灵璧县隶属于宿州市，辖19个乡镇和1个省级经济开发区，基本公卫服务人口104.4万，灵璧县卫健委辖基层卫生机构22个，其中社区卫生服务中心1个、乡镇卫生院21个。2020年，灵璧县进一步规范基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。根据宿州市卫健委《关于开展2020年度宿州市基本公共卫生服务项目绩效评价工作的通知》文件精神，现将我县2020年全年基本公共卫生服务项目绩效考评自评情况报告如下:
一、项目组织管理
2020年，我县根据上级相关文件精神，进一步完善基本公卫项目的组织管理、制度建设和任务目标。一是及时调整工作领导班子，成立了以县卫健委主任为组长、分管主任为副组长，相关业务股室负责人为成员的基本公共卫生服务领导小组，由县疾控中心、卫生监督所、妇计中心、中医医院等单位相关专家组成的基本公共卫生项目考核小组，及时组织各单位公卫人员开展《基本公共卫生服务工作规范》（第三版）培训。二是完善实施方案，制定下发了《灵璧县卫健委基本公共卫生服务“两卡制”工作实施细则》、《灵璧县基本公共卫生服务“两卡制”工作培训方案》、《灵璧县2020年基本公共卫生服务项目实施方案》、《灵璧县2020年基本公卫服务暨家庭医生签约服务绩效考核方案》等一系列相关文件，进一步明确了项目任务、职能分工、服务方式、资金管理、日常监督以及绩效考核任务。三是细化任务分解，各基层卫生机构均建立了基本公共卫生服务领导组织，完善基本公卫服务工作各项制度，对村级公共卫生服务工作制定了考核方案，资金发放标准，按时开展对村级的绩效考核、业务指导和培训；能够按时上报国家基本公共卫生服务项目管理信息平台数据和基本公共卫生服务项目报表；能够对上期考核结果进行整改。
二、项目产出情况
居民健康档案：对高血压、糖尿病、65岁以上老年人、严重精神障碍患者、0-6岁儿童和孕产妇等重点人群建立健康档案，2020年居民电子健康档案建档率为87.19%，建立电子健康档案人数（人）910292人，电子健康档案建档率87.19%，电子健康档案使用率71.82%。孕产妇健康管理：2019年孕产妇早孕建册率85.14%。高血压和糖尿病管理：进一步扩大慢性病患者家庭医生签约服务覆盖面，规范落实高血压和Ⅱ型糖尿病患者的体检、随访评估、分类干预和转诊等服务，努力提高慢性病患者健康管理质量。开展高血压、糖尿病医防融合工作，将慢性病随访、体检与门诊服务相结合，提高患者依从性和工作效率。2020年高血压规范管理率为56.3%，血压控制率为84.16%，糖尿病规范管理率为60.7%，血糖控制率为84.05%。0-6岁儿童健康管理率达91.87%，新生儿访视率87.77%；65岁以上老年人健康管理107177人、健康管理率达72.42%，全县登记的重性精神疾病患者纳入健康管理达4734人，健康管理率达96.63%；全县已建立预防接种证10050人、建证率达96.35%，适龄儿童免疫规划接种率达98%以上；65岁以上老年人中医药管理人数100285人，健康管理率达67.75%，0-3岁儿童中医药健康管理人员42764人，管理率达92.36%以上；肺结核患者健康管理率达100%；传染病疫情报告及时率达100%，突发公共卫生事件信息报告率达100%；服务对象综合知晓率达90%以上；服务对象满意度达95%以上。
三、项目资金管理
根据省市要求，进一步规范全县基层医疗机构的财务管理制度。要求各项目实施单位的资金支出必须严格按照《安徽省公共卫生服务补助资金管理实施办法》严格执行，支出票据必须由委财务核算中心进行审核合格后予以支付。各单位对该专项资金实行专人、专账管理，并设立备查账簿，由县卫计委、财政局、审计局等相关部门不定期进行检查、督查。
1、资金拨付情况。为进一步做好我县基本公共卫生服务工作，根据《安徽省财政厅 安徽省卫生健康委员会关于清算下达2020年中央及省级部分卫生健康补助资金的通知》（皖财社〔2020〕1228号）文件，我县国家十二类基本公共卫生服务经费6230.8万元，该项目资金根据要求实现按季度预拨，年底考核绩效矫正。
我县于2020年按季度分四次拨付县人民医院、县中医院医共体共计5555.54万元，剩余绩效考核资金于2月底前拨付完毕。
2、资金管理情况。 一是精心组织实施。县卫健委于2019年4月成立灵璧县卫健委基本公共卫生服务资金管理资金领导小组，完善组织领导和工作协调机制，严格执行相关项目管理制度，按要求开展基本公共卫生服务项目绩效自评。二是严格资金使用。委机关建立财务管理制度，基本公共卫生服务资金拨付及时，未出现支出依据不合规、虚列项目支出的情况，未出现截留、挤占、挪用资金的情况，不存在超标准开支情况。
3、社会效益评价情况。2020年，我县基本公卫资金将绩效考核结果作为基本公共卫生服务项目资金核算的主要依据，推行工分值分配模式，采取全区域服务人口资金统筹分配方式和两卡制工分值分配结合的模式进行分配补助资金，体现多劳多得，并采用奖优罚劣的原则，切实提高基层卫生机构工作积极性。
我县2020年基本公共卫生服务总体指标完成较好，均能完成评价指标要求的预期值。该项目的实施有效预防和控制主要传染病和慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的卫生服务。居民健康保健意识和健康知晓率提升，群众满意度和获得感进一步提高。
四、主要做法和经验
1、开展技能培训，提高人员素质。为不断提高基层医疗管理人员的管理水平和基层广大公卫人员的业务素质，提升基层整体公共卫生服务能力，稳步推进项目工作，2020年我们积极抓好基层公卫人员培训，项目培训力度不断加大。为进一步提高我县基层公卫工作人员业务水平和操作能力，县卫健委于2020年5月7日-21日，县卫健委组织以乡镇为单位对两卡制使用、基本公卫系统的使用等开展培训，提升乡村医务工作人员的信息化水平。
2、加快“两卡制”进度，严格资金使用管理。根据省、市相关文件要求，我县积极推动基本公卫“两卡制”工作，努力实现基本公卫项目的“三个转变”，真正做到“多劳多得、少劳少得、不劳不得”。为确保我县基本公卫资金使用规范合理，县卫健委联合县发改委、县财政局印发了《灵璧县基本公共卫生服务（两卡制）资金管理实施办法》，明确了乡镇资金分配比例和对基本公共卫生服务十二项服务内容的资金分配比例。同时对资金的使用、监督和风险防范提出来具体要求，切实提高了我县基本公卫资金使用的规范性，目前已根据工分值获得情况拨付部分基本公共卫生服务资金，充分体现资金分配公平、公正、公开原则。
3、加大宣传力度，提高居民健康素养。为贯彻落实项目工作，让辖区居民形成良好的健康行为习惯，我县组织各项目执行机构开展丰富多彩、形式多样的项目宣传工作，通过开展进乡村面对面宣传和利用网络等多种宣传方式切实提高居民健康素养。
4、转变服务观念，落实工作要求。通过22家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及卫生健康部门广大干部职工的共同努力，基本公共卫生服务工作基本上已经覆盖了灵璧县的每一个乡村、每一位居民。在灵璧县各村卫生室均张贴有基本公共卫生服务项目相关宣传海报，同时县卫健委开发了居民健康档案及电子病历浏览器，电子健康档案已基本完成向个人开放，县域内已经建立电子健康档案的人群可通过登陆特定网址输入个人姓名和身份证号码，查询个人的电子健康档案、医疗服务等信息。基本公共卫生服务工作逐渐从居民拒绝服务、被动服务变成了主动与我们的医务人员联系、主动到村卫生室、乡卫生院接受健康体检、量血压的服务。通过第三方电话调查发现居民知晓率、满意度逐步提高，国家免费提供的基本公共卫生服务项目真正落到实处。
五、存在的主要问题
1、对基本公共卫生工作重视程度不够，“掌权人”当甩手掌柜，部分基层医疗机构院长主任在公共卫生工作上当甩手掌柜，很少学习和研究基本公共卫生工作，不了解辖区工作情况，致使后进局面长期得不到改进。
