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20xx年，中心综合科在中心领导的直接指导下，按照“增强素质、加强管理、搞好协调、做好服务”的工作思路，全科室同志奋发努力、勤恳工作，较好地完成了各项工作任务，取得了一定的工作成效。现将一年来的主要工作总结如下：
一、积极开展“素质”教育，不断提高自身素质。
为了加强中心工作人员的整体素质和适应窗口工作的需要，综合科今年先后组织举办了普通话培训班、公务礼仪知识讲座、防火知识讲座以及为期三个月的电脑基础知识应用培训，全科室同志涌跃参加，计算机操作水平较以前有了明显提高，为中心的精神文明、巾帼文明示范岗、女职工建功立业示范岗的创建和社会治安综合治理奠定了良好的基础。
二、精心做好各项工作，努力打造优质服务平台。
综合科的工作特点：事多、琐碎、繁杂。平时，我们注意将小事当大事抓，大事当重点事办，力求做到每件事完成到位，为整个中心工作铺好底，创造好条件，以提升中心的社会地位和良好声誉。
首先，立规修章，做到思有规则、行有规范。今年，在不断完善中心内部管理制度的同时，起草了《社会治安综合治理领导责任制》、《消防安全管理制度》。其次，做好日常的管理和服务，保障中心工作健康运行。一是信息交流及时准确。每天专人从事公文收发、处理、催办、归档，注意保持与外界的沟通联络，使上级的指示精神和区委、区政府各项工作部署在中心及时贯彻执行。今年在区档案局指导下，对文书档案进行了初步整理。二是后勤服务任劳任怨。中心办公场所大，每天到中心来办事的群众多，人多暄杂、行政管理难度较大，综合科安排保洁人员每天打扫环境卫生，勤擦地抹灰、更换花卉，保持服务大厅及办公室、会议室环境优美、整洁。在大厅，我们设立了休息处，备有饮水机、开水炉，保证每天供水供电正常；对大厅及窗口工作人员办公设施及时维护、修理或更换，维护了大厅办公秩序；安排保安人员24小时巡逻值班,保障了办公设施的安全，每天做到人走灯熄、关好门窗；节假日及时安排人员值班，努力消除一切不安全隐患。三是会务安排有条不紊。中心作为新生的事物、政府的窗口，各级领导关注多，各种协调会、表彰会、党组会、办公会会议多。综合科按领导要求，认真做好各种会议议程的安排，及时起草发布通知，做好会场布置接待、起草会议文件、领导讲话、情况汇报，联系参会人员和会后文件的整理、宣传，确保了会议的圆满成功。四是经费争取成效显著。关心职工利益、提高职工福利是综合科一项头等大事。在中心领导的直接关心指导下，综合科狠抓了窗口人员岗贴经费的落实。我们对单位新进的工作人员和临时派到中心工作的同志，及时提供必备的办公条件，通报中心的工作情况，协助处理各方面的关系，做好人员增发岗位补贴工作。使他们在中心感到大家庭的温馨。
再次，协助领导关心人、激励人，增强中心凝聚力。一是随时关注中心职工和窗口工作人员工作、生活和家庭情况，对职工生病或亲人病故进行慰问，对窗口人员给予关心，为其过生日庆祝，充分体现了人文关怀。二是积极组织各种活动，增进中心大家庭的和谐。为了学习革命传统,树立社会主义荣辱观,中心先后组织全体人员到革命老区大别山、庐山考察等，接受革命传统教育；为丰富政务中心工作人员的业余文化生活，增强体质，政务中心拓展思路，精心策划并组织了政务中心第二届冬季运动会，运动会既增强了友谊，锻炼了身体，又培养了大家的团队精神。综合科自始至终做好活动的联络、安排和各项服务工作，保证了活动的顺利进行。三是做好中心机关与相关联系部门及部分窗口单位的协调工作，加强联络与沟通，消除矛盾和误会，增进团结和友谊，促进中心各项工作的顺利开展。
三、热情接待，注重宣传，营造中心良好社会氛围。
随着中心工作的不断深入，进中心项目的增多，业务量的增加，中心的社会影响也越来越大，成为机关效能建设的靓点。xx市、区有关部门非常重视和关注中心的建设和发展。来客多、层次多、接待任务重是中心工作的一大特点。这一年，xx市、区领导各级等到中心视察、调研50人次；接待国家信息办刘强博士率领的视察团到中心视察、市纠纷办调研组到中心就“三个中心”的进驻贯彻落实情况调研到中心的检查三次；我们还接待了东西湖区广电局“规范语言文字”采访组到中心的采访；xx市十二个区、二个开发区政务服务中心以及随州、xx县等外地政务服务中心到中心的参观、学习以及一些部门和群众到中心咨询、办事、业务交流等。对每一位来中心的宾客，我们做到热情接待、周到服务，为他们树立中心良好的第一印象。
在热情接待各方来宾的同时，政务服务中心的地位、作用和已经产生的良好社会效益还需不断地去宣传，使全社会都来支持中心工作。我们非常注重这一点，宣传工作常抓不懈。xx市、区领导在中心的活动情况及时向外报道，向区政务网、东西湖报、电视台、区委《综合信息》、区政府《政务信息》、区组织部《组工信息》等宣传园地投稿，做到每次重大活动“电视有声、报纸有音”。二是积极邀请和配合新闻媒体对中心的宣传、采访，东西湖电视台就语言文字规范化工作到中心做过高层次采访，东西湖电视台、武汉电视台均对此作过专题报道。三是自办《简报》12期，出语言文字规范化宣传栏1块。四是完成政务中心新网站的改版工作。通过多层次、多角度、多主题的宣传，在社会上树立了中心良好形象。
回顾综合科一年来的工作情况，感觉到工作量虽大、繁杂，但工作成效是明显的。究其原因：一是“素质”教育的效应，同志们自身素质有了很大提高。二是领导的重视与支持，及时关心和帮助解决工作中的`问题，鼓舞了大家工作信心。三是全科室同志勤恳敬业的结果。综合科许多工作看起来不起眼，其实都是中心整个工作的一部分，正因为科室全体同志的共同努力，从大处着想，从一点一滴做起，才保证了中心机关的正常运行，保证了中心工作的顺利开展。当然，用一分为二的观点看，综合科工作仍存在一些不足之处：一是有时工作上沟通协调不够到位。二是按节约型社会的要求，对办公用品、水电开支及招待费用的节俭还不够理想。三是少数人工作中仍存在拖拉、散漫现象，这些都需要在工作中不断改进。
20xx年的工作要点
一、进一步加强学习，提高全科室人员理论素养和业务水平。深入学习各级文件精神和法规，自觉遵守中心各项规章制度，履行好自己工作职责，做一个合格的工作人员。
二、围绕中心工作职责，加强办公室自身建设。进一步增强服务意识，继续保持与加强中心信息的畅通；做好日常的行政事务管理，担负好中心的组织、人事、档案和财务工作，做好中心的各项后勤保障。
三、负责好中心的各种会务安排，做好各类文字材料及领导文稿的起草、文印和整理工作，继续办好简报，宣传中心。
四、继续抓好工作经费的落实，编制好20xx年的财政预算，协助单位领导协调好中心与各相关部门的关系，努力化解方方面面矛盾，促使中心稳定发展。
近日，市政务服务中心召开20xx年度工作总结大会，会议对20xx年度获得省、州、市先进集体及个人进行了通报。在各科室负责人汇报20xx年度工作后，政务服务中心主任讲话。
主任指出20xx年中心紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓重点、求实效，通过返乡创业培训学校落地、承办党建品牌交流会和组织民族团结文艺演出等活动，让全市人民看到了政务服务中心的新风采，了解了政务服务工作的性质，认可我们工作成果的同时，也提升了中心的知名度。
20xx年是新的起点和征程，为进一步提高我中心工作效率和工作能力，崔仲万主任提出三点工作建议：一是要常思考，工作中要放宽眼界，善于发现问题和解决问题，打破思维定式，全力开创政务工作新局面；二是要明重点，对自己的工作要有目标，要有重心，工作要有前瞻性，提前制定好工作计划，稳步向前；三是形成新局面，单位要形成良性的竞争局面，每个人都要不遗余力的发挥自身的作用，积极思考和学习他人先进的经验，单位内部要形成比、学、赶、超的良好风气，增强工作主动性，促进中心各项工作再上新台阶。
