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政策类别：税收法规 企业所得税 效力区域：海南法规 发文单位：海南省地方税务局
所属行业：不限
发文字号：琼地税发[2010]1号 发文时间：2010-1-4
各直属地方税务局,省局稽查局：
根据《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发[2008]111号）和有关规定，结合我省实际情况，现就企业所得税减免税有关问题明确如下:
一、审批类减免税项目
（一）《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发[2007]39号）规定执行过渡优惠政策的企业：
1、从事基础设施和农业开发经营，可享受过渡优惠政策的企业；
2、从事工业、交通运输业等生产性行业，可享受过渡优惠政策的企业；
3、可享受过渡优惠政策，符合规定条件的服务性企业。
（二）《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[2008]1号）规定执行到期，且需审批的减免税优惠项目。
（三）《企业所得税法》第二十九条规定的民族自治地方的企业减免企业所得税中属于地方分享部分，须报省政府批准。若省政府下文实行普遍减免税优惠的，按简易备案方式执行。
（四）国务院另行规定实行审批管理的企业所得税减免税优惠。
二、备案类减免税项目
（一）实行简易备案管理的项目
实行简易备案管理的减免税项目，纳税人只需在汇算清缴结束前（包括预缴期）报送企业所得税减免税备案表（附表一），税务机关受理备案后，即可享受该项目减免税优惠。
实行简易备案管理的项目有：
1、国债利息收入；
2、符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益;
3、符合条件的非营利组织的收入；
4、投资者从证券投资基金分配中取得的收入；
5、软件生产企业和集成电路设计企业实行增值税即征即退政策所退还的税款；
6、规划布局内的重点软件生产企业或集成电路设计企业（财税[2008]1号第一点第三、第六款）；
7、其他。
（二）实行备案登记管理的减免税项目
实行备案登记管理的减免税项目，纳税人按规定报送相关资料，向主管税务机关提出备案申请，主管税务机关在5个工作日内完成登记备案工作，在减免税备案表中做出“予以备案”或“不予备案”的意见，并告知纳税人执行。
1、事先备案登记管理的减免税项目
纳税人享受事先备案登记管理的减免税项目，可在预缴期间向主管税务机关提交备案资料，主管税务机关受理后，纳税人即可在预缴企业所得税期间享受该项减免税优惠；纳税人没有按规定在预缴期间报备的，预缴申报不能享受减免税优惠，但在汇算清缴期间补交备案资料，经主管税务机关备案登记后仍可享受该项减免税优惠。
以下减免税优惠实行事先备案登记管理：
（1）从事农、林、牧、渔业项目的所得
报备资料：企业所得税减免税备案表。
（2）从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得
报备资料：企业所得税减免税备案表；有权部门核准从事公共基础设施项目的核准文件；项目完工验收报告复印件；项目投资额验资报告复印件；项目取得第一笔生产经营收入的原始凭证、记账凭证、明细账等复印件。
（3）从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得
报备资料：企业所得税减免税备案表；项目取得第一笔生产经营收入的原始凭证、记账凭证、明细账等复印件。
（4）符合条件的技术转让所得
报备资料：企业所得税减免税备案表；加盖企业公章的技术转让合同复印件；省级以上科技部门出具的技术合同登记证明（或商务部门出具的技术出口合同登记证书或技术出口许可证）；技术转让所得归集、分摊、计算的相关资料；实际缴纳相关税费的证明资料。
（5）企业综合利用资源
报备资料：企业所得税减免税备案表；加盖企业公章的《资源综合利用认定证书》复印件。
（6）软件生产企业或集成电路设计（生产）企业（财税[2008]1号第一点第二、第六、第八、第九款）
报备资料：企业所得税减免税备案表；有权部门颁发的软件企业证书（名单）或集成电路设计企业证书及年审证明复印件（加盖企业公章）。
（7）国家需要重点扶持的高新技术企业
报备资料：企业所得税减免税备案表；加盖企业公章的高新技术企业认定证书复印件。
（8）经济特区新设立高新技术企业
报备资料：企业所得税减免税备案表；加盖企业公章的高新技术企业认定证书复印件。
以上第（7）、（8）规定的高新技术企业备案项目，除了进行事先备案外，年终汇算清缴期间还应按照《关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函[2009]203号）第五条的规定，向主管税务机关报送以下相关资料：①产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围的说明；②企业年度研究开发费用结构明细表；③企业当年高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例说明；④企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的比例说明、研发人员占企业当年职工总数的比例说明。
（9）其他
2、事后备案登记管理的减免税项目
纳税人享受事后备案登记管理的减免税项目，应在汇算清缴期间向主管税务机关提交相关资料，主管税务机关在5个工作日内完成登记备案工作，对符合条件的在备案表中做出“予以备案”意见，对不符合条件的做出“不予备案”的意见，并告知纳税人执行。
以下减免税优惠实行事后备案登记管理：
（1）符合条件的小型微利企业 报备资料：企业所得税减免税备案表；小型微利企业情况表（附件二）。
（2）开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用
报备资料：企业所得税减免税备案表；自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算；自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单；自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表（附件三）；企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件；委托、合作研究开发项目的合同或协议；纳税人研究开发项目的效用、研究成果报告等相关情况及核算情况说明；无形资产成本核算说明（仅适用开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用形成无形资产情形）。
（3）安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资
报备资料：企业所得税减免税备案表；在职残疾人员或国家鼓励安置的其他就业人员工资表；为残疾职工或国家鼓励安置的其他就业人员购买社保的资料；残疾人员证明或国家鼓励安置的其他就业人员的身份证明复印件；加盖企业公章的纳税人与残疾人或国家鼓励安置的其他就业人员签订的劳动合同或服务协议复印件。
（4）创业投资企业
报备资料：企业所得税减免税备案表；有权部门确定其为创业投资企业的证明资料；被投资的中小高新技术企业基本情况、章程及高新技术企业认定证书复印件；向中小高新技术企业投资合同的复印件及投资资金验资证明等相关材料。
（5）固定资产、无形资产加速折旧或摊销
报备资料：企业所得税减免税备案表；固定资产、无形资产加速折旧或摊销情况表（附件四）。
（6）企业购置专用设备税额抵免
报备资料：企业所得税减免税备案表；购置的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备情况表（附件
五、附件
六、附件七）；加盖企业公章的所购置相关设备的支付凭证、发票、合同等资料复印件；购置设备所需资金来源说明和相关的原始凭证、记账凭证、明细账等复印件。
（7）其他
三、减免税期限超过一年的，纳税人可在首次享受该项优惠的年度一次性提交《企业所得税减免税备案表》，主管税务机关每年必须对相关减免税条件进行审核，对情况变化导致不符合减免税条件的，应停止享受减免税政策。纳税人减免优惠条件发生变化，已不符合减免税条件的，应在发生变化之日起十五个工作日内向主管税务机关报告，由主管税务机关受理并审核是否符合减免税条件，做出停止或继续执行减免税优惠的意见，并告知纳税人执行。
四、2007年3月16日以前成立，按国发[2007]39号文规定应享受过渡优惠税率的企业，不需办理审批和备案手续，企业可自行按过渡优惠税率申报纳税。
附件: 1.企业所得税减免税备案表 2.小型微利企业情况表
3.可加计扣除研究开发费用情况归集表 4.固定资产、无形资产加速折旧或摊销情况表 5.购置的环境保护专用设备情况表 6.购置的节能节水专用设备情况表 7.购置的安全生产等专用设备情况表
