xxxx年，在市委、市政府及上级国土资源部门的正确领导下，我市国土资源系统以构建科学发展新机制为主线，主动有为服务，严格规范管理，围绕中心、服务大局，应对挑战、开拓进取，抢抓机遇、扎实工作，认真履行了保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能，全面完成了各项目标任务，国土资源服务我市经济社会发展的能力得到进一步提升。
（一）、主要指标完成情况
1、用地指标：共争取到土地指标xxxx.xxx亩比上年的xxxx.xx亩增加xxx.xxx亩，增幅为xx.xx%。其中计划指标同比增xxx亩。
2、组件报批：共上报xx个农转用批次面积xxxx.x亩，其中工业用地xxxx.xx亩比上年的xxxx.xx亩增加xxx.xx亩，增幅为xx.xx%。
3、土地供应：共供地xxx宗面积xxxx.xx亩比上年同期xxxx.xx亩增长xx.xx%。其中工业用地xx宗面积xxxx.xx亩，比上年同期xxxx.xx亩增长xx.xx%。
4、土地储备：共新增储备土地xxx亩与上年同期xxx.x亩基本持平，累计年末共储备土地xxxx亩。
5、开发整理复垦：完成土地开发xxxx亩与上年同期xxxx亩相比增长xx.xx%；土地整理xxxx.xx亩，完成年计划的xxx.xx%；土地复垦xxxx亩，超额完成x市下达的xxx亩任务。
6、招商外联业绩：共引进项目x个，招商局认定引进市外资金xxxx万元，其中引进市外工业项目x个资金xxx万元；共向上争取资金xxxx.xx万元（含土地指标折成），同比增长xx.xx%，高于全省同行业平均水平。
7、增收节支：大力推进节约型机关建设，切实降低行政成本。全年机关经费收入xxxx.xx万元，同比增xx.xx%；基本支出xxxx.xx万元，同比降xx.xx%。其中公务支出xxx.xx万元，同比降xx.xx%；招待费支出xxx.xx万元，同比降xx.xx%。实现了公用经费、接待费等零增长的目标。
（二）、主要工作
根据x市国土资源、耕地保护工作目标，围绕以工业转型升级、突出服务民生，保障科学发展、保护耕地红线为重点开展工作。
1、超前谋划，土地总规修编和二调工作成效显著。一是按照空间做大、指标做细、布局合理的原则，全市共调整基本农田布局x.x万亩，为我市经济发展腾出了用地发展空间，基本完成了新一轮土地利用总体规划修编的市级及虎山、清湖、xx村、xx、上余等x个试点镇（街道）规划文本。二是完成了xx个乡镇的规划局部调整，共调整规划修改面积xxxx.x亩。三是扎实推进土地二次调查工作。摸清了全市基本农田的数量面积和保护状况，完成了各类地类的上图、登记、造册工作；共调整地类x.x万亩，为今后耕地占补平衡缓解了用地空间问题，并按要求建立了互联共享数据库。
2、主动对接，用地保障能力进一步增强。xxxx年是新老规划调整编制的衔接年，又面临国家土地政策和建设用地指标、规模双挂钩考核管理办法调整，用地保障受到了双重制约，我市主动应对，先后制订出台了农村宅基地管理、节约集约用地、房屋拆迁补偿、农房改造等xx多个政策性文件，突出了民生和重点项目的用地保障。一是农转用报批。共上报xx个农转用批次面积xxxx.x亩。其中，工业报批xxxx.xx亩比去年同期xxxx.x亩增加xxx.xx亩，增幅为xx.xx%，占报批总量的xx.x%；单独选址的重点项目报批及供地为xxx.xx亩，与上年同期xxx.xx亩基本持平；民生项目报批xxx.xx亩，比去年同期xxx.x亩增加xxx.xx亩，增幅为xx.xx%，占报批总量的xx.xx%。二是供地工作。全年已供土地xxx宗面积xxxx.xx亩，其中划拨xx宗面积xxx.x亩，出让xxx宗地面积xxxx.xx亩，出让金收入xx.xx亿元，全部为招拍挂出让。出让土地中包括工业用地xx宗面积xxxx.xx亩，出让金x.xx亿元；房地产开发xx宗面积xxx.xx亩，出让金x.xx亿元；商服用地xx宗面积xx.x亩，出让金xxxx.xx万元；其他用地x宗面积xx.x亩，出让金xxxx.xx万元；集镇建设xx宗面积xx.x亩，出让金xxxx.xx万元。三是批后监管。加强了项目批后监管，摸清了全市范围内闲置较突出的工商业用地集聚区，检查了约定的动竣工时间、实际动工时间、面积及建设进展状况等等。四是盘活用地。经清查xxxxxxxx年，全市转而未供土地有xxx个区块xxxx.x亩，并分类提出了转而未供土地处置方案。同时积极盘活存量用地，经省厅批准，盘活转而未供农转用指标xxx.xx亩，有效增加了土地的供给。五是建立土地集约利用评价体系。该项工作率先在开发区试行，并已通过省厅专家组验收。
3、综合开发，耕地保护能力进一步夯实。为确保我市工业、民生、城市基础设施及省重点项目用地需求，加大了土地开发整理复垦工作力度，实现耕地占补平衡。一是组织开展资源调查。经过前几年的土地综合开发，可开发资源越来越少，为及时掌握情况，年初组织了全市可开发资源的调查，通过调查基本摸清了底数，制订了低丘缓坡项目开发计划。二是加大了土地开发整理复垦力度。xxxx年土地开发新立项项目xx个面积xxxx.x亩，竣工验收项目x个面积xxxx.x亩，立项面积和竣工验收面积分别比上年增长了xx%和xx.x%，同时三岗二期代省政府垦造耕地xxxx亩已基本完成。三岗一期土地开发项目被评为x省土地开发整理复垦十大质量示范工程项目，xx等国家项目已通过省级专家组验收和行政确认；第九期土地整理项目xxxx亩通过了x市相关部门的验收，xx村等乡镇xxxxx亩土地整理项目已经省级批准立项；土地复垦新立项项目有xx个面积xxx亩，比上年增长x.x倍，年内完成竣工验收xxxx亩，有效保障了全市建设用地指标的需求，实现了耕地占补动态平衡。三是积极应对土地审计。xxxx年x月，国家审计署x特派办对我市xxxx-xxxx年开发整理复垦项目进行为期二个多月的审计，共审计了xx个项目面积xxxxx.xxxx亩，预算资金xxxxx.xxx万元；审计了国家投资建设项目xx镇等面积xxxxx.xx亩，预算资金xxxx万元。
4、防治并举，地矿管理进一步规范。一是以人为本，建立完善地质灾害防治保障体系、地质灾害应急指挥系统和综合责任体系。参与组织了全市水库抢险和突发地质灾害应急预案演习，提高了广大村民应对突发地质灾害紧急避险意识，增强防范处置能力。二是加大矿山复绿和整治力度，开展百矿示范工程建设。全年共组织开展了x个地质矿山复绿整治，完成了xxx个废弃矿山封井封硐工作，全市矿山从xxxx年的xxx个压缩到现在的xx个，废弃矿山治理率达到xx%。三是按照省厅的部署，认真组织地质找矿改革发展大讨论活动，抓好矿产资源储量利用调查工作，全力做好地质遗迹调查与评价项目野外验收和报告审查。四是组织编制了地质灾害防治方案和重点地质灾害隐患点的应急预案操作手册，落实了地质灾害隐患监测人，对重点地质隐患点安装了滑坡预警仪，建立起地质灾害异常天气预警预报机制、信息互通交流机制和预警短信发送平台。
5、集中整治，违法用地得到有效遏制。全市组织开展了各类违法用地集中清理活动，依法加大了违法用地整治力度，长期以来的土地违法案件多发态势得到遏制。一抓清查整治。xxxx年是我市首次接受卫星遥感土地执法检查，为抓好这项工作，从xxxx年xx月开始，我们就组织做好自查清理工作。通过清查，对xxxx宗违法违规用地进行了查纠整改，在这次检查中，全市被监测到xx个乡镇（街道）xxx个图斑xxx宗面积xxxx亩，涉及耕地xxx.x亩；违法用地xx宗总面积xxx.x亩，耕地xx.x亩。通过整治，全市行政区域内违法占用耕地占新增建设用地占用耕地总面积的比例下降到x.xx%。二抓巡查监管。进一步建立完善了三级联动巡查机制，拓宽了巡查范围，完善了《xx市国土资源局执法监察动态巡查管理规定》，真正把巡查责任落实到人。三抓联动执法。进一步完善六部门联合执法巡查机制，坚持违法用地每月通报协管制度，做到违法用地齐抓共管。四抓规范治理。为了支持和规范现代农业发展需要，我市率先在全省制订出台了《关于规范农业生产设施用地及农业生产配套设施用地管理的通知》规范性文件，有效促进了农村土地承包经营权流转，进一步规范了我市农业生产设施用地及农业生产配套设施用地管理。五抓普法宣传。结合xxx世界地球日、xxx防灾减灾日和xxx全国土地日等活动，专门印发了《国土资源法律法规汇编》及《xx市保稳促调政策汇编》手册xxxx余本，提高全社会土地资源法律法规知识的普及率。
