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为切实做好20xx年防汛抗旱工作，根据各级对当前防汛抗旱工作的总要求，我镇从组织领导、人员责任、预案修订、队伍组建、物资储备、隐患排查、应急演练等方面，逐一梳理存在问题、逐项整改落实。提高政府处置突发事件的能力，最大限度减少突发事件造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定、和谐。现将当前工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
xx镇位于xx区北部，地处xx河西岸，总面积96平方公里，辖16个村（居），人口近5万，其中xx村8个，岗区村8个，境内干支流7条，小水库14座。
其中xx河、xx河是洪灾威胁最大的两条河流，涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx街道、xx、xx、xx8个村和1个街道，总人口近2万人，耕地1。5万亩。当前防汛重点在xx河。
二、近期准备工作
(一)高度重视、周密部署
在上级安排部署过后，我镇党委、政府高度重视，迅速组织，及时传达上级精神，多次召开全镇防汛抗旱工作会议，成立了xx镇防汛抗旱指挥部，制定了《xx镇防汛抗旱工作实施方案》、《低洼地区人员迁安预案》和《防台风和山洪灾害工作预案》，要求各村、各站所立即行动起来，层层落实责任，积极主动、强化管理、加强防汛抗旱工作调度，确保我镇的防汛抗旱工作取得成效。
(二）建立有效的防汛应急队伍
对在家劳力进行摸底，成立了应急抢险队伍，并对人员进行了技术培训，保证做到随时出动执行任务，成员保持通讯畅通，部分人员具有专业特长，真正做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，以适应抗大洪、抢大险的需要。目前，全镇防汛应急队伍530人，巡堤查险队伍100人。
(三)配足配齐各类防汛物资
提前做好防汛物资的储备。截至目前，全镇已储备编织袋10000条，救生绳2000米，铁锹40把，橡皮舟2艘，冲锋舟2艘，机动船只1艘，救生衣50件，救生圈30个，汽油发电机1台，抽水机3台，照明设备50套，沙石100立方。储存料物做到定点存放，专人管理，随用随取。
(四)开展汛前安全大检查
为了安全度汛，我镇立足于早、着眼于实，遵循“统一思想，转变观念，把握大局，求真务实的原则，由镇防汛抗旱指挥部组织人员于近日对我镇所辖河道、水库、水利工程进行了徒步拉网式的检查。发现的问题有：xx村新河口闸、xx村xx闸供电线路有安全隐患，xx村xx寺闸启闭机损坏，xx村清水塘水库闸门损坏，目前已全部整改完成。
三、下一步工作打算
(一)进一步修订完善各类工作预案
根据上级部门最新指示，进一步修订和完善防汛抗旱、防台风等应急预案，通过各类预案的编修，进一步提高预防和处置洪水灾害的能力。
（二）进一步部署动员，提高认识
利用会议安排部署、镇村干部群信息推送、电话通知等形式，及时发布预警信息，安排部署防范工作。加大宣传，提高认识，进一步增强防汛意识，消除麻痹松懈思想。
（三）进一步开展隐患排查整治
对低洼区居民、独居老人等特殊群体逐户上门，宣传防范工作，制定针对性应急处置方案。对水库、河流及部分当家塘按要求开展隐患排查整治，消除风险。主汛期安排专人开展巡河巡堤。
(四)进一步加强值班应急值守
主汛期值班人员24小时在位，保持值班电话和值班人员手机24小时通讯畅通；加强监控，确保第一时间响应；严格信息报送制度，确保信息及时上传下达。
（五）进一步加强应急队伍建设
镇村应急队伍能够做到随时出动执行任务，成员保持通讯畅通，部分人员具有专业特长，每村安排一名挖掘机手进入应急队伍。
（六）开展防汛应急演练
为进一步增强全镇防洪度汛安全意识，了解掌握防汛应
急抢险办法，提高防汛应急抢险队伍在突发险情时的应急处置能力，做到快速、高效、有序应对各类突发险情，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，我镇正着手于xx月xx日前在xx村开展一次防汛抢险应急演练。
做好今年的防汛工作任重而道远。汛期即将来临，我们将进一步贯彻上级防办的指示精神，加强巡查力度，扎扎实实做好这一工作，为全镇经济发展、社会稳定、人民生命财产安全，以高度负责的精神，把今年的防汛抗旱工作做好。
一、旱情特点
入春以来，我县降雨偏少，据统计溜子田水库雨量站1至4月2日共计89天，降雨量仅为27.3mm，最大日降雨量仅为11.0mm。加之20xx年11月至12月降雨量偏少，致使我县出现了50年一遇的干旱。由于降水量偏少全县54座水库库容0.4217亿立方米(总0.5771亿方)比多年同期减少10，5座水库干涸。
我县农作物受灾严重，截止4月2日农作物受灾24.1千公顷，其中：轻旱3.4千公顷，重旱7.3千公顷，干枯13.4千公顷。水田缺水0.009千公顷，旱地缺墒2.3千公顷，牧区受旱面积0.017平方公里，因旱造成45个自然村1.3万人和0.5万头大牲畜饮水困难，部分自然村0.32万人生产、生活严重缺水，有的地方水源干涸，要到15公里外的地方运水，每方水运费达15元。由于旱情及3月份的霜冻导致全县农作物大量绝收。
截止20xx年4月2日全县共投入抗旱人数0.72万人，其中，机关干部0.2万人次，投入机动抗旱设备720台(套)，出动抗旱运水机动车16辆次，抗旱用电26.2万度，抗旱用油78.9吨，实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次，临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
针对各地出现的旱情，县委高度重视，于3月20日即发出关于认真做好防旱抗旱工作的紧急通知，要求各乡(镇)防汛抗旱指挥所切实加强组织领导，未雨绸缪，认真研究抗旱对策，及早动员部署。
一是适时启动抗旱预案，落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势，按照抗旱预案规程和先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下的原则，正确处理工业、农业和生产用水关系，做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度，正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系，把保证城乡居民生活用水放在首位，确保人畜饮水安全。
二是确保重点，科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度，确保重点对象的用水需求，尤其要以确保夏收夏种作为当前农业农村工作的重中之重，切实把保障人民群众生活用水、重点工业用水和三夏农业生产用水放在突出位置。水源有困难的地方，广泛动员发动群众，采用引、堵、拦、截、抽等措施解决水源总量;水源严重短缺的地方，要结合农业种植结构调整，选用耐旱地优良品种，推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。
三是各尽其责，协同做好抗旱工作。要求各级各有关部门认真履行职责，切实加强对基层防旱抗旱工作的指导，在资金、物资、技术等方面给予支持，为水资源短缺地区群众提供帮助。气象、水利、防汛部门要及时分析判断气象、水文态势及旱情发展趋势，为领导防旱抗旱决策提供可靠的.依据;农业部门要加强对农作物抗旱的技术指导和重要经济作物的重点保护，加强水肥管理，采取覆经济遮阴等措施，保墒抗旱;水利部门要科学调度水资源，指导各地加快水毁水利工程修复及灌区、渠道、灌溉设施配套改造，加大山地水利和抗旱水源工程建设力度，开展节水灌溉和乡村供水工程建设;林业部门要认真做好造林保苗工作，认真检查森林防火责任制的落实情况，严格野外火源管理，遏制森林火险发生;渔业部门要做好海、淡水种苗场的保种工作，加强水产养殖技术指导;经贸、电力部门要做好用电协调工作，合理安排全县用电。特别强调各级各部门要密切配合，形成合力，加强信息交流，做好优质服务，确保夏收夏种工作顺利开展。
三、抗旱工作情况及效益
抗旱工作：20xx年全县投入抗旱人数0.72万人，其中，机关干部0.2万人次，投入机动抗旱设备720台(套)，出动抗旱运水机动车16辆次，抗旱用电26.2万度，抗旱用油78.9吨，实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次，临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