阜阳市地方税务局个体工商户定期定额征收管理暂行办法
第一章 总 则
第一条
为规范个体工商户定期定额管理，公平税负，促进个体经济发展，维护定期定额户合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局16号令《个体工商户税收定期定额征收管理办法》、《安徽省地方税务局税款核定管理试行办法》（皖地税[2008]66号）等文件规定，制定本办法。
第二条 本办法所称个体工商户税收定期定额征收，是指税务机关依照法律、行政法规及本办法的规定，对个体工商户在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额（包括经营数量）或所得额（以下简称定额）进行核定，并以此为计税依据，确定其应纳税额的一种征收方式。
第三条 本办法所称的定额执行期是指税务机关核定后执行的第一个纳税期至最后一个纳税期。
定额执行期的期限一般为6个月或12个月。具体适用期限由县级以上地税机关确定。
第四条 定期定额征收适用于经税务机关认定和批准的生产、经营规模小，达不到国家税务总局第17号令规定设置账簿标准或虽达到设置账簿标准，但具有《税收征管法》第三十五条
第一款第二项至第六项和第三十七条规定的情形之一的个体工商户。
第五条 个体工商户定期定额征收管理工作，应当遵循公平、公正、公开和效率原则。
第二章 定额核定方法
第六条 我市定期定额户核定的方式包括直接核定和电脑定税两种。目前以直接核定为主，同时，各级税务机关应深化信息技术应用，积极开发电子定税软件，及早推行电脑定税。
第七条 直接核定就是根据定期定额户自行申报的经营情况，结合经营规模、经营区域、经营内容、行业特点等因素，在典型调查的基础上，按照有关程序核定其定额的一种方式。核定方法主要有以下几种：
（一）能源消耗法，即按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定。
（二）成本费用法，即按照成本加合理费用和利润的方法核定。
（三）盘点库存法，即按照盘点库存情况推算或者测算核定。
（四）发票测算法，即按照发票和相关凭据核定。
（五）资金往来测算法，即按照银行经营账户资金往来情况测算核定。
（六）行业参照法，即参照同类行业或类似行业中同规模、同区域纳税人的生产、经营情况核定。
（七）实地测算法，即税务机关深入定期定额户生产经营场所，实地测算调查，查验核实纳税人的营业收入。
（八）按照其他合理方法核定。
第八条 我市把成本费用法确定为定期定额核定的主要方法。在实际核定工作中，如果采取成本费用法不足以准确核定其定额的，主管税务机关可以同时采取两种或两种以上方法核定。
使用成本费用法，纳税人的销售（营业）收入的计算公式为： 销售（营业）收入=各项费用总和÷（1-行业应税所得率）。市局将在充分调研的基础上，确定每个行业的最低应税所得率，各县市区地方税务局可以结合本地实际在市局确定的应税所得率的基础上，调整本地的行业应税所得率。
第九条 电脑定税就是指综合分析影响纳税人经营的因素，根据不同行业的不同特点，科学选定定额系数，分户采集有关信息，逐户输入计算机，自动生成应纳税额的一种核定方法。
第三章 定额核定程序 第一节
自行申报
第十条
被确定为定期定额户的纳税人，在办理税务登记之日起15日内或在定额执行期到期前30日内，填写《定期定额
户生产经营情况自行申报表》，按照税务机关规定的申报期限、申报内容，按预估数进行申报。
第十一条 主管地税机关在定额核定之前，要通过张贴公告、网络发布等形式及时通知定期定额户办理《定期定额户生产经营情况自行申报表》事项，明确告知纳税人申报的内容、截止时限以及相应后果。
第十二条 定期定额户要按主管地税机关公告的时限主动到办税服务厅领取或从地税网站上下载《定期定额户生产经营情况自行申报表》，按照主管地税机关规定的期限和内容自行如实申报。定期定额户未按照规定期限自行申报的，主管地税机关可以不经过自行申报程序，直接进行调查核实。
第二节 典型调查
第十三条 典型调查是定期定额户税款核定的基础，主管地税机关应当将定期定额户进行分类，在内按行业、区域选择一定数量并具有代表性的定期定额户，对其经营、所得情况进行典型调查，填制《定期定额户典型调查表》，做出调查分析。
对国地税共同管理的定期定额户，其典型调查户数应不少于该行业、区域总户数的5%；对地税机关单独管理的定期定额户，其典型调查户数应不少于该行业、区域总户数的10%；同时，每个行业的典型调查户不少于10户。
典型调查期为一年，经营期不足一年的，典型调查期为实际经营期。
第三节 定额核定
第十四条 主管地税机关根据《定期定额户生产经营情况自行申报表》、《定期定额典型调查表》等有关内容，按照本办法第七条、第八条或第九条规定的定额核定方法进行核定，并制作《个体工商户定额核定审批表》，集体研究，并经分局审批后，确定拟定定额。
第四节 集体评议
第十五条 集体评议是对定期定额户纳税人拟定定额进行集体民主评议，听取各方意见的必经程序。集体评议应邀请当地人大代表、政协委员、纳税人代表、工商联代表、个私协会代表或行业协会代表、协税护税人员等有关人员参加。
第十六条 上级地税机关应指派两名以上工作人员参与分局的集体评议。并监督基层分局做好集体评议的会议召集、评议记录、会议签到等工作。
第十七条 集体评议程序：
（一）基层分局在评议会上通报对纳税人经营规模、经营状况的调查情况和拟定定额。
（二）各评议代表对拟定定额发表意见和理由。
（三）对集体评议的核定结果，实行少数服从多数原则进行表决。
第五节 定额公示
第十八条 主管地税机关应当根据评议结果，将初步核定的定额在集体评议后2个工作日内进行公示，公示的期限为5个工作日。
第十九条 定期定额户的核定情况可以选择在网站，办税服务厅的电子显示屏、税法公告栏，以及在定期定额户生产经营主要街道通过电子信息或张贴公告等方式进行公示。
第二十条 定额公示的主要内容，应当包括定期定额户姓名、经营地址、行业类别、地税机关初步核定定额、应纳税额、核定日期、定额执行期、税收管理员、地税机关监督电话等。
第二十一条 定额公示采取按行业类别进行分类公示，以便社会各界和广大纳税人进行监督。行业类别按照制造业、批发零售业、修理修配业、餐饮业、娱乐业、洗浴业、照相业、美容美发业、其它服务业等类别进行归集分类。
第六节 上级审批
第二十二条 定额公示期满后2个工作日内，主管地税机关
根据公示结果及时修改定额，制作《个体工商户定额核定汇总审批表》报经县以上税务机关审核批准。
第二十三条 县市区级以上地税机关应在收到《个体工商户定额核定汇总审批表》的5个工作日内审批，特殊情况可适当延长，最长不得超过15日。
第七节 下达定额
第二十四条 上级地税机关核准定额后，主管地税机关应在3个工作日内制作《核定定额通知书》，并在7日内送达纳税人，签收送达回证。
第二十五条 对未达起征点纳税人的核定情况，可以采取公告送达方式，进行告知。公告送达应在政府机构所在地或纳税人经营集中地公告30日，并拍照归档。
第八节 公布定额
第二十六条 主管地税机关将最终确定的定额和应纳税额在原公示场所进行公布。
第二十七条 公布的主要内容，应当包括定期定额户姓名、经营地址、行业类别、地税机关最终确定的定额、应纳税额、核定日期、定额执行期、税收管理员、地税机关监督电话等。
第二十八条 在办税服务厅公布时间为一个定额执行期，在政府机构所在地或定期定额户生产经营的主要街道公布时间不少于5工作日。
第四章 定额调整
第二十九条 定期定额户对地税机关核定的应纳税额有异议的，应当在接到《核定定额通知书》之日起15日内，主动提供相关证明资料，并填报《定期定额户纳税定额变更（复核）申请审批表》，要求主管地税机关重新核定。
第三十条 主管地税机关应当自接到《定期定额户纳税定额变更（复核）申请审批表》之日起5个工作日内重新调查，书面做出调整或不予调整应纳税额的决定。对做出调整应纳税额的决定的，应当重新下发《核定定额通知书》。定期定额户在未接到地税机关的复核意见之前，应按主管地税机关原核定定额纳税，不得以任何理由拒绝执行。
第三十一条 主管地税机关发现纳税人定额偏低或偏高的，应及时调整。上一级地税机关发现纳税人定额偏低或偏高的，向主管地税机关提出调整定额的建议，主管地税机关应在10日内进行实地调查，及时调整，并上报调整结果。
第三十二条 定期定额户对主管地税机关下达的定额有争议的，也可以按照法律、行政法规的规定直接向上一级地税机关
申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第五章 日常管理
第三十三条 定期定额户当月发生的销售（营业）额超过核定定额20%（含）的，应当在法定的申报期限内向主管地税机关申报，缴清超过核定定额部分的税款。
定期定额户当月发生的销售（营业）额超过核定定额20%（含），未在法定的申报期限内向主管地税机关申报缴纳的，主管地税机关应当责令其申报、缴纳税款。逾期仍未申报缴纳的，根据《税收征管法》及其实施细则的有关规定处理。
如果连续三个月或连续一个纳税内有六个月实际销售（营业）额都超过定额的，主管地税机关应适当调整其定额。
