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同志们：
这次全区工业经济暨开放型经济工作会议是春节过后我区召开的第一个重要会议，这充分说明了区委、区政府抓发展的坚强信心，这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届三、四中全会、中央经济工作会议和省委十一届八次全会以及区委一届五次全体（扩大）会议精神，回顾总结2004年工业经济和开放型经济工作，研究部署2005年的工作，等一下，德峰同志还要作重要讲话。下面，我先就工业经济和开放型经济工作2004年怎么看，2005年怎么干，讲几点意见。【m.Zw5000.cOM 作文5000网】
一、2004年工业经济和开放型经济工作的简要回顾
2004年，区委、区政府积极策应“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位，牢固树立和全面落实科学发展观，认真落实中央加强和改善宏观调控的各类政策措施，坚持走新型工业化道路，大力实施大开放主战略，围绕年初确定的目标和任务，扎实工作，开拓创新，锐意进取，工业和开放型经济工作取得喜人成绩。
1、工业经济保持快速增长。全年实现工业增加值16.50亿元，比02年增加5.92亿元，增长26%，增速高出全市平均水平 个百分点；其中规模以上工业增加值5.86亿元，总量在全市排名第三，全省第六，增长41.6%；完成工业销售收入 万元，总量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工业实缴税金2113.3万元，增长38.0%；工业占GDP的比重为％，对GDP增长的贡献率为46.30%，拉动GDP增长8.52个百分点，创我区历史新高；区属规模以上工业增加值1.99亿元，增长89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”计划，三年翻了一番；工业用电量12025万度，同比增长37.11%，列历年首位。
2、开放型经济稳步推进。全年共引进项目127个，其中工业项目 个，是02年的 倍，占项目总数的 %，利用市外资金14.61亿元，增长28.34%；引进工业资金 万元，是02年的 倍；境外项目4个，境外资金1267万美元，总量全市排名第三，增长38.6%。利用存量土地成功引进了总投资3亿元的印尼奥得灯饰和德本焊丝等一批有影响力的大项目，好项目。通过加大跑部进京、跑省进厅力度，争取国家及省部级项目12个，其中过千万元项目2个，到位各级无偿资金3500余万元。外贸出口4065万美元，为上年出口创汇额的3倍，为2001年的24倍，总量全市排名第1；连续两年被省政府授予出口创汇先进县市称号；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，净增近7个百分点；出口市场多元化程度明显提升，对欧美出口额首次超过对东南亚地区。
3、主导产业支撑作用明显增强。四大主导产业共完成工业投资 万元，占全部工业投资的％。大力扶持了惠达纺织精梳纱、成功信息计算机板卡、武林啤酒5万吨生产线、索密特汽车电子升降器、桑王绢纺扩建工程、天元金属高纯氧化锌等在建项目。完成主导产业产值14.97亿元，占全区工业总产值的％，同比增长84％。区属规模以上工业企业实现利税总额11400万元，增长82.49％。纺织服装行业工业增加值在去年的基础上上升了11个百分点，宏福服装、惠达纺织、柳桥羽绒、金涛制衣等骨干企业销售收入均在5000万元以上，其中，宏福服装跃上亿元台阶，形成了一定的规模效应和较强的竞争力。
4、工业基地变化明显。今年，工业基地实现工业增加值17508万元，同比增长189.63％、实现销售收入5.84亿元，同比增长171.30％、实现税金总额2936.6万元，同比增长106.51％。调整清理了三江铸造、宁达绝缘漆等一批不符合三江基地发展规划要求的项目，收回土地490亩；加大资金投入，修建了3条道路，对园区内高压电杆进行了迁移改造，对基地25000平方米环境进行了绿化美化。入园企业产业聚集度达到29.8％，较上年提高近10个百分点。
5、推进经济发展措施有力。为了促进地方经济的发展，我区采取了强有力的措施。一是建立了工业经济和开放型经济工作领导小组。专门协调处理工业经济发展和重大招商项目在洽谈和落户过程中遇到的困难与问题，推动业经济和开放型经济不断向前发展。二是建立了工业经济和开放型经济工作调度会议制度。实行每月一调度、每季一分析、半年一小结、年终一总结，进一步增强对经济运行的调控与服务水平。三是对开放型经济工作强化责任落实。制定了工作考评方案，建立了“一季一调度，半年一分析，三季一促进，全年一考评”制度，对招商引资工作按月调度，定期通报，对未完成招商任务单位，责令领导外出招商，区委、区政府督查办对
其进行了跟踪督查。
去年之所以能取得如此好的成绩，是在区委、区政府的正确领导下，全区上下团结奋斗，共同努力的.结果，是奋斗在工业经济、开放型经济工作第一线全体同志开拓进取、忘我工作的结果，借此机会，我代表区政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在正确估价取得的成绩时，我们更应该清醒地看到一些影响经济发展的突出矛盾与问题：一是工业经济运行质量不高，结构性矛盾仍然突出，主导产业和龙头企业少，二是对外开放水平不高。招商引资项目建设滞后，大项目、优质项目缺乏基地基础设施建设滞后，储备机制不完善；三是资源有限，可供发展的用地较少，电力供应吃紧。以上问题，有待于我们在今后的工作中加以解决。
二、准确把握当前发展工业、开放型经济的基本形势
2005年是全面超额完成“十五”计划目标的最后一年，也是开放型经济进一步加速发展的关键一年。
今年的工业经济和开放型经济工作存在很多有利条件，从国际经济环境看，世界经济强劲复苏以来，大部分国家和地区进入新的增长阶段，各大国际组织和机构预测，2005年全球经济可达到4％左右的增长水平。从国内发展环境看，经济发展处于新一轮增长周期的上升期，消费需求继续升级，出口拉动保持上升趋势，产业发展的源动力进一步增强；宏观调控削减了经济运行中不稳定不健康因素，加强了经济生活中的薄弱环节，有利于经济长期发展。从我区自身情况看，我区具有优越的地理位置、丰富的资源、良好的生态、低廉的生产要素成本，对投资者具有较强的吸引力，同时，各级干部群众在工作实践中摸索出很多很好的经验，并已经形成了一个加快发展工业，招商引资浓厚氛围。只要我们因势利导，乘势而上，我们的工业、开放型经济就必将进一步加速，并步入一个良性发展的轨道。
xxxx年，区经委坚持“稳中求进”的总基调，积极克服疫情带来的不利影响，全面推进复工复产复市，以“稳增长、添动能、促转型、优服务、保民生、强党建”为主线，按照“加快存量转型，激发增量潜能，提高经济密度”的工作思路，在“一区两带”的总体布局下，聚焦“南北”战略，围绕重点区域、重点领域、重点项目，落实“六稳六保”工作任务，积极培育新增长点，推动xx经济高质量发展。
一、经济运行及指标完成情况
全区经济运行主要呈现以下特点：
第一，工业产值逐步提速回升。xxxx年，我区全年完成工业总产值xxxx.x亿元，可比下降x.x%（降幅比x-xx月收窄x.x%）。其中，规模以上工业总产值xxxx.xx亿元，可比下降x.x%（降幅比x-xx月收窄x.x%），排名全市第x，超额完成全年目标（xxxx亿元）；区属规模以上工业产值xxxx.xx亿元（含保密单位），可比下降x.x%（降幅比x-xx月收窄x.x%），超额完成全年目标（xxxx亿元）。第二，工业固定资产投资明显加速。全年完成工业固定资产投资xxx.xx亿元， 同比增长xx.x%，连续x个月保持两位数增长，超额完成全年目标（xxx亿元）。第三，消费市场迎来恢复性增长。全年完成限额以上商品销售总额xxxx.x亿元，同比增长x.x%，全年实现由负转正，超额完成市商务委分解目标（xxxx.x亿元）；实现社会消费品零售总额约xxxx.xx亿元，同比下降x.x%（降幅比x-xx月收窄x.x%），超额完成市商务委分解目标（xxxx.x亿元）。新增首店xx家，排名全市第x；新增夜市x家，累计xx家，排名全市第x。第四，外贸进出口回稳向好。全年实现外贸进出口总额xxxx.xx亿元，同比上升x.x%，其中进口xxxx.x亿元，同比上升xx.x%；出口xxxx.xx亿元，同比下降xx.x%，在全市排名中，出口额第x、进口额第x、进出口总额第x。第五，外资利用逆势飞扬。全年新设企业、合同外资、实到外资实现“三增长”，新设外资企业共xxx家，同比增长xx.x%；吸收合同外资xx.xx亿美元，同比增长xx%，提前超额完成全年目标（xx亿美元）；实到外资xx.xx亿美元，同比增长xx.x%，提前超额完成全年目标（x.x亿美元）。第六，头部企业加速成长。全年新增xx公司地区总部，x家升级为亚太区总部；新认定x家外资研发中心、xx家内资企业总部、x家市级企业技术中心、xx家专精特新企业；新认定x家市级民营企业总部、x家市级贸易型总部；新增x家上市企业。
二、xxxx年工作总结
（一）积极应对疫情冲击，协调助力复工复产复市
1.复工复产复市方面：坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”，积极贯彻国家、市、区各项部署，推进全区xxx家规上工业企业、xx公司地区总部、xx家重点外贸企业、xx个商业综合体、xxx家专精特新企业全部复工，全面恢复生产秩序。
2.物资筹措方面：累计向各委办局、街镇、xx工业区一线岗位人员及区内各类企业发xxxxx万余只口罩，消杀类产品xxx.x吨。搭建疫情防控服务企业平台，征集并发布智能防疫产品和解决方案，先后为xxxx余家企业解决了多种防疫复工需求。
3.走访调研方面：创建线上“xx区走访企业系统”，线上线下联动，首创x个工作日接单解决企业诉求。xxxx年x至x月，全区各级领导共走访企业xxxxx家，累计收集问题xxxx个，积极为企业解决防疫物资、产业链、运输、招工、返沪等问题xxxx个，解决率xx.x%。
4.抗疫政策方面：由我委牵头出台“闵十条”，制定并实施“减免租金企业专项补贴”和“突出贡献企业专项补贴”政策的申报、审核及评审，对xx家商业综合体给予补贴xxxx万元，对xx家突出贡献企业给予补贴xxxx万元。制作发放《xx区涉企政策清单》和《xx区公共服务清单》，为企业提供全区xxx个政策和xxx项精准公共服务等咨询查询。制定《xx区关于做好“稳外资、稳外贸”工作的若干意见》，协调中信保为本区xxx家外贸企业海外业务投保，保额达x.xx亿美元；xx家企业申请xxx.xx万元外贸扶持资金，保障超xx亿元出口订单资金。
（二）扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务
1.加强跟踪监测，扩大对外开放。做好外贸企业跟踪监测，做好xx家商务部直报企业和xxx家纳入x外贸监测系统企业的统计监测。累计对xxx余家外贸企业开展问卷调查，走访调研xxx家重点外贸企业，收集整理xxx余个问题，针对反映较集中的问题，协调中信保、海关、税务等单位，送保单、送服务，规避海外订单风险。搭建平台渠道，帮助小型外贸企业对接阿里巴巴等跨境电商平台和拼多多电商平台，开拓国内外消费市场。积极向市商务委推荐符合国外标准认证或注册的防疫物资和非医用口罩生产企业纳入“白名单”，推荐x家企业纳入商务部出口“白名单”。推动信达生物、晟碟半导体、金闼智能机器人等xx个外资项目列入年度重大产业项目并加快建设，总投资xxx.x亿元；鼓励支持施耐德低压等xx个外资项目实施“零增地”技术改造，涉及年度投资x.xx亿元。
2.做好保供稳价，激发消费潜力。一是坚持“常态管理+应急准备”。深入区内x大批发市场、xx个菜市场、xx个超市卖场、xx个重点专业市场、xx个商业综合体等开展监督检查，建立市场信息日报统计制度，召开商业综合体运行监测培训，协助做好运行监测及市场分析，确保疫情防控、市场保供两不误。制定《xx区增加临时地方储备粳米的工作方案》，开展临时增加粳米储备加工采购、完善质量检测体系、粮油市场供应保障检查等工作，确保粮食足量供应，提升粮食安全保障。二是创新性开展xx购物节系列活动。探索以线上线下相结合的方式启动“五五”购物节，发布“xx购物地图”和“xx购车地图”，开设“xx购物”抖音官号，区、镇领导纷纷带头进行直播带货。先后举办“六六嗨购”车企品牌大联展、“方圆七里”夜市文化节、“夜xx潮生活”xx夜市文化节、“相拥进博”嗨购商务区等系列主题活动，购物节带动效应明显，xxx天内xx个重点商业综合体、xxxx家商户参与活动组织，带动客流量xxxx万人次，实现总销售额xx.x亿元。三是全面推进早餐工程建设。起草《xx区早餐网点布局规划》，制定《xx区早餐工程建设实施方案》，以全面提高早餐到达、购买、用餐的便捷度，全面提升早餐品类、品种的丰富度，全面倡导早餐供给的健康化等为主要目标，计划到xxxx年底，新增早餐网点xxx个，逐步缩短社区居民早餐通达时间，提高特殊领域早餐网点密度，使市民早餐“更便捷、更丰富、更健康”。
（三）有效落实“南北”议题，推动经济高质量发展
1.以重点区域为着力点，加速形成区域发展新引擎
（1）聚焦南部重点园区建设，推动制造业转型升级。强化目标管理，推动理顺园区机制体制，组织召开管委会会议，明确年度目标，落实重点工作分解，压实工作责任，形成园区半年度、年度发展报告机制，加强园区目标管理和评价评估。四大园区全年实现规模以上工业总产值xxxx.xx亿元，占全区规模以上工业总产值的xx.xx%。打造特色品牌园区，x月我区“马桥AI创新区”“xx开发区智能制造产业基地”成功入围全市首批xx个特色产业园区，xx工业区、紫竹高新区、闵开发在“xxxx年x市开发区综合评价xx强”中分列第x、第x和第xx名，完成xxxx试验区公司、xx开发公司等x家单位园区平台认定。加快载体建设，坚持存量与增量并举，扩大园区自有载体规模，紫竹高新区研发基地二期开发、信息数码港改建、数字创意港（二、三期）等项目有序推进；闵开发Gxx、xx地块标准厂房项目（科技企业总部智造园）已开工建设；临港xx园启动生命健康产业园二期B项目主体结构施工，电子信息产业园二期项目启动土地出让程序。落实专项资金，牵头对xxxx年下拨给紫竹、临港、闵开发三大园区管委会的财政专项资金审计，定期沟通研究园区专项资金使用及开发建设等问题，及时拨付xxxx年园区专项资金，助力园区发展建设。
（2）聚焦北部重点商务区建设，打造扩大开放新高地。xx开放枢纽作用日益显现，全面承接进博会“x+xxx”溢出效应，依托xx品汇推动区内商业综合体和商贸企业联动，积极开展保税展示交易常态化等业务模式，持续畅通国外优质商品和服务的商贸流通渠道，打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进口商品集散地。服务业集群发展态势强劲，以xx商务区、xx商务区带动辐射吴中路商务区、七宝生态商务区、南方商务区等重点商务区，进一步发挥大xx国际商贸带联动作用，加快推进现代服务业集群发展。载体建设有序推进，xx进口商品展示交易中心（二期）、海外贸易中心、南方商务区地铁站上盖加快建设；九星城启动桩基施工；xx综合枢纽商务区商业综合体及酒店建设有序推进；七宝生态商务区世纪出版文创中心、万象企业中心、七宝传媒谷、上坤中心、万科xx-xx地块项目竣工；剑川路商务区一期龙湖商业体、百联南方商城二期建成并投入使用，马桥万达广场开业，为南xx商业街注入新活力。
2.以重点领域为切入点，积极培育产业发展新动力
（1）加大规划研究力度，明确发展路径。按照“开门办规划”以及“主要领导亲自抓”的工作要求，成立了以主要领导带头，分管领导牵头、各科室全程参与的规划编制小组，开展xx区先进制造业、现代服务业、节能“十四五”区级专项规划编制。委领导带队赴街镇、重点板块开展专题调研，明确“十四五”产业发展重点领域、重点板块、重点项目及发展路径，先后召开三次委内大讨论，就经济指标、发展方向等内容对规划文稿进行完善，目前编制工作基本完成，正进入深度完善阶段。
