工作合同实用

时间：2023-09-07 工作合同

一份完整有效的合同该如何撰写？合同的法律效力通常能更好地保护我们的权益，因此不容忽视其在生活中的重要性。在签署合同时，双方应明确承担的义务和享有的权利。如果您对阅读优秀文章有兴趣，可以考虑参考一下“工作合同”，但请注意仅供研究参考，不构成任何法律建议！

工作合同(篇1)

一、领导重视 认识到位

一年来，集团公司领导始终把做好“守合同重信用”工作做为一项促进企业经济发展的重要工作来抓，成立了以法人代表为组长，法律、财务、审计、生产、经营等部门负责人参加的合同管理领导组，明确分工，监管人员落实到位。把规范合同管理作为“守合同重信用”的一个极为重要的环节，把合同管理视为企业的生命和财富，把诚实守信作为企业发展之本。为此，公司主管领导不但每月都听取规范合同管理工作汇报，还要求有关部门要加强“守合同重信用”活动的宣传教育和培训力度，利用各种形式来开展这项工作。对上级开展的培训班，也给予了大力的支持，每次都派人参加。通过共同努力，全公司上下对这项活动的认识逐步得到提高，思想也得到了统一，上下齐心合力，共同把这项工作做实做好。

二、加强管理 制度到位

为使“守合同重信用”活动能够健康有序的`进行，我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。我们设立了企管处、监察部、质量体系认证办公室，建立健全了各项规章制度，特别是我们还对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。

三、注重质量 履约到位

通过参加“守合同重信用”这项活动，“以质量求生存，以管理求发展”、“以诚取信、以信取誉、以誉取益”的企业经营理念在××公司已经形成，达到共识。在日常的经营活动中，能够讲诚信、讲质量，认真履行每一份合同，在社会上、在用户中也享有良好的信誉，与用户建立了长期的合作关系，同时也取得了显著经济效益。

总之，在过去的一年里，我们××公司在“守合同重信用”活动中取得了一定的成绩，同时，我们还要正视存在的问题。比如:由于我们公司规模比较小，员工的素质参差不齐，"守合同重信用"活动的开展还不够平衡，对重要意义还认识不足，管理也有不同程度的差异，这些问题将在以后的工作中加以纠正。

工作合同(篇2)

快速城市化和滞后的处理设施，使得我国城市生活污水和垃圾污染问题突出。

改革开放以来，我国城市化也进入快速发展时期，城市数量由1978年的193个增加到年的664个，城镇人口由17，245万人增加到48，064万人。上世纪90年代后，我国城市化速度进一步加快，目前城市化水平达到37%左右。城市数量与规模的迅速增加与扩张，带来了严重的城市生活污水和垃圾污染问题。近来，我国城市生活污水排放量每年以5%的速度递增，在首次超过工业污水排放量，2001年城市生活污水排放量221亿吨，占全国污水排放总量的53.2%。同样，城市生活垃圾产生量近年来以5～8%的速度增加，2001年全国城市生活垃圾产生量达到1.34亿吨。

与此同时，我国城市生活污水和垃圾处理设施严重滞后和不足。到2001年底，全国城市污水处理厂452座，排水管道约15.8万公里，城市污水处理率仅为36.5%，其中生活污水二级处理率大约只有百分之十几。大量的生活污水未经处理直接排入城市河道，导致约63%的城市河段受到中度或严重污染。全国生活垃圾处理厂(场)740座，垃圾处理率58.2%，无害化处理率约10%左右。大量未经处理的垃圾，不仅占用了全国大约5万公顷土地，而且造成了严重的土壤、水体和大气污染以及疾病的传播。

设施短缺和处理效果不好的主要原因是资金不足和运营效率不高，它直接影响到“十五”环保计划目标的实现，解决问题的关键是充分利用社会资本和实行市场化。

从“九五”开始，城市生活污水和垃圾污染治理逐渐成为我国环境保护工作的重点领域。国务院批准的“十五”环保计划要求，到，城市生活污水集中处理率要达到45%，50万人口以上的城市要达到60%;新增城市垃圾无害化处理能力15万吨/日。资料表明，要完成污水集中处理目标，全国需要新建1000多座污水处理厂，新增处理能力2600万吨/日，总投资达千亿元。实现垃圾处理计划目标，约需投入450亿元。

在城市污水和垃圾处理设施建设与运营中，我国遇到了资金不足和效率不高两个严重问题，它是造成我国相关设施建设严重滞后和处理效果不好的关键原因，直接影响到我国能否实现“十五”环保计划目标。这两个问题的具体表现是，政府没有足够的资金建设设施，建成了又没有充足资金来维持设施正常运行，同时，污水处理设施与管网不配套也造成不少设施闲置和浪费;同时，由于运营体制与机制上的原因，不少运行中的设施，并未发挥出设施所设计的处理能力、效率和质量。

河南省是我国淮河流域污染治理的重点省份之一，污水排放量占流域污水排放总量的24%，但是目前已经建成的城市污水处理厂普遍面临“断粮”之忧。在一些地方，各级政府耗巨资建成的污水处理厂半停半开甚至闲置，不能发挥应有的作用，地方财政也为之背上了沉重的包袱。如投资1.05亿元，2001年6月建成并开始试运行的焦作污水处理厂，因为资金困难，从当年10月起便一直停运到现在。污水厂累计拖欠10余家单位的工程款1300多万元，债主天天登门要账，厂长无法正常上班。厂子设计处理规模10万吨，因为管网不配套，现在每天只能收5～6万吨污水，年运行成本700万元左右。因拖欠水电费，多次接到停电通知，甚至一度被停水。职工为了维持生计，在巨大的二次沉淀池里养了4000多尾鱼，在氧化沟旁种上了香菜、萝卜等蔬菜。

类似现象在河南的禹州市和长葛市等地同样存在，即便是正在运行的商丘市、安阳市和平顶山市污水处理厂，也都面临着还贷压力大、运营资金不足等问题。

要解决这两个问题，必须打破政府建设政府运营的传统模式，充分利用社会资本，建立多元投资主体模式，实行建设与运营的产业化和市场化。温家宝副在2001年的太湖水污染防治第三次工作会议上指出，要鼓励和支持各类社会资金投入水污染防治，推进污染治理的企业化、市场化、产业化进程。

6月，财政部、国家计委、建设部和国家环保总局联合发布了《关于淮河流域城市污水处理收费试点有关问题的通知》。之后，东部一些城市开始着手探索城市污水处理市场化道路。随着污水和垃圾收费、水价改革、城市污水和垃圾处理产业化发展等方面的国家指导政策的陆续颁布，不少城市的污水和垃圾处理设施建设与运营市场化实践取得了重要进展，为推进全国的市场化发展，发现了问题，积累了经验，找出了对策。

根据私人部门(在我国主要是指民营企业)的参与程度，国际上将城市环境基础设施领域的市场化做法分为四种模式：公有公营、公有私(民)营、私有私营、用户和社区自助模式(相当于我国的市场化分散处理模式)。目前，在我国东部地区，除了上海有一个正在准备中的垃圾处理私有私营项目(BOO项目：建设-运营-所有)外，其他三种模式均有较成功的实践案例。

