常言道，实践出真知，在经济飞速发展的今天。报告十分的重要，优秀的报告，才能更好的推动下阶段工作的前进，什么样的报告才是有效的呢？小编精选了一些跟“卫生局长述职报告”相关的资料供您参考，感谢您的阅读希望我们的网站能为您带来愉悦并收藏！
主任、各位副主任、各位委员：
本人于20*年初担任县卫生局局长，两年多来，忠实履行党和政府赋予的职责，怀着对人民群众健康高度负责的精神，深化卫生改革、强化医院管理，认真完成上级交办的各项工作任务，全县卫生事业稳步发展。现将本人任职以来的思想工作情况汇报如下，请予审议。
随着经济体制改革的不断深入，各项社会事业均取得了飞速发展，但建于50年代经济体制下的卫生管理体制，却没能在机制上、体制上得到创新和突破，到卫生局上任后，最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚，扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除，禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况，必须从思想上寻求突破，20*年初，针对本县实际，提出了卫生事业必须融入市场经济的观点，医疗单位同样能以“不求所有，但求所在”的方式进行改革，确定了卫生事业发展的新目标，即建设以县人民医院为龙头、以县中医院、县二院、中心、乡镇卫生院为基础，以私营医疗单位为补充的具有*特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内容，通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传，系统上下很快形成了共识。在此基础上，制订了《*县卫生事业发展十年规划》。
预防为主是卫生工作一贯的方针，我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置，列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费，千方百计地挤压其他经费开支，努力落实CIDA—WHO结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费，保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系，制定应急预案、成立应急队伍，在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击，及时采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、免疫门诊建设等工作为抓手，合理调整产科布局，逐步完善三级防保网络，收到了扎实成效。
20*年4月，非典疫情在全国肆虐，对群众健康造成严重威胁，我县的非典防治形势十分严峻，在县委、县政府的正确下，卫生部门将非典防治放在压倒一切的位置，我们本着“沉着应对、依法防治”的原则，及时为县委、县政府做好参谋，提出了科学合理的防治方案，动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和监测体系，成立各类应急组织，严格疫情制度，开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识，并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位，制作25块展板在全县各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区，添置了专用X光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施，全面迅速开展非典疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序，通过全县上下的共同努力，不但成功抗击了非典疫情，也节省了大量资金。县卫生局也因此被评为全市抗击非典先进集体。
虽然我们取得了非典防治的胜利，但并没有回避我县防保工作的薄弱环节，而是积极抓住机遇，适时提出了改革防保体系的建议，得到了县委、县政府的重视和支持，研究制订了改革方案，全县将建立24个防保站，组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施，将是我县的防保工作一个质的飞跃，可望在全县构筑起一张覆盖城乡、功能完善、机制灵活的`疾病预防控制网。
1、理顺卫生执法体制。20*年机构改革时，县卫生局增设了防保科，重点负责预防保健和卫生执法工作，同时将医疗机构、母婴保健等执法任务移交给卫生监督所，形成了专一的执法体系，避免了多头执法。卫生监督所以“内强素质、外树形象”为目标，健全完善内部管理制度，建立了一套规范的卫生监督程序，加强监督执法人员的业务培训，规范了应急事件处理、执法文书书写、执法程序等行政执法行为，投入30余万元配备了新式卫生执法装备如摄像机及卫生监督执法专用车等，大大改善了卫生执法形象，提高了卫生执法效率。
2、严把准入关。把好准入关是依法行政的前提，县卫生局在认真做好医疗机构审批和医务人员资格准入的基础上，在办事中心设立卫生窗口，简化卫生许可证的审批程序，不仅方便了群众办证，也增强了卫生审批的透明度，两年来，共办理卫生许可证4146本。
3、加大执法力度。以食品卫生、医疗机构等为重点，严厉查处违法行为。先后组织实施食品放心工程、医疗机构专项整顿、职业危害企业调查等活动，在熟食品制品行业推行《熟食制品销售卡》，检查食品、化妆品、公共场所5800多家次，查处违法违规经营单位126家，查获不合格食品36800公斤，通过市场经济秩序的整顿，规范了饮料生产、糕点、副食等行业的经营行为，在每年的“五·一”、“国庆”、“旅游文化节”等重要节日及大型重要活动期间，卫生监督人员主动介入，严格执法，确保了广大群众的饮食安全。同时加强了医疗机构的日常监督管理，严厉打击非法违规行医行为，共取缔无证行医10家。
为进一步扩大卫生工作的影响力，我们每年都精心组织安排各种卫生宣传日，并在*电视台开辟了《卫生与健康》专栏，定期宣传卫生动态、法律法规、分批介绍名医、名院，先后在《今日丽水》、*报、宣传橱窗等阵地进行专题宣传，同时积极做好信息工作，每年都有40—50篇新闻、信息在省、市《卫生信息》、*报、电视台等媒体刊登。同时，建立县级医院与贫困乡镇卫生院的对口扶持制度，县医院、中医院、二院分别与大源、七里、石笕、三溪等卫生院结对，每年不定期开展送医下乡活动，20*—20*年，三家单位共组织送医下乡33次，参与医生297人次，义诊病人14850人次，发放宣传资料27800份，赠送药品12000多元。
通过一系列的措施，近两年来，卫生工作得到社会各界的关心和支持。
1、主动向上级反映工作情况，积极争取上级领导的重视和支持。两年来，先后从省卫生厅争取到专项经费199.4万元，很大程度上缓解了我县的卫生经费压力。同时得到省、市红十字会价值30多万元救济物资，扶贫药品32.4万元，争取到瑞安市红十字会11.3万元无偿赠送的扶贫救助物资，有效推进了我县红十字会的扶贫救助工作。
2、理顺管理机制。上任伊始，就组织力量在短时间内妥善解决几起重大医疗纠纷，避免了医患矛盾的进一步激化，大力加强以正面为主的宣传工作，逐步消除各种负面影响。同时，对卫生系统逐步实行行业管理，通过经济、政策等手段实行宏观管理，“放权”给下属单位，增加各单位的人事、管理自主权，使他们拥有更多的自主空间。
3、鼓励医疗卫生单位加强与兄弟单位的沟通联系，县医院、县二院、县妇保院及新建、舒洪中心卫生院等单位主动走出院门，积极与兄弟单位进行沟通，得到了他们的大力支持，浙一医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市妇保院、市中心医院、市人民医院等兄弟单位先后与我县医疗卫生单位建立了对口扶持关系，在管理、技术、设备、人员进修培训等方面给予了帮助和扶持，促进了各个单位的提高和发展。
4、尊重知识，尊重人才。从20*年起每年定期召开卫生系统知识分子座谈会，全面了解业务骨干们在工作、生活上的困难和问题，县人民医院出台业务骨干经济待遇倾斜政策，蔡国华、周文斌等先后被评为县劳模，通过感情留人、事业留人等多种手段，使业务骨干们能安心在本县工作。另一方面，积极向外引进优秀人才，为我县医疗事业充实力量，20*年以来，全县共计引进高级职称20人。
另外，努力加强机关制度建设，用制度管人、管事。我们重新修订出台了一系列操作性强的规章制度，如班子会议制度，民主生活会制度，值班制度，车辆管理制度等10多项，靠纪律约束人，靠制度管理人。日常工作中，认真贯彻民主集中制，积极维护领导班子团结统一，形成合力，生活上以党员标准严格要求自己，身体力行、廉洁自律，努力做一名合格的党员干部。
虽然在任职两年来做了大量工作并取得一定成效，但与县委、县人大、县政府的要求和广大群众的期望还有较大差距，工作中还存在不少薄弱环节和问题，主要表现在以下几方面。
1、依法行政未能真正落实到位。卫生监督机构与疾病预防控制机构尚未完全分离，卫生监督人员少，执法力度薄弱，造成医疗机构超范围执业现象依然存在，食品卫生违法、违规行为、无证行医及虚假医疗广告等屡禁不止，严重损害了群众利益，农村卫生监督工作存在“盲点”。解决上述问题，需要进一步强化卫生执法队伍建设，充实执法力量，密切部门间协调配合，努力提高综合执法水平。
2、公共卫生体系不健全，有效应对突发公共卫生事件的机制和手段还不够完善，公共卫生基础设施建设滞后，特别是农村疾病预防控制能力较弱，一些重大传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病仍严重威胁人们的身体健康。目前，结核病、病毒性肝炎等传染病在人群中广泛存在，艾滋病患者也在我县出现，卫生宣传缺乏有效载体，健康知识普及率低，群众卫生意识淡薄，另外，随着工业化进程的加快，危险作业引起的职业病开始凸现，职业危害问题日益突出。以上重大公共卫生问题如果得不到有效控制和解决，不仅严重影响广大群众的身体健康，而且将给全县社会经济发展带来严重后果。因此，必须全面加强公共卫生“三大体系”建设，加大社会宣传力度，广泛开展健康教育，努力形成政府领导、部门合作、社会参与、城乡一体、群防群控的综合防治格局。
3、卫生改革步伐缓慢，模式单一。随着社会经济的快速发展，卫生改革形势更加紧迫、任务更加繁重、难度不断增大，要比以往更加注重体制性改革、结构性调整和解决机制性问题。由于卫生改革涉及面广、容易造成职工矛盾激化和群体性上访，因此我在主观上存在着一些顾虑和畏难情绪，卫生改革的力度不大，工作进展缓慢，特别是对于乡镇卫生院只进行了运行机制改革的探索，并没有从根本上解决基层卫生体制问题。今后，要进一步增强卫生改革意识，从解决体制性、结构性矛盾入手，认真处理好各种利益关系的调整，锐意改革，不断创新，务求卫生改革取得实效。
4、行业作风建设不够深入。卫生系统是直接面向社会和全体公众的窗口性服务行业，由于受到市场经济的负面影响，极少数医务人员服务意识淡薄、业务水平较低，损害了患者的利益，在社会上造成了不良影响，医患矛盾仍是热点问题。在今后的卫生行风建设中，要进一步从体制、机制、制度和管理等源头上采取有力措施，强化素质教育，不断提高医德医风和诊疗服务水平，努力建设一支思想强、业务精、作风正的卫生队伍，切实树立起新时期卫生系统的良好形象。
5、财务内审工作落实不够。虽然卫生局建立了全系统财务内审制度，但由于没有专职人员，内审工作没能经常性开展，而且深度也不够，未能及时发现基层单位财务管理上的一些漏洞，致使部分卫生经费并没有真正用在刀刃上。今后要进一步严肃财经纪律，切实加强全系统财务内审工作，从源头上杜绝财务违规行为的发生，使有限的卫生经费发挥出最大的效能。
6、学习不够，上进心不强，缺乏艰苦奋斗的精神。平时参加会议的多，深入基层的少，理论学习缺乏系统性。今后要振奋精神，开拓创新，努力学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，弘扬求真务实精神，不断提高驾驭全局的能力。以上是我两年来的工作成绩和自身存在的不足之处，恳请各位领导，各位委员提出建议、批评，我一定会虚心接受，积极改进，为全县卫生事业尽心尽职，使卫生工作再上一个新台阶。
各位主任、各位委员：
根据县人大常委会的安排，现在我向大会作供职报告，请予审议。过去五年，在县委、县政府的正确领导下和县人大的积极监督支持下，我团结带领卫生局一班人，坚持认真贯彻党的基本路线、方针、政策，认真实践“三个代表”，不断开拓努力苦干，使全县卫生发展逐年跃上新台阶。
