趣祝福范文大全（编辑 智慧星）有没有思考过工作计划应该从哪个角度开始写呢？现在，为了满足公司业务需求，我们需要全身心地投入到制定工作计划中。工作计划能够提高我们的工作效率，你对于“市司法局工作计划”的知识是否掌握得足够？可以看看这篇文章，分享是一种美德，如果您觉得有用的话，不妨分享给身边的朋友！
司法局下半年工作计划
全区司法行政系统要认真贯彻省厅、市局和区委、区政府的决策部署，紧紧围绕服务保障相城后发崛起大局，扎实开展平安建设、法治建设、队伍建设，继续抓重点、攻难点、创亮点，不断开创全区司法行政工作新局面，为相城打造苏州新门户、产业新高地、城市新家园提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。重点要在以下五方面下
功夫、求实效：
（一）推进法制宣传工作。1.推进“六五”普法工作。围绕争创省级先进，做好“六五”普法中期考核工作。组织开展全区各地、各部门“六五”普法考核验收。2.深化“法律六进”。抓好组织实施，增强重点对象学法用法针对性。加强部门联动协作，落实领导干部述法考评，实现非人大任命领导干部任前法律知识考试率、公务员任职法律知识考试率两个100%。推进“企业法律宣传年”活动，形成企业法律服务需求调研报告，加强企业法治文化阵地建设。3.普治结合，提升基层民主法治实践效果。联合协调各行业部门，开展“民主法治示范村（社区）”、“诚信守法企业”、“法治示范单位”创建活动，带动多层次、多领域依法治理工作。开展“民主法治示范村（社区）”创建，争取省级创建达标率达到25%。4.深化法治文化建设。推进“一镇(街)一品牌”法治文化阵地建设，协调各地普遍建有法治文化公园、广场等固定法治文化场所。在机关、中小学、外来务工人员集宿区等各个条线建立10个法治文化示范点，积极配合建设区法治文化公园。设计制作法治微电影、宣传片，增强法治文化影响力。
（二）加强法律服务工作。1.服务民生保障。深化公共法律服务体系建设，推进法律服务窗口在新成立、合并村（社区）的进驻工作，实现村（社区）法律服务覆盖率100%；推进法律援助示范工作站创建，争取年内市级法律援助示范站建成率80%以上。扩大法律援助站点建设，协调成立老年人法律援助站和监狱法律援助站，试点在1-2个派出所设立法律援助联系点，畅通特殊人群权利救济途径。组建法律援助志愿服务队，开通区法律援助官方微博，扩大相城法律援助影响力。实现法律援助年办案量同比增长10%；创新公证便民举措，规范公证办理流程，加强卷宗质量检查，提高群众满意率，确保公证工作无纠纷、零投诉。2.服务经济发展。组织引导广大律师、基层法律服务工作者、公证员参与法律服务“四万”工程，实现20xx年走访企业900家。会同区经信局建立全区中小企业法律服务团，推进企业法律顾问制度建设，力争规模以上企业聘请法律顾问数达90%以上，建立健全企业法律风险防范机制。完善法律顾问团考核管理机制，发挥法律顾问在政府决策、企业发展方面的智囊作用。3.服务和谐稳定。加大律师公益活动力度，注重在外来务工人员、特殊人群中开展公益服务。组织律师积极参与“苏州市律师志愿服务团”活动。探索律师参与社会管理创新、矛盾纠纷化解的新方法新途径，发挥律师在涉法涉诉接访中的积极作用，主动引导群众合法理性表达诉求，维护社会和谐稳定。同时，引进和培养高层次人才，培养全市领军型律师2名，骨干型律师5名，成长型律师10名。加强规模大、品牌好优秀律所的引进工作，争取20xx年全区执业律师总数达100人以上。开展规范化基层法律服务所创建，力争创建2-3家省级规范化基层法律服务所。
（三）规范社矫安帮工作。1.推进社区矫正“规范化建设深化年”活动。加强协调沟通，推进区社区矫正管理教育服务中心建设。认真学习《社区矫正实施办法》、《江苏省社区矫正工作流程》，严格调查评估、审批管理、行政奖惩、收监执行等重点执法行为，深入开展业务大培训、大练兵活动以及争创执法规范化建设先进单位和个人专项活动，确保严格公正文明执法。完善社区矫正工作应急处置预案，加强对高危人员的排查、帮教，实行分级分类动态管理，确保社区服刑人员重新违法犯罪率控制在1‰以下。筹划在区社区矫正管理教育服务中心内设立刑释解教人员过渡性安置基地。2.提高信息化水平。强化对两类人员信息系统的规范使用，确保各项应用指标全市领先。借助全市政法信息平台作用，实现运用信息系统开展社区服刑人员社会调查、交付衔接和收监执行等活动。通过手机GPS定位系统，随时掌握社区服刑人员活动状态。推广运用执法记录仪信息技术手段，规范执法行为。3.运用社会资源。加大请示汇报力度，争取设立特困刑释解教人员应急救助资金。协调推进区、镇两级安置帮教就业基地建设进程，主张充分利用社会资源，为就业困难“两类人员”提供就业机会。确保刑释解教人员衔接率100%，帮教率100%，安置率96%，重点帮教对象接回率100%，一般帮教对象接回率达到20%以上，当年度重新违法犯罪率控制在1.5%以下，确保不发生群体性事件和个人极端事件。
（四）强化基层基础工作。1.推进人民调解组织规范化建设。落实市级规范化村（社区）调委会、区五星级调委会创建工作，争取市级规范化创建达标率达到70%；区五星级创建率达到20%。做好全区人民调解组织、人民调解员的备案工作，落实人民调解个案补贴细则。加大协调争取力度，推进区社会矛盾纠纷调处服务中心实体化建设。2.推进企业调解组织建设。推进企业人民调解组织建设，力争已建工会企业调解组织全覆盖。探索设立企业联合调解工作室，推动人民调解工作向中小企业延伸，提升企
业调解组织覆盖率。3.加强基层司法所建设。不断完善人员配备，提高物质保障水平，规范所务管理，积极创建“五好司法所”、“优秀司法所”。经常性开展岗位大练兵、技能大比武活动，形成先进典型培育人才库，努力培育一批调解能手、特殊人群管理教育专家。4.加强矛盾纠纷排查调处工作。加大矛盾纠纷网格化排查预警工作力度，实行矛盾纠纷“零上报”。召开纠纷信息情况分析会，及时掌握矛盾纠纷信息，确保本地区各时期阶段的社会和谐稳定。开展矛盾纠纷排查调处活动，做好调处成功率监测考评工作，实现社会矛盾纠纷调处率100%，调处成功率99%以上。（五）优化队伍建设工作。1.提升队伍整体素质。在系统内深入开展学习贯彻党的十八大精神系列活动，组织开展党课教育暨廉政宣誓活动，做好与9个贫困家庭、学生的结对帮扶工作，不断提升司法行政队伍为民服务的宗旨意识。强化法律服务工作者职业道德和执业纪律教育，开展律师“三亮三比三评”和承诺践诺实践活动，建立一人一档诚信体系建设，提升法律服务工作者队伍整体水平。2.深化“司法惠万家”服务品牌建设。继续实施法制宣传利民、法律保障安民、法律服务为民、法律援助暖民、矛盾化解稳民“五大工程”，不断提升作风效能水平。3.认真落实党风廉政建设责任制。强化“一岗双责”，积极开展“为民务实清廉”主题教育，开展“勤廉文化建设优胜单位”创建活动，完善廉政风险防控机制，打造机关廉洁文化走廊，提升党风廉政建设水平。认真做好信息新闻工作，不断扩大相城司法行政影响力。
根据区委、区政府要求，现就我局就如何在构建和谐社会中发挥职能作用制定如下方案： 一、构建和谐社会总的指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，以服务大局、维护稳定为中心，以加强干部队伍建设为主线，以提高工作质量效率为重点，与时俱进，开拓创新，全面提升司法行政职能作用和工作水平，为构建和谐社会做出贡献。 二、抓好队伍建设，提高整体素质 在构建和谐社会中，我局把队伍建设放在首位，坚持抓班子、带队伍，抓素质、强作风，抓服务、促发展，带出了一支思想观念新、工作作风正、服务水平高的新时期司法行政队伍。重点抓好以下工作：一是坚持以“三个代表”为指导，通过分阶段、分层次地组织干部职工学习邓小平理论、三个代表重要思想和先进人物事迹，牢固树立服务意识、责任意识，自觉的把“三个代表”的要求落实到司法行政工作中去，并以服务发展为主线，以满足需求为目标，以社会各界和服务对象的批评建议为尺度，优化我局的法制环境、政务环境、人文环境；二是抓好干部的理论学习。特别是抓好业务知识和现代科学文化知识的学习，全局分层次制定学习培训计划，通过抓学习，不断提高干部职工专业知识水平和工作能力。三是抓好制度建设，规范队伍管理。坚持以制度管理人、约束人，努力创建和谐、民主的工作氛围。进一步建立健全了机关的各项工作制度，努力形成常抓不懈的长效工作机制，蒋新修订的28项309条，约2.4万字制度汇编成册，下发基层科室，抓好学习落实，做到各项工作有章可循，各项管理更加规范。；四是抓好业务培训，提高干部职工综合素质。特别是抓好基层司法所长、村调解主任等人员的培训工作，使他们的政治业务水平不断提高。五是认真开展“同心全面建小康”的主题教育活动，树立人人都是环境的意识。努力造就依法办事，文明服务的工作氛围。提高工作效率，提高队伍的整体素质，全力打造司法行政机关新形象。 三、创新普法形式，提高普法效果，增强全民法律素质 第一，今年是“四五”普法的最后一年，我们在组织普法验收搞好总结表彰的基础上，结合我区工作实际，认真制定“五五”普法规划,并做好明年“五五”普法的启动工作。第二，继续抓好重点对象的普法教育。围绕依法行政，突出抓好领导干部学法，组织好区、镇两级理论学习中心组的法制学习；针对流动人口多的特点，继续利用每月第一周的周五流动人口学法日加强法宣传教育。第三，围绕我区机场东扩、新城建设、拆迁多的特点，通过“送法下乡”“送法进社区”等形式开展相关法律法规宣传，做到法制先行。第四，围绕“12.4”法制宣传日，开展以宪法为核心的专题宣传活动。重点是举办图片展，全面展示我区二十年普法依法治理成果；集中开展“法制宣传村村行”活动，引导农村群众树立正确的法制观，依法维权。 四、抓好人民调解、社区矫正和安置帮教工作，创建和谐稳定社会环境。 1、努力搞好人民调解工作。一是夯实基层基础工作，健全基层调研信息网络。对辖区所发生的民间纠纷要做到早发现、早调处、早报告，力争将纠纷解决在萌芽状态；二是认真抓好人民调解员的业务素质培训工作，使广大人民调解员掌握调解民间纠纷必需的法律政策知识和调解技巧；三是继续推进人民调解的制度化、规范化建设。要在人民调解委员会“六统一”的基础上进一步完善和规范，将基础工作进一步夯实；四是积极探索调解工作机制，扩大人民调解的工作领域。特别要做好与法院调解、治安调解的衔接，要结合农村的实际，努力挖掘人民调解的潜力与空间，做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解工作，努力维护基层的社会稳定。 2、社区矫正工作要进一步创新社区矫正工作机制，积极做好招聘社区矫正协管员工作，充分发动社会力量参与社区矫正工作；抓住重点，系统深化管理教育工作，推动全区社区矫正工作的依法规范有序地进行；加强理论研究，深入做好调查研究和指导工作，特别要通过建立社区矫正中心，创建社区矫正工作的新机制。 3、安置帮教工作要以推进“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设为重点，构建区、镇、村三级帮教网络，抓好“两劳”释人员的安置帮教工作，认真落实帮教责任制，对刑释解教人员、实行一人一档的管理制度，及时了解掌握释放人员情况，对劣迹较深、有可能重新犯罪的释解人员，责任到人，实行“三包”，即：包管理、包教育、包思想转化。努力做到不失控、不漏管，最大限度地预防和减少重新犯罪。
今年以来，xx区司法局在xx区委、区政府的正确领导下，在上级司法行政部门的具体指导下，认真贯彻党的17大精神，紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”这条主线，以争当全省司法行政系统排头兵为引领，瞄准争创全省首批优秀司法局这一目标，大力开展省优秀司法局创建活动，各项业务工作取得了明显成效。以提升全区法治化水平为目标，强势推进“五五”普法教育。围绕争创“五五”普法全国先进的目标定位，创新普法理念，改进工作方法，认真落实“五五”普法规划。组织开展“小课堂、小竞赛、小讲座、小演出、小论坛”普法宣讲活动，加强农民学法用法。大力实施法治文化“12345”工程，组织法制文艺节目巡回演出，放映百场法制电影,开展优秀法治书画评选活动，不断丰富群众法治文化生活。城区建立法制一条街，在每个公交站点设立法制橱窗，广泛宣传法律法规。在全区组织开展首批法治文化示范点评选活动，培育机关、村（居）、学校、企业法制宣传典型示范单位77个。以服务保障民生为己任，强势推进法律服务“三大”工程。围绕服务中心，拓展服务领域，完善服务举措，促进了全区经济健康有序运行。从3月份开始，在全系统开展“双千百日”“六送六帮”活动。组织律师参与政府信访接待，引导信访者依法信访。抽调局机关两名骨干、4名律师、3名公证员参与区、镇拆迁改造工作，受到区委、区政府的充分肯定。今年，区援助中心直接办理了xx友谊印染有限公司陈静等94人索要劳动报酬案，东社润祥包装有限公司陈红霞等42人索要劳动报酬案等一些有影响的案件。今年，律师担任法律顾问113家，办理各类案件1116件。公证处办理各类公证3737件。办理法律援助案件580件，比去年同期增长66%，接待来电来访2520批4500余人次，免收各种费用110余万元，为受援人挽回经济损失800余万元。以学习实践科学发展观为契机，强势推进司法行政队伍建设。在全系统相继开展了学习实践科学发展观、“三能四会”岗位练兵、“五个一”廉政教育等活动。强化内外监督，规范执法行为。大力开展征集“金点子”活动，向社会各界发放征求意见函100余份。强化督察工作，对执法部门、法律服务单位的内部管理和人民群众反映突出的问题，进行定期与不定期的督察。被省司法厅评为全省首批优秀司法局。2012年，我们将在xx区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以争当全省司法行政系统排头兵为引领，发挥职能作用，提高服务能力，全面服务区委、区政府重点工作，为建设幸福美好新xx而努力奋斗。一、抓基层打基础，铸就“平安xx”新形象坚持把加强基层基础建设放在重要位置，常抓不懈。我们将以创建“优秀司法所”为目标，不断加强基层基础建设。进一步完善信息网络建设，实现局机关与司法所区域联网。加强司法所规范化建设，今冬明春完成司法所(标识的统一工作。力争到2012年省级优秀司法所建成率达50%以上，保持全省领先。深化对接机制，进一步拓展大调解服务领域，提升专业调解水平，确保矛盾纠纷调解率达98%，成功率达96%以上，确保民转刑案件发生率南通最低。加快建设集教育矫治、公益劳动、临时安置、心理咨询、技能培训，德育教育为一体的社区矫正综合性基地，进一步提高矫正质量，确保刑释解教人员重新违法犯罪率、社区服刑人员又犯罪率控制在全省最低。二、抓重点创特色，开创“法治xx”新局面坚持以争创“五五”普法全国先进的目标定位，扎实开展普法依法治理工作。领导干部和公务员的学法用法重点放在建立健全学法用法的考评机制上。加快建设多功能的青少年法制教育基地。继续开展企业家学法沙龙活动。不断丰富农村普法“五小”活动的内涵，促进农村普法工作的开展。继续办好中国xx普法网，开发数字化学法新模块。加强法治文化建设，完善法制一条街，筹建法治主题公园、法治文化展览馆，创立xx普法新品牌。三、抓服务助民生，促进“小康xx”新发展把促进经济平稳较快发展作为司法行政工作的重要任务，紧贴中心，服务中心。建立服务经济发展的长效机制，积极服务“沿海开发战略”。局机关成立服务沿海开发法律服务工作领导小组，组建服务xx滨海新区发展律师志愿团。进一步完善律师、公证员和基层法律工作者诚信档案，严格实行一人一档。以“全面覆盖、应援尽援”为目标定位，简化案件受理程序，加大案件办理力度，力争明年法律援助办案总量比今年再递增10%左右。四、抓队伍塑形象，助推司法行政新突破以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为基本思路，强化队伍建设。组织全系统认真学习党的十七届四中全会精神，用“决定”精神来加强思想、组织、作风、能力、制度等方面的建设。认真落实好党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，将党风廉政建设列入年度工作目标考核范畴。与基层、非公组织开展结对共建活动，切实加强基层党的建设。大力开展争创“五型机关”和“五好干警”活动，通过开展“大学习、大培训、大比武”活动，提高实战能力。狠抓从严治警，严格落实各项规章制度，强化督察，不断提高队伍的规范化管理水平。
县司法局2005年开创性工作安排
根据《邯郸市司法局2005年工作要点》和上级有关会议及文件精神， 结合我县实际，按照"两头对接，中间激活"的工作思路， 经局党组研究决定， 我局的2005年开创性工作安排如下：开展司法所建设"十个一"工程和理顺司法鉴定管理体制。 一、 基层司法所"十个一"工程 按照一制、一庭、一所、一队、一员、一线、一训、一杯、一会、一考的工作思路对司法所进行规范化建设。 1、"一制"：即进一步理顺司法所的管理体制。 为加强对基层司法所的领导力度， 使之真正发挥作用 ， 争取将司法所建成县司法局在乡镇人民政府的派出机构， 实行县司法局和基层人民政府双重管理，以司法局管理为主的管理体制。2、"一庭"：在乡镇建立人民调解庭，村（居）建立人民调解室。 县、乡、村三级都要建立健全纠纷排查登记调解制度、 规范调解程序、健全档案文书管理制度、严格实行排查、调解、责任追究机制等。 3、"一所"：完善乡镇基层法律服务机构， 积极拓展业务。 符合条件的依照程序申报一批法律服务所； 条件暂不满足的， 先行挂靠其他所成立法律服务站， 延伸法律服务范围； 建立法律援助联络站， 及时了解辖区内若是群体的法律需求， 协助县法律援助中心及时提供援助服务； 建立公证工作联络处， 协助县公证处为辖区内的各个生产单位和经营组织及其各人提供优质高效的公证服务；成立外出武功人员法律服务中心，为维权和促进增收提供法律保障。 4、"一队"：建立乡镇法律服务志愿者队伍。 通过吸收本辖区内符合条件的离退休法官、检察官、机关企事业单位的离退休人员，以及律师、法律工作者和热爱法律工作的社会志愿者服务队，协助基层司法所做好法制宣传、法律服务、两劳回归人员的安置帮教和社区矫正工作。5、"一线"：在乡镇司法所设立民间纠纷排查调处综合服务热线电话，每个村（居）要公开一部电话，方便辖区群众，及时发现和化解纠纷。6、"一员"：每个村、居、企事业单位、行业主管部门都要固定一个民间纠纷信息报告员，对各类纠纷信息及时准确报告，以利于矛盾纠纷化解得最早。7、"一杯（旗）"：在乡镇、村（居）开展以无矛盾纠纷激化为主要内容的"长安杯"（或流动红旗）竞赛活动。8、"一会"：县、乡每年召开一次表彰大会，对成绩显著的集体和个人进行表彰，特别优秀的可向上请功。9、"一训"：乡镇司法所定时开办村（居）法制骨干培训班，村居要建立法制夜校。乡镇和村都要有针队性的制定年、季、月、周的培训计划、确定培训重点和编制授课教材。两级培训都要健全考勤薄、授课台帐和考试制度以备考核。10、"一考"：量化任务，责任到人。对司法所及干警建立和实行严格的考核制度。对完不成任务或完成不好的，除司法所年终不得参加评优、评先外，有关人员要进行岗位培训、岗位调整或调离司法行政系统基层。基层司法所要健全对辖区各类调解组织进行检查、指导和考核。二、理顺司法鉴定管理体制为避免多头鉴定和重复鉴定， 根据上级文件和会议精神， 我局拟在2005年成力求县司法鉴定中心， 理顺管理体制， 并顺利面对社会开展鉴定工作。
2005年2月28日
司法行政工作点多面广，律师、公证、人民调解、法制宣传等工作都联结着广大老百姓，司法行政系统的行风建设事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此，自去年行风评议工作开展以来，我们集中力量，重点突破，扎实推进，以行风评议促进司法行政工作发展，以司法行政工作实践推进行风评议工作深化，行风建设取得了一定成效。下面，我就全市司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报：
一、以行风评议为契机，创优司法行政事业发展环境，树立司法行政系统良好形象 行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党组对这项工作高度重视，行评伊始就明确提出，要以行风评议为契机，从立党为公、执政为民的高度，着重解决影响事业发展的突出行风问题，优化司法行政事业发展环境，树立司法行政系统的良好形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需评议的抵触情绪，行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、一切照旧的消极情绪，我局采取了多种措施，使行评工作始终沿着良性轨道向前推进。
（一）深化认识，统一思想。自去年行风评议工作开展以来，我局党组高度重视，多次召开会议，对全市司法行政系统开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究，提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求，即坚持“三为民”的目标： “行政为民、执法为民、服务为民”。在行风建设中努力达到三个提高，实现两上两出两突破：即克服通常观念，努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能；克服松懈观念，努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自觉参与行风建设的整体合力；克服应付观念，努力提高全系统法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作效果和社会效果上下功夫，增强行风建设的实效性和针对性，使参评人员工作上台阶、能力上水平；政绩出成果、队伍出标兵；实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。
工作思路和目标确定之后，全市司法行政系统召开了“树立行业新风，优化发展环境”行风评议工作动员会议，传达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神，动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了《关于开展“树立行风新风，优化发展环境”行风评议工作实施方案》，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤。会后，全系统各个单位均按照市局的统一部署，结合本地、本单位的工作实际，运用以会代训、集中学习与个人自学等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨论。通过学习，全系统干部职工做到了思想统一，认识一致。大家一致认识到，开展行风评议工作是司法行政部门实践“三个代表”重要思想客观要求；是提高全市司法行政系统作风建设水平的迫切需要；是推动司法行政部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高司法行政事业各项工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。由于评议行风工作动员充分，宣传广泛，全市司法行政系统迅速掀起了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行风工作的高潮。
（二）加强领导，建立专班。为了确保全市司法行政系统行风评议工作能够顺利开展，我局党组提出了行风评议要“有专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”的要求，成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长，副局长曹连心、王芝爱任副组长，各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度，确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角，局党组经研究决定，从本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作为行评专班工作人员，专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建立起了灵活高效的行评工作网络，为抓好行评工作做好了周密的组织准备。
（三）畅通言路，虚心纳谏。为了进一步推动全系统的行风评议工作，让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作提意见，出主意，我们采用了多种形式，与群众面对面地交流，广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形式。一是开展行风评议咨询活动。2003年9月6日，我局在泽州县北义城镇举办了司法行政系统行风评议咨询活动，散发宣传资料2000余份，解答群众咨询3000余人次，重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动的有关内容。各县（市、区）司法局也纷纷开展了咨询活动。高平市司法局利用农历九月初九的传统物资交流大会，设立了三个咨询点进行了行风评议咨询活动；二是召开群众对话会。2004年3月15日、10月11日，我局先后两次在市中心华街广场和沁水县召开了声势浩大的群众对话会，市局党组书记、局长韩淑君现场听取了群众的意见和呼声，对群众提出的问题进行了答复和解决。两次对话会共接待群众万余人，社会反响很好；三是召开座谈会。2003年12月12日，我局结合全市法律服务行业开展的“诚信建设管理年”活动，召开了“诚实守信与管理”座谈会，与会人员就行风评议中反馈和揭摆出来的问题、采取的方法等进行了热烈的讨论和研究。2004年3月6日，在行风评议工作第二阶段工作结束之后，我局及时邀请了部分离退休的老干部、部分法律服务顾问单位和一些群众代表对我局的行风建设进行了公开的评议。2004年9月23日，我局又召开了规模较大的全市司法行政系统行风评议座谈会，邀请了部分市人大代表、政协委员、市纪检委、政法委、公、检、法等单位的代表30多人参加。 此外，我局还多次开展了行风评议社会调查，向社会发放征求意见表500多份。9月20日，我局在《太行报社》登载了《晋城市法律服务行业行风评议调查问卷》。2004年7月23日，我们又在《太行日报》上公开登载了《律师队伍集中教育整顿评议表》。通过走出门、扎下去、请进来等多种形式，我们广纳群言，使行风整改工作有重点、有目标、有措施、有实效。
（四）强化宣传，营造氛围。为了增进社会各界对司法行政工作的了解，自行评工作开展以来，我们自编发行了《晋城市司法局行风评议信息》36期，及时宣传报道全市司法行政系统行评工作动态，发动社会各个方面帮助我系统树立良好的行业风气。同时，为了进一步加强社会监督的力度，我局党组书记、局长韩淑君还代表市司法局在电视台作出了公开承诺，向社会公布了举报电话，高平市司法局在《高平日报》刊登了“行政评议六项承诺”，设置意见箱30多个。 通过采取以上措施，确保了我系统的行评工作有章法、上轨道，良性健康地向前推进。
二、以改进工作方法为核心，推进了行风评议建设向纵深发展 行风评议，思想统一是前提，宣传发动是条件，广纳群言是基础，自查自纠是核心，而关键是要有可行的工作方法，搞好整改和纠错。我局在严格自查和广泛征求社会意见的基础上，对各类意见进行了认真的梳理和归纳，通过分析研究，查找根源，区分责任，做到了评议主题鲜明，查找问题准确，整改内容明确，纠错措施有力，工作方法可行。主要是做到了四个结合：
