中暑应急预案(通用9篇)

时间：2024-03-18 中暑应急预案 中暑应急

趣祝福范文大全：全面加强防灾减灾工作，提高公众安全防范意识， 为了加强自然灾害防范工作而坚持不懈推进任务。制定应急预防方案要严谨认真，本文的重心在于与“中暑应急预案”紧密相关的讨论，这篇文章内容充实您一定能找到您所需的信息！

中暑应急预案(篇1)

一、工程概况：

1、本工程为金恒基房地产开发有限公司的商住楼、剧场及商业、地下商业及车库，其中1#楼为地下4层（含设备层），地上26层，2#A座为地下4层（含设备层），地上31层，2#B楼为地下4层（含设备层），地上左单元34层、右单元31层，总建筑面积约12万平方米。

2、本工程位于石家庄中华北大街与新华路交叉口西北角。建设单位为金恒基房地产开发有限公司，河北九易庄宸设计有限公司设计，石家庄天元工程建设监理有限公司监理，河北新亚建设集团承建。

二、方针与原则：

1、方针：安全第一，预防为主，综合治理。

2、工作原则：以人为本，安全第一。统一领导，分级负责。充分准备，科学救援。

3、目的：在防暑降温的高温季节中，应加强现场的组织管理，以防止由于高温对施工人员和工程带来的伤害，特制定本应急预案。

三、防中暑应急组织机构：

1、项目部成立防中暑工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

防中暑工作领导小组下设办公室，办公室设在经理室。

联系人：

联系电话：

2、项目经理部必须建立以项目经理为组长的防中暑工作领导小组，项目经理是项目部防中暑工作的第一责任人，防中暑领导小组应下设通讯联络组、物资保障组和应急救治组。

3、通讯联络组：负责及时掌握最新高温天气的变化，做到内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生人员重症中暑事件，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

4、物资保障组：负责防暑降温物资的保管、发放。配备藿香正气软胶囊、人丹等防暑药品；

5、应急抢险组：负责现场的中暑人员的紧急自救。

四、防中暑预防措施：

1、准备工作

1）项目经理部应针对施工现场情况、施工特点，制定防暑降温措施，落实防暑降温费用，采购防暑降温用品，购置和检修防暑降温设备。

2）对从事高空作业的职工进行身体检查，凡发生患有持续性高血压、贫血、心血管系统和中枢神经系统疾病或体弱者，不宜从事高温、高空作业，应安排较轻的工作或休息。

3）项目经理部安排专人收听天气情况，及时发布高温预警信息，采取科学的应对措施，杜绝中暑事件的发生。（此项工作由资料员郭宏伟负责）

2、落实措施

1）对施工班组的作息时间进行适当的调整，使一线作业人员的施工避开中午的最热时段。可用活动布幕、苇席、树枝等搭设凉棚，避遮阳光直射。

2）及时发放防暑药品和用品，项目部购置（如藿香正气软胶囊、人丹、十滴水、暑症片等）防暑药品发放到各施工人员手中，以应对由于天气炎热造成的头晕、中暑事件，并发放防暑用品（如清凉膏、驱蚊水等）用以个人防护。

3）为防治作业人员在施工中发生碰、擦等小伤害，项目部在现场配备医药药品急救箱。

4）项目部根据施工现场的情况，在工地或施工楼层设置饮水站，经常供给工人茶水、绿豆汤、清凉饮......

中暑应急预案(篇2)

一、范围与依据

1、范围

本预案针对在建工程可能出现的中暑事件，适用于工程项目部的所有人员。

2、依据

依据《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《国家电网公司应急管理工作规定》、《国家电网公司应急预案编制规范》等制定。

3、事件发生的条件及严重程度

3.1事件发生的条件

在工程项目暑期施工中，由于施工人员在高温炎热环境中连续工作时间过长，可能发生中暑事件。

3.2事件的严重程度

中暑事件属工程施工的二级事件，一旦发生，报应急总指挥批准后立即启动本预案。

二、应急处置基本原则

1、应急救援工作遵循统一领导、分工协作、反应及时、措施果断、依靠科学、自救为主、单位自救和社会救援相结合的原则。

2、以保护人员安全优先的原则。

3、任何个人都有义务参加或者配合生产安全事故的应急救援工作。

三、应急救援体系

1、应急组织体系

项目部应急救援组织机构框架图【略】

2、应急领导小组及职责

2.1应急领导小组成员

组长：项目经理

副组长：副经理总工

成员：各部门负责人、各队(班组)负责人及司机等人组成

2.2应急领导小组职责

2.2.1所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调。

2.2.2现场事故评估。

2.2.3保证现场人员和公众应急反应行动的执行。

2.2.4控制紧急情况和应急专项资金的落实。

2.2.5做好与各公共救援部门的联系，及对外信息的发布。

3、应急工作小组及职责

3.1现场伤员营救组的职能与职责

3.1.1现场进行中暑人员必要的急救及做好其他人员的保护措施;

3.2保卫疏导组的职能和职责

3.2.1对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

3.2.2疏散场区内外人员撤出危险地带。

3.3后勤供应组的职能及职责

3.3.1迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

3.3.2提供检查抢险人员的装备和安全防护;

3.3.3及时提供后续的抢险物资;