第三十四条 定期定额户发生停业的，应在停业前7日内向主管地税机关填报《停业、复业（提前复业）报告书》，并结清应纳税款、滞纳金、罚款。主管地税机关应及时收存其税务登记证件及副本、发票领购簿、未使用完的发票和其他税务证件。定期定额户在停业期间发生纳税义务的，应当按照规定向主管地税机关申报缴纳税款。
第三十五条 定期定额户停业期满或提前恢复生产经营前，必须向主管地税机关填报《停业、复业（提前复业）报告书》，领回并启用税务登记证件、发票领购簿及其停业前领购的发票。
定期定额户停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期内，向主管地税机关提出延长停业登记申请。
第三十六条
定期定额户在定额执行期结束后30日内，应当填写《个体工商户定期定额纳税分月汇总申报表》，如实将前一定额执行期内的经营额、所得额向地税机关申报。申报额超过定额的，按申报额缴纳税款；申报额低于定额的，按定额缴纳税款。
第三十七条 定期定额户经营地点偏远、缴纳税款数额较小，或者主管地税机关征收税款有困难的，可以按照法律、行政法规的规定简并征期。但简并征期最长不得超过1个定额执行期。
简并征期的税款征收时间为最后一个纳税期。
第三十八条 定期定额户可以委托地税机关认定的银行或其他金融机构办理税款划缴。
通过银行或其他金融机构划缴税款的，其完税凭证可以到地税机关领取，或到地税机关委托的银行或其他金融机构领取；地税机关也可以根据当地实际情况采取邮寄送达，或委托有关单位送达。
第六章
监督管理
福建省地方税务局关于进一步加强纳税评估工作的通知
闽地税发[2010]127号
成文日期:2010-06-24
各市、县（区）地税局，省、各设区市地税局直属分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地税局外税分局，泉州、南平市地税局征收分局：
自2004年省局出台《福建省地税系统纳税评估工作规程（试行）》以来，各级地税机关认真组织开展纳税评估工作，积极推广应用纳税评估软件，取得了明显成效。特别是2009年，全省地税机关紧紧围绕组织收入工作大局，认真落实信息管税工作思路，充分发挥了纳税评估在加强征管堵漏增收中的作用。但是，全省纳税评估工作开展不平衡，各地水平参差不齐，仍然存在一些地区认识不到位、重视不够，税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查各环节的良性互动机制落实不够，重点行业评估模型尚未建立，评估业务定位和职责不尽明确等问题。为了进一步落实信息管税工作思路，提高纳税评估的质量和效率，现就进一步加强纳税评估工作通知如下：
一、提高思想认识，充分发挥纳税评估的重要作用
纳税评估作为强化税源管理的重要任务和主要抓手，是建立和完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”税源管理机制的关键，是当前和今后一段时期加强税源管理、推进信息管税，提高税收征管质量和效率的主攻方向。各级地税机关要认真总结工作经验、查找工作中存在的问题和不足，进一步提高对纳税评估重要性的认识，按照国家税务总局《纳税评估管理办法》和《福建省地税系统纳税评估工作规程（试行）》的规定，遵循强化管理、优化服务，人机结合、简便易行，科学分析、注重实效，分类实施、因地制宜的原则，做好日常评估与专业评估相结合，人工选户与计算机选户相结合，综合纳税评估与分税种税收管理相结合，税收征管状况分析与纳税评估相结合，绩效考核与评估管理相结合等工作，充分发挥纳税评估引导纳税遵从、优化纳税服务、促进组织收入的作用。
二、加强组织领导，把纳税评估工作落到实处
纳税评估是一项专业性和综合性都很强的工作，各级地税机关要高度重视，将纳税评估置于全面加强税收征管的大局统筹部署，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，深入研究纳税评估工作规律，采取有效措施，做到思想认识到位，制度落实到位，工作标准到位，不断把纳税评估工作推向深入。各设区市、县级地税局（含各直属、外税分局，下同）应在征管部门设置纳税评估岗位，主办本地区纳税评估的指导、协调、检查、监督工作并组织开展和直接参与本地区的专业评估工作。各设区市、县级地税局、基层主管地税分局（所）均应指定一名局领导负责纳税评估工作。实行税源专业化管理的地区，可根据本地税收征管工作的实际情况，在重点税源管理分局内设置纳税评估专职岗位，负责实施专业评估、税务约谈、函告、实地调查核实以及重点税源行业税收分析、典型调查等工作。重点税源管理分局是否设立纳税评估科（股），由各设区市局确定。
三、简化日常评估，提高评估工作效率
日常评估由主管地税分局（所）组织开展、由税收管理员负责实施，主要针对以下范围和指标进行分析核实：
（一）连续六个月无应税（费）申报；
（二）申报营业（销售）金额明显低于行业预警范围；
（三）发票领用存情况与纳税申报表数据比对存在异常；
（四）城建税、教育费附加计税（费）依据与当期增值税、消费税、营业税入库金额不符；
（五）企业所得税应税所得率明显低于行业预警范围；
（六）各税种申报金额同比减幅明显异常；
（七）纳税评估软件自动预警生成的其他异常问题。
各主管地税分局（所）原则上在各地方税、费申报纳税期限结束后对所辖纳税人当期申报纳税的真实性、准确性进行分析、核实，特殊情况可以延伸到以前纳税期。日常评估对象主要由征管信息系统纳税评估软件自动对日常评估指标进行批量分析，链接到员工任务管理平台以税管员待办任务的形式自动预警生成；税源管理部门和税管员也可根据日常管理过程中掌握的纳税人信息人工发起，报经税源管理部门领导审核后确定评估对象并实施评估。日常纳税评估的实施应通过征管信息系统纳税评估软件进行操作。
四、深化专业评估，规范行业税源管理
专业评估是由县级以上地税局抽调业务骨干，组成专业化评估团队，对本地区重点行业和重点税源户，以规范行业税源管理为导向开展的纳税评估。省、市、县级地税局可于每年年初确定专业评估的行业，或根据行业税收征管状况监控分析情况和重点税源企业管理要求，下达税负偏低、风险较大的重点企业名单发起专业评估。专业评估由征管部门牵头组织，税政、计财、稽查、信息和一线税源管理部门共同参与实施，各部门要形成合力，及时、高效地完成专业评估工作任务。专业评估应根据上级要求并结合本地实际情况，研究制定具体的评估实施方案，明确专业评估重点和细化要求。在开展专业评估中，应针对纳税人申报缴纳的各个税种进行综合分析评价，避免多次下户，防止对同一纳税人按不同税种多头重复评估。专业评估的实施应通过征管信息系统纳税评估软件进行操作，涉嫌偷逃税的应及时移送稽查局立案查处。要认真总结专业评估实践，全面掌握评估行业的税源情况和纳税人的实际税负状况，有针对性地提出共性评估指标和因地制宜地设置个性评估指标，建立健全所评估行业的纳税评估模型（或指标体系，下同），测算确定指标预警值，通过纳税评估软件实现日常评估预警，并研究分析进一步加强行业税收征管措施，达到评估一个行业，规范管理一个行业的目的。
今年全省已部署开展建安、房地产、交通运输、邮电通信、广告、旅游、餐饮、美容、私人诊所（医院）、律师等行业的专业评估任务（每个设区市局负责其中二到三个行业）。各设区市局应按照上述要求，抽调业务骨干组成专业评估团队，对评估对象2008-2009的申报纳税情况实施专业评估，并于9月底前上报专业评估工作总结和行业评估模型。评估总结应重点对专业纳税评估中发现的涉税问题进行归集、整理和研究，提出加强行业税源管理措施；要充分展示数据的作用，通过数据来反映管理现状、评估成果、预测税源潜力和本地税收的增长趋势；要以评估实践充分论证与体现行业评估模型设置的针对性、科学性、实用性，便于省局归纳、整合，设计全省普遍适用的行业评估模型。要通过省局和各地的共同努力，逐步建立起覆盖主要经济行业分类的评估模型和指标参数体系，提高行业税源管理水平。
五、完善互动机制，提升税源监控水平
建立健全税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的税源管理良性互动机制是整合优化地税机关管理资源，提高税收征管质量和效率，促进税源科学化、专业化、精细化管理的有效途径。各级地税机关要按照《福建省地方税务局转发国家税务总局关于印发（税源与征管状况监控分析一体化工作制度（试行））的通知》要求，落实按月分析、按季发布的一体化工作制度，充分利用征管状况监控分析数据，将本地区的情况与全省平均水平、同类地区、同行业水平和历史同期等情况进行比较，将发现的问题逐级深入分析到具体纳税人和具体管理环节，形成面、线、点有机联系、逐级递进、双向反馈的一体化工作机制，为纳税评估和税务稽查提供案源，及时堵塞征管漏洞，提升税源监控水平。
六、实施考核评价，加强纳税评估实施保障
省局已将纳税评估工作纳入绩效管理，重点对纳税评估户数、评估入库税款和行业建模情况等指标进行考核评价，并将定期通报纳税评估工作开展情况。各市、县级地税机关也要
相应建立、实施考核评价机制，要通过纳税评估软件建立纳税评估统计报表体系，实现对日常评估、专业评估工作量和工作成效的有效监控。