（2）提升制造业发展能级，助力高端智造。一是高端装备产业加快集聚。全年实现工业总产值xxx.xx亿元，同比下降x.x%左右（较x-xx月收窄x.x%）。定期跟踪xx多家重点先进装备制造企业，涉及航空航天、海洋装备、智能制造、电站装备、轨道交通设备、卫星及其应用等主要领域。JMRH“一体多翼一基地”集聚效应显现，西工大协同创新中心启动实体化运转，哈工大创新研究院完成总部项目建设报告书，航天双创中心、中航紫竹特斯创联合孵化器出租率达xx%以上。高端装备项目加速落地，中航机载项目年底启动开工建设，中船工业xxx所项目进入征询阶段，南大集团、均胜百瑞自动驾驶研发中心、齐耀重工船舶动力等项目有序推进。新基建项目集中发力，网讯新材料、至正道化、思源高压、阿尔斯通、空间电源研究所等企业积极参与xG基站、特高压、城际高铁和轨道交通等新基建项目建设。科技创新成果显著，东富龙细胞药物制备成套系统、拓璞数控五轴机床等xx个项目获得市区装备首台套、创新产品产业化等专项政策扶持。二是人工智能产业快速发展。全区人工智能落户企业近xxx家，其中核心人工智能企业达到xx家，呈现出应用主导、技术支撑、多领域全面赋能的特点。紫光芯云中心等x个重点项目参加xxxx世界人工智能大会云端峰会签约，新增投资超过xx亿元。着重打造“AI+教育”“AI+交通”等人工智能应用场景，推动蔷薇小学“AI+学校”应用场景建设，马桥人工智能创新试验区作为x市政府重点打造的有全球示范效应的人工智能创新策源、应用示范、制度供给和人才聚集高地正在加紧推进建设。扩博智能“新零售商品机器视觉智能系统”、移康智能“家庭安全防御系统”等xx个创新项目和应用场景获得市区人工智能专项政策扶持。剑桥科技智能工厂、航天器复杂构件智能工厂等x家xx企业成为全市首批x市智能工厂，数量位居全市第二。三是新一代信息技术产业发展平稳有序。全年实现工业总产值xxx.xx亿元。软件和网络信息产业方面，集聚软件和网络信息重点企业xxx家，疫情期间“互联网+”服务业形成跨界优势，航数智能、云拿智能、爱闪拍等大数据重点企业助力形成大数据发展格局。此外，远程医疗、在线教育、协同办公、跨境电商等领域新业态、新模式不断涌现。电子信息制造业方面，总体发展平稳、产业链更加集聚，以壁仞科技、晟碟半导体、正帆科技、艾为电子等一批龙头企业为引领，形成了芯片设计、芯片制造等较完整的电子信息制造产业链配套链。壁仞科技项目落户临港xx园，总投资约xx亿元的晟碟半导体厂房扩建项目开工，正帆科技科创板上市。信息化智能化融合发展方面，xxxx年全区共xxx家企业开展两化融合自评估诊断，共组织近xx家工业互联网企业开展两化融合贯标，其中xx家企业通过两化融合管理体系评定，排在全市前列。英业达科技等x家企业正在规划建设无人生产线、无人工厂。四是制造业政策扶持不断完善。修订出台《xx区关于推进先进制造业高质量发展的若干产业政策意见》（闵府规发〔xxxx〕x号）及操作细则，召开专题政策宣贯，给予国家、市扶持立项的项目相关配套扶持，保障制造业高质量发展。
（3）增强现代服务业发展活力，集聚经济动能。一是持续提升总部经济能级。启动修订现代服务业政策，加强配套资金政策宣传，精准指导服务储备总部，送政策上门；加强市区两级对接，邀请市商务委外资促进处进行“一对一”指导和答疑；开展专题座谈会、政策解读专场会等系列活动，搭建沟通交流的平台。xxxx年新增莱尔德电子、xx家跨国公司地区总部，xx有限公司升级为亚太区总部，截至xxxx年底，全区累计跨国公司总部xx家（投资性地区总部xx家、管理性地区总部xx家，总部型机构x家），郊区排名第x、全市排名第x。新认定剑桥科技等x家外资研发中心，全区累计外资研发中心xx家（独立研发中心xx家，内部研发中心xx家），排名全市第x。二是加强对外贸易拓展作用。漕河泾综保区功能进一步拓展，“汽车保税存储”业务常态化开展，全年累计监管入区保税汽车xxx辆；积极响应国家新型基础设施建设工程，建立xx镇智能云服务大数据产业园；艺术品保税展示业务顺利开展。外贸政策有效落地，开展xxxx年度中小企业国际市场开拓资金审批，xxx家企业共xxx个项目通过初审，涉及资金约xxx.xx万；开展技术进出口合同登记备案共xxx项；支持企业拓宽服务贸易，开展服务外包专项，全年累计接包合同签约金额达xx.xx亿美元，执行金额达xx.xx亿美元。x月x-x日，组织我区xx家企业参加xxxx年中国国际服务贸易交易会，其中x微创软件在开幕式后展会首日就达成了xxx万美金的交易额。三是发挥进博会集聚作用。出台工作方案，成立区委书记、区长双挂帅的服务保障第三届进博会工作领导小组。制定《xx区关于承接和放大中国国际进口博览会溢出带动效应的实施意见》，组织我区xx家外资企业的xx公司参展，xxxx家企业、xxxx名专业观众报名注册，按照保障任务书严格落实疫情防控。联合中国电子商会、联合国国际贸易中心举办《xxxx中国国际跨境电商发展高峰论坛》，通过线上线下双轨模式，以“贸易数字化重塑跨境贸易新商机”为主题开展各项内、外场活动。组织开展xx交易分团-xx企业集中签约仪式，雅诗兰黛等x家xx交易分团采购金额达到x亿美元，比去年增加约xx%。雅诗兰黛全球创新研发中心落户，总投资x.x亿元。四是商贸业布局逐步完善。全区现有商业综合体xx个，总量面积达xxx万平方米。举行南方商圈商业商务功能定位研究成果发布会，xx家核心企业组成了南方商圈联盟，打造资源链接型平台，推进建设中国进口贸易促进创新示范区。鼓励万象城、七宝万科、仲盛世界等商城纷纷通过新店开业、主题快闪活动和消费券形式，拉动销售额及客流量。xxxx年，全区开设首店xx家，包括xx天地好利来LAB概念店、紫竹高新区可口可乐线下综合体验店等；新增七宝夜市、沪闵街市等x家夜市。五是持续推进文创产业发展。做好顶层设计，召开全区文创产业发展推进大会，发布三年行动计划（xxxx-xxxx年），编印《xx区文化创意产业导引》之海上闵珠分册和园区与企业分册。搭好推介平台，中国商飞等x家文创企业的设计成果入选首届“x设计xxx+”，获首届“x设计xxx+”及“x制造佳品汇”两项工作优秀组织奖，光华发展论坛系列活动如期举行，借漕河泾光华园开园整体推介光华创意街区招商资源。管好文创载体，出台《xx区文化创意产业示范楼宇和空间认定管理办法（试行）》，目前，全区经认定的市区两级文创载体xx家，文创示范楼宇和示范空间x个。用好文创资金，xx个项目通过市级评审，涉及市区两级扶持资金xxxx万元，xx个项目获得区级独立扶持，涉及区级资金xxx万元。六是促进二三产融合发展。应用场景和专业服务齐头并进，鼓励企业开展设备互联和数据互通、开展企业互联和资源共享，促进制造业智能化转型升级，全区开展智能制造和工业互联网应用的典型企业超过xxx家，年产值xxx多亿元。服务型制造与生产性服务业相互促进，推进制造与服务融合发展。目前，我区已有xxx智汇前湾生产性服务业功能区等x家市级生产性服务业功能区和海得控制等x家市级服务型制造示范企业称号。产业提质升级与金融服务保障良性互动，xx成功入选第二批国家产融合作试点城市（区），通过提高科技金融服务能级，最大限度调动“银、政、园、企”积极性。目前，区政府投资基金总规模达xx亿元，投资企业数达xxx家，累计通过基金及关联企业引入区内项目共xx家。
3.以重点项目为关键点，加快打造经济增长新标杆
（1）完善产业项目跟踪推进机制。一是全面梳理重大产业项目，建立分管区领导牵头的月度例会制度，召开xxxx年土地出让类重大产业项目工作推进会议，扎实推进xx个重大产业项目有序建设，总投资xxx.x亿元。二是建立“一项目一专员”跟踪推进机制，在各街镇、园区落实产业项目专员，开展行业务培训，从项目前期洽谈到评审、拿地、开工全程专人跟踪服务。加强与街镇、区国资局等相关职能部门对表频率，对项目问题提前介入，督促拿地项目尽快开工，促签约项目尽快完成土地出让。
（2）积极探索存量资源盘活。一方面，持续推进“xx+x+X”存量资源转型方案，xxxx年启动推进存量产业资源转型项目xx个，涉及土地近xxxx亩。全年完成存量用地新增建筑面积xxx.xx万平方米，完成全年目标（xxx万平方米）的xxx%。部分转型项目已取得阶段性成果：力波啤酒地块项目（西块）竣工，将打造AI智谷文科创创意产业园；众欣产业园区作为全区第一个多元主体的成片区域转型项目，启动开工建设；华谊大正地块项目结合南部科创中心和“大零号湾”全球创新创业集聚区建设，已启动一期、二期改造工程。另一方面，修订全区产业用地项目准入、商办用地研判运行管理办法，严格项目准入、地价减免等工作，优化“xx区工业用地、工业企业信息平台”，推进信息全覆盖，加快低效用地研判和处置力度。落实工业用地全生命周期管理，对x个异常项目出具评估处置意见，开展新一轮评估工作，对纳入全生命周期管理的xxx幅地块进行梳理，以“企业自评，区经委核查”的形式开展责任审核。
（3）加速实现优质项目落地。通过土地高强度利用满足经济发展空间需求，支持优质产业项目提高容积率并不再增收土地价款。开展区重大产业项目库储备及滚动管理，新增华茂药业、x白药等x个项目为区重大产业项目（总投资xx.x亿元）。完成中航机载、拓璞数控、天伟生物等x个战略预留区市级优质项目认定（总投资xx亿元）。完成威尔泰、迈正生物等x个提高容积率项目评审（新增建筑面积xx.x万平方米，总投资xx亿元）。完成xx个区级技改项目初审，并推荐xx个市级技改项目申报及核价，利用政策导向撬动投资共计xx亿元。
4.以职能转变为支撑点，建立完善企业服务新机制
（1）切实发挥企业服务工作领导小组平台功能。完善体系建设，建立区领导牵头、挂牌督办，各成员单位分工协作的企业服务工作领导小组机制，及时解决企业发展中的难点、痛点、堵点。召开xx区企业服务工作领导小组会议，围绕“服务聚力稳增长、营商建设促发展”，通报全区企业服务成效并部署工作要点，宣传xxxx年区企业服务十佳案例，为全区首批“企业之家”服务工作站正式授牌。依托企业服务工作领导小组，开发升级“xx区走访企业系统”，联合全区xx家委办局街镇园区公司，建立“流转、处置、回访”的规范高效处理系统，实现企业服务一键响应机制。
（2）灵活构筑线上线下一体化的企业服务体系。区企业服务团荣获“x市中小企业发展条例知识竞赛”冠军和优秀组织奖“双冠王”。一是聚焦线上网络，运用“互联网+大数据”思维积极推广政策辅导、金融信贷、企业认定等企业服务项目；积极筹建xx区企业服务平台，联合区大数据中心、区统计局加快数据库建设。二是线下夯实基础，建立常态化走访机制，全区各级领导干部累计走访企业超x.x万家，解决重难点问题超xxxx个。在街镇、园区首创全覆盖“企业之家”服务工作站，发挥示范点先行作用，将服务真正延伸至神经末梢，形成区、街镇（工业区）、园区公司的全覆盖服务网络，发挥工作站“企业需求统筹受理、企业诉求统筹处理、服务资源统筹调配、服务人员统筹培训”的四大功能，健全最后一公里企业服务体系。三是组建一批优秀的企业服务专员队伍，解决企服专员服务手段单一、政策服务资源不畅、信息不对称、政策掌握不全面等瓶颈问题，xx月xx日，举办全市首批、xx首届“闵企星金牌店小二”企业服务专员培训班，推动服务专员更全面、精准、深入地了解和掌握各类政策，提升综合服务水平。四是发挥区中小企业协会和企业联合会等服务机构优势，灵活打通线下模式。区中小企业协会开展各项公益性“体检”、解疑活动、知识讲座等，为xxx家企业解决近x亿融资，为xxxx家企业开展宣讲政策，为xxx家企业解决实际需求。联合SMG新闻媒体平台阿基米德，创办全市首个中小企业《经济钥匙》专栏，在线互动企业累计xxxx家，社区浏览量超过xx万人次，协调解决企业劳动关系、税收优惠、金融服务等问题。
（3）积极搭建企业上市“绿色通道”服务机制。一是点对点纾困企业实际难题。开辟企业上市绿色通道，为纳入区上市培育数据库的企业开展点对点的引导和服务，给予重点支持。对各类拟上市企业进行“一对一”辅导，开展精准服务，加强与各级监管审核部门的沟通，共同形成合力，跑出企业上市“加速度”。二是组建专家委员会分类指导，为区内拟上市储备库企业实施有重点、有梯度的分类指导，在推进企业上市方面，共同做好培训辅导、协调服务等工作。针对拟上市企业在上市过程中涉及的项目审批、税收证明、工商登记等行政审批问题，提供“绿色通道服务”。全年共计协助xx家企业开具xxx份证明。三是持续监测推进企业加速上市。根据重新修订的上市扶持政策，持续开展对区内拟上市企业的排摸和培育工作，不断完善上市企业数据库，每季度梳理并形成拟上市企业储备库清单。全年新增沿浦金属、一起教育等x家上市企业，全区累计上市企业xx家，同比增长xx.x%。四是动态监测研判企业发展趋势。通过对已上市企业进行动态监测并分析，形成《xx区上市企业综合情况分析报告》，进一步了解区内上市企业发展、投融资情况及对本区经济发展贡献，有利于研究全区科创企业发展趋势，为科创拟上市企业提供精准服务。
（四）坚持政治建设统领，凝聚服务中心大局合力
1.将组织优势转化为推动发展的强大动力。一是有序推进“四史”教育。通过个人自学、集体研学、参观见学、专家辅学、交流促学等方式重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷等内容，组织开展活动x次，所属基层党组织共组织党员学习3次，交流研讨xxx余次，党课xxx余次，经济系统下属x个党组织xxx名党员与x泽普县儿童福利院开展结对助学活动，帮助xx名儿童实现了“微心愿”，推进主题教育走深走心走实。二是注重培养干部队伍。选优配强中层领导干部，x名干部职务得到提拔、x名干部职级得到晋升、x名干部按期转正、xx名干部进行了轮岗锻炼，并接收x名挂职干部，严格管理、做好保障；先后组织党委中心组成员集中学习2x次、专题研讨x次、联组学习3次，下发xx本学习书籍；组织党员干部参加x场专题培训班，收看x场专题党课，评选表彰x个星级党支部、xx名“双十佳”人员，进一步凝聚干事创业正能量。三是夯实党风廉政建设。通过与召开廉政学习教育专题会、组织参观xx廉政文化馆等方式抓实廉政教育；坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，及时“咬耳扯袖”，常态化开展谈心谈话，关心关怀干部思想动态。加强作风建设，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，抓好各类制度落实，引导党员干部自觉抵制各种不良风气，保持健康向上的工作和生活作风。
2.将法治责任压实到工作任务的各项流程。落实区法治政府建设重点任务，推动“三项制度”抓实抓深；组织开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度和法治政府建设全面自查，接受区委依法治区办法治督察；党委中心组组织开展以宪法、党内法规为主题的专题学习2次，学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神， 邀请专家解读《外商投资法》；组织召开党委扩大会议，组织全委中层以上干部学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件；利用党委扩大会、“三会一课”、主题党日等时机，组织所属干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规并开展交流讨论。全年共收到信访事项x件，均已按时办结。充分发挥法律顾问的审核把关作用，凡以我委名义与第三方签订的各类协议合同等文本，一律事先经我委专业法律顾问及我委法制办审核同意。年内制定x份行政规范性文件，按照相关要求进行审查、备案等工作。组织开展“七五”普法终期自查，参加“谁执法谁普法”履职评议，牵头建立“法制员兼任普法员”制度。
三、面临的困难与问题
（一）全球经济风险性、挑战性加剧，缺乏突破渠道
持续低迷的全球经济、不断升级的中美贸易摩擦、后疫情时代产业分工格局调整等增加了经贸合作的不确定性，对区内外贸企业造成了不同程度的影响。出口转内销方面由于境内外产品标准不一、外贸企业品牌影响力低、经营模式跨度较大等问题存在突破瓶颈。xx商务区保税展示交易企业无法享受自贸区跨境贸易便利化政策，商品品类不少但人气不足，企业投资意愿不强烈。
（二）低效用地调、转支撑力度不足，缺乏有力抓手
低效用地的调整和转型面临项目主体清退难、用地收储成本高、优质项目导入难以及市属国有用地处置难等困境，导致无法形成优质项目产业集聚，不少企业存在厂房闲置、亩产低效等情况，部分xx公司战略规划与地方经济发展尚未达成统一认识、形成统一步调。
（三）企业服务精准性、广泛性不足，缺乏有效合力
部分企业依然面临融资难、产业链不畅和政策情况不熟等问题，政策宣贯、政策扶持未惠及全区所有企业。同时，企业诉求多元且复杂，需要以属地化原则压实责任，亟待强化部门间联动形成合力。根据市级文件精神，各区企业服务专员队伍应达到x比xx，由于区内企业数量庞大，专员队伍亟待提质扩充。
四、xxxx年工作计划
（一）基本思路
