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为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的统一部署，扎实推进各项创建工作顺利开展，进一步提高群众综合素质和城市文明程度，确保我市20xx年创成全国文明城市，根据《全国文明城市测评体系》和市创建全国文明城市要求，结合我处实际，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线，以《市文明乡镇（街办）百分考核细则》为导向，扎实推进各项创建工作，不断提高群众文明素质，营造良好社会风尚，为创建全国文明城市作出贡献。
二、主要目标
以创建“全国文明乡镇”为具体目标，通过扎实有效的创建活动，不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，加快提升市民文明素质、城市建设管理水平、城市文明程度和居民生活质量，促进我处经济社会稳步发展，确保我市20xx年创成全国文明城市。
三、主要措施
（一）加强组织领导
办事处成立创建领导小组，组建创建专班。按照创建标准高、创建机构强、创建力度大、创建氛围浓的要求，每月度召开一次专题会议进行专题研究，根据创建工作需要，及时补充创建工作力量。把创建工作作为“一把手”工程，对照创建要求，认真制定具体实施方案，列出主要整改项目。
（二）加大宣传力度
利用各类媒体报道创建活动的进展情况，宣传先进典型、经验和做法。发动广大党员群众、志愿者、网格员深入大街小巷发放宣传资料，使文明创建人人知晓，人人参与，不断提高文明创建的知晓率和参与率，努力营造全处动员、全民创建的浓厚氛围。加强舆论监督，对不文明行为和现象进行曝光，推动创建活动顺利开展。
（三）开展创建活动
1、培育树立身边典型。积极开展“十文明户、“文明家庭”、“好家风家训”、“道德模范”等推荐评选活动。依托村（社区）文化阵地、乡贤理事会，开展“道德讲堂”、“市民学校”等活动，充分挖掘和宣传身边的好人、楷模和道德模范，促进乡风评议，倡导文明新风。在全社会营造“学习先锋模范榜样”、“争当文明市民”的浓厚创建氛围。
2、推进志愿服务活动。进一步推进志愿服务制度化建设，健全完善志愿者注册、培训、管理、激励等运行机制，不断壮大志愿服务力量。在村（社区）深入开展五个“一刻钟服务圈”、“邻里关爱”、“文明劝导”等志愿者服务活动，广泛开展扶危济困、文明交通劝导、关爱空巢老人、关爱留守儿童等多方面的志愿服务活动。
3、加强未成年人思想道德建设。以“经典诵读”、“美德少年”评选等活动为载体，大力开展与践行核心价值观密切相关的各类道德实践、社会体验等活动。做好特殊群体未成年人关爱工作，完善未成年人心理健康服务制度建设。
4、开展诚信企业评选活动。加快社会诚信文化建设，着力提升社会诚信。在辖区企业开展“诚信企业”评选活动，推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的行业风气。
（四）整治市容乡貌
1、加大环境卫生整治力度。严格执行环境卫生责任制考核，进一步加强城市重点区域和乡村主干道周边环境卫生管理。提高保洁质量，提升工作标准，彻底消除卫生死角。全面推进城乡生活垃圾处理一体化建设，以城乡结合部、远郊村主要公路、村组主干道沿线及两侧视力范围内区域为重点，彻底消除成堆成片垃圾等差脏乱现象。
2、加强城乡基础设施建设。进一步完善主干道路及配套设施建设，对道路路面、道路设施、无障碍设施、消防设施、户外广告牌、路灯、垃圾箱等进行维护更新。深入推进城乡绿化、净化、美化工程，着力提升城市整体形象。
3、大力开展专项治理行动。以市容环境、市场秩序、建筑工地、交通秩序等方面为重点，针对车辆乱停乱放、行人非机动车闯红灯、乱扔杂物、城市“牛皮癣”、随地吐痰等问题，大力开展专项整治，引导教育市民自觉讲文明，制止不文明现象。
四、工作要求
做好20xx年文明城市创建工作，对顺利实现创建目标至关重要。我处将突出以领导挂钩机制为保障、以督查考核机制强动力、以齐抓共管机制聚合力、以综合管理机制打基础，推动文明创建制度化、规范化、常态化，确保各项创建工作任务落到实处。
一是强化创建责任机制。与村（社区）签订文明创建责任状，严格执行目标责任制考核。结合《全国文明城市测评体系》和《市文明乡镇（街办）百分考核细则》，将测评内容细化分解到具体责任单位、责任人，建立部门包保责任制度和领导挂钩联系制度。对创建申报点进行分类培训、督查，强化履职意识，齐抓共管，形成上下一盘棋的创建格局。
二是强化创建长效管理制度。牢固树立“创建为民、创建惠民、创建育民”的理念，建立完善文明城市创建长效管理制度。组织月度自评，接受市创城办月度测评，排查市容乡貌、基础设施建设等方面存在的问题，并召开专题会议，公开通报测评结果，逐项解决问题。
三是强化工作督查。按季对创建工作进展情况进行专项督查。对发现的难点、热点问题，采用督查专报、现场办公、情况通报和集中点评等方式，实施行政推动和舆论推动，促进问题得到解决。对在创建工作中不作为、不有效履行职责、整改不力的，严肃追究责任，在个人评优、单位评先中实行“一票否决”。
各村、社区要分别按照《市文明村百分考核细则》、《市文明社区百分考核细则》，认真制定实施方案，逐一细化任务分解，落实各项工作措施，各相关部门和单位要按照《陆城街道办事处创建全国文明城市责任分解表》抓好各项工作落实。要通过活动的实施，着力解决群众关心的热点、难点问题，大力提升群众文明素质和城市文明形象。
充分认识开展创建全国文明城市工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,精心组织实施。根据分工细化任务,落实责任,相互配合,形成合力,确保按时按质完成各项工作任务。
（一）严格要求,完成相关档案的整理立卷工作。
根据《20xx年度市教育局创建全国文明城市工作任务分解表》,结合实际,认真对照,梳理自查,及时查漏补缺。（见附件1）。
1、报送范围。10月15日前,各学校对照测评体系目标任务,吃透标准要求,收集归档,确保各项指标达到或超过测评体系标准,重点整理20xx-20xx年涉创内容。
2、相关要求。佐证审核资料由文字资料（规范文件、实施方案、活动过程、工作总结、媒体报道等）和实景图片资料组成,坚持一一对应、首尾对照、原件为准则,确保全面准确、真实系统反映情况。说明报告一律加盖单位公章；佐证材料为复印件、非正式文件及工作小结,需加盖本单位公章,于10月30日前将涉创材料（无须装订）报送到中心学校审核。
（二）以测评为契机,进一步提升全镇师生文明程度及未成年人思想道德建设成效。
1、校园显著位置、每个教室悬挂社会主义核心价值观“24字”宣传牌,电子显示屏有社会主义核心价值观、中国梦和志愿精神等内容。校内《全国文明城市创建宣传标语》不少于5条（见附件4）。进一步强化学校现场管理,校园环境整洁,规范有序。
2、中小学师生精神面貌良好,行为举止文明有礼,无乱吐、乱刻画、攀折、损坏花草树木现象。人人会熟练背诵“24字”核心价值观、“中国梦”具体内容、“志愿服务精神”等应知应会内容,确保不丢分。
3、认真组织、规范填写《全国文明城市测评模拟调查问卷（在校中小学生）》,确保正确率、满意率。（见附件2）。
4、发放《致全市中小学生家长一封信》,开展“小手拉大手，文明伴我行”活动,确保市民知晓率（见附件3）。
5、积极协调、配合相关部门,做好校园周边环境治理工作,营造未成年人成长良好社会环境,确保实地考察不丢分。
（三）全面动员部署,加强考核问责,抓紧抓好迎评工作落实。
全镇教育系统要把创建全国文明城市工作摆在“重中之重”地位,各学校要认真对照测评项目、测评标准及工作要求,建立机构,明确任务,细化方案,制定措施,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,同心协力做好全市测评工作。
市文明委把创建全国文明城市工作作为年度目标考核、“五城同创”考核和文明单位考核的重要内容,对创建工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。市委、市政府已启动工作问责机制,对行动迟缓、措施不力,影响创建大局的,视情节严重实施问责。全镇各校（幼儿园）书记、校（园）长要对照创建工作要求,认真抓好工作落实,履行创建工作第一责任人的责任,力争以优质资料、优良秩序、优美环境、优雅言行迎接中央文明办对我市的测评工作。
为深入推进全国文明城市创建工作，进一步提高我校文明创建工作水平，根据《全国文明城市（地级以上）测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准要求、衡阳市创建全国文明城市工作会议有关精神和衡阳市创建办向我校交办的创建工作责任清单，结合我校实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的创建理念，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明校园常态化建设为抓手，不断提升师生文明素质，提升校园管理水平和校园整体形象，为衡阳市创成“全国文明城市”贡献衡师力量。
二、主要任务
（一）校创建办（主任：刘福江；副主任：蒋杰；牵头部门：宣传统战部）
1.设立创建全国文明城市、“衡阳群众”品牌工作机构；
2.落实“一把手负总责、分管领导具体抓、全员参与”的创建工作机制；
3.有专门办公场地，有2人以上专职工作人员，有专项经费；
4.统筹协调创建工作，每季度召开一次文明创建的会议，研究调度创建工作，确保创建工作取得实效；
5.做好测评迎检的对接、策划、组织、协调工作；
6.指导、督促各专业工作组和相关部门、学院做好各项创建工作。
（二）4个专业工作组
1.人文环境建设工作组（组长：刘福江；副组长：蒋杰；牵头部门：宣传统战部）
（1）营造浓厚的文明创建氛围，利用校园宣传栏、宣传牌、电子屏等载体；
（2）每个校门口醒目位置有大学生守则、行为规范等展示；
（3）校门口显著位置设立“无烟校园”或禁烟标志；
（4）校园内显著位置有校务公开、收费公示制度和大学生守则，有反映文明校园创建、校风校训、校园文化的宣传标语、展板、文化墙等载体（每个方面至少有1处）；
（5）扎实开展文明校园创建活动，做到有计划安排、有图文记录、有台账资料；
（6）加强对湖南省爱国主义教育基地“中共湖南省立第三师范学校支部革命历史陈列室”的建设和管理。
2.师生教育工作组（组长：魏晓林；副组长：董俊；牵头部门：学生工作处）
（1）按要求落实意识形态工作责任制，加强师生思想政治建设；
（2）加强对师生文明素养的宣传教育培训，引导师生积极参与文明创建活动，全体师生能熟背社会主义核心价值观“24字”，对全国文明城市创建工作的知晓率>99％、参与率>98％、满意率达到95％以上；
（3）无吸烟、乱丢、乱扔、乱贴、乱画、乱吐等现象；
（4）扎实开展文明家庭创建活动和“四大文明行动”（文明交通、文明网络、文明旅游、文明餐桌），做到有计划安排、有图文记录、有台账资料；
（5）加强师生中华优秀传统文化教育，广泛开展“我们的节日”主题教育实践活动；
（6）每个月要开展道德模范讲堂、道德模范与身边好人宣传等先进典型推荐评选活动，全年开展道德讲堂模范好人宣讲活动2次以上。
3.卫生健康安全工作组（组长：陈敏；副组长：谭泽武；牵头部门：后勤处）
（1）认真落实《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》和“门前三包”责任，校园内环境优美、干净整洁、管理有序，垃圾分类收集、及时清运，无乱摆、乱停、乱搭、乱建等现象；
