根据《自治区财政厅关于提前下达2021年农村危房改造中央补助资金预算的通知》(桂整合〔2020〕47号)、《都安瑶族自治县人民政府办公室关于印发自治县2021年农村危房改造工作实施方案的通知》(都政办发〔2021〕5号)文件精神，为做好住房安全保障巩固工作，继续精准施策，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“从脱贫之日起设立5年过渡期”的要求，通过实施农村危房改造，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
二、目标任务
完成2021年四类重点对象(包括已脱贫的建档立卡农户、五保户、低保户、残疾户)及边缘户农村危房改造24户。
三、改造标准
遵循“一户一宅”的原则，尽量在原有宅基地上拆除旧房重建，避免异地大规模迁建。农村危房改造方式为新建的，改造住房建筑面积原则上不低于人均13平方米;分散供养特困人员不超过40平方米;家庭成员4人及以下的农户原则上控制在80平方米以内，5人及以上的农户人均住房面积不超过18平方米。新建、改造面积误差为5%;改造方式为维修加固的，不受上述建设面积标准限制。
四、补助标准
(一)已脱贫建档立卡农户。
在新建房屋建筑面积未超标准建设的情况下，补助标准按脱贫前识别分数划分4个档次：30分以下(含30分)4万元/户，31分～45分(含45分)3.1万元/户，46分～58分(含58分)2.9万元/户，59分以上无识别分值的按2.5万元/户进行补助。
以上4档补助标准均包含改造户拆除旧房奖金5000元，在住房竣工验收合格后一个月内拆除旧房的给予补助5000元，无房户按补助资金标准全额发放，不拆或逾期拆除的不予补助,。
属于C级危房修缮加固：
1.仅墙体修缮加固的，每户补助6000元;
2.仅屋盖漏水修缮加固的，每户补助8000元;
3.墙体和屋盖修缮加固的，每户补助10000元。
危房修缮加固实际支出费用如低于以上3个档次标准，以实际支出费用给予补助，具体由乡镇及村委进行组织认定。修缮加固实际支出费用如高于以上3个档次标准，以3个档次补助标准为上限。
(二)其他三类重点对象户及边缘户。
1.分散供养特困人员3.5万元/户;
2.低保户2.5万元/户;
3.贫困残疾人家庭2.5万元/户;
4.边缘户2.5万元/户。
以上补助标准均包含改造户拆除旧房保证金5000元，在住房竣工验收合格后一个月内拆除旧房的给予补助5000元，无房户按补助资金标准全额发放，不拆或逾期拆除的不予补助。
属于C级危房修缮加固：
1.仅墙体修缮加固的，每户补助5000元;
2.仅屋盖漏水修缮加固的，每户补助7000元;
3.墙体和屋盖修缮加固的，每户补助9000元。
危房修缮加固实际支出费用如低于以上3个档次标准，以实际支出费用给予补助，具体由乡镇及村委进行组织认定。修缮加固实际支出费用如高于以上3个档次标准，以3个档次补助标准为上限。
五、资金来源及补助对象
(一)补助资金来源。中央、自治区农村危房改造专项补助资金，市、县农村危房改造专项配套资金等;
(二)补助对象。补助对象为四类重点对象(包括已脱贫建档立卡农户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭)及边缘户。
六、补助资金拨付进度
(一)开工(新建以开挖工基为准、维修加固方式的以制定了维修方案并且部分维修加固材料运送到现场的视为开工)后按补助资金总额40%拨付。
(二)完成一楼浇筑楼板按补助资金总额80%拨付(累计)。
(三)竣工(主体结构完工，接通生活用电，具备入住条件的视为竣工)验收合格拨付补助资金100%。
七、重点工作
(一)抓好2021年度危房改造前期工作。一是抓好编制规划。对整村(屯)搬迁或危房改造数量超过10户的村屯，要编制和完善村庄规划，按照规划集中建设房屋。二是抓好农房设计。根据自治县住建局免费提供的通用设计图集，按照抗震设防、突出特色等要求做好农房建设。三是危房评定。在自治县住建局指导下，各村(社区)要切实抓好农村危房等级评定，并将相关信息录入全国农村危房改造管理信息系统。四是确定对象。按照农户自愿申请、村(居)民会议或村(居)民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的程序确定危房改造补助对象。
(二)抓好2021年度危房改造实施工作。一是制定方案。各村(社区)要制定本村(社区)农村危房改造实施方案，明确时间节点，将任务分解落实到屯到户，加快组织实施;二是签订协议。各村(社区)要及时与经批准的农户签订危房改造协议(合同)，明确补助标准、建设标准、建设时限、竣工要求、抗震要求、建新拆旧等。三是组织施工。危房改造以分散分户自行改造、自建房屋为主，农户自建房屋确有困难且有统一建设意愿的，各村(社区)要帮助其选择有资质的施工队伍进行统一建设。四是技术指导。各村(社区)要组织技术服务队进村入户，指导和引导农户进行危房改造。农村危房改造可采取拆除新建(含原址翻建、异地新建、农村集体公共租赁住房建设)、修缮加固、盘活置换等方式达到住房安全保障。
1.拆除新建。农村危房改造原则上应依照村庄规划在原宅基地上翻建，在原宅基地上翻建条件不允许或处于地质灾害等危险地带的，应依照村庄规划，在遵循“一户一宅’的前提下异地新建(包括分散或集中新建)，有条件的还可根据群众意愿建设农村集体公共租赁住房，并统筹协调好农村危房改造后的道路、供水、环卫等基础设施建设，整体改善农村入居环境;异地新建房屋竣工后须自行拆除原危房(文物建筑和县级公布为历史建筑、传统建筑的除外)。
2.修缮加固。二级(C级)危房原则上采取修缮加固的方式进行改造，主要对房屋结构进行修缮加固，对局部构件进行更换或维修，以达到住房安全的要求;需要维修加固但住房面积达不到人均13平方米要求的，可采取拆除重建或扩建的方式进行改造。
3.盘活置换。农村危房改造可通过改造维修加固旧厂房、仓库或从其他农户闲置住房中购买稳固房屋等方式达到解决安全住房需求。通过盘活置换解决住房的，危房改造户应与提供住房的户主签订购买协议(合同)，所在乡镇人民政府、村(社区)出具危改户通过盘活置换方式解决安全住房的证明，作为农户危房改造“一户一档”资料留存备查。
(三)抓好抗震设防工作。一是抓好宣传教育。加强危房改造知识和房屋建设质量安全知识宣传教育，提高危房改造农户的安全意识、质量意识和抗震意识。二是落实抗震措施。做好农村危房改造抗震安全的技术指导服务，严格按照《住房和城乡建设部关于印发农村危房改造抗震安全基本要求(试行)的通知》(建村〔2011〕115号)、《住房和城乡建设部关于切实加强农房建设质量安全管理的通知》(建村〔2016〕280号)、《住房和城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47号)和《住房和城乡建设部办公厅农村危房改造基本安全技术导则》(建办村函〔2018〕172号)的要求，抓好改造房屋设计、施工检查。
(四)抓好信息管理工作。一是建立“一户一档”信息档案。将农村危房等级评定结果、补助标准、补助对象基本信息和各环节审批结果等进行张榜公示，并将上述信息进行归档。二是做好信息录入工作。要对危房改造对象有关信息进行核实，并及时将信息录入全国农村危房改造管理信息系统等。三是抓好竣工验收。危房改造竣工后，各村(社区)要及时组织竣工验收，并做好接受上级验收准备工作。
八、工作要求
(一)实行一票否决。在危房改造中，有下列情形之一者不列入危房改造范围，原则上采取“一票否决”。
1.农户家庭成员(指同一户，下同)在城市、县城或乡镇驻地购买有商品住房(含自建房)、商铺、宅基地等或违反“一户一宅”规定的。
2.农户家庭成员有经营公司或其他经济实体(如饭店、宾馆、超市、农家乐、工厂、药店、诊所等)的，参加村民合作社除外。
3.农户家庭成员现有价值5万元以上，且能正常使用的拖拉机和收割机、面包车、轿车、越野车、卡车、重型货车、客车、船舶等之一的。
4.农户家庭成员有1人及以上是国家机关、国有企业、事业单位正式职工(含离退休干部职工)的，或是大、中型民营企业任中层以上领导的。
5.农户全家外出务工三年以上，已基本无人返回旧房居住的。
(二)工作步骤。
1.前期工作阶段(2021年1月10日-2021年1月31日)。做好危房等级评定、规划选址、危房改造对象确定、补助资金筹措、村庄规划和实施方案制定、危房改造协议签订等工作。
2.项目建设阶段(2021年2月1日-2021年5月31日)。2021年3月底前全面开工建设，2020年5月底前全面竣工(一层建筑封顶并安装好门窗即视为竣工)。
3.竣工验收阶段(2021年6月10日前)。各村(社区)要在改造项目竣工后及时组织竣工验收，要做到竣工一户验收一户、投入使用一户。验收工作于2021年6月10日前完成。
九、保障措施
(一)加强领导，落实责任。拉烈镇人民政府牵头负责农村危房改造项目的指导和协调，按照自治县住建局制定的农村危房评定标准，确定危房改造范围，核查农村危房改造规模、数量;统筹安排项目补助资金，指导各村(社区)制定农村危房改造实施方案、建设标准和补助标准;指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训等工作。拉烈财政所负责与相关部门共同争取国家补助资金，筹措拉烈镇本级补助资金，统筹、审核和分配有关补助资金，并对补助资金的安排和使用进行监督检查。拉烈镇各相关部门要按职责分工协助镇危改办做好农村危房改造项目的实施和管理工作。拉烈镇民政办负责农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户、残疾人困难家庭的身份核查;拉烈镇卫生和计划生育服务所负责做好农村计划生育家庭和诚信计生家庭困难户的核查统计工作;拉烈镇移民办和易地扶贫安置办负责有关水库移民及易地扶贫搬迁户信息工作的统计报送;拉烈镇精准办负责做好建档立卡贫困户的核查统计工作，并与相关部门共同争取国家对口扶贫补助资金投入农村危房改造项目，配合做好农村危房改造项目实施工作;拉烈镇纪委办负责对农村危房改造资金的筹集、分配、管理和使用情况进行监督;镇国土规建环保安监站负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。各村(社区)负责组织领导所辖屯开展农村危房改造工作，制定相关实施方案和项目计划，加强统筹协调，强化督促检查。
(二)强化服务，确保进度。镇危改办要督促指导各村(社区)开展包括农民工匠在内的技术培训，提高镇、村级相关工作人员的整体技术水平;各村(社区)要成立技术服务队，走村入户为农户危房改造提供技术服务，及时解决危房改造施工过程中遇到的技术难题，确保工程质量安全;分月制定倒排工期计划，将每一户危房改造任务落实到责任单位和责任人，按月开展项目建设质量和工程度检查，确保农村危房改造工作有序推进。各村(社区)党组织通过采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，并积极向后援单位汇报，争取工商企业、社会各界捐款捐物，帮助本村(社区)危改对象进行危房改造，降低建设成本。
(三)加强监督，严肃纪律。镇纪委、财政所等相关部门要切实加强对农村危房改造资金使用过程的监管;镇危改办要严格执行财经纪律，确保财政补助资金使用安全、高效。要充分利用各种媒体，大力宣传农村危房改造政策、做法和经验，对违反廉政纪律的索贿、受贿典型案例予以公开曝光，加强社会舆论监督，为加快推进农村危房改造工作营造良好的社会氛围。
为贯彻落实省、市加强基层建设年活动要求，做好帮扶村农村危房改造工作，解决帮扶村贫困群众基本居住安全问题，制定如下实施方案。
一、总体要求
对帮扶村贫困群众的危房进行改造，是建设社会主义新农村的重要内容，是省加强基层建设年活动的“十项重点任务”之一。各县(市)住建局要充分认识做好帮扶村农村危房改造的重要意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在认真落实相关政策，尊重农民群众意愿的基础上，按照《沧州市农村危房改造工作规程细则》要求规范操作程序，将2012年农村危房改造计划指标向帮扶村倾斜，通过政府补助、帮扶单位支持和社会参与等措施，改造帮扶村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的危险房屋，为其解决基本居住安全问题，推动农村基本住房安全保障制度建设。
二、工作任务
各县（市)住建部门要会同有关部门、单位、驻村工作组、乡(镇）和帮扶村庄，根据帮扶村的实际情况，开展农村危房改造工作。
（一)工作目标。结合全市农村危房改造计划，重点对帮扶村居住在危险场地、D级(整体危险）、C级（局部危险）危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户实施改造工程。经初步调查统计，在592个帮扶村中，除无危房改造户的和不在改造范围内的村，需进行危房改造的约为1849户。年内帮扶村危房改造覆盖率要达到85%，力争达到全覆盖。
（二)时间安排。要按照有关政策及程序，开展农村危房改造工作，抓紧确定帮扶村改造户，5月底前全部开工建设，10月底前全部完工并完成县(市）验收。
三、资金筹措及改造标准
（一)资金筹集。按照有关规定，国家和省给予补助，并以县（市）为单位，根据帮扶村群众贫困程度、危房改造方式等实际情况，按照相关规定，对危房改造户予以分类补贴。市、县(市）财政应加大对农村危房改造补助资金的投入力度。帮扶单位也要根据具体情况，积极予以支持。
（二）改造标准。翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40-60平方米。各地通过危房改造方案设计和推荐，为改造户提供符合农民生产生活习惯、体现民族和地方风格、传承和改进传统建筑工法的方案，满足基本住房需求。
四、工作要求
（一）客观公正确定补助对象。各地要按照“农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准”的程序，根据生活最困难、住房最危险者优先和同等条件下残疾人家庭优先的原则，确定危房改造户，提前做好改造准备。
（二)协助办理相关手续。县(市）建设主管部门要协助指导危房改造户办理相关建设手续，对需要搬迁异地重建的改造户，要帮助协调解决建设用地。对确定改造的危房，要尽快开工建设，尽早投入使用，发挥投资效益。
（三）做好技术服务。对于确定的改造户，当地建设部门要及时提供和推荐设计方案供危房改造农户选择。指导施工队伍或建筑工匠按照施工图纸、有关技术规范、标准进行施工。要建立定期巡查制度，组织技术人员进行巡回指导，切实加强帮扶村危房改造施工管理，保证工程质量和施工安全。同时，要组织协调落实建筑材料的供应。当地地震部门协助建设部门开展好农村危房改造中地震安全方面的技术服务。
（四）整合各类资源。对危房改造户数较多的村，可采取统一规划和设计，集中连片建设，实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进。在农村危房改造中，要统筹协调整合道路、供水、沼气、环保、扶贫开发、改厕等建设项目，发挥综合效益，以危房改造带动村庄人居环境的改善。
（五)建立信息报告制度。实行农村危房改造月报制度，从危房改造正式计划下达后的次月开始，每月的25日前将当月危房改造进度、资金使用情况等逐级汇总上报（上报表格参考沧建[2012]71号文附表），各县（市）住建局汇总后，上报市住建局。市住建局每月对各县(市）帮扶村危房改造进展情况进行通报。
（六)做好验收工作。危房改造完成后，各县(市）要及时组织相关部门和专业技术人员进行验收。符合村庄规划，经设计单位、施工单位（建筑工匠）联合评价，确认质量合格的，准予交付使用，确保改造的质量和综合效果。
（七）加强危改户档案管理。按照《沧州市农村危房改造工作规程细则》中农村危房改造农户档案管理的要求，完善农户危房改造档案，实行一户一档，规范相关信息管理。同步将相关信息录入信息系统，确保全面、真实、完整反映工程进展情况，及时掌握工作进展，有效监督政策执行，为完善政策提供依据。
五、保障措施
（一)加强组织领导。各县(市）建设部门要加强对帮扶村农村危房改造工作的领导，会同有关部门建立健全协调机制，明确工作分工，落实工作责任。要认真制定实施方案，明确各项工作时间节点，确保各项工作的落实。要做好与当地加强基层建设年领导小组办公室、驻村工作组的沟通、协调工作，积极争取支持，加大工作的推动力度。
（二)落实工作责任。市住建局牵头开展全市帮扶村农村危房改造工作，市加强基层建设年活动办公室负责综合协调，有关部门各负其责，做好配合。县（市）住建局牵头负责本地帮扶村农村危房改造工作，加强基层建设年活动办搞好督导协调，乡(镇）、帮扶工作组要组织帮扶村做好改造户的确定、指导农户实施改造工程，及时汇总相关信息并上报。
（三)强化监督检查。市住建局将会同有关部门加强监督检查，督促各县（市）落实工作任务。各县（市）住建局每半月向市住建局报告工作进展情况，市局每月进行通报、调度，并进行重点督查。各县(市）也要建立定期通报、调度制度，抓好组织推进工作，确保工作的落实和按时完成。工作滞后、措施不到位，或完不成任务的，要给予通报批评，情节严重的，要追究相应责任。
（四)完善考核机制。将帮扶村危房改造情况，作为对各县（市）、驻村工作组及帮扶单位工作考核的重要内容。各县（市）住建局和开展加强基层建设年活动领导小组办公室对当地驻村工作组组织考核验收；市住房城乡建设局和市开展加强基层建设年活动领导小组办公室将对各县(市）进行重点抽查，对工作完成情况进行考评。
导语：
渑池县农村中小学危房改革
工程履行方案
县教体局 县计委 县财务局 县扶贫办
比年来，在县委、县当局的珍视和赞成下，有关部分采纳切有效办法，多渠道筹措资金，进行了农村中小学危房改革工作，农村中小学办学前提获得了明显改进。可是，我县农村中小学仍有必定命量的危房，改革任务比较沉重。为切当作好农村中小学危房改革工作，根据《河南省人民当局办公厅关于转发省教诲厅等部分河南省农村中小学危房改革工程履行方案的关照》（豫政办【2003】90号），联合我县实际，现就我县农村中小学危房改革工程（以下简称危改工程）发起以下履行方案。
1、目标和任务
（一）危改工程履行的目标是：根本办理农村中小学现存的D级危房，建立和美满农村任务教诲办法构筑的投入机制。
（二）紧张任务是：从本年起，用3年或稍长一些时候，结束我县农村中小学现存的D级危房改革任务。现存的或新增的B级、C级危房由县乡两级当真核对，要订定筹划、落实资金、渐渐予以改革。
2、履行原则
（一）坚定当局投入为主的原则。以当局投入为主，多渠道筹资资金，确保筹划目标任务按期结束。严禁借危房改革之机向农民收费和摊派各种费用，切当裁减农民负担。
（二）坚定“三联合分”的原则。对中间、省、市的补助资金，在保存资金性质巩固、资金投向巩固、办理渠道巩固的前提下，教诲、筹划、财务、扶贫办等部分要根据“联合筹划、联合政策、联合标准、按资金性质分话柄施”的原则，兼顾安排，各司其职，密切互助，互助做好工作。
（三）坚定“四联合”的原则。即：一是与中小学布局布局相联合，布局筹划中筹办撤除的黉舍不得纳入改革筹划。二是与已经履行的“中小学危改工程”和其他路子的黉舍构筑相联合，禁止反复构筑和资金华侈。三是与农村教诲成长相联合。在对传授用房进行改革的同时，要将农村塾校急需改革的门生宿舍、食堂和厕所纳入改革范畴，兼顾办理。联合农村中小学教诲信息化的成长必要，新建校舍要得当思虑履行农村中小学长途教诲的构筑计划要求。四是与履行的“集体促成、分批扶矜重点贫苦村”的扶贫开辟相联合。
（四）坚定紧张危房优先安排的原则。在兼顾安排的根本上，对破坏紧张、危及师生安定的校舍要优先仓促安排，尽快改革。
3、履行安排
（一）履行范畴。参加危改工程项目标黉舍必须是当局创办的农村任务教诲阶段的小学、初中。
（二）工作程序。全县危房改革工作由县教体局、计委、财务局、扶贫办探讨订定工程整体方案和履行定见，报县当局审批。各乡（镇）要根据县当局核定的本乡（镇）项目黉舍，抓紧订定本乡（镇）工程履行的整体筹划，明了改革任务、资金数额和年度工程进度筹划，报县教体局、计委、财务局、扶贫办核定，根据各乡（镇）筹划订定、资金落实和机制建立的环境，根据中间、省及市级配套资金的办理要求，分年度审批下达履行筹划，并签订危改工程目标办理责任书。
（三）资金办理。为包管危改工程的顺利履行，教诲、计委、财务、扶贫等部分要进一步强化对资金利用的办理与监督，对上级的专项资金和县当局安排的资金要联合纳入财务国库，履行分帐核算办理，确保专款专用。财务部分要根据教诲、筹划部分核实的工程进度，及时足额拨付项目资金。危改工程资金未履行分帐核算办理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚虚伪、工程质量同等格的，在分年度核定上级专项资金补助数额时，将缓拨、核减乃至停拨资金，并由相干的单位负担责任。
（四）质量监禁。要牢靠建立“百年大计，质量第一”的见解，危改工程必须严厉根据根本构筑程序进行勘察、计划和施工。构筑计划、施工单位必须具有国度认定的天资，严厉工程监理，确保新建校舍利用寿命在50年以上。本着“经济、适用、整齐、安定”的原则。校舍构筑要随机应变，严禁不切当际的高标准构筑。工程履行项目办理，各项目黉舍要建立项目档案，有关部分要对工程进展环境、项目构筑质量、专项资金到位及利用环境进行凡是性监督查抄。
4、工作要求
危改工程是实践“三个代表”紧张思维，履行科教兴县计谋的一项紧张办法，对增进农村教诲连续健康成长，加快我县周全构筑小康社会步调有着非常紧张的效用。各乡（镇）和各有关部分必定要以对党和人民高度当真的立场，细致构造，当真履行，确保危改工程目标按期结束。
（一）加强构造带领，搞好综合和谐。危改工程触及面广，关联干系度高。在县当局带领下，由县教诲、筹划、财务、扶贫等部分和各乡（镇）当局互助构造履行。为加强对全县中小学危房改革工作的带领，县当局建立由主管束育的副县长为组长，教诲、筹划、财务、扶贫等部分紧张当真同志为成员的县中小学危房改革带领小组，探讨决议工程履行中的庞大题目。带领小组下设办公室，详细当真项目标和谐和雷同。各乡镇也要建立响应的构造和谐机构，当真危改工程履行的带领、和谐和相干工作。
（二）明了工作责任，确保工程进展。要根据全县中小学危房状况，联合筹划、细致构造，当真履行，并加大力大举度、加快进度，抓紧改革危机校舍，确保师生安定。县当局将把这项工作作为考核各乡（镇）当局工作目标结束环境的一项紧张内容，加强鞭策查抄，并调整财务付出布局，筹措资金赞成履行危改工程，确保危改工程任务按期结束。要建立健康危房改革带领责任制和工作责任制，严厉履行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。
（三）健康投入机制，包管资金到位。要建立健康以县级当局投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保险机制，要把保护、改革和构筑中小黉舍舍纳入社会奇迹成长和根本办法构筑筹划，纳入当局预算。要建立凡是、巩固的中小学危房改革经费渠道，多渠道筹措资金。及时清除危房。各乡（镇）要自动筹措经费，改进农村中小学办学前提。
（四）强化监督查抄，完全清除黉舍危房。各乡（镇）要建立校舍档案，每一年要构造有关部分对辖区内里小黉舍舍进行安定查抄和危房鉴定，切当作到早发觉、早改革。县里每一年要构造气力对全县中小黉舍舍进行安定抽查，鞭策各乡（镇）履行好危改工作，发觉题目，及时办理。要建立中小学危房改革责任究查轨制，对失职失策、工作不力，产生校舍倒塌，造成伤亡变乱的，要究查有关带领和黉舍校长的责任。
一、决策背景和依据
根据县《关于印发
二、制定意义与总体考虑
昌桥乡党委、政府为着力保障群众住房安全，充分提升居民生活安全感、幸福感、满足感，根据我乡实际，特制定《昌桥乡2021年农村危房改造实施方案》。
三、研判和起草过程
根据县危改领导小组办公室工作要求及本乡实际情况，由昌桥乡城建站牵头，召开专项研讨会，确定此《实施方案》。
四、工作目标
各村要结合精准扶贫、乡村振兴的工作要求，扎实推进农村危房改造工作，完成已经过房管局鉴定的四类重点对象危房改造。
五、主要内容
昌桥乡人民政府是农村危房改造的责任主体，农村危房改造要严格执行住房城乡建设部、财政部等部委有关农村危房改造政策，严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》，严格执行农村危房改造补助资金管理等相关规定。
六、创新举措
农村危房改造补助资金采取分类补助，重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。
七、保障措施
（一）指定专人负责。各村党（总）支部书记、村委会主任为主要责任人，并指定一名专人负责危房改造。
（二）确保档案规范。各村要严把资料审核关，要确保上报资料和照片的真实性、完整性。
（三）加强质量管理。农村危房改造必须始终坚持质量第一、安全第一，把监管贯穿于建设全过程。
八、下一步工作考虑
接下来，我乡将根据此《实施方案》有序开展农村危房改造工作，先由危房户主填写书面申请，再由村委会受理申请，经乡政府审批后交由县危改办领导小组审批，最后签订协议开始危房改造，改造完成后进行竣工验收和资金拨付。
为推进全区农村困难群众危房改造工作，改善广大农民危房户居住条件，按照国家、自治区和市里要求，结合我区实际，制定本实施方案。
以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加大村庄整治力度，全面推进建设小康社会进程。
1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时，要整合资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导其自立更生建设美好家园。
3、坚持经济实用，保证质量的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。
危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。
拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。以分散分户改造为主，危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加元，自治区财政每户补助3888元，市、区财政按照国家和自治区的规定，每户分别补助2916元，具备条件的乡镇、村组也要划拔相应资金，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优抚对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
1、个人自筹为主。
2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐助和支持。
3、制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。
4、整合建设、民政、农牧业、扶贫、残联、水利、发改和交通等部门的新农村建设和房屋改造建设资金，实行项目捆绑使用。
危房改造资金由区对农村危房改造实行财政专户管理，区农村危房改造工作领导小组办公室提供资金使用计划，经区危房改造工作领导小组审定后，由财政部门按资金使用计划直接拨付到农户一卡通。
农村危房改造资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格监管，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。改造资金大部分由政府补贴的危房建设需执行工程预决算制度，并依法进行审计监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
3月31日前全面启动全区农村牧区危房改造工作，206月30日前全面完成度改造任务。各乡镇应结合本地实际，进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。
集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议申报，乡镇审核、区审批，市备案的程序进行。
（1）建房对象申请；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）房屋平面图、立面图；
（5）乡镇危改办所需其他村料。
（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）；
（5）区危改办所需其他村料。
分散建房和修缮加固按照建房对象申请，村组民主评议，乡镇审核，区审批，市备案的程序进行。
（1）建房对象申请；
（2）试点村组建房方案；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）乡镇危改办所需其他资料。
（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）。
（4）区危改办所需其他资料。
危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。
（1）申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一），按规定填写并加盖私章或手印。
（2）评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后，通过召开村民代表会议评议，初定救助对象，在村务公开栏公示7天，广泛听取和征求意见。公示无异议的，由评议会签署意见，由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写意见，加盖公章后上报乡镇政府；对公示有异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向申请人说明情况和理由。
（3）审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由村委会说明原因，并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法，将村评议和乡镇审查合并一次进行。
（4）审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，组织专人抽查，抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）整理归档。
危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假，导致改造对象不准确，造成不良影响的要追究主办人的责任。
区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计，经区危改办审查，报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则，要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划，规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式，要充分体现地方特色和民族特色，与尊重群众生活习惯相结合，与保护传统风貌和生态环境相结合，与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐，体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。
区危改办定期不定期对改造工程进行检查和抽查。改造工程项目竣工后，乡镇危改办写出报告书，报区危改办，对危房改造工程进行初验。初验合格后报市危改办，市危改办验收合格后，接受自治区检查。
（一）加强组织领导。各乡镇政府及相关部门要把农村困难群众危房改造工程列为今年工作的重要任务，组织协调各方力量，认真研究，全面部署，保质保量完成危房改造任务。为加强对危房改造工作的组织领导，区和乡镇分别成立以政府分管领导任组长，建设等部门主要负责人为副组长，发改、财政、民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计、规划等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室，负责农村危房改造日常工作，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。
在农村危房改造工作中各部门具体工作职责为：
1、区建设局：负责组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案；指导、督查农村危房改造项目工程质量及进度，组织和指导各乡镇对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务；指导各乡镇开展危房改造试点工程项目建设、管理工作。
2、区发改委：负责配合相关部门共同争取国家补助资金、自治区和市里配套资金，统筹项目建设资金投入危房改造工程，协调农村危房改造项目申报审批办理。
3、区财政局：负责与相关部门共同争取国家补助资金和自治区及市里配套资金，对危房改造补助资金的安排使用情况进行监督检查。
4、区监察局：对实施农村危房改造工作的有关单位和个人的违规违纪进行严肃查处，对未完成农村危房改造工作的责任单位和相关责任人进行问责。
5、区审计局：负责对农村危房改造资金使用情况进行专项审计。
6、区民政局：负责做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作，协助建设部门做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。
7、区交通局：负责协调农村危房改造村庄道路建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
8、区水利局：负责协调农村危房改造村庄水利、人畜饮水基础设施建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
9、区国土局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作。
10、区规划局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及选址定点、村庄规划等有关规划方面的工作，对于具备集中建设条件的村庄，负责组织编制和指导实施村庄规划。
11、区扶贫办：负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目，对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造项目实施工作。
12、区农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持，做好项目实施工作。
各乡镇政府要列支专项经费，抽调技术力量，采取措施，对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管，消除质量和安全隐患，杜绝质量和安全事故发生。
（二）明确工作职责。农村危房改造工作在区政府的统一领导下进行。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，按照“渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则，充分发挥政府资源整体效应，形成工作合力。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体实施单位，负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定，指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。
（三）落实责任制度。各乡镇政府要把危房改造工作纳入年度目标管理，区、乡镇、村逐级签订目标责任状，分级负责、抓好落实。区危改办组织乡镇政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。
（四）严肃工作纪律。各乡镇政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容，加强监督管理。在工作中要坚持“五严格、五不能”，即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律，不能优亲厚友，不能瞒报虚报，不能挤占挪用，不能推诿拖拉，不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制，由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。
（五）健全档案管理。建立农村危房改造农户档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农户档案必须包括档案表、农户申请、身份证明、改造前后房屋和农户主图片、公示、审批、协议等相关资料。
（六）奖惩措施。对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励（方案另定）；对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。
一、 学校基本情况
沙子小学属乡镇中心小学，始建于1956年，迄今已有58年的历史。在党的教育方针指导下，位各级各类学校输送了数以千计的合格人才。为镇宁县教育事业的发展正做着贡献。
