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20xx年，我中心在市政府和市卫生局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》认真贯彻落实《宁波市20xx年基本公共卫生服务项目工作方案》以及卫生局各类文件精神，加强内部管理，严抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全站职工的工作积极性和主动性，取得了较好效果，现将我中心基本公共卫生服务项目工作总结汇报
一、基本公共卫生服务项目开展落实情况
(一)、居民健康档案工作
根据《20xx年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案》要求，在市政府和市卫生局统一部署下，我中心于今年2月份开展了20xx年建立居民健康档案工作。
一是争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，我院多次向市政府、市卫生局和镇政府等基层管理组织单位进行协调与沟通，得到党委政府的大力支持，分管领导亲自组织召开协调会，亲自安排部署，使居委会对居民健康档案工作十分重视，每个辖区都安排专人负责协助建档工作。
二是加强组织领导，落实工作责任。为确保居民健康档案工作的顺利进行，我中心专门成立了由院长任组长、副院长任副组长、各科主任医师为成员的居民健康档案工作领导小组，加强整个镇居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切实可行的实施方案。成立专门建档工作小组和居民健康体检小组相互积极配合采取进入户调查统一体检服务的方式为居民建立健康档案建档工作。
三、是加大宣传力度，提高居民主动建档意识。为提高我镇居民主动参与建档意识，我中心大力宣传发放各类宣传材料让每一名社区居民了解居民健康档案，积极主动配合我中心建档工作小组顺利完成居民建档工作。
四、加强人员培训，强化服务意识。为确保我镇居民健康档案保质保量完成，我中心对每一名参与居民健康档案建立的工作人员进行了多次业务培训，让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序。
截止20xx年11月底，我中心共分为十五个责任区，居民建立家庭健康档案纸质档案33974份，并把纸质居民健康档案完善合格录入居民电子健康档案系统。
(二)、老年人健康管理工作
根据《宁波市20xx年基本公共卫生服务老年人健康管理项目工作方案》及市卫生局要求，我中心开展了老年人健康管理服务项目。
一、结合建立居民健康档案对我镇60岁及以上老年人进行登记管理，并对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和一般体格检查及空腹血糖测试，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
二、开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理;对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访，并告知该居民一年后进行下一次免费健康检查。
截止20xx年11月，我中心共登记管理60岁及以上老年2820人。并按要求录入市居民电子健康档案系统。
(三)、慢性病管理工作
为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据《宁波市20xx年基本公共卫生服务慢性病管理项目工作方案》及市卫生局要求，我中心对我社区居民的高血压、2型糖尿病等慢性病建立健康档案，开展高血压、2型糖尿病等慢性病的随访管理、康复指导工作，掌握我镇高血压、2型糖尿病等慢性病发病、死亡和现患情况。
1、高血压患者管理
一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压;居民诊疗过程测血压;健康体检测血压;和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。
二是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。
三是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费的健康体检(含一般体格检查和随机血糖测试)。
截止20xx年11月，我中心共登记管理并提供随访高血压患者为2898人。并按要求录入居民电子健康档案系统。
2、2型糖尿病患者管理
一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖;建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。
二是对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。
三是对已经登记管理的2型糖尿病患者进行一次免费健康体检(含一般体格检查和空腹血糖测试)。
截止20xx年11月，我中心共登记管理并提供随访的糖尿病患者为825人。并按要求录入居民电子健康档案系统。
(四)、健康教育工作
一是严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实市卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病和我镇主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。
今年共举办各类知识讲座和健康咨询活动35次，发放各类宣传材料32200余份，更换宣传栏内容248次。
(五)、传染病报告与处理工作
一是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。
二是定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训;采取多种形式对我镇社区居民进行传染病防制知识的宣传教育，提高了社区居民传染病防制知识的知晓率。
三是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》要求严格执行传染病报告制度。
二、基本公共卫生服务项目工作中存在的困难
20xx年基本公共卫生服务项目工作虽然取得了一定的成效，但也存在如下困难：
(一)、基本公共卫生服务项目资金投入不足，制约了基本卫生服务的发展。
(二)、人才缺乏，全科医师人员不足，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。
(三)、缺乏有效的激励机制，降低了社区卫生服务机构工作人员工作热情。
(四)、居民基本卫生服务认识存有距离，上门建档和随访主动配合存在一定困难。
三、下步工作打算
(一)、争取地方政府支持，强化职能，加大基本公共卫生服务项目资金投入。
(二)、加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变社区居民的陈旧观念，促使其自愿参与到社区卫生服务中来。
(三)、加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。
(四)、配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。
(五)、落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。
在市政府和市卫生局和上级各部门的督促和指导下，我中心全部员工将在以后的工作中更加努力积极、开拓进取与时俱进的精神，不断的创新思维精心组织力争将各项工作做得更好。
今年以来，在县委、县政府、县卫生局和市卫监所的正确领导和支持下，全所干部职工切实贯彻落实科学发展观，紧紧围绕群众关心的食品安全、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生及公共场所量化等工作重点，以“强化内部管理，规范监督行为，加大执法力度，推进依法行政”为主线，将经常性卫生监督与开展专项整治相结合，不断加大卫生监督执法力度，各项工作均取得较好的成效。现将工作总结如下：
一、注重队伍建设，抓好效能建设
队伍建设是单位内部管理的基础，我所一如既往地重视队伍建设，贯彻《县卫生监督所综合管理制度》，增强中层干部职工的工作责任感，通过定期召开干部职工例会，传达上级精神，布置工作要求，了解工作进展，掌握工作动态，明确阶段工作目标和工作要求。开展机关效能建设，继续推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、政务公开制；公开办事程序、收费标准；简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平
今年以来，我所先后选派17人（次）参加省市级举办的“传染病防治监督”、“医疗服务监督管理与执法能力”等培训班。单位举办了2次业务培训，针对出台的卫生法律法规如《公共场所管理条例实施细则》组织全体卫生监督员学习，培训结束并进行笔试，收到良好效果，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。我所还针对目前人手少，工作任务繁重，点多面广的实际情况，采取自学与集中学习相结合，整个学习活动贯穿全年，力求做到“学习与工作两不误”，真正达到学习效果。
三、大力开展卫生法律法规宣传，不断提高新闻信息报道水平
起，我所突出宣传意识，着力落实宣传报道工作，我所充分利用电视、报纸、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《公共场所管理条例实施细则》等法律法规和“食品安全月”等专项宣传活动。今年我所共出版《南靖卫生监督信息》两期，同时与“南靖在线”网站合作宣传，使广大群众更多地了解卫生法律知识，更好地配合卫生监督执法工作，收到了良好的效果。全年我所开展上街宣传咨询活动3次，发放各类宣传资料4000份，悬挂横幅宣传标语5幅，新闻媒体报道7次。今年我县上报省市卫生信息网信息21篇，漳州市电视台报道3次，闽南日报2次，南靖电视台9次。
四、突出工作重点，开展专项整治
（一）卫生许可管理
在餐饮与公共场所卫生监督工作中，我所始终把实行卫生许可证制度作为规范业主经营行为，保护人民群众身体健康的一项有力措施来抓，今年共审核发放卫生行政许可证544件，其中餐饮服务许可382件，公共场所162件，监测健康相关产品及用品用具859家6043份，健康体检及发放健康证3073人次，办理卫生许可证年审760件。同时我所逐步提高了食品卫生许可准入门槛，把食品卫生许可证发放的管理、卫生许可后经常性监督工作同实施食品卫生监督量化分级管理制度结合起来，对学校食堂？p公共场所和中小餐馆实施食品卫生监督量化分级管理制度，到目前，实施量化分级管理达标的有472家，其中学校食堂80家，公共场所115家，大中小餐馆277家。
（二）餐饮服务卫生监督
今年，我所继续加强对餐饮业的卫生监管，圆满完成了上级下达的各种专项整治工作任务。
（1）全力以赴，确保通过省级卫生县城复核验收。我所认真对照测评标准，及时安排部署，深入发动全局职工，掀起创建热潮，以局文件制订“关于市容环境百日整治行动、五小行业专项整治工作实施方案”，努力在组织领导、任务细化、市场监管和材料审核上下功夫，扎实推进“创卫”工作，确保各项工作任务落实有力。
