申论公文写作常用

时间：2023-10-28 申论公文写作

在这个时候，范文的作用就展现出来了。频繁阅读范文有助于我们更好地整理思路并清晰表达思想。当我们需要范文时，我们应该去哪里找呢？这里提供了一些关于“申论公文写作常用”的相关资讯，您一定不容错过。如果您在阅读本文时感到开心，那么我就感到很成功！

申论公文写作常用 篇1

根据近几年的公务员考试考情，申论考试对于贯彻执行能力的考察越来越灵活。所以除去那些比较灵活的应用文之外，大家先要知道常规应用文、公文都是哪些。比如倡议书、宣传稿、讲话稿、建议、一封信等等，这些公文、应用文也常常是在机关单位、或者日常生活中大家耳熟能详的一些文种。

这些常规文种，虽然在题干中有着不同的作答要求，但是所有的公文与应用文都是万变不离其宗。它的正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、结束语。接下来，小编为大家整理了一些公文写作放法，希望可以帮助大家。

(一)发文事由

发文事由是指书写公文或者应用文的目的、背景、根据。一般来说发文事由可以写成两种情况。一种为上级精神，一种为现状分析。例如：题干要求我们写一篇《关于推进养老工作的建议》，若在材料中出现了政策文件，上级精神要求推进养老工作，这时我们的发文事由就可以把该政策文件摘抄出来;若材料中没有上级精神，而是在叙述现状，例如：题干要求我们写一篇《节水宣传材料》，在材料中描述的都是我国水资源遭到大肆污染、严重浪费等现状，这时我们便可以归纳概括材料中关于水资源的现状作为这篇公文的发文事由。而且要将这些上级精神或者现状连接起来，可以用根据式开头或者目的式开头来书写。根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接;目的式开头是用“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料而定。

(二)发文事项

发文事项的书写主要根据文种来断定。若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，也就是对策措施。例如：写一篇《关于文明出游的倡议书》，这时候发文事项便是向游客发出的文明倡议，也是提对策，如：爱护文物，杜绝乱刻乱画。等等;若是一篇整改通知书，其发文事项是整改事项，例如让某些“高污染、高耗能”企业进行整改，这时事项中就要写让企业如何整顿、改进;若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地点、内容、与会人员及注意事项等。

(三)结束语

一般来说，公文、应用文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，需要结束语。例如：倡议书，其结束语便是发出希望号召;还有通知，其结束语通常为“特此通知”;函，若是邀请函，便是“敬请您的光临”，若是复函，结束语便是“特此函复”，若是询问函，结束语是“特此函询”。

申论公文写作常用 篇2

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的媒体依赖症，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

申论公文写作常用 篇3

申论向来是拉开公务员考试成绩的重要一项。但申论也是让人最头疼的一项，很多人复习起来，感觉摸不到头脑。下面小编给大家带来关于公考申论考试公文写作指导，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

省考申论考试公文写作指导

第一，格式。贯彻执行的格式不是所有题目都要写的，在所有的真题中对于格式的要求有两种：一种是不考虑行文格式或者只写内容要点的，这样的要求就意味着不需要写格式了，在相应的评分标准中就没有格式分了。第二种是没有明确要求写的，这就意味着要写格式，在评分标准中就会有格式分。对于需要写格式分的，只要考生写出标题、主送机关、正文、发文机关和日期五项内容就可以了。

第二，内容。内容是贯彻执行题目的重点，也是得分的关键，这一部分内容阅卷一般是按点给分的，所以要求考生要踩点正确。不同的公文中间要写的内容是不一样的，比如通知需要写通知事由和通知事项，宣传稿就需要写宣传事由和宣传内容。我们根据对理念贯彻执行真题的分析发现，大部分的贯彻执行题目都需要写发文事由和对策两部分内容，发文事由包括取得的成绩、问题、原因、影响等等，对策就包含如何去做，因此考生记住这一点就可以。

第三，语言。语言相当于贯彻执行题目的外衣，一般情况下贯彻执行题目都是要求用语规范，语言流畅，用语规范就要求用书面语和机关专用语。但是近年来我们发现贯彻执行题目的语言要求呈现了多样化的发展趋势，一是要求用语得体，这里作答的时候就要注意对象和自身的身份。二就是要求语言生动。这就要求作答的时候可以适当的用一些修辞手法，比喻、排比、拟人、对仗等等。三是要求语言要有感染力。这里就要求我们必须感同身受，同时用语的时候注意渲染气氛。