6、突破制约，办事效率进一步提升。按照国土资源部和省厅的要求，我市积极探索土地登记工作新机制，既保证土地登记权属合法、程序到位、主体正确，又能便民便企。一是试行工业用地分期分割验收办证制度。按照提前介入、适时指导、分类管理的企业用地登记工作新思路，制订出台了《xx市工业项目用地复核验收工作暂行办法》，对重点培育产业、省级以上农业龙头企业、国家级高新技术企业的项目，以及重大招商引资项目，实行分期分割验收，办理土地登记，主动破解企业融资难问题。二是推行项目挂联跟踪制度。积极组织开展三挂联、三服务活动，xx名机关中层以上干部分别挂联x家企业，开展一对一帮扶活动，全面提高服务效能和保障水平。三是改革土地登记办证制度。以提高效率、推进服务为切入点，对国土资源行政服务窗口审批事项进行了梳理和改革，充分授权，进一步简化了土地登记的办事程序，精减了审批环节，缩短了办证时间，开通了便民短信服务，方便了群众，提高了办事效率，全年共办理土地日常登记xxxxx宗xxx.x万平方米，分别增长了xx.xx%和xx.xx%，完成地产交易xxxx宗xx.xx万平方米，分别比上年增长了xx.x%和xx.x%，得到了社会各界的好评，国土窗口被评为xx市xxxx年度最满意窗口单位。
7、改革创新，率先开展三项工作试点。一是抓好xx镇xx村开展集体建设用地流转试点。xx做法已得到了市委、市政府和x市局领导的充分肯定，并将在全市农村工作会议上作经验介绍并推广。二是抓好xx镇xx村、xx镇xx村组织五无五到位试点。帮助试点村建立村集体土地管理制度，强化村级组织管理意识，责任意识有所加强，由国土部门一家管变成村民组织大家管。一年来，二个试点村未发现村民违法建房及信访问题。三是抓好xx村镇xx村开展空心村整治，推进农房改造试点。帮助做好方案制订、措施落实等工作，目前已拆除旧房xx户xxxx平方米，基本完成了一期的拆除任务。
8、疏导结合，信访维稳工作进一步加强。按照省国土资源厅及市信访工作的要求，及时将历年来的积案分解落实到每个班子成员，切实抓好信访维稳工作。一是建立信访责任追究制度。将信访工作列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、基层国土所协同办信访的工作机制。二是完善信访联动协调机制。按照分级负责、归口办理的原则，齐抓共管，上下联动，责任到人。三是开展信访积案排查化解活动。全年共收到各类涉土信访件xxx件比上年同期增长了xx.x%；接待来访xxx多人次，全年无进京上访，信访报结率为xxx%。全年没有发生涉土恶性和群体上访现象，无安全事故，实现了平安、稳定、和谐的工作目标。
9、紧扣主题，学习实践活动取得初步成效。按照市委的统一部署，围绕深入学习实践科学发展观活动主题和我市实践载体，弘扬理论联系实际的学风和作风，做到规定动作严格到位，自选动作亮点突出，开展蹲点调研，总结提交科学发展金点子、成功案例和实践文章。紧密联系本部门实际，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握查找问题、分析原因、明确思路、解决问题四个环节，分别召开党员、支部、班子民主生活会，撰写班子分析检查报告，认真组织群众评议，着力解决实际问题，取得了预期成效。在学习实践活动中，我们始终坚持以人为本，把解决百姓企盼、群众急需、社会关注的难点问题放在首位，边学边改。共发放征求意见表xxx份，召开各类会议xx次，领导走访服务对象xx人次，明查暗访xx次，提出整改措施x项，帮助解决各类困难问题xxx个（次）。
10、求真务实，队伍整体素质进一步提高。按照建设一流班子、一流中层、一流员工的目标要求，我们加强了机关内部管理，积极推进了基层国土所规范化建设，提高我市国土资源管理水平。一是制订完善了《xx市国土资源局机关管理制度》等x大类xx项制度，实现局机关民主监督、透明管理。二是在全系统开展了五比两争先活动。年内推荐机关干部读好《激情成就你我》一本书，要求每位机关干部写好心得进行汇报交流。同时组织开展专题调研，先后完成《xx市农村建设用地综合整治探索与研究》等xx多个专题调研。三是加强理论业务学习和各类业务培训，邀请省厅、x市局及本市领导等作专题辅导讲座，提高干部队伍的理论水平和业务知识。四是按照省厅的统一安排，组织开展了以规范农民建房用地收费、依法及时足额落实征地补偿费、加强农业主体配套设施用地服务为主要内容的民主评议纠风活动，聘请了xx名行风监督员和民主监督员、xx名乡镇（街道）行风监督员，全程参与评议监督，切实加强行风民主评议工作的组织实施。
在做好上述工作的同时，我们的消防内保、社会治安综合治理、计划生育、信访纪检等各项工作也按上级要求，及时签订了责任书，落实岗位责任，确保一方平安。但对照市委、市政府的要求，我们的工作还存在着许多不足：一是土地后备资源越来越少，占补平衡难度增大；二是土地资源的供需矛盾越来越大，存量土地布局结构不尽合理，供地率偏低，土地节约集约利用水平不高；三是违法违规用地行为仍然时有发生，涉土信访居高不下，土地执法难度依然较大；四是国土资源干部队伍的整体素质和服务水平难以完全适应工作的需要，服务效率有待进一步提高。对此，我们始终保持高度重视，切实采取扎实有效的措施加以解决。
今年上半年，按照市、区国土资源会议精神和年初签定的目标管理责任状规定的各项指标任务，我局坚持以“xxxx”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴区域经济的基础地位来抓。坚持保护国土资源、提倡节约集约用地，保障支持全区经济发展，体制进一步完善，干部队伍素质进一步提高，各项管理进一步规范。具体工作和各项任务完成情况如下：
一、政治、业务学习情况：
今年是国土资源“提高素质年”，面对当前国土资源工作的新形势，我局着重抓好政治理论学习和业务知识培训，政治理论学习主要以开展“学习与创新年”和“学、转、办、促”等相关活动为基点，先后分不同层次的组织局班子、党员、全体工作人员学习了xx在中纪委七次全会上重要讲话精神、省第七次党代会、市十一次党代会、区委五届四次和六届一次、二次全会精神等，同时，就报刊、杂志刊登的一些案例，对全局人员尤其是党员干部进行廉正教育;业务学习主要针对新出台的土地管理政策，采取派出参加培训和集中学习、分股室学习、闭卷考试等方式，使全体工作人员尽快掌握新的政策精神、新的办理程序，半年来共向省厅和市局派出业务培训人员10人次，自行组织培训8次，考试两次。通过政治、业务学习、培训，使我局整体素质有了进一步提高，为完成新时期国土资源工作打下良好基础。
二、业务工作完成情况：
(一)全面做好土地征收和供地工作，为我区经济建设提供地源。
上半年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，始终坚持把发展和服务作为各项工作的出发点，正确处理资源保护与经济发展的关系，既服从大局，又依法管理，做到保护资源与保障发展并举。对区重点项目，我局坚持不遗余力，不讲条件，提前谋划，提前介入，谋求最快捷、最省钱的途径，主动协调各方面关系，积极争取上级国土资源部门在用地计划、指标安排、组卷报批等方面对我区给予大力支持，全力保障项目用地。为保证用地从速从快批回，我局不等不靠，化解多种矛盾，克服重重困难，打破8小时，取消双休日，多次有主要领导带队去省厅和市局，上半年共批回两批次建设用地，总面积 亩。供地方面：共组供地卷15宗，其中挂牌卷5宗，已批4宗，总面积 亩;协议出让 宗，已批 宗，总面积 亩，出让金额合计 万元，完成政府土地纯收益 万元，保障了我区重点建设项目用地，有力地支持了区域经济发展。
此外，我局上半年共审批临时占地20宗，用地面积 亩，审批农民宅基地 户，用地面积 亩。
(二)切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质环境保护力度。
在矿产资源管理方面，利用一个月的时间进行我区矿山企业年检工作，坚持年检与“三率”指标制定、矿业秩序治理整顿、征收矿产资源补偿费、采矿权使用费相结合的方法，加大力度，依法监督，严格检查。期间，共向矿山企业下达限期整改通知书3份，消除不安全隐患两处，征收矿产资源费13万余元，年检率达100%。对全区矿山企业进行治理、整合，现整合放方案已保送省国土资源厅。建立健全了地质灾害防治体系，制定了《双滦区xxxx年突发地质灾害应急预案》和《双滦区xxxx年汛期重点地质灾害隐患点防治方案》并对四处重要的地质灾害点确定了区、镇、村三级群测群防系统。
(三)不断加大执法监察工作力度，努力提高执法监察水平。
上半年，我局进一步加强国土资源执法监察工作，对辖区实行严格的动态监测,对违法占地、非法转让、非法出租等各类违法用地行为,做到早发现、早制止、早处理，切实加强国土资源监管。半年以来，我局通过巡查和群众举报共受理违法案件15宗，全部进行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，结案6宗，下达行政处罚决定书的2宗，补办手续的2宗，正在调查处理的1宗，有效制止违法占地苗头17宗。在信访工作上，我局认真接待群众来信来访，努力维护社会稳定。1—6月份，共接待群众来访30余人次，收到市局和省厅的交办、转办函4件，对群众反映的问题和上级交办的事项，全部进行了调查，并给予了书面答复，办结率达100%。信访当事人申请复查的，全部得到了市局的维持。
