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xx是xx市唯一省定扶贫开发工作重点县，辖11个乡镇，261个村，总人口29万，其中贫困人口10.8万。虽然经过多年扶贫，农民生产生活条件有了很大改善，但群众发展缺资金，致富无项目的问题仍然比较突出。20xx年以来，我们在省、市扶贫办的支持下，在财政、金融部门的积极配合，乡、村两级大力协作下，通过开展扶贫小额信贷入户工作，加大对贫困村贫困户的产业化扶贫力度，促进了贫困农户脱贫致富。
一、工作进展及取得成效
20xx年来，在省、市扶贫部门的领导和支持下，我们抢抓扶贫贷款贴息政策机遇，以促进农民增收为核心，狠抓工作到村、扶贫到户，积极探索扶贫贴息贷款管理使用的新机制、新办法，提高扶贫贴息贷款的使用效益。截止目前，通过乡镇、村申报，扶贫部门审核，全县已入库小额信贷扶贫项目52个，下达扶贫小额贷款计划1231.91万元，其中县扶贫领导小组下文确认贴息贷款金额340.91万元，实际兑现贴息资金9.735万元，另有104.5万元的贴息贷款已初审通过，近期将行文确认。通过开展扶贫小额信贷工作，收到了以下几个方面的成效。
（一）促进了农村特色产业发展。我县将扶贫贴息贷款发放与整村推进结合起来，优先扶持贫困村贷款发展生产。已累计向18个贫困村发放种养业贷款87.21万元、加工业贷款145.5万元，
扶持3342户1.17万人新建和改造各类特色产业基地5.07万亩，发展畜禽养殖10.2万头（只），直接带动农民人均增收300元，其中贫困农民人均增收180元。
（二）壮大了龙头企业经营实力。经过调查，在全县现有农业公司中择优筛选了13家具有市场潜力、带动能力强的龙头企业作为我县产业化扶贫的龙头企业，已给13家企业下达了680万元的扶贫小额贴息贷款计划，其中已落实贷款390万元。马良八斗食品有限公司是近年新建的农副产品加工企业，为扶持该公司扩大生产规模，两年内，我们给该公司下达了140万元的贷款贴息计划，其中去年下达贴息贷款计划40万元，已兑付贴息资金2万元，通过扶持，该公司今年将实现销售收入370万元，获利110万元，可带动周边4个贫困村1500户农户脱贫致富，年转化当地劳力200余人。
（三）拓展了农民致富渠道。为进一步解决我县贫困村农民致富发展难的问题，我们在贴息发放面上进一步放宽，适当对劳动力转移培训及旅游发展项目给予扶持贷款贴息扶持。去年，我们对xx贫困劳动力培训转移基地发放贷款40万元，贴息2万元，对保康发展旅游业项目发放贷款42.5万元，贴息2.025万元。通过对以上两个项目的扶持，帮助贫困村贫困学生完成学业，走上靠技能就业脱贫的道路，帮助发展旅游业来带动周边农户发展种养业、餐饮、住宿、运输行业的发展，进一步拓展了贫困农户增收渠道。
二、主要做法
（一）规范程序，防范风险，调动银行放贷积极性。由于近几年各金融机构普遍收缩了营业网点，强化了风险防范，原来县农行设在乡镇的营业所已全部撤销，农村的金融服务主要依靠信用社来开展，并且放贷十分谨慎。为此，几年以来，我们在县委、县政府的领导和支持下，与县财政局和信用联社就如何开展扶贫信贷工作进行了反复研究，以县政府文件出台了《xx扶贫贴息贷款管理使用办法》，并与县财政局和信用联社联合下发了《xx扶贫贴息贷款操作实施意见》，对扶贫贷款的资金筹措、发放范围、贴息期限及贴息资金使用管理等问题进行了明确，规范了有关工作的运行规则。同时，充分考虑金融机构的合理关切，支持信用社加强金融风险的防范和化解。所有扶贫贷款项目先由我办审查后推荐给金融机构，由金融机构自主确定是否放贷。要求乡镇扶贫项目办和财政所协助信用社加强贷款使用情况的监督，规定所有贴息资金必须在还本付息后方可兑付，以督促借款人按时还款。我们还把扶贫贴息贷款的发放单位由过去信用社一家扩大到信用社、农行、农发行和邮政储蓄四家，鼓励适度竞争，较好地调动了各金融机构的积极性。
（二）科学分工，阳光操作，促进工作有序开展。由于农业生产季节性强，而且农户每次申请的贷款额度都较小，因此，我们坚持以人为本，设计扶贫信贷政策。我们对审批程序进行了进一步规范和简化，县扶贫办只定贴息贷款的计划分配、贴息期限、
