xxxx年以来，在区委、区政府的坚强领导和上级民政主管部门的正确指导下，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，力克新冠肺炎疫情影响，大力推进社会救助、养老服务、社会福利和社会事务等工作体系建设，从更高层次贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要要求，切实发挥好民政工作在社会建设和管理中的重要作用。
一、总体工作回顾
（一）统筹社会救助资源，保障困难群众利益
1.编牢织密社会救助保障网。一是提高城乡困难群众基本生活提标提补保障水平。区人民政府办公室下发了《关于做好xxxx年全区城乡困难群众基本生活提标提补工作的通知》。全区提标提补工作按照上级要求x月份全面落实到位，并从x月x日开始补发。二是及时发放基本生活救助金。为保障疫情防控期间困难群众基本生活，及时发放xxxx年x—xx月份城乡低保、城乡特困等困难群众基本生活救助金和xxxx年x—x月份困难群众的临时物价补贴，每笔资金争取在每月xx日前足额发放到位。三是切实发挥临时救助及临时救助备用金作用。区民政局下发了《关于进一步规范各乡镇（街道、场）临时救助备用金审批及使用管理的通知》、《关于使用临时救助金救助城镇贫困群众、农村建档立卡贫困人口家庭子女学习教育支出助力城镇脱贫解困、农村脱贫攻坚提高脱贫质量的通知》等文件。在疫情防控期间，区民政局向各乡镇（街道、场）及时下发了xx万元临时救助备用金，可用于排查发现的困难群体基本生活，也可用于发放口罩、消毒酒精等个人防护用品等，帮助救助对象做好病毒防范。今年x-xx月临时救助及备用金，救助人次xxxx人，发放金额xxx.xxxx万元。四是做好特困人员照料护理。及时发放了xxxx年x—xx月份特困人员失能、半失能、全自理照料护理费。并及时将自愿入住的农村失能特困人员、城镇特困人员集中到区普亲福利院进行机构供养。目前全区有xx名农村失能特困人员、x名城镇特困人员入住区普亲福利院集中供养。五是疫情期间开展特殊困难群体家庭走访慰问。加强对长期照顾的特殊群体的关心帮扶，对排查发现特殊群体基本生活出现困难的，进行了走访慰问，送去了米、油、面条、米粉、口罩及慰问金。在疫情期间，区民政局x次共走访慰问x户排查出来的特殊困难群体。在疫情期间x月份对城乡低保对象增发了一个月的城乡低保金，共计xxxx户xxxxx人xxx.xxxx万元。在疫情期间x月份对城乡特困人员增发了一个月的特困供养救助金，共计xxxx户xxxx人xx.xxx万元。六是开展社会救助专项治理。通过专项治理，规范了乡镇（街道、场）在城乡低保授理方面存在的问题；纠正了基层民政能力建设方面存在的问题；纠正了低保政策落实不到位的问题；纠正了特困人员供养服务落实不到位的问题；纠正了临时救助政策落实不到位的问题；纠正了兜底保障政策落实不到位的问题；加大了社会救助资金监管力度；整治了漠视侵害群众利益及基础工作不扎实问题。x-xx月份新增了城镇低保对象xx户xxx人；在已纳入城镇低保对象户内调增了城镇低保共同生活成员xxx户xxx人；停发了xxx户xxx人；调减了xx户xx人。x-xx月份新增了农村低保对象xxx户xxx人；在已纳入农村低保对象户内调增了农村低保共同生活成员xxx户xxxx人；停发了xxx户xxx人；调减了xxx户xxx人。新增了城乡特困人员xxx户xxx人。七是积极开展城乡失业人员基本生活保障大排查。为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，重点保障全区受疫情影响无法返岗复工失业人员以及失业保险政策无法覆盖的农民工等特殊群体的基本生活，适度扩大低保覆盖范围和临时救助范围，在全区开展城乡失业人员基本生活保障大排查工作，对全区xxx人失业人员进行家庭基本生活保障大排查工作。对符合低保条件的及时全部纳入低保范围；对生活出现困难未纳入低保的失业人员，经本人申请，按现行城镇低保标准x倍一次性发放临时救助金。八是积极推行政府购买社会救助服务。落实经费保障，聘请第三方机构对全区城乡低保对象进行精准识别；对全区城镇贫困群众脱贫解困情况进行评估认定。从xxxx年x月x日开始，经请示区政府分管领导同意，我区将学习借鉴x市于都县等县（区）做法，着手准备聘请第三方机构对全区城乡自理分散供养特困人员实施统一照料护理服务。
2.稳步推进城镇贫困群众脱贫解困工作。xxxx年x月聘请了第三方机构对全区城镇贫困群众xxxx年脱贫情况进行了评估认定，对已脱贫户印发脱贫光荣证书，对仍未脱贫户已通知各地加大帮扶力度及各地各部门和结对帮扶干部要做到政策落实、责任落实、工作落实到位。全区xxxx年x月份共有城镇贫困群众脱贫解困对象xxxx户（其中机构供养xx户未纳入评估范围），第三方机构需评估对象共xxxx户，实际入户评估认定对象xxxx户。通过第三方机构对xxxx年脱贫解困脱贫情况评估，已达脱贫标准的有xxxx户，占xx.xx%。xx户还未达到脱贫标准，占x.xx%。未见面上户有x户，占x.xx%。xx户未达到脱贫标准和家庭共同生活成员年人均收入在xxxx元-xxxxx元之间脱贫质量不高的xxx户已脱贫易返贫致贫对象，是困中之困、难中之难，是一块难啃的硬骨头，xx区区政府及时召开了全区城镇贫困群众脱贫解困工作调度会，统一思想，提高认识，充分认识脱贫解困工作的重要性和必要性，加大工作力度，确保小康路上城镇贫困群众一个都不掉队。截止目前，全区xx户未脱贫户x月份将全部落实兜底保障、临时救助、慈善救助等政策到位。未见面评估x户，经区城脱办进行脱贫评估x户均已达到脱贫标准。
3.全力支持脱贫攻坚兜底保障工作。持续关注低保户、特困户、残疾贫困户等特殊群体，筑牢民政兜底保障扶贫防线。聚焦突出问题、补齐短板、狠抓落实，编密织牢基本民生兜底保障网，确保贫困人口“应保尽保、应救尽救”。同扶贫部门开展兜底保障对象信息比对，全面摸排全区未脱贫立卡贫困人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口和建档立卡边缘人口、摸清家庭情况、致贫原因、收入状况、扶持措施等底数，找出其中未纳入低保、特困供养和临时救助范围的人员，对符合条件的及时纳入救助范围。截止xxxx年xx月份，全区未脱贫建档立卡贫困人口xxx人纳入社会救助xxx人，占xx.xx%，x人已说明原因不需要纳入农村低保。全区纳入社会救助兜底人数xxxx人占建档立卡贫困人口xxxx人的xx.xx%。建档立卡贫困人口残疾人xxxx人，已纳入社会救助xxxx人，占xx.xx%，已说明不需要纳入低保xx人；建档立卡贫困人口重病患者xxx人，已纳入社会救助xxx人，占xx.xx%，已说明不需要纳入低保x人；已脱贫易返贫户xx人，已纳入社会救助xx人，占xx.xx%，已说明不需要纳入低保x人；建档立卡贫困边缘户xxx人，已纳入社会救助xxx人，占xx.xx%，已说明不需要纳入xx人。
特色亮点：xxxx年x月xx区“多措并举 真抓实干 全力推进城镇脱贫解困工作”在全省社会救助重点工作调度会上作典型书面交流材料；xxxx年x月xx区“积极探索 勇于创新 扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作”在全市社会救助重点工作调度会上作典型经验发言；xxxx年x月xx区区委书记曾春同志在全市城镇贫困群众脱贫解困工作视频推进会上作典型经验发言。并在人民网、x日报、江南都市报、《x民政》杂志、x新闻联播等多家主流媒体平台宣传报道了我区城镇脱贫解困先进经验。
（二）落细社会事务工作，落实惠民利民政策
1.科学规划基层政权及社区治理。一是打造城市社区标准化建设。xxxx年我区成功打造xx镇xx社区、xx街道xxx社区、凤凰社区x个城市社区，被省民政厅命名为示范社区，绿色社区创建工作与标准化社区建设工作同步进行。xxxx年计划继续打造龙山、师水、北门、芙蓉、东磷x个城市社区。绿色社区创建工作与标准化社区建设工作同步进行。二是做好农村社区省级示范建设。xxxx年我区选择了xx镇的桥西、荷拓、新溪村委会；xxx镇的山下、文七位、xx村委会；xx镇的长林、坪里、xx村委会；xx镇的洋湖、下湖、孙墩村委会共xx个单位进行试点示范，其中xx镇xx村社区、xxx镇xx村社区x个社区被省厅命名为“全省农村社区建设试点示范社区”。xxxx年计划选择xx个以上单位进行农村社区省级试点建设。三是推进市域社会治理现代化自治建设。结合我区城乡社区建设工作实际，拟订了《xx区市域社会治理现代化自治试点工作方案》，并以区委政法委名义下发。整个试点工作从xxxx年x月开始至xxxx年底结束，分夯基垒台阶段、全面达标阶段、巩固提升阶段三个阶段完成。四是加强村级组织建设。会同区委组织部做好第十一届村（居）委会换届选举并期准备工作；全面完成村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。今年x月底我区书记主任“一肩挑”比例已达xxx%。五是合理调整和增设社区居民委员会。针对我区部分社区居住人口密集，区域管理范围偏大等问题，对现有城镇社区居民委员会进行合理调整和增设，按照便于管理、便于服务、便于自治、便于发展，辐射范围在x平方公里服务半径的原则上，对xx镇管辖的xx社区、xx街道办管辖的北、东门、凤凰社区管辖范围进行了适度调整，财时新增设汝河、幸福、西门、城北x个城市社区居委会，由原有的xx个城市社区居委会增设到xx个城市社区居委会。并进一步落实了办公用房，面向全区招聘新增设社区专职工作人员xx名。