学校现有教学班9个，本学期学生479人，教职工26人，专任教师22人，工人4人，教师学历合格率达100%。教师职称：中级职称10人，一级职称9人，未聘3人（特岗教师）。校园占地面积为7225平方米，校园总体呈菱形布局，独具特色。在各级党委和政府的领导下，我校将办成一所初具规模的农村学校，是师生生活、学习、工作的美好家园。
我校所辖服务范围为全乡十二个行政村，总户数约有 户，总人口约19000人，其中少数民族达16000人。我校在读学生数478人（其中女生247人）少数民族学生为426人，本乡镇内学生为450人，外县学生数为10人，外乡镇学生数为18人。我校全体教职工在学校行政的领导下，具全校之力，狠抓“控辍保学”工作，并完善制度、措施、强化管理，积极动员，让学生进得来、学得好、留得住，是我校辖区适龄儿童入学率达100%。但由于我校基础设施薄弱，附属设施不够完善，这影响了学校师生生活、教学质量的提高。需要新增浴室等附属设施。
二、 学校规划
我校现有学生伙房100㎡，基本能满足学生食堂供餐操作的需要。学生宿舍600㎡，可容纳260人住宿。但无食堂设备、开水房和饮水设施，难于满足学生生活用水的需要。
学校规划于20xx年2月至20xx年12月实施农村义务教育薄弱学校改造，新建开水房80㎡，投资12万元；饮水及附属设施，投资万8万元；设施设备购置，投资35.3万元；主要有：
1、学生开水房及饮水设施：项目名称：沙子小学饮水工程；建设性质：新建；建设面积：开水房80㎡；投资12万元；饮水及附属工程：工程于20xx年3月立项，20xx年6月开工，20xx年9月交付学校使用，项目实施完毕，满足学校学生宿舍内学生生活用水的需求。解决学生用水难现象。
2、设施设备购置：20xx年将购置教学仪器设备1套，投资5万元；音体美器材25套，投资10万元；图书4500册 ，投资4.5万元；多媒体教学设备（计算机）28台，投资9.8万元；食堂设备1套，投资6万元。
三、项目实施后的效益
项目完成后，我校基本办学条件将达到《省教育厅下达黔教计发【20xx】10号文件》的规划编制有关标准要求，满足项目学校在未来10年内均能满足教育教学的需求，对提高农村义务教育阶段入学率和提高教学质量奠定良好的基础，为提高贫困地区人口素质、建设社会主义新农村、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会起到积极地推动作用。
为推进全区农村困难群众危房改造工作，改善广大农民危房户居住条件，按照国家、自治区和市里要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加大村庄整治力度，全面推进建设小康社会进程。
（二）基本原则
1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时，要整合资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导其自立更生建设美好家园。
3、坚持经济实用，保证质量的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
二、救助对象
本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（Ｄ级）或局部危险（Ｃ级）的房屋。
三、建设标准、改造方式和资助标准
（一）建设标准
危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。
（二）改造方式
拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。以分散分户改造为主，危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
（三）补助标准
中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元，自治区财政每户补助3888元，市、区财政按照国家和自治区的规定，每户分别补助2916元，具备条件的乡镇、村组也要划拔相应资金，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优抚对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
四、资金筹集、发放和使用管理
（一）资金筹集
1、个人自筹为主。
2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐助和支持。
3、制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。
4、整合建设、民政、农牧业、扶贫、残联、水利、发改和交通等部门的`新农村建设和房屋改造建设资金，实行项目捆绑使用。
（二）发放管理
危房改造资金由区对农村危房改造实行财政专户管理，区农村危房改造工作领导小组办公室提供资金使用计划，经区危房改造工作领导小组审定后，由财政部门按资金使用计划直接拨付到农户一卡通。
（三）资金使用管理
农村危房改造资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格监管，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。改造资金大部分由政府补贴的危房建设需执行工程预决算制度，并依法进行审计监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
五、危房改造工作进度
20xx年3月31日前全面启动20xx年度全区农村牧区危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任务。各乡镇应结合本地实际，进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。
六、项目申报与审批
（一）集中连片建房的项目申报与审批
1、程序
集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议申报，乡镇审核、区审批，市备案的程序进行。
2、村组报乡镇农村危房改造工作领导小组办公室申报材料
（1）建房对象申请；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）房屋平面图、立面图；
（5）乡镇危改办所需其他村料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）；
（5）区危改办所需其他村料。
（二）分散建房与修缮加固的申报与审批
1、程序
分散建房和修缮加固按照建房对象申请，村组民主评议，乡镇审核，区审批，市备案的程序进行。
2、村组报乡镇危改办申报材料
（1）建房对象申请；
（2）试点村组建房方案；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（4）乡镇危改办所需其他资料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；
（3）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）。
（4）区危改办所需其他资料。
（三）确定对象、编制规划
1、确定对象
危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。
（1）申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一），按规定填写并加盖私章或手印。
（2）评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后，通过召开村民代表会议评议，初定救助对象，在村务公开栏公示7天，广泛听取和征求意见。公示无异议的，由评议会签署意见，由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写意见，加盖公章后上报乡镇政府；对公示有异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向申请人说明情况和理由。
（3）审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由村委会说明原因，并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法，将村评议和乡镇审查合并一次进行。
（4）审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，组织专人抽查，抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）整理归档。
危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假，导致改造对象不准确，造成不良影响的要追究主办人的责任。
2、编制规划
区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计，经区危改办审查，报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则，要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划，规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式，要充分体现地方特色和民族特色，与尊重群众生活习惯相结合，与保护传统风貌和生态环境相结合，与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐，体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。
（四）检查验收
区危改办定期不定期对改造工程进行检查和抽查。改造工程项目竣工后，乡镇危改办写出报告书，报区危改办，对危房改造工程进行初验。初验合格后报市危改办，市危改办验收合格后，接受自治区检查。
七、保障措施和相关要求
（一）加强组织领导。各乡镇政府及相关部门要把农村困难群众危房改造工程列为今年工作的重要任务，组织协调各方力量，认真研究，全面部署，保质保量完成危房改造任务。为加强对危房改造工作的组织领导，区和乡镇分别成立以政府分管领导任组长，建设等部门主要负责人为副组长，发改、财政、民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计、规划等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室，负责农村危房改造日常工作，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。
在农村危房改造工作中各部门具体工作职责为：
1、区建设局：负责组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案；指导、督查农村危房改造项目工程质量及进度，组织和指导各乡镇对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务；指导各乡镇开展危房改造试点工程项目建设、管理工作。
2、区发改委：负责配合相关部门共同争取国家补助资金、自治区和市里配套资金，统筹项目建设资金投入危房改造工程，协调农村危房改造项目申报审批办理。
3、区财政局：负责与相关部门共同争取国家补助资金和自治区及市里配套资金，对危房改造补助资金的安排使用情况进行监督检查。
4、区监察局：对实施农村危房改造工作的有关单位和个人的违规违纪进行严肃查处，对未完成农村危房改造工作的责任单位和相关责任人进行问责。
5、区审计局：负责对农村危房改造资金使用情况进行专项审计。
6、区民政局：负责做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作，协助建设部门做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。
7、区交通局：负责协调农村危房改造村庄道路建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
8、区水利局：负责协调农村危房改造村庄水利、人畜饮水基础设施建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
9、区国土局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作。
10、区规划局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及选址定点、村庄规划等有关规划方面的工作，对于具备集中建设条件的村庄，负责组织编制和指导实施村庄规划。
11、区扶贫办：负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目，对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造项目实施工作。
12、区农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持，做好项目实施工作。
各乡镇政府要列支专项经费，抽调技术力量，采取措施，对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管，消除质量和安全隐患，杜绝质量和安全事故发生。
（二）明确工作职责。农村危房改造工作在区政府的统一领导下进行。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，按照“渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则，充分发挥政府资源整体效应，形成工作合力。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体实施单位，负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定，指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。
（三）落实责任制度。各乡镇政府要把危房改造工作纳入年度目标管理，区、乡镇、村逐级签订目标责任状，分级负责、抓好落实。区危改办组织乡镇政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。
（四）严肃工作纪律。各乡镇政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容，加强监督管理。在工作中要坚持“五严格、五不能”，即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律，不能优亲厚友，不能瞒报虚报，不能挤占挪用，不能推诿拖拉，不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制，由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。
（五）健全档案管理。建立农村危房改造农户档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农户档案必须包括档案表、农户申请、身份证明、改造前后房屋和农户主图片、公示、审批、协议等相关资料。
（六）奖惩措施。对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励（方案另定）；对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。
一、目标任务
认真贯彻落实党的xx大精神，按照党中央保民生、保增长、保稳定和国际旅游岛建设的总体要求，以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标，坚持依靠群众，通过住户自筹为主、政府适当补助、政策扶持、社会互助等措施，开展农村危房改造工作，努力改善我镇困难群众的生活条件。
二、工作原则
(一)因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，实事求是，量力而行，大力推广节能材料和技术，确保改造后的房屋经济、适用、节能、防风抗震，满足农村困难群众的基本居住要求。
(二)最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把本地经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，同时必须满足改造对象是农业户籍的人员。
(三)统筹规划、重点安排的原则。必须符合镇和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地，避免土地、资金的浪费。
(四)坚持公平、公正、公开的原则。要规范程序，坚持政策公开、补助标准公开、申请条件公开、审批程序和审批结果公开，接受社会监督。
三、工作任务
根据市政府统一安排，20xx年我镇农村危房改造任务为85户，其中A类2户，B类83户。
四、资金来源
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，整合有关部门资金和动员社会力量帮扶。
五、组织实施
危房改造分为重建和修复。重建户指住房属D级危房，即改造对象所居住的房屋两面以上墙壁或房顶濒于坍塌，或者房屋结构濒于崩溃、倒毁，必须拆除重建的家庭。修复户指住房属C级即所居房屋重度损坏和中度损坏，房屋部分承重构件出现损坏，或非承重构件出现明显裂缝，需进行较大规模修复才可以居住的家庭。
1、补助对象条件
20xx年市农村危房改造补助对象分为A类危房改造户(重建)和B类危房改造户(重建、修复)。A类危房改造户(重建)为：具有我市农业户籍，实际居住在非常危险，濒于崩溃、倒毁的D级危房中，家庭人口3人以上，因主要劳力年老、患病、残疾、痴呆丧失劳动能力或丧偶、丧子等特殊原因造成家庭经济非常困难的特殊贫困户；B类危房改造户(重建、修复)为：具有我市农业户籍，实际居住在D级或C级危房中的散居五保户、孤儿、低保户、贫困残疾人户、贫困重点优抚对象和其他贫困农户。
以下农户一律不予认定为补助对象：在镇墟或中心村购地建房农户、建设房屋为两层以上(含两层)楼房农户。
各村要严格确定农村危房改造补助对象，把本村经济最困难、住房最危险农户列为危房改造补助对象，优先帮助他们解决最基本安全住房的要求。
2、补助标准
(1)A类危房改造户重建每户补助80000元；
(2)B类危房改造户重建：1、散居五保户、孤儿、低保户、贫困残疾人户、贫困重点优抚对象重建每户补助20000元；2、其他贫困农户重建每户补助15000元。
(3)居住在C级危房中的改造户修缮加固每户补助6000～10000元。
3、建设方式
我镇农村危房改造建设以分散分户建设为主。由改造农户将危房改造任务承包给有相应资质的工程队具体负责施工，镇政府与农村危房改造农户签订农村危房改造协议书并实施监督。
4、重建标准。
农村危房改造要达到基本建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在90平方米以内，可根据家庭人数适当调整。
5、工作流程
根据“公平、公正、公开”的原则，现明确20xx年镇农村危房改造工作流程如下：
(1)农户申请。农户请于20xx年6月20日前由户主向所在的村委会提出农村危房改造补助资金书面申请，申请书要真实反映家庭人口、住房、经济收入情况和危房改造计划。
(2)民主评议和公示。村委会接到农户申请后，及时报镇规划建设管理所对农户居住房屋做出危房等级初步鉴定后。于20xx年6月30日前召开村民代表会议进行评议确定补助对象，评议结果予以公示。经评议符合救助条件且公示无异议的，在申请表上签署意见，加盖村委会公章连同证明材料上报镇政府，同时保存评议记录、公示资料。对不符合条件的，应及时向申请人说明原因。
(3)镇政府审核。镇政府对经村委会民主评议和公示的补助对象，组织核查组入户核查。核查组将根据建房对象贫困程度、危房破损程度及建设面积、开工情况等因素拟定B类危房改造补助对象名单并报镇政府讨论通过后，在各村委会予以公示。并组织填写相关申报材料上报市民政局审批。
(4)资金发放。在补助对象房屋主体完工后，镇政府将配合市农村危房改造领导小组进行实地复核，对符合条件的对象予以审批。补助资金由市财政部门经“一卡通”直接拨付补助对象。
六、工作要求
(一)严格确定补助对象
各村委会要严格按照工作流程开展工作，实行农户自愿申请、村民代表会议民主评议、镇政府审核、市政府审批程序。要建立健全公示制度，保存好民主评议、公示和会议记录等资料。
(二)做好农户解释说服工作
20xx年我镇申请农村危房改造农户数量较多，指标较少，工作面临较大的压力和困难。各村委会要认真摸清本村农户基本信息，工作中坚持“公平、公正、公开”的原则，并努力做好农户的解释说服工作。
银川妇幼保健院机房改
造建议书
宁夏恒信捷通信息技术服务有限公司
一、 机房现状
XXXXXXXXXXX现有两个机房，其中门诊楼机房位于门诊楼4楼，面积约40㎡，行政楼机房位于行政楼12楼，面积约60㎡。2014年10月，经基础业务系统升级改造后，已经从基础架构上实现了双活数据中心，承载着全院的业务数据及办公系统，从业务及数据层面实现了高可用。
1、机房空间现状
当前，门诊楼机房内共有4台机柜，分别是监控及广播机柜、综合网络机柜、接入及门诊楼核心交换机机柜以及核心业务机柜，门诊楼机房内还放置了电信的电话交换机及PCM设备，承载着全员的电话系统；行政楼机房内共有5台机柜，分别是3台服务器存储机柜及2台网络机柜；这些机柜已基本没有空间。
由于信息中心机房没有配套的专门存放备品备件的空间，所以，目前的信息中心的所有电子仪器设备备品备件也放置在门诊楼机房内，占去机房仅有的1/3面积，且机房内显的非常杂乱无章，机房内的现状完全不符合《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008），有很大的火灾隐患。
目前，机房内已无法添加放置新的机柜，致使需要新建的业务系统设备无法部署安装，严重的制约着医院信息化的建设和发展。
2、机房装修现状
各机房是医院建设期间土建进行建设的，并进行了简易装修。墙壁是在原建筑基础上进行了粉刷，地板虽采用了防静电地板，但防静电地板的离地高度也不符合相关的标准。防静电地板下无线缆槽位，线路糟乱，光、电线缆没有分离，线缆缠绕严重，如增减线缆时很容易造成线路故障且排障困难；强、弱电线缆没有分离，存在很严重的火灾隐患。
3、机房温湿度环境现状
门诊楼机房采用2匹海尔民用空调，已经老旧接近报废状态；因机房内服务第1页 /共9页
器做了虚拟化改造，
行政楼机房采用手术室退下的恒温空调，因机房内服务器做了虚拟化改造，设备CPU占用率大幅上升，发热量剧增，此空调已经无法满足散热要求；
两个机房因建设年代较久，没有兼顾到关于机房恒温恒湿建设的标准，也就没有配套机房专用空调、加湿、新风置换等专业设备。
4、机房供电系统现状
门诊楼机房使用一台10KVA UPS，因空调制冷效果不佳，后备电池寿命接近报废状态，无法满足停电情况下为机房设备供电的要求；
行政楼机房使用一台10KVA UPS，后备电池在地下室且寿命接近报废状态，长距离电池线导致压价较大，无法满足停电情况下为机房设备供电的要求；
两个机房的计算机设备、空调设备等共用一套供电系统。
根据最新的机房设计建设标准，机房内的计算机系统、空调系统、新风系统、照明系统以及辅助插座供电均需采用独立的供电系统。特别是计算机系统还必须采用UPS供电系统，与动力电源系统形成备份。
5、安防系统现状
因机房建设比较早，由于条件所限，基本没有采用任何的安防措施。而专业的计算机机房安防系统应包括：门禁控制系统、视频监控系统及必要的防入侵系统等。
6、消防系统现状
由于条件所限，基本没有采用任何的消防措施。专业的计算机机房应该配置气体灭火装置及相应的消防报警装置。
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二、机房扩展需求分析
1、机柜部署需求
为满足贵院信息化业务的发展，需完成四大核心业务系统设备的部署（HIS系统、LIS系统、PACS系统及EMR系统），还有OA系统、院门户网站系统、网络系统，及配套的业务管理系统、安全管理系统、运维管理系统、备份系统、等设备的部署
为完成以上设备的部署，需在贵院信息中心机房配置6-8台标准机柜，考虑到长远的信息化的可扩展性发展，再预留2个标准机柜，共计需要配置10个标准机柜。
3、操作台部署需求
随着贵院信息化业务的不断发展，必将引进多个厂商，为保证业务系统的稳定性、持续性和可发展性，需为厂家技术工程师提供合适的现场办公环境，以便能为我院提供更好的服务。估计需要配置2-3个工作台。
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三、机房建设要求及建设内容
根据卫生部下发的《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》要求，三级甲等医院的核心业务信息系统安全保护等级原则上不低于第三级，结合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》，信息中心机房的建设需要满足下列要求：
1、物理位置的选择
本项要求包括：
a) 机房和办公场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内； b) 机房场地应避免设在建筑物的高层或地下室，以及用水设备的下层或隔壁。 建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，不建议对机房选址进行变更，即在机房原址进行标准化改造即可。
2、物理访问控制
本项要求包括：
a) 机房出入口应安排专人值守，控制、鉴别和记录进入的人员； b) 需进入机房的来访人员应经过申请和审批流程，并限制和监控其活动范围；
c) 应对机房划分区域进行管理，区域和区域之间设置物理隔离装置，在重要区域前设置交付或安装等过渡区域；
d) 重要区域应配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员。 建设内容：
根据XXXXXXX的实际情况，建议增加机房进出门禁系统，并与机房综合管理系统进行联动。
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3、防盗窃和防破坏
本项要求包括：
a) 应将主要设备放置在机房内；
b) 应将设备或主要部件进行固定，并设置明显的不易除去的标记； c) 应将通信线缆铺设在隐蔽处，可铺设在地下或管道中； d) 应对介质分类标识，存储在介质库或档案室中； e) 应利用光、电等技术设置机房防盗报警系统； f) 应对机房设置监控报警系统。 建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，建议增加机房视频监控系统，并与机房综合管理系统进行联动。
4、防雷击
本项要求包括：
a) 机房建筑应设置避雷装置； b) 应设置防雷保安器，防止感应雷； c) 机房应设置交流电源地线。 建设内容：
根据XXXXXXXXXX的实际情况，建议对机房防雷接地系统进行改造。
5、防火
本项要求包括：
a) 机房应设置火灾自动消防系统，能够自动检测火情、自动报警，并自动灭火；
b) 机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑材料； c) 机房应采取区域隔离防火措施，将重要设备与其他设备隔离开。 建设内容：
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根据XXXXXXXXX的实际情况，建议建设火灾报警及气体灭火系统，并与机房综合管理系统进行联动。
6、防水和防潮
本项要求包括：
a) 水管安装，不得穿过机房屋顶和活动地板下； b) 应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透； c) 应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透； d) 应安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房进行防水检测和报警。 建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，建议建设机房漏水检测系统，并与机房综合管理系统进行联动。
7、防静电
本项要求包括：
a) 主要设备应采用必要的接地防静电措施； b) 机房应采用防静电地板。 建设内容：
根据XXXXXXXX的实际情况，建议跟对地面进行改造，并更新防静电地板；
8、温湿度控制
机房应设置温、湿度自动调节设施，使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内。
建设内容：
根据XXXXXXXXXX的实际情况，建议使用计算机机房专用精密空调，并与机房综合管理系统进行联动。
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9、电力供应
本项要求包括：
a) 应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备；
b) 应提供短期的备用电力供应，至少满足主要设备在断电情况下的正常运行要求；
c) 应设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机系统供电； d) 应建立备用供电系统。 建设内容：
根据XXXXXXXX的实际情况，建议对机房供电系统按照相关国家规范进行改造，并对UPS、后备电池进行更新。
10、电磁防护
本项要求包括：
a) 应采用接地方式防止外界电磁干扰和设备寄生耦合干扰； b) 电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰； c) 应对关键设备和磁介质实施电磁屏蔽。 建设内容：
根据XXXXXXXXXX的实际情况，建议对各机房窗口进行封堵，墙面敷设彩钢板并妥善接地。
11、不中断业务实施
建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，建议在不中断机房内各业务的情况下进行机房装修改造。
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四、机房设计建议
1、B级机房标准
根据《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》中关于物理安全的相关要求，结合《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008），信息中心机房的建设标准应选B级机房建设标准。
2、专业设计
因机房建设项目属于基础性建设工程，一旦建设完成就不能随意的更改或改变，属于一次性投资。因此，为了满足银川妇幼保健院信息化建设的长远发展，及保护相关的投资，建议按照B级机房建设标准，根据医院的实际情况及要求，进行专业设计。
五、建设内容及预算（参见附件）
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扩展阅读
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为切实做好20XX年农村危房改造工作，根据《耒阳市2011年农村危房改造实施方案》文件精神，结合我处实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序地开展农村危房改造工作。
二、基本原则
1、坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。
2、坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
3、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
4、坚持集约节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合规划要求，先行安排利用村内空闲地、空置宅基地和老宅基地进行建设。
三、改造任务
12月份前完成13户农村危房改造任务。
四、补助对象、补助标准和资金管理
（一）补助对象。2011年农村危房改造试点补助对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户。
（二）补助标准。原则上新建房屋每户补助1万元。修缮加固住房的由市人民保险公司赔付保险金自行维修，不列入改造范围。
（三）资金管理。农村危房改造资金严格按有关资金管理制度和国家、省规定标准实行专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。所有资金实行银行打卡发放。并按进度分期分批拨付，打好地基拨付2000元，主体竣工拨付4000元，墙面粉刷及配套设施到位拨付4000元。
五、改造要求
（一）改造方式
拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主。选址尽量避开洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。要以分散分户改造为主，危房改造比较集中并且备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
（二）改造标准
1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房型可按户单独建设或联体建设。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。改造资金全部由政府补贴的，翻修、新建住房建筑面积原则上控制在40平米以下。各村要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。
2、墙体结构：住房主体为砖（混）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰。
3、配套设施：有独立的厨房、卫生间；有独立的进出道路；照明用电入户；饮用水方便；家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。
4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一在醒目位置镶嵌耒阳市人民政府援建的“保障性安居工程”标识。
（三）档案管理
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造农户资料档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协调等材料，在此基础上，办事处将建立健全农户纸质档案表信息录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。
（四）督促检查
各村要加强对建房进度、工程质量、安全生产情况等的监督检查。实行项目半月进度报告制度，于每月1日、15日前分别上报改造进度给处民政办。处民政办将及时组织对工程实施情况进行检查验收。
六、实施步骤
（一）调查摸底，登记造册阶段（4月29日前）。各村要组织人员深入组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。
（二）申报评议，审核审批阶段（5月10日前）。
1、个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由农户自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等材料。
2、集体评议。村委会接到农户申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并予以公示；经评议认为符合条件，且公示无异议的。填写《湖南省农村危房改造工程建设项目申请表》，一并上报办事处。
3、入户审核。办事处接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由办事处签署意见，报市农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，办事处将材料退回村委会并说明理由。
4、审批公示。办事处农村危房改造工作领导小组公室接到各村上报材料后，进行实地复核，对符合条件的，予以上报，并签订合同或协议；对不符合条件的，不予上报，并说明原因。审批结果在村委会张榜公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况。
（三）组织实施、检查验收阶段（5月10日-11月30日）。各村农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向办将改造任务合理细化分解到各组，并落实到户到人。千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。农村危房改造要于2011年11月底全面完成，确保建房户春节前入住新居。
七、工作要求
（一）加强组织领导。成立办事处农村危房改造工作领导小组，由办事处党工委书记任政委、主任任组长，相关副职任副组长，民政、纪委、财政、残联、国土、规划等部门单位负责人为成员，领导小组办公室设在处民政办，负责全处农村危房改造的日常工作。
