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公文写作任重道远
公文写作是一门需要高度专业技巧和丰富经验的艺术，而且在现代社会中扮演着至关重要的角色。一个优秀的公文不仅能够确保信息的准确传达，还能够体现组织的形象和效率。然而，公文写作之路并不容易，它需要不断学习和锤炼。因此，我们可以说“公文写作任重道远”。
公文写作的主要目的是为了传递准确、明确和简洁的信息。在一个高效的组织中，公文是组织内外沟通交流的重要工具。一个清晰、有条理的公文不仅可以帮助读者理解信息，还能够有效地组织工作并提高工作效率。然而，要写出这样的公文却并非易事。
首先，在公文写作中，语言的表达要准确无误。任何一个错误或含糊不清的表达，都可能导致信息的误解或误导。因此，在写公文之前，我们必须进行充分的思考和准备。我们需要明确目标，确定信息要点，然后以简洁清晰的语言来传递。此外，还需要注重细节，精确描述事实，避免过多的修辞和隐晦的表达方式。只有这样，我们才能确保公文的准确性和可读性。
其次，公文的组织结构也非常重要。一个清晰的结构可以帮助读者快速理解信息，并将其融入到工作中。在公文中，我们可以采用逻辑顺序的方式来组织内容。首先，我们需要提供一个简短的导言，概括公文的目标和主要内容。然后，我们可以分段描述具体的问题和解决方案，最后给出总结和建议。通过这样的结构，读者可以迅速抓住重点，了解内容，更好地完成工作。
此外，公文中的用词也需要注意。公文通常需要遵循一定的规范和约定，使用合适的词汇和术语。我们需要避免使用模糊、隐晦或不恰当的用词，而应该使用准确、明确和专业的词汇。同时，我们还应该注意公文的语气和态度。公文通常需要保持正式和客观的语调，避免个人情感和主观评价的干扰。
最后，公文写作需要不断学习和锤炼。要想写出优秀的公文，我们需要不断提高自己的写作技巧和写作水平。我们可以阅读权威的公文写作指南，学习优秀的公文范例，积累丰富的写作经验。同时，我们也可以参加写作培训课程，向有经验的写作专家请教，从实践中不断改进和完善自己的写作技巧。
总之，公文写作是一项重要而艰巨的任务。一个优秀的公文可以提高组织的效率和形象，传达准确的信息。为了写出优秀的公文，我们需要关注信息的准确性、结构的清晰性、用词的恰当性和持续的学习进步。我们应该保持对公文写作的热爱和追求，不断提高自己的写作水平，让我们的公文更加生动有力，更好地推动组织的发展与进步。
标题：拆解公文写作：从结构到语言的细致呈现
公文写作是现代社会中不可或缺的一部分，它以清晰、简练的语言和严谨的结构，向读者传达政府机构、企事业单位等重要信息。本文将从结构、语言两个方面来拆解公文写作，帮助读者掌握写作技巧，提高公文写作能力。
第一部分：结构
公文的结构是其有效传达信息的基础。一个良好的结构能够让读者迅速获取所需信息，并且保持逻辑严谨、层次清晰。以下是公文常见的结构要素：
1. 标题：标题要简洁明了，能够概括文档的主题。避免使用模糊的词语，使用具体、生动的词汇，让读者一目了然。
2. 主题摘要：主题摘要应包括公文的背景、目的、主要内容和预期结果。通过简洁、准确的语言，凝练出公文的核心，引发读者的兴趣。
3. 引言：引言部分可以包括对问题的背景分析、重要性和目的说明。通过引入相关信息，吸引读者的注意力，并让读者在接下来的内容中找到答案。
4. 正文：正文是公文的主体部分，需要按照逻辑顺序展开论述，确保信息的连贯性和条理性。同时，要注意使用符合公文写作规范的语言，避免冗长和模糊的表达。
5. 结论：结论是对正文的总结和概括，重申主要观点，并提出针对性的建议或决策。结论要简短明了，突出核心内容，使读者能够迅速理解公文的核心信息。
6. 附件：附件是对公文主体的补充，通常包括数据、图表、法规等具体信息。附件应放在文末，便于读者查阅，同时要对附件内容进行清晰的编号和说明。
第二部分：语言
公文语言应该具有严谨、简练、准确的特点。以下是一些关于公文语言的要点：
1. 使用明确、具体的词汇：避免使用抽象、模糊的词语，而是使用明确、具体的词汇，以确保信息的准确性和清晰性。
2. 简洁明了的句子结构：句子应该简洁明了，避免使用过多的修饰词和冗长的句子结构。尽量使用主谓宾结构，减少复杂并列结构的使用。
3. 略去废话，直入主题：公文写作要尽量略去废话，直接切入主题。避免冗长的引子或无关的背景信息，以节省读者的时间和精力。
4. 积极而客观的语气：公文语言应该使用积极而客观的语气，避免主观情感的表达。要注意突出事实、数据和论据，以提高公文的说服力。
5. 适当使用格式化语言：一些格式化的语言，如表格、图表、编号等，可以提高信息的可读性和整体结构的清晰性。但要注意使用得当，避免过度使用。
通过拆解公文写作的结构和语言，我们可以更好地掌握公文写作的技巧。在实际写作中，我们应该注重结构的合理性和语言的精确性，使公文更加生动、具体，为读者提供清晰、明了的信息。只有这样，我们才能创作出高质量的公文，为社会传递更有效的信息。
一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
20xx年xx月xx日，我有幸参加了由区委组织部举办的“全区组织工作网络宣传暨公文写作培训会”。本次培训内容丰富，自觉收获颇多，以下是我的几点体会：
一要做到“勤动脑”。
网络信息宣传写作知识不是天生就有的，也不是一劳永逸的，是通过不断地学习，不断地积累、不断地创新获得的。对自己所见所闻的各种事情要善于思考、整理，提笔之前，要动一番脑筋，通过自己的大脑加工思考，提取有价值的东西来写。就像黄龙镇组织委员齐俊说的要在平时的工作中“多读、多看、多听、多问”来提高自己的思维层次。写作之前一定要在大脑中形成一个初步的框架，整体的脉络。此外，还要多积累素材，多研究上级文件，多留心领导的发言。保证完整框架的同时也要充实内容。
二要做到“勤动手”。
“纸上得来终觉浅，绝知此事需躬行”。多积累，多看优秀的文章是前提，最重要的是要勤动手，反复写反复修改，在不断的写作中才能找到自己的问题所在。做生活中的有心人，将自己所获取的材料，变成一篇有价值、有意义的信息稿，手还得多动、多写。坚持边工作边写作，信息写作是与我们的工作紧密相连的，不管工作多忙，任务多重都要坚持勤写多练。此外，还要善于总结，每写完一篇文章要反复研究，反复斟酌，反复修改，“文章不厌百回改”，好文章是改出来的，通过一段长时间的积累，总结，一定会达到一个质的飞跃。
三是要“勤动嘴”。
一个人的思维是有限的，这就要求我们要多像身边的领导同事多学习，多请教。自己写好的文章多拿给领导修改，把修改后和修改前的文章做一个对比，查找差距，勤总结。领导、同事的写作经验丰富，通过他们的指导，自己的文章肯定会有提升。同时还要善于沟通，平时积累的好的素材，好的立意可以和有经验的同事讨论交流，交换思想，做好记录，做好整理，形成初稿。
四是要“勤动眼”。
这就要求我们要做生活中的有心人，多观察，工作中处处是素材，只要我们稍微留意，就是一篇好的文章。掌握好素材之后就要做好调查研究，没有调查就没有发言权，市委组织部姚主任也反复强调调查研究的重要性，材料是公文写作的基础，在明确行文目的之后就要进行调查研究，没经过调查研究的文章是空洞的，是没有说服力的。此外，要多看，看一些相关的党报党刊，看车都张湾网，看党建网，学习别人的写作风格，写作技巧，善于总结，在不断的学习中提高自己的写作水平。
通过这次培训我受益匪浅，领导们的讲话也使我醍醐灌顶。当然也意识到了自己还有很多的不足，需要继续学习。在以后的工作中我要坚持做到“四勤”，不断努力，提升自我。
3.公文的作者以什么名义才可以制发公文( )。
4.公文在传达制发机关决策与意图，体现制发机关的意志与权力方面的重要特征是 ( )。
6.指示不具有下列哪一特点( )。
8.批复是用于答复下级机关请示事项的 ( )。
9.处置办毕公文是依据一定标准对已办毕的文件的( )作出安排。
10.在公文处理活动中，各级各类工作人员应接受( )的领导指导。
11.向级别与本机关相同的有关主管部门请求批准某事项应使用 ( )。
13.为了维护政令一致，凡下行公文( )。
15.地方性行政法规的制发，应由( )制发。
1.公告的主要特点是(123 )。
A.公布范围的广泛性 B.郑重宣告的庄重性、严肃性 c.法定作者的限定性 D.内容明确、具体
2.标注公文的主送机关可使用( 134 )。
3.公文对语句的基本要求是( 12 )。
A.含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧义 B.句子成分搭配得当
4.下面句子有语病的是( 123 )。
D.三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元 E.这是一个很好的报告，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进
5.公文写作之前要( 13 )。
A.明确行文目的 B.向领导请示写法 c.确定使用的文种 D.选择适当的语言
6.应向直接上级机关抄送的文件包括( 124 )。
A.向自己下级机关主送的重要文件 B.受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示 c.向平级业务主管部门主送的请求批准的函件D.按规定越级向更高层级机关主送的文件
7.维护公文的简明性易出的问题是( 14 )。
A.赘言泛滥，大量重复 B.语言含混，语义多歧 c.归类不准，文不对题
8.禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有( 14 )。
A.主送给上级机关的请求批准的请示 B.主送给平级机关的商洽性函件
c.主送给有关下级机关的政策性批复 D.主送给上级机关的请求指示的请示
9.遵守行文规则是为了( 1245 )。
A.确保公文迅速、准确传递 D.避免行文紊乱c.保障公文旅行 D.确定行文关系 E.控制发文数量
10.能够联合行文的机关应是(124 )。
A.同级政府之间 B.政府各部门之间 C.上级党委和下级政府之间
11.下面说法不正确的有( 124 )。
A.盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期 B.一件联合发文，可有数个发文号 c.联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准 D.公文中的附注一般标注于主题词下方 E.题注一般用圆括号标注于标题下方
12.具备法定效力的公文稿本有( 1 345 )。
13.应立卷的文件必须是( 123 )。
A.办理完毕的 B.有查考价值的 c.机关在工作中形成的 D.完全失去现行效用的
14.越级行文的条件是( 234 )。
15.工作报告在党的机关可用于( 234 )。
16.可用来发布规章的文件有( 13 )。
17.下面属于公文必备的基本组成部分有( 135 )。
19.下面说法错误的有( 23 4)。
20.下面说法正确的有( 123 )。
21.转发的对象包括( 134 )。
A.上级文件 B.下级文件 C.平级文件 D.不相隶属机关的文件
22.需要在首页标注签发人的公文文种包括( 12 )。
23.可用来签批和书写公文的字迹材料有( 123 )。
24.根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为( 24 )。
A.法定正式公文 B.通用公文 C.非法定正式公文 D.专用公文 E.规范性文种
25.我国法定的规范性文件包括( 12345 )。
26.在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作( 24 )。
27.如下公文处理环节属于收文处理过程的是( 134 )。
28.公文写作的基本要求有( 123 )。
A.符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规 B.一文一事，中心明确
C.用语庄严、简明、通顺 D.为使各方面了解情况，多印发文件 E.格式不必强求一致
29.撰拟规范性公文应遵循( 1234 )要求。
A.高度的一致性 B.高度的严密性 C.公文的稳定性 D.公文的连续性 E.公文的灵活性
30.维护公文的稳定性易出的问题是( 12 )。
A.仓促制定文件，不合实际 B.规定的表述过于绝对化 C.内容不全面
31.重要公文的签发者应是机关( 12 )。
32，有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有( 124 )。
33，中共B县县委向全县党的各级组织提出开展“三讲”工作的原则和要求，用( 24 )。
34.条例的制发权属于( 12 )。
A.国务院 B.党的中央组织 c.国务院所属各部委 D.各省、自治区、直辖市政府
35.我国法定的公布性文件包括( 24 )。
各乡(镇)党委、政府，区直各有关单位：
为更好地推进我区精准扶贫脱贫攻坚工作，顺利完成年初制定的目标任务，根据区委、区政府的要求，由区四家班子有关领导担任组长、区政府办、区督考局、区精准扶贫指挥部办公室有关人员组成五个督查小组，于6月21-23日对全区20个乡(镇)开展精准扶贫工作进行专项督查。督查组通过现场应知应会测试、听取汇报、查看档案、进村入户核查、产业项目实地查看等形式对各乡(镇)精准扶贫脱贫攻坚工作开展情况进行全面督查。督查结果反映，大部分乡(镇)党委、政府能重视精准扶贫脱贫攻坚工作，人力物力财力保障到位，精准帮扶、精准脱贫工作严格按照规定的程序开展，工作有创新有亮点，精准帮扶工作取得一定的成效。现将督查情况通报如下：
(一)加强领导，落实责任。各乡(镇)均成立领导机构，制定精准脱贫工作方案，特别是今年预脱贫摘帽的“15+5”的贫困村均制定有的脱贫计划或工作方案。根据“十三五”时期脱贫攻坚工作要求，结合兴宾区实际，按照“321”的要求，即处级干部至少结对联系3户贫困户，科级干部至少结对联系2户贫困户，一般干部和村委干部至少结对联系1户贫困户。明确工作职责，上下联动，组织机关干部和驻村第一书记进村入户，集中精力抓好精准帮扶、精准脱贫工作。
(二)精准帮扶工作有序推进。一是贫困村党组织第一书记均已到位，大部分第一书记积极开展工作，认真履行工作职责，对自己挂点的贫困村屯情况都基本掌握，较熟悉实情。在入户调查过程中，群众知晓率较高，日常工作表现出色得到群众普遍认可的有：高安乡高连村第一书记、凤凰镇武宜村第一书记、三里村第一书记;正龙乡屯口村第一书记、蒙村镇洪江村第一书记、南泗乡下莫村第一书记、石陵镇上球村第一书记、桥巩镇毛塘村第一书记、良江镇松柏村第一书记和权村第一书记等。二是各乡(镇)作战图大都能够按照要求制作，从基础设施建设到产业发展、贫困人口分布标识清楚，没有漏项、漏村、漏户、漏人等现象。做得较好的有七洞乡、石陵镇、高安乡、陶邓乡等四个乡(镇)。三是精准识别和建档立卡数据质量好。录入系统户表、村表、屯表、移民搬迁等数据准确、完整，采集的信息和录入信息高度一致，准确率高，如城厢镇、石牙乡。四是工作务实有创新。为更好推进精准帮扶、精准脱贫工作，各乡(镇)在严格遵守精准帮扶、精准脱贫工作的程序基础上，群策群力，在一些环节上也进行工作创新，以点带面，取得良好成效。凤凰镇政府积极与银行洽谈，为贫困户申请小额信贷做好准备，鼓励武宜村贫困户利用山地优势，种植林木，勤劳致富;高安乡依滩村鼓励农户自主开办小型养殖场，并初见成效;桥巩镇毛塘村的帮扶单位即来宾市住房公积金管理中心通过与广西育茂农业有限公司洽谈合作，免费赠送贫困户每户1—4头小乳猪，年底前由育茂农业公司以每头2500元的价格向贫困户回收,积极帮助贫困户脱贫致富;七洞乡产业扶贫(种桑养蚕)，初具规模，已给贫困户带来实际收入，发展前景较好。
(一)重视程度不够。一是部分乡(镇)党政主要领导和其他班子成员对扶贫工作重视不够，缺乏工作主动性，工作的思路不清、措施不力，成效不明显;二是在测试应知应会过程中，仍有部分乡(镇)领导班子成员、扶贫助理及工作人员、第一书记和村委干部对贫困户脱贫标准的“八有一超”、贫困村脱贫摘帽标准“十一有一低”的要求和内容都不清楚，答题效果不理想;三是部分乡(镇)扶贫专职人员配备不足或业务不熟悉，使精准扶贫工作进度缓慢。
(二)对结对帮扶干部满意度测评效果不理想。多数乡(镇)部分群众对脱贫的标准和帮扶的相关政策知晓率低，对帮扶的单位和干部不熟悉，不满意，给今后的精准扶贫、精准脱贫工作增加了难度。
(三)材料归档不够完善。在前期的精准识别和建档立卡的信息采集表中，一乡(镇)仍存在诸多填写不规范、不完整，数据不一致，不按照督查文件中的档案目录整理归档，没有把档案材料分类装订成册。
(四)作战图制作不规范，内容有错漏。大部分乡(镇)在制作作战图时，没有按照要求制作，形式不规范，内容不统一，规格参差不齐。战图上的数据、文字不够准确，帮扶需求、帮扶措施逻辑不符，如帮扶需求写低保，帮扶措施又填产业扶贫，“八有一超”攻坚项目没有及时跟踪、及时更新，造成脱贫计划和攻坚情况不明。
(五)帮扶联系卡问题多。各乡(镇)帮扶联系卡制作模式不统一，所写内容有差错。同时仍有一些贫困村帮扶联系卡没有上墙。
(六)“雨露计划”宣传有待加强。大部分乡(镇)、村“雨露计划”宣传不到位，未能做到家喻户晓、老幼皆知。
(七)部分第一书记履职能力不强。有的驻村第一书记对自己的职责不够明确，工作态度不够端正，怨言多，积极性不够，没有紧迫感，未能积极与所挂点贫困村的贫困户之间进行交流，为贫困户谋划脱贫的主动性不够，群众对第一书记的知晓率和满意度很低。甚至个别乡(镇)的贫困村驻村第一书记没有到位。
各乡(镇)必须以本次专项督查为契机，逐一对照贫困户贫困村精准扶贫工作整改清单，举一反三，加快落实整改，以严的要求、实的作风，坚决打赢我区“十三五”脱贫攻坚的开局之战。
(一)整改要求。
1.统一思想，提高认识。各乡(镇)领导干部要提高认识，统一思想，把精准扶贫脱贫攻坚工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性。政策宣传要到村、到屯、到人，进一步提高精准扶贫工作的知晓率，便于群众监督。
2.加强领导，靠前指挥。各乡(镇)党政主要领导要深入一线，亲自过问，做好安排部署，分管领导亲自抓，业务人员具体做，一级抓一级，层层抓落实。做到自上而下的层级管理机制和自下而上的层层负责制，确保整改工作落到实处。
3.落实责任，加强督查。各乡(镇)要加强对各村的督导力度，督促及时查漏补缺，进一步搞准精准扶贫工作，确保贫困对象准确无误、脱贫任务完成情况真实可靠，加快工作步伐。
4.强化考核，严格奖惩。把脱贫攻坚的实绩，作为各乡(镇)党委、政府和区直各部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容。严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，对领导班子予以问责，并要求限期整改。
(二)整改时限。此次整改必须于207月15日前完成，并撰写整改落实情况汇报(乡、村级作战图拍照片上传至区指挥部办公室邮箱)，由主要领导签字并加盖单位公章后报送兴宾区精准扶贫指挥部322办公室。汇报材料电子版发到区精指办邮箱：______________________@。
精选阅读
不论是学习抑或工作，我们都需要进行文章写作。一般来说，在撰写之前，我们会查阅许多相关范文。范文的结构构建应该让人感到条理清晰，方便理解阅读。那么，我们从哪里可以找到优秀的范文呢？笔者发现了一篇叫做“各公文写作”的文章，认为它值得一读。
批复由标题、主送机关、正文、发文机关署名和成文日期组成。
1.标题
一般都是规范的“三要素”写法，即由发文机关名称、事由和文种三部分组成。除发文机关名称较长外。
2.主送机关
批复的主送机关，即发送请示的发文机关名称。
3.正文
批复的正文一般都很简短，一般由批复对象、批复内容和批复结语三部分组成。
(1)批复对象是指批复所针对的请示事项，也是向受文单位告知情况。批复对象作为正文的开头语，必须在正文开头引述来文的标题和文号。其表达形式是：“你单位《关于×××请示》(发文字号)收悉”。
(2)批复内容，是指对请示来文所做的答复或具体指示，是批复的主要部分。批复内容若涉及其他部门，起草时应同有关部门商量或会签，取得一致意见后方可答复，但不能相互推诿或推卸责任。批复内容一般也应一文一事，应紧扣请示事项给予明确答复。
(3)批复结语。批复有时在正文文末写上“此批”或“此复”等词语。
写作要领
针对性要强
“批复”是针对下级上报的“请示”而制发的，因此它的内容必须与后者所提的要求与承受的情况紧紧相扣。
严格掌握行文对象
“批复”的行文对象是来文请示的单位，中间转报的“请示”，批复时因行文给转报机关。
灵活运用结构形式
在这里输入你的内容，注意不要用退格键把所有文字删除，请保留一个或者用鼠标选取后直接输入，防止格式错乱。
坚持一文一事
“批复”应坚持一文一事的原则，一份“批复”针对一份“请示”。
“有来无往非礼也”
“请示”与“批复”是一对文种的必然组合。也就是说，有一份“请示”就有一份“批复”。
要正确理解“函代批复”
对于下级机关的“请示”，由上级机关进行批复时必须使用“批复”，但当这种“批复”是由上级机关的办公厅(室)代行时，由于他们之间属于平级关系，通常用“函”代行“批复”。
标题：提高企业内部沟通效率的建议与措施
【引言】
企业内部沟通对于组织的正常运营和良好发展至关重要。然而，很多企业存在着沟通效率低下的问题，导致信息传递不畅、决策滞后等一系列问题。本文将提出一些可行的建议和措施，以提高企业内部沟通效率，促进组织的发展。
【正文】
一、建立明确的沟通渠道
为了加强内部沟通，企业应建立起明确的沟通渠道。首先，设立一个专门的沟通部门或者岗位，负责协调和管理组织内的沟通工作，监督沟通网络的建设和维护。其次，建立内部沟通平台，包括企业内部网站、员工交流平台、电子邮件等，便于员工之间的信息共享和交流。另外，每个部门或团队应设立明确的沟通责任人，在沟通中起到桥梁和纽带作用。
二、优化沟通方式和工具
有效的沟通方式和工具是提高沟通效率的关键。企业可以采用面对面会议、电话会议、视频会议等多种方式，根据具体场景选择合适的沟通形式。同时，结合现代科技手段，利用即时通讯工具、社交媒体等，提供更便捷的沟通工具，加快信息传达速度。此外，企业可以推行知识管理系统，将重要信息和知识整合起来，方便员工查找和学习。
三、倡导开放和透明文化
开放和透明的企业文化能够为沟通提供良好的基础。企业应建立起开放的沟通氛围，鼓励员工分享自己的意见和建议。此外，领导层应积极与员工进行双向沟通，倾听员工声音，及时解决问题。透明度也是关键，企业应保持对重要消息的公开与透明，避免信息封锁和谣言的产生，增强员工的信任感。
四、加强沟通技巧培训
为了提高员工的沟通能力和技巧，企业可以组织相关培训和讲座，包括沟通技巧、谈判技巧、表达能力等方面的培训。这可以帮助员工更好地理解和运用沟通的原则和方法，提高沟通的有效性和效率。同时，可以设立沟通奖励机制，鼓励员工在沟通工作中的积极表现和创新思维。
五、定期沟通和反馈
定期沟通和反馈是保持沟通畅通的重要手段。企业可以定期组织员工大会、部门会议等形式，及时传达重要信息，解答员工疑问。同时，建立起员工反馈机制，鼓励员工提出建议和意见，为企业决策提供参考。此外，可以利用问卷调查、满意度调查等方式，了解员工对沟通工作的满意度以及存在的问题，并及时作出改进。
【结论】
提高企业内部沟通效率是每个企业都需要关注和努力的领域。通过建立明确的沟通渠道，优化沟通方式和工具，倡导开放和透明文化，加强沟通技巧培训，以及定期沟通和反馈，企业可以有效提升内部沟通效率，进而促进组织的发展和创新。只有实现良好的内部沟通，企业才能更好地应对市场竞争，取得长期的竞争优势。
各乡(镇)党委、政府，区直各有关单位：
为更好地推进我区精准扶贫脱贫攻坚工作，顺利完成年初制定的目标任务，根据区委、区政府的要求，由区四家班子有关领导担任组长、区政府办、区督考局、区精准扶贫指挥部办公室有关人员组成五个督查小组，于6月21-23日对全区20个乡(镇)开展精准扶贫工作进行专项督查。督查组通过现场应知应会测试、听取汇报、查看档案、进村入户核查、产业项目实地查看等形式对各乡(镇)精准扶贫脱贫攻坚工作开展情况进行全面督查。督查结果反映，大部分乡(镇)党委、政府能重视精准扶贫脱贫攻坚工作，人力物力财力保障到位，精准帮扶、精准脱贫工作严格按照规定的程序开展，工作有创新有亮点，精准帮扶工作取得一定的成效。现将督查情况通报如下：
(一)加强领导，落实责任。各乡(镇)均成立领导机构，制定精准脱贫工作方案，特别是今年预脱贫摘帽的“15+5”的贫困村均制定有的脱贫计划或工作方案。根据“十三五”时期脱贫攻坚工作要求，结合兴宾区实际，按照“321”的要求，即处级干部至少结对联系3户贫困户，科级干部至少结对联系2户贫困户，一般干部和村委干部至少结对联系1户贫困户。明确工作职责，上下联动，组织机关干部和驻村第一书记进村入户，集中精力抓好精准帮扶、精准脱贫工作。
(二)精准帮扶工作有序推进。一是贫困村党组织第一书记均已到位，大部分第一书记积极开展工作，认真履行工作职责，对自己挂点的贫困村屯情况都基本掌握，较熟悉实情。在入户调查过程中，群众知晓率较高，日常工作表现出色得到群众普遍认可的有：高安乡高连村第一书记、凤凰镇武宜村第一书记、三里村第一书记;正龙乡屯口村第一书记、蒙村镇洪江村第一书记、南泗乡下莫村第一书记、石陵镇上球村第一书记、桥巩镇毛塘村第一书记、良江镇松柏村第一书记和权村第一书记等。二是各乡(镇)作战图大都能够按照要求制作，从基础设施建设到产业发展、贫困人口分布标识清楚，没有漏项、漏村、漏户、漏人等现象。做得较好的有七洞乡、石陵镇、高安乡、陶邓乡等四个乡(镇)。三是精准识别和建档立卡数据质量好。录入系统户表、村表、屯表、移民搬迁等数据准确、完整，采集的信息和录入信息高度一致，准确率高，如城厢镇、石牙乡。四是工作务实有创新。为更好推进精准帮扶、精准脱贫工作，各乡(镇)在严格遵守精准帮扶、精准脱贫工作的程序基础上，群策群力，在一些环节上也进行工作创新，以点带面，取得良好成效。凤凰镇政府积极与银行洽谈，为贫困户申请小额信贷做好准备，鼓励武宜村贫困户利用山地优势，种植林木，勤劳致富;高安乡依滩村鼓励农户自主开办小型养殖场，并初见成效;桥巩镇毛塘村的帮扶单位即来宾市住房公积金管理中心通过与广西育茂农业有限公司洽谈合作，免费赠送贫困户每户1—4头小乳猪，年底前由育茂农业公司以每头2500元的价格向贫困户回收,积极帮助贫困户脱贫致富;七洞乡产业扶贫(种桑养蚕)，初具规模，已给贫困户带来实际收入，发展前景较好。
(一)重视程度不够。一是部分乡(镇)党政主要领导和其他班子成员对扶贫工作重视不够，缺乏工作主动性，工作的思路不清、措施不力，成效不明显;二是在测试应知应会过程中，仍有部分乡(镇)领导班子成员、扶贫助理及工作人员、第一书记和村委干部对贫困户脱贫标准的“八有一超”、贫困村脱贫摘帽标准“十一有一低”的要求和内容都不清楚，答题效果不理想;三是部分乡(镇)扶贫专职人员配备不足或业务不熟悉，使精准扶贫工作进度缓慢。
(二)对结对帮扶干部满意度测评效果不理想。多数乡(镇)部分群众对脱贫的标准和帮扶的相关政策知晓率低，对帮扶的单位和干部不熟悉，不满意，给今后的精准扶贫、精准脱贫工作增加了难度。
(三)材料归档不够完善。在前期的精准识别和建档立卡的信息采集表中，一乡(镇)仍存在诸多填写不规范、不完整，数据不一致，不按照督查文件中的档案目录整理归档，没有把档案材料分类装订成册。
(四)作战图制作不规范，内容有错漏。大部分乡(镇)在制作作战图时，没有按照要求制作，形式不规范，内容不统一，规格参差不齐。战图上的数据、文字不够准确，帮扶需求、帮扶措施逻辑不符，如帮扶需求写低保，帮扶措施又填产业扶贫，“八有一超”攻坚项目没有及时跟踪、及时更新，造成脱贫计划和攻坚情况不明。
(五)帮扶联系卡问题多。各乡(镇)帮扶联系卡制作模式不统一，所写内容有差错。同时仍有一些贫困村帮扶联系卡没有上墙。
(六)“雨露计划”宣传有待加强。大部分乡(镇)、村“雨露计划”宣传不到位，未能做到家喻户晓、老幼皆知。
(七)部分第一书记履职能力不强。有的驻村第一书记对自己的职责不够明确，工作态度不够端正，怨言多，积极性不够，没有紧迫感，未能积极与所挂点贫困村的贫困户之间进行交流，为贫困户谋划脱贫的主动性不够，群众对第一书记的知晓率和满意度很低。甚至个别乡(镇)的贫困村驻村第一书记没有到位。
各乡(镇)必须以本次专项督查为契机，逐一对照贫困户贫困村精准扶贫工作整改清单，举一反三，加快落实整改，以严的要求、实的作风，坚决打赢我区“十三五”脱贫攻坚的开局之战。
(一)整改要求。
1.统一思想，提高认识。各乡(镇)领导干部要提高认识，统一思想，把精准扶贫脱贫攻坚工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性。政策宣传要到村、到屯、到人，进一步提高精准扶贫工作的知晓率，便于群众监督。
2.加强领导，靠前指挥。各乡(镇)党政主要领导要深入一线，亲自过问，做好安排部署，分管领导亲自抓，业务人员具体做，一级抓一级，层层抓落实。做到自上而下的层级管理机制和自下而上的层层负责制，确保整改工作落到实处。
3.落实责任，加强督查。各乡(镇)要加强对各村的督导力度，督促及时查漏补缺，进一步搞准精准扶贫工作，确保贫困对象准确无误、脱贫任务完成情况真实可靠，加快工作步伐。
4.强化考核，严格奖惩。把脱贫攻坚的实绩，作为各乡(镇)党委、政府和区直各部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容。严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，对领导班子予以问责，并要求限期整改。
(二)整改时限。此次整改必须于207月15日前完成，并撰写整改落实情况汇报(乡、村级作战图拍照片上传至区指挥部办公室邮箱)，由主要领导签字并加盖单位公章后报送兴宾区精准扶贫指挥部322办公室。汇报材料电子版发到区精指办邮箱：______________________@。
