在职场上,每个人都需要有序的开展自己的工作，提前准备和规划好工作计划准没错。制定好工作计划对我们的工作非常重要并且很有必要的，以下是一篇关于“城管工作计划”的详细介绍快来看看吧，请把这个链接放入收藏夹以便您查看！此外，您还可以浏览范文大全栏目的预算员实习总结(必备十四篇)。
一、目标任务
按照《区20xx年城市管理工作意见》下达的工作任务：一是加强队伍管理工作，明确分工职责，带动各社区城管服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作，确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建，确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作，重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
二、重点工作
1、针对街道城管队员偏少，职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高，长效管理不到位等问题，我街道一方面将加强城管中队队伍建设，健全城管中队学习和业务例会制度，完善城管队员的绩效考核机制;另一方面，进一步推进社区城管工作站建设，按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作，并建立起一体管理，二级联动的考核机制，通过两方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。
2、违法建设整治。要加大违法建设整治力度，发挥社区作用，街道两级加大违法建设巡查力度，对在建的私房违建立即查处，确保发现一起、拆除一起，对集体违建分类处置，确保查处到位，整治到位实现零增长目标。
3、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治，进一步加强市场的`长效管理，取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊，进一步规范市场秩序，严格按照齐门、齐线一条线管理，治理环境卫生脏、乱、差现象，确保市场周边道路整洁、管理规范。
4、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状，要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆密闭式运输的，杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
5、道路面貌专项整治。结合太湖杯、两整两创、管理等要求，按照三无整治要求，对主要区域主次道路实施有针对性的管理，对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治，中队将以主干道为标准，深入到次干道，确保太湖杯、两整两创管理取得更好的管理成效，资料共享平台《城管工作计划》()。
6、荣巷街道投诉多发地区主要集中在市场、郑巷自然村、龙山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中队拟加强与社区城管工作站的联动，各自承担任务，加强长效管理。
三、工作要求
1、加强领导，统一认识。街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作，真抓实干，狠抓落实。
2、落实责任，严格考核。按照责任落实到人，加大考核力度。
3、强化宣传、营造氛围。加大宣传力度，提高群众的综合素质，使群众支持、理解城管工作。
4、强化督查，提升效能。进一步落实巡查制度，加大与大队各部门衔接工作，及时发现纠正各种违章违规行为，把城市管理纳入制度化、规范化的轨道。
320xx年社区城管工作计划(2)
20xx年社区城市管理工作以十七大精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献,为此，结合本社区实际情况，制定20xx年工作计划如下：
一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。
二、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。
三、成立社区环境卫生监督队，充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。
四、继续坚持评比制度、安全管理制度，建立长效管理机制，加大力度，进一步加强清洁工和保洁人员的管理，落实责任，定岗定人，定楼院，努力做到社区内环境优美，绿化良好。
五、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。
六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期，积极组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。
七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。
八、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。
九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作，积极宣传，通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员，提高居民预防爱滋病的意识。
十、加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。
十一、结合社区工作实际，对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。
下半年，**街道城管科将重点推进垃圾分类工作，加大宣传力度，逐步推进垃圾分类。根据文件要求继续推进中山路综合整治工作，务必把相关政策告知楼宇业主，积极做好沟通交流工作。按照街道民生项目要求，跟进开展“举手之劳 **更好”**街道垃圾分类民生项目。
保洁中心：
1、继续加强道路保洁水平，加大考核管理力度；
2、“五水共治”工作不放松。与街道综合执法组开展辖区“四小行业”治污截污排查工作，做好菱池小区雨污分流工作。
爱国卫生：继续做好夏、秋季除四害工作，重点完成宁波市除四害先进城区灭蚊、灭蝇复查；积极参与健康城市建设，按照健康城市创建要求，结合我街道健康街道建设试点单位的实际，积极响应并参与健康城市建设工作。
物管站：
1、推进物居业党建联建工作，以党建为龙头，整合社区物业、居委会、业委会三方力量，提升物业管理服务水平，形成社区建设管理的合力。
2、加强物业管理服务工作日常监督，每月开展专项考核，促进老小区物业管理服务水平。
3、进一步加大对老小区物业的扶持力度，做好老小区物业奖励补贴申报工作。
4、推进云石小区绿化带改造。
5、指导社区、物业开展中修以下专项维修资金使用管理相关事项，同时搭好平台、做好协调、抓好维修，推动中修以下维修业务顺利开展。
6、指导督促片区监管员、房屋安全员对房屋开展日常巡查、反馈、处置等房屋安全监管工作，做好房屋安全知识宣传，提升房屋安全网格化管理水平。
一、抓宣传，营造良好氛围。20xx年，继续以“城乡环境综合整治工程”为契机，进一步加大场镇管理相关法律法规的宣传，让居民充分认识到城管工作的重要性，认识到城乡环境综合治理给大家带来的实惠。让更多的居民树立“整治环境人人参与，美化城市家家受益”的理念，自觉融入到场镇管理工作中来。
二、突出重点，提高集镇环境卫生管理水平。严格车辆临时停放制度，加大对乱停乱放车辆有序停放的管理力度，开创车辆停放有序的新局面。在巩固好20xx年整治成果的基础上，继续加大场镇“脏、乱、差”的整治力度，重点抓好以占道经营、流动摊点、车辆乱停乱放、居民不按规定时间和地点投放垃圾等为主要内容的集镇容貌、环境卫生及交通秩序专项治理。做好“三二一”工程迎检准备。
三、加强对主要街道和主要道路卫生检查力度，着力解决公路沿线一直以来环境卫生差、整治卫生难的问题。
四、人员分工： 负责主持城管办主要事务，场镇环卫基础实施建设和村镇城乡环境综合治理硬件建设； 负责城管办日常事务，城乡环境综合治理软件资料收集、归档。
城管院科创部是隶属院学生会的一个重要部门。我部门围绕“用谦逊的态度，带着一颗责任的心去打造一个具有活力的团队，服务全院师生”的团学会的格言，在上学期积极完成了上级布置的任务，提高部门的办事效率，服务师生。为了做好本部门的工作，借鉴上学期的工作经验，特拟定了下学期的工作计划和安排，为本部门更好的工作打下基础。
一、常规工作
1根据办公室的具体安排派干部到学工办1栋200值班，并积极与老师及其他部门人员联系
2每周二协助宿管中心进行劳卫监督，到1栋六楼通知大检查，协助他们搞好卫生
3积极协助其他部门完成相应的工作，
4每月24号之前交工作计划、工作总结及相关活动的策划到学工办
5每周召开部门内部会议，总结相关工作及部署相关工作
6干部严格按照宿舍末位淘汰制的规定，对总结负责的班级进行监督及传达相关信息
二、活动方面
xxxx年3月
1、 召开本学期科创部第一次内部会议
由部长及干事轮流发言，发表自己对对上学期工作半年的工作心得，总结相关经验，改进其中不足之处，相互吸取经验和教训，并且分配相关任务及发展目标，更好的做好这一学期的工作
2、 挑战杯作品收集与整理的后续工作 上学期我们开展了湖南城市学院第四届“挑战杯”大学挑战杯生课外学术科技作品竞赛的活动，按照个人负责考核制的规定，由各挑战杯小组的负责人负责收集自己负责的两到三个班级的挑战杯作品，其中包括论文和相关资料文献一并收集交至校团委进行评选 xxxx年4月
1、 认真做好关于大学生研究性与创新性课题研究申报工作
科创部是兼顾科技创新与科技创业两种精神的部门，现在为了贯彻这两种精神，遵照上级指示，特举办这向研究性课题申报。
我们部门将联合其他有关部门组织大一至大四各班一同开展关于大学生研究性与创新性的课题研究。进行课题研究资料的收集活动，争取突破新型课题研究，为我院增添科技创新的氛围。
2、 按例加强与与校科创部的交流，密切与他们的联系，加强工作交流，提高办事效率，确保消息的畅通。
每周去校团委办公室进行交流，掌握工作的最新动态，即使了解工作任务
xxxx年5月
1、 举办湖南城市学院小型科技制作发明的比赛
以年级为小组进行科技制作发明，科创部干事担任评委，进行一个月的小发明制作比赛，评委根据作品的实效性有用性进行评比，然后进行评奖。并授予一定的奖励
2、 开展为期一周的科技创业板报比美活动
以每个专业为小组，自行设计关于科技创业知识的板报设计内容应该有文字说明、图片说明等，最终根据各组创意的多少进行评定，予以奖励
xxxx年6月
举办这一学年最后一次科创部与其他各部门的大型联谊活动 大一这一学年的工作转眼就要结束，大一的干事也面临着换届的压力，也许很多干事都不能留在学生会工作，所以举办这次活动既有利于进一步加强与其他部门干事的联系，加深感情，也是对总结工作的一个重要回顾阶段
xxxx年7月
对4月份举行的研究性课题申报进行扫尾工作，对上交的资料进行整理，及时上交至学校进行修改和评定
三、其他方面
1、我部门各干事将严格遵守学校的规章制度，按照干部考核条例严格要求自己
2、不断的吸取经验和教训，弥补自己的不足，发扬自己的优点，不断提高自已的工作能力
3、加强部门内部的联系，不论是工作还是在生活学习上，我们都应该密切联系，相互关心，互帮互助
4、各干事将积极认真对待上级布置的任务
以上将是我们部门大致的工作计划，在下学期的工作中我们将认真贯彻落实以上计划，也将充实相关内容，认真总结上一学期的工作，为下学期的工作做好准备
城市管理学院团委会、学生会科创部 xxxx年十二月十五日
为进一步巩固社区创建“国家卫生城市”成果，促进社区社会经济全面发展，根据市、区两级政府关于创建“国家文明、环保城市”的工作要求。进一步加大社区管理力度，提升城市品位，推进社区亮绿净（静）、美工程，按照区委率先在全市实现全面小康社会的奋斗目标，努力提高社区管理水平，促进城市管理工作健康发展，为此，提出桃源洞社区20xx年城管卫生工作计划。
一、 指导思想
围绕市区两级政府“双创”工作的具体要求，以创建活动为载体，加强城市管理，营造良好的人居环境，努力把桃源洞社区建设成为经济繁荣，环境优美、秩序良好、人际关系和谐的新型社区。
二、 20xx年工作目标
1月：
1、总结20xx年工作经验，存在问题，思考20xx年的工作安排。
2、修订“整脏治乱”责任书内容和检查评比办法。
3、居委会和社区单位、门面、清洁工签定责任状。
4、绘制健康教育组织网络图。
5、开展地沟油专项整治和加强餐厨废弃物管理。
2月：
1、对20xx年“创文明、环保”城市“整脏治乱”工作作具体的安排布署，形成工作安排意见。
2、整顿清洁工队伍，提高工作效率。
3月：
1、加强对清洁工的业务知识培训。
2、重点清理整治肥皂厂周边环境卫生。
3、解决杀鸡楼公厕卫生
4、组织低保人员义务铲除残存广告标语。
5、开展灭鼠灭蚊蝇、灭蟑螂活动。
6、组织社区居民开展植树，护绿。
4月：
1、组织老年人到湘江医院学习健康科学知识讲座。
2、创建火烧坝院落文明卫生院。
3、四月份爱国卫生月的宣传活动。
4、对辖区行医进行专项整治。
5月：
1、开展违章搭建的调查摸底工作，并加大宣传力度。
2、开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。
6月：
1、对上半年工作进行总结。
2、组织辖区居民开展卫生保健，心理健康咨询活动。
3、组织各组、辖区单位进行半年环境卫生评比工作。
4、加大“五脏六乱”的治理。
7月：
1、组织社区居干收取居民卫生费
2、对上半年创“文明、环保”城市治理“整脏治乱”街、巷、院落、单位进行检查（硬件设施、环境卫生设施、绿化）
3、创建交通局旁居民楼通道文明卫生巷。
8月：
1、配合规划城建部门进一步搞好拆违工作。
2、组织辖区60岁以上老年人学习健康科学知识讲座。
9月：
1、组织环境卫生宣传月、“地球日”的宣传活动。
2、对城乡结合部脏、乱、差进行清理整治。
3、对辖区单位、小街、小巷、楼群院落进行检查评比。
4、打击整治违法建设宣传月活动。
5、做好国家卫生城市迎检工作。
6、加强食品安全宣传，召开食品安全工作宣传动员会。
10月：
1、配合卫生防疫站搞好和季鼠密度调查，搞好秋季灭鼠工作。
11月：
1、对下半年文明街巷、文明院落、文明单位制度资料进行完善。
12月：
1、整理规范卫生健康教育资料图片。
2、总结20xx年度的工作。
1、长效机制。深入做好城市管理工作长效机制的落实，加强城管督查，进一步深化对物业公司实施当日督查，当日反馈，当日解决的长效监督机制，有问题，及时协调，及时解决基本实现常态管理。
2、数字城管。建设花园路街道数字城管（社区）综合服务平台，整个项目计划分两期完成：一期：对接市级数字城管系统，实现数字城管基本功能，建立呼叫服务系统及外网发布系统；二期：进行深化应用，重点建设社会管理与社会服务项目，如社区计生服务系统、失业人口服务系统等。
3、疏导点管理。进一步完善对流动商贩的管理、堵疏结合，加强对疏导点的管理、完善措施、注重服务，维护辖区良好的市容环境。
1.爱国卫生组织管理。完成国家卫生城市省级年度复查工作；认真开展第二十一个爱国卫生月、第60个世界卫生日活动。做好各类资料整理归档工作。
2. 病媒生物防制。一是做好消杀队伍的业务培训。二是对辖区单位、建筑工地、集贸市场、游园绿地和楼院进行 “四害” 监测、消杀。三是组织开展灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇的各项阶段性消杀任务，有效控制辖区“四害”的'密度不超标。
3.健康教育工作。一是进一步巩固辖区健教宣传阵地，做到专栏专用。二是定期更换宣传内容，积极组织开展各种健教宣传活动，进一步提高居民的健康知识知晓率、卫生行为形成率。
4. 互查互评。继续深化卫生“互查互评”工作，进一步调动辖区单位、沿街商户、居民等社会力量共同参与城市管理工作。
5.积极参与市、区“爱国卫生杯”竞赛活动。
完成20xx年市、区指挥中心交办的各类案件，做到应结尽结。
（四）、市、区考评委考核、做好市、区考评委每月的城市管理考核工作。
1.环保工作。配合区环保局完成年度锅炉拆除改造任务。
2.绿化工作。配合区绿化部门完成区下达年度目标工作任务。
3.精品街整治。配合区直部门完成年度精品街整治工作任务。
4.禽流感等流行性疾病的防治工作。认真对辖区各类禽畜动物进行普查登记、免疫。
5.防汛工作。合理分配防汛任务，签订责任书，认真组织检查防汛物资落实情况，对辖区各有关单位防汛物资储备情况进行了调查落实，全面完成了区下达的目标任务。
6.物业管理工作。在辖区广泛深入开展以《物业条例》为主要内容的物业管理政策法规宣传活动，营造良好的社会氛围，确保《物业条例》的健康科学实施，并且建立辖区物业管理档案，建立群众物业投诉接访制度。
7.防空工作。认真普查登记各类人防工程、地下室、地下停车场，建立健全了办事处防空预案。
8.自行车管理。管理费应收尽收，加强人员管理，尽量减少丢车事件发生。
9. 经一路管理。20完成管理费应收尽收，并加强人员管理。
10. 疏导点管理。继续规范市容疏导点的管理，完善相关管理制度，使疏导点管理的各个方面都有章可依、有章可循。
结合区里下派力量，探索、完善城市管理长效机制。一是从大处着眼，从小处入手，着力解决好城市管理工作中的突出问题，并坚持“科室协调，分类指导”。二是逐渐探索出一套指导性强、操作性强、实用性强的创建管理新思路和新模式，多渠道、多层次、全方位的确保创建工作有力开展,切实为辖区群众创造了一个良好的生活环境。
一是每天坚持对辖区城市管理工作进行督查指导，发现问题及时处理。二是督查采取明查与暗查相结合的方式进行，以实地查看为主的形式，重点对市容环境卫生、道路清扫、健康教育、爱国卫生组织管理、病媒生物防制、单位居民区卫生等工作的进展情况进行督查。通过督查，表彰先进、激励后进。
一是继续发扬务实创新、争创一流、苦干实干的精神。二是建立健全工作、学习、提合理化建议等各项制度，规范科室工作行为，提升科室的整体工作水平。三是全面落实岗位责任制，圆满完成城市管理各项工作内容。
在20xx年，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神，锐意进取，奋力拼搏，为建设粤和谐金水而努力奋斗！
一、强化对重点地段的管理。对于群众街市场、花园街市场、黎明路市场，各学校周边全天候监管，划行归类，规范经营秩序，依法进行严格管理，确保各露天市场秩序井然，一直未反弹。
二、不断加大监督考核打分力度，采取不定时、不定期进行抽查抽检的方式，切实将工效与工资相挂钩。对每名队员的工作落实和完成情况，遵章守纪等方面进行严格的考核打分，将责任落实到人。为充分发挥驻办事处城管队员的作用，驻办队员全天候参与社区管理，对能够当场解决的问题当场便进行处理。
三、依据市政府关于拆除临时违章建筑通知精神，结合我区实际情况，大队将对全区各主次街路、居民区实行全方位的调查摸底，一旦发现各类违章建筑坚决予以取缔。
四、采取严管严罚与疏堵相结合，加大巡查监管力度。在保证主街路标准稳步提升的基础上，各中队队员按照所划分的责任路段，对乱贴乱画、占道经营、乱堆乱放、牌匾广告等进行全方位的清理整治，对发现的问题能及时处理的立即处理，对一时无法解决的立即汇报，由大队组织人力进行解决，确保街路容貌显著提高。
五、做好今冬明春期间的冬管工作，把城区的清雪任务放到首要任务来完成，“以雪为令、雪停必清、清雪 必净，”监督检查各责任单位按“门前三包”范围清运积雪。做到小雪当日清，中雪两日清，大雪三日铲清、五日内清除，确保我区冬季清新、整洁、优美的市容环境。
六、逐步解决难点问题。对市场、摊床区的管理以适当放开，管而不死，活而不乱为原则，坚决取缔场内占道、场外探头现象。各类基建工地，要严格控制残土乱倒乱御，跟踪管理，发现及时处理，控制源头。对损坏人行步道板、自行车乱停乱放等项工作纳入到全队重点工作之中，切实抓好落实。
七、加强立面容貌。逐步提高立面牌匾广告设置档次和品位，按照市局的要求，加大对未经审批擅自设置牌匾广告，一店多匾、落地匾、门楣以下等不规范牌匾的清理整顿力度。做到统一审批，严格标准，规范设置，保证亮化的标准。
20xx年，胜利街道积极参与创建国家卫生城市，落实环境长效管理措施，促进和提高城市环境质量，根据市委、市府“两级政府、三级管理、四级网络”的有关精神和20xx年度(胜利街)街道办事处城市管理工作目标，充分发挥街道的辖区管理主体作用，按照市区城市环境管理总体要求，已全面完成区创建国家卫生城市指挥部对街道下达20xx年城市创建主要任务，现汇报如下：
一、领导重视，构建责权一致的组织体系
认真贯彻《20xx年城市综合管理工作要点》，全面执行《沙市区城市综合管理考核暂行办法》所确定的管理职责，坚持“条块结合，以块为主”的工作原则，及时调整街道环境管理网络和街道争创省级卫生街道、五城同创、创建国家卫生城市领导小组，定期召开研究部署工作，制定了街道城市环境长效管理工作计划。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用，明确各自在城市管理中的作用和职责，形成以街道为核心、单位为重点、社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制，每月召开城管工作专题会议不少于1次，研究解决城市管理难点问题。做到工作有计划、有检查、有成效。
二、稳步推进，建立上下联动的长效管理机制
1、推进“门前三包”管理责任制。在长港路、红门路、沿江路、江津路、江汉路、红星路、北京路、航空路开展门前三包工作，明确门前三包责任主体，按每人800元标准聘请了30人的门前三包监管员队伍，加强了路段“五员”履职能力，即保洁员、城管队员、门前三包监管员，门前三包监督员及社区志愿者，做到统一着装、佩戴工作证，携带劳动工具，做好宣传劝导工作。根据街道辖区范围，对主次干道沿街单位情况进行逐一登记，1250家经营户全部更换“门前三包责任书”，签订率达100%并建立基础台帐。
2、推行网格化管理，全面落实路段长责任制和社区城管工作室制度。健全了组织网络，落实目标责任制，“社区、路段城管工作责任制”的签订、检查落实工作由街道城管办独立完成。做到领导到位、组织到位、措施到位。推进城市道路层级化管理，量化管控标准。
3、建立健全城市综合管理创新激励机制和考核奖惩制度并实施到位。建立考核奖惩机制，每月对10个社区、9条道路进行考核排名，对考核成绩好的社区给予奖励，对考核不及格的社区给予处罚。对路段实行考核打分，每月绩效与考核成绩挂钩，极大的促进了社区和路段的积极性。
4、推进数字化建设，加大城管投入。城管数字化平台有专人负责，并将城管信息终端从社区路段、加大覆盖面，各保洁公司也进行统一配备。现街道城管通已达25部，形成上下联动、高效运行的工作网络，问题整改回复率达90%以上。城市综合管理经费年投入50万元。
三、提升亮点，开展特色创建和达标整治工作
1、多措并举，深入宣传。以创建国家卫生城市为基础，扩大城管综合整治宣传层面。一是出动宣传车，将城管有关法律法规以及市容整治的有关政策归纳提炼，制成音频文件在主要街道巡回宣讲;利用板报、宣传栏、LED显示屏开展宣传，共落实宣传标语1000余条;二是逐户发放创卫知识读本和宣传材料1万余册(份)，更换和新制作创卫公益宣传牌266块;三是开展丰富多彩活动，组织了“健康素养知识百题竞赛”活动、“五城同创、大美社区”投票评选活动、“我为荆州增颜值”文艺演出等。
2、整合力量，深入推进。坚持干部八小时外巡查制和重点区域安排专门人员值守工作机制不动摇，按照标准开展环境卫生综合整治工作。创卫以来，累计拆除旱厕30多座，新建厕所5座其中2座流动公厕，道路维修105处，处理黑臭水垃圾96余吨、浮萍100余吨，投放灭鼠要10300余包、灭蟑药4200余包、安装毒饵盒7900余个，提档升级了航空、航天、民主街、永盛4大菜市场，处理僵尸车3辆，签订活禽交易户45户、拨付奖补资金100多万，签订门前三包责任书1400余份，规范五小行业241家，整治出店经营和流动商贩700余起，更新宣传栏123期，发现新违建15起，拆除新旧违建260余，处理辖区菜地16片，取缔早市79起，规范夜市28起，取缔夜市15起，清理垃圾死角1800余处，清理牛皮癣4500余处，清洗垃圾桶400余个。为广大市民营造一个环境整洁优美的市容环境。
3、及时化解矛盾，搞好重点、窗口地区和突出难点问题的整治。开展校园周边专项整治行动20余次并转入长效管理;整治流动摊担3000余个;开展大规模夜排档整治宣传行动1次并长期值勤管理，教育、制止店外经营违章户10000余家。继续开展对乱桂横幅、乱设广告、乱涂乱贴等的整治。上半年共处理乱涂乱贴16000万余处。
四、加大投入，推动爱国卫生各项工作
1、开展健康教育、建设健康城市。开展了单位、社区环境卫生检查活动，与创建国家卫生城市紧密结合起来。各社区每月举行一次健康知识讲座，街道每月组织单位、社区环境卫生互查活动和定季度更换环境卫生宣传橱窗内容。20xx年新增宣传栏200多处，10000多平方米。
2、依法开展除四害工作。根据市爱卫会通知精神，开展了春季灭鼠和露头蚊蝇消杀统一活动、夏季灭蟑活动。春、冬季共投放灭鼠要10300余包、灭蟑药4200余包、安装毒饵盒7900余个。将药物分发至各社区、单位，切实加强除害防病的宣传工作，利用宣传橱窗、黑板报、墙报等宣传阵地，向社区居民、单位宣传灭鼠消杀蚊蝇、蟑螂的重要性和正确方法。垃圾箱设施完好，每二天清洗一次，保证箱体内外整洁，周围无积污;垃圾入箱，日产日清，清运及时;居民小区内化粪池、窨井、阴沟设施完好，无污水溢流。
3、认真做好城管信访工作。为使政府与群众进行零距离沟通。街道办事处坚持把抓好人大代表提案作为为民办实事，履行公开承诺的内容。今年，承办人大代表建议2件，接待群众来信、来访、来电665件(次)，总体内容均围绕着环境卫生、烟尘、躁声污染、违章搭建等问题。对于群众反映的问题，我们首先做好调查工作，再进行协调，处理工作，做到件件有答复、事事有回音，结案率达100%。
20xx年工作计划：
1、继续深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动，落实长效管理措施，保持市容环境卫生干净整洁。
2、继续加强对无证、流动摊贩的清理，以及重点学校市场等周边地区管理。
3、进一步健全城市环境长效管理四级网络，各行其司、各负其责，加强对街巷新村道路保洁质量的检查考核，做到二个结合：一是结合创卫生单位标准和创国家卫生城市要求进行;二是结合环卫保洁市场化运作检查考核标准进行，以确保全街道辖区环境卫生状态良好发展。
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为了确保每个步骤都能够按时完成，是时候为自己的工作制定一份工作计划了。工作计划是对接下来的重点工作进行安排和设想，怎样的工作计划才能入了领导的眼呢？今天趣祝福小编为大家整理了一篇关于“城市管理工作计划”的文章，这些资料仅供参考具体情况需以实际为准谨慎做出决策！
xx年，要以全新的思路谋划城市管理工作，积极学习贯彻区委九届七次全会精神，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府构筑生态宜居高地，奋战300天开展市容环境综合整治的部署，以创建“国家级卫生区”为目标，着力两个创新，着眼四个拓展，狠下六个功夫。牢固确立“科学、精细、长效”管理理念，探索完善人性化管理，着力建设责任城管、数字城管、品质城管、和谐城管，努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效，让市民在城市管理中得到新实惠。
二、总体目标
创建国家级卫生区、卫生镇、市级卫生村，坚持突出重点、整管并举、注重长效，确保城区洁化、绿化、亮化、序化，在市综合考核中实现“保三争一”的目标。
三、工作任务
（一）着力“两个创新”，努力实现城管工作有新突破
一是创新体制。树立“大城管”理念，进行资源整合，区组建集数字化城管、监督考核、应急指挥、信息化建设、信息公开、远程教育于一体的综合指挥中心，建立起以微波通信、卫星通信、信息网络通信为支撑的综合指挥平台，按照平战结合的原则，利用网络监控设备和城市管理信息员队伍，对城区实施“万米网格”化“无缝隙”精细、长效管理；按照“一案三制”的要求，做好公共安全应急指挥体制、机制、法制和预案建设，组织培训好各类应急队伍；实施上下联动，横向互动，全覆盖的网络远程教育；遇有紧急突发性事件，立即启动应急预案，根据事件的类型，危害的程度、等级，启动相同级别的应急响应，保证区领导了解全面真实的情况，实施不间断的指挥。
