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五年来，区民政工作在市委市政府、区委区政府的正确领导下，在上级行业主管部门的亲切关怀下，坚持以科学发展观为指导，紧扣“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，以保障和改善民生为主线，拓宽为民服务渠道，完善服务体系，提升工作效能，有效推动了民政（社会）事业又好又快发展。在统筹抓好各项工作的同时，突出抓好了几项特色亮点工作，取得了明显成效。
（一）构建四个平台，积极推进重特大疾病救助工作，社会救助体系不断完善，逐步向全覆盖、规范化转变。为了让重特大疾病患者得到及时、有效救助，切实破解重特大疾病患者医治困惑状况，我区以构建四个平台（即：部门协同一体化平台、医疗费用筹措平台、救助政策倾斜平台、“一站式”同步结算平台）为载体，扎实推进了重特大疾病救助工作。近几年，共有城乡困难家庭患者45002人次获得救助。其中16名先心病、4名白血病儿童患者、102名尿毒症患者血透获得了免费救治，216名重特大疾病患者获得了重点救助。共发放了医疗救助资金3725万元，其中，重大疾病患者救助资金1125万元。实现了城乡所有儿童先心病、白血病、尿毒症患者血透免费救治和其它重特大疾病患者重点救助全覆盖。此外，全面落实最低生活保障制度，广泛开展社会帮扶，及时做好救灾救济工作，大力发展慈善事业，社会救助体系逐步向全覆盖、规范化转变。
（二）落实四个着力，全面提升五保供养保障水平，社会福利体系不断健全，逐步向较高层次、适度普惠转变。我区现有农村敬老院10所，五保供养对象2588人，其中：集中供养对象1628人，分散供养对象960人。近几年来，我区认真落实《五保供养条例》，突出“点、线、面”结合，并在落实“四个”着力上（即：以设施完善为抓手，着力提升保障能力；以规范管理为载体，着力提升服务水平；以发展庭院经济为支撑，着力提升“造血”功能；以机构建设为平台，着力提升队伍素质）下功夫，全区五保供养工作呈现喜人的发展态势。先后有两所敬老院（镇敬老院、下埠镇敬老院）达到了“五星”标准并被评定为全省五敬老院，三所敬老院达到了“四星”标准并被评定为全市四敬老院。镇敬老院还荣获了全市一所“全国模范敬老院”称号。
（三）注重四个加强，切实做好双拥工作，双拥优抚安置体系不断巩固，逐步向体制完善、机制创新转变。近几年，我区按照“同呼吸、共命运、心连心”的基本要求，致力于军民团结共建，全区双拥优抚工作扎实开展，连续xx届荣获“全省双拥模范区”称号。一是加强组织领导，进一步夯实双拥工作基础。区委、区政府高度重视，将双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划统一安排，纳入一把手工程和对乡（镇、街）和各部门单位目标管理考核范畴，纳入重点工作督办范围统一督查，机构和人员纳入正式编制序列统一设置，双拥经费纳入财政预算统一划拨。二是加强宣传教育，进一步营造双拥工作氛围。做到有组织有计划，国防教育有阵地有活动，典型带动有榜样有示范。三是加强政策落实，进一步强化优抚对象生活保障。认真落实好义务兵优待、伤残军人退役安置、城镇士兵退伍安置和重点优抚对象等各项政策，重点优抚对象的生活、医疗、住房得到保障。四是加强军地共建，进一步促进军民关系融洽和谐。
（四）抓好三个环节，有效开展创建防灾减灾示范社区和抗灾救灾工作，“三社”建设不断加强，逐步向长效运行、持续发展转变。为提高群众风险意识，增强居民防范能力，我区从夯基础、抓提高、创特色入手，积极开展创建综合减灾示范社区工作。每年利用“5、12”防灾减灾宣传日组织开展宣传咨询活动，每年定期举办两期防灾减灾知识培训班，每年定期举办一次消防演练活动，每季度组织开展一次防灾减灾检查评比活动。在上级领导和相关部门的正确指导下，在全区居民的共同参与、积极配合下，我区峡山口街新建社区的综合减灾工作才能有所成就。20xx年3月16日，全省防灾救灾现场观摩会在我区峡山口街新建社区进行了现场观摩。同时，20xx年4月份，峡山口街新建社区被评为“全国综合减灾示范社区”。此外，基层政权建设纵深推进，社会组织建设不断强化，社会工作探索创新，“三社”建设逐步向长效运行、持续发展转变。
（五）强化三项操作，有序做好乡镇勘界工作，民政专项社会事务管理水平不断提升，逐步向惠民利民、服务群众转变。一是强化资源整合，构筑工作合力。从相关部门抽调了精干业务人员组建勘界队伍，并从国土、林业等部门采集了二次土地调查、林权发放证以及边界争议调处结果等相关工作依据和重要资料，从资源整合上打造勘界工作平台，构筑工作合力。二是强化工作流程，突出点面互动。按照“先试点、后铺开”的工作思路，选定试点乡（镇），以试点乡（镇）为载体，探索做法，总结经验，提炼样版，并在试点乡（镇）召开全区“点面互动”现场会，以点带面，扎实推动全区勘界工作开展。三是强化实施进度，把握时间节点。以抢抓实施进度、把握时间节点、强化工作调度、注重操作效率的时效要求，在全市率先完成了11个乡（镇、街）级20条边界线勘定，仅用一年多的时间就完成了全部工作任务，勘界工作获得了省、市的充分肯定。
市政务中心:
20xx年，市民政局认真贯彻落实市委、市政府加强政务服务中心建设的决策部署，以深化行政审批权相对集中改革为重点，在窗口规范化建设、工作人员队伍建设、切实改进工作作风、提高窗口工作效率和优化服务质量能力上下功夫，全面提升了政务公开政务服务规范化水平。根据《黄山市 政府政务服务中心关于印发20xx年市政务服务中心窗口工作考核评分细则的通知》要求，现将相关情况总结报告如下：
1、加强组织领导。建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，把落实情况纳入“三严三实”专题教育重要内容。制定了《20xx年市民政局政务公开政务服务工作要点》，加快政府职能转变，落实行政审批权相对集中改革工作。根据市政务中心通知要求，局分管领导深入政务大厅开展窗口文明创城集中专项督查工作纪律、审批服务、环境卫生等情况，推进我局服务水平上台阶。
2、提升服务水平。按市编办、市监察局、市法制办、市政务中心要求，及时制定了《黄山市民政局行政审批服务授权委托书》、《进驻中心项目流程再造部门信息汇总》、《项目流程再造图进驻中心项目九公开服务告知单》等，着力推进政务公开政务服务常态化、规范化、制度化。修改完善了黄山市民政局公开办事、服务承诺、政务公开责任追究、政务公开定期检查和通报、政务公开投诉反馈以及公开内容备案等项制度，为社会公众提供规范、便捷、优质的服务。
3、完善运行保障。一是精简审批项目。按照部署开展的建立权力清单制度工作要求,清理后的行政审批项目由5项减少为2项。二是缩短办理时间。将项目办理时限缩短到5个工作日内完成。三是简化审批手续。在窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单，各类项目申请表格均做到了在网上下载。
4、强化窗口管理。根据《黄山市政务服务中心最佳服务窗口及最美服务之星评比办法(试行)》规定，积极争创最佳服务窗口。按要求选派政治素质高、服务意识强、业务能力强、单位在编干部常驻窗口，认真执行首席代表制度，并做好委托授权工作。认真执行窗口工作人员行为规范，遵守中心工作制度和工作上下班考勤纪律。
1、人员到位。按照中心要求从优选派窗口工作人员进驻中心，工作人员为单位在编干部职工，常驻负责窗口工作，在窗口工作时间2年以上。在进行人员调整，均本着提高工作效率、服务水平以及窗口形象的角度，并及时与中心协调沟通。严格贯彻落实《黄山市 政府政务服务中心窗口工作人员考核实施细则》，窗口工作人员认真履行AB岗制度和请销假制度。
2、窗口授权。根据落实行政审批权相对集中改革部署安排，市民政局权力清单应进中心项目共计6项，即(1)全市性、跨县(区)行政区域社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准;(2)市属民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准;(3)城镇内的街、路、巷、居民区、楼、广场和具有地名意义的单位、建筑物以及自然地理实体命名、更名审核转报;(4)全市性、跨县(区)行政区域社会团体的年度检查;(5)市属民办非企业单位的年度检查;(6)老年人优待证办理。其中全部授权项目4项，比重达到67%，部分授权项目2项，比重达到33%。
3、承诺时限。坚持1个服务项目为即办件，我局其他5个行政审批、其他权力项目对外承诺平均办理时限全部缩短到5个工作日内完成。
4、项目公开。我局认真落实政务中心关于窗口建设的各项要求，民政窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单和项目示范文本，在网上提供各类申请表格提供下载等。
5、制度落实。我局认真落实中心巡视制度、窗口队伍建设制度，窗口单位领导定期走访登记制度，对于中心的每一次反馈，局主要领导都亲自批示，分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。积极开展窗口标准化建设，认真落实效能建设八项制度、服务“标准化”建设要求等，建立长效管理机制。局主要领导全年多次召集相关负责人研究窗口标准化建设，要求窗口首席代表加强政治理论和业务知识的学习，努力把政务中心民政窗口建成“便民、快捷、高效、满意”的窗口。
1、项目入驻。按照“应进俱进”原则，经过会审后确定市民政局权力清单可进、服务项目应进中心项目共6项，全部进入黄山市行政服务中心，实现“一门受理、一门发证”的行政审批模式，实行“窗口式”集中办理，进入中心实际办理项目比重达到100%。
2、办件效率。除1个即办件外，其他5项平均办理时限均在5个工作日内完成，提前办结率达到80%以上，按时办结率达到100%。
3、项目效率。经统计，我局即办件办件量占总办件量的95%，现场办结率达95%以上。除1个即办件外，其他5项平均办理时限均在4个工作日内完成，比承诺时限提前1个工作日。
4、收费工作。我局无收费项目。
5、联审联办。我局是非牵头和联审联办窗口单位。
