出现的市政设施破损进行维修，形成常态化的维护机制，尽最大努力消除安全隐患，截止目前，完成温泉西路等7条道路路段破损路面整治任务;治理破损通道接口32处;覆盖裸露土道路路段15处;治理道路护坡隐患650米;巡查人行道松动破损400余处;处置道路坑洼69处;消除道路沉陷6处，常态化人行道修复1320㎡。二是积极开展城区坑洼积水路面摸底调查。
4、城区生活垃圾收运点“脏乱差”整治。
一是城区实施景观化垃圾桶点建设。建成了城区景观化垃圾桶点63处。城区公共区域垃圾桶点埋设了排水系统和修筑了桶池、配植了绿化，解决了垃圾桶污水外流，恶臭难闻的问题，收运点美观整洁。二是起动了垃圾桶点建设新试点。今年7月，我局在潘家街4段新建14处垃圾桶点。垃圾桶点均设置了文明用语推拉式挡板，遮盖了垃圾桶点，美化了周边环境，增加了宣传途径，提升了群众的文明行为。三是优化调整垃圾收集时间和线路。提高了垃圾收运准效率，对垃圾桶点爆桶、垃圾外溢等问题通过数字化及时监控和巡查人员及时发现，及时清运，垃圾收运做到日产日清。四是增加了设施投入。对损坏严重的垃圾桶及果屑箱进行及时更换，目前已更换垃圾桶380个、果屑箱10个，通过政府公开采购购置压缩式垃圾车6辆，已于12月1日正式接收投入使用。今年以来，我县县城区生活垃圾无害化处置率达100%，农村生活垃圾无害化处置率达98%，城镇街道清扫保洁率达100%。
5、违法门楣及窗式led广告专项治理。
按照市局安排，我局积极响应对城区二环路以内所有街道个体商家违法设置的门楣、窗式led显示屏广告的拆除工作，共发放宣传资料1万余份，走访763户，联合工商等多个职能部门，出动车辆30余台次，人员150人次，拆除违法led广告736处，硬覆盖16处，完成总任务的100%。
(三)狠抓示范创建，环境优美出成绩。
一是组建乡镇执法队伍，健全基层城管执法体制。4月底，我局在全县设立19个乡镇(街道)执法中队(安仁镇为执法分局)，共派驻了39名城管执法人员，初步构建了“纵向到底，横向到边”全覆盖的城管执法网络体制。有利于小城镇市容秩序与环境卫生的维护和管理，有利于解决一系列小城镇管理难题，有利于改善小城镇面貌，有利于推进城市化进程。二是开展新型社区和散居林盘(院落)环境示范整治。按照《关于进一步加强农村新型社区和散居林盘(院落)环境示范整治促进幸福美丽新农村建设的意见(试行)》(大邑府办发〔20XX〕11号)，县治理办积极开展工作。目前，20个新型社区、19个散居林盘(院落)整治工作已基本完成，11月底开始验收评比工作。示范点充分发挥群众主体作用，广泛动员、引导群众自主参与综合治理，实现自主管理。通过示范整治，形成了花水湾伍田村、王泗庙湾村、三岔梅花社区、悦来胜利社区、青霞洞口社区等一大批各具特色的“美丽乡村”。三是开展市级百村容貌试点整治。组织列入“百村容貌整治”试点的9个村庄开展村容村貌整治工作。指导试点村所属乡镇结合自身实际编制百村容貌整治试点工作实施方案，落实分管领导和责任人员，细化整治项目和工作举措，明确时间节点，全力实施村容村貌整治工作。预计12月底前完成9个市级试点村庄的环境卫生整治和群众自主参与的常态化管理的制度建设工作。
(四)积极探索以群众为主体实现农村生活垃圾前端分类“资源化、减量化、无害化”。
一是广泛宣传教育，充分发动群众开展
“首次分类”。我局利用老年体育活动、百姓故事会，电影下乡等各种文化活动，以群众喜闻乐见的形式加大农村生活垃圾分类处置的宣传教育，制定《农村生活垃圾有毒有害分类收集奖励办法细则》，以物质鼓励，调动群众把生活垃圾进行源头分类，通过形式多样的宣传及建立激励机制政策，全力提升群众的知晓率和参与率，确保群众对农村生活垃圾分类处置的积极性和主动性。二是成立专业“分拣队伍”。为更好推动农村垃圾前端分类，确保“资源化、减量化、无害化”落到实处。XX县在示范点采取网格化分工推进“二次专业分类”，实现“分拣员”与农垃保洁员的有机结合。示范点农户对农村生活垃圾自行分类后，“分拣员”再对未科学分类的生活垃圾进行专业分类。三是完善分类收集设施，夯实农垃前端分类基础。按需建设景观化垃圾收集点约522个，建立废品回收站20个、回收点240个，新增垃圾分类三轮收运车3辆。新增垃圾桶606个，新增分类果屑箱
206个。
我县村(涉农社区)197个，现已经实施生活垃圾分类的村(涉农社区)152个。全县农村生活垃圾总量由开展工作前的230吨/天，减少到当前的190吨/天左右，减量20%，成效初步显现。
(五)强化旅游沿线环境治理，为大邑旅游产业保驾护航。
我县围绕“生态立县、文旅XX县”战略，着力打造“国际旅游目的地”，县委县政府主要领导多次专题调研安西走廊沿线城乡环境综合治理工作。从20XX年
1月初至2月底，分管县领导带队，县治理办牵头，对安西走廊沿线城乡环境治理存在的问题进行逐个梳理，共收集490多个问题纳入数据库管理。责令乡镇和相关单位一把手负总责，分管领导具体抓，限定整改时限，高标准、严要求开展旅游沿线城乡环境再提升工程。为保障“20XX年环中国国际公路自行车赛‘恒大地产集团’大邑绕圈赛”赛道沿线城乡环境质量，按照城乡环境综合治理工作标准，对赛道沿线13个乡镇和涉及部门的城乡环境综合治理工作进行了全面督查，并建立了问题台账，梳理出问题156处，责令各相关单位限时整改，确保了自行车赛的圆满举办。
(六)强化宣传、加强引导，提高文明意识。
将城乡环境综合治理“七进”活动与党的群众路线教育实践活动相结合，开展“志愿者服务”和“面对面”文明劝导等活动1850余次;在电视台、报社、网络上开辟专栏，报道宣传城乡环境综合治理的动态、成效、经验及曝光不文明行为，大邑电视台电视报道22次、《今日大邑》报刊报道22次、市级媒体《成都晚报》、《西南商报》等多次报道。通过开展形式多样的宣教活动，受教育群众达10多万人次，增强了城乡居民主动参与城乡环境综合治理的文明意识。
三、加强联合巡查，稳步推进扬尘治理工作上台阶
(一)突出抓好专项整治。
今年以来，我局开展了多次专项整治，县扬尘办组织城管、建设、交通、交警等相关成员单位开展24小时不间断联合执法，通过道路巡查和设置固定检查点，对运渣车辆未按标准实行全密闭运输和公司化运营予以严厉查处，对运输沙石，页岩，煤灰等“三超”情况进行检查。对违反规定的运渣车辆，职能部门严格按照相关规定进行了顶格查处。
(二)重点做好源头治理。
治理办牵头督促建设局对城区所有在建的建筑工地、市政工地和拆迁工地进行拉网式排查，排查内容主要包括：工地出入口道路是否硬化、是否打围施工、是否有冲洗设施、裸土是否覆盖、工地周边是否有灰带、开挖工地是否实行24小时监管等。三是坚持每日洒水降尘。我局要求环卫清扫保洁公司每天对城区主要街道进行洒水降尘，确保道路两侧无灰带。
四、完善数字化城管体制，全面提高管理水平。
一是数字城管系统运行以来，一直坚持视频监控为“点”，网格监督员的道路巡查网格为“线”，群众投诉热线为“面”的数字城管“点、线、面”的问题采集机制，结合市级平台量化、细化的考核标准，分解了信息采集任务，有力促进问题得到及时发现。今年通过信息采集员巡查上报城市管理部件、事件问题11730件，12319热线受理群众投诉130件，答复咨询事项550件;视频监控系统发现城市管理问题5404件;转办领导交办案卷6件。
二是注重管理信息共享，服务社会管理大局。通过数字城管确权工作基础，及时向县政府应急办、县安办提供滨河路窨井伤人安全事故的责任界定依据。今年来，大邑数字化城管协助“信访一号通”服务平台提供市政管护界定依据1件，及时落实并回复隶属城管部门职能科室办结的信访工单112件;转办来信来访工单16件、综合服务平台问题信息127件;向县安监办提供部件监管职责依据2件，向公安机关提供社会治安、道路交通案件所需监控影像资料共247件，并全力配合公安部门完成交通肇事逃逸、刑事案件监控取证2次。
三是基于td/gsm通信网络，集成gps实时定位、群组调度、后台管理等功能，建立了XX县城乡环境综合治理快速指挥对讲系统平台，在大邑数字化城管平台就可以通过web客户端查询人员在岗与巡查情况，并通过定位功能更好协助外勤人员应对和处置问题，同时具备无网络状态下点对点模拟对讲的功能。今年来，通过快速指挥对讲平台及时调度专业部门处置问题4376件，进一步提高了处置效率。现已完成城区城管部门和晋原街道办事处环境治理人员的配置，下一步逐步在其它乡镇环境治理工作中启用。
五、深化服务理念，做好绿化、市政设施、路灯的维护更新。
(一)加强市政道路桥梁的管理和病害治理工作。
今年以来，我局新接收道路101条、桥梁3座，及时处置桥梁护栏安全隐患，完成了西门桥斜江桥大修加固工程的施工招标和合同的送审工作;完成了市政道路桥梁突发事件应急预案的修编和市政道路桥梁突发事件应急演练工作;开展了道路安全生产工作，确保全年无一例责任事故发生。
(二)绿化建设管理提档升级。
今年我局投资380万元，完成了桃源新城桃源路两侧和新行政中心后停车场26000㎡绿化项目;完成潘家街四段、伯乐路等街道的绿化改造工程;对东壕沟北段、政通路等街道410㎡的行道树树池进行透水混凝土铺设;对城区主要街道行道树进行修枝整形和病虫害防治，大大提升了新城环境品质。另外，为推动我县城区绿化管护管理体制改革，提升城市绿化管护质量，不断推进我县“生态立县、旅游XX县”的发展战略，实行“城市管理转型升级”的改革精神，营造优美、生态的旅游环境，提升城区绿化形象。我局于今年通过本地资源调查、到周边区县考察学习、制定招标文件、发布招标公告等程序，将城区内约96万平方米的绿化养护管理作为第一批试点推向市场，目前所有绿化养护管理交接工作已完成并顺利进场作业。
(三)提高城市照明服务品质。
今年，我局对城区主要街道的陈旧路灯进行更换，在路灯的款式、亮度上都达到更高标准，保障城区亮灯率达98%以上。人性化调整路灯亮灯时间，夏季晚间7：30左右亮灯，冬季晚间5：30左右亮灯，即节省了电费又为群众出行带来了便利。
六、加强户外广告管理力度。
我局严格按照《XX市户外广告和招牌设置管理条例》强化对户外广告和店招店牌的审批和监管，注重审批前后的全程监管。
(一)开展户外广告升级改造工作。
为提升城市形象，我局对设置到期或破的损户外广告进行全面清理，督促业主及时更换或更新，对全城喷绘式店面招牌进行了升级改造。
(二)严格审批程序，强化服务工作。
我局对县城区内所有的新设立店招严格按照要求进行审批，并建立商家档案。全年共接待来访180余起，办结行政审批申请共计200余件。
(三)开展公益广告宣传。
今年以来，我局向县宣传部、文明办、政法委、纪委等单位提供公益广告宣传位3.8万平方米;由我单位制作、张贴公益广告80余幅。
(四)开展城区导示牌专项清理行动。
按照市城管局要求，我局对城区导示牌进行了全面清查，其中合法导示牌252个，未按规定设置的导示牌121个，目前已全部拆除，全面完成市局下达的任务。
(五)开展城区灯杆旗户外广告位特许经营权拍卖。
为创新城市管理方式，充分发挥城市空间资源效益，我局开展城区灯杆旗户外广告位特许经营权拍卖会，对城区部分灯杆旗广告进行拍卖和管理，县纪委对拍卖过程进行了全程监督，拍卖所得全部上缴县财政。
七、狠抓环境项目建设，进一步完善基础设施。
(一)XX县生活垃圾压缩中转站项目。
本着“生态立县”战略，实现城乡生活垃圾减量化、无害化、资源化。实现垃圾全过程监管，解决生活垃圾转运问题，我局拟在今年修建完成XX县生活垃圾压缩中转站。目前该项目构筑物已完成50%，综合楼已完成80%，主体结构已验收，预计今年12月底全面进行试运行。
(二)XX县餐厨垃圾处理厂项目。
为综合利用可以充分利用潲水资源，变废为宝，从源头上杜绝“垃圾猪”、“潲水油”的出现，潲水得到100%的综合利用，同时，也杜绝不法分子利用餐厨垃圾制造有毒有害食品，保护人民群众的身体健康，我局拟建成XX县餐厨垃圾处理厂。目前该项目已完成勘察设计和监理的招投标，正在进行设备采购。
(三)路灯led节能改造项目。
今年，我局通过emc合作模式，启动了城区、大安路、安仁镇9000盏路灯的led节能改造及安装智能控制系统建设工作。节能改造后的路灯不仅在节能管理上降低成本，同时还具备远程控制、监测，灯具分组管理，自动控制开关，节能控制开关，线路被盗、故障报警等功能，并将智能监管功能同步并入大邑数字化城管系统实施监控。目前该项工作按合同要求已进入一期大安路和安仁镇2000余盏路灯led节能改造的施工阶段，今年春节前第一期将投入使用。。
今年以来，我局完成中央、省、市及县领导检查指导工作线路的环境卫生保障任务110余次。为国际公路自行车赛、生态环保城市验收、省卫复查等提供了良好的城市环境。
八、20XX年工作计划
(一)持续深入开展各项专项治理，巩固城乡环境综合治理成果。
一是常态化开展专项治理。有计划的开展扬尘、水环境、交通秩序、“城市病”、“牛皮癣”、户外广告等专项治理工作。进一步提高城区环境质量。二是积极探索并加快实施“牛皮癣”、户外广告市场化运行方式。引入企业投建管理模式在公共场所、城区主要街道、居民小区出入口，安设简易美观的“便民信息栏”、“便民广告张贴牌”、“打折促销展板”，合理给予投建企业宣传本企业品牌、展示本企业文化的界面，从而使商家店铺、广大市民和制作企业达到共赢;引进赞助商，由我局制定店招统一底色、材质、尺寸，赞助商免费给商家更换新、制作新店招，预留20%用于赞助商广告设置。三是高标准开展农村区域环境治理。重点做好9个百村容貌整治试点工作，有序推进5个省级美丽乡村创建工作。
(二)城市管理精细化，探索智慧城市管理模式。
一是集中整治重点、难点。采取一周解决一个重点、一个难点的形式，集中整治水果、小菜饭、护栏制作、露天烧烤等城区城市管理顽疾。二是积极探索并加快实施城区街道分类管控，提高城市管理标准。结合“数字化”“网格化”管理模式，坚持视频监控为“点”，网格监督员的道路巡查网格为“线”，群众投诉热线为“面”的数字城管“点、线、面”的问题采集机制，结合市级平台量化、细化的考核标准，分解信息采集任务，有力促进问题得到及时发现。
(三)严格干部队伍管理。
从严开展单位内部督查管理，考核逗硬。结合群众路线教育实践活动，健全完善首问责任制、限时办结制、责任追究制、外出公示制、职位代理制等效能建设制度，对不作为、慢作为的行为严格督查。强化城管执法人员的思想政治教育和业务培训，全面提高队伍素质，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城管队伍。
xx年，县城管局将按照建设“干干净净、漂漂亮亮、秩序井然、和谐宜居”城市家园的要求，进一步完善城市管理长效机制；认真开展“三改三清”攻坚行动，集中力量“清河流、清广告、清违建”；进一步巩固国家卫生县城创建成果，以”智慧庐陵”项目建设为平台，争创省级智慧城市；加大“两违”专项巡查整治力度，加强县城规划区农民建房用地和规划管理。
一是强化调度，完善城市基础设施。成立重点项目管理小组，切实做到分工具体、责任明确，细化工作目标，科学统筹调度，加快工程进度，顺利完成停车场、“数字城管”工程等重点工程扫尾工作，争取项目早日建成投入使用，进一步完善提升城市基础设施功能。
二是完善机制，提升城市管理工作水平。以“智慧庐陵“项目建设为平台，整合城市管理资源，成立一支职责明确的专职城市管理执法队伍，逐步实现城市管理精细化、智慧化、常态化。
三是加大改革，降低绿化保洁成本。以公共事业改革为契机，逐步推行户外广告管理、广场绿化养护和道路清扫保洁市场化，减少管理成本，强化管理效能。
四是强化巡查，严查规划区违章建筑。以综合执法为平台，联系城建、国土、敦厚镇等部门，强化巡查，建立清违立案和台帐制度，完善巡查发现机制，加大县城规划区违章建筑查处力度。
一、整合和农贸市场队伍力量
xx年和农贸市场的管理人员共计14人，大大超出了预计的人员，同时由于人员管理的不统一导致人员相互扯皮不利于管理，xx年起计划此地统一由物业管理中心彭爱华进行调度管理，将原中队中队长调入大队机动中队，其他人员暂时维持不变，通过一个月时间的磨合后再抽出4名队员充实城管大队路段巡查和机动中队力量。
二、做好车辆静态停放以及洗车、修车、售车管理工作
A、由吴在生副大队长牵头，组织机动中队和路段巡查中队对城区范围内的洗车、修车、售车商家进行规范管理，对洗车的`商家要求必须做好沉淀设施，对洗车产生的废渣必须及时清理，对修车的商家要求尽可能不要占道经营，特别是废机油等废弃物不能污染人行道和公路，对售车的商家要求其规范经营，对未设置停车位的进行规范性的管理。
B、联合交管部门做好车辆静态停放工作，与交管部门一同配合对未按要求停放的车辆进行先教育下发通知再进行强制措施的方式进行管理。同时要求路段巡查中队和未参与联合交管执法的机动中队人员对路段上发现的未按要求停放的摩托车、自行车进行纠正。
三、加强建筑垃圾和运输车辆的管理
与城建和土管部门进行沟通尽可能的设置好县建筑垃圾消纳场所，路段巡查中队对路段上存在的建筑垃圾进行及时发现，及时制止，对发现已产生的建筑垃圾联合机动中队一同执法要求其及时进行清理。对运输车辆管理采取定时不定时，定点不定点的方式同时积极与公安部门配合，充分利用天网的作用，对发现未按要求进行运输或在运输过程中产生了抛洒等问题的进行教育处罚。
四、配合环卫所做好垃圾定时定点投放工作
A、成立由环卫部门牵头，由居委会、城管大队组成的生活垃圾定点定时投放联合管理领导小组，负责宣传、指导、整改、协调和监督管理及检查评比工作。走进街道、社区调查、摸底和征求居民的意见，制定“方便投放、方便清运”的运行程序，加大对电视、宣传车宣传，逐户上门动员，使人人知晓、人人遵守。通过宣传扩大影响，提高社会知晓率，不断增强市民的城市意识、环境意识、卫生意识，做到垃圾不出店（门）、定时倾倒，由环卫人员每天分2趟摇铃上门收运。并对城区主次干道（含临街店面、住户）不实行袋装垃圾和不按摇铃收集制度乱堆乱放杂物或生活垃圾的，责令责任人予以清除，对不服从管理或无理取闹的当事人，依法实施处罚。
B、加强城乡结合部的管理。加大巡逻力度，协助南安镇、各街道居委会做好城乡结合部、小街小巷居民区乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画的工作，督促开发商对住房装修倾倒的建筑垃圾及时清运，环净美公司及时清除生活垃圾。做到日产日清。
五、规范好早餐、夜宵摊点的管理
A、重点抓好胜利路（南）、街心广场周边、步行街、南安大道、金莲山大道无违章占道经营示范路的整治；所有占道经营的早点摊必须在早上八点半前停止占道经营行为；餐饮店门前严禁超出店墙摆放灶台、烟囱等物品；进一步规范店外货物入店经营，实行一次教育，二次重罚，坚决取缔乱摆乱放、“马路市场”等违规行为。
B、对已形成浓厚氛围路段的夜宵摊点进行排查摸底、登记建档，同时召开部分经营业主座谈会，听取规范经营的意见和建议，本着不影响市容市貌，不影响市民生活，按照“统一划线定位、统一卫生保洁”标准规范管理。同时，对经营场所实施专人监管负责制，责任到人，定点巡查，防止随意乱设乱摆夜宵摊点“死灰复燃”。
年初以来，我县城市管理工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和市委、县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕创建省级卫生城市目标，扎实开展城市管理综合整治工作，现将半年工作情况总结如下：
一、完善制度，狠抓干部队伍建设
（一）完善管理制度，强化干部队伍作风建设。今年，我局继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，修订了干部管理制度，在干部签到、出勤、请销假及上班工作纪律上做文章，把尽责履职、爱岗敬业、创先争优作为干部工作的基本要求和工作常态，全局干部职工精神面貌焕然一新。
（二）实施目标管理。对各部门的工作职责进行了细化分解形成工作责任状，成立考核领导小组，实行百分倒扣制，科学评价各部门的工作业绩，激发了干部职工干事创业的精气神。
二、齐抓共管，扎实开展“两节”综合整治
针对“两节”（春节和苗族“四月八”姑娘节）前后人流车流剧增等情况，我局按照县委政府工作任务和要求，统一部署，成立了整治工作领导小组，制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫，清理卫生死角，清运囤积垃圾等为工作重点，按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域，收到了良好效果。
（一）市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外，共清洗城区街道8次、冲洗沿河景观行道3次，清理卫生死角17处，清运囤积垃圾38吨，清除“牛皮癣”500余处共6000余张；出动执法人员1500余人次，规范各类违章经营摊担20xx余次、店外经营410余次，劝离车辆乱停乱摆行为1900余次、拖离乱停乱摆车辆（含摩托车）150余辆，并将管理难点老农贸市场、绿洲农贸市场整治到位；清理各类广告条幅510余处，病险及破损广告牌、匾、栏103处；受理出租汽车投诉15起.通过各部门共同努力，确保了“两节”前后县城市容环境卫生整洁、交通有序。
（二）建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查，违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理，清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为，保证了施工场地及周边区域整洁有序。上半年，共查处乱倒渣土行为2起，渣土污染路面13起，不按规定加盖帆布运输行为20起。
（三）“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求，我局对城区所有门店签定“门前三包”责任状工作进行了查缺补漏，确保责任状签定率达100%。同时，按照以人为本、疏堵结合的原则，“两节”期间适当放开部分区域用于百姓自行经营，确保“两节”期间摊担管理规范有序。
三、加大投入，大力开展亮化美化及绿化养护
（一）亮化美化工作。春节前，为营造喜庆祥和的节日氛围，我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化，同时积极配合县美化亮化工程进度，确保城区整洁美观。
（二）绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机，大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作，按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作，按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。
四、规范管理，强化市政公益设施管护
1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守，严格管理流程，抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。上半年共处理生活垃圾20000余吨，消纳建筑渣土30000余方。
2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍，定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱，确保环卫设施完好无损、干净整治，无垃圾外溢。
五、多措并举，切实抓好禁炮与控违拆违工作
（一）禁炮工作。为巩固禁炮成果，我局督促禁炮与控违拆违办加大宣传与巡查力度，同时安排工作人员24小时值班，及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。上半年，共发现各类违规燃放烟花爆竹苗头33起，成功制止31起，处罚2起。
（二）控违拆违工作。对违章建设行为坚持“以控为主，以查为辅”的工作原则，加大巡查力度，全面打击违章建设行为。上半年，共查处违章工地25处，强制停工2处，并对违章工地实施全面监控。
六、科学谋划，加快全面小康社会建设步伐
为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性，组织全局干部职工学习湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神，并针对我局承担的城镇建成区绿化覆盖率、公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率三个小康建设指标实现程度及目标值，制定了具体措施，除公共交通服务指数外，其它两项指标均稳步推进。其中，生活垃圾无害化处理率达100%。
七、做好联乡驻村和精准扶贫工作
1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排，主动到联点的朝仪乡老湾、郭冲、朝仪三个村多次展开民意调查和收集，主动帮扶济困，主动为民解决问题或转交问题，得到了村民的好评。
2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队，全力为工作队解决工作生活后顾之忧，使其能安心并专心开展精准扶贫工作。
下半年工作计划：
继续坚持以党的群众路线教育实践活动精神总揽全局，以“两创一行动”工作为总体目标，全面落实以下工作任务：
（一）进一步转变干部作风，提高执法队员依法行政的水平和能力。