（2）开展“五一、国庆期间餐饮服务食品安全整治工作”。以县城为重点监督区域，以承担重大活动餐饮单位为重点监控单位，以餐饮服务持证经营、采购食品及原料的索证索票、有无使用过期失效或来源不明的原料、餐饮具消毒、从业人员健康培训等为重点检查内容。对餐饮单位实施了量化分级管理，在醒目位置张贴“笑脸、平脸、哭脸”卫生监督管理结果公示牌，接受社会监督。
（3）开展“瘦肉精”专项整治。3.15新闻媒体报道后，我们高度重视，及时成立了专项检查小组，制定了《县卫生局卫生监督所“瘦肉精”专项整治工作方案》，重点落实餐饮服务单位进购的生猪肉及其制品进货台帐记录、索证索票情况，目前共出动执法人员1054人次，出动执法车辆361车次，检查中，未发现有采购来源不明的生鲜猪肉及其制品行为。
（4）大力开展餐饮服务环节食品添加剂专项整治工作。发放国务院食安办、卫生部、公安部等九部门联合下发的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》700多份，在各餐饮单位店堂予以张贴，同700余家餐饮服务单位签订不使用非食用物质和不超范围、超量使用食品添加剂承诺书。
（5）开展学校食堂食品安全整治工作和高、中考期间餐饮服务食品安全保障工作。联合县教育部门下发了开展学校食堂食品安全监督管理工作和加强高、中考期间餐饮服务食品安全保障工作文件。对各类学校食堂及学校周边餐饮服务单位进行全面监督检查，监督覆盖率100%，学校食堂食品安全承诺书签订100%，下达监督意见书13份。
（6）圆满完成重大活动期间餐饮安全保障工作。坚决落实保障执法人员24小时驻点制，做到保障前有方案，保障中全程监管，保障后有总结的重大活动餐饮安全保障工作机制，圆满完成了多次重大活动餐饮环节食品安全保障工作。
（7）是开展治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作。围绕“雷霆清剿”行动，组织开展餐饮服务环节专项整顿，以学校食堂、幼儿园食堂、校外学生寄托服务机构、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，严厉打击使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品和乳制品、滥用食品添加剂和使用非食用物质加工食物等违法行为，查处餐饮单位无证经营行为，防控食物中毒事件。严格实施《福建省餐饮服务许可管理实施办法（试行）》，继续推进县以上城区餐饮经营单位和集体食堂食品卫生监督量化分级管理，督促餐饮经营单位改善经营设施，进一步完善和落实食品安全制度，健全原辅料进货查验记录、索证索票等制度，提高餐饮消费安全水平。
（三）公共场所卫生监督
根据《公共场所卫生管理条例实施细则》对辖区所有的公共场所行业进行全面的监督检查，对供水单位、宾馆住宿、洗浴场所、游泳场所等进行重点检查。全年共出动卫生监督人员137次，监督检查公共场所323户次，其中旅馆61次，供水单位57次，美容理发128次，娱乐场所45次，游泳池32次。重点监督检查旅馆住宿、美容美发业的清洗、消毒及控烟措施。与供水单位及各游泳池签订定时水质抽检协议，按时按量完成水质等健康相关产品的抽检任务，全年共抽检196份并及时上报抽检结果。并于今年11月，重点对辖区内新建楼盘高层建筑的二次供水开展预防性卫生监督工作，共出动卫生监督人员12人次，发放卫生监督意见书10份，对检查存在的问题及时提出了整改措施。推动《公共场所卫生管理条例实施细则》有序开展。
（四）学生卫生监督
（1）4月，我局与县教育局联合下发《关于加强学校传染病防控、自备供水监督检查及食堂实施量化分级管理的通知》，并联合县教育局开展学校及幼托机构自备供水卫生专项整治，共检查学校68家，供水人口达14462人，在检查中，有3家学校自备供水不符合规定，我所及时告知学校，明确提出整改要求，并指导其完成进行整改。
（2）于5月开展学校食堂餐饮安全专项整治。按照《县卫生局关于学校食堂食品安全专项整治工作方案》要求，以学校食堂及学校周边餐饮单位食品安全为重点，通过学校自查和我所专项整治相结合，联合教育局对辖区内有供餐行为的49所学校内部食堂及周边的279家食品安全生产经营单位的食品原料采购、生产加工场所、生产加工的过程等环节进行了全面的检查，对存在卫生安全隐患的11家单位，责令其立即进行整改。
（3）于6至7月份规范校外学生寄托服务机构的供餐和住宿卫生安全行为，共检查校外学生寄托服务机构89家，其中9家未持有餐饮服务许可证，我所当即出具《催办通知书》及《停止供餐监督意见书》。
（4）10月份，对辖区内的10家学校进行教学环境、教学设施监测。辖区内学校，均建立和落实了传染病疫情报告和消毒等管理制度，设立了专（兼）职传染病疫情报告人，大力宣传传染病防控措施。
（五）职业卫生及放射卫生监督
认真贯彻执行《职业病防治法》，进一步开展职业病预防工作，4月份我所组织召开了职业卫生监督工作会议，对全年职业卫生工作进行了部署，制定了职业卫生重点检查方案；4月26日联合疾控中心开展了《职业病防治法》咨询宣传周活动，共发放宣传资料余份，悬挂宣传条幅6条，接待咨询人数达470人次；建立企业职业病危害申报信息库，于4至8月份分别对7家向我局提出职业病危害申报的企业开展职业健康体检、职业病危害因素监测，共监测了7个点，同时进行接触职业危害人数健康体检达187人，完成县安全生产工业卫生控制指标，全年全县无发生一例职业病人，无发生一起重大职业中毒死亡事故，无发生急性职业中毒事故。同时根据《福建省卫生厅关于贯彻卫生部〈放射工作人员职业健康管理办法〉的通知》（闽卫法监［］218号）及《漳州市卫生局关于认真做好〈放射诊疗许可证〉发放工作的通知》（漳卫法监【】5号）精神，为完成省卫生厅下达的《放射诊疗许可证》及《放射工作人员证》的发放任务，我所组织全县所有从事放射诊疗工作的相关人员参加了龙海市卫生局卫生监督所举办的“放射工作人员防护知识培训班”，并要求全县所有有开展放射诊疗工作的单位都要开展放射工作人员个人剂量监测和职业病危害（含放射防护）控制效果评价工作，我所帮助他们联系有资质的单位来开展这些工作，同时对辖区内医用光电离辐射单位的进行专项督查工作，对不符合要求的医疗单位下发卫生监督意见书，要求限期整改，并要求各医疗单位尽快办理放射诊疗许可证。
（六）传染病防治及消毒产品监督
我所于3月至9月，组织2次专项整治活动共监督检查医疗机构30家，根据《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的要求，对医疗机构肠道门诊、发热门诊、疫情报告、医疗废物暂存处理、医院污水处理情况进行了一次在面的监督检查。同时制定《县医疗废物处置实施方案》，与各家医疗机构签订《县医疗废物安全管理责任书》，加强对医疗废物的安全管理，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染。按时按量完成消毒产品抽检任务，今年开展2次对集中式餐具消毒机构进行专项检查，责成餐具集中式消毒机构每月抽检一次，今年共抽检450份，合格率达到95.56%。目前我县已有4家餐具消毒机构通过市卫生局验收。
（七）医疗执业监督
我所于5月份和9月份对全县医疗机构、妇幼机构开展了两次的监督检查工作，医疗机构办证率达100%。今年3月，我局下发《县卫生局关于开展打击非法行医和非法采供血工作实施方案》，建立了由县政府牵头，卫生、食品药品监督管理、公安、工商、计生、广电等部门负责人为成员的打击非法行医专项工作办公室，召开了两次打击非法行医联席会议，明确了具体负责人和联络员，落实了工作责任制，严厉打击了无证行医，超范围执业等违法行为。全年共出动执法人员317人次，全县共监督检查医疗机构408户次，取缔无证行医单位和个人9起，给予立案查处无证行医案件9起，罚款2.3万元；没收医疗器械、药品价值2.7万元。取得了阶段性成果，进一步规范了我县医疗市场。
（八）卫生监督稽查工作
1、案件监查
规范卫生行政处罚行为，确保案件质量，我所明确案件审查、案件承办、处罚执行等工作程序和要求；完善了卫生监督报告系统，统一了卫生许可证号、行政处罚文书号管理模板和行政处罚文书书写，执法文书书写规范、完整；卫生行政处罚案宗1案1宗；今年来共组织集体合议18次，审议案件18件，严格执行了行政处罚三级审批和行政处罚事先告知、陈述申辩、听证等程序，做到有法必依、执法必严、违法必究。
2、投诉举报
我所制定了《县卫生监督所投诉举报管理制度》，公布投诉电话，法定节假日实行24小时值班。及时有效地处置卫生投诉举报事件，同时加大了对上级交办案件的查处力度。设置了专职的投诉受理人员和现场处理机动队员，配备了文书和现场调查取证器材，今年共接到2起投诉举报案件，接到举报电话后，工作人员进行了准确完整的投诉受理登记，以最快的速度到达现场调查。做到案件登记率、查处率、结果回复率均为100%。
（九）突发公共卫生事件处理
根据县《突发公共卫生事件应急处理预案》，制定了完善的食物中毒事件应急预案和突发职业病中毒应急预案，举行1次实发公共卫生事件应急演练。
五、存在的问题
由于监督人员较少、交通、通讯、取证工具缺乏，致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员的体检率等都与“卫生工作规范”的要求有一定的差距。对远离县城的乡镇餐饮经营单位，不能保证经常全面巡回监督，很多监督检查只能委托当地卫生院代劳，难以达到卫生规范要求。
六、明年工作重点
1、加强卫生监督队伍建设和卫生监督机构能力建设。
2、进一步推行餐饮单位和公共场所卫生量化分级管理。
3、大力开展职业病防治专项整治活动。
4、加强医疗机构监管力度，打击非法行医。
5、加强学校食堂、重大节日、重大会议期间的餐饮安全保障工作。
6、县城范围内要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，同时要求餐厨废弃产生单位要与餐厨废弃物收运单位签定餐厨废弃物处置协议书
半年来，我所在农业局党组、畜牧兽医局党支部和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下，积极履行部门职能职责，贯彻实施修订后的《中华人民共和国动物防疫法》及《##省动物检疫申报管理办法》等法律法规，全所干部职工围绕年初签订的量质化目标工作任务，团结协作，顽强拼搏，开拓进取，对动物卫生监督工作全面进行依法管理，使我市动物卫生监督工作日益完善，现已形成以产地和屠宰检疫为基础，市场检疫监督为保障，相互促进、层层把关的动物卫生监督新格局。上半年，全市共产地检疫生猪15.418万头，牛羊1.056万头；屠宰检疫生猪18.2336万头，菜牛、羊1.234万头；监督检查禽类246.945万羽，动物产品1084.68万吨，共检出病害猪0.0152万头，病害牛羊0.0062万头，病害肉类2.43吨。主要做法
一、坚持学习教育，提高全所干部职工素质。
动物卫生监督是一项行政执法工作，也是一项业务技术工作，学习是掌握和更新知识的有效途径。长期以来，我们坚持学习不放松，始终坚持每双周周四上午集中学习的惯例，学习“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观和党的路线、方针、政策，学习专业理论知识，今年，特别加强了新修订的《动物防疫法》和“增强执行力”、“再来一次思想大解放在掀一轮发展新高潮”等专题活动的学习，通过这种制度的长期坚持，使我市广大动物卫生监督人员法律、政治、业务素质不断提高，做到依法行政、文明执法。
二、加强动物防疫，控制动物疫病流行。