公有公营模式主要是指由政府投资建设城市环境基础设施，设施运营由公有企业(包括国有、地方和集体企业)实施企业化管理，也可以通过服务合同或管理合同形式允许民营企业准入设施的运营。

在城市污水和垃圾处理设施事业单位运营改制方面，北京和上海先行了一步，创出了新的模式，积累了进一步深化改革的经验。2001年，北京市将市政管理委员会所属四个污水处理厂和城市排水设施，改制重组为北京市城市排水集团有限责任公司;将原有市环卫局所属的有关垃圾处理事业单位，转制重组为四个国有独资公司。改制后的运营体制，按照企业化方式管理。

北京市的污水处理厂原来由市政管理委员会下属的排水公司运营管理。目前，北京市已经完成了污水运营体制的改革工作。在城市排水公司的基础上，整合高碑店、酒仙桥、方庄和北小河等四个市属污水处理厂和城市排水设施，改制重组为北京市城市排水集团有限责任公司。市政府授予该公司对市属四个污水处理厂和城市排水管网、泵站等国有资产的经营权，并要求改制后的公司随着污水收费价格调整和机制理顺，按照市场化的原则自主经营、自负盈亏、滚动发展。在垃圾运营体制上，北京市以垃圾处理厂和清洁车辆厂为基础，把原有市环卫局所属的事业单位转制重组为四个国有独资公司。市属环卫专业公司的资金拨付方式由按事业单位拨款改为按实际成本核算，以合同的方式拨付，推动了环卫行业产业化、专业化和市场化的进程。

上海市将原来的排水公司重组为一个管理公司和三个运营公司，将投资、建设、运营、管理“四分开”。实际上，事业单位改制后的形式，可以是国有企业，也可以是公私合营的股份制企业。

与传统的事业单位运营体制相比，企业化改制是通过引进市场管理机制来降低设施运营成本，提高运营效率，减轻政府运营的财政负担，并且有利于改善服务质量。通过改制，上海市12家污水处理厂的日处理量增加了3万吨。但是应该看到，改制并不能减轻政府在筹措设施建设资金方面的压力。

与其他市场化模式相比，企业化改制是一种较稳妥和渐进的市场化方式。在我国城市污水和垃圾处理设施由事业单位运营体制一统天下的情况下，企业化改制应成为我国推进市场化的突破口和主要任务。对于这一点，国家计委、建设部和国家环保总局于209月共同发布的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》(以下简称《意见》)明确提出：“现有从事城市污水、垃圾处理运营的事业单位，要在清产核资、明晰产权的基础上，按《公司法》改制成独立的企业法人。暂不具备改制条件的，可采用目标管理的方式，与政府部门签订委托经营合同，提供污水、垃圾处理的经营业务。”

根据国际上的做法，在公有公营模式下，还可以采取管理合同和服务合同形式让民营企业参与设施的运营。服务合同是指为了降低运营成本，或从民营企业获得一些特殊的技术和经验，将设施运营中的某一部分承包给民营企业。管理合同是指为了增加企业对设施管理的自主性，减少政府对日常管理的干预，将整个设施运营的所有管理责任委托给民营企业。2001年，深圳市将龙田和沙田污水处理厂以管理合同方式承包给民营企业运营后，估计政府每年可以节省120多万元的财政开支，运营成本降低20%左右。

深圳市龙田和沙田污水处理厂由市、区、镇三级政府联合投资兴建。龙田污水处理厂总规模为6万吨/日，总投资2850万元;沙田污水处理厂总规模为5000吨/日，总投资880万元。

为了减轻政府在运营维护方面的负担，提高管理效率，引进科学和先进的管理模式，市、区政府授权坑梓镇政府把两座污水处理厂的运营管理推向市场，选择一个企业化、专业化、规范化的运营队伍来经营管理污水处理厂。通过在全国范围内公开招标，最终选择了以深圳市碧云天环保公司和安徽国祯环保公司组成的强强联合体，作为龙田和沙田污水处理厂的运营承包方，承包期为。据估算，原来两座污水处理厂每月的运营维护费用约为50多万元，实行市场化后，每月只需付给运营承包企业40万元，政府一年就可以节省120多万元，大大地减轻了政府的财政压力。而承包企业认为，只要通过改进工艺和管理创新，仍有盈利空间。

管理合同模式下的运营主体是纯粹的民营企业，在提高效率和服务质量方面有较充分的市场体制与机制保障。另外，由于运营期间的支出和从政府取得的服务费相对稳定，管理合同模式对于民营企业的经济风险较小，但收益率也相对较低。同样，管理合同模式仍然无法解决政府建设资金短缺的难题。

工作合同(篇3)

社区工作劳动合同

作为社区工作人员，我们的工作内容比较复杂，包括社区管理、义务宣传、社区建设、社区服务等多个方面，其在整个社区运转中扮演着至关重要的角色。在社区工作中，劳动合同扮演着重要的法律支撑作用。本文旨在探讨社区工作劳动合同的相关问题。

一、社区工作劳动合同的概念

社区工作劳动合同是指社区工作人员与社区管理者达成的，明确双方权利义务、确定工作内容、工作时间、工资待遇、社会保险等方面的具有法律效力的合同。

社区工作劳动合同的签订对于规范社区工作人员的工作行为，保障社区工作人员的劳动权益，维护社区的稳定与安全具有重要意义。

二、社区工作劳动合同的内容

（一）合同的当事人及签订时间：明确双方的基本信息及签订时间。

（二）工作内容：明确社区工作人员的工作内容或任务，包括社区管理、义务宣传、社区建设、社区服务等方面。

（三）工作时间：明确工作时间及工作安排，建立考勤制度。

（四）工资待遇：明确工资发放时间及标准。

（五）社会保险：明确社区工作人员的社会保险及福利待遇。

（六）合同期限：明确合同的期限，可根据需要设定固定期限或无固定期限。

（七）违约责任：明确违约责任及罚款标准。

（八）解除和终止劳动关系的程序：明确解除和终止劳动关系的程序及合同解除的条件。

三、社区工作劳动合同的签订

（一）签订方式：社区工作劳动合同可以书面签订或者口头协议。

（二）签订对象：社区工作劳动合同的签订以社区管理机构为签订对象。

（三）劳动合同的签订程序：社区工作人员应当在签订劳动合同前对其内容进行充分理解，并根据合同内容与社区管理机构进行谈判。当达成协议后，双方应该在劳动合同签订前进行书面确认，并在合同上签字盖章。

四、社区工作劳动合同的履行与保障

（一）社区工作人员应当履行劳动合同约定的各项义务，完成社区工作任务，维护社区秩序和工作效率；

（二）社区管理机构应当保障社区工作人员的工作环境和安全，在合同期内支付劳动报酬，并按照国家规定缴纳社会保险费用；

（三）社区工作人员及社区管理机构应当共同维护劳动合同的权威和合法性，若存在合同纠纷，应当通过合法途径进行解决。

综上，社区工作劳动合同对于规范社区工作、保障社区工作人员权益、维护社区稳定与安全具有重要意义。社区管理机构与社区工作人员应当在签订合同时协商、谈判，明确双方权利义务及具体限制条件，保障合同的合法性及权威性，使之成为共同推进社区发展的有效工具。