2、虚假服务的问题仍然比较突出。公卫考核中的虚假问题，自公卫诞生起就是“老大难”，故而也是基本公卫考核的重点检查项，主要集中表现在以下几个方面：一是老年人健康体检数据雷同，二是村医随访数据造假。有的村医随访登记册同一页5、6个人的血压高压值或低压值完全相同。有的.虽然上门做了随访，但不作原始记录，档案全凭村医随心填写。有的为了提高控制满意度，人为修改档案数据。
3、管理规范落实不到位。形形色色的造假行为，严重的违背了国家基本公共卫生的根本目的，严重影响了医疗卫生工作的形象，严重损害了人民群众的健康利益。但另一方也体现出，管理规范落实工作不到位：一是健康管理指导不到位，二是卫生院管理制度流于形式，三是慢性病管理不规范，指标完成率低。四是对新版公卫规范了解生疏。一些公卫人员对新版基本公共卫生规范比较生疏，档案空项、错项、漏项比较大，有的纸质档案与电子档案不一致。
4、基本医疗与基本公卫服务结合不紧密。目前还普遍存在临床医生不参与，或很少参与基本公卫服务，医疗数据与公共卫生服务数据不互通，医防不融合的现象还尤为突出。
5、服务力量仍然较薄弱。基层卫生机构编制较少，从事公共卫生的人员数量不足、文化程度偏低、工作能力不强。随着基本公共卫生服务工作不断推进，部分公共卫生人员对公共卫生工作的长期性、复杂性、艰巨性缺乏足够的认识，认为公共卫生工作任务重、压力大，加上人员编制配备少、分工不合理、工作方法创新不够等原因造成信心不足，畏难情绪较大，工作积极性不高。再加上基层医疗卫生机构专业人员短缺，人才引进难，留不住，乡村医生年龄老化，业务能力参差不齐，退出机制尚不完善，年老的退不掉，年轻的补不进，在一定程度影响公卫服务整体工作成效。
六、下一步工作安排
1、进一步加强基本公共卫生服务工作的组织领导，建立健全长效管理工作机制，规范开展基本公共卫生服务各项目工作，总结经验教训，逐条逐项抓好整改，整体提高项目实施水平。
2、继续深入推进基本公卫“两卡制”实施。2021年灵璧县卫健委将进一步明确职责分工，细化工作安排，大力推动“两卡制”实施。
3、加强公共卫生队伍能力建设，加强对村室公共卫生服务人员的基本技能的培训，努力提高村级基本公共卫生工作人员的整体素质。稳定专业队伍，合理配置人员，优化人员结构，建立完善基本公共卫生团队服务工作机制，充分发挥村卫生室的网底作用。
4、加大基本公共卫生服务项目工作的宣传力度，对辖区居民重点进行服务内容、服务方式和免费政策的宣传，以争取广大群众的积极参与。
5、加强对项目工作的管理，建立完善目标考核和绩效考核制度，强化考核结果应用，保证绩效考核与资金拨付相对应,严格监督管理与责任追究，确保工作落实到位。
6、做好居民健康档案建档、电子档案建档、家庭医生签约服务、重点人群筛查与随访服务等基础性工作，为基本公共卫生服务信息化建设奠定坚实基础。
一、部门概况
（一）部门基本情况
20xx年沅陵县水库移民管理局实有在职人员138人，其中行政编制人员25人，事业编制人员113人。内设办公室、开发安置科、工程管理科、计划财务科、人事教育科、政策法规科、后期扶持科。下设移民培训中心和15个乡镇移民工作站。主要工作职能是：组织编制移民安置规划及移民后扶规划；制订并组织实施年度安置、开发计划；负责督查验收由移民资金实施的移民开发安置项目；负责移民补偿费、移民安置和开发资金的使用与管理工作；负责移民后期扶持资金与移民困难扶助金的发放与管理工作；对移民资金使用情况进行监督检查；做好移民培训、移民信访接待和库区社会稳定工作；参与和配合有关部门做好水库突发性地质灾害的调查、防治等工作。
(二) 部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围。
20xx年我单位实际支出总计5620.65万元，其中：一是基本支出2175.86万元，含工资福利支出1726.95万元，商品服务支出393.64万元，对个人和家庭补助支出45.46万元，资本性支出9.81万元；二是项目支出3444.80万元，包括移民后扶直补资金支出2994.80万元，移民后扶项目支出450万元。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
基本支出是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，主要用于职工的基本工资、津贴补贴、奖金及社会保障缴费；商品和服务支出主要用于全局的办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费；对个人和家庭的补助主要用于员工的退休费、抚恤金、生活补助。我局根据国家有关财经法律法规和单位实际，制定和完善了一系列的财务管理制度,在资金使用上坚持执行国家财经法规和单位财务管理制度的规定；资金拨付有合法的凭据和手续，相关发票由财务室审核后，报分管财务领导签字，资金审批程序完整，保证了资金使用的合法、合规。资金使用方面无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
在“三公”经费的使用和管理上我局进一步贯彻落实中央八项规定和湖南省委“九条规定”，建立了本部门“三公”经费等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。按照上级要求严格执行了公务接待制度和内部审批制度，严格控制接待标准，遵循厉行节约反对浪费的原则，坚持从严从简，坚持公开透明，接受各方监督，对无公函的公务活动不予接待，不存在公款大吃大喝及高档消费娱乐等情况。20xx年公务接待费预算数10万元，实际支出2.23万元, 实际支出小于年初预算数的主要原因是根据《中央八项规定》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，压减“三公”经费支出。公务用车购置和维护经费0万元。因公出国经费0万元。
（二）专项支出
1、专项资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。
大中型水库后期扶持基金3444.80万元，一是直补到人、用于移民生产生活补助；二是项目扶持，用于基础设施、安全饮水、生产开发等方面，解决移民村群众生产生活中存在的突出问题。
2、专项资金（主要指财政资金）实际使用情况分析。
拨付资金严格执行《湖南省水库移民资金管理办法》、省移民局下达的项目年度计划和省财政厅下达的资金计划实施项目。
3、专项资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
严格执行《湖南省财政厅、湖南省水库移民开发管理局关于大中型水库移民后期扶持基金使用管理有关事项的通知》（湘财综[20xx]24号）、《湖南省水库移民资金管理办法》（湘财综[20xx]27号）、《湖南省水库移民开发管理局关于移民扶助金使用管理有关事项的通知》（湘移发[20xx]9号）、《沅陵县水库移民资金管理暂行办法》和《沅陵县水库移民管理局财务审批制度》等相关规定，确保了移民项目按计划组织实施，确保了资金专款专用。
三、部门专项组织实施情况
（一）专项组织情况分析，主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
1、前期准备：20xx年我们狠抓项目申报、决策等前期准备工作。主要是把好3个环节：一是把好村申请环节，每一个项目申报都必须召开移民群众座谈会商议通过并公示；二是把好乡（镇）申报环节，接到村（居）申请报告后，乡（镇）党委政府召开专题会议进行审议，以政府文件形式申报到局党组；三是把好局党组审定环节，接到乡（镇）的书面申报后，由局党组组织局班子成员及相关业务科室对每个项目的可行性及绩效性进行现场考察调研，审定最终的项目计划。
2、组织实施:我县的移民项目前期工作较为规范，先后制定出台了《移民后扶项目申报审批制度》《移民工程项目审批制度》《移民产业项目管理制度》。计划下达后，我局及时组织相关设计单位、乡镇人民政府、移民站、村组现场进行勘测设计，依程序办理开工手续，下达开工令。三是项目验收，项目完工后，由项目实施单位申请，相关科室牵头，组织乡镇人民政府、移民站、村居组成联合验收组对项目进行验收，验收合格的随即移交给村居，并办理资金结算手续。