晋城市司法局关于开展行风评议工作的情况汇报司法行政工作点多面广，律师、公证、人民调解、法制宣传等工作都联结着广大老百姓，司法行政系统的行风建设事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此，自去年行风评议工作开展以来，我们集中力量，重点突破，扎实推进，以行风评议促进司法行政工作发展，以司法行政工作实践推进行风评议工作深化，行风建设取得了一定成效。下面，我就全市司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报：一、以行风评议为契机，创优司法行政事业发展环境，树立司法行政系统良好形象行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党组对这项工作高度重视，行评伊始就明确提出，要以行风评议为契机，从立党为公、执政为民的高度，着重解决影响事业发展的突出行风问题，优化司法行政事业发展环境，树立司法行政系统的良好形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需评议的抵触情绪，行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、一切照旧的消极情绪，我局采取了多种措施，使行评工作始终沿着良性轨道向前推进。（一）深化认识，统一思想。自去年行风评议工作开展以来，我局党组高度重视，多次召开会议，对全市司法行政系统开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究，提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求，即坚持“三为民”的目标：“行政为民、执法为民、服务为民”。在行风建设中努力达到三个提高，实现两上两出两突破：即克服通常观念，努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能；克服松懈观念，努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自觉参与行风建设的整体合力；克服应付观念，努力提高全系统法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作效果和社会效果上下功夫，增强行风建设的实效性和针对性，使参评人员工作上台阶、能力上水平；政绩出成果、队伍出标兵；实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。工作思路和目标确定之后，全市司法行政系统召开了“树立行业新风，优化发展环境”行风评议工作动员会议，传达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神，动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了《关于开展“树立行风新风，优化发展环境”行风评议工作实施方案》，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤。会后，全系统各个单位均按照市局的统一部署，结合本地、本单位的工作实际，运用以会代训、集中学习与个人自学等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨论。通过学习，全系统干部职工做到了思想统一，认识一致。大家一致认识到，开展行风评议工作是司法行政部门实践“三个代表”重要思想客观要求；是提高全市司法行政系统作风建设水平的迫切需要；是推动司法行政部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高司法行政事业各项工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。由于评议行风工作动员充分，宣传广泛，全市司法行政系统迅速掀起了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行风工作的高潮。（二）加强领导，建立专班。为了确保全市司法行政系统行风评议工作能够顺利开展，我局党组提出了行风评议要“有专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”的要求，成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长，副局长曹连心、王芝爱任副组长，各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度，确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角，局党组经研究决定，从本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作为行评专班工作人员，专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建立起了灵活高效的行评工作网络，为抓好行评工作做好了周密的组织准备。（三）畅通言路，虚心纳谏。为了进一步推动全系统的行风评议工作，让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作提意见，出主意，我们采用了多种形式，与群众面对面地交流，广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形式。一是开展行风评议咨询活动。2003年9月6日，我局在泽州县北义城镇举办了司法行政系统行风评议咨询活动，散发宣传资料2000余份，解答群众咨询3000余人次，重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动的有关内容。各县（市、区）司法局也纷纷开展了咨询活动。高平市司法局利用农历九月初九的传统物资交流大会，设立了三个咨询点进行了行风评议咨询活动；二是召开群众对话会。2004年3月15日、10月11日，我局先后两次在市中心华街广场和沁水县召开了声势浩大的群众对话会，市局党组书[1][2][3][4][5][6][7][8]下一页
为深入贯彻中央、省委和市委“不忘初心、牢记使命”主题教育总体部署，围绕国家对东北地区开展营商环境试评价的新任务、新要求，全面贯彻落实国家《优化营商环境条例》《省优化营商环境条例》以及省、市领导关于优化营商环境工作的指示精神，市软环境建设领导小组决定在全市深入开展营商环境优化提升集中攻坚工作。按照《市营商环境优化提升工作实施方案》工作安排，结合实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察的重要指示精神为指导，以市场化、法治化、便利化、可预期为导向，以对标一流营商环境深化改革为抓手，以政务服务优化和数字化建设为突破，以企业和群众满意度、获得感为衡量标准，巩固提升既有优势，全面补强短板弱项，更大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，为我市全面振兴、全方位振兴提供坚强有力保障。
二、工作目标
通过组织开展集中攻坚活动，在全市重塑市场化、法治化、便利化、可预期的营商新环境。到2019年底，推动全市营商环境短板和弱项得到明显改善，地方层面的突出问题和全市层面的共性问题得到妥善解决，部分领域营商环境指标达到全省、甚至全国领先水平；到2020年底，以企业为中心的全生命周期服务水平得到显著提升，在国家、省营商环境评价中取得优异成绩，我市开始迈入体制最顺、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高的市级行列。
三、工作重点
（一）严格落实包容审慎监管，为我市营造“四新经济”健康发展的营商环境。以省市场监管局《指导意见》为抓手，立足高质量发展，坚持新发展理念，破解制约“四新经济”成长壮大的体制机制障碍，为了更好的加快新经济的发展，培育新动能，为企业提供良好的营商环境。建立“四新经济”市场主体数据库、帮助企业融资发展、探索实行“包容期”管理，进一步规范涉企检查、审慎行使行政处罚裁量权，优化“经营异常名录”管理。
责任部门：法规科、信用科、商广分局、各综合分局
（二）治理各种中介服务乱收费、对于行政机关暗中挂钩、靠山吃山的“红顶中介”，串通操纵服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”“黑中介”，依法整治和打击。
责任部门：价格监督管理分局
（三）全面推进“双随机、一公开”监管。进一步完善各项制度机制，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平；更新和完善市场主体名录库和执法人员名录库，规范市场执法行为，避免检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。
责任部门：信用科
（四）企业开办3天内完成。办理企业设立登记的时间压缩至2个工作日以内;公章刻制单位应在0.5个工作日以内完成印章刻制;新办企业首次办理申领发票的时间压缩至0.5个工作日以内。
责任部门：信用科
（五）签订《信用承诺书》。对涉及我市业务的食品生产、食品流通、药品流通、餐饮，各行业主管部门组织承诺对象签订《信用承诺书》，并进行公开公示。
责任部门：信用科
四、相关要求
（一）高度重视，强化思想认识。营商环境的优化和提升，是城市重要软实力，也是核心竞争力。要充分重视此项工作的重要性，在市场监管法定职责范围内，进一步增强服务意识，以公平的监管维护市场公平秩序。各部门要深刻认识营商环境优化提升的重大意义，加强政策、制度和举措的协同实施。各部门要主动作为，提升营商环境优化提升的系统性、整体性和协同性。
（二）强化督查，务求工作实效。要加强对本方案实施举措推进落实情况的监督检查，各部门负责同志作为第一责任人，要研究细化和组织推动本部门的贯彻落实工作，及时将工作情况报监察室，确保各项预定目标的如期实现。
（三）加强宣传，营造良好氛围。各部门要结合企业年报、监督检查等工作时机，加强对已出台优化营商环境政策措施的宣传解读。通过宣传会、培训讲座等形式，加大对外宣传推介力度，持续营造优化营商环境的浓厚社会氛围，确保优化营商环境政策落实“最后一公里”更加畅通无阻。
20xx年我市司法行政总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，紧紧”13335”的工作思路，奋力推进我市司法行政工作再上新台阶。围绕一个中心：即建设法治、平安、和谐这个中心；突出三个重点即：深入推进“五五”普法、人民调解、法律服务；抓住三个关键即：安置帮教和社区矫正，规范化司法所建设，队伍建设。提高三个能力即：学习能力、创新能力、服务能力。取得五个成效即：努力在普法依法治理上取得新成效，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效，努力在法律服务、法律援助便民服务上取得新成效，努力在加强司法行政基层基础上取得新成效，努力在建设高素质司法行政队伍上取得新成效。为建设成川陕渝结合部经济文化强市提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。
一、深入推进“五五”普法，努力在普法依法治理上取得新成效
1、进一步抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年的法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以村两委干部和农民工为重点，加强农民的法制宣传教育。
2、进一步开展“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。继续抓好“法律六进”活动的贯彻落实，指导、督促各乡（镇）街道、各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案，进一步完善“法律六进”活动工作机制和工作制度，将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭，覆盖全市，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。重点推进进乡镇、进企业、进学校等活动，适时组织律师、法律服务工作者深入农村、企业、学校开展法制讲座、法律咨询、送普法宣传资料等活动，提高广大农民群众、企业经营者、教师、学生学法用法意识。
3、进一步深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。继续推进依法治市、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理；着力深化行业依法治理，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为；着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治社区、社区”创建面要达到85%。
4、进一步加强普法依法治理调研成果的运用。加强普法依法治理工作理论调研；要加强规范化、制度化建设，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促等制度；要积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。
二、扎实抓好人民调解，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效
（本文“司法局普法管理工作计划”由应届毕业生求职网、工作计划频道提供参考）
充分发挥“人民调解”在大调解中的基础作用，扎实做好人民调解工作。要充分发挥司法所在“四级调解网络”维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的（调解，限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要广泛参与土地流转，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调处，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。在进一步抓好乡村社区调委会建设的同时，加强企业人民调解组织建设。加强人民调解队伍建设。要进一步加强人民调解员的培训，不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，推广深化包案制和“以奖代补”制，激励矛盾纠纷化解机制的落实。建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。并试点与通江等地建立省际边界人民调解联调协作机制。
三、创新法律服务机制，努力在法律援助和法律服务各个领域便民服务上取得新成效
1、巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务、法律援助服务等途径，积极协助各级政府运用法律手段调整经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节，和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域；围绕推进企业依法经营，积极参与劳动争议案件，环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷的法律服务，促进建立和谐的劳动关系；要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，提高大局维稳意识，保持正确的执业方向；加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。
2、扎实抓好加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。在纵向上强化各乡镇（街道）法律援助工作站的业务指导；在横向上强化工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站的业务指导，明确工作职责；各法律援助工作站要完成2件以上非诉讼法律援助案件，重点是抓好农民工和残疾人法律援助案件。整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局将律师、公证、人民调解、基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，形成大法律援助的工作态势。加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围，与法制宣传教育工作紧密配合，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，把法律援助工作继续推向深入，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。
3、做好政府法律顾问工作。要紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务；要积极主动地争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问工作的重视和支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务；要增强政府法律顾问自身建设的自觉性，不断提高政府法律顾问的政治思想业务素质，严格落实工作责任制。
4、健全完善法律服务工作者参与信访工作机制，依法解决群众利益诉求。积极引导律师、公证员、基层法律服务工作者参与处置涉法信访案件，参与疑难纠纷、群体性案件的调处工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾。对有重大影响的群体性、集团性、敏感性法律事务要及时向市局报审，同时要依法做好教育引导和纠纷化解工作，防止矛盾激化。
四、切实抓好“维稳”工作，努力在加强司法行政基层基础上取得新成效
1、进一步加强矛盾纠纷排查调处工作力度。在抓好经常性矛盾纠纷排查调处的基础上，围绕重大节日和重要活动，全方位、广角度、多层次地开展全市性矛盾纠纷排查调处活动，对排查出来的可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷。可能民转刑隐患民间纠纷，要及时地归类、研究措施对策，形成稳定风险评估预案，督促有关部门及时处理，切实做到矛盾不上交，化解在基层、消灭在萌芽状态。特别要做好敏感时期的矛盾纠纷排查调处工作，积极排查化解社会影响面大、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，切实解决好群众关心的热点、难点问题和民生问题。对于可能引发群体性上访的事件，要及时地予以引导、协调，避免上升为社会矛盾。
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一、抓基层基础建设，夯实司法行政工作基础
1、全面推进省级“现代化文明司法所”的创建工作，争取年内50%的司法所达到省级现代化文明司法所的标准。
2、积极推进凤翔街道、滨江街道两个司法所的建设工作，做到人员、编制、办公场地、办公设备四落实。
3、积极推进区社区矫正管理服务中心建设。
4、对各镇7个司法所的门窗进行维护、更换、喷漆，外墙改造等工作。
二、抓党员干部队伍建设，不断提升队伍的综合素质
5、以党员干部的群众路线教育为契机，抓好各党支部的改选、党员发展和优秀党员评选工作。
6、加强干部队伍的业务培训工作，积极组织干部参加上级司法行政部门的业务培训，鼓励干部参加各种形式的在职教育，不断提升业务工作水平和履职能力。
三、抓法制宣传和法制创建工作，不断增强全区公民的法律意识
7、继续深入开展“3·15”、“6·26”、“12·4”等特定日期和重要节假日的专题法制宣传活动。
8、认真贯彻落实“六五”普法规划，抓好青少年、领导干部和流动人口的法制宣传工作，年内开展2次全区副科以上领导干部法制讲座，辖区各中小学校开展2次以上各种形式的普法宣传活动，在流动人口相对密集的中山路和朱云路新增两个法制宣传栏。
9、抓好民主法制示范村的创建工作，力争在三门坡镇和云龙镇各创建1个省级民主法制示范村。
四、抓人民调解工作，维护社会和谐稳定
10、抓好各基层人民调解委员会调解案件的登记统计和上报工作，开展1次全区调解档案评选活动，推动全区人民调解档案规范化管理。
11、进一步完善“诉调对接”、“检调对接”、和“公调对接”机制体制，加快推进安全生产、交通事故等行业性人民调解组织建设。
五、抓特殊人群的管理教育工作，努力减少重新违法犯罪
12、加强联系与沟通，牵手爱心企业，争取在海府地区新建两家“特殊人群过渡性帮扶基地”，努力扩大社区矫正对象和刑释解教人员的就业率。
13、加强与人事部门协调，争取举办一期特殊人员就业技能培训。
14、开展一次全区性的刑释解教人员摸排工作，切实掌握刑释解教人员心理、生产生活、婚姻家庭、就业等情况。
六、抓法律援助工作，维护弱势群体的合法权益
15、继续开展法律援助下基层活动，每季度至少组织一次法律援助下基层宣传和现场咨询受案工作，重点深入各镇街、较大的工地、外来务工人群密集的区域。
16、加强各法律援助工作站和各法律事务所的非诉讼法律援助案件办理工作，落实任务到人，量化管理。
2020年,全县司法行政系统在县委、县政府的坚强领导下，在上级司法行政部门的正确指导下，坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕“六稳”“六保”这一工作大局，着力发挥司法行政职能作用，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、实现高质量脱贫摘帽和决战决胜全面建成小康社会提供坚强法治保障。
一、2020年工作开展情况
（一）党建引领，注重实践，队伍素质千锤百炼
坚持把党的建设摆在更加突出的位置，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻。先后举办学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会专题培训班、学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神巡讲等培训讲座，组织开展“情系扶贫 温暖今冬”扶贫慰问、脱贫攻坚“三送三问”等系列党建活动，干部职工的政治素质进一步增强。今年以来，召开党组理论中心组学习会议17次、机关例会政治学习会53次，意识形态专题教育21次，全体干部职工的政治素质和政治素养进一步提升。新冠疫情防控、防汛救灾期间，阜南县司法局尽锐出战，积极投身疫情防控一线，抽调党员干警15名组建党员督导专班，开展督导35次、参与人数105人次。组建党员志愿专班，8名党员干警参与县城社区、物业小区疫情防控志愿服务工作。20余名干警参加濛堤巡防、庄台驻守等防汛救灾工作。在疫情防控、防汛救灾中涌现出一批敢于担当、迎难而上、舍小顾大的先进典型，李姝等5名同志获市局疫情防控、防汛救灾先进个人，李晓虎同志获省司法厅疫情防控先进个人。
（二）瞄准靶心，扎实推进，法治建设稳步向前
一是法治宣传教育全面立体。重点抓好宪法、民法典学习宣传教育，开展“法律六进”活动1200余场次、“江淮普法行”活动90余场次、节点集中宣传共20余场。做好政府常务会会前学法计划征集工作，举办领导干部法治讲座，国家工作人员法律培训240余次，受众6600余人。细化落实普法讲师团进企宣讲、企业法治体检、开辟法律援助“绿色通道”、加强企业矛盾调处等11项措施，实地走访企业100余家，开展法律法规宣讲及“法治体检”100余次，组建企业律师法律服务团2个，梳理企业风险点8个，化解各类企业矛盾10余件。开展“普法第一课”法治报告会40余场，受教育青少年学生10000余人。
二是法治建设工作有制可循。出台《中共阜南县委全面依法治县委员会办公室工作制度》，召开全面依法治县委员会办公室第二次会议、全面依法治县委员会第二次会议，出台《中共阜南县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引任务清单和责任清单》。召开“七五”普法终期评估验收会、省级法治政府建设示范创建工作部署会、“江淮普法行”启动会、“法律明白人”“法治带头人”培训会等，部署2020年相关工作。
三是法治建设成效可圈可点。行政复议与应诉、合法性审查、行政执法三项制度落实工作有序推进。全县行政执法特邀监督员队伍组建完成。完成《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及法治政府建设工作自查、督察。“七五”普法终期评估验收圆满完成。2020年，受理行政复议案件61件，结案50件；受理行政诉讼案件72件，结案48件；审查县政府及政府部门送审材料61份，其中县政府重大决定事项、规范性文件合法性审查31份。
（三）规范管控，严查细访，平安建设向上向好
一是社区矫正监管规范有序。全局共接受委托调查评估函325件，出具评估意见书274份。组织人员参加司法部、省司法厅、市司法局《社区矫正法》培训10余场，组织大型培训会3场，司法所组织《社区矫正法》学习60余场。疫情防控和抗洪救灾期间，共巡查社区矫正对象达1000余人次。购买走访、教育矫治、公益活动等方面的社会服务试点工作有序展开。目前在册社区矫正对象521人，其中缓刑483人，假释29人，暂予监外执行9人。
二是安置帮教和远程探视规范推进。结合疫情防控和复工复产，利用微信、电话、短信等形式开展安置帮教对象疫情防控相关知识宣传，确保安置帮教对象能够严格遵守疫情防控政策，做好有序复工生活。远程探视向基层延伸，在6个司法所安装远程探视设备。截至目前，全县共接受安置帮教对象3059人，衔接安置帮教对象634人，远程探视408次。
三是人民调解工作有效开展。疫情防控期间有针对性地抓好人民调解工作，全县各级人民调解组织和调解员主动融入网格化排查工作，积极开展新型冠状病毒疫情排查工作，做到村不漏户、户不漏人，不留死角、不留盲区。开展“两会”期间矛盾纠纷专项排查活动，组织全县各级调解组织对矛盾纠纷进行一次全方位、拉网式的大排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，全员排查到位。招录28名退役军人担任专职人民调解员。2020年，全县调解各类纠纷9330件、调解成功9252件、成功率达99.2%，开展矛盾纠纷排查263次，排查发现矛盾纠纷393件，有效化解了各类社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。
（四）主动作为，保质保量，法律服务卓有成效
