xxxx年，我局获x省地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动成绩突出集体、“全省林业产业先进集体”等荣誉称号；xx镇金村“地质文化村建设”经省厅初核申报全国地质文化村。我县的“一户多宅”整治拓展发展空间工作先后得到了国家农业农村部党组副书记、副部长韩俊和省委袁家军书记的批示肯定，并获选第三季度全省“最佳实践”案例，我县将获得省、市财政资金奖励xxxx万元，土地指标xx亩，能耗指标x万吨标煤。
一、特色亮点、重点工作
（一）“一户多宅”历史遗留问题专项整治
全县共有农户数xx.xx万户，但农村住宅超过了xx.x万宗。今年以来，结合国土空间规划编制的契机，全力推进“一户多宅”专项整治，通过深入开展整治攻坚行动、精准编制村庄规划和布点、大力推进建设用地复垦等一系列举措，确保抓整治有度有序，腾空间有力有效。
1.领导高度重视，“专班+培训+考核”配套模式。成立工作专班，及时补充业务力量；加强对乡镇、村两级工作专班业务再培训，确保整治工作不跑偏；将“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治工作列入xxxx年度县对乡镇部门平台绿色化发展目标责任制考核，确保整治工作有力推进。目前，全县重点村“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治总处置率达xx.xx%，共处置农房xxxxxx宗，其中：已确认合法xxxxx宗、已拆除到位xxxxx宗、处罚补办xxxxx宗、已退宅调剂xxxx宗。全县已安置无房户、缺房户xxxx户，安置宅基地xxxx间。
2.不断完善政策，为整治工作夯实基础。根据“一户多宅”处置工作推进情况的实际需要，在仙县委办发〔xxxx〕xx号文件的基础上，相继出台《xxxx年全县“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治工作推进方案》《关于加快推进建设用地复垦工作实施意见的通知》《关于做好“一户多宅”整治重点村建设用地复垦落实和拆后安置地块平面布置图编制工作的意见》等一系列配套政策。同时，对xx个乡镇（街道）在整治过程中发现的问题及时讨论会商，共整理印发了五期计xxxxx多册《政策解读》，有效保证了整治工作的纵深推进。
3.加大宣传力度，让“一户一宅”深入人心。成立x个政策宣讲组，深入到各乡镇（街道）开展政策业务培训xxx多场，培训x万余人次。向全县xx到xx岁间近x万的定点人群，每日推送宣传短信。充分利用电视、广播、微信公众号等平台开展政策宣传，从公益广告、开办专栏、政策法规宣传、新闻行动和特色宣传等x个方面进行全方位宣传；安排政策指导组专员做客FMxxx就社会各界对“一户多宅”涉及的相关问题进行解答；录制了xx个以“一户多宅”综合整治为主题的节目，在各宣传媒体进行滚动播放；在《今日xx》和xx传媒管家开设政策解读专栏，并对网友的留言进行及时互动解答；在数字电影下乡放映中插播“一户多宅”广告宣传片。
4.推进建设用地复垦，盘活用地指标促发展。建设用地复垦是“一户多宅”整治工作的重点与难点，一是严把村庄规模。坚持规划引领整治，本轮国土空间规划是存量规划、减量规划，结合镇村空间规划编制和“三区三线”划定要求，逐一落实“保留区、复垦区和安置区”，严格控制村庄规模。二是紧盯重点村、统筹其余村。深入细致排摸，逐户审核分析，科学合理划定，目前，全县xxx多个整治重点村已完成规划核实。明确宅基地退出与土地指标增减挂钩，把拆除腾退的老村堂和连片宅基地，复垦成良田，将盘活的用地指标用于经济开发区扩容、高铁新城建设和民生项目落地，保障全县经济社会发展和城市建设需要。目前，全县已划定复垦区域xxxx亩，已拆出复垦区块xxxx亩。
（二）国土空间总体规划
1.完善底图底数构建。深入各乡镇（街道）、部门、平台开展现状调研，对全县新增耕地、建设用地、设施农用地等各类用地进行全面核实，并对地类进行细分、转换，于xxxx年x月形成基数转换“一上”成果上报省自然资源厅审查。根据基数转换初步成果，当前xx县域总面积为xxxx.x平方公里，建设用地总规模xx.xx平方公里，开发强度为x.x%；城乡建设用地总规模xx.x平方公里，人均规模xxx平方米。
2.推进“三线”划定工作。评估调整现有生态保护红线，于今年x月形成“二上”方案上报省自然资源厅审查，上报面积xxx.xx平方公里，占县域面积的xx.x%；开展永久基本农田储备区划定工作，现已形成初步成果（目前由于自然资源部工作部署调整，此项工作暂停）；结合国土空间规划方案编制，初步形成高、中、低三种情形城镇开发边界。
3.开展重要领域专题研究。目前已基本完成《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价》、《国土空间开发保护现状评估与规划实施评估》、《人口与城镇化专题》、《传统村落与乡村振兴研究》几个专题内容。
4.优化村庄用地布局。结合全域村庄区位条件、规模基础、建设水平等，按照“转、融、保、聚、撤、留”六大类，形成县域村庄类型分类初步成果，挖掘全域减量化潜力，引导村庄建设集中集聚。
（三）项目用地保障工作
1.征地农转用征收报批。今年我县共有新增建设用地计划指标xxx亩（耕地xxx亩）。调整征地区片综合地价，出台综合地价补偿标准、土地青苗和地上附着物补偿标准，报省政府批准，进一步保障被征地农民权益。目前，人民医院、铂石酒店、石卡安置区等x个项目已完成征地，xx个项目已启动征地，估计xx月底前能完成。今年我县共有新增建设用地计划指标xxx亩（耕地xxx亩）。
2.省、市示范项目重点工作推进情况。围绕乡村振兴发展目标，结合美丽乡村建设、全域旅游、生态修复、人居环境提升、一村万树等工作，因地制宜做好做精“全域整治+”文章，今年上报新增省级示范项目x个（已获批x个）。
3.土地出让情况。已完成公开出让土地xx宗，出让金成交金额xxxxx万元。工业用地“标准地”出让xx宗 xxx.x亩。
4.消化批而未供。把专项整治与节约集约利用土地相挂钩，组织开展消化“批而未供和低效用地”土地专项行动，逐宗制定盘活处置方案，全面提升节约集约用地水平。今年以来，全县已完成处置xxxx亩。
5.工业用地供应。出台《盘活存量工业用地》政策，盘活工业用地改制项目，解决挂靠乡镇划拨用地身份问题，将代征道路纳入工业用地的供地方案，挖掘工业用地潜力。今年我县xxxx年工业用地供应任务定在xxx亩，已完成xxx亩工业用地供应，相关供应按计划推进中。
（四）自然资源保护工作
1.实施国土绿化行动。今年，全县完成新增国土绿化造林xxxxx亩；新增珍贵彩色森林xxxxx亩，完成森林抚育及珍贵彩色森林重点工程建设xxxx亩，完成一乡一片示范林x处，实施中央森林抚育补贴试点xxxx亩；新植珍贵树xx万株，建设“一村万树”示范村x个、推进村xx个，新建珍贵彩色示范林x片、示范点x个、示范单位x个。
2.坚守耕地保护红线。上级下达我县永久基本农田保护面积任务xx.x万亩，实际永久基本农田保护面积xx.xxxx万亩，超过上级下达任务数。今年，xxx国道界岭头至桐桥段接改建工程占用永久基本农田面积xxx.xx亩，已进行补划，并通过省级论证。临时用地占用永久基本农田共有xx个项目，涉及面积共xxx.xxxx亩，都已进行不可避让论证。
3.加强采伐限额林地管理。严格执行采伐审批和凭证采伐制度，优先保障松材线虫病害木清理和森林抚育、大径材培育等省级以上林业重点工程项目有序推进，合理分配到乡镇。完成林地审批项目xx个，涉及林地面积xx.xxx公顷，完成先行使用林地报备项目xx个。
4.加强违法查处力度。一是加强卫片执法力度。第一、二季度上级共下发我局卫片图斑xx个，经实地调查共x宗违法用地，其中一宗已立案查处，罚款已收缴；一宗已经拆除复耕到位；两宗已下发《限期整改通知书》，要求所在地政府及时处置，后续视整改情况依法跟进处置；一宗已函告县综合行政执法局及时处置。二是开展建别墅问题清查整治专项行动。共摸排别墅类型的建筑xxxx宗xxxx.xx亩，纳入此次整治范围的违建别墅共x宗x栋，目前已依法拆除到位，并对该区块进行建设用地复垦，通过省违建别墅清查整治专项行动领导小组验收，现已完成核销。三是开展农村乱占耕地建房专项行动。共收到上级下发图斑三批共xxxxx个，已xxx%完成排查，后续根据省、市规定，结合我县“一户多宅”整治政策依法依规处置到位。四是严打涉林违法犯罪。查处林业行政案件xx起，办理刑事案件xx起，检查野生动物活动区域xxx处，检查重点市场、餐饮等场所xxx家，收缴野生动物死体xx只、猎具xx件，放生野生动物xx头。
（五）防灾减灾工作
1.地质灾害防治。建立健全地质灾害综合防治体系，落实应急防范预案，开展地质灾害“整体智治”三年行动，已排查风险防范点xxx处xxxx人（常住xxx人），x：xxxxx地质灾害风险普查已启动招标程序，新启动x处乡镇地质灾害风险调查。扎实开展地质灾害隐患综合治理，全县现有地质灾害隐患点共xx处xxx户xxxx人，其中采取工程治理xx处xxx人，避让搬迁x处xxx人。目前，已完工x处xx户xxx人，年内将完成xx处以上隐患综合治理任务。
2.森林灾害防控。开展野外火源专项治理行动，抓好责任落实、火源管控、防火宣传、基础建设等重点工作，森林防火总体保持低发可控态势；深入开展“三年防灭火基础设施建设”，在乡镇已建成xxx个森林消防以水灭火蓄水池基础上，继续开展国有林场xx个蓄水池建设。加强松材线虫病防控，开展松枯死木清理工作，完成xx.x万亩xx.x万株松林的枯死松树清理工作。对永安溪沿溪两岸的部分滩林和分布在xx个乡镇（街道）的xxx多株古松树注射了x.x万针松材线虫免疫针剂。
（六）提质提速优化服务
1. 第三次全国国土资源调查。xx县三调时点更新成果于x月xx日通过省级核查和质检，于xx月xx日通过国家核查和质检，进入三调成果整理阶段。
2.自然资源统一确权登记工作。出台《xx县自然资源统一确权登记工作方案》，将于xx月底前完成xx县xxx省级风景名胜区自然资源统一确权登记招标工作，确定自然资源调查和数据建库作业队伍，做好县级自然资源确权登记前期准备工作，组织推进xx县xxx省级风景名胜区自然资源确权登记试点工作。
3.“多审合一，多证合一”。将建设项目选址意见、用地预审、矿产资源压覆审核、地质灾害危险性评估监管、占用林地、林木采伐许可六个事项合并办理；将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并为建设用地规划许可证；将建设用地审批、规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，实行“综合测绘”。
4.深化“最多跑一次”改革工作。进一步简化流程、优化服务，着力打造县“一单位一品牌”特色改革项目。目前，已实现县域内新建的一般企业投资项目审批xx日内完结；新建的企业投资简易低风险工作建设项目xx日内完结；实现部分一般登记x个工作日、抵押登记x个工作日内办结、一般商品房交易登记x个工作日内办结，企业“标准地”登记x个工作日内办结；建立企业不动产登记与纳税“一窗受理、并行办理、一窗办结”机制，优化税费缴纳方式。
（七）疫情防控
1.加强野生动物管理。印发《关于做好新型冠状病毒感染肝炎防控工作的通知》，成立检查组，对驯养繁殖场、花鸟市场、宾馆饭店野生动物经营利用等场地进行检查、政策宣传教育，暂停野生动物出售购买、利用、室内野生动物展演、临时性观赏展演等野生动物经营场所，发放防护服、消毒片、防护手套等防护用品，签订告知书xx份。
2.加强日常巡查监测。对永安溪湿地公园沿岸、括苍山自然保护区、盂溪、北岙坑等山林、滩林、溪流等重要区域的鸟类和野生动物进行野外巡护，巡护里程共计xxxx公里，未发现野生动物异常情况。
二、工作思路
（一）推进规划编制。一是完成县级国土空间总体规划编制工作。加强乡镇级国土空间总体规划和县级总体规划联动，乡镇级做深做实，县级统筹把控，形成经得起推敲的国土空间总体规划成果。建立国土空间基础信息平台，完善xx县国土空间规划“一张图”系统，实现现代化治理。二是谋划提升空间布局。优化高铁新城、经济开发区的空间布局，促进产城融合和县城城市发展框架的优化；围绕“乡村振兴”“全域旅游”和城镇产业布局，挖掘xx村镇发展生态潜力和产业需求，合理设置村庄布点和城镇产业发展圈，引导村庄和城镇建设集中集聚、优化提升。
（二）保障项目用地。一是开展土地规划局部调整工作。年初对全县建设项目进行摸排，建立项目数据库，并按照轻重缓急对项目局部调整，确保项目落地空间需求。二是积极向上争取指标。通过超额完成消化批而未供、盘活存量建设用地等向上争取奖励指标。三是提前谋划项目。根据农转用指标情况及项目的轻重缓急，争取成熟一批报一批。四是推进土地储备工作。紧盯年初土地供应计划，结合拆迁安置计划，配合高铁新城指挥部、城发集团、旧城指挥部、重点项目等完成土地收储任务。
