会议发言系统

时间：2023-04-30 会议发言系统 发言系统

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会议发言系统(篇1)

同志们：

这次会议是在全市上下认真贯彻党的十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，全力推进“三个高于”、“八个建成”战略部署的新形势下召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年环保工作情况，安排部署20xx年工作任务，迎难而上，开拓创新，努力开创我市环保工作新局面。等一会，市委、副市长周国利同志将作重要讲话，同志们一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

20xx年，是邵阳环保事业取得重要进展的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“切实保护生态环境，努力保障发展需求”的工作思路，强化措施，狠抓落实，在总量减排、污染防治、生态建设和环保能力建设等各方面取得了较好成绩，环境监管不断加强，环境质量持续改善。

坚持把主要污染物减排作为重中之重的工作来抓，加强对减排工作的具体指导和对涉污企业的定期督查，狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。全年共完成涉水污染物减排项目90个，涉气污染物减排项目10个，农业源综合治理项目49个，较好地完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的存量削减任务，实现了省政府下达的年度减排目标。新邵、隆回等县减排措施比较得力，减排成效比较明显。同时，我们高度重视重金属污染治理工作，突出重点区域、重点行业开展治理，关停淘汰项目17个，实施重点治理项目12个，重金属排放量在基础上削减415公斤的任务提前完成，得到省环保厅的表扬和肯定。邵东县作为重点区域，县政府高度重视，三个重金属治理项目顺利完成并通过省环保厅验收

针对交织叠加的新、老环境问题，我们坚持标本兼治、治防并举，重点在以下三个方面狠下功夫、取得突破：一是推进龙须塘环境综合整治。大力推进龙须塘区域环境综合整治，关闭环境污染问题严重的企业18家，停产(限期)治理11家，升级改造综合治理7家，对原市化工总厂内的企业，我局班子成员每人牵头负责一家，促其或整治或搬迁，富华化工经过认真整改，已经通过验收并恢复生产，其它9家企业均已关停，主要生产设备已经拆除。海纳兴业、宝兴科肥、立得皮革等重点企业正在抓紧进行环保治理工程建设。湘中制药、中南制药等企业的治理工程已完成并投入使用，区域内的主要遗留危废得到妥善处置。委托省环科院编制的《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》，经相关部门专家评审后，报市政府常务会议研究通过，正按计划组织实施。双清分局在龙须塘环境综合整治中，积极配合市局开展工作，工作扎实，措施有力。二是加强饮用水水源地保护。在市政府的统一部署下，积极开展饮用水源环境保护专项执法行动，设置饮用水源保护标牌和警示标志，加强河道综合管理及垃圾清理，加大对水污染企业的执法力度，督促江北污水处理厂及配套管网建设加快进度，筹措资金130余万元，购置一批先进的监测设备，提高水质监测能力。通过实施一系列措施，市区饮用水水源水质有了明显改善。三是大力开展大气污染综合整治。积极推动机动车尾气检测有关工作，正式启动新上牌机动车绿色环保标志发放工作。加大餐饮业污染治理力度，对市区规模餐饮企业进行摸底调查，督促41家酒店安装油烟净化设施，减少油烟污染。同时，积极与城管、建工等部门协调配合，加强对建筑渣土扬尘的综合治理，促进城区空气质量改善。

坚持从地区产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位出发，严格把好环评前置审批关，充分发挥环境影响评价在参与宏观调控和推进经济结构转型发展中的作用，推进新型工业化发展。对满足环境准入要求和保民生、促转型的项目，尽量简化环评审批程序，开辟“绿色通道”，优化审批流程，加快项目审批速度;对高能耗、高排放以及产能过剩的项目从严把关，坚决管住新上项目，严格控制新的污染。同时，强化项目验收管理，确保“三同时”制度得到落实。20xx年，市本级共审批建设项目166个，有8个拟建项目由于不符合政策规定或选址不当等被否决。

洞口、北塔、邵阳县3个农村环境连片整治项目均顺利通过省环保厅验收。绥宁、邵阳、新宁、城步4县新纳入国家和省级重点生态功能区，得到生态功能建设方面的大力支持。新宁、城步两县经省环保厅批复同意，正式开展国家级生态县创建工作。隆回县虎形山瑶族乡以及城步县大寨村、桃林村、隘上村的生态创建规划顺利通过省环保厅专家组评审，并申请考核验收。这是我市首批创建的国家级生态乡镇和生态村。目前，全市已有新宁、绥宁、城步、隆回4个县以及65个乡镇、100个村分别被授予全国生态示范区、省级环境优美乡镇和生态示范村称号。在生态创建方面，城步县抓得比较紧、比较实，而且效果不错，其做法和经验值得借鉴。

坚持“依法行政、严格执法、有效防范”的要求，牢固树立执法为民的理念，强化环境执法监管。20xx年，全市先后开展百日安全大检查、“整治违法排污企业、保障人民群众健康”等6次环保专项行动，出动执法人员7000多人次，检查企业800多家次，重点检查尾矿库29座、涉危险化学品企业51家，共立案查处环境违法企业300余家，严厉打击各类环境违法行为，切实维护广大人民群众的环境权益。同时，积极开展重点企业环境信用评价工作，建立企业诚信考核机制，对存在环境信用问题被评为“不良企业”的，在媒体曝光并责令其整改。同时，加大信访调处和人大政协建议提案的办理力度。20xx年我局共承办建议提案17件，均在规定时间内办理完毕。从反馈的情况看，很满意的10件，满意的7件，满意率为100%。全市共受理环境信访案件1200多起，其中市本级共受理批转各类环境信访案件213起，办结204起，办结率达到95%以上。

坚持环保工作与党风廉政建设和队伍建设同部署、同落实、同检查，按计划抓好干部职工教育培训，打造廉洁高效的环保工作队伍，提高环保依法行政能力。20xx年，市本级共查处环境违法案件153件，没有出现行政处罚错案、行政赔偿、行政诉讼和行政复议案。在全省环保案卷评审中，我市选送的4个案卷均获得优秀等次，我局也被评为全省优秀案卷单位。同时，在年度绩效考核中，我局被评为依法行政先进单位。积极推进环境监管、监测能力建设，武冈市、北塔区环境监察大队标准化建设达标通过省厅验收，邵阳、洞口县环境监测站通过标准化建设达标预验收。邵阳县环境监察监测执法业务用房已完工，正计划投入使用，特别是投资4500万元、建筑面积达9000余平方米的市环境监察监测执法业务用房正式投入使用，标志着我市环保能力标准化、规范化建设迈上新台阶。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市环保工作面临的形势仍不容乐观，还存在一些不容忽视的问题。一是污染减排压力日益加大。我市属经济欠发达地区，经济发展相对滞后，发展与环保的矛盾较突出。随着我市工业化和城市化进程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之减排的空间在缩小、常规减排项目支撑不足等，实现减排目标的难度越来越大。二是环境保护的体制机制不健全，执法手段难以到位。由于相关法律的缺失以及工作机制的局限性，环境保护工作相关职责不明确，问责乏力的问题比较突出，环保工作由环保部门孤军奋战的局面没有根本性改观。环保法律法规刚性不强，处罚手段不多，对违法排污企业震慑不够。三是新旧污染叠加，环境隐患较为突出。作为老工业城市，邵阳环保历史欠帐多，遗留问题多，整改难度大，且往往是旧的污染尚未得到有效治理，新的污染又接连出现。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境投诉呈上升趋势，PM2.5等环境问题成为社会关注的热点，近年接连发生的雾霾天气更是将环保工作推向风口浪尖。四是环保队伍素质亟待提高。全市环保系统人员结构不合理，普遍存在技术力量薄弱，专业技术人员奇缺等问题，个别县局只有1-2名专业技术人员，环保队伍的整体素质和所承担的职责以及人民群众的期望还有较大的差距。这些问题，应引起我们的高度重视，深入研究，认真加以解决。

20xx年是实现“十二五”规划目标的关键之年，也是十八届三中全会后的“改革元年”。今年环保工作的基本要求和总体思路是：认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“三个高于”、“八个建成”的决策部署，以加快生态文明建设为主线，以党的群众路线教育实践活动为动力，以改善环境质量、保障环境安全、促进经济发展为重点，深入开展环境污染隐患大排查，大力推进水、大气污染防治和农村环境综合整治，全面控制排污总量，努力实现环境保护工作新突破。

主要污染物总量减排是省政府下达的刚性约束性指标，必须不折不扣地完成。20xx年，省政府下达给我市的减排任务是：在20xx年基础上，化学需氧量削减0.5%，氨氮削减3%，二氧化硫、氮氧化物排放总量与上年持平。要完成这一任务，必须加大工作力度，采取过硬措施。一要明确目标责任。进一步细化分解减排目标任务，通过采用绩效考核等倒逼机制，强化对县市区的考核力度，督促各级政府重视、支持污染减排工作。同时，加强部门沟通协作，切实形成部门联动的良好格局。二要强化结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展提供环境容量。三要完善管理减排。推行主要污染物总量指标预算管理制度，严控污染物新增量。抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。强化企业减排骨干的培训力度，建立企业环保骨干培养奖励机制，形成相对稳定的企业环保队伍。四是设立市排污权交易中心。按市场化模式控制排污总量。全市工业企业排污权初始核定工作已基本完成，按省环保厅要求，从20xx年元月1日起，我市对所有工业企业实施排污权有偿使用。因此，今年，我们要尽快设立排污权交易中心。

环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”，是促进结构调整和转型发展的“调节器”，我们要充分发挥环境影响评价优化经济发展的作用。一要严格环境准入。按照“保底线、优布局、调结构、控规模、严标准”的总体思路，推动产业结构升级和发展转型。坚持将生态环境承载力作为准入的前提，污染物排放总量不突破、环境准入不降低，从而提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的作用。二要强化环境风险评价。从源头防范环境风险，切实维护群众环境权益。要坚持“四个严格”：即严格项目全过程环保监管、严格项目环保“三同时”监管、严格环保后续监管、严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”：即不违规环评审批、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。三要提高审批效率。要提前介入项目前期工作，全力支持基础设施和民生工程建设，积极协调沟通，简化审批流程，压缩审批时限，提供优质高效的环评审批服务，推动项目依法合规早落地、早建设、早见效。

会议发言系统(篇2)

同志们：

在当前高考、中考在即，各项工作十分繁忙的关键时候，局党委决定召开全县教育系统党风廉政建设工作会议，可见党风廉政建设工作相当重要，我们召开这次会议的目的是：传达省、市、县党风廉政建设有关精神，总结近年来我县教育系统党风廉政建设的基本经验，分析纠正工作中存在的问题，安排部署今后一段时期我县教育系统的党风廉政建设工作，进一步落实教育系统党风廉政建设的责任措施，为教育事业健康快速发展提供有力保障。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的意见：

一、分析形势，查找问题，充分认识我县教育系统党风廉政工作的重要性和紧迫性

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会和中省市纪委会议精神，按照“教育为先，预防为主，标本兼治，综合治理”的工作思路，加强领导，落实责任，突出重点，完善措施，较好地完成了教育系统的党风廉政建设责任目标，对净化教育环境，促进教育发展起到了积极的保障作用。

一是落实了党风廉政建设责任制，强化了党员干部的廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统的行风建设，制定了党风廉政建设的一系列文件，明确了党风廉政建设责任制目标，并逐级分解了工作任务，逐项落实了责任人。各项工作从完善制度入手，加强民主管理，严明财经和人事纪律，坚持开展行风评议活动，增强了领导干部的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。

二是狠抓了教育乱收费治理工作，行业纠风工作成效明显。我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育系统行风建设的重要工作扎实抓好，认真落实了农村中小学收费政策，规范了学校的收费项目和行为，同时加大了对违纪案件的查处力度，有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱收费现象，维护了人民群众的利益，初步形成了制度约束、社会监督的齐抓共管工作机制。

三是推行了校务公开，规范了办学行为。按照中省市有关规定，在教育系统积极推进校务公开，对收费政策以及学校管理等重大事项做到及时公开，广泛接受教职工及社会的监督。遵循教育规律，严格执行课程计划，规范了学校办学行为，基本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等现象，规范了教辅用书的品种和发行渠道，乱订乱购教学资料的行为得到有效控制，有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。

四是开展了师德师风教育活动，提高了教师的师德素养。坚持以人为本，认真落实省、市、县有关加强教师队伍建设的文件精神，切实加强教师职业道德教育和师德师风建设，从严查处教职工的违法违纪问题，努力建造一支师德高尚、业务精良、敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活动的开展，强化了教师职业道德意识，提高了教师道德素养，纯洁净化了教师队伍。

