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一、基本情况
**位于崇信县南部塬区，全乡辖8村52社，1767户7763人。东西长10公里，南北宽8公里，总面积107.27平方公里，拥有耕地4.2万亩。北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境。区域内山、川、塬地形皆有，地势自北向南倾斜，平均海拔1300米。境内残塬沟壑纵横、梁峁起伏，土地侵蚀切割严重。塬面南北狭长而窄小，东西部崾岘沟壑多。年平均降水量546.4毫米，且时空分布不均，多集中在7、8、9三个月，干旱少雨是全乡农业发展的主要限制因素。为了与旱灾做斗争，至今全乡共建成塘坝3口，水窖4480眼，人饮水管道124千米，入户率达到6村1334户79，年可供水量3.6万立方米，人畜饮水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情况
由于我乡受特殊的地理和气候条件的影响，导致乡域内日照多，降雨少等明显特点。滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。旱灾年年发生，春旱比较突出，伏旱次之。频繁的旱灾严重影响和制约着黄花社会经济的发展。
(一)当前旱情汛情形势
1、旱情方面
今年入春以来，我乡降雨普遍偏少，气温异常偏高。从2月下旬到5月中旬近100天时间里，持续高温少雨，土壤墒情急剧下降，冬小麦及大秋作物生长受到严重影响，旱情十分严重，且有持续发展趋势。据统计，全乡冬小麦作物受灾面积达1.35万亩;大秋作物及其它作物受灾面积2.94万亩;草地受灾面积2.5万亩;有1568人、4000余头大家畜出现间歇性缺水现象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”，根据过去几年和近几年经验教训，后季降水必会偏多，防汛形势不容乐观，工作汇报《乡镇防汛工作汇报》。我们从现在开始，对全乡防汛险段和易发生泥石流、滑坡地段逐个排查登记，设置明显标志牌，制定应急预案，为下一步防汛工作做好准备。
(二)已采取的措施及取得的成效
面对严峻的抗旱防汛形势，市、县相继召开专题会议后，乡上及时召开全乡抗旱防汛工作会议，认真传达了市、县抗旱防汛工作会议精神，总结近年抗旱防汛工作的经验和教训，对20xx年防汛工作作了全面的安排布署，及时组织动员各村委会、乡直各单位要立即行动起来，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施，开展好抗旱防汛救灾的各项工作，确保我乡抗旱防汛工作取得圆满成功。
一是建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责，乡上成立了乡级防汛抗旱指挥部，由乡政府主要领导亲自挂帅，各村社、乡水站、农电站等单位负责人为成员。各村也相应成立了各自的.防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任，形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。
二是寻求有效抗旱途径，积极推行抗旱保收新举措。开年以来，我乡共派出乡、村干部90人(次)到各自所包村社帮助旱灾区想办法、出点子，寻求抗旱路子。经实地考察，在县农牧局的大力支持下和指导下，全乡采用全膜双垄集雨沟栽培技术，种植玉米300亩、马铃薯1200亩，并通过点播点灌的办法确保出苗率和成活率，通过此项技术的推广，可在原产量的基础上，增加产量20至30。
三是抓紧水利工程扫尾工作，发挥其正常功能。到目前为止投入劳动力500多人(次)，投入抗旱资金1.5万元，修复水毁坝塘2口，水窖285口，引水渠道5条、2.8公里，有效的缓解了因久旱造成的人畜饮水困难，提升了村庄和居民点的排汛能力。
四是作好汛前安全检查。我乡多次组织技术人员对村社及工程点进行隐患排查，督促清除，确保安全。经排查，凉水泉黑石沟旧村庄改造点有水灾隐患，为此，乡上及时指派专人与村社干部紧密配合，开挖排洪渠600米，解除了群众的后顾之忧。高庄子山地新农村建设点，新建塘坝容量偏大，很有可能造成决堤，乡上及时督促该村动用机械4台，利用3天时间进行了补修，消除了隐患。真正做到了防洪、蓄水两不误，安全、生产两手抓。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一，防洪抗旱资金严重不足，防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。部分村社对发生的旱情、汛情反映迟钝，信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
我部在20xx年台风汛期来临之前，编制了防台防汛专项应急，并报监理组审批，同时成立了以项目经理为组长，项目总工为副组长的防台防汛应急领导小组。通过全体人员的共同努力，使防台防汛工作形成段段有人管、工作有检查、任务有安排，保证了台风汛期期间项目现场人员的生命及财产安全，成功地完成了今年的防台防汛工作。现将如下：
一、建立防汛工作领导小组，防台防汛工作组织机构健全，责任分工明确。