（二）拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道等筹措建设资金。自然灾害倒损农户恢复重建、重点优抚对象危房改造，要与农村危房改造工作有机结合，提高资金使用效益。已经补助并实施完成的，要避免重复补助。同时，要全面落实各项优惠政策，帮助农村困难户解决在建房过程中所遇到的困难。
（三）落实责任主体。按照办事处下达的工作计划负责具体实施。办事处将农村危房改造列入为民办实事的内容之一，纳入办事处对各村（居）的目标管理考核内容。办事处危房改造工作领导小组办公室与各村责任人签订农村危房改造责任状、采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。办事处危房改造工作领导小组办公室将定期组织检查考核，对任务完成好的村给予表彰奖励。任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、徇私舞弊的，将追究有关人员的责任。
（四）加强宣传引导。利用宣传栏和标语等，广泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。
目录
第一章 概 述。.。 2 1．1现状概述。.。 2 第二章 改造方案。.。 3 2．1改造目的。.。 3 2.2 改造原则。.。 3 第三章 实施方案。.。 4 3.1. 项目管理组织机构。.。 4 3.1.1 项目各级人员分工职责。.。 4 3.1.1.1 项目经理。.。 4 3.1.1.2项目负责人。.。 5 3.1.1.3专职质检员。.。 5 3.1.1.4专业工程师。.。 5 3.1.1.5施工班组长。.。 6 3.2.施工相关准备。.。 6 3.2.1.施工管理制度的建立。.。 6 3.2.2.施工技术准备。.。 6 3.2.3.施工准备。.。 7 3.3.主要施工工艺措施。.。 8 3.3.1墙面乳胶漆施工方案。.。 8 3.3.1.1施工条件。.。 8 1 3.3.1.2施工工艺流程。.。 8 3.3.1.3施工要点。.。 8 3.3.1.4质量标准。.。 8 3.3.1.5 现场安装条件。.。 9 3.3.2 综合布线系统施工方案。.。 10 3.3.2.1施工现场检查。.。 10 3.3.2.2布线。.。 10 3.3.2.3测试。.。 10 3.4.工期计划及工种配合。.。 11 3.4.1 施工劳动力配备。.。 11 3.4.2 各工种之间的配合。.。 11 3.4.3 落实每日施工交底制度。.。 11 3.4.5 严格执行工序检验程序。.。 12
2
第一章 概 述
1．1现状概述
XXXX大楼是网络系统的航空公司信息管理是枢纽，每层楼都有几十个信息点位，由于布线较早、及原施工布线时6类布线标准未出台等历史原因。现在网线布局混乱，跟以后的维护和网络管理造成了很大的难度，由于原施工网络系统接入按照110配线架模块接入，对以后的设备升级及整个系统管理升级造成硬件上的脱离及不支持。
XXXX大楼信息集中点位接入层在大楼每层楼的弱电间内（2楼-9楼）共8个弱电井，光纤连接北投货运楼及机务楼（北投货运2楼，机务2楼和3楼）共3个弱电间，共计11个弱电间。中心机房暂不整理。
弱电间布置示意图：
注：
1、电话、网络为挂壁式安装，固定在110配线架上。
2、机柜设备通过110配线架与网络连接。
3、电话网络通过桥架连接各楼层。
第二章 改造方案
2．1改造目的
通过对弱电间的改造，使末端接入到交换机通过配线架接入，达到5类接入 标准，提高网络通讯质量。改造后，布线及标识完整，方便维护及调试。弱电间除尘清理及墙面刷漆后有效的地保障了设备工作环境。
弱电井内在原有的基础上电话110配线架保留，网络布线到信息末端的110配线架保留，取消网络末端110配线架至交换机连接的110配线架，增加标准超5类配线架及模块，安装进机柜内。增加机柜将设备固定安放在机柜内。
改造后整个网络系统达到5类标准接入水平，提高了网络运行效率，对网络的升级、管理、维护起到了决定性的支持作用。 2.2 改造原则
改造不影响网络的正常使用，提高接入层效率。规范弱电间的布线及走线方式。增加走线槽。电话系统保持不变，网络系统增加机柜，将外置设备放入机柜内由于信息楼的办公及管理网络现处于工作状态，只有在不影响正常工作的情况下施工。所以选择夜间施工，施工难度较大。施工队伍由专业、有多年施工经验的队伍施工，保障工程的顺利进行。
改造弱电间工序为：
纪录原始数据----清理弱电间杂物、打扫卫生----整理弱电间布线----安装机柜----安装网络配线架、设备----测试线路、纪录及标识----墙面刮腻子、墙面找平----上乳胶漆（底漆）----上乳胶漆（面漆）----检查、移交
5 注：在墙面施工时，用纸板及报纸覆盖机柜、配线架外部，做好成品保护。防治施工污染。
第三章 实施方案
3.1. 项目管理组织机构
本项目实行项目经理责任制。公司将委派一名从事多年机房类工程施工管理，具有丰富施工经验，业务能力强的人员出任项目管理。并由项目经理负责组织有丰富施工管理经验的人员组成本项目的项目管理部（详见项目管理部组织机构示意图）；对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。其施工作业流程是：项目施工策划—资源需求计划—施工现场准备—项目施工过程的进度控制、质量控制、安全控制、成本控制—项目竣工验收。 3.1.1 项目各级人员分工职责 3.1.1.1 项目经理
负责企业质量方针和项目质量目标在本项目工程的贯彻落实；实施企业质量手册和执行项目质量计划，保证质量体系持续有效运行；负责本项目配置合理资源，健全质保机构，建立各级质量责任制，强化质量管理，使建筑、安装生产和服务质量处于严格受控状态；对项目的工程质量、工作挂质量负领导责任，为项目第一质量责任者；负责执行本工程质量计划和施工组织设计，确保本工程质量目标实现。
3.1.1.2项目负责人
组织参与编制施工组织设计、施工技术方案、项目质量计划及工程进度计划；负责执行和落实各项技术管理制度和措施；负责各项检验和试验，正确选择取样、送检工作；负责工程施工全过程的测量工作；做好各项计量器具验收、登记、统计、送检工作；负责工程施工过程控制；负责工程技术文件资料、质量记录的管理和控制。
3.1.1.3专职质检员
开展好“三检”工作及全面质量管理；对工程质量进行监督、检查，对关键环节进行质量全过程控制，旁站检查。负责装饰工程过程检验和试验的控制； 负责不合格品的控制；负责检验和试验状态的控制；负责施工工程竣工交付； 3.1.1.4专业工程师
负责编制项目施工生产计划、检查生产计划执行情况；负责施工生产的协调、调度、现场文明的实施，处理更好施工生产的进度与质量问题；落实好工程过程产品保护保修服务；搞好劳动管理，及时调配人力资源，满足施工生产需要；负 责员工培训工作；负责管理评审、质量记录、文件和资料的控制、内部质量审核、统计技术的推广应用等要素文件贯彻实施。遵守各项技术质量管理制度和过程管理程序，进行分项技术、质量交底和组织贯彻落实，保证不合格项进入下道工序。 3.1.1.5施工班组长
负责质量指标的分解、落实和完成工作；严格执行质量“三检制度”，做好产品标识或记录；认真执行各项质量控制程序，并做好原始记录；落实纠正和预防措施。严格执行技术交底、工艺中标准、操作规程；认真进行工序操作，坚持工序自检，确保工序质量；精心施工，规范作业，确保不出现不合格品。 3.2.施工相关准备 3.2.1.施工管理制度的建立
按项目管理规定和ISO9000 质量体系文件规定而建立的项目管理制度是项目管理的基本制度。具体包括以下制度：
1 项目经理部组织机构及职责
2 项目现场标准化管理制度
3 项目安全管理制度
4 项目施工生产管理制度
5 项目质量管理制度
8 6 项目技术管理制度
7 项目材料管理制度
8 项目机械使用管理制度
9 项目技术资料管理制度
10 项目现场管理制度 3.2.2.施工技术准备
3.2.2.1由公司技术部门协助项目部有关人员熟悉场地及理解原系统工作原理、准确掌握施工细节和施工质量标准，明确工艺流程。应在规定时间内组织施工，施工采用分部、分项进行。
3.2.2.2 由公司技术部门配合对大楼的网络拓扑图进行描述，清理，整理原标识，标记；并做好相应的第一手原始资料。
3.2.2.3根据周围环境概况，制定环境保护方案和安全施工方案。 3.2.3.施工准备 3.2.3.1现场准备
1) 查勘现场，熟悉场地情况，根据相关部门移交的控制坐标点，按施工要求，在施工区域设置防破坏保护措施或安装必要的设备。
9 2) 针对本工程主要设备的性质，安装要领、技术要求等进行资料的收集，对调试的要求进行收集并做好调试工具工作的准备。
3.2.3.2 施工队伍准备
1) 从公司建立的施工队伍中选择高素质的施工班组，根据施工组织设计中的施工程序和施工总进度计划要求，确定各阶段劳动力的需用量。
2) 为进场工作做准备，对工人进行技术、安全、思想和法制教育，教育工人树立‘质量第一，安全第一’的正确思想。使施工班组明确有关任务、质量、技术、安全、进度等要求。遵守有关施工和安全的技术法规和地方治安法规。
3) 做好后勤工作安排，做好临时设施的修建为进场工作解决食、住、工作问题，以便进场人员能够进场后迅速投入施工，充分调动职工的生产积极性。
3.2.3.3 材料进场准备
1) 根据施工组织设计中的施工进度控制计划和施工预算中的工料分析，编制工程所需材料用量计划，做好备料、供料工作，做好材料的进场计划。
2) 根据施工总平面布置要求，合理布置材料堆放场地，并做好保管工作，并确定专业单位使用的范围，辅助设施及仓库，或由甲方指定使用统一的辅助设施及 10 仓库。
3.3.主要施工工艺措施 3.3.1墙面乳胶漆施工方案 3.3.1.1施工条件 刷涂涂料前，基层必须处理好，达到坚固密实、内外干燥、平整光洁。在一般情况下，施工时的含水率应小于10%，碱值应小于10%。为了满足工程的要求，经济合理地完成任务，施工前应按照设计要求选择好浆料。为了保证各种色浆在涂刷操作中互不沾染，还要准备相应数量的遮挡材料，如旧报纸及粘贴用的胶条等，以满足施工操作的需要。 3.3.1.2施工工艺流程
清扫基层—基层处理—满刮腻子一遍—磨平—第二遍刮腻子—磨平—第三遍刮腻子—磨平—第一遍乳胶漆—复补腻子—磨平—罩面乳胶漆—罩面二遍乳胶漆 3.3.1.3施工要点
施工要点是腻子配合比，即：聚醋酸乙烯乳液（即白乳胶）：滑石粉式大白粉：2%羧甲基纤维 液=1：5：3.5 砂磨必须衬垫木枋、以保证打磨出的线、角、面平整顺直，涂刷时应掌握涂料的工作稠度，使涂刷色泽均匀、不透底、显刷痕、流坠、皱皮、污染，保证涂刷效果。 3.3.1.4质量标准 3.3.1.5 现场安装条件
3.3.1.5.1配电设备安装前，建筑工程应具备下列条件：
（1）施工场地配备取电及相关的照明设施。
（2）屋顶、楼板，不得渗漏。
（3）场地应清扫干净。
（4）室内地面基并应在墙上标出抹面标高。
（5）环境湿度应达到设计要求或产品技术文件的规定。
3.3.1.5.2 设备安装完毕，投入运行前，建筑工程应符合下列要求：
（1）门窗安装完毕。
（2）运行后无法进行的和影响安全运行的施工工作完毕。
（3）施工中造成的建筑物损坏部分应修补完整。
3.3.2 综合布线系统施工方案 3.3.2.1施工现场检查
12 1.门洞尺寸是否影响设备搬运，设备间的接地装置和阻值是否符合设计要求。
2、设备间的面积、温湿度及通风是否符合设计要求。 3.3.2.2布线
①缆线布放应自然平直，不得有扭绞打结等现象，不应受外力的挤压和损伤。
②线缆两端应有明确的标识，布放时与电源线分开，间距应符合设计要求。
③缆线终接应有余量，光缆布放宜有盘留，预留长度3~5米，且缆线的弯曲半径应符合相关规定。
④槽内缆线布放应顺直，尽量不交叉，在线槽进出和拐弯处应绑扎牢固，在垂直部分应每间隔1.5米固定在缆线支架上。 3.3.2.3测试
①综合布线系统的性能测试分为电缆系统性能测试及光纤系统性能测试，各项测试应有详细记录，以作为竣工资料的一部分。
②测试仪器必须合格证书及计量年检证明。
③现场测试仪精度应达到二级标准，最低精度应达到相关的要求。
④测试仪对系统测试后，必须将测试数据保存出来，提供相关测试记录。
13
⑤点位测试率100%，确保工程质量。
3.4.工期计划及工种配合 3.4.1 施工劳动力配备 根据本工程的特点，进度计划做如下劳动力配备计划：
纪录原始数据，工期为 5 天
清理弱电间杂物、打扫卫生，工期为 2 天
整理弱电间布线，安装机柜、网络配线架、设备，测试线路、纪录及标识，
工期为 13 天
墙面刮腻子、墙面找平，工期为 6 天
上乳胶漆（面漆，底漆），工期为 6 天
检查、移交，工期为 1 天
以上工序可以交叉施工，保守工期为 25 天
14 以上劳动力按照工程施工进度要求进场，各工种及人数按照各专业的需要进行调配。
3.4.2 各工种之间的配合
机房施工项目是一个多工种、多工序的项目，为保证工期、质量、尽可能节约工程成本，必须做到各工种之间的密切配合。 3.4.3 落实每日施工交底制度
现场施工队长是各工种之间的总协调责任人。
班前施工队长应根据项目部进度计划将当天作业任务、作业环境等情况向各工种进行详细的书面交底，对各工种的配合做重点交代。在施工过程中监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。
班后施工队长应对当天进度完成情况进行书面总结，编写施工日志，并对下一个作业日的各工种任务进行分解。 3.4.5 严格执行工序检验程序
3.4.5.1 各工种之间互相监督，各工序的作业人员对上一工序的完工情况、质量情况等进行内部检验，发现问题后及时提交施工队长解决。这样，能保证及时发现问题并及时纠正，从而保证整体工期及质量目标。
3.4.5.2 工种之间的配合总协调人为施工队长。
一、仓库此刻存在的问题：
1、已报废及长期不用之物品不能及时处理，长期堆放于仓库，占用空间；
2、物品太多，地方有限，物品堆放零乱；
3、仓库搭建时未研究雨水问题，一些地方处理不当，导致仓库顶部及围墙经常漏水，库内物品长时间泡在水里，很容易损坏及回潮；
4、库内部大分物品未详细统计、分类、规划，摆放混乱，不易查找领用；
5、库内物品领用及保存不当，浪费严重；
6、库内经常闲散人员太多，不易管理。
二、解决方案：
1、已报废物品应及时处理，长期不用之物品应堆放于仓库办公室及搭建物的楼顶，经常用到的物品应摆放于物品架之上或方便领取的地方，尽量减少堆放面积，节俭空间。严禁在物品架之间及过道摆放物品。
2、a、将办公室左边的空地上下隔成两层，一层必须里地面10cm以上，用木版铺成，起到防潮作用。二层放置长期不用及不易处理之物品，增大使用空间，解决仓库地方不够用的问题。
b、在大办公室楼顶用水管、弯头、三通、铁丝网等组装成一个10平方的废品储藏室，外部用蓬布遮盖。
3、在仓库东、西、北三面围墙根部修建水沟，并将围墙根部地面打底，用沥青将围墙与底边粘合，使水能够畅通流入水沟；仓库顶部的铁皮瓦叠合处用玻璃胶或沥青修补，解决仓库经常水灾的老问题。
4、按照部门——用途——种类——规格的原则，对库内物品进行详细统计、分类、标识，规划摆放区域，做到整齐、清楚、方便。
5、规定物品的使用范围及寿命，领取时必须以旧换新，如违规使用造成损坏或丢失已坏物品，必须照价赔偿或自行购买。对库资料易损坏或回潮之物品应放置妥当，细心保管，应定期检查、晾晒及保养。
6、库内除仓库工作人员及有特殊或紧急事宜需与之沟通协调人员外，闲散人员不得随便进入（仓库门口帖标识），需领取物品的人员在领取后应及时离开仓库，禁止长时间逗留及闲聊，以便管理。
办公楼网络 改造方案
目录
一、项目概述。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 3
二、设计思想。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 3
三、依据标准。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 3
四、设计方案。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 4
1、机房建设 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 4
2、综合布线 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 4
3、消防系统 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 8
4、门禁系统 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 10
5、机房温湿系统 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 12
6、报警系统 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 15
7、机房防雷接地系统 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 16
五、售后服务。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 18
1、售后服务晌应及维修 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 错误！未定义书签。
2、维护服务的范围： 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 错误！未定义书签。
六、附件。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 18
一、项目概述
本项目为办公楼网络改造项目，包括机房建设和综合布线两部分，其中机房建设包括网络结构改造、消防系统、门禁系统、机房温湿系统、报警系统，综合布线包括整个办公楼网络的重新改造。
二、设计思想
先进性和扩展性 科学性和规范性 安全性和可靠性
三、依据标准
GB /T2887-2000《计算站场地技术要求》 GB 9361-88《计算站场地安全要求》 GB 50174-93《电子计算机机房设计规范》
ST/T30003-93《电子计算机机房工程施工及验收规范》 GB 50054-95《低压配电设计规范》 JGJ 73-91《建筑装饰工程施工及验收规范》 GB 50265-97《气体灭火系统施工及验收规范》
GBJ116-98《火灾自动报警系统设计规范》《处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法》BMB3—1999C级
四、设计方案
1、机房建设
新机房为旧机房升级改造，由于机房设备增加，需求扩大，所以在办公楼五楼使用无框玻璃隔断隔离出一个宽3米长16米的新机房，隔断应采用槽钢，全钢框架结构，墙面玻璃厚度不小于10MM,门玻璃厚度不小于12MM。原机房不再使用。新机房推荐用户使用全钢仿陶瓷防静电地板，金属天花板吊顶。另外加设门禁系统控制涉密机房的安全等级。
机房门窗应严格控制防火等级，窗户应使用双层真空或者整体玻璃，以达到防尘密封性，窗帘需使用防静电窗帘，同时阻挡阳光，起到保温节能作用。
机房所有涉密系统供电全部应为红黑电源滤波隔离装置，所有涉密系统机柜选择C级屏蔽机柜，最小为20U。
综合客户具体情况，我公司为客户提供如下方案，改善新机房各方面功能及环境。
2、综合布线
目前的网络无法满足内外网完全隔离和办公电脑的增加。针对这一问题，在本次改造中，每次办公室增加到四个网络点位和两个电话点位，包括两个内网与两个外网。内外网由不同的交换机接入中心网络，实现内外网的完全隔离。
为保障每层楼每个办公室的带宽，办公室与楼层交换机采用超五类网线传输，楼层交换机则采用带光模块的交换机，通过光纤与机房连接。
向下四层向下三层向下二层向下一层
向下向下向下向下
新机房旧机房五层机房办公室布线图
接机房主交换接楼层交换电话面板内外网双孔面板室外光纤电话面板内外网双孔面板各办公室点位位置及布线方式室内线（网线）室外线（光纤）楼层配线间布线方式
16m1m精密空调3m2m3m机柜2m2m2m2m防火设备新机房布局
3、消防系统
本方案设计的消防系统是采用七氟丙烷（FM200）气体灭火系统，本消防系统的设备可以分成两大部分，即药剂储存和喷放设备、报警和控制设备。药剂储存和喷放设备主要包括有七氟丙烷（FM200）气体钢瓶、钢瓶固定支架、瓶头阀电磁启动器、瓶头阀手动启动器、高压软管、气动软管、喷嘴等。报警和控制设备主要包括以下内容：气体控制盘、烟感火灾探测器、紧急启停按钮、警铃、蜂鸣器及闪灯、气体释放指示灯、压力开关等。
消防系统的控制方式：
气体灭火系统的控制，应同时具有自动控制、电气手动控制和应急机械手动操作三种控制方式。七氟丙烷（FM200）气体灭火系统三种控制方式的动作程序如下：
（1）自动控制：保护区域内设置有感烟探测器，并被分成两个独立的报警组合。发生火灾时，其中任一组探测器报警后，气体控制盘接收该火警信号，将显示出该组报警信号，同时控制盘会输出如下联动控制信号：鸣响保护区范围内的警铃通知人员撤离；输出如下联动控制信号：停止保护范围内的通风设备以封闭房间；关闭保护范围内通风口处的防火阀以封闭房间。输出干节点报警信号至消防报警系统总控制盘；此时消防值班人员应立即去现场处理与确认火警。而当另一组探测器也报警，气体控制盘上再次出现声光报警信号，并显示出该组报警信号，同时控制盘再次输出如下联动控制信号：保护区范围内的警铃停止鸣响；鸣响保护区域外的蜂鸣器并点亮闪灯，警告所有
人员不能进入保护区域，直至确认火灾已经扑灭。经过30内的秒延时后，通过控制盘启动七氟丙烷（FM200）气体钢瓶组上释放阀的电磁启动器（电磁阀）和对应保护区域的区域选择阀，使七氟丙烷（FM200）气体沿管道和喷头输送到对应的指定的保护区域灭火；一旦七氟丙烷（FM200）气体释放后，设在管道上的压力开关会将药剂已经释放的干节点信号送回气体控制盘及消防报警系统的总控制盘。并点亮保护区的气体释放灯，警告所有人员不能进入保护区域，直至确认火灾已经扑灭。当七氟丙烷（FM200）气体灭火系统的控制盘启动所有的警铃、蜂鸣器及闪灯后，在系统处于延时阶段时，如发现是系统误动作，或确有火灾发生但仅使用手提式灭火器和其它移动式灭火设备即可扑灭火灾，可将设在气体控制盘上的手/自动转换开关转到手动状态（直至按一下气体控制盘的复位开关），可以使系统暂时停止释放药剂。如需继续开启七氟丙烷（FM200）气体灭火系统，则只需将设在气体控制柜上的手/自动转换开关转到自动状态即可。在保护区域的每一个出入口外侧的门上方，都会设置一个气体释放指示灯、蜂鸣器及闪灯，而警铃则设在每个出入口的内侧。同样，在保护区域的每一个出入口的外侧，都会设置一个紧急启停按钮，但系统的手/自动转换开关则只设置在气体控制柜上。
（2） 电气手动控制：即通过电气方式的手动控制。紧急启动按钮按下后，系统将不经过延时而被直接启动以释放七氟丙烷（FM200）气体。
（3）应急机械操作：应急操作实际上是全机械方式的操作，不需任何电源，只有当自动控制和电气手动控制均失灵时，才需要采用应急操作。此时可通过操作设在七氟丙烷（FM200）气体钢瓶上的机械式手动启动器，区域选择阀上的机械式手动启动器，来开启整个气体灭火系统，同时输出干节点信号至气体控制盘，并引起如下的联动：控制盘上出现声、光报警信号，并显示出压力开关是否已动作；鸣响保护区域内外的蜂鸣器并点亮闪灯；输出干节点气体喷放信号至消防报警系统总控制盘；
4、门禁系统
门禁系统主要对由门禁控制的各门（人员出入）进行安全读卡控制，出入人员、读卡时间、持卡人员等，通过控制器将读卡信息传送到监控中心，实现信息集中管理。
门禁控制单元（如：房门）由门禁控制器、智能卡读卡器、电控锁、开门按钮、门磁等系统部件组成。人员通过受控制的门或信道时，必须在门禁读卡器前出示代表经信委身份的授权卡，才能通行。
系统拓扑图
门禁系统主要性能
（1）、系统主框架积10余年的开发经验之总结，并经近4万个用户的使用和考验，稳定可靠。
（2）、主系统的模块化设计，便于根据项目需要量体裁衣，保证系统资源的充分使用。同时，将来用户扩展系统功能和扩大系统管理范围非常方便。
（3）、门禁系统可根据客户的管理设置管理分区，方便地实现各分区的设防、撤防等安全管理功能。系统可根据楼宇结构绘制平面图，用鼠标点击即可方便地实现开门、关门、设防、撤防等功能。系统日常操作和管理简单方便。
（4）、主系统网络设计了网络隔离功能，在网络电缆某处有断损时，系统可继续工作，并发出报警信息，提示应进行检修。网络隔离功能也同时增加了系统线缆抗雷击和其它信号杂音干扰的能力。
（5）、系统主框架设计了电压过低、保险丝烧断等自动报警功能。用户可随时监视系统本身的安全性。
（6）、系统主框架的各组件均设计和配置了后备电池，突然断电，系统可正常工作4小时以上，从电源设计上保证了系统运行的安全性。
（7）、门禁系统设计了“首张卡”功能，可用该卡开启系统控制的任何门。
（8）、主系统RS485网络采用主动发送（中断）与轮询（Polling）并用的通讯方式，避免了传统RS485网络只能采用轮询方式的低效率之弊，大大提高了系统通讯速度和效率。
（9）、门禁系统设计了功能强大的主控模块，系统运行不需管理主机连续开机，并可方便地实现反潜回（Anti-Passback）等门禁控制功能。
（10）、系统所配置的感应式智能卡技术，在不需物理接触时即可完成读卡，并可塑封使用，使用寿命可达10年以上。在卡面可印刷经信委的标识，有利于提升单位形象。
5、机房温湿系统
机房的温机房精密空调是针对现代电子设备机房设计的专用空调，它的工作精度和可靠性都要比普通空调高得多。计算机机房中摆放计算机设备及程控交换机产品等，由大量密集电子元件组成。要提高这些设备使用的稳定及可靠性，需将环境的温度湿度严格控制在特定范围。机房精密空调可将机房温度及相对湿度控制于正负1摄氏度，从而大大提高了设备的寿命及可靠性。
保持温度和湿度设计条件对于数据机房的平稳运行至关重要。设
计条件应在22℃~24℃和35%~50%的相对湿度（R.H.）。与环境条件不合适可能造成损坏一样，温度的快速波动也可能会对硬件运行产生负面影响，这就是即便硬件末在处理数据也要使其保持运行状态的一个原因。相反，舒适型空调系统的设计只是为了在夏天35℃（95℉）的气温和48%R.H.的外界条件下，使室内的温度和湿度分别保持27℃（80℉）和50%R.H.的水平。相对而言，舒适空调没有专用的加湿及控制系统，简单的控制器无法保持温度所需的设定点（23士2℃），因此，可能会出现高温、高湿而导致环境温湿度较大范围的波动。
机房空调的特点
（1）显热量大：机房内安装的主机及外设、服务器、交换机、光端机等计算机设备以及动力保障设备，如UPS电源，均会以传热、对流、辐射的方式向机房内散发热量，这些热量仅造成机房内温度的升高，属于显热。一个服务器机柜散热量在每小时几千瓦到十几千瓦，如果是安装刀片式服务器，散热量会高一些。大中型计算机房设备散热量在400W/m2左右，装机密度较高的数据中心可能会到600W/m2以上。机房内显热比可高达95%。
（2）潜热量小：不改变机房内的温度，而只改变机房内空气含湿量，这部分热量称为潜热。机房内没有散湿设备，潜热主要来自工作人员及室外空气，而大中型计算机机房一般采用人机分离的管理模式，机房围护结构密封较好，新风一般也是经过温湿度预处理后进人机房，所以机房潜热量较小。
（3）风量大、焓差小：设备的热量是通过传导、辐射的方式传递到
机房内，设备密集的区域发热量集中，为使机房内各区域温湿度均匀，而且控制在允许的基数及波动范围内，就需要有较大的风量将余热量带走。另外，机房内潜热量较少，一般不需要除湿，空气经过空调机蒸发器时不需要降至零点温度以下，所以送风温差及焓差要求较小，为将机房内余热带走，就需要较大送风量。
（4）不间断运行、常年制冷：机房内设备散热属于稳态热源，全年不间断运行，这就需要有一套不间断的空调保障系统，在空调设备的电源供给方面也有较高的要求，不仅需要有双路市电互投，而且对于保障重要计算机设备的空调系统还应有发电机组做后备电源。长期稳态热源造成即便在冬季机房内也需要制冷，尤其是在南方地区，更为突出。在北方地区，如果冬季仍需制冷，在选择空调机组时，需要考虑机组的冷凝压力和其他相关问题，另外可增加室外冷空气进风比例，以达到节能的目的。
（5）送回风方式较多：空调房间的送风方式取决于房间内热量的发源及分布特点，针对机房内设备密集式排列，线缆、桥架较多以及走线方式等特点，空调的送风方式分为下送上回、上送上回、上送侧回、侧送侧回。
（6）静压箱送风：机房内空调送回风通常不采用管道，而是利用高架地板下部或天花板上部的空间作为静压箱送回风，静压箱内形成的稳压层可使送风均匀，使空间内各点静压相等。
（7）洁净度要求高：电子计算机机房有严格的空气洁净度要求。空气中的尘埃、腐蚀性气体等会严重损坏电子元器件的寿命，弓起接触
不良和短路等，因此要求机房专用空调能按相关标准对流通空气进行除尘、过滤。另外，要向机房内补充新风，保持机房内的正压。根据《电子计算机机房设计规范》规定，主机房内的空气含尘浓度，在静态条件下测试，每升空气中大于或等于0.5m的尘粒数，应小于18000粒。主机房与其他房间、走廊间压差不应小于4.9Pa，与室外静压差不应小于9.8Pa。
6、报警系统
该系统分为人员闯入报警与环境报警两项。 （1）人员闯入报警
需要在门口安装一套红外防盗报警系统，方便无人职守时对机房的人员进出做出反映。
根据实际现场环境和用户的安全防范要求，合理的选择和安装各种红外探测器，才能较好的达到安全防范的目的。当选择和安装红外探测器不合适时，有可能出现安全防范的漏洞，达不到安全防范的严密性，给入侵者造成可乘之机，从而给安全防范工作带来不应有的损失。
红外探测器要求具有防拆动、防破坏功能。当红外探测器受到破坏、人为将其传输线短路或断路，以及非法试图打开其防护罩时，均应能产生报警信号输出；另外红外探测器还应具有一定的抗干扰措施，以防止各种误报现象的发生，例如：防宠物和小动物骚扰、抗因环境条件变化而产生的误报干扰等。
红外探测器的灵敏度和可靠性是相互影响的。合理选择红外探测器的探测灵敏度和采用不同的抗外界干扰的措施，可以提高红外探测器性能。采用不同的抗干扰措施，决定了红外探测器在不同环境下的使用性能。了解各种红外探测器的性能和特点，根据不同使用环境，合理配置不同的红外探测器是防盗报警系统的关键环节。
（2）环境报警
根据客户需要可以安装：市电断电报警，温湿度监控报警，UPS断电报警等。
7、机房防雷接地系统
1、机房防雷 ◆电源防护
机房采用三级防雷这是系统防雷中最容易被忽视的地方，现代的电子设备都使用很多的集成电路和精密的元件，这些器件的击穿电压往往只是几十伏， 最大允许工作电源也只是mA 级的， 若不做第三级的防雷， 由经过一、二级防雷而进入机房设备的雷击残压仍将有千伏之上，这将对机房的后接设备造成很大冲击， 并导致设备的损坏。作为第三级的防雷器，要求有10KA 以上的通流容量。
具体措施：选用单相电源避雷器
第三级为精细保护，雷电通量20KA，限制电压小于≤1.3KV，响应时间：25ns。
安装位置：在机房的UPS 电源进线端并联安装。
◆信号部分防护
在雷击发生时，产生巨大瞬变电磁场，在1KM 范围内的金属环路，如网络、信号及通讯金属连线等都会感应到雷击，将会影响网络、信号及通讯系统的正常运行甚至彻底破坏系统。对于网络、信号及通讯方面的防雷工作是较易被忽视的，往往是当系统受到巨大破坏、资料损失惨重时才想到应该做预先的防范。本方案中网络设备防护方面，依据GB 50174-93《电子计算机机房设计规范》、YD/T5098《通信局（站）雷电过电压保护工程设计规范》中信号系统雷电及过电压防护要求，考虑到机房设备的重要性，针对中心机房网络交换机及服务器网卡以及其他网络设备的网卡等做重点防护。
具体 实施：
1)在交换机的信号输出端口串联安装多端口电涌保护器型避雷器，作为对后续设备的防雷保护。
2）在服务器的信号线路输入端串联安装网络电涌保护器避雷器，作为对服务器及后接设备的防雷保护。
◆机房等电位防护
IEC61312 中指出：“等电位连接的目的在于减小需要防雷的空间内各金属部件和各系统之间的电位差。在一个防雷区内部的金属部件和系统都应在防雷区交界处，采用等电位连接线做等电位连接”；国家标准GB50057-94 局部修订条文中指出：“穿过各防雷区界面的金属物和系统，以及在一个防雷区内部的金属物和系统均应在界面处做等电位连接”。
具体 实施：在机房的防静电地板下铺设汇流排组成机房的等电位连接系统，以避免机房设备间的电位差而造成机房设备和人员的损伤。
2、机房接地
接地是防雷的重要组成部分，是防雷装置的基础，是使雷电流更好的泻入大地，根据实际情况，需重新做一个综合接地体。为保证计算机系统的接地阻值，还应尽量减小上引线的电阻值。此次设计上引线选用载面积为16 平的铜芯地线电缆。接地体的具体位置和上引线的具体路由，在施工时以尽可能的情况下，减少上引线的长度。通过增大导线载面和减小导线长度的措施，来尽量减小接地引线的电阻值。
具体 实施：本设计方案中建议采用由防雷模块LGD01M 组成的接地网，是机房内由于雷电感应而产生的浪涌电流能够迅速泄流入地。系统接地电阻不大于1Ω。
五、售后服务
六、附件
一、 指导思想
以党的十八大、中央经济工作会议精神为指导，以实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村，逐步构建城乡一体的社会保障机制为目标，以维护和保障农村困难群众的基本生活权益出发，逐步改变农村困难群众无房住、住危房的状况，扎实推进社会主义新农村建设。
二、 目标和原则
（一） 工作目标
全县20xx年农村危房改造任务900户（其中包括2012年11月下达的400户，200户为散户改造，200户为集中连片的建筑节能示范户），2014年下达任务500户。
（二） 基本原则
--统筹规划，分期分批推进。根据困难群众的经济状况，按照先无房户、危房户，后其他困难住房户的要求，科学规划解决农村困难群众住房问题。
--因地制宜，分类分户解决。结合实际情况，既要切实解决农村困难群众的住房问题，又要充分考虑各方的承受能力，区别不同对象和住房困难类型。按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。
--先易后难，满足安全居住。根据经济实用、节地节能节材的要求，要先易后难，坚持低标准起步，广范围覆盖，以满足安全适用的居住需求。
--政府主管，社会多方参与。根据当地经济发展的水平，要立足于农户自力更生，鼓励群众互帮互助，建立政府补助、住户投入、社会帮助解决困难群众住房问题的机制。
--节约用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地资源的浪费。
三、 方法和措施
(一) 危房改造对象
危房改造对象是生活在农村贫困线以下的下列人员，并属于居住在上世纪50年代前建造、不能保障安全的简易土窑洞，简陋土坯房的住户或房屋已经倒塌的无房户：
①经县民政部门确认的农村低保户；
②经县政府确认的农村低保边缘住房困难户；
③经县政府确认因灾因病返贫的住房困难户；
④经县民政部门确认不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
(二) 改造方式
在危房改造工作中，坚持个人自筹与政府补助相结合，多方面多渠道筹集危房改造资金；坚持旧房利用与新房建设相结合，采取新建、改建、修缮、置换或其他方式推进工作；坚持统一组织建设维修与住户自行修缮相结合，多途径多方法完成危房改造任务。
(三)任务分解原则
危房改造任务分解，要结合全县新农村美好家园建设，在有利于促进全县的城镇化和城乡一体化进程的前题下，坚持以分散改造为主，点面结合，以点带面。在各乡镇自行摸底申报的基础上，分解改造任务（后附危房改造任务分解表），重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各乡镇政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
(四) 危房改造要求
1、各乡、镇在安排改造任务时，要严格按照三最原则，即以满足农户最基本需求为目的，优先改造最困难群众的最危险房屋，各村在确定具体改造对象时，要将决定权交给群众，由村民组民主评议决定，并张榜公示，避免优亲厚友，假公济私的情况发生。
2、各乡、镇要将农村危房改造工程实施方案、计划、资金分配等文件进行公示，并及时向农村危房改造办报告。
3、农村危房改造中拆除重建的农房要在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制建房面积和建造成本。改造资金大部分由政府补助的危房户，建房面积按照人均不超过20平方米，户均在40～60平方米之间的标准执行。
4、要加强工程质量管理，组织技术力量现场监督，监督工程质量，重点加强对地基基础和主体结构施工过程的监管，建筑物承重墙砌筑厚度在240mm以上，楼板应采用整体现浇，杜绝质量安全事故的发生。同时要加强对进场材料的监督检查，不准用旧砖和半截砖砌筑建筑物承重墙，确保所使用的材料质量合格。对于集中建房点需由施工单位代建的，必须选择有资质的施工单位，不得将工程发包给无资质的单位或个人。
5、改造任务结束后，由县农村危房改造领导小组进行竣工验收，并向农村危房改造工程领导小组提交竣工验收报告。市农村危房改造工程领导小组将组织财政、住建、民政、国土、审计等部门，以镇乡为单位进行抽查。
(五) 资金筹措与管理
2013年各级财政对农村危房改造平均每户补助标准为14000元，其中：中央财政补助7500元；省级财政补助2600元；市级财政补助1950元；县级财政补助1950元。建筑节能示范户补助资金每户再增加2500元，由中央财政负担。具体每户的补助标准，按照改造方式等情况，具体验收评估后确定。农村危房改造补助资金实行专款专户储存管理。
四、 组织和保障
(一)组织领导
为确保此项关系民生的工作能够落到实处，县政府决定成立xx县农村危房改造领导组，组成人员如下：
组 长：
成 员：
