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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔**〕5号）和《国务院办公厅转发农业部等部门20XX年全国农民工培训规划的通知》（国办发〔**〕79号），农民工培训工作取得显着成效，政策措施逐步完善，培训力度不断加大，农民工职业技能明显提高。但也应当看到，农民工培训工作仍然存在着培训项目缺乏统筹规划、资金使用效益和培训质量不高、监督制约机制不够完善等问题。为提高农民工技能水平和就业能力，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，推进城乡经济社会发展一体化进程，经国务院同意，现就进一步做好农民工培训工作提出如下指导意见：
（一）基本原则。
1.统筹规划、分工负责。把农民工培训工作纳入国民经济和社会发展规划，按照地方政府分级管理，职能部门各负其责，农民工工作协调机制统筹协调的原则，建立相互配合、有序运行的工作机制。
2.整合资源、提高效益。
3.政府支持、市场运作。
4.突出重点、讲求实效。
（二）主要目标。按照培养合格技能型劳动者的要求，逐步建立统一的农民工培训项目和资金统筹管理体制，使培训总量、培训结构与经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应；到，力争使有培训需求的农民工都得到一次以上的技能培训，掌握一项适应就业需要的实用技能。
（三）制定实施新一轮培训规划，抓好培训项目的组织实施。按照我国经济发展、经济结构调整、产业布局和农业农村经济发展人才需求，科学统筹和把握农村劳动力转移就业的力度和节奏，制定新一轮全国农民工培训规划，纳入国民经济和社会发展中长期规划。各省（区、市）以及相关部门要根据国家农民工培训规划并结合实际，编制本地区、本行业的农民工培训规划和年度计划，明确农民工培训的规模和重点，科学规划培训机构的类型、数量和布局，认真抓好组织实施。
（四）明确培训重点，实施分类培训。
（五）以市场需求为导向，增强培训针对性。
（六）创新农民工培训机制。
（七）以省级统筹为重点，集中使用培训资金。
（八）制定农民工培训补贴基本标准。各省（区、市）要进一步完善农民工培训补贴政策，按照农民工所学技能的难易程度、时间长短和培训成本，以通用型工种为主，科学合理地确定培训补贴基本标准，并根据实际情况定期予以调整，以使农民工能够掌握一门实用技能。各中心城市或县（市）要按照同一工种补贴标准相同的原则，确定具体的补贴标准。优先对未享受过政府培训补贴的农民工进行职业技能培训，避免多部门重复培训。
（九）对培训资金实行全过程监管。
（十）按照谁审批谁负责的原则，严肃查处违规违纪行为。
（十一）加强产学结合的企业培训。
（十二）强化企业培训责任。
（十三）发挥行业的指导作用。行业主管部门要对本行业依托企业开展的农民工培训进行协调和指导，充分发挥行业管理优势，在培训标准、培训内容和专业师资队伍建设等方面，加强对农民工培训的监督检查。要结合行业特点和企业用工需求，办好职业学校和培训基地。
（十五）加大培训组织工作力度。逐步建立和完善农民工培训的政策法规，通过多种渠道大力宣传有关政策，督促指导行业、企业、基层劳动保障工作站点和培训机构做好各类培训的组织工作，广泛动员农民工参加培训。充分发挥人力资源市场、群团组织以及互联网、新闻媒体的作用，及时发布培训项目、培训机构、教学师资、实训设备等方面的信息，为农民工自主选择培训机构和培训项目提供便利条件。积极引导和规范培训机构组织生源的行为。
（十六）规范培训管理，加强绩效评估。
（十七）严格培训结业考核和发证制度。
（十八）加强培训基地建设，增强实训能力。
（十九）规范农民工培训机构管理。
（二十）加强培训基础工作。加强农民工培训专兼职师资队伍建设，鼓励高校毕业生和各类优秀人才到基层农民工培训机构服务。根据农民工培训工作的实际需要，抓好培训教材规划编写和审定工作。有关部门要切实做好农民工培训统计工作，准确统计参加培训项目的实际人数。充分利用和整合现有资源，加强公共就业服务信息网络建设，建立培训资源数据库，提供统一高效、互联互通的农民工培训信息，提高农民工培训教学和管理的信息化水平。
（二十一）完善统筹协调机制。国务院农民工工作联席会议负责全国农民工培训的统筹规划、综合协调和考核评估，联席会议成员单位按照相关政策规定和各自职责，根据统一规划和年度计划，指导各地具体组织实施农民工培训工作。各地要进一步完善农民工工作协调机制，充分发挥人力资源社会保障、发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。
（二十二）强化地方政府责任。
（二十三）开展先进经验交流。
各省（区、市）和国务院有关部门要根据本指导意见制定具体实施办法，确保各项政策措施落到实处，及时将贯彻落实本指导意见的办法和实施情况报告国务院农民工工作联席会议办公室。
《规定类公文写作》是一种常见的书面表达方式，是官方机构、企事业单位、学校等组织机构的常用写作方式之一。本文将从以下几个方面详细阐述《规定类公文写作》的相关内容。
一、概述
《规定类公文写作》是一种以规定、通知或命令等方式向某一特定对象或群体传达具有强制力的规范要求的文体。其主要目的是通过正式、规范、权威的文书形式，传达出公文的真伪和权威，以起到约束、指导和维护组织机构、社会秩序等作用。
二、组成部分
任何一份《规定类公文写作》都应该由以下几个重要部分组成：
1.标题
标题是公文写作的门面，也是公文内容的导入与提要。标题应简明扼要、准确表达公文主题和目的，常在左上角或中央加粗字体写出。
2.发文机关