法律公文写作
尊敬的先生/女士，
我写信是为了就最近的一起涉及您的案件向您提供重要的信息。通过本文，我们将详细讨论该案件的背景、当前的司法进展以及未来可能采取的法律措施。
第一部分：案件背景
我们的案件涉及一起在XXXX年X月X日发生于XXXX地区的意外事件。据我们掌握的情况，您的车辆与一辆来向车辆发生碰撞，造成了一定程度的财产损害以及人员伤亡。当时，我们收到了来自受伤人员以及目击者的报告，这些报告提供了至关重要的证据以支持我们的调查。
第二部分：司法进展
根据我们与相关政府部门以及法律机构的沟通，本案已被提至法院，并接受了审理。自从开始审理以来，我们一直密切监督案件进展，并积极与相关方沟通以确保您的合法权益得到维护。
我们非常高兴地通知您，目前我们已经取得了一些重要的突破。通过详细的调查以及法庭审理过程中的证据收集，我们已经成功证明对方车辆的一方在事故发生时存在违反交通法规的行为。这将对我们在这起案件中的胜诉提供有力支持。
第三部分：未来的法律措施
作为我们的客户，我们将会继续代理您的案件并采取必要的法律措施，以追求您的合法权益。根据我们的法律建议，我们将会要求法庭给予您相应的赔偿，以弥补您在此次事故中所遭受的损失。
此外，我们还会继续与相关方合作，确保证据的完整性和可靠性。我们将采取一切必要的行动，以确保您获得公正和合理的赔偿，并确保责任方承担起他们应负的责任。
结语：
在本案件中，我们将竭尽全力以保护您的权益，并确保您获得正当的补偿。我们的团队将继续与您保持紧密联系，提供给您所有的案件进展以及法律建议。
如果您对我们过去的工作以及将来的计划有任何问题或疑虑，请随时与我们联系。我们将热忱地为您解答您可能有的任何疑问。
最后，我们还想向您表示感谢。感谢您的信任和支持，我们将会确保您在这个案件中获得公正和公平的待遇。
谨此致以最诚挚的问候。
您忠诚的法律代理人，
XXX律师事务所
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。)
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。
(二)××××××××××××××××××××××××××××。
(三)×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。
xxx
××××年×月×日
一、公文的语言特点
庄重、准确、简练、平实。
二、正确选用词语
1、规范使用书面词语。
2、使用含义明确、范围限定的词语，避免产生歧义。
3、在表达事物范围和程度时，应注意其符合事物的实际情况。
4、不能随便使用外来词和时髦新词语。
5、恰当选用模糊词语。（不是指含糊不清、摸棱两可、似是而非、容易产生歧义的词语，而是一种概括性比较宽泛的语言。）如：通过学习，大家进一步明确了科教兴国的重要性，近年来，一些地区，个别单位，各种措施，屡次，酌情，大约，预计，往往，数万，八百多，大多数，个别，有的等模糊性词语。
三、恰当选用公文专门用语
1、称谓词。第一人称我、本后加部、委、办、校、公司等。本比我更具有庄重、严肃的色彩，本常用在比较庄重的正式场合。第二人称：贵，你后加部、委、办、校、公司等表示机构的名称，你和贵不能通用，贵表示行文双方具有正式的工作关系，并特别表示对对方机关的尊敬和礼貌，常用在涉外和不相隶属的机关行文中，你表示行文双方是同一组织系统的上下级机构或工作关系比较密切的平级机构，因此常用与下行文或平行文中。第三人称：该，其后加表示人、机构、事物的称呼。
2、领叙词。用以引出公文撰写的根据、理由或公文具体内容的词。常用的：查、奉、根据、按照、遵照、依照、本着、鉴于、敬悉、欣（惊、谨）悉、……收悉、为了……特……、……现……如下……等。
3、追叙词。用以引出被追叙事实的词。公文中有时要简要追叙一下有关事件的办理过程，为使追叙的内容出现的自然，如：经、业经、前经、均经、即经、复经等。
4、承转词。是在公文中承上文、转下文的过渡用语。主要有"为此"、"据此"、"故此"、"有鉴于此"、"鉴此"、"综上所述"、总而言之、总之等。
5、祈请词。是在公文中向受文者表示期望或请求的敬辞。主要有"请"、"敬请"、"谨请"、"恳请"、"务请"、"烦请"、"希"、"敬希"、"望"等。
6、商洽词。是公文中用于征询对方意见的用词，具有探询语气。主要有"商"、"商请"、"当否"、"可否"、"妥否"、"是否可行"、"是否恰当"、是否同意、意见如何等。
7、受事词。是公文中表示接受事情的用词，向对方表示感激、感谢时使用的词。如承蒙、"收悉"、"收到"、"接到"等。一般用于涉外的公文或平行文。
8、命令词。即表示命令或告诫语气的词语。命令词的作用在于增强公文的严肃性与权威性，引起受文者的高度注意。常用的命令词有：着令、着、特命、责成、务必、严禁、勒令、着即、切切、毋违、不得有误、严格办理等。
9、目的词。即直接交代行文目的的词语，用于上行文、平行文的目的词，还需加上期请词，常用的有：请批复、函复、批示、告知、批转、转发。用于下行文的有：查照办理、遵照办理、参照执行。用于知照性的文件，有：周知、知照、备案、审阅。
10、表态词。又称回复用语，即针对对方的请示、问函，表示明确意见时使用的词语。在使用表态词时，应对公文中的下行文和平行文严加区别。常用的有：准予备案、照办、同意、可行、不宜、不可、同意、不同意、遵照执行等。
11、时态词。兹、现、顷、即将、一向、一直、届时、届此、值此、定（按、如、先、限）期、殛待、已、着即、着、方。
12、报送词语。
13、结尾词。即置于正文最后，表示正文结束的词语。使用结尾词，有助于使文章表达得简练、严谨并富有节奏感，从而赋予文章庄严、严肃的色彩。常用的有：此致、此布、特此报告、为要、为盼、为荷、特此函达、敬礼、谨致谢忱等。
请示：以上请示，妥否，请即批复为盼。
……为要……（用与下行文）。……为盼……（用于平行文、上行文），……为荷（感）……（用于平行文）。
四、公文的表达方式
叙述：求实、概括、夹叙夹议；议论；说明。
通报公文的写作风格与一般文章写作略有不同，它需要在标题中清晰明确地概括要点，并在正文中保持简洁、客观的叙述。以下是一篇超过1000字的通报公文示范：
深圳市市政府
关于优化城市交通管理的通报
为进一步优化城市交通管理，提升市民出行体验，经市政府研究决定，自即日起，将采取一系列措施，以应对日益严峻的交通拥堵问题并维护市民的交通安全。现将有关事项通报如下：
一、优化公交运营服务
为缓解交通拥堵，市政府将增加公交车辆投放量，特别是在高峰时段和交通繁忙的区域加密线路，以提供更多的乘车选择。同时，加强对公交车驾驶员的培训和管理，确保道路行驶安全。
二、严厉打击违停行为
为解决道路停车难问题，市政府将加大对违停行为的打击力度。从即日起，明令禁止任何车辆在机动车和非机动车通行道上停放，严禁乱停乱放现象。对于违停行为，将依法对其进行罚款和扣分处罚，并对违停车辆进行拖移处理。
三、完善停车场建设
为提供更多的停车位，市政府将进一步规划和建设停车场。无论是在市中心还是居住区，将选址适当的地方建设规模合适的停车场，并提供便利的缴费系统和智能导航服务。同时，加强对停车场的管理，确保停车位的使用率和服务质量。
四、增加交通警力
为加强交通管理，市政府将增加交通警力投入。加大人员投入，提高街面巡查频次，并在交通拥堵严重的路段增设交通岗哨，及时疏导交通，维护正常的通行秩序。同时，加强对交通违法行为的处理力度，加大处罚力度，严肃打击交通违法现象。
五、提升公众意识
交通管理离不开市民的积极参与和自觉遵守。市政府将加大对市民交通安全和规则的宣传力度，引导市民养成文明出行的良好习惯。通过媒体、社区和学校等多种途径，向市民普及交通文明知识，提高交通安全意识。
六、行人优先原则
为了减少交通事故发生，市政府将加强对行人的保护。在行人过马路时，驾驶员必须礼让行人并停车等待。严禁占用人行横道和斑马线，对于不礼让行人的驾驶人将被依法处罚。
市政府将严格监督相关部门的工作落实情况，并对违法违规行为进行严肃处理。希望广大市民积极配合和遵守上述措施，共同营造一个良好的城市交通环境，为市民的出行提供更加便捷、安全的保障。
市政府办公厅
2022年3月15日
通过以上通报公文，我们可以清晰地了解到深圳市政府为改善交通拥堵和提升市民出行体验而采取的一系列措施。这篇通报公文以精确明确的标题概括了主题，并在正文中简洁明了地叙述了政府的决策和具体措施。每一条措施都针对不同的问题，逐一列举并解释，并且在措施落实方面都明确了责任部门和具体时间，使读者能够清晰了解政府的工作安排。同时，该文还加强了对市民责任的强调，提倡市民参与，表达了政府与市民共同努力，共同改善交通环境的决心和愿望。
培训目的：使受训人员了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。
培训内容：
1、公文的概念
2、日常公文的分类
3、公文拟写的步骤与方法
4、电子公文
5、公文范例
6、尝试写作
.课程长度：6时
.培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习
.教材内容：
引言
在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。
什么是公文？
所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行：
一、 明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚 发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：
1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
二、收集有关资料，进行调查研究
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。
总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的.文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1、 要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。
在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、 要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查，认真修改
初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。
1、 关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。
2、 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。
3、 关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。
4、 关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。
5、 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。
几种常用的商务公文
请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示的特点
一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。
二、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的"批复"回文。
三、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。
四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。
请示的分类
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：
一、 请求指示性请示。
二、 请求批准性请示。
三、 请求批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
一、 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1、 标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》
2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。
二、 正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。
1、 开头。主要交代请示的理由。
2、 主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。
3、 结语。另起一段，其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示，请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行"。
三、 尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。
请示应注意的问题
一、 一文一事的原则。
二、 材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。
三、 理由充分，请示事项明确。
四、 语气平实、恳切，以引起上级的重视。
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。
"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式。"报告"是行政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
报告的特点：
一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直
接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。
二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。
三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。
四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。
写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法
一、 汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：
1、 综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。
2、 专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。
二、 答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问 什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。
三、 呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、 例行工作报告
例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用 支出报告等。
公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。
一、 标题。
公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种 以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。
二、 正文
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。
三、 落款及日期
公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。
会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
会议纪要的写法
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
一、 首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》。
二、 正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
1、 前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
2、 主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
三、 尾部。包括署名和成文时间两项内容。
电子公文
随着网络化的发展，公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文的写法
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
一、 收件单位/人
二、 抄送单位/人
三、 主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。
四、 事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）。
五、 落款。署名及成文时间
递交程序以递交直属领导为宜。
决定公文写作及范文
决定的格式一般怎么写呢？我们来了解下。
决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。
(1) 决定的标题和日期
决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。在决定事由前一般以"关于"连结。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下，外用括号。重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。
(2) 决定的正文
决定的主体部分也就是正文。其篇幅长短，由内容多少决定。一个篇幅较长的决定，其内容通常包括两层意思：一层是说明形势和有关情况，作出决定的目的与意义;另一层是说明决定的具体事项，落实决定的政策、措施和要求等等。
篇幅较长的决定，正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。
开头。这一部分一般用一个自然段落，用"特决定如下"或"特做如下决定"与主体部分衔接。"开头"主要用以说明目前形势，分析或阐述做此决定的原因目的及意义。其语言要求简洁、概括性强。
主体。表达决定的具体内容。落实决定的要求和措施，要求具体明白、层次清楚，便于有关单位执行。因为它是下级机关、相关单位及所属个人必须执行的准则，所以要求写得明确、具体、详尽。这一部分的表达方式常采用条文式写法，在这些表现具体内容的"条"、"项"之间可以是明显的并列关系，也可以是明显的递进关系，无论何种关系，都一定要形成完整、严谨、清晰的整体。主体部分也可用简述式写法，对所决定的事项作出直接公布。
结语。在这一部分中提出希望、号召和要求。
(3) 决定的`结尾
有的决定需要带附件。有附件的决定，应当于正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称或依据，并将附件附在主件之后。决定是机关、社会团体对某些问题或重大行动作出安排。决定一经作出，就不容改变，必须照办。它或者是有法规作用，或者是有行政约束力，所以，作决定时，必须十分慎重。
1.标题写“决定”或“关于××的决定”等字样。
2.写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。
3.最后写作出决定单位的名称(加盖公章)和作出决定的日期。
【撤职处分的决定范文】
广东分署，各直属海关、院校：
王××，男，196*出生，汉族，高中文化，19**2月参加工作，19**月入党，现任海关总署××服务中心主任、××服务局局长。19**月初和19**初在两次办理总署×x700万元资金存款中，严重失职，以致被诈骗500万元人民币。
王××作为主管××财务工作的部门领导，对巨额存款不严格审查、把关和跟踪管理，发现问题后，不及时向领导报告和采取积极措施加以制止纠正，给国家造成重大经济损失，对此负有主要领导责任。为严肃纪律，教育本人，依据《国家公务员暂行条例》第七章第三十一条、三十二条规定，署党组决定，给予王××撤销××服务中心主任、××服务局局长职务的处分。
落款单位（印）
年月日
关于参加《中海油新能源公文写作与处理培训班》的情况汇报
总部为提升公司员工公文写作的能力，保证公文质量，提高办文效率，我按照领导要求，受领导委派，于5月底参加在北京举办的中海油新能源公司2011公文处理与公文写作培训班。虽然三天的培训学习时间很短，但主题明确，内容突出，形式丰富，我收到非常好的效果，具体情况汇报如下：
一、这次学习的主要内容
1、关于公文处理与公文写作
2、OFFICE应用技巧
3、中海油总公司的公文处理与规范管理
关于公文处理与公文写作，国家档案局教育中心副主任方鸣老师为我们讲解公文的要素、特点、各类及一些常用公文的写作基础知识等。
公文的三要素：规定格式；普遍通用；一定效用。
公文的特点：政策性；实用性；真实性；权威性；交流性；时限性。通用行政性正式公文的种类：命令（令）；决定；公告；通告；通知；通报；议案；报告；请示；批复；意见；函；会议纪要。
公文写作基础：
1、公文的体式,即体例和格式；
2、公文的文体：使用应用文体，兼有说明文、叙述文、议论文的表达形式；
3、公文的主要结构：标题、主送单位、正文、附件、落款作者、落款日期、签章。文件末页的处理：
1、避免出现空白末页；
2、可采用调整行距、字距的办法；
3、将印章与正文的文字同处一页；
4、不得采用“此页无正
文”的办法。
公文写作基本要求：合法、求实、合体、简明、严谨、及时、准确。公文写作应注意的问题：
1、文种使用准确；
2、标题醒目、简洁；
3、一事一文，有针对性；
4、开门见山，不用套语；
5、交代清楚，回答N个“W”；
6、文体朴实，顺理成章；
7、层次分明，逻辑性强；
8、名称、术语、称谓应严肃和规范；
9、提倡写短文。
关于OFFICE应用技巧方面，方雨老师给我们讲了WORD、EXCEL、POWERPOINT这三个办公软件在文档处理中所常用的一些快捷方法和技巧，使我们在以后的办公公文及各种文档的写作排版上更加方便快捷，把纸制与电子文档相结合，可以更好地提高办公水平，提高办公效率。
关于总公司的公文处理与规范管理方面，刘惜哲老师与杨娟老师共同传达了公文管理与规范管理的相关标准及要求。
一、公文管理：发文办理；收文办理；公文归档。
二、公文行文的基本规则：
1、不宜越级行文；
2、联合行文注意行文关系；
3、请示不能多头主送；
4、一文一事，报告不能夹带请示事项；
5、行文请示不能抄送下级；
6、平级之间不能使用上行文或下行文；
7、公文不宜直接报领导。
这次学习收获很多，对文件文档管理的要求和规则有了深入的了解，对公文写作技巧有了更深的认知，对计算机辅助管理文档学习了更多的技巧和方法，同时我们各兄弟单位还互相交流和分享学习了各自的工作经验和写作技巧，使我们在本次培训中受益良多。
这几年，我们的文秘档案工作要求越来越规范，领导也越来越重视，当然，在日常工作中我也找到一些不足，找到需提升的空间。首先，有些文档格式内容不够规范；其次，文件质量需提高；最后，对行文关系应更加明确。通过本次培训，我在获益的同时，也对加强我公司文书处理等方面提几点建议：
1、加强规范化，制度化管理；
2、建议由办公室牵头也搞一些这样的培训学习；
3、对我们公司公文运转流程和公文起草的质量排比，排查，找到需改进的环节；
4、对电子文件管理进行排查，检查，将一些无用的电子文档该删则删，该减则减，实现电子管理的整洁有序。
总之，本次学习时间短，但管理严格，领导对此非常重视，为我们提供学习、生活条件，同时通过学习，我也找到许多不足，我会总结相关方面的不足和缺失，努力提高自己的公文写作水平。学习是个长期的过程，希望领导再次派我们参加这样的培训。以上是自己的一些不成熟想法，希望以后找领导汇报。
批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。
一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。
批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。
(1) 标题
标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办"燕奇杯"书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分，如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。
(2) 主送单位
即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。
(3) 正文
分为开头、内容和结语三部分。
开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如"《燕奇国际文化交流公司关于举办'燕奇杯'书法大赛的请示》(燕奇字[1994]14号)收悉"，然后，一般写如"经董事会研究，现批复如下"、"经研究，批复如下"等。注意不可简单写成"×年×月×日来文收悉"，许多来文，究竟是哪份，很不清楚。
请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示，批复的内容亦简单明了，可直接表态，同意的就写肯定意见，不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的批复具有一定的普遍性，则需上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下，原则性地提出希望。如"希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力"。
结语使用的语言要简短，语气要坚决，态度要鲜明。
对请示的批复一般分三种意见：完全同意，不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。
完全同意的批复可以不写同意的理由，只明确表态。如："你部银水字[1994]4号请示收悉，经董事会研究，同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为1994年6月6日)。"
下级单位的请示，受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因。如："你部公关字[1994]12号请示收悉，经研究同意购制'486'电脑一台，但囿于经费所限，暂不同意购制轻型印刷设备。"
完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有针对性地答复下级请示，不能使用有歧义的词语。也可在发文之前，先向下级单位讲明理由和依据。
(4)批复的结尾多用"此复"、"特此批复"等习惯用语。
(5)发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分，并且要书写完整。
国家行政学院、人事部：
你们报来的《关于调整青年干部培训班招生对象的请示》收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：
一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县（处）级优秀年轻干部中招收，年龄在40岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。
二、同意青年干部培训班每期招生50名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结业后回原单位工作。
三、培训内容要突出重点，课程设臵要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展储备一批战略后备人才。
xxx
20xx年xx月xx日
兹有生产部**车间针修员工 ***、*** 自公司提供周日用餐福利以来，经核查在**年**月**号和**月**号期间，该两名员工均未按照周末报餐和用餐规定进行吃饭和刷卡，其行为明知故犯，目无视公司管理规定，严重影响公司相关管理纪律，念其该规定实施以来首次违反和认识错误态度较好，为严肃周日报餐管理纪律，警戒他人，杜绝类似现象的发生，根据周末报餐有关规定，经公司生产部管理层研究决定，现对该两名员工的违规行为在公司范围内予以通报批评。希望公司全体人员以此为戒!在周末报餐中严格遵照规定报餐和用餐，如再发生类似现象，公司将给予严肃处理!