工作合同(篇4)

近年来，随着社区服务的逐渐深入和需求的增长，社区工作者的需求也逐渐增加。社区工作是一项尽责、需要耐心和敏锐度的工作。社区工作者需要与居民建立良好的关系，了解居民的需求和诉求，为他们提供合适的帮助和支持。因此，社区工作劳动合同的签订和执行至关重要。

社区工作劳动合同是社区工作者与社区服务单位之间签订的一种劳动合同，双方通过协商达成了一系列劳动条件和约定，这些条件和约定规定了雇佣关系的权利和义务。社区工作劳动合同有助于合法合规地提供社区服务，保护社区工作者的劳动权益，维护社区服务的公平和正义。

首先，社区工作劳动合同应该明确社区工作者的职责和范围。社区工作者的工作范围包括但不限于社区公益服务、教育宣传、健康咨询等项目。社区工作者需要与居民建立联系，了解居民的需要和诉求，并提供合适的帮助和支持。合同应该明确工作职责和服务内容，确保社区工作者的工作得到正常和合理的发挥。

其次，社区工作劳动合同应该明确“合法合规”的原则。社区工作者必须遵守相关法律法规和职业标准，保持工作的规范和合法性。社区工作者应该按照社区服务单位的要求，合法地提供服务，保护居民的权益，防止居民的受骗和欺诈。社区工作者必须遵守单位的内部规章制度，确保社区工作的公平和正义。

全文关注：社区工作劳动合同的拟定和规范化。社区工作劳动合同是社区工作者与社区服务单位之间的一种劳动合同，我们应该合法合规颁布相关规定，保障社区工作者的权益，维护社区服务的公正和公正性。

工作合同(篇5)

社区工作劳动合同

近年来，我国社区化管理政策的推行，将社区工作的重心逐渐转移至基层社区，社区工作者因此而崭露头角。为了加强社区工作队伍的建设，保障社区工作者的权益，社区工作劳动合同逐渐得到广泛关注。

一、社区工作劳动合同的意义

社区工作和社区工作者已经成为社会治理的重要组成部分。社区工作劳动合同不仅直接关系到社区治理的质量和效果，更具有保障社区工作者权益、推进社会和谐稳定的重要意义。

社区工作劳动合同旨在规范社区工作者的工作内容、工作时间、工资待遇、社会保险、职业健康等方面的合法权益，保证社区工作者能够安心工作，专心服务社区居民。

二、社区工作劳动合同的内容

社区工作劳动合同应当明确约定以下内容：

1.工作内容及任务：

明确社区工作者的工作职责，工作重点和工作标准；

2.工作时间和工资待遇：

明确社区工作者的工作时间、薪资待遇、工作绩效考核等；

3.福利待遇：

明确社区工作者享受的各种福利待遇，如社会保险、职业健康等；

4.保密责任：

明确社区工作者的保密义务，保障社区的安全和稳定；

5.违法违纪责任：

明确社区工作者若因违法违纪行为受到处罚的相关规定。

三、社区工作劳动合同的制定与签订

1.社区工作劳动合同的制定

社区工作劳动合同应当遵循合法、公正、公平、诚实信用的原则，以维护社区工作者和社会公共利益为目的。

社区工作劳动合同应当符合法律、法规和职业准则的规定。工作合同的制定应当根据社区工作者的工作性质、工作环境、工作内容、岗位职责等因素综合考虑，制定内容应当具体明了，避免模糊不清。

2.社区工作劳动合同的签订

有效的社区工作劳动合同应当经过工作双方的协商和签订。社区工作者应当在签订劳动合同之前，全面了解和认识合同的内容，确保自身的权益得到充分保障。

四、社区工作劳动合同的维护与监督

社区工作劳动合同的维护与监督是保障社区工作者权益的重要保障措施。

要加强社区工作劳动合同的维护和监督，2019年，国务院修订《劳动合同法》，增强了合同法的约束力，使各界对于劳动合同的保障有了更加明确、更高效的法律保障。

此外，社区工作者也应主动维护自身权益，对于违反社区工作劳动合同相关规定的行为及时向相关部门进行投诉举报，维护自身的合法权益。

总之，社区工作劳动合同的签订和执行，需要社区工作者、社区委员会及其上级管理机构、社区劳动关系协调机构以及工会等各方在各自的工作职责和职能范围内程度共同合作，确保社区工作者的权益得到充分保障。

工作合同(篇6)

我市地处江淮交汇，境内河网密布，河系沟通，框架完善，是我市灌溉排涝的“神经网络”。随着社会经济不断发展，河道河塘水环境成为农村发展生产，农民安居乐业的重要载体，是群众生活质量保证的重要体现，特别是开展社会主义新农村建设后，农村河道环境整治工程得到了全市上下的高度重视，并将此作为新农村建设达标的主要抓手和重要考核指标。河道整治是一项系统工程，也是一项长期工作，重在不断治理，贵在长效管理。因此，为了将河道环境整治工作的效果充分体现、长期显现，积极探索制定符合我市实际的农村河道环境整治和长效管理机制。

近期，本人深入基层联系单位和镇村就我市河道的有关情况进行调研，现将有关情况报告如下：

我市共有各级引排河道863条、总长1871公里，其中市级河道26条、总长363公里，镇级河道287条、总长1026公里，村庄河塘2800多条、总长1700多公里。我市河道、河塘绝大部分都是上世纪70年代中期之前建设的，已运行了30多年，期间基本没有进行过系统全面的疏浚整治，也没有进行规范的日常管护，几乎所有的河道都存在河床淤积严重，河坡塌方严重，河面杂草杂物履盖严重，沿河违章行为严重的问题。

20xx年以来，我市在全省率先实施碧水工程，经过连续4年强势推进县乡河道疏浚，共计疏浚河道1058条、土方1550万方，其中市级河道21条、280万方，镇级河道55条、774万方，村级河道982条、496万方，投入市级财政补助资金4480万元。20xx年村庄河塘整治580条、223万方，本市级财政投入120万元，省市补助280万元。河道河塘疏浚整治后，部分河道标准得到恢复，河道面貌得到改观。

对照社会主义新农村建设的要求，我市目前的碧水工程仍停留在土方工程清淤清杂，虽然水面清杂了，河底清淤了，但存在河坡上杂草芦苇丛生、杂物乱堆乱放，生活垃圾随处倾倒、无人清理，违章搭建、扒翻种植混乱无序，河线不顺直、青坎高低不平、不成形等问题未能得到根本解决。碧水工程的整体效果难以体现，对新农村建设难以起到整体推进的积极作用。河道长效管护、环境整治保持既是一项面广量大，常年实施的持久性工作，又是一项面向基层的群众性工作，此项工作必须体现出长效与全民的要求，从调研分析看，目前河道整治存在上述普遍性问题的主要原因是：