贴息利率和贴息资金总额，由乡镇扶贫项目办和财政所具体负责审定贴息对象和贷款额度。贴息期限到期后，由乡镇财政所直接将贴息资金发放给借款人。并专门印制了《扶贫贴息贷款申报审批表》、《贴息资金发放登记表》、《贴息资金领取通知书》，以此监控有关政策的执行情况。专门在《今日保康》报上开办专栏，刊登扶贫贷款的有关政策，并印制扶贫政策知识问答小册子5000份，发到重点村的农户，扩大宣传覆盖面，有力促进了我县扶贫贴息贷款业务的开展。
（三）瞄准目标，突出重点，培育脱贫主导产业。坚持做到集中资金，重点扶持。一是集中扶持整村推进重点村。几年来，共向一、二、三批重点村投放扶贫小额信贷232.71万元，有力支持了重点村的主导产业建设。后坪镇后坪村是一个高山贫困村，整村推进中，通过发放小额贷款资金20.86万元，全村累计发展柴胡400亩、畜禽养殖700头（只），42户147名贫困人口已顺利实现脱贫。二是着力扶持壮大全县的骨干产业。在贴息资金投向上，尽量与全县的农业产业化规划相衔接，79%的贴息贷款都投向了烟、茶、菜、桑、畜、菌六大产业，累计支持农户发展烟叶1.4万亩、茶叶4600亩、桑叶1300亩、反季菜8300亩、袋料食用菌17.8万袋，壮大了县域主导产业的规模块头。
（四）开阔思路，创新方法，扩大贴息贷款的覆盖范围。一方面我县有一大批龙头企业都进入了加速发展期，扩大生产的愿望十分强烈，一方面一大批贫困户想发展又贷不到款，我们及时
对这些企业因势利导，拿出一部分贴息贷款支持他们，同时要求他们到贫困村建立原料基地，以此帮助贫困农户发展生产，通过这几年的尝试，已取得了一定效果。例如通过向保康荆山锦有机茶公司投放贴息贷款180万元，支持其扩大生产规模，目前该公司已建成茶叶基地1.5万亩，带动20xx多个农户通过种茶实现脱贫。通过给保康大山绿色产品有限公司投放贴息贷款60万元，目前该公司已在十字冲等四个贫困村种植蔬菜基地1000亩，产品远销广州、南昌、福州、武汉等全国十几个大中城市。该公司带动基地4000户16000余菜农增加收入900万元，人平增收可突破1000元。
三、存在问题
虽然近几年我县扶贫贷款小额贴息工作取得了一定成效，但是由于我县贫困面大、贫困农户多、贷款贴息覆盖面广，导致目前开展工作还存在三个方面的`问题：
一是贷款门槛高。由于贫困户难以取得“信用证”，所以难以贷到款，其它农户虽然有“信用证”，但授信额度都较低，大额的贷款又难以提供有效抵押或担保，所以贷款难的问题仍难以。
二是贷款利率高。信用社平均利率月息都在9.3‰以上，虽然我们给予了贴息扶持，但农户的利息负担仍然较重。
三是工作成本高。我们发放贴息贷款对象的重点是贫困农户，每个农户贷款的金额少，加之贷款户数多，工作量大，部分乡镇财政所、扶贫项目办的积极性不高。
公室关于推进扶贫改革试验的实施意见》（景委办〔20xx〕10号）和《关于创新金融扶贫机制改革的实施方案》，在一定区域内组建农村资金互助联合社，并在此基础上在全县范围推进组建农村资金互助联合社，提高资金使用效率和支持效果。二是部门协作，确保互助社健康发展。为确保村级互助社健康发展，首先由扶贫、财政部门对各村的章程、实施意见、财务管理办法等进行了完善和备案。其次由各村统一制定了互助社操作流程图，以方便试点村按科学流程运作，避免走弯路。再次进行民政注册，确立村级互助社的法人地位，确保其独立承担民事和法律责任。最后建立资金专帐。由乡农经站到信用社建立专用集体帐户。三是狠抓培训，提高管理人员素质。试点村不定期组织管理人员集中培训、学习、交流。主要培训工作方法，业务技能。同时交流经验，安排部署工作。通过培训逐步提高管理人员的素质和业务水平，为互助会的健康发展打下坚实的基础。四是控制互助风险，实现持续发展。互助会一方面严把会员入口关、严格限定互助金使用方向、及时掌握会员交纳的互助金不同情况及信用、资产情况；另一方面制定了互助会办公室内部管理制度、资金互助运行制度、部门监控管理制度等各项规章制度；同时实行互助金审批权限，明确各级审批权限，设定单笔互助限额，对受理、调查、审查、发放等各环节作了明确规定，把风险控制在最小的范围内。
