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为确保我区动物产品安全，保障人民群众的身体健康，促进畜牧业的健康发展，根据市动物卫生监督所《春季畜牧业综合执法活动方案》的精神，我所积极开展各项综合执法活动，圆满地完成了各项工作任务。现将工作汇报如下：
一、基本情况
3月份以来，我局共出动执法人员138人次，执法车辆36台次，对东港辖区内的60余家兽药经营企业、4家兽药生产企业、5家饲料生产企业、2个生鲜乳收购站（挤奶厅）和2个种畜禽场进行了拉网式检查，发放《日照市兽药经营监督管理告知书》200余份，取缔无兽药经营许可证经营户4家，清理未通过兽药GSP认证企业3家，共查出假劣兽药2589袋（瓶），假劣兽药水针5212盒（支），生物制品4497瓶，人用药品190瓶，拆零销售原料药品98.85公斤，无生产许可证经营饲料230公斤，其他违禁药品369.5公斤，涉案总金额共计64349.10元。对检查中发现问题的28家生产经营企业下发了整改通知书。抽检兽药样品30个，完成全年抽检任务的50%。
二、主要措施
为确保本次综合执法活动取得实效，我所狠抓了以下三方面工作。
1、强化宣传，加强管理，为综合执法活动营造良好氛围。我所成立了以分管局长为组长、所长为副组长的综合执法活动领导小组，下设宣传组、检查组、执法组三个小组，制订了活动实施方案，下发了《市兽药经营监督管理告知书》，在区畜牧局设立了举报电话，制订了有奖举报办法，确保本次活动扎实开展。
2、“异地用警”，严格执法，确保综合执法活动公平公正。本次兽药经营企业执法检查中采用“异地用警”的方式，邀请兄弟区县精干执法人员组成执法检查小组，严格执法程序，认真规避人情执法关，确保执法行动公开、公平、公正。对未通过兽药GSP检查验收的经营者一律关停；对通过GSP验收的，现场查看经营企业人员、设施是否符合规范要求、各项记录是否完善、是否按照经营管理制度进行经营；对发现的假劣、禁用、过期、变质失效兽药以及人用药品依法予以收缴查扣；对无证经营、超范围经营的依法予以查处。
3、惩防并举，注重服务，力促企业规范生产、经营，严格守法。在执法过程中，注重政策宣传，强化服务意识，对不规范的事项进行了现场指导整改，对一些经营许可审批事项咨询进行了答复，做到查、帮、促相结合。
三、检查中发现的问题
在这次综合执法活动中也发现一些问题：康翔生物药业有限公司生产、检验记录不齐全。瑞恩饲料厂化验室未按规定使用，化验记录及产品留样未按规定执行，生产、采购、销售记录不规范，个别饲料产品标签未印生产批号；爱科饲料有限公司产品质量化验常规项目不全，个别饲料产品标签未印生产批号；顺发鱼粉厂产品质量化验记录不规范、不齐全；宜生生物科技集团有限公司原料库有过期原料。兽药经营企业中个别经营单位存在采购验收、出入库、销售记录及温湿度记录不齐全、不规范，兽药产品的质量评估不全面，经营场所及仓库防火、防潮、防蚊蝇设施不齐全。
四、下一步工作打算
认真落实畜牧业各项法规，依法做好畜产品质量安全监管工作，切实增强紧迫感和责任感，对发现问题的单位，跟踪检查，落实整改情况，对符合立案条件的，坚决立案查处，彻底根除各类违法行为，形成全方位畜产品安全保障体系，促进畜牧业健康稳步发展。
20xx年我所在上级卫生行政部门和业务部门的关心和指导下，加强卫生监督体系建设，进一步转变职能，推进依法行政，围绕社会和群众关心的热点、难点问题，深入开展医疗卫生、传染病防治、公共卫生、学校卫生、放射卫生等领域的卫生监督工作，加大执法力度，切实维护人民群众的健康权益，较好地完成各项工作任务。现将全年工作开展情况总结如下：
一、狠抓行业作风建设，努力提高卫生监督队伍履职履责能力。
今年我所大力开展行业作风整改，结合中央开展的第二次群众路线教育实践活动的文件精神，针对行业作风中存在的薄弱环节和突出问题，进行自查自纠，并积极开展民主生活会活动，全面加强思想作风、工作作风和廉政作风建设，切实杜绝卫生监督执法过程中的不正之风，不断提高干部职工的思想道德素质和服务水平。
二、体系能力建设
1、我所新办公大楼主体工程建设已完工，房屋建设、能力建设经费使用明细清晰，有专门的登记台账。
2、根据全省卫生监督机构快检设备配置指南要求，今年新采购快速检测设备共计 10台，办公电脑7台，打印机1台，摄像机1台等设施用品，采购资金共计万元。通过今年的采购，现场快速检测设备的数量和性能符合标准要求，各设备均能正常使用，单位建立了设备的保管、维护制度和使用记录。各录音、照相等执法取证工具已达标准要求配置，都能正常使用。
3、信息化工作，制定了卫生监督信息管理工作制度，有专人负责信息报告管理。
4、加强卫生监督员和卫生监督协管员的培训，制定了培训计划，我所已经先后选派业务骨干参加省级和市级举办的卫生监督员业务培训班，共参加各类培训8次，参与培训8人次，系统学习卫生行政处罚、生活饮用水卫生监督、公共场所卫生监督、职业放射卫生监督、传染病防治监督等方面的相关法律法规，通过卫生监督信息网络平台进行业务培训，每名监督员均培训学习达到或超过30学时。对全县卫生监督协管员组织了1次系统的综合培训，并对参训人员进行了考核，培训均取得到了良好效果，进一步提高了卫生监督员和卫生监督协管员工作能力和执法水平。
三、卫生行政许可
目前我所负责卫生行政许可的项目主要是公共场所和生活饮用水供水单位，在县行政服务中心窗口和本单位大厅内对许可项目、流程、时限和法律依据进行了公示，实行了卫生行政许可一次性告知制度。许可档案资料完整、规范，实行了一户一档，全年共受理许可申请59户，许可59户，均在法定的权限、时限范围内开展卫生行政许可工作。
四、卫生监督检查工作情况
各项监督工作均按年初制定的工作计划和市卫生局重点监督检查计划要求有序的开展，我所监督员克服人员少、任务重的困难，周密布署、合理安排，圆满完成了各项工作任务。
（一）公共场所及学校卫生监督
我所现已对全县216户公共场所经营单位进行拉网式卫生监督检查，其中新发放卫生许可证59家，针对各类场所的实际情况，具体提出了整改意见，共督促从业人员792人进行了健康体检，对各类公共场所新发放证均实施了量化评分，量化率达100%。对4家违规严重的公共场所立案进行了处罚。
对全县50所学校开展了学校卫生监督检查，对其中30户用户自建设施供水的学校，我们要求其水质每年送检，今年送检21份，合格3份。对取水点防护不合卫生要求，消毒不规范均提出整改意见，并形成书面报告至教委、卫生局，开展了《学校卫生工作条例》落实情况检查，共抽检学校6所。
（二）生活饮用水卫生监督
今年对我县农饮工程进行了一次水样抽检，我县乡镇供水共10户，1000-10000吨4户，1000吨以下6户，其中千吨以上办证2户，其他未办证，10户农饮供水共采集了15份水样送检，其中2份二氧化氯不合格，9份微生物指标不合格，4户千吨以上供水单位经常性监督2次，县城市政供水每月抽检1次，共8个点，常规8项均合格，全分析已经2次，均合格，市政供水人员28人均已取得有效健康证。对全县生活饮用水水质检查情况汇总后抄报至县委办公室和县政府办公室。
（三）消毒产品卫生监督
根据江西省20xx年公共卫生重点监督检查计划，抽检产品2份，未发现问题，县内2所餐饮具消毒配送中心，年内均进行了整改，2所单位均送样至疾控中心检验，样品10份，检验均合格。
（四）医疗卫生监督
全年对辖区内374家医疗机构的依法执业情况进行了监督检查，对5家医疗机构临床用血情况进行了监督检查，制作监督文书382份，对检查中发现的问题均制作监督意见书并限期整改。检查后对各监督单位的不良执业行为进行了记分，并及时登录卫生监督信息报告系统网报。
1、医疗机构依法执业情况；经过近几年监督员的执法检查，我县大多数医疗机构执业行为比较规范，少部分县城、圩镇卫生室、个体诊所及民营医院存在超许可诊疗科目开展诊疗活动，护士执业地点未及时变更到现工作单位，个别医疗机构存在聘用非卫生技术人员上岗，少部分卫生室、个体诊所门前广告牌标识不规范，对存在上述问题的医疗机构监督员已责令限期整改，对21家聘用非卫生技术人员上岗单位和1家超诊疗科目执业单位立案进行了行政处罚，对1家违法发布医疗广告医疗机构给予警告。
2、打击无证行医工作情况；打击无证行医工作，主要通过各乡镇协管站定期巡查报告、社会群众举报为线索开展，全年共收到举报线索5条，查处无证行医场所2家，罚款人民币万元，纠正3家推拿按摩保健场所违法发布涉及医疗广告行为。联合公安部门对以前查处的无证行医地点等重点地区开展了一次巡查，对县城区域药店无证坐堂行医违法行为进行了一次巡查，张贴宣传公告52份，打击无证行医工作在省市县统一组织下取得了一定成果，在社会上形成了一定影响力。