第一，广大干部群众对河道整体环境管护的主观意识还不强。河道在广大群众心中长期以来形成的认识就是引排水用的，近几年河道都经过了疏浚，河道的基本功能达到要求就行了，至于河道环境整治和保持，则没有一个与新农村建设相统一的认识基础，认为河道环境是城市河道美化的需要，农村家前屋后的河塘不需要管理得那么严格，做得那么整洁，从而产生一种农村河道靠家前屋后的就各家乱侵乱填，乱堆乱放、乱搭乱建，靠各家田边的就各自为阵，乱扒乱种，这些认识，在社会上较普遍存在，是河道管护工作难以上水平出环境的主观根源。

第二，镇村两级经济实力差距，带来河道管护上的差距。河道管护工作涉及到每个镇村，工作任务都基本相当。但是镇村经济的强弱直接决定着对此项工作的重视程度和投入强度。从市镇两级选的试点村看，都是经济实力相对较强的，因此工作能够较顺利推进。相反，经济实力较弱的，对于一般性的河道保洁工作都很难维持，经费问题成为环境综合治理和长效管护的瓶颈，直接影响到此项工作整体推进。

第三，河道疏浚清障整治标准不高，给日常管护工作造成后续影响。有些河道在清淤过程中土方上岸离河不彻底，二次流失严重，清障杂草就地堆放，造成再次大面积滋生漫延，芦苇清除不彻底给后期管护造成先天不足的隐患。

第四，管护资金的固定渠道难以真正明确到位。管护资金需要有一个相对固定的渠道长期保证，但从目前看，碧水工程资金主要用于河道疏浚工程，日常管护经费未能落实明确的渠道来源，投入机制不固定，易导致管护工作不稳定。

第五，长效管护机制未能建立健全。一是管护队伍未能真正组建运行到位。二是河道管理工作缺乏制度化、专业化程度。三是相应的管理设施未能配套到位，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾填埋场的布设未能按要求到位，无法做到集中投放、定期清运，难以杜绝河塘上污染源。

全市各级河道承担着我市灌溉和防洪排涝的重要任务，是我市农业生产旱涝保收，随着社会经济的发展，河道工程既是农业生产的命脉，也是一方经济发展的基础保障和农村人居环境的重要载体，与社会主义新农村的发展密切相关。因此，整治好河道、管护好河道、美化好河道，显得尤为重要和迫切。

1、管护好河道是充分发挥我市河网体系整体抗灾效益的保证。我市河网框架布局成形、河网成系，河道规划是按照一定的抗灾标准统一制订的实施的，但是，河道日常管护工作跟不上，即便年年疏浚河道，河道的`效益仍会逐年削弱，无法达到防灾抗灾的要求，因此必须形成“三分工程七分管理”的意识，强化管理长效化、制度化，用长效管理来保证河道效益的长效发挥。此外，河道工程效益依靠的是整体发挥，各级河道都是重要的环节，管护责任应分级落实到位，市、镇、村三级联动，保障河道网络系统的完整性。

2、管护好河道是改善水质、增强河道自我净化能力的有效途径。近年来，我市河道水质逐步恶化，已经直接影响了农业生产和农民生活，造成这一问题的因素很多，其中一条关键因素就是河道自身的“免疫功能”削弱了，一方面河底淤积物很大一部分是污染沉淀物，自身就是污染源，另一方面，河面水生植物覆盖水体，造成水体负氧化严重，净水也变成腐水。再一方面，河道淤积后，过水断面缩小，河坡坍塌，绿化湿地减少，造成河道水体自我净化能力不足。综合上述因素，管护好河道，提高河道运行质态是体现碧水工程效益的最基础、最长效、最根本的举措。

3、管护好河道是建设社会主义新农村的一项重要内容。随着农村生产耕作制度的改变，过去罱泥积肥，捞草沤肥的传统生产方式已经没有了，加之河道建设管理未能很好地随着社会情况的变化而采取相应的措施，以致河道变成“死水沟”、“垃圾池”，河水基本不能饮用，严重影响农村环境和老百姓的生活，已成为制约农村经济社会和生态环境协调发展的一个十分突出的问题。村容整洁是社会主义新农村建设的一条重要标准，河道是改善农村环境的重要载体，因此，贯彻落实中央精神，做好以河道整治为重点的农村环境综合整治是惠及广大百姓的一项民心工程、惠农工程，意义重大。

一是进一步明确河道综合整治及长效管护投入政策。 农村河塘疏浚整治是社会公益事业，既要依靠各级政府的财政投入，又要依靠受益群众的投劳，要按照“政府引导、财政支持、群众参与、社会捐助”的办法，积极运用市场机制，多渠道、多形式筹集所需资金。

1、首先明确财政投入为先导。河道疏浚各级都有具体的补助标准，对于河道整治与管护也应该制定一个明确的补助政策，各镇应尽可能在农发基金、抗旱排涝费等项目当中安排一定比例的资金用于河道整治管护。

2、用足义务工投入。河道管护是农民直接受益的农村公益事业，应该充分动员农民积极投工投劳。对于镇村河道，义务工日应是投入的主体，因此，各镇应将2至3个义务工日要足额用于河道，适当的时候请农工办对此投入进行督查，并适时地根据农村新形势，请上级制定专门的农村河道义务工日投入政策。

3、多种渠道筹资，引进市场机制。把河道综合整治与河道综合开发相结合，通过堤林、水面发包，建立以堤以河养河的良性管理护投入机制。

二是优化河道管理机制。

一要真正建立起河道管护队伍。在镇保洁站管理框架的基础上，明确管理要求，制定考核办法，落实工资报酬，受聘的管理人员确保调得动，留得住，用得好。二要明确河道整治与管护的重点。把水面清杂、垃圾清理、制止违章乱占作为重点，明确各项的具体要求，实行专人负责，专业管护，

逐步建立起一整套农村环境管理制度。三要建好相应的管理设施。重点要建好垃圾箱和垃圾填埋场，确保沿河村庄每村一处垃圾填埋扬，沿河村庄每10—20户建一座垃圾池，通过集中投放、定期清运，从源头上消除河道的污染源。四要修订完善村规民约，把农村环境管理的具体要求纳入村规民约，增强村民的文明意识、发展意识与公众意识，全面改善农村的生产、生活和生态环境。

三是强化河道管理的责任和义务。

层层落实责任，按受益情况明确管护义务是河道管理工作落到实处的保证。就我市情况而言，一方面，对市级骨干河道的管护，市里由保洁处直接抓在手上负责，划段明确管护单位、管护人和管护资金，另一方面，对其他市镇级河道的管护，各镇应强化河道保洁站的职能，充分发挥河道保洁站的作用；对村组河道及村庄河塘，按照属地管理原则，明确村组管护责任,水务站加强站查考核。

一是坚持深入宣传发动不放松，形成社会共识。河道环境综合治理工作不同于河道疏浚工程。它是一项直接面对群众、依靠群众广泛参与的日常工作、长期工作。这就需要有一个良好的社会共识，来营造统一的思想认识。因此要通过长期的宣传，统一干群思想，通过宣传明确河道管护的标准要求，通过宣传激励先进、督促后进、保持平衡，形成“管好百姓河塘，真正迈进小康”的浓烈氛围。