xxxx年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届五中全会精神，围绕“六稳”“六保”要求，聚焦双循环新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧抓x发展“五型经济”契机，以“推动高质量发展”为主题，以“稳住基本盘、提升显示度、探索新模式”为主线，按照“巩固和壮大现有增长点，创造和培育新的增长点，彰显xx经济鲜明特色和竞争优势”的工作思路，持续提升xx产业链供应链现代化水平，提高经济质量效益和核心竞争力，支撑x打造成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，更好服务国家战略任务、推动经济高质量发展。
（二）主要指标
结合xx区xxxx年主要经济指标以及先进制造业和现代服务业“十四五”规划主要发展指标
（三）工作重点和举措
面对百年未有之大变局，以及面对疫情和国际宏观环境的不确定性，进一步加强风险抵御、夯实根基，千方百计稳住经济发展基本盘，抓住机遇、乘势而上，想方设法创造和培育新增长点。
1.稳住经济发展基本盘
（1）全力以赴稳增长、扩规模。一是加强经济运行分析，在全区定期例会、月度经济运行分析等常态化沟通机制和制度基础上，进一步形成统筹合力，加强信息交流共享，密切关注企业入统和重点企业发展异动情况。二是夯实统计基础工作，制定出台《xx区关于鼓励企业跨越式发展的政策意见》，针对性确保重点行业、园区、企业工作到位、数据到位，鼓励企业纳统、提质，充分发挥“四上”企业经济发展主力军和排头兵作用，密切关注企业入统和重点企业发展异动情况，形成科学的经济运行调度机制。
（2）千方百计促落地、扩投资。一方面加强与招商、规划等部门的对接，做好当年重大签约项目、拿地项目与明年拿地项目、开工项目的衔接。xxxx年遴选重大产业项目xx个，总投资xxxx.xx亿元，较xxxx年分别增长xx.x%和xx.xx%，涉及“x+x”主导产业xx个，占比xx.x%。全年土地出让项目xx个，推动项目在完成净地、水系平衡、项目评审、出让计划等环节做好衔接，确保项目单位准时拿地，尽早开工；中航机载、x白药、米其林轮胎等xx个项目开工建设，尽快稳定建筑设计方案，提早报建开工，并指导企业在联审平台填报施工许可申请，确保一次申请成功，避免申请材料“退、改、补”。积极落实区级双月例会、每月重大项目推进协调会、双周例会和重大项目专管员等制度，联合相关部门加强对土地出让环节、报建开工环节的提前介入和专业指导，推动各街镇、园区按照项目清单精准制定推进“任务书”，勤调度协调、勤检查指导，早发现问题、早处理解决，确保项目顺利实。另一方面聚焦新网络、新设施、新平台、新终端，加快储备一批有利于推动高质量发展、有利于优化经济结构、有利于增强发展后劲的重大项目。鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料实施生产工艺和生产线技术改造，支持优质产业项目提高容积率，不再增收土地价款，鼓励存量优质企业开展“零增地”技术改造，提高产业用地投资强度，进一步发挥投资对稳增长的关键作用。
（3）多管齐下稳外贸、促消费。一是聚焦国内国际双循环，进一步做实做细稳外贸工作。加强调研跟踪分析，对区内重点外贸企业进行监测跟踪。强化政策指引作用，引进优质外贸企业，重点聚焦xx贸易公司，鼓励民营外贸企业开拓多元化市场。提升民营企业外贸进出口“稳定器”作用，加强服务贸易研究，推动外贸企业营销技术升级和接单渠道多元化发展。强化风险防控，加强与中信保等机构合作，提升企业海外风险意识，降低企业海外市场投资、汇率波动、海外账款支付等风险，提升企业国际市场生存能力。加强各领域重点外贸企业走访、服务，做好进出口货物情况监测分析，支持企业开拓多元化国际市场，保市场、保份额、保订单。二是促进外资总部集聚，营造良好的外商投资氛围。进一步研究xx区促进外商投资的相关扶持政策，加快区级对总部型机构叠加政策奖励的落地推进。贯彻落实《外商投资法》等各项法律法规，营造更加国际化、法制化、便利化的营商环境。成立xx区涉外法律服务志愿团，帮助外资企业解决涉外相关法律问题，为外资企业做好权益保护和服务，进一步提升外商投资企业管理、权益保护和服务水平。三是充分发挥购物节效应，着力激发市场消费潜力。持续发挥购物节效应，开出一批旗舰店、快闪店，促进品牌企业落地xx商业体；放大一批渠道，依托“xx购物”抖音号、“今日xx”APP、“扫街天团”情景娱乐电商节目等扩大载体影响力；涌现一批达人，通过企业自荐、网络挖掘、社会推荐等方式，培养发现一批xx商业“代言人”；办好一批活动，围绕衣食住行举办时尚节、美食节、家装节等，激发市场消费潜力。优化供给促进消费增长，做大做强“xx购物”抖音号；支持发展基础较好、管理水平较高的地区发展首发经济、夜间经济、新消费、宅经济、无接触经济等，引领国际消费潮流风向标；推进南方商务区地铁站上盖、xx综合枢纽商业体的特色、优质发展，加快xx、南方、梅陇、七宝等重点商圈创新转型和智慧商圈建设，扩大影响力和发展实力；支持蜂花等本土老字号品牌发展壮大；支持汽车金融发展，充分发动xxx余家汽车销售服务企业。
2.提升发展质量显示度
（1）聚焦重大战略，厚植区域经济发展优势“显功能”。一是聚焦xx商务区，服务长三角一体化发展战略。重点发展国际商贸、现代金融、文化创意、科技服务等现代服务业集群，积极构建联动长三角、联通国际的发展格局。对接《xx国际开放枢纽建设总体方案》，争取相关政策在xx先行先试，加快引入总部经济、专业服务、文化创意、工程承包等类型企业，着力提升区域发展能级和辐射效应。二是聚焦进博会溢出带动效应，延伸拓展商贸服务功能。深化落实进博会溢出带动效应“xx条”，依托xx国际进口商品展示交易中心建设，拓展商贸服务功能，做强进口集散地功能，助推x龙吴果蔬进口批发交易市场转型发展，支持衣恋等企业继续申报“x+xxx”平台。关注参展参观企业，做好服务工作，促进成交采购，提升经贸合作，实现参观和交易指标双管齐下。三是聚焦漕河泾综保区主力军作用，复制推广自贸区改革创新经验。充分利用国家赋予综保区xx条政策，打造“五大中心”，联合海关、税务、财政等部门加强在国际转口贸易，国际采购、分销和配送，国际中转等业务拓展。推动加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、销售服务中心的政策功能的落地。全力支持漕河泾综保区转型发展，推广宣传汽车保税仓储等业务，打造外贸发展新亮点。
（2）培育顶端优势，助力优质企业蓬勃发展“显质量”。一是加速打造卓越企业。做好政策供给，进一步加大总部、上市、专精特新等优质企业的引进和培育力度。起草《xx区关于加强重点中小企业培育的专项扶持意见》，聚焦培育“专精特新”中小企业；起草《xx区关于加快推进外资功能性机构发展的实施细则》，聚焦支持跨国公司地区总部、区域性总部、外资研发中心。做大商贸总部，以xx商务区优质商务载体为依托，培育发展一批具有较强产业链整合能力、运营能力、市场拓展能力的大型商贸流通集团。做强数字经济，推进数字产业化和产业数字化，大力发展工业互联网、在线文娱、在线教育等在线新经济，形成具有强大竞争力的数字产业集群，重点发展服务生产的BxB型产业电商，推动途虎养车、一条、一起教育等为代表的服务型电商企业做大做强。做优“三化”建设（数字化、信息化、智能化），以工业互联网为重点，围绕“工赋x”三年行动计划，完善xx区智能制造与工业互联网产业联盟功能，储配培育xxx个智能生产线、智能车间、智能工厂，推动xx-xx家智能工厂改造，打造x-x家智能工厂示范企业，推动xx家两化融合贯标企业认定，实现xxx家中小企业上云。做实创新能力建设，推动新增创新中心、技术中心xx家。二是促进国内外企业总部集聚。更新梳理储备总部企业数据库，加强跟踪联系，促进存量企业认定跨国公司地区总部。关注民营企业成长，推进市级民营企业总部、市级贸易型总部企业申报，营造更好发展环境支持民营企业成长。三是加快推动企业上市。持续完善并扩充拟上市培育企业数据库，全面掌握区域内拟上市企业在投融资方面的需求。加大推进我区上市专委会辅导服务力度，加强优质企业与x证券交易所等部门对接，建立动态沟通协调机制，加快协调解决企业上市过程中的诉求和瓶颈。做好上市培训和政策宣贯活动，开展拟上市企业专题问诊会，组织融资对接活动，为企业提供更精准、更专业上市指导服务。
（3）围绕重点区域，推动产业集群发展“显能级”。一是加快特色园区培育，制定区级特色产业园区管理办法，推出一批区级产业特色园区，推动各街镇制定租税联动的园区、楼宇专项资金扶持政策，加强基金投资与特色园区匹配度，优化目标奖励，激发社会化管理主体加强招商引资和服务、打造品牌园区、基地的积极性，形成“载体+投资+配套服务”的核心竞争力。二是加快园区载体建设，xx工业区着力推进佩艾德军健、雅诗兰黛等重点项目的促开工；紫竹高新区重点加快数码港改造、研发基地二期建设，打造紫竹软件港；临港xx园统筹推进B、D地块及智媒城规划调整，推进智慧之岸一期和生命健康产业园二期B区竣工；闵开发加快米其林轮胎、科大讯飞、长三角智能制造共享服务基地等项目开工，做好金闼科技一期竣工。
（4）围绕重点领域，锚定产业发力方向“显聚焦”。立足区内产业优势、配套优势和部分领域先发优势，强力锻造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，大力发展战略性新兴产业，打造发展强劲的增长引擎。高端装备板块，以JMRH为抓手，积极发挥“一体多翼一基地”载体以及相关产业基金的作用，加强重点项目引入，加快推动中航机载、新闵锻造等重点项目建设，着力形成“航空、航天、船舶”三大动力装备和新能源装备领域的优势。鼓励优质企业开展工业强基和首台套装备创新项目，着力解决一批“卡脖子”技术难题，增强产业链供应链自主可控性。新一代信息技术板块，推动紫光（x）芯云中心、x电气西门子智慧能源赋能中心等项目落地，通过市区软件和集成电路专项政策、工业互联网专项政策等，引领打造一批集成电路设计和工业互联网领域的质量标杆产品和品牌企业。人工智能板块，以x马桥人工智能创新试验区为重点，推动达闼机器人项目、科大讯飞AI PARK、AI公园等项目建设，打造开放创新生态体系。文化创意板块，跟踪落实新一轮三年行动计划重大项目，对xx国际文娱、七宝文化艺术、紫竹网络信息、xx传媒演艺、吴泾时尚创意等重点发展区域实施全生命周期管理。举办第二届文创节、x网络视听产业周、光华发展论坛、两岸（沪台）文创论坛、版权强国xx论坛、“谷声花语”文化艺术展示周等具有鲜明标识度的品牌活动。依托紫竹数字创意港（二期）、东方智媒城等项目建设，培育引进文创产业龙头企业。
（5）加快存量转型，提高经济密度“显效益”。一是加强绩效评估，探索低效用地处置机制。加强土地全生命周期管理，继续做好新一轮工业企业综合绩效评估工作，提高评估信息采集效率、完善评价结果反馈确认机制。实施差别化资源配置政策，探索低效用地处置机制，借助市级层面力量，加大优质项目导入力度，形成低效用地“及时发现机制”和“联动处置机制”。二是持续推进“xx+x+X”转型升级。完成《xx区关于加快存量产业资源转型发展的三年行动计划（xxxx-xxxx年）》的各项目标任务，完成存量用地新增建筑面积xxx万平方米。拟定并实施新一轮产业结构调整政策，加强互联网、大数据、人工智能与各产业深度融合，推动传统制造业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。创新土地二次开发政策机制和投融资渠道，对接市属国企，借助大厂、大企在产业发展中的领头雁、加速器作用，引入优秀市场运营主体，切实提高土地集约利用水平。
3.探索创新工作新模式
（1）坚持规划引领。加快推进xx区“十四五”先进制造业、现代服务业等重要规划的发布和实施。尽早出台《xx区智能制造和工业互联网发展行动计划（xxxx-xxxx年）》《xx区JMRH产业发展三年行动计划（xxxx-xxxx年）》等新一轮三年行动计划。加速启动在“十四五”规划中已经明确主要方向的长期工作，在推进中明晰、在实践中深化，全力为“十四五”开局起步打好基础。
（2）加强平台赋能。一是加快全区经济信息平台建设。在对接区大数据中心建设工作的基础上，通过数字科技赋能，进一步完善平台功能，实现工业用地、企业等级等可视化效果，并将产业项目全生命周期管理、重点技术改造项目管理等业务工作实现线上动态跟踪。同时加强平台操作、平台维护培训工作。二是筹建全区企业服务信息平台。结合优化营商环境和“一网统管”“一网通办”的工作要求，牵头加快xx区企业服务平台建设和配合做好企业服务专属网页的建设启用。完善重点企业信息数据库，及时开展重点企业运行的监测预警，构建政策发布、申报、企业诉求流转处置功能，减少企业产业链整体外迁风险。扎实开展宣传，提高企业对服务平台、渠道的知晓度和获得感。三是抓好科学统计，加强信息互联共享。以区大数据中心建设为契机，加强跨部门、跨层级的数据整合、数据共享和数据运维，实现信息互联共享，确保数据真实准确、应统尽统，实现稳增长数据统计保障。
（3）加大政策供给。一是加强新政策储备和出台。密切跟踪形势变化，有针对性地加强政策预研储备，积极修订和出台新一轮现代服务业、产业结构调整、特色产业园区认定、特色文创园区认定等政策及管理办法，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动现代服务业与先进制造业深度融合。进一步梳理完善现有产业、人才、金融、科技等政策，聚焦重点区域、重点领域，针对性地制定专项政策，形成区、镇（园区）互补的政策体系。二是加强现有政策宣传和落实。切实加大政策宣传和问题解决力度，推动各项政策落实到具体工作推进中、体现到全区重点产业发展上。进一步强化现有政策评估，结合问卷调查、调研走访等，及时总结推广典型经验做法，找准政策落实上存在的痛点、难点、堵点，切实推动政策措施落地落实落细。
（4）完善服务机制。一是加强沟通协调，形成工作合力。加强区内各相关职能部门和重点街镇、园区的组织协调，建立常态化工作推进机制，及时协调重大政策、研究重大问题、沟通重要信息等，构建畅通高效的工作机制，切实形成推进合力。推动各相关部门共建共享共用“企业之家”等企业服务载体，充分发挥行业协会、产业联动等社会组织协同效用，提高资源利用效率，创新工作机制。二是优化企业服务，改善营商环境。对内健全服务机制，持续做好各级领导干部重点企业分层、分类走访，优化“网、线、站、员”企业服务体系，完善“x市企业服务云”xx旗舰店，实现xx个“企业之家”工作站建设运营，加强“企业服务专员”队伍建设。持续提升服务能级。对外加强互动沟通，与投促、市场监管等部门对接，强化重点企业招商引资和后续服务的衔接，强化重点百强企业、快速成长企业、上市企业的服务，组织全区重点企业及企业家表彰大会，筹备召开区长圆桌论坛，沟通解决当前企业发展中遇到的痛点、难点问题，提升企业感受度。三是推进电子证照，优化审批流程。按照“能设则设”的要求推进电子证照应用，有序推开“证照分离”改革工作，结合“双减半”工作和各审批事项实际情况，在申报材料上、跑动次数上、审批时间上下功夫，加大电子印章应用，提高审批效率，为企业进入市场开展经营活动提供便利和支持。
（5）做好民生保障。
一是统筹推应急物资储备和进粮食安全工作。推动x市救灾物资储备库xx分库、xx区应急物资储备库正式挂牌启用。做好应急物资储备和防疫物资的精准发放，对标粮食安全责任考核制要求，做好储备粮的日常管理，加强流通领域粮食的质量监管，确保本区粮食安全。
二是持续提升早餐工程建设。发布《xx区早餐网点布局规划》，新增早餐网点xxx个，重点在xx镇、xx工业区、xx镇等区域增设早餐网点，及时跟踪推进早餐网点布局方案。
三是积极开展菜市场转型升级。出台《xx区菜市场建设三年行动计划》，完成xx个十年以上未改造的老旧菜市场整体改造，完成x个非标菜市场软硬件整体改造，完成古美虹莘路临时马路钟点菜市场退路入市方案和吴泾塘湾菜市场临时疏导点合法化方案。
四是推动家政行业提质发展。鼓励和支持家政等基础性服务业标准化、品牌化建设，扎实推进培育一批家政示范企业、打造一批家政示范社区、培育家政领跑学校等家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作。