拓展：申论复习要点

一、练字

相信在无纸办公时代，很多人都忽视了这最重要的一点。先看看阅卷流程：头一天就进行扫描，所有的卷子按照题号进行分类，然后录入到数据库之中——将阅卷人员进行分组，一个组阅一道题——工作人员进行培训，讲解每道题，按点给分，最后的大作文是不按点。还有最重要一点：省考判卷松一些，相似含义都可以，而国考却不行。很多阅卷老师的心得就是：字不好能扣分就扣分，字特别好的话能给分就给分，尤其是大作文，更是如此，他说只要字写得让人拍案叫绝，申论写作水平再差也是平均分以上。练字还有最重要一个原因。大家都知道考试时间很紧，申论考题量又大，很有很能答不完，所以，练字就非常有必要。趁着现在国考还未开始，赶紧先练字吧。更何况练好了字，只有好处，没有坏处!

二、积累

申论语言不是一蹴而就的，还是要靠平时的积累。推荐大家可以看人民日报(可以看电子版)、新华网、半月谈等，主要是一些看一些社评、讲话之类的。当然关键还是靠背诵。你可以准备一个小本子，把一些好的语言摘抄下来，每天背诵。这个真的是很管用的。如果你想进公务员行业，这些都是必备内容。以后你写材料也是必须的啊!

重视申论前面的小题。大家都觉得前面的小题一般都不难，都能从所给材料中找出答案，但为什么得分却不同呢?主要原因是人家总结能力强。想得高分，一方面你得学会总结材料，另一方面你要有条理性。这两方面都很重要，所以平时考试一定要多注意训练。还有一点，小题答案不是一般不要超过200字吗?据阅卷老师说，一般给的要点都已经快200字了，所以，答案也不要写得太少，太少也不容易得分。再谈申论大作文。题目。题目对作文的重要性，我想大家从开始写作文就知道了吧。题目起得漂亮自然能加分不少。如果能运用名言警句、语出惊奇或者耐人寻味，勾起阅卷老师的阅读兴趣就最好了。

三、内容

申论内容必须贴近材料。其实我给很多人讲申论的时候就说，只要你把题目和各个段的中心句想好了，剩下的抄材料就行。一般阅卷老师还是注重开通结尾和中心句的，剩下的可能瞄一眼就过了。尽量不要用网上流传的万能公式。因为很多人都用。阅卷看都看吐了，怎么可能得高分，还是尽量把开头结尾写得新奇一点。

写作一般格式。先指出问题现状，再分析解决问题的必要性、迫切性，(这两部分简单点写，不要太大篇幅)，然后提出解决问题的对策(这是大作文的核心部分，大篇幅写。一般四五个对策吧，最低不少于三个对策)，最后总结升华结尾。好吧，这就是一般套路。如果说行测在考前，那么申论的功夫就在平时。如果你想进入公务员行业，现在就可以准备起来，练字，积累语言。相信厚积薄发!

拓展：申论答题思路

审题：

1、“导”：如导师、导演、导游、导诊，“导”就是走在最前面的，给出方向性、指导性。联系生活我们便可以理解，导言是整个材料或者作品的指导性内容，要把作品展的主要内容概括出来。

2、题干和要求：围绕创作宗旨(理念上的、总体的、宏观的，体现一位作家一个阶段的作品风格的总概括)、作品材质(如泥巴、水墨画、冰雕等)、艺术追求(这个较创作宗旨较为具体，往往指代某一幅或者某一系列作品)。

3、从三个方面答题：宗旨、材质、艺术追求。

4、形式：层次分明，将三方面分别进行书写。

新题型特点总结及解题方法：

1、拿到新题型不要害怕，新题型一般有一个骇人听闻的、陌生的名称，可能是编者按、调查问卷、导言等，文种较为新颖，可能没见过也没学过。

2、新题型是纸老虎。在要求和题干中一定会告诉如何作答，所以审题很重要，申请题干，所有的作答框架便都能够识破。重点看：内容要作答几方面、有没有形式要求，如标序号、分类(分段，不同内容写在不同段落)、层次分明等。

