这里是栏目小编为您整理的最新关于“乡镇应急预案”的范文，科学预防灾害，远离灾害伤痛，预先制定好应急预案可以为突发情况增加机动性和稳定性。在灾难面前一个全面而且实施性强的应急预案至关重要，下面是我总结的一些有效方法供你参考！
目前，罡杨镇应急预案编制工作正在紧张有序的进行，主要通过以下措施，确保编制工作取得圆满成功。
一是成立组织，落实责任。调整了镇应急领导小组成员，加强力量配备，明确了此次应急预案编制工作的分管领导和具体责任科室（部门），落实责任，制定编写时间表，做到有人抓，有人管，有人办。
二是加强调研，因地制宜。到基层充分调研，收集各方面的资料，了解基层实际情况，确保编制出的应急预案符合本镇实际。
三是集中研究，层层落实。镇成立了应急领导小组，各村、两大公司、学校都建立了相应的领导小组，明确了分管领导，设置了安全员、信息员。目前，两大公司、学校都已经经过主要领导商量、讨论，正从各自需要和实际出发，有条不紊的进行应急预案的编制。
我镇在预案的编制过程中，也碰到了一些难题，例如短期内无法高质量的完成应急设备、装备储备及紧急避难所分布图的制作。
下一阶段，我们将围绕在实际编制过程中遇到的难题，攻坚克难，确保编制的预案实用有效。
一方面继续加强领导，严格督查。领导亲自过问，亲自督查，确保预案编制工作按时保质完成。
另一方面做好保障工作，确保质量。继续调配精兵强将，拨出编制专项经费，确保编制人员能全力以赴，精心编制预案。
1.1 目的
为有效预防自然灾害引发生产安全事故,规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序,建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,制定本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。
自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。
1.3 工作原则
安全第一,预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害,保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患;加强预防、预报、预警工作;做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。
统一领导,分级负责。在市政府的统一领导下,市安监局负责指导、协调自然灾害引发的生产安全事故应急救援工作。各镇区安监分局和相关企业按照各自职责和权限,负责自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。
落实责任,常备不懈。建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制,不断改进和完善预警、预防手段和措施,加强应急救援装备建设,提高防范和应急救援处置能力。指导各镇区安监分局和相关企业按照国家相关专项应急预案制订本镇区、本单位相关应急预案,落实工作责任,完善工作机制。
为有效预防学生突发溺水事故发生，稳定社会秩序和校园秩序，根据县委、县政府的要求，结合我镇工作实际，特制定本应急预案。
一、组织领导
组长：曾炼(党委副书记、镇长)
副组长：瞿义文(党委副书记)
杨敏(党委委员、武装部部长)
成员：曹奇(人大主席)
龚国良(党委委员、纪委书记)
桂军锋(党委委员、常务副镇长)
戴雄辉(党委委员、副镇长)
夏祖灵(副镇长)
莫满花(人大副主席)
黄熙鹏(综治办专职副主任)
张春林(关工委执行主任)
卢江敏(派出所所长)
邓晗(团委副书记)
匡周洁(妇联主任)
叶学飞(上奉镇中学校长)
官志勇(上奉镇中心小学校长)
各村小校长、各村(居)主任、执法大队成员
二、领导小组职责
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强学生的自我防范意识。
2、利用班会、板报、橱窗、发放宣传资料等形式对学生进行防溺安全的教育。
3、各学校每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。
4、组织人员对学校周边水域再次进行排查分析，水池、河道和危险地段树立明显警示标志。
5、派出所派出巡逻队对本辖区内水域加强巡逻，成立水上安全领导小组。
6、加大防溺水宣传力度，利用宣传车到各村进行“学生防溺水安全教育”。
7、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
8、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
三、预防的重点
1、要利用板报、班会、课堂对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。
4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
5、发挥学生干部的.`作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。
6、要加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、水坝、江河湖泊、积水坑地等危险区域。
7、要落实警示标志和防护设施，安排专人加强暑期、中午等重点时段值守。
8、加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起监护责任。
四、溺水事故发生时的应急措施
1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时立即拨打镇应急电话、110、120等求救电话。
