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陕建发[2012]100号
各设区市建设规划局（建委）、杨凌示范区规划建设局、西安市市政公用局、西安市地铁办，西咸新区建设规划局：
为切实加强我省建筑市场和施工质量安全生产监管工作，省厅决定在全省范围开展建筑市场和施工质量安全监督执法大检查，现就有关事项通知如下：
一、检查范围
全省在建的房屋建筑与市政基础设施工程。
二、检查内容
（一）贯彻落实《关于贯彻落实坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的通知》（陕建发[2012]35号）、《关于2012年加强建筑施工安全生产隐患排查治理工作的通知》（陕建发[2012]41号）、《关于进一步加强保障性安居工程质量安全管理工作的通知》(陕建发[2011]150号)开展情况以及有关报表材料报送情况；各市（区）建设行政主管部门签订安全责任书情况；开展保障性安居工程质量安全检查情况；贯彻落实《住宅工程分户验收管理办法》情况；去年建筑施工安全生产事故的处理情况。
（二）各地建设工程履行基本建设程序的情况，重点是立项审批、施工许可或开工报告、招投标手续办理、合同备案情况；检查工程承包情况，重点是有无转包、违法分包、挂靠和无证、越级承包工程的情况；检查项目部设置、人员配备和管理情况；检查从业人员包括建造师、监理工程师、三类人员、特种作业人员等持证上岗的情况。
（三）安全文明施工措施费在开工前一次性足额给付施工单位情况；安全生产责任的履行情况；是否存在违背强制性条文规定，擅自更改设计图纸，改变建筑结构、不做墙体保温的情况；在建工程项目是否签订土建原材料的检测合同；组织质量安全检查情况。
（四）企业对省市建设行政主管部门下发的质量安全文件落实情况；质量安全保证体系的建立及运行情况；开展建筑施工质量安全自查情况；对专项方案的执行和安全设施检查、验收等情况；对安全措施费使用情况；对应急救援预案编制及开展情况；对施工现场附着式、悬挑式脚手架、深基坑、模板支撑体系、塔吊、施工电梯、施工用电、“三宝”、“四口”、“五临边”防护等方面隐患排查治理情况。
三、时间安排
4月15日至5月25日：建设工程各方责任主体进行自查自改和接受检查阶段；
4月25日至5月10日：工程所在地市、县建设行政主管部门进行检查阶段；
5月10日至5月25日：省厅组织检查组进行检查阶段（到达各市区的时间和人员另行通知）。
四、检查方式
检查采取听取汇报、查看相关资料和检查现场的方式进行。检查现场采取推荐、抽查和巡查相结合的方法。
每个市（区）共检查6个工程项目，其中由市级建设行政主管部门推荐1项工程（保障房工程），抽查1项工程，巡查2项工程。随机抽查1个县（市），由被抽查县（市）推荐1项工程（保障房工程），巡查1项工程。
五、工作要求
（一）提高认识，周密部署。各级建设行政主管部门和有关企业要从保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定大局的高度，充分认识这次检查的重要性，高度重视，加强领导，周密安排部署，精心组织好检查工作，做到有部署安排、有检查总结，有整改落实。
（二）夯实责任，狠抓落实。各级建设行政主管部门及有关企业要制定详实的检查方案，明确检查内容，落实检查责任，坚持谁检查，谁负责的原则，对所管辖的建筑工程认真开展拉网式排查，狠抓薄弱环节，彻底消除质量安全隐患。在检查过程中发现有违法违规行为的，要加大打击力度，依法严肃处理。
（三）突出重点，严格检查。各级建设行政主管部门和有关企业要加大检查力度，继续深化安全生产隐患排查治理工作，狠抓安全生产薄弱环节，对近年来事故多发企业、事故多发的部位以及重要场所和关键环节要加大检查力度。对保障性安居工程施工质量和安全生产情况、“分户验收”制度的执行情况，及各参建责任主体单位对相关法律法规、强制性规范标准的执行情况作为检查重点。
（四）积极整改，总结经验。省厅检查组将对检查发现的安全隐患和工程质量问题发出整改通知书，由项目所在地建设行政主管部门负责进行监督整改，整改结果报省质安总站。
二〇一二年四月十二日
关于印发《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》的通知
湘建建〔2007〕331号
各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，长沙市、永州市房产局，各建筑施工企业：
为提高我省建筑施工安全生产水平，加强对建筑施工企业安全生产工作的指导，夯实企业安全生产工作基础，现将我厅编制的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》印发给你们。各级建设行政主管部门要认真组织学习和宣传，督促建筑施工企业积极贯彻实施；各施工企业要认真组织学习和研究，结合本企业实际情况，制定本企业施工安全质量标准化工作标准，并认真实施，保持持续有效运行。今后，我厅将把建筑施工企业是否建立企业施工安全管理工作标准，且是否有效运行作为考核企业安全生产许可证的重要条件之一。
湖南省建设厅 二OO七年十月十五日
建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则
第一章 总则
第一条 为提高建筑施工企业安全生产管理水平，夯实企业的安全生产工作基础，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证管理条例》和《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）以及《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》、《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》，特制定本工作导则。
第二条 本工作导则是在本省行政区域内承担建设工程施工活动的建筑施工企业施工安全管理的指导性文件。