4、取得的主要成效。一是解决了农村发展资金短缺难题。我县农民收入较低，发展生产的启动资金缺乏，向金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂。村级互助组织把农户个体零散的资金特别是闲置资金集中起来，形成了一定规模的资金量，再按照章程，在本村内将资金发放到有需求的会员手中，使会员能够及时获得资金支持，有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题。二是促进了产业发展。利用村级资金互助组织这一载体，有意识地引导农户做大做强主导产业。如鹤溪街道三枝树村、梧桐乡梧桐坑村等借资金给农户发展茶叶、香菇、高山蔬菜等，促进了当地农民就地通过发展特色农业产业而实现增收。三是促进了农户自我发展。资金互助组织的成立提高了村民及低收入群众自我管理、自我组织能力，也为生产发展注入了一定的资金，为农民发展创业提供了有力的资金支撑，有效促进了农户的自我发展。
5、存在问题。一是低收入农户入会率低。宣传发动工作不深入是导致低收入农户入会率低的主要原因。各别乡镇及试点村工作人员对互助会的开展目的、意义、原则理解和认识不够到位，入会宣传发动不够深入，特别是低收入农户知晓较少。二是工作人员知识不全、业务不精、运作不规范问题依然存在。由于互助会管理人员对政策法律、经营管理、资金营运、业务操作、财务知识等业务能力不强，导致管理混乱，程序不到位，潜伏风险较大。如，账务处理不规范，做帐不及时，资金管理不严，业务操作缺乏约束行为，发放借款随心所欲。三是互助组织在农村金融改革中发挥的作用还十分有限，管理运行的体制机制还不够成熟。四是金融部门对互助组织的认同度还不够到位。
四、下一步工作打算。一是加大政策宣传力度。深入广泛宣传互助会相关政策，使互助会的性质、用途、管理、使用及运转程序等政策规定为广大农民群众所熟知。及时总结推广互助会试点中好的经验做法，通过先进典型带动新的试点开展，采取多种形式展示成效、鼓舞士气、展望未来、振奋人心，为开创试点工作新局面营造良好的环境和氛围。二是开展业务培训，提高从业人员素质和能力。为确保互助资金规范、安全、有序开展，通过多种形式，切实抓好互助资金组织管理人员培训工作。培训内容主要包括业务素质和能力、政策法律、资金营运、业务操作、财务知识等，使全县互助资金管理能力及业务技能上一个新水平。三是创新机制，强化监管力度。探索建立和完善科学、简便、易操作的资金管理新办法，进一步简化借贷程序，方便群众发展生产致富项目。对互助会资金运行质量、效益、扶持发展产业项目、内部管理等方面进行量化考核，完善村级风险评估机制，定期开展审查评估。
二、扶贫小额贷款情况
1、扶贫小额贷款执行情况。截至20xx年底，我县共计对1970户低收入农户发放扶贫小额贷款5339.5万元。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上面，有效帮助低收入农户致富增收。
2、主要措施。一是建立机制。出台了《关于印发自治县群众增收致富奔小康低收入农户发展扶贫贷款项目实施意见（试行）》（景政办发
金融扶贫工作思路汇报
根据XX镇党委、政府的工作要求，XX镇金融扶贫服务站就我镇金融扶贫工作下一步的工作思路做一下汇报：
一、加强落实工作要求
以《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》为总体要求，紧紧围绕省、市、县、镇的工作要求，结合我镇辖区内29个村级金融扶贫服务站，建强我镇金融扶贫制度，夯实我镇金融扶贫工作，助力脱贫攻坚总任务。
二、加强政策宣讲工作
（1）个人信贷。在我镇近期组织的入户走访过程中，我镇仍存在建档立卡享受政策贫困户对金融扶贫政策不了解、不清楚现象。镇金融扶贫服务站下一步将结合各村金融扶贫服务部和包户干部，对贫困户再次进行金融扶贫政策宣讲，做到金融扶贫政策知晓率为百分之百。
（2）企业信贷。金融扶贫政策不仅仅是针对于建档立卡贫困户，金融扶贫还服务于带贫企业及合作社。目前我镇的带贫合作社对金融扶贫政策不太了解。镇金融扶贫服务站下一步将对我镇所有的带贫企业及合作社进行上门宣讲金融扶贫政策，鼓励带贫企业、合作社进行申报金融扶贫贴息贷款，用于扩大经营规模，来带动更多贫困户。