2、镇领导办公室接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织各工作小组采取积极果断措施组织救援。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程序。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须立即如实地向镇政府报告，镇政府向上级有关部门报告死亡情况，做好溺水学生家长的思想工作，积极联系保险公司予以理赔，处理各种善后事宜。
7、协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
【引言】
水是生命之源，但水也蕴藏着巨大的安全隐患。近年来，我国由于众多因素，溺水事件时有发生，其中以乡镇地区的溺水事故最为严重。为了保障广大民众的安全，预防乡镇地区发生溺水事故，各乡镇政府制定了《2023乡镇防溺水应急预案》。
【正文】
一、制定背景
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，游泳、戏水等水上活动也逐渐成为人们日常生活不可或缺的一部分。但与此同时，由于乡镇地区防溺水的意识不强，安全措施不够完备，生命安全事故时有发生。为此，2023乡镇防溺水应急预案的制定，旨在规范乡镇地区的防溺水工作，提高应急处置能力，加强民众防溺水意识。
二、预案内容
1. 确定责任部门和责任人
各乡镇政府应明确责任部门和责任人，明确各职能部门在防溺水工作中的职责和任务。同时，应加强预案宣传，在辖区内开设宣传栏，定期开展防溺水宣传、普及水性常识等活动。
2. 加强溺水事故监测预警
各乡镇政府应加强对重点区域的监测和预警，及时发布天气预报和水情数据，及时启动应急预案，提前做好准备。
3. 健全应急处置机制
各乡镇政府应建立健全应急处置机制，制定应急预案、演练预案，提高应急处置能力。此外，应建立应急指挥系统，分清相应分工，及时有效地处置溺水事故。
4. 增强民众自救能力
为了增强民众的自救能力，各乡镇政府应举办防溺水的培训和教育活动，加强水性救援队伍建设，提高民众自救能力，减少人员伤亡。
【结语】
《2023乡镇防溺水应急预案》的制定，为了保障乡镇地区民众的生命安全，预防溺水事故的发生，加强应急响应能力，提高防溺水意识。各乡镇政府应进一步加强防溺水工作，确保乡镇地区人民的生命财产安全。
森林火灾突发性强、不可预见因素多、危害性大。为了妥善处理森林火灾事故。根据《中华人民共和国森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》、《县森林火灾事故处理预案》的有关规定，特制定白石渡镇森林防火应急预案如下：
一、实施范围
凡发生森林火灾都应按行政区域管辖范围，组织森林火灾扑救工作，镇森林防火领导小组对下列森林火灾实施本预案。
（一）森林火警以上且大势继续蔓延、当扑火力量不足，需政府支持的。
（二）林区内或边缘发生森林火灾，蔓延迅速，危及林区安全并有酿成火灾危险的。
（三）气象条件恶劣，当时无法扑救的。
二、扑救森林火灾的基本原则
遵照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针结合我镇林区特点扑救森林火灾的基本原则是：
（一）基本要求，打早、打小、打了。森林火警要在半小时内预警，在1小时内扑灭。
（二）就近组织力量，以本村自救为主，外部支援为辅采取自边扑灭、边报告。
（三）抓住小火初期、风小火弱，早晚气温低、降雨雾等有利时机，集中优势兵力打歼灭战，尤其注意扑打火头，迅速控制蔓延，并彻底消灭余火，防止死灰复燃。
（四）加强领导，正确指挥、严明纪律、行动有序。坚持从火场实际情况出发制定安全防范措施防止人身伤亡事故发生。
三、处理森林火灾的基本程序
（一）逐级报告：
1、发生森林火灾的单位，必须立即向镇森林防火工作领导小组办公室报告，电话0735—3xxxxx。
2、镇森林防火办接到火情报告后，要立即按规定向县森林防火指挥部（值班电话37xxxxxxx27）报告起火时间、地点、过火面积、火势发展趋势、已出动或达到的扑救人数、指挥员、火场气象信息等。
（二）就地处理，各村在向上级报告的.同时，要立即按照本级《森林火灾事故应急预案》，对森林火灾实施就地处理。
（三）请求支援，在本级《预案》难已快速控制火情的情况下森林火灾发生单位要逐级向上级说明火灾发生的趋势，并请求支持事项。
四、镇级预案的实施程度
（一）镇森林防火办接到森林火灾报告后，立即向镇森林防火领导小组组长、副组长直至县森林防火指挥部报告。
（二）必要时森林防火领导小组组长、副组长应直接或委派领导小组其他成员赶赴火场，汇同村有关领导一道组成扑火现场处置组，帮助解决重大问题和督促火灾扑救工作。
五、实施内容
（一）组织领导。
1、镇森林防火领导小组的主要职责，森林火灾发生后，镇森林防火领导小组组长、副组长视其情况召集有关成员单位研究，部署火灾扑救工作。
2、前线指挥部的组成及主要职责，扑火前线指挥部（以下简称前指），总指挥长由镇森林防火领导小组组长担任，全面行使对上级报告职责和对下指挥权。前指成员由镇领导、林业、公安消防、人武部及其他有关领导担任，并下设扑救组、后勤组、保卫组和医疗救护组等，各个工作组长均由前指成员分工担任。
前指的职责：
1、从实际出发，制定和完善扑救灭火灾实施方案千方百计做到减少或杜绝伤亡事故的发生。
2、全面指挥扑火救灾工作。
3、统一组织，调动和调整扑火力量。
4、对所有参加扑火人员实行统一指挥，密切配合，协同作战。
5、负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。
①扑救组，组长由前线指挥长兼任，其职责是全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施，准确掌握火情变化和发展趋势，及时调查和调动防火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况及问题，及时提出扑火救灾人力、物资需求计划，根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火情清理，火场看守的部署工作。
②后勤组，组长由火灾发生地的主要领导担任，其职责是根据扑救组提出的人力、物质需求计划，及时从后方组织扑火人力、物质及食品保障前方扑火需求，统一组织管理扑火救灾车辆，负责前线指挥部的布置和临时通讯系统的组建和架设，负责安排扑火人员的食宿，负责组织财产转移和受灾群众的转移安置。