（2）校内食堂管理规范，有食品安全卫生制度、文明用餐提示及举措；
（3）积极参与文明餐桌行动，食堂有“节俭养德”“文明用餐”“使用公筷公勺”“拒食野味”的温馨提示；
（4）无非法行医或人流、性病治疗业务为主的诊所，无从事非法经营活动的旅商和无证照摊点；
（5）加强安全教育管理，有符合标准的`物防、技防、人防、消防设施，无占用、堵塞消防通道现象，消防安全制度健全，消防设施完好并符合标准，有检查、维护、保养记录；
（6）室内消火栓有水带、水枪、栓口（且不锈死）、阀门，消火栓有水；
（7）学校周边无“三无食品”销售，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和非法出版物销售；
（8）设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，且管理、使用情况良好；
（9）心理咨询室（心理辅导室），配有专兼职教师开展工作，有工作制度和工作记录；
（10）做好疫情期间的防疫工作。
4.“衡阳群众”志愿服务和“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”工作组（组长：魏晓林；副组长：朱贤友；牵头部门：团委）
（1）深入推进“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”，严格落实各项工作任务，积极主动对接结对县市区和结对学校，帮助结对县市区和结对学校打造特色品牌活动项目；
（2）不断充实“衡阳群众”义务支教队伍，将乡村学校少年宫作为学生校外实习和校外实践的活动阵地，不定期组织优秀学生到乡村学校少年宫开展校外实践活动；
（3） “衡阳群众”品牌创建有班子、有队伍、有活动、有记录、有保障，师生“衡阳群众”注册率（湖南志愿服务网和“衡阳群众”APP）达100％，每月人均参加志愿服务活动时长不少于4小时；
（4）广泛开展“衡阳群众”青年学雷锋志愿服务活动，积极组织开展月度、季度、年度最美“衡阳群众”以及星级“衡阳群众”推选评比活动；
（5）组建一支“衡阳群众”网络文明传播学雷锋志愿服务队伍，并加入衡阳文明网（QQ群：，联系电话：80x6）、湖南文明网、中国文明网网络文明传播矩阵，每个月向衡阳文明网、衡阳群众APP、文明衡阳、衡阳群众、衡阳文明网微信微博推荐文明创建新闻报道不少于2篇；
（6）干部职工要关注衡阳文明网新浪微博，文明衡阳、衡阳群众官方号微信公众号，并参与中央、省、市新媒体互动；
（7）按照市创建办通知要求，严格落实包路段、路口及联社区（珠晖区冶金街道建国里社区）志愿服务工作。
三、工作要求
1.统一思想强化领导。创建全国文明城市是 “一把手工程”，“衡阳群众”品牌创建工作是衡阳市委、市政府站在改革发展全局高度确定的战略举措，是推进文明创建的重要抓手。有关部门负责人和各学院党总支书记作为第一责任人，一定要统一思想、提高站位，亲自部署、亲自调度、亲自督查，要将创建工作列入本部门重要议事日程，与日常工作统筹部署、有机衔接、相得益彰。
2.明确分工落实责任。各专业工作组牵头部门要根据本组职能职责，进一步细化工作方案，分解工作任务，压实工作责任。特别是要加大对未达标指标和突出问题的排查整治力度，确保存在的问题能得到及时发现、梳理和解决。对属于单个部门职责范围内的工作，不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，由牵头部门主动负责，做好组织协调，各部门密切配合，相关部门要无条件地服从安排，共同协作，抓好落实。
3.常态管理严格督查。校创建办通过实地巡查、资料查看、随机访谈、问卷调查等方式对各专业工作组、相关部门、学院的创建工作进行阶段督查，及时发现问题、交办问题、解决问题。有关部门和各学院要做好创建相关资料（包括查看文字材料、媒体报道、影像资料、网络信息等）的收集与保管，根据校创建办的需要及时上报。对在日常工作中推诿扯皮、草率应付和在中央、省文明办测评考核中丢分的部门和个人，将严格进行问责。
自20xx年3月8日全区创建文明城市动员大会以来，各街道（镇）、区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。
一、加强领导，协调联动，形成争创省级文明城市的强大合力
坚持“区委、区政府统一领导，区文明委组织实施，各街道（镇）各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导体制。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[20xx]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道（镇）要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。
二、加强宣传，营造浓厚氛围
按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。
三、开展创建文明城市主题实践活动，吸引群众广泛参与
一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。
二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。
三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。
四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。
四、加强日常督导，建立激励约束机制
区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。
为进一步提高我乡创建全国文明城市工作水平，按照《全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册》相关要求，明确创建工作目标，压实工作责任，打造生态宜居、乡风文明的“醉美湘镇”。现结合我乡工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以党的十九大讲话精神为指导，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，全面落实省和市关于文明城市创建的工作部署，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和创建工作的薄弱环节入手，动员社会力量，深入开展创建工作，为实现xx科学发展、绿色崛起，提供强大的精神动力，营造良好的`社会环境。
二、工作目标
全面落实中央、省、市文明创建工作要求，针对一、二季度市创文工作督查组反馈的问题，对标对本进行整改，重点对阵地建设、环境卫生、群众文化、民风民俗等方面存在的突出问题抓好整改提升，促进xx“转方式、调结构”和社会管理创新，提高人民群众的幸福指数。
三、攻坚任务及责任分工
成立xx乡镇2020年创文攻坚工作领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设一个办公室，由xx任创文攻坚工作办公室主任，xx为办公室副主任，xx、xx为成员，负责全乡创文工作指导、协调、调度和督查考核。
(一)宣传阵地建设
整改措施：
1.分别在xx岔路口、xx卫生院、xx村委会、xx圩场等人流集中地段，规划设置户外大型广告5处，刊播内容为核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。
2.按照每300米内有10处公益广告的要求，沿xx岔路口至xx农贸市场增设30块中小型铝合金框架公益广告，内容涵盖公益广告、垃圾分类广告、市民或居民公约。
3.强化对乡文化站的管理。一是完善站内制度版牌;二是增设消防器材;三是保持内部卫生整洁;四是组织开展文化活动，涵盖党员教育、科普教育、普法教育、未成年教育等活动，完善台账和记录资料;五是确保正常对外开放，从7月份开始，乡政府重新拟聘一名乡文化站管理员，负责文化站的日常管理工作。
责任领导：xx
责任部门：xx
整改期限：xx月xx日之前
(二)环境卫生整治
整改措施：
1.坚持每周星期五下午17:00，组织全乡干部职工开展“三清一化”活动，按照公共卫生区域责任划分，开展卫生清扫、户外“牛皮癣”清理，门前乱堆乱放、超门店及占道经营整顿;督促村级保洁员清除卫生死角，清运成堆垃圾。
相关责任领导及责任人(详见附件:《“三清一化”责任分工明细表》)
整改期限：从本周开始
2.各驻村领导、驻村干部要严格督促各村搞好环境卫生，强化对村级保洁员的日常考核，严格落实奖惩机制。各村(社区)要扎实开展好村组卫生评比工作，每月底及时将评比结果公示上墙，并报乡环卫办备案。
责任领导：各村(社区)驻点领导
责任人：驻村干部、村(社区)主任
整改期限：从本周开始
3.配齐环卫设施设备，新增不锈钢分类垃圾箱20个，塑料垃圾桶50个，修复所有破旧密闭式垃圾箱。
责任领导：xx
责任人(部门)：xx
整改期限：xx月xx日前
(三)市场秩序整顿
整改措施：
1.规范摊点、临街门店经营秩序。结合我乡“白板肉”及私屠乱宰整治行动，开展为期两个月的市场综合整治专项行动，划行归市，禁止村民在市场外乱摆设摊点，制止乱拉挂、乱搭盖、乱堆放现象，杜绝占道经营、超门店经营行为。
2.加强对农贸市场管理，成立市场管理部，推行农贸市场管理服务外包制，按照工作量大小，适当提高重点区域、重点路段保洁员的工资待遇，细化保洁员考核措施。
责任领导：xx
责任人(部门)：xx
整改期限：xx月xx日前
(四)街容路貌整治
整改措施：
1.实施排水沟提质改造工程。聘请专业施工队伍，疏理主干道沿线排水沟，清运沟渠垃圾，对所有落水井口加盖水泥盖板，将所有明沟砌成暗沟。
责任领导：xx
责任人(部门)：xx
整改期限：xx月xx日
2.实施车位划线施工。确定xx卫生院、xx农商银行、原农技站前坪为公共停车区，并实施车位划线。每逢赶圩日，由乡交通管理站牵头，在xx岔路口至xx圩路段开展交通疏导和文明劝导工作，规范沿途车辆停放。
责任领导：xx
责任人(部门)：xx
整改期限：xx月xx日前
3.开展户外广告和临街门店招牌整治行动，重点拆除郴仰公路、xx及月峰圩场、进村主要路口及小埠景区内的大型外墙商业广告和主干道临街门店破旧破损招牌，严格按照“统一规划、统一样式、统一风格”要求进行广告审批。
责任领导：xx
责任人：xx
整改期限：xx月xx日前
(五)创文资料整理
整改措施：
1.对12个村(社区)创文资料开展“回头看”，对照测评细则进行查漏补缺;
2.重点督促村级综合文化中心按照实地测评内容要求，增设公益广告，完善创文制度版牌上墙，组织开展宣传文化、党员教育、村民教育、科技普及、普法教育等文化活动，重点查看活动记录资料，要求每季度开展活动不少于三种。
责任领导：xx
责任部门：xx
整改期限：x月x日前
四、工作要求
(一)坚持问题导向。牢固树立问题意识，坚持从人民群众反映强烈的突出问题抓起，勇于解决问题，运用多种手段，采取切实可行的措施办法，抓好集中整治提升。
(二)严控整改时限。各村要结合乡级方案，制定出具体详细、切实可行的整改方案，细化工作任务，明确完成时限，并于本月7日前，将方案交至乡创文办。
(三)严格奖惩考核。党政领导要坚持“一岗双责“，加强对创建工作的领导。乡督查室和创文办要坚持每月开展二次以上的专项联合督查，对整改工作不积极主动、推诿扯皮，影响我乡创建工作排位的单位或个人，将严肃问责。
