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为进一步贯彻落实山西省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》（晋政发【20xx】17号）文件精神，加快发展农村各项社会事业，改善农村居民出行条件，提升广大农民群众的幸福指数，根据区要求，结合我村实际，特制定本方案。
一、组织机构
为了加强对农村街巷硬化全覆盖工程的领导，经研究决定，成立镇村街巷硬化全覆盖领导组：组长：副组长：成员：
指挥部下设办公室，办公室设在村委会办公室，办公室主任由兼任。
二、农村街巷硬化全覆盖工程的工程标准
街道路面宽度3.5至5米，水泥路面面层厚度不小于16厘米；巷道宽度3.5米，厚度不小于12厘米；街道以水泥碎石砾石混凝土为主。
主要街道应设置基层或垫层，基层要求有足够的强度和稳定性，可选择砂砾或水泥稳定砂砾作垫层或基层，厚度在8-15cm之间，要经机械碾压压实。水泥混凝土标号不低于C25级，抗压强度达到215mpa。
三、实施办法
（一）组织保障
1、村委要成立农村街巷硬化覆盖工程领导组，由村委“一把手”负总责。
2、村委要成立巡查、监督领导机构，负责本村街巷硬化工程的建设程序、工程质量、施工安全等工作进行督导检查。
3、成立监督机构，对本村的街巷硬化工程从路基处理到备料、硬化、养护等全过程监督。
（二）规范程序
农村街巷硬化工程坚持“一事一议”制度，确立项目法人，搞好规划设计，把好施工队伍关，把好材料进场关，把好质量检察关。
四、管理措施
1、科学规划设计，严格建设标准，严格按照“覆盖面广、标准适中、规范运作、节约资金”的原则，把街巷硬化工程与新农村建设规划结合起来，与村通水泥（油）路结合起来。在建设标准上，既要充分尊重农民意愿，又要严格最低标准，努力做到街道宽畅、巷道连通。在路面结构上，按照“因地制宜、就地取材、方便施工、节约成本”的原则，只要达到最低技术标准，水泥混凝土、沥青路面、石砌、砖砌等各种硬化路面均可选用。
2、加强技术指导，搞好业务服务。严格按照省交通运输厅印发的《农村街巷硬化“全覆盖”工程规划设计、招投标指导意见和农村街巷硬化“全覆盖”工程施工指导意见》等规范文件，搞好项目规划、设计和工程建设。交通部门充分发挥技术优势，加强技术培训和业务指导，在建设过程中开展行之有效的技术交流活动。
3、加强监督，确保质量安全。根据山西省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》和省交通运输厅印发的规范文件要求，加强对工程的监督检查，进一步加大督导检查和质量巡查力度，及时发现和纠正施工中出现的问题，把质量安全隐患消灭在萌芽状态，确保工程质量安全。
五、工作要求
1、高度重视，统筹协调。农村街巷硬化全覆盖工程时间紧、任务重、技术性强、社会关注高，村委会要切实提高认识，高度重视此项工程，加强组织领导与协调配合，制定切实可行的实施方案，采取有力措施，加快推进工程建设，确保农村街巷硬化全覆盖目标任务的圆满完成。
2、明确目标，责任到人。村委会有关单位切实履行职责，做到规划具体到人，任务明确到人，目标责任落实到人。
3、广泛宣传，营造氛围。要充分利用村板报、广播喇叭、标语等多种形式，多渠道宣传。形成强大的舆论声势。
为确保冬季我公司承建的各项工程顺利进行，保证工程施工质量、工程进度及施工人员人身安全，根据我公司施工的工程特点，特编制冬季施工措施。望各项目部严格执行。对于因工程特殊，本措施没能覆盖到的冬季施工项目，由各项目部结合工程特点，编制有针对性的单项工程冬季施工措施。
一、组织准备
1、建立工程领导小组，其成员由项目经理、副经理、工段长及有关部门负责人组成，负责整个工程的冬季施工；
2、各项目部应建立完善的冬期施工责任制，质量检验制、气象预报制、技术交底制和岗位责任制各项管理制度，树立确保质量、预防为主的方针，建立一个完善的质量保证体系。
二、停建、缓建工程
停建、缓建的工程项目根据各地气候条件、施工条件、工程进度及业主要求等具体情况由各项目部自行确定越冬维护措施。
三、管道工程
1、承插连接接口
承插连接的刚性接口多为水泥类接口，拌和水应进行加热，水温约40℃~50℃，水泥应采用不低于32.5#普通硅酸盐水泥。在填塞完密封材料后，立即用草绳外密封，并用掺有氯盐的水泥将草绳外密封，然后再盖以草帘并培土保温。
注：（1）掺盐量最大不得超过水重的8%；
（2）最低温度指早晨7 点30 分的大气温度；
（3）气温低于-20℃不应施工。
2、管道焊接 温度低于-5℃时，管子焊接必须采取如下措施：
2.1 不使施焊部位附近的管道上有冰雪，不使管内空气对流，作好防风防雪措施。
2.2 用手工焊接钢管时，两管口的间隙应稍大，焊接过程中应保证管道焊缝能自由胀缩，不准在焊接的管子上敲打。刚焊好的接口在没冷却以前，严禁接触冰雪。
2.3 当焊件温度低于0℃时，所有焊材的焊缝应在施焊处两端各100mm 范围内预热到15 ℃以上并在预热停止后立即施焊，焊接后盖上宽约40cm 的石棉带，防止焊缝骤冷。
2.4 焊接低碳钢时除采取低氢型焊接材料和焊前预热，焊接保持层间温度外，还应在定位焊时加大电流，减慢焊接速度，适当增大定位焊缝的截面和长度，必要时可采取预热措施。
2.5 当环境温度低于-10℃时应采取防护蓬内加热，以至环境温度控制在-10℃--20℃。气温低于-20℃时，为保证工程质量，不宜进行焊接。
2.6 当风速在8m/s 以上和雨天、雪天及湿度在90%以上的条件下焊接时应采取防风、雨棚最低温度（℃） 0～3 -4～-6 -7～-8 -8 以下掺盐量（按水量%） 等围护措施；
2.7 环氧煤沥青防腐冬季施工时当环境温度低于-5℃时，应采用低温型凝固剂；湿度大于85%及雨雪天气，应避免野外施工，必须施工时应采取相应措施。