3、按照每一个文种的字面意思，加上一些生活积累去理解即可。

申论公文写作常用 篇4

一、 重审题：充分挖掘题干信息公文类题目中，题干往往信息丰富，需要考生充分挖掘。重点是通过审题弄清核心任务是什么?写作身份、对象是谁?相应写作背景与情景是什么?相关要求是什么?以此更好的搭建解题框架，明确做题方向。

示例：

P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。

解析：通过阅读此题题干，可以明确得到以下几个做题思路：

1.文种为讲话稿，格式需要书写以下几个要素：标题、称谓、开头、主体、结尾;

2.任务为介绍信息化生猪养殖的经验，主要去材料寻找经验，关注动宾短语，依次书写在主体部分。

3.自己身份为驻村干部，讲话对象为其他市县养殖村管理人员，称谓为同志们。

4.讲话情景为经验交流会，讲话背景为P市某村的生猪养殖进入了信息化时代，可以用在讲话稿开头作为引入。

二、 知逻辑：全面获取材料信息申论答案均有材料出处，公文写作也是如此，所以想得到高分，对材料全面把握十分重要。然而公文写作与简单的概括题不同，其需要书写开头、主体、结尾三方面要素，因此材料阅读时需要关注材料有无给出三个方面的要素，明确先写什么?再写什么?最后写什么?所以，各位考生需要知晓以下三点：首先，在公文中开头主要为引出下文、介绍主题作用，所以可以关注材料有无叙述关于主题的一些背景问题、目的意义、政策要求等表述，依次书写在开头。其次，主体部分主要为核心内容介绍，可以根据题干与材料提示依次抄写。最后，结尾总体上位总结作用，可以关注材料本身有无呼吁性、总结性的表述抄写在结尾处。

三、 通格式：准确完成格式加工公文写作在考试中往往格式比较多样，考生普遍感觉备考压力大，书写加工困难，需要死记硬背。其实大可不必，只要学会记住格式规律，一切难题便能迎刃而解。公文当中，涉及的格式无非标题、发文对象/称谓、开头、主体、结尾、落款。其格式复杂程度与公文本身涉及场合正式性有关，总体分以下三种类型：

1.正式场合书面型公文，其往往是上下级单位、政府向民众发出的书面公文，所以格式要求规范，标题、发文对象、正文、落款均需书写。

2.现场讲话类公文，其往往为讲话稿、演讲稿类现场发言公文，书写标题、称谓、正文即可。

3.非正式场合书面型公文，往往是单位日常工作、内部查看的文件、新闻类公文，只需书写标题、正文即可。

拓展：公考申论文章开头技巧

第一种：转折递进法

这种方法主要是通过一定思路的梳理，使得文章一开始就具有较强的逻辑性。而转折递进的方法基本是遵循这样几步：提出积极方面、指出消极方面、进行综合分析、提出中心论点。这里其实是将常规的交代背景——进行分析——亮明观点的开头写作思路进一步优化了，在背景介绍中体现了辩证看问题的思维。例如：

海洋是生命起源的摇篮，它为生命的诞生进化与繁衍提供了条件。人类社会发展的历史进程一直与海洋息息相关。(积极方面)然而，随着工业化、城市化的进程加快，海洋污染越来越严重。陆源污染导致赤潮频发，海洋生物锐减，甚至某些濒临灭绝;过度填海造地引起港外航道水流减缓，天然湿地减少;海水自净能力减弱，海洋水体污染严重。(消极方面)海洋的污染已严重影响到了人类的健康安全和社会的可持续发展。(分析)社会各界呼吁，保护海洋健康，开发与保护海洋资源必须坚持可持续发展道路。(提出论点)

第二种：社会热点引出法

社会热点引出法指的是，在亮明总论点之前，引用围绕申论文章写作主题发生的社会热点进行集中介绍，然后简单地分析评论。例如：

2020年，尊严一词被写进宪法，从此，亿万国____益有了法治的保障;2021年，中国梦被评选为网络年度热词，彰显了实现梦想成为举国的热盼。(与文章主题相关的热点进行介绍)而实现广大工人的尊严与梦想更是我们社会的共同期待。(简短分析评论)当下，唯有通过制度建设才能真正开启产业工人幸福的春天。(文章总论点：制度建设开启产业工人幸福的春天)