为全面贯彻落实全市“双创”工作动员大会精神和市卫生计生委创建国家卫生城市动员会精神，积极推进我院承担的创建国家卫生城市工作任务落实，根据《南阳市创建国家卫生城市工作实施方案》，结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于创建国家卫生城市工作的决策部署，以提高公共卫生服务能力，改善人民生活环境，促进人与环境协调发展，构建和谐社会为目标，按照“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”和“条块结合、以块为主”的原则，科学组织、广泛动员，突出重点、综合整治，全力开展医院创建国家卫生城市活动，圆满完成创卫工作目标。
二、工作目标
在市委、市政府的统一部署和市卫生计生委党委的领导下，积极配合市创卫办认真开展创卫工作，落实措施，保障人民群众身体健康，利用一年时间，到20xx年底，全面完成创建国家卫生城市工作任务。
三、任务分工
(一)组织管理
1.将爱卫工作列入医院工作重要议事日程，纳入目标管理体系，列入医院长远发展规划。
2.爱卫办负责制定医院爱卫工作计划，做到有部署、有检查、有总结，开展形式多样、内容丰富的爱国卫生运动。
3.建立完善医院卫生管理体系和卫生管理制度, 积极组织广大职工搞好环境卫生，保持卫生状况良好，卫生间符合卫生要求，定期开展卫生评比。
工作有计划、有总结，档案资料齐全。
4.总务科负责医院绿化、美化、亮化，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，无违章建筑。
各种车辆停放整齐。
责任科室：爱卫办、总务科
责任人：吴祖庆 曹清川
(二)健康教育与健康促进
1.营造浓厚的健康教育和健康促进工作氛围。
医院要利用院报开辟专栏，印发宣传单、健康教育处方，设置电子显示屏、健康教育宣传专栏、宣传板报、医院网站、新闻媒体等多种形式，全方位开展创卫活动宣传。
2.医院采取多种形式，根据诊疗范围，积极开展病人及家属专项健康教育工作，向病人及家属开展免费健康素养大讲堂活动，照片、签到表、讲稿、音像留存完整。
3.医院设置的电子显示屏有健康教育内容。
并根据医院特点结合卫生宣传日开展有关科学就医、合理用药、慢病防治、职业病防治、疾病预防、生殖保健、中医素养等方面健康教育和健康促进活动。
4.医院要深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。
开展无烟医院场所建设。
室内公共场所、工作场所设置禁止吸烟警示和标识。
责任科室：医务科、宣传科、信息科、爱卫办
责任人：付莉萍 杜辉宇 孙 鹭 吴祖庆
(三)重点场所卫生与生活饮用水卫生
1.医院内部食堂经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合国家相应标准要求，从业人员持有有效健康合格证明。
2.贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，建立健全医院职业健康检查、职业病诊断机构、放射卫生技术服务机构并进行监督检查，各项资料齐全。
3.医院供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。
自备供水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
4.医院二次供水的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，贮水设施定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》。
供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。
责任科室：医务科、总务科、膳食科、爱卫办、医学装备管理科
责任人：付莉萍 曹清川 郭丰太 吴祖庆 曾宪刚
(四) 公共卫生与医疗服务
1.贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。
按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制工作任务。
2.传染病管理有专门科室和人员，制度健全，门诊日志齐全。
实行传染病及突发公共卫生事件网络直报制度，疫情报告及时，处理规范。
法定传染病漏报率
3.预防保健科负责辖区儿童计划免疫，预防接种规范，安全注射率100%。
4.开展慢性病综合防控体系建设。
实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂(餐厅)、推广减盐、控油等慢性病防控措施。
5.医学检验和实验室检验设备装备达标率达到90%以上。
6.输血科加强临床用血管理，有各科血液领用记录，有监督、检查，科室输血各种记录齐全。
7.按医疗废物处理管理规定，医院医疗废物统一由医疗废物集中处置中心处置，医源性污水的`处理排放符合国家有关要求。
责任科室：医务科、临床营养科、预防保健科、总务科、输血科、门诊部、医学装备管理科
责任人：付莉萍 韩冬景 詹 蕊 曹清川 徐学新
范泽旭 曾宪刚
(五)病媒生物防控
1.医院加大对病媒生物预防控制的工作力度，实行常态化管理。
切实做好病媒生物的预防控制工作，加强环境卫生治理，完善防鼠防蝇设施，认真落实病媒生物消杀工作，建立长效机制，确保“四害”密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，医院防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。
2.开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置，医院感染管理科加强对医院内感染的防控和监测工作。
责任科室：医务科、医院感染管理科、爱卫办
责任人：付莉萍 牛桂林 吴祖庆
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年1月上旬)。
我院组建创卫工作班子，制定规划，分解任务，落实责任。
宣传创建国家卫生城市的重要意义，宣传国家有关法律、法规，大力营造创建国家卫生城市氛围。
我院组织召开动员会、推进会。
(二)实施阶段(20xx年1月中旬-20xx年11月)。
按照医院创卫工作实施方案，常态推进，高标准落实创卫各项工作措施，全面完善各类创卫资料，着力抓好硬件建设，建立健全长效管理机制。
对照《国家卫生城市标准》，找出差距，逐条逐项抓重点，攻难点，确保各项指标、项目在规定时限内完成，迎接省级考核。
(三)巩固提高阶段(20xx年12月-20xx年3月)。
对照《国家卫生城市标准》，逐项搞好查漏补缺工作，全面巩固创建工作成果，认真自查、整改、提高。
到20xx年12月底，各项指标必须全面达到国家卫生城市标准。
(四)迎检阶段(20xx年4月-12月)。
认真做好各项准备，根据市爱卫会提出的整改意见，高质量做好整改工作，全力迎接全国爱卫会的暗访和技术评估。
五、工作要求
(一)加强领导，确保组织到位。
医院成立创卫工作领导小组，负责组织、协调医院创建活动。
领导小组办公室负责日常工作，承担组织、指导、协调、综合、督查、迎检等任务。
要结合承担的工作任务，明确责任领导和责任科室，主要领导要全面负责，分管领导具体抓，形成齐抓共管的工作局面，确保创建工作落到实处。
(二)加大投入，确保工作到位。
严格督查，要搞好规划，有计划、有步骤的抓好落实，确保医院在市创建国家卫生城市考核评审中达到规定要求。
(三)实行岗位责任制和责任追究制，根据方案分工、责任科室和责任人，要按照方案要求，保质保量完成创卫任务，凡在验收中发现工作滞后，任务完成差、影响全市创卫工作成绩的，视其情节，全院进行通报批评并给予相应的经济处罚和问责。
1、为宣传发动阶段（1～4月）。立足现有各种有效载体，着力宣传创建文明城市工作要求和创建常识，不断扩大创建工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作的热情。
2、为自查自纠阶段（5～6月）。对照《满洲里市全国文明城市创建测评细则》和市政府创建工作要求，进一步细化标准，强化责任，组织各责任部门逐条对照检查，实施自查自纠，找准创建工作的薄弱环节，抓住创建工作的重点和难点，全面推进争创工作不断向前发展。
3、整改提高阶段（7～8月）。针对创建工作自查自纠中发现的问题，制定整改计划，明确责任分工，限定整改时间。对一些因制度规定一时难以整改的，要列出时间表，逐级向上汇报，争取在全市组织检查前整改到位。
4、迎接检查阶段（9～10月）。全面接受市组织的考评组的检查，加强创建工作的常态管理，促进创建指标的全面合格，不断巩固创建工作成果，进一步提高文明城市创建工作的整体水平。
5、总结表彰阶段（xx月份）。全面回顾文明创建活动开展以来所做的工作，认真总结创建工作经验，建立健全文明创建工作常态管理机制，弘扬正气，激励先进，表彰文明创建工作中表现突出的单位和个人。
2011年创建全国文明城市暨城乡环境综合治理工作方案
为进一步巩固和发展我市创建全国文明城市暨城乡环境综合治理（以下简称创建治理）工作成果，增强全体干部职工争先创优、加快发展意识，营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围，确保我市创建全国第三批文明城市圆满成功，特制定本工作方案：
一、指导思想和创建目标
按照创建全国文明城市指标测评标准和省委省政府城乡环境综合治理工作要求和市委市政府创建治理工作总体工作部署，认真贯彻落实全市“3.15”创建动员大会精神，强力推进我局各项创建治理工作，实现市委市政府提出的“森林绵阳、畅通绵阳、清洁绵阳、宜居绵阳、和谐绵阳”的总目标。全面增强局系统文明程度、干部职工文明素质和高效的办事能力，提高绵阳城市建设清洁化、秩序化、优美化、制度化水平，改善城市环境，大力提升城市功能，使我市创建文明城市各项指标达到国家A级标准，跨入第三批全国文明城行列。
二、责任分工及时间安排
（一）领导责任分工
局长段扬对创建治理工作全面负责，副局长殷德辉对创建治理工作具体负责，党委成员按职责分工各负其责。
（二）软硬件环境打造
1、局党委委员园林处处长管小红主要负责市政道路、基础设施维护维修等硬件建设工作。6月底完成2、局党委委员城管办主任申泽主要负责城市建筑立面改造、风貌打造和城市管理软件建设等工作。6月底完成（三）建立健全督查体系
局党委副书记、副局长殷德辉，局党委委员、纪委书记余跃年，局党委委员、机关党委书记张军主要负责创建治理工作的全面督查和局机关系统各单位创建及资料准备工作。此项工作时间延伸至文明城市考核验收结束。
（四）部门责任划分
系统各单位、机关各科室在做好市委市政府下达的创建治理目标任务的同时，全面抓好本单位的创建治理工作。系统各单位和机关各科室主要负责人为本单位和科室创建工作的第一责任人。（具体任务见附
1、附3）
三、阶段划分及工作重点
（一）3至6月份为创建工作准备阶段
1、依据《全国文明城市测评体系》（2011年版）和《全国未成年人思想道德建设测评体系》标准，必须达到或超过A级标准要求。
2、按照“门前三包，门内达标”要求，治理责任区域内的脏、乱、差等突出问题。
3、按照国家省市法律法规和地方规章，认真履行管理职能，教育和处罚各类违规违法者，切实制止“八乱”行为。
4、各责任单位要加强对责任区域内面上工作的指导，确保创建治理工作的标准和要求落实到基层的每一个网格单元和每一个责任人。
5、各单位要根据市委市政府关于未成年人教育的要求，做好未成年人的教育工作。（附2）
