为全面了解我县金融部门服务县域经济发展情况，破解融资难题，加快推进“强工兴城”战略，根据县委安排，5月7日—9日，县人大常委会组成调研组对我县提高银行存贷比、破解融资难，支持地方经济建设情况进行了调研。调研组听取了县人民政府及县发改委、工信委、财政局、工业园管委会和驻县各金融机构有关情况汇报，到民辉化工、山谷泉酒业、凯达服装、森源电子等园区企业进行了走访座谈。现将调研情况报告如下：
、、，全县金融机构人民币各项存款余额分别为553896万元、718423万元、849356万元，分别增长26.49%、26.67%、18.24%;人民币各项贷款余额分别为270080万元、377253万元、456952万元，分别增长33.75%、34.45%、22.97%，其中20贷款余额比20净增186872万元;三年存贷比分别为48.76%、52.51%、53.80%，呈逐年增长趋势，但均低于全省、全市平均存贷比水平。3月末，全县金融机构人民币各项存款余额922732万元，增幅为7.95%;人民币各项贷款余额474988万元，比年初增加18036万元，增幅为3.80%，贷款增加额全市排名第8位，比第1位德安县低39300万元，增长率全市排名第10位，比第1位湖口县低8.51个百分点;存贷比为51.48%，全市排名第8位，比第1位德安县低12.87个百分点，低于全市10.01个百分点，低于全省12.56个百分点;增量存贷比为24.58%，全市排名第10位，低于去年同期18.91个百分点，低于全市24.21百分点，低于全省25.87个百分点(见附表1、附表2)。
多年来，我县各金融机构认真贯彻国务院关于金融工作的有关政策，积极服务我县“强工兴城”战略，不断加大对“三农”和中小企业的信贷支持力度，有力地推动了我县经济社会事业的全面发展。年以来，全县金融机构累计发放各类贷款 78亿元，其中，2009—年分别累放贷款21.8亿元、27.9亿元、28.3亿元。从增量看，“三农”贷款和中小企业贷款增长较快。
从存贷比情况看，除农发行属政策性银行，存款业务少、存贷比高，没有可比性外，其他8家金融机构2009—2011年三年平均存贷比较高的是建设银行、信用联社、九银村镇银行和九江银行，建设银行三年平均贷存比为62.57%，信用联社为60.27%，九银村镇银行为60.12%;存贷比逐年增加的有工商银行、建设银行、信用联社和邮政储蓄银行;信贷规模较大的是信用联社、农业银行、建设银行和农业发展银行，2011年贷款余额均突破5亿元。从贷款规模增量上看，信用联社的增量最大，从2009年的6.36亿元增长到2011年的10.59亿元，增加4.23亿元;其次是农业发展银行，从2009年的2.5亿元增长到2011年的5.75亿元，增加3.25亿元(见附表5)。
从贷款投向结构看，截止203月末，全县各金融机构贷款余额474988万元，其中：公共投资(重点项目)类贷款98959万元，占投资总额的20.83%，主要分布在农业发展银行33300万元、九江银行22965万元、农业银行19000万元、建设银行11024万元;企业类贷款70574万元，占投资总额的14.86%，主要分布在建设银行、中国银行、农业银行;房地产类贷款64202万元，占投资总额的13.52%，主要分布在建设银行、工商银行、中国银行，全部是个人住房按揭贷款;支农惠农类贷款154960万元，占投资总额的32.62%，分布在信用联社和农业银行;其他类贷款86293万元，占投资总额的18.17%，主要分布在信用联社、九江银行、九银村镇银行(具体见附表3)。
近年来，为打造我县良好的金融生态环境，各金融机构按照人民银行、银监会的有关要求，全面开展了中小企业和农户评级
授信工作，并建立信用档案。目前，县信用联社共建立农户信用档案36800户和小微企业信用档案94户，已建立信贷档案并已核发贷款证的农户和个体工商户可凭本人身份证和贷款证到信用社柜台直接办理贷款手续;九江银行和九银村镇银行充分发挥灵活、快捷的优势，在风险可控、合规经营的前提下，新增授信客户3天内可将贷款发放到客户手中;县农行主动贴近“三农”、服务“三农”建立客户信用档案，实行“一次授信，循环使用”的信贷原则。
为更好地发挥我县金融机构在全县经济建设中的重要作用，进一步调动金融机构支持地方经济发展的积极性，增加信贷投放，促进全县经济赶超发展，县政府出台了《金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，对金融机构存贷款增长、存贷比例、新增贷款用于当地投放比例等制定奖励措施，在每年的“三干会”上，对支持地方经济建设有突出贡献的金融单位进行表彰奖励。
为加强信贷融资平台和信贷中介组织建设，2009年1月，根据省财政厅和县政府的协议，我县在江西省信用担保股份有限公司中投资认股500万元，省公司在我县设立分公司，即：江西省信用担保股份有限公司修水县分公司。目前，该担保公司累计上报项目26个，上报金额9600万元，实际为我县企业担保贷款15笔，担保金额达6270万元。205月，由县财政出资又组建了县创业担保有限公司，注册资本为1000万元。截至目前，该公司已累计对125户企业进行了贷款担保调查，审批通过了59户企业贷款担保请求，发放了担保贷款2680万元。此外，由县工信委、县人民银行、县中小企业局、县工业园管委会等单位联合搭建信贷融资平台，每半年组织一次银企对接座谈会，加强银企对接。今年4月，在多方共同推动下，我县启动了中小企业融资暨“银园保”项目，对于缺少抵押物、缺少可供质押应收账款的优质中小企业提供综合金融服务，有效缓解了中小企业融资难的问题。为搭建政府融资平台，先后成立了修水县南城新区开发建设投资有限公司和修水县城市投资集团有限公司，为四类平台公司。截止年4月30日，政府平台公司向本县银行贷款本金96200万元，余额83700万元。
由美国次贷危机引发的金融危机已经波及全球，形势持续恶化，对欧美发达国家的经济造成了较严重的影响，并进一步拖累全球经济发展陷入衰退困境。在此全球背景下，机电产品作为湖南对外贸易最大宗的出口产品，将不可避免地受到这次全球金融危机的影响和冲击。为了及时全面掌握国际金融危机对我省机电产品出口企业的影响，我们深入到了我省部分机电产品出口骨干企业进行调研，并对40多个骨干机电产品出口企业进行问卷调查，与企业一道共同探讨、制定应对措施。
根据最近我们对40多家重点企业的调查，结合我省今年1-9月机电产品出口情况分析，金融危机对我省机电产品出口的影响主要表现在：
1、全球金融危机对我省机电产品出口额的影响已逐步显现。从今年7月开始，出口增幅出现下滑态势。7、8、9月出口额和增幅分别为：7月：2.69亿美元，增长75.79%;8月：2.86亿美元，增长69.25%;9月：2.41亿美元，增长50.57%。
2、全球金融危机使得国际市场需求减小，经营风险加大。由于外商信心不足，出现观望现象，订单减少，对已签订的合同出现违约和拖欠支付货款现象，收汇风险大增。如科力电机发运到乌克兰1000多万元人民币的货物到港，外方因外汇管制和缺乏外汇等原因而不提货。
3、全球金融危机对我省机电产品不同种类产品影响有所差异。影响最大的为材料类金属制品，价格跌幅大，预计明年出口下降30-40%，其次为：电子类产品，如乐金飞利浦曙光电子：显示器、显像管1-9月出口下降12.86%，维胜科技：多层电路板出口1627万美元，同比下降27.96%;第三是：一些消费类产品：如轿车零部件供应商长沙磐吉奥生产的拉线出口1676万美元，下降26.21%。目前，对机械设备影响小些。
4、金融危机对实体经济的影响，已从欧美向亚洲、非洲、大洋洲蔓延。出口增幅下滑从8-9月开始，比较早的如北美，增幅由7月的69.22%下降至8月14.47%，9月为35.02%;9月份开始，亚洲、非洲、大洋洲的增幅分别由8月的77.86%、162.20%、66.36%下降至54.90%、25.90和-13.55%，降幅分别为23%、136%和79.91%。
对于全球金融危机，各国都在联手积极采取措施，减少金融危机对实体经济的危害，效果如何，现难以预计。所以说，对于我省明年机电产品出口的影响程度，现难以作出准确判断。据我们调查，80%以上的企业认为金融危机对出口产生了较大的影响。根据调查问卷，认为今年第四季度出口增长的企业占26.48%，其中出口增长20%及以上的企业占17.65%，增长20%以下占8.83%，持平的占20.59%，认为出口下降的占52.94%，其中下降20%及以上的占23.53%，下降20%以下的占29.41%。认为明年出口增长的企业占46.88%，其中出口增长20%及以上的占25%，增长20%以下占21.88%，认为下降的企业占34.38%，其中下降20%及以上占18.75%，下降20%占15.63%，出口持平占18.75%。由于我省机电产品出口主要是具有自主品牌技术含量和附加值较高的机械设备，这类产品大约占整个机电出口产品的50%，其中工程机械大约占出口机电产品37%。这些产品目前受影响相对来说小些。如果按照目前国际经济形势不再继续恶化，明年我省机电产品出口仍有可能保持15-20%的增幅。