（三）挖掘空间潜力。一是大力推进村庄整治盘空间显成效。以“历史遗留非法住宅”处置、“一户多宅”处置“下山移民搬迁实施为抓手”，做足做好“整治+”文章，充分挖潜，切实推进建设用地复垦盘空间显成效。二是着力谋划申报报省级示范项目。xxxx年谋划上报省级示范点x个以上。三是加快推进获批重点项目工程实施。在完成xxxx年获批的x个省示范项目基础上，加快福应街道中桥头社区等x村、下各镇南山村、福应街道肖垟村等x村、田市镇上溪村、朱溪镇杨丰山村等x获批的省级示范项目工程建设进度。四是盯紧市对县考核。启动节约集约示范县的创建，有计划、有目标完成工业用地供应、低效用地再开发、盘活存量建设用地、消化批而未供土地、闲置用地处置等考核任务。
（四）提高服务效能。一是推进网上联合审图提速增效。探索重点投资项目承诺制改革，一般单个项目施工图审查时间不超过xx天，努力实现一般企业投资项目开工前“最多跑一次”“最多xx天”。二是实现“互联网+不动产登记”。实现优窗口、无材料、无需跑、全业务、全流程、全市域的“一优二无三全”式“互联网+不动产登记”。三是继续深化“最多跑一次”。进一步落实交易、登记、税收等职责、环节的“化学融合”，实现所有一般登记x个工作日内办结；一般抵押登记和商品房登记即日办结；“标准地”工业项目即时办结。四是做好农房发证工作。对已完成处置的行政村进行登记、打证及送证上门和档案资料整理。
（五）强化执法监管。一是继续做好四大专项行动。分别是农村乱占耕地建房专项行动、违建别墅问题清查整治工作、扫黑除恶专项行动、大棚房整治工作。二是做好卫片执法工作。组织卫片执法工作回头看行动，切实把发现的问题依法及时处置到位。三是继续推进非诉案件清理工作。目前尚有xx宗非诉案件，已全部实地踏看，建立一宗一档，接下来将根据制定的整改方案和措施，明确整改时限，实行销号管理，逐宗逐项抓好落实。四是抓好矿山执法检查工作。加强矿产资源领域巡查力度、处置力度，并督促各中心所提高认识，做到发现要及时、汇报要及时、处置要到位。
一、上半年工作完成情况
1、有序推进xx主成片区、xx主城片区中部、南部单元规划编制报批。
主城片区三个单元规划的编制工作是我区今年的重点工作，我局在x月底之前完成了xx主城片区南部单元和中部单元所有涉及街镇的专题对接工作、委办局专题对接会，区分管领导组织召开了xx主城片区中部、南部单元规划初步方案专题沟通会，目前正在结合各部门、街镇反馈意见，完善初步方案。xx主城片区单元规划由市规划资源局牵头，结合我区实际，我局积极对接市局及中规院，进一步优化方案。
2、保持违法用地综合整治高压态势。
我区实际纳入xxxx年违法用地综合整治考核的目标任务共计xxx宗（xxx.xx亩）。其中，公益性违法项目xx宗（xxx.xx亩）；非公益性违法项目xx宗（xxx.xx亩），包括经营性违法项目xx宗（xxx.xx亩）和设施农业违法项目xx宗（xx.xx亩）。
根据今年市局的考核标准，考虑到我区公益性违法项目较多，涉及到基层农民的切身利益，整治难度较大，要达到xx%的整改要求较为困难。因此重点整治目标放在经营性违法项目和设施农业违法项目上。
我局今年加大了违法违规用地整治力度，目前xx、xx、xx、xx刚基地等“老、大、难”项目正在拆除覆土中。截止x月x日，已整治完成xx宗、xx.xx亩违法用地。随着大批违法项目整治的持续推进，预计x月的整治成果会有明显的提升。
3、集建区外建设用地减量化工作。
根据前期下发《关于分解下达xxxx年度xx区低效建设用地减量化任务的通知》，结合重点工作考核，需完成全年xxx公顷立项及xxx公顷验收任务。
截至x月底，我区已完成减量化立项xx公顷；完成验收xx公顷，验收工作超额完成过半任务。根据目前与各街镇前期工作对接情况，近期完成立项xx公顷，按照“时间过半、任务过半”要求，预计上半年度累计完成减量化立项xx公顷；完成验收xx公顷，后续将继续督促和指导街镇加快立项进度，完成预期目标。
由于减量化工作难度加大，同时随着“五违四必”工作的结束，后续减量化工作的重点将逐渐转移到合法有证企业，虽然减量化政策x.x已正式下发，但有证合法土地的减量化工作无法通过强制性征收手段实施，需参照协议动迁标准，推进仍然存在谈判价值量化等诸多困难，造成进度比往年较慢的.情况。
二、下半年工作计划
1、有序推进xx主成片区、xx主城片区中部、南部单元规划编制报批。
xx主城片区单元规划（xx部分）在市规划资源局的统一部署下，有序开展方案公示及上报工作；xx主城片区中部、南部单元规划拟于下半年开展市级部门、专家意见征询和方案公示，争取xxxx年xx月形成最终方案，上报市规划资源局审批。
2、保持违法用地综合整治高压态势。
下半年，我局要继续借好“大棚房”专项清理整治和“扫黑除恶”的东风，趁胜追击，坚决打击和拆除经营性违法用地和设施农用地“非农化”违法项目，严格“四条控制线”管控和土地用途管制，对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护措施。坚决要求该拆除的要依法拆除到位，该补办的要限期完善用地手续，该备案的设施农用地要限期落实备案手续，确保土地执法履职和监管责任落到实处，力争xx月底前完成整治目标。
3、集建区外建设用地减量化工作。
为了完成xxxx年xxx公顷立项及xxx公顷验收任务以及后续减量化工作开展需要，针对目前减量化立项推进的问题，委托城市测量师行开展全区集建区外减量化潜力分析研究，现已形成全区减量化潜力图表，为全区十三五期间的减量化工作摸清家底，以利于xxxx年下半年以及后续有计划、有步骤地开展减量化工作，确保完成全年工作任务，为全区腾挪建设用地空间，实现布局优化，功能提升，土地集约、经济持续增长的目的。
一、工作完成情况
（一）全力保障项目用地用海
一是加大土地公开出让。公开出让土地x宗，面积xx.xx亩，收取土地出让金xxx万元，加大民生用地供应力度，划拨供地x宗xx.xx亩。二是全力推进用地报批。发布x宗项目用地启动公告，面积xx.xx公顷。推进群力塘地块、华能xx电厂综合利用运输通道项目、xx乡村振兴产业园、洪洋精神病院隔离病房用地等重点区域、重点项目用地报批。根据新《土地管理办法》规定的用地报批流程，第一时间做好重点项目用地报批工作。三是推进批而未供和闲置土地处置。完成xx.xx亩批而未供土地处置。委托律师团队协助开展鉴江盐场中科地块闲置土地调查和处置工作，加快中科地块土地收回。四是严格管控项目围填海。收取海域使用金xx.xx万元；办理xx镇养殖用海审批xx宗，面积xxx.xx公顷；完成圣塘二级渔港项目的用海初审，面积xx.xxxx公顷。五是稳步推进围填海历史遗留问题解决。推动牛坑湾围填海历史遗留问题解决，拟定我县围填海历史遗留问题处理的初步方案，取得牛澳陆岛交通码头项目用海批复，面积x.xx公顷。
（二）充分发挥规划引领作用
一是稳步推进国土空间规划编制。成立xx县国土空间总体规划领导小组和工作专班，委托市规划设计研究院开展编制，已基本完成国土空间规划文本和陆海统筹、土地集约节约利用、产业发展规划等xx个重点专题研究初步成果。统筹开展生态保护红线评估和调整工作，实现整合优化后自然保护地划入生态保护红线，以全市第一的成果顺利通过省自然资源厅审查。二是推进村庄规划编制工作。根据《x省村庄规划编制指南》要求，对全县xx个省级乡村振兴试点村逐一开展实地调研，组织村庄规划编制专家审查会xx场、村庄规划编制业务培训会x场，召开乡村两级工作座谈会xx余场，全面完成xx个省级乡村振兴试点村和x个市级乡村振兴试点村规划评审。三是加快推进“多规合一”信息化平台管理建设。xx个项目通过“多规合一”平台发起会商，实现项目审批数据共享，解决项目生成阶段用地选址预审问题，为项目审批提速创造条件。
（三）严格落实耕地保护责任
一是加快实施补充耕地项目建设。将xxxx年x市下达我县补充耕地任务xxx亩（其中补充水田xxx亩）、旱改水任务xxx亩分解下达各乡镇，同时追加下达xxxx年、xxxx年补充耕地相关任务。完成补充耕地任务xx.xx亩，新增水田xx.xx亩。二是全面落实耕地占补平衡。完成补充耕地指标交易xxx亩，其中有偿出让xxx亩旱地指标，帮助台投区购买xxx亩水田指标，根据省厅要求归还省厅补充耕地周转指标xxx亩。三是做好永久基本农田核实整改工作。将永久基本农田成果与三调时点影像、国土空间规划等相衔接，梳理判定不实、违法建设、破坏耕作层植被、重大项目占用、已批已供占用等情况。四是全力推进耕作层表土剥离工作。联合县农业农村局、县财政局印发《xx县耕地耕作层土壤剥离再利用工作方案》，确定昌西水库工程作为我县第一宗耕地耕作层土壤剥离再利用项目。
（四）稳步推进矿政管理
一是巩固废弃石材矿山整治成果。我县废弃石材矿山地质环境恢复治理工作于xxxx年x月份全面完成，共治理废弃石材矿山xx个、堆渣区x个、综合整治片区x个，恢复治理面积xxxx亩。xxxx年xx月，我县废弃石材矿山地质环境恢复治理工作顺利通过市级验收。二是持续有效加强地质灾害防治。委托x东辰综合勘察院编制《xx县xxxx年地质灾害防治方案》，指导乡镇政府针对xxx个地质灾害点和xxx个高陡边坡制作并发放地质灾害防治“两卡”，其中地灾工作明白卡xxxx张，避险明白卡xxxx张，修复地灾隐患点警示牌xx面。联合县气象局举办地质防治和气象知识培训会，联合中房镇政府举办地质灾害应急转移和抢险救灾演练活动，增强了广大干部群众地灾防治意识和应急处置能力。三是扎实开展xx县矿产资源规划编制。委托x省地质测绘院编制《xx县矿产资源规划（xxxx-xxxx）》，划定x个机制砂矿山区块上报省自然资源厅，待省厅帮助调整解决区块内红线问题后，即可纳入我县第四轮矿产资源规划。
（五）稳步实施调查确权
一是扎实推进第三次全国国土调查。三调统一时点更新调查进入最后整改完善阶段，针对国家三调办核查发现的疑问图斑，进行逐个核实修改后上报国家三调办，确保统一时点更新调查顺利完成。二是加快农村地籍房屋调查。按照x市自然资源和规划局部署，分年段组织实施农村地籍房屋调查工作。全县应调查xxx个村，全部完成测绘与调查工作。通过市局验收xxx个村，xx个村调查成果待市局组织验收。三是积极开展农村宅基地及房屋确权登记试点工作。制定《xx县农房确权登记试点村宅基地有偿使用及“两违”问题处置意见（试行）》。选取xx镇xx村和xxx村作为试点村开展农村宅基地及房屋确权登记试点工作，两个试点村符合条件可直接登记发证的有xxx宗，已登记发证xxx宗，实现“应登尽登”。四是不断规范不动产登记工作。
受理各类登记业务xxxxx件，完成发证xxxxx宗，接受群众查询业务xxxx宗，发放不动产权证书xxxxx本，不动产登记证明xxxxx件。外网业务总受理量xxxxx件，外网业务受理量占比xx.xx%。
1.不动产常规登记发证工作。截至目前，今年登记服务窗口总收件xxxxx宗，完成发证xxxxx宗，接受群众查询业务xxxxx宗，发放不动产权证书xxxx本，不动产登记证明xxxx件。外网业务总受理量xxxx件，外网业务受理量占比xx.x%。
（六）监察执法从严从紧
一是认真开展xxxx年土地卫片执法监督检查工作。xxxx年度土地卫片执法违法用地xx宗，面积xxx.x亩（其中耕地xx.x亩）。查处xx宗，查处到位率xx.x%。自然资源部下发我县xxxx年第一、二季度疑似图斑xx个，现已完成图斑核查工作，涉及违法用地xx宗，面积xx.x亩。二是全力做好土地例行督察问题整改。按照《x市xxxx年国家自然资源督察反馈问题整改方案》要求，对我县涉及xxxx年度国家土地例行督察挂账的xx镇起步居委会陈义采沙场、xx镇渡头村黄潮清堆沙场、西兰鑫辉有限公司石材堆放场清理覆土、起垅耕种，通过了x督察局验收。三是强力推进违建别墅问题清查整治。对xx个无居民海岛和xx条自然岸线摸排核查，对已确认的x宗x栋违建别墅进行拆除、复绿，并顺利通过国家自然资源督察x局的验收。四是严厉打击非法占地和采矿。将全县划定为xxx个巡查区域，依托省自然资源厅移动执法监察系统平台开展国土资源执法动态巡查，巡查记录xxxx余人次。每天两次（上、下午各一次）对城区西片区进行拉网式巡查，不定期对乡镇进行巡查执法，发现并制止违章建设xx宗。完成x宗涉嫌非法违法采矿案件调查取证工作，x宗移送公安部门处理。五是不断加强海域监管。xx县海洋与渔业大队对我县海域使用情况进行重点执法巡查，配合xx镇人民政府和xx乡人民政府对其附近海域养殖鱼排进行执法检查并督促其清理整治。完成自然资源部及东海局下发的x个海域使用疑似图斑整改。六是做好农村乱占耕地建房专项整治工作。制定印发《关于坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为的通知》，排查xxxx至xxxx年以来卫片执法工作中占用耕地的违法图斑xxx宗，全面完成省自然资源厅下发我县xxxx年以来占用耕地xxxx宗图斑的外业摸排、村级内业填报、乡镇审核、县级复核工作。