二是坚持典型引路不忽视，以典型促全面。按照市里要求，河道综合整治工作确立从点到面、逐步推进的思路。结合打造观光带、产业带和新农村建设先导段。首先对国道、省道和通往各镇的公路干道沿线、集镇区、工业集中区、农业园区周边进行河道环境综合整治，各镇都要选定该区域内的河道作为先行试点，作为全镇的样板，逐年向面上推进。

三是坚持以河养河不动摇，走良性管养轨道。从河道整治和长效管护出发，实现以河养河是根本所在。需要充分利用和开发河道水土资源，实现河道社会效益与经济效益双丰收。河道工程管理权、所有权统一是实施河道资源开发利用的前提保证。因此，建议、市政府给予关心，由水务部门与国土部门及各镇协调，按照河道等级和管理权限，划定管理范围，确定开发利用范围，有条件的进行土地确权划界。在此基础上，进行河堤经济林木绿化，获得良性经济收入，保证河道管护长效运行。

四是坚持依法管理不松懈，推进河道规范化管理进程。各级政府要强力支持河道单位依法加强河道管理。一是根据相关法律法规，严厉打击违章建筑，破坏河道工程的违法行为。二是根据河道工程管理规定，严格控制河道功能范围内的兴建项目和排污口设臵，充分利用水系条件，制定出一套行之有效的河道综合调度运行管理方案。三是按照相关法律文件规定，对于投资建设项目和开发性项目，应由水行政主管部门负责征收水土保持设施费和水土流失防治费及水利工程占用补偿费，征得的资金用于河道整治管护。

五是坚持整治标准不降低，提升碧水工程建设档次。碧水工程是社会义新农村建设的重要内容，为加快“小康村”建设步代，着力构建人水和-谐的新农村，全面综合整治河道环境是提升碧水工程档次的关键，要确保整一条河成一条河，管一条河美一条河。通过河道环境综合整治，要达到清除阻水障碍、清理违章建筑、清运沿河垃圾、恢复河道标准、规范河道管理、改善沿河环境，保障河道工程效益、生态效益、景观效益充分发挥的整体目标。

六是坚持综合领导不削弱，保证河道管护工作有机协调。河道环境综合管理工作并不仅仅是哪个部门的事，光靠一个部门也是无法实施到位的。因此，对这项工作既要长期抓，也要协调抓，必须在市政府的统一领导之下。市计划、财政、水务、建设、交通、国土、环保、农林等部门工作协调有机配合，努力形成齐抓共管的工作格局。

工作合同(篇7)

开展农村环境综合整治是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础工作，也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。按照镇“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的安排，通过集中学习研究，我的研究调研课题是“关于农村环境综合整治，提升农村面貌”，为深入了解我镇农村环境综合整治工作的基本情况，xxxx年5月下旬始，我对全镇农村进行了走访调查，对村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽便无害化处理、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治全镇环境，提高村民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。

近年来我镇进行了农村环境综合整治工作，特别在推进新农村建设过程中，自来水入户、饮水安全、路面硬化，绿化等一系列措施的实施，都明显地改善了农村现有的生活环境，部分村庄加强了垃圾池等基础设施建设，实现了垃圾集中清运处理，取得了明显效果，一段时期以来，全镇不少村庄出现农村卫生环境下滑趋势，农户居住区环境卫生条件差，村道两侧重现乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况，综合环境卫生“脏、乱、差”现象依然存在。随着我镇农村社会经济的发展，农村环境综合整治工作还需要进一步加强。从调研情况来看，各村大部分党员代表、村民代表对于农村环境综合整治工作非常欢迎和期待。

1、生活垃圾处理效率低，居住生活区环境卫生差。全镇除去新寨店、台兴庄、迎恩铺、六市庄、豆家庄、北解疃、赵庄七个村实现了垃圾集中收集外，其余18个村都没有建垃圾池，依然存在生活垃圾随手倒在自家门口、村沿街沟渠的现象。一到起风的日子垃圾到处乱飞，苍蝇乱飞、臭气熏天的恶性反应，严重影响村容村貌及村民生活健康。

2、基层组织力不强，人员、制度、设备缺失。在走访的25个行政村中仍有18个村还没有组织建立固定的、长期的保洁队伍，没有建立健全科学全面的环境卫生村规民约和卫生保洁管理制度，一旦卫生检查只是临时组织人员打扫卫生，环境卫生整治反弹率高，不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化，此外几个村的垃圾池、环卫车辆、卫生工具的配备也不齐全。

3、农村生活陋习依然存在，农民环保意识薄弱。虽然经济社会的发展、新农村建设的推进极大的冲击了农民传统的生活方式，但农民群众传统生产生活陋习的依然长期存在，部分农民环境保护意识依然薄弱，对这环境综合整治工作不能够足够重视，个别村户传统思想根深蒂固，个人生活习惯、卫生习惯差，严重制约了农村环境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是个村整治的重点问题。虽然有的村已经使用上了电磁炉、液化气，但长期形成的不良生产生活习惯难以改变。多数村存有多年未烧掉的废木材。特别是三秋生产收获以后，村里有沿街、小巷、自家门口、墙角等处堆放玉米皮现象。此外部分村路边存有粪堆、砖垛，同时随着农民建房数量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越来越多地堆放在路上，影响农村交通出入及村容村貌。

5、综合整治资金短缺，基础设施建设薄弱。调研中发现，除了有豆家庄、六市庄、赵刀寺、马刀寺、新寨店、台兴庄、迎恩铺、辛店、北解疃、赵庄、肖庄11个村的路面硬化较好，建立了较好的路面交通设施外，大部分村村环境卫生基础设施建设滞后。部分村内主干道、临街巷道路面没有硬化，排水、排污下水道建设不到位，有的`村虽然拥有下水道但存在排水排污不彻底，堵塞情况严重。部分已经实现亮化、绿化的村不能够对相关设施进行有效的维护、保护。多数村没有建立垃圾池，不能实现镇垃圾清运处理。村队经济薄弱，工作经费短缺等资金问题成为困扰环境综合整治的主要问题。

1、加强领导，落实责任，建立长效机制。各村要提高对农村环境综合整治工作的认识，建立健全环境卫生综合保护村规民约，推行基层干部环境保护目标责任制，强化基层领导环保责任意识，强化落实村民责任，建立各村维护环境卫生管理制度，划定环境卫生责任区，农户房前屋后由各家各户自己负责打扫清理，保洁队伍对村主要干道进行打扫和绿化带的维护，加强对村主要区域巡查，层层落实责任，形成长效机制确保环境综合整治的大众化、长期化、制度化、常态化，

2、加大资金投入，实现经济来源的多元化。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，建立环境综合整治专项资金，加大对农村保洁队伍的资金帮扶力度，多方面多渠道增加农村环境治理资金牵线搭桥。另一方面可以充分发动人民群众，鼓励社会资金投入，积极吸引民间资金。各村队可以以集资、募捐等形式获得更多的资金和物力的支持，同时也可采取政府出钱，农户出力等灵活多变的形式，加大对农村环卫基础设施的建设，解决农村环境问题。