(四)进一步规范土地登记。
上半年，我局共审核发放国有土地使用权证49本，发证率95%。集体土地使用权发证66本，发证率80%，他项权利发证15本，发证率100%。城镇个人住房登记发证，今年主要完成了三岔口粮库家属院平房、粮食家属院平房、部分原丝绸厂家属院平房及御祥园、山水文苑、滦河部分住宅小区的登记发证。截止到6月30日，共发放城镇个人住房国有土地使用证340本，完成全区应发证数的95%。
三、其他工作完成情况：
1、组织做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等专项宣传活动。宣传期间，在全区范围内发放大量宣传单，悬挂条幅，当场解答前来咨询的群众，收到良好的效果。
2、积极配合当地政府做好各项工作。我局下属的四个国土资源所在日常工作中，与当地政府在土地征收、测量等方面积极配合，其中，双塔山国土资源所和大庙国土资源始终坚持在当地拆迁的第一线，认真工作，受到政府领导的一致好评。
3、做好标准化国土资源所的建设工作。今年，我局确定将双塔山国土资源所和偏桥子国土资源所建设成为标准化国土资源所，为此，我局确定一名班子成员负责此项工作，首先在人员管理和制度建设上加大力度，并严格检查落实;其次筹集资金，加大财力投入。至目前为止，两个所的办公用房、通讯设备、办公电脑等已达到标准化国土资源所的要求，其他方面工作正在进行中。
4、财务方面完成了全市行政事业单位资产清查工作。认真执行“收支两条线”原则，没有出现违规收费和违规支出问题。
下半年工作计划：
一、竭尽全力，继续为我区经济发展提供用地保障。
在上班年工作基础上，继续加大利用置换指标征收集体土地的力度，在此项工作上，全局人、财、物集中使用，进一步加快征地组卷进度，加强协调调度，提前做好土地预审和征地组卷前的各项准备工作，在原计划范围内，最大限度的争取最大数量的征收土地。对于已经批准征收的土地，积极协调规划部门和市局土地储备中心，做好供地工作。同时，加大内涵挖潜力度，积极引导项目单位充分利用存量土地，积极消化闲置土地，推进节约集约用地，广辟项目用地新途径。
二、努力提高队伍素质，提高工作水平和工作效率。
继续结合开展“提高素质年”活动，加强学习，坚持以人为本，创建学习型机关，制定严格的学习制度，对上级的重要精神及时传达、学习，对针对性较强的文件精神，相关股室、局务会进行专题研究讨论，并联系实际，研究、贯彻、落实的新措施、新办法，确保全局职工的思想行动统一到上级领导的要求上来，思想和行动上不掉队，不落伍，要深入学习土地管理法律法规及各项配套措施，做到业务精通，素质过硬。要通过学习培训，创新管理方式和工作方式，用改革的方法不断破解国土资源管理中的难题，要进一步增强依法行政的观念，做到每名干部都自觉地依法办事，要善于开展调查研究，培养在实际工作中敢于面对矛盾、善于处理矛盾、从源头上化解和解决矛盾的素质，要加强部门之间的沟通联系，协调好我局与发改、规划、环保等单位的关系，争取他们对国土资源工作的理解和支持。
三、争取年底前完成全区土地利用现状更新调查及数据库建设省厅验收和城镇地籍数据库建设工作。
四、7月1日开始按照根据国务院、国土资源部的部署开展全国第二次土地调查工作。
五、全面巩固和扩大土地市场和矿业秩序治理整顿成果，维护我区良好土地市场和矿业秩序。责成专人向省国土资源厅矿业管理处室汇报、沟通，使双滦矿业整合方案尽快得到批准。
六、完成电子政务的试运行。
xxxx年，我局要大力推行电子政务，力争年底投入试运行，进而规范各类行政审批事项的流程，做到网上公开，网上办公，网上审批，进一步提高服务水平和办事效率。
一、主要成效
在今年中，全乡各级开展群众会议6场4100人次，村组以上干部会议12次780人次;发放地质灾害明白卡等250余份，落实土地管理协管员36人，地质灾害监管监督员6人，全年地质灾害点实现高度平稳，未发生地质灾害事故;开展土地不定期巡查221次，全乡未发生一起乱占乱耕等现象;继续开展好7500亩基本农田保护;对拉果堰投入资金3万元改造3公里损失严重地段，建立防汛值班人员42人，成立应急队伍50人。
二、主要做法
(一)以提高素质为起点，深入开展宣传教育活动。一是以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，组织乡级机关有关部门持久开展宣传工作，通过开展会议、更新公告栏等形式，利用广播、党员远程教育等媒介，把《土地管理法》作为重点进行宣传。二是利用土地权属纠纷调处、土地行政处罚、土地监管动态巡查等典型案例，用生动的教材，告诫企图不轨者悬崖勒马。三是在学校开设农村集体土地法律知识普及课时，实现我乡国土资源管理方式和教育方式，从根本上、全方位深化到横向到边，纵向到底的普及格局。
(二)加强土地保有监察，继续执行基本农田红线保护。按照县政府批准下达的耕地保有量指标，强化基本农田保护意识，坚持依法行政，严格基本农田占用审批，确保基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，健全和完善了土地管理文明公约，着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、监督检查制度、农民申请核查制度和保护公示制度，加强土地管理的综合建设，促进各项保护措施动态执行。
(三)加强地质灾害监控，高度做好监管与综合治理工作。一是健全地质灾害防治方案，明确了20_年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。充分建立汛前、汛中、汛后等制度，建立地质灾害防治协管员，继续开展突发自然灾害应急演练，积极修复拉果堰部分损毁地段，重新分析避让路线和应急响应措施等，对全乡目前的3个地质隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，科学合理的界定乡、村、组、协管员的职责，完善群测群防和应急队伍责任体系。二是建立健全“政府领导、统一管理、职责明确、分工协作”的工作管理长效机制，按照职责分工，将全乡的灾害点分别落实监管领导，下达责任，明确奖惩，健全责任追究。三是建立健全汛期值班、灾情险情速报、汛前调查、汛中巡查、汛后复查等制度。在重点时期，提高巡查密度和密次，定期不定期的加大地质灾害点的巡回检查监测。四是继续开展地质灾害知识的普及教育，提高群众的防灾水平和自救能力。结合滑坡、泥石流等灾害发生发展特点，利用群众会议或广播等形式，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
(四)建立土地监管长效管理机制，深化管理措施。建立健全动态巡查责任制，将领导按照行政职权的特点，实行领导分片包干、副职干部定村、职工定任务，责任到人，定期与不定期相结合，对基本农田保护区开展全面的巡回检查，以土地卫片执法检查核查为中心，继续开展动态巡查切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
三、工作不足和建议
一年来，我乡国土资源管理工作虽然取得了一定的成绩，但也面临一些突出的困难和问题，主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧，保护资源和保障发展的双重压力越来越大;地势偏僻导致土地审批步伐缓慢;执法监管水平有待进一步提高。
根据以上缺点，我乡将在以下几方面开展好来年的工作。
(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。
(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是各级干部、部分群众和在校小学生等有计划的继续开展形式多样的宣传，做到形式多样，注重效果。