写好社会热点式开头的核心关键就在于考生要有围绕主题相关热点的知识储备，并且能够自觉熟练地将这种储备应用在文章写作之中，做到内容上的与时俱进，旁征博引。

第三种：诗词诗歌诗意引出法

这种开头的写作方法指的是在亮明总论点之前，写出与主题相关的诗词诗歌，或者对语言进行诗意的描述，从而直接而鲜明地亮明总论点。例如：

文化需要发展，发展需要传播。文化是一种力量，它以“随风潜入夜，润物细无声”的力量沟通着人类心灵的交流，缔结着人类的友谊;文化是一种时尚，它以“各美其美，美美与共”这一和平、友善、魅力的文化种子让文化在世界各地发芽开花结果，满足人类对文化多样性的渴求;文化是一种趋势，它以崇尚文明，塑造文明，润泽文明的使命传递着“用一盏灯点燃另一盏灯”的精神，涵养着人类的心灵。(诗词诗歌介绍文化交流的作用)因此，为了更好得推进文化交流，我们需加大对外文化传播步伐，以此奠定新丝绸之路。(最后直接亮明总论点)

想写好这样一个开头，就需要考生平时多背诵脍炙人口的诗歌诗词，以便“关键时候”为自己所用。

拓展：公务员申论复习内容归纳

【主要任务】通过大量做题，来查缺补漏，发现自己知识上的盲区和问题，及时予以解决;还要通过大量做题，来强化自己对解题方法的理解和运用能力，争取做到人题一体，因为在考场上，由于时间紧张、压力很大，绝大多数考生都只能靠着自己的本能来做题，这就要求你在平时就必须通过大量反复的练习，来形成正确的做题习惯;最后，还要培养良好的考试状态，长期不做题，或做题题量不够，都会导致手生，上了考场看到材料和题目，会有一种强烈的似懂非懂、似会非会的纠结，这种感觉相当不爽。

【学习途径】如果要自学的话，就需要购买高质量的冲刺模拟试卷。需要说明的是，市面上的模拟试卷质量参差不齐，大家在选购的时候，要注意从以下几个方面来选：

(1)主题，看看试卷主题的选择是否符合考试的要求或命题人的习惯，比如参加广东省考，热点主题最好就是广东省内的，这比较符合命题人的习惯。但如果你参加的是山东省考，热点主题就绝不能选山东省内的，因为山东省从来不考本省的热点。再比如你要参加四川省公务员考试，最好选择以四川省内英雄模范人物为主题的试卷，这是四川的命题习惯。如果你要参加上海市公务员考试，最好选择以国家大政方针政策为主题、理论性比较强的模拟试卷。

(2)材料，看看材料的类型和组织方式是否符合考试的习惯。如果材料的逻辑非常清楚、要点非常清晰，这样的试卷难度很低，仿真度也很低，即使练习了，对你提高答题能力也什么帮助。

(3)题目，看看题型、题量是否符合考试要求。比如你要参加浙江省考，这些年除个别年份外，浙江申论大都是三道题目，在题型上以“概括题(第一题)+对策题或分析题或贯彻执行题(第二题)+综合写作(第三题)”。如果你要参加联考，那么模拟试卷最好能够全面涵盖五大题型。

(4)答案，尤其是作文，这个最好判断。过于高大上、过于空洞浮夸、过于死板套路，这样的试卷最好别买。做模拟试卷，和做真题一样，重点研究题干中的命题意图，不必介意答案和分数。

申论公文写作常用 篇5

2017国家公务员考试申论公文调研报告写作指导

在公务员考试申论科目中，贯彻执行题出现的概率很高。因此，若想决胜申论考试，贯彻执行能力的培养尤为重要。贯彻执行题的考察分为两种查考方式：其一，常见党政机关工作写作;其二，各类实用性应用文写作。下面就“调研报告”这一常考的党政机关公文写作作出详细剖析。