3、加强宣传教育，转变农村落后生活习惯，引导农民树立健康科学的生活方式。在全体村民广泛进行农村环境综合整治工作的宣传教育，使环境卫生保护意识深入人心、家喻户晓，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围。通过左邻右舍的相互影响激励不断提高村民的维护清洁的意识。来解决“三堆”问题，其最根本还是大力增加农田玉米机收作业面积，大力发展沼气、煤气等清洁能源，改变农村燃烧秸秆的原始生活方式，彻底消除三堆在村内的存放。

4、建立奖惩机制，落实监督检查体系。各村可以根据实际出发开展模范一条街奖励活动，以模范的力量感召人，每年在村内评选出若干模范家庭、文明街道予以物资奖励，提高临街农户的责任感和积极性。同时可以发动老干部、老党员、群众代表等成立环境综合治理监督小组，对农户及清洁队伍进行监督，负责村容村貌、环境卫生、村队主干道、亮化绿化设施设施的日常检查和维护，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水平。

工作合同(篇8)

在企业经营活动当中，签订与履行合同的职责就成为了重要的工作之一。因此，企业如何才能够加强合同管理，促进企业的可持续性发展，就成为摆在企业管理人员面前的一道难题。想要占据市场中的一席之地，就需要建立、健全法律规定，实行科学的、动态的、系统的合同管理，才能够真正的做到企业的可持续性发展。

企业合同主要是企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的。一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。

合同的有效管理，有利于树立企业诚信及良好的形象，企业的诚信及形象是企业经营过程过中非常可贵的无形资产，有助于提高企业在市场经济中的核心竞争力，能够为企业带来无限的商机，从而促进企业稳定发展。

在审验条款时，对于歧义及误解文字没有进行标注，违约条款等也未进行注解。比如：在签订合同时，定金与订金仅仅是一字之差，但其所具有的法律效力相去甚远。定金的延期交付不构成违约行为，但是订金的延期支付则应判定为违约行为。所以，在对合同条款进行审验时必须做到细致、严谨、严密。

目前企业为了谋求长远发展，制订了一系列政策措施，但是这些措施大多浮于表面，缺乏实际执行效力。有些规范和制度过于严苛，可操作性不强。表现在生产过程中主要包括：合同法律意识淡薄;在签订合同过程中拘私情现象明显;事后补签合同以及不签合同的现象屡见不鲜;缺乏切实可行的监督约束机制，不利于合同的履行。

在签订合同以前，对合同对方的履约能力、资格等缺乏细致调查。在具体的操作过程中，电话及熟人介绍是企业获取信息的主要途径，一旦出现合同纠纷，当事人可以不按事先约定履职，最终给企业造成难以挽回的经济损失。

在合同的管理阶段，企业的领导考虑的是企业的销售业绩及企业的盈利情况，他们对合同的管理并不存在，对合同的内容也不在乎，也不理会。因为，企业领导根本就没有意识到，由于合同执行方面的不合理或采购与合同规定的出入，这就会给企业生产及经营方面带来的严重损害。而且，企业领导一般也不会重视企业合同的管理，因此对合同管理部门人员的分配及合同管理部门人员的执行力等方面不到位。不但因为企业在合同管理方面缺乏具有法律专业素质的人才，而且还因为企业中合同管理工作得到不到认可，所以很多工作不能够顺利进行，从而影响了企业的经营效率及企业的效益。

企业干部职工的法制观念和法律意识淡薄是企业实施法律、法规以及企业规章制度的障碍，加强法制宣传教育，增强企业三干部职一[的法制观念和法律怠识，特别是企业领导人的法制观念和法律意识.是加强企业法制建设实现依法管理企业的必要前提。企业领导人是企业的最高行政领导。如果他们不具备一定的法律知识，就不能有意识地主动把法律手段运用到企业管理中去，这样，依法管理企业就是一句空话。同样，职工是企业的主人。职工没有一定的法律意识，就不可能有主人翁责任感，也不可能运用法律手段保护自己的合法权益。只有提高以企业领导人为首的全员的法律素质，使企业的领导、干部和职工都知法、守法，依法办事，这样，才有利于企业法工作开展，实现依法管理企业。

企业建立和健全各种管理规章制度，是企业法制建设的重要一环。为了实现企业管理法制化，企业应建立健全以合同管理制度为中心的管理规章制度。这些管理规章制度除合同管理制度外，还应包括承包责任制度、岗位责任制度、质量管理制度、财务管理制度、劳动人事管理制度、广告管理制度、税务管理制度、商标管理制度、专利管理制度、劳保制度、环保制度、安全制度以及各种生产技术操作规程等。总之，企业要制定出各种企业规范，使企业内部各个部门、各个车间及班组、各个工种、各个工序、各个环节都有法可依，有章可循，使企业管理科学化、标准化和规范化。

合同的制定及完善应该是建设企业和施工企业应该共同完成的，这是明确各方主体应负的责任。建立合同管理不善责任追究制，对责任人要严肃追究责任。另一方面，在招标投标与勘察、设计、施工、监理等单位签订有关合同、协议时，在合同、协议内明确有关工程档案管理的具体要求，即同时签订负责建设工程合同。对合同管理工作不合格的`人应该给予处分，然后，严格按合同进行经济处罚。合同管理员是合同的形成者和管理者，要具有一定的合同管理知识、较强的立卷意识、管理和利用意识。加强合同管理人员在合同管理的培训，不断提高管理人员的业务水平，使之适应社会的需要。

工作合同(篇9)

当前，随着企业改革的不断深化和非公企业的迅速发展，女职工权益保护面临的问题日益突出。为了更好地维权女职工的合法利益和特殊利益，推动女职工权益保护专项集体合同工作的深入开展，**市女职工委员会选择了60家企业采取调查问卷，听、看、座谈会等多种形式，对全市女职工权益保护专项集体合工作情况进行了一次专题调研。

一、基本情况

**市有基层工会组织4465家，已建立工会组织的女职工组织2116家，职工432651人，女职工159620人。20xx—20xx年我们在全市推行女职工权益保护专项集体合同工作，全市共签订女职工专项集体合同1605份，覆盖女职工59874人。其中签订区域性合同33家，共覆盖378个单位。

二、几点建议

（1）加大宣传力度，提高思想认识，不断增强加快建立女职工权益保护专项集体合同维权长效的紧迫感

随着企业改革的不断深化和非公企业的迅速发展，女职工权益保护面临的问题日显突出。全总和省总推行女职工权益保护专项集体合同制度为女职工维权工作指明了方向，各级女职工组织要充分认识到签订女职工权益保护专项集体合同是新时期女职工工作的一项特色工作，是贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针的重要体现，是提高女职工、帮助女职工、服务女职工、联系女职工、落实女职工特殊保护法律、法规的有效载体。榜样是推行这项工作的有效动力。女职工的权益保护要从各行各业的龙头企业抓起，抓好一个，辐射一片；成功一个，带动一批。对于已签订女职工权益保护专项集体合同和执行得好的企业特别是非公企业我们要加大宣传力度，总结推介典型企业的成功经验以及签订此合同给企业带来的良好效益，改变部分非公企业老板的偏执、极端思想，让他们充分认识到这是一项企业和女职工双赢的工作。我们认为通过广泛宣传力度，既有利于国家法律法规的贯彻实施，有利于广大女职工维权自觉性的提高，还有利于维权资源的整合，维权力度的加大，从而增强工会女职工组织的影响力，使女职工权益保护能逐步走上法制化、规范化、人性化的轨道。