3、医疗机构临床用血情况；我县现有临床用血单位有5家，人员、设备配置，相关规章制度基本到位，部分单位存在贮血冰箱温度监测记录未及时登记、血液出入库登记不规范等情况。
4、放射卫生和职业卫生工作；我县现有9家放射诊疗单位，其中一家民营医院未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作，全年对该9家放射诊疗单位进行了一次监督检查，对该无证单位已责令整改并立案查处。对县城三家二甲医院疑似职业病报告情况进行了一次监督检查。
（五）传染病防治监督工作。
全年对辖区内374家医疗机构的传染病防治工作情况进行了一次监督检查，主要检查各单位的传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理和预防接种管理等工作情况，对存在问题的单位均下达整改意见书限期整改到位，对涉及的不良执业行为进行了记分，并及时登录卫生监督信息系统进行网报。对27家医疗废物处置不规范的医疗机构进行了立案查处。
五、案件查处工作情况
在全县辖区内共有被监督单位646家，我所在日常工作中对发现的严重违法违规行为和拒不整改单位进行了立案查处，全年共有立案查处案件55件，超过了被监管单位数的3%，其中有举报投诉案件3件，医疗卫生日常监督立案查处案件21件，传染病防治日常监督立案查处案件27件，公共卫生日常监督立案查处案件4件，各案件均为一般程序案件，证据确凿、适用法律正确、程序合法，执法文书齐全，使用规范，各执法案卷已按要求整理归档。
六、卫生监督协管工作
年初制定了卫生监督协管服务项目工作实施方案和考评细则，指派6名卫生监督员以责任包干方式对十八个乡镇卫生监督协管站进行指导、培训、督查，制作督查意见书72份，各协管站在职责范围内开展协管巡查工作，年底我所对各协管站的工作按照考评细则要求进行了考评，评出了3家协管工作先进单位。
七、执法稽查工作情况
稽查工作是对监督员依法履行职责和遵纪情况进行督查，我所对该工作十分重视，制定了工作方案，成立了稽查部门，有专职稽查员，有投诉举报受理机构，明确受理查办程序及流程，公示了投诉举报电话。稽查工作按照工作方案要求顺利开展。
八、工作中存在的不足
由于目前我所监督员少，工作任务多，涉及面广，很多时候是顾此失彼，工作忙不过来，特别是一些工作由于涉及多方面协调不到位或单只靠卫生监督部门不能完成，也就会有不足之处。
1、公共场所三公示未执行，卫生监测未全面开展，公共场所
经常性卫生监督网报不及时。
2、医疗机构除三家二甲医院外，其他单位未开展消毒灭菌效果监测。6家放射诊疗单位未进行年度放射诊疗设备性能和场所防护效果监测。
3、案件文书制作由于工作量大，监督员难免有纰漏，案卷质量有所下降，通过内部稽查，发现文书未编号、存在涂改、字迹不清等情况。
4、关于打击非法行医工作，虽然经过我所监督员的努力取得了一定的成就，但我县没有建立联席会议工作制度，没有真正组织多部门联合专项行动，打非工作还任重道远。
经过我所监督员一年的努力，我县的卫生监督工作取得了预期的效果，但离真正的完全规范还有差距，我所将在上级部门的组织领导下，发挥优势，改进不足，认真工作，严格执法，规范我县的卫生环境，保障群众的健康权益，争取取得更大进步。
10月14——xx日，第十一届全国运动会女子艺术体操和男子篮球（9～名）比赛在德州举行。按照十一运会组委会的要求和省卫生厅及监督所的有关文件精神，德州市卫生局卫生监督所对德州赛区的比赛场馆及接待酒店进行了卫生监督保障。保证了比赛场馆，食宿宾馆的卫生及食品安全，有力的保障了运动员、裁判员的健康与安全。圆满的完成了十一运会的卫生监督保障任务。
一、德州赛区基本情况
1、 德州赛区比赛项目。德州赛区有二项赛事：一是女子艺术体操比赛，于10月14～21日举行。有来自全国15支省市区代表队参加，共有队员教练员380人。产生团体和个人全能等3枚金牌；二是男子篮球（9～名）比赛，于10月25～28日举行，有来自全国4支省市区代表队参加，共有队员教练员等80人。新闻记者等70人。德州赛区共接待十一运队员和教练员等530人
2、德州赛区接待酒店及场馆。德州赛区涉及使用比赛场馆一座，接待运动员教练员及新闻记者宾馆7家，其中接待宾馆a级单位4家。4星级宾馆2家，3星级宾馆3家。
3、参与卫生监督队伍。为保障十一运会卫生安全，德州市卫生监督所集中力量，集中人员，全力以赴保障十一运会的卫生安全。并抽调德城区卫生监督所人员充实卫生监督队伍。全市共出动监督员80人，抽调车辆18部，专门用于全运会的卫生监督保障。
二、卫生监督保障开展情况
（一）、提前介入，全面监管，保证十一运德州赛区的卫生安全全面达标
1、加强领导，高度重视，建立健全卫生监督保障组织和制度。为做好十一运卫生监督保障工作，我所加强领导、高度重视，召开专题会议进行部署。2月26日市卫生局卫生监督所《全市卫生监督业务工作要点》（德卫监1号）中对做好十一运卫生监督保障工作进行了安排部署。6月20日，市所制定印发《第十一届全国运动会德州赛区赛事公共卫生监督保障工作方案》（德卫监综函9号）、《第十一届全国运动会德州赛区赛事突发公共卫生事件卫生监督应急处置预案》（德卫监综函10号）。成立了卫生监督保障专家组，下设食品卫生组、公共场所卫生组、生活饮用水卫生组、化学中毒处置组、放射卫生组5个小组；成立了卫生监督应急处置队，以所长任总队长，下设食品卫生应急处置一队、食品卫生应急处置二队、公共场所卫生应急处置队、生活饮用水卫生应急处置队、化学中毒应急处置队、放射卫生应急处置队6个小队。我们及时修订完善了食物中毒等突发公共卫生事件应急预案等，制定了应急演练方案和操作手册。
2、全面检查，重点整治，全面提升十一运会公共卫生水平。自上半年开始，结合我市创建国家卫生城和省专项整治、健康产品抽检活动等工作。在城区开展了一系列的卫生监督检查活动。3月中下旬，市所分三批召开了餐饮单位及五小行业创建国家卫生城市培训工作会议，计270余家市管餐饮单位及五小行业的310余名负责人参加了会议，有关餐饮单位及五小行业积极签订了《创建国家卫生城市卫生安全责任承诺书》260余份。市所根据餐饮单位及五小行业特点，印制了《餐饮单位创建国家卫生城市食品卫生安全要求》等8种明白纸，计8000余份免费发放给相关业户。进一步加大对餐饮业及五小行业督导检查力度，严格依照创卫标准和卫生要求，共出动卫生监督员528人次、车辆298台次，检查餐饮业及五小行业848家，抽检食品、生活饮用水46份，开展公共场所监测20家。针对存在问题的单位下达《卫生监督意见书》提出限期整改意见，并进行了验收。
按照十一运会的卫生监督保障要求，结合省的统一部署，我所强化了食品添加剂、保健食品、学校卫生美容美发等专项卫生整治和健康相关产品抽检。出动卫生监督人员2600余人次，车辆656台次，重点整治德城区、经济开发区和运河经济开发区3个区域，检查单位1546余家，给予行政处罚15家，责令改正90家，警告146家。没收不合格食品33公斤。抽检各类样品159份。同时，以定点医院为重点对市区进行了一次全面的放射防护监督检查。并对十一运会场馆、定点宾馆及其周边加强了病媒生物监测。
3、针对定点接待宾馆和场馆进行重点监督检查：自5月开始，我们组织开展了十一运会专项食品安全专项监督检查，督促接待单位、赛区周边食品单位严格落实食品、原辅料、用品用具进货验收、台帐备查和企业自检制度，对大宗食品、原辅料、用品用具实行定点供应，强化接待服务单位第一责任人意识，确保公共卫生安全。美丽华大酒店等4家十一运会接待单位安装了食品安全管理软件系统，实现了卫生监督机构对餐饮单位的网上监管。我市于9月27日起实行每日卫生监督保障工作情况动态上报，实现了工作随时掌握、问题及时纠正的效果。9月份，十一运德州赛区组委会、市卫生局及市卫生监督所多次组织有关领导和专家对美丽美丽华等7家十一运接待单位和场馆进行监督检查。针对存在的无热力消毒设施、电子台帐填报不及时、饮用水防护设施不完备、楼层消毒间无消毒柜、猪羊牛肉制品等无瘦肉精检测合格证明、留样冰箱冰柜不足、客房蟑螂密度大等问题，下达《卫生监督意见书》提出限期整改意见，进行限期整改。并和有关部门进行了协调，保证了问题的圆满解决。
通过以上工作，全运会前期，经过一系列的监督检查和专项治理整顿，德州市区餐饮及公共场所卫生状况得到了根本的改善。特别是十一运定点接待酒店和比赛场馆全部达到了有关卫生要求。比赛场馆和接待酒店领导对十一运接待高度重视，其许可证件齐全，卫生管理组织制度健全，服务人员责任明确，酒店基本卫生条件良好，从原料进货到食品加工过程卫生管理完善，全面达到了十一运接待标准。