一、调研报告文种介绍

调研报关指的是针对对某一情况、某一事件，经过在实践中，对其客观实际情况的了解和调查，将调查了解到的全部情况和材料进行分析和研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。

二、调研报告基本行文逻辑思路

调研报告=发文事由+阐述调查结果(成绩/问题/成绩+问题)+对策建议+结束语

1.发文事由：写调研报告原因或背景，有可能是政策背景，也有可能是问题现状。

2.阐述调研结果：将调查的情况予以归纳整合，调查结果有可能是积极成绩，也有可能是消极问题，也有可能既包含成绩，也存在问题。

3.对策建议：根据以往的工作情况，提出有针对性的解决问题的对策建议。

三、调研报告易错点分析

1、在撰写调研报告时，容易遗忘的是最后一个论述对策的部分。请谨记总结报告/汇报材料撰写的目的是通过调查以往的现状，为今后工作的顺利开展提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告以往工作的基本情况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。

2、阐述调查结果时，容易遗漏相关要点。切记以往情况的整理，无论是成绩还是问题，只要给定资料中有涉及到的，一定需要提炼清晰，做到要点齐全。

四、调研报告范文示例及解析

企业职工工资收入分配状况调查报告(标题)

为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2005年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。(发文事由--政策背景分析)

基本情况：从全省来看，经过多年努力，以“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导”为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。

虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。(阐述调查结果--成绩)

存在问题：调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配权益受到侵害的问题仍比较突出。

1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。

2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。

3、企业内部收入分配存在诸多不合理现象。

4、拖欠职工工资问题比较普遍。

5、保险费缴纳很不到位。(阐述调查结果--问题)

针对以上问题，提出以下建议：1，加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。

2、加快工资立法和执法监督。

3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。

4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。

5、加强对企业经营者年薪制的管理。(提出意见建议)

通过以上示范能够把握调研报告的行文规则，遇到此类题型时写出符合规范的高分调研报告。

申论公文写作常用 篇6

一、申论公文主要考查哪些方面

随着公务员考试的不断改革和创新，为了考查考生处理行政机关日常工作的能力水平和熟练程度，公文体裁的应用文写作在申论考试中倍受青睐，成为公务员考试申论考查的趋势之一。目前，申论测试的重点越来越接近机关工作的实际，并且所给的材料均为近几年的社会热点、难点问题，这些热点既与老百姓息息相关，又是党和政府急需解决的问题，尤其是需要行政机关履行职责来化解存在的矛盾。因此，要求考生在思考和回答问题时，必须要以公务员为立场，答题要紧密结合给定材料的要求，有针对性和务实性。在做申论考试准备时，一定要了解和把握一些特定公文的常用写法，重视一些特定公文的格式规范和语体运用，以适应国家选拔人才的需要。

近几年，全国各地在申论考试中出现的公文写作，比如：

2003年国家公务员考试申论考题，要求考生依据安全事故现场情景写一篇千字左右的领导讲话稿。

2004年国家公务员考试申论考题，要求考生提交一份解决我市交通拥堵的报告。

2005年山东公务员考试申论考试中，考题要求考生根据材料三，假如你是到现场采访的记者，请你根据采访情况，撰写一份关于黔江特大交通事故的报告，报于市委、市政府。2006年安徽省公务员申论考试，教育部张保庆副部长谈贫困生上学难问题，主要是助学贷款问题。要求考生写一封信给教育部，提出建议。

2007年国家公务员考试申论考题，要求考生结合根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的情况反映。

2008年山东省选调生申论考题，要求考生针对大学生就业难问题，以省政府的名义下发一份通知。

2009年天津、湖北、陕西等省市申论联考，要求考生根据给定资料所反映出的问题，以某市“精神文明办公室”的名义，围绕“网络文明建设问题”，给广大网民写一封公开信。2009年的广东省公务员申论考题，要求考生根据材料5中的施工方和业主方对事故责任认定的争议，以调查者的身份，写一则简报上报给市政府。

2010年4月25联考中，要求考生以街道办事处工作人员的身份，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。

