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促进非公有制经济高质量发展
中国经济发展要体现"人民"意愿、使改革红利惠及最广大人民群众，就必须重视非公有制经济发展质量的提升，摒弃对于非公有制经济的错误观念。
对非公有制经济来说，要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，必须为他们创造更为良好的市场环境，才能使他们更为紧密地依靠、融入和引领现代化经济体系建设：一是构建"亲""清"新型政商关系。二是推进民营企业参与混合所有制改革。三是加快金融财税司法等相关改革，提振实体经济发展。四是大力倡导企业家精神
刚刚闭幕的中央经济工作会议，作为党的十九大后第一个全国性会议，明确了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是对党的十八大以来我国经济发展经验的高度总结，是对党的十九大精神的深度阐释，是对我国经济发展进入新时代的总体部署，对今后推动我国经济高质量发展、全面决胜小康社会、满足人民美好生活的需求具有重大意义。非公有制经济，代表新时代我国经济发展的新动力新业态新模式，是中国经济高质量发展的关键一环。为此，应在深入理解党的十九大精神和中央经济工作会议精神基础上，践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，释放非公有制经济更大活力，引领非公有制经济健康、有序、高质量发展。
坚持以人民为中心的发展思想，正确认识非公有制经济的重要作用
党的十九大报告指出，新时代“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。中央经济工作会议强调，紧扣我国社会主要矛盾变化这一现实要求，必须坚持以人民为中心的发展思想。截止2022年底，全国私营企业已超过2300万户，私营企业投资者人数为4200万人。在数量上、规模上、影响力上，非公有制经济已成为中国经济的重要组成部分，切实代表了人民群众的利益，对中国经济具有重要作用。民营企业是非公有制经济的主体之一，是提供就业岗位、增加财政收入、提供产品供给的重要源泉。著名经济学家厉以宁更是认为中国经济“无民不稳、无民不富、无民不活”，对于民营资本乃至民营企业给予很高的评价。
因此，中国经济发展要体现“人民”意愿、使改革红利惠及最广大人民群众，就必须重视非公有制经济发展质量的提升，摒弃对于非公有制经济的错误观念。要消除传统的“姓公姓私”歧视，突破过去“以所有制论英雄”的藩篱，正确认识非公有制经济在改善民生、提高人民生活水平、增进人民福祉中的积极作用，加快推进供给侧结构性改革各项措施，依靠非公有制经济快速发展带动经济发展的整体质量，维护和实现人民群众的根本利益。
坚持新发展理念，助力民营经济发挥创新优势
党的十九大报告指出，要“加快建设创新型国家”。中央经济工作会议再次强调，要坚持新发展理念，使“创新成为第一动力”。要实现发展质量的提升，科技创新具有至关重要的作用，而企业则是创新发生的主要场域和平台，也是加速创新的主要引领者和受益者。近年来，随着大数据、人工智能等新技术的广泛应用，非公有制经济越来越显示出其在新技术、新商业模式和新兴产业上的独特优势，对于提升我国经济竞争力、创造力和影响力，发挥着支撑作用。比如欧盟委员会于12月刚刚发布的“2022全球企业研发投入排行榜”，华为以104亿欧元超过苹果（95亿欧元），排名全球第六、中国第一，其研发投入占其营业收入的19.2%，拥有多项领先技术。此外，华为、腾讯、百度等等众多民营企业，也非常重视研发对自身企业的带动作用，这势必会引领中国经济的发展风向。
因此，坚持新发展理念，推进创新驱动发展战略，就必须重视发挥非公有制经济在技术创新中的独特优势，加强技术研发的实效性，加大对中小企业创新的政策扶持，加快新技术转化为新产品并推广到市场上的速度，建立“以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”，引领中国走新型工业化道路，既能使更多人、更早地、更大范围地应用新技术，也能为中国经济源源不断地开发新的增长点，不断提升经济发展的质量和效益。
坚持建设现代化经济体系这一战略目标，为非公有制经济发展营造更好环境
党的十九大报告指出，“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。中央经济工作会议再次强调，要实现这一战略目标，必须牢牢把握“质量第一、效率优先”的根本要求。市场是试金石。对非公有制经济来说，要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，必须为他们创造更为良好的市场环境，才能使他们更为紧密地依靠、融入和引领现代化经济体系建设。
一是构建“亲”“清”新型政商关系。市场经济的最大优势在于效率，非公有制经济只有在公平、公正、公开的市场竞争中，才能充分体现其价值。习近平同志强调“亲”“清”新型政商关系，也是为非公有制经济营造更为公平、有序、法治、和谐的市场环境，消除“潜规则”，不打“擦边球”，一切有规矩，凡事有章法。无论是官，还是商，要在一个“清”字下，清清白白做官、大大方方经商，要在一个“亲”字里，公道正派待人、真诚坦荡交友。
二是推进民营企业参与混合所有制改革。十八届三中全会的《决定》明确指出，要大力发展混合所有制经济。这一要求在十九大得到再次强调。混合所有制改革不仅给国有企业，也给民营企业带来了发展机遇，国企民企交叉持股，可以进一步消除以往存在的不平等，将体制优势和资源优势紧密结合，打造公平竞争的市场体系。目前，国务院已经推出了第三批混改试点名单，连同前两批共有50家国有企业成为试点，其中将有三分之二的央企会逐步引进各类社会资本。因此，要进一步为民营企业参与混改铺平道路，促进国有资本和民营资本融合发展、协同发展、共赢发展。
三是加快金融财税司法等相关改革，提振实体经济发展。当前，供给侧改革的着眼点应放在实体经济上，重点应该放在非公有制经济上。因为实体经济的发展才是我国经济总量增长的基础，而非公有制经济才是提高我国经济竞争力、补齐供给侧短板的关键所在。而在现实中，非公有制经济仍然被“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”压得喘不过气来，发展甚至生存举步维艰，那更何谈发展质量呢？究其原因，还是集中在政策不配套、措施未落实、环境待完善上。为此，要提升非公有制经济的发展质量，必须以提振实体经济为出发点，完善财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，加快与之相关的金融、税收、司法、监管等等一系列改革，为非公有制经济发展注入强心针。
四是大力倡导企业家精神。改革开放已近四十年，市场环境的变化、相关政策的调整，始终是影响非公有制经济发展的外部因素。而对我国非公有制经济更为重要的，是四十年来我国的民营企业家始终屹立不倒、坚持不懈的奋斗精神。当前，我国全面深化改革进入攻坚克难阶段，时代呼唤“实干者”，改革需要“领路人”，国家发展、社会进步乃至经济发展质量的提高，仍然需要企业家们继续发挥“勇立潮头、砥砺前行”的拼搏精神，这是企业家精神中最为可贵的品质，是非公有制经济发展的不竭动力，也是新时代的精神财富。（作者为中央党校博士生）
根据文件要求，现将我局20__年上半年经济体制改革相关工作汇报如下：
一、牵动性强和事关全局的重大改革事项
（一）推进长三角一体化
1、淘汰落后过剩产能。坚决淘汰落后产能，采取横向到边、纵向到底的模式，全面摸排和清理“地条钢”“电解铝”等生产企业。引领绿色产业发展，组织集黎电气、军铭科技、维诚水务、合意环保、祯祥污水、国泰检测6家企业申报11个节能环保先进技术、产品和装备项目，上半年组织申报节能技改项目5个、淘汰落后产能项目4个。
2、推进产业转型升级。以智能工厂、数字化车间和绿色工厂创建为契机，推动人工智能、大数据与传统产业融合发展，提高企业产品质量和生产效能，不断增强企业品牌知名度和产品竞争力，上半年完成1家智能工厂、7个数字化车间验收工作，申报1家智能工厂、13个数字化车间和2家绿色工厂；结合区园区企业摸排行动，全面治理区内“散乱污”企业，采取整合搬迁、技术整改等措施，共整治劝离5户企业。通过园区摸排行动，整合近180亩闲置土地和38万平米空闲厂房，为下一步优质企业落地提供支撑。
（二）构建创新型现代产业体系
大力发展智能网联汽车产业。启动智能网联汽车封闭测试场和运行示范线建设工作，积极引进百度阿波罗自动驾驶项目落地，推动汽车等传统产业的转型发展。深度挖掘企业技术创新能力。积极培育技术中心、工业设计中心、品牌示范企业等，20__年新增市级企业技术中心9家、品牌示范企业5家、工业设计中心（企业）4家。大力推进“万企登云”工作。协同电信、联通、移动等运营服务商开展“企业上云”分类指导，推动企业“云端迁移、云化改造”，引导企业开展智能工厂和数字化车间建设，促进信息化与工业化深度融合。
（三）持续优化“四最”营商环境