二是创新考核。按照“公平、公正、公开”的原则，围绕“高水平、高素质、高效能”的目标，建立考核组织，组建考核队伍，健全考核机制，完善考核制度，将创建“国家级卫生区”测评体系各项指标任务，分解落实到城市管理工作中，按照“管理数字化、绩效考核化、讲评经常化”的思路，制定常规考核办法、专业考核办法与实施细则。采取“四加一”考核法，（即：社会考核、常规考核、专业考核、综合考核，和每月一次讲评会），加大考核力度，强化动态管理，提高管理水平。
（二）着眼“四个拓展”，努力实现城管工作有新发展
一是拓展城区保洁范围。实现三个延伸，即：从主干道路和窗口地区向背街里巷道路及无物业管理的旧楼区延伸；从规范化城区向“城中村”、“村中城”延伸；从环内城区向环外延伸，推进环卫清扫保洁全覆盖，促进城乡“一体化”。提升管理等级，在xx年检查考核基础上，增加道路分类管理考核数量，完善道路分类保洁考核评分标准，进一步细化量化保洁要求，主干道路、次支道路、里巷道路要分别保持20小时、16小时、12小时以上清扫保洁作业。要提高保洁水平，主干道路要从清扫向清洗迈进，提升清洁度，确保道路平均清洁度90%以上；要从传统的人工清扫向机械化清扫迈进，提升机扫作业率，确保40%以上；推进城市保洁从地面向临街立面和水面拓展，使所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部纳入保洁范围。
二是向数字城管拓展。年初完成数字化城管平台建设和数字化城管队伍的组建与培训，抓紧编制数字化城管事件、部件的信息数据库，完成日常信息化管理。高标准、高质量、高水平完成一期建设，把环内中心城区、天穆镇、北仓镇、新村街、集贤街实施道路分类保洁的区域纳入数字城管范围，使数字城管覆盖范围达到30平方公里。同时加快二期建设，把环内64平方公里区域全部纳入数字化城管范围。初步构建数字市政、数字环卫、数字执法三大综合平台。建立“备货制”，进一步提升问题解决率，努力实现新跨越。
三是进一步拓展河道管理。按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的要求，完善区河道管理、保护机构制度和建设，实施河道长效管理，初步建立统一管理、部门协同、公众参与的长效管理机制，通过严控污染源，改善水循环，修复水生态，逐步实现河道“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”的目标。
四是进一步拓展垃圾管理。深入开展垃圾减量化、资源化、无害化调研工作，提出管理的办法措施。制定鼓励政策，积极推进垃圾分类收集，从源头减少垃圾产生量，促进垃圾无害化处理。按照清洁、生态、景美的要求，引进先进技术和管理，搞好废弃物中转站建设，节约填埋场空间资源，提高资源利用率，提升环境效应。进一步抓好计量监管，着手研究建立垃圾量在线监控及动态分析系统，加强垃圾处置行业监管，制订垃圾处置应急措施，提高应急能力。
（三）狠下“六个功夫”，努力实现城管工作有新绩效
1、下功夫搞好综合治理。 在巩固两个“大干150天”市容环境综合整治成果，确保41条市考核道路达标的基础上，按照市委、市政府的部属，集中优势兵力，采取有力措施奋战300天，以歼灭战的形式，重点对京津路、延吉道、辰昌路、高峰路、果园南道、北辰道、铁东路、曙光路、安达路、顺义道、宜梦路等进行彻底治理。做到无违法占道经营、无违章占道停车，无车辆运输撒漏，无违法设置广告，无市政设施缺失，无卫生脏乱死角等“十无标准”,全面提升我区市容环境水平，为人民群众创造良好的生产生活环境，提高城市综合竞争力，使城乡面貌发生更大的变化。努力打造一个精品街道，创建一个市级卫生镇（双街镇）
2、下功夫搞好专项整治。一是交通秩序专项治理。由公安交警支队牵头，提出治理方案，执法、公安、交通运输管理等部门配合，展开对交通秩序专项治理活动。采取有力措施，疏导经常性交通堵塞路段和点位，规范交通设施和标志，整治机动车停靠秩序，重点治理机动车、机动三轮车乱穿、乱靠、乱停行为，规范停车场秩序，设专职管理人员，做到卫生清洁，无越位跨线停车。筹划中心城区新建1—2个停车场，有效缓解停车难问题。二是集贸市场卫生秩序专项治理。由区商委牵头，提出治理方案，工商、市容、执法、公安等部门配合，按照属地管理原则，开展对所有集贸市场卫生秩序治理活动。督促各集贸市场专设物业公司实施专业化管理，健全卫生管理措施，规范买卖秩序，合理设置垃圾容器，做到日产日清，无卫生死角，垃圾实行袋装化管理，固定摊位业主“摊位三包责任书”签订率要达到100%。三是祭奠移风易俗专项治理。由民政局牵头，提出治理方案，市容、公安、执法、市政公路等部门配合，以春节、清明节、中元节、国庆节、冬至为重要治理时段，清理规范祭奠商品交易，规定集中焚烧时间，设置集中焚烧场所，严禁街头随意乱烧行为，消除街头乱烧现象。四是“五小”行业专项治理。由工商局牵头，提出治理方案，卫生、公安、市容、商委、执法等部门配合，全面加强对“五小”行业的卫生监督检查。适时开展对“五小”行业专项整治活动，主要对城乡结合部、小街小巷、农村、汽车站、农贸市场、商场、超市周围及学校周边“五小”行业进行集中整治，对不符合要求的经营单位和个人进行责令整改或撤消其经营权力。通过整治活动，改善我区市容市貌，保障人民群众身心健康。
3、下功夫巩固旧楼区治理成果。坚持以人为本，注重完善功能，拆除违章，规范秩序，整修道路，提升绿化，增加设施，美化环境，扩展活动空间，丰富居民生活，达到无病媒生物滋生地、无卫生死角、无堆物堆料、无破旧家具、无乱贴乱画、无违章建筑“六无”标准。由区考核办与房管局牵头，加强考核督促检查，开展绩效考核，对做得好的社区实行奖励。开展社区间管理经验交流活动，落实“门前三包”责任制，设置社区联动工作创新奖，实行流动评先，进一步加大社区联动管理力度，实现城管工作重心下移。
4、下功夫解决农村垃圾收集处理。着重解决重建安置地、新农村建设示范村、乡村道路两边居民聚集点垃圾收集处理问题，加大生活垃圾“村收集、镇集中”环节工作力度，加大农村垃圾收集基础设施建设，加快垃圾中转站建设筹备工作，采取社会化承包，从根本上解决农村垃圾污染问题。
5、下功夫抓好环境绿化。巩固铁东北路、新宜白大道等绿化带建设的成果，加强养护管理，做好铁东路、外环线、南漕铁路沿线180万平方米的养护提升工作，推动完成津保高速、205国道等道路的绿化植栽任务，新建延吉道、宜白路、辰昌路绿化10万平方米，做好瑞景地区和体育公园、纳河里小公园、晨光小游园、宜白公园等地及部分桥区近170万平方米绿化的接管工作。在城区主干道补植高档乔木，在广场、游园、转盘处配植四季常绿花草，并实施空、枯树木的补栽和草皮的补绿。绿化要突出乡土树种和地域特色，体现生态自然，公园改造提升要突出园林艺术，增加休闲设施，丰富四季景色，适宜观赏游憩。
6、下功夫抓好宣传教育。由区委宣传部组织，工会、妇联、团委、广电、文化、市容、执法及各镇街、各部门全部参与，下功夫开展宣传教育活动,积极引导广大市民走近城管、支持城管、参与城管。深入开展主题公益行动，拍摄公益纪实短片,面向社会征集公益宣传语、漫画,组织公益展览;组织志愿者和社区群众开展清洁城市公益劳动,大力倡导遵守社会公德、争当文明市民理念,提升城管部门的公益形象,在全社会形成一种人人维护城市清洁、珍惜优美环境的良好氛围;结合“城管进学校、进社区”活动,深入开展对学生及外来人口等重点人群的法规教育;开展“城管开放接待日”活动,邀请普通市民走近城管、体验城管、了解城管,最终理解城管、支持城管、参与城管。充分利用《天津日报．北辰之声》“城管杂志”等报刊以及北辰有线电视台开设城管专栏，发挥媒体主阵地资源,即时即报具有新闻和时效性的宣传报道,做深做广具有重大意义的新闻,全面反映城市管理工作的创新理念和时事动态;根据年度全市城管工作重心,积极策划有深度、有份量、效果好的专题报道;开设城市管理门户网站,采用最先进的数据库,使部分栏目自动直接上传市政府信息网站,以扩大日常宣传容量;建立与各区城管网站(网页)的链接,直接开放后台管理,增加在线审批和图片、视频内容,进一步完善网站服务和互动功能。
（四）办好“五件实事”，努力让市民在城市管理中得到新实惠
建立、健全为民办实事长效机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的城市管理问题，让更多的群众得到更多的实惠。重点是：
1、提升改造规范街景立面。对京津路、北辰道、延吉道、辰昌路、高峰路、果园南道、集贤道、环瑞东道门店招牌统一规划制作，对部分户外广告位置使用权进行招标、拍卖，严格广告审核审批程序，进一步强化户外广告安全管理，打造精品道路。牌匾要做到与建筑浑然一体，充分体现文化内涵和业态特色，成为建筑艺术化的亮点。牌匾与门脸尺度比列合理，一般高度控制在⒈ 2米以内，背板统一采用淡雅色彩，字体采用低明度稳重色彩或白色，按高度的40%居中布置。空调室外机必须规范到位，横平坚直，有条件的一律移至窗口正下方居中位置；空调机罩要采用防锈材料，以白色为主，有条件的采用贯通式设置，单体机罩要做到可开启，便于维修，并与墙体安装牢固。通过改造，使群众在靓丽的环境中享受视觉美、有序美。
2、做好京津公路、运河景区及区内重点区域夜景灯光工程，使我们北辰亮起来、动起来、美起来，努力实现“一年一变样，三年大变样”目标。
3、建设完善市政环保基础设施。继续抓好主干、次支道路提升、背街里巷道路改善等项目实施的结合，对出现严重坑槽、波浪、翻浆等现象的62条主干、次支道路和50个居民小区的里巷道路共计16.886万平方米路面进行养护维修。重点道路架空线缆必须切改入地，改造道路继续提高平整度，优化路井位置，注重从功能、尺度、细部三方面综合把握，确保道路平整舒适、畅通安全。次支里巷道路维修罩面，桥梁涵洞整饰一新、做到无坑洼破损，排水畅通，设施齐全，照明完好，为群众出行创造良好的环境。完善科技园区、西堤头、北仓三个污水处理厂管网建设，年收污水总量达35663．64万吨。进一步规范公用设施，行道树树穴实行艺术镶嵌，风貌街区、主干道路按审定方案铺装树箅，路灯、报刊停、果皮箱、休闲座椅、交通设施等城市家具严格按设计导则规定更新配置，交通护栏按选定的0.7米和0.6米高m型样式、路灯按白杆蓝罩统一设置。做到布局合理、造型新颖、功能完善、便民利民。
4、以“一流标准”抓好环卫基础设施建设。在杨咀、南仓、宜兴埠新建3座垃圾转运站,在普东、新村等地新建改建5座二类公厕，完成10条示范道路，45条二级道路的城市家具的配备。
5、逐步提高环卫工人待遇。按照新《劳动合同法》，与环卫工人签订劳动合同，切实保障其合法权益，落实法定待遇。对外扩大宣传，开展形式多样的活动，树立环卫工人新形象，争取人民群众的理解和支持，增强环卫工人的荣誉感、责任感。对内搞好评比竞赛、岗位练兵、互帮互助活动，增强环卫队伍的凝聚力、战斗力。以“劳动节”“环卫节”为契机，加大劳动保护投入，改善劳动作业条件，积极创造良好的工作环境。对重点困难家庭实施1＋1帮扶，切实解决实际困难，营造良好的“拴心留人”氛围。
3. 1 在实际的城市建筑规划过程中有很多局限性
在城市建筑规划的实际操作时，由于多方面因素的制约使得实施具有很大的局限性。首先是对于规划内容进行落实的问题存在很多局限性，由于很多城市在进行建设的过程中规划建设一些公共建筑，但在实际实施的过程中却发现并没有对这些设施的用地进行落实。这样就使得规划被搁浅，居民继续生活在旧的设施设备的环境中，一些人需要到很远的公园去散步、很远的超市去购物，给生活带来了很多的不便之处。这些问题的产生归根结底还是政府对城市的建筑规划的重视度不够，没有对规划的实施日期进行限定，从而使得这些设施的建设无限延期，造成居民生活的不便。此外，在城市规划的过程中还有可能遇到来自市民方面的阻力，由于涉及到市民自身的利益问题而产生抵触行为，阻碍规划的实施进程。在长春的一次对道路的改建过程中就出现了这样的问题，由于这次建设对于一些市民的利益产生了冲突，使得此次建设规划受到阻碍。这些问题的产生是由于市民本身集体利益意识淡薄，还有一些是由于缺乏一定的法制观念，只顾眼前的个人利益，目光不够长远。
3. 2 各个部门对城市建筑规划的重视度不够
对于城市的建筑规划来讲，只有做好了在各行业之间达成共同的认识，共同将城市建筑规划问题作为一项重要的工作来做，才能使得城市的建筑规划更好的完成。但在从我国城市建筑规划的发展现状来看，相关行业就城市建筑规划这个问题的争议还比较大，想要在短时期内提高对城市建筑规划的重视度将会很难达到。此外对于古建筑的保护上很多城市做的都不够合理，在城市建设的过程中保存古建筑是一个城市的文化符号，相关部门也应该加以重视和保护。
3. 3 城市居民不配合工作
在进行城市建筑规划的过程中涉及到很多建筑设备和设施的整改、拆迁、重建等问题，这些问题难免会涉及到居民的个人利益。而由于一些居民目光只放在个人利益上，不为大局着想，使得城市规划在实际的实施过程中遇到很多阻力和麻烦，相关方面的协调问题较为困难，使得城市的建筑规划延期或者搁浅。
3. 4 城市建筑规划的不系统问题
在进行城市规划时，需要将城市的整体发展进行综合的分析，首要是要能够满足城市里的居民生活舒适度的问题，要将城市的体验度整体上升到一个层次，其次再考虑与城市的匹配度问题，使得城市能够在未来的发展阶段中实现可持续的发展。但是由于在城市建筑规划的实际操作过程中缺乏一些科学的指导，使得城市规划在进行勘察的过程中不够完善，建筑设施和设备的建设缺乏一定的整体性，更严重的是一些工程存在着面子工程的问题，这样的城市建筑规划不仅不能够实现城市的整体美化效果，还给居民的生活带来了一定的负面影响，使得城市的日常生活受到一定的影响，也不利于城市的资金节约。另外还存在的一个问题就是由于政府对这方面的管理不能够具有一定的系统性，使得很多建筑工程在建设的过程中需要经过层层审批才能够实现，这也给很多城市的建筑规划带来了一定的困难，程序复杂而且在时间成本上耗费过多。
4 解决我国城市建筑规划中问题的措施
根据以上分析中我国的城市建筑规划中存在的问题，考虑到城市未来的发展和持续的发展，需要能够根据城市的发展现状对相应的政策作出调整，以更好的适应城市建筑规划发展的需要，实现城市的可持续性发展。
4. 1 对相关的政策和法律进行调整和完善
对于城市的建筑规划来说，要想保证其执行力的重要方法就是通过完善法律的方式来进行。通过实现法律的公开透明使得城市建筑规划的实现难度进行相应的降低，能够更加适应城市的发展现状，是政府工作中的一个重要部分。
（ 1） 根据城市的发展现状来进行建筑的规划设计工作。对于城市的建筑规划要考虑城市的整体状况和整体布局的问题，而不应该仅仅局限于一个方面或者一个区域，要能够对城市的整体风貌加以分析，对资源进行整合，从而结合城市的实际状况完成相应的城市建筑设计，体现出城市的整体质感，为城市里的居民打造出更加适合居住的良好城市环境。
（ 2） 注意发展的可持续性。在进行城市发展的过程中不仅要能够注意到眼前的发展，还应该考虑到城市未来的发展，对于城市的环境保护和生态平衡的维持要加以重视，经济发展是重要的一部分，但是城市的生态发展是涉及到城市未来发展的重要问题，因此也是不可忽视的。
5 结束语
在城市建筑规划建设的过程中，要能够一打造出更适合居住的城市环境作为主要的目标，在经济发展和城市发展的同时还要能够兼顾到城市未来的可持续发展，因此在这个过程中还需要居民的积极配合和各方面的共同努力，为城市的现代化建设提供更好的基础。
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低碳时代生态城市规划的基本特征与要求
1 我国城市规划的现状
改革开放以来，随着中国城市化进程的脚步加快，中国城市规划在有限的城市空间里，逐步解决了日益庞大的人口数量的居住问题、就业问题和居住者的配套服务问题，同时基本上没有出现世界上其他发展中国家在城市规划发展中出现的公共设施短缺、贫民窟遗留等问题。
由此可见，中国城市规划经过多年健康有序的发展，已经成为了城市有序发展的必要保障，并且取得了可喜的成绩。然而我们必须注意到的问题是，迄今为止我们所取得的成就多是数量型的物质规划。中国的城市化进程造就了世界上最大的建筑市场，中国目前拥有 1. 5 万亿平方米的建筑规模，却忽视了低碳减排的关键性要求。处在城市化快速发展时期的中国，怎样合理调整低碳化的城市规划，需要一条即符合中国国情，又不违背国际化发展趋势的新发展模式。这种模式要求符合中国城市化进程的特征，同时也能顺应新产业革命和新能源革命需求和发展趋势。目前创建低碳化、零排放的城市环境成为世界的基本共识。建设低碳、生态城市，城市规划行业大有可为，规划设计方法、设计理念、营运和管理等各个方面进行探索和创新。有研究表明，城市通过规划设计可以合理的控制城市建造，对城市有效管理，引导城市的发展，能够减少 50%温室气体的排放量。
2 低碳时代下生态城市规划的基本特征
2. 1 低碳背景下对生态城市的定义
用最少的能源消耗实现最大的经济产出是低碳的思想核心，低碳的理念最早出现在英国《我们未来的能源---创建低碳经济》白皮书中。城市是能源消耗的主体，在提倡可持续发展生态环境的今天，低碳城市的城市规划理念也应运而生。低碳城市是属于生态城市的范畴，注重城市建设的低碳减排，也是对生态城市的创建的追求。低碳城市的理念在 1980 年才迅速发展起来，1992 年可持续发展的议程在联合国环境发展大会的提出，引发了建筑师和城市规划师对城市可持续性发展的思考，生态城市的发展也将利用生态学的原理解决城市的环境问题。城市建筑师和规划师的责任就是把建设低碳城市和生态城市理念相互结合，达到人与城市和自然环境和谐共处、持续发展的目的。
2. 2 规划低碳城市的基本特征
人类活动空间最为集中的地方就是城市，城市是实现人与环境相互作用最强烈的地区。在今天，城市俨然已经成为自然环境生态系统中的有机组成部分，因此低碳的城市规划不仅关注城市空间和土地利用，更重要的是关注资源和能源的循环利用和综合管理，通过城市规划的有效手段寻求低碳化、生态化的城市发展发展理念和发展模式。城市规划中，对城市能源的规划变得非常重要，能源规划的内容也不是简单的城市电力规划、城市燃气规划、城市水系统规划以及城市供热规划等等一系列与城市服务有关的内容的简单叠加，而是需要综合规划新能源的利用，同时综合优化能源结构。在此同时，城市规划中，城市的规模、空间结构组织、形态扩张等内容也要随之做出新的调整以适应城市生态的发展要求。
总的来说，低碳生态城市的特征可以由高效性、和谐性、生态性来概括。城市的运行中，高效性体现在尽量确保能耗处于较小值，同时尽量使物质与能源拥有最高的利用率，从而提升城市转换系统的效率，达到提升城市规划的持续性的目的。低碳城市的循环性特征主要体现在，对城市不同系统的循环速率的规划，让整个城市的循环系统有机的良性循环； 建立可以辨别阻碍城市生态循环的相关机制，以便在城市生态循环机制出现问题时候快速甄别，并为尽量解决问题提高相应的便利机制。低碳生态城市的和谐性，首先是建立在人与自然和谐相处的基础之上的，将自然融于城市，不仅仅是对城市自然景观的修饰尊重自然，不擅自更改，更应该体现在天人合一思想的高度统一，从而建立关心自然、爱护自然，保护自然、享受自然，实现人与人和谐发展的状态。
3 低碳生态城市规划设计的要求和手段
3. 1 低碳生态城市规划设计的要求
（ 1） 挖掘产业机构的减排潜力，合理规划能源消耗结构。我国的产业机构在节能减排方面存在较大的潜力，在低碳生态城市的规划设计中，需要合对能源消费结构进规划，提升各个层次的能源的使用率。例如： 缩减化石能源的比重、对太阳能、风能资源进一步开发和利用等，同时对城镇产业、建筑、交通等碳排放主体产业结构也进行合理优化，推行绿色节能建筑，从整体上缩减城市碳排放情况。
（ 2） 搭建公共平台，促进各方面利益相关者的交流。“人本主义”的世界观理论指导着城市建筑和城市规划设计经历了多年的发展，主张“实用”,一切都是以人为本为人服务的。人可以认识和改造世界，城市环境的创造也是人类创造为人服务的。然而生态城市的提出，却是一个崭新的对世界理解的视角，把城市置于更大关系网络中去理解，人也不过是环境因子中的一员，这就要求人类的价值就不再凌驾于自然之上，城市规划的重点也将是如何对空间资源进行合理的分配和管理空的过程，城市规划要保证城市利益相关方面的正当性，需要通过规划搭建一个公共平台，保证人类和生物环境的共同可持续发展。
3. 2 低碳生态城市规划设计的手段
（ 1） 对城市的生态边界合理规划和保护。划定城市增长边界，强调设计与自然结合的城市规划理念。城市建设的经济性与可行性是传统城市规划的用地适用性评定的根本，正是这种以经济性为实现目标的城市发展中，人们为了自身的需求，原有的城市周边的湖泊、湿地、农田等自然生态空间被巨大的经济利益蚕食。拉大城市构架的现香在各地不断涌现。2006 年国家颁布《城市规划编制办法》中提出“在城市总体规划纲要及中心城区规划中要划定城市增长边界”,同时城市规划设计需要强调“设计结合自然”的规划理念，在规划设计中尊重既有生态系统的边界，避免对城市河流、湿地山体、森林等的蚕食，同时采取一定的措施对城市周边的生物多样性进行保护，从而为生态导向的城市发展提供良好的自然环境本底。
（ 2） 合理规划城市发展的空间结构组织。生态城市空间组织的规划设计原则是紧凑地、充满活力、节能减排并且可以与大自然和谐共生地，因此在规划设计中需要对城市土地利用、城市交通结构、城市居住人口的就近就业等因素有机的结合起来。首先，优化交通结构，规划出公共交通系统优先的城市道路结构组织，同时做好公交、停车场、与轨道交通等的无缝对接及综合接驳； 其次是，城市规划设计中，遵循是居住与就业相邻近原则。另外，规划设计中的公共设施综合配套也不容忽视。在这些原则的基础上，生态绿地系统串联原则，也是维护城市生态环境的重要手段。
（ 3） 对城市增长的强度密度开发强度重新认知。人们通常有这样一种认知误区，城市的高密度是城市环境恶化的关键，高密度的城市能源消耗大与低密度，不利于节能减排。然而没有高密度，哪里来的城市？ 日益降低的城市密度，会使社会和经济文化间的相互作用减弱，城市分区也在一定程度上增加了更多能源供应的流失。格莱泽和卡恩（ Glaeser,Kahn,2008） 指出高密度中心区的人均碳排放量要比低密度郊区的少①。因此，在低碳生态城市规划设计中，需要对城市密度与资源消耗的关系重新认识，要鼓励“紧凑”但不“拥挤”的空间。
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城市景观规划中园林设计的运用
改革开放以来，我国国民经济得到了极为迅速的发展，城市化进程进一步加快，城市规模不断扩大，越来越多的人们进入城市，这在一定程度上导致了城市环境的恶化，对城市居住环境的改善提出了更高的要求。在进行城市景观规划的过程中，融入园林设计的理念，对于改善城市生态环境，打造特色城市，提高人们的生活质量有着十分重要的促进作用，因此需要对其应用原则和具体的应用策略有所掌握，才能有效推动园林设计在城市景观规划中充分发挥作用，实现城市真正意义的可持续发展。
1 园林设计的概念及在城市景观规划中的作用
所谓园林设计，指的是园林的筹划策略，换一种比较具体的介绍形式，就是指在一定的地域范围内，通过采用相关的园林工程技术手段，比如地形改造、植物种植、园路布置以及建筑营造等方式，实现对自然环境的改造，使其变为具备一定美感和艺术性的自然环境的过程。园林设计在城市景观规划中的作用主要表现在以下几个方面： 一方面，能够有效地改善优化人们的生活环境，营造出一个健康舒适的生活环境，提高人们的生活质量和幸福感，满足人们更高的生活需求； 另一方面，能够将园林设计和城市景观规划有机结合起来，将城市景观规划设计提升到一个新的高度层次，城市景观规划的科学性和合理性都得到一定程度的增强； 同时，能够有效地解决破坏城市环境的相关问题，减少对城市环境的污染破坏，实现城市的可持续发展，是贯彻可持续发展理念的重要表现形式。
2 当前城市景观规划过程中存在的问题
虽然园林设计在城市景观规划中应用地越来越广泛，但是就目前形势来看，城市景观规划还存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：
（ 1） 相关法律法规体系不够健全，漏洞较大。当前我国还没有针对城市景观规划建立起健全的法律法规体系，规划工作不能够有效地开展，规划设计的导则缺乏足够的法律效力，使得景观规划软弱无力，达不到预期的效果，而且城市空间和建筑体量之间的协调性相对不足，城市景观规划整体性有待提高。
（ 2） 相关管理运行机制的有效性有待提高。针对城市景观规划，我国还并没有建立起切实有效的管理运行机制，城市景观规划的管理地位不够明显，管理力量相对较弱，行政执法作为一个主体地位并没有在实际工作中加以明确，相关理念水平相对比较落后，很难满足当前需求。
（ 3） 城市景观规划的系统性和科学性相对较差。当前我国城市景观规划的水平较低，深度不足，对可持续性缺乏足够的考虑，而且与自然环境和谐方面考虑不足，过分追求外在的形式美，规划设计内容有待进一步完善和补充。整个方案的系统性相对不足，缺乏足够充分的科学依据。
（ 4） 从事相关工作的人才经验不足，人力资源缺口较大。由于我国对城市景观规划这一行业市场的管理长期处于比较松弛的状态，导致了相关工作循规蹈矩，缺乏足够的创新元素，理论和方法与国际先进水平相比严重落后脱节。同时相应的教育、管理、认证体系不够健全，导致了相关人才培养工作的乏力，人才数量和经验的缺口都比较大。
3 园林设计在城市景观规划中的应用原则分析
园林设计在城市景观规划中的应用原则，主要包括以下几个方面：
（ 1） 综合性原则。城市景观规划涉及许多方面，需要将多个学科知识综合运用起来，才能满足广大群众的基本需求。园林景观是人们生活和自然环境的系统性载体。
（ 2） 整体性原则。景观是一系列生态系统的集合，在结构和功能上都具有一定的整体性。城市景观规划是一项十分庞大的工作，需要将景观作为一个整体单位来对待。
（ 3） 多样化原则。不同地域自然环境会有所差异，进行景观规划需要根据实际自然环境，来制定合理的规划方案，不能千篇一律地引用一个模板，需要具备一定的特色。
（ 4） 景观个性原则。地域分异客观规律要求不同的景观需要具有不同的结构和功能，每个景观都需要具有与其他景观所不同的特性差异。在进行城市景观规划工作时，要充分利用地域环境的差异性，呈现出具有独立特色的景观。
（ 5） 遗留地保护原则。要将城市自然遗留地内有价值的景观植物进行充分的保护，并采取适当的措施进行保护和利用，尤其是那些具有自身特点或者富有地方特色的植物素材，都是十分优秀的利用对象。
4 园林设计在城市景观规划中的应用策略研究
园林设计在城市景观规划中的应用策略主要包括以下几个方面：
（ 1） 加强对都市公园景观的建设和规划，适当提高城市绿化率。绿色植物对于减少环境污染，改善城市环境有着十分重要的作用，因此需要适当增加植被数量，提高城市的绿化率，合理控制绿地建设发展。要加大对都市公园的规划建设的投入力度，为人们提供更好的室外环境，实现自然环境的优化。
（ 2） 科学布置植物，对富有地域性特色的自然地貌和植被要加以保护。在进行景观规划工作时，要将用地性质、建筑物功能和景观需求等因素纳入考虑范围，再进行植物的布置，同时需要注重具有本地地方特色的植被的应用，对于富有地域性特色的自然地貌和植被要采取措施进行保护，尽可能地减少对其的破坏。
（ 3） 针对现代园林绿地建立起合理的衡量标准。在进行景观规划之前，需要对相关数据进行衡量，制定出相应的标准，来作为景观规划的参考依据，主要包括功能标准、循环再生标准、经济高效标准、地域特色标准等等。这对于打造地方特色景观、满足城市发展需求有着十分重要的参考价值。
（ 4） 以地域特色为依托，打造丰富多彩的园林景观系统。园林景观规划应当尽可能以自然景观设计作为工作重点，而不是认为建筑设计为主，要综合分析城市发展的历程和特点，以地域特色为依托，将不同的植被以不同的形式进行布置，打造多样化的园林景观节点，进而构成一个丰富多彩的城市园林景观系统。
5 结束语
在城市景观规划中融入园林设计因素，对于城市居住环境的改善，提高城市的美感，促进园林城市的发展有着十分重要的意义。通过采取有效合理的策略，将园林设计与景观规划有机结合，彼此相互促进，能够推动园林城市构建的进行，实现城市的可持续发展。
参考文献
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[5]冀凤全，赵茸，张敦兰。 以景观异质性理论指导城市景观建设[J].安徽建筑工业学院学报（ 自然科学版） ,2006（ 01）。
郊野单元规划实施难点与关键方法
上海作为国际化大都市，正处于高速发展的关键时期，自贸区的设立、长三角区域一体化进程加快，上海迎来了新一轮的发展机遇，但也面临着土地资源紧缺的压力。在用地总量上，2013底全市现状建设用地已接近国务院批准的《上海市土地利用总体规划》2020年的规划目标[1],若按照以往的新增建设用地增长速度，将提前突破建设用地的“天花板”;在用地效率上，上海现状的建设用地地均GDP产出仅为巴黎的1/3、东京的1/9[2],而上海的中心城地均GDP是全市均值的4倍多，土地产出差距主要在郊区[3].