2.提高社区治理能力。通过依法厘清自治组织权责，规范社区治理体系，增强社区服务供给能力，丰富社区服务内容，促进民政服务元素在社区融合，社区治理能力不断提升。出台了民政服务元素融合提高城乡社区治理水平试点工作方案，制定了社区服务对象清单、服务项目清单、工作事项清单等“三张清单”，下发了社区出具证明工作实施方案，切实减轻村（社区）行政事务负担，清晰界定社区职责边界，稳步推动民政资源要素向基层下沉。
3.加强社会组织管理。开展社会组织年度检查工作，结合“双随机一公开”系统，要求我区xxx家社会组织到我局接受xxxx年度检查，对未参加年检或年检不合格的社会组织，将其纳入严重违法失信名单，并对其开展行政处罚。同时按照四个方面标准化、六个方面规范化和一张网络信息化内容，做好社会组织党建“三化”建设试点工作。
4.巩固绿色殡葬改革成果。按照“聚合力、凝共识、控源头、保需求、优服务”的思路，从保障机制、引导机制、治理机制、服务机制等方面积极探索和实践，在全市率先启动绿色殡葬改革，丧者遗体火化率、棺木收缴处置率、城乡公墓覆盖率、城乡骨灰入墓率、城区丧事集中殡仪馆办理率实现五个“百分之百”。一是实现公墓建设“全覆盖”。按照“公墓选址科学化、公墓设计便民化、公墓建设标准化”理念，优化公墓布局，搞好绿化美化，强化设施配套，总体要求做到“六个一”：一个生态停车场、一个焚烧点、一个洗手间、一个办公用房、一个吊唁厅、一个骨灰堂。投资xxxx万元，在xx个乡镇建成xx座公益性公墓，累计建成墓穴x.x万个。今年又投入xxx万用于城市公益性公墓扩建，现已建成墓穴xxxx个。二是构建精准惠民“服务链”。制定《xx区乡镇（街道、场）公益性骨灰安放设施建设管理办法（试行）》，每年划拨x万元用以乡镇聘用专门公墓管理人员。同时，从xxxx年x月x日起，区财政每年投入xxx万元，用于丧属减免火化、接运、骨灰盒、冰棺及吊唁厅三天、骨灰存放一年等相关费用，直接可为每户丧属减免丧葬费用xxxx元。三是打好管控源头“主动仗”。围绕消除存量、杜绝增量这一目标，由各乡镇按照属地管理原则，对“三沿六区”可视范围内的山主、坟头分类登记造册，对整治范围内的坟墓搬迁每座补偿xxxx元，并免费提供墓穴，同时，从xxxx年x月x日起，区域内死亡人员骨灰全部安葬到公益性公墓，生态安葬率达xxx%。
5.认真开展地名普查成果转化及边界管理工作。x月份完成了地名普查档案管理收挡工作，积极推动地名成果转化工作，x月份在x市、x市两市民政局指导下完成了余（江）东（乡）线、金（溪）东（乡）线实地联检工作，并向两市人民政府提交了联检报告。
特色亮点：殡改改革典型经验在省殡葬改革领导小组简报、x民政、大江网、信息日报宣传报道。xx月xx日省殡葬协会第五届第二次理事会在我区胜利召开，得到领导和同仁们的肯定。城乡社区治理典型经验在信息日报、《x民政》杂志、大江网等媒体平台宣传报道。
（三）推进养老体系建设，提升公共服务水平
1.着力改善农村失能特困人员照护服务。严格落实省市关于失能特困人员集中供养的规定，与x普亲集团签订敬老院公建民营合同协议，累计投入xxx万元对社会福利院室内装修改造，目前全区共认定特困失能人员xx人（城镇x人，农村xx人），其中xx名失能特困人员入住区社会福利院进行集中托养。失能特困人员集中托养率xx%。
2.稳步推进居家养老服务设施建设。按照“因地制宜、分级保障”的原则，以区居家养老服务信息平台为基础，全力打造乡镇居家养老服务中心、村级服务站、互助服务点三级保障体系。积极探索“党建+道德讲堂+幸福小屋”的农村居家养老服务模式，围绕老年人服务的需求，有效整合农村幸福院、颐养之家、新时代文明实践站等，因地制宜建立农村居家养老服务站点，为空巢、独居、高龄、失能和半失能老年人提供短期寄养、日间照料、助行、助购、精神慰藉以及心理关爱等服务项目。xxxx年，全区共建设有城镇日间照料中心x个，农村幸福之家xx个，并投入使用。xxxx年将继续投入约xxxx万元，加强农村居家养老服务设施建设，新建设城市居家养老服务中心x个，农村具备助餐的居家养老服务点xx处。
3.创新特困人员集中供养模式。今年年x月份以来，在区政府的主导下，我区启动乡镇敬老院“公建民营”社会化改革。区民政局与银河家园养老服务有限公司针对全区农村特困人员供养难、资源利用不足等农村敬老院突出问题进行了调研，为解决我区特困人员集中照护问题难点，打造具有xx特色的特困人员集中供养模式，区委办、区政府下发了xx区乡镇敬老院“公建民营”社会化改革实施方案》（东办发〔xxxx〕xx号），对全区敬老院进行资源融合，分片区将全区xx所公办敬老院整合为x所区域性特困人员集中医养护理中心，将全区集中供养特困人员分片区进行集中供养。区财政投资xxxx余万元对整合的x所特困人员集中医养护理中心和社会福利院进行提升改造。实现为全区特困人员提供生活照料、护理、康复、医疗、休闲、娱乐为一体的目标，以大型养老机构为依托，医疗机构为支撑，智能信息化平台为纽带，实施集约化乡镇医养结合管理和服务，覆盖全区所有乡镇（场、街道），开创我区特困人员供养特色亮点。
特色亮点：居家养老、健康养老、医养结合等先进工作经验在新华网、人民网、x日报、大江网等多家媒体平台宣传报道。
（四）加大关心关爱保护，儿童福利落地落实
一是强化夯实基层工作力量。在全区各乡镇、村（居）委会设立儿童督导员xx人和儿童主任xxx人，共xxx人，做到每乡镇（街道、场）配备一名儿童督导员，每村（居）配备了一名儿童主任，并于xxxx年x月xx日举办了全区儿童督导员、儿童主任培训班，提高基层工作人员业务水平。二是深入开展政策宣讲活动。在全区范围内开展了农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，覆盖了xx%的村居。三是广泛发动社会力量参与。邀请x市xx区公益志愿者协会参与农村留守儿童和困境儿童关爱保护活动，资助困境儿童完成学业，免费提供兴趣班课程，组织心理疏导，今年走访关爱xx完小xxx名儿童、六个村宣讲走访困境儿童xxx名，发放温暖包xx名，送书包xx名。四是持续加大政策帮扶力度。散居孤儿xxxx年已全面进行了健康体检，申报了“明天计划”。机构供养xx名孤儿已于xxxx年xx月xx日落实了区域性养育；对年满xx周岁还在大中专院校读书的孤儿，积极帮他们申报福彩助学工程，目前已有x名孤儿享受了福彩助学工程资金。认真做好事实无人抚养儿童的生活保障工作，通过当事人申报及各级干部积极按政策找人，全区已落实xxx个事实无人抚养儿童生活补贴。
特色亮点：儿童关爱保护典型经验在学习强国x平台宣传报道。
二、存在的问题
（一）社会救助方面。一是民政经办人员力量比较薄弱。未能按省、市要求全面落实人员到位。特别是乡镇（街道、场）民政所长换岗频繁，变动后民政所长、村（居）级民政专干对民政业务熟悉不够，不同程度影响了民政工作正常开展。建议上级加大出台这方面相关政策和文件。二是因受疫情影响及上级文件要求，在开展城乡低保专项治理方面，清理整顿力度不够大，今年比历年城乡低保清理的人数大大减少。个别地方还存在着不符合条件人员仍在享受城乡低保金问题。建议上级明年要加大出台城乡低保专项治理工作这方面相关政策和文件。
（二）养老服务方面。一是养老服务人才不足。我区公办养老机构无专业护理人员编制名额，民办机构无法承担相应的人员培训等费用，有职业技能护理人员或院校毕业生大多不愿意进入基层养老机构，且服务人员流动性较强，稳定性差可持续性发展程度低。目前从事养老护理行业的人员参差不齐，大多数达到了xx周岁，且自身文化素养不高，缺乏医疗专业护理知识，需要经过医疗护理等专业化培训认证后方可从业上岗、提供专业化优质服务。四是养老护理员的培训方式比较局限。目前养老机构护理人员集中到省里接受培训且名额非常有限（每年每县区x-x个指标），因人员年龄结构偏大，学历偏低，培训效果甚微。若由医疗机构定期组织专业人员到各养老机构对护理人员进行现场指导培训，更有助于护理业务水平的提高。
三、重点工作计划
工作总体思路是：坚定“民政为民、民政爱民”工作理念，深入推进保障脱贫攻坚计划、大力发展养老服务事业、加大公共服务设施建设，推动全区民政事业高质量跨越式发展。
（一）兜牢社会救助保障网。在基层经办能力建设方面，利用上级社会救助资金x%，由第三方机构为每个乡镇（街道、场）聘请x—x名民政工作人员。做好春节期间困难群众基本生活保障工作；改革完善社会救助工作；做好城乡低保审批权限下放及监管工作；做好城乡分散特困人员第三方机构统一照料护理工作。
（二）稳固城镇贫困群众脱贫解困成果
做好城镇贫困群众春节走访慰问工作。做好城镇贫困群众脱贫解困验收评估工作。统一汇总梳理各地在省、市、区验收评估及年终考核评价过程中存在的问题短板，督促各地建立问题台账和责任清单。明确责任单位，提出整改措施和整改时限，逐项解决问题，确保各项城镇脱贫解困政策落实到位。
（三）完善基础设施建设，推进移风易俗新风
一是巩固殡改成果。继续保持六个“百分之百”。二是完善公墓配套设施建设管理。实现公益性公墓（骨灰堂）建得好、管得好、用得好、礼俗好的目标。三是进一步推进丧葬习俗改革，形成厚养礼葬、丧事简办的现代文明丧葬新风尚。
（四）完善城乡社区治理，做好换届选举工作