纳税评估工作要坚持边实践边总结，注重对典型评估案例和创新做法的及时归纳和提炼。各地要采取召开评析会、现场会、简报等形式进行纳税评估典型案例的评析和交流，要求评估人员每年应至少撰写一篇典型案例交流材料，设区市局每年至少组织一次典型案例交流，对典型案例进行演示、讲评，对创新的、共性的及具有普遍指导意义的评估方法和做法要及时进行总结、推广。省局将适时召开纳税评估经验交流研讨会，开展优秀案例评选，交流工作成果，并在此基础上编辑优秀评估案例精选，下发基层参考学习，促进全省纳税评估工作平衡协调发展，不断提高纳税评估工作水平。
二O一O年六月二十四日
成都市地方税务局成都市财政局关于土地增值税有关问题的公告
成 都 市 地 方 税 务 局
成 都 市 财 政
局公告
2011年第1号
成都市地方税务局成都市财政局
关于土地增值税有关问题的公告
根据《四川省地方税务局四川省财政厅关于土地增值税征管问题的公告》（2010年第1号）和《成都市人民政府办公厅转发城乡房产管理局等部门关于进一步加强房地产市场宏观调控工作目标实施意见的通知》（成办发〔2010〕85号）精神，现就土地增值税有关问题公告如下：
一、关于土地增值税预征率
（一）对保障性住房暂不预征土地增值税。
（二）普通住宅预征率为1%。
（三）非普通住宅预征率以其售价是否超过普通住房价格标准（即房管部门定期公布的住房平均交易价格的1.4倍）分别确定：未超过普通住房价格标准的为1.5%；超过普通住房价格标准不足20%（含20%）的为2%；超过普通住房价格标准20%以上的为2.5%.（四）商用房预征率为2.5%。
二、关于土地增值税核定征收率
（一）普通住宅（包括保障性住房）核定征收率为5%。
（二）非普通住宅核定征收率为6%。
（三）商用房核定征收率为7%。
三、本公告自2011年4月1日起实施，有效期至2014年9月30日止。
四、《成都市地方税务局成都市财政局关于土地增值税征管问题的公告》（2010年第1号）同时废止。
特此公告。
二零一一年二月二十八日
分送：各区（市）县地方税务局、财政局，市局各稽查局。成都市地方税务局办公室2011年3月1日印发
河北省地方税务局关于企业所得税若干业务问题的通知
冀地税函[2008]4号
字体：【大中小】
各市地方税务局、省直属征收局：
根据各地在企业所得税征收管理中反映的问题，经省局研究，现将有关业务问题明确如下：
一、关于福利企业收到国税部门返还流转税的计税问题
对国税部门退还的流转税，暂按以下规定进行税务处理：属于2007年上半年的部分，应并入企业的收入总额计算应纳税款，再确定上半年应减免的所得税税额。对2007收到的以前返还的流转税，不并入收到的收入总额计算缴纳企业所得税。
二、关于高危行业企业提取的安全生产费用的扣除问题
根据《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》（财企〔2006〕478号）规定，高危行业企业可按照规定标准提取安全生产费用，并在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件。因此，对高危行业企业按规定提取的安全生产费用允许在税前扣除。
三、关于乘坐交通工具购买的人身意外保险的扣除问题
企业相关人员因公乘坐交通工具随票购买的人身意外保险，可按差旅费对待，在计征企业所得税时准予扣除。
四、关于采掘企业的井巷报废损失的申报扣除问题
对采掘企业作为固定资产管理的井巷，其报废发生的损失可以作为财产损失，经有权地税机关审批后，允许在计征企业所得税时予以扣除。损失额的确定按下列公式计算：
允许扣除的井巷损失额=井巷原值-按井巷原值计算的维简费数额
按井巷原值计算的维简费数额=企业提取的维简费总额×(井巷原值÷企业提取维简费的资产原值)
五、关于资产评估增减值的计税问题
企业由于合并、分立、股份制改造、债转股、合资等改组改制活动，其资产经会计师事务所进行评估并出具审计报告，其企业所得税的征收管理，按以下规定分别进行处理：
（一）如果企业按评估后的资产价值进行了账务调整，且对其资产评估增值部分计提了折旧或摊销了费用，但在纳税申报时未进行纳税调整的，其资产评估增值部分应全额作为企业的收入总额计征企业所得税。
（二）如果企业按评估后的资产价值进行了账务调整，且对其资产评估增值部分计提了折旧或摊销了费用，但在纳税申报时进行了纳税调整的，其资产评估增值部分不作为企业的收入总额，不计征企业所得税。
六、对企业从金融资产管理公司购买债权的差额计税问题
企业从金融资产管理公司购入债权，形成了对债权的实际拥有。但由于这些债权大都属于不良债权，能否收回具有很大的不确定性。因此，对企业从金融资产管理公司购买债权，形成的债权金额与企业实际支付数额之间的差额，暂不征税，在企业处置上述债权时，再确认收入或损失计征企业所得税。
七、关于定率征收企业股权、债权转让收入计税问题
对定率征收企业取得的股权转让收入和债权转让收入，应一律并入其收入总额计征企业所得税。
八、关于房地产开发企业拆迁补偿计税问题
（一）房地产开发企业在房屋拆迁过程中，返还拆迁户的面积内的房屋，按房屋的市场价格确认收入，同时，根据收入与费用配比原则，减除企业建造等面积的同类开发产品发生的销售成本、期间费用后的余额，并入其应纳税所得额计征企业所得税。
（二）房地产开发企业根据拆迁补偿协议与被拆迁户进行产权交换，收到被拆迁户缴纳的超过补偿面积部分的房价款，应视同预收款按规定的预计毛利润率计算出毛利润，扣除相关的期间费用、营业税金及附加后，并入其应纳税所得额计征企业所得税。
九、关于供电企业使用农村电工计税人数计算问题
目前，供电企业普遍使用部分农村电工，其支出是依据售电量按一定比例提成来保障的，且供电企业未与其签定劳动合同，因此，上述农村电工不能作为供电企业进行工资扣除的计税人数。
十、关于固定资产改良支出具体标准的判定问题
按现行政策规定，固定资产改良支出的判定标准之一是“发生的修理支出达到固定资产原值20%以上”，这里所指的是单项固定资产当年发生的修理支出累计达到固定资产原值的20%以上，而不是一次发生的修理支出必须达到20%以上。
十一、关于对建筑安装企业出具纳税证明问题
《河北省地方税务局关于建筑安装企业纳税地点问题的通知》（冀地税函〔2007〕255号）第二条“对省内跨市施工的建筑安装企业，可凭《外出经营管理证明》回原地缴纳企业所得税，施工地地税机关可凭《外出经营管理证明》及在原地缴纳企业所得税的纳税证明，不予征收企业所得税”。其中的“在原地缴纳企业所得税的纳税证明”，是指企业所在地主管地方税务征收（管理）机关出具的，企业在外地取得的收入已缴纳所得税的证明文书，或者企业整体核算发生亏损不需缴纳所得税的证明文书。
十二、关于一人有限责任公司适用所得税政策问题
按修订后的《公司法》规定，个人可以申请设立一人有限责任公司。因此，一人有限责任公司应适用企业所得税的政策规定，按企业进行征收管理。
吉林省地方税务局为进一步提高个体工商户税收定期定额征收管理工作水平，保护纳税人合法权益，吉林省地方税务局制定了《个体工商户税收定期定额征收管理办法》，现予以公布。自公布之日起实施。特此公告。
吉林省地方税务局 二0一一年三月四日
个体工商户税收定期定额征收管理办法
第一条为规范和加强个体工商户税收定期定额征收（以下简称定期定额征收）管理，公平税负，保护个体工商户合法权益，促进个体经济的健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令[2006]16号）、《国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕183号）、《国家税务总局关于印发个体工商户税收定期定额征收管理文书的通知》（国税函〔2006〕1199号）制定本办法。第二条本办法所称个体工商户税收定期定额征收，是指税务机关依照法律、行政法规及本办法的规定，对个体工商户在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额（包括经营数量，即：从量计征的货物数量）或所得额（以下简称定额）进行核定，并以此为计税依据，确定其应纳税额的一种征收方式。
第三条本办法适用于经主管税务机关认定和县以上税务机关（含县级，下同）批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户（以下简称定期定额户）的税收征收管理。
对虽设置账簿，但账目混乱或成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的个体工商户，税务机关可以实行定期定额征收。第四条各级税务机关负责组织定额核定工作，不得委托其他单位进行。应按照国务院规定的国家税务局、地方税务局征收管理范围，分别核定其所管辖税种的定额。各级地税机关在核定征收工作中，对国地税共管户的城市维护建设税和教育费附加，按照国税机关征收的增值税、消费税税额进行计算征收；对营业税、个人所得税按照核定的定额进行计算征收。各级地税机关应当加强与国税机关的协调、配合，共同制定联系制度，保证信息渠道畅通。有条件的地方可以联合核定定额。