（七）不断优化营商环境
一是不断提升便民惠企水平。办理xx宗农村宅基地不动产登记、xx宗林权不动产登记、xx宗海域使用权首次登记、x宗海域使用权变更登记，打破我县不动产统一登记以来海域使用权登记零登记-记录。为xx闽光钢铁有限责任公司办理x宗国有建设用地转移登记，打破我县不动产统一登记以来纯土地转移登记（除司法拍卖以外）零登记-记录。二是开辟企业“绿色通道”。开设“营商环境建设绿色通道”，为企业提供不动产登记全链条集成服务，企业提交申请材料后，由专人受理直至业务办结，实现“最多跑一趟”。为企业提供延时服务，今年以来累计提供延时服务xx次，方便企业办事。为行动不便的群众提供上门签约服务，今年以来累计提供上门服务xx次，在疫情防控期间，为x家办事企业提供“x小时办结制”服务。三是开通 “好差评”机制。持续提升不动产登记服务水平，采购xx台“好差评”评价器，对接省网办“好差评”系统。
二、存在问题
一是发展用地不足，土地开发利用效能不高问题比较突出。台投区和开发区可开发利用土地涉及海域问题未解决、供而未建土地成因复杂、往年部分用地出让手续不齐全、企业自身开发意愿不强实力不足、市场和国家产业政策变化等原因造成园区部分土地长期未开发建设或停止开发建设，土地利用效能不高；二是重点项目用地报批停滞，目前正处于新旧《土地管理法》过渡衔接期，省自然资源厅暂缓一切项目用地报批工作；三是补充耕地任务完成困难，受地理条件制约和资源不足影响，我县补充耕地任务仅通过旧村复垦项目及土地开发项目完成，难以产生高等别旱地、水田，旧村复垦项目城乡增减挂钩指标供大于求；四是执法监察任务繁重，“两违”问题还比较突出，非法采矿行为时有发生，海域审批和监管工作面临新的挑战，因机构改革未理顺海域监管职责和模式，未明确自然资源和国土空间规划及测绘违法案件的职权，我局无专业人员、无专业设备，海域日常执法和空间规划执法存在较大难度，无法单独处置相应的执法问题；五是规划管控的刚性约束加剧，机构改革后，省市对项目审批严格执行城乡规划和土地利用总体规划并行审查，在国土空间规划编制实施前，导致部分项目不符合城规或土规而无法获批。
三、下半年工作思路
下一步我局将围绕县委县政府的中心工作，全力做好自然资源和规划要素保障，以“保重点、保民生、强监管、重引领”为主线，重点做好以下工作：一是强化规划引领，全力推进我县国土空间总体规划和村庄规划编制，妥善处理生产、生活、生态空间，为积极融入x新区和闽东北协同发展区建设提供强有力的规划支撑；二是做好用地保障，加快重点项目建设用地报批，认真做好围填海历史遗留问题分类处置和海岸线修测，重点保障群力塘地块、xx机电产业园、鉴江盐场、牛坑湾围填海项目等重点区域、重点项目用地需求；三是提升监管水平，严守永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条红线，坚定履行“两统一”职责，统筹“山水林田湖草”生命共同体整体保护、系统修复、综合治理，保持高压态势，强化“两违”整治，严厉打击非法采矿、滥挖滥采废弃石料等违法行为，为加快建设创新开放绿色幸福的新xx提供坚实的自然资源和规划要素保障。
2022年在县委、县政府的正确领导下和市自然资源和规划局的精心指导下，认真履行“两统一”职责，助推县域经济高质量发展和乡村振兴。全局上下按照各级统一部署安排，求真务实，攻坚克难，迎难而上，扎实工作，取得了一定成效。
一、上半年工作情况
（一）“三个全力”强化发展保障
1、全力助推重点项目落地。一是多方联动做好征地拆迁。完成南山国家公园北大门、东大门、乡镇垃圾站等建设项目征地拆迁工作，征收面积103.5亩，支付征地补偿款874万元。城龙高速、飞机坪片区、县殡仪馆等建设项目征地拆迁正在实施当中。二是全力以赴做好用地报批。先后完成县2020年第二批次、第三批次建设用地项目，大唐华银五团风电场、县儒林储能变电站、国电电力城步金紫山风电场、县殡仪馆等6宗建设用地报批，面积412.16亩。完成项目调规12宗，确保了重点项目及时落地。
2、全力优化县域国土空间发展。一是规划编制有序推进。成立以县委书记为主任、县长为第一副主任的国土空间规划委员会，加快推进全县国土空间总体规划、乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作，已完成37个单独编制类村庄规划方案并上报省村庄规划管理系统。全面启动县国土空间总体规划编制工作，已完成总体规划大纲编制及相关专题专项的基础工作。“多规合一”实用性村庄规划编制按要求更新了村庄规划编制分类清单，并在省自然资源厅的支持下探索建立全县乡村规划师和社区规划师制度。二是基础工作全面推进。按要求完成了生态红线评估调整，成果已通过省自然资源厅上报自然资源部审查。城镇用地规模现状基数初步成果和城镇开发边界优化划定初审成果已上报省自然资源厅，县域城镇建设用地规模可达12平方公里。各专项规划已导入全省“多规合一”协同审批平台，已完成国土空间规划“一张图”系统政府采购及系统总体设计。三是积极为重点项目服务。根据工作需要，多次组织召开了修建性详细规划方案的评审、县城控规的规划技术指标调整论证会，确保了新时代家园二期、县农商银行家属区、县革命烈士纪念园、南山国家公园主大门等重点项目顺利建设。四是着力提升县城人居环境质量。2021年5月1日颁布实施《县城规划区个人建房规划管理办法》，规范了县城个人建房秩序。
3、全力保障土地应供尽供。一是认真开展批而未供土地处置。省自然资源厅核定我县批而未供土地面积775.3亩，已处置276.9亩，处置率达35.7%。撤批预警土地1宗。二是规范土地出让。完成协议出让土地39宗，收取土地出让金338.94万元。挂牌出让土地6宗，面积5.8567公倾，收取土地出让价款2276.02万元。划拨供地19宗，面积24.3722公倾。三是有序推进土地储备工作。全年收储土地200亩，出让储备地块7宗。
（二）“三个加强”严格资源管理
1、加强耕地保护力度。一是落实最严格的耕地保护制度。严格贯彻执行耕地保护“八不准”、“六个严禁”，采取长牙齿的硬措施，开展国家耕地保护督察整改、农村乱占耕地建房问题整治等工作。强化落实乡镇（场）耕地保护责任，开展耕地“非农化”“非粮化”排査治理和专项清理，全面梳理整改永久基本农田划定不实、非法占用等问题。二是高标准完成土地开发任务。完成3个土地开发项目选址，建设规模面积约15.47公顷，可新增耕地面积14.06公顷，总投资497.55万元。全年实施补充耕地土地开发项目整改17个，其中获自然资源部、省自然资源厅确认新增耕地项目4个，确认耕地占补平衡指标入库耕地数量12.17公顷，水田规模75.18公顷。其余13个项目正在省厅审核。三是缓解了冻结指标带来的被动局面。省自然资源厅对我县农村村民建房、项目用地等冻结指标591.02亩，给工作带来被动，为此，我局于2021年8月向市自然资源和规划局申请动态监测解冻解扣补充耕地数量60.13亩，水田规模54.59亩。
2、加强土地违法行为查处力度。一是早发现、早查处。坚持每周巡查，及时发现并制止土地、矿产以及违反《城乡规划法》等违法行为。2021年共下达《责令停止自然资源违法行为通知书》32份，送达相关部门共同制止违法行为《抄告单》13份，立案调查土地、矿产、规划违法案件50起，罚没收入127.49万元。二是积极清查整改。2020年省级综合督察反馈问题21个，全部整改到位。部、省下发2020年10月至2021年9月新增农民建房图斑通报清单，涉及我县87宗，全部已整改到位，整改到位率100%。三是建立联席会议长效机制。加强与公、检、法、农业农村水利、林业等部门之间密切配合，扎实开展自然资源领域联合执法，移送相关部门案件23宗。
3、加强绿色矿山建设。一是围绕所有矿山2022年必须达到绿色矿山标准，积极推进矿业开发由粗放型向集约化、绿色发展方向转型。二是扎实推进南山国家公园体制试点区内5家矿山采矿权生态退出，均已签订退出补偿协议，生态修复验收同时达标。三是砂石土矿专项整治工作获省自然资源厅通报表彰。全县共关闭注销13家砂石土矿，扩界规划保留6家矿山正在进行绿色矿山建设、勘探等前期工作。四是扎实做好地质灾害防治工作。排查地质灾害综合防治隐患点314处。加强汛期和重点防护期24小时值班值守，加强全县地质灾害群测群防，实现全年零伤亡零事故。
（三）“三个全面”确保专项工作实效
1、全面开展中央环保督察问题整改。2021年4月中央第六生态环境保护督察组进驻湖南交办问题清单中，涉及我县西岩镇五桂村老鼠过团仓煤矸石堆场生态环境问题（污水排放检测超标），要求于2021年12月底完成整治工作任务。我局和西岩镇人民政府主动作为，通力合作，在规定时间内完成了整改销号。
2、全面开展月清“三地两矿”工作。督促相关问题尽快落实、及时处理。将农村村民乱占耕地建房、违法用地查处等纳入县“三重点”工作，第一时间向相关单位及乡镇（场）下发提醒催办单、限时整改函，每周一排名，每月一调度，成效明显。
3、全面助推城乡建设用地增减挂钩。全力推进实施2019年第二批492.21亩、2020年第一批687.8亩增减挂钩项目复垦工作。跨省调剂1050亩，交易金额3.15亿元，到位资金2.205亿元。完成2021年批次增减挂钩项目技术服务费政府采购，各乡镇（场）已全面开展项目地块摸底工作。
（四）“三个推进”优化服务效能
1、推进不动产登记改革。一是全力深化“互联网+不动产登记工作”。利用省登记中心统一开发的平台，构建“外网申请、内网审核”模式，全面压缩办结时间，所有登记业务进入窗口后均实现5个工作日办结。2021年共办理不动产登记6036件(不包含房地一体电子证照)，其中不动产登记证书2582本，不动产登记证明3454份。二是充分满足服务对象的需求。办理建设工程规划许可166宗，竣工验收65户，总建筑面积18.12万平方米。完成测绘测量155宗，服务各类项目36个。三是房地一体确权登记发证工作成绩斐然。农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证工作的外业调查、数据库建设、颁证率等工作均按省自然资源厅要求高标准完成，已发放不动产权证电子证照42417份，发证率达96.65%，发证率全市排名第二，已经顺利通过市级验收。
2、推进“交房即交证”常态化。出台了《城步苗族自治县新建商品房“交房即交证”改革试点实施方案》，在不动产登记各环节与开发企业进行无缝对接，全力打通与开发企业、业主之间的“最后一公里”。2021年8月27日在万和商业街举行了新建商品房“交房即交证”改革首个试点小区现场颁证仪式，发证242户。
3、推进房地产办证遗留问题化解。按照上级要求开展房地产办证难专项化解工作，先后解决水木华庭、鸿达商业街2个项目房地产办证问题，化解率达100%。
（五）“三个夯实”凝聚工作合力
1、夯实党组主体责任。局党组始终坚持党建工作与业务工作相结合，严格落实党政同责、“一岗双责”、“三会一课”、主题党日、党风廉政建设等工作，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面从严治党和业务工作两不误、两促进。
2、夯实党史学习教育成果。一是坚持把党史学习教育作为重大政治任务抓好抓实。党组严格按照计划开展“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四个专题学习和专题研讨。二是广泛开展“我为群众办实事”实践活动。先后组织党员深入县特教学校助学、社区党建联谊互学、为群众送证上门等活动，深化党史学习教育成果。三是坚持将党史学习教育融入党员日常管理。把学习教育、作风建设、制度建设、依法行政、廉政建设贯穿始终，督促引导全局干部职工自觉廉洁自律和加强业务学习。
3、夯实乡村振兴基础。一是充分发挥自然资源行业优势助推乡村振兴。以农村人居环境整治三年行动计划为契机，全面实施增减挂钩、村庄规划编制、农村“空心房”整治等项目，切实守住生态保护红线，全面优化乡村生态环境，让良好的生态成为乡村振兴的支撑点。二是扎实驻村帮扶振兴。选派精干力量组建工作组，进驻丹口镇群旺村开展乡村振兴工作，取得明显成效。
二、存在问题及困难
（一）经济环境变化，影响我县土地出让任务的完成。我县在建正推向市场的房地产项目有新时代家园、儒林世家、象山龙园等六七处之多，在建面积约40万平方米，3000余套房屋，县域内房地产市场供给总体趋于饱和，房地产市场疲软。加之征地拆迁难度大，所征收土地未能达到净地出让标准（如新田棚户区项目），影响年度土地出让任务完成。
（二）思想认识不到位，业务素质不高，影响我县自然资源管理水平。城乡规划职能因机构改革纳入自然资源局后，规划先行尚未真正实施到位，特别是我县规划区内历来允许在国有土地上修建私房，近几年来受经济利益驱使，居民建房一味追求楼层高度，违规违建屡禁不止。自然资源、住建、城管、儒林镇、控违拆违办等职能部门没能及时理顺工作思路，压实工作责任，有效进行疏导、管理，导致违法成本低、拆违控违不到位，严重影响了全县自然资源管理整体水平。