一是制定出台应对疫情政策。针对疫情对民营小微企业生产经营活动带来的严峻挑战，快速牵头制定了《区关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扶持中小微企业持续发展的若干政策》，从扩大融资、稳岗补贴、税费减免、投资补贴等多角度提供暖企政策，帮助广大民营中小微企业战胜疫情平稳发展。二是筹备召开区优化营商环境支持民营经济发展工作大会。开展区“优秀民营企业”、“优秀民营企业家”、区“服务民营经济发展优秀单位”、“服务民营企业优秀个人”评选活动，在全区范围内营造了打造营商环境、大力支持民营企业发展的良好氛围，有效提振了广大民营企业发展信心。三是建立起区领导联系走访重点民营企业工作制度。拟定《区领导干部联系重点民营企业工作方案及区领导联系重点民营企业建议名单》，通过区领导主动上门走访，全面收集解决民营企业反映的问题和困难，进一步巩固了亲清政商关系。四是扎实开展“四送一服”、“三包三抓”双千工程专项活动。梳理企业反映问题清单22个，办理“四送一服”工作组转办问题14个，举办线下政策宣贯会4次、线上政策宣贯2次，惠及企业900余户。
二、重要领域和关键环节改革
（一）构建多层次金融支持服务体系，完善企业上市培育机制
全面摸排区内工业企业、专精特新企业、民营企业融资需求，组织8家银行机构50户有融资需求的企业召开了疫情期间企业融资需求对接会，持续跟进企业融资需求解决落实情况，积极搭建政、银、企沟通桥梁，帮助9户企业解决资金贷款2877万元。快速完成区级新型工业化政策、民营经济政策、帮助企业应对疫情政策的受理、审核、兑现工作，指导推荐企业化争取各类省市政策支持。
（二）推动数字经济创新发展，全面启动数字经济产业创新试验区建设
抢抓数字经济发展机遇，全面启动数字经济产业创新试验区建设工作，制定了《数字经济产业创新试验区建设方案》，成立区数字经济产业创新试验区建设工作领导小组，进一步压实责任、细化措施，推动有关改革试点任务向前推进。积极谋划“新基建”项目，加快推进通信基础设施和5G建设在全区布局。20__年上半年，全区光纤宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率均为100%，区域范围内已建成5G通信基站600余座，主城区理论覆盖率达到65%。
三、下一步工作打算
下半年，区经信局（数据资源局）将聚焦年度重点工作任务，在常态化抓好企业疫情防控工作的同时，加大“工业经济、民营经济、数字经济”等方面工作推进力度，着力抓好以下工作：
（一）立足长远，推动工业经济转型升级。继续发挥牵头作用，开展园中园清理摸排工作。盘活存量闲置土地、优化整合企业资源、强化园区产业链，引导园区运营单位提高科学化管理水平，挖掘潜在经济增长点，提升企业创新驱动能力。以人工智能视觉产业港（中国视界）项目为抓手，培育人工智能创新标杆企业，逐步建成以人工智能为核心，以视频视觉、科技研发为主导，以科技服务为支撑的产业生态体系，推动人工智能、大数据、云计算与传统制造业融合发展。加紧布局智能网联汽车产业，持续推进智能网联汽车示范运行线、封闭测试场等重点项目建设，积极引入等龙头企业，加快培育、扶持一批有自主知识产权和知名度高、核心竞争力强、行业的智能网联企业，实现智能网联汽车产业集聚发展。
（二）完善机制，主动服务民营经济高质量发展。继续落实民营企业常态化包联走访机制，及时协调解决企业反映的问题和困难，构建亲清新型政商关系。充分发挥民营经济发展服务中心的职能作用，一站式搜集掌握民营企业反映的诉求困难，建立畅通高效的民营企业诉求处理反馈机制。深入贯彻落实《市促进民营经济发展条例》要求，研究制定《区促进民营经济发展实施意见》，针对民企发展中的痛点难点，加大政策扶持和兑现力度，全面促进民营企业高质量发展。
（三）系统推进，充分发挥数字经济引领作用。按照“整体规划、分步实施、全面覆盖”的思路，系统推进5G基础设施建设布局，优先部署经开区、滨湖卓越城、高铁南站、滨湖金融后援基地、光谷金融港等产业集中、人流密集公共区域。积极推进5G在工业领域的应用，搭建检验检测、智能网联汽车等行业级互联网平台，力争成为全省5G工业应用成效显著地区。围绕“紧盯一个目标、依托两项保障、围绕三条主线、夯实四个基础”的工作思路，从制定标准体系、开放应用场景、加大生态培育等方面着手，力争在全市范围内率先打造数字经济产业发展示范区，建设区域性数字经济新高地。
在已经取得改革初步成效的基础上，奇迹联邦总部以“改革蜕变、实现跨越”为工作主题，以“抓改革，促高薪”为目的，不断完善基础、基层工作，按照联邦制管理模式和“按创业板上市模式运作，五年打造湖南省社区超市知名品牌”的新战略目标，结合联邦体目前的实际情况，现就工作任务提出如下目标及考核办法：
一、总体思想：
建立全新的联邦制管理模式，实现改革跨越发展，创立共赢目标，提高员工收入，促进联邦体健康持续发展。
二、战略目标：
按创业板上市模式运作，五年打造湖南省社区超市知名品牌，逐步健全联邦制管理模式。建立以长沙为经济中心、辐射全省、扩展全国的经济体系，健全以实体经营为样板、以电子商务为辅助、以连锁加盟为手段、以品牌建设为目标的经营模式，完善以董事会制定、奇迹管理委员会监督、各经济主体执行为三线并行的运营体制。
三、各经济主体的发展方向：
1、董事会：全力拓展长沙市场，大力开发电子商务体系，优化政企关系，提升品牌知名度。
2、奇迹农贸超市：以株洲现有四家大型超市为根本，发展样板超市。
强化、提升、延伸连锁超市品牌，立足株洲，拓展长沙，发展全省，扩张全国。
3、奇迹报废汽车回收拆解公司：按照国家“环境友好，资源节约”的“两型”要求，建成年拆解量达到10000台的现代化管理的报废汽车回收拆解企业。
四、各部门和经济主体的主要任务目标：
1、董事会：
刚性指标：（、主营业务收入增长；（、利润增长 。
目标指标：（其他业务收入增长、利润增长6%。
2、奇迹管理委员会：
刚性指标：（、财务收入 ；（、资金流动率；（、预算完成率。
目标指标：（、行政收入；（预算完成率。
3、奇迹农贸超市：
刚性指标：（、主营业务收入增长其他业务收入增长、利润增长、存货周转率 。
目标指标：（其他业务收入增长、利润增长6%。
4、奇迹连锁超市咨询公司：
刚性指标：（、主营业务收入 万元；（、利润额 万元；（、资金周转率 。
目标指标：（、加盟收入、利润额、加盟店、门面摊位出租率95%
5、奇迹报废汽车回收拆解公司：
刚性指标：（、主营业务收入万元；（、利润 万元；（、回收报废汽车 辆。
目标指标：（其他业务收入、利润、回收报废汽车500辆。
五、任务目标考核方法和奖励：
1、考核权限：
（董事会由股东会议根据年终财务报表决议考核结果，每年度考核一次，年终兑现。
（奇迹管理委员会由董事会办公室每季度进行考核，每季度考核一次，季度兑现。
（各部门和经济主体由董事会办公室、奇迹管理委员会和各经济主体高管每月进行检查考核。经济主体高管考核每季度考核，年终兑现；经济主体各部门每月度考核，月度兑现。
2、考核数据：
（各类经济指标以月度、季度、年度财务报表为依据；
（行政性考核指标由日常检查、月度运营标准检查和客户投诉为依据；
（不可量化的指标由联邦总部常务会议讨论后，由董事会办公室根据相关政策文件确认。
3、按照联邦制管理模式，根据各部门和经济主体完成任务指标情况按以下比例进行奖惩：
（指标奖惩，如连续二个季度未完成刚性指标，董事会办公室有权提议更换部门或者经济主体负责人。
（全额完成刚性指标任务时，全年不奖不罚。
（完成刚性指标后，按联邦制管理制度超过部分按50%奖励给部门或者经济主体。
（农贸超市公司超过刚性指标的利润，按照每多增长1%在基础奖励上递增2%的奖励；其他部门和经济主体每超过10%在基础奖励上递增2%的奖励。
六、各部门和经济主体重点工作：
1、董事会：
（商业模式的标准化、有形化、量化。
（的建立完善。
（业务管理体系的流程化和标准化。
（财务管理体系的流程化和标准化。
（企业文化体系的提炼、规范、实施。
（完成奇迹管理委员会季度考核。
2、奇迹管理委员会：
（执行总部规章制度，配合董事会完成制度流程制定和完善。
（监督各部门和经济主体对集团制度、政策的执行情况。
（做好联邦体的后勤服务工作。
（完成财务、行政创收指标。
（对各部门和经济主体的财务预算的控制。
（审查审核各总部和经济主体的财务报表，进行分析并上报董事会。
（完成对各部门和经济主体的考核。
3、奇迹农贸超市：
（执行总部规章制度，反馈制度流程执行信息。
（完成业务收入增长和利润增长。
（提升超市形象，打造奇迹品牌。
（各门店安全管理工作。
（财务预算和费用成本工作。
（完成对各门店的考核工作。
（各门店内外的出租达标。
4、奇迹连锁超市管理咨询公司：
（执行总部规章制度，反馈制度流程执行信息。
（完成业务收入和利润指标。
（提升连锁超市形象，打造奇迹品牌。
（各连锁门店安全管理工作。
（财务预算和费用成本工作。
2011年经济办工作总结
2011年的工作即将结束，我们经济办公室以招商引资作为推动经济工作的主线，把项目建设作为统领经济工作的核心的原则，严格按照上级部门的要求在区委、区政府的正确领导下，在街道办事处的总体安排部署下，上下一心、团结一致努力作好各项工作。
年初以来，单位领导班子深刻分析了江北街道面临的新形势，把重心放在招商引资和固定资产的工作上，通过努力圆满的完成了各项任务和指标。
一、主要经济指标完成情况。