2.8 管道两端加设封堵，以防止穿堂风；
2.9 环境温度低于5℃时，不宜进行水压试验；已进行水压试验的管道要及时将水排出管外，并将管口临时封堵。
2.10 排水硬聚氯乙烯管，冬季施工，环境温度不宜低于 －10?，当施工环境温度低于 －10? 时，应采取防寒防冻措施。
3、管道防护
3.1 在冬季到来之前，对未投入使用的管道、设备进行全面检查，并采取措施防止冻坏。
3.2 当环境温度低于5℃时，应停止进行水压试验。
3.3 冬季期间应将试压完毕的管道内的水及时排净、烘干。
四、安全措施
1 认真编制安全措施，并向全体施工人员交底，做到人人心中有数。
2 严格遵守各项安全操作规程。
3 冬季施工采用的水准点应经常校核。
4 雪后，要对工地所有安全设施进行全面检查，发现问题及时处理。
5 冬季施工应采取有效的防滑措施；高空作业必须制定有效可靠的安全措施，并认真执行。
6 现场火源，要加强管理；使用焦炭炉、煤炉或天然气、煤气时，应注意通风换气、防止煤气中毒。
7 电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人负责管理，防止漏电触电。
一、管理目标
在单位内部现行的业务质量管理网路基础上，将三河经济开发区道路清扫保洁作业标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。
二、管理构架
（一）机构配备图(略)
（二）各部门职能 公司总部：
负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程再造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。 项目管理办公室：
负责本项目对外协调和人、财、物的调动，组织实施各项保洁预案、安全生产预案。 人力资源部：
负责本项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、留人等工作：维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。加强与员工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计：负责员工的考核与评价实施的策划及跟踪; 财务部：
负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财务管理：负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；负责对外联系与沟通。 品质保证部：
拟定本项目质量管理制度，并严格付诸与实施；定期工作进行质量检查与报告；拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。对检查不合格的，应开出处罚单。 后勤保障部：
配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，保障项目的各种物质及时补充。
保洁作业班组：负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。 保洁人员：负责保洁作业。
混凝土道路施工方案
一、工程概况：星河皓月五期南区三区景观工程混凝土道路施工。道路面积为，采用C25混凝土，混凝土用量为，设置10cm道渣垫层。
二、施工工期：2011/08/20至2011/08/30。
三、施工工序：道路开挖——打夯压实——支模板——垫道渣——浇筑混凝土——震捣——混凝土压光（二遍）——混凝土收光（人工收光）——养护。
四、施工方法：
1、采用机械开挖时，必须用水平仪控制好标高，实测高应比设计标高提高
5cm，然后人工整平，最后用打夯机分三次进行打夯压实。
2、钢模板采用分段交叉施工的作业方法。用木桩与板模连接牢固，注意板
模必须平直，木桩间距不得大于2cm，板模下铺设干硬砂浆塞帮，以防漏浆。
3、混凝土路面采用分段施工。道路宽度按路中分为两个施工段，伸缩缝间
距为6cm，最小间距不得小于4m，并注意各施工段在交茬时的质量。
4、模板上口标高即是混凝土路面标高，因此，必须用水平仪控制好模板上
口的水平。
5、道渣垫层找平后，即可进行混凝土浇筑。必须注意在拌制混凝土时一定
严格控制水灰比和坍落度，一般情况下水灰比应小些为宜，如不适再做调整，到完全达到要求为止。
6、混凝土浇筑的同时，用平板震动器震捣，再用半径为150mm，长2m的钢管轧1:1水泥砂浆，予以找补凹处，通过压实找平，借板面充分均匀的提出水泥浆，为下道工序提供好条件。
7、混凝土浇筑70分钟左右，在混凝土即将到达初凝状态时，即可用混凝
土光机进行混凝土面光。操作混凝土光机时，用力适中，运行速度均匀，切记不能停顿，此项工作重点在必须掌握初凝时间，把握好混凝土光机运行速度，抓紧时间速战速决。
8、伸缩缝的设置不应大于6m，把2cm厚15cm宽的泡沫板放入混凝土
中，等混凝土强度达到设计时，取出泡沫板，塞入沥青砂浆。
9、混凝土面光后(注意必须用压光机连续进行两次压光，最后进行人工压
光一次)，无论是压光还是人工压光，都必须控制好接茬部位的质量。
10、早早光压光的人员在操作时，必须穿平底软质胶鞋，而且用质地较厚的塑料布或耐压分包袋将鞋包好，以保护混凝土面。
五、安全技术管理措施：
1、创造良好的施工条件和科学可行的施工方法，在这个基础上还需要加大
管理力度，配备有关技术和管理人员。
2、把此项工作的各个环节全部分解落实到各职能人员，落实责任，安排合理。
3、现场自始至终都要有事先安排好的技术管理人员在场，及时解决处理各
种问题。