本工作导则所称施工安全质量标准化是指建筑施工企业对保证施工安全的工作质量和实物质量实行标准化管理，包括企业内部施工安全日常管理、工程项目安全生产过程控制等在内的工作责任和规程、工作质量和实体质量标准。
第二章 企业施工安全管理
第三条 企业应根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件，建立健全企业的安全生产保证体系，并保持持续有效运行。
企业应在其主要负责人中明确安全生产第一责任人，并报送其安全生产许可证颁发机关备案。
第四条 企业应设立施工安全管理机构，并依据经营规模、经营范围、组织架构、实际生产情况及有关规定要求，配备足够数量的施工安全专职管理人员；企业应确保其管理架构能够有效保证施工安全管理的效率。
第五条 企业必须按照有关规定，组织企业负责人、工程项目负责人、专职安全生产管理人员等安全生产管理三类人员，参加由相关主管部门组织的培训考核，取得相应的安全生产考核合格证书，保证企业的安全生产管理三类人员持证上岗，并定期接受建设行政主管部门的安全生产继续教育培训。
企业应按照有关规定，组织施工管理、技术、作业人员参加相关培训考核，取得相关岗位证书，保证持证上岗，并定期接受继续教育培训。
企业必须依法申请并取得安全生产许可证，在参与投标及承揽建筑施工业务、接受有关部门和单位的监督检查时主动出具企业的安全生产许可证；企业的安全生产许可证被暂扣后，应立即对安全生产保证体系进行整改，及时组织自查，向相关建设行政主管部门提出安全生产条件复查申请。企业应自觉接受相关部门对企业安全生产保证体系的监督检查和工作指导。
第六条 企业根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件的要求和规定，结合企业实际情况，一般应制定以下施工安全管理的规章制度、标准，在企业内部强制统一执行。
（一）施工安全管理责任制度。对企业有关部门、各分支机构及其相关部门、各工程项目部的施工安全管理权限和责任；各分支机构相关部门岗位的设立；各工程项目部相关部门和岗位的设立；负有施工安全管理责任的相关人员的施工安全管理权限和职责；层级签订安全生产责任书等方面作出详细规定。
（二）施工安全防护保证标准。以施工安全重大危险源的防护保证措施为主要内容，对企业工程项目的施工安全防护保证措施及具体技术形式作出详细规定。
（三）文明施工标准。对企业工程项目的施工现场布置、施工临建设施、环境保护、节能减排以及施工作业人员的生活保障、劳动保护等方面作出详细规定。
（四）施工组织设计、专项工程施工方案编制审查制度。对企业工程项目施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查，以及危险性较大的专项工程施工方案的专家论证，从组织、人员、程序、深度、责任等方面作出详细规定。
（五）施工安全重大危险源识别、控制和管理制度。对企业工程项目施工安全重大危险源的识别和目录建立、公示、标示、防护保证措施及设施验收、检查及记录、监管台帐建立和管理等事项作出详细规定。
（六）开工安全生产条件内审制度。对企业工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条件的内部审查的标准、组织、人员、程序、责任等方面作出详细规定。
（七）施工安全技术交底标准。对企业工程项目部及其施工管理技术人员，应当进行施工安全技术交底的工作内容、交底对象、时间、深度、形式以及企业或分支机构对工程项目施工安全技术交底情况进行检查等方面作出详细规定。
（八）施工设备设施验收检查制度。对企业工程项目使用的施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电以及施工临建设施，在投入使用前进行验收的标准、组织、人员、程序、责任；使用过程中定期检查的期限、标准、组织、人员、隐患处理、责任；按规定办理相关监管部门或建设工程安全生产监督机构备案登记或审查手续的责任等方面作出详细规定。
（九）施工安全事故应急救援预案制度。对企业以及各分支机构、工程项目部施工安全事故应急救援预案的编制和审查，应急救援器材、设备的配备，定期组织每年不少于一次的事故应急救援预案演练；发生施工安全事故后，应急救援预案的启动，事故现场的保护，防止事故扩大的措施，及时、如实按国家规定报告事故等事项作出详细规定。
（十）安全生产教育培训制度。对企业以及各分支机构、工程项目部安全生产教育培训的组织、开展、内容、责任，专项教育培训经费的提取、管理和使用，施工现场农民工学校的设立和管理等事项作出详细规定。
（十一）安全生产、文明施工措施费用管理制度。对企业工程项目安全生产、文明施工措施费用的收取、专户储存、专款专用、足量投入；依法参加工伤保险，依法为工程项目从事危险作业的人员办理意外伤害保险；按照规定为施工作业人员配备符合国家标准或行业标准要求的劳动防护用品等方面作出详细规定。
（十二）专职安全生产管理人员配备标准。对企业的施工安全管理机构、分支机构的施工安全管理部门和工程项目部的专职安全生产管理人员配备数量及应具备的工作经历和水平等事项作出详细规定。
（十三）持证上岗查验制度。对企业工程项目施工管理、技术、作业人员（包括分包施工单位）持有效岗位证书情况的查验职责、时间及处理作出详细规定。规定应突出对特种作业人员持有效岗位证书情况的查验。
（十四）重要施工物资验收、维护保养制度。对企业工程项目使用的施工机具、模板及支撑、脚手架及钢管扣件、脚手板、安全防护用品等重要施工物资，在进场验收的标准、组织、人员、登记责任；使用过程中维护保养的标准、定期检查、台帐建立、责任等方面作出详细规定。
（十五）分包管理制度。对企业工程项目分包施工单位的确定、相关证照查验、分包合同签订，在程序、权限和职责，以及分包施工合同中应予明确的工程质量、施工安全和文明施工的责任、措施、奖惩，对分包施工单位的监督检查等方面作出详细规定。
（十六）施工安全监督检查制度。对企业以及各分支机构、工程项目部对施工安全的监督检查标准、频次、记录、隐患列出、隐患整改、评价通报等事项作出详细规定。