（二）按照省卫生城市标准，依据县人民政府出台的“两创一行动”工作相关实施方案和法律法规，抓好县城市容和环境卫生整治工作。
1、完善专项整治和长效管理机制。加强执法巡查，采用集中整治、错时执法等方式，加大对严重妨碍市容环境和影响市民生活的无序经营行为的整治取缔力度，全面遏制乱占道、乱设摊现象。
2、在城区内“门前三包”责任制得到落实的基础上，落实“门前三包”督查考核机制。
3、全面巩固打非治违成果，打造安全有序的县城交通秩序。
（三）规范“两场”管理。按规定管理好建筑渣土消纳场和无害化垃圾处理场，杜绝安全事故发生。
（四）做好将城市公共客运管理工作移交至交通部门的相关工作。
（五）做好县政府交办的其他工作。
20XX年，我局紧密围绕市委市政府“打造田园城市，构建幸福琼海”、“创建全国文明城市”的战略部署，认真落实“抓班子，带队伍，强管理，促服务，保‘两创’”的工作思路，积极探索和推进城市管理新方式，新模式，全面提高城市净化、绿化、花化、亮化、美化水平，促进城市环境大幅度改善，促进城市品质不断提升。
一、20XX年工作总结
㈠ 切实抓好党建和党风廉政建设
加强党建和党风廉政建设是提高政府工作部门执政能力，提高城管执法队伍素质，提高依法行政、文明执法水平的可靠保证。本年度，我局抓党建，抓党风廉政建设突出从以下四个方面努力，并收到很好的效果。
⒈按照市委工作部署制定《20XX年政治理论学习计划》，组织局领导班子成员，局下属单位主要负责人及局党员干部进行多次专题学习，学习内容包括《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级党委相关“党政同责、一岗又双职”文件等，努力提高党员领导干部坚持勤政廉政自觉性。
⒉在局系统四个下属单位建立党建联系点8个。通过党建联系点组织党员学习、开展党员思想教育、培养入党积极分子、组织争先创优活动、开展批评和自我批评、学习和工作交流等，不断提高党建工作水平。前三季度全系统发展党员13名，培养入党积极分子18名。保证党的基层组织活动经常化、正常化。
⒊开展“抓早抓小”教育活动。前三季度局党组(党委)成员开展对“抓早抓小”教育对象专题谈话14人次，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正。
⒋做好“二学一做”督导。年初，局党组(党委)制定了《20XX年党建工作计划》、《20XX政治理论学习计划》、《琼海市城市管理局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员实施方案》，并按计划和方案组织局党组(党委)成员按时间节点开展活动和组织学习。在此同时，还先后安排党组(党委)成员有计划有步骤对分管下属单位党支部开展“二学一做”活动进行检查督导，至九月份已开展四轮，促进基层党组织形式多样开展“二学一做”活动，增强党员领导干部和普通党员责任意识，激发党员领导干部和普通党员勇于担当、善于担当的精神。
㈡ 全面完成博鳌亚洲论坛年会服务保障工作
为完成市委市政府下达我局20XX年博鳌亚洲论坛服务保障工作任务，我局多次多层次召开专题会议进行讨论研究，成立琼海市城市管理局服务保障博鳌亚洲论坛年会工作领导小组，周密部署服务保障工作。重点一是要抓好环境综合整治，二是要抓好环境美化，并把服务保障工作层层分解落实到单位和个人，做到纵到底，横到边。
环境卫生方面：⒈先后出动人员6280人次，清理城区背街小巷和农贸市场卫生死角多处，清运垃圾220吨;⒉增加全市生活垃圾收运频次，日均收运量530吨，比正常日均收运量增加150吨;⒊加强对嘉积城区主要街道和支持相关部门、相关镇政府对嘉博路、博鳌滨海大道、中原十八坡和中原墟主要道路、街道和年会嘉宾通行沿途全覆盖每天清洗二次，合计出动车辆680车次。
园林绿化方面：⒈完成市区补种花卉6万盆、补种花木3万袋;⒉完成市区重点部位摆放鲜花2万盆;⒊全面翻新立体花坛并更换五色草;⒋在东华三角绿地安装85个LED花灯;⒌出动清洗车对嘉积城区、中原镇、博鳌中远路的绿化带进行清洗除尘，合计210车次。
路灯亮化方面：⒈对博鳌地区嘉博路、滨海大道、中远路、文山路等主要路段54公里共3130盏路灯、39个路灯配电箱、22台专用变压器进行全面检修维护，对海风锈蚀的97盏路灯臂进行更换，对中远路和高速公路三个出入口全部460盏路灯进行刷漆翻新;⒉落实巡查制度和应急处置责任制，保证城区亮灯率达99%以上;⒊在城区九条主干道安装灯笼6054个，增添城市喜庆气氛。
市容市貌整治方面：⒈开展经常性农贸市场周边和“三大组团”占道经营整治，共取缔非法占道253处，乱摆摊设点325处。⒉为做好一地办会工作，依据省政府相关会议纪要，市城建监察大队集中半个月时间，出动工作人员290余人次，车辆119车次，强行拆除博鳌中远路影响城市形象大型立柱广告12个，大型落地广告8块，清除不规范高空指路牌广告、路灯杆刀旗广告531块。
市政维修管理方面：先后投资200万元，完成高铁琼海站前停车场等各类市政维修填级配石平整8000平米;德海路填级配石平整600平米;银海路修补沥青面层1100平米;福海路新建排水管道120米、新建水泥路面1500平米;拆除大村坡危桥一座;疏通城区排水管道13处;清理兴海路落沙井、检查井58个;维修城区井盖65个;维修实验小学前路、振华路、东风路人行道300平米;拆除市民私筑街道路缘石台阶356处。
㈢ 抓好城乡环境卫生综合整治
主要按照“统一组织、属地管理、部门联动”的工作原则，大力推进城乡环境卫生整治，创建干净卫生、整洁有序、优美文明的城乡环境，为提高全市城乡环境卫生水平，创建全国文明城市和建设国际旅游岛服务。
⒈按照我局工作职责，为进一步提升全市城乡环境卫生水平，先后推动制定出台《琼海市村镇生活垃圾指导性意见》、《琼海市城乡环境卫生考核办法》及《琼海市城乡环境卫生日常巡查制度》等，坚持每月安排督导组下到各镇(农场)巡查环境卫生情况，协助各镇(农场)逐步落实村庄保洁制度、村规民约、门前三包制度和垃圾分类知识等。还多次对“三大组团”、各镇及海南东环铁路琼海段、高速公路琼海段沿途重要区域的环境卫生综合整治情况进行专项检查，共发出整改通知书135份225个问题。并将督查情况总结排名，进行通报，有效促进全市环境卫生综合整治。
⒉组织好全市城乡生活垃圾收运运工作。至20XX年10月，全市完成配置垃圾清运车61部，完成全市自然村及以上布点放置垃圾收集桶(660L)(不含市内单位自主购置)7987个，完成设置生活垃圾收集转运路线65条，保证全市城乡生活垃圾得到及时清运。据初步统计，截止9月，全市城乡生活垃圾收运量10.3万吨，生活垃圾焚烧厂垃圾入库量5.5万吨，预计全年城乡垃圾收运量近14万吨，焚烧厂垃圾入库量近8万吨。
⒊为缓解我市实施城乡生活垃圾收运处理一体化后市生活垃圾焚烧厂无法消纳全市生活垃圾的被动局面，根据20XX年7月27日《琼海市人民政府市长办公会议纪要(115期)》议定事项，我局按照“属地负责、源头减量、行业指导”应对策略，在保证市生活垃圾焚烧厂正常运行和最大限度挖掘原泮水生活垃圾堆放场临时堆放潜力的同时，推进并完成各镇(区)生活垃圾临时堆放场建设。除嘉积镇、博鳌镇生活垃圾由市级统一收运处理外、在11个镇(区)建立11个临时生活堆放场，临时堆放场日消纳生活垃圾合计近200吨，有效减轻全市生活垃圾收运压力。
㈣ 积极推进重点项目建设
⒈富海路(中国电信大楼红绿灯至塔洋涵洞段)市政道路改造工程,预算投资2100万元。20XX年4月份动工，目前已完成投资745万元，预计20XX年6月竣工。
⒉银海路道路绿化景观改造工程，预算投资2000万。工程定于20XX年10月动工，预计20XX年4月竣工。
⒊嘉积城区万泉河路南段西侧滨河绿带工程(A段)，预算投资11900万元。于20XX年1月动工，目前已完成投资5380万元，预计20XX年12月竣工。
⒋市生活垃圾焚烧厂扩建，规模300吨/天，总投资1.34亿元。按照市政府确定的PPP投资方式，已进行两次招投标，都因参与采购活动供应商不足3家而流标。
⒌琼海市卫生填埋场。是市生活垃圾焚烧厂扩建配套项目。选址长坡镇黄号村，面积93亩，容积80万立方米，计划投资3768.71万元，正办理用地预审手续和编制环评报告。
⒍市粪便处理厂。是我市创建卫生城市国家技术评估要求补充建设项目。计划投资401万元，设计日处理60吨。原嘉积不偏嘉积城区污水处理厂旁预选场址因毗邻国家气象站项目将遭遇一票否决。现开始进行重新选址工作，初拟在官塘污水处理厂旁建设，并开始开展前期相关工作。
㈤ 积极开展创建全国文明城市工作
⒈将宣传工作贯穿整个创建工作过程，营造浓厚的创建气氛。先后印发《致广大市民朋友们的一封信》10000份，在主次干道的建筑围挡和所有配电箱电信箱上张贴创文宣传广告约20000平方米，在主街道十字路口增设核心价值观中国结，在万泉河中路等路灯杆上悬挂刀旗广告，在琼海电视台和琼海通讯发稿48篇，在全市环卫、绿化工人反光马夹上印制文明宣传标语等进行“创文”宣传。还组织了5800人次开展志愿者文明劝导活动。
⒉制定施工现场围挡规范，对施工围挡进行了整治。并向各有关施工单位发出《关于规范施工现场围挡设置的通知》，对施工围挡使用材料，围档高度，围档坚固度，围挡外观等提出具体要求，保证施工围挡划一、坚固、美观。方便市民安全出行。
⒊组织拆除嘉积城区违章建筑。至20XX年10月，合计出动1350人次，车辆125车次，合计拆除违章建筑25000平方米，罚款644263元。
⒋划定两个建筑垃圾填埋场，总容量10万立方米以上，强制建筑垃圾进场填埋，消灭建筑垃圾乱堆乱倒现象。
⒌开展占道经营门店、夜宵、流动摊贩、露天烧烤及槟榔车整治。其中，发出归店经营通知12000份，取缔门店占道经营500处，没收占道物品2500件;对市区7家农贸市场周边开展占道经营专项整治48次，取缔流动摊贩1600个，没收占道物品2500件;对占道经营夜宵、烧烤摊点发出“温馨提示”和“限期整改通知”9000份，取缔占道经营夜宵摊点500处，非法占道露天烧烤600家;劝离占道经营槟榔车18辆，取缔占道经营槟榔车临时摊点150处次。
⒍加强户外广告整治。共取缔破旧墙面广告400个，破旧移动招牌500个，破旧路灯杆广告1500个，乱涂乱画小广告1500处。
⒎维修爱海中路、金海路西片区等13条街道路面22000平方米;维修爱华路、振华路等6条街道人行道7500平方米;改造爱华路、人民路盲道15.5公里;疏通全市23条街道管道16500米;新建、改造5条街道排水管道长2000米。总共投入费用1950万元。
⒏积极参与“整治违建三年攻坚行动”，共出动130车次、1800
人次拆除博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌机场、海防林违建、博鳌镇鳌庄海滩周边等地违章建筑260处，合计面积约2.5万平方米。市城建监察大队还组织专门队伍驻扎中原和博鳌乐城，随时完成市委市政府下达的博鳌机场和乐城医疗旅游先行试验区建设相关拆迁任务。
⒐完成嘉积城区背街小巷路灯改造设置方案。并投入41.1万元完成教育路、振华路、富侨路、文明街、花半里小区周边市政道路和嘉祥社区三条巷新建改建路灯;安装156套路灯智能控制系统，120套电缆防盗系统，300台单灯控制系统，基本实现主次干道路灯智能化，智慧化管理。
⒑对全市存在黄土裸露问题的空闲地进行全面的调查摸底，分别采用铺草皮、种花、种竹子、补树、填水泥、铺花砖等方式进行处理。其中对全市公园和绿地铺草皮累计约3190平方米;对嘉积城区进行见缝插花的补种工作，补种品种有变叶木、朱蕉、红继木、花叶良姜、九里香、小叶龙舟等，合计约29000袋;在豪华路、银海路、火车站等种竹子约1918棵;对全市空树池和死树进行统计并及时补种，累计补树约414棵;对公园和绿地破损人行道进行维修，累计铺花砖约475块;补种嘉博路、爱华路、豪华路、万泉河中路、万泉河东路等铁艺花架内鲜花，桥头景点和万泉河北路绿地花片，以及火车站四季花坛、万泉河全部花箱和果皮箱内鲜花，合计约20万盆。目前为止，改善黄土裸露空地16块，面积约2580平方米，我市的绿化情况基本达到黄土不露天的效果。
⒒建设文明城市先锋城商业示范点，预算投资1300万元，目前正在编制实施方案。计划20XX年3月完成。
㈥ 积极开展精准扶贫工作
至目前，全系统共投入资金157550元，突出培育造血功能，扶助嘉积镇参古村贫困户11户。20XX年国庆期间，局领导班子成员还先后分三组对城管局系统结对帮扶的参古村委会部分贫困户进行了17户次的走访。走访组对扶贫户的实际困难情况进行深入的了解，并鼓励他们克服困难，树立信心，早日脱贫致富。局领导同时表示，将进一步结合部门实际，继续开展结对帮扶工作，并要求各帮扶单位要深入群众，亲力亲为，量身为其制定帮扶措施，确保精准扶贫工作真正落到实处。受访的贫困户表示，对城管局的精准扶贫工作表示满意。
二、主要存在问题
⒈市生活垃圾焚烧厂受产能限制，日焚烧量有限，无法消纳全市生活垃圾，而第二生产线建设需要较长时间，垃圾无害化处理工作面临严峻形势。
⒉嘉积城区农贸市场总量少，摊位总量规模小，大批量农副产品临时摊位、农民自产自销产品摊位占道经营情况严重，整治难度相当大。
⒊省环境卫生综合整治检查评比我市镇村排名靠后，工作开展不均衡。
⒋城市管理队伍整体素质有待加强，职工队伍素质参差不齐，需要加强教育培训。
三、20XX年工作思路
㈠ 提高城管队伍素质
坚持以管理好城市和服务好广大市民作为工作的出发点和落脚点，以“大城管”的管理理念贯穿管理全过程，强化城管队伍建设。特别要通过加强行政法规培训、文明执法培训和党风廉政教育，提高执法人员遵纪守法自觉性，提高依法行政、文明执法水平。
㈡ 加快续建项目推进
⒈保证富海路(中国电信大楼红绿灯至塔洋涵洞段)市政道路改造工程、银海路道路绿化景观改造工程、嘉积城区万泉河路南段西侧滨河绿带工程(A段)、文明城市先锋城商业示范点按计划完成竣工。⒉市生活垃圾焚烧厂扩建要尽快确定社会资本投资人和项目投资人建设投资方案，争取20XX年年内开工建设。⒊市卫生填埋场要尽快完成办理用地预审手续和编制环评报告，并开展好前期相关工作。⒋市粪便处理厂要尽快完成重新选址工作，初拟在官塘污水处理厂旁建设，并开始开展前期相关工作。
㈢ 提高城市整洁水平
⒈坚持主次干道、背街小巷18小时，社区12-18小时保洁制度，坚持“门前三包”制度抓好城区保洁;⒉落实长效管理措施，逐步实现清扫保洁以及垃圾清运的科学化、精细化和规范化;⒊积极争取上级资金支持，增加机械化清扫设备，以进一步提高道路机械化清扫水平;⒋加强指导和督查，协助镇、区、农场抓好环境卫生综合整治，提高全市环境卫生综合水平;⒌合理规划设置城乡生活垃圾收运线路，保证城乡生活垃圾收运的及时性。
㈣ 提高城市园林绿化水平
在抓好常规管理的同时，适当增加城区园林小品、绿化塑像、景观花器、景观花箱、景观花坛、景观花罐、景观花带布局，提高城市绿化品质和艺术水平;对主要街道制定“一路一风格”的绿化美化方案并实施，提高主要街道绿化档次。
㈤ 规范路灯照明管理
规范城市路灯建设和维护管理，提高路灯照明质量;扩大路灯监控智能化覆盖，提高路灯照明管理和维修效率;优化节日景观亮化设计，装点城市喜庆气氛，美化城市环境，提升城市品位;按照《嘉积城区背街小巷路灯改造设置方案》推进嘉积城区背街小巷路灯改造设置，完成改造设置任务。
㈥ 抓好市容市貌整治
建立城建监察长效管理机制,建立执法队员岗位量化绩效考核方案，定岗定责，加大城市管理力度，全面推进创建全国文明城市各项工作。要按照“主干道严抓、次干道严控、背街小巷井然有序”的管理原则，以“八大专项整治”为推动点，全面落实和细化市容市貌管理，真正做到纵向到底，横向到边。
㈦ 推进创建国家文明城市各项工作
重点依据《琼海市创建全国文明城市工作任务分解表》相关城市管理内容和标准，补充完善《琼海市城市管理局创建全国文明城市任务分解表》，落实分管领导，落实责任单位，健全检查督查机制，做到任务明确、职责分明、分工合作，相互支持，高标准，严要求完成市委市政府下达我局创建全国文明城市工作。还要加强与相关部门的协调和联系，建立联动机制，提高综合推进水平。
㈧ 继续抓好党建工作
制定《年度党建工作计划》、《年度学习计划》，有序开展党建各项工作。特别要在完成《年度学习计划》，提高局及局下属单位领导班子成员和全体党员政治理论水平的同时，继续抓好“抓早抓小”开展批评教育谈话函询工作，预防腐败和纠正执法不文明行为。
㈨ 健全落实监督机制。
进一步建立健全局和局下属单位城市管理工作督查组工作制度，加大对城建监察、环境卫生、园林绿化、路灯、市容市貌、市政设施管理工作检查督查力度，及时发现问题，及时向相关责任单位和责任个人提出，并限期改正，确保城市管理各项工作落实到处。
20-年，我局将继续围绕区委、区政府中心工作，牢固树立科学发展观，进一步理顺城乡管理体制，建立健全管理长效机制，扎实推进城乡环境综合整治，强化城市日常管理，深化城市管理作业市场改革，主动探索城乡一体化市容环境管理，狠抓细节管理，依法监管，强化督查，全面提升城市管理的效率、质量和水平，努力实现城市管理工作再上新台阶。为此，我局将从以下几个方面入手：
1、理顺体制，创新机制，推进城乡管理工作深入开展
按照统筹城乡发展和推进城乡一体化的要求，进一步理顺体制，优化组织结构，整合机构职能，理顺职责分工，打破条块利益阻隔，实行权利责任对等，构建城乡一体的市容管理体制和工作机制。
2、巩固创文明活动成果，继续强化城市管理
一是全面建设改造一条平面整洁，立面靓丽，空间美观的市容形象示范街，以点带面推动城区面貌的整体改观。二是切实做好十陵、大面、柏合、洛带、同安、西河等街办、镇(乡)的指导工作，依照划地管理原则，明确职责，强化督促检查。
3、全面推进项目建设
一是全力推动数字化城管工作，建立健全各项制度，规范工作流程，实现资源共享，进一步提高城市综合管理效率。二是启动环卫服务中心工程建设，配置必须的专用设备，确保日处理城市生活垃圾300—400吨的要求。
4、健全农村生活垃圾集中收运处置运行机制
按照统筹城乡管理的要求，切实将市容环境管理工作向乡村延伸，农村生活垃圾集中收运处置率达80%以上，构建科学高效的环卫保洁体系。
5、加强环卫基本公共工程建设
一是结合创文明工作，加快新建或改建公厕的步伐。二是添置一定数量的冲洗车和清运垃圾车。
6、加大宣传力度，努力营造和谐的城市管理环境
围绕城市管理这个中心，通过报纸、新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式，加大宣传力度，以不断强化广大市民的文明、卫生认识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
7、落实长效管理措施，全面提高城市管理水平
一是强化目标管理，完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度，对城市管理工作中的日常情况，逐月进行检查评比，并对突出的问题进行通报。
8、强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训和养成教育
通过强化学习和业务培训，以全面提升队员的综合素质，努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明，敢抓善管，群众信赖的城管铁军。
今年区城管局紧紧围绕中央城市工作会议提出的管理与服务两大重点，以构建人民群众期盼的“绿、亮、美、净、序”现代化新型城区为目标任务，扛起职责，主动作为。现将20XX年度工作总结如下：
一、服务为民，努力为百姓做实事好事
秉承“把实事办好、好事办实”的工作精神。一方面认真办理区“两会”人大建议、政协提案及政协20XX年社情民意，全年完成主办的人大建议、政协提案20件，社情民意20件。对于每一件建议、提案，我们层层落实，责任到人，认真办理，举一反三，办理答复工作得到了代表及委员们的认可。另一方面全力完成惠民利民实事工程、重点项目的建设。一是公共自行车项目优化升级。完成中心城区20个，望亭5个站点的建设，投放500辆自行车，“小绿车”进一步驶向全区各角落;同时推广手机app扫码租车功能，实现无卡借还车，为市民借还车提供了新的途径。二是完成5处P+R停车场建设，提供2300个停车泊位。具体实施由元和街道和高铁新城负责，目前建设工作已基本完成，待市容市政局、市物价局P+R收费标准出台后，P+R停车场便能正式启用。三是做好城市亮化工程。今年区城管局启动“相城·萤火虫”计划，完成中心城区10条、板块10条背街小巷亮灯工作。解决了部分区域无路灯或缺少路灯的问题，方便了市民夜间出行。四是完善全区环卫系统功能，新建(改造)公厕11座;采购各类环卫作业车辆17辆;建成并使用12个农村生活垃圾分类处置站、24个环卫工人休息点，全年新增市级垃圾分类试点小区12个，新建垃圾分类亭27个。五是着手建设区有机垃圾处置中心，目前城区餐厨垃圾、城肥情况调研报告已完成。
二、多方协作，充分发挥城管委办公室和“数字城管”平台作用
以数字城管指挥中心搬迁为契机，加快硬件系统建设，不断完善区级平台，建成视频会议系统等项目;对监督指挥大厅坐席员采取社会化服务的运作形式，有效提高工单的受理、处置量;指导乡镇板块做好“数字城管”硬件建设，加强人员培训，全面提高我区各板块数字城管坐席员、监督员的综合能力，推动“数字城管”向基层延伸。全年工单受理32902件，总结案率约为97%。区城管委办公室借助“数字城管”“新武器”，全力整合各板块、各部委办局的力量，通过召开协调会、研判会等形式(全年共召开各类协调会、研判会15次)，进一步理顺城管委工作体制机制，发挥城管委办公室组织、协调、决策、指挥、监督职能。解决了一批跨板块、跨部门的城市管理重点、难点问题。
三、主动作为，持续开展创建整治工作
一是全力推进江苏省优秀管理城市创建工作，创建以来，共召开例会8次，自我督查20余次，修复路面5000余平方米，制作围档700余米，拆除各类广告1800余处，制作宣传创建公益广告80多处计2000平方米，清理各类垃圾、河道杂草、绿藻、漂浮物1000余吨，在省检查组对我区的检查、考核中获得了“环境优美、秩序井然”的良好评价。二是做好“931”城市环境综合整治牵头工作，完成“九整治”项目7个，“三规范”项目204个，拓展项目43个，共计254个整治项目，相城大道南段城郊结合部项目被市局选中，申报省优秀整治项目。三是继续推进“城市环境大家管
市容秩序大提升”五项治理工作，通过日常检查及联合检查相结合的方式，监督开展情况，巩固治理成果，完成了阶段性任务目标。四是组织指导相关板块创建示范路、示范社区、“红旗街道”评比，太平街道济民路获
“天堂杯”市级示范路;元和街道峰汇园社区获“天堂杯”市级示范社区;元和街道、黄埭镇、阳澄湖镇等6个街道(镇)获评“红旗街道”。五是联合区交警大队、区交运局、区绿化委员会办公室，针对抛洒、钓鱼、超载、流动摊点、占道经营、违章小广告、损绿、窗外抛物等问题，开展主干道沿线联合巡查行动，各部门遵循整体联动，齐抓共管的原则，通过构建沟通平台、覆盖全时段、结合日常巡查与突击检查措施，使城区主干道沿线周边环境、秩序得到有效改善。六是开展主城区夜间排挡和流动摊点管理工作，全年共出动人员15352人次，车辆3278车次，现场取缔流动摊点2921起，教育处理10092起，处罚4064起，规范占道经营7591起;设置固定及临时疏导点近10个。保证了晚上11点之前主城区主次干道上无烧烤、流动摊点;重点区域、重点路段做到二十四小时监控。七是与规划、住建、国土等多部门联动，开展违法建设整治工作，全年拆除各类违法建设共计604处，面积30548平方米
。八是切实履行工程渣土管理职责，推行建筑拆迁类垃圾统一收运制度，有效规范渣土运输秩序。今年以来，共查处各类偷倒建筑垃圾、抛洒滴漏行为95起。
四、锤炼队伍，提升城管精气神
着力打造一支纪律严明、作风顽强、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。一是组织队伍专业培训，开展各类法制教育、职业道德教育和业务培训30期、参训人员累计700余人次，有效提升了城管队员的综合能力。二是强化廉政勤政建设。严格执行“廉洁从政‘七不准’纪律”、公车管理、职务晋升、请休假及考勤、考核评优等管理办法。三是进一步完善执法权下方工作，经常性深入一线，指导、协助工作，一方面继续向基层派遣有执法权的城管队员，全年共下派3名在编执法人员，另一方面加强对乡镇城管大(中)队案件处理的监督、指导、检查、考核力度，要求他们做到执法程序合法、执法依据充分，全年处理处罚案件8303起，处罚金额共计357020元，基层执法力量得到进一步加强，执法工作得到有力支撑。四是积极应战会操，41名城管精兵集中训练20余天，在苏州市城市管理行政执法队伍成立15周年暨“城管文化年”队列会操比赛中取得团体并列第一的好成绩，为推进我区城管系统全面建设增添了光彩。五是在抗洪抢险中，勇当先锋。在20XX年7月份的洪水灾情中，城管队员充分发扬不怕苦、不怕累精神，冲锋在前，较好地完成了抗洪抢险任务。已然成为我区一支“拉得出，打得响”的队伍。
五、紧抓基建，提升服务社会效能
(一)抓实管线管理工作
一是做好日常的管线规划设计方案申请备案工作，今年以来备案管线建设项目28个。二是协调推动全区范围内新建管线项目，全年协调各类改扩建道路管线建设项目22个。三是推进管线普查工作，完成中心城区范围内的地下管线和中高压燃气管线普查，涉及普查道路长度218km，管线长度约2600km;同时指导各板块逐步推进管线普查，全年全区完成管线普查约4000km。四是启用管线管理信息系统，有效地将各类地下管线资源融入在系统之中，全面实现了地下管线数据信息的二三维一体化，以及动态更新与专业属性数据的整体同步，有效提高管线工程规划设计、施工与管理的准确性和科学性。五是完成管线科普展示馆的布展工作，自开馆以来，先后接待了区政协、吴江区城管局、吴中区市容市政局、区各板块以及河南获嘉县的相关领导来我局交流学习管线管理工作。