3、分析评价：移民扶持基金绩效评价是加强财务管理、保证资金安全和绩效的重要抓手。我局党组十分重视，根据项目分布、受益人口、受益程度、项目紧迫性进行综合评价，确保了专项资金的绩效管理工作达到预期目标。
（二）专项管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
项目建设过程中严格执行《沅陵县移民工程项目管理暂行办法》相关规定，县移民局项目分管领导、联乡领导和工程科、安置科、财务科等不定期对项目施工进度、质量进行了抽查和跟踪检查，确保了项目建设未发生质量问题。
四、资产管理情况
（一）国有资产占用使用情况说明
截至20xx年12月31日，我单位事业单位国有资产 664.3万元， 流动资产 532.47 万元，占资产总额 80.16%； 固定资产 131.83万元，占资产总额19.84 % 。我单位共有车辆0台，没有单位价值50万元以上的通用设备和单位价值100万元以上的`专用设备。
（二）资产管理工作的成效及经验
1、建立资产管理制度，合理配备并节约，有效使用资产，提高资产使用效率，保障资产的安全和完整。
2、管理和使用坚持统一政策，统一领导，分级管理，责任到人，物尽其用的原则。
3、建立和完善了行政事业单位国有资产基础数据信息库。
五、部门整体支出绩效情况
从自评情况来看，我局部门支出绩效考评整体上完成了年初设定的绩效目标，保障了部门各单位的正常运转，促进了水库移民开发安置事业发展，充分发挥了财政资金的经济效益和社会效益。我局工作经费等公务费认真执行年初部门预算和县级财政资金管理相关要求，有效防止了超预算,保障了机关有效运转；坚持严格执行财经纪律和法规，严格按照厉行节约的要求，精打细算，规范机关事务管理工作，进一步在机关财务、公务用车、公务接待等方面加强集中管理，统筹安排,提高了服务质量，降低了运行成本，合理配置，提高保障能力。整体支出绩效自评得分97分。
六、存在的主要问题
（一）预算编制有待进一步优化和细化。
（二）没有专门的资产管理员，人员配备有待加强。
（三）资金到位不及时。
七、改进措施和有关建议
（一）进一步细化预算编制工作，认真做好预算的编制。确实加强内部机构的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制；编制范围尽可能地全面、不漏项，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。在日常预算管理过程中，要进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。要进一步完善内部管理制度,加强经费审批和行政成本控制，规范支出标准与范围，并严格执行。
（二）进一步加强资产管理，合理配备资产管理人员。
（三）积极争取资金，着力化解存量资金。
为加强财政资金的管理，提高财政资金的使用效益，我委深入贯彻落实《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔20xx〕32号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）、《重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法》等文件精神，对本部门涉及项目进行绩效自评，现报告如下：
一、基本情况
（一）项目背景、内容
为完成地方债券资金专项核查整改工作，支付污水处理厂费用437.15万元。
（二）项目资金情况
20xx年10月，已完成污水处理厂费用437.15万元的支付工作。
（三）绩效目标。（设定预期目标情况）
支付污水处理厂费用437.15万元，用以完成地方债券资金专项核查整改工作。
（四）部门（单位）职能职责
一是负责编制园区产业发展规划并组织实施。
二是负责编制园区的开发建设规划，负责园区固定投资项目的建设管理，负责园区基础设施的建设管理。
三是负责园区的招商引资工作。
四是负责入园工业项目及工业企业各种手续的代办服务和人力资源服务工作。
五是负责园区市政设施建设、维护和管理，负责园区市政、绿化、环卫公用事业管理，负责环境卫生、污水垃圾清运处置。
六是协助相关镇街、部门做好园内土地征用和居民搬迁安置工作。
七是负责园区财政性资金管理，组织编制实施园区财政预决算，负责园区财政收支结算和国有资产监管。
八是负责园区安全生产监管工作。
九是承办县政府交办的其他事项。
二、绩效目标完成情况分析
（一）总体绩效目标完成情况分析
已支付污水处理厂费用437.15万元，及时完成地方债券资金专项核查整改工作。
（二）绩效指标完成情况分析
数量目标：涉及项目1个。
时效目标：20xx年10月完成。
生态效益目标：环境保护率达100%。
服务对象满意度目标：服务对象满意度达98%
（三）评价结果
本项目自评得分96分，已达到预期绩效目标。
三、存在问题
（一）项目管理方面的问题
债券资金使用不规范。
（二）资金使用方面的问题
无
（三）项目绩效方面的问题
无
（四）其他方面的问题
无
四、下一步改进措施
规范使用债券资金，确保合规用于对应项目，同时要严格执行预算管理规定，补齐缺失的相关管理程序及资料，持续加强项目管理。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，及时整改，按时提交整改资料。
六、其他需要说明的问题
无
根据《自治区卫生健康委员办公室关于开展20xx年度卫生健康项目绩效评价工作的通知》文件精神，现将我院20xx年度宁夏结核病防治项目绩效自评情况报告如下：
一、项目基本情况
根据20xx年宁夏重大公共卫生结核病项目管理方案和分级诊疗原则，在“三位一体”新型结核病防治服务模式下，开展普通肺结核和耐多药肺结核诊断、治疗及随访检查、监测、报告、患者追踪、治疗管理工作。保障不间断的肺结核药品供应，落实政府对结核病患者的惠民政策，基本实现项目目标，防控工作成效显著。
二、评价工作开展情况
宁夏第四人民医院按照结核病防治项目支出绩效自评表的要求完成了对20xx年结核病防治项目的自评工作，自评总得分为99.1。
三、项目实施情况
（一）项目决策
宁夏第四人民医院依据结核病防治项目绩效目标相关要求有序的开展工作，分别制定了产出指标、经济效益指标和满意度指标。并根据工作所需调整了经费使用计划，基本完成了项目既定目标。
（二）项目管理
1.20xx年项目经费拨入金额为372万元，其中政府采购190万元，结核病防治工作经费182万元，上年结存13.5万元。
2.宁夏第四人民医院严格按照项目资金财务管理要求，在项目执行过程中未发生挤占挪用项目经费的情况。
3.宁夏第四人民医院财务科每月对项目经费使用情况进行内部审核，对相关业务科室提交的经费使用计划进行核查，确保项目经费安全使用。
4.宁夏第四人民医院按照20xx年结核病项目管理方案的要求，组织全区各市、县（区）具体实施。
四、项目绩效情况
（一）主要工作指标完成情况
1.病原学阳性率
20xx年全区共发现活动性肺结核患者2545例，与2017年2553例相比略有下降；其中病原学阳性肺结核患者1249例（涂阳917 例，仅培阳156例、仅分子生物学阳性173例、仅病理性阳性3例），与2017年（958例）相比上升了30.38%；病原学阴性患者1103例，无病原学结果2例，结核性胸膜炎患者190例。肺结核患者病原学阳性率为53.04%。
2.总体到位率
20xx年全区网络报告肺结核患者及疑似患者共6584例：应转诊患者5320 例，到定点医院就诊5182例，总体到位率97.41%，其中转诊到位2524例，追踪到位1771例，其他方式到位887例。确诊为活动性肺结核1678例，其中初治涂阳 673例，复治涂阳 25例，涂阴 826例，未查痰 1例,结核性胸膜炎153 例，到位后确诊率32.28 %。
3.病原学检查阳性肺结核患者密切接触者筛查率
20xx年全区病原学检查阳性肺结核患者密切接触者登记数 3725例，接触者筛查数3672 例，病原学检查阳性肺结核患者密接者筛查率为98.58%。
4.耐多药筛查率