4、施工现场派专职安全管理人员负责监督，做到每道工序进行安全技术交
底，将各项安全隐患消除于萌芽中。
地方道路是国民经济的一项重要基础设施，是沟通城乡物资交流的重要纽带。地方道路的建设，不仅能改善交通条件，美化城乡环境，而且带动了地方经济的增长。因此，加强地方道路建设就显得尤为重要。
现在，我县的地方道路建设得到了长足的发展。形成了以唐海线、沿海公路（省道）为主骨架，以地方道路为脉络的公路交通网，彻底替代了以往的“点、片”状公路，成为我县区域经济发展的主要支撑点，有力地促进了社会和经济的发展。
1、没有专职养护人员进行管理，致使公路病还十分严重，降低了道路的通行能力和使用寿命。如十农场的地方道路，在养护体制改革以前，该农场的道路由交通局专职人员进行管养，道路的病害能够得到及时有效的处理，公路基本上能够保持顺、畅、洁；养护体制改革以后，地方道路归地方自行建养。由于十农场对养护资金不舍得投入，致使地方道路疏于管理。无专职人员养护，造成了坑槽满道、车辙遍布的现象，使昔日十分平整的公路成了颠簸难行的伤心路，直接影响了地方经济建设。该农场现已对这一问题有了充分的认识，也加强对道路的管理，现该农场路况已有所好转。
2、村镇居民爱路护路意识差，不少沿线村镇的居民，从个人利益出发，在公路两侧非法建筑，开厂、设店，使多处公路形成了街道化路段，造成公路排水不畅，降低了公路的使用寿命。
此外，还有不少村民在公路两侧乱倒垃圾，乱堆物料，在公路用地内挖沙取土，这些也直接影响了公路的使用。
3、乡村道路建设工程质量差，造成后期养护工作的困难，也致使养护费用支出增加。
1、统一思想，提高认识，坚持“两个紧紧依靠”战略来发展地方道路。
统一思想，提高认识是发展地方道路的重要环节。从我们的思想和认识上到位，决不能重干线而轻地方道路。要意识到加快地方道路发展是目前经济发展的客观需要，是完善公路网、保证公路交通公路均衡发展的客观需要。
地方道路的.建设发展必须紧紧依靠地方各级政府的大力支持和高度重视，必须紧紧依靠广大群众人民群众。这是近年来地方道路建设的经验总结，也是今后一段时间内发展地方道路的关键所在。按《公路法》规定，地方道路属于“民工建勤、民办公助”性质，投资主体为县、乡两级政府。因此要切实变部门行为为政府行为进而发展成社会行为，强化各级政府在公路建设管理中的主导作用，是发展地方道路的重要手段，要使广大人民群众认识到公路建设对于促进当地经济发展的重要作用，只有这样，才能保证县乡公路稳步、快速的发展。
此外，道路是为经济建设服务的，必然与经济协调地发展，因此制定技术标准和公路等级时，要以经济的发展为依据，要以发展的眼光来看待。
2、处理好建设资金不足与减轻农民负担的关系。
建设资金的不足历来是困扰地方道路建设的重要问题和矛盾。要想正确处理好这一关系，应从以下几个方面入手：一是广开资金渠道，按照“谁投资、谁受益”的原则，广泛吸纳社会、企业、团体及个人资金，给投资人以相应的投资回报；二是利用农闲时间，实行民工建勤，以工抵资，农民易于接受；三是实行民办公助，地方财政给予适当补贴；四是对修路项目和筹资措施召开村民大会通过，并实行强有力的民主管理和监督，增加资金的使用透明度。
3、严格工程管理，确保工程质量。
坚持质量第一始终是地方道路建设工作的生命线。为确保工程质量万无一失，要进一步抓好质量管理，强化质量意识，明确规定质量问题一票否决。对县乡公路工程，一律实行项目责任制管理，重点项目实行招投标制度。在乡村油（砼）路施工中继续坚持政府监督、施工单位工序自检、监理人员把关，群众代表跟踪施工现场的办法，保证每一个施工环节的质量控制，确保工程质量。
4、健全养护组织，建立各种制度，加强养护管理工作。
一是建立健全组织机构。交通主管部门突出行业管理工作力度，切实发挥养护专业机构的作用。二是完善各种规章制度。按照《河北省县乡公路管理规定》，县道县修县养县管，乡路乡修乡养乡管，村路村修村养村管的原则，县、农场、村队要建立“一把手”负责任。按年初签订的目标责任制，年底前对各农场进行全面考核，完成任务指标的给适当奖励，完不成任务的给予通报批评。三是按国省干线养护那样，逐步实现规范化、制度化、标准化。做到路肩整齐、边坡稳定，边沟稳定，边沟排水畅通，路面清洁，路树齐全。还要加大对地方道路的路政管理力度要设立和管护好里程碑、百米桩及路界标志和标线，要加大对破坏公路设施行为的处罚力度，从根本上杜绝毁路现象的发生。
建设“绿色xx”，这是xx市委、市**针对如何发挥资源优势，打造“生态宜居”城市提出的科学而响亮的口号。全市公路战线上下一心，积极行动，创新思路，以公路绿化为抓手，积极投身于绿色xx建设，全力打造xx公路绿色通道。
几多付出不寻常，汗水换来公路绿。去冬今春，全市公路绿化投入的资金大、栽种的树木数量多、绿化的干线里程不断增长、新增公路绿地面积不断拓广、绿化通道也初见成效。据统计，去年以来短短两年时间，全市总投入资金8000 多万元，其中公路部门采取“垫资”和以奖代补等方式投入近1000 万元，绿化国省干线公路 多公里，消灭绿化空白段300 多公里，栽植苗木100 多万株。
如今，驱车行走在广袤的潇湘大地，透过车窗，公路两旁一排排树木如同一队队哨兵整齐地站立着，有的绿盖如伞，有的吐着一簇新芽，在春风摇曳中婆娑起舞。一路走来，满目葱绿，生机盎然，一路一景，景随车移，人欢车畅，好不惬意！