一是持续把学习贯彻十八届六中全会精神引向深入，深入推进全面从严治党向纵深发展。年初，中心党组召开专题会议研究部署机关党建工作，组织领导班子成员重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督工作条例》，并确定结合领导班子分工制定《党建工作联系点制度》，进一步压实党建工作责任。二是认真组织学习宣传党的十九大精神，精心研究制定宣贯实施方案，将各项工作任务落在实处。十九大闭幕后，中心立即组织召开党组会，全文学习十九大工作报告和讲话精神，第一时间出台了《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，将省委省政府赋予的各项工作任务明确到各部门，落实到责任人。中心党组书记、主任、机关党委书记王静同志在第一时间组织就召开了中心组扩大学习会议、全体干部职工大会和机关党员大会，分别采取原原本本传达学习会议精神、主题宣传、上党课、学《党章》的形式将党的十九精神和省委相关要求落到实处。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，编印了图文并茂、便于携带的《“两学一做”学习教育口袋书》，并经省纪委驻省政府办公厅纪检组推广印发。坚持读原著、学原文、悟原理，采取集中学习、专题研讨、“三会一课”、组织生活会、民主评议、主题活动和个人自学的形式，突出学习内容，明确学习目标，提升学习实效，使党员干部政治信仰更加坚定，宗旨观念更加牢固，作用发挥更加充分。四是根据开展“深入学习贯彻视察XX时的重要讲话精神建设美好新XX”大研讨大行动相关要求，组织各党支部制定活动计划和调研工作方案，结合业务工作开展专题调研，并提出了58条意见建议，为政务服务改革发展工作形成了统一的思想认识。
政务服务中心党建工作汇报
政务服务中心党总支在县委、县政府的正确领导和大力支持下，以服务全县经济和群众为着力点，以全面提升中心党建工作科学化水平为主线，以优化服务平台、提高办事效率为目标，打造了具有引领方向、富有特色的党建品牌，形成统筹城乡全县的县乡村“三级”服务为民体系。
一、组织机构
中心党总支结合自身的工作特点，按照服务大厅的楼层布局及业务范围将进驻大厅的44个单位的63名党员设置为中心党支部及三个联合党支部，由党总支一把手亲自抓，各党支部负责人具体抓，党建工作目标层层下达，逐项落实。一方面有利于党建活动灵活的开展，实现党建工作的精细化、特色化，另一方面更好地发挥了党员模范带头作用，着力打造了党建品牌。
二、党建品牌
中心党总支不断创新党建工作思路，将“服务快车”的品牌理念植入党建工作中，按照“热情、诚信、规范、高效、廉洁、便民”十二字方针，通过借助“六大活动载体”，实施“六大服务举措”，促使中心党总支这辆动车成为组织基础扎实、机制制度健全、服务功能完善、党建特色鲜明、工作成效显著、群众满意度高的标兵。
三、活动载体
中心党总支跨越赶超，用活动推进工作，用工作展示形象。
（一）加强学习建设，提高服务水平。
中心党总支坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，广泛深入开展“创建学习型党总支、争当学习型党员”活动，规定每周五下班前一小时为学习时间，通过采取集中学习和自学相结合、答题和讨论相结合、理论和实践相结合的方式，认真学习党史党章、理论和业务知识等，不断增强党组织的群众观念，引领广大工作人员以学习谋发展、以学习求突破、以学习促提高，以学习强服务。
（二）发挥党员主体，践行公开承诺。
中心党总支最大限度地调动党员参与活动的热情，组织党员开展落实公开承诺和兑现承诺活动，每名党员结合职责任务和岗位实际进行认责承诺，通过签订岗位服务承诺书、开展“党员一句话承诺”活动等形式，建立明确的责任追究机制；中心党总支要求每位党员佩戴党徽上岗，公开党员身份，在工作人员中营造立足本职创佳绩、认真履责践承诺的氛围。
（三）树立组织形象，结对帮扶基层。
中心党总支每年组织党员干部开展“关注民生、服务群众”下基层活动，形成了常态化。到目前为止共安排33人次下基层，到创先争优活动联系点小二台乡黑山堡、武家洼和黄羊洼三个行政村开展惠民措施，宣传我县在改善民生、关爱弱势群体方面的一些好政策、宣讲优秀共产党员的感人事迹、讲述致富经验等16次，结对困难户3户，为其送米面油等慰问品3000元，并就村民的饮水、危房、低保户、困难户等存在的问题等进行了深入调研，结合群众反馈的意见和建议，制定了帮扶措施，不仅增强了广大党员干部的做群众贴心人的服务意识，而且使 “有困难找服务中心党总支”成为群众的共识。
(四) 丰富文化生活，感悟党群关系。
中心党总支不断完善学习内容，丰富文化生活，邀请了市委党校教授和县党史专家到中心进行专题宣讲、组织党员干部观看警示教育片、进行远程教育辅导培训；定期组织工作人员利用业余时间开展拔河、棋类比赛等文娱休闲活动，达到强健体魄、愉悦工作的效果；中心党总支还带领党员干部到战海乡和顺村、1469军事演习纪念馆、革命纪念地白洋淀参观学习，感悟革命年代党员和群众之间的鱼水情深，增进爱国主义思想和执政为民的情怀。
（五）开展夺旗争星，表彰树立典型。
中心党总支引导工作人员在“争”和“创”上做文章、下力度，每季度组织开展一次竞赛，结合各窗口的工作特点，不断创新竞赛方式，诸如开展业务知识大练兵、计
3 / 8 算机操作比赛等，激励广大工作人员比技能、比作风、比业绩。中心设立了“流动红旗”窗口、“党员示范岗”“帼国建功岗”两岗以及“和谐服务星”、“遵纪守法星”、“爱岗敬业星”、“业绩突出星”、“廉洁高效星”，在纪念建党91周年暨七一表彰会议上对这些涌现出的先进窗口和个人进行了集中表彰。中心党总支把“一旗两岗五星”中工作扎实、业绩突出、社会认同度高的先进个人选树行业标兵，向社会和群众公示，激发党员干部职工学先进、赶先进、比先进。
（六）培育活动亮点，形成长效机制。
中心党总支为将党建工作推向高潮，结合开展的创先争优活动，不断丰富活动载体，培育活动亮点。从去年4月份开始，以“三学习、三提升”活动为抓手，相继开展了 “对标定位”、“三亮三比三评”、“三创三满意”、“三自六不让”、“三增一做”等一系列活动，并结合服务特点形成长效机制。省市县领导多次到我中心视察创先争优活动和“三自六不让”活动的开展情况，并给予了充分的肯定。中心形成了领导高度重视、党政齐抓共管、各部门协调联动的氛围。
四、具体措施
中心党总支凝心聚力，用措施打造品牌、用品牌提升服务。
（一）以不断深化制度改革提升服务水平。
中心把提高审批服务水平作为工作的出发点，积极探索中心党总支和广大党员服务群众的有效途径。一是大力开展职能归并。中心充分利用新大楼的平台优势，加强整合进厅窗口资源，实现了“一个窗口受理、一个中心收费、一厅式办结、一条龙服务”的审办模式；二是推行并联审批。县政府成立了重大固定资产投资项目协调领导小组，建立了联席会议制度，并按照“中心登记、窗口受理、告知相关、同步审批、限时办结”的原则，将固定资产投资项目串联式分头审批变为并联式同步审批，进一步减少了审办环节，提高了办事效率；三是编印《服务指南》。中心全面对职能归并后保留的许可事项的名称、承办对象、办理程序等进行逐一审核规范，简化环节，优化流程，先后经过4次大规模的行政权力集中清理,行政审批事项由415项减至187项。
（二）以打造县乡村三级服务体系延伸服务链条。
一是构建服务框架。中心不断拓展服务领域，形成了以县政务服务中心为龙头，18个乡镇便民服务站为依托，365个行政村民生服务室为基础的“三级联动”服务体系，实现了县乡村“一站式”服务全覆盖。二是对接网络办公。中心对县乡村三级网络体系采取边建边开通的方式推进，将全县行政审批、涉农事项、社会服务等事项通过网络对接，实现三级网上受理、网上审批、网上办理，群众在村就可以