（二）、严格把关，确保比赛期间食品卫生安全万无一失
比赛期间，我所对7个接待宾馆和比赛场馆分别派出2名监督员进驻，进行全天候的卫生监督检查和指导。同时市监督所成立了以分管所长为组长的督导检查组在比赛期间每天到各单位进行巡回检查。主要开展了以下工作：
1、每天对所进原料及索证情况进行检查。共检查进货原料4700多种。其中对猪、牛、羊肉及制品进行重点检查并采样封存。要求进货原料检测报告和动检证明等索证资料齐全。对猪、牛、羊肉及肉制品的检测报告要求必须有瘦肉精检测项目。防止发生食源性兴奋剂污染事件。对查出的驴肉等17种原料无检测报告或检测项目不全的原料全部退回供应商，不得使用。驻会监督员每天对酒店的台账记录情况进行核实检查。所有的进货原料全部建立了台账。美丽华等4家酒店同时填报了电子台账。均填报齐全及时。
2、每天对菜食谱进行严格审查。酒店提前一天向监督员提供运动员及教练员菜食谱，监督员对菜食逐项审查。对禁用或慎用的菜品不得审批，对凉菜要求酒店严格制作过程。菜谱审查合格后并由店方和监督员签字各保存一份。菜谱不得更改，如需变动必须经监督员审查批准后方可更换。如国际风都酒店有一次擅自为运动员添加地方特产驴肉，监督员发现后全部予以撤席，并对酒店进行了警告处罚。比赛期间，对每餐菜品和面食进行48小时留样，留样冰箱有监督员管理。共审查菜品10800份，留样9500份。
3、加强接待酒店生鲜原料及食品加工过程监测。比赛期间，监督员每天对蔬菜、肉类等进行快速监测。共监测蔬菜、肉类农药残留和亚硝酸盐800份，均合格。食品工具和从业人员手表面等洁净度监测420份，均合格。对冰柜和冰箱表面温度测定150件，全部合格。
4、做好酒店餐具及就餐场所的消毒管理。6家接待酒店全部使用热力消毒，对餐具及用品进行消毒，每天有详细的消毒记录。监督员每天对消毒情况进行采样，并及时送实验室检测。共采样监测700份，合格率100%。同时，清洁工每餐后对就餐场所进行清扫和消毒，保证就餐场所卫生干净，保持空气流通。
5、加强客房及水源等公共场所卫生管理。比赛期间，按《公共场所卫生管理条例》对6家接待酒店严格管理，要求客房保持整洁卫生，床单、枕巾等用品一天一换一消毒，室内空气保持新鲜流通，客房上水果严格清洗消毒制度。监督员每天对客房用品消毒情况进行采样，采样检测860份，合格率100%。加强了供水的管理，要求酒店派专人管理供水系统，严防水源受污染或投毒等突发公共卫生事件的发生。每天对水质进行快速检测，共检测90份，合格率100%。同时我们加强了酒店内洗浴、美容美发等公共场所的卫生监督管理。
6 、严格比赛场馆卫生管理。德州赛区比赛场馆是新投入使用，为此，监督员对场馆的微小气候和水源每天进行监测。微小气候检测项目包括：甲醛、温湿度、风速、二氧化碳等卫生指标等，共检测40点，合格率100%。水源检测项目包括：ph值、菌落总数、硬度、余氯含量、亚硝酸盐含量等，共检测35份，合格率100%。
7、十一运期间，德州赛区未发生食物中毒和客人投诉情况，也未发现其他疾病。
三、经验体会及发现的问题
十一运德州赛区虽然时间短，赛事少。但我们在卫生监督保障过程中始终高度重视，统一领导，集中精力，圆满的完成了各项卫生监督保障任务。为开展大型卫生监督活动积累了一定的经验。并发现了一些问题。
1、领导重视，责任明确。自明确十一运德州赛区任务后，我市即把卫生监督保障工作作为头等大事来抓。上到市委市府领导下到市监督所领导都认真对待，高度重视。把这次卫生监督保障当作一次政治任务来抓。德州赛区组委会成立了专门的卫生监督保障组。市卫生局、监督所成立了专门的卫生监督保障领导小组和工作小组。并印发制定了各项工作制度和组织纪律制度。明确了领导人的管理职责和监督员职能责任。市所和各接待酒店签订了责任状，各监督员向市所签订了卫生监督保障责任保证书。市卫生局、监督所主要领导人各阶段都组织召开监督人员会议协调和部署任务，并多次到现场指导检查卫生监督工作。市所在财政困难的情况下拿出50万元配备了三套快速检测和实验设备仪器，保障接待酒店的的'现场检测。
2、监督员高度的责任心和过硬的业务技术能力是十一运卫生安全保障的基础。为保证德州赛区卫生监督保障工作，每2名监督员承担1所宾馆或场馆的卫生监督保障。监督员向市所签订了责任承诺书，监督员又与酒店或场馆签订责任书。这就明确了监督员的责任，大大提高了监督员的责任心和工作热情。监督员在赛区对负责的酒店按食品安全法和公共场所卫生管理条例逐项检查，对发现的问题下达《监督意见书》，帮助指导酒店逐项逐项的整改，监督员在业务技术指导上下功夫，保证了酒店在比赛前全面达标。比赛期间，监督员白天黑夜住在酒店，按监督程序进行监督检查，任务重，工作量。监督员大胆负责，不放过任何蛛丝马迹，排除任何卫生安全隐患。在这次卫生监督保障过程中，从早期的准备到结束时间长，任务重，责任大。监督员心理压力非常大，有不少监督员生病仍工作在现场，监督员驻会期间10多天不能回家，克服了好多生活和家庭中的困难，监督员付出了辛勤劳动和汗水，但监督员无怨无悔。保证了德州赛区卫生监督工作的圆满完成。体现了德州市卫生监督队伍过硬的业务水平和高度的责任心。
3、卫生监督队伍在食品安全监管中的地位尤为重要，但继续执法餐饮业卫生监督管理不理直气壮。在十一运卫生监督保障过程中，涉及到食品生产、经营和餐饮监督管理中的不少问题，出现了卫生安全监管空白或监管不到位现象。例如酒店进猪、牛、羊、肉及其制品均索不到含瘦肉精检测项目的检测报告。从产品出厂到销售环节均未有含瘦肉精检测项目的检测报告书。这个问题有关监管部门意识不到，或根本没有管理过。按《食品安全法》规定监管部门都蔬于管理，或各个监管衔接不完善。甚至出现个别部门推脱责任现象。同时也暴露出有关监管部门对业务不熟悉的现象。
在十一运卫生监督保障过程中，对餐饮单位的监督违法行为的处罚格外慎重。《食品安全法》中明确规定了执法主体。酒店方也知道卫生部门没有执法权。目前，卫生部门临时性代管，执行处罚不能理直气壮。同时，监督员还抱着多一事不如少一事的思想，不愿意多惹麻烦。由此看来，《食品安全法》的实施是一个漫长而艰难的过程。
4、公共场所卫生监督任重道远。在十一运会卫生监督保障过程中，我们对接待酒店内的住宿、美容美发、洗浴和生活饮用水进行了监督管理。随着《食品安全法》的出台，卫生监督职能的调整，以往靠食品卫生监督带动公共场所管理的执法方式随之消失。酒店与卫生监督部门的配合有待实践检验。现行的《公共场所卫生管理条例》使用起来有些滞后，不能满足目前的管理范围和职能，处罚力度尚不足。对于五小行业卫生管理更将困难。因此，今后开展对公共场所卫生监督管理将是一项非常困难的任务。
20xx年，在县卫计局的正确领导和重视下，我所高度重视依法行政工作，并采取了行之有效的措施，强化贯彻执行力度，不断规范卫生监督行政执法行为，依法行政工作取得了较好效果，行政执法案卷质量也有了很大的提高；在提升依法行政和卫生监督执法力度的同时，我所也进一步重视卫生法制宣贯和卫生监督动态的宣传，内强依法行政能力，外树卫生监督形象。现将我所行政执法责任制工作总结如下：
一、领导重视, 强化依法行政理念
为切实全面推进依法行政工作，加强了对依法行政工作的组织领导，建立所长第一责任人制度，将各项工作分解到各科室，建立健全考核机制；全面执行上级下达的卫生监督“双随机”工作任务，完善卫生行政许可“最多跑一次”工作机制。
二、内外并举，规范卫生行政执法
设立所法制宣传科，对卫生监督执法行为进行不定期稽查、规范卫生执法行政行为；对卫生行政处罚进行法制审核，严格把关，提升卫生行政处罚案卷质量；对行政处罚案卷进行自评和参评，发现问题、找出差距，严格依法行政，切实履行法定职责。同时，切实转变工作思路、工作职能和工作方法，加强卫生法制宣贯和卫生监督动态的宣传，内强能力，外树形象，
二、违法必究，加大行政处罚力度
20xx年1月1日至11月30日，全所共立案查处各类卫生违法案件89起，其中，适用一般程序立案查处案件36件，已发出处罚决定书30件（包括公共场所22件、公共场所控烟1件、非法行医2件、放射卫生1件、医院消毒管理1件、餐饮具集中消毒1件、生活饮用水卫生1件、涉水产品1件），处罚款103800元，加处罚款1100元，没收违法物品若干；并对53起（包括公共场所11件、公共场所控烟22件、医疗废物管理14件、放射卫生2件、餐饮具集中消毒2件、学校卫生2件、放射卫生2件）违法行为较轻、未导致违法后果的适用简易程序采取了警告的简易处罚。同时，依法责令限期改正，使违法行为得到及时改正，为我县卫生环境的不断改善和提升作出了应有的贡献。
全年发生1起行政诉讼案件，经两级人民法院一审二审，驳回上诉，维持行政处罚；在诉讼过程中，卫生局主要负责人、监督所监督所分管法制副所长也积极出庭应诉，维护了卫生行政执法的权威和尊严。