四、主要经验
针对严重的旱情，县委及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想，坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议，进一步统一全县各级干部群众抗旱夺丰收的思想，坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导，强化责任。县委研究，处级领导分片负责，把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督察组，加强督促巡查，使抗旱工作责任更加明确，措施更加有力，成效更加明显。三是县委先后2次发出抗旱救灾通知，动员社会各界共同行动起来，全力抗旱救灾。四是加大投入，全力支持抗旱。采取补助、部门支持、乡镇和群众自筹、干部职工捐资等办法多渠道筹措抗旱资金，20xx年全县已投入抗旱经费68万元。五是全民动员，抗旱保春耕。各乡镇及县直各相关部门进入5月全部取消双休日。按照有钱出钱、有人出人、有物捐物的原则，所有干部职工全部走出机关，深入生产一级帮助群众抗旱，与农民共渡难关，确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用，严禁任何人或任何地方挤占或挪作他用，确保专款专用。
五、抗旱经费投入及使用情况
20xx年，全县共投入抗旱保苗专项经费68万元，其中：县级以上拨款20万元;县级财政拨款10万元;群众自筹38万元。主要用于购fa旱地龙及抗旱设备和抗旱水源点建设。
六、抗旱工作存在的突出问题
我县旱区存在的主要问题是：一是降雨时空分布不均匀;二是水资源分布极不平衡;三是水资源年内年际变化大;四是产水供水时间不一致;五是蓄水工程老化失修，病险水库多，蓄水严重不足;六是引水工程存在渠系不配套，造成引水渠倒塌淤积严重，水量浪费严重;七是抽经济设施部份被盗，毁坏严重;八是水利工程及水源点工程建设滞后;九是水毁工程修复经费不足等。十是抗旱经费投入严重不足。
七、对今后抗旱工作的对策及建议
抗旱工作的对策及措施：根据我县的实际情况应采取以下措施及对策：一是工程措施：大力发展水利事业，以水制旱，巩固现有灌溉工程，扩大灌溉面积;合理开发地下水源解决部份农田灌溉及人畜饮水困难;加强抗旱水源建设发展集雨节灌工程;修建集雨水窖，解决分散农户人畜饮水困难和部份旱地抗旱用水。二是采取农业生物措施：治理水土流失，涵养水源;因地制宜选择耐旱作物品种。三是管理经济措施：发展节水农业;推广使用fa旱地龙抗旱剂;建立健全抗旱服务组织，不断增强抗旱服务功能，开展人工增雨，弥补地面水源不足。四是抗旱非工程措施：实行行政首长抗旱负责制;制定抗旱预案，做好抗旱物资储备;加强旱情监测预报统计工作。
八、防汛工作准备情况
我县20xx年防汛的各项准备工作严格按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求。做了五个方面的准备，
一是组织准备，组织准备的核心是责任制，而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。4月份各乡(镇)公布了辖区内重点河流水库防汛责任人名单，要求防汛责任人要对防汛工作进行以经常性督促检查，深入调查研究并解决防汛工作中存在的突出问题，把防汛责任制真正落到实处，落实在防汛工作全过程。
二是工程准备。对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯设施等安全避险设施进行严格检查和安全维护，积极争取和筹措水毁资金100万元，抓紧抓好水毁工程修复和险工险段的除险加固，做好蓄滞洪区运用的各项准备工作，确保各项工程正常运行。
三是方案准备。根据防洪工程和经济社会情况的变化，结合洪水资源的开发利用，修订、完善防御特大洪水工程预案和全面开展洪水风险图的编制工作，提高了可操作性。四是物资准备。做好了防汛物资的补充和储备工作。五是工程准备。落实好专业抢险队伍和群防队伍，通过技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。
截至7月10日，全县蓄水情况为：塘坝约6300万立方米，小水库约3800万立方米，国有库坝蓄水7100万立方米，全县累计蓄水量约1.72亿立方米，与去年同期蓄水量2.1亿立方米相比少蓄0.38亿立方米，与全县蓄水工程设计蓄水量3.85亿立方米相比少蓄2.13亿立方米，扣除城乡生活用水和死库容外，可利用1.2亿立方米。全县部分地区出现塘坝、水库蓄水不足。
为切实保障全县农业灌溉用水，县委、县政府提前谋划及时提引外水，于5月19日至5月26日从淠史杭引水500万立方米，5月27日由城镇供水转为农业灌溉用水，全县第一阶段夏种累计引淠史杭水1900万立方米用于农业灌溉;提巢湖水2800万立方米;省驷马山引江一级站于6月13日开机向肥东供水，本次向我县供水3000万立方米，已栽插水稻115万亩，抗旱保苗65万亩，累计提引放水16000万立方米，为全年粮食丰收奠定基础。
此外，县政府分管领导多次带领县水务局深入一线调研指导保供水工作，与有关乡镇对接，主动服务提引外水。截至目前水务系统共投入人力6700人次，提水机组123台套，总装机31000千瓦，累计开机16500台时，向灌区供水8100万立方米。科学调节内部蓄水，切实解决好当前农业灌溉用水中出现的各种问题，以实际行动呼应群众的诉求，及时化解用水矛盾。
据气象部门预测，近期仍无较大降水过程，以晴天为主，水稻保苗用水任务艰巨。接下来，肥东将重点做好以下工作：
一是科学抗旱。进一步科学分析水量与旱情，根据计划调度用水，按照“先生活、后生产”的原则，统一调配抗旱水源，强化节约用水、计划用水、规范用水秩序。统筹生活、生产、生态用水，千方百计保民生、保生产、保稳定。
二是主动抗旱。牢固树立抗大旱、抗久旱的思想，严格落实抗旱责任制，依法全面组织抗旱，最大程度减轻旱灾影响和损失。
三是全力提引外水。继续做好引江、引淠和引巢供水，确保城乡居民饮水安全和农业丰收。
四是强化部门联动。推进抗旱工作。气象、农业、水务、应急等部门通力配合，千方百计增加抗旱水源;农业、水务、应急部门强化技术指导和服务，形成抗旱合力，推进抗旱工作顺利开展。
一、实地看情况、查隐患
社区工作人员冒着风雨一遍又一遍的实地看情况，在之江东路和16号大街口将倒地的大树搬离，解决树木倒地造成的安全隐患。
二、及时了解台风实时情况
社区工作人员通过温州台风网，及时并精确地了解台风实时情况。并通过社区QQ将台风实时情况定时地发布在业主群，让小区居民能够更好的了解台风动态。
三、24小时开机，随时待命
社区除了安排工作人员24小时值班外，责任片区片长手机必须24小时开机，方便楼幢居民遇到特殊情况可以及时联系片长。
台风来临后，做好巡查总结工作。
一、及时疏散安置人员
9日上午，社区工作人员前往安置点安全疏散1100多名安置人员，并联系物业公司安排保洁人员清理安置点。
二、做好巡查工作
社区党支部书记姚妙仙、居委会负责人张汉冲带领全体工作人员分头行动，在辖区范围内进行巡查，若发现需整改和修复的及时上报或维护。
三、做好总结，积累经验
社区召开防汛抗台总结会议。会上，每个工作人员都各自汇报了这次抗台工作中遇到的问题和感想，为今后的防汛抗台积累宝贵经验。
为有效应对暴雨、洪涝灾害带来的影响，全面做好防汛抗旱工作，确保国家和人民生命财产安全，维护社会治安大局稳定，按照《xx县2016年防汛抗旱工作安排意见的通知》精神及《xx县公安局防汛抗旱工作方案》文件的相关要求，结合我县实际，我局全面开展了防汛抗旱工作。现将有关情况总结如下：
一是加强组织领导，县局成立了以局党委书记、局长罗xx竟为组长的防汛抗旱抢险领导小组，并制定了《xx县公安局防汛抗旱工作方案》，坚决贯彻落实汛期应急管理工作要求，牢固树立“关爱生命，以人为本，快速处置的思想观念，细化完善工作责任，落实工作措施，做好随时应对恶劣天气下各项应急管理工作准备，确保一旦暴雨、洪涝灾害恶劣天气来临，能够迅速启动。在工作预案中明确了每一个部门的职责，各部门严格按照职责开展各项工作。同时，县局机关成立了由15人组建的防汛突击队，并由警务保障部门购置救生衣50套，救生圈50个，雨衣50件以备抗洪抢险；在工作中，xx县局全面落实责任制，强化各项工作措施，对各乡镇防汛工作采取定人、定岗、定责。
