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加强未成年人的思想道德教育，是精神文明建设的基础性工程，是党和国家事业后继有人的重要保证。**按照实践育人的要求，创新实践内容，注重实践形式，创建实践特色，初步建立了未成年人思想道德建设工作实践机制。[范文先生网文章- 找范文,到范文先生网] 一、聘任了未成年人道德教育辅导员 未成年人良好的思想道德形成，特别是样板和身边先进模范的影响力、感召力的作用尤为重要。基于这一点，该县在未成年人道德建设实践活动中，聘用了一批未成年人道德教育辅导员并用制度的形式确定下来，不仅明确了辅导员的职责和任务，而且阐明了这项工作的长期性、多样性和艰巨性。从而增强辅导员的责任感和使命感。 一是县级领导干部。县级领导干部一方面担负着未成年人思想道德建设工作的职责，另一方面，领导干部自身的基本素质较高、知识较丰富、观念较进步，能用自己的人生感悟、人生经历启迪未成年人的思维，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观。二是先进模范代表。这部分人都是各行、各业、各个领域里的省、市劳动模范和典型人物，有着从曲折到辉煌的人生历程。有感人肺腑的创业奋斗故事。人生和事业的成功最能激发未成年人克服困难、艰苦奋斗的激情。三是有特殊贡献的科技专家和带头人。这部分人在科学知识领域有着特殊贡献，他们勇攀科学高峰的精神也能成为青少年学生在学习中勇于探索，不断提高学习成绩的动力。 二、构筑了未成年人道德教育实践基地。 为了给未成年人道德实践活动提供更为广阔的实践舞台，该县结合县情，有针对性地选择命名了一批未成年人道德教育实践基地，目的在于通过教育实践基地这个窗口和平台，使未成年人不确定的思想道德观念逐步升华为相对稳定的思想道德行为，从而达到知与行的有机统一。 **县命名未成年人道德教育实践基地有下列类型：一是县内知名企业。通过企业的实际生产活动的展示，让未成年人了解产品的生产全过程，教育他们学科学、运用科学，从小树立科学技术是第一生产力，确立科学发展观的思想。二是县内的文明生态村。确定文明生态村为实践教育基地，可以让未成年人学会更多的农村知识，更加珍惜农民朋友的辛勤劳动成果，教育他们从小要热爱劳动，尊重劳动和增强环保意识，确立可持续发展观。三是县城社区。让未成年人到社区去，了解社情、民意。树立未成年人为社区居民服务的意识。四是县级机关。让未成年人了解国家机关的工作情况，从小树立“立党为公、执政为民”的意识。五是县内重要场馆。教育未成年人弘扬革命先烈的革命精神和老一辈科学家对科学事业不懈追求的精神，六是县内景区。让未成年人了解自己家乡秀美的山川、淳朴的民风和独特的文化内涵，增强爱家乡、建家乡的意识。七是学校。学校作为道德教育的第二课堂，应当担负起对未成年人进行道德教育的重任。 三、建立了未成年人道德教育实践机制 未成年人道德教育，既要有持之以恒的正面教育的客观内容，又要确立主题鲜明、喜闻乐见的实践活动，使抽象的意识付诸实践后变为现实。该县从这一实际出发，把教育与实践紧密联系在一起，同时用制度的形式固定下来，确保了实践育人的可行性和必要性。 1、近、远结合的实践模式。辅导员、实践基地特别是学校把未成年人的日常行为规范作为突破口，着眼于培养良好的行为习惯，然后由浅入深，由低层向高层递进，加强世界观、人生观、价值观教育，同时科学制定出分月、分期的教学辅导计划，使之做到辅导有内容、教学有进度、实践有效果。 2、静、动结合的实践模式。在未成年人道德教育中，在注重正面灌输教育的基础上，以实践基地为平台，有的放矢地组织未成年人到社会中去，感知什么是对的、什么是错的、什么是可以做的、什么是不可以做的，为谁而学、怎样能真正成为一个中国特色社会主义事业的建设者和接班人等，从而激发未成年人的潜能。 3、点、面结合的实践模式。注重多层面、代表性，特别是聘用身边的先进典型为辅导员，增进了辅导员与未成年人地亲近感。同时，选择好不同类型的实践基地，让未成年人到农村的田间区、到企业的车间去、到社区的贫困家庭中去，充实生活、熏陶情感、提高境界。 四、未成年人道德教育实践机制的效果。 **县未成年人思想道德教育实践机制的探索，从具体的细节、现实的生活和学生学习成长的内在需要入手，遵循了青少年认知的科学规律，主题鲜明、内容鲜活，收到了较好的效果。 1、扩大了影响面。**县未成年人思想道德教育实践机制的运行，在全社会引起了较大反响。未成年人道德教育辅导员、各社区、学校利用各种社会资源，为未成年人开展德育教育实践活动提供服务。比如县农业局未成年人道德教育辅导员深入
为认真贯彻落实沐川县扶贫开发建档立卡工作会议精神和沐川县扶贫开发领导小组《关于印发〈沐川县扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》要求，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，确保扶贫对象得到有效识别，我乡召开专题动员部署会议，就进一步做好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。现就我乡开展贫困人口识别和建档立卡工作自查报告如下：
海云乡位于沐川县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙湾区接壤。乡人民的政府驻海云乡海云寺街1号，距沐川县城75千米。辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组，总面积19.7平方千米。末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。
县政府分配我乡贫困人口总数927人，贫困村1个，我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，填写《扶贫手册》，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立档案资料，做到户有表、村有册、乡有档案。
按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》（海委发〔〕11号）文件，在4个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。各村组、乡属各部门均参与到驻村帮扶工作中，确保贫困户全覆盖联系，做到工作目标不实现，联系部门和帮扶责任人不脱钩，驻村工作组不撤出。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。
在县委县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户脱贫工作。20实施和平村和同心村精准扶贫工作，以市场为导向，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入产业扶持专项资金19。9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27。5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，实现47户156人脱贫致富。2017年将全面实施精准扶贫，着力提高贫困群众的收入水平和生活水平，计划实施严湾村、同心村、和平村精准扶贫工作，计划扶持贫困户种植茶叶500余亩，预计将实现全乡27户111人产业脱贫致富。
在全县扶贫开发建档立卡工作会议后，我乡庚即成立由乡党委书记、乡长任组长，乡党委副书记、副乡长、纪委副书记任副组长，乡属各部门负责人、乡包村干部及村两委主要负责人为成员的乡扶贫开发建档立卡工作领导小组。同时，结合党的群众路线教育实践活动，组建4个驻村工作组，分别进驻4个行政村，协助开展入户调查等工作。
按照沐川县精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委、政府召开会议充分讨论研究，制定了《海云乡扶贫开发建档立卡工作实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位工作职责及具体任务，建立健全了乡政府领导，乡属相关部门配合，村两委具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
2017年6月10日召开了全乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。同时，4个行政村成立了由乡驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作按时按质按量完成。
通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于一些困难群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与的积极性。
按照统一标准、全面调查，实事求是、科学识别，分级负责、分类指导，严格程序、公开公正的工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解各户收入情况，逐户计算人均纯收入。对拟定贫困户由各村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，乡审核”的原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
（一）工作经费不足。建档立卡工作程序多、资料多、工作量大、时间较长，虽已安排部分经费，但不能完全保证工作需要。建议县按贫困人口基数专门划拨相应工作经费，保障工作开展。
（二）工作人员不足。对建档立卡工作实行动态管理，在基层操作非常困难。乡扶贫干部多为兼职，工作量大，精力上顾不过来，心有余力不足。
照选派办、扶贫办部署，为消除贫困、改善民生，加快全面建成小康社会进程，积极推进社会主义新农村建设，深入到了17个生产队，对全村精准帮扶进行了调研，现将有关情况汇报如下：
赵桥村隶属肥西县丰乐镇，北临合安路，东靠花新路，南接四丰路，西濒赵小河。赵桥村总占地面积约3960亩，有刘大郢等17个生产队，总人口1682人，总户数408户，总劳力896人，党员40人（其中外出务工劳力478人，党员23人），20人均纯收入8189元，贫困户15户44人，五保13户，低保11户31人。总耕地2615亩，退耕还林365亩，当家水塘35口，占地约800亩，沟渠41条，总长约12600米。
当前赵桥村存在的问题：一是农业基础设施薄弱，设施设备落后，与发展现代农业有很大差距，发展后劲不足。二是农村基础设施和社会事业发展相对滞后，涉及农村道路、安全饮水、清洁能源亟待解决，医疗、文化等公共服务水平尚需提高。三是农民的思想观念不能完全跟上时代发展步伐，文化程度还有待进一步提高，不适宜的生活方式和风气习俗仍然存在。四是致富带头人缺失，多数年轻人外出务工，村中留守的多是老弱病残孕。五是村发展源动力不足，由于村集体经济积累几乎为零，对村里基础建设的投入能力不足，党员平均年龄55岁，无新鲜血液输入。
当前赵桥村存在优势：一是交通优势显著。往北距离省际公路10公里不到，紧挨着花岗镇通往新仓的县级公路，交通便利，区位优势明显。二是村两委班子十分团结。众人拾柴火焰高，同舟共济开大船。班子团结是干事业的基础、干成事的前提，只要班子成员心往一处想，就一定能为群众谋来福祉。
（一）发展现代农业，增加农民收入。推进“一村一品”建设，积极调整农业产业结构，在赵大郢、任郢、潘郢、万郢、丰收、马郢、东西基塘，加强农田基本建设，着力打造优质粮生产基地，使其成为农产品龙头企业的生产车间和原料基地；在临近花新公路的王岗、杨湾、下湾、王圩、一棵树、吴岗，突出发展设施农业，着力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、现代养殖专业村，努力使其向肥西三岗花木市场看齐，促其成为合肥市民的下一个菜篮子；在紧邻花新公路的`刘大郢、椿郢，依靠毗邻的7个当家塘及紧邻公路的优势，积极开发乡村旅游，发展“农家乐”旅游产品，着力打造旅游农业专业村，带动整个赵桥村的经济发展。同时，注意集约利用和生态保护，严格执行土地利用规划，实现农业生产的可持续性发展。
（二）加强基础设施建设，综合整治村居环境。加快推进道路、供排水、新能源等基础设施建设，全面开展以整治“脏、乱、差”为主要内容的“三线三边”综合整治工作，促进人畜粪便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推进家居生活清洁化。坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性。
（三）加快发展农村社会事业。深入普及农村新型合作医疗，引入村级卫生所，健全卫生服务体系。联系热心公益的企业共建，帮扶品学兼优的学子，扶持他们完成学业，减轻农村家庭负担。加快建立、完善五保和贫困老人的救助机制。
（四）提高农民素质，塑造文明新风尚。以培养与新农村建设相适应的新型农民为目标，以培养“种养”能手、经营能人和乡村科技人员为重点，多层面、多渠道培养农村实用技术专门人才。建立政府帮扶、面向市场、多元办学的培训机制，以各级职业学校、农业广播电视学校和农技推广机构为依托，加强对农民的农业技术、职业技能的培训，提高农民科学种养和转岗转产的能力。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展政策、法律、科技、文化、卫生进村活动，倡导文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、勇创家业。
（五）加紧成立合作组织，培养现代新农民。坚持从群众愿望出发，因地制宜，因人制宜，保持合理的人员结构和知识结构，成立生产合作组织，实现整村推进。注意研究市场，引导农民根据市场需求耕种农作物，做到不跟风，防止市场供大于求，给农民带来损失。
（六）推进农村基层组织建设，营造农村平安和谐环境。努力吸收年富力强、致富能手加入党组织，增强基层党组织的战斗力，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。加强村民自治组织建设，建立健全村务公开、财务公开机制，认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度。深入开展农村法制宣传教育，引导农民牢固树立法制观念，增强农民依法维护自身权益的能力和自觉履行义务的责任感。鼓励、引导和支持发展各种农村新型社会化服务组织，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。推进社会治安打防控体系建设，建立完善村民规约，广泛开展创建平安乡村、和谐乡村活动，构建灵活多样的群防群治网络，创建良好社会治安环境。
当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看，不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为社会对干部要求更高了，另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大，这一问题又出现了一些新变化，主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面：
大家普遍反映，教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。有的企业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因，我们分析在于：一是办事的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”，心里有鬼，怕被举报，不敢担当。
招商引资方面：
大家普遍反映，现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了领导不作为、慢作为、不担当、领导不作为、慢作为、不担当。这既有经济大环境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力的程度不同，结果差异很大。比如__市在“转作风、抓发展”活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了由市领导带队的6个招商团队，每名领导都明确任务、明确方向，主动到__、__等地上门对接，有的市领导平时正常干工作，周末外出招商，取得了积极效果;如果不主动努力，一味怨天尤人或坐等机遇，势必会雪上加霜，比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成，且仍未提出有效的应对措施。大家觉得，当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条：一是现在一些企业已过了粗放增长阶段，投资时不只看资源，还要看环境;地方招商的门槛也高了，不再是捡到篮子都是菜，而是有挑有选，要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，现在各方面管得严了，不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧，招客商跑项目时请吃送礼管得严了，工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩，外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降，工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑，怕被别人说成“傍大款”，影响不好，给自己惹麻烦。
争取项目资金方面：
有些干部反映，现在争取项目资金时不得不“跑”，但又很难“跑”领导不作为、慢作为、不担当，领导不作为、慢作为、不担当。不得不“跑”的原因是，一些上级部门在分配项目资金时，不是看实际情况、客观需要，而是看谁“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是，过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象，容易拉近感情，现在都不合规了，而且八项规定出台后，也请不出来、送不出去，还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”，左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用，调研中了解到，有的县上级拨付的资金已经到位，但前期准备工作仍未做好，导致钱趴在账上花不出去。
对以上现象，要深入分析，辩证看待。一方面，要看到其中的积极变化。比如，服务意识有所增强，一些干部过去习惯被围着、捧着，现在低调了许多，对上门办事的群众，服务态度也好多了;程序意识有所增强，过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序，常是未批先建、边批边建，现在都得按规定程序办，速度可能没以前快，但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强，过去有的干部把敢踩红线、打擦边球，甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当，现在对权力和法纪多了一些敬畏，不敢为所欲为了。对这些变化，不能认为是不作为、慢作为、不敢担当，而应正面评价，加以鼓励。另一方面，也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象，但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题，有的是认识上有偏差，一些干部把违规视为敢担当，认为只要是为了发展，怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好，到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯，不适应当前的高标准严要求，一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难，一些干部把从严管理当做束缚了手脚，整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错，面对反“四风”、反腐败的高压态势，不是在严格自律的基础上积极有为，而是把不干事作为不出事的`应对之道，消极被动适应;有的是因为找托辞，一些干部本身就不愿干不会干，就以执行制度为借口，以严格程序为幌子，想方设法为自己开脱。
我们认为，强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”，要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”，巩固支持积极变化，坚决纠正消极现象，努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。
一要持之以恒狠抓作风。
现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题，实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”，本身就是一个大问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解决认识上的偏差以至错误，明确敢担当就是不怕困难，遇到问题不回避，敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求，实际工作中应力求提前，并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题，要列出具体表现，逐条制定措施，作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点，促使干部积极作为、勇于担当领导不作为、慢作为、不担当。
二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题，归根结底要靠改革。
一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革，要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题，要改革分配方式，该给谁的就给谁，而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金，最好不要提前下达指标、分配任务，而是明确扶持什么、扶持标准，谁干了就扶持谁，干多少扶持多少，引导基层把更多精力用在干事上，而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题，应充分运用信息化手段解决，如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定，办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息，企业一些审批事项也可在网上受理等，让信息多跑路，努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单，依托信息化手段再造流程，实现信息共享，方便办事。
近年来，我县乡镇领导班子成员调整幅度较大，年龄结构逐步年轻化，如何适应班子更换后的新情况、新特点，切实把领导班子思想政治建设放在首要位置，是当前党的基层组织建设需要着重研究和解决的一个重大课题。
一、存在的主要问题
我县乡镇党委换届以来，领导班子思想政治建设总体上是好的，但就目前乡镇领导班子建设现状来看，仍普遍存在一些问题，概括起来，主要有“五个”不相适应：一是少数领导干部的政治理论素质与践行“四个全面”战略布局的要求不相适应。二是部分领导干部统筹指挥全局的能力与推进城镇化及新农村建设、农业产业化步伐、社会管理创新的新要求不相适应。三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应。四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应。五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质乡镇领导干部队伍的迫切要求不相适应。其主要表现为：一是不能很好地牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，往往出现好大喜功，急功近利，一味搞“形象工程”、“面子工程”。二是政治纪律性不强，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决策的自觉性和坚定性不高，对自身廉洁自律要求不严，群众观念和为民服务的意识不强。三是领导工作作风不实，不能真正起到以身作则、率先垂范、树好标杆的表率作用，不能深入基层、深入群众开展调查研究。这就需要我们进一步加强思想政治建设，不断提高领导干部素质，把乡镇领导班子建设得更加坚强有力。
二、对策建议
思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是搞好各级领导班子建设的核心，是加强党的建设的重要保证。新的形势对乡镇领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求，加强乡镇领导班子思想政治建设是一项重要而又紧迫的任务。
（一）加强学习培训，不断提高乡镇领导干部的政治理论素质。一是乡镇领导干部要努力加强自身学习，增强学习的紧迫感，坚持工作、学习“两不误”。二是要坚持每月集中学习。重点是进一步完善党委中心组学习制度，明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有解决的重点问题。三是注重学习的针对性和时效性。要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，加强党性修养和道德修养，树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观，不断提升乡镇领导干部自觉运用理论分析和解决实际问题，自觉地努力做到真学、真懂、真信、真用。特别要加强市场经济知识，法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习，使乡镇领导干部真正成为乡镇工作的行家。四是注重学习效果，建立“述学”、“考学”等确保学习有实效的系列制度，真正把学习情况纳入班子和干部实绩考核的具体内容之中。乡镇党委还要应对大规模培训干部的要求，健全乡镇站所和村级干部学习培训制度，形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境，逐步向学习型组织、学习型社会迈进。
（二）坚持和健全民主集中制，进一步增强乡镇领导班子的团结和活力。一要坚持民主集中制原则。要加强对乡镇领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。乡镇党委要按照《基层党委议事规则》，建立健全民主决策、科学决策的机制，党委书记应当成为执行民主集中制的表率。班子其他成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾，积极支持和配合一把手搞好工作，在班子成员中努力形成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二要处理好正职与副职之间的关系。一把手应以身作则，身体力行，办事公道，把握全局，协调关系，注意发挥副职的作用，支持副职的工作；副职则应认清角色，主动当好配角，尽职尽责地做好自己分管的工作，当好正职的参谋助手，从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。三要严格按规定开好民主生活会，不断增强领导班子解决自身问题的能力。勇于开展批评与自我批评，沟通思想，求同存异，相互补台，相互支持，从而达到真正团结的目的。
（三）加强和改进作风建设，切实增强乡镇领导干部为民、务实、清廉的自觉性。一是确立立党为公、执政为民的理念。这是根本政治立场问题，也是思想政治建设的本质所在。乡镇领导干部要做到对党忠心耿耿，对群众全心全意，对事业兢兢业业，时刻把党和人民放在心中的最高位置，始终保持与人民群众的血肉联系，增进同人民群众的感情，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题。二是大力改进工作作风。要脚踏实地，勇于创新。从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度，坚决摒弃形式主义和官僚主义，真正把人民群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，真正视人民群众如父母，心系群众，深入群众，关心群众的疾苦，倾心为群众排忧解愁，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事。三是保持艰苦奋斗的生活作风。忠诚磊落，廉洁自律，保持共产党人的高尚情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。四是一把手要当好表率。在领导班子思想政治建设中，充分发挥一把手的导向和带动作用。领导干部应带头克己奉公，无私奉献，做正己的表率；带头加强学习，提高素质，做强己的表率；带头约束自己，勤政廉洁，做律己的表率，充分发挥好立党为公、清正廉洁、勤政为民的表率作用和人格力量。
（四）围绕加强能力建设，不断提升乡镇领导班子加快发展的本领。一要提升决策能力。其根本途径就是如何运用科学的理论，在实践中反复领悟、多方比较、不断总结，逐步提高。同时，建立起一套科学的考核评价体系，把领导干部个人的能力整合成为领导班子的整体能力，能正确运用市场信息和市场经济的发展机遇，群策群力，依据市场趋势和乡镇实际作出科学的决策。二要提升识别能力。在错综复杂的市场活动中明辨是非，分清主次，突出解决主要矛盾，在改革、发展、稳定三大任务中，抓住发展这个核心。三要提升应变能力。面对瞬息万变的市场动态，把握取向，采取对策，顺应形势发展变化，作出科学的分析预测。四要提升创新能力。善于把上级精神、外地经验同本乡镇实际结合起来，勇于担当，务实创新，努力实现乡镇经济和社会各项事业的新跨越。
为稳步推进全县精准扶贫工作，**月14日至15日，县长**、副县长**率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴**、**两县，就精准扶贫的方式与方法实地考察学习，两县主要领导参与陪同。
考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。
**、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，以“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。
**、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，**县以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的“草根明星”、百姓学习的“标杆”。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的“精、气、神”在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇“裂变”，使“存好心、做好事、当好人、有好报”蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。
在精准扶贫中，**、**两县围绕生态好、环境美、农民富的目标，始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念，坚持产业扶贫与生态建设并重，在保护生态中发展产业，在培植产业中发展生态，不以牺牲生态为代价发展致富产业，实现了生态建设与扶贫开发的双赢。
举全县之力，招引外援，全力争取乡土能人回归故里，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**创建**锦源绿化造林公司，采取“公司＋农户＋基地”模式，流转土地6700亩，投入3500万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，“五个一点”的收入有效促进了贫困户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点（公司每年向流转土地农户提供50个劳动日，按照每天100元工资计算，每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资）、合作社红利分红分一点。
同时在发展家庭式种养殖方面推出以奖代补、直补农户的相关政策，比如：养牛3头以上，每头补助300元，养猪按实际出栏数，每头补助100元，发展一家农家乐补助元，发展一家商店补助1000元等补助措施，有效带动贫困户发展种植、养殖和农产品加工等其他产业。
以来，针对银行“不敢贷”和贫困户“贷不到”、“贷不起”、“还不了”的突出瓶颈问题，**县出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《关于创新金融扶贫工作机制的意见》、《**县邮储政银“互惠贷”、“助农贷”、“扶贫贷”贷款业务实施办法》等系列政策文件，放大了扶贫资金，缓解了扶贫投入压力。20，**县政府安排2000万元，整合其他担保资金1亿元作为扶贫贷款风险基金，整合贴息资金1500万元（其中扶贫资金810万元），吸纳邮储银行、农商银行、建设银行、农业银行4家银行，按贫困农户1:5、企业1:10的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个品种的金融扶贫贷款。
为确保扶贫资金的规范运行，**县根据脱贫带动和辐射作用的大小，设定了贷款额度、贴息年限标准。对贫困户扶贫贷款额度每户不超过10万元，扶贫贴息年限为3年，第一年全额贴息，第二年贴息90%，第三年贴息80%；对产业大户、家庭农场、农业合作社，扶贫贷款额度不超过50万元，扶贫贴息年限为2年，每年贴息50%，其中，对带动贫困户占比达到50%或年带动贫困户脱贫达到10户以上的给予全额贴息；对县域龙头企业、中小微企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过500万元，扶贫贴息年限为1年，贴息50%；金融扶贫创新资金主要投向全县各类发展生态产业的农民专业合作社、家庭农场、大户及龙头企业。县扶贫办、县邮储银行对申请扶贫贷、助农贷的农户，逐户调查，指导帮助他们制定发展计划，解决技术、市场等方面的困难和问题，确保贷款用得好、能归还、有效益。
统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相关部门搬迁项目资金，坚持“三为主” （集中安置、进城镇安置、进中心村安置为主）和“四靠近” （靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区），统一规划、统一补助标准、统一建房试样，采取村级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安置方式，连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造，从而改善搬迁户的生产生活条件。
**无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与**、**两县相比，都有着绝对的优势，我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足，结全我县当前实际，提出如下建议：
当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的“三万”工作，满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看，嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资，这种“等人授鱼，等米下锅”的思想，严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念，干部精准帮扶、群众受惠感恩，将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，加强宣传力度，营造扶贫氛围，做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度，家喻户晓，人人皆知。
精准扶贫是一项全新工作，目前还没有完善的工作流程、管理办法、具体措施。要在干中学、学中干，以星星村为试点，以点带面，全县推进。一是学习两县重调查、强基础的做法，抓基础台账建设。切实做到“六有”、“五清”，“六有”即有申请表、有信息采集表、有脱贫方案、有结对承诺书、有五评审核表、有房屋或能够反映贫困户生活现状的全景照；“五清”即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。二是学习两县精准扶贫、规划先行的思路，抓村级规划。在充分征求群众意见的基础上，按照生产发展、村容整洁、生活富裕的总体要求，结合本地土壤、水系、地理环境，在农田水利、特色优势产业、饮水安全、生产生活用电、交通、农村危房改造、公共文化、林业和生态等方面认真研究、合理规划，重点突出特色优势产业，合理制定村级基础建设发展规划和产业项目发展计划。三是学习两县树典型、强宣传的经验抓扶贫氛围。在全村开展身残志不残、十星级文明户、敬老之星等系列评选活动，评选出一批身边的`典型人、典型事迹，做到电视有声、墙上有影，同时加大扶贫相关政策、村级发展规划、结对帮扶思路等宣传力度，营造扶贫与扶志相结的氛围。
规范管理需要有完善的管理工作机制，建议县政府尽快出台《**县扶贫攻坚工作考核实施细则》，将精准扶贫工作纳入乡镇管理区、县直单位绩效考核体系，作为提拨重用干部的重要依据，建立专班人员能上能下、能进能出机制，明确奖惩措施，保障工作经费，引导各乡镇管理区把工作重点放在扶贫攻坚上，引导县直各单位协调各种资源参与扶贫攻坚，切实担负起扶贫攻坚的重要职责，促进各项政策措施落到实处。
衡阳市中级人民法院刑二庭
由于传销犯罪是一种比较新型的犯罪，一些基层法院以前从未遇到此类案件，就一些传销犯罪上诉案件的审理情况来看，确实存在着一些问题，被告人及其家属就全市法院传销案件的均衡量刑反应强烈。为此，2010年4月，我庭就传销犯罪案件的几个主要问题在全市法院组织了一次调研。我们调研的主要问题是：
1组织、领导传销的犯罪标准是什么？2如何区分组织、领导传销活动罪与非法经营罪，即在法律适用上存在哪些问题？三。组织、领导传销活动罪是否存在主从犯？
若存在，如何区分主从犯？4如何准确认定组织、领导传销活动犯罪分子的非法获利？5对组织、领导传销活动的犯罪分子，罚款的范围和标准是什么？
6对组织、领导传销活动的犯罪分子，是否应当按照统一的标准，按照传销组织中犯罪分子的等级进行处罚？我庭收集了全市法院近两年来所审结的传销犯罪案件的判决书，并且听取了各基层人民法院的意见，我们的调研情况如下：
一、全市传销犯罪的整体状况
近两年来，我市法院系统共审结了9起传销犯罪案件，判处传销犯罪分子39名，其中a级的6个，b级的29个，c级的4个。判处有期徒刑五年以上有期徒刑的17个，五年以下有期徒刑的22个。从犯罪分子的身份情况来看，农民17个，无业21个，医生1个。
其中，衡阳市户籍常住人口只有3人，其余都是外省传销人员，最远的一个来自黑龙江省。（详见下图）
通过以上的统计我们可以发现传销犯罪具有如下的特征：1、传销组织呈金字塔结构，就是级别越高人就越少，这是由传销组织的升级规则决定的，我们在后面将进行阐述。2、绝大部分传销分子都是生活没有着落的。
也就是说，大部分的传销分子是由于金钱的驱动才加入传销组织。3、传销分子流窜作案的居多。
2、 对传销犯罪几个主要问题的思考
1组织、领导传销的犯罪标准是什么？
2009年2月28日颁布实施的《刑法修正案七》第四条新增了组织、领导传销活动犯罪的罪名，按照该条的规定，该罪只处罚传销活动的组织、领导者。在司法实践中，存在一个难题。传销组织中什么级别的传销成员才能构成犯罪？
从我市审结的9起传销犯罪来看，传销组织一般是冠以*****公司，其内部人员均是按照传销分子本人及其伞下人员销售的产品数量分为a、b、c、d、e五级，即高级业务员、业务经理、业务主任、业务组长、实习业务员。传销分子要达到a级，需要申购超过400份的产品；为达到b级，需采购65-399件产品；要达到c级，需要购买10-64件产品；为达到d级，需采购3-9种产品；为了达到e级，需要购买1-2份产品。每件产品的销售额为3800元。
我们认为，将c级作为组织、领导传销犯罪的定罪起点较为合适。原因如下：首先，从传销组织的金字塔结构来看，c级刚好位于金字塔的中间，将c级作为构罪的起点能够做到不偏不倚，有利于把握打击传销犯罪的度。
其次，从传销分子要达到c级所具备的条件来看，c级传销分子的下线一般会达到10人以上，销售金额在几万元以上。c级传销分子在传销组织中具有一定的组织领导功能，符合组织、领导传销活动的犯罪构成。从我市司法实践来看，公安机关和法律部门以丙级为犯罪起点，我们认为这是合理的。
2组织、领导传销活动罪在法律适用上存在哪些问题？
在刑法修正案七出台之前，传销犯罪是以非法经营罪判处的，刑法修正案七出台以后，对于传销分子应当以什么罪来定罪处罚比较混乱。
从我市判处的这39名犯罪分子来看，以非法经营罪定罪处罚的有27个，以组织、领导传销活动犯罪定罪处罚的有12个。以非法经营罪判处的传销分子均是在刑法修正案七颁布之前犯罪的，根据我国刑法“从旧兼从轻”的原则，一般来说是没有问题的，除非是定组织、领导传销活动犯罪会更轻。
对于传销犯罪定非法经营犯罪和组织、领导传销活动犯罪都面临着一个共同的难题，就是对什么是情节严重和情节特别严重没有明确的司法解释，在我市的司法实践中，如果对传销分子定非法经营罪，一般是参照销售非法出版物的司法解释来判处传销分子。根据司法解释，15万元，即使情节特别严重，也应判刑5年以上，导致犯罪分子普遍反映量刑过重。因为对于传销犯罪，每件产品3800元，销售金额15万元，特别容易实现。
按照c级的晋级条件来算，销售64份产品的销售金额就达到了243200元，已经远远超出了情节特别严重的起点，而c级在传销组织中并不算级别太高。因此，刑法修正案（七）颁布后，以非法经营罪被判刑的传销分子，一般愿意因组织、领导传销活动被判刑。由于对组织、领导传销活动罪没有司法解释，司法实践中很难把握情节是什么。
因此，在司法实践中，被告人情节不重，量刑一般在5年以下。对于这一问题，希望引起立法者的重视，并完善相关立法加以解决。
对于组织、领导传销犯罪的犯罪分子的犯罪行为贯穿了刑法修正案七的颁布时间点，这种情形下如何定罪处罚目前比较混乱。我市一些法院以非法经营罪判处，一些法院以组织、领导传销活动犯罪判处，甚至同一法院都以不同的罪名来进行判处。我们认为，对于犯罪行为贯穿了刑法修正案七颁布时间点的犯罪分子，以组织、领导传销活动犯罪定罪处罚是比较科学的，因为根据最高人民检察院1998年12月2日作出的《关于跨越修订刑法施行日期的继续犯罪、连续犯罪以及其他同种犯罪应如何具体适用刑法问题的答复》的有关精神，对连续犯罪的“跨法犯”是应当适用新法的。
再者，从前述的分析来看，以组织、领导传销活动犯罪来判处犯罪分子相对较轻，符合有利于被告人的刑法原则，也容易使犯罪分子服判，能够达到社会效果和法律效果的完美统一。
三。组织、领导传销活动罪是否存在主从犯？若存在，如何区分主从犯？
对于组织、领导传销犯罪中是否存在主从犯的问题，我们认为，组织、领导传销活动犯罪不宜划分主从犯，因为首先，该犯罪只处罚组织、领导者，相当于刑法中某些犯罪只处罚首要分子一样，构成该罪的都是主犯，并没有从犯。其次，由于传销犯罪人员流动性大，彼此之间的联系并不甚紧密，他们均是按照传销章程进行活动，以达到一定的销售数量来获得升级，并没有一个相对固定的组织，共同犯罪故意不甚明显，故定共同犯罪并不妥当。
4如何准确认定组织、领导传销活动犯罪分子的非法获利？
对于组织、领导传销活动犯罪犯罪分子的非法获利，我市法院一般是以传销组织的返利规则来进行认定，如果传销组织是严格按照返利规则来进行操作，并且能够查明返利规则，是没有问题的。据我市审结的几起传销案件的犯罪分子反映，传销组织中有时候并没有严格按照返利规则进行返利，在这种情形下，如果单纯按照返利规则来认定非法所得对犯罪分子明显不公，应该结合犯罪分子的口供来综合考虑如何采纳证据。值得指出的是，我市一些基层法院只根据被告人的供述来认定违法所得，这显然违反了刑事诉讼法，应当予以纠正。
但是如果犯罪分子的口供能有上下线犯罪分子的口供或者其他证据予以证实，根据犯罪分子的口供来认定比根据返利规则来认定更为妥当，因为这样更容易使犯罪分子服判。
5对组织、领导传销活动的犯罪分子，罚款的范围和标准是什么？
从我市法院审结的9起传销犯罪来看，判处的罚金相差甚大，同样是a级传销分子，非法获利差不多，一些法院判40万罚金，一些法院判几万罚金。一些法院在一个判决中，出现了对排位在后，非法获利少的犯罪分子判处的罚金高于排位在前，非法获利多的犯罪分子的情形，这是需要坚决予以杜绝的。刑法修正案七对于组织、领导传销犯罪的犯罪分子判处罚金并没有明确规定，各法院应该结合犯罪分子的非法获利、家庭状况等因素酌情判处。
6对组织、领导传销活动的犯罪分子，是否应当按照统一的标准，按照传销组织中犯罪分子的等级进行处罚？
如上所述，由于刑法修正案（七）没有明确规定什么是严重的，所以起刑太高，就是5年。因此，在司法实践中，各法院之间的量刑较为混乱，就我市法院判处的情况来看，同样是b级，有些犯罪分子被判三年半有期徒刑，有些则只被判一年有期徒刑，相差甚巨。罪犯及其家属对此反应强烈，有的甚至威胁要上访。
因此，如果能够有一个全国通行的标准，根据犯罪分子在传销组织中所处的级别、非法获利及社会危害性来处以刑罚就可以避免这种情况发生。
关于传销分子的社会危害性，我们通过对本市审结的几件传销犯罪案件的犯罪分子的身份情况来看，大部分的犯罪分子均是无业。其实可以说所有的传销分子均是生活没有着落的人，他们都是抱着一个发财梦加入传销组织，但是事实上，大部分的传销分子都没有真正获利，因为按照传销组织的返利规则，只有达到a级的传销分子才会获得巨利。一些传销分子为了升级甚至骗自己的子女加入传销组织，一些传销分子从事传销活动最终落得血本无归，因此，这些传销分子本身也是受害者，其也没有影响到社会上的其他人员。
对于这种犯罪分子，法院在量刑时应该适当从轻。但是，如果传销分子对其他成员实施人身限制，这类犯罪分子的主观恶意非常严重，法院应当对其从重处罚。由于传销分子限制人身自由的行为和组织、领导传销活动具有牵连性，不宜以非法拘禁罪和组织、领导传销活动罪数罪并罚。
