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江背镇地处长沙县东部，辖16个村(社区)，378个村民小组，人口5.8万，耕地5.8万亩，人口和面积是全县第二大镇。全镇集雨面积175平方公里，水面10602亩，河道总长58.5公里，其中浏阳河9.9公里、三叉河21.9公里、草塘堪河14.9公里、赤霞印山大坝11.8公里。共有大小水库13座，其中中型水库1座，小Ⅰ型水库2座，小Ⅱ型水库10座，山塘3371口，水闸140座，堤防8.78千米，大小渠道1698.1千米，乡村小型河道78.4千米，蓄引提水总量2765.3万立方米，亩平水量502立方米。遇暴雨易发生山洪等地质灾害，防汛情况较为严峻。根据上级党委、政府对今年防汛抗旱总的要求，在水务局的指导和支持下，我镇确立以科学发展观为统领，确保人民生命安全为第一准则，以防为主，科学防汛，团结抗灾。现将我镇防汛工作情况向各位领导汇报如下:
一、加强组织领导，强化责任落实
为充分做好防汛工作，镇党委、政府多次召开会议，全面分析今年的防汛形势，对防汛工作进行了周密部署和细致安排:一是成立江背镇防汛抗旱指挥部。组建了由书记任政委、镇长任指挥长，分管副职具体负责，全体党政副职、相关部门负责人及各村(社区)共同组成的指挥部，将防汛抗旱指挥部办公室成员进行具体分工，下设工程组、应急抢险组、后勤组，各小组配备专门工作人员，并明确职责，各大小水库、堤垸涵闸均安排专人巡守。二是实行防汛联点责任制。下发文件明确了13座水库(包括在建涉水工程)的行政责任人、技术责任人和防守责任人，将各水库坝高、坝型、集雨面积、正常水位、汛限水位、泄洪能力、病险情况及防汛责任落实情况汇制成水库安全度汛责任卡，使各级负责人明确责任区的工作重点，对可能发生的灾害隐患做到心中有数。三是签订了防汛目标责任状。在汛初召开专门工作部署大会，增强各单位、各村(社区)负责人的紧迫感，强化对灾害防御的认识，提高指挥能力。各小一、二型水库、浏阳河、三叉河堤垸涵闸等均将责任签订到人;水管站对全镇的山洪地质灾害指挥系统人员、责任人、监测人员和预警人员进行山洪地质灾害专业知识培训，明确各自职责，时刻准备打大仗、打苦仗。
二、拨付专项经费，确保物资到位
根据当前我镇防汛形势，在财政相当紧张的情况下，安排20万元资金用于防汛器材的购置。准备了编织袋2000个，编织布1000平米，砂石料1000立方，铁丝300公斤，清淤设备3台，并常备木材、榔头、防雨布、救生衣、马丁、电缆等抢险器材。根据各山塘水坝、河港渠道实际情况，将相关抢险物资配备到位，并在江背、梅花和五美片区成立了三个定点的防汛器材储备点，长期储备所需的防汛物资砂砾石。在汛初，组织专门人员对水库河道进行2次砍青除杂，保持坝坡坝面整洁;对入库道路进行巡查维修，保持防汛抗灾道路畅通。
三、组建抢险队伍，编写避灾预案
根据我镇防汛要求，一是成立应急抢险队伍。要求各村(社区)、水库分别成立了防汛抢险队伍，并对抢险队伍的名单、家庭住址、联系电话等信息进行了登记造册，加强防汛队伍的组织和管理。二是对山洪地质灾害避灾预案进行了编写。将信号发送员名单、转移责任人名单、安置责任人的家庭住址、联系电话及手机号码，并逐一登记造册，并对人员转移路线、人员转移安置方式，危险区和安全区域划分，做出明确要求。对可能转移的305家农户进行预警宣传，设安置点6个。
四、积极排险除险，降低受灾风险
一是积极开展防汛自查工作。联点干部、村干部及水库责任人保证每周不少于2次的隐患排查，在强降雨期间做到早、晚两次巡查，做到水情随时掌握;党政办、农办和水管站工作人员深入村组加强防汛工作落实情况督查，并将反馈情况作详细记录。二是实行24小时值班制度。镇防汛办公室以及各水库保证在汛期每天有专人昼夜值班，各联村干部深入一线确保安全渡汛，机关干部、水管站人员手机保持24小时不关机，确保了通讯畅通。三是完善预警系统。安装地质灾害自动报警器和气象预警器6处，在6个地质灾害易发村配备喇叭、铜锣、口哨、报警器，并进行了调试，在泥石流易发地段树立了警示牌和安全转移路线指示牌，在人口集中地张贴山洪灾害防御宣传挂图，各村均制作防汛及山洪地质灾害防御宣传栏，发放明白卡到户，大力宣传山洪灾害防御等相关知识，进一步提高了群众的防灾避灾意识和能力。