三、严肃查处，及时查处投诉举报案件
畅通社会投诉举报途径，按《浙江省卫生监督投诉举报管理办法》和有关规范，及时做好投诉举报工作受理、查处、反馈等工作，得到了投诉当事人的`好评，截止目前共接收各类投诉举报15起，均已及时调查处理，并按信息化要求及时录入系统。
四、强化业务培训，加强队伍建设
为切实加强卫生行政执法工作，全面提升执法能力、服务能力、业务能力，制定了严格的学习制度，采取网络自学、定期内部培训、相互交流等学习形式，强化卫生监督员队伍的法制学习。组织开展全所卫生监督员业务知识培训3期；对全县卫生监督协管员开展培训2次，并组织开展卫生监督协管实战演练1次。通过多种形式的学习培训，全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。
五、加强卫生执法宣传，树立卫生监督良好形象
积极开展或参与各类法制日的宣传，对社会公众进行卫生法律法规、卫生知识的宣贯，提升社会公众卫生知识知晓率和卫生法制意识；积极组织全所职工向各类媒体或信息专刊投送卫生监督信息稿件50余篇；开通并启用本所卫生监督微信公众号，适时推送卫生监督动态信息。同时，积极参与省市组织的微电影、微课件比赛活动，也取得了较好的成绩。通过多渠道宣传，树立卫生监督良好社会形象。
上半年，我市卫生监督工作以党的十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委六届七次全会精神为指导，按照省卫生计生委、省卫生监督局和市卫生计生委的统一部署，围绕目标工作，紧紧抓住查办卫生计生违法案件这条主线不松手，继续推进全市卫生监督系统“创卫”工作，不断提高监督执法能力，各项工作有力有序推进，取得了新的成绩。现将各项工作总结如下：
一、主要工作开展情况：
(一)认真履行职责，做好日常监管工作
1.医疗服务监督
按照省、市卫生和计划生育委员会及省卫生监督局的有关工作要求，结合我市工作实际，除日常监督外，组织开展了打击非法行医暨非法采供血专项整治、整治违法医疗广告、坚决查处医疗行业损害群众利益违法行为专项整治等专项行动。截至6月1日，已监督全市各级各类医疗机构59户次，针对检查时发现的违法违规情况，下发监督意见书21份，责令改正21户(次)，对非医师行医、超出登记诊疗科目范围执业、任用非卫技人员、违法发布医疗广告等10家(一般程序)医疗机构进行了处罚，其中罚款10家(结案7家)，共处罚金28500元;警告4户(次)。
2.公共场所监督
结合今年我市“创卫”及公共场所量化分级管理工作要求，争取了具有专业清洗资质的技术服务机构到我市开展专业清洗工作，并协调了具有卫生学检测评价资质的贵州省疾控中心、贵阳市疾控中心到我市对公共场所中央集中空调通风系统进行检测和卫生学评价。目前已有2家使用集中中央空调的单位开展了专业清洗和卫生学评价。截止5月31日，我所共抽查各类公共场所17户，对存在问题的16户下达了整改意见书，对1户问题较严重的洗浴场所进行了罚款的行政处罚，共处罚金1000元。
3.职业卫生监督
加强职业卫生监督检查，规范职业健康体检和诊断行为。今年5月4日至15日对全市职业健康体检机构和职业病诊断机构进行了1次专项检查。主要检查机构资质、人员资质、仪器设备、技术报告、档案建立、质量管理体系运行情况等。共检查了15家职业健康体检机构和3家职业病诊断机构。目前实际开展职业健康检查的机构有12家，开展诊断工作的机构有2家。检查中普遍存在主检医师资质欠缺、职业健康检查项目不完整等问题。针对存在的问题我所对所有被检查单位均下达了整改意见书，对其中1家违法行为较严重的进行了罚款的行政处罚，共处罚金10000元。
4.放射卫生监督
加强医疗机构放射诊疗许可和放射防护的监督工作，进一步理顺放射诊疗许可证的办理和校验工作。上半年以来市所共抽查放射诊疗单位15家。重点检查放射诊疗机构的《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况和放射工作人员职业健康监护情况、放射工作人员个人剂量监测情况、医院与放射工作人员是否在签订劳动合同时履行职业病危害告知义务等。检查中主要存在问题有：个别新参加工作的放射工作人员没有经过健康体检和岗前相关法律法规知识培训，未办理《放射工作人员证》从事放射诊疗活动，没有建立健康管理档案;少数医疗机构的x射线机房面积偏小或没有换气扇，机房门口的工作指示灯损坏未及时维修;医疗机构受检者防护用品未规范使用; 医院在与放射工作人员签订劳动合同时未履行职业病危害告知义务。我所对14家下达了整改意见书，其中9家违法情节较为严重的给予了罚款的行政处罚，共处罚金43000元。
5.学校卫生监督
强化学校卫生监督工作，健全学校卫生监督工作机制。现已检查各级各类学校22家，其中小学7家，中学9家，托幼机构6家。重点检查了学校饮用水卫生、教学环境、生活设施、传染病防控、卫生保健室配备等情况。针对存在的问题下达卫生监督意见书责令整改。
6.传染病防治监督
加强医疗机构传染病防治卫生监督检查。重点开展预防接种管理、疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况(控制医源性感染)、医疗废物处置为主要内容的传染病防治监督检查。现已检查医疗机构11家，疾病控制机构4家，立案5件，结案4件(1家正在处理中)，共处罚金10000元。针对存在的问题下达卫生监督意见书8份，责令整改。
7.生活饮用水监督
加强生活饮用水监督管理，重点加强市政供水的监督管理。上半年检查市政水厂2家，重点检查了卫生管理制度、水质检测记录、供管水人员健康证明 、卫生知识培训记录、涉水产品卫生许可批件 、水源卫生防护措施 、水质净化及消毒设施运转情况等，对出厂水进行了水质快速检测，快速检测结果均合格。
8.扎实推进“创卫”工作
全面安排部署我市卫生监督系统创卫工作。2015年4月29日，召开了全市卫生监督系统所长联席会议。会议对今年的创卫工作进行了安排部署、明确了今年的工作重点是“四小”行业专项整治，并下发了《六盘水市卫生监督所关于开展“四小”行业专项整治行动的通知》、《关于进一步加强公共场所集中空调通风系统卫生监督管理工作的通知》、《六盘水市卫生监督所关于进一步加强全市公共场所卫生监督量化分级管理工作的通知》等。目前，四个县区都按照通知的要求，有条不紊的开展创卫工作。
9.卫生监督协管服务工作
(1)各县(特区、区)卫生监督所对乡(镇、社区)卫生监督协管服务工作有检查指导，有培训考核。
(2)卫生监督工作站能按要求对辖区内的公共场所、学校、饮用水单位、医疗服务机构等实施日常性卫生监督巡查，能掌握辖区内公共场所、学校、饮用水、医疗服务等行业基本情况，建立了监督档案。
(3)卫生监督协管服务工作经费基本能按时足额到位，专款专用。
10.卫生监督稽查信息和培训工作开展情况
(1)信息工作。按照市委市政府信息公开工作的要求，向市委办、市政府办、市电子政务办公室和省卫生监督局报送各类工作信息16条，在市政府信息公开网站发布工作信息16条。凉都六盘水网站采用发布信息8条，省卫生监督局网站采用发布信息1条。
(2)卫生监督员培训及信息化建设工作
卫生监督员培训工作：为加强卫生监督队伍建设，提高全市卫生监督员的执法水平，今年继续加大对卫生监督员的培训。4月29日，组织各县区卫生监督信息报告管理员和市所各科室负责人进行了卫生监督信息报告培训;6月4-5日举办了全市卫生监督信息化业务培训班，特邀方正公司的专家进行现场授课，共培训30名卫生监督员;按照省卫生监督局《关于做好2015年卫生监督员网络培训工作的通知》要求，组织全市96名卫生监督员开展了网络培训平台学习。截止目前，全市已有78名卫生监督员完成了半年平台学习任务。
卫生监督信息化建设：按照《贵州省卫生监督信息化项目推进实施方案》的要求，认真开展我市卫生监督信息化建设工作。到目前为止，全市5家卫生监督机构均完成了系统硬件平台的安装部署及通电建设工作，本月内将完成卫生信息专网接入工作。
(二)卫生违法案件查办工作
在巩固2014年成绩的基础上，进一步加大监督执法力度，不松劲、不懈怠、不停顿，紧紧抓住查办卫生计生违法案件这条主线不松手，继续对医疗机构、采供血机构、公共场所、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治、生活饮用水等8个领域普遍存在的违法违规行为进行重点监督执法。截止目前，全市各级卫生监督机构查处卫生违法案件情况如下：立案273件(其中六枝特区43件、盘县133件、水城县14件、钟山区60件、市卫生监督所23件);结案263件(其中六枝特区41件、盘县131件、水城县14件、钟山区60件、市卫生监督所17件);罚没款总额924442元(其中六枝特区39112元、盘县602900元、水城县38240元、钟山区151690元、市卫生监督所92500元)。