我们努力适应新形势，进一步优化街道经济结构，不断提高运行质量和效益，努力抓好各项工作。2010年党工委办事处把经济工作做为全街工作的重中之重，下大力气，真抓实干，精细安排，量化分解目标，落实到人头，取得了突出成绩，2010年超额完成各项经济指标，完成地区生产总值万元，同比增长%；第三产业增加值8375万元，同比增长 %；固定资产投入万元，同比增长%，其中，工业投资万元；规模以上工业总产值万元，同比增长50%；规模以上工业增加值4421万元，同比增长%；规模以上工业实现利润485万元，同比增长27%；民营经济主营业务收入达万元。同比增长%；万元增加值能耗降低率为-%，同比降低568%。
二、招商引资工作 江北街道2011年区下达招商引资指标万元，其中省外万元。以下为我街道目前招商引资项目进展情况：
1—8月份已认定项目：白山市浑江区佰万汽车配件经销处，投资人辽宁省沈阳市宋佰万，总投资500万元。
9月份上报项目：（1）白山市八道江区嘉鸣成套设备厂，投资人河南省永成市王祥友，总投资5000万元；（2）白山市浑江区大治水暖建材商店，投资人辽宁省沈阳市董舒睿，总投资950万元。
10月份拟上报项目：（1）白山市长晖矿业有限公司，投资人辽宁省大连市赵民，总投资2亿元，2011年计划投资9000万元；（2）白山市宇峰水泥制品厂，投资人安徽省宿州市晏传杰，总投资1350万元；（3）白山市浑江区兄弟喜洋洋饭店，投资人山东省青州市刘铁梅，总投资600万元；
上述项目总计投资万元，预计年内能完成招商引资指标。
在上半年经济工作汇报会上的讲话
2010年，是“十一五”规划的最后一年，也是加快镇域经济发展、增加农民收入的关键之年，年底农民人均纯收入达到7800元的奋斗目标，对我们既是压力，也是动力。为了完成这个目标，我们加大农业结构调整力度，积极鼓励农民从事非农产业，下大力气进行招商引资，全镇经济社会稳步发展。
一、经济发展状况
1、农业状况
今年，我们采取有力措施，通过日光温室、钢架拱棚、产业示范点等重点农业项目的建设，产业结构进一步优化，生产资源得到合理配置，设施农业、高效精细蔬菜面积在农业生产中的比重稳步提高。上半年，共落实粮食播种面积3115亩，其中：小麦1315亩，玉米1800亩；落实经济作物播种面积亩，饲草面积510亩。
2、二、三产业状况
1-5月份，全镇完成乡镇企业总产值4496万元，其中:工业企业完成2096万元。完成营业收入770万元，利润91万元，上交税金95万元。通过农民技能培训及搭建信息平台，加大劳务输转力度，积极鼓励农民从事非农产业。截止5月底，非农产业从业人员达到1502人，农民累计从非农产业获得收入1104万元，实现非农产业增加值1104万元，人均从非农产
业收入1162元，占全年农民预计纯收入7800元的%。
3、招商引资状况
今年以来，我们坚持把招商引资作为全镇重点工作来抓，整合方方面面力量加大招商引资力度。同时，注重把招商引资和项目建设结合起来，以项目促招商，提高招商引资质量和效果。截止目前，引进投资1500元的文殊水泥厂粉磨站扩建工程和投资130万元的华岳菜叶有限责任公司，完成招商引资1630万元，占年计划的%。
二、采取有效措施，拓宽村集体经济收入渠道
近年来，随着农业税的减免、村集体土地的资源紧缺、上级拨款资金的匮乏，导致我镇村集体经济普遍薄弱,一定程度上影响了村级工作的正常运转。因此，探索建立增加村集体经济收入的有效途径和办法，拓宽村集体经济收入渠道，成为了当前增强村级组织自我发展和自我保障能力的重要切入点。
1、开展“村集体+基地”，采取土地反租倒包的形式增加村集体收入。依托农业产业结构调整和土地流转示范，可将村域内闲置土地由村委会租用，集中连片建立种植示范基地。基地建成后，由村委会与农户签订协议，将土地倒包给有意愿经营的种植能手，进行规模种植，提高土地资源的配置效益和规模效益。农户每年向村委会上交租金（或部分利润），从而壮大村级经济。
2、开展“村集体+合作社”，以专业合作社发展带动村集体收入。以村级干部牵头成立农村专业合作社，实现村“两委”班子成员与合作社责任人的交叉任职，走支部领路、协会找路、增加收入的模式。通过合作社的建立，由合作社对种植进行统一引种、统一管理、统一销售，社员按收入的比例向村委会交纳管理费，从而把村集体建在产业链上，把合作社发展与促进村集体发展、增加村集体收入结合起来。
3、开展“村集体+商贸”，建立商贸体系增加村集体收入。各村委会可将办公楼门点出租给农户用于开展二三产业，培育以经营农副产品、日用商品、畜牧农药、机械维修、餐饮服务为主的商贸体系，实现租赁收入，促进村集体经济的稳定持续增长；可根据实际，积极发展村集体企业，如河口村成立出租车运营公司、冯家沟村成立果品销售公司，既可解决村民劳动就业，又加快了村集体经济发展。
4、发展是硬道理，发展村级集体经济项目是关键。实践证明，项目是载体，是经济发展的财源。只有抓项目，优环境，才能使村集体发展充满活力与生机。为此，我们必须坚持“发展是第一要务，项目是第一突破口”的理念，把抓项目提到工作的全局性、战略性位置，通过积极准备项目申报、认真组织项目实施，改善村组基础设施环境，提升招商氛围。
《开发区》这本刊物在我们开发区阅读范围非常广，上到领导下到科员，这本刊物都非常受欢迎，这和省商务厅、省开发区协会领导们的重视以及编辑部同志们的努力是分不开的。通过《开发区》，我们不仅可以及时学习上级领导的重要指示和讲话精神，还可以第一时间了解各兄弟开发区先进发展理念、创新招商方式、独特产业优势、完善的基础设施以及重大项目建设情况。它让我们开阔了视野，增长了知识，最重要的是我们在这里可以借鉴到各开发区的先进发展理念和经验，充当领导的助手，有效促进开发区健康快速发展。下面我就经济开发区一年来宣传工作的一些经验和做法向大会做汇报，不妥之处，敬请指正。
一、加强领导，健全机构是搞好宣传工作的根本
作为我省较早的省级经济开发区，开发区党工委、管委会一贯高度重视新闻宣传工作，始终把这项工作放在首要位置，把《开发区》等媒体作为充分展示开发区形象的重要平台，特别是20xx年以来，经济开发区成立了宣传部门，抽取精干人员专门从事新闻写作和对外宣传工作，第一时间将开发区优越的发展环境以及好的经验和做法传播出去，取得了良好的效果。
一是专门成立了由党工委书记、管委会主任任组长，分管领导任副组长，各部室下属公司主要负责人为成员的信息宣传工作领导小组，下设宣传部，由各部室爱好写作、熟悉业务知识的同志任通讯报道员。领导小组和通讯报道组每周联席召开一次会议，座谈各部室工作情况，交流信息工作，通报上周信息采用情况，安排本周信息工作重点，同时，对全区的热点、焦点问题及重大工作，安排专人进行及时跟踪报道。二是投入了较大的资金，用于信息宣传报道软硬件设施的建设。全区下属公司均开通了宽带网，部分单位还购买了单反像机，为信息员开展工作提供了便利条件。三是先后举办了指导，大大提高了我区通讯报道员的业务水平，稿件质量也不断提高。
二、抓制度建设，重激励机制是做好宣传工作的保证
近年来，开发区逐步建立了一套行之有效的新闻宣传工作制度，形成了有利于开展宣传工作的小气候。如先后建立健全了信息上报制度、稿酬制度、评比奖励制度等等，通过实行这些制度，收到了较好的效果。今年以来，我们制定了《关于进一步加强信息宣传工作的意见》，在目标任务、稿件报送程序、奖惩政策等方面做了进一步的要求，为今后全面开展信息宣传工作明确了方向。一是制定了具体的目标任务。规定各部室、下属公司每月要向宣传部报送一定数量的工作信息，宣传部对所报送、采用情况进行全面登记，一季度一通报。二是规范了稿件报送程序。凡是涉及到综合性工作的，由书记、主任审批签发；凡是涉及到具体业务工作的，部室负责人审核后，由分管领导审批签发。凡需报道县级以上的信息和文章，经区领导签字后，统一加盖印章后上报。三是制定了奖惩政策。在完成目标任务要求的基础上，对超额完成的进行奖励。完不成任务的，给予相关部门相应处罚；并且在年底评先树优中实行一票否决。根据发表在不同级别刊物分别设定了不同的`奖励金额，极大地提高了全体干部职工工作的积极性。
三、全局考虑，精心策划，主抓重点专题报道是做优宣传工作的基础
为了掌握宣传工作的主动权，增强新闻宣传的影响力，经济开发区确立了对事关开发区全局的重大活动、可能产生重大影响的新闻线索以及大家关注的焦点、热点问题等进行超前介入和精心策划的宣传新思路，时刻把思想和行动统一到开发区改革发展稳定的大局利益上，与上级党委保持高度一致，并密切配合《开发区》等媒体所设栏目以及专题报道进行撰稿发稿。今年我们主要从招商引资、项目建设、绿色发展、产业升级、土地集约利用以及京津冀协同发展等专题做了重点报道，通过努力，2014年我们仅在《开发区》上就刊登文章十余篇，而且几乎每期有稿，甚至一期两稿，在锻炼自己的写作能力的同时，还提高了开发区的知名度，促进了招商引资，也赢得了领导的信任与赞许，可谓是一举多得。
各位领导、朋友们，成绩属于过去，未来还需努力。经济开发区宣传工作还存在着许多不足，与创建国家级开发区的战略目标的总体要求存在较大差距，与其他兄弟单位相比仍有许多地方需要不断改进。鼓舞干劲、增强实效上下功夫，进一步加强新闻宣传工作的监督管理，加大对通讯员队伍的培养和激励，注重重大专题和深度报道，为经济开发区的跨越式发展，继而创建国家级开发区提供有力的精神动力和舆论支持！
下面是小编为大家整理的2022县壮大村级集体经济年度工作汇报,供大家参考。
县壮大村级集体经济年度工作汇报