五、目前水毁工程情况
进入汛期以来，长沙市已出现两轮强降水过程，给防汛工作带来了严峻挑战。截止目前，全镇13座水库在4月15日、5月9日两次出现高水位，其中过塘冲、梅花塘、四眼塘、长矛塘、塘坡、国庆等6座水库为在建重点涉水工程，在严防死守之下，并未出现险情;小一型金甲水库、东庄水库、小二型峡江水库、上山塘水库均蓄水较满，目前均在加紧下泄，腾空库容;神冲大塘、麻塘大塘、李家塘出现涵管渗透、滑坡、溢洪道过水等险情，正进行围水开挖、放干整修涵管等处置。
六、努力方向
今后，我们将继续加大工作力度，从以下几个方面确保我镇防汛及防御山洪地质灾害工作落到实处:一是坚持防大汛抗大灾思想不动摇。进一步提高认识，保持高度警惕，密切关注天气变化，随时做好防汛和防御山洪地质灾害袭击的准备。二是坚持险情排查不松懈。加强水库值班防守，坚持经常性的巡查，发现问题，及时处置，将问题解决在萌芽状态。三是坚持防汛抗旱两手抓。在抓防汛保安和防御山洪地质灾害的同时，切实抓好水库的蓄水保水，随时跟踪水情、雨情，科学调度水库运行，做到水库防洪保安和抗旱蓄水两不误。
做好防汛工作，任务十分繁重，责任重于泰山。我镇将进一步提高思想认识，牢固树立防大汛、抗大灾的思想意识，在上级党委、人大、政府、政协的正确领导下，在全镇人民的`共同努力下，落实防汛工作的各项措施，团结一心，众志成城，严防死守，全面完成2013年度防汛工作任务。
7月12日，在全市防汛工作视频会结束后，我区立即行动，认真贯彻落实市长讲话精神。
（一）具体做法和措施。
一是区委副书记、区长、区防汛抗旱指挥部指挥长主持召开全区防汛工作会议，就我区防汛工作进行安排部署。周区长强调防汛工作要做到“五到位”（重视到位、排查到位、整改到位、宣传到位、履职到位），各级各单位要以对党和人民高度负责的态度，按照区委、区政府的工作部署要求，紧盯重点区域、重点部位和关键环节。要突出抓好灾害监测预警、城乡防汛安全、电站水库监管、山洪灾害防御、重点区域监管等，落实工作责任、加强协调配合、强化纪律约束、强化舆论宣传、规范信息报送，努力形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的防汛减灾工作格局。
二是区防办根据工作安排部署，下发《关于贯彻落实省市区防汛紧急工作会议精神的紧急通知》（张汛办[20xx]7号），区委、区政府、区防指主要领导分别带队，夜间突击对各乡镇街道（开发区、工业新区）和辖区滑坡隐患监测点、涉水在建项目、水库等重点区域的汛期应急值守情况进行了检查。针对现场发现的问题，区防办连夜制定《关于严格执行战时值班应对防汛抢险工作暨自然灾害抢险的提醒函》，发送至各地各单位，对严格执行战时值班防汛抢险工作暨应对自然灾害抢险提出指导意见。
三是全区各乡镇街道、区防指成员单位立即行动，在各自辖区、各自行业领域全面开展隐患排查治理，重点对边坡、河道、在建项目、易迁安置区地质灾害进行拉网式排查，对自查上报和排查出的防汛安全隐患建立台账，实行销号处理，确保全部整改。
四是主动作为，储备抢险物资。长期以来，我区没有专门的应急物资储备库，区防汛办主动作为，积极争取物资储备库建设项目，租用第三方公司仓库，做为我区应急物资储备库，并通过向上级争取和自购的.方式储备了防汛、防火、应急等救灾物资60余种。
五是强化预警，做到实时监控。区防汛办积极与市气象部门对接，双方共建区气象台，为区提供专门专业的气象信息预报播报，编写重要水情信息专报、快报及预警短信等信息。
六是编修预案，强化演练。区防办指导各地各相关部门及时修编防洪、抢险、地质灾害点、乡村山洪灾害防御预案，组织指导防指成员单位、乡镇街道、村（社区）开展防汛及地质灾害抢险演练50余次。
（二）下一步工作计划。