第五条主管税务机关应当将定期定额户进行分类，在内按行业、区域选择一定数量并具有代表性的定期定额户，对其经营、所得情况进行典型调查，做出调查分析，填制《纳税人生产经营情况典型调查表》（附件1）。
典型调查户数应当不低于该行业、区域总户数的5%，具体比例由主管税务机关根据实际情况确定。
第六条定额执行期是指税务机关核定后执行的第一个纳税期至最后一个纳税期，具体执行期限由主管税务机关根据实际情况确定，但最长不得超过一年。
第七条税务机关在核定征收工作中，个人所得税可以按照附征率，依据增值税、消费税、营业税的计税依据实行附征。
第八条税务机关应当根据定期定额户的经营规模、经营区域、经营内容、行业特点、管理水平等因素核定定额，可以采用下列一种或两种以上的方法核定：
（一）按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定；
（二）按照成本加合理的费用和利润的方法核定：
（三）按照盘点库存情况推算或者测算核定：
（四）按照发票和相关凭据核定；
（五）按照银行经营账户资金往来情况测算核定；
（六）参照同类行业或类似行业中同规模、同区域纳税人的生产、经营情况核定；
（七）按照其他合理方法核定。各级地税机关应当按照省局规定，运用计算机核税等现代信息技术手段核定定额，增强核定工作的规范性和合理性。
第九条税务机关核定定额按照以下程序和规定进行：
（一）自行申报。定期定额户要按照税务机关规定的申报期限、申报内容向主管税务机关申报，填写《定期定额户自行申报（申请变更）纳税定额表》（附件2）。申报内容应包括经营行业、营业面积、雇佣人数和每月经营额、所得额（此经营额、所得额可以为预估数）以及税务机关需要的其他申报项目。
（二）核定定额。主管税务机关根据定期定额户自行申报情况，参考典型调查结果，采取本办法第八条规定的核定方法核定定额、计算应纳税额。
利用计算机核税的，应采集纳税人有关信息。各市州地税机关可在本办法规定的《个体工商户定额信息采集表》（附件3）参考表样的基础上，按照“综合征管系统”计算机核税信息采集要求和本地区实际情况进行修改和完善。税务机关可以到定期定额户生产、经营场所对其自行申报的内容进行核实，采集计算机核税有关数据。采集计算机核税有关数据时，应当由两名以上税务人员参加。对未按照规定期限自行申报的定期定额户，税务机关可以不经过自行申报程序，直接核定其定额。
（三）定额公示。主管税务机关应当将核定定额的初步结果进行公示，公示期限为五个工作日。公示应当按照便于定期定额户及社会各界了解、监督的原则，在办税服务中心公告栏、触摸屏、纳税人自助查询系统，以及其他地点、范围、形式内进行。
（四）上级核准。主管税务机关根据公示意见结果修改定额，按照实际情况采取汇总或单户的方式，将核定情况报县以上税务机关审核批准。审核批准文书使用《个体工商户定额核定汇总审批表》（附件4）或《个体工商户定额核定审批表》（附件5）。
审核批准后，主管税务机关填制《核定定额通知书》（附件6）。《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》（国税发〔2005〕179号）规定的《核定（调整）定额通知书》不再使用。
（五）下达定额。主管税务机关将《核定定额通知书》送达定期定额户执行。
（六）公布定额。主管税务机关将最终确定的定额和应纳税额情况在原公示范围内进行公布。第十条税务机关按照核定程序核定定额，对未达起征点的定期定额户，应当送达《未达起征点通知书》（附件7）。
未达起征点的定期定额户月实际经营额达到起征点，应当在纳税期限内办理纳税申报手续，并缴纳税款。连续三个月达到起征点，应当向税务机关申报，提请重新核定定额。对于定期定额户提请的和税务机关发现的，税务机关均应当按照本办法有关规定重新核定定额，并下达《核定定额通知书》。
第十一条定期定额户应当建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿，完整保存有关纳税资料，接受税务机关的检查。
第十二条依照法律、行政法规的规定，定期定额户负有纳税申报义务。
采用数据电文申报、邮寄申报、简易申报等方式的，经税务机关认可后方可执行；经确定的纳税申报方式在定额执行期内不予更改。实行简易申报的定期定额户，应当在税务机关规定的期限内按照法律、行政法规规定缴清应纳税款，当期（指纳税期，下同）可以不办理申报手续。
新开业的个体工商户，在未接到税务机关送达的《核定定额通知书》前，应当按月向税务机关办理纳税申报，并缴纳税款。
第十三条定期定额户（实行简并征期的除外）定额执行期内当期发生的经营额、所得额超过定额幅度较大，在20%以上的，应当在规定的申报期限内就当期全部应税收入向税务机关进行申报并缴清税款。
定期定额户在定额执行期结束后，应当填制《定期定额个体工商户纳税分月汇总申报表》（附件8），以该期每月实际发生的经营额、所得额向税务机关申报。申报额超过定额的，按申报额所应缴纳的税款减去已缴纳税款的差额补缴税款；申报额低于定额的，按定额缴纳税款。汇总申报的具体申报期限为定额执行期届满后的三个月内。实行简并征期的定期定额户，在简并征期结束后也应当按上述规定办理分月汇总申报。
第十四条定期定额户可以委托经税务机关认定的银行或其他金融机构办理税款划缴。凡委托银行或其他金融机构办理税款划缴的定期定额户，应当向税务机关书面报告开户银行及账号。其账户内存款应当足以按期缴纳当期税款。为保证税款及时入库，其存款入账的时间不得影响银行或其他金融机构在纳税期限内将其税款划缴入库。其存款余额低于当期应纳税款，致使当期税款不能按期入库的，税务机关按逾期缴纳税款处理；对实行简易申报的，按逾期办理纳税申报和逾期缴纳税款处理。
第十五条定期定额户的定额与发票开具金额或税控收款机记录数据比对后，超过定额的应计算缴纳税款。在税务机关核定定额的经营地点以外从事经营活动所得也应当按照规定计算缴纳税款。
第十六条各级地税机关应当按照省局规定，切实推广“批量扣税”和“财税库银横向联网”等税款征收方式，保证国家税款及时足额入库，进一步方便纳税人、降低税收成本。
第十七条按照有利于税收控管、方便纳税的原则，县以上税务机关可以根据当地实际情况，依法委托有关单位代征零星分散、异地缴纳和集贸市场的税收。税务机关与代征单位必须签订委托代征协议，明确双方的权利、义务和应当承担的责任，并向代征单位颁发委托代征证书。
第十八条定期定额户经营地点偏远、缴纳税款数额较小，或者税务机关征收税款有困难的，税务机关可以按照法律、行政法规的规定简并征期。简并征期最长不得超过一个定额执行期，简并征期的税款征收时间为最后一个纳税期。
第十九条定期定额户通过银行或其他金融机构划缴税款的，其完税凭证可以到税务机关领取，或到税务机关委托的银行或其他金融机构领取。税务机关也可以根据当地实际情况采取邮寄送达，或委托有关单位送达。
第二十条定期定额户的经营额、所得额连续三个纳税期超过或低于税务机关核定定额20%的，应当提请税务机关重新核定定额。对于定期定额户提请的和税务机关发现的，税务机关均应当根据本办法规定的核定方法和程序重新核定定额。
第二十一条经税务机关检查发现定期定额户在以前定额执行期发生的经营额、所得额超过定额，或者当期发生的经营额、所得额超过定额20%而未向税务机关进行纳税申报、结清应纳税款的，税务机关应当追缴税款，加收滞纳金，并按照法律、行政法规的规定予以处理。其经营额、所得额连续三个纳税期超过定额20%的，税务机关应当重新核定定额。
第二十二条定期定额户分月汇总申报时，月申报额高于定额又低于当期申报幅度（20%）的应纳税款，在本办法第十三条第二款规定的期限内申报纳税不加收滞纳金。对实行简并征期的定期定额户，其按照定额所应缴纳的税款在规定的期限内申报纳税不加收滞纳金。第二十三条定期定额户发生停业的，应当在停业前向税务机关书面提出停业报告；提前恢复经营的，应当在恢复经营前向税务机关书面提出复业报告；需延长停业时间的，应当在停业期满前向税务机关提出书面的延长停业报告。
第二十四条定期定额户在定额执行期内停业的不需向税务机关进行分月汇总申报。定期定额户注销税务登记的，应当在注销前向税务机关进行分月汇总申报并缴清税款。
第二十五条税务机关对定期定额户停止定期定额征收方式的，应当书面通知定期定额户。第二十六条定期定额户对税务机关核定的定额有争议的，可以在接到《核定定额通知书》之日起30日内向主管税务机关提出重新核定定额申请，并提供足以说明其生产、经营真实情况的证据，主管税务机关应当自接到申请之日起30日内书面给予答复，按本办法的规定重新核定定额或下达《不予变更纳税定额通知书》（附件9）。定期定额户对税务机关核定的定额有争议的，也可以按照法律、行政法规的规定直接向上一级税务机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。定期定额户在未接到重新核定定额通知、不予变更纳税定额通知、行政复议决定书或人民法院判决书前，仍按原定额缴纳税款。