特此通报!
1月21日至23日，我有幸参加了学校举办的公文写作培训班。此次培训使我受益匪浅。以下是我此次培训班的一些心得体会。
一、要有明晰的效果意识
公文是一种应用性文章，是让人看、让人听，要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时，写作目的至关重要，它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。起草公文，必须有明晰的效果意识，就是说你按领导指示起草一篇公文，对这篇公文要达到一个什么样的整体效果，主标题给人留下什么印象，分标题给人留下什么印象，每段内容给人留下什么印象，都要有明晰的效果预期。我的体会是，有明晰的效果预期未必能写成好公文，因为写好公文还需要其他重要条件，但没有明晰的效果预期，必然写不出好公文。
在起草公文时，根据所要达到的效果，去决定是否需要设置主标题，设置什么样的主标题;去决定是否需要开场白，需要什么样的开场白;去决定是否需要分标题，确定什么样的分标题;去决定每一段落写什么，写到什么程度;去决定叙述风格、用语习惯，从而让公文管用而不是无用，让受众爱听而不是反感。要根据"需要写什么"去写，而不能根据"会写什么"去写，尤其不能由着自己的性子想到哪写到哪。起草一篇公文，总得给人留下一点什么，或者主题选定上有特色，或者工作举措上有创意，或者理论阐释上有新高度，或者用词用语上有新亮色。全部达到上述目标当然很难，而且有时时间也不允许，但至少要达到其中的一两个，否则，所起草的公文味同嚼蜡，写了等于没写。
二、要有深厚的思维修炼意识
写公文、抓工作，关键靠思维。我认为，一篇好的公文必须做到"与众不同"，而不能"与众雷同"。从一定意义上说，成功就是"与众不同"。你想的、说的，跟别人完全一样，说不说、讲不讲还有什么意义?公文作品是智慧的结晶，要做到与众不同，必须以深厚的思维能力作支撑。
三、要有明确的材料积累和组织意识
起草公文还有一个材料组织的问题。有的人认为组织材料是临到用时才需要做的工作，其实不然，临时抱佛脚是难于成就一篇好公文的，材料组织工作既需要平时的积累，又需要临时的"创造性"运用。
请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的一种公文，是机关工作中经常使用的文种。作为一名机关文字工作者，如何在较短时间内写出一篇高质量的请示文稿，笔者认为，关键要把握好以下四个方面。
把握好请示的特点。
一是请求性。请示，顾名思义就是请求指示，即下级机关为了请求上级机关批准工作中的某一具体事项或解决某个具体问题而发出的。它的请求性主要体现在下级对上级指示、批准的一种请求渴望。二是单一性。指的是行文的对象比较单一。即在有隶属关系的上下级之间，只有下级机关向上级机关的行文，才能使用请示文种。三是事前性。这里主要讲的是行文的时间。在请示有关事项时，一定不能先斩后奏或边斩边奏，要尽早准备、事前行文，待上级机关作出明确的指示、批复后才能启动执行。四是时效性。请示的事项一般都比较紧急、迫切。所以，在写作的时候一定不能等、不能靠、不能拖，要超前谋划、提前着手、及时发出，以免久拖不办、贻误时机、耽误工作。
把握好请示的内容。
一是请示的理由。即请示的基本依据、主要原因和出发点。只有把请示的缘由写得具体、充分、恰当，陈其理、叙其事、表其意，才能更容易得到上级机关的理解和支持，最终达到请示的目的。二是请示的事项。也就是请求的具体内容。要直截了当地把请求上级机关给予指示、批准的问题或者在哪些环节上给予的支持、帮助等内容分门别类、和盘托出，让上级机关一目了然、一清二楚。三是请示的结语。请示的结语具有收束全文、完结表达的作用。所以，在写作的时候一定要有所注意。常用的结束语有是否妥当，请批示妥否，请批示如无不妥，请批复等。
把握好请示写作的技巧。
一是角度要选准。角度选得是否准确，直接关系到请示的目的能否顺利达到。要从需要解决问题的必要性和紧迫性方面入手，把请示的理由写得更具体、更充分、更有力，让上级机关感到信服、充分肯定。二是理由要充足。理由足，向上级请示才能更有底气。要注重运用上级的理论、路线、方针、政策和策略等，以最能打动、说服上级机关的典型事实和材料作为请示理由，把情况讲清、道理讲透、内容讲好，争取获得上级的批复。三是论证要透彻。就是根据上级精神、领导意图和实际情况等因素，理出有关内容之间的相互关系、内在逻辑，把要写内容的先后顺序排列好、组合好，做到层次清晰、主次分明、环环相扣。四是语气要恭敬。请示作为一种上行文，语气必须庄重严肃、谦恭有礼，以示对上级机关的尊重。所以，在请示的写作中，一定要注重礼节、语言诚恳，多用平实、简洁的语言。
把握好请示的禁忌。
每一种文体的写作都有一定的禁忌，请示也不例外。所谓禁忌，就是撰写请示时要注意的事项。一是不可越级请示。一般情况下，下级机关如果遇到问题，要直接向隶属的上级机关请示，而不是越过上级机关向更高层级请示。因为越级请示，一方面不利于发挥各级机关的作用，另一方面增加了上级机关的负担。二是不可多头请示。多头请示的主办机关不明确、责任难落实，容易出现推诿扯皮、消极应付等现象。所以，请示原则上只能主送一个直接上级机关，即使是受双重领导的机关上报请示，也要写明谁是主送机关、谁是抄送机关。三是不可多事请示。一份请示文稿中，同时请示两个或者两个以上事情的情况是不允许的，一般只能请示一件事情或一个问题。否则，上级机关很难及时作出指示、给予批复。
意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要，要根据来文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不的拟办意见，不要统统写成请领导阅示或请领导批示等一个模式。
一、拟办意见撰写的范围
并非所有来文都要撰写拟办意见，一般来说，以下四种来文需要撰写拟办意见。
(一)上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件;
(二)本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件;
(三)平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件;
(四)一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。
二、拟办意见撰写的前期准备
拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作：
(一)弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定批办和阅知范围。
(二)根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来文中提出了什么问题，是否需要办理。如果来文在结尾写有如有不妥，请批示，不妥之处，请予批示等，就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为批办，无问题不需要答复为阅知。
(三)弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。
(四)弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有利保密的原则，确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。
三、拟办意见的写法
拟办意见的撰写无固定不变的格式，但总的原则是文字要准确，观点要鲜明，要简明扼要，使人一目了然。具体来讲有以下几种情况：
(一)对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件，要根据文件的要求和需要落实的问题，提出拟请哪位领导批示，由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要几个部门承办的来文，拟办意见要写明主办部门或主办人。拟办意见的写法一般是请领导批示，请领导审阅，拟请部门办理或请领导审示，拟请部门会同部门办理或请批示，拟请部门商部门承办。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送本机关的情况报告和信函，要根据其内容提出阅知和分送意见，拟办意见的写法一般是请领导阅处或请领导审阅请部门阅，或请领导及领导(部门)阅酌
(二)对本机关所属部门及下级机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件所请示的需要答复的问题和要求，提出由哪个部门承办和如何办理的拟办意见。对涉及面广、内容比较复杂的请示性文件，要根据具体情况，提出不同的拟办意见。拟办意见的写法一般是：请领导阅示，部门阅办或请领导批示，拟以部门主办，会同部门阅办。紧接着简明扼要拟提如何办理的意见。
(三)对平行机关和不相隶属机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件提出的需要办理的事项，商洽的问题，提出由哪位领导审批或哪一部门承办和如何办理的拟办意见。拟办意见的写法一般是请领导批示，部门承办。紧接着拟提如何办理意见。
(四)对重大问题不便撰写拟办意见或者不能确定应该由哪个部门来承办的，则拟办意见一般只写请领导批示或请领导阅示即可。
四、撰写拟办意见应注意的事项
(一)对一些难以提出拟办意见的，或认为所提拟办意见没有把握，应先与来文机关或有关部门联系商洽，确有把握再撰写拟办意见，以免拟办意见不准而造成公文旅行。
(二)为使领导准确批示来文，拟办意见要随有关资料、政策依据、背景材料一并呈送，供领导批办时参考。如果来文同本机关、其他机关以前发的文件有关，应将有关文件一并附上;如果来文以前涉及过同类问题，应将过去的来文和处理情况附上;如果有关领导对此类来文过去作过批示，最好仍请原领导批示，若原领导不在或调离或调整，拟请其他领导批办时，应将原领导批办意见附上或在拟办意见中注明，以免天长日久批办人很难件件记清或批办人不同导致批办意见前后不一致。
(三)对承办部门提出处理意见后转回来的文件，应根据承办部门所提意见及要求再次写出拟办意见。
(四)对抄送本机关的请示性文件，一般不写拟办意见，只分送有关领导和部门阅知。
(五)撰写拟办意见要注意政策把关
局开展 争先创优 活动工作方案
为深入学习贯彻党的精神，积极践行科学发展观 ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统争先创优工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。
我局将坚持以党的精神和科学发展观重要思想为指导，以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优人事干部队伍为重点，扎实有效开展争先创优活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。
此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。
为实现上述目标，我局将从抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。
(一)加强组织领导，确保活动效果。将争先创优活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程
(二)建立激励机制，增强争创动力。以工作争先、服务争先、业绩争先为目标，以培养学习优、作风优、素质优干部队伍为重点，建立激励机制。
(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。
一、函的概念
函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。
二、函的特点
（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。
（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。
（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。
三、函的分类
（一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
（三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。
四、函的结构、内容和写法
函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
五、撰写函件应注意的问题
函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。
其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。
例文 通知事宜函
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国办函 [1993] 2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产,搞活羊毛流通,提高羊毛质量,根据国务院领导同志的批示,现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）
四、为了促进国内养羊业的发展,支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）
上述有关政策,请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实,执行中的问题,由国家计委和经贸办协调,并督促落实。
一九九三年一月三日
公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二
《通知》写作要点
通知是下行文,要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性,是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题,经×××批准,现将×××,具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项,分条列项,条目分明。
三、结尾：三种写法：㈠意尽言止,不单写结束语。
㈡在前言和主体之间,如未用“特作如下通知”作为过渡语,结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。
通知格式：（指示性通知）
北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室：
北京积水潭医院
二○○五年三月十日
在领导安排及公司文书科的组织下，我参加了举办的“公文写作技法与规范化办理培训班”的培训活动，依据个人工作实际情况，较为认真的对培训内容进行了学习领会，现总结如下：
一、主要培训内容
(一)重点学习的培训内容
1、汇报材料写作：通过学习、参考讲师教学课件内容，从汇报材料的起草、修改上对自身知识进行了丰富，同时通过听取讲师讲述经历、传授经验，使我对汇报材料写作中领会精神的重要性有了进一步的认识;
2、领导讲话稿撰写：在“领导讲话稿撰写”专题培训中，讲师在总结出“公文写作难在准确规范;重在领导满意;贵在推陈出新”的基础上，采用了以讲述个人经历、分享个人体会为重点，以课件材料为辅助的授课方式，较为生动的对培训内容进行了讲解，对我个人学习的提高帮助较大;
3、述职报告写作专题及工作总结写作专题：通过概述文章的特征和构成要素，结构模式特点，写作要点等，讲师对述职报告和工作总结的写作分别进行了讲解，在讲解中也适当穿插了些个人经历和体会，结合我个人工作内容，此专题讲座对我个人的提升也较大。
(二)其他培训内容
1、《党政机关公文格式》学习专题：本专题着重对公文术语和定义、公文用纸及版面要求、公文版头适用范围、公文的特定格式和式样说明、工作中易犯的格式错误等进行了讲解，但通过与集团公司其他参训学员沟通，了解到集团公司在以上部分项目内容中均有具有内部具体要求，所以个人在学习中仅对自己需要的内容进行了学习听取，以便在工作中查缺补漏;
2、《党政机关公文处理工作条例》的解读、《条例》规定的15种公文文种的写作要领、《条例》规定的公文办理专题：该专题内容较为繁复，内容主要是针对市政机关工作中的公文处理进行讲解，对集团公司内的公文处理局限较大，在日常工作中不容易接触，所以我将该类专题内容不作重点学习，仅进行听取了解，以便在工作中查缺补漏。
二、重点内容学习心得
在我上述学习重点内容中，给我体会较深的是汇报材料及领导讲话写作中，对领导意图把握的相关讲解，尤其是讲师重点强调的：在该类写作的过程中，将自己摆在领导的位置，领会和把握领导的思想是这类文章写作的重点方式，但却要极力避免自己的个人想法在文章中的体现。这是我在写作过程中不曾注重过的事情，将领导的想法用书面性的语言表达出来，这是个转换、构思的过程，或多或少会在不经意间将自己的想法习惯贯穿其中，这样就有可能会造成领导意图传达的失真或偏离，通过培训我认识到了这一点，因此在今后的工作中，我也会避免这种情况的发生。
其次，在讲师提出的“公文写作难在准确规范;重在领导满意;贵在推陈出新”中，我对讲师重点强调的“贵在推陈出新”印象深刻，因为在我认识中，公文的本身就是个僵化、无趣的事物，它不能像散文、诗歌那样使用华丽的词藻和优美的语句，营造美丽的意境，它只能做出简单的陈述，或者使用公式性的语言进行平淡的表达，完全跟“新”这个概念无缘。但在讲师的讲解中，我认识到，虽然公文写作的限制极大，能够使用的东西极少，但我们仍可以在表达手法、词语搭配、语境塑造方面下一定的功夫，使自己写出的文章具有一定的新意，不再那么的枯燥乏味。
通过这次学习，我对领导讲话、汇报材料、述职报告及工作总结的写作有了新的认识，相信在今后的工作中会有一定的提高。写作这项工作对我来说仍属于是一项挑战，不管最后的成果怎样，我都会尽自己最大的努力去完成每个文章的写作，不断向“公文写作难在准确规范;重在领导满意;贵在推陈出新”的方向迈进。
湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。
"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函。希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究。提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。
专此函达，请答复。
xxx
20xx年xx月xx日
一篇优秀的范文的结构应该如何设计呢？中文文档处理是一项能够提高我们组织能力的常见技能。范文在我们的生活中得到了广泛的应用，最近我读了一篇有关“各公文写作”的网络文章，现在想与大家分享一下。
纪要公文写作
写纪要公文是一项具有重要意义的工作。纪要公文是一份记录会议、会谈、讨论或其他活动的要点、行动计划或决策结果的文档。它们通常被用于确保在未来的事件中有参考文献，以便让人们能够回顾并了解以前的决策。
纪要公文需要具有清晰、简洁、明了的语言，准确地记录和传达所有的细节，因此它们必须遵循一定的写作规则。下面将详细介绍纪要公文的写作流程和要点。
步骤一：准备
纪要公文的写作首先需要做的是准备。准备包括以下内容：
1. 确认纪要公文的目的：在开始编写纪要公文之前，需要明确纪要公文所需要记录的过程和目的。这有利于确保写作流程有序，内容清晰。
2. 收集信息：为了确保纪要公文能记录完整的信息，需要把会议、讨论等过程中所有的信息记录下来，尤其是涉及行动计划和重要决策的信息。收集到的信息可以包括会议议程及备忘录，发言人讲话稿件、图表、表格以及其他相关文本文件。
3. 确认作者：纪要写作的责任人需要确认自己的名字、职位和联系方式，并收集其他参与者的相关信息。
步骤二：写作
准备完成后，接下来是写作步骤。以下是写作时的关键步骤：
1. 开篇：首先要写一段开篇的话，简单介绍会议、讨论或活动的目的。
2. 议程：在公文中列出议程，并总结重点记录下会议、讨论或活动的目的和结论。
3. 记录音频文件：如果有音频录音，应将录音文件记录下来。
4. 备忘录：对于会议、讨论或活动的要点，都要拟定一份备忘录。
步骤三：编辑与审阅
写完草稿后，最好让另一位人员或团队对工作进行审阅和编辑，以确保文档在语言、格式和信息记录上一致性和可读性。
审阅时，需要注意审阅及编辑的详细说明，确保所有东西都既正确又具体。一般而言，最好编辑出一个充分简化、易于理解的文档 。
步骤四：发布
最后，公文需要由公文管理员或发件人发布。如果纪要公文涉及银行、公司、组织或其他敏感信息，则需要将文档标志为“内部使用”，以便仅由授权人员查看。
在发布前需要注意以下事项：
1. 通过电邮或其他方式将文档分享给有关人士。
2. 入档或加密以提高数据的安全性。
3. 共享回访时间与要求：通知收件人何时可以期望回访。
纪要公文的错误会导致信息错误、困惑和混淆，甚至会产生更多的问题。有了以上的写作步骤和要点，您可以写出一个清晰、简洁、准确的纪要公文，为以后的行动计划和决策结果提供可靠的记录、查询和参照。
公文日常应用写作
随着社会的发展，公文写作已经成为企事业单位日常办公的必备技能之一。公文的形式多种多样，有请示、报告、函电、备忘录等等。公文的写作也不是一般的写作方式，其使用特定的格式、语言和礼仪。
一、公文的格式
公文的格式非常规范，通常分为上中下三部分。上部一般写“标题”、“行文日期”，中部称为“正文”，下部包括“签署人署名、公章及落款日期”。在正文中，一定要正式，用语要规范，不可含糊、模糊，要使用规定好的格式。
二、公文的语言
公文的语言必须准确，不可含糊，且不可太过华丽，不太过富于感情色彩。要用简练、明白、简明扼要的语气。为了让各级领导能够快速清晰的了解公文内容，还需要加强各种间接性修辞手段的使用，例如：对比法、价值归纳法、排比法、反问法等修辞表达方式。
三、公文的礼仪
公文的礼仪并非是很少人能全面掌握的，特别是在公文中涉及到公共利益、政府机关及各级领导的时候，是要特别注意的。对于下属部门的公文答复，要以“批复”或“请按需办理”等礼貌性措词表示。
总之，公文的日常应用要求我们做到语言通顺、格式规范、内容准确、合乎规定，以此确保公文的有效性、公正性和准确性。
银行作为我国金融业的重要组成部分，对于国民经济的稳定和发展起到了举足轻重的作用。为了维护金融市场的稳定性和良好的社会形象，银行招聘公文写作变得至关重要。下面将从招聘公文的基本结构、语言表达、错误避免等三个方面谈谈我们在写作招聘公文时要注意的问题。
一、招聘公文的基本结构
招聘公文一般包括标题、正文、附件三个部分组成。其中，标题应简洁明了、易于理解，充分体现宣传主题的关键信息；正文应规范、简洁、清晰；附件则是一些具体的要求、标准、流程等详细信息的附加说明。
在正文方面，我们可以采用传统的倒序法，即先讲明职位招聘的职责和要求，再详细介绍具体的招聘条件、待遇和工作机会等。在各项要求和条件中，如学历、经验、技能等，应根据招聘岗位的实际需要进行详细说明。另外，为了方便求职者的收集和筛选，还要特别注明招聘的有效期和联系方式等重要信息。
二、语言表达要注意的问题
在招聘公文的语言表达上，我们应该遵循以下几个原则：一是语言简练、准确。公文语言应该用简洁、精炼的语句表达出招聘的内容和要求，避免使用过多修饰、废话或模糊不清的词语。二是整体语调积极、明朗。银行是雇主，需要展现自己的优势和吸引力，应该在公文中注重积极、明朗的品牌传播。三是语言规范、得体。公文的语言要遵循规范的语法和用词标准，同时考虑到求职者的接受能力和知识背景，以得体的方式表达出信息。
三、错误避免的原则
避免犯错应该是银行招聘公文写作最重要的原则之一，因为错误往往会大大降低公文的可信度和权威性。错误主要涵盖以下几种：一是错误的表述，如错误的拼写、语法错误等；二是信息失误，如错误的招聘要求、待遇信息、岗位名称等；三是未获取到合法的授权，对于涉及概括的信息，必须遵循获取授权的原则，否则将难以令招聘公文得到求职者和公众的认可。
在银行招聘公文写作中，还需要注意公正公开的原则，公文中的内容必须是真实、清晰、可比，避免对特定的个人或团体偏袒。同时，还要注意用人单位和求职者之间的平等，对于求职者的个人隐私和知识产权等其他问题，需要遵守相关法律法规的规定。
总之，银行招聘公文作为企业与外部人员联系沟通的重要载体，需要在的结构、语言表达、错误避免等方面充分考虑。只有以专业的态度和真诚的情感对待公文的写作，才能使招聘公文更加具有吸引力和可信度，达到预期的效果和目的。
A公安分局文件
A公局〔2012〕18号签发人：何某某
关于解决购置公安巡逻车资金的请示
××市公安局：
最近，××市重新划分市区范围，将繁乱的三湖街路划归我局管辖。现因我局警力不足，日常治安巡逻也因车辆不够而不能全面进行。为解决实际困难，我局拟定购买公安巡逻车10
辆，计××万元。请予拨付为盼。
当否，请批示。
A公安分局二0（附注：联系人：×××，联系电话：×××××××××）
主题词：财务 购置 请示
A公安分局办公室印制２０１２年11月03日-2-
文秘公文写作用语
一、开端用语
(一)主动办文
关于;据;根据;据报(据了解、据核实);查;兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于);为了;按照;遵照;由于;随着;目前;最近;奉;近奉;接;前接;现接;现将;近来;近年来;经××(单位)批准(下面接叙××问题)。
(二)引用来文
1.上行文：×月×日×字×号关于××的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉);国家××局×月×日给我局×字×号关于××的通报抄件悉。
2.下行文：×年×月×日×字×号(关于××问题的)请示悉;据××旅游局×月×日关于××问题的报告(或请示)。
3.平行文：×月×日×字×号函(或通知)悉。
二、结尾用语
(一)上行文
特此报告(特再报告);以上各点，请审查;以上情况，特报，请审核备案;现随文报送××(文件名称)，请予审核;特先报告，详情容后续报;以上汇报，如有不妥，请予指示;以上意见，报供参考;请予审批;请予审理;请尽早核示;请即电示;以上请示，如无不妥，请批转××办理;上述意见，是否可行(或有当)，请核示(或批示);妥否，请批示;请批复;本案究如何处理，请速作指示;可否如此办理，请予审批;以上部署，报请鉴核。
(二)下行文
特此通知，希即遵照办理;特此批复;以上意见，请即研究执行(或按照执行、参照执行、遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行);特此公告(通告、布告);周知;此布;本通报应向旅游系统所有人员进行传达，组织讨论，并将讨论情况及时报我们;同意你社意见，本件存案备查;以上通知(指示)希即认真研究执行，并将执行情况在×月底前向本局(社)作一报告;请将你们对这项工作的意见和具体部署情况尽快一并报局(社);本通知下达后，以往有关文件与此件有抵触的，均以本通知为准。
(三)平行文
特此函达;特先函商(特先联系);特再函询;请即函复，并希见复;你社是否同意，请即函告;我社实有困难，未能照办，请见谅;此复;特此函复;特此函复，请查明办理;请予研究函复;你社意见如何，请即考虑见复为盼;特将有关情况函告，供改进工作时参考;特此函请你宾馆加以办理;以上意见仅供参考;随函附送(有关资料)一份，请查收。
三、其他用语
当经，前经，现经，均经，并经;本局，你社，贵公司，贵宾馆;承蒙惠允(承蒙指示、承蒙协助)，不胜感激(不胜荣幸、不胜企盼)，惠允(惠赠、惠示、惠寄)，鼎力支持(大力协助);请，拟请，提请;希，即希，务望(务恳、务请)，希予(希将、希能)，至希、尚希(尚祈、尚盼)，希望，勿误，如蒙，即予;总之，综上各节，综上所述;鉴于上述情，据此，为此，专此;迅即，迅予，从速(火速)，在即，当即;责成，查明，知照，下达;会同，上报，报批，拟订;商定，商讨，商洽;比照，引叙来文，重申;擅自，得，不得，酌情处理;颁，颁布，颁行，发布;准予，为荷(盼要);左列(右列、下列、上列)，如此，于后，上项，各项，各类，多起，数事，数纸。
公文常用语分类整理：
开端用语
公文中用在正文的全篇或段落开头表示行文目的、依据、原因、背景等的词语。如“据、根据、依据、查、奉、兹、按照、遵照、依照、为了、关于、由于、鉴于、随、随着”等。
期请用语
公文中表示作者某种期望和请求的词语。多用于上行文、有时也用于平行文和下行文。常用的期请用语有“请、敬请、恳请、提请、报请、拟请、希、望、希望、切望、热望、盼、切盼”等。
综合用语
公文中用以连接具体情况叙述和总概性叙述的词语。综合用语具有承上启下的作用。常用的综合用语有“为此、据此、值此、至此、有鉴于此、综上所述、总之”等。
称谓用语
公文中表示对机关、单位、集体、个人不同人称称呼的词语。一般性称谓用语用于上对下、下对上、平行机关或不相隶属的.机关、单位之间，如“本(厅)、我(厅)、该(厅)、你(厅)”等。表示尊重的称谓用语多用于下对上、不相隶属的机关、单位之间，如“贵(厅)、××长”等。党内一般称“××同志”。
承启用语
公文中用来承接上文并引起下文的词语。常用于通知、决定、报告、计划、规章制度等文种。一般结构特点：前面以一介词结构承接上文，后面用一个基本固定的结构形式引起下文，如“根据……特作如下决定”、“为了……提出如下意见”等。承启用语的上文一般较为简短，下文是文中内容的主体部分，并多用条款形式表达。
批转用语
公文中表明对下级来文批示意见或向下批转、转发公文的词语。常用的有“批示、审批、阅批、核阅、阅示、批转、转发、颁发、印发、发布、公布、下发、下达”等。
表态用语
公文中表示作者意见、态度的词语。按表态用语的轻重程度可分为明确表达用语、模糊表态用语。明确表态用语有“应、应该、同意、不同意、批准、照此办理、遵照执行、组织实施、贯彻落实”等。模糊表态用语有“原则同意、原则批准、似应、拟同意、参照执行、供参考、可借鉴、酌情处理”等。
征询用语
公文中表示征请、询问对有关问题的意见的词语。主要用于上行文的结尾和平行文的结尾。常见的征询用语有“当否、可否、妥否、是否可行、是否妥当、是否同意、如有不当、如无不当、如有不妥、如果不行、如果可行、意见如何”等。
引叙用语
公文中表示引述来文的词语。主要用于批复、复函、指示、决定等文种。常用的引叙用语有“收、接、悉、前收、前接、现收、现接、近收、近接、惊悉、欣悉、收悉、闻、近闻、惊闻、欣闻、喜闻”等。
结尾用语
公文中表示全文结束的词语。不同的文种对结尾用语有不同的要求。如请示的结尾用语可用“以上请示当否，请批复”，“妥否，请批示”，“上述意见如果可行，请批准”等;报告的结尾用语可用“以上报告如有不当，请指示”，“以上报告如无不当，请批转各地执行”等;通告的结尾用语可用“特此通告”，“此告”等。
公文常用特定用语的解释
1. 兹因：开端用语，主要用于文章开头，其解释是现在因为。
2. 承蒙：谦敬用语，用于表示谦敬，具体解释为“多亏受到”。
3. 届期：就是到时候的意思。
4. 谢忱：表示“感谢的心意”。如：谨致谢忱;聊表谢忱等。
5. 谨悉：引叙用语，多用于复文引据，表示知道的意思。
6. 以资：把...用来作为...。如：以资鼓励。
7. 鉴于：过渡用语，公文中承上启下的用语，表示因为，考虑到。
8. 顷接：也是用语复文引据，如：倾接慰问电，至感温馨;倾接校友会通报，感非言馨。字面解释为：不久以前。
9. 业经：经办用语，表明进程，经过....(帮助)。
10. 责成： 拟办用语，用于审批拟办，指定某人或某机构办成某件事。
11. 拟请：期请用语，用于表示期望请求。拟：计划，请：请求。
12. 如蒙：期请用语，用于表示期望请求。意思是：如果能够得到....