一是做好第十一届村（居）委会换届选举工作。力求村委会成员学历、致富能手比例、妇女占村委会成员比例比上届提高，年龄比上届降低，自荐率提高到xx%以上，妇女占村委会比例提高到xx%以上。城市社区直接选举数量提高到城市社区xx%以上。二是着力推进民政元素融合。按照三年实施计划方式步骤，以点带面，在全区城乡逐步铺开，不断提升城乡社区治理水平现代化水平。三是着力推进民政元素融合提升城乡社区治理水平现代化，按照三年实施计划，通过试点带面，在全区城乡逐步铺开。四是继续创建“绿色社区、美好家园”及农村社区省级试点示范单位创建数量和标准比往年有所提高。五是城市社区标准化建设全面推进，按照三年创建计划，xxxx年需创建x个（含新成立x个社区），力争年度标准化社区建设全覆盖。
（五）大力发展养老事业，创新创优服务模式
一是对区社会福利院进行扩建。一是对区社会福利院进行扩建。根据省对县区社会福利院床位数要求，我区社会福利院需达到xxx张床位以上，目前区社会福利院床位数为xxx张，主要建设内容：新建医养融合楼一栋，设计床位数为xxx张左右。
二是深入开展医养结合。推进公办养老机构医养结合。根据《xx区乡镇敬老院“公建民营”社会化改革实施方案》及《全面推进乡镇卫生院与敬老院深度融合发展的实施意见》文件，对特困人员集中医养护理中心内设医疗设施进行改造升级，全面促进我区特困人员集中医养护理中心及区社会福利院完善内设医疗机构建设，力求全区公办养老机构形成医养融合模式。推进民办养老机构医养结合。依托银河家园健康养老服务中心医养老机构模式，按入住老年人xx人以上的养老机构必须内设医务室（x省养老服务发展三年行动计划中规定）的要求落实民办养老机构（目前批复x家民办养老机构入住老年人均在xx人以上）医养融合建设。
三是完成居家养老建设。根据《xx区养老服务发展三年行动计划（xxxx-xxxx年）》文件，到xxxx年底，全区共计xx个城镇社区（含新批复的城北、汝河、幸福、西门社区）、xxx个村委会，城乡社区和村委会居家养老服务站点全覆盖。xxxx年、xxxx年我区已完成x个城镇社区（红星垦殖场红星、王桥社区，xx镇xx社区，xx街道东铜社区）及xx个村级居家养老服务站点建设任务，xxxx年度，我区还需完成xx个社区居家养老日间照料中心建设任务及农村xx个村级居家养老服务站点建设任务。计划城镇社区居家养老日间照料中心重点打造东润华城小区、xx社区、xx社区居家养老服务日间中心建设；每个乡镇重点打造x-x个农村居家养老服务站点建设，如xx镇xx村居家养老服务站、xx镇孙圳村居家养老服务、xx镇xx村居家破产者服务站、xx镇的xx村居家养老服务站、xx乡xx村居家养老服务站等。
四是提质扩容智慧养老服务平台。目前我区养老服务信息平台已经建设完成，下步所有养老机构、社区和居家养老需搭建智慧养老报务系统，全部融入区养老服务信息平台，形成全区一盘棋的智慧养老服务，通过养老服务信息平台监管，使我区智慧养老服务迈上一个新台阶。
五是推进适老化改造。根据省、市安排，我区为全省适老化改造xx个试点县（区）之一，xxxx年度我区需完成xxx户适老化改造试点任务。
六是购买养老机构综合责任险。省、市安排我区为全省养老机构综合责任险购买试点县（区）之一，养老机构综合责任险为全区所有养老机构入住老年人购买综合责任险，经统计，全区目前入住所有养老机构老年人约xxx人。
1、农村低保工作：2018年度农村低保工作在上级业务部门的指导下，通过低保户进行动态管理新增低保户50户，60人，清减43户，44人。到四季度保留低保户，529 户 664人，全年共发放低保生活补助款1775475元。随着这项工作的完成农村困难群众的生活有了基本保障。
2、临时救助：2018年春节共救助过年难对象37户，发放物资折合人民币8325元。截止12月31日临时困难救助41 户，发放救助金36800元。发放临时救助时，做到救助对象事实清楚，材料齐全。并接受了市民政局领导的检查，并得到领导的肯定
3、医疗救助：截止10月31日共为167人实施了医疗救助，共救助资金384560.63元。
4、高龄津贴：全镇共有享受高龄津贴人员178人，共发放高龄津贴120600元。同时对增减人员进行了及时的准确的动态管理。
5、精减退职人员：共有精减退职人员9人，共发放补助款36060元。
下面是小编为大家整理的2022年度全县民政工作计划（范文推荐）,供大家参考。
2020年全县民政工作计划
2020年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国、全省、全市民政会议部署要求和县委、县政府工作安排，坚持党建统领，聚焦脱贫攻坚、特殊群体和群众关切，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，强化执行，突破攻坚，力求创新，努力建设衔接配套、保障有力的基本民生安全网，构建政府治理和社会调节、居民自治良性互动的基层社会治理格局，打造优质高效、暖心便民的民政社会服务，为我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献力量。
一、严格落实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任
全面加强政治建设。把政治建设作为机关党建工作的首要任务，认真学习贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设的重要讲话精神，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制原则，提高党员干部政治能力。
推进机关党支部标准化建设。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《嘉祥县强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划实施意见》《2020年全县党的基层组织建设工作要点》，大力推进机关党支部标准化建设。严格落实主题党日、“三会一课”、党费收缴、谈心谈话、民主评议党员等制度，不断推进组织体系设置、班子队伍建设、党内组织生活、工作运行机制和基本保障标准化。
深化党风廉政建设。扛牢压实全面从严治党主体责任，持之以恒强化整风肃纪。加强对局属单位党的领导和监督管理，认真排查防范廉政风险，深入开展漠视侵害群众利益专项整治，全力支持派驻纪检监察组工作。严格落实中央八项规定，坚决控文件、控会议、控检查活动，大力提升民政系统干部执行力。
二、筑牢困难群众基本生活保障网
高质量完成脱贫攻坚兜底保障任务。实施社会救助兜底保障专项行动，开展农村低保专项治理，全面排查社会救助政策落实情况，落实低保渐退政策，及时将符合条件的脱贫享受政策人口等困难群众全部纳入兜底保障范围。提高城乡低保标准，城乡低保标准占上年度城乡居民人均消费支出的比例分别达到30%和40%的省定目标，确保农村低保标准稳定动态高于省定扶贫标准。完善申请救助家庭收入评估指导标准，抓好社会救助综合管理平台和救助家庭经济状况核对平台应用，提高精准救助水平。聚焦老弱病残等特殊困难群体，加强对残疾人、留守和空巢老人、孤儿、留守儿童的关怀帮扶，动员引导社会组织、慈善、社工和志愿服务等社会力量助力脱贫攻坚。
加强特困人员救助供养工作。提高特困人员救助供养标准，城乡特困人员基本生活标准分别达到城乡低保标准的1.3倍以上，照料护理标准与最低工资标准挂钩。生活不能自理特困人员集中供养率达到50%以上。全面落实监护人对分散供养人员的照料护理责任，加强分散特困人员照料服务，推行分散供养特困人员照料护理服务卡制度。
提升临时救助工作效能。规范临时救助标准与当地城县低保标准挂钩机制，提高临时救助标准。全面落实临时救助备用金制度，完善急难对象主动发现、快速响应、部门协调及“一门受理、协同办理”机制，提高救助时效。
三、加快推进养老服务发展
落实经济困难老年人补贴制度。实施了农村敬老院整合工作。推行“中心敬老院制”的办院模式，实行跨乡镇集中供养。以达到降低运营成本、减少浪费目标，更好地把整合出的资源用于社会养老事业，促进区域性养老服务中心健康发展。按照“就近合并、整体并入”的原则，集中优化整合。
四、加强儿童关爱保护
开展“农村留守儿童、困境儿童动态管理精准化提升年”行动，深化“合力监护、相伴成长”专项行动，探索创新关心关爱农村留守儿童和困境儿童工作模式。
五、稳妥推进行政村建制优化工作
原则上对500人以下的村、“空心化”突出的村以及到2021年村集体收入难以达到10万元的村进行优化，符合“村改居”条件的，首先实行“村改居”，全县行政村数量减少三分之一左右。
六、加强社会组织管理服务
规范提升社会组织党建工作。落实社会组织党建“九个同步”制度，分类指导社会组织及时建立党组织或选派党建工作指导员，确保社会组织党组织应建尽建。探索行业党建、服务中心（孵化基地）枢纽型党建及属地管理模式，提升工作覆盖质量。深化社会组织党组织示范点创建工作。
严格社会组织监督管理。完善社会组织综合监管机制，清理规范行业协会商会涉企收费，规范社会组织评比达标表彰活动，查处乱收费、乱摊派加重企业负担行为。持续打击非法违规社会组织，规范社会组织年报和等级评估工作。加强社会组织领域意识形态工作。
七、积极稳妥推进区划地名管理
加强地名管理，稳妥实施不规范地名清理整治。推进地名普查成果转化利用，完成《山东省标准地名诠释》《山东省自然村名录》《济宁县地名志丛书》嘉祥词目及释文编制上报工作，推进《嘉祥县地名志》编纂工作。
八、推进移风易俗和殡葬改革
加快公益性公墓建设，加快公益性公墓建设，确保到2020年底，建成1处县级节地生态绿色公益性公墓，各镇街至少建成2-3处镇级或村级节地生态绿色公益性公墓（骨灰堂），保障群众的安葬需求。认真落实《嘉祥县村（居）红白理事会管理考核办法》，倡导婚丧嫁娶新风，引导群众积极践行社会主义核心价值观，不断提升群众文明意识，推动全县移风易俗工作再上新台阶。