在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，教育系统在党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题：一是廉政建设宣传不到位，责任意识不强。有的学校对廉政建设重视不够，没有把党风廉政建设纳入学校发展的议事日程，个别校长廉政意识不强，自律不严。二是大局观念不强，政令不够畅通。个别学校大局意识不强，对局党委安排部署的工作不能做到令行禁止，政令畅通、风清气正的教育环境氛围尚未完全形成。三是教育乱收费治理工作有待加强，收费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如同“撞高压线”，但仍存在侥幸心理，代收费操作不透明，存在搭车收费，超标准收费现象;有的学校在学生自主消费中操作不规范，学生及家长上访投诉现象时有发生;有的学校变相收取单元测试费、考试费、补课费等。四是自律不严，以身试法。近几年来，少数干部放松了政治理论学习和世界观的改造，不能严格遵守党风廉政建设的相关规定，利用职务之便，为他人谋取利益，收受甚至索取贿赂，其中原教育局党委书记、局长王承军收受贿赂260万元，被判处有期徒刑8年。原三中校长李绍华收受贿赂94万元，被判处有期徒刑4年。原南闸中学校长杨义海收受和索取贿赂166.6万元，被判处有期徒刑7年，对教育系统造成了较大的负面影响。五是个别教师师德修养较差，缺乏敬业意识和奉献精神。有的教师工作不思进取，得过且过，无创新意识和进取精神，不按规定有效地抓好课堂教学，热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教;个别班主任利用管理学生职权在学生编排座位时设“关系座”、“人情座”;个别教师对学生缺少爱心和耐心，工作方法简单粗暴，体罚和变相体罚学生现象时有发生，有的甚至造成不良影响。六是部分学校管理不规范，校务公开不全面。有的学校帐目及经济手续不清，财务管理混乱，个别校长直接掌管钱物，缺乏有效监督审计机制，账目不公开，财务制度形同虚设;有的不顾学校财务承受能力乱支乱补，违规发放各类补助，造成学校严重的财务赤字;有的学校后勤收入不上帐，形成“小金库”;有的学校在“两免一补”等问题上不深入调查、摸清实况，公示不到位，敷衍了事，甚至借机优亲厚友，致使一些群众有意见、有看法，把党的这一“暖民心、惠民意”的好事没有办好。

以上问题的存在，直接损坏了人民群众的利益，影响了教育系统的行业形象，影响了教育事业的健康发展。由此说明，教育系统党风廉政建设的形势十分严峻，任务十分艰巨，我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和紧迫性，采取得力措施，从领导抓起，从每个教职工抓起，从每一件事抓起，从源头抓起，进行综合治理。

廉政建设工作是加强党的建设，促进党风根本好转的一项重要内容。加强教育系统的党风廉政建设，必须坚持“标本兼治，综合治理，加强教育，发展民主，创新机制，强化监督”的原则，把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务，紧紧围绕教育改革与发展的大局，以治理教育乱收费为重点，以深化学校管理为基础，以规范办学行为为核心，以师德师风教育为载体，以推行校务公开为手段，以监督检查考核为依托，建立健全教育系统党风廉政建设新机制，全面落实教育系统党风廉政建设责任制，有效保障我县教育事业健康快速发展。

(一)创新组织领导机制，形成齐抓共管的强劲合力。

我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程，与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评比，做到“两手抓，两不误”。按照“一岗双责”的要求，局党委与各单位、各学校签定《党风廉政建设责任书》，明确各单位主要领导既是教育教学工作的负责人，又是党风廉政建设工作负责人，全面承担对廉政建设工作的领导、教育、督导、示范责任，分管领导承担直接责任，要认真抓好廉政建设责任制的落实，切实履行工作职责。各地各学校对每年初县教育局的统一部署，要按照廉政建设责任制要求，逐级分解任务，具体到单位到人头，使廉政建设工作目标任务按时完成。各地各学校主要领导要从维护大局和爱护同志的角度，加强对本地本学校廉政建设工作的宣传教育和督导检查，做到政治思想教育和党纪党风教育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育相结合，职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合，落实学理论、找差距、抓整改的学习教育新机制。

(二)创新制度保障机制，铲除滋生腐败的土壤环境。

要从源头上预防和治理腐败现象，健全制度是保障，狠抓落实是关键。各单位各学校要不断完善各项规章制度，尤其是在财务、用人、基建、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建立健全制度保障机制，通过制度保障和机制约束来规范人和事，努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面，坚决反对认人唯亲、认人唯钱现象，坚持严把考察预告关、民主测评关、廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追究关，防止本系统有“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”问题发生。对中小学教师的调动，要本着合理配置教育资源、确保学科配套的原则，建立相应的规则机制，做到公开透明，防止暗箱操作。校长对本校教职工的安排任用，必须做到公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则，严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等，坚持财务“收支两条线”管理，强化对财务“一支笔”的监督，对大宗物品采购、基建工程等，必须由集体研究决定，做到按制度要求办事、公开公正办事，坚持有章必依、执章必严、违章必究，有效预防和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。

(三)创新监督考核机制，强化廉政建设的责任追究。

廉政监督的关口要前移，立足一个“早”字，认真落实廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度，建立有效的预警机制，超前防范，强化事前监督，增强监督的前瞻性和主动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重作用，建设廉政“安全网”。要公开投拆、举报电话，设立举报箱，落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度，广泛听取社会各界的意见和建议。要强化廉政考核，使之与年度教育教学业务工作考核相结合，与定期量化考核相结合，与平时考核相结合，与重点考核相结合，每年由县教育局纪委牵头，各股室和县直单位参与，依据责任制目标，制订具体细致的综合考核办法，与年终教育教学业务工作一并考核与通报。要严格领导责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时，凡下属人员存在违规违纪行为的，对群众反映强烈的不正之风长期得不到纠正的，要从严追究主要领导和相关人员的责任，重点工作执行“一票否决制度”，并记入个人档案，纳入考核任用之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好部下、管好亲属。

三、突出重点，强化措施，切实把党风廉政建设责任落实到具体工作当中

局党委将今年定为“教育规范年”，我们要以开展党风廉政建设活动为契机，不断加大财务管理、办学行为、师德师风、安全维稳等方面的监管力度，以党风廉政建设促进规范管理，提升效能，营造风清气正的教育改革发展环境。

(一)严格规范学校财务管理，坚决治理教育乱收费。

要大力推进政务公开、校务公开，凡群众关注和涉及教职工切身利益的重大政策规定，一律及时公开，做到“以公开促公正，以公正树形象”，把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。要严格实施办学成本管理，压缩非教学开支，严格控制学校基本建设，严格执行教育局出台的各项财务管理规定。要加强学校财务的民主管理、民主监督，坚持学校财务、政务公开制度、收费公示制度，加大学校工会、职代会对学校财务管理的监督力度，加强学校内部财务审计。严肃各项财务纪律规定，任何学校和个人不得违反政策规定乱支乱补、大吃大喝、肆意挥霍。教育局将定期开展财务检查和清理，发现问题及时整改。各地各学校要严格规范收费行为，教育局将对任何时间、任何地方、任何学校发生的乱收费行为，发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息迁就，并在评先表模时实行一票否决。

(二)切实遵循教育规律，严格规范办学行为。

坚持依法治校，切实加强课程教学常规管理，把维护正常教学秩序、教学进度、教学管理作为当前的紧迫任务抓实抓好。对随意调整课程计划和提高课程难度、挤占音体美和综合实践活动等课时、随意增加学生在校活动量、巧立名目办实验班、重点班、组织节假日集体补课、集体订购各种复习资料和教辅材料、扰乱秩序提前招生、未经批准组织学生参加各类考试和竞赛活动等突出问题，要进一步作出严格规定，坚决予以治理，努力减轻学生课业负担。

(三)扎实搞好师德教育，不断提高教师素质。

教师既是学师，更是人师。各级各类学校不光要有大楼，更要有大师、大德和大爱。今年，要深入推进“让教育充满爱”主题教育，大力弘扬人民教师对教育事业的奉献精神、对所有学生的关爱精神、对教育教学的求真精神、对教育艺术的创新精神，激励广大教师努力做到为人师表、爱岗敬业、无私奉献，内强素质，外树形象，进一步巩固提高师德师风建设成果。对不爱岗、不敬业、从事有偿家教、体罚和变相体罚学生等影响教师形象的行为，将采取得力措施，坚决查处;对教师中严重败坏师德的害群之马和未经批准擅自离岗的人员要按有关规定清理出教师队伍。

(四)规范学生自主消费，努力实现科学管理。

各地各学校要把学生自主消费市场的规范管理与治理中小学乱收费结合起来，严格界定属学校政策收费和学生自主消费的界限，学生自主消费行为要与学校行政行为严格分离，学生自主消费要严格坚持学生及家长自愿的原则，谁服务、谁收费、谁出据;谁消费、谁出钱，学校一律不得采取强制行为统一代扣代收、代缴、混收混管，使学生自主消费逐步走上规范化管理的轨道。各地各学校在向学生提供自主消费时，必须坚持非营利原则，学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得收取任何形式的回扣。各地各学校的后勤收入要上帐，不能将后勤收入变为“小金库”，“小金库”的存在，严重违反财经纪律，影响教育事业的健康发展，成为诱发和滋生各种消极腐败现象的土壤与温床，而且也是职能部门查处的重中之重，各地各学校要将学生自主消费市场规范管理和治理“小金库”相结合，努力为教育事业的健康发展营造风清气正的环境和氛围。今后，凡是在学生自主消费中强制或变相强制为学生提供服务并收费的单位和个人，以及后勤收入不上帐私设“小金库”的单位和个人，发现一起，查处一起，并严格实行责任追究。

(五)努力抓好安全维稳工作，着力维护教育系统稳定。

我们要开展以平安、健康、文明、和谐为内容的和谐校园创建活动，完善安全防控体系、应急管理体系，做好火灾、饮水安全、食品卫生、传染疾病、建筑设施安全等方面的隐患排查，大力加强学生的法制、安全和心理健康教育，认真开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，增强师生的防范意识，掌握基本的自护、自救、逃生和报警的方法。确保不发生有重大影响的群体性事件，确保不发生重大恶性刑事案件和安全事故。同时要认真做好信访维稳工作，努力化解矛盾，尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态，确保问题不出学校、矛盾不出乡镇、事故不出教育系统。

(六)切实改进干部作风，充分发挥干部骨干带头作用。

作风问题关系党的形象、关系人心向背、关系事业发展。有好的作风，才能保证能力正当运用和权力正确运行。我们必须做到以下几点：

1、要弘扬正气严格自律，筑牢预防腐败的思想防线。教育系统的广大干部要加强政治学习，牢固树立廉政理念，增强自律意识。首先，必须努力做到“四自、三慎”。“四自”即：自重，清醒认识自身所处的地位和肩负的责任，自觉培养健康情趣，不断提升人格品行;自省，经常对照党员干部的标准和党纪国法的规定，认真查找不足并及时改正;自警，始终保持一种如履薄冰的心态，经常检查自己的生活、工作作风，反思他人堕落的教训并引以为戒;自励，永远保持一种豁达乐观的生活襟怀和昂扬向上的蓬勃朝气，不自满，不气馁，意志坚定、志存高远。“三慎”是：慎初，在洁身自好上不破首例;慎独，在无人监督时严守防线;慎微，对“感情投资”、“公关引诱”等高度警觉，不因授人以柄，被别有用心之人牵着走。其次，必须切实管好配偶、子女和身边工作人员。一家不治，难以治天下。一名干部只有正确处理好事业与家庭、原则与亲情的关系，才能以清廉形象言传身教，以严正家风影响周围。第三，必须慎重交友。教育系统的干部交友必须掌握一定的政治标准和道德标准，既要有所选择，又要正确处理工作关系与私人关系的尺度，时刻注意净化自己的社交圈，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。

2.要有奋发有为的精神，保持良好的精神状态。教育系统的干部首先要有争创一流的工作态度，坚决反对按部就班、墨守成规、不思进取，做到在其位谋其政、任其职负其责，高标准、严要求，对照任务和目标，力争工作创一流。其次要有坚韧不拔的毅力，要能够克服困难、战胜困难，把我们该做的事不遗余力地做好。三要创造性地开展工作，不断强化发展意识、创新意识，努力使我们的思想观念、思维方式、领导方式和工作方法符合客观实际，创造性地落实措施，保证把每项工作都出色完成。

3、要牢固树立服务意识，切实提高管理水平。教育系统的干部必须从繁琐小事中解脱出来，深入到教育教学之中，调查研究问题，指导工作开展，督查工作落实。要大兴调查研究之风、真抓实干之风和高效办事之风，真正做到干事创业以身作则、排忧解难身体力行、攻坚碰硬率先垂范。要建立集中统一、分工负责的领导机制和高效快捷抓落实的工作机制，树立正确的政绩观和利益观、人才观和质量观，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，不图虚名，不务虚功，扎扎实实做好教育教学各项工作，切实提高教育质量。

4、要自觉维护团结，努力搞好协作共进。自觉维护团结是教育系统每一名干部必须具备的党性原则和政治品格。广大干部都要有坚定的信念、坚强的党性和高尚的人格，自觉维护团结统一，确保全体教职工与学校班子在思想上、政治上、行动上保持高度一致，与教育局党委保持一致。各单位、各学校对教育局党委作出的安排部署一定要做到政令畅通、令行禁止。要相互加强理解，注意求同存异。要正确对待自己、对待同志，做到心胸开阔，襟怀坦荡，目光高远，坦诚相见;要严以律已，宽以待人，互谅互让，容事容人，大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量、多配合、多沟通，增强“一盘棋”的大局观念，齐心协力、团结协作地把事做好。

同志们，抓好党风廉政建设是当前全党上下的一项重要任务，也是我县加快教育改革与发展的重要措施，我们一定要严格执行中省市县有关加强党风廉政建设和行风建设的规定，进一步健全各项工作制度，改进各项工作措施，完善各项工作机制，全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，确保我县教育事业持续、健康、协调、快速发展，努力办好人民满意的教育。

谢谢大家!