发文机关是指发出这份公文的机构，通常写在文末或文首。发文机关在公文中扮演着权威认可、有效性的重要角色。因此，发文机关应该写明全称和上下级关系，以表明公文的权威性和真实性。
3.日期
日期通常写在发文机关下面，一般采用“年月日”或“年月”的方式写出。日期在公文中表示公文订定或发出的时间，具有时间有效性的特征。
4.正文
正文是《规定类公文写作》中最重要的部分，包含了主旨、内容、要求等。具体而言，正文应明确题目、分析问题、阐述内容、说明情况、建议措施等。
5.落款
落款是指公文末尾的结束表述，表示邮件发出人的签名、职务、公章或电子印章等。公文一般落款之前，要先空两行再写，用五号宋体字写明姓名、职务。
三、写作技巧
1.语言简明、清晰
公文需要用简练的目的明确的语言，让人一目了然地看出它的内容和意义。恰当的语言处理应该做到准确、具体、鲜明，避免使用口语化语言和复杂句式，使用有概括性的标题，并将重要内容置于开头和结尾。
2.逻辑严谨、层次清晰
公文的语言表达应该逻辑严谨，内容层次清晰。在写作时应该根据内容要点安排章节，避免重复、繁琐和不必要的内容。
3.格式规范、清晰易读
公文的格式规范、清晰易读是写作要点之一。在排版上应该按照一定的格式，使用新宋体等切实可行的字体，字间距、行间距一定要合适，同时要保证公文的清晰易读。
四、总结
《规定类公文写作》是日常工作中最常见的一种表达方式，写作内容要准确、简洁、规范。在写作中应注意语言简明、清晰，逻辑严谨、层次清晰，格式规范、清晰易读等方面，以保证公文的真实性、权威性和有效性。最后，笔者希望能够通过这篇文章，对大家十分透彻的解释关于《规定类公文写作》的相关内容，对于公文写作有所帮助。
公文的结构分三部分：版头、主体、版记。
版头有六个要素，份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号和签发人。这六个要素中，发文字号作为区分两份公文最主要的区别，也是考试中最重要、最常考的考点。发文字号由“发文机关代字、年份号、顺序号”三部分组成的，其中年份号必须用六角号括住，如果是大括号、中括号或小括号则是错的，改错时尤其要注意这一点。在顺序号那里也容易出错，如在顺序号前面加“第”或标虚位等，正确的发文字号表示如下“国办发〔20xx〕5号”。
版头六要素
版头六要素并不是所有公文都必备的，有些要素是可能有也可能没有的，如份号，涉密公文必须有份号，而不涉密的就可有可无;密级和保密期限以及紧急程度也是，只有涉密的公文才需要写密级和保密期限，紧急的文件才需要写紧急程度，其他的则不需要;只有在上行文中才需要标注签发人，下行文和平行文则不用。还有一点需要注意的是，如果标注签发人，则发文字号和签发人分居红色反线上方左右两侧，左右各空一格编排。
主体
公文主体是考查的重中之重，由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名和印章、成文日期、附注以及附件等组成的。在标题这一块，专家提醒大家注意标题的三种形式，完整形式：发文机关名称+事由+文种;简略形式：事由+文种或者只有文种。在改错时，尤其要注意标题中的发文机关名称要和后面的发文机关署名一定要保持一致，如果不一致，根据正文确定发文机关后修改。在公文改错或者公文写作中，不建议大家把标题拟成只有文种的这种简略形式，这种有点投机取巧的做法，虽然不能称之为错，但是会影响得分，所以最好写完整形式的标题。
主送机关这一块，需要注意两点即可，一是主送机关必须是“机关”，而不能是个人，如果主送机关写的是“XX机关领导”一定是错的;第二是要注意主送机关为多个时它们之间的标点符号，一般遵循“同级不同类的用逗号隔开，同级同类的用顿号”这样的原则。正文部分，大家按照一般的语言要求语句通顺、表达准确、无歧义即可，但是要注意请示只能“一文一事”，如果出现了多个请示事项的，一定要把附加事项进行删除。
附件说明的修改需要结合正文来看，如果正文中出现了“见附件”的字样，而后面没有附件说明的，一定要把附件说明加上。在加附件说明的时候，一定要注意附件的名称不加任何标点符号。后面的发文机关署名和印章以及成文日期这一部分，需要大家注意两点，一是大部分公文都需要盖章的，大家在发文机关署名后面加“(印章)”即可，此时成文日期右空四格;二是成文日期必须用阿拉伯数字，年月日标全，且不标虚位，如“20xx年11月6日”。
附注是在成文日期下一行右空两格用小括号标注的部分，有时有，有时无，所以无需刻意添加。不论是在公文写作还是公文改错里面，附件一般不会出现，装订时也是在后面，所以有人会认为附件是版记部分。大家一定要记清楚附件是公文主体的组成部分。
版记
版记主要由抄送机关、印发机关和印发日期组成。其中，印发机关和印发日期位于版心的最后一行，分列左右两侧，左右各空一格，印发机关与发文机关可以不一致，印发日期也可以迟于成文日期。
对于公文格式的掌握，专家建议大家拿出一张白纸把公文的各要素写出来，多写几遍，脑海里就会留下一份完整的公文格式。这样，不论是公文改错还是公文写作，格式这一块拿分就会易如反掌。
标题：加强食品安全监督管理工作
随着人民生活水平的提高和人们对食品安全的关注度不断提升，食品安全问题逐渐成为了社会关注的热点问题。加强食品安全监督管理工作，不仅是保障人民身体健康，也是实现经济发展与社会和谐的重要举措。zF133.COM
一、加强食品安全监督管理机制建设
食品安全监督管理机制建设是保障食品安全的基础。政府应该根据国家有关法律法规的要求，组建专业化的食品安全监督部门，建立正常的监管机制，确保食品安全问题得到及时、有效的解决。此外，针对消费者的多元化需求和市场基础的变化，应该及时改进食品安全监管体系，确保监管的公正性和及时性。
二、完善食品安全法规与标准体系