（十七）安全生产形势分析制度。对企业以及各分支机构、工程项目部定期召开施工安全形势分析会议，及时分析施工安全形势，查找施工安全隐患和工作上的漏洞，制定并落实整改和防范措施；施工安全事故结案后，召开专题分析会议，查找事故原因，汲取教训，研究对相关人员的处理，制定相应的技术和管理措施，堵塞技术和管理上的漏洞等方面作出规定。
（十八）一般人身伤害及财产损失事件调查处理制度。对企业工程项目一般人身伤害及财产损失事件的范围、等级、划分标准，事件发生后企业内部上报及组织调查的程序、时限、责任，以及相关责任人的责任追究等方面作出规定。
（十九）安全生产奖惩制度。对企业定期考核评价相关部门、分支机构、工程项目部以及有关人员的施工安全管理工作成效的考核评价标准、组织、参与人员、结论作出以及奖优惩劣的措施等事项作出规定。
第七条 企业应每年不少于一次定期组织对施工安全管理规章制度、标准的执行状况进行检查，查找执行中存在的问题和薄弱环节，对执行不力的部门、分支机构、工程项目部及有关责任人，应责令限期整改并作出相应处理。第八条 企业应根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件，结合企业的发展情况以及施工安全管理规章制度、标准的执行效果，对企业施工安全管理的规章制度、标准实行动态管理，每年组织一次评审，及时作出修订。
第九条 企业应认真组织开展每年的“安全生产月”以及专项整治活动，明确责任部门，按照政府和有关部门的要求制定实施方案，组织对活动开展过程及成效进行检查并作出评估。
第十条 企业应采用有利于施工安全的新工艺、新技术和先进设备，建立企业推广使用的新工艺、新技术和先进设备目录，以及淘汰或报废的施工工艺、技术和设备目录。企业应根据生产经营的发展以及国家和省的规定，对目录实行动态管理，适时作出调整。企业应采取有效措施在内部淘汰国家和省明文规定淘汰或报废的施工工艺、技术和设备。
第十一条 企业应根据生产经营范围和特点，建立企业的工程项目施工安全常见重大危险源目录，并根据生产经营的发展对目录实行动态管理，适时作出调整。
第十二条 企业以及其相关部门应制订施工安全管理年度工作目标，专项资金年度投入计划，安全生产年度教育培训计划。
第十三条 企业安全生产第一责任人全面负责企业的施工安全管理工作，一般应明确以下施工安全管理职责：
（一）根据企业实际情况，合理调配企业的人力、财力、物力，满足企业施工安全的需要。
（二）组织建立健全企业的安全生产保证体系，保证其持续有效运行。
（三）决定企业分管负责人、技术负责人和相关部门、分支机构、工程项目部及其负责人的工作职责和权限，并适时监督检查，评估其施工安全管理工作成效。
（四）决定企业施工安全管理年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划；批准企业施工安全管理的各项规章制度、标准。
（五）决定对企业相关部门、分支机构、工程项目部以及有关人员的奖惩。
第十四条 企业施工安全分管负责人主要负责企业施工安全日常管理工作，一般应明确以下职责：
（一）负责提出企业施工安全管理方面的政策建议，组织制定企业施工安全管理的各项规章制度、管理标准，并负责组织实施和监督落实；组织制订企业施工安全管理年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划，并监督落实。
（二）合理调配企业专职安全生产管理人员，负责对其工作的指导、监督检查和考核。
（三）负责企业工程项目的重要施工物资验收、维护保养工作；负责企业工程项目施工管理、技术、作业人员持证上岗的查验工作。
（四）负责企业施工安全监督检查制度的落实，按照规定组织定期或不定期检查企业相关部门、分支机构、工程项目部的施工安全管理情况，对出现的问题及时督促整改。
（五）按照规定定期或不定期主持召开企业安全生产形势分析会议，及时分析总结企业的施工安全形势，针对存在的突出问题，组织制定并实施相应的整改和预防措施。
（六）发生施工安全事故，负责启动施工安全事故应急救援预案，组织救援，及时报告企业主要负责人；主持召开施工安全事故专题分析会议，组织制定相应的管理措施并组织实施。
（七）发生一般人身伤害及财产损失事件，负责组织调查，提出责任追究和防范措施意见，及时报告企业主要负责人批准实施。
（八）按照规定定期组织对企业施工安全管理的规章制度、管理标准的执行情况进行检查，提出处理意见和整改措施，督促落实到位；按照规定定期组织对企业施工安全管理的规章制度、管理标准进行评审和修订。
第十五条 企业施工技术负责人主要负责企业施工安全技术管理工作，一般应明确以下职责：
（一）组织制定企业的施工安全防护保证标准和文明施工标准，并负责组织实施和监督落实；按照规定定期组织对企业施工安全防护保证标准和文明施工标准的执行情况进行检查，提出处理意见和整改措施，督促落实到位；按照规定定期组织对企业施工安全防护保证标准和文明施工标准进行评审和修订。
（二）负责工程项目的施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查工作；负责危险性较大的专项工程施工方案专家论证工作。
（三）负责工程项目施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电以及施工临建设施的验收和定期检查工作。
（四）负责工程项目施工安全重大危险源的识别、控制和管理工作；根据企业的经营范围和特点，组织建立企业工程项目施工安全常见重大危险源目录并对目录实行动态管理。
（五）参与企业施工安全管理的规章制度、管理标准的制定、实施情况检查以及评审和修订；参加企业的安全生产形势分析会议、施工安全事故专题分析会议；参与企业施工安全事故的应急救援。
（六）负责提出企业的施工安全技术政策；组织建立企业推广使用的新工艺、新技术和先进设备目录，以及淘汰或报废的施工工艺、技术和设备目录，并对目录实行动态管理。第十六条 企业施工安全管理机构及其人员负责企业施工安全管理的具体工作，一般应明确以下职责：