会议发言系统(篇3)

同志们：

大家上午好!按照会议安排，现将省纪委全会及全国环保系统纪检监察工作会议精神传达如下。

2月1日，省九届纪委二次全会在郑州举行。省委书记卢展工出席会议并发表重要讲话。省委、省纪委书记尹晋华作了《持续求进，务实创新，全面贯彻省九次党代会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，并对会议进行了总结。

胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，全面总结了反腐倡廉工作取得的成绩和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的重大意义和基本要求。一要珍惜宝贵经验。胡锦涛用“五个相结合”高度概括了去年以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展、积累的新经验。就是坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合，坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合。这“五个相结合”是我们持续推进反腐倡廉建设必须始终遵循的重要指导原则。二要把握重点任务。胡锦涛提出，今年党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕开好党的来部署和推进，要重点抓好六项工作，就是加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，加强换届后领导班子和领导干部作风建设，按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作，继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验。三要明确目标抓手。胡锦涛指出“我们党始终把保持党的纯洁性作为党的建设的一个重要目标和抓手”，并对保持党的纯洁性提出了“四个结合、四个自我、五个大力”的总体要求。“四个结合”、“四个自我”就是坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。“五个大力”就是要大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律。四要践行履职要求。胡锦涛指出，保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负重大责任，各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，发挥职能作用;各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范。我们要牢记胡锦涛的要求，带头强化思想武装、带头增强素质能力、带头树立优良作风，全面提高纪律检查工作的能力和水平。

一年来，各级纪检监察机关深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉建设总体上呈现健康发展的态势，反腐败斗争形势呈现比较好的趋势。一是服务全局更加到位。二是惩处腐败更加有力。三是制度建设更加完善。四是工作创新更加主动。五是队伍建设更加强化。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我省反腐败斗争存在的问题和面临的挑战，始终保持清醒状态：一是腐败现象仍然易发多发。二是损害群众利益问题仍然突出。三是不良风气交织助长。四是消极腐败问题不容忽视。

胡锦涛的重要讲话，最根本、最核心的是保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党。纯洁性是我们党的本色，是我们党的法宝，是我们党的根基，是我们党的形象。

在新形势下保持党的纯洁性，要着力把握以下六个方面。第一，坚定信念是根本。保持党的纯洁性，必须把思想建设放在首位，要强化理论武装，强化道德养成，强化主动践行。第二，强化责任是关键。责任突出体现在三个方面：一是发展的责任。按照《河南省建设中原经济区纲要》的要求，我们面临的发展责任很重。二是为民的责任。就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。三是自身建设的责任。要突出抓好保持先进性纯洁性和提高执政能力这两个方面。第三，加快转变是动力。要在加快转变中提升思想认识、树立正确观念、解决自身问题。第四，完善制度是保障。加强制度建设，以制度的完善、制度的遵守和制度的执行来保持党的纯洁性。第五，优良作风是标准。我们提出的“以务实发展树立起务实河南的形象”，就是作风纯洁的集中体现。第六，严明纪律是保证。要严格执行、严格监督、严肃查处，以反腐倡廉的实际成效来保持党的纯洁性。

各级纪检监察机关要认真贯彻落实中央纪委全会精神，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纯洁性。一要服务中心、服务大局。要紧紧围绕科学发展，紧紧围绕建设中原经济区，通过有效推进反腐倡廉建设，形成良好的党风，以党风带政风促民风。二要提高素质、提高能力。要切实加强党性修养和思想道德修养，不断学习新知识、研究新问题、把握新规律、增长新本领。三要建强班子、建强队伍。加强纪律检查机关领导班子建设，进一步优化领导班子结构。加强教育培训、管理监督和考核激励，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍。四要作好示范、作好表率。各级纪律检查机关和广大纪检干部要坚决与腐败分子和消极腐败现象作斗争，增强拒腐防变意识，自觉接受党和人民监督。各级党委要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，纳入党委工作全局。

报告在回顾总结20**年党风廉政建设和反腐败工作的基础上，部署了20**年反腐倡廉工作。强调要围绕持续求进的总基调，突出站位全局，突出执纪为民，突出改革创新，突出绩效求实，既要抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现省九次党代会提出的目标任务提供坚强保证。

关于20**年党风廉政建设和反腐败工作，要明确任务，突出重点。

1、严明党的纪律，切实保障中原经济区建设各项决策部署的贯彻实施。一是严格执行党的政治纪律和组织人事纪律。引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强对各级领导班子换届纪律的监督检查，营造风清气正的换届环境。二是加强中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。三是进一步优化经济发展环境。建立完善电子政务和电子监察系统，加快省级行政服务中心建设，加强对重大公共投资项目的专项效能监察等。

2、围绕密切党群干群关系，进一步加强党风政风建设。一是加强领导机关和领导干部作风建设。督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。以治理“庸懒散软”为主要内容，集中开展党政机关和领导干部作风整顿，以治庸提能力、以治懒增效率，以治散正风气、以治软强责任，加强机关作风制度建设，维护机关干部队伍的作风纯洁。二是坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大责任追究力度。认真开展民主评议，加强政风行风建设。三是加强基层党风廉政建设。集中解决基层干部漠视群众诉求、推诿扯皮、不作为、乱作为等造成的群众越级信访问题。

3、以完善惩治和预防腐败体系为重点，全面推进反腐倡廉各项工作。一是继续加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性和党员干部队伍的纯洁性。突出办案重点，创新办案机制，严格依纪依法、安全文明办案。二是深入开展反腐倡廉教育和宣传，积极营造清正廉洁的政治生态。深入开展廉政文化“六进”活动，营造反腐倡廉的良好舆论氛围。三是强化对领导干部的监督，确保权力正确行使。全面推开廉政风险防控管理和制度廉洁性审查工作。深入开展执法监察、效能监察、廉政监察，推行政府绩效管理。支持派驻机构履行职责，强化对驻在部门及所属系统的监督。四是推进制度创新，深化重点领域和关键环节改革。

4、深入开展专项治理，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一是推进工程建设领域突出问题专项治理。二是开展囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等突出问题专项治理。三是开展保障性住房建设分配突出问题专项治理。四是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。五是深化公务用车问题专项治理。

全会要求，全省各级党委、政府和纪检监察机关要从保持党的纯洁性高度，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。一是围绕中心，服务大局，助推中原经济区建设。二是明确责任，形成合力，严格落实党风廉政建设责任制。三是开拓创新，求实求效，不断提高反腐倡廉建设和纪检监察工作科学化水平。四是严格管理，树立形象，不断加强纪检监察机关的自身建设。

尹晋华同志在会议总结时，就“着力推进务实发展、建设务实河南”发表重要讲话。他指出：第一，务实的前提是持续。总体要求在持续中一以贯之，工作思路在持续中深化拓展，经验做法在持续中提高升华。第二，务实的支撑是担当。要有担当之心、担当只能、担当之为。第三，务实的要义是创新。要在谋篇布局中贯穿创新理念，在服务大局中展示创新能力，在工作实践中激发创新力量。第四，务实的根本是为民。要放下身段察民情，不遗余力护民利，实实在在保民生。第五，务实的抓手是项目。项目的设计要务实，项目的运行要务实，项目的管理要务实。第六，务实的基础是队伍。要强化忧患意识、使命意识、实干意识，向全省人民展示雷厉风行、务实重干的良好作风和形象。

20**年12月8日，国家环保部组织召开了20**年全国环保系统纪检监察工作会议。环保部领导、各司局负责人和各省(自治区、直辖市)环保厅纪检组长和监察室主任出席了会议。会议总结了20**年的党风廉政建设和反腐败工作，部署了20**年全国环保系统的纪检监察工作，中纪委驻环保部纪检组组长傅文娟同志发表了重要讲话。

(一)讲话对20**年全国环保系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结

20**年全国环保系统的党风廉政建设和反腐败工作主要包括以下四个方面的内容：一是强化监督检查，继续抓好工程建设领域突出环保问题专项治理和环境影响评价审批工作专项执法检查，积极推动重点流域水污染防治规划实施情况考核。二是完善惩防体系，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育和权力运行监控机制建设。三是贯彻执行《廉政准则》，扎实开展专项治理工作，着力加强机关作风和政风行风建设。四是坚持以人为本，妥善处理群众环境信访投诉，坚决查处损害群众环境权益的违纪违法行为。

傅文娟组长指出：20**年是贯彻落实第七次全国环保大会精神的开局之年，也是完成-20**年惩防体系建设五年规划工作任务的收官之年。我们要突出工作重点，狠抓任务落实，以反腐倡廉建设的新成效迎接党的胜利召开。具体讲，要重点抓好以下五项工作。

1、加强对环境保护重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。环保系统各级纪检监察部门要把监督检查第七次全国环保大会和20**年全国环境保护工作会议精神的贯彻落实作为今年的重要工作任务，重点抓好三个方面的监督检查：一是认真开展加快转变经济发展方式监督检查。二是深入开展纠正损害群众环境权益问题监督检查。三是继续配合环境执法部门开展“环保专项行动”。

2、大力推进环保廉政文化建设。贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进环保廉政文化建设。要不断丰富新时期环保廉政文化建设的内涵，充分发挥廉政文化建设的引领作用。要积极构建廉政文化建设平台，通过举办“廉政教育月”、“廉政公益广告征集”、“廉政论文评选”等活动，增强廉政文化的亲和力、吸引力和感染力。

3、进一步推进惩治和预防腐败体系建设。今年是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》的最后一年，我们要对照《工作规划》和《分工方案》，加大落实力度。要深入开展调查研究，超前谋划-惩防体系工作规划的调研起草工作。要强化组织领导，各级党政领导和有关部门要充分发挥职能作用形成合力，各级纪检监察机构要加强组织协调和监督检查，形成健全和完善惩治和预防腐败体系的工作格局。

4、积极推动污染减排政策落实情况绩效管理试点工作和专项治理工作。按照中央纪委监察部《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》赋予环境保护部门的职责，各级纪检监察机构要积极协助相关业务部门，认真组织实施绩效管理试点工作。要继续深入抓好工程建设领域突出问题专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，巩固扩大环评审批专项执法检查、公款出国(境)旅游、“小金库”、公务用车专项治理成果。

5、坚决查处违纪违法案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众环境权益的案件;严肃查办环境执法、环境审批、环境监测等重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。组织开展对环境执法监察工作执行情况的专项检查，坚决纠正不作为、乱作为等不良风气，重点解决执法监察中滥用职权、失职渎职、态度粗暴等突出问题。

最后，傅文娟组长要求，各级纪检监察部门要着力在构建具有环保特色的惩治和预防腐败体系上下功夫，在服务和保障环保事业健康发展上下功夫，在提高反腐倡廉建设科学化水平上下功夫，在进一步加强自身建设上下功夫，求真务实、开拓进取，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

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会议发言系统(篇4)

同志们：

很高兴参加今年的全省电大党委书记和校长会议。首先请允许我代表省委高校工委、省教育厅对会议的召开表示热烈的祝贺，同时也借此机会向辛勤工作在全省各地电大的教育工作者们表示诚挚的问候!

今年是邓小平同志批示创办广播电视大学30周年，又是中央电大开放教育由试点转入常规办学的第一年，还是我省高等教育由规模扩张转向质量提高的关键一年。这一次全省电大党委书记、校长会议非常重要，对于研究电大教育的新形势、理清新思路、进一步促进电大开放教育又好又快发展具有非常重要的意义。今年初，中央电大召开了全国电大党委书记、校长会，教育部副部长吴启迪同志作了重要讲话，她的讲话阐述了当前我国教育工作的阶段性特征，分析了大力发展远程教育面临的历史性机遇，就今后一个时期电大教育的发展提出了新的要求。我们这次会议就是要传达全国电大党委书记、校长会议精神，总结交流我省电大近几年来的办学经验，研究进一步加快电大教育改革和发展的具体措施，安排部署我省电大今后一个时期特别是20xx年度的工作。下面，我想讲三个方面的问题：

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省的高等教育坚持社会主义办学方向，落实科学发展观，不断深化教育改革和创新，整体规模不断扩大，办学水平和办学质量进一步提高。20xx年，全省普通高校招生35.52万人，在校生109.52万人。成人高等学校招生9.28万人，在校生24.94万人。高等教育的毛入学率提高到19.68%，实现了从精英化教育向大众化教育的跨越。毕业生就业率连续三年高于全国平均水平，为实现中原崛起提供了强有力的人才支撑和智力支持。在我省高等教育快速发展的同时，河南广播电视大学也得到了长足的发展。创办29年来，先后培养本专科毕业生41.68万人，在很大程度上缓解了我省高等教育的升学压力，部分满足了广大人民群众接受高等教育的需求，促进了教育公平，为我省实现从精英化教育向大众化教育的跨越做出了重要贡献。主要表现在以下几个方面。

一是适应不同学习需求，多样化教育服务新模式初步建立。长期以来，我省电大始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区，满足了各类社会成员在职学习的不同需求。我省电大在校生中，有超过65%的学生来自基层和农村，超过90%的学生来自在职人员。电大以培养应用型专门人才为目标，初步形成了具有中国特色的开放式人才培养模式。

二是综合运用现代技术手段，远程教育新平台初步搭建。我省电大注重多种媒体技术的有效整合，形成了天地人网结合、三级平台互动的开放教学和学习环境，并实现以广播电视手段为主向网络技术手段为主的教育技术转变，成为我省远程教育的骨干力量。

三是合作办学，整合与共享教育资源，教育教学新途径有效拓展。社会广泛参与是我省电大29年办学实践的一个显著特征。我省电大先后与工商、铁路、油田、卫生、保险、机械等行业和企业联合办学，各基层教学点利用科研院所、厂矿企业的实验实习场所和仪器设备，开发各种社会资源，促进了我省电大教育事业的发展，增强了电大办学的社会适应性。

四是有效保障远程教育质量，质量监控新机制基本形成。经过多年探索，我省电大已经形成了独具特色的“两导两学”教学模式、“六三一”教学管理模式和“三一二”学习支持服务体系;构建了我省最大规模的、遍布城乡的统筹规划、分级办学、分级管理的“天地人网结合、三级平台互动”的远程教育网络;建立了八要素教学质量保证、监控体系，有效保证了终身学习背景下的开放教育人才培养质量。

