【#范文大全# #公文函的写作八篇#】生活和学习中，我们经常利用文字来整理思路。范文是我们在写作道路上的“启示者”，它能够帮助我们学习成文的技巧，并将它们应用到自己的文章中。为此，小编特意为大家准备了一篇关于“公文函的写作”的范文。希望大家能够持续关注我们的网站，以获取更多关于这个话题的内容。
我们收集了一些领导干部的精彩的体会性词语，仅举几例。(1)作为一个领导干部，应当好“挑夫”，一头挑着上级精神，一头挑着广大人民群众的期望和要求。(2)领导干部既要当“伞”，又要当“牛”，站起来当伞，为群众遮风挡雨，俯下去当牛，老老实实为群众办事。(3)有位抓信访工作的领导干部说，真正悲哀的不在于老百姓有冤，而是有冤无处诉，有屈无处伸。因此，对待上访群众要见不要躲，要疏不要堵，要热不要冷，要柔不要刚。(4)华西村的干部讲，“有福民享，有难官当”，“不怕群众不听话，就怕干部不听群众的话;干部听了老百姓的话，老百姓肯定会听干部的话。”这些有血有肉的词汇和语言所放射出的感染力，远比那些套话、空话、虚话高明得多。
公文写作练习题一
一、单项选择题
1公文的主题是公文制发者所要表达的（）。
A政策和法规的观念
B重视本单位利益的观念
C意图或主张
D通报有关事件的细节
2公文的内容必须充分体现出有关（）的基本精神。
A能收实效 B服务人民
C政策法规 D上传下达
3国务院各部委承受北京市人民政府主送的公文属于（）。
A上行文件 B下行文件
C平行文件 D领导指令性文件
4公文的作者是指（）。
A制发文件的机关
B拟制公文的秘书工作人员
C参与文件形成过程的全体机关工作人员
D审核鉴发文件的机关工作人员
5公文的作者以什么名义才可以制发公文（）。
A法人代表的名义
B国家公民的名义
C机关的名义或其代表人的名义
D其他社会组织与个体结合的名义
6.公文在传达制发机关决策与意图，体现制发机关的意志与权力方面的重要特征是（）。
A.法定性 B.权威性
C公开性 D制约性
7公文在执行上的重要要求是（）。
A.实践性 B 强制性
C时间限度 D指导作用
8指示不具有下列哪一特点（）。
A内容广泛，具有普发性质
B具有较强的时效性，强调及时快捷
C作者广泛，不限制发权限
D具有强制约束作用
9．撰写交流信息的通知，一般要求（）。
A 说明制发的意义
B 侧重仅本，在叙事基础上阐明道理
C 不必予以评论，也无需闻发意义和目的D 必须有明确的政策依据
10以下标题哪一个符合通报的撰写要求？（）
A.《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》
B．《国务院关于进行三次全国人口普查的通报》
C．《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》
D．《国务院关干部分地区违反国家购销政策的通报》
11批复是用于答复下级机关请示事项的（）。
A下行文 B平行文
C上材文 D具有行政约束力的规章
12.《关于查禁赌博的通告》显然应具备（）。
A较强的时效性
B教育性，以引起人们警觉和注意
C如风性，用于公布需要人们周知的事项
D核动性
13处置办毕公文是依据一定标准对已办毕的文件的（）作出安排。
A过程 B手续
C归宿 D方案
14在公文处理活动中，各级各类工作人员应接受（）的领导指导。
A上级领导机关
B群众一致拥戴
C集中统一
D党的基层组织
15分办的实质是为文件确定（）。
A接受公文的对象
B运转方向
C处理的程序
D工作的主要依据
二、多项选择题
1公文用语与一般文章不同，其表述要求（AB）。
A得体 B简明
C生动 D周密
2公文在写作上的要求包括（）。
A实本求是，讲求实效
B主历突出，观点正确
C结构完整，格式规范
D用语待体，简明生动
3。根据公文作用的公务活动领域，公文可分为（）。
A法定正式公文 B通用公文
C非法定正式公文 D专用公文
E规范性文件
4公文的语言特点是（AC）
A严谨 B鲜明
C朴实 D严格
5撰拟文稿的一般程序包括（BCD）。
A构思 B安排结构
C拟定提纲 D正式书写
6下面哪种情况可以联合行文？（ABD）。
A同级政府之间
B政府及其部门与同级党委之间
C上级政府部门与下一级政府之间
D政府部门与同级人民团体之间
7下列哪种情况可以采用科级行文的方式（ABD）。
A此情况特殊紧急
B需要检举、控告直接上级机关
C某市人民政府为适应现代化城市建设的需要，拟在原某林场内建一座具有一定规模的某市植物圈，为此，决定向上级机关致文请求批准
D林业部致文荣县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的起因，该县林业 局调查清楚后向林业部行文报告
8决定是具有规定性的领导指导性的公文，具有以下特点（ABD）.A规定性 B指导性
C内容广泛，具有普发性质 D稳定性
9通知的种类有（）。
A指示性通知 B批转、转发性通知
C知照性通知 D发布性通知
E部署性通知撰写通报要求做到（ABCE）。
A内容具有典型性，事例有代表性
B通报材料必须经深入调查和反复核实
C应使用说明与叙述的表达方式
D必须具有明确的政策依据与法规依据
E及时迅速注意实效
11关于批复的说法正确的有（ABCD）。
A．批复具有被动性和明确的针对性
B 批复标题必要时可标明“同意’或批准的态度
C 批复撰写前必须进行充分的调查研究工作
D 批复是用于答复下级机关请示事项的下行文
12通告的正文部分由哪几部分构成？()。
A发布通告的依据、目的B通告事项
C结语
D执行的具体要求
13下列领导指导性公文具有作者广泛性特点的是（AC）。
A指示B决定
C通知D通告
14下列说法错误的有（AD）。
A会议通知的繁简程度，与规模无关
B批转公文的通知连同被批转的公文，反映了批转机关的意志与权威
C指示性通知亦称布置工作的通知
D国务院关于授予XX同志全国先进工作者称号的决定》属于对重大行动作出安排的决定
15决定的结构包括以下哪几部分？（）。
A标题 B主送机关
C正文 D发文机关名称与成文日期
16以下不属于通知的特点有（）。
A具有法定权威性与执行性
B应用广泛，使用频率高
C具有故强的时效性
D内容单纯，行文简便
17群众来信一般处理的方式主要有（ABCD）。
A转办 B交办
C查办 D联办
18文件的特征通常表现在（）等等方面。
A作者 B文种
C时间 D地区
19撰写《国家海洋局关于随时准备与台湾海洋部门建立正常联系的决定》时，特别要求做到（）。A主题集中，重点特出
B层次分明，词语严谨庄重
C对事实分析和结论应当观点明确，分寸适宜
D按余项形式安排内容，分类排序准确。严密
三、不定项选择题
1向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用（）。
A请示 B报告
C通报 D函
2联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是（）。
A．上级的 B．组织序列表中*前的C主办的 D其他系统的3公文中的祈使句常常依*（）
A语气调表述 B惯用的句式表达
C感叹词表达 D无主句表达
4为了维护政令一致，凡下行公文（）。
A都要向上级请示
B都要和有关机关协商
C内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致
D都与有关部门联合发文
5联合行文时，作者应是（）。
A同级机关
B同一系统的机关
C三个以上的机关
D行政主管机关与业务指导机关
6地方性行政法规的制发，应由（）
A全国人民代表大会
B国务院
C国家主席
D地方人民代表大会和地方政府
7承办公文的方式多种多样，其中包括（ABCD）。
A召集会议 B．面谈议论
C电话沟通 D实地调查指导
参考答案
一、单项选择题C 2 C 3 A 4A 5 CB 7 B 8 C 9 C 10 D 11 A 12A 13 C 14C 15 B
二、多项选择题
1．AB 2 ABCD 3 BD 4AC 5 BCD 6 ABCD 7 ABD 8 ABD 9ABCDE 10 ABCE 11 ABCD 12ABC 13 AC 14 AD 15 ACD 16 AC 17 ABCD 18ABCD 19 ABC
三、下定项选择项D 2 C 3 B 4 C 5 A 6 D 7ABCD
市政府：
根据市发改委(XX(2014)312号)《关于……》文精神，按市领导的批示，经我局3月21日办公会议决定，我局增加XX早餐工程和XX园项目，作为我局XX市招商推介会的备选项目。
修改：“XX[2014]47号”应改为“XX〔2014〕47号”。
修改：成文日期书写错误，“二〇一四年三月二十三日”应改为“2014年3月23日”。
3、由于公文没有体现出涉密性，所以对于份号没有强制性要求，此处不用修改。
尽管国务院、国电公司的《公文处理办法》及国家标准《公文格式》对公文的种类、格式、行文规则等都作了明确规定，在我们一些电力企业尤其是基层部门，写作公文还经常存在各种各样的错误。究其原因，主要有：①对上述规定、标准不熟悉，也没有好好学习，基本上是个门外汉;②对最新的规定、标准不了解，仍然沿用旧的、不规范的写法;③写作态度不够认真，没有严格按照规定、标准的要求去做;④文字表达能力较差，又没有反复推敲认真修改。明确了错误原因，就可以根据自已的具体情况，有的放矢地加以解决，避免写作错误的产生。
下面，对公文写作中一些常见错误及其改正办法作一简要介绍：
即从公文的标题上看不出属于哪种公文。例如“关于接待德国×××公司总裁访问的事”这一标题，就没有表明是“函”，是“请示”，还是“通知”;而《国家行政机关公文处理办法》明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。”又如“汇报电力标准化工作”这一标题，不仅没有文种，连题意也不清。应该根据这份文件的内容与目的，或者把它改为公文类的“××××(发文单位)关于电力标准化工作的报告”，或者改为事务类的“××××(发文单位)电力标准化工作总结”。
一种情况是把性质、用法不同的文种混为一体，拼凑在一起，不伦不类，例如“关于×××的请示报告”;另一种情况是把某些事务文书或规章制度类文书当作机关公文那样直接行文，例如把“计划”、“安排”、“总结”、“制度”、“细则”等直接作为公文印发。
第一种情况容易改正，只要根据公文内容确定一个文种，把另一个删去即可。第二种情况则应这样处理：如果这些事务类、规章制度类文书要像正式公文那样行文，下行的可以采用“通知”文种，用以下方式行文：
(1)规章制度类文书以“印发”形式行文。如××省电力有限公司《关于印发〈××省电力有限公司公文处理规则〉的通知》，把发布的规则作为通知的.附件，一起行文。(又，《国家电力公司公文处理办法》第十六条规定：“公司内部规章制度，以‘国电内规’字号印发，由法律事务部审核编号。”据此，规章制度类文书也可以不用“通知”文种而直接行文，但字号及审核编号部门应按规定。)
(2)事务文书以“转发”或“批转”的形式行文(上级、同级或不相隶属单位的用“转发”，下级单位上报的则用“批转”)。如《关于转发××电业局工作计划的通知》，将《19工作计划》作为通知的附件行文。
如果是上行公文，可用“报告”行文，把要报送的事务文书、规章制度类文书作为附件。
错用文种的情况更为常见，大致有以下几种：
(1)把“请示”误为“报告”。例如《关于××电厂国有资产评估立项的报告》，其内容是申请对现有国有资产进行评估立项，应使用“请示”，却误用为“报告”。
(2)滥用“通知”。即把本该用“决定”、“规定”、“办法”、“通报”的误为“通知”。
(3)滥用“请示”。有些单位向同级单位或者有关业务部门提出某些请求批准或办理的事项时，不用本该使用的平行文种“函”，特地用“请示”这一上行文种，认为这样做是尊重对方，好办事。这种做法破坏了行文规则，必须改正。
电子邮件自打诞生以来发展突发飞进，日新月异，得到了越来越广泛的使用。使用电子邮件进行对外联络，不仅安全保密，节省时间，不受篇幅的限制，清晰度极高，而且还可以大大地降低通讯费用。
政务公文电子邮件写作要求
1、是主题要明确
一个电子邮件，大都只有一个主题，并且往往需要在前注明。若是将其归纳得当，收件人见到它便对整个电子邮件一目了然了。
2、是语言要流畅
电子邮件要便于阅读，就要以语言流畅为要。尽量别写生僻字、异体字。引用数据、资料时，则最好标明出处，以便收件人核对。
3、内容要简洁
网上的时间极为宝贵，所以电子邮件的内容应当简明扼要，愈短愈好。
政务公文电子邮件发送礼仪
1、主题
主题要提纲挈领，添加邮件主题是电子邮件和信笺的主要不同之处，在主题栏里用短短的几个字概括出整个邮件的内容，便于收件人权衡邮件的轻重缓急，分别处理。
在发送电子邮件时要切记千万不要空白标题，这是最失礼的。 最好写上来自**公司的邮件，以便对方一目了然又便于留存，时间可以不用注明，因为一般的邮箱会自动生成，写了反而累赘。 一封信尽可能只针对一个主题，不在一封信内谈及多件事情，以便于日后整理；
最最重要的一点，主题千万不可出现错别字和不通顺之处，切莫只顾检查正文却在发出前忘记检查主题。主题是给别人的第一印象，一定要慎之又慎。
2、称呼和问候
邮件的开头要称呼收件人。这既显得礼貌，也明确提醒某收件人，此邮件是面向他的，要求其给出必要的回应；最简单的开头写个”你好”或者“您好”，开头问候语是称呼换行空两格写。 结尾常见的写个”祝您顺利”之类的也就可以了，若是尊长应使用“此致敬礼”。
3、正文
Email正文要简明扼要，行文通顺，若对方不认识你，第一件应当说明的就是自己的身份，姓名或你代表的.企业名是必须通报的以示对对方的尊重，点名身份应当简洁扼要，最好是和本邮件以及对方有关，主要功能是为了收件人能够顺利地理解邮件来意。
如果事情复杂，最好1、2、3、4的列几个段落进行清晰明确的说明。保持你的每个段落简短不冗长，没人有时间仔细看你没分段的长篇大论。最好在一次邮件中把相关信息全部说清楚，说准确。不要过两分钟之后再发一封什么“补充”或者“更正”之类的邮件，这会让人很反感。