5 / 8 了解、咨询、申办具体的事项。三是推行“5+X”。每个乡、村服务中心都设立了政务信息公开查询区和政策咨询区，让群众在村就能了解政务信息、政策咨询、服务事项流程。村级民生服务室办事项目推行“5+X”，包括证照代办、咨询服务、公益事业、致富发展、民事纠纷调解等五大类，各村还将与当地群众生产生活联系密切的服务事项一并纳入服务室统一办理，更好地为社会公众提供优质、高效、便捷的服务，真正实现群众小事不出村、大事不出乡、难事不出县。
（三）以完善的规章制度促进组织建设。
中心完善内部管理，一是抓阵地建设，中心党总支配备了规范化的党员活动室，为广大党员群众提供学习和开展活动的有利平台；二是抓日常管理，严格落实各项制度，加大执行力，强化对窗口的管理；三是抓服务到位，着力在服务态度、服务形象、服务质量、服务效率等方面上下功夫；四是抓制度建设，中心制定完善了工作人员行为规范、出勤考核办法等22项规章制度及管理办法。中心党总支同时强化党政班子内部权力运行程序的监督和制约，制订了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”领导班子创建活动规划，形成整体合力，共同促进。
（四）以规范的统一收费保障权力公开。
中心规定大厅各窗口严格按照《张北县政务服务中心收费管理办法》要求，一律不得收现金，所有窗口单位涉及的行政事业性收费和经营服务性收费交由进驻银行代收，收费实行票款分离，并及时上缴财政专户，加强了预算外资金的管理，保障权力公开透明运行。
（五）以全面的电子公示推动阳光党务。
中心建有全面覆盖的视屏监控系统，全天候实时监控，并大力推进电子政务建设, 投资万元建成了网上审批、电子监察、窗口评议等十大办公系统，共计58项功能的综合电子平台。据统计，电子监察系统运行以来，每天可监控业务千余件，有效解决了个别部门超时办理、审批程序不规范等问题，审批平均提速35%，促进了权力运行更加刚性严格，党务公开更加透明，监督更加有效。
（六）以广阔的监督途径提升群众满意度。
中心积极探索扩大群众有序参与党务监督的新途径、新形式，不断拓宽与群众的互动平台。中心聘请了人大代表、政协委员为党务监督员，定期召开民主生活会；设置了党务公开栏，公开党总支机构人员、举报投诉电话；安置了群众意见箱、党员义务咨询服务台；畅通了网上投诉渠道，定期向办事群众发放群众满意调查表，广泛接受社会和群众的监督。办事群众真正参与进来，极大地提高了群众满意度。
五、工作成效
中心的党建工作力求在思想上求先，观念上求新，
7 / 8 服务上求实，达到“建一流班子、带一流队伍，创一流管理，献一流业绩，树一流形象”的五个一标准。在党建活动的带动下，今年以来我中心共办理各类事项多件，是去年同期的10倍，并且实现了零投诉，每日办事人均流动量达到1000人次，近两年中心共收到企业和群众表扬信100余封，锦旗10余面 ，先后获得全市行政审批服务工作“先进单位”、“先进便民服务中心”、县“实绩突出领导班子”、“服务经济工作先进单位”、“精神文明建设先进单位”等荣誉。
中心党总支会继续坚持加强和改进党的建设，不断探索新时期党建工作创新创优的新思路、新机制、新方法，为全县的率先发展、科学发展、和谐发展奠定了坚实的基础。
近年以来，我局根据国家和省、市、县关于政务公开和“互联网+政务服务”的工作部署，围绕全县政务公开和“互联网+政务服务”的总体要求，加强组织领导，狠抓责任落实，突出公开重点，拓宽公开渠道，创新公开形式，努力打造阳光人社。
一、政务公开工作主要做法。
(一) 完善制度，健全机制。根据《中华人民共和国政务信息公开条例》及有关规定，我局先后制定了《XX人力资源和社会保障局信息公开审查制度》、《XX人力资源和社会保障局信息安全管理制度》、《XX人力资源和社会保障局岗位信息安全责任制度》等，明确了局机关和下属事业单位政务信息公开的责任，使政务公开工作真正做到有章可循。
(二)常态发布，主动公开。政务公开负责人员严格按“一日一更新、一周一检查、一月一补缺、一季一测评”原则进行政务公开工作，每天登陆网页查看预警栏目并进行相应更新，每周检查一次更新内容及更新频率是否达到要求，每月查看哪些栏目未有更新及时查缺补漏，每季度根据测评结果进行自查和改进，以确保常态化发布。具体信息公开上，业务公开信息由业务股室及经办机构按时间节点及办理情况及时提供;政策解读类中上级政策解读主要来源于人社部、安徽省人社厅、黄山市人社局，并进行相应筛选符合我县人社工作实际的内容进行公布，本级政策解读根据部门权责及工作要点细分给各股室和经办机构进行解读工作;新闻发布类信息按照本部门各工作阶段重点工作进行新闻发布工作;回应关切主要来源于本部门相关政策及工作开展情况，以及古黟论坛等渠道群众关心关注的问题进行回应发布。
(三)专人负责，协同协作。按照制度要求，政务公开负责人员定时登录政务公开后台进行管理和发布工作，落实信息发布责任制，遵循应公开尽公开原则，梳理我局各股室、部门应公开内容，进行常态化、规范化公开。
二、互联网+政务服务工作主要做法。
一是完成互联网+政务服务前期建设。严格按照县政务服务办和市人社局部署，根据本部门权责完成政务服务事项录入、测试和修改完善，共完成12项政务服务工作上网，办理深度二级以上事项比例达100%。二是落实岗位责任。对涉及“互联网+政务服务”业务股室部门进行相关业务培训，以文件形式落实各部门责任，各管理人员定期查看后台，完成二次录入。
(一)信息发布主动性、时效性还有待进一步提高。目前在业务信息更新上，有比较强的时效性和主动性，但在政策解读、新闻发布、回应关切等栏目的更新相关意识不足，且发布形式较为单一。
(二)栏目信息发布数量不平衡。本局信息公布集中于业务信息上，如招考录聘用信息、职业资格考评信息、部门文件信息、行政权力运行信息、部门预决算信息、部门工作信息、重点领域中的公共服务与民生信息等，均形成了常态化发布，但其他栏目信息发布数量少、质量低。
(三)“互联网+”理念还没有全面融入工作之中。目前我局窗口政务服务工作仍以窗口办事为主，因群众暂时不了解不关注安徽政务服务网，所以该项便民举措还未能很好地融入日常工作之中。接下来将加大在窗口各部门对于安徽政务服务网的宣传力度，加强对工作人员的培训，同时向群众进行推广，让群众了解人社局哪些项目可以在网上办理，方便群众生活。
下一步我们将认真总结政务公开和“互联网+政务服务”工作的经验，认真解决政务公开和“互联网+政务服务”工作中的问题与不足，从严从实，把我局政务信息公开和“互联网+政务服务”工作不断引向深入。
一是进一步健全和完善政务公开和“互联网+政务服务”相关制度，促使我局政务公开工作和“互联网+政务服务”朝规范化、制度化方向发展。
二是丰富公开形式，扩展公开范围。继续完善和创新政务公开形式，多角度开展政策解读和回应关切活动，让解读更贴近群众需要。
三是充分发挥监察、督查、舆论和群众的监督作用。不断摸索内部制约机制和外部监督机制，提高广大人民群众参与监督的热情、改善机关形象，以政务信息公开工作和“互联网+政务服务”的不断完善和延伸，带动和促进人社队伍的形象建设，扎实有效地做好今后的政务信息公开和“互联网+政务服务”工作。
第一条 为构建科学合理的考核体系，推动规范化服务型政府建设，确保全县政务服务机构实体中心及网上政务服务中心规范、高效运行和健康发展，结合《咸阳市网上政务服务中心运行管理暂行办法》相关内容(咸政发[] 22号)，特制定本细则。
第二条 本细则适用于全县各镇以及县级部门的政务服务机构。
第三条 成立县政务服务中心工作考核小组，负责对全县政务服务方面的年度考核工作。考核小组由县考核办和县政务服务中心有关领导、人员组成。