全区推送筛查初治涂阳肺结核患者1163例，筛查 1060例，耐药筛查率91.14%；推送高危人群耐药筛查患者 187例，耐药筛查164例，高危人群耐药筛查率为87.70%。
5.普通肺结核患者治疗成功率
全年登记肺结核患者2542例，成功治疗2289例，转入耐多药患者63例，诊断变更患者29例，成功治疗率为93.43%；登记涂阳患者937例，治愈764例，涂阳患者治愈率81.5%。
6.耐多药肺结核患者纳入治疗率
全区共发现耐多药患者89例，纳入治疗管理的患者73例，纳入治疗率82.0%。
7.基层医疗卫生机构肺结核患者规范管理率
20xx年全区登记肺结核2542例，规范服药患者2452例，基层医疗卫生机构肺结核患者规范管理率为96.5%。
8.艾滋病病毒感染者结核病筛查率
20xx年全区艾滋病病毒感染者结核病筛查率为92.5%。
（二）项目效果
1.经济效益
（1）通过对到结核病定点医院就诊的可疑肺结核患者提供一定减免费用，减少患者的疾病经济负担；
（2）成功治愈的患者从事本职岗位工作时间增多，减少家庭疾病支出，创造更多的社会财富。
2.社会效益
（1）早发现和早治疗传染源，减少其对健康人群的'传播，避免新患者的产生。
（2）免费药品的持续供应，提高患者治愈率，降低结核病死亡率；
（3）检测时间由传统方法需2个月缩短到两个小时，极大地缩短了诊断时间，避免了诊断延误。
3.生态效益
通过对传染性肺结核的治疗减少其对健康人群的危害和对环境的污染,控制肺结核及耐药肺结核发病率，改善我区居民生活质量，延长患者寿命。
4.可持续影响
早期发现及早期治愈患者，减少在健康人群中传播机会，减少发病率，有效降低宁夏结核病疫情；通过缩短肺结核患者的确诊和治疗时间，可以减轻患者医疗负担，提高患者的满意度。
5.服务对象满意度
通过缩短肺结核患者的确诊和治疗时间，可以减轻患者医疗负担，提高患者的满意度。
五、存在问题
（一）结核病患者经济负担过重。目前，全区已将结核病纳入门诊大病统筹范围内，结核病患者自付比例依然较高，未达到中盖结核病项目要求的普通病人30%和耐多药病人10%的自付比例的目标。
（二）近年来抗结核药品涨价过于迅速，导致每年采购药品数量不能满足所发现的肺结核患者治疗所需，出现药品短缺现象。
（三）中转项目里对耐多药患者只提供发现费用，不提供治疗药品和检查费用，导致耐多药患者不能按照既定的化疗方案完成疗程，出现化疗方案变更等情况。无法保证患者的治愈率。
六、相关建议
（一）随着肺结核患者诊疗工作全部转为各市、县定点医院模式病人的诊断费用和检查费用增加较多，中央所提供的专项经费已经不能满足基本需要。急需增加，确保多渠道筹资有效衔接。
（二）随着新诊断技术的应用，目前检查项目未纳入医保，不能满足工作所需的情况下应当增加中央专项经费对此项工作的支持。
水源保护经费项目支出绩效自评报告
一、项目概况：
通过水源保护资金使用，使水源保护宣传工作进一步得到加强；水源保护管理工作成效明显，确保水质达标，区域生态环境明显改善；有效解决水源保护与管理工作矛盾，促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。
项目资金xx年度资金预算总投入60万元，严格按区财政文件要求管理资金、使用资金，年末使用完毕。
二、评价结论
我街道办xx年水源保护工作经费绩效自评分94.71分，自评结果为优，达成了预期的绩效目标，切实做到了用实、用好财政资金。
三、经验、问题和建议
（一）主要经验及做法；
水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开，重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
（二）存在的问题
1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。
2、上级政府对入库河道水质标准要求严格，按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书，明确100%月份两河水质要达二类水质标准，因季节性原因，无法100%月份达标。
3、水源保证工作任务重、开支大，但经费分配有限，缺口大。
（三）建议和改进措施
1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。
2、严格按照水质达标目标责任书执行，强化综合整治执法，开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动，打击并遏制破坏资源的行为，为水源地保护与生态发展营造良好的环境。
3、加大对水源保护工作的经费投入，加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育，根据历年支出，结合下年工作目标、计划，科学合理的分配各块工作资金，做到不遗漏，重点突出。
正文：水源保护工作经费项目支出绩效自评报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1、立项背景及目的。
滇源街道地处松华坝上游水源保护区，东临嵩明县嵩阳街道，南接松华街道，西与阿子营街道毗邻，北与寻甸先锋乡接壤。街道据盘龙区40公里，国土面积298.7平方公里，海拔1970—2840米，辖18个村民居委会，99个村民小组，102个自热村，有耕地面积44811亩，有林地299489亩，森林覆盖率高达71%。辖区内有小（一）型水库1座、小（二）型水库8座、小坝塘58座。境内冷水河长14.6公里、牧羊河长11.7公里，丰水季节出水量分别在每秒0。5立方米以上，年产水量达2亿多立方米，占松华坝水库年蓄水量的90%，占水体年交换量的42%。
通过水源保护资金使用，使水源保护宣传工作进一步得到加强；水源保护管理工作成效明显，确保水质达标，区域生态环境明显改善；有效解决水源保护与管理工作矛盾，促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。
项目资金xx年度资金预算总投入60万元，严格按区财政文件要求管理资金、使用资金，年末使用完毕。
2、项目实施情况。
（1）利用广播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式广泛宣传水源保护工作重要性，提高村民对水源保护工作的认识和重视，增强群众对环境保护的主动性、积极性、自觉性。
（2）通过开展水源保护监督管理联动巡察，加强饮用水水源日常动态管理，层层落实饮用水水源监督管理职责，及时发现和解决水源保护工作中存在的问题和隐患，全面提高饮用水水源管理水平。以各村委会为河道管理的实施主体，对滇源街道两条主要入库河道及四条支流沟渠实施网格化管理。签订“河道三包”责任书，全面落实“包治脏、包治乱、包绿化”的“河道三包”责任制。
（3）重点对水源保护区内点源（小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活）、面源（农田种植、畜禽养殖、水土流失等）安全隐患进行排查，明确整改责任人限时整改。开展河道常态清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西河边共7条支流进行清淤。
3、资金来源及使用情况。
xx年度水源保护工作经费预算总投入60万元，已从区级财政全额拨付到位，年末使用完毕，项目资金主要用于拨付辖区各村委坝塘清淤、水源点治理补助；人畜饮水、水源保护综合环境整治经费；河道清淤整治经费；截污沟渠整治经费；水质监测费等。
4、组织及管理情况。
水源保护工作办公室为街道水源保护与发展工作的牵头部门，具体负责组织、协调相关部门做好水源区管理与保护工作，完成上级交办的各项工作任务。负责街道水源保护委员会领导小组办公室的日常工作。监督检查水源地保护与管理目标任务的完成情况。监督检查水源保护工作成员单位执行街道水源保护委员会决定、决议的情况，负责“农改林”土地管理牵头工作，协调处理历史遗留问题，负责街道本级河长制日常工作。承办河长制领导小组及督察组交办的工作，承接区河长制办公室交办的事项，指导下一级河长制办公室开展工作。组织实施河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。