3.3.4迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

四、联络方式

1、应急救援有关电话：

项目部：电话***********

医疗急救中心：电话***********

**市(县)人民医院:电话***********

中暑应急预案(篇3)

护士中暑应急预案

随着全球气候变化和天气异常加剧，中暑事件也时有发生，而医院护士工作紧张繁重，容易出现中暑症状。为了确保护士能够应对中暑事件，特制定护士中暑应急预案。

一、中暑症状

护士中暑的主要症状有头晕、头痛、口干、呼吸急促、恶心、呕吐、面色苍白或潮红、大汗淋漓等。在较严重的情况下，还会出现抽搐、昏迷等危及生命的状况。

二、应急措施

1.立即移动护士到阴凉处，并用扇子或空调降温，协助护士缓解热感。给护士喝冷水、开水或低盐水等，以恢复体内水分和纳盐的平衡。

2.拨打医院急救电话或紧急呼叫护士长，告知情况，协调医院相关部门协助护士员。

3.确立现场安全，防止产生二次伤害，将其衣服脱掉或松解，减轻衣的紧缚，还要组织其他护士员，协助护士员完成轻度中暑后的抢救，包括冷却、补水、防止休克等。

4.急救队赶到后主动配合，讲解现场状况，跟护士及其家属沟通，尽快将护士送到医院进行抢救治疗。

5.对于中度和重度中暑的情况，必须先送到医院实行急救，避免症状恶化。

三、预防措施

1.加强健康教育，在高温季节提醒护士保持适度的锻炼和运动，在工作过程中，注意定期休息，避免过度劳累，减少中暑风险。

2.加强宣传，增强护士员中暑认知，告诉他们冷饮、加入盐分、穿够衣服等预防中暑的方法，让护士员自我防范。

3.改善室内环境，确保空调清洁、调温适宜、通风环境良好，增加空气湿度等，以减少中暑风险。

4.对于发现护士较为疲劳的情况，要及时确定疲劳原因，以达到有效预防。

总的来说，护士员需保持体力和心理上的平衡，在工作和生活中，尽量避免过度劳累，以及注意饮食和休息。护士长和医院管理人员要加强宣传，提高护士员的中暑意识，加强管理措施，让护士员健康工作，更好地服务病患。

中暑应急预案(篇4)

夏天是人们出游、旅行以及各种户外活动的好季节，然而，夏天也是中暑高发的季节。尤其是在高温下长时间暴露于阳光下，人体容易失去水分和电解质，导致中暑。中暑是一种非常危险的情况，其中的一些严重情况甚至可能导致死亡。因此，了解如何应对中暑是非常重要的。下面，我们来详细了解一下夏季中暑应急预案。

1、气候知识

首先，了解一个简单而又重要的气候知识。在高温天气中，人体需要保持水分。尤其是在运动和进行其他活动的过程中，需要更加注重水分的补充。因此在高温天气中，要多喝水、饮用电解质饮料，避免长时间暴露在阳光下。如果出现中暑的状况，立刻采取应急措施。

2、中暑的原因和症状

中暑的主要原因是人体失去了过多的水分和电解质，导致体内的水平无法保持平衡。当体温上升到一定程度时，会出现中暑的状态。中暑的症状包括头痛、头晕、眩晕、口干口渴、乏力、恶心等。如果不及时采取措施，则会进一步发展成中暑热痉挛等严重状况。

3、紧急处理

在发现中暑症状后，应立即采取紧急处理。首先，要尽快将患者移到阴凉处，避免继续暴露在阳光下。然后，应给患者喝淡盐水或其他含有电解质的饮料。同时，用湿毛巾或喷雾器喷雾来帮助降低体温。如果病情比较严重，应立即送往医院治疗。治疗过程中也可以用降温贴或药物进行治疗。

4、预防措施

夏天我们应进行一些预防措施以避免中暑的发生。首先，应在炎炎夏日里避免长时间暴露在阳光下。此外，要时刻关注天气预报，避免在高温天气下进行较为剧烈的活动，特别是在高温时段进行这样的活动应该注意。此外，要注意饮食和饮水的质量。多饮水以及补充足够的电解质是非常重要的。还应注意穿戴透气性好的衣服，避免穿着密封的鞋袜。

总的来说，夏季中暑应急预案，要在掌握一定的气候知识和了解中暑的原因和症状的基础上，能够在确诊中暑的情况下采取适当的紧急处置和预防措施。在日常生活中，要采取适当的预防措施，注意天气的变化以及自身的体感情况，避免中暑危险的发生。特别是当进行户外、旅游等活动时，要更加注意避免中暑危险，确保自己的安全和健康。这样，我们才能够无后顾之忧的享受夏季的美好。

中暑应急预案(篇5)

