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留坝县二O一一年社会扶贫工作总结
二○一一年，我县社会扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家扶贫开发政策措施，立足贫困村实际，以努力改善贫困村的基础设施条件和群众的生产生活条件,帮助贫困群众脱贫致富为目标,积极引导和调动各级包扶单位和社会各界参与我县扶贫开发工作,取得了明显的工作成效。一、二○一一年社会扶贫工作开展情况
二○一一年，省、市、县各级包扶部门和领导高度重视，多次深入重点村走访了解情况，开展调研，为联系的重点村协调项目建设资金，解决群众生产生活困难。今年以来，联系我县武关驿镇上南河村的市级常委、组织部长鲁锋，多次在百忙中抽出时间专程到上南河村看望慰问贫困群众，了解包扶村情况，帮助解决项目建设资金。县委书记许秋雯、县长马宏伟非常重视社会扶贫工作，多次组织召开会议，专题安排扶贫工作；分管扶贫工作的副县长杨玉柱，经常深入村组了解扶贫工作情况，召开部门协调会议，解决具体问题。
各级包扶单位和部门以扶贫帮困为己任，充分发挥部门优势，积极开展包村扶贫工作，通过为贫困村引进项目、资金和技术，捐款捐物等多种形式，努力帮助贫困村改善基础设施条件，扶持产业发展，解决群众生产生活中的实际困难。一年来各级包扶单位部门共为贫困村投入帮扶资金和物资146.7万元，其中省级部门35万元，市级部门 24.1万元，县级部门 87.6万元，捐赠衣物、棉被300多件，粮油500余公斤，救助贫困学生6名。
省级包扶部门开展工作情况：包扶我县留侯镇闸口石村的省旅游局今年以来先后多次来村调研，解决该村旅游服务中心建设资金35万元，其它参扶单位也高度重视，积极帮助包扶村群众解决生产生活中的实际困难。
市级包扶部门开展工作情况：包扶武关驿镇上南河村的市委组织部非常重视扶贫工作，部长鲁锋等领导多次到该村了解情况，为该村解决项目建设资金40万元；包扶留候镇桃园铺村的市科技局，为该村解决项目建设资金10.7万元；包扶马道镇龙潭坝村的市林业局为该村解决产业发展资金5万元。
县级包扶部门开展工作情况：县委办、政府办落实一名领导专门负责扶贫工作，积极为包扶村争取项目建设资金，解决具体问题。县扶贫办积极为包扶村基础设施、产业发展资金15万元；县水利局为包扶村引进项目资金300万元。县交通局积极向上级争取，帮助包扶村解决道路建设资金10万元；县农业局积极为-2-包扶村解决产业发展资金，帮助群众发展主导产业，脱贫致富。
其它省、市、县包扶单位和部门也尽最大努力为包扶村解决实际问题，深受贫困群众好评。这些资金和物资的投入极大地壮大了我县扶贫开发建设力量，为贫困村改善基础设施条件，提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的经济和社会效益。共为贫困村新修村组道路2公里，人饮工程7处，新修河堤1.2公里，培训贫困群众1780余人，帮助家庭贫困学生6名。
二、存在的主要问题
一是省级部门包扶期已满，大部分包扶单位未到村开展工作。
二是有的包扶部门包扶目标不明确，帮扶措施不具体，没有开展实质性的工作。
三是部门单位虽然解决了一些贫困户眼前的生产、生活困难，但没有长远的帮扶计划，不能真正帮助贫困村解决经济发展问题。
2011年，我县社会扶贫工作在省、市业务主管部门的正确指导下，在各级包扶单位和部门的高度重视和大力支持下，取得了一定的成效，有力地促进了我县贫困村基础设施条件的改善和贫困群众生产生活水平的提高。但由于我县基础条件差，贫困面
-3-大，贫困群众自身发展能力不强，仍需社会各界的大力支持。希望各级包扶单位和部门继续发扬扶贫济困的精神，奉献爱心和热情，加大帮扶工作力度，帮助我县贫困群众早日摆脱贫困面貌，实现脱贫致富。
留坝县扶贫开发办公室二○一二年一月十五日
一年来，我乡在县委政府的领导下，在县扶贫办的支持及关心下，认真落实《中国农村扶贫开发纲要（-）》、县扶贫开发工作会议精神，扎实推进高山生态搬迁、产业开发、整村推进、社会帮扶等扶贫开发，制定扶贫发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，大力推进扶贫攻坚，全乡扶贫工作取得了显着的成效。现将全乡扶贫开发工作总结如下：
全乡辖7村40个村民小组，有1226户5431人，有劳动力2400人，贫困人口1225人，占总人口的22%。境内沟壑纵横，高寒阴湿，交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨，尽管近年来县委、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度，但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状
一年年来，我们紧紧抓住市、县扶贫开发新政策机遇，立足乡情，明确提出了大力实施扶贫开发战略，是实现**乡经济社会跨越式发展的根本途径，是改善民生提高群众生活水平的有效法宝，是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善了群众的生产生活条件，全乡扶贫工作取得了显着成效。
，年初认真开展了高山生态搬迁摸底，认真执行县高山生态搬迁会议精神，成立以书记为组长，乡长、分管领导为副组长，其他领导班子为成员的工作领导小组。根据实际情况跟各村分配任务，落实责任，并将此项工作纳入年终考核中。
截止目前，已经完成64户243人，其主要做法：一是加大**乡银水村集中居民点的建设，目前已经完成50余户200余人入户居住，二是推进石锣村天星相对的集中居民点的建设，目前有20户80人即将全部入户居住，三是扎实开展梯度搬迁，让老百姓搬迁到交通便利的地方居住。