二是加强与气象、防汛等部门的信息沟通，及时了解暴雨、洪涝灾害等恶劣天气预报信息，做好恶劣天气影响评估研判，对重点地区、重点道路及早进行应急预警，做到恶劣天气早发现、早预警。
三是充分依托互联网、车载电子显示屏渠道及时发布路况及交通管制信息，引导驾驶人选择合适的时间、线路出行，劝导交通参与者在大到暴雨期间减少自驾车出行，并在第一时间将天气、路况信息传递到每个客运、危化品运输企业以及每一名客车、危化品运输车驾驶人，提醒其注意行车安全，遵守管制规定，杜绝发生恶性道路交通事故。
四是会同县相关部门，对辖区内道路、居民区隐患认真进行排查，重点掌握河道周边的道路交通状况及县城易漫水路段情况，并结合辖区实际制定工作预案，加强事故预防和道路疏堵工作。
五是加强值班备勤。结合实际将人员、车辆具体落实到位。值班民警24小时值班备勤在岗，认真履行职责，做到接警内容清楚，报告事项准确，相关通知及时，反馈情况到位。
六是主动协调消防、卫生、交通运输部门和公路养护单位在重点路段备好应急救援、清障施救车辆、设备和装备，遇有故障车辆和交通事故时快速出警、快速处置，严防发生二次事故。
七是加强督促检查，严格问责。建立了相关工作责任制，确保警令畅通，确保勤务到位、装备到位、措施到位。
20__年__月以来，我镇持续干旱，高温不下。目前旱情仍在持续，部分地区人畜饮水出现困难，不仅小春生产面临灭产，大春生产形势也不容乐观。白石镇第四批新农村建设指导员严格按照镇党委、政府的统一部署，牢固树立抗旱救灾保民生促春耕的思想，把抗旱救灾作为当前一项极为重要的中心任务来抓，充分认识抗旱救灾工作的重要性和紧迫性。现将相关工作情况总结如下：
一、受灾基本情况
白石镇顺荡村位于白石镇北部，截至目前已造成0.0268万人饮水困难，0.0196万头大牲畜饮水困难，农作物受灾面积达0.24万亩(其中粮食作物0.15万亩，经济作物0.09万亩)，农业直接经济损失已至0.0192亿元。
二、采取的主要措施
面对严峻的灾情，镇党委、政府高度重视，采取并实施了一系列抗旱救灾措施，用实际行动做好抗旱救灾保民生促春耕工作。
一是组织领导，成立顺荡村抗旱救灾工作组，进村入户帮助群众开展抗旱救灾工作。
二是积极协助村干部，通过标语、召开会议等形式，做好抗旱宣传工作。目前已张贴相关标语150多份，召开抗旱会议9次(其中村工作会3次，群众会6次)，宣传抗旱救灾的紧迫性。
三是详细了解所驻村旱情和群众在抗旱救灾中存在的困难，及时做好灾情收集，掌握相应的灾情数据。
目前，共提出抗旱合理化建议4条(其中2条被采纳)。四是积极协调缓减人畜饮水困难。按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，以解决人畜饮水问题为重点，协助村民寻找新水源，加强对现有水源的管理，目前已解决0.03万群众、0.05万大牲畜饮水困难，缓解0.02万亩耕地旱情。
三、抓好春耕生产
水利建设和森林防火工作受持续旱灾及高温天气的影响，顺荡村春耕生产、水利建设和森林防火工作面临巨大的挑战和考验，以上三方面的工作情况如下：
(一)春耕生产情况。新农村建设指导员要充分认识春耕备耕的重要性，充分发挥自身优势，积极引导农户利用借田、租田、旱育等方式，确保实现水稻按节令育秧;做好抗旱技术服务，指导村民加强田间管理和病虫害防治，大力推广轮灌、浅灌等新技术，提高灌溉效益。
(二)水利建设情况。结合水利设施修缮工程，组织群众对水利设施进行彻底检查治理，对渠道、坝塘、水库进行清淤整修，提高沟渠的输水能力，增加库塘蓄水量，保证农田灌溉用水，并协助村民寻找新水源，加强对现有水源的管理，充分保证春耕的供水需求。
(三)森林防火情况。持续的干旱容易导致森林火灾，针对情况新农村建设指导员积极配合村干部做好宣传工作，目前已张贴防火标语60多份，发放宣传单400多份，提升群众的防火意识，加强对一切野外用火的管理，对发生的火情及时处理。
四、存在的问题与不足
(一)抗旱资金不足。顺荡村受灾面积广，受灾群众多，且基础差底子薄，水源条件有限，应对旱灾的能力低，如何进一步解决饮水困难，加强水利设施建设保证春耕需要更多的资金。
(二)护林防火工作需加强。旱情严重、高温不下，容易引发火灾，群众防火意识还不到位，没有形成护林防火的思想意识，资金有限，扑火投入大。
在镇党委、政府的正确领导下，在工作队员的密切配合下，在群众的积极支持下，我们一定会战胜这次旱灾并取得预期成效。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“限制袋装、鼓励散装”基本原则，以提高水泥散装率为中心，以城区“禁现”和农村“推散”为重点，从使用环节入手，构建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”的散装水泥发展新格局，实现全县散装水泥持续、快速、健康发展，为节能减排做出贡献。
二、工作措施
一、认清严峻形势，增强紧迫感和责任感
去冬11月以来，我县已100多天无有效降水，仅去冬10月21日和22日降水7.5毫米，全县小麦普遍缺墒，旱情严重。据统计，全县小麦受旱面积31万亩，其中严重受旱面积10万亩，个别严重受旱地块出现点片死苗。据气象部门预测，近期我县仍无有效降水，旱情将持续发展，对夏粮生产造成严重威胁。做好全年农业农村工作，争取夏粮和全年粮食丰收，对保持经济平衡较快发展具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门一定要从全局和战略的高度，充分认识当前旱情的严峻性，进一步增强责任感、紧迫感，紧急行动起来，迅速掀起以抗旱为中心的春季田间管理高潮，千方百计减轻旱灾损失，努力夺取夏粮丰收，促进农业稳定发展、农民持续增收。
二、加强监测预报，搞好气象服务
气象部门要加强旱情分析和预测预报，抓好旱情动态实时监控，做好干旱趋势滚动预测分析，及时发布旱情信息，适时启动抗旱气象服务应急响应。要密切关注后期旱情的发展态势，准确掌握第一场大范围有效降水天气过程，适时组织实施人工增雨作业，最大限度地缓解旱情。要加强倒春寒、病虫害的监测，完善防控预案，组织农民抓住关键时期，科学进行防治，把灾害影响降到最低程度。
三、科学分类指导，因地制宜开展抗旱工作
要从实际出发，坚持科学抗旱。农业、水利等部门要组织技术人员深入生产一线，查墒情、查苗情、查病虫情、查水源、查人畜饮水情况，迅速摸清底数，掌握抗旱主动权。要因地制宜制定管理意见，指导农民开展春季田间管理。对浇过冻水、旱情较轻的，不要盲目早浇水，要及时采取镇压、锄划等措施增温保墒；特别干旱严重缺墒的，要在晴天午后浇保命水，促进小麦苗情转化升级。同时，要按照测土配方施肥要求，结合浇水或降水，及时适量追肥，提高分成稳率。
四、加快工程建设，合理调度抗旱水源
发展、水利、农业等有关部门要加快农村饮水安全、大中型水库除险加固、大型灌区续建配套、节水改造、优质粮食产业工程等项目建设，加强督导检查，统筹协调推进，尽快建成投用，切实发挥工程在抗旱春管中的作用。同时，对发生临时性饮水困难的地方，要多措并举保证群众基本生活用水。
五、备足农用物资，保证抗旱春播需要
供销、电力和有关农资经营单位，要切实做好农业生产资料的调运供应工作，保证种子、化肥、农药、农膜、柴油等农资充足供应和用电需要。大力发展农资连销经营，切实发挥农村市场现代经营服务网络作用，开展直供直销，降低流通成本，保证生产需要。质量监督、工商、农业等有关部门要强化市场监测，严格农资市场监管，及时开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，净化农资市场，保证不违农时、满足农民群众生产需要。
六、加强组织领导，深入基层搞好指导左旋肉碱副作用隔离霜哪种丰x产品好晒后最有效的瘦脸方法去痘印什么牌子眼影眼蜜眼釉好
各乡镇、各有关部门要在前一段工作的基础上，对农业抗旱各项工作进行再动员、再部署、再落实，切实抓紧抓实抓细抓好。各级领导干部要高度重视抗旱工作，帮助群众解决实际问题。水利、农业、供销等部门要迅速行动起来，组织干部、专家和技术人员深入基层，搞好抗旱工作指导，切实解决农民抗旱春管中遇到的各种困难，为争取夏粮丰收奠定基础。
县人民政府：