重大动物疫病防治关系国家和地区的国际声誉，关系到经济的发展，关系到和谐社会的构建。2009年，我们在市防治重大动物疫病指挥部办公室的统一部署下，进一步加强对生猪口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防控，特别是五月份以来，更注重高致病性猪蓝耳病的防控工作，根据省政府、省局文件要求，进一步的加强了各个检疫环节的监管。一是严把生猪进、出（屠宰、养殖）场关，做好进、出场生猪的查证、查标工作，对无规定检疫合格证明及免疫耳标的生猪严格按相关要求进行处理；二是进一步加强对进、出场（屠宰、养殖）生猪体温的测量工作，对进、出场的生猪逐头测温，发现体温异常的，及时进行隔离、观察，并及时报告；三是对病死猪，严格按照“四不一处理”的要求，一律不准宰杀，不准食用，不准出售，不准转运，就地进行无害化处理；四是对屠宰检疫及市场检疫时发现的未经检疫和病害的生猪及生猪产品严格按照相关规定进行处理，通过一系列措施，有效的控制了重大动物疫情的发生。
三、狠抓动物卫生监督，保证肉食品质量安全。
1、加强法制宣传。动物卫生监督工作面向社会各阶层，涉及面广，难度大，切实加大宣传，增强全社会知法、懂法、守法意识就显得尤为重要。为了进一步贯彻落实新修订的《中华人民共和国动物防疫法》，增强经营者和广大消费者的法制观念，我们加大了动物防疫法律法规的宣传力度。半年来，全市先后组织了10余次大型的法律、法规宣传活动，把动物卫生法律、法规宣传牌、动物产品病料标本、检疫标识识别方法、检疫挂图等实物摆上咨询台，发放动物防疫法律、法规宣传材料2万余份，提供广大市民咨询服务2.5万余人次，出动宣传车50余台次，悬挂宣传标语50余条。在宣传的同时，还邀请电台、电视台、报社等媒体进行专题报道，真正做到了“电视里有影，电台里有声，报纸上有字”。通过多种形式的广泛宣传，为依法开展动物卫生监督工作打下了坚实基础，减少了工作阻力，不仅提高了经营者的守法意识和广大消费者自我保护意识，同时也树立了动物卫生监督执法部门的形象。
2、稳步推进动物检疫工作。产地检疫是动物检疫的基础，做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施。今年我们进一步深化产地检疫工作，要求动物饲养者在出售动物时，必须提前向当地动物检疫机构报检，动物检疫员对出栏畜禽实施临栏检疫，凭动物疾病预防机构在执行防疫任务时发放的免疫登记卡及佩带的免疫耳标，经检疫合格的畜禽出具产地检疫证明；对调出县境的.动物及其产品出具相应的出县境检疫合格证明，并对检疫结果负责，严禁无免疫标识及规定检疫证明的畜禽进入流通领域和屠宰场。目前，以乡镇为单位，我市产地检疫开展面已达到100%，农户散养畜禽产地检疫率达80%以上，规模化饲养场产地检疫率达100%。屠宰检疫是保证市民吃上“放心肉”的关键环节，虽然我市屠宰检疫体制没有理顺，仍然实行“联合检疫”的检疫模式，但我站严把生猪宰前检疫、宰后监督关，做好生猪宰前检疫和宰后监督工作。今年，我们除继续对进场屠宰的生猪、肉牛进行常规的"三证"查验、疫病临床检查外，把免疫耳标的佩带情况作为宰前检疫的一项重要内容，对无标的生猪、肉牛一律不准许进场。同时，继续在屠宰检疫环节开展“瘦肉精”等违禁药物残留的抽样监测工作，按照8%的比例对待宰生猪进行抽样监测，半年来，共抽检生猪500余批次，通过实验室检测，均未发现“瘦肉精”残留呈阳性，为我市市民吃上“放心肉”把好了关口。半年来，我们严格按照量质化目标管理的要求，落实岗位责任制，责任到岗，岗位到人，各负其责，层层把关，确保了进场屠宰的生猪、肉牛检疫率达100%，出证率达100%。市场检疫监督一方面对定点屠宰场（点）经过检疫后的动物产品上市进行监督，另一方面对直接上市的动物产品实施检疫，是检疫环节的最后一道关口，情况复杂。今年，我们在继续实行检疫员同市场开、关市时间同步上、下班制度，全天候的进行巡回检查的同时，更进一步加大了市场检疫监管力度，继续对肉食品实行市场准入制，要求上市的动物及动物产品必须持证、带标销售；实行强制索证，索票制度，对不能提供有效票证的动物及动物产品实行强制退市制度；并按照国务院办公厅《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》的要求，进一步规范活禽经营市场秩序，督促各活禽经营市场开办方建立健全卫生、消毒、无害化处理、定期休市等管理制度，对活禽经营和宰杀场所、活禽运载工具和宰杀器具等坚持每日消毒，对活禽粪便、污物及废弃物等按规定进行无害化处理，要求家禽必须通过市场检疫人员测量体温、严格检疫合格后方能销售。同时，要求各生鲜超市、冷冻动物产品经营户、品牌肉食专卖店凭检疫合格证明、检疫验讫标志才能加工、出售动物产品，并建立购进动物产品检疫情况台帐制度。严防了未经检疫和病害的动物及动物产品上市流通，使我市的检疫管理秩序走向了良性循环，为我市市民食肉安全提供了强有力的保障。半年来，我们进一步加大动物卫生监督力度，对100余家单位（个人）动物及动物产品生产、经营场所的动物防疫条件进行了审核；立案查处违法违规案件11起，结案11起，立案、结案率均达到100%，有力地打击了违反《动物防疫法》等法律法规的行为。在处理案件时，我们始终做到以事实为依据，以法律为准绳，文明执法，依法办事，热情服务，没有发生一例要求行政复议或行政诉讼的案件，树立了良好的执法形象。存在的问题
一是动物卫生监督人员的服装问题。目前，农业执法处在一个弱势地位，各地都不同程度地存在执法难的问题。在动物卫生监督执法过程中，执法人员各穿各的衣，各戴各的帽，形成不了整体效应，动物卫生监督执法面对的是高风险人群，服装不能统一，对违法者形成不了威慑作用，进一步增加了执法难度。
二是动物卫生监督执法设备配套问题。由于动物卫生监督执法设备不完善，在查处违法违规案件时，常常出现到达案发现场不及时、取证困难的现象，极大的影响了案件办理的质量
为了加强全场人民的饮食安全，本着对人民身体健康高度负责的态度，结合我场食品安全的具体情况，按照年初餐饮业卫生监督计划，将日常监督、监督执法与技术指导有机结合起来，在全场开展范围内开展了食品监督和专项整治、百日会战等活动，现将一年来工作情况总结如下：
一、开展专项监督检查、指导工作
（1）开展餐饮单位的食用油、问题奶粉、餐厨废弃物的专项检查行动，检查食品采购索证登记，餐厨废弃物的流向，严查问题单位、企业负责人。
（2）全面排查非法添加和滥用食品添加剂行为，检查餐饮单位采购、使用的食品添加剂是否符合五专要求，要求餐饮单位采购使用的食品添加剂，实行备案管理和公示管理，组织餐饮单位将食品添加剂的品种、使用范围、使用剂量作详细登记，填写《黑龙江省餐饮服务单位食品添加剂报告备案表》，并将食品添加剂的名称、范围、剂量公示。
（3）开展餐饮服务环节瘦肉精专项整治，对生、鲜猪牛羊肉及肉制品的索证索票、台账登记情况进行监督检查，检查有无索取动物部门检验检疫部门的动物产品检疫合格证明，有无使用来路不明、无检疫合格证或检疫不合格的牛羊肉、病死猪牛羊肉等，向餐饮单位宣传瘦肉精的危害性。建立突发瘦肉精中毒事件应急预案。每月向管局卫生局卫生监督所报送瘦肉精专项整治工作报表。
（4）开展餐饮服务单位采购和使用含邻苯二甲酸脂类物质问题产品的清查活动。
（5）开展辣椒粉、辣椒酱及其制品的专项监督检查
（6）开展对学校、幼儿园、建筑工地食堂的专项检查活动。
二、开展百日会战
（一）建立组织
首先成立了百日会战领导小组，建立餐饮服务食品安全举报制度，建立餐饮服务百日会战宣传方案，利用新闻媒体进行百日会战宣传4次，开展电视字幕并公布餐饮服务食品安全举报电话和电子邮箱，在每个月的农贸大集开展食品安全卫生知识咨询活动，为过往群众发放食品安全卫生知识宣传单100余张，宣传标语2条，建立餐饮服务环节食品安全承诺制度。
（二）集中整治阶段监督检查项目：
1、餐饮单位是否取得餐饮服务许可证，是否有超期限经营和超范围经营行为，查处转让、涂改、出借餐饮服务许可行为，强化许可管理，严查无证经营行为。
2、餐饮单位食品安全管理制度的建立，是否建立落实食品及原料采购查验登记、索证索票制度，从业人员健康、培训制度，餐饮具清洗、消毒制度，环境卫生管理制度，是否建立餐饮服务食品添加剂管理制度。
3、餐饮单位食品加工场所的卫生条件，餐具、饮具和餐具清洗消毒情况，设施、设备检修和运转情况，是否有专兼职的食品安全管理人员，从业人员是否进行健康体检和卫生知识培训，食品采购、进货查验、索证、索票制度落实情况。
三、开展学校食堂监督检查
加强学校食堂的卫生监督，指导建设中食堂按照标准化建造，今年检查学校食堂5次，对学校食堂管理人员和从业人员进行卫生知识培训、健康体检，针对存在的问题制作了现场笔录，下达卫生监督意见书各四份，确保广大教职员工、学生的饮食安全。
四、开展两节期间的食品安全检查
今年在管局卫生监督所来我场进行餐饮服务大检查中，对我场的小吃店无证经营进行了处罚，通过管局卫生监督所的检查行动对我场的餐饮单位进行了规范，各餐饮单位能够积极提出许可申请，更能清楚的认识到守法经营的重要性。
我场通过开展卫生监督检查，使广大消费者、从业者的食品安全意识、法律意识和诚信意识得到增强，餐饮服务从业人员能够积极主动进行身体健康体检、参加卫生知识培训，办理健康证75本，餐饮具消毒检测31家，签订《餐饮服务食品安全承诺书》31份，各餐饮单位能够在店堂内醒目位置向公众作出《餐饮服务食品安全承诺》公示。发放《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产使用的公告》31份，今年监督检查共出动执法人次540次，检查餐饮单位31家，有餐饮服务许可证的12家，制作现场笔录、卫生监督意见书各83份，联合建筑部门对工地食堂进行卫生监督一次，发放《食品采购索证登记薄》31本，目前餐饮单位提出许可申请的有8家，新办理餐饮服务许可证2家。
今年我场的餐饮服务食品安全有了进一步的提高，但安全隐患还存在很多的问题，还有许多不足之处需要我们将进一步夯实工作基础，创新工作思路，完善监管机制，强化管理。以便更好的为我场的广大人民群众饮食安全把好关、服好务。
20xx年我所在上级卫生行政部门和业务部门的关心和指导下，加强卫生监督体系建设，进一步转变职能，推进依法行政，围绕社会和群众关心的热点、难点问题，深入开展医疗卫生、传染病防治、公共卫生、学校卫生、放射卫生等领域的卫生监督工作，加大执法力度，切实维护人民群众的健康权益，较好地完成各项工作任务。现将全年工作开展情况总结如下：
一、狠抓行业作风建设，努力提高卫生监督队伍履职履责能力。
今年我所大力开展行业作风整改，结合中央开展的第二次群众路线教育实践活动的文件精神，针对行业作风中存在的薄弱环节和突出问题，进行自查自纠，并积极开展民主生活会活动，全面加强思想作风、工作作风和廉政作风建设，切实杜绝卫生监督执法过程中的不正之风，不断提高干部职工的思想道德素质和服务水平。
二、体系能力建设
1、我所新办公大楼主体工程建设已完工，房屋建设、能力建设经费使用明细清晰，有专门的登记台账。
2、根据全省卫生监督机构快检设备配置指南要求，今年新采购快速检测设备共计 10台，办公电脑7台，打印机1台，摄像机1台等设施用品，采购资金共计万元。通过今年的采购，现场快速检测设备的数量和性能符合标准要求，各设备均能正常使用，单位建立了设备的保管、维护制度和使用记录。各录音、照相等执法取证工具已达标准要求配置，都能正常使用。
3、信息化工作，制定了卫生监督信息管理工作制度，有专人负责信息报告管理。
4、加强卫生监督员和卫生监督协管员的培训，制定了培训计划，我所已经先后选派业务骨干参加省级和市级举办的卫生监督员业务培训班，共参加各类培训8次，参与培训8人次，系统学习卫生行政处罚、生活饮用水卫生监督、公共场所卫生监督、职业放射卫生监督、传染病防治监督等方面的相关法律法规，通过卫生监督信息网络平台进行业务培训，每名监督员均培训学习达到或超过30学时。对全县卫生监督协管员组织了1次系统的综合培训，并对参训人员进行了考核，培训均取得到了良好效果，进一步提高了卫生监督员和卫生监督协管员工作能力和执法水平。