（三）机构改革之后没有真正形成执法合力，影响我县专项整治工作推进。自然资源部年度卫片执法、自然资源督察武汉局“挂账”问题整改销号、月清“三地两矿”等执法工作任务繁重，但我县国土资源执法监察大队编制仅４人，执法力量薄弱。
（四）专业人员短缺瓶颈难以突破，影响我县自然资源管理水平持续提升。县自然资源局人员大多是从乡镇招工产生和退伍人员安置，专业人才少。在目前大数据管理的新形势下，我县自然资源领域从事规划、测绘、信息化等专业技术人员短缺，严重制约工作高质量推进。
（五）专项工作经费缺口大，影响我县自然资源工作正常推进。城乡建设用地增减挂钩、国土空间规划编制、“空心房”整治、农村宅基地房地一体确权登记、卫片执法、生态修复等专项工作，缺乏相应财政经费保障，不同程度影响项目推进。
三、下半年工作计划
总体思路：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和各级党委、政府的决策部署，严格按照全省自然资源工作会议明确的工作总体要求，以推动高质量发展为主题，以严格耕地保护为主线，以国土空间规划为引领，以贯彻落实土地管理“一法一条例一办法”为抓手，全面深化自然资源领域改革创新，全力稳增长、强保障、优服务、攻难关、补短板、抓落实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下几个方面：
（一）规划先行，描绘“一张图”。一是科学合理编制规划。充分发挥专业团队作用，编制好全县总体规划、乡镇、村庄规划及各项专项规划，全力推进乡镇国土空间总体规划及“多规合一”实用性村庄规划编制，在2022年底前完成全县159个村庄规划编制工作，实现村庄规划全覆盖。完成国土空间规划“一张图”及规划信息平台系统建设，2022年7月将国土空间总体规划成果整合入系统后全面投入运行。二是切实加强批后监管。坚持依规审批与批后监管同行，强化规划权威，严厉查处违反城乡规划的各类建设行为，加强日常巡查及宣传力度，切实形成高压态势。三是调查研究与学习培训并重。进一步加强规划、测绘、信息化等专业人员培训，加强人才队伍建设。
（二）耕地严控，共下“一盘棋”。一是严守红线。认真制定年度耕地“进出平衡”总体方案，做到耕地保护统筹总量平衡、实行进出平衡、规范占补平衡。按照省自然资源厅要求，全面实施“田长制”，建立县乡村组户五级“田长制”。二是逐步补齐责任缺口。国家明确，“三调”现状耕地与责任目标存在缺口的，按照恢复耕地方案逐步恢复。三是严格执法。聚焦月清“三地两矿”，加大违法用地案件查处及部、省督察反馈问题整改，持续整治农村乱占耕地建房问题，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。深入推进农村乱占耕地建房和违规占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼等专项整治，对新增农村乱占耕地建房“零容忍”。四是强化协作。充分运用执法监管平台APP系统，加大全县范围内自然资源执法巡查力度。进一步加强与公安、检察院、法院及农业农村水利、林业等部门的联系与配合，特别是开展好与检察机关在土地执法查处领域的协作配合，确保“零问责、零约谈”。
（三）要素保障，联建“一个库”。一是重点项目应保尽保。切实保障产业园区、民生项目、乡村振兴、基础设施等用地报批工作，加速征地拆迁，推进城龙高速、县殡仪馆等建设项目征地拆迁工作。二是强化增减挂钩创收。督促乡镇加快完成2020年第一批次增减挂钩项目复垦工作。2020年第一批次项目涉及全县12个乡镇94个村，共237个地块，总面积为617.38亩。预计可复垦耕地288.34亩(其中水田32.57亩、旱地255.77亩)，林地302.77亩，其他农用地26.27亩。下步将向市局申请项目复核验收工作，并尽快完成项目验收、指标确认、部级备案等相关工作，力争尚未拨付的5400万元资金在今年11月底到位。三是盘活土地市场。扎实开展园区土地利用专项普查和闲置低效用地清理整治专项行动，确保园区批而未供土地处置率、闲置土地处置率、空闲土地盘活率分别达到35%、90%、35%以上。积极做好土地收储和出让工作，加快对新田社区棚户区（城中村）改造项目、飞机坪片区、森林工业总公司等地块的征地拆迁及收储工作，计划储备土地500亩，力争全年收取土地出让价款2亿元。
（四）生态保护，搭建“一张网”。一是科学设置矿山。完成矿山规划区块，勘界立标，实时监控。快速组织矿业权人和技术单位按照省市县要求编制绿色矿山建设方案，确保2022年全部建成绿色矿山。同时，强化矿山全程监管，全面应用“三调”成果，做好矿山生态修复。二是做好地灾防治。加强日常巡查、技术支撑和应急演练。严格落实汛期24小时值班制度，确保信息渠道畅通，及时采取有效避险措施，确保人民群众生命财产安全。三是抓实安全生产。建立健全安全生产制度、项目、风险、权利、责任“五张清单”。督促矿山企业严格执行开发利用方案，杜绝越界超层等违规开采行为，消除安全隐患。
（五）民生提质，实现“一条龙”。一是不动产登记全覆盖。实现“一网通办”、“最多跑一次”，简化审批流程，解决便民服务“最后一公里”。结合“我为群众办实事”，持续开展不动产登记进社区、进村组、进家庭等惠民工作。进一步深化交房即交证改革，2021年12月31日之后所有新供地的新建商品房项目全部实现“交房即交证”，持续推进化解房地产领域办证难工作，全面完成农村房地一体确权登记发证和成果汇交。二是政务服务全天候。深入探索互联网+不动产登记模式，加大各方面投入，依托省“一窗办事”平台，全面提升信息化水平。三是优化营商环境。开辟服务企业“绿色通道”，设置实体经济不动产登记服务专窗，实行随到随办，明确专人负责。实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，对符合（工信部联企业[2011]300号）规定的小微企业，企业做出书面承诺后，免收相应的不动产登记费，不再要求企业另行提供属于小微企业的证明材料。个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费，无需承诺。四是信访维稳全方位。认真排查每一件信访案件，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理，对信访和群众来访的正当诉求认真接待，做到限期办理、办结销号、有访必复、有件必办。
（六）清廉务实，同树“一面旗”。一是大力倡导学习。深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，持续巩固党史学习教育成果，进一步加强全局干部职工教育管理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决执行县委、县政府的决策部署，在贯彻上级指示中坚决不打折扣，树自然资源担当作为旗帜。二是大力倡导廉洁。以干部作风为抓手，有力推进工作落实。局党组切实履行党风廉政建设主体责任，以转变作风为抓手推进干部职工队伍建设，坚决整治作风方面存在的突出问题，坚决落实中央“八项规定”精神。持续开展“清廉城步”建设活动，紧盯作风建设新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题早发现、早解决、早见效，树自然资源清正廉洁旗帜。三是大力倡导务实。坚持每周召开一次业务工作调度会，进一步细化分解目标任务，把工作任务时限具体到每一个月份，把任务目标细化到每一个环节，把工作责任落实到每一名干部职工，层层传导压力，实行工作进展情况周小结、月通报制度，干在实处，走在前列，树自然资源真抓实干旗帜。
2022年，是向着第二个百年奋斗目标奋进的开局之年，是党的二十大胜利召开之年，也是我县全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设现代化美丽新城步的关键之年，在这一年里，我们自然资源人将永葆“闯”的精神，鼓足“创”的劲头，弘扬“干”的作风，发扬“起步就加速、开局就抢拼”的冬奥会精神，为县域经济高质量发展贡献应有力量。
20xx年，高新区自然资源和规划分局在市局党组和高新区党工委的坚强领导下，紧紧围绕市委市政府将宁波建设成为“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”模范生的新目标新定位，结合常态化疫情防控总要求，坚持稳中求进的总基调，以党建工作为引领，以要素保障为重点，以法治建设为抓手，以服务民生为落脚，全面统筹推进各项工作有序开展，现将分局重点工作进展情况汇报如下。
一、突出政治引领，构建良好政治生态
（一）不断夯实理想信念根基
分局党组始终坚持把党的建设作为一切工作的首要中心工作，把意识形态工作作为开展和推进各项工作的根本政治保证，持续深化理论学习。结合中心组理论学习、“周二夜学”等平台，以习近平总书记在浙江宁波考察时的重要讲话精神为切入点，开展了“不负韶华、攻坚担当”机关干部责任大讨论活动和宁波争当“重要窗口”模范生大讨论活动。组织全体职工干部学习贯彻党的十九届五中全会精神，激发全体党员干部树立干在实处，走在前列，勇立潮头的担当奋进精神。
（二）从严加强党风廉政建设
按照“党要管党、从严治党”的要求，分局党组持续强化党风廉政建设。年初召开全面从严治党暨党风廉政建设大会,每季度召开廉情分析会，层层传达党风廉政建设责任。结合市局“清廉资规活动月”安排，推进清廉资规一体化建设。围绕党内法规、《审计发现共性问题清单》《宁波市资规系统 2019 年行政复议应
诉工作分析报告》、分局内部工作制度等，开展主题讲座、分组研讨、个人自学、视频观看、专题党课等多种形式的学习活动，进一步打牢廉政基石。结合机构改革以来新职能、新要求，开展新一轮的廉政风险点排查，进一步筑牢风险防范战线。积极配合市局巡察组的巡察工作，就巡察反馈意见，分局党组第一时间组织专题研究，认真查找根源，扎实开展整改，持续净化和提升良好政治生态。
二、坚持规划先行，统筹优化空间布局
（一）全力推进国土空间规划编制
为深入贯彻落实国务院关于建设国家自主创新示范区的部署要求，落实省政府建设甬江科创大走廊的指示精神，全面剖析高新区（新材料科技城）自然资源禀赋和经济社会发展实际，解决历史遗留问题，拓展今后 15 年的发展空间，全面参与宁波市国土空间总体规划（2020—2035 年）编制工作。一方面，积极配合鄞州、镇海两区开展好规划编制与研究工作，主动争取空间规划指标；另一方面，及时向市局汇报高新区（新材料科技城）范围的国土空间总体规划研究工作，争取保障高新区（新材料科技城）具有竞争力的核心空间能有效落实。截至目前，已完成高新区国土空间规划编制，并将研究成果纳入市、区两级国土空间总体规划。
（二）创新推进各类规划编制研究
为塑造高品质的城市形象，编制完成高新区绿地系统专项规划。印发《宁波国家高新区关于商业服务业设施用地附属绿地率指标异地补建的实施意见》，明确商业服务业设施用地绿化率标准、异地补建方式和代建事宜。结合高新区甬江以南城市格局基本形成、增量用地十分有限，北区亟待开发建设的实际情况，以“南提升、北开发”为思路，深入开展提升城市环境品质课题研究，探索新型产业用地（mo）管理办法，编制过甬江慢行通道规划研究，开展建设工程停车配建指标研究和贵驷片区地下空间规划研究。进一步挖掘潜力，盘活存量，促进低效用地更
新改造，保障重点项目尽快实施落地。
三、聚焦要素保障，高效推进项目建设
（一）稳步推进土地出让
根据《宁波国家高新区（新材料科技城）管委会办公室关于印发 2020 年土地出让计划的通知》要求，实施“挂图作战”，将所有拟出让地块按照做地、入库、出库、出让的全生命周期管理要求制订模板并上墙，做好任务流程和时间结点按图表化推进，真正做到精细化管理、精准化落实。成立出让专班，线上线下定期开展进度交流，2020 年共组织专班会议 27 次，完成土地入库 25 宗，完成出让 14宗。
（二）集成审批提升效率
分局严格按照省市文件精神，落实“最多跑一次”和市自然资源和规划“多审合一、多证合一”改革精神，在切实推进审批业务全面融合基础上，推动审批效率的全面提升。多次与市局处室沟通，对合并事项的办事指南、申请材料、审批流程、审查要点等重新进行梳理完善，已实现规划选址和用地预审合并办理、用地规划许可和用地批准合并办理、临时用地规划许可和临时用地审批合并办理、规划核实和土地复核验收合并办理，进一步提高审批效率。共减少办事事项 7 个，精简申请材料 25 项，缩短审批时限 10 个工作日。
四、立足依法行政，不断强化法治建设
（一）不断完善法治体系建设