“绿色xx”是一项德政工程、民心工程。xx市第四次**和市**工作报告中说，要用5 年时间实现“绿色xx”目标。按照市委、市**的统一部署，结合省厅、省局积极开展文明路创建活动，市公路局成立了公路绿化和文明路创建领导小组，统一组织和指导全市的公路绿化和文明路创建工作。做到了四个到位：一是领导部署到位。市局召开了专题会议，制定了方案，统一部署全市的公路绿化和文明路创建工作。在绿化过程中，市局、各县区局领导身先士卒，带领机关干部深入公路一线来到国省干线上，积极开展绿化活动，共组织广大职工近1000 余人次，机械100 多个台班。二是工作措施到位。市局把公路造林绿化列入全局的文明样板路创建工程，并对工程分包领导、项目责任人和完成时间进行具体分工，明确任务、落实责任。局督查室定期对绿化工程完成情况进行跟踪督查，督导各部门保质保量，按时完成绿化任务。三是资金投入到位。市委、市**采取财政拨一点、单位挤一点等办法，想方设法筹措植树造林资金，市级财政做到每年投入2000 万元，县（区）财政视大小每年分别投入500—1000 万元，以确保购苗、工程建设、工作经费及奖金的到位。同时，市里每年拿出奖金100 万元，县区每年也安排一定的奖励资金，重奖做得好的县区和各单位，对考核排名靠后的县区、单位在全市予以通报批评，做到重奖重罚，奖惩兑现。道县量化建绿考核指标，超额完成任务的，每株奖励100 元，每少一株罚款800 元。四是人员发动到位。加大公路绿化宣传攻势，先后在“湖南公路网”、“xx网”、 “xx公路”等网站宣传公路绿化的意义，利用简报、墙报、电视、报纸等大力开展绿化宣传活动，提高广大干部职工的'绿化和生态意识，形成“植绿、爱绿、护绿”的良好风尚，使公路绿化工作有力、有序、有效推进。
xx属典型的山区地形，境内多山，公路蜿蜒穿行于xx的山岭之中，公路用地不宽裕，绿化难度大。针对这一实际，市局坚持把公路造林绿化与生态化和可持续发展结合起来，与省局开展的文明路创建工作结合起来，追求多样化，注重绿化效果；追求精品化，做到精益求精。注重点、线、面结合，以线路绿化为主线，注重整体与局部的衔接，力求将各个公路绿化带衔接起来，形成完整的绿化带。根据xx实际，全市将公路绿化科学划分为三大类，即通道大苗绿化。规定永蓝、道贺、厦蓉高速xx段两侧50 米分别种植16 排常绿大苗，总里程为139.5 公里，面积3600 亩，种植常绿大苗 32 万株；衡枣、邵永高速两侧按16 排大苗种植标准，补种大苗2 万株，种苗5.56 万株。永连公路、九疑大道、冷东公路、207、322 国道以及县际之间的省道两侧各30 米，分别种植10 排常绿大苗，共种植常绿大苗26 万株；市、县区出口的重要交通地段，高标准建设绿色精品工程，两侧各100 米分别种植32 排直径6—10 厘米的常绿大苗5.2 万株。大力实施通道视线内荒山绿化工程。境内4 条高速公路、12 条国省道两侧视线范围内所有荒山，造林面积7 万亩，补植、抚育面积分别为3 万亩。去冬今春，重点突击，确保全部造林绿化，绿化率为90%以上。以桂树欣赏树为景观的邵永高速冷水滩连接线，以银杏树为景观色块的厦蓉高速江华连接线，以密植遮蔽与疏植展现相结合，绿化带、景观相互配套的xx大道等一批精品工程如雨后春笋般展现在人们面前，形成了一条条树种多样，四季常青，花草成片，层次分明，高、中、低错落有致，立体生态结构，达到“以绿绕城、以绿连线、以绿环村”，绿化美化公路环境，改善自然生态环境，实现路与自然的和谐发展。
公路绿化，功在当代，利在千秋。为此，市局采取了一系列过硬措施：一是加快重点路段的绿化。去冬今春以来，全市先后确定了207、322 国道、永连公路、xx大道、邵永高速冷水滩连接线、厦蓉高速等主要交通干线作为重点绿化工程。在项目实施过程中，公路上下力争做到三个注重，即注重提升绿化品牌，根据路形、路段特点，乔、灌、花、草合理布局，一路一树，一地一景，充分体现公路文化品位；注重公路绿化创新，公路绿化不搞一刀切，因地制宜，因路制宜，宜草则草，宜花则花，宜树则树，从而整体改观xx公路绿化数路一树呆板单调的局面；注重绿化成效，全市公路系统把公路绿化作为改变机关作风，锻炼干部成长的一个平台，局领导率先垂范，走出机关，创办绿化示范路、示范线和示范段，党员干部纷纷开展“母亲林”、 “劳模林”、“青年林”活动，促使公路绿化常态化、制度化。二是加快公路造林绿化进程，根据对国省干支线的植树勘察情况，将绿化任务层层分解，实行“三包一不变”政策，即：“包栽、包活、包管护，一包三年不变”，加快公路绿化速度。三是加快城镇绿化进程，把城镇绿化美化作为重中之重，使城镇干支线高标准绿化起来，城区绿化覆盖率大为增加。
俗话说，“三分栽，七分管”。为确保植树造一片、活一片、绿一片，全市公路部门建立健全公路绿化管理领导负责制、部门管理责任制、三包管理责任制以及职工参与激励机制，将绿化养护责任层次落实到部门和个人。对道路主干线重要地段种植的绿化大苗，一律实行“三专”，即专职领导负责，专业人员管理，专项经费保障的严管制度。对一些保护难度较大的地段，实行拉网封闭管理。同时，加强养护人员绿化养护知识的充电培训，从公路植物病虫害防治、肥料农药使用相关知识，使养护人员掌握浇水、施肥、修剪、中耕除草等日常养护技巧，更好地开展绿化养护打下坚实的基础。祁阳县公路局制定出台《祁阳县公路局林木管护细则》，实行“定分管领导、定管护人员、定工作责任、定管护标准、定考核奖惩”的“五定”管理办法，提高管养意识，落实绿化管护责任，实行机关干部包线制度，把干部的工资收入与包线绿化成效相挂钩，强化责任，加强考核，把植树的成活率和保存率列为硬性考核指标。
xx的公路绿化在省、市各级领导的高度重视和大力支持下，无论数量，还是质量，都实现了历史性的飞跃，但还需进一步提高，全市公路系统将以行百里者半九十的坚强毅力，不断探索和完善公路绿化模式，提升全市公路路容路貌，全力打造xx公路绿色通道。