（一）贯彻落实国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件，监督指导企业相关部门、各分支机构、各工程项目部严格执行；起草制定企业施工安全管理的各项规章制度、标准，经企业批准后，监督指导企业相关部门、各分支机构、各工程项目部严格执行。
（二）协助企业施工安全分管负责人按照企业的施工安全事故应急救援预案定期组织演练；审查企业各分支机构或工程项目部的施工安全事故应急救援预案；协助企业施工安全分管负责人指挥启动企业的施工安全事故应急救援预案和组织救援，保护事故现场，防止事故扩大，配合政府有关部门对事故的调查处理，负责向企业提出对事故的专题分析意见；协助企业施工安全分管负责人对企业工程项目的一般人身伤害及财产损失事件的调查，向企业提出责任追究和防范措施建议。
（三）向企业提出施工安全管理方面的政策及技术建议，对工程项目施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施提出指导性意见，监督指导危险性较大的专项工程施工方案专家论证工作。
（四）提出企业施工安全管理的年度工作目标、专项资金年度投入计划、安全生产年度教育培训计划，经企业批准后，下达执行，并对执行情况进行监督管理。
（五）协助企业施工安全分管负责人按照规定定期或不定期对企业相关部门、各分支机构、各工程项目部的施工安全管理情况进行监督检查；制定部门日常检查计划，定期或不定期对企业相关部门、各分支机构、各工程项目部的施工安全管理工作进行巡查或抽查，发现问题和施工安全隐患及时责成有关单位、部门以及有关人员作出整改，对整改情况进行复查，情况严重的，报告企业施工安全分管负责人；对检查中发现的问题和施工安全隐患，做好记录，提出整改防护措施，督促落实到位。
（六）负责企业安全生产教育培训的组织实施，及时组织相关人员参加有关部门开展的安全生产教育培训活动；组织对施工安全管理负有重要责任的人员进行针对性培训，对企业各分支机构、各工程项目部安全生产教育培训活动的开展进行监督管理。
（七）具体负责企业分支机构所设立的施工安全管理部门和工程项目专职安全生产管理人员的指导、监督管理和考核；提出对企业相关部门、各分支机构、各工程项目部以及有关人员的施工安全工作奖惩意见。
（八）负责企业施工安全管理的信息收集和统计、上报工作。
第十七条 企业应对其负有施工安全管理责任的其他人员、其他部门及其人员的职责予以明确。
第三章 企业分支机构施工安全管理
第十八条 企业应明确分支机构的权限，对分支机构的施工安全管理责任作出规定；分支机构应在企业的监督指导下，根据当地建设行政主管部门的相关规定，建立健全与企业安全生产保证体系相适应和配套的分支机构安全生产保证体系，并保持持续有效运行。分支机构应根据企业授予的权限，代表企业对其经营管理范围内的工程项目进行安全生产管理。
第十九条 分支机构应设立施工安全管理部门，配备足够数量的施工安全专职管理人员。
第二十条 分支机构主要负责人、施工安全分管负责人、施工技术负责人的施工安全管理职责应参照企业安全生产第一责任人、施工安全分管负责人、施工技术负责人的职责予以明确。
第二十一条 分支机构的施工安全管理部门及其人员的职责应参照企业施工安全管理机构及其人员的职责予以明确。
分支机构应对其负有施工安全管理责任的其他人员、其他部门及其人员的职责予以明确。
第四章 企业工程项目部安全生产管理
第二十二条 企业及其分支机构应明确工程项目部的权限，对工程项目部的安全生产责任作出规定；工程项目部应在企业及所属分支机构的监督指导下，建立健全与企业及所属分支机构安全生产保证体系相适应和配套的工程项目部安全生产保证体系，并保持全过程有效运行。
第二十三条 工程项目部根据工程项目的规模、特点，一般应制定以下安全生产的规章制度：
（一）工程项目安全生产、文明施工工作目标。对工程项目施工全过程中各阶段的安全防护、文明施工要求，施工安全重大危险源，需要解决的主要问题，主要保证措施，各项主要工作的负责人，对各项工作的检查验收等事项进行明确。
（二）工程项目部安全生产管理职责分工。对工程项目部各部门及施工管理人员所担负的安全生产管理工作予以具体的明确和细化。
（三）工程项目施工安全事故应急救援预案。对工程项目事故应急救援器材、设备的配备，应急救援的启动，事故现场的保护，防止事故扩大，及时、如实上报事故和一般人参伤害及财产损失事件，应急救援预案演练等事项予以明确。
（四）工程项目安全生产、文明施工措施费用计划。对工程项目安全生产、文明施工措施费用的提取、管理、使用予以明确。
（五）工程项目安全生产教育培训计划。对工程项目施工现场设立农民工学校以及场地、设施、师资方面的保证，开工前和施工全过程中应开展的安全生产教育培训项目以及各项教育培训的内容、课时、时间，各项安全生产教育培训的负责人，对安全生产教育培训的检查考核等事项予以明确。
（六）工程项目施工安全技术交底计划。对工程项目部应在施工前进行施工安全技术交底的分部分项工程、重点部位、重点环节，危险性较大的专项工程分段施工安全技术交底的阶段划分，施工安全技术交底中必须突出的施工安全重大危险源及其具体防护保证措施、施工安全标准、事故应急救援预案的相关内容等事项予以明确。
（七）工程项目施工作业人员守则。对工程项目施工作业人员应遵守的工作纪律、劳动纪律、相关安全生产作业或操作规程规章，各岗位特种作业人员担负的具体工作及要求和标准，各作业班组长的职责等，在守则中予以明确。
（八）工程项目部安全生产监督检查计划。工程项目部对各部门、施工作业班组、分包施工单位及有关人员开展安全生产监督检查，对安全生产隐患的记录和整改，定期或不定期召开工程项目部安全生产形势分析会议，在计划中予以明确。
（九）工程项目部安全生产奖惩制度。对工程项目部各部门、施工作业班组、分包施工单位及有关人员的安全生产考核评价、责任追究、奖惩措施作出规定。
第二十四条 工程项目负责人全面负责工程项目的施工安全，一般应明确以下职责：