积极实施招商引资战略，在星溪村成功流转土地200亩，新建中药材种植种源基地1处，石坪村中药材示范片一个，发展党参基地250亩，云木香、桔梗等药材1700余亩；扶持农户成立养殖大户30余户，养殖山羊1500余只，养殖土鸡0余只。
双河村是我乡启动的整村扶贫村，其扶贫周期延长至三年，我乡因地制宜的搞好项目建设，双河村形成了以养殖业为主，种植业为辅的.特色产业。发展养殖山羊大户15户1000余只，发展药材200余亩，整修公路22公路，村级公共服务中心正在建设中，危房改造及高山生态搬迁20户80余人，人畜饮水得到完全解决等项目顺利有效实施，彻底改变老百姓的生活条件，已经顺利通过验收。
一是按时完成了贫困人口每年的动态管理工作，严格按照《重庆市两项制度有效衔接工作手册》准确识别农村扶贫对象，并在扶贫信息管理系统内时时更新；二是及时准确填报扶贫监测统计表；三是完成了相关信息的采集、整理、反馈和上报。
为贫困群众开避了脱贫致富途径，我们结合特色产业发展的实施，在全乡7村扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，培训达200多人次，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，实现了农村富余劳动力由被动学向主动学转变，由体力型向脑力型转变，由自发型向有组织型转变。在农民工输送方面，充分发挥村级劳务联络员作用，积极向**、重庆、**等地输送劳务工，一年年来，共向外输送劳务工进1200人次，创劳务收入500余万元。
一是积极主动协调好帮扶单位，争取项目4个共计300余万元；二是组织好乡机关事业单位干部、村两委成员、致富能人“一对一”与贫困户结成帮扶对子，通过捐助物资、技术指导、劳务输出等帮扶措施，使帮扶的贫困户年人均纯收入达到全县人均纯收入的80%以上；三是开展好了“雨露计划・扶贫助学工程”，共计53人次。
强化专项监督、审计监督和社会监督，深化村级义务监督员制度，严格按照县扶贫办下达的资金计划文件实施项目，加强了扶贫资金的使用和管理，指导和监督各扶贫资金互助社的工作，完成了委托会计事务所完成上一年度扶贫项目和资金审计。
一年来，我们虽然在扶贫开发方面取得了显着成绩，经济社会得到明显进步，民生、农村工作得到长足发展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）村民文化程度低，思想素质不高，扶贫工作任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便，信息不通，教育教学条件简陋，村民接受教育的条件差；另一方面由于贫困面大，贫困程度深，使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力，而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能，难以在激烈的市场竞争中立足，外出务工也只能靠休力来争钱，必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低，两者互为因果，形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高，间接影响了扶贫开发进程，实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
（二）农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，()导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
（三）自然历史条件恶劣，扶贫开发任务艰巨，任重道远。我乡属高寒山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。另一方面，村民小组分布零散，村民居住环境艰苦，境内林地荒山为多，耕地少，土地贫瘠，粮食产量低，部分群众生活难以自供自足，生活水平低下，基础设施条件差，扶贫开发底子薄弱，脱贫致富的路子窄，也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径，责任重大。今后，我们将继续坚持“大扶贫”理念，因地制宜，积极探索更为有效的扶贫方法和措施，在争取并实施好扶贫项目的同时，结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户，为民富民”行动，切实强化责任，采取行之有效的方法，立足当前，着眼长远，进行深层次帮扶，努力实现由帮扶资金、帮扶项目为主向帮扶科技、帮扶思想转变，加强科技培训，积极引导和鼓励有志青年自主创业，使贫困户利用科技知识和专业技能，走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
今年以来，在省、市扶贫办的正确指导和省、市直帮扶部门的大力帮助下，我县认真贯彻落实科学发展观，创造性地开展工作，围绕“贫困地区经济社会全面进步，贫困村新型家园建设扎实推进，贫困群众生产生活质量明显提高”的总目标，以“推进贫困地区经济又好又快发展，整村推进建设贫困村新型家园”的实践载体，不断提高扶贫开发工作水平，取得了明显成效。
按照年初与市委、市政府签订的责任状，我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作，扶持1940户贫困户当年脱贫，年人均收入实现xx元以上。截至目前，全县累计投入扶贫开发资金887.6万元，其中省投473.4万元，省劳动力培训资金30.4万元，市投134万元，县财政160.4万元（路154.4万元，边沟6万元），群众自筹41.4万元。共实施整村推进扶贫开发项目31项，具体完成情况是：