近年来，XX省XX县深入贯彻落实************关于发展壮大村级集体经济助推乡村全面振兴的重要指示精神，聚力提升村级党组织凝聚力、战斗力、服务力，积极探索发展壮大村级集体经济新路径、新模式，以农村基层党组织建设高质量推动村级集体经济发展高质量。
一、创五好、强双基，建强基层堡垒。
牢牢抓住农村基层党组织建设这个“牛鼻子”，扎实开展“创五好、强双基”示范行动，着力建强农村基层战斗堡垒，提升引领发展的能力和水平。一是夯实党建责任。对标************视察XX工 当前隐藏内容免费查看作时的重要指示精神，研究出台《关于发挥乡镇党委基层党建龙头带动作用的意见》《关于进一步践行乡镇工作“三结合”要求，深化“创五好、强双基”示范行动的意见》，明确乡镇党委抓乡促村“五大任务”，强化乡镇党委龙头带动作用，激发乡镇党委思发展、谋发展的意识，推动党建责任落地落实。二是细化创建标准。结合镇、村特点和工作实际，研究制定规范村级组织运行30条（试行）和“五好”农村基层党组织建设高质量评价指标体系，聚焦村党组织建设高质量、聚力发展壮大村级集体经济，对具体目标任务进行细化、量化，设定5个一级指标、15个二级指标、61个操作性较强的三级指标，并设置正负“两面”清单，实行百分制量化考评，使基层干有标尺、行有所依、评有所据。三是坚持分类提升。对“五好村（社区）党组织”创建实行百分制量化考评，突出集体经济发展情况考评比重，采取党支部自查自评、镇党委复查复审、县级核查评定等方式进行逐村评定，按照标杆型、优秀型、达标型、未达标型4种类型分类定级管理。对“标杆型”的优先作为省市“五好”村党组织推荐，“优秀型”的找准弱项短板定项提升，“达标型”的跟踪管理对标提升，“未达标型”的纳入后进村党组织进行限期集中整顿提升，推动全县村级党组织建设全面发展、全面过硬，筑牢引领乡村产业发展的坚实堡垒。
二、抓关键、强头雁，打造过硬队伍。
聚焦发展壮大村级集体经济和乡村振兴重点任务落实，选拔任用干部、选优配强班子、教育管理党员，着力建设一支主动担当的骨干中坚力量。一是优化乡镇班子。结合乡镇党委换届，选拔优秀年轻干部充实到乡镇领导班子，全县XX个镇新一届党委班子成员平均年龄下降X岁，增强了队伍活力。从乡镇年轻干部源头储备抓起，谋划实施XX县乡镇班子“结构优化”工程，遴选一批90后年轻干部到乡镇挂职锻炼，形成年轻干部到基层历练，优秀干部在基层培养的良性循环。二是抓实头雁队伍。高质量完成村（社区）“两委”换届选举工作，“两委”成员平均年龄XX岁，较上届下降XX岁，村（社区）党组织书记“一肩挑”比例达XX％。结合xx学习教育，创新开展“上任第一事”活动，聚焦发展村级集体经济、推动乡村振兴等任务，引导新一届村（社区）“两委”干部办理各类民生实事XXXX余件，展示新作为、树立新形象。三是激发党员活力。深化拓展“一编三定”工作，在全县XXX个村设立“集体经济发展岗”，XXXX余名懂技术、会经营、善管理专业型党员主动认领岗位，组建志愿者服务团队XXX个，充分发挥他们的技术优势、专业优势、资源优势，带动全县新上集体经济项目XXX个，新成立各类农民专业合作社XXX个，使之成为推动村级集体经济快速发展的骨干中坚力量。
三、探路径、强举措，破解制约瓶颈。
以************关于完善农村基本经营制度、发展壮大村级集体经济的重要论述为指导，探索新时代农村集体经济发展新路径。一是星火行动“铸引擎”。以“党建＋农村金融”工作为抓手，发挥县农商银行金融主力军作用，每个镇重点培育3至5个运行规范、效益良好、规模可观的村级集体经济项目，以点带面、示范引领，构建“镇银联手”发展壮大村级集体经济新模式，加快推进全县村级集体经济高质量发展。二是组织掌舵“领航向”。实施村党支部领办合作社三年行动计划，组建工作专班，建立每月一次会议调度、每月一次实地督导、每月一次集中研判、每季度一次集中观摩的“四个一”工作机制，力争通过3年努力，全县党支部领办合作社数量达到行政村总数的80％以上，实现党组织政治引领功能、合作社抱团发展优势、群众致富愿望有机结合，解决集体穷、产业弱、群众散的问题，推动村级集体经济高质量发展。三是多向联动“激活力”。探索建立XX县村党支部领办合作社孵化中心，按照党建引领、镇村主导、部门支持、社会参与的思路，整合现有政策、资金、技术、人才等资源，为村党支部领办合作社发展壮大集体经济提供政策咨询、技术支持、人员培训、运营指导、市场对接等全周期、全要素、全过程的服务支持，打造“一站式”服务平台，激发农村产业发展活力。
四、重激励、强保障，激活发展动能。
着眼基层有人干事、有钱办事、有章理事，推动人才、资金、项目、政策向乡村一线集结，为村级集体经济发展提供强有力的支持和保障。一是强化人才支撑。牢固树立乡村振兴、人才先行理念，着眼现代农业、乡村旅游、乡村服务业、农村电子商务等特色产业发展，强力实施“英才计划”，引进创新创业人才（团队）和高层次人才；持续推进专家人才基层行，引导各类专家人才向基层一线流动，开展特色产业、科技兴农、医疗保障等服务，大力推广新品种、先进适用技术。二是加强财政支持。县财政每年安排XXXX万元扶持发展壮大村级集体经济专项资金，通过定向支持、以奖代补等形式，支持村党支部领办合作社发展集体经济项目。结合“星火行动”，县农商行在政府注入一定数额风险保证金的基础上，设立XXXX万元扶持村级集体经济发展专项信贷资金，以提供政策性信贷支持的方式，着力解决村党支部领办合作社发展集体经济资金方面的制约瓶颈。三是健全激励机制。每年开展一次“村级集体经济发展XX强村（社区）”评选活动，对受到县委表彰的进行大张旗鼓地宣传，给予一定经费的奖励。畅通优秀村（社区）党组织书记成长渠道，先后有X名优秀村（社区）党组织书记考录（聘）镇公务员或事业编制人员，其中X名进入镇领导班子，有效激发村（社区）干部干事活力。
脚踏实地解决问题 抓住机遇协调发展
为公司的振兴崛起而努力奋斗—在________年党委（扩大）会议、经济工作会议暨八届三次职代会上的报告__*
（二六年三月 日）
各位代表、同志们：
严冬成为过去，春天已经到来，这种季节的变换预示着我们企业历经艰难困苦，迈向复苏崛起的良好势头。经过20__年埋头苦干稳住根基，20__年脚踏实地取得长足进步的艰难历程，终于迎来了____年大踏步前进，实现企业振兴的大好时机。集团公司召开的“两会”确立了“以科学发展观统领经济发展全局，抓住机遇，求真务实，深化改革，优化结构，实现全面、协调、可持续发展”的战略指导思想，为公司的改革、发展、稳定工作指明了方向。我们将公司20__年党委（扩大）会议、经济工作会议、八届__次职代会一并召开，希望大家能团结一心、正视问题，求真务实、群策群力，为实现公司____年改革、发展、稳定的各项目标努力奋斗！
在此我代表公司向大会作工作报告，请各位代表审议。
第一部分 20__年各项工作回顾
20__年公司在集团公司的领导下，在公司全体员工的共同努力下，克服历史包袱沉重，债务压力巨大，工程任务不足等困难，脚踏实地，拼搏进取，生产经营、经济效益、党建和精神文明建设等工作都取得了长足的进步，归结起来有以下六个方面：
一、生产经营状况大幅好转。
20__年公司完成生产经营总产值达__亿，是年计划的__，是20__年的__，增长幅度达到了一半以上，基本上托住了公司整体经营的大盘子，为公司整体经营盈利奠定了良好的基础。建安单位中*公司完成产值*万元，*公司完成产值*万元，六分公司完成产值6456万元，*公司完成产值*万元，工业单位吊装公司完成产值730万元，为公司整体经营规模稳步扩张做出了卓越的贡献。
20__年公司经济效益和去年相比也有了较大的进步，利润率有了大幅度的增长，与公司处于低谷时期的巨额亏损相比更是有了转折性的提高，公司整体经营效益大幅度提升。
二、资金状况和资本结构不断好转
公司20__年完成产值6个多亿，回收工程款亿元，资金状况虽然还是处于紧张状态，但生产经营资金的流动情况有了好转，20__年实行以资金流向表为核心的资金使用监控取得初步成效。
公司背负的巨额债务给我们的生产经营造成了巨大的阻碍和困扰，为缓解这种状况，公司从长远利益出发，通过债务重组、债务买断等方式，与*资产管理公司、*资产管理公司等签订债务重组、债务买断等协议，将遗留的债务尽可能以最小的代价清理，减债达5000余万元。同时我们积极筹措资金偿还到期债务，应对法律诉讼，减少法院强制执行划拨资金对生产经营产生的不利干扰，20__年用于偿还债务的支出约4000万元，为此我们的资金周转承受了巨大压力，但从长远上看是值得的，为企业今后的发展清除了部分障碍。
三、经营管理水平和项目管理水平不断提高。
20__年我们在企业运行机制、组织结构方面作了调整，逐步侧重扁平化管理。在资金管理、合同管理、材料管理、用工管理、预决算管理方面进行了深入细致的调整和创新，在项目管理体制上实行责任风险承包制，在分配激励机制上采取确保上缴、适当让利等方式调整责权利的平衡，在监控管理上推行“资金流向表”、“材料采购明细表”、“劳务用工明细表”进行项目管理全程全方位监控，取得了较好的成效，公司的整体经营管理运行状况有了好转，项目盈利水平均有不同程度的提高，施工项目大面积亏损的痼疾得到了有效遏制。（经营管理特点，盈利项目列举）。
项目管理层贯彻科学化、精细化管理的主动性、积极性有了很大提高，20__年公司有一个施工项目被评为自治区文明工地，两个项目通过了集团公司文明施工现场验收。____*工程管理严格，施工规范，技术水平较高，得到了业主方的高度赞扬，被业主誉为“国电公司工程建设的一面旗帜”，为今后公司电建市场竟争优势增添了有利的砝码。