③医疗救护组，组长由镇政府分管领导担任。其职责是组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员，及时组织抢救伤病员，搞好食品卫生检验和防疫工作，接收、管理救灾药品。
④保卫组，组长由公安部门成员担任。其职责是，负责火因侦察和火案嫌疑人员的拘留、审理工作，负责维护现场治安和交通疏导工作，负责前指和现场物质保卫工作。
（二）扑火力量组织。镇级《预案》实行扑火“梯队”制，就近调动，分次下达出动命令。第一梯队，小火、火势较弱、启动就地民兵应急小分队或义务扑火队救扑救。第二梯队，2小时未能救灭的森林火灾，请示县森林防火指挥部支援。
（三）通讯联络保障。发生火灾时，镇森林防火办要实行24小时值班。扑火队员要赴火场人员必须携带通讯器材，与火场前指及上级护指的通讯网络联网。每15分钟将扑火进展及有关情况逐级向县森林防火指挥部报告一次。
（四）火案查处。发生森林火灾后，当地公安机关要立即随同扑火人员赶扑火场立案侦察，查找第一线索，及时查明火因。对肇事者和责任者要依法做出处理，处理结果逐级报告上级部门。
（五）善后处理。对灾民的抢救、安置、疏散以及对因公伤亡人员的抚恤安置等由当地政府、单位处理。遇特殊困难，逐级请示上级政府协助解决。
（六）责任制度。
1、扑救工作实施火场扑火前线总指挥负责和当地森林防火领导小组指挥员，捐款扑火工作组组长、队长分工负责制出现组织、行动和战略战术的过失行为，直接追究相关人员的责任。
2、扑火工作结束后，镇森林防火领导小组要立即组织扑火结果评估，全面总结扑火全过程中的成功经验和各环节上的失误问题，确定出相应的处理对策和处理意见。
3、扑火高度实施岗位负责制度，出现问题，按情节追究责任人责任。
六、其它
（一）本预案下发后，各村民委员会护林防火领导小组要组织宣传贯彻，并根据《预案》制定村级相应的更仔细的护林防火措施和预案并报告护林防火领导小组审查督促。
（二）本《预案》报森护林防火指挥部备案，由镇森林防火领导小组组织实施。
—、总则
（一）编制目的。为提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难而产生的损害，保障农村饮水安全，维护人民的生命健康，稳定广大人民群众生产生活正常秩序，促进社会全面、协调、可持续发展。按照上级的具体部署和要求，结合我县农村饮水安全工程现状，特制订本预案。
（二）编制依据。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发性公共事件总体应急预案》《破坏性地震应急条件》《地质灾害防治条件》《突发性公共卫生事件应急条件》等国家法律、法规；《国家自然灾害救助应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《河南省突发公共事件总体应急预案》《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见》《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）等部门规章、地方性相关法规等。
（三）工作原则
1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致的事故隐患。
2.统一领导，分级负责。在上级主管部门的统一领导下，分级建立乡镇供水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。在县政府的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、供水恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。
3.统筹安排，分工合作。以县政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。请求上一级人民政府各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。
4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。在供水事故处理和控制中，以保证人民群众的生活用水为重点，采取强有力措施和一切必要手段，把事故范围和危害降到最低程度。
（四）适用范围。本预案适用于全县范围内县、乡镇、村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。
2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。
3.地震、洪灾、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。
4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭。
5.因人为破坏导致供水安全突发事件。
6.其它原因，导致饮水困难的。
二、基本情况
（一）自然地理情况。商水县位于北纬33°18-34°45，东经114°15-114°53之间，地处豫东平原，属淮河流域，总面积1270平方公里。商水县地势平坦，地面高程一般在52-42米之间，地面坡降1/7000-1/8000，由西北向东南倾斜。商水县位于中纬度地带，属暖温带大陆性气候，多年平均气温14.6℃，多年平均降雨量815.9毫米，年平均日照1909小时，多年平均无霜日221天。各季降雨分配不均，七、八、九三个月占全年降雨量的60%，水量由南向北递减，多年平均蒸发量1300毫米。
（二）社会经济发展情况。商水县总面积1270平方公里，耕地面积142万亩，全县辖20个乡镇、3个街道办事处，595个行政村（社区），总人口125.36万人，常住人口89.21万人，从城乡结构看，城镇常住人口31.81万人，农村常住人口57.40万人。商水县是典型的平原农业县，土地资源较好，适合各种农作物种植，主要作物有小麦、棉花、玉米、大豆、花生、西瓜、甜瓜、各种蔬菜等。