第四条 纳入全县各镇以及县级相关部门的政务服务工作年度考核的主要内容有：
1、领导重视，出台或在政府工作报告中明确了对加强政务服务机构工作的意见;
2、按照中省市县有关文件精神要求，政务服务中心的机构健全、编制落实、人员稳定、经费保障;
3、完成镇村两级政务服务机构的框架建设，镇(街办)便民服务大厅建设推进有力;
4、结合权利清单，按照应进必进的原则，进驻政务服务中心受理的审批事项和其它服务事项实行集中受理，限时办结，无双重受理;
5、制定出台本级政务服务机构管理办法，设收费窗口统一按规定收费;
6、窗口工作人员遵守政务服务中心规章、制度和工作纪律。
1、按照市、县政府文件要求，开展本级网上政务服务中心的工作落实;
2、根据网上政务中心建设内容，逐步完成镇、县级部门网上政务中心建设工作，并能够完成行政审批项目的网上预审或审批工作;
3、使用全市统一的网上办事平台，所办事项原则上都要使用行政审批系统登记办件，接受电子监察系统的全程监督;
4、完成本级网上政务中心的事项确认及公示工作，网上办事占有一定的比例。
1、实行首问责任制、一次性告知制和服务承诺制，无超时办理，无服务对象的有效投诉;
2、窗口工作人员无 “吃、拿、卡、要”和损害服务对象的行为;
3、办事大厅管理规范，有专人负责办事环节中的实时监察，中心全年有无窗口及其工作人员的违纪违规情况。
1、对涉及多个行政审批部门的事项实行并联审批和联办合审，提高审批服务效率;
2、深化行政审批制度改革，主动优化办事流程、减少审批环节、缩短审批时限、创新服务方式、提高即办件比例;
3、推进“两集中、两到位”工作进展得力，一站式办公落实到位;
4、针对优化服务、提升服务方面制定出相关的有效措施，并实施有力。
第五条 各镇及县级相关部门的政务服务机构工作考核遵循客观公正的原则，采取日常考评和年度考核相结合的方法。
(一)日常督查考评。由县政务大厅牵头，采取定期检查、随机抽查、暗访等方式进行。检查和抽查结果计入年度工作考核成绩。
(二)年度考核。由县考核办牵头，对全县各镇以及县级各相关部门的政务服务工作完成年度任务情况进行综合考核。
第六条 各镇及县级各相关部门的政务服务机构年度工作考核实行基本分基础上的累计加减分制。
(一)设立了政务服务中心机构并正常运行的基本得分共80分(具体量化分值见附表)，其它加分累计不超过20分。
(一)及时优化办事流程，缩短办理时限，提高中心即办件数和受理总量的，根据工作情况加分，累计不超过5分。
(二)按照市、县网上政务服务中心的建设要求，完成各镇区以及相关部门的本级网上政务中心建设任务，结合应用情况和网上办件比例，加1-4分。
(三)认真做好工作交流和理论调研，并在市级以上刊物发表或刊载，按刊物类别数量加分，市级每篇加0.5分，省级每篇加1分，国家级每篇加1.5分，累计加分不超过4分。
(四)镇政府把进驻政务服务中心部门窗口工作纳入部门年度目标责任制考核，并占有一定比例的分值，根据工作情况加1-3分。
(五)工作成绩突出，受到当地和上级党委、政府表彰的，按表彰层次加分，受到区(市)县党委、政府和市级部门表彰的每次加0.5分;受市委、市政府、省级部门表彰的每次加1分;受省委、省政府、国家部(委)局表彰的每次加1.5分。累计加分不超过4分。
(六)受到新闻媒体肯定性报道的，市级媒体每次加0.5分，省级媒体每次加1分，国家级媒体每次加1.5分，累计加分不超过4分。
(七)完成省、市、县政务服务中心临时交办的重要工作和任务，按项加0.5分，累计加分不超过2分。
(一)已经纳入政务服务中心受理的事项，在中心窗口和机关内部两头受理或者还一直在原机关办理的，扣1-2分。
(二)实体中心办理的审批和服务事项未能完全录入行政审批系统;所受理的事项超过规定和承诺时限办结，根据工作开展情况扣1-3分。
(三)根据日常投诉及处理情况，窗口工作人员的服务态度受到服务对象投诉并经查属实的，扣1-2分。
(四)受到当地和上级党委、政府通报批评的，每次扣3分。
(五)被新闻媒体曝光经查证属政务中心责任的，每次扣3分。
(六)对其它特殊情况需要扣分的，由县政务大厅审定。
(七)同一单位减分总数不超过加分总数。
第九条 按照公开、公平、公正的原则，对全县各镇及县级各相关部门的政务服务工作按照考核细则表进行考核。根据考核情况，将各镇及县级各相关部门的政务服务工作按分数划分为三个层次，按照县考核办对镇及县级相关部门在年度目标责任制考核中占有的分值，报送至县考核办，对应进行扣分。
第十条 按照各镇及县级各相关部门的政务服务工作考核体系，参照考核结果，县政务大厅评选出一定比例的年度先进镇区及部门政务服务机构。
第十一条 本细则由县政务大厅负责解释和组织实施。
第十二条 本细则自印发之日起执行。
20xx年，县政务中心紧紧围绕县委县政府中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以落实党风廉政建设和反腐败工作，推进“两个责任落实”为抓手，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，进一步解放思想，大胆探索，与时俱进，不断提高服务水平和机关行政效能，为“山水卫星城、幸福新津渡”建设提供规范、透明和高效的政务服务环境。现将20xx年工作总结和20xx年工作思路汇报如下：
一、20xx年工作完成情况
(一)优化审批流程，强化监管，深化三级政务服务体系建设
1、优化审批流程。落实行政审批“两集中、两到位”，与各窗口签订了《四川省行政审批授权书》，做到事项集中、人员到位、审批授权，目前我县的整体授权率达80%以上，事项按时办结率达100%;清理部门零办件量，将16个部门的41个办件量为零事项予以冻结;清理行政审批事项，结合“行政权力依法规范公开运行平台”工作，进一步完善目录、操作流程、办事指南等。本次共清理39个法定行政机关的行政权力事项4445项;
2、规范镇乡便民服务中心建设。进一步明确便民服务中心标牌标识、便民设施及信息化设备等标准化建设的具体内容，严格落实“四项制度”，规范审批权限、流程及时限，提高办事效率;将电子监察视频系统延伸到全县12个镇乡便民服务中心，与省市实现视频数据对接，对窗口工作人员进行实时监控，有效规范服务态度和审批行为;下发了《XX县人民政府政务服务中心关于梳理下沉到乡(镇)便民服务中心受理、办理(代办)事项的通知》。目前，已有7个部门45个事项下沉到镇乡办理。
3、加强行政审批行为监管。严格落实问责任制、限时办结制、责任追机制等相关制度;在政务服务大厅醒目位置公开办事流程、收费标准、亮明工作人员身份，公开举报、投诉、监督电话等，向社会公布投诉电话：82552200;利用监控视频系统，每天4次以上不定时巡查，对窗口工作人员的服务态度、仪容仪态、使用普通话等情况进行监督检查，对发现的问题及时登记，并形成《纪律督查专报》。截止目前，印发《纪律督查专报》11期，通报20余人次。
20xx年1-11月，政务中心各窗口共受理各类行政审批和服务事项135685件，全县各镇乡便民服务中心共受理各类行政审批和服务事项144088件;全县各村(社区)便民服务室共受理各类行政审批和服务事项61349件。
(二)搭建平台，严格监督，落实推进政务公开工作
1、加强政府门户网站建设和管理。完成政府门户网站首页改版，新添政务微信、完善重点信息公开和重点民生服务等内容，整合其他各类便民网站，全面提升政府门户网站服务民生的能力和水平;健全政府的网站日常监管机制，明确责任单位，将网站建设纳入目标绩效考核;加强对各部门、乡镇(街办)丰富政府的网站信息指导工作。