(三)同步小康驻村工作开展情况
1.2015年3月，按照市委组织部安排，我所选派驻村干部到水城县玉舍镇甘塘村进行为期2年时间的驻村帮扶工作。
2.积极帮助村民解决饮水困难。今年4月份，我所驻村工作队员配合村支两委，在玉舍森林公园处找到一处水质清澈、水量较大的取水点。又积极向本村企业家何希康争取到了96000元引水资金进行饮水工程建设。目前引水工程已到收尾阶段。
3.协助配合县地税局打报告申请扶贫资金支持，以最大限度解决人畜饮水工程的资金缺口。
(四)党风廉政建设工作开展情况
认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，建立健全党风廉政建设责任制。继续坚持和完善党政齐抓共管、科室各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的强大合力。提高全市卫生监督工作者的思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保卫生监督行业风正源清。
二、主要工作措施及取得成效
(一)明确任务，强化措施。年初，根据单位工作职能，按照上级业务部门的工作重点计划安排，制定了医疗机构、公共场所、学校卫生、放射卫生、生活饮用水等监督工作计划，明确目标任务和工作措施，工作做到早安排、早部署。同时，为确保各项专项监督检查的有效开展，对每项监督检查工作，都制定切实可行的实施方案，各项工作做到有计划、有安排，目标任务明确，组织领导到位、措施落实，为工作的顺利开展提供了明确的目标方向和保证。
(二)强化责任，任务到人。实行主要领导负总责，分管领导具体对分管工作负直接责任，科室负责人组织抓，定目标、定任务、定责任，将各项工作任务分解落实到每一个科室、每一个干部职工，形成一级对一级负责，层层抓落实的工作格局，为工作的顺利开展提供了机制保障。
(三)大力开展卫生法律法规宣传活动，营造舆论氛围。我所把开展卫生监督有关法律法规的宣传摆在重要议事日程，努力营造有利于卫生监督工作的良好舆论氛围。利用 “职业病防治宣传周”“平安凉都宣传周”等有利时机，采用现场咨询、发放宣传资料、悬挂条幅等形式，广泛深入宣传各类卫生相关法规和常识等。
(四)多措并举，加强机关规范化建设。一是认真加强干部职工队伍建设，努力提高干部队伍整体素质。定期组织执法人员对卫生监督涉及相关法律法规和知识的学习，鼓励干部职工采取自学等多种形式不断提高自身的综合素质。积极组织干部职工参加省、市举办的各类培训活动，提高卫生监督员的行政执法能力和水平，同时进一步探索出科学、合理、高效的管理体制，激发广大卫生监督人员争先创优的工作热情，从而全面提高卫生监督人员素质，提高综合执法能力，树立良好的卫生执法队伍形象。二是不断加强党风廉政建设。层层签订了《党风廉政建设责任书》，强化干部职工廉洁自律意识。三是努力提升行政服务效能。对举报投诉的受理范围、受理程序、办理时限等问题进行了明确规定，加强了对举报投诉案件办理情况的监督。
三、亮点工作突出情况
在我所的有力指导和钟山区卫生计生局的大力支持下，2015年上半年钟山区卫生监督所联合公安、社区、媒体等部门共150余人组成联合行动组，开展了多次大规模的打击非法行医行动。主要清查红岩社区、明湖社区、杉树林社区、荷泉社区、马鞍社区、场坝菜园路牙科一条街、田湾菜场、公园路等区域。截止目前，钟山区卫生监督所累计查处无证行医110起，对无证行医的'黑诊所全部进行了取缔，其中涉及牙科11家，没收销毁牙床27张。立案14件，结案12件，共罚款5.342万元，没收药品器械价值100万余元。通过多次专项行动的开展，有力的打击了市中心城区非法行医行为，为我市广大人民群众提供了一个健康安全的就医环境。
四、存在的困难和问题。
(一)工作面大，监督人员数量少，卫生监督工作任务繁重。尤其县区工作长期处于超负荷状态。
(二)卫生监督员年龄结构老化，干部流动不畅，一定程度影响了工作的积极性和主动性。
五、下半年工作打算
(一)根据全省卫生监督工作会议精神，继续开展查办卫生违法案件专项行动，对专项行动开展滞后的县区加强督导检查工作，确保全市各级卫生监督机构在全省评比中取得好的成绩。进一步加强业务能力的培训，努力建设一支高素质、专业化的卫生监督员队伍。
(二)加强生活饮用水卫生的监督管理。加大对市政供水、二次供水、学校集中式供水及涉水产品安全的监督力度。
(三)结合市卫计委开展“两非”专项整治活动，严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。
(四)继续开展打击非法行医与非法采供血工作，整顿规范医疗服务市场秩序。
(五)按照行业标准和市委市政府创卫工作的要求，进一步加大对“四小”行业专项整治工作的督查指导力度。
(六)严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构。
(七)加大对放射诊疗机构的检查和处罚力度，进一步规范其放射诊疗行为，保障广大放射工作人员及患者或受检者的身体健康。
(八)结合创卫工作的要求，加大对公共场所的检查、处罚力度，重点是加大对“四小”行业的专项整治力度，保障创卫工作的顺利开展。
(九)认真及时办理各类投诉举报。
目前，房地产业已成为我市国民经济的支柱产业之一，呼市房产局作为房屋行政主管部门，近几年来不断加强市场监管工作，在建立产权交易规则和监管制度方面作了大量的工作，为我市的房地产业健康、快速、有序发展保驾护航，为首府经济建设发展做出了自己的努力。
一、加强法规建设，完善法制环境
呼市房产局十分重视房地产产权交易市场法规建设工作，9月1日，呼市房产局重新修订起草的《呼和浩特市城市房地产交易管理条例》经自治区人大批准，正式颁布实施。《条例》的颁布实施，为全面规范呼和浩特市房地产交易市场、维护当事人的合法权益提供法律保障和法律依据，成为呼和浩特市房地产法制建设进程中的一件大事。
二、加强商品房预售管理，维护市场秩序
呼市房产局严格商品房预售许可和预售合同备案的管理。我局根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《呼和浩特市城市房地产交易管理条例》的规定，严把商品房预售许可关，不符合预售条件的，一律不准许预售。
3月，市房产局根据建设部《关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知》的精神，结合我市实际，先后下发了《关于做好建立商品房楼盘表及预售合同网上联机备案前期准备工作的通知》、《关于推行商品房网上交易与权属登记管理工作的通知》、《关于建立商品房楼盘表有关事宜的通知》和《关于规范商品房预售方案和房屋测绘技术的通知》等4份配套文件。我局从5月开始，对全市新取得商品房预售许可证的项目，一律实行预售合同网上签约备案。开发企业预售房屋的许可证信息、楼盘签约备案信息均在房产局政务网上进行公示，预售合同必须在房产局政务网站上签订，合同签订后网上自动备案，合同信息进入我局产权市场处微机数据库。购买人还可以在签约时设定查询密码，监督开发企业是否及时备案。通过网上楼盘信息公示，在规范开发企业预售行为的同时，也为社会群众提供透明的房源平台。有效地杜绝了“一房多买”和开发商故意制造稀缺的行为，在增强信息透明度的同时，也为政府宏观决策提供了依据。
三、规范商品房交易行为，保护购房人权益
我局采取以下措施多方保护购房人的权益：
1、要求开发企业使用自治区工商局和建设厅监制的规范合同文本。
2、凡是具备网上签约备案的销售项目，必须进行网上签约，不进行网上签约或者以虚假内容进行签约的，按照规定予以处罚。
3、加强市场监察力度，我局房地产监察开展经常性的市场巡查工作，对没有预售许可证而擅自进行销售的行为和销售过程中的违法行为查处。
2014年，围绕“队伍专业化、专业技能化、程序规范化、监管法制化、技术现代化、管理信息化”的工作思路，按照过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合原则，马村区动物卫生监督所在加强机构队伍建设的基础上加强企业监管，严厉打击违法行为，狠抓检疫《规程》和措施落实，有力地促进了畜牧业健康发展、维护了公共卫生安全。现将2014年工作总结如下：