13. 此复：用于复文结尾，表示特此作为回复。
随着金融行业的迅速发展和市场竞争的加剧，银行作为金融服务行业之一，在求职人群中也备受青睐。银行拥有严格的岗位设置和岗位职责，这意味着银行招聘公文写作不能马虎。以下将详细介绍银行招聘公文写作的要点。
一、公文开头
银行招聘公文开头不需要太过复杂的修饰，应该以简要明了的方式呈现主题。首先应该注明具体的招聘职位和所属岗位部门，并在标题中指明银行的名称和招聘的数量。
在开始写作之前，应该明确本次招聘的目的和详细要求。例如，招聘职位应该是参照国家人力资源和社会保障部门的相关规定，要求应该明确。如：
“中国银行xxx分行特别招聘xxx岗位，要求相关专业本科以上学历、具备X年相关工作经验。该职位主要负责xxxx，需要具备xxxx技能。”
二、公文正文
正文部分是整篇公文的重点所在，需要详细介绍招聘职位的具体要求，以及面试和招聘流程。公文正文应该注重准确性和清晰度，以便招聘人员能够明确岗位职责，了解自身与之匹配的机会。
1、职位要求与技能
招聘公文正文的第一部分应该介绍职位要求和技能，并在此基础上列出候选人的具体条件。职位要求应该明确具备什么样的技能和素质，例如业务能力、沟通技能、团队合作能力等。此外，还可以在相应细节方面注明，例如要求掌握的软件技能和相关证书。
2、福利待遇
福利待遇是吸引招聘人员的关键因素之一，需要在公文正文中明确详细介绍。应注明最低薪资、奖金、五险一金等福利待遇，并介绍公司的培训机会和职业晋升机制，以提高招聘吸引力。
3、面试流程和招聘流程
面试和招聘流程部分是公文正文中的重点内容，需要用清晰明了的步骤介绍。具体流程应该包括预约面试、确认材料、面试时间和地点等细节，并引导招聘人员完成在线申请。此外，还应该在招聘相关网站上进行公示，以便更多人了解和参与招聘。
三、公文结尾
公文结尾应该是整篇公文的总结，要用良好的措辞体现公司和银行的形象。结尾部分可以简要介绍公司的优势和政策，并感谢招聘人员对公司的关注和支持。最后要在结尾中加上公司和银行的名称、联系方式和地址等，以让招聘人员获取更多的信息。
在完成整篇公文之后，应该审查文稿，确保语言简明生动、清晰易懂、版面精美整洁。公文要注重全面性、客观性和准确性，以吸引更多人投递简历，并节省公司招聘的时间和成本。同时，银行公文写作应注重规范性，保证银行公文的形象和可信度。
标题：关于加强校园安全工作的通报
近年来，随着学校规模的不断扩大，学生人数迅速增长，各种安全事故频发，给校园安全带来了巨大的威胁。为了进一步加强校园安全工作，保障广大师生的身体健康和校园安全，现就相关问题进行通报。
一、制定完善校园安全制度，确立责任制
为加强校园安全工作，每所学校都应制定完善的校园安全制度并切实落实。制度应包括安全管理、安全保卫、安全知识教育、安全设施与设备管理等内容。在此基础上，要进一步确立责任制，明确安全管理和维护责任，各部门、教职工和学生都应承担相关的安全责任。
二、加强场所管理，确保校园场所安全
加强校园安全管理要从场所安全入手，必须杜绝学生在危险的场所玩耍、打闹等行为。严禁在电子实验室、化学实验室、机房等场所内擅自操作，必须严格遵守当地规章制度及相关安全条例。同时，学校应确保各项场所设施和设备的安全性，及时检修和更新。
三、提高警惕，加强安全教育
校园安全需要引起广大师生的高度重视，尤其是小学生和初中生是校园安全管理的重中之重。学校应该加强安全教育宣传，提高师生的安全意识和安全技能，热心参与安全保卫工作，增强学生的自我保护意识。
四、加强安保力量，创造安全环境
一些高校，尤其是大学校园安全环境面临较大的挑战，加强安保力量是必要的。学校安保人员应该加强巡逻力度，完善监控系统，加强智能化安保技术，进行信息化管理，加强对学生的安全隐患排查，创造良好的校园安全环境。
五、严禁校园违法犯罪行为，打击犯罪分子
校园安全的维护也离不开一定的法律制度，对违法犯罪行为必须坚决打击。学校要建立完善的校园监控系统、安保巡逻机制，及时发现和打击校园内的各类违法犯罪行为，为校内的师生提供更加安全和稳定的学习生活环境。
六、完善应急预案，切实保障应急工作
在校园安全工作中，突发事件的发生屡屡发生。为应对各类突发事件应急工作，学校应制定和完善应急预案，按程序及时组织应急工作。建立并完善“一键式”启动应急救援系统，确保科学、有序地进行应急处置和灾难恢复工作。
在此，我们呼吁，全体教职员工、广大学生要以身作则，坚守责任、维护安全。让校园成为一个平静、和谐、安全的学习、工作、生活场所，为广大师生创造良好的学习环境，让青春在平安中绽放。
第一节 博览广采勤积累
“日日走，行万里路;时时学，破万卷书。”要想“下笔如有神”，就需“读书破万卷”。大持人杜甫的著名诗句“读书破万卷，下笔如有神”，深刻而准确地阐明了勤奋学习、博览广采对写作的至关重要性。
一、博览广采有利于端正自己的写作态度
古人云：“文如其人”。什么样的人就写什么样的文章。一篇好的文章，不仅文字优美，构思巧妙，而且还饱含着作者对生活的热切向往，对事物的深刻认识，是作者思想品格、理论修养、思维能力、语言储备等综合素质的全面体现。认真负责、善于思考者，其文章就严谨有序、简洁有力;和善厚道、不图虚名者，其文章就深沉含蓄、真挚朴实;满腹虚荣、作风浮漂者，其文章往往滥用修饰、华而不实;头脑不灵、思路不清者，其文章往往杂乱无章、缺乏逻辑。
人们的写作态度与思想修养和工作作风有着密切关系，思想修养和工作作风都需要通过读书看报来不断提高。“读一书，长一智。”、“读书多，积理富。”、“读好书是一种乐趣，一种情操，一种向全世界古往今来的伟大和名人求教的方法，一种和他们展开讨论的方式，一封迈进科学宫殿和未知世界的入场券，一股改造自己，丰富自己的强大力量。”(王梓坤《中国科学院院士自述》)“读书绝不是要使我们散心消遣，倒是要使我们集中心知;不是要用虚假的慰籍来麻痹我们，使我们对无意义的人生视而不见，而是正好相反，要帮助我们将自己的人生变得越来越充实、高尚，越来越有意义。”(黑塞《获得教养的途径》)看来要想提高自己的思想修养，改进工作作风，端正写作态度，就必须多读书、读好书，通过读书看报，净化心灵，陶冶性情，提高修养，完善自我。
不少人通俗地认为：看一个人如何安排自己的业余时间，便知道他有没有品位、有没有出息。因为上班时间大家做的是基本相同的工作，要想与众不同，有所发展，有所进步，就需要有大量的业务时间投入。如果整天迷醉于搓麻将打扑克上网聊天，一坐几个小时，或者傻呼呼地看几个小时的电视，还想提高写作水平，写出有分量的文章，开创出令人羡慕的美好前景，人世间哪有那么好的美事。
同时，若想写好一篇文章，要经过立意拟题、选材构思、执笔成文、修改完善等一系列复杂过程，要苦苦思考、反复琢磨，熬时间、费心血、伤脑筋，确实不易。有时为了给领导写讲话，加班加点，领导在台上有声有色地讲一通，但很少有人想起执笔者;有时没能很好地领会领导意图，稿子写的一般，就得推倒重来，不仅领导有看法，自己也感到很内疚。对于这种劳神费力的苦差事，缺乏品格修养和奉献精神的人，是不愿干也干不好的。
要想做好文，需先做好人。人过于平稳舒适，往往会流于平淡，过于清闲安逸，往往会无事生非，几经磨难才能造就不凡，奋进忙碌就会光明灿烂。要想提高写作水平，在事业上有所发展，一方面需要刻苦学习，不断加强自身的道德品质和思想情操等方面的修养，一方面需要正确认识苦与乐的辩证关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，淡泊名利，默默耕耘，无私奉献，甘为人梯。成绩来自付出，有付出必定会有收获。
二、博览广采是写作必要的知识准备
写文章一方面需要从生活中取材寻源，把现实生活作为写作的动力和源泉，从中选取活生生的感性材料，另一方面需要勤奋学习，博览广采，掌握大量的书本知识。
我国伟大的历史学家、大文豪司马迁将其学习的一生概括为：“行万里路，读万卷书，通天下之遍，成一家之言。”这向人们昭示：他之所以能通天下之遍，成一家之言，主要是因为读了万卷书，借鉴和吸收了他人的经验和智慧;行万里程，直接获得了感性材料。司马迁如果不阅读大量的史料，就无法写出伟大的传记文学作品《史记》。曹雪芹若没有园艺、服饰、建筑、天文、历史、医学等多方面的知识，就写不出文学巨著《红楼梦》。写作前的知识准备，是写作的重要环节，无论是初学写作者，还是大作家，都不可逾越。我们常常羡慕有些同志的写作水平，却忽视了他们的勤学好学。许广平同志对鲁迅写作前所做的准备工作是这样叙述的：“鲁迅在写一篇稿件之前，常常有一个很长的酝酿时间。有时间遇见朋友，他就会谈起来，说他看到了什么材料，想写个什么东西;有时候也不讲，静静地读书，默默什么地思索，或者暗自打腹稿。有时候，看起来鲁迅写得很快，但是日常不断的多方面学习、积累的结果，是勤学苦练的结果。他从来不浪费一点一滴的时间，有机会就读书。……”
像鲁迅那样的大文学家，尚且孜孜不倦地学习，我们这些初学写作者，就更应该加倍努力了。只有积累了丰富的知识，掌握了相应的写作技法，才能触类旁通，加深对事物的理解与认识，对事物的表现才会生动、传神，对问题的分析才能透彻、深刻，对未来状况的预测才能科学、准确，文章才能写得好、写得快。
三、博览广采的同时应当勤于积累
俗话说：“柴砍的再多，若无绳子捆扎，仍然背不下山;书谈得再多若无线索贯穿，仍注不入脑海。”学海无涯，人生短暂。对一个人来说，一方面对看过、听过的东西，要及时加以梳理，去粗取精，去伪存真，将那些对自己有用的内容积累起来，经常翻阅，使自己对其留下深刻印象;另一方面应当根据工作性质不同，有针对性地搜集与本工作有关的资料和知识，以便尽快进入角色，提高写作水平。
就初学写作的同志来讲，积累的重点应当是积词汇、积名言佳句、积剪报、积实用文体范例等等。
积词汇。词汇作为词和固定短语的总和，我们掌握的越多，语言就越丰富，表现力就越强，写作起来就会得心应手，行文流畅。要掌握大量的词汇，必须依靠平时的学习积累。积累词汇的方法主要有三种：一是深入实际，在丰富的语言生活中有意识地收集、记录;二是认真阅读古代的、现代的、经济的、政治的等作品，对自己尚未掌握并且较为精彩的词汇，及时记下，从中汲取语言;三是在写作实践中熟悉掌握各类词汇，关于运用各种词汇。积累词汇必须认真、细致，对于较为生疏的字、词及短语，一定要随时查阅工具书，将其注音、释义等批注在文章旁边，弄通弄懂，不留死角，这是提高文字水平的有效途径。关于集词对于提高文字水平的积极作用，本人深有体会。我在高一之前，理科较好，文科较差，对此非常焦急，应告诉了教我化学的杜老师。杜老师告诉我，转眼之间就要高考了，依靠看小说等课外书籍来提高语文水平已经来不及了，只有一个办法，就是身边一定要有本字典，无论是看语文、政治、地理、历史等文科方面的书，还是看数字、物理、化学、生物等理科方面的书，遇到不认识，或者虽然认识便不知道是什么意思和如何运用的字、词、成语及句子的时候，要随手查阅字典，标上记号，加以注释，牢牢记住。照此方法，我坚持了一年，1982年高考时语文成绩果真有明显提高。
电子公文写作培训心得
今天晚上的学干培训培训课上，老师教了我们如何写电子公文。
现今的社会是飞速发展的电子时代，无论是生活、工作还是学习，都离不开电脑，而作为新时代的新新人类，几年之后的祖国接班人，我们生活在这个时代，奋斗在这样的时代背景下，我们必须跟上时代的步伐，学会电脑的基本常识，然而，我们现在作为学校学生干部，仅仅会些基本常识是不够的，我们还要学会写电子公文。
在今天的课上，老师提到的公文有很多，有决定，通知，通告，报告，函，会议纪要等等十三种公文，但老师具体讲的、教我们的只有计划，总结和活动策划。
在今晚的培训中，老师很具体地教了我们计划、总结的种类、特点、还有它们的一般写法。我在今晚还是收获颇丰的，也学到了很多，上个学期，我们在必修课上也学了计划和总结，而经过今天晚上老师再讲一遍，让我对计划和总结的记忆又加深了一层，对它们了解了更多。
老师还具体地教了我们怎么写活动策划方案。活动策划方案是我之前没学过的，虽然我在网上也查过怎么写，也写过，但经过老师一讲才发现自己写的那写方案真的有不少的漏洞。老师在讲课中还刻意强调了写策划方案一定要特别注意的一个环节——活动预算，而且预算一定要精周全！想想，可不是这样吗?!举办活动，领导肯定要考虑到经费，当他看策划时，也首先会考虑先看活动预算。预算如果太高，经费不够，领导肯定不想再看策划了，那么，纵使策划再完美、周详都没戏！从另一方面来说，领导同意了你的策划方案，但如果你的预算不周全，等到办活动时又再临时加费用的话，相信领导对策划者的印象就不会只是差一点点了吧！
今天晚上的公文写作课真的是令我学到了不少知识，也巩固了我以前学到的好些知识，并且还让我深刻的认识到，电子公文真的是规格严谨、细致呀！
张艳兰2011年4月13日
公文写作培训讲稿
写公文难，要具体讲怎么写公文更难，若认为通过培训以后就能写好公文，我想基本上是不可能的。我在局机关写了10年公文，要总结经验，头脑里几乎还是空的。我个人的体会是，要写好公文，除了多了解、多熟悉工作和多写以外，没有别的办法。在此，也只能和大家作粗浅的交流。
一、公文的概念和分类
（一）概念
公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现与运载形式，是机关或单位实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关或单位管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，当然也包括学校。近年来，我所见到的咱们学校上报的各类公文性文字材料，几乎没有规范的。对此，局领导不是批评就是批示，但至今难以规范。因此，举办这次培训，我觉得很有必要，也很及时，这对于全系统重视公文写作、加强公文写作、规范公文写 作，必将具有更加积极的作用。
（二）分类
1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
2、按照行文方向划分：上行文（向上级单位行文）、平行文（向平级单位行文）、下行文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。
3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。
4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。
5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。
6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。
规范性公文常用的有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。
（三）机关公文要素
机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。
（四）公文处理
公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
二、公文写作的共性要求
公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。
（一）确定文种
这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。（或者要思考：为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行）。要根据写作的背景、目的、受文对象确定采取哪个文种。一般说来：
1.对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。比如：加强党的建设，是件大事，中央2004年出台了《关于加强党的执政能力建设的决定》；每年初的教育工作会上，县教体局都要出台一个《关于表彰奖励**教育工作先进单位的决定》，这就是个奖惩决定。
2.向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决 定，适用公告。比如，教师招考等涉及从业人员利益的，供电公司、自来水公司停水停电需要公布社会周知的事项，就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界，这就适宜采用公告或通告文种。
3.将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发《通知》。
4.向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种，如工作报告、情况汇报等等。（其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况）。
5.向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，选用《请示》。6.答复下级机关的请求事项，用《批复》。
7.对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用《意见》。
8.不相隶属的机关之间，也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间，比如县财政、审计等政府部门，商洽问题、询问或答复问题，一般用《函》。
9.明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用《会议纪要》。
10.《命令》文种，主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令）。一般这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，因此在市、县两级一般不涉及到《命令》文种。
以上讲的是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况 来确定。
（二）规范写作
公文写作要努力做到“六个规范”：
1.公文主题规范。主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题，公文也不例外。公文主题的提炼标准，就是集中单
一、鲜明显露。要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。
2.使用材料规范。公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。所谓真实，就是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。我们分析问题时，所列举的现象，不是假的、人为编造的，也不是偶然现象和个别现象。所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。新鲜有力，就是我们所列举的、分析的问题、提出的办法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。你不能在说今年的工作时，还拿去年、前年的数据和一成不变的措施办法，因为事物总是在发展变化，尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下，如果总是一成不变、不思进取，不思考、不调研，写公文也好、安排工作也好，就做不到“有的放矢”。公文的选材标准与文学作品不同，公文强调真实，强调掌握最基础最真实的材料，屏弃想象（合理的推测可以），而想象则是文学作品的核心和灵魂。
3.文章格式规范。公文普遍的结构格式是：公文标题—主送机关—正文—结尾—成文时间。为了便于大家理解，我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来说。
写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。（1）标题：公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种。目前，本着简化的原则，一般不再重复写发文机关。
例如：学校要向教体局写一个请求帮助解决校舍维修经费的请示，标题就是“关于请求帮助解决校舍维修经费的请示”；教体局要向县政府报告一个事件的调查情况，则标题就要写成“关于**事件的调查报告”。
（2）主送机关的写法。注意四点：一是文件一般发给机关或单位，因而只写受文机关的名称，不写领导个人名字（领导特别要求的除外）；二是一般只能写一个主送机关，例如：县委、县政府，其他需要送达的受文机关采取抄送方式（调查报告因为是知阅性公文，受文单位不特别确定，除了要求有主送机关的，可以不写主送机关）；三是要用统称或者规范的简称，不能随意写，如县政府、县人民政府都，县教体局、县教育体育局是规范的简称，但不能写成县府、县局；四是注意行文关系，文件只能逐级行文，一般不能越级行文（如要上报市政府、市教育局的文件，一般只能县政府、县教体局转报），某些经费请示属特殊情况。
（3）正文的写法：正文是主送机关以下、结束语之前的部分。正文是一篇公文用笔最多、最重要的部分。一般是在主送机关之后，先写一段或几句导语，说明写这篇公文的原因、根据或者目的，导入正文。正文要做到逻辑层次清楚有序，说理简洁准确并力求深刻，用语符合规范。
（4）结尾：正文写完后，一般要写几句号召的话（一般针对下行文），或者表决心、态度的话（上行文）。《请示》要说“妥否，请批示；《意见》要说“以上意见若无不妥，请批转执行；《通知》 和《报告》可以不要结尾，说完就落款结束；讲话稿类的一般有鼓劲、号召的话语；汇报材料一般有表示感谢和今后打算、态度的。
（5）行文层次序数的写法及排版：一个正式的文件材料，除总标题外一般有四个层次，总标题用二号小标宋体。第一个层次，是大标题，一般用三号黑体，写成一、二、三；第二个层次是小标题，用
（一）、（二）、（三）来表示，三号楷体；第三个层次用阿拉百数字表示，即1.2.3.，可以三号仿宋加粗以醒目；第四个层次用（1）、（2）、（3）表示。
印制格式包括用纸、字体、附件、盖章、抄送机关等。公文用纸采用A4型纸；
标题一般用2号小标宋体，正文用3号仿宋体；
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“„‟”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名臵于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排；同时应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。
上报的公文涉及具体事项需要确定联系人的，还要确定联系人。联系人姓名和联系方式臵于正文结束后下一行，空2格。附件 ：公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。
抄送：公文如有抄送，左空一字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。一般不抄送给领导个人。
关于印制格式（排版格式），建议学习“党政机关公文格式”（有BT字样，2012年7月1日后实施的）
4.文字表述规范。公文的用语用字要求简明、准确、朴实、得体、通俗、易懂，体现字面意义而非联想意义，讲求陈述性、写实性，而非描绘性、虚拟性。一般以概述为主，据事说理，言之有物。不象诗歌、散文、小说等文学作品，需要大肆铺展、渲染，大量的想象，细致的描写，这些，恰恰是写公文所忌讳的。与文学作品比较，公文之所以让人觉得死板、千篇一律，这个跟公文的性质有关系，但是公文同样可以写得很好，好的法规性、政策性公文，充分考虑了各阶层、各方面的利益问题和可能出现的反应，可以做到面面俱到或滴水不漏，好的讲话稿可以写得饱含感情，深刻、精彩。
5.标点符号使用规范。该用逗号用逗号，该用句号用句号。需要慢慢积累琢磨。要注意：转发上级或下级文件时，标题一般不用标点符号（有书名号的，取消书名号）；此外，标题中不要过多出现“通知”两个字，比如省、市层层转发国务院一个文件的 通知，到县级，可直接说转发国务院***文件的通知。
6.数字和计量单位使用规范。一般使用阿拉伯数字。前后要统一，不能一时用大写，一时用小写。成文日期的正确写法：不分党机关口还是政府行政机关口，现在一律用用阿拉伯数字，这是中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会2012年6月29日发布，2012年7月1日后实施的“党政机关公文格式”要求（2012年7月1日前，党的机关的公文落款用阿拉伯数字；政府行政机关公文落款用汉字数码；党政联合行文从党的机关规定用阿拉伯数字；企事业单位党组织行文从党内规定；企事业单位行政参照政府行政机关用汉字数码）。
三、几种常用公文的写作
（一）常用规范性公文
1.请示：如果某个单位在推行工作中遇到了自己不能解决的困难和问题，比如资金、政策等，需要上级帮助解决，就得写成请示。写请示要注意几个问题：一是只能一事一请，不能在一个请示里夹带多个请示事项，要资金就只写要资金的请示，需要某个政策性决定的，就写成单一的请示。二是一请一报，一个请示只能报一个主送机关，不能多头报送。三是一般不越级请示，但特殊情况除外（如经费请示），在实践中本着解决问题的原则，不僵化、不教条。四是要简短精炼，简洁明了地讲明原因、困难，对请求事项要明确，要多少钱，要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，还要讲明你要的钱主要是什么用途。
2.报告：报告是典型的上行公文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等。报告的特点是 阅知性，不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。所以，在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工作或事件，或者就某项工作提意见建议，但不一定需要批复。学校公文多属这类文种。
（1）分类：
一是工作报告，是按照上级机关要求做的报告，如政府工作报告；
二是情况报告，即在工作中遇到了问题，或者觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况（贯彻落实会议精神的报告）；
三是回复性报告，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作（关于审议意见整改情况的报告）；
四是备案报告（规范性文件备案）。（2）写法：
一是导语。说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告（依据什么机关的什么通知精神，或者根据某位领导的批示精神，我们做了什么，怎么做的）。
二是主体。结构一般是：第一，基本情况；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的问题；第五，今后工作的建议。这是常规格式，具体中有变化。如县人大视察义务教育法的实施情况，就可以先写主要做法及成效，再写问题，最后写建议，三个部分完成。如学校要向教体局上报某一项工作管理方面的情况报告，就要有基本情况、主要措施、存在问题、今后打算。回复报告的写法比较直接，上级问什么问题，我们就答什么问题，一条一条的答（如反馈意见整改报告，管理不到位我们是怎么整改 的，程序不规范我们是怎么整改的）。
三是结尾。回复报告写“专此报告，请阅”；工作报告写“以上报告当否，请阅示”；备案报告写“请予审查”。切忌报告中夹带请示事项。
3.意见：分为上行意见、平行意见、下行意见三种，上行意见一般上级要作出处理或者答复，平行意见则一般提供给对方参考，对方可以不执行，下行意见则具有指示性，下级应该遵照执行。意见的写法也不是固定不变的，但一般应该包括几个方面的内容（以印发关于开展某项工作的意见为例）：指导思想和原则、目标和意义、方法和步骤、工作要求等。
4.通知：通知的应用范围很广泛。传达指示、部署工作、实施管理措施、处理公共事务、任免干部等等，都需要印发通知。通知以红头文件和白头文件印发都行。属下行文，要下级机关（或受文对象）明确做什么、怎么做（这与请示、报告不同，比意见要细），要具有操作性。例如写一个会议通知，开会时间、地点、参加人员、有些什么要求等等，要一、二、三逐一说清楚，让看的人一看就明白。通知可以不写结束语。