xx年，按照区政府信息公开工作的统一部署，我局高度重视，狠抓落实，及时制定了信息公开指南和信息公开目录，建立健全了相关规章制度，切实做好网上信息公开，通过不断的改进和努力，顺利完成了本年度的政府信息公开工作，现将年度工作情况报告如下：一、领导重视xx年，我局多次召开专题会议，研究部署政务信息公开工作。成立由主要领导任组长，分管领导为副组长，相关科室负责同志为成员的领导小组，并下设办公室，分管领导任办公室主任，办公室负责同志为副主任，由办公室一名同志具体负责信息公开工作的组织和协调，负责上网公开信息的编辑发布工作。制定和完善我局信息公开目录和信息公开指南，并要求各科室积极配合进一步拓宽政务信息公开的主渠道。积极组织人员参加政务信息公开工作的相关培训，确保信息公开工作的顺利进行。并及时在万州国土资源网站上公布我局信息公开受理机构、受理电话和受理电子邮箱，方便社会公众及时向我局查询、咨询相关信息。二、制度化规范化建设情况按照区政府信息公开的具体要求，xx年，我局进一步建立健全了信息公开指南和信息公开目录，确定了信息公开的具体内容，主要包括机构职能、政策法规、项目审批等在规定时限内主动公开相关的政务信息。其中属于主动公开的信息，主要通过本机关网站予以公开，也可以到本机关办公室查阅。对不能公开的信息内容指南也作了明确的归类。将政务信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。建立健全信息公开工作制度。xx年，我局建立健全信息公开工作机制和严格的制度规范，确保信息公开工作依法有序地进行。建立了信息发布保密审查制度。按照《保密法》的要求，明确了信息发布保密审查制度，以及统计数据保密审查的责任和程序，对拟公开的信息要报局领导和有关处室进行保密审查后，才能在有关媒体上对外公开。三、政务信息公开方式和途径一是利用万州国土资源网站公开政务公文xxx件、工作信息xxx条、动态信息63余条、行政审批信息xx余条；二是通过《xx都市报》、《xx资源报》、《xx国土房管》等报刊杂志等方式，及时公开政务信息，工作动态。四、主动公开政府信息情况（一）公开的主要内容我局对政务信息进行了梳理和编目，截至xx年底，累计主动公开各类政务信息xxx条。一是公开了与社会公众及用地单位密切相关的信息，主要包括建设用地审批，地质灾害危险性评估以及其他业务工作情况等。二是公开了本机关管理职能、内设机构领导职数以及变动情况方面的信息。五、主要问题和改进措施xx年，我局政务信息公开工作在深化政务信息公开内容、完善政务信息公开配套工作，加强政务信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但机关主动公开政务信息内容与公众的需求还存在一些差距，公开形式及便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下两个方面进一步改进：（一）以社会需求为导向，深化政务信息公开内容。继续重点推进与社会发展、生活密切相关的政务信息公开，进一步及时、规范做好公文类政务信息公开工作，探索相应的工作机制；以政务信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。（二）以服务群众为目的，加强政务信息公开基础性工作。加强政务信息公开业务学习和培训，注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政务信息公开工作水平。
今年以来，xx县国土资源局在省厅、市局和县委、县政府的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县实际，坚持依法行政，转变行风政风，提升机关效能，加强队伍建设，在发展思路、能力提升、服务企业及整体形象上狠下功夫，扎实工作，有效推动了全局工作不断向规范化、科学化发展，取得了一定的成绩，现将有关情况汇报如下。
一、xxxx年主要工作情况
（1）服务大局保障用地。我局紧扣地方中心工作，积极响应县委、县政府求项目发展之真，务项目建设之实的口号，认真梳理国土工作思路，充分发挥部门职能，全力服务县委、县政府开展各项经济建设。一是积极做好建设用地报批工作。按照区别对待、有保有压的原则，加强用地报批管理，加强与省厅、市局的沟通和协调，最大限度的争取建设用地指标，优先保障重点项目用地需求。今年共审查报批建设用地xxx.x亩（实际预报xxx多亩，获批xxx.x亩）。二是积极保障重点项目建设。对国家、省、市、县和工业园区重点项目供地实行提前介入，主动服务，特别是对民生工程、公益事业及生态环保项目，开辟了建设用地审批绿色通道，给予用地指标政策倾斜。三是积极主动做好项目征地工作，我局在机关日常工作人员分配紧张的情况下，主动抽调xx余名业务骨干，协助项目所在地乡镇开展征地拆迁工作。对全县所有征地项目均按要求进行了补偿听证，征地补偿均按省政府补偿方案落实到位，切实保证了被征地群众的知情权、参与权和监督权，大大提高了征地工作的公开透明度。
（2）多措并举保护耕地。一是守住红线管好地，严肃政策用好地。严格落实责任，建立耕地保护长效机制。全面落实耕地保护目标责任制，建立耕地保护责任考核体系，把耕地保护纳入各乡镇、各部门年度考核目标体系，层层签订耕地保护责任状。积极探索耕地保护特别是基本农田保护工作长效机制，严格实行用地管制，连续多年实现耕地总量动态平衡。二是确保耕地总量，严格禁止占用基本农田。xxxx-xxxx年我县耕地保有量xx.x万亩、基本农田保护面积xx.x万亩，为切实保护好基本农田，我们对划定的基本农田坚持做到地块、图表、保护牌及保护措施四落实，县局投入资金近x万元，重新制作大小保护牌xx余块，埋设保护界桩xx余块，书写标语xxx余条。
（3）规范实施土地整理。我局围绕报地用地造好地的原则，在实施土地整理项目和造地增粮工程中，严格遵照在保护中开发，在开发中保护，开发利用与治理保护相结合，高起点规划、高标准要求、高效能实施，较好地落实了耕地占补平衡，确保了全县发展用地。xxxx年元月，市局专家组对蔡岭、徐埠土地整理项目进行了初验，原则上予以通过，同时提出了整改意见，力争xx月通过省厅终验；xx年度造地增粮工程，市农业局已进行了土壤检验，并通过省厅终验；xx年大树、北山等x个乡镇造地增粮xxxx亩立项项目完成了前期勘查及前期测量工作，规划设计、造价预算和招投标工作也已完成，该项目力争xx月中旬完工自验，xx月底申请市局初验。
（4）严格规范土地秩序。我局立足长远，严格要求，着力在规范上下功夫，积极探索土地经营新途径。一是加大政府对土地一级市场的垄断，深化存量土地挖掘，服务我县经济建设，严格规范土地市场经营秩序，在县政府统一领导下，开展了严厉打击土地私下交易整治活动，取得了一定成效。在经营性土地招拍挂运作方面也有新突破，特别是都镇花果园住宅小区和东湖西侧土地即将挂牌出让，预计可实现土地收益超亿元（其中花果园预计土地收益xxxx万元、东湖广场预计土地收益xxxx万元）。目前，全县公共开出让国有土地xx宗（工业用地xx宗），出让土地面积xxx.x亩（工业用地xxx亩），收取土地出让金xxxx.x万元，预计年内可实现土地出让金总额达x.x亿元。二是努力拓展融资渠道，多形式、多途径筹措资金，确保土地收储所需。xxxx年，县城规划区内已收储国有土地xxxx亩，其中县城x小区xxx亩、鄱湖大道xxx亩、东湖开发xxx亩、文化艺术中心xxx亩、城北春天xxx亩。
（5）全面完善地籍管理。我县第二次土地调查农村调查工作已基本完成，农村土地调查已完成了县级初检、市级复查和省级核查，且国家和省级地方复核工作也已完成，成果已交国家二调办；基本农田上图已完成并上交省二调办；城镇地籍调查已完成x平方公里权属调查和地籍测绘工作，xx月底可完成数据库建库工作。通过开展新一轮土地调查，基本摸清了全县城乡每一块推的权属、面积、四至和用途情况，查清了每一块基本农田的状况，为我县经济社会发展提供了充足的后备土地资源。同时逐步完善城乡土地台帐，严格规范土地登记行为，严把土地所有权登记关。xxxx年以来，共完成土地登记xxxx宗，其中国有土地登记xxx宗，集体土地登记xxxx宗，抵押登记x宗；整理xxxx年土地档案xxx宗，公开查询档案xxx人次。目前，全县集体土地所有权登记发证工作已进入权属审核阶段，xx月底前可全面完成登记发证工作，现正在开展标准时点统一更新工作。
（6）逐步加强矿政管理。按照上级有关文件要求，我局认真组织开展打非专项行动，进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，整治无证勘查开采和乱采、滥挖等行为，积极开展采矿权价款和矿产资源补偿费征收工作。今年以来，共查处制止违法开采案件x起，收缴价款x.x万元，矿产资源补偿费xx.xx万元，办理采矿权延续登记xx宗。全面完成了采矿权登记数据库、资源储量数据库登记清理更新工作，实行了采矿权网上审批。对全县矿业权也进行野外实地核查，目前，正在部署xx县采矿权全面实行有偿使用工作。
（7）突出地质灾害防治。年初，我局就组织召开了全县国土资源工作会议，安排部署了地质灾害防治工作，对全县辖区内的重要地质隐患点，树立了宣传警示牌，并对可能受地灾区域内的居民发放地质灾害应急明示卡xxx份；举办地灾防治知识村级干部培训班x期，培训人员xxx余人；汛期到来前，我局联合县安监局对全县各乡镇地质灾害防治安全隐患点进行了全面检查，共查出各类地质灾害危险点xx处。同时建立健全了县、乡、村三级联动的地质灾害防治机制，制定了xxxx年地质灾害应急预案。坚持做好日常地灾巡查工作，对重点时期、重点防治区域，抽调人员昼夜值班，做到了早发现、早预防。到目前为止，全县尚未发生因地质灾害而诱发的任何等级责任事故。