为规范办理群众来信来访工作，贯彻落实市局有关行政机关负责人出庭应诉制度，全面推进自然资源和规划管理法治建设，印发《信访工作制度》《行政应诉办法》 《法治建设实施方案》。按照行政争议“双下降双提升”专项行动工作要求，加大与区法院、法制办的协调配合和良性互助，共同破解行政复议与行政诉讼中
遇到的难题和困境。全年行政诉讼发案量同比下降 88.24%，行政复议发案量同比下降 75%，行政复议败复率和一审行政诉讼案件败诉率同比下降 100%，行政负责人出庭应诉率 100%。落实“首问责任电话”制度，强化“浙江省统一政务咨询投诉举报平台”“自然资源部信访信息系统平台”的使用，健全完善应急预案，提高信访风险发现力、研判力、处置力。
（二）严肃打击各类违法行为
积极响应区“街道吹哨，部门报到”制度，联合属地街道、公安、城管等部门，加强信息共享和联动处置，合力推进违法案件的查处和执行。优化动态巡查机制，每周动态执法巡查不少于 2 次，巡更点由原来的 9 个调整为 11 个，确保重点区域、重点时间段全覆盖，有力打击乱占乱建乱搭行为。开展“亮剑 2020”“三违”清剿等专项行动，完成前三季度省级卫片核查和历年例行督察“挂账”问题整改工作%。顺利开展农村乱占耕地建房问题专项整治排摸调查，针对市局已下发疑似图斑，逐一进行内业分析、外业核查。
五、围绕疫情防控，坚定不移服务民生
（一）危急时刻显担当
面对年初突然爆发的重大新冠肺炎疫情，分局严格按照市局和区党工委的统一部署，为打好疫情防控阻击战，及时成立疫情应对防控小分队，加强应急值守，开展野生动物保护保护巡查。在做好自然资源和规划职责的同时，积极派驻人员下沉街道，协助社区“守小门”，在一线轮岗执勤持续奋战 50 多天，进一步确保群众生命安全和社会稳定。
（二）优化服务促发展
结合上半年疫情防控情况和复工复产需求，领导干部带队深入田间、工地、企业开展“三服务”，耐心倾听诉求、细心收集问题、用心解决问题。为助推项
目进程，分局提前介入、专人对接，聚焦企业生产、建设过程中面临的各类问题进行指导服务，提振企业信心。严格落实《宁波国家高新区（新材料科技城）建设工程设计方案变更管理措施》，起草《变更管理措施告知办法》，梳理建设工程规划许可告知承诺书，对各类审批“红线”做到早提醒、严把关，避免建设单位走弯路、误时机，保障项目及时落地。通过加大技术创新和系统集成共享，构建“一人一窗一平台”办理新模式，实现不动产登记服务进法院、进银行，极大提升办事体验和办事效率。
今年来，在县委、县政府的正确领导下，全局上下紧跟“绿色发展、水韵x”发展战略，锐意进取，改革创新，各项工作都取得了较好的成效。
一、xxxx年工作总结
用地报批工作。完成了x个污水处理厂、中意包装、子龙西路等xx个项目用地报批工作，面积xxx亩。完成了体育运动用品项目、三岔河派出所等xx个项目调规工作，面积xxx亩。
批而未供土地处置工作。我县xxxx-xxxx年批而未供项目共有xx个，面积xxx亩。目前，我县已处置批而未供土地xxx亩，处置率x%，完成了省厅下达的处置率不低于xx%的任务要求。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。已完成xxxxxx宗宅基地、xxx宗集体建设用地的外业调查和xxxxx宗发证任务，外业调查完成率xxx%，发证任务达到上级要求。
“空心房”整治工作。通过摸排，全县 “空心房” 共计xxxx户。目前，拆除空心房、杂房及危房xxxx户，复绿复垦xxxx户、拆除面积约xxxxxx平方米。拆除率达xxx﹪，复绿、复垦率达x﹪。
集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。通过排查，我县共有xx个楼盘需要化解办证难问题，涉及xxxx户。目前，已解决城市广场、阳光小区等xx个楼盘xxxx户的办证问题，年底前能解决其余x个楼盘xxx户办证工作。在全市率先实现“交房即交证”。“四个三”工作经验在全市推广，专项行动工作在全市排名第一。
卫片执法整改工作。我县xxxx年至xxxx年共有xx宗违法用地需整改销号，目前已完成整改xx宗，整改率为xx%（以面积统计），剩余xx宗未整改完成，其中，xx宗为村民建房（已完成补划方案编制，待省厅批准同意），x宗为水利设施项目（已完成调规，即将报批）。
控违拆违工作。全年开展执法xxx次，发现并制止土地违法行为xxx起，拆除违法违规建筑xxxx余平方米，有效遏制县城规划区范围乱搭乱建、无序开发现象。
征地拆迁工作。今年我县共开展集体土地征地拆迁项目xx个，完成征地xxx亩，拆除房屋xx栋。
土地出让工作。目前，已出让经营性用地共计x宗，面积xx亩，成交价款xxxx万元。x大道加油站地块、深柳大道东段加油站地块已经完成招商工作及出让前期准备工作，预计收益约xxxx万元。经营性x号地块xxx亩已引进了香港铜锣湾公司，预计年后可以成交。此外，追缴状元华府、紫金城、深柳国际x家房地产开发公司土地出让金欠款x.xxx亿元。
补充耕地指标交易工作。受政策制约及各地经济不活跃影响，全省今年仅成功交易指标xx宗，成交金额x亿元。我县今年与x县签订了xxx亩水田指标交易合同，收益xxxx万元，与嘉禾县签订了xxx亩水田指标交易合同，收益xxxx万元，与吉首市签订了xxx亩水田指标交易合同，收益xxxx万元，另外，收缴指标欠款xxxx万元，累计指标交易收益xxxx万元。另外，收缴指标欠款xxxx万元，累计指标交易收益xxxx万元。浏阳市拟购买我县水田指标xxxx亩，预计收益x.xx亿元。x县拟购买水田指标xxxx亩，预计收益xxxx万元。
镇村规划编制工作。我县于x月初制定了详细工作方案，现已完成xx个村、x个镇的规划编制初步成果，其中《安康乡仙桃村村庄规划》被评为全市优秀村庄规划案例，并代表x市参加x省首届国土空间规划优秀案例展评。
第三次国土调查工作。完成了国家下发的xxxx个图斑举证整改任务，xx月正式通过国家验收，成为我省最早通过的区县市之一。
不动产登记“最多跑一次”改革工作。设立了房产、税务、不动产综合受理窗口；房屋、土地测绘与不动产合署办公，一窗出具测绘成果，实现了“多测合一”。窗口向银行延伸，登记审核完成后，以电子证照方式推送给银行，让办事群众“跑一次”就完成抵押登记。x月x日，在x碧桂园成功举行“交房即交证”首证颁证仪式。推动“互联网+不动产登记”建设，明年初可基本实现登记业务外网申请、内网办理。今年以来共计办理各类审批事项xxx宗，发放不动产登记证书（证明）xxxx余本。
二、xxxx年工作计划
用地保障工作。根据省厅土地报批“可报尽报，应审尽审、省配指标”的工作要求及xxxx年全县项目建设需要，及时完成土地报批工作，为项目落地提供坚实保障。
空间规划编制工作。确定技术团队，启动信息化平台建设，x月底形成总体规划初步成果后报市政府审批。
土地供应工作。以县政府下达的xxxx年度经营性用地出让收益任务为核心，做好x号经营性用地招商供应工作，力争在年内完成该地块的供应程序。继续与专业招商机构开展招商合作，尽早锁定意向投资人，确保县政府财政收益。
征地拆迁工作。按xxxx年土地报批计划提前做好征地拆迁工作的前期工作；按xxxx年土地供地计划做好净地出让的前期工作；针对征地拆迁工作历年来的遗留问题化解矛盾，提出具体解决方案，报县政府批准后实施。
执法监察工作。确保xx宗村民建房和x宗水利设施项目在x月完成整改并销号；根据摸排结果，全力以赴做好全县农村乱占耕地建房问题整改工作。
第三次国土调查工作。联合三调技术单位，积极与相关部门沟通，充分征求意见，按照省厅规定的时间节点，x月份正式发布三调成果。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。一是查漏补缺，将原来只有测绘数据的宗地，补充相关资料，整理后再落宗、登记；二是开展县级自检，检查已落宗宗地数据的完整性并整改到位；三是整理纸质资料，将收集的相关资料整理归档；四是申请市级验收和省级抽查。
集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。一是着力推进问题项目化解。全面完成安置房、房改房、集资房办证任务；二是加强源头管控，在建商品房全面推行“交房即交证”改革；三是建立健全长效管理机制。认真总结工作经验，完善配套机制，加强批后监管，确保规范管理，维护社会稳定。
xxxx年是“十四五”规划开局之年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及省委、市委、区委全会精神，以实际行动落实全区发展战略，秉持“保护资源、保障发展”的理念，积极主动服务，在自然资源管理、生态文明建设和民生改善等各项工作中取得明显成效，现将xxxx年上半年工作总结报告如下。
一、上半年工作总结
（一）加强党风廉政建设，营造浓厚党史学习教育氛围
加强组织领导，细化落实责任，扎实推进我局党风廉政建设工作长效机制建设。全局党史学习教育正在有序有力推进，各级党组织和党员、干部把党史学习教育作为重要的政治任务来对待，通过党课宣讲、举办读书班、现场教学、主题党日实践活动、“我为群众办实事”实践活动等，做到重点突出、统筹推进，营造了浓厚的党史学习教育氛围。
（二）继续做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作
按照区委部署，认真做好疫情防控工作。继续在以主要领导为组长的防控工作领导小组部署下，严格执行各项防控措施。严格坚持每日报告制度。
（三）抓保障、促发展，以服务大局为第一要务
1.坚持规划引领，发挥龙头作用。编制土地利用总体规划延续方案xx个，调整规模为xx公顷，其中使用省级下达预支指标xx.xx公顷、其他布局调整规模xx.xx公顷，方案已通过省厅批复。编制土地征收成片开发方案xx个，面积xxxx余亩，已在政府网站上公示。继续配合市局做好《x市国土空间规划》（含xx区）编制工作，对相关部门进行进行座谈和实地踏勘，摸清资源利用上限与环境质量底线。根据省自然资源厅、省农业农村厅制度的《x省“多规合一”实用性村庄规划专项行动方案（xxxx-xxxx年）》的通知要求，制定了本区村庄规划专项行动的工作计划，年底前每个乡镇至少完成x个应编类村庄规划编制。
2.扎实推进规划审批和消化批而未用、批而未供及闲置土地工作。xxxx年半年来共计办理了选址意见书x件，总面积xxxxx.xx㎡。办理建设用地规划许可证xxx件、总面积xxxxxx.xx㎡。个人建设工程（副本）xx件、面积xxxxx.xx㎡。办理建设工程规划许可证xxx件，总面积xxxxxx.x㎡。办理建设工程竣工规划核实合格意见单xx件，面积xxxxxx.xx㎡，两违工作有序进行xxxx年半年共办理个人用地规划许可证xx件，面积xxxxx.xx㎡，个人工程（副本）规划许可证xx件，面积xxxxx.xx㎡，个人工程xx件，面积xxxxx.xx㎡。实现网上办理建设用地规划许可证xx件、建设工程规划许可证x件、建设项目用地预审与选址意见书x件、国有建设用地划拨决定书x件。xxxx年以来计入xxxx年度新增批次批而未用总面积为xxxx.xx亩，消化周期x.x年。市局下达任务数xxxx亩，截止目前已举证消化面积为xxx.xx亩，消化周期下降至x.x年。批而未供土地任务数xxxx亩，消化xxx.xx亩。闲置土地任务数xxxx亩，目前正在处置闲置土地x宗面积xxx.xx亩，处置方案已报政府待批准。
3.加强资源经营管理，不断完善土地交易市场。xxxx年上半年出让土地xx宗，出让土地面积xxxx.xxx亩，总成交价：xxxxxx.x万元。其中：工业用地xx宗，出让土地面积xxx.xxx亩，成交价：xxxx.x万元。经营性用地xx宗， 出让土地面积xxx.xxx亩，成交价：xxxxxx.x万元。
4.保护生态环境，矿政管理工作井然有序。上年度采矿权区内矿山企业已完成了网上公示，并全部通过网上检查，区内矿山没有企业列入黑名单。新立x家中型建筑用砂岩矿已报市政府审批，待市政府批复后上市交易。“十四五”矿规现已全面启动，第四轮矿产资源规划文本已初步完成，编制单位x省有色局一队正在自审。全区矿山整治工作已全面完成。
（四）坚守耕地生态双红线，严格执法监管
1.坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地红线生命线。对x宗占用永久基本农田的设施农用地进行不可避让论证、组织专家评审、按要求做好永久基本农田补划并上报省厅备案。进行xxxx年x局耕地保护督察问题整改。指导协助各乡镇集体土地农业设施用地备案xx宗，备案国有土地设施农用地x宗。完成自然资规〔xxxx〕x号文件出台前备案的设施农用地在“设施农用地监管系统”上图入库。