食品安全法规与标准体系是政府保障食品安全的重要手段。要加强对食品生产、加工、销售的监管，不断完善食品安全法规和标准体系，形成能够适应国民生活水平不断提高的食品安全顶层设计。同时，要加大对食品加工企业的检查力度，发现和排查存在的问题，严格依法处理食品安全违法行为，维护消费者的合法权益。
三、加强食品安全宣传与教育
食品安全宣传与教育是提高人们食品安全意识和促进食品安全的重要途径。政府应该积极开展各种形式的食品安全宣传教育活动，加大食品安全宣传教育力度，提高公众的食品安全意识。同时，要鼓励各界人士加强食品安全研究和普及，推进食品安全的跨界和全民化。
四、强化食品安全监督执法力度
食品安全监督执法是政府保障食品安全的具体手段。应该针对食品市场上的各种问题和可能存在的风险，健全食品安全检测和监督执法机构，强化对食品安全监督执法的重视力度，加大对食品生产、流通、服务环节的执法监管，依法严肃打击违法行为，严惩食品安全犯罪行为，维护市场秩序和公共安全。
总之，加强食品安全监督管理工作是基于国家发展和人民幸福的着眼点。政府应该加强对食品市场的监管力度，提高食品安全标准，严格执法监管，加强食品安全宣传教育，以确保国家食品安全的整体水平得到持续提升，更好的促进经济发展与社会进步。
一、前言
《规定类公文写作》是一项重要的法定文书，它通常被用于规范以政府行政机关为主体的公文写作，是传达政府决策、政策、法律法规、意见等的主要工具之一。本文将从相关法规、格式、内容、语言风格等方面出发，详细介绍规定类公文写作的概念、特点、规范和注意事项，旨在为公务人员和写作人员提供有关知识和指导。
二、规定类公文的概念和特点
规定类公文，顾名思义，是指用于规定政府行政机关的工作方法、程序、规则、制度、标准等的公文，它经常用于决策、指导、监督和检查公共事务的开展。规定类公文具有以下特点：
1. 制度性强。规定类公文在内容上注重规范、制度化，其目的是完善政府的管理体制和行政机构，它是规范性的、示范性的和权威性的。
2. 实用性强。规定类公文主要用于规范、指导、管理、监督和检查公共事务的开展，所以具有很强的实用性。
3. 精简性强。规定类公文在内容和表达上都要求简明、明确、精练，以方便读者的理解和接受。
三、规定类公文的规范和注意事项
规定类公文的规范和注意事项主要包括以下几个方面：
1. 依据法律法规和上级文件。规定类公文必须建立在法律法规和上级文件的基础上，依照法定程序和规定的权限制定，不得违反法律和上位文件。
2. 体现科学性和实用性。规定类公文要求在内容和表达上具有较高的科学性和实用性，尤其是要贴合实际、符合实际工作需求。
3. 使用规范的格式和标准用语。规定类公文必须遵照国家规定的格式和标准用语，文体应该平实、简明、清晰，并遵守语言文字的规范和规则，尊重文字语言的文化传统和风格特色。
4. 表达方法要得当。规定类公文的主要目的是规范各种行政行为和管理行为，因而它的表达方法应该简洁明了、切中要点、概括准确、结构合理。要避免使用过于复杂的句式、过于抽象的词汇或过于专业的术语，以免加深读者理解的难度。
5. 体现权威性和约束力。规定类公文是政府行政机关的正式文件，它的性质决定了它具有强大的权威性和约束力。因此，规定类公文要使用严谨的措辞和明确的表达方式，体现出政策的明确性、指导的指向性和管理的正确性。
四、规定类公文的写作步骤
规定类公文的写作步骤主要包括以下几个环节：
1. 定期收集和整理资料。规定类公文需要依据法律法规和上级文件进行制定，因此编写前必须先对相关文件资料进行搜集和整理。
2. 制定草案。根据资料的内容和要求，制定规定类公文的初稿。初稿需要经多部门协助修改。
3. 审定草案。将修改后的初稿进行审定，核对和完善规定类公文内容。
4. 公文审批。公文采用会签或联合审核形式审批。
5. 会签（审查）后得到批准后，制成《规定类公文》正式文件，并加盖公章或颁布。
五、规定类公文写作的优化
规定类公文在写作中，难免存在一些写作困难和技巧方面的问题。因此，在写作过程中，应该注重优化规范类公文的写作。
1. 遵循规范的格式和用语。根据国家规定，遵循规范的格式和标准用语，通过严谨的表达，传递准确的信息。
2. 注意使用词汇和语言的表达。要遵循语言规范，使用词汇和语言的表达方式更加的平实，更加易懂。
3. 突出重点信息。在表达的过程中，通过适当的排版、加粗或者斜体等方式，更加突出重点信息，以提高信息传递的清晰度。
4. 吸取反馈意见。规定类公文经常需要通过多个部门和层级的检查和审批，因此应积极吸取反馈意见和建议，以达到写作的优化效果。
六、结语
规定类公文的写作，是公务人员和写作人员强制必须具备的一项重要技能，其目的在于规范和引导政府行政机关的行为，确保政府公共事务的顺利开展。因此，规定类公文的写作质量和效果要求较高，必须在依据法律法规和上级文件的基础上，遵循规范的格式和用语，并注重表达的科学性、实用性和精简性。只有这样，才能更好地提高规定类公文的实效性和可操作性。
第一节 博览广采勤积累
“日日走，行万里路;时时学，破万卷书。”要想“下笔如有神”，就需“读书破万卷”。大持人杜甫的著名诗句“读书破万卷，下笔如有神”，深刻而准确地阐明了勤奋学习、博览广采对写作的至关重要性。
一、博览广采有利于端正自己的写作态度
古人云：“文如其人”。什么样的人就写什么样的文章。一篇好的文章，不仅文字优美，构思巧妙，而且还饱含着作者对生活的热切向往，对事物的深刻认识，是作者思想品格、理论修养、思维能力、语言储备等综合素质的全面体现。认真负责、善于思考者，其文章就严谨有序、简洁有力;和善厚道、不图虚名者，其文章就深沉含蓄、真挚朴实;满腹虚荣、作风浮漂者，其文章往往滥用修饰、华而不实;头脑不灵、思路不清者，其文章往往杂乱无章、缺乏逻辑。