(二)加强城市照明设施建设与管理
一方面抓实工程建设及监管质量，全年完成中央商贸城二期、御窑路三期(安元路--苏蠡路)、228省道、北太湖大道等路段2660套路灯安装工作;配合各类道路改扩建工程，迁移景观灯1250套，改造灯头38套。另一方面严格执行城市照明设施长效管理机制，对城区所辖路灯、景观灯、路灯专用变压器、控制柜等照明设施进行全面检查、维护和整改。目前，城区主、次干道路灯亮灯率为98.94%，设施完好率为99.33%，景观灯亮灯率98.37%，景观设施完好率99.39%。
(三)强化广告管理，提升空间资源形象
一是做好大型户外广告的审批、管理工作，对楼顶广告坚持“只减不增”的原则，结合“五项治理”要求，逐步清理楼顶广告，完成了采莲路、阳澄湖西路、润元路、S227等部分路段一批原有设置到期楼顶广告(含店招店牌、楼体字)的集中清理拆除。二是围绕“公平、公开、公正”的原则，做好广告资源使用权的出让工作，全年共收益出让金212多万元。三是加大公益广告宣传力度，积极配合区宣传部、文明办等部门做好公益广告宣传工作，利用现有广告阵地发布“核心价值观”、“建区十五周年”、“园博会”、“文明城市”等主题的公益广告画面3300多处，累计11200多平米，取得了良好的公益宣传效果。
六、精心组织，开展“两学一做”学习教育
今年以来分批组织党支部、团支部、工会人员参加“走基层、爱相城”、“五项互联”、“敬老月”、观看专题片等主题活动，通过活动提高了组织的凝聚力、战斗力。5月份，相城区城管局党总支全面启动“两学一做”学习教育，各支部精心制定学习计划，认真落实“周三午间一小时学习会”制度，不断开展主题鲜明的学习活动，深化“两学一做”学习教育效果，截至目前，共召开各类学习活动30余次，通过学习，使广大党员干部思想得到升华，精神得到洗礼。
七、20XX年工作打算
(一)加强执法培训、数字城管建设，进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训，强化行政执法人员依法行政意识，不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾，积极探索新举措，科学制定有效的长效管理办法，从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次，根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台，实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式，对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判，提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式，明确城管委成员单位职责，有效提高整治工作的效果。
(二)以实事工程建设为抓手，努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设，新建改建公厕6座，新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升，努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设，完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设，投放1250辆自行车，进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
(三)以创建创优活动为抓手，全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准，推动各板块创建示范路工作，以创建促管理，突出示范效应，带动城市管理水平的全面提升。
(四)以制度管人，不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设，围绕全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制，完善、落实各项规章制度，坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度，全面提升城管系统的队伍形象。
(五)下沉执法力量，配强基层执法队伍
按照“属地管理，重心下沉”的原则，积极推进执法权下放工作，继续向基层派送有编制的执法队员，充实基层执法力量，提升行政执法的科学性和有效性。同时，深入一线，关心基层实际情况，努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善，队伍不稳定等实际问题。
我区城市管理工作在区委区政府的重视和领导下，在区人大、政协的监督指导下，按照“科学、严格、精细、长效”的要求，恪守全心全意为广大市民服务、为经济和社会发展服务的宗旨，以科学发展观为指导，认真组织实施基层基础年、城市管理年和治理年的各项工作，全面开展市容环境综合整治，加大市政基础设施建设力度，加强城管行政执法，城市管理总体水平有了大幅度提升，城管队伍的凝聚力、战斗力不断增强，全局上下基本形成了团结创新、风正气顺、干事创业的良好氛围。现将今年工作情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
(一)创新管理运行机制。 完善健全了局工作规则以及与之相配套的工程管理、人事管理、财务管理、业务审批、行政后勤管理、安全生产等“1+6”规范性文件;建立健全了局领导定期巡查制度，规定每周定期在早上7:30-8:30或晚上7:30-9:00，对城区市容环境进行巡查;建立健全了局领导挂点和调研制度，要求每位领导班子成员挂点一个街道，每月调研时间不少于4天，要求全局副科以上干部每天发现一宗市容市貌、环境卫生等方面问题，并对处理结果进行跟踪督办;建立健全了城市管理目标责任制，定岗位、定目标、定责任、定标准，确保管理和执法工作人员到岗、管理到点、责任到位;探讨数化城市管理新路子，建立数化城市管理模式，现正准备普查招标，计划明年6月正式建成投入使用。
(二)强力推进市容环境综合整治。 一是 在全市率先组织开展大型楼顶广告招牌整治，拆除违法设置、不符合规范、存在安全隐患的楼顶广告招牌5000多块。本月12日，市城管局吴子俊局长在我区调研时，充分肯定我区大型楼顶广告招牌整治和城市绿化工作，在全市起到了示范和借鉴作用。 二是 大规模开展乱摆卖专项整治行动46次，整治各种超门店摆卖和流动摊贩20多万宗。 三是 全方位整治机动车辆违章行为，特别是对新中心区车辆带泥上路，我局昼夜加强巡查，确保新中心区环境洁净、秩序良好。 四是 大力推进环卫、爱卫专业队伍进社区，安装防蚊闸7XX个，强力推进11个垃圾填埋场封场整治等治污保洁工作，市容环境卫生面貌全面提升。国庆期间，国家卫生部许副司长对我区市容环境进行了暗检并给予较高的评价。今年广州市出现300多例登革热传染病，我区没有类似病例。
(三)全面抢抓重点工程建设进度。 一是 创建国家生态园林城市各项指标任务基本完成，现正准备迎检的相关准备工作。 二是 我区今年36个社区、99个自然村达标创建任务，现有16个社区、7个自然村已创建达标。 三是 完成了15平方公里的城市绿化。 四是 42个社区公园正在进行招标前相关工作，3个城市公园建设正在组织实施。 五是 153座垃圾中转站已有20座动工，其中2座已建成;30座即将动工，年底全面完成任务;103座正抓紧前期工作，明年将建成投入使用。 六是 切实抓好街景整治和穿衣戴帽。观澜、石岩、公明基本完成任务，其他街道正抓紧项目申报、方案制定等前期工作; 107国道、宝安大道和创业路“穿衣戴帽”已完成项目申报及方案、施工图设计等，现正在组织招标。
(四)坚决查处各种违法建筑。 按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律落实查违工作任务。 一是 拆除了601栋47.49万平方米顶风抢建违法建筑; 二是 不断加强对基本生态线的监管力度，拆除永久性违法建筑1.06万平方米，临时建筑32万平方米，种树复绿15万平方米，做到拆除一片，绿化一片，管理一片; 三是 各街道成立地政监察协管队，每平方公里安排3个协管员，实行网格化管理，维护基本生态控制线的安全; 四是 出台了《宝安区原村民非商品住宅建设实施细则》，有效缓解了查违工作压力。
二、明年主要工作思路
明年，我区城市管理的指导思想和目标是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委四届一次党代会和区四届人大一次会议精神，以创新城市管理体制和机制为突破口，以数化城市管理机制建设为动力，以加强党建工作和队伍建设为保障，全面加强城市管理和综合执法工作，力争在XX年，全区城市管理总体水平达到特区内XX年的水平，宝安城区达到特区同期水平。
(一)树立新的城市管理理念。 一是 突破重城区轻社区的观念，管理重心下移，充实社区城市管理力量，加大社区城市管理的投入，建立区、街道和社区三级管理的现代城市管理模式，不断提高街道特别是社区的城市管理水平。 二是 克服重建设轻管理的思想。坚持建设与管理并举，按照特区内外一体化的要求，逐步加大城市管理经费的投入，加强园林绿化和市政设施管理，到XX年，争取宝安的城市管理投入达到深圳市内同期同等水平。 三是 改变重传统轻创新的做法。抓住大浪、龙华和民治三个街道执法体制创新的契机，全面创新城市管理和行政执法体制;按照国际通行的iso9000质量标准管理办法，制定统一的宝安区现代城市管理标准，把环境卫生、垃圾处理、园林绿化、公园广场管理、市政设施建设和管理、综合执法等全面标准化;加快数化城管建设进度，逐步实现由被动管理向主动管理、由静态管理向动态管理、由粗放型管理向精细化管理的转变，打造具有宝安风格、宝安特色、宝安气派的城市管理名片。
(二)强力推进城市绿化。 今年以来，在区委区政府的重视和各街道的共同努力下，我们对各类待建地、违法建筑推倒后的地块、转地后未安排使用的地块，区内广深、龙大、梅观、机荷四条高速公路100米范围内裸露土地全面进行绿化，共植树15平方公里
(250多万株)。明年，我们将继续加大力度，计划再种5-10平方公里，把生态控制线、鱼塘、转地后的菜地、待建地以及其它裸露土地等全部植树绿化(见缝插绿)。同时，在今年建设42个社区公园的基础上，今后5年再规划建设250个，全面提高绿化覆盖率，全面提高人居环境质量，全面改善生存空间，以林守地，遏制各类违法建筑，形成城在林中建，车在树中行，人在花中游，鸟在林中栖的景观效果，使人与自然更加贴近，更加和谐。
(三)加快垃圾处理系统工程建设。一是 市要求我区XX年12月前在全区建成153座集垃圾收集和公厕为一体的垃圾转运站，彻底解决垃圾运输、滴漏、抛洒的二次污染，同时缓解市民上厕难问题。 二是 实行垃圾分类收集处理，从源头上杜绝各种污染，达到无害化、资源化、减量化的目标。 三是 按照循环经济的目标要求，在老虎坑垃圾焚烧发电厂配套建设污泥粪渣处理厂、工业危废填埋场和沼气发电厂，抓好绿化美化，使老虎坑环境园成为我区发展循环经济重要基地、垃圾处理基地、科技试验基地。
(四)加大市政基础设施建设管理力度。
抓好宝安新老城区交通衔接工程建设，继续推进主要道路改造和“穿衣戴帽”，要求各街道每年要抓好3条以上主要道路改造和“穿衣戴帽”工程。按照我市户外广告管理要求，深入广泛、完全彻底地整治全区户外广告。加大路灯设施建设和改造力度，用2年左右的时间，解决有路无灯、有灯不亮、亮灯不美的问题。抓好灯光景点工程建设，营造更多的灯光景点。继续推进广场文化和公园文化建设，努力为市民打造健康文明、积极向上的“文化绿洲”和“城市客厅”。
(五)营造良好的管理环境。一是 抓好班子建设和队伍建设，建立一支团结、廉洁、创新的领导班子，造就一支务实、勤奋、奉献的队伍，特别要加强行政执法队伍的建设，为全面提升城市管理水平提供有力的组织保障。 二是 加强人力资源的管理，营造良好的人才成长平台，让一批想干事、能干事、会干事、干成事、能共事的人才脱颖而出; 三是 建立局领导与市民沟通机制，通过设立“信箱”、“市民见面日”等，建立民意充分表达机制，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量; 四是 创新决策机制，对重点工程和重要工作，通过不同方式，让市民参与决策，让干部职工参与决策。
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今年以来，城市综合管理办公室根据社区党工委的部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，以建设社会主义核心价值体系为主线，开动脑筋，大胆创新，以形式多样的活动为载体，以居民的需求为发力点，以提升辖区居民思想道德素质和整体文明程度为目标，大力开展深化文明城市巩固、公民道德建设、群众性精神文明创建和志愿服务活动，主要做法如下:
一、增强思想道德教育，提升全民文明素质
1、开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，社区党工委书记带队深入郑家、幸福城、豪润新都等小区宣讲“习近平来陕考察重要讲话精神”；组织全体党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第三卷并开展了图书分享会，全体同志分享了学习感悟。
2、结合民生积极开展送温暖、献爱心、保护环境、美化家园等多种形式的道德实践活动。围绕如何提高社区居民的思想素质和居民的精神文化生活为着落点，从居民的思想教育、融洽家庭和邻里关系、教育子女、帮扶弱示群体、心理辅导等多方面开展形式多样、内容丰富的活动，采取在活动室、小区内、居民家、社区外等多种形式，让居民从活动中得到乐趣。
3、今年以来，在辖区各小区开展了多场“评学帮”活动，大力推动道德模范的培养、推荐和宣传工作，7月份开展了“好家庭”“好公婆”“好媳妇”评选活动，并对23个优秀家庭和个人进行了公示表彰。9月份开始以“家规家训和家风故事”为主题的征集活动，旨在挖掘蕴藏在群众中的良好家规家训，展示家规家训的精神力量，引导广大居民培育文明向上向善的家庭文化。另外组织辖区居民郭建宏、李小水等3名同志参加了“xx标杆”评选活动，上报了事迹材料；对在2020年初疫情中表现突出的志愿者个人和物业团队进行了评选，对选出的126名优秀志愿者和2个物业团队社区给予了隆重的表彰。
4、社区图书室和电子阅览室、活动室开始免费开放以方便居民阅览和活动，目前图书阅览人数已达400余人，电子阅览人数达300余人，开展各类“读书分享会”共6次。活动室日常活动人员达到5000人余次。
二、深化文明城市建设，提升城市文明形象
1、弘扬雷锋精神，开展志愿服务活动。大力弘扬“服务人民，助人为乐”的雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，持续深入开展志愿活动，根据居民需求组织18支志愿服务团队在辖区陆续开展“志愿者义务巡逻”、“关爱残疾人”、“科普教育”、“法律咨询”“环境保护”“水电维修”等贴近群众的志愿服务活动；联合各医院和医疗机构将“青春有爱”医疗服务打造成志愿系列活动，每月2次走进居民小区进行义诊服务，这一系列的义诊活动受到了群众的高度评价和赞赏。今后我们将继续大力弘扬志愿服务精神，用行动传递人与人、人与社会、人与自然之间和谐共存、相互关爱的志愿服务理念。
2、扎实组织推进，营造创建氛围。金城社区通过宣传栏、LED灯屏等宣传工具、周五创建日活动等，采用多样形式不断向居民传递创建知识，营造浓厚的创建气氛。我社区联合市级包联部门在小区和广场内放映创文宣传片及爱国教育影片三场次，发放《创建全国文明创建宣传手册》等宣传资料及三千余份，在辖区内小区开展入户宣传活动，做到了“不漏一户、不漏一人”的全面宣传，对居民耐心讲解，正确引导，不断提升辖区居民对创建工作的知晓率和支持率。为营造浓厚的创建氛围，金城社区按照属地管理原则，加大落实创建工作，在各小区内及包联路段更换破损陈旧及新增“使用共勺、公筷”、“健康教育”、“社会主义核心价值观”、“讲文明 树新风”、“市民文明公约”、“善行义举榜”等公益广告宣传栏100余块，让创建知识融入日常生活，形成强大创建宣传网络格局。
3、开展环境治理，助推美丽社区。城市综合办加大环境卫生整治力度，形成网格化管理，严抓环境质量，努力打造群众满意人居环境。做到小区环境卫生管理精细化，督促垃圾日产日清，清理垃圾死角，宣传垃圾分类收集，覆盖小区黄土裸露面积2000余平方米，清理“四害”孳生地。督促环境卫生较差的小区及时整改，确保环境卫生不留“死角”；共清理楼道杂物、拆除私搭乱建5车，彻底清理楼道野广告。并形成常态化的工作格局。发挥路段包联单位牵头作用，积极完成各项路段包联任务，先后为包联路段更换新增设置宣传牌50余块块。并加强了包联路段环境卫生整治工作。开展控烟工作，在办公区域设置了控烟标志。加强病媒生物防制工作。抓好除“四害”工作，完善老旧小区的防四害设施，督促辖区内各小区物业喷洒药物、放置毒饵盒、灭蝇灯等防治措施。并为辖区内老旧小区配置垃圾桶14组，覆盖裸露土地绿网100余卷。
三、开展节日主题宣传，提升传统节日氛围
为了丰富文明创建的内容，城市综合办组织开展了多种形式的创建活动。定期组织召开以“孝老爱亲”“爱岗敬业”等为主题的道德讲堂和知识讲座、法制宣传、读书分享等文化活动。并以“我们的节日”为契机开展“迎新春义写春联送祝福”、“以舞会友 舞动人生”秧歌培训、“情系端午节 爱心暖居民”、“重阳节文艺联欢晚会”等各类文体活动15余次，联合高新区书法协会设立公益书法大讲堂，招募学员70余人，每周五授课一次，共18课时。
四、下年度工作计划
2022年我们将紧紧围绕上级部署的各项工作任务和指示精神，结合社区实际工作，有序的开展各项工作，以创新为目标，不断推动社区城市综合管理各项工作的开展。结合我社区实际特制定下半年计划：
一、提升社区居民理论素养，加强思想道德教育。大力开展宣传教育活动，各类知识讲座及文化活动，营造良好的文化氛围，将建设精神文明、和谐绿色社区作为社区精神文明的宣传工作重点，通过社区宣传栏、LED屏、发放宣传彩页等形式普及创建文明知识，提高小区居民对社区文化活动、志愿活动的知晓率与参与率，对创建文明城市的高度认识与支持。
二、提高社区居民卫生习惯，打造文明新风。在创建文明城市活动中，充分认识到社区环境的重要性，扎实有效的组织专人专项整治工作，加强管理，努力消除脏、乱、差等现象，充分利用各项宣传活动及爱国卫生月活动向居民宣传普及各类卫生知识。在辖区小区进行垃圾分类宣传，垃圾分类不仅关系到城市的文明程度和形象，也是创建文明城市环境建设的基础工作，对改善人居环境和创建文明城市工作具有重要意义。
三、强化氛围营造，树立节日意识。利用“我们的节日”，精心组织传统节日活动，充分调动辖区文艺爱好者为各类活动排练好节目。如“庆元旦迎新春”文艺演出、 “三八妇女节知识讲座”、端午节活动等等，提高居民的文化素质。以民族舞、戏曲、旗袍秀、独唱等内容丰富、形式多样的文艺节目，丰富居民群众文化生活和满足不同年龄段居民的文化需求。定期开放社区图书室和电子阅览室，因地制宜，结合社区老年人和未成年人的实际需要，增添适合的活动项目，如“古诗词诵读”、“读书分享会”等，丰富群众文体娱乐生活。引导人们认识传统、继承传统，营造更加欢快、祥和的社会氛围。
四、持续推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者等志愿者服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与。组织志愿者广泛参与普及文明风尚。整治环境卫生、维护社会稳定等志愿服活动动。
今后，我们将紧紧围绕上级部署的各项工作任务和指示精神，结合社区工作实际，有序开展各项工作，以创新为目标，努力打造文明、和谐、品牌社区。
市建设局：一年来，我处在市委、市政府和建设局的正确领导下，坚持以十六届四中全会精神为指针，以市委三届二次全委（扩大）会议精神为动力，以抓“两风”建设为契机，把为经济建设服务和创建标准化党支部作为工作重点，紧紧围绕市政府和建设局年初下达的工作目标，以人为本，真抓实干，全面认真地开展各项工作，圆满地完成了全年的各项工作任务，现将全年工作情况总结如下：一、圆满地完成了市政设施建设与管理工作1、完成了八巨线新建砼路面5300平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。2、完成了老城堤步行街新建砼路面2250平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。3、完成了富家路1300延长米排水工程的监督管理工作。4、修补沥青路面540平方米，修补砼路面560平方米。5、完成了和平街、东风路砼路面11000平方米的拓宽改造工程。6、完成了和平街、东风路人行道10500平方米的彩砖铺装工作。7、对东山公园改造了2400平方米（该工程未竣工）。8、为防止汛期洪水蔓延，给市民在生产生活上造成的损失，我们在汛期到来之前，对东山冲沟进行了全面清理，共清除淤泥、垃圾1200立方米，对东山边沟清除淤泥、垃圾900立方米。9、为迎接关中区书记等，我们全年共进行了3次迎检活动，对砂石路面进行了5次维修，共维修砂石路面总面积为12000平方米，在砂石路面维修中，总投资30684.00元，此项工程未列入2004年城维计划。10、完成了和平等靠河村段排水工程300延长米，推除垃圾200立方米，总投资3800.00元。11、根据中华人民共和国建设部第118号令《城市桥梁检测和养护维修管理办法》，我们对九桥进行了全面检查，收集了桥梁的设计资料，建立了桥梁档案，为下步桥梁检测工作打下了坚实的基础。12、清河村建广场支援路边石600块，300延长米。二、路灯工作（一）路灯维修养护工作1、全年对路灯维修共进行了四次拉网式的大型维修，对长征路、东山公园、立交桥、宇宙广场、西环广场、西大桥、五点一线以及和平街、团结路、工农街、西环路、东风路、站前街等主要街道采取了有力措施，加强了重点维修，对其他路段的路灯做到了随坏随修，从而使全市路灯的亮灯率和照明设施完好率均达到了95％以上。2、严格按照《路灯管理办法》实施操作，继续践行路灯工作向社会做出的承诺。“对群众和市民反映的小型路灯故障，当天恢复亮化，对大型路灯故障，保证三天之内恢复亮化，特殊情况下（如有关路灯材料和器材需到外地购买或路灯专业人员正在抢修路灯，不能脱身时）可适当放宽到一个星期左右，当有路灯设施被人为破坏或被车撞倒时，如有举报者，一经查实破案，奖励举报者200元人民币。3、加强了路灯值班巡逻制度，及时抢修了突发性事故及一些死角（被大风刮倒和被车撞倒），例如：邮电路刘青山门前段，宾馆后侧巷道市民夜间行路难等，经过路灯人员巡逻和群众反映，都及时恢复了亮化。4、经常性的进行了安全教育工作，确保在施工期间安全操作。因路灯工作是项高空带电作业的工作，危险性大，安全工作必须放在第一位。由于我们加强了安全教育工作，使路灯人员提高了安全意识，在全年的工作当中比较顺利，没有发生任何安全事故。（二）路灯改造工作1、全镇共改造架空线路8000延长米。2、恢复路灯45盏。（三）新建路灯（1）新建路灯68基，112盏。（2）更新、补空路灯61盏。全年新建、改造路灯总计218盏。3、为三中、四中庭院、清河村广场、政务超市等在人力、物力上义务安装了路灯。三、公交工作1、恢复了中山---靠河村的公交线路，重新调整了车型，由过去的中巴车调整为现在的微型面包车。2、在旧公交车到期报废的同时，及时更新了10台中巴车，10台微型面包车。3、使公交车全部减免了运管费。4、公交公司的企业改制工作一切就绪。四、招商引资工作年初，我们根据建设局下达给我处的55万元的招商引资任务，我们通过积极跑项、立项。最后与在日本的老板朴鹤哲达成协议，借取朴鹤哲闲置资金780万日元（折合人民币60余万元），用于购置公交车使用。此款是已全部划拨到位，全部手续都已齐全，超额完成了今年的招商引资工作任务。五、扶持肉牛主导产业工作1、我们根据市委、市政府关于发展肉牛产业包村联户单位工作任务的通知和养牛资金揽储任务的分配目标，召开全体职工大会，进行了广泛的宣传动员，把该项工作当作一项政治任务来抓，截止到今年4月7日我处已将市委、市政府下达给我们的40万元揽储任务全部完成，使该项工作受到了市养牛办的好评。2、向包扶养牛村无偿捐送揉碎机一台，铡草机一台。为帮助养牛户建青贮窑，无偿捐送水泥5吨，养牛技术碟4盘，书刊45本，累计投入资金6500余元。3、对包扶村的45户农户的养牛存栏数，进行了实地考察，实行每月一统计，每月初向市养牛办报送一次养牛情况变动表。在扶持养牛工作中，我处已连续2年被市委、市政府授予“扶持肉牛主导产业先进单位”荣誉称号。六、措施与体会1、抓好安全工作，确保各项工作的顺利开展路灯工作人员在施工期间，一是高空作业，二是带电作业，危险性很大，加强安全教育是工作中的重中之重，因此，我们在几年来的工作中，始终把安全工作放在首位，单位成立了安全组织机构，做到了主要领导亲自抓，分管领导
今天，我们在这里召开全区综合行政执法工作会议，主要是回顾总结xxxx年工作，全面部署xxxx年工作任务，动员系统上下进一步统一思想，明确目标，为全区综合行政执法事业再开新局。