20xx年7月21日，在接到各上级单位的紧急及应急指令后，我部于7月21日下午，在项目部会议室召开防台防汛专题会议，会上宣布启动项目部防台防汛应急预案，并成立项目防台防汛领导小组，以项目经理为组长，项目总工为副组长;项目经理为领导小组总指挥，各施工区域负责人为第一责任人。同时成立各应急队伍，宣读各应急队伍的责任及分工。领导小组和应急队伍的建立，明确了防台防汛的责任体系和运转机制，为做好施工区域防台防汛工作提供了可靠的组织保证。
根据各上级来文和集团公司的要求，我部结合实际，在台风汛期来临前，重新修订编制完善了防台防汛应急专项，并报由监理组完成审批。此次修编更加突出了防台防汛重点，进一步完善了指挥体系，明确了各方防台防汛工作职责与分工，并制定了应急预案的具体实施步骤。与此同时，我部积极储备防台防汛物资，先后准备了防汛沙袋、救生衣、水泵等，并建立了防汛物资登记，做到有备无患。
在防台防汛专题会议结束后，我部立即安排专人对现场的'临时用电、围挡、材料堆放、临时宿舍等方面进行了重点检查。针对检查出来的问题，当即要求各施工区域负责人立即整改到位，并要求检查人员对整改情况进行复查。在台风期间，项目部制定了24小时值班制度，编排了项目部值班表，严格要求值班人员到岗值班。同时安排落实了专人进行现场巡查，做好巡查工作，针对巡查出来的问题，立即整改到位。
台风“安比”已经过境，但20xx年的防台防汛工作还未结束。项目部于20xx年7月25日，召开了防台防汛工作总结会议。会上陈述了此次防台防汛取得的成果，同时认真总结了此次各项工作的不足，要求此次各参与人员正视不足之处，积极总结经验，以更好地应对下次防台防汛工作。项目部也将继续根据各上级要求，加强宣传教育力度，注重提高项目全员的防台防汛意识，为防台防汛工作提供有力保障。
今年年初，我国南方地区出现了大范围罕见的持续雨雪冰冻灾害天气;5月12日，四川汶川又发生了8级大地震。但从我市情况来看，整个汛期汛情平稳，梅雨强度大，未造成灾情;台风中心穿过我市，风雨影响较小;雷阵雨天气多，未发生旱情。全市各级各有关部门在省防指和市委市政府的领导下，坚持以人为本，周密部署，科学防御，实现了“不死人，少伤人”的安全度汛目标。
汛期4~9月全市平均降雨量为976.3毫米，接近常年的972.4毫米。今年1~9月，除3月份降水明显偏少(降雨量为43.5毫米，比常年同期偏少68.4%)、6月份降水明显偏多(降雨量324.8毫米，比常年同期偏多47.8%)外，其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)17座大中型水库总蓄水4.22亿立方米，为梅汛控制蓄水量6.03亿立方米的70%;绍兴平原河网水位3.91米，接近正常水位;虞北平原小越站水位2.77米，高于中水位。
在连续多年少梅或空梅后，我市今年梅雨典型，梅雨量大。6月8日入梅，7月1日出梅，入、出梅均比常年偏早一周左右，梅期23天，与常年(25天)基本持平，期间出现了5次系统性降水过程(9-11日)、(13-14日)、(17-18日)、(22-24日)、(25-28日)，全市平均梅雨量达291.1毫米，比常年平均的225.2毫米偏多三成。梅雨期间，全市各级防汛部门通过及时分析防汛形势，制定水库、河网调度方案，做好了科学调度工作，全市无洪涝灾害发生。梅雨期间，绍兴平原排涝水量3.23亿立方米，虞北平原排涝水量1.38亿立方米，17座大中型水库增加蓄水1.4亿立方米,为下阶段抗旱工作打下了良好基础。
出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期。出梅时17座大中型水库总蓄水5.62亿立方米，占梅汛控制蓄水量的93.2%，比去年出梅时多蓄水1.44亿立方米。七、八两月随着台风及雷阵雨天气增多，累计降水达296.1毫米，有效地遏止了旱情，全市无明显旱情发生。绍兴平原河网今年梅雨期调度得当，蓄水情况较好，基本在高水位上运行。
近年来，受全球气候变暖的影响，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，每逢台风、暴雨来袭，省、市气象部门都能根据预测，及时发出黄色、橙色预警。5月23日晚到24日晨，受西南暖湿气流影响，我市突降大到暴雨，局部大暴雨，其中诸暨站降水量达到120.3毫米。受强降水影响，诸暨城区不少地段出现了短时严重内涝，多处商铺、民房、车库严重进水，最深处积水达1米多，但由于处置得当，受灾群众的生活没有受到影响。
今年汛期共有四个台风影响我市，分别是7号台风“海鸥”、8号台风“凤凰”、13号超强台风“森拉克”和15号超强台风“蔷薇”，其中7号台风“海鸥”中心穿过我市。这四次台风总体雨量都不大，未造成灾害，对我市来讲利大于弊。
今年，市防指在省防指和市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。
一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹侥幸思想，市及各县(市、区)防汛部门从今年年初开始，组织有关技术人员对本地区今年的防汛形势进行分析，以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。
二是开展防御超强台风演练，提高应急处理能力。根据历史上影响我市台风情况，市防指设计了风力、气压、降水强度、风暴潮和影响路径等参数，详细编制了演练实施方案，明确各县(市、区)演练的重点。按照审定批准的演练内容和演练剧本，市及各县(市、区)防指在7月10日前后相继开展了演练，取得了明显效果，为防御强台风工作积累了经验。