“防汛无小事，责任大于天”，下一步，我们一是加强巡查检查。联合区应急、水利、自然资源等部门加强库区河道、地质滑坡点巡查，做到全覆盖，发现问题，及时整改落实；二是进一步完善救灾物资储备，提升应急救灾能力；三是加强与市气象、水文部门联系，做好山洪预警系统维护，保障信息畅通；四是做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的充分思想准备，切实把各项工作抓紧、抓实、抓细、抓好，努力夺取今年防汛抗旱减灾工作全面胜利。
对于次防台防汛工作，我们总工室安全工作主要做了如下工作：
一、做好国庆节（防台）前的安全工作大检查，确保安全生产防范工作
在九月二十日我总工室就开始做国庆前的安全工作大检查工作部署，九月二十七、二十八日组织了各科室部门领导进行了安全大检查排查工作。在检查排查工作过程中，我们认真细致的做好每项检查，特别是对电站、大坝、通讯等方面做了更详细的检查，发现问题及时整改，做好了国庆节（防台防汛）前的安全防范工作，并为了此次防台防汛安全工作做好了安全保驾护航。
二、团结协助，顺利完成防台防汛通讯安全工作
十月七日傍晚5时多由于长久的雨水泡浸，造成了泥土的松软，有一棵相思树倒到了我们生活区的线路（668线路）上，造成了生活区停电，使我们的网络通讯完全通断。在此紧急情况下，在黎书记的统一指挥下，由罗副主任带领下，组织相关人员经过了一个昼夜的坚苦奋战，终于在次日拂晓5时多终于恢复了送电，网络通讯也恢复了正常。
三、统一部署，做汛期安全防范工作，顺利完成安全防范工作
由于水库出排洪，很多外来人员前来观看，车辆来往也多，雨天路滑，十月七日发生由于外来人员前来观看排洪，摩托车刹车不灵撞入我们发电厂房大门，为了防止类似意外事故。十月八日早上8时，黎书记组织了相关部门负责人，并做了简短的安全工作部署会议。会后，我们在本处范围内做了三道交通防范警示，经过努力，在此次的汛期安全防范工作得到控制，并顺利的完成了汛期安全防范工作，没有出现其它的意外伤害事故。
正当我县各级党员干部全面开展保持共产党员先进性教育活动之际，我们有幸迎来了省防汛抗旱工作检查组一行带着对盐津人民的关心和厚爱，莅临我县检查指导工作。在此，我代表县四套班子及全县37万各族人民对检查组一行的到来，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!
一、基本县情
盐津，因曾拥有盐井产盐并设渡口渡汛而得名。古为僰人居住地。1917年正式设县，定名为盐津。自古为中原入滇要道，是云南通往四川的北大门之一，素有"滇川门户"之称。全县总面积20xx.5平方公里，辖9乡3镇。20xx年末，总人口37.29万人。县城座落于关河两岸狭窄的斜坡峭壁地带，海拔464米，总人口近3万人，分为老县城和黄葛槽新区两个片区。老城区占地39公顷，新区面积41公顷。昆水公路、内昆铁路从南至北穿城而过，尤其是内昆铁路在老县城有1802米隧道，被喻为全国唯一通"地铁"的县城，而今正沿昆水公路在新老城区之间构建独具特色的"十里长街"。
县境内地势起伏较大，山势徒峭，重峦叠嶂，沟壑纵横，山势以高中山为主，呈南高北低状。最高海拔2263米，最低海拔330米。特殊的地理环境形成了"一山有四季，十里不同天"的山地立体气候，夏季炎热，冬季湿润、偏暖。年平均气温17℃，降雨量1226.2毫米，日照957.6小时，无霜期328天。有大小河流溪沟5063条，其中常流不断78条，水能蕴藏量65万千瓦。
到20xx年初，全县共建成蓄、引、提、防、人畜饮水等各式水利工程5782件。其中小(一)型水库1座，小(二)型水库座，坝塘**6口中，池窖3281口，引水渠道**34条，机电排灌388台，人饮水管道270件，河道治理13条19.4KM。恢复各类水毁工程330件，其中水窖53件，人饮管道7件，各式渠道及旱浇池270件。可供水量5255万M3，灌溉面积10.47万亩，水利化程度27.1%。
二、防汛抗旱工作情况
由于我县受地形静止锋的影响，促成了境内日照少，阴雨多，湿度大，单点暴雨突出，区域性降雨明显等特点。山溪洪水陡涨暴落，滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。县城及普洱等5个乡(镇)坐落于横江岸边，直接遭受横江洪水威胁。特殊地形和气候，造成县境内水低地高，旱灾年年发生，春旱比较突出，伏旱次之。据有关史料记载，建国以来，县内共发生洪灾34次，较严重的**次，大雹灾8次，风灾13次;较严重的干旱**次。频繁的洪旱灾害严重地影响和制约着盐津社会、经济的发展。