（一）贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件，以及企业施工安全管理的各项规章制度、标准；根据有关规定及工程项目实际情况，合理安排人力、财力、物力，满足工程项目安全生产的需要；具体明确工程项目施工管理人员的安全生产管理责任，组织制定工程项目安全生产的各项规章制度和工程项目施工安全事故应急救援预案；建立健全工程项目部的安全生产保证体系，并全过程保持有效运行。
（二）按照规定参与或主持工程项目施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查，以及危险性较大的专项工程施工方案的专家论证，保证按照规定编制和审查及专家论证的施工组织设计、专项工程施工方案在施工中得到严格实施。
组织办理工程项目和危险性较大的专项工程开工安全生产条件审查手续；保证未取得施工许可证的工程项目及未通过安全生产条件审查的危险性较大的专项工程，不得开始施工。按照规定组织制定工程项目的安全生产、文明施工工作目标、专项资金计划、安全生产教育培训计划，经企业或所属分支机构批准后，严格实施。
（三）与分包施工单位、作业班组签订安全生产、文明施工责任书；监督检查工程项目部的施工管理人员、施工作业班组、施工作业人员、分包施工单位及其人员履行职责，落实安全生产、文明施工措施的情况，发现问题及时督促整改。
（四）按照省和企业的规定，落实工程项目施工安全重大危险源的识别和监控管理措施，组织工程项目施工安全重大危险源的识别、审查、目录建立，对经审查确认的重大危险源在施工现场显要位置予以公示，在重大危险源相应部位设立警示标志；组织逐一制定工程项目施工安全重大危险源的安全防护保证措施，督促建立工程项目施工安全重大危险源管理台帐，督促工程项目专职安全生产管理人员以及其他相关人员履行重大危险源的识别和控制管理职责。
（五）按照有关规定，组织在工地设立农民工学校，在场地、设施、师资方面给予保证；督促工程项目部有关部门和人员按照规定和计划开展安全生产教育培训活动，并在教育培训内容中突出工程项目施工安全重大危险源。
（六）按照有关规定，具体组织工程项目施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电及施工临建设施的验收工作，安排办理相关检测和备案登记手续，督促工程项目部相关部门、班组、人员在使用过程中按规定定期检查，并做出记录。
（七）工程项目发生施工安全事故，立即指挥启动工程项目施工安全事故应急救援预案，指挥开展救援工作，保护事故现场，采取有效措施防止事故扩大；按规定和程序及时上报施工安全事故，协助做好事故调查等相关工作。
（八）工程项目发生一般人身伤害及财产损失事件，立即按规定上报企业及所属分支机构，协助做好一般人身伤害及财产损失事件的调查处理。
（九）按照规定定期或不定期组织对工程项目部施工安全管理和作业情况进行检查，查找问题和安全隐患，作出书面检查记录，及时采取相应的整改和防范措施；定期主持召开工程项目部安全生产形势分会议，通报工程项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关人员履行职责的情况，分析总结工程项目的安全生产形势。
第二十五条 工程项目专职安全生产管理人员负责工程项目具体的安全生产管理工作，一般应明确以下职责：
（一）贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件，以及企业施工安全管理的各项规章制度、标准，对工程项目部各部门、作业班组、分包施工单位及相关人员履行安全生产管理和作业责任情况进行检查考核，每月定期形成检查考核报告，报送工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门。
（二）监督检查工程项目施工组织设计和专项工程施工方案的实施情况，监督并参与危险性较大的专项工程施工方案按规定进行专家论证；监督工程项目取得施工许可证、危险性较大的专项工程通过开工安全生产条件审查后施工；监督并参与工程项目施工安全事故应急救援预案的编制和演练；监督并参与工程项目施工安全重大危险源的识别、审查以及防护保证措施的制定；负责工程项目施工安全重大危险源的控制和管理工作。
（三）参与工程项目部安全生产各项规章制度以及安全生产、文明施工措施的制定，监督检查各项规章制度和措施的实施和执行。
（四）负责工程项目施工安全重大危险源的台帐建立和管理，在台帐中逐一载明重大危险源的防护保证措施、相关责任人员、监督检查记录；负责工程项目施工安全重大危险源防护保证措施及设施的检查验收，负责重大危险源的日常监督检查，督促重大危险源的公示、警示标志、安全防护保证措施及设施的落实到位。
（五）参与并监督工程项目施工设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、施工临时用电及施工临建设施的检测、验收、备案登记工作，保存验收记录；督促起重、施工用电等相关作业和管理人员按规定进行日常运行的检查维护，并建立检查维护台帐。
（六）监督检查工程项目重要施工物资的进场验收和使用中的维护保养。
（七）监督检查工程项目安全生产、文明施工专项资金的投入和使用，督促安全生产、文明施工专项资金的足量投入和落实到位。
（八）负责工程项目的安全生产教育培训工作，确保以下几个方面的内容并形成记录，记录应载明教育培训内容，且有受教育人亲笔签名。
（1）督促工程项目部施工管理和作业人员参加有关主管部门举办的教育培训。
（2）工程项目开工前，组织工程项目部施工管理和作业人员学习施工安全重大危险源目录、控制管理制度、防护保证措施以及应急救援预案。（3）督促对新进场或转岗的作业人员进行岗前安全生产知识教育，并督促突出工程项目施工安全重大危险源目录、控制管理制度、防护保证措施以及应急救援预案等内容。
（4）督促对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员进行岗前操作规程和安全生产教育。
（5）组织工程项目部施工管理和作业人员学习国家和省安全生产法律法规、规范标准和政策文件。对违章指挥、违章作业的人员进行安全生产教育。