三是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节后上班第一天即发出了《关于切实做好20xx年防汛检查工作的通知》，要求各县(市、区)防汛部门突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，我部根据分级管理责任制的要求，在3月中下旬组织技术人员分四组对全市17座大中型水库、5座大中型水闸、部分小型水库、绍虞海涂、两江主要堤防及在建重点水利工程进行了汛前安全检查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。公布了《绍兴市20xx年度小型水库大坝安全管理责任人名单》，接受社会公众的监督，增强水库安全意识。各地进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。张金如书记、钱建民市长、廖卷清副市长还专程检查了曹娥江、浦阳江流域防汛工作。
为切实做好水库安全管理工作，保障水库安全度汛，6月5-6日早晨，由市水利局领导带队，组成六个检查组，对各县(市、区)开展水库明查暗访，对发现的问题进行了认真分析归类，并由市政府召开专题会议进行分析研究，提出整改要求。市防指根据会议要求，对全市552座水库再次进行了检查督办，确保了各项整改措施的落实到位。
四是高度重视水利工程建设。近年，我市高度重视水利工程建设，加大水库除险加固力度，去冬以来，全面推进了以曹娥江大闸为龙头的一批重点水利防洪工程建设，进一步提高全市防洪抗灾能力，截止目前，全市水利建设共投入资金11.09亿元，完成土石方 万立方米，加高加固堤防33.16公里，整治河道229公里，完成小型水库除险加固10座。
五是完善防汛预案，落实抢险物资。为进一步落实防汛防旱非工程措施，各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，全市共储备防汛草包(麻袋、编织袋)145.9万条、救生衣1580件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)12艘、土工布(彩条布)2. 383万平米、打桩工具296套、块石(沙石料)9.66万立米、应急灯366只、柴油15.612吨。为切实做好全市防汛物资的储备工作，6月中旬市防汛办采取临时抽查的方式，检查了诸暨市筏畈水利会、绍兴县湖塘镇、新昌县南明街道、上虞市章镇镇、嵊州市供销社等五个防汛物资储存点，从抽查的'情况看，各地高度重视物资储备工作，并按物资储备定额的要求足额到位。
对防汛抗台工作，各级领导高度重视，组织指挥有力。今年13号超强台风“森拉克”和15号超强台风“蔷薇”分别于中秋和国庆长假期间影响我市，市委市政府领导高度重视，对防台抗灾工作及时作出周密部署。9月12日晚，省防御强台风“森拉克”工作电视电话会议后，我市进一步部署全市防台抗台工作。市领导十分关注强台风“森拉克”动向，12日，市委书记张金如作出重要批示，要求高度重视，密切监视，切实做好防御工作。市委副书记、市长钱建民也作出重要批示，要求密切注意动向，及时部署防台工作。副市长、市防指指挥廖卷清对防台工作作了部署。14日上午，市委书记张金如亲临市防汛指挥部，详细了解台风“森拉克”情况，要求防汛部门切实加强领导，继续加强值班，密切关注台风动向，加强与气象部门的分析会商，科学调度，务必做好防台各项工作。
(三)突出防台重点，落实各项防御措施。
根据台风的特点，我市及时明确了防御台风工作的重点，落实各项防御措施。
一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，发现问题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产安全。
二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况，及时分析预报可能发生山洪暴发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众安全转移。
三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是全面加强绍兴、上虞两县(市)海塘防台工作。备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程安全。
总结今年我市防汛防台抗旱工作，特别是防台抗台和处置突发性天气灾害工作，主要有以下几点经验启示：
近几年来，气候异常，台风明显增多、活跃，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪御潮能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门牢固树立起防大汛、抗大灾思想，能够分析现有水利工程的防洪能力，分析可能出现的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建设，提高防洪决策水平，科学调度，合理调度，减少了洪灾造成的损失。
我市大部分地处浙东丘陵山地，区内蠕变破坏的玄武岩台地滑坡分布较广，受台风暴雨影响，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害，造成大量人员伤亡和财产损失。必须加强监测体系和预警体系建设，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移路线和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。