今年以来，镇党委、政府坚持把乡镇企业为主体二、三产业做为振兴镇域经济、增加农民收入的主要突破口，不断转变观念，抢抓各种发展机遇，进一步优化投资环境，加大招商引资力度，积极培植新的经济增长点，二、三产业发展呈现出良好发展态势，有力地促进了全镇经济快速健康持续发展，截止到2005年6月底，全镇集体、私营和个体企业（含个体工商户）达到672个，其中集体企业1家，私营企业23家，个体企业（含个体工商户）648家，从业人员2325人。下面将2005年上半年的经济工作总结如下：s0100 一、1—6月份企业经济指标完成情况 1—6月份，全镇乡镇企业实现营业收入8300万元，同比增长12%。完成工业产值4100万元，同比增长15%。其中隆盛油脂完成产值400万元，帮农化工完成产值410万元，锦华包装完成产值200万元，三友机械完成产值160万元。台鲁塑料完成产值480万元。实现增加值1000万元，同比增长10%。实现利润总额370万元，同比增长12%。 二、招商引资工作 2005年1－6月份，我镇认真落实区、州、县经济工作会议精神，切实加强对招商引资工作的领导，把招商引资作为镇域经济快速发展的突破口，把全镇干部职工的思想统一到招商引资和项目工作上来。使其成为我镇全年工作的中心和重点。为了确保工作落到实处，我镇将招商引资任务分解到每个副科级干部，主要领导和分管领导确保完成2000万元的任务，其他班子成员确保完成600－1500万元的任务，做到全员参与，人人头上有指标，个个肩上有担子，并纳入年终干部考核之中。同时，采取项目到人，跟踪服务，不落实不罢休的措施，把项目最终落实到位作为大事来抓，全程为投资商提供优质服务，只要投资商需要，我们就全力以赴，站在投资者的角度为投资者服务，直到投资商满意，项目落地为止。优质周到的服务，不仅展示了我镇优越的投资环境，也增强了投资者来我镇投资的信心。 目前，我镇招商引资工作已初见成效，现在已签订合同7个，正在洽谈项目5个，签订合同金额达10180万元。目前，到位资金3000万元。 （一）已开工项目 1、***世纪百盛集团投资1500万元的轧花厂项目，该项目位于二十里店村以南，占地47亩，年产皮绵1万吨。目前，到位资金500万元，正在进行基础设施建设。 2、投资4700万元蕃茄制品生产项目。该项目座落在小土古里村，占地30亩，年生产番茄酱10000吨，并上一条分装线。目前，正在进行厂房的修建，设备已订购好。 3、***市一私人投资600万元的育肥和奶牛养殖项目，该项目位于十四户村六组。现已建成，可年育肥200头牛，包头奶牛100头。 4、***集团投资1000万元的箱板纸生产项目。该项目是航宇纸业和***集团合股投资的，可年产原桨卫生纸5000吨，箱板纸7000吨。目前，基础设施刚开始动工。 5、*市私营业主投资100万元育肥和奶牛养殖项目，该项目位于镇良种场，占地3亩，现有牛25头。 6、*市私营业主投资1400万元的**厂项目，该项目已建成，只等手续办下来。 （二）准备动工项目 1、***科技有限公司投资800万元的沼气、土壤活性剂环保项目，该项目位于十四户三五组、迪兰德牛场前，占地150亩，申请国家投资150万元，年处理2000头奶牛粪便，年产沼气30万立方米，土壤活性剂200吨。 2、***世纪百盛集团投资500万元的屠宰场项目，该项目位于*村二组居民点以西、**线以南，占地6.8亩，年屠宰牛羊30万头（只）。目前，正在向*上报批土地手续，手续一下来，就可以进行建设。 3、***玻璃包装容器有限公司投资5500万元的玻璃制品项目。该项目位于我镇工业区内，占地90亩，到位资金15万元，目前正在青岛订购设备。 （三）正在洽谈项目 1、中石化投资3000万元的二甲醚项目。 2、***加气站投资1500万元的玻璃钢制品项目。 3、***集团投资5340万元的综合开发项目，其中包括7000亩土地开发和3700万元的
创新是企业进步的灵魂，是企业科学和谐发展的不竭动力，是提高员工素质的源动力。创新技术、加强管理、降本增效、节能降耗等创新活动明显改善。开展经济技术创新活动，不仅能提高员工自身素质和技能，而且能受到员工的欢迎。
回顾2011年上半年，我们团队员工的技术创新活动主要有以下三个特点。
一、活动形式与内容注重“创新” 去年工会为了充分发挥职工的聪明才智最大限度地调动职工的主动性、。评选内容有三个方面一是建议创新即职工在通过努力学习理论、钻研新技术、苦练新技能等方面后针对本企业在管理、生产、经营等方面存在的困难和问题提出新的理念、新的思路、。引导员工关心集体，主动提出创新合合理化建议，是一切创新工作的基础。
二是技术创新即职工通过改进生产工艺、改进检验检测方法改进生产工具、设备、仪器、装置促进企业生产更有效利用和节约能源、降低原材料消耗提高产品质量提高企业的经济效益。工人的技术创新是充分展示工人阶级先进性和主力军的关键。三是产品创新即职工通过推广科技成果引进和吸收新技术、新设备、开发新产品通过自主创新改进产品结构、开发新产品并为企业申请专利有完整的技术方案专利成果的新产品产品创新是职工创新的最高层次。
以上三个方面的某一方面或几方面有重大创新成果能获得省部级、国家级某项发明创造专利并产生巨大经济效益、引领某行业发展的项目将被评为优秀职工技术创新成果。
二、活动载体与方法力求“整合” 。通过技能和创造力的比较，两者是相融的。二是与社会主义劳动竞争相结合。
社会主义劳动竞赛已由原来的体力型向现在的智力型、技术型、创新型转变开展职工技术创新奖评选活动紧密结合社会主义劳动竞赛通过大赛发现发掘创新项目。三是与企业经营目标结合起来。选择活动与企业发展目标一致，决策同步，与企业的生产经营活动相互促进。
紧紧围绕生产经营、创新技术、加强管理、降低成本、提高效益开展评选活动，实现企业科学和谐发展和企业产品的优化升级。
三、活动过程与成效突出“双赢” 经过2011年上半年的实践为了提高职工的创新能力鼓励职工积极创新促进企业增效盈利。。二是涌现出一批优秀的技术创新成果。在工会的积极组织下，广大职工积极参与矿区节能创新，取得了显著成效。
三是选拔了一批专业技能带头人。努力征求意见，提高技能，从而提高企业的整体素质。四是促进了企业和谐双赢。。
提高了员工的整体素质，稳定了员工队伍，实现了企业与员工的双赢。2011年上半年虽然取得了一些成绩，但仍存在认识不足、载体缺失等问题。下面就今年的工作提三点意见。
一、 要进一步统一思想认识 、技能化水平促进产业经济和企业经济效益增长的一项重大举措是从根本上维护职工群众合法权益。在全面建设小康社会的历史进程中，必须依靠科技进步，提高劳动者素质。没有熟练的工人，无论设备多么先进，无论技术和技术多么先进，都不能形成最终产品。。
因此，加快高技能人才的培养，提高员工的整体素质已迫在眉睫。建设一支高素质的职工队伍，既是职工自身发展的需要，也是企业自身发展的需要，也是淳安县经济社会发展的需要。
2、 要进一步整合活动平台，组织开展今后一个时期职工技术创新工作，在载体建设合活动平台上下功夫。努力提高职工素质，不断增强技术创新能力已成为共识。今年在完善职业技能带头人制度的基础上整合运用好岗位练兵、技术比武、技术培训、“十个一”、劳动竞赛等活动载体广泛发动职工参与职工技术创新活动提高职工队伍整体素质为推进和谐创业、构建和谐淳安添砖加瓦。。
3、 进一步提高创新能力，创新是时代精神。没有这种精神的人将承受时代的一切不幸。我县正在实施“工业富县”战略而工业发展基础较为薄弱、后劲先天不足企业的原始创新和职工的自主创新能力都不能满足创新型城市、创新型企业建设的需要。。职工技术创新活动要取得实实在在的成效就要依托于职工自身创新能力的提高取决于职工不断的学习、培训、实践、摸索和总结提炼。。
、企业、职工“三赢”的大好事。我们相信在矿工会的正确领导下在**、企业、工会和职工的共同参与和努力下今年下半年的职工技术创新工作必将再上新台阶。
2005年全县主要经济工作专题汇报 县委县人民政府 （2005年12月**日） 今年以来，某县按照市委、市政府“把某建设成为赣浙闽皖四省交界县域中心城市和快速发展地县”的战略定位，紧紧围绕“建设工贸一体现代中心城县”的奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，坚持加快发展为第一要务，坚持发展开放型经济为第一抓手，坚持项目建设为第一重点，经济社会呈现出加速、健康、协调的发展态势。现将一年来的经济运行情况汇报如下： 一、经济运行情况 预计全年实现国内生产总值**.*亿元，增长**.*%；城镇固定资产投资完成**.*亿元，增长**%；财政总收入完成*.**亿元，增长**.**%；一般预算收入完成*.**亿元，增长**.**%；社会消费品零售总额**亿元，增长**.**%；县属工业增加值达到*.**亿元，增长**.*%；城镇居民可支配收入和农民纯收入分别增长**.*%和*.**%。主要呈现出以下特点： (一)经济总量保持较快增长。*-9月，全县实现国内生产总值**.**亿元，占全市的**.**％，总量全省排名(指全省**个设市县，下同)第，全市排名(全市**个县、市、县，下同)第*；同比增长**.**％，增幅全省排名第*，全市排名第*，分别高于全省、全市平均增幅*.**和*.**个百分点。其中，第一产业增加值*.**亿元，同比增长*.**％，拉动GDP增长*.**个百分点；第二产业增加值**.**亿元，同比增长**.**％，拉动GDP增长*.**个百分点；第三产业增加值**.**亿元，同比增长**.**％，拉动GDP增长*.**个百分点。 (二)财政收入继续保持“双增”发展态势。*-11月，全县完成财政总收入*****万元，同比增长**.**％，较去年净增****万元；一般预算收入*****万元，较去年净增****万元，同比增长**.**％。继续实现了增量大、增幅高的发展态势。财政总收入占GDP的比重由上年同期的*.*％提高到**.**%，净增*.**个百分点。财政总收入过千万元的乡镇（老口径）由上年的*个增至*个。 （三）开放型经济发展步伐加快。今年以来，我县紧紧抓住发展开放型经济不放松，着力围绕纺织服装、机械制造、光学电子和食品加工等*大主导产业进行产业招商，先后在萧山开展了以纺织服装、某开展了以汽摩配件、中山开展了以灯具灯饰等为专题的产业招商活动，投资*.*亿元的电子电器产业园，投资*.*亿的某汽摩配，投资****万美元的台湾实业，投资****万元的制衣等**个投资****万元以上产业关联项目相继入园。今年招商选资进入的企业呈现出“科技含量高、投资规模大、外资投入多、建设速度快”的特点。*-11月，全县共引进项目**个，引进县外资金**.**亿元，增长**%。其中****万元以上项目**个，比去年同期增加*个，投资超亿元项目*个，高科技企业*个，引进境外项目*个，引进境外资金****万美元，其中现汇***万美元，占全市比重的**.**％，总量全市排名第*；同比增长**.*％，全市排名第*。台湾科技公司落户我县从项目洽谈到投产仅用*个月时间，安置职工***余人。与此同时，我县还积极利用地处中心城市的独特县位优势大力引进商贸流通企业，*-11月，全县共引进商贸流通企业***家，新增税金***.*万元。 (四)“三驾马车”动力强劲。一是投资继续保持高位增长。*-11月，完成城镇以上固定资产投资**.*亿元，占全市比重的**.*％，全市排名第*；同比增长**.**％。拉动经济增长*.**个百分点。二是消费内需拉动作用凸现。由于我县加大了对某大市场、摩托车市场、五金交电市场、某服装鞋帽市场等存量市场资源的整合以及对江南商贸城、某农副产品批发市场等新兴市场的建设与培育，商贸综合辐射能力迅速提高。全县年交易额过亿元的专业市场达到*个，各类商品和农贸市场**个，年交易额**亿余元。*-11月，实现社会消费品零售总额**.**亿元，占全市比重的**.**％，总量全省排名第，全市排名第*；同比增长**.**％，增幅全省排名第*，全市排名第*，拉动经济增长**.**个百分点。城县居民人均生活消费支出****.*元，农民人均生活消费****元，同比分别增长**.**％和*.*％。三是外贸出口势头良好。面对国际市场出现的新情况，以某服装、柳桥羽绒为代表的出口型企业积极调整产品结构、拓展市场空间，有效规避了欧盟和美国纺织品出口的配额限制，全年预计可出口创汇****万美元(其中自营出口创汇****万美元)，在去年高位增长的基础上再增长**个百分点，总量全市排名第*，我县连续两年被授予“某省出口创汇先进单位”。据省里考核标准和市外贸局测定，我县外资外贸今年可继续进入全省先进行列。经济外向度由上年的*.*％提高到今年的**.**％，净增*.**个百分点。 （五）重点建设项目强力推进。今年以来，我县牢固树立“大发展必须大投入，大投入必须有大项目，大项目才能带来大发展”的理
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，经济发展局全体干部认真学习贯彻落实中央、省、市、区决策部署，按照新区党工委、管委会的工作安排，紧盯“创新发展、率先发展、全面发展”，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的工作姿态，抢前抓早，倒排工期，细化任务分解，强化督查考核，确保各项工作扎实有序推进。现就我局x-x月工作总结如下：
一、亮点工作
一是新区重点项目投资再创新高。截至x月底，新区实际开复工项目xx个，占x-x月应开复工项目的xx.xx%；完成投资xxx.xxxx亿元，占年计划投资额的xx.xx%，顺利实现“双过半”，超过xxxx年同期进度xx.xx个百分点。二是市级重点项目加速推进。新区承担xx个市级重点项目，x-x月份计划安排开复工x个，实际开复工项目x个。其中五环水刺非织造材料生产线已完成厂房主体建设，正在设备安装，预计年底前可投产运营。际华三五一三新厂区建设已顺利开工。国家分子医学转化科学中心前期手续已办结，预计x月底前可开工建设。三是政府投资项目超预期。xxxx年新区共安排政府投资项目xx个，x-x月份计划安排开复工xx个，实际开复工xx个，开复工率xxx%。其中洪庆新城给水管道建设工程、纺织新城板块供水管道建设工程等x个项目提前开工；xx区迎十四运市政设施提升项目、xx区老旧市政道路大中修及提升改造工程等x个项目提前完工，这些都对我区经济发展和稳投资，稳预期，保民生、保市场起到了良好带动作用。
二、主要工作
1、精心编制投资计划，详细分解节点任务。紧盯市、区十项重点工作、迎十四x市环境整治等任务，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”标准，编制完成新区xxxx年重点项目投资计划及任务分解。xxxx年灞河新区共安排xx个在建项目，涉及开复工项目xx个，年度计划投资xxx.xx亿元。在此基础上，经与各部门反复沟通，分解下达了各项目拆迁征地、土地出让、规划、建设、开工、完工等节点任务，进一步明确各牵头部门、手续办理部门的责任，为项目推进打下扎实基础。
2、严格项目督查考核，增强重点项目考核的刚性约束
按照新区督查考核办法要求，上半年我们坚持以项目任务节点为核心，抓部门、抓现场，抓手续，强化项目推进节点任务的督查督导，坚持月巡查，通过现场检查，座谈交流，了解项目实际存在问题，向党工委、管委会专题汇报，为领导决策和推进问题的解决提供了有力保障。根据各部门承担的重点项目节点任务以及重点工作完成情况，完善考核方案，增强项目考核的刚性约束力，顺利完成xxxx年新区各部门重点工作、日常工作考评打分。
3、强协调沟通，完成纺织城老工业区搬迁改造中央预算内项目计划调整和整改任务。根据国家、省、市发改委安排，针对纺织城老工业区中央预算内项目实际情况，对反馈要求整改的项目，加强与项目单位协调沟通，制定完善整改方案，已报省发改委待审。其中对纺织公园周边路网改造一期、柳烟路南延伸市政工程等项目已采取有关措施，正有序推进。对x三棉旧厂区改造文化创意孵化基地项目（一期）、铁路主题公园规划路市政工程、纺三路苏式街区南区等涉及的规划、拆迁等协调难度大，短期难以解决的问题项目，我们已申请调整项目建设计划，力争年内完成中央预算内投资项目建设全部任务。
4、化营商环境，简化办事程序，全力推进重点项目手续办理。对标《xx区xxxx年度对标先进深化改革全面优化营商环境攻坚提升方案》、 《xx区优化营商环境推进重大项目建设三年行动实施方案》要求，充分依托省级在线审批平台办理，实现审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”，通过容缺办理，帮办代办等方法，上半年完成xx个备案项目手续办理；完成建议书、可研报告、初步设计批复手续共xx个，涉及xx个项目。
三、强化党建引领，凝心聚力抓好党史学习教育
坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，凝心聚力，强攻弱势，不断夯实基层党建根基，全面提升党建水平。一是切实抓好巡察整改工作。针对区委巡察组反馈的问题，我局进一步制定整改措施xx条，召开巡察工作会议x次，专题民主生活会x次，制定完善经发局《党员“积分制”管理实施办法》等x项制度，加大整改，圆满完成各项整改任务，顺利举行了区委巡察整改督查落实会，确保区委对我局的巡察有序、有力、有效推进，问题得到全部整改。二是深入开展党史学习教育。及时召开动员会，认真制定实施方案，组织党员系统学习习近平总书记重要讲话精神和党中央指定的x本学习材料，组织党史专题学习教育xx次，开展好“我为群众办实事”活动，为x纺织集团有限责任公司，x泵阀总厂等入区企业解决项目融资和奖励补助等方面的问题。完成各园办国有建设（工业）用地储备情况调研，真正把党史学习教育成果转化为推动工作有效突破的动力。在做好党建工作的同时，党支部凝心聚力，团结带领党员干部，积极做好包抓村、社区疫苗接种、文明城市创建复检等各项工作，圆满完成区委、区政府交办的各项重大任务。
四、下半年工作打算
一是进一步加强督查督办，下大力气解决项目推进难题。认真落实《xx区高质量推进重点项目工作方案》，强化对重点项目推进缓慢环节的督查督办，对存在问题，逐条梳理，建档立卡，靶向推进，结合市上迎十四运活动节点安排，合理安排工程进度，确保按期完成各项目建设任务。二是落实好领导包抓机制。根据项目实际，定期提请各包抓领导，召开专题会议，对领导决定的各个事项，实行“一事一案”，跟踪督办，确保各个项目迅速落地、快速建设、早日达效。三是努力保持投资拉动不减。围绕各板块开发重点和发展定位，积极跟踪项目进展，高水平策划谋划，适时新增一批项目，确保投资高位运行，不断增强投资对全区经济发展的拉动效应。四是扎实开展党史学习教育，确保取得实效。落实“三比二优一满意”活动，坚持走出去、请进来，跑一线，加大横向沟通，实施纵向联络，让党建牢牢引领各项工作，在实践中检验巡察整改和党史学习教育的成效。
一年来，在市委、市政府的领导下，市经信委全体干部振奋精神、迎难而上，积极应对经济下行压力，较好地完成了市委交给的各项工作任务，实现了全市工业经济的平稳回升，为x工业绿色崛起贡献了力量。按照市委要求，现将xxxx年工作情况及xxxx年工作计划报告如下。
一、xxxx年工业经济工作情况
（一）主要目标完成情况
xxxx年，全市规模以上工业完成产值xxxx.x亿元，增幅x.x%；规模以上工业增加值同比增长x.x%；六大支柱产业完成产值xxxx.x亿元，同比增长x.x%；规模以上工业企业新增xx家，总数达到xxx家；工业固定资产投资完成xxx.x亿元，同比增长xx.xx%，占全市固定资产投资总额的xx.xx%；完成技改投资xx.x亿元，增长xx.x%；工业增值税累计入库xx.x亿元，同比增长xx.x%，增速排名全省第一。
（二）主要工作举措
（一）全力保障工业经济运行。进一步完善了工业经济运行监测体系，实行工业经济运行月通报制度，建立全市xxx家重点企业监测系统；加强要素保障，推进大用户直供电改革，实施工业用电大户调度制度和重点建设项目电力设施接入保障服务机制；积极帮助企业排忧解难，开展“万名干部进万企，创新服务稳增长”活动。x-xx月，全市规模以上工业增加值增幅从年初的x.x%逐月回升至的x.x%。
（二）全力实施主体培育工程。着力培育市场主体，年初将目标任务分解到各县市区后，坚持每月跟踪督办，每季度通报实施进度，一批项目落地并相继投产，一批小微企业快速成长，为县域经济发展注入了新的活力。截止xx月底，全市新增规模以上企业xx家，总数达到xxx家。
（三）大力推进企业技术改造。利用市直工业企业技术进步专项资金，引导企业围绕改善装备、改进产品、节能减排、两化融合等加快产业改造升级。利用产学研合作项目对接和服务，推动我市中小企业与大专院校、科研院所开展多种形式合作。x-xx月累计实施工业技术改造项目xxx个，完成技改投资xx.x亿元，增长xx.x%。
（四）大力实施工业崛起战略。加大检查督办力度，坚持一月一督办、一季一检查，通过印发工业崛起督办专刊和制作专题片，通报县域经济省考核指标排名情况，传导压力，督促各县市区进一步强化措施、加大力度，确保工业经济平稳增长。x-xx月，全市工业固定资产投资完成xxx.x亿元，同比增长xx.xx%，高于全社会固定资产投资增幅x.xx个百分点。
（五）加快推进服务体系建设。一是健全完善服务平台，筹措成立市企联会，为企业在产学研、融资、人才、信息等方面提供服务。二是开展企业人才培训，选拔xx位企业家参加x市中小企业领军人才培训班，组织xxx多家中小企业高管参加企业家培训。三是构筑融资服务平台，整合融资性担保行业资源，推动x市担保集团组建；同时，加强机构业务监管，积极争取省政策性资金支持。今年来，为全市xx公司共争取省财政资金x.xx亿元；xxxx年，我市融资性担保机构在保余额xx.xx亿元，新增担保户数xxxx户。其中，全市融资性担保机构新增中小企业担保户数xxx户，担保额xx.xx亿元。
（六）加快推进企业两化融合。出台了《x市两化融合示范企业认定管理暂行办法》，选择各行业重点企业作为试点示范，指导企业明确两化融合发展重点和定量目标，探索科学、分类、分量、持续推进区域两化融合的新模式，帮助企业在管理职责，基础保障、两化融合项目实施，评估、诊断与改进等方面建立企业两化融合管理体系的基本框架。积极探索“互联网+”发展模式，与xx公司签约签订智慧城合作框架协议，助推腾讯·大楚x站上线运行，强化信息推送平台建设，大力推进共建腾讯研究院x分院和腾讯x创业园，合作打造新型“互联网+”城市。
（七）加快推动经济改革创新。大力贯彻落实《促进民营企业建立现代企业制度的意见》，起草了《x高新区工业企业内资准入负面清单》，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境；起草了《关于加快推进智能机电、互联网等绿色新产业若干意见》，明确九条措施推进全市绿色新产业发展。
（八）加强企业安全生产监管。推进煤炭、民爆行业“两化”体系建设，建立新型隐患排查治理工作体系，形成过程记录、责任明晰、监管全覆盖的安全隐患排查治理新格局；认真贯彻落实《x省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见》，共关闭全市x家x万吨/年的小煤矿；积极开展全市中小企业安全生产隐患大排查、大治理，查出隐患xx处，及时督办整改到位，确保全市中小企业全年无重大事故发生。
（九）科学编制工业发展规划。围绕做大总量、优化结构、提升层次的发展目标，结合“工业崛起”战略和“一工程三计划”，科学编制我市“十三五”工业和信息化发展规划。在大量调研基础上已形成初稿，现正集中征求意见。
二、xxxx年工业经济发展规划
（一）围绕一个目标
紧紧围绕“建设政府模范部门”这一目标，强力推进经信系统自身建设， 塑造讲政治、重公道、业务精、作风好的经信新形象，在服务x工业经济发展和服务全市工作大局上做模范，奋力夺取“综合目标考评、社会治安综合治理、党的建设、精神文明建设、档案管理”五面红旗，力争各项工作都走在全市前列。
（二）突出两个重点
一是重点抓好工业经济运行。统筹安排，实现工业预期发展目标。坚持把稳增长作为首要任务，加强对工业经济运行工作的组织领导，全面落实工作责任制，确保工作目标和措施落到实处，确保工业经济持续健康发展。抓好目标任务落实，按照年度发展目标，本着跳起来摘桃子的精神，制定合理的目标任务，层层抓好分解落实。加强目标跟踪督导，确保实现首季“开门红”、上半年“双过半”、三季度“上台阶”、四季度“结硬账”。做好生产组织调度，完善预警通报、月度分析例会等运行调度机制，切实保证数据上报保持在合理区间。做好用工、用电、融资等要素保障工作，确保工业企业生产需求。夯实基础，做好工业经济运行监测。建立健全监测网络，完善全市重点工业企业监测系统平台建设。强化重大项目的跟踪监测，建立新增长点跟踪监测调度机制，把握增长点新增产值和出力情况。加强运行监测分析，加强产能利用调查监测，把握工业经济发展趋势，提高监测分析质量。提升工业统计效能，加大与统计部门的协调配合，加强统计业务规范建设和统计人员培训，提高数据质量，做到统计数据“来之有据，据之可查，查之可信”。督办落实对工业统计人员补助政策，提高统计工作人员积极性。
二是重点推进信息化发展。加快信息基础设施升级。全面推进宽带普及提速，与市住建委联合推动光纤入户的两项国家标准深入实施，加快光纤到户；加快电信普遍服务补偿项目建设，完善农村地区宽带网络，推广“幸福新农村IPTV”，确保xxxx年全市村村通宽带；推进中小城市基础网络完善工程项目建设，加快xG网络升级，努力实现xG网络乡镇和行政村全覆盖、实现全市公共场所WIFI全覆盖。促进两化深度融合。实施两化融合示范工程，分行业、分领域遴选一批示范企业，以点带面培育一批智能制造、新型生产模式企业，全年重点培育两化融合试点企业xx家。推动智慧x建设迈上新台阶。成立智慧x建设领导小组，提请市政府出台“智慧x”建设的相关政策文件，充分发挥智慧x建设领导小组办公室职能作用，建立跨区域、跨部门的一体化合作协调机制，定期对任务实施情况进行通报，协同推进智慧x建设。制定实施互联网平台经济发展规划，引导我市互联网平台经济创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。加快产业园建设。切实加强与xxx有限公司的沟通对接，力争一批铁塔产业项目落户x；参与北斗产业园建设，联合相关部门加快打造融智能终端生产基地、研发、检测中心、应用平台为一体的北斗产业园。
（三）实施三个工程
一是实施中小企业成长工程。以全市现有规上企业为基础，切实做好入规企业的培育工作，加大中小企业服务力度，破解企业资金难题，加快小微企业入规步伐，确保我市新增规模以上工业企业xxx家，壮大全市规上企业规模，为全市工业企业发展增添活力。二是实施精准扶贫工程。根据市委扶贫攻坚、精准脱贫要求，全力做好委驻xx县xx镇xx村工作队联系、协调、服务和指导工作，制定市经信委精准扶贫“一对一”结对帮扶方案，发放结对帮扶连心卡，全力做好我委负责的xx户精准扶贫对象的结对帮扶工作；帮助找准村级扶贫产业发展方向，主攻扶贫产业落地，动员企业家参与xx村精准扶贫工作，凝心聚力，助推xx村摘帽脱贫。三是实施招商引资工程。通过宣传x、驻点招商、联络企业，积极引进工业项目落户x高新区，全年完成招商引资项目合同资金不少于xx亿元，引进项目不少于x个，到位资金不少于x亿元的招商任务。
（四）加强四大建设
一是加强服务平台建设。完善中小企业服务体系。以中小企业服务中心为平台，用活网上服务平台和xxxxx服务热线，吸引更多的企业和专业服务机构在网络平台上注册。完善中小企业地理信息、产值、税收等基本情况为主的数据库建设。引导县（市、区）中小企业服务体系建设，以此建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接便捷，融入省级综合服务大平台的市级服务“窗口”。充分发挥中小企业协会、企业家联合会的桥梁纽带作用，更好更多地为企业提供服务。抓好人才选拔培养工作。做好xxxx年计算机软考的考务工作，继续实施“xxx”人才培养工程，全年分层次、分阶段培养中小企业领军人才xx名，帮助其提高战略决策能力、经营管理能力和开拓创新能力，带领企业不断做大做强。
二是加强安全生产“两化”体系建设。牢固树立“隐患就是事故”的理念，开展“打非治违”专项行动，全面完成安全生产各项目标任务，建立健全安全生产责任制，强化隐患排查治理“两化”体系规范化管理，监管好经信系统负责的xxx家企业，特别是抓好元旦、春节、两会、五一、十一和温泉旅游节等重要时段的安全隐患排查工作，力求做到煤炭、民爆隐患排查治理无盲区、无死角，促进安全生产形势的根本好转。
三是加强党的建设。加强党风廉政建设。按照全面从严治党要求，制定《市经信委关于建立健全落实党风廉政建设主体责任体系的实施方案》，并与全体机关干部签订xxxx年党风廉政建设责任书，切实抓好《准则》和《条例》的学习贯彻执行，推动党风廉政建设“两个责任”全面落实，营造良好的政治生态。加强机关作风建设。总结群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成功经验，狠抓制度落实，严格执行 “十严禁”，为全面推进省级战略x实施提供坚强作风保障。加强党的组织建设。加强领导班子和干部队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，落实好当义工、搞评议、抓述职等党建“十件实事”。
四是加强机关规范化建设。修订完善机关管理制度，继续实施干部综合量化考评机制，强化落实，加大检查通报力度，推进机关规范化管理；加强工业信息宣传，及时更新门户网站，继续办好x工业专版，加大党务政务信息报送力度，不断提升经信委的知名度和影响力。
（五）实现五个突破
一是推动县域经济发展实现新突破。加快推进“工业崛起”战略实施。科学安排 xxxx年度全市实施“工业崛起”战略主要指标目标任务，认真组织开展季度“工业崛起”战略督办检查活动，切实抓好县域经济月度通报、季度督查、年度考核，坚持向县市区传导发展压力，以压力增动力，以动力促发展。加快产业集群发展。坚持县域特色产业集群优先发展战略，大力扶持x个省级重点成长型产业集群发展壮大，力争新增x个省级重点成长型产业集群，着力提升县域经济综合实力。
二是推动融资担保行业发展实现新突破。加强业务监管，积极争取财政资金注入担保机构，支持市担保集团做强做大，推动我市担保行业建立行业联盟，加强区内业务合作，走出联盟式经营、集团化发展的路子，提升融资担保能力。重点加强对新兴产业重大项目建设、龙头骨干企业发展和“专精特新”中小企业成长的融资服务。
三是推动工业转型升级实现新突破。启动新一轮技改升级工程。加快推进“一工程三计划”实施，用好各级政策资金，重点支持xx家企业开展技术改造和设备更新，着力推动重点产业转型升级。推动绿色低碳发展。支持和引导合加环保、华亿通橡胶产业园、华宁防腐产业园、祥天空气能、梓山湖环保产业等园区发展壮大，全力支持高新区申报国家低碳工业园区。确定x家清洁生产试点示范企业，推动工业高效清洁低碳循环和可持续发展。大力推进钢铁、水泥等重点耗能行业节能降耗，引导企业应用节能减排先进适用技术装备。加快培育绿色新产业。推进落实《市人民政府关于加快发展智能机电、互联网等绿色新产业的若干意见》，策划实施一批重点项目，尽快形成绿色新产业体系；推进质量品牌建设，实施工业产品质量提升行动计划，重点在电子、模具等行业培育一批有质量、有市场、有效益的特色品牌。加快科技创新步伐。组织参与好第十二届x产学研合作项目洽谈会，重点促进xx家企业与高校、科研机构开展合作，使一批科研成果在x得到转化。
四是推动各项改革实现新突破。继续推进大用户直供电改革。重点支持金盛兰、葛洲坝水泥等x家用电大户开展电力直接交易，降低企业用电成本。推进非公有制经济改革。选择x家企业开展清洁生产试点示范，推进民营企业加快建立现代企业制度。主动跟进供给侧结构性改革。围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大任务在落细、落小、落实上下功夫，加大力度推动改革落地。
五是推动发展环境实现新突破。扎实推进“双万”活动。按照省委省政府关于“双万”活动的统一安排，加大破难解困工作力度，使企业反映的问题和事项件件有回音、事事有着落、条条抓落实，促进有效产能转化为现实生产力。切实减轻企业负担。进一步加大企业减负政策宣传力度，加强调查研究，强化监督检查，建立健全涉企收费管理减轻企业负担的长效机制，充分发挥企业负担投诉举报平台作用，将各项减负降费政策措施落到实处，为企业营造优良的发展环境。
坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量引进来和高水平走出去。完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，稳步推进海南自由贸易港建设，建设对外开放新高地。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用。
推动共建“一带一路”高质量发展。坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展。推进基础设施互联互通，拓展第三方市场合作。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系。推进战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通。深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育合作，促进人文交流。
积极参与全球经济治理体系改革。坚持平等协商、互利共赢，推动二十国集团等发挥国际经济合作功能。维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，推动完善更加公正合理的全球经济治理体系。积极参与多双边区域投资贸易合作机制，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力。实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。