（三）水资源开发利用概况。我县水资源多年平均总量为3.14亿立方米，其中地表水为1.66亿立方米，地下水为2.01亿立方米。经测算，2008年全县地表水的供水能力为6631.5万立方米，地下水为13082万立方米；总供水能力为19713.5万立方米。由于水资源可利用量受降水、地形、地质、工程设施、管理水平等多种因素的影响，地区分布差异明显，目前地表水利用率较低，随着水利建设事业的发展，地表水水资源可利用率将会不断提高。
（四）农村饮水安全现状。目前，全县已建成千吨万人农村饮水安全集中供水工程19处，打饮水安全井108眼，配套潜水泵、变频设备、增压泵、自动化控制及监控设备19套。共解决全县574个行政村122.94万农村居民饮水不安全问题，实现了村村通自来水，自来水普及率100%，供水保证率99%，日供水能力3.8万立方米。
三、指挥体系及职责
县政府成立应急领导小组，负责应对全县农村饮水安全突发事件。各乡镇成立供水安全应急领导机构，负责本乡镇供水安全突发事件处置工作。有关供水单位应设立供水安全应急机构，负责本单位供水安全突发事件的处置。
（一）县级供水安全应急机构与职责。设立商水县农村饮水安全应急领导小组，组长由县长担任，副组长由分管水利的副县长担任，县发改、财政、水利、应急、民政、卫健、公安、交通、电力、教体、生态环境、融媒体等部门负责同志为成员。领导组下设应急办公室及专家组，应急办公室设在县水利局，联系电话：0394-5441612，办公室主任由水利局局长兼任。
1.领导组职责
（1）贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定。
（2）及时了解掌握村、镇供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施。
（3）审定全县乡镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。
（4）在应急响应时，负责协调公安、交通、水利、教育、生态环境、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。
（5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
2.领导组办公室职责。负责领导小组的日常工作。起草全县供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责全县农村饮水安全突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调交通、教育、公安、水利、生态环境、卫生健康等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程安全检查，及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。
3.领导小组成员单位职责
县发改委：负责农村饮水安全应急工程规划的报批、项目审批、计划下达以及项目建设与管理的监管工作。
县水利局：负责全县农村饮水安全工程的建设、管理，负责提供农村饮水安全重大事故信息、预案以及工作方案，负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。
县财政局：保证农村饮水安全工程应急经费及时安排下拨，负责农村饮水安全工程经费使用的监督和管理。
县民政局：负责遭受农村饮水安全突发性事故群众的生活救济工作。
县卫健委和疾控中心：负责农村遭受饮水安全突发性事故的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的卫生保障。
生态环境商水分局：负责饮用水源水质监测，做好县内水源地保护工作，负责制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。
县公安局：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动。
县交通运输局：负责应急抢险物资车辆和突发事故受灾群众救护车辆的道路通行。
县融媒体中心：负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道事故处理工作。
县教体局：负责对全县学校师生饮用水情况的收集，做好学校师生应对供水突发性事故的相关工作。
县电力公司：负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。
4.专家组职责。专家组由供水规划、设计、水环境监测、卫生防疫、生态环境等有关方面的专家组成，负责领导组的技术支持工作。参加领导组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受领导组的指派，对事故处理给予技术支持。
（二）乡镇供水安全应急机构及职责。乡镇成立相应的应急领导机构，负责本辖区内供水安全突发性事故的处置。主要职责：拟定乡镇供水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本乡镇供水安全信息，及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况；指挥协调本乡镇供水安全事故应急救援工作。
（三）供水单位应急机构及职责。供水单位要按照本预案要求，结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。
四、预防和预警
（一）预防。
1.监控机构。县水利局负责全县农村饮水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开饮水安全事故报警电话（0394-5441612），多渠道获取饮水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向县政府及上级领导机构报告。
2.信息监测及收集