(一)当前汛情旱情形势
1、旱情方面
根据气象部门资料显示，今年入春以来，降雨普遍偏少，气温异常偏高。从1月下旬到2月下旬40天的时间里，降水量持续偏少30到60%，到4月1到20日又呈现高温少雨天气，4月上旬降水量偏少14%、4月中旬降水量偏少85%，开始出现春旱苗头。从5月1日开始到5月20日，由于受西太平洋副热带高压的持续性影响，我县再度出现高温少雨天气，5月上中旬，盐津气温比历年同期偏高1.3到1.7℃，与此同时降水稀少，从5月5日到5月20日，半个多月的时间里降水量仅有12.9毫米，与历年同期平均值相比较，降水量偏少78%，是我县自1959年以来的次少年。而5月上、中旬由于持续的高温少雨天气，地表水分蒸发增大，5月1日到5月20日累计蒸发量达70.2毫米,因此旱情十分严重，有持续发展趋势。工程蓄水比往年同期减少了20%。据统计，全县小春作物受灾面积达6.4万亩，成灾4.5万亩;大春作物未栽插3.6万亩，成灾2.4万亩;农村人畜饮水有7万余人、7.5万余头牲畜缺水;城镇供水异常紧张，盐井镇、普洱镇等7个乡(镇)无法正常供水。
2、汛情方面
据气象、水文部门预测，由于过去几年和今年前期降水偏少，可能会导致今年6月以后降水会较常年偏多，防汛形势不容乐观。刚进入汛期，在4月25日和5月4日降的两次大到暴雨中，我县境内就遭受了洪水的袭击，横江水势陡涨，洪峰流量达1700m3/s。这两次降水雨量集中，时间较往年提前，加之是夜间降水，沿江沿河居民财产和在建工程设施、设备遭受洪水袭击，所幸无人员伤亡。据初步统计，这两次洪水造成农作物受灾2.2万亩，民房损坏4户7间，境内的白水江三个梯级电站直接经济损失达450万元，横江撒鱼沱电站损失达200万元。
(二)采取的措施及取得的成效
面对严峻的防汛抗旱形势，县委、县政府高度重视，及时召开全县防汛抗旱工作会议，认真贯彻落实省、市电视电话会议精神，总结去年防汛抗旱工作的经验和教训，对20xx年防汛工作作了全面的安排布署，并要求各乡镇、各部门要立即行动起来，建立健全相应防汛抗旱指挥机构，层层落实责任，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施开展好抗旱、防汛救灾的各项工作，确保我县的防汛抗旱工作长足发展。主要措施如下：
一是建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责，为防汛抗旱工作提供了强有力的组织保障。由政府主要领导亲自挂帅，成立了县级防汛抗旱指挥部，指挥部由县人武部、水利、气象、财政、民政、供销、物资、电力、交通等职能部门组成，下设办公室在县水利局。各乡镇也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。以行政首长负责制为核心，层层落实干部责任追究制、岗位人员责任制、技术人员责任制、管理人员责任制等各项防汛责任制。
二是以内部明电形式下发了《关于做好旱情统计及抗旱救灾工作情况上报的通知》和《盐津县人民政府办公室关于认真贯彻落实〈云南省人民政府关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知〉的通知》，要求各乡镇和有关部门要24小时值班，发生灾情立即上报，确保信息畅通;
三是进一步制定完善了《盐津县县城防洪预案》和《盐津县抗旱预案》，建立健全了防汛抗旱行政首长负责制，技术人员责任制、管理人员责任制，认真贯彻执行"两个转变"的防汛抗旱新思路;
四是抓好蓄水，科学调度，计划用水，节约用水，把有限的'蓄水用在刀刃上。到目前为止，共调度库塘蓄水560万立方米进行抗旱;
五是深入实地，积极开辟水源、挖掘潜力，寻求有效的抗旱途径，增强抗旱能力。今年以来，我县共派出机关干部500余人次到各自的扶贫挂钩村社帮助旱区想办法、出点子，寻求抗旱路子，确保旱区春耕生产不误农时，适时栽插;