中暑是指人体长时间在高温环境下，因体温调节失调而出现一系列症状的一种情况。中暑严重时可能导致中风和死亡，因此需要有中暑应急预案以应对突发情况。

一、中暑应急预案的目的：

1. 早期发现中暑的症状，及时采取紧急救治措施，防止病情恶化；

2. 减少中暑导致的伤亡，保护中暑者的生命安全；

3. 提高公众的中暑防范和应对能力。

二、中暑应急预案的基本原则：

1. 提供足够的饮水和防暑设备，保持环境的通风和适宜的温度；

2. 把中暑者及时转移到阴凉地方，并采取降温措施；

3. 利用专业医疗设备和急救药品，提供紧急医疗救治；

4. 加强宣传和教育，提高中暑预防和应急处置的意识。

三、中暑应急预案的具体措施：

1. 提供饮水：在高温环境下，要提供充足的清凉饮用水，以防止脱水。

2. 休息降温：当发现有人出现中暑症状时，立即将其转移到阴凉地方，并给予休息，用冷毛巾或冷水帮助降低体温。

3. 拨打急救电话：如果病情严重，需立即拨打急救电话，寻求专业医生的帮助。

4. 穿着透气服装：在高温环境下，应穿着宽松透气的衣物，以利于散热和蒸发。

5. 防止暴晒：在炎热的天气里，要尽量避免在阳光下暴晒，可以使用遮阳伞或帽子等防护用品。

6. 平时锻炼：长期保持适当的运动，增强身体的耐热能力，减少中暑的风险。

7. 提醒他人：在高温环境下，要互相提醒，观察身边的人有无中暑症状，及时帮助他们。

四、中暑应急预案的注意事项：

1. 预防性喝水。在高温环境下，人体容易脱水，因此要适时、适量地喝水，尤其是做户外活动的时候，每隔一段时间就要喝一些饮用水。

2. 注意补充盐分。出汗过量会导致身体丧失大量的盐分，而盐分是补充体力和保持协调运动的重要元素，所以要及时摄入食盐。

3. 避免在高温时长时间户外活动。高温时段通常在中午以后，建议避免在这个时间段外出活动，减少中暑的风险。

4. 注意随时监测体温。遇到高温天气，要时刻关注自己的体温变化，及时采取降温措施，以防中暑。

5. 注意安全用电。高温天气易导致电器过热或者短路引起火灾，因此要注意安全用电，防止火灾的发生。

中暑是一种常见的意外状况，特别是在夏季高温天气中。准备中暑应急预案并严格执行是保护自己和他人免受中暑危害的重要措施。通过提高公众的中暑防范和应对能力，我们可以更好地应对中暑的突发情况，保护自己和他人的健康与安全。

中暑应急预案(篇6)

中暑是一种由于高温天气、长时间外出等原因导致身体脱水、电解质紊乱、体温调节障碍等症状的疾病。中暑不仅会影响人们的身体健康，还可能引发一系列危及生命的后果。因此，在高温天气下，如何有效预防中暑和应对中暑紧急情况显得尤为重要和必要。

一、中暑预防

1、避免高温天气中长时间暴露在阳光下，尽量在阴凉处活动；

2、及时喝水，以水、果汁、茶水等清凉饮品为主，避免喝含糖饮料和过度饮酒；

3、饮食要清淡，新鲜，多吃蔬菜和水果等富含维生素的食品；

4、避免剧烈运动和过度出汗，出汗后要及时注意补水；

5、穿着应以透气、吸汗的轻便棉麻衣物为主，避免穿着厚重衣服。

二、中暑应急预案

如果出现中暑症状，应及时采取以下应急措施：

1、迅速到阴凉处休息，尽量仰卧休息，保持体内液体平衡，喝清凉饮料，如盐开水、椰子水、冰糖葫芦汤等；

2、如果症状较轻，可用湿毛巾或冰块敷在额头和腋窝处，降温散热，并及时补充盐分和糖分，如饮用含有盐和糖分的橙汁、柠檬汁等；

3、如果症状较重，如意识不清、呼吸困难、心悸等，应立即拨打急救电话，或将患者送至医院急救治疗，同时在送往医院的过程中不断接受皮肤降温和口服葡萄糖等治疗。

三、预防中暑的注意事项

1、早晨和晚上是高温天气中比较安全的时间段，因此，在高温天气时，应尽量避免在白天出门，或在11时至15时之间长时间外出；

2、定时补水十分重要，不仅需要随时饮用清凉饮料，还需要注意补充体内的电解质和糖分，如适量吃点水果、喝点运动饮料等；

3、在高温天气中建议减少体力活动，如不要大力运动、不要过度出汗，以免大量流失水分和盐分；

4、在高温天气中，要注意穿着透气、轻便清爽的服装，不要穿着紧身、黑色、厚重的衣物，以免影响体温调节。

总之，对于预防中暑和应对中暑紧急情况，我们应该提高防范意识，及时采取合适有效的措施，保护好自己的身体健康。同时，我们也应该加强环境监测和防范工作，为人们提供一个清凉、安全、健康的生活环境。

中暑应急预案(篇7)

初中暑假是学生们放松心情、享受生活的好时光，也是他们展示自我、锻炼能力的机会。不过，这个时期也存在着种种的意外和困难，所以需要一份具体的应急预案，以遏制意外，保障青少年健康安全。