（8）认真做好信访维稳。为全面做好国庆xx周年庆典和十七届四中全会期间信访维稳工作，我局早动员、早部署，召开专题会议进行研究，通过采取领导接待制、领导包案制、责任追究制、矛盾纠纷集中排查，重复上访问题专项治理进一系列具体制度和措施，国庆期间未发生集体赴省进京上访事件，维护了社会稳定，保障了群众的合法权益。今年全年，共处理来信来访xx件，办结xx件，办结率xxx%，其中上级交办xx件，县信访局转办x件，本局直接办理x件。同时认真办理了xx件人大、政协的提议案，基本得到了人大代表、市政协委员的首肯。
（9）全面加强执法监察。巩固和扩大清房整治和土地执法专项行动成果，继续保持土地执法的高压态势，严厉打击土地私下交易，落实土地执法监察动态巡查责任制，加强违法违规案件查处，重点对县城规划区内和主要交通干道两侧区域进行动态巡查。今年全年，共查处土地违法案件x起，违法用地面积xx.xx亩，较同期相比，违法用地数量下降了xx%，违法用地面积下降了xx.x%；查处县城规划区内土地私下交易案件x起。
二、存在的问题与建议
1、因配合县委、县政府中心工作，县局已抽调xx多名业务骨干参与征地工作，局机关日常工作在人员分配上压力更大；
2、征地工作难度大，直接影响到我县土地储备工作，导致整个土地出让工作比较滞后；
3、各乡镇所目前仍面临一乡一人的状况，且文化程度低、年龄偏大，只能维持当前土地管理最基本的业务需要，但乡镇土地监管及土地执法需乡镇加以支持及配合；
4、对征地中补偿和失业安置问题，群众对相关政策掌握愈来愈充分，但县财力又难以完全满足，这一矛盾待解决。
三、xxxx年工作思路与措施
明年，我们将按照《xx县国土资源局xxxx年工作要点》的要求，主要在以下四个方面开展工作。
1、服务中心保发展。
一是按照区别对待、有保有压的原则，做好土地报批工作，千方百计为我县建设项目争取用地指标，力争达到重点项目保障用地，优质项目优先供地，所有项目节约集约用地；
二是进一步开辟建设用地审批绿色通道，继续协助东湖开发领导小组做好东湖开发征地、丈量工作，同时多形式、多渠道探索农民安置和保障途径，切实维护失地农民利益；
三是做好以地融资工作，通过征收集体土地、收购存量土地、运作改制土地、置换存量土地等方式筹集土地资金，力争全年融资xxxx万元以上，确保城市建设所需；同时积极拓展融资渠道，力争在县城规划区内收储国有土地xxxx亩以上；
四是积极主动为县小区建设和廉租房民生工程做好项目用地保障工作；
五是完成招商引资工作，确保超额完成县政府下达的全年招商引资任务。
2.管好土地守红线。
一是强化耕地保护责任制，使我县耕地保有量和基本农田保有量继续稳定在xxxxx.xx公顷和xxxxx.xxx公顷以上。切实落实保护措施，继续将耕地保有量和基本农田保护面积纳入土地管理考核体系，层层落实耕地保护责任制，明确保护责任人，做到地块、图表、保护牌及界桩等保护措施四落实；
二是严格落实耕地占补平衡，开源节流，组织实施好土地开发整理项目，搞好造地增粮富民工程，并实行最严格的节约用地制度，确保全县耕地保有量xx.x万亩不减少。xxxx年，全县拟新增耕地xxxx亩。
3.规范业务争先进。
一是加快推进第二次土地调查扫尾工作，确保按时间、节点全面完成第二次土地调查；
二是积极稳妥推进农村集体土地和农村宅基地使用权登记、确权、颁证工作；
三是尽快实施全县土地利用总体规划修编成果的运用工作；
四是继续开展整顿和规范矿产资源开发秩序，整治无证勘查开采、非法转让采矿权及乱采滥挖等违法行为。进一步加大矿产资源补偿费和采矿权价款征收力度，力争超额完成全年入库任务；
五是搞好基层国土所规范化建设工作。
4.强化队伍提效能。
一是巩固全省机关效能年活动和省厅七个转变大讨论活动成果，进一步查找机关干职在素质、作风和业务能力上的问题；
二是不断强化服务理念，转变机关作风，严格工作纪律，完善机关制度，建立一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的国土资源干部队伍。
xxxx年，我局在区委、区政府和市国土资源局的领导下，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，准确把握尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益的工作新定位，主动作为、敢于担当，为服务两城发展提供了有力的国土资源保障。
一、工作总结
（一）围绕中心，为龙泉发展提供有力国土资源保障。中心城区涉及的x个街镇的土地利用总体规划于今年x月得到省政府批复，至此，全区xx个街镇乡土地利用总体规划全部得到批复，确保土地用途管制顺利实施。充分发挥钉钉子精神，专人负责，提前介入，全力做好东风汽车等重大项目用地保障工作。东风汽车项目一期总用地面积约xxxx亩，经多方努力，争取了异地挂钩指标和省级预留指标，通过规划局部调整和用地预审，保障了项目一期用地范围符合土地利用总体规划。加大土地报征力度，xxxx年共组件上报新征地xx个批次，面积共xxxx亩。xxxx年，成交工业用地xx宗，总面积xxxx.xx亩，成交金额为x.xx亿元；经营性用地x宗，总面积xxx.xx亩，成交金额为xx.xx亿元。完善了以土地储备中心为主体的融资流程，xxxx年，以土地储备中心为融资主体融资贷款xx亿。
（二）坚守红线，为促进经济可持续发展打下坚实基础。开展基本农田数据库外业调查、补录工作，制作安装基本农田保护界桩、标志牌，与基本农田保护责任人签订保护责任书，落实耕地保护责任制，xxxx年共发放耕保基金约xxxx万元。xx镇xx村xx村、xx镇原长xxxx村三村村等x个改造完善高标准基本农田项目获批。全面完成xx.xx万亩耕地保护任务，xx.xx万亩基本农田保护任务。全面完成xxxx年土地矿产卫片执法检查工作，立案查处各类违法用地xx宗。加强矿业秩序的日常管理，深入开展全区矿业秩序整治工作，完善了我区矿产资源市场化配置，进一步规范了我区矿产资源管理，联合相关乡镇对全区的矿山企业做到每月不低于两次的巡查监管，随时掌握矿山企业的开采情况，制止违法行为。
（三）情系于民，为维护群众的权益夯实和谐稳定的基础。依法按程序实施农村集体土地征收拆迁，及时足额拨付拆迁补偿费，严格依法按政策落实住房、社会保障等补偿安置措施，xxxx年，共下达征地拆迁宗地xx宗，面积约xxxx亩，其中：已实施完毕和正在实施宗地xx宗，总面积约xxxx亩，已完成的人员安置xxxx人，住房安置xxxx人。加快推进被征地农民、新市民集中居住区和城镇房屋等各类历史遗留项目的土地证办理工作，完成滨河小区、成教中心等小区xxx余户分户土地使用证的办理工作。
（四）防治地灾，为保护群众生命财产筑牢安全屏障。落实了我区地质灾害防治方案及应急预案，编制完成《xxxx年度地质灾害防治方案》和《地质灾害应急预案》，排查出地质灾害隐患点xxx个，其中x处地质灾害隐患点列入市级监测点范围，进行重点监测。健全群测群防网络，发放地质灾害防灾工作明白卡xxx份、避灾明白卡xxxx份。加强宣传培训，增强防范意识，利用x.xx地球日、x.xx防灾减灾日、x.xx全国土地日，开展地质灾害防治知识宣传活动，共发放地质灾害防治知识宣传手册xxx份，防灾宣传画xxx份、《地质灾害基本知识》xxxx本，接受群众咨询xx多人次。同时针对山区乡镇的基层干部、监测员开展了地质灾害防治知识培训，共计xxx人次，发放地质灾害宣传质料xxxx余份。大大提高了乡镇的基层干部、监测员的安全防范意识。完成xx户受地质灾害威胁的农户避险搬迁工作，启动搬迁地质灾害易发乡镇农民xxx户、xxxx人，由我局牵头的省市区级民生工程任务全面完成。
（五）深化改革，为国土事业发展注入新的活力。以增减挂钩试点项目为平台，稳健推进以生态移民为重点的统筹城乡改革，建立定期通报、限时完成、奖惩激励等项目监管工作制度，加强对十陵风景区增减挂钩等xx个项目的实施监管工作，其中茶店镇胜利村增减挂钩项目已全面完成并正在进行终验，十陵风景区、同安丽阳项目二期工程已全面完成，正在申报验收。编制上报农民集中居住区变更项目xx个，其中x个项目获得省国土资源厅批准；上报并获得省国土资源厅批准了城镇建新区变更x个，确保生态移民项目顺利推进。积极开展项目包装，获得省厅批准立项的项目x个，涉及农户xxxx户xxxx人，可产生挂钩周转指标xxxx.xxxx亩。用好用足芦山x.xx地震灾后恢复重建政策，完成了我区购买大邑县、蒲江县和邛崃市的xxxxx亩异地挂钩指标、涉及xx个项目的立项资料组件上报工作，其中，获得省国土资源厅批准立项的项目xx个，我区可使用挂钩指标xxxx.xxxx亩，其中东风神龙汽车项目使用指标xxx亩、涉及挂钩项目x个。积极推进土地出让制度改革，对接公共资源交易平台，完善工业用地进入公共资源交易平台的工作流程。进一步优化和规范审批流程，优化土地使用证地址变更登记等x个事项审批流程，共缩短办证时限xx个工作日。