_____是实施“十三五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机和巩固经济企稳回升势头、实现持续平稳健康发展的关键之年，认真做好防汛检查和汛前各项准备工作，是确保今年安全度汛，保障我县经济平稳较快发展，维护社会稳定的一项重要环节。根据上级防指有关文件精神的要求，县防指于2月底下发通知，要求各镇(区)、有关单位开展防汛自查和汛前准备工作，落实防汛防旱工作责任制，及时查清各类险情隐患，制订相应的处理措施，保障本辖区本部门的防汛安全。3月初各镇(区)迅速开展自查，在此期间，受持续降雨影响，我县出现了多年罕见的“春汛”，县防指一方面及时启动预案，积极应对，全力防御；另一方面，派出四个检查组，通过“看现场、听汇报、抓落实”的方式，分别针对各镇(区)的备汛防灾工作进行了检查。
现将这次防汛检查及准备工作情况报告如下：
一、准备情况
根据县防指制订的检查要求，各镇(区)、有关单位在收到通知后，均着手部署落实防汛自查和准备工作，及时反馈了自查情况和结果。从自查和检查的情况来看，总体上较好，具体表现在：
1、思想认识统一。通过检查，各镇(区)、有关单位都能够高度重视防汛工作，做到了早安排、早部署，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制和责任追究制度，充分做好思想、组织、工程、物资、技术等各方面的准备措施。
2、机构队伍健全。全县各镇(区)以基层防汛能力建设为抓手，均建立了各自的防汛指挥部及办公室，明确组织机构职责，充实防汛抢险力量，并对人员进行登记造册，据统计全县共落实运输车辆208辆，工程抢险机械55台，抢险队伍119支，总人数2184人。
3、物资储备形式多样、管理规范。部分镇(区)积极探索新型储备方式，与商家签订协议，委托代储。并做到规范化管理，由专人负责保证进出仓库货物台帐清楚，同时，全县防汛物资储备在数量和质量上比以往有所提高，其中包括水泵202台套，柴电动机132台，编织袋10、74万条，土工布3万平米，块石3万立米，铁铲428把，救生衣192件，机动船1艘等设施。
4、预案正在加紧修订。县防指、各镇(区)、围垦工程管理单位正在积极抓紧有关预案的修订，重点加强对组织人员变动、防汛防台应急响应、转移人员安置等内容的完善，力争在汛期前完成并报批。
5、会商系统运行基本正常。3月初县防指办统一对县、镇(区)会商系统进行调试。在调试过程中，除个别镇(区)外，整套系统运行状态良好，图像、声音情况反应正常，并在近期召开的防汛紧急会议中发挥了应有的作用。
6、水利工程设施总体运行情况良好：
①海塘工程。全县地方一线海塘(含围垦)现有22、3公里，除800米长山围堤标准较低外，其余都已建成标准海塘。两围垦中，东段围垦一期4、5公里已完成，目前正在二期实施，黄沙坞围垦除塘顶路面浇筑外，其余已完工。在检查中发现两围垦的海塘排涝闸两侧翼墙均有不同程度的沉降和位移，影响水闸的安全运行。并且，黄沙坞围垦在排涝闸附近塘体也存在沉降和开裂现象，塘顶路面长期遭雨水冲刷，存在水毁坑洞，影响度汛安全。
②县城市防洪工程。汛期结束后，即开始实施城防工程维修保养工程，主要涉及防洪堤加固和机电设备维护，目前整个工程的检修保养已完成80-90%的工程量，在应对3月初的“春汛”中发挥了巨大的作用，有效降低了内河水位，极大避免了城区受灾。
③圩区工程。以百步、沈荡镇为主，另有于城、通元、西塘桥、武原镇部分，总计49个圩区，面积约5、31万亩，共有圩堤278公里，水闸42座，排涝站43座，排灌两用机埠400座。圩区工程在防御3月初持续降雨过程中，全力排涝，缓解了田间受灾情况，同时在此次“春汛”造成损坏堤防13处3、8公里，损坏排灌设施34处等，有关镇(区)、村及时组织人力物力进行了加固抢修处理。
7、基层防汛能力建设。此项工作我县早在开始启动，在前期考察调研台州试点的基础上，将此工作提上议程，于当年10月以防指名义下发了《关于加强我县基层防汛能力建设的通知》和《实施方案》。县防指领导对此也给予了高度关注和重视，在多次会议上作了动员和部署。在实施过程中，镇(区)每月上报进度报表，县防指办根据基层反馈的工作进程，进行了多次的现场指导和督查，从而使该项工作按照《实施方案》的要求，得以顺利高效的按时完成。经过的建设，至1月，全县各镇(区)已完成了该项工作并通过县级防指的验收考核。通过这次基层防汛能力建设，使我县基层防汛工作得到了全面的规范和能力的提升。
二、存在的主要问题
从检查的情况来看，各镇(区)为防汛抗灾做了大量的准备工作，但随着近几年水雨情及气候的变化趋势，防汛防台工作面临着许多新的情况，加上检查中发现的一些安全隐患及问题，我县仍面临不小的压力，必须引起高度重视，主要有以下几点：
1、因基层防汛防台建设资金投入力度不足，各镇(区)在防汛防台工程建设、办公设施配备、防汛物资储备等诸多方面无法达到现代防汛的要求，在实战中往往会因硬件条件所限而出现措施执行不到位的情况。
2、由于地面沉降和老化失修等原因，不少圩区防洪排涝工程标准降低，超期服役，危险堤防增多，受淹面积不断扩大，起不到保护庄稼农田的作用。同时新的受淹点增多，面积扩大，在近几年防汛及本次“春汛”中体现尤为明显。
3、通过基层防汛能力建设，各镇(区)明确了各自的避灾安置点，张贴了醒目的标识牌，县防指办也通过报刊向社会予以公示公布，但现有的21处安置点数量仍偏少，有的镇(区)甚至仅有1处，无法满足避灾的要求。
4、东段围垦工程、长山船舶制造基地等这些在建重大水利工程由于堤防线长、涉及面广、涉及管理单位多等原因，防台形势严峻。
5、目前各镇(区)虽均已建立了防汛指挥部办公室，明确了工作人员，但基层防汛能力建设之后的后续管理和工作安排尚没有实质性的明确，致使在非汛期期间机构大多闲置，起不到该机构的设立意义和作用。
三、意见及建议
根据今年的防汛形势和任务要求，针对汛前检查出来的问题，提出以下几点意见及建议：
1、从严落实防汛责任制。各镇(区)都要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，切实在思想认识、组织指挥、工作措施、应急预案上抓落实抓到位。针对检查中存在的问题，要督促限期整改，想方设法及时处理，确有难度的，要落实可靠的应急措施，并逐级上报。
2、加大财政投入力度。各镇(区)要按照“分级负责，分级管理”的原则，确保防汛项目配套资金落实到位，并加强对防汛资金的管理和使用。
3、做好在建重点水利工程的度汛准备。对一些防汛防台重点地区、重点工程，制订完善的度汛预案，在确保工程进度质量的前提下做好对防汛防台工程的措施准备，及时排查处置影响防汛防台安全的各类工程隐患，保障安全度汛。
4、落实人员转移及安置点的管理。各镇(区)要摸清各自辖区内的危房户及处于危险地段的人员情况，落实转移责任人，在现有基础上继续增设分布合理的安置场所，联系有关职能部门组织安全鉴定，做到防范于未然。
5、抓紧实施圩区工程的规划建设。从这几年的反映情况来看，圩区工程的运行效应直接关系到农田、低洼地区的防洪排涝，因此，有关镇(区)对圩区工程的建设要牢牢抓住全省实施杭嘉湖圩区整治这一机遇，抓紧进行科学合理的规划，全面做好项目前期工作，上报审批争取财政补助，分步有序实施，使工程建设能真正落到实处。
6、深入推进基层防汛能力建设与管理。在上年取得阶段性成果的基础上，各镇(区)要将今年作为基层防汛能力建设的巩固深化年，继续发挥优势，挖掘各自潜力，突出建设重点，创建特色亮点，增强防汛工作活力，实现示范带动效应。同时各镇(区)要安排防汛工作责任和任务，使组织机构和人员能够人尽其力、物尽其用。
县防汛防旱指挥部
xx镇位于瓦埠湖北岸，镇域面积68。44方公里，耕地面积4。9万亩，全镇辖12个行政村，1个社居委，常住人口约30564人。为认真贯彻省、市、区防指文件要求，镇党委、政府高度重视，以“生命至上、安全至上”为主，认真做好防汛工作，落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛抗旱工作总结如下：
一、汛前工作准备情况
1、统一思想，提高认识
认真贯彻上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求镇、村、社区领导在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、强化组织领导，制定防汛预案
针对我镇防汛工作的形势，调整了防汛抗旱指挥部成员，由镇党委书记王xx任总指挥长，镇党委副书记、镇长要保全任第一副指挥长，镇领导班子成员任副指挥长，各部门及村（社区）主要负责人为成员的领导机构。指挥部下设办公室在镇农办，由张xx任办公室主任。汤xx、孙xx、夏xx任办公室成员。认真修订了20xx年的防汛预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练。