九、加快慈善、社会工作、志愿服务和福彩事业发展
加强慈善组织公开募捐活动监管，积极探索慈善发展新业态，提升慈善组织项目运作和公开募捐能力。做好全县新冠肺炎疫情防控慈善捐赠监管工作。开展“国际社工日”宣传活动。强化社会工作专业人才培训。规范志愿服务组织项目发布、志愿者招募、记录服务时长等工作。
在镇党委、政府的坚强领导下，在区民政局和残联的正确指导下，以科学发展观为统领，镇民政办紧紧围绕改革发展稳定的大局，在调节社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐等方面发挥积极作用，全面完成20xx年度民政工作任务，塑造了民政的良好形象，为打造“两个重镇”建设做出了贡献。
20xx年工作回顾
一、扎实做好“双拥”工作，全面落实优待政策。
1.全镇现有复员军人16名，在乡伤残军人2名，现役军人家属15户，退伍军人159名，其中带病回乡退伍军人8名,“两参人员”3名。四月中旬，对优抚对象家庭生活状况进行调查摸底，并根据区委区政府要求，按规定的优待面、优待标准制定优待评定方案，优待款总额为93594元民政局年度工作计划民政局年度工作计划。20xx年财政预算中优待款支出为9.5万元，“八.一”前夕将优待款及时、全额发放到户。
2.广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念，支持军队改革和建设。春节期间，镇党委政府与驻军武警指部队、消防大队通过座谈会形式，围绕建设国际旅游城市的大目标，共同交流军地为黄山旅游事业和当地政治、经济、文化等各方面建设经验，互报工作成绩，为努力营造浓厚的“双拥”氛围探讨新路子。镇政府组织慰问团，慰问驻军官兵，参观部队食堂、宿舍和训练场地，了解官兵生活和工作环境，军地双方还组织开展了健康有益的联谊活动。多年来，镇政府在尊重和爱护军队、保护军事设施方面做了大量工作；驻军武警指部队和消防大队在支援我镇经济建设与公益事业建设、抢险救灾中做出了重大贡献。
二、救济救灾及时到位，科学管理救灾资金。
努力践行“上为政府分忧，下为百姓解愁”的服务宗旨，积极稳妥地开展农村救济救灾工作。元月27日，**镇遭受特大雨雪灾害，直接经济损失约6500万元，其中农业直接经济损失达3530万元。7月29日受第8号台风“凤凰”影响，**镇区域持续暴雨，引发山洪，导致部分农房倒塌。面对几十年不遇的灾害，镇党委、政府迅速响应抗灾精神，立即启动抗灾应急预案，动员全镇干部职工、各村居、各驻镇单位将抗灾救灾、安排好受灾群众生产生活作为当前工作的重中之重抓好抓实。
5月12日，我国汶川发生特大地震，造成了严重的人员伤亡和财产损失。镇党委政府充分发挥党政机关干部和共产党员的带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，弘扬团结互助、扶贫济困的中华民族传统美德，为汶川地震灾区募捐，共捐款项超60万元，帮助灾区恢复生产、重建家园。
根据救助救灾经费管理临时突发性的特点，镇财政所设立专项经费帐户，在将救助资金纳入财政预算的同时，积极做好对上争取。在资金使用上严格按公开程序及时拨付到村到户。
三、认真落实农村五保供养政策，努力提高集中供养水平。
2.山岔村上张村民组和**居委会分别建立了老年公寓，床位数都在30个以上，其中山岔翡翠老年公寓入住率达62%，**居委会老年之家入住11人，住率达90%。
四、全面建立城乡居民最低生活保障制度。全镇共有242户纳入农村最低生活保障范围，真正做到应保尽保，每季度发放低保金29946元。年初对农村低保对象和贫困户进行全面调查，将52名不符合参保标准的予以删减，将新增57户贫困户纳入保障范围，覆盖率达2.3%。认真贯彻落实，进一步完善社会救助体系，切实保障困难群众基本生活，今年初又将21户城市困难家庭列为城市居民最低生活保障对象申报。城乡低保对象采取一户一档建立档案管理，低保证全部发放到户。
五、提高民主管理水平，深化村务公开机制。
1.为认真贯彻省、市委关于区划调整工作的部署和要求，xx年6月顺利完成撤村建居工作，并完善配套设施，目前社区机制运行有序。
2.年初，根据XX区村级规模调整工作总体部署，镇党委、政府结合本镇实际，依照法定程序，认真组织实施，顺利完成村居合并工作。撤并过程中积极做好集体资产清理和处置，杜绝集体资产流失；按规定的职数配齐人员，开展工作。
3.3月份，顺利完成了第七届村民委员会换届选举工作，换届工作通过宣传动员、人员培训、选民登记、产生正式候选人等程序依法进行，整个过程未发生一起上访事件。村居新班子产生后，立既完成交接（秘书部工作计划）工作，并建立健全民主决策制度，民主管理制度，民主监督制度，认真研究制定三年任期目标和村委会建设发展规划，及时完成村民小组组长、经管员的换届，镇村两级及时收集整理档案材料，在上级检查验收中得到好评。
4.严格按照，始终坚持“六规范、一满意”的要求开展村务公开工作，凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都全面向村民公开，内容包括：年度财务计划及执行情况、工作安排、村经济社会发展规划、村民代表会议形成的决定、决议及落实情况等，公开形式采取电视政务频道、村居电子显示屏、网络、公开栏相结合。
六、推进殡葬改革，促进精神文明建设。
1.镇与各村委会签定，严格按责任书条款组织、协调、落实所辖区域内的殡葬管理工作。
2.4个村全面完成生态环保形公墓建设，利用率较高，**居委会寨西公墓达到丧户百分百入公墓安葬。
3.实行丧户申报制度，指导自选墓地丧户按规定选址安葬。通过宣传教育，所有丧户自觉到村委会申报安葬计划，经审核后对符合要求的'批准其安葬，不符合要求的责其另行选址。
4.清明、冬至期间，利用各种形式加大宣传力度，开展文明祭祀活动，禁止乱烧冥纸、乱放鞭炮的不文明行为，倡导推进鲜花祭祀等健康环保的祭奠仪式。
七、发展残疾人事业，推进民生工程建设。
1、3月中旬，全面展开白内障患者调查摸底工作，筛选日第一天，就派民政干部带队，安排专车接送患者由监护人陪同参加诊断，为群众减轻了负担。今年共有11人参加筛选，10人确诊为白内障患者，符合率为91%。
2、精神病防治康复工作成效显著。我镇共有5名精神病患者参加区组织的康复筛选和诊疗，有4名患者得到药品救助，服药后病情稳定并能参加正常劳动。
3、在上级残联的支持下，我镇派专人深入村组，认真调查摸底，确定3名残疾人户为危房改造申请对象，并在政务公开栏和村务公开栏上进行公示后立即进行改造重建，5月底已完成2户危房改造，争取11月底全部完成残疾人危房改造任务。
4、实施残疾人“万人就业工程”，扶持残疾人自谋职业，自主创业，摆脱贫困，走上富裕之路，我镇通过调查摸底，上报4户残疾人户进行救助，镇农技部门派技术人员上户服务，为其免费提供部分生产器具。
八、加强自身建设，保证民政各项工作任务全面落实。民政工作关系到广大群众的切身利益，民政干部能不断学习提高，加强自身修养，廉洁奉公，养成良好的职业道德，理清工作思路，练就强硬的业务功底，脚踏实地，埋头苦干，各项工作任务全面落实，群众满意。
二oxx年工作谋划
20xx年民政工作目标是：进一步完善社会救助体系，做好困难群众生活安排工作；全面完成**社区自治功能,巩固城市居民最低生活保障成果；进一步健全完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，解决重点优抚对象“三难”问题；全面推进村村务公开工作。
一、围绕建立社会救助体系，认真做好困难群众生活安排工作。
1、完善救灾应急预案和救灾三项规程，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力。
2、完善农村困难群众救助工作，落实配套资金。
3、认真落实农村五保供养各项规定，健全**居委会老年公寓管理制度，确保入住率达95%以上。
二、完善城市最低保障机制，提高应保尽保、分类施保工作水平。
1、做好分类施保。充分考虑低保对象家庭成员下岗、重病治疗、子女就学等因素，合理确定他们的月补差标准，分类施保，确保因病、因残、因灾造成特别困难的低保户能够维持基本生活。
2、坚持动态管理。达到低保对象有进有出、补差标准有升有降的动态管理目的。
三、围绕加强基层政权建设，发挥城乡群众自治组织和民间组织作用。
1、进一步规范全镇各村委会的村务公开、民主管理工作，达到“六规范、一满意”。
2、完善村、社区自治功能，健全村、社区组织网络。建立村、社区村务公开和民主管理制度。
四、围绕服务国防和军队建设，深化改革、落实政策，扎实做好双拥工作。
1、进一步健全完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，不断提高优抚对象的生活水平。
2、抓好优待金的评定兑现工作，确保“八一”期间兑现各项优待金。
3、继续解决优抚对象医疗难问题，提高重点优抚对象医疗减免幅度。
4、继续广泛深入地组织开展拥军优属合格单位创建活动，结合实际为驻地部队提供积极有效的服务。
五、围绕加强社会事务管理，大力推进依法行政、规范管理。
1、抓好全镇殡葬管理工作，集中整治乱埋乱葬，引导规范群众殡葬行为，杜绝公路主干线两侧和主要旅游风景区乱埋乱葬现象的发生。
2、改革老年人优待政策，提高年终80岁以上老年人生活补助标准。
六、围绕加强自身建设，推进各项民政工作再上台阶。
1、进一步加强民政业务和政治理论学习，提高自身素质。
2、继续加强民政工作信息化建设，提高管理水平，提升行政效能。