三、加强各级部门沟通
目前我镇贫困户个人无息贷款申请户数较多，但金融机构入户调查户数和放贷户数较少，镇金融扶贫服务站下一步将加强与县金融扶贫服务中心以及各分管金融机构的沟通，争取让已申请个人信贷的贫困户尽快享受到无息贷款。
始终坚持群众观点 永葆共产党员先进性——学习柴宝国先进事迹有感
群众观点是马克思主义的基本观点，是我们党最基本的政治观点。在理论和实践上坚持群众观点是共产党员先进性的一个重要、显著的标志。柴宝国，一个英雄的名字，伴随着中国铁路跨越式发展的雄壮脚步广为传扬。他为了自己全身心拥抱的事业，无悔无怨地苦干实干拼命干，尽心尽力为群众办实事，用超乎想像的意志力量，从死神手中抢夺自己最后奉献的有效时间，以尽情燃烧的全部生命能量，生动诠释了新时期铁路共产党员坚持群众观点，永葆共产党员先进性的深刻内涵。目前，我们正面临着国际形势的复杂变化和国内形势的深刻变化。长期执政、市场经济、跨越式发展等等，都给我们党的先进性建设提出了许多新的问题和挑战。比如，如何处理人民整体利益与个人利益的关系，人民长远利益和现实利益的关系，这一部分群众的利益和另一部分群众利益的关系等。就铁路工作而言，体现党的先进性，落实立党为公、执政为民，最重要、最现实的要求就是主动为人民服务，保证铁路大动脉安全畅通，促进社会和谐稳定，努力为经济社会的发展创造良好的社会环境。胡锦涛同志指出：“群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”我们党来自于人民，植根于人民，党的全部任务和责任，就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。如何始终坚持党的性质和宗旨，不断实现最广大人民的根本利益，防止因脱离群众而导致人亡政息的危险，是我们党面临的重大而紧迫的历史性课题。加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上，这是衡量党的一切工作是非得失的标准，也是衡量党的先进性的根本标准。共产党员要自觉坚持群众观点、群众路线，毫不动摇地相信和依靠群众，始终把全心全意为人民服务作为人生追求的最高目标，始终心系群众，密切联系群众，真心实意地为人民群众谋利益。一、坚持群众观点是筑牢党员先进性的思想基础领导干部对群众持有什么态度，直接影响着决策的取向。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”把这个根本立场端正了，党员先进性才有坚实的思想基础。作为决策者，要牢固确立以下三种思想。一是要确立群众整体觉悟最高的思想。只有相信群众整体觉悟最高，才能确保群众的意见、建议和要求进入决策。只相信自己，不相信群众是领导者的大忌，更是执政党的大忌。模范人物高尚觉悟的形成，也是源于群众，是群众觉悟的集中体现和突出代表。群众的要求许多都是个人的具体事情或局部利益问题，但作为决策者，要有透过个性看共性、看全局的眼光，防止把群众看“低”了，片面地认为群众提出的个人要求就是不想全局、只考虑自己的事；要树立“五湖四海”的群众观念，防止把群众看“偏”了，划成圈、分成伙，以是谁的人来定取舍；要以群众的好恶为导向，防止把群众看“轻”了，置群众的呼声于不顾，做出违背民心的决策。二是要确立群众智慧最珍贵的思想。人民群众是人类社会历史的创造者。群众的智慧和创造是无穷尽的。从铁路的总体情况看，面对铁路跨越式发展的新形势，有许多以前没有遇到过的新情况，如果离开了包括众多专家在内的群众的智慧和力量，很难周密、系统地把握事物。因此，领导干部在作决策时，要倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，从而保证决策的科学性。为了做到这一点，在决策中尤其要注意走出三个认识误区。一要走出经验主义的误区。个人阅历再丰富，都是有局限性的，群众在实践中不断创造的新经验则是取之不尽、用之不竭的。经验越丰富的决策者越应倍加警惕被个人经验所禁锢。二要走出高高在上的误区。决策者要树立甘当小学生的思想，放下架子、躬下身子，真心实意拜群众为师，倍加警惕官气十足，怕问群众有失身份，甚至明知不对，为了顾全面子而不加改正。