（二）7至9月份为创建临检阶段
系统各单位和机关各科室针对创建工作重点难点问题和薄弱环节，采取有力措施，强力推进创建工作，务求在短期内取得成效。材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、整体观察、汇报材料的指标全面完成，力争各项指标达标。
（三）10月份为创建总结阶段
系统各单位和机关各科室总结前三年创建治理工作的经验做法，对先进单位和个人进行表彰。为保持和提升创建治理工作成果，各单位要建立创建治理工作长效机制，使创建治理工作保持常态化，为进一步促进住建系统创建治理工作奠定坚实基础。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。创建治理工作是我局的中心工作之一。局领导班子、系统各单位、机关各科室、广大干部职
工一定要从全市发展大局的高度，充分认识争创全国文明城市的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。
2、加强领导，强化责任。局领导班子、机关各科室、各单位要加强领导，在全系统形成“一把手亲自抓，主管领导具体抓，系统各单位、机关各科室齐抓共管”的创建治理工作机制。创建治理工作要坚持“谁主管，谁负责”的原则，局长是创建全国文明城市工作的第一责任人，系统各单位“一把手”为本单位创建治理工作的第一责任人，对影响创建治理工作大局的任何单位和个人，将按照有关规定，严格追究直接责任人和单位负责人的责任。系统各单位、机关各科室负责人一定要明确创建治理工作目标，按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施。积极投入创建治理工作，确保创建治理工作的顺利进行。
3、加强督导，确保各项创建措施落到实处。局创建办要加强对整个创建治理活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建治理工作中出现的各类问题。要坚持把创建治理工作纳入目标管理，把文明创建与年终干部考评结合起来，把创建治理成果与物质奖励结合起来，充分调动全体职工的创建治理工作的积极性。局系统成立的七个督察组，3至6月创建准备阶段，每周至少要对本组负责的区域进行1-2次督查，并在周四的下午将督查情况书面报局创建办，必要时召开“碰头
会”，研究处理创建督查中发现的需要协调解决的问题，并提出整改措施，局创建办每周五出简报。7至9月份的临检期间每天进行督查，并于下午4点召开“碰头会”，各督查组将督查情况报局创建办，每天出快报。局创建办负责将督查中发现的不属于我局责任的问题汇总上报市创建治理指挥部。（创建督查组分组情况见附4）
4、要加强宣传，营造良好的创建环境。局创建办要充分利用“信息”、“简报”、标语、板报等不同形式，通过各种途径，积极开展专题创建活动，加大宣传力度。争得上级有关部门对我局创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导，虚心学习，查找不足，总结经验，并将好的做法和特色工作及时上报，推动我局创建治理工作的顺利开展。
为提高市民文明素质和城市文明程度，提升城市品位和综合竞争力，打造文明和谐蚌山区，根据黄庄街道下发“蚌山黄字[20xx]15号关于《创建全国文明城市工作实施方案》”文件精神，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和书记系列重要讲话为指导，紧紧围绕蚌山区委二届九次全会提出的“提质增效升级，跨越赶超奋进，全力开创皖北首善之区新局面”的战略目标，坚持物质文明、政治文明、精神文明、生态文明一起抓，为打造干净整洁、秩序井然、宜居宜业的和平新形象，精心组织创建活动。
二、工作任务
按照蚌山区文明委《全国文明城市测评体系(20xx年修订版)任务分解表》10项内容标准和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(20xx年修订版)任务分解表》5项内容标准。
三、工作步骤
20xx年为创建攻坚年，重点攻坚，精准补差，健全机制，夯实基础;2016年为创建提升年，巩固提高，统筹提高，统筹全域，打造特色亮点;20xx年为创建达标实现年，全面达标，圆梦创城。20xx年创建攻坚年工作安排如下:
第一阶段:宣传准备工作(20xx年4月20日前)。发挥各种新闻媒体宣传作用，利用各种形式加大宣传力度，全方位、高密度开展主题宣传，营造氛围。
第二阶段:组织实施阶段(20xx年9月底)。按照所承担的创建工作任务和要求，各负其责，狠抓落实，力争各项指标都要达到A类标准，务必在20xx年9月底前完成所承担的创建任务。
第三阶段:组织迎检阶段(20xx年年底前)。查遗补漏，对照测评体系要求，逐项把关，确保各项创建任务按时按量完成。组织好内容详实、特色明显的材料，力求高水平、高质量完成建档立案、实地查看等迎检项目的筹备工作。
四、保障措施
1、建立健全领导机制。
(1)成立创建全国文明城市工作领导小组。
(2)健全工作制度，领导小组定期、有效地指导和协调创建工作，确保完成创建任务。
2、建立健全责任机制，制定工作方案，将《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》指标任务细化、量化，结合《蚌山区城乡环境综合治理实施方案》、《蚌山区创建全国文明城市重点工作包保方案》等工作内容，实行班子包保社区机制，具体指导、协调、督促、推进社区的创建全国文明城市工作。
3、建立健全工作机制。每月组织召开工作推进会，调度、推进创建工作。结合文明创建和城市管理的工作内容、检查情况、群众投诉举报、第三方月考评等内容，根据存在的问题落实整改。
4、建立健全建档立案机制。按照《文明城市测评体系》及实地查看涉及的项目、指标，建立统一的、规范的、详实的创城档案。
黄庄街道和平社区
二xx年五月十二日
根据《中共新余市委办公室新余市人民政府办公室关于印发新余市创建省级文明城市工作实施意见的通知》(余办字〔20xx〕7号)文件精神要求，为全面提高市民文明素质，进一步优化经济社会发展环境，增强城市综合竞争力，加快建设和谐富裕文明新余。经党委、行政同意，结合我校实际，就我中心创建文明城市工作提出如下实施。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在全校广泛深入地开展各项创建活动，大力提高全体师生员工的文明素质、学校文明程度和教工生活幸福指数，以确保20xx年成功创建省级文明城市，为20xx年创建全国文明城市打下坚实基础。
二、工作内容和任务
工作内容：根据市委、市政府创建全省文明城市要求，结合我校实际，创建内容主要有：廉洁高效的工作环境、以人为本的学习环境、健康向上的人文环境、安居乐业的`生活环境、环境优美的校园环境、可持续发展的办学环境、扎实有效的创建活动。
工作任务：根据创建工作内容，创建任务主要从以下几个方面开展：围绕提高全体师生公民道德素质，开展系列教育宣传活动;推进
廉政高效服务建设，促进文明规范优质服务;实施校园环境美化、亮化、绿化工程，搞好校园环境。
——一个提高：即提高师生思想道德素质。以“创建文明城市、做文明市民，建设开放新余、文民新余、诚信新余”为主线，广泛深入扎实开展师生文明素质教育和实践活动，逐步形成热潮。抓好全体师生的道德养成，进一步开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育，从倡导文明言行入手，从公共生活、本职工作和身边小事做起，进行形式多样的自我教育，引导全体师生走向自律，做到教育、实践、管理有机结合，提高师生素质，树立讲信誉、重诚诺、讲文明、树新风、倡良好形象和道德风尚，促校风不断好转。措施如下：
1、组织实施师生文明素质工程
各科室、班级通过形式多样、丰富多彩的活动，进行经常性、系统性的师生文明素质教育。
2、学习宣传资料
组织全体师生学习《市民公约》、《文明市民手册》、《市民行为规范》、《新余市创建全省文明城市知识宣传手册》等系列宣传资料。
3、开展系列宣传造势活动
充分利用黑板报、校园网、宣传栏等宣传阵地进行宣传活动;利用校园网开辟创建文明城市专题专栏，进行讨论;在校园显著位置悬挂创建文明城市宣传标语，张贴文明用语牌、文明指示牌、公约牌等;在新余电大网站开设“文明在线”网页，配发系列评论和专题文章;
4、抓好系列主题教育活动
开展“守道德、讲诚信、树形像”师生读书活动。以《公民道德教育简明读本》为主要内容，按照“以德治校”、“塑造电大新形象、提高师生素质、打造诚信电大、推进学校发展”这一主题开展;开展告别“我最反感的十大不文明行为”活动。组织全体师生积极参与开展评选学习道德模范活动，开展“我推荐、我评议身边好人”活动;组织开展“五个一”系列活动;组织开展社会志愿服务活动，充分发挥社会志愿者在文明城市创建中的生力军作用;组织开展“我们的节日”活动;组织开展“爱国歌曲大家唱”等活动;加强未成人思想道德建设。
——两个推进：即廉洁高效的工作环境和优质高效的服务环境，促进自觉纠正不正之风，积极为学生排忧解难办实事。措施如下：
1、推进教职工廉洁高效服务建设
制定依法治校规划，建立健全各项规章制度;深入开展“校风、教风、考风”民主评议活动;整治学校发展环境，简化办事程序，实施校务公开。
2、推进校园文明诚信建设。在全校师生中广泛开展“创诚信校园、做诚信教师、为诚信学生”活动。
①在校园中要求做到“四要四杜绝”。一要诚信招生，实事求是进行宣传，杜绝夸大甚至虚假宣传，误导学员;二要诚信教学，保证师资，教学过程、教学条件等要素的质量，杜绝“偷工减料”、“粗制乱造”、敷衍学生;三要诚信收费，价格合理，接受价格部门监督，
杜绝乱收费，牟取暴利，坑害学员;四要诚信颁证，严格遵守证书管理的相关规定，杜绝乱发证。
②在全体教师中要求做到“四要”。要明确职责、不辱使命，要诚信办学、尽心育人;要规范管理、提高素质;要热心公益，贡献社会。
③在全体学生中要求做到“四要四不要”。一要诚信学习、不迟到早退;二要诚信考试，不抄袭他人答案;三要诚信就业，不提供不实信息;四要诚信生活，不妨碍影响他人。
——三项整治：即整治公共场所环境、整治室内办公、学习环境、整治校园周边环境。实现垃圾无暴露和乱倒、污水无乱流和乱泼、杂物无乱堆、室内整洁光亮卫生。实施垃圾定点收集、定时清扫、分类放置，增加人员、经费的投入，确保时时卫生、地地卫生，做到不留卫生死角;强化学生卫生习惯，严格禁止乱扔乱到乱吐不文明行为;整治食堂卫生，实施持证上岗，每日检查监督;进一步对校园美化绿化亮化。
三、实施步骤
按照分步实施，循序渐进，整体推进的原则，结合全市创建活动统一部署，分四个阶段实施。
1、动员阶段(20xx年2月)
召开教职工动员大会;召开学员动员大会;召开住户动员大会;召开外聘人员动员大会。
宣传我校创建文明城市实施方案，宣传活动目的意义。
3、全面推进阶段(20xx年2月-9月)
按照整体工作部署，结合市创建文明城市领导小组安排，全面推进创建活动。
①做好校园整体规划工作。20xx年2月26前完成
②集体开展校园“三清”工作。清理杂草、清理杂物、清理畜禽。20xx年4月15日前完成
③开展校园“四个三无”活动(20xx年4日15日—)
创建文明校园做到“三无”无乱吐乱扔现象;无乱停乱放现象;无乱建乱搭现象。
创建文明办公室做到“三无”，公物摆放无杂乱;沟通交往无喧哗;履职服务无投诉。
创建文明教室做到“三无”，地面无纸屑痰痕;墙面无足印影迹;学习用品乱摆无杂乱。
创建文明寝室做到“三无”，无损坏公物现象;生活用品无乱摆乱放现象;无乱吐乱扔现象。
3、巩固提高阶段(20xx年9月—10月)