3、进一步加强民政专项资金的管理，适时开展民政专项资金的使用与管理情况检查。
4、积极完成党委政府布置的各项工作。
今年以来，在城区党委、政府的正确领导和区、市民政部门的业务指导下，我局紧紧围绕“民政为民 民政爱民”工作宗旨，扎实推进各项民政工作开展。现将我局xxxx年工作完成情况及xxxx年工作计划汇报如下：
一、工作完成情况
（一）疫情防控落实到位
一是加强对养老服务机构管理，督促各养老服务机构严格按照《民政部养老机构疫情防控指南》开展防控工作。对各养老机构实行封闭式管理，对回家过节返院老人严格按要求做好院内隔离观察。要求各养老服务机构对在院老人、工作人员开展全方位排查，实行台账式管理，切实做到情况明、对象清。同时，持续加强对各养老服务机构疫情防控督导检查，确保问题当场发现当场协调解决。二是切实做好困难群众的生活救助，按照简化程序、特事特办、现行救助的原则，加大因新型冠状病毒疫情影响生活陷入困难对象临时救助力度，临时救助金额从xxxx元提高至xxxx元；提前发放社会救助生活补助、救助金，明确疫情期间当月困难群众生活补助、救助金发放工作往前移，并全部放发到位。x月xx日至x月x日疫情严重期间，城乡低保救助合计审批xxxxx户，xxxxx人，发放救助资金xxx.x万元；城乡特困合计审批xxxx户xxxx人，发放供养金xxx.x万元，特困失能护理补贴合计审批xxx户xxx人，发放补贴金额xx.x万元。残疾人两项补贴审批xxxxx人次，发放补贴金额 xxx.x 万元；做好流浪乞讨人员防控救助工作，共组织上街巡察xx人次，劝阻人员xx人次，杜绝隐匿的流动病源，落实xx镇敬老院作为集中收治点；同时，督促各镇、村（社区）全面落实定期探访制度，及时了解对象身体状况和生活状况，做好探访登记，共完成分散供养特困人员、事实无人抚养孤儿、低保对象、留守儿童探访xxxxx人次，进一步保障困难群众生活，服务疫情防控大局。三是做好防控物资的储备和协调落实工作。积极协调落实防护物资两批，总共落实口罩xxxx个、消毒液xxx瓶、防护服xx套、红外体温测量仪x支，有效保证了养老服务机构防疫防控安全需要。四是及时在局机关、网格管辖区域设置监控卡点，对进入单位、宿舍区的车辆和人员严格实行体温检测和登记，对办公区域每天做好消毒工作。
（二）民生工作得到保障
1.?为民办实事项目方面。一是困难群众救助项目（自治区级）。
为符合条件的城乡低保对象、特困人员、流浪乞讨人员、孤儿、困难残疾人、重度残疾人、事实无人抚养儿童等困难群众发放生活救助金。截止xx月xx日，累计审批城乡低保对象xx.xx万人次，发放补助资金xxxx.xx万元；审批发放城乡特困供养对象共xxxxx人次xxxx.xx万元，发放特困失能人员护理补贴共xxxx人次xxx.xx万元；安置到救助站、送到卫生院救治的流浪乞讨人员xx人次，发放救助金xx.xx万元；累计发放孤儿基本生活保障金xxx人次xx.x万元，发放孤儿助学金xxx人次x.xx万元；累计发放事实无人抚养儿童基本生活费xxx人次xx.x万元；累计审批困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴xx.xx万人次，发放补助金xxxx.x万元。二是高龄老人项目（城区级）。截止第三季度，按季度为xx岁以上老人共计发放高龄津贴x万人次xxxx.xxx万元，全部通过农村信用社社会化发放到人。
2.脱贫攻坚工作方面。一是扎实开展社会救助兜底脱贫攻坚工作。城区政府、各镇先后召开工作布置会，对xxxx年社会救助兜底脱贫攻坚工作进行了深入部署，明确了时间节点和任务目标，先后制定并印发了《xx区社会救助兜底脱贫行动实施方案》、《x市xx区社会救助提升行动突击月实施方案》、《x市xx区社会救助兜底脱贫攻坚清零实施方案》，并指导各镇开展工作。同时，采取局领导分片包干的方式，组成x个工作组，负责指导各镇根据各阶段情况开展针对性工作，重点帮助基层解决社会救助兜底脱贫攻坚工作中存在的难点问题。通过民政、扶贫、医保、残联等系统数据比对并开展地毯式排查的方式，持续加强对各镇低保、残疾人“两项”补贴发放等对象的全面核查力度，经排查，xx区xxxx年脱贫户xxxx人，其中已纳入低保、特困救助的有xxxx人，脱贫不稳定户xxx人，已纳入低保、特困救助的有xxx人，边缘易致贫户有xxx人，已纳入低保、特困救助的有xxx人。二是及时提高补助标准，从xxxx年x月起，对享受低保的未脱贫户生活补助全部提高到A档待遇（xxx元/月.人），享受低保的脱贫监测户和边缘户生活补助提高一个档次或按照A档发放，进一步有效发挥了社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。三是加强农村低保和扶贫政策有效衔接。主动加强与扶贫办等部门的信息共享，将排查发现符合条件的建档立卡贫困户及时纳入保障范围。截止目前，xx区在享城乡低保对象共xxxxx人，在享城乡特困对象共xxxx人，其中享受低保、特困、孤儿待遇救助的建档立卡贫困户人数为xxxxx人。四是聘请第三方开展入户核查。为进一步对一些边沿户加以精准识别，加大排查力度和排查范围，做到精准救助、一户不漏、应保尽保，同时，缓解乡镇人手不足等问题，xxxx年我局继续采取本级部门核查与委托第三方机构核查相结合的方式，对全城区困难群众进行核查，将排查发现符合条件的困难群众及时纳入到相应的救助范围。
3.临时救助和价格临时补贴发放方面。x-xx月，共审核通过临时救助共xxx户xxx人，通过社会化发放临时救助资金共xx.xx万元。其中建档立卡贫困户享受临时救助的有xxx人，救助金额xx.x万元。做好价格临时补贴发放工作，合计发放城乡低保、城乡特困对象价格临时补贴xxxx.x万元。
（三）民政项目推进顺利
1.养老项目方面：xx市xx区光荣院、福利院搬迁扩建PPP项目。该项目占地面积约xx亩，总建筑面积约xxxxx平方米，总床位数xxxx床，总投资x.xx亿元，现已基本完成一期工程（一标）养护楼主楼建设，完成投资额xxxx万元。项目二期建设通过PPP模式引进社会资本参与建设和运营。xxxx年x月xx日已经社会资本方签订PPP项目合同，xxxx年xx月xx日举行项目开工仪式，已完成项目一期一标养护楼的资产评估及二期的设计单位招标。目前正对已竣工的一期一标工程进行送审，正在办理项目一期施工许可证主体变更手续及项目二期土地证办理手续，并积极配合社会资本方完成融资工作。x红岭社区养老服务中心项目。项目位于红岭社区办公楼旁，建筑面积xxx平方米，投资约xxx万元。目前已完工并投入使用，积极打造成城区社区养老与儿童服务试点工程。x府城社区养老服务中心项目。项目位于府城敬老院内，建设面积约xxx平方米，投资约xxx万元。目前项目已基本完工，正等待验收。x太平敬老院养护楼建设项目。项目建筑面积约xxxx平方米，设置床位xx张，计划投资xxx万元。目前已开工建设，第一层主体建设基本完工。x老干局干休所城市养老服务中心项目。建筑面积为xxxx平方米，投资xxx万元。目前已完成主体工程，正在开展装修装饰，加装配套设施等工作。x福利院搬迁至旧妇幼项目。旧妇幼住院楼一、二期装修改造工程已经完成，并配备设施设备，添置家具用具等，于x月份正式完成搬迁入住；三期工程保健楼的装修改造工程也在有序开展中。
2.殡葬项目方面。x凤凰山城市公益性公墓项目。项目位于城厢镇联兴村x队土名“凤凰山”处，距离城区xx公里，占地xxx亩，一期为xxx亩，计划投资xxxx万元，于xxxx年完成建设。目前已完成墓穴定价等前期相关手续，正在办理土地划拨和拟定管理及申购办法。xx龙山陵园经营性公墓项目。项目位于x市xx区双桥镇伏林村土名“石痕大岭”，距离xx城区xx公里，x市区xx公里，计划用地xxxx亩，投资x.x亿元。目前，已完成土地招拍挂等事项，正在进行项目一期办公楼及综合楼位置土方回填、高压电铺设施工及一期总平方案和建筑设计方案的设计工作。x民政特殊业务项目（殡仪馆搬迁）。该项目位于x市xx区府城镇境内x林场x分场，占地约xx.xx亩，计划投资x.x亿元。分三期建设，预计xxxx年底建设完成。目前，已完成施工单位招标及火化设备招标等前期相关手续，正在推进供水工程施工、施工许可证办理，拓宽进场道路等事项。
（四）基层政权和区划地名工作不断夯实
1.基层干部队伍建设方面。一是组织完成年度干部业绩考核。对全城区xxx个村（居）和xxxx名村（居）干部进行年度工作业绩考核，共发放业绩奖励xxx.xx万元。二是继续做好在职定员村干部及离任村干部生活补贴、村民小组长工作补贴发放工作。x-xx月，发放离任村干部养老补贴xxxx人，金额 xxxx.xx万元；发放村民小组长工作补贴xxxx人，金额xxx.xx万元。三是做好指导村（居）委会、村（居）务监督委员会成员出缺补选工作。配合组织部门继续开展xxxx年村“两委”换届“回头看”专项清理工作，指导全城区有成员出缺的村（居）委会、村（居）务监督委员会进行补选。今年以来，全城区村“两委”干部出缺共xx人，已于x月份全部依法依规进行补选，配齐村（社区）“两委”的班子。
2.实施村级组织活动场所提升工程方面。按照有关文件精神，到xxxx年全城区农村有村级组织活动场所（含综合服务中心、公共文化服务中心等）建筑面积达到xxx平方米以上。为摸清底数更好实施村级组织活动场所提升工程，今年x月份，指导各镇对进行村级组织活动场所摸底初核，我局与城区党委组织部分成x个工作组对各镇摸底的结果进一步核查，共同实施村级组织活动场所提升第一期（xxxx年）工程，目前，各个项目正在施工，预计年底可基本完成。?