1、道路建设项目：今年为7个重点实施村建设水泥路14.8公里（51800平方米），总投资455.8万元，其中省、市投入财政扶贫资金260万元，县财政收入154.4万元，群众出工出劳建设路户和边沟41.4万元。水泥道路建设情况是：金河村2180米、永河村2426.2米、宏兴村2043米、清茶村2100米、富乡村2060米、德兴村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已经全部完工。并且投资39.9万元（其中扶贫资金33.9万元，县自筹6万元），完善了德兴村水泥路两侧石砌边沟6547米边沟；投入23.4万元，建设铁杖子5201延长米，已经完工。
2、饮水建设项目：总投资17.1万元，为漂河村454户实行自来水入户，已经全面完成。
3、三室建设项目：总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建设了村级“三室”3座，总面积520平方米（大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平方米，大古洞村、西胜村卫生所和计生服务室各80平方米；漂河村卫生所和计生服务室各60平方米），已完工。
4、发展生产互助资金项目：在老站村、四马村、解放村实施了发展生产互助资金试点工作，每村投入国家配股资金30万元，吸纳农民入股资金30万元，已于10月份发放到户。
5、劳动力转移培训项目：今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训计划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单，有计划地输送贫困劳动力到外地培训和打工，增加收入。目前，已经在培训基地培训贫困劳动力160人，并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业，人均月收入800元以上。
6、扶持贫困户项目：针对各贫困村的实际情况，积极扶持以发展大鹅养殖为主的脱贫产业项目。今年共投入22万元，扶持294户贫困户养鹅5.5万只，每只鹅利润10万左右，预计到年底可增收55万元，实现贫困户均增收1800元以上。
在完成上述扶贫开发计划项目的同时，我县还充分利用和调动社会各方面的力量，多渠道增加扶贫开发的投入，加快扶贫开发的步伐。一是充分利用省、市部门帮扶的契机，主动协调13个市直帮扶部门投入115.3万元，为我县第四批扶贫开发整村推进的11个重点村解决了发展生产、抗旱、基础设施建设等许多实际困难和急需。市直机关工委投资27万元，为漂河村维修农道21公里，建设桥梁1座，并维修了村内道路；市水务局投入50万元，帮助清茶村打抗旱井11眼，为五味子园区配上了喷灌设备，建设了水泥路两连的边沟和入户桥，维修了村民活动室，并以贴息方式扶持贫困户养殖大鹅；市国土局投入12.6万元,为德兴村6户贫困户建设了稻草板房;市残联投入5万元,帮助三站乡二村维修了农田路,绿化了树床.市教育局投入10万元，为永河村打自来水井1眼；市科信局投入0.6万元，帮助金河村打抗春旱井2眼，并为村里送去价值0.4万元的电脑2台；市委宣传部投入0.6万元，帮助自然村建设了村文化室；市城管局投入3万元帮助大古洞村维修了村屯道路；市劳动局投入6万元，为富乡村修建村内水泥路1300米；市司法局投入1000元资助5名贫困学生就学。二是深入实施“四三二一”帮扶工程。县扶贫办作为牵头部门，督办指导全县89个县直部门的机关企、事业干部对714户贫困户进行定点包扶，对1886名贫困学生进行助学。年初以来，全县广大包扶干部共投入43.1万元进行扶户助学。其中，全县8个乡镇的党政班子成员，为所包扶的109户贫困户送去1.8万元的生产生活物资，406名乡镇机关干部为所包扶的贫困学生送去了价值2万元的学习用品。
一年来，经过多方面的不懈努力，比较顺利地完成了扶贫开发整村推进工作任务，贫困村、贫困户的面貌有了明显变化，全面完成了与县委、县政府签订的目标责任承诺。
通河县有五个老区乡镇，36个老区村，老区总人口45758人，总户数12817户，xx年年末人均纯正收入为1701.44元。
在36个老区村中，有19个村在xx年被确定为省级重点贫困村。从xx年开始到xx年年末，通过实施三批整村推进战略，已推进完成11个村，目前正在实施第四批（——XX年）整村推进的老区贫困村有4个，还剩4个老区贫困村列入XX年整村推进计划中。
我县的革命老区村多数处于全县北部和东部深山区，长期受山区无霜期短、变化无常的小气候影响和山区可耕地少、土地贫瘠，粮食产量低，质量差等多种因素持影响而制约经济发展，导致贫困。在扶贫开发中，我县把老区贫困村列为扶贫开发的重点，在人力、物力、财力上予以倾斜。在抓好土地流转、产业化扶贫和劳动力转移等三项重点工作推进中，县扶贫办多次深入老区贫困村开展调查研究，因村制宜，制定土地流转，发展特色产业和劳动力培训转移方案。在我们所抓的三个突出典型中，清茶村、大古洞村都是老区贫困村。目前，各老区村都制定了以三项重点工作为突破口的脱贫致富方案，力争明年有一个较大的突破。
根据《黑龙江省关于加快发展现代农业推进扶贫开发工作的实施方案》和兰西现场会议精神，XX年，我县将全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式。努力实现五个新突破，即强化产业化扶
贫，发展特色种养业和非农产业，在促进农民增收上实现新突破；强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破；强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上实现新突破；强化农民组织化建设，促进贫困地区农业规模化发展，在农民新型组织建设上实现新突破；强化贫困村基础设施和社会公益事业建设，着力解决贫困农民生产生活难题，在改善农业基础、加强农业装备上实现新突破。解放思想、强化措施，整体推进、科学发展，为加快全县贫困村新型家园建设步伐做出新的贡献。