一、创新为先，卫生单位面貌明显改善
只有不断创新，才能不断发展。过去五年，我把创新放在首位，大胆推进“三改”，使县乡两级医疗机构面貌发生根本转变。
一是基础设施改造。千方百计跑项目、跑资金，先后争取卫生ⅷ项目总投资667万元，防疫站改造资金35万元;以县医院为主的“农民健康工程”投资130万元，县中医院病房楼改造投资40万元，县医院发热门诊病房改造资金40万元，加上项目单位自筹资金，5年累计投入基础设施改造资金近500万元，先后对县医院、中医院、防疫站、妇幼站、xxx等县乡医疗单位进行了综合改造，新建了xxx等6个乡镇卫生院综合楼，对xxx等7个卫生院的危旧房屋进行了维修改造;同时，我们积极争取各种医疗设备配套到位，7个中心卫生院装备了x光机、b超、心电图机，使乡镇卫生院普遍能开展透视和三大常规检查;县医院配备ct、彩超、500毫安数码x光机、高压氧床等大型医疗设备27台，全县5年累计配套设备价值600多万元，使我县医学诊疗水平跃上了新台阶，位居全市13个县区之首。
二是人事制度改革。乡镇撤并后，我们本着精简机构，方便群众的原则，重新整合农村卫生资源，共设置中心卫生院7个，普通卫生院6个，社区卫生服务站7个。在确定院、站长人选上，引入竞争机制，按照公开、公平、公正和竞争择优的原则，通过**测评、业务考试、竞职演讲、公开答辩、实绩考核等程序，公开竞聘13个乡镇卫生院院长和7个社区卫生服务站长，为全市乡镇卫生院人事制度改革走出了新路，省卫生厅向全省通报我县改革做法，市卫生局将我县乡镇卫生院院长竞聘方案转发各县，要求参照学习。
三是乡镇卫生院改制。乡镇卫生院改制是全国都在探索的一个课题。我们在管理体制和所有权不变的前提下，对撤并后资不抵债的待贤、南仁两个社区卫生服务站试行“集有民营”，转换机制，调动社会资金办医疗、搞服务，既解决了资金投入不足难题，又解决了技术人员缺乏的问题。现在，两个服务站固定资产增加，业务收入稳步上升，外欠债务逐年下降，群众满意度大幅提高。同时，我们积极探索卫生资源优化组合的新路子，引进长钢总医院与新店镇中心卫生院联合办医，在保留卫生院建制的前提下，组建了长钢总医院沁县分院，吸引投资105万元。运行一年多来，门诊人次和医疗业务收入均比合作前增长6倍多，成为我县南部医疗中心，特别是在社会效益方面，为2100多名普通患者和160多名手术患者节约费用10多万元，赢得了当地群众的广泛赞誉。
二、管理为重，服务水平整体提高
一是服务质量管理。从加强医疗卫生单位制度建设入手，持续开展了以“优服务、占市尝树形象、创一流”为主题的“形象服务”活动，推行完善了“一日清单制”“价格公示制”和“病人选择医生”制度，使全县医疗纠纷发生率逐年下降。去年，在香港“健康快车”义诊活动中，通过全县医疗工作者广泛宣传，认真筛选，使170名白内障患者免费接受复明手术，节约医药费用50多万元，为县卫生史上写下了光彩的一笔。
二是市场监管。坚持重拳出击，加大卫生执法力度，先后取缔无证行医，非法性病门诊、非法医疗美容机构35个，关闭不合格诊所20个。食品卫生从业人员体检率达96%，从业单位发证率达100%，“五脖调离率100%，先后对97家不符合卫生标准的经营单位给予停业整顿，查获超期变质食品3万余公斤。20xx年，由我挂帅，组织专门队伍，对沁州集贸市场和新店门店摊位进行集中整治，初步建成了城乡两个集贸市场示范点，受到了市有关部门充分肯定。
三是医疗业务管理。坚持年初建账，年中查帐，年底兑现，使“四苗”接种率保持在94.5%以上，中小学生体检率保持在98.6%以上。碘盐覆盖率和碘盐合格率保持在90%以上，儿童甲状腺肿大率连续五年低于国控指标。结核病干预力度加大，患病治愈率达到90%以上。妇幼保健儿童系统管理和孕产妇系统管理率保持在85%以上，新生儿出生缺陷率由1999年210.64/万降到今年142.05/万。20xx年，全县医疗业务收入1300万元，比1999年增长56%。
四是卫生人才开发。积极推进医学继续教育，与山西职工医学院联合成立了“大专函授站”，先后招收我县和周边县大专函授学员100多名，成为北部卫生人才培训中心。卫校今年毕业生44名，安排对口就业35名，招收中专班新生112名，为我县农村卫技队伍建设提供了有力保障。
三、人民为天，抗击非典力夺全胜
今年春天发生的非典疫情，是对全社会、全人类的一次挑战，也是对我们卫生系统的一次考验。在防非斗争中，县委、县政府团结带领全县人民，万众一心，众志成城，共抗非典。在抗非斗争中，我们认真贯彻落实中央、盛市的一系列决策部署，按照“四早、四自、两逢”的要求，建立了科学规范的防治机制。
一是加强组织领导。我们按上级部门要求，最早成立卫生系统非典防控领导组，制定出台了《卫生系统防治非典应急预案》，从各医疗卫生单位抽调51名骨干力量成立了预防控制组、临床诊断专家组、信息联络组、宣传报道组等四个小组，局班子成员各把一关，各负其责，协调一致，高效运转。
二是广泛开展防非宣传。充分利用广播、电视、报纸、手册、传单、专栏、标语等工具和形式，进行了广泛深入宣传，共印发宣传手册6000本、传单10万份，出动宣传车辆300多辆次，在全县范围内进行了多层面、多形式的非典防治知识宣传。
三是加强医疗救治。在上级专家的指导帮助下，经过17名医护人员的艰苦努力，两名非典患者治愈出院.
各位领导、同事们：大家好!
20xx年在区委、区人民政府的正确领导下，我在主管卫生和计生行政工作时，与各部门、单位的同志们一道，在抓协调、抓落实方面，尽职尽责，努力完成各项工作任务。现将这一年来学习、工作和廉政建设主要情况汇报如下：
一、继续以深入开展党的群众路线教育
实践和努力践行“三严三实”活动为抓手，稳步扎实推进社区卫生和计划生育工作取得了新成效，20xx年是个不平凡之年，是“十二五”规划收官之年，也是承接“十三五”规划开局之年。首先，我作为单位的一名行政负责人，能够结合去年党的群众路线教育实践活动自己查找出来的14条问题和卫生党工委班子提出的批评意见15条，逐一进行整改落实，截止目前已全部整改完毕。
其次，按照年初的制定的各项工作目标，结合工作实际和各项工作完成时限节点，与单位、部门各位同志一道，以努力践行“三严三实”的工作作风，促使各项工作稳步开展，尤其是社区卫生基本公共服务质量(绩效考核)、外来人口卫生和计划生育均等化服务、辖区食品药品监管体系建设以及第三轮全国艾滋病综合防治示范区建设、爱国卫生和城市管理“大联动”等工作均取得较好成绩，得到了自治区、市局及区政府领导的肯定。我们卫生和计生委机关连续两个季度在全区绩效考核工作中取得优秀。这些成绩的取得，不是我一个人的功劳，是我们卫生、计生系统全体干部职工共同努力的结果，是大家爱岗敬业、努力奉献的结果，在此我向大家表示由衷的感谢和诚挚的敬意。
二、认真学习领会党的方针政策和有关规定，切实加强自身素质建设
20xx年我能够在努力做好本职工作的同时，坚持自学和参加区委中心组(扩大)、卫生党工委班子以及机关党支部集体学习。
一是加强理论学习。重点学习了党的十九大精神以及中央、自治区及市委、区委安排的践行“三严三实”活动所要求的学习内容等。通过学习，自己在理论素养、政策水平和党性修养等方面有了明显的提高，增强了党性观念、宗旨意识、全局观念，树立了正确的政绩观、世界观和方法论。二是加强法律法规知识学习。认真学习党的路线、方针、政策，时刻用共产党员的标准严格要求自己，增强拒腐防变的自觉性;坚持用“廉洁自律准则”、“中央八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作。三是加强业务知识学习。认真学习各类业务知识与时事政策，及时参加各类业务知识培训，把握时事动态和政策方向，不断提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
三、加强党风廉政建设，认真落实廉洁自律的各项规定
作为一名领导干部，我时刻警醒自己，廉洁自律必须从我做起，作风建设必须从小事做起，努力以勤政廉政取信于民。一是严格执行《廉洁自律准则》和其它有关规定，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，自觉抵制不正之风，以身作则，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，切实维护党和政府的良好形象。严格贯彻民主集中制原则，严以律已，宽以待人，虚心接受组织、班子成员和群众的监督。个人的重大事项均如实向组织汇报，没有利用职权，为自己或配偶、子女和身边同事谋取任何不正当利益。
坚持艰苦奋斗、勤俭节约，不铺张浪费、挥霍公款。二是在思想上，树立全局意识和服务意识。在工作实践中，能够经常深入基层，深入一线，进行调查研究，了解和掌握分管工作落实情况，关心群众疾苦、体察群众心声、解决群众困难，努力把党的宗旨体现到每一项具体工作中去，三是注重配合党工委书记抓好部门的党风廉政建设和反腐败各项制度措施的落实，严格要求开展党性党风教育。深入基层开展检查和调研，对所管部门的党风廉政建设情况及工作作风进行经常性的了解和监督。
回顾一年来的工作，我取得的每一次进步，都离不开区委、区政府的正确领导，离不开各位同事和有关部门领导的鼎力支持。同时，经过这一年的工作，我也深刻地感到自身还存在一些差距和不足，比如：下基层虽然较多，但没有很好地深入到群众当中去聆听他们的所思所想，没有和基层群众很好的交流谈心;另外，对基层出现的一些问题在整改时给予的指导性意见建议不多，这些问题的存在，说明我自身在努力践行“三严三实”活动方面还与区委、区政府的要求以及群众的期盼存在一定差距，今后我将一是继续进一步加强政治理论和业务知识的学习，努力提升自身综合素养。二是在抓好业务工作的同时，在提高社区卫生系统工作人员积极性和创造性，帮助其解决难题上下功夫，与基层的群众多交流谈心，及时掌握工作人员思想动态。三是进一步克服工作中的急躁情绪，以大局为重，全面做好区卫计委行政和党风廉政建设工作，带好队伍。
20xx年是我区深化落实“十三五”规划目标的开局之年，我将继续在区委、区人民政府的正确领导下，不断学习，积极举措，以扎实的作风做好各项工作，为白碱滩区的和谐稳步发展贡献自己的一份力量。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
自xx年12月调任市卫生局局长以来，在市委、市政府的正确领导、市人大的监督指导以及上级业务部门的关心帮助下，本人能够积极履行岗位职责，不断加强业务学习，尽快进入角色，围绕和服务全市经济建设中心，带领全系统广大干部职工务实求实，迎难而上，扎实工作，保证和促进了莱阳卫生事业的持续、健康发展。根据这次述职的要求，主要汇报以下五个方面情况，请予以审议。
三年来，能够自觉学习贯彻党的路线方针政策和各项法律法规，认真履行法律赋予的职责，把握好卫生工作的发展方向，依法推进卫生事业的改革与发展。
（一）重视政治业务学习。首先，抓好自身学习。能够挤时间学政治、学业务。在今年保持共产党员先进性教育活动中，发挥党员领导干部的表率作用，坚持带头学、带头写。通过学习，对新的历史条件下“怎样保持党的先进性”等基本问题有了更为深刻的认识，对我市赶超发展的战略和卫生工作的新形势、新任务有了更为明确的把握，进一步增强了贯彻执行党的基本路线方针政策的自觉性和坚定性。其次，抓好机关学习。深入推进争创学习型机关活动，在制定学习计划、认真组织备课的基础上，组织局机关工作人员每两周进行一次政治和业务集中学习，干部职工的政治理论和业务素质明显提高。三是，抓好基层学习。组织各基层单位通过定期召开例会、开展集中学习活动等方式，狠抓思想政治教育和医德医风教育，引导医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步提升整体服务水平。
（二）积极推进依法行政。卫生部门承担着7部法律、30多部法规和400多个部门规章的行政执法职能。工作中，能够认真贯彻落实各项卫生法律法规，积极推进依法行政，努力提高卫生行政管理的法制化、规范化程度。一是，坚持学法普法。组织开展了“四五”普法教育，举办了《行政许可法》培训班，主持编印xx年来，在食品市场监管方面，共出动卫生执法人员1.6万人次，查处较大规模的违法案件60多起，捣毁非法生产加工窝点10个；在医疗市场监管方面，共出动执法人员4xx年人大审议通过的《政府工作报告》中有关卫生工作的内容和人大常委会有关卫生工作的'决议、意见和建议，都能认真学习并坚决贯彻执行。在第十一届人大一次会议、二次会议和三次会议审议通过的《政府工作报告》中，先后要求我们建立健全公共卫生体系，逐步推行新型农村合作医疗制度，整顿和规范药品购销行为，提高公共卫生服务和医疗水平。本人能够把这些要求作为卫生阶段性工作的重点，在人力、物力和财力安排方面给予重点保障，逐条逐项地进行了贯彻落实。