1、调研指导。局领导高度重视窗口工作，支持协助中心管理，积极配合中心开展标准化窗口建设活动，及时处理中心反映窗口建设中存在的突出问题，建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，局长办公会议每年研究窗口工作达到4次以上，主要领导走访窗口调研指导工作全年达4次以上，分管领导每月都至少到窗口调研指导2次，审批业务科室负责人经常性到窗口指导项目办件工作，每周都不少于1次。
2、项目清理。按省、市要求，积极开展项目清理，做好上级行政审批项目清理、下访的承接和调整工作。一是取消和调整事项落实。已经对承办的社会团体和民办非企业单位筹备审批一律取消，我市暂无评烈审核。二是关于衔接落实。我局印发了《关于做好下放行政权力事项承接落实工作的通知》(民办函〔20xx〕10号)，要求各区县民政局对市民政局下放属地管理的行政权力事项3项权力事项(建设殡仪服务站、骨灰堂的审批;市级 政府投资兴办的养老机构及住所地在市辖区的养老机构设立许可;城市公益性公墓建设审批)，完成工作衔接，优化办理流程，提高运行效率，确保下放的行政权力事项落实到位。
3、归并行政审批职能。按省市要求，积极归并行政审批服务职能，审批职能整建制进驻中心;市民政局主要负责人与首席代表签订书面《行政审批服务授权委托书》，对窗口首席代表职权范围予以行政授权。授予首席代表现场能办理项目的受理决定权、现场审批权、登记发证权以及转递后台办理项目的审核权、分办权和督办权等权限。
4、联合审批。认真学习《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见》，我局未被纳入联合审批范围。
5、协调反馈。20xx年，对于中心召集的会议和活动，我局均按时参加。对于中心的每一次反馈，局主要领导都亲自批示，分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。认真落实了窗口单位领导定期走访制度、首席代表制度、窗口办件反馈管理制度与单位内部有机衔接的办件运转制度。制定出台《关于进一步加强市民政局政务中心窗口标准化建设的意见》，不断推进民政窗口标准化建设，并及时报送。
1、首席代表表现。严格按照市委、市政府要求配备窗口首席代表，窗口首席代表常驻中心，专职窗口工作，认真执行首席代表制度，履行首席代表工作职责，充分发挥表率和骨干作用。
2、窗口表现。我局窗口工作人员认真遵守中心工作制度和工作纪律，出勤率达100%，积极参加中心组织的各项活动，服务热情周到，能维护中心和窗口形象，近年来多次被评为优秀个人。按要求完成窗口信息采编数，未出现违规使用电脑的情况。
3、标准化建设。窗口工作人员及时规范登记“窗口服务台账”，及时在中心审批软件填录办件信息，未出现窗口虚假录入情况。按要求着装、亮证上岗，将党组织正式关系转到中心，积极参加中心组织的各项活动。
4、规范办理。接受中心协调，做到及时为招商引资项目、代理代办项目等开辟“绿色通道”、“实施特事特办”。
1、评先评优。我局窗口工作人员吴利龙获得20xx年度第第三季度“最美服务之星”称号。
2、表扬奖励。《黄山市民政局多渠道加强政府信息公开》、《黄山市政务大厅民政窗口加强作风建设进一步提升政务服务水平》、，被安徽省民政厅网站表扬性宣传报道。
20xx年，我局未发生扣分情形。
1、规范上岗。我局窗口及工作人员严格按照中心要求开展工作，工作时间规范、配证上岗、着装规范;窗口卫生整洁，物品、资料摆放整齐;无工作日无饮酒上岗情形，保持了良好窗口形象。
2、退回单位。我局窗口工作人员认真履行职责，将热情服务贯穿于窗口工作中，树立了亲切、温暖、效能的窗口形象，未发生退回原单位情形。
3、有效投诉。认真践行“廉洁、规范、高效、满意”的服务承诺，我局窗口工作人员未发生被投诉情形。
4、一次告知。我局坚持机关效能《一次性告知制》，对服务对象需办理的有关事务或咨询的有关事项，按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、申报材料、申报条件等要求的全部书面材料，受理项目均向服务对象进行一次性告知。
5、办件差错。未发生因工作失误造成办件资料遗失现象。
6、违规办理。未发生擅自提高收费标准、增设收费项目或搭车收费，擅自将项目撤出中心回原单位办理的情况。
7、对办事群众的咨询和缺件敷衍了事。践行“三严三实”要求，进一步提升群众满意率，未发生对办事群众的咨询和缺件敷衍了事情形。
8、违反效能建设“八项制度”和中心“十要十不准”规定。严格执行效能建设“八项制度”和窗口工作人员“十要十不准”，无违法规定被巡查通报情况，无缺席中心举办活动情况。
9、一票否决。无“一票否决”情形发生。
一、决战全面小康，巩固脱贫成果。一是持续巩固脱贫成果。二是常态开展帮扶工作。三是激发群众内生动力。
二、坚持市场导向，狠抓特色产业。一是打造了以高岩、黄峡、草坪、大垭里、三园、长沟、茶园坝、铧厂、双田村一线的茶叶产业带。二是打造以黄柏垭、蟒洞坝、土潭河等一线中药材产业带。三是推动生猪、黄羊、巴山土鸡、肉牛养殖等产业发展，鼓励大户发展，确保市场供应。四是打造乡村旅游新名片，紧紧围绕旅游环线建设、世界地质公园创建和神门风景区打造的大好机遇，着力打造贵民旅游特色小镇。
三、坚持联防联控，严防疫情输入。一是坚定信念，狠抓工作落实，。二是组织“镇、村、社、户”四级联动，积极对抗新型冠状病毒。三是扎实筑牢复工复产“发展线”。截止目前，全镇无一例确诊或疑似病例。
四、深化改革创新，完善乡村治理。一是全面推进村级建制调整改革。二是广泛开展普法宣传。三是大力加强社会治理。四是做细做实群众工作。
五、加强民生保障，办好民生实事。一是不断提升教育水平。二是大力发展健康事业。三是深化社会保障工作。
六、坚持共建共享，顺应群众期盼。一是全面落实惠民政策。二是大力发展社会事业。三是强力推进环境保护。四是建立健全安全体系。
“十四五”规划
一、强化农业的基础地位，提质增效。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制，坚持保障和改善农村民生。
二、加大招商引资力度，强力推进产业发展。一是全力抓好招商引资，加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。二是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。
三、坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
四、全力支持，社会事业再提高。一是积极开展特色培训和对口培训，提高我镇劳动力素质。二是规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。三是养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。四是大力支持教育事业。五是提高卫生健康水平。
五、党建引领，充分发挥组织保障。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。二是进一步加强对党员的管理，充分发挥党员先锋模范作用，促进“三会一课”等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。
社区建设是新时期加强基层民政政治建设，促进社会经济协调发展的重要手段，党和政府非常重视这项工作，不断地加快工作力度，采取措施推动社区建设深化发展。“科技、文化、卫生、法律”四进社区活动的广泛开展，丰富了社区工作的内涵，拓展了社区工作的外延，更加贴进生活、帖进社区、贴进群众，受到社区居民的普遍关注和真切欢迎，民政部门作为推进“四进社区”工作的牵头部门，我局认真贯彻区委、区政府的工作布置，结合社区建设的实际，积极协调相关职能部门，不断将“四进社区”工作引向深入，保障目标任务的顺利完成。现将“四进社区”工作简要总结如下。
一、领导重视、机构健全、责任落实
在推进“科技、文化、卫生、法律”四进社区工作中，我局党委，局班子成员非常重视此项工作，将其纳入重要议事日程，成立了以局长刘_为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员的工作领导小组，具体负责“四进社区”工作的组织、协调、实施。并明确由基层政权科拟定工作计划，组织掌握“四进社区”工作的实施及动态，确保在点上有亮点，在面上有突破，做出实效，让群众满意。
二、抓好结合、丰富内容、突出实效
根据全区社区建设工作会议精神，我们把创建星级社区工作同“四进社区”工作相结合，相互补充，促进，使“四进社区”同深化社区发展，同社区管理体制改革同步推进。为此，我局在局长刘_的带领下，多次深入到街道和社区调查了解情况，在打造精品社区，创建特色社区中，注重培育典型，总结经验指导面上的工作。各街道按照“四进社区”的工作要求，拟定方案，积极主动地指导做好协调配合工作，各相关职能部门紧密结合社区实际，把“四进社区”创建文明城市工作有机结合，在业务上认真指导，在人力、物力、财力上给予社区主动支持。区科技局为每个社区新建、改建科普栏(橱窗)51个，组织较大规模的宣传活动5次，专题讲座6次;文化局、体育局培训文体骨干150余人次，举行社区文艺演出4次;计生局举办社区计生专管员培训班180余人次，大型计生法律法规政策宣传活动每季一次;卫生局改进社区卫生服务中心(站)16个，实现了社区卫生的“六位一体”的全覆盖;司法局在51个社区建立了法律工作站，定期举行法律宣传咨询服务，对困难群众实施法律援助。各街道按照区上要求组建了文化、体育、卫生、计生、法律、科技等志愿者服务队伍，常年活跃在社区，服务于社区;计生局出资并指导街道社区建立宣传栏300余个，在苏坡设立了近2千米的生育文化长廊，深入开展“树婚育新风、建文明社区”、“计生服务进社区、健康文明伴你行”等主题鲜明的宣传咨询活动。同时，健全计生社区服务网络，每个街道配置2-3人的计生协管员，做到人力、财力、物力三落实。科技局充分履行职能部门的职责，指导社区开展科普宣传活动，印发宣传资料3万余份，制作vcd光盘500余张，新建科普宣传栏73个，投入资金近14万元，组织“科技之春”、科技周、“_区第三届科技日启动仪式”等大型专题宣传营造出了浓厚的学科学、讲科学、爱科学、自觉风尚和氛围。
三、深化社区建设、构建和谐社区、夯实“四进社区工作基??