2、推进政府信息公开工作。按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，指导各镇乡、各部门丰富政府信息公开方式;认真落实政府信息公开各项制度，按时报送季度、年度报表和公布政府年度报告;强化对县级部门和乡镇党委政府落实情况进行督促检查，定期通报全县政府信息公开情况。今年以来，我县在XX市政府的网站管理平台上主动公开各类政府信息9849条。
3、推进行政权力依法规范公开运行平台建设。按照省、市要求，进一步优化工作流程，打破环节分割，提高工作效率，推进平台建设，并出台相应管理办法，为平台建设和管理提供强有力的制度保障。截止11月底，全县39个行权部门录入行权平台权力事项共4350项，在线办理事项1513项，其中已办结1471项。
4、推进基层公开综合服务监管平台建设。建立联席工作机制，定期研究平台建设完善中的相关问题，督促相关部门和镇乡积极推进平台工作开展;重点抓好财务公开、集体“三资”、便民服务、沟通互动等重点栏目维护工作;严格监督考核，定期通报下发各单位平台运行情况。截止目前，我县基层公开综合服务监管平台共发布信息105155条。
(三)创新工作，突出亮点，丰富政务服务内容
1、推行“五位一体”下监督、管理、执行“三权分立”公共资源交易模式。进一步完善建设工程项目电子招投标系统;建立政府采购项目电子软件系统，争取了采购专家库的使用授权。1-11月，共组织和完成进场公共资源项目交易429个，交易金额197113.66万元。其中，资产、资源类成交金额共计13042.29万元;工程、采购类共完成402个项目，中标价184071.37万元，节约资金9590.04万元，节资率4.95%。
2、建立民生诉求会办中心。整合市长热线(信箱)、县长公开电话(信箱)、阳光热线等14个热线资源，建成全省首家县级民生诉求综合管理协调机构，并开通“69708000”热线电话，与原各单位投诉热线并轨运行，实行“365天+24小时”的全天候服务，切实解决群众的民生诉求。20xx年1-11月，会办中心依法办理民生诉求3454件，办结率100%，满意率97%。开展调查核实109批次,群众约谈74件，会商会办24件。
3、开展建设项目并联审批改革工作。按照《XX县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)》要求，设立用地、立项、规划、报建和竣工验收四个审批窗口和4个联合审批室，组建中介、代办2个服务部。建立建设项目“1+11+x”会商会审机制，对45个审批事项的审批节点、审批部门的审批人员等要素进行优化重组。通过“窗口建设、运作程序、联办机制”等方面的流程再造，初步实现了“从企业跑窗口到政府走流程”的转变。截至目前，已有“南河丽景、隆鑫·印象城邦”等12个项目进入“4+4+2+1”并联审批。
二、取得的成效
(一)领导肯定：会办中心的主要做法受到省委常委、市委书记黄新初、市纪委书记邓修明等同志的充分肯定，县上主要领导先后6次到政务中心调研民生会办中心、建设项目审批改革工作。
(二)媒体报道：会办中心的主要中共XX市委办公厅《领导参阅》第7期印发了《及时处理民生诉求 源头化解社会矛盾》专刊。被中央电视台cctv-4中文国际频道、中国纪检监察报、人民日报、四川卫视、四川日报、成都电视台等多家媒体报道19余次。
三、20xx年工作思路
(一)全面深化政务公开，让权力阳光运行。一是加强政府信息公开工作，规范公开程序，拓宽公众参与渠道，增强工作的透明度。二是进一步完善XX县行政权力依法规范公开运行平台建设。不断完善行政职权目录及运行录入，实现与省、市级行政权力公开透明运行系统互联互通，将公开透明原则贯穿于权力运行的各个环节，依法向社会公开“职权目录”和“权力运行流程图”，基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。
(二)进一步深化建设项目并联审批。一是继续深化“两集中、两到位”。将国有土地使用权证办理、新房预售许可等审批事项全部集中到许可科，充分授权到位，许可科及工作人员全部集中入驻政务中心审批服务大厅;二是借鉴XX市滨海新区行政审批服务局“审管分离”的做法，组建“XX县行政审批服务局”进行集中审批。
(三)进一步完善民生诉求会办中心工作。一是拓展会办中心服务功能。以政府购买服务的方式聘请第三方机构将家政服务、设备维修、房屋工程、教育培训、庆典礼仪等20类与居民生活息息相关的服务信息，进行收集整理分类，并建立动态的数据库，会办中心以热线电话和网络等方式提供给居民快捷便利的服务，解决社区居民生活难题。实现增加便民服务、减少民生诉求的目的。二是加强监督考核。将民生诉求办理情况纳入专项目标考核，切实做到处小处早。三是建立部门、镇乡业务分类清单。梳理各部门、各镇乡职能职责，编制部门(镇乡)业务分类目录，规范各类民生诉求办理指南(包括流程、时限、责任人、联系方式等)，最大限度压缩民生诉求办理时限，解决职能交叉，提高工作效率。
(四)进一步完善公共资源交易平台管理工作。一是进一步加强流程改造，细化各交易节点涉及岗位职责。在对交易流程进行了初步的岗位设置基础上，借鉴学习省市交易中心做法，细化交易岗位职责和操作规范，以制度保障规范交易长效化。二是探索资产、资源交易具体形式的创新。重点做好招拍挂的电子化，在学习借鉴先进地区经验基础上，进一步升级公共资源电子交易平台，逐步建立建设工程、政府采购、土地出让、特殊资源和农村产权等多种资源公开交易电子综合平台，努力实现公共资源交易全电子化。
根据市政府办公室《关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》（六政办明电〔20xx〕1号）要求，市审计局认真对照标准进行了自查，自评得分199分（详见自评表），自评为优秀等次。现将20xx年度电子政务和政府信息公开工作主要情况报告如下：
一、领导高度重视，健全工作机制
（一）坚持在以主要领导为组长的领导小组的指导下，由办公室具体负责落实，各科室（局）全力配合，将电子政务和政府信息公开工作融入审计日常工作。办公室、综合科、信息科明确专兼职人员管理网站、协同办公系统和权力清单运行平台，确保网站信息的全面、及时更新，以及电子政务工作的有序推进。
（二）完善《xx市审计局政策解读制度》、《xx市审计局政府信息保密审查制度》、《xx市审计局澄清虚假或不完整信息工作办法（试行）》等一系列信息发布、报送、审批、责任追究制度，明确政务公开任务和责任，规范信息的采集、审核和发布流程，切实做到“公开为常态，不公开为例外”、“涉 密信息不公开，公开信息不涉 密”。
（三）局电子政务公开办公室制定了具体了工作计划，不断提高我局电子政务公开的质量和效率。分管领导亲自参加全国首届政府的网站普查会议，积极安排工作人员参加政府的网站整改系列会议和培训，及时落实相关要求，不断完善政府的网站建设；邀请市政府发展研究室副主任陶胜做题为“公文写作与处理”的专题辅导讲座，全体审计人员要认真学习、准确把握公文写作与处理的规定和要领，做到善于学习、积累和运用，有效推动机关公文写作水平的全面提升，促进政务公开，促进审计工作转型升级。
二、措施有效，落实有力
（一）加强网站建设，落实整改任务。20xx年，xx市审计局积极参与国务院办公厅政府信息和政务公开办公室牵头开展首次全国政府的网站的普查，将网站整改纳入局长办公会议题，确定专人参加全国政府的网站普查培训，组织人员认真对照评分细则，制定整改方案；邀请市信息公开办专家到我局现场指导，联系技术支持公司，升级改造局门户网站，添加“办事服务”等便民栏目，加强审计公开力度，加大与政府信息公开网的融合程度；对比复核，逐项再排查，撰写整改报告，总结经验。及时发布业务文件和工作动态，主动公开机构职能、人员、财政预决算等政府信息981条，增加工作透明度，提高了审计影响力和审计成果应用率。