4、附件
如果邮件带有附件，应在正文里面提示收件人查看附件，附件文件应按有意义的名字命名，最好能够概括附件的内容，方便收件人下载后管理，正文中应对附件内容做简要说明，特别是带有多个附件时，附件数目不宜超过4个，数目较多时应打包压缩成一个文件，如果附件是特殊格式文件，因在正文中说明打开方式，以免影响使用。
5、结尾签名
每封邮件在结尾都应签名，这样对方可以清楚的知道发件人信息。签名档可包括姓名、职务、公司、电话、传真、地址等信息，但信息不宜行数过多，一般不超过4行。你只需将一些必要信息放在上面，对方如果需要更详细的信息，自然会与你联系。
政务公文电子邮件回复礼仪
1、回复及时
收到他人的重要电子邮件后，即刻回复对方一下，往往还是必不可少的,这是对他人的尊重，理想的回复时间是2小时内，特别是对一些紧急重要的邮件。
如果事情复杂，你无法及时确切回复，那至少应该及时的回复说”收到了，我们正在处理，一旦有结果就会及时回复，云云”。不要让对方苦苦等待，记住：及时作出响应，哪怕只是确认一下收到了。如果你正在出差或休假，应该设定自动回复功能，提示发件人，以免影响工作。
2、回复要有针对性
当回件答复问题的时候，最好把相关的问题抄到回件中，然后附上答案。不要用简单的，那样太生硬了，应该进行必要的阐述，让对方一次性理解，避免再反复交流，浪费资源。
3、回复不得少于10个字
对方给你发来一大段邮件，你确只回复“是的”、“对”、“谢谢”、“已知道”等字眼，这是非常不礼貌的。怎么着也要凑够10个字，显示出你的尊重。
政务公文中电子邮件的写作礼仪通过介绍电子邮件的写作规范、电子邮件发送礼仪、电子邮件回复礼仪等帮助公务人员掌握电子邮件的使用规范和礼仪，从各个方面体现公务人员的素质和修养。
批复的正文一般都很简短，一般由批复对象、批复内容和批复结语三部分组成。
（1）批复对象是指批复所针对的请示事项，也是向受文单位告知情况。批复对象作为正文的开头语，必须在正文开头引述来文的`标题和文号。其表达形式是：“你单位《关于XXX请示》（发文字号）收悉”。
（2）批复内容，即对请示来文所做的答复或具体指示，是批复的主要部分。批复内容若涉及其他部门，起草时应同有关部门商量或会签，取得一致意见后方可答复，但不能相互推诿或推卸责任。批复内容一般也应一文一事，应紧扣请示事项给予明确答复。
（3）批复结语。批复有时在正文文末写上“此批”或“此复”等词语。
掌握发展脉络要多“理”。劈柴不照纹，累死劈柴人。我们进行公文写作的“纹”，就是所在部门的发展脉络，即所处发展阶段、发展态势、优势特点、存在短板等情况。可以通过查阅上级来文、下级呈文、本部门成文、信息简报、发展规划以及历年工作部署、总结等文件资料来熟悉和掌握。对发展脉络有了宏观性、格局性的把握，起草公文才能更具指导性和针对性。
强化语感培养要多看。多浏览党报党刊、上级讲话、条例办法，认真研究领导在各种场合的发言，领会公文的写作要求、写作要领，参悟行文习惯、行文特点，并不断深化理解、咀嚼揣摩。这样起草公文时才能“卖什么吆喝什么”“到哪山唱哪歌”，既不讲外行话，又符合行文习惯。
加强逻辑认知要多学。逻辑是思维的体操，学习一些基本的逻辑常识，掌握一些概念关系、性质命题、推理方法等方面的逻辑知识，了解一些常见的逻辑错误、逻辑理念、逻辑方法，不但可以防止写文章过程中出现主次不分、条理不清、概念混乱、逻辑跳跃等多种问题，还可以让思维更加全面、深刻和理性，对矛盾问题的处理更加科学合理，起草公文也会更加得心应手。
提高语法水平要多练。词汇是语言的材料，语法是使词汇材料有机组合的规则。学习巩固基本的'语法知识，掌握主、谓、宾等成分的概念、位置、作用，学会分析句子成分并经常加以练习。在起草公文时就会比较敏感，对语句不通顺、存在语法问题的病句就能直指要害并加以纠正。
积累文学素养要多读。多阅读古今中外的经典著作，揣摩名家感知世界、描述事物、评论说理的功夫和本领，对于一些脍炙人口的经典段落，可以进行摘抄，加深体会。日积月累，才会使文字的使用更精准、更到位。
不断推敲研究要多改。一篇相同命题的公文，要看“高手”和前辈们是如何切题、阐述、论证的，再对照自己的文章，看看问题在哪、差距在哪。自己写成的公文要及时“热处理”，多读几遍，看看行文方式、逻辑关系、遣词造句有无问题。如有条件还可以进行“冷处理”，搁置一段时间再拿出来，以旁观者角度查找不足。对于上级修改过的文稿要认真保存、经常翻阅，学习写作思路、写作方法，对自己文稿中出现过的问题要避免再犯，对不理解的问题应及时查阅和请教。
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
一、首部。这部分的'主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》。
二、正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
1、前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
2、主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
三、尾部。包括署名和成文时间两项内容。
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一、按形成和使用的公务活动领域划分
1.通用公文是各级各类机关、团体、企事业单位，在公务活动中普遍使用的公文。
2.专用公文指一定的专门业务机关、部门、组织在业务工作范围内，因特殊需要专门使用的行业、专业、部门公文，例如外交文件、司法文件、军事公文、审计文件等等。
二、按公文的来源划分
1.对外文件简称发文指本单位向外单位发出的文件。
2.收来文件简称收文，指由外单位发送来本单位的文件。
3.内部文件限于单位内部制发、运行和使用的文件。
三、按公文的行文关系和行文方向划分
1.上行文指下级机关、单位向隶属的上级领导机关和单位报送的公文。
2.平行文指同级或者不相隶属的机关单位之间的行文。
3.下行文指上级领导机关单位对所属的下级机关单位的行文。
四、按公文的秘密程度和阅读范围划分
从公文内容涉及秘密的程度，以及对公文规定的阅读范围，可将公文划分为：
1.绝密文件指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。
2.机密文件指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。
3.秘密文件指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。
出现错误并不可怕，因为每个人的成长都是踏着一个错误一个错误的尸体走过来的。况且每个英明的`领导对新手的错误大都持宽容态度。
但这并不能成为同一错误一犯再犯或者连续出现低级错误的理由。
不管您是经常写材料的，还是偶尔写一下材料，下面八种错误要尽量避免和克服：
其一，定位不准。这是事先对材料的背景、需求、重点，以及场合、对象、身份没有搞清楚的缘故。凡有此毛病的，下的功夫越大，离主题就会越远，最后的结果无疑是推到重来。
其二，框架失调。主要是总体布局不合理，文章几大部分高低不同、显然不在同一层次上。有的虽然几大部分可以，但在每一部分里面存在同样的毛病。这种文章成稿后，必然会导致内容上大调整，其难度不小于推到重来。
其三，内容繁琐。能用一句话说清的用一段来阐述，能多用几个定语搞定的，偏要搞个排比。同一个内容、同一个道理，翻来覆去地讲，缺少新意，含金量少。这就需要多做俢繁就简的工作，同时要清楚材料并不是越长越好，也不是越短越好，说准说透最重要。
其四，文题不符。有的内容很好，但标题不能盖住内容;有的标题很明确，但是内容不能佐证和支撑标题。写作前，对事先确定的标题一定要默念三遍，写作中，要始终绷紧标题这个弦，始终围绕标题来写，即使标题要修改也要始终忠实于修改后的标题来阐述，否则就会两张皮。
其五，交叉重复。主要体现在综合性的材料上，一个内容佐证几个观点，放在这儿也行，放在哪儿也行，最后为了说清楚两边都放，就造成了这个问题，这在新手中十分普遍。这就需要写材料不能讲究面面俱到，要选准突破口和切入点，往深里挖。
其六，平铺直叙。整篇文章就像是白开水，文章没有起伏，既没包袱，也没扣儿。一听开头就知道结尾，听的大家昏昏欲睡，了无兴趣。尤其是领导讲话一定要多用短句子，多几层转折。当然也不能为转而转，核心还要为主题和中心内容服务。
其七，比例失衡。一篇文章比如要写四部分，长的特别长，短的特别短，有的甚至相差数页，明显失衡。更有甚者，一部分五六页，一部分三两行，美其名曰详略得当，这实在是不为所取。如果实在是无话可说，但又必须说，就不要把这一部分单独成标题了，加个“同时、此外、还有一点”等等，带上几句话就可以了。
其八，照抄照搬。信奉天下文章一大抄、你抄我抄他也抄。合理有益的借鉴是必要的，但是一味的抄和搬，于提高无益，有时还会发生很多奇葩的笑话。这种事搞多了，离你不被信任也就越来越近了。
一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
三、公文写作的主要特点
四、公文写作的基本要求
五、公文写作的一般步骤和方法
六、公文写作人员的素质修养
七、公文写作人员加强修养
随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
三、主题。
相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。
四、事项。
公文的主要内容，包括发文目的，事项等(与日常公文协作方法一致)，若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送(注明)。
继续教育学院夜大教育部许XX同学，该生于20xx年9月4日在校图书馆看书时，将三本图书书脊、封底两处书标以及底页的条形码撕去，意图将三本图书带出图书馆。在经过图书馆门禁时，警报器发出鸣响，保安按照检查程序检查发现许XX同学没有为三本图书办理借阅手续并已将图书的部分标识去除，企图蒙混过关。事发后，图书馆、继续教育学院、夜大教育部均对许XX同学进行了不同程度的批评教育，许XX同学也认识到了自己的错误并做出了较为深刻的书面检查。
根据《对外经济贸易大学继续教育学院学生违纪处分条例》第三章第四节第十七条第一款、第十七条第十四款相关规定，经学院研究决定给予许XX同学记过处分，并按照图书馆的相关规定赔偿经济损失。
许XX同学如果不服本处分决定，可在接到处分决定书起5个工作日内向学校继续教育学生申诉处理委员会提出书面申诉，申诉材料包括申诉申请书原件一份、复印件一份并附处分决定书复印件一份。
对外经济贸易大学
继续教育学院
20xx年9月13日
公 文 写 作 规 定
一、公文写作排版
（一）标题：正文标题用宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；一级标题“
一、”用黑体字3号；二级标题“
（一）”用仿宋体字小3号加粗；三级标题“1．”、四级标题“（１）”均用仿宋体字4号加粗。
（二）正文：仿宋体字4号（行距为固定值24.5磅）。
二、公文写作格式
（一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。
1．主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。
（１）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号，停顿用空格符或换行。（２）主送机关：是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用仿宋体字4号，回行时仍顶格。
（3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行，每自然段空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。
（4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正文下空1行左空2字用仿宋体字4号标识“附件”，后标全角冒号和名称；附件如有序号
使用阿拉伯数码(如“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。
（5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全，“零”写为“〇”；单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称，只标识成文时间；成文时间置正文右下方，右空4字。
（6）印章：指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。
（7）附注：一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项等情况的说明，公文如有附注用仿宋体字4号，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。
2．版记：一般由主题词、抄送机关，印发机关、时间、份数和版记反线等要素组成。版记应置于公文最后一页（封四，亦称封底），版记的最后一个要素置于最后一行。
（1）主题词：是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组。上行文应当按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用标宋体字3号；词目之间空1字。主题词按类别词、类属词、文种的顺序排列，除类别词外，最多不超过5个。