目标是：着力抓好11个村整村推进工作，力求实施村100%达到省验收标准，70%达到优秀标准。大力实施“五个一”工程，推动实施村有30%的农户加入土地流转，参与土地集约化经营，努力使6790个贫困户实现整体脱贫，确保贫困户生产生活水平明显提高，促进贫困村新型家园建设，推动贫困地区经济社会全面进步。工作布局是：坚持“一个中心”。坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，努力推进贫困村实现又好又快地发展。把握“一个重点”。就是以扶贫开发整村推进，全面推进贫困村新型家园建设为重点，确保扶贫开发工作整体目标实现。实施“一大战略”。就是着眼新的形势和贫困村实际，大力实施贫困户增收战略。按照“一乡一业、一村一品”的思路，建立一批行业协会，扶持一批龙头产业，推进一批贫困户实现土地流转集约经营，扶持一批创业农民，努力促进贫困户增收，全面提升全县整村推进实施村经济建设水平。培训“一批创业型农民”。结合贫困农民外输内转的需要，按照劳动力市场人力资源的配置需求，创新培训模式，改进培训手段，加大培训力度，培训一批外输内转农民创业人。
自觉地把扶贫开发工作作为一项维护社会稳定、促进社会和谐、关注民生的头等的政治任务来抓，努力为贫困群众提供有力的生活保障、就业保障和社会保障。组织扶贫干部深入实际，调查研究，不断研究探索扶贫开发工作的新形势、新任务、新思路、新方法，提高做好新时期扶贫开发工作的针对性和时效性。到扶贫开发先进地区学习经验，交流工作，增强做好新时期扶贫开发工作的方法和技能，提高为贫困户服务的水平和能力。进一步强化内部管理，加强各项制度建设，具体工作中要做到公开、公正、透明，以廉洁的工作取信于民、造福于民。
要在精神扶贫上下大力气，在更新观念，铲除陋习，唤醒自主、自力、自强意识上加大工作力度。一方面，要坚持对贫困地区村村通广播电视工程给予尽可能多的支持；另一方面，要加大对基层干部和农民群众科技文化、经营管理、信息知识等方面的培训力度。使贫困地区干部群众的落后观念，得以迅速转变。
紧紧围绕全县新农村建设，调动社会力量参与扶贫开发工作，努力促进贫困村的协调可持续发展。在第四批整村推进重点村中，投入资金120万元，为浓河镇西胜村、清河镇漂河村、大古洞村等3个贫困村，每个村硬化道路2公里以上。建设金河、永河、清茶、自然、二村、宏兴等6个村级三室960平方米。为永河村、大古洞村新打自来水井各1眼，并实施自来水入户工程，解决贫困地区群众行路难、吃水难。实施村内道路建设硬化、亮化工程，人畜饮水工程，中低产田改造工程，特困户住房改造工程，全面加强农村贫困地区农业基础设施和公益设施建设，改善贫困地区群众生产生活条件。
1、扶持发展绿色无公害种植业，吸引土地流转。XX年，县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术的引进扶持，培植新产业，推进“企业加农户”的产业链发展。引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。大古洞村、清茶村重点发展外派劳务、食用菌种植，引导30%农民进行土地流转，把土地集中在种田大户手里，实行绿色优质水稻种植。自然村重点发展特色种植，扶持贫困户庭院种植五味子，形成五味子种植专业村，带动贫困户增收。
2、扶持发展养殖业，引导农民进行土地流转。XX年全县计划发展大鹅养殖100万只，黄牛发展5000头。发展具有本地特色的种养殖项目，大力推进农村产业结构调整，不断的增加贫困户的收入，促进贫困人口早日脱贫致富。
3、扶持创建龙头企业，做强做大扶贫产业。投入20万元，创建青鑫鹅业扶贫联合体，联合体与农民签订合同，为农民提供鹅雏，并回收成鹅深加工，带动贫困村农民通过养殖大鹅增收致富。
以县职教中心为贫困劳动力转移培训基地，强化对贫困农民的培训工作，重点开展餐饮服务、种养殖技术、焊接技术、计算机、保安等技术技能的职业培训，并以电焊、计算机2个技能培训为贫困劳动力培训转移的品牌专业，全年计划培训农民400人次，输出农村剩余劳动力300人以上。整合各方面力量，组织和动员全县各部门、各单位、各界人士积极为农村劳动力转移献计出力。
对照兰西经验和省市要求，我县扶贫开发工作存在的主要问题：一是在扶贫开发工作中，对三项重点工作的思路还不够明晰，缺乏创新意识，工作推进力度小，特别是在改革土地经营体制上没有实现大的突破；二是对群众缺乏深入细致的宣传和引导，缺乏对土地流转等方面的政策激励和支持，没有形成有利于三项工作发展的良好环境和强劲态势；三是在推进三项工作发展上，方式方法还不够灵活，缺乏多种有效的组织形式。四是缺乏支撑和拉动土地流转、发展特色产业和劳动力转移的龙头企业和一定规模的专业大户、致使工作发展缓慢。
扶贫开发工作总结的延伸内容：工作总结的结构形式是什么？它的内容又包括哪些？
年终总结（含综合性总结）或专题总结，其标题通常采用两种写法，一种是发文单位名称+时间+文种，如《铜仁地区烟草专卖局XX年工作总结》；另一种是采用新闻标题的形式，如松桃县大兴访送部的卷烟零售户诚信等级管理专题总结：《客户争等级，诚信稳销量》。
正文一般分为如下三部分表述：1、情况回顾 这是总结的开头部分，叫前言或小引，用来交代总结的缘由，或对总结的内容、范围、目的作限定，对所做的工作或过程作扼要的概述、评估。这部分文字篇幅不宜过长，只作概括说明，不展开分析、评议。2、经验体会 这部分是总结的主体，在第一部分概述情况之后展开分述。有的用小标题分别阐明成绩与问题、做法与体会或者成绩与缺点。如果不是这样，就无法让人抓住要领。专题性的总结，也可以提炼出几条经验，以起到醒目、明了。运用这种方法要注意各部分之间的关系。各部分既有相对的独立性，又有密切的内在联系，使之形成合力，共同说明基本经验。3、今后打算 这是总结的结尾部分。它是在上一部分总结出经验教训之后，根据已经取得的成绩和新形势、新任务的要求，提出今后的设法、打算，成为新一年制订计划的依据。内容包括应如何发扬成绩，克服存在问题及明确今后的努力方向。也可以展望未来，得出新的奋斗目标。