（二）深入推进协同办公系统应用。市审计局一直坚持充分发挥oa系统平台作用，通过不断开展培训、检查、反馈、整改，进一步规范了账号设置、流程设置、公文收发等处理程序，使各科室（局）基本能够按照要求在协同办公系统上运转文件，切实提高了公文处理质量和效率。
（三）启用市政府权力清单运行平台。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训，明确由综合法规科工作人员为平台管理员，按时完成本单位权力事项办事指南录入并及时报送确认函。目前，未有使用行政强制权等事项发生。
三、利用多种平台，推行阳光政务
（一）规范目录设置。认真对照政府部门信息公开网新版目录要求设置市政府信息公开网信息公开目录，对照市政务公开示范点建设标准，将行政职权、行政审批、财政预决算、“三公”经费、招标采购、审计公开、议案提案办理等事项列为公开重点，按照组配栏目逐条进行分类、分栏目及时更新公布。按照《xx市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》要求，对《xx市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》《xx市人民政府关于加强内部审计工作意见》进行及时解读，转载省审计厅和审计署对重要政策的解读。
（二）做好舆情回应工作。六市审计局致力于惠民工作，并为之不懈努力。为加强政府信息公开，回应社会关切，切实提升政府公信力，我局加强新闻发言人制度建设，建立健全舆情收集和回应机制、重要政策专家解读机制，依法公开政府信息。加强与新闻媒体与专业机构的沟通联系，关注与审计工作密切相关、关系经济社会发展的重要舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。20xx年我局在市政府“百姓畅言”栏目回复网友提问1条，市审计局网站“在线咨询”栏目受理提问4条，“局长信箱”回复2条，“监督举报”2条，开展网络调查3次。
（三）开展政府信息公开整改提升月活动。《xx市人民政府办公室关于开展全市政府信息公开整改提升月活动的通知》（六政办明电〔20xx〕29号）的相关要求，制定发布《xx市审计局关于开展政府信息公开整改提升月活动的通知》，开展“政府信息公开整改提升月”活动，结合政务公开考评和季度监测发现的问题和市政务公开办、市电子政务办的反馈找不足之处，整改落实，提升政府信息公开工作质量。
（四）多渠道实现政务公开。随着互联网时代的到来，为迎合时代发展的潮流，实现全方位的政务公开，xx市审计局开通了官方微博和微信订阅号，制定了《xx市审计局政务服务管理局官方微博、微信公众平台信息发布管理规定》，规范官方微博和微信的管理。xx市审计局已于20xx年底试运行官方微博和微信，于20xx年正式将二者纳入政务公开的途径，用新媒体的影响力促进审计公开工作。
市政府办公厅：
20xx年，我们认真贯彻春城书记、红林市长在市政务服务中心召开的“诊断会”精神和今年7月1日新都现场会精神，始终坚持以“高起点、高标准、高效率”为要求，以建设“全国一流政务服务中心”为目标，注重把共产党员先进性教育与实现群众满意相结合，积极主动地吸收服务对象的意见和建议，狠抓窗口服务态度、服务质量和服务效率，使各项工作取得了较大进展。20xx年1—10月，市政务服务中心共受理各类行政审批和服务事项13.3万余件，办结通过13.04万件，全部在承诺时限内按时办结，其中即办件达到6.64万件，占办件总数的50.8%；预计全年受理量达15.万余件，其中即办件将达到8万余件，占办件总数的50%以上。一年来，中心的服务环境、服务态度和服务质量得到了市民和企业的'广泛认可，未发生一例部门窗口及窗口工作人员“吃、拿、卡、要”的投诉。
（一）以共产党员先进性教育为契机，把问题管理融入改善窗口具体服务。
一是按照市委共产党员先进性教育领导小组的总体部署和要求，中心党组织结合中心工作实际和窗口特点开展教育，把先进性教育作为推动窗口规范化服务建设的契机和动力，以“教育”树形象，以“教育”促规范，以“教育”促效率，务求实效。期间，中心采取“走出去、请进来”的方法，主动深入到部门、区县和企业，并发出“征询意见书”，听取各类服务对象的意见；专门召开了以“贴近群众，规范服务，争创一流”为题的服务对象恳谈会，把10余家外资、私营和股份制企业的代表请进来，给中心工作提意见、出主意，为中心深化各项工作献计献策。中心管理机构把来自各方面的意见和建议全部逐一梳理归纳成类，逐条制定了改进措施，并把责任落实到处室、窗口和人头，限期整改，推动中心各项工作再上新台阶，使窗口呈现出崭新的工作风貌。20xx年，中心各窗口共收到120余封感谢信和感谢意见反馈卡，35面服务对象送来的锦旗，对窗口工作给出予了高度评价。
二是深入整治中介机构的违规经营，有效维护了大厅正常的工作秩序。
针对商报记者暗访发现的少数中介违规经营活动情况，我们主动召集当地派出所、新华物业、光大物业等单位进行协商，建立了联席会议制度，实行齐抓共管，在市公安局的大力支持下成立了警务室，加强对大厅秩序的管理，使中介机构在大厅违规经营活动得到了有效遏制。
三是督促个别窗口解决服务细节不到位的问题。
针对春城书记和红林市长在4月19日到市政务中心调研，发现市工商窗口群众办事拥挤的问题，我们督促工商局窗口尽快落实春城书记的指示，从服务细节上下工夫。市工商局领导高度重视窗口建设，庚即进行了整改。此后不久，市工商窗口咨询和办事实行了分离，咨询、取表格等简单事项由咨询窗口来完成，办事窗口安装了排号机，大大提高了窗口服务效率。此外，我们还多次协调市工商局和市国内经合局解决外地企业在蓉设立办事处问题，使积压的300多户企业在蓉设办事处的问题得以解决，从而维护了市政府的对外形象。
四是建立长效管理和自我约束机制，确保中心规范、高效、廉洁运行。
中心管理机构针对运行管理中薄弱环节和群众意见较多的问题，完善了“窗口首席代表责任制”，通过签订《窗口服务行为规范责任书》的形式，把热情服务、规范办理和高效审批的责任进一步落实到每一个窗口和岗位。有效地改善了窗口的服务态度和精神面貌，基本杜绝了个别工作人员服务态度僵硬的问题。
（二）以创建全国文明城市为重点，树立了窗口良好形象。
市政务中心作为规范化服务型政府建设的重要阵地，是我市创建全国文明城市工作的一个重要窗口。在市创建指挥部的领导下，我们精心组织、精心安排、精心实施，全面制定了工作方案并认真落实。
一是认真开展对窗口工作人员的培训。将全国文明城市测评标准中的有关部分分解成为政务中心窗口服务的要点和原则，利用下班后的时间组织窗口全体工作人员认真学习，从思想上明了文明城市与窗口服务之间的紧密关系。
二是大力营造创建全国文明城市的氛围，加大了宣传的力度。在读报栏、宣传栏中随时展现创建全国文明城市的消息、动态；在大厅接办件系统弹出窗口设置提示性文字，使全体窗口工作人员在每个工作日都能感受到创建工作的气息；向所有窗口工作人员发出创建文明城市倡议书。
三是强化制度和督查。针对窗口工作人员中出现的个别问题及创建指挥部提出的整改意见，中心管理机构高度重视，立行立改，采取强有力的措施予以整改，对整个政务中心制定的20多个规章制度落实情况进行了认真梳理并进行重申；对43个部门的首席代表进行了再培训；对硬环境进行再整治和完善。通过这些工作，政务中心全体工作人员的创建意识更强，创建氛围更浓，创建积极性更高，以最佳工作状态、最佳工作成效、最佳工作环境为创建全国文明城市做贡献。
（三）以提高服务效率为重点，加强了流程再造和审批方式创新。