我区的社区建设经过全区上下共同的努力，已迈上了一个新起点。为加快发展，提升水平、赶超先进，今年4月28日，区委、区政府召开了全区社区建设工作会，各街道、社区及相关职能部门的主要负责人参加了会议，会议就今后一个时期的社区建设工作提出总体要求，明确了三年的工作目标。同时，全面启动了星级社区创建活动，把科教、文化、卫生、计生、法律等进社区工作纳入了星级社区评定的重要内容。区民政局作为社区建设的牵头部门，多次召开工作会议，协调、组织星级社区创建的推进工作，将草拟的星级社区评定标准，提交社区成员单位征求意见，尤其是征求科技、卫生、计生、文化、法律等部门的意见，既保障了“标准”的完善规范，又便于街道社区组织实施，目前已有四个街道的5个社区申报二星级社区，三个街道申报省社区建设模范街道。在创建“星级社区”、“模范街道”的同时，我局按照区委、区政府的总体布署，将打造精品社区作为社区建设提档升格的重要手段，在区领导的直接关心支持下，先后建成了_、_、_等社区用房达500平方米以上的社区6个，使我区社区的办公条件得到较大改观，为“四进社区”工作的开展，提供了坚实的平台。
在抓创建促发展的基础上，我局在深入调研，积极借鉴发达地区的经验的同时，率先在全市进行了城区社区的直选和“选聘分离”的试点，今年又在总结经验深化改革的工作中，将社区管理体制改革作为深化社区工作的重点来抓，专门组织有关人员到上海、南京、宁波、大连等地考察学习，把社区管理体制的改革不断引向深入，在全区全面实行“两委一所、选聘结合”的社区管理模式，这样既保障社区的民主自治，又将政府相关职能部门延伸到社区的共公政务同社区公共事务有机结合，形成上下贯通，有机统一的社会公共服务体系，构建起了由政府埋单，社区公共事务具体承办的亲民、利民、为民的服务平台，同时，又保证了“四进社区”工作的深化发展，使之经常化、制度化、规范化，实实在在地兼顾于民。
四、夯实基础、充实内容、规范运作
“四进社区”的工作基础，在社区街道，在推进深化“四进社区”工作中，各街道按照区上要求，认真贯彻落实中央、省、市有关工作规定，充分发挥社区的基础性作用，利用社区居委会成员会、社区成员代表大会、社区居民小组会，广泛宣传科技、文化、卫生计生、法律进社区的目的和意义及工作要求，挖掘出社区潜力，整合社区资源，强化社区功能，推进社区自治，把“四进社区”工作同基层民主政治建设相结合，同发展社区事业相结合，同加强社区精神文明建设相结合，同提高社区居民的科学文化素质、民主法制意识相结合，统筹协调、突出重点、同步推进、相得益彰，使社区事务、社区公共服务和社区民主自治，在“四进社区”活动中，得到进一步加强，居民的参与意识，对社区的认同感，亲和力得到进一步提升，“社区是我家、建设靠大家”的氛围日益浓厚，文明、详和、民主、和谐的新型社区在全区上下的共同构建下，已初步展现。
各街道社区结合社区管理体制改革，随着“两委一所”体制的建立和逐步完善，社区公共事务所将承接直接服务于社区成员的相关事务，“四进社区”工作，将依托社区公共事务所把老百姓关注的服务搞得更好，让群众在活动中身心得净化、精神得充实、物质生活更为实。
“四进社区”活动是一项内容丰富的长期的工作，我局将以社区建设为依托，以构建和谐社区为主线，在总结经验的基础上，进一步深入贯彻党的_全会精神，认真制定社区建设第二个五年规划，将“四进社区”工作作为重要内容，采取措施，制定方案，明确责任，抓好落实，不断将科技、文化、卫生计生、法律进社区活动引向深入，努力开创我区社区建设的新局面。
我社区民政工作能深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕区、街道办事处工作目标任务，充分发挥民政职能作用，努力提高社会保障功能，不断强化社会管理，进一步规范各项民政工作，确保按时按质完成民政各项工作，具体做如下几点工作：
一、按照省委、省政府关于《福建省城市社区建设纲要（试行）的通知》以及丰泽区委、区政府制定的《关于大力推进城市社区建设的实施办法（试行）》的有关精神，扎扎实实开展社区整合工作。在街道党委的高度重视下，成立丰泽社区整合试点工作领导小组，充分利用宣传栏，定期出版社区建设专栏，制挂宣传条幅、标语两幅，社区建设专题版报6期，编影致社区居民和单位的一封信”，入户发放共2800份，运用各种宣传形式，努力使社区建设的`意义和主要工作内容家喻户晓，营造浓厚的“社区是我家，建设靠大家”的社区建设氛围。通过领导重视、宣传发动、严格程序、依法选举社区整合的顺利推进于6月5日完成了社区党支部的选举工作，6月10日完成了社区居委会的选举工作。
二、以社区支部为龙头，社区各单位为载体，充分利用资源共享、优势互补，举办社区道德新风与你同行联欢晚会及党建知识、地震知识问答，喜迎特产文化节等系列活动，丰富社区文化，陶冶情操。
三、对社区残疾人进行拉网式统计，8月份完成社区残疾协会成立工作，做好对弱势群体的帮扶工作，帮助困难户申请最低生活保障。
四、社区整合后及时制定完善居委会下属各机构，完善居务公开制度，每月制定工作计划，做到有记录、有落实，认真贯彻执行居委会组织法、居民公约、自治章程，并发至居民手中，使居民群众更加了解自治组织的职能，支持居委会工作，今年出组织法宣传版报二期，双拥专栏一期，红布标语一条。
五、开展便民利民服务，两次为老干部登门服务，建立健康档案卡，积极宣传《城市居民最低生活保障条例》做好全国重点对象优抚摸底及丰泽区残疾户普查表摸底填报工作，建立优持对象花名册、残疾户花名册，慰问新村老干部、优抚对象、残疾户、计生三结合户，发放慰问金、物品7333元，救济粮250斤，积极做好优待金、民兵训练费等征收工作。
六、开展双拥共建活动，元月份发动共建单位参加市委、市政府发起的“创卫活动日”活动，大家齐动手把社区的绿地收拾得干干净净，在4月份组织一次“兵妈妈进军营”活动，到部队慰问、关心官兵战士，军民警民亲如一家，体现了双拥共建的渔水情。“八一”建军期间应邀参加了部队座谈会，会上军地双方共同交流共建心得，同谋共建发展思路。座谈会能上能下洋溢着军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的浓厚氛围。
七、宣传殡葬管理条例，火化率达100%，严格婚姻登记制度，调解一例婚姻纠纷，防止草率离婚现象，积极宣传丰泽区社会福利中心，调查摸底社区老人生活保障状况，丰泽区最低生活保障对象调查，为民政福利事业提供依据。
在街道党委、办事处的正确领导下，我坚持以***理论为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，努力学习，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，廉洁自律，扎实苦干，各方面的能力都得到了锻炼和提高。下面，我把这一年来的思想政治学习、工作、作风建设的情况述职
一、思想政治学习情况。
一踏上工作岗位，肩上就担负起了一定的社会责任和工作压力。我清楚地认识到：在基层工作，是组织给我锻炼提高、施展才华的机会，街道党委分配我比较重要的民政、劳动保障工作，即是对我的信任，更是对我更高的要求。因此，在主观上，我并没有沾沾自喜，或是盲目乐观，而是抱着一种学点本领、干点实事的积极心态去对待。同时网-互联网最大文秘资源网，我也清醒的意识到，不辜负组织的期望，光有工作热情是不够的，更需要从严要求自己，加强主、客观世界的改造，提高思想道德修养，在任何时候都需要把思想政治学习放在首位。
(一)、向书本学习，尽快了解和掌握专业理论。一年来，我利用业余时间，认真系统的学习了***理论和“三个代表”重要思想。为适应工作需要，一方面，我平时很注意阅读和收集有关社区建设、社会保障、劳动就业和残疾人工作方面的书籍和刊物。另一方面，特别注重法律知识的学习，我先后学习了《宪法》、《选举法》、《居民委员会网-互联网最大文秘资源网组织法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政赔偿法》、《行政许可法》、《劳动法》等法律规章，不断从中汲取营养，为依法行政、依法决策提供了强有力的保障，同时我还学习了社会经济学概论、企业管理学、领导科学等知识。通过努力学习很快提高了自身的政策执行能力和组织协调能力。
(二)、向领导和同事学，快迅完成身份转换，迅速进入工作角色以适应工作需要。一年来，我亲身感受到了基层街道领导的工作作风和工作艺术，处处留心观察使我获益匪浅。我于去年参加工作，办事处许多老同志的工龄比我年龄还要长几岁，我身边的每个同事都是我的老师，他们中间有业务尖兵、有文字高手、有群众工作专家，再者，红旗街道办事处位于市区中心地段，各项工作历年来都是全市的一面“红旗”，工作水准和基点本来就很高，想要突破就必须先做学生，必须要安下心来一点一滴的学，在行政实践中不断的去总结、不断的向老同志请教。也正是依靠着这种不断的积累和在领导、同事不遗余力的帮助下，我才能在较短的时间内比较好的完成了从学生到公务员的角色转换，并在工作上取得了些许成绩。
(三)、向兄弟单位学习，以博取众长来补己之短。一方面，利用互连网收集一些兄弟城市在民政、劳动保障工作上的'先进做法，因地制宜的结合起来开展工作。另一方面，向区内兄弟街办的主管领导多请教，及时学习别人工作中的长处，弥补自己的短处，及时总结自己的不足以改进工作方法，提高工作效率，注重工作实绩。
二、工作情况。
(一)、民政工作：以民为本、依法行政。
**办事处位于。总面积***x公里。下辖四个社区居委会(川口、红旗、育才、翠溪)，七个家属委员会，驻区单位10***x，户籍总数1433***x，人口总数5484***x。是×××文化、商业、物流、教育的中心。城市居民最低生活保障是民政工作的重心，更是地区稳定的关键之所在。截止2005年10月底红旗地区享受城市居民最低生活保障户数为199***x、计553***x。自分管民政工作以来，我严格按区政府《关于××××××城市居民最低生活保障管理办法》，对享受低保人员家庭做到三清楚，达到了应保尽保的目标，把党和政府的温暖真正送到生活最困难、最需要帮助的群众手里。一是成立了企事业单位为成员的社区低保领导小组，低保审核小组、低保评估小组，严格把关，按规定程序办事。二是准确把握低保政策，狠抓了低保政策教育工作，通过反复学习《条例》《细则》，领会精神、吃透政策。在每周一的例会上组织社区干部进行集中学习。三是对条件符合的贫困人口，符合一户解决一户，做到了应保尽保不留死角。同时，对孤寡户，病残户等弱势群体。主动上门服务，如：耐火厂家委的刑宝森，62岁，***x子女无工作，一家5口人仅靠其一月20***x元退休金维持生活，在了解其情况后，我亲自上门核实，为其办理了低保登记。保证了党的低保政策有效落实，把党的温暖送到群众中去。据统计，2017年10月至今，红旗地区无一例因低保问题而出现越级上访事件，受到市、区民政部门的表扬。
(二)、双拥工作：把握双拥工作新特点，提升双拥工作新水平。
今年以来，街道党委坚持以争创全省双拥工作模范区“五连冠”为契机，扎实开展双拥工作，不断地开拓创新，丰富双拥内涵和形式。在实际工作中我主要做了以下几个方面的工作。一是开拓创新，建立健全了地区“双拥”工作网络。二是在地区广泛开展国防知识教育和宣传活动。三是积极为优抚抚对象排忧解难。今年8月份，儿子在×××部队因公牺牲的李广友因所在的单位木材公司停产，妻子无业，在精神及生活的双重压力下，使他产生了轻生的念头，我配合街道领导多次前往家里给其做耐心细致的思想工作，又经多方联系，为其在人民银行找到了一个看大门的工作，经过与木材公司联系为其办理了退休手续，缓解了他家的生活困难。使其生活得到了保障。通过开展一系列双拥活动，推进街道双拥工作的社会化进程，形成军民广泛参与，共建社会主义精神文明的新格局。2017年1月，我办被区委、区政府评为04年双拥先进集.