在郊野地区，现状建设用地绝大部分为工业用地和农民宅基地[4~6],现状布局零星，基础设施配套不全，土地利用效率较低；土地权属和实际使用情况复杂[7],低素质外来人口集聚，导致农村地区在环保、安全、社会稳定等方面存在一定隐患。尤其是集建区外的工业用地绝大部分为高投入、高能耗、高污染、低效和布局零散的工业项目，给农民生产、生活带来了很大的影响。在全市郊野地区开展郊野单元规划是保障上海可持续发展、促进城乡一体化的必要手段，也是促进新型城镇化和新农村建设的重要突破口。
1 郊野单元规划核心要点
2012年，上海市规划和国土资源管理局提出“郊野单元规划”,以土地综合整治为平台，以提升郊野地区生态效益和用地效率为首要目标，是对上海郊野地区开展全覆盖单元网格化管理的新思路。
郊野单元规划一般以镇域为规划编制单元，主要任务是落实总体规划要求，整合相关专业规划，依托土地综合整治平台，集聚相关政策资源，推进农村地区现状低效建设用地减量化，促进建设用地布局优化和利用效益提升、生态环境改善以及农村经济发展，是破解土地资源供需瓶颈、激发郊区发展内生动力、加快城乡统筹和美丽乡村建设、实现城乡一体化和新型城镇化发展的新途径。
郊野单元规划的定位，其向上承接落实土地利用规划和城乡总体规划任务要求，向下关注集体经济组织和农民收入长效增长需求，以集建区外现状建设用地减量化为前提，促进集建区内外土地节约集约利用、郊野地区生态环境改善和农业规模经营水平提高，指导集建区外土地综合整治和各类项目建设，是统筹集建区外郊野地区发展的综合性规划。
郊野单元规划的核心内容，包括以田、水、路、林等农用地和未利用地的综合整理、耕地质量建设（含设施农用地布局规划等）和高标准基本农田建设等基本内容的农用地（含未利用地）整治[8];通过确定集建区外现状建设用地的分类处置方向和新增建设用地的规模、结构和布局，重点通过对集建区外的现状零星农村建设用地、低效工业用地等进行拆除复垦实现减量化的建设用地整治；通过统筹协调集建区外农村建设所涉及的各类专业规划的整合三部分内容[9,10].
2 开展郊野单元规划的难点问题
从2012年底开始，上海市规划和国土资源管理局分别以嘉北、青西、松南、浦江、长兴岛5个郊野公园和松江新浜、嘉定江桥、崇明三星等3个处于不同城镇化进程的郊区镇，开展郊野单元规划试点探索[11].结合试点郊野单元的规划实施，各区（县）反映了工作推进的难点：
2.1 资金压力大
郊野单元规划的核心是建设用地减量化。减量化过程中涉及到工业企业的搬迁、宅基地归并及村集体经济组织的利益补偿问题。减量后失去的原有企业的租金和税收，主要依靠减量后挂钩的地块进行出让予以反哺，不足部分由项目当地政府承担。一些级差地租不明显的镇出让地块效益较低，很难填补失去的效益空缺；且目前享受市级出让金返还的政策对象只是宅基地，没有扩大至工业用地，区（县）认为做到资金平衡客观上存在很大困难。
2.2 街镇积极性不高
对于减量化工作，市区两级层面思想较为统一，但街镇为实施主体，政策设计对街镇层面短时间内难以带来明显受益，总体积极性不高。街镇认为减量化推进对集体经济组织收益影响大，集建区外建设用地还是以存量工业用地为主，集建区外的集体经济组织的大部分可支配收入来自于这部分土地的经营收益，减量化将极大影响村级经济的发展；且街镇普遍认为减量化后的释放量不足以弥补经济收入损失量。
2.3 就业和社会稳定问题
减量化工作前期搬迁安置过程中不确定因素较多，加上搬迁成本较高，时间跨度较长，从而影响整个减量化项目进度推进，尤其是个别减量化项目与市、区重大项目捆绑实施等其他因素，导致项目进度无法控制。对于原存量工业用地的职工，就业问题难以保证；对于农村居民点，减量化工作需要充分尊重当地每一户居民意愿，把握项目推进进度比较困难，对社会稳定会带来一定的隐患。
2.4 形成合力难
减量化工作涉及面广，涉及到发改委、农委、绿化市容局、经信委、水务局、旅游局等多个相关部门，需要在各部门支持下共同开展推进。但目前减量化工作的开展仍以规土部门为主，合力效果不明显。
3 郊野单元规划关键途径
郊野单元规划顺利推进的关键，一是靠大力推进建设用地减量化；二是研究出台相关配套政策。
3.1 大力推进建设用地减量化
减量化是指对集建区外散乱、废弃、损毁、闲置、低效的现状建设用地进行拆除复垦，以达到现状低效建设用地减量的整治活动。减量化的对象是集中建设区范围（包括集建区和其他建设用地区）以外，“二调”底版上的建设用地地类（含工业用地、农村宅基地以及其他建设用地）。近期减量化工作的重点是对集建区外高能耗、高污染、低效率的现状工业用地（简称“198”工业用地）进行拆除复垦。
通过大力推进减量化，可以实现腾挪土地空间、盘活农村集体土地、壮大集体经济组织的目标，能够为上海郊野地区发展提供内生动力，让广大农民在不改变原来农民身份的同时，均等享受城市建设的成果。
3.2 配套政策创新
针对目前推进过程中的问题，上海市规划和国土资源管理局出台的政策主要着眼于五个方面[12]:
（1）类集建区政策，对低效建设用地减量化建立空间补偿机制。具体包括：减量化后给予减量化面积1/3的类集建区规划空间奖励，同时明确了类集建区的选址布局原则、用地功能的准建和限制要求；（2）增减挂钩升级版的指标和资金叠加政策。包括增减挂钩双指标腾挪、农村宅基地置换建新出让地块市级出让金返还、放弃类集建区空间的指标奖励，以及简化增减挂钩相关规划的审批流程；（3）类集建区灵活的土地供应方式政策，利于造血机制形成。如采取定向招拍挂给集体经济组织或授权区属国有公司，或以限定地价、无偿或平价提供经营性物业给实施减量化的集体经济组织的土地供应方式，为集体经济组织建立长效“造血机制”;（4）研究适当调整控规，强化和加速造血功能。包括适当调整已批控详中的规划参数、用地性质，以产生尽可能多的开发带动效益等；（5）建立引逼机制。将年度建设用地减量化计划和新增建设用地计划、新增补充耕地计划一起分解下达到区县，将减量化工作考核纳入年度计划管理等。
除此之外，市级也加大了政策聚焦和组合力度：一是整合产业、环保等多部门的政策和资源，以调整促减量。
二是加大对“198”区域的综合执法和业态管理，开展对违法用地和违章建筑的排查，对工商、税务、环保、劳动用工等法律法规要求的企业加大打击力度。三是加大市级资金政策支持力度，缓解减量化前期启动资金不足的问题。
四是强化区县政府责任主体意识，统筹区县各方面资源，加大区（县）的资金投入和配套政策力度，各区县建立农民长效增收机制。
以上的关键技术，将有效解决区县面临的问题，为全市更好的推进郊野单元规划打下良好基础。
4 结语
集建区外建设用地是上海市总建设用地的重要组成部分，郊野地区是上海未来发展的主战场。在“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的方针指导下，郊野单元规划评估了既有规划，保障了集中建设区外现状低效建设用地的减量，优化了存量用地的规模、布局、结构，将存量用地的减少转化为新增用地流量的增加，进而提高了用地质量。随着全市郊野单元规划的全面铺开和规划实施，郊野单元规划作为郊野地区重要的管理依据，在规划实施和配套政策等方面尚需进一步深化研究。
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改革开放以来城乡规划管理体制变迁及其机制
0 引言
近十多年，城乡规划管理体制改革一直是国内城乡规划研究重点领域，相关研究主题涉及： 以纵向政府规划权力配置为核心的规划集权和分权论争[1,2]; 以横向政府部门规划权力分配为核心的规划事权和责任安排[3,4]; 以规划决策科学化、民主化为着眼点的规划委员会[5 ~7]、规划公众参与[8 ~11]、规划决策听证[12,13]等制度建设； 以跨区域协调为核心的规划协同机制[14 ~16].但专门针对城乡规划管理体制变迁的研究不多，如，田莉（ 2001） 对建国后我国城乡规划管理体制变迁的划分； 刘健（ 2004） 、卓健（ 2004） 等基于中央与地方关系变迁，对法国规划管理体制演化和地方分权历时性分析； 谭纵波（ 2008） 对“二战”后日本城市规划由中央集权到地方分权的分析。
深入理解问题是解决问题的前提。改革开放以来，影响我国城乡规划管理体制变迁的主要因素是什么？ 规划管理体制变迁的机制是什么？ 城乡规划管理体制变迁本质是制度变迁。“惟有在特定的历史背景下才有可能令人满意地探讨制度变迁的机制问题。”[17]
从诺斯（ Douglass C North） 的制度变迁的历史分析，到格雷夫（ Avner Greif） 的“历史比较 制 度 分 析 ” （ Historical and ComparativeInstitutional Analysis,HCIA ）[18] ,再 到 青 木 昌 彦（ Masahi ko Aoki） 的比较制度分析 （ ComparativeInstitutional Analysis,CIA） ,历史比较分析已成为研究制度变迁的重要方法。为此，以制度变迁的演化博弈理论为分析工具，本文尝试着建立一个城乡规划管理体制的变迁分析框架，将城乡规划管理嵌入到整体治理变迁之中，对改革开放以来城乡规划管理体制变迁及其机制进行历时性解析。
1 演化博弈制度观和分析框架
1. 1 演化博弈的制度观
演化博弈的制度观认为制度是博弈均衡的结果，是社会建构的产物（ Aoki,2000） .自 1981 年肖特（ Andrew Schott） 在《社会制度的经济理论》一书中首次运用博弈均衡阐释制度内生性及其起源后，萨格登（ Robert Sugden） 、扬（ H Peyton Young） 、阿西莫格鲁（ Daron Acemgolu） 、格里夫、青木昌彦等一批国际一流经济学大师运用演化博弈论对制度变迁给予了进一步解释。萨格登、扬等人通过演化博弈的稳定策略概念重演了制度起源，提出了惯例（ convention） 和参与人特征的共同演化，给出了由惯例到成文法的制度演进路径（ Sugden,1986,1989;Young,1998） .阿西莫格鲁则将制度看成是政治市场的博弈均衡，强调政治权力对在制度变迁的重要性，认为，只有当政治权力分配格局有重大变化时，制度变迁才会发生[19].杨小凯[20]等人也认为政治制度和政治权力的变迁决定了社会经济制度的变迁。格里夫强调文化在制度变迁中的作用，制度改革既要充分尊重既有制度背后的文化，又要通过改造思想、改变文化观念来实现新制度的构建（ Greifand Laitin,2004; Greif,2006） .青木昌彦综合了政治、经济、社会、文化等多种因素，建构了一个综合性的博弈均衡制度分析框架。他运用“博弈域”（ domain ）①、“嵌 入”（ embeddedness） 、“捆 绑 ”（ bundling） 等概念，在分析制度共时关联和历时关联的基础上，对制度稳定性、多样性及其变迁进行系统性阐释。制度间相互关联意味着制度变迁具有耐久性和路径依赖性，任何单个制度在孤立情况下都不会轻易被改变或设计。植入的制度难以产生理想效果的主要原因在于其与现存制度环境之间存在“非耦合”（ 青木昌彦，2001） .各种博弈域间关联结构的多样性决定了博弈多重均衡的存在； 技术、资源、政策等变化会打破原有的博弈均衡，通过在各种博弈域间互动，参与人行动策略和“共有信念”（ Shared Beliefs） 共同变化推动了制度变迁。
1. 2 城乡规划管理体制演进的分析框架
以演化博弈作为城乡规划管理体制变迁分析工具，主要是出于以下四点考虑：
（ 1） 目前演化博弈已成为“最富有理论活力且最具广阔研究前景”的制度分析工具[21],并日益成为国内外制度理论研究的主流范式[22].在国内，演化博弈已被应用于村庄选举制度（ 周雪光，艾云，2010） 、经济制度（ 靳涛，2003） 、土地制度（ 韩德军，朱道林，2013） 、城乡关系（ 薛曜祖，张平，2013） 等制度变迁分析之中。在理论上，运用演化博弈来解析改革开放以来城乡规划体制变迁是可行的。
（ 2） 权力在不同主体间配置变化是制度变迁的核心考察内容，权力配置变化带来了制度变迁。城乡规划权力分散在上级政府、下级政府和社会之间（ 图 1） .从一个时期到另一个时期，城乡规划权力在上级政府、下级政府和社会之间流动，将导致规划权力配置的变化。根据不同时期的城乡规划权力配置及其组合关系可将规划管理体制划分成不同的模式，而通过规划权力配置变化的原因分析来探究规划管理体制变迁机制。
（ 3） 改革开放以来，行政性分权，地方利益主体的不断强化，加剧了上下级政府间博弈。进入新世纪，政府与社会间的博弈日趋频繁。在城乡规划领域，伴随着多元化社会生成，利益博弈也日益常态化。从静态角度，城乡规划管理体制是上级政府、下级政府与社会三大利益主体博弈均衡的结果。从动态角度，伴随着三大主体间力量的此消彼长，上下级政府、国家与社会关系深度调整，引起了规划权力的配置变化，成为推动城乡规划管理体制变迁的根本力量。
（ 4） 演化博弈的制度观强调激励相容和制度的自我实施（ Hurwicz,1993; 1996） .不能被实施的规则不是真正的规则（ 青木昌彦，2000） .在中国现行的政制下，国家的法律和上级政府制定的政策并不能自然地转化为下级政府的行动指南。真实的制度变迁不能仅仅看纸上的规则文本变化，更要考察其在真实世界中的实际运作状态。在现有相关研究中，从实际的运作状态来考察制度变迁容易被学者所忽视。
本文将城乡规划管理体制变迁嵌入到特定时期上下级政府、国家与社会等不同博弈域中，以规划权力配置为考察核心，从法律文本（ 或政策） 和实际运作两个层面，尝试对改革开放以来城乡规划管理体制变迁及其机制进行解析。
简约型生活方式导向下城市规划的要点与注意事项
现代城市人口密度大，人们的活动范围紧密，这很容易引发人们在精神上的焦躁情绪，而城市规划是为了给市民提供更加舒适的居住环境，引导人们的身心健康发展。面向简约型生活方式的城市规划正是为了给居民提供一个更加适宜居住的城市环境，利用简约型生活方式简单快捷、环保节能的特点引导人们的身心健康发展，促进社会的和谐进步。
1 简约型生活方式概述
1. 1 概念
生活方式是人们在物质和精神方面的一系列要求的集合，体现了人们的价值观和审美观。简约型生活方式提倡简单、自然、健康，在物质和精神方面都倡导一种自然、和平、环保的理念。相对于目前高速发展的社会，人们正需要这种健康的生活方式来调剂自己的生活和精神状态，使自己保持一种健康积极的生活状态。简约型生活方式是加快建设资源节约型、环境友好型社会的基础，是目前我国提倡的主流生活方式。
1. 2 特点
简约型生活方式提倡简单、自然、环保，因此也就具有十分明显的特点。第一是简单自然，简约型生活方式不提倡奢侈生活，而是倡导人们过简单自然的生活。在物质方面，不要过分追求，只要满足自己的生活需求就足够了； 在精神方面，追求一种自然的生活态度，要适应环境的变化发展，不怨天尤人，产生满足感和幸福感。第二个特点是环保节能，即尽量减少能源消耗，保护生态环境。简约型生活方式倡导人们在生活中尽量做到环保节能，减少环境污染，共同塑造一个良好的生态环境，而良好的生态环境也可以促进人们心理状态的健康发展，相互促进才能构建和谐环保社会。第三是休闲放松，简约型生活方式提倡人们放慢生活节奏，从而放松身心，让身心回归自然宁静。尽管现代化城市的生活节奏在不断加快，人们都面临着巨大的生活压力，但是学会释放压力才能够更好地适应社会发展，而简约型生活方式正是为了给人们塑造一个有利于释放压力、放松身心的生活环境，从而引导人们的心理状态健康发展。
2 面向简约型生活方式的城市规划要点
2. 1 以简单环保为规划理念
面向简约型生活方式的城市规划设计首先就要明确规划理念。为了体现简约型生活方式的特点，进行规划时应该以简单环保作为城市规划的基本理念。这一理念应该贯穿在整个设计、建设过程中。简单环保的理念应该体现在城市规划的每一个细节中，例如在出行方面应该提倡绿色的出行方式，城市规划时应该整合交通规划和土地使用，完善公交路线，为自行车出行或步行出行提供更加便利安全的保障，同时也要做好交通基础设施建设，从根本上改善交通拥堵等问题，方便市民的出行，提倡绿色环保出行，保障出行安全。当然，不仅仅是出行方面，在其他基本问题规划中也要遵守简单环保的规划理念，以此为基础进行城市规划设计。
2. 2 以满足居民实际需要为前提
城市规划的基本要求是要方便居民居住和生活，因此不管是面向怎样的生活方式的城市规划都要以满足居民的实际需求为前提。简约型生活方式是在满足人们的基本生活要求的前提下，提倡简单自然和环保，并不是说需要无节制地俭省或克制。因此在进行面向简约型生活方式的城市规划时，也要注意以满足居民的实际需要为前提，不能为了节约环保而影响居民的正常生活和工作，而是应该在满足居民生活需要的前提下选择更加简单环保的方式。例如在休闲娱乐建设方面，进行城市规划时应该提供高质量的简约型休闲娱乐资源，加强公共空间规划建设，提高休闲设施的使用效率，增加休闲设施的服务范围，在满足居民休闲娱乐要求的基础上提高设施使用效率，建设更加方便的休闲设施，从而体现简约型生活方式特点。
2. 3 结合实际情况进行规划
面向简约型生活方式的城市规划目前在国际和国内都已经有了实例，这些规划方案都是非常宝贵的借鉴经验，但是也要注意进行规划需要结合城市的实际情况，例如城市的土地资源、资金状况、城市居民生活条件等等。在实际情况的基础之上进行合理的城市规划，并且体现出简约型生活方式的特点才是更加优秀的城市规划思路。简约型生活方式正是提倡人们发展一种简单自然的生活习惯，创造与自然条件融为一体的生活氛围，因此面向简约型生活方式的城市规划更要注意与自然环境条件的结合，在实际情况的基础上进行合理的城市规划。
3 面向简约型生活方式的城市规划注意事项
3. 1 合理利用自然资源，减少污染和浪费
面向简约型生活方式的城市规划更应该注意对自然资源的合理利用，进行城市规划的过程中要做到少浪费、少污染，对自然资源进行合理利用。同时，面向简约型生活方式的城市规划更应该重视环境保护工作，不能为了城市规划设计而过分地破坏自然环境。例如，进行城市规划时应该合理利用周边的绿化资源，可以利用天然的资源建设公园、动物园等公共设施，不仅不必破坏环境，还可以为市民提供更加舒适的休闲场所。同时，城市中的土地资源也要注意利用和保护，提高土地资源的使用效率，采用更环保节能的建设方式。在进行城市规划时要时刻记住保护环境的原则，在每一个过程中都要减少污染和浪费，合理利用自然资源。
3. 2 倡导塑造简约型生活方式
进行面向简约型生活方式的城市规划不仅是为了迎合当前城市居民生活方式的发展趋势，更是一种倡导和塑造这种生活方式的重要形式。不同的城市规划风格正是人们生活方式的一种体现，也就是说，良好的城市规划不仅能够改善环境，也能够引导人们的生活方式塑造，并且在不断地发展改善中塑造出更加优秀得生活方式。面向简约型生活方式的城市规划也正是为了改变人们的生活方式，使得更多的居民的生活方式趋向简约化，形成一种强大的导向作用。
3. 3 体现城市特色
不论是什么风格的城市规划，都应该要体现该城市的特色，面向简约型生活方式的城市规划也应该如此。尽管面向简约型生活方式的城市规划要求简约环保，但是在不同城市由于城市资源的不同，仍然会体现出不同的城市风格。例如，在公共交通发达的城市，人们对于私家车的依赖就会降低，城市规划中的公共交通方面的规划一定也是一个重点； 相反在公共交通不发达，人们主要依赖于私家车的城市，为了体现简约型生活风格，进行城市规划时就会重点解决私家车交通资源问题。
在自然条件较好的城市就会更重视自然资源的利用，而在自然条件不好的城市就会重视自然资源的保护。根据城市实际资源的不同来进行合理的城市规划，最终也会自然体现出这个城市的特色和风格。在进行面向简约型生活方式的城市规划中更应该注意城市特色的体现。
4 结束语
简约型生活方式是目前非常倡导的一种环保健康的生活方式，能够有效促进城市居民身心的健康发展，为了给居民营造更加良好的居住和生活环境，就应该进行合理的面向简约型生活方式的城市规划。这种形式的城市规划要求体现简约型生活方式的特点，塑造一种简单健康、自然环保的生活氛围，通过城市建设改善人们的物质和精神生活状态，引导居民塑造简约型生活方式。
通过合理的城市规划来创造一种全新的生活氛围，促进社会精神状态健康发展，更有益于加强对自然资源的保护，促进社会和谐发展。
参考文献
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随着城市化进程的加速，城市管理工作显得尤为重要。作为城市管理者，需要根据多年的工作经验，制定合理有效的城市管理工作计划，以促进城市的可持续发展、提升居民生活质量，实现城市的优化和进步。本文将提出并详细解析一个包含多个重点方面的城市管理工作计划。
一、城市规划
良好的城市规划是城市管理的基石。应该根据城市的发展需求和人口增长情况，优化城市规划，合理划定不同功能区域，包括住宅区、商业区、工业区等，以便提供高质量的基础设施和服务，提升居民的生活质量。
1. 制定综合性城市规划，包括基础设施建设、绿地和公共空间规划等。
2. 加强绿化建设，提高城市的生态环境质量。
3. 优化交通规划，提高交通系统的效率和便利性。
二、公共安全管理
1. 健全城市公共安全体系，包括消防安全、交通安全、社会治安等方面。
2. 提升应急管理能力，建立完善的应对自然灾害和突发事件的预警、救援和恢复机制。
3. 加强社会治安综合治理，打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序稳定。
4. 加强公共安全宣传教育，提高居民的安全意识和应急处理能力。
三、环境保护
1. 制定并实施全面的环境保护计划，推动节能减排、资源循环利用等绿色发展措施。
2. 加强水资源管理，改善水污染问题，确保居民的饮用水安全。
3. 推进垃圾分类管理，减少废弃物的产生和对环境的污染。
4. 加强环境监测和治理，确保城市的空气质量和噪声控制在可接受的范围内。
四、城市基础设施建设
1. 加强道路和桥梁等交通设施建设，缓解交通拥堵问题，提高出行效率。
2. 建设现代化的供水和供电系统，确保居民的基本生活需求。
3. 加强公共建筑和设施的建设，提供更好的医疗、教育、文化等公共服务。
五、社区管理和居民参与
1. 建立健全的社区管理体系，提供便利的社区服务，包括医疗、教育、文化等。
2. 鼓励居民自治和自治的参与，完善社区自治机制，提高社区居民的自治能力和参与度。
3. 加强社区安全管理，建立安全防范机制，提高社区居民的安全感。
4. 加强社区矛盾化解机制，处理和解决社区内的各类纠纷和冲突。
在城市化进程不断加速的背景下，城市管理工作显得尤为重要。以多年的工作经验为指导，应该制定全面的城市管理工作计划，包括城市规划、公共安全管理、环境保护、基础设施建设和社区管理等多个方面。只有通过科学的管理和合理的规划，才能实现城市的可持续发展，提升居民的生活质量，创造优美宜居的居住环境。相信在全体城市管理者和居民的共同努力下，的城市将变得更加美好和繁荣。
xx年是我区实现“三年再造一个新海陵”的关键之年，更是我区城管工作实现目标化、精细化、规范化的起步之年，城管工作将突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题，以科学发展观为指导，以构筑亲民城管为基础，以文明执法规范管理为抓手，以创建国家文明城市工作先进市为载体，进一步深化城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓品牌，全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规范文章”“科技文章”、“文化文章”，实现海陵城管工作新的跨越。
一、树立百姓品牌，着力改善市容环境状况
xx年，我市将创建“全国文明城市工作先进市”，同时迎来国家卫生城市的复核，我们将以创建为抓手，大力改善市容质量，全面提升管理水平。
1、触角前移，了解民思
2、强化服务，满足民需
结合城管工作职能，拓展服务内容，多做老百姓急需、急盼、急想做的事，叫响“有困难找城管”的口号，做老百姓贴心的城管，做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁，按照国家卫生城市标准，达到两个90%，即保洁合格率90%，群众满意率90%;二是加强摊点疏导，按照“外地摊点坚决控制，本地摊主严格把关，非自产自销有效控减”的要求，规范现有疏导点，同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色，摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门，全面启动江苏牧校摊点升级改造工程，对东进游园美食一条街加强规范管理，逐步将疏导点打造成市民放心消费、景点观光、示范管理的特色民生工程。
3、主攻难点，减少民忧
市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作，大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研，协调规划、城建等部门，在城北、城东地区新建大型农贸市场，满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强管理，结合旧城改造，做好疏堵结合工作;对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度，确保道路整洁、通畅，车辆停放有序;结合东西大门改造，取缔占道经营、流动摆摊，同时注重落实市容长效管理，严防反，全面提升城市大门形象。
4、走向社会，集聚民力
按照“共建、共创、共管”的目标，全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作，充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门的监督考核责任，引导全民参与城市管理，城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到...