过去的一年，在区委区政府的坚强领导下，我们与各镇街各相关部门同心合力，圆满完成了各项目标任务。环卫保洁、绿化建管、道路设施和城区序化实现了有效提升，“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等重点任务有力推进，燃气供水餐饮智慧城管处置等行业监管不断强化，深化“最多跑一次”改革和法治建设，持续加强队伍建设。其中，农村生活污水处理设施运维工作再度获评省级优秀；宁波路整治工程获评“金瓯杯”、景屿路整治工程创成“市标化工地”，并分别被市民监督团评为三星、四星工程。审批窗口获评省级巾帼文明号。获评“无违建创建”先进区称号。
一、城市管理有效提升
（一）环卫保洁有效提升。xxxx年完成村级清扫保洁市场化招投标xx个、主次干道标x个、公厕管养标x个，xx家环卫企业已进场作业，实施区、镇街和村居三级监管考核，全区背街小巷清扫保洁大为改观，第三、四季度市政道路清扫保洁考核、第四季度公厕管养考核全市第一。xxx 座公厕已实行市场化运作，其余公厕纳入村级环卫保洁招投标，同步推进实施。建成x个农村生活垃圾资源利用场和x个太阳能堆肥场，xx个村推行了垃圾分类工作，xx个村建立了智能化垃圾分类评估系统。强化建筑垃圾处置监管，查处建筑垃圾消纳违法违规行为xxx余起，立案xxx件，处罚金额xxx.xx万元。
（二）绿化建管有效提升。新增绿地xxxx亩，新建、改造滨水公园xx个，主塘x湖段绿道实现贯通，完成x个立体绿化项目xxxx平方米，自然式花镜xx组。实施推进x条绿化美化示范路创建。区管绿地市场化进程不断深入，x家绿化企业管养将近xxx公顷绿地和xxx棵古树名木，范围覆盖区内所有主次干道和主要公园，市场化覆盖面逐年扩大，管养水平得到很大提升。
（三）道路设施整治提升。完成道路维修xx.xx万平方米，完成率xxx.x%。完成了宁波路、景屿路综合整治，六虹桥路人行道及绿化整治提升工程和六虹桥路延伸段整治提升工程正在施工中。对全区xx座桥梁进接坡改造，对金蟾大道等xx条道路的人行道进行中修。设立xxx座区管桥梁的养护牌、限载牌等标识牌，健全桥梁“一桥一档”管理，开展xx座桥梁常规和结构检测。主次道路路灯管养实行市场化运作，接收管理高教园区xx条道路和xxxx盏路灯，纳入市场化维护。
（四）城区序化有效提升。查处小广告xxx起，上报停机号码xxxx起，立案处罚xxx起，移送公安部门x起、拘留x人。规范人行道机动车停放秩序，查处违停xxxxx起，改造施划收费停车位xxx个。查处整改违章占道经营（作业）xxxx起、占道堆放xxx起、乱排污水xx起、人行道接坡xxx起。率全市之先在南白象附一医门口和新桥设立执法岗亭。取缔马路市场x个、取消临时疏导点x处、纠正流动摊贩占道经营x万余起，创成严管路xx条，禁摊主次干道xx条，顺利通过国家卫生城市复评考核。
二、重点任务有力推进
（一）深化“三改一拆”“四边三化”。xxxx年全区共拆除违法建筑xxx.x万平方米，任务完成率xxx%。拆后利用面积xx.x万，利用率达到xx.x%。完成旧住宅区改造xxxx户，xx.x万平方，完成率xxx.x%。完成旧厂区改造xxx个、xx.x万平方米，完成率xxx%。完成城中村改造xxxxx户、xxx.x万平方米，完成率xxx%。下派攻坚小组助推全市体量最大、住户最复杂、人口最密集的D级危房聚集区泽霞社区的拆迁改造。“无违建先进区”已通过市“三改一拆办”验收，创成x个“无违建先进街道”，x个基本无违建街道。“四边三化”方面，省级重点问题考核点位xx处、市级重点问题考核点位xx处已全部完成销号。推进“双百”创建工作，创建Gxxx国道xx段、甬台温高速xx段两条精品示范路。
（二）深化“五水共治”。完成沿河餐饮、洗车、美容美发等涉水行业污水预处理设施安装xxx家、雨污混接整治xxx家，拆除违法建筑xx家，关停xx家，完成排水许可证办理xxx家。完成排水管网清淤xxx公里，完成率xxx.x%，其中完成xx个片区三级管网疏通xxx公里。瞿溪、泽雅、仙岩三座污水处理厂全年共处理污水xxx.xx万mx。引入专业运维单位对xxx个行政村的农村污水处理设施进行养护，全面实现运维移动管理与水务云平台相结合。立案查处各类泥浆违法行为xx起，共处罚金额xx.xx万元，有效规范辖区内泥浆处置消纳行为。改造节水器具xxxx套，超额完成xxx套任务。
三、行业监管持续强化
（一）加强公用行业监管。查处取缔无证经营行为xx起、暂扣提存非法瓶装燃气钢瓶xxxx只、查扣车辆x辆、查处违法运输瓶装燃气xx件、移交公安机关行政拘留x人。推进瓶装燃气“全过程”与“信息化”管理模式，有效预防和遏制瓶装燃气事故发生。组织开展燃气安全宣传服务进社区活动，免费为燃气用户检查燃气设施，共入户检查xxxx户，更换燃气软管xxxx米，更换减压阀xxx个，有力消除燃气使用安全隐患。积极配合做好市区城乡供水一体化有关工作。
（二）加强餐饮行业监管。共排查xxx家大中型餐饮企业（面积xxx平方以上），其中xxx家已安装油水分离器，占比xx%，餐厨废油进入集中收集处置体系xxx家，占比xx%，餐厨垃圾进入集中收集处置体系xxx家，占比xx%。
（三）加强智慧城管案件处置监管
完善每周督办，每月通报和分析制度和奖惩办法，提升处置率，去年下半年数字城管考核排名跃升全市前列。区数字城管平台全年共受理案件xxxxxx件，处置xxxxxx件，处置率xx.xx%，按期处置率xx.xx%，均超额完成目标任务。
四、依法行政持续深化
（一）加强法治建设
全年共承办案件xxxxx件，办结案件xxxxx件，总罚款金额xxx万元，案卷总体质量不断提升。对第一批涉及市容环境卫生、城乡规划等八个方面共xxx项行政处罚事项和第二批涉及风景名胜、城乡规划等两个方面共xx项行政处罚事项进行梳理、补充、调整。
（二）推进“最多跑一次”改革
xx个审批事项中，“最多跑一次”事项纳入率提升至xx.xx%，其中xx个事项实现即收即办，总体承办时限缩短xx个工作日，整体审批承诺时限比法定时限提速xx.x%以上。通过推行“二维码”一次性告知内容、启动“同区通办”服务、推出微信审批微预约服务、开通行政审批支付宝缴费等服务方式，最大限度提高审批速度。x个审批事项开展网络、电话等预约上门服务，xx个事项可直接通过网络进行申报审批，去年xxx个审批件实现零次跑腿，xxx多件实现送证上门，支付宝缴费约xx件，群众满意度xxx%，x-xx月份均为审批服务中心红旗窗口。
五、队伍建设持续加强
开展“严纪律、促规范、提能力、树形象”主题实践活动；建立健全廉政谈话制度，实行廉政谈话日常化、常态化，覆盖到每一位干部。实行党风廉政建设积分制考核管理。在派驻中队实行每天晨会制。深化星级文明中队创建和红旗窗口建设，打造具有综合执法特色的廉政亮点工程，潘桥（温州动车南站）执法中队连续三年荣获群众满意基层站所称号，获xxxx年度省综合行政执法工作先进集体，综合执法审批窗口连续xx多个月荣获月度红旗窗口，连续x年荣获年度红旗窗口，并取得省、市级青年文明号和市级巾帼文明岗称号。
以上成绩的取得，离不开各级领导的高度重视，离不开各镇街和部门的共同努力，离不开全体同志的辛勤付出和社会各界的关心支持。在此，我代表局党组，向多年来关心支持城管与执法工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向系统广大干部职工致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到当前城市管理与执法工作中还存在许多不足和困难。一是执法力量严重不足，划转的职能增多，人员和编制却不增反减。二是管理不够精细，重要交通沿线垃圾堆放现象依然存在，绿化带、背街小巷等隐蔽位置仍然存在垃圾，个别路段人行道违停、流动摊贩占道经营等问题没有得到根治，小广告乱粘贴行为还没有杜绝，建筑垃圾滴洒漏和车窗抛物等违法违规现象还依然存在。三是执法力度不够大，办案质量参差不齐，办案责任制还没有得到有效落实，法制考核作用性得不得有效发挥。四是队伍建设有待加强，个别队员担当意识、服务意识、责任意识不强，执法辅助人员队伍管理不够规范、人员流动频繁。五是部门单位间协同作战力度不足，违法建筑管控处置、建筑垃圾泥浆消纳管理、绿化亮化等工作需要部门和镇街更多的支持。六是精品不多，公园绿地、精品示范路等还缺乏有影响力的精品。七是执法装备陈旧落后，城市管理信息化、智能化不足，数字城管案件采集量大，处置单位任务重、难度大。对上述问题，我们在今后的工作中一定予以高度重视，努力想办法克服解决。
xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革攻坚突破年、营商环境提升年。新一年新作为，我们要认真贯彻落实区委九届四次全会、区“两会”精神，按照区委区政府的工作部署和要求，围绕“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动这一中心任务，大力开展两大创建，全力办好四件民生实事，全面提升人居环境和营商环境，助推“科教新区、山水xx”建设。具体来说，要重点抓好以下几个方面：
一、全力推进“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动
一是加速清理扫尾，加快清后利用。自x月x日“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动动员大会以来，截至x月xx日，全区已清理生活垃圾x.xx万吨，清理垃圾死角xxxx多处，整治市容乱点xxxxx余处，拆除乱搭乱建xxx处，集中整治废品收购点xxx处。下一步，各牵头部门和镇街要加快积存垃圾和“脏乱差”现象清理速度，查漏补缺，全面巩固；着眼环卫保洁长效化机制建设，健全环卫清扫保洁、监管、考核队伍，强化对环卫企业的监督考核。加快谋划“清、扫、除”后乱点的利用，因地制宜及时予以绿化、复垦或美化，结合实际需要修建生态停车场、设置装潢垃圾临时堆放场、设立文体休闲活动设施，建设文体阵地和文化景观。
二是绿化美化亮化，扮靓辖区环境。大力实施“绿化行动”，重点抓好田间疤点、市容市貌疤点、拆整地块和Sx、高速、铁路、河道等沿线违章拆除、垃圾清理后需要绿化的空间场地；注重“四边三化”区域绿化美化建设。提升景观效果不良绿道，督促落实重要道路重要节点绿化彩化提升。大力推进公园绿地建设，今年计划新增城区绿地xx公顷（xxx亩），绿道x公里，改造山地公园xx公顷。大力实施“美化行动”，各镇街要树立门面意识和精品意识，开展建筑立面综合整治，加强路面“序化”管理，扎实推进市容精品示范道路创建。大力实施“亮化行动”，区规划、住建等行政主管部门要尽快编制城市夜景照明制定分区详细规划及年度建设计划，区综合执法局要做好对城市夜景照明设施日常维护的监督管理，建立健全城市夜景照明信息统计监管系统，完善城市夜景照明设施的基本信息和能耗情况统计制度。
三是同步实施文化体育休闲活动植入。文化体育宣传部门要提早谋划，细致研究文化植入方式方法，并结合前阶段垃圾乱点和市容疤点清理，充分利用清后空地，指导建设文化体育休闲活动场所。在实施园林绿化、道路、广场公园提升改造中，融入文化元素和文体设施，提升城市文化内涵。
二、抓好两大创建
一是抓好“基本无违建区”创建。全力清理重点区域和重点类型违建，应拆尽拆，全年拆除违法建筑xxx万平方米。结合“大建大美”，加快拆后清理，提前谋划拆后利用，争取拆后利用率达到xx%以上。全面清理超期临时审批建筑和裁而未决的历史遗留积案。严控新违建，全面使用防违控违综合信息管理系统，结合防违控违三级巡查制度，落实镇街网格化管理责任，做好投诉举报件和媒体曝光件的处置，强化新违建的处置速度和力度，对各类未及时处置到位的新建违法建筑予以责任追究，确保新违建零增长。全力谋划，明确职能部门责任和镇街创建主体责任，全面落实好创建保障工作，加强区一级对镇街的指导和考核，在xxxx年所有镇街都创成“基本无违建镇街”，并力争创成“基本无违建区”。
二是深化“清廉中队”创建。坚持刀刃向内，实行自我革命。推行基层执法中队“一线路面工作法”，全面提高路面执法队员见员率，实现各类城市管理问题快速发现、有效解决。践行城市管理“xxx工作法”，即xx%的问题用服务手段解决、xx%的问题用管理手段解决、xx%的问题用执法手段解决。推行“最多投一次”，力争让群众的投诉能够得到及时、有效的解决。夯实基层党建，加强主题教育，实行半军事化管理，建立中队长定期报告制度。完善行政执法全过程记录，规范自由裁量权，健全执法监督机制和执法快速反应机制，中队勤务实行痕迹化管理。加强预防机制建设，建立执法队员“两局一场”活动报备制度和中队重大事项报告制度，健全廉政风险防控机制，形成家庭助廉、群众督廉的清廉文化。压实廉政责任，明确中队长问责制，开展清风除弊和效能亮剑行动，树立风清气正的执法队伍新形象。
三、办好四件民生实事
一是推进城镇生活垃圾分类。加强宣传，丰富宣传载体、优化宣传形式、扩大受众范围，提高居民垃圾分类投递的准确性。扩大垃圾兑换积分奖励机制试点范围，推动“互联网+”再生利用资源回收。合理配置小区、村居的分类垃圾桶和分类收集垃圾工具，完善分类、中转、处置、回收利用各个环节。全面提升垃圾中转站x座，更新垃圾压缩设施x座（茶山、新桥），更新运输车辆 xx 辆，增加中转站降尘、除臭系统和污水排放处理系统xx个，建设垃圾中转站配套管理间x间、环卫工人休息间 x 处。巩固农村生活垃圾分类和垃圾集中收集村的成效，持续做好垃圾源头分类、垃圾分类清运等工作。建成x个智能分类小区，创成x个省级和x个市级示范小区，城区垃圾分类覆盖面达到xx%。
二是开展公厕革命。构建布局合理、数量充足的城镇公共厕所服务体系。鼓励机关企事业单位、服务业窗口等单位对外开放厕所。加强公共厕所人性化改造设计，适当提高女性厕位比例，满足特殊人群如厕需求。完善公厕标识指引，打造公厕云平台，加强环保节水生态型公厕改建提升。提高公厕精细化管理水平，按照“六个有”标准全面实施公厕物业管理。利用两年时间，完成xxx座公厕提升改造，为市民创造整洁环保、舒适温馨的如厕环境，xxxx年先行启动xxx座公厕的提升改造。
三是深入推进瓶装燃气安全监管。健全“安全全过程”管理和二维码信息管理，通过全区域安全覆盖、全流程安全监管、全时段安全管控、全方位安全保障，补短板，破难点，做到“户户实名登记，钢瓶去向精准，企业责任到位”。持续保持隐患排查、专项整治高压态势，大力打击取缔无证黑窝点，维护安全生产、消防安全形势稳定。
四是持续加强市政设施日常维养。计划实施xx万平方米设施维修，计划完成六虹桥路延伸段、翠微大道（景山隧道-六虹桥路）、秀浦路等x条道路整治提升工程，继续推进桥梁接坡工作。加强城镇污水处理设施的运行及农村污水治理设施运维在线监控，进一步提高城市污水处理率及瞿溪、仙岩、泽雅污水处理厂运行负荷率、污水处理厂主要污染物减排量，完成排水管网清淤xxx公里。
四、全力提升营商环境
一是坚持“五化”同治，打造秩序城管。以“净化、绿化、亮化、美化、序化”为出发点和立足点，深入推进城管执法方式创新、环卫保洁提质扩面、园林绿化出彩出色、路灯亮化出亮点，全力打造洁净有序城市，全面擦亮xx的城市名片，打造营商“硬”环境。
二是坚持以人为本，打造服务城管。强化“在执法中管理，在管理中服务”的管理理念和“需要服务找城管”的服务理念，努力构建“市民满意的城管”品牌，不断完善道路、公厕、垃圾屋等城市设施，提升承载能力，完善服务功能。深入了解企业发展的实际困难，对企业反映的发展环境问题做到快受理、快调查、快处理、快反馈。与企业搭建共建关系，在业务范围内帮助企业排忧解难。以“最多跑一次”改革为突破口，进一步优化审批流程，促进审批服务提速增效。分类分级推进“同城通办、系统连办”，对照“一件事跑一次”指导目录积极推行“一件事跑一次”审批（工程建设、管线建设等）。加快本系统数据库建设和涉“跑”事项数据共享，打通信息孤岛，让数据跑代替群众跑。深入推进户外广告布点联审机制，规范户外广告牌匾审批。
三是坚持依法行政，打造法治城管。健全思想政治、工作程序、内务管理、作风纪律和目标管理“五个规范”。规范涉企执法行为，严禁未经备案擅自实施对企业的各种检查，坚决杜绝对企执法过程中“刷存在感”、 选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案” 等行为。开展案卷评查，重点督查中队审批案件质量。每季度开展不少于一次的培训、讲座或交流活动，评选优秀案件，不断加强办案、文书写作能力及说理性水平。健全综合行政执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核、证据收集和固定等配套制度，实现阳光执法、规范执法。健全完善法制员制度，加强法制员培训考核，充分发挥其在推进执法规范化中的作用。
四是坚持清正廉洁，打造阳光城管。严格执行党风廉政建设各项制度规定和工作作风、生活作风各项规范，坚决执行“三重一大”制度，确保执法权力健康运行。狠抓作风纪律建设，大力开展官僚主义、形式主义专项整治，督促全系统上下全面改进作风，察实情、讲真话、用真功、办实事。严格按照程序办事，严格公正执法，全力打造一支作风正派，纪律严明的综合执法铁军。结合清廉中队创建，严格规范队员仪容仪表与着装，坚持中队晨会制度，强化中队内务管理，做到执法管理中用语文明、行为规范、作风优良，塑造城管新形象。
五是坚持科学谋划，打造智慧城管。大力推进数据化改革，构建智能指挥平台，对环卫作业情况进行全程智慧化轨迹化监管，实现农村污水处理设施在线监控。对路面积水进行实时监测，确保雨情水情雪情汛情可查可视。建立人行道违停智能预警系统，给予违停车主xx分钟内的缓冲时间，超出后按规定予以处罚。
六是坚持制度建设，打造满意城管。健全xxxxx、政务微博、微信公众号等投诉渠道，发挥镇街“四个平台”作用，提高案件事件处置效率。优化投诉处理流程，建立完善群众投诉案件每月情况汇总分析制度和办理结果反馈制度，实现投诉件办理提质提效，力争让投诉人满意。
同志们，新一年，新时代，新气象，正如习近平总书记所指出的，“新时代是奋斗者的时代”，让我们在区委、区政府的坚强领导下，以实干为桨、以担当为帆，从今天开始，全力以赴，深耕每寸光阴，不负好韶光、奋力开创新局面！
城管局2018年工作总结和2018年工作计划
城管局2018年工作总结和2018年工作计划
今年以来，我局各项工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届历次全会精神和市委、县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕创建省级卫生城市目标，扎实开展城市管理综合整治工作，现将工作总结如下：
一、业务工作
（一）齐抓共管，扎实开展城乡环境综合整治
1、“两节”环境卫生整治。针对“两节”（春节和****）前后人流车流剧增等情况，我局按照县委政府工作任务和要求，统一部署，成立了整治工作领导小组，制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫，清理卫生死角，清运囤积垃圾等为工作重点，按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域，收到了良好效果。
2、市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外，共清洗城区街道14次、冲洗沿河景观行道6次，清理卫生死角35处，清运囤积垃圾57吨，清除“牛皮癣”770余处共8000余张；出动执法人员3900余人次，规范各类违章经营摊担4100余次、店外经营580余次；取缔人民医院门口顽固摊点9个、中心农贸市场长期场外经营肉摊13个；我局单独开展阶段性打击非法营运集中行动4次，共查处非法营运行为 73起，劝离车辆乱停乱摆行为3300余次、拖离乱停乱摆车辆（含摩托车）170余辆；清理各类广告条幅840余处，病险及破损广告牌、匾、栏150处；受理并依法处置出租汽车投诉15起.通过各部门共同努力，确保了县城市容环境卫生整洁、交通有序。
3、中心农贸市场专项整治。为回应广大市民要求，根据县委政府工作要求，在做好做足前期宣传和执法文书下达工作后，11月14日至21日，我局共出动执法人员270余人次，聘请专业作业人员30余人次，动用执法车、清运车、铲车、洒水车共计80余台次对中心农贸市场片区市容环境卫生进行集中整治，按照整治工作方案分工，我局执法大队共计拆除违章搭建棚架8个、遮阳伞棚27处，清理违章占道经营行为51处；环卫所共清理卫生死角11处，清运垃圾10吨，冲洗街巷1次，同时安排人员及时进行洒水降尘和清扫保洁；业务股共拆除违规设立小广告牌65个，落地广告牌14个，广告横幅12条。通过各整治工作组通力合作，使该片区面貌焕然一新，受到广大市民的一致好评。
4、建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查，违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理，集中清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为，定期对城区各工地进行检查并发放宣传图片，要求各工地在进出口修建冲洗平台和过水槽，建好示范工地1个。全年共查处乱倒渣土行为10起，渣土污染路面41起，不按规定加盖帆布运输行为67起。
5、“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求，我局与机关企事业单位所属门店和城区所有私人门店重新签定“门前三包”责任状，确保责任状签定率达100%，局属执法大队积极开展“门前三包”日常工作落实，下达整改通知书1500余份，同时，按照以人为本、疏堵结合的原则，适当放开部分区域用于百姓自行经营，确保县里重大活动进行期间摊担管理规范有序。
（二）加大投入，大力开展亮化美化及绿化养护
1、亮化美化工作。春节前，为营造喜庆祥和的节日氛围，我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化，同时积极配合县美化亮化工程进度，确保城区整洁美观。
2、绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机，大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作，按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作，按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。
（三）规范管理，强化市政公益设施管护
1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守，严格管理流程，抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。截止目前，共处理生活垃圾32000余吨，消纳建筑渣土49000余方。
2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍，定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱，确保环卫设施完好无损、干净整治，无垃圾外溢。
3、加强人行横道管理。我局在杜绝摊担占道经营的基础上，克服经费极度紧张的困难，经多方筹资，投入15万元在人民医院路段、绿洲广场路段、药监局至老桥头路段设置拒车铁桩、拒车石墩，解决了车辆占用人行道停驻的问题，保障了人行横道安全畅通和市容有序。
二、禁炮工作
为巩固禁炮成果，我局加大宣传与巡查力度，同时安排工作人员24小时值班，及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。坚持定期开展禁炮宣传工作，严防春节和清明期间等烟花爆竹违规燃放行为死灰复燃，有效保障了城区居民生活的宁静。今年，依法查处大汉等违规燃放烟花爆竹行为3起。
三、全面小康建设工作
为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性，组织全局干部职工学习湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神，并针对我局承担的公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率两个小康建设指标实现程度及目标值，制定了具体措施。目前，两项指标均稳步推进，其中，生活垃圾无害化处理率达96%，公交车每万人标台次达9.34。
四、全面深化改革工作
为全面推进深化改革，打造整洁、有序的市容环境，严厉打击县城违章建设的嚣张气焰，5月6日，通过政府常务会议出台了《**县集中处理县城规划区违法建设工作方案》，9月23日，县委副书记吴韬再次对控违拆违工作进行了调度，并指示**镇、**乡为县城控违巡查的主体责任单位。我局和**镇、**乡、清整办、社区建立微信控违巡查网络，建立控违巡查台帐，每日一通报。到目前为止，前期违法建设清理工作已结束，从2018年1月1日至2018年9月30日共查实违法建设339栋，其中，**镇271栋，**乡68栋。我局加强了违建的日常巡查和管控，到目前为止，对今年巡查发现的28栋违法建设进行停工处置，同时加大依法整治违建力度，2018年6月拆除大公坪路袁光金违法建设198平方米，7月20日拆除县建筑公司旁边违法建筑两处1240平方米，7月28日依法拆除林海路72号尹端云违法建筑18平方米。