六是抓紧做好冬春水利工程扫尾工作，发挥其正常功能，缓解旱情。到目前为止共修复水毁坝塘6口，水窖285口，管引8件，引水渠道5条、8.2公里，投入劳动力1.5万个，投入抗旱资金75万元;
七是大力推广使用FA旱地龙抗旱剂，增强农作物的抗旱能力。共推广使用FA旱地龙抗旱剂1.2吨;
八是充分利用农用机具投入抗旱。今年以来，共使用抽水机354台套，送水车35辆，送水1000余次，耗油12.5吨，耗电2.96万度;
九是利用《盐津县城洪水预测预报方法》对上游水情、雨情和洪水到达盐津时的流量、水位进行提前预测，给防汛指挥提供科学依据;
十是作好汛前、汛中、汛后安全检查。今年县防汛办多次组织技术人员对县城及乡(镇)集镇进行重点洪障检查，督促清除，确保行洪安全;对蓄水工程、在建工程进行安全检查，做到防洪、蓄水两不误，安全、生产两手抓。
采取以上有效措施，使重点旱片的1.8万亩农作物得到及时的保苗栽插，解决了集镇和农村1.2万人、5600头牲畜的饮水困难;成功预测预报了今年两次洪水对县城低洼处的袭击，使洪灾带来的损失降到了最低限度。通过生态措施、生物措施、工程措施和人工措施，为今年农民增收，农村经济发展打下了良好的基础，受灾群众思想稳定，社会治安状况良好，维护了社会安定。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一，防洪抗旱资金严重不足，防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。多年来，县和乡(镇)防汛抗旱指挥部逐渐形成了较为完善的防汛抗旱应急机制，为夺取历次抗洪抢险救灾的胜利奠定了基础。但是，从去年和今年防汛抗旱实际情况看，部分地方仍然对发生的汛情、旱情反映迟钝，信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
三是防汛工程设施脆弱。目前，我县沿河城镇的防洪标较低，县城和沿河乡镇没有任何防洪设施。此外，全县还有不少病险水库存在隐患，防洪减灾体系不完善。
四是抗旱基础工作仍然薄弱。部分乡(镇)旱情信息采集、传递、分析及报送不及时、不准确、不规范，没有必要的旱情监测手段，难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息。绝大多数乡(镇)没有制定相应的抗旱预案，抗旱工作仍处于应急被动状态。
五是部分乡(镇)对城镇和生态抗旱工作思想认识不到位。不少地方对做好城镇和生态抗旱工作的重要性和紧迫性认识不够，认为在现有体制下，城镇抗旱是城镇供水部门或自来水公司的事，与我们无关，不积极主动承担相关的工作。另外，一些地方可持续发展的理念和人与自然和谐相处的观念非常淡薄，往往置生态系统于不顾，掠夺性开发水资源，无理挤占生态环境用水;林地垦荒、陡坡耕作，使水源枯竭;违规建筑、弃碴弃土乱堆乱放等致使抗旱能力减弱，河床抬高，影响行洪安全，生态环境恶化问题呈加重趋势。
四、下步工作打算
(一)抗旱方面
一是要提高认识，逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件，我们一定会把抗旱作为一项长期任务，坚持以防为主、防抗并举，积极探索适合我县实际情况的有效抗旱模式，制定较为完善的抗旱减灾工作方案，建立快速、准确的旱情监测体系，以提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性，增强抗旱应变能力。
二是要以节水为中心，千方百计扩大水利浇灌面积。我县的水资源虽然较为丰富，但分布不均，二半山以上地方水资源紧缺是我县抗旱生产面临的最根本问题，只有把节水作为一项革命性措施来抓，因地制宜，分类指导,讲求实效，在抗旱设施建设上做文章，才能最大限度地利用现有的水资源，才能满足抗旱春播和作物生长用水需求。