过去五年，县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下，对标一流、奋勇拼搏、攻坚克难，稳步推动各项重点工作落地落实，实现城市管理水平和行政执法能力的较大提升，为美丽中国xx样本建设、展现重要窗口xx风采贡献城管力量。
一、城市管理
（一）Gxx峰会保障。开展峰会环境整治提升工程，组织五个没有两路两侧三乱一差等城市综合环境整治专项行动，维护城市有序稳定，荣获x市委市政府服务保障Gxxx峰会先进集体。
（二）文明城市创建。围绕全员作战、全面治理、全力以赴标准，以精品样板街打造、靓剑拔钉等专项行动为抓手，持续打好文明城市创建攻坚战、文明城市复评保卫战，多次被评为xx县文明城市创建工作先进单位、复评工作先进单位。
（三）美丽x环境大整治。先后开展美丽x百日攻坚、两战夺全胜专项攻坚、环境大整治长效治理等专项工作，主动整改和自查自纠市容秩序问题超过x万个，推动城市市容环境有力改善，市级考核多次名列前茅。
（四）工程渣土治理。联合交警、交运等部门成立县工程渣土管理领导小组、工程渣土整治专班，全面应用渣土运输信息化监管系统，先后办理我县工程渣土水上运输第一案x.xx专案等代表性案件。同时制定出台《关于进一步规范我县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理的实施意见》等一系列文件，实行xx公司化管理、积分制管理，进一步推动行业规范有序发展。
（五）数字城管扩面延伸。按照统筹城乡原则，推动实现数字城管工作由县主城区向各中心镇延伸扩面。数字城管采集、处理案卷每年呈上升趋势，解决率保持xxx%，及时解决率常年保持xx%以上，为城市管理工作提供有力支撑。
二、行政执法
（一）执法办案。xxxx年以来，累计办结行政处罚案件xxxxx余件，罚款xxxx余万元，拍摄违停x.xx万两次。行政执法办案总体数量呈现逐年增长态势。
（二）法制建设。开展阳光执法筑篱扎坝能力提升三大工程，严格落实行政执法三项制度；先后印发《重大行政执法事项会商制度》《法制员工作制度》等文件，逐步完善制度建设；固化会前半小时学法、法制员培训、法律知识测试等活动，提升队伍执法能力；探索推行非接触性执法，降低执法成本，提升管理质效。
（三）普法宣传。利用xx百姓日、xxx全国法制宣传日等契机，在县城中心广场等点位设立法律咨询服务台，提供法律咨询志愿服务，x年来服务超过xxxxx人次，全面加强居民群众对城市管理领域法律法规的理解认识。全局法治建设特色亮点工作在政府常务会上予以介绍，并多次被国家及省市县各类媒体、网站报道。
三、民生实事
（一）实行生活垃圾分类。于xxxx年启动第二轮生活垃圾分类工作，一体推进城乡垃圾分类工作，顺利完成撤桶并点、乡镇街道全达标、县城区主次干道音乐收运线全覆盖等阶段性目标，两定四分体系全面落地。目前，全县xxx个生活小区、xxx个行政村全部实行垃圾分类，创有省级示范小区（村）x个，市级示范小区xx个。xxxx年，我县被评为全省农村生活垃圾分类处理工作优秀县，总结提炼的垃圾分类xx模式得到省市领导批示肯定。
（二）建设公共自行车项目。先后完成公共自行车一、二、三期项目，配合属地完成xx镇公共自行车项目。目前城区公共自行车站点总数已达xxx个，配有公共自行车xxxx辆，日租辆次超过xxxx，总租借次数远超xxxx万次，为城乡居民绿色出行打通最后一公里。
（三）推行公厕提升改造。在完成城区xx座公厕全面提改的基础上，按照功能完善、干净整洁、无味有纸、环境舒适、标识统一的标准，提升改造南门公厕等x座公厕（装配式x座，普通公厕x座）为四星服务标准公厕。
（四）提供环卫应急服务。成立环卫应急先锋队，为城区无物业小区粪池污水、牛皮癣等问题提供应急保洁服务，形成服务半小时圈，使群众时刻感受到城管在身边的贴心服务，平均每天解决处理满溢化粪池、问题窨井等应急求助事件x处以上。
四、突破创新
（一）综合行政执法改革。全面推行全域集成综合行政执法改革，构建县乡两级行政执法指挥体系。xxxx年xx镇成为省政府首批批复的基层综合执法改革x个镇街之一，获评x省县乡法治政府建设最佳实践项目；xxxx年xx被列为省级综合行政执法改革x个全域培育单位之一。xxxx年，执法人员转隶、体制机制完善、基础设施建设等各项改革任务序推进，改革成效初步显现，综合行政执法一体化指挥平台入选x省数字法治系统建设最佳实践案例。
（二）推行数字化改革。启用智慧城管平台，采集入库城市管理基础信息xxxx余项，四色预警、智慧环卫、非现场执法等全部模块实现上线试用，同时实现公安监控系统、垃圾厢房监控全接入。同步建成应用综合行政执法一体化指挥平台，工程渣土、建筑垃圾的信息化管理平台，在各专项工作中逐步显现作用。
（三）环卫一体化改革。为解决职责不清、多头管理等环卫工作问题，制定《xx县环卫管理体制改革实施方案》，遵循事企分开、管干分离、资源整合、分级保障原则推动环卫属地管理和市场化运作（环卫处后续负责监督考核和行业指导）。目前，县城区x个街道已全面实行环卫保洁市场化运作。
下一步工作计划
今后五年，县综合行政执法局将围绕争当x高质量发展建设共同富裕示范区的县域样板目标，扎实推进各项既定任务，持续营造良好的法治氛围和城市环境。
今后五年的总体目标是：紧紧围绕县委县政府总体工作部署，持续深化综合行政执法和城市管理领域改革，全力助推基层治理体系和治理能力现代化建设，推动城市管理向城市治理转型升级，在今后五年以打造一样板一标杆，即：深化综合行政执法改革，打造大综合一体化改革样板地；推进精细化管理，打造城市治理标杆。
xxxx年，我们主要围绕综合行政执法改革、城市精细化管理两条主线，推动治理能力升级、城市品质提升。
一、深化综合行政执法改革
按照实施方案，持续完善各项体制机制、推动改革落地；深化指挥平台开发应用、强化数字赋能；提炼输出制度和理论成果，提供xx经验。重点抓好以下三个方面工作：
（一）统筹能力提升。依托一体化指挥平台，推动县乡两级指挥体系实体运作，进一步提升统筹能力。县级层面，通过指挥长会议、联席会议，建立健全多部门会商机制，充分发挥指挥中心统筹职能；归集分析监管执法数据，实行周分析、月通报、年考评。乡镇层面，明确各乡镇（街道）以基层治理x台为核心的指挥调度机制和组织架构，推动x个以上乡镇作为块统试点，确保条抓块统在治理末端落地见效。
（二）执法能力建设。在常态化的队伍建设和培训提能外，推行监管执法内容和流程标准化，如检查事项清单化执法流程图表化，迅速弥补基层执法力量和执法能力薄弱的问题；推动基层站所规范化建设，各镇街中队规范化建设到位，打造一批枫桥式基层站所；实行协辅人员统一招聘、统一培训、统一分配，进一步夯实执法支撑力量。
（三）重点领域突破。在完成上级条线执法办案任务的基础上，全力办理一批大案要案，着重在气象人防等领域实现行政执法突破。加强法律政策研究，严格落实装修登记报告制度快速响应、即查即拆等源头监管手段，积极探索综合行政执法改革在防违控违燃气管理等民生、安全生产领域的实战应用，在重难领域攻坚突破。
二、推动城市精细化管理
以亚x市建设、城乡风貌提升行动为抓手，攻坚破解城市精细化治理的瓶颈难题，着力打造富春山居图xx图景，重点完成以下几项任务：
（一）完善治理机制。成立城市精细化管理工作领导小组，制定《精细化治理三年行动计划》，按照部门牵头、属地管理、横向到边，纵向到底的大城管思路，理顺各职能单位管理职责和范围，解决当前城市治理中职责不清等问题。
（二）强化示范引领。出台县乡两级《城市综合治理标准》，明确城区和镇区主要道路治理要求；在县城区选树x条主干道，围绕精细精致标准，对市容环卫、户外广告、城市家具等内容进行系统性规划并组织实施，打造高标准保洁道路和示范街区相融合的美丽街区，以示范引领全域提升。
（三）提质环卫保洁。明晰环卫保洁作业标准、工作流程，强化街道和第三方作业企业的指导监督，推动环卫管理体制改革落地见效；建立完善职业技能提升职、技、薪匹配机制等，通过每月一培训、每季一比武、每年一表彰，浓厚比学赶超氛围，孕育环卫领域工匠精神；实施公厕、中转站等环卫设施三年提升行动，加快推动生活垃圾末端处置设施落地运行，在垃圾减量化、资源化上下足功夫，助推分类工作高质量发展；生活垃圾分类、环卫作业等市级考核实现突破进位。
（四）优化停车秩序。编制我县静态交通秩序规划，出台停车场库管理实施方案，通过摸清现有底数、纳入统一平台、实施差别化收费等举措，实现县城区停车一体规范管理、智慧管理，着力破解堵、乱等停车痛点，提高群众获得感。
一、加强学习教育，提升管理队伍素质
社区始终把城市管理工作当作一件大事来抓，坚持外树形象，内强素质的原则。为配合创建全国文明城市的顺利实施，社区调整了城市管理工作领导小组，组长由社区党工委书记担任，副组长由社区分管城管工作的副主任担任，组员由社区城管专干、居委会主任、小区物业、驻社区单位有关负责人组成，按照城市管理工作的具体要求，实行目标管理，做到了责任到人，各负其责，确保了创建文明城市及健康城市活动扎实有效的开展。对影响市容、市貌的脏乱差现象和死角卫生进行了定期和不定期的清除，努力营造了优美、舒适、清洁、卫生的人居环境。
绿化美化社区环境，是提高居民生活质量的一项重要措施。社区在宣传环保法规，提高居民环保意识的同时，不断扩大绿地面积，种树种花美化社区环境。经常组织社区“环保志愿队”，在社区维护绿地，派出专人养护绿地。积极倡导社区居民参与“绿化社区、公益环保、美化家园、节水家庭”的创建活动。让优化美化环境成为社区居民参与“绿色”社区建设的一项重要活动，居民群众美化家园的积极性和环保意识得到不断提高。
上半年，结合“爱卫月”活动，组织了社区居民和辖区单位开展了为期一月的爱国卫生活动，并利用社区宣传栏、黑板报等向居民宣传文明祭祀，达到了家喻户晓，人人皆知的效果。
二、加强日常管理，提升市容质量
首先从摊点整治入手。年初，组织志愿者队员对辖区内主、次干道的各类违法摊点和倚门经营进行了彻底整治和取缔，并清理死角垃圾和净化楼道，实行了严格的拉运和清扫保洁制度。对平房背街小巷、楼道、集贸市场等重点部位的垃圾进行了整治，全年共开展集中整治12次，清理死角垃圾50车次；对影响市容市貌的户外广告进行了定期巡回治理；切实净化了大街小巷环境卫生，摊点摆放有序，垃圾做到日产日清。
三、加强爱国卫生活动，推进除四害工作
完善爱国卫生工作的长效管理机制。社区及辖区单位都把爱国卫生工作纳入了年度工作的重要议事日程，工作做到了有计划、有检查、有小结。继续按照“以块为主，条保块管”的原则，实行了爱国卫生工作责任制，紧紧围绕“清洁城市，从我做起”这个主题加大了宣传。
特别在今年4月份的爱国卫生月活动中，举行了大型卫生宣传、义诊、宣讲等系列活动，受教育人数达500人次，发放宣传资料400份，把爱国卫生月活动推向了高潮。
今年来，社区开展各种健康教育知识讲座12次，共有600余人参加了知识讲座。除四害工作，是爱国卫生工作的重点，年初成立了病媒生物防制工作领导小组，加强了宣传和环境防治的力度，在春季灭鼠和夏季灭蝇工作中，共清理四害孳生地多处，始终坚持室内重点防范，室外统一灭杀的科学方法，努力做到“四不漏”，今年共投放灭鼠毒饵5箱，达到预期的效果。
为巩固全国文明城市及卫生城市创建成果，持续营造宜居宜游、整洁优美的城市环境，昌华里社区特制定20**年社区城市管理工作计划：
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”、“重在管理”的理念，从社区建设发展的实际出发，努力探索城市管理新路子，巩固提高卫生创建和文明城市创建成果；从满足社区居民不断增长的生活质量和健康水平的现实需要出发，加大环境卫生基础设施的建设，提升社区保洁服务功能，进一步美化绿化辖区环境，努力提高城市管理服务水平，为构建社会主义和谐社区作出新的贡献。
以“六城联创”为契机，以巩固国家文明城市、卫生城市创建成果为重点，坚持突出重点，整管并举，注重长效，确保辖区内净化、绿化、亮化、美化工作有序开展，努力使辖区环境卫生整体面貌质量明显提升。
（一）加强组织领导，明确目标责任。社区成立以党工委书记为组长，分管领导为副组长，城管专干、居民小组长为成员的城市管理领导小组，建立了主管领导牵头抓、分管领导具体抓、工作人员全面抓的工作机制，明确工作责任、强化工作措施，确保工作实效。
（二）落实长效管理机制。加强社区城管、保洁、志愿者队伍队建设，实行目标管理，建立社区环境卫生定目标、定时限、定责任、定区域、定人员的“五定”长效管理机制。进一步完善社区城市管理各项规章制度，实行“日查周评月考核”制度，健全清洁工、拉运工奖惩制度，确保垃圾日产日清，有效的提高环境卫生管理水平，做到每天垃圾有人清运，无卫生死角，形成干净整洁、环境优美、绿化良好的美好社区。同时，加强日常督查管理，充分发挥居民小组长、楼栋看护员、社区志愿者队伍监督作用，发现问题及时反映，对居民不卫生、不文明行为进行及时制止，确保小区环境有新变化，日常管理时常化。
（三）完善制度建设。建立健全各类城管制度，卫生专干人员做到日巡查、月评比，督促辖区单位、个体经营者落实“门前四包”责任制，对存在的脏、乱、差等问题进行限期或集中整治。
（四）广泛宣传，全民参与。从改善居民生活环境、提倡文明新风入手，利用各种节日及宣传日，通过黑板报、橱窗、张贴宣传画册、发放宣传资料等多种形式，组织社区居民积极开展“倡文明新风，当文明市民”的宣传活动，全面提高辖区单位和居民群众的参与度，使卫生健康理念深入人心，进一步提高辖区居民群众爱护环境的意识，营造全社会共同参与的.良好氛围。
（五）开展环境卫生整治活动，改善城市整体形象。定期不定期组织志愿者清除垃圾死角、野广告，清理占道经营规，治理白色污染，改善城市整体形象。加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，落实“门前四包”责任制，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。及时定点设置文明祭祀箱，组织社区居民小组长、楼栋看护员、治安联防队指导督促居民进行文明祭祀。
（六）积极做好环境卫生管理。充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。严格落实保洁制度，做好辖区内公共区域、绿化带环境卫生日常清扫保洁工作，对纳入社区管理的背街小巷，认真落实8小时保洁制，达到地面平整干净，绿化带内清洁卫生；对各类垃圾做到日产日清，垃圾车辆覆盖拉运，车体整洁，拉运过程无遗撒现象；坚决杜绝焚烧垃圾、树叶行为；动员组织辖区单位搞好庭院卫生。
（七）加大卫生费收缴力度，确保卫生经费的落实。制定切实可行的卫生费收缴计划，定人员、定区域，全面落实卫生费收缴工作。
（八）大力开展社区绿化工作。社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理，不断提升创建“绿色社区”工作的水平。
总之20**年，我社区城市管理工作要全面贯彻落实科学发展观，积极做好环境卫生工作，不断提高卫生水平。社区干部职工和居民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生工作任务的圆满完成。
20xx年河东区城市管理综合执法局团委的总体工作思路是：以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市容环境综合整治工作，以开展“创先争优”活动为契机，继续加强团的组织建设，提升团的工作水平，团结带领全局广大青年团员奋发学习、开拓进取，为实现明年河东区“提速发展、全速发展、超常规发展”的目标，做出新的更大的贡献。
一、强化团的自身建设，不断推动团的工作取得新发展。
随着我局团组织的发展，共青团的组织结构、工作方式等也需要随着发展而发展。我们将不断探索共青团工作的新格局，坚持以党建带团建，坚持以高质量的工作水平保证团的组织建设，内强素质，外树形象，顺应发展要求。
1、建立健全团的组织建设，理顺团组织的工作流程。同时，调整和完善各团支部的建设工作，建立和完善团内各项工作制度，形成共青团工作的新格局。
2、加强团干部队伍建设，定期组织开展培训班、交流会、讨论会等方式，教育团干部要牢固树立终身学习的理念，切实增强学习的使命感和紧迫感，提升工作能力。
3、紧紧依靠党建带团建，推进基层团组织建设。我们将在局党委的领导下，认真干好各项工作。同时，各团支部要在党支部的带领下，及时就团的工作反馈交流，更好地促进团内各项工作的开展。
4、加强团员传统美德的教育。将通过唱红歌、朗诵等形式在团员青年间颂扬爱国主义，通过慰问关怀、送温暖等方式传承尊老爱幼、孝敬父母等传统美德，使我们的这些优良的传统得以继承和发扬。
二、围绕市容管理中心工作，加强创先争优活动的开展。
结合我局中心工作，我们将团结带领广大青年团员发挥生力军和突击队作用，坚持“广泛参与、注重实效”的指导思想，不断深化争创意识和责任意识，进一步促使团的工作在全局中心工作中发挥积极的推动作用。
1、抓好团员青年综合素质的提高。为进一步加强青年学习的自觉性，各基层团支部将利用每周五半日理论学习时间，按照局党委制定的统一计划，组织广大团员青年进行以树立正确权力观、加强职业道德建设等内容为主题的学习教育活动，引导团员青年树立科学发展的理念，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。
2、掀起创先争优工作的新高潮。为了不断树立团员青年立足本岗、甘于奉献的.敬业精神以及争当先进、奋勇争先的争创精神，局团委将通过推选身边典型、事迹宣传报道等形式引导广大青年团员牢记使命，增强青年团员的光荣感、责任感和使命感，促进青年爱岗敬业、勇于争先，在团组织内部掀起创先争优一波又一波的新高潮。
你是否明白该怎么去写工作计划呢？为了促进企业的创新和变革，需要做好打算去规划自身的工作计划了。勤于撰写工作计划，可以提高我们对时间的规划能力，在众多文章中趣祝福编辑找到了一篇极为优秀的“年终城管工作计划”，希望这些将资讯可以为您提供更好的前瞻性思维！
今年以来，城市综合管理办公室根据社区党工委的部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，以建设社会主义核心价值体系为主线，开动脑筋，大胆创新，以形式多样的活动为载体，以居民的需求为发力点，以提升辖区居民思想道德素质和整体文明程度为目标，大力开展深化文明城市巩固、公民道德建设、群众性精神文明创建和志愿服务活动，主要做法如下:
一、增强思想道德教育，提升全民文明素质
1、开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，社区党工委书记带队深入郑家、幸福城、豪润新都等小区宣讲“习近平来陕考察重要讲话精神”；组织全体党员干部深入学习《习近平谈治国理政》第三卷并开展了图书分享会，全体同志分享了学习感悟。
2、结合民生积极开展送温暖、献爱心、保护环境、美化家园等多种形式的道德实践活动。围绕如何提高社区居民的思想素质和居民的精神文化生活为着落点，从居民的思想教育、融洽家庭和邻里关系、教育子女、帮扶弱示群体、心理辅导等多方面开展形式多样、内容丰富的活动，采取在活动室、小区内、居民家、社区外等多种形式，让居民从活动中得到乐趣。
3、今年以来，在辖区各小区开展了多场“评学帮”活动，大力推动道德模范的培养、推荐和宣传工作，7月份开展了“好家庭”“好公婆”“好媳妇”评选活动，并对23个优秀家庭和个人进行了公示表彰。9月份开始以“家规家训和家风故事”为主题的征集活动，旨在挖掘蕴藏在群众中的良好家规家训，展示家规家训的精神力量，引导广大居民培育文明向上向善的家庭文化。另外组织辖区居民郭建宏、李小水等3名同志参加了“xx标杆”评选活动，上报了事迹材料；对在2020年初疫情中表现突出的志愿者个人和物业团队进行了评选，对选出的126名优秀志愿者和2个物业团队社区给予了隆重的表彰。
4、社区图书室和电子阅览室、活动室开始免费开放以方便居民阅览和活动，目前图书阅览人数已达400余人，电子阅览人数达300余人，开展各类“读书分享会”共6次。活动室日常活动人员达到5000人余次。
二、深化文明城市建设，提升城市文明形象
1、弘扬雷锋精神，开展志愿服务活动。大力弘扬“服务人民，助人为乐”的雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，持续深入开展志愿活动，根据居民需求组织18支志愿服务团队在辖区陆续开展“志愿者义务巡逻”、“关爱残疾人”、“科普教育”、“法律咨询”“环境保护”“水电维修”等贴近群众的志愿服务活动；联合各医院和医疗机构将“青春有爱”医疗服务打造成志愿系列活动，每月2次走进居民小区进行义诊服务，这一系列的义诊活动受到了群众的高度评价和赞赏。今后我们将继续大力弘扬志愿服务精神，用行动传递人与人、人与社会、人与自然之间和谐共存、相互关爱的志愿服务理念。
2、扎实组织推进，营造创建氛围。金城社区通过宣传栏、LED灯屏等宣传工具、周五创建日活动等，采用多样形式不断向居民传递创建知识，营造浓厚的创建气氛。我社区联合市级包联部门在小区和广场内放映创文宣传片及爱国教育影片三场次，发放《创建全国文明创建宣传手册》等宣传资料及三千余份，在辖区内小区开展入户宣传活动，做到了“不漏一户、不漏一人”的全面宣传，对居民耐心讲解，正确引导，不断提升辖区居民对创建工作的知晓率和支持率。为营造浓厚的创建氛围，金城社区按照属地管理原则，加大落实创建工作，在各小区内及包联路段更换破损陈旧及新增“使用共勺、公筷”、“健康教育”、“社会主义核心价值观”、“讲文明 树新风”、“市民文明公约”、“善行义举榜”等公益广告宣传栏100余块，让创建知识融入日常生活，形成强大创建宣传网络格局。
3、开展环境治理，助推美丽社区。城市综合办加大环境卫生整治力度，形成网格化管理，严抓环境质量，努力打造群众满意人居环境。做到小区环境卫生管理精细化，督促垃圾日产日清，清理垃圾死角，宣传垃圾分类收集，覆盖小区黄土裸露面积2000余平方米，清理“四害”孳生地。督促环境卫生较差的小区及时整改，确保环境卫生不留“死角”；共清理楼道杂物、拆除私搭乱建5车，彻底清理楼道野广告。并形成常态化的工作格局。发挥路段包联单位牵头作用，积极完成各项路段包联任务，先后为包联路段更换新增设置宣传牌50余块块。并加强了包联路段环境卫生整治工作。开展控烟工作，在办公区域设置了控烟标志。加强病媒生物防制工作。抓好除“四害”工作，完善老旧小区的防四害设施，督促辖区内各小区物业喷洒药物、放置毒饵盒、灭蝇灯等防治措施。并为辖区内老旧小区配置垃圾桶14组，覆盖裸露土地绿网100余卷。
三、开展节日主题宣传，提升传统节日氛围
为了丰富文明创建的内容，城市综合办组织开展了多种形式的创建活动。定期组织召开以“孝老爱亲”“爱岗敬业”等为主题的道德讲堂和知识讲座、法制宣传、读书分享等文化活动。并以“我们的节日”为契机开展“迎新春义写春联送祝福”、“以舞会友 舞动人生”秧歌培训、“情系端午节 爱心暖居民”、“重阳节文艺联欢晚会”等各类文体活动15余次，联合高新区书法协会设立公益书法大讲堂，招募学员70余人，每周五授课一次，共18课时。
四、下年度工作计划
2022年我们将紧紧围绕上级部署的各项工作任务和指示精神，结合社区实际工作，有序的开展各项工作，以创新为目标，不断推动社区城市综合管理各项工作的开展。结合我社区实际特制定下半年计划：
一、提升社区居民理论素养，加强思想道德教育。大力开展宣传教育活动，各类知识讲座及文化活动，营造良好的文化氛围，将建设精神文明、和谐绿色社区作为社区精神文明的宣传工作重点，通过社区宣传栏、LED屏、发放宣传彩页等形式普及创建文明知识，提高小区居民对社区文化活动、志愿活动的知晓率与参与率，对创建文明城市的高度认识与支持。
二、提高社区居民卫生习惯，打造文明新风。在创建文明城市活动中，充分认识到社区环境的重要性，扎实有效的组织专人专项整治工作，加强管理，努力消除脏、乱、差等现象，充分利用各项宣传活动及爱国卫生月活动向居民宣传普及各类卫生知识。在辖区小区进行垃圾分类宣传，垃圾分类不仅关系到城市的文明程度和形象，也是创建文明城市环境建设的基础工作，对改善人居环境和创建文明城市工作具有重要意义。
三、强化氛围营造，树立节日意识。利用“我们的节日”，精心组织传统节日活动，充分调动辖区文艺爱好者为各类活动排练好节目。如“庆元旦迎新春”文艺演出、 “三八妇女节知识讲座”、端午节活动等等，提高居民的文化素质。以民族舞、戏曲、旗袍秀、独唱等内容丰富、形式多样的文艺节目，丰富居民群众文化生活和满足不同年龄段居民的文化需求。定期开放社区图书室和电子阅览室，因地制宜，结合社区老年人和未成年人的实际需要，增添适合的活动项目，如“古诗词诵读”、“读书分享会”等，丰富群众文体娱乐生活。引导人们认识传统、继承传统，营造更加欢快、祥和的社会氛围。
四、持续推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者等志愿者服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与。组织志愿者广泛参与普及文明风尚。整治环境卫生、维护社会稳定等志愿服活动动。
今后，我们将紧紧围绕上级部署的各项工作任务和指示精神，结合社区工作实际，有序开展各项工作，以创新为目标，努力打造文明、和谐、品牌社区。
市建设局：一年来，我处在市委、市政府和建设局的正确领导下，坚持以十六届四中全会精神为指针，以市委三届二次全委（扩大）会议精神为动力，以抓“两风”建设为契机，把为经济建设服务和创建标准化党支部作为工作重点，紧紧围绕市政府和建设局年初下达的工作目标，以人为本，真抓实干，全面认真地开展各项工作，圆满地完成了全年的各项工作任务，现将全年工作情况总结如下：一、圆满地完成了市政设施建设与管理工作1、完成了八巨线新建砼路面5300平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。2、完成了老城堤步行街新建砼路面2250平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。3、完成了富家路1300延长米排水工程的监督管理工作。4、修补沥青路面540平方米，修补砼路面560平方米。5、完成了和平街、东风路砼路面11000平方米的拓宽改造工程。6、完成了和平街、东风路人行道10500平方米的彩砖铺装工作。7、对东山公园改造了2400平方米（该工程未竣工）。8、为防止汛期洪水蔓延，给市民在生产生活上造成的损失，我们在汛期到来之前，对东山冲沟进行了全面清理，共清除淤泥、垃圾1200立方米，对东山边沟清除淤泥、垃圾900立方米。9、为迎接关中区书记等，我们全年共进行了3次迎检活动，对砂石路面进行了5次维修，共维修砂石路面总面积为12000平方米，在砂石路面维修中，总投资30684.00元，此项工程未列入2004年城维计划。10、完成了和平等靠河村段排水工程300延长米，推除垃圾200立方米，总投资3800.00元。11、根据中华人民共和国建设部第118号令《城市桥梁检测和养护维修管理办法》，我们对九桥进行了全面检查，收集了桥梁的设计资料，建立了桥梁档案，为下步桥梁检测工作打下了坚实的基础。12、清河村建广场支援路边石600块，300延长米。二、路灯工作（一）路灯维修养护工作1、全年对路灯维修共进行了四次拉网式的大型维修，对长征路、东山公园、立交桥、宇宙广场、西环广场、西大桥、五点一线以及和平街、团结路、工农街、西环路、东风路、站前街等主要街道采取了有力措施，加强了重点维修，对其他路段的路灯做到了随坏随修，从而使全市路灯的亮灯率和照明设施完好率均达到了95％以上。2、严格按照《路灯管理办法》实施操作，继续践行路灯工作向社会做出的承诺。“对群众和市民反映的小型路灯故障，当天恢复亮化，对大型路灯故障，保证三天之内恢复亮化，特殊情况下（如有关路灯材料和器材需到外地购买或路灯专业人员正在抢修路灯，不能脱身时）可适当放宽到一个星期左右，当有路灯设施被人为破坏或被车撞倒时，如有举报者，一经查实破案，奖励举报者200元人民币。3、加强了路灯值班巡逻制度，及时抢修了突发性事故及一些死角（被大风刮倒和被车撞倒），例如：邮电路刘青山门前段，宾馆后侧巷道市民夜间行路难等，经过路灯人员巡逻和群众反映，都及时恢复了亮化。4、经常性的进行了安全教育工作，确保在施工期间安全操作。因路灯工作是项高空带电作业的工作，危险性大，安全工作必须放在第一位。由于我们加强了安全教育工作，使路灯人员提高了安全意识，在全年的工作当中比较顺利，没有发生任何安全事故。（二）路灯改造工作1、全镇共改造架空线路8000延长米。2、恢复路灯45盏。（三）新建路灯（1）新建路灯68基，112盏。（2）更新、补空路灯61盏。全年新建、改造路灯总计218盏。3、为三中、四中庭院、清河村广场、政务超市等在人力、物力上义务安装了路灯。三、公交工作1、恢复了中山---靠河村的公交线路，重新调整了车型，由过去的中巴车调整为现在的微型面包车。2、在旧公交车到期报废的同时，及时更新了10台中巴车，10台微型面包车。3、使公交车全部减免了运管费。4、公交公司的企业改制工作一切就绪。四、招商引资工作年初，我们根据建设局下达给我处的55万元的招商引资任务，我们通过积极跑项、立项。最后与在日本的老板朴鹤哲达成协议，借取朴鹤哲闲置资金780万日元（折合人民币60余万元），用于购置公交车使用。此款是已全部划拨到位，全部手续都已齐全，超额完成了今年的招商引资工作任务。五、扶持肉牛主导产业工作1、我们根据市委、市政府关于发展肉牛产业包村联户单位工作任务的通知和养牛资金揽储任务的分配目标，召开全体职工大会，进行了广泛的宣传动员，把该项工作当作一项政治任务来抓，截止到今年4月7日我处已将市委、市政府下达给我们的40万元揽储任务全部完成，使该项工作受到了市养牛办的好评。2、向包扶养牛村无偿捐送揉碎机一台，铡草机一台。为帮助养牛户建青贮窑，无偿捐送水泥5吨，养牛技术碟4盘，书刊45本，累计投入资金6500余元。3、对包扶村的45户农户的养牛存栏数，进行了实地考察，实行每月一统计，每月初向市养牛办报送一次养牛情况变动表。在扶持养牛工作中，我处已连续2年被市委、市政府授予“扶持肉牛主导产业先进单位”荣誉称号。六、措施与体会1、抓好安全工作，确保各项工作的顺利开展路灯工作人员在施工期间，一是高空作业，二是带电作业，危险性很大，加强安全教育是工作中的重中之重，因此，我们在几年来的工作中，始终把安全工作放在首位，单位成立了安全组织机构，做到了主要领导亲自抓，分管领导