（2）加大指导力度，加强检查监督，因地制宜全力推进女职工权益保护专项集体合同的履约

专项合同的推行虽然有一段时间了，但由于种种原因，专项合同的签订长期以来存在着重数量轻质量的倾向，很多企业的合同形同虚设，缺乏严肃性，真正能够依据法律维权的企业不是很多。指导是推行女职工权益保护专项集体合同的航标。建议各级女工组织依据不同行业、不同性质的企业，培训工会女干部，规范合同样本，使女职工权益保护专项集体合同的签订走向制度化，规范化，当然履约更是推行女职工权益保护专项集体合同的关键。公有制与非公有制之间由于企业的性质不同，女职工专项集体合同是否履约成为关键。如烟草、电信、电力、邮政等部门吃的“专家”饭，所以，女职工专项集体合同能如实履行。而大多数企业特别是非公企业的女职工，由于种种特定的原因，不能如实履约。如何使这项工作在今后发挥其作用，我们必须争取有关部门的重视，逐步建立起一支由执法部门参与的长效监督机制。各级女职工组织要积极争取人大及劳动、公安、安全、环保等部门的支持与配合，通过经常性的执法检查，普及法律知识，提高法律意识，查处劳动用工中严重违反国家法律法规的行为，督促企业老板履行法定义务。

（3）加大职业培训，加强素质教育，确保女职工专项集体合同工作全面推行

进一步推进女职工权益保护专项集体合同工作，必须要加强女职工对合同的关切度和参与度，加强女职工特别是非公企业女职工的素质教育。非公企业的女职工大多来自农村，文化程度普遍不高，加大职业技能培训和加强素质教育就成了各级女工组织的工作重心。一是要加强女职工法制教育，提高女职工的法律意识，提高自我保护能力。二是要加强科学技术、文化知识教育，不断学习新技术，学习新知识，不断适应企业发展的需要。三是要积极与劳动部门联合开展一些适合女职工就业的技能培训，提高她们的技术水平和工作能力。四是要加强女职工的思想素质教育。要帮助她们树立正确的人生观、自强自立，人人争做知识型女职工，争当企业创新能手，成为合格的时代新女性。

当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机越演越烈，我国经济也不可避免地受到影响。各级工会女职工组织要进一步创新工作理念，在落实上下功夫，在精细上做文章，积极探讨建立女职工权益保护专项集体合同工作长效机制的有效途径，团结和发动广大女职工忠于职守，爱岗敬业，发扬坚韧、隐忍、吃苦耐劳的精神，主动与企业共克时艰，共谋发展，实现女职工的合法权益受到保护、企业社会效益和经济效益双赢的工作目标。

工作合同(篇10)

企业的发展离不开全体员工齐心协力、共同奋斗，要使企业员工与企业同呼吸、共命运，建立和维护稳定、和谐的劳动关系是关键，正是基于这一关键，物业公司集体合同自草案讨论到签订执行，便将维护企业和职工的合法权益始终贯穿于其中。

一、集体合同草案先讨论后通过

集体合同草案出台后，由物业公司工会负责组织召开职工代表大会并将草案提交职代会讨论，在第一次职代会上所有职工代表都对草案发表意见，根据职工代表对草案提出的建议、意见工会及时进行修订和完善，并在第二次职代会上将修订后的草案再次进行讨论，并以举手表决的方式通过了集体合同草案，最后签订集体合同。

二、规章制度、员工奖惩及重大决策由工会或职工代表讨论通过

物业公司每年在规章制度的制定、员工奖惩和重大决策都通过职工代表或工会讨论通过，如在今年股份公司对物业公司的经营指标下达后，物业公司落实到各部门，与各部门负责人签订相应的目标责任书，在目标责任书起草后，物业公司由工会组织召集职工代表对各项指标进行讨论并通过后，才与各部门负责人签约；又如在今年对四名员工的违纪处理均是经行政讨论提出处理意见后交工会委员会或职工代表大会征求意见通过后才下发处理决定；在《采购管理制度》、《物品领用管理办法》、《制服管理办法》、《考勤制度》、《员工餐考核办法》、《通讯费管理办法》、《派工制度》和修订的《效绩工资考核方案》等十几项规章制度的制定，也是通过工会组织召集职工代表讨论后才付诸实施。

三、依法签订劳动合同，完善工资分配制度

物业公司根据劳动法的规定并在工会的指导和监督下与所有员工签订了劳动合同；同时遵照“按劳分配、易岗易薪”的原则，以工效挂钩的效绩工资制度合理、合法的进行工资分配，在参照过去保障部门对各岗位的指导工资标准和做了大量同行业市场调查后，确定了各岗位的工资标准，其中最低岗位工资标准（除按劳动法中病、事假等工资标准外）达到了550.00元，比乌市最低工资标准高出110.00元，再加上隐性工资（即工资附加如社会保险、福利、食宿等）每月近千元，并且做到了每月按时支付无拖欠，切实履行了集体合同中相关条款的规定。

四、灵活运用综合计算工时工作制，切实保障职工作息时间

物业公司因工作性质实行综合计算工时工作制，根据季节不同形成的工作紧弛度不同、岗位的特殊性等因素，主要以给加班费、调休和其他形式进行补助

1、调休：职工在节假日上班和其他有效加班主要以调休形式进行平衡；如今年7月疏通下水只能在大厦经营结束后才可进行，工程部部分员工为了及时完成维修任务，下班后进行了维修工作，对这部分加班员工由部门安排进行了调休；

2、给予加班工资：在调休也无法平衡的情况下，给予加班工资，加班工资是以效绩工资中加分的方式进行，如在今年9月物业公司承揽了兵团二中的保洁专项服务合同后，保洁部部分员工利用休息、下班后的时间进行2天的突击保洁，考虑到加班人员多、调休不过来的实际情况，经工会讨论通过由经营班子决定给予保洁部部门当月工资总额加2分（合400多元）；

3、其他补助方式：（1）有部分员工因岗位实际情况确须延长日工作时间，公司以管理人员顶岗和增加工资标准的方式解决，如工程部配电室员工在人员不足情况下，由部门经理和电器工程师顶岗解决员工节假日，延长的工时以将所欠缺人员的工资标准全部按月返还班组进行补助；（2）有部分员工因季节不同而形成工作量不同（如溴化锂），对这部分员工物业公司采取在春、秋季工作量少、不需开机时，每日只留值班人员留守，其他人员安排提前休息，以弥补夏、冬开机后工作时间长无法安排正常休息的不足，通过这种提前休息的方式也保证了员工的休息时间。

五、切实保障职工权益，发挥工会组织职能作用

工作合同(篇11)