一是“三个不断”做实民生工程。线上服务不断。通过12348安徽法网、“12348”公共法律服务热线、法治阜南公众号、值班电话等方式，开展“不见面”服务，让老百姓“动动手指”即可获得法律服务。“上门服务”不断。应援尽援上门服务，对于行动不方便的受援人，加大上门服务力度，今年以来共上门服务34次。法援宣传不断。利用手机短信平台方式，向全县近60余万移动手机用户群发法律援助宣传短信。开展“法援惠民生,助力残疾人”、“法援惠民生扶贫奔小康”，《保障农民工工资支付条例》专项宣传活动。2020年办理法律援助案件1153件,解答咨询3149人次。二是“三办”举措做实公证服务。阜南县公证处结合疫情防控的需要和经济发展的要求，采用一般业务预约办、中心工作实地办、复工人员优先办三办举措抓紧抓实公证服务。2020年办理公证事项2176件，上门服务55件，为复工企业办理公证26件。参加国有土地使用权招拍挂28件。办理最多跑一次公证事项765件。三是律师工作有序开展。推进公职律师、公司律师和法律顾问制度落实，开展律师党支部标准化建设工作，努力实现律师行业党建从有形覆盖到有效覆盖，动员律师支部及党员律师“抗新冠”捐款9600元。组织律师服务“民营法治体检”、疫情防控、扶贫走访、扫黑除恶专项斗争等工作，服务全阜南县经济建设和社会发展。截至目前，全县律师共办理刑事案件603件，民事2986件，行政77件，非诉71件，法律顾问42家，收费突破千万元。
（五）顾全大局，真抓实干，中心工作尽职尽责
一是紧抓“双包”工作责任落实。按照县委、县政府脱贫攻坚工作安排部署，认真落实扶贫包保工作和“扶贫日”走访活动，深入包保村、贫困户家中开展排查走访活动，组织15名司法干警积极参与“千人专班”工作，助力扶贫车间疫情防控期间复工复产。2020年开展扶贫走访16次，千人专班走访排查2次，走访贫困户1300余户次，反馈各类问题130余个。二是紧抓扫黑除恶专项斗争任务落实。坚持把扫黑除恶专项斗争作为重要的政治任务，研究制定《阜南县司法局2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》，安排部署扫黑除恶专项斗争工作5次，组织各司法所开展扫黑除恶法治宣传100余次，开展全县法律服务市场整顿部署会议1次，深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”活动，开展阜南县法律服务市场专项整治，对律师执业规范、收费标准、执业资格、同法官交往情况等方面进行排查整治，目前已发现问题1条，已整改完毕。
二、存在问题
2020年，在县委、县政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，全县司法行政工作虽取得了一定的成绩，但也存在着很多的不足和问题。
一是司法所规范化建设水平不高，场所老旧,个别司法所业务用房被乡镇挤占严重。
二是法律服务市场有待于进一步的规范，律师党建工作质量不高。
三是由于人员的调动与调整，司法所副科级干部配备率较低。
四是行政机关出庭应诉率亟待提高。
三、2021年工作计划
2021年，我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦“六保”“六稳”这一工作大局，积极开拓创新，认真履职尽责，为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
一是持续抓好政治建设，不断涵养忠诚担当的斗争本领。把党的政治建设摆在首位，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化建设，全面加强党建、党风廉政建设工作，贯彻落实好党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽重要讲话精神。抓好纪律教育学习，深入推进作风效能建设工作，扎实做好意识形态工作，着力打造一支政治意识高、斗争本领强的司法行政队伍。
二是持续抓好法治建设，不断营造公平正义的法治环境。做好“八五”普法规划工作，切实提升“互联网+”农村普法工作成效，抓好《民法典》的宣传教育。做好结合文章，发挥法治宣传教育协调联动职能，推动普法责任制落实，在全县范围内营造浓厚法治氛围。加强行政复议与应诉、合法性审查、行政执法监督工作，提升行政复议应诉率，坚持合议机制，确保法治政府建设取得实效。
三是持续抓好平安建设，不断筑牢安全稳定的基层防线。对标平安中国建设要求，加强特殊人群监管信息化、智能化建设；加大《社区矫正法》的贯彻学习宣传贯彻力度；同相关职能部门建立健全特殊人群管控协调联动机制；深入推进司法所规范化建设提升工程，持续开展好人民陪审员、人民监督员选任工作，做好人民调解中心场所建设，推进专职人民调解员配备工作，抓好安置帮教和远程探视工作，不断提升社会治理工作水平。
四是持续抓好法律服务，不断优化精准高效的服务供给。进一步优化公共法律服务实体平台建设，提升法律援助、公证服务质量，持续推进“上门服务”。进一步加大对法律服务市场监管，深入推进村（居）法律顾问工作，不断提升公共法律服务供给质量，确保服务不打折、服务有成效、服务促民生。
五是持续抓好中心工作，不断强化人民至上的发展理念。紧紧围绕县委、县政府安排部署，落实好扶贫包保后续工作，积极谋划对接乡村振兴，配合做好“十四五”规划编制工作。建立健全扫黑除恶专项斗争宣传长效机制，巩固扫黑除恶专项斗争成效，为人民群众营造安居乐业、安全稳定的社会环境，不断提升人民群众的法治获得感、满意度,着力推进国家治理体系和治理能力现代化。
提高社区矫正工作信息化水平，对37名重点社区服刑人员全部列入严管级别，加大管控力度，全部实行手机加电子腕带双定位，严密防范其重新违法犯罪。加强电子定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管现象发生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正档案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化对各类监管教育对象的个别教育和政策解读，实现社区服刑人员个别谈话教育百分之百覆盖。用好人民调解组织体系资源和普法宣传载体平台，加大宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠纷多元化解机制，在激发传统力的基础上，大力推进行业性专业性调解组织建设，加速构建多元化、“大调解”工作格局。推广落实“智慧调解”系统操用运用，加强人民调解员培训，大力开展特色品牌人民调解工作室建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交。
人民调解是积极化解社会矛盾纠纷，维护社会安全稳定的重要手段，对于全面推进依法治区具有重要意义。2018年我区人民调解工作以新时代“枫桥经验”为引领，着力于构建多元纠纷化解机制，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，积极推进平安龙泉驿建设，取得了较好的成绩。现将工作开展情况汇报如下：
一、夯实基础，稳步推进常态化矛盾纠纷排查调处
1、积极服务党委政府中心工作，主动参与重大建设项目如十陵街道青龙湖景区拆迁安置、龙泉街道和大面老场镇棚改项目等的矛盾纠纷调处工作，引导当事人依法依规化解矛盾纠纷，得到了区委、区政府的肯定和广大人民群众的认可。
2、各级调委会发动群众、依靠群众，加强了重大敏感时间节点和区域领域矛盾纠纷排查调处，争取做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。2018年1-11月全区各级调委会共排查纠纷632件，预防纠纷180件，防止民转刑5起11人，防止群体性上访6起51人，未有因矛盾纠纷处置不当引发重大群体性事件；调解案件总数3541件，成功调解3536件，调解成功率达99.86%，涉及金额约6040余万。
二、强化保障，全力推进专职人民调解员队伍建设
1、强化业务培训：有计划地针对人民调解员开展业务培训，建立岗前培训、以会代训、年度培训的培训机制。岗前培训以集中教育培训为形式，学习人民调解法相关知识。以会代训以各司法所为单位，每月定期开展人民调解沙龙活动，探讨困难和问题，交流调解心得体会。分别于今年6月6日、11月22日在市委党校针对全区240余名专职人民调解员开设2018年度第一期、第二期“人民调解工作”专题培训班，以党风廉政教育、相关法律法规政策的学习、调解技能技巧、调解中的心理学应用等为主要培训内容，邀请区纪委相关负责人、法学教授、资深律师、心理学讲师等进行讲授，在加强廉政教育的同时着力提升人民调解员的业务能力和水平。
2、强化考核管理：严格工作纪律，切实做好日常监督考核，积极推进调解员等级评定、考核激励等制度，规范人民调解员的职业行为。今年共有余力、李华敏、朱章旭等7名同志分别被评为省级、市级调解能手或首席、一级调解员，龙泉街道、西河镇两个调委会被评为四星级人民调解委员会。龙泉街道调委会副主任邹世胜同志被评为全国人民调解工作先进个人。
三、创新方法，狠抓专业化行业化调解组织建设
1、结合新形势下矛盾纠纷的特点和群众需求，我们依托已建成的交调委、医调委、物调委、消调委、婚调委、诉调委6个专业调委会，积极化解矛盾纠纷。2018年1-11月各专业调委会共受理纠纷915件，成功调处908件，调解成功率达99.23%，协议履行率达100%。
2、“公调对接”工作：在前期工作取得实效的基础之上，我们与区公安分局通力配合，进一步深化工作成果，目前已实现全区17个公安派出所人民调解组织入驻全覆盖：一是参照已设立的龙泉街道治调委和5个公安派出所调解工作室的模式，在全区剩余11个派出所设立驻所调解工作室，由区公安分局统一招录17名人民调解员，专职开展人民调解工作。其中主城区和重点乡镇派出所每所配备2名专职人民调解员，其余乡镇派出所每所配备1名专职人民调解员，并进一步发动社会力量参与，由派出所协警、“五老”人员、网格员等作为兼职人民调解员开展驻所人民调解工作。二是落实对驻所调解室的业务指导责任，采取多种方式有计划地针对驻所调解员开展业务培训，确保其能够胜任治安纠纷人民调解工作。
2018年1-11月各驻所调解室共调处矛盾纠纷2003件，调解成功率达98.2%，内容涉及邻里、婚姻家庭、债权债务、合同以及轻微的治安案件和部分轻微刑事案件中的民事赔偿，社会治安防控整体质效明显提升。
3、“访调对接”工作：今年6月，自坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作开展以来，我们与区信访局设立了区信访事项人民调解委员会，12个司法所设立信访事项人民调解工作室，各村（社区）设立“信访联系点”，全面开展访调对接工作。通过村（社区）信访联系点排查调解信访隐患件，将调解工作前置，做到“发现在小、控制在早、处置在好”；通过街镇乡信访事项调解工作室参与调解重大信访件，聚焦当地党委、政府关注的上访积案、重大疑难复杂矛盾纠纷和群体性上访案件，采取“信访部门牵头，人民调解助力”的模式，加大对涉及环保、交通、住房等重大民生信访案件的调处力度，助推重大信访案件的有效化解，使信访问题吸附在基层、人员稳控在当地；通过区级、街镇乡信访部门的接访，对适宜通过人民调解方式处理的，严格遵循当事人自愿原则，引导信访人选择人民调解渠道，受理调解移交信访件。今年5-10月，我区各级调解组织共调处信访纠纷21起，真正做到为党委政府分忧，为基层群众解难。在今年9月的全国司法所工作推进会期间，龙泉司法所的“访调对接”工作得到了司法部刘振宇副部长的赞扬，这无疑是对我们当前工作的肯定和下一步工作的鞭策、鼓励。
四、存在的问题
一是人民调解在构建多元纠纷化解机制中的基础性作用发挥有待加强；二是人民调解信息化建设有待加强；三是人民调解员队伍建设有待加强，人民调解员的业务能力和水平有待提高。
五、下一步工作打算
一是加强基层人民调解组织规范化建设。规范人民调解委员会设立和人员组成、文书档案制作、信息统计和报送等工作，建立微型化、品牌化、多功能的人民调解工作室，提高基层调解组织建设科学管理和运行水平。
二是加强人民调解员队伍建设。针对人民调解员狠抓业务水平的提升，采取集中培训、交流学习、以会代训等方式切实提高人员的综合素质，以适应当前工作的需要。狠抓奖惩机制与监管机制的落实，准确及时的掌握人员的工作情况，进一步细化奖惩标准，加大考评力度，通过季度考核、年中考核、年度考核的三级考评模式综合考评人员的工作实绩，做到赏罚分明。
三是加强人民调解信息系统平台建设。依托省厅司法行政工作平台，不断完善调解卷宗归档、系统录入、信息统计等系列工作，强化人民调解大数据运用，有针对性的开展人民调解工作。
一是认真贯彻执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《山东省行政复议条例》，积极落实中央、省、市有关文件精神，遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，依法履行行政复议职责，不断加大行政复议工作力度，及时组织参加行政应诉，畅通行政复议受理渠道，有效保障和监督了行政机关依法行使职权，妥善化解了行政争议。年内承办行政复议案件174件、行政应诉案件170件，市政府作为被申请人的复议案件25件，均按规定提交相关答辩意见、证据依据，出庭参加庭审、法庭调查、听证会110余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人的工作，力争达到息诉罢访，妥善化解行政争议。二是牵头组织申报了山东省法治政府建设综合示范市、山东省依法科学民主决策单项示范市、山东省一村(社区)一法律顾问单项示范市3项示范称号。以镇街审查监督试点为引领，努力实现法治政府建设全贯通。在姜山镇、水集街道、经济开发区开展试点工作，建立健全镇街一级法治政府建设协调机制，切实发挥示范引领作用，推进基层政府行政决策科学化、法治化;印发《关于启动和规范试点镇街司法所合法性审查监督工作的通知》，明确试点镇街审查监督内容、程序，提供合法性审查意见书模板，对镇街落实主体责任提出明确要求，并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落实“三项制度”，规范行政执法行为。在全市41个行政执法机关建立并推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作全面落实，向社会公开发布，有效确保每项执法决定合法适当。四是强化合法性审查，持续推进行政决策法治化，推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序全面履行。年内合法性审查各类事项296件，其中重大行政决策2件，政府常务会议题125件，市政府对外订立的合同草案56件，市政府规范性文件3件，部门规范性文件3件，涉及土地征收征用出让的请示批复文件107件。
20××年全区司法行政工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻市、区会议精神，紧紧围绕区委“全市第一方阵、苏北区级”的目标，以营造和谐稳定的社会环境为第一任务，以新一轮争当全国司法行政系统排头兵为主线，进一步深化工作体制机制创新，着力做好维护社会和谐稳定、服务经济社会平稳较快发展、服务保障民生各项工作，推动司法行政工作跨入“全市前列”。
(一)围绕维护社会稳定，在社会矛盾化解上要有新突破
1、扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，进一步完善风险评估、分析研判和红、黄、蓝三级预警制度，全面推行网格化排查模式和滚动排查机制，完善矛盾纠纷零报告和直报制度，启动人民调解工作平台，年内系统输入案件不低于1800件。
2、不断完善区乡两级调处中心运行机制，确保已核编人员、核定资金全部到位，努力提升调处中心功能，发挥主体作用，确保调处中心建设走在全市前列。
3、进一步巩固区、乡(镇)、村(居)、组、户五级调解组织体系，努力实现调解组织对矛盾纠纷多发、易发领域的全覆盖，力争职工人数在400人以上的企业全部建立调解组织。继续开展争当人民调解能手活动，全面推行调解个案补贴制度，稳定调解队伍。
(二)围绕社会管理创新，在重点人群服务管理上要有新举措
4、深入开展“规范化建设提升年”活动，进一步提升工作规范化水平。全面实行风险评估机制，风险评估率达100%。实行重点人员24小时监控管理，实时监控率达100%，坚决防止脱漏管，防止重新犯罪现象发生。
5、进一步完善和加强社区矫正管理教育服务中心建设，完善制度，充实人员，提升功能。加大工作力度，争取社区矫正工作机构实现突破。年内，全区每个司法所至少有1名以上专编人员从事社区矫正工作，专职工作者与社区服刑人员比例不低于1︰20.
6、进一步加大沟通协调力度，建立对“三无”社区服刑人员的常态帮扶工作机制，符合最低生活保障条件的“三无”社区服刑人员要做到“应保尽保”，立足社区服刑人员个人需求，在政策范围内提供免费技能培训和就业指导，提高他们的就业谋生能力。
7、抓好重点刑释解教人员必接必送工作，确保重点人员无缝衔接。大力推进安置帮教信息化建设，提高刑释解教人员衔接信息录入率、服刑在教人员基本信息核实率。加快推进过渡性安置基地建设。年内，已衔接刑释解教人员的帮教率100%，重点帮教对象安置率100%，重新违法犯罪率控制在1.5%以内。
(三)围绕经济社会发展，在提供法律服务上要有新作为
8、着力做好投资融资、兼并重组、知识产权保护、节能减排和群众医疗保障等领域的法律服务，认真做好法律顾问工作，帮助企业依法经营管理。进一步推进律师事务所规范化建设，年内市级律师事务所规范化建设合格率达80%以上。
9、充分发挥基层法律服务工作优势，认真办理农民增收、农业产业化经营、农业基础设施建设、农村综合改革涉及的法律问题。规范执业行为，出台相关文件，进一步清理整顿和规范基层法律服务市场。
(四)围绕“六五”普法规划，认真做好法制宣传教育工作
10、以现行宪法颁布30周年为契机，大力宣传以宪法为核心的法律法规，突出宣传有关经济转型升级、资源环境保护、服务保障民生、社会管理创新等方面的法律法规，引导公民增强法治意识，培养公民对法律的崇尚和信仰。
11、进一步完善领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民和农民工学法用法制度，加大推广大学生村官担任农村普法骨干的工作力度，精心组织“深化‘法律六进’，服务科学发展”和“法制歌曲唱响校园”法制宣传教育主题活动。
12、加强法治文化阵地建设，力争年内建设一批法治公园、广场、长廊。继续开展民主法治示范村(社区)创建活动。年内，省、市两级民主法治示范村(社区)创建率力争达到20%和80%。
(五)围绕增进民生幸福，在维护群众合法权益上要有新成绩
13、深入开展“法律援助服务为民创优年”主题活动。加强来访接待和“12348”专线服务管理，开展案件评查、质量检查，提升法律援助质量，全年办理案件650件以上，继续争取有一案例入选全省十大优秀案例。
14、继续推进法律援助机构窗口规范化建设。年内，力争通过“省级法律援助规范化示范(合格)窗口”验收。
(六)围绕增强实战能力，在基层基础建设上要有新标准
15、完善司法所阵地、队伍、制度等“三大建设”，着力构建人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传、法律援助等“五大平台”，提升司法所业务专业化水平。
16、全面加强业务管理软件系统的推广使用，推动办公自动化建设和应用，逐步向有条件的人民调解工作室、律师事务所延伸，不断提高司法行政工作信息化水平。
17、继续深化省级优秀司法所创建活动，切实抓好一线单位实战能力建设，力争年内有2个司法所达到省优标准。
(七)围绕教育实践活动，在工作任务落实上要有新水平
18、通过组织学习、专家授课、演讲比赛等形式多样的活动，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育活动，始终保持司法行政队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
19、深入推进“执法大培训、岗位大练兵”活动，切实提高队伍的实战能力。加大先进典型的选树力度，用先进典型的先进经验启迪、引导队伍，激发干事、创业激情，提升队伍战斗力。
20、加强档案暨保密工作开展，全面深入实践科学发展观，大力提高档案资料管理与保密工作水平，建立档案综合管理网络，配备稳定的档案人员，健全各项机制制度，确保国家档案与秘密安全。
21、强化工作督办检查、绩效考核等工作机制建设，定期或不定期地开展督查，促进工作执行和落实。实行工作落实问责制，旗帜鲜明地鼓励想干事、敢干事、会干事的人干事创业。
22、积极推出便民利民惠民举措，深入开展群众观念再教育。加强政风行风建设，认真落实党风廉政责任制，着力构建惩防体系，加大对违法违纪人员的查处力度，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法为民的司法行政队伍。
2022年，我局党建工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的组织建设为统领，以深入贯彻《中国共产党和国家基层组织工作条例》和省直机关党的建设工作会议暨“为民服务解难题”工作交流会精神为主线，以开展“党建引领强化年”为契机，着力实施政治统领、思想铸魂、队伍锻造、强基夯垒、纪律保障“五大工程”，引导机关各级党组织和广大党员践行“三个表率”、建设模范机关，全面提高机关党的建设质量和水平，为建设美丽繁荣和谐小康提供坚强组织保障。
一、坚定践行“两个维护”，推进政治机关建设
一是始终把政治建设摆在首位。突出政治机关建设。贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》，把政治机关建设摆在首位，牢固树立政治机关意识，把政治标准、政治要求贯彻到机关工作全过程和事业发展各方面，自觉践行“两个维护”。加强对市直机关落实“两个维护”情况的监督检查，确保党中央大政方针和习近平总书记对省工作系列重要指示精神落地落实。扎实推进省委巡视反馈问题整改工作，将全面从严治党要求向纵深推进。
二是加强思想意识形态工作。把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐。深入落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，将意识形态工作纳入重要议程，管好阵地、把好导向、建强队伍，教育引导党员自觉规范线上线下言行，弘扬主旋律，凝聚正能量，掌握主动权。及时报告重大情况和突发事件，引导党员坚定理想信念，站稳政治立场。
三是深入推进支部班子建设。深入贯彻落实习近平总书记关于推进党的政治建设重要指示精神，强化对党支部工作的领导。建立支部书记抓党建问题、任务、责任及成绩清单，抓好抓实组织生活会对照检查问题整改、班子专题民主生活整改、党建述职问题的整改。
四是不断强化政治理论学习。坚持以强化理想信念、宗旨意识、党纪法规教育等为重点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，制定党员学习计划，坚持每月组织一次政治理论学习，采取集中学习、支部学习会、知识竞赛等形式。聚焦学习重点，创新方式方法，并适时组织开展学习讨论和心得交流，切实以学促行，增强学习效果，进一步引导支部党员把思想和行动统一到中央省州市委精神上来，坚持用党的理论武装头脑，指导实践，做好表率。
二、突出政治功能，提升组织战斗力
一是深化支部“五化”建设。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，以党支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化建设为依托，从“两学一做”制度化、常态化入手，抓示范、促规范、重效果，推进党组织建设有序发展。深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，着力抓好“三会一课”、主题党日活动。严格落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，支部书记与党员每年谈心谈话不少于2次，要在谈心谈话等记录本上同步做好记录。
二是强化党员队伍建设。积极开展党员谈心谈话活动和爱心互助活动，促进党内互帮互助、共筹共享，增强党员对党组织的认同感、归属感。积极培养发展党员，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好、业务能力强、作风正派的同志吸收到党组织中来。建立党员联系和服务群众制度，拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众的意识。
三是深化结对共建工作。指导结对村党支部党建工作，提出党建发展建议，完善村规民约、居民公约，引导群众破除陈规陋习。强化专职工作力量和帮扶力量，加强驻村第一书记管理服务，协调解决驻村干部待遇落实、生活工作困难等，开展日常和专项督查，掌握帮扶工作情况，及时发现并解决实际问题。
三、加强纪律作风建设，认真落实党风廉政建设责任制
严格按照市委、市府党风廉政建设责任制工作部署，认真落实“两个责任”，严格执行《廉政准则》，中央八项规定、省委、省政府十项规定、州委州政府七项规定和“五项要求16个不准”，严格执行“三重一大”集体决策制度和“三不直接分管”制度。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，组织党员学习《中国共党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、以及典型案列通报等，创新载体、丰富内容，持之以恒开展党风廉政教育，加强家风建设，将严约束强自律延伸到八小时以外。进一步深化全体党员思想认识，能时刻用“四讲四有”合格党员标准来约束自己的言行举止，起到表率、榜样作用，不断深化反腐倡廉教育。
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一、认真谋划，积极部署，推动普法依法治理工作深入开展
(一)普法工作继续深入开展“四五普法”，加强“三个建设”即：队伍建设、阵地建设、制度建设；寻求“三个突破”即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破；在普法工作的管理方法上寻求突破；在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法”的工作格局。
具体做法：1、加强和完善普法骨干队伍建设，区建立健全普法讲师团，乡镇办事处建立普法小分队，村街建普法小组，使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%，村街普法人员达到5—10名。2、农村普法工作强化农村夜校的普法主阵地作用，同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性，坚持同开展严打整治斗争相结合，同解决热点难点问题相结合，同村务政务管理相结合，同送法进户相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，推动基层民主法制建设。
（二）夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划；建立和完善一套依法治理规章制度；建立一支法制宣传队伍；开辟一块法制园地；每季开展一次法制宣传咨询活动；每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作；在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。