2.积极推进生态修复工作，保护绿水青山。完成xx区王家石厂、xx县xx镇坪里石厂、xx县建鑫石料厂、xx县xx镇xx村仁辉采石场四座废弃矿山生态修复综合治理工程项目设计方案的评审。对已关停的虎圩乡刘家排废弃采石场实施生态修复工作，第一期生态修复工程已按治理方案开展，修复面积约xx亩，探索废弃关停矿山生态环境治理新路径。完成了全区范围内持证矿山生态环境问题大排查工作。积极申报矿山环境治理“以奖代补”项目，申报生态修复面积xxxx.xx亩，可申请奖励资金xxx.xxx万元，已上报上级部门审核。中央生态环境保护督察组转办信访件涉及自然资源开发利用领域生态环境问题整改销号工作共x项，已按整改时限全部完成。
3.加强自然资源执法监察力度。完成了xxxx年第四季度卫片和xxxx年第一季度卫片的核查工作，立案查处违法用地xx宗，面积xxx.xx亩（耕地xx.xx亩）。查处非法开采x宗，罚没金额xxxxx元。同时开展xxxx年耕保督察违法用地整改x宗，面积xx.xx亩，xxxx年、xxxx年季度卫片违法用地整改到位xx宗，面积xxx.xx亩。将农村乱占耕地建房摸排同季度卫片相结合，坚决遏制新增违法。开展违建别墅清查整治回头看，防止反弹。
4.加大土地开发、“旱改水”土地整治工作力度，确保我区耕地动态总平衡。积极开展补充耕地立项和后备资源查找工作，取得了区政府补充耕地立项批复文件（东府字〔xxxx〕x号），共立项xx个项目，建设规模xxx.xx公顷，预计新增耕地xx.xx公顷，项目总预算xxxx.xx万元。目前各项目均通过招投标并处于实施阶段，预计x月底前可验收。对比二调和三调图纸，初步确定可进行旱改水地块面积约xxxx亩，可进行土地开发地块面积约xxxx亩。切实做好补充耕地项目补录工作，本次补录涉及我区xx个土地开发及旱改水项目，其中耕地指标xxx.xxxx公顷，水田指标xxx.xxxx公顷；涉及xxxx、xxxx高标准农田建设项目，其中耕地指标xx.xxxx公顷，水田指标xx.xxxx公顷。配合省自然资源厅跨设区市补充耕地省级统筹项目核查组对涉及我区的x个跨市交易补充耕地项目进行了内业和外业核查，核查建设占用等无法整改情况建议扣减指标x.xx亩。
5.积极做好城乡增减挂钩项目实施工作。对xxxx年已验收的增减挂项目地块进行了清查，共涉及x个批次xxx个地块，对已验收的地块进行影像套合，完成了清查数据库建库和汇交工作。继续推进xxxx、xxxx年增减挂项目的实施，xxxx年增减挂项目拆迁复垦工作已基本完成，经竣工测量共完成xx个拆旧点，面积xxx.xxx亩。xxxx年增减挂项目已实施地块xx个，面积xxx.xx亩，目前正在对项目进行财政结算及收集其他验收资料，待资料收集好后报市局验收。
（五）坚持以人为本，切实维护群众权益
1.扎实开展地质灾害防治工作，果断处置地灾险情。上半年xx镇、xxx镇四处隐患点发生滑坡灾情，未造成人员伤亡和财产损失，我局立即通知人员撤离，邀请技术单位专家开展巡查并出具了巡查报告，发函按照巡查报告建议进行处置；此外，xx镇仁和小区地面塌陷、xx镇xx村疑似地面塌陷均及时进行了调查并发函给出科学的处置措施；对群测群防员发布的可能存在险情的隐患点逐一进行实地核查。截止目前区、镇、村三级单位共派出xxx批、xxx人次对较为险重隐患点巡查xxx点次。xxxx年度xx个地灾隐患点简易治理工程已完成xx个。xx区x/x万地质灾害风险调查与区划项目、xx镇集镇地质灾害治理工程、xxx经济开发区地质灾害危险性区域评估、x省山地丘陵区宅基地和集体建设用地切坡建房调查项目等均在稳步推进，x市xx区地质灾害防治“十四五”规划项目正在编制。于x.xx世界地球日、x.xx防灾减灾日、x.xx安全生产日举办了地质灾害防治知识宣传活动。x月xx日、x月xx日、x月x日，分别在xxx镇、xx镇和小璜镇开展地质灾害科普知识讲座和避险应急演练。坚持汛期应急值守。联合发布了x次地质灾害气象风险预警信息。
2.简政便民，进一步提升窗口服务水平。全面贯彻落实“放管服”政策，进一步简化办事流程，拓宽受理渠道，压缩办理时限，推进“一窗办理、集成服务”。上半年共受理各类不动产登记xxxxx件；发放不动产证书xxxx本，证明xxxx份，林地类不动产登记xxx件；同步办理水电气网等过户x件；xxxxx等政务热线处理群众诉求xx次。实施上门服务、延时服务、流动导训员指导等各项便民举措，极大提升群众获得感和满意度。
3认真做好信访维稳工作。受理各类信访件共xx件，分别是：自然资源部x件、省巡视组x件、省厅内网x件、省信访局x件、x市信访x件、区信访局xx件、来人来访x件、区长信箱x件、xxxxx政务热线xx件、问政xxxx件，均按照时限进行受理回复。目前x件正在调查办理当中（其中问政xxx件、信访件x件）。做好建党100周年x期间信访调查回复及维稳工作，坚持领导坐班接访及视频接访室专人值守制度。
4.做好新闻报道及形象宣传，提高政务透明度。上半年在区政府政务公开平台累计上传工作动态xx条，通知公告xx条，国有建设用地使用及其他信息xx条，回复依申请公开信息x条。与国家级重点网站大江网、中国x网联系建立了学习协作关系，截至x月上旬，中国x网采用x条，省自然资源厅网站采用x条，xx区政府微信公众号“xx发布”采纳x条，市自然资源局网站采纳共计x条。
（六）坚持夯实自然资源工作基础
1.做好第三次全国土地调查工作。xxxx年度国土变更调查工作现已启动，自然资源部根据最新卫星遥感影像特征已提取地类不一致监测图斑、统一时点跟踪图斑及地理国情图斑共xxxx个，面积xxxxxx.x亩，其中监测图斑xxx个，面积xxxxx亩；统一时点跟踪图斑xxx个，面积xxxx个；地理国情图斑xxxx个，面积xxxxxx.x亩。我局积极配合作业单位，对按“三调”《实施方案》和《技术规程》等明确需要举证的图斑逐一实地拍照举证。在县级“三调”初始数据库基础上，形成“三调”统一时点更新数据增量包，目前成果已上报自然资源部。
2.加强土地收储工作。认真完成区委、区政府交办的土地征收、收回工作，为两区建设、以及加快品质新xx建设提供土地支撑。今年以来共收储土地xx宗，xxxx.xxxxx亩，其中：征收集体土地xx宗，xxx.xxxxx亩；收回国有土地xx宗，xxx.xxxx亩。正在组织征收、收储的土地xx宗，涉及土地面积xxxx亩。共审核失地农民资料申请xx户，xx人，上报区被征地农民社会保障工作领导小组办公室，并审核通过。同时按照区纪委监委工作要求，对近年来征地过程中可能存在的廉政风险隐患点进行自查、排查，查漏补缺、举一反三、建章立制以规范征地行为，防范风险。
3.做好土地报批工作。完成xxxx年度第一批次农民建房用地报批，总面积x.xxxx公顷，已下达批复文件。已上报第一批次村镇建设用地面积x.xxxx公顷，目前正在缴纳新增建设用地有偿费，缴费完成后下达批复文件。已上报第二批次城市建设用地，待市局审查。拟定《x市xx区自然资源局农转用及土地征收报批工作方案》，形成农转用和土地征收数据之间的协调，为接下来的报批工作打下坚实的基础。
4.加强测绘地理信息工作。根据省厅“多测合一”相关要求，在本单位资质范围内增加了地下管线测量项目，现已纳入x省工程建设项目多测合一中介服务机构。进一步推进我区基础测绘“十四五”规划编制工作，目前已完成了xx区“十四五”基础测绘规划编制文本，并通过市局测绘地理信息主管部门初审。完成了经开区xx家企业搬迁、南方水泥矿场、王桥矿山等及全区各乡镇场自然资源所大比例尺地形图测量和xx城区影像图、小璜镇地形图、xx区城区x:xxxx地形图等的刻录工作，严格遵照了测绘保密相关法律条例。
二、下半年工作计划
下半年我们将继续坚持目标导向、问题导向，狠抓各项重点任务落实，精准发力，确保全年目标任务圆满完成。
1.继续有序有力推进全局党史学习教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，全面贯彻落实从严治党，迎接中国共产党成立xxx周年。
2.继续坚持做好疫情防控工作。
3.做好国土空间规划编制和城市重点工程服务工作，完成xxxx年增减挂项目验收前的资料准备和xxxx年增减挂项目的竣工测量工作，开展xxxx年增减挂项目立项前的调查摸底工作。积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作，预计下半年完成xx个村庄规划编制。
4.加大用地报批力度。严格按照区委、区政府xxxx年重点项目建设计划文件精神，进行用地报批，确保各项目落地。推进城区基准地价更新工作。加大消化批而未用、批而未供土地、闲置土地处置工作力度。
5.大力推进净地上市，对上市交易的前期工作进一步细化，特别是涉及地块上的附着物、建筑物的产权、债权债务要明晰，做到合理、规范。积极配合经开区工作，做好日常工业用地供应，服务于企业。
6.抓好矿政管理和生态修复工作。力争新立x家建筑用砂岩采矿权编制单位完成上市交易。督促各矿山企业根据存在的问题制定“一矿一方案”，对已完成评审修复治理方案设计的废弃矿山尽快做好施工前的各项准备工作。对正在进行修复治理的虎圩乡刘家排废弃采石场加快项目进度和加强调度。确保项目如期完成。构建“政府主导、政策扶持、社会参与、市场化运作”生态修复机制。依法依规，公平公正公开选择x家合作企业，具体负责我区所有废弃矿山生态修复的实施，将修复难、易废弃矿山一起捆绑打包，同步验收。
7.严格落实耕地保护制度。切实加强对耕地尤其是基本农田的保护，确保全区耕地保有量xx.xx亩，基本农田保护面积xx.xx万亩基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降。切实做好永久基本农田核实整改补足、做好绿源集团农业项目用地、园区（渊山岗）工业项目用地及Sxxx、EPC项目工程用地等占用永久基本农田补划、“一户一宅”农民建房申请现场踏勘审核及国有土地设施农用地备案工作，进一步完善耕地保护目标责任制，提高耕地保护水平。
8.持续抓好地质灾害防治工作。加强汛期巡查，落实防治责任。认真抓好地质灾害防治项目。结合“我为人民办实事”主题活动普及地质灾害防治及避险知识，提高监测员地灾防治和避险能力，努力提高全区地灾防治和防灾的水平。确保人民群众生命财产安全。
9.抓好自然资源执法监察工作。针对违法用地行为，对符合立案条件的，依法立案查处，按照"既查事又查人，消除违法状态"的标准，逐宗查处整改到位，限期完善用地手续。针对占用永久基本农田的，限期依法进行拆除，恢复土地原状；会同农业农村部门实地现场查看，对于确实无法拆除恢复土地原状的，应补划永久基本农田，并完善用地手续。
10.进一步完善测绘地理信息管理职能。为xx区范围内测绘资质单位提供好服务、指导好工作，管理好全区范围内国家、省级测量标志等相关工作。根据省厅“多测合一”相关要求，本单位已纳入x省工程建设项目“多测合一”中介服务机构，并严格按照x省工程建设项目“多测合一”技术规程（试行）组织实施。
11.扎实开展耕地占补平衡项目的实施。完成xxxx年立项的土地开发项目验收备案工作，开展第二批的补充耕地立项及实施等工作，确保我区建设用地报批工作顺利进行。
12.进一步加强土地征收管理储备工作。按照xxxx年“两区”建设及重点工程的要求，分批次开展王桥大塘石材基地、井山水库建设等xx个项目的土地征收工作。认真开展失地农民身份审核认定工作，确保失地农民权益得到保障。完善“一张图”信息系统平台建设及数据更新。
13.完善不动产统一登记相关工作。进一步精简材料、优化流程、提升服务，力争抵押登记x个工作日办结、一般登记x个工作日办结。深入推进“互联网+不动产登记”服务。务实做好历史遗留问题化解处置工作。进一步优化营商环境，根据营商环境要求，让数据多跑路，下半年实现不动产业务异地通办。
14.切实做好信访维稳工作。继续保持“三下降”目标，推动xx区自然资源领域矛盾消存量、减增量、控变量。按区委政法委、区信访局工作要求，做好信访调查回复及维稳工作，尤其是在建党100周年x期间，继续安排领导坐班接访及视频接访室值守。
15.完成区委、区政府交办的其他各项工作任务。进一步强化责任担当、提升境界标准，真抓实干、提速增效，推动各项工作不断开创新局面，为全区赋能赶超、跨越崛起贡献全部力量。
今年上半年，乐清市自然资源和规划局在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实乐清市第十五次党代会精神和省厅、市局的工作会议精神，围绕“三套组合拳”和“六新六力”两抓手，强化“规划引领”和“资源保障”双引擎，助推我市经济高质量发展再上新台阶。
一、上半年工作总结
（一）坚持科学谋划，统筹市域发展，空间规划有深度