面对全球金融危机的来临，各企业都已采取了相应措施。这些措施主要有：
1、苦练内功，降低成本。为了渡过目前的难关，一些企业都加强了内部管理，提高能源、原材料利用效率，减少不必要的开支，以控制成本。在当前能源、原材料、劳动力成本大幅上涨的情况下，企业建立了更加严格的管理制度，在采购、生产、销售等各个环节，杜绝跑冒滴漏等浪费现象;同时，缩短物流链，降低物流环节费用。
2、防范收汇风险，把好货款回收关。随着金融危机来临一些企业把工作重点放在防范和控制支付风险方面。对国外进口商进行征信调查。由于国际金融危机，海外买家的资信状况在发生着较大的变化，即使过去履约纪录良好的老客户，他们现在的信用评级也有可能下降。因此，不仅要对海外新客户进行必要的征信调查，对老客户也要采取类似措施。有的企业通过购买一些国际征信机构的服务，了解海外买家的信用状况。还有的企业委托国内银行和保险公司，通过他们的海外分支机构，了解买方的信用状况。一些企业都采用更加谨慎的结算方式收汇，如要求国外买家开信用证，或者改为跟单托收d/p方式等。避免采用直接面对海外买家商业风险的结算方式收汇。最近，由于欧元以及印度、韩国等国家货币大幅度贬值，极大影响了我省对这些国家或地区的.出口。由于金融动荡，我省一些机电企业采取了各种灵活的外汇结算方式和金融工具，规避汇率风险，同时，企业在与外商签订合同时，采取付款交单或即期信用证方式尽早提前收汇结汇;通过“福费廷”方式和保理业务规避风险;充分利用外汇期权交易降低由于汇率变化造成的损失。由于收汇风险的加大，一些出口企业更加重视了出口保险，正在积极、主动地利用中国出口信用保险公司的避险工具。
3、对海外市场重新布局，积极开拓受次贷危机影响较小的国家和地区的市场，实施市场多元化战略。欧美今后一段时间其消费将持续低迷。一些企业根据自己产品的特点和市场分布情况，积极开拓新的市场，如中东、南美洲、东欧、非洲市场，这些地区我省机电产品销售较少，但实体经济增长潜力大，经济金融泡沫较少，而且这些地方人口也多，是值得我们开拓的新兴市场。
4、加大开发新产品研发力度，优化产品结构，提高产品档次和质量。一些企业认为，在目前国际市场销售出现困难时，更要注重研究开发新的产品，提高本企业产品的附加值和在国际市场上的竞争能力，为下一次经济复苏作好准备。如山河智能在继续改进原有产品如小型挖掘机、静力压桩机的基础上，又在开发中型控掘机和叉车等产品，以适应不同市场的需求。
对各种类型有代表性的机电产品出口企业要继续搞好调研，及时、全面掌握国际金融危机对我省企业的影响，尽早与企业一道共同探讨、制定应对措施。特别是要关注金融危机对我省不同类型机电产品和不同国际市场出口的影响和变化，以便及时采取应对措施。
2、加强业务培训，帮助和指导企业增强风险防范和应对能力。应加强对企业进行风险控制及出口保险、外汇结算方式及金融工具方面知识的培训;加强有关外贸实务、市场开拓等方面的培训。努力指导企业采用安全的结算收汇方式，积极争取中国进出口银行、中国出口信用保险公司等国家政策性金融机构对我省机电企业的支持，充分利用它们的政策性工具进行风险防范和规避，确保货物和资金安全。
3、支持、组织企业有选择、有针对性地参加境外知名的专业展览会。要积极组织工程机械、汽车及零部件、电子电器、轨道交通设备、工业装备、农业机械、煤矿机械、发电设备等重点行业的企业参加在中东、东欧、南美、非洲等地区举办的国际专业展览会。
4、积极扶持企业开展自主创新，推动出口产品结构优化。一是建议国家加大有关扶持政策力度，增加“优化出口产品结构资金”，以支持机电出口产品的共性技术研发和公共服务平台建设，支持科技兴贸创新出口基地和境外销售服务平台建设。二是我们要通过我省区域资金和外贸发展资金，对机电企业出口产品的研发、品牌建设和开拓国际市场给予支持。
《大壮国际广场建设项目环境影响报告书》
简本
1建设项目概况
广州市萝岗区联和街暹岗社区经济联合社拟在广州开发区开创大道以南、开泰大道以北、科丰路以东、新阳路以西地块（宗地编号：440116004002A1837）（地理位置详见附图1）建设大壮国际广场项目。本项目总投资45亿元人民币，由广州市暹岗同人投资有限公司出资。建设内容包括：项目地块分成A、B、C、D、E、F、G区，整体功能大致规划为：写字楼、国际大酒店、配套员工楼、商业及办公。根据广州开发区规划局《关于暹岗社区经济联合社申请科丰路以东经济发展用地规划条件的复函》（穗开规复[2011]225号）以及《关于暹岗经济发展用地（大壮国际广场项目）功能分区规划的意见》（穗规开发复[2012]252号）批准，其主要经济技术指标为：规划总用地面积298099平方米，规划总建筑面积1189921平方米，综合容积率2.97，总建筑密度31.4%，绿地率35.0%。计算容积率建筑总面积885254平方米。其中A区用地52219.8平方米，B区用地32484.9平方米，C区用地49336.3平方米，D区用地11715.0平方米，E区用地46150.2平方米，F区用地46663.7平方米，G区用地59529.1平方米。不计算容积率建筑总面积304667平方米，其中地下建筑面积302167平方米，架空面积2500平方米。机动车泊位数6950个，非机动车泊位数13203个。
2环境质量现状结论
1、环境空气质量现状
环境空气质量现状监测结果表明，大气环境中SO2、NO2、PM10的监测值未超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；暹岗村总挥发性有机物的监测值未超出《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）中关于总挥发性有机物TVOC的浓度限值要求，甲醇、HCL、硫酸雾、硫化氢和氨气均全时段未检出，评价范围内各测点DMF全时段未检出，显示兴森快捷线路板厂、美唯线路板厂、日立化成电子材料（生产覆铜板）及科城环保科技所排放的污染物未对建设项目所处区域的环境空气质量带来明显不良影响，该区域环境空气质量良好。
2、地表水环境质量现状
水环境质量现状监测结果表明，纳污水体珠江黄埔河段已受到一定程度的有机污染，上游长洲断面受到一定的有机污染，至下游墩头基断面水质基本满足地表水标准要求，珠江黄埔河段水体有机污染自上而下游逐渐降低，水质有所好转。纳污水体受到有机污染主要是水体接纳了大量的生活污水，而相当一部分生活污水未经处理就排入水体所致，随着广州市河涌整治工程的加紧建设及市政截污管网的逐步完善，广州市生活污水处理率将大大提高，珠江黄埔航道的水质将逐步改善。
3、声环境质量现状
声环境质量现状监测结果表明，由于受开创大道、开泰大道、科丰路交通噪声影响，项目南、西、北边界夜间噪声值出现超标，未能满足满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类的要求，东边界噪声和地块内噪声监测点噪声测值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类的要求相应标准要求。综上所述，本项目所在区域声环境质量一般。
4、生态环境质量现状
生态环境现状调查结果表明，项目所在区域为低山丘陵，地块中部和北部原为杂草地，主要是以蟛蜞菊、牛筋草、芒草、三叶鬼针草为代表的草本群落,总体而言，项目地块目前生态完整性水平不高，整体上生物多样性较差。
3营运期环境影响评价结论
1、水环境影响评价
本项目属大沙地污水处理厂划纳污范围。项目产生的生活污水、含油废水经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/27-2001）三级标准（第二时段），卫经市政污水管网进入大沙地污水处理厂进一步处理后，污染物浓度削减明显，排入纳污水体中CODCr、BOD5、氨氮等污染物对珠江黄埔航道的浓度贡献值较小，不会对珠江黄埔航道水质造成明显的不良影响，其影响是可以接受的。
2、地下水环境影响评价
本项目营运期间不开采利用地下水，不会影响项目所在地地下水的水位，不会产生地面沉降、岩溶塌陷等不良水文地质灾害。
本项目污水依托大沙地污水处理厂处理，污水经预处理后经市政管网排入大沙地污水处理厂。项目内的污水预处理各池体（包括隔渣池、隔油隔渣池等）均按照相关设计要求做好防渗防漏处理，污水通过管道收集和排放，且项目所在区域无集中式生活供水水源地，因此，项目污水处理设施不致对地下水质造成明显不良影响。
3、环境空气影响评价
本项目产生的发电机燃油尾气、商业楼餐饮油烟废气、幼儿园油烟废气、机动车尾气等大气污染物经处理达到广东省《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2010）燃油锅炉标准以及《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）的标准限值（油烟浓度≤2mg/m3）的要求，外排废气经自然环境的稀释扩散和降解后不会对周围环境产生明显的影响。