二、加强网络建设，健全制度，探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径
（一）健全基层民调网络，加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村（社区）楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人，每个农村调委会人少于5人，每年对基层民调人员培训2次，提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。
（二）加强司法所建设。1、加强硬件建设，使所辖8个司法所全部成为规范化司法所；2、人员充实落实待遇，理顺乡镇司法所管理体制；3、加强司法助理员学习培训，提高人员素质。
（三）创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作，并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度，严格规范调解程序，保证调解书的法律效力。落实民调责任制，充分发挥村（居）、乡镇办事处、区三级调解组织的作用，切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
（四）努力形成安置帮教工作良性运行机制。1、建立健全衔接制度，包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反馈制，做好衔接措施的落实。2、多方联动，帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。3、加强对人户分离的刑释解教人员的管控措施，配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。4、加大帮教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、树立大服务思想，不断开拓法律服务领域
（一）公证。加大宣传力度，扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关，杜绝错证、伪证。
（二）司法鉴定。加强制度建设，完善法医鉴定程序，加强对法医鉴定人员的政治业务培训，提高他们的素质，杜绝错鉴、误鉴。
（三）加强基层法律服务人员培训。每年对法律工作者学习培训不少于1次。完善法律服务所的各项制度，包括受案程序、档案管理制度、财务制度等，对落实情况每年检查2次。
（四）法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训，每年不少于2次，提高办案质量。
四、提高队伍素质，推进行风建设
（一）抓好干警学习培训，加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合，集中学习每周不少于4小时，每人有学习笔记，定期检查。
（二）完善规范化管理制度包括首问责任人制度、岗位目标责任制等，使各项工作规范化、制度化。
（三）强化机关风范教育，文明办公，推进行风建设。
20xx年我市司法行政总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，紧紧”13335”的工作思路，奋力推进我市司法行政工作再上新台阶。围绕一个中心：即建设法治、平安、和谐这个中心；突出三个重点即：深入推进“五五”普法、人民调解、法律服务；抓住三个关键即：安置帮教和社区矫正，规范化司法所建设，队伍建设。提高三个能力即：学习能力、创新能力、服务能力。取得五个成效即：努力在普法依法治理上取得新成效，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效，努力在法律服务、法律援助便民服务上取得新成效，努力在加强司法行政基层基础上取得新成效，努力在建设高素质司法行政队伍上取得新成效。为建设成川陕渝结合部经济文化强市提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。
一、深入推进“五五”普法，努力在普法依法治理上取得新成效
1、进一步抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年的法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以村两委干部和农民工为重点，加强农民的法制宣传教育。
2、进一步开展“法律六进”活动，把法制宣传教育落实到基层。继续抓好“法律六进”活动的贯彻落实，指导、督促各乡（镇）街道、各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案，进一步完善“法律六进”活动工作机制和工作制度，将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭，覆盖全市，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。重点推进进乡镇、进企业、进学校等活动，适时组织律师、法律服务工作者深入农村、企业、学校开展法制讲座、法律咨询、送普法宣传资料等活动，提高广大农民群众、企业经营者、教师、学生学法用法意识。
3、进一步深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。继续推进依法治市、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理；着力深化行业依法治理，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为；着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治社区、社区”创建面要达到85%。
4、进一步加强普法依法治理调研成果的运用。加强普法依法治理工作理论调研；要加强规范化、制度化建设，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促等制度；要积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。
二、扎实抓好人民调解，努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效
（本文“司法局普法管理工作计划”由应届毕业生求职网、工作计划频道提供参考）
充分发挥“人民调解”在大调解中的基础作用，扎实做好人民调解工作。要充分发挥司法所在“四级调解网络”维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的（调解，限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。要广泛参与土地流转，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调处，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。在进一步抓好乡村社区调委会建设的同时，加强企业人民调解组织建设。加强人民调解队伍建设。要进一步加强人民调解员的培训，不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，推广深化包案制和“以奖代补”制，激励矛盾纠纷化解机制的落实。建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。并试点与通江等地建立省际边界人民调解联调协作机制。
三、创新法律服务机制，努力在法律援助和法律服务各个领域便民服务上取得新成效
1、巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务、法律援助服务等途径，积极协助各级政府运用法律手段调整经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节，和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域；围绕推进企业依法经营，积极参与劳动争议案件，环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷的法律服务，促进建立和谐的劳动关系；要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，提高大局维稳意识，保持正确的执业方向；加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。
2、扎实抓好加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。在纵向上强化各乡镇（街道）法律援助工作站的业务指导；在横向上强化工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站的业务指导，明确工作职责；各法律援助工作站要完成2件以上非诉讼法律援助案件，重点是抓好农民工和残疾人法律援助案件。整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局将律师、公证、人民调解、基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，形成大法律援助的工作态势。加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围，与法制宣传教育工作紧密配合，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，把法律援助工作继续推向深入，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。
3、做好政府法律顾问工作。要紧紧围绕党委政府的工作中心、本地政治经济等重要事项、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务；要积极主动地争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问工作的重视和支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务；要增强政府法律顾问自身建设的自觉性，不断提高政府法律顾问的政治思想业务素质，严格落实工作责任制。
4、健全完善法律服务工作者参与信访工作机制，依法解决群众利益诉求。积极引导律师、公证员、基层法律服务工作者参与处置涉法信访案件，参与疑难纠纷、群体性案件的调处工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾。对有重大影响的群体性、集团性、敏感性法律事务要及时向市局报审，同时要依法做好教育引导和纠纷化解工作，防止矛盾激化。
四、切实抓好“维稳”工作，努力在加强司法行政基层基础上取得新成效
1、进一步加强矛盾纠纷排查调处工作力度。在抓好经常性矛盾纠纷排查调处的基础上，围绕重大节日和重要活动，全方位、广角度、多层次地开展全市性矛盾纠纷排查调处活动，对排查出来的可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷。可能民转刑隐患民间纠纷，要及时地归类、研究措施对策，形成稳定风险评估预案，督促有关部门及时处理，切实做到矛盾不上交，化解在基层、消灭在萌芽状态。特别要做好敏感时期的矛盾纠纷排查调处工作，积极排查化解社会影响面大、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，切实解决好群众关心的热点、难点问题和民生问题。对于可能引发群体性上访的事件，要及时地予以引导、协调，避免上升为社会矛盾。
根据省委办(**)9号关于《云南省社区矫正试点工作方案》的通知和《云南省社区矫正试点工作实施细则》的精神，结合我所实际，现提出二0**年社区矫正工作思路:
二0**年泼机镇社区矫正工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕省委、市委和县司法局的工作要求;坚持以保稳定促发展为工作主题，以提高矫正质量为核心，以法制化、社会化、科学化、人性化为方向，整合社会资源，发挥职能优势，加大对非监禁刑罪犯的教育管理，预防和减少重新犯罪，为促进泼机镇经济平稳发展及社会和谐稳定服务。基本工作思路是:规范社区矫正工作，完善教育监督管理机制，抓好矫正工作者教育管理培训，确保社区矫正工作的质量，遏制社区矫正对象重新犯罪。
根据上述矫正工作总体要求和工作思路，二0**年泼机镇社区矫正工作重点做好“一次培训、二个活动、三项完善、四点落实”。
一、一次培训
行刑社会化是社区矫正的本质特点，也是做好社区矫正工作的重要保障。建设一支素质较高的具有较强奉献精神的社区矫正帮教志愿者队伍，就必须加强对他们的业务培训工作。拟定上半年组织全镇村主任、管教干部、社会帮教志愿者的专业业务培训，聘请上级领导授课，提高村社区矫正工作者从事社区矫正工作的业务素质和实际工作能力，使社区矫正工作者做到“六清”:矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。
二、二次活动
司法所积极组织社区矫正对象按规定参与社区矫正的各项活动，增强社区矫正对象的矫正意识。拟定今年在“清明”、“十二.四”节前组织全体社区矫正对象的集体活动。活动内容:①参观镇雄县革命烈士陵园;②参加司法所主办的法制讲座专题培训会。
各村监管小组应当组织本村社区矫正对象参加村公益义务劳动，并做好记录报司法所备案，存入个人矫正档案。
三、三项工作完善
1、日常报到工作完善
日常报到是指社区矫正对象接受矫正期间，根据有关法律、法规和社区矫正监督管理制度的规定和要求，按时、定期向司法所报告自己的思想、工作、学习以及其他活动情况。司法所及其工作人员必须严格执行日常报到管理制度，并按照规定的要求，检查、督促社区矫正对象履行日常报到的法定义务和管理规定，积极开展个别谈话教育，了解相关情况，做好日常报到情况的登记备案工作。
因身体状况、文化素质以及其他特殊的制约因素，客观上造成社区矫正对象无法履行正常的日常报到。经司法所批准同意:无书写能力的社区矫正对象可以采取口头汇报，司法所工作人员做好相应记录，并存入个人矫正档案;身体状况原因，不能到司法所报到，可以委托其家庭监护人或社区矫正志愿者递交书面思想情况汇报。对未按时到司法所报到和递交思想、工作、学习情况书面汇报的矫正对象，司法所以电话通知和书面通知形式督促报到并做好记录存入个人档案;如无故不报到和书面汇报，在月度考核和季度考评中予以扣分和批评教育，根据实际情况给予必要的行政惩处。
2、分级管理工作完善
对社区矫正对象进行分级管理、分类教育和分级处遇，既是社区矫正工作依法、严格、科学、文明、人性化的管理原则的具体要求和体现，也是坚持从矫正工作的实际需要和矫正对象刑罚类别及构成特点出发，进一步增强矫正工作的针对性、有效性，充分调动社区矫正对象的积极性。司法所根据日常监督管理考核奖惩情况，把社区矫正对象的管理级别分为三级四等。对新接收的社区矫正对象，根据犯罪性质、刑罚类别及现实表现，司法所与村帮教小组共同确定社区矫正对象管理级别。
3、请假销假工作完善
社区矫正对象离开所居住的市，必须向司法所请假，办理有关请假手续，并经公安机关批准，方可外出。社区矫正对象请假外出期间，司法所可用通过电话或书信等方式联系，随时掌握社区矫正对象外出活动情况。社区矫正对象外出时间较长(暂定6个月以上)，有固定的工作单位或固定住处，司法所可通过委托监管的方式，请求社区矫正对象外出目的地的司法行政机关协助监管。社区矫正对象请假外出期间，需要续假的，可由监护人或亲属代为申请并办理续假相关手续，并承担督促社区矫正对象按时返回居住地报到的相关责任;社区矫正对象请假外出返回居住地后应立即到居住地司法所报到，并报告外出期间的情况，收回《社区矫正对象外出准假通知书》，并将销假情况记入档案。社区矫正对象未及时销假或未经批准擅自离开规定区域的，司法所应当及时会同公安派出所对其进行治安，直至刑事处罚。
四、四点制度落实
1、落实接收谈话制度
对新接收的社区矫正对象，坚持实行集体谈话制度，参加对象有:司法所工作人员、法律服务所法律工作者、村主任、管教干部、社区矫正志愿者、家庭监护责任人等。谈话内容:了解相关情况，填写《社区矫正对象登记表》，宣读有关法律文书和社区矫正宣告书，告知社区矫正管理等级和有关规定，司法所与社区矫正对象家庭亲属签订监护责任书，与社区帮教志愿者签订帮教协议书。力求做到“四个一”，即发一本须知、进行一次集体谈话、走访一次家庭、制定一份切合特点和实际的矫正方案。
2、落实社区矫正工作领导小组列席会制度
社区矫正工作领导小组每季度召开例会。传达上级社区矫正工作指示精神，听取有关部门的工作汇报、研究、制定本地区社区矫正工作的规则、协调相关部门开展工作，解决社区矫正工作中遇到的重大问题。建立村管教干部、社区帮教志愿者季例会制度①汇报矫正对象基本情况②考核评议矫正对象奖惩分值③修正个别矫正对象矫正方案④研究制定监管措施。
3、落实社区矫正对象的教育制度
社区矫正对象的教育矫正工作是刑罚执行活动的重要组成部分，贯穿于社区矫正工作的全过程。通过教育，促使社区矫正对象认罪悔罪，增强法律意识和道德素质，改造成为适应社会的守法公民。
教育内容：政治思想教育、革命传统教育、社会道德教育、政策时事教育、认罚服法教育、法律知识教育、职业技术教育、心理健康教育、劳动观念教育等。
教育形式：集体教育、个别谈话教育、走访回访教育、亲属规劝教育、心理咨询教育、社会活动教育、社会志愿者帮教教育等。拟定今年由司法所组织两次社区矫正对象集中教育：①参观镇雄县革命烈士陵园②邀请泼机法律服务所的.法律工作者邓书文同志讲法律知识。
4、落实矫正帮教志愿者报酬
为充分调动和保护社区矫正帮教志愿者的积极性，建立健全考核奖励机制，对工作突出的社区帮教志愿者给予表彰和奖励，鼓励和吸引更多的群众参与社区矫正工作。同时落实社区矫正帮教志愿者的补助，确保社区矫正帮教志愿者队伍的稳定性。积极探索通过组建“泼机镇社区矫正志愿者帮教协会”，加强社区矫正帮教志愿者队伍的教育和管理，提升帮教者的能力和管理水平，更好的为泼机的社会和谐稳定做出贡献。
XXX年长宁区司法局共青团工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、党的xx届xx全会和市委xx届九次全会精神，围绕中心、服务大局、凝聚青年，以服务世博为重点，深化团建覆盖面，加强团组织自身建设，发挥团员青年在服务世博和实现长宁“五个确保”中的生力军作用。
一、积极服务世博会，为展示司法行政青年风采搭建平台。
1、抓住世博会筹办机遇加强思想引导。以青年马读会和“双学”小组为单位，以团员青年关注世博为契机，大力加强爱国主义教育。引导广大青年自觉把个人进步同城市发展紧密联系在一起。针对青年特点，以他们喜闻乐见的方法开展宗旨意识教育、思想道德教育、团史团情等教育。
2、动员鼓励系统青年投入“世博先锋行动”。进行更加广泛、深入的思想发动，号召机关青年特别是青年党员积极投入世博岗位行动、世博家园行动、世博志愿行动，认真完成区委、区政府、市司法局交给的各项任务，在岗位上做标兵、在社会上做楷模。
3、配合上级团组织做好局系统青年世博志愿者服务队伍的组建和管理。根据上级有关要求，组织青年积极加入平安志愿者、地铁站台志愿者、交通文明志愿者队伍。特别是以青年文明号为主要载体，把开展世博会志愿者服务工作作为社会主义核心价值体系的实践和传播过程，展示司法行政系统青年的文明素养与精神风貌。
二、开展团建全覆盖试点工作，为推进团的自身建设打下基础。
1、继续推进团建全覆盖工作，召开青年律师座谈会。今年作为推进团建全覆盖工作的试点区，根据市局团工委的有关要求，对全区团员青年进行排摸，对符合建团条件的律师事务所，指导其建立独立团组织，对建团条件暂不成熟的事务所，成立联合团支部。三月底举办“长宁区青年律师座谈会”，会上向市局团工委汇报我局贯彻市司法局党委《关于进一步加强和改进青年工作的若干意见》的情况，围绕共青团在青年律师如成长成材中发挥的作用开展讨论。
2、加强团的工作覆盖，拓展工作思路和工作载体。一是开辟“青春与法同行”司法局团总支博客。将博客作为发布消息、展示长宁青年风采、与青年交流互动的平台，不断拓展团的工作载体，丰富工作形式。二是着力抓好党建带团建工作机制的落实，推进基层团建工作，创新团的工作思路和方式，积极构联系青年的新型纽带，加强与党组织的沟通协商力度，是团组织更好的适应新形势，新任务的需要。
3、继续规范团组织基础工作，深化组织凝聚。一是完善团支部基础工作。一是指导新成立支部做到“三个一”的要求，即有一本工作台帐、有一套完善的工作制度、有一批活动项目;二是加强团干部队伍建设。加强对团干部工作的指导、检查、考核;加强对团干队伍的培训，组织团干部参加学习交流活动，拓宽工作视野;充分调动团干部参与团总支工作的积极性和责任感。三是认真做好团代表选举工作，参加团区委换届选举大会。四是使用“共青团基本信息管理系统”做好20xx年度团内统计工作。
三、深入开展人才建设，为服务长宁经济社会发展贡献力量
1、以律师青联为平台，为优秀青年搭建广阔舞台。今年1月28日，我区成立了首届长宁区青年律师联合会，这是我区首个专业化青年人才社会组织。将以律师青联这一平台，有效联系、凝聚、培育、举荐一批优秀青年律师，加强对优秀青年律师的思想引导，服务优秀青年律师成长成才，引领青年律师为长宁经济和社会发展提供法律服务和人才资源。
2、积极做好青年人才服务，规范推优、育优工作，按照规范推荐优秀青年作党的发展对象。以机关青年岗位能手、新长征突击手、十大杰青等评选契机，推荐、展示一批青年人才。关注青年的“三最”问题，依靠基层团组织和团干部、青年骨干积极搜集青年舆情，及时向上级党团组织反映青年思想动态和迫切诉求。今年下半年将举办“长宁区司法行政系统十大青年歌手比赛”，丰富青年的业余生活。
根据区委及区新农村建设办公室的统一安排，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合我区农村社会主义法制教育的实际及我局工作职能，制定区司法局社会主义新农村建设实施方案。
一、认真抓好民主法治规范村建设
围绕“平安”“法治”建设，以制度设置为重点，进一步规范村级重大事务的民主决策、管理、监督程序，不断完善村级治理结构，保证村民当家作主的权利，巩固党在农村的领导地位和执政基础。争取到今年年底，完成300个民主法治规范村的创建工作。
1、明确重点
一是村级组织职责明确，运行规范。制定和完善村党支部、村委会、村经济合作社及治保、调解组织的工作职责，明确各成员工作分工和岗位责任；制定和完善村二委议事规则，加强村集体领导原则。
二是提升村务管理水平，制订“实际、实用、实效”的《村规民约》，修改完善《村民自治章程》，完善村级财务管理，进一步推行政务公开。
三是强化民主监督。建立村理财小组和村务监督小组，加强对村集体财物和重大村务的监督力度。建立责任追究制度，进一步约束村干部的行为。
2、抓好试点
区司法局要选择2-3个不同类型的村，进行民主法治规范村试点工作，并取得经验。这项工作要在7月底前完成。
3、全面铺开
在总结试点村经验的基础上，在8月份，召开民主法治规范村建设推进会，在全区各行政村推开。要求到年底有300个行政村达到规范化水平。
二、全面推行“五步工作法”，规范决策。
（1）建立和完善《村民代表议事规则》，《村务决策议事规则》，进一步明确决策主体、权限、内容、程序和生效条件；
（2）结合实际重新界定重大村务范围，要将财务开支额度、审批权限和村干部报酬、误工工资等涉及经济利益的内容纳入决策内容；
（3）建立村民会议、户代表会议和村民代表会议的决策组织，加大户代表、村民联名动议案的工作力度，明确五分之一村民代表和十分之一户代表行使村务管理动议的权利。
（4）建立村党支部启动动议——村民代表决策——村委会执行———村务监督小组监督——村民委员会负责人报告结果的工作流程，使“五步工作法”进一步完善。
三、加大农村法制宣传教育的力度
今年是“xx”普法规划的启动、开局之年。要抓住这难得的机遇，加大农村的法制宣传教育的力度，促进社会主义新农村建设。
在农村中开展各种法制宣传教育。着力培养农民的权利义务对等观念，引导帮助村干部和村民树立规则意识、秩序意识、权利义务对等观念和依法维权观念；增强村干部的自律约束、依法履职和村民的有序参与、议事监督的能力和水平；进一步推行“五步工作法”，帮助村民围绕“四民主、两公开”，制定管用的决策、管理和监督制度，优化治理结构，规范村务运行。要充分发挥“两委”联席会议和村民代表会议的学法平台作用，充分利用村务活动室、公开栏等学法阵地、开展与农业生产、农民生活密切相关的法律法规知识宣传；要定期组织村“两委”干部、村民代表的法制教育培训、轮训活动。要引导农民在村民自治实践中提高法制观念和自治能力，努力实现“每户有个法律明白人、10户有个懂法议事人、每组有个学法用法带头人”的农村法制教育目标。
四、抓好所联系村的新农村建设
镇村是我局联系的新农村建设结对帮扶村。要按照区委及区新农村建设办公室的统一要求，扎实做好帮扶工作，使村的村容村貌和民主管理等方面有明显改进。
20xx年我局将在县委、县政府和市局的正确领导下，以“434”工作法为抓手，以打造“六张名片”为目标，进一步推进矛盾纠纷排查调处、法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系建设，不断推动全县司法行政工作再上新台阶，为全县经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。
人民调解工作是全局工作的重中之重，20xx年继续作为全局的大事要事。一是与有关部门配合完善“三位一体”大调解工作机制。进一步加强与公、检、法的调解对接工作，做好“公调、检调、诉调”对接，实现无缝衔接。进一步加强与土地、民政、城建、劳动人事等行政部门的对接工作，重点解决薪酬、宅基、土地承包等矛盾纠纷。二是进一步巩固完善已经建立的医疗、学校、批发市场、居委会、大型企业等专业性、行业性人民调解组织。明年在全县30强企业、大中型居民小区建立人民调解组织，逐步实现城区全覆盖。三是巩固完善乡、村、城区人民调解组织。乡、村级人民调解组织在以往规范化建设的基础上要抓巩固抓提高。城区人民调解组织要抓拓展、抓突破。进一步健全完善组织机构、队伍建设、办公设施及相关制度等。四是抓好广大调解员的培训工作，由于20xx年全县各村两委会换届结束，一大批新的调解员上岗，业务水平和调解能力需提高和充实，计划进行12场次的培训活动，将全县12个乡镇450个村以及各个专业性、行业性调解员全部进行巡回培训。五是通过抓典型，抓案补，着力提高调解的数量和质量。培树典型，建立一支金牌调解队伍，人员在5至10人，由局统一安排，跨区域跨行业重点解决复杂、疑难矛盾纠纷，将他们好的工作方法和调解技巧在全县范围内进行推广学习，切实创新人民调解工作，打通服务群众“最后一公里”。争取明年书面调解3000件，口头调解3000件，实行“以奖代补”，重点补贴优秀人民调解员，发放办案补贴奖励10万元，激发和调动人民调解员的工作积极性和创造性。