《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T5035-20xx）阐明了工程总承包的一般涵义：工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。进入20xx年以来，随着国家核电项目的提速发展，以及国家从政策层面鼓励总承包企业的出现，中广核集团和中核集团出于掌握自有知识产权和独立发展的考虑，在已成熟引进和消化法国技术和管理的前提下，对各自的设计和工程公司提出了核电项目总承包的合同方式和管理要求。基于上述情况，20xx年至今，中广核岭澳二期、红沿河、宁德、阳江、防城港项目和中核福清、方家山、海南昌江项目都实行了工程总承包模式。商运核电项目从法国引入中国时采用的合同和项目管理模式是分岛分包的方式。并且，引入法国核电技术时中方工程管理人员是业主方角色。这与目前我国项目总承包时中方人员成为承包方的角色定位大相径庭。因此，我国的核电项目建设总承包是在核电工程人员不断的实践和摸索中逐步开展起来。对于核电项目总承包合同管理也是在不断的成长和成熟。总包合同是明确业主和工程公司权力和义务的规范性文件，从合同语言的角度来说是规定了标的物（数量、质量）、履约期限、对价、违约、争议解决的方式。一般来说合同管理分为三个阶段，分别是：合同形成、合同执行和合同关闭。这种阶段的划分依然适用于核电总包合同。本文主要就核电项目总包合同形成阶段，也就是总包合同签约前的有关问题和管理建议进行阐述。

一、目前存在于我国核电项目总包合同形成阶段主要的管理问题

1.合同形成阶段，合同准备和启动项目管理工作的割裂。

在大多数项目管理教课书中，项目管理工作主要是指从项目合同签署后至完工移交进行的相关管理工作。因此，我们的项目管理者关注的问题和重点往往是合同执行有关的项目管理工作。对合同形成阶段而言，一方面，有些项目管理者认为该阶段不应该启动项目管理工作。另一方面，有些认为应该启动项目管理工作的管理者又不知道和明确应该实施哪些工作。例如在笔者参与的核电项目中，有不少项目管理干部会说：“总包合同还没有签署，怎么启动管理工作。这个阶段应该是你们总包合同管理人员的工作”。而对于总包合同管理人员，也会发现一个问题：由于没有项目管理人员启动相关的项目管理工作，总包合同管理人员对项目的工作范围、成本、进度、质量和风险等众多因素和情况又无法都做出专业的判断。在权衡合同条款的利弊，以及进行成本和报价测算时的困难重重。”由于项目管理人员和总包合同管理人员在认识上的这种差异，导致总包合同形成过程缺乏专业的项目管理支持，从而造成合同谈判目标不明确，责任划分不清晰，谈判周期长。同时，完成谈判的总包合同又可能存在规定不清晰，无法全面指导项目实施。

2.总包合同责任分析不足。

20世纪90年代以前，我国是计划经济为主导的经济体制。进入90年代，我国逐步从计划经济向市场经济转型。但对于大型核电项目来说，由于核电行业的封闭性，计划经济体制的影子仍尤为突出。截至目前，我国拥有核电项目投资资格的集团为中广核、中核和国家电力集团，三个集团又分别拥有各自的工程公司。于是就出现项目的业主是由这三个集团控股的业主，而作为总承包商的工程公司又是由这三家集团全资或者控股的企业。因此，相当一部分领导认为：“既然项目业主是集团的，工程总包方也是集团的，双方的总承包合同写那么清楚有什么意义？”这样的一些认识，导致大家往往忽视总包合同的重要性。因此，在总包合同形成过程中，对于总包合同范围的描述和责任的划分不清晰。这种情况导致在后续的合同执行中，业主方和承包商对于某些工作由谁负责产生争议，还有出现一些设备的遗漏采购或者重复采购。此外，由于责任划分的不清楚，当项目出现延期和/超支的情况时，这个责任是业主承担还是总包方承，双方往往又会出现争议。这些情况的发生都会对项目实施的进度、费用和质量等情况产生影响。

3.总包合同的宣讲和商业意识培训的不足。

在笔者的实践中，总包合同签署后，总包合同管理人员要进行总包合同的分发和宣讲，以提高项目实施人员对合同和项目的了解。在实际情况中，会出现：分发的合同文本往往停留在领导手中，未做到人人可以阅读和了解总包合同。同时，由于核电项目实施周期较长（长达5年），以及人员流动的因素。项目执行人员的商业意识逐渐下降，对执行过程出现的变更和索赔事项未能及时的发现。由于分发不到位，宣讲培训的不足，使项目实施人员无法很好的落实总包合同要求，按合同的规定向业主提供最终的项目产品。

二、总包合同形成阶段问题改善的对策

1.总包单位提前介入项目和启动项目管理工作。

总包合同签约前，总承包商通过提前的介入项目，帮助业主进行规划项目，能够更多的了解项目信息，发挥项目咨询的能力，促进项目落地，与业主维持良好的合作关系，为后续签署总包合同奠定基础。其次，总承包商介入项目后，根据对业主初步期望和需求的明确，启动前期的项目管理工作。这里所说的前期的'项目管理是指对整体项目管理的策划（例如：制定项目的范围、进度、预算和项目执行计划。）这些前期的项目管理工作为总包合同的准备和谈判提供有效的信息和输入。后续总包合同的准备和谈判，又促进了对项目管理的调整。直至业主和总承包商对后续项目如何实施达成一致，也就确定了总包合同的签署。

2.规范的总包合同责任检查表。

在近十年的核电建设中，中广核集团完成10台核电机组的商运。通过合同的执行，将合同执行过程中的良好实践和经验反馈总结并形成规范化的总包合同责任检查表。这种标准检查表有助于总包合同管理人员对合同策划的情况进行梳理。对发现的重大责任，通过进一步的分析和处理，使承担这样责任的风险将低，有助于后续合同准备和合同谈判时设置谈判底线和合同价格。根据笔者的工作实践，总包合同责任检查表大致内容应从：业主因素、分包商因素、内部项目执行因素、进度因素、商务因素等方面作为大的要点，通过进一步分解这些因素来检查可能涉及的责任和风险。

3.规范的分发和定期的合同宣讲。

总包合同签署后，进入合同的执行阶段。在这个交接点上，要做好总包合同的分发，保障每一位项目参与人员可以了解到总包合同。通过合同宣讲，将合同的规定和项目执行的规定向每一个参与项目的人员进行讲解。合同宣讲应该由参与合同谈判的项目经理、总包合同经理、设计经理、采购经理、施工经理、成本经理、进度经理以及安全质量经理向项目团队全员进行宣讲。对合同的范围、设计的要求、预算、关键路径、变更管理、质量要求以及合同谈判中需要关注的重点等情况进行介绍,使得每个项目的参与者对项目都有全面的了解。后续根据具体下达和分解的工作包、预算和进度完成工作。同时，总包合同管理人员应根据项目的人力投入计划情况，合理的安排周期性合同宣讲，使项目参与人员对项目的理解紧紧围绕总包合同，围绕业主的需求和公司执行项目的要求。

三、结语

随着我国社会经济的进步以及核电项目的稳步发展，我国的核电工程总承包合同的管控制也处于不断完善的过程当中，为促进总包合同签约前有关工作的顺利进行和开展，必须要严格按照上述几个方面的工作要求，认真做好相关的工作。只有这样才能不断提高核电工程总承包商在管理方面的竞争力，适应市场的规则，规避风险，早日能够参与国际核电市场竞争。