（1）旱情信息：对县域范围内旱情可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等进行全面监测，及时向县农村饮水安全应急领导小组办公室报告；重大及以上旱灾由县农村饮水安全应急办公室向县委、县政府报告。
（2）水污染信息：对县域范围内饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等水污染事故可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等进行全面监测，及时向县农村饮水安全应急领导小组办公室报告；重大及以上水污染事故由县农村饮水安全应急办公室向县委、县政府报告。
（3）供水工程信息：对县域范围内地震、洪灾、火灾等自然灾害或人为破坏导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏等事故进行全面监测，发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，及时向上一级应急领导机构报告。
3、信息报告。农村饮水安全组织机构是农村饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事件。信息的报送和处理应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（二）预警
1.预警。县农村饮水安全应急领导小组根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为四级：I级（特别严重）、II级（严重）、Ⅲ级（较重）、IV级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
（1）Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成2万人以上饮水不安全的。
（2）Ⅱ级（严重）：突发事件造成1至2万人饮水不安全的。
（3）Ⅲ级（较重）：突发事件造成0.5-1万人饮水不安全的。
（4）Ⅳ级（一般）：突发事件造成0.1-0.5万人饮水不安全的。
2.预警发布。预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应釆取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
3.指挥体系。
（1）全县应急预案。县水利局负责编制完成全县供水安全应急预案。
（2）乡镇应急预案。乡镇政府负责编制完成本辖区内供水安全应急预案，报县政府备案。
（3）供水单位应急预案。供水规模在1000人以上的集中供水单位要制定本单位供水安全应急预案，报县应急办公室备案。
五、应急响应
（一）应急响应的总体要求
出现供水安全事件，供水单位应立即向上级饮水安全应急办公室和当地政府报告，并先期进行处置。县农村饮水安全应急领导小组办公室在获取信息后，应在1小时内向上一级农村饮水安全应急机构和当地政府报告。对应全县饮水预防预警等级，应急响应划分为四级。县级饮水安全应急领导组负责全县重大供水事件的指挥调度。乡镇饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。
（二）应急响应的分类
1.Ⅰ级应急响应：当发生特大饮水安全事件，造成20000人以上饮水不安全时，县农村饮水安全应急领导小组组长到达现场，布置启动Ⅰ级应急响应预案。
（1）县农村饮水安全应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报市政府及市应急办公室。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。
（2）乡镇应急机构派出工作组，协助配合县级工作组做好抢险救援工作。
（3）事故处理完毕后，由县农村饮水安全应急领导小组报市政府和市应急办公室备案。
2.Ⅱ级应急响应：当发生重大饮水安全事件，造成10000人以上20000人以下饮水不安全时，县农村饮水安全应急领导小组副组长到达现场，布置启动Ⅱ级应急响应预案。
（1）县级饮水安全应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县政府。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。
（2）乡镇相应机构必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（3）事故处理完毕后，由县级饮水安全应急领导机构报市应急办公室备案。
3.Ⅲ级应急响应：当发生较大饮水安全事件，造成5000人以上10000人以下饮水不安全时，县农村饮水安全应急领导小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅲ级应急响应预案。
（1）县农村饮水安全应急领导小组在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县政府。同时派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。
（2）应急事件发生后，相关供水单位应立即向县农村饮水安全应急领导小组办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（3）事故处理完毕，由县农村饮水安全应急领导小组办公室报县政府及县农村饮水安全应急领导小组备案。
4.Ⅳ级应急响应：当发生一般性供水安全事件，造成1000人以上5000人以下饮水不安全时，县农村饮水安全应急领导小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅳ级应急响应预案。
（1）县农村饮水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县政府。同时派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导乡镇政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。