社区换届工作：今年8月15日。我街办所辖***x社区居委会进行了第一次换届选举，***生了社区居委会主任***x，社区居委会副主任***x，并同时选举产生了社区议事委员会成员6***x。这标志着新一届社区居委会工作全面开始。在本次换届工作中，我主要做了以下几个方面工作以保证此次换届选举的顺利进行。
一是高度重视、加强领导，以“三个代表”重要思想为指导，以法律为依据，以提高社区干部素质为核心，以增强社区居民***意识、法制观念和扩大居民***参与为重点，围绕我区实施“三产兴区”发展战略，加快建设×××小康社会，努力建设一支与日俱增、素质优良、结构合理、群众拥护的社区干部队伍，推进城市基层组织建设和***政治建设，加强和巩固党在城市的工作基础和执政基矗及时成立了换届选举指导小组及其办公室，负责选举工作实施方案的指定，日程表的制订，建立了办事处领导包片制度，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导分片抓的领导格局。成立了选举指导队伍，及时督促检查、指导社区开展工作，并协助解决相关问题。
二是周密安排，制定了《红旗街街道办事处社区居民委员会第一次换届选举工作实施方案》，对社区居委会的选举工作做了动员和具体部署，抽调精兵强将具体负责选举工作的实施。
三是加大宣传力度，为换届选举营造良好的社会氛围;加强换届业务培训，确保本次换届选举依法实施，动员会后，我办利用社区宣传栏对换届选举进行广泛而深入的宣传，以保证地区居民的知情权、参与权、选举权。7月11日，我办组织了办事处包片领导、社区选委会主任学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《×××实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、区《城市社区建设暂行办法》、《×××社区居民委员会第一次换届选举工作实施方案》，《社区居民委员会选举规程》，逐条释义，分步讲解，及时回答了工作人员的相关问题，将选举过程分为建立选举机构、选举前所需做的工作、选举日选举大会议程安排、选举后所需做的工作四个部分进行了详细分解，确保换届的整个过程合法合理。
为了将培训工作引向深入，我办换届指导小组于7月18日、19日、20日、21日分别在川口社区、红旗社区、育才社区、翠溪社区对其选委会成员及选举日工作人员进行了强化培训。培训内容主要包括《×××社区居民委员会第一次换届选举工作实施方案》和《社区居民委员会选举规程》，根据不同社区进行分类指导，量体裁衣，从社区客观实际出发，落实选举办法。细致的培训工作保证了参与社区换届选举的工作人员，人人通法律、个个知过程，既能掌握全局过程，又能逐步落实工作，保证了我办社区选举的绝对合法性。
我局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门大力支持和指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入开展学习实践科学发展观，依法管理社会事务，以保障人民群众基本生活权益和民主政治权利为己任，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，不断创新民政工作，扎实推进各项民政事业的开展，维护了民政服务对象的基本权益，促进了全县的经济发展和社会稳定，工作取得了一定成绩，同时也存在一些问题和不足，需要在今后的工作加以改进。
按照县委学习实践活动领导小组的统一安排部署，我局结合民政工作实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，做到了工作学习两不误、两促进。活动取得明显成效。在学习实践活动中，我局精心组织、周密安排，成立了由局长任组长的学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由主管机关的副职担任，制定了切实可行的《实施方案》，按照规定动作不走样，自选动作有特色的要求，认真组织每个阶段的学习实践活动，本着边学习、边整改、边提高的原则，认真查找思想、工作、作风等方面不符合科学发展观的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，千方百计为群众办实事、做好事、解难题，确保学习实践活动做到群众满意，取得实实在在的效果。同时结合“干部作风建设年”活动，很抓了干部作风整顿，建立健全了机关各项工作制度，通过加强制度建设，规范了服务行为，增强了制度的时效性和约束力。同时认真组织开展了“服务发展，服务基层、服务群众”，“走在群众中、干在群众前、乐在群众后”两项主题活动，建立健全了服务承诺制，公开便民服务电话，随时解答群众提出的问题，并提供预约服务。通过深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，民政干部队伍整体素质进一步提高，工作纪律、工作作风进一步转变，为民服务意识明显增强，提高了办事效率和服务水平，有力地促进了各项民政工作的开展。
我县普遍遭受旱灾，部分乡镇遭受大风等自然灾害的侵袭，给农业生产和群众生产生活带来了一定困难，面对灾情，我局及时组织人员深入受灾乡村，会同乡民政所人员认真调查核实灾情，准确掌握受灾情况。据调查，全县农作物受灾面积3.3万公顷，受灾人口24.7万人，直接经济损失9020万元，在准确掌握灾情底数和群众生活的前提下，及时向上级报告灾情，争取上级领导的支持，今年以来共争取救灾款75万元，全部下发到各乡镇，对6258户15560人进行了救助。同时组织开展了“进百村，帮万户”手拉手扶贫济困活动，落实了3369名县直单位干部职工对困难户的“一对一”帮扶，落实帮扶资金27万元，衣物360件，确保了灾民和困难户的基本生活，没有发生一件因救助不到位越级上访和非正常问题。通过调查核实，对215人次看病难的城乡特困户给予了医疗救助，发放医疗救助金35万元。近期我局对患大病造成家庭生活困难的特困户进行了摸排，掌握需要救助情况，做好医疗救助计划，年底前医疗救助资金可发放到救助对象手中。进一步完善了县、乡、村三级《突发自然灾害救助应急预案》，组建了县、乡、村三级自然灾害信息员队伍，签订了救灾物资贮备协议，确保重大自然灾害发生后，救灾物资和人员及时到位，能够快速有序地开展工作。
按照上级要求成立了爱心工程基金会,今年工作的重点是对全县的孤儿进行救助,通过调查摸底,全县共有孤弃儿童220名,全部落实了县级领导干部和正科级领导干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共落实帮扶资金46600元,另外还有一定数量的食用油、大米、文具等物品。同时对孤弃儿童全部落实了五保供养待遇，每人每月可领取五保供养金100元，确保了孤弃儿童能够正常学习、生活。
在城乡最低生活保障管理工作中，我们把落实上级有关民生政策作为一项重要工作来抓，进一步完善城乡低保制度，严格管理，堵塞漏洞，确保城乡低保政策落到实处。针对部分群众反映少数基层单位低保工作不规范问题，我局先后组织人员两次对城乡低保进行了全面的清理整顿。2月26日至3月31日，我局抽调27名机关工作人员由7名局领导班子成员带队，分别深入到全县18个乡镇2个社区和农场，会同乡镇、社区工作人员走村入户，共同开展对城乡低保对象的核查工作，并将核查结果分类登记造册，将每个村的贫困户按照贫困程度进行倒排，为下一步实施救助和低保扩面工作打下了良好基础。4月初《燕赵都市报》登载了枣强县后河村党支部书记杜西森利用职权混保、骗保情况，我局领导高度重视，及时召开局班子会议，研究部署低保清理核查工作。
4月10日上午，再次召开城乡低保清理整顿工作会议，各乡镇主管民政工作的副乡镇长、民政所长、农场和社区负责人参加了会议，会上传达了《__市民政局关于开展城乡低保清理整顿工作的紧急通知》，下发了《__民政局关于开展城乡低保清理整顿工作的紧急通知》，同时对城乡低保清理整顿工作进行了详细安排部署，要求各乡镇社区、农场对低保户和特困户再次进行拉网式排查，农村低保户由乡镇进行自查自纠，并将清理整顿情况报民政局，民政局派专门人员赴乡镇进行抽查。对居住在县城的低保户，由民政局抽调8名工作人员会同社区工作人员逐户进行核查，清理整顿结束后，将享受低保人员名单张榜公布，同时公开举报电话，对群众反映的问题逐一进行登记核实，对违规获取低保金的，取消低保待遇。通过清理整顿，对超出保障线标准的城镇低保户231户、564人，农村低保户486户、814人，按照有关政策规定予以停保，新增农村低保5369户、6374人，城镇低保户56户，185人。同时逐步提高最低生活保障标准，自__年1月份开始，农村低保标准由原来年人均720元调整到870元，月人均补差由原来的35元增加到41元，城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元，月人均补差由原来的85元增加到132元。截止到目前，全县共有农村低保户11352户、14667人，发放保障金606万元，发放一次性生活补贴94.61万元;农村五保户2146户、2235人,发放五保供养金235.54万元,发放一次性生活补贴21.995万元;城镇低保户1405户、3814人,发放保障金362.8万元,发放一次性生活补贴64万元。
根据《军人抚恤条例》和省、市有关文件精神，认真落实各项优抚政策。一是提高抚恤和定期定量补助标准。按照冀民105号文件精神，提高了复员军人、三属、残疾军人和病退军人抚恤和定期定量补助标准，10月至12月份补差全部发放到优抚对象手中。二是全面落实各项优抚政策。全县3000余名优抚对象的优待金和抚恤金及定期定量补助金，全部发放到优抚对象手中，发放优待金1065万元。三是继续加大老优抚对象解“三难”工作力度。解决生活难的27户，用款18100元，如准镇残疾军人姜培春，老两口，无子女，年老多病，生活十分困难，为其解决生活补助金1000元;解决住房难的12户，发放住房维修资金6万元;解决看病难的35户，发放医疗补助金20.76万元。四是做好残疾军人接收工作。今年共接收部队残疾军人5名，按照有关政策，对其伤残情况进行审核，报省厅审批，现省厅已批复并落实了相关待遇。五是对全县优抚对象进行了全面普查。从3月份开始，我局组织力量对全县优抚对象进行了全面普查，逐人进行了填表建档，重点对1954年11月1日以后入伍的带病回乡退伍军人进行了审核取证工作，对不符合带病回乡退伍军人条件的936人进行了清退，从__年1月1日起停发定期定量补助金。六是做好优抚对象的医疗保障工作。出台了《重点优抚对象医疗保障办法》和《一至六级残疾军人医疗保障办法》，解决了优抚对象看病难的问题。七是冬季来临之前，对光荣院进行了安全检查，消除安全隐患，确保院民安全过冬，在雨季来临之前对烈士祠堂进行了维修。