3、抓好汛前检查，及早消除安全隐患
自xx月xx日起镇应急办每天开展汛期安全检查，并留有检查记录。
4、加强物资储备，签订代储协议
按照上级文件要求，我镇对防汛抢险物资进行了准备，防汛物资有编织袋1万条、砂石料0。005万立方米、救生衣30件，救生圈20个；与各村居签订了防汛抗旱责任书，与xx市永力混凝土有限公司xx分公司、xx市xx米业有限公司签订了防汛物资代储协议。
二、汛期工作开展情况
1、全力做好受灾群众集中安置
xx月xx日接到上级防指命令，立即转移xx村受灾群众13人，转移至朱集移民点自有住房处。
2、镇指挥部办公室落实防汛值班责任制
鉴于防汛工作的严峻形势，镇防汛抗旱指挥部进一步落实了防汛值班责任制，实行24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时在工作群上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
3、成立了xx村防汛前线指挥部及设立巡查值守点
根据区防指要求和工作需要，我镇成立了xx村防汛前线指挥部，并设立巡查值守点，一个小时巡查一次，并做好巡查记录，确保人民生命财产安全。
4、积极做好汛期灾情上报工作
进入汛期以来，多村农作物大面积受灾，xx村低洼处7户房屋进水，xx村全村农作物被淹，基础设施损坏，镇防汛指挥部办公室按照区应急局要求上报灾情受损情况日报表、灾情会商表等。
5、基干民兵支援孙庙乡防汛抗洪
镇应急办主任李xx带领20名基干民兵，驻守支援xx保庄圩20余天，排除泉涌隐患一处。
三、存在的不足
总结回顾我镇的防汛抗旱工作，仍然存在着一些不足。一是乡镇防办虽然成立了机构，但是除日常防汛工作以外，还要忙于其他工作，工作任务非常繁重，一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡镇防汛专业队伍能力有限，基本上都是行政村工作人员和民兵组成的抢险队伍，缺乏专业团队。三是乡镇防汛抗旱经费投入有限，建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
四、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案。
2、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
3、在今后的防汛抗旱工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，努力做到在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，勇夺防汛抗旱工作的全面胜利，为实现我镇社会经济可持续发展做出新的贡献！
20xx年，xx市域内累计降雨总量总体偏少，黑河、梨园河等河流来水平稳，未发生大范围流域性暴雨洪水。面对今年的防汛抗旱形势，xx市坚持统一指挥、科学调度、精心组织、扎实备汛，狠抓责任落实，深化隐患排查整治，严格落实各项防汛措施，成功应对处置多次暴雨天气过程，防汛减灾实现了“零伤亡”目标，圆满完成了年度防汛抗旱工作任务。全市防汛工作扎实有力、汛旱灾情形势总体稳定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，始终把确保群众生命财产安全放在防汛减灾工作首位，多次听取工作汇报，并召开专题会议，研究防汛抗旱工作，对全年防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作进行安排部署，确保安全度汛。
二是责任落实到位。全市各级各部门严格落实防汛行政首长负责制及部门责任制，层层传导压力，逐级夯实责任，构建完善市、县、乡、村四级责任体系，全面落实水库、河道、城市防洪、地质灾害区域、中小学校等重点区域、重点部位防汛责任人和重点防洪工程承包责任制，形成了自上而下的`防汛抗旱工作组织体系。
三是督查检查到位。入汛以来，全市上下坚持问题导向和底线思维，以查全、查实、查细为原则，结合全市安全生产三年整治专项行动和“六查六看”防汛专项检查，及时部署和开展汛期大检查，检查重点防护单位165家、水库（水电站）60多座、地质灾害隐患点200多个，排查整治各类风险隐患77项，清理疏浚河道洪道13.9公里。
四是监测预警到位。市、县区气象、水务、水文、自然资源等部门充分利用雨情自动监测站、人工监测点、水情监测站、气象雷达等预警设施，加强河流水情、山体滑坡、泥石流的监测预报，及时掌握水情、雨情动态，发布各类防灾减灾预警信息98期，重大气象信息专报103期，气象信息快报22期，大风蓝色预警信号112期，周天气预报38期，发送防灾减灾预警服务提示短信和气象服务短信20。8万条。
五是救援准备到位。严格落实防汛物资储备制度，全市8个灾物资储备库（含省级库1个），储备各类应急救灾物资75198件，其中市本级储备应急救灾物资共3类16种27项39个规格型号57290件（个）；县区储备应急救灾物资17908件。
六是抗旱措施到位。针对今年气候干燥，降水量少，部分乡镇干旱实际情况，市防指协调气象、水务等部门在适时开展人工影响天气作业，最大限度缓解农业旱情。根据河流来水情况，认真制订工程蓄水方案，科学调度水利工程，同时指导各县区根据水雨情预测预报和防汛、供水形势，有序开展汛末蓄水工作。始终坚持防汛抗旱两手抓两不误的原则，统一管理和科学调度水资源，最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。
七是应急值守到位。严格遵守汛期值班值守纪律，并对应急值守情况进行抽查检查，加强联系报告，确保通信顺畅，保证发生较大险情灾情第一时间上报，有力有序应对各类灾害。
20xx年汛期，我市遭受多轮强降雨、台风“xx”和局地暴雨等强对流天气的影响。面对复杂的雨情、水情、汛情，坚持人民至上、生命至上，强化风险意识和底线思维，坚决落实省委、省政府决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，在省防指的有力指导支持下，不断完善体制机制，加强组织协调，狠抓工作落实，各级防汛抗旱指挥部及成员单位积极协作，采取有力措施科学应对，最大限度地减轻了水旱灾害损失，为全市安全度汛奠定了坚实基础。
一、汛期情况
（一）雨情
汛期，全市共出现8次明显强降雨过程和1次台风影响，分别为xx月xx-xx日，xx月xx-xx日、xx-xx日，xx月xx-xx日、xx-xx日、xx-xx日，xx月xx-xx日、xx-xx日，xx月xx-xx日。全市累计降水量分别为：城区779毫米、xx754毫米、xx1119毫米、xx952毫米、xx707毫米；分别较历史常年偏多13%、11%、21%、10%、3%。梅雨期（xx月xx日-xx月xx日）呈现过程性降水、局地降水强度大、雨量分布不均等特征，全市平均累计降雨量277毫米，接近常年（266毫米）；其中城区、xx、xx较常年分别偏多29%、36%、8%，xx、xx分别偏少7%、44%。受台风“xx”登陆影响，xx月xx-xx日全市平均累计降雨量90-120毫米，超过100毫米有64个站，超过200毫米以上5个站，最大xx铁冲乡306毫米。
（二）水情
汛期，xx河干流、xx河、xx河、xx河、xx河水情平稳，xx河临淮岗站过水量125。4亿立方米，比常年同期过水量多6成；xx河横排头站过水量13。10亿立方米，比长年同期多4成；xx河红石嘴站过水量4。935亿立方米，与长年同期持平。汛期最高水位：xx河干流润河集站25。00米（xx月xx日7时），低于警戒水位0。30米；xx河横排头站53。62米（xx月xx日1时），低于警戒水位0。38米；xx河红石嘴站69。81米（7月17日4时）；xx河xx站18。42米(xx月xx日2时）；xx河桃溪站14。43米（xx月xx日21时），低于警戒水位1。13米。xx月xx日，大型水库总蓄水量30。92亿立方米、比常年同期多4成；受强降雨影响，梅山水库超汛3次，最高水位126。71米（xx月xx日10时），超汛限1。44米；响洪甸水库超汛4次，最高水位125。26米（xx月xx日14时），超汛限0。26米；龙河口水库超汛2次，最高水位67。15米（7月29日20时），超汛限0。15米；磨子潭水库超汛2次，最高水位180。76米（xx月xx日9时），超汛限0。76米；佛子岭水库超汛1次，最高水位119。01米（xx月xx日10时），超汛限0。45米；白莲崖水库超汛1次，最高水位200。14米（xx月xx日18时），超汛限0。14米。中型水库蓄水量较常年同期多4成，沿淮湖泊蓄水较常年同期少1成。