5.工作计划类：是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件，明确下一步做什么、怎么做。工作计划要有操作性（缺乏操作性是当前学校上报工作计划的通病）。计划、规划、方案、要点，都属于计划类公文范畴。计划类公文必须具备目标、措施、步骤三要素。计划类公文有两种格式：一是文字表述式，一是图表式（图表式越来越多，清晰、明了、包含的信息量大），政府重点工作任务分解、拟办实事分解、经济发展主要 指标分解、议提案办理责任分解等都是图表式。当前学校上报的计划类文件普遍缺乏针对性和操作性。
6.工作总结类：
（1）分类：综合性总结（单位工作总结）、专题性总结（专项工作总结）、个人总结（学习、思想、工作）
（2）写作关键和重点：其特点是实践性、经验性、自述性、理论性（不仅陈述工作情况，更要揭示理性认识，不仅回答“是什么”，更要回答“为什么”、“怎么做”的问题。一般包括本（半年）基本工作情况、所做的主要工作、工作进度、取得哪些成绩经验、存在的不足和教训、下步工作计划（个人总结写努力方向）。个人总结要抓住主要问题，把握写的侧重点，突出收获最大、成绩最突出或者感受体会最深的东西，不是记流水帐。当前各学校上报的工作总结类材料，缺乏亮点的提炼和总结，都是按部就班写来，看不出与别的学校相比有什么亮点、与去年相比有哪些做得更好，方法措施上有哪些重大变化。
（二）常用非规范性公文
常用非规范性公文有讲话稿、调查报告、汇报材料、礼仪讲话、简报信息等，下面分别作简单介绍。
1.讲话稿:主要有工作报告（政府工作报告）、会议讲话（报告）、汇报材料、传达提纲、述职报告等。
①标题的写法：工作报告和会议讲话的标题可以使用标题式（主标题、副标题构成，主标题是报告内容的精炼、概括，副标题写报告人、报告时间，比如《改进作风强化落实努力开创教育工作新局面》是主标题，副标题是“副县长许红霞在2013全 县教育工作会议上的讲话”；还有一种常用的标题，就是讲话人＋会议名称+文种构成，如《许县长在全县教育工作会议上的讲话》，简洁明了。
②主体内容和基本要求：上年（上一阶段）工作回顾、存在问题和困难、下年工作任务措施。要分析形势，统一思想，安排工作。总体要求是中心突出、议题集中、政策清楚、任务明确。写的好的讲话，还需要生动、富于感情。工作报告比较正规，用语庄重，一般不用口语化语言，一般不举例子，但工作做的怎么样，要用详实的数据说话，一般不允许脱稿临场发挥。会议讲话就相反，用语要力求生动，可以较多的使用口语化语言，体现个人风格，可以临场脱稿发挥。
③要具备的基本条件：一是全面、深入了解工作情况，包括困难问题、经验教训，才能做到落笔真实、全面、客观；二是要了解有关政策，特别是新机遇新政策，有什么好的新的政策，有什么限制因素和政策，拟订措施才能够有针对性，体现时代性；三是高度要站够，（高度不够是多数人起草报告最突出的毛病），你如果是代县长拟讲话稿，就要站在县长的角度思考问题，该讲什么，该怎样讲，都有讲究；你若是代书记拟讲话稿，就要站在书记的角度思想如何讲、怎样讲，二者是有差别的。
④讲话稿的用语和感情问题：有人认为公文都是平铺直叙，没有感情的。其实不然，好的公文可以写得既朴实，又有文采，体现讲话人的心声；既有操作性，又能带来听觉和感官上的享受.过去我们认为公文中不适宜引经据典、富有文采，这是片面的看法。公文的写作特别是讲话稿的写作，要视讲话人的风格而定，有的领导喜欢引经据典，我们就要考虑和体现他的风格。如果不具备丰厚的古典文学修养怎么办，现在网络可以帮忙，可以针对性的查阅、学习、选择、借鉴，但不可以全篇下载或套用。
2.汇报材料和传达提纲：都要简明扼要，条理清晰，实事求是。
汇报材料事实准确、重点突出、要有事例和数据，事例要有说服力。一般根据工作情况来安排框架，但上级有明确要求内容的，一般按上级要求逐一汇报。
传达提纲的写作要点：一是不能原原本本的照搬领导讲话或讨论发言，要抽取、综合主要的、有代表性的体现会议精神的东西；二是要有侧重，要将本地本单位急待落实的方面作为传达重点；三是贯彻落实措施也要紧密结合本地本单位实际。
3.礼仪讲话：欢迎词（致辞）、开幕词、闭幕词、答谢词、祝酒词、悼词、纪念性讲话等。其特点：一是简短精炼；二是富有感情，欢迎词、祝酒词要热情洋溢，悼词要沉痛沉重；三是力求文采斐然。讲起来流畅悦耳，听起来文采飞扬。一般要避免小标题。欢迎词除在开篇表示欢迎外，要简要介绍本地的风土人情、经济社会概貌（但是忌写得呆板），要展望今后的合作与情谊，最后要有祝愿的话。
（三）信息写作
1.定义：是党政机关、人民团体、企事业单位为了向上级机关、平行机关、不相隶属机关、单位或个人送阅、通报有关情况、信息形成的材料。
2.定位：信息工作是各级党委、政府办公室履行“参与政务，管理事务，综合服务”职能的重要手段，是各级政府及其部门办公室工作的重要组成部分。信息是各级政府及其部门之间沟通情况、交流经验、反映下情、辅助决策的重要手段。它不可能代替行政公文，但是对行政公文作用的必要补充；它不是辅助决策的唯一渠道，但是辅助决策的重要手段。这个定位是从上到下都比较统一和认可的。在我们过去的信息工作中，存在对信息工作定位及其理解的片面性，即仅仅把信息工作作为反映工作进展动态的资料，而没有从沟通情况、交流经验、反映下情、辅助决策这个全面的定位上来宏观理解和把握信息工作。在学校上报的信息中，多数是新闻报道式的会议信息、活动信息，即什么时间开了个什么会，хх领导讲了话，或者хх领导去检查什么工作，而没有从更高、更深刻的角度去总结、提炼可供借鉴和推广的工作经验，去思考、调研某项政策执行或者工作推进中存在的问题、困难及意见建议。
3.发展趋势：随着政府职能从全能向有限、从管理型向服务型、从封闭型向开放型转变速度的不断加快，以及经济社会的快速发展和信息时代的到来，信息工作显得越来越重要，面临的形势也在不断发生变化。主要体现为两个方面：
一是各级领导越来越重视信息工作。信息工作具有传递快速便捷、反映内容全面广泛深刻的特点，越来越受到各级领导的重视。县委、县政府成立有信息工作机构，对各部门上报信息实行按季度通报并考核。市教育局每年都下发文件并召开全市教育信息宣传工作会议，对县区信息工作情况实行定期通报和年终考核奖励。县局也制定有宣传报道奖励办法，鼓励干部职工积极投稿。二是管理工作越来越需要信息工作。首先，是各项政策措施、工作部署的贯彻落实，及其存在的困难、问题的收集反馈离不开信息工作。其次，管理部门各项决策也从过去单纯的凭经验、拍脑子转化为科学、民主决策，对信息的需求量大、依赖程度高。第三，在具体工作中，各种新的情况、新的问题层出不穷，领导需要及时、准确、全面地获取各方面的信息，以便预测走势，调整策略，指导决策。
4.分类：
第一大类是动态类。动态类信息主要指反映重要工作进展情况、重大决策部署贯彻落实情况、重要经济社会动态和社情民意等方面的简要信息。它的特点是一事一报，及时准确，文字精炼（一般不超过500字）。动态类信息又可细分为八个小类：一是上级做出的重要决策部署、召开的重要会议在本单位的贯彻落实情况；二是对上级出台实施的重大决策执行效果的情况反馈；三是上级领导关注的重点工作情况；四是反映本单位当前发展中一些较为突出的热点、难点问题；五是各单位承担的一些重点工作的进展情况；六是本单位最新灾情及救灾工作情况；七是反映本单位工作中存在的突出困难；八是其他重大的社会动态和重要的社情民意。
第二大类是综合类。综合类信息主要是就涉及某方面工作或某个问题的相关情况，进行汇总、分析所形成的信息，一般应有情况、有分析、有建议，主要目的是汇报工作、反映问题、建言献策。这类信息的特点是要素齐全（时间、地点、问题、经验、建议等），数据准确；主题鲜明，层次清晰；论据充分，不空发议 论；平铺直叙，文字简炼（一般不超过2500字）。综合类信息主要分为五个小类：一是报告类。主要汇总报告重点工作的阶段性进展情况，反映工作中出现的需要上级领导了解的重要情况。二是反馈类。主要反映上级决策部署、上级领导同志重要指示的贯彻落实情况。三是问题建议类。主要反映工作中遇到的各种需要上级领导帮助或协调解决的突出困难和问题，以及就某些重大问题向上级领导建言献策等。四是经验成效类。主要是对一些具有普遍性的重点、难点、热点问题，本单位有哪些独到的、值得上级领导同志了解或其他地区和部门借鉴的好做法。五是调研类。主要是围绕中心工作，组织开展一些考察、调研、研究活动形成的对上级有参考价值的材料。
5.当前信息上报中存在的突出问题： 主要存在五个方面的问题：
一是认识有差距，发展不平衡。主要是指对信息工作的定位认识不到位，这是各学校带有共性的问题，也是当前信息工作存在的主要问题。最突出的现象是，由于大家还没有充分认识到信息工作反映下情、辅助决策的重要作用，把上报信息简单等同于新闻报道，信息内容单
一、单薄，参考价值不大。
二是针对性和时效性不强。一些学校没有把信息工作的着眼点放在全县全局和重点工作的高度，进行提炼和综合，虽然报送的数量多，但上报信息与局机关需求不对径，参考价值不大；收集信息的渠道不畅，情况掌握不及时，上报迟缓，导致一些重要信息时效性丧失。尤为突出的是，报喜的多，报忧的少（也就是说成效类信息过多，问题类的少，问题类即调研、综合类信息恰 恰是上级关心的，采用率会高）。
三是综合调研类信息严重缺乏。可以说这是各行业各单位信息和日常工作的“软肋”。因平常耽于事务，没有足够的时间主动深入基层或工作一线调研，没有形成深入调查研究的工作作风，“见子打子”，理性思考少。上报的一些调研信息也缺乏深度，缺乏全局性的意见建议，辅助决策的参考价值不大。
四是重大突发信息报送迟缓，报送程序不规范。这个现象比较普遍，在突发公共事件和社会热点、难点方面尤为突出。还有不按程序规范上报的现象也比较突出。表现为：学校只按照行业管理规定向县教育部门上报，而没有坚持先向镇政府办报告、统一口径后再对口上报。这样不仅造成信息上报口径不统一，还给工作造成了被动。
五是写作质量有待提高。我总结为四个缺乏：①缺乏数据和素材支撑，上报的工作措施空洞乏味，上报的工作进展情况缺乏数据支撑。②缺乏经验性提炼，不注重挖掘和提炼工作中的亮点，总结不够深刻全面，精炼程度有待提高。③缺乏深入调研的精神和心得，对调研信息促进重大项目的落实、重大政策的调整等信息辅助决策的作用认识不足。④缺乏对全局性重点工作、社会热点问题、领导关注事件的把握。
6.怎样提高信息写作的质量和做好信息上报工作：一是注意以点带面，选好上报信息的角度。选择有新意、有价值、有效用的信息上报，角度抓得新，抓得巧，很快就能进入领导的决策视野，反之不然；所反映的问题和提出的建议能够给人以启示，动态类信息要快速上报，“以快带新”；问题类信息要注意事物发展 的新动向、新变化；经验建议类要注重现实性，要紧紧围绕工作中心，体现单位工作特色，力求有推广价值。二是要突出时效性，加快信息上报速度。收集要快，编写要快，上报要快，有预见性的东西要超前介入。三是切中领导需求，增强信息上报工作的“贴近度”，要加强调研，在综合类信息报送上取得突破，努力实现信息工作的四个转向（单纯的动态类转为动态和综合类并重、动态信息向调研信息、反映情况向建言献策、报喜向喜忧兼报、喜忧并重）。过去有一个保守的观念，认为报忧就得忧，现在要转变为报忧解忧，促进问题解决，衡量的尺度是：由于客观因素或者上级政策执行过程中出现的问题均可上报，只要不是本地本单位主观工作上出现的问题均可上报。在平常的执行工作中出现了问题，需要上级调整政策，我们一般采用专门的汇报方式，其实信息也是一种重要的汇报方式，不能忽略。四是结合实际，加强写作和上报中的薄弱环节。五是加强制度和队伍建设，要有人分管，要定期不定期的召集研究，确定报送重点和撰写人员，要建立激励机制。
7.信息与新闻的异同：
共同点：党政信息和新闻都是对客观事物的反映，都具有客观性、真实性、新鲜性、时效性，都能影响人们的认识和行动，在一定意义上讲都具有指导性。信息追求信息价值，新闻追求新闻价值，有的时候两者是相通的。比如国家最新做出的一些需要全社会周知的重大的决定，政务信息和新闻就是两条重要的传播渠道。通过新闻渠道可以让更广泛的群众知情，而这些指导性的意见通过政务信息渠道传达贯彻到基层，可以在最短的时间内让 基层领会其精神实质并组织实施。
广义的信息是对客观事物的表述（包括发生的和未发生的），而新闻是对已经发生的事情的表述，从广义上讲，信息包含了新闻。二者有四个共同点：一是都是对客观事物的反映和表述；二是都是受众预先未知的事情；三是都讲求新鲜、真实、准确；四是都有可传递性。
区别点：一是信息的包含量比新闻大。新闻只是新近所发生的，为受众所关注的具有新闻价值的那部分事实的报道，信息则是反映事物存在方式或运动状态的普遍形式。这是最大的区别。信息稿件有超前性（趋势性的苗头问题，预测事物未来的发展方向和态势），新闻是对已经发生事情的报道，注重影响、导向，信息则侧重于告知，反映事物的存在和运动状态。二是信息的时效性要求不及新闻要求强。三是公开性上不同，新闻向社会公开，信息则分类上报、公开，专属性信息（如涉及国家安全）不能公开。四是信息提供的服务效果比新闻要直接。
写作上的有5个方面的不同：
选材上：信息侧重于全局性、综合性、典型性、指导性，新闻侧重于知识性、趣味性、可读性。
标题上：信息为单标题，直白直观；新闻标题有多行标题（眉题、正题、副题）、两行标题（主标题、副标题）、单行标题三种形式，活泼，吸引眼球。（举例：县委宣传部举办“中国梦，麟游梦，我的梦”演讲比赛：你想一显身手吗？擂台上见分晓（引题）、我县举办“中国梦，麟游梦，我的梦”演讲比赛（主题）、**获奖比赛一等奖（副题）。结构上：信息主体直言表述，开门见山，直接由主体构成，较少用导语，字数100-300字左右，一段成篇；新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成，包括何时、何地、何事、何因、何果五要素。
形式上：信息有相对固定的规范（动态类），一般采用“一是…二是…三是…”的直接叙述方式，一就是一，二就是二，实事求是，忌讳随意粉饰，一般不允许估计基础上的模糊表达；新闻则活泼，无固定格式。
写作风格上：信息的语言平实、直叙、准确精炼、朴实庄重，事实准确，分析中肯，建议合理，忌用修辞手法。新闻力求可读性，可以采取多种文体，运用各种修辞手法（插叙、倒叙、比喻、夸张、讽喻、借代、映衬），讲究的是悬念感和新鲜感，给受众冲击力，激起阅读兴趣，扩大社会影响力。
四、公文处理中几个需要注意的问题
（一）联合行文的问题
1、行政机关联合行文，主办机关排列在前，原则上文头、文号都用主办机关的，落款时几家单位都要落款并盖印。如，教体局、公安局要联合下发一个聘请中小学法制副校长辅导员方面的文件，这项工作教体局是牵头单位，文件头和发文字号都用教体局的。
2、行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。
3、联合行文一般用主办单位的文头和文号，一般不用几家单位作文头、字号为联发字号的格式。
4、会签，由主办单位首先签署意见，协办单位依次会签，一般不用复印件会签。
（二）部门和内设机构行文问题
政府各部门（包括议事协调机构），除以函的形式商洽工作、答复询问外，一般不得向下级政府正式行文，如确需行文，有两种处理方式：一是经县委、政府领导同意，由“两办”发文（如印发实施方案）；二是部门自行行文，可以用《通知》等文种，但必须在正文前冠上“经县政府同意”这句话；三是有关议事工作机构（各种领导组、工作委员会）要向镇或部门行文，一般不能以办公室名义印发，如：要印发食品安全方面的文件，应以食安委的文头印发；要印发卫生防疫方面的文件，应以爱国卫生运动委员会的文头印发，不要以爱卫办的文头印发；四是部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关行文，要与相应部门商洽工作，必须以函的形式，要安排内设某机构的专项工作，须以主管部门文件行文。
（三）数字和数值范围规范表述的问题
1.百分数与分数应用阿拉伯数字表述。如20%不应写为汉字表述的“百分之二十”，3/4不应写为“四分之三”。
2.数值范围表述：数值范围就是百分之几到百分之几的数值比较，百分比不可能大于1，只能小于或等于1。如表述“3%--8%”，不能写成“3—8%”，不能省略3后的百分号；用分数和整数表述数字范围时，也同理不能省略第一个数字后的单位，5万-10万人不能写成5-10万人。
3.表述时间时段，一般不要表述为去年、今年、明年等，应 表述出具体的年份，如2013年、2014年。
（四）规范用字用词的问题
在公文写作中，有许多字、词长期被混用，造成不统一、不规范的问题，要加强甄别和规范。如截止（到现在告一段落）和截至（事情还在继续发展）的使用；在表述“其它”、“通讯”时，应为“其他”、“通信”；1949年10月以来的时段，不能用“建国以来”，应为“新中国成立以来”；制定与制订的准确使用，制订突出拟订、草拟、创制，对象多为方案、计划等，注重的是过程，制定突出确定下来、正式实施，多指路线、方针、政策、法令、规章等，注重的是结果；做出与作出，前为口语，强调具体的事，后者多为书面语；急待和亟待，前者指时间上的紧迫性，后者表示意义上的紧迫性，表明问题已经严重到了极点。
规范表述是一个长期学习积累的过程，要在工作中时时留心、总结。
（五）重要紧急公文的处理
１.如何界定重要公文：凡上级机关（党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及其部门）来文中标注“特级”、“急件”字样和涉及重大事项的公文，各级领导的批示件，本单位上报的重大突发性事件的请示件，都界定为重要公文，根据紧急程度，规定办结时间办理。
２.分类：按紧急程度分为特急件、急件和普通件三类，特急件要在24小时内办理完毕（如特提电报），急件在３日内办结，普通件在其要求的时间内办结。
五、提高文字综合能力的体会 文字综合能力，是人的文字功底、思维能力、工作阅历等各方面的一种综合反映，不是单纯写材料。要提高文字综合能力，从我个人工作体会来讲，必须做到“勤学、善思、多练”三个方面。
第一、勤学。要写好材料，不学习是不可能的。一是要养成习惯学，坚持看书、看新闻、看文件。二是要突出重点学，学习党的路线方针政策，提高思想理论水平；熟悉掌握县局、学校中心工作，多了解进展情况；学习业务知识，做业务上的行家里手；学习写作基础知识，掌握谋篇部局、起承转合、语法修辞等技巧，把文字功底打厚实。三是要加强积累学，平时注意积累资料，掌握大量情况，只有情况熟悉写作时才能得心应手。看范文，写公文有三个层次，第一个层次就是照猫画虎，也就是现在人常用说的“天下文章一般抄”。其实也是写材料最初必须经历的一个过程。尤其是现代公文，它有固定的模式，有一定的模仿可循性。比如单位的总结。一般人就是套用往年的模式，变换一下数字，这是最简单的。第二个层次就是把事说清，比如为什么要发这个文件，发这个文件要起到什么作用，达到什么效果。如果是写领导讲话，就是为什么要开这个会，如何推进这项工作，如何保障这项工作顺利推进。第三个层次就是创作，比如一些领导的即席讲话，不但把事说清，还能打动人，或者起草公文的人完全站在了领导角度，来思考、来创作。
第二、善思。一是要处处留心。人常说，“处处留心皆学问”嘛。二是要经常反思。写文章与人说话是一样的，人常说，“话有三说，巧说为妙。”为什么人家说话这么鬼大，同样的事，人家说 的咋这么巧妙，同样是写文章，咱写的领导改的面目全非，最后只留了几个字，人家写的怎么改了一两个字。对这些，我们就要思考，为什么人家要这样说、这样写、这样改。三是要用心思考。认真干事不出错，用心干事出精品。只要你认真，最起码不会出现大的错误；只要你用心，把自己的聪明才智发挥出来，一般都会出精品、出成绩、出经验。
第三、多写。文章是写出来的，说的再好，想的再好，不写不动手，什么都是空的。一是多写多练。写材料没有捷径，唯一的办法就是多写多练，笔耕不辍。起草一篇文稿，就是一次锻炼，就是一次提高。材料要写好，必须要有一定的量，没有量的概念，根本谈不上质的提高。二是反复修改。好文章是改出来的，即使能一挥而就的，必然也是建立在有感而发、认真思考之上的，也是在打好腹稿的基础上发挥的。我们写公文也一样，必须反复思考、反复修改，文章改一次就会有一次提高，多改就会多提高。三是善于总结。一个水平较高的人，必定是一个善于总结的人。文章的好坏，有时就在于几句总结提炼的话，也就是我们常说的经典名句，这几句话要说在点子上，抓住关键、抓住要害，一语中的。人看了你的文章，听了你写的材料，能记住几句话，这个材料就是成功的。
2016政府公文写作范文
第1篇：政府公文写作范文精要
一、切戒长而空，提倡写短文
在党政机关和企事业单位的公文中，目前存在着一个突出的问题：文章长而空。一是空洞议论多；二是叙述过程多；三是面面俱到多。如何克服这些问题？
首先，要树立“生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义文风，尤其是上行文，少说空话、套话，把公文写短些、写实些、写精些。
第二，注意公文的效用。党政机关，企事业单位的公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章、指导工作、交流经验的重要工具，所以要重点考虑要达到什么目的，解决什么事，需要基层做什么，所以要注意公文的效用。
第三，要在实事求是、联合本单位实际情况上下功夫。
第四，内容要充实，提倡写短文。如十五大报告和九届人在政府工作报告这样重要的报告，才万字左右。
二、避免”三旧“，力求”三新“
1、避免道理旧、办法旧、表述旧。
2、力求观点新、材料新、角度新。
三、详略适宜，突击垂点。
平铺直叙，面面俱到，没有重点或重点不突击，是公文中觉的事，主要是：
一是”大而全“。就是文章的柜架大，所做的事情说得全。
二是不分主次。平均着墨，该详不详，该略不略。
三是，流水账，全过程。只写”干了什么“，不写”干得怎么样“不作分析，平平淡淡。
如何突击重点？要掌握详略适宜的原则。
一是：实则详，虚则略。
二是：新则详，旧则略。三是：特点详，一般略。
四、紧扣主题，材料与观点要统一
材料是文章的基础，观点是文章的统帅。材料与观点的关系，是被统帅与统帅的关系，观点统帅材料，材料说明观点。材料与观点必须高度统一，这是写好公文的基本要求。
处理好材料与观点的关系，达到两者的统一：
一是：先”立意“，紧扣主题。”意“即主题、主题思想、总观点，是一个意思。立意之后文字材料必须紧紧围绕主题，选材必须服务于主题。
二是：概括必须准确。概括不准主要包括有时概括过宽，有时概括过窄，”过宽“、”过窄“，就是概括失度。
要克服这个弊端，取决于对事物（材料)的深入研究，从掌握的材料中提练出观点来，精心推敲操练出来的观点，才能准确，材料和观点才能统一。
上面的不实用，只能起到检验错误的作用，下面这个才实用些。
一、勤于练笔
文章非天成，妙手靠实践。”文贵于精，精在于练“。清朝唐彪在《读书作文谱》一书中说：”谚云读书十篇不如作一篇“，”学人只喜多读文章，不喜多做文章；不知多读乃藉人之工夫，多作乃切实求己工夫，其益，益相去远也“。所以我们不仅要多读，更要重苦练，任何好文章都离不了苦练。公文等文稿的写作才能、技巧，也是从刻苦实践中锻炼出来的，天道酬勤，勤能补拙。只有多写常练，坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。
当然，练习公文写作是有一个过程的，不可能一蹴而就的。工作中，常常听到一些人说；”我们想是想写，就是不知道从何写起“。笔者认为，不妨从写”火柴盒“、”豆腐块“，整理会议记录、情况反映做起，做到勤写、多写且长期坚持下去。比如，可以先从通知、大事记、会议纪要等相对来说内容单
一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报、工作总结等相对复杂的文体拓展，也可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展，也可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展，这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，增强写作信心。有道是：”常看胸中有本，常写笔下生花“。通过练笔可以锻炼我们的思维能力，开阔知识面，只要坚持勤于练笔，不怕失败善于总结经验教训，自己就会慢慢”入门“，写作水平就一定能在”日不见长“中逐渐得到提高。
二、巧于借鉴
提高公文写作水平，到底有没有”秘诀“？我们的回答是否定的。那么，公文写作有没有规律可循、方法可求呢？我们的回答又是肯定的。任何事物都有其内在的必然联系即规律性，任何物质产品和精神产品的制作都有其特有的方法和技巧，公文写作当然也不例外。
要提高公文写作能力，应有意识地选读一些范文，以作借鉴。只有读多了，读熟了，也就能慢慢地摸到文章的调子和作法了。如，总结、报告、汇报材料的开头，通常会用到”在×××的正确领导下“，”在×××的大力支持下“，”在×××的亲自过问下“；在总结成绩时，通常都会用，”取得良好的经济效益和社会效益“或者是”各项工作呈现良好态势“等等进行归纳；以领导为主角的新闻报道，通常会有”×××领导亲自到会并发表重要讲话“，”×××领导不辞辛苦（根据天气变化可相应改为“冒着大雨”、“冒着严寒”、“顶着烈日”等)走访和慰问了××ד等语句；在分析问题时，一般都会用”在认真总结工作的同时，我们要清醒地看到，仍然存在一些突出的矛盾和问题“必用此语来增强危机感，类似的语句还有：机遇
与挑战并存，压力与困难同在；在结尾通常都会”以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风和更加勤奋的工作，推进各项工作再上新台阶“来鼓舞干部职工的士气，增强信心。但我们也应认识到，读书是读他人之书，作文是作自己之文；借鉴只是从中汲取营养，经消化后成为自己的东西；而不是生搬硬套，模仿抄袭，依葫芦画瓢。
三、乐于思考
理论观点是文章的命脉，它是文章生命所系，价值所关。因此，必须切实注意材料的思想性和观点的正确性。只有从理论和全局的高度，注意理论与实践的结合，提炼出鲜明的观点，文章才有方向、有深度，指导性才强，才有生命力。而深邃透彻的观点、闪光发亮的思想来自在掌握客观事物之后的深入思考。常言：”道得人人意中语，千回百折费寻思“。所以，在写文章之前，必须静观默察，烂熟于心，凝神结想，深思熟虑，只有这样才能把思想、材料变成系统的语言，把系统的语言变成书面文字。
在公文写作前，谋篇布局是思路的重要表现形式，所以，我们写文章要提高谋篇布局的能力，根本的是要认真锻炼思路，加强思维活动的逻辑性、条理性的训练。毛泽东曾说：”写文章要讲逻辑，就是要注意整篇文章、整篇讲话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内在联系，不要互相冲突。“只有对内容经过精心思考，对文章的谋篇布局做到胸有成竹，再动笔写作，才能写出结构严谨，逻辑性、条理性强的文章。要列好提纲，或打腹稿。这是起草公文的一道重要工序。按提纲写稿子，有许多好处：可以帮你组织材料；可以使你想问题更周到；免得一面写一面想，写时吃力不讨好。列提纲，一定要在掌握领导意图的基础上进行。提纲列的越细致越好，不要光列大题目，还要列小题目，就连每个小题目里各写几层意思，哪一层意思放在哪一个题目里面，也要考虑清楚。比较简短的公文，可以不列提纲，但一定要打好腹稿。打腹稿，虽然不一定形成文字，但对文稿的谋篇布局也要想明白。有了好的提纲或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就会得心应手。
四、博于选材
撰写公文通常有两条最基本的要求：”上要着天，下要着地“。着天就是知上晓上；着地就是掌握信息、立足现实。公文重在实用，鲜明的实用性是公文首要和最本质的特点，也是公文的出发点和归宿。因此，公文写作之前，必须掌握大量的信息材料，经过鉴别、筛选、分析、综合，将相关的材料转化为公文的内容。
收集材料，需要搞好材料的积累，努力建立自己丰富的”材料库“：一个直接材料的仓库，装从生活中得来的材料，；一个间接材料的仓库，装从书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。通过积累材料，一是能从中学习他人的写作经验和写作技巧。我们在看书读报时，对重要的、好的文章要进行认真思考和分析，它好在什么地方？怎样立意？怎样布局谋篇？怎样开头和结尾？有哪些不足？假如换我来写篇文章又会是怎样？这样一对照，自己也就慢慢有提高。二是可以从中获取信息，积累各种资料。具体的积累方法是：把自己一本书后的最大感想和书中好语句记录下来，把它抄在本子上；把报纸上的有关资料，如好的观点、标题、典型事例及数据等你感兴趣的东西记下来，条件许可时，最好剪集成册，分类保存；把自己在日常工作、下基层调查和同他人聊天时的一些好想法，他人的好语言记下来。如此长久坚持下去对写作文章是大有好处。有人说，写文章的过程就是收集、整理、研究和利用资料的过程，这话是有一定道理的。只要你觉得是有用的、有价值的材料就摘录、收集，并经过消化吸收，转化为自己知识的有机组成部分。