今天，我们在这里召开全区综合行政执法工作会议，主要是回顾总结xxxx年工作，全面部署xxxx年工作任务，动员系统上下进一步统一思想，明确目标，为全区综合行政执法事业再开新局。
过去的一年，在区委区政府的坚强领导下，我们与各镇街各相关部门同心合力，圆满完成了各项目标任务。环卫保洁、绿化建管、道路设施和城区序化实现了有效提升，“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等重点任务有力推进，燃气供水餐饮智慧城管处置等行业监管不断强化，深化“最多跑一次”改革和法治建设，持续加强队伍建设。其中，农村生活污水处理设施运维工作再度获评省级优秀；宁波路整治工程获评“金瓯杯”、景屿路整治工程创成“市标化工地”，并分别被市民监督团评为三星、四星工程。审批窗口获评省级巾帼文明号。获评“无违建创建”先进区称号。
一、城市管理有效提升
（一）环卫保洁有效提升。xxxx年完成村级清扫保洁市场化招投标xx个、主次干道标x个、公厕管养标x个，xx家环卫企业已进场作业，实施区、镇街和村居三级监管考核，全区背街小巷清扫保洁大为改观，第三、四季度市政道路清扫保洁考核、第四季度公厕管养考核全市第一。xxx 座公厕已实行市场化运作，其余公厕纳入村级环卫保洁招投标，同步推进实施。建成x个农村生活垃圾资源利用场和x个太阳能堆肥场，xx个村推行了垃圾分类工作，xx个村建立了智能化垃圾分类评估系统。强化建筑垃圾处置监管，查处建筑垃圾消纳违法违规行为xxx余起，立案xxx件，处罚金额xxx.xx万元。
（二）绿化建管有效提升。新增绿地xxxx亩，新建、改造滨水公园xx个，主塘x湖段绿道实现贯通，完成x个立体绿化项目xxxx平方米，自然式花镜xx组。实施推进x条绿化美化示范路创建。区管绿地市场化进程不断深入，x家绿化企业管养将近xxx公顷绿地和xxx棵古树名木，范围覆盖区内所有主次干道和主要公园，市场化覆盖面逐年扩大，管养水平得到很大提升。
（三）道路设施整治提升。完成道路维修xx.xx万平方米，完成率xxx.x%。完成了宁波路、景屿路综合整治，六虹桥路人行道及绿化整治提升工程和六虹桥路延伸段整治提升工程正在施工中。对全区xx座桥梁进接坡改造，对金蟾大道等xx条道路的人行道进行中修。设立xxx座区管桥梁的养护牌、限载牌等标识牌，健全桥梁“一桥一档”管理，开展xx座桥梁常规和结构检测。主次道路路灯管养实行市场化运作，接收管理高教园区xx条道路和xxxx盏路灯，纳入市场化维护。
（四）城区序化有效提升。查处小广告xxx起，上报停机号码xxxx起，立案处罚xxx起，移送公安部门x起、拘留x人。规范人行道机动车停放秩序，查处违停xxxxx起，改造施划收费停车位xxx个。查处整改违章占道经营（作业）xxxx起、占道堆放xxx起、乱排污水xx起、人行道接坡xxx起。率全市之先在南白象附一医门口和新桥设立执法岗亭。取缔马路市场x个、取消临时疏导点x处、纠正流动摊贩占道经营x万余起，创成严管路xx条，禁摊主次干道xx条，顺利通过国家卫生城市复评考核。
二、重点任务有力推进
（一）深化“三改一拆”“四边三化”。xxxx年全区共拆除违法建筑xxx.x万平方米，任务完成率xxx%。拆后利用面积xx.x万，利用率达到xx.x%。完成旧住宅区改造xxxx户，xx.x万平方，完成率xxx.x%。完成旧厂区改造xxx个、xx.x万平方米，完成率xxx%。完成城中村改造xxxxx户、xxx.x万平方米，完成率xxx%。下派攻坚小组助推全市体量最大、住户最复杂、人口最密集的D级危房聚集区泽霞社区的拆迁改造。“无违建先进区”已通过市“三改一拆办”验收，创成x个“无违建先进街道”，x个基本无违建街道。“四边三化”方面，省级重点问题考核点位xx处、市级重点问题考核点位xx处已全部完成销号。推进“双百”创建工作，创建Gxxx国道xx段、甬台温高速xx段两条精品示范路。
（二）深化“五水共治”。完成沿河餐饮、洗车、美容美发等涉水行业污水预处理设施安装xxx家、雨污混接整治xxx家，拆除违法建筑xx家，关停xx家，完成排水许可证办理xxx家。完成排水管网清淤xxx公里，完成率xxx.x%，其中完成xx个片区三级管网疏通xxx公里。瞿溪、泽雅、仙岩三座污水处理厂全年共处理污水xxx.xx万mx。引入专业运维单位对xxx个行政村的农村污水处理设施进行养护，全面实现运维移动管理与水务云平台相结合。立案查处各类泥浆违法行为xx起，共处罚金额xx.xx万元，有效规范辖区内泥浆处置消纳行为。改造节水器具xxxx套，超额完成xxx套任务。
三、行业监管持续强化
（一）加强公用行业监管。查处取缔无证经营行为xx起、暂扣提存非法瓶装燃气钢瓶xxxx只、查扣车辆x辆、查处违法运输瓶装燃气xx件、移交公安机关行政拘留x人。推进瓶装燃气“全过程”与“信息化”管理模式，有效预防和遏制瓶装燃气事故发生。组织开展燃气安全宣传服务进社区活动，免费为燃气用户检查燃气设施，共入户检查xxxx户，更换燃气软管xxxx米，更换减压阀xxx个，有力消除燃气使用安全隐患。积极配合做好市区城乡供水一体化有关工作。
（二）加强餐饮行业监管。共排查xxx家大中型餐饮企业（面积xxx平方以上），其中xxx家已安装油水分离器，占比xx%，餐厨废油进入集中收集处置体系xxx家，占比xx%，餐厨垃圾进入集中收集处置体系xxx家，占比xx%。
（三）加强智慧城管案件处置监管
完善每周督办，每月通报和分析制度和奖惩办法，提升处置率，去年下半年数字城管考核排名跃升全市前列。区数字城管平台全年共受理案件xxxxxx件，处置xxxxxx件，处置率xx.xx%，按期处置率xx.xx%，均超额完成目标任务。
四、依法行政持续深化
（一）加强法治建设
全年共承办案件xxxxx件，办结案件xxxxx件，总罚款金额xxx万元，案卷总体质量不断提升。对第一批涉及市容环境卫生、城乡规划等八个方面共xxx项行政处罚事项和第二批涉及风景名胜、城乡规划等两个方面共xx项行政处罚事项进行梳理、补充、调整。
（二）推进“最多跑一次”改革
xx个审批事项中，“最多跑一次”事项纳入率提升至xx.xx%，其中xx个事项实现即收即办，总体承办时限缩短xx个工作日，整体审批承诺时限比法定时限提速xx.x%以上。通过推行“二维码”一次性告知内容、启动“同区通办”服务、推出微信审批微预约服务、开通行政审批支付宝缴费等服务方式，最大限度提高审批速度。x个审批事项开展网络、电话等预约上门服务，xx个事项可直接通过网络进行申报审批，去年xxx个审批件实现零次跑腿，xxx多件实现送证上门，支付宝缴费约xx件，群众满意度xxx%，x-xx月份均为审批服务中心红旗窗口。
五、队伍建设持续加强
开展“严纪律、促规范、提能力、树形象”主题实践活动；建立健全廉政谈话制度，实行廉政谈话日常化、常态化，覆盖到每一位干部。实行党风廉政建设积分制考核管理。在派驻中队实行每天晨会制。深化星级文明中队创建和红旗窗口建设，打造具有综合执法特色的廉政亮点工程，潘桥（温州动车南站）执法中队连续三年荣获群众满意基层站所称号，获xxxx年度省综合行政执法工作先进集体，综合执法审批窗口连续xx多个月荣获月度红旗窗口，连续x年荣获年度红旗窗口，并取得省、市级青年文明号和市级巾帼文明岗称号。
以上成绩的取得，离不开各级领导的高度重视，离不开各镇街和部门的共同努力，离不开全体同志的辛勤付出和社会各界的关心支持。在此，我代表局党组，向多年来关心支持城管与执法工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向系统广大干部职工致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到当前城市管理与执法工作中还存在许多不足和困难。一是执法力量严重不足，划转的职能增多，人员和编制却不增反减。二是管理不够精细，重要交通沿线垃圾堆放现象依然存在，绿化带、背街小巷等隐蔽位置仍然存在垃圾，个别路段人行道违停、流动摊贩占道经营等问题没有得到根治，小广告乱粘贴行为还没有杜绝，建筑垃圾滴洒漏和车窗抛物等违法违规现象还依然存在。三是执法力度不够大，办案质量参差不齐，办案责任制还没有得到有效落实，法制考核作用性得不得有效发挥。四是队伍建设有待加强，个别队员担当意识、服务意识、责任意识不强，执法辅助人员队伍管理不够规范、人员流动频繁。五是部门单位间协同作战力度不足，违法建筑管控处置、建筑垃圾泥浆消纳管理、绿化亮化等工作需要部门和镇街更多的支持。六是精品不多，公园绿地、精品示范路等还缺乏有影响力的精品。七是执法装备陈旧落后，城市管理信息化、智能化不足，数字城管案件采集量大，处置单位任务重、难度大。对上述问题，我们在今后的工作中一定予以高度重视，努力想办法克服解决。
xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革攻坚突破年、营商环境提升年。新一年新作为，我们要认真贯彻落实区委九届四次全会、区“两会”精神，按照区委区政府的工作部署和要求，围绕“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动这一中心任务，大力开展两大创建，全力办好四件民生实事，全面提升人居环境和营商环境，助推“科教新区、山水xx”建设。具体来说，要重点抓好以下几个方面：
一、全力推进“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动
一是加速清理扫尾，加快清后利用。自x月x日“清垃圾、除破烂”美丽xx全域行动动员大会以来，截至x月xx日，全区已清理生活垃圾x.xx万吨，清理垃圾死角xxxx多处，整治市容乱点xxxxx余处，拆除乱搭乱建xxx处，集中整治废品收购点xxx处。下一步，各牵头部门和镇街要加快积存垃圾和“脏乱差”现象清理速度，查漏补缺，全面巩固；着眼环卫保洁长效化机制建设，健全环卫清扫保洁、监管、考核队伍，强化对环卫企业的监督考核。加快谋划“清、扫、除”后乱点的利用，因地制宜及时予以绿化、复垦或美化，结合实际需要修建生态停车场、设置装潢垃圾临时堆放场、设立文体休闲活动设施，建设文体阵地和文化景观。
二是绿化美化亮化，扮靓辖区环境。大力实施“绿化行动”，重点抓好田间疤点、市容市貌疤点、拆整地块和Sx、高速、铁路、河道等沿线违章拆除、垃圾清理后需要绿化的空间场地；注重“四边三化”区域绿化美化建设。提升景观效果不良绿道，督促落实重要道路重要节点绿化彩化提升。大力推进公园绿地建设，今年计划新增城区绿地xx公顷（xxx亩），绿道x公里，改造山地公园xx公顷。大力实施“美化行动”，各镇街要树立门面意识和精品意识，开展建筑立面综合整治，加强路面“序化”管理，扎实推进市容精品示范道路创建。大力实施“亮化行动”，区规划、住建等行政主管部门要尽快编制城市夜景照明制定分区详细规划及年度建设计划，区综合执法局要做好对城市夜景照明设施日常维护的监督管理，建立健全城市夜景照明信息统计监管系统，完善城市夜景照明设施的基本信息和能耗情况统计制度。
三是同步实施文化体育休闲活动植入。文化体育宣传部门要提早谋划，细致研究文化植入方式方法，并结合前阶段垃圾乱点和市容疤点清理，充分利用清后空地，指导建设文化体育休闲活动场所。在实施园林绿化、道路、广场公园提升改造中，融入文化元素和文体设施，提升城市文化内涵。
二、抓好两大创建
一是抓好“基本无违建区”创建。全力清理重点区域和重点类型违建，应拆尽拆，全年拆除违法建筑xxx万平方米。结合“大建大美”，加快拆后清理，提前谋划拆后利用，争取拆后利用率达到xx%以上。全面清理超期临时审批建筑和裁而未决的历史遗留积案。严控新违建，全面使用防违控违综合信息管理系统，结合防违控违三级巡查制度，落实镇街网格化管理责任，做好投诉举报件和媒体曝光件的处置，强化新违建的处置速度和力度，对各类未及时处置到位的新建违法建筑予以责任追究，确保新违建零增长。全力谋划，明确职能部门责任和镇街创建主体责任，全面落实好创建保障工作，加强区一级对镇街的指导和考核，在xxxx年所有镇街都创成“基本无违建镇街”，并力争创成“基本无违建区”。
二是深化“清廉中队”创建。坚持刀刃向内，实行自我革命。推行基层执法中队“一线路面工作法”，全面提高路面执法队员见员率，实现各类城市管理问题快速发现、有效解决。践行城市管理“xxx工作法”，即xx%的问题用服务手段解决、xx%的问题用管理手段解决、xx%的问题用执法手段解决。推行“最多投一次”，力争让群众的投诉能够得到及时、有效的解决。夯实基层党建，加强主题教育，实行半军事化管理，建立中队长定期报告制度。完善行政执法全过程记录，规范自由裁量权，健全执法监督机制和执法快速反应机制，中队勤务实行痕迹化管理。加强预防机制建设，建立执法队员“两局一场”活动报备制度和中队重大事项报告制度，健全廉政风险防控机制，形成家庭助廉、群众督廉的清廉文化。压实廉政责任，明确中队长问责制，开展清风除弊和效能亮剑行动，树立风清气正的执法队伍新形象。
三、办好四件民生实事
一是推进城镇生活垃圾分类。加强宣传，丰富宣传载体、优化宣传形式、扩大受众范围，提高居民垃圾分类投递的准确性。扩大垃圾兑换积分奖励机制试点范围，推动“互联网+”再生利用资源回收。合理配置小区、村居的分类垃圾桶和分类收集垃圾工具，完善分类、中转、处置、回收利用各个环节。全面提升垃圾中转站x座，更新垃圾压缩设施x座（茶山、新桥），更新运输车辆 xx 辆，增加中转站降尘、除臭系统和污水排放处理系统xx个，建设垃圾中转站配套管理间x间、环卫工人休息间 x 处。巩固农村生活垃圾分类和垃圾集中收集村的成效，持续做好垃圾源头分类、垃圾分类清运等工作。建成x个智能分类小区，创成x个省级和x个市级示范小区，城区垃圾分类覆盖面达到xx%。
二是开展公厕革命。构建布局合理、数量充足的城镇公共厕所服务体系。鼓励机关企事业单位、服务业窗口等单位对外开放厕所。加强公共厕所人性化改造设计，适当提高女性厕位比例，满足特殊人群如厕需求。完善公厕标识指引，打造公厕云平台，加强环保节水生态型公厕改建提升。提高公厕精细化管理水平，按照“六个有”标准全面实施公厕物业管理。利用两年时间，完成xxx座公厕提升改造，为市民创造整洁环保、舒适温馨的如厕环境，xxxx年先行启动xxx座公厕的提升改造。
三是深入推进瓶装燃气安全监管。健全“安全全过程”管理和二维码信息管理，通过全区域安全覆盖、全流程安全监管、全时段安全管控、全方位安全保障，补短板，破难点，做到“户户实名登记，钢瓶去向精准，企业责任到位”。持续保持隐患排查、专项整治高压态势，大力打击取缔无证黑窝点，维护安全生产、消防安全形势稳定。
四是持续加强市政设施日常维养。计划实施xx万平方米设施维修，计划完成六虹桥路延伸段、翠微大道（景山隧道-六虹桥路）、秀浦路等x条道路整治提升工程，继续推进桥梁接坡工作。加强城镇污水处理设施的运行及农村污水治理设施运维在线监控，进一步提高城市污水处理率及瞿溪、仙岩、泽雅污水处理厂运行负荷率、污水处理厂主要污染物减排量，完成排水管网清淤xxx公里。
四、全力提升营商环境
一是坚持“五化”同治，打造秩序城管。以“净化、绿化、亮化、美化、序化”为出发点和立足点，深入推进城管执法方式创新、环卫保洁提质扩面、园林绿化出彩出色、路灯亮化出亮点，全力打造洁净有序城市，全面擦亮xx的城市名片，打造营商“硬”环境。
二是坚持以人为本，打造服务城管。强化“在执法中管理，在管理中服务”的管理理念和“需要服务找城管”的服务理念，努力构建“市民满意的城管”品牌，不断完善道路、公厕、垃圾屋等城市设施，提升承载能力，完善服务功能。深入了解企业发展的实际困难，对企业反映的发展环境问题做到快受理、快调查、快处理、快反馈。与企业搭建共建关系，在业务范围内帮助企业排忧解难。以“最多跑一次”改革为突破口，进一步优化审批流程，促进审批服务提速增效。分类分级推进“同城通办、系统连办”，对照“一件事跑一次”指导目录积极推行“一件事跑一次”审批（工程建设、管线建设等）。加快本系统数据库建设和涉“跑”事项数据共享，打通信息孤岛，让数据跑代替群众跑。深入推进户外广告布点联审机制，规范户外广告牌匾审批。
三是坚持依法行政，打造法治城管。健全思想政治、工作程序、内务管理、作风纪律和目标管理“五个规范”。规范涉企执法行为，严禁未经备案擅自实施对企业的各种检查，坚决杜绝对企执法过程中“刷存在感”、 选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案” 等行为。开展案卷评查，重点督查中队审批案件质量。每季度开展不少于一次的培训、讲座或交流活动，评选优秀案件，不断加强办案、文书写作能力及说理性水平。健全综合行政执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核、证据收集和固定等配套制度，实现阳光执法、规范执法。健全完善法制员制度，加强法制员培训考核，充分发挥其在推进执法规范化中的作用。
四是坚持清正廉洁，打造阳光城管。严格执行党风廉政建设各项制度规定和工作作风、生活作风各项规范，坚决执行“三重一大”制度，确保执法权力健康运行。狠抓作风纪律建设，大力开展官僚主义、形式主义专项整治，督促全系统上下全面改进作风，察实情、讲真话、用真功、办实事。严格按照程序办事，严格公正执法，全力打造一支作风正派，纪律严明的综合执法铁军。结合清廉中队创建，严格规范队员仪容仪表与着装，坚持中队晨会制度，强化中队内务管理，做到执法管理中用语文明、行为规范、作风优良，塑造城管新形象。
五是坚持科学谋划，打造智慧城管。大力推进数据化改革，构建智能指挥平台，对环卫作业情况进行全程智慧化轨迹化监管，实现农村污水处理设施在线监控。对路面积水进行实时监测，确保雨情水情雪情汛情可查可视。建立人行道违停智能预警系统，给予违停车主xx分钟内的缓冲时间，超出后按规定予以处罚。
六是坚持制度建设，打造满意城管。健全xxxxx、政务微博、微信公众号等投诉渠道，发挥镇街“四个平台”作用，提高案件事件处置效率。优化投诉处理流程，建立完善群众投诉案件每月情况汇总分析制度和办理结果反馈制度，实现投诉件办理提质提效，力争让投诉人满意。
同志们，新一年，新时代，新气象，正如习近平总书记所指出的，“新时代是奋斗者的时代”，让我们在区委、区政府的坚强领导下，以实干为桨、以担当为帆，从今天开始，全力以赴，深耕每寸光阴，不负好韶光、奋力开创新局面！
城管局2018年工作总结和2018年工作计划
城管局2018年工作总结和2018年工作计划
今年以来，我局各项工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届历次全会精神和市委、县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕创建省级卫生城市目标，扎实开展城市管理综合整治工作，现将工作总结如下：
一、业务工作
（一）齐抓共管，扎实开展城乡环境综合整治
1、“两节”环境卫生整治。针对“两节”（春节和****）前后人流车流剧增等情况，我局按照县委政府工作任务和要求，统一部署，成立了整治工作领导小组，制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫，清理卫生死角，清运囤积垃圾等为工作重点，按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域，收到了良好效果。
2、市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外，共清洗城区街道14次、冲洗沿河景观行道6次，清理卫生死角35处，清运囤积垃圾57吨，清除“牛皮癣”770余处共8000余张；出动执法人员3900余人次，规范各类违章经营摊担4100余次、店外经营580余次；取缔人民医院门口顽固摊点9个、中心农贸市场长期场外经营肉摊13个；我局单独开展阶段性打击非法营运集中行动4次，共查处非法营运行为 73起，劝离车辆乱停乱摆行为3300余次、拖离乱停乱摆车辆（含摩托车）170余辆；清理各类广告条幅840余处，病险及破损广告牌、匾、栏150处；受理并依法处置出租汽车投诉15起.通过各部门共同努力，确保了县城市容环境卫生整洁、交通有序。
3、中心农贸市场专项整治。为回应广大市民要求，根据县委政府工作要求，在做好做足前期宣传和执法文书下达工作后，11月14日至21日，我局共出动执法人员270余人次，聘请专业作业人员30余人次，动用执法车、清运车、铲车、洒水车共计80余台次对中心农贸市场片区市容环境卫生进行集中整治，按照整治工作方案分工，我局执法大队共计拆除违章搭建棚架8个、遮阳伞棚27处，清理违章占道经营行为51处；环卫所共清理卫生死角11处，清运垃圾10吨，冲洗街巷1次，同时安排人员及时进行洒水降尘和清扫保洁；业务股共拆除违规设立小广告牌65个，落地广告牌14个，广告横幅12条。通过各整治工作组通力合作，使该片区面貌焕然一新，受到广大市民的一致好评。
4、建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查，违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理，集中清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为，定期对城区各工地进行检查并发放宣传图片，要求各工地在进出口修建冲洗平台和过水槽，建好示范工地1个。全年共查处乱倒渣土行为10起，渣土污染路面41起，不按规定加盖帆布运输行为67起。
5、“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求，我局与机关企事业单位所属门店和城区所有私人门店重新签定“门前三包”责任状，确保责任状签定率达100%，局属执法大队积极开展“门前三包”日常工作落实，下达整改通知书1500余份，同时，按照以人为本、疏堵结合的原则，适当放开部分区域用于百姓自行经营，确保县里重大活动进行期间摊担管理规范有序。
（二）加大投入，大力开展亮化美化及绿化养护
1、亮化美化工作。春节前，为营造喜庆祥和的节日氛围，我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化，同时积极配合县美化亮化工程进度，确保城区整洁美观。
2、绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机，大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作，按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作，按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。
（三）规范管理，强化市政公益设施管护
1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守，严格管理流程，抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。截止目前，共处理生活垃圾32000余吨，消纳建筑渣土49000余方。
2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍，定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱，确保环卫设施完好无损、干净整治，无垃圾外溢。
3、加强人行横道管理。我局在杜绝摊担占道经营的基础上，克服经费极度紧张的困难，经多方筹资，投入15万元在人民医院路段、绿洲广场路段、药监局至老桥头路段设置拒车铁桩、拒车石墩，解决了车辆占用人行道停驻的问题，保障了人行横道安全畅通和市容有序。
二、禁炮工作
为巩固禁炮成果，我局加大宣传与巡查力度，同时安排工作人员24小时值班，及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。坚持定期开展禁炮宣传工作，严防春节和清明期间等烟花爆竹违规燃放行为死灰复燃，有效保障了城区居民生活的宁静。今年，依法查处大汉等违规燃放烟花爆竹行为3起。
三、全面小康建设工作
为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性，组织全局干部职工学习湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神，并针对我局承担的公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率两个小康建设指标实现程度及目标值，制定了具体措施。目前，两项指标均稳步推进，其中，生活垃圾无害化处理率达96%，公交车每万人标台次达9.34。
四、全面深化改革工作
为全面推进深化改革，打造整洁、有序的市容环境，严厉打击县城违章建设的嚣张气焰，5月6日，通过政府常务会议出台了《**县集中处理县城规划区违法建设工作方案》，9月23日，县委副书记吴韬再次对控违拆违工作进行了调度，并指示**镇、**乡为县城控违巡查的主体责任单位。我局和**镇、**乡、清整办、社区建立微信控违巡查网络，建立控违巡查台帐，每日一通报。到目前为止，前期违法建设清理工作已结束，从2018年1月1日至2018年9月30日共查实违法建设339栋，其中，**镇271栋，**乡68栋。我局加强了违建的日常巡查和管控，到目前为止，对今年巡查发现的28栋违法建设进行停工处置，同时加大依法整治违建力度，2018年6月拆除大公坪路袁光金违法建设198平方米，7月20日拆除县建筑公司旁边违法建筑两处1240平方米，7月28日依法拆除林海路72号尹端云违法建筑18平方米。
五、项目工作
1、城乡环卫一体化项目建设。为积极探索城市环卫作业等公益性领域引入购买服务，经多次外出考察调研，现已拟定城乡环卫一体化PPP模式方案。县人民政府2018年5月6日常务会议同意按照整体规划、分步实施的模式实施**县城乡一体化PPP项目，成立项目建设推进领导小组。目前，该项目的环评、可研、项目资询服务等前期工作已完成，预计在2018年3月份可以正式启动项目建设工作。
2、环卫机械设备停放及检修项目建设。为加快重点项目建设步伐，制定了重点项目工作节点计划，明确专人负责重点项目建设。我局负责建设的环卫机械设备停放及检修厂位于**镇**村香江坳处，占地面积1300平方米，项目投资179.7万元，现已基本建成，11月底可投入使用。
六、联乡驻村和精准扶贫工作
1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排，主动到联点的唐家坊镇崇阳村多次展开民意调查和收集，主动帮扶济困，主动为民解决问题或转交问题，得到了村民的好评。
2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队，全力为工作队解决工作生活后顾之忧，使其能安心并专心开展精准扶贫工作，各班子成员多次深入唐家坊镇从阳村和**子**乡界头炉等4个村走访，收集贫困群众意见，听取群众呼声，为帮扶群众如期脱贫致富打下了坚实的基础。
七、其他各项具体工作
1、人民武装工作
为加强我局人民武装工作，我局成立了应急维稳排、抗洪抢险小分队，注重应急演练、战术训练和战备值班。
2、政务公开工作
按照县编委和“12345”政府服务热线的要求，我局全面规范并公开了各类审批和服务事项，加快推进行政权力依法规范公开运行。
3、信访工作
各部门都签订了责任状并建立信访台帐，全年共接到各类信访事件12起，其中网上信访4起，信访局转办市民书面信访3起，县领导交办信访3起，现场信访2起，均已进行处置；开展了信访隐患排查和特别防护期信访维稳工作，对排查发现的原公交公司信访隐患，要求客运办依法依规进行处置，予以消除。
4、安全生产工作
科学制定责任状并逐级签订，促使各部门坚持安全生产日常检查和管理，并建立安全管理台帐，同时以开展 “安全生产月”活动为契机，全面开展城管系统安全生产隐患排查，发现安全隐患13处，对发现垃圾处理场、渣土消纳场、环卫所和局机关院落存在的不同程度安全隐患，制定了整改措施，限期整改到位，现已整改到位12处，并责令尚未整改到位的部门要加快工作进度，如期整改到位。
5、社会管理综合治理工作
按照县政法委的部署和要求，全面开展综治民调宣传工作，制作宣传条幅8块，宣传栏1个，组织召开了综治民调工作全体干部职工会议、家属会议，对综治民调工作相关要求进行学习和培训；开展了综治民调预测评，收到了良好的效果。
6、建议、提案办理工作
为争取社会各界人士参与、支持、理解城管工作。8月10日，我局主动邀请县人大代表、政协委员前来我局视察指导工作，并就建议、提案办理召开代表、委员见面会，征求意见和建议。今年，共办理代表建议3件，委员提案15件，主要涉及城市公交、渣土管理、控违拆违、环境卫生、交通管理等方面的内容。为将代表、委员的建议提案落到实处，我局成立了代表建议、委员提案办理工作领导小组，召开专题会议研究代表建议、提案办理工作，明确由局长负责，分管领导具体抓，各股、所、室、队分别承办的工作格局。代表委员见面率100%，满意率100%。其中，大会委员发言提案6件，我局占3件。第1件：彭共校委员“关于创新城市管理建立ISO9001质量管理体系”的建议的提案，我局副局长王开富于10月20日至22日带队邀请县政协领导前往冷水江市、邵东等实地考查调研，我局也已经正在实施“定人定岗定责”的三定机制；第2件：秦贵军委员关于“抓好城市净化、绿化、美化、努力提升县城品位”的提案，我局多次开展了专项整治，效果不明显。今年10月再次专题研究决定向“脏、乱、差”宣战，制定了《县城市容环境卫生整治“百日行动”实施方案》（见文件），力争县城净化、绿化、美化；第3件：匡文治委员“关于突出‘控违’工作重点，加强县城建设管理”的提案，我局配合县政府及相关部门积极开展违章建设清理和处置工作，将违建工作纳入我局深化改革工作范畴。