三要走出“官”大水平高的误区。领导干部的水平再高，也都是有限的。学历越高、见识越广，越应倍加警惕滋长自以为是的思想，时刻注意用群众的智慧丰富自己。三是要确立群众利益最大的思想。决策者无论遇到什么复杂的情况，都应站在群众的立场上，像毛泽东同志曾经反复告诫全党的那样，把“为什么人的问题”作为“一个根本的问题、原则的问题”。要端正对维护整体利益的认识。要体现对群众长远利益、根本利益负责的精神，不能忽视长远利益、根本利益，也不能以整体利益为借口扼杀个人正当的利益需求，群众的现实利益需要关注。要强化群众利益至上的思想。除了人民群众的利益，共产党人没有自己的特殊利益，在我们决策者的个人利益与群众利益发生矛盾的时候，必须自觉服从群众利益，以群众的利益需求定取舍。二、坚持群众观点是确保党员先进性的重要前提胡锦涛同志在分析党员队伍中存在的与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题时指出：“有些党员忘记了全心全意为人民服务的宗旨。极少数党员一切以自我为中心，对个人名利斤斤计较，有的甚至跌入腐败的泥坑”，有些党员理想信念动摇，人生观价值观发生扭曲，对党和党的事业失去信任。很显然，这些问题的发生，一个直接的原因就是有些共产党员及党员领导干部缺乏、淡漠了群众观点，忘记了广大人民群众对我们党的希望和寄托。因此，在全党和广大党员中增强群众观点，大力克服脱离群众的种种问题，是确保党员先进性的重要前提。作为决策者，要做到“三个坚持”。一是紧扣发展要务，坚持与群众合辙。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地”。领导干部要想赢得广大群众的拥护，必须恪守为民之责、把握为政之要。作为一名领导干部，一定要像柴宝国同志那样，全心全意地去做对职工有利的事，去做符合职工长远利益的事。切实增强，“慢进也是退，功小也是过”的紧迫感，以奋发有为、时不我待的精神状态，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；坚决反对搞虚张声势的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”和花里胡哨的面子工程，扎扎实实把牵动全段、众望所归的事情办好，真正做到“为官一任，造福一方”。同时，不仅要为职工谋一时之利，更要为职工谋长远之利；不仅要谋局部之利，更要谋全局之利；不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。必须把发展作为第一要务，以加快发展的实际成果，让职工得到实惠，看到希望。二是多干平凡实事，坚持与群众合意。“职工利益无小事”，凡是涉及职工的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。我们历来提倡和鼓励干部在条件允许的前提下想大事、干大事，对关系到职工的小事同样必须勤思考、多操劳。凡是涉及职工生产生活的难事、急事，包括衣食住行、子女教育、就医看病等等，哪怕再小也要作为大事放在心上，切不可以“请示”来回避，以“报告”来敷衍，以“研究”来推诿。任何时候任何情况下，都要把职工的冷暖放在心上，把职工的生产生活摆在首位，把职工的切身利益摆上日程。三是树立平民意识，坚持与群众合群。马克思主义的一条重要政治原则，就是要求我们各级干部时刻都要牢记自己是人民公仆，是人民的勤务员。要做到这点，首先就必须在思想上有正确的认识，具体地说，就是要求我们每个干部要端正“做官”与“做人”的态度，努力淡化官念、权念，真正在心灵深处树立起“平民”意识。要想做一个好官，首先要做一个好人。“不做好人为之耻，不做好官为之昏”。柴宝国同志之所以能将党的温暖不降温地送进群众心窝，是因为他在认认真真“做官”的过程中，首先懂得怎样老老实实“做人”。为官者，能以平民百姓之心看待并做好平民百姓之事，一言一行都与平民百姓息息相通，谓之会“做人”。这就是“做官先做人”的道理所在。为官而不勤政，是对人民群众不负责任的一种表现，愧对人民赋予的权力，说透了就是失职。