领导组下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局，主任由郭俊斌兼。具体负责农村危房改造工作情况的收集、上报、整理，协调各有关职能部门，互相配合，搞好各项政策的落实。
(二)明确责任
危房改造工作实行目标责任制管理，各乡镇、各部门要明确任务，各负其责抓落实。县财政局要按照年度改造任务，负责安排改造资金，监管改造资金使用。县民政局负责认定农村低保户和优抚对象等改造对象，配合县住建局搞好具体组织实施工作。县国土资源局负责解决必需的农村改造住房宅基地用地计划指标。县审计局负责改造资金的审计监督工作，并将有关情况提供领导组办公室。
(三)完善机制
为确保农村危房改造工作的落实，县政府将建立层层分解任务、级级落实目标责任、及时反馈工作信息、定期督查危房改造工作、年终考核目标任务的目标工作责任制，建立长效、动态的工作机制与监管机制。建立完善公示制度、严密审核制度、透明资金拨付制度。
(四)制定规划
危房改造领导组办公室要组织搞好调查研究，摸清住房困难情况、建立危房改造档案、扎实搞好前期工作，在全面、准确掌握农村危房情况的基础上，坚持分期分批推进、分户分类实施的原则，制定危房改造工作的总体规划、年度计划，提出下一年度的工作计划、改造名单和实施方案。
(五)搞好衔接
在移民整村搬迁、地质灾害治理搬迁的农村残疾人危房改造中，住房问题已经得到解决的困难群众，不再作为此次的解决对象。要搞好政策衔接，避免重复补助。在保持原各项工作责任主体和资金渠道不变的前提下，公示移民整村搬迁、地质灾害治理搬迁、残疾人危房改造、农村住房改造等情况。
(六)舆论宣传
要通过广播、电视、报纸、宣传栏和标语等形式，宣传危房改造工作的重要意义，形成全社会积极支持配合改造工作的良好氛围。要引导社会各界广泛参与，发动企事业单位、社会团体、民间组织和群众，以捐资、出物、投工等方式开展帮扶和互助，为改善农民群众的居住条件作出积极贡献。
为改善农村困难群众居住条件，根据省政府办公厅《关于转发省农村危房改造工作领导小组办公室〈湖南省20xx年农村危房改造实施方案〉的通知》（湘政办〔20xx〕70号）精神，结合本县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，努力改善我县农村贫困群众生活条件和人居环境，推动农村基本住房安全保障制度建设。
二、工作原则
（一）坚持政府引导，自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体。在政府支持和适当补助的同时，要充分尊重他们的意愿，坚持自主、自愿原则，调动农村群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。
（二）坚持因地制宜，经济实用的原则。在充分考虑政府财力和农民承受能力的基础上，实事求是，量力而行，引导帮助农村建造减灾抗灾、符合规范、造价适中、能满足最基本需求的房屋，逐步改善农村贫困危房户居住条件，防止大拆大建和形象工程。
（三）坚持严格管理，规范操作的原则。坚持公平、公正、公开的原则，公开扶助政策、公开申请条件、公开补助标准，落实各级各方责任，制定管理制度，规范管理和操作程序，严格抓好农户申报、乡镇审核、县级审批等工作环节，坚持民主评议，阳光操作，接受社会监督。
三、工作目标
根据县委、县政府的安排部署，于10月底全面完成3300户农村危房改造任务。
四、时间安排
全县农村危房改造工作从8月1日开始到12月10日结束，具体分三个阶段：
第一阶段：组织准备（8月1日—8月30日）
1、调查、统计、核定危房改造对象，建立危房改造户台账（8月1日—8月20日）；
2、成立领导小组，制定农村危房改造实施方案（8月中旬）；
3、召开全县农村危房改造工作动员大会，层层签订责任书（8月16日）。
4、向省、州上报全县危房改造工作方案和补助对象花名册（8月中旬）。
第二阶段：项目实施阶段（8月1日—10月30日）
各相关部门、乡镇、村组督促、帮助危房改造户做好住房新建或维修改造工作，组织对象户及时入住，并做好各种台账资料的整理完善工作。
第三阶段：检查验收阶段（11月1日—12月10日）
1、县危房改造领导小组办公室组织相关部门，对全县危房改造工作进行检查验收（11月10日—11月20日）；
2、迎接省州检查组检查验收（11月21日—12月10日）。
五、补助对象、补助标准、资金管理和申报程序
（一）补助对象
这次农村危房改造工程建房对象包括：
1、分散供养五保户；
2、低保户；
3、贫困残疾人家庭；
4、其他贫困户；
5、因灾倒房户。
要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。
（二）补助标准
根据本地实际和建房户困难程度，确定分类补助标准，原则上新建房屋补助资金10000元，修缮加固的房屋每户补助3000元。
（三）资金管理
严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。县里设立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金原则上按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户。县里设立农村危房改造投诉电话，定期组织人员对补助资金的使用管理情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
（四）申报程序
建房对象的确定，按下列程序进行：
建房对象本人提出书面申请→村民小组民主评议后进行张榜公布，村委会向乡镇人民政府申报→乡镇人民政府根据村委会的申报意见进行审核→县危房改造领导小组办公室根据乡镇人民政府的审核意见进行审批→县危房改造领导小组办公室将审批结果报州、省危房改造领导小组办公室备案。
六、实施要求
（一）突出重点，有序推进
农村危房改造，主要是指依据住建部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋进行新建或维修加固，重点帮助对象为分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户和其他贫困户。我县农村危房改造工作，项目管理要求做到“六到户”：一是任务到户，8月20日前把危房改造对象落实到户，每个建房户明确具体开工和竣工时间，让户主签字，做好施工准备；二是公示到户，将每个农村危房改造农户的姓名在电视、报纸等媒体上公示，确保工作公开、透明，接受社会监督；三是资金到户，补助资金必须由县民政局按照建房补助标准通过县信用联社打卡到户，实行社会化发放；四是建档到户，对每个建房户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立电子档案，以备检查；五是标识到户，新建和修缮加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目处加挂统一标识牌；六是验收到户，开工后，县农村危房改造工程工作领导小组适时对建房进度、资金落实情况等进行督促检查。
（二）科学设计，规模适度
农村危房改造要量力而行，注重实效，在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价，并达到如下建设标准：
1、建筑面积。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制在1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户以上为60平方米左右，建筑面积也可根据家庭人口适当调整。
2、房屋结构。住房主体为砖混（木）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木（竹）板封闭。
3、配套设施。有独立的厨房、卫生间，有独立的进出道路。照明用电入户，饮用水方便，家具及其他生活设施齐全，能满足居住对象生活需要。
4、设立标识。纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划，统一设计，统一管理，在醒目位置设置全省统一的保障性安居工程标识。
（三）依法建设，合理规划
农村危房改造应依法、依规办理有关手续，按照“因地制宜、合理布局、形式多样、防灾减灾、节约土地、城乡一体”的原则，根据当地自然条件和经济水平，合理选择建设地址，注意避开行蓄洪区和地质灾害隐患区，并符合村镇建设的总体规划要求，不得出现规章建筑，避免短期内拆迁重建。新建住房原则上以分散建房为主，集中建房为辅。对无房居住或居住在危房中的五保户可以村为单位建“五保之家”。
（四）依靠群众，整合资源
农村危房改造坚持村民自主建设为主，政府、社会帮建为辅的原则，充分发挥群众在危房改造工作中的主体地位和主导作用，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。坚持与灾后民房恢复重建相结合、与社会主义新农村建设相结合、与武陵山片区建设相结合、与特色民居保护相结合，充分整合各方面的资源。农村危房改造通过政府补助、社会捐助、政策减免、个人自筹、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金，严格按标准补助，不足部分可通过社会互助、村组帮工帮料等多渠道解决。
七、工作措施
（一）加强领导。为切实加强对全县农村危房改造工作的领导，县里成立泸溪县农村危房改造工作领导小组，由县委副书记、县长向恒林任组长，县委副书记石泽龙，县委常委、常务副县长梁君，副县长向明江任副组长，县委办、县政府办、县民政局、县财政局、县发展和改革局、县扶贫开发办、县国土资源局、县林业局、县水利局、县审计局、县残联、县电力局等部门负责人为成员。各乡镇相应成立领导班子，由党委书记任组长，为第一责任人，乡镇长任副组长，为直接责任人，民政、财政、国土、林业、水利等站所负责人为成员，抽调3—5人成立专门工作班子，负责协调危房改造的日常工作。
（二）明确主体。农村危房改造实行县人民政府负责制。乡镇人民政府和村民委员会负责项目的具体实施；村组义务投劳，帮工帮料，形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、乡村实施”的局面。
（三）强化管理。农村危房改造实行一户一档，规范管理有关信息。县民政局、县住房和城乡建设局要将农村危房改造申请、公示意见、危房鉴定、协议书、政府补助审批和改造前、中、后照片等资料整理归档。要对每户危房改造户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立农户纸质档案，农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、危房鉴定、公示、协议、竣工验收表等材料，其中档案表待农户纸质档案信息全面、完整录入信息系统后，可从《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》打印。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。9月20日前，县要将危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按照工程进度及时更新进展情况，确保及时、全面、真实地反映工程进度。加强对建房进度、工作质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。实行项目建设月报告制度，各乡镇人民政府每月20日前将危房改造进度情况上报至县里。县民政局会同县建设局、县发改委、县财政局于每月25日前分别将改造进度上报至州里。11月底前，县农村危房改造工作领导小组办公室将年度总结报送州里。
（四）细化责任。县农村危房改造工作领导小组成员单位要按照职责要求，各司其职、各负其责，积极配合协调，齐心协力共同抓好我县20xx年农村危房改造工程实施建设工作。县委办、县政府办负责协调农村危房改造工作中各单位的关系，督促检查各单位职责履行情况和各乡镇建房进展情况。县委宣传部、广播电视台负责危房改造工作的宣传报道工作。县民政局负责领导小组办公室日常工作，按政策规定落实危房改造资金，督促检查建房进度。县建设局依法对各乡镇上报的危房现场进行鉴定，负责危房改造的规划、设计、质量监督，并免收相关费用。县国土资源局负责办理建房所需宅基地征地手续，鉴定、检测宅基地地质状况，并免收相关费用。县林业局负责落实危房改造所需木材指标，办理木材砍伐手续，并免收相关费用。县移民局负责库区移民搬迁户的建房工作。县残联负责残疾人户的建房工作。县财政局负责危房改造资金的拨付工作。县监察局、县审计局负责危房改造工作各种政策、资金落实情况的监督工作。县发展和改革局、县农办、县扶贫开发办、县水利局负责按照新农村建设相关规定，做好危房改造工作中饮水管道铺设、道路硬化、沼汽池建设等工作。县电力局负责危房改造户的用电线路架设。各责任单位要切实履行职责，确保危房改造任务顺利完成。
（五）组织实施。各乡镇人民政府要认真组织编制20xx年农村危房改造实施方案，明确补助标准和建房要求，将改造任务合理细化分解到各村，并落实到户到人。要迅速组织补助对象开工建房，千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。要确保农村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。
（六）检查验收。各乡镇农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。11月中旬，县农村危房改造工作领导小组办公室组织有关部门对各乡镇危房改造任务完成情况进行检查验收。
（七）严格考核。一是将农村危房改造工作纳入乡镇人民政府的目标管理考核范围，对不按时完成任务的，按规定扣分。二是实行县级领导包乡镇责任制，联乡（镇）县级领导负责所联系乡镇的危房改造工作。三是实行乡镇党委、政府领导班子成员包村、干部包户责任制，并列入年终干部绩效考核内容。四是层层签订责任书，县里与各乡镇、各乡镇与村委会、村委会与危房改造对象都要一一签订责任书，严格落实责任。对确实无劳力的五保户、孤儿、残疾人和家庭十分困难的农村低保户，由村委会负责组织实施房屋新建和修缮加固工作，确保如期如数完成任务。
（八）严肃纪律。农村危房改造是省政府为民办实事内容之一，各乡镇、县直相关部门务必实事求是，不得弄虚作假，不得截留、挪用建房资金。对任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的，将追究有关人员的责任，触犯刑律的移交司法机关处理。
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一、 机房现状
XXXXXXXXXXX现有两个机房，其中门诊楼机房位于门诊楼4楼，面积约40㎡，行政楼机房位于行政楼12楼，面积约60㎡。2014年10月，经基础业务系统升级改造后，已经从基础架构上实现了双活数据中心，承载着全院的业务数据及办公系统，从业务及数据层面实现了高可用。
1、机房空间现状
当前，门诊楼机房内共有4台机柜，分别是监控及广播机柜、综合网络机柜、接入及门诊楼核心交换机机柜以及核心业务机柜，门诊楼机房内还放置了电信的电话交换机及PCM设备，承载着全员的电话系统；行政楼机房内共有5台机柜，分别是3台服务器存储机柜及2台网络机柜；这些机柜已基本没有空间。
由于信息中心机房没有配套的专门存放备品备件的空间，所以，目前的信息中心的所有电子仪器设备备品备件也放置在门诊楼机房内，占去机房仅有的1/3面积，且机房内显的非常杂乱无章，机房内的现状完全不符合《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008），有很大的火灾隐患。
目前，机房内已无法添加放置新的机柜，致使需要新建的业务系统设备无法部署安装，严重的制约着医院信息化的建设和发展。
2、机房装修现状
各机房是医院建设期间土建进行建设的，并进行了简易装修。墙壁是在原建筑基础上进行了粉刷，地板虽采用了防静电地板，但防静电地板的离地高度也不符合相关的标准。防静电地板下无线缆槽位，线路糟乱，光、电线缆没有分离，线缆缠绕严重，如增减线缆时很容易造成线路故障且排障困难；强、弱电线缆没有分离，存在很严重的火灾隐患。
3、机房温湿度环境现状
门诊楼机房采用2匹海尔民用空调，已经老旧接近报废状态；因机房内服务第1页 /共9页
器做了虚拟化改造，
行政楼机房采用手术室退下的恒温空调，因机房内服务器做了虚拟化改造，设备CPU占用率大幅上升，发热量剧增，此空调已经无法满足散热要求；
两个机房因建设年代较久，没有兼顾到关于机房恒温恒湿建设的标准，也就没有配套机房专用空调、加湿、新风置换等专业设备。
4、机房供电系统现状
门诊楼机房使用一台10KVA UPS，因空调制冷效果不佳，后备电池寿命接近报废状态，无法满足停电情况下为机房设备供电的要求；
行政楼机房使用一台10KVA UPS，后备电池在地下室且寿命接近报废状态，长距离电池线导致压价较大，无法满足停电情况下为机房设备供电的要求；
两个机房的计算机设备、空调设备等共用一套供电系统。
根据最新的机房设计建设标准，机房内的计算机系统、空调系统、新风系统、照明系统以及辅助插座供电均需采用独立的供电系统。特别是计算机系统还必须采用UPS供电系统，与动力电源系统形成备份。
5、安防系统现状
因机房建设比较早，由于条件所限，基本没有采用任何的安防措施。而专业的计算机机房安防系统应包括：门禁控制系统、视频监控系统及必要的防入侵系统等。
6、消防系统现状
由于条件所限，基本没有采用任何的消防措施。专业的计算机机房应该配置气体灭火装置及相应的消防报警装置。
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二、机房扩展需求分析
1、机柜部署需求
为满足贵院信息化业务的发展，需完成四大核心业务系统设备的部署（HIS系统、LIS系统、PACS系统及EMR系统），还有OA系统、院门户网站系统、网络系统，及配套的业务管理系统、安全管理系统、运维管理系统、备份系统、等设备的部署
为完成以上设备的部署，需在贵院信息中心机房配置6-8台标准机柜，考虑到长远的信息化的可扩展性发展，再预留2个标准机柜，共计需要配置10个标准机柜。
3、操作台部署需求
随着贵院信息化业务的不断发展，必将引进多个厂商，为保证业务系统的稳定性、持续性和可发展性，需为厂家技术工程师提供合适的现场办公环境，以便能为我院提供更好的服务。估计需要配置2-3个工作台。
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三、机房建设要求及建设内容
根据卫生部下发的《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》要求，三级甲等医院的核心业务信息系统安全保护等级原则上不低于第三级，结合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》，信息中心机房的建设需要满足下列要求：
1、物理位置的选择
本项要求包括：
a) 机房和办公场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内； b) 机房场地应避免设在建筑物的高层或地下室，以及用水设备的下层或隔壁。 建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，不建议对机房选址进行变更，即在机房原址进行标准化改造即可。
2、物理访问控制
本项要求包括：
a) 机房出入口应安排专人值守，控制、鉴别和记录进入的人员； b) 需进入机房的来访人员应经过申请和审批流程，并限制和监控其活动范围；
c) 应对机房划分区域进行管理，区域和区域之间设置物理隔离装置，在重要区域前设置交付或安装等过渡区域；
d) 重要区域应配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员。 建设内容：
根据XXXXXXX的实际情况，建议增加机房进出门禁系统，并与机房综合管理系统进行联动。
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3、防盗窃和防破坏
本项要求包括：
a) 应将主要设备放置在机房内；
b) 应将设备或主要部件进行固定，并设置明显的不易除去的标记； c) 应将通信线缆铺设在隐蔽处，可铺设在地下或管道中； d) 应对介质分类标识，存储在介质库或档案室中； e) 应利用光、电等技术设置机房防盗报警系统； f) 应对机房设置监控报警系统。 建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，建议增加机房视频监控系统，并与机房综合管理系统进行联动。
4、防雷击
本项要求包括：
a) 机房建筑应设置避雷装置； b) 应设置防雷保安器，防止感应雷； c) 机房应设置交流电源地线。 建设内容：
根据XXXXXXXXXX的实际情况，建议对机房防雷接地系统进行改造。
5、防火
本项要求包括：
a) 机房应设置火灾自动消防系统，能够自动检测火情、自动报警，并自动灭火；
b) 机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑材料； c) 机房应采取区域隔离防火措施，将重要设备与其他设备隔离开。 建设内容：
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根据XXXXXXXXX的实际情况，建议建设火灾报警及气体灭火系统，并与机房综合管理系统进行联动。
6、防水和防潮
本项要求包括：
a) 水管安装，不得穿过机房屋顶和活动地板下； b) 应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透； c) 应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透； d) 应安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房进行防水检测和报警。 建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，建议建设机房漏水检测系统，并与机房综合管理系统进行联动。
7、防静电
本项要求包括：
a) 主要设备应采用必要的接地防静电措施； b) 机房应采用防静电地板。 建设内容：
根据XXXXXXXX的实际情况，建议跟对地面进行改造，并更新防静电地板；
8、温湿度控制
机房应设置温、湿度自动调节设施，使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内。
建设内容：
根据XXXXXXXXXX的实际情况，建议使用计算机机房专用精密空调，并与机房综合管理系统进行联动。
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9、电力供应
本项要求包括：
a) 应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备；
b) 应提供短期的备用电力供应，至少满足主要设备在断电情况下的正常运行要求；
c) 应设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机系统供电； d) 应建立备用供电系统。 建设内容：
根据XXXXXXXX的实际情况，建议对机房供电系统按照相关国家规范进行改造，并对UPS、后备电池进行更新。
10、电磁防护
本项要求包括：
a) 应采用接地方式防止外界电磁干扰和设备寄生耦合干扰； b) 电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰； c) 应对关键设备和磁介质实施电磁屏蔽。 建设内容：
根据XXXXXXXXXX的实际情况，建议对各机房窗口进行封堵，墙面敷设彩钢板并妥善接地。
11、不中断业务实施
建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，建议在不中断机房内各业务的情况下进行机房装修改造。
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四、机房设计建议
1、B级机房标准
根据《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》中关于物理安全的相关要求，结合《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008），信息中心机房的建设标准应选B级机房建设标准。
2、专业设计
因机房建设项目属于基础性建设工程，一旦建设完成就不能随意的更改或改变，属于一次性投资。因此，为了满足银川妇幼保健院信息化建设的长远发展，及保护相关的投资，建议按照B级机房建设标准，根据医院的实际情况及要求，进行专业设计。
五、建设内容及预算（参见附件）
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哈佛校训说：“机会永远留给那些有准备的人。”只有制定出优秀的方案才能更有序地开展活动，提高职场规划能力。趣祝福的编辑强烈推荐一篇有价值的文章——“房改方案”。如果您喜欢本文，也不妨将它分享给您的朋友们！
一、目标任务
认真贯彻落实党的xx大精神，按照党中央保民生、保增长、保稳定和国际旅游岛建设的总体要求，以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标，坚持依靠群众，通过住户自筹为主、政府适当补助、政策扶持、社会互助等措施，开展农村危房改造工作，努力改善我镇困难群众的生活条件。
二、工作原则
(一)因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，实事求是，量力而行，大力推广节能材料和技术，确保改造后的房屋经济、适用、节能、防风抗震，满足农村困难群众的基本居住要求。
(二)最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把本地经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，同时必须满足改造对象是农业户籍的人员。
(三)统筹规划、重点安排的原则。必须符合镇和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地，避免土地、资金的浪费。
(四)坚持公平、公正、公开的原则。要规范程序，坚持政策公开、补助标准公开、申请条件公开、审批程序和审批结果公开，接受社会监督。
三、工作任务
根据市政府统一安排，20xx年我镇农村危房改造任务为85户，其中A类2户，B类83户。
四、资金来源
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，整合有关部门资金和动员社会力量帮扶。
五、组织实施
危房改造分为重建和修复。重建户指住房属D级危房，即改造对象所居住的房屋两面以上墙壁或房顶濒于坍塌，或者房屋结构濒于崩溃、倒毁，必须拆除重建的家庭。修复户指住房属C级即所居房屋重度损坏和中度损坏，房屋部分承重构件出现损坏，或非承重构件出现明显裂缝，需进行较大规模修复才可以居住的家庭。
1、补助对象条件
20xx年市农村危房改造补助对象分为A类危房改造户(重建)和B类危房改造户(重建、修复)。A类危房改造户(重建)为：具有我市农业户籍，实际居住在非常危险，濒于崩溃、倒毁的D级危房中，家庭人口3人以上，因主要劳力年老、患病、残疾、痴呆丧失劳动能力或丧偶、丧子等特殊原因造成家庭经济非常困难的特殊贫困户；B类危房改造户(重建、修复)为：具有我市农业户籍，实际居住在D级或C级危房中的散居五保户、孤儿、低保户、贫困残疾人户、贫困重点优抚对象和其他贫困农户。
以下农户一律不予认定为补助对象：在镇墟或中心村购地建房农户、建设房屋为两层以上(含两层)楼房农户。
各村要严格确定农村危房改造补助对象，把本村经济最困难、住房最危险农户列为危房改造补助对象，优先帮助他们解决最基本安全住房的要求。
2、补助标准
(1)A类危房改造户重建每户补助80000元；
(2)B类危房改造户重建：1、散居五保户、孤儿、低保户、贫困残疾人户、贫困重点优抚对象重建每户补助20000元；2、其他贫困农户重建每户补助15000元。
(3)居住在C级危房中的改造户修缮加固每户补助6000～10000元。
3、建设方式
我镇农村危房改造建设以分散分户建设为主。由改造农户将危房改造任务承包给有相应资质的工程队具体负责施工，镇政府与农村危房改造农户签订农村危房改造协议书并实施监督。
4、重建标准。
农村危房改造要达到基本建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在90平方米以内，可根据家庭人数适当调整。
5、工作流程
根据“公平、公正、公开”的原则，现明确20xx年镇农村危房改造工作流程如下：
(1)农户申请。农户请于20xx年6月20日前由户主向所在的村委会提出农村危房改造补助资金书面申请，申请书要真实反映家庭人口、住房、经济收入情况和危房改造计划。
(2)民主评议和公示。村委会接到农户申请后，及时报镇规划建设管理所对农户居住房屋做出危房等级初步鉴定后。于20xx年6月30日前召开村民代表会议进行评议确定补助对象，评议结果予以公示。经评议符合救助条件且公示无异议的，在申请表上签署意见，加盖村委会公章连同证明材料上报镇政府，同时保存评议记录、公示资料。对不符合条件的，应及时向申请人说明原因。
(3)镇政府审核。镇政府对经村委会民主评议和公示的补助对象，组织核查组入户核查。核查组将根据建房对象贫困程度、危房破损程度及建设面积、开工情况等因素拟定B类危房改造补助对象名单并报镇政府讨论通过后，在各村委会予以公示。并组织填写相关申报材料上报市民政局审批。
(4)资金发放。在补助对象房屋主体完工后，镇政府将配合市农村危房改造领导小组进行实地复核，对符合条件的对象予以审批。补助资金由市财政部门经“一卡通”直接拨付补助对象。
六、工作要求
(一)严格确定补助对象
各村委会要严格按照工作流程开展工作，实行农户自愿申请、村民代表会议民主评议、镇政府审核、市政府审批程序。要建立健全公示制度，保存好民主评议、公示和会议记录等资料。
(二)做好农户解释说服工作
20xx年我镇申请农村危房改造农户数量较多，指标较少，工作面临较大的压力和困难。各村委会要认真摸清本村农户基本信息，工作中坚持“公平、公正、公开”的原则，并努力做好农户的解释说服工作。
1、护理安全制度
护理安全必须自觉遵守有关医疗法规，加强自我保护的法律意识和护理安全意识。牢记《中华人民共和国刑法》第三百三十五条：医务人员由于严重不负责造成就诊人死亡或严重损害就诊身体健康处三年以下有期徒刑或者拘役。
（1）、工作安全：
①加强自我保护的法律意识：落实病人告知制度；严格执行医疗法规和各项规章制度及技术操作规程。防止护理缺陷、事故发生，保证护理质量。
②急救物品齐全，抢救器械配套，定时定岗检查，保持良好的应急状态，保证急救物品完好率100％。
③加强毒、麻、限、剧药品的管理，每班清点、签名、加锁，交班，做到账物相符。 ④密切观察病情，对年老、儿童、昏迷病人应根据需要设提示牌，加护栏。狂躁病人、儿童患者应用安全约束带，做好床边安全措施，防止坠床、跌倒等意外发生。 ⑤严格掌握使用热水袋的适应症与禁忌症，告知病人及家属不得自行使用热水袋。对使用热水袋的病人，应随时观察效果与反应，加强巡视，防止烫伤，并做好书面记录及床边交班。
⑥必须严格执行药物过敏试验操作规程。凡药物过敏试验，皮内注射后20分钟观察结果；碘静脉注射后10分钟观察结果；用药后观察30分钟，注意有无过敏症状发生。 ⑦严格执行消毒隔离制度，每日检查无菌物品的有效期，定期进行细菌检测，预防院内交叉感染。
⑧原则上应不同意病人离院。确有特殊需请假者，必须由患者或家属填写书面请假单，由医生签名后请假单方有效。
（2）环境安全：
①病区物品固定放置，病人使用的物品合理摆放，便于病人取用，保证病人行动的安全。
②病区走廊要求地面保持清洁、干燥，地方要放滑标志，防止病人滑倒、跌伤。 ③病区应提供足够的照明条件。有停电的应急预案，应备应急灯或其他照明设施。 ④洗手间、浴室要有防烫防滑标志，防止病人滑倒、烫伤。
⑤做好陪人及探视人员的管理，加强巡视，发现可疑人员，立即报告保卫科。 ⑥空病房必须上锁。
（3）防火安全：
①病房内一律不准吸烟，定期检查电源开关，禁止使用电炉、酒精灯及点燃明火，以防失火。
②消防设施应完好齐全，必须熟悉消防通道并保持通畅，有明显的标志，有火灾的应急预案。
③中心氧房防燃设备完好，氧气筒要有明显的防火标志，有氧、无氧标志应清楚。
2、病人告知制度
（1）病人有权接受按其所能明白的方式提供的治疗、护理信息，也有权接受和拒绝治疗。
（2）护士在实施各项护理操作及某种特殊治疗前，应先向病人及家属进行详细的讲解和解释，以使其明白治疗的治疗的过程、潜在的危险、副作用和预期后果，并进行相应的配合。
（3）护士在讲解时应使用规范的方式及病人能够明白的语言向病人（家属）交代相关诊疗信息，尽量避免使用专业术语，若病人使用的是方言，应配以适宜的语言翻译人员，对语言表达不佳者以使用文字资料与图示。
（4）告知要在病人完全理解的情况下进行，对病人反馈的意见应予以确认，并记录与病历之中。
（5）当病人需实施自我护理时，护士应为病人或陪护人员提供健康教育，应包括潜在并发症的预防方法和应急措施。
（6）病人在病情不稳定的情况下，坚持外出时，应告知病人外出后可能造成的后果及注意事项，使病人理解，并办理好相关手续。
（7）护士在进行危险性较大或侵入性护理操作技术时，应首先告知病人或家属，经病人或家属签名同意后，才能进行操作，必要时在医生的指导下进行。
（8）病人入院后应对病人进行安全告知，如热水袋安全使用、电插座的使用规定、防火安全、防盗安全、热水器的使用、安全警示、防跌倒警示等。
（9）应用保护约束时，应告知病人家属（病人清醒时告知病人）约束的目的，经家属/病人同意并签名后方可进行约束，护士应认真做好护理记录。
（10）因病情危重致病人不易翻身或家属坚决翻动病人时，应对病人及家属告知后果，并请家属签名，护士应认真做好护理记录。
（11）操作中不得训斥、命令病人，做到耐心、细心、诚心地对待病人，护士应熟练各项操作技能，尽可能减轻由操作带来的部适及痛苦。无论何种原因导致操作失败时，应礼貌道歉，取得病人谅解。
（12）病人使用一次性医疗物品时（除普通注射器和输液器外），均应遵循此告知程序。护士要向病人或家属解释该一次性医疗物品使用的目的、必要性，以征得同意。
（13）各专科要根据本专科操作的特点，特制具专科特色的告知制度。
3、病人入院、出院制度
（1）入院制度
①病人入院须持本院医师签发的住院首页，按规定办理入院手续。如病情危重应由医护人员护送病人至病区，先安置病人，后补办入院手续。
②危重病人在护送过程中应密切观察病情，注意保暖，保持各种管道固定通畅，防止输液或用氧中断，注意外伤患者体位，以保证安全。
③病房护士接到住院处通知，及准备床位及用物，对急诊手术或危重病人，须立即做好手术或抢救的一切准备工作。
④病房护士应与护送人员办好病人交接，并主动热情接待病人及家属，介绍主管医生、护士、住院规则和病房有关制度，协助病人熟悉环境。护士必须主动了解病人病情、心情状态和生活习惯等。对危重病人除了解病情及时测量生命体外要检查病人的皮肤、留置管道及全身状况。
⑤通知经治医师检查病人，并及时执行医嘱。
（2）出院制度
①医师下达病人办理出院的医嘱后，护士通知病人及其家属，以便做好出院准备。②病区护士根据医嘱给病人办理出院手续。
③护士取得病人出院结算清单后，协助其整理物品，清点被服和其他用物，将出院服药说明、假单、疾病证明书、门诊病历及出院小结等资料交给病人或家属。
④做好卫生宣教和出院指导工作，征求病人或家属对医院及护理工作的意见。 ⑤清理病人床单位，注销各种卡片，整理病历。
⑥病人自动出院者，应在病历中记载清楚，告知病人家属予结，医院概不负责，应出院而不愿出院者，应当通知有关部门接回或由医院送回。
4、健康教育制度
（1）健康教育内容
▲住院病人健康内容：
①介绍医院规章制度：如查房时间、探视制度、陪床制度、膳食制度等。
②介绍病室环境：作息时间、卫生间使用、贵重物品的保管及安全注意事项、呼叫器的使用等。
③相关疾病知识宣教：相关检查、治疗、用药知识介绍指导；术前宣教、术后指导、康复指导、出院病人健康指导如营养饮食、功能锻炼等。
▲诊病人健康教育内容：
一般指导（休养环境、良好心态、适当锻炼、营养饮食、伤口观察及就诊、医生复查、出院带药等）、专科指导、个体指导。
（2）健康教育形式
①个别指导：在护理查房时，由责任护士结合病情、家庭情况和生活条件进行具体指导。
②集体讲解：确定主题。门诊利用病人候诊时间，病房则根据工作情况及病人作息制度选择时间进行集体讲解。讲解同时可配合幻灯、模型、图片等，以加深印象。
③文字宣传：利用黑板报、宣传栏编写短文、图画或诗词等，标题要醒目，内容要通俗易懂。
④座谈会：在病人病情允许的情况下，护理人员组织病人对主题进行讨论并回答病人提出的问题。
⑤展览：如图片或实物展览，内容应定期更换。
⑥视听教材：利用幻灯、投影、录像、广播等视听设备在候诊大厅及住院病人活动区域进行宣教。
（3）健康教育流程
①评估健康教育对象的学习需要及接受能力。
②制订相适应的目标。
③拟适宜的健康教育内容。
④根据教育对象选择健康教育的形式。
⑤实施健康教育计划。
⑥对健康教育结果进行评价。
⑦有针对性派发宣传资料。
5、探视、陪伴制度
（1）适当减少陪护，建立良好的休息环境，减轻病人的负担。病人陪护由病人的病情决定，以便于家属随时了解病情和医务人员的沟通。
（2）陪护者必须遵守法律法规、医院及病区的规章制度，配合医务人员帮助病人早日康复，不谈论有碍病员健康和治疗的事宜；陪（请勿抄袭）护者不得擅自翻阅病历和其他医疗记录；不得私自将病人带出院外，离开医院要办理书面的请假手续。