一、明确机构设置及职责。按照《动物防疫法》和国家兽医体制改革精神，将人员合理布局派驻到乡镇，明确工作职责，承担所辖区域赋予的检疫、相关防疫监督和《畜牧法》、《饲料条例》等法律法规赋予的监督检查、行政处罚等委托执法职责。
二、重视队伍能力建设。集中精力抓队伍自身建设，通过全年、全员教育，切实解决了思想观念、能力素质、工作作风等方面存在的突出问题，提升了执法人员综合素质。在确保各项法律、法规、技术标准、行政措施得到落实的基础上，高度重视检疫、检测、监督记录填写，规范书写法律文书和各类书证，做到事事有据可查，实现检疫检测责任事故可追究。
三、落实各项措施，强化检疫监督
（一）强化监督。一是进一步明确了监管对象，在完成对养殖场、诊疗场所等《动物防疫法》规定的监管对象进行了登记
备案，做到底数清、责任明。二是强化宣传引导，进一步扩大法定义务告知书的发放范围，各县市区要将义务告知书发放至每个监管对象，告知其应履行的法定义务，覆盖面达到100%。发放的同时完成了签字存档工作。三是按照省所“风险分级、量化考核”及市局“星级管理、量化考核”监管机制要求，坚持日常监管和专项整治相结合。
（二）加强执法。一是制定完善了制度。建立举报制度，公布举报电话，保持举报渠道畅通。二是提高了办案质量。严格依法办案，规范办案，做到证据确凿、程序准确、书写规范、档案完整。开展了动物卫生监督执法案卷评查活动，对案卷评查中发现的问题要及时整改
（三）规范检疫。认真落实《动物检疫管理办法》和检疫规程，严格实行检疫申报制度，严格履行报检、接检程序和检疫实施程序，严格官方兽医和检疫合格证明出证管理，做好产地检疫。进一步优化了检疫申报点布局，，建成了2个检疫申报点，推行产地检疫区域责任制，将检疫、检测、监管等工作责任落实到人。
（四）加强信息化建设。启用了动物卫生监督监管系统，及时准确的上报了各项数据。
全区的畜牧，在市畜牧局的正确下，有关部门的大力支持下，认真“十一五”，以增加农民为目标，以提升畜牧产业发展平和力为核心，以加快生产方式转变，强化卫生监督工作和发展畜牧产业化经营为重点，强化龙头企业建设，推进规模经营、优化产业结构，提高两个效益为指导，努力打造畜牧强区，使畜牧业成为建设主义新的重要产业，。预计年全区畜牧指标完成，牛饲养量17309头，出栏8750头，分别完成年的61%和53%(奶牛饲养量4640头，出栏215头);猪饲养量74645头，出栏34130头，分别完成年计划的83%和56%;羊饲养量34506只，出栏24656只，分别完成年计划的78%和104%;禽饲养量101.88万只，出栏50.1万只，分别完成年计划的70%和67%，其中肉鸡和鹅的饲养量为40万只和3万只，出栏44万只和2万只。肉类产量5720吨，蛋类产量1025吨，奶类产量9397吨，分别完成年计划的54%、54%、75%;牧业总产值8835万元，完成年计划58%;新建市级村外畜牧小区3个，发展人工牧草3000亩.
半年来主要开展了以下几方面工作：
一、加快龙头企业建设，提升产业化经营档次和水平。
在进一步做大做强宏福肉类有限的同时，重点抓了佳润有限公司、润霖食品有限公司和润丰肉联有限公司。今年宏福投资500万元，扩建厂区、改善。固定资产总投资达4000万元，年加工能力3万头，带动农民户，从业人员600余人，创产值万元，获利200万元，产品销往东北三省、青岛、、深圳等大中城市，前景看好。宏福肥牛正申办无公害食品产品认证，宏福肥牛产品质量和信誉非常好，同中东了出口，年出口创汇250万元，填补了我区肉类出口的空白。佳润占地72亩，预计总投资1.5亿元，年加工鲜牛奶能力3万吨，上缴税金300万元，利润500万元，安排300人，现到位资金7000万元，完成2.4万平方米的主体建设，8月份将投入使用，将促进我区奶业的发展。润霖占地50亩，投资万元，现到位资金1400万元，室内完工，主体厂房5700平方米竣工，现正在调试设备，预计6月末将启动日宰8万只肉鸡生产线，肉鸡业将有更大的发展。润丰占地35亩，投资500万元，建筑面积7500平方米，预计8月份投产，是我区又一家肉牛加工企业。
二、加强村外市级畜牧小区建设、规模饲养不断扩大。
本着效益第一、多元投入，突出特色、群众自愿，素质并重的原则，“五统一、四通、三有”标准今年新建市级村外小区3个。张相镇南台村养猪小区占地10亩，10户、10栋，建筑面积1900平方米，修500米，总投资50万元，20万元，饲养能力3000头，现已完成厂房和基础设施建设，预计6月末投入使用。杨木乡八社村肉鸡小区占地100亩，10户、10栋，每个棚舍一次饲养7000只，年饲养能力35万只，现已落实地块和完成图纸设计。聂聂家沟村肉鸡小区占地15亩，6户、6栋，年饲养能力30万只，现已完成基础设施建设和3栋棚舍。同时加强原有小区入栏，确保已建小区发挥作用，加快畜牧业规模化、化和标准化步伐。
三、科技兴牧工作得到落实。
通过招商引资，引进三源奶牛良种繁育中心，该中心已通过无公害畜产地认定，正在环境改造，争取无公害产品认证，今年将进行胚胎移植150头。完善13个改良站，加大科技服务力度，以开展科普之冬为载体，加强科技，组织养殖大户61户到沈阳参加奶业协会第七次年会暨第二届奶业展览会，并请专授到清河现场传授技术，提高了养殖户的文化素质和饲养水平。开展了黄改奶的改良工程，改善了牛群质量，增加了奶牛资源。成立了南台、前马、十八道奶业协会，集奶牛饲养、防疫、改良等生产技术工作为一体的群众团体的联合组织，发挥农户的约束管理能力，促进奶牛业向高质高效方向发展。区电视台利用黄金向全区播放养殖新技术，为各级领导和广大养殖户安排生产提供有价值的参考。
四、依法治牧工作得到加强，畜禽防治工作成效显著。
制定免疫计划，全面开展口蹄疫和高致病性禽流感强制免疫工作。一是健全机构，成立了清河区动物卫生监督管理局，编制7人，为政府工作部门。成立了张相、杨木动物防疫监督所，每个所编制4人，为财政全额拨款事业。在每个行政村了1名动物防疫员，工资列入财政转移支付，形成了区乡村三级防疫体系，完善了各单位的工作职责，调整了重大疫病防治指挥部和防治高致病禽流感指挥部，完善了重大疫病与口蹄疫和高致病性禽流感及重大动物食品应急预案。二是明确责任。按照属地管理原则，层层落实防疫工作责任制。三是及时培训召开，下发文件落实防控。3月12日举办了清河区村级动物防疫员培训班，提高了防疫队伍的实际工作能力，同时部署了全区春季防疫工作。四是措施到位，实现免疫密度、免疫卡与免疫档案填写、耳标佩带率四个百分之百，并对新补栏家畜家禽进行补免，防止出现免疫空白，使我区畜禽常年处于免疫状态，保障畜禽持续健康发展，促进农民增收，推进了我区超常规、跨越式发展，确保我区无疫情发生。
强化防、检、监、治工作和畜产品安全工作，成立了各项领导小组，尤其加强了无公害畜产品查验，对无公害产品企业的操作规程、违禁药品使用，休药期进行认真检查和要求。加强了兽药市场监督检查，重点检查了兽药经营单位经营条件、假、劣、伪药经营情况。对全区肉类市场的经销情况进行督查，各种证件齐全、真实有效，未发现病害畜产品。依法宣传，采取电视讲座、宣传车、宣传手册、传单、横幅等各种形式宣传，使广大人民群众对动物防疫法有了进一步了解，并做到依法行政、依法养殖、依法预防和检疫。有效地控制了各种疫病的发生和传播，确保了动物食品安全。
在肯定成绩的同时，也应该看到全区畜牧业存在一些不容忽视的问题，主要在：一是不到位，对畜牧业的发展和强制免疫的重视程度不高;二是投入不够，加上农民资本积累有限，限制了畜牧业的发展;三是封山育林，经营方式落后的肉牛、羊饲养业受到的冲击较大;四是畜牧产业化程度低，饲养规模小，出口创汇差;五是强制免疫措施不到位，对拒免户没有什么强制办法;六是防疫监督人员执法尚未完善，免疫监督不到位。这些问题应该引起高度重视，并采取有力措施在以后工作中解决。
下步工作打算：
1、加快龙头企业建设，提升产业化经营档次和水平。龙头企业是农民走向市场的依托，也是联系基地与市场的桥梁和纽带。着力培养宏福、润丰、佳润、润霖龙头企业起点高、规模大、带动力强的大型骨干加工龙头企业。
2、加大基地建设力度，不断扩大畜禽饲养规模。下一步重点抓好村外小区和规模饲养场建设，缓解林牧矛盾。进一步推广秸杆养畜技术，提高秸杆利用率。主要发展草业，广泛发展草业种植，大力推广退耕还草，加快培育壮大草产品加工龙头企业，大力推进草业产业化。和借鉴肉鸡标准化饲养的生产管理模式，使养殖业更健康持续地发展。
3、尽快改变传统的饲养方式，促进养殖业向科学、规模、环保、效益型转变。
4、加大执法力度，加大执法人员培训力度，健全完善执法队伍。
5、切实加强动物防疫和监督管理体系建设，确保畜禽健康发展。
6、大力实施科技兴牧战略，全面提升畜牧业生产的质量水平。