四、工程质量和安全生产形势良好
20__年公司加强了施工工程质量监控管理和安全生产管理，全年交工验收工程合格率100，其中工程被推荐参加“亚心杯”评选。安全生产全年未发生死亡事故，年事故负伤频率远远低于集团公司下达的指标。
五、开拓市场取得较好的成绩。
20__年公司采取了集中力量拓展现有市场，发挥建电优势重点抢占电建市场等措施，承接了__电厂、__二期扩建、__*二期扩建等电力建设工程及__*、__*高层住宅楼等工程，并在05年岁末06年年初一举中标__改扩建工程，巩固拓展了电建市场、重新收复了部分房建市场，全年共计承揽任务个，合同造价亿，为公司生产经营的顺利展开奠定了良好的基础。
六、党建、精神文明建设工作和稳定工作成效显著。
20__年公司党委紧紧围绕企业改革发展中心工作，努力抓好物质文明、精神文明、党风廉政建设工作，按照党中央和集团公司党委的安排部署，认真开展了“保持党员先进性教育”活动，召开了领导干部座谈会、一般党员代表座谈会、离退休党员代表座谈会等，下发征集意见表，设置意见箱，广泛收集群众的意见和建议，制定了7大类42条整改措施，提高了党员做好各项工作的积极性，增强了党性，与群众的联系更加紧密，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，有力地推动了公司各项工作的进展。
公司扎实开展扶贫帮困工作，建立了扶贫帮困长效机制，安排工会和各党支部扎实做好帮扶工 作和“送温暖”工程，为特困、困难职工办理补助金额40926万元，在上级领导的支持下慰问特困、困难职工、孤寡老人、劳动模范等218人次，慰问金额106900元，办理工亡亲属抚恤金81622元；各党支部和党员干部积极主动与公司152名特困、困难职工结对帮扶，在给予他们切实的支持帮助的同时，积极想办法促进他们就业，变“输血”的帮扶方式为“造血”，经过一段时间的努力，目前已有24名困难职工走上了工作岗位。公司工会为待岗困难职工介绍工作98人次，对待岗人员组织职业培训166人次，把公司党委和企业的关怀帮助落到了实处。
随着公司生产经营状况的不断好转，公司在面对关系到员工切身利益的社保、医保、供暖等问题时，努力加大投入，按照“三个代表”重要思想的要求，想尽一切办法筹集资金，逐步偿还历年来所欠员工工资及欠缴的社会统筹金，竭尽全力保证员工社保、医保资金的到位，着重解决了群众关心的热点问题、焦点问题，为职工群众切切实实地办实事，20__年公司在资金极度紧张的情况下，定期安排资金报销离退休职工的医疗费、探亲费、暖气费等，偿还拖欠的职工工资49万元，。群众看到了公司的发展前景，看到了公司贯彻“三个代表”重要思想的实践，员工凝聚力、向心力以及群众对公司的认可度有了很大提高，公司整体的稳定工作也有了很大的提高。
公司精神文明建设工作也取得了好的成效，20__年参加集团公司员工广播操比赛荣获特等奖，参加集团公司职工合唱比赛获一等奖，参加集团公司第三届乒乓球比赛获得男女团体冠军，并举办了“迎五一”职工登山比赛，起到了振奋精神、展示企业良好精神风貌的作用。
20__年的成绩是主流，但仍然存在不少的失误和问题，比较突出的有以下六点：
1、项目管理仍然存在漏洞，没有严格执行成本控制，材料的采购、验收、消耗等环节存在问题，人工、材料、间接费等可变费用超支比较严重，项目财务管理不能起到成本预控作用，会计基础工作较差。
2、项目管理过程中因缺乏责任心造成的损失比较严重，项目部权力缺乏有效制衡，项目管理水平、管理人员素质不够高，公司人力资源的选拔、奖惩制度不够完善，贯彻执行不到位。
3、分配激励机制不能完全体现效益优先的原则，尤其是对于经营者盈亏的奖惩不到位，一定程度上纵容了亏损经营者和造成损失的责任人，间接地打击了管理好、素质高、责任心强的优秀管理者的积极性。
4、经营管理执行力无法得到完全贯彻，监控力度不够，没有及时对项目管理出现的问题进行核查、纠正，存在有令不行、有禁不止的现象，例如20__年公司使用统一的新收据控制工程款回收，但仍然出现了使用旧的收据回收工程款的现象。
5、公司整体负担沉重，医保、暖气费这两大包袱的支出就达20__万以上，加上部分费用支出控制不严密，总体成本控制存在漏洞，公司固定费用支出、非生产成本支出居高不下，支付了许多冤枉成本，造成不必要的效益流失。20__年我们辛辛苦苦完成了6个亿的产值，公司整体经济效益仅略有盈余，因此降低固定费用和非生产费用是提高公司效益水平的重要途径。
6、历年积累的债务大量转化为法律诉讼和法院强制执行，导致公司不断被强行划拨资金，查封银行账户甚至查封业主方银行账户，流动资金不断损失，几近枯竭，生产经营计划也受到严重干扰，同时严重地影响了公司辛辛苦苦建立起来的市场信誉和业主关系，成为影响困扰公司生产经营和社会信誉的一大灾害。
上述问题是我们对市场经济适应能力不够强，对市场竞争认识不够深，对自身缺点认识不够透彻造成的。要改变这种现状，必须埋下身去，正视问题、审视症结，剖析根源，抬起头来用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、脚踏实地的实干精神解决问题。
第二部分 ____年工作思路
总体来说，公司正在快速、稳健地迈向发展、壮大的光明前景，____年我们有信心，也有能力取得更大的进步。但是我们对公司所处的外部环境、内部环境进行客观、务实的分析、评价，会发现我们处在一个机遇很多，但挑战和困难同样尖锐、严峻的环境中。国家对西部大开发仍然高度重视。对交通、能源等基础设施、基础产业的投入有增无减，建筑市场总体规模不断扩大，这是我们发展壮大的良好机遇，但建筑市场竞争不规范，压级压价、垫资拖欠等问题仍然很突出；我们自身经营机制不活、管理粗放、债务沉重、负担沉重、人力资源不占优势等问题导致的效益流失、任务不足、资金紧张的缺点还没有大的改善；基础建设项目专业资质缺乏、面对巨大的交通、水利、通讯、能源基础建设市场无法取得突破性进展的弱点同样很突出。在这严酷的市场竞争的战场上，任何墨守成规、不思进取的想法都会对企业的发展乃至生存造成不可挽回的致命伤，用一个比喻来说，我们就是一支正在抢滩登陆的军队，前面有困难重重，后面没有任何退路。用发展的观念正视困难，团结拼搏冲过去，前景会是一片光明，但困守滩头不敢放胆前进、甚至前进的速度不够快，都会一败涂地，大家思想起来，应该对这种结局感到不寒而栗。怎么办？怎样避免失败的结局，为企业、也为自己闯出一个光明的未来？就是五句话：抢市场、强管理、创效益、稳队伍、扶贫困。
一、总体工作思路
____年我们的工作方针是：认真贯彻党的十六届五中全会精神和集团公司党委（扩大）会议和经济工作会议精神，全面落实科学发展观，认清形势，脚踏实地，抓住机遇，协调发展，始终保持高度的责任感、紧迫感，以发展的观念解决企业发展面临的矛盾、困难、障碍和差距。抢市场寸土必争，拓展企业生存空间；强管理严细规范，提高管理执行力；创效益严控成本，提高利润水平；稳队伍奖惩分明，强化人才选拔；扶贫困落到实处，稳步提高员工收入。在管理实践中不断反省、调整、优化，建立适应市场变化，提高经营效益，积累资金、资源、实力的创新机制，为公司稳步、快速、协调地发展崛起而努力奋斗！。
二、____年工作目标
今年集团公司给我们下达的主要任务指标是：
完成产值6个亿；
实现利润300万元，力争达到600万；
承揽任务6个亿；
工程质量合格率100，实现天山杯1个、亚心杯2个；
安全生产无死亡事故，年事故负伤频率低于20‰；
20__年年底以前竣工的工程结算完毕，拖欠款全部收回；____年竣工的工程结算定案完，工程款回收率90以上，____年跨20__年的工程，工程款回收率达80以上。
从产值来看，我们20__年完成了6个亿多一点，目 前在手任务还有近4个亿，关键是承揽任务指标和利润指标，这关系到我们企业今后发展的基础和经营管理的效果，这些指标需要我们全心全意投入心血，踏踏实实苦干实干，要在经营管理制度和管理执行力的贯彻落实上用重手腕，在培养员工责任心、事业心上下大功夫，在经济效益提升上取得长足的进步，才能圆满地完成各项指标。
今年经营管理总体思路的主线是：
总体政策和经营思路整体不变，局部调整，继续贯彻让利、优惠的思路的同时，适当提高公司大盘的整体利润和再投入、再发展所必需的积累。建安分公司20__万元的产值依据公司整体部署的需要上调至2500万，上交比率继续按照20__年实行的比例关系执行。依照工程任务的具体情况，对取费标准较高的工程，加收两个百分点的上交额，继续给主要风险责任人返利加收部分的10。
管理重心向优势分公司倾斜，要向其注入资源，不断提升其实力、管理水平，争取树立一个产值过亿的大型分公司；对于经过一年多的缓冲调整期仍然没有起色的分公司进行分解整顿或者整合，除保留部分人员清理债权债务外，其他人员进行考核，有能力、有责任心的按照特长调整岗位继续发挥自身能力，缺乏责任心、事业心，不能全心全意效忠企业的坚决清理。
分配制度在领导班子中执行集团公司制定的绩效考核制度，其他管理人员的工资水平在去年的基础上有所提高。各二级单位在不突破公司薪酬管理办法标准范围内，按照管理干部的绩效，适当拉开档次，经营效果好的分公司员工全额发放；经营效益差的分公司适当降低，并按完成指标的比例发放；经营效益很差甚至没有的按照最低工资标准或基本生活费发放，严禁超标发放工资。