7、志愿服务工作
组织公共客运行业开展“爱心送考”公益活动，今年共接送高考考生及考务人员6000余人次；组织志愿服务人员为革命烈士陵园献花，同时全面清扫陵区卫生；志愿服务人员自愿参加县“文明办”组织的进社区、上街道环境卫生清理工作，全面助力“两创”工作开展。
8、依法行政工作
我局执法部门推行文明执法、热情服务的执法理念，全年没有出现一例因执法引起的纠纷、上访或行政复议，树立了良好的城市执法形象。
9、“两学一做”学习教育活动
我局以“两学一做”学习教育活动为载体，通过召开庆祝建党95周年大会、举办“两学一做”学习教育活动知识竞赛、重走红军路等活动，增强党员干部队伍的凝聚力、战斗力。
10、党风廉政建设和反腐败工作
按照县相关文件精神制定了切实可行的工作实施方案和相关规定，与各部门签订了责任状，及时上报材料和信息，及时总结工作情况，党风廉政建设和反腐败工作有序开展，今年全局没有出现一起违反党风廉政建设规定的腐败现象。
11、党建工作
积极开展党组织分类定级工作和党员责任区走访活动，大力推进党组织建设，全面吸收积极分子加入党组织，建立健全党组织档案和流动党员档案，认真开展党组织生活会，充分发挥党员模范带头作用，按期足额缴纳党费。
八、2018工作计划
（一）主要目标
争创省级卫生城市，让领导放心，让群众满意。
（二）工作重点
1、打造一条示范街
**县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战：组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战：成立专门班子，组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战：着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理，杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作，例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
（三）具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法，坚持全程拍摄执法过程，坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营，对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求，实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所，白天照章管理，晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在**、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人，实行主要路段环卫工人两班制，减轻环卫工人工作强度，提高环卫工人工作效率；投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
一、xxxx年工作总结
xxxx年，我局紧紧围绕县委、县政府两争、两高工作中心，突出城市管理工作特色，全力打造“大道城管”、“美丽环卫”、“安全燃气”，全县城市管理工作取得新突破，获得新发展。
（一） 打造大道城管，执法管理取得新突破
从提升城管整体素质出发，改变执法方式，将执法始终贯穿在法中、理中和情中，着力打造大道城管。一是与县网格化社会管理监督指挥中心实行对接，为全系统xxx名城市管理所有执法人员配备城管E通，开展集体培训活动，对城市部件和事件进行数字化管理，执法工作质效得到提高。二是学习、xxx城市管理工作经验，结合实际制定实施方案，开展季度城市管理综合整治活动，城市执法管理水平得到提升。三是组织执法人员参加全省执法资格考试，合格率为xxx%；为弱势群体开辟绿色通道，在城区划定x条道路供其经营，设置xx个瓜果销售点，同时，结合县委精准扶贫工作，对今年对受灾严重的永隆刘家榨村和雁门口倪场村共给予xx万元资金支持，驻点扶贫，实行机关干部与包联村困难户“一对一”结对服务，将温暖送到弱势群体心上。四是结合人大建议、政协提案办理，推进民生工程，xx件人大建议、政协提案全部办结，满意率为xx%；五是推行“一分钟述职”工作法，在城区季度环境卫生综合整治活动中，全体干部职工每天早x：xx至x：xx、晚xx:xx至xx:xx值班，利用集中报到的时间，由二级单位班子成员带头述职，每天依次挑选x名管理人员，每人用x分钟时间将当日工作时间查巡的问题、处理的结果向全体执法人员汇报，收到了实效，全局上下形成了“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。
通过转变执法方式，城市管理质效有力提高。一是规划控违防控得当，处置得力。今年共查处违建xxx处，面积xxxx平方米；拆除违法建设xx处，面积xxxx平方米，违建案件比去年同期下降了xx个百分点，武荆、随岳、西环、南环、皂当线等重点区域实行违法建设零增长。二是经营秩序管理力度加大。每季度每季度开展城市管理综合整治，对物流市场进行规范，对京华路农贸市场进行对城区重点部位进行定点蹲守管理，加大对早点、夜市和校园周边环境整治力度，城区经营秩序明显好转。三是规范停车秩序，在城区增划停车位xxx个、摩托车、自行车停靠位xxxx个。
（二） 打造美丽环卫，城乡管理取得新突破
1、推进垃圾污水项目建设。一是xx个农村垃圾污水项目建设按计划推进。xx、xx口两镇垃圾处理场在建，宋河垃圾处理场完成建设投资xxxx万元，xxxx年底建成并投入试运行，雁门口垃圾处理场完成投资xxxx万元，预计xxxx年x月投入试运行；xx个镇垃圾中转站主体工程已全部完工，石龙等x镇已完成设备安装调试，其中xx、xx、xx、xx等x镇已投入运行。二是加快推进污水处理厂建设。城东污水处理厂突出环境问题全部整改到位，工程于xx月中旬进入设备安装阶段，污水管网在xx月底并网进厂，年底整体工程竣工并投入试运行。xx、x、x、xx四镇污水处理厂均按进度推进，计划于xx月底投入试运行。三是xxxx年来对城区“一主八副”垃圾中转站进行升级改造，配套安装压缩设备，实行中心城区生活垃圾压缩转运。目前，城区x座改、扩建的垃圾压缩站已全部投入使用，主城区生活垃圾基本实现了以集中垃圾压缩为主的收运方式。四是新建综合性环卫保洁站x座，改、扩建环卫工人休息房xx座，改善了环卫工人的作业和生活环境。
2、推进城乡环卫一体化进程。xxxx年，我局将社区道路纳入环卫一体化管理工作，将城区xx个社区xx条背街小巷纳入环卫清扫保洁范围，将环卫作业延伸至社区、城中村等管理薄弱部位。x月，先行将青年路社区的x条道路纳入试点，建立社区清扫保洁长效管理机制。推行环卫清扫保洁市场化试点运行。x月，与xx有限公司正式交接，先行将京源大道、城中路等xx条主次干道共xxxxxx.xx平方米道路面积纳入清扫保洁市场化试点范围，经过三个多月的试运行，xx公司通过了试运考核，运行平稳，为我县全面推行清扫保洁市场化迈出了坚实的一步，初步实现了政府购买公共服务的目的。
3、推进农村生活垃圾治理工程。xxxx年来，以县农村生活垃圾治理办公室为指导，持续推进我县农村生活垃圾治理工作，取得了实效。一是覆盖全县城乡生活垃圾收运处理体系基本建设完成，在原有垃圾收集处理配套设施建设基础上，今年又开展了垃圾分类工作，全县各镇区共添置各类垃圾收运车xxx辆、垃圾桶xxxx个、垃圾池xxx个，分类收集房（池）xx个、分类桶xxx组，建资源回收利用点近xxx个，从根本上促进垃圾分类回收有序推进，提高生活垃圾资源化利用、减量化收集和无害化处理水平；二是各镇区给各村配足保洁人员，完善了保洁员考核制度和保洁经费发放机制，目前全县各镇村保洁员合计xxxx人，保洁范围基本覆盖全县域；三是开展明察暗访，将各镇村环境卫生状况以及经费投入保障情况纳入考核范围，实行月度考评、现场打分。xxxx年，省市对我县进行明查和暗访考评，前三季度我县在x位列第一。
（三） 打造安全燃气，安全生产管理零事故
今年来，我局贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在燃气管理、市政、环卫作业、执法车辆、户外广告等重点领域开展安全生产管理。一是经常性地开展驾驶员安全生产培训活动，检修各类车辆，确保系统安全运行；二是强化环卫设施管理，规范操作规程，强化安全生产岗位责任制。xxxx年x月份的两次暴雨，林家冲垃圾处理场受灾严重，我局在第一时间发现、整改了安全隐患，切实做到安全平稳运行；三是加强燃气安全管理，坚持季度安全生产检查制度，对全县xx家燃气企业进行燃气安全检查xx次，查出并整改安全隐患xx处。加大对xx公司的督办检查力度，今年该公司投资xxx.xx万，新增天然气管网xx.xx公里，天然气管网累计近xxx公里，工业（商业）用户累计xxx家，全县累计用气居民用户已达近xxxxx户。
二、xxxx年工作计划
（一）加快推进城管改革改制。一是配合县编办、县法制办做好行政综合执法改革；二是积极探索城区清扫保洁市场化，深入学习“以克论净、深度清洁”清扫保洁管理经验，力争在xxxx年x月份，将城区道路（含社区、城中村道路）全部纳入市场化管理，将社区道路交由市场化保洁公司管理；三是推进环卫体制改革，创新收费管理模式，力争xxxx年内启动居民水费代收垃圾处理费，解决垃圾处理费征收难的问题。
（二）积极探索城市管理新方法。一是开展加强法制文化建设，开展“六五”普法和执法执纪教育、培训活动，提高依法行政水平；二是加强廉政文化建设，落实党组主体责任和领导干部“一岗双责”；三是加强群众文化建设，开展移动短信平台宣传和城市管理“五进”（进单位、进社区、进乡镇、进学校、进家庭）宣传活动；是是弘扬城市管理“五子”精神，推行“走、劝、干特色工作法”和“一分钟述职法”，提升城管精气神。
（三）推进城市管理项目建设。完成雁门口垃圾处理场和四个乡镇污水处理厂建设，持续推进城东污水处理厂建设，xx个镇级垃圾中转站运行正常。
（四）持续推进农村生活垃圾治理工作，完善提升“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”保洁长效机制，逐项抓落实，成为全省名符其实的试点县。
（五）强化控违拆违。一是严格按照属地管理制度，全力配合属地管理部门查处各类乱搭乱建、未批先建、少批多建等违法违规行为；二是加强与物业和街道委员会的协调联系，配合查处新市镇各无物业小区、无人看管的背街小巷和老旧的居住区私搭乱建行为；三是加强“两连接线、三环线、一条皂当路、三个点”（即随岳连接线、武荆连接线、西环线、南环线、北环线、皂当路、凤凰堰居民点、八里途二组三组、胜利六组红鹅沟）这x个重点区域建设行为的巡查与监管，确保实现县城规划控制区违法建设“零违建”工作目标。
（六）强化户外广告管理。一是加强户外广告广告设置的监督与管理，持续推进新建小区“一区一景”工程；二是以城乡结合部、进城出入口为重点，加大新阳大道、武荆连接线、随岳连接线、西环线、南环线的巡查力度；及时查处全城区非法设置户外广告行为，清理破损、污染、残缺户外广告。
（七）提高机械化清扫率。根据城区清扫作业要求，适时购置x台大型多功能洗扫车。结合x市洗扫、洒水生产作业工作标准和先进管理经验，加强现有洒水车、洗扫车生产作业管理，达到城区道路洒水、洗扫生产作业精细化。
（八）增加环卫设施设备，完善城市功能。继续对城区老旧公厕、垃圾中转站进行改造。力争xxxx年度完成三角洲、云杜路等x座公厕及京山天地、人民广场、京源环卫保洁站、屈场环卫保洁站x座垃圾中转站点改造，配套安装垃圾压缩设备，实行主城区生活垃圾压缩转运。
（九）消除林家冲生活垃圾无害化处理场安全生产隐患，确保处理场生产正常运行。积极争取省、市、县政府节能减排专项资金，扩容改造垃圾渗滤液生产车间的超滤、纳滤系统，增加一条日处理xxx立方米的垃圾渗滤液生产线和日处理xxx立方米的反渗透处理系统，将垃圾渗滤液日处理能力从xxx立方米提高到日处理xxx立方米；新建库容x万立方米的应急事故池，确保不再出现污水沉淀池、调节池满溢直排的环保事故。
（十）加强党风廉政建设，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
（十一）加强机关管理、进一步规范档案保密。、社会综治、信访维稳、组织人事、文明创建、计划生育、财务审计、项目建设等方面管理，积极争取年度工作目标先进单位。
——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署，扎实推进城市管理供给侧结构性改革，自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量，深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展，打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市，加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设，以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑，创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐，推动数字城管向智慧城管转型升级，构建科学高效、智能交互的管理平台，切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用，创新城市管理机制，提升城市管理效能。
——坚持服务至上，精益求精。要切实转变思想转变作风，把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程，始终注重市民关切，回应市民诉求，把市民满意作为工作的最终标准，统筹政府、社会、市民等各方面力量，推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2021年要着重抓好以下四个方面的工作：
(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节，继续破难题、补短板，推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果
1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署，定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度，2021年上半年，责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评，按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动，促进环境卫生公众参与和监督，确保全市环境卫生水平有新提升。
2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设，东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2021年要完成桩基工程施工和大部分主体工程，实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升，盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成，南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设，2021年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略，全面实行“源头充分减量，前端分流分类，中段干湿分离，末端综合利用”的“深圳模式”。2021年新创建达标小区400个以上，全市达标小区覆盖率达40%以上，示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系，分流分类处理量达500吨/日，分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范，推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线，打造全国干湿分类示范工程。
4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》，2021年7月前，按照高品质公共厕所建设与管理标准，完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造，打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级，消除公厕短板。完善全市公厕建设布局，利用公共绿地等空间新建一批市政公厕，推动公共场所增建一批社会公厕，解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调，加强文明公厕宣传教育，全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本)，落实扣分扣款标准和履约评价要求，建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、GPS装置安装，实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管，开展垃圾处理设施环境检测，确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀，规范病媒生物三级监管，强化辖区防控主体责任，确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好2021年环卫工人节，联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目，为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金，为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金，以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶，在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
此外，市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作，继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求，继续加大臭气治理力度，完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设，完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行，达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施，提高运营管理水平，推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
(二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目，全力抓精品、提品质，在创建国家森林城市、打造“世界花城”上见实效
1.推进打造“世界花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界花城”三年行动计划》的部署，2021年，牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设，新增立体绿化20万平方米，持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景，高标准开展7、9、11号线绿化恢复，打造一批园林花卉精品景观，实现“世界花城”年度打基础的目标。
2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施，制定具体实施细则，明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作，全面落实分类分级管理制度，保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程，2021年推进实施改造森林面积5500公顷，生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷，建设35个乡村绿化美化工程示范点，提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式，加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度，大力弘扬森林生态文化。
3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作，2021年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园，提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设，加快坝光银叶树湿地园建设，2021年全市新建提升改造各类公园55个，办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法，为打造公园之城提供有力的法治保障。
4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火，严格落实辖区责任制。2021年各区全部完成森林消防专业队伍建设，加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设，确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统，完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护，建立华南地区的森林公安数据中心，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理，科学开展三个保护区的规划修编和功能调整，保护好深圳的绿水青山。
5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定，推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统，纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息，到2021年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量，开发建设深圳绿道地图数据库，完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设，打造国内首条远足径。
6.办好第19届国际植物学大会。按照国际水准，全面统筹协调大会各项重要会务安排，重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳，邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会，努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机，全面提升城市市容环境水平，通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
此外，梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办，同时，进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
(三)全面增强市容环境综合治理力度，着力抓整治、促规范，确保市容环境管理水平持续稳定提升
1.进一步加强城中村环境整治。2021年完成431个城中村“五化”整治，创建达标村276个，示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门，加强村内雨污管网建设，完善道路基础设施，清理整治车辆乱停放，整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂，对墙体进行艺术涂画，力争使城中村环境品质得到新提升。
2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》，组织各区，会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门，按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则，2021年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动，完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记，进一步舒展城市空间，让城市市容更加整洁有序。
3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权，推动各区加快编制户外广告设置详规，实行分区分片控制，分级分类管理，探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管，加强执法监察力度，全面清除违规广告设置，提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系，修订《深圳市户外广告管理办法》，出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作，依法督促业主单位履行主体责任，2021年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。
4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地，按照“三轴四核五湾六点”的总体架构，指导各区制定城市照明详规，开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设，营造市中心区高层楼宇内透光景观，推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观，推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升，形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设，2021年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》，为全市城市照明发展提供法治保障。
5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能，开发公园负离子指数电子地图，增加平台爆料问题类别，扩大微信红包奖励范围，搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅，采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段，建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台，推进移动端扁平指挥，并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接，提高城市管理问题发现和处置效能。
6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作，持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治，严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台，推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设，建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制，全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革，尽快形成全市改革实施方案报市政府审定，力争在2021年取得实质性突破。
(四)深入推进党建和队伍建设，进一步严管理、转作风，为城市管理创新发展提供强有力的思想、组织和纪律、安全保障