为培植壮大财源性经济，××县千方百计、齐心协力做好资源配置文章，推进了地方特色产业的集群发展。目前，我县以精密铸造、有色金属加工、水电、木竹精深加工为主的四大支柱产业，已初显集聚效应，20xx年实现销售收入10亿多元，税收7000多万元，其中500万元以上的企业4家，1000万元以上的1家。20xx年，我县实现财政收入1.04亿元，首次突破亿元，同比增长27.9%，增幅创近十年来之最。现将工作总结如下:
一、优化资源配置状态，延伸产业链条促产业发展
县域经济不同的产业结构状态，实质上代表着不同的资源配置状态，带来的经济效益也有所不同，在较长时期内对县域经济有着深远的影响。为改变原木、原竹、矿产、电力等生产要素简单输出的状况，我县着力提高资源综合利用率，致力延伸产业链。
首先，从易发展的木竹资源加工开始延伸产业链。作为我省重点林业县之一，××拥有丰富的毛竹资源，林地面积达175万亩，其中竹林面积36万亩，活立竹蓄积量达3600余万株，外输原木最高年份达12万方，但产生的税收少，解决的就业人数少。我县在发展工业初期，积极鼓励群众自主创办木竹加工企业，全县从事木竹加工的大小民营企业曾多达100余家，奠定了木竹资源综合利用产业群的基础。
其次，从小水电资源综合利用开始延伸产业链。我县现有小水电站53家，年上网电量9900万度，居民用电3000万度左右，大量向大网输出电能，不但电价低，税赋水平也很低。在招商引资发展工业的过程中，我县积极引进能有效转化电能的机械铸造和有色金属加工企业，目前从事这两个产业的大小企业有16家，加快水电资源综合利用产业群的发展。2009年我县工业用电量6863万度，机械铸造业用电量3192万度，占工业用电量的46.5%；有色金属加工业用电量2361万度，占工业用电量的34.4% 。同时做好 温泉产业 发展的引导。
第三，从矿产资源综合利用延伸产业链。××矿产资源丰富，仅钨矿分布面积就达30平方公里，远景储量5万吨左右，以前一直由几个小企业简单输出钨粗砂，附加值低，税收少。为整合全县钨矿资源，2009年我县成功引进了以钨产品精深加工为主的企业江西弘达矿业投资有限公司、江西天合新材料公司，总投资达5亿元，这标志着集以钨为主的有色金属采矿、选矿、冶炼、加工及销售为一体的完整产业链在××初步形成。
二、调整资源配置顺序，扶持龙头企业促产业壮大
在支柱产业壮大过程中，众多企业会对同一生产要素形成集中需求、互相竞争，无法快速形成以龙头企业带动产业升级，从而造成产业整体低水平发展。我县在发展工业的过程中，始终坚持龙头企业带动战略，做好生产要素聚集文章，优先保障支柱产业重点企业对资源的需求，集中有限的财力、物力培植龙头企业，把有限的资源配置到效率最高、效益最大、发展最快的重点企业上去。
一是淘汰落后产能。我县木竹加工以前主要是人造板、刨花板、一次性筷子等一些高耗材、低附加值产品，为了使有限资源效益最大化，我县及时关闭了100多家1方木材增加值小于1200元和1根毛竹增加值小于30元的企业，并集中资源对以园艺出口系列产品为主的附加值较高的企业扶大扶强，现邓氏园林、江达园林、华利实业等龙头企业年纳税均超百万元，带动木竹资源综合利用产业群年纳税超千万元。
二是制定优惠激励政策。电力是机械铸造和有色金属文秘杂烩网加工业主要生产成本之一，近年来，电价不断上涨，对企业壮大造成冲击。对此我县及时制定电价政策扶大扶强，在对企业基础电价进行优惠的同时，规定凡纳税300万元、用电1300万度以上的，执行工业园区电价；年纳税300万元以上的，企业设备电价按4元／千瓦时进行优惠（标准设备电价是24元／千瓦时）；从政府在小水电的收益中对工业园区年纳税30万元和园区外年纳税100万元以上的企业，每度电补贴0.02元。目前，我县龙头企业金发铜业公司年纳税超3000万元，南特集团铸造年纳税近1000万元，带动水电资源综合利用产业群年纳税超5000万元。南特集团在激励政策的引导下，带头加大管理和科技投入，企业通过了iso9001：2000国际标准认证，单位产值的能耗逐年降低，并大力研发挖掘机项目，成为我国首个向欧美市场成套出口挖掘机的民营企业，不但提升了企业的国际影响力，也带动我县铸造件国际市场的开拓。
三是公平企业税赋。××铸造业龙头企业壮大后，带动了各乡镇中小企业跟进，由于企业所在地不同，造成企业税赋不一，对龙头企业的发展造成冲击。为营造公平竞争环境，我县从2004年起，对铸造业增值税推行 “以电核税”政策，通过财税部门与企业共同核算，确定一般纳税人的铸造企业，增值税按每度0.2元计算；小规模纳税企业，增值税按每度0.17元计算。
2006年，为了进一步扶大扶强，我县又对所有铸造企业用电均实行每度0.17元的标准；对民营企业的所得税，实行按销售收入大小确定所得税税赋，企业经营规模越大，税赋越小。
三、创新资源配置方式，完善服务载体促产业集群
随着工业化的推进，支柱产业对生产要素的集中度越来越高，地方有限的资源很难满足，企业要在更广阔的空间获取或共享
生产资料、市场空间、资金项目、人才技术等资源要素才能得到大发展，生产性服务业因而成为工业增长必要的中间投入，其投入的数量、质量和方式，将直接影响工业化的速度和水平。为此，我县跳出工业抓工业，树立大资源的理念，着力提高生产性服务业的水平，发挥其对资源聚集的推动作用，着力完善服务载体，为外来生产要素聚集××打造一个低成本的环境，促使形成地方特色产业集群。
一是建立市场交易载体，降低生产要素流入成本。为支持木竹资源综合利用产业群的壮大，××建立了全县统一林权交易市场和木竹资源交易市场，在引导企业利用林业改革契机建好速生工业原料林的同时，鼓励企业对外购材，并通过交易市场的统一运作，对县外购进的木竹规费实行减免，促进了木竹资源向我县聚集，目前我县木竹精深加工企业60%的原材料来自县外。外来要素的聚集，也加速了产业的升级。我县木竹加工龙头企业邓氏园林，已完成企业第三次升级改造，并新上了出口家俱的项目。
二是大力发展物流业，提高外来资源聚集效率。我县有色金属加工业和机械铸业的原材料，绝大部分来自全国各地废旧金属的回收再利用市场。产业的迅猛壮大，需要强大现代物流业支撑，为此，我县制定了一系列鼓励现代物流发展的政策。目前，全县物流企业有10多家，吨位数达到5039吨，年纳税1500万元，既发展了新产业，又满足了产业集群所需。
三是建好产业集群载体，降低配套企业引进成本。大量配套企业的跟进，需要一个良好的产业集群，以降低企业创新和交易成本。我县支柱产业的龙头企业创建时集中度不高，为促使形成产业集群，大力建设生态工业园区，着力降低配套企业引进发展成本。至2009年底，××共有入园企业36户，其中竣工投产企业31户，在建企业5户 ，为形成完整产业链打下了基础。
四是搞好对外交流载体，提升产业集群效应。我县在打造产业集群过程中，着力引导和支持龙头企业做强品牌，并把“××”、“三爪仑”等作为产业集群的一个媒介品牌来运作。目前，我县按照“政府主导、企业策划、市场运作”的思路，成功举办了“中国××国际椪柑节”、“中国三爪仑生态漂流文化节”、“中国××宝峰寺马祖节”等一系列节事活动，提升了××的知名度，间接降低了企业宣传、推介成本。
文章标题：县委书记在2008年全县经济工作会议上的讲话（2008年1月17日）这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十六届六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，总结去年以来全县经济工作，客观分析当前全县工作形势，研究探讨发展怀远的思路和措施，从而动员全县上下再鼓干劲，狠抓落实，努力推动经济社会又好又快发展。刚才，___县长作了一个很好的报告，全面总结了去年以来的经济工作，对今年的经济工作进行了安排部署，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，围绕县委常委会议研究的精神，强调三点意见。一、认清形势，进一步坚定加快发展的信心和决心（一）要深刻领会和准确把握中央经济工作会议精神实质。全面落实科学发展观，推动国民经济又好又快的发展，是这次中央经济工作会议的主题，也是主调。这次中央经济工作会议，进一步明确了实现经济社会又好又快发展的正确方向，标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到了新的高度。实现又好又快发展，是全面落实科学发展观的本质要求。从“又快又好”到“又好又快”，这是发展理念的又一次的提升。“好”是注重发展质量，“快”是强调发展速度。两字对调，看似简单，意义深远，反映的是我国经济发展理念的一大转变，即由过去更多地强调发展的速度，转为更注重发展的效益，增长的质量，实现科学发展。“好”字当头，又快又好，不仅是今年经济工作的一大亮点，也将是今后引领我国经济发展的基本指导思想。一方面，“好”是“快”的本质要求，脱离了“好”的“快”，是一种低效、低质的“快”，是代价高昂、不可持续的“快”。另一方面，“快”也是“好”的题中应有之义，是“好”的前提和基础，没有“快”，发展的压力会很大，也就谈不上“好”。“好”与“快”相辅相成、相互促进、相得益彰。“好”是相对的、历史的，也是辨证的，不同的地区、不同的发展阶段“好”的内涵各异，对“好”的要求也不同。对于怀远来说，最关键的问题还是要大力加快工业化、城镇化步伐。兴办工业，大力发展劳动密集型产业，促进劳动力充分就业，进一步扩大经济总量，这是我们今后一个时期对“好”的追求。从中央对2008年经济工作八项重点任务的部署中，可以看出中央宏观经济政策的导向。如，在产业政策上，重点支持服务业、高新技术产业和先进制造业发展；在财政政策上，加大直接改善农村生产生活条件的投入，加大支持基础教育和公共卫生等社会事业的投入，加大对自主创新、资源节约和生态环境保护等重点领域支持力度；在税收政策上，将统一内外资企业所得税，并对小型微利企业和国家重点支持的高新技术企业采取优惠政策；在金融政策上，扩大直接融资规模，鼓励发展风险投资，大力发展农村小额信贷；在社会发展政策上，积极帮助零就业家庭和就业困难人员就业，扩大城镇社会保险覆盖面，加快普及新型农村合作医疗，逐步建立农村最低生活保障制度。有关部门要认真研究，准确把握，积极争取上级更多的政策支持，促进怀远加快发展。当前，我们最大的问题仍然是发展不足，最紧迫的任务仍然是加快发展。加快发展是解决怀远一切问题的关键，是我们全部工作的主题和最大的追求。因此，必须把加快经济发展放在各项工作的首要位置，在经济发展过程中，不争论、不折腾、不动摇、不分心，自觉在发展大局中找准定位，在服务中找准角色，把加快发展摆在大于一切、先于一切、重于一切的位置，进一步理清发展思路，强化发展措施，转变发展理念，创新发展模式，增强发展后劲，做到“好”字当头、能快则快，以好促快、又好又快。（二）要充分认识当前我县经济社会发展面临的形势。去年以来，我们坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，团结和依靠全县人民，遵循并完善“一个核心，两手抓”的工作思路，紧紧围绕“实力更强，产业更优，城镇更美，基础更牢，生活更好，素质更高”六大目标，较好地完成了各项目标任务，全县经济快速健康发展，社会事业整体推进，社会大局保持稳定，党的建设得到加强，干部群众精神振奋，形成了团结一致向前看、一心一意谋发展的良好氛围，为今后在一个更高的平台上实现新跨越奠定了良好的基础。——立足怀远看怀远，虽然近年来发展比较快，但也存在不可忽视的问题。主要表现为：经济总量不大，人均水平较低，经济结构不优；工业化、农业产业化、城镇化进程仍然很慢；国有、集体企业改革、就业和社会保障压力大；招商引资和民营经济的规模和数量亟待提高；基础设施建设相对滞后；农业抗灾能力仍较薄弱；新农村建设任重道远；发展环境仍需进一步改善；干部的观念、对政策的把握、工作能力与时代发展不适应等等。——跳出怀远看怀远，周边地区加快发展的势头异常迅猛，我们与其差距是在逐渐拉大。逆水行舟，不进则退；百舸争流，慢进也是退。面对这样的局势，既容不得我们夜郎自大，更容不得我们马虎松懈，最需要进一步坚定加
立足特色 协调发展
实现县域经济新跨越
—— 县域经济发展工作总结
总面积1825平方公里，辖16个乡镇、738个行政村，人口99万，山区丘陵占85%，森林覆盖率32.7%。被命名为“中国金银花之乡”、“中国石材之乡”，是“全国油料生产百强县”、“全国肉类生产百强县”、“全国封山育林先进县”、“全国水土保持先进县”、“全国县域旅游品牌百强县”、“省级园林城市”。
一、近年来县域经济发展基本情况
近年来， 委、县政府以科学发展观为指导，牢牢把握经济建设这个中心，以打造经济强县、旅游大县、文化名县、生态宜居县为目标，坚持走“立足特色、打造强县”的路子，全力扶持壮大石材、石膏、金银花、罐头、手套五大产业，县域经济保持了又好又快发展的良好势头。2008年，全县完成GDP148.6亿元，是2003年的2.2倍，年递增19.3%；三次产业比由2003年的18：51：31调整到13.5：48.5：38；完成规模以上固定资产投资56.3亿元，社会消费品零售总额60亿元，分别是2003年的3倍和3.1倍；地方财政收入3.6亿元，是2003年的2倍；城镇居民人均可支配收入12180元，农民人均纯收入5280元，分别是2003年的2倍和1.97 倍。
二、县域经济发展主要做法
（一）突出统筹城乡，扎实推进新农村建设。我们按照城乡一体化发展要求，以农业增效、农民增收、农村和谐发展为目标，以调整优化农业产业结构、发展现代农业为抓手，以加强农业基础建设、改善农村生产生活条件为重点，走出了一条独具平邑特色的农业现代化
之路。一是抓好特色基地建设。以实施“百万农户致富工程”为抓手，大力推进林果、瓜菜、中药材、畜牧四大特色产业的区域化、规模化发展，引导农民发展优质、高产、高效、生态、安全农业。二是大力推进农业产业化。以果品、畜牧、中药材加工为重点，大力培植龙头企业，全县市级龙头企业达到27家，农产品加工企业达到176家，农业合作组织发展到595个。三是着力改善农民生产生活条件。农村“水电路气医学”等条件进一步改善，完成了59座小型水库的除险加固，改造中低产田1万亩，农业机械化水平提高到69.2%，新农合参合率达到98.2％，农村60%以上的户通上了有线电视，全县城乡发展一体化的格局进一步形成。四是努力提高农民持续增收能力。充分发挥农广校、电大职业中专、劳动技校等各类职业技术学校的培训阵地作用，抓好“阳光”培训、绿色证书培训和新型农民科技创业培训，培养造就了一大批有文化、懂技术、素质高的新型农民。
（二）突出项目拉动，着力发展新型工业经济。坚持以招商引资为动力，以项目建设为重点，以园区建设为平台，不断加快骨干企业培植，壮大产业集群，促进了新型工业经济的快速发展。一是抓好大项目。坚持把重点项目建设作为扩张经济总量、增强发展后劲的战略举措来抓，使全县重点项目建设呈现出开工项目多、投资规模大、建设进度快的良好态势。二是抓好大产业。积极改变过去产业雷同、“小而全”的发展格局，立足资源、区位等优势，选择具有地方特色的产业，大胆进行体制创新、产品创新、科技创新，形成了市场容量广、科技含量高、比较优势明显的支柱产业。目前已经形成石材、石膏、罐头3个销售收入过20亿元产业，水泥、机械、建安、金银花4个销售收入过5亿元产业，造纸、黄金、发电、食品、针织服装5个销售收入过亿元产业。三是抓好大载体。以省级经济开发区为龙头，规划建设了“一区两城一带”，形成了特色鲜明、产业集聚、效益初步显现的工业平台。经济开发区已成为 税源的重要增长地；国际石材城
已成为全国最大的石材加工贸易区之一；地方罐头城是集加工、展销、质检、仓储、物流、供热、污水处理等于一体的“中国（地方）国际罐头城”；石膏工业带已成为全国最大的石膏板生产基地。
（三）突出旅游带动，大力繁荣现代服务业。以创建省级旅游经济强县为目标，充分发挥蒙山主峰这一旅游资源的品牌效应，全力打造蒙山寿星、自然博物馆、九间棚、地质公园等旅游亮点，形成了融养生长寿游、科普文化游、生态农业游、工业游于一体的大旅游格局。以旅游为主的第三产业成为经济发展大的亮点，被评为“山东最具竞争力旅游强县”，蒙山景区、天宇自然博物馆被评为“山东最具竞争力景区”，2008全年接待游客210万人次，增长27％。大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等商贸流通业，改善城乡消费环境，全县营业面积万平方米以上的超市达到9家，便民连锁店发展到600多家，连锁供应的农资已占全县市场份额的90%以上，成为首批在全省推广的典型。城区居民人均居住面积和农民人均生活用房分别达到30平方米和27平方米。农村居民人均消费支出3067元，比2003年增加1431元，年递增11%。