三、卫生行政许可
目前我所负责卫生行政许可的项目主要是公共场所和生活饮用水供水单位，在县行政服务中心窗口和本单位大厅内对许可项目、流程、时限和法律依据进行了公示，实行了卫生行政许可一次性告知制度。许可档案资料完整、规范，实行了一户一档，全年共受理许可申请59户，许可59户，均在法定的权限、时限范围内开展卫生行政许可工作。
四、卫生监督检查工作情况
各项监督工作均按年初制定的工作计划和市卫生局重点监督检查计划要求有序的开展，我所监督员克服人员少、任务重的困难，周密布署、合理安排，圆满完成了各项工作任务。
（一）公共场所及学校卫生监督
我所现已对全县216户公共场所经营单位进行拉网式卫生监督检查，其中新发放卫生许可证59家，针对各类场所的实际情况，具体提出了整改意见，共督促从业人员792人进行了健康体检，对各类公共场所新发放证均实施了量化评分，量化率达100%。对4家违规严重的公共场所立案进行了处罚。
对全县50所学校开展了学校卫生监督检查，对其中30户用户自建设施供水的学校，我们要求其水质每年送检，今年送检21份，合格3份。对取水点防护不合卫生要求，消毒不规范均提出整改意见，并形成书面报告至教委、卫生局，开展了《学校卫生工作条例》落实情况检查，共抽检学校6所。
（二）生活饮用水卫生监督
今年对我县农饮工程进行了一次水样抽检，我县乡镇供水共10户，1000-10000吨4户，1000吨以下6户，其中千吨以上办证2户，其他未办证，10户农饮供水共采集了15份水样送检，其中2份二氧化氯不合格，9份微生物指标不合格，4户千吨以上供水单位经常性监督2次，县城市政供水每月抽检1次，共8个点，常规8项均合格，全分析已经2次，均合格，市政供水人员28人均已取得有效健康证。对全县生活饮用水水质检查情况汇总后抄报至县委办公室和县政府办公室。
（三）消毒产品卫生监督
根据江西省20xx年公共卫生重点监督检查计划，抽检产品2份，未发现问题，县内2所餐饮具消毒配送中心，年内均进行了整改，2所单位均送样至疾控中心检验，样品10份，检验均合格。
（四）医疗卫生监督
全年对辖区内374家医疗机构的依法执业情况进行了监督检查，对5家医疗机构临床用血情况进行了监督检查，制作监督文书382份，对检查中发现的问题均制作监督意见书并限期整改。检查后对各监督单位的不良执业行为进行了记分，并及时登录卫生监督信息报告系统网报。
1、医疗机构依法执业情况；经过近几年监督员的执法检查，我县大多数医疗机构执业行为比较规范，少部分县城、圩镇卫生室、个体诊所及民营医院存在超许可诊疗科目开展诊疗活动，护士执业地点未及时变更到现工作单位，个别医疗机构存在聘用非卫生技术人员上岗，少部分卫生室、个体诊所门前广告牌标识不规范，对存在上述问题的医疗机构监督员已责令限期整改，对21家聘用非卫生技术人员上岗单位和1家超诊疗科目执业单位立案进行了行政处罚，对1家违法发布医疗广告医疗机构给予警告。
2、打击无证行医工作情况；打击无证行医工作，主要通过各乡镇协管站定期巡查报告、社会群众举报为线索开展，全年共收到举报线索5条，查处无证行医场所2家，罚款人民币万元，纠正3家推拿按摩保健场所违法发布涉及医疗广告行为。联合公安部门对以前查处的无证行医地点等重点地区开展了一次巡查，对县城区域药店无证坐堂行医违法行为进行了一次巡查，张贴宣传公告52份，打击无证行医工作在省市县统一组织下取得了一定成果，在社会上形成了一定影响力。
3、医疗机构临床用血情况；我县现有临床用血单位有5家，人员、设备配置，相关规章制度基本到位，部分单位存在贮血冰箱温度监测记录未及时登记、血液出入库登记不规范等情况。
4、放射卫生和职业卫生工作；我县现有9家放射诊疗单位，其中一家民营医院未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作，全年对该9家放射诊疗单位进行了一次监督检查，对该无证单位已责令整改并立案查处。对县城三家二甲医院疑似职业病报告情况进行了一次监督检查。
（五）传染病防治监督工作。
全年对辖区内374家医疗机构的传染病防治工作情况进行了一次监督检查，主要检查各单位的传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理和预防接种管理等工作情况，对存在问题的单位均下达整改意见书限期整改到位，对涉及的不良执业行为进行了记分，并及时登录卫生监督信息系统进行网报。对27家医疗废物处置不规范的医疗机构进行了立案查处。
五、案件查处工作情况
在全县辖区内共有被监督单位646家，我所在日常工作中对发现的严重违法违规行为和拒不整改单位进行了立案查处，全年共有立案查处案件55件，超过了被监管单位数的3%，其中有举报投诉案件3件，医疗卫生日常监督立案查处案件21件，传染病防治日常监督立案查处案件27件，公共卫生日常监督立案查处案件4件，各案件均为一般程序案件，证据确凿、适用法律正确、程序合法，执法文书齐全，使用规范，各执法案卷已按要求整理归档。
六、卫生监督协管工作
年初制定了卫生监督协管服务项目工作实施方案和考评细则，指派6名卫生监督员以责任包干方式对十八个乡镇卫生监督协管站进行指导、培训、督查，制作督查意见书72份，各协管站在职责范围内开展协管巡查工作，年底我所对各协管站的工作按照考评细则要求进行了考评，评出了3家协管工作先进单位。
七、执法稽查工作情况
稽查工作是对监督员依法履行职责和遵纪情况进行督查，我所对该工作十分重视，制定了工作方案，成立了稽查部门，有专职稽查员，有投诉举报受理机构，明确受理查办程序及流程，公示了投诉举报电话。稽查工作按照工作方案要求顺利开展。
八、工作中存在的不足
由于目前我所监督员少，工作任务多，涉及面广，很多时候是顾此失彼，工作忙不过来，特别是一些工作由于涉及多方面协调不到位或单只靠卫生监督部门不能完成，也就会有不足之处。
1、公共场所三公示未执行，卫生监测未全面开展，公共场所
经常性卫生监督网报不及时。
2、医疗机构除三家二甲医院外，其他单位未开展消毒灭菌效果监测。6家放射诊疗单位未进行年度放射诊疗设备性能和场所防护效果监测。
3、案件文书制作由于工作量大，监督员难免有纰漏，案卷质量有所下降，通过内部稽查，发现文书未编号、存在涂改、字迹不清等情况。
4、关于打击非法行医工作，虽然经过我所监督员的努力取得了一定的成就，但我县没有建立联席会议工作制度，没有真正组织多部门联合专项行动，打非工作还任重道远。
经过我所监督员一年的努力，我县的卫生监督工作取得了预期的效果，但离真正的完全规范还有差距，我所将在上级部门的组织领导下，发挥优势，改进不足，认真工作，严格执法，规范我县的卫生环境，保障群众的健康权益，争取取得更大进步。
XX年，我市兽医卫生监督工作坚持以贯彻实施《动物防疫法》、《xxx动物防疫条例》为主线，以防检队伍建设为基础，以提高两员素质为保证，以强化监督管理为手段，规范防疫检疫行为，塑造兽医执法队伍新形象，狠抓检疫执法，努力提高检疫质量，彻底净化畜牧业生产环境，保护养殖户利益，确保了人民身体健康，有力地促进了我市畜牧业生产持续健康发展，较好地履行了法律赋予的检疫监督职责。
一、XX年工作情况
（一）强化制度管理，提高两员素质。
我们始终把优化两员思想品质和业务素质，提高执法水平作为经常性的头件大事来抓，建立健全了《xxx兽医卫生监督管理办法》等各种规章制度，强化检疫规范化操作程序和检疫员工作职责，对全市检疫人员进行了专门的培训考核，加强了对检疫员执法的监督检查，对工作不负责、违法违纪，有失职行为的检疫员按章查处，有x名基层站检疫员因工作不到位，违反《xxx兽医卫生监督管理办法》而受到了处罚，使全市的检疫工作走上了规范化的轨道。
（二）强化检疫检验，提高检疫质量。
充分利用了快速检测箱等动保工程配套仪器设备进行检疫操作，对定点屠宰场的疑似病猪肉进行快速检测，全年共查处了x起销售病死猪肉案件，依法对违法行为人进行了处罚，增强了人们对上市畜产品安全的信任度，同时提高了对外运畜禽产品的声誉。检疫执法做到检疫员到岗到位及时，检疫工具全齐，检疫质量得到保证。在检疫过程中，严格把住以产地检疫为重点的五关：一是产地检疫关；二是进场（点）检疫关；三是宰前检疫关；四是宰后检验关；五是市场监督检查关。注重了产地、屠宰两大环节的监督检查，使之形成了相互协调，相互完善，联系密切，功能互补的检疫工作机制，全年完成猪、牛、羊产地检疫xx万多头，白肉检疫xx万头，家禽检疫xx万羽。
（三）强化动物免疫标识管理，全面推动检疫工作。
自从对猪、牛、羊实行动物免疫标识制度，为推动我市动物计划免疫和强制免疫工作，保障畜牧业健康发展，我们实行以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法，严格把住产地检疫和屠宰检疫关，对没有免疫标识的猪、牛、羊一律不准流通、上市和交易。为把工作落到实处，我们加大了宣传力度，在每个猪场的围墙上都刷写了宣传标语，下发宣传材料，制作宣传牌，并在各乡、镇交通要道涮写了xx多条宣传标语，宣传形式多样，做到了家喻户晓，人人皆知。由于宣传力度到位，管理制度健全，促进了我市动物疫病的免疫和检疫工作。
（四）强化监督管理，严厉查处违法违纪行为。
没有监督管理，违法行为就得不到惩处和改正，我们主要采取三结合的方法加大监督力度，即日常管理与经常监督检查相结合，外部监督与内部监督相结合，定期监督与经常性的监督检查相结合。4月份对全市中等以上规模的养殖场、11月份对全市定点屠宰场（点）的防疫条件进行了审核，并经常组织防疫监督员对乡村级交通要道和养殖场进行监督检查，全年监督重点放在打击逃检，无证经营，经营死因不明病害畜产品以及检疫员、防疫员违纪违规行为上，并以集中力量查处案件为突破口，解决群众举报突出问题，推动全面检疫工作和猪、牛、羊免疫标识工作，全年共受理群众举报案件x起，查处逃避检疫案件x起，经营死因不明畜产品x起，不凭检疫证明运输畜产品案x起，防疫员违规使用免疫标识x起，对当事人均依法、依规给予了处罚，严厉打击了违法行为。
二、XX年工作要点
（一）从抓业务培训入手，重塑检疫监督队伍形象。
为切实提高两员的整体素质，树立良好的防检疫队伍形象，全年抓住四个关键环节：一是建章立制，继续推行去年的各项规章制度，规范《xxx检疫员考核管理办法》；二是严把两员的审核关，对全市检疫员重新进行审核，对不符合条件，工作能力差的人员取消检疫资格；三是抓好两员的业务培训，拟在x月份对全市检疫员进行培训，并进行考试，考试合格后，方可上岗；四是抓好检疫示范站建设，着重抓好xx等x个条件较差的检疫示范站建设，并对xx、xx、xx等三个定点屠宰场实行重点监督。
（二）从审证发证入手，增强从业人员守法意识。
核发《动物防疫合格证》是依法对动物、动物产品生产、经营者实施防疫监督的重要手段，今年要重点抓好贩运户、屠工及饲养场的办证及年审工作，严格办证程序，先培训，后规范，力求《动物防疫合格证》核发率达xx%以上，做到依证管理，持证经营，同时加大《动物防疫法》、《xxx动物防疫条例》及配套法规的宣传力度，切实提高从业人员守法意识。
（三）从强化免疫标识管理入手，扩大检疫面。
严格按照省、市免疫标识管理制度，严禁无免疫标识的猪、牛、羊出村出场，上市流通，做到以防促检，以检促防，防检并重，在抓好猪、牛、羊检疫的同时，加大监督力度，抓好家禽检疫和狗的检疫，力求猪、牛、羊检疫率达到xx％以上，家禽检疫率达xx％以上。
（四）从查处典型案件入手，营造依法治牧氛围。