（2）抄送机关：是指除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
（3）印发机关和印发时间：印发机关多数不以行文机关名称出现，而只用机关办公室名称，位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置，用仿宋体字4号。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用4号阿拉伯数码标
识。
（4）印发份数：置印发时间之下，右空3字，用仿宋体字4号和阿拉伯数码标识。
（5）版记中主题词、抄送机关，印发机关、时间等要素之下分别加一条反线，宽度同版心。
二〇一二年四月
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收集有关材料
1.收集、阅读和研究有关的文件材料
我们要收集阅读有关的内容材料，比如我们要写一个有关贯彻上级精神的通知，首先要对上级的文件进行仔细的研究，要认真领会精神实质，才能全面准确的体现内容。
2.深入下去，收集有关的实际材料
写这种贯彻性通知，除了要掌握上级的文件精神以外，还要根据实际情况进行研究，我们说理论要与实际结合起来，只有结合了本单位的实际，才能做到从实际出发，所以我们要根据实际情况收集掌握一些实际材料，这样才能提出一些针对性的意见。收集材料和调查研究，是一个充分酝酿的过程，也是我们进行构思的一个过程，这样在收集材料的过程中，可以使我们的观点进一步深化，同时还可以收集一些典型的材料。
材料的搜集要求：真实、典型、适用、时效。
真实是材料的生命 ，如果不典型就没有代表性和说服力。
适用性也就是说这个材料能够用来证明我们的观点，能够说明一些问题。
时效性就是这个材料可能在这一段时间内是有用的，是能够说明这个问题的，随着时间的推移发生情况的变化，不能证明这个观点。
认真起草正文
1.把握公文主题，选好用好材料。公文的主题就是公文要说明和解决的主要问题，公文的主题往往是经过领导确定或集体研究过的，这同其它的主题不一样，公文撰写人员的责任，就是在行文当中，要围绕已经确定过的主题，怎么样把确定的主题表现出来，不能够任意发挥。写作的时候要始终围绕一个明确的主题来起草，要做到中心突出，主旨单一，也就是我们通常所说的，“一文一事”，观点要明确、要开门见山，对于材料要进行精心的选择，选好用好材料。
2.观点正确、情况确实。公文中所反映的问题情况和数据必须准确无误，提出的这个措施必须切合工作实际，切实可行。
3.内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。起草公文往往都是办公室秘书来承担的，但是有时候有许多具体的工作都是由具体的业务部门来承担，所以存在一个互相沟通、互相协调的问题，公文涉及到的有关部门必须对公文的相关内容进行协商、进行协调，以达到共识，否则就会造成不良的后果。
4.文字表述要简练，交代问题要清楚。公文写作要简练，不能进行任意发挥。交待的问题要清楚，地名、机关名称要写清楚，不能滥用省略或者简称。对于我们要引用的一些数据，要进行反复的核对，做到准确无误。在引用公文的时候要注意先引标题，后引发文字号。
关于主题的修改
看主题思想是否正确、主题的论述是否集中、主题挖掘是否深刻，是否符合国家的方针政策和法律法规，是否符合客观实际，主题的内容与事由是否统一，一旦发现问题立即修改，只有把主题修改好了其他方面的修改才有依据。
关于观点的修改
观点是否正确，表达有无问题。凡属思想感情不健康，看法不够全面，提法不得当，概念比较模糊，推理论证不合逻辑的地方都要进行修改。
关于材料的修改
材料是否真实可靠，是否最适合表现主旨，是否典型充实。
关于结构修改
主要涉及到文章段落如何去安排，各段之间的起承转合问题，层次的调整，详略的调整。内容是最重要的公文结构是为体现主旨而服务的，所以结构只是一个表达的形式，形式要为内容服务。
(一)请示与报告
请示和报告都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有：将请示文种用报告文种呈送上级机关，请求上级机关批复(答复)，这样就容易贻误工作。因此，在撰写请示和报告时，要特别注意二者之间八个方面的区别。
一是作用不同。请示是向上级机关请求指示、批准;报告是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。
二是内容不同。请示是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;报告是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。
三是容量不同。请示应一文一事;报告可多事一报，但不得夹带请示的事项。
四是时间不同。请示应事前行文;报告可在事前、事中、事后行文。
五是范围不同。请示一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送;报告可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。
六是处理不同。上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复(答复)，是办理件，下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。
七是篇幅不同。请示的篇幅比较短，一般不超过1500字;报告的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。
八是结束语不同。请示在结束时用特此请示、特此请示，请批示、请审示等;报告用专此报告、特此报告。
(二)请示与函
函是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。函可分为商函、询答函、请批函(请求批准函、审批函)。函在公文往来中使用比较广泛，其主要作用有两个方面：一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作;二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项，不能用请示或报告，应使用请求批准函。
在公文撰写中，容易出现请求批准函误认为就是请示或报告文种，在与平行或不相隶属的机关行文时使用请示或报告，是欠妥的。请示与请求批准函有严格的区别，主要有：
一是类型不同。请示是上行文;请求批准函是平行文。
二是主送机关不同。请示的主送机关是具有领导、指导关系的上级;请求批准函的主送机关是平行或不相隶属的职能单位。
三是内容范围不同。请示是请求批准、指示;请求批准函是请求批准某项职能事项。
四是行文语气不同。请示的用语应尊敬上级机关;请求批准函应互相尊重。
五是办复方式不同。请示的事项由上级机关批复下级机关;请求批准函的有关批准事项由受文单位复函(审批函)。
(三)报告与总结
报告是上行文，其主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问等。总结不是公文文种，但在实际工作中，部分拟稿人将工作总结作为公文文种行文，如在带有工作总结性的公文标题中用某某单位xx年XX工作总结等，这样的标题是不对的。其实，工作总结就是向上级机关汇报工作，可直接使用报告文种，主送上级机关(可多头主送)，抄送有关机关。如将上述公文标题改为某某单位关于xx年XX工作情况的报告，这样就比较规范了。
(四)意见与建议
意见是对重要的问题提出见解和处理办法的公文文种。可用于上行文、平行文和下行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理;作为平行文，提出的意见供受文单位参考;作为下行文，对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行，无明确要求的，下级机关可参照执行。这里着重谈谈作为下行文的意见文种。在实际工作中，部分拟稿人往往将工作打算、工作安排和工作计划作为公文文种行文，如：某某单位xx年XX工作打算或工作安排、工作计划等，都是欠妥的。工作打算、工作安排和工作计划不是公文文种。可直接使用下行文的意见文种，规范的标题应为某某单位关于xx年XX工作的意见。
(五)通告与通知
通告是公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项的公文文种，其主送对象是不确定的。如：某某单位关于XX的通告。
通知是批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员等的公文文种，是平行文、下行文，主送对象是确定的。通知在行政机关公文往来中使用较多，如会议通知、转发性通知等。转发性通知应注意标题臃肿的问题。
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
(一)标题：地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。
(二)正文：
1.正文的内容通过条的形式表述，按顺序依次排列。条是法规的基本单位。
2.条的内容较多时可分为款，款的内容较多时可分为项。
3.根据内容的需要，可以在条上设章。
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为一;第二层为㈠;第三层为⒈;第四层为⑴。成文时间用汉字，零可写为○，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，骑年盖月。
所谓骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。
述职报告属事务性公文的范畴，是对干部本职工作完成情况的检验，也是考查干部能否很好地履行职责以及是否称职一种手段。述职者要对自己在前一段时间或整个任职期内完成的工作，作一个综合的、自我评述性的汇报，突出表现德、能、勤、绩四个方面，表现履行职责的能力。
述职报告能够比较全面地反映述职者的基本情况和工作能力，有利于组织或上级领导进行各方面的考核；述职报告作为重要的业绩材料，有利于群众地述职者进行监督和批评；述职报告是述职者对自身的检查，可以做到“吾日三省吾身”，能够不断提高自身素质。随着我国干部人事制度改革的不断深入，述职报告已经成为各类人才精英充分展示自己才华的一条重要渠道。如何写好述职报告，笔者认为应做到四要四忌。
一、要实事求是，切忌华而不实
述职报告一定要讲真话，讲实话，讲心里话。无论称职与否，都要与事实相符，既不要自吹自擂，也不要过分谦虚。述职报告一般要当众宣读，一些同志为了顾面子，获取领导和群众的好感，对自己的工作成绩大肆渲染，夸大其辞，只讲自己的优点和所取得的成绩，对工作中存在的问题和不足采取回避态度。其实，任何人无论做什么工作，即使非常尽职尽责，缺点、错误也不可避免。而且，每个人所取得的成绩并非一己之功，是全体同仁密切配合、共同努力的结果。作为一名合格的国家干部，应排除私心杂念，以群众利益为重，上不欺领导，下不瞒群众，正确处理好个人与集体、主观与客观的关系，时刻保持清醒头脑，分清功过是非，做任何事都不要抢头功，做到实事求是。在肯定自己成绩的同时，也要敢于承担责任，使述职报告真正全面地体现出自己的德、能、勤、绩四个方面的情况。
二、要突出重点、切忌报流水帐
平时的工作材料是琐碎的、分散的、零星的，述职者在动笔之前，要对材料进行筛选和整理，选择主要工作，抓住主要政绩来写，不要事无巨细，一概罗列。如果为了评功摆好，照顾各个方面的关系，把述职报告写成啰啰唆唆的“流水帐”，就会让人不知所云。述职报告的写作目的是为了说明其工作是否称职，因此，要将履行职责的过程，取得的成绩或出现的失误，及对工作的认识表述出来，要对履行职责的情况和取得的成绩进行深入的分析和研究。要解释棘手问题的处理方法，特别是要交代清楚对群众迫切关心的问题是如何认识和处理的。剖析工作失误的原因，做到一切从实际出发，对得与失作出客观公正的评价，真正体现述职者的道德素质、政治理论素质、处事决断开拓进取精神。这些内容写得恰切适度，能全面反映述职者的工作能力和基本素质，让领导和群众清楚地了解述职者称职与否，从而对述职者作出恰当的评价。
三、要情理相宜，切忌考虑个人
述职报告在叙事说事过程中，要有适当的感情色彩。但是个人情感不要融入过多，以免造成不良影响。述职者要对自己以往所从事的工作进行归纳、概括、提炼，围绕履行职责的实际情况进行认真、全面的反思，肯定成绩，找出差距。要与群众面对面地交流，以坦诚的胸怀虚心听取各方面的意见。特别是工作中群众反映较大、意见较为突出的问题。另外，述职报告要如实阐述群众的反映，面对事实，将自己的真实想法公之于众，这样群众会感到亲切，而且也加深了群众对自己的理解和信任。然而，有一些竞争上一级职务的述职报告，述职者过多地考虑个人的利益，过于看重取得的政绩，热衷于锦上添花，缺乏面对错误与失败的勇气，这不仅脱离了群众，也严重违背了述职报告的宗旨。江泽民同志多次强调，共产党人要立志做大事，不要立志做大官。作为党的干部，一切从党和人民的利益出发，光明磊落，襟怀坦白，乐于奉献，这样才能更好地为群众办一些实事。
四、要语言朴实，切忌虚饰浮夸
述职者要有驾驭语言的能力，崇尚朴实，给听众以豁然开朗的感觉。朴实之美历来备受人们推崇。在述职时，用朴实的语言叙事说理，不仅缩短了与群众的距离，也密切了和群众的关系。有些同志为了显示自己才学，述职报告的语言艰深难懂，洋里洋气，群众听起来如“雾里看花”，摸不着头绪，反而弄巧成拙。述职报告实用性，决定了它的语言必须具有真理般的自然质朴。述职者面对听众文化层次有差异，这就要求叙述时语言表达通俗易懂，多采用质朴无华的群众性语言，直陈其意，决不哗众取宠，也不能用一些生僻的字眼，故作高深。