项目各项经费支出均通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在超标列支相关费用，做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。
（二）绩效目标。
1、总目标。
全面推进水源地安全保障达标建设工作，严格落实水资源管理制度，调整农业产业结构，加大水环境综合治理，加强水源地水质监测，强化水源地应急能力建设和健全水源地日常管理机制等一系列举措，实现冷水河、牧羊河水质稳定在Ⅱ类水（《地表水环境质量标准》GB3838—20xx）；村级水源地水质稳定达标。两河流域主要入库污染物总量控制目标，化学需氧量（COD）、氨氮（NH3—N）、总氮（TN）、总磷（TP）入湖总量较上年削减2%。
2、年度目标。
xx年度，水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开，重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
执行**市松华坝水库保护条例、上级党委、政府文件及其他证明文件。制作安装、修复水源保护宣传、警示标牌。组织实施村庄污水治理及河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。加强中所、甸尾段河道禁钓等管理工作。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价工作方案制定过程。
滇源街道办自评，根据资金管理使用情况进行自查，形成项目绩效报告（包括资金投入，使用情况，项目实施情况，取得的成果，存在的问题等）。财政所对项目资金拨付、管理、使用情况进行总结分析，按照设定的绩效评价指标进行绩效评价，最后形成项目绩效评价报告。
（三）绩效评价原则、评价方法
1、绩效评价原则。
（1）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。（M.fw76.CoM 76范文网）
（2）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监。
（3）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、绩效评价方法。
（1）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。
（2）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
（3）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
（四）绩效评价实施过程
1、数据填报和采集。
由项目负责科室进行项目总结，汇总填报项目相关情况，形成项目年度总结报告。绩效自评小组根据科室填报的数据及总结报告内容，初步审阅并追加采集需要的材料。
2、社会调查。
根据采集的数据，制定绩效评价指标体系，对于采用公众评判法作为考核依据的事项，设计调查问卷进行调研。
3、数据分析和撰写报告。
（1）汇总分析调研数据，编制调研报告，对相应指标进行打分评价。
（2）根据指标体系逐一进行资料及考核内容的`评价工作，形成评价底稿并汇总出评价结果。
（3）根据评价过程及评价结果，撰写绩效评价报告。
（五）本次绩效评价的局限性。
本项目各指标均可进行相应的考评，绩效评价未存在明显重大的局限性。
三、评价结论和绩效分析
（一）评价结论。
1、评价结果。
该项目资金立项依据充分，立项程序规范，绩效目标明确，预算编制合理，各项支出均按规定使用，综合项目的投入、产出及效益，我办事处自评为94.71分。
2、主要绩效。
（1）通过播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式的广泛宣传，提高广大人民群众环境保护意识，增强了对环境保护的主动性、积极性和自觉性。
（2）结合滇源街道实际，建立健全水源保护工作组织领导机制，形成街道、部门、村三级综合治理体系，做到上下联动、齐抓共管，事有专管、人有专责，为街道水源保护工作提供坚强的组织保障。明确了街道水源保护工作委员会及水源保护工作成员单位职责。
（3）制定下发《滇源街道办事处水源保护工作组织领导机构及职能职责》、《水源保护监督管理联动巡查工作实施方案》。通过开展水源保护监督管理工作联动巡查，加强饮用水水源日常动态管理，层层落实饮用水水源监督管理职责，及时发现和解决饮用水水源保护工作中存在的问题和隐患，全面提高饮用水水源管理水平，保证饮用水水源保护区的水质符合规定标准。
（4）突出重点，全力整治
一是根据《盘龙区松华坝水库水源保护区综合整治工作方案》，取缔百合花、康乃馨系列花卉种植5021。74亩；关停一级区内汽修厂、洗车场10家；开展一、二级区鱼塘关停整治工作，严格管理三级区鱼塘工作，做到只减不增。
二是开展河道常态化清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西边河共7条支流（沟渠）进行了清淤，累计清除淤泥、杂草等7291立方米。
三是开展集中式饮用水水源地专项排查整改工作。对一级保护区内有废弃纯净水厂约200平方米、一级保护区内有废弃水厂养殖场进行了整改；重点对水源保护区内点源（小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活等）、面源（农田种植、畜禽养殖、水土流失等）安全隐患问题进行排查，排查工作自6月份起至中央环保督察组“回头看”检查工作结束止。明确整改责任人及整改时限，对存在问题做到立行立改，确保中央环保督察组“回头看”检查工作期间滇源街道水源地环境安全无隐患。
（二）具体绩效分析。
1、项目决策（满分20分）：该项自评得分合计19分。
水源保护工作经费立项与部门中长期规划目标匹配，立项依据充分，立项规范，项目的申请、设立过程符合相关要求。绩效目标设定合理，设定的绩效目标与事业发展规划相关。能完整地反映预期产出和效果。
但该项目为持续性项目，根据相关文件政策进行执行，社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标指标难以量化，导致绩效目标反应预期产出和效果的完整存在一定局限性，故扣1分。
2、项目管理（满分20分）：该项自评得分合计20分。
水源保护工作经费资金的使用符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，项目管理制度健全、制订的各项管理、监管制度能够有效执行，物资采购流程符合相关规定。同时，项目资金的使用严格按照相关规定进行，制度健全、完善、有效。资金的拨付具备完整的审批程序和手续，符合相关制度规定，不存在违反相关财务管理制度的情况。
3、项目绩效（满分60分）：该项自评得分合计55.71分。
水源保护工作经费资金的投入保障了水源地环境的整洁，保护了水源地水质质量。辖区公共卫生、秩序更加干净整洁，生活垃圾管理进一步规范。项目实施以来产生了良好社会效益，对辖区环境产生了积极的影响，项目产出的经济、社会、环境效应能持续运行，项目运行以来的政策制度能持续执行，居民满意度达到90%以上。
但在部分项目处理上因不可控因素导致无法保证达到预期计划，故扣4.29分。
四、成本效益分析