这些成绩既是我们工作的基础，又是继续办好电大事业的基本经验,我们要认真总结，继续发扬。但是我们也必须清醒地看到，当前我省电大教育事业发展中还面临一些问题，我分析一下有这么几条：

一是电大教育仍不能适应多元化教育发展新形势的需要。近几年，电大虽然积极探索新的办学模式，取得了初步的成效，但由于受到普通高等教育多种形式办学的影响，电大开放式教育的优势没有完全发挥出来，使得电大广大干部教师对未来发展走向比较困惑。

二是电大教育系统办学功能有所弱化。由于近年来高等教育资源的整合，电大的办学系统网络发生了明显的变化，市县级电大由过去的完全独立型分化为独立与非独立两种类型，县级教学点萎缩分化严重，电大系统管理难度大幅度增加，各地电大之间发展不平衡的问题也比较突出。

三是电大教育质量有待进一步提高。尽管中央电大人才培养模式改革试点已转入常规，我省电大与各市电大也提出了符合自身实际的教学模式和教学管理模式，但推广应用还不理想。质量较高、特色鲜明、适应学习者自主学习的优质教学资源还比较缺乏，网上资源的应用还未能引起师生的普遍重视。这些问题我们要很好的分析，认真地研究解决。

当前，我国高等教育事业的发展已站在一个新的历史起点上。对电大来说，要进一步认清新形势，抓住新机遇，适应新要求，谋求更大的发展。

一是党和国家的战略部署为电大的发展指明了方向。党的十七大提出要“优先发展教育、建设人力资源强国”，提出了“现代国民教育体系要更加完善，终身教育体系基本形成”的小康社会教育发展目标。报告中首次提出要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，这是对远程教育和继续教育功能的新要求和新定位。这充分肯定了远程教育在现代国民教育体系和终身教育体系中的重要地位，体现了党中央对远程教育事业的高度重视。随着信息技术的进步和教育改革的深化，利用卫星、计算机、多种媒体和互联网等多种教育手段进行学习的方式，逐渐走进广大人民群众的日常生活，终身学习的理念日益成为人们自觉自愿的选择，中国的远程教育将进入一个崭新的发展阶段。在终身教育体系构建、学习型社会建设过程中，作为远程教育骨干力量的电大势必将占有重要地位，发挥更加重要的作用。

二是教育部门的工作部署对电大提出了具体任务。目前，教育部正在研究制订《20xx—教育振兴行动计划》，远程教育和继续教育在其中占有重要地位，是一个重要的组成部分。目前正在进行的《继续教育改革和发展战略与政策研究》已列入教育部重大课题。在教育部今年的工作要点中，第一次提出要以现代国民教育体系为依托，充分发挥广播电视大学等重要作用，开展多种形式的现代远程教育、成人继续教育和社区教育，不断满足人民群众多样化的学习需求。此外，教育部也正在加紧起草《终身学习法》，建立更加开放和多样化的终身教育体制框架，在这一框架中，广播电视大学将发挥更大的平台作用。我省高度重视远程教育工作，积极扶持电大的发展，省教育厅今年的工作要点中明确：“积极发展现代远程教育和继续教育。重视成人高等教育、继续教育发展与改革，大力发展以实施岗位培训和继续教育为主要形式的成人教育，推进成人教育与职业教育的相互衔接。加大对现代远程教育校外学习中心和函授站的监管，提高成人高等教育办学质量。” 河南省教育厅厅长蒋笃运同志在今年全省教育工作会议上指出：“全面建设小康社会迫切需要把人口大省转变为人力资源强省。人力资源已成为经济社会发展中的第一资源。”“教育必须为建设人力资源强省做出新的贡献。”“要建立更加完善的现代国民教育体系，建设一个全民学习、终身学习的学习型社会，使广大人民群众都享有接受良好教育的机会。”我想，随着这些重要措施的出台，必将推进远程教育和继续教育新一轮的快速发展，电大将迎来又一个快速发展的春天。

三是社会的旺盛需求为电大提供了更大的发展空间。我省是全国第一人口大省，20xx年底，全省年末总人口9869万人，常住人口9360万人。这么多人口，素质低，就是沉重的人口负担;素质高，就是巨大的人力资源优势。教育是实现人力资源大省向人力资源强省转变的根本途径。要把沉重的人口压力转化为人力资源优势，实现人口大省向人力资源强省的跨越，必须优先发展教育。20xx年，全省高等教育毛入学率为19.68%，而同期全国高等教育毛入学率为23%，低于全国平均水平3个多百分点。同其他省份相比，浙江是38%，江苏是37%，山西是24%。与上海、北京这些先进省区的差距更大，上海、北京都是70%以上。与一些发达国家相比，我们的差距则更大，仅相当于韩国上世纪80年代初的水平。要达到我省教育基本实现教育现代化，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会，基本建成人力资源强省的目标，我省高等教育还有很长的路要走，任重道远。要把巨大的人口压力转变为人力资源优势，建设人力资源强省，除了发展传统的教育形式外，也要大力发展各种非传统的教育形式。不仅需要建设更加完善的国民教育体系，更需要形成一个便于全民学习、终身学习的终身教育体系，使广大人民群众都享有接受良好教育的机会。而低成本、高效益的现代远程开放教育，是目前最具活力和发展潜力的教育形式，应该成为我省实现高等教育大众化、提高国民素质、建设学习型社会的重要战略选择。因此，发展远程教育和继续教育，将是我省基本形成终身教育体系、建设学习型社会的重要途径，发展远程教育、继续教育也将是今后一个时期我省教育发展的重点之一。

今后电大教育的发展，一定要贯彻落实科学发展观，着眼于国家构建终身教育体系和学习型社会的全局，要以全民终身学习为己任，以搭建服务全民学习、终身学习的大平台为目标来思考电大的未来。为做好今后一个时期电大教育工作，我提出四点要求：

一是办学要开放。开放教育是电大教育的特色，也是电大教育的发展方向，一定要很好的坚持。首先思想认识要开放，电大人要主动接受和理解新生事物。新的教育理论、新的教育媒介、新的教育形式都是新生事物，电大教育要主动吸收和利用这些新生事物。要真正从思想上明白“开放教育”才是自己真正的发展方向。其次办学形式要开放。要采取开放灵活的办学形式，满足社会的多样化需求。坚持学历教育与非学历教育并重，在办好学历教育的同时积极发展多层次、多形式的非学历教育;坚持执行和完善学分制，做好学历教育与非学历教育的衔接;坚持以提高人口素质为目标，针对学生的不同需求，提供不同的教育服务。

二是定位要科学。首先我们要认清形势，利用好教育政策调整创造的有利条件。教育部《关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》和《关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的通知》中明确提出要发挥成人高等学校在我国构建终身教育体系、建设学习型社会中的重要作用，加大成人高等教育结构调整力度;积极适应在职从业人员的需求，继续坚持以业余学习为主的办学形式，大力发展以实施岗位培训和继续教育为主要形式的成人教育;成人高等学历教育主要采取函授、夜大(业余大学)、电大、自学考试等业余的教育形式。教育部同时要求从20xx年起，普通高等学校停止招收成人脱产班，成人高等学校招收成人脱产班的规模要根据具体行业需求从严、合理确定。教育部规范成人高等教育的举措，给电大的发展带来了新的机遇，提供了广阔的空间。其次我们要把握机遇，一心一意办好开放教育。去年12月，教育部公布了对“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目的总结性评估结论，开放教育由试点转化为电大办学的常规形式。这一点充分说明了电大经过八年开放教育的实践，探索了一条符合应用现代技术手段开展远程教育的新路子;探索了一种适应不同学习需求，提供多样化教育服务的新模式;探索了一个合作办学，整合与共享教学资源的新途径;探索了一套有效保证远程教育质量的新机制。今后，各级电大一定要以开放教育为发展方向，明确开放教育的主体地位，牢牢抓住开放教育这个中心，聚精会神、心无旁骛把开放教育办好。这项工作做好了，会有效带动非学历教育的开展，使学历教育、非学历教育、公共服务等多项功能之间良性互动，相互促进，共同发展，推动电大教育再上一个新的台阶。

三是质量要提高。质量是电大教育的生命线，在高等教育由规模扩张转向质量提高的大背景下，电大教育要继续坚持教学管理的“五统一”制度，进一步健全以多种媒体教学资源建设、教学过程控制、学习支持服务、教学管理、系统运作五要素为重点的质量保证体系，以高质量的办学成果和培养出来的高素质人才来赢得良好的社会信誉。鉴于电大特殊的教学方式，更要注重优质教学资源的汇聚。开放教育以学生自主学习为主，本质上就是学生利用多种媒体教育资源来自学，加之以适量的教师辅导与指导。多种媒体教学资源质量和数量在很大程度上影响着学生的学习效果。电大作为我省远程教育的平台，要通过多种形式、多种途径整合和利用社会优质教育资源，包括整合普通高校的资源，行业部门的资源，培训机构的资源等等。这种优质资源整合能力是推进开放教育健康持续发展、促进质量提升的重要保证。

四是管理要规范。经过近30年的发展，全省电大已经建成了以省电大为龙头、22所市级电大为主干、100多所县级电大为基础的基本覆盖全省城乡的开放教育系统。有了这个系统，我们就可以把优质教育资源输送到全省城乡，输送到基层行政区域。这个系统是电大的优势，同时也是我省远程教育的宝贵财富，我们一定要维护好、发展好这个系统。规范管理既是电大办学的自身需要，又是实现电大又好又快发展的必然要求，也是创新电大系统建设的有效途径。电大办学要以规范求质量，以规范树形象，切实做到三个“规范”。首先是市、县级电大设置要规范。设置市、县级电大必须具备具有独立的法人资格;具有符合中央电大和省电大专业教学要求的专、兼职教师及管理、技术和科研人员队伍;具有完成专业教学所需的实验和实习条件，以及能够胜任相关工作的指导教师;具有开展教育教学支持服务所必须的场地和基础设施;具备基本的远程教育设施条件。其次是省、市、县三级电大职责要规范。全省电大实行统筹规划、分级办学、分级管理。省电大的主要办学职责是制定发展规划，建立规章制度，组织协调运作;市级电大的主要办学职责是区域教学管理，信息上通下达，提供支持服务;县级电大的主要办学职责是落实规章制度，组织日常教学，创建办学环境。再次是各项管理制度要规范。电大系统要实施规模与质量协议管理。市级电大(含直管县电大)要保证开放教育和省管成人教育在校生规模保持在当地总人口的万分之五以上;县级电大要保证开放教育或省管成人教育在校生规模保持在200人以上，或年招收注册新生100人以上。要建立准入退出机制，实行动态管理。对当年教学工作绩效考核不合格或招生规模不达标的市、县级电大，省电大要在全省电大系统内给予黄牌警示，限期整改，并通报给当地教育行政主管部门。对限期整改(一年)又无明显成效的办学单位出示红牌，终止办学协议，就地重新选定办学单位。市级电大如不愿意或无能力承担对所属分校的管理，经协商，该市所属分校可由省电大直接管理。要建立正常的培训机制。就电大来说，由于是系统管理，管理人员、技术人员、辅导教师的培训就更为重要。特别是今年是省教育厅确定的教师培训年，希望此项工作省电大要牵好头，市级电大要积极配合，认真贯彻落实省教育厅关于教师培训年的一系列精神和要求，做好电大系统的教职员工培训。

当前电大事业发展过程中遇到了不少问题，但是我们要很好的抓住机遇，加快自己的发展，发展电大是建设人力资源强省的需要，是构建终身学习型社会的需要，是缩小地区之间差异的需要，同时也是电大自身发展的需要。发展是硬道理，不发展就要落后，就要被淘汰，我们自己的生存就成了问题。作为事业的发展，我们没有办法突破大形势，不能找客观原因，应当从主观上，从自身多检查问题，多研究发展，这样电大才能持续、健康、协调、快速发展。

同志们，广播电视大学是我省发展远程教育的骨干力量，也是我省教育的重要组成部分，在实现中原崛起、推进两大跨越、全面建设小康社会中任重而道远。省教育厅依托电大构建了精品课程共享在线平台，质量工程的一些建设项目如省级教学名师、教学团队和特色专业等优质项目资源也将放在电大在线平台上。省教育厅将一如既往地关心和支持电大教育的发展，进一步制定促进电大开放教育发展的政策。各地教育行政部门要根据教育部办公厅转发的《中央广播电视大学“十一五”发展规划纲要》研究落实支持地方电大发展的具体措施。各地方电大也要开拓创新，不等不靠，多向地方教育行政部门汇报沟通，更加积极的争取各级政府和社会各界的理解、关心和支持，利用好整个电大系统，提高为当地经济社会发展更好服务的能力。面对新形势、新任务、新要求，希望全省电大战线的广大教职员工坚定信心，增强机遇意识、发展意识、忧患意识和竞争意识，认清形势，开拓创新，团结协作，扎实苦干，为构筑我省终身教育体系，建设学习型社会作出更大的贡献。

会议发言系统(篇5)

同志们：

刚才周局长已经对20**年全市环保工作进行了全面总结，并对20**年工作进行了总体部署，下面我就20**年我市环境监察执法与应急管理和核与辐射工作，讲四点意见：

(一)强化环保现场执法，严查违法排污行为。

1. 加强污染源监察。继续强化环境监管力度，重点围绕造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属、危化品、尾矿库、废渣场、放射源等重点行业加强监督检查，认真核算主要污染物减排监察系数;对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为坚决依法查处，按照信息公开的相关规定公布超标排污单位名单，全面提高重点监管企业的排放达标率。