二、针对十五届人大常委会第五次会议审议《传染病防治法》贯彻执行情况时提出的“继续加大宣传教育力度、建立健全应急机制、加大对卫生事业投入、加强对宠物的管理”等4条建议和第十二次会议在审议《献血法》贯彻情况时提出的“切实加强组织领导、尽快完善科学规划管理体系、加大舆论宣传力度”等3条建议，我们组织有关单位进行认真传达学习，分别召开专题会议，制定详细的解决方案，使这些建议得到有效落实，推动这几项工作在原有的基础上上了一个新的台阶。今年，市人大常委会第二十三次会议在审议《药品管理法》贯彻执行情况时，提出了4条建议，结合卫生工作实际，对“进一步规范药品价格”和“不断加大执法力度”两条建议进行了重点落实，组织各医疗机构统一降低药品价格，并开展了打击药店“坐堂医”专项行动。三年来，共落实人大常委会会议决议、决定和审议意见19条，办结率达到100％。
同时，高度重视人大代表的意见和建议。每年的年中和年末，都向市人大代表和烟台驻我市人大代表发放征求意见信，广泛征求代表们对卫生工作的意见和建议。三年来，共征求到“加强农村合作医疗建设、抓好行风建设、转变服务态度、加强乡镇卫生院建设”等建议30多条，能够坚持认真办理，属于职责范围内的立即着手解决，不能立即解决的也积极创造条件争取及早办结。
三年来，能够团结和带领广大干部职工务实求实，克难奋进，开拓创新，卫生工作取得了新的成效。今年上半年，全系统实现业务收入7600万元，比xx年同期翻了一番，固定资产总值达到1.2亿元，比xx年增长了76％，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、病人治愈率和好转率等卫生工作的主要指标，较xx年都有了明显改善，农村卫生、疾病防治、预防保健、无偿献血等主要工作都位列烟台甚至是全省前茅。卫生工作先后荣获“全省农村卫生工作先进市”（xx年）、“全省预防接种门诊建设先进集体”（xx年）、“全省卫生系统先进集体”（xx年）、“全省妇幼保健工作先进集体”（xx年）和“烟台市防治非典型性肺炎工作先进集体”（xx年）等荣誉称号。
（一）全力以赴防治非典，加强重点传染病防治。xx年春季，面对突如其来的非典疫情，能够顾全大局，履行职责，当好参谋，服从指挥，组织全系统干部职工积极应对，全力投入。在非典防治工作中，卫生系统共投入资金560万元，设立发热门诊30个，留院观察1349人，并选派112名医护人员参加了9处交通检查站的路查工作，检查过往车辆186716车次，健康查体868080人次，查出并及时处置发热人员261人。防治工作转入常态后，又健全了疫情监测和应急报告系统，建立了21支流调队和62个疫情监测报告点，为夺取全市非典防治工作的胜利发挥了重要作用，受到山东省、烟台市和莱阳市委、市政府的多次表彰，本人荣记三等功。同时，积极吸取非典防治工作的经验教训，加强对艾滋病、结核病、流行性出血热和禽流感等重点传染病的防治，使法定传染病始终保持在低流行水平，杜绝了传染病的暴发流行，我市结核病防治工作连续十一年烟台总评第一名。
（二）完善农村卫生服务体系，加快农村卫生事业发展。一是，进一步巩固发展“一体化”管理成果。主持召开了全市“一体化”工作会议，确定了“搞好一个规划, 坚持三个制度，强化三个配套，实行四个统一”的工作思路。为方便群众就医，狠抓医疗预防保健网络建设，每年组织开展“示范卫生所、服务站”观摩评选活动，启动了城厢“一体化”管理工作，对古柳“一体化”进行了重新规划建设，全市标准化卫生所、服务站总数达到273处，聘用乡医827名，“一体化”覆盖率达到了100%。针对药店增多带来的冲击和造成乡医队伍不稳定等实际问题，前段时间，拿出主要精力进行专题调研，采取了一系列积极应对措施。协调劳动部门适当放宽乡医加入养老保险的条件，较好地解决了乡医的后顾之忧；组织各卫生所、服务站转变服务模式，拓展服务领域，培植新的经济增长点；制订了《关于进一步明确乡村卫生服务管理一体化工作职责的意见》，由市政府统一下发，形成了齐抓共管的工作局面。二是，扎实推进新型农村合作医疗试点工作。xx年，在市委、市政府的领导下，组织协调有关部门和单位，狠抓宣传发动、基金筹集和服务管理等重点环节，新型农村合作医疗试点工作在姜疃、冯格庄、谭格庄三个镇处顺利启动。试点工作运行一年来，共主持召开专题会议9次，组织到招远、宁阳、桑植等地学习考察4次，并不断完善管理机制，与各试点镇处之间建立起计算机网络系统，实行了网络化管理，保证了试点工作顺利、稳妥运行。今年8月份，组织三个试点镇处医院对未享受报销的5万名参合农民进行了免费健康查体，进一步提高了新型农村合作医疗的影响力。目前，三个试点镇处参合人口已达10.02万人，共报销医药费1xx年3月某企业液氨泄漏事件中，本人现场进行急救协调，启动《应急救治预案》，组织协调莱阳中心医院、145医院和市中医医院快速反应，及时展开现场抢救和院内急救，除2人当场死亡外，其余42名伤员全部获救，把影响和损失降到了最低程度。二是，强化预防保健工作。组织开展了接种门诊标准化建设，全市19处接种门诊全部达到了省级标准，其中10处达到示范化门诊标准。认真贯彻落实新的《疫苗流通和预防接种管理条例》，与各卫生院签订《预防接种责任状》，层层落实了责任，对适龄儿童实行卡介苗、乙肝、乙脑等7种一类疫苗免费接种，计划内疫苗接种率达到95%以上，各种疫苗针对传染病控制在了历史最低水平。今年9月30日，烟台市疾病预防控制会议在我市召开，会议参观了团旺中心卫生院现场，莱阳卫生局在会上作了典型发言，我市的做法得到与会者的一致好评。加强妇幼保健工作。以贯彻“两个发展纲要”为抓手，严格落实“两个系统化”管理，孕产妇住院分娩率和高危妊娠管理率均达到100%，婴儿死亡率达到9‰，比xx年降低了2‰，妇幼卫生工作在代表烟台和山东省接受省卫生厅和国家卫生部的多次检查中，均得到检查团的高度评价。三是，深入开展爱国卫生运动。以提升城市卫生水平、改善群众生活环境为落脚点，建立了定期全民卫生大扫除制度，在全市实行了杀鼠剂定点供应，并在姜疃濯村和照旺庄叶家泊两个村选择400个农户开展了农村改厕试点工作，市容卫生、健康教育、除害灭病和行业卫生等各方面工作都有了新的进展。特别是今年，以省级卫生城市复查为契机，组织有关卫生单位积极配合和参与全市环境综合整治工作，城市卫生面貌全面改善。在烟台市组织的城市卫生检查中，我市取得了第4名的历史最好名次，改变了过去倒数的局面。同时，对照国家卫生城市标准，积极开展前期调研，为争创国家卫生城市奠定了基础。四是，加快发展无偿献血事业。理顺了无偿献血工作的管理体系，成立了“莱阳市中心血站”，投入1xx年来，全市未发生一起血液质量事故。围绕提高自愿无偿献血率，组织实行了献血送保险制度，激发群众献血的积极性；建成了维客、东方商场和永惠三个爱心献血屋，充分利用流动采血车积极开展街头献血，为群众献血提供方便；积极开展农村无偿献血试点工作，在照旺庄镇草场泊村建成了全省首个“农村集体血库”，拓展新的发展空间，全市自愿无偿献血率达到100%，无偿献血工作走在了烟台市的前列。
（四）狠抓行业作风建设。按照标本兼治的方针，狠抓行业作风建设，着力解决收受红包、回扣和开单提成等群众反映的热点问题。一是，落实责任。制定下发了《关于进一步加强卫生行风建设的意见》，对行风建设的责任进行了明确规定，建立了“谁主管谁负责”和“一手抓业务，一手抓行风”的领导责任制。二是，加强教育。组织开展了以职业道德教育为主要内容的公民道德教育和“廉洁行医树新风”、创建“五无”示范医院、“十佳医生”和“十佳护士”评选等一系列主题活动，市中医院还组织350名医务人员开展了拒绝“红包、回扣、开单提成”签名活动，引导医务人员树立起“以病人为中心”的服务理念，自觉抵制各种行业不正之风。三是，强化监管。公开了卫生行风建设8项服务承诺，开展了纠正行业不正之风专项治理整顿和建立医疗机构高效投诉处理机制试点工作，逐步建立起教育、监督、惩治“三管齐下”的纠风工作机制，促进了行业作风的进一步好转。xx年以来，医务人员共拒收红包价值15万元，拒收药品提成、回扣10万元，拒绝病人家属宴请3000多次。同时，努力解决群众“看病贵”的问题，组织医疗机构统一对常用的xx年干部职工向党组织靠拢，三年来，局直单位共发展党员26名，卫生局党委被市委评为党建“三级联创”工作先进党委。尤其是今年，根据市委统一安排部署，深入、扎实地开展保持共产党员先进性教育活动和机关作风整顿活动，加强学习教育，认真进行整改，并组织开展了“党员佩挂红牌”、“爱心救助百姓”和“深入基层送健康”等一系列主题鲜明的实践活动，让广大党员亮出身份，做出样子，促进了队伍素质的全面提高。卫生系统保持共产党员先进性教育活动的经验做法，得到莱阳市委和烟台市委督导组的高度评价，并在会议上交流发言。同时，大力加强精神文明建设。三年来，围绕调动工作积极性，增强广大干部职工的凝聚力和战斗力，以丰富多彩的文体活动为载体，先后开展了跳绳拔河比赛、乒乓球比赛、国庆文艺会演和“爱岗敬业”巡回演讲等一系列文体活动，并组织参加了全市市直机关运动会、大合唱比赛和篮球比赛，均取得了较好的成绩。特别是在市直机关运动会中，在xx年取得团体第三名后，今年又取得了团体第二名的好成绩，实现了历史性突破，充分展现了卫生战线干部职工的风采，振奋了精神，激发了热情，为增进团结、促进工作、加快发展打下了坚实基础。
（六）大力发展卫生经济。一是，加大投入力度。三年来，卫生系统共实现固定资产投入3300万元，购置了CT、彩超、超声刀等一大批先进的仪器设备，相继完成了市一院xx年来，先后开展合作项目8个，实际利用社会资金xx年来，先后制定下发了《卫生系统领导干部管理工作意见》、《关于加强党员干部队伍建设的意见》、《股级干部管理补充意见》等3个有关干部管理的文件，建立了领导干部考察、考核、监督等多重管理机制和后备干部推荐、选拔机制，干部任用、管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。特别是在后备干部推选方面，把基层班子集体书面推荐、无记名民主推荐和各方面代表谈话推荐三个环节结合起来，保证了用人的公平、公正、公开。同时，强化干部素质建设。制定了《关于进一步加强卫生系统干部教育培训工作的意见》，确定了“利用3年的时间，以集中培训为主要形式，对各层次的干部培训一遍”的工作目标。按照这个目标要求，xx年，邀请省委党校、山东大学等单位的资深专家及市纪委领导围绕卫生改革与发展、领导艺术、廉洁自律等内容，组织80多名干部进行了一次集中培训，党员领导干部的整体素质进一步提高。
围绕塑造良好的队伍形象和机关形象，三年来，不断加强党风廉政建设和机关作风建设，抓班子、带队伍，抓机关、带基层，卫生系统的社会形象明显转变。
（一）加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识。首先，能够认真贯彻执行《关于党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，坚持从自身做起，从点滴小事做起，充分发挥表率作用，以自己的实际行动促进了党风廉政建设的进一步深入。其次，按照“一岗双责”的要求，严格落实党风廉政建设责任制，共制订下发了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设实施意见》等7个党风廉政建设方面的文件，与下属单位负责人签订了《责任书》，对领导干部的住房、用车、通讯工具、公务接待等都做出了明确规定，并组织各单位轮流观看了《高墙内的钟声》的警示教育片，举办了一次党纪政纪知识竞赛，进一步增强了广大干部的廉洁自律意识，拒腐防变能力全面提高。
（二）加强作风建设，提高工作效率。组织开展了创建学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”机关活动，推行办事效率监督卡，对办事时限、收费标准等进行公开，自觉接受群众监督，进一步提高了服务效率。今年3月份，全市机关作风建设现场会参观了卫生局机关，会上作了典型发言，卫生局机关作风建设得到与会领导和兄弟部门的一致肯定。同时，坚持执政为民，密切联系群众，组织开展了“为民便民”主题活动。三年来，全系统共开展免费义诊160多次，为伤残军人、老年人、下岗职工、残疾人员和贫困农民等弱势群体发放医疗优惠卡4000张，为全市妇女重点是下岗女职工发放优惠服务卡2万张，减免群众医药费xx年来，虽然做了一些工作，卫生工作也取得了一些成效，但与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比，还存在不少缺点和不足：一是，思想认识不够解放。改革创新的力度不够大，敢想敢干、敢为人先的勇气不够足，一定程度上还存在求稳怕乱的思想。特别是卫生体制改革和卫生资源结构调整的进程较慢，内部发展的活力没有充分调动起来。二是，调查研究不够深入。对卫生改革和发展中的一些问题就事论事多，调查研究少，各种决策和调控措施未能及时到位。三是，学习不够系统全面。平时满足于根据工作需要学习上级文件及领导讲话，忽视了系统的理论学习，理论功底不够扎实，影响了对工作实践的指导。四是，工作落实不够有效。对卫生工作中存在的一些薄弱环节，如“医疗服务技术整体水平与兄弟县市相比还有差距，监督执法体系还需进一步健全，群众医药负担总体上还比较重，干部队伍管理还需加强”等问题，虽然思想比较重视，也采取了一些措施，但工作成效不够明显，解决还不够彻底。五是，个人修养不够成熟。领导方法和领导艺术尚需改进和提高。由于工作的原因，有时批评人过于严厉，注意场合也不够。