（四）突出城镇化建设，着力打造生态宜居城市。以创建国家园林城市为目标，立足建设现代化城市，坚持“大手笔规划、高标准建设、市场化运作”，积极推进城市规划建设和管理，大力加强城镇基础设施建设，实现了“一年一变化、两年大变样”。县城实施“南扩西延东进”战略，完成了新一轮总体规划，将城市定位为临沂西部次中心城市、区域性工贸中心城市，到2010年县城人口达到30万，建成“西山东水中间城”的城市框架。
三、制约县域经济发展的问题
我县县域经济得到较快发展，但与省、市实现经济大发展的要求相比，还存有一定差距和不足，主要表现在：一是经济总量较小，人均占有水平低。二是财政压力较大，保运转和搞建设的矛盾还比较突
出。三是对外开放的水平较低，招商引资的层次不高。四是社会建设任务繁重，发展社会事业、完善保障体系等方面还需要做大量工作，社会稳定、计划生育、节能减排等工作还存在薄弱环节。
四、县域经济发展思路
今后一个时期，我县县域经济发展的总体思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一中心，牢牢抓住加快发展方式转变和经济结构优化升级这条主线，以打造鲁南地区经济强县、全国知名的旅游大县、古今文化相辉映的文化名县、环境优美的生态宜居县“四县”为目标，突出工业发展、农民增收、旅游开发、城市建设、民生保障五个重点，实施项目带动，政策推动，城乡互动，确保经济平稳较快发展、社会和谐稳定、群众得到更多实惠，为建设富强、文明、和谐的新平邑而努力奋斗！
五、下一步加快县域经济发展的措施
（一）继续实施工业强县战略，着力膨胀工业经济实力。一是推动产业集聚发展。按照培育壮大优势产业的要求，利用好省、市的扶持政策，以优化产业结构、延伸产业链条、加快产业升级为重点，进一步完善罐头、石膏、石材、手套加工、金银花五大产业发展规划，推进产业的区域化布局，集群化发展。着力支持50家产业重点企业，带动整个产业集群的提升壮大。同时，积极培育机械制造、化工、针织等具备一定规模的产业，推动其尽快做大做强。二要打造大企业。重点培育一批销售收入过10亿元、利税过亿元的骨干企业，形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，积极参与鲁南经济带工业领域的合作与竞争，在鲁南经济带工业发展中抢占“制高点”。三要培植新产业。坚持把科技创新、品牌建设和节能环保作为提升工业经济发展内涵的重要环节，努力推动经济增长由粗放型向集约型转变。以骨干企业技术创新为主导，不断加快传统产
业改造和新兴产业升级步伐，鼓励企业建立研发中心，大力发展高新技术产业，力争高新技术产业产值占工业总产值的比重每年提高2个百分点以上。积极推进生态文明，着力做好土地节约集约利用、合理开发利用水资源和新能源的文章，引导企业搞好节能科技攻关和技术改造，提高资源利用率，大力发展循环经济，严格落实国家节能环保政策，不折不扣地完成降低万元GDP能耗等节能减排约束性指标。四是提升发展平台。按照布局合理、产业聚集、土地集约、生态环保的原则，进一步提升“一区两城一带”规划建设水平。五要扩大对外开放水平。着力扶持和引导现有企业扩大出口规模，优化出口产品结构，不断调整出口企业项目和品种，积极开展对外经济技术合作，进一步形成全方位对外开放的格局，使更多的平邑产品打入国际市场。
（二）大力发展现代农业，扎实推进新农村建设。一要抓龙头，努力提高产业化经营水平。以地方国际罐头城为依托，抓好果品罐头规模龙头企业建设和国内外市场开发，加大科技研发力度，形成科研、培育、加工、出口一体化，推动全县果品罐头产业快速发展。二要建基地，大力发展优势农产品。重点发展优质小麦、玉米、花生、瓜菜、林果、黄烟和以金银花为主的中药材种植，极推进农业生产标准化；建立健全以畜禽良种繁育体系、疫病控制体系、饲料生产供应体系和信息服务体系为主要内容的畜牧业标准化生产格局。三要强基础，加强农业基础设施体系建设。突出抓好农业综合开发、扶贫开发、水库除险加固、土地开发整理、小流域治理等农业重点工程。抓住国家基本建设投资重点向农村转移的机遇，加快“水电路气医学”等农业农村基础设施建设。四要活流通，积极开展农工贸一体化经营。大力发展专业合作社、综合服务社和农产品流通协会等新型农村经济组织，支持各类农民专业合作组织开展信息、技术、培训、市场营销等服务，构建流通顺畅、形式多样的农产品流通网络，努力搞活农产品流通，为农民增收创造条件。
3月25日，我县召开工业和开放型经济高质量发展大会，县委副书记胡瑜瑞出席并讲话，县委常委、统战部部长谢云萍主持会议，县委常委、常务副县长夏侯云出席会议。
胡瑜瑞指出，去年全县紧紧围绕“工业强县”战略目标，主动适应新常态，较好地完成了各项任务。坚持稳中求进的工作总基调，积极践行五大发展理念，落实高质量发展要求，坚持大开放主战略，荣获2019年度全省高质量发展先进同类县第一名、2017-2019年度三年一评全省开放型经济综合先进同类县第一名、连续三年荣获全市开放型经济综合先进县（区）等称号。这些成绩的取得，是全县上下和各企业共同努力、真抓实干的结果，也证明了只要我们敢于争先、善于破题，就一定能在省市排位中赢得地位、有所收获。
就做好今年工业和开放型经济高质量发展工作，胡瑜瑞强调，要认清形势，在争创一流中坚定信心和决心。思考和谋划分宜的工业和开放型经济发展，必须把自己放到全市乃至全省县（区）中去衡量、去比较、去赛马，要敢于跟好的比、往高处攀，以更加开放和丰富的视角审视过去、认识当下、谋定未来、争创一流；要突出重点，在善作善成中再创“新辉煌”。我们要始终坚持“工业强县”战略不动摇，以争创“第一等工作”为抓手，以建设“两个基地”为主攻方向，以务实举措推动工业和开放型经济再创“新辉煌”；要真抓实干，在攻坚克难中凝聚强大合力。工业和开放型经济是全局性、系统性、综合性工作，其内容涉及各行各业、方方面面。全县各地、各部门必须心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，苦干、实干、巧干，力争“愿景图”早日成为“实景图”。
会上，夏侯云宣读了全县开放型经济工作表扬通报；副县长黄邕斌总结了2020年全县工业和开放型经济工作，并部署202*年全县工业和开放型经济工作；县工信局、县商务局、分宜工业园区、县农粮局、高岚乡分别作大会发言；会议还对受表彰的单位和个人进行了颁奖。
县人大常委会副主任孙良根、县政协副主席章前兴、县工业园区党工委书记黄昆、县工业园区管委会主任敖志明出席会议。
年初以来，我们辛庄乡党委、政府立足乡情，突出发展这一主题，按照“强工与富农并重、发展旅游带城商”的工作思路，较好地完成了年初与县委、县政府签定的各项工作目标任务，社会各项事业都有了长足的发展。现将自查情况报告如下: 一、基层组织和党风廉政建设工作 1、党委自身建设 一个地方工作成绩的好坏很大程度上取决于班子建设情况，没有一支作风好、战斗力强的班子，谈工作就是一名空话。一个地方经济发展程度关键在班子，好的班子能有清晰的发展思路，带领群众扎实苦干，谋求发展，经济就能上去。我们辛庄乡党委、政府充分认识到班子作用，年初就制定了各项工作的目标任务，层层分解具体到人，并制定了工作目标考核办法严格奖惩，注重干部职工的学习，建立了严格的干部职工学习制度，坚持“二五”学习日集中学习和自学相结的方式，搞好了干部职工的学习。与各班子成员签订廉洁自律承诺书，狠抓党风廉政建设，重新制定了来客招待制度，及工作日中午不准喝酒的制度。严格按照"五个好"标准,开展了争创"五好"基层党组织活动,加强了对外出党员的管理,成立了外出党员管理领导小组。按照上级布署多次召开老干部座谈会，征求他们的意见 ，逐步落实了了离休老干部的政治生活待遇。 2、基层班子整顿 为切实把中央开展保持党员先进性教育的工作落到实处，确保党员先进性教育工作不走过场，我们辛庄乡党委、政府以党员先进性教育为突破口狠抓基层班子整顿，特别是针对一些软、散班子成立了后进村整建工作领导小组，书记任组长、乡长任副组长、和管区书记为成员，全体干部一起抓，对一些工作不力，责任心不强的村领导班子进行了谈话，并对他们做出了限期整改的命令，由于乡党委、政府采取了强有力的措施，一些软、散班子逐渐走向了正常工作，如彭楼、后辛、张桥等村。并在全乡开展了学习李连成建设西辛庄式社会主义新农村活动，加强了对农村干部的教育和培养，采取以会代训、外出考察等方式，对农村基层班子培训了6次，使全乡农村基层干部基本上都掌握了一门农村使用技术。 3、党风廉政建设 年初，我们根据县党风廉政建设运行计划的要求，制定了我乡党风廉政建设运行计划，并制定了严格的措施，将党风廉政建设责任制，全部落实到了每个班子成员身上。把便民服务大厅建设做为“一把手”党风廉政建设工程，目前，便民服务大厅已建设好。乡党委、政府在6月份召开了班子成员党风廉政建设专题汇报会，认真处理了党风廉政建设和反腐败斗争方面的来信来访，及时查处了辖区内发生的违法违纪案件4起,在全乡范围内开展了"两会一组"人员的重新审定工作,组织"两会一组"人员认真开展了民主管理、民主监督和村级财务管理规范活动。根据县“治庸计划”的实施方案，在乡机关及乡直部门和各行政村两委班子中认真开展了“计庸计划”，将治庸计划的要求，严格落实在平常工作中。书写“治庸计划”标语60条，悬挂“治庸计划”横幅两条，切实抓好了“治庸计划”的实施。 二、经济工作 1、工业发展有了新突破 上半年，通过抓项目，抓招商、抓服务，全乡工业初步形成了以化工、塑料、润滑材料加工为品牌，以濮阳市帅克化工，西绦河编织，濮阳市鑫业特种润滑油脂等企业为支柱的工业格局。一在项目建设上：濮阳市鑫业特种润滑油脂厂投资118万元，新上生产线一条;西绦河编织袋厂投资300万元,新上编织机40台,解决闲劳动力80人。新投资580万元的黄河鱼养殖基地在高辛破土动工。投资300万元的顺达玻璃中央空调配件厂正在洽谈之中。二在创新招商理念上：乡党委、政府把招商引资作为党政一把手工程，将目标任务细化分解到各班子成员，依托“
xxxx年是极不寻常、极不平凡的一年。我局在市委、市府领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府提出的标本兼治、保稳促调和xx市提出的创新强工的工作要求，围绕重创新、调结构、强推进、抓保障、促提高的工业发展十五字方针，深化我市政企联动、攻坚克难企业服务年活动，积极应对国际国内多方面严峻挑战，沉着应对世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，克服重重困难，促进全市工业和贸易经济又好又快发展。
一、xxxx年经贸工作总结
（一）全市工业经济运行态势及其特点
今年，我市工业经济面临复杂多变、日益趋紧的宏观环境，克服出口和投资需求缩减、成本和要素约束加大等重重困难，工业经济总体发展保持平稳，但增长速度较去年有所放慢，主要经济指标增幅有所回落。主要表现以下几个特点：
1、工业企业经营指标五回落。从生产来看，至xx月份，规模以上工业企业累计完成工业产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，增幅比去年同期回落了xx.x个百分点。从销售来看，规模以上企业完成销售产值xxx.x亿元，同比增长xx%，比去年同期回落了xx.x个百分点。从出口来看，至x月份出口交货值xx.xx亿美元，同比增长xx.x%，增幅同比回落xx.x个百分点。从投资来看，至xx月份，限额以上工业投资xx.x亿元，同比下降了xx.x%，增幅同比回落了xxx.x个百分点。从效益来看，x-x月，全市规模以上企业实现利润总额xx.x亿元，同比增长x%，增幅同比回落xx.x个百分点。
2、行业性影响比较明显。总的看，工业行业的增长格局发生很大变化，结构调整步伐加快。创新较快行业、成长性较强行业、基础原材料行业呈现较好的增长业绩，先进制造业进一步发展；产能过剩较多行业、外向依存度较高行业、计划管制较严行业增势较弱，落后生产能力大量淘汰。全市共xx个行业中，除其中x个小行业（即饮料制造业、纺织服装鞋帽业和工艺品及其他制造业）产值增长率比上年有所上升外，其余行业全部下降。我市三大行业近三个月工业产值增长率逐月下降，其中通信设备、计算机及其他制造业的增长率下降较快，大大低于平均水平。具体情况见下表：
行业名称x月份同比增长x月份同比增长xx月份同比增长
电气机械及器材制造业xx.xx%xx.xx%xx.xx%
通信设备、计算机及其他制造业xx.xx%xx.xx%x.xx%
有色金属冶炼及压延加工业xx.xx%xx.xx%xx.xx%
3、发展很不平衡。至xx月份，四大集镇xx镇、xx镇、xx镇和xx镇规模以上工业产值同比增长分别为xx.x%、xx.x%、x.x%和x.x%；工业性投资分别为x.xx亿元、x.x亿元、x.xx亿元和x.xx亿元，同比增长分别为x.x%、x.x%、xx.x%和-xx.x%。
4、企业产值缩水和亏损企业呈现。一是产值增长率为负数的企业增多。至xx月份，全市规模以上企业中有xxx家增长率为负数，占规模以上企业总数的xx.x%。其中xxx家亿元以上企业中有xx家产值增长率为负数，占亿元以上企业的xx.x%。二是亏损企业数也在增多。至x月份，规模以上亏损企业共xx家，占x.xx%，同比增长xx.x%；至xx月份xxx家亿元以上企业中，亏损的企业有xx家，占亿元以上企业的xx.x%；利润增长率为负数的有xx家企业，占xxx家亿元以上企业的xx%。三是当前最为困难的行业是铜业和造船业，从亿元以上的xx家亏损企业看，其中x家铜业，x家造船业。
（二）、企业服务年活动成绩显著
针对当前工业增长趋势严峻和企业困难较大的现实，我们按照省委、省政府的要求，树立稳定企业就是稳定发展、保护企业就是保护民生的理念，尽力做好扶工助企的工作，充分调动企业的发展积极性，力保工业经济发展大局。
通过采取一系列措施，取得了一定的实效。一是工业性投入方面的成效。xx个重点工业项目中，华瀚电子项目进入挂牌阶段，天吉、龙飞x个创新强工项目农转用指标，xx经济开发区安排了xx亩项目用地落实德力西集团项目；十五个拟开工项目进场施工x个，其中开工建设x个，年内预计还有x个项目开工建设；x个项目竣工投产，华通和中威项目主体已竣工；另外储备了xxx个重大工业项目，计划用地xxxx亩，预计投资xxx亿元；完成x个宗地计xxx.x亩土地的出让工作，完成xx个宗地共计xxx余亩土地的公开出让的前期工作，xx月份开始公示；建成标准厂房xxxx平方米，安排了xxx.x亩标准厂房建设用地指标。二是工业经济稳定运行方面的成效。开展银企对接活动，签订了x.xx亿元授信贷款；扩大或简便抵押手续，为企业筹得资金xx.xx亿元；电网攻坚取得进展，x个投产项目，目前完成了x个，分别是xxx千伏温东变-xx电厂线路（xx段）、xxx千伏西岸输变电工程和xx千伏七洞线。另外完成了xx千伏清江二回线工程，并投入使用；千方百计采取各种有效措施，缓解生产经营成本压力，今年以来，全市主动为企业减免、减轻、减少负担达x.xx亿元。三是工业产业提升方面的成效。大力推进技术创新双百工程和信息化建设，x-xx月份技术改造项目备案xx项，计划投资xx.xx亿元，省级新产品立项xx个；确定北白象、柳市两镇为中小企业xxx信息化试点乡镇。出台了培育一批成长型高科技企业的文件《关于开展xx市成长型科技企业调查认定活动的通知》。整合行业协会作用，着手筹建工业企业联合会。会审并通过了《xx市沿海产业带建设规划》和《xx市商贸流通业中长期发展规划》，为培育新型经济业态，发展服务业，提供了可操作性文本。破解了一部分行业难题，x家企业可望今年就能完成海域确权审批，船舶企业用电问题基本得到解决，正式启动了国家工业电器检验中心建设，新的科技孵化创业中心建设也在加快征地工作进度。增加了一个国字号基地，新增xx个中国驰名商标。
（三）贸易经济方面
今年以来，受冰冻雨雪灾害、物价明显上涨、经济增长回落和国际市场变化等影响，贸易经济运行出现了一些新情况新问题。经贸部门加强组织协调，确保市场平稳运行。有两大特点：
1、市场销售保持较快增势
xx月，社会消费品零售总额xx.x亿元，增长xx.x%。重点流通企业和多数商品销售持续较快增长。xx月，受监测流通企业实现商品销售额x.x亿元，增长xx%。主要商品多数销售增幅较大；汽车、与房地产密切的建筑及装潢材料类的销售明显放缓，汽车对限额以上零售额的增长贡献率从去年同期的xx.x%下降至xx.x%.