__年共接收退役士兵244人，其中农村退役士兵202人城镇退役士兵29人，6-8级伤残士兵5人，转业士官8人。4月25日我县召开退役士兵安置工作会议，全面推行安置就业与自谋职业相结合的办法，坚持“区别对待，择优安置”的原则，确保转业士官和荣立个人二等功以上奖励的退役士兵优先安置，其他符合安置条件的城镇退役士兵原则上自谋职业，政府不再为其安置工作，到目前已有21人申请办理了自谋职业手续。认真完成军队离退休干部的交接安置和服务管理工作，较好地保障了老同志政治和生活待遇的落实，有力地支持了国防和军队现代化建设，因工作实绩突出，__军队离退休干部休养所___被民政部、总政治部授予全国军休工作先进个人。
第八届村民委员会换届选举以来，民政局充分发挥职能作用，在县委、县政府的正确领导下，按照“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的要求，精心组织，周密安排，协调指导各乡镇村民委员会换届选举，保证了我县村民委员会换届选举工作依法、有序进行，到目前，多数村的换届选举工作已经完成。在指导协调好全县村委会换届选举的同时，一是搞好调查研究。工作人员深入各乡镇、村，通过座谈走访等形式，充分掌握换届选举整体情况，总结好的经验做法，并在全县进行推广，对工作中存在的问题和不足，及时督促改进，严格按照《村民委员会组织法》和河北省《村民委员会选举办法》依法操作。二是做好问题村的调查摸底工作。在掌握全县选举基本情况的前提下，对问题村、重点村进行全面摸底调查，根据各村不同情况，分别制定选举方案，确保换届选举任务的完成。三是认真做好信访接待工作。在宣传贯彻《村民委员会组织法》河北省《村民委员会选举办法》的同时，认真做好群众来信来访工作，耐心解答群众提出的问题，并及时与有关乡镇、部门联系沟通，制定措施、落实责任，尽快给当事人一个满意的答复，确保村民委员会换届选举工作依法有序进行。认真组织实施村务公开和民主议政日工作，多次召开由民政所所长参加的村务公开和民主议政日工作会议，并组织人员分成六个小组，每个小组由一名局领导班子成员带队，深入到各乡镇、村进行检查，确保村务公开质量和效果。
在婚姻登记管理工作中，一是抓好婚登员培训教育。组织好业务培训，规范婚登员服务行为，做到微笑服务，语言文明，举止大方，来有迎声，去有送语。二是严肃工作纪律。要求每天有两位婚登员必须提前到岗20分钟，做好上岗前的准备工作。实行婚登引导制度，每天设一名引导员，负责服务对象的咨询，帮助填写有关表格。三是严格档案管理。设专职人员对婚姻档案进行管理，做到一天一归档，同时实行查档出证记录制度。四是加强婚姻登记规范化建设。按照上级要求，对婚登室进行了装修改造，为服务对象创造了温馨、喜庆、欢乐的氛围。__年以来共办理结婚登记4480对，离婚登记510对，补发婚姻登记证件283对，婚登合格率达到100。
按照城市流浪乞讨人员救助管理办法，对流浪乞讨人员及时进行了救助，今年以来先后投入救助资金3万元，救助150人次，帮助他们顺利返回家乡。在收养登记工作中，严格按照收养登记操作规范依法操作，办理收养登记4例。
为全县老年人办理优待证500个，及时为新增百岁老人申办百岁老人长寿生活补助，按时发放百岁老人长寿生活补助费。同时组织老年人成立老年人秧歌队，为全县各种重要活动喝彩助威，会同县城老年支部组织开展了门球比赛，书法比赛等活动，丰富了老年人的业余文化生活。支持帮助社会养老机构开展工作。增祺老年公寓是我县设施比较完善的老年人养老机构。由于我县经济条件所限和受到传统思想观念的影响，院民入住率不高，经营处于亏损状态，我们积极与省、市老龄委联系，争取政策扶持，并加大舆论宣传，逐步改变传统的养老模式，提高知名度，充分发挥民营养老机构的社会效益，使其尽快扭亏为盈。启动健康御险活动。做好开展健康御险前期的宣传发动工作，各乡镇以民政所为阵地，设专人负责，各村设一名专人负责，摸清底数，为开展健康御险工作打好基础。
今年市局下达我县电脑福利彩票销售任务500万元，到10月份已完成销售任务575万元，超额完成了销售任务。同时开展了福彩助学活动，对20名考入大学的贫困学生进行了救助，发放福彩救助金36500万元。
我县敬老院、光荣院、福利院建设工程于__年启动，新建“三院”一所，区域型敬老院2所。工程建设中，在县委、县政府和上级民政部门的大力支持下，克服了资金短缺和工程建设中的各种困难，到目前三所敬老院已经完工，具备入住条件，管理人员和招聘的服务人员已经上岗，院民入住前的各项准备工作已经就绪，中心敬老院已入住第一批院民，____两所敬老院也即将入住第一批院民。殡馆所迁建项目，殡仪馆及骨灰堂正在加紧施工，年底前主体工程可基本完工，办公楼已处理完地基。
我局将招商引资工作做为一项重要工作来抓，采取亲情招商、友情招商等方法，多次派人到外地联系有意向投资的客商，通过协调，___电子有限公司法人郑安生为____材料有限公司投资250万元，共同经营管理，利润按投资比例分成，解决了企业资金短缺困难。通过协商，河南节节高空调设备有限公司___同意在我县建厂，总投资2500万元，目前已在我县工业区征地15亩，正在进行筹建，预计建成后年产值__万元，利税400万元。
__年以来，我县民政工作虽然取得了一定成绩，但与先进县市相比还有一定差距，主要表现为社会保障水平偏低，救助资金紧张，难以满足困难群体的需要，民政基础设施建设滞后，基层民政队伍力量薄弱，亮点工作不突出。在今后的工作中，我们将加大工作力度，采取有效措施，认真加以解决。
民政工作涉及千家万户，时刻装着老百姓，以特别的爱心、特别的热心、特别的耐心和特别的责任心，扎扎实实的工作，把党和政府对人民群众的关心和爱护传递给老百姓，切实地为老百姓分忧解难，千方百计解决群众关心的热点难点问题。通过社区全体工作人员的共同努力，圆满完成了各项工作任务，现将全年的民政服务工作总结如下：
一、走访慰问工作
落实政府对社区贫困居民、残疾人、低保户的关心，“元旦”期间走访慰问低保户8户，分别为他们发放米、面、油等生活用品；在“春节”来临之际，社区工作人员分批走访、了解、看望了辖区低保户、残疾人、80、90岁高龄老人；分别为他们送去了牛奶、面粉、大米和清油等，“中秋”“国庆”前夕，社区走访慰问了高龄老人、空巢老人并为她们发放了牛奶、清油等慰问品。对辖区低保户家庭发放了面粉、清油和大米，全年走访残疾人率达到100%。
二、切实为居民办实事
1、为家庭困难的低保户艾合买提家庭申请到了低收入家庭待遇；
2、为残疾低保户范素玲家庭申请1100元的取暖救助补贴并及时发放。
3、社区每月为精神病患者续风英发放治疗药物。
4、利用春节期间给复员干部、伤残军人发送祝福短信、通知他们参加社区组织的各类活动，及时掌握两名复员干部的思想动态，以防上访。
5、积极配合解放军474医院的医生为辖区居民做听力筛查工作，并给他们赠送了助听器。
6、每个月发放高龄老人津贴，有三分之一的老人身体不好，我们民政服务站的工作人员每个月都要将津贴亲自送到老人家中，楼上楼下的很辛苦，坚持下来很不容易，但从没有怨言。年初至今，共计发放高龄老人津贴：肆万贰仟肆佰肆拾元整。
7、一年来我和老龄专干上门为残疾低保家庭发放低保金31626元，各种补贴3024元，无论刮风下雨，民政工作人员都会风雨无阻的把各类补贴亲自送到每个低保人员手中。逢年过节社区还会给低保户和困难家庭送上了米、面、油、牛奶等生活用品。
三、扶贫济困工作
社区居委会干部对辖区长期生病和特困户居民、残疾人3户执行“一帮一”服务、对辖区困难残疾人、生病的低保困难家庭3人，执行“二帮一”服务；在帮扶中主要是对辖区孤老、残疾和特困居民进行关心、慰问和解决他们生活中的实际困难，使他们在生活中得到实惠，享受到政府的关怀。
四、老龄工作
1、社区对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计，建立台帐。
2、社区组织辖区老年人在第二济困医院体检。
3、社区组织志愿者为老年康乐苑的老人打扫房间卫生。
五、双佣工作
1、元旦春节期间社区走访慰问了伤残军人、复员干部，并为他们送去了慰问品。
2、全年为伤残军人、复员干部发放各类补贴元。
3、为了关心辖区复转军人的生活，及时了解和掌握他们的思想动态，社区领导经常与他们沟通、交流，使他们深受感动，纷纷表示不会采取非正常及非法的途径反映问题。
六、关心下一代工作
1、社区把关心下一代工作做到实处，为了进一步加大预防青少年犯罪工作力度，真正从源头抓起，社区定期对青少年进行普法知识专题讲座。
2、为了做好每年糖丸加强巩固期，根据上级指示要求，我社区全体工作人员分班组在社区各楼栋、楼道、辖区开展张贴卫生局发布的通知。向社区内居民和流动人口宣传此次强化免疫活动，做到计划免疫工作家喻户晓，不漏掉一个服糖丸的孩子。
3、社区全年工作有计划，有落实，有检查，有总结，及时报送相关信息，对一年工作资料进行了认真存档。
七、殡葬管理工作
1、社区均建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐，社区全年共死亡5人，火化4人，土葬1人；
2、5月至6月，社区在辖区各楼栋张贴《乌鲁木齐市殡葬管理条例》文件共30份，横幅共2幅。
八、流浪乞讨工作
1、开展救助、救治活动。劝导、引导街头流浪乞讨人员进入救助管理站接受救助；对街头流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、危险传染病人送到辖区定点医院实施救治。
2、做好残疾人、未成人的保护工作。坚持“先解救、后救助”的原则，做好被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨的残疾人、未成年人的调查、取证和解救工作。
3、开展打击整治活动。对街头流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序、污损和占据公共设施、破坏城区市容环境的，依法予以打击处理。
4、做好乞讨人员劝返安置工作（特别是乔装打扮成残疾人的游手好闲的无业游民）。对职业乞讨人员采取教育、劝离，多方了解流浪乞讨人员的流出地址等情况，加强与流出地救助机构的沟通联系，及时帮助流浪乞讨人员回归家庭和社会。
九、按时完成民政月报表、随时掌握低保户、残疾人、困难居民的动态情况。
十、在做好本职工作的前提下，积极参加街道的其它各项工作。
20xx年在上级党委政府的正确领导下，在同志们的亲切关怀下，我坚持以经济建设为中心，服从服务于大局的稳定，以年初制定的目标为主线，以争先创优为动力，更新观念、深化改革、真抓实干、突出重点，全面完成了各项工作任务。
一、思想上勤学习、完善自我
做为民政工作人员，虽然在民政战线工作了多年，但自我感觉仍然是一名新兵，很多知识需要学习，很多业务需要熟悉，很多经验需要积累，很多关系需要沟通。因此只有不断地完善自我、纯洁思想、端正意识、精通业务、扎实工作，才能上无愧于党组织、下无愧于民政对象。所以，在实际工作中，自己注重学习党的路线、方针、政策、提高自己的思想水平;学习民政政策知识，提高业务能力;学习社会知识，提高自己的理论水平。注重深入实际，调查研究，不敷衍、不盲从，事事从大局考虑，从实际出发，减少失误;注重廉政，不奢侈，不浪费，管好用好款物，同时摆正自己的职责，工作想在前，事情做在前。
做到讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结、讲纪律、讲奉献。做到坚持三个坚持、做到四有、发挥个种作用。工作中坚持全心全意为基层为民政对象服好务;坚持工作要有作为、有位置、争排头、创一流;坚持办实事讲实效。工作中要有敬业精神，以民为本，以局为家，树立民政人的威信和形象;要有较强的工作能力，担得起担子，负得起责任，做得好事情;要有勤奋精神，克服懒惰作风，杜绝拖拉作风;要有较强的竞争意识，上进心理，工作不甘落后，向高标准看齐，向高目标奋进。在工作中要发挥民政干部为政府当好参谋的作用;要发挥党和政府与人民群众纽带和桥梁的作用;要发扬全心全意为人民服务的作用;要发挥民政工作的稳定机制作用，使民政工作更好地为经济发展服务，为社会进步服务。
二、全面做好各项工作