及时查处违法案件，对违法人员实行公开张贴检讨书，违法录相向社会曝光，同时加大对检疫员、防疫员违纪的处理力度，不讲情面，借《动物防疫法》、《xxx动物防疫条例》及配套法规宣传的东风，印刷宣传手册，刷写标语，利用宣传车下乡宣传，利用广播电视等多种形式宣传，以提高管理相对人的守法意识，促进防疫检疫各项工作的顺利开展。
（五）从加强横向联系入手，增强检疫执法合力。
1、加强周边县（市）特别是与xx、xx、xx等县市的联系，增强本系统执法合力。
2、加强与边检站联系，严厉打击逃检和无证经营行为。
3、加强与政府相关部门的联系，以弥补自身执法手段和力量的不足。
4、加强与养殖户的联系，充分利用群众的监督职能，建立畅通便捷举报投诉渠道，将举报电话向社会公开，提高群众监督执法的参与度，形成社会执法合力。
（六）从完善考核办法入手，切实做到奖优罚劣。
今年结合与各基层站签订目标管理责任状的情况，对基层站的防检员制定出相应的考核评分办法，力求考核制度合理化、公开化，充分调动各基层防检站工作的主动性和积极性，年终切实做到奖优罚劣，以促进兽医卫
(一)全面落实动物检疫工作
1、规范检疫出证。
(1)严把产地检疫关。以现有七个动物检疫集中申报点建设和管理为抓手，根据全市各地动物饲养量分布以及方便群众就地就近报检的要求，我市设立了城区、拖市、渔薪、岳口、皂市、卢市、仙北七个动物检疫集中申报点，每个点覆盖4-5个乡镇，做到联片设点、分区报检。
一是狠抓报检点的规范建设以及日常监管，切实做到“四个统一、四个落实”，即：统一报检标志、统一着装持证上岗、统一服务流程、统一收费标准;落实站点、落实人员、落实职责、落实奖惩。七个申报点人员全部由市动物卫生监督所派驻，每个点设有检疫员2名，每个乡镇和大型规模场各聘请一名协检员，明确了各报检点检疫员、协检员、动物经纪人职责。
二是严格程序，实行“一岗双责”监管机制。首先动物经纪人、调运户或畜主申报后，由所在乡镇协检员到场审核养殖档案、畜禽标识等并进行临床检查，对符合出证条件的，填写由市动监所印制的动物检疫初检表，经纪人或调运人凭此表到就近的集中申报点换检疫证，在换证时由派驻检疫员再次对动物复检，用“瘦肉精”试纸卡按每车头数2%比例抽取尿样，待检疫和检测合格后才能出具检疫合格证明，对不合格的严格按有关规定处理。
三是严格执行“三个必须、三个严禁”的规定(即必须临栏到场检疫、必须按规范填写检疫证明、必须严格按标准收费、严禁买卖转让检疫证明、严禁对无耳标、无免疫证明或未经“瘦肉精”监测的动物出具检疫证明、严禁非检疫人员开具检疫证明)，确保受理申报动物检疫率、到现场或制指定地点检疫实施率、操作到位率、进入运输和流通持证率均达100%。
(2)严把屠宰检疫关。坚持“严把三关，搞好五项登记”(即：凭证进场关、检疫检验关、出场验证关，进场检疫登记、屠宰检疫登记、瘦肉精检测登记、环境消毒登记、无害化处理登记)，切实执行“四不准一处理”规定，进一步落实了屠宰检疫申报制度，明确申报程序、申报时限、申报内容。市城区中心屠宰场实行24小时值班和同步检疫，同时按5%比例抽检瘦肉精，全市屠宰检疫申报率和受理率均达到了100%。
(3)严格审批把好种用乳用动物进出口关。一是严格按照《天门市跨市州调运种乳用动物管理办法》狠抓落实，严把省内调运用种用动物检疫关;二是对跨省引进种乳用动物严格规范检疫审批，建立了审批记录和归档制度，检疫审批率均达100%;三是严格执行对跨省调运种用乳用动物的落地报告和隔离观察制度。
(4)做好其它动物和动物产品检疫。根据我市实际主要开展了种用动物精液、种蛋、胚胎和毛蹄骨角皮等动物产品的检疫。
(5)严把检疫出证关。我市严格按照“六条禁令”和“湖北省动物检疫监督执法十不准”规定，严禁非官方出证，严禁不按规定出具检疫证明，到目前为止，全市无一起违法违纪事件发生。
2、强化动物检疫工作保障。
一是新增屠宰监管8个编制人员经费纳入财政预算;二是确保每年畜产品安全经费30万元落实到位;三是进一步健全和完善我市动物检疫工作的责任机制、考核机制和奖惩机制，签好各类工作责任状，推动全市动物检疫工作的有效开展。
3、狠抓痕迹化管理。
建立健全官方兽医、指定兽医人员的准入、培训、考核以及管理制度，全面提升我市执法队伍法律素质、业务素质、纪律素质和实际操作能力。一是以《中国动物检疫》杂志为基础，定期组织全体执法人员开展业务学习培训，截止目前我们举办了四期官方兽医培训班;二是利用每周四下午学习日组织培训，由所班子成员轮流授课，指导全体执法人员熟练掌握《动物检疫工作记录规范》有关要求和填写说明，指定专人负责动物检疫工作记录表(单)的使用与管理，按规定做好各项记录工作。在落实养殖、屠宰、交易监管执法制度和记录表格的同时，重点加强产地检疫工作痕迹化管理，对各种检疫记录表(单)中动物种类、检疫数量、单位、检疫地点等内容做到填写真实、准确，以便追溯管理，提高日常监管效率。
(二)完善规范三个“十有五上墙”建设
“十有五上墙”是我市对照国家行业行规及上级业务主管部门的相关要求，结合我市实际总结归纳后形成的易记易操作对业务工作提出的一项硬性要求，近年来我们不断完善和规范，取得了明显效果。
1、规范宰场检疫室“十有五上墙”建设。“十有”即：有检疫室、有办公桌椅、试剂柜、有显微镜、有快速检验箱、有检疫器械、有成套防护设施和消毒设施、有应急灯、有检疫程序挂图、有各种管理制度、有各种登记。“五上墙”即：检疫员公示栏、检疫工作各种监管制度、检疫程序图、法律规章、湖北省动物检疫员十不准上墙。全面优化了工作环境，强化了工作纪律，提升了检疫人员的敬业精神和专业技能，充分发挥了宰场检疫室的检疫堵疫功能。
2、规范饲料兽药“十有五上墙”建设。在全市规范饲料兽药经营行为上实施“十有五上墙”制度(“十有”：有经营许可证、工商营业执照;有固定门面，且经营场所整洁、卫生;有仓库，仓储条件达到国家标准;有从事本专业人员，熟悉饲料兽药相关专业知识;有货架、铺垫板，且货物分类摆放，标识醒目;有专用冷藏设备，生物制品严格按规定存放，不得与他物混装;有购销合同书，与生产厂家签定采购质量保证合同;有管理制度，将全市统一制作的管理制度公示上墙;有产品登记合格证书;有进货记录、销售记录，认真填写全省统一印制记录本。“五上墙”：从业人员公示、管理制度、兽药经营许可证及GSp证书、工商营业执照、监督举报电话上墙)，加大经营门店巡查力度，不达标的督促限期整改，通过控管增强经营户的行业自律和诚信经营意识。
3、规范完善规模养殖场防疫条件“十有五上墙”建设。规模养殖企业是我市重点监管对象，我们要求全市51家市管规模养殖场(企业)“十有五上墙”建设必须达到规定标准，重点做好三个方面的工作：①规范养殖档案的管理。一是要求各规模场固定专人管理;二是开展专题培训，统一填写要求;三是开展产地检疫时由检疫员现场查看养殖档案;四是对检查验收不符合要求的督促限期整改。②强化规模养殖场动物卫生监管，加大对动物防疫条件的现场审核力度，凡达不到审核要求的不发《动物防疫合格证》，必须要求限期整改到位。③加强无害化处理设施设备的检查。我市结合无害化处理补助的发放对一些重点养殖场进行了现场审核，凡没有无害化处理设施的一律取消或减少补助的发放，督促重点养殖场限期进行了整改，确保养殖环节监管到位。
(三)巩固健全“瘦肉精”监管常态机制
经过几年的实践，我市“瘦肉精”抽检及专项整治工作已形成常态机制。一是把“瘦肉精”集中拉网式普查与春秋两季动物疫病免疫工作相结合，重点对全市年出栏50以上规模猪场进行地毯式抽样检测;二是把集中抽检和不定期抽检有机结合，对大中型养殖场由市动物卫生监督所直接抽检，其他中小养殖场由所在乡镇防检分站实施到位，对重点乡镇、重点区域、重点部位进行不定期抽样监测。三是实施屠宰检疫与“瘦肉精”检测同步。对全市定点屠宰场特别是中心城区等主要屠宰场实施“瘦肉精”检测与屠宰检疫同步检测机制，最大限度地遏制了病死畜禽及其产品进入流通领域和消费市场。截止目前，全市“瘦肉精”专项监测13286批次，其中春秋季集中普查抽检9726批次，定点屠宰“瘦肉精”监测3560批次，未发现一起“瘦肉精”检测阳性案例。
同时我市还进一步加大了对饲料、兽药、市场上畜产品兽药残留以及非法使用违禁药物(包括禁用抗生素)的监测和抽查力度。到目前为止，我市共抽检饲料样39份，兽药10批次，猪肉11份，牛肉14份，猪肝12份，鸡肉10份，鸡蛋12份，猪尿12份分别送省检测，全市未发现一例违规样品。
(四)严厉打击各种违法经营行为
1、开展春季饲料兽药打假专项整治活动。今年3月，按照《省畜牧兽医局关于组织开展20xx年第一次假劣兽药查处活动的通知》要求，我所迅速行动，成立专班，扎实有效地开展了春季饲料兽药打假专项整治活动。活动中，执法人员对全市8家饲料企业、2家兽药生产企业、52家饲料经营企业、31家兽药经营企业(通过GSp认证)、32家市直规摸养殖场进行了全方位检查。对生产企业重点检查了生产记录、原料采购、生产车间、小料库房;对经营企业重点检查了“十有五上墙”建设是否规范、采购销售记录是否完善、质量负责人是否在岗、兽药标签及说明书是否合法等，严厉查处过期、标签和说明不规范、含量不达标或超标及假劣兽药产品;对养殖场重点检查药房、养殖档案中采购与使用记录，严厉打击非法使用人用药品、滥用抗生素等行为，监督养殖企业健全兽药使用记录并严格落实休药期制度。
2、开展兽药市场专项整顿活动。4-11月，我所以全省开展的“兽药标签和说明书规范行动”为契机，组织执法人员在全市相继开展了三次兽药市场规范行动专项整顿活动。执法人员严格按照农业部发布的第xx号、xx号公告要求，对全市兽药经营企业和使用单位所销售及使用的兽药产品进行地毯式检查，重点检查了兽药经营企业产品厂家生产许可证号、产品批准文号、有效期限、经营购销纪录等情况，并现场通过“中国兽药信息网”对所有经营产品逐一核实。检查中共出动执法人员92人次，检查兽药经营企业31家，使用单位32家，登记检查兽药品种532个，对记录不规范的经营企业现场责令整改2家。经检查，全市未发现一起违禁药物产品和假劣兽药。
3、开展动物诊疗机构专项检查活动。7月，为进一步加强动物诊疗机构监督管理，规范动物诊疗机构行为，我所组织执法人员对城区动物诊疗机构进行了专项检查。按照省局通知要求，执法人员现场对《动物诊疗许可证》的办理真实和有效情况、执业兽医注册上岗情况、制度公示和执行情况、病历、处方笺记录情况、兽药使用情况、病死动物、病理组织和医疗废弃物处理情况等进行了严格的检查，在检查中发现存在记录不规范的，及时提出了整改意见并责令其限期进行了整改。
4、抓典型案件的办理。今年共立案10起，其中涉及未按规定使用兽药案3起，涉嫌生产、经营不合格饲料产品案1起，涉嫌使用不合格产品案1起，生产假兽药案1起，使用过期兽药案2起，销售过期兽药案1起，未经检疫经营生猪案1起，我们对涉案单位和个人进行了立案查处和教育，现已全部结案归档。
(五)探索建立病死猪无害化处理长效监管机制
1、按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则，引导社会资本参与，争取政府奖励扶持，高标准建立了市病死猪无害化处理中心，前期投入累计已达800余万元。
2、健全和完善了病死猪无害化收集体系。全市32家市管规模养殖场已于今年4月份按照统一设计、统一标准、统一施工、统一验收方式完成冷库建设，截止目前，市无害化处理中心冷库和32个冷藏收集点总计投资近120万元，基本形成以集中处理为主、自行处理为辅的病死猪无害化处理收储体系和运行机制。