3、 传销犯罪成因分析及遏制对策
近年来，传销犯罪更加猖獗，原因是多方面的。我们认为原因如下：1。巨大的经济效益。如上所述，传销组织中的a级传销成员可以获得巨额利润，其暴富在社会上具有一定的示范效应。
一些不明真相的群众以为从事传销活动可以一夜暴富，就争相加入传销组织，等到加入以后，发现事实并非如此，却已经是骑虎难下，只有继续欺骗亲戚朋友来参加传销组织以求自己能早日达到a级。2、传销组织的骗术日趋高明。目前的传销组织的公司名字众多，卖的产品也不一样，虽然其内部的组织规则是一样的，但是却容易欺骗一般的群众。
而且传销组织的**手段也日趋高明，因此，在我市判处的传销分子中，一部分人至被抓都想不明白自己为什么构成犯罪。3、打击力度不大。据一些传销分子反映，他们在从事传销活动时，曾经被工商行政机关发现过，并且被带回进行调查，但是，工商行政机关并没有对他们进行处罚，导致他们以为这种活动是合法的。
因此，各国家机关加大对传销活动的打击力度是非常重要的。
为了遏制传销犯罪的发展趋势，我们认为可以采取以下措施：1。加强对传销犯罪危害性的宣传。虽然说现在的群众对传销犯罪危害的认识比以前有很大的改观，但是，还是有相当一部分的人对传销的危害还是一知半解，因此，我们必须在电视、广播等渠道继续加大对传销犯罪危害的宣传力度，最主要的是让群众明白，加入传销组织其实并不能给他们带来巨额的利润。
2、全方位多渠道对传销活动进行监管。打击传销活动，仅靠国家机关的力量是不够的。我们认为，有必要加强社会对传销活动的监督。
从前面的分析可以看出，传销分子一般是异地从事传销活动，属于流动人口，因此，发动社区管理人员对这些人员进行监管可以及时发现苗头，将传销犯罪遏制于萌芽状态。此外，举报传销犯罪奖励还可以有效打击传销犯罪。三。加大对传销犯罪分子的打击力度。
加大对传销犯罪分子的打击力度可以起到良好的一般预防和特殊预防的作用，从而使越来越多的群众认识到国家对传销活动的否定评价。
一、金波村基本情况
金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约19.6平方公里，约2万亩山场，联户集体林场2个，1200余亩可耕田;37个村民组，共986户3416人;劳动力约1400余个，其中外出劳动力约600余人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
第一、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
认真贯彻落实中央“三农”政策，全面推进新农村建设。目前，全村有95%的人参加了新型农村合作医疗，各项惠农补贴划入各户“一卡通”中，农民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，有线电话600多部，户户都安装了有线电视，有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高，有一半的农户建起了楼房，很多盖新房投入的资金都超过15万以上，处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。
第二、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。
积极争取国家政策支持，充分发挥村民自治作用，组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通;农村电网逐步改造，供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快发展，农民素质不断提高。
随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，培养一大批农村科技能人，农用新科技在农村得到了有效推广。
第四、民主法制不断健全，基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。
综上所述，可见金波村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
调研发现，当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面：
第一、村民委员会选举难。
金波村是由原金冲村和波罗村合并而成，由于历史原因，合村后积累了不少的社会矛盾，合村后村民尚未真正合心，而从地理位置上，全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片，在村委选举中，地区思想严重，往往各自为政，没有全局观念，导致村委会主任连续多届未能选出。
第二、农村投入严重不足。
随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断，农民增产增收遭受严重影响。
第三、农村劳动力素质偏低。
当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。
第四、农村社会事业建设滞后。
近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
三、发展思路和几点建议
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对金波村的实际，对新农村建设工作提出以下几点建议：
第一、选准选好致富带头人，以发展说话。
在选举中先要做好宣传发动、摸清民意，注引正确引导，树立金波是一家，发展靠大家的观念，积极消除积累的社会矛盾，在村委安排上即要做到保证能人上，又要能兼顾到各片，不能急于求成，逐步磨合，切实把那些年轻有为人同志选上岗位，从而带动大家发展致富，只要大家富了，肯定会认可。
第二、加快城乡统筹，促进和谐发展。
统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
第三、加大农村投入力度，强化政府服务功能。
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。一是金波公路，是金波村发展的大动脉，现在油路路面破损严重，严重影响和制约了村里的发展;二是还有部分小组公路为沙石路，损坏后无后续经费维修保障;三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用，要尽快改组线路，或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。第四、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。
落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。
第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很校这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。
第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施，要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。
公开民主管理工作调研报告
公开民主管理工作>调研报告
县总工会开展全县推进非公企业厂务公开民主管理工作专题调研。课题组结合我县非公企业实际，深入磷化工、新型建材、机械制造、食品医药等四大主导产业的重点规模企业及部分煤矿企业，采取听取汇报、实地察看、发放调查问卷、召开座谈会等形式，就厂务公开、职代会等企业民主管理工作展开广泛调研，现将调研工作情况汇报如下：
一、基本现状
我县现有*个乡镇*个工会工作委员会，自*年底统计，全县共有非公企业384家，其中规模以上企业51家，中小微企业320家，组建工会的企业*家，签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同的企业345家，其中实际签订企业187家，空挂、停产、无用工等企业158家，签订集体合同50份，覆盖*人。截止*年非公企业建会369家，建立职代会和厂务公开制度企业310家，建制率达*%。自**年我县推行厂务公开工作以来，在县委、县政府的正确领导下，我们积极探索适合我县非公企业推行厂务公开民主管理工作的有效路径，全力推进厂务公开民主管理制度建设，通过各地各部门的共同努力、职工群众的积极参与，我县的厂务公开民主管理工作在探索中前进，在前进中完善，取得了重要进展。
二、我县非公企业厂务公开民主管理制度建设情况
（一）非公企业实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措
调研组深入到非公重点企业的**花林新型建材集团、西部化工、**吉星化工集团、**泰水电实业公司、**安广陶瓷、*楚园春等10家企业，就厂务公开、职代会制度等民主管理工作展开调研，如**新型建材集团是我县建材业的龙头企业，组建工会以后，配备了专职主席，**年集中三天时间召开职代会，收集职工提案近百条，公司按照《**省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》结合企业实际，通过借鉴ISO9000质量体系运行标准，修改制定了湖北花林新型建材集团厂务公开民主管理控制程序，定期公布企业的生产经营情况，职工关心的>保险福利、劳动合同、评选表模等>企业管理制度，还通过企业自办的花林建材报纸刊登董事长>工作总结报告。把有贡献的普通职工送到北京旅游，集团工会向职工征集金点子，用提供者姓名为点子命名并给予奖励，职工队伍稳定，企业和谐发展。调查统计显示，100%的非公企业经营者认为实行厂务公开民主管理工作对调动本企业职工积极性、稳定职工队伍和本企业生产经营，促进企业健康发展起到重要作用。
（二）非公企业实行厂务公开民主管理是反映职工利益的有效途径
调研组在深入重点企业及中小微企业中，发现非公企业工会主席都是兼职，有的工会主席是生产一线的厂长、车间主任，日常工作很忙，车间工人是一个萝卜一个坑，上班在车间，下班就回家，很少了解到企业的有关信息，组织起来召开职代会和职工大会很难。如远安车桥有限公司，**年职代会换届，**年到期要重新选举新的工会委员会，目前还没有换届选举，工会主席是由厂长兼任的。该工会主席讲，利用企业厂务公开栏、车间板报把职工最关心的切身利益如养老保险缴费明细、职工当月工作任务完成情况、工资收入情况两级公开，一名职工发现车间板报公布的当月工资是4700元，厂务公开栏公布的工资少了几百元，找到工会反映情况，马上进行了更正。又如在*园春酒业公司进行调研，与工会主席、车间主任、一线职工座谈时，企业于今年3月职代会换届，厂务公开栏一季度公布一次职工缴纳保险明细，劳动模范及优秀职工评选也在公开栏上公布，公司还给每名职工发一本企业管理手册，职工奖励处罚通过在公开栏上公布。
（三）非公企业实行厂务公开，开展工资集体协商，稳定了员工队伍，促进企业和谐稳定发展
劳动报酬是关系职工切身利益的重要问题，是维护职工合法权益的核心所在。**年县人社局、县总工会、县工商联确定的10家重点工资集体协商企业，通过协商整体上工资增长幅度为8%--15%。如宜昌西部化工工会方和行政方协商今年职工最低工资达到2000元，比xx年增加500元；湖北安广陶瓷公司率先在全县非公企业中实现工龄工资五年递增法（即在公司上班满一年增加工龄工资50元，第二年增加工龄工资40元累计90元，第三年增加工龄工资30元累计120元，第四年增加工龄工资20元累计140元，第五年增加工龄工资10元累计150元。）人平工资达到**元，留住了员工；宜昌晟泰水电实业公司，在全县非公企业中率先为职工缴纳住房公积金、企业年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司从**年建厂初期的200多人，通过招、育、用、留四个方面的工作，打好人才攻坚战，每年工资增长幅度在8%以上，为职工缴纳五险，并为特殊工种岗位的员工购买商业意外伤害保险作为补充，让所有员工均可享受带薪的婚假、产假及丧假待遇，目前企业效益稳步增长，职工达到1000多人。通过集体合同、工资平等协商，保障了职工的劳动经济权益，实现企业与职工和谐稳定双赢的目标。
（四）非公企业实行厂务公开民主管理的形式呈多样化
我县非公有制企业384家，目前已经建会369家，310家企业建立职代会厂务公开制度。还有16%没有建立职代会、厂务公开、集体合同等民主管理制度的中小微企业，正积极探索其它形式推行厂务公开民主管理工作，并具有较强的针对性和可操作性，取得良好效果。比如召开职工代表大会或者职工大会；召开职工议事会、职工座谈会、生产经营月会、安全月会、联席会议、企业情况发布会等各种会议；设立固定的、多种类型的厂、车间公开栏；企业内部信息网络、企业报刊、广播、黑板报等便于职工知晓的其他形式。调查中我县煤矿企业部分工会主席都是老板任命的，职工流动性大，组织召开职代会难度大，职工考勤、工资、奖励处罚、企业重大事项等只有通过企业黑板报公布。由此看来，厂务公开栏和各种会议是当前非公企业开展厂务公开民主管理的主要形式。
（五）非公企业实行厂务公开民主管理工作的实效性进一步提高
近年来我县在推行非公企业厂务公开民主管理制度方面，做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：一是职代会和厂务公开建制率逐年提高。自《**省企业民主管理条例》和国家六部委联合下发《企业民主管理规定》颁布实施前后，我县非公企业职代会建制和厂务公开工作的情况对比，**年和**非公企业建会分别是334家和369家，建立职代会和厂务公开制度企业分别是270家和310家，建制率分别是80%和84%。二是建会企业开展四个合同签订达到100%。今年全县非公企业建会369家，开展签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同369家，签订率达到100%；三是规模以上和谐企业覆盖面达到62%。自xx年以来宜昌西部化工等19家非公企业被我县人民政府授予县级和谐企业；**春酒业公司等12家企业被宜昌市人民政府授予市级和谐企业；湖北花林新型建材集团等3家企业被湖北省人社厅授予和谐劳动关系企业；宜昌晟泰水电实业有限责任公司被湖北省纪委等8家单位授予民主管理先进单位。通过深入扎实地开展厂务公开民主管理工作，全县没有发生一起因企业与职工发生矛盾而引起的较大群体性上访事件，实现了企业和职工互利互惠，和谐双羸。
三、主要作法
（一）领导重视是前提
全县党政领导高度重视厂务公开工作，县委专门成立了由县纪委、总工会等8个部门组成的县厂务公开工作领导小组，组长由县委常委、纪委书记担任，形成了党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，各组成部门各司其职，主动承担各自的工作任务，加强配合，密切协作，构建横向到边、纵向到底的领导体系，形成一级抓一级、层层抓落实，确保了非公企业厂务公开民主管理工作的规范、有序开展。
（二）制度建设是保障
县委、县政府将厂务公开民主管理工作列为目标考核内容之一，县厂务公开领导小组严格按照市厂务公开领导小组及县委、县政府的有关要求，建立健全了非公企业厂务公开检查考核制度，每年年初制定全年厂务公开民主管理工作要点与工作安排，并分发到全县非公企业，并要求各单位按《宜昌市厂务公开民主管理百分制考评细则》，在每年10月底以前进行自查，11月底县厂务公开领导小组统一组织检查、考核。今年5月，县厂务公开领导小组对县属10家非公企业进行了抽查。从抽查的情况来看，一是县属非公企业都严格按照县厂务公开领导小组下发的《关于做好全县非公企业厂务公开民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原则”（有限公开、有限双赢、有序推进），要解决好“三不问题”（不想公开、不敢公开、不会公开），要坚持“三落实”（落实知情权、监督权、参与权），并通过相应的制度得到体现和保证。二是职代会制度得到认真贯彻执行。为坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推动厂务公开工作的深入开展，全县310家非公有制企业推行了职代会和厂务公开制度。同时把职工代表大会制度与厂务公开结合起来，达到充分给予职工群众的知情权、监督权、使企业职工代表大会这一基本民主管理制度在企业实践中不断完善加强。如宜昌晟泰水电实业有限责任公司，让职工享受企业发展成果，在全县非公企业中率先为职工缴纳企业年金、住房公积金，建立了职工董事、职工监事制度，把奖金分配方案，保险福利、评优评先等关系职工切身利益的重要事项都采取公开的形式，让员工知内情、晓己事，通过实施厂务公开制度对企业的民主管理、民主监督、班子廉政、经济成效、职工维权等方面切实发挥了积极的促进作用，维护了广大职工的政治权利和经济利益，促进了企业的和谐发展。三是签订集体合同、“五金”缴纳等各项制度都得到认真贯彻执行。我县继续推行平等协商集体合同制度，以非公企业为重点，督促企业签订集体合同，督促企业对职工签订劳动合同，积极推行工资集体协商等专项集体合同。截止目前共签订集体合同57份，集体合同到期续签率达100%，从而维护了职工的合法权益，使职工更好地为企业的发展服务，确保了社会的稳定和谐。
（三）点面结合是关键
经过前几年厂务公开工作实践，我县已培育出一批厂务公开工作成效显着、职工满意的先进典型。为了更好地做好厂务公开民主管理工作，我们在注重继续发挥这些老典型示范作用的同时，还十分注重对新典型的挖掘和培养，要求各乡镇系统工会按照市县总工会“公开解难题，民主促发展”的文件要求，每年选树如湖北花林新型建材集团、宜昌西部化工等厂务公开民主管理工作的先进典型，以县总工会网站、远安县新闻网、《宜昌维权网》等为载体，进行广泛宣传，较好地起到以点带面引导示范的效果。几年来，我们每年都通过多层次、多渠道的宣传报道，进一步推动全县厂务公开工作的不断深化。
（四）统一公开是重点
为确保厂务公开达到预期目的和效果，我们突出厂务公开内容、方式、时间和程序四个重点，不断规范厂务公开行为。
一是统一公开内容。根据国家六部委联合下发《企业民主管理规定》以及《**省企业民主管理条例》，明确非公企业厂务公开的基本内容，除此之外对于职工要求公开的内容进行点题公开。对职工普遍关心的工资、社保福利公开，企业重大事项决策一律实行事前、事中、事后全面公开，真正做到除商业秘密外事事公开、层层公开、按具体细节公开。
二是统一公开方式。始终坚持把职代会作为非公企业厂务公开民主管理基本形式，从企业实际出发，以民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会、厂情发布会、总经理信箱、手机短信平台、微博、厂务公开栏等作为民主管理主要阵地，搭建形式多样的公开载体，最大限度地满足职工对厂务公开活动的知情权。
三是统一公开时间。对企业生产经营工作目标、集体合同、工资增长幅度等一般性事项坚持做到一年一公开，对涉及职工比较关心的热点、难点问题，坚持做到随时公开，以保证厂务公开的时效性。
四是统一公开程序。对所有公开的内容，一律由厂务公开领导小组依照《湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》相关要求，提出公开的具体内容，有厂务公开的法定工作机构工会组织予以公开，每期公布内容一式两份，一份在厂务公开栏公布，一份存档备查，确保程序的民主化和透明化。
（五）监督落实是保证
县委办公室分别下发了《关于建立**县厂务公开联系会议制度的通知》和《关于进一步明确县厂务公开联席会议各成员单位工作职责的通知》，厂务公开领导小组制定了厂务公开实施意见，对厂务公开的指导原则、总体要求、公开内容、实现形式、组织领导都作了明确规定，不定期地进行督促检查与指导。近年来，县厂务公开领导小组办公室对县属非公企业湖北花林新型建材集团、湖北安广陶瓷、湖北楚园春、远安车桥、宜昌大自然科技公司等企业进行厂务公开民主管理督查检查，并进行工作指导。一方面对未建立职代会制度或未推行厂务公开的非公企业，厂务公开领导小组帮助企业建立厂务公开栏，给非公企业工会主席发放《工会工作学习手册》，引导他们建立职代会制度，规范职代会民主程序，推进厂务公开民主管理工作；另一方面帮助企业解决好“三不问题”。即：一是通过不断扩大宣传力度和加强厂务公开的>培训，解决企业“不想公开”的问题；二是解决“不敢公开”的问题，让企业充分认识到厂务公开的现实意义，及时向广大职工群众公开厂务，主动接受职工群众监督，吸引职工群众参与到企业的管理活动和决策工作中来，从而丰富和完善企业发展思路，提高管理水平，促进企业健康发展；三是解决“不会公开”的问题，帮助企业规范厂务公开的内容和程序，帮助企业做到六个规范；即公开的地点规范、公开的时间规范、公开的程序规范、公开的内容规范、公开的监督规范、公开的档案规范。
四、主要问题
我县非公企业厂务公开民主管理工作发展态势整体上是好的，也有新的突破和发展，取得了明显效果。但通过调研发现在实际操作和具体实施上仍存在以下问题。
（一）对厂务公开民主管理工作的认识不到位，积极性不够高
非公企业企业主是厂务公开民主管理工作的第一责任人，他们的思想认识和观念态度对于厂务公开民主管理工作具有直接的决定作用。通过调研发现大多数非公企业认为，企业赢利在企业发展的各项事务中是第一位的，是企业主所关心的首要问题，厂务公开民主管理工作是不能与企业赢利相冲突的，担心公开多了会限制自己的权利，影响决策的实施效能，认为企业没有必要再下气力搞厂务公开。一些职工在企业改制后存在着雇佣观念，认为公开与己无关。也有部分职工群众只关心直接涉及自身权益内容的公开，不关心企业重大决策的公开，从而造成某些公开流于形式、缺乏实效。
（二）部分中小微企业职代会、厂务公开建制率不高
由于部分非公企业行业特殊、效益差、人数少、员工流动大，有的企业是季节性用工，老板只要按月发放工资，实行民主管理多此一举，不支持工会开展民主管理工作，离上级推动企事业单位实现厂务公开全覆盖的目标要求有一定差距。
（三）职工董事、职工监事制度建制率低，作用发挥不理想
在非公企业中，只有少数企业选举产生了职工董事和职工监事，多数企业没有建立职工董事、职工监事制度，职工代表在职工董事会、监事会中缺少话语权，作用发挥不够好。
（四）部分企业工会组织作用没有得到充分发挥
调查显示，我县非公企业384家，只有2家企业的工会主席是专职，99%以上的工会主席都是兼职，主要从事行政事务工作，所谓端了人家的碗，受人家的管，加之工会工作多、杂、要求高，往往上级布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍应付，主观上不敢维权，客观上也不愿意替职工说话办事，导致工会是一个空牌子，作用不能发挥。
五、对策及建议
一是加强领导。各级党组织要加强统一领导，加大宣传力度。认识厂务公开民主管理工作的重要性。特别是企业负责人更要认识到厂务公开工作对企业发展、职工稳定的重要作用。因此，加强对企业领导与职工群众的宣传教育引导，是做好厂务公开民主管理工作的关键。
二是完善机制。厂务公开领导小组要认真落实好联席会议制度，各成员单位要发挥自身优势，履职尽责，加强配合。纪委、监察局要统筹规划好厂务公开民主管理工作，与其它成员单位共同研究解决遇到的问题，努力形成齐抓共管的良好局面。
三是强化监督。各级党委政府要把厂务公开民主管理工作纳入目标考核内容，各级纪检、人大要加强监督检查力度，确保企业厂务公开民主管理工作扎实开展，不流于形式。
四是激励措施。基层工会主席工作任务重、工作压力大、上对领导，下对职工，既要站在企业发展的层面，又要维护职工利益，如何履行好工会组织的职能，是摆在每个基层工会主席面前的重要课题。因此，选配好工会主席至关重要，关心关爱工会主席也极其重要，建议上级工会可以对基层工会给予一定的工作经费或对工会主席给予适当的补贴。
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长沙民政职业技术社会管理学院
领导班子是一个经济组织的核心和灵魂，一个团结和谐的领导班子是事业发展的关键。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的重中之重，是顺利推进各项改革，全面建设小康社会的根本保证。结合学习实践科学发展观，社会管理学院就加强领导班子和干部队伍建设进行了深入调研。
一、现状
社会管理学院的干部队伍状况，现有在职干部？人，共有？名党支部书记。
近年来，社会管理学院把加强领导班子和干部队伍建设放在突出位置，狠抓思想、组织、作风和制度建设，努力提高各级干部的领导能力和执政水平，各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高，为加快民政学院各项事业发展提供了坚强的组织保障。
社会管理学院在中心团场党委的正确领导下，严格贯彻执行党的方针政策，坚持科学发展观，全面落实基本经营制度，落实中心团场党委经济工作、政治工作会议的各项工作任务和工作部署，与时俱进，开拓进取，真抓实干，以建设和谐文明连队为契机，以建设新型团场为目标，全民政学院干部职工学生同结一心，努力奋斗，稳定了民政学院，经济发展，职工增收，学生勤奋好学。
主要表现在以下几个方面：
一是具有较高的思想政治觉悟。近年来，社会管理学院以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓干部队伍的思想政治建设，建立健全了政治理论学习制度，干部队伍学习理论的风气日趋浓厚。特别是通过开展“三个代表”重要思想和“四抓四看”“学习实践科学发展观”等活动，广大干部的思想政治素质不断提高，党性意识、大局意识得到加强。
二是具有严明的组织纪律。各级干部严格遵守党的组织纪律，有较强的组织观念。特别是通过民主集中制教育活动，领导班子的民主集中制意识进一步增强，能够认真执行有关制度和规定，自觉维护班子团结，形成整体合力。
三是具有扎实的工作作风。各级干部特别是领导干部基本能够做到深入实际、深入基层、深入学生，查实情、摸实底、谋实招、办实事、求实效。
三是具有较强的凝聚力、战斗力。领导班子从自身做起，认真抓好自身建设，展示了班子的好作风、新面貌、新形象，以实际行动影响和带动了民政学院各基层单位班子和干部队伍。各级班子坚持把“党员干部受教育、科学发展上水平，职工学生得实惠”作为根本目标，以事业统一思想，以发展凝聚人心，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。民政学院广大干部心往一处想，劲往一处使，初步形成了同心协力干事业，和舟共济谋发展的良好局面。
二、存在的问题
工作成绩是显而易见的，但与广大学生的期望相比，民政学院干部队伍中也存在一些突出的问题。
一是思想不够解放，创新意识有待加强。有些干部思想僵化，不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬，灵活运用，创造性工作不够，创新意识不够。
二是精神不够振奋。面对完善社会主义市场经济条件下出现的一些新情况、新问题，面对激烈的市场竞争，一些干部束手无策，产生畏难情绪；有的班子工作上没招数、安于现状，得过且过；有的班子争先意识差，没有争一流、干大事业、求大发展的工作魄力。
三是作风有待改进。有些干部对学生的感情越来越浅、关系越来越淡，深入基层少、深入学生少、调查研究少，不能为老百姓切切实实地办一些好事，解决一些实际困难和问题；有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，落实少，致使一些工作迟迟没有明显进展。
三、领导班子建设的对策
以上这些现象和问题虽然存在于个别干部身上，但严重影响整个干部队伍的形象，影响民政学院各项工作的有效开展，要把领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政的坚强领导集体，应着重从以下几个方面入手。
1、加强理论学习，提高理论和政策水平。班子成员要始终把理论学习放在首位，在提高理论素养和解决实际问题的能力上下功夫。带头参加学习，并妥善处理日常工作和学习的关系，进一步完善学习制度和学习计划，切实提高理论政策水平，严肃学习纪律，加强管理，使领导干部的学习真正落到实处。
2、坚持在实践中解放思想。班子成员要进一步更新观念，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬，牢固树立全心全意为人民服务的意识。树立正确的人生观、世界观、权利观、利益观、地位观。各项方针政策，特别是惠农政策一定不折不扣地执行，“两清、两还”工作一定要做的彻彻底底，班子成员要清清白白，让职工明明白白。
3、加强干部管理，加强班子管理，要扶正气、抵邪气，要求干部做的，我们必须以身作则，要做到做好，要求干部不做的，我们坚决不做，要身先士卒，身体力行，抓好抓细。干部要严管，更要关心、体贴，要沟通，对干部提出的问题，能解决的及时解决，不能解决的也要及时上报、回复。
4、加强领导班子的自身修养建设。
首先，正确对待自己手中的权利，权利来自于人民，应该服务于人民，这是为官者的基本行为准则，也是我们每个人对自身最大的负责任，所以，我们要把精力放在做好本职工作上，要时刻牵挂着学生的冷暖。要多下基层，了解学生的所想、所盼、所愿。
其次，正确对待自己的能力，客观地看待自己的成绩，清醒地认识自己的不足，要经受得住荣辱的考验，要体现一种平常心态，不要把自己看得妄自高大，也不要妄自菲薄。第三，要树立“一荣俱荣，一损俱损”的整体意识和团队精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。大家知道，订单农业已成为中心团场发展经济的重要渠道，民政学院必须从大局出发，做好“龙头企业+基地+农户”的各方利益衔接问题，比如从产品质量、产量上下功夫，多技术指导、多培训、多学习、多请教，在保证职工利益的基础上，让基地获利，让龙头企业立足、发展。
5、严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制原则。作为领导班子成员，首先要带头维护班子团结，增强凝聚力，用自己的实际行动，团结全民政学院上下努力工作。其次，树立坚定的政治立场、政治方向和政治观点，严肃政治纪律，增强政治敏感性和政治鉴别力，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致。坚持党的基本路线、增强全局观念，坚持发展是硬道理，解放思想、更新观念、开拓思路、求真务实。
6、要用科学发展观武装头脑、用党章规范言行。
一是在实际工作中要树立兢兢业业的工作态度，培养扎扎实实的工作作风，经常深入学生中，深入到基层第一线，搞好调查研究，变上访为下访，掌握第一手资料，便于决策。二是加强世界观、人生观和价值观的改造，自觉遵守廉洁自律的有关规定，不贪图个人享受，克服私心杂念，正确对待党和人民赋予的权力，努力解决好“为谁掌权，为谁服务”的问题。
三是自觉接受人民学生的监督，坚决抵制不正之风，大兴求真务实之风，善谋求真务实之事，保持共产党人的政治本色，做一个无愧于党培养的领导干部。
狠抓政治理论学习严格贯彻民主集中制
不断提升县委领导班子执政能力水平
￣￣￣丹寨县近年来县委领导班子思想政治建设情况总结
近年来，中共丹寨县委根据省、州思想政治建设方面的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的民主集中制原则，采取措施不断加强领导班子思想政治建设，努力提高班子成员的领导水平和执政能力，取得了明显的成效。
一、主要做法及成效
（一）坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的政治思想理论水平。思想政治建设的重点是加强学习，县委坚持把学习放在第一位，以中心学习组的学习为龙头，注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设。
￣￣￣中心组学习形成了制度。为使理论学习活动扎实有效，健全
和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》，认真执行《党支部“三会一课”制度》，这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。
￣￣￣进一步强化了学习意识。县委领导班子成员都自觉地把学习
摆在重要的位置，树立终身学习、全程学习、自主学习的新理念，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针、政策的学习，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对国外先进经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，并不断把学到的东西应用于实践，做到与时俱进，开拓创新。￣￣￣逐步形成了优良的学风。县委中心学习组根据实际，围绕上
级的工作部署开展学习，使学习活动成为解决工作实际问题的理论基础。在学习内容上，每年年初都作出了科学合理的安排计划，除中心组集中学习党的路线、方针和政策外，还要求班子成员对马克思、毛泽东等著作作系统的自学，促使县委领导的理论功底不断加深，政治理论水平得到进一步提高。在学习中，注重学习交流、学习讨论和写心得体会，并认真做好学习笔记。
￣￣￣积极参加各级培训班，综合工作素质普遍提高。根据上级的要求，积极派遣干部参加中央、省、州各级类别的调训，逐步提高县级领导干部的政治素质和理论水平，增强了班子带领群众保稳定、-1-
促发展的能力。
（二）认真贯彻执行民主集中制原则，领导班子的团结和活力得到有效增强。县委在执行民主集中制上，认真处理好民主与集中的关系，有效地促进了班子的团结，增强了班子整体功能，提高了班子议事效率和质量。
1、完善民主集中制各项规章制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，县委分别制定和完善了《中共丹寨县委常委会关于加强自身建设的若干制度》（含《常委会议制度》、《常委议事制度》、《中共丹寨县委民主生活会制度》等），并指导其他三个县级班子分别建立健全了《丹寨县人民代表大会常务委员会监督办法》、《丹寨县人大常委会党组会议制度》《县人民政府常务会议制度》、《县长办公会议制度》、《县人民政府党组会议制度》《政协常务委员会工作规则》等一系列制度，为县级班子执行党的民主集中制原则提供了有力的制度保障。
2、注重抓住大事定议题。县委及时建立常委会重大问题和事项决策制度、常委会研究人大、政协工作制度，并在贯彻民主集中制过程中，要求每位班子成员切实增强党性观念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大权揽得住，把握方向和全局；小权散得开，防止陷入事务主义,确保所有大事都列入班子议题，提交班子会议讨论。
3、分工负责抓落实。在处理决定与落实的问题上，县委主要强调两种观念。一种是决议一经形成就必须坚决执行的观念，强调会上可以各敲各的锣，会后必须同吹一个调。另一种就是决议就是法规的观念，任何个人都无权擅自改变班子的决议，在执行过程中更不能变通地执行，确需改变的必须由班子集体研究决定。
（三）加强党的执政能力建设，提高班子成员的领导水平。县委在加强党的执政能力建设上，主要抓好以下几点：
￣￣￣坚定不移地抓好发展这个富民兴县的第一要务。结合发展实
际，在班子统一思想的基础上，县委及时在全县推行“解放思想大讨论”，将加强党的执政能力建设围绕发展这个主题来进行，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同时，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，大力破除不合时宜的陈规陋习，树立新的科学发展观和正确的政绩观。
￣￣￣坚持以改革的精神推进党的自身建设。在深化改革、推进丹
寨县经济社会建设事业不断发展的同时，不断推进各级党政班子自
身建设。依靠制度和法制，正确处理好执政党与国家权力机关和政权机关的关系，执政党与参政党的关系，执政党与人民群众的关系，以及执政党内部的关系。
￣￣￣密切联系群众的工作作风得到改进。按照“两个务必”和“八
个坚持、八个反对”的要求，县委班子把作风建设作为立党为公、执政为民的大事来抓，专门作出了领导干部每月联系群众、深入基层调研的规定，并全部落实班子领导联系贫困村负责制。通过深入调研掌握民情社情，领导班子成员进一步树立了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念，积极为乡村困难群众排忧解难。
（四）严格学习宣传贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，良好的用人导向进一步形成。
1、认真组织学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》颁布后，县委领导班子于2002年8月12日至13日组织县级领导干部集中学习了《条例》，并开展了统一测试，2003年、2004年，县委中心学习组都将《条例》列入必学内容之一。同时，县委班子成员还认真自学《条例》，积极配合州委组织部开展全县近三年来的《条例》执行情况自查。
2、以《条例》为依据，严把选人用人关。自《条例》颁布以来，县委严格坚持党政领导干部选拔任用的原则、基本条例及任职资格，按照《条例》规定的程序和要求，经过民主推荐、组织考察、讨论决定，对86名成绩突出的优秀干部进行提拔任用，充实到乡镇和县直机关单位中，进一步增强了二级领导班子和乡镇班子的活力。在这86名被提拔的干部中，其中对85名干部进行了投票表决，对86名干部进行任前公示。
3、认真贯彻落实上级有关干部监督工作会议精神，加强配套措施建设。继续贯彻落实《丹寨县干部选拔任用工作责任制度》、《丹寨县领导干部选拔任用失察失误责任追究制度》、《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》、《中共丹寨县委讨论决定干部任免试行无记名投票表决制的意见》等制度，凡领导推荐、组织提名的考察对象，均按《条例》的要求填写推荐表及推荐材料并备案。坚持把作风建设放在突出位置，“用好的作风选人，选作风好的人”，不断规范干部选拔任用程序。
4、以群众路线为载体推进干部考察工作。在考察选拔干部过程中，县委严格按照《条例》的有关规定和要求，认真做好干部考察工作。首先，组建素质优良的考察组，严格考察纪律。县委每次考
察干部，都认真挑选好考察组干部，并对他们严格要求，遵守考察纪律，不接受考察单位、考察对象的吃请，不跑风漏风，保证考察工作的顺利进行。其次，实行干部考察预告制度。干部考察组在考察之前，在一定范围发布考察预告，接受群众的监督，充分听取群众意见和建议。两年来共对51个班子、200余名干部实行了考察预告。第三，走群众路线，把好“确定考察对象”关。考察组在进行民主推荐、民主测评时，要求参加人数必须超过实有人数的三分之二以上，人数少的单位要求全体干部职工参加。在确定考察对象时，把民主推荐结果作为重要的依据之一，同时，又根据实际，防止简单的以票取人。第四，实行差额考察，扩大考察范围和选人用人视野。两年来，对考察对象进行考察，差额人数为25人。
5、按照《条例》要求，认真开展干部交流、回避、免职、辞职和降职等制度。结合我县二级班子换届考察工作的开展，县委根据优化组合、互济互补、增强活力的原则，在搞好干部选拔任用工作的基础上，加大干部交流回避、免职降职等工作力度，2002年7月以来共交流干部83人，其中平级交流38人，提拔交流45人；自愿辞去领导职务2人，免去7名领导干部领导职务。
（五）加强领导班子党风廉政建设。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。按照上级的部署和要求，县委狠抓班子勤政廉政建设，推动了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。
￣￣￣认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。要求各班子成员在春节等节日期间，要带头严格执行党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定。在平时的工作和生活中，严格执行中纪委、监察部《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》。要求领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，保持清正廉洁。￣￣￣积极开展批评和自我批评，努力提高民主生活会质量。在县
委领导班子民主生活会中，班子成员间坚持以积极的态度，按照“团结—批评—团结”的原则，对存在的问题，都进行了批评和自我批评，达到了互相学习、互相帮助、增强团结、共同提高的目的，使班子民主生活会真正成为加强领导班子建设，提高执政能力和领导水平的重要举措。通过领导班子民主生活会教育活动的开展，形成了民主、团结、生动活泼、奋发有为的政治局面。
￣￣￣建立健全领导班子成员廉政建设档案。按照上级纪委的有关
工作要求，及时建立30名县处级领导干部的包括贯彻落实党风廉政建设责任制的情况、廉洁自律的情况、三项制度（重大事项报告、礼品礼金登记、个人收入申报）执行情况、任期及离任经济审计情况、民主生活会情况、廉政勤政方面受表彰及被惩处情况等为主要内容的廉政档案。通过建立领导干部廉政情况备案，发挥了领导干部廉政档案信息系统在监督管理中的作用。
通过以上措施和做法，以县委为主的县四大班子在十五届六中全会以来的整体政治思想水平有了很大的提高，把握全县发展与稳定大局的能力得到了增强，真正成为丹寨县15万人民富民兴县大业的坚强的领导集体。使丹寨县国民经济和社会各项事业得到长足发展，初步建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，“普九”工作得到稳步推进，财政收入稳步持续增长，计生工作成效显著，各项基础设施建设力度得到加大，精神文明和民主法制建设得到进一步加强。
二、存在的问题
应当看到，县级班子思想政治建设方面与上级的要求、与形势和任务的要求相比，还有一定的差距，主要体现在党的作风建设还存在一些薄弱环节，少数领导的思想作风、学风、领导作风和工作作风还不能完全适应新形势新任务的发展需要。
三、下步工作建议
（一）要继续加强思想政治学习，进一步提高县级领导的思想政治素质。一是坚持系统、深入地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想理论的教育，切实提高县级领导干部的政治理论水平，增强运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力，增强党性观念，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚定正确的政治立场和方向，经受各种考验，永葆人民公仆的本色。二是进一步建立健全严格的培训制度和激励机制，不断提高县级领导干部理论学习的自觉性。要把县级领导干部的学习情况、理论素养，特别是运用理论指导解决实际问题的能力作为选拔任用的重要依据。
（二）坚持解放思想与实事求是相统一。解放思想的根本目的和要求，就是要使思想和实际相符合，主观与客观相统一，也就是要实事求是。不解放思想，搞教条主义，不可能做到实事求是，离开实事求是，脱离实际，不是真正的解放思想。班子领导要在解放思想的基础上，进一步引导全体党员干部树立科学发展观和正确政绩
观，实事求是地创新做好执政为民工作，进一步提高党的执政能力建设。
（三）建立健全领导班子思想作风建设责任制。要建立各级“一把手”为直接责任人的部门领导班子思想作风建设责任制，责任制的内容要具体化且操作性强。要明确抓领导班子思想作风的部门分工、工作目标、职责权限考核标准，形成制度。要定期检查责任制的落实情况，总结经验，研究解决存在的问题。
（四）坚持正确的用人导向，进一步深化人事制度改革。着力建设一支高素质的干部队伍，把更多的优秀人才聚集到党和人民的各项事业中来。在重要干部任免上要贯彻民主集中制，要坚持正确的用人导向，真正把群众拥护的干部提拔上来。要全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力把领导班子的执政能力提高到一个新水平。
中共丹寨县委组织部
2004年8月5日
为扎实推进社会主义新农村建设，着力构建和谐社会，进一步转变工作作风，全面提升工作能力和工作水平，按照县“xxxx”活动要求，我积极深入办公室选派第一书记所驻村xx乡xx村开展蹲点调研活动。通过听取汇报、实地走访、座谈交流、入户调查等形式，全面了解该村基本情况，深入分析村级事业发展过程中存在的困难和问题，广泛征求各方面意见，查找问题，寻求对策，经过认真梳理汇总后，形成如下调研报告。
一、创新形式开展蹲点活动
开展调研活动是各级领导干部深入基层、了解基层、服务基层的有效措施，是倾听基层呼声、了解基层民意的有益实践。
一是深入农户走访慰问。深入困难群众、贫困党员、低保、五保等家庭40余户进行走访，仔细查看他们的居住环境及生产、生活情况，详细了解和分析低收入家庭状况及致贫原因，鼓励、引导、帮助农民振奋精神，解决实际问题，积极探索促进农民增收的有效途径。
二是广泛座谈了解情况。先后召开规模不等、范围不同的座谈会4次，与村干部、党员代表、农民100余人进行面对面接触和交流，全面掌握该村基本情况、产业结构、基础设施、社会治安以及存在的主要问题，了解基层群众的所需、所想、所盼，认真听取他们的意见和建议。
三是集中时间住村解难。妥善处理好整体工作与调研活动之间的关系，每月抽出3-5天时间住进村里，坚持与基层群众同吃、同住、同心、同劳动，围绕群众关心的基础设施建设、产业结构调整等热点难点问题开展调研，协调解决涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷，将关系到群众生产生活的问题及时与村干部探讨，共同研究解决途径，力争把实事办好，确保群众满意。
四是带头参加信访接待。在村蹲点调研期间，每次至少拿出一天时间，参加村信访接待工作，对信访中涉及的有关问题，能够解决的及时解决；暂时不能解决的，做好解释并列入工作日程抓紧研究解决，对涉及其他部门的问题，主动联系和协调有关部门处理。
二、深入分析存在主要问题
通过实地调研，及时了解群众生产生活中存在的困难问题，认真分析总结影响村级事业发展的制约因素。
一是经济基础比较薄弱。该村基本属于纯农业村，没有工业企业，虽有几个小规模的手工作坊和一些低水平的种养项目，但处于零星分散状态，没有形成规模，整体发展水平较低；基础设施建设相对滞后，虽然该村离县城仅3公里左右，但是当地农民生活居住条件同县城居民相比仍有较大差距，居民生产、生活功能不健全，整体居住环境、卫生环境还需进一步加强，水、电、路、讯等农村基础设施建设有待进一步完善。
二是村级集体资产匮乏。受地理、人才、交通、信息、资源等各方面原因制约，该村基本上没有固定的经济收入来源，没有“造血”企业和项目，没有属于自己的产业，正常运行经费来源主要依靠省、市、县的转移支付，转移支付的标准一般每年在3.5万—4万之间，除去村干部工资后，连正常的日常开支都不够，加之原来的负债，每年还要偿还一部分欠款，村级财务运转艰难，更谈不上有财力用于农村基础设施维护、改造和建设，也不可能有财力用于兴建公益事业，村级经济组织自身的造血功能基本丧失。
三是党员作用难以发挥。该村41名党员，有15名外出务工，在家的党员达到高中以上学历的也不多，村级党员队伍的整体素质不高，文化水平偏低，作用发挥不明显。随着市场经济的发展，在农村党员队伍中也产生了多元化影响，有的党员因思想境界不高不起作用，有的党员因年龄偏大、能力不强起不了作用，有的党员因长期外出失去了作用，党员的先进模范作用得不到有效发挥。