社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群的服务管理工作，是司法行政工作的硬任务、重担子。明年我们继续加强服务管理、推进社会协同配合，切实预防和减少重新违法犯罪，最大限度增加和谐因素。一是重点抓好社区矫正工作队伍建设、制度建设及建立好与公、检、法三家日常衔接机制，确保社区矫正工作运作畅通、工作有序、职责明确、措施到位。三是进一步完善社区矫正网络信息监控平台系统，利用手机终端达到对所有服刑人员的电子监控，做到人防技防相结合双重管理。同时对社区矫正工作人员进行轮流培训，进一步提高他们的工作能力和业务水平。四是对社区矫正工作进行规范化管理。20xx年我局将对新入矫人员进行入矫宣告仪式，让他们在心理上主动认识社区矫正的意义，并定期对社区矫正人员进行警示教育培训，起到规范其行为的作用。乡镇司法所要实行“周汇报、月见面”制度，将相关情况归纳入档。档案管理以乡镇管理为主，在此基础上充分发挥市、县、乡三位一体的功效，积极探索一条标准化管理模式。五是进一步健全安置帮教机制，完善县乡村三级安置帮教组织网络。已经建立的两个阳光工程安置基地，我们将进一步进行充实完善安置帮教措施，强化过程管理，主动做好各项工作。让两劳释放人员重新走上正常人的生活，为__经济建设做出他们应有的贡献、为社会增加和谐音符。
努力做好20xx年的普法任务，保持和发扬上一年普法好的经验做法，本着贴近生活、贴近群众、服务发展这一主题，坚持把领导干部、公务员、青少年学生、城乡居民、企业经营管理人员以及外来务工人员等作为普法教育重点，根据不同人群采取有针对性的普法举措，让干部群众受益。一是组建“法律服务宣传队”解百姓法律难题。在
“3·8”、“3·15”、“6·26”“12·4”等重大节日开展有针对性的专项法制宣传教育活动。二是“网络普法”搭建群众“连心桥”。在我县司法行政网站集群、政务信息公开平台上普及法律知识，让群众足不出户学法懂法。三是积极协调相关部门做好普法宣传工作。指导相关部门在加强法制宣传上下功夫，尤其是对《宪法》的宣传，要大力引导，以提高公民的宪法意识，使群众真正做到知法、懂法，守法。
法律服务工作重点继续着眼于为我县经济发展服务，为构建和谐__服务的方针，围绕项目建设、城市建设、民生建设、三农工作等领域积极开展工作，公证处努力扩大证源和服务层面，严把质量关，杜绝错证、伪证。进一步整顿和规范法律服务市场，创造更加良好的法制环境。加强对我
县律师、公证、基层法律服务工作者等法律服务行业的指导和监督，规范各类法律服务行为，完善法律服务行业自我约束机制，努力建设一支高素质的法律服务队伍。
法律援助工作以降低门槛儿、拓宽领域、积极办案为抓手，努力为弱势群体提供全方位法律服务，明年力争全年办理法律援助案件200件。在开展“一村（居）一法律顾问”工作的基础上，积极与妇联、残联、工会、关工委等部门配合建立工作站，实现法律服务全覆盖，真正让群众足不出村即可享受到基本法律服务。
20xx年度普法工作在政府的直接领导下，河街道的监督下，普法工作的任务基本完成，目标基本实现，今年是“七五”普法的第x年，为了更好地完成20xx年度“七五”普法工作，经村委会研究制定20xx年度“七五”普法工作计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为理论指导，坚持依法治国基本方略，全力维护社会稳定，不断加强基层基础建设，使我村的村民通过学法、知法、懂法、守法，沿着法制轨道前进。
二、普法教育对象
“七五”普法宣传教育对象：凡是我村有接受能力的每个村民都是20xx年“七五”普法对象，20xx年“七五”普法的重点是村、组两级干部，有接受法制教育能力的在校学生、社会青年和全村治安中心队长。
三、工作目标
四、基本思路
从夯实基础入手，启动“七五”普法。今年，着力抓好以下方面的工作：
1、抓发动。按照上级的部署要求，及时召开专题会议，认真传达贯彻上级的有关文件、会议和领导讲话精神，适应新形势，抓部署、全发动、聚共识，造氛围，为“七五”普法开好局、起好步奠定思想基础。
2、抓机制。坚持建立村党总支、村委会集体领导、分工负责、一把手负总责的组织领导体系，健全新的工作机制，实行普法工作领导责任制，充分发挥组织领导的主体作用，扎实稳步推进普法工作，为“七五”普法提供组织保障。
为进一步加强司法行政系统队伍建设，提高全系统同志的政治素质和业务能力，提高在新形势下化解社会矛盾、维护社会稳定的能力，按照XX市委政法委关于开展政法队伍教育培训的工作要求，制定本计划。
一、指导思想
坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕落实三级政法会议部署的社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，广泛深入的开展学习型政法机关、学习型政法领导干部、学习型政法队伍创建活动，深化社会主义核心价值体系教育、全心全意为人民服务宗旨教育、社会主义法治理念教育。通过教育培训，使广大司法行政系统同志坚持做到“三个至上”和“三个效果”统一，提升司法行政队伍的整体素质，为实现我市由边贸大市向边贸强市转变，争当沿边开放升级排头兵做出更大的贡献。
二、培训内容
1、深入系统的进行三级政法会议精神学习，强力推进“三项重点”工作的落实。把深入学习三级政法会议精神作为当前一项政治任务，切实把全系统同志的思想认识统一到市委、市政府对今年经济社会发展的各项部署上来，统一到市委、市政府对推进各项政法工作特别是三项重点工作的任务要求上来，以学习为动力，推动各项工作快速发展。
2、深化社会主义法治理念教育学习，进一步坚定系统内全体同志的“三个至上”和“四个在心中”的政治理念。
集中开展社会主义法治理念教育，使大家在正确的执法理念指导下，不断提高自身素质，始终做到政治坚定，作风优良，执法公正。
3、着力提高素质教育，开展执法大培训，为实现“三个效果”的统一提供能力保障。结合三项重点工作，采取集中学习、讨论交流、分散自学、专家辅导、个人轮流讲法等形式，做到定期研究有记录，日常学法有笔记，集中学习有体会。开展法制副校长工作，组成普法小分队深入学校为学生讲解《未成年保护法》、《交通安全法》，深入企业开展《劳动合同法》等培训活动，发放法律读本，为其依法治企提供法律保障。
4、强化职业道德培育，加强纪律作风建设，从源头上解决执法不公，违法办案、形象不佳的问题。加强对法律服务人员、律师、公证员的职业道德培训和党风廉政教育，规范执业行为，全面提高政法队伍的'道德水准。
三、培训范围
司法局全体成员，绥芬河镇、阜宁镇司法所全体成员，晨光、阜华、天也律师事务所全体成员，法律服务中心全体成员、公证处全体成员。
四、培训原则
1、坚持条块结合、分级管理、分类培训、归口负责的原则、针对不同岗位设置培训内容，创新培训方式。
2、“以人为本、按需施教”的培训理念，采取指令培训、集中培训、自主培训、以会代训的办法，确保培训取得实效。
五、具体要求
1、提高认识。充分认识开展好教育培训工作是深入落实三级政法工作会议和推进“三项重点”工作指示精神，加强政法队伍思想政治建设的一项重要内容，是加强和改进司法行政工作的重要措施，是着力提高我市司法行政干部队伍整体素质的实际步骤。我局要切实加强对培训工作的组织领导，落实领导领导责任，健全教育培训工作机制和管理机制，统筹安排，科学部署，严密组织，确保培训效果。
2、学用结合。开展培训工作的根本目的在与全面提高全系统同志的政治、业务等综合素质，强化基层工作。要把干部培训工作同人事制度改革结合起来，把干部的素质程度作为干部任用、晋升、提拔的重要条件，充分运用和体现教育培训工作成果，以适应我市当前新一轮追赶跨越式发展的实际需要。
3、落实责任。我局主管领导要作为培训工作第一负责人，办公室为培训工作责任部门，确保培训工作落实。
20xx年，全县基层司法行政工作要解放思想，求真务实，开拓创新，充分发挥基层司法所职能作用;深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，为全县和谐社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。
一、强化司法所规范化建设，激发工作人员干事创业新活力。
1、大力推进标准化司法所用房建设。强化督查指导，按规定落实好司法所办公用房达标，并能够为自己使用，设有所长室、调解室、矫正室等。
2、完善司法所各项工作机制。制定《20xx年度司法所工作考评细则》，使司法所岗位目标责任细化、量化、项目化，形成系统科学的基层司法所工作管理运行机制。
3、加强档案（台账）规范管理。按照市局要求，统一规范基层司法所各项业务文书制作、台账登记、档案管理。制定20xx年度司法所人民调解和所务管理工作台账，确保乡镇、村（居）调委会人民调解工作台账和调解卷宗的立案登记、受理、调处、调解协议格式、结案、立卷、归档等内容统一。
4、指导“司法行政基层工作信息管理平台”有关人民调解、社区矫正、司法所建设等报表的上报，确保市局信息化工作考核目标任务落实，并在每月3日前对上月任务完成情况进行通报。
6、开展司法助理员业务工作培训，每上半年组织全体司法助理员进行一次基层业务工作和信息化应用操作培训，实现全体司法助理员“会调解、会协调、会写、会操作”的四种能力。
7、开展司法所业务培训交流活动。组织基层司法所业务人员到兄弟单位参观、学习、考察，提高业务水平。将各司法所工作台账（卷宗）统一到基层股相互进行交流，抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过对照，查找问题，总结经验，促进推进司法所向科学化管理目标迈进。进一步激活司法所人员干事创业的工作激情。
8、创新考核机制，严格绩效考核。为确保司法所各项工作都能按序时进度完成，组织对司法所进行半年、年终工作考核，并将考评结果直接与各司法所经费保障、评先评优挂钩。
二、强化人民调解工作，在维稳化解纠纷上有新举措。
2、针对性组织人民调解员业务培训。一是在年初各司法所组织人民调解员集中培训，培训以人民调解法、人民调解程序、人民调解卷宗制作、经验交流等为主要内容，要形成工作材料。二是基层股将对去年调解工作考核存在的问题，采取集中学与重点学相结合的方法，分别举办培训班，提高人民调解员业务水平。
3、发挥调解职能优势，努力化解社会矛盾。在扎实做好日常（乡镇每月、村居每周、村民小组每天）排查调处的同时，在节假日及敏感时期，着力开展集中排查化解以土地确权与流转等矛盾纠纷专项活动，司法所组织乡镇、村居人民调解员每月至少一次下基层开展巡回调解，化解各类疑难矛盾纠纷，并及时登记，履行指导、协调、督办职责。最大限度地做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡镇”。
4、落实调解经费。按照《人民调解法》的要求，指导乡镇、村居将人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费纳入财政预算。年终，全面实行人民调解“以案定补”工作，推动我县人民调解工作进入一个崭新的发展时期。
5、加强行业性调委会建设。对已成立的行业调委会，进一步完善制度，巩固提高，规范运作。
6、发挥全县人民调解委员会的职能作用，积极推动人民调解与行政调解、司法调解相结合工作机制，积极探索新的工作思路，引导群众把人民调解工作作为解决矛盾纠纷的主要选择，减少讼累、降低诉讼成本。
三、法律服务要有新突破。
一是认真贯彻执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《山东省行政复议条例》，积极落实中央、省、市有关文件精神，遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，依法履行行政复议职责，不断加大行政复议工作力度，及时组织参加行政应诉，畅通行政复议受理渠道，有效保障和监督了行政机关依法行使职权，妥善化解了行政争议。年内承办行政复议案件174件、行政应诉案件170件，市政府作为被申请人的复议案件25件，均按规定提交相关答辩意见、证据依据，出庭参加庭审、法庭调查、听证会110余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人的工作，力争达到息诉罢访，妥善化解行政争议。二是牵头组织申报了山东省法治政府建设综合示范市、山东省依法科学民主决策单项示范市、山东省一村(社区)一法律顾问单项示范市3项示范称号。以镇街审查监督试点为引领，努力实现法治政府建设全贯通。在姜山镇、水集街道、经济开发区开展试点工作，建立健全镇街一级法治政府建设协调机制，切实发挥示范引领作用，推进基层政府行政决策科学化、法治化;印发《关于启动和规范试点镇街司法所合法性审查监督工作的通知》，明确试点镇街审查监督内容、程序，提供合法性审查意见书模板，对镇街落实主体责任提出明确要求，并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落实“三项制度”，规范行政执法行为。在全市41个行政执法机关建立并推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作全面落实，向社会公开发布，有效确保每项执法决定合法适当。四是强化合法性审查，持续推进行政决策法治化，推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序全面履行。年内合法性审查各类事项296件，其中重大行政决策2件，政府常务会议题125件，市政府对外订立的合同草案56件，市政府规范性文件3件，部门规范性文件3件，涉及土地征收征用出让的请示批复文件107件。
xx年，我局将以党的十八大精神为指导，紧紧围绕区委区政府的中心工作，继续推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和治安环境整治四项重点工作，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障三大职能作用，为我区经济发展营造和谐稳定的社会环境。主要抓好以下工作:
一、抓基层基础建设，夯实司法行政工作基础
1、全面推进省级“现代化文明司法所”的创建工作，争取年内50%的司法所达到省级现代化文明司法所的标准。
2、积极推进凤翔街道、滨江街道两个司法所的建设工作，做到人员、编制、办公场地、办公设备四落实。
3、积极推进区社区矫正管理服务中心建设。
4、对各镇7个司法所的门窗进行维护、更换、喷漆，外墙改造等工作。
二、抓党员干部队伍建设，不断提升队伍的综合素质
5、以党员干部的群众路线教育为契机，抓好各党支部的改选、党员发展和优秀党员评选工作。
6、加强干部队伍的业务培训工作，积极组织干部参加上级司法行政部门的业务培训，鼓励干部参加各种形式的在职教育，不断提升业务工作水平和履职能力。
三、抓法制宣传和法制创建工作，不断增强全区公民的法律意识
7、继续深入开展“3·15”、“6·26”、“12·4”等特定日期和重要节假日的专题法制宣传活动。
8、认真贯彻落实“xx”普法规划，抓好青少年、领导干部和流动人口的法制宣传工作，年内开展2次全区副科以上领导干部法制讲座，辖区各中小学校开展2次以上各种形式的普法宣传活动，在流动人口相对密集的中山路和朱云路新增两个法制宣传栏。
9、抓好民主法制示范村的创建工作，力争在三门坡镇和云龙镇各创建1个省级民主法制示范村。
四、抓人民调解工作，维护社会和谐稳定
10、抓好各基层人民调解委员会调解案件的登记统计和上报工作，开展1次全区调解档案评选活动，推动全区人民调解档案规范化管理。
11、进一步完善“诉调对接”、“检调对接”、和“公调对接”机制体制，加快推进安全生产、交通事故等行业性人民调解组织建设。
五、抓特殊人群的管理教育工作，努力减少重新违法犯罪
12、加强联系与沟通，牵手爱心企业，争取在海府地区新建两家“特殊人群过渡性帮扶基地”，努力扩大社区矫正对象和刑释解教人员的就业率。
13、加强与人事部门协调，争取举办一期特殊人员就业技能培训。
14、开展一次全区性的刑释解教人员摸排工作，切实掌握刑释解教人员心理、生产生活、婚姻家庭、就业等情况。
六、抓法律援助工作，维护弱势群体的`合法权益
15、继续开展法律援助下基层活动，每季度至少组织一次法律援助下基层宣传和现场咨询受案工作，重点深入各镇街、较大的工地、外来务工人群密集的区域。
16、加强各法律援助工作站和各法律事务所的非诉讼法律援助案件办理工作，落实任务到人，量化管理。
为了下一步的工作顺利推进，我们要事先规划好下一阶段工作了。制定有远见的工作计划可以帮助您更加前瞻地模拟市场发展，你真正懂得怎么写好计划吗？您的需求是我们的动力我搜集到了这些内容：“司法所工作计划”，相信你能找到对自己有用的内容！
一、指导思想
进一步贯彻落实xx大精神，以科学发展观为统领，根据“_”精神，紧紧围绕“建设富裕文明秀美和谐新通山”的奋斗目标，大力加强和改进干部工作作风，努力开创大畈司法行政工作新局面。
二、具体工作实施
1、普法依法治理工作
2、人民调解工作
3、安置帮教和_工作
大畈现有近三年刑释解教人员14人，_对象4人均已登记造档。该批特殊群体的管理教育事关全镇稳定大局，我所决定延续以往的工作经验，紧密依靠大畈党委政府，在加强对刑释解教人员教育管理的同时，对有困难的予以救助，对想创业的予以扶持，让他们充分的享受到党和国家、社会给予的温暖，从而实现远离重新犯罪的工作目标。
4、法律援助工作
基层法律援助工作是一项为民办实事的工作，在很大程度上可以起到缓解矛盾纠纷，避免民转刑案件发生的重要作用。20_年，我所将严格按照《工作目标责任书》所确定的内容，认真做好大畈镇法律援助工作，牢固树立大局意识，增强服务观念，强化服务功能，履行社会责任，以维护社会公平正义为己任。在服务过程中严格遵守法律援助不收费，法律咨询不收费，法律宣传不收费的“三不”原则，为大畈广大人民群众特别是困难群众提供优质高效的法律服务。
5、司法所建设
(1)加强政治业务学习。司法所干警在完成行政工作的同时，要积极开展政治业务学习，努力提高理论和业务水平，个人全年业务学习笔记和心得体会不得少于县局规定标准。
(2)严肃规章制度。所内人员在没有其他工作任务时应坚持每周一到周五到所办公，确保上班时间所内有人值班。坚持两天打扫一次卫生，确保所容所貌整洁。
(3)加强基础设施建设。争取县局支持，在上半年建成卫生间一个，并解决二楼窗帘，营造良好的工作环境。
我所相信，在县局党组的正确领导下，在大畈党委、政府的大力支持下，我所在20_年度一定会圆满完成各项工作任务，创造出新的更大的成绩。
20__年，__司法所在县司法局和镇党委、政府的领导下，将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“”以及__届四中全会精神，以“创先争优”，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，为加快经济发展方式转变，积极做好法律服务，全面践行依法治国。
我所于20__年被评为省级规范化司法所以来，全体工作人员积极履职，不断创新，以更高标准，严格要求。20__年，我所将把争创省级模范司法所作为工作的目标，认真找差距、促整改，从机构设置、人员素质、业务质量等方面真抓实干，确保工作更上一个新台阶。
以《人民调解法》的实施为契机，完善人民调解、行政调解和司法调解三位一体的大调解机制，充分发挥基层司法所维护社会稳定“第一道防线”的作用，配合乡镇综治工作中心积极开展人民调解工作，努力营造稳定和谐的社会环境。
充实完善人民调解组织网络建设，以现有的调委会为依托，进一步做好人民调解员培训工作，提升调解员调处各类纠纷水平，大力开展矛盾纠纷排查调处工作。
每月组织两次排查、分析，每月组织两次汇报、上报协调处理情况，通过坚持和完善调解例会制度以及矛盾纠纷排查调处工作机制，将人民调解工作制度化、经常化、规范化。坚持常规排查与集中排查相结合，突出排查可能引发群体性事件和有越级上访苗头隐患的矛盾纠纷、历史遗留的疑难积案，对排查出来的矛盾纠纷要逐案按照《矛盾纠纷排查登记表》的具体要求核实情况，做好登记。同时，排查和调处原则上同步进行，力求排查一起，调处一起，化解一起。对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，要落实“领导包案制度”，切实做到排查调解到位，落实到位。以“将矛盾纠纷化解在萌芽状态”为目标，力争做到“小事不出村、大事不出镇”，为镇重点工作的开展提供和谐的发展环境。
要加强对社区矫正对象的管控教育。在风险评估的基础上对矫正对象实行分级分类管理，有针对性地制定教育矫正方案和措施。积极探索矫正、监管、帮扶有效结合、整体运作的工作机制，建立健全分析排查、信息通报、重大问题协商等制度，建立健全社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，不断提高社区矫正规范化、科学化水平。强化刑释解教人员的帮教安置工作。加强与监狱、家庭、单位、社区的无缝对接，对重点人员做到必接必送。加强对有重新违法犯罪倾向等人员的帮教管理，强化职业技能培训，建立健全多层次帮教、多元化安置的工作机制，帮助刑释解教人员提高谋生能力，促进他们顺利融入社会。
一是抓好服刑人员入矫环节。对前来报到的社区服刑人员进行严格的入矫教育，使他们认识到社区矫正同样是刑罚执行过程，以不放松对自己的要求，明确自己的在刑身份，找准自己的定位，端正态度，积极改造。
二是抓好日常教育劳动环节。认真做好每月一次的集中教育并形成制度，在教育劳动中始终按照制度规定执行，做到人人平等，一视同仁，充分体现刑罚的严肃性。积极拓展教育方法，采取个别座谈了解，电话汇报、报到、村(社区)走访等方式，及时掌握服刑人员的思想工作情况，帮助他们化解心理上的障碍。
三是抓好日常监督管理环节。严格按照相关规定，加强日常监督管理，加强对《社区矫正实施办法》的学习，规范社区矫正工作流程，落实精细化管理，强化对社区矫正对象的日常管理、教育，确保辖区内无重新犯罪现象出现。不图形式走过场，落实日常电话汇报、书面汇报和思想汇报工作，严格执行请假、会客等审批制度。定期召开监督考察小组成员会议，听取工作汇报，征求矫正意见，落实监护人和司法所走访考察制度，及时了解掌握服刑人员的情况，强化监督管理，从而杜绝脱漏管、再犯罪等现象的发生。
进一步规范基层法律服务执业行为，以抓服务质量为侧重点，深化法律服务“六进”活动，将法律援助工作方式从“等上门”变为“走下去”，依托村、社区法律援助联络点，加强与妇联、残联、社保、劳动、信访等部门联系，深化“法律援助便民服务”主题活动，细化实化便民措施，为农民工、零就业家庭、残疾人、老年人、未成年人等提供方便快捷的法律援助。促进社会公平和司法公正。紧紧围绕“和谐云湖”，通过海报、广播、标语等多种渠道深入开展法律援助宣传，使广大群众，尤其是社会弱势群体了解法律援助，懂得利用法律援助来解决涉法问题，争取把“法律援助”打造成民心工程精品。
坚持理论联系实际和“三个至上”的理念，不断提高干部的政治素养和理论水平。继续推进“五讲五比我先行”，落实工作纪律，强化岗位责任。紧紧围绕促进公正廉洁执法、提高执法公信力的根本目标，坚持理性、平和、文明、规范执法。要提升素质，优化法律服务水平，加强工作人员自我学习，提升专业能力及个人素质，开展各类普法宣传活动，营造良好的法治文化氛围;加强对经济法律的学习，协助镇集体、企业制定、审核各类经济合同，规避法律风险，为镇重点工作提供文明的法治环境。积极践行群众路线，贯彻为民服务理念，为群众办实事、办好事，提供便民、优质服务。
六、继续加强普法依法治理，全力营造“法治云湖”
以“六五”普法为依托，加大对政府干部职工、企事业单位员工以及广大群众的法制宣传教育，扎实开展“农村法制宣传月”、“青少年法制宣传周”、“12.4全国法制宣传日”等活动，通过传单、手册、法制课、现场答疑等多种手段，提高干部群众的法律意识和法制观念。要充分利用好每月调解工作例会这一有利平台，每月制订一期学法资料在会上进行集中学习，会后下发到各村、社区，由村、社区干部将学法资料粘贴在宣传栏、橱窗中，通过以点带面。安排司法所工作人员到相关的中小学校担任法制副校长，为学生上法制教育课。紧密结合镇党委、政府的中心工作以及治安重点地区排查整治等专项活动，开展多种形式的宣传教育活动。
同时不断探索创新社会综合管理措施，更新普法宣传手段，如加大与新闻媒体的合作力度，重点关注司法所在依法行政方面好的经验、做法，为创建“法治云湖”、“平安云湖”贡献力量。
1、_工作进一步做精做强
20_年，_司法所将进一步做好_精细化工作。一是做好矫正人员风险评估工作。通过_人员再犯罪风险评估等系统，不断完善风险防范机制，努力提高监管安全工作的科学性、针对性和有效性。二是进一步做好_不稳定因素排除。通过深入细致的排查分析，将影响_工作安全稳定的因素查找出来，将_工作的安全隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。三是加强_人员的教育帮扶工作。坚持“向教育要质量、向教育要安全”的工作理念，充分发挥教育在促进_人员心理和行为转变中的作用，加强对_人员的道德、法制和时事政治教育，增强其法制观念以及认罪悔罪、遵纪守法观念。坚持分类教育和个别教育相结合，不断增强教育矫正效果。
2、普法依法治理工作有新举措
一是以创建四星级规范化司法所为契机，认真星级司法所创建工作，不断推进基层民主法治实践。下一步_街道将结合辖区的特点，立足社会管理创新，以“服务与管理并重”的总体思路，狠抓街道普法依法治理工作，努力实现民主法治社区建设新成效。二是以“律师进社区”工作为契机，不断拓展法律为民服务范畴。通过开展“律师进社区”工作，实现法制宣传进社区、法律服务进社区、法律保障进社区，形成社区法制建设新格局;主动为辖区企业风险防范等提供法律服务并出具法律意见书;积极参与社区矛盾纠纷调解。
3、人民调解品牌效果进一步发挥
20_年，街道将继续做好“三所联动”的宣传工作。司法所、公安派出所、律师事务所继续坚持“三所联动”工作各项的机制原则，共同参与、联动调处。目前，司法所与派出所之间沟通状况良好，律师事务所在“三所联动”工作中提供法律服务与参谋作用尚待进一步发挥。下一步将进一步加强与结对律师事务所之间的沟通联系，以共同加强建立协调有序、运转有效的工作运行机制，逐步形成比较优化的“三所联动”工作运行机制。
20**年城关镇司法行政工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，依照市、县司法局要求，进一步加强司法所建设，以人民调解为重点，不断完善“大调解”工作机制,确实做好安置帮教及社区普法工作，为构筑和谐社会、创建“平安社区”、“最安全城区”做贡献。
20**年城关镇司法行政重点作好以下工作：
根据司法部《关于创建规范化司法所的通知》及市、区司法局要求，结合乡镇搬迁,加强司法所办公室、调解室及接待室等硬件建设，以提高整体工作效能；按编制配齐司法所工作人员；全面履行司法所的九项职能，进一步完善司法所工作、管理、接待制度；规范司法所工作台帐；司法行政工作做到年初有计划，平时抓落实，年终有总结；完成“法治工作”动态信息（含调研文章）12篇以上并及时报司法局。年底力争跨入市、区司法工作先进行列。
1、在积极参加县、乡社会矛盾纠纷调处指导服务中心工作基础上，探索以司法所为平台的镇矛盾调处中心运行机制、作用发挥等调解新举措，充分发挥镇调处中心大调解职能。
2、加快标准化调委会建设。充分认识加强基层调解组织的重要性，加强基层调委会基础建设，按照标准化建设的要求，开展以健全组织网络、创新工作机制、改善工作环境、提高工作水平，切实筑牢人民调解工作的“第一道防线”为目标的基层调解组织标准化建设，完成标准化调委会建设指标。
3、结合开展创建“四无村组”活动，加强对村组调解工作的指导。镇调处中心每月做好辖区内各类矛盾纠纷的排查、调处工作，指导、协调各调委会的调处工作，积极推广民调工作先进经验，开展调解员的培训工作，提高制作制式人民调解协议书的能力和水平，使调解协议书的制作比例达10%以上，不断提高调解员的法治意识、业务水平和工作质量，使调解工作上新台阶。