1、五保工作。认真审核五保对象，核销死亡xx人，按照各村上报的新增对象，逐人逐户核实调查，确定上报审批17人。现全镇尚有五保供养人数193人，其中集中供养193人，集中供养率达100%。并不断加大敬老院建设和管理的力度，在06年扩建的基础上，逐步完善敬老院配套设施建设，建立健全敬老院各项管理制度。
2、低保工作。通过调查，纳入低保对象的农村515户，915人;城镇55户，76人。共落实打卡发放低保资金近90万元，并对低保对象，实行动态管理，该核销的及时核销。
3、大病救助工作。我镇20xx年核实上报了85户，争取救助资金的近30万元，减轻了不少困难家庭经济和精神负担。
4、草危房改造工作。市下达我镇草危房改造任务6户，我镇实际落实改造10户。我们在调查的基础上，分别与10个村，10户签订了协议书。至目前，已全部落成建好新房。
5、做好双拥工作。
①对当年退伍军人的优待金足额兑现;
②组织20xx年退伍军人进行技能培训;
③为重点优抚对象在国家给予的定期生活补助费的基础上，镇补助每人每月20元;
④对重点优抚对象看病交纳了住院保险和双份合作医疗，实行“四免十减半”，定期不定期的走访慰问。对他们遇到的困难，尽量给予及时帮助;
⑤春节期间我镇组织召开优抚对象春节座谈会，走访慰问重点优抚对象，通过座谈会和走访慰问的形式进一步了解了优抚对象的生产、生活现状，并对其中生活困难的给予及时帮助。
6、做好村务公开、民主管理工作。举办了村委会组成人员培训班，督促村委会的建设，做到不断完善制度。推进各村委会工作规范运行。村务公开、民主管理工作扎实推进，坚持每季度对16个村的村务公开情况进行检查，对发现的问题及时反馈，督促整改。
7、发展社会福利事业。按照有利于安置残疾人就业，有利于发展社会福利事业，有利于地方经济发展的原则，加强对福利企业的管理和服务工作。
福利彩票的发行宗旨及"扶老、助残、救孤、济困、赈灾"这一鲜明旗帜，加强对福利彩票销售工作的组织和领导，充分利用行政和市场的两个推力，极大增强了福利彩票的影响力和知晓度并初步打开了我镇福利彩票销售的市场。
8、认真开展老龄工作，维护老年人合法权益。
从20xx年4季度我镇对80周岁及以上老年人进行了摸底调查，核实并上报了80-89周岁1544人，90-99周岁2xx人，合计发放尊老金746160元，对1名百岁老人落实长寿生活补助金，长寿金300元/月。
9、进一步深化殡葬改革，加快殡葬服务设施的建设。
全镇的骨灰去向得到有效控制，真正实现全镇骨灰集中存放和管理，无乱埋乱葬。为保障城乡困难群众、重点优抚对象基本丧葬需求，维护社会稳定和谐。根据江民发
今年来，在社区党总支的正确领导下，在区、街相关部门的支持帮助下，我社区居委会始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实“十七大”会议精神，以构建和谐社区为目标，紧紧围绕“突出一个主题，完成两个达标，实施‘三化’管理，服务五类对象”的工作思路，突出重点，全盘推进，各项工作进展顺利。现就具体工作汇报如下：
一、突出一个主题
我们社区居委会的民政工作要始终围绕并突出一个主题，那就是“上为政府分忧，下为群众解难”，今年我们社区有好几位居民家中发生变故或患上恶性肿瘤，比如我们社区的一名低保户宋华刚的妻子刘媛媛突然发现患有胃癌，社区领导十分重视，不仅马上为他家申报了重大疾病救助，还找到宋华刚谈心，询问家中是否还有其它困难，同时免去了宋华刚参加义务劳动让他能专心照顾病人。还有一位残疾人陶敏，夫妻双下岗，因为患乳腺癌住院开刀，家庭生活十分困难。陶敏的家人来社区反映情况后，社区立即为她申报残疾人特殊困难救助金1400元。后来，鉴于她家的特殊困难，社区又主动提出为她办理低保。陶敏的家人非常感动，说：“社区居委会是真心关心我们残疾人啊！”
二、完成两项达标
年初，我社区居委会就确定了年内的重点达标工作，一是创省级残疾人社区康复示范区工作的达标；二是社区建设长效管理达标。
在创省级残疾人社区康复示范区工作中，我社区作为全街和区级的试点社区，在一没有现成模式可以套用，二没有现成经验有借鉴的情况下，努力学习，开动脑筋，积极探索，在资料的收集、活动的开展、服务的形式等方面下功夫，形成西桥的特点：比如我们利用外出学习的机会将专家的课件、笔记带回来；在社区开展了康复知识讲座、义诊（并免费发放药品）、盲人趣味竞赛等活动，赢得残疾人的广泛欢迎；在服务形式上社区康复协调员和康复医生为处于康复期的一、二级重度残疾人建立了家庭病床，一人一档，定期上门看望，指导康复训练和用药，实实在在地将康复服务送到了残疾人家中。社区还设立了残疾人康复室，内有康复器材6件，供残疾人免费使用。
在883社区建设连片提档升级中，我们除了在社区绿化、亮化、美化等硬件建设中下了大气力之外，还成了社区义工协会，下设5个分会，通过组织老党员、老栋长、积极份子、团员青年、低保户等参加义工组织，为社区广大居民服务。特别是社区房屋租赁社，将社区内80%以上的出租户和外来人口信息双向整合，做到房源、人员、人口流动情况动态管理，既服务了外来人口，又为出租户带来好处，还完成了暂住人口的管理工作，可以说是一举三得。
三、实施“三化”管理
社区民政工作要求我们要时刻对我们的民政对象“一口清”，因此在日常管理工作中要求我们做到时刻掌握、及时更新。我们尝试在日常工作中实施“三化”管理，即：细化、量化和动态化。例如：对空巢老人，我们不仅有花名册，还建有一人一档，老人有几个子女我们都要留下联系电话。每次看望都要做好记录。对军属、高龄老人和低保户我们更要进行动态管理。哪家的义务兵服役回来了，哪位老人满了90岁了都要及时更新台帐，确保政府的优待金不错发不漏发。低保户的管理上我们社区和区、街低保管理部门经常组织自查和互查，通过定期和不定期的走访，了解低保户家庭和收入情况。今年1—12月新办13户，取消21户，通过年审上调低保金4户143元，下调119户5600元。现全社区共有低保户183户，448人，发放低保67065元。
四、服务五类对象
1、全社区共有军属15户，全年发放军属慰问金1800元。
2、社区共有残疾人77人，其中享受低保的重度残疾人19人，一般残疾人20人，每月享受残疾人定补有39户，3040元。全年发放残疾人子女学费补助4600元，申报残疾人特殊困难临时救助金2300元。申报并完成白内障免费复明手术2例。
2020年，在镇党委、政府的正确领导和市民政局的关心支持下，镇民政办紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以保障和改善民生为重点，完善措施，狠抓落实，努力实现民政事业科学发展、和谐发展，较好的完成了各项工作任务。现将2020年工作总结如下:
一、改善弱势群体的基本生活，切实做好城乡低保工作
(一)2020年10月-2020年2月为235户768人发放农村低保金648980元;2020年3月为233户751人发放农村低保金127878元;2020年4-5月为260户774人发放农村低保金266624元;2020年6-7月为265户774人发放农村低保金268780元;2020年8-9月为265户768人发放农村低保金266072元;2020年7-9月为265户768人发放农村低保提标资金82285元;合计:1660619元。
(二)2020年3至5月为4户5人发放城市低保金5247元;2020年6至8月为4户5人发放城市低保金2793元;2020年9至11月为4户5人发放城市低保金4645元(已包含7-9月提标资金);合计:12685元。
二、全面落实双拥优抚各项政策，足额发放定期定量补助
(一)足额发放定期定量补助
2020年1至4月为207人发放民政定期定量补助362230.8元;2020年5至7月为199人发放民政定期定量补助264830.5元;2020年8至9月为200人发放民政定期定量补助168113元;2020年10至12月为197人发放民政定期定量补助251609.5元;合计:1046783.8元。
(二)2020年义务兵家属优待金发放工作
准确掌握义务兵家属户家庭情况，核准新入伍家属户数。发放2020年义务兵家属优待金13人120887元，9299元/人/年。
(三)2020年“八一”建军节座谈会工作
认真谋划2020年“八一”建军节活动开展方式及资金预算。
三、定期摸底调查高龄老人现状，及时发放高龄补贴
(一)2020年1至8月为363人发放高龄补贴145400元;2020年9至12月为347人发放高龄补贴69900元;合计:215300元。
(二)为565人购买老年人意外保险。
四、及时掌握孤儿生活动态，足额发放孤儿生活费
2020年1至10月为1人发放孤儿生活费10694元;2020年11至12月为1人发放孤儿生活费、7-12提标补助及医保补助2386.4元;合计:13080.4元。
五、提高五保集中供养水平、提升分散供养质量
2020年1至9月为105人发放五保供养金439445元;2020年10至12月为100人发放五保供养金141780元;2020年1-12月发放特困供养人员照料护理补贴99人，56160元，合计:637385元。
六、做好救灾救助工作、确保第一时间送温暖
(一)救灾物资发放工作
2020上半年发放救灾大米22吨，共880袋，已分配到各村委会。
2020下半年发放救灾棉被350床、救灾衣服180套，已分配到各村委会。
(二)临时救助金发放工作
2020年春节前代市发7户临时救助金7000元;2020年第一季度为28户救助对象发放临时救助金15500元，代市发2户临时救助金2000元;2020年第二季度为24户救助对象发放临时救助金21000元，代市发5户临时救助金5000元;2020年第三季度为17户救助对象发放临时救助金13900元，代市发5户临时救助金5000元;2020年第四季度为49户救助对象发放临时救助金45800元;合计:115200元。
(三)医疗救助金发放工作
2020年上半年发放2020年第四季度医疗救助金288人591939元;发放2020年第一季度医疗救助金135人303284元;发放2020年第二季度医疗救助金178人380867元;发放2020年第三季度医疗救助金215人369254元;合计:1645344元。
(五)春节慰问工作
2020年2月上旬在春节前走访慰问优抚对象，共向167人发放慰问金16700元。
七、及时核对建档立卡户医疗救助信息，足额发放医疗救助金
2020年1月下旬为130人发放2020年建档立卡户住院民政回补资金245168.18元;发放2020年第一季度健康扶贫民政回补资金3人14648元;发放2020年第二季度健康扶贫民政回补资金6人15044元;发放2020年第三季度健康扶贫民政回补资金6人17639.75元;发放2020年住院建档立卡户民政困难补助61人(不符合转诊转院)142923.89元，合计:435423.82元。
八、认真贯彻《婚姻登记条例》，依法进行婚姻登记
2020年1月1日至目前为止办理结婚登记102对，补发结婚登记27对;离婚登记21对，合计:150对。
九、民政工作存在的不足
由于XX镇地理条件的限制和自然灾害频繁发生，加大了民政工作难度。一是有待于加大民政工作的投入;二是管理体制和工作体系有待加强，一些工作还需进一步理顺;三是民政工作业务繁杂，工作人员严重不足。
民政工作是直接面对人民群众，每一项工作都与群众切身利益相关，每一项工作都直接关系到党和政府的形象。今后，我们要进一步完善各项工作制度，全面提高依法行政水平，要以“十九大”精神为指导，为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。