一、突发意外措施

1、身体不适或严重伤病的处理措施

如果学生出现身体不适或严重伤病，应该第一时间联系家长或紧急救援队伍。

2、意外伤害的处置措施

如果学生发生意外伤害，伤口应立即处理并遵循处理与消毒的程序。如果伤势严重，应该第一时间寻求医疗援助并保持安静。

3、自然灾害的安全措施

如果遇到自然灾害如地震、火灾、暴风雨等，学生应该第一时间往安全地方转移，注意随身携带急救药品、消防工具和食品水源等物品。

二、生活应急措施

1、宿舍卫生防疫

为避免细菌和疾病的传播，学生宿舍的卫生要保持每天清洁，定期进行消毒杀菌。学生要注意饮食卫生，不乱扔垃圾，避免生活垃圾积聚。

2、生活小突发危机处理

如果出现小事故如电力故障、自来水管损坏等，学生应该迅速联系工作人员进行维修或处理。同时要保持冷静，不要采取盲目行动，以免伤害自己。

3、关于食品安全

学生应该选择新鲜、健康的食材，以增强身体免疫力。食品质量出现问题时，要及时联系管理人员投诉，切勿擅自处理。

三、心理危机处理措施

1、心理干扰的缓解措施

学生在这个时期可能会受到各种心理干扰，如恐惧、孤独、分离等情况，需要寻求心理帮助。可与班主任、心理辅导员、家长和朋友进行交流与沟通，缓解内心困扰。

2、心理疏导和安全教育

学校应该对学生进行心理疏导和安全教育，以防止学生发生悲剧和意外事故。学校可以通过提供心理热线、心理辅导和安全知识讲座等方式，加强心理健康和安全教育。

这份应急预案涵盖了初中生在暑假期间可能会遇到的大部分意外情况，学生们应该认真阅读并掌握，以提高应对突发事件的能力，保护自己身心健康。

中暑应急预案(篇8)

中暑是指由于高温天气和高温环境导致人体失水和体温调节障碍而引发的一系列症状。中暑一旦发生，如果不及时得到处理和应急处理，可能会危及患者的生命安全。因此，我们需要制定一份中暑应急预案，以便在出现中暑症状时能够及时有效地进行应急处理。

一、应急预案准备阶段：

1. 增加工作人员对中暑的认知和应急处理的培训，包括认识中暑的症状和危害以及急救方法等内容。

2. 定期检查和维护工作地点的通风设施和空调设备，确保良好的空气流通和温度调节。

3. 配备充足的清凉饮料和盐水溶液，供应给工作人员和患者。

二、中暑症状发生时的应急处理：

1. 立即将患者转移到阴凉通风的地方，避免阳光直射和高温环境，最好到室内空调房间内。

2. 给患者提供充足的水和盐水溶液，帮助补充体液和电解质，并缓解脱水症状。

3. 使用湿毛巾或冷水浸泡的毛巾敷在患者的额头、颈部和手腕等散热部位，促进体温降低。

4. 观察患者的症状和体温变化，如果患者出现意识丧失、抽搐或其他严重症状，应立即拨打急救电话，寻求专业的医护人员的帮助。

三、中暑后的恢复过程：

1. 让患者休息足够的时间，避免剧烈运动和过度劳累，有助于身体的恢复和调节。

2. 继续给患者提供适量的水和清凉饮品，保证身体的水分和电解质平衡。

3. 观察患者的症状变化，如头晕、乏力等症状持续或加重，应尽快就医，以便专业医生进行进一步的检查和治疗。

以上是中暑应急预案的基本内容，但实际情况可能有所不同，预案可适当进行调整和完善。当中暑发生时，我们需要保持冷静，并且根据症状和情况迅速采取应急措施，以保障患者的安全。同时，也要加强对中暑的预防工作，例如避免在高温天气长时间户外活动，适当增加饮水量，注意补充盐分等，以减少中暑的发生。

中暑应急预案(篇9)

为切实做好我区抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪防冻救灾抢险，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会正常运行，结合我区实际，特制定本预案。

一、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》—《中华人民共和国气象法》—《浙江省突发公共事件总体应急预案》（浙政发〔20__〕12号）、《杭州市人民政府关于印发杭州市突发事件总体应急预案的通知》（杭政函〔20__〕9号）和《杭州市城区抗雪防冻应急预案20__版》等法律、法规、文件。

二、适用范围

本预案适用于上城区范围内（含区电子机械功能区）发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警发布、应急响应及灾后处置。

三、工作原则

（一）以人为本，预防为主。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务，坚持“五保”（保畅通、保树木、保安全、保供应、保民生），优先关注民生安全、优先关注主次道路畅通、优先关注树木绿化，确保无重大人员伤亡，无重大治安事件发生，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力，最大程度降低灾害损失。

（二）统一指挥，分级负责。根据省、市救灾工作方针，坚持区政府统一领导，根据灾害造成或可能造成的危害和影响，实施暴雪和低温冰冻灾害分级管理。各街道和各职能部门按属地管理和产权所属原则，根据本预案，共同组织实施应急处置工作。

（三）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责要求，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。建立协调工作机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调，加强各街道、各部门的信息沟通与资源共享。

（四）依靠群众、组织有力。充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民在抗雪防冻中的作用，全民共同参与，采取科学的方法消除灾害。

四、组织指挥体系及职责

上城区抗雪防冻组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、各街道指挥机构组成。

（一）组织指挥机构。

上城区防汛防台抗旱指挥部承担全区抗雪防冻指挥职责，负责组织指挥、统筹协调、督查指导全区抗雪防冻和抢险救灾工作。指挥部增设抗雪防冻办公室（以下简称抗雪办），负责全区抗雪防冻日常工作。