（三）灾情
全市上报4次洪涝灾害损失情况，累计受灾人口83778人，紧急转移安置人口369人（集中安置7人，分散安置362人），农作物受灾面积10398。18公顷，农作物成灾面积5712。51公顷，农作物绝收面积656。6公顷。倒塌房屋3户4间，严重损坏房屋9户17间，一般损坏房屋745户1248间。直接经济损失15767。43万元，其中房屋及居民家庭财产损失1588。7万元，农林牧渔损失4774。97万元，工矿商贸业损失890万元，基础设施损失7800。76万元，公共服务损失713万元。
二、防汛抗旱工作情况
（一）多措并举扎实做好汛前准备工作
为抓紧抓实抓细20xx年防汛抗旱的各项工作，xx月中旬，市防指部署开展防汛抗旱准备工作，坚持早安排、早部署、早落实，谋深做实防汛抗旱各项准备工作。一是建立健全防汛组织。按照行政首长负责制，落实了20位市领导联系县区防汛抗旱工作责任，调整了市防指成员单位协助市领导联系县区的职责。按照分级负责制，落实了大中型水库、重要堤防、水闸、行蓄洪区等重要防洪工程的市级责任、县级责任人以及管理责任人共49人，督促xx、xx、xx、xx、xx5个县区63个乡镇652个行政村落实山洪灾害防御工作责任，明确了397处地质灾害隐患点防治责任人及监测员。按照部门责任制，调整修订了42个市防指成员单位的组成人员和部门职责，督促市防指各成员单位要针对各自防汛工作的重点，履行行业主管部门的职责，指导监督本行业做好防汛备汛工作。二是修订完善各项预案。深入总结近年来防汛抗旱工作中存在的问题，尤其是面对近二年发生干旱、洪涝灾害的实际操作中存在难点堵点和暴露出的薄弱环节，有针对性的修订、完善各项防汛抗旱预案，涉及防汛抗旱应急预案、工程调度方案、山洪地质防御预案、行蓄洪区运用预案、河流圩口水库应急抢险预案、山洪灾害防御等各类预案904个。三是全面排查隐患风险。针对去年洪灾暴露出的薄弱环节精心制定排查方案，围绕水工程、山洪地质灾害防御、住建设施、交通设施、旅游景区、重点项目、尾矿库等方面开展。按照“县乡自查、市级抽查”方式分级开展隐患排查，发现防汛风险隐患201处。按照属地管理原则，对检查中发现的度汛安全隐患全部落实了防汛责任人、度汛预案、应急抢险物资等措施，确保度汛安全。xx月中旬市防办派出汛前检查7个工作组对县区进行督查检查，对检查发现的37处防汛风险隐患印发整改通知单，xx月上旬根据县区整改的情况联合市委督查考核办开展整改问题“回头看”工作，确保问题隐患整改到位。四是及时补充防汛物资。加大防汛抗旱物资的购置和管理力度，对现有防汛物资进行了清查，处理了老化、破损部分，以购置、社会号料等形式，落实各类防汛抗旱物资，不断完善物资种类和数量。据统计，全市共储备砂石料5525立方米、袋类223万条、木材1715立方米、舟艇类118艘、水泵529台套等，落实社会号料料源点332处，物资总价值约2625万元。五是积极组建防汛队伍。探索新体制下应急抢险救援模式，加强与当地驻军、武警部队和综合性消防救援队伍对接。积极将在当地施工的企业（特别是央企）纳入地方抢险救援力量，与安能一局xx分公司、313地质队等签订合作协议，组织参与当地抢险救援工作。加强与社会救援队伍联动，与蓝天救援队建立防灾减灾应急救援协同联动工作机制。据统计，全市共组建专业抢险队伍17支454人，落实乡镇群众性巡堤查险人员16583人，依托施工企业组建的抢险救援队伍33支、984人。六是强化培训和演练。组织各类责任人、专业人员、抢险业务骨干等人员开展业务培训，全市累计共组织防汛培训309场、10043人，防汛演练320场、10275人次，进一步提高应对水旱灾害和抢险救灾处置能力和水平，确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。
（二）积极应对梅雨期多轮强降雨防范工作
我市xx月xx日入梅，xx月xx日出梅，梅雨期28天（常年同期26天）。梅雨期历来是我市防汛的关键时期，洪涝灾害发生的风险高，全市上下在思想上高度重视梅雨期防汛工作，有力有序应对3轮强降雨过程，确保全市平稳度过梅雨降水集中期。一是领导重视，深入一线督查检查。市委、市政府高度重视梅汛期强降雨防范工作，xx月xx日前后，市委书记叶xx分别前往叶集区和城区督导防汛工作、巡查水利工程度汛情况，要求全力做好梅雨期各项度汛工作。xx月中旬，市长潘xx实地检查城南水利枢纽施工现场，指示城南水利枢纽上下游围堰要及时拆除，为梅汛期工程过水做好充分准备。联系县区防汛的市领导在梅汛期深入责任县区一线，督促县区压实各项防汛应对措施，梅雨期联系县区的市级领导赴xx县区督查检查19次。二是周密部署，全力做好防汛工作。xx月xx日市委书记、市防指政委叶xx主持召开全市防汛工作电视电话会议，并强调了防汛的八项重点工作，指示各级各部门要严格执行值班值守制度，做好雨情水情的监测预报预警，加强对中小河流、水库、尾矿库、在建工程的巡查排险和险工险段等重点部位的防护，切实做好城镇的防涝工作。梅雨期，市防办印发通知（7份）对我市梅汛期防汛救灾工作做出安排，要求各地各相关部门高度重视强降雨防范工作，严格履职尽责，织密防汛责任网络，各级责任人要在岗在位、靠前指挥，把各项防范措施落到实处，全力以赴做好梅汛期防汛抗洪各项工作。三是加强会商，及时预报预测预警。市防办与气象、水利、水文、自然资源等部门密切配合，及时发送预警信息。梅雨期共发送气象灾害预警58次、水旱灾害预警16次、地质灾害预警10次。每一轮强降雨过程，市防办及时会同市自然资源局、市水利局、市应急局、市城管局、市气象局开展强降雨防范应对会商会议，有针对性的部署防范工作。各县区也都及时与成员单位开展会商研判，交流各自防汛工作开展情况以及下一步防汛工作安排部署。四是迅速反应，全力做好排涝救灾工作。市防办充分利用安徽水信息系统、防汛抗旱态势分析系统持续关注各地降雨量变化情况，当小时或持续雨量较大时，立即与所在乡镇联系，了解当地防汛工作情况，落实相关要求，确保一旦有险情灾情发生第一时间指挥调度。xx月xx日短时强降雨过程导致xx区固镇镇部分街道因不能及时排水造成不同程度积水问题，发现这一情况时马上组织工作人员利用抽水泵车对街道积水进行抽排，及时将街道积水清除干净，最大程度降低群众出行障碍。市城管局在xx月xx日强降雨期间出动抢险车辆56台、泵车5台、水泵10台对城区积水点开展排涝工作。xx月xx日-xx日，强降雨造成xx县24个乡镇受灾，灾情发生后，受灾地区各级党委、政府高度重视，迅速赶赴受灾地区指导抗灾救灾工作，立即组织开展开闸排涝，缓解受淹农田灾情，帮助受灾群众开展生产自救。五是强化值守，信息及时上传下达。严格执行汛期24小时值班值守制度，市防办每天安排一名带班领导和值班人员，24小时不间断做好应急值守工作，时刻紧盯雨情、水情，关键时刻点对点调度发生强降雨乡镇，通知乡镇相关责任人做好防范应对工作。梅雨期，市防办多次对重点防汛单位、各县区防办以及约50个乡镇值班值守进行了抽查，督促各级严格落实防汛值班值守制度，确保防汛指令信息通畅、险情处置及时。
（三）全力以赴备战台风“xx”防御工作