20xx年，我局工会正在市总工会、市局工会与桥北林业局党委的准确带领下，正在局止政的鼎力撑持下，凭据岁首年月工作支配及展开“结交帮扶”举止的告诉请求，深刻下层摸真相，分离实践定步伐，实情帮扶促协调，专心致志抓官生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮教举止弄的有条有理，首创了我局扶贫帮困工作的新局势。
1、帮扶方法
1、“一对一“”包扶：一位科级带领干部包扶一位坚苦职工。
2、项目帮扶：对有必需休息技艺申报兴办第两财产的坚苦职工，收放必需数额的扶贫帮困周转金。
3、一次性救济：对因天灾天灾、后代上年大教等非凡缘由致困的特困职工赐与扶贫帮困基金一次性救济。
2、重要帮扶步伐
1、造定了我局扶贫帮困工作轨制，树立了帮扶长效机造。
2、设坐了桥北林业局扶贫帮困基金，建立了扶贫帮困基金带领小组，出台了帮扶基金审批、利用、管理方法。
3、深刻调研，摸浑底数。对全局分流职工根本情况、职工后代就业情况、坚苦职工后代进教情况、特困职工整困缘由等停止了深刻详尽的摸底查询拜访，树立了坚苦职工、职工就业后代、职工后代就教情况电子档案，做到了坚苦职工人数浑、致困缘由浑、坚苦水平浑；技艺专长浑、失业需求浑。
4、当真剖析，理浑思绪。透过对全局坚苦职工整困缘由、坚苦水平、技艺专长、失业需求等的剖析研讨，辨别造定出了纷歧样的帮扶计划，因人造宜采与纷歧样方法停止帮扶。
5、执行“结交帮扶”举止赏罚轨制。对“结交帮扶”举止佳绩明显的单元与个人予以表扬嘉奖。凡“结交帮扶”举止团体工作展开情况优越，可以正在全局发扬典范树模感化的单元，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶工具领先穿贫，年自营杂支进达万元以上的嘉奖帮扶人现金1000元。反之，停止转达评论。包扶坚苦职工工作两年睹佳绩，包扶带领得被评为进步前辈，应继承帮扶曲至支到显明佳绩或完全穿贫。
6．减年大了扶贫帮困疑问反应工作，请求各级工会随时控制与上报坚苦职工的近况与存正在的成绩，实在上报年度坚苦职工穿贫情况。
3、帮扶材料
1、帮思惟。即至心与坚苦职工交朋侪，倾实情理解坚苦职工的思惟情况，协助坚苦职工更新不雅念，改变思惟，进步熟悉，建立弄好本职工作、与胜坚苦的刚强疑念与刻意。
2、帮创支。即协助坚苦职工正在美满完成工作聘请的条件下，应用林区的有益前提弄财产开辟，或许透过别的正当门路添加自营支进，走勤奋致富之路。
3、帮疑问与技能。居心热忱自动地向坚苦职工带给穿贫致富的疑问与技能协助，竭诚为他们排扰解易。
4、帮资金。当坚苦职工正在财产开辟或糊口中逢到坚苦时，要伸出热忱之手，想方设法协助他们处置资金困难，使其度过易关。
5、帮后代进教与失业。正在坚苦职工后代进教逢到坚苦时，要设法主意想法协助其处置后代进教上的坚苦，包管坚苦职工后代能定时进教。同时要实时搜集失业疑问，多圆寻觅失业途径居心协助坚苦职工处置后代失业成绩。
6、帮就诊。即正在坚苦职工及其家庭成员就诊逢到凸起坚苦时，要尽最年大勤奋赐与协助，以便使其病有所医。
4、帮扶佳绩
1、拓宽了帮扶渠讲，树立了我局乡镇住民最低糊口保证机造，使100名坚苦职工及其支属年享用低保金额达28万多元，处置了年大部门坚苦职工的温饱成绩，使我局坚苦职工抵达了应保尽保。
2、多圆张罗资金，使各项帮扶工作与得了明显佳绩。从市总工会为杨志浑、郭晓芹等7名特困职工争与到一次性救济金7000元，为李万军，温建强等三名坚苦职工收放扶贫帮困金2500元，为张志才、王佐东、刘亚莉等6名年大病职工收缩小病慰劳金5500元。从市总工会为雷百林，曹改花等10名坚苦职工后代上年大教争与到助教金XX0元，又从市官政局为赵霞云，雷百林，刘定海三名低保户后代上年大教争与到助教金6000元，嘉奖考上年大教本科以上的职工家庭8900元，为削减女职工妇科疾病多收的风险，加重女职工负担工作与家庭单重压力，正在“三八”时期为女工停止了妇女病普查。
3、造定了“三必访”轨制，即逢婚丧娶嫁必访、职工抱病住院必访、家庭涌现冲突胶葛必访。半年去探望抱病职工20多人、处置家，庭纷争5起，建立婚吉事理事会12个，协助职工处置婚丧娶嫁中的详精事件。使职工实在感触感染到了党的关心与暖和，加强了工会的凝结力与与役力。
4、为全局914名正在册职工（包含离退戚职工）停止了一次片点的康健体检，树立了全局职工康健情况电子档案。
5、普遍展开了“收招工疑问、收专业技艺、收失业岗亭”等举止，结成“一对一”帮扶对子42对，为坚苦职工过“单节”捐钱1518元。秋节时期访问、慰劳坚苦职工50多人，收放慰劳金17500元，寄收慰劳疑200多份。选收了一位坚苦职工后代停止了驾驶技艺培训。为263名职工创办了职工合作互助保险，筑起了抵挡风险的第两防地。
6、不停进步坚苦职工的休息技艺，完成分流职工的再失业。辅佐有关科室停止了各项休息技艺培训，乏计举行各种培训班20期次，加入培训职员乏计达400多人次，使238名分流职工中有112人处置2、三财产，8人一次性安设，118人投身于养殖业、栽种业中。项目帮扶分流职工37名，收放帮扶周转金乏计达82500多元，帮扶穿贫率抵达40%以上。
固然我局扶贫帮困工作与了必需的结因，但仍存正在一些成绩与不敷，扶贫帮困的力度另有待进一步进步，扶贫的详精步伐、方式还需进一步完美。信赖正在我局党委、止政的准确带领下，我局的扶贫帮困工作必需会与得新的进步与冲破。
瞄准目标，突出重点，把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
（二）认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
以现有的麻鸡、竹木、树莓等优势产业为基础，以“一村一品”为抓手，以开拓园内市场为目标，争取每一个村都有一个自己的特色产业，同时发展扶贫合作经济组织，进一步增强产业化扶贫的辐射面和带动力。