4、声环境影响评价
本项目主要噪声污染源为备用发电机、变压器、风机、水泵、冷却塔等设备噪声，以及机动车噪声、商业活动噪声、装卸货噪声等。建设单位通过对设备噪声采取隔声、消声、减振等处理，对机动车噪声采取设置限速、禁鸣及道路设计上的人车分流等措施后，可使其噪声在项目各边界符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2要求。对商业营运时间合理控制后，可使商业营运活动噪声在项目各边界满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准。因此，项目产生的噪声不会对周围环境产生明显的影响。
5、固体废物环境影响评价
本项目固体废物主要包括生活垃圾、商业楼和幼儿园餐饮垃圾、废油脂、废机油等，建设单位对固废废物进行分类收集后，生活垃圾交由环卫部门处理，严控废物委托相应具有处理资质的单位代为处置，不对外排放，无二次污染，不会对周围环境造成明显影响。
4外（内）环境影响分析结论
4.1外环境影响评价结论
本项目的外环境污染源主要为开创大道、开泰大道、科丰路的交通噪声和机动车尾气，东北侧变电站的电磁影响，以及周边工业企业生产经营时产生的废气及噪声。
随着萝岗区的不断发展，周边房地产不断开发，车流量必然稳步上升，因此要保证酒店、员工楼G2、G3、F3室内噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，建议上述3栋建筑物可考虑采用封闭阳台，并且使用隔声性能良好的双层中空玻璃材料制作门窗，降低交通噪声对小区内部生活环境的影响。根据《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）中要求外窗的空气声隔声性能设计要求靠近交通干线两侧的卧室、起居室空气隔声需大于30dB（A），可使卧室、起居室（厅）内在关窗情况下的昼间声级小于或等于45dB，夜间声级小于或等于37dB。经以上措施治理后，项目周边道路交通噪声对本项目小区内噪声酒店、员工楼的影响可以接受。
目前开创大道、开泰大道、科丰路的车流量约1500～2000辆/h，已接近上述道路的设计车流量。根据对地块边界CO、NOx主干道汽车尾气对地块的影响较低，CO最大浓度占标率18％，NO2最大浓度占标率23％。随着萝岗区的不断发展，周边房地产不断开发，车流量必然稳步上升，但目前广州市正在实行国Ⅲ标准，并已推行国Ⅳ标准，对汽车尾气的限制将更加严格，且项目建筑物边界与道路之间均设置了双层绿化隔离带，可有效削减汽车尾气的影响，且按此分析，道路汽车尾气不会对本项目产生明显的不良影响。
根据对暹岗村地块的大气质量监测，项目周边工业企业目前所排放的有机废气、无机废气暂未对项目所在区域的大气环境质量产生明显影响。目前根据美维公司、日立化成公司的二期扩建环评报告，上述两家企业扩建新增废气污染物的排放不会对周围环境带来明显的影响，且本项目地块在上述两家企业的卫生防护距离之外；因此，周边工业企业的正常营运不会对本项目环境造成明显影响。
4.2内环境影响评价结论
本项目噪声设备多位于地下室或专用机房内，在落实隔声、降噪等辅助措施后，能有效降低噪声的影响，对项目内环境均不会产生明显影响；大气污染源均可达标排放，且排放口能确保周围建筑有足够的退缩距离，用以减缓大气污染，总体而言，通过各项治理，建设项目内部污染对其自身的影响较小的。
5营运期污染防治措施
5.1水污染防治措施
本项目污水排放量为5643.7m3/d，该污水具有城市生活污水的特征，污染物主要为CODCr、BOD5、氨氮、SS、LAS、动植物油等。项目所处区域属于大沙地污水处理厂纳污范围，场址内实施雨污分流排水体制，建设单位必须落实的水污染防治措施为：
（1）场址内实施雨污分流。其中雨水、浇洒绿化、景观等用水可纳入市政雨水管网排放，居民生活和配套公共建筑等产生的污水可纳入市政污水管道排放，严禁雨污管道混接。
（2）对污水作预处理，以满足市政污水处理厂进水水质的要求。措施主要为：对生活污水经隔渣处理、含油污水进行隔油隔渣处理后，达到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准。
（3）项目产生的污水预处理后排入周围现状污水管，污水经管网送至大沙地污水处理厂处理，最终排入珠江黄埔航道。
5.2地下水污染防治措施
（1）项目内的污水预处理各池体（主要包括隔渣池、隔油隔渣池等）均按照相关设计要求做好防渗防漏处理，污水通过管道收集和排放，管网接驳处落实防渗防漏处理。
（2）项目内的生活垃圾、餐饮垃圾等经收集后运至垃圾临时收集点，储存于垃圾桶内，垃圾临时收集点的地面落实防渗防漏处理。
（3）备用发电机所需的柴油储存于所在发电机房的油缸间内，采用液压油缸储存，油缸储存量为1.0m3。为避免油污渗漏造成周边环境及地下水的影响，项目采用防渗油缸储存，并对发电机房（含油缸间）地面落实防渗防漏措施。
5.3大气污染防治措施
1、发电机尾气
本项目共设置4台柴油备用发电机，放置于地下一层专用的设备房内，营运期发电机尾气污染防治措施如下：
① 按规定使用发电机组。仅在昼间检修及市电停电时使用，检修时间为每2周需空载运行10分钟，每半年带负载运行半小时”。
② 控制燃料油的含硫率，从源头上降低废气中硫化物的浓度。备用发电机应使用含硫率不大于0.2%的优质轻质柴油作为燃料。
③ 落实烟气净化治理措施。对燃油尾气落实水喷淋降温除尘处理，喷淋水加表面活性剂吸附净化硫化物。
④ 建筑内部预留废气排放烟井。为避免发电机尾气携带热量对内置烟井邻近功能区产生影响，内置烟井内需使用耐火砖、岩棉或者其他有效的隔热材料设置隔热层。
⑤ 合理设置排放口。燃油尾气经净化治理后，达到广东省《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2010）燃油锅炉标准后由内置烟井引至6#住宅楼32层天面排放，排放口位置应避开附近的环境敏感点。
2、厨房油烟废气
类比同类型油烟废气治理经验，幼儿园食堂以及商业楼餐饮油烟废气拟采取的环保治理措施为：废气经通过静电除油烟装置处理达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）标准，再由预留内置烟井分别引至建筑物楼顶天面高出3m排放，共设置5个油烟排放口。建议建设单位采取如下措施，将本项目油烟排放可能对周边环境造成的不良影响减至最轻。
① 设计阶段应预留静电除油烟装置和内置烟井的安装位置和尺寸； ② 内置烟井应由隔热砖砌成，做好相应的保温、隔热、防漏等措施，避免热污染给建筑室内环境带来不良影响；
③ 内置烟井风速不应大于8m/s，避免烟气排放口产生明显的风噪； ④ 加强油烟治理实施的运营维护，定期清理静电除油烟装置，确保油烟处理装置高效稳定运行。
⑤ 建议建设单位有选择性地引进的餐饮企业，优先引进油烟量少、气味轻的餐饮项目，从源头上减少排烟量。
3、机动车尾气
本项目共设置机动车停车位为6950个，其中地下车位6500个，地上车位450个。地上停车位较分散，启动时间较短，因此废气产生量小，在露天空旷条件下很容易扩散，对周围环境影响较小；机动车尾气主要集中在地下停车场，机动车尾气易集聚，地下车库通风由抽排风机引至地面首层排放。
为保证地下车库汽车尾气能够较好的稀释扩散，进一步减轻对排放口周围环境的影响，建设单位拟采用如下措施：①将地下车库排气口分散设置，并避开人群经常活动的地方；②排风口采用金属百叶窗设计，排放口高度不小于1.2米；③排放口周围设置绿化带，种植乔木、灌木等，利用绿化带的吸附作用来减轻汽车尾气的污染。如此，本项目车库排放的汽车尾气对周围环境空气的不会产生明显影响。
5.4噪声污染防治措施
1、备用发电机噪声
① 发电机房作全封闭设计，门采用重质隔声门，若设置观察窗则需采用双层隔声窗；
② 机房内作吸声隔热处理，内墙四周及天花先设轻钢龙骨，再用铝合金扣板作护面，内贴超细玻璃棉、玻璃布；通过隔声天花增强对上方的防护效果，再经建筑结构的阻隔，避免噪声、热量对首层住宅产生明显影响； ③ 发电机房抽排风量考虑发电机组散热，保证整个机房内正常的工作环境；消声器及尾气管进行保温处理，防止热量散失；风机选用低噪环保型设备，并在进、出风管设置消声器或消声百页；
④ 发电机机座做好相应的减振措施，包括设置减振基础、发电机与减振基础之间安装减振器，以防止发电机工作时产生的振动沿建筑结构上传，影响上层住宅；发电机房内的风机、排烟管、尾气喷淋装置等，在安装处均应设置良好的减振结构，避免发电机、风机的振动通过上设施向外传播，对上层住宅产生明显影响；
⑤ 发电机日常维护应在非商业活动时间内进行。
2、水泵、风机等设备噪声 ① 选用低噪环保型设备；
② 将设备放置在专用的设备房内，并采取隔声、消声和减振等措施； ③ 对于不能进入设备房的风机等设备采取隔声、风管减振等振措施； ④ 气动性噪声部位采取消声措施。