1、区防指组成

指 挥：区政府分管业务副区长

副指挥：区应急管理局局长

成 员：区应急管理局、区人武部、区委宣传部（区委网信办）、区委直属机关工委、区发改经信局、区住房和城建局（人防办）、区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、市规划资源局上城分局、交通运输上城执法大队、区商务局、区文化和广电旅体局、区卫生健康局、市生态环境局上城分局、区市场监管局、区城管局、区电子机械功能管委会、湖滨指挥部、望江指挥部（望海潮公司）、清河坊管委会、南宋皇城小镇管委会、玉皇山南基金小镇管委会、上投集团、路通公司、上城交警大队、上城消防救援大队、各街道办事处。

2、区防指职责

组织、指挥、协调杭州市抗雪防冻防范及应急处置工作。完善抗雪防冻工作机制，研究制定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾应急处置方案，指挥抢险救灾和灾后恢复处置，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；督促、检查各区和成员单位的救灾工作。

3、成员单位职责

（1）区应急管理局：组织、协调、监督、指导全区抗雪防冻工作，组织编制区抗雪防冻应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全区应急避难设施的建设与管理；监督、指导生产经营单位和危化品的生产、储存、经营加强安全生产管理；承担较大及以上抗雪防冻抢险救灾的现场协调与应急救援工作，负责抗雪防冻抢险专业应急救援力量建设；承担区抗雪防冻办公室的日常工作。

（2）区委宣传部（区委网信办）：负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理；组织实施抗雪防冻新闻发布；做好网上舆情监控和舆论引导工作；督促、指导区级新闻媒体做好全社会参与抗雪防冻工作的舆论宣传。

（3）区委直属机关工委：负责宣传、发动机关事业单位党员干部参与道路积雪清理工作。

（4）区发改经信局：负责协调企业抗雪防冻工作；负责协调应急救援设备、工程抢险装备等抗雪防冻救灾和灾后重建物资的组织供应；统计企业受灾损失情况。

（5）区住房和城建局（区人防办、区绿化办）：负责督促在建房屋建筑工程和市政基础设施工程的责任主体开展抗雪防冻工作，落实建设工地等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作措施，及时监督有关单位清除积雪，组织开展建筑工棚的安全巡查，必要时停止建设工地户外和高空施工作业，实施人员转移，确保建设工地工棚内人员的安全，落实抢险应急队伍和物资设备，做好在建工程应急抢险工作。做好城区危、旧房的抢险、加固和维护工作；做好城市危房的安全巡查，配合做好人员撤离工作；负责全区房屋的安全管理和安全技术鉴定工作；做好受灾倒塌房屋的恢复重建工作；负责区属在建、已建公用人防工程的安全防范和抢险工作，组织清除区属公用人防工程出入口、进出通道及相关道路的积雪；必要时开放交通方便、安全可靠的区属公用人防工程作为应急避难场所；负责组织力量及时清除辖区内公园绿地、借地绿化的积雪，确保树木不被大面积积雪压损；负责对有险情的行道树进行扶正、加固和清扫，做好名木古树的抗雪防冻工作。负责低温、冰冻及降雪天气下的全区文物安全管理工作。

（6）区教育局：负责建立并完善教育系统抗雪防冻应急预案，开展抗雪防冻救灾工作；督促学校加强对师生应对雨雪冰冻灾害天气的安全教育，增强师生防灾减灾意识和自救能力；加强学校危房等所有设施设备的安全隐患排查工作，完善危房避灾措施；安排好学生的学习和生活，严禁在雨雪冰冻灾害天气组织学生开展各类大规模户外活动；在当地气象台发布暴雪预警信号时，及时视情研究决定全区中小学校和幼儿园停课事宜；做好因雨雪冰冻灾害毁坏校舍的修复重建工作；必要时，协调安排学校作为群众应急避难场所。

（7）区公安分局：负责处置现场治安警戒和秩序管理；负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护；协助有关部门妥善处理因雨雪冰冻引发的群体性治安事件；协助组织危险地区群众安全撤离或转移，保障社会秩序，确保抗雪防冻抢险应急处置工作有序进行。

（8）区民政局：支持应急救援类社会组织建设，组织、开展困难群众抗雪防冻安全排查，配合公安、城管等部门劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。

（9）区财政局：负责落实区本级财政承担的抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及安排。

（10）市规划资源局上城分局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，会同有关部门进行地质灾害监测、预报和调查，组织开展地质灾害治理。负责做好雨雪冰冻天气后的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御工作。

（11）交通运输上城执法大队：负责做好交通道路、桥梁的路面积雪、结冰清除工作。加强主要交通道路通阻信息的收集工作，并及时向社会播报客运交通与辖区主要道路通阻信息。加强与市交通运输局联系。

（12）区商务局：负责做好抗雪防冻期间粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应、并配合有关部门做好救灾物品的发放工作；负责救灾物资的收储、轮换和日常管理。

（13）区文化和广电旅体局：负责指导、督促各旅行社、A级景区、星际宾馆（饭店）做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导A级景区和旅行社对游客进行紧急疏散。负责做好所属体育场馆的抗雪防冻工作，根据需要及时落实体育场馆作为受灾人员的应急避难场所，并配合做好避难人员的安置工作。