五、善于比较
学习公文写作，需要根据行文意图去辨析文体，准确使用公文文种。怎样辨识运用的文种呢？首先能够区分行文的方向，依据隶属关系来确定适用文种。例如，”请示“和”函“都有请求批准的功能，但由于行文方向不同，则要使用不同的文种。向具有隶属关系的上级机关行文，应该用”请示“；向无隶属关系的机关行文，应该用”函“。如，关于购置**设备的请示，**公司关于与**单位建立合作关系的函。其次能够区分公文功能的相同点和相异点，依据公文的具体事由来确定适用文种。报告与请示两种文件，因为同是上行文，人们往往分辩不清，在工作中常常混用、错用。我们通过比较，是完全可以将两者区别开来，区别是：第一，从性质上看，报告是陈述性公文，是阅件；请示却是请求性公文，是批件、办件；第二，从内容上看，报告是汇报工作、反映情况、提出建议和答复上级询问用的，不能写请示事项；请示重在请求，要写清请示事项，要求上级批复。第三，从时限上看，报告是事后说明，请求是事前陈文，请示的发出机关，要等上级批复之后才能把请示事项付诸实施，决不能”先斩后奏“。如，关于2016年通行费收入情况分析报告，关于**所工会委员改选的请示，这样一比较，请示与报告的不同也就一目了然了。
一个事物特点，总是在同别的事物比较中显示出来的。具有以上辨体能力，是正确使用公文文种的前提条件。为此，善于运用比较来学习，是辨识公文文种特点，掌握公文写作的重要途径。
六、精于修改
公文写作多写多练固然重要，但每次拟稿时，还要进行仔细的修改。多修改自己的文章也是提高写作能力的一个重要环节。多改符合人们认识客观事物由浅入深、由片面到全面的规律，也是写文章责任心强的一种表现。文章频改，功夫自出。事实上，多一次认真修改，就多一份写作的体验，就多一项具体的收获。学习公文写作，要养成修改文章的良好习惯，虚心听取领导和同志们的意见，克服怕人挑”刺“的思想，对每一篇文章反复推敲，精思细改，这样写作能力才能迅速地提高。
公文修改的内容主要包括：一是斟酌主题，看是否正确、深刻和突出；二是研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然；三是检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题；四是推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。一旦发现毛病，无论大小，都要严肃对待，认真修改。修改的方法有很多种，比如，可以拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿，从中体会出一些门道；也可以自己写了文章以后，请高手帮助
修改。有的时候，人家改动几句关键的话，可以使文章上一个档次，提出几条修改意见，可以使你受益匪浅，甚至受益终生；也可以自我修改，边读边思考，边读边修改或者先读一些有关的文章，翻一些相关的资料，开阔一下思路，冷静一下头脑，然后回过头来再对文稿进行思考和修改。这样，即使比较成熟的文稿，也会发现毛病。
第2篇：政府公文写作范文
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎（俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日
第3篇：律师函范文
XXX公司：
某某律师事务所依法接受KM有限公司（以下简称KM公司）的委托，指派本所律师XX就贵所违反双方于200X年X月X日签订的《合同书》的相关事宜，致函如下：
一、KM公司根据《合同书》第六条第2款的约定，全额预付了合同保证金3万元，履行了自己的合同义务。根据《合同书》第六条第2款以及第四条第2款的约定，贵公司理应在收到上述保证金后开始购买、安装合同项下所要求的锅炉，并调试好后租于KM公司使用，而贵公司并未履行自己的义务。另根据《合同书》第二条的约定，贵公司应将位于A工业园区的310m2的钢架结构厂房和432m2的框架结构用房租给KM公司使用。但实际上前述310m2的钢架结构厂房并不存在，只是一片空场地；前述432m2的框架结构用房至今未交付KM公司使用，而是出租给第三人。《中华人民共和国合同法》第212条规定：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。贵所前述不交付租赁物的行为已构成根本违约，应承担违约责任。
二、KM公司为履行《合同书》已支付了图纸设计、设备预订等费用，这些损失理应由贵公司承担。
鉴于贵公司的前述违约行为，根据《中华人民共和国合同法》第107条的规定和《合同书》第七条第3款的约定，贵所应赔偿12万元违约金，同时返还3万元保证金。本律师特此督促贵所收到本致函后积极与KM公司协商解决。否则，本律师将通过诉讼途径主张委托人的合法权益。
特此致函。
某某律师事务所
律师：某某
200X年X月X日
第4篇：政府会议纪要范文
全国中等专业教育工作会议纪要
（****年*月**日)
经国务院批准召开的全国中等专业教育工作会议，于****年*月*日至*日在北京举行。这次会议总结了建国**年来中等专业教育工作的基本经验；研究了中等专业教育在新时期的任务；讨论了如何贯彻”八字“（调整、改革、整顿、提高)方针。会议期间，方毅同志到会讲话。会议明确了中等教育的地位、作用、任务，讨论和确定了一批重点中专学校。解决了工作中的一些重要问题。与会代表认为会议是开得好的，对办好中专教育增强了信心。
会议认为，建国以来中专教育培养了300多万毕业生（加上中师，为500万)，他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量，在建设中发挥了重要作用，是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。......路线是正确的，成绩是主要的，取得了正反两方面的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。
会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的”四化“建设不仅需要大量高级专业人才，也需要更多的中等专业人才，以提高职工队伍中技术、管理人才的比重，使中等和高级专业人才保持合理的比例。......认真贯彻”八字“方针，当前必须着重抓好以下几项工作：
（一)确定中专学制
中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育，中专的高年级与大学低年级交叉，是介乎高中与大学之间的一种学校，根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况，中专学制可以多样化：招收初中毕业生，一般为四年，个别五年，有的专业仍保持三年；招收高中毕业生，一般为二年，医科和工科等有些专业可为二年半或三年。......（二)全面规划，搞好调整
培养人才，必须全面规划，搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划，把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展，避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业，各部门和各地方可自已培养解决，需要量小而许多部门都要一点的专业，可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。
（三)切实办好重点学校
集中力量办好一批重点学校，是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所......（四)加强师资队伍建设
壮大和提高师资队伍，是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决，由教育部门做出规划，提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。
（五)稳定教学秩序，搞好教材建设，提高教学质量。......（六)增加学校经费，切实改善办学条件。......（七)加强领导，健全领导管理体制。......会议要求中专教育战线的全体同志，要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，发扬艰苦创业的精神，多办、办好中专学校，为实现”四化“作出更大贡献。
第5篇：店铺开业邀请函
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第6篇：国务院办公厅关于同意河北省县际间海域行政区域界线的通知
河北省人民政府，国土资源部、海洋局：
国土资源部《关于报请批准河北省县际间海域行政区域界线的请示》（国土资发〔2016〕235号）收悉。经国务院同意，现通知如下：
一、国务院同意河北省秦皇岛市北戴河区和抚宁县间等7条县际间海域行政区域界线。
二、河北省人民政府要按照《行政区域界线管理条例》和海洋管理法律法规的规定，落实管理责任，依法加强海域行政区域界线管理，健全维护涉界海域社会稳定的协调机制，及时妥善处理涉海界线纠纷，合理开发利用海洋资源，保护和改善海洋生态环境，促进界线附近海域社会稳定和海洋经济可持续发展。
三、国家海洋局要加强对河北省人民政府海域行政界线管理工作的指导和协调，做好相关督促检查工作。
国务院办公厅
二○一二年一月二十日
任何事物都有自己的名称。名称就是事物的概念，事物的称号。公文作为国家管理的一种工具，也有自己的名称。如命令、决定、通知、章程、条例、计划、总结等都是公文的名称。在通常情况下，人们把这些具体的公文名称统称为文种。
1957年10月，国务院秘书厅《关于公文名称和体式问题的几点意见(稿)》指出：不同的公文名称，反映着不同的目的和要求，也反映着行文机关之间的关系和发文机关的权限范围。划清各种公文名称的使用界限，正确地使用公文名称，对于做好文书处理工作，具有重要意义。也就是说，一份文件的名称并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。各种不同的文件名称，可以概括地表明和反映各种文件的不同性能和不同作用，有利于机关工作的顺利进行和实现文书处理的规范化、制度化。
现行机关的行文，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围，所处的.地位与发文的目的，正确地使用文件名称，不能滥用。否则，就会妨碍收文机关对文件意图的准确理解，影响文件的及时处理。例如，对于要向上级领导机关请示的问题，如果不使用请示，而错误地使用了报告这一文件名称，就可能造成上级领导机关认为是一般性的工作报告，不需要作答复，而没有及时处理，以致耽误了工作。再如，同不相隶属的机关联系工作问题，即使发文机关的级别比受文机关级别高一些，也不能使用命令、指示，因为这不符合本机关的职权范围和所处的地位，而应当使用公函。又如，有的机关发文，不分什么内容和性质，总是使用通知这一名称，这样也就失去了以文件名称来概括和提示文件意图的作用。
中华人民共和国成立以来，国家对统一公文的名称非常重视。1951年9月，中央人民政府政务院班颁布了《公文处理暂行办法》，规定公文名称为7类12种，即①报告;②签报;③命令;④批复;⑤通报，通知;⑥布告、公告;⑦公函、便函。此后，国务院办公厅在1957年、1981年、1987年、1993年又先后四次对公文处理办法进行修改调整。在1993年11月21日，国务院办公厅经修订后重新发布的《国家行政机关公文处理办法》中，将现行国家行政机关的公文文种调整为12类13种，即：①命令(令);②议案;③决定;④指示;⑤公告、公告通告;⑥通知;⑦通报;⑧报告;⑨请示;⑩批复;⑾函;⑿会议纪要。
以上党政领导机关用法规性文件的形式发布的主要的公文文种都具有法规的严肃性。其所属的、有关的各级机关组织在行文时都必须严格遵守，不能违反，因而被称作法定公文文种。这些法定的公文文种都具有独立对外行文的资格，可以使用套红的文件版头德文，通常称之为红头文件;机关中还有一些其他常用的应用文种，如计划、总结、方案、细则等。此外，在企业单位和涉外机构，根据其业务工作范围的特殊需要而专门形成和使用的专业文种。这些文种的使用范围和写作要求将在以下有关章节中分别叙述。
公文写作培训
公文的特点和要求
一、公文的特点:实用性 •与文学写作的不同:目的性
•与其他公务文书写作的不同:通用性 •与私人文书写作的不同:规范性
“才冠鸿笔,多疏尺牍”(刘勰书记>)
二、公文的要求: • 准确:真实反映客观现实(内容)•简洁:以最少的文字包含最多的信息(语言)•得体:适应不同文种的需求(文体)•庄重:严肃的法定文书(文风)•质朴:不以文辞之美为追求(修辞)
三、公函的写作
•函的来源：古代公文（公牍）写好后，再加一个木片，称为 “检”（封面），”检”中间的下凹部分为”函”。后来指整个公文（信函，函件).•函的性质：商洽性，典型的平行文。•函的古称：关、刺、牒、移。
•函的用途：平行和不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
•函的特点：应用广泛，单纯具体，格式灵活。公函的写作
•函的种类：询问答复，商洽，请求批准，告知 •函的格式：
1.询问函（请求函）：写法靠近请示，行文方向为同级主管部门。
2.答复函（审批函）：写法靠近批复，行文方向为同级。3.告知函：写法靠近通知，行文方向为同级。
4.商洽函：典型的平行文，用语应平等礼貌，商量征询。•注意事项：直陈其事，语言的分寸感
公函的写作 •商洽函的范例：《关于商洽代培统计人员的函》
某大学：
得悉贵校将于3月份举办统计人员讲习班，系统培训统计工作人员。国务院《关于加强统计工作的决定》下达后，我厂曾打算集训现职统计人员，但由于力量不足，未能实现。现在贵校决定举办讲习班，我厂拟派10名统计人员随班学习，请你们代培。如同意，将是对我厂统计工作的有力支持。代培费用由我厂如数拨付。盼予复函。
某厂
一九九六年四月三日
四、会议纪要的写作
•会议纪要的用途：记载和传达会议主要情况和议定事项。
•会议纪要和会议记录的不同：记要与记全，一般与法定，规范与随意，内存与外发
•会议纪要的行文方向：向下指导，平行交流 •会议纪要的种类：议决性，协调性，研讨性 •正文的写作：
会议概况：概要叙述
主要精神：客观、全面、精炼（核心）
•注意事项：共识与不同意见的表达，提炼会议结论的要领。
五、简报的写作
•用途:报道情况,交流信息.•性质:信息性日常事务文书.•特点: 1.真:真实准确地反映客观现实.2.简:简洁的风格,简短的文字,简要的内容 3.快:迅速及时反映最新信息 4.新:反映新情况,新问题,新动态
5.活:行文方式,范围,外在形式的灵活性 •结构: 标题多样:单标题,新闻式标题
主体灵活:新闻报道法,事理分类法,摘要,归纳法,集锦法
六、通知的写作
•公布周知类公文古称：露布，榜文，告示。
•用途: 批转、转发公文，传达上级精神，布置工作,任免人员。•特点: 1,广泛的适应性:80%以上的使用率 2,单纯性:主题单纯,一文一事
3,时效性:要求及时办理,执行通知内容.4,可行性:内容的可操作性 •种类及要求：
通知的写作
1, 指示性: 传达、布置工作，类似指示。
2, 知照性: 办理各种一般性事 务。要求具体、明确、无遗漏。3, 会议性: 告知参会有关事项。要求同知照性。
4,批转,转发性:正文(介绍或推荐性文字,”按语”)+被批转或转发的公文,有表态式和阐发式两种
5,发布性:发布某一规章,要求执行.（级别较低）6,任免性:公布有关人事任免事项，简要规范.七、领导指导类公文
•许同莘 人所轻易视者也.不知立国以民为本,上下之青隔,则国与民漠不相关.一切弊窦,自此而起.故治牍者,于下行之文,当全力注之.凡办一事,必就人民身上着想,执笔者一字之轻重,民之利害随之,造福在此,造孽亦在此.批复的写作
•批复的古称：批答（唐代）•性质：(被动)指导性下行文 •特点：
1，较强的约束力，次于“命令”和“决定” 2，很强的针对性，对“请示”的专门答复 3，最终结论性，表态要鲜明、不含糊 4，较强的规范性，格式、结构很固定
批复的写作 •批复的类型
•表态性-事项明确、简单
•阐发性-事项重大，须补充、说明、强调 •否定性-对否定理由的简要说明 •批复的结构及要求 •引据规范：“你处(所、局、委)《…》收悉”… •意见明确：同意，不同意，原则同意等 •结语可有可无。“此复”、“特此批复”
意见的写作
•用途:对重要问题提出见解和处理办法 •行文方向:非常灵活,上下平行均可.•类型与特点: １,下行意见－与指示接近，突出其民主性
２,上行意见－与请示接近，突出其建议性
３,平行意见－与公函接近，突出其重要性
•要求：找准行文角度，注意不同行文方向的语言特色，注意行文的层次与逻辑．
决定的写作
•用途：对重要事项或重大行动作出决策和安排.•性质：议决性 •类型及特点：
1,法规性-发布重要法规,类似“发布令”，主要是行文主体不同，(令－首长，决定-机关)2,部署性-对重要工作进行部署.叙议结合.3,知照性-告知有关重要事项.简短叙述.4,奖惩性-对重要人物.事件的表彰或惩处.•注意事项:涉及事项的重要性,决策的慎重和连续性,部署性决定内容与决定原因的结合.报请类公文 一重要性: •章表奏议, 经国之枢机．（刘勰）二写法： •奏议宜雅．（曹丕＜典论¡¤ 论文＞）•理周辞要．（刘勰）
•呈文之体，务在辞约指明，婉而不诡，不可一字虚饰．（许同莘）
请示的写作
•请示.报告(报请类上行文)的古称:章.表.奏.议 •用途:向上级机关请求指示和批准 •性质:呈请性
•特点:一文一事, 事先行文, 注重时效, 权外发文 •类型: 1,求示性-我们请求应该怎麽做 2,求准性-我们请求应当这麽做 3,求转性-我们请求同级机关这麽做 •结构及要求
1,标题:忌以”申请”或”请求”为文种
2,正文:请示原由:简要而充分/ 请示事项:明确而具体 / 结尾用语:体现期复性
报告的写作
•用途:向上级机关汇报工作,反映情况,答复询问 •性质:陈述性
与请示的不同:事前与事后,陈请与陈述,单纯与综合,批复与审阅 •类型: 1,工作报告-汇报例行工作,叙议结合
2,情况报告-新的.重大.突发情况,以叙为主
3,答复报告-简要答复上级询问的情况,只叙不议(4,建议报告-为上行”意见”代替)报告的写作 •结构及要求: 1,标题:忌以”汇报”为文种
2,正文:报告目的(简要)+内容(有侧重)+结语(分类)•注意事项: 1,实事求是的态度:报喜与报忧
2,感性做法(材料)与理性提升(分析)的结合 3,突出重点,点面结合,切忌流水账,切忌冗长.4,不能夹带请示事项.计划的写作 一含义
• 对未来一段时间工作或活动的预想性部署.(前瞻)•“凡事预则立,不预则废”(）二特点: •内容的预见性：科学合理地预测和估计． •目标的现实性：”跳一跳,够得着”．
•措施的可行性：落实的措施、办法、步骤． •时间的约束性：完成计划的时限．
计划的写作
三写法（四要素）
•目标－－具体任务，要完成的指标,what •措施－－优势、困难分析，任务数量质量进度，人员、领导的明确规定,how, who •步骤－－具体任务按时间顺序的分解,when •检查－－落实计划的必要手段（叙述说明）四要求
•可行性:联系实际,吃透两头.(整体)•适宜性:量力而行,留有余地.(指标)•有特色:突出重点,兼顾一般.总结的写作 一含义
•针对以往某项（阶段）工作的回顾与反思（后顾）•“前车之鉴，后人之师”（古语）二特点
•客观性：材料来源于客观实践，实事求是． •过程性：工作过程的再现（背景条件困难成效）． •理论性：实践基础上的理性升华，材料的概括提炼．
总结的写作 三写法
•开展工作的基本情况（叙述说明）
•分析取得成绩的原因，或找出失误的教训（分析议论）•明确今后的努力方向 四要求
•实事求是:报喜与报忧 •突出重点:忌”流水帐”
•做好材料工作:丰富的材料,材料与观点的统一.计划和总结的联系与区别 一联系: •认识链条上两个相互衔接的环节 •内容都强调实事求是,突出重点 二区别: •事前与事后
•偏重主观与偏重客观
•以叙述说明为主与以分析议论为主
领导讲话稿的写作
•非法定性通用公文（日常公务文书）•特点：文无定格，白头无章。
•含义：重要会议、集会及典礼仪式上领导发言使用的讲话文稿。•性质：特定形式的公文（权威性和现行效用）•特点：口语化，情感化，艺术化，个性化
•类型：开幕词，闭幕词，欢迎词，欢送词，祝词，会议报告
领导讲话稿的写作
•领导讲话稿的写作要求
•了解情况：了解听众、讲话人、会议性质、会议进程等 •情理交融：晓之以理，动之以情
•语言贴切：口语化（短句式，顺叙句，通俗语，双音词）•形象生动：修饰与文采
•避免歧义：避免使用同音词。
领导讲话稿的写作 礼仪类讲话稿的写作要求： •诚挚的态度：以诚相待 •礼貌的语言：以礼相见 •必要的原则：不卑不亢 •委婉的表达：切忌直白 •简洁的行文：短小精悍
•范文分析：尼克松《在答谢宴会上的祝酒词》
公文处理
一收文处理中的拟办环节 • 拟办环节的重要作用 • 拟办意见的撰写: 1 上级来文:指明具体办理部门.人员和要求 下级和平级来文:指明具体承办部门.人员和办理时限.3 需联合办理的来文:指明牵头单位.4 难以提出具体意见的来文:事先沟通,提出方案.公文处理
二发文处理中的审核环节 •公文中的常见错别字
截止与截至:强调”止”和强调事态
汲取与记取:强记和提高基础上的吸取
决不与绝不:决心不和绝对不
急待与亟待:紧急待办和急须待办
制定与制订:创制拟定和确定
权利与权力:享受的利益和支配力量
公文处理
•公文中的常见错别字(续)圆与园:圆满与园林
幅与辐:幅员与轮辐 储与贮:储蓄与贮藏
原与缘:原则、原因与缘由、缘起
度与渡:过分与过渡、渡过
序与绪:次序、顺序与丝绪、头绪
佳与嘉:佳是美,佳节;嘉是善,嘉言、嘉宾
第一部分选择题
一、单项选择题本大题共30小题，每小题1分，共30分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1．公文区别于其他文章的主要之点是
A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B．公文形成的条件是行使职权和实施管理
C．公文是具有法定效用与规范格式的文件 D．公文是办理公务的重要工具之一
2．《关于××厂进口ＳＤ6型自动车床的请示》，作者是
A．××厂 B．××厂的负责人
C．起草文件的刘秘书 D．签发文件的董厂长
3．不相隶属的机关之间联系工作，应当用
A．通报 B．通知 C．函 D．意见
4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是
A．滥用省略 B．篇幅冗长 C．交代不明 D．眉目不清
5．下列“请示”的结束语中得体的是
A．以上事项，请尽快批准 B．以上所请，如有不同意，请来函商量
C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 D．以上所请，妥否﹖请批复
6．几个机关联合发文，只能标明
A．主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号
C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号
7．一般应标识签发负责人姓名的文件是
A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文
8．主送机关是
A．有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关
C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关
9．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是
A．会议报告 B．条例 C．工作总结 D．请示
10．特殊情况越级向上行文，应抄送给
A．直属上级机关 B．直属下级机关
C．系统内的所有同级机关 D．有业务联系的机关 11．“请示”可以直接交给领导者个人的是
A．领导人直接交办的事项 B．与领导人直接相关的事项
C．重要文件 D．机密文件
12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”
A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理
C．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖 D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知
13．答复上级机关的询问，使用
A．通报 B．请示 C．报告 D．通知
14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是
A．通报 B．通知 C．通告 D．决定
15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是
A．违反报告不得夹带请示的规定 B．违反应协商同意后再发文的规定
C．错误使用文种，应使用函 D．错误使用文种，应使用报告
16．负责公文处理工作的是本机关的
A．档案室 B．业务处 C．收发室 D．办公厅室
17．公文办理主要分为
A．收文和发文 B．拟办与承办 C．登记与分发 D．整理与保管
18．文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交
A．领导人本人或由其委托的人代拆 B．机要文书或机要室拆封
C．办公厅室主任拆封 D．文书人员拆封 19．办公部
部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的
A．拟办 B．承办 C．批办 D．催办
20．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明（）
A．已复文 B．阅毕的日期 C．已阅文 D．承办的结果
21．机关公文文稿经签发后，即为
A．公文的定稿 B．公文的草稿 C．公文的会签 D．公文的核发
22．文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行
A．登记手续 B．注办手续 C．归档手续 D．签字手续
23．凡是需要立卷的文件是
A．办理完毕的文件 B．已经使用的文件 C．已经办复的文件 D．领导认为重要的文件
24．将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做
A．立卷 B．定卷 C．归卷 D．组卷
25．一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以
A．上级机关、上级部门为主 B．本机关、本部门为主
C．上级机关和本机关为主 D．本机关和下级机关为主
26．将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫
A．地方特征立卷 B．文件特征立卷 C．通讯特征立卷 D．地区特征立卷
27．所谓长期保存的案卷，是指保管期为
A．25年以上的文件材料 B．35年以上的文件材料
C．16—50年左右的文件材料 D．36—70年左右的文件材料
28．综合概括归类文件材料的类属名称的叫做
A．类名 B．类目 C．卷名 D．条款
29．根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是
A．归卷 B．案卷 C．立卷 D．定卷
30．卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的
A．开头 B．末尾 C．中间 D．上方
二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