第二十七条税务机关应当严格执行核定定额程序，遵守回避制度。税务人员个人不得擅自确定或更改定额。税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，致使国家税收遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十八条对违反本办法规定的行为，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定处理。
第二十九条个人独资企业的税款征收管理可以比照本办法执行。第三十条本办法由吉林省地方税务局负责解释，自公布之日起施行。
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北京市地方税务局文件
京地税法〔2001〕489 号
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局税收执法过错责任追究暂行办
法》的通知
各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位：
为贯彻落实《北京市人民政府推进依法行政工作实施方案》的要求，以及国家税务总局关于加强对税收执法权和行政管理权的监督制约的精神，进一步完善我局的执法责任制，强化内部监督，市局制定了《北京市地方税务局税收执法过错责任追究暂行办法》（以下简称《办法》）。现印发给你们，并就有关问题通知如下，请一并贯彻执行。Zf133.Com
一、税务行政执法过错责任追究是税务机关内部监督机制的重要组成部分，是行政执法责任制的重要内容，对于规范税收执法行为，特别是基层执法人员的执法行为，促进依法行政具有重要意义，各单位应依照《办法》认真组织实施，把行政执法责任制落到实处，进一步推动我市地税系统依法行政工作向纵深发展。
二、税收执法过错责任追究过程中，对过错比较轻微的责任追究工作由法制工作部门负责组织实施；对于应当追究行政处分责任的，由法制工作部门转交人事、监察部门按照有关规定办理。被追究人员对行政处分决定不服的，应按照有关规定申请复核或申诉。
三、各区县局、直属分局的税收执法过错责任追究应当按照干部管理权限的有关规定进行，并及时将有关情况报市局备案。
四、各区县局、直属分局应就本单位责任追究的情况建立统计分析制度，并作好统计报告工作。
五、各区县局、直属分局应根据《办法》制定本单位的实施办法，在2001年12月10前将本单位的实施办法报市局备案。
六、税务行政执法过错责任追究是一项涉及各业务部门的综合性工作，各部门应加强配合，相互协调。
七、各单位在执行《办法》过程中的问题和建议请及时向市局反映。
二○○一年十月十日
附件：
北京市地方税务局税收执法过错责任追究暂行办法
第一条 为了规范税收执法行为，提高税收执法水平，促进依法行政，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规及规章的规定，结合我市地税系统税收行政执法的实际情况，制定本办法。
第二条 追究我市地税系统税务人员的税收执法过错责任适用本办法。
第三条 执法过错追究应当坚持公平、有错必究、过罚相当、寓教于惩的原则。
第四条 税收执法过错是指税务人员在税务行政执法过程中违反税法的行为；税务人员因超越职权、滥用职权、违反法定工作程序、行政不作为以及其它违反税法的行为，给国家及纳税人造成损害的，应当承担过错责任。
第五条 税务人员有下列情形之一的，均属于税务行政执法过错行为：
(一）违反有关法律、行政法规不征或者少征税款，致使国家税收遭受损失的；
（二）违反法律、行政法规，擅自作出税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税以及其他同税收法律、行政法规相抵触的决定的；
(三）擅自改变税收征管范围和税款入库预算级次的；
(四）违反法律、行政法规的规定提前征收、延缓征收或者定率征收的；
（五）滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人并造成损害的；
（六）对依法应当移送司法机关追究刑事责任的违法案件故意不移交的；
（七）作出的具体行政行为被复议机关撤销、变更，或者导致税务局在行政诉讼中败诉，或者导致税务局承担国家赔偿责任的;（八)评议考核、执法检查要求限期整改而未整改的；
（九）违反检查工作程序，滥用检查职权，给国家和纳税人造成损害的；
（十）其他违反法律、法规、规章和制度规定，造成不良后果的行为。
第六条 税务人员的行政执法过错责任，依据税收行政执法检查、税务检查审理及复查、复议、诉讼、行政赔偿、监察、信访中发现的问题提起追究。
第七条 追究执法过错按下列原则明确责任：
（一）因承办人个人原因造成执法过错的，由承办人承担全部过错责任；承办人为两人以上的，根据责任大小分别承担主要责任、次要责任；
（二）承办人的意见经过批准的，由承办人、批准人共同承担责任，其中批准人承担主要责任，承办人承担次要责任；因承办人弄虚作假导致错误批准的，由承办人承担全部过错责任；
（三）承办人的行为经复议维持原决定导致诉讼败诉的，由承办人和复议人员共同承担责任，其中复议人员承担主要责任，承办人承担次要责任；
（四）执法过错行为是由集体研究决定的，主持人承担主要责任，其他人承担相应责任。
第八条 有下列情形之一的，不追究责任人的责任：
（一）因法律、法规规定不明确，导致执法过错的；
（二）集体研究时申明保留意见的；
（三）因执行上级机关命令、决定，导致执法过错的。
第九条 有下列情节之一的，可以从轻、减轻或者免除追究行为人的过错责任：
（一）因过错行为轻微，影响不大的，可以免予追究；
（二）过错行为后果严重，但主动承认过错，及时纠正错误减少损失、挽回影响的。
第十条 有下列行为之一的，应当从重或加重追究责任人的过错责任：
（一）因徇私舞弊、滥用职权造成执法过错的；
（二）同时犯有本办法第五条规定的两种以上过错行为的；
（三）发生两次以上根据本办法应追究执法过错责任的；
（四）对检举、揭发、控告人进行打击报复的；
（五）转移、销毁有关证据，或以其他方法阻碍执法过错责任调查、追究的；
（六）其他因执法过错造成重大损失的。
第十一条 本市各级税务机关的法制工作部门负责本级机关税收行政执法过错责任的日常工作。
第十二条 法制工作部门在税收行政执法过错责任追究过程中履行下列职责：
（一）对应追究执法过错责任的行为报主管局长审批立案；
（二）负责组织有关部门对执法过错行为进行调查；
（三）对执法过错责任案件调查报告进行初审并提出处理意见；
（四）负责处理其他与执法过错责任追究有关的事项。
第十三条 各部门在行政执法活动中发现执法过错的，应移交法制工作部门办理，并填写《北京市地方税务局税收行政执法过错责任追究转办单》。
法制工作部门接到《北京市地方税务局税收行政执法过错责任追究转办单》后，应填写《税务行政执法过错责任追究立案备案表》，报主管局长批准立案。
第十四条 立案后，法制工作部门负责组织有关部门对税务行政执法过错行为实施调查。参加调查的人员不得少于两人。
调查结束后，调查人员应向被调查人员核实有关情况，被调查人员享有陈述、申辩的权利，调查人员应当如实记录被调查人员的意见，并由被调查人签字确认。
第十五条 调查核实后，调查人员应制作《执法过错案件调查报告》，提出处理意见，报主管局长批准；对构成比较严重责任的，提出意见转有关部门处理。
第十六条 过错责任追究的决定可以下列方式作出：
（一）对事实清楚、证据充分、责任明确的责任人追究相应责任；
（二）对事实清楚、证据充分，没有过错的责任人，作出无过错定性；
（三）对应当移送其他有关机关处理的，作出移送决定；
（四）对执法过错事实不清，证据不充分、责任不明确的退回法制工作部门重新调查。
第十七条 法制工作部门应根据本局领导意见制作《税收执法过错责任追究决定书》；对应当追究行政处分责任的，由人事、监察部门按照有关规定办理。
第十八条 追究税务行政执法过错责任，可以采取以下形式进行处理：
（一）告诫谈话；
（二）扣发奖金；
（三）调整执法岗位；
（四）分局内通报批评；
（五）全系统通报批评；
（六）停职检查；
（七）按照《国家公务员暂行条例》及《税收征收管理法》有关规定进行处理。
第十九条 税务人员违法情节严重、涉嫌犯罪的，应按照有关规定由纪检监察部门移送司法机关处理。
第二十条 被追究人不服过错追究意见的，可以书面形式向做出决定的机关申辩，也可以直接向上一级税务机关申辩。有关税务机关应在接到申辩材料次日起两个月内做出书面答复。
第二十一条 执法过错案件结案后，法制工作部门应按照有关规定立卷，并送同级人事部门归档。
第二十二条 各区县局、直属分局应根据本单位的实际情况制定实施办法，并报市局法制处备案。
第二十三条 各区县局、直属分局应在每年1月15日前将上执法过错责任追究的统计情况报市局法制处。
第二十四条 本办法自2001年11月1日起执行。
河北省地方税务局关于企业所得税若
干业务问题的公告
发布日期：2014-06-24 来源：
2014年第4号
河北省地方税务局关于企业所得税若干
业务问题的公告
根据企业所得税法及实施条例的有关规定，现将企业所得税若干业务问题公告如下：
一、关于乘坐交通工具购买的人身意外保险的扣除问题
企业相关人员因公乘坐交通工具随票购买的一份人身意外保险，可按差旅费对待，在计征企业所得税时准予扣除。