坚持“一把手负责制”根据分解的工作任务，由负责人带领责任部门自查自纠，提出整改意见，使之达到验收标准。
4、考核迎检阶段(20xx年10月-11月)
在全面落实工作目标的基础上，积极做好迎接市创建办的检查验收。
四、工作措施
1、成立创建文明城市工作领导小组
组长：彭基勇
副组长：皮九根、蔡哲强、黄小明
成员：黄绍强、任凤生、盛维康、周建军、林逸溪、张群、张勇、曹福金、胡文陶、黄剑萍、胡松林
2、设立创建文明城市办公室任凤生(兼办公室主任)
3、设立创建文明城市三个工作小组
①校园“三清”小组。组员：蔡哲强成员：林逸溪、张勇、胡松林
②组建协调小组。组员皮九根成员：盛维康、胡文陶、曹福金③校园“四个三无”小组。组员：黄小明成员：黄绍强、任凤生、周建军、盛维康、张群、张勇、黄剑萍、胡松林。
2、开展广泛动员活动。召开党委会、行政会、教职工大会、学生大会，传达创建全省文明城市动员大会会议精神、上级创建文件精神即学校创建方案。
3、建立科学合理考评机制。在考评目标上，围绕创建工作内容，实施定期考核、定期公布、定期奖罚、定期整改，将创建工作纳入年度考评体系。每周星期日下午4:00组织检查评比，由校园“三清”小组、校园“四个三无”小组组织实施。
4、加大监督评议体系力度。定期不定期组织学生、教师、家长对创建工作进行监督评议。
5、加强资料收集，确保档案资料完整、准确。
6、加大投入。聘请保洁员若干，添置保洁用具，美化绿化净化校园。
7、抓好养成教育。抓好师生良好工作、学习、生活习惯养成教育。
1.加强领导，持之以恒开展创建活动。幼儿园领导对创建文明单位负总责，把创建文明单位工作作为总体目标，列入幼儿园发展规划和学校工作计划，摆上幼儿园工作的重要议事日程。建立健全专门的组织机构，负责文明学校创建活动的领导、策划和实施。做到有规划部署、有经费投入、有工作人员、有活动场所，持之以恒的开展创建活动。
2.加强队伍建设，提高教师队伍素质。建立和健全学校内部管理的一系列规章制度，依法治校、高效管理。在本年度建立的规章制度主要有：师德规范及考核细则、教职工年度考核评估办法、教职工绩效工资发放办法、教职工岗位职责制度、教师聘任制度，幼儿园财务管理制度，幼儿园安全管理制度，学校民主管理制度、文明班级量化细则、教职工请假规定等等。积极开展各类学习宣传教育活动，积极参加教师培训，努力提高教师自身素质。
3.树立教书育人，为人师表的良好形象,表彰先进，树立典型。加强对骨干教师学科带头人的培养，实施名师工程，促进骨干教师脱颖而出。加强骨干教师队伍建设，通过组织专家讲座、上公开课、业务能力竞赛等形式，培养名师，打响品牌。
4.拓展校园文化内涵，提升校园文化品位。以幼儿发展为根本，推动校园文化建设，做好校园文化的总体规化、设计，突出名园特色，分阶段实施校园文化建设方案，增加校园警示牌和文明用语，加强走廊文化、办公文化、班级文化建设，让校园每一条走廊、每一堵墙壁、每一个景点都能说话，以整洁、优美的校园环境给人美的熏陶。
5.丰富校园文化活动，挖掘校园人文资源。一是加强师生的行为习惯教育和培养，在抓好常规保教工作、卫生的同时，重视对幼儿的礼仪训练，开展争创“养成教育示范班”活动；二是开展读书节活动，推进爱国诗歌、童谣诵读活动的开展，激发学生爱国爱校情感。
6.在全园开展“文明班级”“文明办公室”“礼仪儿童”“优秀班主任”评比活动。进一步完善各项常规制度，全方位地抓好幼儿的常规管理，使幼儿有良好的学习和生活习惯，让好习惯成为自然。加强班主任队伍培训。聘请专家到园讲座，提升班主任班级管理理论水平。定期召开班主任会议,交流班务工作经验，提高班主任在班级常规管理、处理突发事件、班队活动设计等方面的能力。
7.构建园内外教育网络。
①建立学校、社会、家庭相结合的教育网络。建立家长委员会，吸收家长代表参加幼园的教育管理工作；设立园长长接待日；举办线上家长学校，坚持家访制度。
②建立学校—社会相结合的教育网络。
8.加强常规管理，落实课程计划，开全开足各科课程，促进幼儿全面发展。加强对教学工作全过程的管理，着重抓好备课、上课的管理，优化课堂教学，提高教学质量。面向全体幼儿，因材施教，遵循个性差异，促进幼儿的全面发展。充分发挥绘本图书、科学仪器、计算机、多媒体等教学设备的功能，激发幼儿学习主动性、积极性和创造性。
9.加强教育科研的管理，通过开展年轻教师上汇报课，骨干教师上示范课，学科带头人上优质课，鼓励教师参加各科、各层次的比赛，促进教师树立精品课的意识。通过组织教师参加课题研究，提高教师的教育科研水平。
10.加强学校安全工作，创建平安校园。一是充分认识校园安全工作的重要性。做到组织落实，制度健全，责任明确。二是建立责任追究制：层层签定安全工作责任书，确立学校安全。园长是第一责任人(分管安全工作的领导为主要责任人)；班级安全班主任是第一责任人；课堂安全任课教师是直接责任人。加强值班、值宿、门卫的管理。三是开展丰富多彩的教育活动，对幼儿进行交通、消防及食品卫生、自我保护等安全教育，提高幼儿的自我保护意识。四是加强食堂卫生管理，严把食品进货渠道，确保师生饮食卫生安全。五是争取各有关部门力量，整治校园周边环境。
xxx市创建文明城市督查指挥部： 为贯彻落实党的十六届五中全会“全面落实科学发展观，构建和谐社会”的精神和市委、市政府关于“创建文明城市，构建和谐xxx”的重大战略部署，根据市创建指挥部[2005]50号文件要求，结合我委工作实际，突出围绕树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，实现xxx市工业经济新跨越，构建规范守信的市场环境等方面，深入开展创建文明城市工作。为提高创建水平，确保创建文明城市工作取得实效，特制定创建工作规划： 一 、奋斗目标 大力加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设，努力实现民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标。实现xxx工业经济跨越式发展，加强道德和诚信建设，改善投资软环境，圆满完成xxx市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务，为实现我市建成全国文明城市作出贡献。 二、总体要求 按照市委、市政府“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的总体要求，紧密结合市经委的工作实际，按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和要求，推进xxx市工业经济发展和工业系统信用体系建设，全面提升工业系统创建水平，促进形成工业强市，社会和谐的良好局面。 三、工作步骤 2005年，认真制定规划，落实目标任务。 2006年，加强创建管理，夯实长效机制。 2007年，落实扎实创建，实现总体达标。 2008年，巩固提高自查，做好迎接准备。 四、五项机制建设 为落实xxx市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务，着力抓好五项机制建设。 1、领导机制。创建工作由党组书记、经委主任戴晓明同志亲自抓，把创建全国文明城市工作纳入经委议事日程和目标管理，制定年度创建计划和方案，检查落实情况，并将任务层层落实到工业系统。 2、组织机制。机关精神文明领导小组负责全国文明城市工作的组织实施，领导小组下设办公室，负责创建规划的制定和日常管理工作。由机关党委办公室牵头，具体工作由整规办、人事处、办公室、监察室、综合处及相关业务处室分工负责。明确任务，分工负责，齐抓共管。 3、创建机制。按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和《xxx市经委创建全国文明城市目标任务分解表》，制定工作计划，健全创建标准，落实目标任务。 4、考核奖惩机制。一是建立督查考评制度。将创建工作纳入市经委目标管理，将目标任务分解到各处室，定期召开创建工作目标考核会，确保创建工作落到实处。二是建立激励约束制度。在创建文明城市工作进行专项目标考核的基础上，对创建工作的先进给予表彰。对工作进展缓慢甚至存在严重问题的要限期整改，并取消其文明处室评选资格。三是建立诚信监督制度和建立投诉举报和廉政监督评议员制度。公布投诉办法对依法行政情况进行监督；依靠企业、基层和社会共同监督服务质量、工作作风，促进诚信政府和企业建设。 5、建立信息反馈机制。高度重视信息工作，加强信息沟通，形成上下贯通的信息反馈机制。一是加强宣传，提高认识进一步加强创建文明城市意义的宣传，深入普及创建文明城市知识，使创建工作深入人心，提高干部创建文明城市的自觉性。二是有效利用经委网站，设立“创建全国文明城市”专栏，交流创建经验，表彰先进，沟通创建信息，形成良好的创建氛围。 我们将以
依据全市《创建全国文明城市工作意见》要求，紧密结合地税工作实际，按五大标准全面实施创建工作。
1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重视文明创建工作，市局将文明城市争创工作纳入全局总体工作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科室主要负责人各自分工负责的领导机制和工作机制。
2、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等为主要内容的教育实践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用，全面提高干部队伍的综合素质。
3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台，不断完善政务公开制度，利用现有资源有效开展纳税服务，保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的广泛监督，纳税人的满意度不断提高。
4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社区，践行科学发展观；服务群众，永葆共产党员先进性”活动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先进”为主要内容的结对共建活动。
5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展调查研究，结合经济发展形势和税收政策变化等情况，突出对重点税源的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学预测税收规模，准确评估收入形势；按月通报各所组织收入进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握时间节点，争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。
为全面贯彻落实县委、县政府创建全国文明城市的工作部署，扎实推进全县教育系统创建全国文明城市工作，按照《全国文明城市测评体系》的内容要求，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持立德树人宗旨，以培育践行社会主义核心价值观为主线，以群众性精神文明创建活动为抓手，突出思想教育，深化道德实践，进一步提高我校管理水平和师生文明素质，充分调动和发挥全体师生员工创建文明校园的积极性和示范性，为深化我县全国文明城市的创建、全面打造“产业高地、幸福之城”、推动学校可持续发展作出积极贡献。
二、创建全国文明城市工作目标