现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础，运行安全至关重要。全市535座小(一)、小(二)水库和3.7万余座山塘水库防汛隐患不少，除险加固任务繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设施还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象普遍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的巡查，落实责任，消除不安全隐患，确保安全度汛。
充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预报水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的发展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出。水库管理单位必须把安全放在首位，效益服从安全，严格执行经批准的水库控制运行计划，合理调度，确保安全。
（一）、演练活动达到了预期目的
1、检验了我项目部防汛防台应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性；
2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性；
3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防台防汛时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验；
4、此次演练，体现了项目部在防台防汛方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效；
5、通过实际参与防台防汛演练，使所有参演人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
（二）、本次演习过程存在的问题：
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强。
3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练。
4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张，没有做到撤离时的忙而不乱的氛围。
本着对工程负责、对员工负责的态度，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合的原则，针对兰张三四线项目部二分部现场实际施工环境以及合同段内近期多雨的季节特点，我分部全体人员、三个作业队、拌合站、试验室组织并实施了本次防洪防汛演练。
根据民航局20__年防洪工作总体部署，__航空公司响应号召积极组织防汛工作。针对夏季多雷雨的天气特点，制定20__年度防汛工作预案，确保了__在此期间运行的安全、顺畅。
一、认真做好防汛抗旱预案。
1、落实责任制。
__成立了以运行副总经理为总指挥的防汛抗旱指挥办公室，各相关职能部门主要领导为部门防汛抗旱第一责任人。要求各部门的领导要按照责任分工，深入第一线调查研究，熟悉防汛抗旱工作，主动担负起重任，做到思想到位、工作到位。
2、提高现场保障能力。
加强对全体员工的培训，提高他们履行防汛抗旱职责的能力。提前准备好防汛抗旱器材，并存放在指定位置紧急情况下能立即投入生产保障，并准备大量的雨布，防止雨水打湿邮件和货物，制定了特殊天气下的行车路线，保证员工人身和邮件运输安全。
3、成立了防汛抗旱办公室。
办公室设在运行控制中心，日常值班工作由AOC各席位值班代表兼任，实行24小时值班，负责处理日常事务，一旦遇到问题可立即投入到防汛抗旱工作中。
二、做好突发天气的保障工作。
1、做好雷雨天气的保障工作。
一是要保证飞行安全，根据目的地机场和备降场的天气实况和预报严格按照公司规定放行航班，遇特殊情况时加强和机组的沟通联系共同完成航班放行工作。
二是要保证地面安全，公司多次组织地面理论教育，要求地面作业人员在雷雨天气条件下要听从指挥，不能盲目蛮干，时刻把安全放在心头。
三是航班执行中防雷雨，由于我公司航班全部是夜间执行，空域相对繁忙时刻有些余地，飞行中遇到雷雨，提醒机组灵活的向空管部门申请更换高度层或者适当的偏离航线，保证飞行安全。
2、做好防御台风工作。
一是要加强队伍建设，全面提高防御台风能力。专人实时关注台风信息，一旦台风预计要到达__运行区域时，立即将信息反馈到防汛抗旱指挥办公室，根据实际情况制定调机或临时更改航路的决定，保证安全第一的指导方针。
二是要强化统一指挥、部门联动的防台风工作体制。
三是继续加强防台风知识的宣教工作，提高全体员工的防灾意识和自救、互救能力。
四是建立了各相关部门的台风防御工作讲评制度，及时总结经验教训，不断提高防御台风的能力和水平。
在20__年防汛工作中公司领导齐抓共管，员工齐心协力保证了汛期运输生产安全。__提前总结了20__年防汛工作的经验和不足，要求各部门尽快开展防汛抗旱课题研究，把握极端性天气事件的多发趋势和应对策略。要继续开展发扬“不怕吃苦，甘于奉献”精神的优秀传统教育，提高防御自然灾害的意识和能力，为明年防汛抗旱工作打下良好基础。