命令公文写作格式大全
命令是法定的行政公文的一个文种，它是应用写作的重要文体之一，是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。下面是小编为大家收集的命令公文写作格式大全，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
1、命令（令）的用途：
（1）依照有关法律公布行政法规和规章；
（2）宣布施行重大强制性行政措施；
（3）嘉惩有关单位及人员。
2、命令（令）的`种类：
（1）发布令
（2）行政令
（3）嘉奖令
4、命令（令）的写作：
（1）发布令：
标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。
令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。
正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。
落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。
（2）行政令：
标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。
正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服；②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。
（3）嘉惩令：
标题：发文机关名称+主要事由+文种，或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。
正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。
5、写作命令（令）的注意事项
（1）内容要符合有关法律和政策。
（2）态度要鲜明。
（3）文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。
（4）发文机关要合乎要求。
以前，都是妈妈给我洗脚。今天，我第一次给妈妈洗脚，我觉得自己突然长大了，可以给妈妈干活了。以后，我要多帮妈妈干活，主动写作业，好好学习，做一个让妈妈放心的好孩子。
当然呢，我的优点很多，但缺点更多，我有时上课说说小话，下课和同桌打打闹闹，偶尔不写作业虽然有这些缺点，但成绩还是不错滴。
◎郭沫若的读书方法。郭沫若曾写过一副读书联：读不在三更五鼓，功只怕一曝十寒。意思是说，读书要靠平时下功夫，不能一心血来潮就加班加点搞突出。要想获得成功，必须锲而不舍，持之以恒，决不能时而勤奋时而懈怠，三天打鱼两天晒网。
小乌龟吃东西时才有趣呢！上次我捉了一只活生生的小虾，放进它的水房子里，只见小虾在水房子里耀武扬威的游来游去，完全没有意识到危险将要降临到它的头上，此时，小乌龟正慢慢地向小虾的方向游去，当快到小虾身旁时，小乌龟猛地一扑，小虾一个急转弯，小乌龟一头撞在玻璃墙上。小乌龟见此方法不行，便拿出看家本领装死。小虾在小乌龟旁转了几圈，见没事，就真当它死了。乌龟趁其不备，猛地扑上去一口咬住了小虾，叼到一边，慢慢吃掉了。
收文单位：z管理中心
文号：
主题：有关奖励的通知
通知
于本月19日凌晨2点左右，保安部z在z阁巡察时发现有两件衣服、一把钥匙、一批重要证件以及一个钱包，其中钱包内有现金500多元。z发现后并没有据为己有，最后做到物归原主，此事件充份体现该名员工拾金不昧，毫无私心的精神，这种行为值得我司全体员工学习。现公司决定给予书面通报表扬并奖励其绩效10%作为鼓励。
特此通知。
行政人事部
年月日
我微微一笑后又拿起了空心圆柱继续我的发现之旅，苦苦寻觅，慢慢等待，终于有出彩的事。方的钢笔不出水，他急了，干脆甩起笔来，不巧，黑色的墨水甩到了同学珂那雪白的裙子上。珂在写作业还没发现，我想：这下有点好玩的了。想着准备开口喊珂。谁知方已经拍了珂的肩膀没关系，算了罢珂说。我连忙拿下圆柱凑上前：这个可以用84消毒液洗掉的
写日记能提高哪些写作能力呢？首先，记日记可以锻炼和提高独立选材能力。记一篇日记，都要通过分析、比较、综合、筛选，从纷繁的事物中，选择出值得写的事。这就是选材的过程。经常这样做，独立选材能力自然会提高。同时，日记也能为作文积累下很多素材，这样作文时思路就会开阔起来，可以从日记中选出最新颖最深刻的事来写。
考点：公文的定义
公文即公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使职权和进行管理的过程当中，形成的具有法定效率与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
公文的含义的理解：
1.公文形成的主体是国家机关及其它社会组织。这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。
2.公文形成的条件是行使职权和实施管理。具有法定地位的机关或组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，因此他们在行使自己职权和实施管理的时候，就必然要产生一些体现自己意识的文件材料，这是公文形成的必要条件。
3.公文与其它的文件资料不同，公文具有法定效力和规范体式。
(20xx年10月份考题)公文区别于其他文章和图书资料的主要点是(公文具有法定的效力和规范的体式)。
国家机关和社会组织都是依据宪法和法律和有关的规章建立起来的，因此它都有自己的职权范围，法律赋予了他们职权，他们就必须行使，如果不行使的话就是失职，但是在行使职权的时候，如果不注意又会造成越权。公文体式的规范化就是由于公文的法定的效力这一特性所决定的。如果公文体式不规范，不仅影响公文的质量和版面，还会影响到公文的严肃性和公文作用的发挥，甚至会造成工作的重大失误。
4.公文是进行公务活动的重要工具。任何一个机关、组织在进行日常工作中都需要使用公文这一工具，如果离开了公文就很难进行有效的管理。 比如：向上级汇报工作，则使用“报告”或“请示”;向下级布置工作就可以用“决定”、“指示”、“通知”;向没有隶属关系的工作单位联系业务可以使用“涵”，记载会议议决事项，则使用“决议”或“会议纪要”。所以公文体现在机关的日常工作当中，与机关的日常工作是息息相关的。
考点：公文产生的社会条件
公文是一种社会现象，是社会发展到一定阶段才出现的，是随着阶级、国家和文字的产生而产生的。如果没有文字就无法形成公文，公文必须以文字为载体。文字的出现，是人类进入文明时代的标志。正是因为生产的发展、阶级的产生、文字的产生、国家的产生国家进行管理工作，需要比较有条理的文书，商业的发展，更需要有条理的书信来往。商业来往中，需要有字据，这就是公文产生的来源。
1月21日至23日，我有幸参加了学校举办的公文写作培训班。此次培训使我受益匪浅。以下是我此次培训班的一些心得体会。
一、要有明晰的效果意识
公文是一种应用性文章，是让人看、让人听，要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时，写作目的至关重要，它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。起草公文，必须有明晰的效果意识，就是说你按领导指示起草一篇公文，对这篇公文要达到一个什么样的整体效果，主标题给人留下什么印象，分标题给人留下什么印象，每段内容给人留下什么印象，都要有明晰的效果预期。我的体会是，有明晰的效果预期未必能写成好公文，因为写好公文还需要其他重要条件，但没有明晰的效果预期，必然写不出好公文。
在起草公文时，根据所要达到的效果，去决定是否需要设置主标题，设置什么样的主标题;去决定是否需要开场白，需要什么样的开场白;去决定是否需要分标题，确定什么样的分标题;去决定每一段落写什么，写到什么程度;去决定叙述风格、用语习惯，从而让公文管用而不是无用，让受众爱听而不是反感。要根据"需要写什么"去写，而不能根据"会写什么"去写，尤其不能由着自己的性子想到哪写到哪。起草一篇公文，总得给人留下一点什么，或者主题选定上有特色，或者工作举措上有创意，或者理论阐释上有新高度，或者用词用语上有新亮色。全部达到上述目标当然很难，而且有时时间也不允许，但至少要达到其中的一两个，否则，所起草的公文味同嚼蜡，写了等于没写。
二、要有深厚的思维修炼意识
写公文、抓工作，关键靠思维。我认为，一篇好的公文必须做到"与众不同"，而不能"与众雷同"。从一定意义上说，成功就是"与众不同"。你想的、说的，跟别人完全一样，说不说、讲不讲还有什么意义?公文作品是智慧的结晶，要做到与众不同，必须以深厚的思维能力作支撑。
三、要有明确的材料积累和组织意识
起草公文还有一个材料组织的问题。有的人认为组织材料是临到用时才需要做的工作，其实不然，临时抱佛脚是难于成就一篇好公文的，材料组织工作既需要平时的积累，又需要临时的"创造性"运用。
国家行政学院、人事部：
你们报来的《关于调整青年干部培训班招生对象的请示》收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：
一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县（处）级优秀年轻干部中招收，年龄在40岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。
二、同意青年干部培训班每期招生50名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结业后回原单位工作。
三、培训内容要突出重点，课程设臵要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展储备一批战略后备人才。
xxx
20xx年xx月xx日
在作范文时，哪些需要重点讲呢？精通文档处理技术对于提高职业素质和能力至关重要，一个写作秘诀就是参考网上的范文。借鉴范文的风格我能够从中找到自己的创作风格，经过仔细琢磨趣祝福为您呈现了这篇精选的“公文写作函”，相信你参阅以后一定会有所收获！
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：
为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》等文件精神，加强事前规范指导，强化事中事后监管，构建线上线下一体化的网络市场监管工作格局,推动网络市场健康有序发展。现提出如下意见：
一、加强网络市场监管规范化建设，推进“依法管网”。积极参与电子商务立法及相关法律法规制修订工作。推动工商法律法规向网络市场延伸应用。适应业态发展和监管需要，以问题为导向，完善规章制度，为监管工作提供充分的法律支撑。鼓励支持各地工商、市场监管部门结合各自实际，进一步健全完善网络市场规制体系。依法履行职责，强化执法监督，不断规范执法行为。面向全系统和全社会开展法律法规宣传教育，推动网络市场监管法治化建设。
二、强化技术手段与监管业务的融合，推进“以网管网”。充分利用信息网络技术手段，提高监管执法效能。以深化商事制度改革和电子营业执照推广应用为契机，进一步完善网络经营主体数据库，提高数据质量。加强网络市场监管事前、事中和事后的大数据应用，提高监测监管的前瞻性、实效性。优化网络监管平台功能。建设第三方网络交易平台监管系统。根据各地软硬件水平和监管压力，探索跨区域监测、监管协作机制，逐步实现总局与各地监管平台之间、工商内部各业务条线之间的互联互通和资源共享。完善网络市场监管工作基础设施，提升运用技术手段发现违法线索和电子数据取证能力。
三、充分发挥信用激励约束机制的作用，推进“信用管网”。结合企业信用信息公示系统建设，强化网络经营企业信息公示责任，加强部门间信息共享，落实网络经营企业信用信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，及时向社会公示违法处罚信息，实现“一处违法，处处受限”，有效发挥失信惩戒机制在网络市场监管中的作用。发挥“守合同、重信用”等激励机制作用，促进网络经营者守信经营。继续深入推进电子商务可信交易环境建设试点工作，推动形成公正可信的网络交易信用信息评价体系。注重发挥第三方信用服务机构作用，支持第三方信用服务和产品应用于网络交易。
四、加强监管统筹和推动一体化监管，推进“协同管网”。网络市场监管是工商行政管理职责整体延伸至网络领域的全局性工作。总局成立网络市场监管工作领导小组，各级工商、市场监管部门参照建立相应的统筹协调机制。推进网上网下一体化监管，各业务条线部署工作要同时涵盖网上和网下。明晰跨地区网络交易案件查办、消费维权、质量抽检、定向监测等工作的协同规则，建立衔接顺畅的跨地域监管协作机制。推动建立各级政府层面的网络市场监管工作协调机制，畅通与公安等部门的刑事司法衔接，建立与通信管理部门的经营性网站监管协作机制，加强与物流快递、金融支付等行业监管部门的沟通协调，实现信息共享、联合惩戒。落实网络交易平台等市场主体责任，指导网络经营企业和行业组织加强自律。充分运用各类新媒介，加大违法行为曝光力度，发挥公众和舆论监督作用，引导消费者理性消费，促进市场自我净化，构建社会共治格局。