____年继续贯彻集团公司主辅分离的思路，对于工业单位效益好、市场前景好、与主业关系紧密的精简整合，适当投入提升其市场竞争力。____医院按照集团公司“分离不分立”的原则，适度扶助，推向市场，对于幼儿园、物业公司等后勤辅助单位继续实行逐步脱离、自负盈亏、走向社会参与市场竞争的方案，最终达到脱离主业、立足自身、自我发展的目的。
今年我们还有一个重大举措，就是在集团公司的帮助下筹建新疆电力建设公司，集中公司的优势资源将其塑造成一支征战市场的尖兵和精锐部队，依托公司本体的同时具有相对的独立性，对外以独立法人的身份进入市场，承揽任务，承担责任。此项工作存在很多困难，但我们有决心动员各界力量将它搭建起来，成为公司发展的重要辅翼和新的增长点，大家对此可以积极参与，集思广益，献计献策。
三、____年工作重点
敢于面对问题、剖析自己，始终保持高度的责任感、紧迫感，与时俱进，敢于创新，抢市场、抢管理、创效益、稳队伍，扶贫困，在管理实践中不断反省、调整、优化，提高经营效益，积累资金、资源、实力以发展的观念解决企业面临的矛盾、障碍、困难、差距。这是解决____存在的困难和问题根本的立足点，也是我们今后各项工作的第一要务。
1、抢市场，拓展市场、承揽任务做到寸土必争、分秒必争。
现阶段激烈的市场竞争、瞬息万变的市场格局给我们留下的时间和空间非常紧迫，作为企业生存的命脉，企业发展的基础，承揽工程任务、拓展市场必须投入全部的热情和力量、资源、智慧，抓住机遇，研究市场，找到自己的优势范围和立足点，用寸土必争、分秒必争的态度抢占市场，解决拓展市场、扩大生存空间的问题。
全力以赴、寸土必争，巩固扩大电力建设的市场。重点抓住哈密、塔什店、玛纳斯、阜康、乌鲁木齐苇湖梁等电厂等以及华电、国电、神华、鲁能等电力集团在新疆投资建设的其他重点电力建设项目。筹建电力建设公司集中力量争夺电力建设市场。利用在独山子、库尔勒等地建立的滩头阵地积极进入石油化工这块大市场，并将其作为一个重要的增长点。
在抢占市场的过程中注重整体协作，充分利用集团公司的特级总承包资质，对有含金量的工程下决心全力运作，充分利用____的市场人才，在继续稳步提高房建、工业建筑竞争实力的同时，拓展、提升电力、市政、钢结构、管道设备安装等资质，力争在水利、市政、交通建设方面取得突破，同时贯彻集团公司的战略方针，积极探索、介入国外建筑市场，逐步建立新的市场范围，扩大企业生存空间。
全力抓好清单报价工作，编制试行公司内部定额，提高投标质量。合同报价要加强保效益的意识，不能出现保不住成本的中标价，技术标编制、标书文本质量等方面要有质的突破，严谨、细致、突出特色，不能出现人为失误。加强合同履约管理，提高顾客满意度，进而提高顾客的忠诚度，培育市场，为今后的企业发展打好基础。
脚踏实地，稳步快进，在企业规模扩张方面采取小步上台阶的策略，着力干好每一个工程项目，抓好每一个管理环节，在扩大规模的同时管理要跟上，效益提升要跟上。____历年的实践证明：盲目扩大规模而忽视工程含金量、忽视经济效益是错误的，企业规模增长和企业综合实力、资源、技术水平的提升要相匹配、相适应。
各施工工程严格限制分包，确有必要分包的必须经过严格的审查，上领导班子会审议，由公司总经理审批；对联营工程保持严密、审慎的态度，同样要上领导班子会审议，由公司总经理审批；对联营工程采取衡量实力、综合评估、审慎选择、民主决策的控制流程，建立联营引进全程负责制度，联营工程要按照一定比例上缴保证金；对联营的队伍评估实力、信用第一，重点选择多年合作、实力较强、联系紧密、易于协调、便于监控管理的大队伍；对于不便监控管理的偏远、工程量小的联营意向总的原则是宁缺勿滥。
2、强管理，治理亏损，经营管理突出严格、精细、科学、规范。
建筑业是微利行业，但不等于建筑企业都是微利企业，也不等于每一个工程任务都是微利工程，要实现高盈利率、高质量、高顾客满意度，关键在于强化经营管理，实行严格、精细、科学、规范的合同管理、材料设备管理、人力资源管理、质量管理、成本管理、经济技术签证和施工资料管理，避免合同亏损、管理亏损，对于营私舞弊，损害企业利益的现象严肃查处，在现有盈利基础上拓展出更大的盈利空间，获取最大化的利润。
加强合同管理，建立简约高效的合同、协议、经济文书审批体系。各业务部门要分口针对合同可行性论证、资信调查、合同谈判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、签约、履行、纠纷处理等环节全过程共同审查，规避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效维护企业合法权益，法律事务 部在这个过程中要全过程参与监控工作，在提供法律服务的同时担起法律约束的责任，市场部要继续做好合同文本的管理、把关工作。
加强经营管理人员的法律意识和责任心，强化合同评审流程控制、合同陷阱规避，从源头上保证效益的实现。项目经理应全程参与合同评审、投标报价、合同签订、施工图预算等环节，理解合同，熟悉合同，进而能积极运用合同、积极履约，提高项目管理的水平。
强化项目预决算管理，在项目开工前必须做好施工预算，为各项管理提供可靠的依据，真正做到先算后干。同时要提高工程预算的及时性、准确性、指导性，加强结算管理，快速实现收益，增强资金周转效率。建立公司、分公司、项目三级经济技术签证和基础资料管理体系，保证原始资料的完整性、准确性，为项目结算工作和应对法律诉讼提供有利的依据。
继续推行项目责任风险承包制，实行项目经理经营承诺制，项目经理必须缴纳责任风险抵押金，强化对项目管理的法律约束和制度约束，逐步树立“在阳光下获利”的思想意识。对正道获利的表彰鼓励，盈利的及时兑现，对违反制度谋取私利的严惩，发现问题及时核查，查出问题立即处理，亏损的弥补，贪污的退赔，问题严重的坚决追究法律责任。公司各部门的监控工作要“控而不死”，重在执行，重在服务，致力于贯彻公司的相关制度、规定，强化资金流向表、材料明细表、劳务用工明细表监控的范围和深度，加强施工项目资金使用、材料采购，劳务用工的监控。
建立项目管理责任成本预警、预控制度，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，建立成本控制责任量化分解体系，将项目部的材料管理、人工管理、周转设备料管理、成本核算等环节应承担的责任、权力、利益分配量化分解，将项目成本控制与每个项目管理人员的收益挂钩，形成项目管理层责任共担、利益共享、相互监督、相互制衡的项目管理部新型工作关系。
尝试试点实行项目责任风险承包“零利润”规则，核定责任风险承包合同总额，即项目风险责任承包总额等于项目责任预算额、预控部分金额、上缴额三者之和，以上缴额为考核重点，在确保工程质量和上缴额的前提下，返还项目预控金额，结余成本作为项目效益按公司制定的相关制度兑现分配。
适当缩减项目经理部的管理权限和资金使用权限，试行项目部资金使用联签制度。施工项目是建筑企业的利润源泉，但企业的整体利润实现中心只能有一个，那就是公司的管理核心。实践证明企业必须实行“人、财、物”高度集中统一管理，项目经理部不可能，也没有必要完全掌握人、财、物大权，应该在公司统一管理、部分授权的前提下搞好项目的进度、质量、安全、环保及成本管理，在确保上缴的前提下获得公司的服务和帮助，接受公司的监控和约束。针对这一点，公司在签订施工合同的同时，要将公司的项目管理人员授权范围以及印章管理、收据管理、资料签证管理等各事项以函件或合同附件的方式照会甲方，并有书面的认可、签收证据。
3、创效益，强化财务监控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。
财务管理要强化事前预测、事中控制和事后分析，监控资金使用、效益水平、经营效率，建立财务风险预警机制，确保财务数据真实、准确，科学有效地组织企业财务活动，及时反映经营过程中存在的资金结构风险、到期债务偿付、流动资金使用、经营成本状况等信息，协助领导层及时决策，协调资金化解财务风险，优化资本结构，为领导层、决策层调整经营策略提供有价值的信息。
在项目成本管理方面继续推行“三算合一、五圈”，严格执行资金流向表监控制度，并进一步将其深化、扩展，严密监控二级单位及施工项目的资金使用、资金流向，强化成本控制的刚性。
加强呆坏账和不良资产的核实清理，对于呆坏账、不良资产要认真落实核查，尽可能取得核销坏帐的依据，努力降低公司不良资产总额；加强清欠工作，督促二级单位及时清理拖欠款，及时回收资金。对预期和现有的呆坏账回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的难易程度确定回收拖欠提成金额，严格提成审批，及时兑现，提高清欠人员的积极性、主动性。
公司作为企业利润最终实现的中心，在抢占市场、强化管理来开源的同时，也要重视节流，严格控制业务招待费使用、办公经费使用等，降低企业运行费用，提升企业效益，集中有限的资金用于保证公司的生产经营和稳定工作。
加强施工质量管理和监控，确保工程质量合格率达到100，进而降低返工浪费，提高社会信誉；加强安全生产管理，发现问题及时处理，不允许出现重大安全事故；积极推进新技术、新工艺、新材料的应用，在技术装备、设备料更新上加大投入，加强科技人才培养，建设“业务精、管理细、爱企业”的专业技术人才和管理人才队伍，用优良的质量提高企业信誉，用安全的生产降低企业无效益成本，用先进的技术和设备提高工程质量、施工速度，进而在总体上降低成本。