三是要坚持水利、农业、科技抗旱措施相结合，着力提高抗旱工作质量和效益。抗旱生产是一项综合性的社会工作，必须将各项措施全面落实，才能更好地实现抗旱效益。我们将在抓好灌区设施的维修改造、加快"五小"水利工程建设和不断增强抗旱生产能力的基础上，合理调整农业产业结构，扩大耐旱低耗水作物种植比例，综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施，提高农产品产量，大力推广无公害绿色农业，保证粮食安全。
四是要加强示范引导，提高农民群众抗旱工作水平。农民群众是抗旱生产的主体，从我县来看，农民群众受教育程度较低，对新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力较差，在旱情发生时，往往有等待、观望和畏难情绪，容易贻误抗旱时机。为此，我们将充分发挥只能部门专业抗旱服务组织的引导作用，通过建立示范园、示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等工作，提高和促进全县抗旱工作的科学化水平，最大程度地减轻和消除旱灾损失。
(二)防洪方面
一是要努力做好县城防洪，完善县城洪水预测预报系统。盐津防汛重点在县城。县城位于盐井镇，横江穿城而过。县城人口约3万人，城区面积4.5KM2。上游流域面积13283KM2，多年平均洪峰流量3370m3/s，20年一遇洪峰流量6370m3/s，目前横江盐津县城段安全行洪量仅2850m3/s，可见县城的防洪标准相当低，常年洪水都将淹没老街、坪街、新建街的低洼处，造成洪水灾害，因此，县城的防洪形势令人担忧。
二是要加强山洪灾害的防御工作。山洪灾害点多面广，突发性强，破坏力大，防御工作难度大。必须强化山洪灾害易发区域的监测监视工作，实施群防群治。
三是要对重点水库、险要河段等工程，尤其是病险水库要实施重点盯防，确保汛期度汛安全。
各位领导，盐津县防汛抗旱工作任重而道远。我们坚信，在省、市领导和上级有关部门的关心支持下，通过全县各级各部门和37万各族人民的共同努力，我县的防汛抗旱工作目标一定能够如期实现。
各街道办事处、乡镇人民政府，县政府各部门，有关单位:
7月11日以来，我县连续出现多段强降雨天气，部分地区遭受特大暴雨，持续降雨天气给我县大部分地区造成不同程度的灾害，山体滑坡、泥石流、小流域山洪等地质灾害进入易发高发阶段。据气象部门预报，我县降雨天气近期仍将持续。为切实做好当前防汛救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，经县政府同意，现就有关事项紧急通知如下：
各级防汛指挥部和水文、气象、国土等部门要高度重视汛期气象预报和汛情监测预警工作，着力加强局部性、突发性灾害天气的监测预报，准确分析暴雨洪水影响时间、程度和范围，提前发布预警信息，落实各项防范措施，提早做好应对工作。应急管理部门要会同气象、防汛、国土等部门，建立防御暴雨洪水地质灾害联动机制，把预警信息特别是短时局地暴雨信息，通过广播电视、网络、手机短信等多种途径，在第一时间传递给基层干部和广大群众，以便基层及时组织撤离避险。
各街道、乡镇和各有关部门要对可能发生地质灾害的村镇、医院、学校、集市等人员集中地区，特别是病险水库、重要公路、铁路、江河等交通道路沿线和重大工程建设等区域，进行拉网式排查，及时发现地质灾害隐患，并采取有效措施进行处置。对居住在山洪地质灾害多发、易发区域和低洼地段的群众，要制订和完善应急预案，落实防范措施。要及时预警，确保不漏一户、不少一人。要强化临灾避险和应急处置工作，制订落实人员撤离转移预案，做到监测责任人、撤离信号、撤离路线、安置地点四落实。一旦出现地质灾害险情，迅速组织群众转移，并对危险区域设置警戒线，防止群众再次进入，坚决避免群死群伤事故发生。地质灾害发生后，要在第一时间组织救援，开展抢险救灾工作。要采取简便易学和群众喜闹乐见的形式，全面普及预防、避险、自救等地质灾害防御知识，提高群众的临灾避险和自救互救能力。