今年来我市社会消费品零售总额增长较快，但增速低于xx市平均水平，xx月仅列各市区第x位。其主要原因：一是全市经济特别是工业增势回落较多，直接导致从业人员增幅下降和产品销售规模缩小；二是去年来城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入的实际增长率低于全省平均增幅；三是物价大幅上涨侵蚀了居民购买力；四是资本市场震荡，财富效应消失，消费能力下降；五是客流量缩减。
2、生活必需品市场供求基本稳定
据城市生活必需品市场监测系统监测，xx月，xx大类xxx种城市生活必需品市场总体供求稳定，较好满足居民生活所需。近期大力整顿奶制品市场，奶制品供应充足，没有出现断档和脱销现象；大众对奶制品的信心逐步恢复，销量有所回升。
食品价格涨势逐步回落。去年以来，食品价格上涨成为社会物价上升的重要推力。今年下半年来，食品价格涨势趋于回落，在较大程度上减轻了通胀压力，有利于基本民生。据监测：粮食价格和销售基本平稳；x月平均价环比上涨x.x%，同比下降x.x%。食用油价格，一季度上涨较快，x月初有所回落；x月零售平均价环比下降x.x%，同比上涨xx.x%。猪肉自去年x月开始价格上涨，今年x月攀至高点，此后生猪生产逐步恢复，市场供应逐步好转，猪肉价格逐步回落；x月零售平均价环比下降x%，同比上涨xx.x%，批发价明显回落，批零价差拉大，生猪屠宰量下降。其他食品价格基本稳定。
（四）节能降耗工作压力大
上半年，我市单位GDP能耗下降x.x%，单位工业增加值能耗降低率为x.x%，降幅分别低于xx市的x.x%和x.x%的平均水平，位居xx市第x位，与今年我市的GDP能耗年度目标任务（下降x.x%）差距较大。全社会用电和工业用电增幅有所回落，但城乡居民用生活用电增幅上升过快。x月份，全社会用电量为xx.xx亿千瓦时，同比增长x.x%，增幅比去年同期下降了x.x个百分点；其中工业用电达xx.x亿千瓦时，同比增长x.x%，增幅比去年同期下降了xx.x个百分点；居民生活用电x.xx亿千瓦时，同比增长xx.x%。
一是实行项目节能专项评估和审查制度。对年能耗xxxx吨以上的工业投资项目，必须委托节能评估机构对项目进行节能评估。二是加大对重点用能单位的监管。研究制订各行业能耗标准，对超过能耗标准的企业强制采用节能改造措施。三是加大重点节能技术的推广力度。加快推进锅炉设备改造技术，大力推广变频技术等节能技术在电力拖动系统改造中的应用，广泛采取高、低压变频调速、功率补偿节能技术、采用节电控制技术和产品，改善电能质量，优化电机系统的运行和控制，降低电耗。鼓励商业企业实施空调系统节能改造。四是加大能效标识和节能产品认证管理力度。对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品的能效标识要加强管理，禁止销售应当标注而未标注能效标识的产品，组织有关部门对市场开展监督检查和抽查。五是广泛推广企业开展清洁生产。六是建立节能降耗工作预警机制。重点制定针对高耗能行业、企业、项目，以限产、轮产、停产、停建为主要措施的节能降耗应急预案，对节能降耗工作目标任务完成有难度的，不降反升的重点用能企业，启动应急措施。七是加强宣传，营造氛围。抓节能减排工作，必须强化公众节能和环保意识。特别是对居民生活用电、办公用能、车辆用能等方面目前主要依靠宣传教育，提高自觉性。要广泛深入持久地开展节能减排宣传，普及节能知识和方法，提高全民资源忧患意识和节约意识，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。
（五）、船舶制造业得到快速发展
把好船舶造、检、航全过程安全管理关，重点就是堵住低质量船舶生产的源头。我们采取优服务、严监管、早预案的办法，将工作重心前移，严格把好质量关，使船舶修造业再上新台阶。我市船舶制造业通过近两年的兼并整合和低质量船舶的专项治理，制造船舶的档次不断提升，生产能力不断提高，xxxx年上半年截止x月份我市开工船舶xx艘，总吨xx.xx万载重吨。在建船舶xx艘，约xx万载重吨，建成下水船舶xx艘。产值约xx亿元，比去年增长xx%，其中出口约x亿元人民币。各项数据与去年相比有明显的增长，新建船舶普遍提高了档次，目前全市企业xx家，组建x家集团，对技术改造和技术创新成绩突出的企业予以大力扶持，其中x家企业得到省专项资金的扶持，x家企业得到xx市船舶工业发展专项资金的扶持。完善了船舶发展规划。编制了《xx市船舶配套与船舶商品市场总体规划》，xx市政府批准了黄华歧头片区和南塘山马做为船舶配套业与船舶商品市场基地，初步构建了四区联动开发局面。
二、当前经济运行存在的主要问题
（一）相当部分企业压力大，生产经营困难，少部分企业出现倒闭现象。
通过对四大镇xxxx多家企业的调查了解，至x月份我市出现停工、半停工的企业有xxx家（其中：服装行业x家、电子行业xxx家、食品行业x家、电器行业x家、其他行业xx家），产值xxx万以上的企业有x家、产值xxx-xxx万元的企业xx家、产值在xxx万元以下的企业xxx家。出现倒闭的企业有xx家（其中：电子行业xx家、服装行业x家、电器行业x家、其他行业x家）。倒闭的企业中产值xxx万元以上企业x家、产值xxx-xxx万元的企业x家、产值xxx万元以下的企业xx家。由于企业倒闭业主欠薪逃匿和工人上访的企业共xx家，其中一家目前正在处理之中。
当前我市工业经济全面回落的主要原因：一是市场不稳定。原材料价格的暴涨暴跌，使很多企业难以有确定的盈利预期，增加了价格变化的风险，打乱了生产安排。钢材、铜材价格从大幅上涨到大幅下调，使企业生产无法适从。原材料库存多了，降价风险很大；库存少了，涨价的风险也很大。原材料价格涨了，产品提价难度很大，原材料价格一跌，产品就得马上调价。所以市场不稳，企业生产就很被动，难以保持稳定合理的盈利空间，如我市铜业、造船业影响较大。二是企业成本全面上升，利润下降，低附加值、劳动密集型的小企业难以生存。加强宏观调控以来推出的一系列涉企政策，这些政策推动了企业成本的刚性上升。如劳动用工成本的上升、企业出口换汇成本的上升和退税率的下调、企业融资成本的上升和土地使用成本的上升等，特别是通货膨胀显现，进一步形成迭加效应，企业利润空间越来越小。三是国际环境趋于严峻，出口企业生存困难。不仅订单减少，而且关键是利润空间越来越小，部分企业不得不停止出口。四是中小企业贷款难的问题还没有得到根本性的解决。在形势趋紧的情况下，中小企业资金周转较困难，出现资金链断裂，也是导致部分小企业关停、倒闭的主要原因。
（二）工业性投资明显不足。至xx月份，完成工业性投资xx.x亿元，只完成年度任务的xx.x%。一是工业项目四率偏低。全市xx个今年计划供地的项目，目前已供地x个，供地率只有xx.x%；xxx个往年已供地未开工的项目，目前完成填方xxx个，进场率只有xx%，开工xx个，开工建设率只有xx%；xx个续建项目已竣工投产xx个，竣工投产率只有xx.x%。二是重点项目进展不快。xx个四个一批重大工业项目。目前，x个创新强工项目只有x个完成农转用报批手续并制定了土地出让方案，其他x个还处于选址阶段；xx个拟开工项目有x个已经开工建设，x个已完成填方，x个正在办理施工手续，其余x个还处在政策处理阶段；xx个计划竣工投产项目有xx个主体已竣工，目前已验收x个。三是标准厂房建设缓慢。x-x月份全市建成标准厂房xxxx平方米，距离xx市下达的x万平方米任务还有很大差距。建筑面积达xx万平方米的经济开发区二期（翁垟片）市级示范标准厂房项目目前刚刚完成招投标，年内难以完成。
主要原因：一是政策处理难度大。我市大部分的园区都在三、四年前就已经完成农转用或供地。由于土地价格逐步上涨，导致被征地农民对土地价格期望值过高，心里不平衡。同时，由于土地政策的调整，使得村集体安置留用地、园区与村里签订的征地协议以及相关承诺等一些历史遗留问题较难解决。二是由于企业资金短缺，部分企业进场施工积极性不高。三是零土地技改项目不多，也影响工业性投资。
三、xxxx年工作计划
明年是新中国成立xx周年，也是推进十一五规划顺利实施的关键一年。做好明年经济社会发展工作，对于有效应对国际金融危机冲击、保持经济社会又好又快发展至关重要。
xxxx年工作指导思想为：
全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展的活力与动力，加强社会建设解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。
重点做好以下几项工作：
（一）力争稳定全市工业发展大局
今年来工业增长明显回落，明年发展趋势更为严峻。工业增长回落对全市经济影响重大。工业是我市经济的主要支撑和重要基础。目前工业提供了的就业岗位（比三产还多），去年规模以上企业实现税收相当于地方财政收入的xx.x%。如果工业发展不稳，全市经济和社会发展必然不稳，进而影响富民强市目标。一定要从战略和全局的高度，加深对强工业重要性的认识，果断采取有效措施，切实解决当前面临的困难和问题，力争工业经济稳定较快发展，防止工业增长回落过快过大。
工业投入不足是工业增长减速的重要原因。必须加大投入力度和确保投入质量，增强工业发展后劲。一方面，要抓好今年重大项目的实施，特别是xx个四个一批重点工业项目。对重大项目各级都要落实责任，加强项目服务和督促检查，及时解决实施过程中的问题，切实做好用地、资金等要素保障工作，力争早开工、早投产、早见效。另一方面，要抓紧排出明年的重点项目，争取早实施。特别是加大招商引资力度，组织实施一批带动性强、投资规模大、技术水平高、市场前景好的重大项目。积极引导企业的投资方向和投资行为，优化投资结构，提高投资效率。
加强工业经济运行综合协调。更加重视抓好经济形势分析，高度关注经济运行的趋势性变化倾向性问题，深入调查研究，及时预测预警，快速作出反应，积极实施对策。针对工业经济运行新情况和企业新困难，在全面落实现有政策的基础上，研究推出新的政策措施。继续抓好煤电油运协调，缓解生产要素制约，保证工业经济正常运转。当前煤电油运等要素供需状况有所改善，但尚未根本缓解，工作不能松懈。
（二）谋划采取工业经济转型升级举措
工业增长明显回落，是长期累积的发展方式和产业结构问题在趋紧形势下的集中反映。必须按照省委、省政府的决定，运用工业增势回落的倒逼机制，大力推进工业经济转型升级，加快发展先进制造业，从根本上改变低层次产业、低技术含量、低价格竞争为主的粗放型发展格局，推动x由制造大省向创造强省跨越。
近期，市政府正在研究制定一系列政策性文件，推进工业经济转型升级。主要是形成一个总的工业经济转型升级的指导意见；系列文件包括：落实有关工业税收优惠政策，加大企业融资力度，加快工业转型升级的扶持，推进重点项目建设，解决要素制约，优化企业发展环境等。
大力推动技术创新，促进工业经济转型升级。突出构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强企业自主创新能力和科技成果转化能力。抓好国家和省级企业技术中心建设，以产业集群为依托打造技术服务平台。重点实施好xxx行业龙头骨干企业技术赶超计划，技改促进升级计划和企业信息化工程。鼓励企业加大研究开发投入，更大程度应用创新成果；利用人民币升值的有利条件，扩大引进国外先进设备。
（三）加强贸易经济运行调节
坚持扩大内需特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资出口协调拉动转变，实现工业经济和贸易经济协调发展。
把贸易经济运行调节的基点，放在改善民生、促进消费、繁荣市场上。构建城乡流通新网络，扩大消费市场规模；发展便利消费进社区、便民服务进家庭的社区商业，推进千镇连锁超市工程建设，实行一网多用，挖掘农村消费潜力。努力稳定物价，保障基本民生和提高居民购买力。坚持整顿和规范市场秩序，特别是抓好食品安全专项整治，维护人民群众的生命健康和切身利益。
注重做好重要商品调节工作，发挥市场运行监测体系的作用。加强重要商品和居民生活必需品的产销协调，保障市场供应。完善生活必需品应急调控体系，健全商品储备制度，落实各项应急保障措施，增强应对市场运行波动和突发事件的能力。进一步做好生活必需品、重要生产资料、重点流通企业和特色商贸市场的预测和分析工作，发布重要的市场信息，正确引导生产、流通和消费。
（四）确保完成节能降耗目标任务
深入开展节能降耗攻坚年活动，进一步增强紧迫感和责任感，以更强的决心、更大的力气和更真的功夫，把国家和省政府的节能降耗政策措施xxx%落实到位，确保实现节能降耗的约束性指标，履行政府向人民的庄严承诺。强化年度节能降耗目标的落实和督察。要求各地区、各部门、各单位对节能降耗进展情况进行认真督查，找出目标差距和存在问题，采取针对性的解决措施。制定实施节能降耗目标的应急预案，及时预警并落实非常措施。
着力抓好节能降耗重点项目。按照《x省节能降耗实施方案》，以重点项目为主要抓手，加块推进节能降耗。突出抓好节能技术改造，实施好xxxx年节能降耗重点项目计划，加大财政资金扶持力度，引导企业扩大对节能技术研发和技术进步的投入。把好投资项目的节能评估关，控制高耗能行业过快发展和淘汰落后生产能力。
（五）扎实开展为企业服务工作
在外部经济环境趋紧、企业生产经营困难加大的情况下，进一步树立稳定企业就是稳定发展、保护企业就是保护民生的理念，更加重视做好服务企业工作，增强企业的发展信心，调动企业的发展积极性，确保经济发展大局稳定。
把为企业排忧解难作为服务企业的中心环节来抓，使实劲、办实事。要深入企业调查研究，深入基层体察企业困难，真正扑下身子为企业服务好。全面检查涉企政策落实情况，对未落实的政策措施，明确责任部门，督促落实到位。继续做好减轻企业负担工作。
积极引导企业眼睛向内，苦练内功，在市场重压下比拼技术、比拼管理、比拼竞争力。积极采用精细管理等现代管理方式，切实改变管理粗放现状，向管理要效益。
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