五、严厉打击销售侵权假冒伪劣商品违法行为，突出对网络交易平台的重点监管。持续开展红盾网剑专项行动，建立网络交易商品定向监测常态化机制。加大网络交易商品质量抽检力度。完善案件查办机制，依法查处各类网络商品交易违法行为。加强行政指导，督促网络交易平台经营者落实法定责任和义务，遏制侵权假冒、刷信用等违法行为，完善消费维权措施。加强网络促销行为监管。规范网络交易平台合同格式条款。加大对网络交易平台违法违规行为的查处力度。
六、紧密结合商事制度改革，加强网络经营主体规范管理。落实登记注册制度便利化政策措施，指导各地放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件，营造宽松平等的准入环境。鼓励网络经营者进行工商注册登记，更好地落实网店实名制。在企业信用信息年度报告和抽查制度中完善涉网经营信息相关内容，逐步建立网络经营者信用档案。依法打击网络交易非法主体网站。
七、积极推进12315体系建设，依法维护网络消费者合法权益。完善网络交易投诉和维权机制，建设全国12315互联网平台，创新在线消费投诉、举报的技术手段，打通条线、地区间“诉转案”通道，将消费投诉举报作为网络案件线索的重要来源。督促、引导网络经营者和网络交易平台落实消费者个人信息保护、七日无理由退货等消法新规定，健全完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度。建立网购消费警示机制，及时发布消费提示、警示，推进消费投诉公开，加强消费引导。引入行业协会、第三方机构参与网购消费投诉纠纷处理，实现投诉处理工作前移。
八、规范各类涉网经营行为，维护公平竞争的市场秩序。加强对互联网广告的监测监管，加大对网络虚假违法广告的查处力度。研究规范商业信息发布类网站经营行为、互联网广告发布和推送行为、微信等社交网络营销行为。依法打击网络经营企业滥用市场支配地位违法行为。依法查处利用互联网进行引人误解的虚假宣传、诋毁他人商业信誉和产品声誉等不正当竞争行为。打击利用互联网从事传销和非法直销等违法行为。
九、加强网络市场新业态研究，把握监管规律。探索建立相关部门、研究机构等多方参与的网络规范制度研究机制。推进网络市场监管研究基地和专家库建设。积极开展网络市场监管机制建设前瞻性研究。研究社交电商、跨境电子商务、团购、O2O等商业模式、新型业态的发展变化，针对性提出依法监管的措施办法。
十、强化基层基础建设，提高网络市场监管能力和水平。完善网络市场监管机构，充实专业工作力量，加强专项经费保障，优化装备配备。积极开展网络市场监管全员业务培训，增强培训的实效性、针对性，不断加强监管能力建设。
各地工商和市场监管部门要根据本意见要求，结合各自实际，制定实施方案或者提出贯彻的具体措施。
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的 事项、结语等。
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于__(事由)的 函》;复函为《关于__(答复事项)的 复函》。
一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的 事项和问题;希望和要求，如：“务希研究承复”，敬请大力支持为盼“等。
广元市人民政府:
宝珠寺水电站于10月开始蓄水,19年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的 安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的 重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的 业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设”谁投资,谁受益“,的 原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的 管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的 直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条”大型电站形成后的 水面和消落区,在服从工程管理机构的 统一指挥、管理、调度和保证工程安全的 前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用“和水利电力部颁发的 《水利水电工程管理条例》第二十三条”开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产“的 精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的 统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的 协议。
二、根据国务院颁发的 《水库大坝安全管理条例》第十条”兴建大坝时,建设单位应当按照批准的 设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围“的 规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。
根据《水库大坝安全管理条例》第十七条”在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的 ,须经大坝主管部门批准“和《水利水电工程管理条例》第十一条”确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的 同意“的 规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的 。
三、凡是在水库以内的 任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的 统一运用调度,不得影响水库的 安全运行。库区的 利用应在服从电厂的 统一规划的 前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。
以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的 工作给予大力支持和帮助。
湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的 ”中山舰“，是中国现代革命史上的 重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的 共同心声。
”中山舰“是重要的 革命历史文物。该舰192喀年参加”保卫大武汉会战“时被日军炸沉。尽快打捞”中山舰“，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的 义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的 凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的 早日实现，都具有重要的 意义和作用。
由于”中山舰“在广州的 时间长达，且围绕”中山舰“的 几次主要历史事件都发生在广州。因此，”中山舰“是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的 文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的 不少代表、委员、成
员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞”中山舰“，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的 态度，协商联合打捞，修复。展出的 办法和有关问题。
各科室：
________________________________
____________________________。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的 增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的 合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的 中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的 征收管理工作，进一步促进我国证券市场的 健康发展。
各职能处室：
定于_月_日召开____会。现将有关事宜通知如下：
会议议题____________________________。
参加人员____________________________。
会议地点____________________________。
有关事宜(一)____________________________。
(二)____________________________。
(三)___________。
联系人：___，电话：________，传真：________。
各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
(一)请参加会议人员准备约15分钟的 发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
(二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的 各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的 ，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
(三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的 文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的 事项。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的 理由、目的 、依据。例如“为了解决___的 问题，经___批准，现将___，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。 ㈢再次明确主题的 段落描写。
公文写作格式(函、请示、报告、通知、规定的 公文写作格式)之三 报告格式：(建议报告) 关于______的 报告
院领导：
根据_____________________________________________________现将主要情况报告如下：
一、_____________________________。
二、__________________。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的 报告 国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的 急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的 一九九五年消灭脊髓灰质炎的 目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的 战绩。 二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的 十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
__________________________________________________现将主要情况报告如下：
________________________________针对______，提出以下建议：
一、___________________。
二、___________________。
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的 陈述性公文。 一、标题：制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。
二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的 意见、建议或应注意的 问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
公文写作格式 (函、请示、报告、通知、规定的 公文写作格式)之四 请示格式：(事务性请示)
关于在我院开展___工作的 请示 院领导：
近一段时间来，我院__________，为了___________，拟在我院开展_________。具体意见如下：
一、_____________________________。
二、______________________。
三、____________________。
以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。
关于在全国开展基本农田保护工作的 请示 国务院：
为了全面贯彻落实党的 十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的 成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。
??????
二、根据不同地区确定保护重点。
??????
三、建立基本农田的 保护制度及地方补偿制度。
??????