3、变压器噪声
① 选用低噪环保型设备；
② 将设备放置在专用的设备房内，并采取隔声、消声和减振等措施，如设置减振基础等。
4、冷却塔
采用低噪声冷却塔，并进行基础减振。
5、机动车噪声
① 在地下停车场的出入口处设置减速带及限速标志，车辆进入地下停车场的速度不宜超过15km/h，以降低机动车噪声源强；
② 根据广州市机动车管理规定，在环境敏感点附近明显位置设置禁鸣标准，严禁机动车进出本项目鸣笛；
③ 本项目进出停车场道路应采用改性沥青路面，以降低机动车噪声源强； ④ 合理设计机动车出入口，使其在方便行驶的情况下，尽量远离项目自身及周围环境敏感点。
6、商业活动噪声
① 加强对商业宣传活动的管理，严格控制室外使用高噪声音响设备，严禁夜间进行高噪声的商业宣传活动；
② 商业装卸货活动应在指定区域内进行，货车停靠后应熄火，不得空挡等待，加强对装卸货人员的业务培训，提高其工作效率，缩短卸货时间，禁止使用高噪声设备进行作业。
③ 卸货区位于配套商业楼负一层，卸货、运货等作业均在地下室进行，可最大限度降低卸货噪声对小区内部的影响。
5.5固体废物污染防治措施
① 按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广东省固体废物污染环境防治条例》及其它相关法律、法规和规定的要求，本项目产生的垃圾日常日清，实行垃圾袋装化，生活垃圾由小区保洁人员每天通过密封桶收集至负一层的垃圾临时收集点内，再通过车载桶装方式外运交由环卫部门统一处理。此外，生活垃圾应按《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》、《广州市餐厨垃圾管理试行办法》实行分类收集，对废纸、废金属、塑料、橡胶等可回收的垃圾由指定部门统一回收，对厨余垃圾及无回收利用价值的可交环卫部门定期收集，统一处理。
② 建设单位应配合环卫部门，每天及时对垃圾临时收集点的生活垃圾进行清运，送至附近垃圾压缩站压缩处理后由环卫部门统一处理。
③ 对垃圾集散点进行消毒、杀虫、除臭，以免散发异味，孽生蚊蝇。④ 商业楼餐饮及幼儿园食堂产生的餐饮垃圾暂存场设置于厨房内，并用密封垃圾桶存放产生的餐饮垃圾。
⑤ 废油脂属于严控废物，需单独收集后交由有相关资质的单位处理。⑥ 备用柴油发电机产生的废机油（HW08）交由有相关资质单位进行处理。
6政策、法规相符性及选址合理性分析结论
本项目属于村镇建设用地，主要用于建设大型百货商店为主的商业配套设施，包括大型超市和若干专业店、专卖店、连锁店、酒店一级相应配套员工楼等，行成区级商业中心，符合相关产业政策的要求，符合广州市、萝岗分区的总体规划，用地合法，不与现行的环保法律、法规相冲突；公建配套设施与居住、文教等敏感点相互协调，小区平面布局合理。因此，本居住小区建设能与城市总体规划、用地规划、环保要求及小区自身要求相协调。
7公众参与结论
综合本项目公众调查的意见来看，由于本项目主要功能为住宅，同时配有商业功能，被访群众均认为本项目建成后的环境影响较小，项目的建设会推动经济发展，所以整体上公众对其支持率比较高，无公众反对该项目的建设。
被访群众认为施工期和营运期可能产生的环境影响，建设单位计划采取有效的工程措施和管理措施，使其排放的污染物达到排放标注要求，尽量降低对环境产生的不良影响，确保本项目所在区域环境质量不因本项目的建设而发生明显的变化。综合结论
本项目的开发建设过程会带来一定的扬尘、噪声、固废等影响，建设单位应加强施工管理，限制施工机械的工作时间，文明施工、文明装运，并对建筑固体废弃物、污水进行妥善处理等，尽可能将施工期的影响降至最小。
本项目建成后的可能对周围环境带来的影响的污染因素为：居民及配套设施生活污水、商业楼餐饮含油废水、幼儿园食堂含油污水；备用柴油发电机燃油尾气、商业楼餐饮油烟废气、幼儿园食堂油烟废气、机动车尾气等；备用发电机、变压器、冷却塔、水泵、风机等设备噪声和进出场址的机动车噪声；生活垃圾、餐饮垃圾、废油脂、废机油等固体废物。经落实相应的污染治理及控制措施后，其环境影响程度能被周围环境所接受。
综上所述，本项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。本项目的建设从环保角度而言是可行的。项目建设单位必须认真执行“三同时”的管理规定的同时，落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。本项目在进行房屋预售时，应根据环办[2008]70号文的要求，公示环评及环保验收情况，如建设过程中，项目建设内容、建设规模、规划布局或污染防治设施建设发生重大变化，应重新报批建设项目的环境影响评价文件。
莫里青油田伊52区块2013年产能建设工程
环境影响报告书简本
建设单位: 中国石油天然气股份有限公司
吉林油田分公司长春采油厂 环评单位：中国石油集团东北炼化工程有限公司
2014年2月
1建设项目概况
项目名称：莫里青油田伊52区块2013年产能建设工程。建设地点：吉林省四平市伊通县。项目性质：扩建。
工程总投资：7092.44万元，企业自筹。建设规模及工程组成：
莫里青油田伊52区块2013年产能建设工程位于吉林省伊通满族自治县境内，部署开发井71口，其中油井55口，水井16口：新建计量间5座，新建支干线（DN200/DN150）7.0km，新建支干线（DN150/DN100）3.0km，新建支干线（DN100/DN80）1.0km，新建单井集油/掺水管线(DN65/DN50)16km，新建单井采用掺输流程带入新建计量间。新建DN150外输管线（伊52站-双伊联合站）15km。站内：新建掺输泵1台，新建外输泵2台，新建掺输炉1台，新增掺输集油阀组3组。生产辅助设施依托双伊联合站。建设项目周围环境现状
评价区域属于典型的农村环境，除油田开发外，没有其他工业污染源，按环境空气功能区划分，属于二类区，环境空气质量较好。满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准要求。孤山河、东李河满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。
二龙山水库一级保护区和二级保护区水质分别按Ⅱ类和Ⅲ类标准评价。由评价结果表明，水库坝址处（一级保护区）和水库中心处（二级保护区）分别均满足Ⅱ类、Ⅲ类水质标准要求。
评价区地下水主要为生活饮用及工农业用水、评价标准满足《地下水质量标准》中Ⅲ类标准；石油类满足GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》附录A中石油类标准限值。
《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类及3类标准要求；说明评价区内各村屯声环境质量现状良好。
评价区内旱田和水田土壤各种污染物与土壤标准相比均不超标，且与背景土壤差异不明显。
3建设项目对环境可能造成的影响
3.1地表水环境影响
施工期：钻井废水排入泥浆池，用于调节泥浆浓度，循环使用，并随泥浆排入泥浆池内自然蒸发，不向地表排放； 压裂液返排液直接导入压裂液回收罐中，然后运至双伊联合站内的污水处理装置处理后与联合站其他处理后的生产废水一同回注地下；生活污水排放于可移动防渗厕所内，钻井结束后及时清掏用作农家肥。
运行期：采油废水与原油一同通过集输管线输送至双伊联合站，再经站内污水处理装置处理达到《碎屑岩油藏注水水质及推荐指标》中B2标准后，回注油层用于驱油，不外排。
采用集输流程。洗井废水最终以采出液形式再通过集输管线输送至联合站处理后再回注井下；修井时产生的少量废水用罐车运至联合站进行处理。因此，不会对地表水产生明显影响。
正常情况下本项目的生产废水及生活污水不会对地表水环境造成影响。3.2地下水环境影响
废泥浆均置于井场内的泥浆池中，无害化处理处理，泥浆池防渗，对地下水影响较小。
目前吉林油田钻井过程中加设高强度表层套管，并且套管下至地下水层以下，固井水泥套管上返高度至地面井口，即全井四周均为水泥套管所包裹，同时，固井水泥中加入防窜降失水剂，有效控制了水泥浆的失水，同时保证固井质量。经采取上述措施后，钻井废水会对地下水环境的影响甚微。井下作业废水最终以采出液形式再通过集输管线输送至联合站处理后再回注井下。因此，正常情况下本项目井下作业废水对地下水环境影响不大。3.3大气环境影响
施工期产生的大气污染物主要有：钻井时柴油机排放的烟气、各种车辆排放的尾气以及施工扬尘等，废气中主要污染物为非甲烷总烃、NO2、SO2、TSP等。随施工期结束而消失。
生产期的大气污染物排放源主要为加热炉烟气以及油气集输过程中挥发损失的烃类气体等。加热炉燃用天然气，对与环境空气影响较小。3.4声环境影响
钻井时有可能对周围村屯造成噪声干扰，特别是对面向井场第一排和第二排的住宅影响更为明显。钻机柴油机和发电柴油机组排气管安装消声器、柴油机组安装在活动板房内，可降低噪声20～30dB(A)左右。运行期抽油机噪声将对60m范围内的声环境造成一定程度影响。3.5生态环境影响