二、关于资产评估增减值的计税问题 企业由于合并、分立、股份制改造、债转股、合资等改组改制活动，其资产经有资质的中介机构进行了评估，并按评估后的资产价值进行了账务调整，且对其资产评估增值部分计提了折旧或摊销了费用，对其增值部分应计入企业收入总额计征企业所得税。如企业在纳税申报时按历史成本原则，对评估增值部分计提的折旧或摊销的费用进行了纳税调整，则不计入企业的收入总额计征企业所得税。
企业资产评估减值部分按历史成本原则处理。
三、对企业从金融资产管理公司购买债权的差额计税问题
对企业从金融资产管理公司购买债权，形成的债权金额与企业实际支付数额之间的差额，暂不征税，在企业处置上述债权时，再确认收入或损失计征企业所得税。
四、关于房地产开发企业拆迁补偿计税问题 房地产开发企业在房屋拆迁过程中，返还拆迁户的房屋，按房屋的市场价格确认收入；如不能现房补偿，应在签订拆迁协议时，按房屋的市场价格视同预售收入按规定的预计毛利率计算出毛利润，扣除相关的期间费用、营业税金及附加后，并入其应纳税所得额预缴企业所得税。并在合同约定的时间或交房时确认收入。
五、关于企业使用未签订劳动合同的员工计税人数计算问题
企业使用未签定劳动合同的员工，不能作为企业进行工资扣除的计税人数。
六、关于一人有限责任公司适用所得税政策问题 一人有限责任公司应征收企业所得税。
七、企业进口货物计税基础的确定问题 企业从事进出口贸易，不能取得相应发票的，以合同、付款凭证及报关单等能够证明交易真实发生的凭证上记载的金额作为进口货物或无形资产的计税基础。
八、关于企业借用个人车辆发生的汽油费和修车费的扣除问题
企业因业务需要，可以租用租车公司或个人的车辆，但必须签订六个月以上的租赁协议，租赁协议中规定的汽油费、修车费、过路过桥费等支出允许在税前扣除。
九、关于企业欠发工资的扣除问题
企业因故形成的欠发工资，在次年汇算清缴期限内发放的，准予作为当年工资扣除；超过汇算清缴期限发放的，调整应付工资所属的应纳税所得额。
十、关于三年以上未支付的应付账款的税务处理问题
企业因债权人原因确实无法支付的应付账款，包括超过三年未支付的应付账款以及清算期间未支付的应付账款，应并入当期应纳税所得额缴纳企业所得税。企业若能够提供确凿证据（指债权人承担法律责任的书面声明或债权人主管税务机关的证明等，能够证明债权人没有按规定确认损失并在税前扣除的有效证据以及法律诉讼文书）证明债权人没有确认损失并在税前扣除的，可以不并入当期应纳税所得额。已并入当期应纳税所得额的应付账款在以后支付的，在支付允许税前扣除。
十一、关于电力增容费、管网建设费、集中供热初装费的税务处理问题
对企业因生产经营需要而向电力、供气、供水、供热等单位缴纳的电力增容费、管网建设费、集中供热初装费，应作为其他长期待摊费用，自支出发生月份的次月起，分期摊销，摊销期限不得低于3年。相关单位收取的上述费用，应计入收入总额，在3年内均匀计入其当年应纳税所得额计征企业所得税。
十二、关于差旅费补贴的扣除问题
纳税人支付的差旅费补贴，同时符合下列条件的，准予扣除。
（一）有严格的内部财务管理制度；
（二）参照国家有关规定制定合理的差旅费补贴标准；
（三）有合法有效凭证（包括企业内部票据）。
十三、关于集团公司统贷统还的利息税前扣除问题
对集团公司和所属企业采取“由集团公司统一向金融机构借款，所属企业按一定程序申请使用，并按同期银行贷款利率将利息支付给集团公司，由集团公司统一与金融机构结算”的信贷资金管理方式的，不属于关联企业之间借款。凡集团公司能够出具从金融机构取得贷款的证明文件，其所属企业使用集团公司向金融机构借款所支付的利息，不超过按照省内银行等金融机构同期同类贷款利率计算的数额的部分，准予税前扣除。
十四、关于纳税人以前发生的成本和费用的扣除问题
对纳税人发生的成本或费用，如果在次年5月31日以前取得了相关合法票据的，允许在企业所得税汇算清缴期间进行相应的纳税调整。相关票据在次年5月31日以后取得的，企业在做出专项申报及说明后，准予追补至该项目发生计算扣除，但追补确认期限不得超过5年。
十五、商场采取购货返积分形式销售商品，确认销售收入问题
商场采取购货返积分形式销售商品的,将销售取得的货款或应收货款在商品销售产生的收入与奖励积分之间进行分配,与奖励积分相关的部分应首先作为递延收益,待客户兑换奖励积分或失效时,结转计入当期损益。
十六、小额贷款公司、典当公司是否适用金融企业贷款损失准备金税前扣除问题
金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除政策仅适用于人民银行颁发了金融许可证的企业。小额贷款公司和典当公司不在适用范围内，不得在税前扣除贷款损失准备金。
十七、企业支付的各类应收款项清收手续费所得税的处理问题
企业按合同或管理办法，支付给外部单位或个人的应收款项清收手续费，应依据劳务支出发票在税前扣除；对企业按办法支付给内部职工的清收手续费，应按照工资薪金支出的相关规定在税前扣除。
十八、无法归还企业债务的自然人提供的贫困证明可作为企业资产损失税前扣除的有效证据
企业与自然人之间形成的债权，因自然人经济困难等原因确实无法归还的，由县级政府民政部门或乡镇政府、街道办事处提供证明，作为企业损失税前扣除的有效证据。
十九、固定资产达到规定使用年限报废，难以实际处置，其资产损失的所得税处理问题
企业因特殊原因无法处置的固定资产，企业应提供确属无法处置的书面说明，同时按照国家税务总局公告2011年第25号第三十条的规定提供相关证据材料，作为资产损失处理。已申报损失的固定资产在以后处置的，处置收入应计入处置的应纳税所得额。
二十、企业职工总数（资产总额）如何计算的问题
各类企业职工总人数（资产总额）按企业全年月平均值确定，具体计算公式如下：
月平均值＝（月初值＋月末值）÷2 全年月平均值＝全年各月平均值之和÷12 二
十一、不征税收入涉及的专项用途财政性资金的拨付文件、专门管理办法或具体管理要求的问题
不征税收入涉及的专项用途的财政性资金的拨付文件、专门管理办法或具体管理要求，均以县级以上人民政府及其组成部门或直属机构发布，并盖有其印章的正式文件为准。
二十二、关于房地产企业出租地下车位、车库的所得税处理问题
房地产企业利用地下基础设施形成的停车场所，其取得的收入应作为租金收入，按照合同约定的承租人应付租金的日期确认收入的实现。如果交易合同或协议中规定租赁期限跨，且租金提前一次性支付的，根据收入与费用配比原则，在租赁期内，分期均匀计入相关收入。
二十三、关于法院向当事人出具的“资金往来结算票据”，是否作为税前扣除凭证
各级人民法院使用的《***行政事业单位资金往来结算票据》和法院出据的调解书已共同构成了企业记账的凭据，可以作为企业所得税扣除凭证。
二十四、企业租赁房屋为职工提供住宿或为职工报销的住宿租金税前扣除问题
企业租赁房屋为职工提供住宿，或为职工报销的住宿租金，凭房屋租赁合同及合法有效凭据在职工福利费中列支。
二十五、企业职工通讯费的税前扣除问题 企业在依据真实、合法的凭据为本企业职工（已签订《劳动合同》）报销的与取得应税收入有关的合理的办公通讯费用，准予在税前据实扣除。
本公告自2014年7月1日施行，有效期5年。河北省地方税务局制定的原《河北省地方税务局关于企业所得税若干业务问题的通知》（冀地税函„2008‟4号）、《河北省地方税务局关于企业所得税若干业务问题的通知》（冀地税函„2009‟9号）、《河北省地方税务局关于企业所得税若干业务问题的通知》（冀地税发„2009‟48号）和《河北省地方税务局关于支持高新技术产业现代服务业发展及改善民生的实施意见》（冀地税发„2011‟44号）同时废止。纳税人在2013汇算清缴工作中涉及的企业所得税业务问题，可参照本公告的有关规定执行。
河北省地方税务局
2014年6月20日
贵州省地方税务局关于印发《贵州省地方企业所得税汇算清缴管理实施办法》的通知
黔地税发[1998]200号
各地、州、市地方税务局、省直属征收分局 : 现将《贵州省地方企业所得税汇算清缴管理实施办法》印发给你们 , 请遵照执行。在执行中有什么问题及建议 , 请及时报告省局。
附 : 贵州省地方企业所得税汇算清缴管理实施办法
一九九八年十二月十七日
贵州省地方企业所得税汇算清缴管理实施办法
第一条 为加强企业所得税征收管理, 强化和规范地方 企业所得税汇算清缴工作 , 根据国家税务总局《企业所得税汇算清缴管理办法》(以下简称《汇缴办法》)规定 , 特制定本实施办法。.第二条 《汇缴办法》中第二条所称的纳税人 , 是指在中华人民共和国境内除外商投资企业和外国企业外的国有企 业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业 , 有生产、经营所得的事业单位、社会团体等其他组织从开始生产经营起 , 都应按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》(以下简称《条 例》、《细则》)及有关规定进行汇算清缴。第三条 企业所得税的汇算清缴由纳税人自行计算应纳税所得额和应缴所得税额。纳税人不论是盈利还是亏损 , 都必须根据生产经营情况和预缴税款情况 , 在终了后 60 日内, 计算出全年应缴应退税额, 并填报纳税申报表、弥补亏损申请表、减免税申请表、企业财产损失报损表 , 经主管地方税务机关审核或上报批准后, 办理有关手续。