人们的写作态度与思想修养和工作作风有着密切关系，思想修养和工作作风都需要通过读书看报来不断提高。“读一书，长一智。”、“读书多，积理富。”、“读好书是一种乐趣，一种情操，一种向全世界古往今来的伟大和名人求教的方法，一种和他们展开讨论的方式，一封迈进科学宫殿和未知世界的入场券，一股改造自己，丰富自己的强大力量。”(王梓坤《中国科学院院士自述》)“读书绝不是要使我们散心消遣，倒是要使我们集中心知;不是要用虚假的慰籍来麻痹我们，使我们对无意义的人生视而不见，而是正好相反，要帮助我们将自己的人生变得越来越充实、高尚，越来越有意义。”(黑塞《获得教养的途径》)看来要想提高自己的思想修养，改进工作作风，端正写作态度，就必须多读书、读好书，通过读书看报，净化心灵，陶冶性情，提高修养，完善自我。
不少人通俗地认为：看一个人如何安排自己的业余时间，便知道他有没有品位、有没有出息。因为上班时间大家做的是基本相同的工作，要想与众不同，有所发展，有所进步，就需要有大量的业务时间投入。如果整天迷醉于搓麻将打扑克上网聊天，一坐几个小时，或者傻呼呼地看几个小时的电视，还想提高写作水平，写出有分量的文章，开创出令人羡慕的美好前景，人世间哪有那么好的美事。
同时，若想写好一篇文章，要经过立意拟题、选材构思、执笔成文、修改完善等一系列复杂过程，要苦苦思考、反复琢磨，熬时间、费心血、伤脑筋，确实不易。有时为了给领导写讲话，加班加点，领导在台上有声有色地讲一通，但很少有人想起执笔者;有时没能很好地领会领导意图，稿子写的一般，就得推倒重来，不仅领导有看法，自己也感到很内疚。对于这种劳神费力的苦差事，缺乏品格修养和奉献精神的人，是不愿干也干不好的。
要想做好文，需先做好人。人过于平稳舒适，往往会流于平淡，过于清闲安逸，往往会无事生非，几经磨难才能造就不凡，奋进忙碌就会光明灿烂。要想提高写作水平，在事业上有所发展，一方面需要刻苦学习，不断加强自身的道德品质和思想情操等方面的修养，一方面需要正确认识苦与乐的辩证关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，淡泊名利，默默耕耘，无私奉献，甘为人梯。成绩来自付出，有付出必定会有收获。
二、博览广采是写作必要的知识准备
写文章一方面需要从生活中取材寻源，把现实生活作为写作的动力和源泉，从中选取活生生的感性材料，另一方面需要勤奋学习，博览广采，掌握大量的书本知识。
我国伟大的历史学家、大文豪司马迁将其学习的一生概括为：“行万里路，读万卷书，通天下之遍，成一家之言。”这向人们昭示：他之所以能通天下之遍，成一家之言，主要是因为读了万卷书，借鉴和吸收了他人的经验和智慧;行万里程，直接获得了感性材料。司马迁如果不阅读大量的史料，就无法写出伟大的传记文学作品《史记》。曹雪芹若没有园艺、服饰、建筑、天文、历史、医学等多方面的知识，就写不出文学巨著《红楼梦》。写作前的知识准备，是写作的重要环节，无论是初学写作者，还是大作家，都不可逾越。我们常常羡慕有些同志的写作水平，却忽视了他们的勤学好学。许广平同志对鲁迅写作前所做的准备工作是这样叙述的：“鲁迅在写一篇稿件之前，常常有一个很长的酝酿时间。有时间遇见朋友，他就会谈起来，说他看到了什么材料，想写个什么东西;有时候也不讲，静静地读书，默默什么地思索，或者暗自打腹稿。有时候，看起来鲁迅写得很快，但是日常不断的多方面学习、积累的结果，是勤学苦练的结果。他从来不浪费一点一滴的时间，有机会就读书。……”
像鲁迅那样的大文学家，尚且孜孜不倦地学习，我们这些初学写作者，就更应该加倍努力了。只有积累了丰富的知识，掌握了相应的写作技法，才能触类旁通，加深对事物的理解与认识，对事物的表现才会生动、传神，对问题的分析才能透彻、深刻，对未来状况的预测才能科学、准确，文章才能写得好、写得快。
三、博览广采的同时应当勤于积累
俗话说：“柴砍的再多，若无绳子捆扎，仍然背不下山;书谈得再多若无线索贯穿，仍注不入脑海。”学海无涯，人生短暂。对一个人来说，一方面对看过、听过的东西，要及时加以梳理，去粗取精，去伪存真，将那些对自己有用的内容积累起来，经常翻阅，使自己对其留下深刻印象;另一方面应当根据工作性质不同，有针对性地搜集与本工作有关的资料和知识，以便尽快进入角色，提高写作水平。
就初学写作的同志来讲，积累的重点应当是积词汇、积名言佳句、积剪报、积实用文体范例等等。
积词汇。词汇作为词和固定短语的总和，我们掌握的越多，语言就越丰富，表现力就越强，写作起来就会得心应手，行文流畅。要掌握大量的词汇，必须依靠平时的学习积累。积累词汇的方法主要有三种：一是深入实际，在丰富的语言生活中有意识地收集、记录;二是认真阅读古代的、现代的、经济的、政治的等作品，对自己尚未掌握并且较为精彩的词汇，及时记下，从中汲取语言;三是在写作实践中熟悉掌握各类词汇，关于运用各种词汇。积累词汇必须认真、细致，对于较为生疏的字、词及短语，一定要随时查阅工具书，将其注音、释义等批注在文章旁边，弄通弄懂，不留死角，这是提高文字水平的有效途径。关于集词对于提高文字水平的积极作用，本人深有体会。我在高一之前，理科较好，文科较差，对此非常焦急，应告诉了教我化学的杜老师。杜老师告诉我，转眼之间就要高考了，依靠看小说等课外书籍来提高语文水平已经来不及了，只有一个办法，就是身边一定要有本字典，无论是看语文、政治、地理、历史等文科方面的书，还是看数字、物理、化学、生物等理科方面的书，遇到不认识，或者虽然认识便不知道是什么意思和如何运用的字、词、成语及句子的时候，要随手查阅字典，标上记号，加以注释，牢牢记住。照此方法，我坚持了一年，1982年高考时语文成绩果真有明显提高。
任何事物都有自己的名称。名称就是事物的概念，事物的称号。公文作为国家管理的一种工具，也有自己的名称。如命令、决定、通知、章程、条例、计划、总结等都是公文的名称。在通常情况下，人们把这些具体的公文名称统称为文种。