3、以病死猪无害化收储体系为依托，积极争取市委市政府领导重视和支持，制定出台了《天门市建立病死猪无害化处理长效机制实施方案(试行)》和《天门市病死猪无害化处理实施方案》，进一步明确和规范了病死猪无害化处理的运行模式、监管机制、数据统计、资金拨付、社会监督等相关举措，基本建立和形成了我市病死猪无害化处理长效机制。目前，全市病死猪集中无害化处理监管工作稳步开展，各项管理制度日益完善，驻中心官方兽医严格按照《驻动物无害化处理中心工作人员职责》和《病死猪无害化处理申报及操作程序》进行日常监管，做到了“五个到位”：人员到位、制度到位、责任到位、记载到位、监管到位。同时，我所加强对病死猪收集经纪人的监管，对12名动物收集经纪人统一进行培训并核发经纪人许可证，对其运送车辆设施及防疫要求、消毒情况、收集过程、集中处理等进行了具体监督和指导，确保监管工作有章可循、监管环节有迹可查、责任追究有据可依。
截止10月底全市20xx年度共无害化处理病死猪67339头，其中由市动物无害化中心集中处理31070头(20xx年3月正式运行)，且无一例随意丢弃、贩卖病死猪等违法现象发生，得到了各级领导、相关部门、养殖企业和社会各界的普遍好评和认可。
4、建立区域性病死动物无害化处理联合机制，实现资源共享。20xx年7月，全省病死猪无害化处理试点工作座谈会在天门召开，省畜牧兽医局盖卫星局长在多次实地考察天门市动物无害化处理中心的工艺流程、生产能力、运作模式后在会上提出建立区域性病死动物无害化处理联合机制，实现资源共享这一构想。为进一步落实此项工作，湖北省动物卫生监督所领导多次深入相关县市进行全程体验，从收集操作、运输过程、移交工作反复进行成本核算，并现场指导操作，9月10日第一批运送抵达外县市病死猪成功地与天门市动物无害化处理中心实现成功对接，目前已有周边屈家岭管理区、沙洋县、枝江市与天门市动物无害化处理中心实现了成功对接，截止11月底三个县市共移交处理4841头，所有病死猪移交严格按照进场消毒、卸猪、入库、驻场官方兽医确认、办理移交手续、运输车清洗消毒、出场消毒等工序进行操作，且运行良好，实践证明了这一模式的可行性。
(六)全面提升动物卫生监督队伍执法能力
今年以来，我们以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线，坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合，广泛征求意见，认真查摆问题，有力推进了“动物卫生监督执法行风规范行动”、“提素质、强能力行动”、“深化干部作风和发展环境百日整治”等活动向纵深开展。
1、严格审批程序。组织专班人员逐一清理涉及本部门的行政审批事项，减少审批环节，简化项目审批程序，绘制畜牧兽医项目审批流程图并予以公示，目前已精简保留的行政审批项目有四项，即：动物防疫条件合格证、兽药经营许可证、种畜禽生产经营许可证、动物诊疗许可证。
2、规范执法流程。严格对照《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料添加剂管理条例》等法律法规，从涉及畜牧兽医行政处罚、行政确认、行政强制、行政监督检查、行政征用、行政备案等15个方面200多项进行了清理登记，共登记行政权利和服务事项144项。同时，根据违法事实、性质、情节、社会危害等程度，细化量化畜牧兽医行政处罚自由裁量权80项，绘制了行政执法全过程流程图，向社会公开服务承诺，公布监督举报电话和网址，实行政策依据、办事程序、办理时限、收费标准、办理结果“五公开”。
3、落实"两集中、两到位"。设立行政审批科，制定了《集中行政审批工作规范》，所有畜牧兽医行政审批事项做到了应进必进，授权畜牧行政服务窗口“首席代表”统一受理行政许可项目，做到了“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公”。同时推进窗口服务的标准化和服务态度的规范化建设，严格实行挂牌上岗;制作简单明了的《办事指南》，全面推行"五个一"：给人一副好面容、见人一口文明话、待人一杯热心茶、与人一个好环境、为人办事一个样，热情文明地接待服务对象。
4、严格收费标准。我局行政收费项目主要是动物产地检疫，采取的是检疫申报制度，所有检疫申报严格按照产地检疫规程执行。同时，我们在城区、岳口、干一、皂市、渔薪、夏场、白茅湖七个检疫申报点对产地检疫收费标准和依据、产检程序、相关责任人、举报电话等进行了公示，并严格遵照《天门市物价局、天门市财政局关于转发降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》(天价费规[20xx]63)号文件执行，无一起乱收费现象，切实杜绝“三乱”行为。
5、规范执法行为。一是开展执法资格自查。严格执行“着装、亮证、文明、规范”执法制度，对每个执法人员执法资格进行检查，主要检查其上岗培训情况、掌握国家相关法律法规情况、持有农业行政执法资格证件情况等。对证件不全、业务知识不合要求、畜牧兽医执法工作程序、标准、规则及要求不能较好掌握的的一律不得上岗，对执法人员涉嫌违纪违规的行为坚决予以查处。二是开展执法行为自查。以《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》及相关的法律法规为准则，对畜牧兽医执法人员是否存在任意处罚、以罚代法、不作为、乱作为以及向管理相对人“吃、拿、卡、要”等9项现象进行了清查。每名执法人员严格对照要求，对过去两年，特别是近期小反刍兽疫防控中的执法工作进行全面梳理，查找自身执法工作中存在的问题和漏洞，形成了自查自纠报告并经主要领导审核后在单位内部进行了公示。
6、规范证章标识使用管理。统一动物卫生监督执法标识，组织专人对全市动物卫生监督证章标识使用管理情况开展了清理排查，进一步规范检疫证明的使用管理，落实“专人、专账、专库管理”制度。严格控制动物检疫合格证明B证的签字官方兽医人数，严肃处理不按规定出具检疫合格证明、倒卖或伪造证章等违法违规行为。
7、强化工作纪律。相继制订了行政执法回访制度、问责追责制度、行政执法公示制度等一系列管理制度，完善了奖勤罚懒、奖优罚劣机制，落实了工作责任制，不断增强执法人员服务意识和责任意识;严格检查督办，加大执行力度，在上下班纪律、公车管理、公务招待、服务事项等方面严格按制度办事，用制度管人，定期对相关事项进行公示，及时对违纪违规行为进行通报，着力打造一支爱岗敬业、业务过硬、勤政高效的动物卫生监督执法队伍。
按照县政府的统一部署，结合我县实际情况，并按上级部门的有关要求，制定了我县的宣传月工作计划。食品安全宣传月期间在县广场设立了食品咨询投诉台，将宣传重点放在群众普遍关心的食品卫生安全热点问题上，制定本地宣传月工作方案，创造性地开展符合本地实际的宣传活动，认真普及有关食品卫生知识和法律常识。
邀请新闻单位参加“宣传月”的每一项活动，并向他们提供宣传报道的素材，对食品卫生监督执法进行广泛地、有深度的报道。大力宣传“食品卫生法关系你我他”，实施食品安全行动计划，此次活动，电视专题报道3次，悬挂宣传横幅6条，张贴宣传标语及散发宣传资料420张，出动卫生监督执法宣传车数20台次，通过开展食品卫生法专项执法广泛宣传等形式，从而形成《食品卫生法》宣传的良好氛围。
凤台县卫生局卫生监督所在宣传月活动中，进一步加大了执法力度，开展了专项执法检查，严厉查处违法行为，保护合法经营者和广大消费者利益。据统计，宣传月活动中，我县共组织专项执法检查3次，出动卫生监督员30人次，对68家单位进行了执法检查，有力的规范了食品生产经营领域的秩序，取得了良好的社会效果。
通过此次宣传活动，我县今年《食品卫生法》宣传月取得了明显的实效。即宣传了《食品卫生法》颁布十二年来卫生监督执法部门的成果，又宣传了当前消费者关心的食品安全热点问题，普及了有关食品卫生知识，增加了群众的食品消费信心。
10月14——xx日，第十一届全国运动会女子艺术体操和男子篮球（9～名）比赛在德州举行。按照十一运会组委会的要求和省卫生厅及监督所的有关文件精神，德州市卫生局卫生监督所对德州赛区的比赛场馆及接待酒店进行了卫生监督保障。保证了比赛场馆，食宿宾馆的卫生及食品安全，有力的保障了运动员、裁判员的健康与安全。圆满的完成了十一运会的卫生监督保障任务。
一、德州赛区基本情况
1、 德州赛区比赛项目。德州赛区有二项赛事：一是女子艺术体操比赛，于10月14～21日举行。有来自全国15支省市区代表队参加，共有队员教练员380人。产生团体和个人全能等3枚金牌；二是男子篮球（9～名）比赛，于10月25～28日举行，有来自全国4支省市区代表队参加，共有队员教练员等80人。新闻记者等70人。德州赛区共接待十一运队员和教练员等530人
2、德州赛区接待酒店及场馆。德州赛区涉及使用比赛场馆一座，接待运动员教练员及新闻记者宾馆7家，其中接待宾馆a级单位4家。4星级宾馆2家，3星级宾馆3家。
3、参与卫生监督队伍。为保障十一运会卫生安全，德州市卫生监督所集中力量，集中人员，全力以赴保障十一运会的卫生安全。并抽调德城区卫生监督所人员充实卫生监督队伍。全市共出动监督员80人，抽调车辆18部，专门用于全运会的卫生监督保障。
二、卫生监督保障开展情况
（一）、提前介入，全面监管，保证十一运德州赛区的卫生安全全面达标
1、加强领导，高度重视，建立健全卫生监督保障组织和制度。为做好十一运卫生监督保障工作，我所加强领导、高度重视，召开专题会议进行部署。2月26日市卫生局卫生监督所《全市卫生监督业务工作要点》（德卫监1号）中对做好十一运卫生监督保障工作进行了安排部署。6月20日，市所制定印发《第十一届全国运动会德州赛区赛事公共卫生监督保障工作方案》（德卫监综函9号）、《第十一届全国运动会德州赛区赛事突发公共卫生事件卫生监督应急处置预案》（德卫监综函10号）。成立了卫生监督保障专家组，下设食品卫生组、公共场所卫生组、生活饮用水卫生组、化学中毒处置组、放射卫生组5个小组；成立了卫生监督应急处置队，以所长任总队长，下设食品卫生应急处置一队、食品卫生应急处置二队、公共场所卫生应急处置队、生活饮用水卫生应急处置队、化学中毒应急处置队、放射卫生应急处置队6个小队。我们及时修订完善了食物中毒等突发公共卫生事件应急预案等，制定了应急演练方案和操作手册。
2、全面检查，重点整治，全面提升十一运会公共卫生水平。自上半年开始，结合我市创建国家卫生城和省专项整治、健康产品抽检活动等工作。在城区开展了一系列的卫生监督检查活动。3月中下旬，市所分三批召开了餐饮单位及五小行业创建国家卫生城市培训工作会议，计270余家市管餐饮单位及五小行业的310余名负责人参加了会议，有关餐饮单位及五小行业积极签订了《创建国家卫生城市卫生安全责任承诺书》260余份。市所根据餐饮单位及五小行业特点，印制了《餐饮单位创建国家卫生城市食品卫生安全要求》等8种明白纸，计8000余份免费发放给相关业户。进一步加大对餐饮业及五小行业督导检查力度，严格依照创卫标准和卫生要求，共出动卫生监督员528人次、车辆298台次，检查餐饮业及五小行业848家，抽检食品、生活饮用水46份，开展公共场所监测20家。针对存在问题的单位下达《卫生监督意见书》提出限期整改意见，并进行了验收。
按照十一运会的卫生监督保障要求，结合省的统一部署，我所强化了食品添加剂、保健食品、学校卫生美容美发等专项卫生整治和健康相关产品抽检。出动卫生监督人员2600余人次，车辆656台次，重点整治德城区、经济开发区和运河经济开发区3个区域，检查单位1546余家，给予行政处罚15家，责令改正90家，警告146家。没收不合格食品33公斤。抽检各类样品159份。同时，以定点医院为重点对市区进行了一次全面的放射防护监督检查。并对十一运会场馆、定点宾馆及其周边加强了病媒生物监测。