（3）保持病房整洁安静，减少交叉感染，陪护者不能使用病员的用具，不在病床上坐卧；不在病房吸烟；爱护公物，节约水电。
（4）探视者要按病区规定的时间探病，学龄前儿童不宜带入病房。
（5）危重病人的家属可持病危通知单随时探视，如病情不宜探视者，医护人员须做好解释工作。
（6）凡探视、陪护人员损坏、丢失医院物品，应负责赔偿。
6、病人膳食管理制度
（1）病人的饮食种类由医生根据病情决定。医生开出医嘱后，护士应及时通知营养室，按规定做好饮食标志，并向病人宣传治疗膳食的临床意义。
（2）对禁食病人，应在饮食牌和床头设有醒目标志，并告诉病人或家属禁食的原因和时限。
（3）开饭前停止一般治疗，对生活不能自理的病人要予以协助。
（4）注意食物保温，护士要协助配餐员将饭菜及时送到病人床旁，保证病人迟到热饭菜。
（5）因病情需要禁忌或限制食物的病人，其家属送来的食物须经医护人员同意后方可使用。
（6）护理人员要关心病人饮食情况，加强巡视，对食欲部振的病人适当鼓励进食，以加强营养，并随时征求病人意见，及时和营养室取得联系，加以改进。
7、住院病人安全转运制度
（1）出、入院病人的护送
①新入院病人由住院登记处派专人陪送到科室，对行动不便或病情较重的病人，使用轮椅、平车等送至病房，必要时由医护人员护送。
②急诊科病情危重的病人经抢救后需住院时，应提前通知住院登记处和病区值班人员做好准备，并由急诊科医护人员直接护送至病房，入院手续由家属或医护人员补办。
③病人康复出院时，医护人员应送病至电梯口，病情需要时应送至医院大门口。
（2）手术病人运送
①凡手术病人由医护人员负责接送。不能行走及给予麻醉前用药的手术病人，应用平车接送，重危病人须有经（主）治医师陪送。
②接送病人出入时应注意保护病人，防止碰伤，移动病人到手术台或平车时，须锁住刹车或有人扶住车身防止滑动，搬动病人时应轻巧稳妥。
③病人卧在手术台上等待手术或手术完毕等待送回病房时，巡回护士应在旁照顾，防止坠床摔伤。
④手术完毕，病人由经（主）管麻醉医师及手术医师护送回病房，护送途中注意保暖及输液通畅情况。
⑤经常检查轮椅、平车、担架有无损坏，定期进行维护保养，防止接送时摔伤病人。
（3）检查、治疗及转科病人运送
①住院病人在院内做各种检查或治疗时，护士应正确评估病人的病情及活动自理能力，选择安全的运送方式。一般情况下通知助理护士护送，病情不稳定或重危病人须由医生或护士陪送；一级护理病人、病情危重或行走困难者，应用平车或轮椅运送。
②转科病人，由转出科室责任护士携带全部病案陪送病人前往换入科室。
③护送病人接受外院的检查和治疗时，一律用医院派车运送，必要时由医务人员陪同，并备好急救药品及氧气。
一、目前情况:
1、仓库老库存有积压，呆滞件、坏件，未报废处理，占用仓位、占用资金。
2、现库存量不准确，不直观，账物不符。
3、事故车库存件不足，订货不确。
4、对于消耗品管理不够严格，造成浪费，使成本增加。
二、预期整改后的效果:
1、清理老库存，呆滞件、坏件，使仓库物有所用，空出多余仓位，以备新车备件使用。
2、确认现库存存量，确保库存账目准确，一目了然。
3、确保每周至少一辆老款世嘉、11款世嘉、c5的大事故车备件库存，确保c2、凯旋等的小事故库存，减少事故车维缺件率。
4、订货、备货计划要按照现实库存来做，确保常用库存量维持2周使用备货量，不常用件备有一周的库存量，使备件资金合理循环利用。
5、对消耗的管理严格控制，减少任何不必要的浪费。
三、整改过程:
1、在6月28日-29日，做一次全部盘点，筛选出其中的积压件、库存件，来进行促销或报废等处理，确定现在实际库存量，实际库存账目。(由仓库、财务配合执行，7月3号完成库存盘点、7月10号完成积压、库存件的筛选)
2、在确保库存正确情况下，在日常工作中逐步转移和整理之前位置不科学合理的备件，合理有效利用仓库空间，争取做到位置直观，一目瞭然。(由仓库人员执行，7月30号完成初步整改)
3、从20xx年7月开始，所有订货计划，要按照实际库存情况和常用备件周转情况订货。订货计划必须在订货前一天做好确认，需给相关人员审核方可订货。
4、由20xx年7月开始，逐步备齐世嘉、c5等事故车专用件，也需要逐步备有新款世嘉的'外观件，减少事故车的缺件率。(7月1日-7月30日，4个订货日逐步完成，由仓库人员执行)
5、20xx年7月起，对于锯片、胶水、胶带、工作灯泡等的消耗品进行严格的管理，所有的领取、归还需要分组登记，月底进行统计。这样对每组或每人使用情况达到直观、明确，进而对其使用情况起到监督作用，减少不必要的浪费。
一、目前情景:
1、物料杂乱无序，无固定存放位置。
2、无明显标识，不便于领用发货。
3、呆滞物品未进行区分，也未统计上报。
4、在库现存量不明确，不直观，帐物不相符。
5、物料进出库价格不熟悉。
6、质量把关不严，易产生各种纠纷。
7、报废品处理不及时，造成废品堆积。
二、预期效果:
1.整齐有序。不一样属性物品各自分类，按必须次序摆放好，存放和发货时能快速寻找到货物。
2.标识明显。库房内的物料均有明显识，可直接看出该物料名称，数量以及存放时间等等。
3.呆滞及时消化。长时间存放于库房内未能使用的物料，有定期统计数据，对能够消化的，及时消化掉，不能消化的上报处理。
4.账物相符。库存量与台账完全一致，无错账。对自我的物料要心中有数。
5.熟知物料价格，收发货时能准确的记住单价，格价不合理的能及时发现。
6.严把质量关，将一切伪劣商品拒之门外。
7.仓库内不积压报废物品。
8.减少库存量，把不正常存货量降至更低。
三、整改步骤:
1.自省。首先要从观念上改变现的的安于现状的心态，自我省视，认识到整改的重要性，让心态更进取，为接下来艰苦的工作做好充分的思想准备。
2.摸底。搞清楚自我库房有些什么东西，数量多少。多，为什么会有这么多，要确定是否正常。
3.分类。这些东西大致能够分为哪几类。(是文具，工具，配件，消耗品哪些是常用的，是哪个部门用的，哪些是不常用的，哪些是不会再用了的)
4.规划。分好的类别把它们放在哪个区域更合理，更便捷，更美观。
5.整理。按照做好的规划，把物料重新摆放好。废品上报财务，卖掉。
6.标识。做好大类分区标识，物件数量多的，单独在上头标上数量。
7.重盘。重新盘点整理好的物品，仔细核对账物，牢记存放位置，做到心中有数。
8.记价。倒出年度常用物品进库记录，查阅价格走势，出库与入库价格做一致。
9.总结。每月做报表时总结一下此月中收支情景(支:收货时的价格。收:出货时的价格)，以月份内节余正负额来评估，此月库存量是增加还是减少，然后再找出增加或减少原因在哪里。
四、执行进度:
执行时间定在2月7号至3月5号，一个月时间内，必须完成以上步骤，并到达预期效果。开始进行第一步，思想上的整改。
目录
第一章 概 述。.。 2 1．1现状概述。.。 2 第二章 改造方案。.。 3 2．1改造目的。.。 3 2.2 改造原则。.。 3 第三章 实施方案。.。 4 3.1. 项目管理组织机构。.。 4 3.1.1 项目各级人员分工职责。.。 4 3.1.1.1 项目经理。.。 4 3.1.1.2项目负责人。.。 5 3.1.1.3专职质检员。.。 5 3.1.1.4专业工程师。.。 5 3.1.1.5施工班组长。.。 6 3.2.施工相关准备。.。 6 3.2.1.施工管理制度的建立。.。 6 3.2.2.施工技术准备。.。 6 3.2.3.施工准备。.。 7 3.3.主要施工工艺措施。.。 8 3.3.1墙面乳胶漆施工方案。.。 8 3.3.1.1施工条件。.。 8 1 3.3.1.2施工工艺流程。.。 8 3.3.1.3施工要点。.。 8 3.3.1.4质量标准。.。 8 3.3.1.5 现场安装条件。.。 9 3.3.2 综合布线系统施工方案。.。 10 3.3.2.1施工现场检查。.。 10 3.3.2.2布线。.。 10 3.3.2.3测试。.。 10 3.4.工期计划及工种配合。.。 11 3.4.1 施工劳动力配备。.。 11 3.4.2 各工种之间的配合。.。 11 3.4.3 落实每日施工交底制度。.。 11 3.4.5 严格执行工序检验程序。.。 12
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第一章 概 述
1．1现状概述
XXXX大楼是网络系统的航空公司信息管理是枢纽，每层楼都有几十个信息点位，由于布线较早、及原施工布线时6类布线标准未出台等历史原因。现在网线布局混乱，跟以后的维护和网络管理造成了很大的难度，由于原施工网络系统接入按照110配线架模块接入，对以后的设备升级及整个系统管理升级造成硬件上的脱离及不支持。
XXXX大楼信息集中点位接入层在大楼每层楼的弱电间内（2楼-9楼）共8个弱电井，光纤连接北投货运楼及机务楼（北投货运2楼，机务2楼和3楼）共3个弱电间，共计11个弱电间。中心机房暂不整理。
弱电间布置示意图：
注：
1、电话、网络为挂壁式安装，固定在110配线架上。
2、机柜设备通过110配线架与网络连接。
3、电话网络通过桥架连接各楼层。
第二章 改造方案
2．1改造目的
通过对弱电间的改造，使末端接入到交换机通过配线架接入，达到5类接入 标准，提高网络通讯质量。改造后，布线及标识完整，方便维护及调试。弱电间除尘清理及墙面刷漆后有效的地保障了设备工作环境。
弱电井内在原有的基础上电话110配线架保留，网络布线到信息末端的110配线架保留，取消网络末端110配线架至交换机连接的110配线架，增加标准超5类配线架及模块，安装进机柜内。增加机柜将设备固定安放在机柜内。
改造后整个网络系统达到5类标准接入水平，提高了网络运行效率，对网络的升级、管理、维护起到了决定性的支持作用。 2.2 改造原则
改造不影响网络的正常使用，提高接入层效率。规范弱电间的布线及走线方式。增加走线槽。电话系统保持不变，网络系统增加机柜，将外置设备放入机柜内由于信息楼的办公及管理网络现处于工作状态，只有在不影响正常工作的情况下施工。所以选择夜间施工，施工难度较大。施工队伍由专业、有多年施工经验的队伍施工，保障工程的顺利进行。
改造弱电间工序为：
纪录原始数据----清理弱电间杂物、打扫卫生----整理弱电间布线----安装机柜----安装网络配线架、设备----测试线路、纪录及标识----墙面刮腻子、墙面找平----上乳胶漆（底漆）----上乳胶漆（面漆）----检查、移交
5 注：在墙面施工时，用纸板及报纸覆盖机柜、配线架外部，做好成品保护。防治施工污染。
第三章 实施方案
3.1. 项目管理组织机构
本项目实行项目经理责任制。公司将委派一名从事多年机房类工程施工管理，具有丰富施工经验，业务能力强的人员出任项目管理。并由项目经理负责组织有丰富施工管理经验的人员组成本项目的项目管理部（详见项目管理部组织机构示意图）；对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。其施工作业流程是：项目施工策划—资源需求计划—施工现场准备—项目施工过程的进度控制、质量控制、安全控制、成本控制—项目竣工验收。 3.1.1 项目各级人员分工职责 3.1.1.1 项目经理
负责企业质量方针和项目质量目标在本项目工程的贯彻落实；实施企业质量手册和执行项目质量计划，保证质量体系持续有效运行；负责本项目配置合理资源，健全质保机构，建立各级质量责任制，强化质量管理，使建筑、安装生产和服务质量处于严格受控状态；对项目的工程质量、工作挂质量负领导责任，为项目第一质量责任者；负责执行本工程质量计划和施工组织设计，确保本工程质量目标实现。
3.1.1.2项目负责人
组织参与编制施工组织设计、施工技术方案、项目质量计划及工程进度计划；负责执行和落实各项技术管理制度和措施；负责各项检验和试验，正确选择取样、送检工作；负责工程施工全过程的测量工作；做好各项计量器具验收、登记、统计、送检工作；负责工程施工过程控制；负责工程技术文件资料、质量记录的管理和控制。
3.1.1.3专职质检员
开展好“三检”工作及全面质量管理；对工程质量进行监督、检查，对关键环节进行质量全过程控制，旁站检查。负责装饰工程过程检验和试验的控制； 负责不合格品的控制；负责检验和试验状态的控制；负责施工工程竣工交付； 3.1.1.4专业工程师
负责编制项目施工生产计划、检查生产计划执行情况；负责施工生产的协调、调度、现场文明的实施，处理更好施工生产的进度与质量问题；落实好工程过程产品保护保修服务；搞好劳动管理，及时调配人力资源，满足施工生产需要；负 责员工培训工作；负责管理评审、质量记录、文件和资料的控制、内部质量审核、统计技术的推广应用等要素文件贯彻实施。遵守各项技术质量管理制度和过程管理程序，进行分项技术、质量交底和组织贯彻落实，保证不合格项进入下道工序。 3.1.1.5施工班组长
负责质量指标的分解、落实和完成工作；严格执行质量“三检制度”，做好产品标识或记录；认真执行各项质量控制程序，并做好原始记录；落实纠正和预防措施。严格执行技术交底、工艺中标准、操作规程；认真进行工序操作，坚持工序自检，确保工序质量；精心施工，规范作业，确保不出现不合格品。 3.2.施工相关准备 3.2.1.施工管理制度的建立
按项目管理规定和ISO9000 质量体系文件规定而建立的项目管理制度是项目管理的基本制度。具体包括以下制度：
1 项目经理部组织机构及职责
2 项目现场标准化管理制度
3 项目安全管理制度
4 项目施工生产管理制度
5 项目质量管理制度
8 6 项目技术管理制度
7 项目材料管理制度
8 项目机械使用管理制度
9 项目技术资料管理制度
10 项目现场管理制度 3.2.2.施工技术准备
3.2.2.1由公司技术部门协助项目部有关人员熟悉场地及理解原系统工作原理、准确掌握施工细节和施工质量标准，明确工艺流程。应在规定时间内组织施工，施工采用分部、分项进行。
3.2.2.2 由公司技术部门配合对大楼的网络拓扑图进行描述，清理，整理原标识，标记；并做好相应的第一手原始资料。
3.2.2.3根据周围环境概况，制定环境保护方案和安全施工方案。 3.2.3.施工准备 3.2.3.1现场准备
1) 查勘现场，熟悉场地情况，根据相关部门移交的控制坐标点，按施工要求，在施工区域设置防破坏保护措施或安装必要的设备。
9 2) 针对本工程主要设备的性质，安装要领、技术要求等进行资料的收集，对调试的要求进行收集并做好调试工具工作的准备。
3.2.3.2 施工队伍准备
1) 从公司建立的施工队伍中选择高素质的施工班组，根据施工组织设计中的施工程序和施工总进度计划要求，确定各阶段劳动力的需用量。
2) 为进场工作做准备，对工人进行技术、安全、思想和法制教育，教育工人树立‘质量第一，安全第一’的正确思想。使施工班组明确有关任务、质量、技术、安全、进度等要求。遵守有关施工和安全的技术法规和地方治安法规。
3) 做好后勤工作安排，做好临时设施的修建为进场工作解决食、住、工作问题，以便进场人员能够进场后迅速投入施工，充分调动职工的生产积极性。
3.2.3.3 材料进场准备
1) 根据施工组织设计中的施工进度控制计划和施工预算中的工料分析，编制工程所需材料用量计划，做好备料、供料工作，做好材料的进场计划。
2) 根据施工总平面布置要求，合理布置材料堆放场地，并做好保管工作，并确定专业单位使用的范围，辅助设施及仓库，或由甲方指定使用统一的辅助设施及 10 仓库。
3.3.主要施工工艺措施 3.3.1墙面乳胶漆施工方案 3.3.1.1施工条件 刷涂涂料前，基层必须处理好，达到坚固密实、内外干燥、平整光洁。在一般情况下，施工时的含水率应小于10%，碱值应小于10%。为了满足工程的要求，经济合理地完成任务，施工前应按照设计要求选择好浆料。为了保证各种色浆在涂刷操作中互不沾染，还要准备相应数量的遮挡材料，如旧报纸及粘贴用的胶条等，以满足施工操作的需要。 3.3.1.2施工工艺流程
清扫基层—基层处理—满刮腻子一遍—磨平—第二遍刮腻子—磨平—第三遍刮腻子—磨平—第一遍乳胶漆—复补腻子—磨平—罩面乳胶漆—罩面二遍乳胶漆 3.3.1.3施工要点
施工要点是腻子配合比，即：聚醋酸乙烯乳液（即白乳胶）：滑石粉式大白粉：2%羧甲基纤维 液=1：5：3.5 砂磨必须衬垫木枋、以保证打磨出的线、角、面平整顺直，涂刷时应掌握涂料的工作稠度，使涂刷色泽均匀、不透底、显刷痕、流坠、皱皮、污染，保证涂刷效果。 3.3.1.4质量标准 3.3.1.5 现场安装条件
3.3.1.5.1配电设备安装前，建筑工程应具备下列条件：
（1）施工场地配备取电及相关的照明设施。
（2）屋顶、楼板，不得渗漏。
（3）场地应清扫干净。
（4）室内地面基并应在墙上标出抹面标高。
（5）环境湿度应达到设计要求或产品技术文件的规定。
3.3.1.5.2 设备安装完毕，投入运行前，建筑工程应符合下列要求：
（1）门窗安装完毕。
（2）运行后无法进行的和影响安全运行的施工工作完毕。
（3）施工中造成的建筑物损坏部分应修补完整。
3.3.2 综合布线系统施工方案 3.3.2.1施工现场检查
12 1.门洞尺寸是否影响设备搬运，设备间的接地装置和阻值是否符合设计要求。
2、设备间的面积、温湿度及通风是否符合设计要求。 3.3.2.2布线
①缆线布放应自然平直，不得有扭绞打结等现象，不应受外力的挤压和损伤。
②线缆两端应有明确的标识，布放时与电源线分开，间距应符合设计要求。
③缆线终接应有余量，光缆布放宜有盘留，预留长度3~5米，且缆线的弯曲半径应符合相关规定。
④槽内缆线布放应顺直，尽量不交叉，在线槽进出和拐弯处应绑扎牢固，在垂直部分应每间隔1.5米固定在缆线支架上。 3.3.2.3测试
①综合布线系统的性能测试分为电缆系统性能测试及光纤系统性能测试，各项测试应有详细记录，以作为竣工资料的一部分。
②测试仪器必须合格证书及计量年检证明。
③现场测试仪精度应达到二级标准，最低精度应达到相关的要求。
④测试仪对系统测试后，必须将测试数据保存出来，提供相关测试记录。
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⑤点位测试率100%，确保工程质量。
3.4.工期计划及工种配合 3.4.1 施工劳动力配备 根据本工程的特点，进度计划做如下劳动力配备计划：
纪录原始数据，工期为 5 天
清理弱电间杂物、打扫卫生，工期为 2 天
整理弱电间布线，安装机柜、网络配线架、设备，测试线路、纪录及标识，
工期为 13 天
墙面刮腻子、墙面找平，工期为 6 天
上乳胶漆（面漆，底漆），工期为 6 天
检查、移交，工期为 1 天
以上工序可以交叉施工，保守工期为 25 天
14 以上劳动力按照工程施工进度要求进场，各工种及人数按照各专业的需要进行调配。
3.4.2 各工种之间的配合
机房施工项目是一个多工种、多工序的项目，为保证工期、质量、尽可能节约工程成本，必须做到各工种之间的密切配合。 3.4.3 落实每日施工交底制度
现场施工队长是各工种之间的总协调责任人。
班前施工队长应根据项目部进度计划将当天作业任务、作业环境等情况向各工种进行详细的书面交底，对各工种的配合做重点交代。在施工过程中监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。
班后施工队长应对当天进度完成情况进行书面总结，编写施工日志，并对下一个作业日的各工种任务进行分解。 3.4.5 严格执行工序检验程序
3.4.5.1 各工种之间互相监督，各工序的作业人员对上一工序的完工情况、质量情况等进行内部检验，发现问题后及时提交施工队长解决。这样，能保证及时发现问题并及时纠正，从而保证整体工期及质量目标。
3.4.5.2 工种之间的配合总协调人为施工队长。
为改善农村困难群众居住条件，根据省政府办公厅《关于转发省农村危房改造工作领导小组办公室〈湖南省20xx年农村危房改造实施方案〉的通知》（湘政办〔20xx〕70号）精神，结合本县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，努力改善我县农村贫困群众生活条件和人居环境，推动农村基本住房安全保障制度建设。
二、工作原则
（一）坚持政府引导，自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体。在政府支持和适当补助的同时，要充分尊重他们的意愿，坚持自主、自愿原则，调动农村群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。
（二）坚持因地制宜，经济实用的原则。在充分考虑政府财力和农民承受能力的基础上，实事求是，量力而行，引导帮助农村建造减灾抗灾、符合规范、造价适中、能满足最基本需求的房屋，逐步改善农村贫困危房户居住条件，防止大拆大建和形象工程。
（三）坚持严格管理，规范操作的原则。坚持公平、公正、公开的原则，公开扶助政策、公开申请条件、公开补助标准，落实各级各方责任，制定管理制度，规范管理和操作程序，严格抓好农户申报、乡镇审核、县级审批等工作环节，坚持民主评议，阳光操作，接受社会监督。
三、工作目标
根据县委、县政府的安排部署，于10月底全面完成3300户农村危房改造任务。
四、时间安排
全县农村危房改造工作从8月1日开始到12月10日结束，具体分三个阶段：
第一阶段：组织准备（8月1日—8月30日）
1、调查、统计、核定危房改造对象，建立危房改造户台账（8月1日—8月20日）；
2、成立领导小组，制定农村危房改造实施方案（8月中旬）；
3、召开全县农村危房改造工作动员大会，层层签订责任书（8月16日）。
4、向省、州上报全县危房改造工作方案和补助对象花名册（8月中旬）。
第二阶段：项目实施阶段（8月1日—10月30日）
各相关部门、乡镇、村组督促、帮助危房改造户做好住房新建或维修改造工作，组织对象户及时入住，并做好各种台账资料的整理完善工作。
第三阶段：检查验收阶段（11月1日—12月10日）
1、县危房改造领导小组办公室组织相关部门，对全县危房改造工作进行检查验收（11月10日—11月20日）；
2、迎接省州检查组检查验收（11月21日—12月10日）。
五、补助对象、补助标准、资金管理和申报程序
（一）补助对象
这次农村危房改造工程建房对象包括：
1、分散供养五保户；
2、低保户；
3、贫困残疾人家庭；
4、其他贫困户；
5、因灾倒房户。
要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。
（二）补助标准
根据本地实际和建房户困难程度，确定分类补助标准，原则上新建房屋补助资金10000元，修缮加固的房屋每户补助3000元。
（三）资金管理
严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。县里设立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金原则上按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户。县里设立农村危房改造投诉电话，定期组织人员对补助资金的使用管理情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
（四）申报程序
建房对象的确定，按下列程序进行：
建房对象本人提出书面申请→村民小组民主评议后进行张榜公布，村委会向乡镇人民政府申报→乡镇人民政府根据村委会的申报意见进行审核→县危房改造领导小组办公室根据乡镇人民政府的审核意见进行审批→县危房改造领导小组办公室将审批结果报州、省危房改造领导小组办公室备案。
六、实施要求
（一）突出重点，有序推进
农村危房改造，主要是指依据住建部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋进行新建或维修加固，重点帮助对象为分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户和其他贫困户。我县农村危房改造工作，项目管理要求做到“六到户”：一是任务到户，8月20日前把危房改造对象落实到户，每个建房户明确具体开工和竣工时间，让户主签字，做好施工准备；二是公示到户，将每个农村危房改造农户的姓名在电视、报纸等媒体上公示，确保工作公开、透明，接受社会监督；三是资金到户，补助资金必须由县民政局按照建房补助标准通过县信用联社打卡到户，实行社会化发放；四是建档到户，对每个建房户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立电子档案，以备检查；五是标识到户，新建和修缮加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目处加挂统一标识牌；六是验收到户，开工后，县农村危房改造工程工作领导小组适时对建房进度、资金落实情况等进行督促检查。
（二）科学设计，规模适度
农村危房改造要量力而行，注重实效，在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价，并达到如下建设标准：
1、建筑面积。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制在1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户以上为60平方米左右，建筑面积也可根据家庭人口适当调整。
2、房屋结构。住房主体为砖混（木）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木（竹）板封闭。
3、配套设施。有独立的厨房、卫生间，有独立的进出道路。照明用电入户，饮用水方便，家具及其他生活设施齐全，能满足居住对象生活需要。
4、设立标识。纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划，统一设计，统一管理，在醒目位置设置全省统一的保障性安居工程标识。
（三）依法建设，合理规划
农村危房改造应依法、依规办理有关手续，按照“因地制宜、合理布局、形式多样、防灾减灾、节约土地、城乡一体”的原则，根据当地自然条件和经济水平，合理选择建设地址，注意避开行蓄洪区和地质灾害隐患区，并符合村镇建设的总体规划要求，不得出现规章建筑，避免短期内拆迁重建。新建住房原则上以分散建房为主，集中建房为辅。对无房居住或居住在危房中的五保户可以村为单位建“五保之家”。
（四）依靠群众，整合资源
农村危房改造坚持村民自主建设为主，政府、社会帮建为辅的原则，充分发挥群众在危房改造工作中的主体地位和主导作用，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。坚持与灾后民房恢复重建相结合、与社会主义新农村建设相结合、与武陵山片区建设相结合、与特色民居保护相结合，充分整合各方面的资源。农村危房改造通过政府补助、社会捐助、政策减免、个人自筹、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金，严格按标准补助，不足部分可通过社会互助、村组帮工帮料等多渠道解决。
七、工作措施
（一）加强领导。为切实加强对全县农村危房改造工作的领导，县里成立泸溪县农村危房改造工作领导小组，由县委副书记、县长向恒林任组长，县委副书记石泽龙，县委常委、常务副县长梁君，副县长向明江任副组长，县委办、县政府办、县民政局、县财政局、县发展和改革局、县扶贫开发办、县国土资源局、县林业局、县水利局、县审计局、县残联、县电力局等部门负责人为成员。各乡镇相应成立领导班子，由党委书记任组长，为第一责任人，乡镇长任副组长，为直接责任人，民政、财政、国土、林业、水利等站所负责人为成员，抽调3—5人成立专门工作班子，负责协调危房改造的日常工作。
（二）明确主体。农村危房改造实行县人民政府负责制。乡镇人民政府和村民委员会负责项目的具体实施；村组义务投劳，帮工帮料，形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、乡村实施”的局面。
（三）强化管理。农村危房改造实行一户一档，规范管理有关信息。县民政局、县住房和城乡建设局要将农村危房改造申请、公示意见、危房鉴定、协议书、政府补助审批和改造前、中、后照片等资料整理归档。要对每户危房改造户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立农户纸质档案，农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、危房鉴定、公示、协议、竣工验收表等材料，其中档案表待农户纸质档案信息全面、完整录入信息系统后，可从《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》打印。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。9月20日前，县要将危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按照工程进度及时更新进展情况，确保及时、全面、真实地反映工程进度。加强对建房进度、工作质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。实行项目建设月报告制度，各乡镇人民政府每月20日前将危房改造进度情况上报至县里。县民政局会同县建设局、县发改委、县财政局于每月25日前分别将改造进度上报至州里。11月底前，县农村危房改造工作领导小组办公室将年度总结报送州里。
（四）细化责任。县农村危房改造工作领导小组成员单位要按照职责要求，各司其职、各负其责，积极配合协调，齐心协力共同抓好我县20xx年农村危房改造工程实施建设工作。县委办、县政府办负责协调农村危房改造工作中各单位的关系，督促检查各单位职责履行情况和各乡镇建房进展情况。县委宣传部、广播电视台负责危房改造工作的宣传报道工作。县民政局负责领导小组办公室日常工作，按政策规定落实危房改造资金，督促检查建房进度。县建设局依法对各乡镇上报的危房现场进行鉴定，负责危房改造的规划、设计、质量监督，并免收相关费用。县国土资源局负责办理建房所需宅基地征地手续，鉴定、检测宅基地地质状况，并免收相关费用。县林业局负责落实危房改造所需木材指标，办理木材砍伐手续，并免收相关费用。县移民局负责库区移民搬迁户的建房工作。县残联负责残疾人户的建房工作。县财政局负责危房改造资金的拨付工作。县监察局、县审计局负责危房改造工作各种政策、资金落实情况的监督工作。县发展和改革局、县农办、县扶贫开发办、县水利局负责按照新农村建设相关规定，做好危房改造工作中饮水管道铺设、道路硬化、沼汽池建设等工作。县电力局负责危房改造户的用电线路架设。各责任单位要切实履行职责，确保危房改造任务顺利完成。
（五）组织实施。各乡镇人民政府要认真组织编制20xx年农村危房改造实施方案，明确补助标准和建房要求，将改造任务合理细化分解到各村，并落实到户到人。要迅速组织补助对象开工建房，千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。要确保农村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。
（六）检查验收。各乡镇农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。11月中旬，县农村危房改造工作领导小组办公室组织有关部门对各乡镇危房改造任务完成情况进行检查验收。
（七）严格考核。一是将农村危房改造工作纳入乡镇人民政府的目标管理考核范围，对不按时完成任务的，按规定扣分。二是实行县级领导包乡镇责任制，联乡（镇）县级领导负责所联系乡镇的危房改造工作。三是实行乡镇党委、政府领导班子成员包村、干部包户责任制，并列入年终干部绩效考核内容。四是层层签订责任书，县里与各乡镇、各乡镇与村委会、村委会与危房改造对象都要一一签订责任书，严格落实责任。对确实无劳力的五保户、孤儿、残疾人和家庭十分困难的农村低保户，由村委会负责组织实施房屋新建和修缮加固工作，确保如期如数完成任务。
（八）严肃纪律。农村危房改造是省政府为民办实事内容之一，各乡镇、县直相关部门务必实事求是，不得弄虚作假，不得截留、挪用建房资金。对任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的，将追究有关人员的责任，触犯刑律的移交司法机关处理。
仓库管理措施
中药品种的真伪，质量的优劣，都能影响临床疗效，也关系到人民生命的安全。中药仓储管理的好坏，直接影响到中药加工炮制的质量，我们要紧紧的抓住质量这根弦，才是我们公司生存之道，立足之源，将是永远立于不败之地的保证。一、对原药材验收入库的质量要求：
(一)拒绝伪劣药材入库是突出药品质量的关键;
(1)以次充好，凡发现在包装内混装一些有质量问题的药材，不得入库。
(2)以假乱真，把一些假药混在包装内，拒绝入库。(3)一经鉴别是伪品药材，不得入库。
(二)认真识别药材品种好坏，验收时，有下列之一者，不得入库：(1)打开药材包装件，发现药材品质太差;(2)药材太湿，含水量偏高;(3)发现药材已经开始虫伤、发霉;(4)药材混杂，杂质太多;(5)药材包装件内含泥沙石太多;(6)药材已经枯废、变色或发现质变。
(三)仓储保管员的职责
(1)对于验收合格的药材，保管员要过称计量入库。
(2)要认真填写验收入库单(包括：品名、重量、产地、入库日期)。
(3)保管员对每件入库的药材，要有状态标志(包括：品名、重量、产地、入库日期)。
(4)在入库验收单上，要有采购员、保管员、质检员签字，才能作为入库凭证。
(5)中药材入库后，保管员必须按仓库的严格管理要求，按药材的分类间隔，分类码堆，堆放必须整齐划一。
(6)要负责做好仓库通风排气，设备的开放，保持库房空气流通，地面干燥。
(7)严禁在仓库吸烟，在通道上堆放杂物。
(8)严禁携带非工作人员入内和亲戚朋友聚会，不得从事其它娱乐活动。
(9)上班时不得迟到、早退和串岗，发现不在岗者，视为旷工论处。(10)经常检查仓库药材有否变化情况，发现问题要向生产主管部门负责人报告，及时处理。
(四)对原药材仓库的防护与保养
(1)要保持做好仓库的通风排气的启用。
(2)要经常清扫仓库，保持良好的卫生习惯。
(3)要经常检查药材的变化，特别细、贵重药品的保管和翻晒。
(4)对生虫、霉变的药物(含糖类、淀粉类、油脂类)，严加管理和做好防范措施。
（五）加强对毒性药材的管理，防止意外事故发生。
(5)做好防鼠工作，装好防鼠设施工具，严防药材鼠咬，耗损。
(6)做好日常药材进出的消耗账，账、物要符。
(7)做好仓库日常生产原始记录。
仓库管理节能降耗措施
1.提高工作技能操作，责任心与责任感，保证工作效率
2.各分仓理清和改善管理操作流程，使仓库环节更加顺畅
3.合理堆放，缩短物资周转周期
4.做好仓库物资的“三防”工作，妥善保管仓库物资，避免损失
5.及时上报和传递库存信息，合理消化呆料库存
6.加强物资回收工作(机配件、电器类等)，已经执行
7.节约用水用电(仓库主要是用电)，主要针对电风扇、电脑、空调，照明灯的节能使用
8.叉车的合理调配使用，露天防护材料的充分使用
9.杜绝办公设备个人业务，关闭不必要的网络软件及娱乐功能等
10.推行电子政务，尽量以电子邮件形式代替纸类公文
11.充分利用打印机墨盒，打印纸等办公耗材用品以及相应的'劳保用品(包括手套、袖套、围裙等)
12.爱护企业公共财产，根据现有使用设备是否可以用新型节能产品替换
13.学习和了解节能降耗，减少污染等常识，树立培养良好的生活与工作习惯
仓库改进措施
1严格和规范仓库进出(人员、物资)管理
1.1加强门禁(权限、钥匙)管理，并且贯彻始终。合理设置仓库门禁权限，非仓库人员逐步取其权限;实行进出登记。建议明确仓库钥匙的管理人，以杜绝进出和吃饭下班不锁门之现象。
1.2仓库物资的进出做到有章可循，单据完整，程序合法。不明不白的物料进出不做(如部分物料入库、回库);单据不全，不合程序的物料进出不做(如有些借用);有物无账的物料发出不做。任何影响库存变动的业务，一定要有有效、完整的凭据。
1.3以后发料较多时建议两人一组，既可提高效率，发挥团队作用，又可相互监督，防止发错物料，搞错数量。
2完善相关制度
2.1当前仓库的定位和业务与以前多有不同，仓库程序文件仍沿用以前版本。很多业务牵涉广深两地，沟通协调较以前相对困难。建议发挥大家的力量，集思广益，提出解决方案，以便适应新的形势。
2.2有些流程或规定，仓库程序文件没有进行明确，没有进行细化，使大家操作起来不明就里，或各持已见，导致效率不高或出错。或拿历史、惯例说事儿。建议完善这部分流程。
2.3有些时常发生的业务，仓库程序文件根本没有提及，操作时各自为政，出现问题又相互推诿。建议综合大家的意见，进行一般性的规定。
3明确分工(责任)，加强合作(团队)
3.1明确自己的职责，加强能动性，工作按时按质按量完成，力争提前。
3.2充分发挥团队精神，加强合作。发现漏洞和问题，不论是谁的，立即反馈，及早解决。
3.3工作中相互帮助，相互支持,达到共同提高。
4沟通及时，确保信息畅通和准确
4.1收料，发料准确及时。定期盘点和随时抽盘相结合，有差异认真分析原因，并提出有效改进措施。
4.2单据及时入账，日清月结，信息及时传递，异常及时向上级反应和跟进。
4.3库存信息(数量、库位、状态)及时更新，做到电脑准确、尽可能全面地反映出仓库状态。
5完整记录，规范记录
5.1单据和存卡填写规范，工整，完整，存根分类妥善保管，做到查找方便。
6区划明确，标识清晰，摆放整齐
6.1按领导要求做好仓库的区划标志，包括区域线，区间号。
6.2货架，纸箱，物料盒都做好相应库位、编码、状态标识。
6.3每周抽一定时间进行库容改善，整理物料，检查存卡。逐步达到库房整洁，物料状态清晰，数量准确，摆放整齐、科学、有序。
7有法必依，合理执法
7.1按照公司制度和仓库流程办事，不偷工省事，不违规操作。
7.2敢作敢当，敢说敢为，敢于向不良惯例(违反规定或不符合程序)开刀。
8强化责任意识，提高服务意识，为塑造仓库良好、负责任的形象尽力。
8.1加强自我管理，工作主动、负责;不推诿，敢担当。
8.2事情做对还要做好，工作不以“完成”为目的，以做“做好”为最终目的。
一、库房此刻存在的问题：
1、已报废及长期不用之物品不能及时处理，长期堆放于库房，占用空间；
2、物品太多，地方有限，物品堆放零乱；
3、库房搭建时未思考雨水问题，一些地方处理不当，导致库房顶部及围墙经常漏水，库内物品长时间泡在水里，很容易损坏及回潮；