二、申论备考应做到哪些方面

由此看来，不论是命题范围，还是职位要求，都涉及到正式公文、日常文书、专业文书等一些文体。这些也是考生走上工作岗位必须具备的基本能力。考生应从公文写作的一般特点和要求上出发，提高自身的基本能力。在此基础上多关注和练习事务性公文，在完成历年真题练习的基础上，须对比分析历年真题中的公文题目，做好充足的准备，才能以不变应万

变，要求做到：

第一，要熟悉公文的不同类型和形式。

申论考查的公文体裁为党政机关常用文书，属于广义公文，此处的“公文”只是一个泛称，包括法定公文和事务性公文。法定公文包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要共13种;事务性公文包括计划、总结、述职报告、讲话稿、工作报告、开闭幕词、演讲稿、调查报告、典型材料、简报、会议记录、倡议书等。对比各种具体的公文写作要求和申论考试要求可以发现，法定公文由于其本身适用主体的法定性且内容较简短固定，语言要求更高，因此，可考度并不是很高，在历年申论题目中也基本没有出现过。相对来说，事务性公文与一般公务员的工作接触更广，形式和内容上也更易于作为申论题目的形式。在国家公务员考试中2003年考了演讲稿，2004年考的是报告，2010年则考查了报告和宣传纲要，其中宣传纲要其实就是计划。各省公务员考试还陆续考查了简报、答复、计划、建议等公文形式。因此，不需要把所有类型的公文都熟悉和掌握，根据前面分析的，考生的应考重点应是事务性公文，对法定公文只需大概了解即可。对于可考度较高的公文，考生应该自己动手练习，在参考例文的基础上再修改，以此来掌握公文写作技巧，会有事半功倍的效果。

第二，要准确把握各类公文的一般特点。

公文题不同于传统的申论的概括、对策题型，它有自身鲜明的特点，并且公文的种类繁多，而不同种类的公文，有不同的具体要求和写作方法。目前大部分考生对于公文写作都比较陌生，想要在有限的时间内掌握众多公文的写作方法，这就要求考生在备考过程中须加强对公文写作的关注，掌握所有公文的一般特点，考生应该做到：

一是必须具有较强的政策理论依据，符合党政方针、政策和法律法规，要求考生应认真学习国家基本政策理论，提高政策理论水平，要站对立场，才能保证分析问题的方向和解决问题的办法是切实可行的;二是提出的解决办法必须符合实际、符合党政机关工作规律，就是要符合科学发展观和和谐社会建设，要有针对性地在调查研究的基础上解决问题，明确指导思想，实事求是;三是文章结构必须规范，语言必须准确、严谨、鲜明、简练。文章应开门见山、重点突出、条理清晰，文字要精炼、简明扼要，不能过度强调华丽的辞藻。第三，要特别注意题干中设定的特定的身份特点。

在申论考试中，命题者往往为考生设定了身份，这就是虚拟身份。只有定好身份，才能从恰当的角度提出问题和解决问题。如果没有给虚拟身份，一般应对口虚拟。如是行政审批方面的事，就虚拟成工商局工作人员;如市容市貌方面的事，就虚拟成市容局的人或者街道方面的工作人员;如是学校方面的事，就虚拟成教育主管部门工作人员。若确实不好虚拟，就以政府办公室人员来写。

第四，要加强阅读公文材料和关注时事政治。

考生要多阅读政策理论较强的政府材料和工作报告，积累政策理论水平，为公文写作的打好理论基础。关注时事政治和新闻报道，2010年政府工作报告是必读物，另外，政府新近出台的关于社会民生问题的各项政策、法律法规等也是重点理论。如楼市新政，关于鼓励和

引进民间投资的“新36条”等。

综上所述，考生在申论考场上遇到公文题例时，必须有明确的公文思维，套用公文或其它应用文体写作申论时必须把握文稿固定格式、准确使用公文语体、弄清虚拟身份、结合材料规范作答，只有这样才能获得满意的申论高分。

申论公文写作常用 篇7

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

(一)标题：制发机关名称+事由+请示。

(二)正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用为此，请示如下。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

(三)结尾语：多用上述意见，是否妥当，请指示。特此请示，请予批准，以上请求，请予审批，以上请示，请予批复，以上请示，如无不妥，请批转各部门执行等语。

注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

申论公文写作常用 篇8

国家公务员考试，简称“国考”，指中央、国家机关公务员考试，是国家部、委、署、总局招考在中央国家机关的工作人员的一种方式。下面小编给大家带来关于公务员申论考试公文写作格式，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

公务员申论考试公文写作格式

请示

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

(一)标题：制发机关名称+事由+请示。

(二)正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用”为此，请示如下“.㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

(三)结尾语：多用”上述意见，是否妥当，请指示“.”特此请示，请予批准“,”以上请求，请予审批“,”以上请示，请予批复“,”以上请示，如无不妥，请批转各部门执行“等语。

注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

报告

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

(一)标题：制发机关+事由+报告;报告前可加”紧急“.