1957年10月，国务院秘书厅《关于公文名称和体式问题的几点意见(稿)》指出：不同的公文名称，反映着不同的目的和要求，也反映着行文机关之间的关系和发文机关的权限范围。划清各种公文名称的使用界限，正确地使用公文名称，对于做好文书处理工作，具有重要意义。也就是说，一份文件的名称并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。各种不同的文件名称，可以概括地表明和反映各种文件的不同性能和不同作用，有利于机关工作的顺利进行和实现文书处理的规范化、制度化。
现行机关的行文，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围，所处的.地位与发文的目的，正确地使用文件名称，不能滥用。否则，就会妨碍收文机关对文件意图的准确理解，影响文件的及时处理。例如，对于要向上级领导机关请示的问题，如果不使用请示，而错误地使用了报告这一文件名称，就可能造成上级领导机关认为是一般性的工作报告，不需要作答复，而没有及时处理，以致耽误了工作。再如，同不相隶属的机关联系工作问题，即使发文机关的级别比受文机关级别高一些，也不能使用命令、指示，因为这不符合本机关的职权范围和所处的地位，而应当使用公函。又如，有的机关发文，不分什么内容和性质，总是使用通知这一名称，这样也就失去了以文件名称来概括和提示文件意图的作用。
中华人民共和国成立以来，国家对统一公文的名称非常重视。1951年9月，中央人民政府政务院班颁布了《公文处理暂行办法》，规定公文名称为7类12种，即①报告;②签报;③命令;④批复;⑤通报，通知;⑥布告、公告;⑦公函、便函。此后，国务院办公厅在1957年、1981年、1987年、1993年又先后四次对公文处理办法进行修改调整。在1993年11月21日，国务院办公厅经修订后重新发布的《国家行政机关公文处理办法》中，将现行国家行政机关的公文文种调整为12类13种，即：①命令(令);②议案;③决定;④指示;⑤公告、公告通告;⑥通知;⑦通报;⑧报告;⑨请示;⑩批复;⑾函;⑿会议纪要。
以上党政领导机关用法规性文件的形式发布的主要的公文文种都具有法规的严肃性。其所属的、有关的各级机关组织在行文时都必须严格遵守，不能违反，因而被称作法定公文文种。这些法定的公文文种都具有独立对外行文的资格，可以使用套红的文件版头德文，通常称之为红头文件;机关中还有一些其他常用的应用文种，如计划、总结、方案、细则等。此外，在企业单位和涉外机构，根据其业务工作范围的特殊需要而专门形成和使用的专业文种。这些文种的使用范围和写作要求将在以下有关章节中分别叙述。
xxxx市人民政府：
xx市汤头地下热水站负责人xxx同志来信反映在地热管理中存在的问题，我部现作如下答复。
地热资源属矿产资源，分类上属于能源矿产。地热能是地壳内岩石（固相）、和流体（液、气相）中能被人类经济、合理地开发出来的热量。地下热水中的水仅是传递地热能的一种媒介、载体，它只能带出地热能的20％，因此，地下热水应属矿产资源。这一结论在19xx年8月国务院法制局与地矿部联合召开的专家论证会上得到了与会专家和绝大多数部门代表的肯定。
xxxx的地下热水之所以有较高价值，就在于它的温度和有益元素，这是区别于普通地下水的关键。对于地下热水这一宝贵的矿产资源，应按《矿产资源法》对某进行合理地开发利用和保护，使其发挥最大的经济效益。
综上所述，地下热水的开采活动必须纳入《矿交资源法》的法制轨道。我部希望xx市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。
xx省林业局关于《集体林权流转管理办法（征求意见稿）》等草案修改意见的复函
国家林业局农村林业改革发展司：
你司《关于征求〈集体林权流转管理办法（征求意见稿）〉等草案修改意见的函》收悉，经研究，现提出如下修改意见，仅供参考。
一、关于《集体林权流转管理办法（征求意见稿）》
1.建议将第五条（二）中的“林地用途”改为“林业用地性质”；将第五条（五）中的“优先权”改为“优先流入权”。
2.建议将第九条第二款中的“接受林业主管部门的监督”改为“接受林业等相关主管部门的监督”。
3.建议将第十三条中的“允许从事林业生产经营”改为“适合条件”。
4.建议将第十四条第二款中的“流入方有权对其林权依法进行再流转”改为“流入方有权对其全部或部分林权依法进行再流转”。
5.建议将第十六条改为“流入方在流转期内对其在流入的林地上投入而提高林地生产能力的，因流转合同到期等原因，流出方依法收回林地时，有权获得相应的补偿。具体办法可以在合同中约定或者双方协商解决。”。
6.建议将第二十一条中的“集体经济组织将其统一经营的林地、林木流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的”改为“集体经济组织将其统一经营的林地使用权、林木所有权、使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的”。
7.建议将第二十二条全部内容删除。
8.建议将第二十三条第三款中的“以转让方式再流转的，间隔期限不得少于五年。”内容删除。
9.建议将第二十四条（一）中的 “流出方和流入方的名称或者姓名和住所”改为“流出方和流入方的名称或者姓名、身份证号码和住所”；将第二十四条（七）中的 “合同到期后地上附着物及相关设施的处理”改为“合同到期后地上附着物及相关设施和林地投入补偿的处理”。
10. 建议将第二十五条中的“县级人民政府林业主管部门”改为“县级林业主管部门或公证、鉴证部门”。
11.建议将第二十六条中的“发包方应当及时办理备案”改为“发包方应当及时受理备案”。
12.建议将第二十七条第一款中的“林地采取转让、互换、入股、抵押等方式流转的”改为“林地采取转让、互换等方式流转的”；将第二十七条第二款的内容全部删除。
13.建议将第三十一条第一款中的“林业主管部门”改为“林业等有关主管部门”。
14. 建议将第三十五条第一款中的“当事人应当依法协商解决”改为“当事人依法协商解决”。