今年以来，按照市委、市政府主要领导的要求，我们在创新审批机制上狠下功夫，取得了初步成效。实践中，我们采取行政部门实际工作者、行政相对人与专家三结合的方式，尤其是请专家和企业代表对流程进行评判，引导部门设计不同的流程再造模式，开展了以缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续为重点的“三优”工作，实现了审批流程的再造，创新了审批方式，提高了办事效率。
一是通过加强前后台衔接，缩短了办事流程。我们通过深入清理中心办事事项，研究调整审批流程，改进了审批方式。能实行现场办结的，坚持做到按“即办件”的方式办理；不能实行“即办件”的，实行了窗口形式要件审查与机关后台实质性审查相结合、分工明确、有机衔接、高速运转的审批方式，实现了责权明确、相互协同、有机运行，推动了审批效率的提高。截止目前，中心“即办件”项目总数由38个增加至75个；有29个窗口部门对113个行政审批事项进行了优化，共压缩办理时限2140个工作日；有43个审批事项取消了74个办事环节，有17个审批事项取消了32个原来需由申请者提供的申报材料。
二是把服务流程再造与部门内部行政资源整合有效结合起来。在深化行政审批制度改革中，因部门内部业务流程复杂而导致政府机关效率低下的问题比较普遍。针对这一现状，我们引导窗口部门以提高服务效率为标准，推动再造流程，理顺了部门窗口与后台之间的工作关系，建起了高效运转机制。实践中，我们主要采取了两种做法：一是引导窗口部门将所有窗口办理事项集中到部门法规处归口管理，其他承办处室按要求承办，使法规处成为窗口与机关之间的业务通道，避免了多头衔接、重复和交叉审批的问题，审批效率明显提高。成都市林业局、农委、规划局等窗口就是采取这种方式。以市规划局为例，通过将行政审查与技术审查适度分离，将分散在各处的规划勘测审查工作集中到政务中心窗口，后台内部处室则实行并行审查的方式，使服务对象往返跑路减少了5次，办理“一书三证”的承诺时限由42个工作日缩短为25个工作日。二是引导窗口部门将内部所有审批事项相对集中，直接在政务中心窗口办理。市工商局科学整合了内部行政职能，将办理行政审批事项的处室整体入驻政务服务中心，采取“一审一核”的办理方式，使全部事项都能在窗口即时办结。市卫生局将四个处（所）承担的22个行政审批事项全部集中到整合后的许可审查机构集中办理，再将许可审查机构整体进入政务中心窗口，同时对审批流程进行优化再造，把6个承诺办理类的审批事项转化为当场办结。
（四）以推动信息化办公为入口，促进了窗口部门前后台之间和市与区（市）县两级之间的网上业务联动。
建设高效政务服务需要高效的服务手段。我们按照建设一流电子政务的要求，与市政府目督办、规服办和信息办联合发出了《关于加快政务服务窗口网上协同互动平台建设，进一步提高行政审批效率的通知》，制定了比较切合实际的推进方案，提出了年内在部分市级部门实现政务中心窗口与机关后台“前后协同审批”，在区县政务中心的部分审批项目与市政务中心实现“上下协同审批”的具体目标和工作要求。在相关部门的积极配合下，经过艰苦努力，克服了诸多困难，使这项工作取得了突破性地进展。截止10月底，政务中心市林业局、农委、国安局、园林局、民政局、教育局、药监局等20个窗口70多个事项实现了窗口所在部门之间、市政务服务中心与区县政务中心的网上审批业务互动，大大提高了审批服务效率。
（五）以实现统一规范运行为目标，加强了对区（市）县政务服务中心和分中心工作的指导力度。
今年以来，随着规范化服务型政府建设在区（市）县深入开展，各区（市）县政府政务服务中心的筹建工作紧锣密鼓，崇州、都江堰、龙泉驿、双流、青白江等区（市）县的政务服务中心相继建立，高新区和武侯区政务中心正在加紧筹建。结合新都现场会精神和规范化服务型政府建设要求，我们先后下发了《关于规范政务服务中心运行有关问题的通知》和《关于分中心建设的指导意见》，对区（市）县政务服务中心和分中心的业务进行指导和监督。
一是召开区（市）县政务中心工作会，及时传达了新都现场会精神，同时深入筹建中的区（市）县政务中心，为大厅布局和窗口设置出谋划策，帮助制定规章制度，为区（市）县政务中心培训窗口工作人员5批，近千人次。
二是深入调研了当前区（市）县政务中心建设中存在的主要问题，对区（市）县政务中心集中办理的行政审批事项和服务事项进行了摸底调查，对市与区县两级中心独立受理的审批事项在“事项名称、法律依据、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准”进行了统一规范。有关调研情况以书面形式向市委、市政府领导进行了及时汇报。
三是指导区（市）县中心加快电子政务建设，积极开展了“上下协同审批”的准备工作，为下一步推行上下协同平台打下了良好的基础。
四是完成七个分中心的统一挂牌，对各分中心的对外服务工作标准和内部运行制度进行了指导、规范和监督。
政务服务中心我市规范化服务型政府建设的重要成果和载体，政务服务中心必须始终坚持“外树形象、内抓效率”，以提高效率为中心，抓住关键环节，发挥好协调、服务、管理、指导的功能，才能把市政务服务中心建成“人民满意工程”。20xx年，政务中心将从以下几方面加大工作力度，推动政务服务再上新台阶。
（一）加强网上协同方案的实施，推动审批效率再上新台阶。
20xx年，我们积累了一些较为成功的经验和做法，下一步将继续争取各部门的积极配合，加大对区（市）县网上业务的协同，全力推进“前后协同”和“上下协同”，在已经实施协同的项目上抓巩固和提高，在已经启动协同的部门和区县抓推广和普及，在尚未启动协同的部门和区（市）县推进和实施，从而使审批服务效率跃上一个新高度。
（二）启动政务服务中心“现行文件查询服务区”，完善政务公开工作。
政务中心是市委、市政府对外服务的重要窗口，也是推进政务公开的重要平台。20xx年，我们将结合政务公开工作，在中心大厅设立“现行文件查询服务区”，汇集42个窗口部门审批事项的法律、法规依据向社会公开，使政务信息公开向纵深入推进，更加方便群众查询，方便群众监督。
（三）持续推动服务流程再造，探讨并联审批课题。
审批服务流程的优化和再造，是提高行政效率的重要内容，也是一个持续不断的过程。20xx年，我们在全力推进网上协同审批的同时，将协调和配合承担审批职责的各部门继续优化审批流程，减少环节，压缩时限，简化手续，进一步提高效率、方便群众。并联审批和前置审批是推进审批方式改革中的难题，从我们考察调研掌握的情况看，目前全国各地政务中心尚未很好解决这个问题，我们仍将以积极的态度继续深入地进行研究和探索。
一季度，各服务窗口以开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓作风和制度建设。全县政务公开政务服务工作整体运行规范有序，成绩喜人。纳入中心管理的各类服务窗口共办理各类行政许可、非行政许可审批及公共服务事项264418件。其中，行政许可审批类93333件，公共服务类171085件;县政务中心窗口办件3382件，分中心办件107612件，公共办事大厅办件122079件，乡镇便民服务中心办件31345件。一季度，各服务窗口共收取各类规费1.035亿元。现将一季度窗口单位政务服务工作和全县政务公开工作情况通报如下：
(一)县级政务服务平台
今年是全省政务公开工作检查年，县政务公开办、县政务中心早筹谋、早规划，多措并举。一是积极争取县委、县政府的重视。就政务公开政务服务工作向县长办公会议做了专题汇报并出台了《会议纪要》。二是在管理上进行了创新。制订了全年工作规划和工作要点，出台了一系列新的考核和奖励办法，加大对窗口工作人员考核激励措施。如地税系统规定，所有45岁以下人员必须轮流到窗口坐班，所有提拔对象必须有窗口工作经验。三是对窗口进行了优化调整。运管局进驻中心办公;将民政局社会事务管理纳入分中心运作;筹建县人社局分中心。四是启动行政审批制度改革工作，全面清理县本级行政许可审批项目。五是实行重点信息公开责任状制度，所有重点信息责任单位都与县政府签订了责任状。六是全县部门热线统一归并12345政府热线平台。出台了《县12345政府服务热线运行管理考核办法》，将热线工作纳入绩效文明考核范畴。