2. 加强建设项目环境监察。加强对新建项目的监督检查，进一步完善审批、验收、监测和监察等相关工作的协调机制，严查未批先建、批建不符和擅自投产等违法行为。

3. 深入开展生态和农村环境监察工作。认真贯彻落实《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》及实施方案的要求，深入开展以自然保护区、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖和农村连片整治示范项目等为重点的生态环境监察工作。

(二)强化专项执法检查，提高环境执法效能。

1. 继续开展集中式饮用水源地专项检查。饮用水源安全是群众身体健康的大事，各区县环保部门务必高度重视，在深入贯彻落实新修订的《四川省饮用水水源保护管理条例》，继续扎实开展辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区专项检查。对排查中发现的问题，该通报给其他部门的要及时通报，该整改完善的要督促整改到位，确保饮用水源安全。

2. 继续开展环保专项行动。各区县要按照国家环保部和省环保厅的工作要求，继续深入开展环保专项行动，加大对敏感区域、重点流域和重点行业执法监察力度，重点整治重金属、危险化学品、危险废物排放企业，对群众反映强烈、长期得不到解决的典型环境违法问题实施挂牌督办，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障群众健康和环境安全。

3. 继续开展环境监察工作专项执法检查。我局将按照《全省环境监察工作专项执法检查工作方案》要求，继续对各区县环境监察机构开展污染源现场监察、环境行政处罚案件现场调查取证、排污费征收等工作情况进行专项执法检查，及时发现和纠正环境监察执法工作中存在的不足，进一步提高污染源现场监察、违法案件调查取证工作质量，全面提升现场监察执法能力和水平。

4. 继续开展各项专项执法检查。一方面要严格按照国家环保部和省环保厅有关工作部署，结合省厅确定的“环保执法检查年”活动要求，将污水处理厂运行情况、燃煤企业脱硫脱硝情况、环境安全隐患情况、机动车污染防治情况、核与辐射环境安全情况等作为重点，扎实开展专项执法检查，确保取得实效。另一方面要结合我市实际，继续开展对白酒行业废水、城镇污水厂等重点行业和重金属排放、危废企业、核与辐射的专项整治。着力解决企业给排水失衡、废水排放超标、部分企业生产废水渗漏、清污和雨污分流不彻底等问题。

5. 开展交叉执法检查工作。通过采取辖区内各区县大队之间和邀请市外环保执法人员开展交叉执法检查两种方式，对我市重点流域、重点企业进行全面检查，在严厉打击环境违法行为的同时，搭建环境执法人员相互学习、相互借鉴的平台，提升我市环境执法整体水平。

(三)强化排污申报审核，促进依法全面足额征收。

1. 进一步加强污染源全面申报。一是以国控、省控、市控和涉危、涉重等企业为重点，不断拓宽新、改、扩建项目和“小型三产”等申报范围;二是要将当地工业园区内的企业和污染源普查动态更新名单中的企业全面纳入申报登记范围;三是要打破“收费才申报”的观念，将排入污水集中处理设施的排污企业、污水处理单位、固体废物专业处置单位全部纳入排污申报登记范畴。

2. 进一步强化排污量核定工作。各区县要严格执行国家关于排污量核定的相关规定，做到“三个结合”：一是与环境监测数据相结合。严格按规定科学、合理的使用在线监测数据和监督性监测数据;二是与总量核查数据、排污量核定相关技术手册相结合，确保核定数据的全面性。充分利用物料衡算、系数法等方式，对监测数据计算所得的排放量进行对照验证。三是与现场执法工作相结合，审核数据的真实性。

3. 进一步加大排污费征收力度。各区县要严格落实排污费征收工作的各项规定，不断规范工作程序，完善排污费征收档案。一是对于排污单位不按期缴纳排污费，应加大对其行为的处罚力度，欠缴单位名单也要进行公告并通报当地人民政府。二是加大排污费稽查力度。三是严格执行排污费征收政务公开的规定。

4. 进一步规范B/S版排污费征收管理系统的应用。各区县要重视B/S版排污费征收管理系统的应用，实行专人专管制度、实现排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理。禁止排污费征收采用手工开单。

(四)加强监察队伍建设，提高环境监管能力。

1.继续推进能力建设。按照计划，20**年长宁县、江安县、兴文县要达到新二标标准，筠连县、屏山县要达到新三标标准。各县环保局要对照新的标准，结合“十二五”环境执法能力建设规划，认真查找自身存在的不足，提出推进环境监察标准化建设的具体措施，及时向县政府报告，争取人事、财政等部门的支持，切实解决队伍建设、装备建设和业务用房等方面存在的问题，确保年底顺利通过达标验收。

2.继续做好政务信息和政务公开工作。按照环保部《环境监察政务信息工作暂行管理办法》的规定，进一步提高环境监察政务信息的报送质量。各区县在每月5日前至少向市环境监察执法支队报送1篇以上信息，并按规定公开环境监察执法信息，接受社会监督。

3.加强监察人员业务培训。组织环境监察执法人员参加省、市业务培训，进一步丰富环保基础知识、基本理论和基本技能，提高发现和查处各类复杂环境违法行为的本领。

(一)加快推进机构建设。

各区县环保局要加快推进环境应急管理机构建设，按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》和《四川省环境应急体系建设方案》要求，积极争取政府和相关部门尽快实现机构单列，落实专职人员编制，配备相应装备，抓紧落实基础能力建设，更好地开展环境应急管理各项工作，确保辖区环境安全。

(二)完善联动工作机制。

一是强化内部联动。切实加强环境应急与环评、污防、监察、监测、宣教等机构的联动协调，在应对突发环境事件中，各机构要各司其职，各履其责，密切配合，形成合力，共同有效应对。二是强化外部联动。各级环保部门要加强与公安、交通运输、安监、消防、气象等部门的联系，开展业务信息沟通和交流，完善联动机制，提高应对突发环境事件的协同作战能力。三是强化区域联动。要加强跨区域、跨流域之间环保部门的联动机制，提升共同防范环境风险的能力。

(三)全力配合做好应急指挥平台建设工作。

各区县要积极配合，切实做好相关数据调查和更新，有效整合应急资源，确保省、市应急指挥平台建设正常运行，提升应对处置效能。

(四)坚持“预防优先”，积极防范环境风险。

各区县督促企业严格落实环境安全主体责任，指导企业做好环境风险防范工作，建立完善保障设施，细化风险防控措施，从源头预防突发环境事件。同时，环保部门要强化自身的监管责任，切实加强对集中式饮用水源地、尾矿库、化工园区等重点领域、重点区域的环境风险防控工作，认真排查隐患，及时督促整改，切实消除环境安全隐患。

(五)建立极端气候条件下AQI指数巡检和应急机制。

做到预警介入快速、分析评估准确、措施处置有效。落实上级部门计划，集中淘汰、改造一批污染大气环境的产能。

(六)做好环境应急日常管理工作。

重点做好应急预案、应急物资储备、环境应急专家库、应急演练等基础工作。各区县环保局年内组织开展环保专项应急演练一次以上，并在督促辖区内企业储备必要的环境应急救援物资的基础上，规范建立辖区应急物资储备信息库，实现动态管理，确保灵活高效调度。

(一)认真落实污染纠纷排查、领导接待日、领导包案、回访等制度。

建立健全环境污染纠纷排查制度，对排查出的隐患，按照环境信访事项办理要求，应限期化解;制定领导接待日方案，明确活动日程及安排，并报上级备案;处理进京、到省访和重大集体访必须实施领导包案，包案事项应建有台账，并显示化解进度。对已办结的信访事项，应自办结之日起5个工作日回访信访人。对群众反映的环境问题快速、及时、依法处理，确保信访件处理率为100%，结案率在95%以上，坚持属地管理原则，杜绝或减少越级访、重复访。

(二)畅通环保举报热线。

进一步强化“12369”环保举报热线电话值守工作，保障“12369”环保举报热线的畅通。对群众热线举报认真及时调查处理，严格按要求及时回复，并适时开展后督察。我局将对各地“12369”环保举报热线电话值守情况进行抽查，对工作不到位的区县将进行通报。

( 一)加强日常监管，致力排解核与辐射环境风险隐患。

严格落实省、市有关要求，加大辖区内核与辐射安全监管工作督查力度，明确责任、严格奖惩，确保辐射环境安全可控。加大对核与辐射类建设项目的监督检查力度，严肃查处和纠正“未批先建”、“久拖不验”等各类违法违规行为，切实消除环境隐患。

(二)强化核技术利用单位网络化管理，加强对涉源单位的监控。

积极推进国家核技术利用单位网络化管理信息平台建设和使用工作，实现辖区内涉源单位的信息网络化管理，全面推行使用核技术利用辐射安全管理信息系统，进一步摸清监管底数，提升监管效能;在重点放射源使用单位试点安装放射源在线监控装置，打造核与辐射监管数字化、信息化平台，努力提高核与辐射监管水平。

(三)规范行政许可行为，加大行政执法力度。

1.严肃辐射安全许可证的管理。严格核技术利用单位的辐射安全与防护设施、辐射安全管理组织机构、内部管理规章制度、辐射事故应急预案、从业人员资质、放射源与射线装置台账等要件审查，通过现场监督检查，确保满足安全要求。

2.严格放射源和放射性废物的安全收贮备案制度，进一步强化废旧、退役放射源的管控，及时安全收贮放射源，维护社会和谐稳定。

3.优化服务工作。利用“国家核技术利用辐射安全管理系统”推广使用的契机，全面实现辐射安全许可证相关事项的网络化申办，提高工作效率。推行辐射安全分析措施，简化辐射安全许可范围内新增放射源及放射源豁免的审批手续。

4.加大违法企业的行政处罚力度，大力推进移动通信基站建设项目 “三同时”验收工作的实施，着力抓好各项规章制度的落实，确保“四不放过”原则真正落实到位，进一步树立辐射安全执法监督工作的权威性和威慑性，切实维护群众的环境权益和辐射环境安全。

(四)建立健全突发事件应急机制。

加强辐射应急体系建设，做到常备不懈、有备无患。认真健全完善辐射事故应急处置预案，增加应急设备和专业技术人员，提高应急监测和处置突发性辐射事故的能力，有效地控制放射性事故的发生，保护公众的人身安全。

(五)强化辐射环境监测能力标准化达标建设。

根据三厅委《关于贯彻《国家环境监管能力建设“十二五”规划》的实施意见》(川环发[20**]149号文件精神要求，按照《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》，努力推进宜宾辐射环境监测机构的能力建设，完成2015年达标建设任务，完成新的辐射自动站建设任务，做好辐射环境质量网络监测工作。建立核与辐射应急响应专业队伍，定期开展核与辐射安全应急演练。

(六)创新宣传教育培训方法，进一步推进辐射安全文化建设。

1.针对部分核技术利用单位重发展、轻安全的现状，进一步加强辐射安全宣传教育培训工作，不断开拓宣传教育渠道，创新宣传教育形式，推进核技术利用单位辐射安全文化建设，着力营造“关爱生存环境，关注辐射安全”的企业氛围。

2. 开展核技术利用单位辐射工作从业人员辐射安全与防护培训，提高辐射工作人员安全知识水平和安全操作技能，严格执行“持证上岗”制度。

3. 采取现场授课、集中培训等方式，开展环保系统辐射安全监管行政和辐射环境监测人员培训，提高从业人员的执法监督、现场检查、隐患排查、信息管理、事故处置水平。

(七)加大法律法规宣传力度，增强社会公众意识。

积极开展区域电磁环境背景调查，加大力度普及电磁辐射科普知识，针对群众日益增加的电磁辐射投诉问题，妥善协调、处理电磁辐射污染投诉，维护社会稳定。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道辐射安全工作，准确及时地向广大群众发布辐射安全信息，提升辐射安全氛围。同时，加大对核技术利用单位的宣传教育工作力度，认真落实放射性污染防治措施，把辐射安全工作提高到一个新的水平。

会议发言系统(篇6)

各位领导、同志们：

根据会议安排，现就“十一五”全市环保工作，“十二五”环保工作思路及20**年环保工作任务作一简要发言。

“十一五”时期是我市经济跨越发展的五年，也是环境保护事业强势推进的五年。过去五年，全市环保系统在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的有效监督下，在相关部门的支持配合下，紧紧围绕“打造一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”的战略目标，坚持科学发展，积极创新思路，攻克坚难险阻，圆满完成了各项工作目标任务，环保工作扎实推进，全市环境质量持续改善。

(一)总量减排扎实推进。“十一五”期间，全市上下积极推进和实施结构减排、工程减排和管理减排：一是大力推动结构调整。“十一五”期间，全市关停小火电装机容量比例达82.7%，是“十一五”目标任务的3.4倍。淘汰水泥生产能力322万吨，关停精干麻能力超过3万吨，关停炼焦生产能力15.7万吨。二是加快工业污染治理。累计投资6.2亿元完成了147个省(市、县)限期治理工业项目，建成了一大批减排项目。全市新建工业废水治理设施处理能力22.5万吨/日，新建废气治理设施能力498.5万立方米/小时。三是加快环保基础设施建设。开江、万源、渠县、大竹县污水处理厂和达州市污水处理厂二期工程在极其困难的情况下，抢抓工期，全部按时建成，新增城市生活污水处理能力15.5万吨/日，实现了县县建成污水处理厂的目标。目前，我市城市污水处理厂、垃圾填埋场和医疗废物处置中心等环保基础设施全部建成投入运行。四是加快规模化畜禽养殖污染治理。20**年以来，我市先后投资余万元对21家规模化畜禽养殖企业进行了限期整治。五是加强减排监管。认真落实减排工作责任制，建立完善了减排工作机构，建立起了横向到边、纵向到底的工作机制，重点加强了对重点污染源的巡查监管，确保了治污设施正常运行和稳定达标排放。20**-20**年，开展了全国第一次污染源普查，获得全国污染源普查先进集体一等奖，编制的《达州市全国第一次污染源普查技术报告》获得全国“优秀技术报告”三等奖。20**年，完成了污染源普查数据动态更新调查工作。六是加快重点污染源在线监控中心建设。投资261.8万元，于20**年6月建成达州市重点污染源在线监控中心，实现了数据联通。开展了减排监测数据有效性审核。通过以上措施，截至20**年，全市二氧化硫净削减量23616吨，削减率16.87%，全省排位第三名;化学需氧量净削减量1778吨，削减率3.74%，全省排位第五名;氨氮净削减量161.2吨，削减率5.51%，有效控制在3300吨内，圆满完成了各年度减排目标任务。特别是20**年，共减排二氧化硫23558吨，化学需氧量1863吨，荣获四川省20**年度主要污染物总量减排工作一等奖。