今后工作中，我将进一步加强自身学习，不断提高综合素质；深入开展调查研究，力争及时、全面地掌握卫生工作动态，增强宏观调控能力和科学决策水平；积极改进工作方法，加大工作力度，努力解决好卫生工作的一些突出问题，为卫生事业的持续、健康发展创造一个良好的环境。同时，团结和带领广大干部职工，继续按照“突出一个中心（解放思想，更新观念），搞好两个保障（全面增强保障经济社会协调发展和人民群众身体健康的能力），打牢三个基础（一把不松地抓好队伍建设、行风建设和质量建设），实现四个提升（提升农村卫生工作水平、公共卫生体系建设水平、监督执法水平和卫生经济管理水平）”的总体工作思路，坚定不移地推进卫生体制改革，全面实施赶超发展战略，努力打造一支干事创业、廉洁勤政的干部队伍，思想先进、模范带头的党员队伍，意志统一、作风扎实的职工队伍，争取为人民群众健康和全市经济社会协调发展做出更加积极的贡献。
主任、副主任、各位委员，本人任现职以来，各位领导对卫生工作都给予了大力支持，对我本人也给予了热情的帮助和指导。在此，向各位领导表示衷心的感谢。对这次人大常委会提出的批评意见，我一定虚心接受，制订和落实好整改措施，以实际行动履行好自己的职责，决不辜负组织和人民群众的信任和期望。
根据组织安排，我于6月任市纪委派驻纪检十七组组长，市卫生局党委委员、纪委书记。根据市卫生局领导班子分工，我主要分管纪检监察、财务监督、计划生育、信访、党务、工会、妇委会、共青团和机关内勤工作。协助局长同志做好规划财务和行风建设等工作。一年来，在各级领导关心指导下、在单位同志们的帮助支持下，我尽心尽力做了一些工作。现将任职以来的履职和廉洁自律有关情况报告如下。
一、主要工作实绩
(一)抓住关键，强化对驻在部门权力运行重点环节与部位的监督
1、加强对干部选拔任用工作的监督。严格按照对干部选拔任用的监督要求，对局组织人事工作的方案，先行审查;对笔试、面试、考察、公示、录用等进行全程监督，确保整个工作公开、公平、公正。向社会公布了监督电话、网上监督信箱和来信地址，接受群众的举报。去年9月份以来，事业单位招录人员，通过竞争上岗，全员直选方式选拔科级干部，均没有违规违纪情况发生。
2、加强对资金运行方面的监督。严格财务支出审核程序。严格执行财务报销事前监督审查制度。重点审核支出内容、支出依据、报销程序、报销时限等，对每张发票都仔细过目，对不符合规定的票证一律退回不予审批。制定下发《宿迁市卫生局对财务管理不规范行为进行责任追究办法》。
3、加强对国有资产管理的监督。建立固定资产备案、核查制度。对固定资产建立台帐资料，定期进行检查。对需要添置的资产，报纪委审核批准后实行政府采购，同时，新增固定资产一律登记，建立台帐。对发生变更的资产，每年核实一次，并按规定程序办理变更登记。
4、加强对领导干部廉洁自律的监督。市局党委与市直卫生单位党组织、局机关各处室签订了度党风廉政建设责任状，形成横向到边、纵向到底的工作格局。贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并组织全体干部开展学习交流活动，进一步提高卫生系统党员干部廉洁从政意识。
5、加强对落实党风廉政建设责任制的监督。成立了市卫生局党风廉政建设责任制领导小组。下发了《全市卫生系统度党风廉政建设目标管理考核细则》、《市卫生局党委委员、领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件，对全系统党风廉政建设目标任务、纪检监察各项工作、行风建设等实行百分考核。每季度，召开市直卫生系统各单位主要负责同志参加的党风廉政建设工作例会。
(二)立足实际，积极打造部门纪检监察工作新亮点
1、开展“三走进”活动。即廉政文化进机关、进医院、进直属卫生单位。在机关，打造“廉政文化长廊”，立足现有条件，在市局机关院内建成廉政文化绿色长廊，并在全系统开展“廉文警句”征集活动。全系统共征集廉文警句200余条，从中精选形象生动、符合卫生行业特色的格言警句，并做成廉文警句警示牌，悬挂于廉政文化长廊。在医院，组织开展了“廉政文化进医院”主题演讲会、
岗位知识竞赛等活动，增强广大医务工作者廉洁意识;在市直卫生单位，通过制作宣传栏，构建廉政文化长廊，举办专题讲座等形式，开展廉政文化宣传活动。
2、完善干部廉政教育制度。实行廉政谈话。对新提拔的领导干部实行任前谈话制度和任前教育制度;对于调整的领导干部，实行述职述廉、离任审计等制度。开展廉政警示教育。邀请有关专家讲述有关典型案件事例，介绍职务犯罪的特征、危害及如何预防职务犯罪，增强大家拒腐防变能力;对新提任的13名市直卫生单位科级领导干部进行勤政廉政警示教育，组织观摩市局廉政文化长廊，参观市预防职务犯罪警示教育基地，观看警示教育图片展和专题片;召开了科级干部及家属廉政警示教育会议，签订《廉洁自律承诺书》。
3、创新财务管理方式。开展财务季度会审。制定下发了《市直卫生单位财务检查考核标准》，每季度对市直卫生单位的财务运行情况进行审查，针对审查中存在的问题，要求责任单位进行落实整改。实行财务人员轮岗制度。6月份，根据工作需要，对市直卫生系统6个单位财务人员进行了轮岗交流。
(三)健全机制，推进卫生系统政行风建设扎实有效开展
1、健全廉洁行医监管机制。严格执行国家卫生部“八条纪律”和省卫生厅“五条禁令”，深入开展“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”专项行动。进一步加强医德医风教育，杜绝大处方、收受红包等违纪违规行为的发生。
2、健全医疗机构和医务人员行医行为监督机制。出台了《宿迁市医疗机构及卫技人员诚信管理暂行办法》和《宿迁市医务人员医德考评考核细则》，建立医疗机构诚信档案和医德档案。
3、健全院务和医务公开监督机制。大力推行院务公开、医务公开，充分发挥(政)行风热线信息平台作用，畅通沟通渠道，听取群众的意见和建议，确保社会监督全面到位，去年卫生系统行风评议前移2个位次。
(四)注重配合，分管各项工作整体有序推进
1、科学发展和创先争优工作。9月中旬开始，以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”为实践载体，组织全市基层医疗卫生单位扎实开展学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段及各个环节的工作任务。我市有1人获全国基层医疗卫生单位学习实践活动先进个人，市卫生局荣获全省基层医疗卫生单位学习实践活动先进集体，我市有3人荣获全省基层医疗卫生单位学习实践活动先进个人，有2个单位荣获全市学习实践活动先进集体。在全市卫生系统广泛开展创先争优活动，通过选树先进典型活动，我系统沈谨同志获得“全省优秀基层党组织书记”光荣称号，是全省卫生系统和全市基层党组织中惟一一位，省内各大媒体都进行了集中报道。
2、妇委会、工会工作。组织开展春蕾女童六一儿童节慰问活动;开展我市特困家庭妇女妇科疾病筛查工作;开展“我为留守儿童献爱心”捐书活动;市卫校、口腔医院、疾控中心质管科荣获“巾帼文明岗”称号。举办“全市护理技能操作大赛”活动，选拔出的优秀护理人员荣获了市劳动能手等光荣称号;经我局推选，市疾控中心工会主席沈谨同志获得“省五一劳动奖章”。
二、品行修养、理论学习及廉政建设情况
(一)品行修养方面。认真贯彻落实科学发展观，始终保持党员先进性和政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，讲政治、讲党性、讲原则、讲纪律，树立正确的权力观。工作上勤勤恳恳、兢兢业业，注重团结同志，不心浮气躁，不好高骛远，低调做人，埋头干事。
(二)理论学习方面。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七届四中全会精神和科学发展观的重要论述，不断提高政治和业务素质。自觉地把市委、市政府的工作部署与发挥本部门职能作用结合起来。注重学习纪检和卫生相关业务知识，拓宽知识面，提高分析问题、解决问题的能力。
(三)廉政情况方面。始终牢记“两个务必”，
严格执行党风廉政建设责任制各项规定，筑牢思想道德防线。正确处理工作圈、生活圈和社交圈的关系。老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白为官。没有存在《关于开展党风廉政建设责任制检查考核暨县处级领导干部勤廉公示工作的通知》文件中的14种违规情况。
三、最不满意的一项工作和急需提高的能力
在纪检工作创新上，虽然做了一些探索与思考，但思考不够深，创新力度还不够，没有形成较有影响的创新亮点。个人的学习力还需要进一步提升。今后我将不断提升自己，努力工作，为宿迁实现更大突破作出应有的贡献。
县组织部：
根据县人大常委会的安排，我就履行县卫生局局长职责的情况报告如下：
一、履行职责所取得的基本成效
今年以来，在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的大力支持和有效监督下，在上级主管部门的指导下，我坚持以正确的政绩观对待事业，以科学的发展观指导工作，以正确的群众观改进作风，以创先的精神观提高效率，恪尽职责，依法行政，为推进全县卫生改革与发展，保障人民身体健康，做了一些具体工作。全县卫生工作一年一个新台阶，正以坚定的步伐迈向新的高度：
(一)夯实基础，项目建设取得新成效
继续把项目实施作为全年工作重中之重，以提高医疗单位服务能力为出发点，紧紧把握扩内需的良机，积极争取项目资金，加快项目实施步伐，推进项目实施进程，各个项目建设有序进行。全年共落实项目6个，累计投入资金1698万元。县医院国债项目医技楼新建项目投资423万元，建筑面积3600平方米，完成附属设施配套;中央国债资金妇幼保健院医用楼项目于2009年7月开工，占地面积141平方米，建筑面积725平方米，总投资80万元，附属设施配套齐全;新店卫生院综合楼原址新建项目，扩建业务用房700平方米，配套建设污水垃圾处理系统，项目总投资100万元，由国债资金全款拔付;漳源卫生院国债扩建项目扩建业务用房700平方米，总投资110万元，上述4个项目现已全部建设完毕，年内投入使用。国际太阳能牛寺卫生院以低碳环保、环境优美、设置合理、服务优良，受到了塔吉克斯坦共和国与各级领导的一致好评。利用扩内需资金80万元，新建标准化村卫生所20个，建筑面积1200余平方米。新建卫生所全部按照甲级卫生所标准，统一设计、以村实施。目前，18所已完成主体工程，2所正在建设中。沁县中医院住院楼立项审批，中央预算内投资900万元新建县中医院住院楼及门诊楼改造，规划占地面积622.5平方米，建筑面积4637平方米，建成后可容纳100张病床。这些基础设施项目建设，不仅为我县卫生事业的长远发展夯实基础，而且成为全县社会事业发展的“新亮点”。
(二)完善制度，卫生管理迈出新步伐
我们把县乡医疗机构管理提在重要议事日程，向管理要质量，向管理要效益。首先，强力度开展“三创一建”活动，即创建花园式卫生院、创建科学合理的卫生院管理模式、创建规范化卫生所、建立乡村一体化管理模式。活动开展以来，在全县各级医疗卫生单位引起强烈反响，乡镇卫生院迅速掀起改建危房、改善环境，建设花园式卫生院热潮，对内部环境进行了硬化、美化、亮化、绿化，院容院貌焕然一新。累计绿化7000平方米，硬化6600平方米，亮化5500平方米，改造危房4900平方米，乡镇卫生院达到了绿草茵茵、院内整洁、环境优美的花园式卫生院。尤其是南泉乡卫生院在资金短缺的情况下，号召卫生院职工参加劳动，投入义务工700多个，用自己的双手为病患者创造了一个舒适、安静、整洁的就医环境。其次，医疗机构达标上等顺利通过，围绕等级医疗机构评审，从加强医疗单位制度入手，严格各项操作规程，严把病历记录和档案管理，全方位加强质量培训，全县3个县直医院，13个乡镇卫生院，261个卫生所达到等级医疗机构标准，县医院顺利通过二级乙等医院复审。再次，加强了卫技人员培训，对全县120名医务人员进行了《病历书写基本规范》暨《侵权责任法》培训，邀请专家集中授课，进一步规范了病历书写质量。中医药适宜技术推广项目深受基层欢迎，全县400余名基层医疗技术骨干参加学习，农村常见病、多发病的中医药适宜技术诊疗水平得到极大提高。山大二院作为县级定点支援医院，长期派驻专家坐诊，通过开展临床教学、三级查房、手术示教、疑难病例讨论、临床带教和短期培训等多种形式言传身教，为我县培养了一批业务骨干和科室带头人，有力提高了县级医疗技术能力和管理水平。