牢记“人民城市人民建、建好城市为人民”的初心和使命，以高水平规划引领高品质城市，以高品质城市承载高质量发展。一是大力推进多规合一进展，于6月14日将乐清市总体规划三区三线三上成果数据汇交省厅；二是积极推动滨江大道沿线整体风貌规划及节点城市设计前期工作，完成招标文件意向征询，加速实现温州瓯江两岸一体化发展，带动“两线三片”开发建设，打造具有核心竞争力的滨江产业新城。同时，完成滨海大道一期的海域使用论证，引领中心城区逐步迈向“滨海时代”。三是合理确定村庄布局，完善城市规划，统筹各类基础设施和公共服务设施配置，优化市民生活圈空间格局，共完成规划批复44个，其中控规19个，村规24个，专项规划1个，并有如《东塔山文化主题公园专项规划》、《乐清市胜利塘北片地下空间开发利用专题研究》等多个专项规划正在编制中。
（二）坚持集约利用，助力经济发展，要素保障有精度
1.高起点推进土地清理任务。6月7日，浙江省政府发布通报，对乐清市2021年度节约集约利用土地、批而未供土地消化利用、闲置土地处置工作给予表扬，并给予100亩新增建设用地计划指标的奖励，是温州全市12个县市区中唯一获奖单位。为延续2021年的良好势头，资规局坚持因地制宜和分类盘活，促进土地充分开发利用，截至6月22日，共消化批而未供土地2253.1亩，完成率达102.4%；处置供而未用土地3781.55亩，完成率达135.1%；盘活存量用地627亩，完成率达31.4%；再开发城镇低效用地1010亩，完成率达56.1%。其中，前两项工作提前半年完成任务，居温州各县（市、区）、产业集聚区第一名，远超温州全市平均完成率。
2.高效率供应土地要素资源。一是严把收储关，补充土地储备资源。2022年度经营性用地收储计划27宗1368.12亩，截至6月21日已完成收储15宗966.17亩，完成率达70.6%。二是严把供应关，推动经济稳增长。在经济下行压力不断增大，土地市场行情低迷的背景下，资规局主动靠前服务，**项目落地难题，截至6月22日共完成土地出让31宗1375亩，成交出让金46.9亿元。其中，出让工矿仓储用地23宗668亩，完成率达51.76%，成交出让金3.64亿元；出让经营性用地8宗707亩，成交出让金43.26亿元。三是严把秩序关，建设公示地价体系。启动城镇标定地价、集体建设用地和农用地基准地价的制订工作，目前已完成成果听证和上级自然资源部门验收，正在报送司法局审查合法性。该项工作将为今后的土地供应、交易、抵押提供依据，为土地市场秩序、土地资产管理和集体建设用地入市提供强有力的支撑保障。四是严把征地关，确保程序合法有效。认真审核征地项目前期资料，保障群众合法权益，截至6月中旬，已完成征地报批前期项目1825.2亩，征地批后工作1046.1亩，涉及被征地农民社会保障2249人，并支付征地补偿费用21740.7万元，剩余6091.7万元待支付。
3.高标准开展土地开发整理。紧紧围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护目标，马力全开推动“十四五”永久基本农田集中连片建设。截至目前，芙蓉镇清江镇万亩方项目已完成1400亩耕地质量提升和141亩高标准农田建设，余下500亩耕地质量提升已完成30%，预计将于9月底完工。此外另有3个项目正在精密谋划中，其中1.03万亩的柳市镇华北片万亩方项目已通过省市县三级评审，近期可完成立项；1.05万亩的虹桥镇万亩方项目和3000亩的清江镇千亩方项目已完成选址和测量，正在设计。
4.高强度争取土地使用指标。多渠道争取用地指标，上半年共完成城市分批次报批16个批次，批准总面积1132.4亩；申请国家统筹占补耕地指标1145亩，水田指标1127亩，粮食产能指标125万公斤；获得新增建设用地指标531亩，包括盘活挂钩431亩，集约节约用地奖励100亩。大力推进省重大项目申报，联合市发改局完成江南数控等5宗1427亩省重大产业项目的申报前期工作，并完成空间适配，目前已上报省发改待审核。省重点项目中，甬台温高速柳市互通已通过部审核，待批准后可争取部计划指标266亩；茗山隧道、象石公路已列入2022年度省重点项目清单，待完成征地前期工作后年内上报，可争取部计划指标178亩；长三角一体化乐清产学研科技转化基地项目已完成省重点申报，并开展报批前期工作，项目总面积815亩。
（三）坚持生态发展，建设醉美之城，环境提升有力度
1.全速推进城乡环境绿化美化。在严禁耕地非农化的大背景下，深入挖掘困难地造林潜力，全市谋划安排困难地造林项目7个，目前已经有5个项目已经完成施工，另外2个项目尚处于施工中，累计完成造林面积约3200亩，完成率达80%。全面开展森林质量精准提升工作，在5月份省局下达任务后，第一时间落实项目和地块，确定实施面积共计3052亩，截至目前计划实施的8个项目中，已有7个完成方案设计。十四五森林质量精准提升方案通过温州市局组织的评审，正在申报省林业局备案。
3.全方位强化森林管护水平。深入贯彻落关于全面推行林长制的工作要求，初步建立了市、乡镇（街道）、村（社区）三级林长体系，进一步整合优化了护林员队伍，梳理了全市林长制工作要点、相关配套制度、考核办法等具体内容，并将《乐清市林长制工作相关配套制度》于月日正式发文。坚决落实松材线虫病除治“全面清、常年清、清彻底”的防治要求，截至目前共投入除治资金1000多万元，顺利完成松材线虫病防治面积10.5万亩，防治率达100%。组织松材线虫病检疫专项执法11次，查处案件11起，没收疫木100多吨，起到了良好的震慑效果。
（四）坚持防治并举，严守自然资源，执法监管有硬度
1.扎牢耕地保护红线。以数字化改革为引领，全面推行“耕地智保”应用场景，建立县级、乡级、村级三级“田长制”责任体系，落实各级田长及巡查员共1347人。安装高位铁塔摄像头212个，对全市三调耕地29.3万亩实行全方位监控，实现平原地区耕地百分百覆盖，山区耕地80%以上覆盖。通过“技防+人防”组合拳，将“铁塔视联”集成至“耕地智保”应用场景，结合“田长制”责任体系，实现耕地用途管制全覆盖。同时，全面开展耕地“非农化”处置工作，我市存在“非农化”问题图斑4835个9428亩，截至目前已完成处置4467亩，完成率47.4%，排名温州各县市区第一。
2.严查卫片违法图斑。把卫片执法工作作为地方政府落实耕地和永久基本农田保护责任的重要抓手，不断健全“政府领导、部门配合”的卫片执法检查工作机制，坚决拆除复垦相关违法用地图斑，引导合法合规用地。2021年卫片违法图斑下发66宗146.01亩，其中耕地50.5亩、永久基本农田8.1亩，目前已整改18宗38.3亩，其中耕地22.3亩、永久基本农田4.2亩，已补办完善手续7宗16.53亩，其中耕地2.7亩，核减后我市2021年卫片耕地违占比为0.9%。此外，顺利完成挖湖造景问题（华尾水库）整改并通过省总督察办验收，2022年卫片工作也已开展，目前正在对第二批卫片图斑进行外业核实。
3.强化临时用地监管。结合《乐清审计》（专报）第10期内容，对2015年至今全市临时用地进行系统梳理，逐宗进行分析研究，制定整改“一地一案”，并联合各乡镇街道严厉打击临时用地违法行为，形成高压态势，坚决制止临时用地“以补代查”的做法。督促存在整改任务的属地乡镇街道落实整改工作，2022年度全市临时用地审计整改任务数87宗，截至6月28日，已启动整改74宗，开工率为85.06%，其中已完成整改10宗，完成率为11.5%。
4.夯实法治政府建设。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高依法行政和法治建设水平，截至目前，共批准立案44宗，作出处罚文件35宗，申请法院强制执行17宗，已裁定14宗，申请宁波海事法院强制执行海洋案件1宗且已裁定。办理行政诉讼53件，其中已审结27件，正在审理26件，败诉率为0%；受理新增行政复议案件共8件，已审结5件，败复1件。此外，处置2021年遗留森林督查案件3件,受理自然资源领域违法案件3宗，移送涉刑案件6宗，另有自然保护地案件4件正在有序查处中。
（五）坚持深化改革，永葆为民初心，惠民服务有温度
1.以治理能力变革为主线，打赢数字改革攻坚战。为提升群众办理业务的便捷度和满意度，我市“不动产智治”平台于3月24日上线。权利人可通过支付宝或浙里办APP登录“不动产智治”查询名下房产，并自行下载打印证明，也可在线上申请办理不动产转移登记和其他多种类型的登记，截至目前平台各类业务办理量及访问量已达4022件（次）。同时，进一步深化“地灾智防APP”、“浙江数字森防APP”等灾害预防治理平台的贯通运用，实施全链条、无死角的闭环溯源追踪，不断提高地灾监测水平和疫木除治质量，夯实防治成效。此外，“耕地智保”、“天巡地查”等省域空间治理数字化平台子应用场景也已陆续上线，实现土地违法“早发现、早制止、早处置”闭环管理。
2.以精简审批流程为主线，打赢服务优化持久战。进一步理顺体制，优化机制，推进不动产登记流程再提速，材料再压缩，实现企业交易即办即结、抵押登记零跑腿、不动产一般登记3日办结、抵押登记和一般商品房交易登记等1日办结。截至6月20日，办理登记业务52935件，线上抵押登记45510宗，联办线上登记与缴税“一件事”7225件，办理组合登记业务93宗，为企业增资18.36亿元。妥善过渡建设工程规划管理职能划转后各事项办理，做到工作不断档、服务不下降、效率有提升，确定了个人住宅建设规划用地许可和建设工程规划许可“一件事”办理流程，缩短审批流程12天。截至目前共受理公建项目建设工程规划许可23宗，已办理15宗，许可建筑面积26.3万平方米；核发个人建设用地规划许可809宗、联系单530宗、建设工程规划许可288宗，共批准建设189.0亩用地面积。
3.以群众生命安全为主线，打赢安全生产保卫战。一是大力开展地质灾害风险隐患排查。截至目前已部署汛前地质灾害风险隐患大排查等4轮排查工作，并持续扩大地质灾害风险调查评价覆盖面，累计上报防汛防台隐患18处、风险227处。二是深入推进地质灾害工程治理，全市18处治理工程已完成整改验收17处，剩余1处正在建设，计划12月底前完成。三是切实加强地灾预防体系建设，已完成32处专业监测预警点设备安装和并网运行，并编制落实“一点（区）一案”、“一人一策”，核查入库受地灾影响的常住人员1952名，并将数据库与气象部门共享。四是广泛宣传森林防火意识，指导各乡镇街道在重要路口增设横幅580条，印制并发放宣传海报和手册6000份，并于3月19日在雁荡山小龙湫景区开展“森林消防宣传日”现场活动，营造了浓厚的宣传氛围。五是进一步提升森林防火基础建设，启动11个10吨型蓄水池的建设工程，预计于10月份完工验收，同时优化护林员队伍配置和薪资待遇，切实保证森林防火工作掷地有声，落到实处。
二、下半年工作计划
（一）强规划优布局，持续提升空间调控能力。结合乐清发展实际，继续优化“三区三线”划定方案，待部审查意见下发后修改完善并及时上报。按照数字化改革要求，统筹全市公共数据资源，加强和规范详规数据、乡村数据和重要控制线数据归集工作，随后将进一步推进城镇控制性详细规划、“多规合一”的实用性村庄规划数据入库工作。继续跟进重要区域城市设计，推进城市重要片区、重要节点和重要轴线廊道规划编制，研究中心城区内重点区块城乡风貌管控内容，同时紧密跟进北塘村庄规划试点工作，推进省级百村示范村规试点工作。
（二）稳增长促转型，持续提升高效保障能力。下半年，全市将计划争取供应工业用地630亩以上、再开发城镇低效用地1200亩以上，并在已完成温州指标的情况下继续自我加压深化批而未供、供而未用处置工作。同时，尽快补齐存量用地盘活工作短板，继续盘活1400亩以上，并争取全年土地出让金保持在110亿元左右。加快征地进度，根据“百日攻坚”要求，报批类25宗1750亩在9月底前完成征地前期工作，经营性储备类4宗1650亩在11月底前完成征地前期工作。进一步挖掘后备耕地资源，计划完成垦造耕地1293亩、旱改水475亩，并尝试探索土地整治“融资+工程总承包+后续运营”EPC模式。
（三）守红线抓整治，持续提升保护修复能力。一是开展森林督查工作，以省林业局下发的2021年度遥感判读森林资源变化图斑现场核查为手段，在全市范围开展2022年森林督查。二是继续推进耕地“非农化”处置，确保年内百分百完成处置任务，并出台我市“田长制”实施方案及相关配套文件，完成耕地保护专项规划编制。三是重拳打击矿产资源违法犯罪，在组织地毯式排查的同时利用突击检查、夜间巡查、蹲点盯梢等方式继续整治，并积极部署开展2022年卫片执法检查，实现边查边打，有案必查，全面震慑违法犯罪行为。
（四）强改革惠民生，持续提升精细服务能力。加大“不动产智治”平台推广力度，改造系统实现多部门数据共享，争取尽快上线各类登记业务功能并健全农村土地承包经营权登记功能模，开展司法处置不动产登记一件事“总对总”改革新模式。加大宣传与指导，提高群众企业“网上办、掌上办”的积极性，提升网办率。此外，进一步推进企业投资项目“标准地”制度改革，提高市场配置土地资源要素效益，撬动企业投资项目“最多跑一次”改革迭代升级，增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势，助推我市经济高质量发展。