4、以人民调解工作为平台，总结和推广小东门村连续五年没有发生民转刑等重大恶性案件的工作经验和工作方法。
1、加强安置帮教组织建设。调整镇安置帮教领导小组，各村调整安置帮教工作站，村主任是第一责任人。镇司法所组织村干部培训，培训率达95%以上，提高帮教人员的责任心及工作能力。
2、加强对回归人员安置帮教工作，帮教率达100%，刑释解教人员过渡性安置率达90以上，重点做好“无家可归、无亲可投、无业可就”和有重新犯罪倾向的以及青少年回归人员安置帮教工作，确保回归人员生活有着落。并于每月15日前完成回归人员电脑输入工作。
3、在回归人员中，加强对重点人员的帮教工作，树立回归人员的典型，用典型事例教育其他回归人员，确保镇“无重新犯罪村”达80%以上，重新犯罪率控制在4%以内。
四、加大法律进村组工作的力度，推进法制化建设；认真搞好五五普法工作
1、加强司法所与律师事务所的结对工作，大力开展“148”普法活动、积极探索村组开展法制教育的新方法、新途径，每年不少于四次开展“送法进村组”活动；围绕镇中心工作，在居民中开展法律知识讲座和法律咨询活动，不断加强村居民的民主法治意识，将法律意识融入镇及村人民调解安置帮教、等各项工作中。
2、加强村普法学校建设，组织村民和流动人口学习法律知识；利用寒暑假请法官、律师、民警，在青少年中开设法律知识讲座，组织中、小学生观看普法知识录像，进一步提高青少年法律意识及维权意识。
3、组织街镇干部参加五五普法学习，公务员普及率100%，进一步提高大家法律意识及依法行政的能力。
4、利用黑板报、宣传橱窗、横幅、标语等，每月一期在群众中开展普法宣传教育；积极开展“12.4”法制宣传月活动，营造学法、懂法、守法氛围。
1、镇司法所与所属村、镇办企业签定法律服务协议，建立法律顾问点。
2、积极拓宽法律服务渠道，前沿法律服务工作；开创法律服务工作新局面。
认真搞好法律援助工作。
一、在司法所建设工作方面,着重加强司法所队伍建设
我所将以打造一支“讲责任、重感情、作风强、素质高”的司法行政干警为目标，加强司法所队伍建设，定期开展岗位练兵或业务主题实践活动，鼓励督促干警参加国家司法考试、自学考试，提高信息化应用水平，并充分利用“省干部在线学习”、“科学发展大讲堂”等学习平台，教育全体党员保持先进性和纯洁性，在充分调动工作人员的工作积极性方面做到所内纪律严明、分工明确、责任落实，财务公开、奖惩分明。
提高司法所工作人员在做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力。
二、在人民调解工作方面
全镇已建立16个镇、村级人民调解委员会，xx年7月，镇又成立了劳动争议调解中心，目前镇调委会因为是由司法所承担工作任务，能正常开展工作外，其余各调委会基本上软件资料基本上依赖司法所，今年我们所将14个村居责任到人，分别指导人民调解等各项司法行政职责内的工作，争取xx年上半年各村居调委会能培养出1-2名专门负责调委会软件资料的人民调解员。
加大人民调解员培训力度，切实巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解四位一体的大调解工作机制。
信访是沟通民意、表达民意、听取民意的有效途径，但现实中有些信访变成救济、解决纠纷的途径，偏离了制度的初衷,积极协助基层政府处理好涉法涉诉信访工作，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决，切实发挥基层司法所为党政分忧、为群众解难的职能优势。
另外理顺基层安置帮教、社区矫正机构，现在有些书记、主任大多对这两个工作还不太了解，年初本所将着重做好宣传工作，为这两项工作的开展打下基础，因为这两项工作一直都是司法所在做，为监管好社区矫正人员，还要依靠基层村居力量。
三、安置帮教工作方面
这项工作需要经常性的走村入户，每年刑满释放人员有20名左右，现在很少能有联系到，一方面与他们外出打工与给人失去联系有关，另外一方面就是我们走访的少，下一步本所将改变办公方式，健全完善安置帮教工作联动机制，主动会同公安、人力社保、民政、工商等行政部门，目前能做得是从企业获得就业信息，第一时间提供给无业的刑释解教人员。
四、在社区矫正工作
严格按照《社区矫正实施办法》规定的程序做好这项工作，做到廉洁执法，规范执法。
五、法律服务法律援助工作方面
本所有司法资格证，下一步将积极锻炼她在法律服务方面的能力，争取她能尽快独立代理案件。
司法所作为基层法律援助站，为使困难群众和弱势群体了解法律援助这项惠民政策，需要法律帮助时能找到司法所，本所将在年初民工大量返乡之际，在重大节日开展司法所开展法律服务方面的宣传，另外，调动法律服务所的优势，形成团体去推销司法所，开展好这方面的工作，也为目前司法所经费短缺找出路。
六、加大对信息宣传的重视力度
实实在在的工作做了，工作开展的有起色，才有好的新闻素材，相信本所能够做好开展正面舆论的新闻引导。
一、突出“三个主动”，提高维稳工作能力
1、主动抓好情报信息搜集研判。目前，拆迁安置、农村建房及征地拆迁引起的土地流转等成为主要矛盾。我们将对排查出的典型突出问题，做好应对处置突发情况的各项准备。同时，积极主动沟通重点人员，抓住矛盾重点、诉求重点，主动疏导、化解矛盾，严格控制重复上访和群访、集体访，耐心做好矛盾纠纷的.宣传、解释、劝导工作。
2、主动抓好积案清理工作。针对已排查出的突出问题，我们将围绕“事要解决”这一目标，主动做好积案化解工作，坚持一手抓群众合理诉求的妥善解决，一手抓非正常上访、群访的缓和和化解工作。同时，主动下基层，做好群众的政策解释和安抚工作，切实提高积案清理的效率和质量。
3、主动推进公调对接工作。我们将继续坚持工作前移，有效缓解基层警力负担，力争把矛盾控制在基层，全年矛盾调解率达100%，调解成功率95%以上，人民群众对调解工作满意率达90%以上。
二、紧抓普法重点对象，提高学法、懂法、用法意识
1、突出领导干部普法教育。明年，我们将继续组织2次以上全街公务员及领导干部开展普法活动，坚持理论中心组学法活动，总结经验，查找问题，加大学法用法力度，促进普法任务的全面落实。
2、突出青少年普法教育。通过组织“未成年人零犯罪”法律夏令营活动、法律知识竞赛、法律征文等活动，同时积极利用法律橱窗一条街、电子显示屏、法治文化墙等宣传阵地，以期在全街中小学生中营造学法、守法、懂法的氛围。
3、突出普通居民群众普法教育。根据新形势下人民群众的学法需求，结合生产生活实际，举办法治广场文艺演出、法律知识问答、法律广场咨询等活动。同时，充分利用个社区法制宣传阵地，要求各社区在保障法制宣传栏内容的月更新，不断提高人民群众的法律意识和法律素质。
三、强化基层基础工作，提高司法行政整体水平
1、强化民主法治村居创建。明年，继续指导基层做好“四民主、两公开”工作，进一步实现基层法治管理工作规范化，确保农村法制宣传教育与法治实践活动形成相互促进的长效机制。
2、强化社区矫正和安置帮教工作。继续做好平台管理工作，重点落实严管人员的手机定位工作及日常监管。同时，通过辖区的临时安置基地，帮助社区矫正和安置帮教对象解决生产、生活中的困难，切实维护社会稳定。
3、强化法律援助工作。围绕帮扶弱势群体，利用街道电子屏、法制宣传一条街、发放法律服务卡等手段，对法律援助工作进行宣传。围绕特殊困难群众的维权，特别是民工讨酬的援助，简化程序，实行应援速援，全面提高法律援助工作者的服务能力和水平。
4、强化法治惠民工作。继续深化法治江浦建设为民办实事工作，重点在城市环境质量、食品安全、劳动和社会保障和弱势群体利益保护等方面继续取得人民满意效果。进一步完善城乡社会保障体系，加大执法监督力度，规范用工行为，维护劳动关系和谐稳定。
5、积极参与街道中心工作。积极参与街道各地案征地拆迁、清盘扫尾工作，为街道重大工程项目提供法律保障服务。积极发挥拆迁司法小组职能，积极应对征地拆迁、违建拆除中出现的钉子户、违法、拒不配合等行为，依照法律法规进行拆迁、拆违，确保拆迁拆违工作依法、顺利、有序的开展。
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻实施依法治国基本方略，紧紧围绕发展地方经济和维护社会稳定的主题，按照区委六届七次全会及全区平安建设暨综治工作会议的总体部署和要求，务真求实，扎实工作，优化法制环境，努力开创司法工作新局面。
(二)、完善机制，全力维护社会政治稳定。
要围绕“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的目标，着力完善四项工作机制，维护辖区社会政治稳定：一是预警机制。进一步建立健全全方位、多层次的情报信息网络，切实提高预测预警的整体效能。严格信息送报制度，确保上下贯通、横向互通。实行半月一次的不稳定因素排查分析制度，作到早发现、早报告、早处理。二是调处机制。充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，整合调解工作资源，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态。三是应急机制。不断提高应对突发性事件和风险的能力。同时要提高警惕，切实防范“XXXXX”等邪教组织和敌对势力的破坏活动。要进一步加强隐蔽战线斗争，深入开展国家安全人民防线各项工作，深化和拓展情报信息工作，坚决打击利用宗教进行的非法活动。四是责任追究机制。以落实社会治安综合治理责任制为基础，建立健全维稳责任制，严格实行责任追究制度。
(三)创新理念，寓服务于管理之中。
一是要创新发展流动人口综合管理工作机制。要转变观念，坚持管理与服务结合，深化“和馨行动”，通过调查摸底工作，联合相关职能部门，切实维护外来人员的合法权益。以区普法依法治区办公室编印的《居村外来人员学法手册》为主要内容，结合外来人员自身特点和实际，因地制宜、讲究实效、形式多样地组织开展普法宣传工作。二是要加强预防青少年违法犯罪工作。充分发挥学校、家庭、社会各方面力量，共同做好未成年人思想道德建设和青少年法制教育工作。推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动。切实搞好学校周边治安环境整治，加强对社会闲散青少年的管理和教育。三是进一步扩展法律援助范围，加强对下岗困难职工、特困户和农民工的援助，进一步简化援助申请审查程序，对特殊援助对象开通绿色通道。四是落实各项安置帮教工作措施，加强人员回归衔接和管理力度，定期召开例会，明确职责，各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果，及时向上汇报情况工作，做好刑释人员的就业安置和生活保障工作，减少刑释人员的重新犯罪率，重新犯罪比例控制在2%以下。
(四)加强基层队伍建设。
要抓基础，加强网络建设，全力维护社会稳定。基层队伍建设要突出“素质提高”，突出“能力提高”，变过去学习法律知识为主的灌输式培训为以提高调解能力、调解技巧为主的素质能力培训，加强人民调解工作在维护社会稳定中的作用，加强对社区调委会的工作指导力度，坚持重分析制度，做到抓早小抓苗头，努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷，提高人民调解工作实效。
(五)继续加强司法所规范化建设。
新年伊始，我所被评为了省级示范司法所，我们将以此为动力和契机，继续加强所务管理和软、硬件建设，学习兄弟单位的优秀经验和做法，争取在原有的基础上再上一个台阶。
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**年全市司法行政工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十八精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“务实、创新、规范、高效”为目标，全面实施八大工程，全力服务经济社会平稳较快发展、保障社会公平正义，为推进我市“三生融合幸福温州”总战略营造良好的法治环境。
一、围绕不断提升教育改造质量，大力实施劳教(强制隔离戒毒)“教育改造”工程
今年的全国政法工作会议提出，要停止使用劳教制度。我们要积极适应劳教制度改革，根据上级司法行政部门的要求，适时停止劳教制度，加快形成转型发展体制机制，确保制度改革之年工作有序、场所安全、队伍稳定。要全面推进市劳教所扁平化管理，撤并整合成7个管教大队，精减机关科室人员，使一线民警达到民警总数的75%以上。着力构建安全防范长效机制，健全完善和严格落实安全稳定各项制度，确保场所持续稳定。要组织开展“教育改造质量年”活动，进一步创新教育矫治模式，加强职业技能培训和心理矫治工作，加强社会帮教平台建设，不断提高教育改造质量。要深化戒毒模式探索，大力推进戒治流程规范化，增强戒治手段和诊断评估的科学性，稳步推进戒毒康复工作。要进一步加强劳教场所基础设施建设，集中力量推进基础建设工程，确保在建工程项目年底前全部竣工。要加快推进安防一体化建设，提高信息化应用水平，提升安全管理水平。
二、围绕推进社会矛盾纠纷化解，大力实施人民调解“和谐”工程
我们要以人民调解组织规范化建设和网络体系建设为抓手，不断深化矛盾纠纷化解，促进人民调解工作全面发展，全力以赴筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
一是要健全完善人民调解组织体系建设。全面巩固完善村(居)、乡镇(街道)等传统人民调解组织，进一步深化和推进海渔事纠纷、医患纠纷、交通事故、婚姻家庭、劳动争议、物业管理等行业性专业人民调解组织建设，提高化解行业和专业领域矛盾纠纷的能力和水平。开展人民调解规范化建设活动，大力推进人民调解质量工程，投入使用人民调解信息化管理系统，统一卷宗内容及格式范本，实现调解内容、调解程序、调解文书规范化，全面完成全市行业性专业人民调解组织外观形象标识建设。要健全完善以奖代补、等级评定、优秀案例发布、工作考核等人民调解工作机制，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，使人民调解工作走上制度化、规范化发展道路。
二是要壮大优化人民调解员队伍。探索社会力量参与矛盾纠纷化解机制，积极吸纳退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解员队伍，建立“两代表一委员”人民调解志愿者队伍。加强对人民调解员的培训，通过开展以会代训、专题培训、经验交流、组织调解旁听、观摩庭审、调解技能竞赛等活动，对人民调解员特别是新任人民调解员进行定期或不定期业务培训，不断提高调解员的业务水平和工作能力。
三是要深入开展社会矛盾纠纷的排查化解和研判工作。健全完善人民调解舆情分析机制，及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患，组织开展好矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，对排查出的重大疑难矛盾纠纷要逐级上报、明确责任、集中攻坚，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
三、围绕服务经济平稳较快发展，大力实施法律服务“护航”工程
我们必须紧紧围绕经济平稳较快发展的总基调，充分发挥法律服务职能作用，拓展工作领域，提升服务水平，积极营造深化改革开放、推动实体经济振兴和产业转型升级的良好社会环境。
一是要深化司法行政服务经济领域改革。深化司法行政服务金融综合改革工作，动员广大法律服务工作者围绕温州金融综合改革试验区12项主要任务，整合法律服务资源，打造金融法律服务专业团队，构建多元化金融法律服务体系，开辟司法行政服务企业绿色通道，为政府金改政策、民间金融模式创新、金融机构设计、金融产品研发推广、融资平台搭建等提供法律论证和风险研判。广泛开展金融法制宣传教育，进一步优化金融改革发展的法治环境。深化法律服务城乡统筹综合改革工作，建立完善服务城乡统筹发展的司法行政体制机制，引导广大法律服务工作者为“三分三改”、“村房两改”等提供优质的法制宣传、法律咨询、代理、公证、鉴定、纠纷调解等法律服务，着力构建城乡一体化的司法行政工作新格局。推进司法行政服务在外温商工作，在全部在温异地商会和50%的异地温州商会建立普法联络点，开展律师服务在外温商试点，建立法律援助“异地协作”机制，在为在外温商提供优质法律服务的同时，进一步做好服务温商回归等工作。
二是要深化法律顾问体系建设。深化政政府法律顾问工作，市、县两级政府全部建立法律顾问团制度.
全市司法行政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会以及全省、全市政法工作会议及全省、全市司法行政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，大力开展普法依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等工作，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，努力为全市经济科学发展、跨越发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。
一、深入开展法制宣传教育和依法治理工作，提高全民法律素质，推进民主法制建设
1、不断创新法制宣传教育的内容、途径和方式，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。
紧紧围绕市委市政府的中心工作，巩固提高普法成果，认真做好普法依法治理总结表彰工作，组织制定普法规划，并切实抓好规划的实施;深入开展“法治市”创建活动，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、与自然和谐相处的社会主义和谐社会;认真组织开展“12·4”法制宣传日等主题法制宣传活动。深入推进以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律六进”活动，深化领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作。重点加强领导干部法制宣传教育，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，进一步提高依法执政能力。大力加强法制宣传教育阵地建设，进一步加强法制宣传栏、法制宣传橱(窗)等普法传统阵地建设，提高实用性和群众参与性。扩大法制宣传的覆盖面和影响力。充分发挥新兴媒体的社会影响力，积极运用市普法网及手机短信等新兴载体开展法制宣传，不断丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。
2、深入开展依法治理工作。
以依法行政为重点，加强领导干部和公务员学法用法工作，邀请专家或法律知识水平高实践经验丰富的律师进行法制讲座，努力提高各级干部依法行政的水平。健全干部法律知识考试考核制度，针对目前相继出台的一系列政策，丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，增强针对性、实用性和群众的参与性，使其及时掌握新的政策，以促进我市普法依法治理工作的扎实有效开展。围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，开展多层次、多领域的依法治理工作，积极探索地方、行业和基层依法治理的实践形式，扎实开展创建法治城市、依法治乡镇(街道)、民主法治示范村(居)的活动，促进法治政府建设，努力提高全社会法治化管理水平。“民主法治示范村”创建面达到85%以上;“民主法治示范社区”创建面达到55%以上。
二、及时化解各类矛盾纠纷，积极参与社会管理创新，推进和谐社会建设
1、进一步加大人民调解组织建设力度。
规范乡镇(街道)、村(居)委会人民调解委员会，加强企事业单位人民调解委员会，重点推进区域、行业调委会的建立。充实人民调解员队伍，按照分级培训原则，落实培训内容，进一步提高人民调解员素质。争取把人民调解员的误工补贴纳入财政预算，调动人民调解员积极性，稳定调解队伍。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。
进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，加强调解中心建设，建立信息上报、工作量化等机制。根据新形势新任务的要求,各调解组织充分发挥各自优势,坚定不移地围绕中心、服务大局，充分运用人民调解、行政调解、司法调解这一正确处理社会矛盾的重要方法，进一步健全完善社会多元化纠纷解决机制，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。广泛宣传《中华人民共和国人民调解法》，进一步加大人民调解工作民间纠纷的调处和重大纠纷排查、疏导力度，提升纠纷调处率，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大以奖代补工作力度，有效激发调解员的积极性，确保基层社会稳定。推行人民调解协议书法院确认制，确保调解书的法律效力，减少当事人不必要的诉讼成本，积极维护当事人的合法权益。
2、适时组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动。
要集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。要充分发挥律师、公证和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。充分履行调解工作中的法制宣传功能，引导群众依法有序表达利益诉求。
3、加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。
按照省厅的部署，今年要在全市范围内开展社区矫正工作，要建立社区矫正工作领导体制，建立工作机构、工作队伍和接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保社区矫正各项工作措施落实到位。力争设立专门机构和核定专门编制，从事社区矫正工作的日常指导和管理;按不低于15：1的比例积极配备社区矫正社会工作者，人员费用列入财政预算。加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱管漏管;落实最低生活保障等政策，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。要着力探索提高教育矫正质量的有效途径，提高教育矫正质量，通过多方面、多形式的教育，提高矫正对象的悔罪意识、自新意识，充分利用社会力量，加强对矫正对象的心理矫治。积极探索刑释解教人员帮教安置新途径，增强帮教工作的针对性和有效性，最大限度减少重新违法犯罪。确保刑释解教人员安置帮教率达到96%，安置率达90%，重新违法犯罪率控制在3%之内。积极争取以政府购买服务方式，按照30：1的比例聘请社会工作者，作为安置帮教的辅助人员;加快安置帮教实体建设，积极创造条件建立安置基地。
三、大力发展和规范法律服务业，健全完善法律服务体系，为经济社会发展提供优质高效的法律服务
1、健全完善法律服务体系，规范法律服务管理。
加强法律服务业行业的职业道德和执业纪律教育，加强制度建设，建立健全公证、律师执业责任保险制度和律师过错责任赔偿制度、公证质量标准及公证质量保障与监督机制，维护法律服务市场秩序。规范法律服务人员自身的行为，切实维护法律服务队伍的形象。
2、不断拓展法律服务领域，创新服务机制。
积极引导律师参政、议政，积极参与地方法规、规章的起草和修改，推动立法和法治建设进程;围绕建设“法治政府”目标，推动各级政府建立完善法律顾问制度;积极做好律师担任各级人大和政协的法律顾问工作;发挥公职律师为各级政府制定和实施有关政策、法规当好参谋的职能作用。引导和支持律师积极投入到海西建设中，不断拓宽业务领域和市场覆盖面，主动介入国有企业改革、改制等国家重大经济改革和经济活动。不断深化提高“法律服务四进”活动，推动法律服务进社区、进农村，引导和支持律师贴近经济、贴近实际、贴近基层、贴近群众，提供优质、高效、周到、便捷的法律服务。
3、拓展和加强基层法律服务。
以司法所为依托，有机整合律师公证队伍、基层法律服务队伍、法律援助队伍和法律服务志愿者队伍，紧紧围绕服务“三农”和新农村建设需要，开展“法律服务农村”活动，深入基层、深入群众，开展法制宣传、法律服务，为建立农村经济新秩序、发展优质高效高产农业、重点项目建设、加强村务管理等工作热点，提供法律服务。
4、加强和拓展法律援助工作，努力构筑党和政府的“民心工程”。
切实做好新形势下法律援助工作，以落实政府责任、化解矛盾、维护稳定为出发点，着眼于服务保障和改善民生，充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用，围绕进一步提升服务困难群众的能力和水平，进一步提升法律援助地位和社会影响力，着力完善便民服务基础建设，着力推进服务质量标准化建设，着力加大法律援助宣传声势，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力，以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众，加快推进法律援助便民窗口规范化建设，建立健全便民服务长效工作机制，促进法律援助便民工作常态化。规范非诉讼法律援助服务，充分发挥非诉讼服务的优势和作用。以信息化建设推进服务标准化建设。通过不断增强物质保障、组织建设、管理水平、服务质量和社会影响五项能力建设，进一步降低门槛，扩大法律援助范围，加强对法律援助案件质量的监督管理。力争法律援助办案总数同比增长5%。努力做好农民工、老年人、残疾人、未成年人等弱势群体的法律援助工作，维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。
四、进一步加强司法行政基层建设，夯实司法行政工作基础，增强司法行政工作活力
1、大力加强司法行政基层组织建设。
认真贯彻落实省委省政府和司法部、省司法厅关于加强司法所建设的一系列指示精神，以深入开展创建优秀司法所活动为抓手，健全司法所的组织机构，完善司法所的管理体制;适应新形势新任务的需要，及时汇报沟通，积极争取增加人员编制，充实司法所工作力量，不断提高队伍的整体素质，实现全市司法所“队伍建设正规化、科技管理信息化、业务工作规范化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化”的规范化目标，切实加强律师、公证、司法鉴定、基层法律服务和法律援助机构建设。
2、大力加强基层基础设施建设。
着力加强基础设施建设，多方筹措业务用房建设资金，分批推进司法所业务用房建设。加大对司法所装备设施建设的投入力度，提高业务用房建设专款使用效果，积极争取地方配套资金，努力改善司法所办公设备、交通工具和通讯设施等硬件设施条件。全面完成省及南平市局下达的年度4个基层司法所业务用房建设任务及洪墩司法所示范业务用房建设，努力推进局机关业务用房建设项目。
3、进一步强化基层管理。