4、稳队伍，坚持党管干部的原则，党建思想政治工作和稳定工作要围绕企业经济工作重心，保障企业生产经营环境的稳定和员工队伍的稳定。
以“三个代表”重要思想为指导，加强领导班子建设，树立敢于面对困难积极应对的勇气，树立勤政为民、廉洁自律的正气，树立团结协作，患难与共的凝聚力。深化党风廉政教育和领导干部廉洁自律教育，贯彻落实“为民、务实、清廉”的要求，逐步建立教育、约束、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，群众认可度高的领导核心，把____全体员工的积极性、创造性调动起来，共同走发展、创新的生路。
紧紧围绕企业改革发展稳定大局，开展切实有效的思想政治工作、企业文化建设，增强企业凝聚力和向心力，实施“人才强企”战略，培养责任心、事业心强，思想素质、业务素质高，富有朝气和潜力的新生代，始终保持一支高素质、高能力、协作精神强、责任心强的稳定的核心员工队伍，为企业发展积聚后劲和活力。
加强人力资源管理，加大对员工的教育培训投入，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，建立项目经理业绩档案，实行经济责任抵押承包和亏损项目经理禁入制度；对于有能力、靠得住的人才要大胆启用，交任务、压担子，尽快使其脱颖而出，独当一面；对干部的选拔衡量以素质优良、成绩突出，群众认可，踏实肯干为原则，坚决淘汰那些三心二意、争权夺利，为一己私利不顾企业大局、不顾全体员工利益的人，在位子上的坚决拿掉，出了问题的严肃处理，直至追究法律责任。
对于部分工作关系、社保关系在企业但长时间在外面为其他企业甚至竞争对手服务，屡次召唤不回来的人员要坚决清理，减轻企业负担。这样的人与企业离心离德，不能和企业共患难，即使有一点能力，也不能算是人才。
5、扶贫困，建立健全企业稳定工作和扶贫帮困机制，正确引导职工诉求，维护企业和谐稳定的发展环境。
我们要妥善处理好改革发展稳定的关系，从政治、生活和工作上关心职工群众，发挥思想政治工作的 宣传疏导作用，把解决问题与思想教育结合起来。____年我们要在确保职工的养老保险、医疗保险缴纳和暖气费的支付的基础上，在公司加速发展的情况下，尽可能地挤出资金逐步解决拖欠职工的工资、集资款等问题，争取在今年内解决大部分拖欠工资和集资款，并将这项工作作为公司重点工作之一。
##市循环经济工作汇报 （2005年8月） 一、基本市情 ##地处河南省西部，1981年建市，总面积112平方公里，总人口16.09万，现辖两个镇、五个街道办事处。 2004年综合经济实力居河南省第7位，是河南省经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市和“郑洛工业走廊”重点发展城市，先后被评为第二届、第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县市。今年元至七月份，全市生产总值完成19.94亿元，地方财政收入1.18亿元，全社会固定资产投资17.3亿元，城镇居民人均可支配收入4126元，农民人均现金收入1858元。 二、总体发展思路 我们按照科学发展观的要求，从##实际出发，确立了“围绕一个目标，实施两大战略，建设三大基地，突出四个重点，全面推进经济社会跨越式发展”的总体发展思路。在发展目标上，我们根据经济规律，提出了“建设经济强市，力争2010年提前实现全面小康社会”的目标，具体把握是十年经济总量和财政收入翻三番：2003年经济总量比2000年翻一番，这个目标已经实现；到2006年实现第二个翻一番，经济总量达到50亿；到2010年实现第三个翻一番，经济总量达到100亿。在发展战略上，根据煤炭资源型城市特点，第二产业占GDP比重高达76.7%，各类生产力要素相对缺乏的实际，确立了工业富市、开放带动两大战略。在发展方向上，立足现有产业基础，引入循环经济发展理念，将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工、铬盐三大主导产业，构建三大体系、六个产业链。在发展重点上，确立了项目建设、城市现代化、民营经济、特色农业四条主线。在工作基调上，始终坚持“低调务实、不事张扬，潜心谋事、务求发展”的指导思想，要求全市干部群众要着眼未来，树立干大事、创大业的观念，尊重实际，尊重科学，严格按照经济规律和市场规律办事，从而为全市工作开展奠定了坚实的思想基础。 三、循环经济发展情况 近年来，我们坚持从##资源型城市特点出发，着眼于贯彻落实科学发展观，积极探索资源型城市可持续发展新路子，着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市，初步形成起了循环经济的基本框架和良好基础，资源生产率由310元/吨提高到680元/吨，资源原子利用率由65％提高到73％，资源循环利用率由9％提高到11.3％，万元工业产值能耗由3.1吨标煤/万元降至2.95吨标煤/万元，万元工业产值取水量由49立方米/万元降至44立方米/万元，万元工业产值固废量由1.84吨/万元降至1.41吨/万元，被确定为全国循环经济示范创建城市，被河南省委、省政府确定为循环经济试点市，2005年4月，河南省政府在我市召开了循环经济试点工作现场会，推广我们的做法。 一是初步形成了煤电产业循环链。利用充足的煤炭资源，投资近30亿元，先后开工建设了以烧煤矸石为主的2×13.5万千瓦锦江电厂、以治理铬渣为主的2×15.5万千瓦环保综合利用电厂、以烧煤泥为主的2×5万千瓦电厂和以热电联产为主的3×2.5万千瓦电厂，即将开工建设4×60万千瓦坑口电厂一期2×60万千瓦机组。这些项目全部建成后，年可消耗长焰煤350万吨、劣质煤80万吨、煤泥50万吨、煤矸石45万吨，并实行热电联产，实现了煤泥、煤矸石、铬渣等废弃资源的再循环和再利用。在此基础上，为了降低电厂废弃物、粉煤灰对环境的污染，我们投资1.1亿元，开工建设了2×8000万块煤矸石砖项目和粉煤灰制砖项目，粉煤灰利用率达到80％，形成了“煤—电—新型建材”的完整循环。 二是初步形成了煤化工产业循环链。以国家“九五”重点工程河南煤气集团##气化厂为依托，于2002年编制了《##煤化工产业发展规划》，近期我们又对此规划进行了修编，将原来的13个项目调整为19个，总投资由19亿元增加至250亿元，此规划已被列入河南省“十一五”煤化工产业发展规划。围绕规划，先后开工建成了14万吨甲醇等6个项目，开工建设了气化厂二期扩建、100万吨甲醇和20万吨洁净油等5个项目，近期还将开工建设以甲醇为基本原料的2×2.5万吨1－4丁二醇、40万吨甲醛、5万吨聚甲醛、40万吨醋酸等一批项目，进一步拉长了煤化工产业链条。煤气生产中的副产品粗酚由鸿业科技化工公司进行深加工，产生的石脑油由银海精细化工有限公司精制加工成甲苯、二甲苯，产生的焦油由气化厂加工成中油、轻油，空分装置产生的氧气制成液氧，产生的二氧化碳由中洁铬盐公司用于重铬酸钾炭化工艺和提镁、提铝工段，建成了硫回收装置，从废弃气体中提取硫制成硫磺块。目前，煤气生产能力已达120万标立方／日，年产甲醇14万吨、液氧1万吨、精制粗酚1万吨、精制粗苯3万吨、精制焦油1万吨。企业内部的资源、能源小循环和产业间的中循环已初步形成。 三是初步形成了铬化工产业循环链。在原有1.5万吨重铬酸钠生产线的基础上，与中科院过程工程研究所合作，采用该院自主开发的钾碱液相氧化与再生循环铬盐清洁生产新工艺，投资9500万元，建成了具有世界领先水平的1万吨重铬酸钾清洁生产示范工程，实现了铬渣和含铬废水零排放，从源头上解决了铬盐行业的污染问题。10万吨铬盐系列产品项目建议书已得到国家发改委批复，该项目采用亚熔盐清洁生产工艺，对气
一、听取和审议“一署两院”专项工作报告
（一）听取和审议行署关于办理20**年地区人大工委审议行署各项工作报告中所提的意见、建议情况的报告。工作报告拟安排在3月中旬地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
（二）听取和审议行署关于价格监管工作的报告。重点是价格法的执行情况及政府监管情况。工作报告拟安排在6月中旬地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
（三）听取和审议行署关于治安管理工作情况的报告。重点是爆炸物品管理使用及农牧区摩托车管理情况。工作报告拟安排在6月中旬地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
（五）听取和审议行署关于牧民定居进展情况的工作报告。报告拟安排在12月中旬地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。
（六）听取和审议行署关于食品安全监管情况的工作报告。重点是饭店、餐馆和市场食品卫生、食品安全监管，依法保护消费者的合法权益等。报告拟安排在12月中旬地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。