（6）督促作业班组开展班前安全生产活动。
对未按规定开展和参加安全生产教育培训的，或开展和参加不力的，及时报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门；不定期抽查作业班组的班前安全生产活动，对不开展或不认真开展班前安全生产活动的，责令纠正，并根据企业或工程项目部的有关规定，给予相应处罚。
（九）督促工程项目部施工管理人员在分部分项工程或重点部位、重点环节施工前对施工作业人员进行施工安全技术交底;督促在施工安全技术交底中明确施工作业特点和所在部位、环节的施工安全重大危险源，重大危险源的具体防护保证措施及相应的施工安全标准，以及工程项目施工安全事故应急救援预案的相关内容；对危险性较大的专项工程，督促施工管理人员按照工程项目施工安全技术交底计划，分阶段对作业班组及时进行施工安全技术交底。
（十）负责工程项目特种作业人员持证情况的查验工作；负责查验分包施工单位的安全生产许可证、项目负责人和项目专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、特种作业人员的岗位证书；对不符合规定要求的，及时书面报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门。
（十一）对工程项目进行安全生产日常巡查和定期检查，每天对责任范围内的施工安全重大危险源巡查一次，每周对工程项目的安全生产情况进行一次全面检查。对巡查和检查中发现的问题和安全隐患，及时督促整改，并根据企业和工程项目部相关规定独立实施处罚；情况严重的，立即下达停工令，同时书面报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或所属分支机构施工安全管理部门。建立安全生产隐患的整改、复查台帐。
（十二）工程项目发生施工安全事故，立即组织进行事故现场保护，参与抢救，防止事故扩大，报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构。协助有关部门对事故的调查、处理，参加企业对事故的专题分析会议。
（十三）工程项目发生一般人身伤害及财产损失事件，立即组织抢救，报告工程项目负责人和企业施工安全管理机构或分支机构施工安全管理部门，并协助做好事件的调查处理。
（十四）工程竣工前，对工程项目安全生产情况作出总结并报告工程项目负责人、所属分支机构施工安全管理部门、企业施工安全管理机构。归档整理工程项目的安全生产管理资料，保证资料与工程进度同步且内容完整、真实。
第二十六条 工程项目部其他施工管理人员的安全生产管理职责，应由工程项目部根据其担负的具体工作性质，按照责权统一的原则作出规定。
第五章 附则
第二十七条 本工作导则是省、市（州）建设行政主管部门对建筑施工企业安全生产管理三类人员进行培训考核；对建筑施工企业安全生产条件进行审查；对建筑施工企业及其分支机构的安全生产保证体系进行监督检查的重要参考依据。
第二十八条 本工作导则由湖南省建设厅负责解释。
后勤集团各单位：
寒假、春节将至，为切实做好假期集团安全工作，防止发生各类安全事故，确保集团安全，现就加强假期安全工作通知如下：
一、加强组织领导，落实安全责任
各单位要高度重视安全工作，加强领导、强化责任，牢固确立“安全第一、预防为主”的观念，认真抓好寒假、春节期间的安全工作。各单位领导要切实履行第一责任人的责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，严密组织、精心安排，严格落实各项责任制度，严防各类安全事故，切实把安全措施落到实处。
二、强化安全教育，提高安全意识
各单位要重点围绕防火、防交通事故、防燃放鞭炮伤害、防诈骗、防盗抢、防自然灾害以及外出旅游等方面，组织开展一次假期安全教育，增强员工假期外出、探亲、返乡期间人身及财产安全意识，提高防范意外伤害和自我保护能力。
三、做好安全防范，细化安全措施
要加强防范措施，注意节水节电，加强防火、防盗、防爆、防冻、防雪等措施，做好防灾避灾工作，确保供水、供电、供暖等正常运行。假期不使用的办公室、教室、宿舍、食堂等重要场所要及时断电断水、锁好门窗并加贴封条。贵重物品和设备要妥善保管，严禁在办公室等场所存放大额现金及私人贵重物品。同时要做好设施、设备的维修和保养工作，确保设施设备运行正常。各单位要切实采取预防措施，防止水暖管路冻裂受损，做好雨雪天气的除雪除冰、生活保障、交通运输等防范工作。
四、加大安全排查，整治安全隐患
各单位要组织一次全面的安全检查，特别要检查燃气、输变电线路、消防设施和消防通道以及用水、用电等设施、设备，对排查出的安全隐患建立台账、及时整治，确保后勤保障工作安全正常运行。
五、严格值班制度，确保信息畅通
要切实加强假期的值班工作，严格岗位责任制，确保通信联络畅通。值班人员要认真负责、坚守岗位，不得擅离职守、贻误工作。值班时发现问题要及时向本单位领导及有关部门报告，并采取有力措施，确保安全稳定。
祝全体员工度过一个安全、愉快、祥和的春节!
xx后勤集团
xx年1月19日
施工现场安全隐患整改通知书：
xx 班组：
xx年x月x日深装总项目部对你班组搭设脚手架进行安全检查，指出钢管立杆枕木不符合安全规范，存在安全隐患，必须立即整改。
现责成你班组于通知当日下午15：00以前整改，整改完成、经施工员（xx）复查符合规范后，方可进行继续施工。
否则，项目部将按照安全生产规定给予惩罚，并由你班组承担重新组织力量进行整改的一切责任。
特此通知
xx建筑安装工程有限公司xx脚手架工程管理办公室
签发人
尊敬的居民及商户：石井东南片区污水治理工程是市政府民生工程，根据本工程的施工作业需要，将于20xx年9月23日对尹边环村路段道路进行开挖施工;为确保正常施工、保证施工安全，将分段对部分道路进行封闭、半封闭施工，请广大市民进入施工路段，注意安全，按照交通标志指示信息绕行，因工程施工带来的不便，敬请各位居民、商户谅解和支持。
谢谢合作，特此通告!