为加强公路的建设和管养，进一步提高我县道路交通总体服务水平，依据《公路安全保护条例》、《喀什地区区域范围内道路沿线环境综合整治活动实施方案》(喀署办发〔20**〕46号)文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以建设全面小康社会和和谐美好家园为目标，建立县、乡(镇)、村三级联动的道路养护和环境卫生管理机制，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，不断提高我县道路养护和环境卫生管理水平，不断美化全县人居环境和生态环境，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的美丽疏附。全面落实地区行署“道路沿线环境综合整治活动”工作部署，以改善我县公路路域环境为目标，按照“政府主导、交通牵头、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的工作方针，着力改善路容路貌，全力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。
二、综合整治范围及内容
整治范围为国道、县道、街道、农村公路沿线的生态景观环境。综合整治范围包括两部分：一是道路用地范围内的路面和基础设施的养护及综合管理治理;二是道路用地范围外沿线两侧50米可视范围内的环境综合整治。路面和基础设施养护管理以道路沿线的环卫工作，文明交通行为为整治重点，依法彻底整治公路沿线环境的“脏、乱、差”现象，全面深入推进公路沿线洁化、绿化、美化，实现公路沿线环境与自然的和谐统一。
(一)道路基础设施养护及综合管理治理
1、路基路面。全面落实路政巡查机制，对重要路段要落实专人负责，加大巡查力度;维护路产路权，彻底清理沿线垃圾堆、柴草堆、粪堆，及时处置路政案件，保障公路桥梁安全畅通。严防损坏路面沥青，路肩的违法非法行为，切实加强道路养护管理，路基坚实，边坡稳定，路面整治，无行车隐患，技术指标达到规范要求。
2、桥梁监管。加强桥梁养护管理，全面落实桥梁养护管理“四个一”责任人，明确桥梁监管、养护的责任科室(单位);严格执行“危桥动态报告制度”和“桥梁动态监管制度”，积极抓好经常检查、定期检查、特殊检查等重点工作环节，对桥梁技术状况进行动态监控，对运行危桥实行24小时值守，提高对病桥、危桥的掌控及预测能力;对新出现的桥梁病害，根据实际情况制定预防性养护措施，及时对桥梁微小病害进行维修整治;加大危桥改造力度，及时安排下达危桥改造计划，对新出现的危桥及时采取妥当处置措施，加强交通管制，不能及时加固改造的坚决封闭交通，做到桥梁外观整治，确保桥梁安全运营，全面提高公路通行条件和安全保障水平。
3、交通安全保障。全面实施道路安全保障工程，科学编制道路交通管理规划，强化交通秩序管理，对道路交通各类标志线、信号灯、指示牌、隔离栏等进行全面检查和维护，保证齐全整洁;严厉查处酒后驾驶、冲闯红灯、违章超车、非法载客等违法违章行为，严禁随意调头、逆向行驶，严禁占用非机动车道、人行道违规停车，切实打造安全、便捷、畅通的城市交通体系。
4、违法占用道路用地及违章建筑物，构筑物的治理。加大城乡道路沿线乱搭乱建的查处力度，严格禁止侵占公共绿地、道路红线、公共设施用地等现象的发生，拆除未经许可的违法建筑。对于沿路破旧的建筑及有碍观瞻的设施，坚持拆除、改造、遮挡相结合的原则处理。
(二)道路沿线环境综合整治。
1、通行秩序整顿。重点路段加强管控大力开展马路市场整治迁移，以金岸、大柘、石练马路市场为重点整治，加强对占用公路摆摊设点等违法行为进行查处;堵疏结合，通过提供合适的交易场所，彻底取缔马路市场。规范穿镇路段交通秩序，优化穿镇路段标志标线和隔离设施的设置。加强施工路段监管，规范施工路段标志设置、施工物品堆放和施工作业流程，保障施工路段通行顺畅。
2、建筑控制区管理。加强公路沿线建筑物管控由辖区政府负责，公路、城建、国土等部门配合，对公路沿线两侧及公路桥下的违法建筑物、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物进行坚决拆除;拆除、迁移、规范建筑控制区内的破旧建筑、无序市场、废品回收站(点)等有碍观瞻的场所;对公路沿线可视范围内有碍观瞻的建筑物予以拆除或进行规范整修，统一刷白处理;同时，加强对违法建筑物拆除现场的巡查复查，严防违法建筑死灰复燃。
3、道路沿线亮化和绿化。开展公路用地范围施工弃渣地治理和裸露边坡复绿，减少公路边坡水土流失和公路塌方，恢复边坡生态功能。增设花坛、亭台、公园等景观点，形成带、网、片、点相结合的绿化结构，为公路使用者提供安全、畅洁、舒适、美丽的`行车环境。
4、严查不文明交通行为。强化路面执法，提升通行能力开展超限运输、撒落物污染公路专项整治。利用新路湾流动治超点，依托北界、庄山等治安卡点，加强与县公安局、县运管局等部门之间联动，对车辆超限超载行为和公路抛、洒、滴、漏污染公路现象进行查处;开展桥涵堆积物专项治理，在桥涵通道增设安全宣传牌，对桥下空地进行绿化;对公路沿线无序挖砂、采石进行治理;各部门之间加强沟通、紧密配合、协同作战，加大路面综合整治工作力度，形成安全、高效执法的联动机制，有效提升公路总体通行能力。
三、组织机构及职责分工
(一)领导小组
为加强综合整治活动组织领导，经县人民政府研究同意，成立疏附县道路沿线环境综合整治活动领导小组，具体人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在交通局，办公室主任由局长兼任，办公室成员由交通运输局相关股室工作人员组成。办公室负责对全县道路沿线环境卫生整治工作的指导、监督、检查和考评工作。
(二)责任分工
公路沿线环境整治工作在县委、县政府的统一领导下，实行分工负责、属地管理。其中，公路管理局负责国道公路用地范围内的环境整治工作;交通运输局负责县道公路用地范围内的环境整治工作;乡(镇)场人民政府负责乡道用地范围内的环境整治工作;各村负责辖区内村道用地范围内的环境整治及农村公路环境整治工作。
(三)各乡(镇)人民政府、各场职责
1、对公路沿线环境整治负总责，建立健全政府主导、部门联动、各司其职、责任到村的工作体制。