同时，还存在以下几个方面的不足：一是信息公开工作做得不够。基本信息更新仍然不及时，重点信息公开亟须加强。部分单位没有及时上报XX年度信息统计报表。3月底未及时报送的单位有：森林公安局、科技局、国土局、公安局、检察院、规划局、经信局、总工会、编办。二是服务理念仍需加强。个别窗口个别工作人员对一次告知、首问责任等制度执行不到位。三是部分窗口单位上班时间不太规范，存在迟到早退现象。四是网上办件办结率不理想，有预警存在。五是12345政府热线成员单位对投诉件处理不及时，存在群众直接到话务中心上访现象。
(二)乡镇(管理区)便民服务平台
从走访巡查情况来看，一季度各乡镇(管理区)便民服务中心总体运行情况良好，各乡镇(管理区)党委政府高度重视政务公开工作，出台了一系列新的管理制度及激励措施。首批省财政拨付建设补助的8个乡镇加大了对乡镇便民服务中心的改造力度。但还存在一些不足。一是办公时间不很规范，有些乡镇便民服务中心开门时间较迟，人员不能全部到岗到位。二是乡镇便民服务中心工作人员服务不规范，不挂牌上岗现象严重。三是部分乡镇便民中心制度不健全，台帐不完整。
(三)村(社区)便民代办平台
各乡镇(管理区)都以群众工作站为载体，建立了村(社区)便民代办站。但普遍存在只有制度上了墙，牌子上了墙，运行上仍然很不规范，老百姓知情甚少，群众满意度不高。
第一条 为构建科学合理的考核体系，推动规范化服务型政府建设，确保区(市)县政府政务服务中心规范、高效运行和健康发展，特制定本细则。
第二条 本细则适用于成都市各区(市)县政府政务服务中心。
第三条 成立市政府政务服务中心区(市)县工作考核小组，负责对全市区(市)县政府政务服务中心的年度工作考核。考核小组由市政府政务服务中心和市监察局有关领导、人员组成。考核小组设在市政府政务服务中心。
第四条 区(市)县政府政务服务中心考核体系根据地域关系和经济发展水平分为第一圈(中心城区：锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和高新区)，第二圈(近郊区：龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县)，第三圈(远郊区：都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县)三个区域层次。区(市)县政府政务服务中心年度工作考核原则上在本年度的12月份进行。
第五条 纳入区(市)县政府政务服务中心年度工作考核的主要内容有：
(一)政务中心规范化建设。
1、按照川办函〔〕74号文件精神要求，政务服务中心的机构健全、编制落实、人员稳定、经费有保障;
2、按照应进必进的原则，进驻政务服务中心受理的审批事项和其它服务事项实行集中受理，限时办结，无双重受理;
3、认真贯彻执行《四川省政务服务监督管理办法》，依照法律法规应收取费用的，按照公布的法定项目和标准，在政务大厅设立银行或财政收费窗口统一收取，窗口工作人员无 “吃、拿、卡、要”和损害服务对象的行为;
4、窗口工作人员遵守政务服务中心规章、制度和工作纪律。
(二)政务中心优质服务建设。
1、实行首问责任制、一次性告知制和服务承诺制，无超时办理，无服务对象的有效投诉;
2、政务大厅布局合理、环境整洁、标识清晰、设施完备、功能齐全;
3、窗口工作人员服装统一，上班时间使用普通话和文明用语服务，按规定佩带相关标识，办事效率高，服务态度好;
4、政务服务中心制度健全，政务大厅管理规范，同级监察机关在政务服务中心设立监察窗口并派驻工作人员，负责检查监督、调查处理政务中心各部门窗口及其工作人员的违纪违规问题。
(三)审批服务创新。
1、深化行政审批制度改革，主动优化办事流程、减少审批环节、缩短审批时限、创新服务方式、提高即办件比例;
2、抓好电子政务建设，积极配合市政务服务中心实施行政审批项目的网上预审或审批;
3、对涉及多个行政审批部门的事项实行并联审批和联办合审，提高审批服务效率。
(四)信息报送。
围绕政务服务认真开展调研工作，及时向市政务服务中心报送信息。
(五)加强与兄弟单位的交流学习，积极完成市政务服务中心交办的有关重要工作。
第六条 区(市)县政府政务服务中心工作考核遵循客观公正的原则，采取日常考评和年度考核相结合的方法。
(一)日常督查考评。由市政务服务中心牵头，采取定期检查、随机抽查、暗访等方式进行。检查和抽查结果计入年度工作考核成绩。
(二)年度考核。由市政务服务中心牵头，对各区(市)县政务服务中心完成年度工作任务情况进行综合考核。
第七条 各区(市)县政府政务服务中心要认真做好年度工作考核的各项准备工作，按照考核内容进行自查，如实写出自查总结报告，自查总结报告应按要求在年度工作考核开始前报送市政务服务中心。
第八条 区(市)县政府政务服务中心年度工作考核实行基本分基础上的累计加减分制。
(一)设立了政务服务中心机构并正常运行的得基本分70分，其它加分累计不超过30分。
第九条 加分原则。
(一)主要领导重视并亲自抓，机构健全，编制落实，人员稳定，经费有保障的，根据实际情况加1—5分。
(二)及时优化办事流程，缩短办理时限，提高中心即办件数和受理总量的，根据工作情况加分，累计不超过5分。
(三)率先在全省、全市范围内推出创新性政务服务举措，成效显著的，按项加0.5分，累计加分不超过2分。
(四)认真做好工作交流和理论调研，并在市级以上刊物发表或刊载，按刊物类别数量加分，市级每篇加0.5分，省级每篇加1分，国家级每篇加1.5分，累计加分不超过4分。
表彰层次加分，受到区(市)县党委、政府和市级部门表彰的每次加0.5分;受市委、市政府、省级部门表彰的每次加1分;受省委、省政府、国家部(委)局表彰的每次加1.5分。累计加分不超过4分。
(六)受到新闻媒体肯定性报道的，市级媒体每次加0.5分，
省级媒体每次加1分，国家级媒体每次加1.5分，累计加分不超过4分。
(七)积极承办全市性政务中心综合会议或现场会，每次加0.5分，累计加分不超过2分。
(八)圆满完成省、市政务服务中心临时交办的重要工作和任务，按项加0.5分，累计加分不超过2分。
(九)其它突出贡献加分，按项加0.5分，累计加分不超过2分。
第十条 减分原则。
(一)已经纳入政务服务中心受理的事项，在中心窗口和机关内部两头受理或者擅自将受理事项撤回机关办理的，每项扣2分。
(二)所受理的事项超过规定和承诺时限办结，每项扣2分。
(三)窗口工作人员的服务态度受到服务对象投诉并经查属实的，每次扣2分。
(四)窗口工作人员上班时间不使用普通话和文明用语，被服务对象投诉或新闻媒体等机构暗访曝光的，每次扣2分。
(五)受到当地和上级党委、政府通报批评的，每次扣5分。
(六)被新闻媒体曝光经查证属政务中心责任的，每次扣3分。
(七)对其它特殊情况需要扣分的，由市政府政务服务中心区(市)县工作考核小组审定。
(八)同一单位减分总数不超过加分总数。
第十一条 按照公开、公平、公正的原则，对区(市)县政府政务服务中心的年度工作考核实行评选优秀和考核结果通报制度。
所划分的圈层，根据考核结果，每圈层评选优秀的比例不超过该圈层单位总数的30%。
(二)将考核结果书面向区(市)县政府作通报。
第十二条 本细则由市政府政务服务中心负责解释和组织实施。
第十三条 本细则自印发之日起执行。
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