各街道、乡镇和各有关部门要落实查险人员、抢险队伍和物资储备，充分做好应急处置和抢险救灾各项准备工作。财政部门要加强资金调度，确保防汛抗洪救灾资金需要。民政、水务、国土等部门要进一步加强应急救灾物资储备和管理工作，要对应急救灾物资进行全面清理、登记造册，并及时补充和更新，要建立应急物资动态管理机制，制定管理制度，明确管理人员，要落实应急物资储备地点、线路、运送方式和运输车辆，确保应急救灾物资真正满足急时所需。各街道、乡镇和各部门要认真完善并熟悉预案，明确应急队伍进入待命状态，随时投入抗洪抢险工作。
各街道、乡镇和各部门要进一步强化主汛期应急值守，特别是涉及防汛救灾的部门要安排熟悉业务的人员24小时值班，主要负责人要上岗带班，确保24小时通讯畅通，在第一时间掌握灾情、及时通报情况，确保灾情得到及时处理、灾害得到有序应对。要加强沟通协作，强化部门之间、区域之间的联动，形成防灾应急的强大合力。要严格落实信息沟通协商机制，雨情、水情、灾情信息，各部门要做到互通共享，特别是灾情数据，相关部门务必做到实事求是、口径统一。
防汛救灾是我县当前的首要任务。各街道、乡镇和县级有关部门主要负责同志必须坚守岗位，履行职责，坚持深入一线，靠前指挥。各级防汛责任人要切实履行岗位职责，积极应对，精心组织防汛救灾工作。各有关部门和单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好防御暴雨洪水地质灾害工作。要严肃工作纪律，强化工作落实，各级干部要切实转变工作作风，严格遵守防汛纪律，履行工作职责，对未按要求做好防汛值班，履行岗位职责，延误信息报送，造成严重后果的，要严肃处理;对因玩忽职守、麻痹大意、工作不力而造成堤防决口、水库垮坝和滑坡、泥石流致重大人员伤亡和经济损失的，将从严查处，依法依纪追究责任。
一、工作开展情况。
（一）明确严峻形势，提高思想认识。进入汛期以来，我区出现4轮强降雨过程，累计降雨量达到400余毫米，超历年同期近300毫米，各条河流达到或即将达到预警水位；目前土壤墒情达到100%，落雨即形成地面径流；根据近期天气预报，7月17日——7月23日，我区预计有100—200毫米降雨，这轮强降雨将进一步加大了我区防汛严峻形势。按照区委区政府相关会议精神以及为确保全区安全)白话文○(度汛，区农水局先后召开两次专门会议研究落实各项度汛措施；组织开展全局防汛知识培训，在从思想上提供做好今年防汛工作的重大意义的同时，熟练掌握各项防汛业务技能，提高防灾减灾水平，确保人民生命财产安全。将全区河道、水库、涵闸等进一步明确了责任人，提出了更加明确的防汛要求，确保各项防汛措施落到实处。
（二）再次开展防汛检查，进一步夯实防汛基础。在前期排查、维修、养护工作开展的基础上，再次组织人员对全区主要行洪河道、排沥沟渠险工险段以及桥、闸、涵等进行重点复查，确保拦蓄水设施启闭灵活，正常运行。同时，组织技术人员认真做好洪水风险分析评估，坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点，按照不同洪水等级，分别制定落实行之有效的防范措施。
（三）加强部门协调，做好城区防汛。协调住建、城管等相关部门，对城区的主次干道的集水口、下水道进行全面检查和清理疏通，确保城区低洼地段积水及时排除，严防城区内涝，保证群众财产和出行安全；
（四）加快推进工程建设，做好在建工程安全度汛。对于正在建设中的防汛工程：河道疏浚治理以及山洪灾害治理等防汛工程，在确保工程质量的同时，加快工程进度，以期及早投入使用。对在建水利工程制定了应急度汛方案，落实了应急救援队伍和抢险物资，为全区安全度汛提供可靠的保障。
二、下步工作打算。
（一）进一步强化值班值守制度。全面加强领导带班24小时值班工作，切实加强值班监测。
（二）进一步加强对险工险段排查力度。增加对水库、涵闸等灾害隐患点等重点地段、重点工程的值班巡查和调度的频次。
（三）进一步做好预警信息转发工作。积极和市气局、市水务局等上级部门沟通联系，及早转发相关预测预报信息，尤其是在有可能发生强降雨前，要密注视天气变化情况，加密转发预报频次。同时，积极协调区应急局、区住建局等部门，结合我区实际对上级的预测预报信息进行会商，对当前天气形势进行分析预判，为领导决策提供依据。