（14）区卫生健康局：负责灾情发生时的应急医疗救治工作；加强公共场所特别是临时性避难场所的卫生指导，避免发生疫情；指导、督促受灾地区做好疾病预防控制和心理危机干预工作；负责协调应急救援药品的组织供应。

（15）市生态环境局上城分局：负责雨雪冰冻及其次生、衍生灾害导致的有毒有害废物外泄的环境保护监测工作；明确污染源的类别，及时发布环境监测信息，做好有毒有害废物处置的监督管理工作。

（16）区市场监管局：配合各地做好个体工商户的应急动员工作。做好清除门前积雪的组织发动工作。

（17）区城管局（含路通公司）：负责雨雪冰冻天气趋势分析和预报；灾害发生后，及时收集、核实和统计报告气象数据；负责加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次；协助做好重大气象灾情的统计、调查、评估和鉴定工作；负责做好区管高架、立交、天桥、城市隧道、城市主干道、河道等的路面积雪、结冰清除工作；妥善处置城市生活垃圾，避免在雨雪冰冻灾害中产生环境污染事件；做好抢险救灾物资、车辆、机具设备等准备和应急抢险处置工作；对违章设置的户外广告依法进行查处；配合区抗雪办组织实施抗雪防冻物资的贮备、调剂、分配。

（18）上城交警大队：加强道路交通信息收集、及时播报路况信息，将路面积雪状况通报区抗雪办，并与市抗雪办实现信息资源共享；成立临时应急处理小组，及时处理交通事故，现场疏导交通；在极端天气条件下保障抢险救援的特种车辆优先通行；根据实时路况提出清雪的重点路段，协助有关部门开展清雪工作，保障交通安全。

（19）上城消防救援大队：协助市抗雪办做好抗雪防冻应急抢险救援工作，落实好清除树木积雪的消防车。

（20）区人武部：组织指挥上城区民兵应急力量参加抢险救灾工作；协助地方转移危险区群众；必要时联系驻杭部队参加抢险救灾行动；负责重点地段、区域的突击任务。

（21）区电子机械功能区管委会、湖滨指挥部、望江指挥部（望海潮公司）、清河坊管委会、山南基金小镇管委会、上投集团：负责做好本单位管理区域内的抗雪防冻工作。

（二）日常办事机构。

区抗雪办设在区应急管理局，区抗雪办主任由区应急管理局局长担任，副主任由区应急局、区城管局、区住房和城建局、上城交警大队、交通运输上城执法大队、区人武部分管领导担任。经区指挥部同意，区抗雪办主任可组织会商部署抗雪防冻工作。

主要职责为：承担区指挥部的日常工作。组织编制抗雪防冻应急预案、工作方案，并组织实施。根据市气象台发布的天气预报，及时启动应急响应，发布雨雪冰冻预防与抢险救灾应急处置指令，指导、协调、督促、检查街道级抗雪防冻指挥部和区级相关部门，做好防御冰雪灾害和抢险救灾应急处置工作。负责区级抗雪防冻物资、机具设备的调剂储备，应急抢险队伍的组织、指挥和调度工作。收集整理灾情信息，上报雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态。组织抗雪防冻应急处置工作情况的评估以及抗雪防冻应急演练和培训等工作。

（三）各街道级指挥机构。

各街道办事处、区电子机械功能区管委会参照成立区抗雪防冻指挥机构（以下简称街道级防指）。

主要职责为：负责组织指挥、统筹协调辖区内抗雪防冻和抢险救灾工作，并按照属地管理的原则，制定完善街道抗雪防冻应急预案；组织协调社区和企事业单位做好抗雪防冻救灾工作；督促辖区内道路两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作；负责机关事业单位清雪工具的保障和道路、桥梁清雪工作的督促检查；组织做好市民群众参与抗雪防冻的社会动员工作。

五、风险评估

暴雪和低温等灾害天气发生时，会对农业、林业、渔业等种植业产生不利影响的；对供水、供电、供气、通信、电力等管道设施带来影响；对交通运输、道路通行造成一定影响。

六、预警分级

气象部门依据《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔20__〕12号）发布暴雪低温冰冻灾害预警信号。预警信号等级分级如下：

（一）暴雪预警信号。

蓝色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通等造成一定影响：12小时内，降雪量达4毫米以上；12小时内，积雪深度增加1—3厘米。

黄色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通等造成较大影响：12小时内，降雪量达6毫米以上；12小时内，积雪深度增加3—6厘米。

橙色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通等造成较严重影响：6小时内，降雪量达10毫米以上；6小时内，积雪深度增加6—10厘米。

红色预警信号：受降雪影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已对交通等造成严重影响：6小时内，降雪量达15毫米以上；6小时内，积雪深度增加10厘米以上。

（二）道路结冰预警信号。

黄色预警信号：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较大影响的道路结冰：12小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续6小时以上低于0摄氏度。

橙色预警信号：受低温和降雨（雪）影响，将出现或实况已达以下条件之一并将持续，可能或已出现对交通等造成较严重影响的道路结冰：6小时内，路面温度将低于0摄氏度，并伴有降雨（雪）天气；路面已经有积水（雪），路面温度将持续12小时以上低于0摄氏度。