1.坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻党的十八届六中全会精神，严格落实党建工作主体责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保一手抓党建、一手抓业务成为常态。深入开展理论学习，坚持理论中心组学习制度，认真落实《准则》、《条例》等一系列管党治党法规制度，进一步增强全局党员干部的“四个意识”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断加强和规范新形势下党内政治生活，坚持“三会一课”制度，保障党的组织生活经常、认真、严肃。切实加强各级领导班子建设，坚持公道正派选人用人，营造风清气正的政治生态。
2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，进一步建立健全局系统纪检监察机构，充实纪检干部队伍，加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任，狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定，加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改，继续实施廉政监管“三大工程”，进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度，全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动，坚持常态化的明察暗访工作，严厉查处违纪违规行为。
3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台，完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制，持续开展安全生产大检查。引入专家团队，厘清制定我局风险源清单，加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任，重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理，全力防范安全生产事故。强化行业监管责任，从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手，将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程，进一步健全行业领域监管体系。
4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识，把党性原则放在首位，把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识，摸准市民群众需求，回应市民群众关切，加强与市民群众的互动;要强化阵地意识，抢占舆论高地，大力做好新媒体宣传，提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识，注重突发事件的危机管理，注重典型引导，让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时，要加强与人大代表、政协委员沟通联系，做好建议、提案办理，发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务，2021年计划开展12场志愿者服务行动，志愿服务1万人次，并将文明使者向企业、高校延伸，充分调动社会各界参与城市管理热情。
5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办，对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作，以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办，明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度，对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责，真正做到马上就办、雷厉风行。
XXX区城管局2012年工作总结及2013年工作计划
2012，？？？城管局根据年初党工委“城市管理专题会议”精神，周密确定全年城管工作目标，以迎接 “五城同创”为契机、全市城管考评为抓手、重点“治乱、治堵、治污”，转变城管理念、创新工作机制，努力构建“百姓城管、和谐城管”，在市城管委、开发区党工委、管委会的坚强领导下，圆满的完成了上级赋予的各项任务。一年来，市容环境卫生秩序和违法建设防控查处取得明显成效，城市综合管理水平实现了质的提升。现将2012年工作报告如下：
一、2012年主要工作
（一）强化队伍建设，全面提升人员综合素质
一是明确责任分工。年初区城管局对领导班子进行了重新分工，将工作任务进行了分解，全局人员各司其职，进一步明确了任务和责任。在具体工作过程中，就分工落实情况不定时进行实地检查，同时加大了对履职执法队员、环卫公司、卫生监督员、物业小区考核督办力度，经常召开现场会强化责任落实。1—11月我区共落实市城管委考评督办件119件，全部整改落实到位。
二是完善制度建设。区城管局坚持早点评、周例会、月总结制度。每天早8点，主要负责人点评前日工作情况，安排部署当天重点工作；周工作例会上，对照上周扣分明细，结合市区两级督办，明确责任网格和责任人，限时解决各种暴露问题；月工作总结会上，区城管局认真分析总结工作中存在的问题和不足，对
下月城管工作重点进行安排部署。制度的完善，有力保障了各项城管工作的有序开展。
三是加强培训学习。我局历来注重城管队伍整体综合素质的提高，将每周五定为学习日，先后请来市城管委检查组督察人员、业务骨干和先进典型从城管考评办法及标准、城管工作职责、业务知识、工作技巧等方面对全区城管工作人员进行业务知识培训，并定期组织学习上级文件和会议精神，积极参加区管委会举办的各项学习活动。通过不继加强学习，队伍整体素质大幅提高，从而带动和提高文明执法水平，全年全区未发生一起暴力抗法事件。
（二）创新工作体制，全面构建城管运营模式
1、环卫改革市场化。新增环卫经费16万元，以市场化运作方式与环卫公司签订了新协议，将我区道路清扫范围扩大为“墙根对墙根”，日常保洁范围由起步区延伸至全区背街小巷，环卫工作达到全方位全覆盖，实现了由突击性向常态化、规范化的转变，真正形成了区城管局考核、环卫公司负责的管办分离格局。
2、城市管理网格化。伴随城管体制改革，我区城管力量严重不足。在管委会的支持下，开发区新招录5名协管员充实到城市管理一线。为抓好日常管理，发挥城管最大效能，我局把鱼梁洲建成区划分为2个网格，13个责任区和重点部位，定人、定责、定岗，实行网格化管理，收到良好效果。
3、渣土管理常态化。一是制定了一套规范管理渣土的协议
制度，涵盖了建筑渣土运输从申请、审批到监管的规范化管理程序；二是在XXX处设立24小时渣土管理检查站，组织11人的渣土管理联防队，加强XXX入口处等重点部位的巡查监管；三是建立快速反应机制，发现飞扬洒漏现象后，区城管局立即调集环卫机械，对污染路面进行冲洗和清扫，确保每天7点前，全区道路干净整洁。全年我区共及时制止违规运输渣土车辆20余辆，处罚飞扬撒漏行为4起，清理飞扬撒漏污染路面近万平方米。
4、夜市管理规范化。按照开发区党工委要求，今年我局对夜市管理做到了早准备、早部署。一是提前进行宣传发动，制定了规范化管理夜市的《XXX夜市管理办法》、《夜市经营约定书》及《夜市经营信息档案》等管理措施；二是成立了由一名副局长牵头的工作专班，从摊位面积、经营时间、摆放位置、环境卫生等方面具体抓好夜市规范管理工作；三是开展了多次道路油污专项治理行动，组织人员和机械，对5条主次干道150余家餐饮门店门前油污进行了全面冲洗，清理面积达7千余平方米，确保了道路沿线市容环境卫生干净整洁。
（三）治乱治堵治污，努力扮靓城市绿心
1、道路交通秩序综合治理。按照市政府《市区道路交通综合治理工作实施方案》要求，我局积极开展市区道路交通综合治理工作。一是投入资金五万余元，对全区破损路面进行彻底维修，维修道路面积达1000多平方米，同时拆除了XXX大道沿线5处不合理减速带；二是筹措经费近二十万元，重刷了XXX大道及
XXX等主要路段道路标识标线；三是安排6名专职管理员对XX市场、XXX等重点区域进行全天候规范化管理；四是采取疏堵结合的方式，先后在XX大道、XXX增设禁停标志18处，规范车辆停放提示牌3个，对全区532个停车泊位重新施划，促使XXX道路通行能力得到优化，交通管理水平进一步提升，道路交通环境得到全面改善。
2、市容环境卫生综合整治。认真贯彻落实市城管委要求，迅速制定《XXX城市环境综合整治实施方案》，抓好各项市容环境综合整治工作的落实。一是对XXX大道近百家门店招牌进行了统一设计，拆除陈旧破损广告招牌143块，对全区候车站牌进行了更新；二是加大游散摊点和占道经营巡查监管力度，全年共制止占道经营行为800多起，取缔游散摊点1000余处；三是将“牛皮癣”清理纳入城管网格考核，责任落实到人，今年共清理、查处乱张贴牛皮癣5万余处，主干道“城市牛皮癣”清除率达到100%；四是在主次干道新增垃圾容器350个，全面更换陈旧破损果皮箱，定期对破损、缺失的街沿石和游园广场内座椅、健身器材、破损彩砖等公共设施进行修缮；五是将环卫机械全部投入道路清扫中，大幅提高了我区道路机械化清扫率；六是投入2万元修建了4处规范晾晒区，有效改善了我区乱牵乱挂、随意晾晒现象。
3、河道堤坝规范化管理。根据党工委决定，区城管局在今年正式接管河岸堤坝管理任务后，一是对现有卡点设备设施进行
改造，安排10名管理人员定点定时定责对河堤进行常态维护管理；二是加强桥头河岸及游艇安全管理，多次与水上派出所联合执法，制止在河堤上违规设置移动棚亭行为30余起，及时拆除存在安全隐患的水上乐园1处，对6家水上游艇娱乐经营行为进行了规范；三是对河堤北岸进行了规范化整治，投入近万元，调集2台大型机械对河堤周边土地进行平整。
4、做好园林绿化工作。为达到XXX园林绿化上档次、提品位的目标，我们经过认真分析研究，制定了详细的园林绿化工作方案，分阶段落实我区园林绿化任务。采取市场化形式，在荒地新增绿化面积3000亩，植树4万多株；先后投入3万余元，组织40余名工作人员、7台次机械对全区千余棵行道树、近万平方米绿化带进行了修剪整形；组成工作专班定期对全区绿化带内杂草进行清理，对枯枝死树进行修剪补植，促使我区园林绿化改头换面、焕然一新。
5、居民小区规范化建设。居民社区环境直接体现了城市管理水平的高低，区城管局按照“分类指导、对症下药”，树立典型、以点带面，“示范小区回头看”等形式，先后投入20余万元，组织近千人参与到小区的规范化整治工作中。目前我区已完成11个示范小区创建活动，在示范小区内，区城管局新施划停车泊位近500个，清理大量散落垃圾及乱堆乱放杂物逾百车，清除楼道内“牛皮癣”更是不计其数，使居民小区环境有了很大改善。
6、全力保障服务开发建设。一是针对XX大道延伸段渣土随
意堆放，影响XX施工的问题，区城管局按照管委会指示，投入资金1万元，组织人员和机械，对沿路渣土进行了彻底清理平整，累计清理平整道路堆积渣土约4万平方米；二是全力保障项目建设，区城管局积极沟通协调，迅速完成了场地清障、项目用水用电、周边环境治理等工作任务，确保项目按时竣工开业。
7、狠抓查违控违，确保新增违法建设零增长。XXX由于城管执法人员少、所辖防控区域广等原因，查违形势异常严峻。为防止出现违建行为，我们通过合理布局，整合资源，宣传教育等方法，始终对违法建设保持“露头就打，一建就拆”的高压态势，确保新增违法建设零增长。全年我区共查处违法建设行为4起，拆除面积达159平方米。
（四）注重社会民生，努力提供优质公共服务
城管局不单肩负城市管理工作，还包含了社会公共服务工作。我们在抓重点难点工作的同时，认真关注区内群众切身利益的事情。
一是对出现排污不畅的问题及时进行恢复修缮，保证了排污泵站的正常运行。
二是垃圾转运站1—11月份共转运垃圾1718.41吨，没有出任何问题。
三是筹措资金10多万元，对1、2、3号路道路照明设施存在的不良问题进行了修复。
四是受理群众对公共设施问题投诉12起，件件都到了落实
处理。
五是妥善处理了XX花园、XXX两个小区群体上访事件，化解了矛盾。
二、2012年主要工作体会
一年来，面对新的《城管考评细则》的实施，城管局在坚难困苦中，能够较好地完成各项工作任务，主要是党委的正确领导和各部门大力支持及全局人员共同努力的结果。主要体会有：
一是强化了全局人员的事业心、责任感，充分发挥大家的积极性，是促进完成工作任务的主要保证。只有在工作上使真劲，尽职尽责，实施强有力的组织领导，才能把工作任务完成好。
二是理清了工作思路、真抓实干，是完成工作任务的关键。城管工作千头万绪，关键是在统筹兼顾的基础上，要积极协调配合，全面领会党委工作意图，理清工作思路，注重工作细节，在工作任务面前不讲价钱、不打折扣，要有一股敢打“硬仗”的工作作风和勇气。
三是营造了良好的工作环境，是完成工作任务的重要环节。一个团队工作中必须要有制度的支撑，没有规矩不成方圆，这是落实工作职责的基础。同时要有正气，不能搞“内讧”，工作中要尊重他人、关心爱护他人，积极创造条件为群众解决困难，才能增强凝聚力调动大家干好工作的积极性。
2012年我们虽然取得了一定成绩，但是还存在一些问题和不足，主要表现在：责任意识需要进一步强化，执法效率有待进
一步提高，特别是在小区管理的常态化、门前三包的落实、卫生死角脏乱差等方面，还需进一步加大工作力度。我们将采取有力措施，在发展中解决问题，在创新中谋求发展，积极争取各方面的支持，实现我区城市管理工作的新突破。
二、2013年工作打算
城市管理、服务民生是当前各级政府的主要工作内容，我局决心在新的，按照“巩固、提高”的城市管理思路，针对市城管委标准不继的提高，结合XXXX实际，着重抓好以下几方面工作：
一是进一步完善考核制度和奖惩制度。结合新的城市管理考评制度，修定完善城管队伍考核和奖惩制度；加强城管队伍日常管理和检查考评，严格落实奖惩制度，开展定期培训，提升城管队伍综合素质。
二是进一步强化城市市容环卫工作力度，重点加强对“市容环境美好示范路”及重点部位的监管，对各种违规行为进行综合治理；完成门店招牌整治、数字化城管平台建设工作；完善清扫保洁、收集、转运三级运作流程，加强对环卫机械制度化管理，确保运行规范，杜绝安全事故。
三是继续加大对违建的查处力度。加大巡查力度，畅通举报、投诉通道，保持一贯的高压态势，确保违章违建“零增长”。
四是加强道路交通秩序管理。进一步规范三车停放秩序，及时对陈旧或损毁标识标线进行重刷，抓好全区静态违法停车的
“贴单”工作，完成1—2个停车场的建设工作。
五是抓好河堤管理。重点抓好堤岸、挖沙船、经营性游船的管理工作，加强与河道、海事、公安等部门的协调沟通。
六是协助社区居委会加大对小区的环境整治力度，同时做好“示范小区”的创建工作，确保整治效果不反弹。
七是加强与交警、公安等部门的沟通协作，建立联动机制，做好我区建筑渣土常态化管理。
八是做好绿化、土地管理工作。在确保现有绿化完好率基础上，植树1万株；理顺现有闲置、已承包林地、土地、水面的管理关系。
九是完成市城管局和区党工委、管委会交付安排的其他各项工作任务。
2013年是我市深化城市管理体制改革，深入推进“城管革命”的关键之年，也是我市构建“一心四城”城市新格局和全面建设“四个XXX”的跨越之年。按照市委市政府制定的十二五规划，XXXX作为XXX中心、她的开发建设在“四个XXX”建设中占有举足轻重的地位。而作为这座城市的直接管理者，我局深感使命光荣、责任重大。XXX城管局将牢记工作职责，牢固树立必争第一思想，不断创新工作思路，勇于担当，不辱使命，坚决完成上级交办的各项工作任务，做一只让开发区党工委放心、让全市百姓满意的城管铁军。
二〇一四年三月二十六日
趣祝福发现了一篇非常有用的“城管工作计划”，现在分享给大家。为了更好地满足客户的需求和要求，我们可以整理好工作计划，并严格执行，这样可以提高工作的效率。只有一个优秀的工作计划，才能使我们的工作更加高效和出色。在此提醒各位读者把本页收藏在浏览器中哦！
一、加强执法培训、数字城管建设，进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训，强化行政执法人员依法行政意识，不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾，积极探索新举措，科学制定有效的长效管理办法，从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次，根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台，实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式，对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判，提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式，明确城管委成员单位职责，有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手，努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设，新建改建公厕6座，新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升，努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设，完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设，投放1250辆自行车，进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手，全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准，推动各板块创建示范路工作，以创建促管理，突出示范效应，带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人，不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设，围绕全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制，完善、落实各项规章制度，坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度，全面提升城管系统的队伍形象。
五、下沉执法力量，配强基层执法队伍
按照“属地管理，重心下沉”的原则，积极推进执法权下放工作，继续向基层派送有编制的执法队员，充实基层执法力量，提升行政执法的科学性和有效性。同时，深入一线，关心基层实际情况，努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善，队伍不稳定等实际问题。
以xxx理论和“xxxx”为指导，牢固树立和落实xx发展观，深入学习贯彻落实xx届x中、x中全会精神，紧扣县委、县政府中心工作，以“路通、街净、城美、人和”为基本要求，“围绕一个目标，创新体制机制;抓好两项建设，提升城市品位;强化三支队伍，提高自身建设;打造四个亮点，形成管理特色”，积极营造舒适、优美的人居环境，大力完善便民利民市政设施，不断提升我县城市管理水平。
一、围绕一个目标，创新体制机制。
围绕创建“文明、卫生、生态园林”城市为目标，进一步解放思想，转变工作作风，改进工作方法，提升服务效能。创新管理机制体制，深入实施“大城管”战略，积极促成“两级政府、三级管理、四级网络”管理框架，加快推进城市管理工作重心下移，充分发挥居委会、物业管理部门的作用，建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理网络。
二、抓好两项建设，提升城市品位。
1、抓好重点工程建设。加快仙菇岭、李腊石两个森林公园建设，为市民提供休闲锻炼的好去处;启动东城停车场建设项目，缓解车辆占道对城市管理的压力。
2、抓好基础设施建设。继续完善环卫基础设施建设，加快生活垃圾填埋场、垃圾中转站、东城垃圾中转站及公厕的建设步伐，争取早日投入使用，提升城市品位。
三、强化三支队伍，提高自身建设。
1、加强党员干部队伍建设。进一步加强效能建设和作风建设，坚持发挥先锋模范作用，积极开展创先争优活动，建设一支求真务实、廉洁高效的党员干部队伍。
2、加强行政执法队伍建设。进一步强化法制培训和观念更新，坚持寓服务管理于行政执法，建设一支执法为民、依法行政的行政执法队伍。加强对城管执法伍的业务指导、思想教育、业务培训和考核，增强基层城管队伍的综合素质。
3、强化环卫与市政作业队伍。进一步深化教育引导和内部管理，坚持高标准和严要求，建设一支勤快细致、服务优良的环卫、市政作业队伍。
四、打造四个亮点，形成管理特色
1、着力打造城市夜色景观。继续实施县城亮化工程，逐步对沿街单位、标志性建筑实施夜景亮化，加强对新建楼盘的亮化工作，全面打造城市景观。
2、严格规范行政执法程序。坚持教育引导，使用文明用语，严格执法程序，要求证据服人，强调处罚适度。进一步规范执法行为，提高执法水平，促使城管系统依法行政、和谐发展。
3、强化管理打造特色街区。在巩固、提升主、次干道街道管理的同时，强化对各重点路段的管理，有计划、有组织地开展白莲城市场周边市容环境专项集中整治活动，对临时摊位改造升级，做到“四个统一”即统一规划定位、统一规范经营、统一卫生保洁、统一监督管理，在莲城北路、莲城南路、东城大道等主要路段设置统一的售货亭，规范对临时占道经营的管理。
4、推进城市管理市场化动作。在城市管理实践中开拓创新，以市场化、社会化、企业化和高效率为取向，有步骤地将环卫保洁、“牛皮癣”治理、市政维护和绿化养护等城市事务性作业逐步推向市场，并着手思考车辆停放管理市场化。
20是“十三五”规划的开局之年，我们迎来了中央城市工作会议的有力契机，如何在新的发展阶段实现城市管理工作的转型升级，是我们的思考重点和努力方向。年，城市管理工作的总体思路是：按照现代城市的治理理念，以智慧管城为发展方向，紧紧围绕“一极三宜”江湖名城的总目标和城镇扩容提质战略的总要求，在“一体(大城管体制)两翼(数字城管和监督考评)”的工作格局下，通过固基础、抓重点、破难题、强队伍，全面构建城市管理新常态，实现城市管理新跨越。主要工作任务是：
环境卫生方面：坚持提升环卫精细化和机械化的作业水平，推进垃圾焚烧发电和市花果贩垃圾填埋场的扩容分流，启动垃圾分类管理，进一步提升垃圾的“三化”即减量化、无害化、资源化水平，尤其是垃圾的资源化利用水平。城市行政执法方面：继续推进火车站地区综合执法，强化对马路夜市、占道经营、乱搭乱建、停车秩序的管理，尤其是对少数民族的违法摊点进行有效的.打击和处理。美化亮化方面：实施**大道中心绿化带的提质改造、**立交桥立体绿化，加强城市现有绿化设施的养护，对“两个公园”即**公园和**公园的生态园林、景观绿化的改造，更加注重以人为本，从市民的需求上提升其服务功能。户外广告管理方面：切实解决广告管理上的历史遗留问题，按“减量、提质”的要求，规范户外广告的管理，并适当增加户外广告公益性宣传和行业形象推介的广告比重。城市亮化方面：巩固现有亮化基础，探索和启动路灯节能改造，对原有老化的路灯设施进行改造。市政设施方面：注重日常维护和管理，突出人行道管理和维护、道路的维修、城市地下管网的清淤保畅;把泵站的运行以及桥梁的日常安全监管作为重点，做到市政设施的管理和维护更加精细和高效。
今年的基础工作应全面完成市政公司的改制扫尾、城管支队协管员的待遇提高、“数字城管”的二期建设、“大城管”体制的建立，以及几个专项规划的编制，包括停车管理规划、综合管廊规划、环卫设施建设规划、户外广告以及门头设计规划，不断强化城市管理的规划设计理念，以新的理念做好规划设计，以高标准的规划设计引领和规范城市管理;完善制度机制建设，从工程项目和大额资金管理上继续强化“从严从实”的管理措施，确保工程项目建设和大额资金管理的严格规范。
以市委的“三个办法”和党风廉政建设的各项要求，按照“三严三实”的标准，抓住干部队伍的激励、监督和问责的管理，从干部的交流上、绩效管理上、培训和选拔使用上，激发干部队伍的积极性，为各项工作的有效推进提供坚强的组织保障。
将省市以及政府报告确定的实事细化明确到单位、到人、到具体的实施方案，将局系统关系到全局性的、能够提升地位、增强实力、树立形象的工作作为实事来谋划，精心制定实施方案，并有严格的考核要求和问责标准，强化省市、局系统实事的落实，用实事的承办来彰显干部队伍的作风转变。今年局系统实事初步定为：“数字城管”的二期建设、“大城管”体制机制的建立、**大道中心绿化带改造和**立交桥的绿化提质、城市垃圾焚烧发电的项目建设、市花果贩垃圾填埋场无害化处理的扩容分流、地下综合管廊项目的推进等六项。
按中央、省市党风廉政建设和反腐朽斗争的工作要求，落实党风廉政建设和反腐朽工作的各项责任，尤其是“两个责任”中的主体责任必须严格落实到位。具体的工作要求做到如下三点：一是建立责任体系，落实责任;二是完善和健全制度建设，用制度管人管事管权;三是强化监督检查，确保各项工作、制度、规定、纪律落到实处。
一是扶贫工作按照中央扶贫工作会议精神，围绕扶贫工作规划，坚持精准扶贫、精准脱贫，把局系统扶贫点上的贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策、因地施策，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。二是文明城市的测评和复检工作，按照过来的文明城市建设工作惯例，持续开展城区环境卫生等攻坚整治行动和爱国卫生运动，以问题为导向重点解决好市容环境卫生方面的突出问题，坚持以块为主、条块结合的网格化迎检责任体系，以文明城市建设工作的全标准、全覆盖、全落实，全员出动，用全部精力，全力以赴助力文明城市建设。三是信访维稳工作，针对其具有长期性、复杂性、动态性的工作特点，在控制信访源头、解决实际问题、完善机制建设、创新方式方法、思想稳控上下功夫，狠抓工作重点，突破工作难点，夯实基层基础，强化政治责任，不断提高局系统信访工作的整体水平。四是安全生产工作，强化行业重点部位、重点环节、重要时段的隐患排查，做到问题发现一个、整改一个。特别是针对燃气高危行业，深入开展相关安全知识普及活动，定期开展安全生产大检查，守住安全生产这根“红线”。
20xx年上半年，在大队领导的关心教育下，在同志们的支持帮助下，我认真学习，努力工作，严格要求，勤政廉政，负责的各项工作取得了一定的成绩。现将上半年来的工作总结和下半年的工作计划作如下阐述：
一、上半年工作总结
（一）、认真学习，不断提高依法行政能力
半年来，我一是注重政治理论知识的学习，用先进的理论充实自己，自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，牢固树立科学发展观。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究，进一步深化相关法律法规的学习。如在市场执法工作过程中，认真学习省、县相对集中行政执法权实施办法等。在实际工作中用先进的理论作指导，坚持依法办事、规范执法的理念，严格按照法律的规定履行职责，树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识，不断地以业务知识充实自已，解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作，切实维护广大群众利益。
（二）、认真履职，较好完成各项工作任务
认真履行职责，围绕市场管理工作，全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近半年来，在整治市场车辆乱停、广告乱贴、污水乱排等工作中，我总是抱着认真负责的态度，耐心解释，狠抓落实，力求取得实效。
在工作中，能够做到文明执法，对群众耐心细致，尽力不制造与管理对象的矛盾，更不去激化矛盾。针对部分素质不高的群众，也能够做到平心尽气地进行解释，帮助他们遵守城市管理的相关法律法规。在工作中，宁愿自己受些委屈，也要让群众主动理解和支持我们的工作。在工作中，我坚持公平、公正、公开地进行执法，不徇私舞弊，不滥用职权，不区别对待管理对象，严格按规章制度办事。
半年来，在出纳工作岗位中，我严守会计法、会计制度，做到了账目清楚明白。在收缴市场管理费用时，能做到日清月结，不滞留截留。在报销方面，严格履行单位的财务制度，按照相应的规定进行工作。
半年来，在工作中，我能够做到上班不迟到早退，不旷工，严格履行单位的考勤制度；在工作中，我团结同事，帮助他人，能够构建和谐的办公环境；在工作中，我能够任劳任怨，兢兢业业，细致谨慎。
（三）、存在问题
半年来从我自身的角度看，还存在着许多不足：
一是政策法律法规的学习不够细致，不够全面。有待下一步进一步加强学习。
二是对如何有效地解决市场管理方面存在的难点问题研究不够，办法不多。在抓一些具体的细节问题上还欠严谨，与大队和人民群众的要求有差距。
三是会计知识有待进一步提高，我虽然取得了会计从业证书，但离实际的会计岗位操作
还有一定的距离。
二、下半年工作计划
在今年下半年的工作中，我要发扬成绩，克服不足，更加认真地学习，更加勤奋地工作，努力学习实践科学发展观，不断提高政治理论水平和政策水平。并着重做好以下工作：
1、认真学习城市管理的法律法规，做到对市场管理进行长效管理，坚持精细化管理和人性化服务相结合。