二、《集体林权制度改革档案管理办法（征求意见稿）》
无修改意见。
精准扶贫公文写作
随着中国“两个一百年”奋斗目标的提出，全国各地开始大力推进脱贫攻坚工作。但要彻底解决贫困问题，光有政策不够，还需要具体的落实和执行。在这个过程中，精准扶贫公文写作就显得尤为重要。
一、公文基础写作
精准扶贫工作的推进，需要公文作为指导。公文写作首先要实事求是，要把握好公文的内容和听众对象。在描述扶贫情况的时候，要注重实际情况，具体到哪些地区存在贫困问题，哪些贫困人口需要帮扶等。
然后，要求公文的文字要准确，不要出现歧义和误解，以免干扰扶贫工作的推进。公文中涉及到的指示性内容，要明确到位，让相关部门和负责人理解具体工作要求，到达帮扶目的。
二、公文的切入点写作
在精准扶贫公文的写作中，切入点非常重要。要从扶贫思路、扶贫方法和扶贫措施三个方面入手，籍着这三个方面，立足于当地实际能力和资源状况，有针对性、有效地制定贫困户脱贫计划。
扶贫思路的切入点主要体现在指导性文件的撰写中，例如鲁迅说的“书法决定思想”，指导性文件起到什么样的指导性作用，要求对扶贫工作具有明确的思想方向，强调政府服务、产业培育、易地扶贫搬迁等核心内容。
扶贫方法的切入点体现在具体实施上，如何使贫困户获得收益，落实乡村振兴战略，发挥特色产业和地区优势等。
扶贫措施的切入点则是帮助贫困户获得更多资源，包括资金和服务。典型的切入点可能包括创业扶持、财政扶持、金融扶持等。
三、公文的目标写作
精准扶贫公文的另一个重点是目标写作，这是推动精准扶贫成功的关键。明确具体的目标，让所有参与公文写作和扶贫工作的人都知道最终的目的和达成的标准。
一般来说，公文的目标要细分成长远型和短期型两部分。长远型目标应该包括中长期扶贫、关心下岗和残疾人等，而短期型目标则可以分为统筹安排、金融扶贫、调控就业等。
最后，公文的目标应该是可行和可达的，实现可持续的扶贫效果，也需要考虑到当前的贫困人口和下一步工作的目标制定。因此，需要在公文中明确合理的标准和实际目的，才能总结和回顾工作进展，进一步推进扶贫脱贫工作。
总之，精准扶贫公文写作关键在于实事求是、切入有度、目标明确，只有这样，才能真正达到指导周到、落实到位的目的，推动全国脱贫攻坚工作顺利实现。
公文写作细则：如何写好一份公文
公文是公共机关或组织所使用的一种正式文件，在职场中非常重要。写好一份公文不仅能够体现你的专业能力，也能够展示你的工作态度和责任心，因此在写公文时需要格外仔细、认真和准确。
一、基本规则
1.正确把握标题：公文标题应该清晰准确，具有针对性并能完整涵盖文本主题。
2.恰当使用语言：公文使用的语言应该规范严谨，简明扼要。尤其是在使用专业术语时应该注意不要使用过多简写和缩略语。
3.注重结构：公文应该具有明确的结构，包括正文、附件和签名三个部分。其中正文应该包括标题、正文主题、结论、建议和措施，附件则应该包含与正文主题有关的资料。
4.准确使用时间和地点：公文中所使用的时间和地点应该清晰准确，包括日期、时间、地点等，特别是在安排会议、拟定计划和安排工作时应该特别注意。
二、要点细则
1.标题：公文的标题应该简明扼要，具有针对性并能完整涵盖文本主题。要点如下：
（1） 保持简明扼要：标题中应该避免出现“请示、报告、通知”等题头的套话，要尽量简化。例如，可以使用“关于……的通知、请示、通报”。
（2） 明确主旨：标题应该能够清晰准确地表达正文的主旨，突出公文的重点内容和指示方向。
（3） 含义完整：标题应该涵盖公文的全部主题，不能遗漏或简化附带位置，造成误导。
2.正文：正文是公文的主体部分。要点如下：
（1） 依据模板：不同的公文有自己相应的写作格式，应该按照公文格式要求写作。
（2） 结论明确：正文应该包含明确的结论，即对问题的回答或决定，突出公文的中心思想。同时结论应该使用直接语气，强调公文的明确性。
（3） 详述措施：公文必须有解决问题的方法和措施，即行动计划。写公文的人必须在公文中详细说明计划，包括实施方案、时间安排和人员分工等。
3.附件：附件是公文的补充材料，表现公文的延伸性。要点如下：
（1） 信息准确：附件中所涉及到的信息和数据必须准确无误，特别是在填写表格和图表等内容时，应该使用清楚准确的数据。
（2） 字体一致：在附件中，所有的字体、字号等应该是一致的，以便让读者能够清晰地理解。
4.签名：签名是公文全面完整的组成部分，也是公文的重要标志之一。要点如下：
（1） 重要性：公文的签名是公文真实性和可信度的明证，必须由具有相关权力的领导签名。
（2） 签名规范：签名应该符合规范，包括使用姓名、职务、签字和日期等。日期应该是公文签发时的实际日期。
（3） 单位印章：公文必须加盖单位印章，以显示其正式性和权威性。
总之，写好一份公文需要严格遵守规范和要点，明确主旨和中心思想，措辞准确、简明扼要，表达清晰，使读者能够迅速理解、反应和处理。通过这样的工作，我们才能够让公文的信息传达得更加准确和及时，并在职场上树立起一个良好的形象。
党务公文写作是党的工作中非常重要的一环。一份好的党务公文不仅需要言辞精准、格式规范，还需要具有思想性、指导性和操作性。为了帮助广大干部提升党务公文写作能力，本文将从以下几个方面进行详细探讨。
一、内容要点的明确
党务公文的主题要点是非常重要的。在写作之前，需要对公文的主题进行深入的研究、分析和探讨。公文中的内容要点不仅仅是简单的阐述，更要重点突出、层次分明，让读者在快速过目中能够得到主次之分，对文章的核心思想有一个准确的理解。同时，内容要点的明确还需要注意审题的准确和不遗漏关键点。
二、文体的规范统一
党务公文属于书面语言，其文体需要严格遵循规范。文体的规范包括语言的准确、简明、清晰、生动等。在表达时需要严格避免口语化的习惯用语，对于某些特殊用途的语言，需要有专门的规范和标准。此外，党务公文的书写还需要注意规范符号的使用、标题的书写、文中各段落之间距离的统一等方面。