3.?xxxx年村（社区）“两委”换届前期准备工作方面。与城区党委组织部通过开展村情调研摸底、选优配强村（社区）“两委”班子、抓好村级后备人才培养储备、营造和谐换届环境，实现换届准备与扫黑除恶工作共谋划、齐推进。一是完成对全城区xxx个村（社区）党组织书记、“两委”成员、村（居）务监督委员会成员及村民代表、后备人才结构情况进行全面摸底调研，准确掌握年龄、性别、学历、交叉任职等结构情况，对村（社区）“两委”及村（居）务监督委员会成员的进退留转进行初步研判分析。二是聚焦xxxx年村（社区）“两委”换届需要，配合组织部门面向社会为城区xxx个行政村（社区）公开选拔村级后备人才。三是开展xxxx年村（社区）“两委”换届“城区和乡镇联动村情调研摸底”工作。全城区组成x个工作组分别对xxx个村（社区）进行走访调研，开展全面摸底宣传、谈心谈话、会商研判，深入了解村情户情民情和党员干部群众思想动态，村经济发展、社会治理现状和短板弱项，村“两委”班子及各类组织运行情况，汇总剖析换届困难，帮助研究解决对策等。四是指导各镇做好xxxx年村（社区）“两委”定员干部职数配备。指导各镇根据各村的人口数量、村屯分布状况、经济发展情况及其社会发展规划等因素，结合落实村党组织书记和主任“一肩挑”要求，对各村情况进行摸底调查，并初步提出调整配备各村（社区）定员干部的职数。目前，正报城区政府审定。
4.城厢镇八个社区调整工作方面。圆满完成城厢镇八个社区的调整工作。今年以来，我局牵头组织相关部门成立城厢镇管辖社区规模调整调研组。通过召开座谈会、实地调研等形式，先后x次到各社区进行调研、组织座谈，充分听取了驻社区单位部分退休老干部、人大代表、政协委员、村（社区）“两委”干部、居民代表等多方面意见和建议，指导城厢镇按照“便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治、便于社区功能发挥”的原则，充分考虑公共服务资源配置、人口规模、管理范围以及地域性、认同感等社会构成因素，科学合理调整社区。目前，居民思想稳定，正在有序推进xxxx年社区“两委”换届前期准备工作。
5.区划地名工作方面。完成了xx区与平果市行政区域界线联合检查外业和内业工作；牵头组织召开xx区与平果市、马山县三方会商工作会议，通过开展交流，加强沟通，共同做好界桩丢失处理工作；与平果市、兴宁区签订平安边界共建协议书，扎实推进平安边界创建工作，共同维护边界稳定；完成城厢镇红岭社区大梁村x-x队三产安置房七条巷道命名工作；完善并上报城厢镇新兴社区x条巷道、x条道路命名材料；完成城区主干道壮武路、骆越大道、武缘大道、红岭大道共xx块路牌安装工作，创城期间，共维修翻新老旧路牌xx块，新制作路牌xx块；完成第二次全国地名普查档案验收和移交工作。
（五）社会福利事业持续发展
1.农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作方面。扎实开展农村留守儿童和困境儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。一是建立长效机制。推动建立x市xx区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作局际联席会议，强化部门间协作配合，协同解决开展关爱工作过程中出现的困难和问题。二是全面摸排核查农村留守儿童和困境儿童底数。指导各镇人民政府开展全面摸排工作，目前，我城区摸排出留守儿童xxx人，困境儿童xxxx人，其中无人监护儿童x人，父母（或监护人）失去监护能力儿童xx人。根据动态信息对留守儿童和困境儿童进行干预帮扶，协调解决了灵马镇困境儿童王家亮、陆斡困境儿童李佳全和李佳福的抚养照料问题，送进了市社会福利院抚养照料。三是做好留守儿童和困境儿童劝返复学工作。制定《x市xx区xxxx年开展困境儿童少年关爱帮扶主题活动工作方案》，联合相关部门按照城区教育保障专责小组提供的名单开展遍访活动，经过耐心细致的工作，家访活动的全部孩子表示，开学会回到校园继续学习。
2.社工站建设试点工作方面。我城区作为承接自治区社工站建设项目的试点地区，通过前期精心摸排准备，选取了城厢镇、双桥镇、锣圩镇、xx镇、陆斡镇作为xxxx年乡镇街道社工站五个试点，进一步优化工作方案。通过招标的方式，确定由x零距离社会工作服务中心和x市昆仑社会工作服务中心作为项目承接机构，目前场地、设备、人员已经就位，已正常开展服务工作。
3.政府购买“三留守”服务项目工作方面。扎实推进政府购买农村社区“三留守”人员社会服务工作，作为深入推进农村社区建设试点工作的重要举措，通过社区、社会组织、社会工作专业“三社联动”服务，切实提升对留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”人员的专业化服务能力和水平。
4.养老服务工作方面。投入xxx万对陆斡镇敬老院院容院貌进行提升改造，并作为今年乡镇敬老院提升改造的试点；投入xx.xx万元对城厢镇敬老院、马头镇敬老院、府城镇敬老院进行提升改造，目前正按程序稳步推进。不断探索“医养结合”，x月份，城区社会福利院（佳益颐养中心）和xx区中医医院东鸣路社区卫生服务中心正式签订医养服务合作协议，这是xx区首家公立社区卫生服务中心牵手养老院共同组建的医养服务合作“联合体”，标志着xx区“医养结合”养老模式试点工作迈出了重要的一步。通过公建民营、委托管理的模式，全城区xx个乡镇农村敬老院xxx%完成了法人登记工作。
（六）专项社会事务工作顺利开展
1.殡葬改革工作方面。进一步压缩和精简免除城乡困难对象基本殡葬服务费用流程和手续，实现了让原来的群众多头跑到现在的让数据多跑路的转变，当场办理符合条件的可直接当场减免费用。截止至xx月xx日，共火化xxxx具遗体，其中为特困户、低保户、优抚对象免费火化xxx例，减免金额xx.xx万元；为无名尸免费火化x例，减免金额xx.x万元。
2.流浪乞讨人员救助方面。疫情期间加大对流浪乞讨人员救助工作，共建立了本级流浪乞讨人员临时集中安置点，共xx个房间，xx个床位，开展辖区联合界面巡查救助xx次。截止xx月xx月，入站救助人员xx人次、站内滞留人员x人，累计站内滞留人员xx人。站外救助、疏导人员xxx人次，出动巡查共xxx人次、xxx车次，发放救助xxx份食物，矿泉水xxx瓶。
3.社团、婚姻登记、收养工作方面。截止xx月xx日，新成立民办非企业单位x家，变更x家，注销xx家；社团新成立x家，变更x家，注销xx家；办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补发结婚证xxx对，补发离婚证xxx对；办理收养x对。
（七）党委政府中心工作得到落实
全力以赴开展首府创建全国文明城市各项工作，牵头承担了第二网格以及创城办问卷调查组有关工作。第二网格创城工作方面，牵头组织了城区政府办、城厢镇政府、供水公司三家单位全面负责区域内创城各项工作，采取全员上岗、全天候巡察、全覆盖排查以及“x+x”“白+黑”的方式，全力打好创城攻坚战，期间，共协调解决基建数量xx多处，补划停车位xxxx多个、清理整治垃圾、牛皮藓xxxx多处，制作宣传版面xxx多处，扎实做好了网格内入户宣传等各项工作，为顺利通过全国文明城市测评打下坚实基础。问卷调查组工作方面。牵头组织对城区x个社区问卷调查有关工作，完成本城区x次全覆盖模拟问卷调查，配合市问卷调查组完成x次模拟入户问卷测评有关工作，取得了较好成绩，均达xx分以上。期间累计入户xxxxx户次，其中实测点累计入户xxxxx户次，完成率分别达xxx%和xxx%，累计发放宣传资料xx.x万份。对各网格、各单位、各社区、各物业小区的培训达到xxx%。同时，进一步创新宣传方式，深入城厢镇x个社区和x个城中村播放创城公益电影，还深入到新兴、红岭两个实测社区的所有小区开展全覆盖宣传，共发放印有创城宣传的围裙xxxx多份、《致市民的一封信》xxxxx多份，推动城区问卷调查工作取得明显成效。
二、?存在困难和问题
一是民政公共服务设施比较薄弱，总量和质量还难以满足日益增长的公共服务需求。二是基层民政工作力量不足、经费紧缺、办公条件差的问题依然存在，人少事多的矛盾十分突出。三是基层民政能力建设有待进一步提高，工作负荷过重、人员编制不足、保障能力较差等问题与日益扩展的民政职能严重不匹配。
三、工作计划
一是持续强化基本民生兜底保障体系建设。继续做好社会救助兜底脱贫攻坚工作，多措并举，加强对兜底保障对象的跟踪监测，全面保障好困难群众的基本生活；加强特困人员救助供养管理，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率；认真落实残疾人两项补贴政策，进一步健全残疾人两项补贴标准动态调整机制，推进残疾人两项补贴信息化管理；持续推进儿童福利保障；强化各项民生保障资金的发放、监管等工作。
二是持续抓好项目建设工作。继续推进殡仪馆搬迁、凤凰山城市公益性公墓建设以及龙山陵园经营性公墓建设三个特殊业务项目的推进工作。满足人民群众日趋迫切的殡葬要求，更好服务于城区大开发建设需要；抓好养老项目建设。稳步推进太平镇敬老院养护楼项目建设以及镇级敬老院升级改造工作；继续推进光荣、福利院搬迁扩建PPP项目建设，不断提升城区养老机构服务质量。
三是不断加强基层组织建设。组织开展xxxx年村（社区）“两委”换届选举工作及换届后续工作；结合我城区城镇化建设发展及社区发展趋势实际，指导城厢镇开展对主城区八个社区从乡镇社区向城市社区转型工作；实施村级组织活动场所（第二期）提升工程，指导督促各镇开展村级服务用房项目的建设工作。
四是继续抓好各民政服务机构疫情防控常态化管理。特别是加强对各养老服务机构疫情常态化管理，严格落实各项疫情防控要求，坚决防止突破道德底线的问题发生。
一、上半年民政工作总结
（一）以民为本，持续做实社会救助服务工作。
一是保障对象进退有序。上半年共新增低保对象50人，低保退出118人，新增特困4人，特困减少6人，新增孤儿1人。二是救助资金充分利用。上半年共累计发放财政补贴资金498.939万元，其中农村低保金302.4147万元；城镇低保金6.9297万元；特困集中供养金49.6054万元；特困分散供养金83.58万元；分散护理补贴1.534万元，残疾生活补贴17.2465万元，护理补贴18.516万元；孤儿生活费4.85万元；高龄生活补贴6.6575万元，家庭奖励8550元，养老服务补贴6.185万元，社会定救0.5652万元，精神病药费补贴6.7万元。
（二）补齐短板，一老一小关爱工作大步追赶。摸清我镇留守困境儿童和独居、高龄老人底数，建立基础台账，开展月度走访探视，评估一老一小需求，阶段性举办特定时间节点主题活动。以校外儿童之家项目、童伴妈妈项目为抓手，打造关爱阵地，常态化推进13个行政村的未成年人保护工作。