（2）应急事件发生后，农村供水单位应立即向县农村饮水安全应急领导小组办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（3）事故处理完毕，由乡镇农村饮水安全应急领导机构报县农村饮水安全应急领导小组办公室备案。
（三）工作会商
县农村饮水安全应急领导小组在接到报告后，由县农村饮水安全应急领导小组组长召集，县发改、水利、财政、民政、卫健（疾控中心）、生态环境、公安、交通运输、融媒体等部门参加。邀请市水务局分管领导和有关专家到会指导，进行工作会商。宣布进入特大饮水安全事件紧急状态后应实施临时性措施和行政命令，调动县有关职能部门启用备用水源应急送水。
（四）工作部署
县农村饮水安全应急领导小组发布农村饮水安全紧急通知，召开农村饮水安全紧急会议，动员组织县有关部门开展农村饮水安全应急事件减灾工作。主要负责同志应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。县农村饮水安全应急领导小组派出工作组，协助配合做好抢险救援工作。
（五）部门联动
按照县农村饮水安全应急领导小组的统一部署，根据各成员单位职责和工作需要，明确各部门、各单位的具体任务和要求。在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小人员伤亡和经济损失。
当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，县政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织工程技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民基本生活用水。
县农村饮水安全应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保农村饮水供应。
县公安部门组织力量维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水等事件的发生。
县发改委负责指导农村饮水安全应急事件处置工作计划编制督导与上报。
县水利局派出工作组，按照县农村饮水安全应急领导小组的安排部署，提出恢复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮水安全工程的实施，并负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。
县民政局牵头深入缺水区，核实灾情，提出救灾方案，并向市民政局申请救灾资金。
县财政局及时筹措下拨农村饮水安全应急事件经费，用于临时水源工程建设和调水费用。协同水利局向市财政局申请农村饮水安全应急资金。
县级医疗机构、疾控中心、各乡镇卫生院要按县农村饮水安全应急领导小组的安排部署，负责事故发生地人员的救护。事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。
县交通运输局负责应急抢险物资车辆和突发事故受灾群众救护车辆的道路通行。
（六）方案启动
县农村饮水安全应急领导小组统一协调，启动农村饮水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村饮水安全工程恢复建设。
（七）宣传动员
县融媒体中心除适时报道有关进展情况和农村饮水安全应急事件中的典型经验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制和配给及节水限水措施的宣传报道。
（八）响应结束
1、应急响应结束的条件。当饮水安全突发事件得到及时、有效的处理，灾区居民饮水恢复正常后，该相应等级的应急响应结束。
2、应急响应结束的发布程序。Ⅰ级应急响应结束的发布，经县农村饮水安全应急领导小组办公室报领导小组全体会议审议后，由组长发布结束命令并在县电视台公布；Ⅱ级、Ⅲ级应急响应结束的发布，经县农村饮水安全应急领导小组办公室报领导小组副组长后，由副组长发布结束命令并在县电视台公布；Ⅳ级应急响应结束的发布，由乡镇饮水安全应急领导机构报县农村饮水安全应急领导小组批准后，由县农村饮水安全应急领导小组办公室发布结束命令。
六、保障措施
（一）组织保障。各级水管部门要尽快成立饮水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据饮水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障。各级饮水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员24小时值守，保证信息及时、准确、快速传递。
（三）资金保障。县财政部门设立农村饮水安全应急专项资金，列入年度财政预算，按照突发事件等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请动用农村饮水安全应急专项资金。
（四）物资保障。发生事故时，各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案，由县政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在2000人以上的农村集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。
（五）医疗卫生保障。当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，根据需要调配医疗卫生专家，及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
（六）交通运输保障。保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（七）技术保障。建立县级饮水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训。