(三)统筹兼顾，其它各项工作实现新突破
1、疾病预防控制工作：全面落实各项传染病防控措施，健全了传染病网络直报系统，常规免疫规划报告接种率均超过98%，免费完成7548名儿童强化麻疹疫苗接种任务，完成艾滋病免费自愿检测400人，结核病控制策略覆盖率和五苗接种率分别达100%，确诊结核病人108例。全县居民碘营养水平进一步提高，连续保持国控指标。
2、卫生监督工作：全面落实执法责任制，开展了学校卫生、职业卫生、公共场所卫生以及医政和传染病的卫生监督执法工作，覆盖率达100%，从业人员健康体检率达95%以上，依法取缔医疗机构无证经营6户，打击了非法行医组织，净化了全县人民的就医环境。
3、健康教育工作：全面启动健康教育促进工程，深入开展了亿万农民健康促进行动“健康面对面乡村行”活动、全民健康“121”行动及慢病防治进农村、进社区活动，健康观念深入人心。控烟工作扎实开展，县卫生局率先成为无烟单位，各医疗卫生机构80%实现控烟目标。
(四)虚心接受，认真聆听社会各界人士建议
就是认真听取人大代表建议的各项工作。任职以来，我坚持自觉遵守和执行县人大及其常委会的决定、决议，接受县人大及其常委会的监督，把办理人大代表建议作为改进工作，推动事业发展的重要措施，建立了由我负总责，一名局领导分管，办公室主任抓落实，业务股室负责人共同办理的工作机制，做到任务到人，分工办理。同时，还将建议办理工作纳入目标管理考评内容，增强了承办股室和工作人员的工作责任感。对一些重点、热点、难点问题的建议，由我和局领导直接办理。
(五)依法行政，始终加强党风廉政建设和思想作风建设
一是做到依法行政。在工作中，注意不断加强学习，增强法制观念和政策意识，提高依法行政和依法办事水平，秉公执法，文明执法。在履职过程中，我不断强化公仆意识，推行公开办事制度，对群众关注敏感的诸如药品集中采购、人事调配、毕业生招聘、职称晋升、卫生行政处罚等重大事项，坚持“两公开，一监督”的办事程序，增强了工作透明度，自觉接受监督，行政行为得到进一步规范。
二是努力勤奋工作。工作上尽职尽责，尽心尽力，全身心投入到事业中，做到了满负荷工作，多数的双休日和节假日是在工作岗位上渡过的。对突发公共卫生事件的处置和重大传染病的防制，坚持靠前指挥，亲自参与。
三是注重廉洁自律。这几年在卫生局长的岗位上，在执行党风廉政建设方面，我能坚持廉洁从政，遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定，做到了“不违纪，不出格”。约束自己的行为，不获取非法利益;约束家人的行为，不做不良影响的事;约束享受的行为，不为他们谋取私利;约束干部的行为，要求不做任何索拿卡要的事。几年来，我时常告诫自己，手中的权力是党和人民给的，只有用手中的权力为群众办事，绝不能用手中的权力去谋私，去索取非份的利益。
二、存在的问题和不足
对照县委、人大、政府的要求和人民群众的期望，我深感工作中差距还很大，还存在许多问题、缺点和不足。
一是业务理论学习有待进一步加强。虽然主观上要求自己加强学习，但事务性工作太多太杂，感到时间和精力不足，造成学习内容不系统，学习效果不明显。面对新时期出现的新情况，在分析和把握卫生改革新思维、新动向方面感觉有时内劲不足，如何用市场经济理论指导工作实践缺乏深层次的思考，所掌握的知识与时代要求有较大差距，有时对某些问题的深入分析和研究不够，所提意见和看法不够准确，针对性不强。
二是调查研究有待进一步加强。虽能深入基层搞调研，但总觉得在工作中参与程序性的会议和应酬活动偏多，开展调研的时间相对过少，了解和掌握履行职责所必须的情况和资料有限，对卫生改革特别是农村卫生改革面临的困难估计不足，乡村预防保健、农村合作医疗面临的工作难度仍然很大。
三是卫生队伍医德医风教育管理有待进一步加强。虽然卫生行风较往年有明显改变，但仍有个别医务人员作风还不过硬，有岗不爱岗，在岗不敬岗;少数医务人员专业技能掌握不完全，医术不高，患者不满意;极个别医务人员服务意识不强，对待患者态度有些生硬，甚至出现“小病大看”“小方大开”，过多地打着经济上的“小算盘”等现象。
三、整改打算与措施
针对上述存在的问题，要进行深刻反思，并在今后的工作中加以改进。
第一，认真学习，进一步提升从政素养。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以深入学习科学发展观和创先争优为动力，不断增强运用马克思主义的世界观、方法论来看待问题、分析问题、解决问题。认真学习卫生业务知识、法律、法规，学习行政管理和现代科学技术知识和市场经济理论，拓宽自己的知识面，增强理论底蕴，不断提高自身素养，服务好资兴经济建设。
第二，与时俱进，进一步提高工作水平。创新队伍建设机制。围绕“管理队伍不发生问题，干好工作让群众满意”的目标。强化思想教育和业务培训，提高医务人员综合素质。创新监督管理机制。全面推行政务公开制度，提高公正执法透明度，主动接受人大监督、规范卫生监督行为。创新工作方法。要适应市场经济变化，积极创新工作方法，加大卫生改革力度，理顺管理体制，加大卫生资源整合力度，打造医疗卫生专科品牌，加大卫生行风监管力度，努力提高人民群众的满意率。
第三，严格要求，进一步坚守个人操行。要始终坚持廉洁从政、勤政为民，始终坚持不贪财、不贪色、不贪功、不偷懒、不怕苦。要始终严格规范自己的一切行为，在从政岗位上做到堂堂正正，清清白白。
各位领导、各位委员，我将以这次述职评议为动力，诚恳接受县人大常委会的评议意见，认真整改，并将以此作为进一步做好各项工作的前进动力，不断增强责任感和使命感，认真履行好自己的职责，不辜负组织和人民的信任和期望。
各位领导、同志们：
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级领导的关心和上级部门的指导帮助下，以开展党员先进性教育和“联系群众年”活动为动力，以落实党和国家新时期卫生工作方针，保障和促进人民群众健康，构建和谐卫生、和谐槐荫为目标，求真务实，干事创业，推动了各项工作的深入开展，多项工作创出新水平，实现新突破。
局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，高标准，严要求，围绕提高执政能力，重点在“三勤四求”上下功夫，即：勤学习：每个班子成员都把学习作为第一需要，努力吸收新思想、新知识，重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时加强法制知识、市场经济知识和卫生专业知识的学习，结合先进性教育和实际工作需要，采取集中学与自学相结合的方法，做到有记录、有考勤、有交流、有心得体会文章。勤调研：经常深入基层，针对工作的重点、难点开展调查研究，掌握第一手资料，掌握实质问题，提出解决办法，研究改进方案。勤沟通：一是加强与上级和兄弟部门的沟通，掌握政策、信息，了解影响卫生事业发展的相关因素，寻求支持，密切协作;二是加强内部沟通，及时通报情况，互相协调，形成合力。求和：坚持民主集中制原则，全面加强班子团结，求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行动，相互信任、和谐共事，形成领导班子的整体合力;坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，班子成员之间既明确分工，又密切协作，围绕经济社会发展的大局，全局一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。求正：班子成员严格自律，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，廉洁勤政，自觉抵制不良思想侵蚀，维护了班子的威望，进一步提高了班子的凝聚力和号召力，在上级组织的历次廉政检查中受到好评。求实：一切从实际出发，联系实际、联系群众，杜绝形式主义、官僚主义，坚持理论与实践相结合，把握实质、面向实际、勇于实践。求新：勇于打破陈规陋习，积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法，抓住重点，突出特色，努力开创各项工作的新局面。
局领导班子努力把握卫生事业的发展方向，在深入调研和反复论证的基础上，提出当前和今后一个时期我区卫生事业发展的思路：全面贯彻“预防为主、依靠科技进步、动员全社会参与、中西医并重、为人民健康服务”的卫生工作方针，强化“大卫生”观念，树立卫生服务综合效益观点，积极推进管理体制、运行机制改革，强化调控、约束机制，不断提高科学管理水平;围绕解决群众看病难、看病贵的问题，不断完善以社区卫生服务、新型农村合作医疗为重点的卫生服务体系，满足居民群众的基本卫生需求;建立和完善应对传染病等突发公共卫生事件的长效机制，全面加强疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，为全区人民的身体健康与生命安全提供切实可靠的保障;围绕与群众健康密切相关的卫生问题，大力开展卫生监督、预防保健、爱国卫生、红十字服务等各项工作，推动全区卫生事业的和谐健康发展。
按照市委的统一部署和区委《开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，在督导组的具体指导下，以“联系群众年”活动为载体，紧密联系卫生工作实际，认真组织，精心策划，注重实效，狠抓落实，顺利完成了各项任务。
为加强对教育活动的领导，我局成立了领导小组，提出了“三个带头”：一把手带头、班子成员带头、机关党员带头，并要求必须以实际行动落到实处，作出表率。
在教育活动的组织上，主要做法：一是形式灵活多样，集中学习、业余自学、传阅笔记、交流心得、邀请授课、外出参观等方式并用，对身体不好的离退休同志，上门送阅材料、传达精神，保证全面完成学习任务。二是营造良好氛围，对学习的重要性逢会必讲，对学习笔记和学习心得公开点评，鼓励先进，鞭策后进，形成人人重学习、人人爱学习的浓厚氛围。三是培养推广典型，如卫生防疫站第一党小组，自觉克服业务工作繁重的困难，正确处理工学矛盾，上班努力工作，下班认真学习，两不误、两促进、双丰收，他们的成功经验及时在全局得到推广，并设立了1个党员示范岗、2个便民服务岗，组织参观学习和经验交流。四是坚持三个结合，在学习方法上，理论学习与思想实际相结合;在学习内容上，系统学习与重点研读相结合;在学习方式上，阅读论著与开展讨论相结合。五是注重效果检查，对学习坚持情况、认识提高情况、作风转变情况和工作实绩适时组织检查，发现问题当即纠正。
教育活动的深入开展，收到了显著效果，全局学习热情明显高涨，思想境界明显升华，专业知识明显丰富，工作质量明显提高，机关作风明显改善，卫生队伍的政治理论素质和专业技能明显进步，为全面做好各项卫生工作奠定了坚实的基础。
为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范，我局积极推行七项制度，全面加强制度建设：一是首问负责制，对来局办事人的办事请求和询问，第一个接待的工作人员为首问责任人，按照“马上就办”的原则全程负责或帮助办理;二是服务承诺制，积极推行“深度承诺服务”，努力使服务感情达到“零距离”，服务质量达到“零缺陷”，推行“微笑服务”，从根本上克服了过去执法机关门难进、脸难看、事难办的问题;三是限时办结制，对有关执法事项，按照严于法定时限的原则，规定最长办结时限，杜绝推诿扯皮，保证工作效率;四是责任追究制，对违反党风廉政责任制、服务承诺制、限时办结制或有吃、拿、卡、要等行为的，严肃追究当事人的责任;五是否定备案制，对不予受理、审批、许可等否定事项必须有充分理由并予以备案，定期检查;六是一次告知制，把有关事项向当事人一次性全部书面告知，并作口头解释，避免当事人多次往返;七是无偿代办制，无偿办理卫生审批手续、提供法律法规和卫生知识咨询、提供食品安全技术指导等。我局成立了由分管局长任组长的稽查小组，定期或不定期地对执法事项、执法程序、行政处罚、行政许可、行政收费和廉政情况进行稽查，稽查结果列入对有关科室、人员的考核内容，并作为评比表彰的重要依据。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