2、认真学习会计业务知识，努力提高自身素质。在下半年参加xx网上24小时继续教育的学习，努力掌握会计实务。
3、振奋精神，凝聚力量，真抓实干，开拓创新，全面提升农贸市场的管理水平。
一是充分利用各种宣传窗口、宣传渠道和宣传橱窗，积极向市场摊主、小商贩和广大群众宣传市场管理的重要性，使广大群众理解市场管理与日常生活的密切性，使人人讲卫生、讲文明，守秩序，共创和谐新市场。
二是在总结以往执法活动经验的基础上，加强深化执法服务，围绕市场管理的热难问题和突出问题，加强工作协调和督促力度，努力取得市场管理工作实效，提高市场摊主、小商贩和广大群众对执法工作的认同度、满意度。
三是要进一步牢固树立服务基层、服务群众的意识，依靠大队、中队，加强执法服务工作的实践，并耐心听取关心市场的群众的意见、建议，不断完善执法工作。
20xx年，按照区委、区政府提出城市管理工作目标的总体要求，要巩固和发展创建全国首批文明城市的成果，提高城市管理水平，做好迎接省级文明城区和全国卫生城市复查工作，结合街道实际情况，重点抓好以下几点工作：
一、加强领导，完善城管工作机制。
健全和完善工作机制是做好城管工作的关键所在，按照市、区工作部署和要求，要有计划、有步骤抓好与各社区、各责任单位下达城管责任状，将任务逐级分解,责任到人，形成了街道主要领导负总责，分管领导具体抓，以城管中队、环卫站为主体，各社区（村）分片落实，各负其责的工作格局，进一步形成“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的城市管理新格局。
加强对本辖区城管工作的领导，全面推行、落实城市管理责任制，对辖区主次干道、窗口单位、公共场所和城乡结合部，逐步实施覆盖式管理。
二、抓好“门前三包”责任制的落实。
依据市容考评委新修订的“门前三包”具体内容, 要加大宣传力度，增强沿街店家自觉做好“门前三包”意识，进一步抓好城区主次干道“门前三包”的签约，确保签约率、落实率达100%，有效的保持了良好的.市容和环境卫生状况。
三、开展执法联动大整治活动。
根据辖区城管工作动态，定期组织召开街道城管联席会议，研究分析辖区城管工作存在问题，部署落实和协调各项工作，有组织、有计划、分阶段的开展专项整治工作，要以创建省级文明城区和全国卫生城市复查工作为重点，加强城管联合执法行动。
加大城区主次干道市容市貌巡查，清理流动摊点占道经营，整治户外广告，拆除违法建设等专项整治，规范辖区内废品收购站的整治，开展对辖区的在建工地检查工作，督促工地做好文明施工，对施工工地未净车上路，土方车污染路面等违法行为，加大查处力度，确保市容环境整洁。
四、 开展创“五无”村和“市容管理达标社区”活动，把工作延伸到基层。
积极做好宣传工作，提高社区居民的环境卫生意识，做到有布置、有检查、有反馈、有整改的管理制度，把创建活动深入开展下去，共同维护社区内的绿化、美化、环境卫生和公共设施。
五、整治市容，提高市容环境卫生水平。
根据今年区政府的环卫工作思路，城区抓提高、城乡结合部抓巩固、农村抓重点。城区环卫保洁市容考评要“保良争优”，城乡结合部考评成绩保持在良好以上，农村重点要以文明村为示范点，带动农村环境卫生整体水平的提高。
进一步建立完善每月自查考评制度，定期进行环境卫生整治，确保辖区城区主次干道、过境公路干线两侧可视范围内、社区、农村主干道和背街小巷、主要集贸市场等周边范围无卫生死角等“七无”现象，努力做好城管长效管理，确保圆满完成区政府下达各项城管工作，提高城市管理水平。
近两年来如果说我取得了一些成绩，归根结底，是局党委的正确领导，是全局乃至全系统同志们的大力支持。特别是得到了广大人民群众理解和支持。而从我自身的角度看，还存在着许多不足：
一是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合，造成了工作计划性不够强，有时处于被动应付状态，特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够，办法不多。
二是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨，标准不够高，距市委、市政府和市民群众的要求有差距。
三是综合协调能力有待提高，我处承担着与数十个部门工作上的联系，经常性、制度性的联系需加强，以进一步形成工作合力。
在今年工作中，我会以这次述职述廉为契机，发扬成绩，克服不足，更加认真地学习，更加勤奋地工作，努力学习实践科学发展观，不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识，积极探索行政执法工作的方法、途径，提高行政执法水平，用实际行动报答组织的关心和同志们的支持。并着重抓好以下工作：
1、根据市委、市政府破解“行路难、停车难”的总体部署，继续加大对人行道违法停车的查处力度。按照“第一时间发现，第一时间查处”的工作要求，集中力量加强主要路段、违停易发区域和时段的执法管控，提高对人行道违法停车的及时查处率。狠抓人行道多次违停车辆处理，建立重点车辆查处制度，采用短信、信函、媒体曝光等形式督促多次违停车主及早接受处理，对屡教不改且对催促置之不理的违法车辆，采取发现一辆强制执行一辆的果断措施。强化
联合整治。积极会同公安交警部门，对严重影响交通、多次违章停车记录的车辆，采用锁车、拖车等强制措施，并适时进行媒体曝光，营造停车执法齐抓共管的高压态势。
2、深入贯彻落实打造“国内最清洁城市”工作的各项举措，继续加大“广告乱贴”的查处力度。按照市户外广告整治工作领导小组确定的XX年度户外广告整治任务，加强与工商、规划、城管办等部门的合作，加大户外广告监管、整治和违法广告拆除力度，攻坚克难，努力遏制新的违法设置户外广告现象的产生，完成违法广告拆除计划。
3、按照市局下发的《关于进一步深化城管执法“三进服务”工作意见》要求，在总结以往执法进社区活动经验的基础上，加强对各区执法局深化执法服务进社区工作指导、帮助，围绕社区、居民群众关注的热难问题和突出问题，加强工作协调和督促力度，努力取得进社区工作实效，提高基层社区和居民群众对执法工作的认同度、满意度。要充分利用机关干部进社区服务这个平台，进一步牢固树立服务基层、服务群众的意识，依靠和会同基层执法中队，加强执法服务进社区工作的实践与调研，加强社区层面与居民群众的宣传、教育，并通过贴近社区与群众，耐心听取意见、建议，不断完善执法服务进社区工作。
2004年城管执法工作亮点
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净化市容环境，规范建筑市场，打造良好城市新面貌
2004年，历城区执法局充分发挥职能作用，克服人员少、车辆紧缺的困难，放弃节假日，加班加点，领导干部带头干，全体队员比着干，在辖区内开展了多项整治工作，取得了较好的效果。
一是探索城管新模式，积极创建综合执法示范路
城市“八乱”现象是城市管理的痼疾，一直找不到有效的办法加以解决。为此，我们学习借鉴广州、青岛等城市的先进管理理念，创新管理机制，加大管理力度，较好的解决了“八乱”问题，走出了一条有历城特色的综合执法之路。花园路商业街全长1400米，是历城区的政治、文化、商贸中心。过去，由于管理不善，乱摆、乱放、占道经营等城市八乱现象较突出。执法局成立后，我局将改善该路段的面貌作为工作重点，由一中队负责，积极开展综合执法示范路创建活动。一是加强宣传，深入进行沟通了解，争取经营业户支持。由于人们对城管执法有种种误解，所以在城市管理中，经营业户与执法者之间存在着一定的对立情绪。该中队执法队员到此路段执法后，除对“八乱”现象进行查处外，还积极向经营业户宣传行政执法工作的意义、作用，以及有关的法律、法规，并向业户郑重承诺，坚决依法行政，文明、规范、公正执法，使其真正明白执法的目的就是为了维护守法经营业户的利益，维护城市良好秩序，从而消除了业户的疑虑，赢得了理解与支持。二是文明共建，实现双赢。一中队与花园路沿街业户签定了双向目标责任书，责任书中明确了各沿街业户需要达到的整改标准，执法队员职责，双向负责，互相监督，携手共建综合执法示范路。聘请了40名沿街业户作为社会义务监督员监督执法工作，通过座谈会形式，找执法工作存在的问题和不足，并为如何加强管理进言献策。三是实行“三定”、“三巡”，达到长效管理的效果。对执法队员定岗、定位、定责，把有限的执法力量最大限度的摆在路面上。抽出6名执法队员，每天早上7点至晚上10点，实行三班倒不间断巡查，配备了摩托车以后，做到了车巡、摩巡、步巡三位一体，将车巡的机动性、摩巡的灵活性和步巡的细致性有机的结合起来，真正做到了时间上不留缝隙，空间上不留死角。四是聘请了城管协管员，协助进行管理，使管理更加细致入微。一中队的这些好的做法成效卓著，花园路商业街彻底改变了过去脏、乱、差，以崭新的面貌呈现在世人面前，受到了社会各界的好评，我局已将一中队的经验在全局推广。
二是严查各类违章建筑，规范建筑市场秩序
作为城乡结合部的历城区，正处在新城区开发、老城区提升的快速发展时期，城乡建设项目繁多，许多大型项目落户历城，但违章建设现象也时有发生，在乡镇表现尤为突出。针对这一情况，我局专门抽出五中队负责乡镇的执法工作，重点是对违章建设工程进行管理和查处。五中队积极探索，大胆创新，队员分组，明确职责分工。为了提高综合执法效能，保证法律法规正确实施，一是实行执法主办人、协办人制度，主办人是案件的直接负责人，负责案件从立案到结案的全部过程，协办人协助主办人办理案件，同时检查案件是否超越权限范围，监督主办人案件处理过程中是否有营私舞弊和“吃、拿、卡、要”等现象；二是每个队员接手的案子不能转手，而且必须在一个月之内结案。逐步形成了一套检查建设工地的流程图，对每一个建设工程进行了详细、细致的检查，严查各类违法违章建筑，尤其对无建筑工程规划许可证擅自建设的违章建筑进行了严格的查处。
三是成立乡镇执法中队，拓展城管执法领域
为了更好的对乡镇进行管理，我们今年10月份报请区委区政府和市执法局批准后，在仲宫、港沟、华山、王舍人、郭店等五个条件成熟的近郊乡镇成立执法中队，进一步拓展城管执法工作的新路子。目前仲宫镇执法中队已经挂牌成立，其他四个乡镇中队近期也将陆续挂牌成立。每个乡镇中队共设有编制10人，从乡镇现有从事城建工作的人员中抽调，另外我局派驻每个乡镇中队一名教导员和一名执法队员，乡镇派出所派驻一名公安干警，对报考乡镇执法中队的人员进行了笔试、面试等考核后确定了五个乡镇中队的队员，并且通过竞争上岗的形式确定了下派到五个乡镇中队的教导员，这五名教导员已经在乡镇中队开展了工作，直接参与了乡镇中队的队伍建设，指导乡镇中队的执法工作。为了夯实乡镇中队的业务基础，我们对乡镇执法中队的执法队员进行了为期半月的封闭培训，使执法队伍的思想、作风、业务和组织纪律性得到了大的提高和锻炼，真正成为一支拉的出、打的响的城镇执法队伍，共同管理好历城的城乡容貌。乡镇执法中队的建立，对于我区进一步完善城管执法体系，推动城管体制改革向纵深发展有着不可或缺的重要作用。
四是开展多项整治活动，改善城区综合环境
我们按照“以块为主、中队包片、路段到人”的要求，对主干道和重点场所实行“四定”承包责任制，即定路段、定人员、定标准、定奖惩，对各种破坏城市环境的违章行为的进行了严格整治，先后开展了多项整治活动。
——清理马路市场
我区地处城乡接合部，城区面积小，但流动人口很多，致使马路市场形成了一定的规模，同时小商小贩流动摊点也很普遍。今年以来，我局按照“主干道严禁、次干道严控、街巷支路规范”的要求，对辖区内各种乱占道行为进行了清理整顿，特别针对广大市民反映强烈的沿街烧烤问题，进行了重点部署，通过采取集中整治和日常管理的方法，对辖区内的主次干道、繁华场所的沿街烧烤摊点进行了清理整顿。经过近一年来的努力，共清理占道经营的流动摊点3780余处（次），规范门头房乱摆乱放等占道经营行为890余处（次），没收各类烧烤炉具1600余件。经过整治，规范了道路秩序，美化了城市环境。
自11月25日开始到2005年5月份，按照市执法局的工作部署，我局开展了“占道经营专项整治”行动，此次整治的重点是花园路、山大路等八条城管示范路及洪楼广场一个示范场所。按照整治实施方案，我局在对八条示范路和一个示范场所进行了清理整治，同时延伸到华龙路、洪楼北路、辛祝路、七里堡西路等其他主要道路，并且在整治占道经营的基础上，结合全市中小学、幼儿园环境综合整治活动，对历城区实验小学、洪楼小学、山大幼儿园、历城三中、山东大学老校、山东大学新校东校区等大中专院校、中小学幼儿院的周边环境进行了清理整顿。截至目前，我局在此次占道经营专项整治行动中缔各种占道摊点1180余处，清理沿街门头房乱伸舌头现象650余处，拆除乱搭乱建设施20余处，340多平方米，没收各类经营工具3600余件。经过整治，我区各主要道路、重点场所和学校周边已经基本消除了乱占道现象，道路秩序基本井然有序。
——严查噪音污染
围绕创建国家环保模范城市的工作要求，我们加强了对社会生活噪声和建筑施工噪声的管理，加大了查处力度。特别是在“双考”期间，我局五个中队夜间轮流值班，二十四小时查处噪声扰民现象，特别在考场和考生居住场所的附近，坚持不间断的巡查，堵住噪音源头，给考生创造一个良好的考试和休息环境，受到了广大考生和家长的好评。
——规范施工现场管理
一年来，我们组织力量，对我区各建设施工工地进行了严格管理，督促施工单位文明施工、围挡施工，尽量不扰民少扰民。同时对各施工工地是否按照规定围挡施工，是否对主要施工道路进行硬化处理，建设工程的弃土、垃圾是否及时清运。市政道路施工工地是否洒水降尘等进行了严格检查，从源头上防止扬尘污染，共治理建筑工地扬尘污染420余处（次），达到了较好的治理效果。
按照“抓源头、控途中、查终点”的思路，从去年开始，我局组织力量，同其他各有关单位一起，组建了联合整治队伍，以源头管理为主，结合流动巡查，对辖区内的乱倒渣土和运输撒漏现象进行了严格查处。组织执法队员进驻工地，设立工地现场管理办公室，对各工地运输渣土车辆进行检查，推行渣土处置双向签单制度；对各施工工地并组建了机动执法队伍，对各主要道路进行巡逻检查，查处违规车辆，共查处了各种不符合运输要求的渣土运输车辆1080台次，有效地遏制了渣土污染。
——严查乱贴乱画野广告
我们对辖区内主次干道和重要场所的布幅、条幅、灯箱广告的各种违规广告进行了整治，经过一年来的整治，共查处各种违规广告设施1000余件。同时，组织力量，对辖区内的乱贴乱画野广告进行清理，清除城市“牛皮癣”，创建卫生文明城市。
五是完善社会服务机制，树立执法为民理念
今年以来，我们积极贯彻执法就是服务的思想，在执法中大力开展“服务大局、执法为民”的活动，以领导批示件、督办件和群众投诉件、媒体曝光件为重点，大力查处违法违章案件，受到广大市民的好评。为快速便捷的解决好群众反映的问题，与12319快速反应平台建立联动机制，始终坚持24小时昼夜值班，为市民解决实际问题。到目前，我局共承办12319热线查办件880个，市执法局督办件、市长公开电话急办件168个，区委、区政府督办件、领导批办件25件。同时，承办人大建议、政协提案7件9人次，并且全部办结，办结率100%。实践证明，执法为民、执法就是服务的思想是深得民心、深受欢迎的。
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为进一步巩固社区创建“国家卫生城市”成果，促进社区社会经济全面发展，根据市、区两级政府关于创建“国家文明、环保城市”的工作要求。进一步加大社区管理力度，提升城市品位，推进社区亮绿净（静）、美工程，按照区委率先在全市实现全面小康社会的奋斗目标，努力提高社区管理水平，促进城市管理工作健康发展，为此，提出桃源洞社区20xx年城管卫生工作计划。
一、 指导思想
围绕市区两级政府“双创”工作的具体要求，以创建活动为载体，加强城市管理，营造良好的人居环境，努力把桃源洞社区建设成为经济繁荣，环境优美、秩序良好、人际关系和谐的新型社区。
二、 20xx年工作目标
1月：
1、总结20xx年工作经验，存在问题，思考20xx年的工作安排。
2、修订“整脏治乱”责任书内容和检查评比办法。
3、居委会和社区单位、门面、清洁工签定责任状。
4、绘制健康教育组织网络图。
5、开展地沟油专项整治和加强餐厨废弃物管理。
2月：
1、对20xx年“创文明、环保”城市“整脏治乱”工作作具体的安排布署，形成工作安排意见。
2、整顿清洁工队伍，提高工作效率。
3月：
1、加强对清洁工的业务知识培训。
2、重点清理整治肥皂厂周边环境卫生。
3、解决杀鸡楼公厕卫生
4、组织低保人员义务铲除残存广告标语。
5、开展灭鼠灭蚊蝇、灭蟑螂活动。
6、组织社区居民开展植树，护绿。
4月：
1、组织老年人到湘江医院学习健康科学知识讲座。
2、创建火烧坝院落文明卫生院。
3、四月份爱国卫生月的宣传活动。
4、对辖区行医进行专项整治。
5月：
1、开展违章搭建的调查摸底工作，并加大宣传力度。
2、开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。
6月：
1、对上半年工作进行总结。
2、组织辖区居民开展卫生保健，心理健康咨询活动。
3、组织各组、辖区单位进行半年环境卫生评比工作。
4、加大“五脏六乱”的治理。
7月：
1、组织社区居干收取居民卫生费
2、对上半年创“文明、环保”城市治理“整脏治乱”街、巷、院落、单位进行检查（硬件设施、环境卫生设施、绿化）
3、创建交通局旁居民楼通道文明卫生巷。
8月：
1、配合规划城建部门进一步搞好拆违工作。
2、组织辖区60岁以上老年人学习健康科学知识讲座。
9月：
1、组织环境卫生宣传月、“地球日”的宣传活动。
2、对城乡结合部脏、乱、差进行清理整治。
3、对辖区单位、小街、小巷、楼群院落进行检查评比。
4、打击整治违法建设宣传月活动。
5、做好国家卫生城市迎检工作。
6、加强食品安全宣传，召开食品安全工作宣传动员会。
10月：
1、配合卫生防疫站搞好和季鼠密度调查，搞好秋季灭鼠工作。
11月：
1、对下半年文明街巷、文明院落、文明单位制度资料进行完善。
12月：
1、整理规范卫生健康教育资料图片。
2、总结20xx年度的工作。
下半年，**街道城管科将重点推进垃圾分类工作，加大宣传力度，逐步推进垃圾分类。根据文件要求继续推进中山路综合整治工作，务必把相关政策告知楼宇业主，积极做好沟通交流工作。按照街道民生项目要求，跟进开展“举手之劳 **更好”**街道垃圾分类民生项目。
保洁中心：
1、继续加强道路保洁水平，加大考核管理力度；
2、“五水共治”工作不放松。与街道综合执法组开展辖区“四小行业”治污截污排查工作，做好菱池小区雨污分流工作。
爱国卫生：继续做好夏、秋季除四害工作，重点完成宁波市除四害先进城区灭蚊、灭蝇复查；积极参与健康城市建设，按照健康城市创建要求，结合我街道健康街道建设试点单位的实际，积极响应并参与健康城市建设工作。
物管站：
1、推进物居业党建联建工作，以党建为龙头，整合社区物业、居委会、业委会三方力量，提升物业管理服务水平，形成社区建设管理的合力。
2、加强物业管理服务工作日常监督，每月开展专项考核，促进老小区物业管理服务水平。
3、进一步加大对老小区物业的扶持力度，做好老小区物业奖励补贴申报工作。
4、推进云石小区绿化带改造。
5、指导社区、物业开展中修以下专项维修资金使用管理相关事项，同时搭好平台、做好协调、抓好维修，推动中修以下维修业务顺利开展。
6、指导督促片区监管员、房屋安全员对房屋开展日常巡查、反馈、处置等房屋安全监管工作，做好房屋安全知识宣传，提升房屋安全网格化管理水平。
今年以来，我局在区委、区政府和区建设局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市管理这一中心，开拓创新，锐意进取，切实解决好影响市容环境卫生的热点难点问题，取得了较好的成绩。现将2009年工作总结和2010年工作计划汇报如下：
一、2009年工作总结
（一）加强自身建设，打造一流的执法队伍
以规范管理、作风建设为主线，着力推进队伍建设、业务建设和行风建设，进一步健全内部管理机制，使全局风貌焕然一新。
1、健全内部管理机制。一是实行市容网格化管理工作机制。将执法区域划分为53个责任网格，对入网人员实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度，对各科室实行定岗、定责、定管理目标、定奖惩制度的“四定”管理制度，进一步强化执法管控，推动城市管理工作由突击性工作转变为日常管理工作，提高了执法绩效。二是建立市容长效管理机制。在日常巡查基础上，实行错时管理，加大突击整治密度和力度，促进了城市管理整体水平的提高。
2、深入开展学习实践科学发展观活动。一是推进争创学习型机关活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，以“破解城管难题，优化城区环境”为实践载体，制定《学习计划表》，通过每周政治学习会、集中学习和自学等多种形式，开展丰富多彩的学习教育活动。二是推进行风建设。按照区委区政府加强机关效能建设的部署，不断创新载体，坚持把服务基层、服务群众作为开展工作的出发点和落脚点，按照依法、简化、便捷、效能的要求，促使办事效率提速增效。今年共受理信访案件12件，市区两级政府12345热线电话86件，市民电话直接反映200多个，所有信访件均得到及时办理和回复，办结率均达100%。进一步树立了城管队伍开拓进取、奋发有为、真抓实干的良好形象。三是加强党风廉政建设。坚持以人为本、源头预防、标本兼治、内外监督的基本思路，切实实施“一靠教育、二靠制度、三靠监督、四靠榜样”的廉政工作机制，做到党风廉政建设和业务工作同时部署、同实施、同检查、同考核。
3、深入宣传，营造良好的执法氛围。坚持把提高市民素质，营造全民参与城市管理的氛围，作为提高管理工作的有效途径之一，采取多种形式加强执法宣传，及时宣传报道城市管理工作的动态。今年，我局在市级、区级各类简报和报纸、杂志、广播上共发表信息100多条，信息工作在区建设系统中高居榜首。
（二）突出工作重点，深化环境综合整治活动
1、全面实施市容专项整治，有效改善经营秩序。
一是停车秩序整治方面。我局以不影响交通秩序为原则，进一步挖掘城区停车资源，联合交警部门在城区主次干道两侧、背街小巷以及医院、饭店门口人行道上，增加50多个机动车临时停车位，满足市民停车需求。同时，通过增加巡查频率、延长监管时间等方式，进一步加大了对人行道上乱停车行为的监管与整治力度。经过专项整治，我区人行道上车辆停放秩序得到了明显改善，市民的按章停车意识有了极大提高。
二是“牛皮癣”整治方面。在做好原有张贴栏维修、保养工作的同时，再次增设50个张贴栏予以集中管理。并在去年开展新一轮的承包清洗的基础上，进一步扩大了清洗保洁范围，实施了全区域清洗。加强对东、西城“牛皮癣”整治的督查力度，对清洗不干净的街道、路段采取拍摄取证的方式，及时告知承包单位，立即进行清洗和保洁。并加大整治力度，对违章乱张贴、乱涂写广告者，严格按照《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》实行教育警告及至经济处罚，对拒绝接受处罚者，抄告市创建办实行停机处理。共拍摄张贴“牛皮癣”照片699张，查处乱张贴“牛皮癣”的违章号码451起，处理7起，报创建办停机350起。通过有效监管，城区主次街道的“牛皮癣”现象得到了有效杜绝。
三是马路市场整治方面。今年以来，我局按照“以人为本、堵疏结合、因地制宜、既要管住、又给出路”的指导思想，对十个马路市场开展了多次整治，并采取定人定岗的方法，加大了日常监管力度，防止出现反弹。在严厉打击违章经营行为的同时，加强与工商、市场服务中心等单位的沟通协调，要求对农副产品市场内的自产自销摊位免收摊位费，对进入市场交易的摊主给予最低卫生费等政策，引导马路市场的经营户进场交易。经与相关部门通力协作，我局在红四菜市场和东官河路早市周边合适路段设置了临时摊点，划定经营范围，制作统一的棚架及经营用具，现经营比较规范。另在方山路、供水大厦前和九峰新村等地设置了三处临时疏导点，效果较好。塔院头马路市场已取缔。四是夜排档整治方面。联合工商、卫生、环保、公安及相关街道办事处等单位组成执法队，对夜间龙虾摊进行
了两次专项整治。同时，以二环南路、财政局大楼对面人行道上、朱砂街和红三区块的夜排档整治为重点，进一步加大了夜间巡查力度，切实加强对全区夜排档的规范管理。
2、大力开展环境卫生集中治理，努力改观城市环境面貌
一是“城中村”整治方面。抽调专人对照考核标准排摸脏、乱、差方面存在的突出问题，制定黄岩区“城中
村”整治工作方案和考核细则，积极对东、西城街道办事处的城中村整治工作进行督促和指导。二是建筑垃圾及运输车辆整治方面。要求城区所有建筑工地全面做到封闭施工，规范管理，沿街工地要设置标准围墙，其它工地设置实体围墙，出入口必须硬化，配备冲刷设施；建筑垃圾和工程渣土要按照指定时间和指定路线运输，定点倾倒，严禁渣土运输车辆超载运输，带泥行驶，沿途撒漏，随意倾倒，污染路面。针对工程车辆一般在晚上出没等特点，我局专门成立了１0人夜间巡查小组，在晚18：00至次日6：00期间，加大巡查力度，对发现有乱倾倒建筑垃圾行为的车辆运输业主进行劝导，促使其到规定地点倾倒。共查获60多辆违章运输车辆。同时，我局多次建议区政府和相关部门及早协调落实建筑垃圾消纳处置场，阮哲华局长和王明华副大队长，到北城街道黄土岭、新前街道苗木场、永宁江闸等区域进行实地踏看，协调落实建筑企业所产生建筑垃圾处置场地的选址工作，以解决建筑垃圾管理工作的燃眉之急，保障我区今后建筑垃圾消纳处置工作的正常开展。三是村镇规划监察方面。今年我局在进一步加强政策法规宣传力度的同时，积极依靠群众举报、跟踪追查、正常巡查等方式，严格查处违章建设行为。共发现违法案件23多起，立案33起，拆除违法建设面积7300平方米。
3、加强户外广告管理，不断提升城市品位
一是广告牌匾整治工作。在今年1月份已拆除数百只废弃广告牌的基础上，通过对各街道、弄堂的再次调查摸底，对城区沿街两侧及大环线景观带以外妨碍交通安全和市容观瞻的不规范户外广告、霓虹灯和广告横幅业主发出限期整改通知书，限在1周内自行整改，对拒不整改的广告牌逐一进行清拆。并投入资金，组织技术人员对高危、废弃的大型广告进行拆除。共拆除陈旧、破损、无主、广告牌462块，小灯箱800多只。8月下旬以来，我局按照大环线黄岩段整治工作职责分工，以“减量、规范、严控”为原则，对环线两侧有碍观瞻的废弃物进行了清理，共清运垃圾20多车。企业厂房刷白改建近10处，立面改造10多处。二是城区公益广告建设方面。按照“多城同创”考核工作要求，我局已完成东复线、高速公路出口、永宁公园江北、九峰路曙光路口、外东浦、西客站、南门大转盘、横街路口等8处12幅公益广告和“多城同创”活动宣传广告的设置工作。
二、2010年工作计划
明年的工作，我局将按照本单位机构调整的有关部署，围绕新成立的行政执法局的有关职责，认真开展各项工作。
（一）进一步抓好城市管理队伍建设
从政治、思想、组织、作风四个方面加强对队员的教育和实践操作能力的培养，提高队伍各方面修养和素质，努力建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、效率高的城市管理行政执法队伍。进一步简化办事程序，推进政务公开，加强督查力度，提高机关效能。
（二）进一步推进城市管理综合整治工作
按照“堵疏结合”方法，积极开展流动摊点和马路市场整治工作，严厉打击流动摊点、越门经营、占道经营等违章经营行为，同时，研究制定相关考核办法，加强对“便民摊位”的管理。继续以市场化运作手段，加强“牛皮癣”承包清洗的日常督查。密切与交警部门的协调、配合，进一步加大人行道上乱停车行为的管理力度。强化对“城中村”整治工作的指导、协助和检查职能，着力解决目前“城中村”普遍存在的基础设施不完善、环境卫生差等问题，努力推进社会主义新农村建设。加大资金投入，着力推进户外广告整治和城区亮化工程建设，进一步美化城市形象，提升城市品位。强化与数字城管的衔接、配合，不断提高城市管理水平。
（三）努力营造良好执法环境，积极探索和谐执法新思路
全面贯彻执行新颁布的《浙江省城市市容的环境卫生管理条例》，加强市容环境卫生管理工作，不断开创城市管理工作新局面。着力做好城市管理舆论宣传工作，努力营造一个广大市民尤其是被管理对象积极参与、支持和配合城市管理的浓厚氛围，促进城市管理工作的顺利开展。努力改进执法方式，灵活运用执法艺术和技巧，坚持做到既要严格规范执法，又能避免发生新的矛盾，努力实现和谐执法。
（一）通过智能监管和视频监控手段对城中村问题进行监管。利用智能监管手段,街道办与城中村股份公司签订电子市容环境主体责任书，推动城中村红线主体责任的落实；利用视频监控浏览和抓拍城中村环境卫生和市容秩序问题，及时发现和处置问题，提高处置效率。
（二）进一步强化数字化城管监督作用，提前主动发现问题，加强对重点区域的信息采集和重点问题、侧重问题的普查工作，并协调和督办责任单位处理，及时解决问题。
（三）做好“行走深圳”和“行走罗湖”问题的收集和督办工作；落实“行走罗湖”巡查和督办工作。
（四）通过“罗湖城事”微博微信平台，开展丰富多彩的线上、线下宣传互动活动，继续加大对“罗湖城事”官方微信的推广力度，扩大影响力，加强与业务部门的联系和沟通，做好城市管理业务工作的宣传，发动广大市民参与城市管理。
（五）落实开展“市对区”、“区对街道”的市容环境考核各项工作，加强对街道的业务指导和监督，保障各项考核工作的.顺利进行。
（六）完善市容环境外包服务企业合同履约监管机制，每3个月为一个周期，对重点区域开展“专项监管月”行动，以更严格的标准，加大监督检查力度，确保环卫保洁、市容维护、绿化管养等质量履约到位。
（七）全面启动罗湖区智慧城市管理平台的建设，通过构建从城市事部件管理到公众服务、行业精细化管理和征信管理的全业务智慧城市管理大平台，全面汇集、管理、共享、交换、挖掘城市运行资源，建立城市管理综合数据库，搭建城市管理大数据分析系统。
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