（八）治安维护。公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抢险救灾的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
七、后期处置
（一）调查与评估。供水安全应急终止后一周内，供水单位和县、乡级供水安全应急机构应向上级领导组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。
（二）恢复重建。恢复重建工作由县水利局负责。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见。卫生健康部门要继续加强对水质的监测，水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。
（三）奖励与责任追究。县政府对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
八、附则
（一）预案的管理和更新。随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预案实施时间。本预案自发布之日起实施。
2023乡镇防溺水应急预案
2023年，为了加强乡镇防溺水工作，增强应急能力，制定了一份新的防溺水应急预案，该预案覆盖全国各个乡镇，旨在更好地预防和处理溺水事故。以下是该预案的详细内容。
一、目的
该预案的目的是加强对乡镇防溺水的预防工作，建立起一套完整的应急预案，旨在最大化地保护当地居民和游客的安全。
二、组织与协调
在此次防溺水应急预案中，建立了一套明确的组织架构和协调机制。在组织方面，乡镇政府派员成立了防溺水应急小组，并通过培训，提高其应急处理能力。在协调方面，建立了一个“三级联动”的机制，即乡镇、区县、市级协作，并实时共享数据信息，提高对局面的响应速度。
三、应急处理
当发生溺水事故时，应立即启动防溺水应急预案。在发现事故时，首先必须立即进行紧急救援，确保伤员的生命安全。同时，应调查原因、分析事故，并整理出相应的处置方案，防止事故的进一步扩大。此外，防溺水应急小组还需对可能产生的风险和隐患进行综合排查，制定相应的措施和预案，以应对突发情况。
四、防范措施
除了应急处理外，该预案也着重指出了一些防范措施。例如，在游泳地点周围设置明显的警示标语，标志着危险区域;设置专业救生人员或进行紧急培训，提高游泳者的自救能力。此外，在特定区域游泳时，游泳者应佩戴救生衣，以保护自己。
五、经费保障
为了确保防溺水应急预案的顺利实施，该预案也提到了经费保障。乡镇政府应为应急小组提供必要的经费和物资支持，包括购买排污设施、购买救援器械、修建防护设施等等。同时，政府也应该加强对游泳场所的管理，确保游泳场所的安全。
六、人员配备
该防溺水应急预案还要求必须配备专业救援人员，并提供必要的培训和资质认证，以确保其处理各种突发事故的能力。在应急处理时，应急小组还应调配其它部门的人员，确保能够对重大事故进行及时响应。
七、宣传教育
为了让更多人了解防溺水的知识和技能，预案还要求在乡镇周围进行宣传教育，并宣传应急预案的重要性。应急预案的执行者也应时刻提醒群众注意安全，切勿忽视身体状况，以免发生意外风险。
总之，该预案的制定和实施，旨在保护当地人民和游客的生命、财产安全。只有加强防范和应急处理，才能达到事故率大幅下降的目标。
据气象部门预测，受强冷空气影响，12月28日夜间到31日，我省将出现寒潮天气，有大范围雨雪强降温和大风过程，降温幅度10-14度，最低气温出现在30到31日。28日夜间-29日白天，我省将有一次明显雨雪天气。此次雨雪寒潮天气过程降温剧烈、气温低、雨雪强、风力大、持续执行时间长，将出现较严重冻害，部分地区积雪和道路结冰明显。为认真贯彻省、市、县提出的关于做好寒潮、冰冻及次生灾害影响的应对工作要求，切实做好防范和应对低温寒潮的各项工作，经镇党委、政府研究，制定如下预案，请认真执行：
一、分工明确，责任到人
成立由书记、镇长任组长，各分管领域副科级领导干部为副组长，各村支部书记、镇直各部门负责人为责任成员的张楼镇防范和应对低温寒潮工作应急处置领导小组，要求各村成立相应领导小组，做好各自辖区内防范和应对低温寒潮天气的各项工作，形成责任层层落实、具体工作层层抓的有效体系。
二、强化认识，做好防范准备工作
各村、镇直各部门要本着对人民群众高度负责的态度，排查辖区内危房、道路、施工工地、渔湖业等可能出现灾情的因素和其他安全隐患，迅速摸清辖区内低保、五保、贫困户、孤寡老人、空巢老人及留守儿童的基本生活情况，并及时上报，确保恶劣天气下群众不断炊、不挨冻。进一步强化政治责任感和历史使命感，充分认识低温寒潮天气可能对辖区群众生产生活造成的不利影响，及时完善寒潮灾害及相关应急预案，克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持高度警惕，进一步加强领导、周密部署、强化责任、落实措施，切实把低温雨雪天气防范和应对工作落到实处，全力确保辖区群众生命财产安全和全镇社会大局稳定。
三、强化管理，做好值守应急工作
各村、镇直各部门要进一步加强应急值班管理工作，严格实行24小时值班制度和领导带班制度，镇政府将根据省、市、县委有关要求组织相关部门专班深入一线，对相关工作进行专项检查和督查。要随时关注可能的灾害性天气变化，充分预测降温可能出现的各种次生灾害，密切跟踪灾害发生过程，加强对预警性、苗头性、倾向性信息的收集研判，进一步拓宽信息来源渠道，强化信息报送手段，提高信息报告的时效性和准确性，一旦发生突发事件，要按规定及时做好灾情信息报送和现场应急处置工作。
四、强化分工，明确工作小组职责
（一）应急处置领导小组办公室职责
1、负责收集、分析低温寒潮天气造成的损害情况，并根据低温寒潮天气造成的灾情程度确定应急等级上报应急领导小组，提出启动应急预案的建议；
2、跟踪掌握低温寒潮天气造成的影响和灾害，向应急领导小组提出应急行动建议；
3、组织镇、村两级应急队伍开展低温寒潮天气造成的灾害及突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，尤其是对建档立卡贫困户、低保户、五保户、孤寡老人、空巢老人、留守儿童及渔民基本生活情况造成的灾害应急处置和抢险救灾工作；