（三）立行立改，压实养老机构日常监管属地责任。严格履行属地内康养中心社会化托管运营监管职责，按照安全生产和疫情防控工作要求，结合市县两级开展的专项督查行动，对机构内各场所、人员、食药品、管制器具、危爆物品、基础设施纳入常态化管理，监测各类安全隐患，及时整改所发现的问题，护一方老人平安。
（四）整合资源，进一步优化村民组设置布局。结合我镇实际，大力推动村民小组撤并，将镇所辖13个行政村的148个村民组合并为97个村民组，节约行政工作成本，提高村民自治效能，改进了基层议事决策方式。
（五）创新方式，引导社会力量参与社会救助。我镇顺利完成13个村级扶危济困互助社成立工作，坚持实事求是原则，对困难群众进行临时性救助，截至目前共发放救助金4.84万元。
二、下半年重点工作计划
（一）完善社会救助体系，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一是巩固拓展脱贫兜底成果。建立健全返贫致贫人口监测预警和主动发现机制，认真做好低保、特困人员供养工作。二是积极推进社会救助改革。建立健全社会救助日常监管机制，严把农村低保、特困供养人员准入关，做好低保动态调整，确保低保资金得到有效利用。三是健全机制拓宽救助范围。对不符合低保、特困供养条件的其他困难群体，充分发挥临时救助作用，统筹推进社会救助体系建设。四是发挥社会力量补充作用。发挥村级扶危济困互助社作用，拓展社会救助服务内涵，不断提高民政救助服务质量和效率。
（二）健全基本养老服务体系，提升养老服务水平。
一是促进养老机构转型发展。继续完善康养中心委托管理改革制度，开展对养老机构的等级评定。二是加强养老服务行业监管。建立养老机构综合监管机制和诚信体系。压实对康养中心安全生产及疫情防控工作的监管责任。三是落实特殊老人走访探视制度。摸排高龄、独居老人信息并建立台账。开展定期走访，严防发生冲击社会道德底线的事件。
（三）夯实儿童工作基础，优化儿童福利服务。
一是强化儿童服务保障。加强各类儿童工作信息化建设和档案管理。切实履行孤儿、事实无人抚养儿童、留守困境儿童上门走访和强制报告职责，杜绝出现负面舆情。二是推进儿童关爱保护。进一步健全农村留守儿童关爱保护体系。引导公益慈善等社会组织参入儿童关爱事业，推进“童伴妈妈”、“长三角儿童主任”、“校外留守儿童之家”项目建设。
（四）推进基层政权建设，创新基层社会治理。
依法有序推进基层社会治理。有序推进村委会换届选举和村民组合并工作。加强基层群众性自治组织规范化建设。开展城乡标准化示范社区和智慧社区创建活动。积极推动和参与社区网格化服务管理。
（五）加强社会事务管理，改善乡村文明风貌。
一是深化殡葬管理。加强全镇散葬墓地监管。继续推进农村公益性公墓建设和投入运营、使用。二是加强生活无着人员管理。建立完善全镇加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作领导协调机制。提升生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量。
三是提升残疾人福利水平。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。规范残疾人“两项补贴”系统和发放管理。
一、上半年工作完成情况
（一）社会救助体系进一步完善，民生保障水平进一步提
一是社会救助制度改革持续加力。印发《亳州市改革完善社会救助制度的若干措施》，共制定23项措施。与市扶贫开发局联合印发《亳州市巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，确保5年过渡期内，落实“四个不摘”要求，保持民政领域兜底保障政策总体稳定。全力打造社会救助品牌，做到一县区一品牌，形成了“乐享晚年”、“温馨家访等11个系列品牌。
二是低保特困标准进一步提高。城乡低保标准提高至657元/人/月，增长4.5%，特困人员基本生活标准提高至854元/人/月，集中、分散特困人员财政补助标准分别调整至750元、550元/人/月。6月，我市保障城乡低保对象127011户236199人、特困人员27652人，失能特困人员集中供养率达到55.34%。今年1月-6月，累计发放城乡低保金51989.8万元、特困基本生活供养金9165.7万元、特困人员照料护理补贴1519.0万元。
三是专项治理力度不断加强。印发《全市农村低保专项治理巩固提升行动工作任务清单》，提出了10类17项工作任务，上半年联合财政、纪检监察部门开展1次实地暗访抽查；全面梳理2018年以来社会救助领域信访件，对其中重点重复信访事项11件，建立专门台账，指导县区依法依规分类处置、对账销号。
（二）养老服务体系进一步完善，社会福利水平进一步提高
一是养老服务体系进一步完善。养老服务政策不断完善。落实“民办公助”财政补贴制度。截至目前，共发放社会办养老机构补贴资金372.3万元，新增社会办养老床位533张。强化政府兜底保障服务。将乡镇敬老院委托乡镇卫生院进行管理，设置失能特困人员护理中心。目前，我市生活不能自理特困人员供养3283人，其中集中供养1839人，集中供养率达到56%。养老智慧化建设不断推进。建成全市智慧养老信息服务系统，开展市级智慧养老项目评选活动，加快推动市级智慧养老信息系统推广运用，重点提高机构养老服务供给质量、改善社区居家养老供给方式，2021年底前，在全市打造8家市级智慧养老示范项目。养老机构安全管理不断强化。市民政局主要领导和分管领导每月均带队深入县区开展民政服务机构安全检查，今年以来，我局成立12次检查组，共检查了87家民政服务机构，对检查出的安全隐患现场交办，立行立改。
二是儿童福利不断发展。提高孤儿基本生活补助标准，社会散居孤儿生活补助标准由1050元/月/人，提高至1100元/月/人，集中养育标准由1450元/月/人，提高至1550元/月/人。孤儿保障范围进一步扩大，明确了“年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的事实无人抚养儿童可继续参照孤儿基本生活保障。”截止到6月底，我市共保障孤儿5678人，累计发放孤儿保障资金3440.77万元。成立了亳州市未成年人保护工作委员会，联合12345市长热线设置未成年人保护专栏。开展“事实无人抚养儿童助学工程”。
三是生活无着人员救助不断加强。开展由民政、公安、城管三部门联合巡查救助流浪乞讨人员专项行动以及救助管理服务质量大提升行动，不断加强生活无着人员救助，截至目前，我市共救助512人次，其中站内救助435人次、站外救助113人次，累计使用救助资金305.8万元。
四是残疾人“两项补贴”不断推进。开展残疾人两项补贴精准施补提升专项行动，确保应补尽补，截止到6月底，我市困难残疾人生活补贴共发放10.36万人、3043.8万元；重度残疾人护理补贴共发放6.80万人、2471.7万元。深化“我为群众办实事”实践活动，督促县区做好残疾人两项补贴资格申请认定“跨省通办”工作。
（三）社会治理进一步创新，公共服务能力进一步增强
一是城乡社区建设不断加强。下发《关于持续做好智慧社区试点工作的通知》，部署开展第四批省级智慧社区试点工作。不断深化城乡社区协商工作。目前我市1区1街道11社区已成功创建省级示范点。继续开展“社区万能章”专项整治行动，持续推进社区减负工作。
二是社会组织管理水平不断提升。开展社会组织年检，截止目前，参检率82.7%。进一步提升社会组织党建工作质量，2021年新成立党支部52家。依法打击整治非法社会组织，加大行业协会商会监管,开展行业协会商会收费情况督查以及行业协会商会脱钩工作，完成率100%。开展我为企业减负担”专项行动。已为231家会员企业减免会费148.3万元。动员社会组织，积极参与“双招双引”，亳州市农产品协会与上海市快递物流公司达成农产品投送协议，实现亳州市绿色农产品直供上海社区活动。亳州市健康养生产业协会积极联系亳州市与上海市企业单位对接，实现两地资源互补，合作发展。开展“江淮社工周”宣传。我市红树林社会工作服务中心“扶贫助残、你我同行”项目荣获安徽省“十百千”优秀项目荣誉称号，蒙城县民和社会工作服务中心实施的2019年“三区计划”项目荣获优秀等次。
三是区划地名管理工作稳妥推进。牵头组织开展第四轮市级界线亳州蚌埠线联合检查，签署《亳州蚌埠平安边界共建协议书》。我市7篇地名故事入选全省地名文化专著《安徽最美地名故事》。1个千年古镇、7个千年古村落，顺利通过省级地名文化遗产认定。
二、存在问题
（一）智慧养老信息系统推广使用存在不足
由于我市养老机构基础建设较为薄弱，养老从业人员年龄普遍偏大，学历普遍较低，对智能设施设备的使用能力较弱。另外，许多养老从业人员没有深刻认识到养老信息化推广应用带来的便利性，反而认为智慧养老信息系统的使用增加了他们的工作量，造成智慧养老信息系统的推广使用存在较大困难。
（二）社区减负工作效果不明显
准入制度落实效果不佳，实行“准入制度”是约束各部门工作随意随时进驻社区的良方，但由于县（区）直、乡镇（街道）等部门是政策文件执行的主体，部门依旧将工作直达社区，加之基层治理涉及面宽、量大、事多，大量工作任务使社区工作人员疲于应付，居民自治、社区服务投入时间精力不足。
三、下一步打算
（一）全面推进社会救助提质增效
一是推进低收入人口认定帮扶工作。近期省厅《低收入家庭认定和救助办法》《特困人员认定办法》《低保操作规程》《临时救助操作规程》正式印发后，将结合本地区实际，尽快细化完善，出台相关细则，指导督促县区抓好政策执行。同时，加快低收入动态监测信息平台建设，整合优化社会救助信息系统，全面开展低收入家庭摸排，建立低收入人口数据库。
二是推动社会救助改革出实效。指导各县区尽快制定出台改革完善社会救助制度贯彻落实文件，督促县区民政部门向本级党委政府汇报争取1%购买服务资金，落实村级社会救助协理员配备，推进乡镇（街道）社工站建设等重点任务，确保市委、市政府制定的各项社会救助改革措施落到实处。
（二）进一步加强社会福利工作
一是提升养老服务供给水平。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，指导优化三级养老服务中心规范运营。巩固智慧养老省级示范创建成果，推动市养老信息服务平台在机构养老、社区居家养老中的应用，开展市级智慧养老项目评选工作，全市打造8家市级智慧养老示范项目。开展困难老年人家庭适老化改造，年内改造完成数量不低于 330户，引导其他老年人自愿开展家庭适老化改造。加强护理人才队伍建设，加大财政投入力度，落实福利彩票公益金55%以上用于支持养老服务发展的要求。
二是进一步提升儿童福利水平。督促县区开通未保热线，协调财政部门提高孤儿基本生活保障标准，做好农村留守儿童系统信息更新、完善农村留守儿童被委托人信息不全数据，开展困境儿童关爱保护工作。
（三）持续深化城乡社区治理
一是有序推进村(社区)民委员会换届选举。切实做好换届前期准备工作，高标准高质量组织好换届选举工作。