(二)正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

(三)结尾：可写”特此报告“、”专此报告“,后面不用任何标点符号，或”以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行“,或”以上报告，请指示“等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

通知

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

(一)标题：制发机关+事由+通知。

(二)正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决___的问题，经___批准，现将___，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

(三)结尾：三种写法：

1.意尽言止，不单写结束语。

2.在前言和主体之间，如未用”特作如下通知“作为过渡语，结尾可用”特此通知“结尾。

3.再次明确主题的段落描写。

规定

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

(一)标题：地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。

(二)正文：

1.正文的内容通过”条“的形式表述，按顺序依次排列。”条“是法规的基本单位。

2.”条“的内容较多时可分为”款“,”款“的内容较多时可分为”项“.

3.根据内容的需要，可以在”条“上设”章“.

公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为”一“;第二层为”㈠“;第三层为”⒈“;第四层为”⑴“.成文时间用汉字，”零“可写为”○“,右空4个字。印章上不压正文，下压日期，”骑年盖月“.

所谓骑年是指盖章时，要盖在年份的上面，印章有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，印章要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。

函

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询()”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”.

(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

拓展：申论国内时事政治热点分享

1、中国文学艺术界联合会第十次全国代表大会、中国作家协会第九次全国代表大会11月30日上午在北京人民大会堂开幕。习近平强调，文运同国运相牵，文脉同国脉相连。广大文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，把艺术理想融入党和人民事业之中，做到胸中有大义、心里有人民、肩头有责任、笔下有乾坤，推出更多反映时代呼声、展现人民奋斗、振奋民族精神、陶冶高尚情操的优秀作品，努力筑就中华民族伟大复兴时代的文艺高峰。

2、联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第十一届常会11月30日通过审议，批准中国申报的“二十四节气”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。

3、中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心12月1日发布：11月份中国制造业采购经理指数(PMI)为51.7%，较上月上升0.5个百分点，该指数最近两月上升明显，指数水平达到2021年8月份以来的最高值，高于去年同期2.1个百分点。综合来看，当前经济运行态势良好，企稳基础进一步巩固，向好发展态势更为明显。

4、习近平近日对生态文明建设作出重要指示强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。

5、中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议12月2日至3日在京举行。习近平讲话强调，军队规模结构和力量编成改革是深化国防和军队改革的重要组成部分，是推进我军组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步，是实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队必须迈过的一道关口。全军要站在实现中国梦强军梦的战略高度，抓住机遇，一鼓作气，乘势而上，深入实施改革强军战略，把规模结构和力量编成改革推向前进，在中国特色强军之路上迈出新的更大步伐，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开。

6、12月4日，在第三个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。

7、习近平12月5日主持召开中央全面深化改革领导小组第三十次会议并发表重要讲话。他强调，总结谋划好改革工作，对做好明年和今后改革工作具有重要意义，要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，发挥好改革先导性作用，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。

8、中共中央12月5日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念万里同志诞辰100周年。习近平发表重要讲话强调，当前，我们党正带领人民走在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上，老一辈革命家为之奋斗的伟大事业和美好理想正在一步步实现。我们要继承和发扬先辈们的革命精神和崇高风范，不忘初心、继续前进，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

9、12月6日，我国首艘自主设计建造的客箱船“海蓝鲸”号在山东威海顺利下水。

10、全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

11、中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2017年经济工作，审议通过《关于加强国家安全工作的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议要求，要深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。要积极推进农业供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。要扎实推进“一带一路”建设，完善法治建设，改善投资环境，释放消费潜力，扩大开放领域，积极吸引外资。要继续做好各项民生工作，保持社会大局稳定。