4、库内部大分物品未详细统计、分类、规划，摆放混乱，不易查找领用；
5、库内物品领用及保存不当，浪费严重；
6、库内经常闲散人员太多，不易管理。
二、解决方案：
1、已报废物品应及时处理，长期不用之物品应堆放于库房办公室及搭建物的楼顶，经常用到的物品应摆放于物品架之上或方便领取的地方，尽量减少堆放面积，节约空间。严禁在物品架之间及过道摆放物品。
2、a、将办公室左边的空地上下隔成两层，一层务必里地面10cm以上，用木版铺成，起到防潮作用。二层放置长期不用及不易处理之物品，增大使用空间，解决库房地方不够用的问题。
b、在大办公室楼顶用水管、弯头、三通、铁丝网等组装成一个10平方的废品储藏室，外部用蓬布遮盖。
3、在库房东、西、北三面围墙根部修建水沟，并将围墙根部地面打底，用沥青将围墙与底边粘合，使水能够畅通流入水沟；库房顶部的铁皮瓦叠合处用玻璃胶或沥青修补，解决库房经常水灾的老问题。
4、按照部门——用途——种类——规格的原则，对库内物品进行详细统计、分类、标识，规划摆放区域，做到整齐、清楚、方便。
5、规定物品的使用范围及寿命，领取时务必以旧换新，如违规使用造成损坏或丢失已坏物品，务必照价赔偿或自行购买。对库资料易损坏或回潮之物品应放置妥当，留意保管，应定期检查、晾晒及保养。
6、库内除库房工作人员及有特殊或紧急事宜需与之沟通协调人员外，闲散人员不得随便进入（库房门口帖标识），需领取物品的人员在领取后应及时离开库房，禁止长时间逗留及闲聊，以便管理。
各地市要认真贯彻落实、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省农村危房改造工作推进会的重要讲话精神，结合本地实际，扎实推进工作，确保按期保质保量完成2015年农村危房改造任务。
（一）明确责任，共同推进
各市、县（市、区）政府有关部门在党委、政府领导下，建立协同工作机制，明确部门职责分工，落实农村危房改造工作责任，共同推进农村危房改造工作。住房城乡建设部门负责农村危房改造工作的统筹协调，加强业务指导和督促检查，会同有关部门开展联合督查；发展改革部门要会同住房城乡建设部门、财政部门下达年度改造任务，对改造任务完成情况进行检查督促；财政部门要筹措改造补助资金，加强资金管理，建立健全财政补助资金直接发放到危房改造农户的工作机制，下达改造补助资金；扶贫部门要积极争取扶贫资金，优先帮扶民政救济对象实施危房改造，指导对口帮扶单位做好贫困村、贫困户的危房改造工作，并与住房城乡建设、民政、农业部门共同做好农村危房改造补助对象的确定工作；国土资源部门要做好农村危房改造用地审批，推动建设用地增减挂钩试点，指导废弃宅基地的土地整理、复垦，按照宅基地管理有关规定办理相关手续。
（二）加强督查，确保进度
各地市要加强对县（市、区）农村危房改造工作的督查，检查组织管理、制度执行、改造进度等工作情况，及时纠正存在问题，对进度缓慢或问题突出的县（市、区）进行专项督办；各地市要每两个月开展一次自查，县（市、区）要每月开展一次自查，镇（街）要根据工作实际实施动态检查。省住房城乡建设厅将会同省直有关部门定期开展督查，对问题突出、改进不力的地市，将报请省政府约谈市政府主要负责人，或对有关地市进行通报批评。各级住房城乡建设部门要严格执行农村危房改造进展情况月报制度，每个月28日前由各地级市住房城乡建设部门将本市农村危房改造进展情况报告（包括：基本情况、主要成效、存在问题、下一步工作措施）及农村危房改造任务月度进度表书面报送省住房城乡建设厅。
（三）开展考评，强化督促
省住房城乡建设厅将会同省发展改革委、省财政厅，参照国家3部委的做法，制订我省农村危房改造绩效评价办法，对各地级市农村危房改造工作开展绩效评价。省扶贫部门将农村危房改造任务完成情况纳入扶贫开发“双到”工作考核内容，严格实施考核。各地要结合实际，加强工作考核，有效发挥相关考核对做好农村危房改造工作的促进作用，推动工作扎实开展。
为了切实做好“两节”期间项目施工现场安全生产工作，有效控制和预防施工现场安全生产事故，确保“两节”期间的安全，按照要求和规定，结合项目实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，以《安全生产法》、《安全生产责任制》、《安全目标管理》、《各项安全管理制度》及严格按照《项目管理达标手册条例》等相关规定、标准和要求为依据，强化监督管理，建立安全生产长效机制、提高思想意识和强化安全生产管理工作，有效控制施工现场安全事故发生，确保项目施工安全。
二、工作目标
全项目动员，全力以赴做好中秋国庆期间建筑施工安全生产工作，落实安全生产各项措施，防止较大事故和一般事故发生，确保本工程施工生产安全减少伤亡事故，观察和重视工人思想动向和生活卫生,保证让全体职工在保证安全生产的过程中,过一个安全、欢乐、喜庆、祥和的节日。
三、组织领导
为切实加强对两节期间建筑安全生产工作的组织领导，强力推进建筑安全生产工作，项目部成立两节期应急小组，由项目经理龚维军任组长，施工经理孙海洋、安全主管李先付任副组长，全体项目管理人员为小组成员的两节项目安全生产工作专项检查、督导、预急组。
四、工作重点
（一）强化基坑防护管理
要加强对基坑壁的支护、排水和通风设施的检查，并设置观测点对边坡及毗临建筑物、构筑物实施监控，如发现安全隐患要及时采取有效整改措施，基坑周边区域必须设置醒目的警示标志进行有效防护，确保不发生坍塌事故。
（二）强化吊车等机械设备管理
一是重点做好设备的检测、维修、保养、自检，确保各种安全装置、限位装置及安全锁有效可靠。
二是要做好设备基础的检查监控，并设置专门的安全检查人员，提高设备的进场验收和使用过程中的检查监督，严格执行验收和登记制度。
（三）强化施工现场易燃、易爆物品及防中毒管理
一是施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设置醒目标志，并指定专人负责。
二是宿舍与存放易燃、易爆以及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内。
（四）强化防高空坠落管理
一是施工现场洞口及周边区域要严格按照相关规定，使用钢管、钢筋等金属材料架设安全防护栏杆，并使用合格的安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。
二是登高作业人员按要求带好安全帽、系好安全带。
（五）强化施工临时用电管理
一是要加强施工现场临时用电管理，切实做好施工用电和生活用电的安全防护，对现场的配电室、配电箱及开关箱进行全面检查，保证现场用电要符合《施工现场临时用电安全技术规范》的规范要求，严格执行三项无限之的用电规定，保证现场用电达到“一箱、一机、一闸、一漏保”的规定，凡是不符合安全要求的必须立即更换。
二是要认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，严禁乱拉乱设用电线路和用电器，防止触电事故和火灾事故的发生。
（六）强化消防安全管理
重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控、及时排除事故隐患。
一是要合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和相关消防设施。
二是积极组织开展施工现场消防教育培训，掌握使用消防灭火器材及灭火、救护以及逃生等基本常识。
三是严格建筑装饰装修施工现场管理，建立健全消防管理规章制度，实行目标责任管理，将目标责任落实到每个作业班组、具体人员。
四是电气焊施工等明火作业时，必须开具动火证，设专人看火、现场配备足够灭火器材，并要避开易燃易爆物品，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。
（七）强化事故应急预案管理
完善现场事故应急预案制度，建立两节期间项目部施工安全生产值班制度。并明确抢险救灾人员和抢险就在人员责任，必要时组织应急演练，保证现场救灾用的机械和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地开展紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失。
（九）安全保卫
项目部组织成立安全保卫巡逻小组，每天二十四小时对本项目施工现场进行巡逻，保证现场防火，防盗、防止燃放烟花爆竹和防止公共安全事件的发生。项目部对施工现场采取全封闭管理严防陌生人员进入项目部，凡是临时进入项目部的人员、车辆必须登记造册发现问题及时上报。
五、工作措施
在两节期间，项目部管理人员要认真动员，专题研究两节期间的建筑施工安全生产工作，制定切实可行的工作方案，全面落实两节期间建筑施工安全生产工作措施，同时做好以下工作:
（一）全面开展隐患排查治理工作
一是从即日起，项目部负责人对安全生产责任制度和安全生产教育培训制度的建立情况进行全面排查，并制定各项安全生产规章和操作规程。落实安全专项资金，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。
二是对所承建的工程项目按照工作目标，结合工作重点，实施安全自查自纠和安全隐患排查工作，对检查出来的问题和隐患，逐条制订详细的整改计划和安全防范方案进行整改，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，对一时不能整改的，落实“一对一”安全监控人员和监控措施，并进行公示，防止隐患引发事故。
（二）切实履职
一是项目部必须按照“谁管理、谁负责”的原则，进一步细化检查方案，督促施工班组各项安全措施落实到位，按照相关规定向施工班组及时进行施工安全技术交底工作,并督促施工人员按照安全技术交底和安全施工防护要求进行施工，严禁冒险施工，严禁酒后作业。项目部要将安全专项资金用于安全生产投入保证专款专用。
二是要求项目部指定的专项施工方案必须否符合工程建设强制性标准，并督促施工单位认真实施；在工程施工过程中，发现施工现场存在安全事故隐患的，必须要求施工班组立即整改，情况严重的，应当要求分包单位暂时停止施工，并及时报告项目经理；分包单位拒不整改或者不停止施工的，项目安全员要及时上报总公司处理。
（三）人员管理
一是加强施工现场的施工人员和外来人员管理，保证做到现场所有进场人员及时上报，项目部要对所有人员登记造册，同时将身份证复印件留存归档。
二是严密关注工人思想动态及时进行思想教育防止工人受坏人蛊惑出现过激行为；
三是严格对工人管理生活区内严禁、酗酒、传播黄赌毒等行为，严禁打架斗殴和酗酒闹事；
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识
各项目管理人员要高度重视，要站在“维稳定、构和谐、促发展”的政治高度，充分认识此项工作的的重要性和必要性，切实加强领导，树立安全压倒一切的思想，要把建筑安全生产摆在突出位置，作为日常生产管理的重点工作来抓，落实工作任务，细化工作措施，确保建筑安全工作到边到位。
（二）明确责任，制定方案
项目部必须建立以法定代表人负总责、项目经理具体负责的责任机制。实施总承包单位对施工现场进行统一管理。根据实际情况，制定内容具体，重点突出，针对性和操作性强的实施方案，确保专项整治工作取得实效。
（三）加大投入，积极配合
相关单位和个人要严格按照一系列安全生产的法律法规的求，为安全生产、文明施工创造有利条件，加大经费投入，确保本工程生产安全。
（四）广泛宣传，营造氛围
项目部要加大动员和宣传力度，充分利用板报、专栏、横幅、标语等形式，把两节建筑安全生产的目的、内容、要求及时传达到每个施工现场，营造良好的工作氛围。
（五）强化督查，严格执法
项目部管理人员、安全管理人员、两节施工安全生产检查组要深入施工现场，每天坚守工作岗位，对建筑施工安全生产工作进行全面检查督查，对发现的.一般隐患要当场责令进行整改，对严重隐患要发出整改通知，责令停工整改，并督促各单位建立隐患整改责任制，落实整改措施，全面消除安全隐患。严厉禁止非法、违法、违章作业和违章指挥的施工行为，确保督查工作不走过场，对领导不重视，工作不落实的分包单位和施工班组进行通报批评，罚款，对安全隐患突出，整改不彻底的施工部位，严格按照相关法律法规和项目部规定从重处理或停工。
两节期间应急值守工作，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班，遇到紧急突发事件及时按规定、按程序进行汇报。
根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策精神，以及安徽省住房城乡建设厅《关于印发的通知》（建村〔xx〕66号）等要求，为切实做好xx年农村危房改造工作，制定如下实施办法。
一、目标任务
20xx年，计划完成10万户农村危房改造工作，优先支持贫困地区及贫困残疾人家庭。
二、补助对象与标准
（一）补助对象
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
（二）政府补助标准
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：
1、农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。
2、其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。
上述政府补助部分，中央财政按户均7500元补助，国贫县和比照西部大开发政策县（市、区），省级按户均3000元补助，其他一般县（市、区），省级按户均2000元补助，由各地根据改造方式统筹安排。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市县承担。市县级财政要将农村危房改造市县级补助资金纳入财政预算。
各县（市、区）应根据下达的危房改造任务和补助资金总额，细化落实措施，合理安排各乡（镇）、村的危房改造任务，科学确定重建户、修缮加固户数量。
三、改造方式与时限
（一）改造方式
各地要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。
危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房名义推进村庄整体迁并。
（二）完成时限
20xx年11月底完成全省农村危房改造任务。
四、改造要求
农村危房改造要严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》。
（一）加强危房改造管理
1、严格把握改造对象。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。()同时，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。
2、严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均不低于13平方米；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。
各地要按照基本要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案，防止群众盲目攀比、超标准建房。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，体现地方建筑风格，注重保持田园风光和传统风貌。
3、强化农房建设监管。各地要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔xx〕115号）。市县级住房城乡建设部门要组织技术力量，编印和发放农房抗震设防手册或挂图，向广大农民宣传和普及抗震设计常识。县级住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要健全和加强乡镇建设管理机构，加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。
承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。
4、加强传统民居保护和农房风貌建设。农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于传统村落范围内的传统民居，要严格按规划实施修缮和改造。要在保证安全和经济的条件下，提高农村危房改造的农房风貌建设水平。加强对农房风貌建设的技术指导与管理，注重在建筑形式、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格，推动建设具有传统民居特色的现代农房。加强农房风貌综合建设，开展院落整治、利用和美化，努力使改造后农房与院落及周边环境相协调。
5、加强工程验收管理。危房改造结束后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括工程完成情况、工程质量情况、是否符合年初计划等。市级住房城乡建设委、发展改革委、财政部门组织进行复查。建立健全农村危房改造绩效评价制度，完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，逐级开展年度绩效评价，综合评价农村危房改造任务落实与政策执行情况。
（二）加强资金使用监管
各地要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社〔20xx〕88号）等有关规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。
市县财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金的监督管理，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况监督检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。凡经举报、媒体曝光等途径反映农村危房改造问题严重，查证属实的，将不再安排该县（市、区）下年度危房改造指标。
（三）完善档案、信息管理
1、完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表按照全国农村危房改造农户档案信息系统公布的样表制作。今年，将制定农户档案管理办法，进一步规范农户档案管理。在此基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、准确录入系统。各地要提高农户档案录入数据质量，加强对录入信息的审核与抽验。
2、健全信息报告制度。各市级住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度，于每月3日前将上月农村危房改造进度报省住房城乡建设厅；要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式，及时报送省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅；要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。
银川妇幼保健院机房改
造建议书
宁夏恒信捷通信息技术服务有限公司
一、 机房现状
XXXXXXXXXXX现有两个机房，其中门诊楼机房位于门诊楼4楼，面积约40㎡，行政楼机房位于行政楼12楼，面积约60㎡。2014年10月，经基础业务系统升级改造后，已经从基础架构上实现了双活数据中心，承载着全院的业务数据及办公系统，从业务及数据层面实现了高可用。
1、机房空间现状
当前，门诊楼机房内共有4台机柜，分别是监控及广播机柜、综合网络机柜、接入及门诊楼核心交换机机柜以及核心业务机柜，门诊楼机房内还放置了电信的电话交换机及PCM设备，承载着全员的电话系统；行政楼机房内共有5台机柜，分别是3台服务器存储机柜及2台网络机柜；这些机柜已基本没有空间。
由于信息中心机房没有配套的专门存放备品备件的空间，所以，目前的信息中心的所有电子仪器设备备品备件也放置在门诊楼机房内，占去机房仅有的1/3面积，且机房内显的非常杂乱无章，机房内的现状完全不符合《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008），有很大的火灾隐患。
目前，机房内已无法添加放置新的机柜，致使需要新建的业务系统设备无法部署安装，严重的制约着医院信息化的建设和发展。
2、机房装修现状
各机房是医院建设期间土建进行建设的，并进行了简易装修。墙壁是在原建筑基础上进行了粉刷，地板虽采用了防静电地板，但防静电地板的离地高度也不符合相关的标准。防静电地板下无线缆槽位，线路糟乱，光、电线缆没有分离，线缆缠绕严重，如增减线缆时很容易造成线路故障且排障困难；强、弱电线缆没有分离，存在很严重的火灾隐患。
3、机房温湿度环境现状
门诊楼机房采用2匹海尔民用空调，已经老旧接近报废状态；因机房内服务第1页 /共9页
器做了虚拟化改造，
行政楼机房采用手术室退下的恒温空调，因机房内服务器做了虚拟化改造，设备CPU占用率大幅上升，发热量剧增，此空调已经无法满足散热要求；
两个机房因建设年代较久，没有兼顾到关于机房恒温恒湿建设的标准，也就没有配套机房专用空调、加湿、新风置换等专业设备。
4、机房供电系统现状
门诊楼机房使用一台10KVA UPS，因空调制冷效果不佳，后备电池寿命接近报废状态，无法满足停电情况下为机房设备供电的要求；
行政楼机房使用一台10KVA UPS，后备电池在地下室且寿命接近报废状态，长距离电池线导致压价较大，无法满足停电情况下为机房设备供电的要求；
两个机房的计算机设备、空调设备等共用一套供电系统。
根据最新的机房设计建设标准，机房内的计算机系统、空调系统、新风系统、照明系统以及辅助插座供电均需采用独立的供电系统。特别是计算机系统还必须采用UPS供电系统，与动力电源系统形成备份。
5、安防系统现状
因机房建设比较早，由于条件所限，基本没有采用任何的安防措施。而专业的计算机机房安防系统应包括：门禁控制系统、视频监控系统及必要的防入侵系统等。
6、消防系统现状
由于条件所限，基本没有采用任何的消防措施。专业的计算机机房应该配置气体灭火装置及相应的消防报警装置。
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二、机房扩展需求分析
1、机柜部署需求
为满足贵院信息化业务的发展，需完成四大核心业务系统设备的部署（HIS系统、LIS系统、PACS系统及EMR系统），还有OA系统、院门户网站系统、网络系统，及配套的业务管理系统、安全管理系统、运维管理系统、备份系统、等设备的部署
为完成以上设备的部署，需在贵院信息中心机房配置6-8台标准机柜，考虑到长远的信息化的可扩展性发展，再预留2个标准机柜，共计需要配置10个标准机柜。
3、操作台部署需求
随着贵院信息化业务的不断发展，必将引进多个厂商，为保证业务系统的稳定性、持续性和可发展性，需为厂家技术工程师提供合适的现场办公环境，以便能为我院提供更好的服务。估计需要配置2-3个工作台。
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三、机房建设要求及建设内容
根据卫生部下发的《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》要求，三级甲等医院的核心业务信息系统安全保护等级原则上不低于第三级，结合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》，信息中心机房的建设需要满足下列要求：
1、物理位置的选择
本项要求包括：
a) 机房和办公场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内； b) 机房场地应避免设在建筑物的高层或地下室，以及用水设备的下层或隔壁。 建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，不建议对机房选址进行变更，即在机房原址进行标准化改造即可。
2、物理访问控制
本项要求包括：
a) 机房出入口应安排专人值守，控制、鉴别和记录进入的人员； b) 需进入机房的来访人员应经过申请和审批流程，并限制和监控其活动范围；
c) 应对机房划分区域进行管理，区域和区域之间设置物理隔离装置，在重要区域前设置交付或安装等过渡区域；
d) 重要区域应配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员。 建设内容：
根据XXXXXXX的实际情况，建议增加机房进出门禁系统，并与机房综合管理系统进行联动。
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3、防盗窃和防破坏
本项要求包括：
a) 应将主要设备放置在机房内；
b) 应将设备或主要部件进行固定，并设置明显的不易除去的标记； c) 应将通信线缆铺设在隐蔽处，可铺设在地下或管道中； d) 应对介质分类标识，存储在介质库或档案室中； e) 应利用光、电等技术设置机房防盗报警系统； f) 应对机房设置监控报警系统。 建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，建议增加机房视频监控系统，并与机房综合管理系统进行联动。
4、防雷击
本项要求包括：
a) 机房建筑应设置避雷装置； b) 应设置防雷保安器，防止感应雷； c) 机房应设置交流电源地线。 建设内容：
根据XXXXXXXXXX的实际情况，建议对机房防雷接地系统进行改造。
5、防火
本项要求包括：
a) 机房应设置火灾自动消防系统，能够自动检测火情、自动报警，并自动灭火；
b) 机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑材料； c) 机房应采取区域隔离防火措施，将重要设备与其他设备隔离开。 建设内容：
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根据XXXXXXXXX的实际情况，建议建设火灾报警及气体灭火系统，并与机房综合管理系统进行联动。
6、防水和防潮
本项要求包括：
a) 水管安装，不得穿过机房屋顶和活动地板下； b) 应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透； c) 应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透； d) 应安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房进行防水检测和报警。 建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，建议建设机房漏水检测系统，并与机房综合管理系统进行联动。
7、防静电
本项要求包括：
a) 主要设备应采用必要的接地防静电措施； b) 机房应采用防静电地板。 建设内容：
根据XXXXXXXX的实际情况，建议跟对地面进行改造，并更新防静电地板；
8、温湿度控制
机房应设置温、湿度自动调节设施，使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内。
建设内容：
根据XXXXXXXXXX的实际情况，建议使用计算机机房专用精密空调，并与机房综合管理系统进行联动。
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9、电力供应
本项要求包括：
a) 应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备；
b) 应提供短期的备用电力供应，至少满足主要设备在断电情况下的正常运行要求；
c) 应设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机系统供电； d) 应建立备用供电系统。 建设内容：
根据XXXXXXXX的实际情况，建议对机房供电系统按照相关国家规范进行改造，并对UPS、后备电池进行更新。
10、电磁防护
本项要求包括：
a) 应采用接地方式防止外界电磁干扰和设备寄生耦合干扰； b) 电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰； c) 应对关键设备和磁介质实施电磁屏蔽。 建设内容：
根据XXXXXXXXXX的实际情况，建议对各机房窗口进行封堵，墙面敷设彩钢板并妥善接地。
11、不中断业务实施
建设内容：
根据XXXXXXXXX的实际情况，建议在不中断机房内各业务的情况下进行机房装修改造。
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四、机房设计建议
1、B级机房标准
根据《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》中关于物理安全的相关要求，结合《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008），信息中心机房的建设标准应选B级机房建设标准。
2、专业设计
因机房建设项目属于基础性建设工程，一旦建设完成就不能随意的更改或改变，属于一次性投资。因此，为了满足银川妇幼保健院信息化建设的长远发展，及保护相关的投资，建议按照B级机房建设标准，根据医院的实际情况及要求，进行专业设计。
五、建设内容及预算（参见附件）
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在工作总我们常常会收到领导分派的任务。就不得不需要事先制定方案，你收集了多少方案范文？在这里栏目小编向大家推荐一篇很有价值的《税改革方案》文章，如果您认为这篇文章好必须与您的朋友分享！
农改革方案是指针对我国农业发展中出现的一系列问题，为农村经济发展提供指导和支持的政策方案。农改革方案的推出旨在提升农业发展水平，实现农村全面发展和农民增收致富。
一、引言
农业是我国经济发展的基石，而农村经济发展是全面小康社会建设的重要环节。然而，长期以来，我国农村经济发展存在诸多问题，如农业产业结构不合理、农民收入水平低、农村基础设施薄弱等。为了解决这些问题，推动农村经济腾飞，我国制定了农改革方案。
二、农业产业结构调整
农业产业结构是农村经济发展的基础，但长期以来存在着粗放式发展和土地资源不能有效利用的问题。农改革方案明确提出，要调整农业产业结构，推动农业由传统的粮食种植走向多元化、绿色、高效的现代农业。政府将加大对农业技术研发的投入，促进新品种、新技术的推广应用，提升农业生产水平。同时，鼓励农民发展农产品深加工业，延长产业链，提高附加值。
三、农村基础设施建设
农村基础设施建设是农村经济发展的重要保障。然而，长期以来，由于资金短缺和管理不善等原因，农村基础设施发展滞后。农改革方案提出，要加大对农村基础设施的投资，建设现代化农田灌溉系统、农产品储存和加工设施、农村道路网络和交通运输设施，提高农村基础设施的完善程度。此外，政府还将加强对农村水、电、气、网等基础设施的普及和改造，实现城乡基础设施同步发展。
四、农民职业培训和就业创业支持
农村经济发展的关键是提高农民收入水平，而提升农民收入的重要途径是通过职业培训和就业创业支持。农改革方案明确提出，政府将加大对农民职业培训的支持力度，推动农民由传统的农业生产走向农产品加工、农村旅游、农村电商等多元化职业发展。同时，政府还将出台一系列就业创业支持政策，鼓励农民创业，提供创业资金、技术支持和市场推广等方面的支持。
五、农村生态环保建设
农业发展必须与生态环境保护相结合，实现农业可持续发展。农改革方案明确提出，要加强农村生态环境保护，推动农业生产方式由传统的高耗能、高排放向绿色、低碳的方向发展。政府将加大对农业环保设施建设的投入，提倡有机农业和生态农业的发展，减少农业对环境的污染和破坏。
六、农村社会保障体系建设
农村社会保障体系不完善是制约农民增收的重要原因之一。农改革方案提出，要加强农村社会保障体系的建设，推动农民参加各类社会保险，完善农村养老、医疗和住房保障制度，提高农民的社会保障水平。此外，政府还将加强农民权益保障，确保农民的合法权益得到有效保护。
七、总结
农改革方案的实施将为我国农村经济发展提供强大的支持和推动力。通过调整农业产业结构、加强农村基础设施建设、推动农民职业培训和就业创业支持、加强农村生态环保建设、完善农村社会保障体系等一系列措施，将促进农村经济的全面发展和农民收入的稳步增长。农改革方案将实现农业的现代化和农村的全面进步，为农民带来更加美好的生活。
国资改革方案是近年来我国经济领域最为重要的改革之一。随着我国经济发展步伐的加快，传统的国有企业在市场竞争中状况不佳，呈现出效益不大、产业结构单一的趋势，急需通过改革来提高其竞争力和盈利能力。同样，国企改革也需遵循市场化原则，进一步推动国有企业的深度发展，加快推进我国经济的向好转型。下面本文将从国资改革的意义、现状及改革方案三方面分析其相关内容。
一、国企改革的意义
（一）增强国有企业竞争力
传统国有企业长期以来经营一般，且制度性弊端比较突出，企业效率低下，技术落后，管理混乱，公司治理不规范，创新能力及市场主导能力不足等问题。进入市场竞争后，更会受到来自外部市场的不小的压力。 国资改革方案的实施，通过市场化改革和现代化管理机制的建立，国企的发展水平可以得到大幅提升，在产品质量、服务、管理、市场开拓等方面有比较优越的优势，从而更好的发挥企业的主动性、创新能力和市场适应能力。
（二）优化国家产业布局
作为国家重点产业的代表，国有企业最大的作用就是所占的领域实现国家战略布局的变革，由此影响龙头产业的发展及中国经济整体竞争力的提升等。钢铁、石化、冶金等这些传统的重工业已经停滞，而互联网、环保、新能源等兴起，代表着未来中国经济的迅猛发展。因此，国企改革需要有目的性、科学性、系统性，以适应未来全球产业趋势，为国家产业布局做出优势突出的贡献。
（三）提高国有企业效率与效益
良好的市场机制可以提高企业的效率，进而从根源上提高企业的生产效益，这可以让企业快速进入市场、战胜竞争对手。市场化特别是股权与激励激活企业内部创新和积极性，引入新的企业管理思维和先进技术，为企业创造更高的效益，增加企业股东的收益，给国家带来更多的税收。
二、国企改革的现状
近年来，国有企业改革正在不断深化。从改革的内容上来看，国企的多元化发展趋势显现。一方面，国有企业通过并购、重组等方式不断扩大业务范围，同时也加速了企业之间的同业竞争。另一方面，为了更好地服务于国家战略、推进国家重点项目建设，在项目投资与经营管理方面出现了越来越多的国有企业与民营企业“ 携手合作”、“平等互利”。
值得注意的是，国企改革的路径、志趣和目标在改革过程中随着改革的进展发生了变化，改革形式逐渐地走向专业化管理、科学化管理、市场化运作、权力与资本分离等方面。随之，各地不断加强相关配套制度的建立，通过颁布各种指导和规范性文件、坚决遏制不合理增量等多种方式来规范国资管理行为，保证国企正常运营的同时，加强对国家重大经济战略项目投资的约束。
三、国资改革的方案
市场化是国企改革的基本原则。国有企业改革是在市场化、现代化、多元化、民主化的基础上实现的。在国企改革的过程中，需要提高国企的市场化程度，实现企业资产负债衡，发展企业核心业务，增强企业竞争力等方面具备性质不同、功能不同的三种股权配置。
第一种是国有股，即代表国家所有权的股权。这种股权在国家行使国家所有权职能过程中，要遵守宪法、法律和管理制度规范，不得擅自处置。
第二种是属于股权结构的市场化配置，即按照市场规律公开招标、流通制度及公开信息披露、投资专业撰写等方式，通过集资操作来对企业进行资本投入。
第三种是为激励和约束研发人员、行政管理者、技术人员等一些非法人制具有技术和知识产权等切实贡献的中从管理、技术人员、核心骨干分配的股权。这种股权不得侵害国家所有权和广大股民利益。
多元化经营形式是国有企业的发展趋势，如何进行更好的混合所有制改革，时机、方式、措施、制度等不一而足。需要在市场化改革和现代化管理机制的建立上进行改革，多元股权投资与管理体系相结合，让国企摆脱政府垄断性质，增加外部资源、市场份额，提高自身经济效益与竞争力。
在国有企业改革的过程中，改革方案的合理性和可行性需要得到国家各级机构的密切关注和积极推进。此外，完善国有企业诚信体系、推广现代企业管理制度、优化国有企业财务管理等多方面的努力也是国企改革的核心问题。
综上所述，国企的改革是一项长期、复杂的改革，但也是我国建设创新型国家、推进现代化建设的基础和关键所在。国企改革既关乎我国的全面发展，更关乎未来乃至未来几十年的发展路径。因此，应多方面着手，不断调整和完善相关政策，致力于建设更具活力和适应性强的国企。
公安大部制改革方案，是指我国公安机关进行的一系列改革措施，旨在提高公安机关效率、优化警务资源配置、提升公安人员素质。本文将对公安大部制改革方案进行分析和解读，让读者全面了解此项改革的内容和目的。
首先，公安大部制改革方案的核心在于“大部制”，即将原来的分散的公安机构进行集中整合，建立更为统一的管理体系。这一改革措施的出发点在于，当前我国公安机构的数量过多、职能重叠，导致警务资源分散、信息沟通不畅等问题。通过实施大部制，可以将公安机构规模适度扩大，职能优化配置，增加公安机构内部协调效率，提升执法能力和水平。
其次，公安大部制改革方案还要求公安机关打破行政区划壁垒、实现跨领域协作。也就是说，公安机构应该逐步形成“网络化”、多元化的组织形式，打破传统的行政区划束缚，加强跨领域、跨部门、跨地域的协作合作，使其能够更好地响应和处理各类警情及时迅速。
再次，公安大部制改革方案还规定了优化警务资源配置和提升公安人员素质的措施。在资源配置方面，公安机关将按照不同区域和警情需求，推进警务信息化工作，提升信息分析和处理能力。在公安人员素质方面，公安机关将针对公安人员工作性质和实际需求，加强警务人员职业道德教育、技能培训和业务考核，加强警务队伍建设和管理。