（三）、全力推进 “民生工程”
1、积极探索“雨露计划”新途径在市扶贫办及****职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。
2、以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训220人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。
（四）、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
（五）、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
首先，认真做好了重点村20xx年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。20xx年3月始，我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了跟踪调查摸底，县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案，并全部录入了全省联网的财政扶贫资金监测信息系统。今后我们将继续对其进行跟踪服务，防止反贫现象再度发生。第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展，加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况，科学制定了规划,拿出可行的设计，确定了扶贫开发重点村建设试点村8个，我们将关注其后续工作，力争把整村推进工作做到最好，使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县20xx年整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，全面完成今年的扶贫开发任务，形势依然严峻。
1．贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。同时，贫困群众科技文化素质低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。
2．部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
3．村集体经济差，项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全市精准精准扶贫工作会议，会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神，进一步安排全市精准扶贫工作，在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮，用爱心凝聚人心，用关怀温暖社会，用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。
x月x日，温家宝在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中，把增加低收入群体的收入工作，放在了十分突出的位置，作为今年政府工作的一项重要任务。自治区、地区也分别召开专题会议，对扶贫帮困工作提出了明确要求。根据中央、自治区、地区的部署，我市于去年月底组织有关部门对全市农村困难群体的情况进行了摸底调查，市委还先后三次召开会，专题研究了农村困难群体的基本生活保障和就医、子女就学等问题，提出了一系列办法和措施。应该说，从中央到地方，各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心，投入了相当多的精力和财力，成效也是明显的。为进一步加强这方面的工作，动员全社会的力量都来帮助农村困难群众尽快摆脱困境，实现温饱，同步进入小康社会。
下面，我讲几点意见：
全面建设小康社会，重点和难点都在农村。十一届三中全会以来，我市农业和农村经济得到全面发展，特别是_届三中全会后，我市坚持“多予、少取、放活”的原则，积极进行农业结构调整，推进农业产业化发展，农业农村经济得到长足发展。_年，我市基本竞争力居西部省市百强县市第位，农民纯收入达到元，同比上年增加元。在看到成绩的同时也要看到存在的问题。我市阿依库勒镇的黄宫村是自治区级重点扶贫村。目前，全市还有户、人的贫困人口，由于居住条件恶劣、综合素质差、经济状况很差，年人均纯收入不足元，与全市农民人均纯收入差距还很大。如何使这些贫困户、低收入户，同步迈入小康，是我市全面建设小康社会的难点所在。帮助农村贫困人口脱贫致富是实现农村社会稳定发展、长治久安的必然要求，是逐步实现各族人民共同富裕的重大战略举措，也是维护我市改革、发展、稳定大局的迫切需要。扶贫开发工作是一项长期的系统工程，贯穿于社会主义初级阶段的全过程，需要全社会的参与和帮助。党政机关要率先带头，这是党政部门全体党员干部义不容辞的责任。做好精准扶贫工作是开展保持共产党员先进性教育活动和实践“三个代表”重要思想的具体体现，是密切党群、干群关系，也是转变机关工作作风，锻炼培养干部的有效途径。各乡镇场、各单位要站在讲政治、讲大局的高度深化对精准扶贫工作重要性和紧迫性的认识，增强做好新时期定点帮扶工作的自觉性，按照构建和谐社会的要求，以更坚决的态度、更有力的措施，认真做好精准扶贫工作。