四是群众致富能力不强。据初步调查，全村30%以上的农民没有找到一条真正自己力所能及的致富之路，绝大多数农民希望自己早富、快富，但由于缺乏资金和没有任何技术特长，发家致富，力不从心，只能是望富兴叹；村里的年轻劳动力占全村总人口的40%，均在外打工，其余在家的都只是从事一些短期劳务，处于自发、分散、无序状态，缺乏有组织、有针对性的指导；部分在家从事农业生产的群众，年龄偏大、文化程度不高、农业专业知识缺乏、思想观念滞后，对于推广的新品种、农业新技术接受能力差，不能适应高科技农业的快速发展。
三、切实帮助解决实际困难
通过活动开展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，为今后更好地服务基层打下坚实的基础。
一是积极组织协调，争取各级帮扶。结合自身工作职责，立足该村实际情况，通过县委、县政府领导和市县有关局委进行积极协调，整合利用各种支农资金、对上争取资金、部门帮扶资金、社会资金投入村级建设；积极帮助村里协调好方方面面的关系，争取各部门和社会各界的大力支持，为项目发展降低门槛、打开绿灯、简化审批、优化服务；通过开展“单位联村帮扶、党员联户致富”等活动，制定帮扶计划，完善帮扶措施，做到对口帮扶，促进发展。
二是强化组织建设，引导群众参与。推进村级事业发展，必须把加强农村基层党组织建设作为开展好各项工作的基础予以重视。要以蹲点活动为契机，大力加强村“两委”班子为核心的村级组织建设，理顺和规范“两委”关系，发挥村委班子的领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用，密切干群关系，提高党组织凝聚力，引导村级班子成员统一思想、齐心协力、用心干事，不断提升依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富能力；逐步建立村级党员干部带头、群众广泛参与的民主管理之路，村里的一切行动都要让群众参与，让群众知情，使各项活动都能做到到户、到人、到位；进一步健全和完善村调解机制，通过村调解委员会，把村民之间的矛盾化解在萌芽状态，创建和谐农村；抓好制度建设，进一步完善村务办事规则公开制度、村规民规等，用管用的、有效的、实用的制度来规范村级事务管理。
三是发展特色产业，推进富民强村。一个村如果没有经济实力，没有自己的经济收入，那就没有发展潜力，也就没有号召力、影响力。通过进一步整合资源，利用优越的旅游路沿线区位优势，大力推进招商引资，发展连二塘森林公园旅游产业及相关第三产业；结合村里实际，因村制宜地调整产业结构，着力推进淮南麻鸭、香菇种植、特色养鸡、新品种养殖等特色产业发展，促进群众增收致富；通过引导外出成功人士回村办企业、回村投资等措施，给回乡务工人员搭建平台，发挥其资金、技术等优势，全力引导、带动农村经济发展，带动群众增收。
四是转变工作作风，做到真蹲真帮。群众利益无小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其实都是“大事”，都要努力解决好。作为基层干部，必须把群众的利益放在第一位，端正态度，放下身段，倾听群众的“闲言碎语”，关心百姓的“油盐酱醋”；要通过蹲点活动，全面转变工作作风，真正了解和掌握农民疾苦，真正为百姓办实事，为群众解忧，真心实意为群众特别是困难群众办实事、解难题；要增强对群众的感情，时刻想着群众，做到和人民群众心连心，学会换位思考，为群众考虑，切实维护群众的合法利益。
开展蹲点调研，是对干部工作作风的促进，是对工作思路的优化。我们要结合调研活动，把更多的关注点放在人民群众身上，把更多的时间放在基层工作上，把更大的精力放在惠民富民举措的落实上，不断在新农村建设中树立起新形象、创造出新业绩。
在现在社会，我们都不可避免地要接触到报告，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编收集整理的领导班子 调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
随着改革开放的不断深入，社会正发生着深刻变革，观念的碰撞、利益的再分配、人员的大流动，必然诱发新的矛盾，出现新的情况，产生新的问题。各级领导干部要能够沉着应对新形势下出现的新情况、新问题，保持社会大局稳定，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动“三个文明”建设进程，实现十六大提出的奋斗目标。在这一过程中，领导干部尤其要注重做好调查研究工作，坚持与时俱进，开拓创新，不断提高领导能力和决策水平，做优秀的领导者。
一、要高度重视调查研究工作坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，是我们党一贯的思想路线。真正做到实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，必须坚持进行全面的、系统的、周密的调查研究。我们党历来十分重视调查研究，重视运用调查研究的成果来指导革命实践。毛泽东同志是最光辉的典范。他在革命战争年代和和平建设时期写下了《湖南农民运动考察报告》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《中国的红色政权为什么能够存在》、《论十大关系》等许多调查报告和政论文章，用以指导革命和建设实践。在国际国内形势日新月异的今天，要做到与时俱进，思想观念、工作方法、知识水平等各方面不落后于时代，不落后于社会，必须要高度重视调查研究工作，在调查研究中增长才干和知识，增长能力和水平，适应不断变化的形势需要。在实际工作中，事实证明调查研究是谋事之基、成事之道，是各级领导正确决策的根本保证。只有通过调查研究，我们才能真实、准确、系统、全面地掌握实际情况，正确决策，落实决策，在实践中检验决策的正确性。通过调查研究发现和修正决策的不足之处，并预测未来，规划长远。因此，领导干部要重视调查研究工作，只有重视了，才能做得好。
二、要善于开展调查研究工作开展调查研究应该是领导干部的重要工作内容之一。做调查研究不难，但真正调查到情况、研究出成果，做好调查研究，就有一定难度了。调查研究的方法有很多，不一而足。在实际工作中开展调查研究，可以在“五要”上下功夫：
一是脑要灵。要善于思考，围绕大局，把握中心，确定调研方向，研究发现和提出调研课题。要围绕大事、要事搞调研，不要纠缠于细枝末节的小事，提高调查研究的实际作用和应用价值。既要置身事中，增强感性认识，在具体工作中发现问题，总结经验和教训；又要置身事外，站到一个高点重新审视，“超然物外”，从宏观上把握。在宏观上把握大局，在微观上抓住重点，展开调查研究工作。对存在的问题要善于思考，结合实际，找准调研方向；对取得的成绩要善于总结，提炼升华，找准调研角度。想问题要有深度，能够扒开浮萍看水底，不为表象所迷惑，透过现象看本质，找出问题的实质，发现一些有规律性的东西。对问题对症施药，寻求有针对性的.解决办法和措施；对成功的做法，总结、提炼和升华，上升为有指导意义的理论。
二是心要细。调查研究随时随地都可以进行，只要心细就会有收获。领导干部做调查研究工作比一般干部要便利，机会要多。领导干部经常要下基层、进厂矿检查指导工作，走访群众，与各个行业、各种岗位、各个层次的人打交道，有很多的机会从各种渠道获取信息，能够广泛地了解社情民意，掌握党的路线方针政策在贯彻执行中的情况，被调查的人也乐意向领导干部反映情况。我们正处在一个信息社会、一个信息时代，处处留心皆信息。领导干部只要心细，随时随地注意掌握情况，都能为自己的调研课题和工作决策找到准确、实在的第一手资料和有参考价值的情况。调查研究既要了解过去，又要认识现在，还要预测将来。就如防汛，既要了解历史上同时期的水文情况，更要掌握当前的防汛形势，还要预测今后一段时期的天气状况，这样才能打好防汛这一仗。
三是耳要顺。调查研究必然要调查了解和听取各方面的情况反映。有的领导干部只听得好的，听不得坏的，这样不好。好的要听，坏的也要听。只听得好的，被调查对象就难免不敢大胆讲真话、实话，难免报喜不报忧，就难以全面真实地掌握情况，就难以深入发现问题；只听坏的也不行，那样就看不到成绩，看不到主流，容易让人丧失斗志，消退进取精神。“偏听则暗，兼听则明”。好的坏的都要听，好坏典型都要掌握。要善于听取各方面反映的情况，各级领导反映的要听，一般干部反映的要听，普通群众反映的也要听。领导站的位置高，反映的情况相对全面；一般干部的工作比较具体，反映的情况也具体；普通群众是党的路线方针政策的直接受益者，感受最细，体会最深，反映的情况最深入，最能看到问题的实质。张开耳朵，广泛听取来自各方面的情况反映，调研工作就成功了一半。
四是手要勤。要勤写勤记，把调查掌握的情况及时记录下来，作为调查研究课题的素材，素材越多，调研材料越好写。“巧媳妇难为无米之炊”，“多米之炊”还是好为。在掌握相关资料后，要认真进行综合分析和研究，形成有质量、有深度的调研材料。领导干部工作忙，时间比较紧，动手写文章的时间可能不多，但也要抽时间多写调研文章。写文章的过程本身就是一种思考的过程，多思多想才会不断进步。
五是脚要长。调查研究是一项辛苦的工作，浮光掠影、蜻蜓点水都不行，听不到真实情况。要舍得跑，多走多问，多深入基层，深入群众。守在机关搞不好调研，坐在小车里搞不好调研，怕这怕那搞不好调研。要深入村组农户，深入厂矿车间，深入居民群众，沉下去，掌握第一手资料，掌握真实情况，这样才搞得好调研。毛泽东同志为了真实掌握农民革命斗争情况，用32天时间，徒步实地考察湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙5个县，调查农民革命斗争情况，写出了著名的《湖南农民运动考察报告》。
三、要科学运用调查研究成果调查研究的目的不外乎三个：一是充分掌握情况，为正确决策服务；二是发现问题，寻求解决问题的办法和措施；三是总结经验，形成典型推广。最终，都会形成调研成果，这是调查研究工作的出发点和归宿。因此，对于调查研究工作而言，调查是基础，研究是手段，成果的形成和运用才是目的。领导干部要能够科学运用调查研究成果，最大限度地发挥每一次调查研究工作的作用和价值。
一要正确对待调研成果。对调查发现的问题不必火烧火燎，而要冷静对待，认真分析原因，急躁出不了好策略；对研究形成的办法和措施，要重新审视，通盘考虑，进一步确定其可行性，并考虑是否还有其他更好的举措。对调查总结的成绩不可沾沾自喜，而要自找不足；对提炼升华的典型经验不可盲目乐观，而要站在一个新的高度，考虑其推介的必要性和可行性，使之“价超所值”。
二要用调研成果指导工作实践。发现了问题，找出了对策，就要在今后的工作中实施应用，解决问题，完善决策。或者，依照调查研究掌握的情况，促进科学决策。形成了经验的，要能够触类旁通，举一反三，推介和借鉴到其他工作上去，提高调研成果的利用价值。
三要在实践中不断完善调研成果。通过在实践中运用调研成果，从理论到实践，再从实践到理论，经过几个反复，不断完善调研成果，指导工作，促进工作。并把这一方法坚持和保留下来，适用到各个方面的工作。
根据市政协工作安排，由县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
近年来，全县各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。“十二五”期间，截至2014年底，共投入专项财政扶贫资金9987万元，先后在全县12个乡镇68个村实施了易地扶贫搬迁、整村推进、产业化扶贫、互助资金、“雨露计划”、金融扶贫等扶贫项目，农牧民人均纯收入由2010年底的3394元增加到2014年底的6325元;贫困村人均纯收入由2010年底的1107元增加到2014年底的2315元;贫困人口由2010年的5645户、25400人减少到2014年底的2995户、12859人。扶贫开发为全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。
目前我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全县经济总量较小、贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这个阶段的基本特征。
按照“精准扶贫”要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研组发现重点亟需集中破解“五大难题”：基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因灾致贫现象突出;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困“七寸”是关键等难题。目前，我县重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件严酷、资源匮乏、基础设施落后的高寒牧区、干旱浅脑山区和地质灾害严重地区，2014年建档立卡乡村贫困户共12个乡镇29个村，总户数5799户、28675人，分解到村的贫困户为1717户、7615人，贫困人口分别占贫困村总人口和全县贫困人口的26.56%和59.22%。重点贫困村贫困人口分布如下：曲库乎乡(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205户、1070人;瓜什则乡(赛庆村、力吉村、阿旦村)215户、892人;多哇镇(东维村、直跃村)170户、693人，隆务镇(加查么村)22户、121人，保安镇(全都村、双处村、赛加村)75户、296人，加吾乡(俄毛村、加吾岗村、江日村)168户、737人，牙乡(依里村)41户、184人，年都乎乡(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164户、794人，双朋西乡(协智村、环主村、宁他村)179户、761人，扎毛乡(立仓村、扎毛村)128户、554人，黄乃亥乡(群吾村、日秀么村)122户、539人，兰采乡(兰采村、土房村)228户、974人。
(一)基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱。水利、交通、教育、卫生、通讯等基础设施建设相对滞后，农牧民吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍然比较突出。如，多哇乡群众反映，各自然村牧业点道路仍然没有修通，现有电网没有实现全覆盖，全乡冬季草场仍有480余户没有通上电，塔哇地区1000余户中只有约30%的牧户通了水，其余70%的牧户生活用水主要依靠井水。同时，原有草场网围栏使用年限较长(1997年拉设)，损坏严重，急需更新。其它牧业乡的情况也大致如此;又如黄乃亥乡人畜饮水工程尽管先后投入了大量资金，但各村群众吃水难问题至目前仍然没有得到解决，仍然没有改变“人背畜驮”的历史，对此群众反映强烈，建议县委、县政府高度重视，尽快解决和改善群众最基本的生存条件;还有如保安镇全都村合苏、沙索玛、自行三个自然村村内只有一、两处取水点，仍然存在吃水难问题;加吾、黄乃亥等乡多数村庄除主干道外村内道路至今仍未实现硬化等。广大群众期盼国家和省上继续加大农村牧区基础设施建设力度，不断改善广大群众的生产生活条件。
(二)人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄。由于历史、经济发展、社会发育程度、教育等各方面的原因，劳动者的文化素质普遍较低，文盲半文盲比例远高于全省平均水平，尤其是重点贫困村贫困人口由于交通闭塞、观念落后、市场意识不强、市场信息获取方式狭窄等因素的影响，“等、靠、要”思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业精神，加之受语言障碍和科技素质不高的影响，限制了外出劳务输出，贫困户增收解困难度较大。在调研时，各乡镇普遍反映，近年来就业、农牧、扶贫等部门开展的农牧民技能培训、实用技术培训，如泥瓦工技术、挖掘机驾驶、汽车(摩托车)修理、牛肉拉面制作等深受群众欢迎，在农牧民增收致富中发挥了积极作用。但由于受资金、语言、培训时间等的限制，培训效果仍然不理想，有些乡镇的培训由于领导重视不够、组织不到位等原因而流于形式。他们希望，在今后工作中高度重视农牧民实用技术培训工作，整合各相关部门的培训资金，采取以乡为单位开展集中培训、以村为单位开展需求培训、赴周边地区开展观摩培训等，切实把有限的资金用在刀刃上，把农牧民培训这项民生工程抓实、抓好、抓出成效。
(三)驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，对不管项目和资金的部门单位来说，巧妇难为无米之炊。一是省、州、县各级定点帮扶单位帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持。定点帮扶工作有待进一步研究和加强。二是入乡驻村选派干部大多不熟悉基层工作，知识面不广，不懂藏语，年龄偏大，在开展工作中充当“客人”，存在“守院子、转圈子”现象，在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。
(四)因病因灾致贫现象突出。一是自然条件严酷，生态环境脆弱。年均气温低，地形复杂多样，干旱、洪涝、冰雹、霜冻等自然灾害频繁，遇有大灾，群众口粮都成问题，农牧业生产尚未摆脱“靠天吃饭”、“靠天养畜”的被动局面。农业产量低而不稳，生产成本大，粮食作物亩均产量100公斤左右，油料作物亩均产量75公斤左右。牧区草场生长期只有150天，而枯草期长达210天。重点贫困村地质灾害隐患多，地质灾害隐患点共有9处，灾害事故频繁发生，严重威胁着农牧民群众的生命财产安全。二是贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，地理位置偏僻，基础设施落后，生产生活条件差，抗灾减灾能力和自我发展能力弱，因病、因灾、因学而返贫的现象突出，脱贫与返贫呈拉锯式状态，持续发展、稳定增收的基础还很弱，巩固和提高扶贫成果难度较大。据调查，很多重点贫困村农牧民人均纯收入结构中采挖虫草收入占比达到50%至70%，但近年来因市场价格因素影响大，采挖成本高，收益极不稳定。同时，种植业收入、劳务输出收入及其它产业收入占比仍较小，增收渠道十分狭窄，增收难度仍然很大。
(五)精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困“七寸”是关键。扶贫工作存在的突出问题是底数不够清、指向不够准、针对性不够强。谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科学分析。近年来虽然建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动态管理方法，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制不够完善。扶贫工作中存在 “漫灌式”扶贫，以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫，具体到每家每户，难免“漏人漏项”，针对性不强、精准度不高;“垒大户”，由于要增强项目辐射带动功能，一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益联结机制又不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，局部造成“垒大户”和“扶富不扶贫”的怪象;“路边花”，由于要考虑示范，而扶贫资源又有限，有时就难免出现种好了“路边花”，却忽视了纵深居住的农牧户，点面不平衡。此外，贫困人口脱贫难度大，通过扶贫措施难以摆脱贫困的农牧户，主要是缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口，他们想脱贫因受客观条件制约，心有余而力不足。
为稳步推进全县精准扶贫工作，**月14日至15日，县长**、副县长**率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴**、**两县，就精准扶贫的方式与方法实地考察学习，两县主要领导参与陪同。
考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。
**、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，以“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。
**、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，**县以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的“草根明星”、百姓学习的“标杆”。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的“精、气、神”在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇“裂变”，使“存好心、做好事、当好人、有好报”蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。
在精准扶贫中，**、**两县围绕生态好、环境美、农民富的目标，始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念，坚持产业扶贫与生态建设并重，在保护生态中发展产业，在培植产业中发展生态，不以牺牲生态为代价发展致富产业，实现了生态建设与扶贫开发的双赢。
举全县之力，招引外援，全力争取乡土能人回归故里，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**创建**锦源绿化造林公司，采取“公司＋农户＋基地”模式，流转土地6700亩，投入3500万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，“五个一点”的收入有效促进了贫困户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点（公司每年向流转土地农户提供50个劳动日，按照每天100元工资计算，每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资）、合作社红利分红分一点。
同时在发展家庭式种养殖方面推出以奖代补、直补农户的相关政策，比如：养牛3头以上，每头补助300元，养猪按实际出栏数，每头补助100元，发展一家农家乐补助元，发展一家商店补助1000元等补助措施，有效带动贫困户发展种植、养殖和农产品加工等其他产业。
以来，针对银行“不敢贷”和贫困户“贷不到”、“贷不起”、“还不了”的突出瓶颈问题，**县出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《关于创新金融扶贫工作机制的意见》、《**县邮储政银“互惠贷”、“助农贷”、“扶贫贷”贷款业务实施办法》等系列政策文件，放大了扶贫资金，缓解了扶贫投入压力。20，**县政府安排2000万元，整合其他担保资金1亿元作为扶贫贷款风险基金，整合贴息资金1500万元（其中扶贫资金810万元），吸纳邮储银行、农商银行、建设银行、农业银行4家银行，按贫困农户1:5、企业1:10的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个品种的金融扶贫贷款。
为确保扶贫资金的规范运行，**县根据脱贫带动和辐射作用的大小，设定了贷款额度、贴息年限标准。对贫困户扶贫贷款额度每户不超过10万元，扶贫贴息年限为3年，第一年全额贴息，第二年贴息90%，第三年贴息80%；对产业大户、家庭农场、农业合作社，扶贫贷款额度不超过50万元，扶贫贴息年限为2年，每年贴息50%，其中，对带动贫困户占比达到50%或年带动贫困户脱贫达到10户以上的给予全额贴息；对县域龙头企业、中小微企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过500万元，扶贫贴息年限为1年，贴息50%；金融扶贫创新资金主要投向全县各类发展生态产业的农民专业合作社、家庭农场、大户及龙头企业。县扶贫办、县邮储银行对申请扶贫贷、助农贷的农户，逐户调查，指导帮助他们制定发展计划，解决技术、市场等方面的困难和问题，确保贷款用得好、能归还、有效益。
统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相关部门搬迁项目资金，坚持“三为主” （集中安置、进城镇安置、进中心村安置为主）和“四靠近” （靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区），统一规划、统一补助标准、统一建房试样，采取村级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安置方式，连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造，从而改善搬迁户的生产生活条件。
**无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与**、**两县相比，都有着绝对的优势，我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足，结全我县当前实际，提出如下建议：
当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的“三万”工作，满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看，嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资，这种“等人授鱼，等米下锅”的思想，严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念，干部精准帮扶、群众受惠感恩，将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，加强宣传力度，营造扶贫氛围，做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度，家喻户晓，人人皆知。
精准扶贫是一项全新工作，目前还没有完善的工作流程、管理办法、具体措施。要在干中学、学中干，以星星村为试点，以点带面，全县推进。一是学习两县重调查、强基础的做法，抓基础台账建设。切实做到“六有”、“五清”，“六有”即有申请表、有信息采集表、有脱贫方案、有结对承诺书、有五评审核表、有房屋或能够反映贫困户生活现状的全景照；“五清”即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。二是学习两县精准扶贫、规划先行的思路，抓村级规划。在充分征求群众意见的基础上，按照生产发展、村容整洁、生活富裕的总体要求，结合本地土壤、水系、地理环境，在农田水利、特色优势产业、饮水安全、生产生活用电、交通、农村危房改造、公共文化、林业和生态等方面认真研究、合理规划，重点突出特色优势产业，合理制定村级基础建设发展规划和产业项目发展计划。三是学习两县树典型、强宣传的经验抓扶贫氛围。在全村开展身残志不残、十星级文明户、敬老之星等系列评选活动，评选出一批身边的`典型人、典型事迹，做到电视有声、墙上有影，同时加大扶贫相关政策、村级发展规划、结对帮扶思路等宣传力度，营造扶贫与扶志相结的氛围。
规范管理需要有完善的管理工作机制，建议县政府尽快出台《**县扶贫攻坚工作考核实施细则》，将精准扶贫工作纳入乡镇管理区、县直单位绩效考核体系，作为提拨重用干部的重要依据，建立专班人员能上能下、能进能出机制，明确奖惩措施，保障工作经费，引导各乡镇管理区把工作重点放在扶贫攻坚上，引导县直各单位协调各种资源参与扶贫攻坚，切实担负起扶贫攻坚的重要职责，促进各项政策措施落到实处。
为进一步推进校园法制建设，推进依法治校，推进普法进程，推动教育发展，增强全校师生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法制精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实，我校结合学校特点和学校实际情况，积极组织，认真开展普法教育，收到了较好的效果。
一、加强法制教育的组织领导
我校始终把法制教育工作列入重要议事日程，在年度工作计划和工作总结中做出详细部署，校领导班子定期召开校务会议，研究学校法制建设工作，完善学校各项管理制度，及时解决学校法制工作中的在重要问题，确保普法工作规范有序地推进。
我校建立健全普法领导小组，并聘城关分局裴耀印担任我校的法制副校长，全面形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门和工作人员协作负责的普法工作网络。
我校在每年的教育工作计划中，始终把法制建设工作体现在德育教育中，严格实施普法工作，任务到位，措施落实。
二、积极开展普法宣传，突出法制教育工作实效
开展法制教育，提高师生法律素质，依法治校，是学校工作的重要一环。我校始终坚持依法治校的方针，把法制教育工作的重点落实到教育教学的各个环节中，法制教育工作实现制度化、规范化、科学化。
认真做好法宣传教育工作，认真制订学校法制教育工作计划，有法制教育月、普法宣传周、“四五”普法宣传活动等，并能按计划落实普法宣传的工作措施，加强普法宣传力度，及时进行普法宣传工作总结。
政治学习、法律学习制度化，是确保学校法制建设全面推进的重要手段。我校普法领导小组经常和法制副校长一起研究、探讨相关的教育法律问题，学习教育法律、法规文件。
我们认真组织教职员工学习《教育法》，钻研《教师法》，认真学习与教育工作密切相关的法律、法规文件。通过学习，全体教职工的法制意识明显增强，为全面推进普法进程奠定了知识技能基础，普法取得了显著的成果。开展“规范教师行为，塑造教师形象”系列活动，组织全体教师认真学习《教育法》、《教师法》等法律、法规，提高教师的法制意识，用教师模范的行为去感染学生，让学生在潜移默化中得到法的教育。
通过晨会广播、集会讲座等形式，认真组织学生一起学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及与学生密切相关的法律、法规，让学生也懂法、守法，学会用法律武器保护自己的合法权益不受侵害。
开展多种形式的法制宣传教育活动，定期出好黑板报法制专刊，橱窗布置法制宣传图片，参观交通法规宣传展览，开展学生征文和演讲活动，组织“四五”普法教师答卷、学生考试等等，让全体师生学习法律、宣传法律，感受法律。
通过家长学校向学生家长宣传教育法律，学习《未成年人保护法》、《义务教育法》等，提高家长的法制意识。积极开展教育法律的社会宣传工作，与城关分局成立警校共建德育基地，积极开展社区教育活动，积极向社会宣传有关教育法律知识，得到社会的普遍称赞。
法制教育与课堂教学相结合。发挥班会课阵地作用。坚持“一事一议”制度，针对社会上不良观象和学生中存在的突出违规违纪行为，根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法，班主任归纳、引导，摆事实、讲道理，帮助学生理解法律精神，辨明是非。法制教育与师德系列教育相结合。
集中法制教育与随机法制教育相结合。开展法制教育宣传主题教育月活动。重点学习《学校意外伤害事故处理办法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座等多种形式和手段，提高学生的法律意识，进行法律法规考试，使青年学生知法、懂法、守法，增强学生自我教育能力，提高抵制诱惑的能力。法制教育与日常行为规范教育相结合。
集中组织学习规章制度，监督检查，使学生不断规范自己的行为。发挥学生自治自理作用，定时、定岗进行检查、督促、评分、反馈，责令整改;发挥值班教师的督察、引导、教育功能，进行监督和纠正，维护校园良好的秩序。发挥政教处综合管理功能，负责全面检查，长抓不懈。通过层层管理，杜绝安全事故和违法乱纪事件的发生。法制教育与课外实践活动相结合。根据学校法制教育计划，请司法、公安、交警、等部门的同志到校法制教育讲座，以生动鲜活的事例感染、警醒、教育学生，学会依法保护自己的权益;定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》，使学生时刻不忘安全。
抓好每年一次的学生军训，从严格训练中，学习军事知识、国防知识，养成了刻苦耐劳、艰苦奋斗的精神。
法制教育与“问题学生”转化相结合。学期初摸底调查，将行为不规范、经常违反校纪、校规的学生作为法制教育重点，并建立跟踪教育对象档案，结合“导师制”帮教结对，以促进问题学生的转化。学校法制教育与家庭、社会教育相结合。与城关分局“警校共建”，聘关分局领导担任法制副校长，定期召开社区教育座谈会，研究交流学生的思想动态，研究管理青年学生的有效方法，办好“家长学校”，定期召开座谈会，通过家长学校、家长会的主渠道加强家校联系。
我校在全面推进法制教育，积极有效地开展工作。今后我们将继续全面实施依法治教，使我校教育教学工作走上法制化、规范化道路。
为摸清我县精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，促进我县精准扶贫的发展，促进农业增效，农民增收，8月28日至9月30日，那坡县政协专题调研组对全县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
那坡县地处中越边境，与越南高平、河江两省的苗皇、河广、通农、保乐、保林5个县接壤，边境线长207公里;全县国土面积2231.08平方公里，耕地面积1.02万公顷，辖有2镇7乡127个行政村3个社区;全县总人口21.4万人，其中农业人口18.6万人，世居民族有壮、汉、苗、瑶、彝等5个，是一个典型的“老、少、边、山、穷”地区，是国家扶贫开发工作重点县之一。目前，那坡县贫困人口量多面广，扶贫开发面临诸多问题与挑战，开展精准扶贫工作，加快那坡县贫困人口脱贫步伐，促进边境繁荣和边疆的巩固，具有十分重要的意义。
206月，那坡县按照上级精准扶贫工作部署，开展了扶贫对象精确识别和动态管理工作。全县召开县级工作动员部署会3次，召开乡镇级工作启动会10次，培训人员达5962人次。贫困村申请98个，贫困农户申请27309户，按照国定、区定任务分解，拟定59个贫困村20816户81952人为精准扶贫户，按照“公开、公平、公正”和“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，采取“一申请、两公示、一公告”的程序和方法，把真正的“穷人”识别出来，真实填写《贫困户登记表》，全面掌握全县贫困状况，并全部完成识别和通过乡镇审核公示和县级审核公告，确保了扶贫开发攻坚战精准扶贫建档立卡工作顺利推进，为精准扶贫打下基础。
(一)精准识别，深入开展建档立卡工作。
一是精准识别贫困人口。
二是精准管理贫困户信息。
(二)精准帮扶，全面落实扶贫责任制。
一是实现帮扶责任的全覆盖。
二是确定帮扶项目。
三是确定帮扶项目完成时限。
四是确定脱贫时间。
(三)精准管理，创新社会扶贫机制。
一是实施干部结对帮扶机制。
二是实施教育扶贫培训补助。
(四)强化扶贫对象的信息管理。
一是建立长期的工作机制。
二是建立贫困户进退机制。
(五)精准考核，完善扶贫开发体制机制。
一是督促检查，深入指导。
二是保障经费，加大监管。
(一)农民素质偏低增加了精准识别难度。一是农民的文化素质低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，给精准识别增加难度。二是部分群众对贫困识别工作不了解，对精准扶贫的目标和要求不明确，造成有些家庭户对入户调查工作不支持，严重影响精准识别工作推进。
(二)贫困面大，贫困人口分布广，增加了精准扶贫难度。一是地区发展差异，贫困地区的青壮年劳动力纷纷向沿海地区转移就业，留守的都是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困农村“造血”功能的梗阻。二是贫困人口素质较低，扶持难度大。全县70%以上的绝对贫困人口是小学以下文化，导致发展无门路、生产无技术、外出务工难，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。
(三)资金紧缺，影响精准帮扶的项目实施。一是资金不足，项目安排有限。贫困村所需要扶持的项目多资金量大，而每年自治区扶贫办下达的专项财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。二是部门整合资金难度大，不利贫困村“整村推进”工作的开展。虽然贫困村都有牵头单位和责任单位挂点联系，有不少单位资金有限，没有资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，“单位包村、干部包户”工作机制没有真正落实。三是屯级公路建设标准低，建设难度大。如新建屯级砂石路每公里建设补助标准为12万元，道路硬化建设为每公里 26万元。建设补助标准有所提高，新建屯级砂石路每公里建设补助标准为15万元，道路硬化建设为每公里30万元，但这与交通、发改等部门建设补助标准仍相差较大。四是产业开发资金有限，产业开发难于形成规模。围绕贫困村产业开发项目，只是软枝油茶、水果种植和养母猪养殖，实施的项目分散，形不成大规模。如去年参加全区扶贫示范工程“十百千”软枝油茶项目申报和竞选，和参加中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目的申报和竞选中，那坡县没有得到专家评审团的认可，项目落选，连片产业开发无法实施。五是“兴边富民”试点项目建设资金缺口较大，影响项目建设进度。在新一轮扶贫开发攻坚暨 “兴边富民”先行先试点建设中，共有基础设施、增收产业、环境与生态、社会事业建设等项目，涉及扶贫、发改、住建、水利、文体、卫生、电业等部门，虽然得到区内外有关部门的一些资金整合，但由于资金缺口较大，影响了项目的实施。
落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。
第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很校这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。
第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施，要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。
为了促进领导班子成员改进工作作风，密切联系群众，为科学决策提供准确、详实、可靠的依据，保障全校中心工作、重点工作顺利完成，促进学校健康可持续发展，现结合单位实际，制定本制度。
一、基本要求
校领导班子成员要经常深入基层一线和干部群众，广泛开展调查研究活动，拓宽工作思路，解决问题矛盾。
二、调研内容
调查研究主要围绕以下工作内容展开：
1、本单位党的建设工作;
2、本单位发展规划及重点领域发展计划;
3、本单位决策的中心工作和重点工作;
4、加强德育工作，转化后进生和学困生问题;
5、深化课程改革、提高教育质量问题;
6、本单位普遍关注的热点难点问题;
7、上级党委、政府及相关部门下达的调研工作任务;
8、促进本单位科学发展的思路及措施。
三、调研类型
1、工作调研。领导班子成员结合分管工作，经常到管理处室及生产教学一线和群众中调研，及时掌握工作动态，解决具体问题，化解各类矛盾，推动工作进展。
2、命题调研。围绕单位中心工作和重点工作，拟定调 研选题，明确调研方向，有针对性地开展调研工作。
四、调研计划
校办公室负责在年初收集制定调研计划，确定调研选题，明确责任领导，经校党总支会或行政办公会研究通过后正式实施。
五、调研课题的选题确定
1、上级党委、政府及相关部门下达的调研课题;
2、校党总支会围绕单位中心工作、重点工作议定的调研选题;
3、领导班子成员结合分管工作，充分酝酿思考后拟定的选题;
4、召开全校调研工作会议，从各处室及年租收集调研价值较高的选题。
六、调研方式
1、走访调研。结合调研选题，深入基层、走访群众，了解相关情况，掌握第一手资料;
2、座谈调研。召开一定层次规模的座谈会，广泛听取各类人员的意见建议，启发思路，明确方向;
3、延伸调研。结合调研选题内容，到外地、外单位了解相关情况;
4、文字调研。通过网络、书籍等渠道查阅资料，做深度调研思考;
5、其他各种有利于了解情况、拓宽思路、改进工作的方式方法。
七、调研要求
1、领导班子成员每月到基层处室及学年租开展工作调研次数原则上不得少于1次，每年命题调研选题原则上不得少于2个，命题调研次数视调研进展情况确定。
2、领导班子成员要结合调研计划，积极开展工作调研和命题调研，按期形成专题交党总支备案。专题调研报告要主题鲜明、内容详实，数据准确、有事实、有分析、有观点、有对策、有创新、有深度、有前瞻，具有较强的指导意义和实践价值。
八、工作考核
把调查研究工作作为领导班子成员日常工作的重要内容，纳入年度综合考评范围。同时，对调研工作实行单项奖励，调研成果得到上级有关部门的肯定和运用，或调研报告 获得上级表彰的，对领导班子成员给予奖励。
根据市教体局的统一安排，我校组织学校领导班子先后深入教育教学一线，进行调研，广泛与教师座谈、交流，虚心征求他们的意见，并接受反映的问题，对我校教师队伍建设存在的问题进行了较为细致的专题调研，现将调研情况报告如下：
一、当前我校教师队伍的现状
近几年来，我校将教师队伍建设作为教师队伍建设的一个重要方面，通过举行政治学习、工作述职、演讲赛、专题研讨交流会等活动，尤其是开展思想大讨论以来，极大的调动了教师的积极性、主观能动性，使其使命感、责任感普遍增强，人人争创一流成绩的浓厚氛围正逐步形成。
但是，当前我校教师队伍建设方面仍存在着两个方面的问题。一方面是有几个学科教师缺编，造成物理、生物、政治、历史等薄弱学科，给学校整体教学质量的稳步提高产生了较大的影响。
另一方面是在教师素质方面有三点不足：
1．思想认识不到位。个别教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。有的教师缺乏爱心责任心，对家长给了好处的孩子特别照顾，对其他不主动沟通与帮扶。
2．工作作风需改进，少数教师业务能力不强，学习态度不好。有的教师不爱读书、不善于学习，理论水平低，知识陈旧，管理方法、教学方法落后，缺乏现代教育思想；对工作不深入调查研究，不全面了解具体的情况，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，私心杂念较重。
3．质量意识待增强。个别教师敬业精神和进取心不强，职业倦怠，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，教学成绩始终较差。
二、对我校教师队伍建设的几点建议
1．切实加强领导，促进师德建设。
由于教师所从事的职业特殊，是教育人、塑造人的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会通过这样或那样的方式，对学生的各个方面产生影响。因此，教师必须加强师德修养，做到爱岗敬业。通过言传身教，帮助学生完善人格。
首先要成立组织，加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。
其次，继续在教职员工中深入开展“三讲三比三热爱”的活动，努力提高教职员工的思想素质、理论水平。
第三，各年级组要强化措施，狠抓落实。要认真组织全校教职工读书学习活动。在学习方式方法上，一要抓住重点学，学习党的十七大精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新；二要联系实际学。要把解放思想学习讨论与个人工作及思想实际紧密结合起来；三要构建和谐幼儿校工作结合起来，进一步树立解放思想，与时俱进，开拓科学发展的思想意识，掀起学习讨论高潮。
2．培养树立典型，带动全体教师。
典型人物对众人有较一定的影响，但对教师影响最大、最有说服力的还是他们身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批典型。要把近年来我校教育方面涌现出的先进人物、模范教师筛选出来，总结他们的工作成绩，交流他们的先进经验。最大限度地发挥他们带动作用，使广大教师学有榜样，通过我校“帮、带”活动实现整个教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。
3．开展业务学习，提升教学能力。
教师必须做到与时俱进。“太阳每天都是新的。”时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切地学习新技术，不断地提升自身素质。
教师必须做到博学多才。教师是学生心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的`专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，掌握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉参加理论学习、业务学习、外出培训，坚持接受继续教育。
4．表彰模范教师，弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师，学校要进行表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表、关爱学生的良好氛围。
爱生是教师的天性。教师必须拉近与学生心灵的距离。教师爱自己的学生，就是要真正找到学生身上的可爱之处，这样的爱才会是发自内心，持久的。基于这一点，教师要善于了解学生的心理变化，与学生交朋友，建立一种新型的师生关系，拉近与学生的心灵距离。
每位教师要时刻按照优秀教师的标准严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶！
5．构建评价机制，科学评价教师。
围绕市教体局开展的“三查三评”活动，落实对教师的评价。一是完善教师教学工作监测考评方案，以更有利于调动全校教职工的工作积极性。二是每学期组织一次评议教师活动，精心设计评议材料和表格，主要通过三种形式进行：学生评议教师、领导班子成员评价教师和家长评议教师。从而确保对教师工作评价的科学、公平、公正。
6．争取上级支持，加强薄弱学科。
学校可通过正常渠道与教体局、人事科、教研室的领导进行沟通，反映学校实际情况，争取领导的理解与支持，尽快解决学科教师缺编现象，解决薄弱学科建设中的师资问题，以保证学校整体教学质量的稳步提升。
总之，为了认真贯彻市教体局 “以改革创新求发展，用特色内涵铸辉煌”的工作思路，不断深化教育教学改革，实施素质教育，就需要大力加强教师队伍建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。我校要继续在教职员工中深入开展“三讲三比三热爱”的活动，努力提高教职员工的整体素质，进一步加强学校的教育教学管理，勇于创新，争先创优，切实提高教育教学质量，办人民满意的学校。