最后，公安大部制改革方案的实施中，还需要加强对公安机关建设和管理的监督。建立健全公安机关内部纪律检查、监察制度，完善公安机构管理体制和工作机制，规范公安机关工作程序，严格对公安机关管理责任人员的考核评价和任免程序。
总之，公安大部制改革方案是一项具有里程碑意义的重大改革，对于提高公安机关效率、加强警务队伍建设、推进公安工作现代化，具有重要意义。在实施过程中，公安机关应充分调研、广泛听取各方意见，科学制定实施方案，妥善处理好改革中可能引发的问题和矛盾，争取改革取得更大的成就。
北京市
1、从xx年秋季入学高一起实施高中学业水平考试;
2、英语听力考试从笔试中分离，一年两次实行机考;
3、取消本科三批，与本科二批合并;
4、自xx年起，推进高等学校考试招生改革;
5、xx年调整统一高考科目，实行3+3，探索两依据、一参考。
天津市
1、取消文理分科;
2、实行3+3的考试模式，选考科目6选3;
3、英语科目提供两次考试机会;
4、探索两依据、一参考多元录取。
山东省
1、xx年英语科目使用全国卷，xx年语文和数学使用全国卷，xx年全部科目使用全国卷;
2、xx年高考实行3+3的考试模式;
3、未来一批二批合并，除提前批次外，不再分批次录取。志愿填报由学校+专业改为专业(类)+学校形式;
4、录取两依据、一参考。
广东
xx年启动高考综合改革，xx年实行新的高考综合改革方案。普通高中学业水平考试和普通高考外语科目为有需要的学生提供同一科目参加两次考试机会，学生选择最好成绩使用，以减轻学生集中应考压力。
宁夏
xx年秋季入学的高一年级新生中开始启动实施。高考外语考试每年举行两次，一次安排在全国统一高考期间，另外一次考试时间根据教育部确定的时间安排。考生最多可申请参加本年度两次外语考试，选择一次较好成绩作为其本年度高考外语考试成绩。
河北
外语科目考试次数发生了变化，由过去的只考一次变为提供两次考试机会，取两次成绩较高者计入考生总成绩。河北将从xx年秋季入学的高一年级学生开始实行新的学业水平考试制度。xx年开始，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。语数外分值150分不变，不分文理科。外语科目提供两次考试机会。
重庆
重庆将在xx年上半年出台并公布《重庆市普通高校考试招生综合改革方案》。从xx年(xx年入学的高中一年级新生)开始，普通高校招生录取将实行两依据、一参考的录取制度。即:依据全国统考科目成绩和高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价结果的高校考试招生制度。
高考总成绩为全国统考科目和高中学业水平考试选考科目的总和。全国统考科目为语文、数学、外语3个科目，每科150分，由国家统一命题，考试不分文理科，考试时间在每年6月份。其中外语科目提供两次考试机会(每年4月、6月)，取最好成绩计入高考总成绩。
高中学业水平考试，范围覆盖普通高中课程标准规定的所有科目，结果采取合格或等级方式呈现，分为合格性考试和等级性考试两种。
其中，合格性考试用于核定学生高中毕业水平和能力，覆盖普通高中课程标准规定的所有科目，原则上采取学完即考方式，以合格、不合格方式呈现，作为学生具备高中毕业学历认定依据。等级性考试，作为高等学校录取依据，采用6选3模式，即:考生根据所报考高校专业的具体6选3科目组合要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科自主选择确定3个科目进行等级性考试，考试时间在每年3月底至4月初。各普通高校将提前向社会公布学业水平考试科目的报考要求。
高中学生综合素质评价，是学生毕业和升学的重要参考。高中阶段教育学校将为每一位学生建立个人综合素质档案，档案中客观真实、写实性地记录学生成长过程中的突出表现和标志性成果，引导学生积极参加科学探索、社会实践和志愿服务等活动。高中学生的综合素质由招生高校评价和使用，各普通高校将按规定提前向社会公布高中学生综合素质评价的使用办法。
内蒙古
内蒙古将于xx年从普通高中一年级新生开始全面实行学业水平考试和综合素质评价，不分文理科。学生综合素质评价情况，将作为普通高校招生录取的依据。
安徽
xx年高考录取考生总成绩不分文理科、xx年入学的高中一年级学生将开始实施新的高中学业水平考试实施办法和综合素质评价办法。
福建
24日，省教育厅召开新闻发布会，公布了《福建省深化考试招生制度改革实施方案》，新一轮考试招生制度改革全面启动，到xx年，福建省将形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
陕西
陕西省高考综合改革从xx年秋季入学的高一学生开始实施。xx年高三学生将参加《方案》实施后的首次高考。考试科目包括全国统一的语文、数学、外语3个科目和普通高中学业水平考试3个科目的等级性考试。即3+3模式。
河南
河南省将于xx年启动普通高校考试制度综合改革。有序出台相关配套改革方案，到xx年，初步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
西藏
从xx年秋季入学的高一年级学生开始，我区将全面启动普通高等学校考试招生综合改革，xx年起，我区将深化统一高考考试科目改革，调整统一高考科目，高考将不再分文理科。
浙江
1、必考科目语数外3门，每门满分150分;
2、选考科目实行7选3模式，每门满分100分，每科最多考2次;
3、考生总成绩满分750分;
4、语文、数学成绩当次有效，外语和选考科目成绩2年有效;
5、外语每年安排2次考试，1次在6月，考试对象限于当年高考生;1次在10月，与选考科目同期进行;
6、考生志愿由专业+学校组成，录取不分批次，实行专业平行投档。
广西
xx年起，广西统一高考科目将不再分文理科，高考总成绩将由3个必考科目+3个选考科目组成，其中，外语科目(含听力)一年将有两次考试机会。
上海
合并一本、二本招生批次，扩大综合评价录取试点范围;xx年起推动综合素质评价信息在自主招生等环节中开始使用;推行两依据、一参考的考试招生模式。
青海
xx年，启动全省高等学校考试招生综合改革，在当年新入学的普通高中高一新生中实行新的普通高中学业水平考试和综合素质评价办法。
甘肃
考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变，分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。
海南
1、xx年高考不分文理;
2、xx年高考科目实行3+3，选考实行6选3;
3、总成绩按标准分呈现，语数外每科原始满分150分，转换成标准分，自选3科每门满分100分;
4、从xx年起，海南本科第一批和第二批合并录取，从xx年起，海取批次仅设本科批和专科批，分学校实行平行志愿投档和录取。
黑龙江
方案提出，从xx年秋季新入学的高一学生开始，启动实施高考综合改革，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。
辽宁
xx年，辽宁省高中学业水平考试将包括综合性考试和等级性考试两类，高考不再分文理科，高考成绩将由语文、数学、外语3个科目和高中学业水平考试3个等级性考试科目构成，满分为750分。
贵州
贵州省高考综合改革从xx年秋季入学的高中一年级学生开始实施，即从xx年开始高考实行3+3新模式。xx年前(含xx年)，我省继续实行现行高考方式。
湖南
湖南将于xx年正式启动高考综合改革，即从xx年进入高中一年级的学生开始实施，到xx年高考时按新的制度录取新生。
江苏
1、xx年高考3+3模式，文理不分科;
2、统考科目语数外保持不变，选考科目由6选2,调整为6选3;
3、英语将实行听力和口语一年两考，笔试两考还在探索;
4、分值比480分高，接近700分;
5、小高考,13个科目均可考两次;
6、xx年起，少数民族考生报考省属高校加3分投档。
吉林
1、取消文理分科;
2、实行3+3的考试模式，选考科目6选3;
3、外语科目提供两次考试机会;
4、等级性选考每年组织1次，高中生在校期间只参加1次等级性考试;
4、高考成绩公布后填报志愿，逐步实行平行志愿投档和录取;
5、从xx年起，高校招生逐步取消录取批次，探索一档多投。
山西
1、高考实行3+3模式;
2、实行两依据、一参考,录取模式;
3、外语一年两考，较高一次成绩计入总分。
云南
1、不分文理;
2、录取批次三本二本不合并;
3、6选3;
4、英语可以考2次;
江西
1、不分文理科;
2、实行3+3的考试模式，选考6选3;
3、外语考试分为笔试和听力测试，高中生最多参加两次外语考试;
4、高考总分满分750分，语数外每门150分，3门高中学业水平等级性考试科目每门100分;
5、xx年起建立江西中学生综合素质评价信息管理系统，开展综合素质评价;
6、xx年起合并二三本，xx年起合并艺术二三本科批，xx年起进一步减少录取批。
湖北
1、取消文理分科;
2、高考实行3+3模式，选考6选3;语数外用全国卷，自选3科用湖北卷
3、外语提供两次考试机会;
4、高考与高职招生分开;
5、xx年实现两依据，一参考的招生录取模式;
6、探索分类投档、分类录取。
四川
xx年起，普通高考开始分步使用全国统一命题试卷，并恢复外语听力考试;xx年起，普通高考各科全部使用全国统一命题试卷。从xx年开始，统一高考考试科目设置为语文、数学、外语3门，各科满分仍为150分，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩。
中国公安部门一直都是保护国家安全和维护社会稳定的守护者之一，其在过去几年中已经证明了其在实现这一目标上所起的重要作用。然而，随着中国社会的持续发展和变化，公安机关也迎来了自己的一系列挑战。公安大部制改革则是应对这些挑战的重要手段。
首先，公安大部制改革方案首要的目的是建立更加科学、更加高效的公安机制。这意味着需要对现有的机制进行深入调查，并且制定和实施更加有利于公安工作的方案。其中，最为重要的挑战之一就是要加强整个公安机构之间的沟通和协作，以确保不同部门之间的信息共享和资源分配能够得到完美的实现。同时，为了能够真正实现公安工作的高效运转，公安机构对内部管理的重视也将达到历史上前所未有的高度。
其次，公安大部制改革方案还需要考虑到未来几年之内中国社会的快速发展。作为中国经济和社会发展的代表，公安机构也必须在发展和变革的浪潮下进一步完善自己的运作模式，才能更好地适应这种变化。在长远的战略规划方面，公安机构也必须继续关注和研究诸如网络安全、反恐等重大问题，为国家安全和社会稳定工作做出贡献。
最后，公安大部制改革方案对公众安全和民生福祉的保障也具有极其重要的意义。一个更加现代化和高效的公安机构将有助于提升公众的安全感，减少各种犯罪行为的发生，并且在应对突发事件时能够更加快捷、高效地处置。因此，公安大部制改革方案也是为了进一步提高中国公民的生活质量和文化水平，让整个中国社会不断前行和发展。
总之，公安大部制改革方案的推进将是中国公安机构的一次科学的、实用的、前沿的改革。它将有助于推动中国公安机构更加紧密地团结在一起，发挥出更好的协同作用，在防范和打击各类犯罪、维护国家安全、为人民服务等方面更加高效地工作。在公安大部制改革方案的推进下，未来的中国社会的发展将更加快速，公共安全和民生福祉都将得到更好的保障。
前提回顾：
20**年被认为是养老金双轨制的破题之年，《中国经营报》记者获悉，人社部已经完成养老金并轨方案的制定，目前进入论证阶段，其核心内容之一是根据公务员的现有工龄，经过计算补齐相应的养老保险和职业年金，以便成功并入到社会养老保险中。
在公务员养老金并轨方案进入到论证阶段之时，公务员养老金的总体框架已经浮出水面。
“目前的方案是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。”人社部高层向记者透露。
“职业年金和养老金一样，都是与工龄挂钩的。”
现行个人账户养老金是由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。如北京市养老保险缴费比例为：企业每月按照其缴费总基数的20%缴纳，职工按照本人工资的8%缴纳。
“公务员的养老金未来是要并入到社会养老金体系中的。”上述人士向记者透露。
但是，由于历史原因，公务员此前并没有开通个人养老金账户。
“我们现在已经有了一套计算方式，进行养老金补齐。”上述人士表示，不仅仅是养老金需要补齐，更多需要补齐的资金是和养老金一同发放的公务员的职业年金。
国务院总理李克强在3月5日上午的政府工作报告中指出，20**年总体工作部署中 “建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。”
“职业年金和养老金一样，都是与工龄挂钩的。”该人士透露。
而职业年金的规模将“与公务员需要上涨的`薪酬差不多。”
因此，在公务员养老金并轨方案出台后，需要补齐的社会养老保险和职业年金将形成庞大的支出，而目前公务员退休金全部由国家财政支出。
据统计，中国现有700万公务员，养老保险补齐的年限至少为。
在养老金双轨制并轨前，机关事业单位人员与企业职工养老金差距较大，企业和事业单位的养老金甚至存在70%~80%的差距。
中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文（微博）曾向记者介绍，“单独进行事业单位的养老金改革的难度非常大，所以要有全局、总体的一揽子设计。”郑秉文也参与了部分政策的讨论和制定。
对于公务员养老金并轨的资金压力，一位人社部专家并不认为压力会集中爆发，“其实，财政只需要将公务员养老保险逐年补齐就可以了。比如，只要补齐本年度退休人员的养老保险即可，不需要一下把所有公务员的养老保险都补齐，这样不会对财政部门造成太大的压力。”
实行基金社会统筹，有利于均衡各单位的负担，保障全社会各单位人员的养老权益。
与社会目前热议的另一问题――延迟退休相比，养老金并轨的改革进展明显更为迅速。
两会期间，人社部的多位人士表示，20**年值得关注养老金并轨的重大突破。人社部副部长胡晓义也对外界表示，总理工作报告已经给出了养老金改革的时间点。
“养老金并轨方案虽然规定了时间，但是，具体实施可能还需要几年的时间。”一位社科院人口经济学专家向记者表示，“涉及养老和退休的问题，都非常复杂。”
人社部副部长胡晓义曾表示，养老金双轨制造成同类人员的待遇差别拉大，已到了“并轨”新时期。胡晓义称，改革机关事业单位的养老金保险制度，实行基金社会统筹，也有利于均衡各单位的负担，保障全社会各单位人员的养老权益。
中国社科院曾在河南、福建、陕西、内蒙古、重庆五省市的份调查问卷显示，在领取了养老金的人中，近40%的人都认为养老金过少，甚至不能满足生活需要。
而立即提高企业养老金和降低事业单位养老金都是不现实的，知情人士透露，“通过起点和过程管理，重新分出公平的养老金层次，最终养老金双轨制改革将被融入到广义的收入分配改革中，与收入分配改革制度结合起来。”
提高养老金覆盖率对企业而言，无疑是一个负担，目前，养老保险个人为8%，单位承担20%。而最近推行的新《劳动合同法》中规定，劳务派遣人员与正式员工需要同工同酬。
记者了解到，**年8月中旬，有关劳务派遣的民间讨论会议曾在北戴河举行，其中，“民企和国企都来参加了，民企主要认为实行同工同酬的成本非常高，尤其是上缴社会保险的成本太高。”
最新消息：
昨日发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（简称《决定》）称，按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
改革的范围为：按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
根据《决定》，个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
《决定》要求，建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
《决定》要求，加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹；暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。
《决定》要求，做好养老保险关系转移接续工作。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。
《决定》要求，建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
《决定》要求，建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
《决定》要求，逐步实行社会化管理服务。提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。
《决定》要求，提高社会保险经办管理水平。各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建设，适当充实工作人员，提供必要的经费和服务设施。人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作，同时集中受托管理其职业年金基金。中央国家机关所属京外单位的基本养老保险实行属地化管理。社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，建立健全管理制度，由省级统一集中管理数据资源，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。
此外，《决定》要求，加强组织领导。改革机关事业单位工作人员养老保险制度，直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益，是一项涉及面广、政策性强的工作。各地区、各部门要充分认识改革工作的重大意义，切实加强领导，精心组织实施，向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策，正确引导舆论，确保此项改革顺利进行。各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见，加强对改革工作的协调和指导，及时研究解决改革中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
本《决定》自20**年10月1日起实施，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。
养老保险改革方案是一个长期而复杂的问题，它涉及到国家、企业和个人等多个层面，需要综合考虑宏观经济、社会保障、人口结构等多个因素。在这篇文章中，我们将从以下几个方面探讨养老保险改革方案的现状和问题，并提出一些改进措施。
一、现状与问题
（一） 养老保险制度的缺陷
目前我国养老保险制度存在一些缺陷，主要包括以下几个方面：
1. 公平性不足。当前，我国养老保险制度存在地区差异和个人差异，导致不同地区和不同人群的养老保障水平差异较大。
2. 保障程度不高。尽管我国基本养老保险制度已经实现了全国覆盖，但其保障水平并不高。很多老年人拿到的养老金只能满足基本生活需求，难以应对疾病治疗、长期护理等高额支出。
3. 财政压力过大。当前，我国财政在养老保险方面的支出占比较高，未来面临着人口老龄化加剧、就业压力增大、政府债务等诸多问题，养老保险财政支出会面临较大的压力。
（二） 养老保险缴费制度的问题
养老保险的缴费制度也存在许多问题：
1. 缴费率和养老金水平的矛盾。当前，我国养老保险的缴费率较低，但养老金水平也不高。这意味着无法实现充足的养老保障。
2. 公平性不足。目前我国养老保险的缴费方式是按工资计算，但是存在工资收入不公的问题，导致一些人缴费后无法获得应有的养老保障水平。
3. 激励机制不足。目前我国养老保险的缴费方式较为单一，没有引入更多的激励机制，无法促进人们的积极参与。
二、改进措施与建议
（一） 完善养老保险制度，提高保障水平
1. 着力解决地区差异和个人差异，保障性更加平等。
2. 提高养老保障水平，特别是加大对特殊困难人群的保障力度，如残疾或失去唯一子女的人士。
（二） 调整缴费制度，提高激励作用
1. 提高缴费比例，增加养老金水平。
2. 引入多元化的缴费方式，包括以年龄为基础的缴费方式和按个人风险等级的缴费方式等，以更好地调节养老金和缴费之间的关系。
（三） 完善退休制度，推行灵活就业政策
1. 确立退休年龄，推进严格的退休制度，尽量规避“早退休，晚退休”的情况。
2. 推行灵活就业和劳动力流动政策，鼓励中老年人就业创业。
（四） 推进多元化的养老保障模式
1. 建立多元化的养老保障模式，包括养老社区、家庭照料和专业照料机构等，以应对不同人的不同养老需求。
2. 提高养老服务的质量和水平，并建立一个完善的评估机制来监督和管理。
三、结语
养老保险改革是一项全面性的改革，涉及到财政、社保、人口结构、劳动力市场等众多方面。我国目前正在加强养老保险改革的力度，但还需要采取更多的改进措施，以形成一个完善的养老保险制度，为更多老年人提供更加稳定、可持续的社会保障水平。
思修课体会
提起大学二字，脑中便浮现出“大学之道，在明明德,在亲民,在止于至善”这句千古名言。大学究竟是个什么地方？大学生又是怎样的一群人？已成为大学生的我们对这些大概还是迷茫。没有人能代替自己去生活、去感受、去体会这个世界，我们只能依靠自己的力量踽踽独行，在行路的过程中免不了受伤失望，但理想与目标是我们征途上的明灯。如此，我们还应树立正确的目标拥有属于自己的远大梦想。我们正在路上，我们将要远航!转眼思修课程已然过半，我觉得这门课程对我们大学生很有针对性，对于大学生的基本素质、价值理念、奋斗目标等都提出了正确的导向。这门课程教了我们如何处理理想与现实、权利与义务、个人与集体、竞争与合作、自由与纪律、友谊与爱情、学习与工作等关系，告诉我们怎样做人，做什么样的人，怎样的生活才有意义，怎样的人生追求才有价值，帮助我们树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观，打下扎实的思想道德和法律基础，提高自我修养，促进自己德智体美的全面发展。
再说一下我心目中的大学。从小听着大学二字长大：小学时，听家长说谁谁家的大学生真好啊；初中时看大学生自由自在真好啊；高中时，老师说等上了大学一切就好了！所以对大学的崇拜向往之心与日俱增。当我高三学习累死了的时候，我会静静想一想我心目中的大学，一言以概之，就是跟高三不一样的地方，跟社会有点像的地方。我想：大学校园，可以不漂亮，可以不豪华，但一定要要重视软件建设，重视人文精神的培养。校园文化设施与学校发展的和谐密切相关。高等学校的校园文化设施应该包括两个方面：一方面是硬件建设，必须根据实际情况有序推进，目的在于营造更加整洁的校园环境，为学生的学习和生活提供更好的设施和条件；另方面，是软件建设，必须融入高校自身的文化理念和价值观，目的在于营造更加浓厚的学术氛围，为学生的成长成才提供更好的环境和空间。硬件设施和软件设施要同时推进，相辅相成，相得益彰，才能达到最佳效果，努力营造更加优美整洁的校园环境和更加浓厚的学术氛围。校园环境建设是校园文化建设是前提条件，要建设一个环境优美的校园，使校园的建筑、花草树木、道路既具有使用功能，又具有审美功能和教育功能，达到各种功能的和谐统一。学校要创业、要发展、要崛起，需要一个和谐文明的校园环境，需要大力建设以“和”文化为主要内容的先进的校园文化。着力宣传和弘扬社会主义核心价值体系，坚持以人为本，以建设和谐文化引领和谐校园建设，坚持用大学文化所蕴含的先进思想、人生信仰、道德观念、审美情趣等丰富多彩的文化因素去引导和塑造师生员工，共同建设高尚、健康、文明的校园文化。要充分发挥共青团和教代会、工会的团结协调作用，深入开展向师德典范的学习活动。进一步加强大学生思想政治教育工作，从各方面营造有利于青年学生文明生活、健康成长的环境和氛围。要坚持党的群众路线，帮助广大师生解决好学习、工作、生活中的实际困难，充分发挥广大师生的积极性、主动性、创造性，把各方面的力量和智慧都凝聚到推动学校改革发展上来。须知大学不仅仅是盖大楼，更应该有大师。我们的教育体制，应该更加灵活，更加富有活力，更加紧密结合实际。而身处大学中的大学生又应该是怎样的呢？有人说：“年少就该轻狂；年少就该才华横溢；年少就该是天之骄子。”但我心目中的大学生虽然年少但不轻狂，虽然年少也不一定要才华横溢，虽然年少也不必是天之骄子。我心目中的大学生，可以在天冷的时候打电话回家问候父母，嘱咐他们记得多穿衣，而不是缺钱时才会想起打电话回家；会在公交车上主动把座位让给那些需要座位的人，会在别人需要帮助的时候把手伸给别人，而不是对别人的需要视若无睹，会在别人对自己微笑时报以一个舒心的微笑，会把垃圾丢进很远的垃圾箱，恶而不是随处乱丢；会对朋友坦诚相待，而不是虚情假意，会对别人的伤害选择原谅，会对别人的过错选择包容，而不是耿耿于怀；不会因为穿得不如别人而新生自卑，不会因为别人的好而自暴自弃，不会因为别人的优点而心生妒意，不会因为失败就放弃努力，也不会因为名利而不择手段，更不会因为胆怯而逃避责任；对于别人的好会加以欣赏，对于失败会付之一笑而后更加努力，面对成功，也不会骄傲自满，面对责任，会勇于承担。我心目中的大学生，能够在时间的流转里，对生活多了一份淡定与从容，少了冲动和悲哀；当他回过身来，回首这大学时光时，能看到自己留下的足迹，也许足迹不多，但清晰可辨；当他抬起头面对整个世界是，会露出一个自信的微笑。
现在，我正处于大学校园中，我也是莘莘学子中小小的一员，毫无例外的我也有属于自己的大学生活，属于自己独特的梦想。来到了大连海事法学院，深入了解了专业特点与就业前景，不得不说我的理想与生活方式便随之发生了变化。高考前的钟情于新闻事业与经济领域现在与我稍稍变远，理想中的在新闻中生活，将信息传递给人民大众也不切实际了起来。但我还是很开心，没想到将来有一天我也有机会用自己的力量去伸张正义，去维护公正。现在看着法律书籍，虽枯燥，但我相信只有坚实的基础才可能托起摩天大楼，只有孜孜不倦的精神才能攻坚克难。我希望今后可以战胜于法庭，伸张正义于社会。让黑暗与污浊在光明下无处遁形，让欢声与笑语可以远播人间。良好的道德修养，是每一个人都应该具备的。作为大学生，我们更应该加强自己的道德修养，锤炼道德品质。思修课带给我们的不仅仅是书本上的知识，更重要的是做人的准则，智慧的花朵在思修课中悄然绽放，这将使我终生受益。在漫漫人生旅途中，我们会经历各种各样的事，但无论什么时候我们都要坚守信念，葆有高尚的品德修养，让思修课真正使我们受益终身！
坚决查处乱办班、抢生源等现象
继续推进普通高中办学条件标准化建设。继续规范普通高中办学行为，各市教育局要切实履行职责，坚决查处乱办班、抢生源等不规范的现象，促进高中多样化发展，鼓励高中学校办出特色。
山西省高考改革：义务教育
优质高中招生指标分配到初中学校的比例不低于60%
今年启动实施“义务教育均衡发展保障工程”，从资金、条件、办学模式等多方面着力，全面提升均衡水平。
今 年优质高中招生指标分配到初中学校的比例不低于60%。落实《乡村教师支持计划》和我省实施办法，确保乡村教师各项待遇落到实处。特别要高度重视边远艰苦 地区农村学校周转宿舍建设工作，遴选最需要的学校申请立项建设，确保项目建设如期推进，确保县域内义务教育学校校长教师交流轮岗都达到10%以上。加大城 镇义务教育学校建设力度，积极应对人口政策调整产生的影响，及早谋划布局调整，特别是要落实城镇新建住宅小区配套建设学校政策，确保城区学位供给，解决 “大班额”问题。
山西省高考改革：职业教育
按照初中毕业生总数6:4的'比例安排普高与中职的招生计划
今 年，山西省将启动实施“双师型教师队伍建设工程”，出台职业院校教师分类招聘、分类管理和吸引高技能人才来校任教等政策措施，争取双师型教师比例在年底达 到40%;实施“职业教育实训基地建设工程”，推动各地大力加强实习实训基地建设，支持建设多元投资、多方共享的公共实训基地，积极运用现代技术开展虚拟 仿真实训，进一步完善职业院校实习实训条件。省教育厅今年将继续按照初中毕业生总数6:4的比例安排普高与中职的招生计划，确保高中阶段普职招生规模大体 相当。稳步扩大专升本和对口升学规模，分步实施职业教育分类招生考试改革，加快建设现代职教体系。硕士生招生计划新增部分原则上全部安排为专业学位类型， 积极推动建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式，促进职业教育人才成长渠道的完善。
山西省高考改革：学科建设
遴选支持8—10个优势学科冲击国内一流学科
加 强学科专业建设，组织实施“优势学科攀升计划”和“服务产业创新学科群建设计划”，遴选支持8—10个优势学科冲击国内一流学科;遴选支持10—12个直 接服务产业创新的学科群，培育2—4个引领学校转型发展的学科群。组织实施优势专业建设项目，重点支持20个优势专业建设。实施教学改革创新工程，重点支 持150项省级教学改革创新项目，同时支持200项大学生创新创业训练计划项目，激发学生的创新精神，鼓励学生积极创新创业。
本次公安大部制改革方案旨在加强和优化公安机关的管理体系，提高公安工作的效率和水平，更好地保障广大人民群众的安全和利益。本文将分四部分对这一方案进行详细介绍和分析。
一、方案的制定背景和意义
公安大部制改革方案是党中央、国务院为推进全面依法治国、夯实安全根基、切实维护社会安定团结、促进经济社会良性循环而作出的重大决策。21世纪以来，我国面临着许多全球性、区域性、国内性安全挑战，公安工作面临着重大的职责和挑战。因此，对公安机关的管理体系进行改革是当务之急。这次改革将有利于提高公安机关的执行效率和应对能力，更好地维护国家安全和社会稳定，促进科学社会主义事业的长足发展。
二、方案的具体内容
（一）把公安部的职能划归给国家安全机关和国家司法机关。
公安部的职能分布范围包括治安管理、交通管理、技术侦查、涉外安全、网络安全和反恐维稳等领域。根据改革方案，将公安部的涉政治安全职责划归给国家安全机关，治安管理职责和部分交通管理职责划归给国家司法机关，技术侦查、涉外安全、反恐维稳、网络安全等职责分别交由相关职能部门负责。这样可以实现职责的科学分工和更好的协同作战。
（二）调整公安机关的组织架构。
调整公安机关的组织架构，分别设立公安行政管理机构、公安技术监察机构、公安司法机构和公安新闻宣传机构等，合理分工，强化协作，提高工作效率。
（三）完善人事管理制度。
提高公安系统招募、培训、选拔、晋升等人事管理制度的科学化、规范化、精简化程度。加强干部培训和管理，引导公安系统干部充分发挥主观能动性和才智，并按照考核结果合理配置人员。
（四）推进信息化建设。
加快推进公安机关信息化建设，实现信息技术与公安工作的深度融合，建立全新的信息管理体系，增强公安机关的信息化运营能力和信息化应用水平，更好地服务实体工作。
三、方案的优势和挑战
（一）方案的优势
本次公安大部制改革方案的制定，旨在实现公安机关的职责分工、任务管控、制约监督、教育促进等方面的优化和完善。具有以下几个方面的优势：
1. 优化了公安机关的职能分工，打破了过去机构之间的壁垒，实现了职能的科学分工和良性协作。
2. 能够有助于提高公安工作的执行效率和应对能力，更好地维护国家安全和社会稳定。
3. 在人事管理方面，能够提高公安干部的素质，更好地为公安工作服务。
4. 加速信息化建设，可以实现公安机关的信息化运营能力和信息化应用水平的提高，更好地服务实体工作。
（二）方案的挑战
该方案的实施确实面临一些挑战，比如公安机关机构改革过程中可能出现的人员安置、编制调整等问题还需进一步解决，人员安排和转岗也需要在实施过程中加以合理衔接，同时还需要考虑到其他一些因素因素如地缘政治、经济发展等对公安工作带来的影响，需要全面展开调查、研究和分析。
四、结语
总体来说，本次公安大部制改革方案对于我国公安工作的长期发展具有非常重要的意义。本方案旨在通过优化公安机关的管理体系，提高公安工作的效率和水平，更好地保障广大人民群众的安全和利益。虽然该方案在实施过程中肯定会面临种种挑战，但采取科学和务实的方式，充分考虑各方面的因素，可以更好地推动公安工作朝着科学成熟、全面发展的方向迈进。
难能可贵的从来都不是勇气，而是在面对困难前冷静地做好准备，活动方案其实就是针对活动相关的因素所制定计划类文书，本文将带您深入了解有关“监控方案”的知识点，我们希望这些信息能够帮助您更好地处理人际关系！
根据项目的技术要求，系统遵循以下原则设计，确保研制系统的完整性、先进性、实用性、可靠性、开放性和可扩性。达到局域网内随处可调看监控实况、可在互联网远程登录监控、安全可靠的目的。
1．规范化
系统设计依据最新的国际标准、国家标准和行业标准，遵守开放的原则。系统设计有外部接口，很容易与其他应用系统共享数据，实现无缝衔接。
2．安全可靠性
建立完善的网络与信息安全保障体系，确保系统运行有高度的可靠性和安全性。使用消息队列、数据冗余等技术保证数据的完整性，即使在网络暂时中断时也不会丢失数据。
3．控制优先级
使用全局统一的逻辑授权机制，保证全局同步更新授权，避免造成控制混乱。
4．实用性
采用成熟的技术，并结合工厂安全监控的实际需要，建设一套最适合于各级管理部门实际需求的监控系统。功能强大，性能优良、界面醒目、友好，系统各种操作简单、易学易用。
5．先进性
采用成熟的先进技术，保证具有较好的先进性、实用性和较长的生命周期。要充分考虑到现代信息技术的飞速发展，使系统具有较强的开放性，为技术更新、功能升级留有余地。
6．可扩展性
系统采用模块化设计，具有较强的扩展性，可以方便的实现规模的扩充和业务的延伸。软件支持在线升级、扩充，可实现平稳过渡。
7．可维护性
系统设计时充分考虑到系统的可维护性，可实现远程维护，具有维护操作简单、维护工作量小的特点。
8．经济性
在坚持先进性的基础上，综合考虑经济性，所选用的设备在兼顾优良的性能基础上，也要考虑经济性，特别是考虑长期运行所需的成本，包括耗能和系统维护等方面。
监控中心设计方案
监控中心设计是建立一个能够对各种安全事件进行监测和处理的集中管理系统。该系统的目的是为了提升安全防范和应急响应能力，确保人们的生命和财产安全。在设计监控中心的方案时，需要考虑到各种因素，包括技术需求、安全要求、功能需求和人员需求等。本文将针对监控中心设计方案进行详细分析和讨论。
首先，在监控中心的设计方案中，需要充分考虑到技术需求。监控中心的核心是安全监控系统，包括摄像头、监控设备、视频监控软件、报警系统等。这些设备需要具备高清晰度、高速传输、夜视功能等特点，以满足监控中心对于各种安全事件的监测和处理需求。此外，还需要考虑到监控数据的存储和管理，以便后续的数据分析和研判。
其次，安全要求也是设计监控中心方案时需要重点考虑的因素之一。监控中心是安全管理的核心，因此在设计方案时需要确保监控设备的稳定性和可靠性。监控中心应设置为高度安全的地点，且采取物理和电子防护措施，以保护监控设备免受外界干扰和攻击。此外，还需要建立合理的权限管理机制，确保只有授权人员才能访问和操作监控系统，防止非法使用和泄露监控数据。
除了技术需求和安全要求，监控中心设计方案还需要满足一定的功能需求。监控中心应能够实时监控各种安全事件，包括火灾、入侵、盗窃等，并能及时发出警报。同时，监控中心还应配备相关的设备和人员，进行紧急处理和应急响应。为了提高效率，监控中心还应与相关部门和机构进行高效的信息分享和合作，以更好地处理各种安全事件。
最后，监控中心的设计方案还需要考虑到人员需求。监控中心需要配备专业的安全人员，他们具备一定的技术储备和丰富的工作经验，能够熟练操作监控设备和软件，并能快速反应和处理突发事件。此外，监控中心还需要进行定期的培训和演练，以提高人员的应急响应能力和工作效率。
综上所述，监控中心设计方案必须在技术需求、安全要求、功能需求和人员需求之间做出平衡。只有合理考虑和满足这些需求，才能设计出高效、安全且可靠的监控中心系统。相信通过专业人士的设计和实施，监控中心能够发挥应有的作用，提升安全管理水平，保障人们的生命和财产安全。
第二龙门吊班组危险源辨识活动实施计划
根据《机械公司危险源辨识活动实施方案》的相关要求，结合队室实际，制定本方案：
一、提高认识，高度重视。
充分认识危险源辨识与评价的重要性。要通过对危险源的进一步辨识，全面掌握危险源的基本情况，建立危险源监控管理系统，对危险源实施有效、科学的监督管理，从源头上防范各类事故的发生，真正把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处，认真做好危险源辨识工作。
二、加强领导，明确责任。
根据公司计划要求，成立危险源辨识活动领导小组。
组长：王克波
副组长：刘光彦滕立江宋开永姚文杰
成员：李杰、冯玉营、杨振国、刘昌胜、胡波
领导小组组长是门机第二班组危险源辨识的第一责任人，负责本班组危险源的验证、评价和监控管理。
三、统筹安排，分步推进。
（1） 培训和学习阶段（2月中旬）
1按安全控知识的有关要求参加培训，学习和掌握危险源辨识的范围、方法及相关知识和要求。
2、结合培训内容，对全员进行危险源辨识知识的培训学习，确保每位员工能掌握危险源辨识的技能，为危险源的辨识评价工作打下基础二）明确范围，全面核查阶段 （2月10日至4月5日）
1初步鉴定阶段（2月10日-2月29日）
（1）制定计划。根据公司要求，结合我队实际，制定危险源辨识工作计划，以操作岗位、作业环节、活动范围为基础，以班组为单位，以员工个人为着手点，自下而上对各项作业活动进行全面排查、分析评价、并落实监控措施，达到全员参与。
（2）班组开展。在以往危险源辨识的基础上，确定本班组生产活动、服务或作业范围内的危险源。依据班组工作岗位的作业活动，辨识每一道作业环节的危险源，并进行风险评价、风险控制，使危险源在班组得到控制。
（3）班组评审。每位员工每班次对所参加的作业活动进行危险源辨识，班组进行汇总，并通过班前班后会或交接会进行讨论和评审，最终形成以班组为单位的危险源辨识材料。
（4）室队评审。室、班组负责审核各班组的危险源辨识资料，汇总整理相同的作业活动，指导、监督班组危险源辨识活动的开展。
2补充完善阶段（3月21日-4月5日）
室队根据公司对室队、班组辨识出的危险源的评审要求，组织人员着重对新增的危险源的辨识展开讨论，确保危险源辨识具有较强的广泛性、系统性和符合性。