2、负责清理公路沿线生活、建筑垃圾，落实乡(镇)场的环境卫生责任区制度，负责制定垃圾处理办法，建立长效机制。
3、负责依法拆除公路沿线违法违章建筑和构筑物，必要时与公安、、交通，公路等部门联合开展违章建筑综合治理。
4、负责公路沿线可视范围内的违法和无序户外广告治理工作，提出公路沿线户外广告设置规划及规范设置广告的初审意见。
5、负责开展公路沿线建筑物立面的清洁和粉刷，并结合地方特色统一规范公路沿线商铺门头牌匾，使其整洁、大方、美观。
6、负责对公路沿线两侧近距离的房屋与公路之间的地方实行土地平整、硬化，补栽花草、林木，因地制宜实施造林绿化。
四、工作步骤
公路沿线坏境整治工作从20**年4月1日起至20**年8月31日止，分前期准备、集中整治和检查验收三个阶段组织实施。
(一)前期准备阶段(20**年4月-20**年5月)。各乡(镇)政府和有关部门，根据整治要求，对县域内高速公路、国道、省道沿线进行调查摸底，制定整治实施方案。抓好动员发动，明确职责分工，分解落实任务，建立组织、协调和工作推进机制。
(二)集中整治阶段(20**年6月)。各乡(镇)和有关部门要根据整治方案，以垃圾清理为重点，大战一百天，基本消除公路沿线的垃圾污染问题，沿线违章建筑清理、穿集镇路段治理工作取得明显成效，沿线建筑立面改造出新，同时开展公路沿线绿化提升和非公路标志治理工作。树立环境整治典型样板路段，典型引路，以点带面，确保环境整治取得实效。巩固公路环境治理成果，认真开展回头看活动，对整治工作进行查缺补遗，并推进环境整治工作延伸，力争至20**年底基本消除所有公路沿线垃圾污染、违章建筑和标志标牌不规范等问题。
(三)检查验收阶段(20**年7月-2016年8月)。按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、全面治理”的原则，探索形成健全有效的日常工作机制、考核问责机制，基本形成长效管护机制。
五、工作要求
(一)加强协调配合。县道路沿线环境卫生整治工作领导小组成员要加强协调配合，指导、支持和督促责任单位做好整治工作;各乡(镇)、场、各村要齐抓共管，上下联动，形成合力，共同推进农村主要道路环境卫生整治行动。
(二)加强宣传发动。各乡(镇)、场、县广电局等单位要充分开展宣传教育活动，使县道路沿线环境卫生整治工作家喻户晓，营造良好氛围。要采取各种形式，调动广大干部职工和群众支持、参与道路环境卫生整治工作的积极性，引导群众树立文明观念，提高爱路护路和环境卫生意识，确保整治工作真正出成效。
(三)加强督查考核。各单位要将整治工作进展情况每阶段报县交通运输局，由县交通运输局汇总后，报县委、县政府。
为了切实做好*********绿化的养护工作，甲方委托乙方养护，现双方本着平等、互利、合作的原则协商达成如下合同条款。
1、甲方将**********绿化共36000m²委托乙方养护。
2、合同期限为12个月，自4月1日至204月1日。合同期满，双方可续约，但须提前15天办妥有关手续。
3、委托方法为乙方整体承包方式。
绿化养护工作分为基本工作和定期工作两部分。基本工作是指一般地正常维护，即浇水、清理垃圾、防风防汛、及零星病虫害防治、除杂草和修剪等;定期工作是指全面修剪整形、施肥、除杂草、松土和全面病虫害防治。
A、全面监督、指导、检查、验收乙方工作。
B、对乙方在养护工程中未按照约定的养护工作要求实施的，应以“质量整改通知书”的形式书面通知乙方。
C、及时为乙方办理结算，按时支付本合同约定的应付费用。
A、认真按合同标准养护管理，遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理。
B、对养护工作不到位之处，应及时进行整改。
C、在养护工作工程中做到工完场清，文明作业。
1、费用计算方法：
A、绿化养护费按平均元/ m²·年计算，绿化面积共36000m²，绿化养护承包总费用共计人民币
B、更新、改造、非乙方责任补植按实际发生工程量结算。
绿化养护费按季度支付(27000元)，即在每个季度第一个月结算一次。
1、中途退约：甲乙双方无须提出任何理由，提前60天书面通知对方即可解除合同。
2、若不提前通知对方，退约方应支付另一方2个月的养护费作为经济赔偿。
1、养护过程中如遇不可抗拒自然灾害(如强台风、冰雹等)造成重大损失由甲乙双方商议解决补救办法，费用由甲方承担。
2、由乙方工作失误造成的一切损失由乙方自负。
3、本合同未尽事宜，经双方协商同意，签订补充协议作合同附件，与本合同具有同等效力。
4、本合同一式叁份，双方各执壹份，壹份报相关部门存档。
5、本合同自双方签字盖章之日起生效。
为切实抓好我镇20XX年度镇村公路的养护管理，全力维护和巩固全镇在“十一五和十二五”期间的交通建设成果，全面提高全镇镇村公路的通行能力，为我镇农村经济发展和社会主义新农村建设奠定良好的交通基础，结合我镇近年来在镇村公路养护管理方面的客观实际，经镇政府研究决定，特制定县镇20XX年度镇村公路养护管理实施方案。
一、指导思想
坚持“乡镇主管、各村主体、专群结合，统一标准、真抓实干、严格考核、逗硬奖惩”的指导思想；按照“任务到村社、管养高标准、行业作指导、镇上进行考核奖惩”的养护管理机制。
二、目标任务
1、2月底前，各村务必按照“三禁五有”的农村公路养护管理机制建立健全各村的村道公路养护管理制度，成立领导小组和养护队，并以文件形式上报镇政府。
2、结合新农村建设，全镇在6月底前至少抓好两条村道公路的养护管理示范路。全力行动，通过高标准的管养，达到全镇所有村道公路的通行能力得到彻底改变，确保安全、畅通运行。
3、3月底前各村要对各村的村道公路进行一次全面彻底的突击性养护管理，各村的专业养护队务必搞好日常养护管理，镇上每季考核一次作为年终考核的依据，并在全镇进行通报。