（六）改进作风，为践行群众路线打造过硬的国土队伍。以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步促进干部队伍作风转变，结合国土实际，制定了《群教活动实施方案》。组织召开党组（扩大）学习会xx次，执行周五例会制度，成立党员义工队和共青团员服务队开展为民服务活动，制作了宣传展板以及图文并茂的走廊宣传书画，印发活动简报xx期，组织开展了教育实践活动知识竞赛，极大的增强了广大党员干部参与活动的积极性。同时，局领导亲自动手撰写心得体会和调研文章，全体干部职工坚持边学习边思考边梳理，认真做好读书笔记和民情日记，每人撰写了x篇以上学习心得体会，开展专题大讨论xx次，报送交流讨论心得xxx篇。截至目前，针对各种渠道收集到的五本台帐共xx条意见和建议，扎实进行了整改，已完成整改xx条。其中四风问题共xx条，均已完成整改；群众反映强烈切身利益问题共x条，已完成整改x条；联系服务群众最后一公里问题共x条，已完成整改x条；关心关爱基层干部问题共xx条，已完成整改xx条；三最龙泉创新发展问题共x条，已完成整改x条。群教活动的开展，有力促进了我局党员干部作风转变，推动了各项工作的顺利开展。
二、存在问题
xxxx年，我局国土资源管理各项工作虽然取得一定成效，但还存在一些问题：一是土地供求矛盾更加突出。我区正值两城发展目标实现的关键期，将会引进和争取的一些大项目落地。从国家用地指标从严从紧的政策来看，用地形势更加严峻，国土部门肩负的压力更大。二是随着城镇化、工业化进程加快，土地征收量加大，征后实施工作任务也不断加重，征地拆迁工作难度大，一定程度上导致了批而未供现象。三是闲置土地处置力度不够。土地闲置其原因大部分为政府因素，如征地拆迁、基础设施配套、产业要求等，从而在认定和处置方面存在困难，加之企业不主动配合，影响相关工作正常推进。四是执法形势不容乐观，违法违规用地现象时有发生，执法监察任务依然艰巨。
三、工作安排
（一）全力保发展。一是优化土地利用总体规划。积极做好经开区北拓区土地规划的调整，加强向市局、省厅汇报协调，力争调减基本农田保有量、调增规划建设用地指标，为经开区北拓发展提供用地空间保障。二是千方百计争取用地指标。加大争取省市支持的力度，积极主动向市发改委、市经委、市国土局争取农转用计划指标。三是提高土地报征和供地效率。加大对拆迁工作督促、协调力度，使拟出让地块尽快具备出让条件，确保我区供地率较上一年度有所提高。四是合理经营城市土地。加大对拟出让土地的包装策划、宣传等工作，实现市场充分竞争，显化土地价值。
（二）倾力保资源。一是强化耕地保护责任。与各街镇乡签订耕地保护目标责任书，层层落实耕地保护目标责任。二是是强化土地执法监察。进一步落实动态巡查责任制，加强对农村违法用地现象的巡查，全面完成年度卫片执法检查，对侵占破坏基本农田等违法行为予以严厉打击，构成犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任，确保零问责、零约谈，营造管理有方、用地有法、规范有序的国土资源管理良好秩序。
（三）尽力保权益。一是切实维护农民合法权益。提高征地补偿安置工作的公正性和信息公开透明度，加大征地批后实施力度，完成我区的被征地农民超期过渡住房安置目标任务，切实维护被征地农民合法权益。二是完成民生工程目标任务。加快推进被征地农民、新市民集中居住区和城镇房屋等各类历史遗留项目的土地证办理工作。三是主动化解信访矛盾纠纷。狠抓信访源头治理，力争把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
（四）齐力防地灾。一是健全地灾防治工作机制。进一步完善四级监测网络，在汛期前及时与涉及地质灾害的街道、镇乡签定xxxx年度地质灾害防御责任书。二是做好安全检查工作。坚持每月至少一次对矿山企业进行安全检查，及时制止不安全开采和非法开采，坚决杜绝矿山开采诱发地质灾害。三是扎实做好地灾预警预报。进一步加强与防汛、气象等部门的合作，根据我区气象、水情预报和各隐患点的监测资料，提升预警预报精度。
（五）大力促改革。一是继续推进以生态移民为重点的统筹城乡改革。完成茶店镇胜利村挂钩项目、同安丽阳社区挂钩项目二期工程、十陵风景区挂钩项目和xxx大面片区项目的实施工作，积极推动已上报项目审批工作。二是深化资源要素市场化配置改革。积极探索工业用地分段出让和年租制，积极探索城镇存量土地资源的再开发利用。三是持续推进国土资源领域行政审批制度改革。按照简政放权、提速提效总要求，优化和规范审批流程，完善行政审批窗口集中审批办理模式，确保涉及我局的全面深化改革任务得到落实。
（六）定力正作风。一是继续深入践行党的群众路线教育实践活动，继续抓好整改落实、建章立制环节的工作，切实转变干部队伍作风，有效解决群众关心的突出问题。二是着力提升依法行政水平。依法做好政府信息公开工作，加大主动公开力度和范围，及时回复公开申请，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。三是加大新闻宣传力度。紧贴国土资源中心工作，积极利用网络、报刊、杂志等媒体宣传国土资源管理工作动态。四是加强党风廉政建设。深入开展廉政教育，深化党风廉政教育警示月活动，不断增强干部职工的廉政意识，筑牢思想防线。
上半年以来，我县国土资源管理工作，按照省、州国土资源管理工作会议精神，牢牢把握、紧紧围绕县委、县政府发展战略和年度重点工作任务，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，各项工作都稳步推进，全县国土资源管理工作取得了一个良好的开端。现将我局上半年工作进展情况和下半年的工作计划报告如下：
一、主要做法及成效
(一)保障发展与保护资源得到进一步提升
一是保障用地需求，服务经济发展。坚持服务大局，合理安排用地计划，在严把项目用地预审关口的同时，积极主动作为，全力保障发展建设用地。1—6月，完成了大鲁沙水电站、芒铁河一级水电站、__县祥正加油站、__县丫多河水库工程项目、35kV爱春输变电工程建设项目用地初(预)审报件共x件，面积x公顷。其中通过预审并批复x件，面积x公顷;云南省“三个一百”重点项目即__县丫多河水库工程预审报件已上报省国土厅进入窗口审查中。完成__大坪至金平金水河边防公路改造工程项目规划审查1件，报件待上报州级审查。编制完成20__年供地计划，云南省征地统一年产值和片区综合地价补偿标准修订前期工作稳步推进，为我县的各项建设用地报批打下了坚实的基础。二是加大耕地保护力度，坚守耕地红线。进一步强化乡镇政府的保护责任，严格落实耕地保护责任制，将耕地保护纳入乡镇年度目标责任考核体系，签订了县、乡、村责任书，明确了耕地保有量和基本农田保护面积，建立健全了基本农田保护档案，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，设立基本农田永久性保护标志牌5块，建立基本农田保护台帐，全民基本农田保护意识进一步提高。加大监督管理，建立了县、乡、村、组四级监管体系，明确职责任务，强化日常巡查，实行土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作。严格建设项目用地审查，认真履行建设项目用地预审职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批，从源头上防止占用基本农田现象的发生。严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种占用基本农田的违法行为，切实保护耕地，全县耕地保护工作逐步走向法制化、规范化的轨道。全县耕地保有量5.06万公顷、基本农田保护面积4.26万公顷不减少、质量不下降。三是扎实推进土地开发整理，努力提高土地资源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。x城乡风口山土地开发(占补平衡)项目现已通过终验，x乡x寨、x岭乡x村土地整理项目已通过州级初验，并按要求整改落实到位，争取年内通过终验;总建设规模为x公顷、总投资x万元、可新增耕地x公顷的__县20__年4个二调州级新增耕地土地整理开发(补充耕地)项目扎实推进，目前，外业工程量已全部完成，待内业工作完成后，将申请州级检查验收。积极开展土地整理项目的争取与储备工作，一是20__年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的沙拉托乡项目申报，已通过州级专家评审转报省厅，等待省厅入库立项下达资金;二是20__年省级投资土地整理项目概算总投资x万元、可新增耕地x公顷的小新街乡土地整治项目可研报告和项目区实测成果现已上报州级待评审;三是20__年州级投资土地开发(占补平衡)项目概算总投资x万元的黄茅岭乡土地芭蕉寨项目现已委托技术作业单位开展可研报告编制和项目区实测等工作。四是加强用地报批和土地供应管理，确保重点项目及民生项目用地。1—6月，共上报项目用地报件x个，面积x公顷。其中：逢春岭一级水电站建设项目用地x公顷，逢春岭二级水电站建设项目用地x公顷，麻栗寨一级水电站建设项目用地x公顷。20__年度第一批城镇建设用地报件已上报州局审查，用地面积x公顷。五是城镇建设步伐不断加快，土地收储工作扎实推进。南沙镇菱角塘片区土地收储实地丈量工作自2月启动以来，目前已完成本次征地范围内所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小组逐户实地丈量工作，丈量总面积463.495亩，其中：水田357.511亩，旱地98.389亩，荒草地、滩涂7.595亩。六是保障科学发展，大力推进山地城镇建设。