自12月调任市卫生局局长以来，在市委、市政府的正确领导、市人大的监督指导以及上级业务部门的关心帮助下，本人能够积极履行岗位职责，不断加强业务学习，尽快进入角色，围绕和服务全市经济建设中心，带领全系统广大干部职工务实求实，迎难而上，扎实工作，保证和促进了莱阳卫生事业的持续、健康发展。根据这次述职的要求，主要汇报以下五个方面情况，请予以审议。
三年来，能够自觉学习贯彻党的路线方针政策和各项法律法规，认真履行法律赋予的职责，把握好卫生工作的发展方向，依法推进卫生事业的改革与发展。
（一）重视政治业务学习。首先，抓好自身学习。能够挤时间学政治、学业务。在今年保持共产党员先进性教育活动中，发挥党员领导干部的表率作用，坚持带头学、带头写。通过学习，对新的历史条件下“怎样保持党的先进性”等基本问题有了更为深刻的认识，对我市赶超发展的战略和卫生工作的新形势、新任务有了更为明确的把握，进一步增强了贯彻执行党的基本路线方针政策的自觉性和坚定性。其次，抓好机关学习。深入推进争创学习型机关活动，在制定学习计划、认真组织备课的基础上，组织局机关工作人员每两周进行一次政治和业务集中学习，干部职工的政治理论和业务素质明显提高。三是，抓好基层学习。组织各基层单位通过定期召开例会、开展集中学习活动等方式，狠抓思想政治教育和医德医风教育，引导医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步提升整体服务水平。
（二）积极推进依法行政。卫生部门承担着7部法律、30多部法规和400多个部门规章的行政执法职能。工作中，能够认真贯彻落实各项卫生法律法规，积极推进依法行政，努力提高卫生行政管理的法制化、规范化程度。一是，坚持学法普法。组织开展了“四五”普法教育，举办了《行政许可法》培训班，主持编印本《常用卫生法规汇编》下发全系统干部职工学习。同时，利用法制宣传日和各种纪念日开展集中宣传活动，在市电视台《与法同行》和《教育卫生在线》栏目中开展了卫生法律知识宣传、讲座，组织开展了《食品卫生法》电视知识竞赛，卫生法律法规的社会知晓率明显提高。二是，严格执法护法。按照市政府统一安排，在市行政审批中心设立卫生服务窗口，实行卫生许可审批“一条龙”服务，极大地方便了企业和群众。同时，积极协税护税，及时将有关卫生许可审批情况反馈到税务部门。按照省卫生厅和物价部门的有关规定，本着就低不就高的原则，制定了《监测检验工作收费标准》，进一步规范了卫生执法收费。在此基础上，把卫生执法的重点转到市场监管上，加大监督执法力度，有力地规范了市场秩序。三年来，在食品市场监管方面，共出动卫生执法人员1.6万人次，查处较大规模的违法案件60多起，捣毁非法生产加工窝点10个；在医疗市场监管方面，共出动执法人员4200多人次，依法查处和取缔各种名目的非法行医246起。三是，超前主动服务。牢固树立大局意识，把卫生监督执法与服务全市经济建设紧密结合起来，进一步优化经济发展环境。投入160多万元，建立了“莱阳市卫生检验监测中心”，卫生检验监测水平全面提高，为企业产品进军国际市场提供了可靠的卫生质量保证；投入10万元，购置专用查体车，成立由6人组成的查体队伍，开展了“进园区、进企业”上门查体服务，保证了企业的正常生产秩序；同时，多次去烟赴省，帮助鲁花、中鑫东泰等企业办理卫生许可手续，保证企业顺利投产。
二、关于贯彻执行市人大常委会决议决定、落实市人大常委会会议审议意见及办理人大代表建议情况
坚持把贯彻执行市人大的决议、议案和落实人大代表的建议作为自觉接受人大权力机关监督、不断改进工作、推动卫生事业发展的重要渠道和形式。凡是每年人大审议通过的《政府工作报告》中有关卫生工作的内容和人大常委会有关卫生工作的决议、意见和建议，都能认真学习并坚决贯彻执行。在第十一届人大一次会议、二次会议和三次会议审议通过的《政府工作报告》中，先后要求我们建立健全公共卫生体系，逐步推行新型农村合作医疗制度，整顿和规范药品购销行为，提高公共卫生服务和医疗水平。本人能够把这些要求作为卫生阶段性工作的重点，在人力、物力和财力安排方面给予重点保障，逐条逐项地进行了贯彻落实。针对十五届人大常委会第五次会议审议《传染病防治法》贯彻执行情况时提出的“继续加大宣传教育力度、建立健全应急机制、加大对卫生事业投入、加强对宠物的管理”等4条建议和第十二次会议在审议《献血法》贯彻情况时提出的“切实加强组织领导、尽快完善科学规划管理体系、加大舆论宣传力度”等3条建议，我们组织有关单位进行认真传达学习，分别召开专题会议，制定详细的解决方案，使这些建议得到有效落实，推动这几项工作在原有的基础上上了一个新的台阶。今年，市人大常委会第二十三次会议在审议《药品管理法》贯彻执行情况时，提出了4条建议，结合卫生工作实际，对“进一步规范药品价格”和“不断加大执法力度”两条建议进行了重点落实，组织各医疗机构统一降低药品价格，并开展了打击药店“坐堂医”专项行动。三年来，共落实人大常委会会议决议、决定和审议意见19条，办结率达到100％。
同时，高度重视人大代表的意见和建议。每年的年中和年末，都向市人大代表和烟台驻我市人大代表发放征求意见信，广泛征求代表们对卫生工作的意见和建议。三年来，共征求到“加强农村合作医疗建设、抓好行风建设、转变服务态度、加强乡镇卫生院建设”等建议30多条，能够坚持认真办理，属于职责范围内的立即着手解决，不能立即解决的也积极创造条件争取及早办结。
三年来，能够团结和带领广大干部职工务实求实，克难奋进，开拓创新，卫生工作取得了新的成效。今年上半年，全系统实现业务收入7600万元，比20同期翻了一番，固定资产总值达到1.2亿元，比年增长了76％，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、病人治愈率和好转率等卫生工作的主要指标，较2002年都有了明显改善，农村卫生、疾病防治、预防保健、无偿献血等主要工作都位列烟台甚至是全省前茅。卫生工作先后荣获“全省农村卫生工作先进市”、“全省预防接种门诊建设先进集体”（20）、“全省卫生系统先进集体”（）、“全省妇幼保健工作先进集体”（20）和“烟台市防治非典型性肺炎工作先进集体”（年）等荣誉称号。
（一）全力以赴防治非典，加强重点传染病防治。2003年春季，面对突如其来的非典疫情，能够顾全大局，履行职责，当好参谋，服从指挥，组织全系统干部职工积极应对，全力投入。在非典防治工作中，卫生系统共投入资金560万元，设立发热门诊30个，留院观察1349人，并选派112名医护人员参加了9处交通检查站的路查工作，检查过往车辆186716车次，健康查体868080人次，查出并及时处置发热人员261人。防治工作转入常态后，又健全了疫情监测和应急报告系统，建立了21支流调队和62个疫情监测报告点，为夺取全市非典防治工作的胜利发挥了重要作用，受到山东省、烟台市和莱阳市委、市政府的多次表彰，本人荣记三等功。同时，积极吸取非典防治工作的经验教训，加强对艾滋病、结核病、流行性出血热和禽流感等重点传染病的防治，使法定传染病始终保持在低流行水平，杜绝了传染病的暴发流行，我市结核病防治工作连续十一年烟台总评第一名。
（二）完善农村卫生服务体系，加快农村卫生事业发展。一是，进一步巩固发展“一体化”管理成果。主持召开了全市“一体化”工作会议，确定了“搞好一个规划, 坚持三个制度，强化三个配套，实行四个统一”的`工作思路。为方便群众就医，狠抓医疗预防保健网络建设，每年组织开展“示范卫生所、服务站”观摩评选活动，启动了城厢“一体化”管理工作，对古柳“一体化”进行了重新规划建设，全市标准化卫生所、服务站总数达到273处，聘用乡医827名，“一体化”覆盖率达到了100%。针对药店增多带来的冲击和造成乡医队伍不稳定等实际问题，前段时间，拿出主要精力进行专题调研，采取了一系列积极应对措施。协调劳动部门适当放宽乡医加入养老保险的条件，较好地解决了乡医的后顾之忧；组织各卫生所、服务站转变服务模式，拓展服务领域，培植新的经济增长点；制订了《关于进一步明确乡村卫生服务管理一体化工作职责的意见》，由市政府统一下发，形成了齐抓共管的工作局面。二是，扎实推进新型农村合作医疗试点工作。，在市委、市政府的领导下，组织协调有关部门和单位，狠抓宣传发动、基金筹集和服务管理等重点环节，新型农村合作医疗试点工作在姜疃、冯格庄、谭格庄三个镇处顺利启动。试点工作运行一年来，共主持召开专题会议9次，组织到招远、宁阳、桑植等地学习考察4次，并不断完善管理机制，与各试点镇处之间建立起计算机网络系统，实行了网络化管理，保证了试点工作顺利、稳妥运行。今年8月份，组织三个试点镇处医院对未享受报销的5万名参合农民进行了免费健康查体，进一步提高了新型农村合作医疗的影响力。目前，三个试点镇处参合人口已达10.02万人，共报销医药费120多万元，受益人数达7.4万人次，为解决群众因病致贫、因病返贫的问题发挥了积极作用。最近，根据群众要求和试点工作的形势，又初步拟定在穴坊、龙旺庄、柏林庄和吕格庄四个镇处开展试点工作，各项工作正在积极筹备中。
（三）进一步健全公共卫生体系。一是，加强“两个体系”建设。投入260万元，完成了市防疫站检验楼和柏林庄卫生院传染病隔离治疗区改造扩建工程，购置了一大批仪器设备，在烟台市率先完成了“两个体系”项目建设，接受了省烟检查组的多次检查，受到一致好评，得到了40万元设备的奖励。制定了《突发公共卫生事件应急救治预案》，建立应急救治队伍，储备了必要的物资设备，形成了“责任明确、反应及时、保障有力”的应急救治工作体系，全市应急救治能力明显增强。在2003年3月某企业液氨泄漏事件中，本人现场进行急救协调，启动《应急救治预案》，组织协调莱阳中心医院、145医院和市中医医院快速反应，及时展开现场抢救和院内急救，除2人当场死亡外，其余42名伤员全部获救，把影响和损失降到了最低程度。二是，强化预防保健工作。组织开展了接种门诊标准化建设，全市19处接种门诊全部达到了省级标准，其中10处达到示范化门诊标准。认真贯彻落实新的《疫苗流通和预防接种管理条例》，与各卫生院签订《预防接种责任状》，层层落实了责任，对适龄儿童实行卡介苗、乙肝、乙脑等7种一类疫苗免费接种，计划内疫苗接种率达到95%以上，各种疫苗针对传染病控制在了历史最低水平。今年9月30日，烟台市疾病预防控制会议在我市召开，会议参观了团旺中心卫生院现场，莱阳卫生局在会上作了典型发言，我市的做法得到与会者的一致好评。加强妇幼保健工作。以贯彻“两个发展纲要”为抓手，严格落实“两个系统化”管理，孕产妇住院分娩率和高危妊娠管理率均达到100%，婴儿死亡率达到9‰，比2002年降低了2‰，妇幼卫生工作在代表烟台和山东省接受省卫生厅和国家卫生部的多次检查中，均得到检查团的高度评价。三是，深入开展爱国卫生运动。以提升城市卫生水平、改善群众生活环境为落脚点，建立了定期全民卫生大扫除制度，在全市实行了杀鼠剂定点供应，并在姜疃濯村和照旺庄叶家泊两个村选择400个农户开展了农村改厕试点工作，市容卫生、健康教育、除害灭病和行业卫生等各方面工作都有了新的进展。特别是今年，以省级卫生城市复查为契机，组织有关卫生单位积极配合和参与全市环境综合整治工作，城市卫生面貌全面改善。在烟台市组织的城市卫生检查中，我市取得了第4名的历史最好名次，改变了过去倒数的局面。同时，对照国家卫生城市标准，积极开展前期调研，为争创国家卫生城市奠定了基础。四是，加快发展无偿献血事业。理顺了无偿献血工作的管理体系，成立了“莱阳市中心血站”，投入120万元加强硬件设备建设，并强化血液质量管理，严把血液采集、贮存和使用等重点关口，保证了临床用血安全，三年来，全市未发生一起血液质量事故。围绕提高自愿无偿献血率，组织实行了献血送保险制度，激发群众献血的积极性；建成了维客、东方商场和永惠三个爱心献血屋，充分利用流动采血车积极开展街头献血，为群众献血提供方便；积极开展农村无偿献血试点工作，在照旺庄镇草场泊村建成了全省首个“农村集体血库”，拓展新的发展空间，全市自愿无偿献血率达到100%，无偿献血工作走在了烟台市的前列。
（四）狠抓行业作风建设。按照标本兼治的方针，狠抓行业作风建设，着力解决收受红包、回扣和开单提成等群众反映的热点问题。一是，落实责任。制定下发了《关于进一步加强卫生行风建设的意见》，对行风建设的责任进行了明确规定，建立了“谁主管谁负责”和“一手抓业务，一手抓行风”的领导责任制。二是，加强教育。组织开展了以职业道德教育为主要内容的公民道德教育和“廉洁行医树新风”、创建“五无”示范医院、“十佳医生”和“十佳护士”评选等一系列主题活动，市中医院还组织350名医务人员开展了拒绝“红包、回扣、开单提成”签名活动，引导医务人员树立起“以病人为中心”的服务理念，自觉抵制各种行业不正之风。三是，强化监管。公开了卫生行风建设8项服务承诺，开展了纠正行业不正之风专项治理整顿和建立医疗机构高效投诉处理机制试点工作，逐步建立起教育、监督、惩治“三管齐下”的纠风工作机制，促进了行业作风的进一步好转。2003年以来，医务人员共拒收红包价值15万元，拒收药品提成、回扣10万元，拒绝病人家属宴请3000多次。同时，努力解决群众“看病贵”的问题，组织医疗机构统一对常用的200种药品进行降价，对手术、接生等服务项目实行单病种限价收费，在市中医院、妇幼保健院和市二院开展了药品集中招标采购工作，群众医药负担重的问题逐步得到缓解。