第四条 企业所得税汇算清缴 , 以企业会计核算为基础 , 其财务会计处理向国家税收规定有抵触的 , 以税收法规为依据 , 计算应纳税所得额。具体税前扣除项目按《条例》、《细则》 和财政部、国家税务总局、省人民政府有关规定执行。
第五条 根据有关规定 , 纳税人发生的有关税务事项需报地方税务机关审核或审批。具体时限 :(一)汇算清缴申报表报送时间。纳税人在终了后60 日内, 无论有无应税收入都应如实向主管地方税务机关报送下列资料 : 1.企业所得税纳税申报表;2.财务会计报表及其说明材料;3.与纳税有关的合同、协议书;4.外出经营活动税收管理证明;5.境内或者境外公证机构出具的有关证明文件;
6.税务机关规定应当报送的其他有关证件、资料。
（二)税前弥补亏损审(核)批表报送时间。纳税人发生亏损 , 应在终了后 60 日内将弥补亏损申请报告表及弥补亏损审(核)批表报送主管地方税务机关 , 主管税务机关根 据税收法规及有关规定进行认真审核, 并按审批权限报批后, 予以弥补。
(三)企业财产损失税前扣除申报时间为纳税人发生财产损失后, 应在终了后 60 日内向主管地方税务机关提出财产损失税前扣除申请, 填报财产损失税前扣除申请表 , 并报送下列资料 : 1.企业财产损失税前扣除申请报告及申请表;2.企业财产盘点、清查损失明细资料及说明;3.财产损失会计报表和财务决算资料;4.其他有关资料。包括: 保险公司赔偿证明;责任人赔偿证明；公安机关证明；人民法院判决书、裁决书;工商管理部门仲裁机构裁决书等。
(四)总机构管理费的审批时间及报送资料: 1.总机构管理费实行国家税务总局一年一批的 , 由申请提取管理费的总机构在每年 10 月底以前向主管地方税务机关提出书面申请并报送以下资料:(l)管理费汇集企业名单；
(2)提取额度；
(3)提取方式；
(4)上年分项管理费收支决算表；
(5)本年计划提取数及分项费用增减情况和有关财务报表等详细资料。
总机构申请提取的管理费,经主管地方税务机关审核后 逐级上报省地方税务局 , 由省局每年 11 月底前上报国家税务总局审批。
2.总机构管理费实行省地方税务局一年一批的 , 由申请提取管理费的总机构按《贵州省地方税务局转发国家税务总 局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法》的通知要求及 本实施办法第五条第(四)款第一点的规定办理 , 由主管地方税务机关审核后逐级上报省地方税务局审批。
3.申请提取管理费的总机构，未按本实施办法规定时间和要求提出书面申请报送资料的。主管地方税务机关不予受理,省地方税务局不予上报或审批。
第六条每一纳税，各级地方税务机关要根据省局汇缴工作要求，结合本地实际情况，对汇算清缴工作进行安排和部署。原则上纳税人自行汇缴率要达100%。重点稽查面必须达40%以上。
第七条 纳税人在自行汇缴的申报期内，各级地方税务机关要通过多种形式对辖区内的企业进行企业所得税汇算清缴的宣传培训，使纳税人了解企业所得税政策法规，特别是涉及纳税调整的当年新出台的政策法规，掌握汇算清缴工作的程序，提高纳税人的自行汇算和办税能力。主管地方税务机关应加强企业所得税咨询的力量，选派业务素质较好的人员为纳税人提供咨询服务，解答纳税人在办理企业所得税申报过程中遇到的政策以及技术性问题，为纳税人提供优质服务，及时向纳税人发放汇算清缴的有关表、证、单等。
第八条 纳税人在纳税内无论盈利、亏损或处于减免税期，均应根据《条例》、《细则》及有关规定办理企业所得税纳税申报。纳税人已按规定预缴税款，因特殊原因不能在规定期限内办理企业所得税纳税申报的，应在申报期限内提出书面申请，经主管地方税务机关核准，在核准的期限内办理。纳税人在办理纳税申报时，必须如实、正确地填写企业所得税纳税申报表及其附表，正确计算应纳税所得额和应纳所得税额，并对企业所得税纳税申报表、附表及所附报的资料的真实性、准确性负法律责任。第九条 各级地方税务机关要掌握本地缴纳企业所得税纳税人户数(事业单位和社会团体纳税户数要根据省局下发的名单进行清理造册)认真检查核实，及时采取措施，清除企业所 得税纳税申报的盲区和漏管户。
第十条 各级地方税务机关要严格执行《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)，纳税人不按期申报，拒不申报或不按规定期限结清税款的，主管地方税务机关要严格依照《征管法》的有关规定进行处理。
第十一条 主管地方税务机关接到纳税人报送的纳税申报表及有关资料后，应及时认真审核。审核的主要内容有：资料是否齐全、申报项目是否完整，是否符合逻辑关系，是否进行纳税调整等。如发现纳税人的申报有计算错误或有漏项，应及时通知纳税人进行调整、补充、修改或在接到纳税申报表之日起限期重新申报。纳税人如不进行调整和申报，主管税务机关将视同纳税人权利的放弃。对违反税法规定的，主管税务机关将根据《征管法》有关规定进行处罚。
第十二条 纳税人属新办企业中间开业的，其减免税的执行期，根据国家税务总局《关于新办企业减免执行期限问题的通知》规定执行。新办企业符合财政部、国家税务总局财税字〔1994〕001号文第一条第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)款规定予以定期减免税的企业，如中间开业，当年实际生产经营期不足6个月的，汇算清缴时可向主管地方税务机关申请就当年所得缴纳企业所得税，其减征、免征企业所得税的执行期限，可推延至下一起计算。如企业已选择该办法后次发生亏损，其上一已纳税款，不予退库；亏损计算为减免税执行期限的，其亏损额可按规定用以后的所得抵补
厦门市地方税务局关于土地增值税征收管理有关事项的公告
厦门市地方税务局公告〔2011〕5号
全文有效成文日期：2011-04-27
根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《财政部国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（财税〔2006〕21号）、《国家税务总局关于印发的通知》（国税发〔2009〕91号）等文件规定，结合我市实际，现就土地增值税征收管理有关事项公告如下：
一、关于清算分期标准
对2011年1月1日前采取分期方式开发并已经取得商品房预售许可证的房地产开发项目，清算分期标准仍适用《厦门市地方税务局关于印发的通知》（厦地税发〔2010〕16号）第十五条规定。对2011年1月1日后采取分期方式开发、销售的房地产开发项目，可按政府规划主管部门颁发的《建设工程规划许可证》作为分期标准，以分期项目为单位进行清算。
二、关于扣除项目金额分摊
（一）取得土地使用权所支付的金额的分摊
房地产开发企业办理土地增值税清算时, 可以将取得土地使用权所支付的金额全部分摊至计入容积率部分的可售建筑面积中，对于不计容积率的地下车位、人防工程、架空层、转换层等不再计算分摊取得土地使用权所支付的金额。
（二）转让房地产有关的税金的分摊
土地增值税清算时未转让的房地产，清算后销售或有偿转让产生的有关的税金在计算土地增值税时不得扣除。
三、关于在2006年1月1日前后均有销售的房地产项目的清算
对于在2006年1月1日前已销售建筑面积占整个项目可售建筑面积在85%以下（不含85％）的房地产项目，以后房地产开发企业在办理土地增值税清算时，应先计算该项目已售房地产的增值率，确定适应的土地增值税税率，再将2006年1月1日后已售房地产的增值额乘以该项目已售房地产适应的土地增值税税率计算土地增值税。
四、关于单位和个人转让二手房土地增值税征收管理
1．个人转让住房（含普通标准住宅和非普通标准住宅）、写字楼、商业营业用房、车位等二手房的，按转让收入全额的1％征收土地增值税。按照《财政部 国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》（财税〔2008〕137号）规定，自2008年11月1日起，对个人销售住房暂免征收土地增值税。
2．对于单位转让二手房缴纳营业税采用差额征税的，在计算征收土地增值税时也应按购房发票计算扣除项目金额，据此计算转让二手房增值额、增值率和应纳土地增值税税款。
3．单位和个人转让二手房价格明显偏低且无正当理由的，主管税务机关根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第九条规定进行调整。
本公告自2011年5月1日起执行，其中本公告第四条执行时间以向厦门市房地产交易权籍登记中心申报的时间（收件时间）为准。本公告生效之前房地产开发企业已办理土地增值税清算的，不再根据本公告第二、三条规定进行调整。
二○一一年四月二十七日
感谢父母 10-29
社会伤感说说 10-29
儿童节调皮句子 10-29
ps学习计划 10-29
鸭子课件 10-29
描写优美句子 10-29
哥哥结婚文案 10-29
电话面试自我介绍 10-29
叙事作文希望 10-29