建立健全管理制度，使日常工作和各项业务工作逐步走上规范化、制度化的轨道，不断提高基层工作管理水平。积极探索新形势下基层工作的科学管理机制，形成权责明确、严密高效的管理格局。认真落实管理责任制和责任追究制，确保各项制度得到切实执行。进一步拓展工作网络，促进基层资源互补、职能整合，增强基层司法行政部门的综合实力。健全完善具有司法行政特点的科学考核评价体系，根据各项业务的性质、特点和标准，制定相应的考核程序和专业化考核指标，用科学的考核评价提升业务工作规范化和标准化水平。
五、坚持从严治党方针，健全制度体系，扎实推进司法行政系统党风廉政建设和反斗争
认真贯彻落实中央《实施纲要》和司法部《实施意见》及其《分工方案》，并作为从源头上预防根本举措，摆上重要议事日程，切实加强领导，完善职责分工，健全工作机制，确保落到实处，着力构建符合市实际，司法行政特色鲜明，融教育、制度、监督为一体的惩治和预防体系。要突出监督重点，着重加强对司法行政领导干部的监督，特别是“一把手”的监督，着重加强对人财物管理领域的监督。认真落实党风廉政建设责任制。全面推行政务公开、逐步实行党务公开，完善公开的方式和内容，注重公开的及时、准确、真实和全面;积极推进政务工作、执法工作的信息化管理，以信息化促进规范化，增强工作的透明度。
根据区委、区政府和上级业务主管部门的统一部署，结合我区实际，提出xx年司法行政工作要点。
xx年全区司法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的xx届一中二中三中全会精神和全国、全省、全市、全区政法工作会议、司法行政工作会议和区三届二次党代会、人代会、三级干部会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”的工作思路。
以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥司法行政职能作用，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，为全区经济社会又好又快发展营造良好法治环境。
总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。具体任务是：紧扣一条主线，深化二大机制，突出三大重点，提高四种能力。紧扣一条主线，即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线。深化二大机制，即深化“三级中心五级网络”源头维稳机制和“双百”普法教育活动这两大长效机制。突出三大重点，即突出基层基础工作、法律服务工作、组织队伍建设这三大重点。提高四种能力，即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。
(一)认真实施“”普法规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质。
1、继续抓好重点对象普法促进全民普法深入开展。
一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。
二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。
四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。
五是以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。
(一)、加强法治宣传教育，夯实“法治”创建基础。深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，深入开展法治宣传教育。认真组织好“12.4”国家宪法日宣传活动，集中开展宪法宣传教育。大力推进领导干部学法用法工作，完善国家工作人员学法用法制度，增强领导干部和国家工作人员学法用法的实际效果。积极推进青少年法治教育学校、家庭、社会一体化，使广大青少年从小掌握法律知识，树立法治意识，养成守法习惯。
(二)、创新法治宣传教育方式方法，扎实推进“法律六进”。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，在坚持抓好经常性法治宣传教育的同时，适时集中开展各类主题法治宣传活动。建立健全5月法制宣传月、9月法制教育周、“12.4”国家宪法日等主题活动的推进措施，明确职责，落实责任，完善标准，量化指标，加强考核，确保主题活动顺利开展。进一步深化“法律六进”主题活动，推动法治宣传教育向面上拓展，向基层深入。要创新法治宣传教育载体阵地，善于利用公共活动场所、公众服务窗口和大众传媒开展法治宣传教育，不断增强法治宣传教育的实际效果。
(三)、全面推进“法治”建设，进一步推进全社会法治化管理水平的提高。着力深化法治县、法治乡镇创建活动，深入开展民主法治示范村(社区)创建，建立科学完备的依法治理指标体系和考核标准，实现依法治理工作制度化规范化。健全普法责任制，推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，落实好各部门行业及社会单位的普法责任。健全普法考核评估机制，建立完善法治宣传教育工作考评指导标准和评估机制。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，充分发挥讲师团、普法志愿者在深入开展法治宣传教育中的重要作用。认真总结、宣传、推广各地各部门开展法治宣传教育的好经验、好做法，充分发挥典型示范作用，推进法治宣传教育不断深入。
(四)、大力推进社会主义法治文化建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，广泛开展群众性法治文化活动，推动建立健全媒体公益普法制度，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强法治宣传教育阵地建设，进一步推广法治宣传媒体进机关，进单位。切实加快农村和城镇社区法治宣传“五个一”(一个法治宣传栏、一块村(居)务公开栏、一所法治学校、一家法律书屋、一支普法志愿队伍)建设步伐。加强流动普法阵地建设，利用横幅标语、宣传挂图、流动板报等多种形式开展法治宣传教育。
(一)强化法律服务管理，不断强化法律服务人员的职业道德执业纪律教育，清理整顿法律服务市场，规范执业行为;积极组织法律服务人员提供全方位的法律服务。
(二)加强政府法律顾问工作，不断完善政府法律顾问工作机制，组织法律顾问更多地参与政府管理和决策过程，当好法律参谋，协助政府机关提高依法管理、依法决策、依法办事的水平，促进依法治县的开展，推进法治政府建设。
(三)认真开展法律进社区。为基层政府依法行政、依法处理各项事务，提供扎实有效的法律服务。继续建立农民工法律维权工作机制，切实维护弱势群众的合法权益。
(四)积极组织法律服务人员围绕社会热点、难点问题，主动参与化解社会矛盾，组织法律服务人员积极参与涉法涉诉信访工作和处置群体性事件，为领导处理涉法问题提供法律上的支持，服务经济社会协调发展。
(五)全面开展法律援助工作。围绕“应援尽援、应援优援”的目标，着力提高管理能力和服务能力，进一步扩大法律援助的社会影响力，更好地发挥法律援助在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。提高法律援助案件的质量，加强对法律援助的宣传，继续做好援调对接工作，加强法律援助接待管理、案件指派管理、案件质量管理、规范化归档、听庭、回访等工作，扩大援助范围，进一步放宽法律援助经济困难标准，确实让困难群体能够得到及时的援助。
(一)进一步加强人民调解工作，完善民间纠纷调解奖励机制，稳妥推进区域性、行业性人民调解组织建设，完善工作网络，全面深化平安创建，维护社会稳定。
(二)加大基层人民调解员的培训力度，提高人民调解员素质，完善和落实民间纠纷调解奖励机制，落实对优秀调解个案的奖励和补贴。
(三)巩固“三调联动化矛盾、息访息诉保平安”专项活动成果，加强“三调联动”工作，力争民间纠纷调解率达100%，调解成功率达99%以上。
(四)进一步做好安置帮教工作。加强安置帮教工作的宣传和培训，建立服刑在教人员基本信息沟通反馈机制，严格落实刑释解教人员档案管理制度，强化工作衔接，会同相关部门积极做好对刑释解教人员的就业技能培训，确保无脱漏管和重新犯罪。
(五)加强社区矫正规范化建设，进一步建全社区矫正电子监管系统，对矫正对象进行gps手机定位监管，进一步深化社区矫正信息管理平台，全面实行电子化管理及网络化审批。
(六)加强和完善社区矫正队伍建设。加强社区矫正制度化、规范化建设，完善社区矫正工作制度，规范社区矫正工作流程和奖惩考核制度，增强管控能力，完善监督管理体制，完善审前社会调查评估工作体系，建立社区矫正人员审前法制教育机制。加强协调配合，积极稳妥推进社区矫正工作。突出教育矫正，提高矫正效果。完善工作考评机制，实行社区矫正工作绩效考核制度，确保无脱漏管，重新犯罪率控制在2.5%以下。
(一)切实加强司法所建设。继续坚持司法所目标管理考核责任制，搞好工作培训;强化司法所内部制度建设及落实，使司法所各项工作步入规范化轨道。
(二)加强班子和干部队伍建设。以党的十八届四中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求统揽全局，认真开展创建“四好班子”工作，切实加强班子及队伍建设，努力实现公正执法全面落实、执法能力大力提升、执法形象明显改善、长效机制基本形成、政法工作深入推进。
(二)继续开展干部作风建设和党的群众路线教育实践活动，确实转变干部工作作风，规范办事程序，认真开展党风廉政建设，打造作风优良，廉洁高效，务实为民的司法行政队伍。
(三)加强机关党的建设。进一步完善机关党建工作责任制，加强机关民主政治建设，加强对党员的管理，积极创新基层党支部活动形式，做好党务公开。
一、强化基层基础工作，增强服务改革成长的能力
1.切实发挥人民调解职能作用，深入推动矛盾纠纷化解。要以广泛开展“筑牢人民调解防线，助推平安九龙坡建设”主题实践活动为载体，以实施人民调解“四项工程”为抓手，促进全区人民调解工作的新成长。实施网络工程，切实构筑横向到边、纵向到底的人民调解组织体系，抓好村(居)调委会网络组织向下延伸，在村(居)民小组全面建立调解小组。村(居)调委会规范化达标率要达到60%以上。继续推动200人以上规模企业调委会建设，继续推动物业、医患调委会建设，巩固强化联合人民调解委员会。实施精英工程，切实提高人民调解员排查化解矛盾纠纷的能力和水平。各级调解组织要广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。力争在每个村(居)配备一名专职人民调解员，努力打造一支以专职人民调解员为骨干，兼职人民调解员为主体，人民调解志愿者为补充的人民调解员队伍。采取分级培训的形式，加大人民调解员培训力度。开展“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解员”和“优秀调解组织”、“优秀调解员”的评选工作。积极创造条件、搭建平台，培养、锻炼、塑造一批经验丰富、业务精通、能打硬仗的优秀人民调解员。实施协同工程，切实巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解四位一体的大调解工作机制。实施攻坚工程，切实发挥人民调解为党政分忧、为群众解难的职能优势。下半年，要利用3个多月的时间，在全区范围内开展一场“人民调解百日攻坚战”。实现“应调尽调”目标。
2.进一步提升司法所规范化程度，力争打造一批标兵司法所。大力加强司法所组织建设，努力使司法局与司法所形成上下协调、运转有序的工作机制和管理机制。加强司法所干部队伍建设，对司法所工作人员缺额的，要公开招录补足。加强司法所业务建设，组织司法助理员开展两次以上集中业务培训和交流学习，确保司法助理员业务素质有较大提高。加强司法所所务管理，做到所内纪律严明、分工明确、责任落实。建立完善对司法所的年度综合目标检测制度。加强司法所基础设施建设。
3.全面加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，不断推动刑释解教人员的社会管理创新。健全完善安置帮教工作联目的制，主动会同公安、人力社保、民政、工商等行政部门，积极探索建立适应新形势需要的安置帮教工作联目的制，一同帮助解决刑释解教人员的就业、就学、生活等现实困难，促进他们顺利融入社会。重点探索建立刑释解教人员中的“危安犯”、没有改造好的“危顽犯”、“三无人员”、涉黑涉毒涉邪等重点人员的“无缝对接”机制，确保重点对象100%及时衔接、有效管理。巩固和扩大安置帮教基地建设，在扶持若干过渡性安置帮教基地的同时，再选择1-2个资源良好，接纳刑释解教人员规模较大，基础条件过硬的企业，作为安置帮教示范基地。要确保刑释解教人员帮教率达到98%以上，安置率达80%以上，年度重新犯罪率控制在3%以内。
4.全面加强社区矫正工作。设立专职社区矫正工作管理科，加强对全区社区矫正工作的管理指导。完善强化社区矫正工作联席会议制度。全面推广社区矫正工作13589重庆模式(即执行一个办法、建立三项机制、实施五个一管理措施、突出八个地方主题教育、实现九化工作目标)。确保社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内。
二、规范优化法律服务工作，提高服务经济社会成长的水平
5.强化对法律服务机构的管理与服务工作。利用机构改革契机，从法制科分离出监督管理和指导服务职能，设立法律服务工作管理科，建立规范、合理的法律服务监督管理机制。在法律服务工作者中深入开展社会主义法治理念教育、职业道德和执业纪律教育，确保法律服务工作始终坚持“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上)，切实做到“四个在心中”(党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中)，实现法律服务工作的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。
6.加强律师工作。进一步推动法律服务统筹城乡成长实践活动，加强律师事务所与对接服务的镇街(园区)的联系，努力实现“双赢”。指导律师参与区领导信访接待和法制宣传，为全区经济社会成长重大项目提供法律服务意见。巩固成长律师联谊机制，增进律师间的友谊，促进律师间的交流与学习，提升九龙坡律师队伍新形象，努力打造九龙坡品牌律师事务所。
7.拓展公证领域，提升公证品质。积极拓展公证业务覆盖面，增大公证服务量。强化公证品质监管与检测，坚持规范标准，完善错证责任追究制。
8.大力实施法律援助民心工程。全面推动法律援助工作规范化建设，做到统一收案、统一审批、统一指派、统一归档。加速法律援助资讯化管理系统建设。加强对法律援助案件办理过程的监管检查，确保法律援助办案品质。实现法律援助“应援尽援”目标。
9.深入推进基层法律服务。规范基层法律服务管理工作，加强基层法律服务投诉查处力度，提高基层法律服务机构服务统筹城乡发展的能力。
10.强化对司法鉴定机构的管理工作，促进司法鉴定机构规范化发展。
11.精心组织司法考试各项工作。
三、深化普法依法治理工作，为平安九龙坡建设营造良好法治环境
12.加强重点法律法规的宣传。突出宣传宪法、刑法、民法等基本法。重点宣传《工会法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》和《重庆市食品安全条例》、《重庆市消防条例》、《重庆市就业促进条例》、《重庆市未成年人保护条例》、《重庆市职工权益保障条例》等法律法规。从加强我区政法队伍建设出发，深入宣传《警察法》、《法官法》、《检察官法》、《律师法》。
13.强化重点对象的法制宣传教育。领导干部和公务员的法制宣传教育工作。继续认真组织春、秋两次新提任领导干部法制理论知识考试，继续抓好年度干部法制理论知识考试工作;青少年学生的法制宣传教育工作。充分发挥好“未成年人零犯罪单位”工作联席会议制度作用，继续开展“未成年人零犯罪单位”创建活动，扩大创建面，预防和减少青少年违法;农民、农民工的法制宣传教育工作。将农民工法制教育纳入区劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，在农民工集中的社区和各类企业建立法制夜校，定期举办法制讲座;企业经营管理人员和职工的法制宣传教育工作。积极组织辖区企业参加市国资委、市经信委、市总工会等部门共同开展的“五个一”活动(即学一本书、上一堂课、考一张卷、发一个证、办一块墙报)。继续开展“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”主题宣传活动。
14.深入推进“法律八进”主题活动。结合实际，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位、监所、中介的不同特点，在每月确定一个主题或一类对象，开展法制宣传活动，深入推进此项工作的开展。根据不同的对象，编写通俗易懂的普法读本，免费发放。总结推广各镇(街)、各部门开展“法律八进”活动的好经验、好做法，适时对“法律八进”活动成绩突出、表现优异的集体和个人予以表彰，促进活动深入持久地开展。
15.积极培育和加强法治文化建设。坚持政府推动与群众参与相结合，充分利用现有的各种文化设施，结合全区“五五”普法总结验收工作中发现的先进典型和群众的实际需要，鼓励支持专业、业余团体、组织和个人创作法制文艺作品，并深入群众中广泛宣传。大力开展“法治文化进社区”活动，以社区为依托，开展形式多样的法治文化活动，让群众自觉地接受法律知识的传播和法治思想的熏陶。开展“四个一”法律文化活动(即创建一个法律文化镇、街，成立一支法治文艺队、创办一个法治专题栏目、建立一个法治文化广场)。
16.抓好创建活动推进依法治理。按照市委法建办制定的“法治区县”创建标准，召开“法治区县”创建推进会，力争创建为“法治区”。加大“民主法治村”、“民主法治社区”创建力度。争取95%的社区达到“民主法治社区”创建标准，90%的村达到“民主法治村”创建标准。大力开展“百千万普法示范工程”创建活动，全面完成3个普法示范镇(街)、30个普法示范村(社区)、300个普法示范大院(小区)的创建任务。并在区人大和区委法建办的统一组织、指导下，确定一批市人大代表直接联系3个普法示范镇(街)、组织一批区人大代表直接联系30个普法示范村(社区)、组织一批镇人大代表直接联系300个普法示范大院(小区)。积极开展“法治区”细胞建设工作。继续开展“诚信守法示范企业”、“学法用法示范单位”和“依法治校示范校”创建活动。针对土地改革、林权改革、征地拆迁、劳动和社会保障等群众关心的热点、难点问题，协调和组织开展各种专项依法治理。重点加强企业、中介行业的依法治理工作。
17.开展好“平安九龙坡、法治同行”系列宣传活动。为确保平安九龙坡建设工作的深入推进，继续在全区开展“平安九龙坡，法治同行”系列宣传活动，积极参加“平安重庆、法治同行”网上法律知识竞赛。利用3月法制宣传月，深入开展“加强法制宣传教育、促进社会和谐稳定”主题宣传月活动，把家庭作为宣传教育的重点。
18.认真搞好“五五”普法总结验收。按照我区“五五”普法规划和决议的安排，全区各镇(街)、区级各部门、各行业要全面完成“五五”普法的各项任务，并于上半年完成“五五”普法情况的自查工作，针对检查出的问题认真整改。协调区委、区政府督查室将“五五”普法的检查验收纳入2011年督查工作计划，组成有区委、区政府督查室、区委法制建设领导小组全体成员参加的总结验收组，对全区“五五”普法进行验收。深入调查研究，为“五五”普法总结和“六五”普法规划的制定提供依据。
四、狠抓队伍建设，确保司法行政队伍执行力
19.加强领导班子建设。班子成员和科室所领导要用“三个我”自励(即从我做起、对我监督、向我看齐)，始终坚持树勤、树廉、治懒、治庸、防腐防变;用“三盆水”自省(即一盆“水”用来洗头，一盆“水”用来洗手，一盆“水”用来洗脚)，始终保持“头脑清醒、作风务实、双手干净”;用“三把尺”自量(即一把“纵尺”，一把“横尺”，一把“国尺”)，始终保持“输不起”的危机感，“坐不住”的紧迫感、“民为本”的责任感、“争一流”的使命感。努力把司法行政队伍建设成为一支服务大局，从严管理，领导放心，群众信任，有执行力的队伍。
20.坚持不懈地抓好队伍思想政治教育。坚持用中国特色社会主义理论武装思想，使广大干部职工和法律服务工作者牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、感情认同，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。继续深化学习实践科学发展观的理论，使党员干部深入学习、长期践行科学发展观。
21.大力推进社会主义核心价值体系建设。以“唱读讲传”为载体，积极推进社会主义核心价值体系建设，把核心价值体系融入到日常生活中，引导广大司法行政干部和法律服务工作者树立强烈的社会责任感和职业荣誉感。
22.开展学习型组织建设。积极营造学习氛围，开展“四个一”和“四会”活动(即组织干部职工每季度读一本好书、开展一次读书交流、接受一次学习辅导、写一篇心得体会，会普通话、会电脑、会网络评论、会简单英语)。开展“向实践学习”活动，有计划、分层次组织干部职工到发达地区和边远山区实践学习锻炼，真正做到向群众学习、向实践学习、向发达地区学习。通过形式多样的活动，营造浓厚的学习氛围。建立完善学习制度，严格执行中心组每月集中一天学习和干部职工定期政治学习制度。抓好学习成果的转化，在干中学，在学中干，在工作中检验学习效果、积累经验、增长才干、提高本领，切实把学习成果融入转化到实际工作中，推进工作的发展，真正做到学有所获、干有所为。
23.狠抓党风廉政建设。加强机关党组织先进性建设、组织建设。加强律师事务所党组织全覆盖建设和律师党组织与周边镇(街)、社区党组织结对共建工作。积极开展“党员先锋岗”、“执业示范岗”等创建活动。扎实开展反腐倡廉宣传教育，反腐倡廉宣传教育面达到100%。党员干部拒腐防变的意识和能力不断提高，无违法违纪事件发生。干部职工作风建设切实加强，无投诉和服务对象不满意现象。
24.充分发挥党支部、工会、妇女小组的作用,开展丰富多彩的文娱活动，丰富干部职工的文化生活。
25.切实做好老干部、计划生育、安全保卫、综合治理、保密、档案、文明单位创建、对外宣传工作。
一、坚持把政治建设摆在首位，牢牢把握司法行政工作正确方向
要始终把党的政治建设摆在首位，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为做好司法行政工作提供坚强政治保证。坚持政治统领、党建引领，在全面依法治县和司法行政工作中，不折不扣地把“司法行政讲政治、业务工作重党建”落到实处。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学深悟透做实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深入学习贯彻中央全面依法治国会议精神和习近平法治思想，推动全面依法治县工作纵深发展。要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以有力法治保障和有效法律服务助推“十四五”规划实施和二x三五年远景目标的实现。要按照县委的部署，认真抓好党史学习教育，牢记初心使命，坚定信仰信念。要按照县委的部署，认真开展政法队伍教育整顿，聚焦重点任务，把握关键环节，以自我革命精神，筑牢政治忠诚，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政队伍。深入贯彻《政法工作条例》，全面落实党管意识形态的政治责任，强化舆论引导应对，防范网络安全风险。加强司法行政宣传工作，弘扬主旋律，传递正能量，讲好司法行政怀化故事。加强机关党建工作，以“五化”建设为抓手，不断提高党建工作水平和质量。抓好党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及实施细则、省委九项规定精神和市委、县委有关规定，驰而不息正风肃纪，坚决整治形式主义、官僚主义。进一步巩固脱贫攻坚成果，继续加强联点帮扶，认真落实乡村振兴各项工作任务。
二、围绕统筹职能，全面推进依法治县
认真学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神并切实转化为做好全面依法治县工作的强大动力，转化为推进法治xx建设的思路举措，不断开创我县法治建设新局面。加强对重大法治问题的运筹谋划、科学决策，为全面依法治县当好参谋助手。进一步发挥职能，压紧压实责任，加强组织协调，强化督促检查，推动“十四五”时期法治建设各项任务落实。提请召开县委全面依法治县工作第三次会议，召开县委依法治县办主任会议，召开立法、执法、司法、守法普法各协调小组会议。制定学习宣传贯彻习近平法治思想的实施意见，抓好各种形式的学习培训，推动法治工作部门全员轮训，组织开展习近平法治思想理论学习、实践研讨，形成一批高质量研究成果。充分发挥县委依法治县办的统筹协调作用，推动各级党委政府加强对法治建设的组织领导，形成上下联动、齐抓共建、协同推进的工作格局。进一步理顺工作关系，推动“办局一体化”实体运作，完成县委依法治县办的各项日常工作任务。加强“两规则一细则”与现有立法、执法、司法、守法普法工作机制的有机衔接，着力解决法治建设突出问题，制定法治调研、法治督察、重大法治问题和重大法治事件报告等工作制度。
三、聚焦服务大局，深化法治政府建设
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。坚持法治政府建设是重点任务和主体工程的定位，推动法治政府建设实现率先突破。结合实际，及时制定《法治政府建设实施纲要》的具体实施方案。继续深入开展法治政府示范创建，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。落实行政执法“三项制度”，深化五大领域综合行政执法改革，提升执法监管效能。强化对全县各级行政执法单位行政执法源头、过程和结果等关键环节的监督，加大行政处罚案件抽查评查力度，依法纠正违法和行政乱作为行为。按照上级安排部署，积极推进全县行政复议体制改革。要进一步畅通行政复议渠道，推行“宽进严出”，依法及时受案、办案；要进一步推进行政复议规范化、信息化、专业化建设，改革审理方式，严格按要求使用“全国行政复议办案平台”办理案件，提高办案质效；要加大对违法行政行为的纠错力度，促进各部门依法行政，切实维护当事人合法权益，维护经济社会稳定和发展。要进一步加强行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法及时代表政府出庭应诉，加强与法院沟通协调，维护政府合法权益，促进行政争议化解。进一步加强兼职政府法律顾问的管理和有效使用，充分发挥其参谋助手作用。
四、坚持以人民为中心，健全公共法律服务体系