（七）听取和审议地区中级人民法院、人民检察分院20**年工作报告。报告拟安排在3月中旬地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
（八）听取和审议地区中级人民法院、人民检察分院关于法官、检察官队伍建设，促进公正司法情况的工作报告。报告拟安排在9月中旬地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
为更好地听取和审议专项工作报告，拟组织以下专题调研。
（一）对政府执行《价格法》及价格监管情况进行专题调研。调研报告提请6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
（二）组织对地区牧民定居情况进行专题调研。重点调研近年来土地开发、使用的情况。调研报告提请12月中旬召开的地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。
二、审查和批准地区经济社会发展计划、财政预算、决算，听取和审议审计工作和计划执行情况的报告
（一）听取和审议行署关于地区20**年国民经济和社会发展计划执行情况和地区20**年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查批准20**年地区国民经济和社会发展计划。重点报告国家宏观调控措施和重要经济政策的贯彻实施情况。报告拟安排在3月中旬召开的地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
（二）听取和审议行署关于20**年地区财政预算执行情况和20**年地区预算草案的报告，审查批准20**年地区财政预算。报告拟安排在3月中旬召开的地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
（三）听取和审议行署关于地区20**年地区本级预算执行情况和其它财政收支情况的审计报告。报告拟安排在6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
（四）听取和审议行署关于1－8月地区国民经济和社会发展计划完成情况的报告。报告拟安排在9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
（五）听取和审议行署关于1－8月地区预算执行情况的报告。报告拟安排在9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
（六）听取和审议行署关于20**年地区财政决算的报告，批准20**年地区财政决算。报告拟安排在6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
地区决算草案的报告和地区预算执行情况的报告，要按照监督法第三章规定的内容和要求起草，重点报告下列内容：1、预算收支平衡情况；2、重点支出的安排和资金到位情况；3、预算超收收入的安排和使用情况；4、部门预算制度建立和执行情况；5、向下级财政转移支付情况；6、地区人大工委批准预算的决议的执行情况；7、上级财政补助资金的安排和使用情况。
三、法律实施情况的检查
20**年主要在五个方面组织执法检查。
（二）跟踪检查20**年地区人大工委检查《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》实施情况的报告中所提出的意见、建议的整改落实情况。重点是检查福海境内非法采金、滥采乱挖等现象进行专项治理的情况。跟踪检查整改情况的报告提请9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议听取和审议。
（三）检查《中华人民共和国治安管理处罚法》实施情况。重点检查治安管理处罚法颁布实施以来，爆炸物品管理使用和农牧区摩托车管理情况。执法检查报告提请6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议听取和审议。
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同志们：这次全市经济工作会议的主要任务是贯彻落实中央、省经济工作会议精神和市委四届四次全会精神，总结2005年经济工作，部署2006年经济工作。省委常委、市委书记于迅同志将作重要讲话，各有关单位、各部门、各区镇一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会讨论的精神，就今年经济工作情况和明年经济工作部署，讲几点意见。一、2005年全市经济工作的主要特点2005年在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观，抢抓发展机遇，不断推进产业结构优化升级，战胜了达维台风和严重干旱等自然灾害，国民经济和社会发展取得了重大成就，圆满完成了年度和“十五”计划主要任务，是近十年来经济运行情况最好的一年，经济工作表现出以下几个显著特点：（一）国民经济快速发展，经济效益明显提高。初步预计，2005年全市生产总值完成52.84亿元（不含农垦，未到期均为预计数，下同），同比增长13.2%。其中，第一产业增加值17.2亿元，同比增长7.3%；第二产业增加值16.59亿元，同比增长21.9%；第三产业增加值19.06亿元，同比增长12.9%。财政收入创历史新高，全年地方财政收入达到7.2亿元，同比增长35.6%，财政收入增幅高于生产总值增幅22.4个百分点。金融形势稳定，截止11月底，本外币各项存款余额119.14亿元，比年初增加14.29亿元；本外币各项贷款余额57.62亿元，比年初增加8.43亿元；1至11月，全市金融机构累计投放贷款21.33亿元，同比增加2.31亿元，有力支持了经济发展。（二）优势产业持续壮大，产业结构不断优化。旅游产业转型增效进一步显现。《市国际化启动方案》、《市旅游发展总体规划》编制工作进展顺利，潜水、高尔夫运动和会议旅游已成为我市标志性的旅游产品。旅游宣传促销取得明显成效，我市国际旅游业摆脱了多年来徘徊不前的局面。以打击“四黑”为重点的旅游市场综合整治工作取得良好成效，旅游市场秩序进一步好转。2005年全市星级饭店接待过夜游客410万人次，同比增长12.5%；其中接待海外游客达23万人次，同比增长57.4%。旅游总收入51亿元，同比增长30.4%；其中旅游外汇收入7699万美元，同比增长80.9%。旅游总收入增幅高于旅游接待总人数增幅近18个百分点。以旅游业为龙头的第三产业对经济增长的贡献率为37.8%，拉动GDP增长5个百分点。农业生产快速发展。尽管遭受了严重旱情和强台风的影响，但由于抗灾救灾措施到位，水果生产、海洋捕捞和生猪饲养等特色产业得到较快发展，我市农业整体上仍保持了较高速度的增长。2005年农林牧渔业总产值达27.16亿元，同比增长8.9%。其中，种植业增长5.2%，林业基本持平，畜牧业增长9.9%，渔业增长13.6%。农业对经济增长的贡献率为20.3%，拉动GDP增长2.7个百分点。农产品中水果产量增幅较大，达到13.4万吨，同比增长36.1%，成为拉动农业增长的主要动力。工业生产稳步发展。蓝钻混凝土配送站建成投产，海润珍珠加工厂、海军无线电设备维修厂、东吉水产品加工厂等一批工业项目开工建设，发电量、自来水供应量和中成药等资源型产品的产量稳步增长。2005年全市工业完成增加值7.2亿元，同比增长4.8%，对经济增长的贡献率为3%，拉动GDP增长0.4个百分点。房地产业健康发展。碧海蓝天、椰风海韵、新大洲广场等高尚住宅小区竣工交付使用，2005年房地产完成投资19.9亿元，同比增长43.7%；商品房销售金额35亿元，同比增长12%。（三）城市建设步伐加快，城市面貌焕然一新。在城市规划方面，完成了海棠湾概念性总体规划综合方案、“阳光海岸”城市设计、月川村改造安置规划和学院暨落笔洞总体规划等编制工作。在城市建设方面，迎宾路改造工程、一环路延伸段工程、丰兴隆大桥、凤凰路污点击查看本资料原创网站更多文章水管道工程等项目已完成，学院出口路、鹿回头海景大道、城镇供水工程、城农网改造工程、污水管网扩建工程等项目顺利推进。不断推进生态市建设工作，进一步加强森林资源保护，大力开展植树造林，全市森林覆盖率达64%；完成了迎宾路、一环路、解放路等道路绿化改造工程，建设和改造绿地20.3万平方米，城市绿化覆盖率达到44.4%，城市居民人均公共绿地面积达18.4平方米，环境质量继续保持全国一流水平。在城市管理方面，大力实施违章建筑整治工程、交通秩序整治工程、环境资源保护工程等“九大会战”，“城市管理年”工作取得较好成效；广泛开展爱国卫生运动，创建国家卫生城市工作进展顺利。（四）项目建设顺利推进，投资规模迅速扩大。南山海上观音圣像、红树林度假酒店、皇冠度假酒店、宝宏大酒店、万嘉君华度假酒店、天域酒店二期等项目已完工，大隆水库枢纽工程、凤凰机场二期工程、国际客运港、国际高尔夫球场、时代海岸、兰海滨河城市花园、临春山水国际村一期、湾新城等项目顺利推进，体育会展中心、南山货运港、凯宾斯基度假酒店等项目已开工建设。在众多建设项目尤其是重点推进项目的带动下，我市固定资产投资保持了强劲的增长势头，全社会固定资产投资
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