7、高度重视，落实措施，切实抓好秋季禽流感防控工作。
8、加强饲养、、经营畜禽及产品的免疫监管力度，变强制免疫为自觉免疫。
9、围绕“兴牧杯”竞赛开展好各项工作。
20xx年，区卫生监督工作在区委、区政府的正确领导和区卫生局、市卫生监督局的指导下，认真贯彻党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实上级卫生工作会议精神，忠实履行卫生监督职责，进一步规范卫生监督执法行为，努力提高卫生监督服务能力，各项工作稳步推进。
抓管理，强基础，把职位分级管理和党建工作相结合
根据《卫生部办公厅关于开展卫生监督员职位分级管理试点工作的通知》（卫办监督发[2012]118号）、《卫生部办公厅关于印发首批卫生监督员职位分级管理试点单位名单的通知》（卫办监督发[2013]17号）文件精神，经2014年11月10日区长办公会研究决定，形成了区卫生监督员职位分级管理工作专题会议纪要。区按卫生监督员职位分级管理试点工作的要求开展卫生监督员职位分级管理试点工作。
为进一步规范和完善卫生监督员管理体系，充分调动卫生监督员工作的积极性和能动性，形成有效的激励机制。我所根据《卫生监督员管理办法》《全国卫生监督机构工作规范》有关文件把卫生监督员职位分级津贴与科室和个人具体工作及履行职责情况进行有机结合，进行量化，一月一评，一月一兑现。实施以来大大提高了卫生监督员的学习热情和工作积极性，单位的规范化建设得到了有效整体提升。
组织开展 “回头看”， 深入查摆支部存在的问题和不足，强化工作制度，转变工作作风，高标准、严要求完成上级交办工作，不断增强班子凝聚力和战斗力。一是权责利相结合。以卫生监督员职位分级管理试点工作单位为契机，严格按20xx年个人岗位职责和目标管理方案，实行责、权、利相结合、实现奖惩兑现。二是严格人事管理。健全上班打卡考勤、请销假等人事管理制度，对于上、下班迟到、早退和上班做与工作无关的事情等违反干部作风建设有关规定的现象，发现一起，坚决按照有关规定查处一起，决不姑息。三是严格考核。制定并落实岗位责任管理考评制度，实行每周集中点评，每月奖惩兑现，每季考核公示，每年综合评估，对卫生监督员出勤勤绩、履职实绩、工作成效等情况全方位动态考评。
抓学习，强能力，树立卫生监督工作良好形象
7月1日，支部书记以三严三实为标杆推动作风建设为题给全体党员干部上党课，重点围绕新形势下如何开拓卫生监督新局面、如何解决作风的问题，以及落实为民务实清廉的具体要求等进行讲解。同时每个星期五集中学习业务知识和理论知识。在集中学习的同时，要求每个人完成网上学习任务（每年50个学时）。
抓业务，出亮点，全面推进各项工作
一是严格行政审批，提高工作效能。实行“首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究”制度，切实提高卫生行政审批效率，对符合条件的申请材料当天即送达各个责任科室，使岗位责任更加明晰，审批程序更加顺畅，工作效能大大提高。树立“立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”的工作作风，对行政相对人申请许可材料齐全的立即进入验收、审批程序。截止20xx年12月1日止，我单位共发放公共场所单位卫生许可证185个，生活饮用水单位卫生许可证10个，放射诊疗许可证6个。
二是开展卫生监督协管工作。我区现有卫生监督协管机构35个单位，卫生监督协管员68名，卫生监督协管被监督单位841家，其中医疗机构639家，学校135家，饮用水67家。20xx年卫生监督协管巡查覆盖率100%，截止目前止巡查户次数2572次，被监督协管单位建档率100%，20xx年发现的卫生监督协管事件或线索数0次，报告卫生监督协管事件或线索数0次。20xx年我所对全区的卫生监督协管工作进行了2次以上协管督导，对卫生监督协管工作的实地巡查，文书书写、记录和报表的上报都做了强化检查，对协管工作存在的问题进行了现场培训，极大的提高了协管员的工作水平。20xx年9月2日，我所组织了全区卫生监督协管员召开了全区卫生监督协管工作会议，会上对卫生监督协管实地巡查、学校卫生、公共场所卫生、医疗卫生工作进行了强化培训，并对20xx年上半年卫生监督协管考核情况进行了通报。
三是强化医疗机构的监管，严厉打击无证行医行为，规范医疗废弃物的处置。在20xx年1月至20xx年11月份期间，区卫生监督所对辖区的653家医疗机构进行了现场监督检查，监督覆盖率达100%，开展联合检查2次。
四是开展学校卫生监督试点工作。全区10所试点学校均成立了以校长为第一责任人的卫生管理组织，建立健全了各项卫生制度，制度也在逐步落实。不过，部分学校领导还没有对此项工作引起足够的重视，认为短时间内不会造成大的安全事故，且由于人员、资金、场地等客观因素的原因，开展工作存在畏难情绪。卫生监督部门也存在人力资源不够、资金缺乏、法律权限有限、监管措施不力的实际困难，从而导致了学校卫生工作进展缓慢，成效不大。今年我区加强了卫生监督协管员的业务知识培训，充分发挥协管员在学校卫生监督工作中的重要作用，使得学校卫生监督协管工作在全区学校中全面铺开；但是，学校卫生监督工作涉及面广，专业知识涵盖全面，卫生监督协管员在短时间内还较难完全掌握监督内容和工作方法。
五是推进生活饮用水卫生安全。3-5月对全区41家集中式供水单位和二次供水单位进行了专项检查，检查中发现，部分供水单位水质检验报告单部分指标不符合国家卫生标准，主要表现在余氯不达标、可见肉眼可见物、色度和浑浊度超标；清水池清洗无记录；没有按要求投加混凝剂和消毒剂；管理人员水处理知识和手段缺乏，卫生安全意识淡薄，侥幸心理明显。大部分乡镇和村级水厂建设规模小，管理人员业务水平低，没有相应的质检设施，群众的饮用水安全存在较大隐患。
六是公共场所卫生监督管理工作进展有序。
对我区辖区内的公共场所单位建立了档案，建档率达100％。20xx年3月至11月，对辖区内的465户公共场所单位建立了电子档案，其中旅店业153户，茶座29户，公共浴室64户，理发店美容店212户，游泳场1户，商场（店）1户，舞厅1户，侯诊室2户，候车室（机）2户。充分保障了我区公共场所单位的完整性、安全性，同时还做好档案的日常更新，及时增减保证有效档案的最新化。开展了对所有旅店业、理发店、美容店等量化分级管理工作，评得b级公共场所单位43家，c级公共场所单位421家，1家单位责令改正。为加强公共场所单位卫监督生管理，结合文明城市和卫生城市创建工作共发放了400余张公共场所卫生管理制度和400余本“五病”调离记录本和消毒记录本，加强了对管公共场所从业人员的健康体检和卫生知识培训工作，体检合格率为100%，“五病”调离率为100%。
七是对大型接待（如区二会、高考和花岩溪擂茶节等）的相关公共场所单位重点检查住宿环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防治卫生等，根据现场检查情况制作检查笔录，并以卫生监督意见书的形式提出监督意见。
八是传染病防治卫生监督工作。2-6月份组织卫生监督员深入各乡镇卫生院及有关医疗机构，检查传染病防治工作，对全区一级及以上医疗机构进行了监督检查，对每个被检查单位书写了现场检查笔录和卫生监督意见书。各乡镇卫生院有传染病登记本和门诊日志，但登记的资料不够齐全，部分卫生院发热门诊和肠道门诊设置不规范没有独立通道，空气消毒设施欠缺；消毒产品进购索证、验收、建档工作未落实；医疗废物实行集中处置，但是较为普遍的存在未按要求分类收集，登记不完整，临时存放点设置不规范的情况。
九是开展放射卫生和职业卫生工作。半年共检查放射诊疗单位43户次，通过工作开展，放射诊疗单位的放射警示标示已经全部张贴到位，部分单位的机房改造正在逐步开展，相较去年有了很大的改进。6月份，对1家职业健康体检机构进行了日常监督检查。
十是严格进行卫生监督信息录入和信息宣传，举报投诉案件的处理工作。制定了卫生监督信息报送制度，并纳入各科室年度考核的一项重要内容。目前，经常性卫生监督、监督监测能够做到基本及时、准确、全面。截止到12月1日共受理群众举报投诉13起，对所有举报及时进行调查处理，并做出回复，均在规定时限内办结，并将调查处理结果及时回复上级部门及当事人。
十一是加大执法力度，查处违法案例。今年把加大执法力度，查处违法案件作为依法行政的重要措施，抓紧、抓实，我所立案查处违法行为48起，其中医疗机构 46起，共计收缴罚款20.7万元。
存在的问题