三、思想性的体现
党务公文作为党组织的重要决策文件，具有很强的思想性。在公文中需要准确表达党的思想路线、政策和决策内容，强调党的主张和立场，对问题进行科学分析和深入思考，提出富有思想性的解决方案。思想性的体现不仅仅需要在公文的表述中有严谨的逻辑和科学的论证，还需要对相关的文献、理论和规章制度进行深入的研究和学习。
四、指导性的要求
党务公文作为组织的指导文件，需要具有一定的指导性。在公文中需要明确任务目标，对实现这些目标的方法、步骤和具体措施进行详细阐述，要对任务执行过程中可能出现的问题加以预测，并提出应对应对策略。同时，还需要充分利用相关数据、案例和实践经验，引导读者进行主动思考和创新。
五、操作性的考虑
党务公文作为一种组织工作的工具，需要具有较强的操作性。在公文中需要充分考虑实践操作的方便性以及实施操作的可行性，提出合理的和切实有效的方案并具有操作指导性。同时，在书写时还需要对公文的使用和传递进行考虑，对公文中使用的语言和表达要求进行严谨的规范。
党务公文写作是党员和干部必须要掌握的一项重要能力。通过对内容要点的明确、文体的规范统一、思想性的体现、指导性的要求和操作性的考虑等几个方面详细的介绍，相信广大党员和干部可以更好地掌握党务公文写作的技巧，为党的工作贡献更多力量。
表扬公文写作
作为一种正式的行政文书，公文在国家和企事业单位中被广泛使用，其主要作用是传递信息、传达意图与目的，另外一个重要的作用是表扬。表扬公文写作是一种正式的公文书写技巧，它通过运用恰当的措辞和句式，表达对被表扬人的称赞和肯定，弘扬正能量，鼓舞士气，促进工作积极性和效率。在本文中，将详细探讨如何写好一篇表扬公文。
一、格式要规范
公文是一种正式的书信文书，因此，格式应该是要规范的。首先，公文要注意字体的选用，应该使用宋体或仿宋，字号要适中，通常为小四或小五。其次，公文的行距应该是1.5倍或2倍的行距，使得文章看上去更加简洁清晰。还有公文的页眉和页脚，应该按照规范设置，包括文种、文件字号、发文机关、保密级别、日期等。
二、语言要恰当
公文语言要求正式、规范、准确，措辞要恰当，不浮夸，尤其是在表扬公文中更要表达真诚亲切的表扬语言。表扬的语言不宜过于华丽，应当注重实际功绩和业绩的评价，突出事实，抓住好的方面，通过文字来记录和表达其价值和作用。
三、承上启下
表扬公文的写作要注意承上启下，这体现在开头和结尾的撰写。开头要表明表扬的对象、时间、地点和事由，采用简单的叙述方式来明确表扬的内容和目标。结尾部分，在表扬的同时表达对被表扬人的期望和祝愿，要表达对其未来工作的期待，提高对工作的热情和责任感。
四、注重实效
表扬公文的写作要注意实效性，要实事求是，客观评价工作表现，不要言过其实，要坚持实事求是、公正权威，避免主观臆断和不负责任的论断。同时在表扬公文中也应注明价值体现，得到表扬的行为所获得的好处、成就对于本单位以及个人的贡献，强化政策、公司对个人表扬的支持和推动作用。
综合以上几点，可以写出一份完整的表扬公文。例如：
【某某公司】关于表扬李某某的决定
根据《某某公司员工表扬评选条例》的规定，经公司表扬评审委员会评议，决定对李某某同志作出表扬，并将其表扬制度纪实在全公司做出推广。
李某某是某某公司北京区块链业务部的负责人，自2017年8月开始工作以来，他以其开阔的视野、敏锐的洞察力、扎实的业务知识和丰富的住房资产并购实践经验快速融入团队，始终潜心于技术的结构性问题研究与管控。
近期，李某某作为项目负责人，主导了公司北京地区创新及区块链应用模型的计划和推广。他成功推动区块链业务在不断壮大，团队成员业务水平和工作效率都得到了显著提高，同时也得到了国家的认可和表彰。
李某某的表扬，不仅是对他个人工作的肯定与鼓励，更是激励全体员工在工作中不断追求创新和卓越的表率。希望李某某在今后的工作中再接再厉，争取取得更多的成就。
特此表扬！
最后，要注意在表扬公文的写作中准确规范，恰当优美，承上启下，实效明显，注重价值体现，做到公开透明和行之有效。这样才能更好地运用表扬公文作为一种行之有效的管理工具，鼓励员工在工作中勇于创新，拼搏进取，提高工作热情和效率，实现个人和公司的共赢发展。
文秘公文写作用语
一、开端用语
(一)主动办文
关于;据;根据;据报(据了解、据核实);查;兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于);为了;按照;遵照;由于;随着;目前;最近;奉;近奉;接;前接;现接;现将;近来;近年来;经××(单位)批准(下面接叙××问题)。
(二)引用来文
1.上行文：×月×日×字×号关于××的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉);国家××局×月×日给我局×字×号关于××的通报抄件悉。
2.下行文：×年×月×日×字×号(关于××问题的)请示悉;据××旅游局×月×日关于××问题的报告(或请示)。
3.平行文：×月×日×字×号函(或通知)悉。
二、结尾用语
(一)上行文
特此报告(特再报告);以上各点，请审查;以上情况，特报，请审核备案;现随文报送××(文件名称)，请予审核;特先报告，详情容后续报;以上汇报，如有不妥，请予指示;以上意见，报供参考;请予审批;请予审理;请尽早核示;请即电示;以上请示，如无不妥，请批转××办理;上述意见，是否可行(或有当)，请核示(或批示);妥否，请批示;请批复;本案究如何处理，请速作指示;可否如此办理，请予审批;以上部署，报请鉴核。
(二)下行文