五、项目工作
1、城乡环卫一体化项目建设。为积极探索城市环卫作业等公益性领域引入购买服务，经多次外出考察调研，现已拟定城乡环卫一体化PPP模式方案。县人民政府2018年5月6日常务会议同意按照整体规划、分步实施的模式实施**县城乡一体化PPP项目，成立项目建设推进领导小组。目前，该项目的环评、可研、项目资询服务等前期工作已完成，预计在2018年3月份可以正式启动项目建设工作。
2、环卫机械设备停放及检修项目建设。为加快重点项目建设步伐，制定了重点项目工作节点计划，明确专人负责重点项目建设。我局负责建设的环卫机械设备停放及检修厂位于**镇**村香江坳处，占地面积1300平方米，项目投资179.7万元，现已基本建成，11月底可投入使用。
六、联乡驻村和精准扶贫工作
1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排，主动到联点的唐家坊镇崇阳村多次展开民意调查和收集，主动帮扶济困，主动为民解决问题或转交问题，得到了村民的好评。
2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队，全力为工作队解决工作生活后顾之忧，使其能安心并专心开展精准扶贫工作，各班子成员多次深入唐家坊镇从阳村和**子**乡界头炉等4个村走访，收集贫困群众意见，听取群众呼声，为帮扶群众如期脱贫致富打下了坚实的基础。
七、其他各项具体工作
1、人民武装工作
为加强我局人民武装工作，我局成立了应急维稳排、抗洪抢险小分队，注重应急演练、战术训练和战备值班。
2、政务公开工作
按照县编委和“12345”政府服务热线的要求，我局全面规范并公开了各类审批和服务事项，加快推进行政权力依法规范公开运行。
3、信访工作
各部门都签订了责任状并建立信访台帐，全年共接到各类信访事件12起，其中网上信访4起，信访局转办市民书面信访3起，县领导交办信访3起，现场信访2起，均已进行处置；开展了信访隐患排查和特别防护期信访维稳工作，对排查发现的原公交公司信访隐患，要求客运办依法依规进行处置，予以消除。
4、安全生产工作
科学制定责任状并逐级签订，促使各部门坚持安全生产日常检查和管理，并建立安全管理台帐，同时以开展 “安全生产月”活动为契机，全面开展城管系统安全生产隐患排查，发现安全隐患13处，对发现垃圾处理场、渣土消纳场、环卫所和局机关院落存在的不同程度安全隐患，制定了整改措施，限期整改到位，现已整改到位12处，并责令尚未整改到位的部门要加快工作进度，如期整改到位。
5、社会管理综合治理工作
按照县政法委的部署和要求，全面开展综治民调宣传工作，制作宣传条幅8块，宣传栏1个，组织召开了综治民调工作全体干部职工会议、家属会议，对综治民调工作相关要求进行学习和培训；开展了综治民调预测评，收到了良好的效果。
6、建议、提案办理工作
为争取社会各界人士参与、支持、理解城管工作。8月10日，我局主动邀请县人大代表、政协委员前来我局视察指导工作，并就建议、提案办理召开代表、委员见面会，征求意见和建议。今年，共办理代表建议3件，委员提案15件，主要涉及城市公交、渣土管理、控违拆违、环境卫生、交通管理等方面的内容。为将代表、委员的建议提案落到实处，我局成立了代表建议、委员提案办理工作领导小组，召开专题会议研究代表建议、提案办理工作，明确由局长负责，分管领导具体抓，各股、所、室、队分别承办的工作格局。代表委员见面率100%，满意率100%。其中，大会委员发言提案6件，我局占3件。第1件：彭共校委员“关于创新城市管理建立ISO9001质量管理体系”的建议的提案，我局副局长王开富于10月20日至22日带队邀请县政协领导前往冷水江市、邵东等实地考查调研，我局也已经正在实施“定人定岗定责”的三定机制；第2件：秦贵军委员关于“抓好城市净化、绿化、美化、努力提升县城品位”的提案，我局多次开展了专项整治，效果不明显。今年10月再次专题研究决定向“脏、乱、差”宣战，制定了《县城市容环境卫生整治“百日行动”实施方案》（见文件），力争县城净化、绿化、美化；第3件：匡文治委员“关于突出‘控违’工作重点，加强县城建设管理”的提案，我局配合县政府及相关部门积极开展违章建设清理和处置工作，将违建工作纳入我局深化改革工作范畴。
7、志愿服务工作
组织公共客运行业开展“爱心送考”公益活动，今年共接送高考考生及考务人员6000余人次；组织志愿服务人员为革命烈士陵园献花，同时全面清扫陵区卫生；志愿服务人员自愿参加县“文明办”组织的进社区、上街道环境卫生清理工作，全面助力“两创”工作开展。
8、依法行政工作
我局执法部门推行文明执法、热情服务的执法理念，全年没有出现一例因执法引起的纠纷、上访或行政复议，树立了良好的城市执法形象。
9、“两学一做”学习教育活动
我局以“两学一做”学习教育活动为载体，通过召开庆祝建党95周年大会、举办“两学一做”学习教育活动知识竞赛、重走红军路等活动，增强党员干部队伍的凝聚力、战斗力。
10、党风廉政建设和反腐败工作
按照县相关文件精神制定了切实可行的工作实施方案和相关规定，与各部门签订了责任状，及时上报材料和信息，及时总结工作情况，党风廉政建设和反腐败工作有序开展，今年全局没有出现一起违反党风廉政建设规定的腐败现象。
11、党建工作
积极开展党组织分类定级工作和党员责任区走访活动，大力推进党组织建设，全面吸收积极分子加入党组织，建立健全党组织档案和流动党员档案，认真开展党组织生活会，充分发挥党员模范带头作用，按期足额缴纳党费。
八、2018工作计划
（一）主要目标
争创省级卫生城市，让领导放心，让群众满意。
（二）工作重点
1、打造一条示范街
**县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战：组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战：成立专门班子，组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战：着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理，杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作，例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
（三）具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法，坚持全程拍摄执法过程，坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营，对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求，实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所，白天照章管理，晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在**、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人，实行主要路段环卫工人两班制，减轻环卫工人工作强度，提高环卫工人工作效率；投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
一、xxxx年工作总结
xxxx年，我局紧紧围绕县委、县政府两争、两高工作中心，突出城市管理工作特色，全力打造“大道城管”、“美丽环卫”、“安全燃气”，全县城市管理工作取得新突破，获得新发展。
（一） 打造大道城管，执法管理取得新突破
从提升城管整体素质出发，改变执法方式，将执法始终贯穿在法中、理中和情中，着力打造大道城管。一是与县网格化社会管理监督指挥中心实行对接，为全系统xxx名城市管理所有执法人员配备城管E通，开展集体培训活动，对城市部件和事件进行数字化管理，执法工作质效得到提高。二是学习、xxx城市管理工作经验，结合实际制定实施方案，开展季度城市管理综合整治活动，城市执法管理水平得到提升。三是组织执法人员参加全省执法资格考试，合格率为xxx%；为弱势群体开辟绿色通道，在城区划定x条道路供其经营，设置xx个瓜果销售点，同时，结合县委精准扶贫工作，对今年对受灾严重的永隆刘家榨村和雁门口倪场村共给予xx万元资金支持，驻点扶贫，实行机关干部与包联村困难户“一对一”结对服务，将温暖送到弱势群体心上。四是结合人大建议、政协提案办理，推进民生工程，xx件人大建议、政协提案全部办结，满意率为xx%；五是推行“一分钟述职”工作法，在城区季度环境卫生综合整治活动中，全体干部职工每天早x：xx至x：xx、晚xx:xx至xx:xx值班，利用集中报到的时间，由二级单位班子成员带头述职，每天依次挑选x名管理人员，每人用x分钟时间将当日工作时间查巡的问题、处理的结果向全体执法人员汇报，收到了实效，全局上下形成了“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。
通过转变执法方式，城市管理质效有力提高。一是规划控违防控得当，处置得力。今年共查处违建xxx处，面积xxxx平方米；拆除违法建设xx处，面积xxxx平方米，违建案件比去年同期下降了xx个百分点，武荆、随岳、西环、南环、皂当线等重点区域实行违法建设零增长。二是经营秩序管理力度加大。每季度每季度开展城市管理综合整治，对物流市场进行规范，对京华路农贸市场进行对城区重点部位进行定点蹲守管理，加大对早点、夜市和校园周边环境整治力度，城区经营秩序明显好转。三是规范停车秩序，在城区增划停车位xxx个、摩托车、自行车停靠位xxxx个。
（二） 打造美丽环卫，城乡管理取得新突破
1、推进垃圾污水项目建设。一是xx个农村垃圾污水项目建设按计划推进。xx、xx口两镇垃圾处理场在建，宋河垃圾处理场完成建设投资xxxx万元，xxxx年底建成并投入试运行，雁门口垃圾处理场完成投资xxxx万元，预计xxxx年x月投入试运行；xx个镇垃圾中转站主体工程已全部完工，石龙等x镇已完成设备安装调试，其中xx、xx、xx、xx等x镇已投入运行。二是加快推进污水处理厂建设。城东污水处理厂突出环境问题全部整改到位，工程于xx月中旬进入设备安装阶段，污水管网在xx月底并网进厂，年底整体工程竣工并投入试运行。xx、x、x、xx四镇污水处理厂均按进度推进，计划于xx月底投入试运行。三是xxxx年来对城区“一主八副”垃圾中转站进行升级改造，配套安装压缩设备，实行中心城区生活垃圾压缩转运。目前，城区x座改、扩建的垃圾压缩站已全部投入使用，主城区生活垃圾基本实现了以集中垃圾压缩为主的收运方式。四是新建综合性环卫保洁站x座，改、扩建环卫工人休息房xx座，改善了环卫工人的作业和生活环境。
2、推进城乡环卫一体化进程。xxxx年，我局将社区道路纳入环卫一体化管理工作，将城区xx个社区xx条背街小巷纳入环卫清扫保洁范围，将环卫作业延伸至社区、城中村等管理薄弱部位。x月，先行将青年路社区的x条道路纳入试点，建立社区清扫保洁长效管理机制。推行环卫清扫保洁市场化试点运行。x月，与xx有限公司正式交接，先行将京源大道、城中路等xx条主次干道共xxxxxx.xx平方米道路面积纳入清扫保洁市场化试点范围，经过三个多月的试运行，xx公司通过了试运考核，运行平稳，为我县全面推行清扫保洁市场化迈出了坚实的一步，初步实现了政府购买公共服务的目的。
3、推进农村生活垃圾治理工程。xxxx年来，以县农村生活垃圾治理办公室为指导，持续推进我县农村生活垃圾治理工作，取得了实效。一是覆盖全县城乡生活垃圾收运处理体系基本建设完成，在原有垃圾收集处理配套设施建设基础上，今年又开展了垃圾分类工作，全县各镇区共添置各类垃圾收运车xxx辆、垃圾桶xxxx个、垃圾池xxx个，分类收集房（池）xx个、分类桶xxx组，建资源回收利用点近xxx个，从根本上促进垃圾分类回收有序推进，提高生活垃圾资源化利用、减量化收集和无害化处理水平；二是各镇区给各村配足保洁人员，完善了保洁员考核制度和保洁经费发放机制，目前全县各镇村保洁员合计xxxx人，保洁范围基本覆盖全县域；三是开展明察暗访，将各镇村环境卫生状况以及经费投入保障情况纳入考核范围，实行月度考评、现场打分。xxxx年，省市对我县进行明查和暗访考评，前三季度我县在x位列第一。
（三） 打造安全燃气，安全生产管理零事故
今年来，我局贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在燃气管理、市政、环卫作业、执法车辆、户外广告等重点领域开展安全生产管理。一是经常性地开展驾驶员安全生产培训活动，检修各类车辆，确保系统安全运行；二是强化环卫设施管理，规范操作规程，强化安全生产岗位责任制。xxxx年x月份的两次暴雨，林家冲垃圾处理场受灾严重，我局在第一时间发现、整改了安全隐患，切实做到安全平稳运行；三是加强燃气安全管理，坚持季度安全生产检查制度，对全县xx家燃气企业进行燃气安全检查xx次，查出并整改安全隐患xx处。加大对xx公司的督办检查力度，今年该公司投资xxx.xx万，新增天然气管网xx.xx公里，天然气管网累计近xxx公里，工业（商业）用户累计xxx家，全县累计用气居民用户已达近xxxxx户。
二、xxxx年工作计划
（一）加快推进城管改革改制。一是配合县编办、县法制办做好行政综合执法改革；二是积极探索城区清扫保洁市场化，深入学习“以克论净、深度清洁”清扫保洁管理经验，力争在xxxx年x月份，将城区道路（含社区、城中村道路）全部纳入市场化管理，将社区道路交由市场化保洁公司管理；三是推进环卫体制改革，创新收费管理模式，力争xxxx年内启动居民水费代收垃圾处理费，解决垃圾处理费征收难的问题。
（二）积极探索城市管理新方法。一是开展加强法制文化建设，开展“六五”普法和执法执纪教育、培训活动，提高依法行政水平；二是加强廉政文化建设，落实党组主体责任和领导干部“一岗双责”；三是加强群众文化建设，开展移动短信平台宣传和城市管理“五进”（进单位、进社区、进乡镇、进学校、进家庭）宣传活动；是是弘扬城市管理“五子”精神，推行“走、劝、干特色工作法”和“一分钟述职法”，提升城管精气神。
（三）推进城市管理项目建设。完成雁门口垃圾处理场和四个乡镇污水处理厂建设，持续推进城东污水处理厂建设，xx个镇级垃圾中转站运行正常。
（四）持续推进农村生活垃圾治理工作，完善提升“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”保洁长效机制，逐项抓落实，成为全省名符其实的试点县。
（五）强化控违拆违。一是严格按照属地管理制度，全力配合属地管理部门查处各类乱搭乱建、未批先建、少批多建等违法违规行为；二是加强与物业和街道委员会的协调联系，配合查处新市镇各无物业小区、无人看管的背街小巷和老旧的居住区私搭乱建行为；三是加强“两连接线、三环线、一条皂当路、三个点”（即随岳连接线、武荆连接线、西环线、南环线、北环线、皂当路、凤凰堰居民点、八里途二组三组、胜利六组红鹅沟）这x个重点区域建设行为的巡查与监管，确保实现县城规划控制区违法建设“零违建”工作目标。
（六）强化户外广告管理。一是加强户外广告广告设置的监督与管理，持续推进新建小区“一区一景”工程；二是以城乡结合部、进城出入口为重点，加大新阳大道、武荆连接线、随岳连接线、西环线、南环线的巡查力度；及时查处全城区非法设置户外广告行为，清理破损、污染、残缺户外广告。
（七）提高机械化清扫率。根据城区清扫作业要求，适时购置x台大型多功能洗扫车。结合x市洗扫、洒水生产作业工作标准和先进管理经验，加强现有洒水车、洗扫车生产作业管理，达到城区道路洒水、洗扫生产作业精细化。
（八）增加环卫设施设备，完善城市功能。继续对城区老旧公厕、垃圾中转站进行改造。力争xxxx年度完成三角洲、云杜路等x座公厕及京山天地、人民广场、京源环卫保洁站、屈场环卫保洁站x座垃圾中转站点改造，配套安装垃圾压缩设备，实行主城区生活垃圾压缩转运。
（九）消除林家冲生活垃圾无害化处理场安全生产隐患，确保处理场生产正常运行。积极争取省、市、县政府节能减排专项资金，扩容改造垃圾渗滤液生产车间的超滤、纳滤系统，增加一条日处理xxx立方米的垃圾渗滤液生产线和日处理xxx立方米的反渗透处理系统，将垃圾渗滤液日处理能力从xxx立方米提高到日处理xxx立方米；新建库容x万立方米的应急事故池，确保不再出现污水沉淀池、调节池满溢直排的环保事故。
（十）加强党风廉政建设，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
（十一）加强机关管理、进一步规范档案保密。、社会综治、信访维稳、组织人事、文明创建、计划生育、财务审计、项目建设等方面管理，积极争取年度工作目标先进单位。
——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署，扎实推进城市管理供给侧结构性改革，自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量，深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展，打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市，加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设，以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑，创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐，推动数字城管向智慧城管转型升级，构建科学高效、智能交互的管理平台，切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用，创新城市管理机制，提升城市管理效能。
——坚持服务至上，精益求精。要切实转变思想转变作风，把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程，始终注重市民关切，回应市民诉求，把市民满意作为工作的最终标准，统筹政府、社会、市民等各方面力量，推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2021年要着重抓好以下四个方面的工作：
(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节，继续破难题、补短板，推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果
1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署，定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度，2021年上半年，责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评，按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动，促进环境卫生公众参与和监督，确保全市环境卫生水平有新提升。
2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设，东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2021年要完成桩基工程施工和大部分主体工程，实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升，盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成，南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设，2021年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略，全面实行“源头充分减量，前端分流分类，中段干湿分离，末端综合利用”的“深圳模式”。2021年新创建达标小区400个以上，全市达标小区覆盖率达40%以上，示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系，分流分类处理量达500吨/日，分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范，推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线，打造全国干湿分类示范工程。
4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》，2021年7月前，按照高品质公共厕所建设与管理标准，完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造，打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级，消除公厕短板。完善全市公厕建设布局，利用公共绿地等空间新建一批市政公厕，推动公共场所增建一批社会公厕，解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调，加强文明公厕宣传教育，全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本)，落实扣分扣款标准和履约评价要求，建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、GPS装置安装，实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管，开展垃圾处理设施环境检测，确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀，规范病媒生物三级监管，强化辖区防控主体责任，确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好2021年环卫工人节，联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目，为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金，为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金，以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶，在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
此外，市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作，继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求，继续加大臭气治理力度，完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设，完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行，达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施，提高运营管理水平，推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
(二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目，全力抓精品、提品质，在创建国家森林城市、打造“世界花城”上见实效
1.推进打造“世界花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界花城”三年行动计划》的部署，2021年，牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设，新增立体绿化20万平方米，持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景，高标准开展7、9、11号线绿化恢复，打造一批园林花卉精品景观，实现“世界花城”年度打基础的目标。
2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施，制定具体实施细则，明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作，全面落实分类分级管理制度，保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程，2021年推进实施改造森林面积5500公顷，生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷，建设35个乡村绿化美化工程示范点，提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式，加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度，大力弘扬森林生态文化。