红色预警信号：已经出现道路结冰，预计低温和降雨（雪）还将持续，道路结冰可能加重，可能对道路交通造成严重影响；或者已经出现严重影响交通的道路结冰，并将持续。

（三）低温预警信号。

橙色预警信号：24小时内，最低气温将降至—5摄氏度以下，或最低气温已降至—5摄氏度以下并将持续，可能或已对居民生活等造成较严重影响。

红色预警信号：24小时内，最低气温将降至—8摄氏度以下，或最低气温已降至—8摄氏度以下并将持续，可能或已对居民生活等造成严重影响。

七、应急响应

各部门和各街道级防指参照本预案制定各自的抗雪防冻预案，要明确抗雪防冻工作责任和工作任务，根据当地气象部门发布的预警信号，启动相应的应急响应和各自的应急行动方案，履行职责。

（一）Ⅳ级应急响应。

当市气象台发布暴雪蓝色预警信号，或实况已经出现小到中雪（含小雪）并发生道路积雪结冰影响交通时，由区抗雪办主任决定启动Ⅳ级应急响应。

1、区抗雪办组织区住建局、区城管局、交通运输上城执法大队、上城交警大队等部门会商。

2、区抗雪办发布防御工作通知。

3、区抗雪办视情连线有关街道级防指进行动员部署。

4、区抗雪办值班。

5、区城管局根据市气象局信息发布每日16时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；交通运输上城执法大队、上城交警大队、区城管局每日15时向区抗雪办报告全区交通情况。

6、区级其他有关成员单位每日15时报告工作动态。

7、雨雪冰冻灾害影响地区的街道级防指每日15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

（二）Ⅲ级应急响应。

当市气象台发布暴雪黄色预警信号、道路结冰黄色预警、橙色低温预警信号，或实况已经出现中到大雪（含中雪）并发生区域道路积雪结冰影响交通时，由区防指指挥或其授权的区抗雪办主任启动Ⅲ级应急响应。

1、区防指指挥或其授权的区抗雪办主任组织区住建局、区城管局、交通运输上城执法大队、上城交警大队等部门会商。

2、区防指指挥或其授权的区防指办主任组织动员部署，有关成员单位参加，并视情连线有关街道级防指。

3、区防指主要成员单位值班。

4、区城管局根据市气象局每日8时、16时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；交通运输上城执法大队、上城交警大队、区城管局每日7时、15时向区抗雪办报告全区交通情况。

5、区级其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。

6、区城管局、区住房和城建局、交通运输上城执法大队、上城消防救援大队等单位的业务科长进驻区防指值班。

7、雨雪冰冻灾害影响地区的街道级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

（三）Ⅱ级应急响应。

当市气象台发布暴雪橙色预警信号、道路结冰橙色预警信号、红色低温预警信号，或实况已经出现大到暴雪（含大雪）并发生道路积雪结冰导致部分区域交通中断时，由区防指指挥决定启动Ⅱ级应急响应。

1、区防指指挥组织区住建局、区城管局、交通运输上城执法大队、上城交警大队等部门会商。

2、区防指发布进一步做好抗雪防冻抢险救灾工作的通知。

3、区防指指挥组织动员部署，有关成员单位参加，并连线有关街道级防指。

4、区防指副指挥值班。

5、视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。

6、区城管局根据市气象局每日8时、16时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；交通运输上城执法大队、上城交警大队、区城管局每日7时、15时向区抗雪办报告全区交通情况。

7、区级其他有关成员单位每日7时、15时报告工作动态。

8、区人武部、区委宣传部和区城管、住建、交通运输上城执法大队、上城交警大队、上城消防救援大队等单位的分管领导进驻区防指值班。

9、雨雪冰冻灾害影响地区的街道级防指每日7时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

（四）Ⅰ级应急响应。

当气象台发布暴雪红色预警信号、道路结冰红色预警信号，或实况已经出现大到暴雪并发生道路严重积雪结冰导致城市交通不畅、重要区域交通瘫痪时，由区防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应。

1、区防指指挥组织区住房和城建局、区城管局、交通运输上城执法大队、上城交警大队等部门会商。

2、区防指发布全力做好抗雪防冻抢险救灾工作的紧急通知。

3、根据需要并报经区委、区政府主要领导同意，宣布进入紧急抗雪防冻期。

4、区防指指挥组织动员部署，全体成员参加，并连线有关街道级防指。必要时，提请区委、区政府主要领导部署抗雪防冻和抢险救灾工作。

5、区防指指挥值班。

6、区四套班子领导到各联系街道（区电子机械功能区）检查指导抗雪防冻工作。

7、视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。

8、区城管局根据市气象局每日8时、12时、16时报告天气预报结果，期间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报；上城运管处、上城交警大队、区城管局每日7时、11时、15时向区抗雪办报告全区交通情况。

9、区级其他有关成员单位每日7时、11时、15时报告工作动态。

10、区人武部、区委宣传部（区委网信办）和区城管局、区住房和城建局、交通运输局上城执法大队、上城交警大队、上城消防救援大队等单位的主要领导进驻区防指值班。

11、雨雪冰冻灾害影响地区的街道级防指每日7时、11时、15时向区抗雪办报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