(二)执法监管不断强化。近年来，全市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题为根本出发点，切实加大了环境执法监管力度。一是深入开展环保专项行动。认真组织开展了饮用水源保护、整治违法排污企业保障群众健康等多项环保专项行动，对重点流域、重点区域、重点行业进行了综合整治，共检查排污企业1710家，立案查处203家，限期整改53家，取缔关闭煤矿25家、小石灰窑537家、化工14家、小造纸44家、苎麻10家、小土焦66家、养殖污染33家、沙石厂30家，限期治理37家。二是强力开展天然气勘探开发专项检查。20**年9—10月，组织开展了天然气勘探开发项目环境保护专项执法检查活动，共检查天然气勘探开发项目258个，查出违规违法行为270项次，立案查处55件，责令整改222件。三是严格执行日常巡查监管。进一步加大了日常巡查力度，加密了巡查频次。加大了城市建筑施工作业场地扬尘、噪声污染以及娱乐场所的噪声整治工作力度，积极有效地解决了一批空气污染、污水横流、噪声扰民、垃圾乱堆等突出环境问题。

(三)污染整治强力开展。一是强化饮用水保护。严格按照《四川省饮用水水源保护管理条例》、《达州市饮用水源保护区污染防治管理办法》(31号令)等文件要求，依法对全市6个城市集中式饮用水源保护区和279个建制乡镇的集中式饮用水源保护区进行了划定，并在饮用水源地一级、二级和准保护区规范设置了永久性标志牌和界桩。对一级保护区内的排污口进行认真清理，取缔排污口10个，规整二级保护区排污口19个。同时对饮用水保护区的网箱养鱼、码头、养殖场、露天游泳场进行了取缔和整治，确保了饮用水安全。市城区肖公庙饮用水断面水质达标率从20**年的66.7%上升到20**年的100%。二是强化城区污染整治。加大对城郊工业企业污染源整治力度，达钢集团公司投入3亿多元对焦炉推焦、1、2号高炉、炼铁转炉烟粉尘进行综合治理;对四川旭阳工贸有限公司、达州市鸿泰机焦、渠江水泥厂烟粉尘实行限期治理。强化日常监管，督促企业治污设施正常运行，达标排放。近年来，我市城区环境空气质量持续改善。20**年，市城区环境空气质量达标天数达到348天，达标率为95.3%，比20提升了31.7个百分点。对城市人口集中区域的娱乐噪声扰民现象进行集中整治，20**年，城市区域环境噪声平均值为54.1分贝、比年下降13.1分贝;交通干线噪声平均值为65.7分贝、比2005年下降7.8分贝。认真办理市委、市政府信访交办件108件，“市长热线”投诉2566件、“12369”环保热线投诉5561件，投诉处理率达100%，群众对城市环境保护的满意率由的62.82%上升到20**年的86.49%，提高了23.67个百分点，名列全省第四位。在全省的城市环境综合整治定量考核中，由20的第16位上升到20**年的第6位。三是强化流域污染整治。对州河、铜钵河、东柳河、斌郎河、双龙河等重点流域的化工、苎麻、洗选、造纸行业、工业园区建设项目环境保护等突出问题进行重点查处，关闭双龙河沿线污染企业7家，治理达标8家;对达县马家沙坝麻纺厂等8家洗煤厂的洗煤废水实施闭路循环;对宣汉后河“2.21”水污染事件、普光七井废水池垮塌事件等多项违法排污行为依法进行了处罚，对210国道卷硐山沿线的非法石灰窑进行了关闭;彻底取缔了万源青花金星、立信、万福福鑫公司连片土烧结。全市主要河流水质稳中趋好，出境断面(团堡岭)、入境断面(江陵断面)、城市控制断面水质均好于国家Ⅲ类水域标准，达标率为100%，其中出境断面(渠县团堡岭)水质长期稳定在Ⅲ类水域标准。

(四)环评监管切实加强。严格执行环境影响评价和“三同时”制度。20**年以来，全市共审批新、扩、改建项目的环评文件541个，其中环境影响报告书24个，环境影响报告表169个，环境影响登记表348份。建设项目环境保护竣工验收214个，“三同时”执行率100%，出具和确认环境执行标准共651个。一是积极支持重大项目建设。主动服务天然气能源化工基地、“川气东送”工程、汇鑫能源天然气综合利用项目、达钢二甲醚、香港玖源、齐鲁石化等重点项目，加快了环评手续的办理，为项目的尽快开工建设创造了良好条件。二是建立完善环评管理机构。市环保局按照“两集中、两到位”的要求，归并各科(室)审批职能，在环评科增挂行政审批科牌子，成建制入驻政务服务中心，集中办理行政审批事项。三是严格环评审批程序和标准。对行政审批事项进行了调整和精减，合并了4项，调整了3项，下放了2类，规范后的行政审批事项共有8项。认真研究制定了《达州市环保局入驻政务服务中心实施方案》，对项目申报程序、编制环评大纲及初审等进行了精简和下放，环评报告书、报告表、登记表的审批时间分别由法定的60个、30个、15个工作日缩短为25个、12个、3个工作日内办结，提高了审批效率，加快了审批进度。

(五)生态建设深入推进。近年来，我市根据全国“生态环境建设纲要”的总体要求，按照生态省的建设目标，积极推进了生态创建工作。一是积极创建生态市。认真编制了《达州市生态市建设规划(20**-)》，发布了《关于加强生态市建设的决定》。目前，市本级、开江县、宣汉县、渠县和万源市生态县建设规划已发布，达县、大竹县生态县建设规划已通过省上组织的专家评审，正等待发布。二是加强生态细胞建设。截止20**年，全市已成功创建国家级自然保护区1个、省级自然保护区1个、生态小区29个、生态村103个、生态家园767个、环境优美乡镇32个。三是积极推进创建省级环保模范城市工作。20**年，我市申请创建省级环保模范城市，我们严格按照创模要求，认真编制了《创模规划》，并将创模目标进行了分解落实，各县也着力开展市级环保模范县城的创建活动，20**年12月11日，我市顺利通过四川省环境保护模范城市技术核查，目前，正等待验收。

(六)能力建设显著提升。一是队伍建设不断增强。近年来，市委、市政府高度重视环保工作，对环保局领导班子进行了充实调整，增加了领导职数和人员编制，为环保局机关和支队增加编制15个，增加领导职数2个，提拔县处级以上干部8名，公招公务员14名，引进硕士研究生3名，为环保部门人才队伍建设奠定了良好基础。二是环保投入不断增加。市、县两级环保部门都列入了财政全额拨款单位，市、县两级环保部门用于环保的投入逐年增加。专项经费预算由20**年的246万元增加到20**年的477万元。“十一五”期间，积极向省环保厅上报污染治理项目25个，向国家申报中央农村环保专项资金项目36个。三是监管能力显著提升。近年来，国家、省、市大力支持环境监管能力建设，累计投入5000多万元用于监察、监测基础能力建设，建成了三个水质自动监测站，各县(市、区)均实行了空气质量日报，配备了应急监测车、船和设备，满足了环境监管的基本需要。

(七)环保宣传不断加强。近年来，我市高度重视环境保护宣传工作，努力提高全民的环保意识，在全社会形成了关注环保、参与环保、支持环保良好氛围。一是主题宣传突出。深入开展“6·5”世界环境日、“达州环保世纪行”等宣传教育活动。重点围绕“创模”、“减排”等重点工作进一步加大了环境宣传教育力度，注重宣传先进典型，形成整体声势。二是日常宣传丰富。以曝光环境违法行为为重点，充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，做到了环保工作“报刊有文、电视有影、广播有声”，取得了良好效果。同时，积极开展了“绿色社区”、“绿色学校”、“环境教育基地”和“绿色饭店”等形式多样的环境宣传和教育活动，将环境保护工作引入了各行各业。

“十一五”以来，达州环保事业取得重大进展，全社会重视环保、关注环保的氛围基本形成，环保基础设施建设全力推进，总量减排和污染防治工作成效显著，推动环保事业发展的体制机制初步建立并不断完善，环境质量持续改善。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于相关部门(单位)的协调配合，得益于全市环保系统广大干部职工的辛勤努力。但是我们也要看到，今后五年，是我市追赶跨越、加快发展的关键时期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险和挑战。党政重视的高要求、群众诉求的高期盼、环境形势的高压力，这些问题都将给环保工作带来严峻挑战和巨大压力。需要我们以足够的信心和智慧来应对矛盾，克服困难，把压力转化为动力，在开拓创新中谋求环保工作的新突破。

“十二五”时期是全市深入贯彻落实科学发展观，全面建设秦巴地区经济文化强市的攻坚时期，是环境保护迎接新挑战、把握新机遇的最好时期。全市“十二五”时期环境保护工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设秦巴地区经济文化强市”的战略任务，按照追赶跨越，加快发展的工作基调，以建设生态达州为主线，以污染物总量减排为抓手，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，不断创新体制机制，切实改善环境质量，努力确保环境安全，为达州经济社会全面、协调、可持续发展，全面建设小康社会奠定坚实的环境基础。总体要求是：

(一)围绕“一个中心”：加强环境保护，建设生态达州，服务经济发展。

(二)强化“三个防治”：1.加强流域污染防治(大力实施以州河污染综合整治为主要内容的重点流域污染防治);2.加强城市污染防治(大力实施城区空气污染综合整治为主要内容的城市污染防治);3.加强农村污染防治(大力实施以规模化畜禽养殖污染综合整治为主要内容的农村污染防治)。

(三)做到“五个确保”：1.确保总量减排圆满完成;2.确保环境质量持续改善;3.确保生态建设全面推进;4.确保监管能力不断提升;5.确保环境安全得到保障。

(四)抓好“八项工作”： 1.扎实推进总量减排;2.深入开展“两项整治”;3.严格环境执法监管;4. 强化农村环境保护;5.积极推进生态创建;6.加强项目环评管理;7.加强环境宣传教育;8.加强环保能力建设。

20**年，是“十二五”规划的开局之年，全市环保工作要紧紧围绕“1358”环保工作思路，始终突出工作重点，不断强化工作举措，开好头、起好步，坚决完成20**年度各项环保目标任务。

(一)科学编制“十二五”环保规划。充分考虑达州实际，在全面总结“十一五”环保规划实施情况的基础上，编制好达州市“十二五”环境保护总体规划以及“十二五”生态建设规划、总量减排、重点流域水污染防治规划、环保科技规划、环境监测事业发展规划、环保干部教育培训规划、环保能力建设规划等专项规划。同时，大力加强环保能力建设，多渠道向上争取环保资金，积极加强基层环保能力建设，加大业务知识技能培训，不断扩充环保队伍，培养技术骨干，为新时期、新形势下的环保工作顺利开展奠定良好基础。

(二)全力完成总量减排任务。20**年是“十二五”总量减排的第一年。全市环保系统要进一步加大工作力度，进一步强化工作责任，确保20**年总量减排任务圆满完成。一是编制“十二五”主要污染物总量控制规划。按照省政府下达的目标任务和省环保厅要求，结合20**年污普动态更新调查结果，深入分析全市“十二五”期间减排潜力，全面筛选减排项目，6月底前编制完成“十二五”主要污染物总量控制规划。二是制定20**年度减排目标计划。根据省政府下达的年度减排目标任务，结合项目实际情况，将20**年减排目标下达各县(市、区)，任务分解到具体项目。三是督促重点减排项目落实。定期督查污水处理厂、燃煤电厂等重点减排项目，确保相关企业达到减排核查核算要求，发挥减排作用。四是做好减排日常管理工作。指导企业建立健全减排台帐和现场管理制度，收集整理减排支撑资料，审核各地上报减排项目。

(三)扎实推进“两项整治”。 今年是开展“两项整治”的第二年，务必取得阶段性成效。一是强力推进州河污染综合整治。严格按照《州河城区段水环境综合整治方案》要求，继续抓好州河宣汉江口电站大坝至金盘子电站大坝两岸范围内污染源及州河支流铜钵河、明月江、双龙河、洞洱河等流域污染源的综合整治。要强力推进工业污染源治理，确保州河城区段工业污染源全部达标排放;要加强养殖污染治理，确保规模化畜禽养殖场全部建成污水处理设施，网箱养鱼全部取缔;要加强生活污染治理，推进重点场镇的农家乐及餐饮业全部建成化粪池、沼气池等净化设施，场镇生活垃圾实现定点卫生填埋。实现到20**年底，通川区双龙河、洞洱河，达县铜钵河、明月江出境断面达到地表水Ⅲ类水质，州河整治初见成效。二是强力推进城区空气污染综合整治。严格按照《达州市城区粉尘整治实施方案》要求，继续抓好城区空气污染综合整治。要继续加强建筑施工扬尘管理;要继续规范房屋拆除扬尘管理;要继续强化市政施工(道路开挖)扬尘管理;要继续加强工业企业粉尘管理;要继续加强道路清扫保洁;要继续严格控制交通运输扬尘;要继续控制机动车尾气污染;要继续控制其他烟粉尘污染。实现到20**年底市城区空气质量PM10控制在0.09mg/m3以下。