（3） 评审发布阶段（4月6日-4月30日）
危险源辨识资料汇总、批准、发放后，按制定的控制措施和管理方案实施管理控制。
四、活动要求
1各班组要认真执行班组室制定的危险源辨实施施方案，确保辨识工作的顺利完成。
2、各班组要层层发动全体员工积极参与，深入、细致、全面的辨识，确保危险源辨识内容的准确、全面、合理性。
门机二队
二○一二年二月十四日
监控中心设计方案
导言：
随着科技的不断进步，监控系统在各行各业中起到了至关重要的作用。监控中心是一个集中管理和控制监控设备的地方，对于保障安全和维护秩序至关重要。在设计监控中心的方案时，需要考虑到许多方面，如设备选择、布局、功能需求和安全性等。本文将详细介绍一个监控中心设计方案。
一、 设备选择：
1. 监控摄像机：选择高清晰度的监控摄像机，以确保监控画面清晰可见。兼容微光夜视功能的摄像机可以保证在低光环境下的监控效果。
2. 监控显示器：选用大屏幕高分辨率的监控显示器，能够同时显示多个监控画面，并且可以切换和放大画面以便更好地观察细节。
3. 监控录像机：选用高存储容量和稳定性的监控录像机，可以长时间录制和储存监控画面。同时，应基于实际需求选择合适的录像机通道数量。
4. 服务器和存储设备：为了保障监控系统的稳定性和数据的安全性，应选用高性能的服务器和存储设备，并采用雷击保护和备份机制，以应对突发意外情况。
二、 布局设计：
1. 工作站：为监控人员设置舒适的工作站，配备符合人体工程学要求的人机界面设备，如人体工学椅子、鼠标、键盘等。
2. 控制台：将监控显示器、监控键盘和鼠标等设备集中在一个控制台上，便于操作和控制。同时，控制台应具备一定的防水、防尘和防静电等功能，以保护设备的正常运行。
3. 空调和通风系统：监控中心通常需要24小时工作，应配备稳定的空调和通风系统，以保持适宜的温度和湿度，确保设备在良好的工作环境中运行。
三、 功能需求：
根据监控中心的具体需求，可以考虑以下功能性需求：
1. 实时监控：监控中心应能够实时监控多个区域的画面，并能够随时调整和切换不同的监控画面，以便全面掌握被监控区域的状况。
2. 远程监控：通过网络连接，监控中心可以实现对分布在远程地点的监控设备的实时监控和控制，提高监控的灵活性和效率。
3. 报警管理：监控中心应具备报警功能，可以对异常事件进行及时警报，并记录报警信息以供后续分析和处理。
4. 录像回放：监控中心应能够对录像进行回放和查找，提供便捷的检索和存储管理功能，以便对事件进行溯源和证据保留。
四、 安全性：
1. 防火墙和网络安全：在监控中心的设计中，应充分考虑网络安全，并配置防火墙和入侵检测系统，以防止未经授权的访问和攻击行为。
2. 电力保障：监控中心应采用稳定可靠的电力供应系统，包括备用电源和UPS（不间断电源）等设备，以确保在电力故障时监控系统正常工作。
3. 访问控制：对于监控中心的入口、出口和机房等重要区域，应设置严格的进出访问控制，通过身份验证和持卡人员访问日志等方式确保监控中心的安全。
结论：
设计一个高效、安全、易用的监控中心是任何组织或场所确保安全的重要一环。通过合理选择设备、优化布局、满足功能需求和保障安全性，可以确保监控中心的正常运行和高效管理。在设计监控中心时，确保做到科学合理、高效方便并遵循行业最佳实践，可以使监控中心更加专业和专业人士。
监控系统解决方案
随着科技的发展，监控系统已经成为许多企业、机构、政府和个人必不可少的设备和工具。一个好的监控系统可以极大地提高安全性和生产效率，因此如何选择和设计一个合适的监控系统成为了关键性问题。
监控系统解决方案包括选型、设计、安装、配置等多个环节。在这个过程中需要考虑的因素包括监控范围、监控分辨率、监控点数量、监控方式、存储容量、数据保护等多个方面。下面以一个学校为例，来详细介绍监控系统的解决方案。
1.选型
在选型阶段需要根据学校的需求和实际情况来确定监控设备的种类和数量。监控设备主要包括摄像机、录像机、网络设备和配件等。
对于学校来说，需要监控的区域一般包括校园门口、教学楼、宿舍楼、食堂、运动场等。这些区域的特点是面积广、人流量大、复杂程度高，因此需要选择高分辨率、高清晰度、广角度、低照度的监控设备。同时，设备数量也应根据监控范围以及需要进行多通道实时监控的需求来确定。
2.设计
在设计阶段需要针对学校的实际情况，对监控设备的摆放位置、连线方式、监控范围等进行规划和设计。
学校需要分别在各个监控点设置几个监控摄像机，以保证全覆盖。同时需要合理规划录像机、网络设备等的摆放位置，以达到方便管理和后期维护的效果。例如，可以将整个监控系统通过局域网进行互联，实现前端摄像机联网采集、中心录像机集中管理、后端网络存储等功能。
3.安装
在安装阶段需要把设计方案落实到实际操作中，并且要根据实际情况进行调整和改进。监控设备的安装要考虑周到，以确保摄像机的视野范围、位置、摆放高度合理，避免监控盲区和死角等影响监控效果问题。
同时，监控设备的接线也需要特别注意，要保证信号稳定、不受干扰、防盗和防拆。在接线过程中需要使用专业的线材和接头，以确保数据传输的稳定性和可靠性。
4.配置
在配置阶段需要根据学校的需求和监控设备的规格、型号等信息进行对应的配置。首先需要确认设备的基本信息，并进行主机和客户端软件的安装和设置。
另外，还需配置监控区域、录像参数、网络设置等参数信息，使得监控设备能够实现记录、储存和提供多种管理服务，以满足不同的需求。
5.维护
在监控系统解决方案中，维护环节也非常重要。在使用过程中需要做好日常维护，包括定期巡检、维护设备、清洁镜头、调整摄像机、更新软件等。
同时，我们还需要对大多数的监控系统进行安全措施的设置，以保证系统的数据安全，在原有的性能分析和优化的基础上，加强网络安全全面保障监控设备数据的保护和备份，以确保设备的高效和安全运行，及时发现和解决系统出现的问题。
总之，一个好的监控系统解决方案必须综合考虑多个因素，并且根据实际情况进行创新和改进。在此过程中需要借助专业人士的知识和经验，结合实际情况进行规划和执行。通过这样的不断优化，监控系统可以保持更新迭代，在保障学校安全和维护秩序的同时，提高学校的管理效率，为学校提供高效、安全、稳定的监控管理服务。
人们对结构静力分析的一般认识是对整个结构施工结束状态作单工况或多工况的受力分析和变位计算。但是，对于桥梁结构，单作这样的分析是不够的，尤其是大跨径桥梁结构，都有一个分阶段施工过程，结构的某些荷载如自重力、施工荷载、预应力等是在施工过程中逐级施加的，每一施工阶段都可能伴随着徐变发生、边界约束增减、预应力张拉和体系转换等。后期结构的力学性能与前期结构的施工情况有着密切联系。换言之，施工方案的改变，将直接影响成桥结构的受力状态。在确定了施工方案的情况下，如何分析各施工阶段及成桥结构的受力特性及变形是施工设计中的首要任务。
为了计算出桥梁结构成桥后的受力状态，只有根据实际结构配筋情况和施工方案设计逐步逐阶段地进行计算，最终才能得到成桥结构的受力状态，这种计算方法的特点是：随着施工阶段的推进，结构型式、边界约束、荷载型式在不断地改变，前期结构将发生徐变，其几何位置也在改变，因而，前一阶段结构状态将是本次施工阶段结构分析的基础。我们将这种按施工阶段前后次序进行的结构分析方法称为正装计算法，也称为前进分析法。
现以单跨简支悬索桥为例,以传统的加劲梁吊装顺序─从跨中向两侧对称施工的方法来说明正装计算法的原理。
（1） 确定结构的初始状态。主要包括：两主塔塔顶中心矩、主塔塔顶中心至散索鞍顶面中心矩、主缆锚固中心至散索鞍顶面中心矩、主塔塔顶标高、散索鞍顶面中心高程、主缆锚固中心高程。图4-1所示为上部结构在施工前的初始状态。
（2） 架设主缆索股至主缆成型。计算主缆在自重力作用下的形状及应力，如图4-2所示。 （3） 吊装加劲梁跨中1号梁段。计算主缆的变形和应力，确定本阶段结构的几何形状和受力形状，如图4-3所示。
（4） 对称地吊装加劲梁2号梁段。以上一阶段结束时的结构状态为基础，计算主缆的变形和应力，确定本阶段结构的几何形状和受力形状，如图4-4所示。
（5） 对称地吊装加劲梁3号梁段、4号梁段、5号梁段，即加劲梁吊装结束。计算每个吊装阶段主缆的变形和应力。每阶段计算均以上一阶段结束时结构的几何形状为基础，确定加劲梁吊装结束后的几何形状和受力形状，如图4-5所示。
(6) 将各梁段固结形成加劲梁，计算成桥状态下结构的变形和内力，如图4-6所示。 (7) 桥面铺装。计算二期恒载作用下结构的变形和内力，如图4-7所示。 通过以上分析，我们可以清楚的看到正装计算法有如下一些特点：
（1） 桥梁结构在正装计算之前，必须制定详细的施工方案，只有按照施工方案中确定的施工加载顺序进行结构分析，才能得到结构中间阶段或最终成桥阶段的实际变形和受力状态。
（2） 在结构分析之初，要确定结构最初实际状态，即以符合设计要求的实际施工结果（如跨径、标高等）倒退到施工的第一阶段作为结构正装计算分析的初始状态。
（3） 本阶段的结构分析必须以前一阶段得计算结果为基础，前一阶段结构位移是本阶段确定结构轴线的基础，以前各施工阶段结构受力状态是本阶段结构时差、材料非线性计算的基础。
（4） 对于混凝土徐变、收缩等时差效应在各施工阶段中逐步计入。
（5） 在施工分析过程中严格计入结构几何非线性效应，本阶段结束时的结构受力状态用本阶段荷载作用下结构受力与以前各阶段结构受力平衡而求得。
正装计算分析不仅可以为成桥结构的受力提供较为精确的结果，为结构强度、刚度验算提供依据，而且可以为施工阶段理想状态的确定，为完成桥梁结构施工控制奠定基础。 4.2.2倒装计算法
正装计算法可以严格按照设计好的施工步骤进行各阶段内力分析，但由于分析中结构节点坐标的迁移，最终结构线形不可能完全满足设计线形。
实际施工中桥梁结构线形的控制与强度控制同样重要，线形误差将造成桥梁结构的合拢困难，影响桥梁建成后的美观和运营质量。为了使竣工后的结构保持设计线形，在施工过程中用设置预拱度的方法来实现。而对于分段施工的连续梁桥、斜拉桥、悬索桥等复杂结构，一般要给出各个施工阶段结构物控制点的标高（预抛高），以便最终使结构物满足设计要求，这个问题用正装计算法难以解决。而倒装计算法可以解决这一问题。它的基本思想是，假设t=to时刻内力分布满足正装计算to时刻的结果，线形满足设计要求。在此初始状态下，按照正装分析的逆过程，对结构进行倒拆，分析每次拆除一个施工段对剩余结构的影响，在一个阶段内分析得出的结构位移、内力状态便是该阶段结构施工的理想状态。
所谓结构施工的理想状态，就是在施工各阶段结构应有的位置和受力状态。每个阶段的施工理想状态都将控制着全桥最终的形状和受力特性。
如图4-8所示，按施工逆顺序进行倒拆分析，其倒拆顺序如下： (1)拆除杆件⑦，计算剩下的结构内力，如图4-9所示。
(4)拆除⑽、⑾、②、⑤，如图4-12所示，求得斜拉索⑿、⒀的张力及结构变形。
通过以上分析，我们清楚地看到用倒装计算法确定桥梁结构各阶段理想状态，必须注意以下几点：
（1）倒装计算时的初始状态必须由正装分析来确定。如前面 倒装分析的第一步中⑦号杆件的端力以及斜拉索的初始拉力等。但初始状态中的各杆件轴线位置可取设计轴线位置。 （2）拆除单元的`等效荷载，用被拆单元接缝外的内力反方向作用在剩余主体结构接缝处加以模拟。
（3）拆除杆件后的结构状态为拆除杆件前结构状态与被拆除杆件等效荷载作用状态的叠加。换言之，本阶段结束时，结构的受力状态用本阶段荷载作用下的结构受力与前一阶段的结构受力状态叠加而得，即认为在这种情况下线性叠加原理成立。
（4） 被拆构件应满足零应力条件，剩余主体结构新的出现接缝面应力等于此阶段对该接缝面施加的预加应力。这是正确进行倒退分析的必要条件。
除此之外，我们还应该了解倒装计算法的局限性，这主要指以下两个方面：
（1） 对于几何非线性十分明显的大跨度桥梁如斜拉桥，尤其像悬索桥，由于缆索的非线性影响，按倒装计算法的结果进行正装施工，桥梁结构将偏离预定的成桥状态。对这类问题的处理方法，我们将在以后进行讨论。
（2） 原则上讲，倒装计算无法进行混凝土收缩、徐变计算，因为混凝土构件的收缩、徐变与结构的形成历程有密切关系。由于倒装计算的顺序是结构形成历程的逆过程，所以在倒装分析时，考虑结构的时差效应的影响是有一定困难的。对这个问题更详细的讨论我们将在以后进行。
上一节我们通过进行倒装计算来确定大跨度桥梁结构在施工各阶段的中间理想状态。倒装计算法是通过分析桥梁结构的内力来建立起各施工阶段中间状态与桥梁结构成桥状态之间的联系，由于结构的内力与结构的形成历程密切相关，是一个相对不稳定、不独立的量，因而用倒装计算法确定结构的中间理想状态是比较困难的。我们能否通过其它的方式来确定桥梁结构施工各阶段中间理想状态，或者说，能否找到一种相对稳定或恒定不变的量来建立起各施工阶段中间状态与成桥状态之间的联系呢？答案是肯定的，这就是我们要讲的无应力状态计算法。
设想将一座已建成的桥梁结构解体，结构中各构件或者单元的无应力长度和曲率是一个确定的值，在桥梁结构施工中或建成后，不论结构温度如何变化，如何位移，以及如何加载，即在任何受力状态下，各构件或单元的无应力长度和曲率恒定不变，只是构件或单元的有应力长度和曲率不相同而已。我们用构件或单元的无应力长度和曲率保持不变的原理进行结构状态分析的方法叫做无应力状态法。
桥梁结构无应力状态只是一个数学目标，通过它将桥梁结构安装的中间状态和终结状态之间联系起来，为分析桥梁结构各种受力状态提供了一种有效的方法。
施工过程的结构分析方法根据具体情况来选择，一般情况都是采用有限元法，有时也可以采
有限元法就是将连续体分成有限个单元，单元间相互由结点连接的理想结点系统。分析时，先进行单元分析，用结点位移表示单元内力，然后将单元再合成结构，进行整体分析，建立整体平衡关系，由此求出结点位移。
有限元法是随着计算机的发展以及为适应复杂的结构分析需要而发展起来的一种有效的数值分析方法。目前，有限元法已成为结构分析的通用方法，就其原因：一是计算机使用基本普及，采用有限元计算机程序进行结构分析可大大减轻劳动强度、缩短计算时间、提高工作效率；二是桥梁结构属于空间结构，且结构越来越复杂，超静定次数越来越高，如采用解析法手算，就必须进行结构简化，而这些简化与实际结构之间往往存在较大的差别，从而使计算结果与实际不符，只有采用空间有限元分析法才能得出较精确的结果；三是随着建桥材料性能的提高，桥梁跨径越来越大，如对大跨径桥梁也采用中小桥梁分析所用的弹性结构线性分析法，已不能反映结构的真实受力情况，而必须考虑非线性的影响（包括材料、几何非线性），要进行桥梁结构非线性分析，只有通过电算来实现；四是大跨径桥梁除必须满足强度、刚度要求外，结构的稳定性、动力特性往往成为控制因素，结构的稳定与动力分析也需借助于有限元分析来完成；五是桥梁施工方法多样，一般情况下桥梁结构分析计算必须考虑结构施工与形成过程。结构施工过程仿真分析计算复杂、量大，绝非简单的解析手算所能完成。
采用有限元法进行施工控制中的结构分析计算与通常的结构分析计算一样，首先要建立数据文件。数据文件准备按照所采用的分析软件的具体要求进行，一般分为四步：
桥梁结构的模型化就是将实际结构理想化为有限个单元的集合。计算模型建立的正确与否（是否与实际结构相符）是保证计算分析结果是否正确的关键，其中，根据结构的受力特性与工作行为选择恰当的单元形式来模拟实际结构以及选择正确的约束模拟形式尤为重要。
就结构分析模型来看，与一般的已成桥梁分析不同的是施工控制中的结构分析模型一般是随着施工的不断推进而不断变化的，这是由于桥梁在形成过程中的结构体系是在不断变化的。实际工作中，可对不同的施工状态建立不同的分析模型，但其工作量大，不够方便。通常可考虑建立一个统一的模型，而对某个施工状态的结构模拟则可通过某些单元的是否激活来实现。
计算模型中单元的选择应以能准确描述施工过程中结构受力与变形状态为准。有限元分析中的单元类型较多，根据不同的结构体系、构造形式以及受力情况，模型中的单元可以是杆元、梁元、板元、体元、索元等；一个模型可以是由一种单元组成，也可是由几种单元组成。
除上述基本单元外，对一些特殊施工工艺需要采用特殊的单元来描述。以劲性骨架法施工的大跨径混凝土拱桥施工控制结构分析为例，其混凝土浇筑在纵向分层（环）、分段并在横向分块进行，体现了同一构件截面按组成部分的自架设方法来分散的自重施加特点，拱圈结构是逐步形成的。对这种单元组分逐渐增加的结构体系，一般软件（包括一些大型通用软件）都没有一种单元成分逐渐增加、单元形心和扭心变化的单元，更没有对这种结构进行包括混凝土收缩、徐变、温度变化、材料与几何非线性在内的综合分析功能。在万县长江大桥的施工控制结构分析中，为对实际结构进行几何、材料、时间的非线性分析，真实模拟自架设施工全过程，专门开发了一种空间复合梁单元，其特点就是单元的组成部分是变化的，单元的形心、扭心不固定且不重合。
桥梁结构的离散化就是在模型化处理后，将结构离散为带有有限个自由度的结构。单元大小与节点位置确定应充分考虑结构受力情况与施工单元的划分。
3) 按所用软件的输入要求形成数据文件。 4) 检查、校正数据文件。
计算模型最终体现为数据文件，数据文件正确方能保证计算模型的正确，乃至才能保证计算结果的正确性。
其次，运行分析软件。一般的结构分析软件种类较多，可以是自己开发的专用软件，也可以是采用通用软件（如SAP、ADINA、NASTRAN、MIDAS等）。选择何种软件关键是看所分析的对象的实际受力情况、分析内容等。对于桥梁施工控制中的结构分析，由于计算模型随着施工过程的改变，同时要求分析跟踪进行，采用常规通用软件来分析是有一定困难的，应采用具有施工控制跟踪、仿真分析功能的软件，也可将通用软件作为一个平台，通过作必要的前后处理来适应施工控制结构分析的需要。
最后，对分析结果进行分析和处理。
现以悬索桥分析为例，来说明结构非线性有限元法的具体应用，在此我们主要介绍基于Saafan法的悬索桥有限元理论及程序构造。
（1）全部应力都在比例极限以内； （2）各杆件为等截面； （3）结构材料服从虎克定律； （4）结构的面外屈曲得到防止； （5）缆索和吊杆完全柔性； （6）荷载集中作用于节点上。
根据上述基本理论，悬索桥非线性分析程序全面考虑了结构几何非线性的影响，可以对悬索桥施工过程各阶段进行连续不断的计算，直到成桥，并给出相应施工阶段的内力、位移及其相应标高，并且可以确定结构的初始状态及其杆件无应力长度。
非线性的处理方法采用混合法，即在每次迭代循环中，节点不平衡力均以增量的形式逐级加上去，而每次加载后都要根据杆端力和结点位移的变化对结构刚度矩阵进行修正，直到不平衡力小于某个限值时终止迭代。
悬索桥非线性分析程序结构框图见图4-15。
解析法也是一种结构分析方法。用解析法对于一般的复杂结构分析是难以实现的，而对于悬索桥施工过程模拟结构分析采用基于恒定无应力索长的解析法则不失为一种较好的方法。其基本原理就是在任何受力状态下，柔索索段无应力索长总是保持不变。恒定无应力索长迭代法主要是
用于传统施工法施工的悬索桥施工过程模拟结构计算分析，能分析结构初始位置，确定主缆和吊索等部件的无应力长度、空缆线形、索鞍预偏量以及索夹初始安装位置；同时可进行施工状态结构计算分析、确定各施工状态下的主缆线形、索塔偏移和内力以及模拟索鞍顶推。
1）柔索是理想柔性的，既不能受压也不能受弯，只能承受拉力（因为索的截面尺寸与索长相比十分微小，因此在计算中可不考虑柔索的截面抗弯刚度）；
2）柔索材料在正常受力情况下应力与应变呈线性变化，符合虎克定律；
3）柔索受力后由于截面积和容重的变化量十分小，可忽略这种变化的影响，即可认为柔索受力前后截面积和容重保持不变。 2．对于悬索桥
1）主缆及吊索为理想的柔索，只能承受拉力。主缆的曲线有转折的地方，只要转折的曲率半径不过小，局部弯曲可不计；
2）结构所用材料在正常受力条件下符合虎克定律； 3）成桥状态结构的所有重力由主缆承担，加劲梁无应力； 4）受力前后结构各构件截面积及容重保持不变；
5）在成桥状况，主缆所受荷载为沿弧长均布的主缆自重力 （包括缠丝及防护重力）及通过吊索传递的局部荷载 （可作为竖向集中荷载处理），局部荷载将主缆划分成多个悬链线索段，即柔索索段。 （ 二）基本公式
由于任意一柔索索段的线形为悬链线，故采用恒定无应力索长迭代法进行悬索桥结构状态计算分析均是围绕悬链线进行的。
如图4-16a)所示，对于任一柔索AB，已知A、B点坐标和索水平拉力H及索自重力q，则悬链方程为：
P?
求出A、B两系数后就可由式（4-13）计算索段上任意点坐标。 2、柔索索段无应力索长计算
如图4-16a)所示，对于任意一段柔索悬链线AB，设柔索索段截面抗拉刚度为EA，对于微段ds(如图4-16b))，其无应力长度为ds0i，有应力长度为dsi，则索段无应力长度为：
dsoi?
dsi?1?Ydx?ch T?则索段无应力长度：
H
=? （4-14） 0H1?
EAcos?soi??
对于悬索桥主缆中心无应力索长而言，其理论中心无应力总索长So等于各索段无应力索长soi
主缆中心无应力下料索长应在主缆理论中心无应力索长So基础上，考虑索鞍半径对主缆无应力索长的影响修正，修正的办法是根据主缆上斜率与鞍座上同一点的斜率相等的原则，先计算出
主缆与鞍座的切点，燃后分别计算切点至理论顶点的曲线长及绕鞍座的弧线长，两者差即为长度修正量。经过修正的主缆无应力长度加上主缆两端伸入锚固长度和误差预留量即为主缆中心无应力下料长度。对偏离主缆中心的索股，应考虑这一偏离对索长的影响，以此来确定索股制索时的无应力下料长度。
柔索结构见图4-16，已知跨径L、索曲线单位自重应力qc、任意索段无应力长度soi、索各切点初状态坐标（xoi，yoi）以及节点外力pi与fi，求结构受力后节点坐标（xi，yi）。设任意索段起点A索内水平力为hi，竖直力为Rai，详见图4-17，则有：
φA―柔索段在A点的倾角 yA―A点的竖向坐标 索段上任意点yi坐标为：
式中：α―柔索的线膨胀系数； t―温度的变化值；
Ti―索段拉力的平均值，其计算公式如下：
i?(Rai?Sqc)2ds 又索长有应力长度为： Si?
?shP(Li?A)?sh(P?A)? 式中：Li―索段的水平投影长度。 则有： Li?
ch(LI?A)?B 索端力计算如图4-18所示：
Hi+1=Hk+1=Hak+1=Hbk+1 Rai+1= Rak+1
当确定起点Hi和Rai后，就可以依次推算任意一点的坐标（xi，yi）直到末端。实际Hi和Rai是不知道的。因此，必须事先假定，然后作迭代计算直到指定收敛精度为止。 4．起点水平及竖直调整
设起点水平力及竖直力分别为HLk及Haik，并取为初状态对应值，则开始从起点 依次计算到末点，设末点坐标（xnk，ynk）误差为△xk ，△yk，起点水平及竖直力实用调整模型式如下： H1k+1= H1k +△xkCH/L Ra1k+1= Ra1K-△yKCR/L 式中：CH、CR是与迭代次数有关的系数。
计算过程如图4-19。
通过以上分析，我们可以看到无应力状态与倒装法相比有许多优点。
（1）无应力状态法是以单元的无应力长度为控制量，它是一个相对稳定、比较独立的量，因此该法应变能力较强。
（2）无应力状态法在分析桥梁结构的受力状态时，只进行正装计算，他无需进行结构的倒装计算，这就避免了结构在倒装计算时难以考虑结构的非线性影响和收缩、徐变影响等方面的困难。
（3）倒装计算法一个循环中，包括一次倒装计算的全过程，而无应力状态法只进行正装计算，全部参数均参与迭代，因此收敛快，计算工作量相对较小。
（4）无应力状态法在进行结构的理想状态计算时，程序编制比较简单。它是大跨径桥梁结构进行安装计算的一个好方法。
大跨度桥梁结构都有一个分段施工过程，结构的某些荷载如自重、预加力、施工荷载等都是在施工过程中逐级增加上去的，而且，大多数分段施工桥梁都存在结构体系转换。一般意义下的结构静力分析认为整个结构物是按施工完成状态一次加载而成，只需对施工结束状态作单工况或多工况的受力分析即可，所以一次加载的分析方法只是一种粗略的近似计算方法，并不能真正反映出实际结构的受力特性。为了准确计算出成桥状态的结构受力状态，必须按照实际结构构造及其形成过程逐阶段的进行计算，才能最终得到成桥状态的几何线形和内力状况，这种计算方法就是桥梁结构的分段施工跟踪计算。
分段施工过程按不同的结构形式和施工内容可以分成若干个施工阶段，随着施工阶段的推进，结构构件或梁段数量不断增加，结构体系不断变化，超静定次数也可能不断增加。一旦施工程序或施工阶段有所改变，将导致施工阶段特别是成桥状态的几何线形和内力状况的变化。因此，在理想倒退分析计算中，严格按照设计指定的施工程序，在实时前进分析计算中充分考虑实际施工的操作程序是非常必要的，而这种结构分析计算的关键是如何正确划分连续施工过程中的指定结构计算工况，即施工计算阶段。
分段施工跟踪计算中的计算阶段划分，首先必须依据一个及其重要的原则，即不同的结构计算图式（不包括荷载作用）不能划分在同一计算阶段中，也就是说，同一计算阶段中的结构计算图式应该在有限元模型中具有相同的节点、相同的单元、相同的约束条件等等，因为针对每个计算阶段的有限元分析总是一次性计算完成的；其次，根据实际施工控制计算的需要，为了确定某个施工过程中的受力状况，同一结构计算图式的不同施工荷载作用可以分成若干个计算阶段，以便确定最不利结构受力状态或受力演变过程；最后，计算阶段的划分还必须充分考虑实际结构分析的可操作性，以混凝土斜拉桥悬臂施工为例，每一索距实际施工操作过程如下：
由于施工设备移位后的结构状态包括几何线形和内力状态对于下一索距的施工精度，特别是梁段初始位移精度非常重要，尽管施工设备移位前后，只是发生施工荷载作用变化，结构计算图式并未发生变化，仍需将施工设备移位后的施工阶段作为计算阶段跟踪计算结构受力；梁段悬臂浇注或悬臂拼装后，一般先要张拉预应力，然后才能拆除模板或放松吊杆，在这一施工过程中，可以将预加应力和梁段自重同时作用在梁段延伸后的计算图式上作为一个计算阶段进行计算，当然这一施工过程中的最不利情况之一，应该是拉索悬挂状态，即拉索的重力已经作用到桥塔和主梁上，但还没有张拉；最后将拉索最大张拉力作用到结构上，并将此过程作为又一个计算阶段。当然在整个施工过程中，必须按实际混凝土龄期计算混凝土的收缩和徐变影响力和变位，一般而言，第一计算阶段――施工设备移动以及第三计算阶段――拉索张拉所经历的时间很短，可以忽略收缩和徐变影响；第二计算阶段――梁段延伸和预加应力持续的时间相对较长，应重点进行混凝土收缩和徐变影响的计算分析。
在分段施工过程中，前后两个施工阶段的结构体系可能发生了变化，例如墩梁临时固结、主梁合拢段受力、梁段支承变化等等。不同结构体系的受力特点和变形特点均不相同，但最终将转化成永久的结构体系――成桥状态。
墩梁临时固结的模拟，包括固结作用、固结后结构受力以及结构释放作用等结构体系转换过程的模拟。
主梁合拢段受力的模拟，包括合拢段临时联结、合拢段梁体施工、合拢段梁体受力以及临时联结释放等结构体系转换特点的模拟。
梁段在支架上施工过程的模拟实质上是梁段支承变化过程的模拟，它包括梁段由支架完全支承时的不受力（指横向弯曲受力）状态转变成逐步受力而无需支承直至支架支承完全拆除，这一过程可以一次完成，也可以分解成若干个计算阶段，每个阶段拆除若干个支承。
为进一步贯彻落实区教育局关于《xxx市xxx区教学质量监控工作实施方案》的有关文件精神，现结合我校实际，特制订我校教学质量监控方案，自本学年开始执行。
一、指导思想
以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神为指导，以提高质量为核心，以培养德智体美全面发展的、具有创新精神和实践能力的人才为目标，积极探索和构建我校义务教育质量检测体系，使素质教育落到实处，确实提高我校教育教学水平。
二、组织机构
为加强教学质量监控工作的领导和实施，特成立芦淞区体育路中学教学质量监控工作领导小组和实施小组。具体安排如下：
1．领导小组
组长：
组员：
2、实施小组
组长：
副组长：
组员：
3、小组职责
①领导小组负责指导检查督促协调各项工作的开展；
②实施小组具体负责落实开展各项工作；
三、主要任务
1、根据区教育局有关文件精神要求，我校将协同各处室建立有助于教学质量监控相关的八大数据库，具体内容与责任分工如下：
2、建立、完善并实施有学校特色的教学质量监控体系，以确保质量监控工作有序推进，落到实处。
四、我校教学质量监控体系
（一）常规管理的架构
1、组织建设
①管理的组织形式：行政领导下的组长分管负责制、四个第一责任人（年级组长、教研组长、备课组长、班主任）。在常规管理上，强化年级组、备课组两个基层组织，实现组织结构的优化。
②快捷的反馈纠正系统：重在抓实教学工作的“导、督、查”， 三个方面的精致化管理。“导”———先进理念与骨干教师的引导；“督”———常规诊断与行政听课；“查”———教育教学常规检查；
精心做好平时“五个查”（查备课、查作业、查课堂、查学生、查师徒），开好“四个会”（ 校务、年级、学科、班级、家长），把握“三个度”（学科教学进度、深度、准度），并进行有效地测评。
③领导做到“五个到”：到年级、到班级、到学科、到学生、到家长；做到“四个好”：协调好（协调学科、协调进度、协调安排、协调人际），督导好（常查、常问、常交流、常谈心），帮助好（找资料、找时间、找问题、找方法），人脉好（为人正派、尊重为先、及时指导、广阔胸襟）；
2、年级组管理
年级组长在学校行政领导下工作，着力贯彻学校阶段工作安排，负责本组教育教学日常管理工作，组织班级、备课组开展教育教学活动；负责年级组各项事务布置及考评工作，负责教师办公管理；负责班主任“每周一次碰头会”（班会前）的准备、安排及落实工作，负责好每周工作安排及公示工作。
3、教学评价
对课堂教学及教学效果的“三级评价”基本操作框架为学生评价、组内互评和行政评价。主要采用师生问卷调查、座谈分析、比值量化评价（前后变化的比较）等形式实施。
（二）教学常规的常态落实
1、备课：坚决杜绝无教案上课和教案与上课内容严重分离的现象，坚持集体备课，发挥团队力量，做到“四定四备”（定“主备、内容、时间、地点”，备“教法、学法、例题、习题（含作业）”；要求教师做到“三有”（心中有考纲、手中有教材、眼中有学生，其中考纲的把握以双向细目表呈现）、“四环节”（导、教、学、练节奏清晰）、“五点”（吃透重点、化解难点、关注热点、明确知识点、能力训练点）、“一反思”（35岁以下年轻教师要多写教后反思）。
2、上课：落实教师“管理与教学”的责任制度。做到“六要求”（明确目标导向、科学定位起点、正确把握内容、合理确定容量、精心设计问题、认真实施策略）、“三必讲”（核心问题必讲，思路方法必讲，疑点问题必讲）、“三不讲”（学生已经掌握的内容不讲，讲了也不会的不讲，不讲也会的不讲）、 “三到位”（训练到位，点评到位，纠错到位）。努力做好“三优化三突出”（优化“教学内容，教学过程，教学方法”，突出“重点难点，精讲巧练，因材施教”）。建立学生学习与评价的过程档案。
教师的教在于度，学生的学在于悟，每节课用于讲授的时间20分钟内，必须留有不少于10分钟的课堂反馈时间，真正做到堂堂清、日日清、周周清。
3、作业：作业的总体要求做到“四精”（即精选、精练、精批、精评），教师要做到“四有四必”（有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠），规范批改等第及批改时间，重点问题面批面改。
4、辅导：要求教师要辅导及时，体现针对性和全面性，对学生要做到“多指导，快反馈，勤鼓励，细帮助”。承认学生心理、生理、认知、基础等四方面因素的个性差异，分层教学，爱护后进，鼓励先进，分类推进。
5、考试：研究每年考纲，抓准信息，注意考试周期对教学的促进作用，精心组织每一次考试，发挥诊断与导向功能。考试要求：“三要求”（一是试卷要求“原题再考，错题重考，基础题重点考，提高题适当考”；二是评改要求“当天考、当天改、及时评”；三是讲评要求“四分析、四比较、四个会”）。“四分析”即分析到人，分析到知识点，分析学生前后变化、分析原因）、“四比较”即与班内学生比较，与年级均分比较，与前面成绩比较，与达成目标比较；“四个会”即重点开好年级教师学科质量分析会、年级学生会、班级分析会、家长会等。实施命题责任制（命题人、审核人）。
6、“培优”“补差”工作：为使教学质量再上台阶，平时的教学要重视全员“培优”。另外在校本课程、兴趣小组、研究型学习小组、学科“每月一赛”等方面，拓展“培优”的空间。注重“补差”，建立“学困生”转化档案、摸清致差原因，利用课余时间针对性辅导，因人而异、对症下药。对“学困生”多鼓励、少批评，多辅导、不放任。
（三）学习常规的习惯养成
评价一个学校主要看其考试成绩和社会影响力，看一个学生看其学习成绩和习惯。为此，要以学生为主体，通过“三个树立”（ 树立纪律观念、树立时间观念、树立竞争观念） “六个保持”（学生的情绪保持稳定、心态保持平和、精力保持旺盛、注意力保持集中、头脑保持清楚、行为保持规范）来全面迎接和驾驭长期学习生活的挑战。
为此，针对学生的特点，在规范操作方面要吸确要求，如要求学生课前“四备齐”（教材、教辅资料、练习本、文具）、课中“四到两不”（眼到、心到、嘴到、手到，不转头讲话、不伏在桌上）、课后“两到位”（复习到位、练习到位），长期坚持形成良好的习惯对提高成绩大有益处。
五、教学质量监控办法
1、建立学校教务处——教研组——教师个人三级质量监控体系。
2、进行班级学期质量跟踪，建立跟踪档案。
3、以市区教研员、学校学科带头人、骨干教师为教学指导、专业引领的核心人员，突出教学质量监控的诊断性、研究性与实效性，切实改善教学现状。
4、采用主管抽查与年级互查的形式，进行日常教学工作检查与督导。
5、每学年采用试卷考查、家长问卷、学生座谈、组内研讨等多种方式综合监控教学的全过程与全方位。
6、加强日常教学的巡查，发现问题，及时解决。重视日常教师和学生有关教学情况的信息收集工作。
六、教学监控结果反馈
1、反馈整体监控结果：采取总结形式，突出反映学校教学质量的共性问题。
2、反馈个体或小范围监控结果：采取座谈会、个别交流、文字材料等形式，突出反映教师或课程在教学质量方面存在的个性问题。
教学质量的提升，非一日之功；教学常规的落实，需长期坚持不懈。学生的进步，学校的发展，对教师和教学管理者都是一项长期而又艰巨的工作，责任重大，需要大家团结奋斗、科学奋斗！
监控实施方案
随着社会的发展和科技的进步，监控技术在各行各业中被广泛应用，用于维护公共安全和防范犯罪。有一个恰当且有效的监控实施方案对于确保监控系统的高效运行至关重要。本文将详细介绍一个监控实施方案，包括系统规划、设备选择、布局设计和管理维护等方面。
首先，一个成功的监控实施方案需要进行系统规划。这包括确定监控系统的目标和需求，制定计划和时间表，并评估可行性和资源需求。例如，如果监控系统用于一个大型商场，目标可以是提高顾客安全感和减少盗窃行为。通过与商场管理层和安保人员的沟通，了解他们的需求和期望，可以确定需要安装的摄像头数量和位置。
其次，设备选择是一个重要的步骤。根据监控系统的需求，选择适当的摄像头、录像机、监控软件等设备。例如，如果监控系统需要在夜间环境中工作，摄像头应具备良好的夜视功能。而对于一个需要长时间保存录像的系统，可以选择具有大容量的硬盘录像机。除了硬件设备，还需要考虑监控软件的选择，以便提供灵活的管理和分析功能。
接下来是布局设计。根据监控系统的目标和设备选择，制定一个合理的摄像头布局计划。在商场的例子中，可能需要在入口处、出口处、货架区、收银台等关键区域安装摄像头。为了最大限度地覆盖区域，可以采用固定摄像头、云台摄像头和红外感应摄像头的组合。布局设计还应考虑避免死角和阴影区，确保完整的监控覆盖。
最后，一个监控实施方案的成功实施还需要管理和维护。监控系统的管理包括对设备和录像的定期检查，确保其正常工作，并及时进行维修和更换。同时，监控系统的数据安全也是一个重要的考虑因素。加密录像文件、设置访问权限和监控系统的网络隔离等措施可以确保数据的安全性。
总之，一个恰当且有效的监控实施方案对于确保监控系统的高效运行至关重要。通过系统规划、设备选择、布局设计和管理维护等步骤，可以确保监控系统能够满足需求，并提供高质量的监控服务。监控系统的应用范围广泛，可以用于商场、办公场所、交通枢纽等多个场景。只有通过精心的规划和实施，才能确保监控系统发挥最大的作用，提高公共安全和防范犯罪的效果。
在当代社会中，家庭安全是每个家庭都要面对的重要问题，如何保证家庭的安全性就变得尤为重要。随着家庭智能化的兴起，家庭监控成为了越来越受欢迎的解决方案。本文将探讨家庭监控方案，包括其定义、功能、优势和使用注意事项。
一、定义
家庭监控指的是通过安装在家庭内部和外部的摄像头，实现对家庭进行视频监控的一种方案。一般通过专业的监控软件，可以实时查看家中情况，并对监控画面进行录制、存储、回放等操作。
二、功能
1、实时监控：家庭监控可以随时随地地查看家中情况，如房屋内部、外部门口、花园等区域的情况。
2、录制与存储：家庭监控可对监控画面进行录制和存储，保留一个防范证据。
3、报警提示：如果有任何意外情况或不寻常的行为发生，可以及时收到警报，第一时间采取适当的措施。
4、远程监控：家庭监控可以通过网络远程监控家中情况，比如当家人离开时，可以通过APP查看家中情况，保障家人安全。
5、视频回放：家庭监控可以回放监控画面，对家中发生过的事情进行回溯，解决案件的依据和证据。
三、优势
1、提高安全性：家庭监控可以24小时不间断地守护你的家庭，可以随时查看家中情况，及时处理突发情况。
2、增加防范效果：家庭监控可以预防盗窃、抢劫、入室行窃等犯罪行为，对家庭的安全起到保护作用。
3、节省安全保障费用：较之以前，保安或看门人的费用显然高得多，设置家庭监控方案可以收到一些好处。
4、简便安装：相对于传统的看门人和保安的安装，家庭监控方案安装简单，只需敲钉子等简单操作，就可安装摄像头，并连通监控系统。
四、使用注意事项
1、合法合规：安装家庭监控时，应遵守当地的法律法规，确保使用合法合规，不侵犯他人的隐私。
2、注意隐私：家庭监控方案中，鉴于部分区域受到隐私保护，如浴室和卧室不需要设置。各家庭应根据自身情况实际考虑。
3、数据存储：监控画面的存储涉及到的隐私问题，措施应注意防盗和防窃，对于过时的监控数据进行安全销毁。
4、防护措施：选择优质的监控设备，包括摄像头、云盘、密码等。安装防火墙防止诸如黑客攻击和病毒侵入的威胁。
总结：在现代社会中，安全问题得到了广泛的关注。家庭监控方案成为了一种流行的解决方案。选择合适的监控设备，并严格遵守相关的法律法规，使用正确的注意事项，在家庭安全问题上起到积极的作用。
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