三、管养措施
认真制定管养机制，具体明确管养职责，详细制定管养标准，多方筹措管养资金，纳入年度目标考核，评分兑现补助资金，鼓励先进批后进，资金奖惩来分明。
（一）制定管养机制：各村在制定镇村道公路的管养机制时，必须按照“三禁五有”的农村公路养护管理机制，即：禁止在公路红线内构造永久性建筑物、禁止超重车辆在镇村公路上通行、禁止在公路上堆占、打场晒粮、开沟引水；有养护管理制度、有管养人员、有养管机具、有管养经费、有管养考核奖罚。逗硬坚持“一事一议”、“一路一队、“一路一合同”的养护管理办法。坚持财政预算奖补与“一事一议”相结合，多方筹措养护资金，确保有路必养、有路必管、高标管养、落到实处。
（二）明确管养职责
1、镇政府职责：建立健全全镇的养护管理机制，监督、落实镇村道公路养护管理工作及质量，负责村道公路的安全管理工作，筹措和拨付养护管理资金，同时要指导、监督各村落实管养机制、抓好全镇村道公路的养护管理工作及质量，落实养护管理资金，并对各村的养护管理工作进行考核、考评和奖惩。
2、村委会职责：村委会是村道公路养护管理的责任主体，在镇政府的监督指导下，宣传发动群众，做好“一事一议”，落实养护管理的工作责任，制定本村村道公路养护管理机制，筹措养护管理资金，负责村道公路的养护管理及安全工作。
3、镇交管员职责：在镇政府的领导下，代表镇政府，具体指导、监督各村抓紧抓好村道公路养护管理的各项工作，及时收集和完善相关资料，汇总上报相关工作情况。
4、养护队职责：认真学习县上下发的《镇村公路养护管理技术规范》，严格按照与各村签订的养护管理合同条款履行养护管理合同，按时、按质、按量、安全地实施和完成所承包路段的养护管理工作，随时接受村委会和上级相关部门的检查、考核、验收。
（三）管养方式：
按照“镇道镇管、村道村管”的原则，各村要根据本各村的实际情况，因地制宜，建立村道公路的长效管养机制，具体可采取：
1、组建专业养护队，各村委会与养护队签订养护合同，进行专业队日常性管养。
2、分村、分社、分段进行集体季节性管养。
3、以各村集体为单位，进行集体季节性管养。
4、专业队日常性与我镇村集体突击性相结合管养。
（四）明确管养任务：
1、加强日常养护，具体有：
（1）彻底清理水沟、涵洞内的垃圾、杂草和土石等堆积物，保持水沟、涵洞通畅。
（2）及时用备用的养护材料修补小范围内的水沟、涵洞、路基、路面及相关附属设。
（3）及时清扫路面，保持路面洁。
（4）及时清除路面堆占，保持道路通畅。
（5）及时清除每处5m3以下的内侧坍塌方。
（6）在村道公路出入口要设置牢固稳定的限宽桩和限载标志，限宽控制在2.2米以内，限载车货总重15吨以内，以确保村公路的使用寿命。
（7）及时修复急弯、陡坡、路榨等危险路段的安全警示标志和安全防护设施，随时保持明显星醒目，保障通行安全。
（8）加强公路路政管理，确保路产路权不受侵害。禁止在公路红线内构造永久性建筑物、禁止超重车辆在镇村公路上通行、禁止在公路上堆占、打场晒粮、开沟引水；禁止任何人和单位随意损坏和破坏公路及相关附属设施。
2、及时进行集体集中性的突击养护管理，具体有：
（1）及时清除每处5m3以上的内侧坍塌方，及时疏通水沟和涵洞。
（2）及时恢复和抢修垮塌、沉降及滑坡路基，保证路基牢固稳定。
（3）及时抢修被大面积损坏的路面。
（4）及时抢修大量被损坏的水沟、涵洞。
（五）制定管养标准：
1、水沟、涵洞随时要保持干净、通畅，不能有垃圾、杂草和土石等堆积物，保证排水通畅。
2、水沟及路边的线型要顺畅，不能弯弯曲曲。土水沟的最小深度要保证40cm，最小宽度要保证底宽40cm、顶宽60cm。
3、凡是沟内水排不出去的路段，必须根据排水量的大小分别设置控径大小不等的涵洞，进出口要宽大，要保证有利于涵洞的清理。
4、公路边缘随时要根据公路的基本状况准备一定数量的养护材料，以便养护工人随时随地使用。
5、随时要保持路基没有软路基、没有坑槽，路基边缘线型顺适，路面平整，没有坑凼。
6、保持路面干净，不能有垃圾、杂草和土石等堆积物。
7、必要的急弯、陡坡、窄路、险岩、危岩等标志标牌和防护设施必须设置明显、醒目和永久，并长期进行管理和维护，防止被损坏和盗窃。一旦出现必须及时修复和恢复，保障通行安全。
8、要及时清除路面上的塌塌方，要及时修复和处置垮塌路基，保证路基牢固稳定，并要保证路基的基本宽度。
9、加强公路路政管理，确保路产路权不受侵害。
（1）路面上不能有长期性的堆占物，不准打场晒粮，不准随便开沟引水，保持道路通畅。
（2）公路一旦修好，要坚决制止有损坏、破坏和侵占公路及附属设施的行为。
（3）禁止在公路红线内构造永久性建筑物（乡道公路控制在水沟外沿5米外、村道公路控制在水沟外沿3米外）。
（六）加强资金筹措和管理：
为确保各村道公路养护管理工作做好做实，各村除了预算县上的养护补助资金外，必须认真通过“一事一议”或其他渠道筹足养护管理资金，以保证养护管理工作顺利进行。
（七）严格考核奖惩：
镇政府将把村道公路的养护管理工作纳入镇上年度目标考核，同时，考核得分也将作为兑现养护补助资金的重要依据。年终将由镇政府对镇村道公路管养进行考核、考评，兑现养护补助经费和奖惩。对养护管理任务工作完成很差，甚至因养护管理不到位而出路基路面大面积沉陷、垮塌等问题的村，将在全镇通报批评，扣减年度目标考核分数和养护补助经费，经济损失严重的，将追究责任。
为进一步加强道路运输安全管理，提高较大及以上事故的紧急救援能力，减少事故损失，避免事故升级，确保事故得到迅速有效的处置。结合我县道路运输实际，特修订该预案。
一、组织机构
成立较大及以上道路行车事故应急处理领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人和行业管理部门为成员。