今年，卫生监督工作虽然取得一定成绩，但与群众对卫生监督工作的要求，还有一定差距。我们要坚持以人为本，依法履行好卫生监管职责，加大行政执法力度，为保障全区人民的身体健康做出新的更大的贡献！但由于我区卫生执法环境不佳、执法力度不够，执法人员素质有待提高等原因，我们的工作还面临许多困难，还存在如下一些问题：
1.执法力量不够，目前单位人员编制22名，现有工作人员18名。
2.法制宣传不够，公民法制意识不强。
3.卫生监督队伍素质有待进一步提高。
4.卫生监督协管工作落实不安全到位。
根据县食安办的相关精神，我局全面加强旅游景区、星级酒店、旅行社和星级农家乐的食品安全工作的监管力度，不断提升我县旅游行业食品安全水平，保障了游客饮食安全，现将工作情况汇报下：
一、加强领导，明确监管责任。
我局把食品安全治理工作摆在20xx年度重要议事日程，成立了食品安全工作领导小组，由局长王海燕任组长，副局长陈雯任副组长带队督查，其他成员为组员。明确工作职责，强化监管责任，细化工作措施，落实餐饮服务单位企业主体责任，消除监管盲点，确保旅游景区、星级酒店餐饮服务食品安全和游客饮食安全。
二、突出重点，严格监督检查。
食品安全专项整治活动，重点整治餐饮设施不完善，制度不健全，责任不落实，无证照经营、销售假冒伪劣、非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪活动。整治重点旅游景区区域，将星级宾馆、天福观光茶园、千佛岩局去作为重点整治区域。确保旅游景区、星级酒店的餐饮服务单位严格执行餐饮服务食品安全制度和操作规范；确保加工制作场所整洁，防止鼠、蝇、虫对食物的污染效措施有力；餐厨垃圾和废弃物是按规定存放并及时处理；落实食品安全管理制度、岗位责任制以及食品原料采购索证索票、进货验收和台帐登记制度；严厉查处采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品的违法行为；查处以次充好，使用假冒伪劣食物行为；严防使用劣质食用油、不合格调味料、工业用盐和滥用食品添加剂的行为；严禁制作加工存在食品安全隐患的野菜、野果。
整治工作注重疏堵结合，主动帮扶,严格监管与教育培训相结合，变事后监管为事前服务,寓监管于服务之中。加强从业人员培训的力度，积极推广有效的经营理念，现场进行技术指导和服务工作，根据各店实际，为餐饮服务单位提供制度建设、布局流程、分区标识、食品贮存管理等方面的指导，对设施设备不完善的餐饮服务单位强化帮扶、加强督查力度，促进改善硬件条件，提升自律意识，规范经营管理，促进景区餐饮服务单位合法经营。
针对节假日期间的整治工作我局制定了督查检查方案，明确职责，分工负责、落实到人。对发现违法违规行为及时查处整改到位。
三、积极防控，加强应急管理
加强对旅游景区和星级酒店食品安全的防控，我局要求各涉旅单位和企业加大对餐饮服务环节食物中毒事故和突发事件的防控力度，进一步健全应急处置机制，如发生食物中毒和突发事件，要依法履行职责，积极有效应对，在第一时间予以控制和妥善处置，降低事故影响和损失，并在规定时间内按程序报告。落实旅游高峰期值班制度，要求值班人员严格履行岗位职责，保证24小时通讯畅通，及时妥善处理群众举报投诉，防患于未然。
四、加强宣传，提高安全意识
通过报刊、网络、电视和短信提醒等宣传方式，加大面向旅游景点等餐饮服务从业人员和公众的宣传教育力度，普及食品安全法律法规和饮食安全知识，增强餐饮服务单位的自律意识，提高广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力。专人24小时值班，及时接受群众举报咨询，引导安全、健康的消费，减少食源性疾病的发生，确保游客饮食安全。
xx县卫生局卫生监督所于6月上旬开始，在全县范围内集中开展了夏季食品安全监督检查，现将夏季食品安全监督检查工作情况总结如下：
一、领导重视，确保监督检查工作落到实处 我所按照全县夏季食品安全监督检查工作的统一部署，分别成立了夏季食品安全领导小组，把夏季食品安全监督检查与20xx年食品安全专项整治有机结合起来，明确职责分工，完善工作措施。全面落实食品安全责任追究制。
二、注重宣传，增强群众食品安全意识我所开展了食品安全宣传活动，通过各种方式各种渠道，充分利用新闻媒体、图板展示，宣传栏等宣传食品安全相关法律法规和食品安全科普知识，提醒广大群众、在校学生注意夏季饮食卫生，特别是夏季易暴饮暴食生冷食品。增强人们的食品安全参与意识和自我保护意识，避免了食源性疾病，突发重大食品安全事件的发生。
三、突出重点，强化监督检查措施 我所针对夏季食品安全季节性特点，切实加大了监督查处力度，以学校、幼儿园食堂、学校周边餐馆、小饭桌、中小型餐馆、冷冻饮品、冷食、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品等为重点品种进行食品安全专项检查，从而有效的保障了全县人民群众的夏季食品安全。 四、加大执法力度，严肃查处违法违规行为在监督检查中，加强对流动摊贩、熟食加工点、小作坊、冷饮销售、批发部，无证生产经营食品的监督检查，尤其对城乡结合部与农村食品综合代销点加大了检查力度，防止劣质食品在销售中直接流入农村市场，严厉打击违法生产经营行为，确保食品质量和安全。针对无证生产大桶水，管状饮料现象严重的情况，组织开展了饮料专项整治活动，查处无证生产大桶水产窝点2家，执法人员下达监督意见书，将这2家的制水设备及成品水全部封存，同时进行立案调查。目前已处理完1家，1家正在通过法院强制执行。 此次检查共出动执法人员110人次，执法车辆42余次，检查餐饮业10家，食堂6家，冷饮销售27家，采集啤酒、冷饮、饮料3类57种，通过开展这次夏季期间的食品安全专项整治活动，有效的净化了市场环境，有力地打击了不法行为，维护了消费者的合法权益，我们将继续把食品安全专项整治工作深入持久地开展下去，确保广大人民群众饮食安全，为全县人民创造一个安全放心的食品安全环境。
白驹过隙，日月如梭，时间往往是在不经意间流逝，一年的时间转眼就在我们的指缝间消逝。回顾一年的工作，不禁思绪万千，有收获的喜悦，由探索的艰辛，下面就将一年来的工作学习情况做如下总结：
一、加强政策理论学习提高自身政治素质
一年来本人坚持学习国家政策方针，按照局处下发的文件精神的具体要求，全面完成了处所下达的各项工作和学习任务，在平时的学习中结合自己的工作实际，通过不断的实践进一步解放思想，个人总结加深了对理论知识的理解认识，并以此来严格要求自己，自觉遵守本所的各项规章制度，为今后工作打下坚实的思想政治基础。
二、加强业务学习提高工作技能
本人立足本职，加强业务技能的不断提升，始终跟上时代水利步伐，保持与时俱进的先进技术理论知识和专业技术知识的学习意识，做一个学习型职工，增强求实创新精神，各种理念要创新，提高执政为民的本质要求，在自己的不断努力和同事们的大力帮助下，进一步提高自己的业务工作技能和组织管理能力，使自身的业务技能和水平有了进一步提升。
三、尽职尽责干好本职工作
本人任劳任怨，服从段长的安排，努力完成了各项工作任务，工程安全运行是确保灌溉的首要任务，一年来本人坚持进一步熟悉了解掌握工程现状和运行情况，对各支干渠的工程性能，信息自动化设施的安装和调试工作，以及各斗口启闭机的检查更换保养工作认真钻研，在正常工程运行、巡查过程中始终做到：人到、信道、眼到。发现问题及时上报，并及时协调解决执行工程管理的各项制度和岗位目标责任，对正常运行中存在的问题和重点渠段增加了巡查汇报次数，做到了工程安全运行。
在下修中我和段上人员，顶着烈日户数对五支干一支渠，塌陷的地方进行了勾缝，加班加点严把质量关，保证了工程维修的严肃性和运行管理的可靠性，是一年来的工程安全运行，确保了灌区灌溉的正常运行工作。
四、灌溉管理工作
1、扎实抓好计量设施的校正工作，是水利工程的重要任务。对量水堰进行了全新的描绘，确保了观测水尺清楚明了，计量准确无误，在测量工作中与本所统计端上人员共同协作，对各部门取水口进行了测量校核全年累计99次，确保计量准确无误。
2、在正常灌溉调配水渠道巡查过程中，本人尽职尽责，认真准确的按照所段的指令对各级渠道的设计流量进行调配，对巡查观测的水位记录认真填写，严格执行各渠道每天三次的水量调配观测和巡查任务，使农作物全部及时灌溉，没有一亩地干旱，做到经济效益和社会效益“双丰收”。
今年的工作业已结束，在我们取得了一些成绩的同时，水利系统摆在我们面前的工作任务也是很艰巨。我们应不断总结经验，查找工作漏洞，分析原因，不断改进自己的工作方法，加强团结和协作，在各个方面严格要求自己，进一步开拓进取，永远保持一流的`精神风貌，为水利工程的总体目标而努力奋斗!
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