（五）深入推进党建和精神文明建设。注重加强党组织建设，积极引导优秀中青年干部职工向党组织靠拢，三年来，局直单位共发展党员26名，卫生局党委被市委评为党建“三级联创”工作先进党委。尤其是今年，根据市委统一安排部署，深入、扎实地开展保持共产党员先进性教育活动和机关作风整顿活动，加强学习教育，认真进行整改，并组织开展了“党员佩挂红牌”、“爱心救助百姓”和“深入基层送健康”等一系列主题鲜明的实践活动，让广大党员亮出身份，做出样子，促进了队伍素质的全面提高。卫生系统保持共产党员先进性教育活动的经验做法，得到莱阳市委和烟台市委督导组的高度评价，并在会议上交流发言。同时，大力加强精神文明建设。三年来，围绕调动工作积极性，增强广大干部职工的凝聚力和战斗力，以丰富多彩的文体活动为载体，先后开展了跳绳拔河比赛、乒乓球比赛、国庆文艺会演和“爱岗敬业”巡回演讲等一系列文体活动，并组织参加了全市市直机关运动会、大合唱比赛和篮球比赛，均取得了较好的成绩。特别是在市直机关运动会中，在20取得团体第三名后，今年又取得了团体第二名的好成绩，实现了历史性突破，充分展现了卫生战线干部职工的风采，振奋了精神，激发了热情，为增进团结、促进工作、加快发展打下了坚实基础。
（六）大力发展卫生经济。一是，加大投入力度。三年来，卫生系统共实现固定资产投入3300万元，购置了CT、彩超、超声刀等一大批先进的仪器设备，相继完成了市一院2000平方米门诊楼、冯格庄中心卫生院1000平方米病房楼、市防疫站400平方米监测检验楼、柏林庄卫生院600平方米隔离治疗区和河洛卫生院718平方米的门诊楼等重点建设项目，8000平方米的妇保院搬迁改建工程和2200平方米的穴坊中心卫生院病房楼、2700平方米的沐浴店中心卫生院综合楼等重点项目正在加紧建设中，谭格庄、万第、山前店、团旺、照旺庄、古柳、吕格庄等单位也都积极开展了院内改造工程，全系统掀起了新一轮院容院貌建设的高潮，大大改善了群众就诊住院的环境条件，奠定了进一步发展的根基。二是，积极开展项目合作。倡导引进社会资金，借助外力推动卫生事业发展。三年来，先后开展合作项目8个，实际利用社会资金2000多万元。特别是市中医院与上海复旦大学合作建立的“心脑血管疾病防治中心”，成为胶东地区唯一的心脑血管疾病防治基地，为我市卫生工作增添了一个新的亮点。三是，加强规范化管理。邀请淄博卫校的卫生经济学教授对全系统财会人员进行了为期三天的专业知识培训，进一步提高了卫生经济的规范化管理水平。坚持“审、帮、促”相结合的工作方针，积极开展下属单位负责人任中和离任经济责任审计工作，共完成7个单位的离任审计和19个单位的任中审计，目前，正在对局直单位负责人进行任中审计。
为充分发挥领导班子的积极性、主动性和创造性，提高领导卫生事业开拓前进的能力，工作中能够认真坚持民主集中制，狠抓干部队伍建设，营造了一种团结向上的良好氛围。
（一）认真贯彻执行民主集中制，维护班子团结。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，建立了局长办公会制度，每周一定期召开办公会，回顾上一周工作，计划安排本周任务。对重大决策、重要干部任免、重要项目安排都在办公会上讨论或通气，内部议事和决策程序进一步规范，形成了民主、科学的决策机制。实行集体领导与个人分工负责相结合，对班子成员进行了责任分工，建立了联系点制度，进一步明确了责任，提高了班子的工作效率。同时，对实际工作中的重大问题，能够及时与班子其他同志讨论、沟通，增进彼此间的了解，为同心协力地做好工作创造了较为宽松的环境。对一些重点工作，实行领导分片包干督导制度，促进了工作的落实。
（二）加强干部管理，提高队伍素质。2003年来，先后制定下发了《卫生系统领导干部管理工作意见》、《关于加强党员干部队伍建设的意见》、《股级干部管理补充意见》等3个有关干部管理的文件，建立了领导干部考察、考核、监督等多重管理机制和后备干部推荐、选拔机制，干部任用、管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。特别是在后备干部推选方面，把基层班子集体书面推荐、无记名民主推荐和各方面代表谈话推荐三个环节结合起来，保证了用人的公平、公正、公开。同时，强化干部素质建设。制定了《关于进一步加强卫生系统干部教育培训工作的意见》，确定了“利用3年的时间，以集中培训为主要形式，对各层次的干部培训一遍”的工作目标。按照这个目标要求，年，邀请省委党校、山东大学等单位的资深专家及市纪委领导围绕卫生改革与发展、领导艺术、廉洁自律等内容，组织80多名干部进行了一次集中培训，党员领导干部的整体素质进一步提高。
围绕塑造良好的队伍形象和机关形象，三年来，不断加强党风廉政建设和机关作风建设，抓班子、带队伍，抓机关、带基层，卫生系统的社会形象明显转变。
（一）加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识。首先，能够认真贯彻执行《关于党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，坚持从自身做起，从点滴小事做起，充分发挥表率作用，以自己的实际行动促进了党风廉政建设的进一步深入。其次，按照“一岗双责”的要求，严格落实党风廉政建设责任制，共制订下发了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设实施意见》等7个党风廉政建设方面的文件，与下属单位负责人签订了《责任书》，对领导干部的住房、用车、通讯工具、公务接待等都做出了明确规定，并组织各单位轮流观看了《高墙内的钟声》的警示教育片，举办了一次党纪政纪知识竞赛，进一步增强了广大干部的廉洁自律意识，拒腐防变能力全面提高。
（二）加强作风建设，提高工作效率。组织开展了创建学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”机关活动，推行办事效率监督卡，对办事时限、收费标准等进行公开，自觉接受群众监督，进一步提高了服务效率。今年3月份，全市机关作风建设现场会参观了卫生局机关，会上作了典型发言，卫生局机关作风建设得到与会领导和兄弟部门的一致肯定。同时，坚持执政为民，密切联系群众，组织开展了“为民便民”主题活动。三年来，全系统共开展免费义诊160多次，为伤残军人、老年人、下岗职工、残疾人员和贫困农民等弱势群体发放医疗优惠卡4000张，为全市妇女重点是下岗女职工发放优惠服务卡2万张，减免群众医药费200万元。
三年来，虽然做了一些工作，卫生工作也取得了一些成效，但与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比，还存在不少缺点和不足：一是，思想认识不够解放。改革创新的力度不够大，敢想敢干、敢为人先的勇气不够足，一定程度上还存在求稳怕乱的思想。特别是卫生体制改革和卫生资源结构调整的进程较慢，内部发展的活力没有充分调动起来。二是，调查研究不够深入。对卫生改革和发展中的一些问题就事论事多，调查研究少，各种决策和调控措施未能及时到位。三是，学习不够系统全面。平时满足于根据工作需要学习上级文件及领导讲话，忽视了系统的理论学习，理论功底不够扎实，影响了对工作实践的指导。四是，工作落实不够有效。对卫生工作中存在的一些薄弱环节，如“医疗服务技术整体水平与兄弟县市相比还有差距，监督执法体系还需进一步健全，群众医药负担总体上还比较重，干部队伍管理还需加强”等问题，虽然思想比较重视，也采取了一些措施，但工作成效不够明显，解决还不够彻底。五是，个人修养不够成熟。领导方法和领导艺术尚需改进和提高。由于工作的原因，有时批评人过于严厉，注意场合也不够。
今后工作中，我将进一步加强自身学习，不断提高综合素质；深入开展调查研究，力争及时、全面地掌握卫生工作动态，增强宏观调控能力和科学决策水平；积极改进工作方法，加大工作力度，努力解决好卫生工作的一些突出问题，为卫生事业的持续、健康发展创造一个良好的环境。同时，团结和带领广大干部职工，继续按照“突出一个中心（解放思想，更新观念），搞好两个保障（全面增强保障经济社会协调发展和人民群众身体健康的能力），打牢三个基础（一把不松地抓好队伍建设、行风建设和质量建设），实现四个提升（提升农村卫生工作水平、公共卫生体系建设水平、监督执法水平和卫生经济管理水平）”的总体工作思路，坚定不移地推进卫生体制改革，全面实施赶超发展战略，努力打造一支干事创业、廉洁勤政的干部队伍，思想先进、模范带头的党员队伍，意志统一、作风扎实的职工队伍，争取为人民群众健康和全市经济社会协调发展做出更加积极的贡献。
主任、副主任、各位委员，本人任现职以来，各位领导对卫生工作都给予了大力支持，对我本人也给予了热情的帮助和指导。在此，向各位领导表示衷心的感谢。对这次人大常委会提出的批评意见，我一定虚心接受，制订和落实好整改措施，以实际行动履行好自己的职责，决不辜负组织和人民群众的信任和期望。
近年来，我局党委领导班子在市委市政府的正确领导下，在省卫生厅党组的具体指导下，带领全市卫生系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和市委三届三次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建立基本医疗卫生制度，深化卫生体制改革，加强公共卫生管理和重大疾病防治，实施农民健康工程，提升新型农
村合作医疗工作水平，加快农村和城市社区卫生服务体系建设，积极发展中医药事业，大力改善医疗服务的工作思路，切实加强卫生行风建设，努力提高人民健康水平，全力推动我市卫生事业的发展，为我市经济和社会全面建设作出应有的贡献。
一、全力以赴招商引资
两年来，我局党委领导班子按照市委、市政府提出的招商引资目标任务，强化招商引资的时间意识、招商意识和危机意识，始终把招商引资作为第一要务，扎扎实实开展招商引资工作。全面调动全卫生系统干部职工参与招商、招大商的积极性，为进一步加大招商引资力度，研究制定了《招商引资工作实绩考核奖惩办法》，分解下达市直各单位、局机关各处室3000万元招商任务，并预先收取单位主要负责人和局机关处室主要负责人1000元、副职500元的保证金，用于补充招商开支和年终奖励。对完成任务的单位、处室除全额返还单位、处室有关人员的保证金外，对完成任务的个人在干部任用上优先考虑提拔使用，还给予引资人3-5万元的奖励。同时严格处罚措施，对未全面完成目标任务的单位、处室，有关人员保证金不退，并加以经济处罚。两年来，局领导班子成员先后带领、组织有关人员赴宁波、温州、义乌、杭州、南通、苏州、张家港、烟台、上海等地拜访客商，联系客户26个，洽谈项目18个。在工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。广泛宣传**，推介**，努力开辟招商门路，招商引资工作取得初步成效。一是建成投产项目2个，即南通通试试剂有限公司和恒益塑胶制品与玻璃有限公司。二是将要竣工项目1个。回乡客商李宜广先生投资举办的宜广养殖专业合作社，总投资3000万元，落户宿城区陈集镇夏圩村，目前万平方米养殖区、3000平方米办公区、生活区已全部竣工，近期将上报竣工项目验收。三是已交土地款项目1个。连云港杨庆华举办的**德兴塑胶制品有限公司计划投资2200万元生产加工箱包配件，在**义乌国际商贸城创业园购地20亩，已交纳土地款，目前已完成土地分界，图纸设计，水电安装等工作；涟水客商在市经济开发区北区举办同润新纸业有限公司拟交纳土地款260万元。四是跟踪洽谈联系项目1个。烟台金蕊女性用品有限公司和新加坡金蕊天然保健品有限公司联合来宿投资生产化妆品、保养品、卫生用品和医疗器械及兴建生态园，总投资约1亿多美元，目前两地客商已来宿考察数次，近期将再次来宿考察及办理公司注册等相关事宜。
二、强力推进医疗机构加快发展
1、医疗卫生改革逐步完善。为推动医疗卫生改革的深入、完善，2007年6月召开了全市深化医疗卫生改革与发展工作会议，市委、市政府联合下发了《关于进一步深化医疗卫生改革的意见》，从加强基层医疗卫生服务体系建设，建立医疗保障体系，建立基本药物制度，强化医疗机构行业监管，维护改制医院职工合法利益等七个方面对**医疗卫生事业的改革与发展作出部署。为进一步增强全市医疗机构的发展动力和活力，促进全市医疗机构不断做大做强，根据第54号市长办公会议纪要精神，我局又于2008年11月出台了《关于依法规范医疗机构办医主体的意见》，进一步规范了民营医疗机构办医主体，引导民营医疗机构建立完善法人治理组织体制和管理机构，促进民营医疗机构健康稳定发展。