3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作，2021年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园，提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设，加快坝光银叶树湿地园建设，2021年全市新建提升改造各类公园55个，办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法，为打造公园之城提供有力的法治保障。
4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火，严格落实辖区责任制。2021年各区全部完成森林消防专业队伍建设，加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设，确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统，完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护，建立华南地区的森林公安数据中心，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理，科学开展三个保护区的规划修编和功能调整，保护好深圳的绿水青山。
5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定，推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统，纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息，到2021年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量，开发建设深圳绿道地图数据库，完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设，打造国内首条远足径。
6.办好第19届国际植物学大会。按照国际水准，全面统筹协调大会各项重要会务安排，重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳，邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会，努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机，全面提升城市市容环境水平，通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
此外，梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办，同时，进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
(三)全面增强市容环境综合治理力度，着力抓整治、促规范，确保市容环境管理水平持续稳定提升
1.进一步加强城中村环境整治。2021年完成431个城中村“五化”整治，创建达标村276个，示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门，加强村内雨污管网建设，完善道路基础设施，清理整治车辆乱停放，整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂，对墙体进行艺术涂画，力争使城中村环境品质得到新提升。
2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》，组织各区，会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门，按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则，2021年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动，完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记，进一步舒展城市空间，让城市市容更加整洁有序。
3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权，推动各区加快编制户外广告设置详规，实行分区分片控制，分级分类管理，探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管，加强执法监察力度，全面清除违规广告设置，提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系，修订《深圳市户外广告管理办法》，出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作，依法督促业主单位履行主体责任，2021年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。
4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地，按照“三轴四核五湾六点”的总体架构，指导各区制定城市照明详规，开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设，营造市中心区高层楼宇内透光景观，推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观，推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升，形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设，2021年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》，为全市城市照明发展提供法治保障。
5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能，开发公园负离子指数电子地图，增加平台爆料问题类别，扩大微信红包奖励范围，搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅，采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段，建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台，推进移动端扁平指挥，并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接，提高城市管理问题发现和处置效能。
6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作，持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治，严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台，推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设，建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制，全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革，尽快形成全市改革实施方案报市政府审定，力争在2021年取得实质性突破。
(四)深入推进党建和队伍建设，进一步严管理、转作风，为城市管理创新发展提供强有力的思想、组织和纪律、安全保障
1.坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻党的十八届六中全会精神，严格落实党建工作主体责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保一手抓党建、一手抓业务成为常态。深入开展理论学习，坚持理论中心组学习制度，认真落实《准则》、《条例》等一系列管党治党法规制度，进一步增强全局党员干部的“四个意识”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断加强和规范新形势下党内政治生活，坚持“三会一课”制度，保障党的组织生活经常、认真、严肃。切实加强各级领导班子建设，坚持公道正派选人用人，营造风清气正的政治生态。
2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，进一步建立健全局系统纪检监察机构，充实纪检干部队伍，加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任，狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定，加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改，继续实施廉政监管“三大工程”，进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度，全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动，坚持常态化的明察暗访工作，严厉查处违纪违规行为。
3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台，完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制，持续开展安全生产大检查。引入专家团队，厘清制定我局风险源清单，加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任，重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理，全力防范安全生产事故。强化行业监管责任，从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手，将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程，进一步健全行业领域监管体系。
4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识，把党性原则放在首位，把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识，摸准市民群众需求，回应市民群众关切，加强与市民群众的互动;要强化阵地意识，抢占舆论高地，大力做好新媒体宣传，提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识，注重突发事件的危机管理，注重典型引导，让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时，要加强与人大代表、政协委员沟通联系，做好建议、提案办理，发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务，2021年计划开展12场志愿者服务行动，志愿服务1万人次，并将文明使者向企业、高校延伸，充分调动社会各界参与城市管理热情。
5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办，对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作，以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办，明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度，对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责，真正做到马上就办、雷厉风行。
XXX区城管局2012年工作总结及2013年工作计划
2012，？？？城管局根据年初党工委“城市管理专题会议”精神，周密确定全年城管工作目标，以迎接 “五城同创”为契机、全市城管考评为抓手、重点“治乱、治堵、治污”，转变城管理念、创新工作机制，努力构建“百姓城管、和谐城管”，在市城管委、开发区党工委、管委会的坚强领导下，圆满的完成了上级赋予的各项任务。一年来，市容环境卫生秩序和违法建设防控查处取得明显成效，城市综合管理水平实现了质的提升。现将2012年工作报告如下：
一、2012年主要工作
（一）强化队伍建设，全面提升人员综合素质
一是明确责任分工。年初区城管局对领导班子进行了重新分工，将工作任务进行了分解，全局人员各司其职，进一步明确了任务和责任。在具体工作过程中，就分工落实情况不定时进行实地检查，同时加大了对履职执法队员、环卫公司、卫生监督员、物业小区考核督办力度，经常召开现场会强化责任落实。1—11月我区共落实市城管委考评督办件119件，全部整改落实到位。
二是完善制度建设。区城管局坚持早点评、周例会、月总结制度。每天早8点，主要负责人点评前日工作情况，安排部署当天重点工作；周工作例会上，对照上周扣分明细，结合市区两级督办，明确责任网格和责任人，限时解决各种暴露问题；月工作总结会上，区城管局认真分析总结工作中存在的问题和不足，对
下月城管工作重点进行安排部署。制度的完善，有力保障了各项城管工作的有序开展。
三是加强培训学习。我局历来注重城管队伍整体综合素质的提高，将每周五定为学习日，先后请来市城管委检查组督察人员、业务骨干和先进典型从城管考评办法及标准、城管工作职责、业务知识、工作技巧等方面对全区城管工作人员进行业务知识培训，并定期组织学习上级文件和会议精神，积极参加区管委会举办的各项学习活动。通过不继加强学习，队伍整体素质大幅提高，从而带动和提高文明执法水平，全年全区未发生一起暴力抗法事件。
（二）创新工作体制，全面构建城管运营模式
1、环卫改革市场化。新增环卫经费16万元，以市场化运作方式与环卫公司签订了新协议，将我区道路清扫范围扩大为“墙根对墙根”，日常保洁范围由起步区延伸至全区背街小巷，环卫工作达到全方位全覆盖，实现了由突击性向常态化、规范化的转变，真正形成了区城管局考核、环卫公司负责的管办分离格局。
2、城市管理网格化。伴随城管体制改革，我区城管力量严重不足。在管委会的支持下，开发区新招录5名协管员充实到城市管理一线。为抓好日常管理，发挥城管最大效能，我局把鱼梁洲建成区划分为2个网格，13个责任区和重点部位，定人、定责、定岗，实行网格化管理，收到良好效果。
3、渣土管理常态化。一是制定了一套规范管理渣土的协议
制度，涵盖了建筑渣土运输从申请、审批到监管的规范化管理程序；二是在XXX处设立24小时渣土管理检查站，组织11人的渣土管理联防队，加强XXX入口处等重点部位的巡查监管；三是建立快速反应机制，发现飞扬洒漏现象后，区城管局立即调集环卫机械，对污染路面进行冲洗和清扫，确保每天7点前，全区道路干净整洁。全年我区共及时制止违规运输渣土车辆20余辆，处罚飞扬撒漏行为4起，清理飞扬撒漏污染路面近万平方米。
4、夜市管理规范化。按照开发区党工委要求，今年我局对夜市管理做到了早准备、早部署。一是提前进行宣传发动，制定了规范化管理夜市的《XXX夜市管理办法》、《夜市经营约定书》及《夜市经营信息档案》等管理措施；二是成立了由一名副局长牵头的工作专班，从摊位面积、经营时间、摆放位置、环境卫生等方面具体抓好夜市规范管理工作；三是开展了多次道路油污专项治理行动，组织人员和机械，对5条主次干道150余家餐饮门店门前油污进行了全面冲洗，清理面积达7千余平方米，确保了道路沿线市容环境卫生干净整洁。
（三）治乱治堵治污，努力扮靓城市绿心
1、道路交通秩序综合治理。按照市政府《市区道路交通综合治理工作实施方案》要求，我局积极开展市区道路交通综合治理工作。一是投入资金五万余元，对全区破损路面进行彻底维修，维修道路面积达1000多平方米，同时拆除了XXX大道沿线5处不合理减速带；二是筹措经费近二十万元，重刷了XXX大道及
XXX等主要路段道路标识标线；三是安排6名专职管理员对XX市场、XXX等重点区域进行全天候规范化管理；四是采取疏堵结合的方式，先后在XX大道、XXX增设禁停标志18处，规范车辆停放提示牌3个，对全区532个停车泊位重新施划，促使XXX道路通行能力得到优化，交通管理水平进一步提升，道路交通环境得到全面改善。
2、市容环境卫生综合整治。认真贯彻落实市城管委要求，迅速制定《XXX城市环境综合整治实施方案》，抓好各项市容环境综合整治工作的落实。一是对XXX大道近百家门店招牌进行了统一设计，拆除陈旧破损广告招牌143块，对全区候车站牌进行了更新；二是加大游散摊点和占道经营巡查监管力度，全年共制止占道经营行为800多起，取缔游散摊点1000余处；三是将“牛皮癣”清理纳入城管网格考核，责任落实到人，今年共清理、查处乱张贴牛皮癣5万余处，主干道“城市牛皮癣”清除率达到100%；四是在主次干道新增垃圾容器350个，全面更换陈旧破损果皮箱，定期对破损、缺失的街沿石和游园广场内座椅、健身器材、破损彩砖等公共设施进行修缮；五是将环卫机械全部投入道路清扫中，大幅提高了我区道路机械化清扫率；六是投入2万元修建了4处规范晾晒区，有效改善了我区乱牵乱挂、随意晾晒现象。
3、河道堤坝规范化管理。根据党工委决定，区城管局在今年正式接管河岸堤坝管理任务后，一是对现有卡点设备设施进行
改造，安排10名管理人员定点定时定责对河堤进行常态维护管理；二是加强桥头河岸及游艇安全管理，多次与水上派出所联合执法，制止在河堤上违规设置移动棚亭行为30余起，及时拆除存在安全隐患的水上乐园1处，对6家水上游艇娱乐经营行为进行了规范；三是对河堤北岸进行了规范化整治，投入近万元，调集2台大型机械对河堤周边土地进行平整。
4、做好园林绿化工作。为达到XXX园林绿化上档次、提品位的目标，我们经过认真分析研究，制定了详细的园林绿化工作方案，分阶段落实我区园林绿化任务。采取市场化形式，在荒地新增绿化面积3000亩，植树4万多株；先后投入3万余元，组织40余名工作人员、7台次机械对全区千余棵行道树、近万平方米绿化带进行了修剪整形；组成工作专班定期对全区绿化带内杂草进行清理，对枯枝死树进行修剪补植，促使我区园林绿化改头换面、焕然一新。
5、居民小区规范化建设。居民社区环境直接体现了城市管理水平的高低，区城管局按照“分类指导、对症下药”，树立典型、以点带面，“示范小区回头看”等形式，先后投入20余万元，组织近千人参与到小区的规范化整治工作中。目前我区已完成11个示范小区创建活动，在示范小区内，区城管局新施划停车泊位近500个，清理大量散落垃圾及乱堆乱放杂物逾百车，清除楼道内“牛皮癣”更是不计其数，使居民小区环境有了很大改善。
6、全力保障服务开发建设。一是针对XX大道延伸段渣土随
意堆放，影响XX施工的问题，区城管局按照管委会指示，投入资金1万元，组织人员和机械，对沿路渣土进行了彻底清理平整，累计清理平整道路堆积渣土约4万平方米；二是全力保障项目建设，区城管局积极沟通协调，迅速完成了场地清障、项目用水用电、周边环境治理等工作任务，确保项目按时竣工开业。
7、狠抓查违控违，确保新增违法建设零增长。XXX由于城管执法人员少、所辖防控区域广等原因，查违形势异常严峻。为防止出现违建行为，我们通过合理布局，整合资源，宣传教育等方法，始终对违法建设保持“露头就打，一建就拆”的高压态势，确保新增违法建设零增长。全年我区共查处违法建设行为4起，拆除面积达159平方米。
（四）注重社会民生，努力提供优质公共服务
城管局不单肩负城市管理工作，还包含了社会公共服务工作。我们在抓重点难点工作的同时，认真关注区内群众切身利益的事情。
一是对出现排污不畅的问题及时进行恢复修缮，保证了排污泵站的正常运行。
二是垃圾转运站1—11月份共转运垃圾1718.41吨，没有出任何问题。
三是筹措资金10多万元，对1、2、3号路道路照明设施存在的不良问题进行了修复。
四是受理群众对公共设施问题投诉12起，件件都到了落实
处理。
五是妥善处理了XX花园、XXX两个小区群体上访事件，化解了矛盾。
二、2012年主要工作体会
一年来，面对新的《城管考评细则》的实施，城管局在坚难困苦中，能够较好地完成各项工作任务，主要是党委的正确领导和各部门大力支持及全局人员共同努力的结果。主要体会有：
一是强化了全局人员的事业心、责任感，充分发挥大家的积极性，是促进完成工作任务的主要保证。只有在工作上使真劲，尽职尽责，实施强有力的组织领导，才能把工作任务完成好。
二是理清了工作思路、真抓实干，是完成工作任务的关键。城管工作千头万绪，关键是在统筹兼顾的基础上，要积极协调配合，全面领会党委工作意图，理清工作思路，注重工作细节，在工作任务面前不讲价钱、不打折扣，要有一股敢打“硬仗”的工作作风和勇气。
三是营造了良好的工作环境，是完成工作任务的重要环节。一个团队工作中必须要有制度的支撑，没有规矩不成方圆，这是落实工作职责的基础。同时要有正气，不能搞“内讧”，工作中要尊重他人、关心爱护他人，积极创造条件为群众解决困难，才能增强凝聚力调动大家干好工作的积极性。
2012年我们虽然取得了一定成绩，但是还存在一些问题和不足，主要表现在：责任意识需要进一步强化，执法效率有待进
一步提高，特别是在小区管理的常态化、门前三包的落实、卫生死角脏乱差等方面，还需进一步加大工作力度。我们将采取有力措施，在发展中解决问题，在创新中谋求发展，积极争取各方面的支持，实现我区城市管理工作的新突破。
二、2013年工作打算
城市管理、服务民生是当前各级政府的主要工作内容，我局决心在新的，按照“巩固、提高”的城市管理思路，针对市城管委标准不继的提高，结合XXXX实际，着重抓好以下几方面工作：
一是进一步完善考核制度和奖惩制度。结合新的城市管理考评制度，修定完善城管队伍考核和奖惩制度；加强城管队伍日常管理和检查考评，严格落实奖惩制度，开展定期培训，提升城管队伍综合素质。
二是进一步强化城市市容环卫工作力度，重点加强对“市容环境美好示范路”及重点部位的监管，对各种违规行为进行综合治理；完成门店招牌整治、数字化城管平台建设工作；完善清扫保洁、收集、转运三级运作流程，加强对环卫机械制度化管理，确保运行规范，杜绝安全事故。
三是继续加大对违建的查处力度。加大巡查力度，畅通举报、投诉通道，保持一贯的高压态势，确保违章违建“零增长”。
四是加强道路交通秩序管理。进一步规范三车停放秩序，及时对陈旧或损毁标识标线进行重刷，抓好全区静态违法停车的
“贴单”工作，完成1—2个停车场的建设工作。
五是抓好河堤管理。重点抓好堤岸、挖沙船、经营性游船的管理工作，加强与河道、海事、公安等部门的协调沟通。
六是协助社区居委会加大对小区的环境整治力度，同时做好“示范小区”的创建工作，确保整治效果不反弹。
七是加强与交警、公安等部门的沟通协作，建立联动机制，做好我区建筑渣土常态化管理。
八是做好绿化、土地管理工作。在确保现有绿化完好率基础上，植树1万株；理顺现有闲置、已承包林地、土地、水面的管理关系。
九是完成市城管局和区党工委、管委会交付安排的其他各项工作任务。
2013年是我市深化城市管理体制改革，深入推进“城管革命”的关键之年，也是我市构建“一心四城”城市新格局和全面建设“四个XXX”的跨越之年。按照市委市政府制定的十二五规划，XXXX作为XXX中心、她的开发建设在“四个XXX”建设中占有举足轻重的地位。而作为这座城市的直接管理者，我局深感使命光荣、责任重大。XXX城管局将牢记工作职责，牢固树立必争第一思想，不断创新工作思路，勇于担当，不辱使命，坚决完成上级交办的各项工作任务，做一只让开发区党工委放心、让全市百姓满意的城管铁军。
二〇一四年三月二十六日
工作计划对于我们应对未来工作中可能出现的突发情况十分有帮助。一篇不太正式的工作计划应该如何写呢？这里小编整理了一个名为“税务局年度工作计划”的内容，如果您想更进一步地了解相关内容，请继续往下阅读！
20xx年税务局人事教育处工作计划
20xx年是全年工作的关键，我处将在省局党组的正确领导下，围绕税收中心工作，按照年初拟定的工作思路和重点，紧紧抓住中心工作和薄弱环节，总结工作经验，落实工作措施，力求在领导班子建设、干部队伍建设、干部教育培训和思想政治工作、基层建设工作方面取得新的成绩。
一、继续在全系
统开展弘扬劳模精神为主题的“学劳模、赶先进、比贡献”活动，将此次活动与省直工委组织开展的“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动相结合；与省文明委组织开展的“迎奥运，讲诚信，促和谐”主题实践活动相结合；与系统的行风建设相结合，树立和谐地税新形象；与系统的干部教育、业务练兵比武活动相结合，在系统内通过比学赶帮超，达到政治强、业务精、素质高的要求；与系统的精神文明创建活动相结合，确保活动成效显著。