xx年度水源保护工作经费预算总投入600，000.00元，已从区级财政全额拨付到位，年末使用完毕，项目资金主要用于老坝垃圾清运补助费7，500.00元；大哨等村委会坝塘清淤费226，000.00元；竹箐口、甸尾村委会人畜饮水、水源保护综合环境整治经费66，230.00元；水源办购打印机耗材费2，660.00元；小营等村委会河道清淤44，000.00元；陈家营河道整治费70，000.00元；白邑集镇污水管网清淤费15，000.00元；中所禁钓鱼费25，000.00元；周达清理卫生死角费3，000.00元；麦地冲村委会清淤补助15，000.00元；南营截污沟渠整治经费70，000.00元；项目支出调账7，490.00元；食堂水源保护会议费3，720.00元；付尘清环境监测公司水质检测费44，400.00元。
该项目各项经费支出通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在超标列支相关费用，基本做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出，对资金使用严格财经纪律，专款专用，确保了资金使用效率。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开，重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
1、管理保障
（1）建立健全管理保护机构。结合实际，健全街道水源地管理保护机构，切实加强全街道水源地的管理保护工作。
（2）严格执行补助办法。贯彻执行《xx市主城饮用水源区扶持补助办法》，全面落实水源地生态补偿政策。
（3）完善应急机制。每年至少组织开展1次应急演练。
（4）加大督查督办力度
2、水量保障
（1）加强供水设施、取输水工程的管理。
（2）实施绿化造林工程。对成活率达不到85%、保存率达不到80%的地块抓住造林节令开展补植补造，确保造林成效。
3、水质保障
（1）设立隔离防护设施和警示、宣传标志。
（2）严格执行项目审查制度。落实“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目”要求。
（3）严格政策落实和执法管理，做到有法必依，执法必严，违法必究。
（4）提升村镇污水收集处理能力，采取分散与集中相结合的方式，因地制宜建设村镇污水处理设施，提升村镇污水收集处理能力，并结合农田灌溉、村庄绿化等推行中水利用。
（5）持续开展入库河道整治，保持水面清洁、水系畅通，最大限度降低藻华产生的可能性。
4、监控保障
（1）健全水质监测机制
（2）建立健全日常巡查机制
（3）健全监管机制
5、统一思想，提高认识
（1）强化宣传教育，健全公众参与机制，让广大群众懂法守法，自觉参与到水源地管理保护工作中来，营造爱水、惜水、护水的良好社会氛围。
（2）细化目标，层层落实任务，加强目标任务的考核，建立科学的考评体系，把水源地管理保护工作纳入各部门年终综合考核内容。
（3）畅通信息渠道，加强信息报送工作，各职能部门于每月25日前将本月水源地管理保护工作情况报街道水源办。
（二）存在的问题
1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。
2、上级政府对入库河道水质标准要求严格，按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书，明确100%月份两河水质要达二类水质标准，因季节性原因，无法100%月份达标。
（三）建议和改进措施。
1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。
2、严格按照水质达标目标责任书执行，强化综合整治执法，开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动，打击并遏制破坏资源的行为，为水源地保护与生态发展营造良好的环境。
3、加大对水源保护工作的经费投入，加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育，根据历年支出，结合下年工作目标、计划，科学合理的分配各块工作资金，做到不遗漏，重点突出。
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
为了贯彻落实区委区政府对农业产业发展的高度重视，为有序推进我区农业产业的稳步发展，大力发展以精细农业和休闲农业为特色的城郊高效现代农业，全面提升我区农业产业发展水平和市场竞争力，关注农业增效，关心农民增收，结合实际，重点对肉牛、黑猪、蔬菜、红薯、水果、民宿等特色产业给予大力的扶持。根据娄星区产业特点制定《娄星区特色农业产业发展项目实施方案》，组织各相关单位和乡镇办事处开好会，现场指导产业的建设和发展，制定验收方案，组织相关单位进行现场验收，及时报送验收结果给娄底市娄星区美丽乡村建设整区推进工作领导小组办公室审核，并对相关项目进行长期指导和服务。
（二）目标任务及完成情况
1.目标任务。
全区围绕“一园三区四带”的产业发展布局，做大做强六大主导产业，一是以高灯河流域以智慧农业产业园建设为重点以工业化思维建设模式通过区城乡投农业公司这一建设平台，围绕创建国家现代农业产业园的长远目标着力打造设施农业、精细农业聚集区。二是以一乡一业为出发点，建好产业“四带”，即即高灯河流域设施蔬菜、红薯及休闲农业、民宿带，涟水河流域水果种植带，孙水河流城休闲旅游及高档优质稻产业带，金溪河流域优质粮油产业带。重点支持一园三区四带区域内带头能力强辐射范围广品牌创造优势明显农业经营主体。远郊即水洞底镇、蛇形山镇、双江乡乡以支持发展第一、二产业为主，其他乡镇以支持发展第二、三产业为主。具体目标：支持创建优质蔬菜示范基地2个，新建蔬菜加工标准化生产线2条；优质水果基地25个（20xx年）；高标准红薯育苗基地1个，高标准红薯种植500亩以上示范基地1个，现代化红薯加工生产线1条、现代化红薯粉丝加工线1条；规模化肉牛养殖基地6个；创建市级农业产业化龙头企业8家；成功申报“三品一标”中的绿色认证3个；支持每一个龙头企业建设农产品质量安全身份认证；鼓励各类农业经营主体参加各种农产品交易节会。大力支持发展4-6家三、四、五星级的乡村旅游民宿。
2.目标任务完成情况。
通过各乡镇及经营主体的一年来的努力和发展，20xx年共对5个特色产业进行了现场验收，2个认证进行了审核（其中绿色认证3个品种、市级农业龙头企业16家），1个整治项目进行了现场验收（耕地抛荒5亩）。完成了红薯育苗基地（6.5亩）和示范基地（584亩）各1个，设施蔬菜2个，面积46.078亩，新增经果林基地23个，面积2838亩，肉牛基地5个（其中新建1个、扩建4个），新建农产品加工厂5个（蔬菜2家，红薯3家），休闲民宿6个，根据各特色产业的共同发展，在种养殖方面有突出的发展和带动效益，在区级相关领导的关心和帮助，重点支持了种植：包括水果、药材、花卉苗木等方面23个子项目；养殖：包括肉牛、生猪、羊、鸡、水产等6个子项目。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实情况
根据娄底市娄星区人民政府常务会议纪要[20xx]4号的精神，原则同意20xx年娄星区美丽乡村建设资金盘子（附后）。根据20xx年的具体情况，结合《娄星区特色农业产业发展项目实施方案》中的六大产业，由娄底市娄星区美丽乡村建设整区推进资金盘子中拿出3000万元进行农业产业发展，实际预算中只需1343万元。
（二）项目资金实际使用情况
通过《娄星区特色农业产业发展项目实施方案》中的六大产业，通过区级组织开会，乡镇宣传，经营主体申报，乡镇现场审核再上报，通过农业农村局现场验收和审核，由娄底市娄星区美丽乡村建设整区推进工作领导小组办公室会审，项目应奖补1291.965万元，实际奖补991.13万元，其中经果林应发752.085万元，只发了60%合计451.251万元，还有40%合计300.835万元未发放到位。
（三）项目资金管理情况
由农业农村局汇总验收结果和数据上报娄底市娄星区美丽乡村建设整区推进工作领导小组办公室审核，经领导小组签发送财政局下拨发展资金到每个乡镇和办事处财政所，经农业农村局及相关业务对接单位和股室通知实施主体，实施主体开具票据，经乡镇相关领导认可签字，再到乡镇和办事处财政所领取奖补资金。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况