12、中共中央12月6日在中南海召开党外人士座谈会，习近平强调，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务依然十分繁重。越是情况复杂，越是任务艰巨，越要全国上下团结一心。希望同志们把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到各项经济社会发展政策措施落实上来，强化创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕国家经济社会改革发展重点任务，坚持问题导向，深入调查研究，提出意见和建议。

13、国家统计局12月9日发布的2020年11月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示，CPI环比上涨0.1%，同比上涨2.3%;PPI环比上涨1.5%，同比上涨3.3%。

14、中共中央政治局12月9日下午就我国历史上的法治和德治进行第三十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，法律是准绳，任何时候都必须遵循;道德是基石，任何时候都不可忽视。在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。他指出，法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。

15、12月11日是中国加入世贸组织15周年的日子。得益于加入世贸组织红利，中国已成为全球第二大经济体、世界第一大贸易国、世界第一大吸引外资国、世界第二大对外投资国……同时，“中国方案”“中国智慧”也让中国为世界经贸发展贡献了力量。

16、12月11日零时11分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射风云四号卫星。风云四号卫星是我国静止轨道气象卫星从第一代(风云二号)向第二代跨越的首发星，也是我国首颗地球同步轨道三轴稳定定量遥感卫星。

17、中国长城资产管理股份有限公司12月11日在北京正式挂牌成立，成为我国四大金融资产管理公司(信达、华融、长城、东方)股份制改革的收官之作。

18、第一届全国文明家庭表彰大会12月12日在京举行。习近平亲切会见全国文明家庭代表，并发表重要讲话。他强调，我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。要动员社会各界广泛参与家庭文明建设，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

19、中共中央、国务院12月13日上午在南京市侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆举行2020年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。

20、12月15日，我国第一个海外陆地卫星接收站——中国遥感卫星地面站北极接收站(简称“北极站”)，在瑞典基律纳通过现场验收并投入试运行。

拓展：公务员申论复习注意问题

一、讨厌看时政热点，觉得很枯燥怎么办?

申论的学习，是没法脱离行政方针的，因为其本质就是模拟行政，不学习国家政策、热点，就很难塑造申论思维，很难让自己的写作落地生根，自然也就没法展现“高瞻远瞩的眼光，丝丝入扣的思维”。

但也不要感到绝望：申论并不等同于时政热点，他会放置于材料中，材料理解透了，题目就好解答。

所以，首先可以从申论的做题尤其是基础性的题目作答入手。基础题型往往决定申论的成败，一个很简单的道理，基础题型都做不好，怎么可能写出好的申论文章?其次从一般意义上的社会热点入手，去塑造自己分析事物的能力。

二、申论作文总跑题，怎么办?

平时多看些申论范文，跑题其实是小概率事件，论证的不充分、表达不详实到位才是普遍性问题。

1、仔细揣摩题目引述的话语、议题，如果是一个句子，就学会将其拆解成字或词，帮助自己更好地理解;同时，要看清楚附加的“要求”，这些既是“要求”，其实也是一种答题的提醒、说明。

2、找到题目引述话语的材料，理清材料自身的导向性(材料的观点)，然后遵循材料自身的思路来确立文章的观点、分论点。这是最稳妥的方法。

理论终归是理论，平时做些专项训练唯有练多才能避免偏题。

三、小提醒作答抓不住要点，每个结构的答题要点也不尽相同，怎么回事?

申论的是一种主观性的试题”，所考察的是思维和能力，所以只有答题思路、核心关键词，并没有完全固定的“标准答案”。每个机构、老师会有自己的解析、文字组织习惯，故同样的题目所呈现出来的“参考答案”往往有所差异。

在平时的学习中，我们要把握的是相关试题的特点、解题方法、答题的思路和角度，立足题目的要求去分析材料，把握了方法和角度，用规范的语言表达出来即可，不需要追求和某个老师、机构完全一致的表达。

要学会利用“参考答案”，注重其对我们答题规范性、层次、条理、方向等角度所带来的启示，而不是迷信它。

所谓“武无第二，文无第一”，只要你认为把握了命题的内涵、材料的思路和答题重点，就好!至于语言等方面完全没有必要追求“标准统一”。