二、 加强各级领导班子建设，选准、配强、管好“一把手”，探索落实民主集中制的有效机制，续深化后备干部队伍建设。做好后备干部人选的补充调整、考察认定工作，建立市局班子及处级领导干部后备干部队伍。
三、研究探索领导班子、领导干部考核量化评价标准，建立健全完善干部交流制度和办法，组织开展先进领导班子创建活动。
四、完成系统公务员登记，做好非领导职数确定与下达。
五、做好总局全国教育培训局长会议的相关材料整理和宣传交流工作。
六、严格按照《ｘｘ省税务局20xx年干部教育培训项目方案》逐步落实各项培训项目的许可备案、组织实施和效果评估；
七、继续做好“五员”培训、领导干部培训、初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训和税收业务骨干培训；完成系统50名师资人员、100名税收业务骨干、50名处级领导干部的培训任务。
八、拓展培训渠道，创新培训方式，健全完善集中学习、脱产培训、专题讲座、远程网络教育等多渠道培训体系，积极创建学习型地税系统。
九、组织业务能手达标竞赛活动。举办全省地税系统以“三员”为主的各类业务能手的达标竞赛活动，选拔并表彰一批业务能手。
十、建立完善师资队伍。研究制定师资人员的条件和标准，按照自愿报名、组织考核、明确待遇、加强管理的原则逐级推荐产生省局的师资队伍。
十一、按照选派要求，组织干部参加总局的专业知识培训班、省委组织部更新知识培训班、省人事厅组织的任职培训和对外交流培训班。
十二、完成系统干部教育培训网络教育平台和万人答题系统搭建工作。
十三、实施县（区）局基层建设达标活动，推进基层建设全面、协调、均衡发展。
十四、组织开展群众性创建活动，做好各类先进单位和先进个人评选推荐及表彰工作。
十五、下发《ｘｘ省税务局关于加强地税文化建设的意见》，做好研究确定陕西地税理念体系等准备工作。
十六、汇总全省税务系统厅局级以上集体和个人荣誉情况，根据各级别荣誉情况，确定进入《ｘｘ税务系统群英谱》的集体、个人范围，下发通知收集事迹材料，并进行修改编辑。
十六、做好系统新招录公务员的接收、分配工作。
十七、完成系统公务员工资套改，做好日常工资管理。
十八、认真落实老干部工作的各项政策措施，积极组织开展丰富多彩、健康有益的活动。积极研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，不断改进创新老干部工作的思路和机制。
十九、学习干部档案室建设经验，制定系统干部档案达标规划方案。今年税收法制工作在市局法制科和区局正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“坚持科学发展观、构建和谐税收”的工作主题，以组织税收收入为中心，加强税法宣传力度，拓宽税法宣传广度，全面推进依法行政和依法治税进程，落实税收执法责任制，优化治税环境，规范税收执法行为，促进了我局税收工作的全面依法开展。现总结如下：
一、加强税收法制宣传教育工作。
积极配合区局以税收宣传月为契机，结合我区实际情况精心设计税收宣传活动方案，与国税、区政府等部门紧密配合，上下联动，形成宣传合力，切实推进税收宣传月活动的深入开展。活动以税法进市中心、进农村、进学校、进企业、进社区、进网络等形式全面开展，形式多样，气氛浓厚活跃，具有较强的针对性和实效性。税宣工作实现了三个结合：一是与组织税收收入相结合，二是与纳税人户籍管理工作相结合，三是与树立地税形象相结合。
税收宣传月期间，我局共出动宣传车辆30余次，在局办公大楼、各所、街道、社区等地张贴宣传海报60余幅，紧扣活动主题，悬挂“税收、发展、民生”宣传横幅70余幅，
在公交车电视屏播放各种税宣提示，发放税法宣传资料4123份。强有力的营造出了有声有色的税宣活动氛围，取得了显著的宣传效果。增强了公民的纳税意识，获得了社会对税收的理解和支持，改善了诚信纳税的税收环境，为全面完成各项税收任务奠定了坚实的基础。
二、深入开展“六五”普法宣传。
今年是“六五”普法的开局之年，一方面认真吸取“五五”普法的先进经验成果，一方面积极推进“六五”普法有序开展。“六五”普法主要任务是：1.突出学习宣传宪法；2.深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律；
3.深入开展社会主义法治理念教育；4.深入学习宣传促进经济发展的法律法规；5.深入学习宣传保障和改善民生的法律法规；6.深入学习宣传社会管理的法律法规；7.加强反腐倡廉法制宣传教育；7.积极推进社会主义法治文化建设；8.继续深化“法律六进”主题活动，深入推进依法治理。
三、进一步加强税收法制建设，推进依法行政和依法治税进程。
（一）制定了区局《“六五”普法20xx年度工作计划》。提出了我局今年“六五”普法的主要任务和工作要求。
（二）制定了区局20xx年度推进依法行政工作的意见。提出了今年全面推进依法行政工作的3项重点工作和13项基础性工作。
四、切实抓好税收法制常规工作。
（一）加强税收规范性文件的管理。做好税收规范性文件的审核会签、备查备案和到期规范性文件的清理工作。
（二）认真履行服务基层执法的工作。根据各税务所的具体执法情况，到各所加强严格执法、规范执法的法律援助和政策服务。
（三）落实惠民政策，切实做好地方税收法律援助工作。加强再就业优惠政策的宣传培训，认真督促检查，全面掌握下岗再就业税收优惠政策执行情况。今年新增下岗再就业税收优惠8户，至优惠期满共优惠税款10.92万元。有效开展税收法律援助工作，多次解答纳税人提出的问题，为纳税人提供税收疑难的解决途径。
（四）牵头组织开展税收执法检查工作。为保证税收执法监督质效，充分发挥执法监督职能作用，切实规范执法行为，降低税收执法风险，提高执法水平，深入推进依法行政。按遂地税函[20xx]83号文件要求，根据《四川省地方税务局关于开展20xx年税收执法检查工作的通知》（川地税发
[20xx]47号）文件精神，区局执法检查组从八个重点分四个阶段进行了全面仔细的检查。八个重点是：1.税收规范性文件管理工作；2.企业注销清算工作；3.减免税政策执行；4.普通#[email protected]管理；5.税务稽查；6.重点行业税收管理是否到位；
7.重大税务行政处罚案件备案管理情况；8.税务行政执法案
卷评查情况。四个阶段一是各单位自查，做好迎检准备；二是区局全面检查；三是各单位根据检查情况进行整改；四是区局复查验收。经过我局的全面检查与整改，9月下旬顺利的通过了市局检查组的执法检查，市局检查组对我局依法治税工作给予了充分肯定。
（五）牵头组织开展税务行政执法案卷评查工作。为加强税收执法监督，推进依法行政，按《四川省地方税务局税务行政执法案卷评查办法（试行）》（川地税发[20xx]85号）文件要求和方法，区局案卷评查组对稽查局20xx年度1——11月期间形成的“四类”案卷，采取查阅税收执法卷宗、询问执法人员有关情况等方法，对其67户案卷，按评查面不低于20的%抽评了15户行政处罚案卷（无行政许可、税务行政强制、税务行政复议案件，也无涉税举报和查补金额20万元以上的企业案件）。经评查组评定12户优秀，3户良好。
（六）认真组织开展执法责任制考核评议工作。为了进一步加强税收执法监督，规范税收执法行为，提高税收执法水平，严格、公正执法，深入推进税收执法责任制。区局采取向广大纳税人和社会各界人士发放《执法评议表》的方式开展税收执法评议工作。今年重点评议了城东所、城西所、城南所、直属所和稽查局五个单位。从收回的680份《执法评议表》中可以看出绝大多数纳税人和社会各界人士对我局税收执法工作都很满意。
（七）切实做好规范性文件评估。
（八）认真做好重大税务案件审理工作。今年我局没有发生重大税务案件，十二月上旬，重审办在稽查局抽取了两起案件进行复查。
（九）认真做好各类常规报表工作。今年通过调查清理，完成并上报各类报表共计16份。为上级部门准确掌握基层税收执法基本情况，正确做出税收政策决策提供了参考素材。
四、加强信息反馈，做好综合税收政策执行情况调研。税收政策执行情况反馈机制是当前解决税收法律、法规、规范性文件执行中存在的问题的有效途径。今年向市局报送信息8篇，《税收政策执行情况反馈意见》4篇，为上级税务部门依法制定或调整税收政策提供了决策参考。
五、明年工作思路
坚持以科学发展观为执导，全面贯彻党的“十七大”会议精神和“十二五”规划，以“构建和谐税收”这工作中心，以全面提高依法行政、依法治税工作质量为工作目标，着重做好以下工作：
（一）进一步完善税收法制建设，努力构建法制工作的长效机制。
（二）搞好税收法制培训，进一步提高广大地税干部的法律素质，打造一个法制意识强、专业水平高的法制工作队伍。
（三）加大税法宣传的力度与广度，注重特色和效果。
（四）加强对重大税务案件的审理、案件复查和案卷评查工作。
（五）加大执法监督检查力度，严格执法过错责任追究制度。
（六）切实做好税收行政执法责任制考核评议工作。
（七）积极参与政府创建“法制船山”的工作。
（八）加强信息反馈工作。
县地方税务局为适应“十二五”税收工作新形势，切实推进节约型机关建设，努力提高机关服务水平，从四个方面入手，加强机关服务保障体系建设。
一、强化思想教育，把握“廉洁、服务、节俭”原则一是清正廉明。始终把党风廉政教育与服务保障工作实际紧密联系起来，努力加强队伍建设和形象建设。二是无私奉献。既靠高度的党性原则，还有爱岗敬业精神，讲政治、讲大局，不辞辛苦，无私奉献。三是勤俭节约。立足有限财力与保障需求的矛盾现实，实事求是、不讲排场，合理利用资源，保障重点、兼顾全局。
二、以建设节约型机关为中心，不断提高机关服务保障水平不断强化节约意识，牢固树立成本观念，努力在节水、节电、节油、公务用车、基建管理和办公用房管理等方面，抓出成效。以不降低机关服务保障工作质量为原则，大力推进节能减排工作，真正把税收成本降下来。
三、更新服务保障观念，不断完善规范化制度化建设深化管理体制改革，健全各方面管理制度，做到机关事务管理与服务保障工作有法可依，将节约型机关建设纳入规范化轨道。一方面不断提升规章制度的规范化质量，制定相关规章制度体现出前瞻性、预见性，同时还有可操作性;另一方面严格执行已有的规章制度，维护规章制度的严肃性。
四、以预防为主，大力加强机关安全工作一是做好全面排查，消除各种安全隐患。全面落实机关内部各项安全保卫措施，加强辖区内安全巡查和防护工作。二是完善各种预案，提高应急处置能力。及时研究和分析安全工作形势，完善应对各种突发事件的应急预案，制定分工详细、便于操作、切实可行、重在实效的安全措施。三是切实加强管理，确保各项安全措施落到实处。做到安全责任到位，组织措施到位，协调指挥到位。确保各单位安全平稳运行和地税事业健康发展。
一、抓好收入质量，确保组织收入工作的持续发展
(一)加强税收分析与预测。坚持月、季、年收入分析预测制度，不断完善税收预测制度，提高预测准确率，充分运用分析预测结果为实际工作服务。围绕重点税源监控工作，分地区、分行业、企业的开展税收分析工作，提交相关分析报告，供领导及各部门决策参考。成立以计财部门为主、税种管理部门为辅的数据分析处理中心，专人专职进行数据分析工作，提高收入数据指标运行质量。建立“链、点”结合分析体系。加强与有关部门的沟通协调，及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报，为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。
(二)强化税源管理。巩固和扩大重点税源管理的范围和内容，将重点税源由年缴纳地税收入30万元以上扩大到10万元以上的纳税户。根据企业税源大小，实行重点税源监控分类管理。实现重点税源数据全局数据信息共享，强化重点税源数据应用。进一步强化重点税源管理员的管理责任，推行基层领导干部管户制，完善税收管理员的岗责考评机制。积极利用重点税源监控信息，加强对重点行业、重点纳税户、重点项目的征管，建立重点项目管理台帐，减少税收流失。深入开展纳税评估工作，实行分类评估管理，建立部分重点税源行业的纳税评估指标体系、预警指标体系和各项工作制度，提高税收征管的质量和效率。积极推进税收专业化管理，实行行业税收专业化、一体化管理模式，从而达到优化资源配置，提高管理效能的目的。
(三)强化税收收入工作措施。进一步完善任务目标责任制;实行一把手负总责，领导分片包干，部门建立挂钩联系点的办法;完善激励机制，建立落实组织收入工作责任制，量化考核指标，完善考核办法，把收入任务完成的好坏与奖惩挂钩，与干部的年终考核、评先评优、晋升提拔挂钩。科学安排好税收计划。采取有力措施杜绝新欠，大力做好陈欠追缴和死欠核销工作。
(四)强化社会综合治税。加强与公检法等税收执法保障部门的协作，为税收执法提供强有力的司法保障;加强与财政、审计、工商、国税等掌握税源信息的经济管理部门的协作，实现涉税信息共享;加强与代征代扣代缴单位的协作，保证税款足额及时入库，努力形成全社会齐抓共管的局面。
二、抓好稽查质量，加快依法治税的发展步伐
(一)整顿规范税收秩序。以查处大案要案为重点，严厉打击各种涉税违法行为。有重点、有针对性地开展税收专项检查。严厉打击印制倒卖假发票、利用互联网、手机短信等媒介进行涉税违法犯罪活动。
(二)建立稽查动态案源库。利用计算机信息系统的支撑，构建覆盖相关行业特点的案件分析模型，逐步建立全市税务稽查动态案源库，提高分行业选案数据的可靠性。
20××年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过2005年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局20××年财政总收入预计在2005年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职最新最全的免费写作网站能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
今年以来，县税务局认真落实县委县政府提出的“加快建设‘经济强、百姓富、生态美’现代化新泗州”工作目标，强化党建引领，突出办好惠民实事，深化改革，奋勇作为，各项工作都取得了新的成绩。现将上半年主要工作情况汇报如下：
（一）全力加强党建引领。
聚焦党史学习教育，周密部署，精心组织，通过中心组学习、专题党课、专家讲学、支部联学、红色教育基地参观学习、青年干部理论提升等系列活动，广大党员干部从党史中汲取智慧和力量，学党史、悟思想、办实事、开新局。强化基层组织建设，积极开展“三会一课”、“党员活动日”各种形式的支部活动。
（二）税费收入序时完成。
坚持从早从紧从细抓收入，切实把该收的税费收入依法规范收到位。强化分析预测，做好税源联动管理，加强税收预测，科学分解收入计划，压实组织收入责任，牢牢把握收入主动权。
（三）营商环境持续优化。
提档加速办税服务，广泛推进非接触式办税服务，大力实施“便民办税春风行动”，求快响应群众诉；优化税费政策享受方式，完善全县纳税人标签库，推广电子税务局和税企直联互通平台。简并税费申报，精简证明资料。推广退税网上申请，提速退税办理，推行离境退税便捷支付；压缩税务注销一般流程办理时限。
（四）税费政策有效落实。
牢固树立减税降费是政治任务、硬任务的理念，及时将减税降费的“真金x”送到广大市场主体和百姓手中，切实做到纳税人缴费人应抵尽抵、应免尽免、应退尽退，更好服务“六稳”“六保”大局。
（五）征管工作全面加强。
积极推行“三项机制”，深入开展“八五”普法，进一步规范税收执法。大力实施增值税专用发票电子化试点扩围，认真开展做好出口企业分类管理评定，有序推行无纸化试点工作，加强异地协作平台使用。全面推行财行税合并申报，主税附加税费一次性申报。深入贯彻落实《深化征管意见》。
（六）队伍建设持续强化。
围绕素质提升、作风优化，扎实开展基层党支部标准化规范化建设，深化三个以案警示教育，全面推进从严治党。广泛开展业务大练兵、大比武，加强青年才俊培养，大力评选表彰xxxx年度涌现的先进党支部、优秀共产党员、先进集体、先进个人，持续激发干部职工争先创优动能。深入开展志愿服务活动，队伍形象进一步彰显。
xxxx年，xx市地方税务局在xx市委、市政府和x市局的坚强领导下，坚决贯彻落实省、市党代会精神，紧密围绕xx市一三三六发展战略和x市局xxxxx中期发展战略，以组织收入为中心，以征管体制改革为抓手，以二十字方针为主线，堵漏增收、依法治税、优化服务，加强队伍建设和党风廉政建设，各项工作再上新台阶。现将有关情况报告如下：
一、工作总结
（一）税收征管
1、深化税制改革，落实征管方式由管户制向管事制相结合转变。按照《国家税务总局深化国税、地税征管体制改革方案》文件精神要求，研究制定《xx市地方税务局税收征管体制改革xxxxx实施方案》，于x月对x个税源管理所进行了职能职责调整，对全局xxxxx余户纳税人重新进行了管户划分。按照管事制新要求，对催报催缴、注销、解除非正常户等涉税业务要点、节点、堵点、难点进行全面、细化梳理，做到岗责清晰、分工明确，构建分类分级的专业化管理体制框架。截止目前，已完成催报催缴、非正常户解除、注销登记、税收处罚等xx项涉税流程梳理。
2、创新风险管理机制，推动征管体制改革纵深前进。创新设立三级风险管理架构，按照高、中、低三个层级对风险任务进行科学划分、统筹分配，实现风险任务分类管理、分级负责。x-x月，我局对xxxx户纳税人xxxx至xxxx年度国税入库与地税附加税费入库的比对差额，开展风险应对工作。完成xx户风险纳税人的风险应对反馈。根据税务所日常征管工作发现的风险纳税人，通过金三系统决策二包（风险管理系统）进行录入，以闭环管理模式完成对该部分风险纳税人的风险应对和审核工作。共计完成xx户风险纳税人的风险管理流程。
3、做好涉税事项前移工作，打造全职能办税服务厅。将定期定额征收个体工商户注销、存量房非住宅核税、简易处罚、税费种认定等前移到了办税服务厅，均实现了一站式办结。截止目前，一站式办结已注销个体工商户xxx余户。预计到年底，将注销个体工商户xxx户，非住宅交易xx户，预计到年底，非住宅将交易xx余户。受理xx户纳税人的简易处罚，预计到年底，将受理xxx户纳税人的简易处罚。
4、统筹安排、精心部署，确保电子征管档案系统x月x日顺利上线。截止目前，全面实现征管档案电子化管理、征管档案库房的规范化建设、纸质实物档案的集中化存放，形成征管资料就地沉淀、快速定位和信息共享格局。截至x月底，我局的电子征管档案采集工作完成xxxxx项，排名三圈第二，全市第十三。预计到年底，采集工作预计将完成xxxxx余项，争取排名三圈第一。
5、做好xxxx年度企业所得税汇算清缴工作。在xxxx年企业所得税汇算清缴工作中，xx局共汇算清缴xxxx户企业，汇算面达到xxx%，较去年同期增长xx%。
6、积极抓好个人所得税自行纳税申报（xx万元）工作，对各企业全员全额申报数据进行准确性监控。在xxxx年个人收入xx万以上申报中，xx局一共接收到xxxx条数据，较去年增长xxx条，增长率达xx.x%。
7、依靠综合治税，借助征管方式转变的契机，推进综合治税软件落地化、综合治税人员固定化、综合治税数据目录化。截止目前利用综合治税平台，共接收处理数据x.xx万条。
8、加强房地产开发项目管理。准确统计符合清算条件而未进行清算的房地产开发项目，聘请的中介机构对x户企业开展土地增值税的清算。截止目前，已完成首成国际一户的土地增值税清算工作。梳理统计房地产项目情况，对项目、投资情况、建设完工情况、销售情况、预交土地增值税情况进行调查，确保应收尽收。对已获取土地但由于资金、规划等原因未开工的房地产项目，加强跟踪监管，确保契税、土地使用税应收尽收。
9、做好信用等级评价、复评、补评工作。加强与xx国税联系，在今年x月开展了xxxx年度纳税信用评价工作，我局初评A级纳税人xxx户。自x月起按要求开展补复评工作，双方指派专人及时沟通，相互传递纳税人评价、补评、复评、动态调整等信息并定期交换评定结果。
10、做好非住宅存量房评估工作。按照x市地税局统一安排，指导中介机构采集xx市现有非住宅存量房的基础信息，截止xx月已采集xxxxx余条信息。通过实地调查等形式对采集信息进行审核筛选，为上线非住宅存量房评估系统夯实基础。
11、做好环保税和水资源税改革落地工作。组织精干力量开展前期调研，制定落实前期工作方案，x名同志抽调x省地税局参与全省水资源税改革方案制定。目前，我局已分别与环保局和水务局完成工作交接，获取xxx户排污费资料，获取xxx份水资源税资料。
12、积极开展国地税合作。按照《国地税合作规范x.x》工作要求，积极与国税协商，推动国税局召开国地税合作联席会议，力争完成xx项基本合作事项和xx创新合作事项。目前已完成非营利机构企业所得税清理工作。
（三）依法治税
1、做好税收稽查与税收专项检查工作。目前我局新立案xx户，结案x户；上年遗案x户，已结案x户，对xx户企业进行税务质疑。
2、落实各项税收优惠政策，服务经济发展和维护社会稳定。认真落实小微企业、高新技术企业、西部大开发企业、残疾人安置、国家重点扶持公共基础设施项目及环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的税收优惠政策
（四）纳税服务
截至x月底，xxxxx纳税服务热线、网上办税服务厅分别接待纳税人咨询xxx人次和xx人次，回访纳税人xx人次，尚未接到一起xxxxx的投诉；严格执行局长进大厅和科所长值班制度。截至第三季度，局领导进大厅受理咨询xx件，接待纳税人xx人次。科所长共有xxx人次值守办税服务厅，共受理涉税事项xxx件，当日办结xxx件；打造纳税服务微创新平台。通过录制各税种申报小视频等微创新活动，不断提高纳税人的办税体验；结合微腐败专项治理工作，以防范二手房交易涉税风险为抓手，通过增设一个复核岗、建立优惠减免台账与抽查台账、夯实廉政抽查等措施，开展多元化组合式窗口微权力治理工作；做好全国第xx个税收宣传月活动，多形式、实内容开展各项税收宣传以及国务院x项税收优惠减免政策宣传；借全国双创周契机，联合xx市国税局在xx市工业园区与x石化工业学校举办税惠xx创业无忧主题宣传活动，让企业与学生创业者尽知税收优惠，尽享改革红利；扎实开展纳税人学堂工作，其中联合市国税局、综合治税办、民政局、卫计局组织全市教育、医疗行业的企业负责人、财务人员开办了x期具有行业特色的税收业务宣传、辅导课程，受到了纳税人的一致好评。
二、工作计划
xxxx，我局将以六大举措为抓手，努力完成税收收入目标任务，促进各项工作取得新突破。
（一）加强税收预测情况分析
对影响税收增减变化因素进行充分把握，分税种、分重点企业做好税收测算，提高预测准确率，进一步加强对各税务所预测情况的绩效考核工作。结合我市经济税源特点进行经济运行、税收风险、政策效应分析，对税源培育发展和党委政府决策提供参考作用。
（二）推动征管改革和纳服工作创先争优
继续深化征管体制改革，对涉税业务流程进行再造精分和权责明晰，分事项逐条制作详实、清晰的业务执行工作流程。
（三）做好非住宅存量房评估系统上线工作
按照x市地税局相关工作安排，做好非住宅存量房价格采集和审核工作，确保非住宅存量房评估系统按时间按要求顺利平稳上线。
（四）继续做好欠税清理和风险管理工作
进一步加强与国税、地方政府各部门以及银行之间的合作，加强纳税人税法遵从度，强化纳税信用等级评价结果对纳税人的影响，敦促纳税人自觉自愿缴纳欠税，做到处理陈欠，避免新增欠税。
（五）确保环保税和水资源税的征收工作顺利落地。强化与环保局及水利局的沟通与联系，制定征收方案及应急预案，确保环保税与水资源征收工作顺利落地。
（六）抓好依法治税工作
整顿纳税秩序，维护税法严肃性，贯彻落实好一案双查，加大案件查办力度，以查促收，以查促管，充分发挥地税稽查的震慑作用，营造公平公正的税收征纳环境。
第一部分xx年工作总结
xx年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。
1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。xx年的主要工作有以下六个方面：
一、切实转变职能，调整优化收支结构
（一）全力优化收入结构
一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。
1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
（二）努力优化支出结构
按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。xx年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。
2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。xx年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，xx年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；xx年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入来源少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。
201X年，XX市XX区税务局精准落实上级决策部署和改革要求，有序推进税务机构改革，持续深化从严治党、依法组织税收收入、全面落实税收优惠政策、积极推进税务机构改革、放管服改革、一次办好改革，积极服务新旧动能转换重大工程，各项工作成效显著。
一、工作概况
201X年以来，XX区税务局充分发挥税收职能作用，开拓思路，加强征管，千方百计挖潜增收、堵漏增收，收入质量不断提高，为地方改革、发展、稳定提供了坚实的财力保障。