树立正确的权力观，就要改进工作作风，扑下身子深入基层，少说多做，从小事做起，积小成大，尽心竭力为职工办实事、谋利益。要坚决反对“雷声大、雨点小”、“只闻楼梯响，不见人下来”的官僚主义和形式主义作风，真正为人民掌好权、用好权。一个领导干部要坚持人民的利益高于一切，就必须定准主仆位置，强化民本意识。三、坚持群众观点是党员先进性的具体表现坚持群众观点是党的优良作风和政治优势，也是党的工作路线，更是党员先进性的具体体现。这其中包括了四层含义：一是能深入联系群众；二是能真心体贴群众；三是能真情感动群众；四是能正确引导群众。我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。党的全部历史证明，党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能凝聚起强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。马克思主义唯物史观告诉我们：人民群众是历史的创造者，是社会变革和发展的根本动力。坚持唯物史观，就要坚持群众观点，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。我们党在长期的革命和建设中之所以取得成功，一个重要原因就在于坚持了马克思主义的群众观点和群众路线。建设有中国特色社会主义的理论是小平同志对马克思主义、科学社会主义理论的发展和创新，它的付诸实践更是前无古人的伟业。我们铁路行业当前的跨越式发展，是部党组领导的一场伟大的实践活动，必须紧紧依靠广大职工，有广大职工的理解、支持和积极参与，才能取得成功。基于以上，要永葆共产党员的先进性，首先，要使广大党员特别是党员领导干部受到一次马克思主义群众观点的教育，在思想上牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、手中的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点。其次，要使广大党员特别是党员领导干部切实增进与人民群众的感情，端正对人民群众的态度，进一步提高情为民所系、权为民所用、利为民所谋的自觉性，真正做到与人民同呼吸、共命运、心联心。第三，要使广大党员特别是党员领导干部提高与群众打成一片的本领，做到深入群众、联系群众，防止高踞群众之上或搞庸俗化的情感凑合，在工作、生活中既走在群众的前头，又不脱离群众。
今年以来，内乡农信联社多措并举、因地施策，结合省联社、市农信办以及地方党委政府关于金融扶贫的有关规定，不断创新金融服务，实施精准扶贫，全力支持县域经济发展。
下沉渠道建设，实行全面覆盖。近年来，该联社以“服务三农、改善民生”为根本宗旨，业务重心向县域、乡镇和村组倾斜，服务重点向广大农村和农户聚集，大力实施普惠金融，不断加强对乡镇及村组的渠道建设，加强了服务的全覆盖。截至目前，该联社共布放atm机等自助设备37台，pos终端500多台，助农取款网点41个，真正成为广大老百姓特别是偏远的乡村居民“最贴心的银行”和“家门口的银行”。
优化服务，大力筹措资金。年初以来，该联社就立足“存款立社、存款兴社”的.经营理念，强化措施，深挖储源，紧紧抓住“双节”期间资金回流快、外出务工人员返乡过年的有利时机，开展形式多样的优惠活动，并策划了“情人节存款送电影票”“三八女人节送健康”以及“看桃花洗照片”等系列存款营销活动。同时，大力开展规范化服务建设工作，加大规范化服务考核力度，开展“优秀服务明星”“优秀服务网点”等评比活动，不断提升全县农信社的服务水平。截至目前，该联社各项存款余额达到673526万元，较年初增加65063万元，为支农支小和金融扶贫的资金需求提供了强有力地保障。
认真调研考察，实施精准扶贫。为深入了解扶贫乡镇、村组和农户的详细情况，该联社早安排、早部署、早调研，成立了内乡县农信社金融扶贫工作领导小组，年初就积极和县扶贫办进行对接，掌握详细的扶贫对象资料。该联社还成立“三农”事业部，按乡划片，结合各乡镇信用社员工，进行大范围的摸底排查、主动推荐、详细考察、仔细审查、上会研究，最终确定扶贫对象。同时，该联社结合内乡县扶贫对象的实际情况，实时印发了《精准支持三农“扶贫惠农贷”活动方案》，对辖内符合农信社金融扶贫条件的对象进行建档立卡，精准识别出了16个乡镇88个贫困村共13742户贫困户，并推出有针对性的“农户脱贫惠农贷”“产业扶贫惠农贷”等信贷产品，实施精准投放、精准扶贫。