以加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划(20__—20__年)编制工作和保护坝区农田建设山地城镇工作为契机，认真做好土地利用总体规划完善工作，用足用活规划修编的各项政策，积极开展县城北片区低丘缓坡土地开发利用项目实施方案编制，全力保障重点建设项目用地，大力推进山地城镇建设。目前，已委托中介作业单位完成项目区1：20__地形图实测及相关材料的收集，项目区土地开发利用实施方案正在编制中。
(二)矿业开发与管理得到进一步规范
一是加大整治力度。全力维护全县矿业秩序，重点开展对大坪金矿专项整治，有力地打击了违法采矿行为，有效遏制了非法采矿反弹的势头。同时，调整充实大坪矿产秩序整治工作组人员并加强重点矿点巡察监守，进一步巩固集中治理整顿成果。1—6月，共开展矿山动态巡查75次，协助县人民政府开展矿山专项整治3次，累计出动执法人员727人次，出动车辆175辆次，炸毁氰化池170个、药池168个、水池17个，机器设备104台，排除毒气污染1起、强制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉树硐、清水硐下方坑道)，撤烧工棚x间，遣散非法从业人员x人次，下发《责令停止国土资源违法行为通知书》x份。二是规范矿政管理。认真落实《矿业权行政管理合同》和矿业权人勘查(开采)承诺制，共签订《矿业权行政管理合同》和承诺书各x份。规范矿业权审批程序，编制二、三类矿产资源采矿权设置方案，配合完成省厅挂牌出让探矿权x个、州级挂牌出让采矿权x个、县级挂牌出让采矿权手续2个。强化矿产资源补偿费和有偿使用费清缴的征收管理，做到各种规费应收尽收。三是做好企业服务。指导、协助__县华西黄金有限公司等企业做好采矿权证延期换证、扩大采矿权范围办证等手续，积极配合云锡集团做好阿东铅矿等重要矿种、重点矿区整合工作，芭蕉岭矿区历史遗留问题得到全面解决，全县矿产资源勘查、开发秩序明显好转。1—6月，全县预计实现矿业总产值x万元，预计实现税收x万元。
(三)地质灾害防治工作进一步加强
一是切实做好地质灾害汛前排查工作。为确保各项地质防灾减灾工作顺利开展，保障广大人民群众生命财产安全，今年4月，按照《红河州国土资源局关于认真做好20__年汛前地质灾害防治工作的紧急通知》(红国土资发电〔20__〕28号)文件，我县制定下发了《__县人民政府办公室关于做好20__年汛前地质灾害隐患排查和地质灾害防治工作的紧急通知》(元府办发电〔20__〕55号)、《关于加强当前持续降雨天气地质灾害防治工作的紧急通知》(元地灾字〔20__〕3号)等，组织全县x个乡(镇)、县级有关部门对全县地质灾害隐患点进行认真细致的排查和检查工作，共排查出新地质灾害点x个，并根据排查结果及时制定隐患点防御预案和救灾应急预案，制订出明确的、操作性强的实施方案。及时召开了全县地质灾害防治工作会议，对乡镇汛期地灾防治工作进行全面部署，会上分管副县长与x个乡镇签订了《__县20__年地质灾害目标管理责任书》，将工作职责明确到人。编制完成两个预案、四个制度，以元政办发〔20__〕96号、元政办发〔20__〕103号、元政办发〔20__〕104号下发给各乡镇、县属相关部门。不断加大防灾避灾宣传力度，增强全民防护意识，印发宣传材料200份，发放避险明白卡3567份，发放工作明白卡320份，为我县全年地质灾害防治工作打下坚实的基础。二是全面抓好地灾工程治理项目。新街镇箐口泥石流、一小、栅子外、工商局x个地质灾害治理项目，在各方的通力协作下，于5月24日通过省国土资源厅专家验收;投资x万元的黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目和投资x万元逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目稳步推进，黄茅岭乡董棕寨村委会董棕寨上下新寨地质灾害避险搬迁项目已完成全部工程量，逢春岭乡老曹寨村委会罗家寨地质灾害避险搬迁项目进村道路和地基平整已全部完成，预计年内完成全部工程量。嘎娘乡政府驻地滑坡已委托云南省地质工程勘查设计研究院开展勘查设计和可研报告编制，牛角寨中学滑坡治理项目可研报告已通过省厅专家组评审，__县地质灾害防治十年规划已通过州级专家评审。三是全力做好上新城乡风口山村委会印楝村滑坡防范和监测工作。上新城乡风口山村委会印楝村出现滑坡险情后，县地灾办和县国土资源局立即采取有力措施，切实做好预警监测和相关防范工作。及时向印楝村受威胁的村民和马堵山水电站库区沿线内受威胁村寨的每一户村民发放了“两卡”和建议撤离的《__县地质灾害险情告知书》。在滑坡点划定了警戒区域，设立了警示标志，制定单点应急预案，采取了相应的补救防范措施。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察工作，督促上新城乡政府做好各项防治避险工作，确保人民生命财产安全。
(四)国土资源执法监察力度进一步加大
一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4•22地球日”、土地矿产巡查、在挂钩联系点开展“四群”教育等有利时机，采取张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、开展街头咨询等多种形式，深入农村、学校、厂矿、企业等，广泛开展国土资源法律法规和政策宣传，进一步提高了干部群众的法律意识、安全意识和保护资源意识。1—6月，共发放国土资源法律法规宣传材料x余份、张贴宣传标语x余条、宣传手册x余本、设立街头咨询点x次。二是加大巡查和执法力度。认真贯彻“预防为主”工作方针和县委、县政府《关于进一步加强土地规范管理的意见》(元发〔20__〕7号)文件精神，进一步加大巡查和执法监察力度，及时制止和严格查处国土资源违法行为，有效遏制违法行为。上半年共开展土地动态巡查x次，发现和制止国土资源违法行为x起，涉及土地面积x亩。对发现的土地违法行为都及时进行了制止，制止率x%。三是认真开展卫片核实整改工作。超前谋划，提前布置，全力做好20__年遥感监测图斑变更调查和20__年度土地矿产卫片执法检查核实整改工作。__县20__年度涉及x个变更调查图斑(面积x亩)，已按整改要求做好变更工作。
(五)各项基础业务工作得到进一步夯实
一是加快信息化建设步伐。州、县国土资源内网联网运用不断加强，门户网站政务信息更新发布和社会服务工作显著提高，在国土资源门户网站发布信息x条，在政府信息公开门户网站发布x条。编辑印发《国土信息》7期，发布信息x篇，被《x周讯》、《信息》、《政情》等采用x条，有力地宣传了国土资源工作，树立了部门形象。二是“三规”统筹衔接工作稳步推进，完善土地利用总体规划成果显著。按照保护坝区农田建设山地城镇、三个规划调整完善审查工作有关要求，认真组织完善土地利用总体规划、城镇近期规划、林地保护利用规划“三规”统筹衔接工作，按时编制完成“三规”统筹衔接说明书、图件，并通过了省政府联合审查组会审。认真贯彻落实省、州保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神，及时开展完善土地利用总体规划编制工作，__县完善土地利用总体规划数据库于4月11日通过审查，于4月17日通过数据库成果复核并提交备案。于6月25日完成了__县乡级土地利用总体规划数据库审查备案工作。三是规范地籍测绘管理工作。认真贯彻落实《土地登记办法》，规范土地登记行为，严格履行土地登记程序，确保土地登记无误，维护权利人合法权益。1—6月，共办理土地使用权登记发证x宗，其中：国有土地使用证登记x宗，设定初始登记x宗，变更登记x宗，土地他项权利登记x宗，个人已购住房土地使用权登记x宗，集体土地使用证登记1x宗。切实做好二调城镇土地调查数据库省级汇总工作，按省级数据库质量检查和评审验收意见及时对我县城镇土地调查数据库成果进行补充完善，补充完善成果报省二调办进行省级汇总。积极开展农村集体土地确权登记发证工作，在逢春岭乡开展集体土地所有权调查试点工作取得成功经验的基础上，在全县各个乡镇全面铺开，目前已完成逢春岭乡、小新街乡、大坪乡、嘎娘乡所有权外业调查。四是加强国土资源信访工作。始终高度重视国土资源信访工作，坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，畅通信访渠道，切实解决好群众涉土信访问题和合法合理诉求。1—6月，共接待来信来访x批次(含州国土资源局转办信访件1件)，对反映的情况和问题做到了及时处理，办结率x%。国土资源统计分析逐步规范，社会治安综合治理、创安、消防、安全生产等工作稳步推进。