特此通知，希即遵照办理;特此批复;以上意见，请即研究执行(或按照执行、参照执行、遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行);特此公告(通告、布告);周知;此布;本通报应向旅游系统所有人员进行传达，组织讨论，并将讨论情况及时报我们;同意你社意见，本件存案备查;以上通知(指示)希即认真研究执行，并将执行情况在×月底前向本局(社)作一报告;请将你们对这项工作的意见和具体部署情况尽快一并报局(社);本通知下达后，以往有关文件与此件有抵触的，均以本通知为准。
(三)平行文
特此函达;特先函商(特先联系);特再函询;请即函复，并希见复;你社是否同意，请即函告;我社实有困难，未能照办，请见谅;此复;特此函复;特此函复，请查明办理;请予研究函复;你社意见如何，请即考虑见复为盼;特将有关情况函告，供改进工作时参考;特此函请你宾馆加以办理;以上意见仅供参考;随函附送(有关资料)一份，请查收。
三、其他用语
当经，前经，现经，均经，并经;本局，你社，贵公司，贵宾馆;承蒙惠允(承蒙指示、承蒙协助)，不胜感激(不胜荣幸、不胜企盼)，惠允(惠赠、惠示、惠寄)，鼎力支持(大力协助);请，拟请，提请;希，即希，务望(务恳、务请)，希予(希将、希能)，至希、尚希(尚祈、尚盼)，希望，勿误，如蒙，即予;总之，综上各节，综上所述;鉴于上述情，据此，为此，专此;迅即，迅予，从速(火速)，在即，当即;责成，查明，知照，下达;会同，上报，报批，拟订;商定，商讨，商洽;比照，引叙来文，重申;擅自，得，不得，酌情处理;颁，颁布，颁行，发布;准予，为荷(盼要);左列(右列、下列、上列)，如此，于后，上项，各项，各类，多起，数事，数纸。
公文常用语分类整理：
开端用语
公文中用在正文的全篇或段落开头表示行文目的、依据、原因、背景等的词语。如“据、根据、依据、查、奉、兹、按照、遵照、依照、为了、关于、由于、鉴于、随、随着”等。
期请用语
公文中表示作者某种期望和请求的词语。多用于上行文、有时也用于平行文和下行文。常用的期请用语有“请、敬请、恳请、提请、报请、拟请、希、望、希望、切望、热望、盼、切盼”等。
综合用语
公文中用以连接具体情况叙述和总概性叙述的词语。综合用语具有承上启下的作用。常用的综合用语有“为此、据此、值此、至此、有鉴于此、综上所述、总之”等。
称谓用语
公文中表示对机关、单位、集体、个人不同人称称呼的词语。一般性称谓用语用于上对下、下对上、平行机关或不相隶属的.机关、单位之间，如“本(厅)、我(厅)、该(厅)、你(厅)”等。表示尊重的称谓用语多用于下对上、不相隶属的机关、单位之间，如“贵(厅)、××长”等。党内一般称“××同志”。
承启用语
公文中用来承接上文并引起下文的词语。常用于通知、决定、报告、计划、规章制度等文种。一般结构特点：前面以一介词结构承接上文，后面用一个基本固定的结构形式引起下文，如“根据……特作如下决定”、“为了……提出如下意见”等。承启用语的上文一般较为简短，下文是文中内容的主体部分，并多用条款形式表达。
批转用语
公文中表明对下级来文批示意见或向下批转、转发公文的词语。常用的有“批示、审批、阅批、核阅、阅示、批转、转发、颁发、印发、发布、公布、下发、下达”等。
表态用语
公文中表示作者意见、态度的词语。按表态用语的轻重程度可分为明确表达用语、模糊表态用语。明确表态用语有“应、应该、同意、不同意、批准、照此办理、遵照执行、组织实施、贯彻落实”等。模糊表态用语有“原则同意、原则批准、似应、拟同意、参照执行、供参考、可借鉴、酌情处理”等。
征询用语
公文中表示征请、询问对有关问题的意见的词语。主要用于上行文的结尾和平行文的结尾。常见的征询用语有“当否、可否、妥否、是否可行、是否妥当、是否同意、如有不当、如无不当、如有不妥、如果不行、如果可行、意见如何”等。
引叙用语
公文中表示引述来文的词语。主要用于批复、复函、指示、决定等文种。常用的引叙用语有“收、接、悉、前收、前接、现收、现接、近收、近接、惊悉、欣悉、收悉、闻、近闻、惊闻、欣闻、喜闻”等。
结尾用语
公文中表示全文结束的词语。不同的文种对结尾用语有不同的要求。如请示的结尾用语可用“以上请示当否，请批复”，“妥否，请批示”，“上述意见如果可行，请批准”等;报告的结尾用语可用“以上报告如有不当，请指示”，“以上报告如无不当，请批转各地执行”等;通告的结尾用语可用“特此通告”，“此告”等。
公文常用特定用语的解释
1. 兹因：开端用语，主要用于文章开头，其解释是现在因为。
2. 承蒙：谦敬用语，用于表示谦敬，具体解释为“多亏受到”。
3. 届期：就是到时候的意思。
4. 谢忱：表示“感谢的心意”。如：谨致谢忱;聊表谢忱等。
5. 谨悉：引叙用语，多用于复文引据，表示知道的意思。
6. 以资：把...用来作为...。如：以资鼓励。
7. 鉴于：过渡用语，公文中承上启下的用语，表示因为，考虑到。
8. 顷接：也是用语复文引据，如：倾接慰问电，至感温馨;倾接校友会通报，感非言馨。字面解释为：不久以前。
9. 业经：经办用语，表明进程，经过....(帮助)。
10. 责成： 拟办用语，用于审批拟办，指定某人或某机构办成某件事。
11. 拟请：期请用语，用于表示期望请求。拟：计划，请：请求。
12. 如蒙：期请用语，用于表示期望请求。意思是：如果能够得到....
13. 此复：用于复文结尾，表示特此作为回复。
A公安分局文件
A公局〔2012〕18号签发人：何某某
关于解决购置公安巡逻车资金的请示
××市公安局：
最近，××市重新划分市区范围，将繁乱的三湖街路划归我局管辖。现因我局警力不足，日常治安巡逻也因车辆不够而不能全面进行。为解决实际困难，我局拟定购买公安巡逻车10
辆，计××万元。请予拨付为盼。
当否，请批示。
A公安分局二0（附注：联系人：×××，联系电话：×××××××××）
主题词：财务 购置 请示
A公安分局办公室印制２０１２年11月03日-2-
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