黑龙江宇林建筑工程有限责任公司
20xx年9月23日
..........xx ：
经蜀山街道安全领导小组检查，安全存在以下隐患：
.................................................................x
.................................................................x
.................................................................x
.................................................................x
.................................................................x
要求在...年xx月xx日前完成整改。
收执人签字：
关于开展全县建筑施工质量安全生产大检查的内容
***建筑局：
在正确领导和支持下，我们********公司领导和全体职工齐心协力，抓住了经营环境改善的好时机，坚持以效益为中心，以安全为重点，以管理为根本。今年以来********公司重视抓好交通、防火、维稳和安全生产工作。按照工程的部署，认真贯彻落实上级有关各项文件精神，把工作重点落实到基层，抓安全到工地，都紧密联系我公司及属下各企业的实际情况，有针对性地抓好工作。在维稳方面，坚持妥善处理劳资矛盾纠纷，注意做好矛盾化解工作，建发公司上下和谐融洽，保证了各项安全。归纳起来主要有以下几点 “五个突出”：
（一）突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全生产管理工作落到实处。
我公司高度重视安全，自觉维护稳定，明确认识到：“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发全社会重视人的生命价值，是全面落实科学发展观、科学安全观，贯彻“以人为本”，构建和谐社会的重大问题，而安全与生产，和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须明确在生产经营与安全工作出现矛盾时，应优先解决安全问题，企业发生矛盾纠纷时，作为管理者应首先考虑化解矛盾纠纷。企业是安全生产的主体，作为企业的管理者，经营者就是要考虑在生产经营中如何减少和杜绝不安全的问题。要研究如何有效地发现和防范事故隐患，积极广泛地树立“保证安全，人人有责”的社会责任感和法律意识。建发公司上下认真抓好“两个落实”。
1、组织落实。我公司经营班子定期倾听工作汇报，研究处理相关问题。并调整了综治工作领导小组，充实了领导力量，并将交通、防火、安全生产及维稳等工作统一领导，并下设综治办公室，负责各项工作的协调、督办和落实，各直属企业也都按要求配备和充实了相关的人员，加强领导，建全了组织。
2、责任落实。年初我公司与属下项目部签订了安全生产、消防和交通安全责任书，为了加强工作的计划性，年初就制订了全年工作计划，还坚持每次大的活动都明确主题，做到有方案、有动员、有检查讲评。如在安全生产月活动刚开始，就召开了集团各级管理人员参加的动员会，传达和贯彻安全月活动的文件和方案。
各城区建设局、建设单位、监理单位、施工单位：
为保障中秋节、国庆节期间晚上市民出行方便及道路交通安全畅通，营造一个平安祥和的节日气氛，根据市委、市政府指示精神，凡在市区道路范围内施工的现场，必须加强现场施工管理，加强文明安全施工管理，确保道路交通安全畅通，在中秋节、国庆节期间，要求市区内各施工路段采取以下措施：
一、加强施工路段的安全防护栏设置工作，做好施工、交通安全防护。
二、施工路段内与居民、商店、单位相关的过路通道应设置过道板桥便道等，确保市民出行方便、安全畅通。
三、施工路段内通行到道路路面凹凸不平的要处理整平，确保车辆和行人安全畅通。
四、管道开挖、井口、路基处理等有安全隐患的危险地段要有安全警示标志及照明灯。
五、各施工路段必须派专职人员做好交通疏导，及时处理交通堵塞现象。
六、各种材料要堆放整齐，余土要及时外运，保持施工现场文明施工，尽量不影响交通。
七、东葛路、友爱路、中华西路、民主路、北大路在20xx年9月11日19时至次日凌晨7时暂停施工。
八、各建设单位、监理、施工单位组成检查组，按上述要求在节前进行检查，发现问题要在9月11日17时前整改。
特此通知！
xx市建设局
各市分公司:
目前雨季来临，为进一步做好防洪减灾工作，确保施工现场人员安全和财产不受损失，各分公司务必做好雨季隐患排查和安全防范措施，现就做好雨季施工安全工作通知如下：
一、落实责任，完善预案工程施工要坚持：“安全第一、常抓不懈，预防为主、防治结合”的原则，要充分估计长时间下雨及暴雨可能带来次生灾害的严重性，克服麻痹松懈思想，做好应急准备措施。进一步落实责任，制定和完善应急预案，确保信息畅通和指挥及时。
二、加强隐患排查，切实做好防范(一)防雷电1.雷雨季节要注意收听、收看天气预报，提前做好防雨、防雷准备和措施;2.雷雨时最好留在室内，关好门窗;在野外无法躲入有防雷设施的建筑物内时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，千万不要在离电源、大树、电杆较近的地方避雨;3.千万不要在山顶、楼顶、塔上等高处停留、作业、尽量降低身体的高度，以减少直接雷击的危险;4.在空旷场地不宜打伞，不宜把金属工具、制品等扛在肩上;双脚要尽量靠近，与地面接触越小愈好，以减少“跨步电压”;5.切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙、建筑物避雷带等易带电设备或其它类似金属装置。不要从事高空、栅栏、电话或输电线、管道或建筑钢材等安装工作。6.及铁轨附近，切勿站立于山顶、楼顶上或接近导电性高的物体。(二)防暴雨、山洪、地质灾害1.雨季要做好山洪、滑坡、泥石流等灾害防护准备;2.暴雨时要远离沟渠、河道、桥梁，以防山洪暴发躲避不及;远离容易塌方、滑坡、泥石流等灾害之地，以防造成人身伤害。临时帐篷不要搭建在河道、沟槽、山顶、悬崖边缘或根部以及容易产生滑坡、塌方的地段。3.基础坑内、井下作业时，要做好防护措施，以防塌方，造成人身伤害。桩基施工遇到雨天应覆盖井口，以防雨水进入，造成安全隐患。4.雨季应做好工程物资的存放工作，防止工程物资受潮、损坏，影响工程施工或质量。5.雨天要注意行车安全，避免交通事故的发生。