(六)党的建设和党风廉政建设进一步增强
一是廉政建设得以加强。年初，局党组与各分局、股室、大队、中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书，认真履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓源头治腐工作，以高度的政治责任感，把党风廉政建设工作落到实处。深入开展“两整治一改革”和国土资源领域腐败问题专项治理工作，结合实际对重点环节和关键岗位进行排查，查找风险点，分析风险存在形式，制定防范措施，从源头上防治腐败工作领域，有效规范了权力运行工作。坚持开展经常性警示教育和反腐倡廉教育学习，以国土资源系统出现的违纪违法案件为案例，深入开展反腐倡廉教育和预防职务犯罪警示教育等活动，并采取“以会代训”等方式，组织系统干部职工学习党中央和省、州、县各级党风廉政建设重要精神。通过正面教育、典型示范、警示教育及党风廉政建设理论学习教育，有效提高了全体干部职工的反腐倡廉意识。二是班子建设得以加强。局党组以_为统领，深入贯彻落实__，把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习，强化民主集中制建设，切实改进思想作风和工作作风，领导班子成员自觉以发展为己任，从发展、稳定的大局出发，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。在领导的配备上得到了上级领导的关心，增配一个党组专职副书记(正科级)和一个副局长领导职数。今年，提拔了一名正科级和两名副科级干部，实现了一个局长、一个党组副书记和三个副局长的党、政领导班子。三是队伍建设得以加强。严格落实干部职工教育培训计划，积极参加省、州、县相关部门举办的各类知识培训，干部职工依法行政和综合服务水平进一步提高。深入开展“创先争优”、“四群”教育实行干部直接联系群众活动，全局党员干部深入挂钩扶贫点小新街都鲁保村捐赠x万元，支持马街乡政府水泥x吨、南沙镇石头寨村委会八组x吨、逢春岭乡岩子脚村委会团坡村x吨、嘎娘乡龙克村委会x吨用于乡村基础设施建设。全系统干部职工的工作方式和服务方式不断改进，大局意识、服务意识和进取意识得以增强。今年，__县事业单位招考__县土地开发整理中心已批准招考x人，进一步加强全县土地开发整理工作，干部队伍不断壮大。
二、存在的困难和问题
上半年，在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，在全县国土资源系统干部职工的努力下，我局虽然在国土资源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但随着国土资源管理工作形势任务的变化，随着经济社会的快速发展，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：一是保障与保护难。“”期间，资源约束和刚性需求之间的矛盾不断加剧，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难，如何统筹发展与保护，兼顾当前与长远，形势依然十分严峻。二是矿产资源开发秩序反弹压力大。受地理条件限制和利益驱使，非法盗采频繁，点多、面广、战线长，工作条件恶劣，矿区维护难度大，整治效果较易反弹，整治任务艰巨，矿产资源整合利益矛盾异常尖锐。三是地质灾害防治难。__县地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术条件等滞后，防治监测任务重、防治难。四是执法监察难。违法违规使用国土资源的现象时有发生，从卫片执法检查中反映出，有的地区违法用地比较严重，宗数多、单宗违法用地面积大。在卫片执法检查时，有的违法用地还在继续施工;有的就在违法图斑附近，又有新的违法用地在进行。执法形势依然严峻，行政执法监察力度和机制有待进一步加强和创新，需要形成多方联动的立体执法机制。
xx年本人在分局的正确领导下，在镇党委、政府的大力支持和帮忙下，认真学习实践"三个代表"重要思想，认真学习党的"十七大"会议精神，在认真做好国土资源管理本职工作的同时，用心完成镇党委政府安排的各项工作，现将本年度个人工作总结如下：
一、工作回顾
1、切实加强国土资源法律法规的宣传教育，采取散发宣传资料，在赶集天设咨询点等多种形式宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规。
2、根据县局要求建立了国土资源动态巡查职责，国土所建立定期巡查制度，一方面能及时掌握全镇违法、违规使用土地状况，另一方面既能制止违法用地又能将状况及时报县局执法监察大队。
3、协助分局及镇政府矿业权的管理工作，负责本区域内矿产资源的监督检查，做好矿山巡查工作，对无证探采的单位及个人及时上报镇政府及县局。
4、做好地质灾害的巡查工作，国土所制订了地质灾害定期巡查和检查工作制度，全镇三十三个地质灾害隐患点发放了避灾明白卡，落实了专人监测，定期巡查、检查，发现险情及时组织避灾并将状况上报镇人民政府及县国土局。今年由于降雨等原因，地质灾害频繁，但国土所对地质灾害的巡查、检查、监测和避灾工作做得踏实、扎实。镇内发生的两起地质灾害的成功预报，避免了人员伤亡和重大财产损失。
5、依法做好区域内农村居民和镇村公共设施、公益事业建设用地的初审呈报等服务工作。在工作中一节约用地为指导，从严控制为原则，努力做到状况清楚，管理严格。6、认真开展学习，抓好党风廉政建设工作。年初我所与县局和镇党委签订了党风廉政建设职责书，我所认真按照职责书上的要求，做好落实工作。我所认真搞好政治学习和业务学习，努力增强政治和业务素质，提高土地管理水平和执法水平，认真听取群众意见，接待和处理好群众来信来访，模范遵守国家法律法规，依法办事，努力推进依法行政，****不正之风，反腐倡廉，全心全意为人民服务，认认真真做好本职工作。
7、服从镇党委政府的领导，用心主动做好镇党委、政府安排的土地调查等其他工作。
二、存在问题和改善措施
1、国土所人少事多，法律性强，工作压力大。
2、由于国土所人少，缺少办公经费等原因，对加大地质灾害和巡查监测力度和动态巡查力度存在很大难度，作为国土所在今后的工作中，争取镇政府和县局的大力支持，争取各部门的密切配合，采取有力措施加大巡查力度，提高巡查效果，妥善处理好各种矛盾和问题，维护国土资源的良好秩序。
3、向分局和镇党委政府汇报少，联系不够紧密，部门工作和中心工作协调把握得不够好。国土资源工作仅靠国土部门的力量是不够的，需要各部门的支持和配合，因此需要国土所多联系、多汇报、多沟通，把工作中遇到的问题和群众反映的问题及时传递给上级主管部门和镇政府，在这方面我所还需进一步加强。
三、明年工作计划
1、按照分局安排，做好20xx年国土资源管理各项工作。
2、认真学习宣传党的"十七大"会议精神，实践"三个代表"重要思想，坚持科学发展观，贯彻执行好国家土地法律法规和各级领导关于国土资源管理的指示和要求，进一步把国土资源管理工作做好。
3、按国土所工作职责在分局和镇党委政府的领导帮忙下做好以下工作;
①宣传工作：采取多种形式，多种方法宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等党和国家有关土地资源管理的法律、法规、方针、政策。
②做好本区域内国土资源执法巡查，建立巡查制度，定期巡查，及时制止违法行为，对重大违法行为及时报县局查处。
③做好本行政区域内的测量标志管理保护工作。
④做好本区域内农村居民住宅和镇村公共设施、公益事业建设用地的审核呈报等工作。
⑤协助上级国土资源部门实施地籍管理，做好土地利用现状调查，变更调查等工作。
⑥在镇人民政府的领导下，调处土地权属纠纷工作。
⑦协助上级国土资源部门做好本区域的地质灾害防治，做好本区域地质灾害的巡查工作。
⑧协助上级国土资源部门做好矿业权的管理工作。做好本区域内矿产资源的监督检查，对无证控采的单位和个人，及时报县局依法查处。
⑨抓好政治学习和业务学习，模范遵守国家法律法规，努力推进依法行政。
⑩做好并完成上级国土资源部门和镇政府安排或交办的其他工作
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