二是持续开展社区“万能章”专项整治行动。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。
三是不断优化社会组织服务管理。抓好社会组织党建工作。积极培育发展社区社会组织，充分发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用。加大社会组织执法力度，坚决取缔“僵尸”型社会组织。扎实推进我为企业减负担专项行动。加强社会工作专业人才队伍建设。壮大志愿者队伍，实现志愿服务供需有效对接。
根据中共来宾市委员会办公室来宾市兴宾区人民政府办公室关于报送2021年上半年工作总结及下半年工作打算的通知要求，为了贯彻落实中央、自治区、市委及区委各项决策部署以及习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示批示精神，结合工作实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府中心工作和全年各项目标任务，突出新形势下民政工作的重心，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了上半年的目标任务，切实维护了弱势群体根本利益，为完成全年工作任务奠定坚实基础。现将开展工作总结及下半年工作计划如下：
一、工作进展情况及取得成效
（一）以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了救助体系
1.围绕“确保脱贫成果‘稳得住’”，推进脱贫攻坚兜底保障成果和乡镇振兴有效衔接。严格贯彻中央“四个不摘”要求，继续将符合条件的完全或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口，纳入农村低保、特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助；将其他家庭人均收入低于当地低保标准且财产状况符合规定的困难群众，依规纳入低保范围；对发展产业和实现就业收入家庭人均收入超过当地低保标准的，给予6个月渐退期。目前全区已纳入农村低保48416人，覆盖率为5.06%；已纳入城市低保4862人，覆盖率为2.85%。
2.围绕“着力解决‘保障难’，实施困难群体兜底保障”，织牢基本民生保障网底。健全完善分层分类的社会救助体系，实施“按户施保”与“按人施保”相结合的救助方式，及时将因疫、因病、因残、因学、因意外变故等造成基本生活困难的群众纳入城乡低保、特困救助供养、临时救助等救助范围，将低收入家庭中的重病、重残人员按“单人户”纳入低保范围，做到“应保尽保、应救尽救”。同时，认真做好民生保障资金发放工作。截止到5月份，我区城乡低保26.72万人次，累计发放资金8349.72万元，其中城市低保2.47万人次，累计发放资金1012.89万元；农村低保24.25万人次，累计发放资金6347.82万元；城乡特困供养14159人次，累计发放资金951.52万元，其中城市特困供养1099人次，累计发放资金132.28万元；农村特困供养13060人次，累计发放资金819.24万元；临时生活救助救助了250人次，共发放资金37.49万元。
3.突出工作重点，积极组织开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”摸底排查，努力将符合条件的未在兜底保障范围内的脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口及时纳入保障范围。我区2021年共对未在兜底保障范围内的脱贫人口550户1651人，进行全面摸底排查。经过近段时间的全面摸底排查，截至5月份，已纳入兜底保障范围的共87户257人，正在办理准备纳入的共有21户84人。目前，不符合条件无法纳入救助范围的尚有438户1310人。主要原因是：有的存在“一票否决”项、有的家庭年人均收入超标、有的长期失联、有的长期在外务工生活，经多次动员仍不配合不愿意申请或其他原因等。
（二）聚焦特殊群体，扎实做好困难群众基本民生保障工作
1.抓好残疾人“两项”补贴工作。2021年截止5月份，共发放“两项”补贴11.7984万人次，累计发放资金943.872万元，其中发放残疾人困难生活补贴5.9937万人次，累计发放资金479.496万元，发放重度残疾人护理补贴5.8047万人次，累计发放资金464.376万元。
2.落实好“困境儿童”生活保障工作。截止5月份累计发放孤儿基本生活保障金（含事实无人抚养儿童）共1614人，累计发放资金104.2613万元，其中社会散居孤儿626人、累计发放资金45.891万元，救助社会困境儿童（事实无人抚养儿童）988人，累计发放资金58.3703万元。
3.做好高龄补贴发放工作。截至2021年5月份，我区高龄发放11.5062万人次，累计发放资金700.27万元，其中80-89岁9.4766万人次，累计发放资金473.83万元，90-99岁1.9122万人人次，累计发放资金191.22万元，100岁以上1174人次，累计发放资金35.22万元。新增80岁以上老人1125人，变更90-100岁以上293人，因死亡等原因停发1143人。
4.流浪乞讨救助工作。截止到5月份，累计救助生活无着流浪乞讨人员146人次，实施医疗救助资金24.6552万元。成功帮助13名流浪乞讨人员寻亲返乡，目前正在为无法辨别身份的9名长期滞留人员全部落户安置到社会福利机构，待落户后纳入特困人员供养范围。
（三）聚焦群众关切，不断加强社会基层治理工作
1.加强基层政权建设。一是完成2021年村级“两委”换届选举工作。2021年2月3日，我区2228名新当选的村（社区）“两委”干部平均年龄44.5岁，比上届降低了6.5岁；高中（中专）以上学历1469人，占比65.9%，比上届提高20.2%，；女性成员719人，占比32.2%，比上届提高6.1%，比自治区要求高出22.2%。290个“一肩挑”成员平均年龄43.4岁，全部都在55岁及以下。其中，40岁以下94人，占32.4%，比自治区要求比例高12.4%；女性党组织书记78人，占26.9%，比自治区要求比例高16.9%；高中（中专）及以上文化程度占86.2%”；致富能手、返乡创业人员、大学毕业生、退役军人等致富带富能力强的共102人，占比35.2%。完成了村级“两委”换届选举工作。并举办新任村（社区）“两委”干部、村（居）务监督委员会主任培训班，对全区1429名新任村（社区）“两委”全额脱产干部和290名村（居）务监督委员会主任进行集中培训。二是做好兴宾区和柳江区、忻城、象州的界线联检工作。
2.社会组织工作。截止到5月份，我区依法登记的社会组织共415家，其中：社会团体117家，民办非企业单位298家。截止5月份，新登记成立的社会组织37家，其中：社会团体1家，民办非企业单位36家。164家社会组织接受了年检，年检合格162个、基本合格1个、不合格1个。不合格的1家社会组织是来宾市兴宾区青年志愿者联合会，不合格原因是没有财务审计报告。
3.社会事务工作。一是做好留守儿童工作，目前我区共有留守儿童3627名。二是做好孤弃儿童收养工作，截止到5月份，共办理国内弃婴儿童收养登记13名。三是做好“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目工作，为15名年满18周岁后仍上大中专以上学校的孤儿发放助学金每人每季度2500元。让孤儿在感受到家庭的关爱的同时享受国家政策的帮扶与关爱。
（四）婚姻登记管理工作积极有效。截止5月份，全区共办理婚姻登记业务量4368例，其中已办理结婚登记2942对，离婚登记772对，补领结婚证519对，补领离婚证135例，无一例违反婚姻登记条例，保质保量地完成了辖区的婚姻登记工作。同时为社会各界人士提供档案查询服务共计270件，婚姻登记合格率达100%。
（五）探索健康养老工作，推进医养康养结合模式
为了做好城乡重症失能的特困人员的集中供养工作，大力推进"1+N"机构养老模式，对乡镇敬老院养老服务工作进行指导和督促。通过年初兴宾区社会福利院和乡镇分院的院长对24个乡镇分院入户筛查和评估，把城乡重症失能特困人员接收到兴宾区社会福利院集中供养，全面解决城乡重症失能特困人员难护理的实际困难，截至今年5月份，兴宾区社会福利院共入住35名重症失能特困人员。通过不断提高照护服务质量，强化特困人员兜底保障工作，提升重症失能特困人员的获得感、幸福感、安全感。继续推进“医养并重”无缝衔接发展养老事业，加强与来宾市兴宾区人员医院的沟通合作。1-5月份不定期组织职工做好“医养结合”工作的指导和人员培训，跟进医保定点医疗机构的申请工作，今年3月份兴宾区医保局已到我院现场审核，现等待来宾市医保局到院进行第二次审核。
二、存在的主要困难和问题
一是人员变动大，影响工作推进。目前，乡镇设置的民政办为乡镇人民政府和街道办事处内设股室，没有固定的工作人员，很多乡镇民政办都是从其他站所抽调人员组成。没有没有固定工作人员，部分乡镇民政工作人员变动大，新的工作人员上任后需要一定时间才能进入角色，影响了基层民政工作的开展。
二是工作推进不平衡。如今年以来全区认真贯彻落实自治区党委、政府和区委、区政府工作部署，切实聚焦脱贫攻坚加强低保兜底保障提标扩面工作中，部分乡镇低保救助覆盖率较高、部分乡镇、街道覆盖率较低，工作进展不太平衡，影响全区整体工作推进。
三是资金缺口大。按照我区5月份发放的救助资金测算，我区仍存在缺口各类困难群众救助资金。
三、下半年工作计划
（一）持续完善社会救助体系。一是继续完善城乡低保制度。把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围。二是继续完善特困供养制度，特别是特困人员失能的评估工作。加强对敬老院的管理工作，提高入住率。三是继续开展社会救助对象信息核对。
（二）继续加强农村基层民主政治建设。一是加强村务公开民主管理工作。进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度。二是完成好农村社区示范点的打造。
（三）继续做好社会福利和社会事务管理工作。一是推进残疾人“两项补贴”的跨省通办工作。二是加强婚姻登记管理。三是规范办理收养登记手续；四是做好困境儿童和留守儿童的关爱、管理等工作。五是做好孤儿保障金的提标及发放工作。
（四）加强社会组织登记管理。做好社会组织年检工作，查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，确保社会组织健康发展。
实践工作总结 03-17
狼王梦读后感 03-17
员工试用期工作总结 03-17
叙事作文 03-17
小学生安全主题演讲稿 小学生主题演讲稿 03-17
初中班主任德育教育 04-21