八、应急保障

（一）应急预案。

区防指成员单位应制定各部门的专项应急预案及操作手册，针对不同等级的应急响应，做好应急防范和处置工作。

各街道（区电子机械功能区）防指应根据各地实际情况制定

相应的应急预案，做好应急防范和处置工作。

（二）应急力量与装备保障。

区人武部组织的民兵队伍、上城消防救援大队为区级抗雪防冻应急救援主要突击力量，由区防指统一协调、调度、指挥和派遣。各部门和街道防指应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍。必要时，区防指提请区政府组织和动员机关、社会和部队等力量，组建特别应急救援突击队伍支持抗雪防冻救灾工作。

区抗雪办对全区抗雪防冻储备物资实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。物资、机具储备实行政府专业储备和社会征集相结合；区级专业储备由区抗雪办牵头，社会征集由各部门根据抗雪防冻预案的职责负责落实，如需大型机械设备，相关部门应与有关单位签订租赁协议，必要时向社会公开征集物资机具和设备。应急抢险装备和物资上报市抗雪办，如不能满足可向市抗雪办申请，由市抗雪办协调落实。

各街道级防指应组织落实抗雪防冻应急救援突击队伍，根据应急需要进行物资储备并上报区抗雪办，如不能满足可向区抗雪办申请，由区抗雪办协调落实。

（三）通信与信息保障。

1、与市防指协调杭州电信、杭州联通、杭州移动、华数集团等单位为通信与信息保障后备队伍，积极配合区防指做好通信保障工作，及时启动通信保障方案，调度通信保障队伍、物资等资源，组织实施通信保障工作。

2、合理组建抗雪防冻专用通信网络，利用集群通信、车载移动通信等应急通信装备，优先保障应急处置行动过程中的应急指挥通信需求，同时确保区防指和受灾地区的通信畅通。

3、区防指以城区抗雪防冻指挥平台为基础，运用OA信息平台、钉钉、微信工作群，对城区抗雪防冻工作进行指挥与协调。

4、在紧急情况和信息发布需要的情况下，应充分利用广播电视、网络等媒体以及手机微信、短信等手段，及时发布预警讯息、安全注意事项等，确保人民生命财产安全。

（四）资金保障。

抗雪防冻应急演练、准备、抢险和救援行动所需资金列入本级财政预算，该专项资金用于本行政区域内遭受严重冰雪灾害公共设施的修复以及城市正常生活生产秩序恢复的保障。对应急调用的社会抗雪防冻抢险救灾设备、物资实行有偿使用，造成损坏或无法归还的，要按照国家的有关规定给予适当补偿或作其他处理。财政和审计部门要加强对抗雪防冻财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

（五）避灾场所保障。

各级政府应重视应急避难场所的建设与维护。根据实际需要确定一批学校、礼堂、体育馆、影剧院、宾馆、人防设施等公共设施，在紧急状况时作为应急避难场所。

（六）社会动员保障。

抗雪防冻是社会公益性事业，任何单位和个人都有支持和承担救援的义务。各级政府应加强对抗雪防冻工作的统一领导，组织有关部门和单位，及时动员全社会力量做好抗雪防冻工作。

（七）技术保障。

区级防指应建立雪情、雨情预报、工程设施抢险应急等方面的专家库，当发生重大雨雪冰冻灾害时，及时组织专家，指导抗雪防冻工作。

九、信息发布

抗灾防灾工作方面的公众信息发布实行分级负责制，一般公众信息通过新闻媒体向社会发布。当灾情可能有较大变化或威胁增大的趋势出现时，按分管权限，由区抗雪办统一发布应急响应命令及雨雪冰冻情况，引导市民以及社会团体，按照抗雪防冻工作要求有组织、有计划、有秩序地处置，共同做好抗雪救灾工作。

十、应急响应变更与结束

根据雨雪冰冻天气的发展趋势和对我区影响情况的变化，区防指适时调整应急响应等级。

暴雪和低温冰冻天气结束，气象部门发布灾害预警降低或解除信息，暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区防指视情况宣布终止应急响应。

十一、救灾与重建

（一）灾害发生时，由各街道防指负责汇总统计灾情信息。

（二）发生灾害后，组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、损毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

（三）针对当年抗雪防冻抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规抗雪防冻的要求，及时将物资装备补充到位。

（四）各街道级防指每年3月应针对前一年抗雪防冻工作，进行定性和定量的总结、分析、评估，并报送区抗雪办。

十二、培训与演练

各成员单位应在每年11月15日前将抗雪防冻准备工作情况上报区抗雪防冻指挥部办公室，并积极开展培训和演练工作。

（一）培训。

1、抗雪防冻培训实行分级负责原则，由各街道级防指统一组织，并积极安排人员参加国家、省、市、区组织的培训。

2、结合实际，定期、不定期地开展培训，合理设置课程、严格进行考核、加强分类指导。

（二）演练。

1、各街道级防指应定期举行不同类型的抗雪防冻应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

2、专业抢险队伍必须根据当地易发生的各类险情，每年有针对性地进行抗雪防冻岗位练兵和应急抢险演练。

十三、附则

（一）管理与更新。

当相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善预案。本预案实施后，由区抗雪办负责组织开展预案的宣传、培训和演练工作。

（二）预案实施。

本预案自印发之日起施行，由区抗雪办负责牵头组织实施。