以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
________________________________________________。此文是否提交院办公会讨论，请指示。
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的 呈请性、期复性公文。 一、标题：制发机关名称+事由+请示。
二、正文：㈠请示的 原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的 事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。 规定格式：
第一条____________________________________。
第二条_______________________。
(一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。
第二条本规定由各级人民政府组织实施。??第十一条本规定具体应用中的 问题，由市人民政府负责解释。 第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。 《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的 文件。 一、标题：地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。 二、正文：
(一)正文的 内容通过“条”的 形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的 基本单位。 (二)“条”的 内容较多时可分为“款”，“款”的 内容较多时可分为“项”。
(三)根据内容的 需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的 结构包括：依据与目的 、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求字号规格
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”;第二层为“㈠”;第三层为“⒈”;第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
所谓 骑年就是盖章的 时候，要盖在年份的 上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。
今午学习了由办公室同志讲解了公文写作技巧这节课，使我受益匪浅，内容丰富，开阔了我的视野，了我的思路，提升了我的写作能力。
培训期间分别学习了《公文写作格式规范》、《常用法定公文写作》、《公文规范化处理》、《文书立卷归档》、《公务》以及领导和的写作等11个方面的内容。这节课，通过精心、深入的讲解和具体实例指导，我对公文的概念、作用有了进一步的了解，尤其对公文写作需要注意的事项有了更深层次的理解和把握，重点就是在确保公文内容符合国家方针政策的同时，必须注重公文写作格式和语言表达的简朴流畅。通过学习，认真自己在公文写作方面的现状，个人有如下几点心得体会：
首先，作为一名合格的公文写作者，要从“四勤”做起。一是做到眼勤。就局里各方面工作而言，每个人的业务工作都不一样，而且工作的方式方法也不尽相同，各有各的特点，需要学习、借鉴的地方很多。那么，我就要通过平时细心的观察才能在平凡工作中寻找方法、了解情况、掌握更多的知识和技能，从而更快、更好的适应当前工作需求。二是做到手勤。动笔是一个综合性的练习过程，平时尽量要多写多练，力争将工作中的点点滴滴、条条块块以文字形式写出来，在搜集各类信息的基础上，大胆尝试撰写一些调研报告、工作、评论性的综合性文章，时间长了，就能积累一些经验，掌握写作技能，进而达到熟能生巧、下笔自如的效果。三是做到脚勤。要写出高质量的综合性材料，应尽量找机会多深入一线，第一手资料，积累大量素材，不断拓宽自己的视野，为写出高质量的材料打好铺垫。四是做到耳勤。就是要多倾听各方面的和建议。准备写一篇大的综合性材料时，要刻倾听领导、同事的指导和建议，材料写完之后，还要认真听取领导和有关部门的意见，进行修改和完善，在不断的意见交换中提高自己的写作技能和水平。
其次，要不断提升自身理论素质。重点是侧重加强对涉及工作的法规、规章制度、发展规划等依据性理论知识的学习，确保写出的任何一篇公文有出处、有依据、立得住，经得起推敲。
通过学习，不仅对我们年轻一代的公文写作能力、经验、技巧等方面进行了针对性的必要补充，满足了我们的迫切需求，更是体现了各级领导纵观全局，高瞻远瞩的大局观。
具有法定的现行执行效用 规范的文体、结构、格式; 需要履行法定程序
5.签发人(只用于上行文) ------------------ (二)主体部分：
15.抄送机关(不分级) 16.印发机关(左下角) 17.印发时间(右下角)
同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可联合行文;
政府与同级党委和军队机关;
政府部门与相应的党组织和军队机关; 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位。
确定成文日期的原则：
机关领导人或秘书长、办公厅(室)主任签发的，以签发日期为准。
联合行文时，以最后一个机关签字日期为准。
须经会议讨论通过的，以通过日期为准。 须经上级机关或立法机关批准的，以批准日期为准。
(一)命令(下行文) 1发布行政法规和规章《吉林省人民政府令》2宣布施行重大强制性行政措施;《戒严的命令》
2奖惩单位及人员《模范个人称号的决定》 3变更或撤销下级不适当的决定事项(很少)
通告适用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项。
(五)通知(下行文) 批转下级机关公文 转发上级机关的公文 转发不相隶属机关的公文 传达要求下级机关办理、周知或执行的事项任免人员
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
向上级机关汇报工作，不要变成请示或意见。
向上级请求指示、批准 “妥否，请批复”“请指示”
我国法定的公布性文件包括( BD )。 A: 通知 B: 通告 C: 通报 D: 公告
可用来发布规章的文件有( AC )。 A.命令B.决定C.通知D.通告
会商：涉及到的机关，需征求同意或协助 核稿：交领导前，由专人进行核查。
注发：定稿形成后，批注缮写印发要求，使签发意见进一步具体化、技术化 缮印：制作供对外发出的公文。 用印或签署：盖章或领导签名
4.处理办必公文：阅卷归档、暂存和销毁。 5.公文审核重点：行文、政策、格式、文字
2.办理公文：
拟办: 指具体工作人员对收文如何办理提出建议性处理意见。供领导核夺。
承办：具体处置公文所针对的事务和问题。 注办：签注公文承办情况。便于公文的整理和日后的查考。
1.制发公文应履地的法定手续是(ABC)。
2.( A )是指对收文如何办理提出建议性处理意见。
3.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取(A)。
发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：( A )。
4.以下活动，不属于注发流动的是：( A )。A.解决图表与正文，注码与注文的衔接和页码编排问题
5.公文格式所具有的特点是( AC )。
19.做好签发工作的基本要求是( ACD )。
C.必须坚持“先核后签”
公文的分类：
1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。
3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。
4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 “特提” 电报适用于1日内要办的紧急事项; “特急” 电报 适用于3日内要办的紧急事项; “加急” 电报 适用于5日内要办的较急事项;
“平急” 电报 适用于10日内要办的稍缓事项。
紧急公文中的“特急”是指：内容重要并特别紧急，已临近规定的办结时限，需特别优先传递处理的公文。“急件”是指：内容重要并紧急，需打破工作常规，优先传递处理的公文。
5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文;司法类的公文、经济类的公文、新闻类公文、礼仪类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。
6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。
规范性公文有13类14种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。 公文处理：收文办理指对收到公文的办理过程。
包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、反馈等程序。
发文办理指以本机关名义制发公文的过程。
包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
公文归档：
1、需归档公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值立卷。
2、联合办理的公文，原件由主办机关立卷归档。
3、归档公文应明确保管期限，并按期向档案部门移交。
4、拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。
5、个人不得保存应当归档的公文。
1.规范性文件：条例。用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
2.领导指导性文件：命令(令)、决定、指示、批复、通知、通报。
2.领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复。
6.会议文件：会议纪要。一、公文的格式 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定。公文格式有较强的规范性：国家
有关机关以法规、规章、标准等形式对其加以规范。 公文的格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序与编排式样、文字符号的形体及尺寸等予以规范。
1.公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴公文的用纸幅面尺寸，可根据实际需要 确定。
2.公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区与不允许出现任何符号的白边区两个区域，上白边和左白边应分别宽于下白边和右白边。
3.所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排，正文的行长应与图文区宽度相等。
4.左侧装订。
5.在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求。
在文稿上，应根据公文实际的涉密程度，用汉字“绝密”、“机密”、“秘密”分别予以标注，并加“”， 必要时还要注明保密期限(如机密5年)。在正式发出的印制本上，保密等级位于公文首页图文区左上角，一般用3号或4号黑体字印刷。
在文稿上，根据情况分别标注“急”或“特急”。在印制本上，紧急程度位于保密等级的下一行，字体字号与保密等级相同。
在印刷本上，文头位于公文首页上端，约占图文区面积的1/3弱，以大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红色，但也可根据需要用其他颜色)印制，居中排一行。联合行文的公文，一个作者占一行。
文稿上，应由有关人员在注发之后，依照发文字号登记册上的式样，依次标注作者代字、置于方括号中的年份号、顺序号。如国务院19第一件发文即标作：“国发〔〕1号”。一件公文只有一个发文字号，联合行文只标注主办机关的发文字号。
在印制本上，发文字号位于公文首页文头以下，居中。如有签发人时，应居左，两者排一行。常采用3号或4号仿宋体印刷。发文字号下应居中印一条长100 mm的细实线。
5.签发人的编排在印制本上，签发人位于发文字号的同一行，居右侧。排印出“签发人”字样后空一格排出签发人的姓名，体字号与发文字号同。
6.标题的标注与编排撰写文稿时，应根据有关要求正确标注标题：第一，结构要完整;第二，语意要确切;第三，文字应简练、醒 目。
在撰写文稿时，应将收受并对本文负实际办理、答复责任的机关的全称或规范化简称或统称标出，标注时需注意：除了普发性公文外，一份公文(特别是上行文)只能以一个机关为主送机关，不能“多头主送”，除非领
导者本人曾有要求，否则不能直接主送领导者，更不能同时直接主送几位领导者;应准确界定主送机关与抄送机关的区别，避免仅依据机关的级别而不是办理方面的责任确定受文机关中的主送与抄送机关;应正确标注受文机关的名称，禁止使用不规范的简称或笼统含混的统称，以免无人承担实际办理责任，削弱公文的效用。
在印制本上，主送机关位于标题下，从左至右顶格排列机关的名称，回行继续顶格。结尾用冒号。如主送机关不是一个时，应按其性质、级别的轻重高低以及有关规定或惯例依次排列，机关名称之间用顿号、逗号或分号分隔，常用3号或4号仿宋体字印刷。
决定的适用范围是什么，主要有那些种类?
决定适用于对重大事项或者重大行动作出决策和安排，奖励有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。
决定的种类主要有：嘉奖决定、处分决定、重大行动安排或重要事项的决定等。
报告的适用范围是什么，主要有哪些种类?
报告适用于向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位询问或交办事项、上报有关材料等。
报告的种类主要有：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件或材料的报告等。
请示的适用范围是什么，主要有哪些种类?
请示适用于向上级单位请示或批准。一是超出本单位职责权限，请示上级单位批准的事项;二是下级单位在工作中
遇到新情况、新问题，请示上级单位解决或协助解决困难;三是因某些工作事项比较复杂或涉及不相当隶属单位，请示上级单位批转或转发所制发的文件;四是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题，请求上级单位指示或予以明确。
请示的种类主要有：请求批准的请示、请求解决问题的请示、请示批转性的请示和请示指示性的请示。
报告与请示有何区别?
一、行文功能不同。报告主要是汇报情况、反映问题等;请示则主要是请示批准、指示和解决问题等。
二.处理方式不同。报告属阅件，可不回复;请示则属办件。需要办理、批复。
三.时间要求不同。请示应在事前行文，即所谓“事前请示”;报告一般是报告办理结果或有关情况，即所谓“事后报告”。
通知的适用范围是什么，主要有哪些种类?
通知适用于传达上级单位指示，部署安排工作，任免和聘用干部，批转、转发和印发文件，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项等。
通知的种类主要有：批转和转发性通知、传达或部署通知、周知性通知、会议通知、人事任免通知等。
通报的适用范围是什么，主要有哪些种类?
通报运用于上级单位向下级单位或者有关单位传达重要精神、重要情况，表彰先进和批评错误等。
通知与通报有何区别?
通知和通报都具有知晓性和指导性，其区别主要体现在周知事项上。通知大都要求贯彻执行，使用范围广于通报、周知的事项是具体的，具有一定的约束力;通报重在对重要精神和重要情况的传达，以使有关单位和人员知晓，一般起到引导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。
函的适用范围是什么，批复有哪些种类?
函主要适用于不相隶属单位之间商洽工作、通报情况、征询意见、询问或答复问题，请示批准和答复审批事项等。
函的种类主要有：征询意见函、请示批准函、答复意见和答复审批事项的函。
会议纪要的适用范围是什么，以会议纪要行文主要有哪几种形式?