３月上旬，××市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县（市、区）和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，我们跟随××市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。 一、开阔了眼界，看到了差距 这次苏沪之行，四市（区）的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。 看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大；我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的％，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区１个、省级星火技术密集区１个、××市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。 二、得到了启示，坚定了信心 苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”： 一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。 二是有外力才有活力。四市（区）的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活发展的细胞。 三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。四市（区）从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。 四是有引力才有实力。苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习苏沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。 五是有智力才有潜力。四市（区）之所以有强劲的发展后
最近，我们查阅相关资料，深入有关乡镇和部门，就电子政务建设这一课题进行了调查研究。现将调研情况报告如下： 一、推行电子政务的现实意义 电子政务是指利用现代计算机和通信技术，构建一个跨时间、地点、部门的全天候政务服务体系，从而实现政务信息网上发布、事务网上处理、行政主体与公众网上互动。党的十六大提出推行电子政务、提高行政效率的构想；十六届三中全会进一步强调要发展电子政务，提高行政服务和管理水平。推行电子政务是大势所趋、势在必行，具有很重要的现实意义。 1、有利于提高服务水平、加快发展步伐。网络作为“第四媒体”，在经济和社会发展中的作用越来越突出。政府通过网上办事，使得原有的服务平台由办公室、柜台转向计算机屏幕及其它输入输出设备，公众只需通过交互式的“人机对话”，任何问题皆可随问随答，所办事情立等可取，真正让公众享受到“单一窗口”、“跨机关”、“24小时”、“自助式”的一站服务。电子政务可以有效地实现各类经营主体与市场的对接，拉近距离，减少风险，提高效率，进而促进工业化和农业产业化的发展。某新闻信息网开通以后，迅速拓宽了我县招商引进的渠道，很多网友和客商通过互联网认识和了解某，一二三产业招商引进呈现新的气象。如浙江千岛湖一客商在网上看到观音湖的资料后，产生了浓厚的投资兴趣，多次来电咨询有关政策等方面的情况。 2、有利于降低行政成本、建立节约型机关。据有关方面统计，我国80%的公共信息由政府掌握，但因公开途径的制约，很多信息得不到充分利用。电子政务打破了地域、层级、部门的限制，通过计算机网络，可以促使各类资源的快速整合，避免信息资源浪费和重复建设。政务网络和信息处理设备强大的计算储存功能，可以将人力从繁重的手工操作中解放出来，为精简机构、优化人员结构创造条件。政府通过网上招商、招标、采购、电子邮件交换、远程会议等手段，既可以简化行政程序，又可以免除车马劳顿，能节约大量显性和隐性成本。北京市电子政务平台正式上网运行后，市民不仅免去奔波之苦，而且“政府10分钟干了过去一天的活儿”。美国由于实现政务电子化，仅1992年至1996年4年间，政府就裁员24万人，减少开支1180亿美元。 3、有利于依法行政、催生廉洁政府。电子政务被许多国家作为政务透明化的重要标志。政府通过信息共享，可以及时掌握信息、了解民意、集中民智，从而提高决策的科学性和时效性。它采用一种开放式管理方式，将政府机关的职权、程序、办事过程、办事结果、时限、监督方式等上网公示，公众的知情权、参与权、决策权和监督权得到充分保障，同时可以有效防止政府的缺位、越位和错位现象的发生，杜绝“暗箱操作”和“肆意妄为”，保证政府决策的顺利执行，从根本上消除滋生腐败的土壤，增强政府竞争力，为建立和谐社会环境打下坚实基础。我县国库集中收付中心将预算单位的收支活动全部置于网络之上，通过新的支出程序与预算单位零余额账户的联网，对每一笔支出事前进行审核、事中实时监控、事后绩效评价，避免了截留、挤占、挪用等违法违规和腐败行为的发生。中心成立以来，纳入管理单位结余资金近300多万元，有效地增强了财政宏观调控能力。 4、有利于拓展阵地、加强党建工作。通过在网上开辟党建工作专栏，加强思想政治工作和马列主义教育，增强党员网民的党性观念，永葆先进性，进而巩固党的执政地位。通过建立网上党支部，实施党员“安家工程”，将党的影响力延伸到世界各地，解决流动党员过组织生活难的问题，让长年在外工作的党员有一个自己的“家”。广大党员通过留言板、网上论坛等界面进行网上互动，达到沟通思想、交流信息、互通情况的目的，有利于充分发挥党员的主体作用，推动党内民主建设。吉林省白山市委在长白山网站上建立党支部，网络9名流动党员，其中市内4名，省外3名，国外2名，他们通过“网上党支部”沟通思想、交流信息，同党组织保持联系。通过开发使用党费管理软件和党员网络管理系统，有利于实现党费管理的电算化和党员的动态化、网络化管理。 二、某县电子政务的建设现状 近年来，某县委、县政府十分重视电子政务工作，通信网络基础建设飞快发展，市县光缆传输工程全面完工，城区主干道已完成光纤改造，基本能满足用户宽带网安装需求，目前，已有40个单位和企业接通了光纤，33个单位采取ADSL方式上网，12个乡镇交换设备扩容工程正在加紧建设，不久将实现光纤入户。某县农业信息网、县统计信息网、机要保密信息网、公安保密信息网、电信企业信息网、金融部门业务网
赴北京大兴区考察现代农业调研报告在我县深入开展学习实践科学发展观活动之际，由县委*书记带领部分县领导一行6人，深入北京大兴区庞各庄、魏善庄等行政村，实地考察现代农业建设情况，深受感动和启发，现将考察情况报告如下。一、考察地情况及总体印象北京市大兴区位于北京市东南部，距中心城区约50公里，14个镇，527个自然村，农业人口32万，耕地面积57.86万亩，生猪60万头，肉羊62.4万只。去年农业总产值达42.2亿元，农民人均纯收入9040元，蔬菜、瓜类种植面积29.2万亩，占耕地面积的50%，其中保护地约9.1万亩，占北京市设施农业总面积的61.3%。我们参观了庞各庄的老宋瓜王科技发展有限公司，该公司是以种植西瓜为主，集科研开发，试验示范，观光采摘为一体的高科技企业。沿庞各庄到魏善庄13公里的瓜乡大道，一幢幢高标准大棚成方连片，犹如海泽。考察所到之处，感到大兴区对现代农业发展的高度重视，以及他们在现代农业建设中取得的显著成效，给每个人留下深刻印象。印象之一，科技含量高，农产品技术含量和附加值高。大兴区庞各庄老宋瓜趣园，种植的天鹅葫芦、香炉南瓜、造型西瓜、五指茄子等各种观赏性瓜果，吸引了大批游客前往观看。大棚室内的温度、湿度、光照、施肥等一系列作物生长要素全部采用数字化、程控化的先进设施、设备和技术。它将农业科学技术转化为产品优势，将农业产品优势转化为农业品牌优势，进而形成为经济优势，园区整体以文化树形象，以情结聚人气，以科技为动力，以效益为目的，营造了和谐环境的农业科技乐园。印象之二，规模大、集约化程度高。目前，大兴区有保护地约9.1万亩，主要种植西瓜、甘薯、葡萄、鲜花等为主要品种，平均每年扩大设施农业生产面积1.5万亩左右，且不断创新机制，加大投入力度，提升设施农业水平，形成北京南部设施农业的产业带，在“十一五”期间要达到15万亩。我们考察的产业基地规模都在万亩以上，而且形成了规模化、集约化和现代化的发展格局。二、参观后的几点启示这次考察仅用半天的时间，虽说是走马观花，但感到收获多、感受深、压力大，回顾我县中棚建设，近两年来，虽在发展设施农业上投入了一定的人力、物力和财力，取得了一定的成效，同大兴区发展设施农业相差太远，可以说不在同一个层次上，虽说我们有许多的环境条件比不上北京市大兴区，地理环境比不上，大兴区背靠首都，财力雄厚，投资的力度比我们大，科研院校多，技术支持的力度大，如新品种、新技术、新模式的示范推广比全国任何一个地方都要大，这是无可非议。但北京市大兴区发展设施农业取得的成绩和经验很值得我们深思和借鉴。（一）循序渐近，稳步推进。北京市大兴区发展设施农业从1984年起，北京市搞“菜篮子”工程，财政出资每亩设施保护地补贴200元，从原来的800亩增加到1.4万亩。农民算了一笔帐，1亩地种粮食收入640元左右，常年种蔬菜每亩收入2300元左右，一亩大棚收入在6000—8000元，1亩温室收入在1万元左右。1994年市区政府对温室大棚每亩补贴4万元，钢架大棚每亩补贴8000元，节水滴灌每亩补贴600元，当年建起100亩温室和钢架大棚；政府对新建温室每亩补贴5000元，钢架大棚每亩补贴元，新增了2.7万亩；政府又提高了补贴标准，温室每亩补贴6000元，钢架大棚每亩补贴3000元，当年新增1.4万亩；大兴区搞现代农业建设，到现在现代农业产业化建设初具规模，整整用了10多年的时间，而且在发展设施农业也遇到好多困难和问题。我们后山地区发展设施农业，特别是搞中棚建设符合后山地区的实际首先改变了后山地区广种薄、十年九旱、无霜期短等自然条件的环境限制，通过人工改变作物的生长环境，最大限度地提高农业的综合效益，不仅有利于农业生产的规模化、集约化经营，而且是后山农业的发展方向，要积极稳妥的逐步推进。（二）创新模式，灵活经营。设施农业的发展属现代农业的范畴，要在经营的模式上创新体制，灵活经营，一种是在政府统一规划和专业人员指导下实行统一种植，坚持统一规划，合理布局，因地制宜，总的要求是我们选择水源充沛，交通方便，农民积极性相对较高的乡镇去推行，规划中要做到集中连片，以便统一进行技术指导服务，实行规模化生产，有利于产品的销售。另一种经营方式，企业或个人可以租凭农民耕地，农民作为产业工人，可以在企业打工挣钱，农民即不承
担风险，还可以挣钱，还能学到许多种植管理上的新东西，得到启发后，从现在“让我干”，变为将来的“我要干”，有利于设施农业的推广。（三）认准目标扎实工作。设施农业是广泛应用现代科技、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，就是我们所说的用经营企业的理念经营农业，是农业发展的必然趋势，北京市大兴区从1984年起步，现在发展到高效农业、休闲农业、旅游观光农业，为我们提供了农业发展的方向。我们从庞各庄到魏善庄参观的农业观光带可以看到，道路两旁一望无际的大棚，整齐的太阳能路灯、垂柳和花草相映衬，呈现出一派田园风光景色，真正体会到农业带来的风趣和快乐。实话讲庞各庄老宋瓜王和魏善庄的菊花园设施和技术设备我们一时做不到，但他们的经营对我们思考是深刻的，在发展设施农业方面市县共建的机制值得借鉴。充分发挥市科技、科研院新技术、新品种的推广作用，积极采用新的农业科技成果，不断增加我县中棚种植的科技含量和示范效益。三、几点建议**县作为呼市地区设施农业项目的示范点，责任重大，任务重大，结合参观北京大兴区介绍的做法，提出以下建议：（一）搞好规划。各乡镇根据本地的实际情况，编制短、中、长期的农业发展规划，包括农民教育等一系列规划，按照发展规划，典型引路，示范带动，扎扎实实推进中棚的建设。（二）加大培训力度。中棚种植的主体是农民，受益是农民，但农民受传统的耕作影响，当下接受不了现代农业的技术，我们要在今后工作中，逐步培养与现代农业相适应的新型农民。（三）加大农业的投入。农业发展是长效工程，投入大，见效慢，特别是中棚建设投资大，农民一时负担不起，政府要加大投资力度，同时对规模种植大户应给予资金扶持倾斜，农业各类项目资金可以捆绑使用以促进中棚建设的较快发展。（四）配套农机装备。先进适用的农机装备是设施农业发展的重要保障，要加大农机具补贴，解决农民种植中棚需要的小型田园耕作机具，以减轻种植中棚的劳动强度，提高农民种植中棚的积极性。
发展旅游，首先要有一个明确的定位，定位是发展旅游的方向。镇处在古城与剑门雄关之间，发展旅游的基础让人感到振奋，乃至震撼，它的旅游市场远远超乎我们的预料。和老观、妙高、河溪、河楼、桥楼、水观这些有发展旅游基础的乡镇都应该纳入我们的旅游统计、布局中。现结合镇的情况，谈以下几方面的问题：
区位优势，它是指跨国企业在投资区位上所具有的选择优势。也就是说可供投资地区是否在某些方面较国内优势，投资区位的选择要受到生产要素和市场的地理分布、生产要素和运输成本、投资环境等诸因素的影响。镇的区位优势是非常明确的。
镇在升钟湖、古城、剑门雄关的中心地带，这三大客源市场缔结处。现在，升钟湖、剑门关、古城已成为川东北的三个重要的旅游目的地，古城更是独占鳌头，而位居三者之间的镇可谓是左右逢源了。
去年创5a、开国际文化旅游节，在起步非常大的基础上，旅游市场就发展起来了；剑门关今年创5a，六月份要开国际文化旅游节，同样，剑门关的旅游市场也会很快热起来的。目前剑门关和古城，在做旅游产品、线路的时候，特别是针对外省和海外市场这部分，一直联系紧密，相互追赶。夹在这个中间地带，这个区位优势是非常明显的。
升钟湖虽说比剑门关、古城要次一点。但它已经有一定的市场。发展旅游的方向与升钟湖是一致的，我们可以比着它、顺着它来做。就升钟湖的渔家平台来说，它们的档次太低，环境也很差，并且它有个最大的弱点――钓鱼台不临水。我们湖岸线那么长，可设钓台的地点很多，恰恰能解决这个问题，这是我们的优势之一。升钟湖的规划起点本来就不高，现在要想重新来做很难。我们已经认识到它的不足或欠缺的地方，现在来做规划就能扬长避短，肯定做的比升钟湖好，这是我们的优势之二。抓住这两大优势，打下扎实的根基，为发展镇旅游做好准备。
302线马上升级为国道，它的道路会有一定的改善，在5年之内，会有很大变化，所以它的可进入性也会增强。从剑门关到飞凤镇，或者从飞凤镇到剑门关再到思依、、古城，是现成的成型旅游线路，所以说这个区位优势也已经具备了。目前，镇党委确定的这个发展旅游的基础理论是成立的。
发展旅游仅有区位优势和便利的交通条件是远远不够的，还需要靠群众来推动。要想发动群众一起做旅游，必须先统一思想。我们要开党委会统一班子成员的思想，开村上干部、群众会统一思想。我们要站在一定的高度，把区位优势、旅游的前景给他们讲懂、讲够、讲透，只有他们的思想通了才会理解你、支持你。
所有的休闲旅游一定要以观光旅游作为基础。我们要把休闲旅游和观光旅游相结合，在观光的基础上做休闲旅游。
观光旅游，首先要养眼。而养眼要靠什么？靠色彩，靠奇观。奇观从哪里来？从我们已有的自然资源和文化资源中体现。
一个地区要成为旅游目的地，要想游客来，你一定要有核心的吸引物。实质上，我们现在已经有了客源市场，有了市场效应。那么我们的核心吸引物在哪里？水，观水。
说到观水就联想到船。目前湖上的船很有实用性，但不美观。而旅游需要的是什么？是情调。情调就要有一定的装饰，要美观。所以船的形状、装饰、功能都要改进。另外，湖面上景观没什么特色，不丰富、色彩不鲜艳，我们要打造出“水”的特色，一定要在这方面下功夫，我们可以种花。据了解，有一种花，它的花朵儿很大，花开时，有一股香味，沁人心脾，她就是当地的七里香。种植七里香不仅丰富了河岸的色彩，还具有当地特色，很有代表性。除了种花，我们还可以种其他的。根据镇的地理地貌，我们可以种植芦苇。就拿一个区域，浅水区种上芦苇。一片的芦苇，一望无际的芦苇在风中轻轻摇曳，几只水鸭穿梭其中，亦真亦幻，这不是很诗情画意嘛！
镇地形地貌很有特点，它和思依完全不一样。镇一眼望去，全是地，地势平坦，视野很开阔。我们可在路旁设观景台，供游客下车观光田园风光，拍照留影。头年底种油菜花，第二年的3月它就开花了。春天的时候，黄橙橙的一片，很有春的气息。
我们现在从山上做起。今年麦子收割后，全种上高粱。据了解，目前高粱的产量、收入比红薯、小麦都高。而且高粱收割了，可酿酒。酿出的酒我们给它贴个标签―“烧酒”或是“女儿红”。这个酒的由来很简单，就是因为是女将，她亲手酿酒犒赏将士，自己也喜欢喝酒。本来20元/斤，标签一贴就是50元/斤。高粱杆呢，可做扫帚，也能编织出工艺品。秋天，满山遍野是火红的高粱，很漂亮。对于摄影爱好者来讲，一张照片带来的宣传效果是不可估量的。高粱一收，地就空起了，它种上油菜。种油菜、榨油是我们当地的传统，一动员群众就能接受，油菜花便宜、好种，刚抽苔可做菜待客，结籽又可榨油，一栽就有效果。自然资源对于山地来讲就是高粱和油菜花这两种农作物。
另一个就是花，花这个必须要有的。花耐旱，不喜水。高段山和湖岸边上都要有花，沿水几十公里全是照眼的鲜花，它就是一个奇观。摄影爱好者就络绎不绝地赶过来了，他们赶过来想摄影，必定要坐船，那么，我们就要求必须配一个导游。这样湖上面是美女，下面是花。水上行舟，人面鲜化相映红，非常漂亮。所以说，花的种植一定要集中，面积不用太大。十几二十亩就很具气势了。旅游是做出来的，沿着这条路做，就一定会做出来的。
旅游景区、景点必须要有文化来充盈。文化是旅游的灵魂，是它的核心，是它最大的特色。
1、举“孝”
镇要发展旅游，必须要有自己的文化。蜀中花韩娥不就在我们这儿么？这是多好的品牌啊！我们就以孝女为核心，打造“孝”文化。在目前中国传统文化遗失的很严重的背景下，孝文化是一个永远也不会褪色的主题。古时候早上起来要请安，晚上睡觉要问好，给父母端洗脚水等等，这都是我们当地的传统。怎么突出这个孝文化？就要抓住“孝”字。在中华民族传统的文化领域里面，我们就弘扬一个字―“孝”。针对目前“孝”字的丧失或遗失，我们就打“孝”文化这张牌，扛起中华民族“孝”字的这杆大旗来。把这个孝文化放到传统文化、民族文化大的背景下考虑问题，它的定位就高了；这就不仅仅是在镇提出的，而是在中华民族传统文化的高度上提出的。
那么怎么把“孝”文化凸显出来？在不同的`区域，它有不同的特点，有不同的表现方式。但是，它有个共同的特点：就是孝对父母、长辈。尊长敬祖，源远流长，生生不息。我们要打造这个文化，就一定要把这个文化做到极致。我们现在就从党委班子开始宣传下去。如：我不能回家，就给爸妈打个电话，每周回去给父母煮一顿饭。先从我们这个班子开始做下去，然后村干部、党员带头做起，谁也不能，也不会反对。而且，要做到什么程度？要给它规定几个仪式、几个议程，就像开会一样：先做什么，再做什么。当大家都这样做了，养成了习惯，这个孝文化就完成了，形成了。
别人来看什么？看我们怎么尽孝。比如，农家乐。再忙到时间你给说客人说，对不起，你们先等一下，我给老祖宗上个香。这是上香时间，菜等下上。”他绝对不会因为你菜端迟了而感到不高兴。他会来看你怎么给老祖宗上香，他会觉得这个东西太可贵了。“孝”文化要从老百姓身上得到体现。
2、拜“孝”
镇有庙和祠，这是孝文化的载体，也是见证。庙，从庙建筑的特色来讲，很一般。我们也没有经费去重修，先不管它。但你还是要把清洁卫生打扫干净，里面的布置要庄严肃穆一些。用香火钱买一些绸带挂上去，塑像、观音像这些都没有关系。但有一条，要让老百姓拜，让他们记住：拜干什么？拜是拜她的孝。到这个地方做什么？拜孝！拜她就是教育大家要孝顺，上行下效，儿孙们也会跟着受教益的。
另外，祠也不要去动它。把它墓前的墙撤除，把墓碑亮出来就行了。我们要庙上拜像，坟前拜墓。这也是拜孝，是拜传统文化。我们老百姓给游客宣传时，要讲清楚：我们拜拜什么？就是要拜孝，拜传统文化。如果有人举报，我们要也可以解释清楚：就是老百姓现在已经把化身成神，而我们要把他们心中已成神的还原成人，还原传统文化；引导他们走正道，不要走邪路。同时要考证韩娥生于哪一天，死于哪一天，生前有哪些行孝事迹。
3、品“孝”
我们在田野里种植花，把它做成中国最大的“孝”字。面积不够可以把这两块地结合起来看，就是一个“孝”字。这都是可以创造的。全世界的人来这里干什么？就是来拍“孝”。这个完全可以做出来。还有大家前面提到的福、禄、寿这些和孝有关的也能做。
第一，依托古城这个平台。古城游客今年目标已经突破600万，黄金周古城每天容纳了10万人次，但购票人数只占古城旅游人数的三分之一，分流的空间很大。()如果古城的百分之一或者说是千分之一的客源分散到镇，也会让你们忙不过来，效果是很明显的。而你们的设施设备也只能接纳那么多人，多了就会把镇弄得乱糟糟的。
第二，依托升钟湖这个平台。升钟湖是最大、最切合实际、最见效益的平台。在升钟湖钓鱼节到来时，我们可以在它的各个出入口立个广告牌，把湖的产品推出去，就会产生立竿见影的效果。
第三，依托剑门关这个平台。目前我们所针对的平台，以钓鱼为基础，升钟湖是首先，古城次之。那么我们长远的发展目标，就是要把的这个核心特点―“孝”真正做到位，把“孝”做到民族文化的高度上去了，它就不仅仅是镇的特色，他就是我们这整个景区的另外一个非常有特点的景区，剑门关平台也就借上了。
我们的水资源，关联的就是水产品了；水产品就是鱼。我们现在卖鱼，要抓住升钟湖国际钓鱼节这个契机，以“花木鲶”为主去他那里卖。“花木鲶”是我们的一个特色。市政府可先设计包装，在食品药品监制局批个许可证。鱼腌制后包装一打，湖花木鲶就出来了。有了花木鲶，可以做花木鲫鱼、花木草鱼等系列产品。游客钓的鱼吃不完怎么办？我们可以帮他腌制，要么带走，要么速递。服务周到，回头客也就多了。这也是一种营销手段。
剑阁、青川、秦岭一带的山货，老百姓都自己去卖，就随便摆个地摊，没有包装，没标识，这就是三流产品。我们这也是山区，可以把野猪、野鸡、野兔、豆腐干制作出来，注册上品牌，设计个包装，就又是一个产品出来了。只要形成了产业链，很快就会有市场效应。还可以把核桃拿来做个产品，打个包装，就叫核桃。核桃不够可以去周边收购，把周边的老百姓也带动起来了。
产品的规划重点要抓住我们的山、水、农产品的特点来做文章，把各产品的包装设计的精美、精致一些。当然，我们必须先把产品规划思路做好。产品规划思路这就需要把老同志、支部书记召集起来开座谈会，把他们的建议、意见一条一条的记录出来，产品也就跟着出来了。规划好了的产品除了可以在镇销售，还可以进入古城旅游市场乃至进超市。
1、“节”
任何一个地方的旅游，他都离不开活动。一个精彩的活动，对一个品牌的设计，对客人的吸引力，起到关键的作用。我们可以把“三八”节，“女生”节，“女儿”节和节或孝女节联系起来。广元有“女儿节”，镇可以做“节”，先从本镇做起，再到去做这个活动，祭祀。的一个特点和现代网络流行的“女汉子”结合起来。有了网络，可以面对世界。只要抓住网络，很快就宣传出去了。活动在先做起来，党委没钱，像房地产、企业等，多拉赞助。先把活动做起来，节的时候，可以找几个老外来做宣传广告。现在中国崇洋媚外之风盛行，他们看到外国人都来了，自然而然也就来了。
渔家乐，我们做渔家乐。渔家风情一条街，渔家风情小镇院，沿湖岸可打造渔家风情小院。我们川东民居的特色就是土墙的打造。游客平常没有看到的东西感兴趣，有新奇感。我建议，把麦秆子扶在墙上。做下一步规划的时候，把这个作为特色来规划。我们在设计这个建筑的时候，要有远见。它的每个细节都是一种艺术，一种独具魅力的风格。渔家乐风情这条街所有的建筑都要有特色，有情调。目前的风情，要看的有情趣，有格调。
3、“烤鱼节”
升钟湖九月开国际钓鱼节，此时距中秋很近，我们就顺势弄个烤鱼节。选块场地，举办烤鱼节。皓月当空，一堆篝火，一场剧，加上我们的渔家风情，游客唱歌跳舞，与姑娘共舞，就会促使他们想起人。剧就找当地老百姓来演，一定要有自己的特点。白天在升钟湖钓鱼，晚上就到镇烤鱼、看剧、吃鱼。这样，看剧可以收钱，烤鱼、吃鱼都可以收钱，进餐馆又可以收钱，从而大大促进了镇的经济繁荣。
我们就这样扭着升钟湖钓鱼节做旅游，把这个副产业做起来。目前按着这个思路，这两个节一做，人气就有了，乡村旅游业就火了，这个节能做多大我们就做多大。他们有钓鱼节，我们有烤鱼节；他们有升钟湖，我们有湖。我们要打文化这张牌，先要从这个湖开始，全叫湖，不叫升钟湖，湖，多么有文化内涵的一个名字！你说我叫错了，来找我打官司。这样没关系，越炒作越好。可能以后就不晓得它叫升钟湖，而只知道它叫湖。在营销上一定要秉承一个理念：我们一定要将品牌做大。比如说：古城创5a。古城借力丽江古城，把这张牌打出去。现在，我们湖就借力升钟湖。出名的是谁？这个东西要抓紧。升钟湖在那边做，我们就在这边做。你们钓鱼，我就烤鱼。你说升钟湖，我偏说是湖。升钟湖不能与湖比文化，几下就把推出去了。所有的钓鱼人就都知道这边还有个烤鱼节，有个湖，达到一夜成名的效果。
目前我对的理解，镇旅游的开发是一个长期、艰难的工程，做起来事情非常多。要做一个节，一个活动，说是一句话的事，但要做下去很辛苦。目前，有这几方面要着手实施；
1、红高粱马上要做规划。
2、烤鱼节做出策划。
3、规划方案。概念规划，具体的东西由镇充实。
4、统一思想，开党委会的统一思想，开乡干部统一思想，开群众会统一思想。利用群众的力量，把前景推广好了，老百姓才会跟着做事，才能配合推动旅游的发展。
5、旅游定位。旅游定位是发展旅游的整体思想，先在党委班子统一思想，然后村镇干部统一思想，共产党员统一思想，全村全镇老百姓统一思想。思路决定出路，思想统一了，就好做事了。你只要把这个思想的前景推好了，老百姓再来跟你做事就方便的多了。而且，这个思想天天要讲，大小会都要讲，把我们的想法灌输给群众，引导群众统一口径。把山上的老百姓带下来看，一年的收入只有10几万，你不能给他说实话，一定要在这个基础上说多点；说个20、30万。把老百姓笼络过来，他们眼界一开，心里一动；我们党委政府就好做事了。
新型宣传渠道即网络宣传。一是广电网，二是电信网。目前看来，广电还是不错的，它还能满足上传视频、图片等信息。可以和广电探讨、磋商一下。电信网，通过电信拉个网，把每一个渔家乐都链接起来，让你24小时都能看到美景。日出，每天日出时，我就对着那个初升的太阳照。日落的时候也对着晚霞照。把渔人打鱼、游人赏花拍下来，传到网上去，很方便，效果也不错。
网络宣传一定要跟上去。可以炒作一个鲶。可以炒作一个新闻：“镇湖发现一个新奇品种―花木鲶。”花木鲶是什么？它是韩娥从小养过的一种鱼，叫花木鲶。有的人搞怪，请个专家来确认，结果一验证，就是一条鲶鱼。都是鲶鱼，我们非要叫它花木鲶，是湖特有的一种鲶鱼，这是一个地方的文化习俗。建立这个渠道后，我们一定要好好利用。
一是在古城高速路出入口靠宣传画宣传；二是通过旅游局的各个宣传渠道做宣传。我局免费做一系列的宣传画，通过微信推出几期镇的特写；在局举办的各个活动上把镇放上去宣传；在免费扫一扫赢大奖的活动中，设置一栏免费到镇品尝花木鲶的奖项；各个有led的景点、酒店播放歌等。
发展旅游，一定要有足够的资金。首先我们必须做好调研，总结升钟湖、南部在旅游方面的盈亏，归纳总结其经验。其次利用群众，招引大企业来投资，做好宣传、营销等工作。资金整合有以下几个渠道：
1、老百姓融资。现在老百姓手头上都有些资金，能否与老百姓沟通让他们融资。
2、风险投资。有个风险投资栏目，各企业家、大学生、创业人谈他们做的规划。通过这个平台去操纵。我们也可以去大胆的尝试。一方面融合资金，另一方面也是对镇的一种宣传。
3、招商引资。我们有了前期的规划，构想，尝试，宣传，影响；现在招商就容易的多了。有了名气，资金来的就快了。另外，招商引资最重要的一点就是利益。怎么让他看到利益，先要让他看到市场的前景，看到目前市场的基础。当他看到人满为患的时候，他就会投资。这是市场化的作用。
1、环境要洁净。在旅游方面，卫生是很讲究的。当然要把卫生做好，作为一个农村能做到这样就是极致，让人感到这家人特别爱干净，这就是特点，就是亮点。这个服务流程的细节要做好，给人留下优质的服务印象。农家乐它是一种自己给自己服务的模式。他不像宾馆，要规定餐具怎么摆。要利用“孝”文化，弄个特有的服务程序、服务特点，但必须统一的服装，基本的要求一定要做到。
2、菜味要纯正。农家菜主要是做鱼。针对做鱼进行专业培训，另外一定要菜品多样，味道鲜美。配菜就弄些甜菜，野菜有特色的乡村菜。
立单行道标示牌。在来的这条大路上立个单行道标示牌，驾驶员一看，主要是外来车辆的驾驶员一看单行道，他就过来了，走这里下去，从那儿上来。就可以解决错车的这个问题了。
定位标识即口号。这个口号要针对“孝”文化来做。孝在哪里，孝在；钓鱼，鱼在哪里？鱼在。比如“万亩高粱，千倾鱼塘。”口号怎么喊，喊出去要与众不同，喊出去要有特点。而且这个思路要贯穿整个旅游发展区。
优秀教师考察调研报告两篇
（篇一）
xxx,男，xx岁，汉族，大学文化程度。xx年x月参加工作，xx年x月加入中国共产党。现为陕西xx集团有限公司子弟学校一级教师。
作为一名教师，该同志忠诚党的教育事业，爱岗敬业、严谨治学、依法执教、为人师表，处处以一名优秀教师的标准严格要求自己。
在工作中，该同志具有强烈的事业心和高度的工作责任感。数十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨。在学校，他除了正常的代课以外，还兼管学校的电教化管理和学校的劳资工作。这些工作不但头绪多而且十分烦杂，面对这些，他毫不退缩，而是认真学习、积极探索，将各项工作干得都有声有色。
在教学上，xxx同志勇于开拓、锐意创新，能够虚心向老教师学习，认真备课，分析学生学习心理，向课堂四十分钟要效益，取得了显著的效果。在去年的毕业会考中，他所代的班级在全校取得了第一名的好成绩，受到了学校领导和家长的一致好评。在新的课程改革后，他更是积极钻研新课程理念，把课堂真正变成了以学生为主体、教师为主导的大舞台，收到了良好的教学效果。在教学上先后荣获多项殊荣：xx年x月荣获xx小学课堂教改展示赛二等奖；xx年荣获xx小学赛教一等奖；xx年荣获xx市企事业学校赛教一等奖。
电化教学，这一现代的教学手段，对大多数人来说比较陌生，对同志来说也是如此。面对这一新的挑战，他买书籍、查资料，积极探索、勇于实践。硬是从一个普通的爱好者发展到现在的准专业水平。学校电教化伊始，他与学校的电教化小组其他成员一道查阅资料、考察学校、分析论证，在短短的几个月时间里，就建成了一整套适合学校的多媒体电化教学系统不但满足了学校的教学需求，而且节省了一大批资金。在对系统的维护中，他也不知道牺牲了多少个休息日、花费了多少业余时间，人们见到的只是他穿梭于校园各个角落的背影；在电脑旁苦思冥想的神态。"一份耕耘，一份收获"对他来说真是恰到好处。他的努力终于换来了丰厚的汇报：xx年在xx市举办的课件大赛中荣获三等奖；xx年3月作为xx市唯一代表的他，在全拾小学教师信息技术与课程整合能力大赛"中一举夺魁，为xx市、xx小学争得了荣誉。而后，他又代表陕西省参加了"全国小学教师信息技术与课程整合能力大赛",同样也取得了二等奖的好成绩。
在生活中xxx同志更是想他人所想，急他人所急，将他的爱心奉献给他的同事和他所心爱的学生。记得去年他所代的班上，有一位同学上课时注意力总不够集中，经过调查，原来这位同学父母离异后由父亲抚养，而父亲于几天前重病去世，代为抚养的爷爷奶奶又重病住院，她既要上学读书，又要照顾住院的爷爷奶奶，全家的重担就落在了一个十一、二岁的小女孩身上。得知这种情况，他急在心里，痛在心上，就急忙于办主任商量，要帮帮这个可怜的小女孩。他便从自己微薄的收入中拿出一百元钱。当班上其他同学得知这一消息后，都纷纷捐出自己的零花钱。当一千多元钱送到这位同学的手里时，这位同学禁不住大哭起来，而此时他的心里有一种说不出的滋味。
xxx同志在搞好本职工作的同时，也能够积极参加各种集体活动。他曾多次代表学校和集团公司参加各种体育比赛，都取得了优异的成绩。
当然成绩只代表过去，相信在今后的日子里，在各级组织的关怀和帮助下，在他本人的不懈努力下，他一定会取得更大的成绩。
（篇二）
xx同志，中学高级教师，教育管理研究生学历，现任xx中校长兼党总支副书记。同志具有良好的思想政治素质，政策理论水平高。能自觉认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的各项方针政策，使自身政治思想觉悟和理论水平稳步提高，并积极按照无产阶级道德原则和道德规范增强党性修养，加强共产主义道德品质的修养，使自身在思想上、政治上始终与党中央保持一致。作为学校"两学一做"学习教育活动领导组的成员，积极参与并认真组织学校党总支"两学一做"重要思想的学习教育活动，使"两学一做"重要思想的学习教育活动顺利并深入开展，使学校广大党员得到教育、思想觉悟得到提高、广大教师和青少年学生得到实惠，达到学习教育活动的目标和要求，校党总支被评为区"两学一做"思想学习先进单位。在领导教育教学工作中积极利用各种形式宣传贯彻党的方针政策，积极指导开展邓小平理论进课堂、"两学一做"思想进课堂的活动，用邓小平理论和"两学一做"思想的真谛，塑造青少年学生的精神支柱。他爱事业、爱学校、爱学生，积极工作，无私奉献，认真贯彻党的教育方针，遵循教育规律，教书育人，培养学生全面发展。
该同志有扎实的教育理论基础，专业技术水平高，对学校管理工作十分熟悉，思想解放，思维敏捷，勇于创新，开拓进取，具有较丰富的领导工作经验，领导能力强。在中从一般中学跻身于省重点中学、实现"五年连上三个大台阶"的宏伟目标以及积极创办全国示范性高中的不平凡历程中，该同志历任总务主任、校办厂厂长、副校长（主持学校全面工作）、校长兼党总支副书记，为学校的发展进步作出卓越贡献。他勤政廉政，恪尽职守，团结带领学校"一班人"和全体师生，大力推进素质教育，通过不断提高党建工作水平，加大民主管理力度，坚持和完善校务公开制度以及大力加强现代教育技术装备的建设，抢占现代教育的制高点，充分利用现代教育技术，深化课程改革和加强以德治校，以德育人，开展形式多样，内容丰富的德育工作来不断深化教育教学改革，取得显著的办学效益：通过多方筹措资金用于校园建设，几年来学校新增建筑面积超过以往60多年的3倍，校容校貌焕然一新；学校顺利通过国家级示范性高中市级验收；在全省普通中学中首家通过iso9002质量体系认证；70周年校庆圆满成功；高考本科上线率超过国家级示范性高中验收标准；学校被评为省校务公开工作先进单位，省绿色学校，还被评为市"三五"普法先进单位、市示范家长学校、市交通安全校、泉州市区创建全国卫生城市先进单位、区学校德育先进单位、区创安工作先进单位等集体荣誉称号。校党总支再次被评为市先进基层党组织，并被确定为市、区党建工作联系点。从而使我校所获得的集体荣誉称号以递增到国家级10项，省级57项。
该同志严格遵守党纪国法，严于律已，廉洁奉公，作风正，积极带头贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉抵制腐败行为。在工作和生活中始终坚持党的优良作风，密切联系群众，经常深入到教学第一线和教师的日常生活中了解情况，亲自设置校长信箱听取师生意见，为广大师生的教学和生活排忧解难。尊重领导，团结同志，帮助身边的同志进步，具有良好群众关系，在群众中威信高。该同志年被评比为省先进教育工作者，年被评为市"科教兴市"先进个人。
以“中国绸都”建设为契机，学习江浙先进经验，着力创建西部丝绸纺织服装城
——赴江浙主要丝绸专业市场学习考察调研报告
根据市委、市政府提出的“构建西部丝绸集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“创建中国西部丝绸纺织服装城”为课题，由分管副局长李伟同志带队，组织市丝绸行办、南充光彩大市场、南充日报社相关人员，赴江浙主要丝绸专业市场进行了为期六天的学习考察和调研。考察学习过程中得到了浙江省杭州市贸易局、嘉兴市对外贸易经济合作局、江苏省吴江市经济贸易委员会及中国丝绸城、中国茧丝绸市场、中国东方丝绸市场管理委员会的高度重视和热情接待。我们采取听、看、访、谈、议等多种方式，重点了解了政府和职能部门对市场建设的理念、方针及扶持政策，参观了主要丝绸专业市场和一些丝绸纺织服装方面的展览（示）馆（厅），收集了大量相关资料，并将南充情况与三大市场进行分析对比、寻找差距，总结、评估南充丝绸产业优势，论证创建市场的必要性和可行性，提出了以“中国绸都”建设为契机，学习江浙先进经验，着力创建西部丝绸纺织服装城的建议。现报告如下：
一、江浙丝绸专业市场的发展态势及成功经验
（一）三大丝绸专业市场的发展态势
●杭州中国丝绸服装城位于凤起路以北，体育场路以南的西健康路、健康路及新华路一带。创建于1987年，现有600余家丝绸企业，主要经营各种真丝面料、丝绸服饰、丝织工艺品、丝绸旅游纪念品及丝绸坯料。产品远销欧美、港台及东南亚等地区。已成为浙江省、杭州市“百城万店无假货示范街”，全国诚信规范市场，省、市级质量管理先进单位和文明规范单位。2005年被中国步行商业街工作委员会授予“中国特色商业街”。
杭州中国丝绸服装城采用明清仿古建筑，以承办杭州丝绸博览会、杭州丝绸服装节、旅游文化节、丝绸特色展示为主体，经营面积2.7万平方米，年成交额122亿元，税收1000多万元。最近市政府计划再投资1600万元加强综合大楼、夜景灯光、背景音乐等硬件建设，将杭州中国丝绸服装城打造成杭州“生活品质”标志，千年“丝绸之府”和新兴的时尚名城。
●中国茧丝绸交易市场位于浙江省嘉兴市经济开发区，1993年由中国经贸部批准建立，原来是国家丝绸交易垄断企业，旨在合理配置资源，组织交易，引导产销，探索中国茧丝绸流通管理的新办法，为中国茧丝绸行业的深化改革服务。2001年取消双轨制全面放开，转入市场机制轨道。现拥有国家资助建立的先进的计算机交易网络系统（金蚕工程）、营业用房、资金结算中心、仓储配套体系和信贷担保的融资、保证体系。
市场总占地面积约五万平方米。以茧丝绸为主、兼顾多种经营，允许除茧、丝、绸、绢纺、丝绸服装以外的其他纺织原料、染化料、面辅料、服装、纺织机械设备及零配件等在市场内经营。市场1994年投入运转以来，交易规模日益扩大，目前年交易量100多亿元人民币，已成为中国茧、丝、绸等方面的重要集散地，市场的价格、信息直接或间接影响到中国甚至国际丝绸商品的价格和供求，“嘉兴指数”已成为世界茧丝绸市场价格的风向标。
●中国东方丝绸市场位于盛泽镇东南面的姚家坝桥西，始建于1986年10月，1993年4月经国家工商行政管理局批准，正式更名为“中国东方丝绸市场”，由吴江市人民政府主办。于2003年4月，进一步理顺了属地管理的关系，委托盛泽镇党委、政府管理。20年来，市场的服务体系不断得到完善。市场配设工商、税务、公安、交通、城管、消防等管理部门，以及金融、电信、运输、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务体系，尤其是电子商务、纺织科技、知识产权、外贸咨询等四大公共服务平台的建立，极大地提升了市场的服务功能。
市场仿照明清市集布局，拥有4家投资主体，设白坯、色坯、精品、原料和纺机5大交易区，占地4平方公里，建筑面积22.6万平方米，经营用房6549间，其中营业用房4764间，仓储用房1785间，来自全国各地丝绸纺织经营户3996家，云集从业人员2万多人。2005年实现成交额300.85亿元,成为内地丝绸化纤薄型织物的集散地和价格形成中心，名列全国纺织品服装市场第一位，被江苏省评为省级样板市场和苏州市诚信市场、文明市场。
（二）成功经验
通过对上述三大市场的学习考察，体会最深的是江浙人善抓机遇，高起点规划发展，深化改革，开拓市场，不断创新的勇气和理念。我们考察组认为，其主要成功经验归纳为以下四条：
一、有一个紧紧依托地方优势产业，做大做强市场的坚定目标。这三大市场的所在地都是国际国内较著名的“中国绸都”，历史悠久，丝绸产业优势明显，他们几乎一致的认识是：靠产业来支撑市场，用市场来带动产业，以大市场带动大产业发展。从中国东方丝绸市场的形成、繁荣、提升
妇联基层组织是妇联工作的基础和活力的源泉。基层妇女组织是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带，是开展妇女工作的重要组织保障。加强妇联基层组织建设是妇联组织顺利开展各项妇女工作的先决条件，也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。为了充分了解基层组织建设情况，按照上级妇联组织的要求，索伦镇妇联开展了调研工作。具体情况如下：
一、基本情况
索伦镇共有11个嘎查，27个自然屯，嘎查妇代会覆盖率为100%。从统计结果看，嘎查妇代会主任中年龄最小的23岁，最大的51岁，平均年龄37岁。在知识结构上，初中文化程度6人，占总数的55%，高中以上文化程度5人，占总数的45%。嘎查妇联干部经济待遇由转移支付中支付，有一定保障。
二、主要做法
索伦镇妇联按照党建带妇建的工作要求，积极探索组织建设的新思路，加强组织建设，拓宽工作领域，巩固群众基础，使妇联基层组织充分发挥在构建和谐社会中的重要作用，为经济建设和社会发展做出了积极贡献。
(一)从源头抓起，构建党建带妇建的工作格局
基层组织是组织网络的根基。随着时代的发展与变革，村委会承担着党和政府的职责，体现群众性自治组织特点。妇代会组织作为基层组织的配套建设，在改革发展中面临着冲击。针对这一情况，我们从依靠基层党组织建设这支力量，巩固妇女组织，抓住选举时机，加强妇女组织，使妇联系统的最基层在“组织、人员、载体”三个方面得到保证和落实。
把党建带妇建纳入党建目标。在加强基层党组织建设方面。镇妇联及时跟进，把妇女工作纳入其中，做到同规划、同部署、同考核、同推进，实现了基层妇联的组织建设、队伍建设、阵地建设、工作开展与基层党组织建设的有效衔接。一是镇妇联作为全镇基层党建领导小组成员单位，共同参与目标体系的实施。二是在考核中明确妇联内容，把嘎查妇代会组织建设、发展女党员工作纳入考核细则。三是针对存在问题和没达到指标项目的限时改进。
抓住“两委”换届契机加强妇联基层组织建设。我们抓住换届的有利时机，与镇组织委员、民政所联合发文，进一步加强嘎查妇女组织建设。一是联合发文，共同部署。做好镇妇联、嘎查妇代会的定期换届。全镇11个嘎查，有10名女性进嘎查“两委”班子。二是采取措施，同步进行。采取嘎查妇代会组织建设与嘎查“两委”换届同步进行，嘎查妇代会主任由嘎查“两委”班子中女干部和计生专干兼任的办法，在换届后及时组建嘎查妇代组织，明确嘎查妇代会主任。换届后嘎查妇代会组建率为100%，有9名嘎查妇代会主任进入“两委”班子，占100%。
(二)积极推进“妇女之家”建设
索伦镇妇联认真贯彻落实旗妇联会议精神，按照党群共建组织的要求，全面推进“妇女之家”建设。截至目前，全镇11个嘎查都已经挂牌建立“妇女之家”，实现了“妇女之家”建设100%全覆盖。11个嘎查全部为二类妇女之家，但没有开展活动的经费，不具备健全的服务制度和工作档案，不能很好地发挥的功能;
(三)“两新”组织建设呈现出了良好的发展态势。
当前，随着经济发展的不断加快，索伦镇新经济、新社会组织不断成熟壮大。据统计，我镇妇女人数在5人以上的“两新”组织共有20个，大多数为种植和养殖专业合作社。
如何在“两新”组织中进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面，增强“两新”组织中妇女组织的凝聚力和影响力，不断扩大妇联的群众基础，已成为新时期我镇基层妇女组织建设的重要内容。近年来，我镇妇联依托党建带妇建，坚持有利于妇女组织和妇女作用发挥的原则，立足在党政大局、妇女工作上找准切入点，指导和帮助一些条件成熟的嘎查建立妇联组织，走出了一条整体推进和重点突破相结合、全面部署和典型先行相结合的妇建之路。
(四)基层妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。
基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展规划、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类丰富多彩的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，较好地促进了新农村建设
(五)基层妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。
基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，领导农村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。
首先，抓培训，强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定了良好的基础。
其次，抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。
第三，抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、协助镇社保所提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。
三、存在问题
(一)嘎查妇女干部兼职过多，妇联组织自身职能作用需强化。
由于受职数限制，嘎查妇代会主任存在兼职问题。农村妇女中有一部分人政治觉悟低，对入党、参政存在无所谓的思想;大部分妇女在家中唱主角，如果参与嘎查级事务管理，会遭到家人和丈夫的反对;有文化、有能力、有闯劲的妇女或外出务工或打拼自己的事业，不愿从事这一工作。
(二)妇联干部自身的综合素质有待提高
目前，虽然嘎查妇代会主任的学历层次全部达到初中以上，但个别人主动学习意识不强，工作中有时沿用慢性思维，难以适应新时期妇女工作的需要。尤其是受经费制约，她们外出学习培训机会极少，开拓视野、拓展思路，创造性开展活动等方面受限。
(三)嘎查妇代会活动经费缺乏且没有保障
妇联活动经费严重短缺，没有固定的工作经费，嘎查妇代会不得不取消许多服务妇女的活动。“巧妇难为无米之炊”，特别是税费制度改革后，由于妇联办公经费不足，严重影响了培训提高妇女素质、宣传引导妇女增收致富、帮助扶持弱势妇女维权等工作的正常开展和基层妇女组织作用的发挥。
四、建议
(一)健全工作机制，树立“大党建”观念。
要把妇建工作作为党建工作的重要组成部分来抓，把“党建带妇建”纳入党的基层组织建设的整体格局，加强领导，强化考核。一是要建立党建带妇建工作责任制。二是把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设之中，要继续把对妇女工作的检查考核纳入党建工作的检查考核，做到一同研究、一同部署、一同落实。三是建立健全相关制度。
(二)切实保障活动资金，保障一定的活动经费
经费是妇联组织活跃发展的必要条件，解决这一实质性难题，妇联组织建设工作就会游刃有余，解决妇女工作经费问题，最需要领导的支持以及各部门的通力合作。只有这样，才能提高村妇代会组织的影响力、凝聚力、战斗力。
(三)加大培训力度，提高妇代会主任的自身素质和工作能力。
嘎查妇联组织是党联系广大农村妇女群众的桥梁与纽带，嘎查妇代会主任在推动基层妇女工作的进步与发展中有不可替代的作用。加强教育培训，提高女性素质，逐步形成年龄结构、文化结构合理的嘎查妇代会主任队伍，使妇嘎查代会主任队伍真正成为一支能够带领妇女群众致富的生力军。
(四)加强宣传教育力度，促进农村妇女参政议政
通过多种渠道广泛宣传妇女工作，宣传妇女在社会发展中的作用，向社会大力宣传男女平等基本国策，宣传妇女在促进社会主义新农村建设、构建和谐社会中的重要作用，把男女平等的基本国策真正纳入干部的培训内容，使他们从思想上真正提高对农村妇女参政议政重大意义的认识，进而在行动上支持农村妇女参政议政。
一、考察目的
宜川社区综合发展项目的目标之一是提高女童入学率，改善教师教学质量。为此，项目此前多次邀请兰州中英项目教学专家为项目县教师做参与式教学方法的培训，希望教师们对参与式教学方法有一个初步的了解，并能运用于实际的教学活动中。但是由于多方面的原因，新教学方法的运用不是很顺利。为了更多了解新教学方法如何具体运用到实际中去，社区如何与学校发展计划相结合等问题，项目中特设计了此项考察活动。