31．公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是
A．被动写作，遵命性强 B．对象明确，针对性强 C．决策之作，政策性强
D．文字简约，说明性强 E．讲究格式，规范性强
32．公文进入拟稿阶段的步骤是
A．明确发文主旨 B．收集有关材料 C．深入调查研究
D．拟出写作提纲 E．认真起草正文
33．“决定”的主要类型有
A．指挥型 B．惩诫型 C．个案型 D．知照型 E．权威型
34．“命令”的特点是
A．权威性 B．知照性 C．指挥性 D．强制性 E．严肃性 35．写作“报告”应注意的问题是
A．陈述事实要清楚扼要 B．表达观点要精练清晰 C．语言要简洁朴实
D．引文不能断章取义 E．注解不能道听途说
36．书文办理程序有
A．签收、拆封与登记 B．拟办、批办与承办 C．分发与传阅
D．校对与印制 E．催办、查办与注办
37．公文处理的特点是
A．政治性 B．时限性 C．科学性 D．机要性 E．规范性
38．收文登记可分为
A．簿册式登记 B．联单式登记 C．表格式登记 D．卡片式登记 E．宗卷式登记
39．按问题特征立卷的文件材料主要有
A．反映同一事物的文件材料 B．反映同一人物事件的文件材料 C．反映同一问题的文件材料
D．反映同一地区情况的文件材料 E．反映同一工作性质的文件材料
40．案卷归档的主要内容有
A．归档范围 B．归档时限 C．归档原则 D．归档要求 E．归档方法 参考答案
一、单项选择题本大题共30小题，每小题1分，共30分
1．C 2．A 3．C 4．A 5．D 6．A 7．A 8．B9．D 10．A 11．A 12．D 13．C 14．C 15．C
16．D 17．A 18．B 19．A 20．B 21．A 22．B 23．A 24．C 25．B 26．D 27．C 28．A 29．C 30．B
二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分
31．ABCE 32．ABDE 33．ABCD 34．ACD 35．ACD 36．ABCE 37．ABDE 38．ABD 39．ABCE 40．ABD
一、单项选择题
1.根据公文作用的活动领域，公文可分为（）。
A.上行文、下行文、平行文 B.通用公文、专用公文
C.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文 D.收文、发文
2.根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的文件属于（）。
A.内部使用文件 B.秘密文件 C.机密文件 D.绝密文件
3.下面公文写作中不恰当的是（）。
A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底 B.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行
C.我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦 D.玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达85000元
4.下面几种说法中，不正确的是（）。
A.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列
B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复
C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确 D.公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用
5.用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（）。A.地方各级人民政府 B.党、政、军各类机关 C.国务院及其各部门 D.国家大型企业、事业单位
6.撰写交流信息的通知，要求做到：（）。A.说明制发的意义
B.侧重叙事，在叙事基础上阐明道理 C.不必予以评论，也无需阐发意义和目的 D.必须有明确的政策依据
7.《关于查禁赌博的通告》显然应具备：（）。A.较强的时效性
B.教育性，以鹑嗣钳觉和注?BR>C.知照性，用于公布需要人们周知的事项 D.被动性
8.以下有关公文的说法错误的有：（）。
A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B.通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制
D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响
9.公文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（）。A.会商→核稿→注发→发出 B.核稿→用印→缮印→发出 C.核稿→会商→用印→缮印 D.拟稿→注发→签发→发出
10.以下所列不属于核稿要求注意的事项的是：（）。A.要求格式规范，文体正确，结构完整
B.行文方向是否正确，有无多头主送、滥抄滥报、违制越级行为现象 C.实践中拟稿与核稿是不可逆的过程
D.公文是否经一定会议讨论通过，是否需上报并已获批准
二、多项选择题
1.下面说法中，不正确的是（）。A.公文的结构就是指公文的组织构造
B.公文形成的具体时间，通常以会议通过的时间或印发时间为准 C.发文就是指本机关制成发往外部的文件 D.公文是一种特殊的应用文
2.公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（）。A.采用白话文形式 B.具有真实性、合法性 C.具有规范性、相对确定性
D.用议论、说明、叙述多种方式表达
3.可用来签批和书写公文的字迹材料有（）。A.墨汁 B.碳素墨水 C.蓝黑墨水 D.纯蓝墨水
4.公文词语特点主要是（）。
A.公文词语以单音节词为主，双音节词、多音节词的使用频率高 B.介宾词组、联合词组的使用频率较高
C.排斥使用一般的口语词、方言词和土俗俚语
D.词语一般不使用谚语、歇后语，也不能使用简称语
5.下面哪种情况可以联合行文？（）。
A.同级政府之间 B.政府及其部门与同级党委之间
C.上级政府部门与下一级政府之间 D.政府部门与同级人民团体之间
6.撰写通报要求做到：（）。
A.内容具有典型性，事例有代表性B.通报材料必须经深入调查和反复核实 C.应使用说明与叙述的表达方式 D.必须具有明确的政策依据与法规依据
7.以下不属于通知的特点有：（）。
A.具体法定权威性与执行性 B.应用广泛，使用频率高 C.具有较强的时效性 D.内容单纯，行文简便
8.以下关于简报的说法正确的有：（）。
A.在末页下端用两条平行线可作简报报尾的标志 B.不应将正式公文以简报的形式发表
C.简报印有报头，位于第一页上方，约占全页1/3或1/4左右 D.简报是机关用以撰写重要公文的基础材料之一
9.以下公文属批办工作对象的有：（）。A.确无规定处置方案的业务性公文
B.《中共中央关于印发的通知》 C.《关于调整设市标准的报告》 D.非常规公文
10.用印时应加以注意的事项有：（）。
A.原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章
B.印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期 C.代章时应标明“代章”字样
D.印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印
答案：
一、单项选择题
1.B 2.C 3.A 4.B 5.C 6.C 7.C 8.D 9.A 10.C
二、多项选择题
1.BC 2.AD 3.ABC 4.BC 5.ABCD 6.ABC 7.AC 8.ABCD 9.AD 10.ACD
1、下列不属于公文处理应遵循的原则有【
】。A、法制原则 B、公开原则 C、质量原则 D、精简原则 答案:B
2、中国人民解放军某省军区向该省各市、县人民政府行文时可制发【A、命令 B、函 C、指示 D、通知 答案:B
3、在公告的总体结构中，没有的一部分是【
】。A、标题 B、正文。
】 C、主送单位 D、成文时间 答案:C
4、函在文种上属于【
】。A、规范性公文 B、商洽性文件 C、陈述呈请性文件 D、指导性文件 答案:B
5、以下关于办毕公文的处置说法错误的是：【
】。
A、销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办毕公文所做的毁灭性处理 B、清退公文可以成批定期进行,也可不定期进行,甚至阅后随即清退 C、无论何种情况,个人都不得私自销毁公文
D、立卷的基本方法是把握公文特征,进行有效的分类、组合、编目 答案:C
6、下列给出的四个文件标题中，格式错误的是【
】。A、《禁止向企业摊派暂行条例》 B、《××省政府办公厅公文处理办法（试行）》 C、《国务院关于省、市、自治区排列顺序的规定》 D、《关于几个突出问题的规定》 答案:D
7、书写公文文稿时，正确的有【
】。A、用圆珠笔和铅笔
B、在统一印制的具有规范格式的纸上书写 C、所有文字、图表都可以随意书写 D、要压住或越过装订线 答案:B
8、两个或两个以上机关联合行文时，必须做好【
】工作。A、审核 B、签发 C、会商 D、会签 答案:D
9、规范性文件正文表达的基本单位是【
】。A、章 B、节 C、条 D、款
答案:C
10、以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于【
】。A、证明性文件 B、指导性文件 C、呈请性文件 D、规范性文件 答案:D
一、单项选择题
1．联合行文时，作者应是（）。
A．同级机关 B．同一系统的机关
C．三个以上的机关 D．行政主管机关与业务指导机关
2．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（）。
A．草稿 B．定稿 C．正本 D．副本
3．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是（）。
A．决议 B．会议记录 C．会议纪要 D．议案
4．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用（）的方式。
A．越级行文 B．直接行文 C．多级行文 D．同时行文
5，由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的（）。
A，会商 B．审核 C．注发 D．签发 6．决定必须由（）。
A．党政机关联合发文 B．会议讨论之后才能发文
C．政府部门制发 D．党、政府领导机关制发 7．办公室更改电话号码，可用（）公布周知。
A．通知 B，通告 C．启事 D．布告 8．批复是答复下级请示的文件，是（）
A．被动发文 B．主动发文
C．是对报告的批件 D．下级没有请示，用来指导工作的 9．规范性公文标题的时间是（）。
A．公文发布的时间 B．公文撰写的时间
C．公文打印的时间 D．公文讨论的时间
10．条例、规定、办法、决定是属于公文中的（）。
A．领导指导性文件 B．规范性文件
C．公布性文件 D，商拾性文件
二、多项选择题
1．应向直接上级机关抄送的文件包括（）。
A．向自己下级机关主送的重要文件
B．受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示
C．向平级业务主管部门主送的请求批准的函件
D．按规定越级向更高层级机关主送的文件
2．禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有（）。
A．主送给上级机关的请求批准的请示 B．主送给平级机关的商洽性函件
C．主送给有关下级机关的政策性批复 D．主送给上级机关的请求指示的请示 3．能够联合行文的机关应是（）。
A．同级政府之间 B．政府各部门之间 C．上级党委和下级政府之间
D．政府部门和同级人民团体之间 E．政府及其部门与同级党委 4．下面说法不正确的有（）。
A．盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期
B．一件联合发文，可有数个发文号
C．联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准
D．公文中的附注一般标注于主题词下方
E．题注一般用圆括号标注于标题下方 5．具备法定效力的公文稿本有（）。
A．副本 B．草稿 C．定稿 D．试行本 E．暂行本 6．可用来发布规章的文件有（）。
A．命令 B．决定 C．通知 D．通告 7．下面属于公文必备的基本组成部分有（）。
A．发文机关 B．报送机关 C．标题 D．题注 E．成文日期 8．下面说法错误的有（）。
A．公文的标题由作者、事由、文种组成B．拟写标题时，为了简炼，可以不标明文种
C．所有的规范性公文的标题，都可以省略作者及事由部分
D．为了语意确切，不产生歧义，公文标题字数可以到60字以上
E．每一份公文都必须正确标明文种 9．下面说法正确的有（）。
A．不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本
B．草稿是原始的非正式文稿，不具备正式公文的效用
C．副本是正本的复份，具备正式公文的法定效用
D．试行本是试验推行本，不具备正式公文的法定效用
E．定稿即正本
10.转发的对象包括（）。
A.上级文件 B．下级文件 C．平级文件 D．不相隶属机关的文件
三、问答题
1．简述公文的概念、类别和功能。
2．简述公文的文体、结构、格式和稿本。
3．简述常用公文文种及其选用。
4．简述常用公文文种的适用范围。
5．如何正确选择公文的文种？
6．公文写作有哪些基本要求？
7．简述行文规则的基本内容。
8．简述收文办理程序。
9．简述发文办理程序。
10．简述公文拟办、请办、批办、承办、审核与签发的方法要点。习题参考答案
一、单项选择题
1.A 2.C 3.C 4.C 6.D 7.C 8.A 9.A 1O.B
二、多项选择题
1．ABD 2．AD 3.ABD 4．ABD 5.ACDE 6．AC 7．ACE 8．BCD 9.ABC11
．ACD
1、人名不用全名。在执行职务所定的任务或反映身份时，采用单位+职务+姓名的方式，但如果说市委书记同志就不规范，因为前面有了单位、职务，后面就再写同志就显多余;姓名前面如果没有冠以单位与职务的，应在姓名后面加同志二字。
2、地名不用全称。为了便于查找，地名的前面应冠以省、市(洲)、县市区、乡镇(街道)、村名。县名的前面只冠省名就行了。以地名取名的市辖区，在省内行文，区名前面可不冠市名，向全国行文，区名前面应当冠以省名和市名，但以方位取名的市辖区如东城区，无论何种情况，区名前面必须冠以市名。
3、引文不准确。如引用湘工办发〔xx〕16号文件时，常见的引用错误是先引发文字号再引公文标题。正确的引用是先引公文标题再引发文字号，因此引用湘工办发〔xx〕16号文件应这样引用《关于的通知》(湘工办发〔xx〕16号)。在公文中引用其他文件、书刊和领导讲话中的文字，一定要查对原文，包括发文字号、刊号、每一个文字与标点符号等，都要做到与原文完全一致、准确无误。
一、报告的写作
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
(一)报告的类别
1、呈报报告
这是直接向上级机关汇报工作、反映情况的报告。根据具体内容和性质又可分综合报告与专题报告两种。
①综合报告 是向上级汇报本单位本部门一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况，往往有一文数事的特点。例：《关于××市九五规划执行情况的报告》。
②专题报告 是向上级汇报某项工作、某个问题或某一方面情况的报告，往往有一事一报、迅速及时的特点。例：《关于元旦春节市场安排情况的报告》。
2、呈转报告
这是向上级机关汇报工作情况、提出意见、建议并请求将该报告批转有关部门或地区执行的报告。例：林业部《关于加强野生动物保护管理工作的报告》。
3、回复报告
这是用于答复上级的询问或汇报所交办事情办理结果的报告。答复报告往往是对一些重大事项的答复，对一般性事项用函作答即可。例：××市民政局《关于拥军优属情况的报告》是“八·一”建军节前开展专项活动的回复性报告。
(二)报告的写法
1、标题
报告标题通常由事由和文种组成。
2、主送机关
报告主送机关应是发文机关的直属上级机关。
3、正文
正文由报告缘由、报告事项、报告尾语三部分组成。报告缘由主要交待报告的起因、理由或注明目的、意义等，是正文的开头;报告事项即正文的主体内容，如基本情况、措施与办法、成效与问题或者是经验与教训、意见与建议、打算与设想等;报告尾语根据类别而定，呈报性报告往往以“特此报告”或“以上报告如有不妥，请指正”等语作结。呈转性报告则会提出“以上报告如无不妥，请批转各地各部门执行”的要求。
4、落款
正文结束，在右下方署名署时并盖公章。
二、请示的写作
请示适用于向上级请求指示、批准。
(一)请示的类别
1、请求指示
如对有关方针、政策、法规、指示等不甚理解;对工作中发生的重大问题或一些新情况新问题依据原先规定难以处理;平行机关间对某一工作发生意见分歧无法统一，需要向同一上级机关请示作出裁决等等，这些都属于请求上级指示的政策性请示。例：《关于确定××市高校行政级别的请示》。
2、请求审批
对涉及经济、编制、物资、人事等下级机关在职权范围内不能决定或解决的;对本单位因特殊原因不能按统一规定执行需变通处理的，这些都属于请求上级审批的工作性请示。例：《关于××建设项目需用资金的请示》。
(二)请示的写法
1、标题
请示标题通常由事由和文种两部分组成。
2、主送机关
应是发文机关的直属上级机关，且只能主送一个上级机关，不得多头请示。如是受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。应根据隶属关系逐级请示，不得越级请示，因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送被超过的上级机关。
3、正文
请示正文一般由请示起因、请示事项和请示尾语三部分构成。请示起因一般先说明行文的目的、依据，强调请示的必要性，为请示事项的提出作好必要铺垫;请示事项是请示的核心内容，要求明确、具体地指出，并做到既符合政策、法规，又具有建设性、可行性;请示尾语一般有“特此请示，望于批复”，“以上请示请批准”等惯用语。
4、落款
正文结束，在右下方署名署时并盖公章。
(三)报告与请示比较
相同点：①两者都属上行文。②为督促各级领导干部认真履行职责，对行文负全责，上报的报告、请示首页须注明签发人。③通常情况下，报告和请示的标题可省略发文机关。
相异点：①性质和行文目的不同，报告属陈述性公文，其行文目的在于汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问等，故不要求上级机关回复;请示属呈请性公文，其行文目的在于请求指示或审核批准，需要上级机关给予答复。②上级机关处理原则不同，对待报告上级机关只在认为有必要时才予批复，而对请示上级机关不管同意与否均应批复。③篇幅容量不同，对报告虽也提倡一文一事，但像综合报告等显然多为一文数事且篇幅较长;对请示则严格要求一事一请，篇幅相对较短小。④行文时间不同，报告在事前、事中、事后均可行文;而请示必须事前行文
1.发布令。用于发布行政法规与规章，赋予所发布的文件以立即生效施行的法定效力。因此，需要写明所发布文件的标题、批准的法定机关(会议)、批准日期以及生效、施行日期。这种命令通常以令的名称发布。
2.行政令。用于宣布施行重大强制性行政措施，实施行政领导与指挥。在标题中应郑重写明发布机关名称、内容与文种。如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。在正文中写明发布命令的根据、命令事项与执行要求。
3.任免令。用于发布重要的任免事项。一般以令的名称颁发，在正文中写明任免的机关(会议)名称、任免决定的日期与任免事项，即被任免人员的姓名与任免职务。任免令要求分项说明，文字简洁。落款处一般由发布机关的正职领导人签署。
4.嘉奖令。用于嘉奖有关人员。一般以嘉奖令的名称颁发。需要写明被嘉奖对象的主要事迹与对事迹的分析评价以及予以嘉奖的具体决定，然后有针对性地提出要求或发出号召。
5.授衔令。用于晋升衔级。新版《条例》在命令内容中增加了批准授予和晋升衔级这一项。授衔令一般以命令的名称颁发，比如，《中国人民武装警察部队湖南省消防总队关于XX等同志任职授衔的命令》，需要写明被授予人的衔级，授衔时间以及其他相关说明。
一、常用的公文种类
1.通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。
2.报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。
3.请示。向上级机关请求指示、批准。
4.会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神。
5.决议。经会议讨论通过的重要决策事项。
6.函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
7.通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。
8.通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。
9.批复。答复下级机关的请示事项。
10.条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度。
11.规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
12.意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排。
13.公告。向内外宣布重要事项或者法定事项。
14.决定。对重要事项或重大行动作出安排。
二、常用公文的写作格式
我们常用公文包括：报告、请示、通知、规定、函。
(一)《报告》写作要点:报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用陈述性公文。
1.标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加紧急。
2.正文：一是事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。二是事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
3.结尾：可写特此报告专此报告，后面不用任何标点符号，或以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行，或以上报告，请指示等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
（二）《请示》写作要点：请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
1.标题：制发机关名称＋事由＋请示。
2.正文:一是请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用为此，请示如下。二是请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
3.结尾语：多用上述意见，是否妥当，请指示。特此请示，请予批准，以上请求，请予审批，以上请示，请予批复，以上请示，如无不妥，请批转各部门执行等语。
4.注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。
(三)《通知》是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安
排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
1.标题：制发机关＋事由＋通知。
2.正文：一是通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如为了解决的问题，经批准，现将，具体规定通知如下。二是通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
3.结尾：三种写法：
一是意尽言止，不单写结束语。
二是在前言和主体之间，如未用特作如下通知作为过渡语，结尾可用特此通知结尾。
三是再次明确主题的段落描写。
(四)《规定》写作要点：规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
1.标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
2.正文：一是正文的内容通过条的形式表述，按顺序依次排列。条是法规的基本单位。二是条的内容较多时可分为款，款的内容较多时可分为项。三是根据内容的需要，可以在条上设章。
(五)《函》函的概念:函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文，平行文种。
1.函的特点：一是沟通性。二是灵活性。三是单一性。
2.撰写函件应注意的问题：
首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
三、公文的结构层次及字体
公文一般由眉首（包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开）、正文（包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等）文尾（包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数、印章等项）三部分组成。
正文这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文单位的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌杂乱。文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：
第一层用一、
第二层用（一）
第三层用1．(不能写成1、把小圆点写成顿号)
第四层用（1）
在正文层次不多的情况下，第一层用一、，第二层可用1．。
----标题用2号华文中宋（宋）体，居中排印。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
----正文，在正文中，只能用仿宋、小标宋、黑、楷4种字体，均用3号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的，第一级小标题用宋体字排印，第二级小标题用黑体字排印，第三级小标题用楷体字排印，第四级小标题用仿宋体排印。除小标题之外的正文文字用仿宋3号排印。
----成文日期在正文之下一般空4行、右边空4个字，用3号仿宋体排印。
----主题词用3号黑体字，居左顶格标注，后标全角冒号，主题词词目用3号小标宋体字，一篇公文最多不超过5个主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如人事任免通知，财务管理规定等，词组之间不使用标点符号，每个词目之间空1字，主题词下方排印一条横线。主题词标引顺序是：类别词----类属词----形式词。
----用印。印章上不压正文，下压日期，骑年盖月。所谓骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。
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函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。