会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。 以会议纪要行文的形式主要有以下几种：一是以会议纪要为文中，以单位名义直接行文;二是以通知为文种，印发会议纪要;三是以会议纪要的特定格式印发会议纪要，会议纪要标识由“XXXX会议纪要”组成。
除上述主要形式外，有时还可以采取分送式，即将会议纪要按会议议定事项涉及的单位分别发送，涉及单位只收到与本单位有关内容。
局开展 争先创优 活动工作方案
为深入学习贯彻党的精神，积极践行科学发展观 ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统争先创优工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。
我局将坚持以党的精神和科学发展观重要思想为指导，以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优人事干部队伍为重点，扎实有效开展争先创优活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。
此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。
为实现上述目标，我局将从抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。
(一)加强组织领导，确保活动效果。将争先创优活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程
(二)建立激励机制，增强争创动力。以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优干部队伍为重点，建立激励机制。
(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。
考点：公文的定义
公文即公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使职权和进行管理的过程当中，形成的具有法定效率与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
公文的含义的理解：
1.公文形成的主体是国家机关及其它社会组织。这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。
2.公文形成的条件是行使职权和实施管理。具有法定地位的机关或组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，因此他们在行使自己职权和实施管理的时候，就必然要产生一些体现自己意识的文件材料，这是公文形成的必要条件。
3.公文与其它的文件资料不同，公文具有法定效力和规范体式。
(20xx年10月份考题)公文区别于其他文章和图书资料的主要点是(公文具有法定的效力和规范的体式)。
国家机关和社会组织都是依据宪法和法律和有关的规章建立起来的，因此它都有自己的职权范围，法律赋予了他们职权，他们就必须行使，如果不行使的话就是失职，但是在行使职权的时候，如果不注意又会造成越权。公文体式的规范化就是由于公文的法定的效力这一特性所决定的。如果公文体式不规范，不仅影响公文的质量和版面，还会影响到公文的严肃性和公文作用的发挥，甚至会造成工作的重大失误。
4.公文是进行公务活动的重要工具。任何一个机关、组织在进行日常工作中都需要使用公文这一工具，如果离开了公文就很难进行有效的管理。 比如：向上级汇报工作，则使用“报告”或“请示”;向下级布置工作就可以用“决定”、“指示”、“通知”;向没有隶属关系的工作单位联系业务可以使用“涵”，记载会议议决事项，则使用“决议”或“会议纪要”。所以公文体现在机关的日常工作当中，与机关的日常工作是息息相关的。
考点：公文产生的社会条件
公文是一种社会现象，是社会发展到一定阶段才出现的，是随着阶级、国家和文字的产生而产生的。如果没有文字就无法形成公文，公文必须以文字为载体。文字的出现，是人类进入文明时代的标志。正是因为生产的发展、阶级的产生、文字的产生、国家的产生国家进行管理工作，需要比较有条理的文书，商业的发展，更需要有条理的书信来往。商业来往中，需要有字据，这就是公文产生的来源。
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
2．要使撰写的公文严谨、畅达、匀称和完整，必须注意修改文稿的（ D ）
7．机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（ C ）
10．机关、团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为（ B ）
12．一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（ D ）
13．公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（ D ）
C．工作报告 D．会议纪要 16．文书一词，最早见于（ A ）
17．在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭诔、诗赋四类的是（ B ）
D．提议案人加议案内容加文种加“提请审议”
20．，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是（ B ）
C．文书档案保管期限表 D．机关文件材料归档和不归档的范围
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 21．通知的适用范围主要有（ ABCD ）
23．机关在选择公文处理工作的组织形式时，通常要考虑的情况主要有（ ABCDE ）
25．辛亥革命以后，南京临时政府在《内务部颁发公文程式咨各部文》中，保留了“令”、“示”等文种，废除的文种有（ CE ）
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。 27．通报的主要功能是传达精神、交流情况。
错误。通报是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文件。
29．决议是党政机关对重要事项或重大行动做出决策和安排的指导性公文。
错误。决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
30.公文写作是受命之作。
正确。
31．小机关或基层单位没有必要设立专门的公文处理工作机构来进行公文处理工作。
正确。对一些较小的机关，或者基层单位来说。由于他们在工作活动中形成的文件数量比较少，就没有必要设立专门的公文处理工作的机构。
32．对伪造、变造国家机关公文者，应给予批评教育。
错误。《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定：“伪造、变造、买卖或是盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政x权利，情节严重的，处3年以上以下有期徒刑。”
33．为什么说国家机关及其他社会组织是公文形成的主体？
答：
因为这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。
34．为什么要对归档文件进行分类？
答：
分类是归档文件整理的重要环节，归档文件经过科学合理的分类，不但能够揭示出文件之间的内在联系，使档案成为一个有序化的整体，而且便于排列上架，编日等后续工作的顺利开展。
35．简述“说明”这一表达方式在公文写作中的运用。
答：
说明，在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅规范性公文、商品说明书主要采用说明的方式，其他如命令、批复、揩示、通知等大都直接陈述领导机关的`意图、要求与措施，也多以说明为主：公告、通告旨在公布要求与措施，电以说明为主；报告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及的人与事作必要的介绍，为议论作必要的解说与阐释。或作为论据的主要表达方式。
36．什么是机关之间的领导与被领导关系？试举两个以上的例子来说明。
答：
同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。例如，党的系统：党中央与各省、自治区、宣辖市党委；各省、自治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区（县）党委。政府系统：国务院与各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区（县）人民政府。
37．记录和整理会议记录的作用是什么？
（2）为使会议议决事项能红会后得到很好的贯彻执行并为日后检查执行情况提供依据
（3）会议记录还是制作会议纪要、会议简报等公务文书的重要依据。
38．试述在公文办理过程中做好拟办工作的重要性。
答：
拟办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服努为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。各级机关领导，每天要阅批大量文件，要对文件中涉及的许多问题表明态度。如果办公部门不管什么来文，一律送领导批办，这就必然增加了领导同志的负担，甚至造成领导包揽一切，发挥不了办公部门的作用；如果在向领导呈送文件之前，先提出拟办意见，即提出解决问题的妥善方案，就等于起到“外脑”作用，助了领导同志“一臂之力”，使他们能够节省耗费在阅批公文、应付事务上的时间，集中精力考虑大事。因此，加强拟办工作，是提高工作效率和工作质量的有效措施。
39．以下面提供的材料为依据，以新都小区物业部门的名义，起草一份请紫阳房管所下拨维修基金以便修理电梯的函。
要求：
（1）内容先后有序、文理清楚、用语恰当、结构明晰；
（2）符合“函”的写作格式（只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位）。
[材料]
某市新都小区一12层楼的电梯坏了三个月，一直没有人维修，受影响的近40户人家多次找物业和房管所等单位，但问题总是得不到解决。昨日，数名业主代表向本报投诉。
据一名路姓业主称，他们入住新都小区已经两年多了，这期间，该小区二栋两个单元的电梯常出问题，电梯公司免费修了多次。去年12月份，其中一部电梯干脆动不了，而保修期也过了，再要维修得出1多元的维修费。因一直没有人愿意为这笔维修费埋单，三个月来，近40户人家每天只得步行上下楼梯，一些住在十几层上面的老人干脆整天不出门。
小区物业部门一负责人接受记者采访时说，业主买房时，都交了房款约2%的维修基金，这笔钱在紫阳房管所，只要房管所将维修基金下拨，就马上维修。
紫阳房管所李姓负责人称，动用维修基金需要经过业主委员会同意，但该小区没有成立业主委员会。他建议先成立业主委员会，同时将此事报告上级部门，希望能够人性化解决这个问题。
而据该市某律师事务所吴律师讲，在解决此事件时，物业（售房单位委托的管理单位）和房管所完全可以通过协商将资金划拨，而不必非要等着成立业主委员会，因为《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》第十一条规定：“业主委员会成立前，维修基金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，经当地房地产行政主管部门审核后划拨。”
新都小区一12层楼的电梯坏了三个月，一直没有人维修，受影响的近40户人家多次找物业和房管所等单位，但问题总是得不到解决，严重影响了业主的生活，究其原因是没有人愿意为电梯维修费买单，但实际上业主买房时，都交了房款约2%的维修基金，这笔钱在紫阳房管所，只要房管所将维修基金下拨，就马上维修。紫阳房管所李姓负责人称，动用维修基金需要经过业主委员会同意，但该小区没有成立业主委员会。而据该市某律师事务所吴律师讲，在解决此事件时，物业（售房单位委托的管理单位）和房管所完全可以通过协商将资金划拨，而不必非要等着成立业主委员会，因为《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》第十一条规定：“业主委员会成立前，维修基金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，经当地房地产行政主管部门审核后划拨。”能否修好电梯，直接关系各位业主的切身利益。
是否同意，请研究后及时答复我们。
1月21日至23日，我有幸参加了学校举办的公文写作培训班。此次培训使我受益匪浅。以下是我此次培训班的一些心得体会。
一、要有明晰的效果意识
公文是一种应用性文章，是让人看、让人听，要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时，写作目的至关重要，它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。起草公文，必须有明晰的效果意识，就是说你按领导指示起草一篇公文，对这篇公文要达到一个什么样的整体效果，主标题给人留下什么印象，分标题给人留下什么印象，每段内容给人留下什么印象，都要有明晰的效果预期。我的体会是，有明晰的效果预期未必能写成好公文，因为写好公文还需要其他重要条件，但没有明晰的效果预期，必然写不出好公文。
在起草公文时，根据所要达到的效果，去决定是否需要设置主标题，设置什么样的主标题;去决定是否需要开场白，需要什么样的开场白;去决定是否需要分标题，确定什么样的分标题;去决定每一段落写什么，写到什么程度;去决定叙述风格、用语习惯，从而让公文管用而不是无用，让受众爱听而不是反感。要根据"需要写什么"去写，而不能根据"会写什么"去写，尤其不能由着自己的性子想到哪写到哪。起草一篇公文，总得给人留下一点什么，或者主题选定上有特色，或者工作举措上有创意，或者理论阐释上有新高度，或者用词用语上有新亮色。全部达到上述目标当然很难，而且有时时间也不允许，但至少要达到其中的一两个，否则，所起草的公文味同嚼蜡，写了等于没写。
二、要有深厚的思维修炼意识
写公文、抓工作，关键靠思维。我认为，一篇好的公文必须做到"与众不同"，而不能"与众雷同"。从一定意义上说，成功就是"与众不同"。你想的、说的，跟别人完全一样，说不说、讲不讲还有什么意义?公文作品是智慧的结晶，要做到与众不同，必须以深厚的思维能力作支撑。
三、要有明确的材料积累和组织意识
起草公文还有一个材料组织的问题。有的人认为组织材料是临到用时才需要做的工作，其实不然，临时抱佛脚是难于成就一篇好公文的，材料组织工作既需要平时的积累，又需要临时的"创造性"运用。
笔者费劲心思为读者精选了这篇非常有参考价值的“函公文写作”。这篇文献可以帮助我们更好地规划时间和资源，当我们不知道如何开头时，可以参考相关的参考范文，多多阅读范文可以提高我们的写作技能。这份文献供大家参考和使用，希望大家能分享给更多的人！
以前，都是妈妈给我洗脚。今天，我第一次给妈妈洗脚，我觉得自己突然长大了，可以给妈妈干活了。以后，我要多帮妈妈干活，主动写作业，好好学习，做一个让妈妈放心的好孩子。
当然呢，我的优点很多，但缺点更多，我有时上课说说小话，下课和同桌打打闹闹，偶尔不写作业虽然有这些缺点，但成绩还是不错滴。
◎郭沫若的读书方法。郭沫若曾写过一副读书联：读不在三更五鼓，功只怕一曝十寒。意思是说，读书要靠平时下功夫，不能一心血来潮就加班加点搞突出。要想获得成功，必须锲而不舍，持之以恒，决不能时而勤奋时而懈怠，三天打鱼两天晒网。
小乌龟吃东西时才有趣呢！上次我捉了一只活生生的小虾，放进它的水房子里，只见小虾在水房子里耀武扬威的游来游去，完全没有意识到危险将要降临到它的头上，此时，小乌龟正慢慢地向小虾的方向游去，当快到小虾身旁时，小乌龟猛地一扑，小虾一个急转弯，小乌龟一头撞在玻璃墙上。小乌龟见此方法不行，便拿出看家本领装死。小虾在小乌龟旁转了几圈，见没事，就真当它死了。乌龟趁其不备，猛地扑上去一口咬住了小虾，叼到一边，慢慢吃掉了。
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的 事项、结语等。
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于__(事由)的 函》;复函为《关于__(答复事项)的 复函》。
一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的 事项和问题;希望和要求，如：“务希研究承复”，敬请大力支持为盼“等。
广元市人民政府:
宝珠寺水电站于10月开始蓄水,19年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的 安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的 重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的 业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设”谁投资,谁受益“,的 原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的 管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的 直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条”大型电站形成后的 水面和消落区,在服从工程管理机构的 统一指挥、管理、调度和保证工程安全的 前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用“和水利电力部颁发的 《水利水电工程管理条例》第二十三条”开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产“的 精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的 统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的 协议。
二、根据国务院颁发的 《水库大坝安全管理条例》第十条”兴建大坝时,建设单位应当按照批准的 设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围“的 规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。
根据《水库大坝安全管理条例》第十七条”在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的 ,须经大坝主管部门批准“和《水利水电工程管理条例》第十一条”确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的 同意“的 规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的 。
三、凡是在水库以内的 任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的 统一运用调度,不得影响水库的 安全运行。库区的 利用应在服从电厂的 统一规划的 前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。
以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的 工作给予大力支持和帮助。
湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的 ”中山舰“，是中国现代革命史上的 重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的 共同心声。
”中山舰“是重要的 革命历史文物。该舰192喀年参加”保卫大武汉会战“时被日军炸沉。尽快打捞”中山舰“，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的 义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的 凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的 早日实现，都具有重要的 意义和作用。
由于”中山舰“在广州的 时间长达，且围绕”中山舰“的 几次主要历史事件都发生在广州。因此，”中山舰“是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的 文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的 不少代表、委员、成
员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函.希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞”中山舰“，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究.提出由两地政府本着相互合作、相互支持的 态度，协商联合打捞，修复。展出的 办法和有关问题。
各科室：
________________________________
____________________________。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的 增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的 合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的 中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的 征收管理工作，进一步促进我国证券市场的 健康发展。
各职能处室：
定于_月_日召开____会。现将有关事宜通知如下：
会议议题____________________________。
参加人员____________________________。
会议地点____________________________。
有关事宜(一)____________________________。
(二)____________________________。
(三)___________。
联系人：___，电话：________，传真：________。
各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
(一)请参加会议人员准备约15分钟的 发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
(二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的 各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的 ，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
(三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的 文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的 事项。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的 理由、目的 、依据。例如“为了解决___的 问题，经___批准，现将___，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。 ㈢再次明确主题的 段落描写。
公文写作格式(函、请示、报告、通知、规定的 公文写作格式)之三 报告格式：(建议报告) 关于______的 报告
院领导：
根据_____________________________________________________现将主要情况报告如下：
一、_____________________________。
二、__________________。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的 报告 国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的 急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的 一九九五年消灭脊髓灰质炎的 目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的 战绩。 二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的 十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
__________________________________________________现将主要情况报告如下：
________________________________针对______，提出以下建议：
一、___________________。
二、___________________。
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的 陈述性公文。 一、标题：制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。
二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的 意见、建议或应注意的 问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
公文写作格式 (函、请示、报告、通知、规定的 公文写作格式)之四 请示格式：(事务性请示)
关于在我院开展___工作的 请示 院领导：
近一段时间来，我院__________，为了___________，拟在我院开展_________。具体意见如下：
一、_____________________________。
二、______________________。
三、____________________。
以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。
关于在全国开展基本农田保护工作的 请示 国务院：
为了全面贯彻落实党的 十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的 成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。
??????