二、考察日程安排
4月21日：
在兰州教育大厦会议室与中英项目办公室工作人员座谈，了解项目的整体情况；
前往XX市XX县参观乔鲁小学和团结小学（因中途修路，未能到乔鲁小学参观）；
与XX市项目办人员座谈，了解项目实施情况。
4月22日：
前往XX市XX县参观二甲小学和新集小学，在参观的过程中，与学校有关人员座谈、听课、参观学校等；
4月23日：
考察人员谈论考察收获。
三、中英甘肃基础教育项目实施情况
1、项目概况：
2、中英甘肃基础教育项目的内容框架：
3、项目所关注的领域及目前所取得的效果：
4月21日与项目办的负责人员巴处长和白处长以及张勇座谈，听取了他们对项目的整体介绍，了解到中英项目关注的领域以及目前的进展，以下做以简单介绍：
（1）学校发展计划：学校发展计划的目标是鼓励学校与社区建立紧密的联系，鼓励县和学校联合起来为学校的发展想办法。学校发展计划的目标还在于改变学校XX县级（地方政府的财政供给者）的关系，从传统的"自上而下"的关系改变为"自下而上"的关系。这种关系的改变要通过给学校更多权利参与自己的发展问题达到。学校发展计划的目标也于通过学校与社区更密切关系的建立，通过关注教育中存在的阻碍儿童入学、巩固和提高学习成绩的社会发展领域的问题，来改变二者之间的关系。
（2）参与式教学方法的核心理念是“以儿童为中心，平等参与”。此项目的目的是改善培训中小学教师的方法，侧重于强化教师教学方法，不是教给他们一些知识。教师培训还强调教师在教学中尽量利用当地资源以降低教育成本，保证在教学中考虑弱势群体（比如女生和有特
殊教育需求儿童）的需要。目前已经培训了四个项目县79%的教师，培训总数达到5700人次。
（3）早期教育：主要给一年级和二年级教师培训一些从事大班和复式班教学的技能。
（4）特殊教育需求：主要是帮助教师将那些有特殊教育需求的儿童纳入整个班级中。
（5）校长培训：主要是提高校长的实践知识。此培训的8个模块正在开发之中。四个项目县685名校长接受了全面的培训，通过培训校长的管理水平明显提高。
（6）教育财政预算改革：承诺提高预算内教育投入，尤其是提高教育质量的投入。
（7）新的督导制度：以学校发展计划和评估支持教师为基础。
（8）开发补充读物帮助儿童语言的获得和发展，（已出版3种）。
同时特别关注贫困儿童、女童和少数民族儿童等弱势群体，贯穿项目理念，减少教育中的不公平现象。
（10）学校布点规划：新学校布点规划更高效、科学。以减少人为因素和随意性，使学生就近上学，方便了学生就学。
（12）教育规划：支持县教育局提高教育规划能力。
（13）研究课题：注重行动研究，所有参与者都成为研究者参与研究。
（14）监测与评估：通过监测与评估来评价项目的影响。
其中最大的变化来自于当地教师和教育官员的教育理念和态度的变化，这也是项目最宝贵和最富建设性的成果。这些变化包括：学校XX县教育部门之间关系的变化；学校与社区关系的变化；教师与学生关系的变化。
四、对中英基础教育项目的总结与思考
在两天的考察过程中，我们与甘肃省教育厅项目办公室人员座谈，了解到项目的整体概况和实施情况，并在后面的两天里到几所小学校去实地参观考察。以下是对中英项目的一些总结与思考。
1、对参与式教学方法及其如何推广有了更多的了解，结合考察对我们的项目有了更多的思考。参与式教学及其培训的目的是在于改变传统的讲授式、填鸭式的教学方法。使课堂上教师的角色由讲解着变为指导者、合作者，学生由接收者成为探索者、练习着，实现师生互动和生生互动，培养学生的创造性思维。这首要是教育管理部门要改变观念；再次我们的教师也需要转变观念，而观念的转变是很困难的。同时这对于教师的要求也提高了很多，不是每一个老师都能将主要知识点设计进教学内容，而且有些老师提出参与式教学在相同的时间内给出得信息量很少。目前我们存在以下几个问题：
（1）、参与式教学如果理解不透彻的话，很容易形成形式主义。只是简单的将教室布置改变成参与式的，但是教授内容依然是传统型的。这就需要我们在这里如何理解参与式。参与式其实没有任何形式和模式，他需要我们自己根据自己的客观条件、授课内容、教师的授课特点等因素相结合，创造和摸索属于自己的参与式，如何内化参与式是一个问题。我自己的理解，将参与式与传统式两种方式相结合，根据要讲解内容的不同而选择不同的方式，可能会更好一些。
（2）、对教师评价标准的问题。目前我们对教师的评价标准可能更多的侧重于学生的成绩上面。如果不改变我们的评价标准，那么参与式教学是很难继续的。中英项目面对这一问题，从体制上进行尝试，改变对教师的评价标准。对教师的评价标准不再是以教学成绩为主（教学成绩占30%），而是从师德、班级管理、教学设计、课堂管理、教育科研、作业批阅、活动开展与辅导等多方面进行考核，这就解决了教师的后顾之忧。
（3）、对教师的培训。对教师的培训应该是长时间的，不间断的，并且有一支督导队伍。意识和技巧是一个不断强化、不断支持的过程。仅仅靠一、两次培训是不行的。但是就我们的项目而言，教师培训仅仅是宜川综合发展项目中的一个活动，我们没有那么大量的经费来支持这一部分。不过，教育部门下半年开始进行新课改的工作，有我们项目先前奠定的基础，相信宜川的下一步工作会进行得更顺利一些。
2、学校管理机制的创新、校长角色的根本转变。传统的校长是行政型的，主要处理学校行政事务，很少深入教学第一线指导教育教学工作。我们参观的XX县新集小学校长何龙，是中英项目教师培训教材的开发者，对参与式的理念理解得比较透彻，经常给教师上导课。并且在管理学校上也是以“服务”理念为宗旨。这一管理宗旨大大增加了教师对学校的归属感。
同时新集小学的教研活动做的扎实有效，学校定期确定教研课题，由青年教师组成课题研究组，进行研讨，平时开展上“四课”活动，即：帮扶课、教法研讨课、教学资源开发课，全面提高教师的教学水平。
3、我们参观的项目县学校，都属于少数民族地区（回族、东乡族等居多），属于国家贫困县，教育基础相对薄弱（包括硬件建设、师资力量等），条件艰苦，目前那里还有几百名代办教师。但是在此种情况下，大家在项目的支持下秉承理念，为学校的发展寻找出路，与社区相结合，充分发动可利用的资源，来发展教育。我想我们的条件比那里好很多，如果我们的教育人员都能转变观念，具有新的意识，我们教育事业会上一个新的台阶。
五、考察体会与感想
在兰州的最后一天，我们就此次考察的整体情况有一个汇总，每位老师都谈了他们对这次考察的感受、观点以及在未来自己的工作中可以借鉴的经验，以下就是各位老师的体会：
赵友三：谈三点。第一点到XX县，比较艰苦的地方，许多教师特别是那些民办教师一月只有100多元工资，还很敬业的坚持在岗位上，挺不错的，同时也增强了我的事业心，激励我们；第二点昨天我们参观的新集小学，从学校的管理，到教师的素质方面来讲都很好，人家的参与式教学，我注意了一下，课堂设置的问题，非常切中要害，这一点值得我们学习；第三点：从学校管理上来说，我感觉到他现在和咱们还有差距。对教师的激励没有和工资挂钩，我认为在现在经济时期，还是走不长远的。
李天纪：新集小学的管理体现了教学的创新。在教学中，你给我讲，我可能就把东西忘了，但是你让我参与，我可能就会理解。在教学中，学生应该是主体。从他们参与式教学中的互动、辩驳、教师指导，就可以体现是师生共同的成长。在那种条件下，能把学办成这样，是值得我们学习的。
韩德峰：关于参与式教学这种方法，回去以后我们可以尝试着试试。参观的感受有两点：从人家学校来看，上至校长下至教师教学的思想、理念，值得我们学习。再一个是新集学校育人环境方面（包括学校的一些标语）都非常有新意，对教师和学生都有警示作用，这是我们值得学习的。
李翠霞：我们参观了三所学校，现在我主要谈谈第三所学校，他们学校的校园环境和氛围很浓，教室里的布置能够充分展示学生的能力，每一个教室都各有特点。从听课上，我听了一节教学研讨课，授课的老师参与，同时听课的教师也参与进去，氛围很好。他们的电教室是让学生在里面看，而不完全是教师用的。拿我们学校和他们学校相比，我们学校的班额都比较大，在大班该怎样开展参与式教学。这是我们目前存在的一个问题。
薛长琼：通过这次学习拓宽了自己对参与式教学的理解，以前认为那就是一种方法，但是在教研活动中、在班级管理中都可以运用参与式方法，在班级管理中运用，让大家知道班级管理不是老师个人的事，以学生为主，这样他们会很有积极性和主动性，认为这就是我们自己的事。其实，我们那里的硬件设施比这里要好得多，但就是我们没有动起来，缺乏这种意识，让每个老师都有这种意识，我想我们会比他们做得更好。
张芸：参观了三所学校，条件都很艰苦，特别是民办教师，精神令我敬佩，值得我们学习。二甲学校的.学校布置非常有特色，能够体现平等参与的理念，比如：墙上的很多学生绘画作品，能够充分发挥学生想象力、创造力。新集学校的硬件条件比我们还是差了很多，但是人家老师的理念新，参加的培训多，我工作了13年，今天是第一次出来，所以给我的感觉比较深。参与式教学不仅仅是一种形式，它体现在各个方面，比如：学校管理、教研活动等，他们的特点就是以人为本，以学生为中心的发展理念。通过此次学习，我在今后的工作中，会尝试着运用参与式的方法，配合今年我们要实行的新课标，都是要发展学生的个性和特点，这是不谋而和的。
杨梅：参与式教学不仅仅是一种形式，而是一种理念，它是融会到我们教学生活中的各个方面。比如：我们日常中的备课，就可以使用参与式，共同提高。
杨海林：我们宜川教师的学历比这里要高很多，但是人家这里却能把参与式搞好，我仔细看了他们的校园文化，处处体现了教书育人的理念。在新集学校，他们的校务公开栏在校门外面，上面公布了享受两免一补的学生名单。新的课程改革，就是要改变教育思想、教育理念、教育观念，呼唤参与式教学，希望大家回去后，能够把看到的和听到的带给其他的同事们。后半年，我们要实行新课改，但是我们的新课改能不能顺利实施，参与式教学方法能不能掌握，今后的工作还是很大的。
通过此次兰州之行，同去的考察人员每个人心底都深有感触，在自己的意识中已经有了认识，这对下一步的工作会有所帮助，不过教育改革毕竟是一项大的工程，特别是意识的转变是最困难的，但是相信我们一定能做好。
村级班子处于农村最基层，是党的全部工作和战斗力的基础，更是农村经济社会科学发展的核心力量之一，大力加强村级班子建设，是当前基层组织建设工作的一项重要内容，对进一步推进农村科学发展、加快实现富裕文明生态和谐的幸福有着举足轻重的作用。近期带着这个问题，我们组织人员采取召开座谈会、深入村组实地走访、发放调查问卷等办法，对全县村级班子建设的现状及存在问题，如何选好配强村级班子带头人等问题进行了深入调研。
1、机构设置及人员组成。**县辖10个镇266个行政村，每个行政村设党支部、村民委员会和村民监督委员会3个工作机构以及妇女、治保、计生等群团组织。全县专职党支部书记、村委会主任213名，党支部书记、村委会主任“一肩挑”53名;监委会主任266名，党支部书记中女性6人，监委会主任中女性2人。
2、年龄及文化结构。在全县专职党支部书记中，初中及以下文化程度68人，高中116人，大专及以上29人;35-50岁124人，50-60岁及以上89人。专职村委会主任中，初中及以下文化程度104人，高中58人，大专及以上51人;35岁以下5人，35-50岁167人，50-60岁及以上41人;“一肩挑”干部中，初中及以下文化程度17人，高中25人，大专及以上11人;35-50岁27人，50-60岁及以上26人。
3、村干部待遇落实。在职村干部报酬采取“基本工资+绩效工资”模式。基本工资为村“两委”主要干部每人每月400元，其他村干部每人每月300元;绩效工资村“两委”主要干部每人每月200元，其他村干部每人每月100元。村监委会主任任职报酬为1000人以下村每月200元，1000—人的村每月260元，2019人以上的村每月300元。离任村干部生活补助发放标准为，对连续担任村党支部书记或村委会主任—的每人每月50元，20—24年的每人每月60元，25年以上的每人每月70元，目前全县有497人享受这一政策，年补贴金额34.1万元。
4、升级晋档活动开展情况。2019年，按照新一轮村级党组织“升级晋档、科学发展”活动分类定级办法，全县确定“好”类村级党组织16个，占6%;“较好”类42个，占15.8%;“一般”类147个，占55.3%;“较差”类61个，占22.9%。依据“升级晋档、科学发展”活动的总体规划，预计到2019年，全县“好”类村将达到10%以上，“较好”类村达到20%以上，“一般”类村达到50%左右，“较差”类村下降到20%以下，人均纯收入突破7000元，全面实现升级晋档年度目标任务。
1、村级班子年龄偏大、文化程度偏低。全县村“三委”主要干部中具有大专以上学历的仅占15%，40岁以下的仅53人，年龄偏大、文化偏低，导致村干部队伍思想落后，发展观念不新，“双带”能力不强，甘做“太平官”。
2、村干部队伍青黄不接，后继无人。随着经济社会的不断发展，许多年轻人因村干部压力大，待遇低，对参选村干部热情不高，加之个别村干部“保位排外”思想严重，不愿将年龄有优势、素质较高的青年人选进村党员干部队伍，造成了村级班子后继乏人的局面。
3、集体经济基础薄弱，投入不足。尽管村级组织运转经费财政补助标准逐年有了较大提高，但与实际需求相比补助水平仍然偏低，难以保证村级环境卫生、日常办公等正常工作开展。我县村级运转经费按照三个档次拨付，小村每年6000元，中等村每年7000元，大村每年8000元。截至目前，全县村级累计债务已达2100多万元。
4、待遇报酬偏低，工作积极性不高。按照我县现行标准，村干部年薪酬最高为7200元，最低为3600元，且离开工作岗位之后，每月仅有几十元的生活补助，这与当前的经济发展速度、村民生活水平相比偏低，直接导致了干部在工作中的积极性和主动性受到挫伤。
5、部分村党支部班子软弱涣散。近年来，面对村官直选，在一些地方程度不同地出现了拉票及贿选等违规行为，而且有愈演愈烈的趋向。一方面导致部分公道正派的农村能人放弃竞选;另一方面也导致部分村党支部表现不适应，对村党支部在村上的领导核心作用缺乏信心，同时也助推了部分村委会干部认为自己是民选干部，不愿意接受村党支部领导的“两张皮”现象，严重影响了村上工作的正常开展。
1、强化班子建设，促进和谐运转。坚持把实施能人强村战略作为农村基层党建工作的重要抓手，采取“内选”、“回请”、“下派”、“外援”四项措施，从农村致富能人、退伍军人、外出务工经商人员和专业合作社负责人中，选拔政策观念强、“双带”能力突出、民主作风好、群众威信高的优秀人才担任村党组织书记，选优配强党支部书记队伍。积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，避免村“两委”内耗严重现象，促进村级班子和谐运转。回请“眼界宽、思路活、有本事”的外出返乡创业人员进村两委班子，鼓励支持县直部门副科级领导干部到村担任副书记或主任助理职务，充实村干部队伍，减轻村级经费支出压力。
2、增加集体经济投入，夯实基层基础。乡镇党委结合本地产业发展实际，找准农民稳定增收项目，制定增收计划，提出增收措施，引领群众致富。村党组织要带头领办各类经济合作组织和专业协会，通过“支部+协会”、“基地+农户”等形式，逐步提升产业层次，增加群众收入。县级层面可采取政策支持、资金扶持等措施，鼓励引导农村致富带头人和专业技术人才创办经济实体，合理流转土地，成片开发经营，大力发展高效农业和特色经济，努力增加集体和群众经济收入。同时，要以文件形式逐步落实农村基层组织建设专项经费，可以全县农村党员人均100元为标准，纳入县财政预算，由组织部集中管理使用，逐步解决基层无钱办事的难题。
3、加大培训力度，提升综合素质。进一步落实大规模培训干部的任务，加大对村“两委”干部和后备干部的培训力度, 积极开展 “三送一扶”(送政策、送科技、送信息、扶产业)主题活动，充分发挥县委党校主阵地和远程教育平台作用，坚持每年举办2至3期以农业科技、法律法规、社会管理、综治维稳、产业发展等方面知识为重点的村干部培训。定期选派部分优秀村干部赴县内外经济社会发展好的村实地参观交流，参加省市举办的各类专题培训等，通过多层次、多渠道、多形式的培训方式，开阔村干部眼界，提升村干部队伍的整体能力素质。
4、健全保障机制，激发干部活力。加大对村干部工作实绩的考核力度，继续实行 “基本工资+绩效工资”的薪酬制度;按照干部任职村人口数、工作量、工作实绩等指标区别对待分层发放干部工资，不搞“一刀切”;结合实际，实行以奖代补政策，适当提高村干部工资标准，进一步激发村干部干事创业热情。逐步放宽从优秀村党支部书记、村委会主任中招录公务员和乡镇事业单位编制的政策限制，扩大招考比例，使更多的村干部能通过这一途径解决“出路”问题，进而吸引农村广大致富能手、优秀青年加入到村干部队伍中来。积极探索建立在职村干部及离任干部生活补贴和养老保险机制，扩大政策覆盖面，增加享受补贴人数，切实解决干部后顾之忧。
5、扩大后备干部储备，保证持续发展。按照配备“双带”、“双强”型农村后备干部标准，重点从农村致富带头人、专业合作社负责人、返乡创业人员中遴选后备干部，提高后备干部队伍素质。建立村级后备干部储备库，采取组织推荐、党员群众推荐、公开选拔等方式，扩大后备干部储备工作的民主。设立党支部书记助理、村委会主任助理等特殊岗位，积极为后备干部成长搭建平台，让他们提前熟悉村级事务的运行和管理，参与到村级事务决策实施中，为日后工作积累实践经验。
我们对“物流调研报告”进行了调整，以更好地满足您的需求，感谢您的阅读让我们一起探索文字和故事的世界。众所周知，实践是验证真理的唯一标准，随着个人素质的提升。我们在日常工作中经常使用报告，报告可以反映我们在实际工作中遇到的问题。
一、 调查目的
为了了解物流信息技术在物流公司中的应用情况，我通过互联网在网上收集了一些长沙嘉业物流园区对物流动态跟踪技术中的应用情况的资料认识物流行业的现状以及其存在的问题和发展趋势。并通过整理完成了这篇调研报告，另将现实与理论相结合，进行对比，帮助我们更好的学习物流专业知识。
二、 有关长沙金霞经济开发区物流园简介
长沙市嘉业物流园区位于长沙市汽车南站时代阳光大道宽敞舒适、服务功能齐全，可容纳248户物流信息经营户。
该园区建设在长沙市边缘地区，是长沙市内外交通枢纽中心地带，其地区的土地开发资源较好，也处于城市物流的节点附近，根据长沙市的市场需求而建设。该园区采取的管理模式为建设一租赁模式，其土地性质为租用地，无具体的年数限定，其主要的规划类型为货运服务型。
三、长沙嘉业物流园区沙建设规模
其建设规模大约为配道区、贸易办公区和生活区。园区建设规模虽不能称大规模，但其设施、设备以及从事的物流作业却包罗万象。该园区建设有普通的平房仓库、露天仓库、小型集装箱堆场、停车场等物流基础设施。建设完善的辅助及配套设施，如停车场、洗车及汽车修理场，以及生活、办公、商品展示等设施。
使用的装卸、搬运等设备有叉车、托盘，方便在水平路面上，轻巧灵活的搬运货物。托盘起的承载作用，也使货物能更加顺利的实现装卸，搬运作业，提高其工作效率。
另外，嘉业物流园区新建的仓库安装了高位吊货滑轮装置（高架自动仓库）：其空间利用率高，库外设有雨棚区，充当临时仓库的作用，其库外周转场地较大，便于商品、货物的装卸及货车进出仓库。
此外，根据对其中一些入驻公司的调查，我们了解到，嘉业物流园区的运输实现了透明化，采用了GPS设施系统，能够准确地了解到司机的运输线路情况。当然，计算机信息系统也是必不可少的，其系统开发的方式大多是外购成熟产品。
四、 长沙嘉业物流园区主要负责的物流作业：
嘉业物流园区主要负责的物流作业，功能主要有仓储、配送、运输以及加工。如对各种货物进行包装、加固整理以及提供完善的分拣运作。该园区所承载的货物配送区域属于区域配送，承接全国各地的货物，再将其配送至湖南省内的各个区域。
在嘉业物流园区流轻的商品种类主要有钢材、有色金额、建材、食品、家电、日用品以及小型集装箱等。除之危货物外，嘉业物流园区一般都会接收定单，为顾客提供门到门的服务，确保货品的安全抵达。
其中，我们通过对几家入驻企业的调查了解到，业务员对订单的处理要做到及时、准确、高效，且要做出相应的承诺：单据一到，操作人员即要立刻开始收发货物，同时全力协助委托人进行退货、收货作业，并填写收货单和进出仓库单据，及时将货物进出情况反应给主公司，以便主公司尽快对货物的接收发放处理，富有很强的责任性。另外，对于入驻企业进驻嘉业物流园区的原因，我们也做了一个简单地调查，其主要的原因有交通便利以及各项优惠条件，但遗憾的是，没能得知其具体的优惠条件有哪些……
五、物流信息技术在长沙嘉业物流园区的应用
GPS设施系统:
GPS可以提供车辆定位、防盗、反劫、行驶路线监控及呼叫指挥等功能。要实现以上所有功能必须具备GPS终端、传输网络和监控平台三个要素。长沙嘉业物流园区利用GPS技术跟踪。实现了对物流运输过程的掌控。利用GPS物流监控管理系统，它主要跟踪货运车辆与货物的运输情况，使货主及车主随时了解车辆与货物的位置与状态，长沙嘉业物流园区保障整个物流过程的有效监控与快速运转。通过该手段最大限度地整合了现有资源，使企业获得良好的经济效益。
高架自动仓库:
货架高度超过堆垛和存取作业。仓库货架是多层的，而且很高，所以空间利用率较好，适用于多品种货物的储存。利用电子计算机控制高架仓库的货物入库、存取、出库等整个过程，可实现仓库作业的全面自动化，使高架仓库不再是单纯保管和收发货物的场所，而成为组织和协调生产的一个重要部门。嘉业物流园区使用高架自动仓库能更快、更好的的处理库存问题。
六、 长沙嘉业物流园区发展遇到的问题及看法
征地困难和资金不能及时到位；
战略定位不明确、配套设施没有及时跟上以及审批困难；
功能单一、通关不便;
4.审批困难，随着园区的品牌效应的不断扩大，其目前的园区土地面积已经不太适合园区的发展了。
七、建议分析：
规划，使各建设地达到充分利用；
设备、人员和能源，最大限度地减少物料搬运，减少或消除不必要的空间；
3.在时间上缩短作业周期，空间上少占用面积，物料上减少停留搬运和库存环节，保证投入的资金最少，减少生产成本，使资金供应能够及时到位；
4.整合资金，及时更新配套设施，以达到与社会发展相适应的要求；
根据江苏省委、省政府把江苏发展成为服务业大省，把徐州规划为江苏三大都市圈之一，以及大力发展东陇海产业带的战略定位，当前和今后一个时期，我市在建设区域性商贸物流中心城市的进程中，应该继续在加快建设区域性大市场，着力打造区域性商贸物流集散中心方面有更大的作为，以服务和满足我市及区域经济建设、社会消费的需求，引领和支撑全市“两个率先”目标的实现。一、市场基本状况徐州市的批发市场业蓬勃发展于上世纪九十年代。在市委、市政府“建设大市场、搞活大流通、发展大贸易”和“市场兴城、流通富市”的战略方针指引下，得以较快地发展和壮大。目前已涌现出一批在淮海经济区乃至全国较有影响的综合型和专业型的批发市场。据统计，至2004年底，全市已有470家各类批发市场，总成交额达581.13亿元。其中，超百亿元的2家，即徐州区域生产资料市场和宣武小商品批发市场；超10亿元的5家，如朝阳、升辉等；超亿元的26家。我市批发市场基本分为综合型和专业型两大类。综合型批发市场中规模较大、专业性较强的主要有徐州区域生产资料市场和宣武小商品批发市场。徐州区域生产资料市场成交额２００４年已达1２０亿元，也是我市第一个国家级市场，２００５年被全国市场指导委员会和中国物流与采购联合会评为全国百强市场，在全国同类市场中列第四位。专业类批发市场有以淮海蔬菜批发市场、黄淮农副产品批发市场为代表的农副产品批发市场；以海云电脑城为代表的IT行业市场；以红星美凯隆为代表的家居用品批发市场；以升辉建材大世界为代表的装饰建材批发市场等。各类市场在市场经济条件下发展的较迅速，有较强影响力和辐射力，对服务生产、方便生活、带动就业、繁荣全市经济发挥了极其重要作用。二、目前市场中存在的主要问题我市各类批发市场中的多数市场虽然在一定区域内具有很强的影响力和辐射力，但也普遍存在制约其发展的因素。1.市场发展资金短缺，缺乏发展后劲。市场规模的发展壮大需要一定量的资金投入，但由于后续资金投入不足，制约了批发市场的改造、扩容和升级。从而造成市场档次不高、功能不全，难以发展壮大。2.市场管理部门的服务意识有待增强。虽然目前各项针对市场的政策较以前宽松，“三乱”现象明显减少，但政策上的扶持力度仍然不够，“肠梗阻”现象依然存在。市级领导很重视市场建设，作出了一系列重大决策，但具体落实难。3.市场建设竞争无序，业态雷同，不按市场规律办事，严重影响批发市场做大做强，社会资源浪费严重。如生产资料类的批发市场，过去市区曾有四家同类市场，即：由物资集团主办的区域生资市场、原二轻局主办的庆云物资市场、管道局主办的第二生资市场，还有目前南三环路的东兴物资市场。但由于业态雷同，不按经济规律办事，造成的经济损失是难以估量的。与区域生产市场一路之隔的庆云物资市场有场无市，从兴办之日起，始终未能形成气候；管道局的第二生资市场早就夭折在襁褓之中，东兴物资市场目前也困难很大。但是，目前还有一些开发商和地方政府，仍只顾局部利益，不汲取教训，仍然争相上马三个经营同类商品的市场，动辄投资数亿(如北区五金机电城，投入数亿；东区五金机电交易中心占地数百亩，投资上亿；南区新世纪兴建的五金机电城)。又如，民主路不足二公里路段内，三家鞋城在搏杀；北郊一公里范围内有四家家居用品市场为邻，此类例子不胜枚举。由于网点布局不合理，业态雷同，需求不足，导致部分市场有场无市、举步维艰，难以做强做大，资源浪费严重。4.大部分市场主体规模仍然偏小。全市超亿元市场仅占现有市场总数的13。5.技术手段落后，功能单一，服务水平不高。目前的批发市场仅以现货交易功能为主，其仓储、加工、运输、质检、配送以及电子结算等功能大都未能配套。6.批发市场信息化程度较低，严重制约流通效率。7.相应的市场交易制度还不完善，经营秩序混乱，交易行为得不到有效约束，信用状况较低。以上问题严重制约了批发市场发展与壮大，影响了物流集散中心的形成。三、市场的发展思路与建议目前，徐州批发市场的建设又面临新一轮发展周期。正步入调整、提升、新建阶段(２００５年，市区又立项新建、在建、待建的市场交易中心4个，已建成开业的2个，准备改造扩容1个)。要以科学发展观为指导，按照现代商品流通规律，分析与研究我市批发市场的现状，积极探索如何加快全市批发市场的改革与发展，建设一批有影响力、辐射力的大型批发市场。1.改造、提升传统的批发市场。我市原有的6家批发市场大部分组织形式、技术手段比较落后，功能单一，已远远不能适应现代流通的发展需要。因此，要按照现代物流中心的要求改造、提升现有的批发市场，使之做大做强。一是要加快综合型市场向物流集散
美国的《财富》杂志曾经有一项调研结论称：中国中小企业的平均寿命不到2.5年，集团企业的平均寿命为7~8年，而民营企业能够经营超过10年的更是不到5%。在这个大背景之下呈现给我们的另一现实是，中国每年有超过100万家的企业倒闭。
十余年间，德邦从八平米四个人起步，到拥有几万名员工;从广州海印桥头的小门面，到遍布全国的数千家网点;从包揽中山小榄镇到北京毛衣空运的一个名不见经传的小公司，到如今成为中国公路零担物流行业的中坚力量，加之物流行业的风云变幻和急剧整合，德邦物流始终能以勇者的姿态阔步前行，并保持年均60%的增长速度……其中必然包含着值得去深思的东西，这背后的力量与信念到底是什么?
一切的偶然都有其必然的因素。
德邦的经营哲学
回顾历史，追根溯源，除了创业者们的满腔激情之外，我们看到更多的是德邦在发展过程中所形成的独一无二的经营哲学。德邦注重事物的本质，化繁为简，用最大的努力做自己最擅长的事情。归结起来，大致有以下几个方面：
精准定位,专一聚焦
德邦是做航空货运代理起家的，但是做航空货运代理，不仅本小利薄，而且处处受航空公司的牵制，再加上国家对空运代理人的审批政策放宽，空运代理人竞争越来越激烈，点对点的空运利润急速下降。继续做空运代理，虽然能过上小康日子，但其实没有太大的发展前景(后来的事实是，空运代理行业在公路零担货运与快递的夹击下几近消失)，而当时的汽运市场却正在迎来一场前所未有的发展契机。从1998年开始，中国高速公路兴建规模开始逐年扩大，并连续三年投资规模突破2000亿元，到2001年年底，全国高速公路通车里程达到1.9万公里，这些都为汽运物流市场的发展创造了良好的条件。再从国内的待运货物来看，由于对时效要求不高而对运价更敏感，所以上了量的货物多数不会选择空运。由此，德邦抓住时机，果断进入了公路货运领域。
开始进入公路货运行业时，德邦没有太多选择，不管什么客户，只要有钱赚就干。但随着业务的不断扩大，公司发现给大客户提供定制化的物流服务和给中小企业提供标准化的物流服务，其能力要求存在很大的差异。
海洋王灯具、新市的圣洁玉兰油等德邦大客户虽然发货很多，但是个性化要求也多。
同样考虑到应收账款的回收风险，经过痛苦的思想挣扎，德邦意识到30公斤以下的运输可能快递公司做得更专业，1吨以上的可能做整车业务或者服务大客户的人做得更专业，自己应该把30公斤~1吨之间比较零散货物的运输作为自己的专长，将目光锁定于广大中小客户，从事“既不算快递，也不属于整车运输”的零担物流。德邦由此开始开辟出一片真正属于自己的蓝海——公路零担物流。
德邦的零担物流服务是一种介于合约物流(大客户物流)和快递中间的物流模式，以实体网络规模和集约化经营为特点，专吃蛋糕顶端的奶油部分，以对价钱不敏感而对时效和服务比较敏感的中小企业为主要服务对象，即海量的“小B”(小企业)，将不同托运人的货物拼车运输，零收整发。
所以，后来当很多大客户以至大企业，如宝洁、好又多、TCL和科勒等找上门来谈定制化的物流合作时，德邦都婉拒了。随着企业的发展和实力的增强，德邦物流也有进入物流地产等其他行业的机会，但德邦依然选择了坚守自己的定位。
其背后的逻辑，正如崔维星所讲的：“一年干不成什么事，十年干成任何事。我们的管理就是要做到简单、准确、有效，始终专注自己的核心竞争能力，而不去轻易分散精力和资源。”
创新发展，极致取胜
德邦历经十余年发展，其实都是在与困难的不断斗争中成长起来的。急剧震荡整合的时候，德邦却实现了逆势增长，一跃成为行业第一。不因整体商业环境的繁荣而崛起，反而是因为低迷或萧条而中兴，靠什么?靠的就是内力，靠的就是日复一日积累出的扎实基础。
刀刀见血，打差异化之战，不仅不能降价打价格战，而且应该走高端路线，于是开始试图寻找一种介于汽运和空运之间的产品。这种产品的价格比汽运高一点，但速度不能比空运慢太多，突出“快速和准时”。卡车航班，即德邦四大精品业务之一——精准卡航的前身应运而生了。卡车航班由此成为中国公路货运领域第一款快运产品，领先同行五年以上。
如果只做区域物流，物流行业的门槛的确不高——极端情况下，一个人几辆车就可以开一个运输公司，但如果想做业务遍布全国的物流企业，那么行业门槛就非常高。这种门槛主要不是资金——在资本过剩的年代，让一些财团拿出几十亿元甚至上百亿元铺设遍布全国的物流网络并不是难题——而是如何管理一张遍布全国的庞大物流网络，以及如何管理规模达数万的基层员工队伍。
德邦物流很早就意识到了这一点，所以采取的是直营化的管理和发展模式——网点自建、车辆自购、人才自培，这样更利于管控和保证执行力;其次，在战略上做专一聚焦减法的同时，在核心能力建设上做足加法，即通过持续不断地改善，努力将产品做到最优、做到极致。
而这个行业里的产品最优，其实说来也简单，就是按时到货、不丢不损和客户满意。但如何保障数以百万计的客户的货物都能按时到达、不丢货、不破损，且运营成本最低，这并不容易。德邦的做法主要有以下三点。
一是非常重视逻辑思考和方法研究。德邦会把复杂问题细分成若干小课题，针对每个小课题组织专门人员进行研究，然后把研究出来的成果推广到全国，通过这种方式培育了管理复杂物流网络的能力。这种办法看上去并不先进，但持之以恒做下来，德邦取得了令人瞩目的成果。一个小例子是德邦物流的单公里油耗指标在全球都居于领先地位。而且在这个过程中，德邦非常注重“求真”，力求把握事物的内在规律，而不是不懂装懂、浅尝辄止。比如崔维星在听汇报时，常说的一句话就是“我没有听懂”——讲的不是如何制作原子弹，况且他是厦门大学毕业的高材生，所以真的是没有听懂吗?其实是对所汇报内容背后的机理还没有完全弄明白，或者说汇报人还没有让他完全相信报告中所传递的信息罢了。
二是建立全程全网的标准化运营。曾有业内人员评价德邦时说：“德邦对我们物流行业最大的贡献是标准化。”诚然，在“低、小、散、乱”的物流行业，要在全国几千家直营门店打造统一的门店形象和服务水平，没有强大的标准化运营能力是不可能做到的。德邦擅长将处理问题的方法固化为标准，然后全网推行。为了保证标准得到执行，德邦的做法是标准统一由总部研究和制订，并设置强大的督导机制，保障各地都按统一的步调用同一标准运营。
三是基于问题的持续改善。为了提升网络运营效率，德邦建立了详细的`指标监测体系，所监测的指标多达两三百项。通过目视化看板或小组晨会的方式每日盘点，根据指标变化，随时进行整改。通过指标的纵横对比发现先进和落后，然后分析原因，把先进经验总结出来并推广到全网，把落后问题分析出来并制定相应整改措施，然后告知全网，这样企业的运营效率，就随时处在一个可视和可控的状态。在改善目标上，德邦以结果导向，强调实效、务求实用，始终把效益作为决策的最高标准。德邦领导在决策改善方策时的第一反应往往是这个东西管不管用，能不能给客户、给公司创造效益，否则不管汇报的人研究得如何辛苦，汇报得如何天花乱缀，都没有用。
自主培养，打造领先于对手的高素质员工队伍
运营一张庞大的网络是一件极其复杂的事，如果企业没有规模、质量与之相适应的优秀员工队伍，那么就算高管团队全是天才，也不可能实现对庞大物流网络的精益运营。因此，人才队伍建设被德邦视之为关系企业生死存亡的头等大事。
据统计，中国公路运输企业超过小、散、乱”的沉疴中打转的重要原因之一。当行业尚未以战略眼光看待人力资源发展之时，德邦已将人力资源视为企业的核心竞争力之一，高度重视“人”的素质培养，其人才结构较传统物流企业有鲜明区别，成为中国本土物流企业中一道靓丽的风景线。
德邦人力资源的实践概括起来有三点：一是从全国招聘优秀大学生，立足自主培养;二是建立了以快速晋升为核心的整体报酬体系，增强员工归属感，激发员工工作激情;三是建立了以绩效和能力为导向的企业文化，任人唯贤、能力说话，内部人际关系极其简单、风清气正。
自2005年始，德邦试点了面向应届高校毕业生的校园招聘计划，2006年开始全面进行校园招聘，大批量的新鲜血液源源不断注入德邦物流中。截止到2014年年底，德邦物流总人数超过6万人，其中具有硕士研究生以上学历的近500人，本科毕业生17000多人，大专毕业生15000多人，高素质人才保有量多年来一直位居同行业首位。
德邦所专注的零担物流行业正处在整合期，规模和标准化的优势日益明显，精细化管理特点突出，要保证长远和稳定的高速发展，既要储备大量具有创新突破能力的人才，还需要众多业务熟练、稳定性强非文职岗位工作者。常常被其他企业忽视的教育程度较低的非文职类员工，如保安、接送货员、司机、理货员，同样受到德邦的高度重视和积极培养，其专业水准、技术水平、业务能力均处于行业前列。
为吸引、激励和保留规模庞大的优秀员工，在德邦，无论是朴实无华的司机、理货员，还是初出茅庐的大学生，均可以根据自身的职业发展规划，享受到公司制定的培训通道和培训计划，通过个人努力去争取晋升机会或是心仪的工作岗位。到目前为止，德邦物流99%的管理人员均由内部一线工作岗位培养产生，并借助于专业类和管理类晋升通道以及丰富的培训计划，不断晋升。
中国传统文化中，吃喝请送是很普遍的现象，甚至被认为是一种礼节。中国也由此变成了一个人情社会，形成了一张张网和一个个所谓的圈子，“情”有时也会被堂而皇之的置于“法”、“理”之上。而德邦却是以人际关系简单化著称的，比如员工之间红白喜事送礼不能超过上级买单等。因为他们认为，人际关系简单能让员工将更多的心思用在完成工作上。
虽然社会上有“关系就是生产力”的说法，但在企业内部真正为企业创造效益和价值的不是谁和谁的关系多好、谁多尊重谁，而是事情能不能高效完成、客户能不能满意。因为人际关系简单，员工在德邦的工作体验会好很多，工作体验好了，生产力自然也会更高，对企业的认同感也会更强。一项关于德邦内部晋升决定因素的调查就显示，德邦人普遍认为工作业绩好、工作能力强、工作态度好、认同公司文化是最主要因素，而有很好的社会背景、后台硬、和同事关系好、有资历(学历、工龄等)是最不主要的因素。
崔维星曾说：“德邦的核心竞争力是人才。德邦物流有那么多名本科生，每年还在进行大量校园招聘，虽然给的工资不是最高，但是我们在七八年前就开始培养他们。他们对公司的深厚感情，这是我们积累了七八年的优势，别人很难模仿。所以我们要多想未来，多看长远。很多人只能看到现在，毫无积累，自然没办法与我们竞争。”
正因如此，当很多同行正在为企业人才储备不足而忧心忡忡之时，德邦物流却凭借完善的人才选、育用、留、励体系，不仅使员工保持着旺盛的工作热情和积极的工作态度，同时也打造了高素质、高水平的人才梯队，人才优势业已成为其突围同质化竞争、创造企业快速发展的强大引擎，不得不说，德邦物流创造了一个人力资源建设的经典案例。
成功的背后：耐得住寂寞，经得住诱惑
当今很多企业都热衷于多元化，尽管先烈无数，但多元化光环的巨大魔力仍令众多企业前仆后继。在这样的大环境中，德邦为何能如此淡定地坚持在公路零担领域而目不斜视?在这个领域里，当众多物流企业对大客户趋之若鹜时，德邦又是为何如此始终如一地专注于中小客户?
关于第一个问题，崔维星的的回答很简单:“德邦只擅长做物流，其他的我们不会做，而且物流这块蛋糕很大，我为什么要放弃自己最擅长的事情，而去跟别人竞争一件我基本没有胜算的事情呢?”关于第二个疑问，他的回答是：“一是大企业非常强势，在他们面前，德邦物流没有谈判能力;二是大企业要求非常高，需要物流企业提供定制化服务;三是中小企业虽然单个企业的业务量不大，但是数量众多且谈判能力不强，用标准化的产品和服务即可满足他们的需求。前两点都不是德邦的强项，所以放弃了，第三点意味着中小企业零担物流市场空间广阔，值得德邦长期耕耘，而具体的策略是打造比同行更密集的物流网络和比同行更优质的服务质量。
德邦自己思索出的这种朴素的战略理念，却正好切合了“竞争战略之父” 迈克尔·波特的专一化战略理念和差别化战略理念。迈克尔·波特认为公司业务的专一化能够以更高的效率、更好的效果为某一狭窄的战略对象服务，从而超过在较广阔范围内竞争的对手们。与此同时，差异化战略的实施也会是成为在一个产业中赢得高水平收益的积极战略。这些优势将能够保护公司抵御住各种竞争力量的威胁。
其实深挖下去，这种战略选择和崔维星本人的特质高度相关。崔维星来自山东农村，有着齐鲁文化的大气和格局，尊礼尚功，能忍耐，不服输。坚持不懈的毅力和长远发展的眼光。”
着眼长远，就是以远观近，用明天甚至明年的情境来分析今天的得失，并基于上述分析做出当前之取舍。与着眼长远相应的，是短期导向、见利忘义、杀鸡取卵。以德邦在人才建设上坚持内部培养为例，从短期看，企业采用外部招聘的方式补员“最快、最管用”，因为外部招聘能做到“招之即来、来即能用”，而内部培养却需要花时间和成本;但从长期来看，内部培养对于捍卫企业文化的正统性和纯洁性，对于培育和提升员工的满意度与忠诚度，有着与外部聘用不可比拟的优势。作为一个规模不大、成长迅速且企业发展急需各类人才的企业，德邦能抵制住外部招聘这一致命诱惑，剑走偏锋，在关键岗位上几乎都采用清一色的子弟兵，确属不易。
长远视角不仅蕴含着“舍得”的智慧，更体现了一种对未来目标的坚持，对“厚积方能薄发”的信心。德邦信奉水滴石穿，“一年干不成什么事，十年干成任何事”，所以德邦的战略更多地聚焦为核心能力建设——聚焦一个领域，并在这个领域中做到极致，在产品和业务上做完减法后，就要在核心能力和产品竞争优势上做加法。战略并不难想出，难的是执行，而执行的关键就在以人为本和持续改善。可是这两点不是一朝之功，需要的是“十年磨一剑”的决心，是“耐得住寂寞、经得起诱惑”的毅力，是“十年寒窗无人问”的坚忍。
十几年来，面对种种诱惑，经受各种冷嘲热讽，德邦却始终专注于中国公路零担领域，从未动摇;面对漫漫前路，在没有任何参考模式的情形下，却能依靠自身的坚忍和信念，持续改善创新，最终在中国物流界占据了一席之地，无论肩负荣耀还是悲壮独行，这或许都是对德邦今天为什么能够成功的最好诠释。
图书馆是人类文明的宝库，是一个国家或地区综合实力和文化水平的标志。无论是古代还是在现代，书总被人们看作是神圣的东西，而存放书的建筑更是被看作神圣的殿堂加以点缀和美化。
进入不拘一格。概括来说，图书馆外部造型集典雅、庄重、美观于一体，内部讲求通达、方便、舒适。既要坚持馆舍布局科学、适用的原则，又要给人以建筑美的享受。
一、基地调研分析:
本次图书馆建筑设计基地位于湖北省武大校内，属于6级抗震，夏热冬冷地区，特别要注意东晒和西晒对图书馆的影响。同时，本次图书馆设计属于学院图书馆，这类图书馆一般情况下阅览室的面积比例较大，采用开架管理，除本校师生员工外，有时也对外开放。
基地东北面是一个小湖，景色宜人周围树木繁盛，绿化很好，因此需要在设计时考虑到对基地周围景色的利用，使设计与环境更紧密地结合。
武大校园处于小山丘上，因此基地内有高差，对我们的设计有一定影响，但同时也是一个机会让我们做出更有特点的设计，所以高差一定要利用好。 基地内树木也很多，需要在设计时有选择地保留，既是环保，又是节约绿化经费。
二、图书馆的建筑特点:
得益于对湖北大学图书馆、中南财经政法大学图书馆、华中农业大学图书馆的参观调研，我总结了一些高校图书馆的建筑特点，具体如下：
1、图书馆建筑的艺术性
一个现代图书馆的建筑不仅具有内部布局灵活、功能齐全，外型应有浓郁的
文化气息，地方特色、富有艺术性。馆周围的绿化区，馆前的喷泉、小品、荷塘，馆内外的雕塑壁饰、字画、名人名言、室内视觉舒适的色彩环境、生机盎然的绿色植物等营造了浓厚、高雅的文化氛围，令读者赏心悦目。还要注意与周围环境的协调，内外美的和谐统一。不能只追求局部美，而忽视了于周围环境的和谐。
一些新建馆具有标志性，成为城市或校园的标志性建筑，如位于塞纳河畔的法国国家图书馆是由四幢外观如打开的书本一般的建筑组成，建筑物之间是郁郁葱葱的树林，成为巴黎的标志性建筑，被法国前总统密特朗称为水池、雕塑和休息平台，为读者提供了户外休闲和交流的空间，也美化了周围的环境。曲阜师大馆的造型在于周围环境协调方面较为成功，馆高五层，高低错落有致，馆前后的园林池水，底层古拙敦厚的石墙，体现历史的厚重，显得古朴典雅，又散发现代气息，完全融入到了校园内部小环境和历史名城曲阜的大环境之中。
可扩展性
灵活性是指建筑布局、平面结构、家具和设备等都应具有灵活性特点，即内部的可变性。既能满足当前的使用要求，同时考虑远期发展和改变布局的可能。传统图书馆藏、阅、借、管布局固定分隔，网络环境下图书馆的职能发生了很大的变化，使得内部再次出现各部面积重分配，传统的固定式空间布局已不能适应发展变化，因此，对图书馆的建筑设计也提出了灵活性、可变性、扩展性的要求。现代图书馆要求以人为本，全方位开放，阅览室空间与藏书空间逐步融合，阅览室的概念已完全不同了，阅览室将是按学科专业设置，实行外借与内阅藏书一体化，这种大开间式的布局，既是藏书库房，又是阅览室，也是借书处，这样的'布局使读者一目了然，更接近读物。减少了管理层次和工作人员。若欲区分阅览室内不同载体和不同的读者群，也只是用可移动的轻质隔断，因此建筑设计需采用统一柱网、统一层高、统一荷载的三同藏阅一体化建筑，采用大空间、灵活隔断的格局，强调开放式的概念。
（2）随着电子文献及网络信息资源收藏比例的增加，对馆舍空间的需求也将减少，传统书库藏书面积无限扩大的趋向受到抑止，甚至可能减少，图书馆的收藏空间正在由物理空间向网络空间转化。但阅的部分及其他功能的使用空间将相应增加所需面积。面积的再次重新分配意味着仍然要求建筑设计要有最大的灵活性，可随时调整，且具备扩展性。
另外，图书馆的书架也由固定式改为可移动的层架式书架，当一个单元需改为它用时，可随时调整。
3、图书馆的多功能性与智能化
现代图书馆的服务理念正在发生深刻的变化，已不再只是满足学生的借阅要求，也决不仅仅是由机器组成的数字世界，还要满足学生的社会教育、文化和娱乐需求，体现出综合性的多功能性，功能决定形式，为此，还应有展览厅、演讲厅、学术活动室、小剧场、影视欣赏厅等各类文化设施，成为举办展览、进行学术交流、学术报告、教育培训。作为信息时代的图书馆建筑，除了传统的功能外，还要具备信息服务、文化教育、生活服务等多项功能。建筑设计时必须将这些发展趋势考虑进去，合理安排空间。法国国家图书馆在馆内设有音乐厅、会议厅、书店、银行、邮局、停车场等。作为世界十大图书馆之一的上海图书馆新馆，设有一个以及音乐欣赏室、放映室、视听室和钢琴室等，可以举行国际性的大型展示会、报告会和研讨会。
而随着现代技术的发展，特别是网络化的出现，对图书馆建筑提出了智能化的要求。将计算机技术、通讯技术、控制技术与建筑技术有机结合，为用户提供高效、多功能、便利、舒适的环境的建筑物。图书馆建设综合布线系统应当充分结合网络，使整个建筑物的设施、配置具有安全、高效、舒适便利和灵活的特点。
三、分析心得：
图书馆建筑的环境要求图书馆建筑是一种文化,不仅要给人以文化享受,还要给人以文化熏陶。在建筑造型上一定要力求典雅美观、简洁明快,要充分体现它深邃的文化内涵。特别是在城市文化发展中,图书馆是城市建设的重要组成部分,是城市物质文明与精神文明发展水平的象征,应当是城市文明与文化的一大景观,是城市建筑的名优产品。根据我国目前民用建筑的特点,结合图书馆人均流量和读者类型,一般图书馆高度在4层～5层为宜,因为图书馆是公共场所,读者集中,流量较大所以建得太高,不方便读者活动,此外就其面积而言,其空间范围都可比例兼顾,能够得到良好的造型效果。图书馆的外部环境也要和谐配套。四周特别是正面,一定要有文化知识广场,绿树成荫,草坪遍布,设计精美的园艺花卉。
四、结语：
处于过渡时期的现代高校图书馆建筑的内涵在不断的变化，功能在不断扩展，图书馆人员和建筑设计师要携手合作，借鉴国内外图书馆建筑的先进经验，在坚持模数化原则的基础上，根据我国国情，遵循新的建筑规范，按照图书馆的特定需要灵活掌握，将模数式建筑特点与美学融相结合，才能设计出个性鲜明、新颖的现代化图书馆。
物流市场调研报告写法
调研报告一般由标题和正文两部分组成。
(一)标题。标题可以有两种写法。
一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调研报告”、“关于××××的调研报告”、“××××调研”等。
另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调研》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调研报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调研的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。
作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。
(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法：
第一种是写明调研的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来;
第二种是写明调研对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来;
第三种是开门见山，直接概括出调研的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的'作用，要精练概括，直切主题。
做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点，进一步深化主题;或提出问题，引发人们的进一步思考;或展望前景，发出鼓舞和号召。
物流市场调研报告例子
一、 调查背景
(1)随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源”开始有了深刻的认识。
(二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变其发展的一个最大障碍是很难找到合格的物流管理人员来推动业务的发展。在这样大的物流环境下，作为内陆地区的代表城市太原的情况又是何种态势呢?未来的发展趋势又如何呢?我们希望通过这次调查能对此有所了解!