(四)切实加强环境监管。一是认真开展专项行动。认真制订“20**年整顿违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”的实施方案，严格按照方案的重点和要求抓好落实，特别注重集中整治重金属污染企业环境违法问题。集中检查存在严重产能过剩和重复建设问题的钢铁、水泥行业，对超标、超总量排污企业依法进行限期治理，积极推动依法关闭淘汰落后产能，促进结构调整。进一步完善污染源自动监控设施建设，确保环境安全。二是加大日常巡查力度。加大城区和重点企业巡查力度，确保治污设施稳定运行，污染物达标排放。严格排污申报制度，加大排污费征收力度。三是加强核与辐射监管。继续加强对核与辐射涉源单位的现场巡查，加强对Ⅲ类射线装置、电磁辐射设施(设备)的监测、监管，全面清理移动、联通、电信已建基站的环评情况，确保核与辐射安全。完成Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置单位《辐射安全许可证》的核发工作。同时会同公安、卫生等部门制定完善辐射事故应急预案。同时，认真做好书记信箱、市长热线、“12369”等各种信访处理工作。

(五)不断强化农村环保。一是强化农村饮用水水源保护。进一步加强对农村饮用水水源地的环境保护工作，加强监督检查工作力度，确保农村饮水安全。二是深入开展规模化畜禽养殖污染整治。严格按照《达州市人民政府关于全市畜禽养殖业污染整治的实施方案》要求，加大对畜禽养殖污染的治理力度，在认真做好20**年规模化畜禽养殖企业限期治理的基础上，在全市范围内积极推广污染物零排放养殖技术，推广生态养殖，积极配合建设畜牧生态养殖小区，同时严格按照划定的禁养区、限养区和适度养殖区域进行科学养殖。三是不断加强农村面源污染治理。进一步加强全市农村生活污水和生活垃圾的治理，加快建立“户分类、村收集、乡运输、县处理”的生活垃圾处理体系，加快建设农村集中式生活污水处理设施。积极争取村庄环境综合整治治理资金，加大对村庄整治项目的监督和管理，同时抓好村庄环境综合整治项目的储备工作。

(六)全力抓好推进环保模范城市创建。积极认真做好创建省级环境保护模范城市的整改工作，加强创模指标完成的督查力度，力争早日通过验收。同时，认真抓好市级环保模范县城的技术核查工作。

(七)积极加强生态建设。按照《达州市生态市建设规划(20**-20)》的要求，继续抓好环境优美乡镇、生态小区、生态村、生态家园的创建工作，全面完成生态建设各项阶段性工作任务。积极争取中央和省级生态建设资金，积极协调财政和引导社会资金向生态建设的投入。同时，继续加强对自然保护区的建设和管理，定期开展执法检查，采取有效措施，坚决打击自然保护区内的环境违法行为。

(八)严格环评审批服务。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，加强建设项目竣工验收检查。继续加强天然气开发和化工园区环境保护的专项检查。继续加大力度配合市政府及市级相关部门做好我市化工产业区的招商引资工作。建立重大项目全程服务机制，分阶段定向指导项目完成各类行政审批事项，加快项目审批进程。

(九)加大环境宣传教育力度。大力开展新闻舆论宣传，积极组织社会活动宣传，构建多渠道、多层次的环保干部教育培训机制。推动环境宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村。

(十)不断加强能力建设。加强环境监测、监察能力建设，市环境监测站争取通过国家优质实验室建设的验收;全面开展其余县(区)级三级监测站环境监测资质审查的评审工作，按照三级站标准化建设的要求，配齐配强监测人员，建立完善监测平台，提高科学决策水平。巩固标准化建设成果，逐步建立起机构健全、业务精湛、保障有力、上下联动的环境监察执法体系，提高环保执法水平。同时，抓好应急队伍的培训，进行应急预案演练，提高处理突发事件水平。

(十一)抓好环保党建工作。按照市委提出的提升“五大能力”、弘扬“五种作风”的总体要求，进一步加强环保系统党的组织建设、制度建设、作风建设，努力打造一支“忠于职守、造福人民、科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献、团结协作、众志成城”的环保队伍。进一步落实党风廉政建设责任制，积极推进环保系统惩治和预防腐败体系建设，深入开展环保系统民主评议政风行风等工作。

各位领导、同志们!“十一五”以来，全市环境保护工作取得了显著成效，为“十二五”奠定了坚实基础。“十二五”时期，环境保护工作要求更高、压力更大、责任更重，我们要在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥环保职能，振奋精神，扎实工作，乘势而上，努力实现“十二五”环境保护工作“开门红”，为建设经济繁荣、社会和谐、环境优美的新达州作出应有贡献。

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会议发言系统(篇7)

同志们：

今天我们召开集团20xx年安全环保工作会，主要任务是：落实全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署，刘大山同志将作安全环保工作报告，总结集团20xx年安全环保工作情况，全面部署20xx年工作任务，请各单位结合实际认真贯彻落实。

20xx年，在国资委、国家安全监管总局等有关部门的指导和支持下，集团上下认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新部署，牢固树立安全生产红线意识，严格执行新《安全生产法》和新《环境保护法》，全年未发生一起人员死亡事故，为集团“保A稳强”目标的实现提供了有力保障。

下面，我讲两点意见：

1月6日，我参加了国务院召开的全国安全生产电视电话会议。会议传达了、关于安全生产工作的重要指示精神，国务院马凯副作重要讲话，全面总结20xx年安全生产工作，深入分析当前安全生产形势，部署当前和20xx年安全生产重点工作。集团对全国安全生产电视电话会议高度重视，迅即召集各单位安全生产负责人对会议精神进行传达部署;在1月14日的总经理办公会和1月19日的党组会上，组织集团领导班子成员集体学习马凯副的讲话精神，研究安排下一步安全生产工作;下发了《关于学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神，切实做好集团岁末年初安全生产工作的通知》。我注意到一些单位对集团的部署高度重视，立即组织会议学习并向下属企业做了传达。今年是国家“十三五”开局之年，集团各级单位要以全国安全生产电视电话会议精神和集团20xx年工作会议战略部署为指引，立足集团全局的高度深刻认识安全生产工作在实现全集团年度工作总目标中的重要意义。

20xx年，集团安全生产工作在刘大山副总经理的分管领导下，各级单位认真贯彻落实集团部署，取得较好成绩。但我们要清醒地看到集团行业领域多、设备设施多、建设工程多、劳务人员多，给安全生产工作带来极大的风险和挑战，这是直接影响集团安全生产工作的重要因素。对此，我们一定要戒骄戒躁，坚决克服松懈情绪和麻痹思想，进一步提高对抓好安全生产工作极端重要性的认识。强化底线思维和红线意识，紧紧围绕预防生产安全事故的要求，以建筑施工、危险化学品、人员密集场所和特种设备隐患排查治理为重点，认真开展安全生产工作。安全生产始终是生产经营工作中的重中之重。各级领导班子要从维护广大职工根本利益出发，把尊重和保护人的生命放在一切工作的首位，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

以来，党中央、国务院就加强安全生产工作作出了一系列重要决策。国家《十三五发展规划建议》明确要求，“完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责”。这样的字句，彰显着重视，意味着担当，指引着方向。是党中央面对新形势、新问题，对领导干部提出的严肃政治要求。完善和落实制度的过程，就是统一思想、提高认识的过程，就是攻坚克难、推动工作的过程。安全生产这副千钧重担必须人人上肩，齐抓共管。各级单位都必须清醒坚定、高度重视，大力加强对安全生产工作的领导，建章立制。必须按照新《安全生产法》和相关行政法规、制度，履行好安全生产职责。领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作。在谋划企业发展思路时，要把安全生产纳入总体规划;在制定企业发展目标时，要把安全生产作为硬指标，加大考核权重，坚持一票否决;在推进企业项目进程中，要自觉调整和改变管理模式和工作机制。安全生产，人命关天，一切工作要坚持“严”字当头，令必行、禁必止，不可心存侥幸有丝毫懈怠和半点疏忽。

做好安全生产工作，关键是抓落实。抓落实是安全生产工作最基本的工作方法和有效手段，是必须坚持的工作作风。各级单位要多措并举把安全工作落到实处，努力保持集团安全生产平稳态势。一要以思想认识提升促落实。加强企业安全文化建设，强化安全理念引导。在开展企业文化宣贯活动中，突出企业安全文化的教育和培训，有针对性地引领广大干部员工提升思想认识，指导安全生产行为，促进安全生产工作落到实处。二要以工作重心下移促落实。安全生产工作重点在基层，难点也在基层。领导干部要把更多时间和精力用在走基层、下现场、查问题上，积极帮助基层解决实际问题。重视基层安全生产重要岗位人员的选拔任用，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。重视班组长的培养、选拔和使用，抓住“关键的少数”，发挥班组在安全生产中的自主管理功能。三要以管理体制创新促落实。积极探索新形势下加强安全管理的有效途径，强化层级管理，优化机构设置，简化工作流程，真正把好的规章制度和技术措施落实到工作中。加强企业安全生产标准化创建工作，改进安全检查方式方法，完善安全管理长效机制，确保安全管理取得实实在在的效果。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。我们要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，使蓝天常在、青山常在、绿水常在。国家将节能减排作为一项基本国策，集团也把节能减排工作作为经营管理工作一项重要内容。各级单位要坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为公司发展的基本途径，落实节能环保责任制，借鉴所在行业先进经验，抓住关键环节，推动各项管理措施切实落实到位，不能发生重大环保责任事故，影响央企的声誉和社会形象。一是着力推进转型升级和绿色发展，履行央企的社会责任。按照国资委关于以绿色发展积极推进企业转型升级的要求，坚持绿色发展战略，大力推进绿色央企建设，将绿色发展作为企业长远战略，力争做绿色发展的引领者。二是积极调整优化产品结构，积极淘汰落后产能。大力推进使用清洁能源，不断优化能源结构，提高优质低碳能源使用比例，减少能源消耗和污染物排放，为社会节能减排多作贡献。三是新上项目要从战略管理着手，强化源头控制，严格限制高耗能、高排放项目的立项和投资，大力发展低能耗、高附加值的产品，最大限度减少能源消耗和污染物排放，从根本上筑牢“绿色防线”。

会议发言系统(篇8)

同志们：

新春伊始，财政系统广大干部职工齐聚一堂，总结过去，表彰先进，共商财政发展大计。这对于大家认清形势、明确目标、从早抓起、从头抓紧，把今年的工作做得更好，十分必要，也很有意义。借此机会，我代表县委、县政府，向全县财政系统的干部职工致以亲切的慰问和良好的祝愿!向在20xx年财政工作中取得优异成绩的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!

今天是第二次参加财政系统的会议，从今天的会场氛围不难看出，财政系统干部职工个个精神饱满、昂扬向上，使人感到很振奋、很受鼓舞。希望大家能够始终保持这种良好的精神状态，把今年的工作做得更好、更加出彩。上面，邱局长作了一个很好的工作报告，在总结去年财政工作成绩、问题和经验的基础上，提出了今年财政改革发展的思路，安排部署了全年财政工作。可以说，总结成绩客观翔实、分析问题切中要害，安排工作具体实在，具有很强的操作性，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：

一、攻坚克难，真抓实干，20xx年财政工作为全县经济社会发展作出了重要贡献

过去的一年，是全县上下顺应宏观调控大局，创新思路，统筹发展的一年，是全县各项主要经济指标全面超越历史、改革发展取得新成绩、经济社会事业实现新进步的一年，全县全年实现生产总值115亿元，固定资产投资78.5亿元，分别是的2倍、3.5倍，连续两年跻身全国最具投资潜力中小城市百强县。同时，20xx年也是财政事业围绕中心、服务大局，各项工作保持良好发展势头、取得突出成效的一年。总结财政工作所取得的成绩，简要可以归纳为五个方面：

一是财政收支规模再创新高。面对部分骨干企业效益下滑、税收下降、政策性减税等带来的新挑战，县财政部门沉着应对，迎难而上，全力落实抓收入、保增长的具体措施，全年地方财政收入继超过1亿元大关后，20xx年又历史性突破了2亿元大关，增幅达到24.3%，高于GDP增幅5.4个百分点;财政支出继20超过5亿元关口后，20xx年又超过10亿元，增幅达到21.3%，3年增长了一倍。财政收支在困难重重的情况下，再创历史新高，这是非常不容易的，充分体现了广大财政干部顾全大局、顽强拼博、扎实工作的良好精神风貌。

二是财政支出结构进一步优化。20xx年，全县民生工程完成投资6.24亿元，占财政总支出10.1亿元的62%，较上年增长95.6%。其中最能体现公共财政要求的农林水、教育、卫生、住房保障支出增幅分别达到50.7%、50.5%、118.5%和712%，均大幅超过财政支出平均增长水平，公共财政支出比重逐年增加，结构不断优化，民生财政步伐不断加快。

三是财政促进发展卓有成效。财政部门一方面树立“大财政”的理财观念，积极争取中央及省市政策和资金扶持，全年获取各类补助资金超过8亿元，较上年净增1.2亿元，新增转移支付首次超过了凤翔、扶风等周边县区，有效缓解了县镇财政困难，同时将4092万元的财政预算赤字全部消化，实现了全年收支预算平衡，这是一个很了不起的成就。另一方面，积极筹措资金，大力支持重点项目建设、招商引资工作，千方百计扶持企业发展，有力促进了县域经济的快速发展。