一年来，在市自然资源党组和县委、县政府的正确领导下，xx县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，努力转变工作作风，提升工作效能，较好地完成了各项目标任务，切实维护了自然资源管理良好秩序。
一、工作成效
（一）耕地保护工作有特色
xx县获得省政府表彰的耕地目标责任考核先进县，全市唯一，并获奖用地指标xxx亩。
（二）土地开发有新高度
一是年度新增占补平衡指标xxxx.xxx亩，其中水田xxxx亩，全市第一。二是异地交易指标xxxx亩，为县财政创收x.x亿元。
（三）批而未用土地消化周期全市靠前
计入xxxx年批而未用土地面积为xxxx.xx亩，到目前为止己举证核定面积xxxx.xx亩，实时批而未用面积xxxx.x亩，实时批而未用率由上年度末的x.xxxx降至x.xxxx，实时消化周期由上年度末的x.x年消减至x.xxxx年，全市排名靠前。
二、xxxx年重点工作开展情况
（一）建设用地报批和规划调整工作
1.严格耕地保护。为了确保实现我县耕地保护责任目标，切实加强全县耕地保护工作，严格按照省、市、县要求，积极与相关部门一起依照《中华人民共和国自然地管理法》、《中华人民共和国统计法》和《基本农田保护条例》等法律法规，按照市政府下达给县政府土地管理责任状目标，新一轮耕地保有量不得少于xx.xx万亩，基本农田面积不得低于xx.xx万亩，我县年初实际耕地面积xx.xxxx万亩，划定永久基本农田面积xx.xxxx万亩。确保了我县耕地面积不减少。
2.积极做好土地报批。为了保障我县经济发展对用地的需求，按照市局下发我县xxxx年用地指标共xxx亩，为保障县域经济的发展及重点项目的落地，多次向上级争取增加我县新增用地指标。到目前为止，我局先后组织报批了x个批次建设用地含x个批次农民建房，面积共xxxx.xxxx亩。已取得批复x个，面积xxx.xx亩，剩余批次已报省厅审批。
3.规范了村民建房用地审批管理。为规范村民建房按照《关于进一步规范农村建设用地管理工作的通知》精神，明确了村民建房用地审批程序、档案管理与规定。结合宅基地管理试点工作，并出台了相关政策文件。
4.积极开展国土空间规划编制。按照上级主管部门和县委、县政府统一部署，成立了以县委书记张俊为组长的xx县国土空间规划编制工作领导小组，目前已按上级要求的时间节点全面开展此项工作。
（二）生态保护红线评估优化调整工作
按照上级的时间节点要求，已初步完成我县生态红线优化评估工作并提交成果完成省级第二轮审查，现已按各级审查意见修改完善，将按照要求保质保量完成我县生态红线评估优化工作。
（三）土地出让工作
今年以来，全县共出让土地xx宗，出让面积xxxx.xxxx亩，总成交地价xxxxxx.xxxx万元，其中：住宅用地：共x宗，总面积xxx.xxx亩，总成交价xxxxx.xx万元。其中用于融资x宗xxx.xxx亩，成交价xxxxx万元；商服用地：共x宗，面积xx.xxx亩，成交价xxxx.xx万元；工矿仓储用地：共xx宗，面积xxx.xxxx亩，总成交价xxxx.xxxx万元。
（四）土地开发及耕地占补平衡工作
xxxx年x月我局完成了x个土地开发项目全部工作量，
x月xx-xx日，通过了市专家组的竣工验收，并于x月底完成报部备案，实现耕地占补平衡指标xxxx.xxxx亩（其中水田xxxx.xxx亩）。截止到目前，xx县剩余耕地占补平衡指标库耕地数量为 xxx.xxxx公顷，水田规模xxx.xxxx公顷，粮食产能xxxxxxxx.x.公斤，能够满足自身耕地占补平衡且有指标富余。
（五）高标准农田建设工作
xx县xxxx年度统筹整合资金推进高标准农田建设项目，于xxxx年x月x日通过x市高标准农田建设领导小组竣工验收。自然资源局负责新增耕地报备及耕地质量等别评定工作，新增耕地面积为xxx.xxxx亩，其中水田面积为xxx.xxxx亩（含旱改水），新增产能为xxxxxxx.xx公斤，通过了省、市自然资源部门的核查，项目于xxxx年x月报部备案成功，完成了上图入库全部工作。
（六）加快推进“房地一体”调查和“三调”工作。
为加快推进我县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，我县就该项目制定了实施方案，成立了领导小组，落实了经费。按照相关要求，我县第三次全国国土调查已完成内业影像资料矢量化处理和外业图斑实地调查，目前"三调"初步数据库已经建成并提交省三调办核查，待核查意见出来后再整改。同时进行内业整改补充举证、检查举证照片是否符合规范和补充举证工作。
（七）不动产登记工作。
我局强化不动产窗口作风建设，认真开展不动产登记窗口阳光整改，始终坚持便民利民原则，按照“一窗受理、集成服务”的要求，加强窗口作风建设，整合优化工作流程，提高登记效率，目前能达到省厅要求的对一般不动产登记业务不动产登记中心受理后可以在x个工作日内办结，抵押登记业务在x个工作日内办结，查封登记和异议登记做到即时办理。推进不动产登记、交易、税务联合受理窗口建设，实行“一窗受理、内部流转、并行处置”，群众办理不动产登记只需提交一次材料，在同一大厅、同一窗口、三个部门同一套服务职能，统一由不动产登记机构对外综合受理申请，提高了登记效率，整合优化工作流程，清理登记前置环节。我局已将不动产登记相关事项接入“赣服通”，方便群众网上查询。同时，我局已与县农商银行对接，将于近期在农商银行试点开设不动产抵押窗口，进一步方便企业和群众办理抵押业务。
（八）执法工作
1、违法行为查处工作：今年的土地矿产违法行为较往年有较大的下降，全年向有关乡镇（场）移送农民建房违法违规行为案件xx批次，立案查处土地违法违规案件x宗，收缴土地违法罚没款xxxxx余元，处理党员干部x名。
2、违建别墅清查整治工作：截止目前，我县对xx个重点区域进行了自查和摸排，对省级下发违建别墅疑似问题图斑xxx宗进行了核实，已确定并上报属违建别墅问题x宗（xx栋），目前已全部拆除并复绿整改到位。
（九）地质灾害防治工作。
我县成立了地质灾害防治领导小组，编制和颁布了年度地质灾害防治工作方案和地质灾害应急预案。入汛以来，我局积极应对，突出研判，认真组织开展了地质灾害防治巡查、排查、预警等工作，及时发布地质灾害气象风险预警，同时密切关注水情、雨情信息，在降雨量达到撤离临界雨量之前，立即与各当地政府、村委加强协作，果断转移人员，一年来没有发生因地质灾害产生的人员伤亡事故。
（十）矿山环境整治管控工作
1、扎实抓好环保督察问题整改。落实中央、省和生态环保部反馈意见，严把发证审批关，要求各矿山企业自行完善编制矿产资源开发利用方案、地质环境保护与恢复治理、土地复垦方案（简称“三合一方案”），水土保持方案和环境影响评价报告等规定的报告，对不按照要求完善方案编制的，一律不予受理采矿权审批登记手续。
2、推进矿山开发整治专项行动。自然资源局会同生态环境局、水利局、林业局按照各自职责对辖区内有效采矿权xx个逐个进行了调查。摸清了矿山的开采、环境现状，并填写调查表，对有问题的矿山企业下发了通知要求其及时整改。
3、严格矿业权行政许可行为。严禁在主要公路、沿线两侧x公里及可视范围内设立新矿权；完善联审联批制度，新设矿权申请一律由县政府牵头，组织县应急管理、生态环境、水利、林业、自然资源等相关职能部门现场踏勘，联合审批，对涉及安全生产、生态环境、水土流失、不符合政府产业政策等事项实行一票否决；
（十一）永久基本农田核实整改和永久基本农田储备区划定工作
按照上级文件指示精神，要求我县开展做好永久基本农田核实整改工作和永久基本农田储备区划定工作。我局根据xx县实际情况严格遵守自然资源部、省自然资源厅要求的时间节点完成此项工作。
（十二）狠抓卫片执法工作。
实地核实xxxx年度土地卫片图斑xxx宗，面积xxxx.x亩（其中耕地xxxx.xxx亩）；矿产卫片图斑x宗；xxxx年度第一至第三季度土地卫片xxx宗，矿产卫片x宗。经市局和省厅核查认定，xxxx年度土地卫片违法图斑xx宗，面积xx.xx亩（其中耕地x.xx亩），违法面积比xxxx年度下降xx.xx%（其中耕地违法面积比xxxx年度下降xx.xx%），通过移送地方或立案查处，履职率达xxx%，通过补报批和拆除复耕复绿等，目前已整改到位xx宗，面积xx.xx亩（其中耕地x.xx亩）。xxxx年季度土地卫片和矿产卫片均没有新增违法图斑。
（十三）信访工作。
共受理信访件xx宗，国家信访局转办 x宗，市级xxxxx平台转办x宗，县级交办x宗，已全部按时调处办结，调处落实办结率xxx%；协助调处中央扫黑办转办举报件x宗、中央第xx督导组转办举报件x宗。
（十四）精准扶贫工作。
根据县委组织部安排，我局选派了一名同志到xx乡xx村担任“第一书记”。按照县扶贫开发领导小组的安排，我局对石市镇石崖滩村派出了xx名干部，共帮扶xx户贫困户，对xx乡xx村派出了x名干部，共帮扶x户贫困户，乡镇自然资源所帮扶贫困户xx户。帮扶干部克服困难，深入村组，结合自身的工作、专业以及特长与帮扶对象“一人一户”结对子，在产业帮扶、就业帮扶、保障帮扶等方面精准施策，以贫困户为点带动全村脱贫致富。
（十五）安全生产工作。
成立了局安全生产工作领导小组，制定了安全生产工作责任目标，签定了安全生产责任书，认真履行安全生产“一岗双责”责任制。把安全生产工作贯穿自然资源工作始终，把安全生产责任分解到各分管领导、股室、基层自然资源所，确保一级抓一级，层层落实，做到安全生产工作与中心工作同研究、同部署、同落实。定时组织召开安全生产学习会，传达上级有关安全生产工作会议精神，研究部署矿山安全生产监管工作，及时向上级和有关部门报送安全信息。定期组织本单位人员和矿山业主进行安全知识培训和学习，强化安全意识，提高自身安全防范能力。加大非法采矿和煤矿超深越界开采的打击力度，消除存在的安全隐患。按照县安委会的统一部署，配合做好安全生产检查等各项工作。
（十六）抓好扫黑除恶和维稳工作。
认真贯彻落实省、市、县扫黑除恶工作部署和文件精神，本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，紧密结合自然资源工作实际，广泛开展扫黑除恶宣传，积极开展相关线索摸排，重点在征地拆迁、矿产资源开发、破坏耕地、打非治违等方面排查是否存在黑恶势力参与的违法犯罪行为，扎实推进扫黑除恶工作推向深入。完善综治工作领导小组工作职责，强化工作措施，超前筹谋，制定计划。研究制定了相关工作计划，使综合治理工作落到实处。扎实做好计划生育、创建全国文明城市、关心下一代、老干部、工青妇、消防、机关节能和双拥等工作，构建和谐平安机关。
二、工作中存在的主要问题
虽然在今年的工作中取得了一些成绩，但面对新形势下自然资源管理的目标要求，还有存在一些差距和问题。一是资源节约集约利用意识不强，闲置低效用地处置难度较大；二是矿山环境整治管控工作立面挂白恢复难度较大，部分露采矿山台阶式不规范，后期复绿难度大；三是土地开发项目后期管护力度不够，部分出现撂荒现象，或种植了果树等其他作物。少数群众对严格保护开发耕地的意识较为淡薄，自觉性不高；四是执法难度大，人员数量少，专业技术力量不足。
三、主要工作安排
（一）加强批次用地供应力度，强化动态监管，保证供、用到位，努力消化好批而未用土地，完善建设项目用地批前、批中、批后监管机制，严格控制项目用地规模，切实保障我县各项建设能报地、有地用。
（二）配合“棚改”进程，有计划、有步骤地推出一些较为成熟的地块，有效保障城市住宅用地需求，确保我县土地市场有序运行。
（三）将按照上级文件指示精神，严格遵守时间节点，完成好xx县现状评估报告工作。
（四）进一步细化各项措施，扎实推进矿山环境整治管控工作。一是积极组织开展好有关矿产资源法律法规宣传活动，提高广大企业及群众依法依规开发利用矿产资源及保护环境的意识；二是继续实行严格的矿产资源执法监察及动态巡查制度，加大对各类违法违规采矿及破坏环境行为的查处力度，保护矿区及周边生态；三是加大部门联合执法力度，形成合力，有效打击非法采矿等行为，强化对采矿权人主体责任的执法监管，切实提高矿山地质环境保护和恢复治理成效，保护我县绿水青山。四是积极推进绿色矿山建设，申报了x省xx万国矿业有限公司xx新庄铜铅锌矿和x省xx县清水桥—上高祝家矿泉水矿绿色矿山建设x家。
（五）加强国土空间规划。深刻领会相关文件和会议精神，明确工作路径；提前做好发展谋划，扎实做好规划前期工作，打牢工作基础。结合规划编制，以生态文明、绿色发展的理念为指引，以资源环境承载能力和国土开发适宜性评价为基础，充分评估农业、生态和城镇空间以及基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的统筹划定，科学研判国土空间本底条件，充分预留地方发展空间，努力推进国土空间规划工作，按时间节点完成各项任务。
腊八节祝福 02-03
七夕粉色句子 02-03
中学年终工作总结 01-16
考试周记 02-03
公司主管工作计划 02-03