二、调查目的
通过走访询问与观察，了解太原物流市场的现状：从事以传统物流还是现代物流、物流业发展的整体水平。
三、调查对象
物流市场内所有的物流企业
四、调查项目
物流企业的所有制形式、经营的业务范围、经营的对象、主要从事业务的具体内容(如运输的工具、距离、价格等)、与客户的关系等。
五、调查地点
太原市南内环附近的物流企业
六、调查性质
探索性调查
七、调查方法
由于我们要了解物流市场的现状所需信息需具有时效性，应采取获得一手资料的调查方法;由于调查之中兼有必须由物流企业内部人员配合完成的内容又由靠调查员自己观察便可完成的内容，综上理由我们选择询问调查与观察相结合的方法。
八、物流市场调查报告
(一)、当前物流发展面临的经济环境
(二)、中国物流行业概述
一、我县农村现代物流业发展的现状
农村物流业的健康发展直接关系到千家万户。目前，我县农产品物流市场以县城为中心，向周边乡镇延伸辐射，形成了县城东兴批发市场、各乡镇和自然村集贸市场、个体经营户纵横交织的网络分布格局。
在销售渠道方面，种子以县种子站为主要销售渠道，乡镇网点有58家;农药由全心服务站和各村镇个体经营户经销，有125家;棉花以县华远公司为销售主渠道，个体加工收购点有32家;肥料以县生产资料公司为主，个体经营户为辅，网点有127家;牧草年生产量达35000吨，以外销为主;农业机械销售有金田公司、瑞丰公司、新星公司3家，占据了全县农机销售90%的市场份额。
水产品年需求612吨，70%需外购内销;禽类年存量40643百只;蔬菜以县城蔬菜批发市场、大浪淀蔬菜基地、村集贸市场、小卖部及部分流动摊点形成密集的销售网点，保障了全县的蔬菜需求，同时大浪淀无公害蔬菜远销至北京、天津等地;粮食以县直属库为主，村镇面粉厂30家，个体粮油店20家。
在运输方面，我县现有4470辆货车在承担着工业配货运输的同时，也参与着农村物流业的发展，总计有54600个吨位，货物运输场、站、公司22家，其中设在农村的有12家，特别是位于正港线高速路口的惠岗物流公司，是我县最为规范的一家综合性物流企业，实现了全国微机联网配货，是我县物流企业的 龙头。2006年，全县物流行业完成销售额10.2亿元，实现净利润5.3亿元，成为农民增加收入的一个有效渠道，促进了全县经济的发展，极大地丰富了城乡群众的生产和生活。
二、影响和制约我县农村现代物流业发展的因素
我县农村物流业在一定程度上满足了市场的需求，但调查后发现，我县农村物流业仍存在一些问题，与实现现代物流理念还有着很大的差距。
1、我县农业产业化水平比较低，物流供求能力不足，农村现代物流发展受限。农村经济的发展水平决定着农村物流的发展水平。目前，我县农民享受到农村税费改革带来的实惠，种粮补贴调动起农民的'积极性，农村发展势头良好。但农村与县城相比，农村经济依然落后，农民收入仍旧偏低，购买力受限使农村市场流动性差，物流供求水平低。
经调查，部分农村副食品店由于货物周转缓慢，存货极易积压过期。大部分村民重数量轻质量，贪图便宜，致使伪劣农产品充斥农村市场，不仅制约了农村物流业的健康发展，也给农民的身体带来一定的危害。
2、缺乏龙头企业的带动作用，形不成产业和品牌优势。我县是一个传统的农业县，囿于一般性的品种种植，除棉花生产外，在其他品种上没有形成自己独特的品种、产业，缺失了龙头企业收购、加工、销售的带动和辐射作用。没有农业产业化深加工企业的拉动和引导，农产品生产很难形成集聚效应，流通进一步受阻。
3、农村物流发展观念落后、规模小，管理水平低，农业现代物流产业发展缓慢。我县物流业虽有一定程度的发展，但与较规范化的物流企业标准相比，还有相当大的差距。受传统观念、小农意识束缚，我县物流业以分散经营为主，没有形成规模，“一间屋、一张桌”就是开办货运站的典型模式。全县22家货运站，只有惠岗物流公司才能称得上较为规范的物流企业。
简陋的物流基础设施，落后的管理方式和技术条件，与现代物流业的要求很不适应，经常出现货源、运输公司错位寻找的现象，双方衔接困难，增加了物流的成本。而农产品的运输又多以农用三马车为主，运能小、安全系数低，4470辆货车主要以工业运输为主，没有专门从事农产品运输的车辆。加之，农产品较工业品易腐烂变质，农业物流对其运输包装、加工要求也高，而我县物流专业人才和技术缺乏，农业物流的风险成本也在增加。
4、农产品生产源头管理机制不完善，不能形成标准化生产，质量达不到市场准入标准，难以进入市场。在我县，农业生产基本上以家庭为单位，生产规模小。由于农产品没有固定的销售渠道和稳定的销售市场，农民生产缺乏规划，没有目标，随意性大;生产的农产品拳头产品少，全县仅大浪淀蔬菜基地形成规模，被认证为“标准化无公害蔬菜”，畅销北京、天津，其他都以零散种植为主。农民文化水平低，多属“低头卖货、数钱走人”，农产品农药残留量大，多数人都明白“韭菜1065灌根”的危害，但又不得不买，买着不放心，吃着也不安心，食品安全无法保障，难以进入城市市场。
5、农民的市场信息意识薄弱，不能与市场有效对接，致使物流受阻。农产品价格受市场供求关系影响较大，农产品供不应求，价格上升;供过于求，价格下降。农民往往在农产品价格上涨时，盲目跟风，刺激市场随即转入供大于求的状态，市场环境变化使农民种植积极性屡屡受挫，“追涨杀跌”现象严重。农产品供求失调，造成农村物流业常常遭遇货源供应紧张的瓶颈。据调查，目前，我县生猪存栏量仅为60000头，肉牛存栏量为50000头，能繁母猪存栏量为15000头与去年同期相比减少近一倍，其中虽有猪蓝耳病造成的影响，但农民的市场信息意识薄弱更是主要原因。
三、今后工作中采取的对策和建议
1、大力推动我县农业产业化发展，促进农村物流业不断壮大。农民是农业产业化发展的主体，建议县政府、有关部门及各乡镇，要加强对我县广大农民的思想引导，树立农业产业化发展意识和现代物流发展意识，用产业化和物流业发展中致富的成功典型，进行启发带动;要加大农业产业化发展的宣传力度，通过引导带动，促使他们进一步解放思想、更新观念，集中精力、物力、财力，培育和发展我县农业支柱产业和主导产业，繁荣农村经济，增加农民收入，促进消费需求增长，推动农村现代物流业稳步向前发展。
2、培养引进农业现代物流专业人才，提高物流管理水平，扩大物流规模。一是要组建一批农业现代物流专业队伍。政府在引导农业产业化发展的同时，要放宽视野，通过多种渠道和形式，吸纳、挖掘、培养一批适应农业现代物流发展的专业人才，服务农村物流;二是政府要加大对农村物流业的扶持力度，交通、金融、工商、国土、税务等部门要制定配套的优惠政策，支持农村物流业发展;三是推进物流业基础设施建设，利用先进的技术手段和信息网络，促进农村物流业向规模化、组织化、专业化和信息化方向发展。
3、加强农产品源头的质量管理，引进和发展农业产业化深加工企业，拉动农村物流业发展。一要依靠农业产业化深加工企业的引导带动作用，稳定农产品销售渠道，拉动农产品生产从分散型向集约型、定单型方向转变，促进销售;二要提升农民的综合素质，提高食品安全意识和质量意识;三要严格抓好农产品市场准入关，确保农产品质量安全，提升档次，形成拳头产品，创立品牌，用高质量产品打开国际国内销售市场大门，增加农民收入。
4、搭建农产品信息平台。一是政府要在加大投入的基础上，建立高效的农产品生产流通市场运行监控体系，监测市场，把握市场动态，及时掌握和发布市场供求信息，同时采取行政和经济手段，优化农村物流环境，规范农村物流市场;二是发挥电视、广播等传播媒体和经济杠杆的作用，增强农民市场信息意识，引导和调节农产品的生产方向，优化农产品生产结构，保障农产品供求平衡，推动农村现代物流业持续健康发展;三是培养和建立一支农村经济人队伍，在农民与市场之间拓宽渠道。
德城区物流园区发展规划调研报告
I．调查内容
（一）物流园区发展现状。
近年来，德城区高度重视现代物流园区的引进和培育。德州是省际区域中心城市和国家重要枢纽，铁路、公路四通八达。历来是重要的商贸集散地，发展以物流为主的服务业得天独厚。山东省现代物流业振兴发展规划将德州确定为全省6大省级物流节点城市和5大物流区域核心城市。根据国务院物流业调整振兴规划和铁道部要求，北京铁路局决定在德州等地建设战略物流项目。近年来，德州依托基础优势和政策机遇，制定现代物流业发展规划，大力实施服务业带动战略。 “物流德州”建设取得重大进展。条件和空间。
近年来，我区把物流业的建设和发展作为服务业建设的重点，充分利用区位和交通优势，整合现有资源，合理布局，努力把我区建设成为经济综合配套发达的物流基地。
我。得天独厚的区位交通条件
德州北接京津，南接济南，西接山西煤炭基地，东接胜利油田。华北两大经济区的连接带，在环渤海经济圈内，具有“南北借、东西借”、“1小时通天”的区位优势（济南机场）、2小时出海（天津港）、3小时入京”的便捷优势。京沪、德石、吉汉及在建的京沪高铁、德盐铁路在此——1——
交汇处，京福、济辽、青银高速公路穿境而过，5条国道、14条省道纵横交错，形成四通八达的交通网络。是全国交通枢纽城市。我市良好的区位和交通优势，吸引了众多客商云集于此。市区拥有铁路专用线27条，仓储设施255万平方米，110万吨大型煤炭堆场17个，100万立方米大型木材堆场8个。性用品配送中心。
二、现代物流业现状
目前，我区物流企业170多家，大型物流企业4家。仓储面积10万多平方米，配送车辆1500余辆，配送中心50多个，形成韵达创业园、欣荣果品物流两大物流园区。两园入园率均达到90%以上。韵达物流园物流信息平台已建成。从目前的发展情况看，我区物流业发展较为明显，比去年新增物流企业50多家，物流园区各项服务功能逐步完善。企业收入比上年增长50%以上。全区有各类市场87个。 2009年交易额达到200亿元，比上年增长20%。完成物流配送72亿元，比上年增长35%。
散杂货运输以粮食、棉花、煤炭、木材、化肥为主。目前，市区粮食、棉花、煤炭、木材四大物流区已初具规模，其中煤炭、木材物流中心规模和交易量均居全省首位，位居全国前列。国家。 2008年，铁路实现总运输量710万吨、1万车（其中：进1万车、378万吨；出1万车、330万吨）。
具有社会整体的物流园区（包括已在运营、在建、列入全市“十二五”规划的物流园区、物流基地、物流中心等）公共服务功能区发展概况：
1.物流园区基本情况。主要包括：园区名称、运营主体
、开发方式、投资主体等；
2.物流园区建设规模。主要包括：总面积,
投资规模、仓储面积、配套设施面积等；
3.物流园区的服务能力。主要包括：类型园区概况、园区依托的产业和交通枢纽、对外交通方式、基本功能
和配套功能、入驻企业和单位类型、入驻类型主导企业。数量、年货
物料吞吐量、业务辐射范围等；
4.物流园区综合效益。 主要包括：盈利模式、年度
主营业务收入、企业利润、税收等；
5.物流园区整体信息化水平正在发生变化。 主要包括信息平台
及平台的主要服务功能；
6。物流园区的布局、建设及主要问题。
（2）物流园区发展面临的形势。 我市物流园区在布局、建设和发展中面临的有利和不利因素
。
（3）物流园区发展的总体思路和目标。 结合城市产业特点
、发展水平、配套设施、市场需求、功能定位等，明确物流园区发展总体思路和发展目标（包括数量、规模、公共服务能力和水平、在区域经济发展中的作用等）和空间布局。
（4）物流园区发展的主要任务。 根据区内重要物流
，节点城市、制造基地和综合交通枢纽布局及专项物流规划，突出区域布局、功能定位、整体规模、设施能力，拟将公共服务水平等方面的主要任务纳入全省规划重点物流园区名单。
（五）物流园区发展的政策建议。 包括土地使用政策、
税收政策、投融资政策等相关政策建议。
请尽快就上述内容开展调研工作，并在此基础上提出物流园区发展的总体思路、规划布局、主要任务和政策建议，并汇报4月15日前到后勤办邮箱：dzxdwlb@
同时提交《重点物流园区基本情况调查表》（见附件1）地级“十二五”规划”红色标注）
联系电话：联系人：杨萍萍
为交通物流业的发展，提高交通物流的整体水平，营造更好的投资环境，进一步增强我省经济的综合竞争力，前往省考察。考察期间，听取了省有关部门发展交通物流业的经验介绍，观摩了省大型物流企业在发展交通物流的现状和经验。现将调研情况报告如下：
一、省交通物流业发展现状
20xx年，省社会物流总额63950.9亿元。从事物流业的企业5000多家，形成了由多种所有制、不同经营规模和各种服务模式构成的、具有行业特色的物流企业群体，其中有22家企业先后进入全国物流100强企业，39家企业列为全国物流税收试点企业，享受税收优惠政策。重点工业在不同环节、不同层次采用物流管理方式的企业占78.02%，运输、仓储等实施外包的占54.9%，可降低物流成本10%以上。信息管理系统、gps全球定位系统、电子数据交换技术、信息扫描及rfid(射频识别技术)等现代管理技术在物流行业得到广泛应用，物流现代化装备利用率不断提高。商贸连锁企业476家，连锁店2.3万家，涉农服务网点8万个，限额以上批发零售企业9700个。连锁批发零售企业统一配送商品比重达到73%，在省农村建设标准农家店4.3万处，基本覆盖省50%以上的行政村。省现有铁路2924.2公里，铁路货运能力达到15172万吨，铁路公用专用线260余条；公路通车里程22.1万公里，其中高速公路4285公里；民航机场8个，航线236条，其中国内航线218条，国际航线18条；沿海港口23个，生产性泊位440个，货物吞吐量完成6.58亿吨，形成了四通八达的交通运输线路和覆盖全省的邮电通信网络，为现代物流业发展提供了很好的服务平台。但是，现代物流服务水平与社会化大生产的物流服务需求尚不匹配；综合交通与物流业协调发展的机制尚待进一步完善和发展；物流园区建设缺乏统一标准和规划；物流公共信息网络系统建设相对滞后，信息化体系尚达不到联通共享的标准；物流现代化发展还需要政策性的支持。
二、省推动交通物流业发展的主要做法和相关政策制定
1、省推动交通物流业发展的主要做法
（1）省农村客运站管理。以来，省着重发展农村交通和农村客运站建设。农村客运站平均每站总投资为115万元，省厅(含交通运输部)补助资金为每站20万元。目前省厅共下达农村客运站计划项目942个，已建成农村客运站425个。其特点是：
——已建成的农村客运站全部是集农村客运站、交通管理所、农村公路管理站、农村物流服务站“四位一体”的“前站后所或前所后站”设施，有利于适应农村运输需求，整合乡镇交通管理资源，加强乡镇交通管理所规范化建设。计划到0年底，全省基层交管所全部建成农村客运站、交通管理所、农村公路管理站、农村物流服务站“四位一体”模式。
——省厅在下达农村客运站项目计划时将为每站20万元补助资金一次性下拨给设区市交通局，由设区市交通局负责资金的管理。
——采取多种形式吸引社会资金参与投资建设、经营农村客运站。客运站承租了毗邻建筑的冷库，抓住外地客商比较相信政府部门诚信度的心理特征，主动为冬枣生产户和客商提供冷藏仓储和冬枣农村物流服务，既促进了社会经济发展，又拓展了客运站建设和维护资金的渠道，实现了双赢。
（2）省枢纽客运站管理。省共有12个国家级公路运输枢纽，枢纽总量居全国各省之最，涉及该省14个中心城市,目前枢纽规划正在编制当中。省交通厅每年安排2亿元资金用于补助枢纽客运站建设。全省有5个客运站获得交通运输部的补助。
（3）提高交通物流信息化水平。省各级政府和物流企业充分认识信息化对物流现代化的重要作用，进一步加大投入，做好政府、部门、企业之间的数据交换，实现货运物流网、车辆信息网、商贸流通网互联互通，提高物流效率和服务质量。同时，加快了企业物流信息化建设，丰富网上信息资源，确保信息量。行业、企业信息系统要逐步与银行、保险、税务、工商、海关、检验检疫等信息系统联网，尽快建成全省公共物流信息平台
（4）抓紧培养交通物流管理人才。省支持大学、交通学院等有条件的高等院校开展物流工程和管理专科、本科教育，积极培养物流专业硕士生和博士生，建立多层次的现代物流人才队伍。加强职业教育和岗位培训，提高现有物流从业人员职业技能和业务水平。引导和规范企业、行业组织及民办教育机构参与交通物流人才的培训和教育工作。
2、省推动交通物流业发展的相关政策制定
（1）大力扶持龙头物流企业。省鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。加大政策扶持力度，鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代化物流企业，在全省物流业发展中发挥龙头带动作用。重点建设三大物流系统：一是多种运输方式联运、联通的物流通道工程系统。二是快速物流系统。三是城市物流配送系统。
（2）推动重点行业物流和专业物流发展。省进一步优化工业企业物流管理，整合企业物流资源和功能，设立统一的企业物流管理中心；建立以大型商贸企业为核心，专业性物流配送为重点的商贸物流配送体系；重视农业物流的发展，建立以农产品批发市场为核心，连锁超市为补充的农村物流体系。
（3）建立城乡现代商贸物流服务体系。省统筹城乡物流资源，创新商贸物流发展模式，加快构建农村现代商品流通体系，建立农产品进城快捷通道，形成基地生产超市化、超市经营连锁化、企业加工链条化。发挥农产品深加工龙头带动作用，完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立以工业品下乡与农产品进城双向物流为主体的农村市场体系。建立城市超市连锁经营体系，以城市商贸连锁经营企业为龙头，完善城市商务服务功能，形成集中分销、优化配送、快捷环保、信息技术和网络体系完整的城市商贸物流一体化运作模式；积极推进快递服务与电子商务融合发展，用现代物流新技术，整合、提升传统商贸流通市场，推动城市物流配送体系建设。
（4）推进物流业对外开放和国内外合作。省加强与日本、韩国、东北亚国家及外省市的双边和区域物流合作，积极开展物流方面的政策协调与技术合作，推进物流业对外开放和招商引资，引进和吸收国内外促进物流发展的先进经验和管理办法，提高物流国际化和区域化程度。
（5）加快行业协会组织建设。省建立物流协会组织，发挥其在企业与政府间的桥梁纽带作用，增强为行业服务、监督行业自律、维护行业合法权益的职能。引导现有中介组织增加服务功能，扩大服务范围，促进现代物流业健康发展。
三、对我省发展交通物流的启示
我省发展交通物流业要引起更高层级领导的重视与支持；要借鉴省发展物流业的先进理念、做法及经验，重点在以下方面加强管理、引导及扶持：
（1）将农村客运站建设上升为地方政府行为。农村客运站是公益性的服务设施，农村客运站建设不能交通部门一家承担，应将其纳入地方政府“社会主义新农村建设”工作范畴，市县政府应责成相关部门将农村客运站建设用地纳入农村乡镇和建制村土地开发利用总体规划，按公益性土地用地征迁并适当减免建设税费。
（2）合理调整我省农村客运站建设规划。原定全省按照“一乡一站”共需建设835个农村客运站的规划不太合理。农村客运站建设规划原则上可按照人口超过2万人的乡镇数量来确定（我省共835个乡镇，其中人口在2万人以上的乡镇有550个)。人口在2万人以上的乡镇按照“一乡一站”，全省需建农客站550个；其余乡镇“成熟一个，建设一个”。
（3）省厅提供资金补助。农村客运站项目计划下达时，省厅一次性将补助资金拨付至设区市交通局，由设区市交通局负责补助资金的管理，以提高资金的使用效率。
（4）通过市场运作，充分发挥农村客运站的作用。要改变重建设、轻管理的思想，建立起农村客运站的长效运营管理机制。一是鼓励实行农村客运站、基层运管站、公路养护道班、农村物流站、邮政物流站等多站合一的模式；二是鼓励有条件的运输企业充分利用现有中心乡镇客运站的土地，投资经营运输场站，通过收取站务费实现自收自支；三是委托给合作单位、运输企业或租赁给运输企业进行经营或委托乡镇政府维护管理；四是以商养站，通过商业经营筹措维护资金，实现以站养站的良性互动。
（5）鼓励各方面社会资金投资建设公路运输场站。坚持“谁投资建设、谁经营受益”的原则，广开投资渠道，调动包括民营经济等多种经济成分投资建设、经营公路运输场站的积极性。积极吸引社会更多企业参与投资建设经营运输场站。同时，尽快出台《我省公路运输枢纽场站省级投资(补助)资金管理暂行办法》，明确资金性质和具体标准，调动各地建设枢纽场站的积极性。
（6）建立政府主导下的交通物流公共信息平台。物流与信息流是息息相关的，要推动政府相关部门、中介机构、物流园区和物流企业的相关系统与信息平台有效连接。信息平台以企业需求为导向，以技术认证体系为保证，采取以点带面、逐步推广的策略。在交通物流信息平台上，建立标准化的数据系统，促进电子商务、社会化配送、第三方物流的发展，加快引导交通物流企业进入国际物流网络。
（7）优化交通物流发展环境。我省有关部门应落实已出台的优惠政策，采取行之有效的措施，调动方方面面的积极性，拓展发展空间，优化发展环境。可参照外地经验，对在我省注册纳税登记的集疏港车辆进行优惠扶持，对一般性违章车辆重纠轻罚，以降低交通物流企业经营成本。
（8）加快交通物流人才培养
物流管理的技术人才是交通物流业发展的关键。建议由省有关部门牵头，积极组织、引导对现有物流企业从业人员的专业技能培训，培育市场急需的物流管理人才。可采取“走出去、请进来”的方式，将选派到国内外先进地区学习培训和引进高水平物流人才结合起来，加速复合型物流人才的培养，解决我省交通物流业发展的人才瓶颈。
一、调查目的
随着电子商务的高速发展，网购的急剧升温，一个网购节用光全国物流的情况加剧，物流这一流通领域瓶颈再次成为各界关注的焦点；快递行业到底有多大的利润空间，面对各大快递公司的频繁爆仓快递资源的供不应求，我们还能否在这块蛋糕上分得一杯羹。
二、调查对象
1、快递业选取了民营物流5A级企业中的“顺丰速运”
顺丰速运（集团）有限公司（以下简称顺丰）于建立了庞大的信息采集、市场开发、物流配送、快件收派等业务机构，建立服务客户的全国性网络，同时，也积极拓展国际件服务，目前已开通新加坡、韩国及马来西亚业务；长期以来，顺丰不断投入资金加强公司的基础建设，积极研发和引进具有高科技含量的信息技术与设备，不断提升作业自动化水平，实现了对快件流转全过程、全环节的信息监控、跟踪、查询及资源调度工作，促进了快递网络的不断优化，确保了服务质量的稳步提升，奠定了业内客户服务满意度的领先地位。
2、零担货运业选取了世界500强企业TNT的全资子公司“天地华宇”
天地华宇为国家首批“AAAAA”级资质的物流企业天地华宇集团，是一家以公路运输为核心主业，集运输、理货、仓储配送于一体，跨区域、网络化、信息化、具有供应链管理能力的综合物流集团；地华宇凭借其覆盖全国的高效网点设施和不断扩展的业务网络，为企业和个人客户提供全方位的途途公路运输服务。作为中国本土最大的公路零担货运公司之一，天地华宇将致力于打造中国最强大、最快捷、最可靠的递送网络。
三、调查内容
顺丰速运
天地华宇
顺丰速运：每一件的平均成本大概在天地华宇：每单货物平均成本在，每车的成本必须控制在3000元以下。
4、装货的车辆类型和满载时的数量
顺丰所使用的车厢大概是20FT的集装箱(约5.89mx2.34mx2.18m)
（满载时的数量根据货物的大小不同而定，一般一车能装天地华宇所使用的是江淮亮-剑重卡车厢大概为40FT的集装箱(约12.02mx2.34mx2m.18)
（华宇的也是一样的没车能装的数量跟货物的大小形状和重量有员工的码货技能有关）
5、云南区域内每月的平均收发货量
根据我的调查和询问得到的数据是：
顺丰每月的平均收发总量为：100000――150000单货物;
华宇相对数量上来说比顺丰的少大概为:10000――12000吨；
顺丰：主要对象为各大电子商务网站的网购客户和小件货物的包裹运输以及商务信件的传递。
华宇：主要是整车和零担货物的运输，此外还提供定日达的增值服务。
四、 总结分析
通过以上的资料我们可以得出以下结论：
省级边境口岸；在云南面向南亚东南亚桥头堡发展的推动下，这些区域将会掀起物流发展的新高潮，所以对这些区域物流市场的抢占将会是各公司近几年的发展战略。
但其利润都是其成本的双倍；
零担货运货运公司都是跟电子商务平台签约的，尽管
我只选取了两个公司但像我们熟知的申通、圆通、中通、宅急送等都跟淘宝、拍拍等BB中通，当然由于顺丰的服务快捷要选顺丰的话就得加钱了；
华宇还是其他规模大一点的物流企业都有一个庞大的信息系统和网络在背后支撑，也就实现了我们能够对自己货物的实时追踪和掌握；还有自己业务网络的建设和营业网点的设立都是很大的投入。
5、不管是快递业还是零担货运业最终将会进行整合；由于国家新邮政法的颁布法律要求50克以下的信件必须由中国邮政来进行投递这也就垄断了商业信件的投递，逼迫民企向包裹和零担货物发展，所以现在的快递业会步涉零担货运零担货运企业也会步涉快递业，像顺丰已经推出了陆运通，华宇也进军了快递行业，快递零担整合将会成为必然。
，这种渠道的模式被评为可为在生死边缘的本土快递企业趟出的一条新出路，这种新渠道模式更适合国际业务或走高端路线的快递企业。
7、对于想进入这个行业的新公司而言选择零担货运是比较合适的，像顺丰等在快递业领军的业最开始都是由零担货运而发展起来的。
行业动态
前10月快递收入598亿同比增29%国家邮政局近日发布邮政业运行报告显示，20xx年前10个月，全国规模以上快递服务业务收入累计完成597.8亿元，同比增长29.1%，超越去年全年的574.6亿元。
在前一日，国家邮政局局长马军胜指出，我国快递的市场规模排名世界第三位，仅在美国、日本之后。
今年前10月全国规模以上快递服务企业业务量达28.5亿件，人均超过2件。但是去年全世界人均寄件数是4件，美国的人均寄件数是25件。
中国已成全球第三大快递市场日均处理1300万件
近日，在中国快递论坛上，国家邮政局局长马军胜介绍，在较短的时间里，我国快递市场成长为增长速度最快、发展潜力最大的新兴市场，市场规模排名世界第三位，仅在美国、日本之后；而到20xx年，快递市场规模将再翻一番以上，达到年经营规模1430亿元，年处理快件量将超过61亿件。
据悉，我国快递业是跟随网购的蓬勃发展而迅速扩大规模的，鉴于网购市场尚在初期阶段，快递发展未来空间更大。
马军胜介绍，邮政体制改革后的五年，快递发展迅猛，业务量年均增长率高达参与竞争，快递网络正由东部向西部、城市向郊区迅速扩展，营业网点达到6.4万处，快递从业人员已经超过70万。马军胜预计，再过四年到20xx年，我国快递业市场规模将再翻一番以上，达到年经营规模1430亿元，年处理快件量超过61亿件。
对于人们普遍投诉的延误、丢件等问题，马军胜介绍，国家和地方有关部门正在研究推动解决快递车辆通行、征地融资、技术改造等重点问题。国家邮政局会推进快递服务改善升级，完善以“公众满意度、时限准时率、用户申诉率”三项指标为核心的快递服务评价体系，重点解决好积压延误、丢失损毁、申诉赔偿等社会关心的重点问题。
古人有云，实践出真知，无论是学业还是工作中，报告都是我们经常会用到的工具，通过撰写报告，我们能够深入自我反思，不断完善自我。但您是否清楚如何写好一份报告呢？为此，小编经过深入研究，精心拼凑出了这篇“职业调研报告”，希望它能对您有所帮助。同时，也请您收藏本网页的链接，以便随时查看。
摘要:高职院校工商管理专业学生的职业核心能力培养是当前职业教育开展的基本方向。如今的职业教育已经由片面追求职业技能的提高转变为重视对学生的人文关怀，以使其能够更好的在社会建设中发挥作用。本文对为推进高职教育与社会对人才需求相融合，创造出完整衔接、富有特色、能够进行动态化调整的高职职业核心能力培养模式，塑造大学生职业核心能力的新常态进行了有益探索和研究。
关键词：高职院校;职业核心能力;调查报告
一、高职工商管理人才产学一体化职业核心能力培育研究的背景及目的
1.职业核心能力这一名词是德国职业教育专家梅腾斯于二十世纪的七十年代所创立的，主要包括有别于工作岗位所特定的职业能力的、在所有的岗位和行业中都能够用到的，同时在从业过程中占有主导与支配地位的职业能力，这种能力有着广泛应用性，并且能够在不同职业中进行转移。
2.在当前，对基于产学一体化的高职院校学生的职业核心能力培养方式的探讨呈现出全球化趋势，其原因就是许多国家都把产学一体化视为本国技术能力创新的主要途径，产学一体化已与全球经济发展密不可分，关系到了本国的国计民生。职业核心能力是高职教育人才培养模式的核心理念，也是高职教育的最显著特色之一。但在实施该模式的过程中碰到企业参与动力不足、学校资金有限等诸多困难，为了解决这些问题笔者提出了将学生的过去的消耗性实训转变为在创造企业管理价值中培育职业核心能力这样一个产学一体化的新思路。这一模式满足了学生、学校和企业三方面的需求，师生在帮助企业实现经济价值。
二、调查对象及方法
第一，调查对象。本调查研究的的对象主要是以广州为核心珠三角企业界中、高层管理人士;珠三角地区各高职院校工商管理院(系)的中层领导和专业教师和工商管理专业学生，主要调查了珠江三角洲地区的大、中型企业的管理人员119人，高职院校教师75人，高职应届毕业生和在校学生721人。
第二，调查方法。
其一，访谈法。笔者的课题小组选择了广州番禺职业技术学院、广州大学纺织服装学院、广东岭南职业技术学院创业管理学院等高职院校;广发银行信用卡中心、广州世联房地产咨询有限公司、东莞慕思寝室用品有限公司、广州珠江啤酒集团有限公司、广东康年广告有限公司等企业进行访谈，了解兄弟院校领导和教师，不同行业、不同性质的企业中、高层管理人士对产学一体校企合作办学模式的发展前景的看法，并探讨进一步深化校企产学一体化合作的可行性，共同学习探索最新的职业核心能力培育方法并研究和探询存在的问题;
其二，问卷调查法。问卷1：高职毕业生职业核心能力问题调查问卷;问卷2：广东省工商管理专业人才职业核心能力与产学一体化调研问卷;问卷3：广东省高职院校对学生职业核心能力培养状况的调查。
三、调查结果分析
第一，产学一体化培育模式对提高高职学生职业核心能力认知的分析。产学一体化视角的高职工商管理职业核心能力培育指的是把学习和岗位工作有效融合的一类教育模式，其有着多种表现形式，但不管何种形式都有着一个特征，即学生毕业之前既需要学习也需要进行相关的工作锻炼，即把读书中所学到知识经过产学一体化的校企合作的平台进行实践和锻炼，在校企教师的指导下培育成一种能够适应社会发展需求，企业需要的一种能力，这种能力不是特指某一种技能，而从生活到工作，从心理到身体，从学校小环境到社会大环境的一种全方位的竞争能力，在产学一体化的平台上工作同社会中的企业职工相同，能够获得劳动报酬，这是一种真实的工作而非模拟性的，也正因这种真实性，让学生体验到真实的岗位工作，为以后步入社会打下了良好的基础。在对回收的问卷结果统计中，对岗位实践之前学生对顶岗实践的认知程度能够通过下面的表格表现出来：在对顶岗实践前的相关管理规章进行了解之后，大多数的学生对于产学一体化实践有着一定的认知，认为这样可以使自己能够清楚社会需要什么样职业核心能力。问卷结果显示，有86%的回答者对于产学一体化实践中有着正确的认识，认为自身具有双重分身，是在校学生和公司职员的融合。在对企业规定与学校规定的认识中，有90%的回答者觉得在实习过程中两者都需要切实遵守。由此可见，在顶岗实习前对学生进行培训教育，能够有效的扭转学生的观念。
第二，高职学生对产学一体化职业核心能力培育模式的评价。根据调查了解，许多高职院校都把与产学一体化合作企业平时的日常管理与企业文化直接引入学校的日常教学工作当中，使学生们在学校的日常学习当中已经知道应该具备什么样职业核心能力，定期的指派学生到企业进行实践锻炼，学生对自己的岗位职责要求就会更加清晰。在关于实习对于你的沟通能力带来了哪些方面的.提高这个问题，在问卷和访谈结果中，有57.8%的学生的回答是综合各方面的表达能力都得到了提高，而有26%的学生的回答是说不清楚。在学生入岗实习后，校方会委派相关专业的教师对学生实习中遇到的专业性问题进行解答，同时还会委派辅导教师关注学生在生活与思想方面的情况。第三，学生对产学一体化实习考核模式的评价。在学生岗位实践过程中，高职院校通常会根据实习企业对学生的评价、学生所作的实习日记以及指导教师对学生的评价综合的对学生实习状况作出评价。调研显示，认为学校采取的这种评价办法比较合理的实习生占到86.7%;认为应该降低在岗实习日记书写次数，将其改为两星期书写一次的实习生占到92.3%，多数学生觉得所书写的岗位实习日记通常存在很多重复事项，日志记录形式过于单调。对评价以何种因素为主的回答中，有22%的实习生觉得应当将是否按照学院相关实习规定进行实习作为主要因素。
四、调查结论
第一，提高的职业核心能力培育方法和水平。
其一，强调情感，深入浅出，让学生理解职业核心能力的内涵。对于那些较为抽象不易理解的内容应当尽量借助多媒体的形式讲解，使学生更易接受。例如，市场营销促销的技能，教师可以把促销的各种形式通过视频、图像的方式用幻灯片直观的体现在学生面前，使他们有更真实的感受;教授学生实际操作与需掌握的相关方法时，可以采用现场模拟效果，让学生分组扮演各种不同角色，让学生融入其中，获得最佳教学收效，一些特殊的内容能够根据需要重复展示或是放慢播放速度，通过些方式来激发学生学习的主观能动性;
其二，加强师生互动，激发学习热情，让学生掌握职业核心能力。例如，在进行商务谈判课程的教学过程中，教师可以将课堂让给学生，让提前学习过这方面内容的学生进行知识讲解，通过小组的形式进行训练，而教师在其中起到辅助的作用，这样通过教师的协助，让学生能够把某个繁琐的商务谈判逐步分化为为一个个子系统和小项目，分析每一步的要点和特性，从而掌握相关的训练。
第二，深化校企产学一体化合作机制创新。
其一，既要重视让学生熟练掌握必要的专业能力，又要强化对学生职业核心能力的培养，使职业核心能力培养贯穿于专业技能学习的始终。高职院校应当优化专业配置与专业课的学习内容，并与职业要求结合起来，促进培育目标与专业配置以及授课活动的有效整合，创造出完整衔接、特点突出、富有动态性的职业教育授课模式，注重对学生综合素质的培养，把职业核心培养渗入到学生教育的各个环节之中。换言之，高职院校应当将国家、社会、企业的需求与学生自身的需要进行有机整合，并以此制定科学合理的人才培育计划，制定出校内职业核心技能的评测标准，并细化为相关的专业群与专业评测指标，行为化的评测指标最后要在具体的课程教学中体现出来。此外还需创建科学的评测体制对整个实施状况进行测评，要形成一个自上而下的闭环式的系统，既有调查与反馈，又有相关的调整措施，这样方可实现人才培育与社会需求相符合，职业核心能力同市场的人才需求类型相符合;
其二，学校应当把产学一体化合作企业的文化理念、职业素质要求、工作技能要求有针对性地引入到学生的职业核心能力教育过程中，让学生深刻认识到什么才是现代化企业的核心价值观，以此使学生对企业与社会的认知更为成熟，明确应当树立何种从业精神。
参考文献:
[1]梁伟华.高校工学结合人才培养机制研究[J].教育探索，20xx(9):224-125.
[2]林光，王珍明.现代企业人力资源管理特点的比较研究[J].东北亚坛,20xx，(5):105.
为切实贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，根据市人大常委会工作安排，2月底起，市人大教科文卫委在冯淑仙副主任的带领下，对全市职业教育工作进行了调研。调研组召开了市政府相关部门参加的情况汇报会，赴定海、普陀、岱山三个县区进行调研，实地考察了浙江海洋学院、国际海运学院、舟职技校（技师学院）等7所院校和部分培训机构、生产企业、重点项目建设现场，并赴国家职业教育创新发展试验区进行学习交流。其间还按照全国、省人大常委会的统一部署和要求，开展了职业教育法执法检查和常委会对新区旅游与健康职业学院专项视察。现将调研情况报告如下：
一、主要成效
近年来，市政府紧紧围绕服务浙江舟山群岛新区建设，统筹规划，整合资源，提升质量，积极构建海洋特色的新区现代职业教育体系，取得了明显成效：
1、职教体系逐步完善。
高等职教资源进一步扩大。根据新区建设的需要，在已有1所高职院校（国际海运学院）的基础上，又创办了新区旅游与健康职业学院和舟山技师学院（筹）;中等职业教育加快整合。全市18所中职（技工）学校整合为7所，办学规模效益得到进一步提升;专业设置更加贴近产业结构,构建了船舶修造、航运驾轮、机电制造、港口物流、文化旅游等5大类专业群。目前全市中职学校涉海类专业在校生比例达到87.7%，93%的毕业生直接服务舟山地方经济，职业教育对新区主导产业的支撑作用明显增强。
2、财政投入力度加大。
20xx年以来，我市启动了职业教育“五大校建工程”（新区旅游与健康职业学院、舟山技师学院〈筹〉、舟山航海学校搬迁、岱山职业技术学校、普陀职教中心），投资总额达8.93亿元,公共财政对职业教育投入力度不断加大。其中20xx年我市职业教育投入共计4.93亿元，占全市教育总投入的14.68%,比20xx年增加6.23%；20xx年市本级教育附加费的71.37%用于职业教育。待所有项目完成后，我市职业教育基础设施水平将跨上一个新的台阶。
3、内涵建设不断深化。
实施了中职课程改革，优化重构课程体系，深化学生技能培养新机制。由舟山航海学校承担的船舶驾驶专业教学标准被教育部认定为首批全国中等职业学校专业教学标准，舟职技校承担的船舶修造专业课程改革方案已成为同类专业的全省标准。以技能比赛为载体，提升师生的技能水平。近几年来，在各类技能比赛中，高职院校获得省级以上奖项100多项，其中一等奖10多项。中职学校的数控加工等项目在省级以上技能比赛中获一等奖，其中机械装配项目20xx年首次代表浙江参加全国比赛，并获铜牌。加强精品建设，全市中职学校中有国家级改革发展示范校1所，省级改革发展示范校2所，国家级重点职校4所；建立中等职业教育国家级实训基地4个，省级公共实训基地2个，省级实训基地6个。高职院校的航海、轮机等3个专业被认定为省优势和特色专业。
4、社会培训惠及民生。
大力开展企业职工岗前培训和在职培训、渔农民转产转业培训、农村预备劳动力培训、退役士兵技能培训等，基本做到免费提供职业技能培训，去年市本级购买培训服务投入资金约1126万元，全面提升了职业教育服务社会能力，服务民生成效明显。近年来，全市职业院校社会培训人数逐年递增，去年培训人数达到七万余人次。20xx年，全市各部门累计培训技能人才22000余人次、渔业船员11800余人次、渔农民21000余人次;新增渔农村实用技术人才2340名，转移就业人数3726名。
二、主要问题
随着经济社会的快速发展，我市职业教育工作还存在一些困难和不足，突出表现在五个“难”：
1、观念改变难。
长期以来，受传统“升学观”、“择业观”的影响和政策导向的因素，职业教育的实际地位偏低，主要表现在：一是就当前就业主渠道而言，学历仍是就业和选才的主要标准,社会普遍认为职业教育学历“低人一等”。二是上升通道窄。虽然近些年，通过“3+2”、五年一贯制等途径，中、高职相互衔接有了较大改观，但职业教育和普通教育的通道依然不畅。在职业教育体系内部,由于体制的原因，技师学院毕业生得不到大专文凭，还需要通过自学考试等途径获得。三是就业准入制度和职业资格证书制度不完善，造成企业用工对职业资质不重视，法律规定的企业职工教育培训经费（按职工工资总额的1.5%—2.5％提取）使用缺乏刚性监督，职工培训没有受到企业的普遍重视。
2、队伍建设难。
一是职业院校骨干教师数量不足，结构不合理，专业技能人才缺乏，高层次专业带头人引进困难。二是随着经济社会发展和新区建设的推进，院校专业设置和师资配备，需要随产业发展进行动态调整，这与现行固化的编制、师资和用人模式之间的矛盾越来越突出。三是院校社会培训规模的不断扩大，也与当前绩效工资政策之间产生矛盾，一定程度上影响了教师的积极性和职业院校开展社会培训的数量和质量。
3、涉海专业保持难。
受持续下降的出生率影响，人口红利减少，现在我市中职招生量不到3000人，高职院校本地生源不足招生计划的三分之一，这对于涉海类紧缺艰苦专业（航海、轮机、海洋工程类专业等）影响尤为突出，加上行业周期的影响，学生对此类专业的报考意愿大大下降，一些涉海特色专业比如海洋捕捞、水产加工等传统专业因招不到学生已经停办。同时，作为渔业大市，又是国家远洋捕捞基地，我市有大小海洋捕捞渔船近万艘（远洋渔船400余艘），下海渔民近10万人，文化水平大多数在初中以下，但我市缺乏开展渔业培训的公共服务平台，对外来劳力和外籍远洋船员的培训缺乏条件保障，工作难度大。
4、校企合作难。
当前校企合作是“剃头挑子一头热”，学校热，企业冷。企业接受职业学校的学生实习、教师实践，需要配备熟练技术骨干进行专门指导，生产业务的质量和进度由此会受到一定影响。同时，企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险，再则政府对实习企业尚无相关鼓励和优惠政策，所以多数企业积极性不高。
5、公共平台建设难。
一是由于场地、资金等原因，人口密集的城区缺乏职业培训的公共服务平台，无法满足企业和社会对职业培训的基础保障以及群众就近参加各类职业培训的需求。二是我市目前社会力量举办职业教育还比较薄弱，民办职业培训机构数量少、规模小、运营困难多。
三、几点建议
1、转变理念，提高思想认识。
加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署。发展职业教育功在当代、利在千秋，对提高劳动者素质、提升产品质量、增强竞争力，适应经济发展新常态、社会发展新要求具有重大而特殊的作用。要站在产业转型升级、创新发展、做大做强实体经济的高度重新审视职业教育的重要性，充分认识到这项工作对于创造更大的人才红利、新区建设创新驱动、服务全民终身学习的重要意义，进一步强化政府责任，把职业教育摆在更加突出的战略位置，及时研究解决职业教育改革发展中的重要问题。要立足顶层设计，突出政策引导，消除学历歧视，打通职业教育人才流动通道，提升职业教育地位。要加大宣传引导，在社会上树立正确的“升学观”、“择业观”、“人才观”，促进职业教育良性发展。
2、加强统筹，整合优化资源。
要加强政府对职业教育的.全域统筹，建立现代职业教育发展的协调机制，把职业教育发展纳入地方经济社会发展的总体规划，加强职业教育工作的督导考核和专业建设指导，落实各级政府发展职业教育的责任。具体要抓好三个方面统筹：
一是统筹办学资源。要围绕新区建设的重大项目和产业发展，通过合并、托管、合作办学等形式，进一步优化全市职业学校布局和专业布点，要继续加大“五大校建工程”推进力度，促进职业教育特色化、规模化、优质化发展。
二是统筹培训资源。加强职业教育中的学历教育、技能培训、岗位培训、行业培训、继续教育等统筹发展、协同合作，搭建职业教育公共服务平台，实现各教育主体之间信息互通、资源共享，形成发展合力。
三是统筹经费保障。要建立职业教育经费统筹机制,加强对职业教育的投入保障。落实相关规定，发挥好企业职工教育培训经费在职业培训中的作用，有机统筹就业、扶贫、技改、人才等培训资金，提高资金使用效益。
3、完善政策，激发办学活力。
一要加大职业教育改革力度，创新教师队伍建设的体制机制，花大力气抓好“双师型”队伍建设。研究制定职业院校实行更加灵活的编制、薪酬和用人政策，使职教专业设置和师资配备，能随着产业发展进行灵活的动态调整，缓解目前社会培训任务与绩效工资制度之间的矛盾。
二要创新职教与普教融通机制，加强学生创新创业能力培养，加大对外交流合作和产教融合的力度，不断提高教学质量和办学水平。
三要鼓励校企合作，探索学校、行业、企业的集团化办学途径。研究制定促进校企合作办学的激励措施，对企业在校企合作办学中的支出给予合理补偿，支持企业通过校企合作共同培训人才。四要通过政府购买服务等政策措施，引导支持社会力量兴办职业教育，大力发展社会培训机构，发展多种形式的继续教育，让终身教育培训“社会化”，满足人民群众不断增强的终身学习需求。
4、突出重点，强化“海”字特色。
一要扶持涉海特色专业。政府要研究制定相关政策，对涉海专业的公共实验实训平台建设、师资培养等进行倾斜扶持。
二要出台鼓励学生报考高职院校航海、轮机等海上艰苦紧缺专业的政策，保证涉海专业的生源。积极向省里反映，争取给海上艰苦专业享受农业类学生的免学费政策。
三要加强海洋捕捞从业人员培训，提升培训服务能力和水平。要围绕新区国家远洋渔业基地的建设，积极争取国家远洋渔业工程技术中心等机构在舟山早日设立分支机构，打造国内领先的远洋渔业人才的培训服务中心。
这些年来，我市重视对职业技能人才的培养，促进了职业技能人才队伍的壮大。全市各行业中高级技能人才占有量最多的是冶金制造业、建筑业、交通运输业等。调查显示，全市职业技能人才供需相对平衡，没有出现沿海一些新兴工业城市的“技工荒”现象。但是，通过对全市职业技能人才基本状况的分析发现，我市职业技能人才开发工作仍存在一些问题：
一是职业教育发展相对滞后于经济发展。
我市的职业教育体系是在计划经济时期形成的，到1995年时，技工学校发展到31所，在校生14770人。随着经济结构调整和劳动用工制度改革的深入，技工学校招生和分配都陷入了困境，20__年全市技工学校减少到23所，在校生不足5000人。后经几次技工学校的调整重组，加上民办职业培训机构的迅速兴起，使职业教育有了一定程度的恢复和发展，但是职业教育培训经费投入不足，办学条件较差，师资队伍不强；初等级培训多，中高等级培训少；招生与就业的困难仍然存在；职业教育内容与市场需求脱节；民办职业教育集中于服务业且培训层次低。这些问题制约了我市职业技能人才培训质量和数量的同步提高。
二是职业技能人才结构不够合理。
合理的职工队伍技能水平结构应为梯次结构，高级技能人才占较大比重。沈阳市提出到20__年，职业技能人才增加到40万人，同时在技能人才中，将有80是一线职工，其中高技能人才将占20以上。而目前，我市技术工人技能等级结构呈现“头尖肚大型”，高级技师和技师持证人数仅占总量的2，不仅远低于沈阳市，也低于我国高级技能人才占总量4的平均值。此外，我市中高级职业技能人才年龄结构偏大，学历结构偏低。抽样调查企业的中高级职业技能人才显示，35岁以下人员占257，36至44岁人员占484，45岁以上人员占259；具有大专以上学历的占121，初高中学历的占879。表明我市中高级职业技能人才绝大部分是计划经济时期培养的，后续供给存在隐性缺口。
三是中高级职业技能人才流失严重。
据对我市271户企业的抽样调查，20__年中高级职业技能人才流入人数为104人，当年流出人数为374人，中高级技能人才全年净流失270人，占被调查企业全年中高级技能人才缺口的891。特别是国有企业的中高级技能人才流失较为严重，挫伤了国有企业培养中高级技能人才的积极性。
为此建议：
一、营造__品牌的技工人才洼地。
__以工业立市，发展职业教育事业，开发职业技能人才，既是我们的优势所在，也是建设工业强市的迫切需要。建议党委、政府将发展职业教育和职业技能人才开发纳入全市人才开发战略和总体规划，适应我市经济结构调整和“一个基地、三大产业”的战略布局。应整合职业教育资源，构建政府扶持、多元办学的职业教育体系，打造__品牌的技工学校，将技工学院建成全省乃至全国有影响的名牌技工学校，扩大招生数量，提升教学质量，大力培养建设工业强市急需的职业技能人才，使人才结构更趋合理。营造洼地效应，积极引进外埠技能人才到我市安家落户，补充我市高级职业技能人才的不足。
二、推进职业教育市场化。
职业教育与学历教育相比，有其特殊性，推进职业教育市场化是发展职业教育的必由之路。建议各级政府根据经济发展和结构调整的需要，出台培养中高级职业技能人才的政策，特别是应针对“十一五”期间我市中高级职业技能人才缺口制定专项规划，指导和帮助各类职工技校与企业落实好中高级职业技能人才培养的规划目标。坚持以市场为导向，办好各类技工院校，按照市场需求，积极引进、培训师资队伍，扩大师资力量，提升办学水平。按照市场需求设置专业，制定教学计划，实现人才培训与使用的有效对接、招生与就业的良性循环。探索技校与企业联合办学模式，按企业订单有偿培训职业技能人才。
三、加大对职业技能人才培养的'服务和扶植力度。
建议政府重视对职业技能人才培养的资金投入，建立政府、受教育者、用人单位共同承担，多渠道增加经费投入的新机制。政府应重点加大师资队伍的培训力度，提高师资素质。建立健全中高级职业技能人才选拔、引进和使用的激励机制，鼓励支持企业实行工人技能要素参与分配，对在生产中起重要作用的中高级职业技能人才和技能岗位，实行高薪。建立和完善对职业技能人才的政府津贴制度，放宽高级职业技能人才来鞍就业的户籍限制，激励和支持人才培养和引进。规范职业资格的考试和鉴定过程，严把质量关，确保职业资格证书的权威性和社会认可度。做好中高级职业技能人才资源的合理配置，建立科学的人才流动机制，使职业技能人才能到最需要的岗位上工作。进一步完善和加强职业技能人才就业市场信息的搜集、分析、预测和网络建设，为各地职业技能人才在鞍就业提供信息和咨询服务。
一、问题提出
对一位教师的评价，人们往往从园长、教师或家长的角度出发，很少考虑幼儿的想法。其实，幼儿在发展自我评价能力的同时，其评价他人的能力也在不断发展：3岁幼儿多依赖他人评价进行自我评价，同时倾向于从外部表征评价他人；4岁幼儿开始能够初步运用一定的道德行为规则评价自己和他人行为的好坏；5岁幼儿更是能自觉模仿成人从社会意义上去评价自我和他人。幼儿怎么评价教师？幼儿喜欢什么样的教师呢？这正是我们此次调查想要深入了解的。
二、研究方法
此次调查对象为漳州市实验幼儿园大、中、小班幼儿，共100名，其幼中小班儿34人，中班31人，大班35人。主要采用了谈话法，
针对小中大班幼儿语言理解和表达能力较差、无法完整表达自己想法的特点，当幼儿不能完整表述的时候，给予提示，让其选择。
我们准备的问题是：你喜欢班上哪位老师?为什么?如果幼儿不能具体回答，我们还准备了以下问题：你喜欢老师对你们笑嘻嘻的吗?你喜欢老师表扬你们吗？你喜欢老师教你们什么？你们班的老师最喜欢班上哪些小朋友?为什么?你喜欢长得好看的老师吗?