台风“xx”xx月xx日在xx沿海登陆后，于xx日至xx日影响我市。在市委、市政府的坚强领导下，市防指预先部署，科学调度，严密防范，全力以赴做好台风“xx”的各项防御工作，努力将灾害损失降到了最低，实现了无人员伤亡的目标。一是周密组织防御部署。xx月xx日和xx日，市委书记、市防指政委叶xx先后就贯彻落实省委书记李xx的批示和做好当前台风防御工作作出明确要求。xx月xx日和xx日，市长、市防指指挥长潘xx先后2次主持召开全市防台风工作紧急会议，就当前台风、雷暴天气、局地强降雨防范工作做具体安排部署要求。xx月xx日下午，根据市委常委、副市长、市防指常务副指挥长束xx的指示，市防指召开了全市防台风工作视频会，传达了省委和市委、市政府主要领导对台风防御工作的批示要求，具体部署安排。xx月xx日下午，副市长郑xx主持召开了xx城区防指防台风专题会议，部署安排了城区防台风工作。xx月xx日晚，副市长、市防指副指挥长孙xx、副市长郑xx召开了全市台风防御视频调度会议，对台风防御工作进行再动员再部署。为认真贯彻市委市政府和市防指会议精神，市应急局、市水利局等市防指有关成员单位分别召开防御台风专题会议动员部署防御工作。期间，市防指共印发文电7份，编印综合信息3期，及时贯彻落实上级指示要求，对全市防台风工作进行周密部署。二是密集开展督查排查。市委书记、市防指政委叶xxxx月xx日专门到市防指调研防台风各项工作落实情况，对台风防御工作安排提出要求。市长、市防指指挥长潘xxxx日到受台风影响可能性较大的xx县开展防汛防台风工作督查。其他市级领导分别以各种方式督导所xx县区开展防御台风工作。市纪委监委组织开展了防台风督查检查工作。各地各部门全力以赴做好各项防御准备工作。市水利局派出7个工作组前往各县区督导，县区水利部门派出工作组183人次，累计落实水利工程巡查防守人员2616人，确保险情早发现、早处置、早抢护。全市累计赴包片地区的防汛包片责任人7902人，提前转移危险区群众8842人，关闭景区景点农家乐186个，停工建筑工地801个，出动巡查监测防守人数32202人。三是加强会商分析研判。xx月xx日开始，市防办加强与气象、自然资源、水利、水文等部门沟通联系，每天上午就台风防御的有关情况互通信息，研判台风路径及对我市影响，对各级各部门防御台风工作提出意见。市水利局加强与水文部门沟通，每日做好大型水库洪水预报，为下步工程调度做好准备。根据台风动向和降雨预报，科学分析研判，提前降低水库水位，配合省水利厅做好大型水库泄洪下游水利工程安全防护工作，梅山、响洪甸水库按照200立方米每秒预泄，佛子岭水库按照100立方米每秒预泄。随着台风影响减弱，为确保后期可能出现的旱情，及时与省厅沟通，xx日22时梅山、响洪甸、佛子岭停止泄洪，台风结束后，六大水库增加蓄水1。5亿立方米。四是适时启动应急响应。根据《xx市防台风应急预案》规定，依据台风防御的形势，市防指xx月xx日15时启动防汛防台风IV级应急响应，xx日19时将应急响应提升至Ⅲ级。市气象局xx月xx日15时起，启动重大气象灾害（台风）Ⅳ级应急响应，25日9时提升至Ⅲ级应急响应。市水利局xx月xx日18时启动水旱灾害防御IV级应急响应，xx日20时将响应提升至Ⅲ级。各县区（开发区）先后将防汛防台风应急响应提升至Ⅲ级。台风离开安徽后，市防指于xx月xx日12时终止了防汛防台风应急响应。五是强化值班信息报送。市防办及时增派值班力量，带班领导坐镇，加大了对防汛防台风值班值守情况抽查力度，xx月xx至xx日，市防办连续抽查市直单位、县区防办、乡镇共计178次，市水利局抽查了7个县区、23个乡镇、30座水库值班值守情况，及时了解当日防御工作情况，提醒相关责任人履行岗位职责，加强巡查防守。市气象局多次连线各县气象局，检查应急值班值守情况，提醒做好暴雨、大风预报预警服务。市应急局坚持每日统计汇总台风防御工作情况及险情、灾情，及时掌握各地各部门防台风工作动态。六是突出抢险救援准备。市应急局密切保持与驻军、武警、消防和社会救援力量的联系，确保随时应急。台风防御期间，县乡基层常备队伍备勤17852人，专业抢险队伍备勤2089人，社会应急力量备勤5599人，出动救援的公安干警308人，出动救援的县乡基层常备队伍637人。七是广泛组织预警宣传。市防指相关单位通过网络、短信、网站多种渠道及时发布预警信息，滚动播放预警预报、防御指引和预告通知。台风影响期间，气象部门每日通过各种形式滚动发布台风“xx”最新动向及风雨影响，发布、确认和变更预警信号75次、短信服务51万余人次；市自然资源局发布地质灾害预警2次、预警短信578条；市应急局发布灾害预警5次；市水利局发布书面预警单4份、预警短信6263余条；农业农村部门通过微信向农业企业、种养殖户、农户和乡镇农技人员推送台风预警信息和防台减灾相关知识共1。6万条。各地也加大了防台风宣传，累计利用手机短信发布公益信息173万余条，做到防台风信息家喻户晓。八是全力组织抢险救灾。市应急局提前对各地各单位救灾各项准备工作做出预先部署安排，保证灾情和救灾工作信息畅通，及时高效处置灾情。灾情发生后，受灾地区应急、交通、水务、电力等相关部门和乡镇迅速组织力量第一时间赶赴现场查核灾情、抢险抢通，妥善安置受灾群众基本生活。农房保险承保机构立即组织人员赴受灾地区现场勘察农村住房倒损情况，及时定损理赔。
三、机构改革完成情况
（一）机构改革情况。20xx年市级层面就完成了防汛抗旱指挥部办公室的划转工作，并制定《xx市防汛抗旱指挥部工作职责工作机制》、《xx市防汛抗旱指挥部办公室工作职责工作机制》，进一步落实好应急、水利的职责分工。县区除xx县外其他6个县区按照“上下基本对应”的原则，完成了县防汛抗旱指挥部办公室转隶工作（xx县虽未划转，但县应急局派人在水利联合办公，边学边接手）。今年汛期，我市就进一步做好乡镇防汛抗旱工作进行了部署，督促指导乡镇组建人员相对固定、业务熟悉的防指办事机构，高效履行防汛抗旱“最后一公里”职责，推动全市建立上下贯通的防汛抗旱工作机制。
（二）改革后的工作情况。经过近年来洪涝干旱灾害和台风防御应对工作实践，我市有效发挥了机构改革后防汛抗旱工作应急体制机制的优势，抢险救灾能力逐步提高。一是注重发挥好市防办统筹协调的综合优势。市应急管理局边干边补，防汛紧要期间抽调全局职工成立了业务、宣传、值守、后勤等应急工作组，确保市防汛抗旱指挥部办公室能够更好的运转。在防汛抗旱的关键节点组织防汛抗旱会商、召开防汛抗旱会议，分析研判防汛抗旱形势，提出应对的方案与建议，协调、监督各地各有关部门落实市防指工作部署，形成防汛救灾工作的强大合力。二是注重发挥好应急管理部门防汛救灾一体化优势。各级应急管理部门充分发挥改革后的职能优势，既是防汛抗旱指挥部办公室，也是减灾救灾委员会办公室。在协调做好防汛抢险工作的同时，同步安排部署受灾群众的安置、救助救灾等工作，防抢救衔接更为通畅。
四、存在的问题及建议
（一）防洪减灾体系存在短板。我市地处大别山洪水源头、xx河洪水走廊和巢湖洪水主要来源地，防洪任务历来繁重，虽经多年建设，全市防洪减灾体系仍存在短板弱项。xx河干流堤防加固、行蓄洪区建设滞后，低洼地人口缺乏安全保障，保庄圩防洪排涝标准偏低；主要支流和中小河流系统治理不够，xx河、xx河虽经治理，但标准偏低，xx河尚未得到系统治理，xx河、汲河、沣河等防洪能力薄弱；xx城区、县城和重点集镇防洪体系尚不完善，防洪排涝能力与发展需求不适应；部分水库、水闸、堤防存在不同程度安全隐患；山区乡镇和乡村面临山洪灾害威胁。我市在水利“十四五”规划中已对相关防洪工程建设进行了规划，希望省防办在省级层面加大我市防洪减灾体系建设的支持。
（二）防洪工程调度机制急需完善。防洪工程及时、科学调度直接关系防洪排涝安全和工程综合效益发挥。城东湖闸是我市xx河上的重要水工程，其调度运行办法还是机构改革前由省防指制定的。淠史杭灌区作为重要的大型灌区，其水利工程调度方案未根据机构改革的实际情况及时修订。由于防洪调度机制的不完善、时效性不强，防洪工程调度已不满足实际工作需要。建议省防办协调省水利厅，尽快对涉及我市的重要防洪工程调度预案进行修订完善，我市将认真配合，力争明年汛前完成。
（三）基层应急部门防汛力量偏弱。根据机构改革统一要求，按照“上下基本对应”的原则，我市完成了县区防汛抗旱指挥部办公室转隶工作，但有的县区存在只划转了职能，工作人员没有相应转隶的情况。同时受编制员额限制，多数县区仍存在专业技术人员不足问题，部门人员紧张，并且缺乏防汛抗旱知识和经验，工作开展不是很顺畅。目前，市及县区防汛办事机构共有人员23人，其中水利专业人员仅11人，基层防汛力量薄弱。建议省防办及时制定基层防汛抗旱能力建设的指导意见，从制度层面破解基层应急管理力量不足、防控能力弱、保障不到位等突出问题。
今年以来，我县认真落实落实中央、省市抗旱救灾重要部署，立足于早安排、早部署、早行动，全力以赴抓好抗旱工作，努力减少灾害损失，保障群众基本生产生活。现将有关工作情况汇报如下。
一、基本情况
今年我县抗旱总体形势相对缓和，1月至9月累积降雨量1464.2毫米，较历年同期1236.8毫米，偏多227.4毫米，其中7月至9月累积降雨量384.7毫米，较历年同期338.7毫米，偏多13%。总量上虽然较往年偏多，但由于降雨分布不均，全县仍有部分地区出现了轻度干旱和人畜饮水困难。
二、工作措施
一是提前部署，落实责任。7月中旬，县防指指挥长组织防指成员各单位、各乡镇主要负责人召开抗旱工作会议，全面部署抗旱工作，落实责任制，采取县级领导包乡镇、县直单位包村、乡镇干部和工程管理单位工作人员包水源工程、包渠道灌溉、包村包组的形式，明确工作对象和工作要求，强化工作责任。
二是加强监测，统筹兼顾。密切关注雨水情变化，加强雨情、水情和旱情的监测预报，加强信息采集，加密会商分析，提早判研抗旱形势。统筹兼顾防汛抗旱工作，在确保水库安全的前提下，适时做好蓄水保水工作。