（四）进一步做好水利工程科学调度。严格执行调度运用办法，合理控制沟河水位。强化水利工程运行管理养护，保障水利设施安全运行，发挥工程基础性作用。根据雨情、水情、汛情变化，统筹运用拦、蓄、泄、排等措施，科学调度各类重点骨干水利工程。在做好防汛工作的同时，积极开展蓄水保水工作，最大限度留住水、用好水。加强水源调度，确保抗旱灌溉期间农业供水。
一、前一阶段三防工作汛前检查情况
（一）抓好组织、预案及物资等准备，落实防汛责任
一是建立和健全三防领导小组成员，落实三防工作各项责任制。为切实做好三防工作，我管委会根据实际工作需要和组成人员变动等因素，及时对三防领导小组成员进行了调整，加强和充实了三防指挥队伍。并进一步完善了各项防汛责任制，做到定人员、定岗位、定职责。二是完善三防工作应急预案。根据历年工作实际，继续完善三防预案，主要针对各级预警的紧急程度，明确落实各部门单位的应急防御及防风抢险措施，具体指出台风来临时转移路线、信息发布方式、抢险队伍、安置地点等内容，落实各项工作责任。三是切实做好物资储备工作。按照上级水利部门的要求，抓紧补充储备防汛抢险物资，有针对性地调整好储备物资的品种结构和数量，并对防洪物资落实专人管理。四是加强对三防办公系统、通讯系统的维护检查。五是建立防汛工作会议制度，24小时值班制度，以及雨情、汛情通报和通信联络制度，确保信息收集的准确及时和传达畅通。六是切实抓好在建工程的安全度汛管理。进一步深化细化预案，落实防汛安全责任和各项度汛措施，将责任制和度汛措施分解落实到各施工工地、班组和每位施工人员，建立业主负责，建设、监理、施工等参建各方共同参与的安全管理体系。
（二）抓实汛前安全检查，消除安全隐患
为切实做好今年的防汛工作，掌握工作的主动性，管委会已多次组织水利所、市政办和安监、派出所等相关部门及三防工作小组，对按照“查细、查全、查实”的要求，对所负责地段的建筑物、河道、堤围、水闸、电排站等水利配套设施进行全面检查，针对安全隐患进行了详细的排查摸底；并做好各负责地段房屋及临设的居住人数、联系人、联系电话等的检查登记工作。经检查，暂未发现安全隐患。同时，针对汛期可能出现的问题制定了应急预案和度汛措施，为今年的防汛工作打下了坚实的基础。
（三）抓紧冬修水利工程建设，提高防御能力
去年，我管委会在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下，针对我辖区的实际情况，切实加强防汛工作领导，加大水利防汛工程建设资金投入，加快防汛工程建设，先后启动了六围南堤达标加固工程，及完成了相关内河堤防整治工程，消除了安全隐患，提高了辖区围堤的防御能力。今年春节过后，继续落实未完成的内堤整治工作，及对部分水利设施进行维修。包括新六围南堤达标加固工程收尾工作、新洲围北堤一号涵窦新建工程、银湖湾中心河疏浚整治工程等，进一步提高辖区的防御能力。
二、下一阶段工作构想
下阶段工作主要针对汛前检查中发现的问题，抓紧整改，消除安全隐患，并进一步做深、做细防汛各项准备工作。
（一）继续开展安全大检查。继续组织力量对辖区内各围段进行全方位的检查，并建立安全检查工作台账，对存在的安全隐患要提出解决办法，继续严格落实整改措施、整改责任人、督办人，和整改时间，确保汛期前解决所有的.安全隐患。
（二）抓紧在建围堤加固工程的施工。一是抓好新六围南堤达标加固工程收尾工作；二是抓好新洲围北堤一号涵窦新建工程建设；三是抓好银湖湾中心河疏浚整治工程建设。
（三）召开三防工作会议，部署工作任务，签订工作责任书。计划于4月份召开银湖湾三防工作会议，部署今年三防工作的工作任务，签订三防工作责任书，并组织全体干部职工认真学习三防工作应急预案，提高干部职工的思想认识，克服麻痹思想，进一步增强防汛工作的紧迫感和责任感，切实提高防汛救灾意识。
（四）组织抢险救灾培训演练。以提高防汛人员的抢险救灾知识和防汛业务能力为重点，计划于4月份组织三防应急抢险救援预警演练活动，增强防汛抢险队伍实战能力和险情应急处置能力。
（五）强化防汛值班。从4月份起，银湖湾三防办将强化值班，严格实行24小时值班制，并加强与气象、水文部门的沟通，确保全面掌握汛情动态，及时发布预警信息，做好上传下达工作。