近年来，随着扶贫工作的不断深化和发展，金融扶贫逐渐成为了贫困地区脱贫攻坚的重要手段之一。综合利用金融资源，为贫困群众提供金融服务，帮助其创业就业，扶持其脱贫致富，已经成为了金融机构的必备课程。本文就结合作者的实践，从实践经验积累、问题与对策、未来展望等几个方面，总结了金融扶贫工作的现状及其发展趋势。
一、实践经验积累
（一）探索新型金融服务模式
金融扶贫的服务对象多为农村贫困群众，他们对金融服务的需求却十分特殊。大多数贫困户对金融产品的利率要求较低，而对贷款时间的灵活性与简便性则较为看重。为满足农村贫困群众的金融需求，金融机构需要挖掘其独特的信用和消费需求，探索出切实可行的服务模式。比如，通过微信、支付宝等手机应用平台向贫困户出售农资、商品，推出专属的惠农金融产品，给予小额贷款、无息贷款、绿色信贷等优惠政策。
（二）加强一线工作人员的培训
金融扶贫是一项涉及面广、涉及行业多、资金投入大、技术含量高的工作，它的成功与否取决于一线工作人员的执行力和专业素养。由于目标客户多是非专业人士，其对于金融知识的认知模式大多为“口耳相传”，导致信息缺失、误传等现象屡见不鲜。针对这一状况，金融机构应加强培训，通过定期的、针对性的培训活动，让一线工作人员不断提升自身的业务水平和服务质量，提高客户的满意度。
（三）建立和完善长效机制
由于金融扶贫工作是一项长期性、系统性的工作，因此，需要建立和完善长效机制。如建立扶贫专门协作机构，增强横向协作的引导和保障能力；通过建立和完善风险评估和后台管理机制，以保障对扶贫对象的准确评估、准确统计和全程掌控；建立科学的考核机制，建立可持续化发展的业务模式。
二、问题与对策
虽然从事金融扶贫工作已经有了不少的经验和成果，但同时也面临着困难和挑战。由此，结合工作实践，笔者就其中的问题和对策进行了探讨。
（一）缺乏专业人才
金融扶贫需要涉及到金融、企业、农业等众多方面的专业知识，但现实中，拥有这些知识的专业人才却少之又少。面对这一难题，金融机构可以通过内部培训、外部引进和联合培训等措施加速实现对人才的引进和培养。
（二）面临风险
在金融扶贫的过程中，面临风险是不可避免的。如何全面评估和管理金融风险，是所有从事金融扶贫者需要考虑的问题。为应对这些风险，金融机构可以通过技术手段对扶贫对象进行识别和分析，避免风险因素。
（三）地区分化较大
中国是一个具有广大面积、资源分配不均的发展中国家，在金融扶贫工作中，地区差异非常明显。几个主要的城市经济发达，而许多的山区和农村却面临贫困的问题。要解决这些地区间的分化问题，金融机构可以利用金融手段，设立基金贷款、配套扶持计划等计划，促进贫困地区的金融脱贫致富。
三、未来展望
（一）构建更广泛的金融扶贫体系
金融扶贫只是金融服务的一部分，国家对于金融扶贫的重视也不只是侧重于金融领域。应该以金融为引擎，将现代经济体系向乡村和贫困地区传导，将技术、人才、物质等产品输入到乡村和贫困地区，从而打造覆盖全国的、覆盖全行业的金融扶贫网络。
（二）拓展金融扶贫服务领域
除了贷款、投资等传统金融业务，金融扶贫还应探索更多服务领域。如发展农村电商、扶持农业产业化发展等，从而为农村贫困地区提供一系列金融服务和产业支持，助力当地人民离开贫困地带，迈向小康社会。
（三）强化金融扶贫投入
金融扶贫需要充足的资金支持才能在各个领域有所发展，而金融扶贫的投入力度仍有欠缺。应逐步完善省级金融扶贫资金支持，加强中央和地方财政资金的整合和协调，使金融扶贫更多地得到充分的投入和支持。
在总结中，我们发现，金融扶贫不仅需要金融机构如银行等的参与，更需要其他政府部门的支持和协助。扶贫工作是一项艰苦的长期工程，需要所有相关部门的共同合力。只有众志成城，才能在金融扶贫的道路上走得更远，走得更稳。
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