4、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；
5、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；
6、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；
7、落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令。
8、在天气恢复正常时，及时向应急领导小组建议解除应对低温寒潮天气应急状态。
成员单位：镇党政办、镇武装部、应急办、民政办、
城建办、镇教研室
成员组长：李亚超、刘 瑞、罗 杰、王夫兰、陈 镇
（二）信息保障工作组职责
1、负责提供当前和近期气象的预测、预报情况；
2、负责提供受灾情况；
3、负责提供疫情情况。
成员单位：镇党政办、镇农业站、镇民政办、镇畜牧站、镇文广站
成员组长：李亚超、王夫兰、田维涛、陈 镇
（三）道路保畅工作组职责
1、及时掌握低温寒潮天气灾害下道路交通方面的综合情况，并向镇应急处置领导小组办公室报送；
2、协调解决保持道路畅通的重大突发问题，协助和指导各地及时开展清雪除冰，保障道路畅通，跟踪和督促各村、镇直各部门落实道路保畅的各项措施；
4、协调解决突发的重大事项；
5、协调抢险救灾物资、设备等车辆的应急通行；
6、负责协调有关部门做好对重要交通设施、路段、桥梁的安全保卫；
7、完成应急领导小组交办的其他工作。
成员单位：镇党政办、应急办、派出所、交管所
成员组长：李志军、李亚超、丁行贤
（四）救灾和市场保障工作组职责
1、及时掌握受灾情况、灾区群众生活困难和需要，监测市场供求和价格动态，以及抗灾救灾有关方面的综合情况，并向镇应急处置领导小组办公室报送；
2、协调解决抗灾救灾和紧急物资供应的重大问题，建立应急商品短期商业储备等市场供应应急机制；
3、动员社会力量向灾区进行捐助，并负责管理捐款捐物的接收、分配、运输、发放工作；
4、完成应急领导小组交办的其他工作。
成员单位：镇党政办、市场监管所、镇城建办、镇财政所
成员组长：李亚超
（五）安全保卫工作组职责
1、及时掌握社会治安及稳定方面的信息，并向镇应急处置领导小组办公室报送综合情况；
2、组织警力和民兵对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交通管制，维护社会治安秩序；
3、完成应急领导小组交办的其他工作。
成员单位：镇武装部、应急办、派出所、综治办、司法所
成员组长：李志军、刘 瑞、罗 杰
（六）医疗救护工作组职责
1、及时掌握卫生防疫和医疗救护方面的相关信息，并向镇应急处置领导小组办公室报送；
2、组织对现场进行消毒、防疫处理；
3、组织医疗机构对伤员实施救治；
4、负责食品药品安全的组织协调、综合监督，依法查处重大食品药品安全事故；
5、完成应急领导小组交办的其他工作。
成员单位：镇党政办、市场监管所、卫生院
成员组长：李亚超、陈 镇
（七）新闻宣传工作组职责
1、正确引导舆论，统一组织各部门及时报道应急处置和抢险救灾工作情况；
2、负责组织开展自然灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传；
3、按照应急领导小组的指令向社会发布应急预警信息等。
成员单位：镇宣传办、镇文广站
成员组长：刘长梅、陈 镇
五、预警和应急响应
（一）预警
应急领导小组办公室根据气象部门和其他相关单位发布的低温寒潮灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。
（二）响应级别
根据低温寒潮天气的强度、持续时间、影响方位、危害程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。
一般灾害：本镇出现低温寒潮天气，在2个村范围内发生群众生产、生活紧急问题，由相应村民委员会决定启动应急预案，并及时向镇应急处置领导小组报告。
较重灾害：本镇出现低温寒潮天气，在3-4个村范围内发生群众生产、生活紧急问题达到启动应急预案的，由镇应对低温寒潮应急处置领导小组决定启动应急预案，并及时向镇政府报告。
严重灾害：本镇出现低温寒潮天气，在一半以上村发生群众生产、生活紧急问题，报镇政府启动紧急预案，镇低温寒潮天气灾害应急处置领导小组执行上级应急指令。
（三）启动程序
根据灾害变化和监测评估，应急处置领导小组办公室及时向应急领导小组提出应急响应建议，由应急领导小组决定进入应急响应。
（四）应急措施
低温寒潮灾害发生后，各村、镇直各部门要按照应急预案的要求，集中人力、物力和财力做好群众紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，组织好因灾损坏通讯、电力、交通以及生产生活设施的抢修和农作物的抢收，努力争取最大限度地降低因灾损失。密切关注社会动态，加强治安防范，维护社会稳定。同时做好灾情调查、评估和报告工作。
六、应急终止
由发布预警和启动应急预案的镇低温寒潮天气灾害应急处置领导小组，根据低温寒潮天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过广播、宣传栏、新闻媒体发布结束应急状态的公告。
七、灾害评估
按照交通运输、安全生产、医疗救治、宣传等工作分工，分别由交管站、运管所、安监站、卫生院、文广站等牵头部门，对因低温寒潮天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报镇应急领导小组。
八、恢复重建
善后处置工作按属地原则，各村、镇直各部门在镇党委、政府协助下积极主动、及时有效地开展善后工作，做好受灾群众的物质帮扶和心理安抚，帮助他们尽快恢复正常生活。各村、镇直各部门应及时组织评估低温寒潮天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计划和方案，落实资金、物资和技术保障，迅速组织开展恢复重建工作。