按照“一年重点突破、两年巩固提升、三年全力冲刺”的实施步骤，有序推进校园文明程度不断提升、师生文明素质不断提高、学校环境面貌不断改善、教育育人功能不断优化，实现全国文明城市创建工作科学化、制度化、长效化，积极营造和谐向上的社会风气，带动国民素质提升。
第一步：20__年为重点突破阶段。对照《全国文明城市测评体系》找出差距，排出重点，集中力量、奋力攻坚，在践行社会主义核心价值观、八礼四仪、未成年人思想道德建设、常态开展志愿服务活动等方面实现突破。
第二步：20__年为巩固提升阶段。进一步巩固创建成果，健全创建长效机制，扎实推进创建为民办实事涉教项目，确保20__年底各项创建指标基本达标。
第三步：20__年为全力冲刺阶段。全面提升创建水平，围绕创建迎检，全力冲刺，继续推进创建为民办实事涉教项目，做好测评现场准备工作，完善创建资料档案，力争在20__年底全面通过验收，不拖后腿。
三、创建全国文明城市组织机构
（一）创建工作领导小组
组长：
副组长：
组员：
（二）创建工作办公室
全国文明城市创建办公室设在德育处
主任：
副主任：
组员：
四、创建全国文明城市任务举措
1.加强领导班子建设
（1）学校党政班子对创建全国文明城市负责，要把创建文明城市工作列入学校发展规划和学校工作计划。成立创建文明城市工作领导小组，负责创文的领导、策划和具体实施工作。
（2）定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，积极开展保持共产党员先进性教育，提高党员的思想素质，加强教师党员队伍建设，通过日常工作和重大活动党员佩戴党徽等活动，发挥党员的先锋模范作用，积极建设学习型、服务型、创新型党组织。
（3）坚持以领导班子会、全校教职工代表大会、每周学习例会等学习贯彻相关法律法规及文件、民主决策学校事务。设置校长信箱及校长接待日，特别注重通过QQ群等现代通讯工具，集中、迅速解决广大师生关注的问题。
（4）出台学校管理制度，实现规范管理，依法治校。
（5）校领导班子加强与县文明办、县教育局及各媒体的联系与沟通，及时主动地反映创建工作中存在的问题，积极争取支持与配合，加强宣传和舆论监督。
2、推进思想道德教育
（1）围绕核心价值观，综合运用教育引导（日常教学）、舆论宣传（校园环境）、制度保证（工作计划）等方式，使全校师生熟知社会主义核心价值观24字，树立正确的价值观。
（2）利用重要时间节点开展教育实践活动。如3月5日学雷锋系列活动；校园文化艺术节开展“我的中国梦”主题演讲、绘画活动；清明祭英烈活动；五四大型合唱比赛活动；爱国主义读书月系列活动；全民国防教育日宣传活动；“强军梦、强国梦”征文活动；迎国庆大型演讲比赛等活动；邀请道德模范来我校道德讲堂进行先进事迹报告会；组织开展以“孝敬、友善、节俭、诚信”为主题的中华文化经典诵读活动。
（3）加强学校德育体系建设，开展升旗仪式、爱国主义系列活动、“关心教育”系列活动等，要切实落实并科学设置德育课程，利用好班会课，组织开展多种形式的德育课程。特别要注意挖掘学科教学中的德育教育因素，进行德育渗透。建设学校、家庭、社会三位一体的德育教育网络。
（4）积极落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，通过在全校开展“八礼四仪”教育、“习惯养成和道德修炼行动”和“德育标兵”评选活动，加强学生行为规范养成教育和文明礼仪教育，促进学生学习习惯、生活习惯、卫生习惯、体育锻炼等良好习惯的养成，打造良好的校园秩序。
（5）心理老师通过开设心理健康教育课、编写心理健康指导读物、开展专家和专职教师讲座、心理健康月活动、建立学生心理档案、设置心理健康信箱等形式，及时有效解决学生心理问题，对学生情感教育、性格教育等方面予以指导，落实《中小学心理健康教育指导纲要》。
3、努力建设活动阵地
（1）定期组织“我的中国梦”“爱国主义”“国防安全教育”“传承中华美德”等为主题的班级板报评比活动，并在校园内设置相关主题展示。
（2）将社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风、创建文明校园等内容在橱窗、电子屏、展板进行展示；在校园内教学楼、宿舍、食堂等地方设置“遵德守礼”提示语，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。
（3）充分利用校园网、校园广播、电子屏、《春柳》文学社刊物、校史馆等，多渠道、多空间地进行文明校园相关内容的教育与宣传。
（4）加强团支部和学生会的建设与管理，让学生参与学校管理，在创建文明校园过程中发挥积极作用。利用优秀社团，如健美操社团、机器人社团、航模社团、国防教育社团等全面推进我校社团建设工作，打造曲中特色社团活动。利用青年节、国庆节、国际志愿者日等，组织开展宣誓签字、文艺汇演、歌咏比赛、志愿服务等活动，让学生通过亲身参与、体验，践行社会主义核心价值观。
4、提高教师队伍水平
（1）扎实开展师德教育，组织教师开展“教书育人、管理育人、服务育人”为主题的教育实践活动，组织教师认真学习教师职业道德法律法规，深入开展自查自纠，提升师德水平，发挥广大教职工在文明校园建设中的带头作用。通过评选“我最喜爱的老师”活动，挖掘师德典型，并通过橱窗、广播、校园网等形式进行宣传，把师德表现作为教师评价的重要指标。
（2）学校定期组织教师师资培训，并大力支持教师参加市级、省级、国家级培训；鼓励教师提高专业技能，开展教学研究，对取得教研成果的教师学校将予以奖励；培养职业生涯规划师，帮助教师制定教师专业成长规划；通过“青蓝工程”，加强对青年教师的培养。
（3）实施名师工程和学校低职高聘，大胆任用优秀青年教师在班主任、年级部主任、备课组长、教研组长、中层等重要岗位培养锻炼。
（4）加强师德师风建设，杜绝体罚和变相体罚学生、在职教师有偿补课等不良行为，进一步提高学校管理水平，提升社会对我校的满意度。
5、展现浓厚校园文化
（1）通过宣传教育（特别是入学教育），使广大师生牢记学校的校风“求是，争先”，教风“勤实严思，诚谆善律”，学风“严谨，求实”，校训“尚志，勤奋，文明，进取”和“平民本色，精英气质”的办学理念，了解学校发展史，会唱校歌，明白校徽含义，借此激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。
（2）精心设计和组织开展青年志愿者服务、科学知识比赛、校园文化艺术节、校园体育节、文明礼仪风采展示等活动，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业合格接班人。
（3）利用校园网，开展形式多样、内容丰富的校园网络文化活动，如网上祭英烈，网上道德模范宣传等，充分发挥网络作用，积极拓展校园文化发展新载体。
6、建设良好校园环境
（1）搞好校园、食堂、教室、宿舍的卫生管理，责任到人责任到班，保证校园内卫生无死面、无死角；做好教学设施规划管理使用，合理布置教学区、生活区、运动区等，保证学生学习生活的有序进行。
（2）结合校园规划，做好校园净化、绿化、美化、香化工作。进一步完善学校法治文化园和廉洁励志长廊的建设，使自然景观和人文景观和谐统一，共同构成美丽校园。
（3）加强综合治理和安全卫生工作。层层签订安全目标责任状，健全学校治安管理、健康卫生等工作体系；通过专题讲座、主题班会等形式加强对广大师生进行安全、文明、卫生等方面的教育；加强校园控烟工作，校园内全面禁烟；整治校园周边环境，排除安全隐患，维护校园周边良好秩序。
（4）通过国旗下讲话、电子大屏、主题板报设计等形式，开展环保教育和节约教育，特别是在教学楼、食堂、宿舍、花坛等地方悬挂“禁止吸烟”“爱护环境”“节粮节水节电”等主题的宣传标识，营造倡导环保节约的浓厚氛围。
（5）在学期末开展文明班级、文明宿舍、三好学生等的评选活动，通过树立先进典型，打造文明校园的良好环境。
（6）进一步加强平安校园建设，完善各项安全管理制度和校园意外伤害应急管理机制，加强对校内设施设备的检查维护，特别是对物防、技防、人防、消防设施等方面的问题排查。
五、创建全国文明城市进度安排（20__年度）
（一）宣传发动阶段：20__年4月
1、学校制定创建工作实施方案，建立健全创建工作机构和工作制度。各处室对照相应创建标准和测评细则，结合实际，明确分工、细化责任。
2、建立创建工作定期报告制度，每周（月）在全体中层干部行政办公会上，各部门报告文明城市创建情况，加强联络沟通，了解掌握工作进展情况，加强研究部署。
3、通过行政办公会、部门会、教职工会逐级召开创建工作动员会，安排部署创建工作，明确目标，分解任务，落实责任。
4、加强宣传发动，各处室扎实做好工作动员和任务部署，利用宣传栏、橱窗、国旗下讲话、主题班会、校园广播、校园电子大屏、QQ群、微信群等多种方式，在全体师生中广泛开展宣传，营造浓厚的氛围，造成强大声势，做到人人皆知、全员参与。
（二）组织实施阶段：20__年5月至20__年12月
1、坚持每周组织一次集中学习，全体教师学习相关法律法规及相关政策，开展保持共产党员先进性教育工作，深刻认识创建文明城市活动的重要意义，提高参与的自觉性。
2、结合“文明城市创建任务分解”，开展以下工作：
（1）校风建设工作。坚持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为中心，形成有特色的校园文化建设。
（2）党员示范工作。充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展保持共产党员先进性教育活动和党建工作。
（3）优质服务工作。积极做好服务育人，搞好后勤保障工作，提高服务水平。
（4）道德教育工作。通过多种活动形式广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育活动，打造社会、学校、家庭三位一体的德育教育模式。
（5）打造名师工作。多渠道、多层次地组织教师学习培训，鼓励支持教师参加各项竞赛，提高教师的思想文化素质，培养一大批教育思想端正，教学业务精湛的骨干教师。
（6）美化校园工作。做好校园的绿化、美化、净化、香化，做好校园周边环境的整治工作。
（7）爱心助学工作。对贫困学生给予学习上和生活上的帮助，积极组织广大师生为需要帮助的人奉献爱心。
（8）评先评优工作。定期开展先进个人、优秀集体的评选活动，树立先进典型，并通过广播、橱窗、传媒等形式进行宣传。
3、各处室围绕创建标准和阶段性工作要求，分解指标，开展丰富多彩的创建活动，把反映文明创建工作安排和落实情况的文字、总结、照片及影音资料及时独立存档，以便统一整理报送。
4、创建工作小组对各处室上报动态信息进行统计，建立考评机制，根据上报的数量和质量，以及采纳的情况按月通报，年底予以表彰奖励。
5、创建工作领导小组要深入调研，加强指导，及时解决创建活动中出现的新情况、新问题，促进各项工作的落实。
（三）总结提高阶段：20__年12月至20__年1月
1、整理各种工作资料，做好年度创建工作总结。
2、表彰创建文明城市活动的先进集体及个人。
六、创建全国文明城市工作要求
（一）统一思想，提高认识。各处室要在思想上高度重视，切实担负起宣传、发动、组织全校师生员工全力以赴投身文明城市创建的政治责任，要把文明城市创建工作与各自工作全面对接，不折不扣抓好文明城市的创建工作。
（二）加强领导，保障有力。各处室要严格按照学校党政对创建工作的部署要求，各处室主要负责人为工作第一责任人，要牢牢把责任扛在肩上，时刻把创建放在心上，统一领导，高标准落实文明创建工作任务，支持、指导、参与文明创建工作。