十、2020年上半年工作计划
(1)加快救灾救济时间，及时做到灾后救灾款物齐备。
(2)依法进行婚姻登记，完善1990-2020年之间的婚姻档案管理。
(3)进一步提升社会救助水平。
(4)核实情况，认真做好老龄、儿童福利及五保户工作。
(5)强化双拥管理工作。
(6)积极组织做好2020年春节前困难群众慰问工作。
(7)认真管理好新建敬老院建设项目及公墓建设项目。
各位领导、同志们：
这次全县民政工作会议，是在“十一五”和“十二五”交替之际召开的，意义重大。主要任务是传达全市民政工作会议精神，总结回顾XX年及“十一五”期间全县民政工作，明确“十二五”民政事业发展思路，部署XX年工作任务。今天的会上，**副县长还将做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、全市民政工作会议精神
XX年2月24日，市政府在**召开全市民政工作会议。会上，副市长**和市民政局局长**就全市民政工作作了重要讲话。
赵副市长代表市政府对XX年及“十一五”民政工作给予了高度评价，对“十二五”及XX年工作提出了新的要求。
施局长总结回顾了XX年及“十一五”时期全市民政工作，安排部署了“十二五”时期和XX年全市民政工作。她认为，XX年，全市各级民政部门重大局，强基础，谋发展，认真做好了“十一五”规划收官工作，为“十二五”民政工作的发展奠定了坚实的基础。她指出，在“十一五”期间，**民政人一起走过了一段不平坦的道路，谱写了**民政跨越发展的新篇章。她强调，在“十二五”期间，我们要把准中省脉搏，创新思路机制，助推全市民政高位发展。而在XX年，全市民政工作则要围绕保障和改善民生这一主线，突出社会保障、社会管理、社会服务三大重点，完成全力推进全国慈善城市创建、增强项目管理运作水平、着力提高社会保障能力、探索创新社会管理机制、推进社会服务均等化、铸造新型民政服务团队等六大任务。
全市民政工作会议为我县“十二五”时期及XX年民政事业发展指明了方向，我们要加紧研究措施，认真贯彻落实。
二、全县XX年民政工作总结和 “十一五”回顾
XX年，我县民政工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市民政部门的指导和各相关部门的大力支持配合下，精心谋划、高位追赶、科学发展，取得了明显成效。
（一）争先进位，全县民政工作呈现新亮点
——5项民生工程任务超额完成。8项民生工程任务均全部完成，城市低保、农村低保、城市医疗救助、农村医疗救助、农村五保5项民生工程任务均大幅超额完成目标任务。
——灾后重建质量、速度全市领先。灾后农房重建、乡镇敬老院规范化建设受到省市民政部门表彰。新建9所敬老院全部竣工，工作进度全市第一。
——革命老区县被省政府认定。抢抓机遇，通过大量艰苦的努力，我县被省政府认定为革命老区，为我县能得到中、省重点支持创造了条件。
——成功创建全国婚姻示范化窗口单位。我局成功创建为全国婚姻登记示范化窗口单位，受到国家民政部表彰。
——优抚医疗“一站式”服务走在全省前列。在全省范围内率先进行优抚医疗“一站式” 结算软件服务平台试点工作，取得良好效果，受到省民政厅高度赞扬。
——率先规范农村五保供养工作。县政府办公室出台了《关于加强农村五保供养工作的通知》，率先在全市规范了农村五保供养工作，明确了部门职责，初步解决了农村敬老院的机构、人员、经费问题。
——双拥创建取得新成效。在全市各区县率先启动新一轮省级双拥模范县创建工作，各项创建工作正有序推进，成效显著。
——社会福利工作取得新进展。县社会救助福利中心加强内部管理，提高服务质量，积极开展社会化养老服务工作，走在了全市前列。
——城乡低保规范公开模式。城乡低保在全市率先在每个村、社区建立了长期固定公示栏，接受群众监督。
——项目资金争取效果明显。全年争取项目资金7017万元，同口径比去年增长31%。
（二）真抓实干，全县重点民政工作任务全面完成
1、着力提标扩面和项目建设，民生民利得到全力保障。
——困难群众基本生活得到保障。全县城市低保标准提高到240元∕月?人，累计月人均补差达194.1元；全县农村低保标准提高到1200∕年?人，累计月人均补差达72.1元；城市医疗救助年人均救助水平达170.9元，农村医疗救助年人均救助水平达252.6元；五保月供养标准达168.8元；全县新建农村敬老院9所，集中供养率达46.5%。以上指标均超额完成省、市下达的目标任务。
——自然灾害应急救助水平不断提高，灾后重建全面完成。不断完善灾害应急预案，沉着应对 “8?13”洪灾，新灾倒房重建率达100%。“5?12”灾后农村永久性住房5507户，一般受损房屋维修加固4.9万余户全面完成，顺利通过上级检查验收。
——慈善事业和社会福利加快发展。县慈善会广泛开展募捐活动，效果明显。全年接收社会捐赠资金1170万元。使用慈善资金1540.8万元，积极开展了春节慰问、助残、助孤、助学及援建灾后重建等帮扶活动。慈善捐赠项目建设进展顺利。全年新建爱心慈善超市3个。福彩发行再创新高。
全县实现销售总量570多万元，筹集福彩公益金57万余元，获得了市民政局表彰。 “明天计划”、“重生行动”“晚情行动”“西部儿童疝气手术”等一批福利救助项目顺利实施。
——优抚安置双拥工作扎实开展。优抚政策全面落实，社会化发放准确到位。全年通过社会化发放形式按时足额发放抚恤补助资金、义务兵家属优待金、重点优抚对象医疗补助金等项-
资金共计1669.1万元。优抚政策公开面100%。调评残工作不断规范，评审材料报送合格率100%。双拥活动内涵不断拓展，省级双拥模范县创建工作顺利启动并扎实推进。安置及培训经费得到切实保障，兑付安置补偿金325.8万元，城镇退伍士兵、转业士官安置率100%，退役士兵培训率36%，城镇退役士兵自谋职业率95%，军休干部接收安置率100%。
——老龄工作得到进一步加强。从6月起，90岁以上老人长寿补贴全面落实。全县共有1031人，半年发放补助金48万余元。省级敬老模范县创建工作积极开展，敬老爱老活动丰富多彩。新建老年大学1所，老年教育再上台阶。全县免费办理老年优待证2049个。
2、着力城乡统筹和体制创新，社会管理得到切实增强。
——基层民主政治建设进一步深化。第八届村（居）会换届选举工作顺利推进，一次性选举成功率达96%以上。乡镇政务和村务公开面达100%，规范化公开率达98%和85%。创建村务公开民主管理示范乡镇1个、农村和谐示范社区7个，城市精品社区1个。城乡环境综合治理进社区目标任务全面完成。
——社会组织良性发展。违法社会组织查处率100%，非法社会组织取缔率100%，社会组织党组织覆盖率23%，社会团体年检率97.5%，民办非企业年检率96%。100%的社区完成社区社会组织备案试点。社团“小金库”专项治理工作扎实推进。
3、着力规范管理和惠民便民，社会服务得到明显推进。
——区划地名工作深入开展。完成41条街道的命名更名工作，完成166块街巷标志牌、2.9万块商住门户标志牌的制作安装工作。全年采集、录入属性地名数据8828条，图库关联率达85%。“安（居）—大（英）”线联合检查工作任务顺利完成。
——婚姻收养殡改救助工作注重规范服务依法推进。婚姻、收养登记合格率达100%。殡葬改革工作坚持依法行政，火化率稳中有升。公墓管理服务水平进一步提高，取得良好经济和社会效益。全年救助流浪乞讨人员324人次，提升了我县城市整体形象。
4、加强班子队伍建设，自身能力得到优化加强。
广泛开展创先争优、作风建设、投资环境年活动。对机关各项制度进行了清理完善，全面建立了五大机制十项制度，建立了作风效能建设的长效机制。民政干部依法行政能力不断提高，应急处突能力不断加强。民政资金使用和管理得到更加严格的监督。党风廉政、政风行风建设全面推进，民主评议政风行风群众满意度达98.5%，有力的促进了民政事业的健康发展。
此外、重大决策落实、组织、信访维稳、城乡环境综合整治、宣传思想、政务公开等工作也取得了很好成绩。
XX年，全县民政干部开拓创新、奋发有为、攻坚破难、奋勇争先，取得了显著成绩，受到了国家民政部、省、市民政部门和县委、县政府的表彰奖励，值得充分肯定。这些工作为“十一五”划上了圆满的句号，也标志着我县民政事业发展“十一五”规划全面完成！
“十一五”期间，**民政事业走过了一条极不平凡的发展道路，民政事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展，为全县经济社会发展作出了积极贡献!
五年来，我们倍感自豪的是全县民政保障民生的能力得到持续大幅增强。争取中省财政资金从 “十五”末的1100万元增加到7017万元，增长538%。保障能力得到显著加强，保障水平不断提高。全县城市低保全面实现“应保尽保”，保障人数从“十五”末的8920人增长到9242人，增幅3.6%；资金从558万元增长到1962万元，增幅251.6%；累计月人均补助水平从72.8元提高到194.1元，增长167%。农村低保从全面启动、扩面到实现“应保尽保”，保障人数从8417人增长到22682人，增长169.5%，资金从580万元增长到1718万元，增幅196.2%；累计月人均补助水平从16.6元提高到72.1元，增长334%。城市医疗救助从XX年1月启动，救助人数从41人增长到469人，增长1043.9%；资金从59.6万元增长到203.8万元，增幅242%；年人均救助水平从23.6元提高到170.9元，增长624.2%。农村医疗救助从单一的住院救助到实现资助“参合”、门诊、住院、临时、大病多种救助；救助人数从1.43万人增长到3.24万人，增长126.6%；资金从106万元增长到510.8万元，增幅382%；年人均救助水平从53.5提高到252.6元，增长372.1%。五保月人均供养标准由57.7元提高到168.8元，增长192.5%；集中供养率从3%提高到46.5%，增长1450%。慈善爱心超市从无到有，全县共建成慈善爱心超市7个。“十一五”期间，救助因灾生活困难群众3.13万人，发放救助资金3226.8万元。因灾倒房重建和维修加固农房6.36万户，发放救助资金1.59亿元。全县连续4年调整在乡老复员军人月定期定量补助标准，从每人每月不低于135元提高到不低于454元，增长236%。连续5年调整带病回乡退伍军人月补助标准，从每人每月不低于70元提高到不低于259元，增长270%。二是民政基础设施建设快速发展。五年共投入资金6000余万元新建、改扩建敬老院、福利院、光荣院、未成年人保护中心等项目共17个。全县国办社会福利机构、农村敬老院和民办养老机构的总床位数从“十五”末的240张增长到1358张，增长466％，为民政事业的长足发展奠定了坚实的基础。三是民政组织机构进一步完善。县慈善会、县社会救助福利中心、县老龄办、县老年大学等组织事业单位相继成立，进一步强化了民政工作职能，细化了工作任务，为民政事业发展提供组织机构保障，输送了新鲜血液。特别是县慈善会成立后，争取资金5791万元，援建慈善项目8个，为全县教育、医疗等社会事业发展作出了积极贡献。四是多项民政工作进入全省全市先进行列。勇于探索、大胆创新、寻求突破。慈善、救灾救济、灾后重建、社会福利、社区建设、双拥创建、婚姻规范化服务、村务公开民主管理等多项工作做出了**特色，打造了亮点，为全市乃至全省创造了经验。五年间获得部省级表彰9个，市级表彰12个，县级表彰34个。五是铸造了一支作风过硬的民政团队。精诚团结、敢打敢拼、善谋善为。全县民政干部工作作风和能力经受住了“5.12”地震等重大自然灾害的严峻的考验，得到了快速提升，**民政团队战斗能力得到社会各界的认可。