开发活动带来的占地影响是最主要的生态影响因素。虽然井区的井场、站场、道路、管线等实际占地面积较小，但占用土地使原来的土地结构发生变化，因而带来一系列的影响。进入生产运行期后，永久占地限定在较为固定范围内，临时占地等逐渐得以恢复，对区域生态环境的影响相对较小。在闭井期主要是对油田开发生态影响的恢复过程，有利于生态环境改善。3.6固体废物环境影响分析
泥浆池采取符合要求的防渗漏措施；同时对废弃泥浆采取无害化处理，实验研究表明，采用泥浆无害化处理技术，浸出液各污染物浓度低于毒性鉴别标准，属于第Ⅱ类一般固体废物。废弃泥浆经无害化处理后一个月，基本达到可站人的强度，三个月后可以覆土并恢复植被。因此废弃泥浆对地下水和土壤影响不大。
钻井过程中产生的钻井岩屑所含污染物的量很低，一般不会对环境产生不利的影响。其中一部分较大的岩屑用于铺垫井场或油区道路，将其转化为一种可以利用的资源；较小的岩屑可与泥浆一起经固化处理后填埋。经此处理后对环境影响不大。4预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
4.1大气污染防治措施
施工过程可采取对作业面洒水，当风速过大时，应停止施工作业。
柴油机和柴油发电机需要的燃油采用标号高、污染物排放量小的清洁柴油，严格控制其烟气的排放量及排放浓度。
加热炉燃料采用伴生气作为燃料，烟气中各污染物的排放浓度可以满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中Ⅱ时段标准要求。对区域环境空气影响很小。
油气密闭集输减少烃类无组织挥发。采油井口加强密封性，最大限度地减少油气泄漏和溢出。4.2水污染防治措施
钻井废水和洗井废水一同排入泥浆池，并在泥浆池中自然蒸发，因此钻井废水不外排。
施工时吉林油田钻井队冲洗钻井设备、检修等目前均采用蒸汽冲洗，不再用水冲洗，因此不存在冲洗废水外排的问题。钻井期间应对钻井井场四周设置临时土围堰，与毗邻的农田隔开，阻隔钻井井场产生的各种污水、污油、钻井液等流入田间。
洗井时由联合站来的热水用槽车运至井场，经过加压后对油管进行反复清洗，洗井废水全部进入油层，不外排，最终以采出液形式再通过集输管线输送至双伊联合站处理后回注井下；修井时产生的少量废水用罐车运至双伊联合站进行处理。如有暂时不能收集的废水则可排入井场内贮污池内暂存，定期用罐车运至双伊联合站处理后回注井下，不外排。
钻井液配方选用无毒水基钻井液、无毒水基胍胶压裂液、井口防喷器、井口自封器，防止油套环形空间液体外溢。
作好泥浆池的防渗措施，对废弃泥浆和落地油及时清理和处理，避免污染物在雨水的淋溶作用下进入地下水环境造成污染。
应加强巡视和监管，一旦发生套外返水等事故时，除立即对油井或注水井止水封井外，还有停止受污染水源井的使用，设立地下水监测点。
加强井场的环境管理工作，杜绝各种废水、废液就地倾倒。4.3噪声防治措施
井场施工时，钻机柴油机和发电柴油机排气管应安装消声器，并将柴油机组安装在活动板房内；工程车辆运输在夜间经过村屯时，严禁鸣笛，并减少夜间行车次数等，以降低车辆噪声对居民的影响。4.4生态保护措施
减少占地, 及时复垦并保证复垦质量。生态恢复和减缓措施需要较大的资金投入，建设单位对该项资金予以保证，并计入环保投资计划中单独进行预留。
5公众参与
本项目环境评价的时间从 2014 年 1 月开始，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发 2006【28 号】）、关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知（环办[2013]103号）文件精神，开展公众参与。
5.1 第一次环境信息公开
（1）信息公开的时间、方式和内容 时间：2014 年 1 月 20 日开始，公示 10个工作日截止。方式：采用在中国环境保护产业协会网站进行网上公示，同时在周边村庄张贴公告。
内容：建设项目名称及概要、建设单位名称及联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构名称及联系方式、环境影响评价工作程序和主要工作内容、征求
公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、公示起止时间。
（2）反馈信息及处理情况
在公示的时间内，建设单位、评价单位没有直接收到书面、邮件和电话的反馈信息。
6环境影响评价结论的要点
莫里青油田伊52区块2013年产能建设工程符合国家产业政策要求，项目符合清洁生产要求；项目建设注重对生态环境的保护，认真落实可研和环评提出的环境保护措施后，各项污染物可做到达标排放。环境保护的角度来看，本工程的建设是可行的。
6联系方式：
建设单位
单位名称：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司长春采油厂
联系人姓名：马良才
联系人电话：0438-6239161 评价单位
单位名称：中国石油集团东北炼化工程有限公司 资质证书编号：国环评证甲字第1511号
单位所在地：吉林省吉林市通潭大路东端经贸大厦 联系人：张海华
联系电话： 0432-65098527
关键词：南澳大桥环境影响生态环境社会治安经济效益
1.调研背景
南澳——广东省唯一的海岛县，地理位置重要。岛上环境优美，植被茂密。岛中的省级候鸟保护区被誉为“国际候鸟天堂”，有国家保护鸟类130多种。同时也是全国首个4a级海岛生态旅游区，是旅游度假的圣地。目前仍以海洋渔业为主要产业。该县拥有海域4,600平方公里,海洋捕捞业发达,为全国水产百强县。
然而当地的交通却极其不便[1]，乘坐轮渡是居民和游客进出海岛的唯一途径，这使海岛以上的种种优势难以充分的发挥出来，直接制约了当地经济社会发展和群众生活的进一步提高。建桥已经成为了南澳几代人的夙愿。身处一个长期孤悬海外的南澳岛，很多人都希望能多与外界的环境接触，利用本地的资源，发展本地的经济。
而就在今年，也就是xx年1月20日，新的南澳跨海大桥开工建设。它的修建让世人瞩目。南澳大桥的再次修建，给了南澳人带来了曙光。几代人的梦想即将实现。很多专家也认为：南澳大桥一旦建成，南澳的区位优势尤其是港湾优势就能充分发挥出来；海岛的特有自然生态环境和资源将价值倍增，带来极大的市场效益和投资效应，形成新的投资热潮；南澳特色产业将步入发展快车道；南澳群众的生产、生活条件得到极大改善，将吸引更多游客进岛观光旅游。同时，建设南澳大桥，将与汕头市东部城市经济新津片区的建设形成呼应，使汕头基础设施建设进入一个新阶段，提高海岛与城市基础设施的共享性，促进汕头、南澳城乡一体化的协调发展，有效地拓展汕头城市发展空间，加快推进深水港口建设，有利于发挥汕头对台优势，主动融入海峡西岸经济圈，加快对台航运、贸易发展。建成大桥之后的效益是可观的[2]。
但是，并不是专家认为好的东西就都是正确的。毕竟，大桥的修建刚刚起步，理想中所能带来的效益还未看到。真正修建后的效果还是个未知数。有了大桥，投资者是否就会来，旅游者是否会摩肩接踵，海产品是否就能风销大陆，人口是否就会回流？最重要的是，也许会有难以想象的环境压力：南澳人所赖以生存的、能够吸引外界的生态环境，是否会遭到破坏？对水质、海潮、红树林、海洋生物等会不会是灭顶之灾？
因此，我们将通过实地考察、问卷调查、走访居民等方式对南澳大桥的修建及其预期效果收集相关的意见、感想。
2.南澳大桥兴建进程
XX年1月，南澳大桥获省发改委批准立项。两年多来，南澳大桥各项前期工作进展顺利，具备开工条件。今年l月16日，省交通厅正式批准南澳大桥建设项目施工许可。项目计划总投资约12亿元，南澳大桥起于澄海莱芜围，与省道5336线(莱美路)相接、跨海，终于南澳长山尾苦路坪，接入环岛公路，全长11.08公里，其中桥梁长9341米，主桥宽14.4米，引桥宽12米，是目前全省最长的跨海大桥[3]。
据汕头声屏网报道，南澳大桥建设节节推进，目前南澳大桥工程海上的围堰筑岛已完成６个，海上桥梁桩基础施工正式启动。在南澳大桥施工现场，工人们正进行繁忙的海上作业。目前，第一、二、四合同段的施工同时进行，第三合同段进场施工准备也已基本完成，在邀请招标核备、公示后即可全面开工建设。迄今为止，第一施工合同段路基清表工作已完成，软基处理施工项目进展顺利。第二施工合同段海上搭建的栈桥已有９００米，会车平台３个。第四合同段钢管桩加工制作累计完成８６根。
南澳大桥开工建设，标志着海岛父老乡亲多年来的追梦之路即将实现。南澳大桥开工建设，与汕头正在启动的东部城市经济带开发建设连成一体，将进一步拓展城市发展的空间，形成城市东部区域经济协调发展新格局。将进一步推动汕头与台湾的经济贸易合作和文化交流[4]，激活南澳的港口岸线资源、旅游资源、海洋资源和历史文物资源，大大改善南澳人民生产生活条件，必将有力地推动汕头新一轮大规划、大建设、大发展，促进南澳经济社会可持续发展.