四是财政改革管理更加高效。在财力紧张的情况下，加快推进收入分配制度改革，进一步增加了干部收入;继续实施部门预算、国库集中支付、农村综合改革，完善国有资产、政府采购管理;积极开展 “小金库”、公车专项治理;全面加强财政资金监督检查，使财政运行机制更加合理，财政管理的科学化、精细化、规范化水平日益提高。

五是队伍素质明显增强。通过深入开展财政管理提升年等活动，着力提高财政干部的政治业务素质，提升干部队伍的管理服务水平，更好地适应了财政事业发展的需要。从全县年度目标责任制考核结果和行风评议等情况就可以看出，20xx年财政多项工作“摘金夺银”， 财政窗口形象得到广泛认可，干部职工的大局意识、服务意识进一步增强，整体素质得到很大提升。

综观20xx年财政工作，收支增长快，保障能力强，监督力度大，成绩显著，亮点突出，为县域经济社会发展做出了积极贡献。对财政部门的工作，县委、县政府是充分肯定的，也是十分满意的。这些成绩的取得，是全县财政系统求真务实、开拓进取、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在财政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

去年的财政工作虽然取得了令人鼓舞的成绩，但是我们也必须清醒地认识到，今年财政工作形势仍然不容乐观。可以说是机遇与挑战并存，希望和困难同在。我们应当理性分析当前财政工作面临的新形势，只有这样，才能把握前进中的机遇，克服发展中的困难，积极应对，实现财政工作的新跨越。

从面临的困难来说，主要有三个方面：

1、收入增长压力越来越大。一是增幅的压力。新一届政府提出到20xx年地方财政收入要达到7.2亿元，较20xx年增加

5.2亿元，年均要增长30%，而且这个增长是在高基数上的增长。20xx年我县地方财政收入增幅只有24.3%，要实现收入的稳定快速增长，这个压力是非常大的。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入、地方财政收入总量和地方财政收入增幅，在全市县区排名中处于中下游。这样的位置，与我们跨越发展的目标是有差距的。三是财源的压力。20xx年，我县财源骨干企业受市场因素影响，上缴税收下降，55户骨干企业纳税贡献率仅占地方财政收入的40%，较上年的所下降。可以说，我县目前现有财源基础较为单一，新兴财源不足，纳税能力不强。四是征收的压力。近几年来，我县不断加大税收征管的力度，应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外，由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期，财政征收的压力日益加大。

2、刚性支出居高不下。近几年来，我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施，突出重点，保证了机关事业单位职工工资、津贴的按时足额发放，保证了社会保障资金的足额安排，保证了党政机关的正常运转，也保证了政法、农业、教育、科技等支出的法定增长。但是，刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决，支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在：工资津补贴等刚性支出增加较多;农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。特别是县政府为民承诺的十件实事，所需资金更应想方设法予以解决，不然我们无法向全县人民交代。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足，我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政，用于经济建设和社会事业的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内，有一部分是通过非税收入统筹和政府性基金来实现收支平衡的，20xx年非税收入就占到地方财政收入的29%。随着国家规范相关收费政策的出台，非税收入的盘子越来越小，资金调控余地也越来越小，财政收支平衡的压力加大。可以说，当前财政刚性支出的基数逐年提高，盘子越来越大，压力只增不减。

3、财政风险日益凸现。我县过去一些社会事业是用贷款借款来兴办人，用明天的钱办了今天的事，但由于以前出台的政策已作了的调整，失去了还款的来源，一部分已转化为政府负债。据市审计部门去年审计，目前我县政府债务余额已达4.1亿元，是20xx地方财政收入的2倍多，财政运行风险加剧。

在看到困难的同时，我们更要看到当前财政工作面临的难得机遇：

1、从财政政策来看，中央经济工作会议提出，继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策，增加对民生领域和社会事业支持保障力度，加大对“三农”、科技、教育等方面的投入，加大对西部大开发的支持力度。市第十一次党代会也对增加财政收入、扩大内需、发展三农和改善民生等做出了全面的安排和部署，特别提出要把蔡家坡建设成为宝鸡大城市副中心，把岐山县城建设成为10万人口以上的区域性中心城市。这些政策，对于我县带来了很多机遇，存在较大的发展空间和政策争取空间。

2、从岐山实际来看，通过近几年的努力，特别是“三大战略”的实施，我们已具备一定的物质基础和发展条件，产业优势得到进一步的发挥。工业领域以汽车及零部件、建材、食品为支柱的企业得到快速发展，城镇建设异军突起，县城、周公庙景区建设速度加快，建设规模扩大，房地产、基础设施建设对全县经济发展起到了有力的拉动作用，实现的税收成为财政增收的重要来源。去年，省政府出台《关于支持宝鸡加快建设关中——天水经济区副中心城市的意见》，为我县建设宝鸡大城市副中心、区域性中心城市提供了良好的政策环境。我县作为全省扩权强县试点县，蔡家坡镇作为全省30个重点示范镇和全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，为我们争取项目、资金，加快基础设施建设，壮大综合实力，提供了战略机遇。

3、从财政队伍来看，我们有一支勇于创新、作风务实、善打硬仗、能打胜仗的财政干部队伍。在县财政局领导班子的坚强领导下，广大财政干部开拓创新，迎难而上，在抓收入、争资金、保民生、促发展方面取得了显著成绩。我相信，我们财政局有这么一个好班子、一支好队伍，我们就一定能够克服前进中的困难，抓住发展中的机遇，圆满完成财政各项目标任务;财政工作一定会大有可为，充满希望。

20xx年，是新一届政府的开局之年，也是承上启下、乘势而上、跨越发展的关键之年。做好今年的财政工作意义重大、责任重大。全县财政部门要按照县委、县政府的一系列重大决策部署，服务发展大局，突出工作重点，狠抓关键措施，力争在四个方面实现新的突破。

(一)抓增收，在组织收入上求突破。抓收入是财政工作的核心。作为县长，我最关心的是财政收入和财源建设，这不仅是市上考核的要求，更是县域经济发展的需要。一方面，我们要千方百计抓好地方财政收入。县十七届人大一次会议确定我县20xx年地方财政收入任务为2.235亿元，增长16%，较上年预算1.926亿元增加了3090万元，而且市上中途可能还要追加任务。因此，财政收入任务是异常繁重的。对咱们财政系统的全体干部而言，都是一个严峻的考验，我们必须变压力为动力，克服一切困难，千方百计确保任务完成。要将任务分解落实到相关单位、相关股室，落实到具体人，确保任务不悬不空。要明确时限，倒排进度，严格考核，通过目标责任考核来凝聚人心，形成目标同向、工作同心的整体合力，形成一级抓一级、级级抓落实工作氛围，全力保障财税收入任务的完成。另一方面，要在争资金、争项目、争政策上做足文章。财政部门要发挥主渠道作用，强化“争”的意识，加大“跑”的力度，不仅要身体力行自己争，还要帮着部门单位争;不仅要争取政策谋长远，还要争取资金保当前。在这方面，我们要花大气力来研究政策，灵通信息，洞察国家在保障民生、扩大消费、支持三农、发展经济、加快西部大开发等方面的政策措施，确保岐山争取更多的利益，赢得更多的主动。现在国家在这方面的倾斜、扶持力度很大，关键看我们会不会争取，能不能争到。要通过资金争取的大突破，缓解县镇财政困难的局面，促进县域经济社会的大发展。

(二)抓支出，在促进发展上求突破。我们常讲“收入看能力、支出看水平”。尽管这几年我县财政收入有了大幅增加，但支出的规模远远大于财政收入增幅，去年我县的财政支出规模就达到10亿元，是地方财政收入的5倍。从这个意义上来讲，组织收入难，但如何用好、花好这笔钱，把每一笔钱都用到刀刃上，同样也是一个难题，考验着我们的智慧。在支出的问题上，我们必须坚持有保有压、有所为有所不为。一要保民生。民生连民心、民生无小事。近年来，中省市对民生工程高度关注，下达给我们的任务都是刚性的，并将其列入目标责任考核和行政问责之中。各项民生工程，既有上级明确要求的，也有老百姓密切关注的教育、保障性住房、社会保障、医疗卫生等方面的内容，这些项目省市明确要求县级财政配套，尽管财政压力非常大，但必须千方百计予以保证，以民生工程的实施让人们群众共享改革发展成果。二要保发展。这些年，我们持续狠抓招商引资和项目建设，相继引进和建设了一批事关岐山长远发展的大项目、好项目，随着这些项目的落户、建设和投产，对县域经济社会发展的促进作用已经初步显现，也必将为财源建设起到支撑作用，这已经成为一个良性的循环。所以，今后我们的财政投入仍然要向这一方面倾斜，把重点项目支持好、把招商引资支持好，保障县域经济加快发展。三要保工资。近几年来，我们在财力困难的情况下，提高了公务员津补贴和事业单位绩效工作，逐步提高了住房公积金和医保补助标准，这一点我们做得很好，特别是干部津补贴标准在全市也是名列前茅的。今后要继续坚持，把保工资放在财政支出的首位，确保干部工资按时足额发放，确保事关干部切身利益的政策落实到位。与此同时，我们还要做好保稳定、保运转等各项工作，这些都是硬任务，必须保证，来不得半点马虎。

(三)抓管理，在提高资金效益上求突破。深化财政改革，是完善公共财政体系，实现财政可持续发展的内在要求，也是增强财政资金使用绩效的现实需要。客观地讲，我们目前仍然是“吃饭型”财政，如何使有限的资金发挥最大的效益，是我们必须深入分析并认真解决的重大问题。在这方面，我们已经在实践中总结出了一整套行之有效的措施，今后必须切实抓好落实。这里我强调几点。一要强化预算管理。硬化预算约束，严格预算执行，坚持预算管理科学化、精细化，做到该保必保、该压必压、该停必停，切实增强预算执行的严肃性。要深入推进国库集中支付制度改革，扩大改革试点范围，逐步将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理，实现对财政资金支付的动态监控。二要管好用好项目资金。这几年，我们实施的项目越来越多，投资也越来越大，财政部门要在管理项目、管理资金上想些办法，真正发挥财政资金四两拨千斤的作用。现在我们实施的每一个项目都有具体的资金管理办法，关键在于执行，资金拨付的程序要严格缜密，绝不能出现跑冒滴漏的现象。三要加大资金整合力度。现在我们一些部门在争取和实施项目中各自为政，缺乏通盘考虑，总体效益不高的问题比较突出。对此，我们的思路是明确的，要把有限的财政资金整合起来，劲往一处使，钱往一处投，产业好的我们搞基础配套，基础条件好的我们发展产业，着力解决基础设施和产业发展不配套的问题。这一方面，我们还有潜力可挖，希望大家认真思考。四要坚持勤俭节约办事。尽管近年来我县财政情况有了一定好转，但与发展需求相比，我们的财力仍然捉襟见肘，一些长期想办的事情因为没有钱而迟迟难以实施。要坚持有保有压的原则，厉行节约，从严控制和压缩一般性支出，坚持勤俭办事业，坚决反对铺张浪费，严格控制公务购车、会议、公务接待等经费，努力降低机关运行成本，真正把钱花在刀刃上，花出效益，花出水平，着力推动经济社会全面协调可持续发展，建设节俭财政、精细财政。五要强化财政监督管理。要在加大国有资产运营力度、实现国有资产保值增值上，要有新的思路、新的举措、新的办法。对不上交国有资产收益、随意变卖资产的行为要严肃查处。要加强对政府采购行为的监督，完善政府采购信息的收集、统计和发布，改进采购方法和模式，提高采购效益。要加强重点专项支出的监督，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，关口前移，强化事前和事中监督，做到财政性资金都必须加强跟踪问效，提高财政资金的使用效益。

(四)抓素质，在干部队伍建设上求突破。财政部门作为政府的经济综合部门，承担着政府的一切收支活动，政策性强，工作量大，涉及面广，方方面面对我们的要求也就更高。在此，我给大家提几点希望和要求。一要加强学习。就财政部门而言，既要适应政府工作职能转变的要求，又要适应新时期财政工作的需要，如何适应这一新形势、新要求，这就要求大家不断开拓个人境界，认真学习财税专业知识，认识财税运行规律，掌握财税调节经济的重要职能。同时，还要紧密结合县情，认真思考，深入分析，多做基础性调查研究，多提合理化建议，为政府科学决策做好参谋。二要抓好队伍建设。财政改革与发展，离不开一支高素质的干部队伍。要按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、群众满意”的要求，大力抓好干部的学习、培养和任用，在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。在班子建设上，每个单位的班长要充分发挥核心领导作用，为班子创造一种团结、民主、和谐的氛围，其他班子成员要各司其职、各负其责，自觉维护班长的权威，认真履行好自己的职责。班子每个成员都要坚持民主集中制原则，做到“大事讲原则、小事讲风格”，既要分工，更要合作。每一位干部职工要有团队意识、团队精神，善于从团队的成功中寻找个人的成功，从他人的成功中寻找自己的成功，这是一种境界，也是一种修养。三要廉洁守法。财政干部从事经济工作，与钱打交道，廉洁守法尤为重要。要完善权力约束机制，坚持做到用制度管事、用制度管人，用制度管钱，确保不出问题，不犯错误;要深入推进党风廉政建设，遵规守纪，坚持原则，廉洁自律，营造风清气正的工作环境，树立财政系统的良好形象。

同志们，今年的财政工作任务十分繁重和艰巨。希望财政部门广大财政干部职工把思想和认识统一到县委、县政府的决策部署上来，把力量和行动凝聚到推进财政工作跨越发展上来，开拓创新，扎实工作，圆满完成各项财政目标任务，为加快建设富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山，推动富民强县做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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