二、本预案运用于县道路运输企业发生的较大及以上行车事故和发生在外地属县道路运输企业的较大及以上行车事故，即：
（一）一次死亡（失踪）3人及以上的事故；
（二）一次死亡重伤10人及以上的道路运输行车事故；
（三）涉及外籍人员（包括港、澳、台）死亡的道路运输行车事故；
（四）直接经济损失100万元以上的道路运输行车事故；
（五）发生危险化学品（包括剧毒、放射、爆炸品）运输翻车或泄漏的运输事故；
（六）事故虽未达到上述标准，但已造成较大影响易引发其它事端的，或其它需要及时上报的重要情况。
三、事故报告制度
（一）发生以上所列的较大及以上事故，发生事故的道路运输经营企业或运管所应立即报告我局及事故发生地的县（市、区）道路运输机构及有关部门。
（二）在接到报告后立即向市交通局报告。并应尽快了解详情，及时作补报或续报。
（三）发生事故后，在死亡（失踪）人数不明的情况下,一律按以上报告制度报告，待事故伤亡人数确认后再补报或续报。
四、事故报告内容
事故报告统一使用交通部《省道路运输行业行车事故快报》（以下简称《快报》），按照事故报告程序，由事故报告单位负责填写，报告的具体内容严格按照《快报》解释说明进行认真填写。
五、应急救援和事故处置
（一）应急救援
发生较大及以上事故后，要立即报告市交通运输局和有关部门，需要公安、消防、医疗卫生、武警、驻军等救援的要迅速与其联系，发出救援请求。
（二）事故处理
1、特大事故发生的单位领导、运管所和县局主要领导得到事故报告后，应立即赶赴事故现场，了解情况，组织抢险救护，采取措施防止事故扩大、财产损失，做好必要的现场保护。
2、运管所、县局和上级领导亲临事故现场，进行现场指挥，协调有关救援力量。
3、立即启动突发公共事件道路运输应急保障行动方案，明确分工，各负其责，帮助事故救援和调查，分析预防可能发生的相关问题，通报事故信息。
六、事故调处和结案
发生较大及以上事故要专门成立事故调查组，查明事故原因，认定各相关责任，在事故调查处理中坚持“四不放过”原则。较大及以上事故发生单位、运管所和县局要协助上级事故调查组开展事故调查工作。
（一）如实向上级有关部门和调查组汇报事故发生的原因、经过和吸取的教训。
（二）传达上级有关部门和各级领导对事故调查处理的意见、指示，做好情况通报工作。
（三）配合调查组做好当事人的思想工作，认真调查取证，寻找证人和目击者并做好笔录。
（四）协助做好群众思想的稳定工作，消除不安全、不稳定因素。
（五）协助做好事故的善后处置工作，协助做好对死难家属的安抚、慰问工作。
（六）做好上级对事故处理的督查落实工作。
（七）通报有关道路运输企业应吸取的事故教训，采取有力防范措施，努力做好各项安全工作。
事故结案力求保证质量，按时完成。对有权作出事故结论的程序及时结案，对需要有关部门作出定案决定的要协商催办、并提供结案所需材料。
本预案由县交通运输局负责解释，从发布之日开始执行。上述组织机构人员因工作需变更岗位的，接替人自然履行变更人的职责。
为深入实施创新驱动发展战略，加快营造充满生机活力的创新创业生态环境，根据发展众创空间推进大众创新创业的指导意见，具体内容如下：
(一)总体要求。将创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，强化开放共享，创新服务模式，加快推进众创空间建设，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，全力打造温州创新创业名城。
(二)主要目标。到，全市创建市级众创空间100家以上，基本构建开放、高效、富有活力的创业创新生态系统，形成创新资源丰富、创新要素汇集、孵化主体多元、创业创新服务专业、创业创新活动丰富、各类创业创新主体协同发展的良好局面。
(三)大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间。鼓励行业领军企业、创业投资机构、投资人、社会组织等社会力量积极参与众创空间建设。鼓励和支持创客空间、极客空间、创业咖啡、创业社区等众多不同形式、不同模式的创业服务平台建设及协同发展，为创业者和创业企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合创业服务。
(四)盘活存量资源建立形式多样、主题鲜明的众创空间。鼓励各县(市、区)、产业集聚区、大企业利用已有的商业商务楼宇、工业厂房、仓储用房等存量房产，在不改变建筑结构、不影响建筑安全的前提下，改建为众创空间，土地用途和使用权人不变更。
(五)推进小微企业创业园建设众创空间。以市级小微企业创业园为重点，建设一批集孵化、服务、科研为一体的众创空间，促进众创空间内企业(项目)围绕“五一○产业”创新链、产业链开展合作、联动发展。
(六)加快建设一批众创社区。市本级重点在市区(市级功能区)规划建设一批规模在8万平方米以上的众创社区，有条件的创建省、市级特色小镇。加强公共基础设施建设，优化创新创业服务，发挥其引领和示范作用;鼓励各县(市)结合本区域产业定位和规划布局，规划建设一批规模在4万平方米以上众创社区，整体推进我市众创空间建设。
(七)鼓励科研人员创业。高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。支持职务成果转化工作，应用职务发明成果转化所得收益，除合同另有约定外，高校和科研院所可按60%至95%的比例划归参与研发的科技人员及团队拥有。
(八)支持青年大学生创新创业。认真实施“人才十条新政”，落实人才住房、创业贷款担保贴息、初创期社会保险费补贴、创业培训见习补贴等鼓励创业政策措施的落实。建立健全弹性学制管理办法，支持大学。
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