3.问卷调查情况与分析
xx年7月我们“盛世华诞传神州，科学发展焕新风，情拥青春献南澳，共建和谐生态岛”华南师范大学化环团委赴汕头南澳暑期三下乡服务队为了了解南澳岛人民对南澳大桥建设效益与环境影响情况的认识与看法而进行了这次调研。
3.1概况
本次调研的人群对象是南澳岛本地居民与南澳第三中学的学生，总共发出问卷150份,回收问卷120份。另外，我们还在进行其他调研时，沿途进行采访，将采访得到信息填入问卷。合计发出问卷220份，回收问卷180份，有效问卷178份，问卷回收率为81.8%，满足回收效率大于70%的统计要求，统计结果可靠性较高。这次调查的市民部分采取在人流集中处随机发放问卷的方式，在汕头市南澳县后宅镇镇中心主要街道进行。此外，还采取让学生将问卷带回家，向家长进行问卷调查的方式。学生部分的调查则采取在南澳第三中学随机调查的方式。本次的调查活动得到了绝大部分居民的支持，因而开展的较为顺利。我们收集并整理了大量对我们的调查有价值的信息，得出以下调研成果：
在受调查的人群中，男性有76人，占42.7%，女性有102人，占57.3%。接受调查的人群分布在各年龄段，主要集中在16—55岁年龄段。他们中大多是高中生、渔民，公务员、个体户、军人等为少数。接受调查的人大多对南澳大桥的建造历史比较了解，同时对大桥再次开工有各自明显的想法。此次调查对象的选取是随机的，当统计结果表明调查对象男女比例、年龄段以及受教育程度等皆分布均匀，而有经历过大桥建造历史，对大桥再次开工建设比较关心，同时在将来生活受大桥影响较大的人群作为被调查的主体，也合乎本次调研的初衷，所以此次调研的数据可信度较高。通过向当地居民和学校学生发放调查问卷，我们得到以下数据：
从以上数据可以看出，有73%的居民对大桥抱着强烈的希望。南澳大桥的建设虽然在20世纪两次开工，两次停工，但是大多数南澳人民依然对这座大桥满怀希望，始终相信这座能给南澳带来各种机遇的大桥终会建成。抱着观望态度的人不过少数，心灰意冷的人就更少了。
而当我们问到对这次大桥再次开工的态度时，绝大多数人表现了他们相当激动的心情。从数据图中我们可以看到，90%以上的居民是表示支持的，其中有大约四分之三的人是相当支持的。态度模棱两可的人较少，只占7.87%，他们都表示支持建桥，同时比较担心大桥能否真的建成，害怕一场空。反对的人极少，只有1%，他们认为既然前两次都建不起来，这次大桥照样建不成，他们的想法比较极端。
对于南澳大桥建成所带来的效益，居民们有不同的关注。通过数据我们可以看出，南澳人民认为旅游业所获得利益最大，选择率达到60%以上。南澳岛最引以为傲的，就是其得天独厚的生态自然环境，每年都吸引了许多汕头大陆居民到南澳岛来观光，相信大桥建成后，来澳人数将大大上升，旅游收入也将提升。居第二位的是南澳的海产品出口。若能建成大桥，海产品外销将上升一个数量档次，增加当地人的收入。吸引外来投资、加强与汕头联系、发挥深水港优势这几个项目也都是南澳人所关注的。说明南澳人民都很关心南澳岛的发展前景，都对南澳大桥的将来充满憧憬。
3.2环境问题分析——南澳大桥是否会造成环境隐患？
3.2.1居民对大桥是否会带来隐患的态度
通过调查可知，南澳居民对大桥的建成是否带来不良影响这个问题还是抱着比较辩证的态度，有近80%的人认为会带来隐患，他们都意识到有利必有弊。也有部分居民对大桥的不良影响保持乐观的态度，占21%。
3.2.2居民所关注的不良影响
通过数据我们可以看到南澳人民所重视的不良影响。最为重视的是当地治安问题，占60.67%。当地的治安良好，几乎没有重大犯罪事件。接受调查的群众普遍认为南澳零犯罪的主要原因是交通，南澳岛四面环海，唯一的出入口就是南澳渡口，形成了一夫当关万夫莫开的局势，人们只能通过搭渡船来回于大陆与本岛。再加上轮渡有严格的时间规律，使得潜逃更为困难，所以一旦有人犯罪只要堵住渡口就能把犯人困在岛上，极大地缩小了搜索犯人的范围，犯人几乎无处可逃。所以基本不会在南澳岛上犯案。然而大桥一旦建成，与大陆来往方便，岛上旅游、渔业、地理等优势将得到充分的凸显，可能导致大批人流涌入南澳岛。人口流动大，治安将承受很大的压力，难以管理。同时南澳大桥也为犯人提供了方便的潜逃途径。其次南澳人民重视的不良影响便是环境压力，很多人都很担心大桥建成后，人口增加会增加环境的承受压力，一些工厂的进驻可能带来环境污染，使得千百年来南澳人精心呵护引以为豪的生态环境毁于一旦。
3.2.3居民所关心的环境威胁
通过数据分析，我们可以清楚的看出南澳人民所担忧的环境问题。空气污染是居民们最担忧的问题，高达70.79%。他们认为观光人数增多的同时，车辆也会相应增加，这些车辆排放的废气必将随之而来，南澳岛优良的新鲜空气必将遭受严重破坏，他们忧心忡忡，担心大城市里的乌烟瘴气会在这里出现。其次的是担心海水污染和对海产业的影响。南澳人千百年来就是靠海吃海，若污染了附近的海水，可能导致海产品的质量大大降低，有些生物甚至灭绝，那他们的生计必将遭受极大的影响。同时，红树林的生态环境与附近海潮的流向也是南澳人们所重视的问题。
3.2.4居民对大桥建成后利弊衡量
通过数据分析可以看出，南澳人民对大桥建设预期效果还是比较理智的，超过90%的人认为有利有弊，其中超过半数的人表示利大于弊，他们认为只要适当控制和保护，大桥建成后南澳会有突飞猛进的发展；有34%的人表示利弊兼有并重，认为大桥的建设是一把双刃剑，在促进南澳发展的同时，还需下大力气在治安、环保等方面。总体上人们还是保持着乐观积极的态度。
4.走访居民
在获得调查问卷的同时，我们还对某些居民进行进一步的采访，以获得更加详细的解答，补充了问卷调查的不足，也解决了我们对有关问题的疑惑。
我们分析调查问卷后发现，有些居民相信建桥后会带动经济发展也不担心建桥后的不利影响，但是他们却不期望再建桥这一奇怪的现象。我们对他们中的部分进行了采访，发现这重要是由于以前建桥失败造成的。
南澳大桥的兴建并不始于今年，早在1995年2月，南澳跨海大桥建设项目便开工建设，时设计的大桥总长12.6公里，项目总投资约12亿元人民币，但投资方花了1.76亿完成了项目钻探、设计等前期工作以及13个桥墩、台基桩的建设后，在中国经济“软着陆”成功之后，投资方无力承担跨海大桥建设，1997年1月全面停工。十几年来，这些桥墩一直浸泡在海水中，无人问津[5]。
这件事深深地打击了满怀希望的南澳人们，使得部分人们对南澳的兴建已经失去信心。对那一代的人们来说，这次南澳大桥的兴建不仅关系到他们多年夙愿能否实现，也直接影响着他们对政府的信心。
5.结论与建议
经过这次调研，容易发现南澳大桥的兴建无疑标志着制约南澳发展的瓶颈问题将会得到彻底解决[6]，对于改善南澳人民和驻岛官兵的生产生活、交通条件，将发挥重大作用。建设南澳大桥，是拓展城市未来发展空间，实现南澳跨越式发展内在要求。南澳大桥一旦建成，最直接的效益就是制约南澳产业发展的交通问题迎刃而解，南澳的区位优势尤其是港湾优势就能充分发挥出来，海岛特有的自然生态环境和资源将价值倍增，带来极大的市场效益和投资效应。然而，南澳大桥的效益远不止这些。建设南澳大桥，将与东部城市经济带新津片区的建设遥相呼应，提高海岛与城市基础设施的共享性，促进汕头、南澳城乡一体化的协调发展，有效地拓展汕头城市发展空间。而且，随着大桥建成，南澳深水港口建设也将水到渠成，使汕头对台优势得到进一步发挥[7]。
经过这次调研，我们惊喜地发现：南澳岛虽然相对封闭、信息比较屏蔽，岛上的居民思想并不落后，他们对家园的发展很是关心，非常重视南澳的未来。对这座致富大桥，南澳人在它身上寄托了极大的希望。同时人们也有自己的想法，的想法和建议，我们对这些想法和建议进行收集，并进行探讨，总结成以下几个建议，希望能使得这座大桥更好的为南澳服务：
5.1就是希望政府及其各相关部门一定落实有关南澳大桥建设的具体措施，将各处资金、建造队伍、施工材料等落到实处，早日将大桥建成，以圆人们的大桥梦。这是他们最迫切的想法。
5.2大桥的兴建的同时，希望通过过海水管的架设，从根本上解决岛上淡水紧缺的问题。也从根本上解决南澳岛与大陆交通的瓶颈问题
5.3促进南澳的进一步开发建设。希望政府部门加大招商引资的力度，使更多外来投资者落户南澳，带动当地以及周边投资环境。
5.4建设桥梁的同时，也要考虑南澳的自然环境，在台风、海洋、水文、地质灾害、环境、气象、抗震、防撞等方面详加考虑，使两岸畅通无阻。
5.5由于南澳岛独特的地理位置，岛上有全国惟一的海岛国家森林公园；位于南澳东南角的乌屿候鸟自然保护区，正处于亚洲鸟类南迁北徙的海上通道，有130种鸟类集聚、繁殖，每年达10万只以上，有“国际鸟类的天堂”之称。海岛上的生物资源多样。推进大桥建设应与保持海岛资源环境的整体协调进行全面综合考虑[8]。
5.6大桥建成后，其旅游优势及地理优势将充分发挥出来，可能给岛上带来激增的人流，可能给当地的治安造成压力。加强治安建设，增设治安点，有助于处理当地人流过大带来的种种问题。
5.7稳定物价。旅游业的发展可能带动经济的发展，同时可能使得旅游区的物价过高，当地政府应该及时调整物价，避免影响普通居民的正常生活。
6.参考文献
[1]泽贵.南澳大桥开工建设.广东交通,guangdongtraffic,编辑部邮箱xx年01期
[2]陈建武.南澳县：大桥架起腾飞之路.