3、针对定点接待宾馆和场馆进行重点监督检查：自5月开始，我们组织开展了十一运会专项食品安全专项监督检查，督促接待单位、赛区周边食品单位严格落实食品、原辅料、用品用具进货验收、台帐备查和企业自检制度，对大宗食品、原辅料、用品用具实行定点供应，强化接待服务单位第一责任人意识，确保公共卫生安全。美丽华大酒店等4家十一运会接待单位安装了食品安全管理软件系统，实现了卫生监督机构对餐饮单位的网上监管。我市于9月27日起实行每日卫生监督保障工作情况动态上报，实现了工作随时掌握、问题及时纠正的效果。9月份，十一运德州赛区组委会、市卫生局及市卫生监督所多次组织有关领导和专家对美丽美丽华等7家十一运接待单位和场馆进行监督检查。针对存在的无热力消毒设施、电子台帐填报不及时、饮用水防护设施不完备、楼层消毒间无消毒柜、猪羊牛肉制品等无瘦肉精检测合格证明、留样冰箱冰柜不足、客房蟑螂密度大等问题，下达《卫生监督意见书》提出限期整改意见，进行限期整改。并和有关部门进行了协调，保证了问题的圆满解决。
通过以上工作，全运会前期，经过一系列的监督检查和专项治理整顿，德州市区餐饮及公共场所卫生状况得到了根本的改善。特别是十一运定点接待酒店和比赛场馆全部达到了有关卫生要求。比赛场馆和接待酒店领导对十一运接待高度重视，其许可证件齐全，卫生管理组织制度健全，服务人员责任明确，酒店基本卫生条件良好，从原料进货到食品加工过程卫生管理完善，全面达到了十一运接待标准。
（二）、严格把关，确保比赛期间食品卫生安全万无一失
比赛期间，我所对7个接待宾馆和比赛场馆分别派出2名监督员进驻，进行全天候的卫生监督检查和指导。同时市监督所成立了以分管所长为组长的督导检查组在比赛期间每天到各单位进行巡回检查。主要开展了以下工作：
1、每天对所进原料及索证情况进行检查。共检查进货原料4700多种。其中对猪、牛、羊肉及制品进行重点检查并采样封存。要求进货原料检测报告和动检证明等索证资料齐全。对猪、牛、羊肉及肉制品的检测报告要求必须有瘦肉精检测项目。防止发生食源性兴奋剂污染事件。对查出的驴肉等17种原料无检测报告或检测项目不全的原料全部退回供应商，不得使用。驻会监督员每天对酒店的台账记录情况进行核实检查。所有的进货原料全部建立了台账。美丽华等4家酒店同时填报了电子台账。均填报齐全及时。
2、每天对菜食谱进行严格审查。酒店提前一天向监督员提供运动员及教练员菜食谱，监督员对菜食逐项审查。对禁用或慎用的菜品不得审批，对凉菜要求酒店严格制作过程。菜谱审查合格后并由店方和监督员签字各保存一份。菜谱不得更改，如需变动必须经监督员审查批准后方可更换。如国际风都酒店有一次擅自为运动员添加地方特产驴肉，监督员发现后全部予以撤席，并对酒店进行了警告处罚。比赛期间，对每餐菜品和面食进行48小时留样，留样冰箱有监督员管理。共审查菜品10800份，留样9500份。
3、加强接待酒店生鲜原料及食品加工过程监测。比赛期间，监督员每天对蔬菜、肉类等进行快速监测。共监测蔬菜、肉类农药残留和亚硝酸盐800份，均合格。食品工具和从业人员手表面等洁净度监测420份，均合格。对冰柜和冰箱表面温度测定150件，全部合格。
4、做好酒店餐具及就餐场所的消毒管理。6家接待酒店全部使用热力消毒，对餐具及用品进行消毒，每天有详细的消毒记录。监督员每天对消毒情况进行采样，并及时送实验室检测。共采样监测700份，合格率100%。同时，清洁工每餐后对就餐场所进行清扫和消毒，保证就餐场所卫生干净，保持空气流通。
5、加强客房及水源等公共场所卫生管理。比赛期间，按《公共场所卫生管理条例》对6家接待酒店严格管理，要求客房保持整洁卫生，床单、枕巾等用品一天一换一消毒，室内空气保持新鲜流通，客房上水果严格清洗消毒制度。监督员每天对客房用品消毒情况进行采样，采样检测860份，合格率100%。加强了供水的管理，要求酒店派专人管理供水系统，严防水源受污染或投毒等突发公共卫生事件的发生。每天对水质进行快速检测，共检测90份，合格率100%。同时我们加强了酒店内洗浴、美容美发等公共场所的卫生监督管理。
6 、严格比赛场馆卫生管理。德州赛区比赛场馆是新投入使用，为此，监督员对场馆的微小气候和水源每天进行监测。微小气候检测项目包括：甲醛、温湿度、风速、二氧化碳等卫生指标等，共检测40点，合格率100%。水源检测项目包括：ph值、菌落总数、硬度、余氯含量、亚硝酸盐含量等，共检测35份，合格率100%。
7、十一运期间，德州赛区未发生食物中毒和客人投诉情况，也未发现其他疾病。
三、经验体会及发现的问题
十一运德州赛区虽然时间短，赛事少。但我们在卫生监督保障过程中始终高度重视，统一领导，集中精力，圆满的完成了各项卫生监督保障任务。为开展大型卫生监督活动积累了一定的经验。并发现了一些问题。
1、领导重视，责任明确。自明确十一运德州赛区任务后，我市即把卫生监督保障工作作为头等大事来抓。上到市委市府领导下到市监督所领导都认真对待，高度重视。把这次卫生监督保障当作一次政治任务来抓。德州赛区组委会成立了专门的卫生监督保障组。市卫生局、监督所成立了专门的卫生监督保障领导小组和工作小组。并印发制定了各项工作制度和组织纪律制度。明确了领导人的管理职责和监督员职能责任。市所和各接待酒店签订了责任状，各监督员向市所签订了卫生监督保障责任保证书。市卫生局、监督所主要领导人各阶段都组织召开监督人员会议协调和部署任务，并多次到现场指导检查卫生监督工作。市所在财政困难的情况下拿出50万元配备了三套快速检测和实验设备仪器，保障接待酒店的的'现场检测。
2、监督员高度的责任心和过硬的业务技术能力是十一运卫生安全保障的基础。为保证德州赛区卫生监督保障工作，每2名监督员承担1所宾馆或场馆的卫生监督保障。监督员向市所签订了责任承诺书，监督员又与酒店或场馆签订责任书。这就明确了监督员的责任，大大提高了监督员的责任心和工作热情。监督员在赛区对负责的酒店按食品安全法和公共场所卫生管理条例逐项检查，对发现的问题下达《监督意见书》，帮助指导酒店逐项逐项的整改，监督员在业务技术指导上下功夫，保证了酒店在比赛前全面达标。比赛期间，监督员白天黑夜住在酒店，按监督程序进行监督检查，任务重，工作量。监督员大胆负责，不放过任何蛛丝马迹，排除任何卫生安全隐患。在这次卫生监督保障过程中，从早期的准备到结束时间长，任务重，责任大。监督员心理压力非常大，有不少监督员生病仍工作在现场，监督员驻会期间10多天不能回家，克服了好多生活和家庭中的困难，监督员付出了辛勤劳动和汗水，但监督员无怨无悔。保证了德州赛区卫生监督工作的圆满完成。体现了德州市卫生监督队伍过硬的业务水平和高度的责任心。
3、卫生监督队伍在食品安全监管中的地位尤为重要，但继续执法餐饮业卫生监督管理不理直气壮。在十一运卫生监督保障过程中，涉及到食品生产、经营和餐饮监督管理中的不少问题，出现了卫生安全监管空白或监管不到位现象。例如酒店进猪、牛、羊、肉及其制品均索不到含瘦肉精检测项目的检测报告。从产品出厂到销售环节均未有含瘦肉精检测项目的检测报告书。这个问题有关监管部门意识不到，或根本没有管理过。按《食品安全法》规定监管部门都蔬于管理，或各个监管衔接不完善。甚至出现个别部门推脱责任现象。同时也暴露出有关监管部门对业务不熟悉的现象。
在十一运卫生监督保障过程中，对餐饮单位的监督违法行为的处罚格外慎重。《食品安全法》中明确规定了执法主体。酒店方也知道卫生部门没有执法权。目前，卫生部门临时性代管，执行处罚不能理直气壮。同时，监督员还抱着多一事不如少一事的思想，不愿意多惹麻烦。由此看来，《食品安全法》的实施是一个漫长而艰难的过程。
4、公共场所卫生监督任重道远。在十一运会卫生监督保障过程中，我们对接待酒店内的住宿、美容美发、洗浴和生活饮用水进行了监督管理。随着《食品安全法》的出台，卫生监督职能的调整，以往靠食品卫生监督带动公共场所管理的执法方式随之消失。酒店与卫生监督部门的配合有待实践检验。现行的《公共场所卫生管理条例》使用起来有些滞后，不能满足目前的管理范围和职能，处罚力度尚不足。对于五小行业卫生管理更将困难。因此，今后开展对公共场所卫生监督管理将是一项非常困难的任务。
（一）卫生监督体系及能力建设
1、卫生监督体系建设及基本装备。年初，为配合县城北区块拆迁要求，我所实施了办公楼整体搬迁，完成了新办公室改造，为职工提供了一个好的办公环境。为进一步提高我所卫生监督执法效率，今年上半年我所还完善了部分卫生监督基本装备，对部分台式电脑进行了更新换代，新配备了2台数码相机、2台便携式打印机，数码相机、录音笔、摄像机等执法取证设备均按照要求配备，此外我所还配备了一定的现场快速检测设备，设备具体配备和使用情况均按照要求录入了《卫生监督现场快速检测设备管理系统》。
2、卫生监督协管。为更好地推进我县卫生监督协管工作，20xx年我所重新制订了卫生监督协管服务各项制度和管理规定，并按照要求每季度开展一次卫生监督协管员培训、指导，分半年、年终、平时抽查三次对卫生监督协管工作进行考核。
3、卫生监督队伍建设及管理。建立了卫生监督员信息数据库，每人的监督员证号均与胸牌号一致，全体卫生执法人员均持证从事卫生监督执法工作。20xx年我所制订了卫生监督员培训规划，并按要求开展培训工作，每季度组织一次集中学习，网络培训任务也于10月初提前完成。
4、依法履职，加大执法力度。我所共有编制18人，正式在编14人，其中有2人为20xx年新进，设有综合办公室、医疗卫生监督科、公卫场所监督科三个科室，业务科室有执法工作任务是7人，20xx年我所办结行政处罚案件60余起，罚款44.87万元，远超过人均办理5个的工作任务。
5、卫生监督信息宣传和信息化建设。成立了所信息化工作领导小组，并按照要求完成了20xx年卫生监督网络直报工作，积极向上级部门、新闻媒体报送信息，为我所各项专项工作开展营造氛围。
6、卫生监督应急处置。制订了《浦江县卫生监督所卫生应急预案》及浦江县卫生监督所公共场所危害健康事故、台风、突发生活饮用水污染危害健康事件、医院感染暴发事件、传染病疫情应急处置技术方案，完善了应急组织体系，职责分明。我所组织了1期培训班，对本所卫生监督员进行了培训，培训内容包括进行对相关法律法规、突发公共卫生事件应急知识等内容。20xx年11月，我所派代表人员参加市卫生监督所组织的一起医疗废物流失事件的应急演练，取得了全市第一名的佳绩。为进一步巩固演练成果，我所参考市所演练的相关内容，组织全所人员进行了一次桌面演练，提高了全所业务人员的应急处置能力。一年来，我县没有发生重大公共卫生应急突发事件。
(二)卫生监督业务工作
1、职业卫生监督
（1）《职业病防治法宣贯》。4月底，我所开展了职业病防治法宣传周活动，在活动中，组织了业务学习暨宣贯会1次，开展宣传咨询2次，展出宣传版画8块，发放资料3000余份，接受群众咨询200余人次，为我所开展的各项职业卫生监督检查工作营造了良好的舆论氛围。
（2）国家职业卫生重点监督检查、职业健康检查工作规范化建设。成立了浦江县职业健康检查工作规范化建设工作领导小组，制定了《浦江县20xx年国家职业卫生重点监督检查工作方案》、《浦江县职业健康检查工作规范化建设行动实施方案》，督促县中医院按照职业健康检查规范化建设基本要求开展自查、整改，规范了县中医院职业健康检查工作，此项工作取得了市局的高度肯定。
（3）浦江县印染、造纸和化工行业职业病危害专项整治工作。成立了专项整治工作领导小组，制定了具体的实施方案，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则，对我县印染、造纸和化工行业职业病危害进行了专项整治，进一步优化了产业结构和区域布局，提升了工艺装备、污染防治和清洁生产水平，促进了印染、造纸和化工行业健康可持续发展。
2、环境卫生监督
（1）生活饮用水卫生安全监督检测。成立开展饮用水卫生宣传周活动领导小组，制定具体实施方案，通过开展咨询活动、悬挂横幅、发放宣传资料、播放宣传视频等多种形式开展宣传周活动，浦江电视台《直通百姓》栏目对我所饮用水宣传周活动开展情况进行了专题报道。为确保我县广大群众饮水安全，我所定期对集中式供水、二次供水、和学校自备水进行监督监测，并对监测结果按时进行网络直报。