五年来，我们凝心聚力，标高奋进，谱写了**民政跨越发展的新篇章。在这里，我代表县民政局党组，对多年来关心支持民政工作的各级领导和兄弟部门的同志、对工作在全县民政战线上的广大干部职工表示衷心感谢！
三、“十二五”时期全县民政事业发展思路
（一）认清形势、科学定位，助推民政事业加快发展
当前，民政工作面临前所未有的机遇。一是党的xx大把民生问题摆到了十分重要的位置。提出“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，为民政事业发展明确了方向，提供了广阔的发展空间；二是县委、县政府高度重视民生问题。XX年，将“打造幸福**”作为**建设战略目标之一，为民政事业发展提供了良好的社会环境；三是**经济发展水平的提升，公共财政向社会事业倾斜，为民政事业发展提供了坚实的物质保障；四是我县民政工作初步形成了比较健全的工作体制和机制，为民政事业发展奠定了坚实基础。
同时，**民政事业发展也面临前所未有的挑战。一是城乡发展不平衡，发展社会救助和社会福利事业、保障困难群众基本生活、实现社会公平的任务非常繁重；二是目前**经济还处于发展水平，地方财政对民政投入比例相对较小。经济发展水平所能提供的保障与救助能力和困难群众期望存在一定差距；三是日益拓宽的民政工作任务、精益求精的民政服务要求与薄弱的基层民政工作力量相矛盾。基层民政工作力量急需加强，民政干部的素质还有待进一步提高。
（二）创新思路、转变方式，开创工作新局面
面对新的形势，我们必须进一步增强使命感和责任感，主动服务大局，抓住发展机遇，创新思维方式和工作方法，积极应对挑战，努力开创**民政事业发展的新局面。
一要主动服务大局，积极争取党委、政府的重视和支持。**民政工作要主动融入全县经济社会发展之中，充分发挥职能，主动作为，努力服务全县经济社会发展大局，积极构建和谐社会。同时要主动向党委、政府汇报工作，提出民政事业发展路子，积极争取党委、政府的重视和支持，努力将全县民政事业发展纳入县、镇（乡）发展的总盘子。
二要把握机遇，全力谋求发展。“机不可失，时不再来”，我们要紧紧把握当前良好的发展机遇，认真制定实施“十二五”民政事业发展规划，开好局，起好步，以项目作支撑，以协调争取项目资金为手段，努力促使民政基础设施上档升级，全力加快全县民政事业的发展。“5.12”地震我们抓住灾后重建机遇，争取到大量的项目资金为我们提供了很好的借鉴经验，值得我们认真研究。
三要创新思维，学会借助社会力量。在慈善捐赠、福彩发行、社会组织建设、社工队伍建设等方面我们就要突破思维定式，借助社会力量来谋求发展。我们要积极和国内国际慈善组织建立联系，加强课题合作和交流，以筹集更多慈善资金。我们要在福彩销售上下功夫，增强民政部门自身造血功能和调控能力。我们要积极推动政府购买社会组织和社工服务，逐步形成新型的政社合作关系和建立专业社工队伍。通过借势借力和巧干实干，助推**民政高位发展。
四、XX年全县民政工作安排
XX年全县民政工作的总体要求是：全面深入贯彻党的xx大和xx届五中全会，市委五届十四次全会、县委三届二十七全会精神，以科学发展观统领民政工作全局，抢抓机遇，全面启动和实施民政“十二五”规划，以民为本，统筹城乡，高位追赶，创先争优，促进民政事业全面、持续、健康、快速、跨越发展，为建设“新型工业县、优秀旅游城、幸福新农村、和谐宜居地”和“五个**”做出新的努力和更大的贡献。
XX年全县民政工作的总体目标是：围绕保障和改善民生这一主线，突出项目资金争取、民生工程、敬老院规范化管理三大重点工作，完善六大体系（城乡社会救助、社会福利服务、优抚安置、基层民主政治、社会事务管理、民政队伍）建设任务，推动我县民政事业加快发展、科学发展、又好又快发展。
（一）围绕民生工程，完善城乡社会救助体系建设
——全面规范城乡低保工作。将全县范围内符合条件的居民全部纳入低保范畴，实现应保尽保；严把政策关，实行动态管理，强化社会监督，实现阳光操作，确保公正性；年内制定《低保分类施保办法》，实行分类审核、分类保障；城市低保人均月补差不低于158元，农村低保人均月补差不低于60元；加强低保信息化管理，完成低保信息管理系统建设。
——大力提升五保供养工作。一要规范乡镇敬老院管理，积极探索乡镇敬老院管理新机制，进一步明确机构、人员和经费问题。二要提高乡镇敬老院的服务质量、管理水平和入住率，敬老院全部投入使用，农村五保集中供养床位率达到52%以上。三是五保供养要做到“应保尽保”，供养金月人均标准不低于150元，做到按月足额发放。四是要以乡镇敬老院为依托，新建慈善爱心超市4个。
——加大城乡医疗救助力度。将城乡低保对象、精神病人纳入城乡医疗救助范围，年人均救助水平达到150元。全面开展农村医疗救助“一站式”服务工作。资助农村低保户、五保户、农村精神病人参加新农合，资助城市低保对象、精神病人参加城镇医保。
——提高救灾快速反应能力。完成综合减灾救灾应急项目体系建设，全面提高减灾救灾应急能力；加强救灾队伍建设，增强重大自然灾害的预警能力，提高救灾水平；建立新灾救助分级管理、分级负担制度，灾害倒房重建率达到100%。
（二）围绕社区服务，推进基层民主政治建设
——深化城乡社区建设。一是加大和谐社区建设工作力度，开展省级和谐社区示范单位创建活动。二是大力推进城乡社区社会化养老等公共服务工作，启动社区服务设施建设项目，拓展服务范围，提升服务档次。三是全面提升城乡环境综合治理进社区工作，打造精品社区1个，建设农村和谐示范社区6个。
——推进基层民主政治建设。做好第八届村（居）委会换届选举后续工作。扎实开展“村务公开民主管理示范乡(镇)、村”创建活动，创建村务公开民主管理示范乡镇1个。完善村务公开、民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、决策权、参与权和监督权，培育村级自治典型1个。
（三）围绕双拥创建，推进优抚安置工作
——全面落实优抚政策。按月足额兑付各类重点优抚对象抚恤补助金，进一步规范优抚政策待遇标准的政务公开，接受社会监督。切实加大优抚解“三难”工作力度，全面推行优抚医疗“一站式”结算服务。做好调评残工作和带病回乡、参战（涉核）退役军人资格认定工作。
——深化退役士兵安置改革工作。8月底前完成XX年冬季退役士兵安置任务。继续加大退役士兵职业技能培训、学历教育和推荐就业工作力度，城乡退役士兵培训率达30%以上。认真梳理、妥善解决近几年退役士兵安置遗留问题。
——深入开展双拥工作。创新工作形式，丰富工作内容，细化工作责任，扎实推进省级双拥模范县的创建工作。充分利用“八一”等重大节假日，在全县范围广泛、深入、扎实开展双拥活动，特别要进一步做好非公组织拥军工作，积极发动和鼓励县内大小私营企业主动投入拥军活动中来。
（四）围绕项目资金争取，推进社会福利服务体系建设
——加大项目包装和资金协调力度。要重点包装慈善医院、学校、社区建设、公益性墓地等项目，进一步加强与国家民政部、省民政厅和国内外慈善组织的衔接，加大资金协调力度，全年力争争取资金比上年有明显增长，努力实现我县各项民生指标提标扩面，民政基础设施不断完善。
——全方位争取工业企业招商的突破。要树立人人都是招商责任人，人人都是招商服务员的大招商意识。通过发动全体干部职工，捕捉一切投资信息，力争在工业企业招商上有新的突破。
——深入推进慈善事业。进一步加强对外联系，拓展捐赠平台，积极开展“慈善一日捐”等捐赠活动，争取更多慈善救助资金。跟踪落实慈善捐赠工程建设项目，确保每一个项目规范高效竣工。充分发挥慈善的社会救助补充作用，大力开展慈善救助活动，提高社会救助能力。积极参与**全国慈善城市创建工作，出台培育发展慈善组织的政策性文件，建立志愿者（义工）队伍。
——加快推进社会化养老服务体系建设。出台并落实政府购买社会福利服务与资金补贴相关政策。创建市级养老服务社会化示范社区2个、省级养老服务示范社区1个。县社会救助福利中心要适度扩大社会化养老规模。
——做好孤儿和流浪乞讨人员救助工作。全面落实孤儿保障政策，完成孤儿普查工作，争取县级财政匹配资金，按时足额社会化发放孤儿基本生活费。做好流浪乞讨人员救助工作，争创省级救助站规范化管理示范县，塑造城市文明健康形象。
——加大福利彩票发行力度。拓宽宣传渠道，增加投注站点，加强对福彩工作人员的业务培训，努力扩大福利彩票发行量。全年实现福彩销售800万元的目标。加强彩票公益金的使用管理，确保彩票公益金全部用于社会福利事业。
（五）围绕社会管理，推进专项社会事务建设
——创新社会组织管理体制机制。指导民间组织深入开展社会组织创先争优活动，年内实现党组织覆盖率达70%以上，创建市级先进不少于3个。加大对民间组织违法行为的查处力度。民间组织登记合格率达到100%，年检率达到98%。贯彻《社会组织评估管理办法》，落实地方财政工作经费预算，开展社会组织评估工作，评估社会组织不少于10%。
——提升区划地名服务管理水平。加强区划地名管理工作，继续开展全县地名数据的补录工作，加快建立地名公共服务体系，进一步指导完善各类地名标志牌的制作安装，满足人们生产和生活需求。牵头完成“中（江）——大（英）”线和“蓬（溪）——大（英）”线的边界联检工作，依法加强行政区域界线管理，维护边界区域的和谐稳定。
——规范婚姻和收养登记工作。巩固婚姻登记示范化窗口单位创建成果，依法进行婚姻登记，婚姻登记合格率100%。依法做好收养登记工作，收养登记合格率达100%。
——加强殡葬和公墓管理力度。加强殡葬执法力度，坚持依法行政，稳步推进殡葬改革。加强殡仪服务设施建设,规范殡仪服务市场, 提高殡仪服务水平，做好城乡困难群众殡葬救助工作，积极推行绿色殡葬。
——大力发展老龄事业。全面开展银龄普法宣传工作。进一步落实高龄补贴等老年优待政策。积极推进老年教育，积极探索养老社会化服务。
(六)围绕创先争优，推进民政自身建设
——狠抓领导班子建设。坚持以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的班子建设目标，强化领导班子政治、思想、作风、纪律建设，增强领导班子的科学决策能力，努力争创“四好班子”。
——狠抓党风廉政建设。大力实施“勤廉双优”工程和认真落实“一岗双责”，继续深化创先争优活动。加强资金监管，规范项目运行，确保阳光操作、公正透明。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保干部职工勤政廉洁、务实高效。
——加强干部职工队伍建设。认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等作风建设制度，不断提高服务质量和服务水平。不断完善用人机制、干部职工的监督和考核办法。采取轮岗交流、学习培训等方式锻炼民政干部，做好干部的梯队建设和后备干部的培养，提升干部职工队伍整体素质以适应新时期民政事业发展新要求。
同志们，“十二五”民政事业发展方向和XX年工作任务已经明确，我们正站在一个新的历史起点上，新的形势摧人奋进，新的事业任重道远，让我们紧抓时代机遇，坚持锐意进取，改革创新，扎实推动民政工作又好又快发展，为“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年，为**经济社会发展贡献力量！
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