2、加大投入，促进医疗机构做大做强。一是医院规模不断扩大。两年来，我市大部分医院尤其是二级以上医院积极筹措资金，加大投入，有5所二级医院卫生投入达到1000万元以上，3所二级医院卫生投入达到400万元以上。泗洪县分金亭医院添置了200万元的椎间盘镜等大型设备，征地94亩，投入9000万元的新址建设基本结束。沭阳县仁慈医院投入3671万元，新建的综合楼，添置了血透机4台、监护仪18台。沭阳县中医院投入1252万元，添置了电子处方服务系统以及小c臂机、视频脑电图、臭氧治疗仪等大型设备，目前投资6000万元的3万平方米的19层病房大楼正在建设中。**市钟吾医院投资4000万元新建万平方米病房大楼目前已至三层，计划2009年7月1日交付使用。**市中医院征地80亩，总投资亿元建筑总面积4万平方米，设计总床位800张的新院已于2008年8月6日投入使用。市人民医院拟投资亿元新建万平方米的病房楼已举行了奠基仪式，并列入2009年市政府重点基础设施项目。二是业务水平不断提高。各级医院也积极加强能力建设，重视开展新技术、新项目，不断提升技
术水平。2007年有8所二级医院各新增服务项目达5项以上。**市人民医院、泗洪县人民医院、沭阳县人民医院、珠江医院等医院重视高级人才的引进，分别引进多名硕士研究生和高级职称人员；泗阳县人民医院和上海东方医院**分院以南医大二附院和上海东方医院为依托，定期请南京、上海的专家来宿工作；市人民医院、沭阳县人民医院、泗洪县人民医院每周邀请
南京鼓楼医院、**省人民医院专家来院坐诊、查房、手术，方便群众就近就医，减轻了病人的费用负担。三是医疗服务量不断增加。市人民医院门急诊和住院病人增加15％左右，沭阳县人民医院住院病人增加28％，沭阳县中医院增加20％，泗洪县人民医院增加16％，泗洪分金亭医院增加15％，**钟吾医院、沭阳仁慈医院等二级医院业务量亦有大幅度提高。
3、积极推进市直卫生单位人事制度改革。根据市委办公室、市政府办公室《关于事业单位人事制度改革的意见》和市编办有关文件精神，我们启动了事业单位人事制度改革，按照“科学设岗，以岗定酬，全员聘用，竞争上岗，绩效挂钩，人事代理”的要求，对市直6个卫生单位制定了改革方案，并积极组织实施。
三、扎实抓好预防保健和卫生监督管理
1、疾病预防控制工作取得新成绩。一是重大传染病防治取得新进展。2007年新发现涂阳肺结核病例完成任务数的%。2008年新发涂阳肺结核病例完成任务的%。全市非结防机构报告活动性肺结核病人1034例，转诊或追踪到定点诊疗单位992例，总到位率%。深入开展预防艾滋病宣传教育活动，加强麻风病的监测工作，全市没有重大传染病暴发与流行。二是计划免疫措施得到落实。全市计划免疫疫苗常规免疫接种率持续稳定在98%以上。三是妇幼卫生管理水平进一步提升。全市5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到 ‰、‰、/10万。新生儿疾病筛查率达%。
2、行业监管力度进一步加大。一是卫生监督网络进一步完善。宿城区卫生监督所于2007年11月正式成立，全市形成了市、县、乡、村齐抓共管，分级负责的四级卫生监督网络。二是专项整治工作成效显著。开展了餐饮消费安全专项整治行动，全市共出动执法人员人次，检查餐饮单位（包括单位食堂）8389户次，查处违法案件371起，取缔无卫生许可证单位178家，组织实施“卫监二号”和“卫监四号”专项行动，严厉打击非法行医活动，共出动执法人员1088人次，车辆375台次，检查医疗机构494户，立案查处128余件，取缔无证行医119家次，查处医疗机构聘用非卫技人员29家、出租承包科室1家、擅自开展性病诊疗4家，有效维护了医疗市场秩序。
四、为民办实事工程稳步推进
1、新型农村合作医疗工作成效明显。2008年新农合筹资标准由50元提高到100元，全市共有万人参合，参合率达%，截至10月底，共补偿.66万元，其中住院补偿.89 万元，门诊补偿万元；补偿万人次，其中住院补偿万人次，门诊补偿万人次。
2、农村基层队伍建设进一步加强。2007、2008年，我市共培训了乡镇卫生院、医院管理人员及骨干人员及乡村医生4937人，其中乡镇卫生院、医院管理人员及骨干人员799人，乡村医生4138人，超额完成省卫生厅下达的培训任务。加强在岗乡村医生中专学历补偿教育工作。目前，我市设114个教学点，共有4928名乡村医生通过全省统考，参加中专学历补偿教育。通过培训，进一步提高了农村卫生人员业务素质，拓宽了知识面，提高了农村卫生机构的服务能力。
3、基层卫生服务体系建设卓有成效。两年来，我局认真贯彻落实《市政府关于进一步加强农村医疗卫生工作的意见》文件精神，本着高起点规划、高规格设计、高标准建设的原则，要求各县区参照标准，认真进行施工质量管理，严格规范施工。目前，全市已累计完成乡镇卫生院与计生服务站合建84家，其中沭阳县建成32家、泗阳县建成16家、泗洪县建成12家、宿城区建成11家、宿豫区建成13家。村卫生机构建设。2008年省下达我市170家村卫生机构基本设备配备任务，我市严格按照省定标准，进一步推进村级卫生机构规范化建设。积极争取省申报补助经费。目前，170家村卫生室已全部验收，省补经费已下拨我市。
4、农村公共卫生服务全面落实。按照省卫生厅统一部署，农村基本公共卫生服务项目专项资金标准由6元/人提高至8元/人，我局认真做好宣传工作，要求各县区要按照标准要求，配齐地方配套资金。目前省补资金已经下拨，全市共拨付了2094万元，其中宿城区为241万元，宿豫区为280万元，沭阳县为777万元，泗阳县为405万元，泗洪县为391万元。全市1-10月份共使用万元，其中设备资料等业务工作支出万元，乡镇人员劳务支出万元，乡村医生劳务支出万元。
5、农村改厕工作任务超额完成。农村卫生改厕是省政府农村新五件实事的重要内容，按照省政府统一部署，2007、2008年我局加强指导，狠抓落实，通过各县区的共同努力，共完成户农村改厕任务数（2007年省政府任务数为万户，2008年为万户）完成率为%，超额完成了省政府下达的目标任务。
6、惠民医疗工作扎实开展。目前，全市共发放惠民医疗卡张，其中城市张，农村 张。确定惠民医疗机构134个，其中三级医院1个，二级医院18个，一级医院115个，分别占相应级别医院的100%、%和%。全市财政共投入万元惠民医疗服务补助资金，8265名困难群众享受了惠民医疗政策优惠，减免医疗费用万元。继续实施单病种限价管理。目前，泗洪县、宿豫区、泗阳县所有一级以上医院全部实施单病种限价管理，并统一制定了公示牌在医疗机构显著位置进行公示。宿豫区二级医院对12个单病种实行限价管理，市直及其他县区对10个单病种实行限价管理。
7、**卫校新校区建设如期完成。占地面积420亩、总建筑面积万平方米的卫校新校区于2008年2月18日正式开工，在承建单位、监理单位的共同努力下，2008年卫校新生顺利入驻新校区，11月底，卫校老校区也整体搬入新校区。
五、城市社区卫生工作扎实开展
1、完善社区卫生服务体系建设。全市已逐步建立起以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站以及其它具有社区特色的专业服务机构为补充的社区卫生服务网络，建成19个社区卫生服务中心和290 个社区卫生服务站，全市城区卫生服务覆盖率达100%。
2、建立城市社区卫生服务经费保障机制。2008年初，根据城市常住人口每人每年10元的标准，建立城市基本公共卫生服务专项资金。以政府购买服务的方式，对社区卫生服务机构提供的基本公共卫生服务进行补助。
3、建立城市社区卫生服务信息报告制度。为进一步了解城市社区卫生工作进展情况，根据省卫生厅统一部署，我市建立城市社区卫生服务信息报告制度，要求各县区按季度上报城市社区卫生服务工作进展情况，并对城市社区卫生服务机构各项数据进行统计分析，为进一步推进城市社区卫生服务工作提供依据。
六、加强突发事件处置应对
1、着力抓好手足口病的防制工作。面对手足口病在部分地区暴发的局面，我局领导班子迅速按照上级部署开展手足口病防治工作。一是立即成立手足口病防治指挥小组，由局领导班子主要负责同志任组长，组织指挥全市开展手足口病的防治工作。二是积极举办防治技术培训班，全市近百人参加培训。三是市卫生局应急办公室认真落实24小时值班制度，安排专人接听电话，解答公众提问。四是有针对性地开展健康教育工作。下发了《关于加强对托幼机构预防肠道传染病健康教育的紧急通知》（宿疾控〔2008〕48号），对市区4家幼儿园开展防治手足口病等肠道传染病防治知识宣传，通过各方努力，全市无聚集性病例、无死亡病例。
2、积极投入抗震救灾工作。汶川特大地震发生后，我局领导班子反应迅速，牢固树立一方有难、八方支援的大局意识和职责观念，积极投入到抗震救灾工作中去。及时动员全市卫生系统向灾区献爱心，带头向灾区捐款捐物，在局领导班子的感召下，全市卫生系统共向灾区捐款18万元。同时，根据省卫生厅的统一部署，在第一时间组建医疗卫生急救队伍，筹集26种价值2万余元的应急药品，随时准备支援灾区。截止目前，先后派往灾区三批次临床医生3名、疾控、卫生监督专家6名、驾驶员1名共计11人，现在仍有2名同志在灾区开展工作。
3、下大力抓好问题奶粉事件处置工作。2008年9月中旬，针对问题奶粉事件，局领导班子反应迅速，立即组织全市医疗资源积极应对，成立应急处置领导小组，第一时间确定全市16家定点筛查和治疗医院，深入一线，亲自指挥，调集23台b超，40多名儿科和b超医生到定点医院对全市婴幼儿实行免费筛查诊疗，确保了问题奶粉事件处置到位。
七、卫生行风建设卓有成效
1、在行政审批上。一方面缩短办事时间。食品卫生许可、公共场所卫生许可、供水单位卫生许可办理时限分别由以前的一个月减为目前的8个工作日，医疗机构设置审批、医疗机构执业许可、医疗机构执业许可证校验、医疗机构执业许可证到期换证、以及医师和护士的执业注册和变更许可办理时限分别由以前的一个月减为目前的10个工作日。另一方面减免行政审批收费。免收了民办医疗机构管理费；降低了医疗机构检验费收费标准；对公共场所卫生审查费、食品生产经营单位审查费和卫生许可证工本费优惠10%收取；对持有下岗再就业优惠证的人员办理卫生许可证免收食品生产经营单位审查费和卫生许可证工本费，这些举措得到了服务对象的支持和拥护。
2、在卫生行政执法上。严格执行五条禁令、卫生行政执法公示制、行政执法考核评议办法和卫生行政处罚原则等，向社会公开执法人员、执法程序、工作时限、行为规范、收费项目，公开举报电话，自觉接受群众的监督。严格把好卫生机构、从业人员、卫生技术“三大准入关”。加强卫生执法力度，坚决打击无证行医、非法行医、超范围行医和虚假广告行为，并对有关违法行为进行公开处理，逐步建立起有序的医疗市场竞争机制，保证了人民群众的医疗安全。
3、在治理医药购销领域商业贿赂上。与市检察院等部门联合下发了《**市医疗机构招标采购廉政准入规定》、《关于**市卫生系统开展预防职务犯罪工作的实施意见》，把在采购药品、医用设备、医用耗材中给与的财物、回扣、提成以及在基建工程、物资采购、招标等活动中收受企业和经销人员财物等作为治理的重点，在医疗机构内广泛开展医药购销领域商业贿赂工作。2007年以来，我们按照中央的统一部署和要求，继续深入开展了专项治理工作。进一步深化自查自纠工作，并进一步加大了查办案件工作力度。加强对查办案件工作的领导，坚决查处大案要案，与执纪执法机关密切合作，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。经过两年的努力，市医药购销领域没有商业贿赂的案件发生。同时我们在卫生系统内广泛开展“医德医风规范”宣传讨论活动，形成《**市医德医风规范》，建立起医务人员的诚信服务档案，推动了医德医风建设。
八、行业管理有待进一步加强
两年来，卫生局领导班子为推动全市卫生事业改革与发展做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在许多问题，主要是我市医疗资源总量和均量虽有较大发展，但在全省仍处于后进位置，农村医疗卫生单位条件差，人才缺乏的矛盾比较突出。重大疾病防治和突发公共卫生事件应急处置水平需要进一步提高，食品卫生、医疗服务监管力度有待进一步加大。群众对医院的行风还有不少意见，医疗纠纷时有发生，招商工作虽有进展，但实绩还不显著，等等。今后，卫生局领导班子将更加紧密团结，严格要求，更好地带领全系统干部职工锐意改革，勇于创新，为全市经济和社会事业发展多做贡献。[赵老师教案网 ZJaN56.cOm]
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