三、结果与分析
（一）我们将幼儿喜欢的老师分为以下几种：
幼儿喜欢有爱心，会关心他们，态度温和，脾气好的老师
幼儿比较喜爱那些爱他们，关心他们的教师。因为“她喜欢我”，“她人很好”，“她爱我”，“她不会生气，不打人”，“她关心我，她经常和我说话”。在我们的调查中，幼儿喜欢这样的老师有15个，占总数18.75%
幼儿喜欢本领大，会唱歌跳舞的老师
幼儿喜爱那些本领大的教师。因为“她会教我唱歌”，“她会教我英语，教我写字”，“她跳舞好看”，“她给我们讲好多好听的故事”，“她会教我画画”，“她会弹琴”。幼儿回答喜欢这样的老师有20个，占总数25%
幼儿喜欢长相甜美、留长头发、声音好听、面带笑容的老师。
幼儿喜爱那些能给他们带来美的享受的教师。“她的衣服很好看”，“她很漂亮”，“她是长头发的”，“她像我妈妈一样漂亮”。幼儿回答喜欢这样的老师有17个，占总数21.25%
幼儿喜欢热情友善，会陪他们一起玩的老师
幼儿喜爱那些热情友善，跟他们一起玩的教师。“她对我们很好”，“她不骂人”，“她不生气”，“她总是轻声地和我们说话”，“她不会打我”，“她会跟我玩”。幼儿回答喜欢这样的老师有16个，占总数20%
与幼儿有私交的老师
幼儿喜爱那些和他们有私下交情的教师。因为“她给我糖吃”，“她给我东西吃”，“她帮我绑辫子”，“她给我玩具玩”，“她是我的阿姨”，“她去过我家”。幼儿回答喜欢这样的老师有7个，占总数8.75%
幼儿喜欢常常关注他们、表扬他们的老师。
幼儿喜爱那些赏识他们的教师。比如“她说我能干”，“她经常给我小红花”，“她让我当小组长”，“她让我上去画画，表扬我”，或者那些经常给他们自我表现机会的教师。幼儿回答喜欢这样的老师有14个，占总数17.5%
幼儿喜欢新老师（实习生）
我们理解为新老师关心孩子，有爱心，对孩子态度温和，穿着打扮漂亮，吸引了孩子，也因为年龄的关系，会和孩子一起玩耍，所以很多孩子谈到喜欢新老师。
（二）对比分析
通过对调查结果的分析，我们还得出小中大班即不同年龄段的幼儿由于整体认知思维水平、语言表达能力发展的不同，对喜欢什么样的老师也有所不同。
从语言表达方面：小班幼儿较多不回答或指着本班老师却说不出喜欢的理由；中班幼儿较能够说出喜欢的理由，少有不回答或回答不知道的情况；大班幼儿则能够说出喜欢的理由，且理由较具体，涉及多方面。
从认知思维水平方面：小班幼儿较多从教师的外表穿着打扮出发，喜欢教他们绘画的老师；中班幼儿多数喜欢和他们一起玩游戏的老师，喜欢教他们唱歌跳舞的老师；大班幼儿多数喜欢教他们英语、汉字、帮助他们学习的老师，以及对他们好，爱他们，给他们关注的老师。
四、建议
(一)教师要注意自己的仪表，穿着打扮应大方漂亮，给幼儿美的熏陶
由于教师的外貌是吸引幼儿的一个外在条件，所以在挑选幼儿教师时，应注意选择外貌端庄的人。由于幼儿对教师的衣着也有自己的审美标准，因此幼儿园的教师可以适当地美化自己，对幼儿进行潜移默化的美的熏陶。幼儿喜欢颜色鲜艳的东西，幼儿教师可以穿一些颜色较鲜艳、搭配恰当的衣服，如夏天可以穿裙裤，头发可留一点。
(二)教师要把爱心渗透在每天的教育过程中
幼儿教师的教育态度和教育行为是建立良好师生关系的基础，是否受幼儿欢迎的决定性因素，正如一位幼儿所回答的那样：“长得好看的老师不一定心好。”
所以教师要注意自己的一言一行，真正从心里喜欢幼儿、热爱幼儿，从幼儿的心理需要出发组织活动，与幼儿打成一片，成为幼儿的好朋友。教师应该以良好的心态进入幼儿园，常面带微笑，说话和蔼可亲，能与幼儿近距离接触，如常与幼儿聊天，抚摸幼儿，用温柔的眼光看着幼儿说话等，为幼儿创造一个良好的精神氛围，让幼儿感到与老师和小朋友在一起很愉快、很高兴。幼儿经常保持愉快轻松的心情就容易形成乐观开朗、积极向上的性格。
(三)教师要爱每一位幼儿
经常受到老师表扬的幼儿会表现得较自信，对自己有较高的自我评价；而经常受到老师批评指责、被老师忽略的幼儿则有自卑倾向，对自己评价过低，看不到自己的优点。所以教师应该善于发现每一位幼儿的优点，并不失时机地给予表扬和鼓励，特别是要给予那些“不乖”或“默默无闻”的幼儿以表扬和鼓励，使每位幼儿都能感受到老师的关心和爱，从而帮助幼儿形成正确的自我评价，对别人和周围事物形成积极的态度。
(四)教师应参与到幼儿的游戏活动中去，做幼儿的好朋友
成人对游戏的指导有助于提高幼儿的游戏水平。当教师以同伴身份参与儿童游戏，尊重儿童游戏意愿，灵活把握时机给予指导时，就能激发儿童对游戏的兴趣和参与游戏的积极性，并有助于发挥幼儿的创造性，提高幼儿相互交往的能力。所以，教师应全身心投入到幼儿游戏中，与幼儿一起商量规则，一起感受成功的喜悦，像幼儿一样尽情地游戏，就更能得到孩子们的喜爱。
这种形式是最近十年逐渐传入中国，现在已经被广泛地运用在公司并购、股权或项目转让、资产或债务重组、证券上市、不良资产买卖以及其他的重大经济活动当中。据报告，著名的摩托罗拉公司在决定进入中国投资之前，所花费的尽职调查费用高达1亿美元。
什么是律师尽职调查报告？律师尽职调查报告，是指通过律师了解目标公司的情况，发现潜在法律风险和可能增加交易成本的问题，为企业并购的科学决策提供依据。通俗一点来讲，就是在双方达成交易之前，一方委托律师对交易双方背景、交易标的合法性以及交易模式和程序进行调查和了解情况，并形成书面报告供交易一方参考。尽职调查是努力将交易信息从不对称到对称的过程，从而有效减少或最大限度消除由于信息不对称对交易双方所造成的风险。因此，尽职调查的结果对双方是否最终达成交易起着非常关键的作用。
律师尽职调查也就是法律风险管理，目的是使买方尽可能地发现有关他们要购买的股份或资产的全部情况，查明潜在的法律风险和它们对收购及预期投资收益的可能的影响。对投资者而言，投资本身存在着各种各样的风险，例如：目标公司可能出现的法律风险，财务账册的准确性，相关资产是否具有目标公司赋予的相应价值。
尽职调查是交易双方博弈的重要环节。买方聘请律师进行尽职调查，就是要通过律师的专业眼光，发现交易当中的瑕疵、风险和不完美之处，因此买方更愿意尽可能多了解卖方的情况尤其是负面信息。对于卖方而言，配合律师进行尽职调查是促使交易成功的前提条件，但是，卖方必须在尽量提供足够多的信息和尽量少提供负面信息之间进行权衡，若信息提供过于全面，则可能导致买方将来的法律索赔诉讼，卖方会有心理顾虑；若过份夸大负面信息，则买卖双方都可能临阵退却。()所以，律师在进行尽职调查时应当充分考虑到买卖双方的心理不同、期望差异和顾虑，对于卖方关键材料提供不足之处，应当穷追猛打，锲而不舍，如此才真正显示出律师的作用；对于次要问题，则应当在提醒买方存在风险的前提下灵活处理，避免成为交易杀手。
合理有效的律师尽职调查有利于合理评估风险。投资行为许多环节要接受法律的监管，往往触及合同法、公司法、劳动法、知识产权法、环境保护法等问题，这些因素必将增加收购后整合的风险。通过尽职调查，可以帮助投资人获取更多的包括财务、人事、管理、市场等各方面的高质量信息，从而缓解信息不对称性，尽可能地减少由于缺乏信息或信息错误等原因而引发的风险。同时还能为确定收购价格提供依据。在投资谈判过程中，双方的焦点一般集中在收购价格的确定上，然而价格又是基于对目标企业本身价值的估算。如在尽职调查中发现被并购企业存在着大量的或有负债和不良资产，收购方在对各项或有负债和不良资产进行逐一评估后，即可作为向出售方就收购价格进行谈判的依据，并确定在收购协议中是否应加入一些限制性条款等。
律师尽职调查就是为了获知目标企业的重要信息并以此判断收购中的法律风险，调查的范围很广，调查对象的规模亦千差万别，每一个尽职调查项目均是独一无二的。律师尽职调查基本工作程序如下：
1、委托方与律师事务所签订委托律师事务所进行尽职调查的委托合同；
2、律师与目标企业签署《尽职调查保密协议书》；
3、律师根据受托的业务起草《尽职调查清单》和问卷表；
4、向目标企业发出补充的文件清单或要求；
5、经委托方确认后，律师将准备好的尽职调查清单和问卷发至目标企业；
6、收到目标企业提供的资料后，核对复印件与原件，做好资料清单并准备资料索引，由双方代表签字；
7、律师按照委托合同约定对所收资料进行研究并向委托方汇报；
8、律师对收到的资料进行研究判断，决定是否再次起草《尽职调查清单》或是问卷表，直至查明情况为止；
9、律师对尽职调查所获取的全部资料，反复地研究判断，进行相应核查验证，在核查验证过程中，制作工作笔录；
10、如果资料不全、情况不详，律师会要求对方做出声明和保证；
11、对所有文件资料进行整理和归档，并制订工作底稿；
12、律师起草并向委托方提交准确、完整、详实的律师尽职调查报告。
有一个需要注意的问题是，鉴于大部分供调查的文件材料都是由目标公司提供的，所以，有些律师在操作时并没有主动的去工商局等有关部门进行再次的核实，这同样是不妥的，因为目标公司存在提供虚假文件的可能性。并购律师应对其提供文件中的最关键问题进行再次核实，例如，其合法主体性应到工商局核实，其房产权属应到房管局核实等等。
法律尽职调查的完成后，并购律师一定要给收购方一个真实的、可靠的结论，不能有任何虚假和水分，要将风险要充分的向收购方予以揭示，即使收购方因此而放弃了收购。因为并购律师进行尽职调查的目的是为了提示与防范风险，而不是为了极力的促成交易。
一、中等职业教育发展现状
1、__市共有中等职业院校4所，即__民族职业技术学院（__市职业教育中心）、青铜峡职业教育中心、盐池职业中学、同心县石狮职业中学。在校生总数为4587人。生源结构以城乡分：城市占23.3％，农村占76.7％，以地域分：本市辖各县（市、区）占95.2％，周边县（市、区）及陕、甘、蒙毗邻地区占4.8％。
4所职业院校共有教职工421人，其中管理人员20人，工勤人员43人，教师358人，其中兼职教师60人，专任教师中专科学历16人，本科以上学历342人，占全体专任教师 的95.5％。
20__年全市用于职业教育总投入1756.1万元，其中财政投入1483.2万元，学费收入241.8万元。到目前为止，尚未制定中等职业学校生均预算内财政拨款标准。
全市现有市级综合实训基地1个，县级实训基地2个，近五年中央财政共投入730万元，省级财政投入2400万元，县级财政投入160万元，院校自筹36万元用于实训基地建设。
2、全市有农村中等职业学校3所，即青铜峡职教中心、盐池职业中学、同心石狮职业中学。3所学校共有在校学生3162人，生源主要来自本县（市、区），农村学生占80％以上；共有教师151人，其中兼职教师17人，本科以上学历教师达92.1％；20__年职业教育办学资金总投入1648.1万元，其中财政投入1450.2万元，学费收入166.8万元，各县（市、区）尚未制定中等职业学校生均预算内财政拨款标准；现有实验实训基地2个，近五年内中央财政投入青铜峡职教中心实训基地160万元，投入盐池县职业中学实验实训楼400万元，青铜峡市和盐池县财政分别投入30万元和166万元。
二、中等职业教育发展中存在的问题：
进入新的世纪以来，__市职业教育快速发展，职业学校建设步伐加快，招生规模不断扩大，办学条件不断完善，学校办学水平和人才培养质量逐步提高。但与外省区及本区部分市相比还有一定的差距，存在着许多问题，既有整个职业教育的共性问题，也有本市的实际问题，主要有以下方面：
1、从总体上看，全市职业教育发展不平衡，山区县（区）教育发展极为缓慢，表现在一是职业学校及培训机构教育资源配置过少，办学条件薄弱；二是中等职业教育占高中阶段教育的份额过低，在校学生普职比为5:1；三是农村职业教育及成人各类培训无法全面、有效开展，严重制约了新农村建设进程。
2、本市职业学校招生难、培养的毕业生就业难。主要原
因：一是人民群众和学生观念比较陈旧，对职业教育认可度低，在就学的价值取向上有偏差，把培养目标定位在科研或管理人才上，重理论学习，轻动手操作，都想当“白领”，不愿做“灰领”和“蓝领”。在升学选择上总是先选择普通高中，实在没有办法才选择职业学校；二是由于本地经济发展速度不快，经济总量小，就业岗位相对过少，毕业生就业供大于求，造成毕业生就业难，由“出口难”反作用于“入口难”；三是本市的职业院校，由于办学条件、师资、管理等方面的原因，办学水平和人才培养质量有差距，人才规格与市场需求不对应，造成在就业竞争中处于弱势地位；四是政府在毕业生就业方面作为不够，没有从改善民生的角度出发，出台相关的政策很好的解决这一问题。
3、发展中等职业教育最大的难点是投入严重缺乏。职业教育是成本最大的教育，主要体现在师资配备、学校功能建设和实训设备配置。全市中等职业学校教师空编75人，由于人事管理体制的制约无法补充，同时由于经费短缺学校也无能力自主聘用教师。学校实习、实训设备数量缺乏，档次较低，所有学校都没有建成设施完备、功能完善、设备充足的实训基地，无法满足实训实习需求，严重制约着办学水平的提升和人才培养质量的提高。
4、办学模式和人才培养方式单一，学校实践教学环节薄弱，实践条件差，半工半读、工学结合的办学模式没有形成，不能满足部分学生采取灵活方式完成学业的需要；校校联合效益不明显，“一年在农村学校，一年在城市学校，一年在企业实习”和“一年在学基础，一年在学技能，一年顶岗实习”两个“三段式”的培养机制及“课堂教学――实习实训――工厂操作”的学习循环方式没有完全形成。
5、校企合作路子不宽，机制不完善。从学校角度看，乐于合作的企业较少，主要原因一是有的企业提供顶岗的岗位少，不能满足一批毕业生的需要；二是有的企业的专业与学生实习专业不对口，一批学生要分散到几个企业顶岗，管理难度大，从学校方面考虑安全责任大；从企业角度看，顶岗实习毕竟是实习，不仅影响生产效率和产品质量，同时还必须特别做好劳动保护和安全保护，要派出师傅指导、提供顶岗工资等，只有义务而没有收益，如果不是订单培养，为本企业增加技术工人，企业是不合算的，所以企业的积极性不高。
三、对加快发展中等职业教育的意见和建议
1、加大投入，着力改善办学条件，增强职业教育基础能力。一是要加强职业院校基础设施建设。重点加强市级中等职业学校建设，__民族职业技术学院暨__市职业技术教育中心是市级中等职业学校，是在全市发挥示范带动作用的学校，原校址布局零乱，容量有限，制约了学院的持续发展。根据自治区20__年全区职业教育工作会议上关于统筹整合职业教育资源，做大做强做特职业教育的精神，市委、政府决定将其迁建入教育园区，占地1000亩，概算投资4.7亿元，目前仅完成投资5000万元，资金缺口非常大。建议自治区政府
和有关部门借国家拉动内需、加大教育基础建设投入的机遇，重点支持__民族职业技术学院暨__市职教中心迁建工程，给予大额度的资金投入，将其建成教学、培训、住宿、文体活动、实习实训等设施齐全、功能完善、环境优美、充满人文气息的育人环境。塑造职业学校的新形象，发挥市级职业学校的示范带动作用；同时要加强县级职教中心和中等职业学校建设，使其改变薄弱状况，达到规模适度，满足当地中等学历教育、各类从业人员岗位培训和农村劳动力转移培训需要。二是加强实训基地建设，依托__民族职业技术学院高标准、高起点建设一个全市职业学校和培训机构共享的综合实训基地，达到设施完善，设备一流、数量充足；同时在各县（市、区）建设一个中等规模、满足所设主要专业实习实训需求的实训基地。
2、 改革人事管理机制，加强教师队伍建设。根据职业
学校普遍存在缺教师、现有教师结构不合理的现状，要加强师资配备，区、市人事部门对中等职业学校要实行灵活的编制政策，给予职业学校招聘教师的自主权，要让职业学校根据专业教学需求，在人事部门的监督下，在编制总额范围内自主选聘专业教师，引进人才。
2、 深化改革，提高中等职业学校办学水平。要以市场
需求为导向，以就业为目的，设置专业，确定培养目标，根据学生的需要确定培养方式。在专业建设上即要依托当地主导产业设置与之相适应的骨干专业和特色专业，也要设置为新型工业、现代农业和现代服务业服务的外向型、标准化专业，着力加强专业建设。同时全市范围内应统筹设置专业，避免重复设置，实行资源合理配置，提高办学水平。在办学模式上，要积极探索与东部职业学校实行分段接续式合作办学模式，利用东部地区优质的教育资源和良好的就业环境，使本地学生实现输出培养和就业；在培养方式上建议采取“在校学习一年，在企业顶岗实习半年；再在学校学习一年，在企业顶岗实习半年”的方式，强化学生理论学习与实践操作相结合，提高学生的职业能力。
4、加大中等职业教育的宣传力度，使人民群众及学生充分认识接受职业教育的重要性。同时宣传好国家给予中职学生每年每生1500元生活补助的政策及中职学生就业趋好的形势，引导广大家长和学生在就学选择上更加实际，逐步认同职业教育。
5、建议在国家已实行中等职业教育助学政策的基础上，对中等职业学校在校生无论城市和农村学生实行全免费，学校的培养成本均由各级财政按比例分担。实行免费后，要进一步建立和完善学籍管理系统，要出台更加具体的学籍管理办法，严格学籍管理，对学生的流向和在校学生情况要加强监测，并按月上报教育行政和财政部门，审计部门要加强对学校使用财政拨款情况的审计，保证财政核拨的教育经费有效用于教育教学。
“通过努力，我考取了会计从业资格证书，让我高兴的是，学校将我推荐到企业，当上了出纳。”在《湖北省中等职业学校学生发展状况》课题组对中职学生进行访谈时，不少学生对学校培育自己成才、帮助自己就业充满了感激之情。
本次调查在湖北省10所中职学校进行，以问卷调查为主，座谈、访谈为辅。
中职校生源及就业情况
湖北省的中职学校生源以应届初中毕业生为主，其他生源为辅，其中58.4%为应届初中毕业生，近两成为高中生源，两成多为往届初中毕业生，其中，往届生多为打工后又回到中职学习的。
多数中职学生家庭社会地位较低，家庭状况复杂，家庭教育普遍缺失、缺位。中职学生就业率高，就业质量不高；工资待遇较低，满意度相对较高。
调查显示，中职学生就业率达96.2%。中职毕业生多在普通岗位工作，其中普通工人、专业技术岗位、一般管理岗位占92.5%；就业岗位与所学专业不对口率达42.5%。80.1%毕业生月薪在1500元以上。访谈中，多数中职毕业生满意度和幸福感高于本、专科毕业生。
中职生学习生活状况
调查显示，大部分中职学生具有正确的学习动机，选择职业教育主要目的是专业技能和就业。
中职学生学习习惯较差，学习效果欠佳。中职学生已认识到提高自身综合能力的重要性，认为除了拥有熟练的专业技能外，还需要提高人际交往能力、自主学习能力和敬业精神等。
网络是中职学生获取信息和交流思想的重要平台。利用网络聊天和交友占36.4%，学习、查阅资料占16.0%，下载课件、提交作业的仅占1.3%。
中职学生对教师队伍，特别是班主任队伍的整体评价较高，但对专业教师的实践动手能力和创新能力评价较低；访谈中，学生普遍认为校企合作、工学结合的办学模式非常好，但不少学生对此体会不够或者评价不高，说明校企合作等开展不足，这在一些县级职教中心比较明显。
中职生思想道德现状
中职学生的思想道德状况体现出如下特征：具备正确的道德认知能力，也不同程度地表现出知行脱节。中职学生普遍认识到思想道德的重要性，但赞成“金钱是人生幸福的决定因素”观点的达48%；不赞成“人生价值在于奉献”观点的达45%；在“国家遇到危险或困难”，认为会“尽自己可能给予帮助”的占77.9%，“如果需要，可献出一切”的占18.4%。
中职学生具有主流的世界观、人生观和价值观，但也存在务实趋利的特点。认同“诚信是做人之本”达92%。但在回答“人生最大的幸福”时，选择“建立美好和谐的家庭”的达48.9%，而“事业成功”、“为社会作贡献”分别占8.2%和9.5%。
大部分中职学生关心国内外重大事件，但知之不多，理解不深，部分学生政治热情淡薄。
中等职业教育发展建议
通过对中职学生发展状况的调查，课题组认为，中等职业教育观念、办学条件、人才培养数量、结构和质量与经济社会发展要求还有差距，建立和完善促进职业教育健康有序发展的理念、政策、制度，还有许多工作要做。
树立“发展型”职业教育理念，努力实现职业教育由“生存型”向“发展型”转变。目前，我国中等职业教育总体上是一种“生存型”为主导的职业教育，不同程度地存在着工具主义、实用主义观念。“发展型”为主导的职业教育，秉持以生为本的发展观，把满足学生个人发展和学习需要放在重要位置，既培养学生的就业能力，又培养其创业能力；既培养学生的技能素质，又培养其综合素质；既注重学生今天的就业能力，又注重其今后的就业能力。
坚持职业教育公益性，完善职业教育基本制度和政策。加大职业教育投入，经费投入标准要明显高于普通教育。全面实现中等职业教育免费政策。推进《职业教育法》修订，建立和完善职业学校办学标准、编制标准和生均经费标准；学校教师资格标准和准入制度，在职教师培训标准和制度；校企合作制度；现代职业教育体系的基本制度；职业学校管理基本制度；国家、省、市、县职业教育管理制度。
针对中职学生特点，开展实实在在的德育工作。加强学生传统文化教育，尤其是要加强学生基本道德良知教育。制定《中等职业学校学生守则》，将中职学生的行为规范常态化和制度化。以活动为载体，在实践中强化职业素养的认识和理念。
坚持以人为本的质量观，切实提高中职学校人才培养质量。着眼于中职学生的全面发展，切实改变普遍存在的学习时间要短、学习内容要简单、尽快将学生送出去的“短、平、快”现象。注重“双师型”教师队伍建设，建立和完善中等职业教育教学督导和办学水平评估机制，正确处理学生技能培训和文化基础课学习、首次就业与职业生涯持续发展、阶段性学历教育与终身学习的关系，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。
转眼间我已经度过了大学的第一个年头，进入了大学的第一个暑假。作为已经成年的大学生，我的暑假生活不能再像以前那样无所事事了。我要过一个既有意义而又充实的暑假，我和室友讨论过许多次，我也有了自己的打算。我想依靠自己的双手和大脑来赚取自己所需的生活费，当然更多的是想通过亲身体验让我自己更进一步了解和认知这个社会，我也希望自己能在这个暑假中增长见识，更为重要的是想检验一下自己是否能够融入这个社会的大家庭并通过社会实践，找出自己在社会中存在的差距。因为专业是日语，才大一结束，专业知识还不是很牢靠，所以没有打算选择和专业相关的工作。就在网上的一些招聘网站，比如说赶集网、、百姓网等等。想找一些服务员、促销员、营业员、收银员等工作。但由于我们放假较迟，工作基本上都被今年的高中毕业生应聘完了。所以网上基本上找不到什么工作。于是就只能到街上去挨家挨店的问是否需要人手。但即便如此也很难找。很多店他们都不招收暑假工，有的店贴着招聘启事我就会打电话去问，人家一听是暑假工就会说他们不招收暑假工。有的店没有贴招聘启示的时候，我就会进去问。其实进去的时候真的很尴尬。有的店直接告诉你没有。有的店铺我刚一进去，会很热情的招待，然后当我问是否需要人手的时候他们就会很不耐烦的说不需要不需要。那个时候真的很挫败也很想放弃。每次从一家店里无果出来到时候，就特别想放弃，我就会对自己说再试一次再试一次，下一家再不行，不然我就回家。可是我在下一家没有结果走出来的时候，又对自己说了
同样的话。总是觉得可能在下一家有了工作呢，万一呢，我要是放弃就会错过了。可能是机会就出现在下一家店里在电视剧或者小说里几率才会奇高无比吧。结果就是我用了两天的时间走完了市中心的几条街。每家有可能需要人手的店我都问了却没有找到任何一个工作。也是在那个时候才明白，工作是多么的不好找。没有一技之长的人，可能连养活自己都很难。
后来实在没有办法，就想说去发发传单什么的。结果正好在网上看见要招收促销员，是牛奶的促销员。但是短期工只要四天。我其实并不喜欢这种不安定的短期打工。我喜欢长时间的稳定的工作，哪怕枯燥一些。但我知道现在的我没有任何选择，我只能去做这份工作，所以我就去试了试。我没有任何的促销员经验。但是很巧的是我就应聘上了。第一天我在超市里站在一堆牛奶前面非常紧张，我都不怎么敢开口说话。而且人来人往的我觉得非常的不好意思，更开不了口了。所以当时班上到一半我就被我们主管给说了。他说这样聘请我没有任何的意义只是浪费他们的钱因为我根本没有做任何的事情。于是那天另外一半班。我就拿着话筒逼迫自己开口喊。下班前看了一下这个牛奶。这个牛奶它是全脂牛奶。当时我就想现在大都喝脱脂牛奶的全脂牛奶怎么卖呀。但是我还是回家上网搜了下全脂牛奶和脱脂牛奶的利弊。结果好像忽然看到希望了。网上说全脂奶的脂肪含量为3%左右，低脂奶(半脱脂奶)含脂肪1.0~1.5%，全脱脂奶含脂肪0.5%。也就是说，如果每天饮用一袋250克（243毫升）的全脂牛奶，摄入的脂肪为7.5克。对于绝大多数小康家庭的消费者来说，每天从日常饮食中
摄入的脂肪达75克以上，牛奶中脂肪在一日当中所占比例仅为10%，并不算高。如果把全脂牛奶换成低脂牛奶，会有多大效果呢？仅比全脂牛奶减少脂肪摄入3.75~5.0克，即便换成全脱脂奶，也只能减少
6.25克。然而，牛奶的脂肪部分还有不少好东西。首先，香气成分全部存在于乳脂当中，脱脂奶是没有什么香味的。其次，牛奶中的维生素A、D、E、K都在脂肪部分，它们对健康防病作用很大。另外，牛奶脂肪中含有多种抗癌物质，特别是共轭亚油酸。所以如果没有高血脂、肥胖等疾病，儿童少年和中青年人不一定要饮用脱脂牛奶。
第二天上班的时候，还是要继续拿这话筒喊，其实我还是很不好意思，但是已经比第一天好多了。值得一提的是，当时我看见了，一个阿姨牵着可能是孙女，她手里提了一箱脱脂牛奶。我居然大着胆子提着自己这一箱牛奶就走到她的面前。我先向她问好，然后问这个小女孩是不是她的孙女。牛奶是不是要买给他的小孙女的。然后我就向他介绍了全脂牛奶相对于脱脂牛奶的优点。又向她说明啦全脂牛奶在营养，还有孩子可能比较喜欢全脂牛奶的口感和味道。并将她推荐我手上的全脂牛奶。阿姨居然买了。我觉得这应该是我最得意的事情了吧。当然这种事并不多，我也没有因此而走上事业的巅峰，开玩笑的。我清楚我的性格不是一个适合干促销的人。其实促销员促销员嘛，首先是这个产品搞促销活动。最主力吸引顾客来买的并不是促销员的说词。而是个产品的促销力度。我想我也并没有多么地提高这款牛奶的销量。但是至少后来我没有再被我们主管骂了。四天也很快就结束了。我也就又成为无业游民了......