(一)围绕中心，严征细管，收入质量稳步提升。
一是强化重点项目管理。与区重点项目办公室合作，通过建立信息共享机制，及时获取全区重点建设项目信息。截止目前，已将全区新开工和续建的大项目全部纳入税收管理，与财政、国土部门合作，通过国土部门提供的占用耕地信息和土地出让信息，发现税源。二是加强税收征管力度。依托政府财税综合信息平台的建设，每月按税种、行业和相关经济指标进行对比分析，查找增减变化原因，及时发现税收征管中的薄弱环节;强化企业所得税管理，提高纳税户数占比;强化新办业户管理，提高自觉申报、按时缴纳税款的纳税遵从度;强化欠缴税款清理，加大对欠税企业清缴力度。三是发挥稽查评估作用。通过落实省局第一批风险应对任务、招拍挂取得土地专项评估税收风险专项分析应对、第三方税收风险应对信息核实、内部审计税收风险信息专项应对核实等任务。
(二)开拓创新，勇于担当，各项改革卓有成效。
一是稳步推进国税地税征管体制改革。优先完成纳税人端改革工作，妥善安排业务整合优化事项，逐步实现业务流程、岗责体系和信息系统的集成联动优化整合到位。全区税务系统以严要求、高标准，实而又实、细而又细地做好每一项工作，努力实现机构改革与日常工作互促并进，推动构建优化高效统一的税收征管体系。二是全力落实一次办好改革。制定了《纳服单位与税源管理单位一次办好事项工作衔接规范》，对八类税收业务办事流程进行了优化，制定六大类108项一次办好清单，不断改进工作流程，提升工作态度，确保相关涉税业务一次办结。三是致力服务新旧动能转换重大工程。采取多项措施，积极落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，举办助力新旧动能转换专题辅导会、对重点企业上门进行政策宣讲和辅导等方式，确保优惠政策落到实处，助推企业发展。
(三)强化措施，依法治税，积极服务地方发展大局
一是助力政府全面治理散乱污工程。通过委托政府协查督办和税务人员实地核查两种方式加强对散乱污治理企业的税收管理。对单位纳税人和较大规模个体纳税人进行实地调查，核算其应缴未缴或者少缴的税款，责令限期缴纳为地方经济发展作出了积极贡献。二是全力开展扫黑除恶专项斗争。与公安机关、人民银行等部门合作开展打击虚开发票、骗取出口退税专项行动，及时移送税务检查过程中发现的涉黑涉恶线索，实现维护良好税收秩序与推进扫黑除恶斗争互促共进。三是社保扩面征缴。与人社、财政等部门配合开展社保费调研，积极参与社会保险费扩面征缴工作，结合税务机构改革明确社保费和非税收入划转工作路线图，为平稳划转打下了坚实基础，努力建成规范便民高效的社保费和非税收入征缴体制机制。
二、存在短板及下一步工作计划
临淄区税务局虽然各项工作成效显著，但是在税收执法水平、税源管理水平、税收管理水平、纳税服务水平的提高上还存在一定短板，针对以上存在问题，我局接下来将从以下四个方面开展工作：一是加强税收征管，提升税收执法水平。围绕征管质量组织专题培训，对各项征管指标实施动态监控，以问题为导向研究制定针对性措施，加大对税收违法行为打击力度，进一步强化征管措施，提高税收征管质量，降低税收执法风险。二是深化综合治税，提升税源管理水平。深入推进税企协作，建立涉税信息交换和共享协作机制，完善税源控管链条，促进税收质量和征管质效明显提升。三是突出分析预测，提升税收管理水平。根据税收收入变化，及时对增值税、个人所得税、资源税、社保费征收比例进行专题分析，促进税收管理的科学化。四是完善责任体系，提升纳税服务水平。牢固树立大纳服观念，将改革任务和责任分解落实到各个单位、岗位，形成人员、责任、分工各有侧重、层层推进的责任体系，进一步深化一次办好改革，多措并举，狠抓落实，进一步增强纳税人的改革获得感和满意度。
2022年，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、税务总局《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》要求，结合贵阳市法治政府建设要点，省局、市局法治税务建设工作要点，围绕建设法治、创新、廉洁、服务型税务机关目标，以严格规范公正文明执法为主线，积极做到依法抓收与纳税服务相结合、依法抓收与支持企业发展相结合，积极落实减税降费相关政策，全面推进依法行政和依法治税工作,不断优化税收营商环境。现将法治税务建设工作开展情况报告如下。
一、法治税务建设工作开展情况
（一）依法全面履行税务工作职能
1.依法组织税收收入。一是创新组织收入管理方式。全面抓好收入质量评价体系，实施收入质量动态监控和过程管理，提高收入质量，坚决杜绝收“过头税”、虚增空转收入等问题。二是切实增强任务观念和忧患意识，综合分析判断组织收入工作中的有利因素和不利因素，及时编制下达年度预期目标，动态跟踪调度目标运行情况，确保完成全年组织收入目标。三是加强税收会统核算。开展欠缴税金分类核算管理，完成总局、省户税收调查工作任务，完善税收票证三级联动内控机制，探索建立税收会计监督机制，加大收入规划核算业务培训力度，进一步夯实收入管理基础工作。四是强化减税降费政策及税制改革等责任落实。在成立一办八组实施减税降费工作领导小组基础上，创新打造六项减税降费工作机制，搭建“落实、汇报、督查、考核”为一体的减税降费工作实体化运作平台，形成由地方党委，市、县税务局在内的减税降费最大同心圆，把减税降费工作往纵深推进；创新宣传举措，创作减税降费动漫宣传画册10个，编印并发放《减税降费政策汇集》及制作政策二维码扫码全知道宣传画报30万余册；汇编《贵阳市税务局千户集团企业减税降费政策一本通》，对症下药，从根本上纾解服务大企业过程中“辅导培训线多面广难以全面顾及”这个痛点。五是深化税收分析预测质量。积极开展各类税收分析、减税降费效应分析工作，全年共计完成税收通报12篇、组织并参与完成税收分析报告39篇，其中参与撰写的《贵阳市财政收入现状分析》得到省人大党组书记孙永春的肯定性批示。
2.深化税务行政审批制度改革。一是严格许可事项管理。严格按照国家税务总局对行政许可相关规定进行办理，对保留事项实行审批目录清单管理。不定期地从金三后台提取许可数据，比对许可事项内容。二是推行审批事项办理承诺服务、限时办结等，确保做到审批“零超时”。三是严格落实最高开票限额许可事项实地查验与限额审批的相关规定，在政策允许的范围内最大限度方便纳税人。四是做好非居民企业后续管理。及时将取消非居民企业汇总缴纳企业所得税机构场所审批的文件精神传达至基层局，要求对符合条件的非居民企业开展上门“面对面”精准辅导。同时完成对金三系统中非居民企业登记信息的清理修订工作，共对72户纳税人的5种登记类型错误进行更改修订。
3.完善税务清单动态管理机制。一是清单化管理。按照税务总局统一部署，公布税务行政处罚权力清单、责任清单以及权力运行流程图。《第一批税务行政处罚权力清单》，共包括3类8项处罚权力事项，其中，账簿凭证管理类3项，纳税申报类2项，税务检查类3项。实行涉税资料清单管理，清单之外原则上不得要求纳税人报送。二是持续更新办税事项“最多跑一次”清单，逐步实现“最多跑一次”省、市、县、乡全覆盖。在市局官网、阳光平台、办税服务厅发布办税指南和标准化材料清单。办税指南更新为15类200项，“最多跑一次”清单调整为12类152项。三是推进“一网通”办理试点。加强跨领域协作和部门合作，与市场监管、公安、银行、第三方服务机构等单位开展业务融合和再造，建立完善“贵阳市企业开办全程电子化系统”，打造企业开办“一网通”，整合开办企业、印章刻制、申领发票等事项，实现数据一次采集，共享数据及时推送，加快事项办理速度。通过部门间信息共享渠道获得纳税人注册登记时，同步采集法定代表人和办税人员实名信息，无需再次采集便可办结开票限额在十万元以内（含十万元）的发票领用业务。
4.加强市场监管。一是全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革,深化“证照分离”改革。自2015年实施“多证合一、一照一码”登记制度改革以来，按照总局部署全面取消税务登记模块，改为“一照一码户登记信息确认”、“两证整合个体工商户登记信息确认”。二是积极落实《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，2022年按照要求共开展了4次公平竞争审查清理工作，未发现涉及公平竞争的文件。三是实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。印发2022年税务稽查随机抽查工作方案，对全年工作进行统一规划，明确双随机抽查工作的检查对象，对重点稽查对象、非重大稽查对象和异常名录库稽查对象分别明确抽查方式与比例，同时明确检查事项及检查年度。发布市级重点稽查对象随机抽查的公告1次。四是加强办税服务场所巡查，实施涉税专业服务实名制管理，进一步规范涉税服务市场，开展第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为专项排查整治工作，切实加强对各类第三方涉税服务收费的监管，依法整治“红顶中介”，依法整治和打击“灰中介”“黑中介”。五是扎实开展信用体系建设相关工作。扎实开展纳税信用等级评价，按时公布评价结果。认真开展纳税信用补、复评工作，将其作为维护纳税人合法权益和提升服务质效的重要抓手，明确要求各基层单位广泛开展宣传，让纳税人知晓如何申请补、复评，对纳税人提出的疑问及时受理。严格落实联合惩戒工作要求，按上级部署及时将红、黑名单提交给市文明委。六是持续开展“银税互动”。利用“贵州税务信用云”平台，与银行实现线上数据交换，落实诚信激励措施，进一步解决中小微企业融资难、融资贵问题。
5.优化公共服务。一是推进“一网、一门、一次”改革。2022年贵阳市税务系统共有25个办税服务厅进驻政务服务中心，其中12个为全职能均进驻的办税服务厅（花溪区局由于区政务服务中心还在建设中，暂未进入）。二是继续推行“套餐式”服务。按照“一次申请、并联办理，一窗受理、集中处理”的要求，切实抓好并联套餐业务，在电子税务局升级部署税务注销“即办”资格网上自检，引导纳税人网上自主办理，节约时间。三是拓展网上办理范围。推动城镇土地使用税、房产税、烟叶税、印花税等多税种合并一表申报。全市每月平均网报率超98%。四是简化注销办理程序。落实税务注销“免办”“承诺制”容缺办理服务。进一步扩大税务注销即办范围；简化税务注销前业务办理流程；减少证件、资料报送，破解“注销难”。五是对税务证明事项进行全面清理，通过区县自查、市局抽查的方式开展检查，进一步减少涉税资料报送，确保纳税人有实实在在的获得感。
6.强化环境保护税收征收。一是强化培训。对内，挑选部分业务骨干学细学精政策并将其列为业务带头人，对环境保护税法系列税收政策、纳税人重点关注事项进行细化讲解，确保环保税的顺利开征；对外，完成对所有已识别环保税纳税人的辅导，通过举办环境保护税专题讲座分类、分行业辅导纳税人，做到逐表、逐项讲解，同时根据纳税人的需求由各税源分局提供上门辅导。二是加强宣传。通过办税服务厅LED显示屏、多媒体设备、公告栏进行宣传，利用电话、短信、QQ、微信等媒介，为纳税人提供宣传辅导，在线解答纳税人疑问。三是加强纳税辅导。在办税服务厅辅导纳税人填报环保税申报表，完成环保税的网上申报，保证申报质量。组织业务骨干到办税服务厅轮岗值班，积极配合办税大厅导税咨询岗引导环保税纳税人通过电子税务局、预约申报等方式办理环保税纳税申报事宜。
（二）完善依法行政制度体系
7.完善税收规范性文件制定机制。规范审查和立法前评估等环节,完善立法意见收集、处理、反馈和公布程序。2022年制定规范性文件2份，均按要求征求社会意见，做好意见的收集、整理及反馈工作。
8.坚持立法和改革决策相衔接。按照省税务局、市政府相关要求做好机构改革前地方性法规、政府规章、规范性文件清理和制定工作。2022年，配合市人大、市政府及相关部门起草规章、规范性文件草案5件，提出意见建议7条。
9.加强规范性文件监督管理。一是严格依法制定税收规范性文件。认真落实《税收规范性文件制定管理办法》，按照国务院、税务总局和市政府关于规范性文件制定和监督管理工作要求，制定规范性文件必须经过合法性审查、合规性评估、公平竞争审查“三关”。二是及时报备规范性文件。严格落实《税收规范性文件制定管理办法》，坚持文件与解读同步起草、同步审核、同步发布，坚持有件必审、有件必备、有错必纠，规范率达100%。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
10.加强行政决策制度建设。一是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,依靠党委领导，发挥全面依法行政领导小组牵头抓总、办公室协调推进作用，及时调整领导小组，修订议事规则、工作规则，形成领导小组会议常态化运行机制，强化决策法定程序的刚性约束。二是注重培养法治思维。坚持和完善党委中心组集中学法、领导干部法治讲座、法律培训等制度建设。市局党委中心组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略4次。以领导干部学法带领全体干部尊法学法守法用法，全年共组织1091人参加了“法宣在线”学法考试，通过率100%。
11.深入推进法律顾问和公职律师制度。一是积极同市司法局沟通协调，在公职律师证办理、验换证，公职律师使用、考核等方面达成一致意见。针对部分区县局无取得法律职业资格证人员的实际，市局提出的跨区域使用公职律师思路得到市司法局的高度认可，并表示积极配合、推广跨区域使用方式。积极为符合条件的39名税务干部办理公职律师证，为法治建设提供人才储备。二是充分发挥审理作用。凡提交审核的重大决策事项都必须经法律顾问团队审核把关，保证决策的合法合理性。2022年以来，市局法律顾问室先后对13个合同进行法律审查，提出法律意见40余条。
（四）坚持严格规范公正文明执法
12.完善行政执法程序。一是积极配合省局做好税务系统行政处罚裁量基准修订，提出意见建议30余条。二是规范行政强制执行程序。市局稽查局严格依法对两户企业作出强制执行决定。三是强化税警合作。2022年以来，我局在联合查办大要案过程中，不断完善贵阳市税警执法协作的组织领导、机构建设、协作事项、操作流程、协作保障等工作。协商草拟了《贵阳市公安局国家税务总局贵阳市税务局执法协作运行暂行机制》，提出坚持“统筹协作、归口管理、分级负责、信息共享”的工作原则，积极主动地推进了我市税警协作深度、广度，筑牢打击涉税违法犯罪防线。
13.创新行政执法方式。一是通过专项部署、摸查调研、师资培训，为“三项制度”全面推行夯实基础。制定“三项制度”工作落实措施，通过调研，对照总局“指引”，细化梳理出19大类55条工作任务，明确责任分工，稳步推行；清理全市税务系统现有执法记录仪，积极参加总局、省局的专题培训，以公职律师为重点，培养锻炼重点师资。二是通过办税服务厅滚动屏、门户网站开设“双公示”专栏，持续推进落实行政处罚、行政许可“双公示”制度，主动接受社会监督。建立税收“黑名单”联合惩戒机制，发布税收“黑名单”企业名单，让纳税人一处失信、处处受限。
14.加强行政执法监督。一是完善行政执法过错责任追究和行政执法责任制及评议考核制度，将依法行政贯穿于税收工作的各个方面和全部过程，强化税收执法监督，并强化责任追究。二是完善落实内控机制。参与省局优化内控流程防线平台开发工作，紧盯“重点人、重点事、重点问题”，在发现执法风险和管理风险后，内控部门及时进行跟踪介入，了解状况，掌握动态。三是深入开展行政执法案卷评查,加强典型行政执法案例宣传。组织开展2022年度案卷评查，市局随机抽查85份卷宗，发现问题9个。四是严格落实《纳税服务投诉管理办法》，2022年对纳税人的投诉已全部办结并对纳税人进行回访，纳税人均表示满意。
15.严格行政执法人员资格管理。一是加强执法资格动态管理，开展税务执法资格证检查清理专项工作，税务系统行政执法人员全部实行持证上岗。二是召开执法资格考试人员座谈会。对模拟考试成绩不理想的人员，通过座谈会形式，了解情况、分析原因。三是做好考前培训。针对调研中了解到复习资料少、知识点更新不及时等问题，及时购买最新执法资格考试书219套1314本充实复习资料。
16.加强行政执法保障。一是做好执法设备保障。提前摸清全市税务系统执法记录仪设备存量，合理安排执法装备配备、科技建设等方面的投入。二是做好预算管理。依法将本单位履行执法职责所需经费纳入本级财政预算，用于执法培训、比武大练兵、稽查装备包采购等。
（五）强化对行政权力的制约和监督
17.健全行政权力运行制约和监督体系。一是完善行政许可和行政处罚制约监督措施。按照税务总局、省局统一部署，制定公布了税务行政处罚8项、行政许可6项权责清单及权力运行流程图，主动接受社会监督。二是发布办税“最多跑一次”清单。制作“最多跑一次”办税指南二维码,通过税务官方网对外发布，主动接受纳税人监督。三是完善政务诚信约束和问责机制。年初，在制定全市绩效考核时，将“纳税人满意度”纳入绩效考核，同时明确所占分值50分和考核标准并通过公文下发。四是强化执法执纪监督。按照省局“1+3+N”大监督格局部署及要求，有效发挥专职监督、职能监督及日常监督作用，促进了依法行政、廉洁从税。
18.自觉接受监督。一是主动接受人大监督和民主监督。完善接受监督的相关制度机制，制定与人大代表、政协委员联络沟通工作方案，加强汇报沟通。将工商界、财经界和法律界代表委员作为重点走访对象，围绕“建立沟通机制、汇报税收工作、宣讲政策法规、集中群众智慧、提高业务质效”目标，主动对接、沟通提案内容并认真落实办理。2022年办理人大代表、政协委员的建议提案共计18件，办结率100%。二是自觉接受外部多方监督。自觉接受审计、财政、政府法制、舆论等监督，针对监督发现的问题，制定整改方案，明确相关责任部门，及时反馈、报告整改情况。三是深入学习省局下发的行政诉讼工作规范，严格落实行政机关依法出庭应诉制度，严格依法执行人民法院生效裁判。
19.加强内部监督。一是监督常态化、长效化。制定2022年税收执法督察工作方案、内部审计工作方案，完成对开阳县税务局、综保区税务局的日常督审。按照年度重点工作安排，完成对全市减税降费工作的专项督察。二是根据深化征管体制改革后新情况、新问题，新制定政府采购管理办法、政府采购档案管理实施办法及政府采购评审代表工作规范，对各个环节进行规范化控制和要求，进一步规范招标投标、政府采购、公共资源交易等平台运行管理。
20.全面推进政务公开。一是抓好年度公开重点。贯彻落实总局、省局年度政务公开工作重点任务及全面推开政务公开工作实施意见，结合贵阳实际，细化任务分工，围绕依法行政、依法治税推进政务公开，突出重点领域和关键环节主动公开。二是充分发挥对外公开网站、微信公众号等自媒体平台效应。围绕税收重点工作，及时在自媒体平台推送涉税信息、政策要点，让社会大众知悉。2022年，通过《贵阳税务》微信公众号发布税收政策及其他信息共355条，阅读量243763次，关注人数9435人；通过对外公开网站发布税收政策、通知公告及工作动态282条，并将我局政府信息公开、纳税咨询、纳税服务投诉、税收违法行为举报、税务干部违纪举报及联系咨询电话进行公开，并及时做好更新维护。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷
21.健全行政纠纷化解机制。一是修订完善信访工作规定、信访舆情应急管理工作联席会议制度等，强化对纠纷的预判、分析及妥善处理，全年无重大信访、舆情、应急管理事件发生。二是按照合理合法、自愿平等的原则，在积极协商、耐心沟通的基础上，自愿达成和解或调解协议，防止纳税争议扩大化，努力消除涉税争议。三是完善政务舆情机制。制定《国家税务总局贵阳市税务局涉税舆情应急预案（试行）》（筑税办函〔2022〕65号），对监测范围、监测方式、分析研判、信息推送以及应对处置等进行细化明确。与新浪贵州合作开展对贵阳市税务系统的舆情监测工作，提高了掌握舆情、防范风险的主动性。
22.加强行政复议和行政应诉工作。一是严格落实行政复议工作规范及行政应诉工作规范，成立复议、应诉工作领导小组，明确复议案件至少有2人承办。二是严格落实行政复议制度，积极组织全市税务系统法制人员参加行政复议资格证考试，有79人获得行政复议资格证，2022年行政复议案件零发生，诉讼案件1件。三是创新复议应诉工作。针对稽查案件争议大、认定有分歧、各地重大处罚案件等特点，选派公职律师提前介入，与各稽查局、各区县局探讨案件性质、处理方式、程序完整性，把好风险关口。
（七）全面提高税务干部法治思维和依法行政能力
23.加强法治教育培训。一是强化培训。按照稽查业务、“三项制度”、法制骨干等组织开展分层次、全覆盖的法治教育学习培训,确保全面依法治国、依法治税新理念新思想新战略落地生根。二是完善学法制度,制定《国家税务总局贵阳市税务局干部教育培训管理办法（试行）》（筑税发〔2022〕9号），将宪法教育、依法治税等作为重要教学内容。三是突出初任培训。分四期完成全市219人初任培训，针对初任培训执法资格模拟考试不合格的人员组织1次座谈会。
24.完善法治能力考查测试制度。一是丰富干部学法用法渠道和方式。组织全市税务系统参加“七五”普法和宪法宣传系列活动，参加“12·4”宪法日法治宣传活动。1200余人关注“中国普法”和“黔微普法”微信公众号。二是完善教育机制，加强预算保障。完善领导干部宪法、法律学习教育制度机制，加大法治宣传教育经费预算保障力度。三是推行“数字人事”系统，抓好考查测试。在数字人事系统的“两测”中，将法律常识作为领导胜任力测试大纲的内容，通过测试推动干部学习法律知识，提高法治意识。
（八）健全组织保障和落实机制
25.加强组织领导。一是系统谋划全市税务系统依法行政工作。认真落实市政府法制工作会议和市政府领导讲话精神，按照省局2022年法治税务建设工作要点，制定贵阳市工作要点，分解细化工作任务，推进法治税务建设工作落实。二是推行全面依法行政领导小组例会制度。每半年召开一次工作会议，常态化推进依法行政重大问题解决。把会前学法作为会议必经程序。
26.落实第一责任人责任。一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时调整“一把手”任组长的领导小组组成，推进落实主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责规定，为推进法治税务建设提供保障、创造条件。二是坚持重大法治工作主要领导报告制度。落实重大法治工作由主要领导向上一级税务机关、本级人民政府报告制度和法治建设年度报告制度，定期对外公开，接收社会监督。
27.强化考核评价和督促检查。一是设置绩效考核指标，强化法治考核。在2022年绩效考核指标中专门设置“法制政府建设”指标，根据工作任务分解表对机关涉及到的部门进行考核，严格落实工作责任，对未按要求落实的依据标准扣分。二是抓好问题整改落实。对内部督察、外部检查发现的问题，制定整改台账、明确责任，合力销账、促进落实。全年执法督察发现包含增值税发票风险管理、个人所得税改革政策落实情况等在内的13个方面问题，发现问题的区县局均已制定整改措施。
28.大力推进信息化建设。一是根据税务总局工作部署，升级税控算法，简化税控设备。在省局统一部署下，增值税发票管理系统2.0版于2022年9月27日上线运行。二是积极配合省税务局“云上贵州”“电子税务局”建设。三是依托互联网打破缴费人属地限制。启用电子税务局社会保险费申报缴纳功能模块及单位社会保险费管理客户端，拓宽机关事业单位缴纳社保费的申报缴纳渠道；打通城乡居民基本养老保险和医疗保险多元化缴费渠道，自由选择微信、支付宝、微信公众、智慧税务APP、自助终端等方式，实现“实体、网上、掌上、自助”等多元化社保缴纳渠道。
二、法治建设工作特色及主要成效
一是聚焦主业，圆满完成税费收入任务。2022年度，在全面实施减税降费情况下，全市税务系统圆满完成税收收入,积极稳妥推进社会保险费和非税收入征管职责划转工作。二是围绕主题，确保减税降费政策措施落地生根。从重点税源监控来看，全市400余家重点税源企业在营业收入比去年同期增加超200亿元的情况下，企业的税费成本降低成效明显。三是把握主线，不断优化税收执法方式。主动公开行政许可、处罚等事项目录及办理流程，并实现动态管理。落实取消税务证明事项政策，切实减轻纳税人办税负担。加强与市场监管部门的信息互通深度，通过采集共享数据的实时推送，推广企业开办全程网上办。全面落实税务注销“承诺容缺办”服务。通过“创新服务举措、整合服务资源、打造服务品牌、强化政策宣传”等措施，努力打造贵阳市高效便捷的税收营商环境。
三、存在的问题及下一步工作打算
我局法治税务建设取得成绩的同时，也还存在一些问题和不足：一是执法质量和效率仍需提高。外部审计、内部督审发现的涉及依法行政方面的问题仍然较多。二是个别干部法治观念不够强，依法行政能力水平有待提升，适应新时代法治建设新任务新要求的法治干部队伍建设工作需要不断改进和加强。三是对税收风险的研判应对不够精准。
2022年，贵阳市税务系统继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实总局、省局系列工作会议精神，以加强党的建设为根本，充分发挥党建工作主引擎作用，建好“三项制度”主抓手，优化执法方式，保障征纳权益，坚持稳中求进工作主基调，统筹做好减税降费和组织税费收入工作，持续优化税收营商环境，进一步提升税收治理效能,为新税务壮阔踏上新征程护航，为新时代高质量推进全市税收法治工作新发展助力。
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