根据娄底市娄星区美丽乡村建设整区推进工作领导小组资金盘子建议，区委区政府常委会纪通过和认可 ，由农业农村局组织制定《娄星区特色农业产业发展项目实施方案》，根据方案中的六大产业，通过区级组织开会，乡镇宣传，经营主体通过绩效项目申报，乡镇现场审核再上报，由农业农村局汇总报娄底市娄星区美丽乡村建设整区推进工作领导小组办公室认可后，并组织相关单位现场技术指导。
（二）项目管理情况
根据文件要求，农业农村局和相关业务单位组织相关业务股室进行现场查看，并进行初步审核，同时技术指导实施主体组织产业生产，到规定时间组织相关单位进行5+1场验收和审核，汇报娄底市娄星区美丽乡村建设整区推进工作领导小组办公室，具体业务由相关业务单和乡镇办事处共同监管及指导。
四、项目绩效情况
(一) 项目完成情况分析
根据文件要求，项目的申报、实施完成情况，我局组织的农业产业项目中的绿色认证3个品种完成率100%；市级农业龙头企业16家 ，完成率200%；1个整治项目进行了现场验收（耕地抛荒5亩）完成率100%；完成了红薯育苗基地（6.5亩）和示范基地（584亩）各1个，完成率100%；设施蔬菜2个，面积46.078亩，完成率100%；新增经果林基地23个，面积2838亩，完成率92%；肉牛基地5个（其中新建1个、扩建4个），完成率100%；新建农产品加工厂5个（设施蔬菜2家，红薯3家），完成率125%；休闲民宿6个，完成率100%；根据各特色产业的共同发展，在种养殖方面有突出的发展和带动效益，在区级相关领导的关心和帮助，重点支持了种植：包括水果、药材、花卉苗木等方面23个子项目；养殖：包括肉牛、生猪、羊、鸡、水产等6个子项目。
（二）项目的成本分析
根据各项目实施主体的绩效项目申报表的成本核算，经果林的成本是1万元—1.2元万/亩，25个申报项目3013亩；红薯育苗基地和示范基地的运行成本是1500元/亩，2个基地共计590.5亩；肉牛基地运行成本是2万元—2.2万元/头，5个基地共计1007头；简易设施蔬菜基地的运行成本是0.8万元—1万元/亩，2个基地共计46.078亩；初加工农产品加工厂运行成本是50万—150万元/个（500—1000平方米），无菌生产加工厂是200万元—500万元（500—1000平方米）；民宿实施主体的运行成本是120万元—220万元/个（5-15间）；绿色认证的运行成本是2.5万元/个；市级农业龙头企业投入达500万元—800万元，资料申报运行成本是3.5万元—4万元/个。
（三）项目的时效性分析
经果林是我区从20xx年重点组织实施的一个奖补项目，水果的生长周期长，3-5年是幼苗期，5-8年才是挂果期，前期一直是培育期，投入成本大，管理费用高；肉牛投入周期至少在2年以上，运营成本高，管理成本高，防疫技术含量高；红薯、蔬菜及设施基地，投入周期1年；加工厂的投入周期一般在1-2年，2年后才能产生效益；绿色认证和市级农业龙头企业投入周期2年以上。
（四）项目效益分析
根据不同的产业，投入成本的不同，周期不同，管理成本不同，产品研发不同，宣传不同，所产生的效益就不同。如经果林的周期长，投入大，管理成本高，回效慢，但挂果期长，后期维护不是特别难，投入成本也低，但高品质的水果，后期管理要求比较高，5年后的产出效益只有15%左右，大约产值达425万元；肉牛2年后的出栏率只有25%左右，效益产出也在12%—15%之间，大约产值达125万元；红薯因20xx年种苗的供应慢，造成减产明显，亩产只达到1500斤—2000斤/亩，产值1500元—1800元/亩，产值达100万元左右；蔬菜因雨水太多，产量也明显减少，产值达70万元左右；
红薯和蔬菜加工厂受季节性明显，效益产出也在15%之间，产值达2200万元左右。
五、主要经验及做法
1、经过前期的宣传和指导，区级年初组织开会，做好动员，鼓励各乡镇做好宣传和发动，现场指导选好产业和场地，加强服务，由上到基层、到实施主体，再由实施主体根据实际情况，层层上报，减少了盲目的跟风，盲目投资，有技术，有资本，有情怀才能做好农业项目。
2、我们宣传的宗旨，搞农业项目就是选资源，选老板，选产业。
3、有的放矢，从我区的实际情况，结合个产业特点聘请专业团队跟踪指导。
4、前期选址和产业项目的确定，由各实施主体通过申报，汇同乡镇、科研院所及相关部门共同协商，科学论证，技术跟踪，服务指导，做好经济效益和社会效益预算，再进行批量种养植及产业链的拉长，更好的规避自然风险和技术风险。
5、重点突出特色产业的发展，尽量做到我有你无，我多你少，我精你粗，提高产业附加值。
6、通过产业基地和加工基地的建设，通过土地流转、基地就业、土地入股分红等模式，为贫困人员增收解决实际问题，对脱贫攻坚和巩固脱贫成果有显著的成效。
六、存在的问题
1、加强前期的规划，乡镇和区级产业发展方向基本一致，共同研究，共同指导。
2、制定长期的扶持和发展规划。
3、制定一套完整的管理制度，共同监督产业发展的维护情况，有问题及时反馈和整改。
4、建立完整的信任体系，监管项目进度表，及时止损。
七、建议和改进措施
1、关于重点项目进行重点扶持，连续扶持是有必要的，这样才能扶出特色、品牌、亮点，为我区申报现代化农业产业示范区打好基础。2、配套的特色产业也要重点关注，为城郊农业发展增添色彩。
一、项目概况
本项目根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔20xx〕52号）建立，享受对象为低保户中的残疾人，本项目从20xx年开始实施，20xx年的标准是60元/月/人，此后每年递增10元，直至20xx年100元/月/人。
（一）项目资金申报及批复情况。20xx年我局按照20xx人向上级申请专项拨款，实际拨款收入245.67万元。
（二）项目绩效目标。对全县2165名困难残疾人每季度发放生活补贴240元。
（三）项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况。
1．资金计划及到位。本项目省级资金到位75.96万元，州级资金到位19.71万元，县级资金到位150万元，全年累计到位245.67万元。
2．资金使用。20xx年困难残疾人生活补贴标准为80元/人/月，全年累计支付207.92万元。支付依据合规合法，资金支付与预算基本相符。
（二）项目财务管理情况。
对照项目资金管理办法，本项目严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范。
项目组织实施情况。
本项目由乡镇上报补贴享受人员申请表，经我局经办人员、分管领导审核通过后，由我局通过凉山农商银行会理支行直接发放到本人，没有中间过程，确保了资金发放的精准、安全。并且做到了一人一档，建立了定期复核机制，每年复核一次，应补尽补，应退尽退。复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位、是否满足减员条件等。
三、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
我局按季度对全县2165名困难残疾人发放了补贴，共计发放资金207.92万元。
（二）项目效益情况。
保障了困难残疾人的`基本生活，维护了社会的公平正义，提高了弱势群体的生活满意度，巩固了党的执政根基。
四、问题及建议
（一）存在的问题。无。
（二）相关建议。无。
一、项目基本概况
（一）项目概况
1、项目实施主体。根据国家基本公共卫生服务项目及国家省卫生健康委的具体工作要求，全市基层医疗卫生机构（包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站）均开展了国家基本公共卫生服务项目工作，各级卫生健康行政部门负责牵头组织项目的实施，各级疾控中心、卫生监督所、妇计中心负责指导项目实施，各基层医疗机构具体实施国家基本公共卫生服务项目，各项目单位均指定专人负责，并组建了项目工作领导组织，严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》服务内容,真抓实干，全面有序推进国家基本公共卫生服务项目深入开展。