三是检修设备，全力备战。自7月份开始，对抗旱服务队设备及全县各类抗旱设备进行了全面的检修、维护和调试，对机械设备逐一加注润滑油、补充机油，对易损零部件拆旧换新，确保设备拉得出、用得上。
三、存在的问题
一是我县总面积1751平方公里，但境内农业灌溉小型水库仅有27座，其中小一型3座，小二型24座，总库容1063万m3，对水资源的调蓄能力十分有限，导致水来留不住、旱时用不上，往往是雨季降雨汇集成灾，而旱季河流断流，农业生产用水困难。
二是我县农田水利基础设施大部分修建于上世纪六七十年代，不仅年久，而且失修，配套设施落后，淤积、塌方问题突出，导致输水效率低，渗漏损失严重，难以发挥抗旱减灾的作用。尽管县委、县政府每年整合资金，进行了整修，但我县建县晚、底子薄，可用财力十分困难，无力全面改变现状。
今年入夏以来，*县的农业生产遭受了历史罕见的干旱，全县大、小河流水位急剧下降，松花江水位已降到历史同期最低。全县6月份降雨量仅为59.6mm，比去年同期少84.5mm；进入7月份，全县大部分乡镇高温无雨，仅有个别村屯偶降零星小雨，但在罕见的干旱面前可谓杯水车薪！到目前，全县95%以上作物渴水，处于严重干旱状态,持续的干旱已给*县农业生产造成前所未有的灾害。
一、受旱情况公务员之家
20*年我县农作物总播种面积120.2万亩，由于实施了米稻战略，加大了种植业结构调整力度，玉米面积扩大到36.5万亩，水稻面积扩大到33万亩，大豆面积减少到43万亩，其中旱田播种87.2万亩，全部遭受旱灾，以玉米旱情最为严重。截止7月31日，全县农作物受灾面积达117.2万亩，占全县播种面积的97.5%，其中成灾面积74.7万亩，占播种面积的61.9%，占受灾面积的63.7%，涉及全县9个乡镇、1*个行政村，受灾农户23,560户，受灾农民80,150人。其中减产1?3成面积达42.5万亩，占受灾面积的36.3%，减产4?6成面积达27万亩，占成灾面积的36.1%，减产7成以上面积47.7万亩,占成灾面积的63.9%。按农作物划分，玉米面积36.5万亩全部受灾，其中减产1-3成面积2.7万亩，减产4-6成面积达7.7万亩，占玉米面积的21.9%，减产7成以上面积达26.1万亩，占玉米面积的71.5%；大豆受灾面积43万亩，其中减产1-3成面积4.7万亩，减产4-6成面积17万亩，占大豆面积的39.5%，减产7成以上面积达21.3万亩,占大豆面积的49.5%；水稻受灾面积30万亩,占水稻播种面积的91%，其中减产1-3成面积28.4万亩,减产4-6成面积1.4万亩,占水稻面积的4.2%，减产7成以上面积0.2万亩,占水稻面积的0.61%;烤烟、白瓜、红小豆等经济作物受灾面积7.7万亩，减产1-3成面积3.5万亩，减产4-6成的4.2万亩。预计粮食减产3.5亿斤，经济损失达2.3亿元。
造成农作物减产的主要原因：玉米是须根系作物，加之拔节抽穗阶段需水量大，绝大多数地块表现为叶片已经全部出齐，但植株矮小，株高多在1.2-1.5米之间，比正常植株矮80-100cm，底部叶片发黄，雌雄穗都没有抽出。很多地块雄穗已经抽出但雌穗却迟迟没有抽出来，造成花期不遇现象，产量将受到严重影响;大豆属直根系作物，抗旱能力较玉米稍强一些，目前大豆株高在30cm左右，8-9片复叶，处于开花结荚期，也是大豆生长发育需水高峰期，此时干旱造成落花落荚，严重影响了大豆产量。如果近期降雨或采取有效的抗旱措施，还可以挽回部分损失，但是如果旱情再持续一段时间，问题将十分严重；水稻目前已进入孕穗末期，扬花初期，株高大部分在30-40cm左右，比正常年份偏矮，总体上看分蘖数较往年多，大多数在每穴30株左右，还有部分地块达到45株以上，多属无效分蘖，抽穗期较历年提前大约一周左右。受今夏气温高，风力较大，蒸发迅速等气候条件的影响，稻田井水灌溉次数明显增多，井水温度过低造成水稻营养生长不良，给水稻产量带来严重影响。
二、采取的措施
面对如此严重的旱情，*县在县委、县政府的正确领导下，把抗旱减灾保生产作为当前全县各项工作的重中之重。广大干部群众上下齐心、不等不靠，积极采取有效措施，奋力抗旱自救。
一是加强领导。成立了由县委书记、县长任总指挥，主管副书记、副县长为副总指挥，各乡镇、有关部门为成员的抗旱指挥部，下设三个督查组，分片包乡指挥督查抗旱工作，实行了一把手负责制。县、乡（镇）党政主要领导靠前指挥，亲自督阵，多次深入田间地头，检查指导抗旱工作，帮助农户解决抗旱中遇到的实际问题。县、乡组织抽调得力干部和技术人员，深入田间地块，具体指导抗旱工作，教育引导广大干部群众克服侥幸心理和畏难情绪，增强抗旱工作的主动性和积极性。公务员之家
二是加大投入。为了深入贯彻落实省、市抗旱工作会议精神，减少灾害带来的损失，县政府在充分利用省市补助资金的基础上，进一步加大了抗旱资金的投入，积极筹集资金100多万元，解决受灾农户抗旱资金不足问题。农民每打一眼抗旱井补助300元，喷施抗旱保水剂每公顷补贴30元。积极组织农民打抗旱井，增加井灌面积，力争能灌一垄灌一垄，能浇一亩浇一亩，把灾害造成的损失降至最低。现已新打抗旱机井597眼,维修启动机电井576眼，投入抗旱设备56台套。全县共出动4.1万多人参加抗旱，灌溉面积达11万亩。
三是开展人工增雨。严密跟踪天气过程，抓住有利时机，充分利用云层，实行人工增雨，减少旱情的扩大，一旦出现有利天气形势及时开展人工增雨作业，增大雨量，最大限度地缓解旱情。7月19日共实施四次增雨作业，发射炮弹487发，部分村屯旱情有所缓解。但由于云层薄，全县平均降水量仅为8.5mm，最大降水量仅为12mm。
四是加强抗旱示范引导。为树立常年抗灾夺丰收思想，引导农民增强抗旱和旱田节水灌溉意识，吸取灾害教训。我县加强了抗旱示范引导工作，计划在*乡、*乡、*乡、*乡、*镇、*镇建设6个抗旱灌溉示范区，每个区打机电井20眼，每眼井补贴800元，并投入喷灌设备20台套，每个示范区灌溉面积达到700亩以上，以此加大全县旱田灌溉力度，推进节水灌溉工作进程。
五是强化技术指导。为进一步缓解旱情，我县加大了抗旱工作指导力度，采取有效措施，开展抗旱减灾保生产工作。县农委、水务、农机、农技等部门积极行动起来，组织技术人员深入到乡村、深入到受灾地块，全面开展抗旱防灾技术指导，指导农户进行抗旱自救。抓紧进行人工除草和中耕保墒。有条件的农户喷施抗旱保水剂，促进作物生长。同时还坚持工程措施、生物措施和耕作措施相结合，不断扩大保水剂等生物制剂的应用面积，增强植物抗旱性能。与此同时，还特别强化了水稻稻瘟病的防治指导。
三、下步工作打算
按照省委、省政府7月30日抗旱救灾工作电视电话紧急会议精神要求，县委、县政府于当日立即召开了全县抗旱救灾紧急工作会议，通报了当前旱情及抗旱救灾工作开展情况，并在分析旱情不断加重的形势后，对下步抗旱救灾工作进行了详细安排与部署。
一是进一步统一思想，提高认识，切实增强抗旱救灾工作的责任感和使命感。根据气象部门测报，当前至今后一段时期我县仍将处于高温无雨的气候条件下，抗旱形势仍然严峻，为此，我们将继续把抗旱救灾工作做为当前全县的头等大事来抓，对抗旱工作丝毫不能放松，采取各种有效措施，动员全县力量，大打一场抗旱救灾的人民战争。
二是进一步加强组织领导，主要领导靠前指挥。我们要求各包乡县领导全部深入到所包乡镇，组织广大群众深入村屯，做好对抗旱救灾工作的指挥领导。农委、水务等相关部门主要领导要亲自督阵，深入村屯，靠前指挥。新农村建设各帮建单位要深入到所帮建试点村，组织指导抗旱工作。全县各部门要相互配合，统筹兼顾，各负其责，形成抗旱救灾的工作合力。
三是继续开展人工增雨。在下步工作中，我们仍然要把人工增雨作为抗旱工作的一项有效措施。抓住天气有利时机，适时开展人工增雨，努力增加降雨量，有效缓解旱情。
四是继续组织农民打抗旱井。积极组织农民打抗旱井，增加井灌面积，力争能灌一垄灌一垄，能抢一亩抢一亩，把灾害造成的损失降至最低。公务员之家
五是做好抗旱灌溉示范区建设。认真组织实施*乡、*乡、*乡、*乡、*镇、*镇6个抗旱灌溉示范区建设，力争早日投入使用，尽快发挥示范引导作用，推动我县旱田灌溉发展。
六是抓好生产自救，拓宽农民增收渠道。为减轻灾害对农民生产生活带来的影响，我县坚持以抗灾救灾、生产自救为核心，在做好抗旱工作的同时，继续加强田间管理工作，认真开展病虫害防治，促进农作物的后期生长。积极开展劳务输出，发展养殖业和二、三产业，将其作为我县农民增收、抗灾自救的重要措施和途径，努力实现种植业损失其它产业补，确保农村社会稳定。
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