二、根据不同地区确定保护重点。
??????
三、建立基本农田的 保护制度及地方补偿制度。
??????
以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
________________________________________________。此文是否提交院办公会讨论，请指示。
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的 呈请性、期复性公文。 一、标题：制发机关名称+事由+请示。
二、正文：㈠请示的 原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的 事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。 规定格式：
第一条____________________________________。
第二条_______________________。
(一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。
第二条本规定由各级人民政府组织实施。??第十一条本规定具体应用中的 问题，由市人民政府负责解释。 第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。 《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的 文件。 一、标题：地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。 二、正文：
(一)正文的 内容通过“条”的 形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的 基本单位。 (二)“条”的 内容较多时可分为“款”，“款”的 内容较多时可分为“项”。
(三)根据内容的 需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的 结构包括：依据与目的 、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求字号规格
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”;第二层为“㈠”;第三层为“⒈”;第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
所谓 骑年就是盖章的 时候，要盖在年份的 上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。
命令公文写作格式大全
命令是法定的行政公文的一个文种，它是应用写作的重要文体之一，是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。下面是小编为大家收集的命令公文写作格式大全，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
1、命令（令）的用途：
（1）依照有关法律公布行政法规和规章；
（2）宣布施行重大强制性行政措施；
（3）嘉惩有关单位及人员。
2、命令（令）的`种类：
（1）发布令
（2）行政令
（3）嘉奖令
4、命令（令）的写作：
（1）发布令：
标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。
令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。
正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。
落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。
（2）行政令：
标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。
正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服；②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。
（3）嘉惩令：
标题：发文机关名称+主要事由+文种，或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。
正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。
5、写作命令（令）的注意事项
（1）内容要符合有关法律和政策。
（2）态度要鲜明。
（3）文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。
（4）发文机关要合乎要求。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
〘中华人民共和国耕地占用税暂行条例〙(国务院令第511号)及其实施细则(以下简称条例及细则)发布后，各省(区、市)财政厅(局)、地方税务局按照部署，主动与国土等相关部门沟通协调，迅速组织力量，积极抓好落实，各项贯彻工作取得了一定进展。目前，全国已有22个省(区、市)发布了实施办法。现将有关贯彻落实情况通报如下：
(一)已出台实施办法的省份。
截至2月中旬，已有北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、甘肃和新疆等22个省(区、市)制定出台了实施办法。
(二)未出台实施办法的省份工作进展情况。
目前尚未出台实施办法的地方，有山西、辽宁、河南、湖北、广东、贵州、陕西、青海、宁夏等9省(区)。这些地区大都已形成实施办法草案，有的已报当地法制部门审议，有的仍处于财税机关内部征求意见阶段。
以来，各地在着手制定实施办法的同时，也积极采取措施，做好各项贯彻落实工作，并以此为契机，大力加强征收管理。20，全国累计征收耕地占用税314亿元，同比增长69.8%。各地主要做法如下：
(一)协调新闻媒体，做好宣传工作。
条例及细则出台后，按照〘财政部国家税务总局中央编办关于贯彻落实新修订的〖中华人民共和国耕地占用税暂行条例〗有关工作的通知〙(财税〔〕163号)要求，各地开展了形式多样的宣传工作。如安徽省财政厅，在〘安徽财会〙杂志上全文刊登了条例及细则以及财政部、国家税务总局相关文件;在〘安徽日报〙农村版上，整版刊登了〘安徽省耕地占用税实施办法〙及〘安徽省耕地占用税税额标准表〙。山西省地方税务局为便于群众尽快了解耕地占用税新条例有关内容，在税收宣传月期间编印、分发了近1万份〘耕地占用税政策知识解答〙。
(二)加强部门配合，加大贯彻力度。
各地财政、地方税务部门加大部门配合力度，有的促请省政府下发文件，明确相关部门的协税护税义务，如辽宁、浙江2省; 有的与国土部门联合发文，明确了部门间信息传递与共享的内容，如北京、重庆2市;有的还联合国土部门开展了土地使用情况和土地税收缴纳情况的摸底清查工作，如吉林省。
(三)举办培训班，做好政策培训。
为帮助征管人员深入领会条例及细则的立法宗旨和原意，一些地方如安徽、山东、四川等，举办培训班专门对一线征管人员进行了政策培训。
(四)积极开展预征工作，确保税款及时入库。
各地及时转发了财政部、国家税务总局有关文件，并按照在旧条例规定税额基础上提高4倍的原则，进行预征。江苏省还组织督察小组，对全省有关耕地占用税预征工作开展情况进行了督促检查。
各级地方财政部门和地方税务机关要继续做好条例及细则的贯彻落实工作，对工作中遇到的情况、问题及建议，要及时上报。为健全耕地占用税法律制度，坚持依法征税，目前尚未出台实施办法的地区应加快工作进度，争取早日出台。在实施办法出台前，继续按照〘关于上报耕地占用税新条例贯彻情况的通知〙(国税办发〔〕62号)要求，按月向国家税务总局报告实施办法制定工作进展情况。
学生干部公文写作，亦即学生干部文书，是学生干部开展工作的基本要求和基本技能。能否会写、写好文书，不仅体现了学生干部的工作能力和组织水平，而且直接影响工作的效果。
常见的学生干部公文包括工作计划、工作总结、调查报告、会议纪要、简报、海报、新闻稿、请示和专业书信等。这些文书都有固定的格式和写法。
针对本系工作情况，此次公文写作培训着重介绍活动策划、工作计划和工作总结的写法。
一、活动策划
活动策划是在活动开展前，为了明确任务、提高质量，对将要举行的活动总体安排的书面材料。
（一）标题
格式居中，三号字体，黑体加粗。
（二）正文
1、活动主题：活动的口号、指导思想等。
2、活动目的3、活动时间
4、组织单位，有承办单位的话，还需注明承办单位。
5、活动对象
6、活动流程：从活动前的准备到活动进行过程中每一步的安排，再到活动后的总结，都要说明清楚。
7、经费预算
8、注意事项：其中包括应急预案等
9、备注
（三）落款
署名。若是个人提出活动则注明所在部门及姓名；若由部门提出则只需注明部门名称即可。活动制定的日期应为××年××月××日。
二、工作计划
学生干部工作计划是学生干部在开展工作过程时，根据指示精神对未来一段时间按内的工作提出初步设想和总体安排形成的书面材料。
（一）标题
格式居中，一般由制定计划的单位名称、时限、内容和文种组成，如《××大学学生会2008——2009年第一学年工作计划》。
（二）正文
1、前言 简明扼要表达出制定计划的背景、根据、目的、意义、指导思想等，要清晰明了。
2、主体 明确提出任务、指标和具体要求，写出主要步骤、方法、措施、分工及必要的注意事项等。
3、结语 计划补充部分，或强调工作中的重点和主要环节；或防患于未然，分析可能产生的问题。
（三）落款
正文右下方，包括署名和计划制定的日期。
三、工作总结
工作总结，是学生干部在工作进行一段时间后，为了发扬成绩、总结经验，对工作的完成情况进行系统性地深入分析，并指出指导性意见的书面材料。
根据时间划分，可分为总结、学期总结等；根据范围，可划分为部门总结、活动总结等。
无论是那种总结，格式都是固定。
（一）标题
一般由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如《××学院上半年工作总结》。
（二）前言
是总结的开头，主要用来说明基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、总结目的、主要内容等，文字尽量精简。
（三）主体
主要包括工作情况、经验体会、问题与教训、今后工作的设想和努力方向等内容。通过总结成绩和不足，探索经验和教训，并提出对日后工作有启发性和指导性的建议。
一般来说，格式可按照下列顺序进行：简介活动概况——与预期目标的差距——为什么出现这种状况——如何改进——活动中表现好的地方——个人感受。
（四）结语
是总结的升华部分，展望未来。
（五）落款
署名及总结完成的日期。注意事项：
要有针对性，突出重点，分清主次，语言尽量简练，字数并非越多越好。
总结：无论是哪种公文，只要把握好要表达的中心思想，清楚表达就可以了。以清晰明确为目的，条理清晰，一目了然，切忌冗繁赘余。
正能量语录短句 10-24
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化妆学习计划 10-24