2、项目覆盖范围。全市范围内常住人口及连续居住半年以上的流动人口，均可免费享受国家基本公共卫生服务。
3、项目主要内容。包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病（高血压、2型糖尿病）患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核病患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等原12类服务内容项目。
（二）项目绩效目标情况
各县（市）、区均按照要求落实项目资金，20xx年全市安排项目资金24362万元（其中中央财政15987.4万元、省财政4872.4万元、地方财政3502.2万元），人均达到65元，安排新增5元经费1874万元，全部用于乡村和城市社区疫情防控；各县（市）、区均能及时、足额拨付项目资金，并按要求安排了项目督导培训等工作经费，截止目前，资金拨付比例达到100%；乡镇卫生院根据考核结果足额发放了村医补助资金；大部分基层医疗卫生机构按照财务制度和会计制度要求，将项目经费独立核算，项目资金使用符合要求。
二、项目实施及管理情况
各县（市）、区均制定了项目实施方案、资金管理制度、绩效考核办法，建立工作机制，明确基本公共卫生服务项目管理机构或人员，专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构的职责分工较为明确；落实服务责任区域，建立家庭医生服务团队，推行家庭医生签约服务工作；采用了多种方式，通过多种媒体平台宣传国家基本公共卫生服务项目，不断提高居民知晓率；专业公共卫生机构对基层进行了日常指导、人员培训、绩效考核，绩效考核结果及时通报，将考核结果与补助资金挂钩，疾控业务专业指导评价乡镇覆盖率达到100%；对上级以及本级考核中发现的'问题能及时整改；均建立了以居民健康档案为基础的信息系统，并开放了健康档案在线查询。
三、项目绩效自评开展情况
本次绩效评价依据《关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》、《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》等执行；内容包括项目组织管理、资金管理、项目执行、项目效果等，采取资料审核、线上考核、电话调查与日常评价相结合的方式；评价范围覆盖所有县（市）、区，考核对象包括卫生健康行政部门、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构，抽样范围覆盖80所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和833所村卫生室（社区卫生服务站）；绩效考核系统评价覆盖所有健康档案。
四、项目绩效自评结论
我市20xx年度的国家基本公共卫生服务项目整体执行情况良好，项目管理规范，建档率及各类人群健康管理率均已达标，群众获得感不断增强，群众满意度不断提高，群众主动参与和健康意识进一步增强，使辖区居民享受到国家基本公共卫生服务带来的健康实惠，产生社会效益良好，达到预期效果。
五、绩效目标实现情况分析
（一）项目资金情况分析
各县（市）、区均按照要求落实项目资金，20xx年度全市安排项目资金24362万元（其中中央财政15987.4万元、省财政4872.4万元、地方财政3502.2万元），人均达到65元，安排新增5元经费1874万元，全部用于乡村和城市社区疫情防控；各县（市）、区能及时、足额拨付项目资金，并按要求安排了项目督导培训等工作经费，截止目前，资金拨付比例达到100%；乡镇卫生院根据考核结果足额发放了村医补助资金；大部分基层医疗卫生机构按照财务制度和会计制度要求，将项目经费独立核算，项目资金使用符合要求。
（二）项目绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析。截至20xx年12月底，全市电子档案建档率为90.52%，健康档案使用率57.85%；适龄儿童免疫规划疫苗接种率达96.48%；新生儿访视率、0-6岁儿童健康管理率分别为95.70%、93.63%，早孕建册率、产后访视率分别为84.33%、95.70%；65岁以上老年人健康管理率为72.54%；高血压患者管理42.5万人，规范管理率为77.7%，2型糖尿病患者管理12.37万人，规范管理率为77.93%；严重精神障碍患者管理1.81万人，规范管理率为83.69%；肺结核患者管理率为94.40%；传染病、突发公共卫生事件信息报告率均达100%，卫生计生监督协管巡查23684次，信息报告率100%；老年人中医药健康管理39.63万人，管理率73.56%，0-3岁儿童中医药健康管理7.9万人，管理率80.07%；各基层医疗卫生机构均能按照要求开展健康教育活动。
2、效益指标完成情况分析。我市国家基本公共卫生服务项目服务对象综合知晓率达到68.89%，满意度达到91.67%，城乡居民公共卫生差距不断缩小，基本公共卫生服务水平不断提高。
六、绩效自评工作经验和问题
（一）工作经验
1、信息系统建设更加完善，完成绩效考核系统部署全覆盖。为进一步提高基本公共卫生服务质量，规范基本公共卫生服务供给，芜湖市在实施基本公共卫生服务“两卡制”试点工作基础上，所有县（市）、区在全省范围率先完成绩效考核系统部署，建立基于信息系统的动态绩效考核机制。绩效考核系统将定量考核和定性考核相结合，通过信息化进行整合，实现人机结合考核方式，一是实现考核范围从随机抽取到全范围衡量；二是实现考核方式从全人工考核到人机协同考核；三是实现资金分配从手动分配到系统校正分配。考核结果更精确、更公平、更科学，让数据多跑路，进一步减轻基层负担。
2、项目宣传形式多样，居民知晓率逐年提高。我市将基本公共卫生项目宣传作为一项提升居民知晓率的有效手段，长期坚持、每年开展。通过合理确定宣传对象、精心设计宣传内容，开展形式多样、全面覆盖的宣传活动。通过广泛宣传，使辖区居民在公共场所、医疗卫生机构能够接触、接受到基本公共卫生服务项目的知识，清晰、正确、科学的掌握服务内容及政策，逐年提高基本公共卫生项目知晓率，从而提高各项服务参与度；镜湖区新建200平米健康教育体验馆，具有多媒体展示、互动游戏、知识问答等功能区域，可展示生命的孕育、健康生活方式的普及以及慢性病防治等健康知识，集知识性与趣味性一体，拓展健康教育新方式。
3.建立区域协同和上下联动机制，工作质量稳步提升。统筹市区居民健康档案资源，纳入公共库管理，建立区域间健康档案迁移共享工作机制，以常住地为原则就近为居民提供健康管理服务;同时建立区域协同健康档案核查工作机制,深入市直、区直各机关单位、企业、学校、军事单位建立完善健康档案和采集人像工作。加强与二级以上医院信息系统对接，通过市卫健委官网、皖事通、城市令（芜湖市政府官方APP）提供健康档案在线查询，不仅能查询基层健康档案信息，目前已实现上级医院就诊、体检信息的在线查询。
（二）存在的问题
1、组织管理方面。一是部分基层医疗机构对村卫生室（社区卫生服务站）的考核过程材料不完整；二是培训工作不够扎实，部分基层医疗机构培训项目不全；三是部分基层医疗卫生机构内部分工、与村卫生室（社区卫生服务站）分工不合理。
2、资金管理方面。一是部分县（市）、区补助资金未按时间节点要求及时、足额拨付；二是部分县（市）、区村卫生室公共卫生补助经费比例不足；三是部分基层医疗卫生机构项目经费预算执行率偏低，结余过大。
3、项目执行方面。一是部分县（市）、区的老年人年度健康体检辅助检查项目不能按照规范要求做全，存在或多或少的缺项；二是部分机构慢性病管理不规范，用药情况等填写不全个别血压（血糖）控制不满意的未能按规范要求增加随访；三是部分机构的表单填写存在不规范现象，如缺项、逻辑错误等。
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