（2）公共场所量化分级管理工作。在20xx年这项工作的基础上，我所仍然秉持“以点带面、点面结合”的工作思路，以“分类管理、分步实施”的工作步骤，积极推进公共场所卫生监督量化分级管理工作，成立了所推进公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组，并制定了具体的实施方案。截止目前，我县有住宿场所227家，已完成量化分级管理227家，其中星级宾馆2家，量化分级率达100%；普通旅馆225家，量化分级率达100%；美容美发场所436家，完成量化分级管理225家，量化分级率51.61％；沐浴场所102家，完成量化分级55家，量化分级率53.92％；游泳池2家，完成量化分级2家，量化分级率100％。
（3）重点公共场所卫生监督监测工作。20xx年，我所对部分住宿场所、理发美容场所、足浴场所公共物品进行了监督抽检，合格率100%，各单位均按照要求严格落实公用物品消毒工作。
（4）游泳场所夏季保健康专项行动。成立了游泳场所夏季保健康专项行动领导小组，制定了具体的实施方案，开展了游泳场所经营者及卫生管理人员宣传培训，分两次开展了游泳场所监督抽检，并及时将抽检结果进行了公示、网络直报，规范了游泳场所行为。
（5）开展文化娱乐场所卫生专项监督检查。1月中旬，我所组织城区15家文化娱乐场所负责人召开了培训会，1月底，对各经营单位进行了错时专项监督检查，各文化娱乐场所卫生状况良莠不齐，大多数单位卫生管理制度健全并运作良好，从业人员持证率较高，公共场所通风良好，按要求配备消毒设施，设置有禁烟标识，并按要求进行公共场所卫生安全信息公示。对存在问题的单位，我所执法人员当场出具了卫生监督意见书，要求业主限期整改并及时进行复核，督促各单位及时整改。
（6）开展公共场所（足浴行业）卫生“333”治理专项行动工作。1月底，我所组织全县31家足浴场所负责人召开了专题工作培训会，并与各单位签订了《浦江县公共场所卫生安全承诺书》，2至5月份，分阶段组织了对各单位信息公示情况的专项检查并取得了实效，各业主责任意识得到进一步加强，建立了一套完善的卫生管理制度，配备了专职（兼职）卫生管理员，在醒目位置禁烟标识标语设置率达100%，均按照统一的模板制作信息公示栏，并将卫生许可证、信誉度信息、检测结果信息在醒目位置统一对外公示。5月份，对1家足浴场所卫生状况进行了抽检，样品合格率100%。
（7）开展第二类公共场所卫生“333”治理专项行动。5月份，我所参照足浴行业“333”治理专项行动操作程序，对我县2家经济快捷型酒店进行了专项监督监测，目前2家单位均达到了“333”治理要求，做到了“三落实、三合格、三公示”。此外，我所还对2家单位室内空气、公共用品进行了采样，共采样10份，合格率100%。
3、医疗卫生监督
（1）打击非法行医和非法采供血工作。为严厉打击非法行医，整顿和规范医疗服务市场秩序，我所将无证行医行为、医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为、非法从事性病诊疗活动的行为列为打击的重点，对一些典型案例及集中行动公开进行报道，对非法行医者形成有力的震慑。20xx年我所共查处非法行医案件40起，其中涉嫌犯罪向公安机关移交6起，没收药品器械218箱（件），罚款448726.9万元。
（2）医疗机构监督检查。我所成立了开展医疗机构“依法执业守护健康”活动领导小组，制定了具体的实施方案，组织各乡镇（街道）卫生院负责人召开行动部署会，督促各医疗机构开展自查自纠，与各医疗机构负责人签订了《医疗机构依法行医承诺书》，组织开展了对2家二级医院及县妇幼保健医院“依法执业守护健康”监督检查，同时针对各类医疗机构不同现状，我所结合工作实际，将对中小医疗机构分级监管工作与我县医疗机构考核工作有机地结合起来，经现场考评，评出规范级25家、合格级344家，对12家中小医疗机构进行不良行为记分管理。
（3）放射卫生重点监督检查。20xx年，我所开展了放射卫生重点监督检查工作，我县共有放射诊疗机构21家，《放射诊疗许可证》持证率100%，放射诊疗工作人员53名，《放射工作人员证》发证率100%，各单位均建立了放射诊疗人员健康监护档案，建档率100%，我所及时将相关监督检查数据录入了卫生部卫生监督信息系统。
4、传染病管理监督
（1）餐饮具集中消毒专项行动。经调查，我县仅有餐饮具集中消毒单位1家，我所每季度分别开展了餐具抽检工作，针对抽检中出现不合格样本，我所对企业负责人进行约谈，提出警告，并责令其查找原因，作出承诺，立即整改，进一步规范企业的生产行为，通过我所监督员多次监督检查，企业现已在餐具集中消毒各重点功能区均安装了监控设备，通过互联网与卫生监督所建立远程监控对接，我所对厂区情况进行了实时监控。
（2）结核病防控专项监督。此次专项检查主要对象为结核病诊治定点医院、非定点诊治医院、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构。我县共有定点诊治单位1家（浦江县人民医院），非定点诊治单位3家（浦江县中医院、浦江第二医院、浦江县妇保医院），乡镇街道卫生院16家，疾控中心1家。卫生监督执法人员按照要求对各单位进行了检查，从各医疗机构检查的情况来看，各医疗机构都能按照结核病管理制度要求落实，但部分基层医疗机构也存在随访、登记不及时的情况，卫生执法人员针对存在的问题出具了卫生监督意见书，督促其进行限期整改。在工作过程中，我所积极与县疾病控制中心沟通、协调，建立联络反馈机制，进一步促进了此项工作的开展。
（3）医疗废物处置专项监督检查。3月份，我所开展了对医疗废物处置情况专项检查。辖区2家二级医院，16家乡镇（街道）卫生院，均实行医疗废物分类收集，使用医疗废物专用包装及容器、有医疗废物登记记录，实行集中处置，集中处置单位为“金华莱逸园环保科技开发有限公司”。此次专项检查我所还查看了8家民营医院，部分医院存在未建立医疗废物暂存点、医疗废物管理制度不全、医疗废物登记不全、医疗废物进行未进行分类收集等问题，我所执法人员已督促其进行了整改。
5、学校卫生监督
（1）开展校园卫生安全健康1号行动。此次行动以学校春季传染病防控为检查重点，2月初，我所联合县教育部门下发了《20xx年浙江省学校卫生工作自查表》，共同督促各学校完成了卫生自查工作；2月底，我所组织全县卫生监督协管员召开了校园卫生安全健康1号行动部署培训会，依托卫生监督协管员力量开展了对中小学校的检查，督促各学校按要求开展传染病防控工作。
（2）开展校园卫生安全健康2号行动。5月份，开展了中小学学校教学环境、生活设施监督监测工作，共监督检测了23所中小学校，其中教室人均面积符合的学校为16所，合格率为76.19%，课桌椅符合卫生要求的学校18所，合格率为85.71%，黑板符合卫生要求的学校13所，合格率为61.90%，教室采光符合卫生要求的学校为18所，合格率为85.71%，教室照明符合卫生要求的学校10所，合格率为47.62%，学生宿舍符合卫生要求的学校11所，合格率为91.67%。通过对各学校教学环境、生活设施的检测评价和分析，我所将存在的问题向各学校负责人进行了反馈，并作出技术指导，使各学校了解学校教学环境、生活设施对学生健康的影响，以便落实整改。
（3）开展校园卫生安全健康3号行动。9月份，我所开展校园卫生安全健康3号行动，通过调查摸底，确定了浦阳二小等17家中小学校作为重点检查对象。从检查情况看，抽查学校对学校饮用水的监督管理基本到位，均建立了相应的饮用水卫生管理等制度，配备有专（兼）职管理人员,其中11家学校已使用浦江县仙华水厂的市政供水，占抽查学校的64.7％，6家学校使用所在地农村“甘泉工程”的集中式供水，占抽查学校的35.3％，14家学校为学生提供开水，占抽查学校的82.35％，2家学校提供桶装水，1家学校要求学生自带饮用水。结合我所“校园卫生安全健康1号行动”、“校园卫生安全健康2号行动”，并与年度学校卫生重点监督检查工作相衔接，已确保县辖学校的卫生监督年度覆盖率达到了100%。
6、爱国卫生执法
为规范病媒生物预防控制服务单位管理，履行《浙江省爱国卫生促进条例》中卫生行政部门的执法职责，提高我县爱国卫生执法能力，根据上级要求，我所成立了病媒生物预防控制服务单位监督检查领导小组，制定了具体的实施方案，对浦江塔山大酒店、浦江县顺风饭店和浦江县国际大酒店三家单位进行了抽查，检查发现，三家单位均与专职病媒生物预防控制服务单位签有外包协议，有专人负责病媒生物预防控制工作，但相应制度和档案均不完善，对外包单位备案确认书和从事消杀作业人员的资格和培训的索证不齐全，消杀记录没保留（被外包单位带走），监督人员当场出具卫生监督意见书，要求三家单位加强病媒生物预防控制工作的规范管理，建立相应档案。目前，三家单位已反馈我所，外包单位资质和消杀作业人员资格培训的索证已全部到位。
7、卫生监督法制
（1）“法制卫生“建设。20xx年，我所多举措探索“法制卫生”建设：一是重新制定了相关执法规范、制度，落实依法行政，规范行政行为；二是严格行政执法，加强对行政执法的监督，保证法律、法规的有效实施，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究；三是加强内部法制稽查工作，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，促进卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律；四是扎实开展卫生法制宣传教育，增强社会公众对卫生法律法规的认知程度和知法、守法的自觉性。
（2）加强执法能力，提升案件质量。为提高行政处罚案卷质量，我所研究制定了《浦江县卫生监督所关于开展20xx年度行政执法案卷评查工作实施方案》，成立了8人案卷评查小组，所领导黄斌所长、徐承红副所长亲自参加具体评查工作，剩下6人从各科室办案骨干抽调，分四组对我所20xx年1月1日至20xx年8月5日期间已办结的38份行政处罚案卷进行评查。评查人员仔细对每个案卷进行评查，填写案卷评查登记表，所办公室对评查中发现的问题进行汇总，并向各业务科室进行了反馈。通过组织此次案卷评查工作，为我所办案人员提供了一个相互学习的机会，办案人员受益匪浅。
（3）贯彻落实原卫生部《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》。为提高我所卫生监督员的执法能力，20xx年我所全体业务人员参加了市所组织的《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》培训班，收益匪浅。为进一步贯彻落实新《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》，7月份，我所自行组织了培训班，对新规范和程序进行了再次集体学习、讨论。
（4）卫生监督稽查。20xx年我所按照上级要求对卫生执法文书使用情况、卫生监督人员着装管理情况、“三好一满意”活动开展情况进行了稽查，从稽查情况看，我所各业务科室均已使用新文书，制作的文书完整、准确、规范并符合相应的要求，监督人员执行公务时，能严格按照有关规定和要求统一着装，在执法活动中能做到依法行政，违法行为查处率达到100%，上访、信访、投诉举报调查处理率达到100%，无进行行政复议、诉讼案件，承诺许可期限7个工作日，严格按照承诺要求办理许可件，服务信息依法进行公开。10月中旬，市卫生监督所对我所进行了稽查，对我所相关工作开展情况给予了高度肯定。
（5）投诉举报处理。成立了所投诉举报工作领导小组，制定了《卫生监督投诉举报工作管理规定》，完善卫生监督值班制度，确保“96301”投诉举报热线24小时畅通。完善来人来信投诉举报的受理、登记和处理工作，20xx年共受理各类投诉举报6起，均进行相应处理，并及时将结果反馈举报对象。
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