（三）精心组织，稳步推进。各处室要按照创建文明城市活动的总体安排，对照创建标准和测评细则，认真梳理档案材料、问卷调查和实地考察的各项细则内容，逐条逐项落实，精细化、表格化排查解决存在的薄弱环节，加强问题研究，对症下药，采取针对性措施加以改进。充分调动和发挥广大师生员工创建的积极性和示范性，争当创建“排头兵”，通过典型带动、以点带面，掀起创建活动新高潮。
（四）严格督查，从严问责。各部门要按照“谁主管、谁负责，谁丢分，谁负责”的原则，定任务、定进度、定责任，明确完成时限、质量要求、保障措施，保质保量地完成各项创建任务。创建工作实行责任追究制度，对组织创建不得力、落实工作不到位的干部职工，将视情节轻重，严肃追究。
一、指导思想
以常态化创建全国文明城市活动为主题，以创建促工作为要求，立足职能，强化管理，真抓实干，做好承担的全国文明城市创建任务，进一步规范市场秩序，营造良好市场环境，为持续推进商丘高质量发展，奋力谱写新时代中原更加出彩商丘绚丽篇章做出积极贡献。
二、工作重点
把开展常态化创建全国文明城市工作作为带动和促进全面工作的一项重要抓手，对照市委、市政府工作部署，结合市场监管职能和我市中心城区创建工作实际，在巩固成功创建全国文明城市成果的基础上，紧扣时间节点完成网上申报材料上报，三项牵头负责的商业大街、大型商场超市实地点位打造建设、保持12315举报电话畅通和四项参与配合的社会氛围营造、农贸（集贸）市场达标、食品“三小”门店达标、校园周边环境治理等工作。重点做好疫情防控物资产品质量和市场秩序专项治理、诚信体系建设、维护消费者权益、打击制售假冒伪劣、食品药品安全监管、违法广告整治、公益广告宣传、保护未成年人和校园周边环境整治等，有力有序有效深化全国文明城市创建工作全面顺利开展。
三、工作职责及分工
（一）创建全国文明城市网上申报材料收集整理报送工作
按照商丘市创文办《关于印发商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单的通知》和《关于做好20xx年全国文明城市网上申报材料报送工作的通知》有关要求，20xx年创建全国文明城市任务形成的有关材料时间范围为20__年10月至20xx年10月。说明报告于7月20日前提交、图片资料需每月25日前提交，可以撰写的说明报告可提前上报。说明报告应列举完成某项工作的若干针对性举措，有事实、有数据、有效果，字数800字左右。图片资料不超过6张，图片应能充分反映该项工作或活动开展情况。网上申报材料按要求规范上报，并经各自分管领导签字后，提交市局办公室审核。
资料申报共性部分
1、按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（共性资料申报）第1条，提供本单位在抗战胜利日、烈士纪念日、国庆日、国家公祭日等重大纪念日(节庆日)开展主题活动,弘扬革命文化和社会主义先进文化,弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神的图片资料。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
2、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第2条，提供本单位开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育情况的说明报告、图片资料。【说明报告500字左右；现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
3、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第3条，提供本单位依托新时代文明实践中心(所、站)和图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫以及爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地等公共文化设施和宣传文化阵地组织开展社会主义核心价值观教育的现场照片。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
4、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第4条，提供本单位在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日期间开展相关主题活动的图片资料。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
5、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第5条，提供本单位开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等2次志愿服务活动,开展文化文艺、助学支教、智慧助老、环境保护、科学普及、社会治安等任选2类共4次志愿服务活动的现场照片。【每次活动现场照片3张;每张注明时间、单位名称、服务对象，活动内容】。
责任单位：市局文明办、相关科室
6、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第6条，提供本单位积极参与所在地方的文明城市创建,开展志愿服务活动的图片资料。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：市局文明办、相关科室
7、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第7条，提供本单位开展军民共建精神文明活动,强化全民国防教育和双拥宣传的图片资料。【现场照片5张；注明时间、单位名称、活动内容】。
责任单位：市局双拥办
8、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第8条，提供本单位围绕世界环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动的图片资料。【每次活动现场照片3张，需注明活动时间、主办单位、活动主题】。
责任单位：办公室
9、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第9条，提供本单位开展文明礼仪线下线上教育引导的图片资料。【每类提供3张图片，需注明活动时间、主办单位、活动主题】。
责任单位：办公室
资料申报个性部分
1、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第1条，提供开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：餐饮食品安全监管科
2、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第2条，提供开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：注册登记局、信用监管科、消费者权益保护科、消费者协会
3、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第3条，提供本市在“315”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”开展诚信教育活动的现场照片。【每类现场活动照片5张，每张图片注明活动时间、主办单位、活动主题】
责任单位：消费者权益保护科、消费者协会、12315投诉举报处置指挥中心、食品安全协调科、质量发展科
4、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第4条，提供商业大街、商场超市、农贸(集贸、批发)市场等公共场所刊播展示公益广告的现场照片。【每类现场照片5张，包括2张远景，3张近景，注明场所名称】。
责任单位：广告监管科
5、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第5条，提供本市实施“双随机、一公开”监管的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：信用监管科
6、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第6条，提供本市深化简政放权、放管结合、优化服务的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：注册登记局、信用监管科、知识产权保护科
7、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第7条，提供本市健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：消费者权益保护科、12315投诉举报处置指挥中心
8、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第8条，提供列举本市消费者投诉举报的渠道的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：12315投诉举报处置指挥中心
9、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第9条，提供本市建立覆盖全社会的征信系统,建立健全以信用为基础的新型监管机制的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：信用监管科
10、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第10条，提供本市依法依规实施信用联合奖惩,健全信用修复制度,加快信用信息共享步伐的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：信用监管科
11、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第11条，提供本市非公有制经济组织和社会组织开展文明单位创建活动的图片资料。【现场照片5张，每张图片注明活动时间、主办单位、活动主题】。
责任单位：非公经济促进科
12.按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第12条，提供本市开展全国防疫物资产品质量和市场秩序专项治理的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：产品质量安全监管科、医疗器械监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查科、药化械执法稽查科
（二）创建全国文明城市实地考察项目工作
1、实地考察共性部分
①按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第1条，在本辖区、本行业系统或单位,通过动员会、专题会、培训班、知识竞赛、演讲比赛、文体活动、印发宣传手册(单)等形式,对创文工作广泛宣传,提高广大市民群众对社会主义核心价值观、使用公筷公勺、开展新时代文明实践活动、绿色低碳的生活方式的知晓度和开展文明城市创建活动及新时代文明实践活动的`满意度。
责任单位：市局文明办、办公室