(一)沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。
(二)灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。
(三)单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。
三、函的分类。
(一)按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
(二)按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
(三)另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
(四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。(略)
上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。
各科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。
各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。
(二)××××××××××××××××××××××××××××。
(三)×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。
各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神;总结交流我区前八个月宣传思想工作;研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：**市七星路**宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
(一)请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
(二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部**排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
(三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
公文写作是一项需要长期积累的工作，但对于一名没什么经验的新手，在接到任务后，有没有一条快速通道，可以在较短时间内掌握其基本思路流程方法呢?在这里，就以起草一篇领导在群众路线教育实践活动机关总结大会上的讲话为例，介绍一下五步写作法。
第一步，搜集资料，方法是看两篇写一篇。
写作之前，可以先找两篇文章。第一篇，要找以往领导同志在类似教育实践活动中的总结讲话。因为每种类型的讲话，都有着相对固定的套路和逻辑，这篇文章，解决的是形似的问题，就是文章结构、语言风格要像。第二篇，要找上级领导机关或者同级其他机关群众路线教育实践活动总结大会上的讲话。因为每种内容的讲话，在一定时期内，都有着相对固定的内容要求，这篇文章，解决的是神似的问题，就是文章最基本的内容、方向要准。找出这两篇文章，通过学习和模仿，之后写出来的文章，最起码在结构上、内容上不会出现大的偏差。
第二步，琢磨内容，方法是换位思考。
替领导起草讲话稿，当然要站在领导的角度去思考问题，学会换位思考是最基本的方法。那么，可以从哪些角度换位思考呢?概括起来，可以有以下五个：
第一，领导同志应该讲什么?就是在这次总结大会上领导应该强调的内容、要求等。
第二，文件起草的部门希望领导同志讲什么?就是有关部门对于这项工作的考虑，希望通过领导讲话传递出的工作信号。
第三，听众希望听到什么?讲话都是有对象、有听众的，听众对领导的讲话往往都有具体期盼，或是答疑解惑，或是肯定表扬，或是明确思路等，应该将听众的需求反映在领导讲话之中。
第四，领导同志本人希望讲什么?每位领导同志讲话都有一贯的思路、风格，每位领导同志都有近期关注的重点、强调的要点等。
第五，上级希望领导同志讲什么?每项工作都应该按照上级领导机关的部署和要求开展，科学地传递上级的要求也是讲话的题中应有之义。
有了这五种角度，是不是就全面了、穷尽了?不一定，最起码还可以更上一层楼，在综合各个角度之后，重新回到最初始的问题在这样的场合，领导同志应该讲什么?这并不是简单的回归，而是采取螺旋式上升方式，否定之否定，站在更高的平台去重新思考。通过多个角度的思考，我们就会对文章的主体内容有较为充分的把握。
第三步，拟定提纲，方法是闭上眼睛。
讲话开写之前，要起草提纲。起草提纲要在掌握基本素材、充分思考的基础上，合上参考文章，合上各类材料，越过纸面看实质，闭上眼睛想清楚，合上书本写提纲。要切忌找提纲，翻阅各类材料，这里摘一个意思，那里找一个想法。拟定提纲，最起码要写到二级，想得清楚的地方要写到三级。
第四步，起草文章，方法是一气呵成。
长期用电脑写作，很多人往往养成先写容易的和复制粘贴的习惯。好的讲话稿应做到文气贯通，如果先写材料丰富的、容易的、想清楚的，会使文章看上去是拼凑出来的，而不是写出来的。这是公文写作的大忌。因此，在公文写作的培养阶段，就要形成一个良好的写作习惯，想清楚、写清楚，按照提纲，从头到尾写下来、顺下来。
第五步，反复修改，方法是逼着自己改。
好文不厌百回改。刚学习公文写作的同志在写完初稿后，往往会感觉不知道改什么不知道怎么改不会改改不动，这是很正常的。这时候，就需要对自己狠一点，进行自我否定、自我提升，要强迫自己多换角度、加深思考、提高站位，对已有的文稿反复琢磨，反复修改，有时甚至还要推倒重来。要相信，山重水复疑无路，柳暗花明又一村，一篇文章每突破一次改不动的困境，就会上升一个水平，自己的写作能力也会提高一个层次。
经过这样五个步骤，就形成了一个相对完整的写作流程，写出的讲话初稿就可能达到基本的要求。但是，从提高自身公文写作的水平来看，还需再做好两项工作：
第一，整理学习，方法是对照花脸稿。
提交初稿之后，领导往往会对文稿提出修改要求，有的时候还会有颠覆性意见，这是提升自己公文写作水平最好的教材、最好的机会。我们应该将领导改动的部分和自己起草的内容进行比照，细致揣摩，认识到应该这么写的道理和不应该那么写的原因。每对照一次，就相当于和领导进行了一次间接的思想交流。当文章最后成稿后，还应该对一稿、二稿、三稿甚至更多的修改过程进行重温，这样常常会有新的启发，也会逐步找到写公文的窍门。有的同志将领导改过的花脸稿整理起来，形成个人的错题本，就是一个很好的办法。
第二，丰富完善，方法是伤其十指，不如断其一指。
写上一百篇文章，不如写好一篇文章。要提升公文写作水平，聚焦目标、集中火力是一个很好的办法。同样以领导同志在群众路线教育实践活动机关总结大会上的讲话为例，可以尝试把这篇讲话改造成大会报告、会议纪要、学习通知、新闻通稿、评论员文章、社论文章、专栏文章、发言摘要等各类形式，虽然基本内容一致，但不同形式对文章的要求是不同的，把一篇文章拆开了揉碎了，重新排列组合，反复咀嚼琢磨，就会对各种类型的文体有基本把握，也会大大加深对领导讲话的理解。提升公文写作水平是一个需要长期学习、思考和实践的过程，不可能一蹴而就。所谓的五步写作法，只是为初学者提供一个最基本的思路和方法，如果希望真正地提升公文写作水平，恐怕还需要勤学苦练，孜孜以求，在工作之外多读、多问、多思、多背、多写，下苦功夫、深功夫、真功夫。这五多比前面的五步写作法，要重要得多。
【摘 要】 公文标题写作不仅要注重严肃端庄规范，也讲究美学视觉韵味。本文选取独特的视角，从结构的严谨美、语言的简约美、表述的精准美、外观的规范美等方面试做抛砖引玉，与广大同仁共同探究公文工作者美学素养提升之道。
【关键词】 公文标题 美学视角 结构 语言 表述 外观
标题是公文的重要组成部分，是一则公文的眼睛，也是一个单位的窗口。公文标题写作是项严肃、庄重的工作，同样也是件需要运用美学原理的技术活。受特定行文目的和规定程式等因素的影响，公文标题与一般文章的标题不同，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范。一则好的公文标题往往蕴含着可贵的美学因子，包括标题结构的严谨之美、语言的简约之美、表述的精准之美、外观的规范之美。这就要求公文撰制者、审核者加强美学修养，自觉从美学视角来审视和指导公文撰拟实践，不断提升公文整体质量、擦亮单位窗口形象。依笔者的浅见，公文标题之美具体体现在以下几个方面：
一、标题结构的严谨之美
一则公文标题，如同一个人一般，同样要结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能缺胳膊少腿，也不能随机组装、变换位置，一是一、二是二，没有可商量的余地和任意变通的空间。关于公文标题的结构，xx年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)作出了明确规定：公文标题由发文机关名称、事由和文种组成，要求三要素必须兼具，不得随意省略成分，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素，即发文机关名称和事由之间的连接介词关于、事由和文种之间的结构助词的。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照发文机关名称+关于+事由+的+文种的总体结构和规范格式进行排布。例如，《集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》，不能缺省介词关于，应改为《集团有限公司关于免征城镇土地使用税的请示》;又如，《关于集团有限公司推行全员健身活动的通知》，其中发文机关是集团有限公司，不能挪位至介词关于之后，应改为《集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》;再如，《集团有限公司表彰决定》尽管标题三要素兼有，但要素之间缺少连接词，且事由未作具体说明，不能笼统用表彰二字概括，应改为《集团有限公司关于表彰的决定》。
二、标题语言的简约之美
公文标题的简约之美主要反映在标题语言的简明扼要、精约简省。一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅读者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键性词语等作合理简化。例如，《集团有限公司关于印发同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》，这则标题包括三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗、复杂，对此可采取概述法，将印发文件名称概括统称为公司首届二次职工代表大会三个文件，瘦身成《集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》，如此则容易记住、便于传达，给人的感觉就不一样了。
另一方面，应力求语义简洁明确，言简意赅，力避重复累赘，让阅文者和受文单位开门见山、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到准确、有效地指导公务的作用。叙述事由时要用精炼浓缩的文字高度概括出正文的主题，避免事由中的动词同文种在字面和词义上的重叠，同时应注意词语的搭配得当，避免出现歧义和语病。如《职业技术学院关于请求省财政厅拨付专项经费用于危房改造的请示》，事由显得比较啰嗦，其一，省财政厅系文件主送机关，可不必在标题中赘述;其二，关于请求的请示系语义重复，属于过度客气;其三，类似拨付专项经费用于危房改造这样的兼语短语可改用动宾词组形式表述成拨付危房改造专项经费更为简练。综合来看，这则标题若改为《职业技术学院关于拨付危房改造专项经费的请示》，则既礼貌得体又干净利落，彰显简约之美。
此外，对于有多层转发、批转关系的情况，公文标题的事由概述更应简明扼要。如某集团公司转发省住房和城乡建设厅已经转发的《关于加强建筑企业安全生产工作的通知》，其标题如下：《集团有限公司关于转发省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知的通知的通知》。可见，一个标题中出现多个介词关于、多个助词的和多个文种名称通知，显得十分臃肿，读起来别扭，理解起来也困难，使阅文者不知所云。对这类公文标题的处理，可以省去中间的所有转发环节，直接由发文单位转发，并可省略两个关于和通知，因此这则标题可改为：《集团有限公司转发国家住房和城乡建设部关于加强建筑企业安全生产工作的通知》。从转变文风、作风的角度而论，笔者认为，应当彻底扫除长期以来层层转发文件的积习，让一级转发一级、照搬照抄照转的做法退出历史舞台，为确保政令畅通、决策执行、精神落实赢得时间和空间。具体到涉及需要转发上级文件的情况，可以采用工作要点提取法，将上级文件中明确要求本单位贯彻执行和组织开展的工作，提取成本单位发文的事由，必要时可在事由前强调贯彻/落实XX单位指示/要求。据此，上例可做如下修改：《集团有限公司关于坚决落实国家住建部和省住建厅要求切实做好安全生产工作的通知》或《集团有限公司关于切实做好安全生产工作的通知》(作为事由的核心元素，明确此次部署的安全生产工作与以往的不同或侧重，具体以上级文件中所作的专项要求为依据)。
三、标题表述的精准之美
这里的精准之美，其一是事由表述的精准性。公文标题中的事由应与内容高度相符、契合，要通过准确提炼，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、费解甚至误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的，以及公文的基本精神和中心内容，从而提高公文阅读和流转的效率。例如，《大学关于土地问题的请示》这则标题便让人无法从字面上获取关键信息，是单位想申请划拨用地还是转让现有土地，是解决校舍用地面积不足问题还是协调土地权属纠纷问题?属于典型的表意含糊，阅文者只能通读文件后才能得知发文机关请示的真正意图。特别是若出现同一单位需要在同一问题上多次发文的情况，不论是对发文单位还是收文单位，都会造成公文收发办理、档案查找借阅等多个环节的不便或麻烦。公司标题事由表述精准、到位的重要性，由此可见一斑。
其二是文种选用的精准性。《条例》规定的公文种类为15种，不可随意生造文种或叠加文种名称。从公文标题中的文种使用，可以看出发文单位和收文对象的关系，也能反映出行文的基本意图。办什么事，用什么文种，这是拟制公文应当遵循的起码原则。公文文种的界限非常明确，文种的选用也是非常严格的，文种使用不对或不妥，将在一定程度上降低公文的质量和效用，也会影响受文者的感受及其对文件的处理意见，直接关系到文中所反映的问题能否顺利得到解决，行文目的能否得以实现。比如，同样用于表彰和嘉奖先进，公文文种可用令决定通报，但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面又各异;同样用于请求办理事项，上下级相隶属机关之间用请示，而同级或不相隶属机关之间则用请求批准性函。因此，要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别，切不可把行文方向弄错、把行文关系搞乱，以免造成笑话、贻误工作、影响形象。
毋庸置疑，一则从内容到形式都充满美的标题，能为公文整体质量添色不少，能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理，否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手，着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。
四、标题外观的规范之美
除了标题结构的严谨之美、标题语言的简约之美、标题表述的精准之美，公文标题还要讲究外观形式的规范之美。一直以来，国家党、政、军等各类机关都对公文标题的美观性做了相应的要求。如2000年版《国家行政机关公文格式》规定公文标题的位置在红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当，xx年版《党政机关公文格式》则进一步提出回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
从规定中可见，公文标题排版的美观性主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。当公文标题字数不多、可一行排下时，排版的美观性自然不成问题，居中排布即可。关键是标题字数偏多、需要分行排列时，应把握好标题排布的原则，即分行时须有所讲究，不要把各行上下对齐排成等长，行与行字数相差也不可太悬殊。有两行时，可排成上短下长式或下短上长式;需三行时，可排成从上往下递减式的倒梯形或从上往下递增式的正梯形，也可排成上下短中间长的菱形。要避免使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是，在断行时要避免割裂题意，尽量保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称，不将两个或两个以上字的词组拆开排在不同行的首尾，回行时不要把人名、地名、单位名称等专用名词拆开，尽量保持词或词组的完整性，这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。
毋庸置疑，一则从内容到形式都充满美的标题，能为公文整体质量添色不少，能引起公文流转办理者、审核阅批者的重视和好感，从而使公文得到有效传达和快速办理，否则将一定程度上影响公文处理效率和单位外部形象。这就要求广大文秘工作者从把好公文标题写作关入手，着力培养自身认识美、体验美、欣赏美和创造美的能力,共同提升公文处理工作水平。
公文写作技巧解读
意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要，要根据来文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不的拟办意见，不要统统写成请领导阅示或请领导批示等一个模式。
一、拟办意见撰写的范围
并非所有来文都要撰写拟办意见，一般来说，以下四种来文需要撰写拟办意见。
(一)上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件;
(二)本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件;
(三)平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件;
(四)一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。
二、拟办意见撰写的前期准备
拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作：
(一)弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定批办和阅知范围。
(二)根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来文中提出了什么问题，是否需要办理。如果来文在结尾写有如有不妥，请批示，不妥之处，请予批示等，就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为批办，无问题不需要答复为阅知。
(三)弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。
(四)弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有利保密的原则，确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。
三、拟办意见的写法
拟办意见的撰写无固定不变的格式，但总的原则是文字要准确，观点要鲜明，要简明扼要，使人一目了然。具体来讲有以下几种情况：
(一)对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件，要根据文件的要求和需要落实的问题，提出拟请哪位领导批示，由哪个部门承办以及需送哪些领导和部门阅知的意见。对需要几个部门承办的来文，拟办意见要写明主办部门或主办人。拟办意见的写法一般是请领导批示，请领导审阅，拟请部门办理或请领导审示，拟请部门会同部门办理或请批示，拟请部门商部门承办。对上级下发的阅知性文件和重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送本机关的情况报告和信函，要根据其内容提出阅知和分送意见，拟办意见的写法一般是请领导阅处或请领导审阅请部门阅，或请领导及领导(部门)阅酌
(二)对本机关所属部门及下级机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件所请示的需要答复的问题和要求，提出由哪个部门承办和如何办理的拟办意见。对涉及面广、内容比较复杂的请示性文件，要根据具体情况，提出不同的拟办意见。拟办意见的写法一般是：请领导阅示，部门阅办或请领导批示，拟以部门主办，会同部门阅办。紧接着简明扼要拟提如何办理的意见。
(三)对平行机关和不相隶属机关主送本机关需要答复的文件，要根据文件提出的需要办理的事项，商洽的问题，提出由哪位领导审批或哪一部门承办和如何办理的拟办意见。拟办意见的写法一般是请领导批示，部门承办。紧接着拟提如何办理意见。
(四)对重大问题不便撰写拟办意见或者不能确定应该由哪个部门来承办的，则拟办意见一般只写请领导批示或请领导阅示即可。
四、撰写拟办意见应注意的事项
(一)对一些难以提出拟办意见的，或认为所提拟办意见没有把握，应先与来文机关或有关部门联系商洽，确有把握再撰写拟办意见，以免拟办意见不准而造成公文旅行。
(二)为使领导准确批示来文，拟办意见要随有关资料、政策依据、背景材料一并呈送，供领导批办时参考。如果来文同本机关、其他机关以前发的文件有关，应将有关文件一并附上;如果来文以前涉及过同类问题，应将过去的来文和处理情况附上;如果有关领导对此类来文过去作过批示，最好仍请原领导批示，若原领导不在或调离或调整，拟请其他领导批办时，应将原领导批办意见附上或在拟办意见中注明，以免天长日久批办人很难件件记清或批办人不同导致批办意见前后不一致。
(三)对承办部门提出处理意见后转回来的文件，应根据承办部门所提意见及要求再次写出拟办意见。
(四)对抄送本机关的请示性文件，一般不写拟办意见，只分送有关领导和部门阅知。
(五)撰写拟办意见要注意政策把关
一、切戒长而空，提倡写短文
在党政机关和企事业单位的公文中，目前存在着一个突出的问题：文章长而空。一是空洞议论多；二是叙述过程多；三是面面俱到多。如何克服这些问题？首先，要树立“生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义文风，尤其是上行文，少说空话、套话，把公文写短些、写实些、写精些。第二，注意公文的效用。党政机关，企事业单位的公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章、指导工作、交流经验的重要工具，所以要重点考虑要达到什么目的，解决什么事，需要基层做什么，所以要注意公文的效用。第三，要在实事求是、联合本单位实际情况上下功夫。第四，内容要充实，提倡写短文。如十五大报告和九届人在政府工作报告这样重要的报告，才万字左右。二、避免“三旧”，力求“三新”
1、避免道理旧、办法旧、表述旧。
2、力求观点新、材料新、角度新。
三、详略适宜，突击垂点。
平铺直叙，面面俱到，没有重点或重点不突击，是公文中觉的事，主要是：一是“大而全”。就是文章的柜架大，所做的事情说得全。二是不分主次。平均着墨，该详不详，该略不略。三是，流水账，全过程。只写“干了什么”，不写“干得怎么样”不作分析，平平淡淡。如何突击重点？要掌握详略适宜的原则。一是：实则详，虚则略。二是：新则详，旧则略。三是：特点详，一般略。四、紧扣主题，材料与观点要统一
材料是文章的基础，观点是文章的统帅。材料与观点的关系，是被统帅与统帅的关系，观点统帅材料，材料说明观点。材料与观点必须高度统一，这是写好公文的基本要求。处理好材料与观点的关系，达到两者的统一：
一是：先“立意”，紧扣主题。“意”即主题、主题思想、总观点，是一个意思。立意之后文字材料必须紧紧围绕主题，选材必须服务于主题。
二是：概括必须准确。概括不准主要包括有时概括过宽，有时概括过窄，“过宽”、“过窄”，就是概括失度。要克服这个弊端，取决于对事物（材料）的深入研究，从掌握的材料中提练出观点来，精心推敲操练出来的观点，才能准确，材料和观点才能统一。
公文写作要求责任编辑：飞雪 阅读：人次范文网[]
一、公文立卷，是指机关文书部门将已经办理完毕的、具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。
二、案卷，是指有关某一问题或某项工作活动的系统的具有密切联系的文件材料的组合体。
三、公文立卷工作的组织。
四、公文立卷的原则可表述为,保持文件之间的历史联系，区分保存价值,便于保管和利用。
五、公文立卷的准备工作包括事先编制好立卷类目、坚持做好平时立卷工作两方面的内容。
公文的主旨就是公文作者为了写作目的的需要，通过公文的全部内容所表达的主要观点、基本主张、政治倾向和政策期求。它是一篇公文的灵魂和统帅。在写作过中主旨一经确立，即对材料的组织、结构的布局、语言的运用以及表达方式等起到制约和调控作用。因此，正确确立主旨，使之合乎要求，是写好公文的关键。主旨像其他文章的主题、中心思想、中心论点一样，是公文的灵魂和统帅，也同样应该贯穿首尾，统摄全文。但公文作为一种独立的文体，其主旨有其独特之处.
一、开端用语
(一)主动办文
关于;据;根据;据报(据了解、据核实);查;兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于);为了;按照;遵照;由于;随着;目前;最近;奉;近奉;接;前接;现接;现将;近来;近年来;经(单位)批准(下面接叙问题)。
(二)引用来文
1.上行文：月日字号关于的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉);国家局月日给我局字号关于的通报抄件悉。
2.下行文：年月日字号(关于问题的)请示悉;据旅游局月日关于问题的报告(或请示)。
3.平行文：月日字号函(或通知)悉。
二、结尾用语
(一)上行文
特此报告(特再报告);以上各点，请审查;以上情况，特报，请审核备案;现随文报送(文件名称)，请予审核;特先报告，详情容后续报;以上汇报，如有不妥，请予指示;以上意见，报供参考;请予审批;请予审理;请尽早核示;请即电示;以上请示，如无不妥，请批转办理;上述意见，是否可行(或有当)，请核示(或批示);妥否，请批示;请批复;本案究如何处理，请速作指示;可否如此办理，请予审批;以上部署，报请鉴核。
(二)下行文
特此通知，希即遵照办理;特此批复;以上意见，请即研究执行(或按照执行、参照执行、遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行);特此公告(通告、布告);周知;此布;本通报应向旅游系统所有人员进行传达，组织讨论，并将讨论情况及时报我们;同意你社意见，本件存案备查;以上通知(指示)希即认真研究执行，并将执行情况在月底前向本局(社)作一报告;请将你们对这项工作的意见和具体部署情况尽快一并报局(社);本通知下达后，以往有关文件与此件有抵触的，均以本通知为准。
(三)平行文
特此函达;特先函商(特先联系);特再函询;请即函复，并希见复;你社是否同意，请即函告;我社实有困难，未能照办，请鉴谅;此复;特此函复;特此函复，请查明办理;请予研究函复;你社意见如何，请即考虑见复为盼;特将有关情况函告，供改进工作时参考;特此函请你宾馆加以办理;以上意见仅供参考;随函附送(有关资料)一份，请查收。
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