一方有难，八方支援，历来是中华民族的传统美德。全市各级党政机关企事业单位和各行各业都要积极行动起来，共同为帮扶困难群众献计出力，千方百计为困难群众排忧解难。市直各单位和各乡镇场要把精准扶贫工作纳入本部门、本乡镇场工作的重要议事日程，大力开展“一帮一”、“几帮一”、“先富帮后富”、“挂牌帮扶”等活动，签订帮扶责任书，以点带面，促进帮扶村扶贫开发工作整体推进。群众团体和民营企业要致富思源，用爱心支配财富，通过扶贫济困的善举主动回报社会，多尽一点帮助困难群众的义务，继续深入开展“希望工程”、“光彩事业”、“春蕾计划”等工程，积极主动配合民政部门做好常年社会救助工作，把闲置的生活用品、维文科技书籍以及可使用的办公用品输送到农村，支持贫困户生产生活。社会各界、各行各业都要行动起来，有针对性地采取切实措施，伸出友爱之手，为困难群众办实事、解难题、送温暖。要继续组织开展社会募捐活动，进一步扩大救助基金规模，同时要切实加强基金的管理和运作，使可动用的资金更多一些，可救助的面更宽一些。实施精准扶贫工作要认真贯彻全员帮扶原则、因家因人因贫而异原则，针对贫困户的不同情况，分三个层面开展扶贫解困工作。对经过帮扶能够脱贫的，要千方百计去帮助扶持，力争—年脱贫;对近期不能脱贫的，要多方面努力，创造条件使他们的生产生活条件得到明显改善，争取经过—年甚至更长一些时间的努力都能够脱贫;对无法脱贫的“五保户”、长期救济户，要经常联系，使他们能感受到党和政府的关爱。
三、突出重点，狠抓落实，切实提高精准扶贫工作的实效
扶贫工作既要真情实意，又要助之有道。受客观条件的制约和传统农业、传统思维的束缚，经济薄弱村单纯依靠自身的力量实现致富目标是很困难的，这就需要帮扶单位给予必要的帮扶。这种帮扶不是简单的“输点血”，给点钱，而是要进一步突出扶贫工作重点，切实增强农民致富的本领，给经济薄弱村创造发展的条件，提供发展的机遇，拓宽发展的渠道。要突出基础设施建设这个重点，各帮扶单位要按照农村“八件实事”的总体要求，积极帮助被扶村做好水、电、路等基础设施建设工作，切实改善经济薄弱村的生产生活条件。要突出开发性生产这个重点，各帮扶单位要充分发挥门路广、信息多的优势，积极帮助经济薄弱村大力开展招商引资，外引内接，依靠经济项目建设，引领村级经济发展和农民致富。同时，要帮助经济薄弱村大力开展农业结构调整，积极培植各类种养专业大户，通过树立典型，帮助农民调，引导农民种。要突出劳动力技能培训这个重点，各帮扶单位要对被扶村的富余劳动力特别是近几年初、高中毕业而未就业的学生逐户进行调查摸底，认真制订培训计划，逐人落实培训措施，适时组织推介就业，真正帮助贫困户拔掉“穷根”。要突出特困户帮扶这个重点，对有劳力但缺资金、缺技术的特困户，各帮扶单位要“一户一策”进行扶持，既要拿出一些实实在在的帮扶措施，做好农内增收文章，又要引导他们跳出农门谋发展，多层次、全方位广开致富门路。当前尤其要在教给农民织网之术、强化农民“造血”功能、传授农民致富本领、组织农民创业生财上下功夫。只有这样，才能真正使贫困户尽快走上小康之路。同时，要进一步加大扶贫投入。各帮扶单位要主动顾全大局，自觉克服困难，加大扶贫资金投入力度，平均每个单位年投入被扶村的资金不能低于为万元。市直部门要进一步统一思想，提高认识，创造条件，有所作为，采取从办公经费、事业经费中挤一点，积极向上争取一点，动员干部职工捐一点的办法，多方筹集扶贫资金，多为贫困群众办点实事。特别是垂直部门要多与上级部门沟通，争取理解和支持，争取政策和资金，确保完成年度帮扶任务。要进一步加强扶贫资金管理。对各帮扶单位投入的扶贫资金，有关乡镇要建立扶贫专户，明确专人管理，由乡镇分管负责人一支笔审批，根据项目的实施进度，分期拨付到村，项目竣工验收合格后，全额拨付兑现到位，确保扶贫资金专款专用。各帮扶单位也要加强督促检查，努力提高扶贫资金的使用效益。
市直各单位和各乡镇场要把精准扶贫工作纳入本部门、本乡镇场工作的重要议事日程，按照《阿克苏市农村扶贫开发规划(_年—年)》要求，研究制定相应的帮扶计划和措施，做到单位帮、领导帮和一般干部职工共同帮，把责任落实到每个人头，把工作做实、做细，真正做到“责任到位、工作到位、帮扶到位”。要把扶贫开发成效作为考核干部年度考核的重要依据，实行第一责任人制度和任期目标责任制，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓把各项帮扶措施落到实处。要在我市建立起正科以上干部帮扶对象三年不能脱贫的不能评先选优的责任目标机制。要加强督促检查工作，切实抓好精准扶贫工作的落实。要定期不定期地对责任人重视情况、落实责任制情况、单位开展帮扶情况、各项政策落实情况、帮扶资金管理使用情况、困难群众得实惠情况等进行督促检查。对责任人重视，措施得力，效果明显的帮扶单位要及时通报表扬和宣传报道。对责任人不重视，不支持扶贫解困工作，措施不得力，效果不明显的帮扶单位，要进行意见反馈，限期整改。对限期内仍然达不到要求的，除督查部门备案外，按照谁分工谁负责的原则，追究其领导责任。
同志们，精准扶贫工作既是一项紧迫的工作，也是一项长期的任务，必须高度重视，精心组织，通过扎扎实实的工作和深入持久地开展精准扶贫工作，使农村困难群众的生活水平得到实实在在的提高。只要全党动员，全民参与，全社会共同努力，我们一定能打赢这场攻坚战，向党和人民递交一份满意的答卷。
20_年是“十二五”扶贫开发的开局之年，也是扶贫政策重大调节和交替的关键年。镇扶贫积极向镇主要领导汇报，将扶贫工作纳入全镇重要的议事日程，在走访调研的基础上，进一步摸清了各村的家底，为下一步的扶贫工作找准了方向，奠定了基础。同时，镇扶贫办及时向旗扶贫办等部门汇报，争取上级部门对我镇扶贫工作的关心和支持，为下一步的扶贫开发工作提供了坚强的后盾。现将20_年扶贫工作总结如下：
1.内蒙古科技厅帮扶海龙屯嘎查投入扶贫资金6万元。分别为救助5名贫困学生每人补助现金20_元，共计1万元。整治村屯街道修水泥路5公里，投资5万元。并协调有关单位正在实施自来水工程和卫生厕所。
2.内蒙古文联帮扶敖尼斯台嘎查，年初到嘎查召开两委班子成员及党员大会调查嘎查基本情况和研究20_扶贫工作计划。慰问贫困户发放救助资金700元。
3.自治区宣传部帮扶西日嘎嘎查投入扶贫资金13.1万元。其中：农牧民教育培训86人投资1.5万元，外出学习考察11人投资0.6万元，维修文化、卫生室260平方米，投资5万元，嘎查文