坚持以人民为中心的发展思想，加快推进公共法律服务体系建设，确保到xxxx年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，到xxxx年基本形成与法治建设远景目标相适应的公共法律服务体系。加强法律援助和公证案卷评查，不断提升法律援助、公证案件办理质量。认真准备、精心组织、大力实施“八五”普法工作，不断提高全民法治意识，推动法治怀化建设取得新成效。创新普法方式，提高普法效果。进一步抓好“谁执法谁普法”普法责任制的落实，进一步完善法官、检察官、执法人员、律师等以案释法、以案说法制度。加强领导干部和青少年等重点对象法治宣传教育。加强法治文化建设，实施乡村法治文化建设三年行动计划，推动法治文化阵地建设向乡镇、村（社区）延伸，加强法治文化作品开发创作，深入开展群众性法治文化活动，扩大法治文化影响力。深入推进依法治理。以“八进八创”法治创建活动为抓手，深入推进多层次多领域依法治理。充分发挥统筹协调作用，深入推进部门行业依法治理工作。结合乡村振兴战略，大力推进法治乡村建设，积极开展民主法治示范村（社区）创建活动，实施农村“法治带头人”和“农村法律明白人”培育工程，提高村民x组织依法治理能力。要突出抓好律师队伍、基层法律服务工作者队伍管理，严格规范执业，坚决处置违纪违规行为。加强和完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务体系建设，全面实现县、乡、村三级实体平台全覆盖。进一步规范公共法律服务中心运行，推行“前店后厂”模式，积极整合司法行政职能和公共法律服务资源。继续抓好服务公共法律各业务领域案卷评查工作，不断提升服务质量。持续做好公共法律服务各领域如法网及相关部网的信息化建设工作，不断提升服务效率。推进政府购买法律援助服务工作，积极做好本年度中央专项彩票公益法律援助项目工作。推动出台公证员助理管理办法，建立公证参与矛盾纠纷多元化解机制。全力做好司法鉴定执业类别重新核定工作，进一步加强司法鉴定规范化建设。聚焦产业项目，开展“点对点”精准法律服务，依法促进产业项目发展。深化“法润三湘”活动，拓展法援惠民生渠道，扎实做好农民工维权援助，向人民群众传递法治温度。
五、提高依法治理能力，着力维护社会和谐稳定
抓牢常态化疫情防控，聚焦“人、物、环境、会议活动”，加强风险排查，织密防控网络，持续做好“外防输入、内防反弹”工作，确保防疫安全。认真贯彻落实好《社区矫正法》，规范社区矫正执法；加强社区矫正对象教育管理，提高矫正效果，确保不发生脱管漏管和重新违法犯罪。落实常态化疫情防控，做好刑满释放人员无缝衔接和远程探视相关工作。持续推进“情暖高墙、关爱孩子”联合帮扶活动。完善矛盾纠纷多元化解，加大矛盾纠纷排查化解力度，坚持和发展新时期“枫桥经验”，推广“溆浦经验”；进一步加强司法所建设，以承办全省司法所工作会议为契机，加大司法所规范化建设力度，推动怀化司法所工作提质升级。认真做好人民陪审员和人员监督员选任管理工作，不断提高陪审和监督质量。进一步加强律师行业党的建设，提高律师行业党建工作科学化水平，确保律师工作始终坚持正确的政治方向。坚持标准不降、力度不减，常态化开展扫黑除恶专项斗争。
六、突破发展瓶颈，全面深化司法行政改革
要紧扣省厅全面深化司法行政改革重点任务清单，凝心聚力抓好改革部署落实，确保有序推进、取得实效。当前，最紧迫的任务是推动行政复议体制改革。省里实施方案出台后，我们要迅速部署，积极落实，在充分调研的基础上，结合我县实际出台具体方案。要积极向党委政府汇报，讲清楚为什么改、改什么、怎么改，争取领导重视和支持；要加强与有关部门的沟通协调，切实解决机构设立、编制调配、职能移交、人员到位、经费保障等关键问题。聚焦开展公共法律服务“质量建设年”，持续深化“三台”融合，不断提升服务总量、质量、效率。鼓励引导社会力量积极参与，实现公共法律服务提供主体和方式多元化。持续推进刑事案件律师辩护全覆盖和公共法律服务联席会议制度。以保障律师调查取证权为重点，进一步完善律师权利保障机制。建立公证参与多元化纠纷解决机制。做好人民监督员换届工作。
七、加强党史教育和干部队伍建设，夯实基层基础
党史教育和政法队伍教育整顿已经全面展开，我们要将此作为今年加强队伍建设的重中之重来抓好落实，要严格按照县委的部署安排，高标准抓好党史教育和政法队伍教育整顿，激浊扬清、刮骨疗毒、铸魂扬威，全面正风肃纪，努力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。要深入组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步搞好理论武装，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。加强行业党建，教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。要加强党风廉政建设，抓好正风肃纪教育，坚决落实中央八项规定精神及实施细则和省委九项规定精神，严格执纪问责，确保队伍风清气正。要树牢以人民为中心的思想，切实改进作风，增强服务意识，提高服务质量。要全面加强司法所建设，积极抓好“十四五”司法所业务用房建设，规范司法所外观标识和内部设置。要进一步健全政府购买法律服务的制度机制，不断提升司法所工作质效。要进一步研究方式方法，拓宽渠道，加强对司法所工作人员培训，全面提升司法所队伍的专业水平。
八、强化责任担当，狠抓工作落实
xxxx年全县司法行政工作目标任务已经明确，我们要以强烈的责任担当、良好的精神状态、扎实的工作作风，全力推进各项工作的落实。全县司法行政部门要进一步强化创先争优意识，振奋精神，总结经验，开拓进取，创新思路，创造特色，形成亮点，树立工作品牌，实现新的突破。要不畏困难，攻坚克难，充分发挥敢吃苦、能吃苦的精神，充分发挥广大干部职工的工作积极性和主观能动性，补短板、强弱项、破难点。要切实转变工作作风，反对形式主义和官僚主义，扎扎实实推动各项工作取得成效。
二○○九年司法行政工作计划
20xx年是我县司法行政工作创新特色、求新发展、树新形象的重要之年。为加快司法行政工作的改革和发展，充分发挥司法行政机关的法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，推进我县社会主义新农村建设、“法治**”建设、构建平安和谐社会，现就今年司法行政工作部署如下：
一、指导思想
以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和全省政法工作会议、县委第十届四次全体（扩大）会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定和构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，立足自身职能，坚持“围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局”，积极参与“平安**”创建活动、社会主义新农村建设活动，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
二、工作思路
以构建“平安、法治、和谐”**为中心，以人民调解为重点，以法制宣传教育为龙头，以法律服务为保障，努力创特色、求实绩、争一流，服务全县大局，不断开创我县司法行政工作的新局面。
三、目标任务
总体目标是：争创一流工作业绩，打造司法行政品牌。具体任务是：紧扣一条主线，深化二大机制，突出三大重点，提高四种能力。紧扣一条主线，即紧扣构建社会主义和谐社会这条主线；深化二大机制，即深化人民调解工作、狠抓源头维稳机制和深化普法教育活动两大长效机制；突出三大重点，即突出基层基础工作、法律服务工作、队伍建设这三大重点；提高四种能力，即学习能力、创新能力、协调能力、服务能力。
四、主要工作措施
（一）认真实施“五·五”普法和“三·五”依法治县规划，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质
1、继续抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展
一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以农村“两委”干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。
2、深入开展法制宣传活动，把法制宣传教育落实到基层
一是切实发挥县委普法办的职能作用，指导、督促各乡镇（街道）、各单位结合实际制定活动配套方案，推动普法工作深入开展；二是继续开展“法律七进活动”，即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所，综合运用人民调解组织、法律援助工作站点、宣传栏、电视、网络等平台，将法制宣传教育渗透到各行各业，覆盖全县，形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。三是重点推进法律进单位、法律进学校、进企业活动。深入开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。开展“法律进学校”活动，适时组织律师、法律服务工作者深入学校开展送法制讲座、法律咨询、法制宣传资料等活动，提高教师、学生学法用法意识。开展“法律进企业”活动，服务全县经济建设，联合相关部门建立完善企业领导干部学法用法制度、企业依法决策、依法经营、依法管理工作制度。
3、深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程
一是继续推进依法治县、依法治乡镇（村、社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。二是着力深化行业依法治理，开展“依法办事示范单位”创建活动，切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。三是着力深化基层依法治理，积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治村”创建面要达到80%以上，“民主法治社区”创建面要达到100%。四是积极开展专项依法治理。
4、落实科学发展观，实现普法依法治理工作的新发展
一是要加强普法依法治理工作理论调研。二是要加强规范化、制度化建设，逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促、工作激励等制度。三是积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，为全面推开提供经验。四是抓好各项活动的组织协调，组织全县领导干部、公务员、村两委干部、农民工、青少年学生参加法律法规知识培训考试活动。
5、继续开展“6·26”禁毒日、“12·4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周等主题法制宣传及日常法制宣传活动。
（二）切实加强人民调解和司法所建设工作，维护社会和谐稳定
1、指导全县人民调解工作。抓好人民调解员培训工作；确保人民调解专职人员的落实和调解经费的足额到位；规范人民调解协议书；开展好人民调解工作调研活动；采取有力措施，确保全县人民调解工作正常有效开展，调处率达98%以上，调成率达95％以上。积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法，建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处、报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。
2、指导全县各级调解组织抓好矛
盾纠纷的排查、调处工作，做到大事不出乡（镇），小事不出村组（单位），合力维护社会稳定。充分发挥司法所在源头维稳机制中的主体作用，积极参与涉及民生问题纠纷的调解，最大限度地增加和谐因素。广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题之类纠纷的调解，着力化解群体性矛盾，全力维护社会稳定。
3、大力加强司法所规范化建设。切实抓紧司法所人员收编和落实待遇、经费等保障机制；做好司法所国债项目建设工作，完成剩余的两个司法所建设任务（即牛街司法所、小草坝司法所）；完善对乡（镇）司法所的量化考核办法；不断加强司法所规范化建设，加大对司法所工作人员管理教育培训力度，提高业务能力和工作水平。
（三）继续做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作
1、进一步做好刑释解教人员安置帮教工作
一是进一步完善刑释解教人员回归后的衔接工作机制，强化帮教对象的个人档案建设，建立健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度，使全县刑释解教人员的安置帮教工作步入规范化轨道。二是要全面建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理。三是强化帮教措施，切实加强日常帮教工作。会同民政、工商、税务、劳动、扶贫等部门解决好回归人员临时性生产、生活方面的突出问题。四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。预防和减少重新犯罪，确保刑释解教人员重新犯罪率分别低于5%和3%。
2、认真总结社区矫正试点经验，强化措施，完善机制，为下一步刑罚执行制度的改革和完善做好充分准备。
（四）进一步规范法律服务工作，努力为群众提供优质、高效的法律服务和保障
1、加强法律援助工作，努力维护弱势群体合法权益。一是强化乡镇（街道）法律援助工作站业务指导，在外出务工人员集中地和外出务工人员较多的村推行设立法律援助信息点或信息员制度，方便困难群众申请和获得法律援助。二是整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局，将律师、公证、人民调解、基层法律服务等工作纳入法律援助服务范畴，充分利用各种资源，积极整合各项职能，形成大法律援助的工作态势。三是与法制宣传教育工作紧密配合，加强宣传，营造良好的法律援助工作氛围。四是健全完善援助机构内部工作机制、业务指导机制和办理法律援助案件，确保法律援助工作可持续发展。五是创新机制，积极吸纳社会各界捐助资金，逐步建立法律援助基金保障机制。
2、健全完善法律工作者参与信访工作机制。律师、公证员、法律工作者要积极参与涉法信访案件和群体性案件的处理工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾。
3、巩固规范法律服务各项工作。综合运用律师、公证、基层法律服务等多种法律服务途径，积极协助县委县政府运用法律手段调解经济关系、管理社会事务，服务各类市场主体进行贸易、投资、融资等民商事活动，服务教育、文化、卫生等社会公共事业，促进经济社会协调发展。一是围绕建设社会主义新农村提供优质法律服务，主动介入农村经济结构调整、农业产业化经营、农村城镇化建设等环节和落实土地承包政策、土地征用补偿安置、农村剩余劳动力转移等领域。二是围绕推进企业依法经营，推行建立法律顾问制度，降低企业经营风险。积极参与劳动争议案件，企业兼并、重组、破产、产权转让等国有企业改革中的案件，以及环境、资源等方面的涉法案件，为广大基层群众提供方便快捷的法律服务，促进建立和谐的劳动关系。三是要切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、强化律师事务所内部管理主任负责制，加强对律师和法律服务工作者的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，保持正确的执业方向。四是结合县情，加大宣传公证业务工作的力度，进一步拓展公证业务领域，充分发挥公证行使代表国家公证的职能作用，更好地为社会提供公证服务。加强公证执业监督，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。
（五）开展“走出机关、深入基层、服务群众、保障民生”服务基层活动。局机关股（室）、处、局和律师事务所、法律服务所挂钩联系乡（镇），组织开展服务基层“八个一”活动。一是开展一次普法宣传。选择挂钩联系乡镇赶集天开展形式多样、内容丰富的与农业农村农民问题有关的法律宣传活动，提高农民的法制观念和法制意识，增强他们依法办事和运用法律手段维护自身合法权益的能力和水平。二是举行一次法律讲座。以县委普法办名义对挂钩联系乡（镇）干部举行法律讲座，对他们进行普法教育。三是进行一次法律咨询。深入到挂钩联系乡（镇）所辖村（居），针对农民利益问题开展法律咨询活动，也可利用赶集天集中开展法律咨询。四是开展一次法律援助。对挂钩联系乡（镇）需要法律援助的人员进行排查摸底，并按照法律援助程序组织开展法律援助工作。五是开展一次矛盾纠纷排查调处。对挂钩联系乡（镇）开展民间矛盾纠纷排查，针对排查出来的问题制定化解方案，积极参与调处，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。六是举办一次人民调解员培训。对挂钩联系乡（镇）人民调解委员会以及所辖村级人民调解委员会的人民调解员进行业务培训，提高他们的业务水平和化解矛盾纠纷的能力。七是召开一次安置帮教社区矫正人员座谈会。联系协调相关部门，采取座谈会的方式对挂钩联系乡（镇）的在家刑释解教人员和五类社区矫正对象的生产、生活情况进行了解，同时对他们进行法律知识教育。八是进行一次司法所各项工作业务指导。对挂钩联系的乡（镇）基层司法所各项工作业务进行指导帮助，规范内务管理，规范工作流程，推进规范化司法所建设工作向前发展。
（六）进一步加强司法行政队伍建设，切实推行“阳光政府四项制度”
1、加强党组织建设。一是继续全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作，把学习宣传十七大精神作为一项重要的政治任务，摆在各项工作的首要位置，狠抓落实。要用十七大精神的宣传和理论研究，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以十七大精神为指导推进司法行政工作又好又快发展。二是加强局领导班子建设，努力改进领导班子思想作风，不断提高领导水平和执政能力，使领导干部始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政，增强领导班子合力。三是按照《中共**县委关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的实施意见》要求，切实开展党支部帮扶挂钩工作。
2、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。组织全系统认真学习贯彻中纪委全会和省、市、县党风廉政建设和反腐败相关会议精神，扎扎实实开展党风廉政建设工作，继续深入学习《中国共产党章程》，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，着力从源头上预防和治理腐败，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立八个方面的良好风气，进一步提高拒腐防变和抵御风险能力。
3、加强司法行政队伍建设。一是要继续深化社会主义法治理念教育，紧密结合司法行政队伍的思想实际和工作实际，把社会主义法治理念作为司法行政干部队伍教育培训的基本内容，促进社会主义法治理念教育经常化、制度化，积极探索开展社会主义法治理念教育的新举措，使社会主义法治理念更加具有针对性、实效性。二是认真做好干部队伍学习培训工作，通过自学和集中学习相结合，加强干部职工的基础知识、专业知识以及计算机等基本技能的培训和学习，努力造就一支结构合理、素质优良的司法行政干部队伍。
4、完善管理制度，进一步加强作风建设，落实阳光政府四项制度。结合司法行政工作实际，创新优化工作机制，提高机关效能，进一步健全目标管理责任制，强化目标考核，改进自身作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，把更多精力集中到调查研究、科学决策上来，集中到抓大事、谋全局、促落实上来，努力成为建设的模范实践者和积极推动者。
（七）进一步加强信息、调研工作，总结推广先进的工作经验。
（八）积极完成县委、县政府及上级主管部门交办的其他工作任务。
二○○九年三月六日
导语：
（一）竭力增强人民调整工作，富裕阐扬第一道防地效用。根据中办、国办[2007]23号文件和最高人民法院、法律部“两个法则”要求，切当抓好各级调委会的构造构筑，尽快到达“五有”、“四落实”，采纳以会代训、旁听审讯等式样分批分层次对人民调整员进行培训，切当进步调整人员的本质。与人民法院密切互助，摸索办理在法律审讯中人民调整与诉讼程序的跟尾题目。坚定一年两次的矛盾胶葛排查，遇有偏向性题目和庞大题目苗头，及时向上级构造及有关部分报告，发起发起，防患于未然。
（二）切当作好帮教安排工作，竭力裁减从头违法犯罪。要进一步美满帮教安排收集，做好跟尾工作，肯定帮教类别，履举动态办理，建立帮教档案。
（三）抓好“五五”普法依法办理工作，促成基层**法制构筑。周全履行“五五”普法和依法治县“两个筹划”，兑现“两个变化、两个进步”的目标，我们要凸起做好以下工作：一是在带领干部学法用法上要有新进展，要订定我县关于加强带领干部学法用法工作定见，建立美满带领干部学法用法的各项轨制，如县委中间组学法轨制、县当局常务集会会前学法轨制；二是强化对普法依法办理关联点的教导工作，阐扬树范领先效用，周全抓好地区、行业、基层的普法依法办理工作；三是在农村和农民学法上要有新成长，联合我县新农村构筑的详细实际，进一步深切展开“法律进社区”、“送法进村入户”活动；四是采纳多种式样展开法制宣扬教诲，扩da+法制宣扬教诲的覆盖面和感化力。
（四）阐扬法律办事效用，为经济构筑和改革开放办事。公证、律师要摸索适应局势成长要求的新的办事方法和伎俩，竭力为我县“十一五”筹划供给法律办事。基层法律办事在自动当好乡镇人民当局和村级集体构造依法行政、依法办事的法律顾问的同时，要自动拓展交易范畴，自动参与农村改革成长的各个范畴，为农业成长、农民增收办事，为新农村构筑办事。
2、环绕中间，办事大局，进一步篡夺党委当局的珍视赞成
（一）紧紧环绕党委、当局的中间工作，办事大局。要把本职工作与中间工作联合起来，兑现四个“环绕”：一是环绕当局的依法决议计划、依法办理，做好法律顾问工作；二是环绕经济构筑中间，供给优良高效的法律办事；三是环绕保护社会巩固，阐扬法律保险效用；四是环绕热点、难点题目，自动参加社会治安综合办理。经过议定阐扬本能机能优势，增进中间工作的顺利结束，引发各级带领对法律行政工作的高度珍视，把普法教诲、人民调整等工作摆上党委、当局的紧张议事日程，使法律行政工作和其他工作相联合，和谐成长。
（二）牢靠建立办事意识，自动为党委当局排难解纷。履行普法先行，应用法律伎俩补救的做法，阐扬人民调整的第一道防地效用，抓好群体性、突发性变乱的补救工作，凸显法律行政工作在保护基层社会巩固、增进经济成长中的不可更换的效用。
3、加强教诲培训，进步法律行政步队本质
内强本质，外树形象，竭力构筑一支政治刚强、交易懂得、风格精良、法律刚正的法律行政干警步队。
（一）加强思维政治教诲，进步政治素养。要当真进修dxp表面和“三个代表”紧张思维，特别要把进修理解党的十六届六中全会精神和即将召开的***精神作为当前和今后一个期间的紧张任务，用科学的表面武装干警脑筋。要大力大举展开抢先创优活动，轰轰烈烈地表扬进步，鼓励斗志，教诲广大干警建立敬业勤政、锐意进步、奋发向上的精良精神风采。
（二）加强专业本质教诲。要联合步队集体本质的实际，根据“干甚么学甚么，缺甚么补甚么”的原则，有针对性、按筹划对干警进行各种交易培训，竭力培养一支适应局势成长必要的基层法律行政干警步队。
20xx年又是一个新的开始、新的起点，随着我们公司的日益壮大，销售市场的不断扩大，我们信心百倍。为圆满完成20xx年各项销售指标，我们鞍山办全体员工会积极主动地面对市场、应对挑战，深入加大市场的开发，做好公司产品的推广和宣传，扩大市场占有率，提高销售收入。使鞍山市场的销售工作在奥运之年再上一个新台阶。
为了确保完成xx年的计划指标，我们要从以下几个方面做好销售工作：业务学习，客户分类，市场调研，市场开发，客户维护，项目开发，合同履约，办事处管理，公司制度及业务费用。
在新的一年要加大所有业务人员的学习力度。专业知识：产品销售标准，产品的使用方法，用途，生产工艺，指标，各种炉型用材的学习并熟练掌握，进行沟通交流的基础。规章制度：在销售过程中严格按照公司制订销售流程，制度约束我们的日常销售工作，依据流程理顺销售思路。销售方法：按照“知，信，行”的销售思路开展我们的每项销售工作。
对2007年客户群体进行分类整理，将每一客户按照我公司7大客户类型分别进行归类，做到一户一档案，把往年使用我公司何种产品，用量，价格，结算时间，信誉度，开票信息等进行全方面整理。根据客户资料集体分析制订今年销售对策及公关。原则:不同客户不同对待。每一客户专人维护。
首先通过互联网搜集一定信息，进行筛选确定具体考察行业及用户群体。了解用户的基本信息资料：行业，资历，性质，产品，使用我公司何种产品，客户性质（7类客户）。最终确定拜访对象，做好拜访的准备工作，拜访是有针对性，目的性的。根据客户信息带我公司样品，说明书，名片及方案，对用户介绍我的个人，公司，产品让用户对我们的认知。通过走访进一步掌握用户信息，市场潜力分析，产品分析，为下一步公关准备第一手材料，做好每次走访总结。
通过市场调研和产品的宣传推广，利用走访获取的信息，每个用户“一一对待”制订不同的销售策略和方法，做好进一步的随后跟定工作，随时了解用户信息，产品需求，做好产品的引导。市场是跑出来的，按照制订不同的公关方法回访拜访用户。散发产品说明书，我的名片，产品样品（针对性）。做好产品宣传推荐工作为以后的销售埋下潜力的种子，不要别人需要耐火，保温材料而找不到供应商。在保证公司利益的前提下，扩大市场占有率和产品销量。
客户维护原则“先交朋友，后做买卖;先做人，后做事”。
老客户，长期重要客户一般对我们的公司，产品相对非常熟悉，已认可我们的产品，关键在人，我们的销售业务经理，人品处事方法非常重要。在客户维护做好以下几点：
1专人负责：避免全员参与服务不周到，产品需求信息不及时。
2定期走访：加深友情，获取产品使用信息，了解是否存在使用问题及时给予解决，及时获取产品需求信息。
3快速响应：响应用户心理，精神，财力需求，响应产品状况。
5售后服务：紧跟售后服务工作了解到货情况，产品的.使用情况，我们是中国节能领域最大的服务器。
保证老客户的产品销量及市场占有率，进一步拓宽产品应用领域引导老用户使用高附加值产品，提高公司利润。
积极搜集项目信息：通过设计院，用户各种渠道获取项目信息，专人调查项目情况，设计单位，使用单位，施工单位，采购等相关单位的负责人，联系方式。项目进展情况。
制订应对策略：找准关键人，做好关键人的前期工作，分析竞争对手。
合同履约（专人负责，全员参与）：合同签订后，尽快落实生产，发货确保工期，全员参与做好交货，结算，回款及售后服务。
2价格：不同客户性质不同价格。不许低于销售指导价。
合同备案表：要求与合同文本内容一致，以公司产品代码下达生产计划。合理的交货周期和汇款进度。
交货：按时组织生产确保交货期限，及时发货。交货时注意应急事件的处理，产品问题。
结算回款：交货后，及时结算挂账，加快回款进度。开具发票注意开票信息确认避免重开发票，影响正常回款，结算后督促回款减少应收帐款。
生活习惯，工作习惯。做到事事有计划，天天有总结，一周一次会。避免盲目工作提高工作效率。
制订系列表格：合同备案表，交货联络单，结算联络单，合同登记表，销售收入利润表，交货明细表等。
（九）规章制度及业务费用：严格遵守法律法规和公司规章制度约束平时的销售工作；业务费用该支则支，越权请示。
为保证20xx年度销售计划的完成，要求我们办事处所有人员要不断学习，不断提高自己，在公司领导的关心和帮助下，我们会圆满完成任务，为我们公司辉煌的明天，贡献应有的力量。
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