[3]正新;少英;文珊.南澳跨海大桥设计方案通过评审.广东交通,guangdongtraffic,编辑部邮箱，XX年年04期
[4]侯隽.汕头南澳岛:腾跃中的粤东明珠.《中国经济周刊》,chinaeconomicweekly,编辑部邮箱xx年11期
[5]单日.南澳大桥开工建设.潮商,chaoshanbusinessman,编辑部邮箱xx年01期
[6]张志纯.旅游扶贫与南澳旅游经济发展.青年科学,youthscience,编辑部邮箱xx年07期
[7]蔡秀文.汕头南澳岛——天堂上的海岛.消费,consumption,编辑部邮箱xx年02期
[8]南澳大桥：助海岛腾飞潮商,chaoshanbusinessman,编辑部邮箱XX年年01期
7.致谢
本次关于“南澳大桥建设效益与环境影响情况”的调研得到了华南师范大学团委以及化学与环境学院的大力支持，在调研过程中也得到了南澳中学、南澳第三中学以及当地人民的支持，在此对所有支持和协助此次调研的单位和个人表示感谢！
1.不同工作环境对 hp感染率的影响
(1)年龄：岁。
(2)受教育程度：高中以下或大学以上。
(3)工作单位：公司或营销。
(4)经济收入:20xx元以下、20xx～5000元或5000)元以上。
(5)工作性质：脑力劳动或体力劳动。
(6)工作区人日流量：多或少。
(7)办公室条件;办公室或市场。
(8)家居环境：公寓、宿舍筒子接或平房。
(9)交通工具：私人轿车、公共交通或自行车。
(10)医疗条件：公费指定医院或自选医院。
(11)看医生的条件：有症状、定期健康检查。
(12)对自身健康：重视或无所谓。
2.研究对象入选标准 (2)近两周未服用抗生素。
(3)近两周未用制酸药物。
(4)无胃部手术史。
(5)无精神障碍史，能配合完成调查。
3.研究方法
(1)确定入选对象后，填写研究知情表。
(2)按要求来医院进行幽门螺杆菌检测。
(3)检测方法： 13c尿素酶呼气试验( 13c- ubt)法。
(4)步骤：检查日空腹，在检查室口服标准试餐，按统一标准采取标本。
4.试验计划 (2)实验结果整理分析l～2个月。
(3)撰写论文2个月。
5.统计学处理
将所有检测结果进行统计学分析处理。
(四)预期结果
(1)两组hp感染率可能存在差异性，通过分析可以总结出环境对hp感染率的影响，从而提出相应的防治意见。
(2)完成论文报告1篇。
(五)参考资料
《胃肠病学》、《幽门螺杆菌感染的基础与临床》。
关于**下游（上**大桥以下）河道采砂管理工作情况的报告
市政府：
市交通运输局向市政府请示，建议对我市**下游（上**大桥以下）河道黄砂实行修复性禁采。对此，市政府相关领导高度重视并分别作出批示，要求市水利部门会同有关县区政府、部门开展调研、论证，依法依规提出可行的方案，报市政府常务会议审定。今年1月上旬，市水利局就此征求了浠水、团风、黄州等三县区政府及水利、砂管等部门意见。黄州区明确要求对**下游河段实行修复性禁采，浠水、团风两县反对禁采。带着相关问题，市水利局组建工作专班，深入河道采砂现场调研并认真听取了浠水、团风、黄州三县区政府及水利局、交通运输局、河道采砂管理局、乡镇和部分采砂业主的意见与建议，形成了专门的调研报告。现将有关情况报告如下：
**是我市境内非常重要的长江一级支流，跨麻城、罗田、浠水、团风、黄州等五个县（市、区），全长148公里。**砂石资源丰富，黄砂基础储量为4.29亿立方米。根据相关法规，按照“分级负责、属地管理”原则，**采砂规划、许可工作由黄冈市水利局负责；采砂日常监管、行政执法等工作由县（市、区）政府及水利局、砂管部门承担。
**下游河段，主要指从上**大桥以下至长江入江口之间的河段，全长约33公里。因涉及上**大桥、“京九”铁路桥、大广高速公路桥、下**公路桥等4座国家大型桥梁安全和黄州城区防洪安全，地位十分重要。该河段分为陆地黄砂开采段、水上黄砂开采段、禁采段三个部分。
（一）陆地黄砂开采河段（上**大桥---“京九”铁路桥区间河段，约13公里）。主要涉及浠水、团风、黄州等三个县区陆地黄砂开采。依据《**采砂规划》（-），共设7个采砂站点，其中黄州区4个，团风县2个，浠水县1个。规划年控制、许可黄砂开采总量为100万吨。目前全部采砂站点经营权均依法采取公开招标的方式出让。
（二）水上黄砂开采河段（“京九”铁路桥----下**公路大桥区间河段，约17公里）。该河段主要涉及浠水、黄州两县区水上黄砂开采。根据黄冈市人民政府〔〕9号专题会议纪要，该河段由浠水、黄州两县区政府按照“六统一联”的经营管理模式，实行政府专营。，该河段拥有黄砂资源量6610万吨。根据**采砂规划，为防止河床下切，保证冲淤平衡，规划确定该河段控制开采量为400万吨，允许开采船只数量为30艘。并且每年下降20%的比例，对开采量、船只数进行许可控制。由于历史原因，该河段实际存有各类采砂船只54艘，运砂船只250余艘，涉及从业人员约6万余人。
（三）禁采河段（下**公路大桥---长江入江口区间河段，约3公里）。该河段黄砂总储量约为2140万吨，根据相关法规和《**采砂规划》，明确为禁采范围，至今未进行开采。
二、**下游（上**大桥以下）河段采砂管理存在的突出问题。
（一）供需不对称，砂石资源基本枯竭。近年来，**黄砂已成为浠水、黄州两县区政府不可替代的“骨干财源”，黄砂收入所占地方政府财政收入的份额巨大。县区黄砂生产经营部门每年为了完成两县区政府下达的黄砂财政收入计划任务，除了控制和提高黄砂销售价格外，主要的途径就是依靠超量开采。在**下游，两县区政府财政增长的需求与紧缺有限且逐年减少的黄砂资源供给之间矛盾十分突出。同时，持续近30年的大规模黄砂开采，已导致**下游“京九”铁路桥至下**公路桥之间河段黄砂资源基本枯竭，已陷入无砂可采的境地。
同时，在**下游河段，浠水、黄州两县区实际拥有各类大型采砂船只远远超过了规划许可开采船只数。据统计，，该河段内实际滞留的各类采砂船只54艘，远远超出《**采砂规划》要求的船只控制数量的4倍，同时，两地目前正在建造的新船还有十余艘。每艘采砂船只造价均在数百万左右，年固定开销成本平均在几十万至上百万。其背后涉及一个庞大的社会群体，关联着巨大的群体利益和社会稳定。
（二）采补不平衡，河床整体下切严重。因上游水土保持治理、持续几十年规模开采等各种因素，加之**属于季节性河流，近几年，**流域强降雨次数少，导致形成汇聚性山洪频率低，其上游输砂量大幅减少，河床下切十分严重。据**马家潭水文站监测，巴水流域平均降水963.6毫米，平均输砂量仅为13.1万吨，3月份河床最低点为25.43米，10月份为23.99米；，平均降水1252.8毫米，年输砂量为23.89万吨，3月河床最低点23.89米，10月份为22.31米。监测数据表明，**下游河段近几年砂石资源出现严重的采、补不平衡，河床下切年均在1.5米左右，情况十分严重。**下游 “京九”铁路桥以下部分河段，据有关部门实地勘测，河道深切已近20米。
（三）矛盾突出，各类安全隐患凸显。砂石资源枯竭、供需矛盾尖锐、河床严重下切，给河道堤防安全、生产安全、桥梁安全等带来重大隐患，给采砂现场监管造成巨大压力。**“京九”铁路桥下游河床严重下切，直接导致在规划批复的'可采区内，使用规定的采砂机具和设备，常常无法采到砂石。采砂船主即使采取对采砂船只进行改装、延长采挖链斗等办法，也只能勉强采到少量部分。每年开采期间，各级水政执法及采砂管理人员高度戒备，尽管采取24小时全天监管，但非法偷采行为却难以禁止到位，暴力抗法时有发生，执法管理人处于疲惫应对状态。加之铁路、公路交通部门对其相关桥梁保护标识、设施不全、损毁，水利、铁路、交通、海事、公安等部门联合打击不到位等，造成部分采砂业主为了追求非法利益，逃避监管，在桥梁保护范围和堤防禁采范围内偷采，对河道各项安全造成巨大威胁，给采砂现场监管造成巨大压力。，**“京九”铁路桥桥墩曾发生重大险情，惊动铁道部。20，**大广高速公路桥水下桥墩查出安全隐患并及时进行除险整治。20，央视等相关新闻媒体聚焦上**大桥危桥事件。这些暴露出的安全隐患，客观上要求我们切实增强河道采砂管理的风险意识和问题意识，及时地针对当前河道内变化的实际情况，深入研究和解决河道采砂管理中存在的突出问题和矛盾，严格管理、确保安全、维护稳定。
根据当前**下游（上**大桥以下）河段采砂管理形势发生的重大变化，为确保河道堤防、防洪、交通桥梁和人民群众生命财产安全，实现**下游河道采砂可持续发展，对**下游（上**大桥以下）河段实行修复性禁采举措是十分必要和紧迫。或早或晚，禁采只是时间问题。如果从现在起，就实施修复性禁采，不仅有利于确保**下游河道安全、桥梁安全，而且有助于河道砂石资源采补平衡，实现该河段采砂事业的可持续发展。但这一决策，客观上属于风险性决策。在短期内，会导致个别地方，特别是浠水县财政出现较大幅度减收，给当地财政运转暂时造成一定的困难；同时，在局部河段也存在一定的禁采管理和社会维稳的工作压力。如果现阶段暂不实施修复性禁采，仍按**采砂规划实行开采，也只能算是一个临时性、过渡性的方案，**下游河段能够维持开采的砂石资源有限，开采也不会长久。因此，暂时不禁采，有利于化解矛盾，减轻地方财政压力，也可为下步禁采赢得时间。对于当前的开采活动，必须正视河道的现状基础与隐患风险，切实强化浠水、黄州、团风等三县区政府及相关职能部门在该河段采、运、管等各方面责任，确保开采期间河道绝对安全。在规划到期前，仍要尽早研究部署采取修复性禁采工作。鉴于此，特提出如下两个方面的建议：