化活动室购进科技书刊3000册金额6万元。
4.内蒙古地勘局帮扶巴彦温都热嘎查投入资金29万元。其中：资助困难学生27名，资助金额4万元，新建178平方米的嘎查文化、卫生室投资25万元。
5.内蒙古日报社帮扶查干敖瑞嘎查，年初到嘎查召开两委班子成员及党员大会，研究20_扶贫工作计划并调查嘎查基本情况。
1.盟检察院帮扶东布敦化嘎查投入扶贫资金51万元。其中：维修嘎查办公室投资5万元，“草原书屋”项目投入3万元购买各类科技书刊20_册。协调水利项目资金42万元，新打深水井20眼(深70米)。修砂石路3公里投资1万元。
2.盟广播电台帮扶莫力哈达嘎查投入资金0.72万元。其中：资助2名困难小学生各200元、孤儿大学生一名5000元，救助6个贫困人口，各资助300元。
1.旗国税局帮扶哈日道卜嘎查投入21.36万元。为五户孤寡老人送燃料、粮食、日用品及现金计1500元。干部职工捐款资助孤儿大学生吴玉梅6600元，一直资助该学生毕业。为贫困户过春节送50面粉，折合人民币3000元。资助贫困户、贫困党员4户，资金1000元、物品1500元。
积极协调扶贫项目资金20万元，投入金农种植专业合作社。12月底资金到位。
2.旗司法局扶贫点是草高图嘎查投入0.62万元。春节来临之际给贫困户和职工结对户送面粉40袋价值20_元和现金1200元，春播期间又给贫困户资助购买种子化肥款3000元。
3.旗商务局扶贫点是浩特化嘎查投入21.9万元。春节之前给贫困户送面粉40袋价值20_元。春播期间为贫困户购买玉米种子1500斤、化肥5屯，计人民币4万元。与此同时协调旗扶贫办争取茅草房改造项目款17.7万元，新建住宅_户、维修3户。
4.旗招商局扶贫点是王鲁嘎查，过春节给贫困户送面粉100袋计人民币5000元。
5.旗法院帮扶杜日本格热嘎查投入0.71万元。为贫困户过春节送25小袋面粉折价1200元、大米10袋折价1500元、色拉油8桶400元。春播期间为八户特困户资助购买种子款4000元。
6.旗党校帮扶罕乌拉嘎查投入资金7.27万元，春节来临之际给该嘎查贫困户送面粉60袋价值4500元，给特困群众捐赠衣物百余件，折合人民币5000元，“草原书屋”项目建设投资3200元购买科技书刊20_余册。与此同时协调扶贫资金6万元，新建棚圈5处。
(一)发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效：我镇积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积主动
投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”。贫困户自己主动联系嘎查领导四处联系参与工程建设。全镇完成解决贫困温饱人口达1016人。镇扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作，为贫困户通过精心操作，实现增产、增收。
(二)提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。
1.今年新打井677眼(西日嘎工作部325眼)，其中：8寸大口径78眼、机电井26眼。
2.新增水浇地39400亩。
3.种树种草_92亩。
4.新增农牧民专业合作社2处(西日道卜水稻种植专业合作社、科右中旗七十六农机专业合作社)。
5.以养畜为重点推动草稿吐嘎查养殖小区养殖户购进一批1110头只。
(三)大力实施“雨露计划”，认真开展农村贫困劳动力转移就业技能培训。科学养畜、基本建筑、维修技术等培训班，劳动力转移培训517人次，转移输出农村牧区人口1556人。改变以往“想致富、没技术”状况，为扶贫项目的实施，提供了技术保障。
(四)强化监督机制，共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施，我镇加强了实施过程中各个环节的监督工作，首先建立了专门的监督机构，负责监督全镇的项目实施，此机构发现问题后立即要求镇整改，在达不到整改效果时，可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督，把项目实施的步骤、对象、资金到位情况、资金发放情况向广大群众定期公示，接受群众监督，镇、嘎查扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问，做到公平公正。
(五)做好扶贫规划编制，确保扶贫工作顺利实施。今年做好扶贫项目的规划与编制工作，建立健全扶贫项目的逐项实施计划。做好了巴彦呼舒镇三级扶贫工作队的协调工作，重点草稿图嘎查、浩特花嘎查、海龙屯嘎查三个嘎查的贫困户互助资金试点工作，发放为贷款资金66.94万元，并至今已收回40%资金存入账户。
(六)巴彦呼舒镇“两项制度”衔接工作顺利实施。巴彦呼舒镇“两项制度”衔接工作已经把五保户、低保户、扶贫低保户、扶贫户、贫困户分解清楚，并建档立卡。
(七)巴彦呼舒镇扶贫监测工作已经完成。扶贫监测试点为敖尼斯台、草稿图、嘎旦扎拉嘎嘎查，基本信息已经上报国务院扶贫办。为明年实施扶贫工作奠定了良好的基础。
的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。
(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。
(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫
困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
(六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。
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