受董事长兼总经理委托，现将公司20xx年的安全生产情况简要汇报如下:
一年来，在上级和建设局正确领导的关心、指导和大力支持下，通过全公司员工的共同努力，通过开展一系列载体活动，负重前行，艰苦奋斗，年初制定的安全生产管理目标基本实现，全年无安全生产事故发生。推动安全生产上一个台阶，工程质量上一个台阶，内部管理上一个台阶。
一、基本信息
疯狂一年的重大项目:s225线三标段、西环路北段、县城海华桥、县城市政道路路面养护、危桥改造等。，总产值过亿元。整个公司有四个项目部，五个桥梁施工队，三个路基施工队，一个沥青路面施工队，一个道路养护队和一个沥青搅拌站。公司设有安全部门，各单位配备专职安全员。全公司拥有安全A、B、C证人员52人，安全特种作业操作证人员55人。施工高峰期有近400名建筑工人。
二、主要措施和做法
1、认真制定安全生产计划。
今年年初，公司领导根据项目实际情况，针对施工人员流动分散、现场作业多、施工场地广、机械设备多、工种多、风险大的特点，首先制定了公司20xx年度安全生产管理目标，并围绕年度安全生产管理目标制定了详细具体的安全工作计划和安全措施。
2、实施安全管理目标。
公司建立了安全组织领导机构和安全生产领导小组。并设立安全生产办公室，设立专职安全员，负责公司的安全生产管理。各项目管理部门、施工队伍、施工班组都成立了相应的安全生产领导小组，制定了各项安全管理措施。形成最高领导亲自抓、分管领导和专职安全员具体抓的格局，形成一级抓一级、一级保一级、一级负责的安全生产目标管理体系和管理网络。
3、实施安全第一谁负责，谁负责和& other项目责任制责任制，年初公司与各项目、各施工队签订20xx年安全生产目标责任状，将安全指标分解到各施工现场，落实分解到人头上。各级安全责任制和事故责任追究制已经落实。
4、签订安全生产责任书。
安监局已经与所有汽车驾驶员签订了汽车安全驾驶目标责任书，并与机械操作人员签订了机械驾驶和维护责任书。
5、坚持定期安全教育和考核工作。
为了提高劳动力的素质，公司从3月到10月为特种机械操作人员组织了两期培训班。目前，全公司共有55名操作人员通过考试，获得特种机械操作证。
6、加强安全生产评估。
疯狂的一年& mdash自12月起，公司安全办公室每月组织一次或两次对各施工单位和各施工作业点的安全生产检查。6月8日、8月12日，徐总经理亲自组织了两次重大安全生产检查，并通报了检查情况
7、扎实开展一系列安全生产活动。
6月和7月举行安全生产月。夏季安全生产百日大赛作为今年安全工作的重点。他们多次在各施工现场召开会议，组织全体员工对我公司、我支队、我队的潜在事故、危险点、危险部位进行分析和调查。根据事故、损失和影响的发生频率，逐一进行科学、准确、合理的评估、确认和分类，对各类危险点进行分类，对危险点和危险部位逐一制定措施，制定预防措施，明确责任人，加强控制，分级监控，分级管理，并以图表的形式显示在作业现场，图表中规定了危险源的名称、位置、部位、监控部门和管理部门
8、已建省级重点项目安全施工现场活动。
通过创建省级安全工地活动，提高了工程质量，使安全管理更加规范，促进了文明施工。活动由省质检站发起。我公司作为创建安全工地的试点单位，经过s225线项目部人员的共同努力，其考核内容有12大项，其中350小项，经专家评估验收基本达标。按照省的要求，以后达不到标准的不能参加省重点工程招标。
三、存在的问题和今后的建议
一年来，通过公司全体干部职工的共同努力，做了大量的实际工作，安全工作取得了良好的效果，全年无事故发生。但与先进单位相比，我们兄弟单位在安全软硬件方面还有一定差距，主要表现在以下几个方面:
1、从各种制度的建立和实际管理操作来看，一些施工队伍还是或多或少存在三重轻现象；
2、工地安全管理不到位，有运气。比如危桥改造，由于场地限制，作业场地与交通道路的界限不清。安全标志设置不规范，管理不到位，被盗后无法及时复位。个别支队现场有些乱，存在事故隐患；
3、今年由于工程任务紧张，工程量大，机械设备利用率高，有时机械维修不及时，出现不及时更换油、空气过滤器，刹车不灵等病态操作。特别是摊铺队伍工程任务紧，工程量大，机械维修不及时，安全意识不足，安全检查不到位；
4、安全台帐记录不到位，安全活动不够正常；
5、安全劳动防护用品使用不当。
通过回顾总结，我们应该看到自己的不足。在今后的建设中，我们要一如既往地重视安全生产，进一步加强安全管理，进一步完善安全管理体系，进一步加强奖惩，向先进单位学习，使我单位的安全管理水平再上一个新台阶。
卡议:建设局有计划地组织下属单位安全领导到外地参观学习。
为改善学校办学条件，提升办学实力，学校决定在方山校区新建学生宿舍和工科楼。目前两个工程已进入全面施工阶段，现将有关情况告知如下：
一、施工期间将会有大型工程车辆出入校园，请大家自觉遵守交通秩序，注意自身交通安全，遇有施工车辆请主动避让。
二、为保证安全，请不要进入施工区域，未经许可不要翻越防护栏或进入施工现场观看、逗留。
三、施工期间外来人员繁杂，请大家注意人身安全和财产安全，妥善保管好贵重物品，注意防范陌生人出入办公场所或宿舍。
四、施工过程中将尽量避免夜间作业，但是施工过程中可能难免出现连续作业(比如混凝土浇筑工序需要连续不间断进行)，可能会对同学们正常学习或休息产生一定影响，届时会提前向大家进行通报。
加强学校工程建设是改善广大师生教学、生活环境的重大举措，请广大师生充分理解并大力支持。对因施工给大家带来的不便请予谅解。
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