（一）建议由市人民政府依法作出决定，对**下游（上**大桥以下）河段实行修复性禁采。
《湖北省河道采砂管理办法》第八条规定，“县级以上人民政府水行政主管部门可以根据水情、工情、汛情、航道等情况的变化和管理需要，在采砂规划确定的禁采区、禁采期外临时扩大或者缩小禁采范围、延长或者缩短禁采期限，报同级人民政府决定并公告”。()**属市管中小河流。鉴于**下游（上**大桥以下）河段河道的变化及安全管理的需要，建议市人民政府采纳市交通运输局建议，依法作出决定并向社会进行公告，对**下游（上**大桥以下）河段实行修复性禁采。
在修复性禁采期间，建议市政府按照“属地管理”原则，依法强化河道采砂管理地方人民政府行政首长负责制，明确由浠水、团风、黄州三县区政府对辖区内河道禁采管理、挖力及运力（含陆路运力、水路运力）人员妥善分流、社会维稳等相关工作负总责。
三县区政府及相关职能部门，要各司其责，加强联合执法。水利、砂管部门要强化修复性禁采期间河段禁采管理，对所有采砂船只、机具实行严格集中监管。铁路、交通部门对各类跨河桥梁的保护标识和防护设施到位；交通海事部门要依法对河道内“三无”（无船名、无船籍港、无船舶证书）的船只和临时组装的采砂机具，开展专项集中清理整治，对于违法航行、作业船只，应予以暂扣、没收，清除出河道管护范围。公安机关要加大对暴力抗法、阻碍执行公务案件的查办和治安管理力度。同时，认真做好相关采砂从业人员宣传教育、疏导和社会维稳工作。为确保规划的严肃性，市水利局应迅速对《**采砂规划》（2011-2015）予以修订。
对**下游河段，如果实行修复性禁采，不仅有利于确保河道堤防、交通铁路跨河设施安全，而且有利于河道砂石采补平衡和水生态环境修复。但这一决策具有一定的风险性。浠水县政府反映，“突然实行修复性禁采，势必会引发一系列社会问题，带来巨大的社会矛盾。”例如，两县区大量的采、运砂从业人员生活没有保障；巨额的投资难以收回，规划的严肃性受到质疑，以及加剧其他河流水域非法偷采和大规模的群众上访等诸多问题。
客观地看，风险性决策主要体现在社会稳定层面。在**下游河段，涉及50余艘大型采砂船舶，250余艘运砂船舶，3000余台运砂车辆，生产、运输、营销、制造、维修、服务等各个方面从业人员达6万多人。要实现修复性禁采，一是必须认真做好相关从业人员的宣传教育、妥善分流工作。二是对相关采砂船舶上岸，应当借鉴外地做法，采取适当补贴的做法，给予帮助。三是对运砂船舶、车辆应合理引导，分流到其他产业。若实行全面禁采，倘若三县区政府宣传、引导工作不到位，适度补贴又无法落实，极有可能引发群体上访和社会不稳定。一些从业人员禁采后若无固定就业渠道和生活来源，可能会下河偷采，给河道采砂管理造成巨大压力和隐患。
（二）如果考虑到实行修复性禁采后，县区相关问题和矛盾难以得到有效化解，建议适度调整《**采砂规划》，过渡性限点、限量开采1-2年，在过渡期内处理好相关矛盾。规划到期后迅速启动修复性禁采。
1、建议对**上**大桥至“京九”铁路桥之间的陆地采砂河段，采取减“点”减“量”开采，推行“红安模式”，实行县区政府专营。
⑴在严格执行**采砂规划的基础上，统筹调减采砂站点和年度采量。自起，在该河段，浠水、团风、黄州三县区，每县区只允许保留一个可采点，年度许可采量按照《**采砂规划报告》确定的年度控制开采总量的50%执行。同时，三县区政府应当坚持保证地方经济社会发展黄砂需求外，采取得力措施，严格执行限点限量开采规划许可，控制外卖黄砂，尤其是走陆路到江边码头转卖，制止贱卖黄砂资源。
⑵严格采砂总量管理。为确保《**采砂规划》及许可的严肃性，建议由市监察局、市审计局每年对该河段黄砂年度许可及开采实际执行情况进行专门监督和专项审计。
⑶推行“三权分离”前提下的“六统一联”政府专营的管理模式。推行河道采砂经营权归县区政府，采砂许可审批权归水行政主管部门，采砂作业权面向社会公开招投标出让，按照“六统一联”管理模式，推动黄砂资源政府效益最大化和行政管理成本最小化。
⑷全面清理整顿制砖企业用砂。目前上**大桥附近有2家制砖企业，其中浠水与团风县各1家。由于政策等原因，制砖企业的取用砂未列入采砂规划之中，长期存在无许可、监管缺位、费税流失的情况，建议由所在地政府及相关部门对沿河制砖企业进行清理整顿。
⑸强化政府及部门管理责任。强化三县区政府河道采砂管理地方人民政府行政首长负责制和相关职能部门管理责任。
2、 “京九”铁路桥至下**公路大桥之间河段的水上黄砂开采，建议仍然按照《**采砂规划》（2011-2015）过渡性开采1-2年，由浠水、黄州两县、区政府制定年度开采方案、现场监管方案，报市政府批准后执行。到期后迅速启动河道修复性禁采管理。
⑴严格落实规划采量及开采船只数量。根据《**采砂规划》（2011-2015），20该河段控制开采量为204.5万吨，控制开采船只为14艘。浠水、黄州两县区政府必须严格遵守规划，杜绝超规划开采。建议由市审计局、监察局、水利局在当年开采活动结束后，联合对两县、区政府实际执行年度行政许可情况进行专项审计。对超量开采行为，建议由市纪委、监察局按照黄纪发〔〕3号文的规定，对县、区政府及相关部门领导、监管人员严肃追究责任。
⑵科学制定年度开采方案和现场监管方案并报请市政府批准。为确保河道安全，建议由浠水、黄州两县区政府联合研究制定该河段年度开采方案和现场监管方案，报请市政府批准后实施。
⑶交通部门依法取缔该河段所有“三无”船只。依据《湖北省水路交通条例》第69条“违反本条例第四十四条第二款规定，使用无船名、无船籍港、无船舶证书的船舶航行、作业的，由水路交通管理机构责令停止航行或者作业；拒不停止的，暂扣船舶；情节严重的，予以没收”的规定，建议强化两县区政府及交通、海事部门职责，对该河段“三无”船只进行专项清理整顿。
⑷强化两县区政府领导安全生产责任。根据相关法规和市政府办公室黄政办电[]109文，建议进一步强化浠水、黄州两县区政府主要领导作为安全生产第一责任人的责任；分管黄砂生产的政府领导作为直接责任人，对**水域采砂、装砂、运砂安全生产工作承担直接行政领导责任；分管安全生产工作的政府领导承担协调督查的责任。
⑸尽早研究确定**下游河段修复性禁采时间。**实行修复性禁采只是时间问题，现在不禁，迟早也要实行禁采保护。在《**采砂规划》（2011-2015）执行到期后，建议自起，对该河段实行修复性禁采。县区政府应早作准备，尽早研究河道修复性禁采工作方案，认真做好沿河群众的宣传、教育、疏导，妥善分流安置从业人员和船只集中监管工作，并提前向社会公告实行修复性禁采时间，以便引导沿河群众理性投资，促使从业人员转产转业。
如果采用这一过渡性方案，有利于为下一步禁采预留时间来化解各方矛盾，不利的方面是，短期内，河道堤防、桥梁等各种安全隐患非常大，现场执法监管的难度和风险非常大。建议应强化浠水、黄州两县区政府及各相关职能部门的日常监管责任，真正形成各司其责、齐抓共管的局面，确保开采活动安全。
专此报告。
附件：1.黄冈市交通运输局《关于对我市**下游黄砂禁采的请示》（黄交〔〕256号）
2.《研究浠水、黄州两县区**黄砂收入分配比例、迅速恢复黄砂生产有关问题》（黄冈市人民政府专题会议纪要〔2001〕9号）
3.市人民政府办公室《关于加强**水域采砂、装砂、运砂安全生产专项整治工作的通知》（黄政办电〔2004〕109号文）
4.浠水县人民政府关于对《黄冈市交通运输局关于对我市**下游黄砂禁采的请示》有关情况的调查报告
5.黄州区河道采砂管理局关于对《黄冈市交通运输局关于对我市**下游黄砂禁采的请示》的意见和建议（黄州砂管〔〕6号）
一、背景：
网络——随着社会的发展，已渐渐成为人们生活中的一部分。据统计，在现在的大城市中，已有76.7%的学生家庭购置了电脑，其中家中联网计算机占到69.2%，这说明随着城市居民生活水平的提高，电脑已成为家庭学习和休闲的主要家电。在电脑成为我们不可缺少的一部分时，网络对于我们青少年的影响也是不容忽视的！
现在有许多青少年，上网无非就是玩游戏，聊天等娱乐性的目的。并不能真正利用好网络。
互联网络极大地开阔了青少年的视野，给青少年的学习、生活带来了巨大的便利和乐趣。了解最新的新闻信息，时事动态，以及青少年最感兴趣的东西。但由于互联网络空前的开放和自由，但也会使青少年找到了精神的寄托，解脱了束缚，在网络的海洋里尽情的放任自己。网络对青少年的负面影响也是有目共睹的。有许多学生为了上网彻夜不归，为了上网荒废了学业，这一件件的事实，让我们不得不对网络对青少年的影响重视！！
上网已经成为当今人们生活密不可分的活动，越来越多的不同层次的人喜欢上网，然而又有越来越多不同的网站出现。上网是否影响人们的生活，网络对青少年的影响又有多大呢？为了让青少年更多的了解网络对他们的危害，并培养青少年的是非判辩能力。因此，我们出展了研究工作。
3.给青少年提出一些使用网络的建议。
三、计划：
通过问卷调查、查阅资料等方式，在网络对青少年生活方式的影响、网络对青少年学习方式的影响两个方面进行研究。最后，综合小组讨论的结果、调查的数据提出合理的建议。
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