后来巧合，邻居家的阿姨给我介绍了他们厂里的工作。结果到了阿姨的厂里他们说，不招收没有经验的，但抹不过面子，我呆的时间又短，就把我留下做了打杂的工作。其实说实话我并没有觉得这工作有什么不好。除去学不到太多社会经验以外。我对这份工作还是挺适应。就是扫地要扫的面积有点太大了。我知道我自己并不是个勤快的人，不过一旦做起事来，很认真也很尽职不怕苦不怕累。
工作了一个多月。跟阿姨厂里的另外一些同事相处还不错。因为工作时间比较集中，没有工作的时候我又不能回家。所以有的时候就会往食堂跑。有的时候搭把手帮帮忙，跟那边的阿姨相处的还好。正如我前面所说的，这里并没有太多的社会经验。而且小公司也没有太多竞争，不过也打杂的谁跟我竞争呀。话虽如此。从我这个角度感受这个公司。气氛还是挺好和睦的。
所以对这公司我也不多说。现在回头想一想这个暑假。促销虽然只有四天，但还是学到了一些东西。这一个月在公司里，虽然没学到什么社会经验，不过体验到人情味儿，感觉社会也还算是温暖。刚开始因为找工作而受到的那些不愉快倒也烟消云散了，对社会的一些消极情绪倒也都没有啦。也算是好事一件吧。
回想这一个多月，在磨砺自己的同时，我对社会有了一点浅显的了解。但我深切意识到，大学生不要以单纯的想法去理解和认识社会，只纸上谈兵是远远不够的，而是要步入社会，进行深入地探索。在学校学会更多得书面知识，在实践中好好利用知识进行运作。接触、了解社会，从实践中检验自我。而找工作的经验让我深切意识到。社会
还是不容易的。同样知识和一技之长真的非常重要。否则找工作真的很难。因此一定要在学校里好好学习的文化知识。暑假的打工，对我来说，是一个开始，也是一个起点，也希望这个起点能让自己更好的融入社会，不断地成长……我会一直的努力。虽然我不是最好的，但我会尽力做到最好，不管是学习还是生活、思想上，我都会努力的完善自我，一步步地、踏踏实实地做事。在新的一学年里，努力学习好各门学科知识。利用更多的课余时间学好课外的一些技能。只有这样才能在这样一个竞争激烈的社会找到自己的一席之地，才会让自己变得更加有竞争了。能力与机遇从来就是为有准备的人而生的，提高自己的自身能力，把握好每一次机会，成功就在不远处。好好把握大学生活，学会为人处世的道理，就会收获更多的友情与感动。社会实践是学习的延续；是锻炼技能的平台；是成长自我的垫脚石。把握好每一次实践；把握好每一次锻炼；把握还每一次自我成长。我们就会学得比别人多；发展的比别人快；就会成功的比别人早。
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随着社会经济的飞速发展，人才需求也具有专门化与高端化的倾向，人才竞争的日益激烈，以及计划生育所导致的独生子的普及和独生子素养的形成，家长对教育日益重视，社会中各种家教也如雨后春笋般出现，其中包括连锁家教，诸如新东方，环球雅思，盖伦之类的家教品牌；包括私人家教，诸如各种名牌老师，多种补习学校；包括学生家教，诸如各种高校大学生，研究生所做的课余兼职；包括义务家教，诸如各种志愿者，义工或者公益活动，如今，社会家教已经形成了一个比较庞大的产业，成为专门的全科辅导，单科辅导，竞赛辅导，专业辅导，甚至包括兴趣辅导和学前辅导，针对不同人群的社会家教辅导应运而生，以下即为我通过亲身经历对社会家教所做的社会实践调查，具体情况如下：
一：调查目的：
了解大多数家长和学生对社会普遍存在的家教的看法，以及提出现实可行的解决办法和建议意见
二:调查对象：
年龄介于30岁与45岁之间的家长，年龄介于10岁与20岁之间学生，以及若干名牌教师，兼职教师，专职家教这些教师代表大多数教师群体，具有一定的代表性。
三：调查方式：
本次调查采取的是随机问卷调查与个人亲身经历的询问。发放问卷是在太原市各补习学校的现场发放填写，并当场收回的形式，并且与一些有过类似经历的人座谈的形式。共发放调查问卷200份，回收184份，有效176份，有效率达88%，共邀请教师8名进行深入切实的讨论
四：调查时间：
五：调查内容：
家教，即为家庭教师的简称，中国的家教产生于改革开放后，随着中国高考的恢复，为了配合各种选拔性考试的需要，产生了家教。主体的不同导致对家教看法的不同，与家教相关的有如下几类主体，
1，家长
父母为孩子请家教不能只考虑自己的愿望;应在孩子和家庭教师之间找到心理和学习上的最佳切入点，让孩子在自愿的状态下接受知识，享受家教带来的学习乐趣。的辅导班老师根据多年教学经验为家长出谋划策，请家教的家长绝大部分是希望提高孩子的学习成绩。可是，也有一些家长却是怕孩子“虚度”时光，不管孩子是否乐意，盲目地将老师请到家里。这样做，花了钱不算，而且又加重了孩子的学习负担，让他们对学习产生了逆反心理，这就导致了所谓的事与愿违，孩子的学习效率低下，家长更加着急，请更多家教，从而形成恶性循环。另外，有些差生孩子和家长过分依赖家教，而忽略了课堂上的学习及自身的努力，导致基础过低，学习缺乏主动性。这些都是不正确的家教观念对孩子学习产生的负作用。另一个值得注意的问题是，由于高额报酬的诱惑，家教队伍可谓鱼龙混杂，参差不齐。好的家教是剂补药，而水平一般的家教却误人子弟;再者就是做家教的大多都有本职工作，生活节奏过分紧张，常常无法认真备课而草草应付，使家教的质量和效果大打折扣。所以，请家教一定要精挑细选，给孩子请一位真正合格的家教。因此，对于成绩稍差的学生，家长选用家教更需要慎重，需要经过全方位的考察和研究，具体应该注意以下若干方面：
1)请家教一定要征求孩子个人意愿；如果家长不顾孩子的实际水平和自身的潜能，硬性安排家教辅导，而且期望值过高，很可能会由于孩子升学考试心理压力过大而达不到预想的效果。
(2)一定要请有经验、有时间的家教；最好是教过同年级且有明显提高学生学习成绩的家教。他们对所的教材、大纲和考试要求掌握得比较准确，能起到事半功倍的作用。
(3)家教辅导内容一定要与学校进度同步家庭应有针对性地对孩子进行点拨和提高。备考资料和练习题以本地区编写的为主，不要随意扩展知识内容和加大难度。
(4)家教辅导的学科不能过多应根据孩子的学习情况和个人要求，重点选择一科最多两科进行家教辅导。千万不能所有考科全面开花，不给孩子一点休整时间。否则，个别的学生会出现“外边请家教，课上睡大觉”的现象。
(5)家长给孩子请家教辅导不能相互攀比应根据孩子的真实学习情况而定，自觉的孩子可以任其自由发展，对于懒惰，学习落后的孩子，加以适当的督促，有需要可以请家教老师针对性地查漏补缺，激发孩子的兴趣，传授其学习方法。
2，家教老师中国的家教行业发展很快，但是发展的水平却不能说的上好，重要的一点是家教者的水平有限，而教育的目的大都是以金钱为目的，忽略了孩子的发展，把孩子培养成只会读书的书呆子，旧的知识教会了，碰到新的知识一样又不会。低年级知识学好了，等升学了，新知识还是学的困难。又得请家教教授知识。这样周而复始。只有教授学习方法的家教才是对孩子有益的家教。让学生学会学习的方法，这样才能更快更有效地吸收新知识。所谓磨刀不误砍柴工，而学习方法对于学习新知识来说就是磨刀石。只有刀够锋利才能省时省力砍好柴。只有“授人以鱼不如授人以渔”的家教模式才能有效让孩子摆脱年年请家教的宿命。中国有句古话叫“授人以鱼不如授人以渔”，说的是传授给人既有知识，不如传授给人学习知识的方法。道理其实很简单，鱼是目的，钓鱼是手段，一条鱼能解一时之饥，却不能解长久之饥，如果想永远有鱼吃，那就要学会钓鱼的方法，“授人以鱼，不如授人以渔；授人以渔，不如授人以欲。” 就是指没有直接给予物质，而是教以方法或某种信念。教育，其实也是一样的道理。一个好的职称的教师,不但要给学生以知识,还要教会学生自学的方法,一个合格的家教老师，应当不仅能使学生需要你，需要用你的人格魅力去打动学生，影响学生积极上进，还能够激发学生学习兴趣，是学生可以主动学习，自主学习，而我们的家教老师仅仅是从旁辅导，发挥指向性，关键性作用。如今的家教分为以下几类，其一，品牌机构的家教，以新东方为例，新东方教育科技集团，以语言培训为核心，拥有短期语言培训系统、职业教育系统、基础教育系统、文化传播系统、科技产业系统、咨询服务系统、发展研究系统等多个发展平台，是一家集教育培训、教育产品研发、教育服务等于一体的大型综合性教育科技集团，以语言为特色的新东方，也逐渐在语言之外涉猎其他专业，针对不同层次的学习者，培养不同的专职教师或者学生家教，新东方的教师以年轻化，专业化著称，其优势在于能够激发学生学习的热情，能够充满青春活力，能够紧扣时代脉搏，其弱势在于缺乏必要的经验，因此无法有针对性的查缺补漏，更无法替代学校教育，但作为一个中国最大的教育品牌，其探索与创新精神，尤其引人瞩目；其二，学校的品牌教师，不得不承认，这类家教存在有一些尴尬的特征，一方面，社会上需要有经验，有一定职业操守的老教师，而另一方面，这一类教师又不被传统的职业道德所允许，但需求决定市场，还是有这类的家教出现，这类家教的普遍特点在于，能够抓住必要的知识点，能够以自己的多年经验为依托，为学生提供有效的学期教育，期末教育，考前教育，但是这类教师，与学生的关系不是很融洽，这也导致教师与学生，家长与学生之间的隔阂；其三，学生兼职家教，我曾经从事过这类家教，这类家教主要是以学生的勤工俭学为目的，他的教育经验不足，但考试经验充足，并且与学生的年龄相近，因此能够和学生相处融洽，但也有例外，当然，如果出现不可避免的例外时，这类家教不是很容易处理所出现的矛盾，这也导致这类大学生，研究生刚出入社会，由于社会经验不足而给自身带来的不必要的危险，关于我自身的经验，以后详谈；其四，是义务家教，这个我也曾经从事过，只能说，中国如今的志愿者体系还不是很完善，即使一个人愿意义务家教，但因为种种障碍无法解决，或者是做好事本身就怀揣功利之心，或是做好事无法获得应有的尊重总之这类家教在夹缝中生存，我相信，随着中国慈善体系的日益完善，一定会守得云开见月明。
3，学生原本应该放到首位的主体，学生，但由于学生在整个家教体系中依然处于被动接受的地位，因此位于最后的地位，学生是接受教育的主体，却始终
第一，市场调查:
当前市场上的沙发按材料主要分为木质、真皮、布艺，以及两者的结合，木质沙发：直接用各种木材制成，坐垫和靠背上没有任何面料修饰，实用性和环保较好，但原木较硬，舒适性不强，没有人性化设计就很难满足现代沙发的舒适性要求；
现在市面上的高级沙发品牌主要有：整体家居布置，全有沙发配套，皇朝家私，香港富得宝，香港乐其，宜家家私等；中档系列包括吉斯，喜梦宝，世纪博森，伊诺维绅，成都南部等；低档系列包括吉斯，喜梦宝，世纪博森，伊诺维绅，成都南部等。
XX沙发市场概况介绍：
现在，XX沙发销售点主要集中在银座家居，富雅家居，欧亚商城，东亚商城，清河家具，国贸家具，二印家具城等XX大街处。就产品档次而言，银座家居、富雅家居是高档品牌的根据地，东亚商城、清河家具、国贸家具、二印家具则汇集了天南海北的中低档沙发品牌。就经营定位而言，各商城都有自己的差异化定位，知名品牌、高档商品专卖店集中到富雅、银座等家具城；东亚家具城以中档市场居多，低档次商品批发业务集中到XX和XX等家具城；欧亚则走专业化办公家具的路子，与其东家的银座家居形成互补，对其他家具商城形成冲击。
市面上的沙发按材质主要分为真皮、布艺，以及两者的结合三种，进驻XX的沙发目前市场上的高级沙发品牌主要有以整体家居布置为主，以沙发配套为主，全有家私、皇朝家私、香港富得宝、香港乐其、宜家家私等，以及主营沙发的芝华士；中档产品包括吉斯、喜梦宝、世纪博森、伊诺维绅、成都南方等，低档产品则汇集了一些本地及其它县城的小品牌，如XXXX、XXXX等。
第二.消费者调查：
(1)消费特征描述一(低、中、高)：
(a)平民人口，即普通工薪族，是低档和低价的主要消费群体。其要求是：简洁实用，具有现代美感；功能较多，以便充分利用有限的居住空间；希望设计和风格上，中高档与高档，但价位偏低，心理上可以觉得物有所值。这种类型的消费还是杂牌世界，因其长于抄袭模仿，拙于原创和设计研发。所以他们利用自己各种成本优势，吸引了广大的中低层消费群体。
(b)中高端消费群体，这部分消费者包括企业和机构的高管和城市“白骨精”(白领、中坚力量、精英)。她们事业成功，思想独立，个性追求更为明显。在性价比，设计风格，材料方面，品牌定位等方面都比较重视家庭。此款产品的生产商较多，他们以自己的原创设计和针对目标消费者的技术研发满足了追求不同风格的消费者的需求。
(c)城市新贵或富人的高级阶层。这个地区位于消费金字塔的顶端。一般而言，都有别墅或宽敞豪华的住宅，对家具的要求首先是要和自己的品牌相匹配，一般选择国际品牌或知名品牌。
(2)消费者类别特征说明II(办公、家庭)：
(a)办公沙发消费群体主要为中高级经济阶层。购买者群体也多位于此群体。经济师，由于企业形象或个人偏好的需要，他们更看重品牌，所以选择一般都是知名品牌。经济型的，则选择中档品牌，既顾及形象，又省钱。
(b)家庭沙发消费群范围较广，几乎覆盖所有已建立家庭或接近建立家庭的消费者。对个人使用的物品，他们选择得相当谨慎，不仅注重质量，而且在搭配室内风格方面也花费了大量的心血。因经济条件不同，所选的品牌等级也各不相同。
影响消费者购买沙发的主要因素有：
访问者5人，情况如下：
顾客的选择标准——无污染，无异味，舒适，款式合理，价格实惠。
高值-大品牌。
中低价位-舒适，价格便宜。
现在使用的沙发品牌——南方，泰新，还有济南本地生产的布艺沙发。
觉得现在比较好的沙发品牌有芝华士、皇朝家私、全家福，还有一些香港的沙发等。
沙发类产品未来发展趋势分析
在采访中了解到的二手信息有三个主要趋势：
(a)产品设计与发展：力求创新，国际一体化，简洁和舒适是城市人放松压力生活的主旋律；
(b)产品使用方面：力图便于搬运，使用年限缩短，色彩和时装化的家具越来越受欢迎；
(c)品牌方面：由于产品日益细分，沙发品牌呈现两极化发展趋势，知名品牌更注重品牌的建设和推广，一些中档品牌在竞争中被淘汰，而杂牌、小品牌仍在利用自身的成本、价格及地域优势，占据中低档消费区域。
国家电网公司提出“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的总体工作思路，把投资体制改革后的新时期电网企业发展的战略目标，定位在建设“一强三优”，“以人为本”的高度上，来进一步推进现代化企业发展。随着科学技术的发展进步，现代化设备陆续投入电网营运，必须要求高素质人才来参与企业的发展，未来电力企业的竞争实际上也是管理和人才的竞争，一流的管理与服务必须有一流的人才，而高素质的人才必须通过加强教育与培训才能得到。那么如何以教育、培训来——提升职工的整体素质呢？这是企业管理者首先要研究的新课题。同时，也对工会工作提出了一个新时期的探索方向。我们工会女职委，担负着女职工队伍建设的重要使命，在新形势下，要发挥自身教育职能，做好女职工素质提升，优化文化结构，提高专业技能的工作，使其以新的精神风貌和工作姿态迎接新任务新挑战。
一、公司女职工素质现状分析
当今，世界已经步入高科技时代，电力系统的现代化设备日新月异，不断地更新、淘汰了旧设备，而操纵这个系统的人口却呈现老龄化，特别是女职工的学历结构低，面临着被淘汰出局的威胁。截止10月底，我公司女职工132人（包括农电员工，下同）。在他们中间，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校毕业的占18.18%，中专的占9.85%，大专的占37.12%，本科以上的占9.85%。专业职称结构：初级以下12人，中级3人，而高级专业技术职称为零；另外，中级工9人，高级工4人，技师3人，而高级技师是零。
女职工的文化、技能现状来看，总体水平低下，特别是高学历、高档次专业技术、高技能人才严重短缺。有一些虽然上了技校，走进电力企业，经过各种培训学习，但还是文化程度偏低。而在六、七十年代对电力企业岗位工作技术性要求不高，对文化素质要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世纪后，电力企业进行全面改革，计算机管理体质全面铺开，对职工工作要求提高了，技术要求也提高了，因此，女职工素质现状低下与电力企业现代化之间的矛盾也越来越大，造成这种矛盾的主观原因是“三个缺乏”。
1、认识偏差，缺乏学习积极性。在实际工作，不少女职工没看到现代化设备的不断更新，对职工会产生素质提升的强势要求，认为自己现有工作水平、工作技能还能应对目前的工作，不需要再学习了；有的女职工认为自己的年龄大，工作已经累了，还有那么多家务事，没心思坐下来学习。学习缺乏动力。
2、观念滞后，缺乏竞争意识。第一，认为自己文化低年龄大，进步无望，学点东西又能怎样？第二，认为生活乐趣在于文化娱乐休闲，业余时间不愿花在学习技能上。即使单位里组织学习知识技能，也是“要我学”而不是“我要学”，往往是剃头担子一头热。
3、心理素质差，缺乏自信心，总认为女同志不如男同志。
二、电力企业女职工须具备的素质
面对着女职工“三个缺乏”的现状，我们女职委根据新时期新形势的要求，研究电力女职工必须具有的素质。
1、良好的思想道德。具体包括政治思想品德、职业道德和社会公德。表现为有正确的政治方向，坚定的政治信仰，关心国家的前途和命运，关心公司的生存和发展，善于学习和了解有关公司生产经营、改革发展的知识和信息，把自己的命运同电力企业的命运紧紧联系在一起，在本职工作岗位上诚实守信，尽职尽责地完成任务。
2、良好的科学文化素质。主要指女职工受教育程度和文化知识修养。首先，要有扎实的文化基础，其次，要有较宽的知识面，知识面过窄的人是素质不完善的人。
3、良好的劳动技能。主要指专业技术和能力，包括一般能力（认识能力和操作能力）、特殊能力（专业领域的专门能力）、创造能力（专业领域内创造思维和实践能力）。
4、良好的身体和心理素质。主要指身体体质、精神状态、忍耐力、抗病力，对自然环境和社会环境的适应能力。
三、提升电力企业女职工素质的若干举措
为了达到新世纪电力企业女职工必须具备的素质，我们女职委充分发挥了企业文化的导向作用，在“学习、实践、比赛”中采取具体有效的方法，从人的生理需求、安全需求、工作需求、自我实现需求上下功夫，将女工工作做得有声有色，营造了一种和谐的企业文化的氛围。
1、要提升素质首先是学习。
组织女职工学习法律知识、政策法规和业务知识，提高她们的整体素质和理论水平。利用读书小组的形式，组织女职工学习《妇女权益保障法》、新的《劳动合同法》，进一步懂得用法律的手段维护自己的权益。我们在全公司女职工中编排成立了6个女职工读书小组，广泛开展“读书”活动，每位女职工人手一本专用读书笔记本。在女职工读书小组成立暨动员大会上，单位领导作了重要讲话，从时代发展的角度来鼓励女职工努力学习，把自学与集体讨论相结合，把理论学习与本局实际相结合，来提高自己水平与能力。平时，大家在小组会上谈心、交流，许多人还将自己以前的困惑，工作中遇到的困难与法律法规中的解释结合起来，提高了解决问题的能力，后来，大家分头写出了自己的学习体会，其中还有不少具有一定思想内涵和理论水平的论文和心得体会呢！如林爱慧撰写的《我为建设“一强三优”现代公司添光彩》一文获浙江省优秀论文三等奖，《试论如何提升女职工队伍素质》荣获全省工会第二届女职工工作论文调研报告评比优秀奖。女职委还将女职工撰写的三篇读书心得体会推荐市局女职委,其中二篇被省电力公司选登上报刊，分别获得温州电业局论文比赛二等奖、三等奖。
“爱心”与“励志”教育是提升个人素质与企业凝聚力的根本。我们女职委将名著《假如给我三天光明》《我的人生哲学》送到每个小组中，大家在文学作品的熏陶下，感悟颇深，不断反思自己的工作状态与服务态度,纠正了一些冷漠,粗暴的工作作风，以“爱心”来对待客户，以“微笑”来开展服务。从而在近几年的民意测验中，平阳电力服务态度的评估成绩总是高居榜首，赢得了民心。
2、开展技术练兵，提升专业水平。
面对电力工业生产力的飞速发展，设备的不断更新换代，计算机管理的全面铺开，女职工必须正视自身素质不高的事实，在单位领导倡导和女职委的努力组织下，女职工参加了各种形式的计算机培训，现在，基本上能够自如地运用计算机来做好本职工作。随着电力设备不断更新，专业化水平是提高女职工工作效率的关键所在，我们趁市局技术比赛的东风，邀请公司业务骨干传授相关的知识，开展岗位技术练兵，组织女职工互学互教，不断实践，使女职工提高了专业技能。如在参加温州电力局35kv变电运行操作技术比武中，女队员叶静获得技术比武个人二等奖，并代表温州电力局参加省公司操作技术比武，荣获个人第八名，团体第三名的成绩。女职工楼春艳在农电岗位知识技能竞赛中名列前茅，陈丽园在省电能计量调考中获省第二名。
3、奉献爱心，营造和谐和的氛围
要提升个体的素质，必须有一个企业文化氛围的熏陶。女职委以“奉献爱心，营造和谐”为主题，开展了一系列的活动。
在汶川地震后，我们组织收看电视，阅读报刊，召开通报会等形式，让女职工了解灾情，切身感受灾区的疾苦，获取抗震救灾的信息，这样极大激发了女职工的募捐热情，大家纷纷慷慨解囊，真诚奉献了一片爱心，女职工共募捐了17900元，还有九名女职工志愿者踊跃地参加了无偿献血活动。这些活动彰显出电力女职工无私救助他人的社会形象，为社会奉献了光和热。今年年初，在公司组织抗冰雪抢修突出队奔赴文成、云和抗灾保电之际，女职委带领女职工奔赴灾区，为抗灾勇士洗衣、做饭，做好后勤保障工作，做好灾区重建工作。在台风多发季节，后勤服务队的姑娘们总是微笑着将一碗碗炖好的绿豆红枣汤，一瓶瓶矿泉水，一条条毛巾送到抢修员工的手中，并把一张张“温馨提醒，安全用电”的宣传单送到灾民家中，营造了企业中的和谐气氛，也融洽了民企关系。
营造和谐气氛并不仅仅在各项活动中，更体现在人际交流中，女职委本着尊重、关心员工的原则，多做暖人心的事，多说暖人心的语，特别是关注单亲、特困、特病女职工的生活，与她们聊聊工作与生活中的事，帮助解决实际困难，将温暖送到她们的心上。在“爱在金秋”的助学活动中，我们根据上级领导的精神，确定困难单亲女职工的三名学生，由工会主席，女职委委员个人资助每位学生1000元，帮助解决了上学难的问题。
由于一贯的倡导，企业中的女职工的道德风貌不断地上了一个个新台阶，助人为乐的风尚成为企业的主旋律，这样促成了企业员工的凝聚力，向心力，也融洽了企民关系，赢得了社会的赞誉。
4、以丰富的文体活动为载体，提升女职工的身体素质与心理素质
新时期的女工工作必须要顺应时代发展的潮流，与时俱进。如何为以她们喜欢的活动来激发她们锻炼身体的兴趣来减轻工作的压力呢？最近温州地区兴起了健身舞热，而女职工却苦于无暇参与，我们女职委便想职工所想，组织了女职工的业余舞蹈班，并请来了优秀的舞蹈教练，给予她们耐心仔细的指导，提高了中青年职工的舞蹈水平，并多次参加演出。望着她们在舞台上袅袅亭亭的身姿和娴熟优美的动作，我们尝到了工会工作的甜头，后来在市局的歌舞晚会中，她们表演的《阳光之歌》、《太阳的儿女》、《墨竹颂》均获得了好名次。更为美妙的是，在音乐舞蹈的熏陶下，女职工感觉到自己的精神风貌像花儿一样开放了，自己的心灵像草儿一样蓬勃向上。这些都体现了企业的人文关怀，企业的凝聚力。除此之外，我们还开展了许多丰富多采的业余活动：趣味运动会、登山、环城跑、发短息、表祝福等，通过这些活动体现了我们女职工与时促进，朝气蓬勃的精神风貌，提升了职工的整体素质。
以上的种种举措，是顺应了新时代生产力发展需要，营造了企业文化氛围的需要，
开拓了职员的时代风貌，为企业发展作出了贡献，在“更快、更高、更强”的奥林匹克精神的激励下，我们工会女职委将与大家一道努力上进，使平阳电力在经济发展新跨越中发挥更大的作用。
1对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。
2..必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。
3.用词力求准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有没有真功夫之嫌。调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。
4.要对人民有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，不是我有才能，而是我有感情。深入实际搞调研，一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。
5.要有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要;才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。
6.逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。
现状：
根据国家能源局数据：xx年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。新增装机容量1513万千瓦，完成了xx年度新增并网装机1500万千瓦的目标。
我国是世界上太阳能资源丰富的国家之一。北纬 36°以北地区，除了东北的北部和东部以外， 我国年平均日照时数都在2600小时以上，而锡林浩特、呼和浩特、 银川、西宁、拉萨一线以西北的内陆地区，年平均日照时数更是超过3000小时，是中国日照最多的地区。
经过近几年的发展，光电建筑主要是安装在工业园区既有工业厂房屋顶上的，但并没有按照预想的，形成规模化的、集中连片的光电建筑群。究其原因是比较复杂的，一是电价补贴政策问题，对于发电自用的企业来说，电价比较合适，对于发电全额上网的企业来说，就不合适;二是发电者所有权问题，一般厂房业主是不投资建电站的，仅出租屋顶或获得优惠电费，而投资方却没有厂房所有权，发电收益缺乏保障;三是房屋安全性问题，一般工业厂房建设初期都没有考虑在屋顶增加大量附属设施，屋面结构层存在承载力极限问题，以及光伏组件连接方式带来的屋面渗漏问题;四是工厂业主不积极的问题。
未来：分布式电站将成产业布局重点
根据可再生能源“十三五”规划的要求，预计xx年光伏发电装机总量要达到1.05亿千瓦。
不过当下光伏电站的开发重心依旧是在集中建设上，据统计，今年头11个月集中式电站的新增装机量达到了2845万千瓦，占全部光伏发电新增装机量的89%。而分布式光伏发电新增装机量为366万千瓦，在全部光伏发电新增装机量中的占比仅为11%。这说明，分布式光伏发电项目的发展规模仍旧较低。
而且，在xx年集中式电站标杆电价将会大幅度下调，这将削减集中式光伏发电项目投资的吸引力。而分布式光伏发电项目则由于“就近消纳”、“余量上网”等优势，将会成为下一步光伏产业的投资热点。
另外，售电交易市场的逐步成型，也提高了人们安装分布式光伏项目的积极性。
但是，从目分布式光伏建设情况来看，还存在不少的问题，对于产业未来的发展极为不利。例如项目选址较为随意，不少企业都加入到抢占屋顶资源的竞争中去。而从分布式光伏的特点来看，其距离居民区较近、安装简单的特点，决定了其大多建设在农业大棚、滩涂鱼塘湖泊以及屋顶等地方。然而在经营者蜂拥而至的态势下，空间资源紧缺的问题日益突出。
另一方面，在市场推广过程中，光伏产品只有能提高安装着的收益率，才能有效的打开市场。而光伏发电的收益率很大程度上取决于光电转化效率。目前市场上薄膜类产品的光电转化率较高，但是单晶硅、多晶硅产品还有较大的提升空间。
而且，从光伏产业发展趋势来看，光伏项目电价最终还是要向电网销售电价看齐。这也为企业打开市场提供了良好的外部环境，然而对于经营者来说，还是要提高技术研发水平、降低发电成本、提高发电效率，才能把握这一市场机遇。
再者，考虑到分布式光伏发电具有较大的不稳定性，因此对于产业经营者来说，也需要在储能、系统调控上多下功夫，一体化的解决方案更容易受到用户的青睐。
据xx-xx年中国分布式光伏行业专项调研及投资价值预测报告统计，近年来我国光伏产业的投资规模逐步扩大，目前已经达到百亿级别，不过此前投资者受政策影响较大，而未来在光伏产业政策逐步敲定，投资者将会迎来产业布局的大好时机。
随着社会主义市场经济的不断深入，征信事业在我国已经开始起步，由人民银行征信管理局组织建设《银行个人信贷征信系统》（以下简称个人征信系统）是非常及时的。为了能够使个人征信系统尽快投入使用，避免在开发过程中出现失误，在个人征信系统启动之前，项目的组织者和管理者应该对困难进行充分的考虑。
一、个人征信系统建设的难点
以往人民银行开发的软件项目数据项较单纯，数据量相对较少。例如，会计支付系统、银行卡数据交换平台系统、企业信贷登记系统等就是如此。这些项目大都是以商业银行的交易数据为主，数据项少，而且一般软件不含客户的资料信息。即使企业信贷登记系统含有一定的企业资料信息，但企业贷款客户量（全国只有400万户）也远远少于个人贷款客户量（仅工商银行信用卡业务一项就有600万户）。而个人征信系统内容比较复杂，主要体现在以下几点：①数据项繁多。它涉及商业银行所有个人消费信贷业务，如信用卡、汽车信贷、房屋信贷、助学贷款、个人消费信贷等。②数据量庞大。它涵盖了商业银行所有个人信贷业务的客户资料信息及交易信息。③数据覆盖面广。数据库的建设不但有商业银行的数据，随着业务发展的需要还会采集公安、司法、社保等社会信息。④数据标准不一致、数据存放分散。由于各家银行业务系统建设的时间背景不一样、使用数据库类型不一样、管理模式不一样，数据结构与标准便不一样。有些商业银行的业务数据库分散在各盛市，有些商业银行业务数据则集中管理。因此，在项目建设中应对上述困难应该给予足够重视。
国内某些征信公司也曾开发过类似软件，大多是以失败告终。究其原因主要是：①在开发过程中开发商忽视了业主的需求，造成开发出来的产品不符合业主与用户的要求，难以投入实际应用。②业主在开发项目过程中没有履行监管与验收的职责，使项目成果质量大打折扣。③因业务需求编写人员不参与项目开发，需求书编写完之后一走了之，造成在项目开发过程中遇到问题，软件人员不知向谁咨询，使开发结果偏离业务需求。④在开发过程中没有注意培养日后的项目应用与管理人员，造成开发与应用衔接不上，出现系统维护不到位、故障排除不力、项目文档无人管理、制度管理衔接不上，使项目不能顺利移交给业主。以上种种原因导致最初一个很好的设想，结果是开发出来的产品无法推广使用，得不到业主与用户的认可。
另外，在征信产品的推广使用方面，银行从业人员一时间还脱离不了传统的工作方法。在对贷款客户的信用考查方面，一直沿用传统的资信审查办法，很难马上采用“信用局分”的理念去辨别一个客户的信用。在新的贷款品种推出时如何正确利用征信产品嵌入在贷款审核流程中去替代和简化传统的做法方面，还显得不成熟。这些都需要征信局的从业者对商业银行进行培训，才能使个人征信系统在商业银行应用的更广泛、更深入。
二、项目开发中应采取的措施
人民银行组织各家商业银行参与并完成了个人征信系统业务需求书的编写工作。经过多家银行历时一年的研究与讨论，目前各家商业银行对需求书的初稿已达成一致意见。这是项目成功的良好的开端，为今后的项目开发工作奠定了扎实的基矗
１、建立技术开发人员与业务人员的沟通渠道
为了避免在开发工作中软件人员对业务需求的理解上出现差异，建议在开发过程中要求编写人员以“项目特约开发组成员”的方式全程参与项目开发工作。在开发工作中主要起以下作用：①为软件开发人员提供准确的需求解释与可靠的数据分析。由于软件开发人员对商业银行的业务不熟悉，加上软件开发人员的流动性较强，新加入的软件开发人员需要对业务需求进行重新学习。②由于各家商业银行的数据结构存在较大差异，对于数据采集过程中业务数据项的变更，软件开发人员很难取舍判断，需要商业银行业务人员协作。③因商业银行数据在不同程度上存在着账户不完整（客户只有存款无贷款）、时间不完整（有些数据只有时点数）、产品不完整（贷款品种存放数据库不一致），整合起来很非常困难，如果没有业务人员全程跟踪到整个项目的开发过程中，最终项目便可能与业务需求偏离太大。
２、项目建设需要业主的监管
为了保证个人征信系统项目的开发进度，保质、保量完成开发工作，人民银行征信管理局应组织专人负责项目的开发监管工作。人民银行征信管理局与各家商业银行是个人征信系统项目开发的业主，在项目开发过程中应摆正业主与开发商之间的关系。业主与用户向开发商提出业务需求，开发商依据业主的要求不折不扣地完成项目开发。为达到以上目的，业主应就项目的各项指标及完成情况与开发商签署合同。
开发过程中业主除按照合同要求对项目的质量与进度进行监管与跟踪外，还要对合同中各项指标进行阶段性的测试与验收。任何一个项目的开发成功，都离不开业主与开发商的紧密配合。
３、开发项目验收及产品推广
一个开发项目完成之后，业主需要组织相关人员进行验收。除针对软件产品的质量进行重点检测外，还需对系统维护的方法、各种文档的建立、各项规章制度的编写等方面进行验收，验收结束后项目才能移交业主。
如何使项目推广开来？这还需要组织一批人业务人员去商业银行进行培训，完成项目的推广与应用工作，而“项目特约开发组”成员便可以胜任此项工作。
因商业银行的业务人员以“项目特约开发组”成员的身份全程参与项目开发工作，这些业务人员一方面对商业银行的业务熟悉，另一方面对需求的编写全过成比较了解，同时又因全程参与项目的开发，因此对征信项目建设也较熟悉。所以，在项目完成之后，个人信贷征信系统的操作规程及制度的编写也应由其完成。
在项目建成以后，为建立起征信局与商业银行之间的桥梁，需要有一批既熟悉征信系统又熟悉商业银行业
务的人员参与工作。特别是在今后培育、推广征信局的信用产品方面，以及商业银行如何正确使用征信报告等方面，都需对商业银行进行经常性的培训。
一、报告说明
1、调研背景
2、调研方法与数据来源
二、专业薪酬机构发布的应届生薪酬信息
1、全国GDP增长率/薪酬增长率
2、不同地区企业薪酬差异指数
3、不同性质企业薪酬水平差异指数
4、不同规模企业薪酬水平差异指数
5、调整薪酬因素统计分析
6、不同企业性质毕业生起薪点
7、不同学历毕业生起薪点
8、不同类型毕业生起薪点
9、一线城市应届生起薪分析
10、非一线重点城市应届生起薪分析
三、相关行业主要企业应届生起薪
1、相关行业主要企业应届生起薪
2、互联网企业薪酬情况概述
3、百度、腾讯、阿里内部的级别和薪资待遇
四、标杆企业或同行企业的应届生起薪数据
1、标杆企业或同行企业应届生起薪
2、标杆企业或同行业企业工资条构成
3、我公司应届生薪酬政策现状
五、总结与建议
一、 调查目的
为了留住或吸引优秀人才，为重新制订应届生入职薪资以及制订8月份调薪政策提供参考依据。
二、调查方法与数据来源
企业的官方对外网站中的招聘信息、各专业招聘网站、人才市场上发布的企业招聘信息、各高校就业信息网上的就业信息、上市公司的财务报告中的薪酬数据、求职者的相关个人薪酬信息。
1、20xx-2014年全国GDP增长率/薪酬增长率
2、不同地区企业薪酬差异指数
3、不同性质企业薪酬水平差异指数
4、不同规模企业薪酬水平差异指数
5、调整薪酬因素统计分析
6、不同企业性质毕业生起薪点
7、不同学历毕业生起薪点
一家小银行，面对众多小企业，在发放小额贷款方面大胆创新，为全国银行业改善金融服务、支持小企业不断壮大提供了成功的借鉴。这就是浙江泰隆商业银行留给人们的深刻印象，他们的实践经验已经引起了多方关注。
位于台州的浙江泰隆商业银行主要贷款对象是失地农民、创业型小工商户，开业之初只有2间租赁房、7名员工，经过14年的发展，20xx年实现税前利润1.32亿元，不良贷款率仅为0.83％。在服务小企业的同时泰隆商业银行也实现了自身的大发展，探索出一条小企业贷款可持续发展之路。今年3月，本报记者赴台州进行调查，走访了多家在泰隆支持下发展起来的小企业，对泰隆商业银行有了切身的感受。
“我还要开更多的超市”
今年39岁的刘恩国是台州路桥的失地农民，现在的身份是世纪华联、正斌超市的总经理。
20xx年失去土地的刘恩国进城务工，开了一家几十平方米的小卖部。刚开始生意还不错，3年后一家大中型超市开在刘恩国的小卖部旁边，小卖部的生意变得不景气起来。刘恩国寻找到另一处开超市的位置，打算开一家大一点的超市，但苦于没有钱。在困境中，刘恩国听说有一家为小企业服务的泰隆商业银行，决定试一试，他找到泰隆的有关负责人，“实话实说”了自己的情况。晚上，陈骐奋、方慧娜两名客户经理就来实地调查，并很快给他贷款5万元。
我们在位于城乡接合部的世纪华联超市见到了刘恩国。这家超市楼上楼下共有20xx多平方米，经营的主要是中低档生活日用品，买主大多是附近的农民和进城务工人员。回忆起从泰隆拿到的第一笔5万元贷款，刘恩国仍很兴奋：“我当时很高兴！没想到这么快得到了贷款，20xx年也成了我事业发展的一个转折点。”
有了这一次经验，刘恩国与泰隆的交道越来越多，20xx年就贷款6次，这些贷款都是短期贷款，且随时有钱随时就还。去年底，刘恩国新开了一家超市。说起新超市的开张，刘恩国很感谢泰隆银行。开这家新超市需要200多万元的资金，刘恩国还缺一部分钱。当时，也是泰隆鼓励他开这家超市，并给他贷了50万元，期限4个月。
泰隆为何要如此大力支持刘恩国开新超市？刘恩国的客户经理陈骐奋介绍说：银行决定贷款
给他一是基于他开超市的经验；二是通过多年的合作，他在泰隆已建立起良好的信用；三是银行帮他分析了当地市场情况，并进行了开超市的初步核算，认为风险不大。目前，这家超市生意兴隆，春节期间在泰隆的存款每天就有10万元。
谈起这些年泰隆对他的支持以及自己的发展，刘恩国非常兴奋，目前他已拥有了5家超市，营业面积超过3000平方米。问他今后的打算，他兴奋地说，“有了泰隆的支持，我还要开更多的超市！”
“没想到我们发展得这么快”
汽车在驶过弯弯曲曲的乡村马路后，台州市椒江永固冲件厂出现在记者眼前。这是一家典型的具有浙江特色的前店后厂家庭作坊式小企业，当了大半辈子农民的阮顺富是企业董事长，儿子阮波是厂长。在宽敞的厂房里，机器声轰鸣，工人们正在忙碌地加工缝纫机的零配件。
台州是著名的缝纫机之乡，是我国缝纫机产业基地。仅在永固冲件厂所在的下陈街道，这样的零配件加工厂就有400多家，当地还成立了缝纫机配件行业协会这样的经济合作组织。在整个缝纫机产业链中，小企业各有分工，除满足当地飞跃等知名企业的配件供应外，一部分配件还出口韩国、日本等地。
3年前，阮顺富决定买下现在的厂房，扩大生产规模。买下厂房需要800多万元，阮顺富还缺200多万元，他先后找过当地几家大银行，但这些银行贷款门槛高，阮顺富这样的小企业根本没有符合其贷款要求的财务报表，贷不了款。在其他生意伙伴的介绍下，阮顺富试着向泰隆提出了20万元的贷款申请。泰隆在了解其有关情况下，很快发放了这笔贷款。
阮顺富的客户经理阮茜萍、蒋丽英向记者介绍了泰隆向永固贷款的有关情况。在通过各种渠道了解永固的有关情况及行业发展情况后，并有第三方担保的情况下，他们向永固发放了第一笔20万元无抵押贷款。随着双方合作的加深，永固在泰隆的信用等级不断提升，泰隆对其的支持也越来越大，永固的发展也非常好。去年，永固的产值超过1300万元，实现利润200万元左右，泰隆今年向其授信200万元。
对与泰隆的合作，阮顺富非常满意：“在泰隆贷款门槛低、手续方便、服务好！他们经常到企业来主动服务，还对我们的财务管理提供一些建议，为我们节省了许多时间，我们的时间就是钞票呀。泰隆现在对我一年授信200万元，我需要钱就随时找他们，花泰隆的钱就像花自己的钱一样方便。没想到在泰隆的支持下我们发展得这么快！”
“我们走到哪里泰隆就服务到哪里”
走进“林家铺子”，春日的暖阳使上下两层的店面显得非常干净雅致，竹墙竹椅的室内设计
让人心旷神怡，琳琅满目的各种海鲜小吃令人垂涎。林家铺子的主人是一对来自外地的夫妻。
围坐在竹子做成的圆桌边，听夫妻二人讲述当年泰隆“雪中送炭”的故事，很为他们今天的成功感到高兴。
20xx年夫妻二人到台州打工，决定开一家餐馆，在付完租金后，当时装修还缺10多万元。夫妻二人初来乍到，根本无处借钱，银行一般也不向异地住户发放贷款。在万般无奈中，听人讲起泰隆这家银行对创业者贷款很灵活，当天下午快5点时，夫妻二人找到泰隆。了解到夫妻二人决心干一番事业，以及他们还有一套住房，也有朋友愿为他们担保，并到店里实地考查后，认为符合贷款条件，第二天泰隆就向他们发放了15万元的贷款。
有了泰隆的雪中送炭，林家铺子很快就开张了，开张2个月后生意火爆。夫妻二人打算把林家铺子开成24小时家常小吃连锁店，目前已在黄岩、椒江、路桥开了3家店，一年流水平均1000多万元。巧合的是，在黄岩、椒江、路桥，林家铺子的分店正好在泰隆的营业网点附近。夫妻二人笑着说：“我们和泰隆真是有缘，我们走到哪里，泰隆就服务到哪里！有时我们存款晚了，银行快下班了，一个电话打过去，客户经理肯定会多等一会，银行也会晚一点关门。有时店里需要零钱，我们太忙，来不及取，客户经理也会直接将换好的零钱送到店里来。”
随着事业的发展，林家铺子与泰隆也建立起更亲密的关系。林家铺子每天的现金收入都存在泰隆，员工的工资卡也在泰隆开户，林家铺子用自己的成功给泰隆带来了利润。
除了记者走访的这几家，在台州还有许许多多的下岗再就业人员、外来创业者、困难群体等在泰隆的支持下走上了脱贫致富、由小到大、事业发展之路。泰隆的金融支持激活了这些社会小细胞，也正是这一个个充满生机的小细胞，使当地经济呈现出勃勃生机！
在泰隆的支持下，失地农民刘恩国已经开了5家超市。图为刘恩国在世纪华联超市。
找到解决小企业贷款难的突破口
泰隆商业银行的小企业贷款到底有何特别之处呢？记者通过调查对这一问题逐渐有了清晰的答案。
定位服务小企业
浙江泰隆商业银行是家小银行，其前身是成立于1993年的台州市泰隆城市信用社，后改组为城市商业银行，去年改制为浙江泰隆商业银行，是一家服务于地方经济的小银行。
泰隆的服务对象主要是小企业、个体工商户等，14年来，累计向小企业发放贷款13万多笔，
660亿元，共扶持3万多家小企业，直接、间接创造了10万多个就业岗位，帮助5000多位失地农民、外来务工人员实现了劳动致富。
至20xx年底，泰隆存款余额75.3亿元，贷款余额54.3亿元，其中小企业贷款余额49.6亿元，占比91.4％，户均贷款余额仅为65万元。这些贷款客户，90％是正在创业的失地农民或失地农民经营的企业，6％来自下岗工人、无业居民，另4％来自外来务工人员。在上述小企业贷款中，抵押贷款仅占4.8％，信用贷款占0.6％，其余全部是保证贷款。泰隆的贷款利息收入和中间业务收入，绝大部分是靠小企业客户贡献的。
泰隆成立之初，规模小，实力弱，难以为大中型企业提供金融服务，同时又面临其他金融机构的竞争压力，只能选择小企业、个体工商户贷款市场。在为小企业贷款的过程中，泰隆渐渐发现小企业、个体工商户群体中真正有发展潜力、勤勤恳恳做事业、踏踏实实保信誉的客户，大都有强烈的贷款需求，并有诚信还贷的良好意愿，风险相对较小。泰隆开始以小企业成长伙伴为定位，积极、主动地推进小企业贷款业务。
20xx年，银监会下发了《银行开展小企业贷款业务指导意见》，坚定了泰隆坚持为小企业服务的发展方向。泰隆把小企业贷款业务提升到理性的战略定位高度，不断深化小企业客户市场定位，把服务对象扩展到社区、城乡接合部、农村的小客户群体，为更多的小企业、个体工商户、农村承包经营户、下岗工人、失地农民、外来务工人员提供服务。
创新突破两大难点
小企业贷款难，有两个关键点，一是银行对小企业财务状况不掌握，存在“信息不对称”；二是小企业缺乏有效的抵押物。银行给中小企业贷款，一般都需要抵押物（如厂房、土地、固定资产等），以避免贷款出现风险时银行血本无归，而小企业或个体工商户根本提供不了有效的抵押物。因此，不解决信息不对称和抵押难的问题，小企业贷款难就难以解决。
泰隆小企业贷款取得成功，关键在于通过创新突破了这两大难点。
首先，解决信息不对称的问题。这主要是靠建立起一支客户经理队伍，掌握客户的真实情况。泰隆有一支140多人的客户经理队伍，占员工比例高达40％以上，为客户提供“一对一”的服务，行长王官明将此戏称为“人海战术”。泰隆客户经理借助广泛的社会关系（人缘、亲缘、地缘），通过密集走访和频繁接触客户，对客户信息进行详细收集和了解。
泰隆的客户经理对其客户了解到何种程度？有人这样描述，一个客户来找客户经理，客户经理可以知道客户兜里揣着什么牌子的烟以及为何来找他，因为他们对客户的生产经营情况、生活状况、债权债务、资金需求等都非常了解。
与此同时，泰隆实行“存贷挂钩”制度，通过对客户在银行存款的现金流进行测评，评估客户的经营状况，并依据客户的存款积数（即存款余额×天数）决定是否贷款、贷款的额度和贷款的利率。举个例子，如果一个卖矿泉水的小商户，他在泰隆存入一笔钱，而第二笔钱半个月后才存入，这个客户的现金流状况显然是不好的；如果他每天都有一些钱存入银行，客户经理就判断这个客户的生意还不错，可以考虑贷款。一般来讲，存款积数越高，贷款的金额就会越大，利率也会越优惠。
泰隆正是通过大量“数字化”和“社会化”信息的综合比较，以更加务实的态度和灵活的手段来分析客户的成长潜力和偿债能力。
其次，解决缺乏有效抵押物问题。
泰隆摈弃过分强调抵押物的贷款方法，创新地推行多人保证贷款，并将企业主、股东夫妻等实际控制人追加为贷款保证人，变“有限责任”为“无限责任”，这种法人担保和关联人保证的贷款机制，避免出现企业通过破产恶意逃废银行债务。台州银监分局局长林奇强调，贷款的无限责任从根本上要求企业的所有者、经营者必须谨慎融资，按时还贷。历史数据表明，泰隆99％以上的小企业贷款的正常回收是依靠第一还款来源，即使出现了问题贷款，依靠第二还款来源偿还的也占到90％以上。
“信息不对称”和“客户担保难”两大难题的解决，大大拓宽了泰隆小企业贷款业务的辐射面，使得处于初创期的小企业和个体工商户能够享受到泰隆信贷支持，极大地促进了小企业的发展，实现了银企双赢。
泰隆在小企业贷款上还有许多其他特色：比如坚持贷款“笔笔清”原则。泰隆的客户在申请第二笔贷款时，必须先把第一笔贷款还清。另外，泰隆的贷款主要是短期贷款，有效地解决了小企业普遍存在的流动资金紧张的困难。20xx年，泰隆贷款平均期限97天，一年周转达3次以上。
发放贷款像从自己口袋里掏钱
通过调查记者发现，泰隆在改进服务、防范风险方面也有很多独到之处。
贴身服务得认同
在泰隆，为小企业提供更充分、更优质、更方便的服务是一种企业文化。
泰龙营业网点的开门时间是早上7：30到下午6：00，夏天关门还要延长一两个小时，服务时间比一般商业银行要延长3到4个小时。这主要是为了与当地小企业的作息时间相一致，便于他们一上班就能享受到银行的服务。
泰隆对客户的贴身服务体现在方方面面。在企业成立之前，泰隆会派专门的客户经理在工商注册窗口为办理登记手续的客户提供验资、登记、开户、贷款咨询等服务，并将其纳入客户管理体系之中，即所谓的“企业接生工程”。泰隆针对小企业数量多、分布散的特点，不等待客户上门，组织营销团队深入专业市场、社区和农村，倾听小企业、个体工商户、农村承包经营户的需求，向他们推荐符合其经营特点的产品，把泰隆金融服务的触角渗透到网点辐射半径内的每个角落。泰隆通过与客户长期的沟通建立信任关系，并尽可能获得客户的各种信息，从中筛选出优质客户，为调查评价打好基础；当客户提出业务需求时，泰隆已经掌握了客户的基本信息，能在最短的时间做出决策，给客户答复。
另外，泰隆始终坚持以客户为中心，不断改进小企业贷款业务流程，在最短时间内满足客户业务需求，建立了高效的贷款审批机制。目前，泰隆小企业贷款在半个工作日内的审结率超过90％，最快的甚至半个小时即可办理1笔贷款，这是其他商业银行难以企及的。泰隆快捷、高效的贷款业务流程，适应了小企业贷款金额小、时间急、频率高的特点。同时，泰隆的客户经理还会给客户事业发展、财务管理等提供多方面的服务，成为小企业的朋友。
创新制度防风险
为保证小企业贷款业务的健康发展，泰隆建立了一套较为科学的风险管理体系。台州银监分局副局长金官铭对这套管理制度非常肯定，据他介绍，这套管理制度的核心内容是强化对银行员工和客户“两个人”的激励与约束，具体操作上做到激励与约束并重，预防与监督并举，制度监督和人文关怀同步。
在予以充分激励和关心的同时，他们制定了严格的约束措施，有效地控制了内部员工的道德风险和操作风险。泰隆的客户经理都说，“我发放贷款时，就像从自己口袋往外掏钱一样。”
在客户的激励与约束方面，泰隆对诚实守信的客户积极提供优质服务，并在贷款利率、期限、额度、条件等方面给予更多的优惠，而对不守信用的客户则不惜“软缠硬磨”催讨贷款，直至收回全部本息。对于“钉子户”和已核销贷款，泰隆的态度是“骨头再硬也要啃，不达目的不罢休”。因此，在当地流传着“泰隆的钱是好用的，泰隆的钱也是不好用的”这样一句话。所谓“好用”，是指如果条件符合的话，客户可以很方便地从泰隆获取贷款；所谓“不好用”，是指客户借泰隆的钱必须按合同规定偿还。
在泰隆银行，每一个贷款客户都有两个客户经理负责，一位负责调查，一位负责审查，且调查、审查同步进行，并各自对自己的调查、审查结果负责。调查分为正面调查（直接到企业调查）和侧面调查，了解贷款客户的基本情况，包括企业的生产经营状况、其在行业的资信、为人如何、是否好赌等方方面面。负责审查的客户经理对调查结果的真实性进行审查。这种调查、审查同时进行的客户调查被泰隆称为“四只眼睛”看客户，以便充分掌握贷款客户的真实情况。通过坚持
不懈地打造诚信经营形象和主动维权，泰隆14年来的贷款不良率始终没有超过3％的水平。
(一)自觉服务国家经济发展大局，以改革创新的精神支持扩大内需
通过学习实践科学发展观，建行认识到，科学发展观第一要义是发展，具体到国有控股商业银行，就是通过不断改革创新，持续增强综合金融服务能力，促进国民经济和社会事业健康发展。xx年2月上旬，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，建行及时调整工作计划，积极支持扩大内需。由于项目准备工作基础扎实，因而迅速形成信贷投放。仅xx年后两个月就新增贷款 555亿元，体现了党中央、国务院“出手快、出拳重”的要求。建行密切跟踪和分析实体经济需要，围绕促进投资、消费和出口，发挥传统优势，大胆创新探索，采取了全面的服务措施。
(1)积极主动地为基础设施项目和重点企业提供综合性金融解决方案。除了主动帮助部门、地方和企业做好相关规划，搞好项目评估和造价咨询，还努力降低企业筹资成本，改善财务效益。xx年通过投资银行、信托理财、租赁等方式为企业融资xx年增加近900亿元。xx年前2个月，基础设施贷款新增3265亿元，占公司类贷款新增额的56%。
(2)努力为居民提供最好的住房金融和消费信贷服务。重点支持拆迁安置房、经济适用房、中低价位和中小户型商品房建设。9月末，个人住房贷款余额7928亿元，稳居同业前列;个人消费贷款达到 xx年中小企业贷款平均增幅xx年发放小额农户贷款26亿元。已设立5家村镇银行，正在筹备村镇银行控股公司，计划未来三年村镇银行达到 00家，努力将服务延伸到更广大的县城和村镇。近两年涉农贷款平均增长率超过25%。
(5)破解出口加工企业产品转内销遇到的金融难题。沿海地区外向型企业能够生产全球一流的消费品，金融危机后国外市场萎缩，国内消费者虽然有巨大需求，但苦于没有内销渠道。这些企业转内销，除品牌、渠道外，融资颈瓶也是主要约束因素。经过一系列调研、论证，建行推出了“内贸通”系列产品，累计向出口企业授信xx年9月末民生领域贷款余额 85 亿元，同比增长6 亿元，高于贷款平均增速 9.52个百分点。
(8)以金融创新推动文化创意产业发展。国内文化产业市场潜力巨大，但由于体制、政策和观念的原因，长期缺乏融资渠道。建行在这个领域进行了多方面大胆探索，文化产业贷款比年初增加 00多亿元。为支持文化企业广辟发债等融资渠道，向文化产业客户提供担保249亿元。成立了文化产业基金管理公司，目前正与国家有关部门和大的文化企业集团筹备发起文化产业基金。
(二)坚持积极审慎经营方针，不断强健风险管理
xx年初建行确定了“积极审慎”的经营方针。所谓积极,就是根据形势变化，及时调整政策，想客户所想，急客户所急，创新方式方法，将项目前期工作做深做透。所谓审慎，就是把风险管理作为永恒的主题，坚持“了解客户、理解市场、全员参与、抓住关键”的风险理念，把握合规底线，避免出现“一哄而起”和“萝卜快了不洗泥”。
反复提示各分支机构要坚持有效发展，不盲目争夺市场第一。总行为此还调整了业绩考核体系，一反往年做法，不再考核分行的市场占比，
避免了盲目攀比放贷规模和月末、季末冲时点现象。xx年以来新增贷款由前几年的第一、二名变为第四名，市场占比下降2个百分点，增速比同业平均慢5.37个百分点。监管部门对建行信贷投放的总量控制和节奏把握给予了充分肯定。
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