②按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第2条，在本辖区、本行业系统或单位显著位置设置宣传党的十九届五中全会、社会主义核心价值观、庆祝建党100周年、文明健康绿色环保、文明风尚、未成年人思想道德建设等系列公益广告(从商丘文明网20xx年度公益广告图库下载)。有电子显示屏的单位,要经常滚动播出社会主义核心价值观、精神文明创建、疫情防控等宣传教育内容。
责任单位：市局文明办、办公室
③按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第3条，完成市创文办安排部署的家属院(小区)、帮扶社区精神文明创建和文明交通志愿服务活动等工作任务。第4条，建成区临街单位在院内或门口两侧显著位置设置公益广告亮化灯箱或公益广告景观小品(铁艺、绿植、石雕等,长度不少于3米)。第5条，开展单位规范化建设,在窗口单位显著位置展示行业规范。
责任单位：办公室
④按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第6条，落实抓系统管行业主体责任,抓好本系统内的创建工作。
责任单位：市局文明办
2、牵头实地考察个性部分
①主要商业大街达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第1条，对照创文标准大力提升我市主要商业大街建设质量，广泛开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，确保全部达标。具体见主要商业大街实地测评工作标准。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：市局创文办，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
②大型商场超市达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第2条，加强对全市大型商场超市的监管力度，指导做好氛围营造、基础设施完善等工作，确保全部达标。具体见主要大型市场超市实地测评工作标准。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：市局创文办，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
③畅通投诉举报电话
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第9条、第10条，负责拨打受理消费者举报电话12315(工作日8:30-12:00,14:30-17:50)时，确保保持电话畅通，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。第条，负责拨打问题药品举报电话12315，确保保持电话畅通，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。
责任单位：12315投诉举报处置指挥中心
3、参与实地考察部分
①参与社会氛围营造工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第3条，履行广告监管和指导广告业发展职责，负责公益广告工作的规划和有关管理工作；落实公益广告的监测、检查、公布等工作制度；会同有关部门，制定公益广告的管理办法和大众传播媒介公益广告发布行为规范。负责广告经营主体和公益广告内容的日常监督管理工作。负责商场（商店）、超市、商业街区公益广告的指导和管理及其它业务监管门店的公益广告宣传。以“三区”属地管理为主体，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：广告监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
②参与农贸（集贸）市场达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第4条，根据职责分工，抓好日常管理，确保无腐烂变质、过期食品，无制假售假现象，常态化开展诚信制度化建设。以“三区”属地管理为主体，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：食品安全流通监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
③参与马路市场、食品“三小”门店达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第5条，加强日常检查监管，保证马路市场、夜市大排档、食品三小门店规范化经营。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、食品生产安全监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
④参与校园周边环境专项治理提升工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第6条，确保校园周边无“三无食品”，无从事非法经营活动的游商和无证照摊点。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、信用监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
⑤落实抓系统管行业主体责任，抓好系统内的创建工作
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第11条，落实抓系统管行业主体责任，抓好系统内的创建工作。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：市局文明办，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
（三）征求省级部门意见
1、按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（征求省级部门意见）第1条，征求省级主管部门意见，对本市农产品质量安全监测合格率作出评价，要求农产品质量安全监测合格率≥98%。
责任单位：食品安全抽查检测科
2、按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（征求省级部门意见）第2条，征求省级主管部门意见，对本市食品药品安全保障工作效果及食品药品安全事件查处情况作出评价。
责任单位：食品安全流通监管科、食品安全生产监管科、餐饮食品安全监管科、食品安全抽查检测科、药品监管科、医疗器械监管科、化妆品监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查科、药化械执法稽查科
（四）负面清单
加强指导和监管，与省级主管部门搞好对接，确保全市不发生以下负面清单项。
1.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第1条，发生侵害消费者合法权益的重大违法案件或重大消费安全事件。
责任单位：消费者权益保护科、执法稽查科、12315投诉举报处置指挥中心
2.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第2条，发生影响恶劣的侵犯知识产权事件。
责任单位：知识产权保护科
3.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第3条，存在集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点或市场。
责任单位：反垄断科（双打办）、产品质量安全监管科、食品安全生产监管科、食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、食品安全抽查检测科、药品监管科、医疗器械监管科、化妆品监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查办公室、执法稽查科、药化械执法稽查科
4.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第4条，发生有全国影响的重大农产品食品药品安全事故。
责任单位：食品安全生产监管科、食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、食品安全抽查检测科、药品监管科、医疗器械监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查办公室、执法稽查科、药化械执法稽查科
5.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第5条，发生影响恶劣的非法传销案件。
责任单位：反不正当竞争科
四、具体要求
（一）统一思想，加强领导。为确保深化全国文明城市创建工作有效地开展，各单位要高度重视创建工作，把创建作为当前的重中之重工作来抓。要进一步提高认识，把创建工作与日常工作更好地统筹兼顾，一方面以创建工作推进日常工作的良好进展，另一方面充分发挥市场监管职能，助力常态化创建工作开展。各单位一定要再动员再部署，不断将为民创建工作的理念和久久为功的创建思想落实到工作中去，上下齐心协力，克难攻坚，以更大力度，更实措施，确保工作取得实效。要把工作任务落实到单位、落实到人，做到组织到位、领导到位，形成事事有人管，件件有人抓，一级抓一级、层层抓落实的局面。
（二）各司其职，抓好落实。严格落实分级负责和属地管理原则。市局主要负责创建工作的组织、协调、督查等工作；区局、分局要成立专门的创建执法队伍，依照创建任务和分工，做好对基层所的督促检查工作；基层所要加强属地管理，加强市场检查，强化日常监管。全员上阵，围绕创建目标，确保整治重点区域和重点对象，任务到人，责任到人，对标督办，对标销号。各单位要根据市委、市政府和市局部署的工作任务，结合各自的工作职责，对照任务分解和要求，制定具体实施细则和规范标准，做到工作任务明确、时间节点具体、责任明晰、落实有力。
（三）广泛宣传，积极引导。要充分利用宣传板报、电子屏、报纸、电视广播、微信等媒体，广泛宣传，在市场主体中全面、细致、深化创建全国文明城市的宣传和再动员工作，提升文明创建的知晓率和参与率，增强广大经营者守法经营意识，为打造美丽商丘做出积极的贡献。要加强与新闻媒体的联系和沟通，对在创建工作中涌现出来的先进典型要大力宣传鼓励，对扰乱市场秩序、损害消费者利益等方面的典型案例要及时给予曝光。各单位要切实做好信息上报工作，确保信息报送质量和数量。
（四）通力协作，密切配合。要按照分工及各自职责，密切协作，认真配合，共同做好常态化创建工作。也要切实加强与其他职能部门的协作沟通，密切配合，齐抓共管。同时多向地方党委政府汇报创建工作进展情况，在地方党委、政府的统一领导下全力以赴做好常态化创建工作。
（五）加强督查，严格问效。市局将常态化创建全国文明城市工作纳入年度绩效考核内容，定期不定期进行督导检查，对各项工作进度和发现的问题及时进行通报，对好的单位通报表扬，对因工作不力，措施不力，工作不到位，被上级通报的，按照《商丘市创建全国文明城市督导奖惩办法（暂行）》和《商丘市创建全国文明城市资料报送奖惩办法》的规定执行，造成严重影响的，将严肃追究相关人员责任。
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